Vorwort.
Gelegenheitsgesetze  stehen  gewöhnlich  nicht
im  besten  Rufe.  Selten  erfüllen  sie  alle  Erwartungen ¬
  derjenigen  Kreise,  die  sie  herbeigewünscht
haben,  und  meist  leiden  sie,  weil  sie  unter  einem
gewissen  Drucke  und  in  Eile  haben  erlassen  werden
müssen,  an  ungenügender  Durcharbeitung,  so  dass
sie  der  praktischen  Anwendung  aussergewöhnliche
Schwierigkeiten  bieten.
Ich  fürchte,  der  vorliegenden  Notverordnung
des  Bundesrates  werden  diese  Vorwürfe  auch  kaum
erspart  bleiben.  Wenn  man  ihren  Bestimmungen
mit  der  kritischen  Sonde  ganz  auf  den  Grund  geht,
so  zeigt  sich  in  der  Tat,  dass  sie  ein  richtiges  Gelegenheitsgesetz ¬
  ist.  Nicht  nur  gleicht  sie  der  Pille
des  Arztes,  der  damit  die  Symptome  der  Krankheit -
  seines  Patienten  zu  kurieren  sucht,  anstatt
mit  dem  Messer  dem  tiefsitzenden  Grundübel  zu
Leibe  zu  gehen,  sondern  weil  sie  nicht  nur  formelles, ¬
  sondern  auch  materielles  Recht,  und
beides  nicht  allgemein,  sondern  nur  für  ein
zelne  Erwerbsgrupp  en  abändert,  hat  sie  eine
nicht  leicht  in  allen  Konsequenzen  zu  über¬