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designación tendrán que ser siempre las victimas 
elegidas de su venganza. 
No sucede lo propio cuando el nombramiento re¬ 
cae en un vecino propietario y negociante relaciona¬ 
do de esa localidad digamos asi, à la cual lo ligan siem¬ 
pre vinculos estrechos y poderosos, pues es alli donde 
tiene el centro de sus mas caras afecciones, alli tiene 
su propiedad sus intereses, todos y lo que es mas aun 
siendo este el lugar de su nacimiento inspirará en él, 
el amor que siempre inspira la patria, pudiendo de¬ 
sempenar sus funciones, comó lo haria administran¬ 
do lo que le pertenece consiguiendo con esto adquirir 
mas preponderancia y aprecio y robustecer las sim¬ 
patias que lo unen à la sociedad donde reside y con¬ 
tinuaré residiendo, una vez terminadas sus tareas. 
No pueden serle objeto de desprecio los juicios de 
esa pequena agrupación que puede castigar sus erro¬ 
res con severa censura y aun con el olvido de su 
nombre. 
«El poder municipal ocupa un inmenso lugar, en 
las instituciones publicas, y si bien colocado debajo 
de los otros poderes del estado, no es, sin embargo 
menos importante y es mas antiguo que ellos; por 
que desde el momento que sé constituye un pueblo 
por insignificanté que sea, desde el instante que una 
asociación de personas forma una aldea, se hace sen¬ 
tir la necesidad de su administración interior. El 
poder municipal es pues el primero cuya necesidad 
conocemos, es por consiguiente anterior al estado. 
Los legisladores han podido variarle, modificarle, al¬ 
terarle en un sentido mas ó menos restrictivo, pero 
no han podido crearle, no han podido formarle, por 
que creado y formado lo han encontrado sin duda 
para que le sirva de cimiento sobre el cual debian 
levantar el edificio social». 
INHIDE 
Max-Planck-Institut für 
INSTITUTO DE INVESIIC 
GONES 
DE HISTORIA DEL DERE 
europäische Rechtsgeschichte