DISCURSO
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Ilama prerrogativas. No son ciertamente éstas dones o gra¬
cias ni excopciones de la Ley comûn en beneficio de una per
sona o de una clase, sino la determinación de condiciones
especiales que una persona u organismo necesita para reali¬
zar una misión pûblica o social, impuesta o reconocida por
la misma Ley: concepto doctrinal que traza ya de por si los
limites de estas prerrogativas, impidiendo que caigan en la
corruptela ilicita del verdadero privilegio.
Pues bien; entre tales derechos o prerrogativas de las Cá¬
maras descuellan los que en Inglaterra se denominan «free¬
dom of speech» y «freedom from arrest», cuyos nombres
indican en cierto modo su naturaleza, y que corresponden a
lo que en nuestra Patria se ha Ilamado, respectivamente, «in¬
violabilidad» e sinmunidad»: terminologia consecuentemen-
te respetada entre nosotros, salvo confusiones aisladas (1).
pero que no tiene en el extranjero igual aceptación, pues la
inviolabilidad recibe los nombres de -irresponsabilidad»
(Reynaert, Miceli), «irresponsabilidad politica» (Moreau), «in¬
sindacabilità» (Contuzzi y otros escritores italianos), «liber¬
tad parlamentaria de opiniones y votos» (Mancini), «libertad
de tribuna», etc.; y se reserva el nombre de «inviolabilidad¬
por muchos autores para designar lo que en Espana se en-
tiende por sinmunidad». Asi, Duguit (sinviolabilidad parla-
mentaria»); Moreau (inviolabilidad judicial»); asi, por ülti-
mo, el ilustre Secretario general de la Presidencia de la Câ¬
mara francesa, M. Pierre, que estudia con el titulo de -invio¬
labilidad personal» la inmunidad parlamentaria y trata, en
cambio, al hablar de la prerrogativa del lugar de las sesiones,
todo lo referente a la «inmunidad de los discursos, opiniones
y votos», en que consiste el derecho de inviolabilidad de los
Representantes en Cortes.
Y no deja de tener su importancia esta cuestión de termi¬
nologia, pues en la misma manera de designar la institución
parece como que implicitamente se enuncia ya algo de lo que
su naturaleza encierra y de las propiedades caracteristicas
que le corresponden o se le atribuyen. Tan cierto es esto; que
Max-Planck-Institut für
Real Academia de Ciencias Morales y Politicas
europäische Rechtsgeschichte
