Full text: Bugallal Araujo, Gabino: Tesis: Inviolabilidad parlamentaria

DISCURSO 
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de delito, o se limita a hacer imposible su persecución y 
castigo? En otros términos: la exención de responsabilidad 
que representa zdebe interpretarse como causa de justifica¬ 
ción o como causa de inimputabilidad? Segun Esmein, la 
prerrogativa que estudiamos vale juridicamente tanto como 
«una dispensa general de la Ley penal en punto a todos los 
actos que el Representante efectûe en el ejercicio de sus fun¬ 
ciones y que puedan entranar un delito incorporado a dicho 
ejercicio»; anadiendo el citado autor que la Constitución re¬ 
prueba tales actos, pero teme que el Senador o Diputado se 
vea expuesto en otro caso, por parte del Poder ejecutivo, o 
de los particulares, a acusaciones vejatorias por actos de su 
función y so pretexto de haber incurrido en delito. En el 
mismo sentido se expresa Contuzzi, para quien la «insinda¬ 
cabilitâ» no quiere decir que no haya delito, sino que no es 
posible perseguirlo. Igual es, finalmente, la opinión que en¬ 
tre nosotros hubo de exponer alguna vez el Sr. Cánovas del 
Castillo, cuyas son las siguientes palabras: «La in violabilidad 
es una cosa singularisima establecida en bien del sistema re¬ 
presentativo; la inviolabilidad es un grande privilegio pre¬ 
cisamente porque puede amparar lo que en todos los demâs 
seria delito, lo que en si mismo puede ser delito. Por eso hay 
la inviolabilidad del Diputado, que si no, no habria otra que 
la inviolabilidad de la inocencia, que no necesita estar escrita 
en Cödigo alguno» (37). 
Mancini con anålisis acertado sostiene que la inviolabili¬ 
dad, cuando es de naturaleza objetiva, legitima el hecho, y 
cuando se admite como privilegio subjetivo se limita a inmu 
nizar la persona del Senador o Diputado, librándolo de toda 
responsabilidad y dejando subsistir la ilegitimidad efectiva 
del hecho. Y la distinción tiene relativa importancia, pues en 
los paises donde la prerrogativa reviste carâcter «real», no 
sólo no existe delito, sino que tampoco puede admitirse co¬ 
participación delictuosa de agentes extranos al Parlamento, 
ni compensación verdaderamente tal de las ofensas cometi¬ 
das; si bien en Inglaterra, no obstante darse a la inviolabili¬ 
Max-Planck-Institut für 
ias Morales y Politicas 
Real Aca 
päische Rechtsgeschicht
	        
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