Full text: Pons y Umbert, Adolfo: Tesis: La crisis del régimen parlamentario (concepto del legislador)

DEL SR. D. ADOLFO PONS Y UMBERT 
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gislaron los Gobiernos en las Cámaras y fuera de las Cáma¬ 
ras, segûn su peculiar albeldrio o conveniencia. No legislaron. 
en general, los demås componentes parlamentarios: discutian 
y fiscalizaban retóricamente la gestión y responsabilidad de 
los Ministros, que, amparados por el nûmero de sus mayo¬ 
rias, reposaban confiados en el triunfo de sus planes y sus 
proyectos. Ha dicho Esmein: «El régimen parlamentario no 
es sino la responsabilidad ministerial llevada a sus ultimos 
limites» (1). En Espana lo hemos practicado con inferior du¬ 
reza. Una irresponsabilidad permanente favoreció los des¬ 
envolvimientos de las oligarquias. Ante quién responder si 
la «opinión püblica» no opinaba? La indiferencia y el desvio 
correspondieron pronto a los exclusivismos del régimen. 
En 1914 ha escrito un tratadista y gobernante espanol: «El 
régimen falsea todas sus funciones. En él, hasta los mismos 
örganos de la opinión pûblica actûan con naturaleza inver 
tida. Las mayorias legales que recuenta, tienen menos valor 
de representación, y, por decontado, como factor parlamen¬ 
tario, menor autoridad moral, que las minorias que entran 
en tales compuestos. Millones de electores no se acerçan a 
las urnas: los unos, por suponer que se puede gozar de un 
buen Gobierno sin hacer nada para tenerlo y conservarlo; 
los otros, por el convencimiento de que el cambio de las si¬ 
tuaciones de Gobierno es materia de conjuras e insidias, o 
de juegos de azar con habilidades al alcance de muy pocos,y 
sobre lo cual el voto o la influencia de cada elector no logra 
ningün efecto» (2). Apoyados en afirmaciones semejantes, 
zincurririamos en temeridad deseosos de un sistema parla¬ 
mentario limpio de imperfecciones tamanas que lo socaven 
y cuarteen? Disipa nuestras dudas el gobernante y tratadista 
citado. Busca él las soluciones en la cooperación de los ele¬ 
mentos que informan el régimen en Espana: un cuerpo elec¬ 
(1) Esmein: Eléments de Droit constitutionnel français et comparé, 
primera parte, titulo I, cap. V. 
(2) Sánchez de Toca: La crisis de nuestro parlamentarismo, cap. VI. 
Max-Planck-Institut für 
Real Academia de Cencias Morales y Polticas 
europäische Rechtsgeschichte
	        
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