CONTESTACION 
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cito y una marina, ni celebrar tratados y sostener rela¬ 
ciones diplomáticas con los gobiernos extranjeros: la 
Constitucion de 1787, que es todavia hoy el pacto funda¬ 
mental de la Republica, dejando à los Estados particula¬ 
res la autonomia mas absoluta en el orden administrati- 
vo, ha colocado la soberania en las autoridades federales, 
en el Presidente, el Senado, el Congreso y el Tribunal 
Supremo de Justicia. 
La federacion de los Estados-Unidos tiene una particu¬ 
laridad que la distingue de todas las demâs confederacio¬ 
nes conocidas en la historia. En la antigua Grecla, en 
Holanda y la Confederacion germánica, los Estados con¬ 
federados se reservaban la facultad de hacer ejecutar en 
su propio territorio las leyes de la Uniôn, derecho seme¬ 
jante al que en nuestras Provincias Vascongadas se ha 
venido ejercitando hasta ahora con el nombre de pasé fo¬ 
ral. En América, por el contrario, la Unión, no sôlo hace 
las leves, sino que las aplica por medio de sus agentes y 
tribunales, empleando, si es preciso, el ejército federal 
para hacerse obedecer. La Uniôn gobierna à los indivi¬ 
duos y no à los Estados; de modo que éstos no son, como 
en las demàs confederaciones, los naturales intermedia¬ 
rios entre el ciudadano y el poder central. 
A pesar de la sabiduria con que la Constitución de los 
Estados-Unidos resolvié el problema de su organizacion 
politica, no tardaron en manifestarse dos tendencias dis¬ 
tintas entre los hombres de Estado americanos, inclinan¬ 
dose los unos à robustecer el poder central y aumentar 
sus prerrogativas, y proclamando los otros la descentra¬ 
lizacion. Con esta cuestión constitucional, ligóse intima¬ 
mente la de la esclavitud; y el partido democrático, conte¬ 
nido al principio en los limites de la prudencia por Jef¬ 
fersson, empujado más tarde por el talento extraordina¬ 
rio de Calhoun en una dirección tan falsa como funesta, 
después de haber arrancado à la Unión el compromiso 
de Ciencias Morales y Politicas 
europäische Rechtsgeschicht