DEL EXCMO. SR. D. ÄLVARO LÖPEZ NÜNEZ 
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Abstrayendo ahora esta materia, para apartar de ella todo 
lo que en el actual régimen de producción tiene de acciden¬ 
tal y transitorio en cuanto se refiere al roparto y al uso de 
la propiedad, diremos que la carga del seguro social, con el 
que los hombres subvienen a todas las necesidades de lo por¬ 
venir, ha de recaer, como ahora recae la sustentación pre¬ 
sente, sobre el producto del trabajo, debiendo considerarse 
la remuneración como una suma compuesta de dos suman¬ 
dos: el primero, integrado por el coste de la satisfacción de 
las necesidades, asi individuales como familiares, del tiempo 
presente, y el otro formado por las primas del seguro con 
que cubrirse contra los riesgos de lo porvenir. 
Hasta hace pocos anos ha venido discutiéndose por eco¬ 
nomistas y sociólogos este dilema: «Libertad u obligación». 
en el campo del Seguro social. Quienes aun se complacian 
en salir por el mundo ataviados con las viejas vestiduras del 
individualismo propugnaban la libertad; los espiritus dota 
dos de sentido social defendian la obligación. Nosotros siem 
pre pensamos que el seguro voluntario es una bella mani¬ 
festación de la fuerza individual consciente de su valer, or 
gullosa de su eficacia previsora, y cuya flexibilidad polimór 
fica le permite adaptarse a todas las modalidades de la vida 
El Seguro voluntario es obra inteligente, de alta moralidad, 
de cultura, enemiga del fraude y la simulación; selecciona a 
los individuos, con propósito de reunir a los mejores, y es un 
acicate poderoso para la asociación, que, como se sabe, es 
condición indispensable del seguro. Pero si bien son ciertas 
tales cualidades, también resulta evidente que el seguro, 
abandonado a las solas fuerzas individuales, tiene escasisima 
eficacia sobre los grupos de la sociedad más necesitados pre¬ 
Max-Planck-Institut fü 
rales y Politicas 
europäische Rechtsgeschichte