Full text: Romanones, Alvaro Figueroa y Torres de: Tésis: Vida municipal

DEL EXCMO. SR. CONDE DE ROMANONES 
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dad, en fin, que en la vida moderna es propia de una gran 
ciudad. Mas'al aplicar esas reglas, el excesivo nûmero de in¬ 
dividuos perjudica, porque los antagonismos de opiniones, 
que aquilatan el acierto al formular una ley, paralizan la ac¬ 
ción cuando se trata de ejecutar; sièndo ûtil en el primer caso 
la intervención de muchos y danosa en el segundo. Y ade¬ 
mâs, porque diluyendo la participación de cada uno en el 
acto que se realice, borra la sensación de responsabilidad ó 
induce à esquivarla. 
En esta confusión por virtud de la cual la Asamblea le¬ 
gisla primero y después la Asamblea misma aplica sus re¬ 
glas à cada caso concreto, administrando al mismo tiempo y 
no reservando à quienes tienen la función ejecutiva sino la 
simple materialidad de realizar los actos, estâ el mayor de¬ 
fecto que los actuales Ayuntamientos ofrecen. Este defecto 
dimana de la loy, no del estado social. Y, por tanto, es co¬ 
rregible con la modificación de la ley. Y rectificándolo no 
solamente no se menoscaban las facultades de los Ayunta¬ 
mientos, sino que se retorna à los tiempos en que los Conce¬ 
jos eran mâs potentes y en que habian conservado mayor 
grado de esplendor y mås plena autonomia. 
En este vicio orgánico de los actuales Ayuntamientos, 
esta confusión de las funciones legislativas y ejecutivas es 
prolifica en danos para los intereses de las ciudades. Visi¬ 
blemente, y por la propia naturaleza de las cosas, la acción 
é ingerencia del excesivo nûmero de concojales entorpece 
poderosamente la función administrativa. Si al frente del 
Ayuntamiento se halla un Alcalde capaz de imprimir unidad 
y eficacia à la obra del Cabildo, el mal es menor, siempre 
que el Alcalde reûna aquellas condiciones indispensables 
para el desempeno de sus funciones. 
En los Municipios numerosos à que me refiero, la absor¬ 
ción del Ayuntamiento por el Alcalde es siempre el mal me¬ 
nor; pero cuando el Alcalde, y esto es lo más frecuente, para 
evitar dificultades tiene que transigir, la Administración pasa 
por entero desde aquel instante á los Concejales y las facul¬ 
Max-Planck-Institut fü 
encia 
olitica 
europäische Rechtsgeschichte
	        
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