Full text: Gullón Iglesias, Pío: Tesis: Crisis contemporánea del régimen parlamentario

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DEL ILMO. SR. D. GUMERSINDO DE AZCÄRATE 
à la confianza del Parlamento, y no teniendo que contestar 
à preguntas é interpelaciones, ni cooperar á la formación de 
las leyes, nada tienen que hacer alli. 
Por el contrario, en Inglaterra se transformó el sistema 
representativo en régimen parlamentario el dia en que el 
Poder ejecutivo necesitó surgir del seno de la mayoria de 
la Cámara de los Comunes, en que se distinguió aquél del 
poder propio del Jefe del Estado y en que, en consecuencia 
de una y otra cosa, apareció el Gobierno de Gabinete. 
Ahora bien: qué ha sucedido en los Estados Unidos? Que 
no existiendo alli un Presidente de Consejo de Ministros, un 
Premier al modo inglés, que sea el director de la politica y 
leader de las mayorias en el Parlamento, porque los Ministros 
son secretarios del Presidente al modo de los del antiguo 
régimen, se han ido confiriendo tales facultades al de la C⬠
mara de Representantes, al Speaker, que éste viene à desem¬ 
penar un papel análogo al que desempenaria el Jefe del 
Gobierno, el Premier en Inglaterra. M. Busuhell Hart, en un 
libro dado á conocer por el Sr. Posada (Practical Essay en 
American Government), hace observar cómo el poder de 
aquél, limitado en un principio á mantenedor del orden y 
director de los debates, «ha alcanzado su importancia actual 
mediante la absorción, consentida por la Câmara, de seis 
sucesivas funciones ó facultades», cuales son la regulación 
de la vida y régimen de aquélla, la formación de los Comités 
6 Comisiones, de tanta importancia en aquel pais, su consi¬ 
guiente influencia decisiva en la función legislativa, su dére¬ 
cho á no conceder la palabra á los que se propongan hacer 
uso de ella para fines que no agraden al Speaker, y, por 
ultimo, la presidencia del Informal committee, encargado de 
fijar la marcha de los asuntos. De donde ha resultado que 
el Speaker tiene la dirección, no sólo de la politica de su par¬ 
tido, sino también de la obra legislativa de la Câmara, po¬ 
niendo de manifiesto tal transformación la necesidad de mo¬ 
dificar, no ya la división, sino la separación de los podères 
del Estado. 
Max-Planck-Institut für 
Ciencias Morale 
Real Academia ( 
olitica 
uropäische Rechtsgeschicl
	        
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