DEL DR. D. EDUARDO SANZ Y ESCARTIN 
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ciente y necesaria de los organismos individuales. Y asi 
como el tallo se abre seguro paso por entre la dura cor- 
teza, que en vano resiste á su constante esfuerzo, asi 
la actividad social transforma las costumbres y las leyes 
por su persistente é incontrastable acción. 
La verdadera historia de la humanidad es la- que 
menos se conoce, y apenas si en nuestros dias empieza 
à ser objeto de estudio. Constitùyela, más que la estéril 
enumeración de fechas, de batallas y de biografias más 
ô menos interesantes, la evolución de la vida social en 
todos sus aspectos. Las grandes reformas sociales sólo 
se realizan cuando las ideas y los sentimientos han 
cumplido su labor de preparación. Los cambios en la 
legislación y en el gobierno son entonces el resultado de 
las transformaciones previas de la sociedad misma. Lo 
que sucede es, que el observador superficial ve tan sólo 
los efectos, y cree obra exclusiva de reyes y tribunos 
lo que es simple consecuencia de una evolución ya rea- 
lizada. Hay Constituciones politicas que no ejercen in- 
fluencia alguna en la vida real de un pueblo, y cuya 
acción es nula ó nociva. Luchar por ellas, es perseguir 
fantasmas. Acontece en cambio otras veces que, à pe- 
sar de la oposición de los poderes pûblicos, la fuerza 
incontrastable de los hechos impone una reforma. Ejem¬ 
plos de uno y otro fenómeno nos ofrece en abundancia 
la historia. Sin ir mås lejos, «quién se atreverá á sos¬ 
tener que todos los pueblos que en nuestros dias han 
recibido el poder politico en su plenitud por la univer¬ 
salidad del sufragio están en aptitud de ejercerlo? 
«Quién se atreverá á sostener que, en parte alguna, se 
realice la verdadera y total representación nacional que 
constituye el supuesto del moderno régimen parlamen¬ 
tario? 
Por el contrario, reclaman en el siglo I a. de J. los 
aliados de Roma, sus iguales en origen, en idioma y sa- 
Real Academia de Ciencias Morales y Politicas 
europäische Rechtsgeschichte