DEL SR. D. JOAQUIN SÄNCHEZ DE TOCA 
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cheros; pero en lugar de aliviar al contribuyente, derro¬ 
charon la Hacienda y desquiciaron los servicios publi¬ 
cos para dar colocación y fácil mantenimiento à las 
numerosas clientelas de su séquito. Parecian destina- 
dos por la naturaleza á desempenar en el seno de las 
naciones una función de alta ensenanza y educación 
politica; nunca, en efecto, han tenido las naciones una 
câtedra tan bien dispuesta para dar á los pueblos la 
ejemplaridad y la doctrina politica como la que el 
Parlamento, con la publicidad de sus debates, propor- 
ciona al Presidente del Gabinete; de lo que diga ó 
haga desde esta gran cátedra el Presidente del Consejo 
depende que el tono general de la vida politica tome 
acentos de grand eza ó caiga al más bajo nivel de vul¬ 
gares empirismos, y lo que es peor todavia, á profunda 
degradación del sentido moral. Pero á esta función 
educadora de la clase gobernante es à la que peor han 
atendido los Parlamentos; si hubo algün Presidente del 
Consejo que fué gran maestro de doctrina, no hay para 
qué recordar lo que han ensenado los más. Y á su vez 
los mismos partidos parlamentarios, si no levantaron 
programas de gobierno que correspondieran à las nece- 
sidades reales del pais, establecieron cátedras de inmo¬ 
ralidad en las alturas en que viven los poderes oficiales; 
trataron como vil materia de subastas y comercios 
electorales á la administración, á la justicia civil y cri- 
minal y à todo el régimen politico. Por ültimó, los que 
alli contienden, obcecados por el afån de recoger al 
vuelo en cuestiones de politica y aun en las de mera 
gramática pretextos de discordia ó materias de disputa, 
empenaron su crédito personal en programas reforma¬ 
dores, con completo olvido de aquella otra advertencia 
de Aristóteles, de que en politica las instituciones sue- 
len dar resultados contrarios de los que aparentan, de- 
fraudando las esperanzas que en ellas cifraban los hom¬ 
Max-Planck-Institut für 
s y Politicas 
europäische Rechtsgeschichte