Full text: Romero Robledo, Francisco: [Condiciones esenciales para la mejor constitución de los organismo gubernamental y administrativo, examinando las condiciones en que viven nuestros municipios y provincias]

DISCURSO 
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excelencia de una administración bien montada, el prin- 
cipio electivo en estas esferas administrativas. Buen 
ejemplo de esta verdad nos ofrece Inglaterra, modelo 
de gobierno representativo, en el estudio de cuyas ins¬ 
tituciones buscan principios y reglas de aplicación los 
Estados del Continente. En ella encontramos como la 
unidad administrativa mås importante en la escala de 
las que tienen atribuciones propias, el Condado, cuyas 
autoridades ejercen con independencia, no sólo la juris¬ 
dicción administrativa, sino gran parte de la judicial y 
à diferencia de la analogia que resulta quizás del lugar 
que ocupa en la escala de los poderes con unidades de 
otros paises, como las que forman en el nuestro las Di¬ 
putaciones provinciales, ni son superiores jerárquicos 
los condados de la ciudad, ni de la parroquia, ni se esta¬ 
blecen porel sufragio, sino por el nombramiento directo 
de la Corona, dentro de un circulo unicamente restrin¬ 
gido por la condición social. Constitución inexplicable 
para las ideas que tenemos admitidas y refractaria à 
nuestras costumbres, que ofrece, sin embargo, en la 
vida prâctica y para los efectos de afirmar las institu- 
ciones representativas, consecuencias que despiertan 
å un tiempo nuestra admiración y nuestra envidia. 
La aplicación del principio electivo para la forma¬ 
ción de las instituciones locales, ha de llevarse á cabo 
por consideraciones distintas de las que sugiere el es¬ 
tudio de la organización que deba darse á aquéllas. 
Mejor dicho, ella por si sola constituye un problema in¬ 
dependiente, esencial, digno del examen de la ciencia. 
No entra en el cuadro de mi discurso detenerme à dis- 
cutirlo; pero no sabria seguir adelante, una vez indica 
do, sin dejar afirmada mi opinión decidida y favorable 
à la conservación de aquel principio. La vida del dere¬ 
cho es, en una de sus mâs importantes faces, vida de 
dignidad y de honor que enaltece en todas partes la 
Max-Planck-Institut für 
Real Academia de Ciencias Morales y Politicas 
europäische Rechtsgeschichte
	        
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