DISCURSO 
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concejiles, comprobando de esta manera los hechos le 
mismo que la razón demuestra, que las independencias 
locales están en razón inversa de la fuerza y robustez 
del Poder central. Asi que, una vez asentado el imperio 
de la monarquia, ella se atribuye la facultad de otor¬ 
gar como mercedes los cargos y dignidades edilicios, 
que Ilegan á darse con carácter de perpetuidad, à ser 
fuente de recursos al convertirlos en objetos de enaje 
nación y aumentarse variamente en nûmero segûn las 
arbitrarias necesidades del fisco ó las complacientes 
exigencias del capricho. Tales son las verdaderas tra¬ 
diciones en esta materia, hasta que à principios del 
presente siglo, al reconquistar la patria sujeta à yugo 
extranjero, nuestros padres echaron las bases de la or 
ganización politica espanola con arreglo à los principios 
ya admitidos del Derecho moderno, estableciendo los 
Ayuntamientosy las Diputaciones de elección popular, 
más por conformarse á ejemplos extranos y á prescrip 
ciones de doctrina, que por reanudar el hilo de institu- 
ciones populares, que si violentamente queremos enla 
zar à privilegios antiquisimos y muy distintos del sen- 
tido de aquéllas, nos veremos obligados á confesar que 
una tradición á tanta distancia de la época actual, de 
existencia tan precaria, ha largos siglos rota y desapa¬ 
recida, no tiene virtud para amparar nuestra obra en 
las costumbres y en el sentimiento de la nación. De 
esta manera encuentra explicación fácil esa mudanza 
continua en las leyes municipales, sin que los pueblos 
sientan alarma por perder unas, ni entusiasmo por al 
canzar otras, mirando por el contrario con marcada in¬ 
diferencia la obra efimera y caprichosa de los diversos 
partidos en tan importante materia. 
En este hecho, por otra parte, se encierra la mås ex¬ 
plicita confirmación de la doctrina que vengo susten¬ 
tando. Las divergencias de opinión recaen sobre la base 
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G. Real Academia de Ciencias Morales y Politicas 
europäische Rechtsgeschichte