Full text: Romero Robledo, Francisco: [Condiciones esenciales para la mejor constitución de los organismo gubernamental y administrativo, examinando las condiciones en que viven nuestros municipios y provincias]

DISCURSO 
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que prohijan algunas escuelas, estableciendo incompa¬ 
tibilidad entre la libertad y la centralización, y bus¬ 
cando en la muerte de ésta la defensa de aquélla. La 
libertad civil como fin (parece ocioso recordarlo), con¬ 
siste en la esfera más ó menos amplia que deja la ley 
al espontáneo é independiente desenvolvimiento de las 
facultades ó derechos del individuo, es decir que supo¬ 
ne esencialmente un poder limitado. Quâles son los 
linderos que con mayor solidez y distinción demarcan 
y diferencian los espacios que respectivamente corres 
ponden á la acción del Poder pûblico ó á la acción in 
dividual? Dificil, si no imposible, es establecer en la 
teoria con precisión, hasta dónde es legitimo y dónde 
deja de serlo el ejercicio de las facultades del Poder 
pûblico. Esta dificultad crece inmensamente en la pråc 
tica cuando se trata de establecer garantias que encie¬ 
rren la autoridad suprema y soberana en la órbita de 
sus derechos y en el cumplimiento de sus deberes, como 
anteriormente hemos tenido ocasión de examinar ó de 
indicar al reconocer en la divisibilidad del Poder y en 
la amovilidad como elemento esencial en su más alta 
representación, las condiciones que más fâcilmente 
pueden conducir al logro de aquel anhelado objeto. No 
volveré sobre esta cuestión; impórtame sólo en este 
momento impugnar brevemente la opinión de los que 
creen encontrar prenda de libertad y garantia de jus- 
ticia en la independencia de los poderes locales como 
limitación à las facultades del Poder central. A poco 
que se piense en esta solución, sin necesidad de dete¬ 
nido juicio, se echa de ver que semejante medio con- 
duce diametralmente á lo contrario del fin nobilisimo 
que por él se persigue. El Poder en su esencia no es di¬ 
visible: su unidad no lo consiente; constituirlo para 
intereses determinados ó para territorio circunscrito, no 
es limitarlo, sino crear tantos poderes como fracciones 
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Real Academia de Ciencias Morales y Politicas 
uropäische Rechtsgeschicht
	        
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