CONTESTACION 
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ra evidentemente. En los ejemplos indicados, la necesi¬ 
dad de un régimen ó poder directivo no puede ser más 
manifiesta, y al Estado no se le puede negar una facul- 
tad semejante. 
Pero,  hasta donde alcanza esta facultad y cuáles li¬ 
mites no debe exceder? Como se ve, la cuestion se repro¬ 
duce y se presenta viva siempre, y las aplicaciones del 
principio demandan generalmente un exámen ó estudio 
especial. 
Sin embargo, no parece violento afirmar que el Estado 
debe abstenerse de intervenir, por no ser necesario, cuan- 
do un servicio ó el bien se pueden ejecutar, siquiera no 
sea tan perfectamente, por la iniciativa y el esfuerzo in- 
dividuales. Es de gran conveniencia que el individuo, ó 
por si solo ó asociado, se familiarice con los obstáculos y 
aprenda à superarlos con sus fuerzas propias, renuncian- 
do à la tendencia de que el Estado haya de hacerlo todo. 
no siendo lo fácil, llano y expedito. Pero en el supuesto 
de que se necesita su intervencion, debe procurar al mis- 
mo tiempo hacerla inutil y supérflua, lo más pronto po¬ 
sible. 
La parsimonia con que debe emplear su accion, adver- 
tirà al Estado si debe aplicarla aislado ó con asistenciay 
concurso de los particulares y asociaciones privadas, ó si 
será bastante que los impulse con algun estimulo, ofre- 
ciéndoles unicamente auxilio ó subvencion. 
Resumiendo, senores, mis ligeras observaciones acer- 
ca de esta cuestion inmensa, hé aqui cómo comprendo los 
términos que demarcan la esfera de accion del Estado. 
Ante la moral y el derecho ó la justicia, su accion es 
nula ó impotente, sobreviniendo el caso de conflicto con 
aquellos sagrados principios. Se paraliza igualmente en 
la region económica y de los intereses, cuando para in¬ 
tervenir debe violar las leyes naturales y conocidas en 
que descansa la libertad del trabajo y de la contratacion. 
Max-Planck-Institut für 
rales y Politicas 
europäische Rechtsgeschichte