Full text: Aguilar Correa, Antonio: Tésis: Necesidad y urgencia de mejorar el sistema carcelario y penitenciario en España

CONTESTACION 
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to como reclama la indole de la institucion. El régimen 
de la fuerza no basta à conservar la disciplina, ni à im¬ 
pedir las evasiones, ni à mejorar las costumbres de los con¬ 
finados. 
En ese libro negro que llaman Estadistica criminal, 
publicado por el Gobierno en 1861, consta que el nûmero 
de los penados reincidentes excede de la quinta parte del 
nûmero de los no reincidentes (1). No es el progreso de 
una civilizacion tachada de material y egoista, no es la 
blandura de las penas, no es la imperfeccion de la justi- 
cia humana lo que fomenta en Espanna la contumacia en 
el delito. La causa verdadera de que tanto se multipli- 
quen los casos de reincidencia es, como os lo ha dicho el 
nuevo Académico, que entre nosotros carece la ley de san¬ 
cion positiva (2). 
El Cödigo Penal es en muchos casos letra muerta, y 
las penas dejan de ser eficaces, porque no son efectivas. 
Qué importa que un sabio legislador pese escrupulosa¬ 
mente en la balanza de la justicia la gravedad del delito 
y determine la proporcion de la pena, y haya un tribu- 
nal severo cuyas sentencias sean la voz viva de la ley, si 
en pasando el reo á las manos de la Administracion para 
que reciba el castigo que su culpa merece, en lugar de 
imponerle una cantidad fija de privaciones y dolor, le 
condena á padecer trabajos y miserias que no tienen gra¬ 
do cierto? 
Ahora bien, senores; la Ordenanza de presidios, toda¬ 
(1) Delitos cometidos por no reincidentes, 20.092; por reinci¬ 
dentes, 3.517; es decir, que los casos de reincidencia están en la 
relacion de 20 6 cerca de 21 por 100 con los de no reincidencia. 
Estadistica criminal de 1860, pág. 131. 
(2) Mr. Ducpetiaux deduce de una suma considerable de datos 
y noticias que la relacion media entre el nûmero de penados rein¬ 
cidentes y no reincidentes era de 25 por 100 ántes de la reforma 
carcelaria, y despues de ella descendió á 8 por 100. Des progrès 
et de l'état actuel de la reforme penitentiaire, tom. III, pag. 304. 
Max-Planck-Institut für 
Real 
rales y Politicas 
europäische Rechtsgeschichte
	        
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