Full text: Sangro y Ros de Olano, Pedro: Opinión pública y masa neutra

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bierno, la vida local y la regional, más sentidas y conoci¬ 
das del ciudadano como base de un despertar de opinión 
que asegurarà sucesiva renovación en circulo de mayor 
radio, y esa misma ley es acaso la que determina el penoso 
laborar, en gran parte en el vacio, de la Sociedad de las 
Naciones, por la inasistencia e inexistencia de una opinión 
publica internacional, debida a esa enorme complejidad 
de problemas de la vida actual, de los que, si en circulo 
menor tiene algûn conocimiento el ciudadano local o re¬ 
gional, en el mayor apenas atisba a comprender el ciuda¬ 
dano del mundo. 
La reacción más deseada siempre de la opinión por sus 
dirigentes, la de la gratitud por el sacrificio que supone 
regir los asuntos comunes, o por satisfacer con ansia, 
una reivindicación legitima, es y tiene que ser cada vez 
menos frecuente, dada la idiosincrasia materializada de 
las modernas sociedades, que en sus pedimentos al Poder 
pûblico se sienten contrincantes que reclaman justicia y 
no favor; pero, ademàs, esa misma complejidad de la vida 
hace que rara vez pueda gobierno alguno dar satisfacción 
completa, no ya a toda la masa de opinión, pero ni siquie¬ 
ra a un sector de intereses dentro de la misma. 
En las reacciones de la opinión pûblica espontáneas o 
provocadas influye naturalmente el temperamento racial 
de los pueblos, con todas sus cualidades buenas y malas. 
Espontáneamente, las reacciones de la opinión suelen 
ser màs râpidas, por extranna que esta afirmación parezca, 
que las provocadas por los órganos motores de aquélla. 
Sucede asi porque cuando el motivo tiene fuerza impre¬ 
sionable bastante y no la contrarresta una reflexión pru¬ 
dente, es la pasión la que manda, y la pasión no espera a 
engendrar el movimiento de opinión, aunque a veces el 
temor a la fuerza coactiva del Estado quite a la reacción 
colectiva carâcter ostensible y espectacular. Alguien ha 
dicho con acierto que las revoluciones se hacen antes en 
las conciencias que en la calle. Entonces no puede decirse 
que no exista la reacción de la opinión pûblica ante los 
actos o frente a los actores, sino que la manifestación está 
latente y espera momento propicio para hacerse publica 
Max-Planck-Institut für 
Real Academia de Ciencias Morales y Politicas 
europäische Rechtsgeschichte
	        
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