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mientos—de cômo viene tramitándose en la "Historia" la 
obra gigante iniciada por Wilson. Si la definicion y fun¬ 
cionamiento de una Comisión del gran Organismo inter. 
nacional, aunque ella sea tan capital como la de Manda¬ 
tos, ha tenido y tiene que vencer tan fuertes resistencias 
de intereses, de ansias de expansión y de los prejuicios po¬ 
liticos, y ha tenido y tiene que chocar con tan arraigada 
psicologia de gobernantes y gestores, qué murallas de todo 
estilo no habrá sido y no será preciso desmontar o demo¬ 
ler para incorporar o introducir en la vida de las pasio¬ 
nes y ambiciones nacionalistas el pensamiento de sonador 
utopista hecho carne por obra de Wilson, y acariciado como 
un ideal en ensayos filosóficos como el de La Paz Perpe¬ 
tua, de Kant, y expuesto como un Ideal de la Humanidad 
en las misticas páginas de Krause! 
Las resistencias de los fuertes a someter a normas y ga¬ 
rantias de valor universal el ejercicio de su poder de expan¬ 
sion por pueblos reputados inferiores—poder que tradicio¬ 
nalmente viene actuando como efectivamente soberano¬ 
se perfilan con especial relieve en la dificultosa determina 
cion de la competencia propia de la Comisión de Mandatos 
para realizar sus funciones informativas y fiscalizadoras, 
base de la eficacia de la tutela que el art. 22 del Pacto confie¬ 
re à la Sociedad de las Naciones, ya que las naciones que es¬ 
pecificamente la ejerzan actuan como simples Mandatarios 
de ella. El problema de las resistencias se ha planteado de 
modo muy vivo en relación con las quejas de los pueblos 
sometidos a la tutela de los Mandatos, 
l'ales resistencias—con otras análogas—son episodios 
reveladores de lo àspero del proceso de acomodamiento de 
todas las soberanias y seudosoberanias a las exigencias 
éticas de un régimen juridico-normativo y de garantias. 
Esas resistencias, que de modo tan puntilloso y fuerte se 
manifiestan en la vida internacional, se advierten hoy, en 
todas las esferas del Derecho publico, en crisis de descom¬ 
Max-Planck-Institut für 
Real Academia de Ciencias Morales y Politicas 
äische Rechtsgeschichte