Full text: Sánchez Guerra, José: ¬La crisis del régimen parlamentario en España: la opinión y los partidos

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co de multa, y en el de Saint-Goll con dos — que es el modolo 
que siguió el Sr. Maura en la ley Electoral, han sido inefica¬ 
ces. No hay pena posible para el ausente del comicio, porque 
ni puede reducirse a prisión a millares y millares de ciuda¬ 
danos, ni puede entretenerse la justicia en el cobro de milla¬ 
res y millares de multas, muchas recaidas en insolventes. 
Como donosamente dice Carlos Benoit, lo más que puede ha¬ 
cerse es castigar al que no vota con que siga sin votar, con lo 
cual el ausente circunstancial podria experimentar alguna 
contrariedad; pero el ausente sistemâtico encontraria al Es¬ 
tado colaborando en sus propósitos (1). 
A lo que hay que aspirar es a la educación del ciudadano, 
a su instrucción y adiestramiento respecto de lo que el voto 
es y el voto vale, y asi, lo que no cumple cuando lo ordena la 
ley, lo cumplirá cuando se lo ordene su conciencia. 
La mayor preocupación en lo que al sufragio universal 
respecta, ha sido la de garantizar la pureza de su emisión y 
organizarlo de modo que la Cåmara resultante sea un reflejo 
de las opiniones todas del pais. El voto restringido, el voto 
acumulado, el voto plural, han respondido a esos deseos; pero 
todos han fracasado en la prâctica, y de ahi el nacimiento y 
creciente predominio de la representación proporcional. 
M. Arthur Grossier, que fué ponente de uno de los pro¬ 
yectos de representación proporcional que se presentaron 
en Francia, ha definido con una justeza insuperable lo que 
debe entenderse por R. P. «El Poder legislativo — ha dicho- 
no pertenece a la mayoria de los ciudadanos, sino a la totali¬ 
dad. Si la soberania reside en el conjunto de aquéllos, si todos 
deberian participar en la elaboración de la ley, y ello no es 
posible, al menos que puedan tomar parte en la elección de 
los representantes, en los que delegan su poder, y, además, 
ser directamente representados por ellos. Unicamente siendo 
una imagen fiel en miniatura de la Nación, podia el Parla- 
mento obrar equitativamente en su nombre. Para realizar el 
parecido entre la Nación y su fotografia reducida, el Parla¬ 
(1) Charles Benoit, La crise de l'Etat moderne, pag. 52. 
Max-Planck-Institut für 
Real Academia de Ciencias Morales y Politicas 
europäische Rechtsgeschichte
	        
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