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ciar a la politica las inteligencias cumbres en las distintas 
ramas de la actividad; pero si la juventud estudiosa se aparta 
de la politica, por odio o por desdén, zqué ha de hacer el 
conductor de una politica sino, como se ha dicho en frases 
grâficas, jugar con su baraja o torear con su cuadrilla? 
Otra causa de la decadencia del régimen parlamentario 
es el predominio que ha alcanzado en el Parlamento la fisca¬ 
lización sobre la acción, lo cual multiplica los debates infe¬ 
cundos. Es un fenômeno del sistema que no se da sólo en 
Espana, pues casos bien notorios se han dado en las Câma¬ 
ras francesas, mostrando repetidamente su incapacidad para 
votar un presupuesto normal, y teniendo que acudir al régi¬ 
men de las dozavas provisionales; y no se atribuya tampoco a 
las cualidades de la râza propicias para el verbalismo, pues 
Cortes hemos conocido todos, en que lucieron insignes orado¬ 
res los grandes destellos de su elocuencia y dieron mås sazo¬ 
nado fruto legislativo que estas recientes on que la oratoria 
brillante aparece tan desmayada. No; es que la función legis¬ 
lativa requiere competencia madura; estudio ahincado; asi- 
duidad en las Comisiones, donde para hacer labor hay que 
investigar mucho y lucir poco; y eso es penoso y poco pro¬ 
picio a servir el escaparate para las vanidades que aspiran 
a rápido encumbramiento. En cambio, la función fiscaliza- 
dora se presta mås a ejercerla alegremente, sin allegar pre¬ 
viamente pericia, porque lo que falte de razón puede suplir¬ 
se zahiriendo, recriminando, a veces calumniando al que 
éjerce cargo pûblico, lo cual encuentra siempre eco en las 
multitudes. 
Lógrase de este modo una desconceptuación general del 
Poder ejecutivo, una indiferencia de la opinión, que como 
alternativamente va oyendo culpar a todos y no ve que re- 
caiga sanción en alguno, no hay acto de la politica que no lo 
crea bastardo oen torno al cual no formule el cui prodest, con 
lo que ni los Gobiernos hallan las asistencias de opinión que 
desearian, ni la opinión se siente decidida a colaboraciones 
activas y frecuentes con el Gobierno. 
Prueba evidente de que ese abuso de fiscalización que en 
Max-Planck-Institut für 
G. Real Academia de Ciencias Morales y Politicas 
europäische Rechtsgeschichte