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lidad, pues resultan cinconvenientes que se deben atajar por 
las négociaciones y tratos que en esto pueden hacerse por 
personas poderosas que solicitan procuraciones para sus fines 
particulares, y no para el beneficio pûblico del reino, y de las 
mismas ciudades por quienes vienen, que es lo principal por 
que yo debo mirars (1). 
Por lo que hace al extranjero, ahi están las páginas de 
Erskine (2), dando a conocer escenas de degradacioón y mos¬ 
trando cômo la influencia del Poder ejecutivo en los comicios 
dejäbase sentir alli grandemente. 
Con ser todo esto lamentable, como no se ha hallado nada 
que pueda sustituir con ventaja a los sistemas parlamenta¬ 
rios, lo que el gobernante tiene que hacer es no dejarse do¬ 
minar por el pesimismo, no confundir la doctrina çon sus 
errores y corruptelas, procurar que éstos se corrijan, que no 
haya mixtificaciones y que resplandezca lo más posible el 
régimen. Es hora de recordar que la teoria no tiene culpa de 
que los partidos politicos se conviertan en facciones, proocu¬ 
pados del caudillaje más que del progreso nacional, ni tam¬ 
poco de que en el Parlamento priven las intrigas y sorpre¬ 
sas; eso no es el sistema, y lo que debe hacerse es estudiar 
los medios para que la fotografia de la soberania popular no 
degenere en caricatura (3). 
Cuâles son las causas de la decadencia del régimen par¬ 
lamentario? 
Apuntaremos someramente algunas, comunes a Espana y 
(1) Ley 12, tit. VIII, lib. III, Nov. Recop. 
(2) Historia constitucional de Inglaterra, tomo II (Parlamento), pági¬ 
na 67 a 201. 
(3) Algo asi sostiene D. Gumersindo de Azcárate en su obra El régi- 
men parlamentario en la prâctica. 
Max-Planck-Institut für 
Real Academia de Ciencias Morales y Politicas 
europäische Rechtsgeschichte