Full text: Goicoechea Cosculluela, Antonio: ¬El problema de las limitaciones de la soberanía en el derecho público contemporáneo

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en equitativa distribución, segûn las opiniones, de las funcio¬ 
nes judiciales, olvidan la diferente naturaleza que revisten 
los cargos parlamentarios y los dependientes del poder juris¬ 
diccional o del ejecutivo (180). 
No se cometeria, en realidad, ninguna falta de logica 
estimando inaplicable el sistema proporcional a casos y hé¬ 
chos diferentes del de la designación de los diputados. La 
razón que justifica en este caso el sistema proporcional es 
una razón representativa, derivada de la necesidad de asegu¬ 
rar entre los legisladores y los que los nombran una solida¬ 
ridad cuya base debe ser la semejanza. En los demás casos, 
en que no existe representación por elección, la aplicación 
de la proporcionalidad, si no envuelve un absurdo, reviste 
por lo menos el carácter de un procedimiento empirico, sin 
apoyo juridico alguno. 
De las objeciones formuladas contra el régimen de re¬ 
presentación proporcional hay dos que, por su alcance prâc¬ 
tico y aun por su aparente conformidad con las ensenanzas 
de la experiencia, deben ser con mayor detenimiento exa¬ 
minadas. Me refiero a la dificultad práctica de funciona¬ 
miento que se censura en el sistema y a la imposibilidad 
que también se le atribuye de dar a Parlamentos y gabinetes 
las mayorias homogéneas y abundantes necesarias para go¬ 
bernar. 
Las dificultades para el funcionamiento práctico de la 
representación proporcional son más aparentes que reales. 
Caminando desde lo caprichoso y empirico del voto limi¬ 
(180) V., en el libro de Barthelemy, el cap. VI y singularmente el párrafo 2.8 
El espiritu proporcionalista en la colación de las funciones publicas, págs. 645 y si¬ 
guientes. El mismo hecho es confirmado por Duguit en esta forma: «Desde una es¬ 
tancia hecha en Bélgica durante el invierno de 1922 me ha parecido que la exis¬ 
tencia de tres partidos claramente separados y definidos, el partido católico, el 
liberal y el socialista, tenia muchos más inconvenientes que ventajas, ya que todos 
los nombramientos se hacian, todas las decisiones se adoptaban y todas las leyes 
se votaban, ante todo, en consideración a la situación de los partidos, más bien 
que en vista de los verdaderos intereses del pais. Todo se reduce — me decia un hombre 
eminente— a una cuestion de proporción a mantener entre las fuerzas numéricas de los 
dijerentes partidos.» (Duguit, Traité de Droit Constitutionnel, tomo II, pág. 586.) 
Max-Planck-Institut für 
Real Academia de Ciencias Morales y Politicas 
europäische Rechtsgeschichte
	        
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