Full text: Pérez Serrano, Nicolás: ¬El poder constituyente

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favor de las minorias, que en Norteamérica, v. gr., puede 
llegar al caso-limite de que 33 personas impidan una refor¬ 
ma constitucional quizàs anhelada por millones y millones de 
ciudadanos (35). 
Peligros de la rigidez constitucional 
Suele aducirse que la rigidez (36) sirve para dar estabili¬ 
dad a las decisiones fundamentales, para sustraer el Derecho 
estatutario de la Comunidad a las veleidades de simples ma¬ 
yorias parlamentarias de ocasión, evitando asi la fluctuación 
constante en materia que no debe entregarse a las diarias 
disputas de los hombres (37). Y en tal sentido, poco habria 
—. —-— 
(35) «Y pensar, por lo demás, que la Constitución de 1787 se ha 
transformado, de hecho, y profundamente, sin que a ello sea obstáculo 
su acentuada rigidez?... Vide MUNRO, The makers of the unwritten 
Constitution, Nueva York, 1929, y las reflexiones de BRYCE, The Ame- 
rican Commonwealth, 3.2 edición, Londres, 1905, sobre la fuerza modifi- 
cadora que alli han tenido la costumbre y la interpretación. Una para- 
doja más, si se quiere. 
(36) Se usa la expresión en el sentido ya tipico, y perfectamente 
recibido en Derecho pûblico, que hubo de darle el Vizconde BRYCE en su 
trabajo titulado Flexible and rigid Constitution (en los Studies in history 
and jurisprudence, Oxford. 1901, tomo 1). A juicio de dicho esclarecido 
autor, cuando la Ley constitucional no se distingue de las restantes sino 
por razón de su materia, la Constitución es flexible; por el contrario, 
cuando lo que sirve para diferenciarla de las demás es su carâcter for- 
mal privilegiado, se trata de una Constitución rigida. Dicho de otro 
modo: una Constitución es flexible cuando puede reformarse como cual- 
quier ley ordinaria; una Constitución es rigida cuando no puede refor- 
marse como una ley ordinaria cualquiera. En el grupo de Constituciones 
flexibles entran, desde luego, aquellas, como la inglesa, que no tienen 
carâcter legislado, sino consuetudinario y tradicional; igualmente deben 
entrar, siquiera sea con reservas, las Constituciones codificadas que no 
tienen establecido un procedimiento especial y privilegiado para su revi¬ 
sión, ya que es inadmisible el criterio de una Constitución irreformable, 
aunque en cada caso deban tenerse en cuenta para la revisión los mis- 
mos factores de poder que en su confección intervinieron. La presunción, 
por tanto, es la de flexibilidad, porque lo excepcional ha de probarse. 
En realidad, ninguna Constitución permanece inmutable: ambiente y 
costumbres tienen fuerza constructiva, o erosiva, bastante para ir re- 
formando cualquiera organización o cualquier texto. Y siendo asi, las 
Constituciones rigidas y flexibles se parecerian, respectivamente, a los 
árboles de hoja caediza y de hoja perenne, pues aun estos ultimos no 
conservan la suya eternamente, sino que la mudan del todo al cabo de 
unos anos, pero sin la alternativa violenta de desnudez y exuberancia 
y los paréntesis de ciclo vegetal que son de notar en los primeros. 
(37) El valor de la rigidez, en cuanto que es manifestación de forma 
juridica excepcional, no puede desconocerse. Y a veces ha producido re¬ 
Max-Planck-Institut für 
Real Academia de Ciencias Morales y Politicas 
europäische Rechtsgeschichte
	        
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