Full text: Pérez Serrano, Nicolás: ¬El poder constituyente

se traza y organiza por una Ley fundamental preexistente, 
y el organo asi creado cobra legitimidad cuando actua con 
arreglo a la normacion que le precediera, manteniendo de ese 
modo aquella continuidad que es secuela ordinaria de todo 
proceso juridico. 
Asi contemplada la cuestion, «merece realmente la consi¬ 
deracion de Poder constituyente el que hemos denominado 
derivativo 
No es mas bien un Poder constituido (12), 
a quien se asigna cierto rango superior, pero que està seme¬ 
tido al bon plaisir del originario, cuya eterna e irrenunciable 
virtualidad no queda vinculada por mas que se extremen con 
buen propósito los obstáculos formales? Porque la realidad 
nos ensena, con harta frecuencia, que un Poder constitu¬ 
yente derivativo claramente establecido y regulado sucumbe 
ante la acometida. furiosa de un vendaval politico, sea Revo¬ 
lución o golpe de Estado. Porque en un mismo pais, y a poco 
que su historia democratica se haya prolongado, hay fases 
en que se respeta y fases en que se olvida el Poder constitu¬ 
yente derivativo, sabiamente articulado de antemano, y que 
deja de actuar cuando precisamente se requeria su funciona¬ 
miento. Y si recordamos que aun en Norteamérica, segûn 
sostiene BURGESS (13), la vigente Constitución se produjo de 
modo revolucionario, sin acomodarse a lo prevenido en los 
articles de la Confederación que precediera a la Unión Fede¬ 
ral, acômo mantener fe absoluta en la distinción entre el sis¬ 
tema pacifico y el que no se resigna a serlo? 
La conclusión a que todo ello pudiera conducir es que ei 
titulo de Poder constituyente no corresponde en puridad mas 
que al originario, al que cobra fuerza y raiz en su propia in¬ 
definición formalista: como que, al fin y al cabo, el acto que 
se considera creador del Estado y del Derecho viene a ser un 
(12) SÄNCHEZ AGESTA (Luis) : Lecciones de Derecho politico, tomo II 
(Teoria de la Constitución), Granada, pág. 30, le llama Poder constitu- 
yente constituido. 
(13) BURGESS (Juan W.) : Ciencia politica y Derecho constitucional 
comparado, Madrid (s. a.). tomo I, págs. 130 y ss.—MUNRO (William 
Bennett) : The government of the United States (National, State and 
Local), 3.à edición, Nueva York, 1933, págs. 60 y ss., alude también a 
las airadas protestas que despertó el texto de la Constitución cuando 
fué conocido del pûblico, y éste pudo censurar las facultades que sus 
redactores se habian arrogado al planear el procedimiento de ratifi¬ 
cación. 
Max-Planck-Institut für 
Real Academia de Ciencias Morales y Politicas 
europäische Rechtsgeschichte
	        
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