circunstancias bien extraordinarias de vida anormal, ya 
que antès de extinguirse los efectos fatales de guerra como 
la de 1Or41O18, de las convulsiones de caracter politico- 
sociali que en los ultimos anos se han acentuado y se han 
agudizado en grado tan sumo como en nuestra Patria, ofre¬ 
cen lnuévos conflictos que ponen a las Administraciones de 
los ndiversos Estados en trances bien dificiles de salvar, 
pues Cdominando los problemas de orden internacional en 
muchos casos queda cada nacion reducida a sus propios 
médios, la sus propios récursos nacionales para salvar todas 
las dificultades que se oponen al ejercicio del poder publico 
y asegurar el desenvolvimiento normal de vida de millones 
de ciudadanos. Se ha acrecentado, independientemente de 
factores ideológicos, por la propia necesidad de las situa¬ 
ciones creadas, el intervencionismo del Estado, el in¬ 
tervencionismo de la Administración, la Administración, 
que ha de atender a que el Estado cuente con sus me 
dios de defensa, la Administración que ha de aten- 
der a que los elementos integrantes y basicos del Es¬ 
se desenvuelvan y 
tado familiar, instituciones sociales, 
puedan -desenvolverse con la maxima eficacia y dentro del 
mas alto espiritu moral que debe guiar su actuación. Es 
el problema magno de organizacion social, de protección de 
la familia, de organización y coordinación de las activida¬ 
des individuales en asociaciones que faciliten ese necesario 
ordena miento debidamente dirigido, es el problema total de 
la buena organización administrativa sin la cual el fin ge¬ 
neral, mejoramiento social, robustecimiento del Estado, 
dignificación de la persona, no puede ser obtenido. 
Se busca en el progreso de los pueblos una intensifica- 
cion de la riqueza nacional que permita una elevacion del 
nivel de vida, al que hay que aspirar, igualando, ascendien 
dotanloshumildes, intensificación que no daria el resultado 
apetecido si seobtenta a costa de un olvido de los factores 
morales. Las ensenanzas de los ultimos anos son, desgra¬ 
ciadamente, prueba maxima de ello, llevando a la conclu- 
sión de que la vida administrativa, que es acción, implica 
el deber de poner todas nuestras energias, todos nuestros 
medios personales al servicio del cumplimiento del deber, 
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Max-Planck-Institut für 
de C 
cias Morales y Po 
europäische Rechtsgeschichte