Full text: Jordana de Pozas, Luis: ¬La reforma administrativa y las revoluciones nacionales

publicos. Los distintos aspectos de iniciativa, de decisión 
y de ejecución habian sido tenidos presentes por cuantos 
desde el campo puramente cientifico o del campo guberna¬ 
mental, o el interno de las mismas oficinas publicas busca¬ 
bany ofrecian soluciones, luchando contra la rutina, lu¬ 
chando contra la desintegración, buscando reducir el cos¬ 
te deb servicio, mejorar los métodos, coordinar la acción de 
los diversos oorganismos, alejar el formulismo inspirandose 
en las exigencias de la realidad y separando toda idea de 
irresponsabilidad para ligar la maxima potestad conferida 
al organo administrativo con la natural responsabilidad 
respecto del uso ysejercicio del poder. Se quiso aplicar los 
métodos de da empresa privada a la gran empresa publica. 
Fayol decia que administrar era prever, organizar, man¬ 
dar, coordinar y fiscalizar elementos; otros buscaban diri¬ 
gir la administración conforme a ley natural y preceptos 
de moral cristiana, subordinando siempre los intereses per¬ 
sonales y los de grupos de individuos a intereses del pue- 
blo en su conjunto. Leingruber, en sus trabajos especializa¬ 
dos acerca de la racionalización de la Administración pû¬ 
blica, senalaba como dirección de la reforma el aligerar; 
ennoblecer el trabajor fisico e intelectual del hombre, acre¬ 
centar el rendimiento económico y la productividad, redu¬ 
cir el gasto de energia y materia. En Alemania no puede 
extranar que se hayan estudiado, se quieran utilizar to¬ 
dosalos recursos de la ciencia, de la técnica, de la econo- 
mia, de la organización de los dominios varios de la acti¬ 
vidadhumana, para acrecentar el rendimiento y obtener 
la meior erganización del trabajo. Mientras unos miraron 
la reforma administrativa del lado de los funcionarios, como 
mero problema de inumero de éstos, de su reclutamiento, 
preparacion y coordinación, otros, sin abandonar este im¬ 
portante aspecto, orientabanla hacia la idea del fin, no des- 
cuidaban el aspecto subjetivo, pero atendian el objetivo, la 
satis facción de las necesidades generales, las aspiraciones 
nacionales a cumplir, senaladas, naturalmente, por los go¬ 
bernantes, acción puramente politica, pero realizada prâc¬ 
ticamente por los administradores con la colaboración de 
losnadministrados. 
33 — 
Max-Planck-Institut für 
Real Academia de Ciencias Morales y Politic 
europäische Rechtsgeschichte
	        
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