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por doctrina politica, son sistematicos adversarios del orden exis¬ 
tente, sino también los extensos sectores inferiores y medios del 
comercio y de la industria que se creen preteridos en la dispensa¬ 
ción del crédito, o lo están realmente a causa de las normas a que 
ésta ha de sujetarse, y claman por una reforma que impida las 
desigualdades. Sin la adopción de otra doctrina que organice me¬ 
jor el negocio bancario conforme a las exigencias econômicas y 
sociales, la reforma sólo puede consistir en una progresiva regla¬ 
mentación de las actividades bancarias, en una creciente interven¬ 
ción del Estado, que acabe por convertir a los Bancos privados en 
meras agencias del Banco Nacional, tendencia ya iniciada en al¬ 
gun pais (29). Y eso significa la desaparición de la Banca como 
negocio independiente, con la consiguiente limitación de los be¬ 
neficios. 
La capacidad de competencia que la organización brevemente 
descrita confiere a quienes gozan de ventajas financieras en un 
mundò en que el gran capitalismo adquiere creciente poderio eco¬ 
nómico dificulta la fundación y el desarrollo de Empresas peque 
nas y medias, repercusión cuya trascendencia social es innegable. 
por cuanto la creación de Empresas de ese tipo podria contribuir 
a la difusión del capital, aunque tal difusión hubiera de determi¬ 
nar de modo inevitable una contención de la baja de los precios, si 
con ella se lograra una mejor distribución del poder de compra y, 
por tanto, la más extensa satisfacción de las necesidades servidas 
por los productos vitales y ûtiles. 
Contra las consecuencias de la estructura que asi ha adquirido 
el mundo económico y que lo pone bajo el dominio de la conjun¬ 
ción de intereses privados que se ha denominado oligarquia fi¬ 
nanciera, sólo se ha aplicado, a manera de remedio, la socializa¬ 
ción que, en su esencia, no es sino una vergonzante concesión al 
socialismo. Pero esa medida se ha Ilevado a cabo sin actuar sobre 
las causas determinantes de aquella estructura, de suerte que la re¬ 
forma sólo ha significado una transferencia de propiedad; y el 
supuesto remedio unicamente ha servido para fortalecer el poder 
politico con la vinculación del poder económico y financiero. De 
este modo, la situación, lejos de mejorar, se ha empeorado, porque 
(29) Véase la reforma bancaria argentina de 1946. 
Max-Planck-Institut für 
Real Academia de Ciencias Morales y Politicas 
europäische Rechtsgeschichte