riamente  el  capital  o  la  renta  del  individuo  mermara  la  parte
susceptible  de  acrecentar  la  potencialidad  del  ciudadano,  en
dano  asi  del  progreso  de  la  Economia  nacional  (26).
De  ahi  a  proclamar  que  la  Hacienda  Publica  debe  mantenerse -
  neutral  y  dejar  la  situacion  tal  como  la  encuentre,  no
hay,  ciertamente,  sino  un  breve  paso;  mas  la  realidad  dista  de
corresponder  a  la  teoria,  porque  cada  impacto  tributario  altera
la  situacion  anterior,  y  por  exigua  que  haya  sido  la  reduccion
operada  en  capitales,  rentas,  consumos,  actividades  personales,
se  habrän  transferido  rentas  de  unas  a  otras  manos,  cercenando
campos  de  operaciones,  e  incluso,  con  la  carestia  fiscalmente
producida  en  articulos  de  consumo,  por  ejemplo,  se  causara  el
riesgo  no  sôlo  de  cercenar  su  demanda,  sino  también  de  restringir -
  el  empleo  de  fuerzas  de  trabajo  dedicadas  a  producirlo
y  el  de  disminuir  la  capacidad  de  ahorro  e  inversion  de  quien
se  vea  en  el  trance  de  gastar  la  mayor  parte  de  sus  rentas  disponibles -
  en  realizar  determinados  gastos,  lo  cual  podrâ  refluir
sobre  el  mercado  de  trabajo  (27).
Cambia  el  enfoque  de  los  problemas  después  de  Lorenzo  von
Stein,  el  insigne  administrativista;  de  Federico  List,  profundo
pensador  que  frente  al  concepto  clâsico  es  paladin  de  las  ideas
organicas  e  historicas  en  el  campo  de  la  Economia  Politica:
que  habria  de  culminar  en  Gustavo  Schmoller;  de  Adolfo  Wagner, -
  que  comenzando  con  la  revisión  de  la  obra  de  Rau,  habia
(26)  DAVID  RICARDO:  Principios  de  economia  politica  y  tributacion.  Traduccion -
  y  prôlogo  de  VALENTIN  ANDRÉS  ALVAREZ.  Madrid,  s.  a.,  pägs.  133-134.
(27)  Vomp.  KyELD  PHILIP:  La  politica  financiera  y  la  actividad  econémecd. -
  Trad.  directa  del  danés  por  ARNE  KOEFOED.  Revision  e  introduccion
por  MANUEL,  DE  TORRES.  Madrid.  Aguilar,  1944,  pág.  198.  Investigaciones
mas  recientes  han  demostrado  que  las  formas  de  actuacion,  a  que  antes  se
atribuian  efectos  neutrales,  no  los  tienen  en  realidad."  Comp.  también  GUN¬NAR -
  MYRDAL:  Los  efectos  econômicos  de  la  politica  fiscal.  Trad,  directa  del
sueco  por  BERGT  BECKER.  Revision  y  nota  preliminar  por  MANUEL,  DE  TORRES.
Prologo  por  MANUEL,  ORBEA,  Consejero  comercial  en  la  Legacion  de  Espana
para  los  paises  escandinavos.  Madrid.  Aguilar,  1948,  parte  I,  capitulo  II.
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Max-Planck-Institut  für
Real  Academia  de  Ciencias  Morales  y  Politicas
europäische  Rechtsgeschichte