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bien los empleados, administra los bienes municipales, 
enagena y compra por licitacion, revisa los actos y cuen¬ 
tas de la anterior municipalidad, teniendo las tres ramas 
facultades policiales, y siendo todos sus miembros res¬ 
ponsables ante la justicia ordinaria, por los danos y per¬ 
juicios ocasionados por su mala conducta, despilfarro de 
bienes pûblicos ó falta de cumplimiento en sus deberes 
pûblicos. La accion pûblica se entabla por tres vecinos 
contribuyentes ante el Juez Civil provincial del municipio; 
y el Juez que entiende en la causa destituyendo, impo¬ 
niendo multas ó prohibiendo el ejercicio de empleos pû¬ 
blicos, es un Jurado compuesto de los tres mayores 
contribuyentes, inapelable, y cuya resolucion debe dic¬ 
tarse en el término de ocho dias. Basta revisar esa cons¬ 
titucion para ver que sus autores han creido que la edu¬ 
cion del individuo y la perfeccion de sus derechos civiles 
y politicos, debe desenvolverse dentro de la samilia, den¬ 
tro de la comuna, para que mas tarde conozcan los de¬ 
beres que les correspondan, y sepan, defendiendo su au¬ 
tonomia individual y local, aspirar à la eleccion tranquila 
de todos sus gobernantes. 
II. El incremento de lassamilias en laantigüedad, necesi¬ 
taba mayor extensionde terreno para la conservacion de 
sus miembros. Muchas de ellas abandonaban la residencia 
comun é iban à establecerse en otras tierras para sundar 
nuevas agrupaciones, nuevas villas, muchas veces, depen¬ 
dientes de la antigua metrôpoli. 
La conquista de territorio, exigia la conservacion de 
este, y la sumision de sus habitantes prontos siempre 
para adquirir la antigua independencia. Asi los reyes 
egipcios y conquistadores asirios establecian, 6 goberna¬ 
dores militares ó colonias, que al mismo tiempo que