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Schaubild D 3 dagegen soll einerseits die Verknüpfung von Förde- 
rungsmaßnahmen und Steuerungsprinzipien aus Schaubild D 2 aufzei- 
gen, andererseits soll es transparent machen, daß institutionelle 
Förderung und Projektförderung nur finanztechnisch, nicht jedoch 
aus steuerungsspezifischer Sicht komplementär aufzufassen sind: 
Großforschungseinrichtungen beispielsweise erhalten weit überwie- 
gend eine institutionelle Förderung, bearbeiten aber im erhebli- 
chen Umfang die für eine Projektförderung vorgesehenen Fachpro¬ 
gramme (vgl. Wissenschaftsrat, 1975, S. 60). 
Schaubild D 3 soll also verhindern, daß mit Bezeichnungen der 
(finanzierungsbezogenen) Instrumentenebene (direkte-indirekte 
Förderung) respektive des Fördermodus (Projektförderung, insti- 
tutionelle Förderung) irreführende oder fehlinterpretierbare Zu- 
ordnungen zur Steuerungsebene (Programmförderung/Globalförderung) 
verbunden werden. Schaubild D 3 stellt deshalb lediglich eine 
Umgruppierung der in Schaubild D 2 verwendeten Gliederungsmerk- 
male nach dem Steuerungsaspekt dar. Aus dieser Betrachtungsweise 
ergibt sich, daß die Aufgliederung der gesamten FuE-Mittel in 
Projektförderung und institutionelle Förderung nicht - wie des 
öfteren durch den Bezug auf einzelne Adressaten unzutreffend an¬ 
genommen wird - eine generelle Zuordnung zur Programmförderung 
beziehungsweise zur Globalförderung bedeutet. 
Wie das Schaubild D 3 ausweist, verbinden sich - je nach Förde- 
rungsadressat - mit der institutionellen Förderung zwar überwie- 
gend globale, aber auch programmgebundene Förderungsmaßnahmen. 
Dieser Problemzug soll im folgenden näher erläutert werden. 
Als Orientierungs- und Kategorisierungshilfe bei der Beurteilung 
der Zuordnung von Förderungsmaßnahmen zu Steuerungsprinzipien 
bietet sich das Kriterium der "steuerungsspezifischen Relevanz 
(Bräunling und Harmsen) an, nach dem die Forschungsförderung da- 
nach bewertet wird, ob die Mittelzuteilung für Wissenschaft und 
Forschung an die Institutionen in globaler Steuerungsabsicht, 
das heißt mit weitgehender Wissenschafts- und Forschungsautono- 
mie der durchführenden Stellen oder aber im Rahmen einer Pro-