Tesis: Irresponsabilidad del poder real y responsabilidad de los ministros en los países de representación falseada

León y Castillo, Fernando ¬de; Aguilar Correa, Antonio

León y Castillo, Fernando de: Tesis: Irresponsabilidad del poder real y responsabilidad de los ministros en los países de representación falseada

Bibliographic data

Monograph

Author:: León y Castillo, Fernando de

Other person:: Aguilar Correa, Antonio

Title:: Tesis: Irresponsabilidad del poder real y responsabilidad de los ministros en los países de representación falseada

Subtitle:: Discursos de recepción del ... Fernando de León y Castillo, y de contestación del ... Marqués de la Vega de Armijo, leídos en la junta pública de 26 de enero de 1896 ; 26.01.1896

Responsible:: Real Academia de Ciencias Morales y Políticas

Place of publication:: Madrid

Publication year:: 1908

Scope:: S. [159] - 198

Resource:: Discursos de recepción y de contestación leidos ante la Real Academia de Ciencias Morales y Políticas ; 7

Keyword:: |monarquía constitucional / sufragio / representación nacional / referéndum

Language:: Spanish; Castilian

Free text:: Partiendo de la base de que la monarquía constitucional es el sistema de gobierno más perfecto para los pueblos, el tema del discurso se centra en el papel que la institución monárquica ha de desempeñar en dichos regímenes. El monarca es el símbolo que personifica el Estado, de forma que a través suyo, la soberanía nacional se hace inteligible, y la monarquía, tradicionalmente asentada en muchos países, se coloca así como una pieza más del mosaico constitucional. Comienza el autor hablando de dos cosas importantes que deben darse en las monarquías constitucionales, por un lado la irresponsabilidad del poder real y por otro la responsabilidad de los ministros. La irresponsabilidad no significa que al rey haya que eximirlo de toda decisión errónea sino que tiene que servir para garantizar las limitaciones de su poder, evitando así el ejercicio abusivo del poder personal. El complemento es la responsabilidad ministerial de tal forma que las dos coexistan creando el equilibrio. Cuando en un régimen monárquico constitucional la responsabilidad ministerial no existe, ésta pasa directamente al Rey, siendo así el único que tiene obligaciones legales. El absolutismo ministerial, como lo llama el señor León Castillo se da en los gobiernos en los que debido al fraude electoral y al mal uso del ejercicio del voto (compra de votos, caciquismo, baja participación en el sufragio), se genera una representación nacional falseada. El Parlamento entonces no representa a las distintas esferas de la opinión pública y los ministros imponen sus decisiones personales. Esta es una de las principales causas de la crisis del régimen parlamentario que se extiende por la mayoría de los países europeos. Cuando esto pasa, una de las bases de la democracia sobre la que se basa el régimen parlamentario, y que es la división e independencia de los poderes del estado, se rompe, ya que pierde su eficacia el poder legislativo. El remedio en estos casos la vigilancia e intervención del rey en nombre de la opinión pública, como representante de la misma. Contrario a las tesis de algunos que hicieron popular el pensamiento de que el Rey reina y no gobierna, insiste el académico, siguiendo a autores como Bluntschli, Minghueti Gumersindo Azcárate o Sánchez de Toca, en la necesidad del ejercicio de la autoridad real, otorgada por la constitución, y que se traslada a las propias leyes, ya que el monarca las sanciona, ejercicio que no tiene porqué repercutir en un aumento de su poder personal. Sigue el discurso ocupándose de las funciones que los monarcas tienen en las monarquías constitucionales. Sin pasar por alto la función simbólica que como representante de estado ejerce el rey, manifiesta en su comportamiento e imagen que deberá estar fuera de toda duda, la tarea del poder real pasa por inspeccionar a los ministros, hacer cumplir las leyes, preocuparse por los intereses de la nación y ejercer de mediador entre partidos y sociedad sin no ser mero instrumento a través del cual actúen aquéllos. En definitiva su principal tarea es la de comunicarse con la opinión pública e intentar canalizarla a través de los parlamentos elegidos libremente. Esto le lleva finalmente a explicar el papel que los monarcas constitucionales deben ejercer en las elecciones, siendo éste, no la dirección, sino la alta inspección del proceso electoral, para que se lleve a cabo libre, sincera y legalmente, y en caso contrario ejercer su autoridad y a veces incluso imponerla para corregir los errores. Para no ser tachado de absolutista en este tema recurre a Spencer, que opina que el liberalismo moderno debe poner un límite al absolutismo de los ministros, aunque sin desposeerlos de sus funciones públicas, ya que en los países donde la libertad electoral no existe, el resto de las libertades son un peligro para los monarcas. La contestación hace un repaso a los defectos del gobierno constitucional y algunas soluciones que se adoptaron en su momento para el problema de la representación falseada, ya que igualmente insiste en el falseamiento del voto como causa de la pérdida de responsabilidad ministerial, apuntando como culpables tanto a los partidos políticos como a los gobiernos. Apunta la necesidad de una institución correctiva como el referendum, que someta al voto popular ciertas leyes y de esta manera se exprese la verdadera opinión pública, instrumento del cual puede valerse el monarca para actuar en momentos de crisis.

Shelfmark:: 3 in: Sp 4 k 102 Q [7]

Catalog ID:: 293522

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Title:: Discurso

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Title:: Monarquía constitucional e irresponsabilidad real

168 DISCURSO no puede decirse hoy cuando la politica es un capitulo de la Filosofia, y à la fe monárquica con sus ciegos entusiasmos ha sucedido esta convicción racional en que se encuentran y confunden el sentimiento y la conveniencia, el corazón y el cerebro de los pueblos. La irresponsabilidad del Rey nace de la intervención del pais en el gobierno. Los que sólo juzgan de las cosas por la superficie han tronado contra la irresponsabilidad real, con¬ siderándola privilegio absurdo, incompatible con la libertad politica. Pero, jcómo es posible que un Monarça constitu¬ cional sea responsable cuando su poder está limitado? Su¬ primido el principio de la irresponsabilidad, surge el poder personal de los Reyes. «La responsabilidad del Jefe del go¬ bierno—decia la proclama del Principe Luis Napoleón, pues¬ ta à la cabeza de la Constitución de 1852—exige que su ac¬ ción sea libre y sin trabas.» Y tenia razón completa. Seria el colmo de la injusticia hacerle responsable y no reconocerle absoluta libertad de acción. La irresponsabilidad, más que prerrogativa y privilegio, es limitación y garantia para el Monarca y para el Pais. No diré yo que sea un seguro ni para los Reyes ni para los pueblos. La Historia está llena de revoluciones y golpes de Estado con irresponsabilidad real y sin ella. Corren grandes riesgos todas las instituciones humanas por el he¬ cho de serlo. 3No los han corrido en nuestros tiempos los Je¬ fes de Estado más queridos dentro de las formas de gobier no mas populares? Corrian ésos, y otros aun mayores, los Emperadores y Reyes en aquellos tiempos en que el derecho à la rebelión y las teorias y prâcticas del regicidio y tirani¬ cidio, sustentadas y defendidas por grandes publicistas, teó¬ logos y santos doctores, eran las unicas limitaciones impues¬ tas al poder del Principe. No digo yo que el principio de la irresponsabilidad ponga à cubierto el poder de los Reves de toda clase de peligros. Lo que digo es que, dentro de la nor¬ malidad de este régimen, alli donde la responsabilidad mi nisterial se hace efectiva en todo momento por Parlamentos Max-Planck-Institut für Real Academia de Ciencias Morales y Politicas uropäische Rechtsgeschie

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