Tesis: La crisis del régimen parlamentario (concepto del legislador)

Pons y Umbert, Adolfo; Bonilla y San Martín, Adolfo

Bibliographic data

Monograph

Author:: Pons y Umbert, Adolfo

Other person:: Bonilla y San Martín, Adolfo

Title:: Tesis: La crisis del régimen parlamentario (concepto del legislador)

Subtitle:: Discursos de recepción del ... Adolfo Pons y Umbert, y de contestación del ... Adolfo Bonilla y San Martín, leidos en la junta pública de 16 de enero de 1921 ; 16.01.1921

Responsible:: Real Academia de Ciencias Morales y Políticas

Place of publication:: Madrid

Publication year:: 1924

Scope:: S. [339] - 408

Resource:: Discursos de recepción y de contestación leidos ante la Real Academia de Ciencias Morales y Políticas ; 14

Keyword:: |derecho político / función legislativa / democracia / sistema bicameral

Language:: Spanish; Castilian

Free text:: El señor Pons Umbert afirma como punto central de su discurso que la crisis del régimen parlamentario español se centra en la debilidad para ejercer su función de la figura del legislador. Esta debilidad, provocada por la falta de representación social real en el Parlamento, hace que éste se vea privado de su principal tarea, que corresponde desempeñar a diputados y senadores, que es la función legislativa, que actualmente se encuentra en manos de los gobernantes, quiénes efectivamente la ejercen, limitándose los legisladores a apoyar a los ministros en sus decisiones. Este tema es el punto de partida para exponer sus ideas sobre los defectos que a su juicio han hecho perder su prestigio al Parlamento y a esta forma de gobierno, y también sobre la manera de recuperar esta autoridad. Lo que ha provocado esta falta de representación es, entre otros motivos, el escaso ejercicio del voto popular, que él llama mala educación política de los españoles, herencia de tiempos pasados. Pero el señor Pons Umbert señala también la importancia de la legislación electoral para “formar” la figura del legislador, figura de gran importancia en el régimen parlamentario, ya que por ella se establece, además de quién puede ejercer el derecho al voto, quién puede ser elegido para ejercer la función legislativa en las Cortes. A continuación repasa la legislación electoral española y francesa y concluye que ambas han seguido caminos paralelos. Siguiendo con su discurso destaca después la importancia que el sufragio y los partidos políticos tienen como instrumentos para la formación de la representación nacional. El ideal es que los legisladores representen a los partidos políticos, que a su vez representan las diferentes tendencias de opinión que existen en la sociedad. Ya que los partidos políticos defienden intereses comunes a diversos grupos sociales, la supeditación a los mismos evitaría el individualismo y por tanto el caciquismo, método tan extendido en la práctica electoral española. Siguiendo a D. Manuel Sales y Ferré, primer catedrático de sociología en España, dice que el individuo ha de estar supeditado a la sociedad. Hace una distinción y separación entre Estado y Parlamento, éste último como representante de la sociedad, y estableciendo la armonía entre ambos, el poder principal, Rey o Presidente de la República. Después entra de lleno en el tema de la importancia de la figura del legislador en las Cámaras. Los legisladores, senadores y diputados, no han de ser meros funcionarios que se limiten a cumplir las exigencias de la Administración, que son en el caso español las exigencias de los gobernantes, sino que han de tener independencia. De esta forma legislarán para la nación entera y no sólo para las oligarquías poderosas. Claro que esto no es posible sin que haya una representación real de la sociedad en el Parlamento lo que nos lleva a la tesis del discurso. El Parlamento es el símbolo del régimen parlamentario y cuándo éste no desempeña bien su función, surgen las críticas de los contrarios al sistema que poco a poco van minando y desprestigiando la democracia. Por lo tanto hay que adaptar y mejorar el Parlamento para que realmente represente a la sociedad, y en ese proceso es fundamental el trabajo de los legisladores. Por último el señor Pons Umbert hace una crítica del sistema bicameral. Cuestiona la existencia del Senado, la cámara alta, como poder que garantice la legalidad, pudiendo anular decisiones o iniciativas de la cámara de representación popular que es el Parlamento, y actuando exculsivamente en beneficio del Estado. Una cámara aristocrática y privilegiada, con cargos vitalicios otorgados por la Corona, no tiene el carácter representativo necesario para defender los intereses de toda la sociedad. En la contestación al discurso, el señor D. Adolfo Bonilla Sanmartín se limita a hacer una exposición de la vida y sobre todo de la obra del señor Pons Umbert, señalando tan sólo la gran capacidad crítica del académico entrante en lo tocante al discurso leído y mencionando la necesidad urgente de tender al ideal de que los legisladores parlamentarios sean ciudadanos aptos y no sujetos a otros poderes.

Shelfmark:: 3 in: Sp 4 k 102 Q [14]

Catalog ID:: 292838

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Title:: Discurso

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Title:: Representación nacional

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Note: Palabras claves: Cánovas del Castillo (Antonio)

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