Tesis: Ideario de previsión social

López Núñez, Alvaro; Sanz y Escartín, Eduardo

Bibliographic data

Monograph

Author:: López Núñez, Alvaro

Other person:: Sanz y Escartín, Eduardo

Title:: Tesis: Ideario de previsión social

Subtitle:: Discursos de recepción del ... Alvaro Lopez Núñez, y de contestación del ... Eduardo Sanz y Escartín, Conde de Lizarraga, leidos en la junta pública de 6 de junio de 1920 ; 06.06.1920

Responsible:: Real Academia de Ciencias Morales y Políticas

Place of publication:: Madrid

Publication year:: 1924

Scope:: S. [535] - 653

Resource:: Discursos de recepción y de contestación leidos ante la Real Academia de Ciencias Morales y Políticas ; 13

Keyword:: |concepto filosófico de previsión / ciencias relacionadas con la previsión / seguro social / concepto de beneficiario social / sistema de capitalización / sistema de repartición / regimen del salariado / derecho civil / derecho social / mutualidades / función del estado / legislación social española

Language:: Spanish; Castilian

Free text:: Bibliogr. S. [651] - 653 Tras la I Guerra Mundial hay un peligro real de que la revolución comunista se extienda por Europa. Para evitarlo, es necesario que se construya una previsión social, que mire por el bienestar de la clase obrera y le aleje de la tentación revolucionaria. El nuevo académico comienza hablando del concepto filosófico de la previsión, considerandola como la regulación de actos presentes con vistas a sucesos futuros. Insiste despues en que la idea de previsión siempre ha ido paralela al progreso y civilización de los pueblos. Además, el individuo es mas perfecto cuanto es mas previsor, pues si va por delante de los acontecimientos tiene mayor entendimiento y voluntad. Por último habla de las ciencias relacionadas con la previsión. En el campo económico tiene relación con la Estadística, la Matematica y la Economía. En el campo social con la Sociología, la Demografía, la Medicina y la Psicología. Pasa despues a valorar como se debe fijar la cobertura del Seguro Social, que se puede determinar de dos formas. De una forma subjetiva, según la persona sobre la que va a recaer. Así será diferente segun el beneficiario sea trabajador manual o intelectual y según la clase a la que pertenezca. O de una forma objetiva, según el indice de riesgo, que el autor considera mas adecuada. Así, un obrero se asegura frente a la posibilidad quedarse sin trabajo asegurando los posibles riesgos como el de accidente, maternidad, vejez, invalidez. Para prevenir posibles estafas, la practica de la previsión requiere un ordenamiento preciso. Hay que dotar al trabajador de las defensas tecnicas necesarias. No se puede admitir al seguro toda clase de riesgos, pues es minar la institución. Los riesgos se deben conocer y seleccionar, de ellos se deben deducir primas, tarifas, reservas e inversiones. Para ingresar fondos en el Seguro Social prefiere el sistema de Capitalización al de Repartición. Finalmente se refiere a la función social del Tesoro de la Seguridad Social, formado por las riquezas acumuladas para su posterior utilización, adviritiendo que no sólo debe indemnizar sino tambien intentar evitar o atenuar el riesgo. El autor pasa a preguntarse sobre quien debe recaer el coste del seguro social. Según las escuelas el coste exclusivo o equitativo debe recaer sobre el obrero, el patrono o el Estado. Sin embargo, el autor no esta muy seguro de la vigencia futura de los terminos patrono y obrero. Por ello, considera que si el hombre se sustenta de su trabajo, también del trabajo debe salir el coste del seguro, dejando una parte de la remuneración para necesidades familiares presentes y otra parte para cubrir primas del seguro contra riesgos futuros. Se muestra partidario de que el seguro sea obligatorio y no libre, pues entonces muchos obreros no se acogerían a él. Considera la previsión como una función social, que todos deben cumplir pues si no sería imposible la vida colectiva. Por ello, se debe ensanchar el derecho civil para que abarque las nuevas relaciones jurídicas que el sistema de previsión ha creado. Será como insertar el derecho social en el derecho civil, para hacerlo mas humano y cristiano. Para que el seguro sea eficaz es necesaria la asociación. El seguro tiene un caracter social e individualmente no puede subsistir. Los hombres se asocian en grupos naturales, que son los mas aptos para la previsión. Grupos naturales son la familia, el municipio o la nación. Sin embargo, la previsión social es mas fuerte cuanto mayor numero de personas comprende. Por esto se deben contar para su desarrollo con instrumentos como la corporación profesional, el sindicato, la mutualidad y las entidades mercantiles de seguros, aunque estos dos últimos son mas decisivos. La función del Estado debe ser el fomento económico, pedagógico, social y la vigilacia de las actividades del seguro para evitar fraudes, pero no debe convertirse en un estado asegurador. El autor pasa a hablar de la previsión social en España, primero de sus antecedentes históricos y despues en el momento contemporaneo. Destaca las iniciativas sociales que ha habido, el papel de las Cajas de Ahorros, del Instituto Nacional de Previsión, las conferencias de Previsión popular, de cajas de ahorros, de seguros sociales y el regimen de intensificación de retiros obreros. Sigue con la previsión social en el aspecto internacional, que debe aspirar a convertirse en instrumento de la solidaridad humana. Para ello, se debe internacionalizar el derecho social, que ha recibido un primer impulso en el Tratado de Versalles. Finalmente, destaca los pasos que se van dando para internacionalizar la previsión, creando asociaciones internacionales del seguro. Considera que la pedagogía se debe amparar en las ideas de la previsión, para que al formar los habitos y costumbres las oriente siempre hacia el futuro. Conviente educar al pueblo en las ideas económicas referentes a la previsión en las escuelas primarias, secundarias, de adultos y en la Universidad. Destaca el papel de las mutualidades escolares porque habituan al niño a la convivencia. El autor concluye su discurso afirmando que la previsión es el mejor camino para llegar a una paz social y democrática. En la contestación, se duda de la conveniencia de una uniformización de la reglamentación internacional del trabajo debido a que cada país es diferente.

Shelfmark:: 6 in: Sp 4 k 102 Q [13]

Catalog ID:: 292682

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Title:: Apendice

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