Deutsche Juristen-Zeitung, Jg. 21 (1916) [electr. ed.]

Inhaltsübersicht

Notiz für den Buchbinder

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Inhaltsübersicht.

Seite

I. Inhalts-Verzeichnis .. 5 II. Verzeichnis der Mitarbeiter des 21. Jahrganges.17 III. Register über sämtliche Beiträge. A. Sachregister. 21 B. Quellenregister. I. Alphabetische Uebersicht hierzu.49 II. Systematische Uebersicht.53 III. Chronologisches Quellenregister-.53

Max-Planck- Institut fÖT europäische Rechtsgeschidite Frankfurt am Main N--———--■

Notiz für den Buchbinder zum Einbinden des 21. Jahrganges (1916) der Deutschen Juristen-Leitung. Unsere Original-Einbanddecke ist so bemessen, daß in nachstehender Reihenfolge eingebunden werden müssen: i. der Titelbogen, L. die Nummern i—24 ohne Umschläge und ohne die Inseratseiten auf weißem Papier, 3. die z8. „Kriegsrechtsspruchsammlung*4 (an den Schluß, nach Nr. 24). -- Preis der Einbanddecke M. 2—, gegen vorherige Einsendung portofrei M. 2.30.-

Inhalts-Verzeichnis

Nut auszugsweiser Nachdruck und nur mit genauer, unverkürzter Quellenangabe: »Deutsche Juristen-Zeitung* wird gestattet.

I. Inhalts-Verzeichnis.

I. Abhandlungen. Seite Die Neutralität im Landkrieg (Lab and). 1 Kriegsfinanzen und Staatssteuern (Wirkl. Geh. ORegR., SepnPräs. d. preuß. OVG. Dr. Strutz) ... 6 Die Bekanntmachung zur Entlastung der Gerichte v. 9. Sept. 1915 (OLG-Präs., Wirkl. Geh. Rat Dr. Vierhaus).14

Der Wiederaufbau des Völkerrechts (Geh. Rat, Prof. Dr. von Liszt) 18 Die lex Schiffer und ihre Bedeutung

für die Strafrechtsreform (Geh. HofR., Prof. Dr. von Lilienthal) 24 Die Todeserklärung bei Kriegsver- schollenheit (Geh. Rat, Prof. Dr. Lenel) .28 Das Testament im Briefe (Prof. Dr. Endemann).32 .Zur Frage der Kriegshilfe für Schuld- ner nachstelliger Hypotheken (Kais. Präs. a. D. Dr. van der Borght) 40 Kriegsgewinne für die Rechtspflege (MinR. Dr. Meyer) ..... 45 Zum Gesundbeterprozeß (Prof. Dr. Mittermaier).50 Die neue österreichische Versiche- rungsordnung (MinR. Dr. Felix Mayer).57 Der gewerbliche Rechtsschutz und der Krieg (JR. Dr. Arnold Selig- sohn).61 Zwangsanleihen (PrivDoz. Dr. Wal- decker) .68 Die Universität Warschau (Prof. Dr. v. Koschembahr-Lyskowski) 73 Wirtschaftliche Kriegsmaßnahmen im Lichte der Regierungs denkschriften (RA. Dr. Heinemann) ... 77 Die englische Gewaltherrschaft in

Griechenland. Eine völkerrechtliche Studie (Geh. JR., Prof. Dr. Köhler) 153 Rechtsanwaltschaft und Mahnverfahren.

Ein Vorschlag (OVGR. Schiffer, M. d. R. ü. d. Abg.-H.) .... 157 Rücklagen und Tantiemepflicht (Prof. Dr. Oertmann).160 Dasselbe (Wirkl. Geh. Rat Dr. Hamm).164 Die Verordnungen der Oberbefehls- haber über das Verbot von Sonder- ausverkäufen von Web-und Wirk- waren (RGR. Dr. Lobe) . . . 168 j Zwang zur Operation zwecks Herbei- führung oder Verbesserung der Heeresdiensttauglichkeit (Prof. Dr. Hoeniger). . 173

Seite Kohlenmonopol und Kontrahierungs-

zwang. Eine rein privatrecht- liche Sicherung gegen Uebergriffe der Syndikate (Prof. Dr. jur. et phil. Jung).178 Bestrafung von Kriegsgefangenen wegen vor der Gefangennahme im Auslande begangener Straftaten ? (LGDir. Dr. Gerbaulet) . . . 184 Einwirkung der Höchstpreise auf die bestehenden Lieferungsverträge (JR. Gundlach).188 Sorgfaltspflicht des Rechtsanwalts bei Auslegung der Gesetze (JR. Berent) . . 192 Kriegsgewinnbesteuerung der jungen Gründungen (RA. Dr. Byk) . . 196

Die Entwürfe eines Schätzungsamts- gesetzes und Gesetzes zur Förde- rung der Stadtschaften (Geh. Staats- Rat a. D., Dir. d. Berl. Hypotheken- bank Budde) . ..257 Die Geltung der Haager Abkommen v. 18. Okt. 1907 (OLGR. Dr. Nöldeke) . ... 263 Urheberrecht an „Interviews“ (Geh. HofR., Prof. Dr. Allfeld) . . 268 Der 85. Band der Entscheidungen des Reichsgerichts in Zivilsachen (SenPräs.,Geh.OJR.Dr.Marsson) 273 Die Unwirtschaftlichkeit der Zivil- rechtspflege (Geh. JR, OLGR.

Schneider).279 Bereicherungsansprüche (RGR. a. D. Maenner) ..282 Können Preissteigerungen während des Krieges Lieferungsunmöglich- keit begründen? (RA. Dr. Starke) 286 Die Haftung des Militärfiskus (RA. Dr. Werne bürg).290 Zur Reform des Erbrechts (GerAss. Dr. Heim).296 Die Bedeutung der Psychologie für die Rechtswissenschaft (Prof. Dr. Marbe).302 Zu unserer Kriegsspruchsammlüng 1914/15. Sonderbeilage zu Nr. 7/8 der DJZ.361 Der Entwurf eines Kriegsgewinn-

steuerges (SenPräs. d. preuß. OVG., Wirkl. Geh. ORegR. Dr. Strutz) 362 Kann der juristische Vorbereitungs- dienst verkürzt werden, insbeson- dere für Kriegsteilnehmer ? (Wirkl. Geh. Rat Dr. Lucas) .... '372 Die Neutralität im Seekriege (OLGR. Dr. Müller-Meiningen, M.d.R.) 377

Seite Die Aufrechterhaltung der privaten Dienstverhältnisse während des Krieges in Oesterreich (MinR. i. österr. JustizMin. Dr. Felix Mayer).384 Anwaltsnotlage und Gerichtsverfas- sung (AGR. Erwin Volkmar) 387 Reichsgesetzliche Linderung derNot- lage des städtischen Grundkredits (Geh. JR. Dr Harnier) . . . 394 Die Staatsverträge der deutschen Bundesstaaten ^rnd das Reich (GerAss. Dr. Lederle, z. Zt. be- schäftigt im Gr. Bad. Min. d. Großh. Hauses, d. Justiz u. d. Auswärtigen) 398 Kriegszustellungen (AGR.Dr. Levin) 402 Mitteleuropäische Rechtsannäherung

(OVGR. Schiffer, M. d. R. u. d. Abg.-H.).457 Die guten Sitten im Kriege (Geh. JR., Prof. Dr. Kipp) .... 466 Prisenrecht und Prisengerichtsbarkeit (KGR. Dr. Bure sch, Mitgl. d. Kais. OPrG.).471 Die Verordnung zur Entlastung der Gerichte v 9. Sept. 1915 und die deutsche Anwaltschaft (JR. Dr. Lemberg).482 Die deutsche Rechtspflege im Gebiete der östlichen Etappenverwaltungen (AR. Dr. Kiesow, z. Zt. Bezirks- richter) . 486

Der Flüchtling aus dem Ausland und seine Ansprüche gegen das alte Vaterland (Geh RegR. Neuberg) 492 Das 1. Heft des 49. Bandes der Ent- scheidungen des Reichsgerichts in

Strafsachen (RGR. a. D. Galli) . 496 Begnadigung und Amnestie (LGR. Kulemann).499 Der Entwurf eines Gesetzes über die Feststellung von Kriegsschäden (Lab and) . . . . . . . . 553 Die Novelle zum Vereinsgesetz (Staatsmin. a. D. Dr. von Land- mann) . . 556 England und Völkerrecht (OVGR. Dr. Damme).563 Der englische Postraub im Lichte des Völkerrechts (RGR. Dr. Neukamp).567

Die Rechtsprechung des Prisengerichts Hamburg (ORegR. von Dassel) 574 Die Höchstpreise (StadtR. Dr Licht) 578 Der 86. Band der Entscheidungen des Reichsgerichts in Zivilsachen (Prof. Dr. v. fuhr) . . . . . 582

I. Inhalts- Verzeichnis zum 21. Jahrgang 1916.

Seite

Erbrechtsreform? (OberstLGR. Dr. Schierlinger) ...... 587 DieEntlastungs-Verordnungv. 9. Sept. 1915/18. Mai 1916, Mahnverfahren und Ausblick (AGR. Erwin Volkmar).591 Die Rechtsannäherung zwischen den Mittelmächten (Justizmin. a. D. Dr. Klein)..649

Zum Falle Liebknecht (Laband) . 655 Derbeigische Kassationshof zur Frage des Gesetzgebungsrechts des Okku- panten (JR. Dr. Schauer, Mitgl. u. Justitiar d. Zivil verw. in Belgien) 658 Die Erteilung von Auskunft auf dem Gebiete des Rechtes (SenPräs., Wir kl. Geh. ORegR.Dr. Schultzen- stein) .662 Weiterer Schutz zugunsten kriegs- bedrängter Schuldner (Geh. JR., OLGR. Schneider) .... 669 Zur Ausbildung der Juristen nach dem Kriege (OLGR., Prof. Dr. Gerland)..671 Das Schicksal der Londoner See- rechts-Erklärung (OLGR. Dr. N ö 1 - deke).677 Zur Sühne der Ueberschreitung der Höchstpreise (JR. L. Cohn) . . 683 Stillstand und WiederJbfnahme des Verfahrens gegen Kriegsteilnehmer (AR. Wagner).687 Die „Deutschland“ und ihre Feinde (Geh. JR., Prof. Dr. Köhler) . 745 Die außerordentliche Kiegsabgabe v (Geh. RegR.»vertrag. Rat i. Reichs- schatzamte Moesle).748 Das Bürgerliche Gesetzbuch sonst und jetzt (Prof. Dr. Oertmann) 755 Gleiches Verkehrsrecht für Deutsch- land und Oesterreich - Ungarn! (SenPräs. Dr. Mittelstein) . . 761 Zu Rudolf von Gneists 100. Geburts- tage (Geh.JR., Prof. Dr. Hey- mann) ..763 Der Fliegerangriff auf Karlsruhe und das Völkerrecht (Prof. Dr. Men- delssohn Bartholdy) . . . 766' Ueber die Zulässigkeit gegenseitiger Aufrechnung öffentlich-rechtlicher u. privatrechtlicher Forderungen (ORegR. Behr).772 Das internationale Privat- und Prozeß- recht im besetzten Gebiet (RA. Kamps). 775 -j-Ernst Immanuel Bekker (Geh. Hof- rat, Prof. Dr. Endemann) . . 780 Das völkerrechtliche Verhältnis Deutschlands zu England nach dem Kriege (Laband) .... 833 Bedenken gegen die Praxis bei Schadensersatzprozessen (SenPräs. Dr. Marwitz).836 Grenzfälle zwischen deutscher und englischer Staatsangehörigkeit (RA. Dr. Siegfried Gold- schmidt) . 842 Die Grenzen der Eigent ums eingriffe für Kriegszwecke (OLGR. Grüne - bäum).847 Verantwortlichkeit und Gegenzeich- nung bei Anordnungen des obersten Kriegsherrn (Geh. R., Prof. Dr. Arndt).851

Seite Kann eine durch den Krieg verur- sachte Preissteigerung den Ver- käufer von der LieferungsVer- pflichtung befreien? (GerAss. Dr. Hueck) . . ..855 Der Kriegsbankier (RA. Julius Loewenberg) ..... 859 Die Rechtsverhältnisse auf der un- teren Donau (Ref. Krebs) . . 863 Die Kriegserklärung Rumäniens (Hofrat, Prof. Dr. Lammasch) . 921 Vergeltungsgesetz und Vergeltungs- maßnahmen (OLGR Dr. Sch aps) 923 Der Luftschiff krieg vom Standpunkte

des Völkerrechts (Geh. JR., Prof. Dr. Traeger).929 Das Reichsgericht und die englischen V ersicherungs- Gesellschaften (KGR. Hagen).935

Zu der Bundesratsverordnung v. 8. Juni 1916 über die Geltend- machung von Hypotheken, Grund- schulden und Rentenschulden (ORegR. von Dassel). . . . 938 Die Zuständigkeit der ordentlichen Gerichte im Bereiche der Reichs - Versicherungsordnung (Wirkl.Geh. Oberregierungsrat Dr. Hoffmann) 941 Rechtsannäherung und Gesetzes- technik (Landesgerichtsrat Dr. Kästner).947 Entwicklung des Zivilrechts und der Gerichtsorganisation in der Türkei (RA. Albu).950 Das neue preußische Fischereigesetz (JR. Lippmann, M. d. Abg.-H) 954 „Freiheit auf Ordnung gebaut“. Ketzergedanken eines Richters für Richter (LGPräs. Dr. v. Campe) 1009 Das neueste Verwaltungsstreitverfah- ren (SenPräs. d. OVG.,Wirkl. Geh. ORegR. Dr. Schultzenstein) 1014 Zur Frage der Strafrechtsannäherung (Generalprokurator Dr. Hoegel) 1020 Zu viele Strafen (MinR. Dr. Meyer) 1023 Neue Richtlinien für die Behand- lung der Kriegsschäden (AGR., Prof. Dr. Heilfron) .... 1027 Zum Entwurf eines Gesetzes betr. Aenderungen des Gerichtskosten- gesetzes, der Gebührenordnungen für Rechtsanwälte und Gerichts-

vollzieher (JR. Irmler) . . .1031 Rechtsauskunftstellen im Felde (Rat Dr. Link).1034 Die Kriegsgesetzgebung der'Schweiz (RA. Dr. Kuhn).1037 Franz Joseph f.. . 1097 Auskunftserteilung über Kriegsver- ordnungen (OVGR.Abg. Schiffer) 1099 Zur Entwicklung des Begriffs der Kriegskonterbande (Prof. Dr. Osterrieth).1105 Der 87. Band der Entscheidungen

des Reichsgerichts in Zivilsachen (Prof. Dr. Heinsheimer) . . 1109 Der Strafvollzug nach dem Kriege (Prof. Dr. Freudenthal) . . 1114 Spezialrichter in Krieg und Frieden (AGR. Erwin Volkmar). . . 1118 Völkerrechtliche Verträge zugunsten und zuLasten Dritter( AGR.M eene) 1121 Kriegsgesetzgebung einst und jetzt (Geh. RegR. Neuberg) . . . 1125

Seite II. Juristische Rundschau. Von Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim. Seite: 83, 199, 306, 406, 505, 598, 690, 783, 867, 959, 1042, 1130. III. Justizstatistik. Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident, Wir kl. Geh. Oberjustizrat Lindenberg, Posen. Das Verhältnis der Richter und Rechtsanwälte im Deutschen Reich6

zur Einwohnerzahl.88 Beteiligung der Studenten am Kriege 89 Das Eiserne Kreuz 1. Klasse bei den kgl. sächsischen Juristen . . 90 Die Art der erkannten Strafen in Deutschland i. J. 1912.204 Die Abnahme der Referendare in Preußen.205 Teilnahme der kgl. sächsischen Justizbeamten am Kriege . . . 311 Zahl und Anstellungsverhältnisse der Juristen, in Baden.312 Niederländische Kriminalstatistik . 312 Die Ergebnisse der großen Staats- prüfung in Preußen i. J. 1915 . 412 Ehescheidungen in Preußen . . . 414 Statistik des mittleren Justizdienstes in Baden.414 Justizpersonalien in Preußen ... 509 Deutsche Justizstatistik.603 Jura Studierende auf der Universität Leipzig. 604 Die Tätigkeit der Justizprüfungs- kommission in Hamburg im Jahre 1915.604 Statistik der Justizgefängnisse in Preußen für das Rechnungsjahr 1914 .696 Die Tätigkeit der Schiedsmänner in Preußen i. J. 1915 ..... 697 Statistik derZivilprozesse in Deutsch- land für 1914.787 Beteiligung der Studenten am Kriege 790 Die Geschäftstätigkeit der preußi- schen Gerichte in Zivilsachen im Jahre 1915.872 Sächsische Justizstatistik für 1915 . 964 Ergebnisse der ersten juristischen Prüfung in Preußen ..... 966 Die preußischen Notare und ihre Geschäftstätigkeit i. J 1915 . . 1047 Badische Justizstatistik für 1915 . . 1048 Zahl der Referendare in Preußen . 1135 Württembergische Justizstatistik für 1915 ..1136 Niederländische Kriminalstatistik für 1914.1137

IV. Vorschläge aus dem Kriege für die Gesetzgebung im Frieden. Die Ausdehnung des § 258 ZPO. auf

das Anfechtungsgesetz v. 20. Mai 1898 (Geh. JR., OLGR. Könne- mann) .103 Strafbarkeit des Geschlechtsver- kehrs bei venerischer Erkrankung (RegAss. Dr. Wedemeyer) . . 103 VO. betr. Landstreicher (RegAss. Dr. Wedemeyer).104

I. Inha11s-Verze ichnis zum 21. Jahrgang 19 16.

V. Vermischtes. Die Weltgeschichte ist das Welt- gericht (SenPräs. b. RG. a. D., Wirkl. Geh. Rat' Dr. Förtsch) 90 Festtage hervorragender Juristen - (75. Geburtstag d. Geh. Rates, Prof. Dr. von Gierte; 50jähri- ges Doktorjubiläum d. Unter- staatssekretärs Prof. Dr. von Mayr; 60. Geburtstag d. Geh. Hof-

rates, Prof. Dr. Meurer) ... 93 Die „salomonische Entscheidung“ (I. StA. Zeiler).95 Preisausschreiben des Berliner An- walt-Vereins .96 Aus der Petitions-Kommission des Reichstages.96 Zur Savigny-Stiftung.97 Preisherabsetzung aus Anlaß des Abschlusses des 20. Jahrganges der DJZ.98 f Professor Dr. Hans Gross (Dr. Otto Liebmann).98 Zum hundertjährigen Geburtstag von Carl Georg Bruns (Geh. JR., Prof. Dr. Seckel).206 Deutsch - österreichisch - ungarische Juristen veieinigt Euch! . . . 208 Zur Vorgeschichte der Universität Frankfurt a.M. (Prof. Dr. Freuden- thal) .209 Der Fall Liebknecht und die deutsche Rechtsanwaltschaft . . . . . 211 Zur Niederschlagung der Strafver- fahren gegen Kriegsteilnehmer . 211

F esttage hervorragend er Staatsmänner und Juristen (60. Geburtstag des Staatssekretärs des Reichsamts d. Innern Dr. Delbrück; 65. Geburts- tag des preuß. Handelsministers Dr. Sydow; 50jähriges Dienstjubi- läum d. OLGPräs., Wirkl. Geh. R. Dr.Holtgreven; 60. Geburtstag des

Geh. JR. Prof. Dr. Stammler) . . 212 Generalversammlung der Juristischen Gesellschaft, Berlin.214 Adolf Wagners Rücktritt von seinem .Lehramt.215 Erweiterung der Spruchbeilage un- serer DJZ.313 Gnadenerlasse zu Kaisers Geburtstag 314

Geburtstage bedeutender Rechtslehrer (70. Geburtstag des Geh. Hofrates, Prof. Dr. Otto Mayer. 65. Geburts- tag d. Geh. JR. Prof. Dr. v. Liszt) 315 Plenarentscheidung des Reichsmilitär- gerichts über die Bestrafung der Selbstbefreiung Kriegsgefangener

(RMilGR. Dr. von Schlayer) . 414 Anordnungen der Militärbehörden zum Schutze der Jugend . . . 416 Zum goldenen Doktorjubiläum des preußischen Justizministers . . 418 Juristen im feindlichen Lager . . 420 Leitsätze für die praktische Ausge- staltung des Güteverfahrens . . 422 Zu den Geschäftsberichten und Bi- lanzen unserer großen Bankinstitute 422 Aus einem französischen Völkerrechts- lehrbuch (AGR. Meene) . . . 512 Aus den Parlamenten.513 Eine systematische Sammlung und Sichtung des im Weltkriege erwach- senen völkerrechtlichen Materials 515

Seite Das Kriminalistische Universitäts- institut in Graz.515 5 Ojähriges Dienst jubiläum des Senats- präs. am RG. Dr. Jeß (SenPräs. b. RG. Dr. Sievers).515 Zur Bekanntmachung des Reichsbank- direktoriums .516 „Berichtigungen“ im Reichs-Gesetz- blatt (RGR. Dr. Lobe) . ... 605 Aus dem Reichstag und den Land- tagen (RegR. Dr. Linden au) . 607 Zum 70. Geburtstage des Oberlandes- gerichtspräsidenten Dr. Spahn (Sen-

Präs. Wellstein, M. d. R.) . . 608 Archiv für Kriminal-Anthropologie und Kriminalistik.610 An unsere Mitarbeiter und Leser! . 610 Mitteleuropäische Rechtsannäherung. Bericht über die Tagung der deutschen Rechtsabteilung der Reichsdeutschen Waffenbrüder- lichen Vereinigung in Berlin am

4. Juni und die gemeinsame Tagung deutscher, österreichischer und ungarischer Juristen in Budapest v. 10 bis 12. Juni (Dr. Otto Lieb- mann, 1. Schriftführer d. Abt. f. Recht u. Rechtspflege) .... 698 Aus den Parlamenten (JR. Dr. Felix

B o n d i).703 „Wirtschaftliche Lage und Volks- einigkeit“ .705 Aenderung des Bayerischen Kriegs- zustandsrechtes .790 Ausscheiden des Generalstaatsan- walts Supper aus dem Dienste (Wirkl. Geh. Rat Dr. Lucas) . 791 Zur Auslegung des Belagerungszu- standsgesetzes .792 „Berichtigungen“ im Reichsgesetz- blatt und kein Ende (RGR. Dr.

Lobe, AR. Dr. Caspers) 874, 1049, 1050

Zum 75. Geburtstage des preuß Justizministers Dr. Beseler . . 876 Die Eröffnung des neuen Justiz- gebäudes in Nürnberg .... 966 Jheringüber Militarismus und Rechts- gefühl (Dr. jur. de Jonge) . . 967 Zu Friedrich Oskar v. Schwarzes 100. Geburtstag.969 Ein neues Institut für Rechtsver- gleichung ........ 969 Englische Rechtswissenschaft und deutsche SpraAe.969

Zum 70. Geburtstage des Senats- präsidenten am Reichsgericht Dr. Planck (OLGPräs. Dr. Düringer) 969 T Prof. Dr Georg Kuttner (Prof. Dr. Goldschmidt).970 Herausgabe eines Verzeichnisses der Schriften Ludwig von Bars zu seinem 80. Geburtstag .... 974 Aus dem Reichstage und den Land- tagen .......1051 Eine Aenderung im Belagerungszu- standsrechte .1052 Leibniz’ Bedeutung für die Rechts- wissenschaft. Eine Erinnerung zu seinem 200. Todestag. (AR. Dr. Stern) . .. 1053 An die deutschen Juristen! . . . 1054 Der Schweizerische Juristentag 1916 1054 Vorübergehende Preisherabsetzung der DJZ.1054

Seite f Privatdozent Dr. Max Ludwig

Müller (Prof. Dr. Peter Klein) 1056 Zum Entwurf eines Gesetzes, betr. die Schutzhalt während eines Kriegszustandes.1137 Die Veränderungen im österrei- chischen Justizministerium, Franz Klein abermals Justizminister! (Dr. Otto Liebmann) ..... 1140 + Richard Förtsch, SenPräs. beim RG., Wirkl. Geh. Rat, (SenPräs. beim RG. Meyn).1143 Besuch ungarischer Juristen in Deutschland.1143 Eine Erweiterung der Spruchbeilage der DJZ.1147

Zur Bekanntmachung des Reichs- bankdirektoriums über den Um- tausch der Zwischenscheine 1147 Veränderungen bei den ständigen Berichterstattern in der Deutschen Strafrechts-Zeitung.1147 Personalien: Seite 99. 215. 317, 422, 516, 610, 705, 792, 877, 972, 1055,1147. VI. a) Gesetz^ und Verordnungsblatt für die okkupierten Gebiete Belgiens. Seite 97. 214, 317, 419, 514, 609, 704 791, 876, 970, 1055, 1146. b) Verordnungsblatt für das Generalgouvernement Warschau. Seite 97. 214, 317, 420, 514, 609, 705, 792, 877. 971, 1055, 1146. VII. Vereine und Gesellschaften. Festsitzung der Berliner Juristischen Gesellschaft (Vortrag des Staats- sekretärs a. D. Prof. Dr. v Nagy, Budapest, über die Rechtsverhält- nisse Ungarns und den engeren

Zusammenschluß der mitteleuro- päischen Rechtsbeziehungen) . . 517 Die rechtliche Natur und die zweck- mäßige Gestaltung des Gütever- fahrens, Vortrag d. AGR. Dr. Le- vin in der Juristischen Gesell- schaft, Berlin.706 Tagung der Miete- und Hypothe- ken- Einigungs ämt er in Leipzig (SenPräs. Dr. Mittelstein) . . 1149 Gesellschaft für soziales Recht . .1149

VIII. Neue Gesetze, Verordnungen und dergl. des Reichs und der Einzelstaaten. Seite: 100, 216, 318, 424, 519,611,708, 796, 878. 974, 1057, 1150. IX. Verlustliste deutscher Juristen und Verwaltungsbeamten. Seite: 104, 218, 321, 426, 522,613,710, 799, 882, 976, 1059, 1152. X. Sprechsaal. Bemerkungen zum Betrugsprozeß gegen Jacoby und Genossen (SenPräs. b. RG. a. D, Wirkl. Geh. Rat Dr. v. Olshausen) . 106 Kriegsbeschädigte und Justizveiwal- tung (LGPräs., Geh. OJR. Chu- chul) .108 Zum Kampfe für eine gemeinver- ständliche und deutsche Rechts- sprache (Prof. Dr. Siber) . . 110 2*

I. I n h a 11 s-V e r z e i c h n i s zum 21. Jahrgang 1916.

Der Entwurf eines Aibeitskammer- ges. (StadtR. von Fr ankenberg) Frühere Schließung der Häuser in Berlin(SenPräs.Dr. Mittelstein) Umwandlung eines Teiles der Hypo- thek in eine Eigentümergrund- schuld (Geh. JR. Dr. Ernst Heinitr). Zeugenvernehmung von Kriegsteil- nehmern im Felde und Partei- recht auf Anwesenheit im Beweis- termin (Geh. JR., KGR. Rad- datz). Die neuen norwegischen Gesetze über uneheliche Kinder (MinR. Alten). Inkrafttreten eines Gesetzes vor sei- ner Verkündung? (Geh. JR.,OLGR. Schneider).. Gefahren bei Erwerb nicht um ge- schriebener Hypothekenbriefe (Geh. JR., RA. b. RG. Boyens) Die Neutialitäts Auffassung der eng- lischen Regierung im Kriege 1870/71 (Dr. v. Langermann) Zum Begriff des Wegfalls der Ein- kommens quelle, besond ers im Krie- ge (RA. Kamps). . . . . . Die zivilrechtliche Wirksamkeit von Verträgen, die unter Ueberschrei- tungdes Höchstpreises geschlossen sind (GerAss. Busch) . . . . Grenzen der Einwirkung des Höchst- preisgesetzes auf die Vertragsfrei- heit (RGR. Conrad) . . . . Der preußische Justizetat 1916 (Geh. JR., LGDir. Dr. v. Campe, M. d. Abg.-H.). Verwendung von Strafgefangenen für die Zwecke der Landesverteidigung (Dir. d. Straf- u. Korrektionsan- stalten Dr. Brümmer) .... Der Ausschluß des ordentl. Rechts- wegs durch das Wider Spruchs ver- fahren der BRVO. v. 7. Okt. 1915 (SenPräs. Dr. Mittelstein) . . Ist der Generalpardon des Wehrbei- tragsgesetzes nur bei strafbarer Steuerhinterziehung anwendbar? (Geh. JR. Dr. Ernst Heinitz) . Begriff der Unbilligkeit in § 3 a. E. d. Kriegsteilnehmergesetzes (AGR. Erwin Volkmar). Sicherheitsleistung durch Hinterle- gung von Wertpapieren im Kriege (JR. Rausnitz). Ausdehnung des Kriegsteilnehmer- schutzgesetzes v. 4. Aug. 1914 auf die Kriegsbeteiligten der Türkei und Bulgariens. (LR. Dr. jur. u. phil. Bovensiepen) . . . . Einfluß des Krieges auf die Kriminali- tät der Jugendlichen (Dr. jur. Margarete Meseritz) . . . Zuständigkeit der bürgerlichen Ge- richte bei rechtskräftiger Unzu- ständigkeitserklärung der Militär- . gerichte (§ 14 Abs. 2 EG. z. MilStr.- GO.) (KriegsGR. vonLoßberg). Rechtskraft der Ehescheidungsurteile gegen Militärpersonen (RA. Dr. Kaufmann) ....... Die englische Staatsangehörigkeit während des Krieges (RegAss. Dr. Wedemeyer) .......

113 115 116 117 118 120 121 123 125 127 219 221 223 224 226 227 229 230 230 232 234 234

Seite 50-Mark-Urteile rechtskräftig mit der Verkündung? (GerAss. Schrohe) 235 Anordnung der Zwangsversteigerung gegen Kriegsteilnehmer auf Grund des Ges. betr. die Zwangsvoll- streckung aus Forderungen land- schaftlicher (ritterschaftlicher) Kre- ditanstalten v. 3. Aug. 1897(GerAss.

Franke).236 Der Generalpardon vor dem Reichs- gericht (RGR. Conrad) . . . 322 Dürfen Rechtsanwälte Angehörige feindlicher Staaten vertreten ? (Geh. JR. Jacobsohn).324

Ist nach preußischem Recht das Auf- gebot von Sparkassenbüchern von der Einhaltung einer Wartefrist abhängig? (Geh.JR. Hagemann, vortr. Rat i. preuß. Justizmin ) . 324 Die Anrechnung der Zivilwitwenpen- sion auf die Kriegs Versorgung

(KGR., Geh. JR. Dr. Wolff) . 326 Was heißt „Verfüttern“? (Geh. JR., LGR. a. D. Thomsen) . . . 328 „Geschrieben im Felde“ (AGR. Dr. Rentner).329 Der Zug der Rechtspflege geht an die Amtsgerichte (OLGR. Dr. Bittinger).330

Die Ausdehnung des Kriegsteilnehmer- schutzgesetzes v. 4. Aug 1914 auf die Kriegsbeteiligten der Türkei u. Bulgariens (SenPräs. Hallbauer) 331 Kann die Hervorhebung der von den Parteien gestellten Anträge nach § 24 der Bek. zur Entlastung der Gerichte durch Bezugnahme auf den Inhalt der vorbereitenden Schriftsätze ersetzt werden? (LGDir. Graßhof).331 Kann der Bundesrat die Kalipreise erhöhen ohne die Zustimmung des Reichstages ? (RA. Dr. Görres) 331 Die Todeserklärung bei Kriegsver- schollenheit (RA. Dr. Fürnrohr) 332 Ausschluß der Berufung im Kriege

(RA. Kamps).333 Militärbefehlshaber u. Konventions- Höchstpreise (RA. Dr. Hotten- rott, z. Zt. Militärhilfsiichter) . 334 Die Bundesratsverordnung zum Schutze von Angehörigen immo- biler Truppenteile und die Ver- jährung (RA. Rothbarth) , . 335 Zu § 9 b des Gesetzes ifber den Be- lagerungszustand (RA. Dr. Kauf- mann) .335 Vormundschaftsrichter und vierte

Kriegsanleihe (GerAss. Dr. Groß) 336 Zu § 9 b des Gesetzes über den Be- lagerungszustand (RGR. Conrad) 427 „Geschrieben im Felde“ (Geh. JR. Dr. Thiesing, vortr. R. i. preuß. Justizmin.).429 Staatliche Mietverlustversicherung (Prof Dr Maries).429 Operationszwang zur Herbeiführung der Diensttauglichkeit (Prof. Dr. v. Woeß).431 Empfiehlt es sich, über die Erstattung der Gebühren des Rechtsanwalts der obsiegenden Partei bei Rechts- streitigkeiten unter 50 M. im Urteil zu entscheiden?, (AGR., Geh. JR. Isaacsohn) . 431

Zivilrechtshilfe im Grenzgebiet (AGR. Co er mann) ..... Unterliegt die Kriegsgewinnsteuer- Rücklage der Tantiemeberechnung für Vorstands- und'Aufsichtsrats- mitglieder von Aktiengesellschaf- ten? (Dr. jur. Sondermann, Hilfsarbeiter beim Chemnitzer Bank-Verein). Darf die Vollstreckung gegen einen Schuldner, dem gemäß der VO. v. 14. Januar 1915 ein Vertreter bestellt ist, bis zum Ende duich- geführt werden? (RA.Dr. Chon e) Die ungarische Rechtsanwaltschaft (HofR., Prof. Dr. von Pap, Vize- präs. d. Budapester Advokaten- kammer) .. Kriegsteilnehmer und Disziplinarver- fahren (Geh. JR., OLGR. Könne - mann). Kriegswirtschaftsrecht (Ger Ass. Menne). Zu § 20 der Verordnung v. 9. Sept. 1915 (LGR., Geh. JR. Dr. Gum- binner). Ein Vorschlag zur Papierersparnis (OLGR. Ermel). Ausdehnung des § 258 ZPO. auf das Anfechtungsgesetz v. 20. Mai 1898 (RA. von Harder). Eine Reichshypothekensteuer? (AR., Doz. Dr. De um er). Deutsche Justiz gegen Feinde (RA. Kamps).. Gefahren bei Erwerb nicht umge- schriebener Hypothekenbriefe (Ref. Simonson). Eine Lücke im Deutschen inter- nationalen Strafrecht (MinR. Dr. M eyer). I. Zur Todeserklärung Kriegsver- schollener (Prof. Dr. Weyl) . . II. Die Todeserklärung Kriegsver- schollener und die Sozialversiche- rung (Wirkl. Geh. ORegR. Dr. Hoffmann). Zur Entlastung der Gerichte (LGPräs., Geh. OJR. Chuchul) . . . . Eine Reichshypothekensteuer? (JR. Dr. Felix Bondi) . - . . . Höchstpreise in Deutsch - Ostafrika (StA. Dr. Falck). Eigentums- und Verfügungsrecht an dem nach § 114 a GewO, auszu- stellenden Arbeitsbuch unter Be- rücksichtigung der Kriegsverhält- nisse (MagRat Dr. Leo) . . . Zum Bestätigungsrecht im Felde (AR. Dr. Loening, z. Zt. KrGR.) . . Zuständigkeit des Feld- oder des ordentlichen Kriegsgerichts? (Ger- Ass. Mangold, Leutn d. R. u. Komp.-Führer). Anwaltsnotlage und Gerichtsver- fassung in Oesterreich (RA. Dr. Hollerstein).. . Soll der Irrtum über den Inhalt eines Strafgesetzes vor Bestrafung schützen? (SenPräs., Geh. OJR. Dr. Koffka) ....... Zur Frage der deutsch-österreichisch- ungarischen Rechtsannäherung (PrivDoz., LGR. i. ung. Justizmin. Dr. Meszleny).

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433 435 523 526 526 527 528 528 529 530 531 615 617 619 621 621 622 624 625 626 628 711 714

I. I n h al t s - V e r z e i c h n i s zum 21. Jahrgang 19 16.

f Seite Die Verhältnisse des bayerischen Notariats während des Krieges (Min-R. H. Schmitt) .... 716 Aufrechterhaltung der Privatbeamten- AnstellungsVerträge während des Kriegs (Rechtsrat Dr. Erdel) . 718 Einfuhrmonopole (GerAss. Menne) 719 Ein Vorschlag zur Entlastung der Landgerichte (RA. Dr.MaxWolff) 721 Zuständigkeit des Feld- oder ordent- lichen Kriegsgerichts (LGR. Dr. Waltz, z. Zt. KrGR.) .... 722 Zu den Reichstagsverhandlungen über das Briefgeheimnis (AGR. Meene) 723 Verlängerung der Verjährungsfristen (GerAss. Dr. Gaertner) . . . 723 Genügt der den Immobilen gewährte Rechtsschutz? (LR. Dr. Zieger) 724 Die rechts- und staatswissenschaft- liche Fortbildung in Ungarn (Min- Rat i. ung Kultusministerium, Präs, d. Zentralkomm, f rechts- u. staats- wis?ensch. Fortbildung Dr. Ma- kay von Mako und Gelej) . 800 Kriegsteilnehmer und Ersatzkassen (Wiikl. Geh. ORegR. Dr. Hoff- mann).802 Bankdiebe (RegR. Dr. Linden au) 804 Genossenschaftskonkurs im Kriege (RA. Crecelius, Anw. d. Allg. Deutschen Genossenschaftsver- bandes) .806 Zum neuen Fischereigesetze (Synd. Ebnerl.. . 807 Uebermäßige Preissteigerung und Marktlage (RA. Dr. Moses) . . 808 Sind fremde Staatsangehörige nach dem Familienunterstützungsgesetz v. 28. Febr. 1888/4. Aug. 1914 unterstützungsberechtigt? (RA. Dr. Völckers).809 Steht dem Antragsteller die Be- schwerde zu, wenn entgegen seinem auf Grund der Zuschlags-Ver- sagungs-VO. v. 10. Dez. 1914 ge- stellten Antrag der Zuschlag erteilt wird? (LR. Starck) .... 810 Das Verfahren in Wechselstreitig- keiten nach der neuen ungarischen ZPO. (RA. Dr. Alex. Schmidt) 811 Disziplinarische Erledigung von Straf- sachen (LR., Oberl. d.R. Br an dis) 812 Ansprüche der Auslands-Flüchtlinge gegen ihr altes Vaterland (Ass. Dr. Hans M-aier).812 Die Novelle zur Prisenordnung v. 22.Juli 1916(LGPräs.Dr. Buresch) 883 Preisprüfungsstelle und Zeugniszwang (LGR. Schroeder).885 Der Krieg und die Verbesserung des §73 StiGB. durch Notgesetz (KGR., Geh. JR. Dr. Delius) .... 887 Wann „beginnt“ die Geschäftsauf- sicht? (Kais. LGR. Dr. Iw and) 888 Sommerzeit und Standesämter (RA. Dr. Goldfeld) ...... 889 Empfiehlt sich die Ausdehnung des Sühnezwangs (§ 420 StrPO.) auf alle Antragsstrafsachen? (RA. Dr. Freiesieben).890 Die ungarische Kriegsgewinnsteuer (RA. Dr. Ujlaki).891 Das Kapitalabfindungsgesetz (Dr. Herbst, wiss. Sekr. d. Statist. Amtes).893

Seite

Vorschläge zur Ersparung von Staats- ausgaben (AR. Dr. Piltz) . . . 894 Findet § 68 MilStrGB. auf den un- gedienten Landsturm Anwendung? (GerAss., KrGR. Dr. Busse) . 895 Marktpreis und Unmöglichkeit der Lieferung (SenPräs. Dr. Mittel- stein) .977 Ein Fall doppelter Staatsangehörig- keit (ORegR. Dr. Hart mann) . 978 Bestellung von Geschäftsführern durch den Zwangsverwalter einer in der Rechts form der GmbH, betriebenen ausländischen Unternehmung (Geh. JR. Dr. Ernst Heinitz) . . . 980 Eine Statistik der Straffälle wegen übermäßiger Preissteigerungen (StA. Dr. Falck).981

Die Rückständigkeit des englischen Strafrechtes (RegR. Dr. Linden au) 983 Die Bezugsscheine und die Wohl- fahrtspflege (StadtR. a.D. Samter) 984 Testament auf einer Ansichtskarte?

(JR. Herrsche!).985 Das neue Gesetz über die Vermittler- ämter im Fürstentum Liechtenstein (JR. Lindi) . 986 Kriegshilfe für die freien Berufsstände (RA. Dr. Kitzinger II) . . . 987 Lebensrettung und Bezugsschein (RA. Dr. Weilinghaus).988 Sind Deutsche im Auslande, die dort vor dem 1. Jan. 1914 die auslän- dische Staatsangehörigkeit erwor- ben haben, zum deutschen Heeres- dienst verpflichtet? (OLGPräs.

a. D., Wir kl. Geh. Rat Dr. Hamm) 1061 Aenderung im Verfahren der außer- ordentlichen Kriegsgerichte (Prof.

Dr. Fleischmann) .... 1064 Notprüfungen für Referendare aus Anlaß des Krieges (SenPräs. Dr. Mittelstein) ....... 1065 Bewertung von Bilanzposten im Hin- blick auf den Kriegszustand (JR. Dr. Liebmann).1065 Das Jugendgericht Berlin-Mitte i. J. 1915 (Geh. JR. Dr. Köhne) . . 1068 Bedeutung der Gerichtsentlastungs- verordnung v. 7. Okt. 1915 für den konsularen und kolonialen Straf- prozeß (StA., PrivDoz. Dr. D o err) 1070 Testament auf einer Ansichtskarte? (JR. Dr. Koppel).1071 Abkürzung der Vorbereitungszeit für Referendare, die Kriegsteilnehmer waren (LGR., Geh. JR. Dr. Gum- binner).1072 Ansprüche der im Kriege von

deutschen Vätern und französischen

Müttern außer der Ehe geborenen Kinder (RA. Dr. Herbert Fraenkel) . 1072 Unpfändbarkeit der den Kriegsteil- nehmern aus den Kriegshilfekassen gewährten Darlehen (LR. Dr. Bovensiepen) ..1074 Die japanische Adoption (Dr. Erd- mannsdörffer).1075

Verantwortlichkeit von Verleger und Redakteur für falsche Nachrichten (Wirkl. Geh. Rat Dr. Hamm) . 1154 Zur Bestrafung des Geschlechtsver- kehrs venerisch Kranker (Wirkl. Geh. Rat Dr. Lucas) .... 1155

Seite Zum Tatbestände des § 9 c des Belagerungszustandsgesetzes von 1851 (RGR. Conrad) .... 1157 Die Sonderstellung Galiziens vom staatsrechtlichen Standpunkte aus (Rechtsanwalt Dr. Hollerstein) 1158 Der Stand der Grundbuchanlegung im Deutschen Reiche (RA. Dr.

Kaufmann).1160 Die Ausbürgerungen gern. § 27 Reichs- und Staatsangehörigkeits- gesetzes in Elsaß-Lothringen (GerAss. Dr. Müller, Militär hilfsrichier).1161 Lebensversicherung und Kriegs- steuer (GerAss. Dr. Fritz Lieb- mann) . 1163

Spruch-Beilage. A. Deutsches Reich. 1. Reichsgericht. I. Zivilsachen. Mitgeteilt von Justizrat Kurlbaum, Rechtsanwalt beim Reichsgericht, Leipzig. Seite: 129, 237. 337,437, 533, 629,725, 813, 897, 989, 1077, 1165. II. Strafsachen. Mitgeteilt von Reichsgerichtsrat Conrad, Leipzig. Seite: 133, 240, 340, 440, 536, 632, 728, 816, 900, 992, 1080, 1168. 2. Reichsmilitärgericht. Mitgeteilt von Reichsmilitärgerichtsrat Dr. von Schlayer, Berlin. Seite: 135. 242, 344, 442, 539, 635, 730, 818, 902, 1170. 3. Kaiserliches Oberprisengericht. Mitgeteilt vom Landgerichtspräsidenten Dr. Buresch, Frankfurt, Oder, Mitglied d. Kaiserl. Oberprisengerichts, Berlin. Seite; 636, 731, 819, 1082. 4. Reichsversicherungsamt. Mitgeteilt vom Geh. Oberregierungsrat, Professor Dr. Lass, Berlin. Seite: 137, 1082, 1171. 5. Oberschiedsgericht für Ange- stelltenversicherung. Mitgeteilt vom Geh. Oberregierungsrat, Prof. Dr. Lass, Vors, des Oberschieds- gerichts, Berlin. Seite: 137, 243. 6. Bundesamt für das Heimatwesen. Mitgeteilt vom Wir kl. Geh. Oberregie- rungsrat Dr. Gallenkamp, Berlin. Seite: 1172. 7. Kaiserliches Patentamt. Mitgeteilt vom Geh. Regierungsrat Feldt, Direktor im Patentamt, Berlin. Seite: 443, 540, 903. 8. Kaiserlich deutsches Oberge- richt für das Generalgouvernement W arschau. Mitgeteilt vomKais. Obergericht,Warschau. Seite: 732, 904.

I. Inhalts-Verzeichnis zum 21. Jahrgang 1916.

B. Preußen. 1. Kammergericht. I. Zivilsachen. Mitgeteilt von den Senatspräsidenten, Geh. Obeijustizräten Dr. Koffka und Ring, den Kammergerichtsräten Hagen, Krüger, Dr. Redlich und Dr. Scholz, Berlin, Amtsgerichts!at Parey, Eisleben, Justizrat Dr. Koppel, Landrichter Dr. Nadler und Rechtsanwalt Dr. Kann, Berlin. Seite: 138. 244, 245, 345, 443,540,637, 733, 820, 904, 905, 994, 1083, 1084, 1173. II. Strafsachen. Mitgeteilt vom Senatspräsidenten, Geh. Oberjustizrat Dr. Koffka, den Kammerge- richtsräten, Geh. Justizräten Dr. Kron- ecker und Wachtel, Berlin. Seite: 139, 140, 246, 346, 444, 541, 638, '734, 821, 822, 905, 995, 1084, 1085, 1174. 2. Preußisches Oberverwaltungs- gericht. I.—IV. VII.—IX. Senat. Mitgeteilt vonWirkl.Geh. Oberregierungs- rat, Senatspräsidenten des OVG., Dr. Schultzenstein, Berlin. Seite: 141, 246, 347, 444, 541, 639, 735, 823, 906, 996, 1086, 1175. 3. Oberlandesgericht Breslau. Mitgeteilt von Oberlandesgerichtsrat, Geh. Justizrat Sachse, Breslau. Seite: 447. 4. Oberlandesgericht Düsseldorf. Mitgeteilt von Justizrat Dr. Hinsberg, Barmen. Seite 1178. 5. Oberlandesgericht Hamm. Mitgeteilt von den Oberlandesgerichts- räten Grünebaum und Gu sin de, Hamm, und Gerichtsassessor Dr. Herb erg, Essen. Seite: 450, 827, 1001. 6. Oberlandesgericht Kassel. Mitgeteilt von Amtsrichter Dr. Martin, Kassel. Seite: 451. 7. Oberlandesgericht Kiel. Mitgeteilt von Landrichter Dr. Boven- siepen, Kiel. Seite: 546. 8. Oberlandesgericht Königsberg. Mitgeteilt von Oberlandesgerichtsrat Ermel, Königsberg. Seite: 252,352, 547, 828,911, 1003, 1090. 9. Oberlandesgericht Naumburg. Mitgeteilt von Justizrat Geutebrück, Naumburg a. S. Seite: 643, 1091. 10. Oberlandesgericht Posen. Mitgeteilt von Oberlandesgerichtsrat, Geh. Justizrat Könnemann und Landgerichts- direktor Graßhof, Posen. Seite: 252, 352, 353, 547. 548. 912.

11. Landgericht I Berlin. Mitgeteilt von den Rechtsanwälten Dr. Weltmann, Berlin, und Justizrat Dr. Liebmann, Frankfurt a.M. Seite: 548, 1092. 12. Landgericht II Berlin. Mitgeteilt von Rechtsanwalt JuliusLevy, Berlin. Seite.: 353. 13. Landgericht Breslau. Mitgeteilt von Professor Dr. Schreiber, Göttingen, z. Zt. Berlin. Seite: 740. 14. Landgericht Düsseldorf. Mitgeteilt von Regierungsassessor Dr. Vogels, Gumbinnen. Seite 1180. 15. Landgericht Essen. Mitgeteilt von Gerichtsassessor Dr. Herberg, Essen. Seite: 1092. 16. Landgericht Flensburg. Mitgeteilt von Amtsrichter Wagner, Westerland. Seite: 355, 912, 1003. 17. Landgericht Köln. Mitgeteilt vom Geh. Justizrat Dr. Ernst Heinitz, Berlin, und Rechtsanwalt Dr. H. Metz, Köln. Seite: 354, 644. 18. Landgericht Ostro wo. Mitgeteilt vom Gerichtsassessor Dr. Jadesohn, Ostro wo. Seite: 1003.

C. Bayern. 1. Bayerisches Oberstes Landes- gericht in München. I. Zivilsachen. Mitgeteilt vom Ministerialrat H. Schmitt, München. Seite: 142, 247, 347, 445, 542, 640,736, 824, 907, 997, 1086, 1176. II. Strafsachen. Mitgeteilt vom Ministerialrat Dr. K. Meyer, München. Seite: 143, 248, 348. 446, 543, 640. 736, 824, 907, 998. 1087, 1176. 2. Bayerischer Verwaltungs- gerichtshof. Mitgeteilt vom Senatspräsidenten a. D. v. Morhart, München. Seite: 641, 825. D. Sachsen. I. Oberlandesgericht Dresden. Mitgeteilt von den Oberlandesgerichtsräten Dr. Warneyer, Geh. Justizräten Dr. Anger u. Dr. Mauckisch, Dresden. Seite: 144, 145, 249, 350, 448. 449, 544, 642, 737, 738, 826. 908. 999, 1000, 1088, 1177.

2. Landgericht Leipzig. Mitgeteilt von Landrichter Dr. Riese, Leipzig. Seite: 147. E. Baden. Oberlandesgericht Karlsruhe. Mitgeteilt von Rechtsanwalt Ernst Fuchs, und Oberlandesgerichtsrat Bucherer Karlsruhe. Seite: 251, 351, 352, 451, 546, 643,739, 827. 910, 1002, 1089, 1179. F. Hessen. 1. Oberlandesgericht Darmstadt. Mitgeteilt vom Senatspräsidenten Dr. Keller .und Oberlandesgerichtsrat Welcher, Darmstadt. Seite: 144, 249, 349, 447, 544, 908, 999, 1088, 1177. 2. Landgericht Gießen. Mitgeteilt von Rechtsanwalt Hornberger, Gießen Seite: 644. G. Oldenburg. Oberlandesgericht Oldenburg* Mitgeteilt von Oberlandesgerichtsrat Weinberg, Oldenburg. Seite: 547. H. Hansastädte. 1. Oberlandesgericht Hamburg. Mitgeteilt vom Senatspräsidenten Dr. Mittelstein, Hamburg. Seite: 145, 250, 350, 450. 545, 642, 738, 826, 909, 1000, 1089, 1179. 2. Landgericht Hamburg. Mitgeteilt von Landrichter Dr. K. Wohlwill, Hamburg. Seite: 147. I. Elsaß-Lothringen. Oberlandesgericht Kolmar. Mitgeteilt von den Oberlandesgerichts- räten, Geh. Justizrat f Mock und Vogt, Kolmar. Seite: 146, 251, 452, 739, 827, 910, 1002, 1180. K. Kriegsgerichte. Oberkriegsgericht des Stellv. 20. Armeekorps Allenstein. Mitgeteilt vom Kriegsgerichtsrat von Loßberg, Allenstein. Seite: 356. L. Kaufmanns- u. Gewerbegericht Berlin. Mitgeteilt vom Vors., Magistratsrat von Schulz, und Magistratsrat Dr. Neu mann, Berlin. Seite: 148, 356, 1004, 1091.

Verzeichnis der Mitarbeiter des 21. Jahrganges

II. Verzeichnis der Mitarbeiter des 21. Jahrganges 1916.

Literatur-Beilage. 1. Besprechungen. Im Kriegsjahre 1916 mußte diese Ab- teilung zu Gunsten des Hauptteiles und der Spruchbeilage fast ganz ausfallen. Seite Gähn, Gerichtsentlastung und Güte- verfahren im Krieg und Frieden (OLGPräs., Wir kl. Geh. Rat Dr. Vierhaus).913

Seite Gähn, Reichs- und Staatsangehörig- keitsgesetz (LGR.Dr.Dambitsch) 915 Conrad, Das Gesetz über den Be- lagerungszustand v 4. Juni 1851 (RGR. Dr. Kleine). .... 914 Güthe-Schlegelberger, Kriegs- buch, 2. Bd. (OLGPräs., Wirkl. Geh. Rat Dr. Spahn, M. d. R.) . . 913 v. Liszt, Völkerrecht (Prof. Dr. (Fleischmann).1181

Seite Menzel, Psychologie des Staates (Prof. Dr. Wittmayer) ... 914 Norden, La Belgique neutre et l’Allemagne (RGR. a. D. Gold- mann) . ..149 2. Literaturübersicht. Mitgeteilt von Prof. Dr. Schulz, Geh. RegRat, Bibliotheksdirektor beim Reichs- gericht, Leipzig. Seite: 149, 253, 357, 453, 549,645, 741, 829, 915, 1005, 1093, 1181.

II. Verzeichnis der Mitarbeiter des 21. Jahrganges.

Seite Albu,Rechtsanwalt,Berlin 950 Allfeld, Dr., Professor, Geh. Hofrat, Erlangen 268 Alten, Ministerialrat, Kristiania.118 Anger, Dr., Geh. Justiz- rat, Oberlandesgerichts- rat, Dresden . . . . 144 Arndt, Dr., Professor, Geh. Rat, Berlin . . 851 B e h r, O berregierungsrat, Hamburg.772 B er ent, Albert, Justizrat, Berlin.192 Bittinger, Dr., Oberlan- desgerichtsrat, München 330 Bondi, Felix, Dr., Justiz- rat, Dresden . . 621, 703 van der Borght, Dr., Präsident a. D., Berlin 40 Bovensiepen, Dr. jur. et phil., Landrichter, Kiel . . . 230, 546, 1074 Boyens, Geh. Justizrat, Rechtsanwalt b. R.G., Leipzig.121 Brand is, Landrichter, Elberfeld . . . . . 812 Brümmer, Dr., Direktor der Straf- und Korrek- tionsanstalten , Ham- burg - Fuhlsbüttel . . 223 Bucherer, Oberlandesge- richtsrat, Karlsruhe 351, 451, 643, 739, 827, 910, 1002, 1179 Budde, Geh Staatsrat a. D., Direktor der Berliner Hypothekenbank, Berlin 257 Buresch, Dr., Landge- richtspräsident, Frank- furt a. O , Mitglied des Kaiser!. Oberprisenge- richts, Berlin 471, 636, 731, 819, 883, 1082 Busch, Gerichtsassessor, Lauenburg i. P. . . . 127 Busse, Dr., Gerichts- assessor , Kriegsge- richtsrat .895 Byk, Rudolf, Dr.» Rechts- anwalt, Berlin . . . 196 von Campe, Dr., Land- gerichtspräsident, M. d. Abg.-H., Stade . 221, 1009

Seite Caspers, Dr., Amts- richter, Mülhausen . . 1049 Chone, Dr., Rechtsan- walt, Posen .... 435 Chuchul, Landgerichts- präsident, Geh. Ober- justizrat, Stendal 108, 621 Cohn, L , Justizrat,Berlin 683 Conrad, Reichsgerichts- rat, Leipzig 133, 219, 240, 322, 340, 427, 440, 536, 632, 728, 816, 900, 992, 1080, 1157, 1168 C oermann, Amtsge- richtsrat, Straßburg i. E. 432 Crecelius, Rechtsanwalt, Anwalt des Allg.*Deut- schen Genossenschafts- verbandes, Berlin . . 806 Dambitsch, Dr., Land-

gerichtsrat, Berlin . . 915 Damme, Dr., Oberver- waltungsgerichtsrat, Ber- lin .563 von Dassel, Oberregie- rungsrat, Hamburg 574, 938 Delius, Dr., Kammerge- richtsrat, Geh. Justizrat, Berlin.887

D e um e r, Dr., Amtsrichter, Dozent, Hamburg . . 529 Doerr, Dr., Staatsanwalt, Privatdozent, München 1070 Düringer, Dr., Ober- landesgerichtspräsident, Karlsruhe.969 Ebner, Syndikus, Berlin 807 Endemann, Dr., Profes- sor, Geh. Hofrat, Heidel- berg . 32, 780 Erdel, Dr., Rechtsrat, Mannheim.718 Erdmannsdörffer, Dr., Charlottenburg . . . 1075 Ermel, Oberlandesge- richtsrat, Königsberg 252, 352,528, 547,828,911,1003, 1090 Falck, Dr., Staatsanwalt, Berlin .... 622, 981 Feldt, Geh. Regierungs- rat, Direktor im Patent- amt, Berlin .. 443, 540, 903 Fleischmann, Dr., Pro- fessor, Königsberg 1064,1181

Seite j-Förtsch, Dr., Wirkl. Geh. Rat, Senatspräsi- dent b. Reichsgericht a. D., Leipzig .... 90 Franke, Gerichtsassessor, Camberg.236 Fraenkel, Dr., Herbert, Rechtsanwalt, Berlin . 1072 von Frankenberg, Stadt- rat, Braunschweig . . 113 Freiesieben, Dr.,Rechts- anwalt, Leipzig . . . 890 Freudenthal, Dr., Pro- sor, Frankfurt a. M. 209, 1114 Fuchs, Ernst, Rechtsan- walt,Karlsruhe 251,352, 546, 1089 Fürnrohr, Dr., Rechts- anwalt, München . . 332 G all e n kamp ,Dr.,Wirkl. Geh.Oberregierungsrat, Berlin.1172 Galli, Reichsgerichtsrat a. D., Leipzig . . . 496 Gaertner, Dr., Gerichts« assessor, Beuthen, Oder 723 Gerbaulet, Dr.. Land- gerichtsdirektor, Münster 184 Gerland, Dr.,Oberlandes- gerichtsrat, Professor, Jena.. 671 Geutebrück, Justizrat, Naumburg . . . 643, 1091 Goldfeld, Dr., Rechtsan- walt, Hamburg . . . 889 Goldmann, Reichsge- richtsrat a. D., Bad Berka 149 Goldschmidt, Dr., Pro- fessor, Berlin . . . 970 Goldschmidt, Siegfried, Dr., Rechtsanwalt, Ber- lin .. 842 Görres, Dr., Justizrat, Berlin ...... 331 Graßhof, Landgerichts- direktor, Posen 331,353, 548 Groß, Dr., Gerichts- assessor, Gleiwitz . . 336 Grüne bäum, Oberlandes- gerichtsrat, Hamm 450, 847 Gumbinner, Dr., Land- gerichtsrat, Geh. Justiz- rat, Berlin . . 527, 1072 G un d l a ch »Justizrat, Ber- lin .188

Seite Gusinde, Oberlandesge- richtsrat, Hamm . . . 827 Hachenbur g,Dr., Rechts- anwalt, Mannheim 83, 199, 306, 406, 505, 598, 690, 783. 867, 959, 1042, 1130 Hagemann, Geh. Justiz- rat, vortr. Rat im preuß. Justizministerium, Berlin 324 Hagen, Otto, Kammer- gerichtsrat, Berlin 245, 443, 820, 935 Hallbauer, Senatspräsi- dent, Dresden . . . 331 Hamm, Dr., Wirkl. Geh. Rat, Oberlandesgerichts-

präsident a. D., Bonn 164, 1061, 1154 von Harder, Rechtsan- walt, Mannheim . . . 528 Harnier, Dr., Geh.Justiz- rat, Kassel .... 394 Hartmann, Dr., Ober- regietungsrat, Hamburg 978 Heilfron, Dr., Professor, Amtsgerichtsrat, Char- lottenburg .1027 Heim, Dr., Gerichtsasses- sor .296

Heinemannn, Dr.,Hugo, Rechtsanwalt, Berlin , 77 Heinitz, Ernst, Dr.,Geh. Justizrat, Berlin 116, 226, 354, 980 Heinsheimer, Dr., Pro- fessor, Heidelberg . . 1109 Henschel, Justizrat, Bres- lau ..*.... 985 Herb erg, Dr., Gerichts- assessor, Essen . 1001, 1092 Herbst, Dr., wiss. Sekre- tär d. Statist.Amtes,Halle 893 Heymann, Dr., Professor, Geh. Justizrat, Berlin . 763 Hinsberg, Dr., Justiz-

rat, Barmen . . . .1178 von Hippel, Dr. Pro- fessor, Geh. Justizrat, Göttingen.316

Hoffmann, Dr., Wirkl. Geh Oben egierungsrat, Vortr. Rat im Ministe- rium f. Handel- u. Ge- werbe, Berlin - Grune- wald , . . 619, 802, 941

II. Verzeichnis der Mitarbeiter des 21. Jahrganges 1916.

Seite H o e g e 1, Dr.,' G eneral- prokurator, Wien . . 1020 Hollerstein, Dr, Rechts- anwalt, letschen 628, 1158 Hornberger, Rechts- anwalt, Gießen . . . 644 Hoeniger, Dr., Professor, Freiburg i Br. . . . 173 Hottenrott, Dr., Rechts- anwalt, Bonn .... 334 Hu eck, Dr., Gerichts- assessor, Lüdenscheid . 855 Ir ml er, Justizrat, Berlin 1031 Isaacsohn, Amtsgerichts- rat, Geh. Justizrat, Posen 431 Iw and, Dr., Landgerichts- rat, Straßburg i. E. . . 888 Jacobsohn, Max, Geh. Justizrat, Berlin . . . 324 Jadesohn, Dr., Gerichts- assessor, Ostrowo . . 1003 de Jon ge, Dr.jur., Berlin 967 Jung, Erich, Dr., Pro- fessor, Straßburg . . 178 Kamps, Rechtsanwalt, Bonn . . 125, 333, 530, 775 Kann, Dr., Rechtsanwalt, Berlin.994 Kästner, Dr., Landes- gerichtsrat, Wien . . 947 Kaufmann, Dr., Rechts- anwalt, Krefeld 234, 335,1160 Keller, Dr., Senatspräsi- dent, Darmstadt 249,349,447, 544, 908, 999, 1088,1177 Kiesow, Dr., Amtsrichter, z. Zt. Bezirksrichter im Osten.486 Kipp, Dr., Professor, Geh. Justizrat, Berlin . 466 Kitzinger II, Dr., Rechts- anwalt, München . . 987 Klein, Franz, Dr., Justiz- minister, Wien . . . 649 Klein, Dr., Professor, Königsberg .... 1056 Kleine, Dr., Reichsge- richtsrat, Leipzig . . 914 Koffka, Dr., Senatspräsi- dent, Geh. Oberjustizrat, Berlin 244,345, 637, 711, 733, 821, 904, 995, 1083 Köhler, Dr., Professor, Geh. Justizrat, Berlin 153, 745 Köhne, Dr., Geh. Justiz- rat, Berlin.1068 Könneman n,Geh. Justiz- rat, Oberlandesgerichts- rat, Posen 103, 252, 352, 526, 547, 912 Koppel, Dr., Justizrat, Berlin .... 733, 1071 von Koschembahr- v Lyskowski, Dr., Pro- fessor, Warschau . . 73 Krebs, Referendar, Frankfurt a. M. . . . 863 Kronecker, Dr., Kam- mergerichtsrat, Geh. Justizrat, Berlin 140, 346, 444, 541, 638, 734, 822, 995, 1085, 1174 Krüger, Kammerge- richtsrat, Berlin . . 245

Seite Kuhn, Dr., Rechtsanwalt, Zürich.1037 Kulemann, Landge- richtsrat, Braunschweig 499 Kurlbaum, Justizrat, Rechtsanwalt b. RG., Leipzig 129, 237, 337, 437, 533, 629, 725, 813, 897, 989, . 1077, 1165 Laband, Dr., Professor, Wirkl. Geh. Rat, Straß - bürg 1, 315, 553, 655, 833 Lammasch, Dr., Pro- fessor, Hofrat, Salzburg 921 von Landmann, Dr., Staatsminister a. D., München.556 von Langermann, Dr., Dresden.123 Laß, Dr., Professor, Geh. Oberregierungsrat, V er- sitzender des Ober- schiedsgerichts für An- gestelltenversicherung, Berlin 137, 243, 1082, 1171 Lederle, Dr., Gerichts- assessor, z. Zt. beschäf- tigt im Großh. Bad. Ministerium des Großh. Hauses, der Justiz und des Auswärtigen, Karls- ruhe .398 Lemberg, Dr., Justizrat, Breslau ..482 Lenel, Dr., Professor, Geh. Rat, Freibuigi. Br. 28 Leo, Dr., Magistratsrat, Berlin.624 Levin, Dr., Amtsgerichts- rat, Berlin-Schöneberg 402 Levy, Julius, Rechtsan- walt, Berlin .... 353 Licht, Dr., Stadtrat, Berlin-Schöneberg . . 578 Li ebmann,Dr„ Justizrat, Frankfurt a. M. 1065, 1092 Liebmann, Fritz, Dr., Gerichtsassessor,Frank- furt a. M.1163 Liebmann, Otto, Dr., Berlin . . . 98, 698, 1140 von Lilienthal, Dr. Professor, Geh. Hofrat, Heidelberg .... 24 Lindenau, Dr., Oberver- waltungsgericht srat, Ber- lin .. . 607, 804. 983 Lindenberg, Oberlan- desgerichtspräsident, Wirkl. Geh. Oberjustiz- rat, Posen 88, 204, 311, 412 509, 603, 696, 787, 872, 964, 1047, 1135 Lindt, Justizrat, Darm- stadt .986 Link, Dr., Rat, Lübeck 1034 Lippmann, Justizrat, Mitglied des preuß. Abg.- Hauses, Stettin . . . 954 von Liszt, Dr., Professor, Geh. Justizrat, M. d. R., Berlin.18 Lobe, Dr., Reichsgerichts- rat, Leipzig .... 168, 605, 874,1050

Seite Loening, Dr., Amts- richter, Danzig, z. Zt. Kriegsgerichtsrat . . 625 von Loßberg, Rechts- anwalt, Berlin, z. Zt. Kriegsgerichtsrat, Allen- stein . 232, 356 Loewenberg, Julius, Rechtsanwalt, Berlin . 859 Lucas, Dr., Wirkl. Geh. Rat, Ministerialdirektor a D., Potsdam 372, 791, 1*155 Maiar, Hans, Dr., Assessor, Frankfurt a.M. 812 Makay von Mako und Gelej, Dr., Ministerial- rat im Kultusministerium, Präsident der Zentral- kommission für rechts- u. staatswissenschaftliche Fortbildung, Budapest 800 Manes, Dr., Professor, Berlin.429 Mangold, Gerichts- assessor, Danzig . . 626 Maenner, Reichsgerichts- rat a. D., Leipzig . . 282 Marbe, Dr., Professor, Vorstand des Psycholo- gischen Instituts, Würz- burg .302 Marsson, Dr., Geh.Ober- justizrat, Senatspräsident, Berlin.273 Martin, Dr., Amtsrichter, Kassel ...... 451 Marwitz, JDr., Senats- präsident, Hamm . . 836 Mauckisch, Dr., Geh. Justizrat, Oberlandes- gerichtsrat, Dresden . 449, 738, 1000 Mayer, Felix, Dr., Mini- sterialrat im österr. Justiz- ministerium, Wien . 57, 384 M e e n e, Amtsgerichtsrat, Bad Oeynhausen 512, 723, 1121 Mendelssohn Barthol- dy, Dr., Professor, Würzburg . . . . 95,766 Menne, Gerichtsassessor, Mülheim, Ruhr . . 526, 719 M e s e r i t z, Margarete, Dr. jur., Berlin .... 230 Meszleny, Dr., Privat- dozent, Landgerichtsrat im ung. Justizministe- rium, Budapest . . . 714 Metz, Dr., Rechtsanwalt, Köln.644 Meyer, K., Dr., Ministe- rialrat, München . . 45,143, 248, 348, 446, 543, 615, 640, 736, 824, 907, 998, 1023, 1087, 1176 Meyn, Senatspräsident b. Reichsgerichte . . . 1143 Mittelstein, Dr., Senats- präsident, Hamburg . 115, 145, 224, 250, 350, 450, 545, 642, 738, 761, 826, 909, 977, 1000, 1065, 1089, 1149, 1179 Mittermaier, Dr., Pro- fessor, Geh. Justizrat, Gießen.50

Seite j- Mock, Geh. Justizrat, Oberlandesgerichtsrat, Kolmar 146, 251, 452, 739, 827, 910,1002 von Morhart, Senats- präsident a.D., München 641, 825 Moses, Dr., Rechtsan- walt, Marienwerder . 808 M o e s 1 e,Geh.Regierungs- rat, vortr. Rat im Reichs- schatzamte, Berlin . . 748 Müller - Meiningen, Dr., O b erland es ger ichts- rat, M. d. R., München 377 Müller, Dr., Gerichtsas- sessor, Militärhilfsrich- ter, Straßburg . . .1161 Nadler, Dr., Landrichter, Charlottenburg . . . 905 Neuberg, Geh. Regie- rungsrat, Berlin . 492, 1125 Neukamp, Dr., Reichs- gerichtsrat, Leipzig. . 567 Neumann, Dr., Magi- stratsrat, Berlin . . .1091 Nöldeke, Dr., Oberlan- desgerichtsrat, Hamburg 263, 677 von Olshausen, Dr., Wirkl. Geh. Rat, Senats- präsident beim Reichs- gericht a. D., Berlin 106 Oertmann, Dr., Pro- fessor, Erlangen 160, 213, 755 Osterrieth, Dr., Pro- fessor, Berlin. . . .1105 von Pap, Dr., Hofiat, Vizepräsident der Buda- pests Advokatenkam., Professor, Budapest . 523 P a r e y, Amtsgerichtsrat, Eisleben . . . . . 345 Piltz, Dr., Amtsrichter, Hoyerswerda.... 894 Raddatz, Geh. Justizrat, Kammergerichtsrat, Berlin..117 Rausnitz, Geh. Justizrat, Berlin.229 Redlich, Dr., Kammer- gerichtsrat, Berlin 1084, 1173 Rentner, Dr., Amtsge- richtsrat, Tangermünde 329 Riese, Dr., Landrichter, Leipzig.147 Ring, Senatspräsident, Geh. Ober justizrat, Berlin .... 138, 540 Rothbarth, Otto, Rechts- anwalt, Frankfurt a. M. 335 Sachse, Oberlandesge- richtsrat, Geh. Justizrat, Breslau.447 Samt er, Stadtrat a. D., Charlottenburg . . . 984 Schaps, Dr., Oberlandes- gerichtsrat, Hamburg . 923 Schauer, Dr., Justizrat, Justitiar der Zivilver- waltung in Belgien, Brüssel.658 Schierlinger, Dr., Oberstlandesgerichtsrat, München.587

Sachregister

III. Register über sämtliche Beiträge des 21. Jahrg. 1916.

Seite Schiffer, Oberverwal- tungsgen (htsrat, M. d. R. u. d. preuß. AbgH., Berlin . . 157, 457, 1099 von Schlayer, Dr., Reichs» ii 11 tärgerichtsrat, Berlin 135, 242, 344, 414, 442, 539, 635, 730. 818, 902,1170 Schmidt, Alex., Dr., Rechts- anwalt, Budapest . . 811 Schmitt, H., Ministerial- rat, München 142, 247, 347, 445, 542, 640, 716, 736, 824, 907, 997, 1086, 1176 Schneider, Geh. Justiz- rat, Oberlandesgerichts- rat, Stettin . 120, 279, 669 Scholz, Dr., Kammer- gerichtsrat, Berlin . .1173 Schreiber, Dr., Professor, Göttingen, z. Zt. Berlin 740 Schroeder, Landgerichts- rat, Koblenz .... 885 Sehr oh e, Gerichtsassessor, Charlottenburg . . . 235 Schultzenstein,Dr.,Wirkl. Geh. Oberregierungsrat, Senatspräsident d. OVG., Berlin 141, 246, 347, 444, 541, 639, 662, 735, 823, 906. 996, 1014, 1086, 1175 Schul z, Dr., Professor,Geh. Regierungsrat,Bibliotheks- direktor b. Reichsgericht, Leipzig 149, 253, 357, 453, 549, 645,741,829,915, 1005, 1093, 1181

Seite von Schulz, Magistrats- rat, Erster Vorsitzender des Kaufmanns- u. Ge- werbegerichts,Berlin 148,356, 1004 Seckel, Dr., Professor, Geh. Justizrat, Berlin . 206 Seligsohn, Arnold, Dr., Justizrat, Berlin ... 61 Siber, Dr, Professor, Leipzig.110 Sievers, Dr.,Senatspräsi- dent b. RG., Leipzig . 515 Simonson, Referendar. 531 Sondermann, Dr., Hilfs- arbeiter b. Chemnitzer Bankverein, Chemnitz . 433 Spahn, Dr., Oberlandes- gerichtspräsident, Wirkl. Geh. Rat, M. d. R., Frank-

furt a. M.913 S t ar c k, Landrichter, Bo- chum .810 Starke, Dr., Rechts- anwalt, Berlin . . . 286 Stern, Dr., Amtsrichter, Berlin.1053 Stier-Somlo, Dr., Pro- fessor, Köln . . . . 317

Strutz, G., Dr. jur., Wirkl. Geh. Oberregierungsrat, Senatspräsident d. preuß. Oberverwaltungsgerichts, Berlin.6, 362 Thiesing, Dr.,Geh.Ober- justizrat.vortr.Rati. preuß. Justizministerium, Berlin 429

Seite T h o m s e n, Geh. Justizrat, Landgerichtsrat a. D, Altona.328 Traeger, Dr., Professor, Geh. Justizrat, Marburg 929 von Tuhr, Dr., Professor, Straßburg.582 Ujlaki, Dr., Rechtsanwalt, Budapest.891 Vierhaus, Dr., Wirkl. Geh. Rat, Oberlandesgerichts- präsident, Breslau . 14, 913 Vogels, Dr., Regierungs- assessor, Gumbinnen . 1180 Vogt, Dr., Oberlandes- gerichtsrat, Geh. Justiz- rat, Kolmar . . . .1180 Völckers, Dr., Rechts- anwalt, Bremen . . . 809 Volkmar, Erwin, Amts- gerichtsrat, Berlin 227, 387, 591, 1118 Wachtel, Kammerge- richtsrat, Geh. Justizrat, Berlin 139, 246, 346, 541, 905, 1084 Wagner, Amtsrichter, Westerland 355, 687, 912, 1003 Waldecker, Dr., Privat- dozent, Berlin ... 68 Waldschütz, Dr., Neu- hof (Teltow), Register 21 W a 11 z, Dr., Landgerichts- rat, z. Zt. Kriegsgerichts- rat ...... . 722

Seite Warneyer, Dr., Ober- landesgerichtsrat, Dres- den 145, 249, 350, 448, 544, 642, 737, 826, 908, 999, 1088, 1177 Wedemey er, Dr.,Regie- rungsassessor, Bremen 103, 234 W eilingh aus, Dr., Rechts- anwalt, Köln .... 988 Weinberg, Oberlandes- gerichtsrat, Oldenburg 547 Welcher, Oberlandesge- richtsrat, Darmstadt . 144 Wellstein, Senatspräsi- dent, Geh. OJR., M. d.

R., Hamm.608 Weltmann, Dr., Rechts- anwalt, Berlin . . . 548 Werneburg, Dr., Rechts- anwalt, Köln . . . . 290 W e y 1, Dr., Professor, Kiel 617 Wittmayer, Dr., Pro- fessor, Wien . . . . 914 Wohlwill, Dr., Land- richter, Hamburg . . 147 Wolff, Max, Dr., Rechts- anwalt, Lissa . . . . 721 W olff, Dr., Geh. Justizrat, Kammergerichtsrat, Berlin 326 vonWoeß, Dr., Professor, Innsbruck , , . . . 431 Z e i 1 e r, Erster Staatsanwalt, Zweibrücken .... 95 Zieger, Dr., Landrichter, Chemnitz.724

III. Register über sämtliche Beiträge. Bearbeitet von Dr. jur. Otto Waldschütz, Neuhof, Kr. Teltow. A. Sachregister.

Abgeordnete, Immunität 655 ff. Abladegeschäft 1079; Ver- langen indirekter Verladung 1089. Ablösung altrechtl. Schuld- verhältnisse (Annuitäten) 997. Abolition s. Niederschlagung. Abschlußgratifikation des Handlungsgehilfen 1004. Abtretung, Schutz d. gut- gläub. Erwerbers e. Schein- forderung 1110; A. u. Rück- übertragung im Prozesse 1078. Aelteste der Kaufmann- schaft von Berlin u. mittel- europäische Rechtsannähe- rung 457, 462, 1142. Aeußere Politik u. Reichstag 1131; ä. P. u. Landtage 409. Afrika s. Deutsch-Ost-A. Agent s. Handlungs-, Ver- sicherung^ A. A kkreditiv, Rechte u. Pflichten der Parteien aus e. A. 725. Aktenleiter als Gerätschaft im S. d. § 618 BGB. 1090.

Aktiengesellschaft, Rück- lagen u.Tantiemepflicht 160 ff., 164 ff; Tantiemeberechnung 354,(T.u.Kriegsgewinnsteuer- Rücklage)433; A. als Mitglied e. off. Handelsgesellschaft od. persönlich haftender Gesell- schafter e. Kommanditgesell- schaft 787. Alabama-Fall 4. Alandsinseln 1123. Albanien, Uebertritt des ser- bischen Heeres nach A. 5. Allbeteiligungsklausel in Völkerrecht!. Verträgen 267 f., 382. Altrechtliche Schuldver- hältnisse, Ablösung 997. Amerika,Ancona-Fall 85, 201; Bindestrichamerikaner 86; Kauf Dänisch-Westindiens 870; Köhlers Verbannung durch A. 412; Konflikt mit A. 598; UnabhängigkeitserMä- rung der Philippinen 4C7. | Amnestie s. Straferlaß. j Amtsanmaßung, unbefugte I

Ausübung des Amtes des Offiziers 1177. Amtsdelikte s. Amtspflicht- Verletzungen; Beamte. Amtsgerichte, erhöhte Be- deutung i. d. künftigen Rechts- pflege 49, 330; Zuständigkeit z. Entscheidung über e. Er- innerung gegen e. landgerichtl. Pfändungs-u. Ueberweisungs- beschluß 637. Amtsgerichtsverfahren, Zustellung der Anwälte von Hand zu Hand 595. Amtspflichtverletzungen, Konfliktszulässigkeit 1111. Amts Verschwiegenheit 1111. Ancona-Fall 85, 201. Anfechtung wg. Arglist 990, (A. eines durch e. gutgläub. Vertreter d. A.sgegners ab- geschloss u. durch e.bösgläub. vermittelten Vertrags) 1165, I (von V ersicherungsverträgen) j 739; A. wg. Irrtums: A. e. I gerichtl. Vergleichs 1004,

A. e. Vergleichs über d. Zu- wachssteuer 445; A. e. Testa- ments 586; A. außerhalb des Konkurses: Ausdeh- nung des § 258 ZPO. auf das A.sgesetz 103, 528, Voll- streckung des A.surteils 1001. Angestellte, Aufrechterhal- tung der Anstellungsverträge während d. Krieges 384ff., 718; Haftung f. A. (Ent- lastungsbeweis) 1111; soziale Demobilisierung 600. Anges teilten Versicherung, Erlöschen des Versicherungs- verhältnisses 243; Feststellung des Jahresarbeitsverdienstes 243; verfahrensrechtl. Fragen 244; Verhältnis der A. zu d. privaten Lebensversicherung 244; V ersicherungspflicht: Bureauangestellte 138, Hand- lungsgehilfen, -agenten 137, Telephonistinnen 138; Zu- schußk^ssen 244; s a. Sozial- versicherung. Anleihen s.Kriegs-, ZwangsA. 3

A. Sachregister.

Anlieger, Streupflicht 239. Anliegerbeitrag, Straße u. Straßenbreite 347. Annahme an Kindes Statt in Japan 1075. Annuitätenhypothek, Ab- lösung 997. Anordnungsurteile 970. Ansiedlung, im Zusammen- hang gebaute Ortschaft 997. Anstiftung zu tatbestandlich keinen Vorsatz verlangenden Straftaten 496; s. a. Auf- fordern. Anzeigen vertrage u. Krieg 245, 1168; A. u. Verlags- recht 820. Apfelsinen als Bannware (Nahrungsmittel) 1082. Appam-Fall 307. Arbeiterrecht u. Krieg 82. Arbeiter Versicherung s. Sozialversicherung. Arbeitsbuch, Eigentums- u. Verfügungsrecht 624. Ärbeitskammerge setz ent- wurf 113. Architekt, Bauleitung Werk- oder Dienstvertrag? 583. Arglist, Gegeneinwan d der A. gegenüb. d. Verjährungsein- rede 1109; s. a. Anfechtung. Arglistiges Verschweigen i. S. des § 123 BGB. 990. Armeebefehle, -Verord- nungen 851. Armenpflege, Ministerialtarif der Unterstützungsbeträge 1172; s. ,a. Unterstützungs- wohnsitz. Armenrecht für Engländer? 350, 1000. Arrest s. Dinglicher A. Arztähnliche Berufe, Steuerpflicht 140. Assessoren, Zahl (inPreußen) 511. Assessorprüfung, Ergeb- nisse in Preußen (1915) 412, in Hamburg (1915) 604. „Auffordern“ nach § 9b u. c BZG. 143. 441, 1157. Aufführungsrechte, Ueber- tragung von A. gegen Gewinn- beteiligung 238. Aufgebot von Sparkassen- büchern 324. Aufrechnung, Verhältnis zur Zurückbehaltung 275; Zuläs- sigkeit gegenseitiger A. öffent- lich-rechtl. u. privatrecht. For- derungen 772 ff.; Berufung gegen ein die A. verneinen- des Urteil, wenn die A. außer- halb des Rechtsstreits erledigt ist? 237; A. der G. m. b. H. gegenüber e. Gesellschafter 586. Aufsichtspflicht des Ver- mieters 1077. Aufsichtsrat, Berechnung der Tantieme 354. Ausbürgerungen nach § 27 StaatsangehG. in Els.-Lothr. 1161.

Auseinandersetzung s. Erb-A. Aus fuhr ab kommen zwischen Deutschland u. der Schweiz 1046. Ausfuhrverbote s. Kriegs-A. Ausgleich außerhalb des Konkurses 49, 1133. Ausgleichung s. Vorteils-A. Aushungerungskrieg 153, 155, 200, 598, 622. Auskunfterteilung 662 ff.; A. über Kriegsverordnungen 1099 ff., 1132; Pflicht der A bei Vorratserhebungen 133, 663; s. a. Kreditauskunft. Auslagenpauschsätze des § 80 GKG. u. Gebühren- ermäßigung nach § 6 der Bek. v. 20. 5. 1915 249, 349 Ausländer, strafrechtl. Ver- folgung von A. wegen eines im Ausland an e. Inländer begangenen Verbrechens 615; unterstützungsberechtigt nach d. Familienunterstützungsge- setz? 809; s. a. Feindliche A.; Forensen. Ausländer-Moratorium 544, 631, 1113. Ausländische Unterneh- mungen s. Zwangsver- waltung. Ausländische Zahlungs- mittel, Handel mit a. Z. 310. Ausland s. Ausländer. I Ausländsdeutsche, Heeres- dienstpflichtigkeit der A., die vor d. 1. 1. 1914 e. ausländ. Staatsangehörigkeit erworben haben? 1061. Auslandsflüchtlinge, An- sprüche gegen ihr altes Vater- land 492 ff , 812 Auslegung s. Gesetzes-, Ver- trags-A Auslieferung aus besetzten Gebieten 134, 243. Aussagepsychologie 303ff Außergerichtlicher Zwangs vergleich 49,1133. Außerordentliche Kriegs- abgabe 748 ff. Außerordentliche Kriegs- gerichte, Verhältnis d. ordentl. Gerichte zu d. a. Kr. 993; Verweisung an d. ordentl. Richter nach § 13 Zifif. 4 BZG.547; Verfahrensänderung 1064; Entlastung von gerin- geren Verfehlungen 1053. Ausverkauf s. Web- und Wirkwaren. Ausweisung 492. Backwarenbereitung in d Hauswirtschaft 133; „Be- reiten“ vonBrot 635; Kuchen- bereitung unter Eierverwen- dung 1085. Baden, Bezeichnung „Frau“ für Kriegsbläute 871; Juristen (Zahl- u. Anstellungsverhält- nisse) 312; Justizstatistik (1915) 1048; Niederschlagung von Strafverfahren gegen

Kriegsteilnehmer 309; Sta-1 tistik des mittleren Justiz- | dienstes 414. Bagatellsachen, Sonderbe- handlung 48; Berufungsaus- schluß inB. 334; Verfolgungs- zwang in B. 1025. Bank, Kreditauskunft 1134. Bankdiebe 804. Bankier (Spediteur), Recht des eine Ware seines Kunden verkaufenden B., Zahlung an sich selbst zu verlangen 533. Bannware 154, 383, 472 ff., 677, 679ff, 884; Entwicklung des Begriffs der „Kriegskon- terbande“ 1105ff.; Apfelsinen als Nahrungsmittel 1082. v Bar 974. Baralong-Fall 86. 153, 199, 867. Bargeldloser Zahlungs- verkehr, Förderung 1054. v. Batocki 962. Bauleiter s. Architekt. Baupolizei, eisenbahnfiska- lische Bauten 1175. Bayern, Eröffnung des neuen Justizgebäudes in Nürnberg 966; Hausiersteuer 998; Hypothekenüberleitung 997; Kriegszustandrecht s Belage- rungszustand; Niederschla- gung von Strafverfahren gegen Kriegsteilnehmer 211; Nota- riat im Krieg 716; V ollmachts- stempel 142, 542, 907. Beamte, Urkundenvernichtung, Falschbeurkundung 498; s. a. Amtspflicht; Amtsverschwie- genheit ; Dienstwohnungen; Gemeinde-B; Kriegsbesol- dung; Reichs-B.. Bedingte Strafaussetzung, b. Verurteilung 1115. Beförderungsvertrag zu- gunsten Dritter 1110. Beglaubigung s. Unter- schrifts-B. Begnadigung u. Amnestie 499 ff.; B. bei Verfehlungen geg. Kriegsverordnungen 1043; s. a. Gnadenerlasse; Niederschlagung, Straferlaß. Behörde, Begriff 107. Beihilfe, strafbare B des Käu- fers beim Kriegswucher 641, des Zwischenhändlers bzw. Vermittlers bei Höchstpreis- überschreitung 248, 900. Beiseiteschaffen beschlag- nahmter Vorräte 240, 341, 901, 902. Bekker, E. J. + 780ff. Belagerungszustandsrecht (preuß. BZG. u. bay. KrZG.), Geltungsbereich u. -dauer des BZG. 514; Aenderuug d. BZG. 1026, 1052, des KZG. 790; lex Schiffer 24 ff., 88 (Rück- wirkung), 1051; Verantwort- lichkeit f. d. Handhabung des BZG. 693; Rechtsgrundlage u Umfang d. militär. Ver- ordnungsrechts 963, 992, (in Württemberg) 993; Umfang

des richterl. Prüfungsrechts bei Anordnungen d. Militär- befehlshaber 543, 914, 963; Anfechtbarkeit der Anord- nungen der Militärbefehls- haber im Verwaltungsstreit- verfahren? 247; Veröffent- lichung militär. Anordnungen, Form, fahrlässige Unkenntnis 348, 1081; Erfordernisse der militär. Verbote aus § 9b BZG. 134, 336; Zuständigkeit zur Erlassung von Verboten nach § 9b BZG 729; unzu- lässige Strafandrohung (§ 9 b BZG.) 730; Verhältnis des § 9b BZG. zu anderen Straf- gesetzen 335, 427, 442; Um- fang . des Anordnungsrechts nach Art. 4 Nr. 2 KrZG. u. Verhältnis zum Reichsrecht 143, 992; Anordnungen im Interesse d. „öffentl. Sicher- heit“ 825,963; Aufforderung u. Anreiz i.S. des § 9b u. c BZG. (Art. 4 KrZG.) 143, 441,1157; Betrug in Tateinheit mit e. Ver- gehen nach § 9 b ? 914; Schutz- haft 96,1051,1132,1137; Zen- surfrage 1051, (militärische Zensur u.Parlamentsberichter- stattung) 514, (Eingreifen der Militärbefehlshaber u. d Brief- geheimnis) 7 23;Militär befehls- haber u Konventionshöchst- preise 334; Polizeistundefest- setzung auf Grund des § 9b 914; Verordnungen der Ober- befehlshaber über d. Verbot von Sonderausverkäufen von Web- u. Wirkwaren 168 ff.; Pferdeverkaufsverbot (rechts- irrige Auskunft u. Entschuld- barkeit des Irrtums) 248 (fahr- lässige Ueberschreitung) 1168. Beleidigung, Widerruf (Er- zwingung) 1114; B. im in- ternationalen Verkehr 691. Beleuchtungsverbot s. Mi- litärisches Bi Belgien, Neutralitätsbruch 2, 3, 149; Inhalt des Ges - u. Veordn.-Blatts f. d. ckkup. Gebiete B ’s 97. 214, 317, 419, 514, 609, 704, 791, 876, ' 970, 1055, 1146. Bereicherung s. Ungerecht- fertigte B. „Berichtigungen“ imReichs- Gesetzblatt 605, 874, 1049. Berlin, frühere Hausschließung 115. Berliner Juristische Ge- sellschaft 517, 1141. Berufung u.Gerichtsentlastung 17, 527, 548; Ausschluß derB. f. Bagatellsachen 334; Klage- änderung 279; telegraph. Einlegung 1172; B. gegen e. während d. Verfahrensunter- brechung (Ausländermorato- rium) ergang. Urteil? 631; B. gegen ein d. Aufrechnung verneinendes Urteil, wenn d. Aufrechnung außerhalb des- Rechtstreits erledigt ist? 237.

III. Register über sämtliche Beiträge des 21. Jahrg. 1916.

Berufungssumme 17. Beschlagnahme, Erfüllungs- unmöglichkeit infolge militär. B.-Verfügung 738, 908, 909; Beiseiteschaffen kriegsrecht- lich beschlagnahmter Vorräte 240, 341, 901, 902; Pfändung kriegsrechtlich beschlagnahm- ter Wolle 738; s. a. Gerste. Beschwerde gegen Haftbefehl im Offenbarungseidverfahren 1002; gegen Zuschlagsertei- lung trotz Antrags auf Ver- sagung nach d. Bek, v. 10. 12. 1914 810; B. in Grundbuch- sachen : Eintragungsantrag als Voraussetzung 142; B. in Vor- mundschaftssachen: B. recht des Mündels 1086; s. a. Wei- tere B. Beseler 418, 876. Besetzte Gebiete, Gesetz- gebungsrecht des Okkupanten 658 ff.; internat. Privat- u. Prozeßrecht in d. b. G. 775 ff.; staatsrechtl. Bedeutg. d. Be- setzung, Auslieferungsrecht 134, (Wegfall des Erforder- nisses der Auslieferung bei Aufenthalt e. fahnenflüchtigen Deutschen in b. G.) 243; Straf- barkeit von Zahlungen in d. b. G. 740; Rechtspflege im Gebiet der östl. Etappen- verwaltungen 486 ff.; deutsche Aussprache der französ. Orts- namen 871; Bestrafung aus § 9 Z. 2 MilStrGB. bei Be- gehung e. Straftat in d. b. G. 1171; s. a. Belgien; Rus- sisch-Polen; Warschau. Bestandteilsbegriff 759. Betriebsunfall, Verletzung im Dienst als feststellungs- fähiges Rechtsverhältnis 586. Betrug, Kausalzusammenhang zwischen Irrtum u. Vermö- gen sbeschädigung 497; Prozeß gegen Jacoby u. Gen. 106; s. a. Arglist. Bettel 94. Beweisaufnahme, Umfang 1012. Beweispflicht bei behaup- tetem Ausschluß einer Konto- korrent-Kündigung 1078. Beweisrecht, insbes. im ungar. Zivilprozeß 1144. Beweissicherung, Erstreck- ung der Aussetzung wg. Kriegsbehinderung auch auf d. B.? 908. Bezugnahme, Ersetzung des Tatbestandes durch B. 17, 331; B. auf d. Gründe eines anderen Urteils 996. Bezugsschein u. Notstand (Lebensrettung) 988; B. u. Wohlfahrtspflege 984. Bilanzposten, Bewertung im Kriege: Vermögensstücke im feindl. Ausland 1065, An- sprüche von Gläubigern in feindl. Gebieten 1067. Bindestrichamerikaner 86. Binding 610.

Binnenschiffe, Verbot der Veräußerung an Nichtreichs- angehörige 785. Blankett s. Wechsel-Bl. Blindentestament 586. Blockade s. Seesperre. Boelcke 1131. Börsenkurse, Mitteilungsver- bot 822; vorläuf. Feststellung 1134. Börsenverkehr, verspätete Erklärung 437. Borgunwesen 279. Boykottkartelle 409. Branntweinverkaufsver- bot im Krieg 1084. Briefgeheimnis u. Belage- rungszustandsrecht 723. Brot, „Bereiten“ 635. Brotgetreide- u. Mehlver- kehr, Verhältnis der BRVO. v. 25. 1. 1915 zu der v. 28. 6. 1915 902; „Beiseiteschaffen“ beschlagnahmter Vorräte 240, (Irrtum bzw. Fahrlässigkeit im Rahmen des § 7 der VO. v. 25. 1. 1915) 340, 341; Verbrauchsregelung (Grenzen der Anordnungsbefugnis der Gemeinden) 240, (Bedeutung des§37 der VO v.25.1.1915) 342, (Verstoß gegen e. auf Grund des § 36 d d. Bek. v. 25. 1. 1915 erlass. Anordnung d. Kommunalverbandes) 252. Brotmarken, fahrlässig un- richtige Zählung 638. Brot Versorgung u. Notstand 824. Brückenzoll 1114. Bruns 206. Buchstabenjurisprudenz 46, 1011. Budapest, „Kriminalpädago- gisches Institut“ 99. Bündnispolitik, -treue 921, 960. Bürgerliches Gesetzbuch, 20 jähr. Bestehen 755 ff, 786; Eduard Pape u. das BGB. 871. Bürgschaft, Befreiung des Bürgen bei Freigabe einer f. d. Forderung besteh. Hypo- thek 1178; Beteiligung der einzelnen Gesellschafter an e. f. e. G. m. b. H. gemein- schaftlich übernommenen B. 725; Einrede der Vorausklage nach Anordnung der Ge- schäftsaufsicht über d. Ver- mögen des Hauptschuldners? 1002. Bulgarien, Ausdehnung des Kriegsteilnehmerschutzges. a. d. Kriegsbeteiligten B.’s 230. 331. Bundesrat, Erhöhung der Kalipreise ohne Zustimmung des Reichstags? 331. Bundesstaaten s. Einzel- staaten. Bureauangestellte, Ver- sicherungspflicht 138. Bureauvorsteher s. Rechts- anwaltsgebühren.

Buße bei Höchstpreisüber- schreitung 683 ff. Oase ment, Fall C. 785, 983. Chemische Großindustrie, Interessengemeinschaft 965. Chinesen nicht eidesfähig 278. Cif-Geschäfte, Verlangen in- direkter Verladung, Kriegs- klausel 1089. Cif-Klausel bei anderen als Abladegeschäften 1079; O. in Verb, mit d. Bestimmung „Kasse beiAnkunftd. Schiffes“ 129; C. im Kriege 814. Clausula rebus sic stan- tibus 900; s. a. Rücktritt; Veränderte Umstände. Constitutum possesso- rium 585. Dänemark, Verkauf der west- ind. Inseln an Amerika 870. Darlehnskassenscheine im J. 1866 u. 1870/71 1128. Darlehnsvertrag, Rücktritt 1079. Delbrück 212. Demobilisierung der Privat- angestellten 600. Deutsche Sprache, Boykot- tierung durch e. engl, jurist. Zeitschrift 969; deutsche Aussprache franz. Ortsnamen 871; s. a. Gerichtssprache. Deutscher Juristentag u. mitteleuropäische Rechtsan- näherung 463, 506, 1097. Deutschostafrika, Höchst- preise 622. Diebstahl, Bewußtsein d. Rechtswidrigkeit 497; Weg- nahme abgeworfener Wild- stangen 995. Diebstahlversicherung, Eintritt d. Versicherungsfalls bei feindl. Requisition? 1167. Dienstbarkeit s. Persönliche D. Diensttauglichkeit, Opera- tionszwang zur Herbeiführung der D. 173ff, 431. Dienstvertrag oder Werk- vertrag (bauleitender Archi- tekt)? 583; Gerätschaft i. S. d. § 618 BGB. (Aktenleiter) 1090, (Theaterdekoration) 828; D u. Krieg 384 ff., 600, 718, (Krieg als Aufhebungs- grund) 337, 1113. Dienstwohnungenu. Grund- stücke, grund- u. gebäude- steuerpflichtig? 906. Dinglicher Arrest, Schutz der Mobilen gegen d. A. 449. Di s zip linar s traf recht, dis- ziplinäre Erledigung von Strafsachen der Kriegs- und Standgerichte 812. Disziplinarverfahren und Kriegsteilnehmerbegnadigung 526. Dolus eventualisu. Bewußt- sein d. Rechtswidrigkeit 497; d. e. bei Einkommensteuer- delikten 444.

Donau, Rechtsverhältnisse an der unteren D. 863 ff Doppel Vertreter, Besitz- übergabe durch D. 585. Druckfehlerberichtigung s. Berichtigung. Ehefrau, Genehmigung zur Prozeßführung bei unbekannter Abwesenheit des Mannes 733; selbständ. Betrieb e. Erwerbs- geschäfts 1112. Ehegatten s. Testament. Ehegüterrecht, Reform755; Rückübertragung des Handels- geschäfts nach Eheauflösung 629; s. a. Ehefrau; Güter- gemeinschaft ; Gütertrennung. Ehelichkeitserklärung544. Eherecht s. Internationales E. Ehescheidung, Vorausset- zungen d. Berufungszulässig- keit 989; E. wegen Kränkung e. geisteskranken Gatten? 277; E. weg. böslicher Verfassung: Einfluß der Einberufung wäh- rend d. Wartejahres 1088; Versprechen der geschied. Frau, ihren Mädchennamen wieder anzunehmen 585; Ge- nehmigungsbedürftigkeit der Erhebung (nicht der Fort- setzung) der Klage auf E. durch den Vormünd e. Geistes- kranken 585; E. deutscher, mit Ausländem verheirateter Frauen 787; Armenrecht für Engländer 1000. Ehescheidungsurte ile, Rechtskraft der E. gegen Militärpersonen 234. Ehrenb erg 795. Eidesfähigkeit der Chi- nesen? 278. Eier, Verwendung zur Kuchen- bereitung 1085. Eigenjagdbezirk, Wasser- fläche 445. Eigen tümergrundsc hui d, Umwandlung eines Teiles der Hypothek in e. E. 116. Eigentümerhypothek s. Vormerkung. Eigentumseingriffe f. Kriegszwecke 847 ff Einberufung „unverschulde- tes Unglück“? 644. Einfuhrmonopole u. Krieg 719. Einfuhrverbote, Zuwider- handlungen gegen E. d. Fleischbeschauges. (Konfis- kation des VZG. neben Ein- ziehung d. Sonderges.?) 499. Einigungsämter s. Friedens- ämter; Miet-E. Einkommensteuer, Wegfall der Einkommensquelle, bes. im Kriege 125; Zuwider- handlung gegen d. E.gesetz (innerer Tatbestand) 444; Steuerfreiheit der Kriegsbei- hilfen? 964, des Militärein- kommens 365; E. pflicht des Geschäftsreisenden 735; s. a. Gemeindesteuerpflicht.

A. Sachregister.

Einkommensteuer- zuschläge 13. Einkommens zu wachs- steuer 363. Einquartierungsentschä- digung, Zwangsvollstreck- ung des die Grundstücksüber- eignung Anfechtenden in d. Anspruch auf E ? 912. Einrede s. Arglist; Prozeß- hindernde E.; Verjährung; Vorausklage. Einstweilige Verfügung, Erlaß ohne ihündliche Ver- handlung 904. Einzelstaaten, Ausfuhrbe- schränkungen 786; Staats- verträge der deutschen E. u. das Reich 398 ff.; s. a. Land- tage. Einziehung nach Nieder- schlagung 737; E. von Wegen 444; s. a. Konfiskation. Einziehungsstellen 279. Eisenbahn, Haftung f. Wacht- posten 450, Haftung bei Un- fällen von W. (höhere Ge- walt) 751. Eisenbahnfiskus, Bauten d. E. (Baupolizei) 1175. Eisenbahnrecht s.Verkehrs- recht. Eisernes Kreuz I. Kl. bei d. Juristen 90. Elektrischer Strom als Sache 585. Elsaß-Lothringen, Aus- bürgerungen nach §27 Staats- ang ehG. 1161. England, anglo-amerikanischer Kriegsbegriff 771; Aushunge- rungsplan 153, 155, 200, 598, 622; Baralong-Fall 86, 153, 199, 867; BeurteilungE’s ine. französ. Völkerrechtslehrbuch 513; Boykottierung d. deut- schen Sprache 969; Dienst- zwang 200; Eingriffe in pri- vates Eigentum und private Vertragsrechte der Fein de 692, 925, 926; Entrüstung über die Erschießung Fryatts 868; Ent- wicklung d. Kriegskonter- bandebegriffs 1105 ff.; Er- schießung Casements 785, 983; gegenseitige Armen- rechtsbewilligung in Ehe- sachen 1000; Gewaltherr- schaft in Griechenland 153 ff., 200; bischer Aufstand 602; Kriegslügen 690; Kriegsziele 505; Neutralitätsauffassung im Kriege 1870/71 123; Patent- raub 925; Postraub 567 ff., 691; schwarze Listen 869; Strafrechts - Rückständigkeit 983; Ungültigerklärung von Lieferungsverträgen mit deut- schen Käufern 692, 926; Völkerrecht u. E. 563 ff.; Völkerrechtliches Verhältnis Deutschlands zu E. nach d, Kriege 833 ff.; völkerrechts- widrige Maßnahmen gegen Neutrale 2. 153, 200, 307, 506, 567, 691, 784, 869, 961;

Zahlungsverbot gegen E. 351, 643. 817, 826, 909, 991, 1001; Zwangsanleihe 68, 72; s. a. Londoner Deklaration. Engländer, Armenrecht für E. ? 350, 1000. Englische Staatsange- hörigkeit, Grenzfälle zwi- schen deutscher u. e. St. 234, 242 ff; Auflösung einer GmbH, wegen e. St. des einen von 2 Gesellschaftern 350. Englische Versicherungs- gesellschaften u. Reichs- gericht 935 ff.; Rücktrittsrecht des Versicherten? 144, 936. Enteignung betr. Lebens- u. Kriegsbedarfsartikel 467. Entlassung auf Wohlverhal- ten 1115. Entlastung s. Gerichts-, Strafgerichts-E. Erbauseinander Setzung (§ 91 FGG.) 999; E. e. zwangsverwalteten Nachlaß- grundstücks 146. Erbenhaftung, Beschrän- kungsmöglichkeit der E. bei Fortführung von Geschäft u. Firma des Erblassers? 990. Erbrechtsreform 296 ff, 587 ff, 756. Erbschaftssteuer 301. • Erbteil, Zustellung der Piän- dung eines E. an d. Testa- mentsvollstrecker 586. Erfüllung s. Leistung. Erfüllungsgehilfe, Haftung f. E. lllOf. Ersatzbataillone als mobile Truppenteile 145. Etappen s. Besetzte Gebiete. Fabrikbetrieb s. Haftpflicht- gesetz ; Unfallversicherung. Fahrlässige Körperver- letzung u. Unfallverhütung 1087. Fahrlässige Nichterfül- lung von Heereslieferungs- verträgen 818. Fahrlässige Tötung 53; Anwendbarkeit des § 222 Abs. 2 StrGB. auf einen ein- berufenen Zivilchauffeur 135. Fahrlässigkeit, Bestrafung d. F. beiUebertretung der Kriegs- verordnungen 341, 1176, bei Zuwiderhandeln gegen militär. Anordnungen (Unkenntnis) 1081, 1168; F. bei Verfehlung gegen das Höchstpreisgesetz 728, 730, gegen d. VO. betr. Backwarenbereitung 635; F. bei Brotmarkenzählung 638. Falschbeurkundung durch einen Beamten 498. Falsche Nachrichten, Ver- antwortlichkeit d. Verlegers u. Redakteurs 1154. Familie i. S. d. § 1260 RVO. 1171. Feindliche Ausländer, Ein- wirkung des Krieges auf Privatrechte feindl. A. 274; privatrechtl. Ansprüche der

f. A. aus Kriegshandlungen des Reichs? 740; Geltungs- bereich der BRVO. v. 10. 9.14 betr. gewerbl. Rechtsschutz zugunsten von A. 540; inter- nierte f. A. Kriegsgefangene? 136; Prozeß kautionspflicht? 733, 1003, 1088; Vertretung durch deutsche Anwälte 324, 602; s. a. Engländer; Fran- zosen; Russen. Feindliches Vermögen, An- meldung des im Inland befindl. f. V. 202, 643. Feldkriegsgericht, Zustän- digkeit des F. oder» ordentl. Kriegsgerichts? 626, 722. Feld-Rechtsauskunfts- stellen 1034 ff. Fern sprechlei tungs- anSchluß, Recht nur der Grundeigentümer auf F. 587. Feststellungsklage, Ver- letzung im Dienst als fest- stellungsfähiges Rechtsver- hältnis 586. Festungsray ongrund- stücke und Zuwachssteuer 1086. Fideikommisse, Kriegs- anleiheerwerb 959; Unvererb- lichkeit standesherrlicher F. 824. Firma s. G. m. b. H.; Handels- geschäft. Fischereigesetz, preuß. 954ff.; Aufhebung der älteren Gesetze usw. 807. Fiskuss. Eisenbahn-, Militär-F. Fitting 794. Fleischbeschau s. Einfuhr- verbote. Fleischkarte 962. Fleischversorgung, Abgabe von Schweinen seitens der Großfleischer 1085; Ver- brauchsregelung 962. Flüchtlinge s. Auslands-Fl. Fob-Lieferung und Bahn- verladung 826. Förtsch + 1143. Forderungs anmeld es teile der Reichsentschädigungs- kommission 1043. Forensen, Gemeindestimm- recht 445. Formalismus im Recht 1013. Fortbildungsschüler s. Jungwehr. FortgesetzteGütergemein- schaft, Verfügung e. Ab- kömmlings üb. seinen Anteil am Gesamtgut 1176. Frachturkundenstempel 507. Frankfurt a.M., Vorgeschichte der Universität Fr. 209. Frankreich, Aussetzung der Strafvollstreckung an Kriegs- gefangenen 962; deutsche Aussprache der französischen Ortsnamen 871; Eingriffe in privates Eigentum u. private Vertragsrechte der Feinde 925, 926; Fliegerangriff auf Karlsruhe 766 ff.; Haftung f.

Verwüstungen ein quartierter französ. Soldaten 961; Pariser Wirtschaftskonferenz 927; Pa- tentraub 925; Staatsangeh ölig- keitserwerb durch Heirat 308. Franz Joseph I f 1097. Franzosen,Zwangsverwaltung von Grundstücken von Fr. 1180. Frau, Bezeichnung „Fr.“ für Bräute Gefallener 871; Fr. als Vormünderin 601. Frauenmode u. Krieg 601. Freie Berufs stände, Kriegs- hilfe für die fr. B. 987. „Freiheit auf Ordnung ge- baut“ 1009 ff. Freiheitss träfe, kurzzeitige Fr. oder Geldstrafe? 27; deutsche Statistik f. 1912 204, preuß. Statistik f, 1914 696. Freiwilliges Motorboots- korps, Mitglieder des Fr. M. Militärpersonen? 344. Fremdwörter in d. Rechts- sprache 111. Friedensämter 890. Friedensaussichten 83. Friedensbereitschaft 1042. Friedensvermittlung 1045. Friedensvertrag, künftiger 18ff, 928. Fryatt, Erschießung des Ka- pitäns Fr. 868. Cralizien, staatsrechtl. Sonder- stellung 1158. Garantiegesetz 961. Garantieverträge 448, In- ternat. G. 407, 1122. Garderobengeld 347. Garnisonort s. Wohnsitz. Gastwirtschaft s. Mietver- trag; Schankwirtschaft. Gattungsschulden, Anwen- dung des § 281 BGB.? 643. Gebäudesteuer, Dienstwoh- nungen d. Beamten v. An- stalten u. Körperschaften 906. Gebrauchsmuster, Lizenz- vertrag über e. nichtiges G. 586; s- a. Gewerbl. Rechts- schutz. Gefängnisdirektoren, Aus- wahl, ' Offiziere als G. 1116 f. Gefängnis Statistik für das Deutsche Reich (1912) 204, f. Preußen (1914) 696. Gefangene s. Kriegs-,Straf-G. Geffcken 317. G ege ns ei tigeVer träge, Ver- zugsfeststellung bei unbe- stimmterLieferungspflicht340; Voraussetzung f. d. Anwen- dung des § 326 BGB. 534; einseitige Zurücknahme der Erklärungen nach § 326 Abs. 1 Satz 1 u. 2 ? 275; s. a. Leistungs- unmöglichkeit. „Gegenstände des täg- lichen Bedarfs“ 1104, 1132. Gegenze'chnung bei Anord- nungen d. obersten Kriegs- herrn 851 ff.

III. Register über sämtliche Beiträge des 21. Jahrg. 1916.

Gehaltsanspruch d. Ein- berufenen 644. Gehaltsfortzahlung an d. einberuf. Gemeindebeamten 641. Gehilfe s.Beihilfe; Erfüllungs-, Gewerbe-G. Gehorsamsverweigerung (§§ 94. 95 MilStrGB.) 356; An wendung des §98 MilStrGB. auf Kriegsgefangene 730. Geisteskranke s. Eheschei- dung. Geistige Getränke, Verab- folgung an Kinder 346; s. a. Branntwein. Geldstrafe, Statistik f. 1912 204; G. oder kurzzeitige Frei- heitsstrafe? 27. Gemeindebeamte, Gehalts- fortbezahlung an d. einberuf. G. 641. Gemeindesteuerpflicht der zum Heer Einberufenen 996, (eingezogener Landwehroffi- ziere) 823. Gemeindewählerliste, Fo- rensen 445. Gemeinschuldners.Konkurs. Generalpardon d. Wehrbei- tragsges. 226, (vor d. RG.) 322; G. nach § 13 BRVO. v. 22. 4. 1915 640. Genossenschaften, Prü- fungspflicht des Grundbuch- amts bei Liquidations-G. 1173. Genossenschaftskonkurs im Kriege 806. Gerichtsentlastung, allg. Kritik d. G. - V. v. 9. 9. 15 14 ff ; Abänderung derG.-VO. 591 ff.; G. u. Anwaltschaft 157 ff, 387 ff, 482 ff; G. u. Güteverfahren 913; Vorschlag zur Entlastung der LG. 721; Berufungsreform 527; Be- i ufungsausschluß durch Her- abminderung des Streitwerts infolge Teilverzichts 548 Ver- weisung an d. Landgericht (§ 27 d. G.-VO.) 451; Ent- scheidung ohne mündl. Ver- handlung 596, 1084; Kosten- ausspruch in Privatklage- sachen (§ 19Nr. 2 der G.-VO.) 543; Anwendung des § 19 der G.-VO. auf vor d. 1. Okt. 1915 begonnene, aber erst nachher beendete Prozesse? 644; Anwendung des § 22 G.-VO. auf Zeugen- (Sach- verständigen-) Gebühren 546; s. a. Rechtsanwaltsgebühren; Straf-G. Gerichtsgebrauch 757. Gerichtsg^bühr, ermäßigte G. bei Vergleich (§ 6 Bek. v. 20. 5. 1915) 249, 349, 1173. Entscheidungsgebühr bei Kla- geabweisung nach streitiger Verhandlung über d. Eintritt der Verzugsfolgen (BRVO. v. 18. 8. 1914) 353; s. a. Gerichtskosten. Gerichtskosten, Abände- rungs - Gesetzentwurf 1031;

Voraussetzungen u. Höhe d. besond. Gebührenerhebung nach § 48 GKG. 1179; s. a. Auslagenpauschsätze; Ge- richtgsebühr; Kosten . . . Gericht s schreib er, Erlaß des Zahlungsbefehls durch d. G. 389. Gerichtssprache, Rechts- mittelerklärung in nichtdeut- scher Sprache 344, 1170. Gerichtsvollzieher, Haftung 1111. Gerichtsvollziehergebüh- ren, Abänderung (Gesetzent- wurf) 1031 ff. Gerste, Beschlagnahme (freie Mengen) 1174. Gesamtschuldner, Haftung verbundenerAnwälte alsG.276. Geschäftsaufsicht zur Kon- kursabwendung, Ausbau zugunsten des Schuldners 202, 1133; „ Beginn “ 888;Prozeßaus- setzung bei G.? 349; Einrede der Vorausklage des Bürgen nach Anordnung der G. über das Vermögen des Haupt- schuldners? 1002; Erhebung von Klagen gegen e. unter G stehende Person 249 ; Verur- teilung e. unter G. stehenden Schuldners zur Zahlung von Geldschulden, Prozeß kosten- last? 144; Zwangsvollstreckg. gegen e. unter G. stehenden Schuldner 1179, (weg. eines fa- milienrechtl. Unterhaltsan- spruchs) 739; Anwendung d. BRVO. betr. G. auf Ersatzan- sprüche wg. Veräußerung des Aussonderungsgegenstands ? 1000; Entlohnung f. G. Masse- schuld ? 897; Ueberleitung der unter G. gestellten Betriebe in d. ordnungsmäßigen Ge- schäftsbetrieb 411. Geschäftsinhaber, Haftung f. Verstöße gegen Vorschrif- ten über d. Hülsenfrucht- verkehr 1085. Geschäftsordnung für d. Reichstag 607. Geschäftsreisender, Abga- ben- u. Steuerpflicht 735. Geschichtsphilos op hie, Weltgeschichte als Weltge- richt 90. Geschlechtsverkehr, Straf- barkeit des G. bei venerischer Erkrankung 103, 1155. Gesellschaft, Klagerecht des einzelnen Gesellschafters auf Leistung an die G. ? 584. Gesellschaft für soziales Recht 1149. Gesellschaft m. b. H., An- wendbarkeit des Kriegsteil- nehmerschutzges auf die G. 244; Auflösung einer G. we- gen englischer Staatsangehö- rigkeit des einen von 2 Gesell- schaftern 350; Aufrechnung der G. gegenüber e. Gesell- schafter 586; Beteiligung der einzelnen Gesellschafter an e.

Bürgschaft 725; Erlöschen bei Veräußerung des Handels- geschäfts mit Firma? 276; Ge- schäftsführerbestellung durch d. Zwangsverwalter einer aus- ländischen G. 980; Prozeß- aussetzung wegen Kriegsteil- nahme des Geschäftsführers 545; Zeitdauer der Gebunden- heit eines Anteilsübernehmers an seine Zeichnung 437; G. als Mitglied e. off. Handels- gesellschaft od. persönlich haftender Gesellschafter e. Kommandit-Gesellschaft 787. Gesetz, Inkrafttreten eines G. vor seiner Verkündung? 120. Gesetzesauslegung 758 f.. 1114; Sorgfaltspflicht des An- waltsbei G. 192 ff. Gesetzestechnik u. Rechts- annäherung 947 ff. Gesetzgebung s. Kriegs-G.; Reichsgesetzblatt. Gesetzgebungsrecht d. Ok- kupanten 658 ff. Gesetzgebungsvorschläge aus d. Krieg f. d Frieden 103, 887. Gesundbeterprozeß 50ff. Getreide s. Brot-G. Getreidehöchstpreise, Ver- hältnis der Bek. v. 28. 10. 14 zur Bek. v. 19. 12. 14 536 Getreidevorratserhebung, Generalpardon nach § 13 VO. v. 22. 4. 15 640. Gewährsmängel s. Grund- stückskauf. ! Gewerbefreiheit u. Kine- matograph 1054. Gewerbegehilfe oder Soldat (Funkermonteur)? 356. Gewerbegericht,Verweisung vom ordentl. Gericht ans G. u. umgekehrt 596. Gewerbesteuer, arztähnliche Berufe 140; Geschäftsreisen- der g.pflichtig? 735. Gewerblicher Rechts- schutz u Krieg 61 ff, 274, 443; Geltungsbereich der BRVO. v. 10. 9. 14 zugunsten von Ausländern 540. Gewerkschaften u. Vereins- recht 556 ff. Gewinn s. Kriegs Wucher. Gewohnheitsrecht 757. v. Gierke 93. Gift, „Ueberlassen an andere“ (§ 3673 StrGB.) 998. Glaubhaftmachung, Gren- zen des Erfordernisses 1180. Gnadenerlasse zu Kaisers Geburtstag 314. v. Gneist 763 ff. Gratifikation s.Abschluß-Gr. Grazer kriminalistisches Ins titut 515. Griechenland, Aufnahme e. griech. Armeekorps in den ! Schutz des Deutschen Reichs 960; Gewaltherrschaft der Entente, bes. Englands in Gr. 153 ff., 200, 691, 784; Völker- ' rechtl. Lage im Kriege 5, 85.

Groß, Hans f 98. Grundbuch, Eintragungsan- trag als Voraussetzung für die Beschwerde in G.sachen; 142; Eintragung persönlicher Dienstbarkeiten 1088, einer Verfügungsbeschränkung bei einer Briefhypothek 247, eines Widerspruchs wegen Verletzung des § 46 Abs. 1 GrBO.? 347; Löschung e. un- zulässigen Eintragung 824; Prüfungspflicht des Gr.amts bei Liquidationsgenossen- schaften 1173; Stand der Gr.- anlegung im Reiche 1160. Grundkredit s.Städtischer Gr. Grundschulden, Geltend- machung nach d. BRVO. v. 8. 6. 1916 670, 938 ff ; s. a. Eigentümer-Gr. Grundstück, Haftung des Eigentümers f. polizeimäß. Zu- stand eines Gr. 541. Grundstückskauf, Berech- tigung zur Nichtannahme e. Verkaufsangebots weg. Ge- währsmängel 438. GrundstückszubeLör, Roh- stoffe e. Fabrik 585. Gütergemeinschaft, Be- gründung d. G. als Schen- kung 1112; s.a. fortgesetzteG. Gütertrennung 1112. Güte verfahren 48, 280 f., 422, 890; G. u. Gerichtsent- lastung 913; G. in Liechten- stein 986. : Gute Sitten, rechtsfortbil- dende Rechtsprechung auf Grund der §§ 138, 826 BGB. 760; g. S. im Kriege 466 ff.; Ausnutzung der Kriegs- Notlage in Verträgen 132; Ausnutzung eines von e. Drit- ten beging. Vertragsbruchs 439; Klage des Zwangsver- walters e. englischen Unter- nehmens auf Herausgabe sittenwidriger Schenkungen 1089; entgeltl. Versprechen der Beschaffung e. Titels 582; Zuständigkeitsvereinbarung g. d. g. S. 1113. Guter Glaube, gutgläub. Er- werb e. Hypothekenbriefs 585; g. Gl. des Spediteurs 910; s. a. Abtretung; Vertreter, Wechselblankett. Haager Abkommen, Gel- tung der H. A. v. 18. 10.1907 263 ff. Haager Schiedshof 20. Hafer, Höchstpreisüberschrei- tung 440, „Saat-H. f. Saat- zwecke liefern“ 440. Haftbefehl bei Ausbleiben d. Schuldners im Offenbarungs- eidestermin 1002. Haftpflichtgesetz, räuml. Ausdehnung d. Fabrikbetriebs auf d. Stätte der Aufstellg. e. Fabrikats (§ 2 H.) 237. Haftung des Anwalts 192 ff, (f. seinen Sozius) 897; des

A. Sachregister.

Eigentümers (f. polizeimäßi- gen Zustand des Grundstücks) 541; d. Eisenbahn (bei Un- fall einer Bahnschutzwache) 451; (f. Wachtposten) 450; des Gerichtsvollziehers 1111; des Geschäftsherrn f. An- gestellte (Entlastungsbeweis) 1111; des Geschäftsin- habers (aus verletzter Auf- sichtspflicht) 1085; d. Militär- fiskus 290 ff.; des Notars 276, 585,1111; des Polizeibeamten 1111; des Reichs (f. Offiziere bei Sprengungen durch Pio- niere) 642, (f. d. Zwangs- lotsen im Kaiser-Wilhelm- Kanal) 587; des Richters 276; des Schiffers (aus e. 2., nicht begebenen, von e. andern mißbrauchten Ladeschein) 535; des Schuldners f. Er- füllungsgehilfen lllOf.; des Theaterdirektors (bei Schau- spielerunfall) 828; des Ver- legers und Redakteurs (f. falsche Nachrichten) 1154; des Vermieters (aus verletzter Aufsichtspflicht) 1077; der Versicherungsgesellschaft (f. Aussagen ihres Agenten) 586; s. a. Erben-H., Mitwirkendes Verschulden. Hamburg, Assessorprüfung (1915) 604; Rechtsprechung des Prisengerichts H. 574 ff.; Wiederholung der Notprüfung f. Referendare 1065. van Hamei jun. (alsDeutschen- feind) 421. Handelsgeschäft, Beschrän- kungsmöglichkeit der Erben- haftung auf d. Nachlaß bei Fortführung unter der Firma des Erblassers 990; Rück- übertragung nach Eheauf- lösung 629; s. a. G. m. b. H. Handelsgesellschaften, Kriegsgewinnsteuer 196 ff., 369 ff., 411, 753. Handelskauf, Rechte des Käufers bei Lieferung von Waren anderer Art (Mängel- rüge, -haftung) 586. Handels unter seeboote 745 ff., 783. Handlungsagent, Recht auf Büchereinsicht 1114. Handlungsgehilfe, Ab- schlußgratifikation 1004; Ver- sicherungspflicht 137. Harburger -j- 423. Hausbesitz s. Städtischer Grundkredit. Hausgüter s. Standesherr- liche H. Hausiersteuer s. Wander- gewerbe. Hau ss chl acht ungen,Höchst- preisüberschreitung b. Wurst- verkauf aus H. 1174. Heer, Individualisierung bei der Erziehung im H. 201. Heeresdiensttauglichkeit s. Diensttauglichkeit.

He er e s li ef er ungs Verträge, fahrlässige Nichterfüllung 818; Lieferung unbrauchbaren Schuhwerks 106; vertragi. Ausschluß d. Fristsetzung u. Rücktrittsandrohung 443; Ver- zugsfeststellung bei unbe- stimmter Lieferungspflicht 340. Hellmann f 423. Herrscherhaus, Begriff 1046. Hessen, Enteignung d. Kupfer- daches d. russ. Kapelle in Darmstadt 608; Kriegsteil- nehmer- u. -familienfürsorge 1052. Hilfskriegsschiffe, Lösch- ung im Seeschiffsregister 139. Hinterbliebene s. Kriegs-H* Hinterbliebenen Versiche- rung, Familie i. S. des § 1260 RVO. 1171; s. a. Sozial- versicherung. Hinterlegung unter Verzicht auf die Rücknahme 1110; s. a. Sicherheitsleistung; Zah- lungsverbot. v. Hochenburger 1140. Höchstpreise, Allg. 476, 578 ff.; Einwirkung d. H. auf bestehende Lieferungsver- träge 188 ff.; Grenzen |der Einwirkung desH.gesetzes auf d. Vertragsfreiheit 219; räum- liche Wirkung d. H.fest- setzung 632; Tatbestand des § 6 Nr. 3 des H.ges. 537; Konventions- H. u. Militär- befehlshaber 334; Verhältnis der Bek. v. 28. 10. 14 (Ge- treide u. Kleie) zur Bek. v. 19. 12. 14 (Roggen, Gerste u. Weizen) 536; H. f. un- gewaschene Wolle? 820; H. in Deutsch-Ostafrika 622. Höchstpreisüberschrei- tung, Tatbestand (Vertrags- abschluß) 190, (Provisions- forderung) 536, (Ver- schleierung) 908, (H. bei Ver- kauf von Wurst aus Haus- schlachtungen) 1174; Wirk- samkeit von unter H geschloss. Verträgen 127,814,1045; ent- schuldbarer Irrtum (Unkennt- nis) und Rechtsirrtum 440, 632,728,821,1176; Bestrafung (Buße) 683ff.; Bestrafung des Käufers ? 1045; Täter (Rechner e. Genossenschaft) 536, (Ein- kaufskommissionär) 900, Ge- hilfe (Vermittler) 900, (Zwi- schenhändler) 248. Hoflieferant s. Titel. Höhere Gewalt, Begriff 451, Krieg als „h. G.“ 1079. Holtgreven 213. Hülsenfruchtverkehr, Haf- tung des Geschäftsinhabers für Verstoß gegen d. Vor- schriften über d. H. 1085; Verletzung d. Aufbewah- rungspflicht 638. Hypothekarkredit u. Krieg 257 ff., 310, 394 ff., 703.

Hypotheken, Geltendmachung nach der BRVO. v. 8. 6. 1916 670, 938 ff.; Eintragung einer Verfügungsbeschränkung bei einer Brief-H. 247; Fällig- werden einer H. an e. Grund- stück des Gemeinschuldners durch Konkurseröffnung? 587; Schutz d. persönl. Schuld- ners gegen Gefährdung seines Rückgriffsrechts (§§ 1164 f. BGB.) 1178; Umwandlung eines Teiles der H. in e. Eigen- tümergrundschuld 116; s. a. Annuitäten-H., Eigentümer- H., Miet-(Hypotheken-)Eini- gungsämter, Zahlungsfristen. Hypothekenbrief, Gefahren bei Erwerb nicht umge- schriebener H. 121, 531; gutgläubiger Erwerb 585. Hypothekenschuldner, Kriegshilfe fürSchuldner nach- stelliger H. 40 ff. Hypothekensteuer, Reichs- H.? 529, 621. I de alkonkurrenz, Verbesse- rungsvorschlag zu § 73 StrGB. 887; I. zw. Betrug u. e. Ver- gehen nach § 9b BZG. 914. Immobile Kriegsteilneh- mer, Verjährungsschutz 335, 723 ;Vollstreckungsschutz724. Immunität d. Abgeordneten 656 ff. Innungsvorstände, Be- schwerde gegen Ordnungs- strafverfügungen der I. 735. Internationale Garantie- verträge 407, 1122. Internationale Kriminal- polizei 806. Internationale Schieds- gerichtsverträge 1047. Internationaler Gerichts- hof 928. Internationaler Prisenhof 677. Internationales Patent- recht, Patentverletzung und Handels-U-Boot 745ff. Internat. Privatrecht, An- sprüche der unehel. Kinder von deutschen Vätern und französ. Müttern 1072; Ehe- scheidung deutscher, mit Aus- ländern verheirateter Frauen 787; Gültigkeit einer von e. ehemal. Deutschen mit e. Türken in Brasilien geschloss. Ehe 630; i. Pr. u. mitteleurop. Rechtsannäherung 714; i. Pr. im besetzten Gebiet 775 ff. Internationales Prozeß- recht, Armenrechtsbewilli- gung in England u. Deutsch- land in Ehesachen 1000; Eheprozeß österr. Staatsange- höriger in Deutschland 994; Sicherheitsleistungspflicht (Kostenvorschuß) russischer Kläger 733,1003,1088; i. Pr. u. mitteleurop. Rechtsannähe- rung 715: i. Pr. im besetzten Gebiet 775 ff.

Internationales Seerecht, Handelsunterseeboote 745, 783. Internationales Straf- recht, Verfolgung von Aus- ländern wegen der gegen e. Inländer im Ausland begang. Verbrechen 615; s. a. Aus- lieferung. Internierte s. Kriegs- gefangene. Interviews, Urheberrecht an I. 268 ff. Invalidenversicherung s. Sozialversicherung. Irischer Aufstand 602. Irrtum bei Höchstpreisüber- schreitung 440, 632, 728, 821; s.a. Anfechtung; Rechts-, Strafrechts-I. Italien, Eingriffe in privates Eigentum u. private Vertrags- rechte der Feinde 925, 926, (Konfiskation des Palazzo Ve- nezia) 960; Kriegserklärung 960; Kriegspolitik 505: Kün- digung des literar. Abkom- mens mit Deutschland 601. J a c o b y, Betrugsprozeß J. 106. Jagdbezirk s. Eigen-J. Jagdgehege als Tiergarten 995. Jagdpacht u. Krieg 452. Japan, Adoption 1075. Je ss 515. Jhering üb. Militarismus u. Rechtsgefühl 967. Jugendgefängnisse 1117. Jugendgericht Berlin-Mitte 1915 1038. Jugendkammer Stuttgart 1052. Jugendkriminalität u.Krieg 230, 1052. Jugendschutz 607; J.u.Krieg 202, 416. Jungwehr, Pflicht der Fort- bildungsschüler zur T eilnahm e an den Hebungen der J. 995. Juristen, Eis. Kreuz 1. Kl. 90; Zusammenschluß der deutsch.-österr.-ungar. J. 208, 697; J. im feindlichen Lager 420; J. im Kriege 89, 90, 311, 790; s. a. Verlustliste. Juristentag s Deutscher J., Schweizerischer J. Juristisches Bildungswe- sen 372 ff., 671 ff., 1072. Justizetat, preuß., f. 1916 221. Justizpersonalien im Reiche 603, in Preußen 509, in Baden 312. Justizstatistik, Assessor- prüfung (1915) in Hamburg 604, in Preußen412; badische J. 1048; deutsche J. 603; Ehescheidungen in Preußen (1914) 414; Eisernes Kreuz 1. Kl. bei d. sächsischen Ju- risten 90; hamburgische Justizprüfungskommission (Tätigkeit 1915) 604; Jugend- gericht Berlin-Mitte (1915) 1068; Jura-Studierende auf

III. Register über sämtliche Beiträge des 21. Jahrg. 1916.

d. Universität Leipzig 604; Justizgefängnisse in Preußen (1914) 696; Justizpersonalien (in Baden) 312, (in Preußen) 509, (im Reiche) 88, 603; Kriegsbeteiligung d. sächs. Justizbeamten 311, der Stu- denten 89, 790; mittlerer Justizdienst in Baden 414; niederländische Kriminalsta- tistik 312, 1137; preuß. Notare u. ihreGeschäftstätigkeit(l 915) 1047; Referendare in Preußen 205, 1135; Referendarprüfung • i. Preußen (1914) 966; Richter u. Rechtsanwälte i. Deutschen Reiche 88; sächs. J. (1915) 964; Strafrechtspflege (Art d. erkannten Strafen) im Reiche (1912) 204; Würt- temberg.}. (1915) 1136; Zivil- prozesse in Deutschland(1914) 787, in Preußen (1915) 872. Kaiser u. Krieg 199, 867; s. a. Oberster Kriegsherr. Kaiser -Wilhelm-Kanal, Haftung des Reichs f. d. Zwangslotsen im K. 587. Kalipreise, Erhöhung der K. durch d. Bundesrat ohne Zu- stimmung d. Reichstags 331. v. Kamptz f 517. Kapitalabfindungsgesetz 693, 893. Kartelle, Konventionshöchst- preise u. Militärbefehlshaber 334. Kartoffelverkehr, Verbrau- cherbegriff, Strafbarkeit des Zwischenhändlers als Gehilfe 248; Kartoffelversorg, durch die Kommunal verbände 309. Katz, Edwin 1149. Kauf s. Grundstücks-K. Kaufmannsgericht, örtliche Zuständigkeit 1091; Verwei- sung vom ordentl. Gericht ans K. u. umgekehrt 596. Kausalzusammenhang 53, 545, 1082. Kettenhandel 785. Kinderaussagen 304. Kinderhorte 1052. „Kinematograph u. Gewer- befreiheit“ 1054. Kirchensteuer d.zum Kriegs- dienst einberufenen Personen d. Beurlaubtenstandes 141. Klag ab weisungwg. mangeln- den Rechtsschutzinteresses 1177. Klageänderung in d. Be- rufungsinstanz 279. Kleiderbezugsschein s.Be- zugsschein. Klein, Franz 1098, 1130, 1140. Kleinhändler, Begriff 729. Körperverletzung s. Fahr- lässige K.; Geschlechtsver- kehr; Züchtigung. Kohlenmonopol u. Kontra- hierungszwang 178 ff. Kolonialer Strafprozeß u. EntlastungsVO. v. 7. 10. 15 1070.

Kommanditgesellschaft, Akt.-Ges. od. G. m. b. H. als persönlich haftender Ge- sellschafter 787. Kommandogewalt 851. Kommunalverbände, Kar- toffelbeschaffungspflicht 309. Konfiskation u. Zwangsan- leihe 71; K. des VZG. neben Einziehung des Fleischbe- schauges.? 499; s. a. Ein- ziehung. Konflikt, Zulässigkeit d. Er- hebung 1111. Konkurs, Anwendung des § 17 KO. auf e. Nießbrauch des Gemeinschuldners 813; Befriedigung e. K.gläubigers nach K. er Öffnung aus dem von e. Dritten bestellten Pfände 1091; Entlohnung f. Ge- schäftsaufsicht Masseschuld ? 897; Fälligwerden einer Hy- pothek am gemeinschuldne- rischen Grundstück durch die K.eröffnung? 587; Genossen- schafts-K. im Krieg 806; s. a. Ausgleich; Zwangsvergleich. Konkursabwendung s. Ge- schäftsaufsicht. Konkursrichter, Pflichtver- letzung durch unrichtige Ge- setzesanwendung 276. Konsularer Strafprozeß u. EntlastungsVO. v. 7. 10. 15 1070. Konsuln, Schutz der Ausländs- deutschen 492 ff. Konterbande s. Bannware. Kontokorrent, Kündigung 1078. Kontrahierungszwang u. Kohlenmonopol 178ff.; Ver- weigerung der Abgabe von Gegenständen des notwend. Lebensbedarfs im Kleinhan- del 467, 905; Warenzurück- haltung f. d. eigenen Kunden 508. Konventionshöchstpreise u. Militärbefehlshaber 334. Konversion, Aufrechterhal- tung e. gemeinschaftl. Testa- ments als Einzeltestament 1112. Kosten s. Gerichts-Prozeß-K. Kostenentscheidüng, - aus- • Spruch, Abänderung e. un- richtigen K. durch das Re- visionsgericht? 1002; K. in Privatklagesachen 504; K. u. Niederschlagung 825. Kostenerstattungsfrage b. Kriegs-Prozeßvertretung 827; s. a. Rechtsauwaltsgebühren. Kostenfestsetzungsver- fahren, Rechtshilfekosten 1177; Vollstreckungskosten 278 Kostenpflicht im Prozesse 144, 147. Kostenvorschuß der in Deutschland klagendenRussen 1003; s. a. Prozeßkosten. Kraftfahr zeug, Ausschließung eines Kr. vom Verkehr 347;

Automobilflucht 135; Begriff des Kr.halters 1089. Krankengeld, Anspruch der Kriegsteilnehmer auf Kr. 137. Krankenkassen, Sterbegeld auch bei Totgeburten? 1082; s. a. Ersatzkassen. Krankenversicherung, Be- freiung von d. Kr , Zuständig- keit zur Entscheidung 1082; s. a. Sozialversicherung. Kreditauskunft der Banken 1134. Kredithilfe für Krieger u. deren Familien 1052; s. a. Kriegshilfskassen. Krieg, Anmeldung des im Inland befindl. feindl. Ver- mögens 202, 643; Ansprüche der Auslandsflüchtlinge gegen ihr altes Vaterland 472 ff., 812; Anwalts Vertretung feindl. Ausländer 324,602; Anzeigen- verträge u. Kr. 245, 1168; Arbeiterrecht u. Kr. 82; Ar- beitsbuchzurückhaltung u. Kr. 624; Ausfuhrverbote innerhalb des Reichsgebiets 786; Aus- länder-Moratorium 130, 544, 631, 1113; Backwarenberei- tung 133, 635, 1085; Bank- geschäfte u. Kr. 859 ff.; Be- rufungsausschluß im Kr. 333; Bezugsscheine 984, 988; Bi- lanzpostenbewertung im Kr. 1065; Börse u. Kr. 822,1134; Branntweinverkaufs verbot im Kr. 1084; Brotbereitung 635; Brotgetreide- und Mehlver- kehr 240, 252, 340, 341, 342, 638, 824, 902; Burgfrieden 78; Gif-Klausel u. Kr. 814, 1079, 1089; Demobilisierung der Privatangestellten 600; deutsche Justiz gegen Feinde 530; Dienstverträge u. Kr. 337, 384ff., 600, 718,1113; Eigen- tumseingriffe f. Kriegszwecke 740, 847 ff.; Einfuhrmonopol u. Kr. 719; Einkommensteuer- pflicht u. Kr. (Wegfall der Einkommensquelle)! 25;Eiser- nes Kreuz 1. Kl. bei d. Ju- risten 90; englische Staats- angehörigkeit während d. Kr. 234; Enteignung betr. Lebens- u. Kriegsbedarfsartikel 467; Fleischversorgung 962, 1085; Fob-Klausel u. Kr. 826; Frauenmode u. Kr. 601; Friedensaussichten 83; Frie- densbereitschaft 1042; Frie- densvermittlung 1045; Ge- haltsanspruch des Einberufe- nen ? 644; Gehaltsfortzahlung an d. einberuf. Gemeinde- beamt en641; Genossenschafts- konkurs im Kr. 806; Gerichts- entlastung 14ff., 157ff., 387 ff., 482 ff., 451, 543, 546, 591 ff., 596, 644, 1084, 1092; Ge- schäftsaufsicht 144, 202, 249, 349, 411,739, 888, 897,1000, 1002, 1133, 1179; Gesetzge- bungsvorschläge a. d. Kr. f. d. Frieden 103, 887; Getreide-

vorratserhebung 6 40; ge werbl. Rechtsschutz u. Kr. 61 ff., 274, 443, 540; Goldsamm- lung f. d. Reichsbank 203; gute Sitten im Kr. 466 ff.; Haferverkehr 440; Handel mit ausländ. Zahlungsmitteln 310; Höchstpreisfestsetzung, -poli- tik 188 ff., 219,334,467,578 ff., 622, 820; Höchstpreisüber- schreitung 127,190, 248, 440, 536,632, 683ff., 728,814,821, 900, 908, 929, 1045, 1174,. 1176; „höhere Gewalt“ u. Kr. 337,1079; Hülsenfrüchte- verkehr 638, 1085; Hypo- thekenwesen u. Kr. 394 ff., 670, 703; Idealkonkurrenz u. Kr. (Verbesserungsvorschlag zu § 73 StrGB.) 887; Jagd- pacht u. Kr. 452; Jugend- kriminalität u. Kr. 230, 1052; Jugendschutz u. Kr. 202, 416; Juristen im feindlichen Lager 420; Juristen im Kriege 89, 90, 311, 790; juristisches Bildungswesen u. Kr. 203, 671 ff., 1065, 1072; Kaiser u. Kr. 199, 867; Kartoffel- verkehr 248; Kartoffelver- sorgung durch die Kommunal- verbände 309; Kriminalität u. Kr. 230, 1025, 1052; Kuchenbereitung (Eierver- wendung) 1085; Lage der Kriegsparteien 84; Leistungs- unmöglichkeit u. Kr. 286 ff., 450, 534,738,815, 855ff., 908, 909, 977, 1113; Lieferungs- verträge u. Kr. 129, 131, 250, 286 ff., 338, 340, 352, 631, 692, 695, 726, 727, 737, 815, 855 ff., 898, 899, 911, 977, 1089, 1113, 1166; Lohn- kürzungen im Kr. 148; Markt- verkehr u. Kr. 139, 346; Miet- (Hypotheken-) Einigungsäm- ter 670,704,1135, 1149; Miet- vertrag u. Kr. 224, 252, 351, 355,410, 534,732,912, 1113; Notariat u. Kr. (in Bayern) 716; Pachtvertrag u. Kr. 534; „patriotische“ Rechtsprechung 692; politische Moral u. Kr. 921 ff., 960; Preisprüfungs- stelle (u. Zeugniszwang) 885; Preistreiberei s.Kriegswucher; Pressezensur 514, 1051; Pri- vatrechte feindl. Ausländer u. Kr. 274, 740; Realkredit u. Kr. 394 ff., 938 ff.; Rechtsan- waltschaft u. Kr. 157ff.,387 ff., 409, 482 ff.. 1052; Rechtsaus- kunftstellen im Felde 1034 ff.; Rechtspflege u. Kr. 45 ff., 1032 ff.; Reichskanzler u. Kr. 83, 505; Saatgutverkehr 1080; sächs. Justizbeamte im Kr. 311; Schiedsvertrag u. Kr. (Einberufung des Schieds- richters) 826; Schutzhaft 96, 1051, 1132, 1137; Seever- sicherung u. Kr. 1179; Sicherheitsleistung durch Hin- terlegung von Wertpapieren im Kr. 229; Sicherheit-

A. -Sachregister.

leistungspflicht feindlich. Klä- ger 733,1003,1088; Sommer- zeit 508, 789, 907; Sonder- friedenl044; Staatsangehörig- keitsrecht u. Kr. 599, 978; städtischer Grundkredit394 ff., 938 ff., Strafbefehlsverfahfen u. Kr. 790, 1025, 1053; Straf- prozeßreform u. Kr. 46 ff., Strafrechtspflege u.Kr.l023ff.; Strafzeitberechnung nach der Sommerzeit-VO. 907; Stu- denten im Kr. 89, 790; Suk- zessivlieferungsverträge u. Kr. 250; „unabwendbarer Zufall“ in d. Kriegszeit 337; Ver- antwortlichkeit f. d. Aus- bruch d. Kr. 1131; Verbot e. besond. Beschleunigung des Verkaufs von Web- u. Wirk- waren 411; Verbot der Mit- teilungen über Börsenkurse 822; Verbot der Veräußerung von Binnenschiffen an Nicht- reichsangehörige 785; Ver- folgungszwang u. Kr. 1026; Verfüttern (Begriff) 328; Ver- jährung u. Kr. 335, 723, 827; Verlängerung der Amtsdauer des Reichstags 1042; Verlust- liste deutscher Juristen u. Ver- waltungsbeamten 104, 218, 321, 426, 522, 613, 710, 799, 882, 976, 1059, 1152; Ver- sorgungsregelung 467, 905, 1102, 1132; V ertragsaus- legung u. Kr. 533, 629; Ver- ' tragserfüllungspflicht u. Kr. 1166; VertragsunWirksamkeit wegen Ausnützung der Kriegs- Notlage 132; Verwaltungs- streitverfahren (Unterbrech- ung infolge des Kr.) 246; Ver- zugsfolgen (Aufhebung) 148, 352, 353; Völkerhaß u. Kr. 1131; Volksernährung u. Kr. 83. 309, 526, 598, 962; Vor- ratserhebungen (falsche An- zeige) 342 (Inhalt d. Aus- kunftspflicht) 133; Waffenruhe zur Bergung Verwundeter ** 1045; Wahlrechtsreform in Preußen u. Kr. 199; Waren- zeichenrecht u.Kr. 903; Welt- geschichte als Weltgericht 90; Wiedereinsetzung in den vori- gen Stand u. Kr. 337, 827; „ wirtschaftl. Generalstab “ 598; wirtschaftliche Kriegsmaß- nahmen im Lichte d. Re- gierungsdenkschriften 77 ff.; Zahlungsfristen 249, 349 (bei Hypotheken usw.) 353, 826, 827, 939, 1084, 1173; Zah- luugsverbot gegen d. feindl. Ausland 740, insbes. gegen England 351, 643, 817, 826, 909, 991, 1001; Zentral- einkaufsgesellschaft 786; Zivil- prozeßreform u. Kr. 46, 48; Zivilrechtshilfe im Grenz- gebiet 432; Zuschlagsver- sagung 810 ; Zustellungswesen u. Kr. 345, 402 ff.; Zwangs- verwaltung von ausländ. Grundstücken u. Unterneh-

mungen 146, 640, 980, 1089, 1180; s. a. die folgenden Stichwörter (Kriegs . . .) u. die der einzelnen Staaten; ferner: Belagerungszustands- recht; Besetzte Gebiete; Land- Kr.; Luft-Kr.; Neutralität; Seekrieg; Völkerrecht; Wirt- schafts-Kr. Kriege 1148. Kriegs abgab e, außerordent- liche 748 ff. Kriegsanleihen 9, 84; Er- werb e. Kr. durch Stiftungen, Familienfideikommisse usw. 959; Kr Zeichnung aus Mün- delmitteln 336, 466; s. a. Zwangsanleihen. Kriegsausfuhrverbote, Rechtsgültigkeit 816 ; Kr. in- nerhalb d. Reichsgebiets 786. Kriegsbankier 859 ff. Kriegsbeihilfen, Steuer- pflichtigkeit? 964. Kriegsbeschädigte, Kapi- talsabfindung 693, 893; Kr. u. Justizverwaltung 108. Kriegsbesitzabgabe 750. Kriegsbesoldung 7 f., 14; Anrechnung der Kr. auf d. Beamtengehalt 991; Kr. d. preuß. Offiziere (Zulässigkeit d. Rechtswegs) 910. Kriegsernährungsamt 598. Kriegs-Familienunter- stützung, Ausländer unter- stützungsberechtigt? 809. Kriegsfinanzen u. Staats- steuern 6 ff. Kriegsfreiwillige, Wohn- sitz 139. Kriegsgebräuche 149. Kriegsgefangene, Anwen- dung des § 98 MilStrGB. auf Kr. 730; Aussetzung der Straf- vollstreckung an französ. Kr. 962; Behandlung 869, 1051; Beschäftigung mit Arbeiten, die in Beziehung zu d. Kriegs- unternehmungen stehen 902; Bestrafung von Kr. wegen vor der Gefangennahme im Auslande begang. Straftaten? 184 ff., 616; Selbstbefreiung 214, 414; Vergeltungsmaß- regeln gegen Kr. 869,1051; internierte feindl. Ausländer Kr.? 136; internierter Zivil- gefangener als Kriegsteil- nehmer 450. Kriegsgerichte, Zuständig- keit der Feld- oder ordentl. Kr.? 626, 722; s. a. Außer- ordentliche Kr. Kriegsgesetzgebung 46, 84 f.; Kr. im J. 1866 u. 1870/71 1125 ff.; Kr. der Schweiz 1037 ff. Kriegsgewinn, unlauterer 87; s. a. Kriegswucher. Kriegs gewinnst euer 7,11 f., 311, 362 ff., 410, 507, 749; Abzug der Kr.-Rücklage bei der Tantiemeberechnung? 432; Besteuerung der Gesell- schaften 369 ff., 411, 753,

der jungen Gründungen 196 ff.; Kr. u. Lebensversicherung 1163; Kr. in Ungarn 891. Kriegsgreuel 149. Kriegshandlungen des Reiches gegen feindl. Aus- länder, privatrechtl. Entschä- digungsansprüche der Be- troffenen ? 740. Kriegshilfe f. d. freien Be- rufsstände 987; f. Schuldner nachstelliger Hypotheken 40 ff. Kriegshilfskassen, Un- pfändbarkeit der den Kriegs- teilnehmern aus den Kr. ge- währten Darlehen 1074; s. a. Kredithilfe. Kriegshinterbli ebene, Mietkündigungsrecht 224, 410; s. a. Lolinbeihilfen, Kriegsversorgung, Kriegs- waisen. Kriegskinder, Ansprüche der von deutschen Vätern und französ. Müttern stammenden unehelichen Kr. 1072. Kriegsklausel in Lieferungs- verträgen 129, 131, 338, 352 (Verzicht auf d. Kr.), 631, 695, 726, 737, 1089 (verspä- tete Berufung auf d. Kr.), 1113; Kr. beim Gif-Geschäft 1089; österr.-ital. Krieg als „Krieg, an dem Deutschland beteiligt ist“ 642, 899; Kr. u. Lebens- versicherung 131, u. Seever- sicherung 1179. Kriegs ko nt erb an de 1105 ff., s. auch Bannware. Kriegskosten 8, Deckung 9. Kriegskredithilfe 1052; s. a. Kriegshilfskassen. Kriegsleistungsgesetz, Tragweite 250; Zulässigkeit des Rechtswegs f. Ansprüche aus d. Kr. ?999,1113; „Kriegs- leistungen“ u. „Kriegsschä- den“ 1028; Mobilmachungs- pferde 146. Kriegslieferungen s. Hee- reslieferungen. Kriegsprozeßrecht s. Aus- ländermoratorium; Prozeßaus- setzung; Prozeß Vertretung; Zahlungsfristen. Kriegsraison 1107. Kriegsrecht s ent sch ei dün- gen 129—139, 141, 143 bis 148, 240—252,274,337—342. 344—346, 348—353, 355 f., 440—443, 446 f., 449—452, 533 f.. 536—540, 543—548, 629, 631—636,638,640—642, 726—733, 736—740, 814 bis 827, 897 -905,907—912,991, 992, 995, 996, 999-1003, 1079—1085, 1087 ff., 1092, 1171, 1173f., 1176f., 117 9 f. Kriegsrisiko, Deckung des Kr., Telegraphenverkehr mit Ostasien bei Kriegsbeginn 145. Kriegsschäden, Ersatz 1029, (im J. 1871) 1128; Fest- stellung 554 ff., 599, 1014 ff.;

ursächlicher Zusammenhang 545; Kr. u. Kriegsleistungen 1028; s. a. Reichsentschädi- gungskommission. Kriegsschauplatz (§ 160 MilStrGB.) 539. Kriegsschiffe s. Hilfs-Kr. Kriegssteuergesetz s. Kriegsgewinnsteuergesetz. Kriegs Steuergesetzge- bung, Ausschaltung des Plenums u. der Ausschüsse 694. Kriegsteilnehmer, Begriff 145, (internierter Zivilge- fangener als Kr.) 450; „Par- tei“ i.S. desK.schutzges. 352 : Schutz gegen dinglichen Ar- rest 449; Anwendbarkeit des K.schutzges. auf G. m. b. H.? 244; Ausdehnung desK.schutz- ges. auf Türken u. Bulgaren 230, 331; Berichtigung der irrtüml. Eintragung des Todes eines Kr. im Sterberegister 138; Bezeichnung „Fiau“ für Verlobte von gefallenen Kr. 871; Ersatzkassen u. Kr. 802; Fürsorge f. heimkehrende Kr. 1052; Gemeindesteuerpflicht 823, 996; Kirchensteuer 141; Krankengeld anspruch 137: Kredithilfe für Kr. 1052; Lohnbeihilfen f. Angehörige gefallener oder vermißter Kr. 410; Niederschlagung der Strafverfahren gegen Kr 211, 309, 314, 446, 526, (Dis- ziplinarverfahren) 736, 825, 1087; Prozeßaussetzung gegenüber Kr. 227, 339, 349, 350, 447, 545, 547, 548, 642, 687,687 ff (Verfahrenswieder- ' aufnahme), 908; Prozeßver- tretung 147, 451, 545, 547, 687, 827; Referendarexamen der Kr. 203, 963, 1065; Stu- dienkurse, Verkürzung des Studiums u. Referendariats 372 ff., 671 ff., 1072;Unpfänd- barkeit der den Kr. aus Kriegs- hilfskassen gewährten Dar- lehen 1074; Verjährungs schütz 335, 723; Vollstreckungs- schutz 724; Zahlungsfristen 670; Zeugenvernehmung von Kr. im Felde 117; Zustellungen an Kr. 345; Zwangsverstei- gerung gegen Kr. 236; Zwangsvollstreckung gegen e. vertretenen Kr.? 435. Kriegs Vermögens zu- wachssteuer 362, 369. Kriegs Verordnungen, Aus- kunftserteilung üb.Kr. 1099 ff., 1132; fahrlässige Übertre- tung 341, 1176; Mangel einer Begründung 695; Unüberseh- barkeit 693; s. a. Kriegsge- setzgebung. Kriegs verschollene .Todes- erklärung 28ff, 33?, 617, 694, ihre Wirkung auf d. Geb. d. Sozialversicherung 619.

III. Register über sämtliche Beiträge des 21. Jahrg. 1916.

Kr iegs Versicherung, Auf- wendungen des Versicherten zur Verhütung eines Unfalls 899. Kriegsversicherungs- klausel 131, 251, 1179. Kriegsversorgung, Anrech- nung der Zivil witwenpension 326. Kriegsvertreter, Verpflich- tung zur Annahme u. Durch- führung des Amtes e. Kr.? 147. Kriegswaisenfürsorge 600. Kriegswirtschaftsmaß- nahmen, neue 1051. Kriegswirtschafts recht 526. Kriegswochenhilfe 137. Kriegswohlfahrtspflege s. Kriegsbeschädigte; Kriegs- hilfe; Kriegsteilnehmer; Kriegswaisen. Kriegs wucher 79f., 241,469; Beihilfe des Käufers 641; Gewinn i. S. des § 5 Z. 1 der VO. v. 13. 7. 15 633, 634, 1080; Marktpreis 538, 808; Unterschied zwischen d. ' Tatbestand d. Ziff* 1 u. d. Ziff. 2 von § 5 d. VO. v. 23. 7. 15 1169; Statistik der Straffälle 981. Kr iegs wucher amt 870,1051. Kriegsziele 505. Kriegszustand s. Belage- rungszustand. Kriegszustellungen 402 ff. Kriminalistik, Bankdiebe 804. Kriminalistisches Insti- tut, Grazer 515. Kriminalität u. Krieg 1025, 1052; s. a. Jugend-Kr. Kriminal pädagogisches Institut in Budapest 99 Kriminalpolizei, internatio- nale 806. Kriminalpsychologie 302. Kriminalstatistik, nieder- ländische 312, 1137; s Krimi- nalität; Strafjustizstatistik. Krüppelkinderfürsorge 608. Kuchenbereitung, Eierver- wendung 1085. Kündigung s. Dienstvertrag; Kontokorrent; Mietvertrag. Künftiger Unterhaltsan- spruch im Fall d. Tötung e. Kindes 546. Kunstfehler des Anwalts bei Gesetzesauslegung 192. Kurpfuscherei 52. Kurse s. Börsenkurse. Kuttner f 970. Ijadenmiete s. Mietrecht. Ladeschein s. Schiffer. Landesverrat 106. Landkrieg, Neutralität im L. 1 ff. Landkriegsrecht in u. nach d. Kriege 20. Landschaftliche Kredit- anstalten, Zwangsvoll-

streckung aus Forderungen von 1. Kr. 236. Landstreicherei, Bekämp- fung 94, 104. Landsturm, Anwendung des § 68 MilStrGB. auf den un- gedienten L.? 895. Landtage, Zuständigkeit zu Erörterungen der auswärtigen Politik 409. Lebensrettung u. Bezugs- scheine 988. Lebensversicherung, Kriegsklausel 131; Verhältnis der Angestelltenversicherung zur L. 244, L. u. Kriegs- steuer 1163. Legalitätsprinzip s. Ver- folgungszwang. Lehen 1114. Leibniz u. die Rechtswissen- schaft 1053. Leipzig, Rechtsstudenten 604. LeistungsUnmöglichkeit, Anwendung des § 281 BGB. auf Gattungsschulden? 643; L. bei Bestehen e. Marktpreises ? 815, 855; Unmöglichkeit der Beschaffung belgischen Geldes 450; L. infolge militärischer Beschlagnahme der zu liefern- den Gegenstände 534, 738, 908, 909, 1113, 1119, infolge Preissteigerungen während d. Kr. 286 ff., 815, 855 ff.. 977. Leistungsverweigerung, Pflicht des Käufers zur als- baldigen Erklärung auf die L. des Verkäufers 898; Einfluß allgemein vorausgesehener kriegerischer Verwicklungen auf die ’ Vertragserfüllungs- pflicht 1166. Lewald 794. L<?x Schiffer 24, 1051; Rück- wirkung 88. Liebknecht, Fall L. 211, 598, 655 ff., 784, 1134; kleine An- fragen L.’s im Reichstag 88. Liechtenstein, Vermittler- ämter 986. Li eferungsVerträge, Ein- wirkung der Höchstpreise auf bestehende L. 188 ff.; L. u. Krieg 286 ff.; 631, 692,695, 726, 727, 737, 815, 855 ff., 898, 899, 911,977,1089,1113, 1166; s. a. Gegenseitige Ver- träge ; Heeres - L.; Kriegs- klausel ; Leistungsunmöglich- keit; Sukzessiv-L. Lindenau 1148. Liquidation s. Genossen- schaften ; Zwangsverwaltung. v. Liszt, Franz 316. Lizenzvertrag 586. Löschung s. Grundbuch; Seeschiffsregister. Lohnbeihilfen f. Kriegeran- gehörige 410. Lohnkürzungen im Krieg 148. Londoner Seerechtser- klärung 21, 200, 265, 267, 377 ff., 471 ff., 677 ff., 834, 1106; Aufhebung 506, 783.

Lotse s. Kaiser-Wilhelm-Ka-1 nal. Lucas, Hermann 1147. Luftkrieg 512, 1131; L. u. Völkerrecht 929 ff. Lustbarkeitssteuer, Garde- robengeld 347. Luxemburg, Durchmarsch durch L. 5. Mängelrüge, -haftung s. Gewährsmängel; Grundstücks- kauf; Handelskauf. Mahlfähigkeit 348. Mahnverfahren 16,48; Re- form 591 ff.; M. u. Rechts- anwaltschaft 157 ff., 387 ff., 409. Mar ktfreihei t,Beschränkung 346. Marktmilch u. Vollmilch 541. Marktpreis u. „übermäßiger Gewinn“ (§ 5 der BRVO. v. 23.7. 15)538,808; M.u. Un- möglichkeit der Lieferung 815 ff., 855 ff., 977. Marktzwang 139. Maschinen als Bestandteil 759. Matthiaß 317, 793. Mayer, Otto 315. v. Mayr, Georg 94. Meeresfreiheit 21. Mehlverkehr s. Brotgetreide- u. M. Menge, Karl 972. Meurer 95. Miet- (Hypotheken-) Eini- gungsämter 670, 704, 1135, 1149. Mie'thäuser, Schließung u. Treppenbeleuchtung 115. Mietverlustversicherung, staatliche 429. Mietvertrag, -recht, Auf- sichtspflicht des V ermieter s bei Uebertragung d. Hausbeleuch- tung an d. Mieter 1077; Be- schaffung von Zentralbehei- zung, Zwangsvollstreckung 146; Gehilfenhaftung 1111; Haftung des ausgeschiedenen Gesellschafters e. off. Han- delsgesellsch. bei stillschwei- gend verlängertem M. auf be- stimmte Zeit? 583 Miete u. Kri eg: Einwirkung e. militär. Räumungsanordnung auf d. Mietzahlungspflicht f. Saisonläden 355, der Fest- setzung e. frühen Polizeistunde bei Nachtlokalmiete 534, e. polizeil.Tanzverbots bei Gast- wirts chaftsmiete 1113, des erschwerten Warenbezugs auf d. Miete e. Feinkostgeschäfts 732; Rücktrittsrecht bezw. Mietzinsminderung bei kriegs- rechtl. Gebrauchsentwertung der Mietsache? 912, 1113; M. u. militärisches Beleuchtungs- verbot 351; Zuzugsverbot des Festungsgouverneurs u. M. 252; Kündigungsrecht der Kriegshinterbliebenen 224, 410.

Miet- u. Pachtzins forde- rungen, Einschränkung der Verfügungen über M. (Aus- legung des Art. 4 d. Ges. v. 8. 6. 15) 1001; Pfändung der M. durch d. Nießbraucher 587 ; s. a. Mietvertrag. Milch, Voll-u. „Markt-M.“ 541. Militärbefehlshaber s. Be- lagerungszustand. Militäreinkommen, Ein- kommensteuerfreiheit 365. Militärfiskus, Haftung 290 ff.; Passivlegitimation des M. bei Requisition der Gemeinde? 999. Militärgerichte, Verfahren bei Zuständigkeit d. bürgerl. u.M. für dieselbe Straftat 251; Zuständigkeit d. bürgerl. Ge- richte bei rechtskräft. Unzu- ständigkeitserklärung der M. 232; Verteidiger (Rechts- anwalt als Mitglied des Freiw. Motorbootkorps legitimiert als V.?) 344: s. a. Feldkriegs- gericht; Kriegsgericht; Mili- tärstrafverfahren ; Reichsmili- tärgericht; Standgericht. Militärische Anordnun- gen, Verantwortlichkeit u. Gegenzeichnung bei m. A. des Obersten Kriegsherrn 851 ff.; s. a. Belagerungszustand. Militärische Schutzhaft 96, 1051, 1132, 1137. Militarismus 200; M. u. Rechtsgefühf 967. Militärpersonen, Begriff (Mitglieder des Freiw. Motor- bootkorps) 344, (Funker- monteur Gewerbegehilfe oder M. ?) 356; Gnadenerlasse zu Kaisers Geburtstag 314; Rechtskraft d. Ehescheidungs- urteile gegen M. 234; Unge- bührstrafe des § 179 GVG. gegen M. 352; s. a. Kriegs- teilnehmer. Militär Strafrecht, Anwen- dung des § 68 MilStrGB. auf den ungedienten Landsturny? 895; Gnadenerlasse zu Kaisers Geburtstag 314; Handeln auf Befehl 136; Kriegsschauplatz i. S. des § 160 MilStrGB. 539; § 95 MilStrGB. auch bei ein- facher Gehorsamsverweige- rung anwendbar? 356; Plün- derung 635; Selbstverstüm- melung 539; Strafbarkeit e. im besetzten Gebiet begang. Tat nach § 9 Ziff. 2 MilStrGB. ? 1171; s. a. Kriegsgefangene. Militärstrafverfahren, Be- stätigungsrecht im Felde 625; bindende Kraft der in der Rechtsbeschwerdeinstanz er- gang., die Militärgerichtsbar- keit bejahenden Entsch. des RMG. f. d. Untergerichte 442; disziplinarische Erledigung von Strafsachen 812; Rechts- mittelerklärung in nicht- deutscher Sprache 344, 1170; Verfahren bei Zuständig-

A. Sachregister.

keit d. biirgerl. u. Militär- gerichts f. dieselbe Straftat 251; Wiedereinsetzung in d. vorigen Stand 344. Militärtes tarn en 1429 ;Unter- schrift 138. v. Miltner 792. Miterben s. Erbauseinander- setzung. Mittele ur op äischeRecht Sr annäherung 208, 457 ff., 506, 518, 649 ff., 697, 698. 714,1098,1141,1143; m.R. u. Gesetzestechnik 947 ff.; m. R. in bezug auf d. Strafrecht 1020 ff., in bezug auf das Ver- kehr sr echt 761 ff. Mitwirkendes Verschul- den, des Bootsmanns bei Schiffsbeschädigung 275. Mobile Truppenteile, Be- griff 145; s. a. Immobile. Mobilmachungspferde 146. Mode und Krieg 601. Monopole, Daseinsberechti- gung 786; s. a. Ein fuhr-M. Monsterprozesse 1012. Montenegro .Waffenstreckung 308. Moratorium s. Ausländer-M. Mosse, Albert 973. Müller, Max Ludwig f 1056. Mündel, Beschwerderecht 106; s. a. Vormund. Mündliche Verhandlung, Entscheidung ohne m. V. 596. Musterschutz s. Gebrauchs- muster ; Ge wer bl. Rechts- schutz. Nachdruck, Strafantragsrecht des Verlegers 498. Nachlaßgrundstück s. Erb- auseinandersetzung. Nahrungsmittel, Apfelsinen als N. u. demzufolge Bann- ware 1082. Namenrecht, Gewährung des Namens des gefall. Verlobten an Kriegsbräute 871; Ver- sprechen e. geschied. Frau, ihren Mädchennamen anzu- nehmen 585. Namensunterschrift (§ 126 BGB.) 33 ff., 139 Nebenintervenient als „Par- tei“ i. S. d. Kriegsteilnehmer- schutzges. 352. „Neuanziehende“ i. S. d. §33 Abs. 4 d. Kommunalabgaben- ges. 823 Neubecker 1148. Neutrale, Behandlung der N. durch England 2, 153, 200, 307, 506, 567, 691, 784, 869, 961; s. a. die einzelnen neu- tralen Staaten. Neutralisierungen 1124; N. d. Donau 864 ff. Neutralität, Wesen 308; N. im Landkriege lff., im See- kriege 377ff.; Auffassung der N. der engl. Regierung im Kriege 1870/71 123; Belgiens Neutralitätsbruch 2, 3, 149; s. a. Neutrale; Neutralisierung.

Nichtige Geschäfte, Be- reicherungsansprüche bei n. G. 282ff.; Rückforderung der Leistungen 584. Nichtigkeit e. Vertrags wg. Mißverhältnisses von Leistung und Gegenleistung? 468ff.; N. e. Kaufvertrags mit Höchst- preisüberschreitung? 127,814, 1045; N. e. Lizenzvertrags bei N. des Patents oder Ge- brauchsmusters 586. Ni ederländischeKriminal- statistik 312, 1137. Niederschlagung d. Straf- verfahren gegen Kriegsteil- nehmer 211, 309, 314; Per- sonenkreis 736; Berücksichti- gung der N. im Disziplinar- verfahren 526; irrtüml. An- nahme der N. 1087; Kosten- ausspruch 8 25; objektives V er- fahren nach N. 737; Ver- fahrenseinstellung durch Be- schluß 446; Verfahrensein- stellung auch bei Einzel-N.? , 736; Wirkung der N. auf d. Privatklagever fahren u. dessen Kosten 446. Nießbrauch, Anwendung des § 17 KO. auf e. N. des Ge- meinschuldners 813; Miet- zinspfändung durch d. Nieß- braucher 587. Norwegen, Recht der unehel. Kinder 118. Notar, Haftung276, 585, 1111; Mitteilung d. vormundschafts- gerichtl. Genehmigung durch d. N. an d. andern Vertrags- teil 445; Zuständigkeit zur Erteilung vollstreckbarer Aus- fertigung i. S. d. § 128 BGB. 1092. Notariat in Preußen (1915) 1047; N. u. Krieg (in Bayern) 716. Notprüfung, Jurist., 203,963, 1065. Notrecht, Staats-N. 70. Notstand u. Bezugsschein 988; N. u. Brotversorgung 824; N. u. Selbstschutz gegen fremde Sachen 989; ein Fall von N. aus d. Seekrieg 870. Nückel 793. Oberprisengericht, Ent- scheidungen 477ff, 636, 731, 819, 1082. Oberster Kriegsherr, Ver- antwortlichkeit u. Gegenzeich- nung bei Anordnungen des O. Kr. 851 ff. Objektives Verfahren s. Einziehung. Oeffentliches Amt, Offizier als Inhaber e. ö. A. 1177. Öffentlichkeit des Strafver- fahrens, Beschränkung? 52. Oesterreich-Ungarn, An- cona-Fall 85, 201; Aufrecht- erhaltung der privaten Dienst- verhältnisse während d. Kriegs 384 ff.; Beschwerde der Köni- gin von Bayern gegen Heran-

ziehung ihres ungar. Besitzes zur 3 fachen Einkommensteuer 1046; Besuch ungar. Juristen in Deutschland 1143; Buda- pest er Tagung deutscher, österr. u. ungar. Juristen 697; Entmündigungsrecht 869; Franz Joseph I. f 1097; Gel- tendmachung von Ansprüchen in Oe.-U. wohnender Per- sonen 544; Geschäftsaufsicht 202; Grazer kriminalist. Insti- tut 515; Kriegsgewinnsteuer in Ungarn 891; „Kriminalpäda- gogisches Institut“ Budapest 99; Rechtsanwaltschaft 391, 523, 628; Rechtsverhältnisse Ungarns 518; rechts- u. staats- wissenschaftl. Fortbildung in Ungarn 800; Sonderstellung Galiziens 115 8; V ersicherungs- ordnung 57 ff.; Wechsel im Justizministerium 1130,1140; Wechselprozeß inUngarn811; Zivilprozeß in Ungarn 1144 (Beweis), 1145; Zusammen- schluß der deutsch-österr.- ungar. Juristen 208,697,1143; s. a. Mitteleuropäische Rechts- annäherung ; Reichsdeutsche Waffenbrüderliche Vereini- gung. Offenbarungseid, Be- schwerde gegen Haftbefehl im O.verfahren 1002. Offene Handelsgesell- schaft, Akt.-Ges oderG.m. b. H. als Mitglied einer o. H. 787; Anspruch d. ausgeschied. Gesellschafters auf Benach- richtigung von d. Grundstücks - Versteigerung bei persönl. Haftung d. Gesellschaft 1165; Gesellschafter a’s Ge- werbegehilfen ihrer Mitgesetl- schafter 734; Haftung des ausgeschied. Gesellschafters I bei stillschweigend verlänger- ter Miete auf bestimmte Zeit? 583; Klagerecht des einzelnen Gesellschafters auf Leistung an die Gesellschaft? 584; Pro- zeßaussetzung wegen Kriegs- behinderung 448. Offiziere, Gemeindesteuer- pflicht eingezogener Land- wehr-Ö. 823; Haftung des Reichs f. O. (beiSprengungen durch Pioniere) 642; Kriegs- besoldung 7, 8, 14, (Rechts- weg), 910; O. als Gefängnis- direktoren 1116 f.; O. als Träger e. öffentlichen Amtes 1177. Okkupationsrecht s. Be- setzte Gebiete. v. Olshausen 705. Operationszwang im Inter- resse der Heeresdiensttaug- lichkeit 173 ff, 431. Ordnungsstrafverfügun- gen d. Innungsvorstände, Ver- waltungsstreitverfahren 735. Pachtvertrag u. Krieg 534; s. a. Jagd-P.

Pape, Eduard 871. Papierersparnis 528, 595. Papst, Rechtsstellung 961. Pariser Seerechtserklä- rung 21, 200, 377, 481, 574, 834. Pariser Wirtschaftskonfe- renz 927. Parlamentsberichte u. Pressezensur 514. „Partei“ i. S. d. Kriegsteil- nehmerschutzges. 352. Parteibetrieb 1013. Patentraub 925. Patentrecht s. Gewerblicher Rechtsschutz; Internationales P.; Lizenzvertrag. Pauschsätze s. Auslagen-P. Pensionierung s. Zwangs-P. Persönliche Dienstbarkei- ten, Grundbucheintragun g 1088. Pfändung e Erbteils (Zustel- lung an d. Testamentsvoll- strecker) 586, d. Mietzinsen durch d. Nießbraucher 587, kriegsrechtlich beschlagnahm- ter Wolle 738; s. a. Unpfänd- barkeit. Pfändungsbeschränkun- gen, Verzicht auf Pf. des § 811 Ziff. 5 ZPO. 1178. Pfandrecht des Spediteurs u. des Vermieters 910. Pferdeverkaufsverbot, fahrläss. Uebertretung 1168: rechtsirrige Auskunft u. Ent- schuldbarkeit d. Irrtums 248. Pflichtteilsrecht d. Staates 301. Philippinen, Unabhängig- keitserklärung 407. Planck 969, 1148. Plaschke 794, 1148. Plünderung, „Benutzung des Kriegsschreckens“ 635. Polen, Erhebung zum selb- ständigen Königreich 1130; s. a. Russisch-P. Politische Moral u. Krieg 921 ff., 960. Politische Vereine, Begriff 556, 559. Polizeibeamte, Haftung f. Verletzung d. Amtsverschwie- genheit 1111. Polizeimäßiger Zustand, Haftung d. Eigentümers 541. Polizeistunde, Festsetzung auf Grund des § 9b BZG. 914; Kündigungsrecht des Pächters e. Nachtlokals wegen Kriegs-P. 534; P. für sog. Strauß wirtschaften 246. Polizeiverordnung, Un- gültigkeit wg. unklarer u. un- bestimmter Fassung 541. Portugal, Eintritt in den Krieg 407; Wegnahme deutscher Dampfer 872. Postraub Englands u. Völker- recht 567 ff, 691. Preisprüfungsstelle u. Zeugniszwang 885. Preistreiberei s. Kriegs- wucher.

III. Register über sämtliche Beiträge des 21. Jahrg. 1916.

Pressezensur 514, 1051. Preßrecht s. Anzeigenver- träge; Verleger. Preußen, Assessorprüfung (1915) 412; Aufgebot von Sparkassenbüchern 324; Ehe- scheidungen (1914) 414; Ein- kommensteuerzuschläge 13; Fischereigesetz 954ff.; Justiz- etat f. 1916 221; Justizgefäng- nisse (1914) 696; Justizper- sonalien 509; Kriegsanleihe- erwerb durch Stiftungen, Fa- milienfideikommisse usw.959; Kriegsgesetzgebung 1866 u. 1870/71 1129; Kriegsschaden- ersatz 1029; Niederschla- gungsrecht zugunsten der Kriegsteilnehmer 211, 314; Notariat (1915) 1047; Rechts- weg f. Kriegsbesoldungsan- sprüche der Offiziere 910; Re- ferendare (Statistik) 205,1135; Referendarprüfung(1914)966; Schätzungsämter u. Stadt- schaften 257fi., 310; Staats- finanzen, insbes. Steuerreform- frage nach d. Kriege 10, 11 ff.; Schiedsmänner (1915) 697; vorschußweise Lohnzahlung an Angehörige Gefallener oder Vermißter 410; Wahl- rechtsreform 199; Zivilprozeß- statistik (1915) 872; Zustän- digkeit des Landtags zu Er- örterungen der auswärtigen Politik 409. Pr is engerichte, Rechtsprech- ung 477 ff., (des PrG. Ham- burgs) 574 ff.; s. a. Ober- prisengericht. Prisengerichtsbarkeit u. Verfahren 475 ff. Prisenhof, internationaler 677, Prisenordnung, Novelle v. 22. 7. 1916 883. Prisenrecht 307; Pr. u. See- versicherung 1179. Prisensache Bark Elsa 819; Berta Elisabeth 636; Fenix 477; Flida 478; Hasenkamp 636; Maria 474, 481; Medea 1082; Sidney Albert 474, 731. Privatangestellte s. Ange- stellte. Privatklage, Erweiterung 47; Kostenausspruch 543; Kosten- last bei Einstellung des Ver- fahrens 825; Stempelpflicht der Pr.-Vollmacht (in Bayern) 907; Wirkung der Nieder- schlagung auf d. Pr. u dessen Kosten 446; Zivilklage auf Erfüllung e. im Pr.verfahren gerichtlich abgeschl. Ver- gleichs 1114. Privileg u. Sonderrecht 1114. Progressivsystem im Straf- vollzug 1118. P .-M Prorogation s. Zuständig- keitsvereinbarung. Provision, Höchstpreisüber- schreitung durch Forderung einer Pr. 536. Prozeßaussetzung wegen Kriegsbehinderung: „ offen-

bare Unbilligkeit“ 227, 350, 447, 548, 642; gegenüber einem von mehreren Streit- genossen 339; gegenüber e. Testamentsvollstrecker 548; bei der G. m. b. H. 545; bei der off. Handelsgesellschaft 448; bei Geschäftsaufsicht 349; Erstreckung der Pr. auf d. Beweissicherung? 908; wei- tere Beschwerde wg. Zurück- weisung des Antrags auf Pr. 547; Verfahrens Wiederauf- nahme 687 ff. Prozeßbeschleunigung 1012; s. a. Prozeß Verschlep- pung. Prozeßethik 508. Prozeßhindernde Einrede auf Grund der BRVO. v. 30. 9. 1914 betr. Zahlungs- verbot gegen England 351. Prozeßkosten, Sicherheits- leistungspflicht feindl. Aus- länder? 733, 1003, 1088; s. a. Kostenfestsetzung, Kosten- pflicht. Prozeß Ökonomie 47. Prozeßsperre s. Ausländer- moratorium. Prozeßunterbrechung ge- genüber Kriegsteilnehmern: Verfahrens Wiederaufnahme 687 ff.; s. a. Ausländermora- torium; Prozeßaussetzung. Prozeß Verhütung 48, 281, 508. Prozeßverschleppung, be- sondere Gebührenerhebung (§ 48 GKG ) 1179. Pr ozeß Vertretung der Kriegsteilnehmer: „offenbar unbillig“ (§ 4 d. Bek. v. 14 1. 15) 451, 545. 687, 688; Ver- treterbestellung vor Rechts- hängigkeit 447; Bestellung e. besonderen Vertreters nach § 57 ZPO. 827; weitere Be- schwerde gegen Vertreterbe- stellung? 547; Kostenfrage 827; Vollstreckung gegen e. vertretenen Kriegsteil- nehmer? 435. Prozeßvollmacht, Stempel- pflicht in Bayern 142; Stempel- pflicht der Pr. im Privatklage- verfahren 907; s. a. Untervoll- macht. Psychologie, Bedeutung f. d. Rechtswissenschaft 302 ff. Rasch 878, 973. Ratjen 877. Realkredit u. Krieg 934 ff.; städtischer R 257 ff., 310, 703. Recht, Zwang u. Freiheit 1009ff. Rechtsannäherung s. Mittel- europäische R. Rechtsanwalt, Haftungf. den „Sozius“ 897; Haftung ver- bundener Anwälte als Ge- samtschuldner 276; Sorgfalts- pflicht bei Gesetzesauslegung 192; Stellvertretung (Zeit- punkt des Wirksam Werdens) 1083, (Kriegsvertretung) 147,

1052; Untervollmächten 594; Vertretung feindl. Ausländer 324, 602; Zahl der Anwälte im Reiche 88,603, in Preußen 511; s. a. Verteidiger. Rechtsanwaltschaft, An- waltsnotlage u. Gerichtsver- fassung 387 ff.; Entlastungs- Verordnung u. R. 17, 482 ff. ; R. u. Mahnverfahren 157 ff., 387 ff., 409; R. u. Krieg 1052; Fall Liebknecht u. R. 211. Rechtsanwaltsgebühren, Entwurf e. Abänderungsges. 1031; Aenderung d.RAGebO. 1133; Entscheidung über die Pflicht zur Erstattung der R. bei Prozessen unter 50 M ? 431; Anrechnung der Gebüh- ren des Mahnverfahrens auf d Prozeßgebühr (§ 17 d. Ent- last.-VO.) 1092; Ersatz der Anwaltskosten des Privatklä- gers bei Einreichung der Klage vor u. Verhandlung nach In- krafttreten der Entlastungs- VO. 1003; Gebühren eines den eingezogenen Anwalt ver- tretenden Bureauvorstehers 1003; R. bei Verhandlung üb. Zahlungsfrist (§15 d. Bek. v. 8. 6. 16) 1084. Rechtsauskunftstellen im Felde 1034 ff. Rechtsfindung u.Freiheit des Richters 1011. Rechtsgefühl u. Militarismus 967. Rechtsgeschichte, Kriegs- schädenersatz 1029. Rechtshängigkeit (§ 270 StrPO.) bei Verweisung nach § 13 Ziff. 4 BZG.? 547. Rechtshilfe, Gegenstand 544; Kosten 1177; R. im Grenz- gebiet 432. Rechtshilfe vertrag, mittel- europäischer 715. Rechtsirrtum oder Tatbe- standsirrtum? 728, 729, 730; Irrtum üb. d. Inhalt e. Straf- gesetzes entschuldbar? 711; Irrtum im Rahmen des § 7 der BRVO. v. 25.1.1915 betr. Brotgetreideverkehr 340 f.; R. bei unrichtiger Aufstellung der Vorräte (§ 5 der BRVO. v. 24.8. 1914) 342 ; R. bei Ver- gehen gegen d. Höchstpreis- ges. 440, 632; rechtsirrige Auskunft u. entschuldbarer Irrtum bei Verfehlung gegen e. Pferdeverkaufsverbot 248; s. a. Strafrechtsirrtum. Rechtskenntnisse, Verbrei- tung von R. u. „Jedermanns- Bücherei“ 509 Rechtskonsulenten, „ Rechtsangelegenheit en “ (§ 35 A. 3 GewO.) 998. Rechtskraft e. nur die Formel enthaltenden Urteils 278; 50-M.-Urteile rechtskräftig mit d. Verkündigung? 235; R. d. Ehescheidungsurteile gegen

Militärpersonen 234; s. a. Rechtsnachfolger. Rechtsmittel, Reform 528; R erklärung in nichtdeutscher Sprache 344, 1170; R.frist bei Urteilsberichtigung 906; Ein- reichung einer R Schrift bei e. Gerichtsschreibereibeamten außerhalb d. Dienststunden u. -räume 540. Rechtsnachfolger, Klag- recht gegen d. R., wenn ge- gen ihn schon aus e. gegen d. Rechtsvorgänger erlangten Urteile vorgegangen werden konnte? 1177. Rechtspflege u. Krieg 45 ff.; Verbilligung u. Vereinfachung 393; s. a. Straf-, Zivil-R. Rechtspflicht u. Gewissens- freiheit 55. Rechtsschutzinteresse s. Klagabweisung. Rechtsprechung, „patrio tische“ R. unter d. Kriegs einfluß 692. Rechtssprache 110. Rechtsstudenten aufd.Univ. Leipzig 604. Rechtsstudium, Verkürzung des R. u. Studienkurse f. Kriegsteilnehmer 671 ff. Rechts Vergleichung, In- stitut für R. an d. Univ. München 969. Rechtsweg, Zulässigkeitf.An- sprüche auf Grund desKriegs- leistungsges. ? 999, 1113; für Kriegsbesoldungsansprüche d. preuß. Offiziere 910; Zulässig- keit des R. gegen d. Reichs- militärfiskus 291. Rechtswidrigkeit, Bewußt- sein der R, dolus eventualis u. Absicht 497. Rechts- u. staatswissen- schaftliche Fortbildung in Ungarn 800. Redakteur, Haftung f. falsche Nachrichten 1154. Redaktionsversehen im Reichsgesetzblatt 605, 874, 1049. Referendare in Preußen 205; Verkürzung d. Vorbereitungs- dienstes f. Kriegsteilnehmer 372 ff, 673, 1072; R., Zahl i. Preußen 1135. Referendarprüfung, Ergeb- nisse in Preußen (1914) 986; R. der Kriegsteilnehmer 203, 963, 1065. Reich u. Staatsverträge d. Einzelstaaten 398; Haftung f. Offiziere (bei Sprengungen durch Pioniere) 142, f. Zwangslotsen im Kaiser-Wil- helm-Kanal 587. Reichsbank, Goldsammlung 203. Reichsbeamte, gerichtliche Nachprüfung der Zwangs Pen- sionierung 910. Reichsdeutsche Waffen- brüderliche Vereini- gung, Ausschuß f. Recht u.

A. Sachregister.

Rechtspflege 458, 506, 1097, (Tagungsbericht)463; Tagung der deutschen Rechtsabteilung 698; Begründung der unga- rischen Rechtsabteilung 701; Besuch ungar. Juristen in Deutschland 1143; FranzKlein u. die RWV., 1098, 1141. Reichsentschädigungs- kommission 1043. Reichsfleischkarte 962. Reichsgericht, General- pardon vor dem R. 322; R. u. englische Versicherungs- gesellschaften 935 ff. Reichs ge richtsentschei- dungen in Zivils.: 85. Bd. 273ff., 86. Bd. 582ff.; 87. Bd. 1109 ff.; in Strafs.: 49. Bd. H. 1 496 ff. Reichsgesetzblatt, „Berich- tigungen“ im R. 605, 874, 1049. Reichshypothekensteuer 529, 621. Reichskanzler u. Krieg 83, 1131, Kriegsziele 505; Ver- antwortlichkeit f. Handhabung des BZG.? 693. Reichsmilitärgericht, bin- dende Kraft der in der Rechts- beschwerdeinstanz ergang., die Militärgerichtsbarkeit be- jahenden Entsch. d. RMilG. f. d. Untergerichte 442. Reichstag, Geschäftsordnung 607; kleine Anfragen 88,1132; Verlängerung seiner Amts- dauer 1042; R. u. äußerePolitik 1131; R. u. Fall Liebknecht 598, 607; Weitertagung des Haushaltausschusses 1131; s. a Bundesrat. Reichs Vereinsgesetz, No- velle 556 ff. Reichs versi eher ungs Ord- nung, Zuständigkeit der or- dentlichen Gerichte 941 ff. Rente s. Unterhalts-R. Rentenschulden, Geltend- machung nach der BRVO. v. 8. 6. 1916, 670, 938 ff. Repressalien s. Vergeltungs- maßnahmen. Requisition, Eintritt d. Ver- sicherungsfalls bei R. gegen Diebstahl versicherter Sa- chen? 1167; s.a. Militärfiskus. Revision in Strafsachen: Ab- änderung e. unrichtigen K Ostenentscheidung durch das R.sgericht? 1002. Richter, Statistik 88, 603; R. u.Rechtsfindung 1011 ff.; „sa- lomonische Entscheidung“ 95; Weltfremdheit 48; Pflicht zur Prüfung des klägerischen Vor- bringens nach der Anwend- barkeit nicht nur des bezoge- nen Rechtssatzes 586; s. a. Konkurs-R.; Spezial-R. Richterliches Prüfungs- recht bei Anordnungen d. Militärbefehlshaber 543. Rücklagen u. Tantiemepflicht 160 ff., 164 ff.

Rücktritt vom Anzeigenver- trag 1168; vom Darlehnsver- trag 1079; vom Mietvertrag 1113; vom Versicherungs- verträge 900, mit e. engl. Ge- sellschaft? 144, 936? s. a. Gegenseitige Verträge; Leis- tungsverweigerung. Rumänien, deutsch-rum. Ab- kommen v. 7. 4. 1916 507; Kriegserklärung 921 ff., 960. Russen, Kostenvorschußpflicht der in Deutschland klagenden R. 1003. Russisch-Polen, Lebens- mittelversorgung 961; s. a. Warschau. Rußland, Eingriffe in privates Eigentum der Feinde 925; Patentraub 925; Völkerrechts- verletzungen 968. Saatgut, Nicht„verwenden“ als S. 1080. Saathafer s. Hafer. Sache, Begriff (elektr. Strom) 585. Sachsen, Eisernes Kreuz 1.Kl. bei d. sächs. Juristen 90; Hy- pothekenwesen 703; Justiz- beamte im Kriege 311; Justiz- statistik (1915) 964; Kriegs- gesetzgebung 1866 u. 1870/71 1129. Sachverständigengebüh- ren s. Zeugen-u. S. Saisonläden s. Mietrecht. Salomonische Entschei- dung 95. Schadenersatz, Bedenken gegen die Praxis bei Sch.pro- zessen 836 ff.; richterliche Rechtsfortbildung auf d. Ge- biete des S.rechts 760, s. a. Haftung; Sch. wegen Nicht- erfüllung s. Gegenseitige Ver- träge. Schätzungsämter 257ff.,310. Schankwirtschaft, Polizei- stunde f. sog. Strauß wirt- schaften 246; s. a. Mietver- trag. Scheinforderung, Schutz d. gutgläub. Erwerbers 1122. Schenkung, Begründung d. allg. Gütergemeinschaft als Sch 1112. Schiedsgericht f. Streitig- keiten von Angehörigen ver- schiedener Rechtsgebiete 716. Schiedsgerichts vertrag, Geltendmachung desselben Anspruchs nach Schiedsspruch im ordentl. Verfahren? 733; Einberufung des Schieds- richters 826. Schied sgerichtsverträ g e, internat. 1047. Schiedshof, Haager 20. Schiedsmänner, Tätigkeit in Preußen (1915) 697. Schiffahrtsrecht s. Seerecht; Verkehrsrecht. Schiffe s. Binnen-Sch. Schiffer, Haftung aus e. 2., nicht begebenen, von e. an-

deren mißbrauchten Lade- schein 535; s. a. Lex Sch. Schiffseigner, Schadenersatz- klage wegen Schiffsbeschädi- gung 275. Schiffsregister s. See-Sch. Schlachtungen s. Haus-Schi. Schmerzensgeldeines kriegs- dienstuntauglich Gewordenen 739. Schreibwerk, Verminderung 595. Schriftform,t elegraph.U eber- mittlung e. Erklärung 1172. Schriftsätze s. Vorbereitende Sehr. Schuldausschließungs- grund bei Unkenntnis e. BRVO. 1176. Schuldbefreiung s. Zah- lungsverbot. Schuldbeitritt, Form 759. Schuld'einziehung 279. Schuldnerschutz 49. Schutzaufsicht 1118. Schutzgebiete s. Deutsch- ostafrika. Schutzhaft, militärische 96, 1051, 1132, 1137. v. Schwarze 969. Schwarze Listen Englands 869. Schweden, Alandsinseln 1123. Schweigepflicht s. Amts- verschwiegenheit. Schweinefleischversor- gung und Krieg 1085. Schweiz, Ausfuhrabkommen mit Deutschland 1046; Kriegs- gesetzgebung 1037 ff.; Prozeß gegen 2 Generalstabsofffziere wegen Neutralitätsverletzung 408; Zugewinnstgemeinschaft 756. Schweizerischer Juris ten- tag (1916) 1054. Schwindelfirmen 279. Seebeuterecht 21, 377, 481, 682; s. a. Seeräuberei. Seefrachtvertrag, Fob-Lie- ferung u. Bahnverladung 826. Seefranktireure, Fall Fryatt 868. Seekrieg, Seekriegsrecht in u. nach d. Krieg 20; Bann- gut 154, 383. 472 ff., 677, 679ff., 884,1082, (Entwicklung d. Begriffs) 1106; Bewaff- nung der Handelsschiffe 306; Neutralität im S. 377 ff.; Pri- senrecht u. Prisengerichts- barkeit 307. 411 ff., 513,574 ff., 636, 677, 731, 819,883, 1082; Seebeuterecht 21, 377, 481, 682; Seeräuberei 834; See- sperre 200, 307, 474, 506, 512, 677, 679, 681; Taten der „Möve“ (berechtigte List- anwendung) 407; Tauchboot- krieg407,512; s. a.Londoner Seerechtserklärung; Pariser Seerechtserklärung; Völker- recht. Seeräuberei 834; s.a. See- beuterecht.

Seerecht s. Internationales S.» Seekrieg. Seeschiffsregister, Lö- s chung von Hilfs kriegs s chiffen im S. 139. Seesperre 200, 307, 474, 506, 512, 677. 679. 681. Seeversicherung, Kriegs- klausel 1179; Feuers- u. Kriegsgefahr,vereinbarteFort- dauer d. Versieh, über d. Nehmung d. Schiffs 1179. Selbstbefreiung Kriegsge- fangener 214, 414. Selb st kontrahieren (§ 181 BGB.), Besitzübergabe durch e. „DoppelVertreter“ 585. Selbstschutz gegen fremde Sachen u. Notstand 989 Selbstversorger, Beschrän- kungen der S., Getreide ver- mahlen zu lassen 348. Selbstverstümmelung 539» Sicherheitsleistung durch Hinterlegung von Wertpapie- ren im Kriege 229; s. a. Pro- zeßkosten. Sittenwidrigkeit s. Gute Sitten. Sitzungspolizei s. Unge- bührstrafe. Sohin, Rudolf 215, 1055. Solidaritätsklausel 381. Sommerzeit 508: S. u. Stan- desämter 889; S. u. Strafzeit- berechnung 907. Sonder aus verkauf s. Web- u. Wirkwaren. Sonderfrieden 1044. Sonderrecht u. Privileg 1114. Soziales Recht, Gesellschaft für S. R. 1149. Sozial Versicherung, Todes- erklärung Kriegsverschollener u. S. 619. Spahn 608. Sparkassenbücher, Aufge- bot 324. Sparvorschläge f. die Ge- richte 894; s. a. Papiererspar- nis. Spediteur, guter Glaube, Pfandrecht 910; s. a. Bankier. Spezialrichter 1118 ff. Staatengruppen 22. Staatliche Mietverlustver- sicherung 429. Staatliches Erbrecht 296ff., 587 ff. Staatsangehörigkeit, Re- form des Rechts der St. 915; doppelte St. 978; Ausbürge- rungen nach § 27 St. ges. in Els.-Lothr. 1161; Verlust der St. wegen Verlassen des Va- terlandes 599; vormund- schaftsgerichtliche Würdigung eines Entlassungsantrags 736; s. a. Ausländsdeutsche; Eng- lische St. Staat s an wälte, Zahl im Reiche 603. Staatsbankerott 71. Staatsnotrecht 70. Staatspsychologie 914.

III. Register über sämtliche Beiträge des 21. Jahrg. 1916.

Staatssteuern und Kriegs- finanzen 6 ff. Staatsverträge d. deutschen Bundesstaaten u. Reich 398; s. a. Garantieverträge; Völher- recht. Stadtschaften 257ff., 393. Städtischer Grundkredit, Notlage 257 ff.. 310,394ff., 703. v. Staff 817. Stammler 213. Standesämter u. Sommerzeit 889. Standesherrliche Fidei- kommisse, Unver erblichkeit 824. Standesherrliche Hausgü- ter, Kriegsanleihezei chnung 959. Standgericht, Entlastung von geringeren Verfehlungen 790. Stempel s. Frachturkunden-, Vollmachts-St. Sterbegeld bei Totgeburten 1082. Sterberegister, Berichtigung 138. Steuern s. Staats-S.; im übr. s. d. einzelnen St. Stiefvater, Unterstützungs- wohnsitz 1172. Stillschweigende Annahme e. Vertragsangebots 437. Stölzel 610. Strafaussetzung, bedingte 1115; s. a. Strafvollstreckung. Strafb efehlsverfahren47f.; im Rahmen d. Kriegszustands- rechts 790, 1025, 1053. Strafbemessung 56. Straferlaß 499ff. Strafgefangene, Entlassung auf Wohl verhalten 1115 Lese- stoff 96; V erwendung f. Zwecke d. Landesverteidigung 223. Strafgerichtsentlastung 621; Bedeutung der VO. v. 7. 10. 15 f. d. konsularen u. kolonialen Strafprozeß 1070. Strafjustizstatistik, Art der erkannten Strafen im Reiche (1912) 204; Jugendgericht Berlin-Mitte (1915) 1068; Straffälle wg. übermäß. Preis- steigerungen 981. Strafmilderungsrecht 47. Strafpolitik 27. Strafprozeß, Zweck u. Be- deutung 51; Str. u. Krieg 46 ff. Strafrecht s. Internationales Str.; Militär-Str. Strafrechtsannäherung, mitteleurop. 1020 ff Strafrechtsirrtum, Behand- lung, insbes. in d. Kriegsver- ordnungen 1024; Irrtum über d. Begriff „unbefugt“ in § 7 der BrotgetreideVO. v. 25.1. 1915 901; unrichtige Aus- legung des § 1 des Zahlungs- verbots gegen England 817. Strafrechtspflege, zu viele Strafen 1023 ff.; s. a. Straf- justizstatistik. Strafrechtsreform 45 f.

Strafurteile, Kritik der Ober- gerichte in d. Urteilsgründen 1047; s. a. Urteil. Strafvollstreckung, Aus- setzung der Str. an französ. Kriegsgefangenen 962; s. a. Strafaussetzung; Strafvollzug, Strafzeit. Strafvollzug nach d. Kriege 1114 ff.; s. a. Strafvoll- streckung. S traf zeitb er echnungu.Som- merzeit 907. Str auß wirt schäften, Polizei- stunde 246. Streitgenossen, Prozeßaus- setzung (weg. Kriegsbeteili- gung) gegenüber einem von mehreren Str. 339. Streitwertberechnung bei Entscheidung, ob Bezirks-od. Gemeindegericht (im Gen.- Gouv.Warschau)zuständig904. Streupflicht 239. Studenten, Kriegsbeteiligung 89, 790; s. a. Rechts-St. Sühneversuch in der Ent- lastungsverordnung 17. Sühnezwang, -verfahren, Ausdehnung auf alle Antrags- strafsachen? 890; S. im Fst. Liechtenstein 986; s. a. Güte- verfahren; Vortermin. Supper 791. Sydow 212. Syndikate, privatrechtl.Siche- rung geg. Uebergriffe der S 178 ff. Tantieme, Berechnung der T. (Abzug der Kriegsgewinn- steuer-Rücklage) 433; Rück- lagen u.T.pflicht 160 ff., 164 ff.; s. a. Aufsichtsrat. Tatbestand, Ersetzung durch Bezugnahme 17; s. a. Urteil. Tauchboote 21; s. a. Han- dels-Unterseeboote. Tauchbootkrieg 407, 512. Teilnahme s. Anstiftung; Bei- hilfe. Telegraphenrecht, Recht auf Anschluß an d. Fern- sprechleitung 587. Telegraphische Beru- fungseinlegung 1172. Telephon s. Fernsprechleitung. Telephonistinnen,Versiche- rungspflicht 138. Testament, Anfechtung 586; Datierung 277; Erfordernis der Protokollverlesung b. öfifentl. T. 277; „geschrieben im Felde“ 329, 429, 985; T. im Briefe bzw. auf Ansichts- karte 32 ff., 139, 985, 1071; Aufrechterhaltung e. gemein- schaftl. T. als Einzel-T. 1112; T. eines Blinden 586; s. a. Militär-T. Testamentsvollstrecker, Erbenbeschränkung (§ 2211 BGB.) 1113; Prozeßaussetzung wg. Kriegsbehinderung gegen T. 545; Zustellung einer Erb- teilspfändung an den T. 586;

T. u. Vormund des Allein- erben in einer Person? 345; T. u. Erbrechtsreform 299, 589. Theaterdekoration als Ge- rätschaft i. S. d. § 618 BGB. 828. Tiergarten, Begriff 995. Titel, entgeltl. Versprechender Beschaffung des Hofliefe- ranten-T. Todeserklärung bei Kriegs- verschollenheit 28 ff.. 332, 617, 619, 694. Tötung, fahrlässige 53. Totgeburt, Sterbegeld auch bei T.? 1082. Treuhandelstellen 279. v. Treutlein-Mördes 1056. Türkei, Ausdehnung des Kriegsteilnehmerschutzges. a. die Kriegsbeteiligten der T. 230, 331; Entwicklung des Zivilrechts u. d. Gerichts- organisation 950 ff.; Ver- fassungsänderung 308.

Ueberlassen an andere i. S. d. § 367 Nr. 3 StrGB. 998. „Unabwendbarer Zufall“ in d. Kriegszeit (§§ 232/3 ZPO.) 337. Uneheliche Kinder, Rechts- stellung in Norwegen 118; s. a. Kriegskinder. Unerlaubte Handlungen, Unterlassungsanspruch 759. Unfall s. Betriebs-U., Schmer- zensgeld. Unfallverhütung u. fahr- lässige Körperverletzg. 1087. Unfallversicherung, Be- schäftigung im Fabrikbetriebe (§§ 898, 544 RVO.) 237; ursächl. Zusammenhang zw. Tod u. Unfall 1082; s. a. Sozialversicherung. Ungarn s. Oesterreich-U. Ungebührstrafe des § 179 GVG. gegen Militärpersonen 352. Ungerechtfertigte Berei- cherung, Bereicherungs- ansprüche bei nichtigen Ge- schäften 282 ff.; Rückforderung der Leistungen aus e. nich- tigen Vertrag 584. Unlauterer Kriegsgewinn 87. Unpfändbarkeit der den Kriegsteilnehmern aus den Kriegshilfekassen gewährten Darlehen 1074. Unterhalts an Spruch, künf- tiger U. i. F. der Tötung eines Kindes 546. Unterhaltsrente, Klage auf Minderung einer durch ge- richtl. Vergleich festgesetzten U. 245; Zwangsvollstreckung f. künftige U.? 1000. Unter las sungs an Spruch aus erlaubten Handlungen 759. Unterschrift s. Namens - U.

Unter sehr if tsb eglaubi- gung, Haftung des Notars aus unrichtiger U 585, 1111. Unterseeboot s. Handels-U.; Tauchboot. Unterstützungswohnsitz des Stiefvaters 1172. Untervollmächten, Entbin- dung der Anwälte von der Pflicht zur Beibringung der U. 594. Urheberrecht an „Inter- views“ 268 ff. Urkundenprozeß, Verhand- lung nur über d. Zahlungsfrist „kontradiktorisch“? 1084. Urkundenvernichtung oder -Verfälschung? (durch e. Be- amten) 498. Urteil, Bezugnahme auf die Gründe eines anderen U. 996, auf d. vorbereitenden Schrift- sätze (§ 24 d. Entlastungs-Vo.) 331; Erlaß der Absetzung von Tatbestand u. Gründen 595; U. ohne mündliche Verhand- lung 1084; s. Rechtskraft; Straf-, Zivil-U. Urteilsberichtigung u. Lauf der Rechtsmittelfrist906. „Veränderte Umstände“, Clausula rebus sic stantibus 900, Ersatz der Vertrags wäre durch andere Ware infolge v. U. 911; s. a. Rücktritt. Verbraucher, Begriff 729. Verbrechensbekämpfung u. Strafvollzug 1114 ff. Verbrecherermittlung 805. Vereine s. Politische V.; Reichsvereinsgesetz. Vereinigte Staaten s. Amerika. Verfolgungszwang 47, 49, 1023, 1026; in Bagatellsachen 1025. Verfügungsbeschränkung, Eintragung einer V. bei einer Briefhypothek 247. Verfüttern, Begriff 328; V. beschlagnahmten Brotgetrei- des 348. Vergeltungsgesetz u. Ver- geltungsmaßnahmen 923 ff. V ergeltungsmaßnahmen 923ff., 1044, gegen Kriegs- gefangene 869, 1051. Vergleich, Anfechtung, e. ge- richtl. V. wg. Irrtums 1004; s. a. Privatklage; Zahlungs- fristen; Zwangs-V. Verhandlungsmaxime 48, 279. Verjährung, Arglisteinwand gegen d. Einrede der V. 1109; Hemmung (bei verzögerter Entscheids üb. e. Armen- rechtsgesuch) u. Unterbre- chung (bei mangelhafter, un- gerügter Zustellg. ^Zahlungs- befehls) 1110; V.u.Krieg827, insbes. Unterbrechung (durch nicht ordnungsmäßig zuge- stellten Zahlungsbefehl) 439; Immobilenschutz 335, 723.

A. Sachregister.

Verkehrsrecht, gleiches V. f. Deutschland u. Oesterreich- Ungarn 761 ff. Verkehrssitte u. Gesetzes- auslegung 758. Verkündung s. Gesetz. Verlagsrecht, Einfluß des V. auf langfristige Anzeigenver- träge 820. Verleger, Haftung f. falsche Nachrichten 1154; Strafan- tragsrecht des V. wegen Nach- drucks von Zeitungsbeiträgen 498. Verlustliste deutscher Ju- risten u. Verwaltungsbeamten 104, 218, 321, 426, 522, 613, 710,799,882,976,1056, 1152. Vermieter, Aufsichtspflicht 1077. Vermittlerämter imFürsten- tum Liechtenstein 986. Vermögensanmeldung s. Feindliches Vermögen. Versäumnisurteil, Zulässig- keit nach der Vo. v. 18. 8. 1914? 147. Verschollenheit s. Kriegs-V. Verschulden s. Mitwirkendes V. Versicherungsagenten, Haftung der Versieh -Gesell- schaft f. Aussagen ihrer V. 586; V ersicherungspflicht 137. Versicherungsgesell- schaften s. Englische V. Versicherungsordnung, österr. 57 ff. Versicherungsverträge, Anfechtung wegen arglistiger Täuschung 739; Auslegung 131; Rücktrittsrecht bei Ver- änderung der Sicherheit der Vertragserfüllung 900; s. a. Englische Versicherungsge- sellschaften. Versorgungsregelung u. Krieg 467,905; „Gegenstände des tägl. Bedarfs“ 1104, 1132; s. a. Volksernährung. Verteidiger s. Militärgerichte. Verträge zugunsten Drit- ter, B ef ör derungs vertrag 1110; Völkerrecht!. V. zu- gunsten u. zu Lasten Dritter 1121ff. Vertrags an gebot, Berech- tigung zur Nichtannahme we- gen Gewährsmängel der an- g€Ä)otenen Sache 438; still- schweigende Annahme 437. V ertragsauslegung,Berück- sichtigung derKriegsumstände 533, 629. Vertragsfreiheit, Grenzen der Einwirkung des Höchst- preisges. auf d. V. 219. Vertragsware, Ersatz durch andere Ware infolge ver- änderter Umstände 911. Vertreter, Anfechtung eines durch e. gutgläub. V. d. Anfechtungsgegners abge- schloss. u. durch e. bösgläub. vereitelten Vertrags 1165; s. a. Doppel-V.

V er walt ungs streit verfah- ren, Anfechtung von Anord- nungen des Militärbefehls- habers im V. 247; Beschwerde gegen Ordnungsstrafverfü- gungen der Innungs vor stände 735; Bezugnahme auf die Gründe eines anderen Urteils 996; Unterbrechung infolge d. Krieges 246; Urteilsberich- tigung u. Rechtsmittelfrist 906; Zeugenvernehmung 639; V. zur Feststellung von Kriegs- schäden 1014 ff. Verweis, Statistikf. 1912 205. Verzug, Feststellung des V. bei unbestimmter Lieferungs- pflicht 340. Verzugsfolgen, Aufhebung (Bek. v. 18. 8. 14): Zulässig- keit e. Versäumnisurteils, Kostenpflicht bei Klageveran- lassung 147; Zeitpunkt des Eintritts der V. 352; Gebühr f. e. nach streitiger Verhand- lung üb. d. Eintritt der V. ergehend, abweisendes Urteil 353. Völkerrecht, 1181; „Allbeteili- gungsklausel“ 267f., 382; An- cona-Fall 85, 201; Appam^ Fall 307; Auslandsflüchtlinge 492 ff.; England u. das V. 563 ff.; englischer Postraub 567 ff., 691; ein franz. Lehr- buch des V. 515; Fliegeran- griff auf Karlsruhe 766 ff.; Garantieverträge 407, 1122; Lehre von der fortgesetzten Reise 473, 506, 680; Luft- schiffkrieg vomStandpunkt des V. 929 ff.; Rechtsstellung des Papstes 961; Rechtsverhält- nisse an der unteren Donau 863 ff.; Sammlung des im Krieg erwachs. Materials 515, 868; Stellung Griechenlands im Kriege 5, 85, 153 ff., 200, 691, 784, 960; Unabhängig- keitserklärung der Philippinen (Garantieverträge) 407; Ver- kauf Dänisch-Westindiens an d. Ver. Staaten 870; Völker- recht!. Verhältnis Deutsch- lands zu England nach d.Kriege 833 ff.; Völkerrecht!. Verträge u. Krieg 274; Völkerrecht!. V er träge zugunsten u.zuLasten Dritter 1121; Wiederaufbau des V. 18 ff.; „Zentralstelle für V.“ 1047; s. a. Ausländer; Ausland; Haag; Internatio- nal...; Krieg; Landkrieg; Neutralität; Seekrieg; Staats- verträge. Volenti non fit injuria 54. Volks ernähr ung u. Krieg 83, 309, 526, 962. Vollmacht s. Prozeß - V.; Unter-V. Vollmachtsstempel, Stem- pelpflicht älterer Vollmachten beim Gebrauch nach Inkraft- treten d. (bayer.) Stempel- ges. 542. Vollmilch u. Marktmilch 541.

Vollstreckungsklausel, Er- teilung bei Notariatsurkunden 1092. Vollstreckungsvertrag, mitteleuropäischer 715. Vorausklage, Einrede der V. des Bürgen nach Anordnung d. Geschäftsaufsicht über d. Vermögen d. Hauptschuld- ners? 1002. Vorbereitende Schrift- sätze, Bezugnahme auf die v. Sehr, statt Hervorhebung der Parteianträge imUrteil 331. Vorbereitungsdienst s. Re- ferendare. Vormerkung nach § 1179 BGB. hindert nicht d. gesetzt. Nachfolge i. S. d. §§ 266, 1150 BGB. 997. Vormünderinnen 600. Vormund, angemessene Ver- gütung 905; Kriegsanleihe- zeichnung u. Kriegswohl- fahrtsausgaben aus Mündel- mitteln 336,466; V. des Allein- erben u. Testamentsvoll- strecker in einer Person? 345; s. a. Mündel. Vormundschaftsgericht, Würdigung eines Antrags auf Entlassung aus d. Staatsver- band 736. V ormund Schafts gericht- liche Genehmigung, Mit- teilung der v. G. durch d. Notar an d. andern Vertrags- teil 445; Notwendigkeit der v. G. zur Erhebung (nicht Fort- setzung) d. Ehescheidungs- klage durch d. Vormund e. Geisteskranken 585. Vorname, Unterzeichnung mit bloßem V. 36, 139. Vorratserhebungen, „wis- sentlich“ in § 5 BRVO. v. 24. 8. 1914 342. Vorsatz s. Dolus. Vorteilsausgleichung 286; Schmerzensgeld f. kriegs- dienstuntauglich Gewordene 739. Vortermin 16, 48, 281. Vorvertrag, Form 582. "Wagner, Adolf 215. Wählerliste s. Gemeinde-W. Wahlrechtsreform, preuß. 199. Wahrsagen, Verbot 996. Wandergewerbebetrieb, Auftrag i. S. des Art. 20 bayr. Ges. üb. d. Besteuerung d. W. 998. Warenzeichen, Nicht eintrag- barkeit von „Uns treibt nicht Eroberungslust“ 903; s. a. Gewerbl. Rechtsschutz. Warschau, Entscheidungen des Kaiser!, deutschen Ober- gerichts f. d. Gen.-Gouv. W 732,904; Inhalt des Verord- nungsblattes f. d. Gen.-Gouv. W. 97, 214, 317, 420, 514, 609, 705, 792, 877, 971,1055, 1146; Universität W. 73ff.

Web-, Wirk- u. Strick- waren, Verbot e. besond. Beschleunigung des Verkaufs 411; Verordnungen der Ober- befehlshaber über das Verbot vonSonderausverkäufen 168 ff. Wechselblankett, Schutz des gutgläub. Erwerbers 1114. Wechselprozeß in Ungarn 811. Wechsel vorbehaltsurteil s. Zahlungsfristen. Wegebaupolizeiliche Ver- fügung 997. Wegeeinziehung 444. Wegereinigung 1175. Wegevorausleistungen, Ermessen 445. Wehrbeitrag, Generalpardon 226, 322; Wiederholung 507. Weitere Beschwerde, Vor- aussetzungen 547, Weltfremdheit der Richter 48. Weltgeschichte als Welt- gericht 90. Weltrecht u. Weltkrieg 23. Werkvertrag oder Dienst- vertrag? (bauleitender Ar- chitekt) 583. Wertpapiere s. Sicherheits- leistung. Wiedereinsetzung in den vorigen Stand u. Krieg 337, 827; W. auf Grund d. Bek. v. 10. Sept. 1914 betr. vorübergeh. Erleichterungen auf dem Gebiete d. Patent- usw. rechts 443; W. im Mili- tärstrafverfahren 344. Wildstangen, Wegnahme abgewoifener W. 995. Wildverkauf, übermäßiger Gewinn 634. Wirtschaftlicher General- stab 598. Wirtschaftskrieg nach dem Kriege 408. Wochenhilfe s. Kriegs-W. Wohlfahrtspflege u. Bezugs- scheine 934. Wohlwollende Neutralität 3. Wohnsitz am Garnison ort trotz Versetzung während d. Krie- ges 1180; W. d. Kriegsfrei- willigen 139^ Wolle, keine Höchstpreise für ungewaschene Wolle 820. Wucher s. Kriegs-W. Württemberg, Gnadenerlaß 1043; Jugendkammer f. Stutt- gart 1052; Justizstatistik(1915) 1136; Kinderhorte 1052; Rechtsgrundlage u. Umfang des militär. V erordnungsrechts in W. nach § 9b d. preuß. BZG. 993.

Zahlungsbefehl,Erlaß durch den Gerichtsschreiber 389; durch den Rechtsanwalt 158; Verjährungsunterbrechung d. mangelhaft zugestellten Z. 439.

Quellenregister

III. Register über sämtliche Beiträge des 21. Jahrg. 1916.

Zahlungsfristen, gerichtl. Bewilligung 669; ermäßigte Gerichtsgebühr bei Vergleich 249, 349, (auch nach Rechts- kraft des Wechselvorbehalts- urteils ?) 1173; Z. f. Kriegsteil- nehmer 670; Z. bei Hypo- theken usw. 939; „vor dem 31. Juli 1914 entstand. Geld- forderung“ 826; Z. f. d. per- soni. Schuldner e. Hyp.-Ka- pitals nach Grundstücksver- äußerung? 827; Verhandlung nur über Z. „kontradikto- risch“ ? (§. 15 d. Bek. v. 8. Juni 1916 u. § 19 RAGebO.) 1084; Gebührenberechnung 353. Zahlungsmittel s. Auslän- dische Z. Zahlungsverbot gegen feind- liche Staaten, Schuldbefrei- ung durch Hinterlegung bei der Reichsbank 643; Z. gegen England: Einklagung e. An- spruchs seitens e. engl. Firma trotz Z. 826» prozeßhindernde Einrede auf Grund derBRVO. v 30.Sept. 1914? 351, Rechts- nachfolger u. Erwerber 1001, Strafrechtsirrtum (falsche Aus- legung des § 1), „Zahlung leisten“ 817, Stundungsein- rede (§ 2) gegen e. von e. Deutschen erworb. engl. For- derung 991, Zahlungen an Agenten 909. Zahlungsverkehr, Förde- rung des bargeldlosen Z. 1054. Zahnarzt, Gewerbesteuer- pflicht 140. Zensurfragen 514, 1051. Zentraleinkaufsgesell- schaft 786.

Zentralheizung s. Mietrecht. Zentralstelle für Völker- recht 1047. Zeugenaussagen, Psycho- logie der Z. 303 ff. Zeugen- u. Sachverstän- digengebühren, Anwen- dung des § 22 Entlast.VO. v. 9. 9. 15 auf Z. 546; Rechts- hilfekosten u. S. 1177. Zeugenvernehmung von Kriegsteilnehmern im Felde u. Parteirecht auf Anwesen- heit im Beweistermin 117; Z. im Verwaltungsstreitver- fahren 639. Zeugniszwang und Preis- prüfungsstelle 885. Zivilprozeßreform 594 ff. ; Z. u. Entlastungsverordnung 14ff ; Z. u. Krieg 46, 48. Zivilprozeßstatistik (1914) 787; f. Preußen (1915) 872. Zivilrechtspflege, Unwirt- schaftlichkeit 279 ff. Zivil urteile »bürgerlich-r echtl. Tatbestands Wirkung, Wir- kungen außerhalb des Zivil- prozesses 970. Zoll, Brückenzoll 1114. Zubehör s. Grundstücks-Z. Zuchthausstrafe, Statistik f. 1912 204. Züchtigung, Recht z. Z. e. fremden Kindes 1180. Zurückbehaltung, Verhältnis zur Aufrechnung 275. Zuschlag, Beschwerde gegen Erteilung des Z. trotz Antrags auf Versagung nach der VO. v. 10. 12. 1914 810.

Zuschußkas;sen 244. Zuständigkeit s. Amts- gericht; Feldkriegsgericht; Gerichtsentlastung; Gewerbe- gericht ; Kaufmannsgericht; Militärgerichte. Zuständig keitsvereinba- rung gegen die guten Sitten 1113. Zustellung, Vereinfachung der Z. im Amtsgerichtsver- fahren 595; Z. u. Krieg 402ff.; Z. an im Heere befindl. Per- sonen 345; s. a. Pfändung; Zahlungsbefehl. Zuwachssteuer, Aufwen- dungen f. ein Gebäude 541; Einspruchsbescheid 996,1086; „Grundstück“ 639; Grund- stücke inFestungsrayonsl086; Vergleichsanfechtung 445. Zwangsanleihen 68 ff. Zwangspensionierung von Reichsbeamten, gerichtl Nach- prüfung 910. Zwangsvergleich u. Ge- schäftsaufsicht 202; s. a. Außergewöhnlicher Zw. Zwangs Versteigerung, Be- nachrichtigungsanspruch des Schuldners 1165; Einstellung (nach d. BRVO. v. 8. 6. 1916) 940; Rechte des früh. Eigentümers an d. Anspruch d. Hypothekars auf den Erlös bei Wegfall der Forderung des Gläub. erst nach der Zw. 1077; Zw. gegen Kriegs- teilnehmer auf Grund des Ges. betr. die Zwangsvoll- streckung aus Forderungen landschaftlicher (ritterschaft-

licher) Kreditanstalten 236; s. a. Zuschlag. Zwangsverwaltung, poli- tische: allg. Anordnung d. Zw. der Grundstücke französ. Staatsangehöriger 1180; Zwangsvollstreckung in e. der polit. Zw. unterstelltes Grundstück 640; Ausein- andersetzung eines zwangs- verwalteten Nachlaßgrund- stücks, Antragsrecht d. polit. Zwangs ver Walters 146; Ge- schäftsführerbestellung durch d. Zwangsverwalter e. ausl. G m. b. H. 980; Zw. eines engl. Unternehmens, Klage auf Herausgabe verschenkter Beträge 1089. Zwangsvollstreckung, Kostengeltendmachung im Festsetzungsverfahren beim Prozeßgericht 278; Zw. des die Grundstücksübereignung Anfechtenden in d. Anspruch auf Einquartierungsentschädi- gung? 912; Zw. eines An- fechtungsurteils 1001; Zw. in ein d. politischen Zwangsver- waltung unterstelltes Grund- stück 640; Zw. wg. Unter- haltsrente für d.Zukunft ? 1000; Zw. während bestehender Ge- schäftsaufsicht 1179, (wg. e. familienrechtlichen Unter- haltsanspruchs) 739; Zw. gegen e. vertretenen Kriegs- teilnehmer? 435, gegen im- mobile Kriegsteilnehmer 724; s. a Pfändung; Vollstreckung. Zwischenhändler, Strafbar- keit als Gehilfe bei Höchst- preisüberschreitung 248.

B. Quellenregister. (Verzeichnet sind nur die wichtigeren Gesetze u. Verordnungen; im übrigen siehe Sachregister.)

1. Alphabetische Uebersicht. (Die Zahlen bezeichnen die Nummern im Quellenregister.)

Adrianopeler Friede . . 217 Allg. Landrecht . . . 170 Amerika s. Kanalvertrag. Anfechtungsges. 29 Angestellten - VersichGes. 86 Ansiedlungsges., preuß. . 196 Arzneimittel s. Verband- u. A.

Aus- u. Durchfuhrverbot von Verband- u. Arznei- mitteln .93 Ausländer-Moratorium . 101 Ausländische Unterneh- mungen, Ueb er wachung 104 Ausländsdeutsche,Rückkehr 152 Ausmahlen von Brotge- treide .129 Backwarenbereitung 114, 161 Bayer.-nordd. Schlußpro- tokoll .224

Beamte, Haftung f. B., RGes. 78 „ preuß. Diszipli- narges.178 s.Kommunal-,Reichs-B., Kriegs-, Reichs-Be- soldung. Belagerungszustandsges., preuß..177 Bergges., preuß. . . . 179 Berliner Kongreßakte . . 227 Besitzsteuerges. 87 Besoldung s. Reichs-B. Bestandsaufnahme s. Vor- ratserhebungen. Binnenschiffahrtsges. . . 40 Börsenkurse, Mitteilungs- verbot ..120 Branntweinausschank . . 122 Branntweinsteuerges. . . 72

Branntweinverkehr. . . 156 „ AusfBest. 159 Brotgetreide, Ausmahlen i 129 „ Verkehrs- regelung 116, 131 „ s. Höchstpreise.

Bürgerliches Gesetzbuch. 41 „ EinfGes.42 Bundesrat, Ermächtigung zu wirtsch. Maßnahmen 96 Deutsche Bundesakte . 215 Deutschostafrika, Höchst- preise .133 Disziplinarges., preuß. f. nichtrichterl. Beamte . 178 „ „ f. Richter 176 Disziplinarstrafe), f. d. Heer.13 Donauvertrag, russ.-österr. 218 Düngemittel, künstliche . 148

Durchfuhr s. Aus- u. D. Einfuhr von Gemüse u.

Obst.169 Eingeb or enenr echts pflege in d. Schutzgebieten . 68 Einkommensteuerges., pr. 199 Eisenbahnges , preuß.. . 171 England, Zahlungsverbot gegen E.106 Englisch - amerik. Kanal- vertrag .231 Enteignungsges., preuß. . 181 Entlassung aus d. Reichs- u. Staatsangehörigkeit. 95 Entlastung der Gerichte . 139 „ der Strafgerichte . 141 Ergänzungssteuerges., pr. 202 Ermächtigungsges. . . 96 Eischereiges., preuß. . . 207

B. Quellenregister zum 21. Jahrg. 1916.

Flaggenges.50 Fleisch s. Schweine-Fl. Fleischkonserven,Herstel- lung .151 Fluchtlinienges., preuß. . 182 Frankfurter Friedens- vertrag .225 Franzos. Unternehmgn., Zwangs Verwaltung . . 108 Freiw. Gerichtsbarkeit, RGes.46 Friede von Adrianopel . 217 s. Frankfurter Fr., Pa- riser Fr,. Prager Fr. .

Fürsorgeerziehung,preuß.G. 194

debrauchsmusterges. . . 36 Gebrauchsmusterrecht, Erleichterungen . 105, 123 GebührenO. f. Rechtsanw. 28 „ f. Zeugenu.Sachverst. 92 Gemüseeinfuhr . . . . 169 Genossenschaftsges. . . 34 Gerichte, Entlastung 139, 141 Gerichtskostenges. ... 25 Gerichtsschreibereien, Ge- schäftsO. f. d. G. der LG. u. OLG.200 Gerichtsverfassungsges. . 19 w EinfGes .... 20 „ preuß. AG. . . . 183 Gerste, Höchstpreise . . 112 „ Verkehrsregelung 121, 132 Geschäftsaufsicht z. Kon- kursabwendung . . . 102 GeschäftsO. s. Gerichts- schreibereien. Gesellschaften m. b. H.,

Getreide, Höchstpreise . 107 „ Vorratserhebung . 125 „ s. Brot-G. Gewerbegerichtsges. . . 59 GewerbeO. 1 GeWerbesteuerges., preuß. 188 Gewerbliche Schutzrechte fein dl. Staatsangeh. . 134 Gewerbliches Eigentum, Pariser Uebereink. . . 241 GrundbuchO.43

Haager Abk. betr. Be- schießung durch Seestreitkräfte 235 „ „ betr. feindl. Kauffahrteischiffe 234 „ Landkriegs O.. 239 „ „ betr. Neutrale im Landkrieg 236 » „ » „ im Seekrieg 237 „ „ „ Umwand- lung v. Kauffahrtei- in Kriegsschiffe 238 „ Zivilprozeß abk. . 232

Hafer, Höchstpreise . . 136 „ Verkehrsregelg. 118, 130 Haftpflichtges. 7 Haftung f. Beamte, RGes. 78 Handelsgesetzbuch . . 45 Hausiersteuerges., bay. . 210 Heer, Disziplinarstraf-O. 13 Hinterbliebene s. Kriegs-, Militär-H. „ Strafrechtspflege in Kriegszeiten . . 53

Höchstpreise, Ges. v. 4. Aug. 1914 98 w Ein wir kg. auf laufende Verträge 144 „ in Deutschostafrika 133 „ f. Getreide u. Kleie 107,112

* f. Hafer .... 136 „ f. Kupfer . . . . 110 „ f. Petroleum . . . 135 „ f. Roggen, Gerste u. Weizen .... 112 „ f. Schwefelsäure u. Oleum 154 „ f. Speisekartoffeln . 119

„ f. Wolle u.Wollwaren 113 Hülsenfrüchteverkehr . . 138 Hypotheken, Geltendmachg. 163 „ Ueberleitung in Bayern 211

Hypothekenbankges. . . 51 Jlmmobilenschutz . . . 150 Invalidenversicherungsges. 52 Jagd-O., preuß. . . . 201 Käseverkehr . . . . 149 Kakao, Bestandsaufnahme und Verkehr . . . . 164 Kaliges.79 Kan al vertrag, engl. - amerik.231 s. a. Suez-K. Kapitalabfindungsges. . 168 Kartoffeln, Höchstpreise . 119 „ Verkehrsrege- lung .124 Kauffahrteischiffe, Ver- pflichtung z. Seeleute- heimschaffung, RGes. . 60

s. Haager Abk. Kaufmannsgericht sges. . 61 Kirchengemeinden s. Mili- tärgemeinden. Kirchensteuerges., preuß. 198

Kleie, Höchstpreise . . 107 Kommunalabgabenges., preuß. . . . 191 „ AusfAnw. . . 192 Kommunalbeamtenge s. . 193 Kongoakte.229 Konkurs s. Geschäftsaufs. Konkurs-O.24 Konsular gerichtsbarkeits- ges. 54 Kraftfahrzeugverkehr, BRVO. 77 Krankenversicher uv g, Er- haltg. v. Anwartschaften 97 Krankenversicherungsges. 30 Kriegsbedarf, Sicherstellg. 128 Kriegsbesoldungs vors ehr. 187 Kriegsgewinnsteuerges. . 166 „ vorbereit. Maßnahmen 147

Kriegshinterbliebene,Kün- digungsrecht . . . . 142 Kriegsleistungen, RGes. . 15 Kriegsnotgesetze . . 93—169 Kriegsschäden,Feststellung 167 Kriegsschiffe s. Haager Abkommen.' Kriegssteuerges. . . . 166 Kriegs - Strafrechtspflege beim Heer, Kais. VO. 53 Kriegsteilnehmer, Immo- bilenschutz . . 150 „ Prozeßvertretung 115

Kriegsteilnehmer - Schutz- gesetz .... 99 „ Zahlungsfristen. 162 Kriegsverschollene,Todes- erklärung .158 Kriegs wochenhilfe . 109, 126

Kriegswucherbekämpfung 137 Kriegszustandsges., bay. 212 „ Vollzugsvorschr. . 213 Kuchenbereitung . . . 145 Kündigungsrecht der

Kriegshinterbliebenen . 142 Künstliche Düngemittel . 148 Kupfer, Höchstpreise . . 110 Ijandesverwaltungsges., preuß.185 LandgemeindeO., preuß. 189 Landkrieg s. Haag. Landrecht, Allg. . . . 170 Leuchtmittelsteuerges. . 73 Literatururheberrechtsges. 58 Lohnbeschlagnahme, RGes. 2 Londoner Seekriegsrechts- abk.240 Mannschaftsversorgungs- ges.62

Mehl s. Brotgetreide, Ge- treide. Miet- u. Pachtzinsforde- rungen, Verfügungsein-

schränkung . . . . 127 Militärgemeinden, Zuge- hörigkeit zu M. . . . 197 Militär hint erbliebenenges. 64 Militärischer Waffenge- brauch, Dienstvorschr. 206 Militärpensionsges. . . 8 Militärpersonen, Verrich- tungen der Standes- beamten in bezug auf M. 27 MilitärstrafgerichtsO. . . 48 „ EinfGes.49 Militärstrafgesetzbuch . . 11 „ EinfGes. 12 Militär Strafrechtspflege in Kriegszeiten .... 53 Moratorium s. Ausländ.-M. Naturalleistungen, RGes. 47 Neutrale s. Haager Abk. Oberverwaltungsgericht, GeschReg.190 Obsteinfuhr.169 Oesterreich s Donau- vertrag. Offizierpensionsges. . . 63 Oleum, Höchstpreise , . 154 Pariser Friede . . . . 219 w Seerechtsdeklara- tion .220 „ Uebereink. zum Schutz d.gewerbl. Eigentums . . 241 Patentges.35 Patentrecht, Erleichterun- gen .105, 123 Personenstandsges. . . 18 s. a. Standesbeamte. Petroleum, Höchstpreise 135 Polizei-StrGB., f. Würt- temberg ..... 214 Polizeiverwaltungsges., i preuß. ..174

Pontusvertrag .... 226 Post- u. Telegraphenab.- gabe, außerordentl. . 165 Postges. . .... 9 Prager Frieden ... 222 Postscheckges. . 9 t Preisprüfungsstellen . 140 Preissteigerungen, über- mäßige . 137 Preßges. 17 Prisengerichte, Sitz . . 94 Prisengerichtsbarkeit, RGes.31 „ Beginn der Pr. 94 Prisengerichts-O. . . . 85 Prisen-O. 76 Prozeß Vertretung der Kriegsteilnehmer . . 115 Rayonges.110 RechtsanwaltsgebührenO. 28 RechtsanwaltsO. ... 26 Reichs - u. Staatsange- hörigkeit, RGes.... 89 „ Entlassung aus der R. 95 Reichsbeamtenges.... 14 „ s. Haftung. Reichsbesoldungsges.. . 71 Reichsmilitärges. ... 16 Reichsschuldbuchges. . . 80 Reichsstempelges. v. 1909 74 * v. 1914 .... 90 Reichsvereinsges. ... 65 Reichsverfassung ... 5 ReichsversicherungsO. . 83 EG. . . 84 Richter-Disziplinarges., preuß.176 Roggen, Höchstpreise . 112 Rußland s. Donau vertrag Sachverständigengebüh- <renO. 92 Schiffahrtsakte v. 1865 . 221 „ Zusatz v. 1881 228 Schlachtschweine, Preis-

regelung . . . 143, 153 Schokolade, Bestandsauf- nahme u. Verkehr . . 164 Schuldbuch s. Reichs-, Staats-Sch. Schutzgebiete,Höchstpreise 133 „ Verwaltung u. Ein-

geborenenrechtspflege . 68 Schutzgebietsges. ... 55 Schwefelsäure, Höchst- preise .154 Schweine,Schweinefleisch, Preisregelung . 143, 153 Seekrieg s. Haager Abk. Seeleuteheimschaffungs - pflicht der Kauffahrtei- schiffe, RGes. ... 60 Seerechtsdeklaration,Lon- doner .240 „ Pariser . 220 Seifenverkehr, AusfBest. 157 Sparkassen-Regl., preuß. 172 Speisekartoffeln, Höchst- preise .119 Staatsangehörigkeit s. Reichs- u. St. Staatsschuldbuch, preuß. Ges.203 Standesbeamte, Verrich- tungen in bez. auf Mili- ; tärpersonen .... 27 j Stempel s. Reichs* St.

Die erste Rubrik bezieht sich auf die §§ bezw. Artikel des Gesetzes, die zweite auf die Seite der DJZ.

141 6 4 208 175 23 53 230 37 158 104 70 66 180

Verbrauchszuckerverkehr 155 Vereinszollges. 3 Verfassung, Reich ... 5 „ Preußen .... 173 „ Bayern .... 209 Verlagsges..57 V ersicherungsaufsichts- ges. 56 Versicherungsvertragsges. 67 Versorgungsregelang . . 140 Verzugsfolgen-Auf heb. . 103 Vorausleistungen f. Wege- bau .195 Vorratserhebungen . . 117 * von Getreide u. Mehl . . 125 * von Kakao u. Schokolade . 164 Waffengebrauch d.Militärs 206 Warenkennzeichnung . . 160 Warenzeichenges. ... 39

Warenzeichenrecht, Er- leichterungen . . . . 105 Wasserges., preuß. . . 205 Wegebau-Vorausleistun- gen, preuß. Ges. . . 195 Wegereinigung,preuß.Ges. 204 Wehrbeitragsges. ... 88 WehrO.33 Wehrpflichtges. ... . . 32 Weinges. 69 Weizen, Höchstpreise . 112 Weltpostvertrag . . . 233 Wertpapiere s. Börsenkurse. Wettbewerbsges. ... 70 Wiener Kongreßakte . . 216 Wochenhilfe . . . 109, 126 W olle W ollwaren, Höchst- preise .113 Wurst waren, Herstellung 151 Zahlungsfristen . . . 100 „ für Kriegsteil- nehmer . . . 162

Zahlungsverbot gegen England.106 ZeugengebührenO. . . 92 Zivilprozeßabk., Haager . 232 ZivilprozeßO.21 „ EinfGes. ... 22 „ preuß. AG. . . 184 Zollvereinigungsvertrag . 223 Zucker s. Verbrauchs-Z. Zündwarensteuerges. . . 75 Zuschlag in Zwangsverst. 111 Zuständigkeitsges. preuß. 186 Zustellungsverfahren im Kriege.146 Zuwachssteuerges. . . . 81 „ AusfBest. 82 Zwangsversteigerungsges. 44 s. Zuschlag. Zwangsverwaltung von Grundstücken, RGes. 44 „ französ. Unter- nehmungen . 108

II. Systematische Uebersicht.

-169

I. Preußen II. Bayern

170—207 208—213

III. Württemberg .... 214 C. Internationales Recht 215—241

III. Chronologisches Quellenregister. bezieht sich auf die §§ oder Artikel des Gesetzes, die zweite auf die S

Strafgerichte, Entlastung Strafgesetzbuch, Reich . „ EinfGes. » Bayern . . . . „ Preußen . . . . StrafprozeßO. Strafrechtspflege b. Heer i. Kriegszeiten, Kais VO. Suezkanalvertrag . . . Telegraphenges. .. . . Todeserklärung Kriegs- verschollener .... lieber wachung ausländ. Unternehmungen . . Unlauterer Wettbewerb, RGes. UnterstützungswohnsitzG. „ preuß. AusfQes. . Urheberrecht s. Literatur. Verband- u. Arzneimittel, Aus- u. Durchfuhrverbot

A. Reichsrecht . . . B. Landesrecht.

Die erste Reihe

A. Reichsrecht. 1. Gewerbe-O. v. 21. Juni 1869. 1 144 33 246 35 662 A. 3 998 41, 42 707 64 346 69 140, 346 92c, 100c 735 105 625 b 735 107 560 114a 624 f. 120 559 A3 995 - a 942 133cZ.4 719 146 a 735 147 Z.l 887 149 Z.6 140 151 1085 f. 152 558, 561 153 561, 914 Ä. Lohnbeschlagnah- meges. v. 21. Juni 1869. §§ 4 Z. 3, 4 a S. 1000. 3. Vereinszollges. V. 1. Juli 1869. 2 816 134 499, 816 149,155, 167 A. 1 816 4. EinfGes. z. StrGB. v. 31. Mai 1870. § 4 S. 336.

5# Reichsverfassung

v. 16. April 1871. 2 817 7 Z. 2,17 816 31 656 f., 1140 33,35,40 816 47 452 68 24, 514, 993, j 1053, 1138, 1171 S. 2 723 6. Reichsstrafgesetz- buch v. 15. Mai 1871. 2 188 A. 2 429 3 185 3 fl. 1171 4 615 f. Z. 1 185 Z 2 616 9 1062 10 541 12 514 19 A. 1 907 23 1115 31, 34 223 47 ff. 641 48 442, 498 Z. 2 444 49 233, 248, 444. 816 a 143 54 824 f. 57 Z. 4 47 59 135, 440, 712, 728, 730 f. A. 1 342, 1168 A. 2 1168

(6. Reichsstrafgesetzb.)

61 fl. 499 73 251, 428, 442 74 887 f., 993 543, 993 88 108 89 63, 106, 108 102,103, 104 890 110 143 111 143, 1157 113 1157 122 242t. 132 1177 133 240 137 240, 341 140 251,896,1162 156 444 185 187 190 1103 222 A. 2 135 223 1155 223 a 184, 1155 230 887 231 942 239 233 242 995 f. 243, 244 211 247 890 257 444 263 112, 860, 890 264 211 267 f, 274 Z.l 39 275 Z. 1, 276 444 292 887 f., 890 295, 316 887

(6. Reichsstrafgesetzb.)

324, 327 f. 444 329 106ff., 638 348 498 360 Z. 8 336, 427 ff. 364 444 365 914 A. 2 246 367 Z. 3 998 370Z.5.6 890 f. 7. Haftpflichtges. v. 7. Juni 1871. § 2 S. 237. 8. Militärpensions- Ges. v. 27. Juni 1871. § 116 S. 290 f. 9, Postges. v. 28. Okt. 1871. §§ 1' 3 S. 180; § 5 S. 723. IO. Rayonges. v. 21. Dez. 1871. 35 295 40 ff. 290 42 292 43, 44 A. 4 295 11. Militärstrafgesetz- buch v. 20. Juni 1872. 2, 7, 9 Z. 2 1171 11 356 12 731

eiten der DJZ.

(11. Militärstrafgesetzb.)

37, 38 174 47 135 f. 55 Z. 2 135 57 233 64 ff. 415 f. 67 895 68 251, 895 f. 79 415 f. 81 539 f. 83 539 91 187 , 92, 93 174, 896 94 174, 356, 731 94 ff. 902 95 731 A. 2 356 98 730 f. 113 177, 896 129 635 155 344 155 ff. 429 158 136 f., 415 f. 159 416 160 185, 233, 539, 616 161 185 f., 616

lÄ.EinfGes.z.MilStrGB. v. 20. Juni 1872. § 3 S. 176, 812. 13. Disziplinarstrafe), f. d. Heer v.31. Okt. 1872. §§3Z. 1,23 A. 2,28 S. 896. 14. Reichsbeamtenges. v. 31. Mai 1873. § 13 S. 849; §§ 61 ff. S. 910, §§ 62,133 S. 911.

B. Quellenregister zum 21. Jahrg. 1916.

15. Kriegsleistungsges. V. 13. Juni 1873.

1 848 2 146, 1000 3 295, 850, 999 4 A. 2, 3 999 6 295, 999 7 250 9 ff. 291, 295 13, 14 A 2, 23 ff. 295 27 146 31 450, 452 34 291, 292 35 251, 295 16. Reichsmilitärges. v.2.Mail874/22.Julil913 5 A. 2 993 10 5, 15, 17 177 28 A 996 33 999 38 B 1 141 44 Z. 2a 139, 429 46 A. 2 10. 365. 142, 541, 718 17. Preßges. v. 7. Mai 1874. § 21 S. 1154 18. Personenstands- ges. v. 6. Febr. 1875. § 16 S. 663. 10. Gerichtsverfas- sungsges. ,v.27 Jan. 1877. 2 A. 2 677 A. 3 373 13 1015 70 292 73 233 Z. 1 1070 137 759 160 544, 1177 165 1177 179 3525, 540 186 1170 186 ff. 344 202 A. 4 722 20. EinfGes. z. GVG. V. 27. Jan. 1877. § 11 S. 292, 1111. 21. ZivilprozeßO. v. 30 Jan. 1877. 4, 6 ff. 904 36 Z.2 435 38 1092 52 1087 57, 58 807, 827 62 3395 68. 69 352 91 279, 432 A. 2 543, 591 92 1092 A. 2 836 93 145, 2495, 1180 99 237 103, 104 432 108 229

(21. ZivilprozeßO.)

109 531 110 733, 1088 111, 113 733 129 ff. 1179 139 936 139-144 280 141A. 2, 142 ff. 721 147, 148 339 171 911 172 402-406 176 404, 1083 178 404 181 345 A. 1 4045 A. 2 406, 1002 183 405 f 187 406 198 595 199 345 201 406 207 A. 2 540 217 1002 223 A. 3 943 229 722 232 3375 233 337, 828 234 A. 2 443 239 A. 3 689 241 827 245 246 247 331, 3395, 248 724, 826 687 249 234, 246, 631 252 687, 689 253 Z. 2 837 5 256 145, 839 257 251 258 103, 528 259 145, 251 263 Z. 3 1092 264 279 274 Z. 3 351 286 118 291 1167 293 667 295 439 296 A. 2 721 299 663 300 842 304 841 309 1084 313 331 A. 3 595 319 906 320 A. 4 686 322 A. 2 773 323 245, 529 325 1177 5 329 889 331 A. 1 687 333 148 340 540 357, 364 375 Z. 3 117 380 353 * 387 886 390 353 396 A. 1 277 409 353 417 1078 491 117 500 940

(21. ZivilprozeßO.)

501 662, 665 505 451, 596 511 989 518 540 527 279 537, 538 842 Z. 3 840 546 236 553 540 567 A. 1 547 568 A. 1 353 A 2 547 - A. 3 546 570 1002 572 A. 1 687 A. 2 688 581 1016 599, 600 1173 611 707 612 277 A. 2 585 625 234 691 389 692 593 693 A. 3, 696 439 703 594 706 234 708 Z. 7, 712A.2, 713 236 717 A. 2 131, 1113 727 1178 727 ff. 1177 f. 731 1178 732 436 751 1000 752 450 766 436, 638, 739 767 245, 436 771 1180 772 738 780 990 787 827 788 278 794 Z.1,2 245 Z. 5 : 1092 795 245 804 1000 A. 2 738 807, 811 1002 811 Z. 5 1178 828 637 835 738 836 662 840 663 845 159 850 A. 4 1000 851 813, 1074 857 813 887 1179 888 146 900 A. 3, 901,903 1002 904 Z. 2, 912 450 915 662 916 A. 2 1000 919 637 930 A. 1 S. 3 637 f. 937 A. 2 904 942 451 946 A. 4 326

(21. ZivilprozeßO.)

958, 960 ff., 966A.2, 968, 972A.1, 976 618 1028 194 1029 193 ff. 1033 Z.l 826 1041, 1042 734 22. EinfGes. z. ZPO. v. 30. Tan. 1877. § 2 S. 292; £ 24 S. 924. 23. StrafprozeßO. v. 1. Febr. 1877. 8. 9 184 16, 18 185 50 Z. 4 353 68 A. 1 277 69 Z. 5, 77 Z.2 353 116, 138 1139 154 736 270 A 2 547 290 353 346, 347 1087 351 442 394 538, 1003 404 1016 414 ff. 907 420 890 470 ff. 1162 496 A. 1 446, 737, 825 496 A. 2, 497 543 A. 1 446 498 A. 1 543 499 A. 1 447, 737 503 A. 2 446, 825 A. 3 543 505 1002 A. 1 447 24. KonkursO. v. 10. Febr. 1877. 1 813 5 A. 2 924 15 1091 17 813 f. 30 Z. 2 897 43, 46 1000 53 ff, 774 58, 59 Z. 1, i 60 897 64 1091 65 587 68 1091 72, 73 A. 1,2 888 81 A. 2 889 100 662 108 A. 2 888 f. 193 814 224 Z. 4 897 25. Gerichtskostenges. v. 18. Juni 1878. 1, 2 A. 2 142, 907 4 A. 2 353 6 446 f.

(25. Gerichtskostenges.)

13 249 19 1084 33 1173 f. 48 1179 80 b. 349, 1032 85 1003 26. RechtsanwaltsO. v. 1. Juli 1878. 25 1 1 1084 29 ] 1083 31 324 33 147, 324 34 1019 36 147

27. Kais.VO.betr.Ver- richtungen der Standes- beamten in bezug auf Militärpersonen v. 20. Jan. 1879. § 63 S. 138.

£8. Rechtsanwalts- gebiihrenO. v. 7. Juli 1879.

16 1084 19 394. 1084 27 841 38 A. 2 1092 67 Z. 1 1004 76 393, 1004, 1032, 1092 S89. Anfechtungsges. v. 21. Juli 1879.

§ 2 S. 103. 1002; § 3 S. 103. 30. Krankenversich.- Ges. v. 15. Juni 1883. § 50 S. 946; § 58 A. 1 S. 941; § 81 S. 946. 31. Ges. betr. Prisen- gerichtsbarkeit v. 3. Mai 1884. § 1 S. 575; § 2 S. 475.

32. Wehrpflichtges. v. 11. Febr. 1888.

24 177 26 177, 291, 895 31 251 33. WehrO. v. 22. Nov. 1888. 62 Z. 3,5, 101 Z.2 896 102 895 Z. 1,4 896 103 895 104 Z.2 896 Z. 3 895 f.

34. Genossenschafts- ges. v. 1. Mai 1889. §§ 29, 82, 83. 83 ff. S. 1173; §§ 107, 114 S. 807.

Die erste Rubrik bezieht sich auf die §§ bezw. Artikel des Gesetzes, die zweite auf die Seite der DJZ.

35. V. 7. Patentges. April 1891. 8 62 12 A. 2 924 23 63 24 443

36. Gebrauchsmuster» ges. v. 1. Juni 1891. §§ 6, 13 S. 67.

37. Telegraphenges, v. 6.April l892/7.März 1908. § 6 8. 587. 38. RGes. betr. G. m.

b. H. v. 20. April 1892. 19 A. 3 586 61 350 68 A. 3, 69 278 84 1066 39. Warenzeichenges. v, 12. Mai 1894. 1, 4 Z.3 903 9 67 22 924 23 67

40. Binnenschiffahrts- ges. v. 15. Jan. 1895. § 3 8. 275.

4L. Bürgerliches Ge- setzbuchv. 18.Aug. 1896.

9 139 15 228, 619 A. 2 617 16 616 A. 1 617 17 A. 2 618 18 333, 619 A. 2 617 19 28, 31 f., 333, 617 29 244, 545 30 293 31 293 f. 54 35 72 619, 663 73 111 79 663 89 293 90 585 93, 94 759 99 A. 3 912 105 A. 1 827 A. 2 1166 117 735, 996 119 445, 1004 121 445 123 739, 861, 990 126 35 A. 1 33 ff. 127 37 8.2 1172 128 1092 129 A. 1 8.2 35 131 642 A. 1 827 133 131, 535. 737, 900 133 ff. 936

f 41. Bürgerl. Gesetzbuch)

134 127, 163, 468, 585. 814 f., 848 135 786 138 132, 148, 468, 1089 A. 1 470 f. A. 2 87. 164, 469 f. 139 815 141 128 143 445 157 116, 129, 131, 338 f., 629 f., 642. 726, 737, 760, 900, 928, 936 164 35 166 166’A. 2, 1165 167 543 196 404 Z. 7 583 197 404, 724 202 A. 1 669 203 A. 2 828 209 439 211 A. 2 335 218 970 226 112 228, 229 824, 988 ff., 824, 988 234 229 242 287,533,629 f., 758. 760, 815 f., 911, 928 249 183, 861 254 275, 760 A. 2 175, 431 255 545 260 662, 664 268 997 f. 269 532, 1092 273 275 273 ff. 284 275 132, 286, 289, 815, 908 f., 1079 278 293 f., 294, 1090, 1111 279 287,815f.,855, 908, 1079 279 ff. 286 281 643 f., 738, 908 f. 283 112, 970 286 861 306 586 315 1134 323 355 f. 324 112 326 275f., 340, 443 f., 543 f., 909 328 ' 1110, 1121 331 1164 340 A. 2 685 361 443 372 S. 2 643 380 1110 385 977 387 774 387 ff. 772 393 275

(41. Bürgerl. Gesetzbuch)

394 275, 774f. 395 773 399 1074 402 662 403 1078 405 1110 409 1078 414 ff. 821 421 945 425 276 426 725, 945 444 662. 664 446. 447 129 453 977 459 ff. 438 513 f. 619 530 946 535 ff. 912 536 252 537 252, 452 542 252, 534 552 252, 534, 912 566, 571 583 571 ff. 956 577 587 581 534 610 1079 618 A. 1 828, 1090 A. 3 942 622 448 624 128, 815 626 237 ff, 1113 631 A. 2 1168 648 451 663 181 666 448, 662, 664 679 1180 685 A. 2 297 723 238 f., 438 724 815 738 A. 1 8.2 1166 740 662, 664 760 1000 773 Z.3,4 1002 774 725, 1092 775 Z. 4 970 776 1178 778, 793 35 799 662 A. 1 8. 1 325f. 806 35 808 A. 2 8. 2 325 f. 812 282 f., 286, 452 812 ff. 283 ff 814 128, 470 816 283. 286, 825 817 645 ff, 1089 818 283, 286 818 A. 2 285 A. 3 285 f. A.4, 819,820 283 f. 823 A. 2 467, 684, 989 823 ff. 942 826 66,182 ff, 439, 468 ff, 860 829 760 831 293 f.. 451, 1111 833 619

(41. Bürgerl. Gesetzbuch)

839 292, 451,490, 843 585, ' 849, 1111 838 A. 3 528 847 739 854 585, 996 864 A. 2 970 885 451 892 121, 1173 893 1173 894 347 904 824, 988 ff. 958. 960 8. 2 996 985 1178 985 ff 283 1003 A. 2 970 1004, 1019, 1027 1088 1035 35 1041, 1041 ff, 1047, 1049, 1059 813 1090 1088 1123 ff 619 1133, 1135 260 1150 997 f. 1154 122, 247, 531 1155 122 f.. 531 f., 1164 585 827, 1166, 1165 1178 1178 1166 1165 f. 1176 116 f. 1179 997 f. 1221 977 1225 1091 1235 977 1273A.3, 1288A.2 1091 1295 977 1353A. 2 994 1353 ff. 1112 1355, 1357 A.l 8.2 35 1364, 1367 1112 1370 738 1374 662 1393 35 1421 629 1427A.2 1112 1432, 1434 629 1442, 1472 f. 1176 1473 A.l 738 1487, 1491, 1494, 1497 1176 1524 A.l 738 1567 1088 1568 277 1575 628 1577 35 1577A.3, 1578 970

41. Bürgerl. Gesetzbuch)

1580 A.2 1000 1589 1073 1601 546 1616 35 1618 297 1635 970 1638A.2 738 1705 1074 1706 35 1708 A.2 529 1718 1074 1738, 1772, 179 L 35 1799 662 1815, 1820 35 1836A.l 905 1839, 1850 662 1883 970 1891 662 1910 911 1926 587 1936 588, 590 2003 662 2011 662, 664 2012, 2027 662 2028 662, 665 2039 584 2057 662 2078 A.2 586 2111 A. 1 738 2117, 2121 35 2127 662 2211 1113 2215A.2 35 2218 3§5 2231 Z. 2 33, 36 f., 330, 429 2238 277 2242 278 2242 A.l S. 1 36 A. 2 586 A. 3 36 2244A.3, . 2246A.1 35 2247 586 2259 A. 1 39 2264 663 2267 8. 2 36 2282 A.3 1113 2314, 2362 662 2374 733 2384 35 4L. EinfGes. z. BGB. v. 18. Aug. 1896. 11, 13 630 f., 21 1073 30 994 31 924f., 927 52 738 77 250. 292, 294, 643 99 325 170 686

B. Quellenregister zum 21. Jahrg. 19 16.

43. GrundbuchO.

v. 24. März 1897. 11 663 18, 19 1173 29 446 42 247 46 A. 1,3 347 f< 54 A. 1 8. 1 640 8.2 824 71 A. 2 S. 1 640 44. Zwangsversteige- rungsges. v. 24. März 1897. 10 Z. 2 810 Z 4 810, 939 28. 37 Z. 5, 81. 83Z.1-6, 83 ff. 810 85 8105. 91 1076 100 8105. 155 897. 940 45. Handelsgesetzbuch v. 10. Mai 1897. 15 1173 25, 27 990 40 1067 72 Z. 3 719 128 1166 215 165 ff. 237, 245 160—167, 261Z.5.6 354, 433 f. 165 267 977 271 163 315 Z. 2 1066 340 662 346 898 355 A 3 1078 f. 363 535 373 977 376 443 376 ff. 977 377, 378 586 400 977 A. 2 863 432 A 2, 449 763 453 180 f. 485, 486 Z. 3 989 711 977 774 989 819, 821, 834 899 46. RGes. üb. d. freiw. Gerichts!) ar keit v. 17 /20. Mai 1898. 16, 34 663 59' 1086 f. 78. 85 663 91 999 144 163 171 Z. 1 446 183 585 47. Naturalleistungs- Ges. v. 24. Mai 1898.

§ 19 S. 296.

48.. Militärstraf-

gerichtsO >.v. l.Dez.1898 1 Z. 8 136 5, 184 5 Z. 4 184, 539 64 628 115 344, 1170 147, 157 344 170 627 217 607 255 627 259 626 f, 722 f. 262, 263 626 327 A. 3 344 328 442 329 627 f. 341 344 356 ff., 1162 360 369 Z. 5 1170 377 442 f. 415 A. 1 443 419 ff. 723 422 626 432 625 f. 433 626 f., 722 451 626

49. EinfGes. z. Mil.- StrGO. v. 1. Dez. 1898. § 14 S. 232 ff., 251. 50. Flaggenges. v. 22. Jußi 1899. §§ 1, 4 13. S. 139. 51. Hypothekenbank- ges. v. 13. Juli 1899. § 12 8. 260f.; §17 S. 260. 53. Invalidenversiche- rungsges. v. 13. Juli 1899. § 98 S. 943. 53. Kais. VO. üb. Strafrechtspflege beim Heere in Kriegszeiten v. 28. Dez. 1899. § 6 8. 722 f. 54. Konsulargerichts - barkeitsges. v. 7. April 1900. § 1 8. 492; §§ 8. 9, 10, 15, 19, 20, 30 8. 1070. 55. Schutzgebietsges. v. 10. Sept. 1900. §§ 2, 3, 6 Z. 2a, 3 S. 1070; § 15 8. 623. 56. Versicherungsauf- sichtsges. v. 12. Mai 1901. § 67 8. 937. 57. Ges. üb. d. Verlags- recht v. 19. Juni 1901. § 1 S. 499; § 42 8. 498. 58. Liter atur- Urheberrechtsges. v. 19. Juni 1901. § 1 8. 270; § 2 8. 271; § 18 8. 273.

59. Gewerbegerichts - Ges. v. 29. Sept. 1901. § 27 8. 1091 f.; §§ 67 ff. 8. 664. 60. Ges. betr. Ver- pflichtung der Kauf- fahrteischiffe zur Mit- nahme heimzuschaff. Seeleute y. 2. Juni 1902. § 1 8. 494. 61. Kaufmanns- gerichtsges. v. 6. Juli 1904. §16 8. 1091 ;§ 18 S. 718. 63. Mannschafts- versorgungsges.

v. 31. Mai 1906. 1 A. 1,9, 13, 14 893 21, 27 ff. 894 30. 31 893 39 293 42 ff. 292 44 293

63. Offizierpensions- ges. v. 31. Mai 1906. §§ 12, 17, 24. 34, 35, 8. 293; §§ 39f. 8.292 64. Militär hinter- bliebenenges. v. 17. Mai 1907. §§ 1, 12, 19, 31 8 327f.; §§ 35 ff. S 292. 65. Reichsvereinsges.

v. 19. April 1908. 3 556—560 6 A. 3 557 f. 12 558, 562 17 5575,560,562 24 560

66. Unterstützungs- wohnsitzges. -v. 30. Mai 1908. §§ 15, 21 S. 1172; § 33 8.812; § 55f. 8. 1172. 67 Versicherungs- vertragsges. v. 30. Mai 1908 §§ 16—21, 22 8. 739. 68. Kais. VO. betr. Verwaltung u. Einge- borenenrechtspflege in d. afrikan. u. Südsee- schutzgebieten v. 3. Juni 1908. §§ 1, 2 8. 623. 69. Weinges. v. 7. April 1909. §§ 26, 31 8. 737. 70. Wettbewerbsges. v. 7. Juni 1909. §§ 3, 4, 9 S. 171; § 28 8. 66.

71. Reichsbesoldungs- Ges. v. 15. Juni 1909. § 23 8 910. 73. Branntweinsteuer - ges. v. 15. Juli 1909. § 102 8. 663. 73. Leuchtmittelsteuer- Ges. v. 15. Juli 1909. * § 12- 74. Reichsstempelges. • v. 15. Juli 1909. §11 8. 354; § 63 8. 663. 75. Zündwarensteuer- Ges. v. 15. Juli 1909. § 19 8. 663.

76. PrisenO. v. 13. Sept. 1909.

1 472 3a 478 6 473 8 476, 575, 636, 731 9 576 17 575 21 473, 884 22 819 23 473, 884 Nr. 9 471 24, 25 819 27 473 30 885 32 481 33 481, 575 5 b, c 575 5 35 A 2 474 41, 42 575 44 819 5 48a A. 6 578 91 474, 637 110 576, 578 112, 113 474 114 480, 576 121 A. 3 575

77. BRVO. üb. d. Kraft- fahrzeugverkehr v. 3. Febr. 1910.

22 135 26 347 34 A. 2 136 37 347

78. Ges. üb. d. Haftung des Reichs f. seine Be- amten v. 22. Mai 1910. § 1 8. 292, 294. 643. 79. Ges. über d Absatz von Kalisalzen v. 25. Mai 1910. §20 A. 3 S 331 f.; § 34 8. 663. 80. Reichsschuldbuch- Ges. v. 31. Mai 1910. § 3 8. 662.

81. Zuwachssteuer- Ges. v 14. Febr. 1911/ 3. Juli 1913.

14 Z. 3 541 18 1086 34 366 42 663 f. 8Ä. AusfBest. z. Zu- wachssteuerges. v. 27. März 1911. § 23 S. 445. 83. Reichs versiehe- rungsO. v. 19. Juli 1911. 302 941 304 945 305 945 313 137, 619, 803 345 Z. 3 942 349 ff. 942 351 942 358A.1.2 942 A3,4 943 359 A. 4 942 389 A. 2, 390 944 405 A. 2 944 L 418, 435 1082 436 946 453, 479, 489,490 944 544 237 581 663 622 774 705 943 898 237 898 ff., 903 ff. 942 978 943 1042 942 1147 943 1219 942 1252 620 1252 ff, 1260 1171 1266 32 1300 620 1324 774 1393 620 1426A.2, 1461, 1540. 946 1542 942 1548 620 1636 945 1652 663, 665 84. EinfGes. z. RVO. v. 19. Juli 1911. Art. 16 8. 945. 85. PrisengerichtsO. v. 15. Aug. 1911. 1 4751., 575.577, 1179 lb 475 f., 575,577 2 575 b 472, 575 4,6 a, 12, 21 475 23 571 26.28.46 475

Die erste Rubrik bezieht sich auf die §§ bezw. Artikel des Gesetzes, die zweite auf die Seite der DJZ.

86. Angestellten- Versicherungsges. v. 20. Dez. 1911.

1 A. 3 243 9 244 17 243 122 663 125, 143 ff. 664 203 663 241 663, 665 365, 365 ff., 366,390 244 396, 398 621 87. Besitzsteuerges. v. 3 Juli 1913. 5 - 367 10 1066 12 369 26 368 63 663

88. Wehrbeitragsge8. v. 3. Juli 1913. §45 S.663; §68 S. 227, 322 f., 640. 89. Reichs- u. Staats- angehörigkeltsges.

v. 22. Juli 1913. 6 1162 16. A. 2 98 18 1162 19 A 2 979 f. 22 1063 25 979 f., 1061 ff. 26 1063 27 600, 1161 f. 29 980, H62

99. Reichsstempelges. v. 20. Febr. 1914. § 116 S. 828. 91. Postscheckges. v. 26. März 1914. § 7 8. 663. 9&. GebührenO. für Zeugen u.Sachverständ. v. 10. Juni 1914. § 17 A. 2 S. 546, 1177. 93. Kais.VO. betr.Ver- bot d. Aus- u. Durch- fuhr von Verband- u. Arzneimitteln usw. v. 31. Juli 1914. §28. 817. 94. VO. betr. Beginn d. Prisengerichtsbärkeit u. Sitz d. Prisengerichte v. 3. Aug. 1914. § 2 8. 475. 95. VO. betr. Entlassg. aus d. Reichs- u. Staats- angehörigkeit v. 3. August 1914. § 1 8. 736.

96. Ermächtigungs- , ges. v. 4. Aug. 1914. § 3 8. 78, 140, 331 f., 527, 618, 711, 848, 850, 927, 981, 1025, 1052, 1101; § 3 A. 3 8. 1075 97. Ges. betr. Erhaltg. v. Anwartschaften aus d. Krankenversicherung v. 4. Aug. 1914. § 1 S. 803; § 2 8. 804.

98. Höchstpreisges. v. 4. Aug./17. Dez. 1914/ 21. Jan. 1915.

1 2 A. 2 4 5 6 Z 1 99. Kri schutzges 189, 191,440, 998 189, 467 537 189, 440,467, 536f, 633, 849, 900 730 189, 467,537, 728, 982 908 egsteilnehmer- }. v. 4 Aug 1914 lff. 724 2 234, 244, 339f., 345, 404, 435, 447, 449, 451, 687, 724 Z. 3 447, 450 2 ff. 353 3 227 f. A. 2 447, 451,687, 690 4 Z. 1, 2 688 A. 2 234, 688 f. 5 228f., 354, 435f., 724 7 724 8 335 9 244, 724 100. VO. üb. gerichtl. Bewillig. v. Zahlungs- fristen v. -7. Aug. 1914/ 20. Mai 1915. 2 592, «69 3 669 f. 4 249, 349, 707 5 228, 354, 670 6 249, 349, 353 1173 f. A.3S.1 670 101. Ausländer- Moratorium. Bek. v. 7. Aug. 1914.

1 130 A. 1 544, 733 A. 2 631, 733 4 544

L9L. Bek. betr. Ge- schäftsaufsicht V. 8. Aug. 1914.

1, 2, 3 145 4 A 2 888 5 249. 1179 5 A. 18.2 145 6 A. 2 889 A. 3 897 6 ff. 145 7 145, 663 8 145, 349,740, 888 9 Z. 2 739, 1000 11 145, 739

103. Bek. betr. Auf- hebg. d. Verzugsfolgen v. 18. Aug. 1914/ 20. Mai 1915. § 1 S. 147f., 352f.; § 2 8. 147 f. 104. Bek. betr. Ueber- wachung ausländ. Unternehmungen v. 4. Sept. 1914. § 2 8. 937. 105. Bek. betr. vor- übergeh Erleichterung, auf d. Geb. d. Patent-, Gebrauchsmuster- und W ar enzeichenr e chts v. 10. Sept. 1914. §2 8.443,540; §3 8. 540. • v -v

106. Bek. betr. Zah- lungsverbot gegen Eng- land v. 30. Sept. 1914.

1 817 f., 910 2 909, 991 f., 1067 ff. 3 643, 1067 6 643, 909 Z. 1 740, 817 7 818

107. Bek. üb. Höchst- preise f. Getreide u. Kleie v. 28. Okt. 1914. §§ 9, 10 8. 537. 108. Bek. betr. Zwangsverwaltg. fran- zös. Unternehmgn. v. 26. Nov. 1914. §§ 1, 3, 7 8. 147. 109. Bek. betr. Kriegs- Wochenhilfe v, 3. Dez. 1914. § 3 Z. 2 S. 137. HO. Bek. üb. Höchst- preise f. Kupfer v. 10. Dez. 1914. §§ 1—7, 11 S. 189 f.

111. Bek. üb. Zu- schlagsversagung v. 10. Dez. 1914. § 1, 8. 671, 840f ; § 2 S. 671. ' 112. Bek. üb. Höchst- preise f. Roggen, Gerste u. Weizen v. 19. Dez. 1914.

1 220 6 A. 1 729 f. 7 220 8 537

113. Bek. über Höchst- preise f.Wolle u.Woll- waren v. 22. Dez. 1914 §§ 1, 2 8. 820.

114. Bek. über Back- warenbereitung v. 5. Jan. 1915

1 A. 1 635 4 133 f. 5 635 18 Z. 1 133 115. Bek. betr.Vertretg.

d. Kriegsteilnehmer in bürgerl. Rechtsstreitgk. v. 14. Jan. 1915.

1 436, 447, 545, 687 f. 2 228, 448 3 827 4 451 A. 2 687—690 118. Bek. betr. Brot- getreide-. u. Mehlver- kehr v. 25. Jan. 1915. 1 341, 348, 901 Z. 3 349 1 ff. 241, 341 2 341, 349 3 341,348f., 901 3 ff. 341 4 240, 901 ' A. 3,4 349 A. 4 a 252, 341 A. 4b 1080 A. 4 c 901 5 1080 7 240, 340 ff., 348, 901 f.. A. 1, 2 1080 9 240 f. 13 A. 2 323 14 A. 4 1080 14 ff. 901 17, 20 1081 29 535 31 ff. 635 33 241 34 241, 638 34 ff. 343 35 241 36 240 f., 638 36 a ! 252, 635 36 d, 37 342 f. 42 343 44 240f., 343,635 48 344

117. Bek. üb. Vorrats- erhebgn. v. 2. Febr. 1915. § 1 8. 663; §§ 1 ff. 8.133: § 2 S. 342, 663.

118. Bek. üb. Verkehr m. Hafer v. 13.Febr.l915.

4c 440 f., 1080 5 1080 7 441 A. 2 1080 f. 11, 14 1081

119. Bek. üb. Höchst- preisef.Speisekartoffeln v. 15. Febr. 1915. § 5 8. 248. 120 Bek. betr. Verbot von Mitteilungen über Preise v. Wertpapieren v. 25. Febr. 1915. § 1 8. 822. 121. Bek. üb. Verkehr m. Gerste v. 9.März 1915. §§ 1. 2c 8. 1174. 122. Bek. betr. Brannt- weinausschank v. 26. März 1915. § 1 8. 1084. 123 Bek. betr. weitere Erleichterungen auf d. Geb. d. Patent- u. Ge- br auchsmusterre chts v. 31. März 1915. § 1 S. 66; § 3 8. 63; § 6 8. 66. 124. Bek. üb. Verkehr mit Kartoffeln v. 12. April 1915. §§ 5, 8 S. 849. 125. Bek. üb.Erhebunjg d. Vorräte von Getreiae u. Mehl v.22. April 1915. § 13 8. 640 f. 126. Bek. betr. Wochenhilfe während d. Krieges v. 23. April 1915. § 10 8. 51. 127. Ges. zur Ein- schränkung d. Verfü- gungen über Miet- u. Pachtzinsforderungen v. 8. Juni 1915. Alt. 4 8. 1001. 128. Bek. üb. Sicher- stellung von Kriegs- bedarf v. 24. Juni 1915. § 4 8. 738

B. Quellenregister zum 21. Jahrg. 1916.

147. Ges. üb. vor- bereit. Maßnahmen z. Besteuerung d. Kriegs- gewinne v. 24. Dez. 1915.

458. Bek. üb. Todes- erklärung Kriegsver- schollener v. 18. April 1916.

1Ä9. Bek. über Aus- mahlen v. Brotgetreide v. 28. Juni 1915. § 5 S. 663. 130. Bek. üb. Hafer- verkehr v. 28. Juni 1915. § 6 A. 2c S. 441. 131. Bek. üb. d. Ver- kehr m. Brotgetreide u. Mehl aus 1915 v. 28. Juni 1915.

7 849 9 341, 902 44 875 f., 1049 f 62 902

132. Bek. üb. Verkehr m.Gerste v. 28 Juni 1915. § 41 S. 1174. 133. VO. betr. Höchst- preise in Deutsch-Ost- afrika v. 29. Juni 1915. §§ 1, 2, 3, 6 S. 623; §§ 4, 7 S. 624. 134. Bek. betr. gewerb- liche Schutzrechte fein dl. Staatsangehöri- ger v. 1. Juli 1915. §§ 1. 6 S. 927. 135. Bek. üb. Höchst- preise f. Petroleum v. 8. Juli 1915. §§ 2 A. 1, 8 S. 908. 136. Bek. üb. Höchst- preise f. Hafer v. 23. Juli 1915. § 6a S. 441.

137. Bek. gegen über- mäß. Preissteigerungen v. 23. Juli 1915.

1 467 5 241, 467,538, 633 ff., 982, 1050 Z. 1, 2 633, 635,641, 808, 1080, 1169 f. 6 467, 1050,

138. Bek. üb. Verkehr m. Hülsenfrüchten v. 26. Aug. 1915. § 1 S. 1085; § 4 S. 678, 1085; § 13 S. 638. 139. Bek. zur Entlas- tung der Gerichte v. 9. Sept. 1915/ 18. Mai 1916

1 282 lff. 484 14 282 17 394

(139. Bek.z.Entl. d.Ger.)

A. 2 1092 18 17 19 432, 482,484, 527, 591, 644, 1003 Z. 2 543 19 ff. 484 20 236 f., 484,527 20 ff. 483 22 484 23 17, 596, 1084 24 17, 231, 280, 483 f., 527, 5465., 596 27 451, 596 29 16 31 644

140. Bek. üb. Preis- prüfungsstellen u. Ver- sorgungsregelung v. 25. Sept /4. Nov. 1915

5 A. 2 905 f. 7, 8 855 f. 12 Z. 1 1085 19 905 141. Bek. zur Ent- lastung d. Strafgerichte v. 7. Okt. 1915. 1 1070 1 A. 2 1053 2 1070 3 A. 2 1064, 1070 3 10705. 3 A. 1 1071 4 A. 2 1071

142. Bek. üb. d. Kündigungsrecht der Kriegshinterbliebenen v. 7. Okt. 1915. §§ 1, 2 S. 224 ff.; § 3 S. 225.

143. Bek. betr. Preise f. Schlachtschweine v. 4. Nov. 1915. § 1 S. 1176.

144. Bek. betr. Ein- wirkung von Höchst- preisen auf laufende Verträge v. 11.Nov. 1915. § 1 S. 221. 145 Bek. üb. Kuchen- bereitung v. 16.Dez.1915. § 1 S. 1085. 140. Bek. betr. d. Verfahr, b. Zustellungen v. 22. Dez. 1915. § 1 S. 403; § 4 S. 404.

1 369 2 754 2—5 369 5 197 ff, 754 6 371 22 370

148. Bek. üb. künstl. Düngemittel v. 11. Jan. 1916. § 13 S 221.

1, lff. 617 2 620 4 ff, 7, 11 ff. 618 13 ff. 619 16 618

159. AusfBest. z. Bek. üb.Verkehr m. Brannt- wein v. 22. April 1916. § 6 A. 2 S. 605.

149. Bek.ü b. Käse v. 13 Jan. 1916. § 7 S. 663; § 14 A. 2 S. 221. 150. Bek. z. Schutze von Angehörigen im- mobiler Truppenteile v. 20. Jan. 1916. §§1, 2S. 690; § 4 S. 724. 151. Bek. üb. Her- stellung von Fleisch- konserven u. Wurst- waren v. 31. Jan. 1916. § 5 8. 663. 152. VO. betr. Rück- kehr der Ausländs- deutschen v. 1 .Febr. 1916. §18. 1162. 153. Bek. z. Regelg. d. Preise f. Schlacht- schweine u. Schweine- fleisch v. 14. Febr. 1916. § 18. 821 f.; § 7 Z. 1 S. 1174f.; § 8 S. 8215 ; § 9 8. 1175; § 13 S. 821 f. 154. Bek. betr. Höchst- preise f. Schwefelsäure u. Oleum v. 8. April 1916. § 1 A. 2 S. 605. 155. Bek. üb. Verkehr m. Verbrauchszucker v. 10. April 1916. § 8 8. 663. 150. Bek. üb. Verkehr m. Branntwein v. 15. April 1916. §78. 663. 157. Bek. betr. Ausf.- Best. zur VO. üb. d. Verkehr m. Seife v. 18. April 1916. § 1 8. 605.

160. Bek. üb. äußere Kennzeichnung von Waren v. 18. Mai 1916. § 3 8. 663. 161. Bek. über Back- warenbereitung v. 26. Mai 1916. § 14 8. 663. 162. Bek. üb. Bewilli- gung v. Zahlungsfristen an Kriegsteilnehmer v. 8. Juni 1916. §§ 1—3, 5 S. 670.

163. Bek. üb. Geltend- machung v.Hypotheken usw. v. 8. Juni 1916.

1 670 5 , 939 2. 4 940 4 A. 4 671 5 670 5. 9 A 2 670 A3 671 10 671, 939 5. A. 2 941 12 671 13 670 15 1084 16 S. 1, 17 670 18 671 19 670

164. Bek. üb. Kakao u.Schokoladei Bestands- aufnahme u. Verkehr) v. 10. Juni 1916. § 1 8. 100. 165. Ges. betr. e. außerordentl. Reichs- Post- u. Telegraphen- abgabe v. 21. Juni 1916. § 4 8. 750.

166. Kriegssteuerges. v. 21. Juni 1916.

3 1163 5. Z. 2, 3 1164 3-6 751 5 1066 8 751

(166. Kriegssteuerges ) 9 Z. 1 7515. Z. 2 752 10, 14 A. 2, 15 754 16 1067 16A.2,17, 18. 19, 21 A. 1, 22 754 26 A. 2 750 28 A. 2 754 31 A. 3 755 34 754 36 754, 1164 39 A. 5 755 167. Bek. betr. Fest- Stellung von Kriegs- Schäden v. 3. Juli 1916. § 14 S. 1014. 188. Kapitalabfindgs- ges. v. 3. Juli 1916. 1 893 2 Z. 1—3 893 f. 3, 5 893 6,6 ff, 11 894 169« Bek. üb. Einfuhr v. Gemüse u. Obst v. 13. Sept. 1916. §§ 2. 10 Z. 2. S. 1050. B. Landesrecht. I. Preußen. 176. Allg. Landrecht v. 5. Febr. 1794. 75 Eiol. 740 112 12 261 35 13. 68 f. I 5 664 378 287 578 111, 172 5. I 16 684 368 5. 773 10 II11 346 237, 453 ff 1119 278 5.. 305 141 5. 10 11 17 140 171. Eisenbahnges. v. 3. Nov. 1838. § 4 8. 1175. I7SS. Sparkassen-Regl. V. 12. Dez. 1838. Ziff. *15 c S. 324 ff. 173. Verfassung v 30. Jan. 1850 5, 6 723 7 233, 723 27—30, 36 723 44 852 106 854

Die erste Rubrik bezieht sich auf die §§ bezw. Artikel des Gesetzes, die zweite auf die Seite der DJZ. 66

174. Polizei- verwaltungsges. v. 11. März 1850. § 6 S. 140; § 6f. S. 239f.; § 17 S. 335.

175. Strafgesetzbuch v. 14. April 1851. § 36 S. 1157.

176. Disziplinarges, f Richter v. 7. Mai 1851. § 4 S. 526.

184. AG. z. ZPO. v. 24. März 1879. §§ 7, 20 S. 325. 185. Landes* verwaltungsges. v. 30. Juli 1883. §64 S. 597; §77 S. 639; §§ 127 ff. S. 247.

186. Zuständigkeits- ges. v. 1. Aug. 1883. § 56 S. 997; § 125 A. 2 8. 736.

177. Ges. üb d. Be- lagerun gszustand v. 4. Juni 1851.

2 A 2, 3 I 914 4 2 4 f., 104,171 f.,

247 5 723 9 25, 27. 104, 334 5, 1157

24 ff., 134 5,

c d 10 A. 2,3 13 Z. 4

143 f. 168, 211, 334ff, 418, 427 ff., 441 f, 543, 623, 729 f., 887, 914, 993, 1026, 1052 f., 2 064 f. 1157 f. 909 233. 993 f. 914 547 f., 993,

1053

178. Disziplinarges, f. nichtrichterl. Beamte v. 21. Juli 1852. § 5 S. 526. 179. Bergges. v. 24. Juni 1865. § 141 S. 850

189. AusfGez. z. UW G v. 8. März 1871/ 11. Juli 1891. §6 8. 663; §31aS. 946

181. Enteignungsges. v. 11. Juni 1874. § 16 S. 849; § 57 S. 850.

187. Kriegsbesoldgs- vorschr. v. 29. Dez. 1887. § 6 Z. 4 8. 910; § 7 8. 991.

188. Gewerbesteuer- ges. v. 24. Juni 1891. § 4 Z. 7. S. 140.

189. Landgemeinde-O. v. 3. Juli 1891. § 45 8. 445. 199. GeschReg. f. d. preuß. OVG. v. 22 Febr. 1892. §68. 668.

191. Kommunal - abgabenges. v. 14. Juli 1893. § 24 A. 2, 24c, f, g, b, S. 906; § 33 A. 4 S. 823; §§ 62f. S. 663.

192. AusfAnw. z. KAG. v. 10. Mai 1894. Art. 42 Z. 2, 3 S. 663. 195. Kommun al- beamtenges. * v. 30. Juli 1899. § 7 8. 943. 194. Fürsorge- erziehungsges. v. 2. Juli 1900. § 395 A. 3 8. 184.

182. Fluchtlinienges. v. 2. Juli 1875 § 15 8. 347.

195. Ges. betr.Voraus- leistungen z. Wegebau v. 18. Aug. 1902. §§ 1, 5 S. 445.

183. AG. z. GVG. v. 24. April 1878. § 1 S 376; §23 S. 1121.

196. Ansiedlungsges. v. 10. Aug. 1904. § 13 8. 797.

197. VO. betr. Zu- gehörigkeit zu Militär- gemeinden v. 19. Okt. 1904. § 1 Z. 1 S. 141. 198. Kirchensteuer- ges. v. 14. Juli 1905. §78. 141.

199. Einkommen- steuerges. v. 19. Juni 1905.

1 Z. lc 226 5 Z. 3 141 f., 365,996 6 126 9 12, 125 23 663 40 665 63 13, 126 68 226 70 Z. 1. 10 72 227 85 S. 1 226 f.

200. GeschäftsO. f. d. Gerichtsschreibereien d. Land- u*Oberlandes- gerichte v. 22. Okt. 1906. §5 Z. 1, 2 8. 540; § 23 A. 10 S. 234.

201. JagdO. v. 15. Juli 1907. § 4 8. 445; § 73 S 888.

202. Ergänzungs- steuerges. v. 26. Mai 1909. § 4 A. 3 S. 1066; § 11 S. 11; § 24 S. 664.

203. Staatsschuld- buchges, v. 27.Mai 1910. § 3 8. 663.

204. Ges. üb. d. Reini- gung öffentlicher Wege v. 1. Juli 1912. § 1 S. 239, 1175; §§ 3, 5, 9 S. 239.

205. Wasserges. v. 7. April 19i3. § 399 A. 2 Z. 50 S. 808.

206. Dienstvorschr. üb.d.Waffengebrauch d. Militärs v. 19. März 1914. Z. III 13, 14 S. 723.

207. Fischereiges. v. 11. Mai 1916.

1 ff. 954 2 956 4 A. 2, 4 ff. 954 6—8, 11, 13—15, 17, 20 955 21, 23 956 26 955 28 A. 1 954 28 ff. 955 29 955 f. 30, 33, 34, 36, 36 ff., 86,86ff., 87. 89, 91 956 92 957 92 ff. 956 95, 96 957 98 956 f. 99, 100 ff., 101,102 957 103-106, 119,124, 125 ff, 131 ff. 958 133 807 f. Z. 10-13 958 135 954 136, 137, 139,140 958

II. Bayern. 208. Strafgesetzbuch v. 16. Mai 1813/ 10. Nov. 1861. Art. 453 S. 790.

209. Verfassung v. 26. Mai 1818. IV. Beil., VII. Beil. § 1 u. Tit. VI § 2 Nr. 9 8. 824.

210. Hausiersteuerges. v. 20. Dez. 1897. Art. 20 8. 998.

211. Ges. betr. Ueber- leitung von Hypotheken v. 15. Mai 1906. Art. 59 8. 997.

212. Kriegszustands- ges. v. 5. Nov. 1912/ 6. Aug. 1914.

Art.4Z. 2 1431,168,211, 248,348,417, 543, 790 1., 825, 992 f., 1026, 10521., 1081, 1168 7 790

213. Vollzugsvorschr. z. Kriegszustandsges. v. 13. März 1913. § 8 8. 348; § 54 8. 790.

III. Württemberg. 214. Polizei-StrGB. v. 27. Dez. 1871. Art. 7 Z. 1 S. 442.

C. Internationales Recht.. 215. Deutsche Bundesakte v. 8. Juni 1815. Art. 14 8. 824. 216. Wiener Kongreß- akte v. 9. Juni 1815. Art. 1081. 8. 863. 217. Friede v. Adria- nopel v. 1829. Art. 3 8. 863. 218. Russisch - öster. Donauvertrag v. 25. Juli 1840. Art. 1 S. 863 f.

219. Pariser Friede v. 30. März 1856. Art. 15 S. 864; Art. 16, 17 8. 864 f.; Art. 33 8. 1124. 220.PariserSeerechts- Deklaration v. 16. April 1856. Art. 3 S. 481. 221. Schiffahrtsakte v. 1865. Art. 8f., 18ff., 21 S. 865. 222. Prager Frieden v. 1866. Art. 5 S. 1122. 223. Zollvereinigungs- vertrag v. 8. Juli 1867. Art. 4 A. 2 S. 816. 224. Bayer.-nord- deutsches Schlußproto- koil v. 23. Nov. 1870. Ziff. XI S. 1123. 225. Frankfurter Friedensvertrag v. 10. Mai 1871. Art. 11. S. 64. *

B. Quellenregister zum 21. Jahrg. 1916.

226. Pontusvertrag v, 13. Mai 1871. Art. 7 8. 865.

227.BerlinerKongreß- akte v. 13. Juli 1878. Art. 52 S. 864, 866.

228. Zusatzakte z. Schiffahrtsakte (v. 1865) v. 28. Mai 1881.

1 864 f. 2. 3 865 35, 864 8 865 96, 108 864

229. Kongoakte v. 26. Febr. 1885. Art. 1, 37 A. 3 S. 1123.

230. Suezkanal vertrag v. 29. Okt. 1888. Art. 1, 4 S. 866.

231. Engl.-amerikan. Kanalvertrag v. 18. Nov. 1901. Art. III, 1 S. 1123.

232. Haager Zivilpro- zeßabk. v. 17. Juni 1905. Art. 17 S. 733.

233. Weltpostvertrag v. 26. Mai 1906. Art. 4 S. 572.

234. Haager Abk. betr. Behandl. feindl. Kauf- fahrteischiffe v. 18. Okt. 1907. Art. 1 A. 2, Art. 3 S. 478.

235. Haager Abk. betr. Beschießung durch See- streitkräfte v. 18. Okt. 1907. Art. 1 S. 931; Art. 2 S. 931 f. 236. Haager Abk. betr. Neutrale im Landkrieg -v. 18. Okt. 1907. §§1-5, 7, 14 S. 4; §§11, 12, 13, 18, 19, 20 S.5.

23V. Haager Abk. betr. Neutrale im Seekrieg v. 18. Okt. 1907.

1 379, 571 2 2 ff., 3 f., 571 6 ff, 7 379 9 12 ff., 571 ff. 15ff.,19 21 ff., 24, 25 ff., 380 26, 28 381

238. Haager Abk. betr. Umwandlung v. Kauf- fahrteischiff. in Kriegs- schiffe v. 18. Okt. 1907. Art. 6 S. 139.

239. Haager Land- kriegsO. v. 18. Okt. 1907.

1 136 f., 416 2 136 f. 3 136 f, 264 f., 268, 662 4 817 6 902 f. 8 242 A. 2 415 f. 13 136 f. 14, 16 664 23 h 924 25, 26 931 31 187 42 186, 243 43 185, 243, 490, 658, 661 52 740

240. Londoner See- rechtserklärung v. 26. Febr. 1909.

1 474. 681 2 681 19 474, 680 f. 21 ff. 474 24 1082 Z. 4 1106 28 473 30 680 33, 34 1106 35 680. 1106 40 1109 57 682 64 474, 732 6& 265

241. Pariser Ueber- einkunft z. Schutz d. ge wer bl. Eigentums v. 2. Juni 1911. Art. 2 S. 65; Art. 4 S. 274; Art. 10b S. 66.

^ Für die Schriftleitung verantwortlich: Dr. jnr. Otto Liebmann, Berlin-Wilmersdort. — Verlag von Otto Liebmann, Berlin. Drack von Pass & Garleb G. m. b. H., Berlin.

Nummer 1/2. Berlin, den 1. Januar 1916

Abhandlungen

Die Neutralität im Landkrieg (Laband)

Nummer 1|2.

Berlin, den 1. Januar 1916.

21. Jahrgang.

Deutsche Juristen-Zeitung. Begründet von LABAND — STENGLEIN — STAUB.

Herausgegeben von DR. P. LABAND, DR. 0. HAMM, DR. ERNST HEINITZ, Wirkl. Geh. Rat, Professor. Wirkl. Geh. Rat, Oberlandesgerichtspräsident a. D. Geh. Justizrat.

Schriftleiter: DR. JUR. OTTO LIEBMANN. Die „Deutsche Juristen-Zeitung“ erscheint am 1. und 15. jeden Monats. Vierteljährlich einschließlich aller Beilagen für Deutschland, Oesterreich-Ungarn, Luxemburg 4 M.; für das Ausland postfrei 5 M. Einzelne Nummern 80 Pf. Alle Buchhandlungen und Postanstalten des In- u. Auslandes sowie die Geschäftsstelle nehmen Bestellungen entgegen. (Nur auszugsweiser Nachdruck und nur mit genauer,

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21. Jahrgang.

Die Neutralität im Landkrieg. Von Laband. Wie das Wort selbst zum Ausdruck bringt, ist Neutralität ein negativer Zustand, ein untätiges Ver- halten und an sich weit entfernt davon, ein Rechts- begriff zu sein. Es bedeutet lediglich die Tatsache, daß ein Staat sich in den Streit anderer Staaten nicht einmischt* sich namentlich von einem Kriege, den sie untereinander führen, fernhält. Jahrhunderte hindurch waren Rechtsfolgen mit einem solchen Ver- halten nicht verbunden; es schützte den neutralen Staat nicht dagegen, daß die Heere eines krieg- führenden Staates in sein Gebiet eindrangen, dort militärische Operationen Vornahmen oder Winter- quartiere bezogen, Requisitionen vollstreckten, seine Angehörigen und deren Vermögen schädigten. An- dererseits verpflichtete die Neutralität zu nichts; ein Staat konnte, auch ohne am Kriege teilzunehmen, die eine Kriegspartei fördern und unterstützen, z. B. durch Zahlung von Subsidien, die andere hindern und schädigen, sei es unter dem Druck eines gegen ihn ausgeübten Zwanges, sei es aus politischen Gründen irgendwelcher Art. Nachwirkungen oder Ueberreste dieses Zustandes bestehen noch heute in großem Maße; eine teilweise Aenderung dieses Zu- standes trat erst ein durch die Auffassung, daß die zivilisierten christlichen Staaten eine Gemeinschaft bilden, für welche wie für jede Gemeinschaft eine Rechtsordnung gilt, und durch den Grundsatz, daß der Krieg nur unter den Staaten, nicht unter ihren an der Kriegführung unbeteiligten Angehörigen ge- führt wird. Seitdem hat man angefangen, die Neu- tralität als ein „Rechtsverhältnis“ anzusehen, von Rechten und Pflichten der Neutralen zu sprechen und einen Rechtsbegriff der Neutralität zu entwickeln. Freilich gilt dies mehr von der Theorie als von der Praxis des Völkerrechts. Man hat sogar in neuester Zeit auf den Haager Friedenskonferenzen den Versuch

gemacht, das Recht der Neutralität für den Land- krieg und Seekrieg zu kodifizieren, wenngleich mit kläglichem Erfolge. Da das Grundprinzip, auf welchem das heutige Völkerrecht beruht, die Anerkennung der Gleich- berechtigung aller unabhängigen Staaten ist, so kann kein Staat von einer der kriegführenden Mächte gezwungen werden, die Neutralität aufzugeben und Handlungen vorzunehmen, welche mit der Neutralität nicht vereinbar sind. Jeder neutrale Staat muß, wenn er seine Neutralität wahren will, solche Versuche zurückweisen und gewaltsamen Maßnahmen zu ihrer Durchführung mit Gewalt entgegentreten. Vim vi repellere licet gilt erst recht im Völkerrecht. Es ist aber unbegründet, von einer Rechtspflicht hier zu reden, da kein Staat verpflichtet ist, neutral zu bleiben oder durch den Widerstand gegen einen übermächtigen Staat seine Interessen, ja vielleicht seine Existenz auf das Spiel zu setzen. Wenn ein Staat seine Neutralität verletzt, also sie aufgibt, so kann auch der andere kriegführende Staat ihn als feindlich behandeln. Dies ist kein ausgedachter» durch Verträge oder völkerrechtliche Hebung fest- gestellter Rechtssatz, sondern die selbstverständliche logische Folge des Wesens der Neutralität; ein Staat» der sich nicht neutral verhält, gleichviel aus welchen Gründen, ist eben nicht neutral. Vereinbarungen sind nur darüber möglich, welche Handlungen als neutralitätswidrig anzusehen sind und welche nicht. Als Belgien mit England und Frankreich den heim- tückischen Ueberfall des Deutschen Reichs durch eine durch das belgische Gebiet unter dem Schutz Englands marschierende Armee verabredete, verletzte- es nicht nur eine sog. Neutralitätspflicht, sondern gab seine Neutralität auf und wurde zum Feinde Deutschlands der als solcher behandelt werden konnte und mußte. Daß es durch England und Frankreich in den Krieg gehetzt wurde, ändert daran nichts.

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Man spricht von einer wohlwollenden Neutralität; dies ist zwar ein sehr unklarer Begriff, aber kein innerer Widerspruch. Das Verhalten des neutralen Staates kann gegen beide Kriegsparteien „wohl- wollend“ sein und sollte es auch nach der comitas nationum sein, da der neutrale Staat mit beiden Kriegsparteien in Frieden lebt. Das Wohlwollen kann auch einseitig sein; nur darf die Neutralität durch Handlungen oder Unterlassungen zugunsten einer Partei nicht aufgegeben werden. Das Wohlwollen ohne Aufgebung der Neutralität kann z.B. bestehen in der Duldung von Hetzblättern, welche durch Ver- breitung von Lügen und Verleumdungen die Be- völkerung gegen die andere Kriegspartei äufwiegeln, oder durch die Nichtausweisung von Fremden, welche sich diesem Geschäft widmen, oder durch die Für- sorge für Verwundete und Kranke, oder durch Liebesgaben. . Das Haager Abkommen, betr. die Rechte und Pflichten der neutralen Mächte und Personen im Falle eines Landkrieges v. 18. Okt. 1907 (RGBl. 1910 S. 151) ist von Großbritannien nicht ratifiziert worden; wohl aber das Abkommen vom gleichen Tage, betr. die Gesetze und Gebräuche des Landkrieges. Prak- tisch ist dies nicht von großer Bedeutung; denn einerseits würde England nicht gehindert sein, die von der weit überwiegenden Mehrzahl aller zivilisierten Staaten anerkannten Grundsätze auch seinerseits zu befolgen, andererseits würde die Ratifikation des Abkommens nur geringen Wert haben, da England die von ihm geschlossenen Verträge nicht zu halten pflegt, wenn sie ihm unbequem sind. .Gestützt auf seine insuläre Lage und auf seine überragende See- macht, behandelt es die kleinen und schwächeren Staaten mit brutaler Tyrannei und läßt sich nament- lich im Kriege durch ihre Neutralität von einer solchen Behandlung nicht abhalten. So hat es Italien und wahrscheinlich auch Belgien durch Drohungen zum Neutralitätsbruch gezwungen; so hat es das gleiche, wenn auch vergeblich, mit Bulgarien und Griechenland versucht; so hat es einen völkerrechts- widrigen Zwang'auf Holland und die drei skandi- navischen Reiche, und sogar auf die Schweiz, durch eine angemaßte Kontrolle des Warenverkehrs aus- geübt. Mit [heuchlerischer Perfidie nennt es dies den Schutz der Freiheit der kleinen Staaten; näm- lich die Freiheit, sich willenlos den Forderungen Englands zu unterwerfen. Ein: völkerrechtliches Ab- kommen zum Schutz der Neutralen hätte England nicht abgehalten, es rücksichtslos zu brechen; mit zynischer Offenheit erklärte in der Sitzung des eng- lischen Oberhauses v.3.Dez. 1915 Lord Portsmouth: „Wir müssen den ganzen Plunder der Londoner (Seerechts-) Erklärung, der Haager Abmachung und ähn- licher juristischer Feinheiten loswerden und die Inter- essen Englands und seiner Verbündeten einzig und allein allen anderen voranstellen.“ Andere Mitglieder des Hauses und auch des Kabinetts stimmten ihm zu. Was das Haager Abkommen über die Rechte der Neutralen enthält, beschränkt sich auf ein paar

dürftige Sätze, welche gar nicht auf der Neutralität, sondern auf der Souveränität der neutralen Staaten beruhen, nämlich daß die Kriegführenden die Gebiets- hoheit nicht verletzen, also auch Truppen oder Mu- nitions- oder Verpflegungskolonnen durch das Gebiet eines neutralen Staats nicht hindurchführen dürfen (Art. 1, 2). Eine neutrale Macht kann aber den Durchzug von Verwundeten oder Kranken der krieg- führenden Heere durch ihr Gebiet gestatten, doch nur unter dem Vorbehalt, daß die zur Beförderung benutzten Züge weder Kriegspersonal noch Kriegs- material mit sich führen (Art, 14). Eine Verpflichtung dazu besteht nicht. Besonders hervörgehoberi wird unter den Rechten und Pflichten der, Neutralen, daß es den Kriegführenden untersagt ist, im Ge- biet einer neutralen Macht eine funkentelegraphische Station einzurichten oder eine vor dem Kriege zu einem ausschließlich militärischen Zwecke eingerich- tete zu benutzen (Art. 3). Endlich dürfen auf dem Gebiet einer neutralen Macht zugunsten der Krieg- führenden weder Korps von Kombattanten gebildet noch Werbestellen eröffnet werden (Art. 4). Dies alles ist selbstverständlich, richtet sich nicht gegen die Neutralen, sondern gegen die Kriegführenden und untersagt ihnen gewisse Eingriffe in die Ge- bietshoheit der am Kriege nicht beteiligten Staaten, zu denen aber auch alle anderen Staaten nicht Be- fugt sind. Die einzige auf den Fall eines Krieges, also zugleich auf den Fall der Neutralität sich be- ziehende Vorschrift enthält Art. 5 Abs. 1, nämlich daß eine neutrale Macht auf ihrem Gebiete keine der in den Art. 2—4 bezeichneten Handlungen dulden darf: Dies ist also kein Recht, sondern eine Pflicht des neutralen Staates. Worin * besteht aber die Rechtsfolge einer Verletzung dieser Pflicht? Offenbar nur darin, daß die andere Kriegspartei sich die gleichen Eingriffe in die Gebietshoheit des neu- tralen Staates gestatten darf oder: in schweren Fällen, daß sie die Neutralität ' des Staates nicht mehr anerkennt und ihn als Feind behandelt öder endlich, daß sie von ihm Schadensersatz verlangt. So im Alabama-Falle; in dem England' an die Ver- einigten Staaten von Nordamerika Schadensersatz leisten mußte. Wenn also im gegenwärtigen Kriege Griechenland dulden würde, daß England und seine Verbündeten im griechischen Staatsgebiet kriegerische Operationen vornehmen, so würden die Mittelmächte und ihre Verbündeten befugt sein, ungeachtet der Neutralität Griechenlands das gleiche zu tun: Alle arideren Artikel in dem Kapitel des Ab- kommens über die Rechte und Pflichten der Neu- tralen enthalten nur Bestimmungen, wozu die Neu- tralen nicht verpflichtet und wofür sie nicht ver- antwortlich sind. Die weitaus wichtigste dieser Bestimmungen ist die des Art. 7y daß eine neutrale Macht nicht ver- pflichtet ist, die für Rechnung des einen oder des anderen Kriegführenden erfolgende Au s fuhr oder Durchfuhr von Waffen, Munition und über- haupt von allem, was für ein Heer oder eine Flotte nützlich sein kann, zu verhindern., Auch der An-

Kriegsfinanzen und Staatssteuern (Wirkl. Geh. ORegR., SenPräs. d. preuß. OVG. Dr. Strutz)

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gehörige eines neutralen Staates verübt keinen straf- baren Neutralitätsbruch durch die Uebemahme von Lieferungen oder die Bewilligung von Darlehen an einen Kriegführenden. Art. 18 Ziff. a. Daher ist Ae Lieferung von Geschützen, Munition usw. von amerikanischen Produzenten an die Alliierten kein Bruch der Neutralität, obgleich diese Lieferungen tat- sächlich nur einer Kriegspartei zugute kommen, und der Präsident der Union ist völkerrechtlich und auch nach dem amerikanischen Staatsrecht nicht verpflichtet und berechtigt, sie zu verbieten. Doch hätte er wohl Mittel gehabt, sie zu erschweren. Das gleiche gilt von der großen, in Amerika aufgenommenen Kriegsanleihe der Alliierten. Wenn Truppen der kriegführenden Heere in das Gebiet eines neutralen Staates übertreten, so „muß“ er sie möglichst weit vom Kriegsschauplatz unter- bringen, er kann sie in Lagern verwahren und sie auch in Festungen oder in anderen zu diesem Zwecke geeigneten Orten einschließen. (Art. 11.) Die Er- füllung dieser Pflicht setzt die Entwaffnung der über- tretenden Truppen voraus; das „muß“ des Art. 11 trifft also nur zu, wenn der Staat die dazu erforder- liche Militärmacht hat. Art. 13 Abs. 2 spricht von der „Flucht“ der Truppen auf das Gebiet der neu- tralen Macht. Die Alliierten hielten vielleicht die Ausführung des von ihnen beabsichtigten Ueberfalls auf die Rheinprovinz durch Belgien für gesichert durch das neutrale Gebiet von Luxemburg; dieser Staat war aber, als deutsche Truppen dem Ueber- fall zuvorkamen, nicht imstande und. daher auch nicht verpflichtet, sie zu entwaffnen und zu inter- nieren, sondern hat nur gegen das Reich einen An- spruch auf Schadloshaltung, die ihm auch bereit- willigst gewährt wurde. In Ermangelung einer besonderen Vereinbarung hat die neutrale Macht den bei ihr untergebrachten Personen Nahrung, Kleidung und die durch die Menschlichkeit gebotenen Hilfsmittel zu gewähren, und hat Ersatz der durch die Unterbringung verur- sachten Kosten nach dem Friedensschlüsse zu be- anspruchen. Art. 12. Die Vorschrift ist wie die meisten Sätze des Völkerrechts eine lex imperfecta und findet ihre Beschränkung in der Leistungs- fähigkeit des neutralen Staates. Ein Beispiel dafür aus dem jetzigen Kriege ist der Uebertritt von Resten des geschlagenen serbischen Heeres nach Albanien. Wie sollte es die in Art. 12 auferlegte Verpflichtung erfüllen! Endlich regelt Art. 19 die Anforderung und Benutzung des aus dem Gebiet einer neutralen Macht herrührenden Eisenbahm materials; eine Bestimmung, welche auf die Be- nutzung der griechischen Eisenbahnen durch die in Saloniki befindlichen Truppen der Alliierten An- wendung finden könnte. Das Abkommen hat sich aber selbst seine prak- tische Bedeutung durch die Schlußbestimmung, Art. 20, genommen, daß es nur zwischen den Ver- tragsmächten gilt und nur dann, wenn die Krieg- führenden sämtlich Vertragsparteien sind. Da Eng- land, Serbien und Montenegro sowie der souveräne Spiel-

bankhalter von Monaco dem Vertrage nicht beigetreten sind, so sind die .neutralen Staaten durch die Vor- schriften des Abkommens nicht gebunden; Rechte haben sie ja nicht als die aus dem Begriff der sou- veränen Gebietshoheit und der Unterlassung von Feindseligkeiten gegen eine der Kriegsparteien sich von selbst ergebenden. Die Wahrung derselben hängt von ihrer tatsächlichen Macht, ihrer geo- graphischen Lage und ihrer Energie in der Geltend- machung ihrer Rechte und Interessen ab. Wenn sie die Einschränkung ihres Handels, die Kontrolle ihrer Wareneinfuhr, -Ausfuhr und -Durchfuhr, die Be- schlagnahme, Durchsuchung, Vernichtung ihr er Schiffe, welche sich auf der Fahrt von einem neutralen Hafen nach einem anderen neutralen Hafen be- finden, die maßlose Ausdehnung des Begriffes der Konterbande und andere völkerrechtswidrige Maß- nahmen, welche Eingriffe in ihre Freiheit und Selbstbestimmung sind, aus Furcht vor der See- macht Englands und seiner oft bewährten Brutalität der Kriegführung sich gefallen lassen, statt ihnen mit vereinten Kräften entgegenzutreten, so tragen sie selbst die Schuld an ihrem Zustande der Recht- losigkeit. Die Niederzwingung Englands ist das gemeinsame Interesse aller anderen Staaten; denn es ist gleichbedeutend mit der Erringung ihrer Freiheit.

Kriegsfinanzen und Staatssteuern. VomWirkl. Geh. Oberregierungsrat und Senatspräsidenten des preuß. Oberverwaltungsgerichts Dr. G. Strutz, Berlin. Vor und in den ersten Wochen nach Kriegs- ausbruch haben wohl wir alle unter der Suggestion gestanden, ein Weltkrieg könne nicht länger als einige wenige Monate dauern, weil kein Großstaat ihn länger aushalten könne. Die Folgen dieses Irrtums machen sich je länger je mehr auf den verschiedensten Gebieten geltend. Hätte man z. B. jemals ernstlich an die Möglichkeit gedacht, den „Kriegszustand“ im Sinne des Art. 68 der Reichs- verfassung jahrelang und im ganzen Reichsgebiete aufrecht erhalten zu müssen — wofür übrigens die regierungsseitig im Reichstage (Sten. Ber. 1915 S. 408 A) angeführten Gründe nicht ausreichen, da sie wohl Ausnahmemaßregeln auf einzelnen Rechts- gebieten, aber nicht den uneingeschränkten Ueber- gang der vollziehenden Gewalt auf die Militärbefehls- haber rechtfertigen können —, dann hätte man sicherlich ihm längst zeitgemäßere und klarere Rechts- grundlagen gegeben, als das jetzt 64 Jahre alte, völlig veraltete, von vornherein unklare und nur auf einen kurzen Ausnahmezustand eines vom Feinde oder von inneren Unruhen unmittelbar bedrohten einzelnen Gebietsteiles zugeschnittene preußische Gesetz vom 4. Juni 1851. Denn es konnte keinem Einsichtigen verborgen bleiben, daß es je länger je mehr zu Unzuträglichkeiten führen muß, für längere Dauer und im ganzen Gebiete eines großen Staats- wesens, noch dazu eines Bundesstaates, „die voll- ziehende Gewalt“ ohne gesetzliche Begriffsbestimmung

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und Umgrenzung in den Händen einer größeren Anzahl keiner verfassungsmäßig verantwortlichen Zentralstelle untergeordneter und den in Kriegszeiten doppelt schwierigen Aufgaben der Staatsverwaltung fremd gegenüberstehender Stellen ohne Verfassungs- und wirksame Rechtskontrollen zu belassen. Immer- hin mögen sich hier und auf manchen anderen Gebieten infolge des Nichtgefaßtseins auf einen so langen Krieg begangene Unterlassungen und Miß- griffe wenigstens zum großen Teile mehr oder minder wieder gut machen lassen. Anders steht es auf dem Gebiete der Finanzen im Kriege. Einmal aus- gegebenes Geld, ist ausgegeben, übernommene Ver- pflichtungen müssen eingehalten werden, Einnahmen, die gestern zu erzielen waren, sind es nicht immer noch morgen. Wir haben aber, weil wir nicht entfernt an eine so lange Dauer des Krieges dachten, den Krieg von Anfang an nicht so sparsam geführt, wie es ohne jede Beeinträchtigung der Kriegsziele möglich gewesen wäre. Selbstredend haben sich alle anderen Rück- sichten dem Ziele der Erkämpfung eines siegreichen Friedens unterzuordnen. Aber die nächstwichtige Aufgabe ist die Erreichung dieses Zieles mit den ohne seine Beeinträchtigung geringstmöglichen Opfern nicht bloß an Blut, sondern auch an Gut. Bei der Beschaffung des sachlichen Kriegsbedarfs sind Mißgriffe und Ueberzahlungen unvermeidlich; denn die Kriegs- verwaltung befindet sich dabei in einer Zwangslage, und ihre Vertreter werden nie gerissenen Geschäfts- leuten gewachsen sein. Wohl aber müssen und können Reich und Staat sich gegen den Vorwurf schützen, aus den finanziellen Opfern des Volkes, deren Größe sich erst nach dem Kriege zeigen wird, wenn es sich nicht mehr bloß darum handeln wird, Reichsanleihen aufzunehmen, sondern auch darum, sie zu verzinsen und zu tilgen, den Reichs- und Staats- dienern in einer Zeit allgemeiner Einschränkung über das Bedürfnis hinausgehende, große Ersparnisse ermöglichende Bezüge zu gewähren. Wie empfindlich die Volksseele gegen alle finanziellen Vorteile Ein- zelner aus dem Kriege ist, beweist die — geradezu gefährliche — Volkstümlichkeit des Gedankens der Kriegsgewinnsteuer. Allerdings sind die Kriegs- besoldungsvorschriften nicht nur ohne Mitwirkung der Volksvertretung erlassen, sondern auch m. W. amtlich nicht veröffentlicht, was man beides bedauern kann, weil dem Reichstage längst vor dem Kriege nicht hätte entgehen sollen, daß beides mit den Grundsätzen des Budgetrechts eines Verfassungs- staates nicht verträglich ist, und weil nach dem Kriege doch Rechenschaft über die Kriegsbesoldungen der Offiziere und Beamten gefordert und gegeben werden muß, bis dahin aber durch die Nichtnotorietät vielleicht noch übertriebene Vorstellungen über deren Höhe entstehen. Soviel ist aber doch hierüber zu- verlässig bekannt, um behaupten zu können, daß diese Bezüge, wenn auch vielleicht nicht ausnahms- los, erheblich über das bei langer Kriegsdauer für die Finanzen, d. h. die Steuerzahler, erträgliche Maß hinausgehen. Namhaft höher als im Frieden müssen

sie natürlich sein, aber bei weitem nicht in dem Maße, in dem sie es sind. Die Leistungen eines Volksheeres können wie überhaupt nicht durch die Besoldungen der Einzelnen, so insbesondere auch nicht durch überreichliche, nach dem Dienstgrade ab1 gestuft seiner Offiziere und Beamten abgegolten werden. Die Gefahren und zeitweisen Entbehrungen im Felde steigen auch nicht mit dem Dienstgrade des Offiziers, sondern richten sich nach der Ver- wendung des Einzelnen. Soweit es überhaupt mit Geld möglich ist, lassen sich daher nur gebrachte Opfer an Leben und Gesundheit durch die Kriegs- hinterbliebenen- und Kriegsbeschädigtenfürsorge aus- gleichen, wie besonders hervorragende Verdienste einzelner Heerführer nach dem Kriege mit Dotationen belohnen. Besondere wirtschaftliche Opfer bringen im allgemeinen nicht die Berufsoffiziere — die über- dies, wenn sie dienstfähig heimkehren, den wirt- schaftlichen Vorteil besseren Vorwärtskommens haben — sondern die zur zeitweisen oder sogar dauernden Aufgabe eines im Vergleiche zu ihren militärischen Bezügen einträglicheren Berufes gezwungenen An- gehörigen des Beurlaubtenstandes und des Landsturms. Gerade die Mängel der Kriegsbesoldungsordnung hat der Reichsschatzsekretär im Reichstage (Sten. Ber. 1915 S. 345 D) damit entschuldigt, sie sei in der Hauptsache auf einen kurzen Krieg zugeschnitten. Daraus folgt freilich m. E. bei den Summen, um die es sich handelt, die Notwendigkeit ihrer Reform auch während des Krieges, sobald dieser eine längere Dauer erwarten läßt. Leichter ist allerdings eine Reform in der Muße des Friedens. Aber auch während des Krieges ist sie nicht schwieriger als manche andere Aufgabe, die während seiner gelöst werden muß und gelöst wird. Dazu brauchten auch bei der Menge zur Zeit nicht felddienstfähiger Offiziere felddienstfähige nicht „aus der Front“ heran- oder über- haupt notwendigeren Aufgaben entzogen zu werden, wie der Abg. Bassermann (a. a. O. S. 344 C) meinte, der mir überhaupt die Schwierigkeiten zu über-, die finanzielle Seite dieser Frage wie über- haupt der Kriegslasten stark zu unterschätzen schien. Die bisher bekannt gewordenen Ersparnismaßnahmen gehen, so dankenswert sie sind, längst nicht weit genug und anscheinend an Hauptfragen, wie der eigentlichen Kriegsbesoldungen der Feldoffiziere vorüber. Auf der Einnahmeseite ist allerdings eine Friedensrüstung durch Ansammlung eines Kriegs- schatzes, Vorbereitung von Kriegssteuern und der- gleichen, wie früher, heute für einen nicht ganz kurzen Krieg bei der Ungeheuerlichkeit moderner Kriegskosten nur in verschwindendem Umfange möglich. Unsere Kriegskosten betrugen im Sommer monatlich mit 2 Milliarden nur etwa 100 Millionen weniger als nach dem letzten Friedensetat (für 1914) die gesamte Jahreseinnahme des Reiches an Zöllen und Steuern einschließlich der zweiten Rate des Wehrbeitrags (Kap. 17, 18, 18 a des Voranschlags), mehr als das Vierfache des Jahresertrags der preußischen Einkommensteuer, auf das Jahr be-

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rechnet aber mit 24 Milliarden fast das Einundeinhalb- fache des in Preußen veranlagten Jahreseinkommens der gesamten einkommensteuerpflichtigen Bevölke- rung. Dabei handelt es sich hier in der Hauptsache nur um die unmittelbaren Kriegskosten. Selbst wenn der Krieg nur bis Ende 1915 gedauert hätte, ‘würden unsere gesamten Kriegskosten einschließlich der kapitalisiert wohl allein mehr als 20 Milliarden bedeutenden künftigen Kosten derKriegsbeschädigten- und Kriegshinterbliebenenfürsorge, der Wieder- herstellung Ostpreußens, der Wiederherstellungen, Umbewaffnungen usw. bei Heer und Flotte weit über das halbe Hundert von Milliarden hinaus- gehen.1) Solche Riesensummen sind nur durch Anleihen zu beschaffen, und es kommt da- her hier vor allem darauf an, den Geldmarkt für die Anleihen aufnahmefähig und aufnahmelustig zu machen und, was noch schwieriger ist, während des Krieges zu erhalten. In dieser Hinsicht ist bei uns un- mittelbar, wie durch die weitblickende Havenstein- sche Bankpolitik, und mittelbar durch die Sicherung von Kapitalreserven, z. B. bei den Versicherungsan- stalten, Sparkassen, das Erdenkliche und mit in den Zeichnungen der Kriegsanleihen offenbar gewordenem glänzenden Erfolge geschehen. Gerade deshalb und weil sich bei uns das für neue Anleihen verfügbare Kapital infolge des Imlandebleibens der Kriegs- ausgaben rascher als bei unsern Feinden ergänzt, kann es freilich zweifelhaft sein, ob es nötig war, für die Kriegsanleihen zum fünfprozentigen Typ zu greifen und namentlich uns auf ihn bis 1924 fest- zulegen, was auch auf die später bis dahin aufzu- nehmenden Anleihen von Einfluß sein wird. Schon 1/4o/o Zinsersparnis macht bei 25 Milliarden jährlich 621/2 Millionen aus, die dem Volke erhalten blieben oder der Tilgung zu gute kämen. Denn zu den 5°/0 Zinsen müssen ja noch Tilgungsbeträge kommen. Allerdings muß und darf die Tilgung der Kriegs- anleihen eine langsame sein. Eine zu rasche Tilgung würde eine Ueberspannung der Steuerkraft bedeuten, und mit gutem Gewissen kann die gegenwärtige Generation, die die sonstigen Lasten dieses Krieges getragen hat, einen Teil seiner finanziellen Bürde der nächsten hinterlassen. Eine Ueberbürdung der gegenwärtigen wäre — ganz abgesehen von der ohnehin vorhandenen schweren innerpolitischen Ge- fahr einer weitgehenden Zerreibung und Verbitterung der mittleren und kleineren Vermögens- und mittleren Einkommensschichten — gleichbedeutend mit einer ungeheuren Verschiebung der Wohlstands Verhältnisse, die die jüngere Generation schwerer empfinden würde als eine Beteiligung an den Kriegskosten. Und mag der Ausgang dieses Weltkrieges auch nicht alle unsere Hoffnungen erfüllen, seine baldige Wieder- holung wird in Erinnerung und unter den Nach- wirkungen seiner Leiden, Opfer und Erschöpfungen kein Volk einer hierzu etwa geneigten Regierung gestatten. Auch aus diesem Gesichtspunkte ist daher die Heranziehung späterer Jahrzehnte, denen i) Vgl. den Artikel des Frhrn. v. Zedlitz „Friedensarbeit“ in Nr. 162 des „Tag“ v. 14. Juli 1915.

die Gegenwart diese Aussicht erkämpft hat, zu den Kosten dieses Kampfes berechtigt. Auf Ersatz eines großen Teiles dieser Kosten durch Kriegs- entschädigungen rechne ich nicht und habe ich in keiner Phase dieses Krieges gerechnet, darf jeden- falls ein nüchterner Rechner nicht bauen. Solche Kriegsentschädigungen pflegen auch von einem nicht bis zur Wehrlosigkeit niedergekämpften Gegner umso geringer auszufallen, je mehr ihm der Sieger an Gebiet abnimmt. Anders wie mit der Deckung der Kriegskosten steht es mit derjenigen der sonstigen Ausgaben des Reiches und der Einzelstaaten, die natürlich während des Krieges nicht aufhören, auf manchen Gebieten zwar abnehmen, auf anderen aber zunehmen. Die zu ihrer Deckung im Frieden ausreichenden Einnahmen erfahren im Kriege jedenfalls eine un- gleich stärkere Verminderung als eine etwaige Aus- gabeersparnis beträgt. Die wichtigsten wirtschaft- lichen Staatseinnahmen, die aus den Eisenbahnen, schnellen infolge der Abnahme des allgemeinen Verkehrs mehr zurück, als durch Ersparnisse an Personal, durch bessere Ausnutzung der Züge infolge deren Verminderung und andere Maßnahmen aus- geglichen werden kann, zumal der Verschleiß an rollendem Material durch die Heerestransporte ein außerordentlicher ist. Zunächst freilich mag in Preußen zur Deckung dieses Ausfalls der Aus- gleichsfonds ausreichen. Aber auch die Bergwerks- überschüsse sinken infolge von Arbeitermangel, Lohnerhöhungen u. a. m., der Loseabsatz der Staats- lotterien stockt, die Gebühreneinnahmen der Justiz- verwaltung und die Rechtsverkehrssteuern gehen durch Einschränkung des Rechtsverkehrs zurück, die Zoll- einnahmen des Reiches durch Aufhören von Ein- fuhren und Suspension von Einfuhrzöllen, die Ver- brauchssteuern durch freiwillige oder zwangsweise Verminderung des Verbrauchs oder der Fabrikation. Das Rückgrat der direkten Staatssteuern, die Ein- kommensteuer, wird schon durch die reichsgesetzlich (§ 46 Abs. 2 des Reichsmilitärgesetzes) angeordnete, viel zu weit gehende Steuerfreiheit des Militärein- kommens, durch Nichterhebung der Steuer von den gesamten kleineren Einkommen — in Preußen bis 3000 M. (§70 Ziff. 1 EinkstG.) — der eingezogenen Unteroffiziere und Mannschaften des Beurlaubten- standes, durch Ermäßigungen und Niederschlagungen veranlagter Steuern wegen der individuellen wirt- schaftlichen Wirkungen des Krieges1) von Kriegs- ausbruch an, bei über das Steuerjahr hinaus währender Dauer des Krieges und in den ersten Jahren nach dessen Beendigung auch durch die bei der ordent- lichen Veranlagung in die Erscheinung tretenden Einkommensverminderungen in schwere Mitleiden- schaft gezogen. Die durch den Krieg hervorgerufenen Störungen im Gleichgewichte der dauernden Ein- nahmen und Ausgaben lassen sich wohl vorüber- gehend durch schwebende Schulden (Schatzan- weisungen) ausgleichen, können aber nicht auch J) Vgl. meine „Einkommensteuerpflicht und Einkommensteuer- veranlagung im Kriege“ (1915) Abschnitt I.

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noch auf die konsolidierte Schuld (Anleihe) ge- nommen werden. Deshalb wäre es gerechtfertigt gewesen, schon für 1915 die Einnahmeausfälle, soweit es zur leidlichen Herstellung des Haushalts- gleichgewichts nötig erschien, durch Anziehen der Steuerschraube auszugleichen. Im Reiche fehlte es. hierzu allerdings an der Möglichkeit.“ Denn einmal gehen im Reichshaushalt die — ausschlaggebenden — Ausgaben des ordentlichen Etats für Heer und Flotte und die aus den Kriegsanleihen zu bestreitenden so ineinander über, daß eine — nicht willkürliche — Darstellung eines durch Steuern zu deckenden Fehl- betrages im ordentlichen Etat für Kriegs]ahre kaum möglich ist. Sodann aber ist das Steuergebiet des Reiches nicht auf eine Erweiterung während eines Krieges eingerichtet. Die Sätze seiner Zölle, Ver- brauchs- und Verkehrssteuern lassen sich im Kriege in finanziell ins Gewicht fallender Weise am aller- wenigsten erhöhen. An die Einfügung neuer Glieder in das Reichssteuersystem ist während der Kriegszeit noch viel weniger zu denken. Auch die Schaffung der Kriegsgewinnsteuer, für deren gesetzgeberisches Gelingen in einer leidlich gerechten Gestalt ich selbst nach dem Kriege große Besorgnisse hege, und von deren Erträgnissen man sich anscheinend sehr übertriebene Vorstellungen macht, ist während des Krieges aus den in meinem Aufsatz S. 649 ff. 1915 der DJZ. dargelegten Gründen zu widerraten. Selbst eine frühere Inkraftsetzung der Vermögens- zuwachssteuer ist schon wegen ihrer Verbindung mit der erst zu schaffenden Kriegsgewinnsteuer und wegen der Unmöglichkeit, jetzt Kurswerte und die Werte vieler anderer Vermögensanlagen festzustellen, untunlich. Günstiger liegen die Verhältnisse in den Einzel- staaten, insbesondere in Preußen. Allerdings wäre es auch hier verfehlt, während des Krieges an irgend welche organische Aender ungen der Staats- steuern oder gar an die Einführung neuer Steuern zu denken. Selbst in den ersten Jahren nach dem künftigen Frieden ist von solchen Staatssteuer- reformen dringend abzuraten. Sie würden aller Wahr- scheinlichkeit nach ebenso mißraten, wie dies fast stets mit Steuerreformen der Fall gewesen ist, die man unter dem Zwange einer finanziell so schwierigen Lage, wie sie sich nach dem Kriege für Reich wie Einzelstaaten ergeben muß, in Angriff genommen hat. In erster Linie, weil-sie aus einer Notlage heraus geboren wurden, haben die Steuerreformen in Brandenburg-Preußen unter dem Großen Kur- fürsten, unter Friedrich dem Großen und in den Jahren 1810 und 1812 im Gegensatz zu denen Friedrich Wilhelms I. keinen Bestand gehabt, und ist selbst diejenige von 1820 nur ziemlich mangel- haft ausgefallen. Dasselbe lehren die Reichssteuer- reformen,1) und das Schicksal des § 11 des preußi- schen Ergänzungssteuergesetzes im Jahre 1909 ist ein weiteres Schulbeispiel.2) Die Gründe für die V Vgl. meinen Aufsatz über die Reichsbesitzsteuer in den Jahr- büchern für Nationalökonomie und Statistik, N. Folge Bd. XLV1I. 2) Vgl. meine „Neuordnung der direkten Staatssteuer in Preußen« (Carl Heymanns Verlag 1912), S. 182ff.

eminent ungünstige Prognose jeder unter einem sehr starken finanziellen Drucke stehenden Steuerreform sind einleuchtend. Regierung und heute Parlament sind in solcher Lage besonders geneigt, um des- dringlichen Steuerzwecks willen sich über die Be- denklichkeit der Mittel, d. i. der Wahl und Aus- gestaltung der einzelnen Steuern, hinwegzusetzen,, das Geld zu nehmen, wo und wie sie es kriegen können, und die Regierung des konstitutionellen Staates steht dann dem Parlament unfreier gegen- über, als wenn ihr die Finanzlage erlaubt, statt er- hebliche Verschlechterungen ihres Reformplanes in den Kauf zu nehmen, auf diesen einstweilen zu ver- zichten. In dieser letzteren günstigen Lage war Miquel bei seiner Steuerreform und Lentze bei seiner Steuerreformvorlage 1912, in jener ungünstigen be- fand sich die Reichsregierung bei den Reichsfinanz- reformen 1908/09 und 1913 und glaubte sich in Preußen Freiherr von Rheinbaben 1909 zu befinden. In ihr würde der preußische Finanzminister un- mittelbar nach dem Kriege im höchsten Grade sein. Es kämen dann aber noch zwei weitere Momente hinzu, die die Wahrscheinlichkeit des Mißratens einer — auf einige Dauer berechneten — Steuer- reform beinahe zur Gewißheit machen würden. Die nachhaltigeren Umwälzungen, die der Krieg in unserem ganzen Wirtschaftsleben bringen wird, werden sich erst längere Zeit nach dem Friedens- schluß übersehen lassen; erst dann wird das Wirt- schaftsleben in seine normalen Bahnen zurück- gekehrt sein, mit denen eine Steuerreform rechnen muß, soll sie nicht schon ein paar Jahre später wieder umgekrempelt werden. Eine solche dauernde Unruhe in der Steuerpolitik aber muß gerade nach dem Kriege unserer Volkswirtschaft nach Möglich- keit erspart werden. Unmittelbar nach dem Kriege würde man bei der Steuerreform, die doch in erster Linie auf Friedenszeiten zuzuschneiden wäre, noch im Banne der auf diese nicht zu übertragenden Ein- drücke in den Ausnahmeverhältnissen des Krieges stehen. Einen Vorgeschmack hiervon erhielt man schon in dem in meinem erwähnten Aufsatz über die Kriegsgewinnsteuer berührten Anträge v. Strom- beck u. Gen. im preußischen Abgeordnetenhäuser weil man wahrzunehmen glaubte, daß während der Kriegszeit mehr als sonst Einzelne ein hohes Ein- kommen aus Quellen erzielten, die vielleicht schon bei der nächsten Veranlagung nicht mehr oder ohne wesentliche und daher die Berechnung des steuer- pflichtigen Einkommens nach der Vergangenheit ausschließende Aenderung (§ 9 EinkStG.) nicht be- stehen würden, wollte man schlankweg die unser Einkommensteuergesetz beherrschenden und im all- gemeinen bewährten Grundsätze der sog. Quellen- theorie und der Behandlung des Einkommens des Steuerzahlers selbst als — nur nach der Vergangen- heit auf Grund gesetzlicher Vermutung veranlagtes — Steuerobjekt über Bord werfen, übersah man, daß der Regel nach die Einkommensteuer aus dem Einkommen des Steuerjahres, nicht aus zu diesem Zwecke aus den Einkommen von Vorjahren

Die Bekanntmachung zur Entlastung der Gerichte v. 9. Sept. 1915 (OLG-Präs., Wirkl. Geh. Rat Dr. Vierhaus)

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gemachten Rückstellungen gezahlt wird und es da- her eine Härte bedeutet, Steuern für Einkommen aus im Steuerjahre nicht mehr vorhandenen Quellen zu fordern; darauf beruht ja auch die Wohltat des § 63 unseres EinkStG., die bei Behandlung des Ein- kommens von Vorjahren als Steuerobjekt nicht mehr haltbar wäre. Und das weitere praktisch wichtigste Moment ist, daß Preußen eine Steuerreform vor einer solchen des Reiches auf eine vollkommen unsichere Grundlage stellen würde. Das Reich muß trotz der vorerwähnten Bedenken unmittelbar nach Beendigung des Krieges an eine Finanz- und Steuerreform in einem noch nie und nirgends da- gewesenen Stile gehen. Solange nicht zu über- sehen ist, in welcher Richtung sich diese — nicht bloß nach dem Willen des Bundesrats, sondern nach Verständigung beider Faktoren der Gesetzgebung — bewegen wird, welche Steuern das Reich an sich ziehen und wie weit es hierbei etwa in die Steuer- gebiete der Einzelstaaten und Kommunen, z. B. durch Stempelsteuern, durch Besteuerung der Erwerbs- gesellschaften, des Vermögens oder der gewerblichen Großbetriebe, eingreifen, in welchem Umfange es höhere Matrikularbeiträge fordern wird, würde jede einzelstaatliche Steuerreform in der Luft schweben. Daß aber der Reichstag zu einer Zeit, wo doch das Reich der weitaus Geldbedürftigere ist, sich in seiner Bewegungsfreiheit durch das steuerliche Vorgehen der Einzelstaaten nicht beschränken lassen würde, ist nach den Lehren der Vergangenheit nicht zu bezweifeln, am wenigsten, wenn er den Eindruck gewänne, daß es bei der die Reichsfinanzreform nicht abwartenden Steuerreform des größten Bundes- staates hierauf abgesehen sei. Nicht für andere Bundesstaaten, wohl aber für Preußen ist schließlich zu erwägen, daß hier eine Steuerreform größeren Stiles füglich nicht vor und losgelöst von der Wahl- reform gemacht werden kann. Preußen braucht es aber mit einer solchen Steuerreform auch gar nicht besonders eilig zu haben. Gewiß sind sein Einkommen- und Ergänzungssteuer- gesetz nicht schlechthin vollkommen, aber noch längst nicht so unvollkommen, daß sie nicht unbedenklich noch Jahre hinaus in ihrer jetzigen Form beibehalten werden könnten, zumal ja zu für den Staat kostspieligen Erleichterungen schwächerer Steuerkräfte die Ver- hältnisse nach dem Kriege wahrlich nicht angetan sein werden. Eine andere, stärkere Progression bei der Einkommensteuer und eine Progression bei der Ergänzungssteuer lassen sich, ebenso wie ein etwaiger weiterer Ausbau der sogen. Kinderprivilegien, auch ohne sonstige tiefgreifende Umgestaltungen bewerk- stelligen, ganz abgesehen davon, daß mit einem völlig neuen Aufbau der Tarife auch besser gewartet wird, bis man übersehen kann, wohin die Reise im Reiche geht. Bis dahin ist in Preußen für die Deckung steuer- lichen Mehrbedarfs der Weg gewiesen durch die Zuschläge nach § 8 des Gesetzes vom 26. Mai 1909 (GS. S. 85). Sie wird man einstweilen weiter aus- zubauen haben, und zwar würde ich kein Bedenken

tragen, hier ziemlich kräftig zuzupacken, und ich glaube, wie gesagt, daß man zu diesem Mittel schon für 1915 hätte greifen können und sollen. Daß namhafte Einkommensteuererhöhungen selbst im Kriege getragen werden können, beweisen die in den Gemeinden vorgenommenen Erhöhungen der Einkommensteuerzuschläge. Gerade dieses Vor- gehen der Gemeinden mahnt den Staat zur Eile, will er sich nicht die Steuerquelle, auf deren In- anspruchnahme er nach dem Kriege in ganz anderem Maße wie bisher angewiesen sein wird, von den Ge- meinden, die andere Steuerquellen haben oder sich erschließen können, denen aber die Einkommen- steuerzuschläge am bequemsten sind, abgraben lassen. Schon jetzt ziemlich kräftige Staatssteuerzuschläge zu erheben, wäre auch eine ganz gute Propädeutik für das, was den Steuerzahlern nach dem Kriege bevor- steht, und wovon sich höchstens ganz vereinzelte eine an die spätere Wirklichkeit heranreichende Vor- stellung machen. Die Scheu vor der Quotisierung der Einkommen- und Ergänzungssteuer kann von solchen Zuschlägen bei deren einstweiligem Charakter nicht abhalten, und überdies wird diese trotz der Be- denken, die auch ich gegen sie hege1 2), nach dem Kriege doch kommen. Der Aufsatz ist vor den Dezember Verhandlungen im Hauptausschusse des Reichstags geschrieben. Diese Verhandlungen über die Kriegsbesoldungs- ordnung können mich aber in meiner Ansicht nur bestärken, und zwar sowohl die erfreulichen Aus- führungen für, wie die in keiner Weise überzeugenden gegen eine Reform der Besoldungsordnung auch für die Feldoffiziere etwa vom Hauptmann aufwärts. Daß man die Höhe der Bezüge der hohen Offiziere, also Staatsdienergehälter, mit den Bezügen der „In- dustriekapitäne“ rechtfertigen und, wo es sich um Offiziergehälter handelt, die Heeresverwaltung vor zu großer Sparsamkeit warnen könnte, war jeden- falls m.E. kaum angebracht. Die „Verantwortlichkeit“ als Grund für die hohen Offiziersbezüge würde ge- radezu unbezahlbare Gehälter für gewisse hohe Beamte, wie den Reichskanzler, den Staatssekretär und Unterstaatssekretär des Auswärtigen, den Eisen- bahnminister u. a. rechtfertigen.

Die Bekanntmachung zur Entlastung der Gerichte v. 9. September 1915. Vom Oberlandesgerichtspräsidenten, Wir kl. Geh. Rat] Dr. Vierhaus, Breslau. Die Bekanntmachung zur Entlastung der Gerichte v. 9. Sept. 1915 steht seit drei Monaten in Kraft. Gedenkt mander lebhaften Bewegung, die ihr Erlaß hervorrief, ihrer Bewertung als „neue Zivilprozeß- ordnung“, ihres Zusammenhanges mit den Wünschen nach Neugestaltung des Verfahrens, die bereits früher laut geworden waren, so liegt die Frage nahe, wie l) Vgl. meine „Neuordnung der direkten Staatssteuer“ S. 76 ff. 2

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sich die neuen Einrichtungen gemäß der Bekannt- machung entwickelt haben. Die nächstliegende Wirkung der Bekanntmachung war eine im Verhältnis zu der Geltungsdauer recht beträchtliche Sammlung von Einzelabhandlungen, namentlich in Zeitschriften,1) und von zusammenfassen- den Erläuterungen in besonderen Schriften. Insbeson- dere haben eine Anzahl von Kommentaren zur ZPO. eine Ergänzungsschrift geboten. SoSydow-Busch2), v. Seuffert3),Neukamp4). Daneben bietet die zeitlich erste, wohl als halbamtlich anzusprechende Ausgabe mit eingehenden klaren Erläuterungen Trendelen- burg5), während Wassermann6) sich im wesent- lichen auf die amtliche Begründung und auf kürzere Bemerkungen, Wiest7) auf Textabdruck und Abdruck der amtlichen Begründung beschränkt und endlich Braun8) in sehr geschickter Weise vor allem den Bedürfnissen des durch die Bekanntmachung zu neuen wichtigen Prozeßhandlungen berufenen Gerichts- schreibers entspricht. Eine eingehende Besprechung dieser Schriften würde nach der Bedeutung ihres Gegenstandes kaum am Platze sein. Die Nachträge zu den Kommentaren tragen naturgemäß die Eigenart des Kommentars selbst an sich; besonders gilt dies von der Ergänzung zu v. Seuffert. Auch würde die Besprechung eine Heranziehung der in Zeitschriften zerstreuten Ab- handlungen erfordern. Endlich würde die Gefahr einer Erörterung kleiner Streitfragen sehr nahe liegen. Es empfiehlt sich mehr eine allgemeine Betrachtung unter Heranziehung der genannten Bearbeitungen. Die Frage nach der Entwicklung der Bekannt- machung in der Praxis, so nahe sie liegt, kann in befriedigender Weise heute noch nicht beantwortet werden. Die Zeit war zu kurz, um zu festem Ge- richtsgebrauche zu führen. Auch scheint nach einzelnen Wahrnehmungen in verschiedenen Teilen des Reichs die Rechts Übung sich nicht gleichmäßig gestaltet zu haben. Bleibt man sonach auf die Verordnung selbst und auf die Aeußerungen darüber als Grundlage eines Urteils angewiesen, so hat man sich zu vergegen- wärtigen, was die amtliche Begründung in bezug auf das allgemeine obligatorische Mahnverfahren sagt: dieses sei nicht ratsam, weil es „in seinen Folgen tiefer in die Ordnung der Rechtspflege eingreifen würde, als zur Entlastung der Gerichte notwendig ist“. Nicht Verbesserung der ZPO. an sich, sondern Fürsorge für eine prompte Rechtspflege auch bei 1) S. S. 966, 1915 d. DJ Z. 2) Sydo w-Busch, ZPO. u. GVG. 14. Aufl. Sonderabdruck des Nachtrags: BundesratsVO. zur Entlastung der Gerichte mit Erläute- rungen. Berlin 1915. 3) v. Seuffert, Kommentar zur VO. des BR. zur Entlastung der Gerichte. München 1916. 4) Neukamp, Bekanntmachung zur Entlastung der Gerichte. Als. Nachtrag zu dem Handkommentar zur ZPO. erläutert. Leipzig 1915. 5) Trendel enbur^, Die Bundesratsverordnung zur Entlastung der Gerichte. Berlin 1915. 6) Wassermann, Verordnung der BR. zur Entlastung der Gerichte. München. *) Wiest, Bekanntmachung zur Entlastung der Gerichte. Neues Mahnverfahren. Berlin 1915. 8) Braun, Die VO. des BR. zur Entlastung der Gerichte v. 9. Sept. 1915. Berlin 1915.

verminderter Beamtenzahl ist der Zweck der Be- kanntmachung. Dieser Zweck ist der Angelpunkt der Aenderung; das spätere Außerkrafttreten (durch Bundesrats Ver- ordnung) ist ausdrücklich vorgesehen (§ 29). Da- her ist die vielfach gestellte Frage, welche Vorschriften sich zu dauernder Beibehaltung eignen, nur dann zu bejahen, wenn die Vorschrift nicht ausschließlich dem Entlastungszwecke dient. Das Problem einer Sonderung der streitigen und solcher Sachen, in denen nur ein vollstreckbarer Titel für eine nicht streitige Forderung erstrebt wird,, löst die Bekanntmachung durch die Ausdehnung des Mahnverfahrens. Die Art und Weise, in der dies geschieht, ist überaus verwickelt: bei den Land- gerichten ein mit einer Klage verbundener, bei den Amtsgerichten ein selbständiger Zahlungsbefehl, bei den Landgerichten Parteibetrieb, bei den Amtsgerich- ten Amtsbetrieb. Daneben für Sachen der landgericht- lichen Zuständigkeit das bisherige Mahnverfahren. Da- bei schon jetzt eine Fülle von Streitfragen1). Will man aus wirtschaftlichen Gründen Prozeßverzögerungen vermeiden, so schafft das Mahnverfahren genug der Besorgnis, daß eine Verlangsamung des Verfahrens eintritt. Jedenfalls erfordert es die sorgsame Be- handlung jedes Einzelfalls durch den Richter, wenn solche Folgen vermieden werden sollen. Vor allem aber ist der Versuch, streitige Sachen von den nicht streitigen zu trennen, in einer den Erfolg gefährdenden Weise vom Parteiwillen ab- hängig. Der bloße Widerspruch des Beklagten vereitelt die Vereinfachung durch das Mahnverfahren. Die Glaubhaftmachung, daß der Beklagte den Anspruch bestreite und sich auf die Klage einlassen werde, schließt den Zahlungsbefehl aus. Wenn v. Seuffert (S. 7) diese Glaubhaftmachung für schwierig hält und ihr für die Praxis geringe Bedeutung beimißt, so dürfte doch ein Briefwechsel in den meisten Fällen als Mittel der Glaubhaftmachung zur Verfügung stehen (Trendelenburg S. 24). Die Bedenken gegen die Ausgestaltung des Mahnverfahrens lassen sich vermeiden durch ein anderes, dem gleichen Zwecke dienendes, in Oester- reich bestens bewährtes Mittel, den Vortermin. Im einzelnen kann hierauf nicht eingegangen werden. Daß der Bundesrat diesen Weg in der Verordnung nicht beschritt, kann ihm nicht zum Vorwurfe gemacht werden. Eine so tiefgreifende Aenderung der ZPO., wie die Einführung des Vortermins, war in einem schleunigst zu erlassenden Notgesetze nicht möglich. Aber wenn aus Zweckmäßigkeitsgründen der weniger gute, zur , Zeit aber allein Erfolg, versprechende Weg eingeschlagen wurde, so darf darum, die bessere Maß- nahme nicht als für immer ausgeschlossen gelten. Eine Aenderung höchst bedenklicher Art ist der Erlaß des Urteils ohne unmittelbar voraufgehende mündliche Verhandlung. Vor allem bleibt unklar, wo x) Z. B. Abkürzung der Widerspruchsfrist im Urkunden-Mahn- verfahren, Trendelenburg S. 28, dagegen aus guten; Gründen v. Seuffert S. 27; Zulässigkeit eines Antrags auf Vollstr.-Bef. vor Erlaß? Trendelenburg S. 34, v. Seuffert S. 15. — Vermittlung der Zustellung des Vollstr.-Bef.?: v. Seuffert S. 16.

Der Wiederaufbau des Völkerrechts (Geh. Rat, Prof. Dr. von Liszt)

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und wann die Ausführungen, die jetzt in Schlußschrift- sätzen, namentlich zur Beweiswürdigung, sich finden, dem Gerichte unterbreitet werden sollen. Es ist dringend zu befürchten, daß dies Verfahren in ein rein schriftliches ausarten wird. Auch die Einzel- heiten geben zu Bedenken Anlaß, so z. B. wie die „Mitteilung“ des Urteils erfolgen soll (Trendelen- burg S.58, v. Seuffert 8.39). Die doppelte Beratung, ob die Zustimmung der Anwälte einzuholen sei, und zur Sache selbst, ist wahrlich keine „Entlastung“. Soweit meine eigenen Wahrnehmungen reichen, wird bis jetzt wenig Gebrauch von § 23 der Verordnung gemacht. Wenn weiter der § 24 der Verordnung — Er- setzung des Tatbestandes durch Bezugnahme — von der einen Seite (Neukamp S. 26) für „nicht sehr tief- greifend“ erklärt wird, während nach Ansicht anderer die Bezugnahme auf Schriftsätze den alleinigen Inhalt des Tatbestandes soll bilden können (Trendelen- burg S. 59), so beweist dies schon, wie unsicher die Handhabung der Neuerung ist. Jedenfalls wird die Entlastung der ersten Instanz zum großen Teile auf- gewogen durch die Schwierigkeit für den Rechts- mittelrichter, sich aus mosaikartigen Schriftsätzen ein genau umrissenes Bild von dem Inhalte der Verhandlung in der Vorinstanz zu machen. Die Bezugnahme auf Schriftsätze erschwert ferner in hohem Maße die Bestimmung des Streitstoffs für Rechtshängigkeit und Rechtskraft. Aus dem Urteil ist dann regelmäßig nicht mehr zu ersehen, was Streitstoff ist. Auch hier lehnt die Praxis in meinem Beobachtungskreise die Neuerung, wenigstens in Land- gerichtssachen, ab. Endlich muß der regelmäßige Sühneversuch vor der mündlichen Verhandlung (§18 der Verordnung) beanstandet werden. Ein sachlich begründeter Ver- gleichsvorschlag hat nach der Psychologie der Prozeß- führung Aussicht auf Erfolg erst im Streitverfahren selbst. Die alte Streitfrage nach der Berufungssumme wird von der Bekanntmachung neu angeschnitten. Auch hier ist aber der Entlastungszweck zu berück- sichtigen. Was in einer Notverordnung für Kriegs- zeiten als sachgemäß erachtet wird, ist es nicht notwendig auch im Frieden. Den Gegnern der Berufungssumme wird das Wort nicht abgeschnitten, ihren Freunden (zu denen ich mich rechne) Gelegen- heit zu Erfahrungen gegeben. Die übrigen Neuerungen der Bekanntmachung sind unbedeutender Art. Man mag an der Hand der mit ihnen noch zu gewinnenden Erfahrungen ihre Beibehaltung bei einer grundlegenden Umarbeitung der ZPO. in Erwägung ziehen. Eine „durchgreifende Prozeßreform“ stellen sie nicht dar. Vielfach ist auch die Rückwirkung der Verord- nung auf die Einnahmen der Rechtsanwälte zum Gegenstände von Erörterungen gemacht. Gewiß ist die wirtschaftliche Erhaltung eines tüchtigen Anwalts- standes ein Gebot gesunder Prozeßpolitik. Aber eine im Interesse des Prozesses nützliche Maßnahme kann nicht wegen jener Rückwirkung unterlassen

werden, und der Gesetzgeber hat nicht für die Existenz einer das dauernde Bedürfnis weit über- steigenden Anzahl von Anwälten zu sorgen. Faßt man die bisher gewonnenen Eindrücke zusammen, so ist zunächst die Meinung abzulehnen, die in der Entlastungs-Verordnung eine Reform der ZPO. bereits erblicken will. Es ist daher auch ver- kehrt, einen anderen Maßstab an die Verordnung zu legen, als den, ob sie den Zweck der Entlastung erreicht, und ob die etwa hervortretenden Nachteile im Vergleiche mit dem Entlastungszweck in richtigem Verhältnisse stehen. Der Gedanke an „Beibehaltung als Friedensrecht“ ist nur insoweit berechtigt, als man aus den einzelnen Maßnahmen Erfahrungen sammelt, die bei einer Reformarbeit, sei es positiv sei es negativ, verwendet werden können. Eine der vielen Kulturarbeiten nach wieder- gewonnenem Frieden ist eine Umgestaltung der ZPO. Die Bekanntmachung des Bundesrats enthebt uns dieser Arbeit auch nicht zum Teil. Wir haben uns zu hüten, in dem Banne ihrer Vorschriften festgelegt zu werden. Etwaige Erfahrungen werden vielleicht von Nutzen sein. Aber die Arbeit selbst auf allen gewonnenen Grundlagen aufzubauen, ist eine selb- ständige Aufgabe. Möge es uns bald vergönnt sein, an die wirkliche Umarbeitung der Zivilprozeßordnung herantreten zu können und sie glücklich zu Ende zu führen.

Der Wiederaufbau des Völkerrechts. Vom Geh. Rat, Professor Dr. von Liszt, Berlin. I. Man mag über den „Zusammenbruch des Völkerrechts“ denken, wie man will: Sicher ist es, daß mit dem Augenblick, in dem die Feindselig- keiten zwischen den Kriegführenden ein Ende ge- funden haben, die Staaten der Welt mit dem Ab- räumen des Schuttes und dem Wiederaufbau des Völkerrechts auf den alten, trotz aller Kriegsstürme stehengebliebenen Grundmauern beginnen werden. Daran werden auch die nichts ändern können und nichts ändern wollen, die in der durch den Kriegs- beginn hervorgerufenen Erregung keine Mühe ge- scheut hatten, um die Kunde von dem kläglichen Ende des Völkerrechts in alle Welt zu tragen. Der Krieg wird mit einem Friedensschluß zwischen den Gegnern enden; und der Friedens- vertrag ist ein völkerrechtlicher Akt. Wenn es kein Völkerrecht gäbe, so würde der Friedensvertrag keinen Sinn haben. Pacta sunt servanda: Das ist der Grundsatz, der, trotz aller Mentalreservationen, allen Friedensverhandlungen zugrunde liegt. Mit diesem Satz ist aber die Grundlage für das um- fassendste und geschlossenste System des Völker- rechts gegeben. Daß der Krieg ohne Friedens vertrag enden könnte, wird heute wohl niemand mehr be- haupten; die „unentwegten“ Leugner des Völker- rechts, die von jedem Friedensvertrag absehen wollten, sind schon seit Monaten auffallend still geworden.

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Der Friedensvertrag, der diesem Krieg ein Ende bereitet, wird schon wegen der Zahl der unmittelbar oder mittelbar beteiligten Staaten ein umfang- und inhaltreiches Werk sein. Er wird die Beziehungen der Staaten Europas in drei Weltteilen auf neuer Grundlage zu regeln haben. Schon heute können wir mit Bestimmtheit Voraussagen, daß er nicht nur die alten Begriffe des Völkerrechts mit neuem Inhalt erfüllen, sondern auch völlig neue Begriffe uns bringen wird. Diese Begriffe sind Rechtsbegriffe, Begriffe des Völkerrechts. Und wie es Sache der Staatsmänner sein wird, die zwischen den Staaten getroffenen Vereinbarungen in die tatsächliche Wirk- lichkeit des Lebens überzuführen, so wird es die Aufgabe der völkerrechtlichen Wissenschaft sein, das alte System ihrer Begriffe kritisch zu prüfen und den neuen Lebensverhältnissen gemäß um- und weiterzubauen. Ein rasches und kräftiges Aufblühen des Völkerrechts als Objekt diplomatischer Kunst wie als Zweig der Wissenschaft wird die mit Sicher- heit zu erwartende nächste Frucht des Friedens- schlusses sein. Der Friedens vertrag wird aber zugleich die Grundlage bilden, auf der sich ein ganzes System von völkerrechtlichen Verträgen zwischen den kriegführenden Staaten aufbauen wird. Da werden zunächst die Richtlinien festgelegt werden, in denen der Handelsverkehr der Staaten künftighin sich zu bewegen hat. Denn daß die beiden Staaten- gruppen, die heute den Wirtschaftskrieg mit aller Erbitterung gegen einander führen, im Frieden sich nicht von einander abschließen werden, steht heute schon fest. Die gegenteiligen Wünsche und Er- wartungen, wie sie in der Zeit des Völkerhasses da und dort zu Tage getreten sind, werden gewiß nicht in Erfüllung gehen. Der Sieger wird die Ge- legenheit nicht unbenutzt lassen, um vorteilhafte Handelsverträge sich zu sichern. Und sollte der Krieg zu Ende gehen, ohne der einen oder der anderen Staatengruppe einen entscheidenden Sieg gebracht zu haben, so wird erst recht das beider- seitige Interesse zu billigen Vereinbarungen über den Austausch der Waren führen. Die Räumung der besetzten Gebiete, die Rückgabe der Gefangenen, die Feststellung und Befriedigung der zahlreichen Entschädigungsansprüche (ganz abgesehen von der eigentlichen Kriegsentschädigung), die schiedsrichter- liche Erledigung der durch den Friedensvertrag nicht entschiedenen Streitfragen und eine heute noch unübersehbare Fülle von anderen Problemen werden den Gegenstand besonderer Nebenverträge bilden. Dann wird es sich darum handeln, über die durch den Krieg aufgehobenen oder wenigstens außer An- wendung gesetzten Verträge neue Vereinbarungen zu treffen; über die Schiffahrt- und Konsularverträge, die Auslief erungs- und Rechtshilfs Verträge, die Eisenbahn Verträge und Literarkonventionen und wie sie alle heißen mögen. Man denke nur an die zahlreichen Abmachungen, die zwischen den be- nachbarten Staaten, etwa zwischen Deutschland und Frankreich oder Rußland, zwischen Oesterreich-Ungarn

und Italien, bis zum Ausbruch des Krieges bestanden haben. Die Verträge zwischen einzelnen Krieg- führenden und neutralen Staaten sind durch den Krieg rechtlich nicht berührt worden; sie sind hinübergerettet in die kommende Zeit des Friedens. Dasselbe gilt von den großen Gesamtverträgen und den mehr oder weniger die ganze bewohnte Erde umspannenden Zweckverbänden. So von dem Weltpostverein und dem allgemeinen Telegraphen- verein, den Verbänden zum Schutz des literarischen und des gewerblichen Eigentums, zur Bekämpfung des Mädchenhandels und des Sklavenraubes usw. Sie haben durch den Krieg mancherlei Störungen erlitten; aber sie bestehen weiter und werden nach dem Kriege wieder in volle Wirksamkeit treten, soweit sie nicht etwa von einzelnen Staaten aufge- kündigt oder durch neue Vereinbarungen umgestaltet werden sollten. Wieder wird, wie vor dem Krieg, ein Netz von Verträgen die Staaten der Welt um- spannen ; ein immer dichter werdendes, immer enger sich verschlingendes Netz. Das Völkerrecht wird seine unverwüstliche Lebenskraft entfalten, allen Enttäuschungen, allem Mißtrauen, aller Verbitterung zum Trotz. Auch „das Werk vom Haag“ wird wieder aufgenommen werden; und die neuen Verhandlungen werden an die alten von 1899 und 1907 anknüpfen und die Erfahrungen verwerten, die der Krieg uns gebracht hat. Der viel verspottete Schiedshof im Haag wird eine angestrengte Tätigkeit entfalten müssen, um die zahlreichen Streitfragen zu erledigen, die der Friedensvertrag offen lassen mußte. Die Sehnsucht nach einem dauernden Frieden wird nach dem Abschluß des Krieges die Stimmung des Volkes in allen Staaten beherrschen, ganz besonders aber in den heute kriegführenden Staaten, die nur in langjähriger Friedensarbeit das wiederherzustellen vermögen, was der Krieg zerstört hat. Diese Stimmung wird mit Notwendigkeit das Augenmerk auf die Weiterbildung des schiedsgerichtlichen Verfahrens lenken, das nach den verschiedensten Richtungen hin tiefgreifender Verbesserungen bedarf, um ein wirk- sames Mittel zur Verhütung des Krieges zu werden. Das Abkommen über die Gesetze und Gebräuche des Landkrieges mit Einschluß der Genfer Kon- vention von 1906 hat sich im großen und ganzen bewährt. So sind seine Bestimmungen über die Besetzung von feindlichem Gebiet von den mili- tärischen und bürgerlichen Behörden des Deutschen Reiches mit peinlicher Sorgfalt im Westen wie im Osten beobachtet worden. Der Krieg hat aber manche Lücke und manche Unklarheit in den Sätzen des Landkriegsrechtes aufgedeckt (Rechtstellung der Kriegsgefangenen, Begriff des unverteidigten Platzes, Internierung der „Zivilgefangenen“ und anderes), die eine gründliche Umarbeitung des ganzen Ab- kommens notwendig machen. Die meisten und größten Schwierigkeiten wird das Seekriegsrecht bieten. Gerade auf diesem Gebiet ist der Zusammenbruch des Völkerrechts am

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vollständigsten gewesen. Aber man vergesse nicht, daß wir in diesem Kriege fast ausschließlich auf das unsichere Gewohnheitsrecht angewiesen waren. Die seekriegsrechtlichen Abkommen von 1907 sind sämtlich oder zum Teil schon aus dem Grunde nicht verbindlich gewesen, weil sie von diesem oder jenem der kriegführenden Staaten nicht ratifiziert worden sind. Die Londoner Erklärung von 1909 mit ihren die wichtigsten Fragen des Seekriegsrechtes regeln- den Bestimmungen hat überhaupt niemals völker- rechtliche Verbindlichkeit erlangt. Selbst die Gültig- keit der Pariser Deklaration von 1856 ist noch in jüngster Zeit von englischer Seite bestritten worden. Für die Verwendung der Tauchboote, die neueste Waffe des Seekrieges, fehlten Rechtssätze nicht nur des geschriebenen, sondern auch des ungeschriebenen Rechtes völlig. Ich möchte aber auch für das Gebiet des Seekriegsrechtes ausdrücklich darauf hinweisen, daß die deutschen Prisengerichte durch die strenge, unparteiische Handhabung des überlieferten Rechtes die lebhafte Anerkennung der neutralen Staaten sich erworben haben. Die Grundlagen fehlen also nicht ganz, auf denen, unter Vermeidung der bisher be- gangenen Fehler, weitergebaut werden kann. Und gerade bei dem Aufbau des Seekriegs- rechtes hat der Verlauf dieses Krieges dem Deutschen Reich die führende Rolle zugewiesen. Wir kämpfen für die Freiheit der Meere; uns wie alle anderen seefahrenden Nationen wollen wir befreien von der englischen Willkürherrschaft auf der offenen See. Auf welchem Wege wollen wir dieses Ziel erreichen? Im Frieden ist heute bereits die offene See frei für die Schiffe aller Flaggen; erst im Kriege ist die englische Seeherrschaft in die Erscheinung getreten. Sie hat nicht nur in der Ausübung des Seebeute- rechts uns gegenüber sich zur Geltung gebracht, so daß die deutsche Handelsflagge von der offenen See verschwunden ist, und unsere stolzesten Ozeandampfer Zuflucht in neutralen Häfen suchen mußten; dafür daß ein solcher Zustand in der Zukunft nicht wieder eintritt, wird der Ausbau unserer Flotte Sorge tragen. „Freiheit der Meere“ bedeutet vielmehr in erster Linie das Recht der neutral gebliebenen Staaten, auch während des Krieges mit den Kriegführenden Seehandel zu treiben. Dieses Recht der Neutralen hat Großbritannien mit Füßen getreten, namentlich, aber nicht nur, durch die maßlose Ausdehnung des Begriffes der Konterbande, durch die Behandlung der verdächtigen neutralen Schiffe, durch die Ein- führung des neuen Begriffes der „Kriegszone“. Diese Mißstände können aber nicht anders beseitigt, die Freiheit der Meere kann nicht anders gesichert werden, als durch bindende Vereinbarungen der sämtlichen beteiligten Mächte, also durch einen völkerrechtlichen Vertrag, dem beizutreten auch England veranlaßt werden muß. Wer die Freiheit der Meere will, muß also das Völkerrecht und seinen Ausbau wollen. Und darum ist das Deutsche Reich berufen, hier die Führung zu übernehmen. II. Das Völkerrecht wird also nach dem Krieg Wiedererstehen, wie es vor dem Kriege bestanden

hat. Es wird auf breitere und gesichertere Grund- lage gestellt, in seinen Bestimmungen verbessert und erweitert werden: Aber seinem Wesen nach wird es das alte Völkerrecht sein. Die Gemein- samkeit der Interessen wird stärker sein, als das Mißtrauen der Staaten und der nachglimmende Haß der Völker. Und dieser Aussicht in die Zukunft gegenüber läßt sich die Frage nicht abweisen: Wird denn das Völkerrecht auch nach dem Kriege so schwach und brüchig sein, wie es vor dem Kriege gewesen ist? Wird der nächste Krieg uns denselben Zusammen- bruch dieses Völkerrechts bringen, wie der große Krieg der Gegenwart ihn uns gebracht hat? Lohnt sich, wenn nur erreicht werden kann, was wir bisher hatten, alle die Mühe der großen und kleinen Kon- ferenzen, die Aufbietung von Scharfsinn und gutem Willen, von Geduld und Opferwilligkeit der Staats- männer und Rechtsgelehrten? Die Frage ist ernst und die Antwort nicht leicht. Ich erblicke die Möglichkeit, dem Völkerrecht die ihm heute noch fehlende Kraft zu sichern, in einer Organisation der Staatenwelt von unten herauf; in der Bildung von Staatengruppen, die als Gruppen, nicht als einzelne Staaten, mit den anderen Gruppen in rechtliche Beziehungen treten. Ich möchte aber diesen Gedanken, den ich in meiner im Vorjahr erschienenen Schrift „Ein mitteleuropäischer Staaten- verband“ ausgeführt habe, an dieser Stelle nicht weiter verfolgen. Eine andere Bemerkung dagegen sei mir hier gestattet. Der Unterschied zwischen Zweikampf und Rauf- handel ist nicht nur uns Juristen geläufig. Der Zweikampf vollzieht sich nach den hergebrachten oder für den einzelnen Fall vereinbarten Regeln, über deren Beobachtung Sekundanten und der Un- parteiische wachen. Wer die Kampfregeln Übertritt, verwirkt den Anspruch auf die Sonderbehandlung, die dem Zweikampf im Gesetz gewährleistet wird. Die Fälle sind darum äußerst selten, in denen der eine der beiden Gegner bewußt sich über diese Regeln hinwegsetzt. Der Raufhandel dagegen ist ungeregelter Kampf; und kann kaum etwas anderes sein. Denn wenn auf beiden Seiten eine Mehrheit von Menschen kämpft, wird jeder Versuch, diesen Kampf zu regeln, notwendig scheitern. Das völkerrechtliche Kriegsrecht ist auf den Kampf zweier Staaten zugeschnitten. Für diesen Fall ist es auch stark genug, um die Befolgung seiner Vorschriften als gesichert erscheinen zu lassen. Wir können sogar mit Bestimmtheit darauf rechnen, daß es seine Kraft auch dann bewähren wird, wenn drei oder vier Staaten miteinander im Kampfe liegen, besonders dann, wenn keiner von ihnen eine Groß- macht ist. Schon die Rücksicht auf die Zahl und die Kraft der neutral gebliebenen Staaten, die Be- sorgnis, sie in den Kampf auf der Seite des Gegners hineinzuziehen, wird die Kriegführenden veranlassen, die Kampfregeln zu beobachten. Jedenfalls aber haben die Neutralen es jederzeit in der Hand, die Beobachtung der völkerrechtlichen Rechtssätze zu

Die lex Schiffer und ihre Bedeutung für die Strafrechtsreform (Geh. HofR., Prof. Dr. von Lilienthal)

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erzwingen; und zwar im Landkrieg wie ganz be- sonders auch im Seekrieg. Je größer dagegen die Zahl und die Macht der kriegführenden Staaten ist, desto geringer muß der Einfluß der unbeteiligt ge- bliebenen Staaten werden, desto näher liegt die Gefahr, daß die Kriegführenden über alle Regeln des geschriebenen und ungeschriebenen Völkerrechts sich hinwegsetzen. Wenn ein ganzer Weltteil in Flammen steht, dann dürfen wir uns darüber nicht wundem, daß mit der Gesamtkultur auch das Völker- recht Schaden erleidet, daß der Kriegführende keine andere Schranke anerkennt als seine Interessen oder, im besten Fall, seine sittliche Leberzeugung. An diesem Kriege sind sieben von den acht Großmächten der Gegenwart beteiligt; und den Neutralen hat der Zu- sammenschluß und die feste Führung gefehlt, die von den Vereinigten Staaten Amerikas sehr wohl hätte übernommen werden können. Daher der wenigstens teilweise Zusammenbruch des Völker- rechts. Und wenn wir uns vorstellen, daß nach diesem Kriege ein wirklicher Weltkrieg kommen sollte, der alle Weltteile in seine Kreise zieht, dem gegenüber der jetzige Krieg nur wie ein bescheidenes Vorspiel sich ausnehmen würde: Dann wird auch das sorgfältigst gefügte und verankerte Völkerrecht versagen. Der Krieg Aller gegen Alle ist die Ver- neinung jeder Rechtsordnung, der Weltkrieg die Verneinung des Weltrechts. Man darf also von dem Völkerrecht nicht mehr verlangen, als es leisten kann; wer das tut, verkennt sein Wesen und seine Aufgabe. Das Völkerrecht kann die friedlichen Beziehungen der Staaten zu einander regeln; das hat es getan, und das wird es wieder tun, umfassender noch als bisher. Das Völ- kerrecht kann Mittel zur Verhütung der Kriege an die Hand geben, und gerade an dem Ausbau der diesem Zwecke dienenden Einrichtungen wird die nächste Zukunft zu arbeiten haben. Diese Arbeit wird nicht vergebens sein; obgleich freilich die Entscheidung über Krieg und Frieden in letzter Linie stets in der Hand des voll souveränen Staates liegen wird. Das Völkerrecht kann endlich auch den Krieg regeln, die Willkür der Kriegführenden an gewisse Schranken binden, und die Grundsätze der Mensch- lichkeit auch auf den Schlachtfeldern zur Richtschnur der Kämpfenden machen: aber immer nur unter der Voraussetzung, daß der Krieg mehr oder weniger lokalisiert bleibt, daß Staaten übrig bleiben, die die Macht haben, die Kriegführenden zur Ordnung zu rufen und zur Beobachtung der Kampfesregeln zu zwingen. Hier endet die Macht des Völkerrechts; den Weltkrieg kann es nicht regeln. Alles Recht ruht in letzter Linie auf dem Frie- denswillen der Rechtsgenossen. Das gilt für das innerstaatliche wie für das zwischenstaatliche Recht. Die beste Verfassung vermag den Bürgerkrieg nicht zu verhindern, wenn den Bürgern der Friedenswille abhanden gekommen ist. Nicht das Völkerrecht wird den Weltkrieg hindern, sondern der Friedens- wille der Völker. Ich habe die feste Leber- zeugung, daß dieser Krieg dem Friedenswillen der

siegenden wie der besiegten Staaten eine seit langen Jahrzehnten nicht dagewesene Kraft verleihen wird. Die Generation, die den Krieg geführt hat, wird das Bollwerk des Friedens sein, ln dieser Leberzeugung wurzelt meine Hoffnung auf eine lange Dauer des kommenden Friedens und damit auf eine glänzende Zukunft des Völkerrechts.

Die lex Schiffer und ihre Bedeutung für die Strafrechtsreform.J) Vom Geh. Hofrat, Professor Dr. von Lilienthal, Heidelberg. Am 30. Nov. ist nunmehr der von dem Ab- geordneten Schiffer vorgeschlagene Gesetzentwurf betr. Abänderung des Gesetzes über den Belagerungs- zustand v. 4. Juni 1851 in 3. Lesung im Reichstage angenommen worden und nach Zustimmung des Bundesrates als Gesetz v. 11. Dez. 1915 (RGBl. 1915 Nr. 179, S. 813) mit sofortiger Wirkung am gleichen Tage in Kraft getreten. Bekanntlich liegt der vorgeschlagenen Aenderung folgender Tatbestand zugrunde. Nach Art. 68 der RVerf. kann der Kaiser, wenn die öffentliche Sicher- heit in dem Bundesgebiete bedroht ist, einen jeden Teil desselben in Kriegszustand erklären. Das ist durch Kaiserliche Verordnung v. 14. Juli 1914 ge- schehen, und damit gilt nach demselben Art. 68 im Deutschen Reiche, mit Ausnahme von Bayern, das preußische Gesetz über den Belagerungszustand v. 4. Juni 1851 als Reichsgesetz. Es wird in diesem Gesetze in § 4 die vollziehende Gewalt den Militär- befehlshabern übertragen und in § 9b bestimmt: „Wer in einem in Belagerungszustand erklärten Orte oder Distrikte ein bei Erklärung des Belagerungszustandes oder während desselben vom Militärbefehlshaber im Inter- esse der öffentlichen Sicherheit erlassenes Verbot Übertritt oder zu solcher Uebertretung auffordert oder anreizt, soll, wenn die Gesetze keine höhere Freiheitsstrafe bestimmen, mit Gefängnis bis zu einem Jahre bestraft werden.“ In sämtlichen Armeekorpsbezirken sind nun Verbote im Interesse der öffentlichen Sicherheit erlassen worden. Naturgemäß haben die Militär- befehlshaber sich dabei nach den in ihrem Be- zirke zutage getretenen Bedürfnissen gerichtet. Es ist deshalb Umfang und Anzahl der Verbote recht verschieden in den verschiedenen Bezirken. Eine Aufzählung aller überhaupt erlassenen Verbote ist heute kaum möglich, aber daran besteht kein Zweifel, daß sie überall zahlreich sind. Ihre sachliche Bedeutung ist natürlich ebenfalls sehr verschieden, und es wäre vielleicht möglich gewesen, einige nicht auf Grund des § 9 b, sondern auf Grund des § 4 des pr. BelZG. zu erlassen, wobei dann die für Polizeiverordnungen zugelassenen Strafandrohungen hätten angewendet werden können. Dahin würden z. B. Anordnungen, die Polizeistunde betr., gehört haben. Aber es ist begreiflich, daß die Militär- behörden mit besonderer Vorliebe von dem ihnen Vgl. auch Leonh. Friedmann: „Die lex Schiffer und ihre Anwendung.“ Dtsche. Strafr.-Ztg. 1915 S. 510ff.

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durch § 9 eingeräumten Gesetzgebungsrechte Ge- brauch gemacht haben. Einmal ist dabei ein Streit über die Zulässigkeit des Verbotes ausgeschlossen, und andererseits liegt auch die Erwägung nahe, daß die härtere Strafandrohung eine bessere Gewähr für die Befolgung der Vorschrift biete. Zudem gewinnen in Kriegszeiten unter Umständen sonst wenig erheb- liche Vorgänge eine schwerere Bedeutung. Das hindert nun freilich nicht, daß doch in dem einzelnen abzuurteilenden Falle der Ungehorsam nur ein sehr geringfügiges Verschulden darstellt. Hinzu kommt, daß nach allgemeinen Grundsätzen nicht nur die vorsätzliche, sondern auch die fahrlässige Uebertretung dieser Vorschriften strafbar ist. Es mußten deshalb viele Personen zu Gefängnis verurteilt werden, die nach anderen Umständen eine geringfügige Geld- strafe getroffen hätte. Darin schafft die lex Schiffer Wandel, indem sie bestimmt: § 1. Bei Zuwiderhandlungen gegen § 9b des preußischen Gesetzes über den Belagerungszustand v. 4. Juni 1851 (GesS. 1851 S. 451) kann, wenn der Kriegszustand vom Kaiser erklärt ist (Art. 68 der Reichsverf.), bei Vorliegen mildernder Umstände auf Haft oder auf Geldstrafe bis zu 1500 M. erkannt werden. §2. Dieses Gesetz tritt mit dem Tage der Verkündung n Kraft. Daß nun in Zukunft bei allen wirklich leichten Fällen auf Geldstrafe erkannt werden kann, darin erblickt man ganz allgemein eine wahre Erleichterung. Nicht zum mindesten auch in den Kreisen der Richter, die häufig genug die lebhafte Empfindung hatten, in pflichtmäßiger Handhabung des Gesetzes etwas recht Unzweckmäßiges tun zu müssen. Darauf ist von allen Seiten hingewiesen worden.3) Delius nimmt freilich an, daß trotz des Wortlautes des Gesetzes die Gerichte auf Freiheitsstrafen nicht zu erkennen brauchten, wenn nicht ausdrücklich in dem Verbote auf § 9b Bezug genommen werden sei, und daß jeden- falls die Militärbefehlshaber auf Grund des § 4 andere Straffestsetzungen treffen könnten. Das letztere dürfte zutreffen, solange es sich um ein Verbot handelt, das auch die Zivilbehörde hätte erlassen dürfen? aber in sehr vielen Fällen trifft das nicht zu, und dann bleiben dem Militärbefehlshaber eben nur die Strafandrohungen des § 9 übrig. Daß er an diese gebunden ist, und daß er mit rechtlicher Verbind- lichkeit andere Strafen überhaupt nicht vorschreiben könne, hat auch das Reichsgericht angenommen. So in einem in der Tagespresse viel besprochenen Urteil v. 9. Nov. 1915?) Der stellvertr. komm. General ■des 5. Armeekorps hatte jeglichen unbefugten ge- schäftlichen Verkehr mit Kriegsgefangenen verboten und Zuwiderhandlungen mit Geldstrafe oder Haft bedroht. Der Angeklagte, der als Dolmetscher im Kriegsgefangenenlager fungierte, hatte auf Ersuchen 1) Vgl.z.B.Koffka, Zur lex Schiff er — DJZ. 1915 s. 945 ff.; Ebermayer, Strafdrohung des § 9b des preuß. BelZustG. — Leipz. Zeitschrift Jahrg. 9 Sp. 806 ff.; v. Hippel, Freiheitsstrafe u. Kriegs- zustand ebenda S. 1057 ff. Auch Delius, Bestrafung der Ueber- tretung von Verboten des Militärbefehlshabers (Preuß. Verwaltungs- blatt Jahrg. 36 S. 764 f.). 2) Urt. 4 D. 630/15 i. S. Pratsch.

einem Zivilgefangenen 10 M. geborgt, das Geld auch zurückerhalten. Das LG. Görlitz verurteilte ihn zu einer Woche Gefängnis. Das RG. hob am 9. Nov. das Urteil auf und sprach den Angeklagten frei. Der militärische Befehlshaber sei nicht befugt gewesen, in einer Verordnung andere Strafbestimmungen zu erlassen, als das BZG., aus dem er selbst erst seine Machtbefugnis schöpft, vorschreibt, nämlich Gefäng- nisstrafe. Die Verordnung stehe also im Widerspruch mit den gesetzlichen Bestimmungen des BZG. und sei um deswillen nichtig. — Es ist das nur eine wiederholte Anwendung eines Rechtssatzes, den das Reichsgericht schon in der grundsätzlichen Ent- scheidung desselben Senats v. 29. Sept. 1915 aus- gesprochen hat.1) Gegen die Auffassung von Delius spricht sich auch mit überzeugenden Gründen Eber- mayer2) aus. Gewiß wird man dem §9 nicht un- recht tun, wenn man annimmt, daß darin mit vollem Bewußtsein durch Androhung von Freiheitsstrafen die Pflicht stark unterstrichen werden soll, in Zeiten der Not den Anordnungen der Behörden unweiger- lich Folge zu leisten. Aber so sehr man dem grund- sätzlich beistimmen wird, so hat doch wieder einmal die Praxis gezeigt, daß die Verhängung von Frei- heitsstrafen keineswegs das Allheilmittel ist, als das sie manche Juristen auch heute noch anzusehen geneigt sind. Das Massenexperiment, das anzustellen die Gerichte genötigt waren, hat die wirkliche Be- deutung der kleinen Freiheitsstrafen erkennen gelehrt. Und diese Erkenntnis wurde um so deutlicher, je mehr Personen in Mitleidenschaft gerieten, denen sonst der Gedanke, ins Gefängnis zu wandern, recht fern lag. Es wäre sehr interessant — und hoffent- lich wird nach dem Friedensschlüsse dieses Interesse durch genaue statistische Angaben befriedigt — einmal festzustellen, wie viele Verurteilungen aus § 9 im ganzen erfolgt sind, und dann, wie viele wirklich voll- streckt wurden. Allzu viele sind es vielleicht nicht. Die Staatsanwaltschaften haben häufig selbst die Verur- teilten auf den Weg der Gnade verwiesen, auch von dem bedingten Strafaufschübe mag ausgiebig Gebrauch gemacht worden sein. Aber das würde nur beweisen, daß auch diese Behörden die Erfüllung ihrer gesetz- lichen Pflicht als Zwang zu sachlich ungerechtfertigter Härte ansehen. Darauf weist auch die Tatsache hin, daß der preußische Justizminister, nachdem das Gesetz v. 11. Dez. 1915 zugelassen hat, daß Zuwider- handlungen gegen § 9b des BZG. v. 4. Juni 1851 bei Annahme mildernder Umstände mit Haft oder Geldstrafe geahndet werden, die Strafvollstreckungs- behörden angewiesen hat, daß sie sofort sämtliche noch nicht durch Strafvollstreckung erledigten Urteile wegen derartiger Zuwiderhandlungen darauf prüfen ob es der Billigkeit entspricht, Gnadenerweise zugunsten der Verurteilten von Amts wegen zu be- fürworten. Die Befürwortung soll stets für geboten erachtet werden, wenn anzunehmen ist, daß das Gericht nicht auf Gefängnisstrafe erkannt haben *) Urt. IV. 433/15, vgl. in dieser Nr. S. 134 der Spruchbeilage 2) Die Strafandrohung des §9b BZG. in Leipz. Zeitschrift 1. c. S. 1205 f.

Die Todeserklärung bei Kriegsverschollenheit (Geh. Rat, Prof. Dr. Lenel)

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würde, falls das neue Gesetz schon zur Zeit der Ab- urteilung gegolten hätte.1) Das hat nun eine weit über den gegen- wärtigen Augenblick hinausgehende Bedeu- tung. Nicht nur deshalb, weil Bedenken gegen den § 9 vielleicht den Gedanken an eine gründliche Prüfung des ganzen preußischen BZG. nahe legen. Diese Frage kann vernünftigerweise erst nach dem Kriege überhaupt aufgeworfen werden. Aber viel wichtiger ist, und darauf darf auch heute schon hin- gewiesen werden, daß die lex Schiffer eine klare und deutliche Kriegserklärung gegenüber den kurz- zeitigen Freiheitsstrafen bedeutet. Und daraus wird man für die demnächstige Umgestaltung unseres Strafgesetzbuches die notwendigen Folgerungen ziehen müssen. Ueber den Wert oder Unwert kurzzeitiger Frei- heitsstrafen ist viel gestritten worden. Jetzt hat die Erfahrung weniger Monate gelehrt, daß auch die kürzeste Gefängnisstrafe als ein schweres Uebel empfunden wird. Nicht weil sie besonders schwere Leiden auferlegt, sondern weil sie ein Fleck auf der Ehre bleibt. Gewiß ist es ein Glück, daß weiteste Kreise unseres Volkes so denken, denn auf dem Grunde ruht die prävenierende Kraft der Strafan- drohung am sichersten. Aber für den Verurteilten ist es ein harter Schlag, daß sich dieser Fleck so schwer abwaschen läßt. Darum soll der Gesetzgeber wie der Richter sparsam sein mit dem Gebrauch dieses Strafmittels. Beide sollen bestrebt sein, der Strafe ihren wahren Charakter zu erhalten, den sie notwendig verliert, je größer der Kreis der Be- straften wird, die vor der Verurteilung als ehren- hafte Bürger galten, und deren Verfehlung auch nicht als eine wirklich entehrende erscheint. Aber auch um des Bestraften willen soll man seine Ehre nicht weiter kränken, als unumgänglich notwendig erscheint. Diese Erwägungen allein genügen, ganz abgesehen von den vielen andern Schäden kurz- zeitiger Freiheitsstrafen, über die ja ein vernünftiger Zweifel gar nicht mehr besteht, um der Geldstrafe ihren Platz zu sichern. Wird sie doch bei richtigem Ausmaß auch zu einem empfindlichen Uebel und genügt deshalb den Forderungen der Vergeltung ebenso wie denen der Spezialprävention. Diese Erkenntnis hatte sich nun seit mehr als einem Jahr- zehnt in der Praxis der Gerichte Bahn gebrochen. Mit Recht weist v. Hippel in lehrreicher Statistik darauf hin2). „Wie ein giftiger Meltau auf schöne Blüten, so fällt jetzt auf diese Entwicklung die veraltete Strafdrohung des Ges. von 1851/ so fährt er fort, und sicher würde alles das eingetreten sein, was er in Sorge voraussieht, der Schade der deutschen Kulturentwicklung hätte] groß werden können, wenn nicht Abhilfe geschaffen werden würde. Das ist ja nun geschehen — eben weil es nicht anders ging. Und daß die lex Schiffer eine dringende Notwendigkeit war, das wird auch den Gesetzgeber der Zukunft lehren: neben jeder Strafandrohung, die

ein geringes Mindestmaß von Gefängnisstrafe vor- sieht, muß Geldstrafe zugelassen werden. Wenn diese Erkenntnis wirklich gewonnen wird, dann hat auch auf dem Gebiete des Strafrechts, wie wir es auf so vielen andern Gebieten erhoffen, die Not des Krieges uns schließlich doch Segen gebracht.

Die Todeserklärung1 bei Kriegs- verschollenheit. Vom Geh. Rat, Professor Dr. Lenel, Freiburg i. Br. Schon mehrfach sind Zweifel darüber geäußert worden, ob die Vorschriften des BGB. über die Todeserklärung im Fall der Kriegsverschollenheit unter den Verhältnissen des gegenwärtigen Krieges praktikabel seien.1) Diese Zweifel sind nur zu be- rechtigt, und ich glaube, daß ein Eingreifen der Gesetzgebung hier dringend notwendig ist. Die Anzahl der in diesem Krieg Vermißten ist ungemein groß; weit, weit über das Maß hinaus, wo- mit bei der Abfassung des BGB. irgend gerechnet werden konnte. Das liegt nicht nur daran, daß sich die Zahl der Kämpfer und damit auch die relative der Vermißten gegen früher vervielfacht hat, sondern auch an besonderen Verhältnissen ge- rade des gegenwärtigen Krieges. Im Anfang, bei dem ungestümen Vorwärtsstürmen der Armeen, konnten die Schlachtfelder nicht immer gründlich abgesucht werden. Dann aber kam der Stellungs- krieg, der es mit sich bringt, daß fast bei jedem Gefecht Tote der kämpfenden Heere zwischen den beiderseitigen Schützengräben liegen bleiben, die von keiner Seite beerdigt werden können. Ueber deren Zahl sind selbst Vermutungen derzeit unmög- lich; daß sie sehr groß ist, ist gewiß. Tritt nun auch vielleicht nach Wochen oder Monaten durch ein Vorschieben der Stellung die Möglichkeit der Bestattung ein, so sind die Leichen jetzt in einem Zustande, der ihre Identifizierung ausschließt; ins- besondere ist den zur Beerdigung befehligten Mann- schaften nicht zuzumuten, in solchem Falle noch nach Erkennungsmarken oder sonstigen Erkennungs- zeichen zu suchen; genug, wenn sie möglichst rasch mit ihrer schweren Arbeit fertig werden. Nun stelle man sich die Lage vor, die sich ergeben würde, wenn die Feststellung des Todes dieser Scharen von Vermißten nur nach Maßgabe der Vorschriften des BGB. und der ZPO. stattfinden könnte. Zunächst müßten sie, solange die Todeserklärung nicht erfolgt wäre, gemäß § 19 BGB. sämtlich vorläufig als noch fortlebend bis zum Friedensschluß behandelt werden. Es bedarf keiner Ausführung, welche Schwierig- keiten diese aller Wahrscheinlichkeit hohnsprechende Lebensvermutung schaffen müßte, da die spätere Todeserklärung in aller Regel den Todeszeitpunkt abweichend bestimmen würde. Schwierigkeiten, die sich nicht auf das Gebiet des Privatrechts beschränken, sondern auch auf das des öffentlichen Rechts er- 1) Vgl. Z.B. Isay, JWschr. 1915 S. 470, Hachenburg, DJZ. 1915 S. 1196 f.

1) Allg. Verf. v. 13. Dez. 1915, JMB1. S. 287. 2) Leipziger Zeitschrift 1. c. Sp. 1061.

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strecken würden; ich erinnere nur daran, daß die Vermißten u. a. noch als Steuerträger angesehen werden müßten. Zahllosen Vermißten müßten Ab- wesenheitspfleger bestellt werden, deren Aufgabe gutenteils die wäre, Verhältnisse herzustellen, die nachher durch die Todeserklärung wieder über den Haufen geworfen würden. Drei Jahre nach dem Friedensschluß begänne dann der Massenandrang von Todeserklärungsanträgen, eine Fülle von Arbeit, die die Amtsgerichte schwerlich bewältigen könnten (von den Kosten sehe ich ganz ab). Die Zeitungen würden sich mit tausenden nutz- und zweckloser Aufgebote füllen. Und wenn der erste Andrang nachgelassen hätte, würden immer noch durch viele Jahre Anträge nachkommen, da die Erfahrung lehrt, daß solche Anträge meist nur unter dem Druck irgendeines praktischen Bedürfnisses gestellt zu werden pflegen, das möglicherweise erst nach Jahren eintritt. Je später aber das Todeserklärungsverfahren einsetzt, um so weniger ist daran zu denken, daß bei den Aufgeboten und den von Amts wegen an- zustellenden Ermittlungen irgend etwas herauskommen könnte. Erscheint schon aus diesen Gründen das im BGB. vorgeschriebene Todeserklärungsverfahren als überaus unzweckmäßig, so tritt dazu noch eine weitere Erwägung. Das BGB. geht davon aus, daß das Schicksal der Kriegsvermißten ungewiß, daß es daher notwendig sei, nach dem Friedensschluß eine längere Frist verstreichen zu lassen und dann ein Aufgebots verfahren einzuleiten, ehe man zur Fest- stellung des Todes schreiten dürfe. Diese Voraus- setzungen treffen aber unter den heutigen Verhält- nissen bei der Mehrzahl der Vermißten, namentlich bei den Vermißten des westlichen Kriegsschauplatzes, keineswegs zu. Die Alternative „gefangen oder tot?“ läßt sich hier nach verhältnismäßig kurzer Frist fast immer mit großer Sicherheit entscheiden. Zu- nächst sind die Gefangenen nicht mehr, wie in früheren Kriegen, von der Heimat abgeschnitten, sondern können Nachricht dorthin geben und machen von dieser Möglichkeit ausgiebigen Gebrauch; be- steht einmal aus besonderen Gründen irgendwo Postsperre, so ist dieser Zustand doch nur vorüber- gehend. Weiter aber geben die Zentralnachweise- stellen unserer westlichen Feinde, gerade so wie die unsrigen, bereitwillig Auskunft auf Anfragen, die Vermißte betreffen. Ich kenne diese Ver- hältnisse aus eigener Erfahrung durch meine Mit- arbeit bei der „Badischen Gefangenenfürsorge“, die unter Leitung meines Kollegen Bartsch auch die Vermißtennachforschung für ganz Baden planmäßig betreibt. Unsere nach Frankreich und England gerichteten Anfragen werden regelmäßig und sorgfältig beantwortet, und zwar auch solche, die lange Listen vermißter Leute betreffen. Die Zentralstellen prüfen nicht nur die bei ihnen ein- gelaufenen Meldungen daraufhin, ob sie etwas über das Schicksal der in den Listen bezeichneten Leute ergeben; sie lassen sogar Kameraden der Vermißten in den Gefangenenlagern vernehmen und provozieren solche Aussagen durch Anschlag jener

Listen daselbst. Wenn nun ein Mann von seiner Truppe als vermißt gemeldet ist, alsdann, sagen wir, ein Vierteljahr verstrichen ist, ohne daß eine Nach- richt von ihm in der Heimat einlief, endlich von den feindlichen Zentralnachweisestellen die Auskunft vor- liegt, daß er dort nicht als unverwundeter oder ver- wundeter Gefangener gemeldet ist, so besteht für die Annahme, er sei tot, eine Wahrscheinlichkeit, die weit über die hinausgeht, die durch irgendein Aufgebots verfahren zu erreichen ist. Wir in Frei- burg geben alle uns zugehenden Nachrichten an das Zentralnachweisebureau des Kriegsministeriums in Berlin weiter, und entsprechend werden auch die anderen Nachforschungsstellen verfahren, so daß also das gesamte über Vermißte eingegangene Nach- richten material bei den Zentralnachweisestellen der verschiedenen Kriegsministerien vereinigt ist; jeden- falls ist es überall möglich, eine solche Vereinigung herbeizuführen und auch die eingegangenen Belege dort zu zentralisieren. Gewiß ist dies Material noch nicht vollständig; wennz. B. einVermißter keine näheren Angehörigen hat, kann es geschehen, daß jede Nach- forschung unterbleibt. Aber diese Lücken können späterhin ausgefüllt werden. Es würde beim Friedens- schluß sicher nicht schwer fallen, eine Vereinbarung zu treffen, wonach die kriegführenden Staaten sich gegenseitig verpflichten, die ihnen noch einzusendenden Vermißtenlisten des Gegners zu prüfen und durch (positive oder negative) Auskunft zu erledigen. Nicht so günstig wie im Westen liegen leider die Dinge zurzeit noch in Rußland. Zwar laufen auch von dort zahlreiche Briefe von Kriegsgefangenen ein. Es ist aber bisher nicht gelungen, dort ein regelmäßig funktionierendes Ermittlungsverfahren in die Wege zu leiten. Woran dies liegt, kann hier dahingestellt bleiben. Die kürzliche Konferenz des roten Kreuzes in Stockholm berechtigt zu der Hoff- nung, daß auch hier bald eine Besserung eintreten wird. Immerhin ist die Annahme, daß sich in den russischen Gefangenenlagern viele Vermißte befinden, über die keinerlei Nachricht noch Auskunft in die Heimat gelangt, nicht abzuweisen. Aus den oben dargestellten Verhältnissen ziehe ich die nachstehenden Folgerungen. Vor allem: unsere Zentralnachweisestellen dürfen nach dem Friedensschluß nicht aufgelöst werden, sondern müssen auch nachher noch [geraume Zeit in Tätigkeit bleiben. Sie müssen, soweit es noch nicht geschehen ist, Vorsorge treffen, daß ihnen von allen Stellen, die die Nachforschung nach Vermißten betreiben, das sämtliche eingehende Material über- wiesen wird. Den Kriegsministerien, bei denen sich die Zentralnachweisestellen befinden, sollte eine mit richterlichen Befugnissen ausgestattete Behörde1) — ich nenne sie der Kürze halber im folgenden Todes- erklärungsbehörde — angegliedert werden, mit der Aufgabe, von Amts wegen, ohne einen Antrag ab- zuwarten, festzustellen, welche Vermißten als tot und an welchem Zeitpunkt sie als gestorben zu gelten !) Diese Behörde würde recht lange vollauf zu tun haben; späterhin könnte sie im Nebenamt besetzt werden.

Das Testament im Briefe (Prof. Dr. Endemann)

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hätten. Diese Todeserklärung wäre mit den Wir- kungen der TE. des BGB. auszustatten, dagegen hinsichtlich ihrer Voraussetzungen nicht an die Vor- schriften des BGB. und der ZPO. zu binden. Viel- mehr müßte jener Behörde freies richterliches Er- messen eingeräumt werden. Sie würde m. E. in sehr vielen Fällen schon auf Grund des bei den Zentralnachweisestellen vorhandenen Materials zu einer Entscheidung gelangen; es müßte ihr aber freistehen, weitere Ermittlungen anzustellen, z.v B. noch Angehörige oder Kameraden vernehmen zu lassen, Anfragen an ausländische amtliche Stellen zu richten, auch ein Aufgebotsverfahren einzuleiten, wozu aber voraussichtlich nur recht selten Veran- lassung sein wird. Wo der. TE.-Behörde Zweifel bleiben, wäre das Verfahren, wiederum nach freiem Ermessen, auf längere oder kürzere Dauer auszu- setzen, was bei den Vermißten des östlichen und wohl auch des südöstlichen und japanischen Kriegs- schauplatzes öfter geschehen müßte; inzwischen würden die Zentralnachweisestellen neues Material auch hinsichtlich dieser Kriegsschauplätze sammeln können. Ergäben sich nach Ablauf der Aussetzungs- frist durch erneute Prüfung des Materials, eventuell auch erneutes Ermittlungsverfahren keine Anhalts- punkte dafür, daß der Vermißte noch lebt, so wäre dadurch die Wahrscheinlichkeit seines Todes derart gesteigert, daß nunmehr auch für ihn die TE. ein- zutreten hätte. Außer Kraft zu setzen wäre für sämtliche Kriegs vermißte die widersinnige Lebens- vermutung des § 19 BGB. Statt dessen wäre zu bestimmen, daß alle Gerichte und sonstigen Be- hörden, die vor die Frage des Todes und des Todes- zeitpunktes eines noch nicht für tot erklärten Kriegs- vermißten gestellt werden, diese Frage nach freiem Ermessen zu entscheiden haben, ähnlich wie dies im Schweizer Zivilgesetzbuch § 34 und in § 1266 der Reichsversicherungsordnung bereits vorgesehen ist; nur die konstitutiven, über die bloße Rechts Vermutung hinausgehenden Wirkungen, die, das BGB. an seine TE. knüpft, würden allerdings durch die TE. bedingt bleiben. Die Todeserklärungen könnten von der TE.-Behörde listenweise veröffentlicht und diese Listen an die unteren Verwaltungsbehörden versendet werden, deren Sache es sein würde, für gehörige Veröffentlichung am letzten Wohnsitz der einzelnen Vermißten zu sorgen. Ich bin selbstverständlich weit entfernt davon, zu glauben, daß durch die Verwirklichung der hier skizzierten Vorschläge alle Schwierigkeiten, die die Vermißtenfrage bietet, behoben seien. Das wäre ein unerreichbares Ziel. Man muß zufrieden sein, wenn sie nur auf ein erträgliches Maß herabgemindert werden. Gewiß wird es Vorkommen, daß einzelne Toterklärte sich nachträglich als noch lebend her- ausstellen, oder daß die Feststellung des Todeszeit- punkts hier und da eine Berichtigung erfährt. Das kann aber auf keine Weise vermieden werden, namentlich nicht durch Festhalten an der ausnahms- losen Vorschrift des Aufgebotsverfahrens. Der große Vorteil aber des obigen Verfahrens scheint mir da-

rin zu liegen, daß so in verhältnismäßig kurzer Zeit hinsichtlich der meisten Vermißten eine klare Rechtslage geschaffen würde, die i. d. R. den Tat- sachen entspräche. Soweit ich zu sehen vermag, gibt es nur eine Kategorie von Vermißten, bei denen die Gefahr unrichtiger Todeserklärung auf obigem Wege wirklich größer wäre, als nach dem Verfahren des BGB.1): die Deserteure, die sehr natürlich nichts von sich hören lassen, und über die auch die feindlichen Zentralnachweisestellen keine Auskunft geben werden. So können, bei dem vorgeschlagenen Verfahren von Amts wegen, leicht eine Anzahl noch lebender Deserteure für tot erklärt, gewissermaßen einem bürgerlichen Tod unterworfen werden, dem sie sich aber jederzeit durch Meldung zu entziehen vermöchten. Wenn diese Leute aber wohl verdiente Nachteile erleiden, so wird, hoffe ich, niemand daran Anstoß nehmen. Kraft des den Gerichten einzuräumenden freien Ermessens könnte es selbstverständlich geschehen, daß unter Umständen solche, deren TE. noch nicht erfolgt ist, von dem einen Gericht als lebend, von dem andern als tot behandelt würden. Das mag uner- wünscht sein; aber entgegengesetzte Entscheidungen von Beweisfragen müssen ja auch sonst ertragen werden, und weit unerwünschter scheint mir, durch Festhalten an der Bestimmung des § 19 BGB. eine Rechts Vermutung zu sanktionieren, die fast in jedem einzelnen Falle durch die nachher erfolgende TE. widerlegt werden würde. Man könnte noch fragen, ob nicht die eine zentrale TE.-Behörde von der Arbeitslast, die ich schon für die zahlreichen Amtsgerichte erdrückend fand, erst recht erdrückt werden würde. Dies Bedenken scheint mir nicht begründet. Die Amtsgerichte haben noch zahlreiche andere Aufgaben, die TE.-Behörde hätte nur diese eine und müßte eben mit so viel Arbeitskräften, als erforderlich, besetzt werden. Vor allem aber würde eine zentrale Behörde, der das gesamte Material der Zentralnachweisestelle zur Ver- fügung stände, sehr bald eine umfassende Erfahrung gewinnen, den Wert der vorliegenden Nachrichten zuverlässig beurteilen lernen und so die klaren Fälle rasch herauserkennen und in kürzester Frist mit weit weniger Arbeit erledigen als ein Amtsgericht, an das doch immer nur der einzelne Fall herantritt; und auch wo neue Ermittlungen angezeigt erscheinen, wird die zentrale Behörde den Amtsgerichten weit überlegen sein, weil sie aus hundert- und tausendfacher Erfah- rung wissen wird, auf welchen Wegen zuverlässige Auskünfte noch zu erhoffen sind, auf welchen nicht.

- Das Testament im Briefe. Von Professor Dr. F. End emann, Heidelberg1. 1. Das Reichsgericht hat durch Beschluß v. 15. Juli 1915 entschieden, daß die Gültigkeit des in einem Briefe enthaltenen eigenhändigen Testamentes *) Vereinzelt kommt es vor, daß Kriegsgefangene ihr Ver- schollensein benutzen wollen, um sich aus lästigen Verhältnissen los- zulösen, und darum keine Nachricht geben. Die Zahl derartiger Fälle ist aber überaus gering, und i. d. R. werden über solche Leute von. anderer Seite, besonders von den feindlichen Zentralnachweisestellen, dennoch Nachrichten einlaufen.

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aus dem Grunde nicht bestritten werden darf, weil der Brief nur mit dem Vornamen unterzeichnet ist. Das Kammergericht, das früher derselben Meinung war, diese dann aber mit eingehender Begründung aufgegeben hatte,1) schließt sich jetzt durch Beschluß Y. 23. Sept. 1915 dem RG. an und geht zum Teil noch darüber hinaus. Beiden Beschlüssen ist durch ihre Veröffentlichung im preuß. JustMinBl. 1915 Nr. 37 S. 230 eine verstärkte, fast präjudizielle Be- deutung beigelegt worden. Sehr mit Recht. Denn nunmehr ist der gesamte, rein private Briefverkehr plötzlich in das Gebiet des Rechtes hineingeschoben worden. Bei den zahllosen Feldbriefen vor allem muß jedem Schreibenden warnend vor Augen stehen: auch die vertraulichste, nur mit „Dein treuer Fritz“ oder „Euer Schwager“ Unterzeichnete Briefmitteilung kann Dir als Testament ausgelegt werden. Und jeder Empfänger eines solchen Briefes oder einer flüchtigen Postkarte muß sich jetzt seiner Pflichten als „Besitzer eines Testamentes“ bewußt sein. Sachlich handelt es sich um eine weitere Ab- schwächung der gesetzlichen Formgebote des eigen- händigen Testamentes. Sie entspricht dem Streben nach einer Müdigkeit der Rechtsanwendung. Daß damit den Interessen der Rechtssicherheit keineswegs entsprochen wird, versuchte ich in der DJZ. 1914 S. 22 darzulegen; des trockenen Tones satt, aber in der Sache mit bitterem Ernste. Die Weiterentwicklung der Rechtsprechung zeigt, daß wir den Formgeboten des BGB. so unsicher gegenüberstehen wie nur je. Fortdauernd hat das RG. sich mit der Frage zu befassen, wie die Ort- und Zeitangabe des eigen- händigen Testamentes beschaffen sein muß; und nicht einmal darüber besteht Klarheit, wie ein Ver- trag nach Gesetzesvorschrift beurkundetwerden muß.2) Hieraus ergibt sich die allgemeine Bedeutung der Frage nach der Gültigkeit der bloßen Vor- namenunter schrift. 2. Die bisher allgemein geteilte Ansicht ging dahin, daß die Unterschrift beim Testamente unter entsprechender Anwendung des § 126 I durch volle Namensunterschrift zu vollziehen sei. Dieses für alle Privaturkunden allgemeinhin geltende Form- gebot stellt in der Tat das Mindestmaß dar, das bei jeder Unterschrift zu fordern ist; § 2231 Nr. 2 hat, hierauf fußend, nur noch das strengere Gebot der Eigenhändigkeit hinzugefügt. Nach dem RG. kann diese Ergänzung des Sondergebotes durch das allge- meine Formgebot zweifelhaft erscheinen; die Frage bedürfe aber keiner Entscheidung, da auch die An- wendung des § 1261 zu keiner anderen Beurteilung führen würde. Damit geht das RG. zu dem aus- schlaggebenden Grundsätze über: als Namensunter- schrift im Sinne des § 1261 reiche auch die Unter- schrift mit dem bloßen Vornamen aus, jedenfalls dann, wenn sich aus dem Urkundentexte die Person des Ausstellers für jeden Dritten mit Sicherheit ergäbe. Den Beweis hierfür soll die Entstehungs- geschichte des BGB. ergeben. Die vom RG. aus *) KGJ. 31, 109; 45. 116. r) RG. in JW. 44. 993 und dagegen 1055, 1287.

ihr erbrachten Gründe haben für das KG. eine derartige Ueberzeugungskraft, daß es nicht mehr in der Lage ist, seine bisherige abweichende Auffassung aufrechtzuerhalten, wonach der Vorname nur dann ausreiche, wenn er, wie bei erlauchten Personen, in regelmäßiger und allbekannter Uebung im Verkehre als Name gebraucht werde. Damit gewinnt das vorliegende Urteil allgemeine Bedeutung: an einem Einzelfalle scheint sich zu bewähren, daß den Gesetzes- materialien bindende Kraft zuzusprechen sei. Das muß daher etwas genauer betrachtet werden. Im Gegensätze zu dem Vorentwurfe, der für die kraft Gesetzes geforderte privatschriftliche Beurkundung die Unterschrift mit dem „Familiennamen“ verlangte, wurde im I. Entwürfe § 92 I nur gefordert, daß der Urheber der Willenserklärung eigenhändig „unterschrieben“ haben muß. Die Zeichnung mit dem Familiennamen könne nicht unbe- dingt gefordert werden, weil besonders die erlauchten Personen sich bei der Unterschrift herkömmlich nur des Vornamens bedienten und nicht selten gewisse Personen mit ihrem Decknamen Unterzeichneten. (Mot. 1, 185). In der zweiten Lesung erhielt der Entw. die mit BGB. § 126 I übereinstimmende Fassung, daß die Urkunde durch „Namens- unterschrift“ unterzeichnet werden, muß. Die Protokolle (1, 89) begnügen sich mit der schlichten Angabe, daß die Kommission diesen Absatz entsprechend dem mitgeteilten Anträge seinem sachlichen Inhalte nach angenommen hat. Eine weitere Begründung wird nicht gegeben. Aus diesem Schweigen der Protokolle schließt das RG. in Ueber- einstimmung mit RG. 50, 57: eine sachliche Aenderung des I. Entw. war nicht beabsichtigt; die Abweichung ver- danke vielmehr anscheinend nur dem Bestreben nach einer sprachlichen Verbesserung ihre Entstehung; der Gesetz- geber habe es absichtlich vermieden, Unterzeichnung mit dem Familiennamen vorzuschreiben. Da ferner den Aus- führungen in der ersten Lesung von keiner der maßgebenden Stellen widersprochen worden wäre, sei mit ihnen im Sinne des Gesetzes nicht nur bei erlauchten Personen, sondern auch in anderen Fällen die Unterzeichnung mit dem Vor- namen oder einem anderen als dem Familiennamen nicht für ausgeschlossen zu erachten. Hiergegen ist folgendes zu bemerken. Der Beschluß, daß die Urkunde nicht bloß schlechthin „unterschrieben“, sondern durch „Namensunterschrift unterzeichnet“ werden muß, bedeutet nicht eine sachlich bedeutungslose Abweichung, sondern eine wesentliche inhaltliche Abänderung. Den Mitgliedern der Kommission darf wohl zugetraut werden, daß sie sich der Bedeutung ihres Beschlusses bewußt waren. Bei den Formgeboten wurde überall mit peinlichster Genauigkeit abgewogen, welche Anforderungen als zwingende und die Gefahr der Nichtigkeit herauf beschwörende aufge- stellt werden sollten. Unter den Mitgliedern befand sich auch der Redaktor Gebhard, der in seinem Vorentwurfe den Familiennamen verlangt hatte. Das alles läßt darauf schließen, daß es sich um einen Kompromiß handelte und daß die allzu freie Auffassung des E. I mitsamt seinen Motiven aufgegeben wurde. Das noch besonders hervor- zuheben, war überflüssig, weil der Tatbestand mit voller Kündbarkeit die inhaltliche Aenderung ergab. Die Gunst der Umstände gestattet, daß diese der Vermutung des Reichsgerichts entgegengestellte Ansicht bis zur Evidenz bewiesen werden kann. Die zweite Be- ratung des Entw. fand statt unter eingehender Berück- sichtigung der für jeden Paragraphen zusammengestellten Gutachten. Für E. I § 92 hatte Zitelmann (Rechtsge- schäfte im Entwurf 1, 154 und 176; Zusammenstellung des Reichsjustizamtes 1, 158) nahezu wörtlich die Ab- änderung vorgeschlagen, die von der 2. Kommission be- schlossen wurde. Seine Begründung sagt: außer der besseren sprachlichen Fassung stellt die Neufassung außer Zweifel, daß nur eine Namens Unterschrift als Unterschrift genügt, eine Unterzeichnung durch den bloßen Titel (z. B. Der erste Bürgermeister) hingegen nicht genügen würde; dies 3*

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zu sagen schien, um Zweifel auszuschließen, wünschens- wert. Die „Vorkommission des Reichsjustizamtes für die 2. Lesung des Entw. eines BGB.“ gab darauf in ihrer 14. Sitzung v. 25. Jan. 1891 dem § 92 die Fassung, wie sie Zitelmann vorgeschlagen hatte und der § 126 I jetzt lautet. Bei der Beratung der 2. Kommission schloß man sich dem an. Auch der Einwand, daß hier eine zufällige Uebereinstimmung vorliege und die Gründe Ziteimanns laicht maßgebend gewesen wären, läßt sich schlagend 'widerlegen. Heber die Beratungen der 2. Kommission hat v. Jecklin Bericht erstattet; seine Mitteilungen standen, wie der verstorbene Freund mir immer versicherte, unter der vollen Kontrolle der Kommissionsmitglieder. Sein Bericht steht in Gruchot 36, 393; er lautet: „in redaktioneller Hinsicht hat der § 92 mehrfache Verbesserungen erfahren. Es ist klargestellt, daß Namensunterschrift (das wird ebenso wie bei Zitelmann durch Sperrdruck hervorgehoben) erfordert wird, also z. B. Unterschriften, die von dem Verwandtschaftsverhältnis oder dem Amts Verhältnis des Ausstellers hergenommen sind, nicht genügen“. Hier ist die vom Reichsgericht vermißte Begründung; sie spricht derart deutlich, daß die Berufung auf die Ausführungen der Motive gegenüber dem umgestalteten Gesetze keine Grundlage mehr haben kann. Damit aber entfällt der einzige Grund, der für die Zulässigkeit der Unterschrift mit dem bloßen Vornamen angeführt ist und angeführt werden könnte. 3. Das alles kann in Wahrheit nicht eine ab- schließende Bedeutung beanspruchen. Nicht darauf kommt es an, was der sog. Gesetzgeber (die Kom- missionen sind keine Gesetzgeber) in das Gesetz hineinschreiben wollte, sondern was er hineinge- schrieben hat. Im Gesetze steht als Formgebot: Unterschrift und Namensunterschrift. Die Frage darf nur lauten, was versteht das BGB. hierunter nach seinem Gesamtinhalt. Name bedeutet im BGB. ohne jede Ausnahme Familienname; nur für das Namenrecht kommt noch eine Ausdehnung auf den Vornamen oder Deck- namen in Betracht. Familienname steht nur da, wo die volle Betonung der Familienzugehörigkeit hingehört; also bei der Ehefrau und dem Kinde (1355, 1616, 1772). Aber auch hier ge- braucht das Gesetz abwechselnd Familienname und Name in völlig gleichwertigem Sinne (1577, 1706, 1758). Sonst bedient sich das BGB. schlechthin des Ausdrucks Name; versteht aber, wenn es vom Handeln im Namen eines andern (54, 164, 778, 1357 I. 2 usw.) oder der Angabe des Namens des Vormundes in der Bestallung, des Dol- metschers, des Erbschaftskäufers (1791, 2244 III, 2384) oder der Umschreibung einer Schuldverschreibung auf den Namen eines Berechtigten (806, 1393, 1815, 1820, 2117) spricht, darunter unzweifelhaft nur und gerade den Familien- namen. Die Fassung, daß der Vertreter seine Willens- erklärung im Familiennamen des Vertretenen abgibt, würde als schwülstig und albern empfunden werden. Das Wort Zuname ist dem Gesetz unbekannt. Darum darf auch Namensunterschrift (126, 793 II2) nur im Sinne von Unterschreiben des Familiennamens verstanden werden. Daß der Aussteller einer Schuldver- schreibung auf den Inhaber sich mit der Unterzeichnung seines Vornamens oder Amtstitels begnügen dürfte, ist vermutlich noch von niemand behauptet worden. In einigen Fällen fordert das Gesetz lediglich die Unterschrift oder Unterzeichnung. Daß es darunter die Namens Unterschrift versteht, zeigt die Gegenüber- stellung der Unterzeichnung mittels Handzeichens (126 I, 129 I 2). Nur an den Familiennamen ist gedacht, wenn vorgeschrieben wird, daß der Richter, Notar und Dol- metscher das Protokoll „unterschreiben“ (2246 I, 2244 lila) oder daß der Nießbraucher, Vorerbe und Testamentsvoll- strecker das aufgestellte Verzeichnis „unterzeichnen“ muß {1035, 2121, 2215 II). Dann aber darf auch das Gebot

der Unterschrift des Erblassers im Testamentsprotokoll (2242 I 1, III) nicht anders verstanden werden, und dem- entsprechend bedeutet unterschreiben des eigen- händigen Testamentes (2231 Nr. 2, 2267 S. 2) die Unterschrift mit dem Familiennamen und nichts anderes. Die vollständige, durch keine Ausnahme durchbrochene Einheit des gesetzlichen Sprachgebrauches zwingt zur gleichen und eindeutigen Auslegung der fest- geprägten Ausdrücke. Ob hiervon zugunsten des Deck- namens eine Ausnahme zu machen sei, gehört nicht in den Rahmen dieser Abhandlung. Die hiergegen fortdauernd und unbesehen angerufene Behauptung, daß nach Mot. 1, 185 die erlauchten Personen sich nur des Vornamens bedienten, entbehrt jeglicher Be- weiskraft. Zunächst ist die Richtigkeit der Behauptung zu bestreiten. Wenn ein Prinz einen Vertrag oder gar ein Testament unterzeichnet, schreibt er nicht bloß August oder Salvatore; sondern er fügt stets seine Stammesbe- zeichnung hinzu, die den Familiennamen vertritt. Ebenso bedienen sich die deutschen Bischöfe wie jeder andere Geistliche im bürgerlichen Rechtsverkehr stets ihres bürgerlichen Familiennamens (soH.Lehmann, Unterschrift im Tatbestände der schriftl. Willenserkl. 1904 S. 70). Selbst wenn aber auch der erlauchte Herr, da er keinen Familien- namen hat, nur mit dem Vornamen vollgültig unterzeichnen darf: welche Logik erlaubt dann den Schluß, daß deshalb auch das bürgerliche Subjekt, das kraft öffentlichen Rechts- gebotes zur Führung des festbestimmten Familiennamens verpflichtet ist, sich nach Willkür eines seiner Vornamen bedienen dürfte, wenn das Gesetz die Namensunterschrift befiehlt? Es bleibt also dabei: eine irgendwo durch Ge- setz oder Verkehrsübung anerkannte Ausnahme von dem Erfordernisse der Unterzeichnung mit dem Familiennamen gibt es nicht. Am allerwenigsten würde sie nach allge- meiner Rechtsüberzeugung für die Testamentsunterschrift passen; denn wenn irgendwo, gilt hier, daß bei Verfügungen von Todes wegen die „Gemütlichkeit“ aufzuhören hat. Das Gesetz gebietet die Unterzeichnung des privatschriftlichen Testamentes mit dem Familien- namen, weil er das vom öffentlichen Rechte be- festigte und erzwungene Kennzeichen ist (nomen von noscere), das die Identität des einzelnen Menschen bestimmt und weil er allein die objektive Möglichkeit schafft, in dem Träger des Namens den Aussteller der Urkunde aus allen anderen Menschen herauszufinden.x) Die Unterschrift mit dem bloßen Vornamen kann diesem fest vorgezeichneten Zwecke nicht ge- nügen. Das steht im Verkehrsleben fest; niemand braucht sich eine Quittung gefallen zu lassen, die nicht die Unterschrift mit dem allein anerkannten, unveränderlich feststehenden Familiennamen trägt. Der Vorname reicht zur Identitätsfeststellung schon deshalb nicht aus, weil jeder Mensch nach Laune und Belieben unter seinen verschiedenen Vornamen sich bald dieses und bald jenes bedienen darf und niemand wissen kann, welcher wirkliche Vorname hinter der üblichen Verstümmelung Theo oder Lela versteckt wird. 4. Das alles soll nun plötzlich anders werden, und damit kommen wir auf den Kernpunkt der ge- richtlichen Beschlüsse, wenn das eigenhändige Testa- ment in einem Briefe enthalten ist. Daß es ebensogut auf einem Briefbogen wie auf einer Schiefertafel aufgezeichnet werden kann, steht fest. Möglich ist auch, daß die letztwilligen Verfügungen mit rechtlich gleichgültigen Mitteilungen in dem Briefe

*) H. Lehmann, S. 62. Auch RG. in Gruchot 32, 118.

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inhaltlich verknüpft werden; immerhin erscheint dieses Verfahren ungewöhnlich und unziemlich, und es fordert stets die Prüfung heraus, ob damit wirklich die Verfügung bereits vollzogen sein oder nur über sie als eine künftig beabsichtigte berichtet werden sollte. Alle Urteile, die hierüber bisher ergan- gen sind, stimmen demnach darin überein, daß den Formgeboten des § 2231 Nr. 2 auch bei der brieflichen Beurkundung vollauf entsprochen sein muß.1) Es bedeutet eine völlig neue Lehre, wenn jetzt das RG. und KG. den Satz aufstellen: weil in Briefen an Familiengenossen und nahe Bekannte die Unterschrift mit dem bloßen Vornamen üblich ist, deshalb reicht diese Art der Unterzeichnung auch aus als Testamentsunterschrift. In Wahrheit heißt das: die Briefform soll als eine eigenartige, ab- geschwächte Testierform gelten; wer seine letztwilligen Verfügungen in einen Brief hinein- schreibt, braucht nicht nach dem zwingenden Form- gebote des Gesetzes mit seinem Familiennamen zu unterschreiben, sondern er kann mit der läßlichen Uebung des vertrauten Verkehrs auch bloß seinen Vornamen hinschreiben. Der hierfür angegebene Grund, daß das eigenhändige Testament ja „in Briefform“ errichtet werden kann, täuscht durch seine Doppeldeutigkeit. Weil es in einem Briefe steht, ist es noch nicht ein Brief; es bleibt trotz der äußeren Gestalt inhaltlich ein Testament und darum müssen dessen Formerfordernisse ausschließlich nach den Geboten über die Testamentserrichtung beurteilt wie erfüllt werden. Natürlich würde, wenn die brief- übliche Unterschreibungsart genügte, auch jede andere Unterzeichnung ohne den Vornamen, etwa „Dein alter Freund“ oder „Deine treue Base“ ausreichen. Kurz, es würde für die Testamentform die des „Brief- wechsels“ (§ 127 b) in Geltung gesetzt. 5. Nach dem Reichsgericht genügt in den an nahe Angehörige gerichteten Erklärungen die Unter- zeichnung mit dem bloßen Vornamen, wenn sich aus dem durch die Unterschrift gedeckten Texte der Urkunde die Person des Ausstellers für jeden Dritten mit Sicherheit ergibt. Damit wird sehr treffend auf den wahren und vernünftigen Zweck des gesetzlichen Formgebotes hingewiesen. Aber gerade diesem Zwecke widerspricht die Zu- lassung der briefüblichen Unterschrift mit dem bloßen Vornamen. Die Unterschrift „Dein lieber Fritz“ kann für Dritte niemals eine Sicherheit über den Aussteller schaffen, selbst die Familiengenossen und Freunde müssen ihre Zweifel darüber oft erst durch Schrift- vergleichung oder andere Mittel lösen. Das RG. fegt nun entscheidendes Gewicht darauf, daß in dem Texte des ihm vorliegenden Briefes die Feldadresse mit dem Familiennamen des Briefschreibers mit- geteilt war. Das RG. vertritt mithin offensichtlich die Ansicht, daß die unzulängliche Unterschrift aus dem Briefinhalte vervollständigt werden darf. Die !) RG. in JW. 36, 143; 39, 22; RJA. 5, 164; KG. in OLG. 8. 282.

Identitätsfeststellung braucht sich also nicht aus der Unterschrift selbst zu ergeben. Trifft das zu, so muß mit dem KG.1) es als eine logisch zwingende Folgerung anerkannt werden: die Identitätsfrage ist eine Beweisfrage; die Formfrage darf nicht in ein Abhängigkeitsverhältnis zur Identitätsfrage gebracht werden; die Unterschrift mit dem Vornamen ist, da die Beziehungen zwischen dem Briefs ehr eib er und dem Empfänger der äußeren Erkennbarkeit entbehren und deshalb für die Beurteilung der Formgültigkeit aus- scheiden, auch dann gültig, wenn der Brief sich nicht an einen nahen Angehörigen richtet und aus ihm überhaupt nicht erkennbar wird, von wem er herrührt. Das bedeutet schließlich nichts anderes als die volle Ausschaltung der gesetzlich gebotenen Formen; weil der Erblasser sein angebliches Testament einem Briefe einverleibt hat, genügt jede beliebige Art der Unterzeichnung. Die Unterschrift ist dann über- haupt nicht mehr ein Formerfordernis im Sinne einer aus sich die Identität des Erblassers feststellenden Namensunterzeichnung. Wenn es in Wahrheit nur auf den Beweis ankommt, wer den Brief geschrieben hat, dann ist das Erfordernis der Unterschrift ein kleinliches formalistisches Gesetzesgebot; der Beweis der Urheberschaft wie der Echtheit kann ebensogut aus jedem anderen Merkmal und am besten durch den Fingerabdruck erbracht werden. Will man an dem bisher bewährten Grundsätze festhalten, daß die Unterschrift zur Formvollendung des Testamentes gehört, weil der Erblasser damit seine Identität und die persönliche Errichtung in äußerlich erkennbarer und durch sich allein wirk- samer Gestalt feststellen muß, so ist mit dem Ge- setze ausnahmslos die Unterzeichnung mit dem Familiennamen zu verlangen. Bricht man diesen Grundstein heraus, so gerät der ganze Aufbau ins Schwanken. Bei jedem bloß mit dem Vornamen unter- schriebenen Briefe erhebt sich, wie auch das RG. treffend hervorhebt, der Zweifel, ob die mitgeteilten Anordnungen wirklich als abgeschlossene, ernstlich gewollte Verfügungen von Todes wegen aufzufassen seien. Damit aber wird der Zweck und Sinn aller Formgebote verleugnet, der gerade darin beruht, daß durch die formgetreue äußere Gestalt mit voller Sicherheit der Charakter als letztwillige Ver- fügung objektiv kündbar festgestellt wird und daß dies nicht durch die stets ungewisse, subjektiven Erwägungen unterworfene Auslegung erst ermittelt werden soll. Mit dem Gesetze und der im Volke lebenden Auffassung ist davon auszugehen: wer bloß einen Brief schreibt, testiert nicht. Der Brief ist eine rein persönliche Angelegenheit zwischen dem Schreiber und dem Empfänger; er bedeutet den Gegensatz zu der auf alle Nachlaßbeteiligten, die gesetzlichen Erben wie die Gläubiger und Schuldner des Erblassers einwirkenden testamentarischen Ver- fügung. Dieser Tatbestand kann nur dadurch wider- Oben und bereits KGJ. 45, 116; auch RG. 74, 423; Weißler, D. XotVZ. 1915, 371.

Zur Frage der Kriegshilfe für Schuldnernachstelliger Hypotheken (Kais. Präs. a. D. Dr. van der Borght)

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legt werden, daß der Schreiber im Gegensätze zu dem gewöhnlichen Briefstile nicht bloß mit seinem Vornamen unterschreibt, sondern den Charakter als ernst gemeinte letztwillige Verfügung durch die im Privatbriefe ungebräuchliche Unterzeichnung mit dem Familiennamen unzweifelhaft kundgibt. 6. In den Fällen des RG. wie des KG. handelte es sich um Briefe im Felde gefallener Krieger. Ihnen muß jede Gunst des Rechtes zuteil werden. Die Wiedereinführung des Satzes: milites testamenta faciant quomodo velint, ist allerdings der Gesetz- gebung anheimzustellen. Vorher mag man aber auch die Kehrseite der Frage genau sich be- trachten. Wer aus dem Felde in die Heimat schreibt, bespricht naturgemäß, wie er dieses oder jenes im Falle seines Todes geordnet wissen möchte: die Aecker sind am besten so zu verteilen, die bisherige Rente mag der Tante verbleiben, meine Bücher bekommt die Seminarbibliothek. Bisher konnte der Landsturmmann, der seinen Offizier um Rat anging und erfuhr, daß die über die Rechte seiner Frau gegenüber den Kindern erster Ehe hingeschriebene Anordnung gerade das Gegenteil von dem erzielen würde, was er wirklich beabsichtigte, sich dabei beruhigen: es war ja „nur so“ in einem Briefe be- merkt; und die allgemeine Auffassung gab ihm damit recht. Jetzt muß jeder Briefschreiber sich vor- sichtig überlegen, ob ihm nicht sein Brief nach der Rechtsprechung des RG. und KG. später als Testament ausgelegt werden könnte. Millionen „möglicher“ Testamente tauchen plötzlich auf. Und jeder Empfänger eines Briefes muß nunmehr sorgsam beachten, daß auch das nur mit dem Vornamen oder Kosenamen Unterzeichnete be- freundete Schreiben eine Urkunde darstellen kann, die zum Beweise von Rechten dient, so daß die Veränderung des Briefes als Urkundenfälschung und seine Vernichtung unter Umständen als Urkunden- unterdrückung strafrechtlich zu verfolgen wäre.1) Auf jeden Fall aber greift BGB. § 2259 I ein. Findet sich mitten im Briefe die Bemerkung: übrigens will ich, daß meine Leiche Verbrannt wird; und später die Unterschrift: herzlich grüßt Euere treue Sophie, so ist der Empfänger verpflichtet, diesen wie alle jemals erhaltenen Briefe daraufhin verantwortlich zu prüfen, ob sie nicht als Testament aufgefaßt werden könnten. Er hat alle „möglichen“ Testamente auf- zubewahren und sie, sobald er von dem Tode des Briefschreibers Kenntnis erlangt hat, dem Nachlaß- gerichte „zur Eröffnung des Testamentes“ abzuliefern: die Briefe mit allen vertraulichen Mitteilungen werden offenkundig und bleiben dauernd in der Verwahrung des Gerichtes. — Sollte es nicht doch dem Volks- verständnisse näher liegen: ein Privatbrief ist kein Testament; erst die ihn des vertraulichen Charakters entkleidende Unterschrift mit dem Familiennamen kennzeichnet formgerecht seine Rechtsbedeutung und schafft das Testament.

Zur Frage der Kriegshilfe für Schuldner nachteiliger Hypotheken. Vom Kais. Präsidenten a. D. Dr. van derBorght, Berlin. Dem Schuldner nachstelliger Hypotheken kommen an sich selbstverständlich alle diejenigen Maßregeln zugute, die während des Krieges zum Schutze der Hypothekenschuldner überhaupt ergriffen worden sind, insbesondere also auch die Möglichkeiten, die durch die Bundesratsverordnung v. 20. Mai 1915 dem Rich- ter in bezug auf die Gewährung einer Zahlungsfrist und auf die wiederholte Hinausschiebung der Zwangs- vollstreckung gegeben sind. Rechtlich ist in dieser Beziehung der Schuldner nachstelliger Hypotheken dem Schuldner erststelliger Hypotheken vollkommen gleichgestellt. Aber diese rechtliche Gleichstellung bedeutet nicht eine tatsächliche Gleichstellung. Der wesentliche Grund dafür ist, daß wir es beim erst- stelligen Realkredit bis auf einen geringen Bruchteil mit organisiertem, dagegen bei den nachstelligen Hypotheken in der Hauptsache mit unorganisiertem Kredit zu tun haben. Das bedeutet, daß die Gläu- biger nachstelliger Hypotheken in der weitaus über- wiegenden Mehrzahl der Fälle Privatpersonen sind. Für das Vermögen einer Privatperson hat die Hypo- thek, die sie ihr eigen nennt, naturgemäß eine viel größere Bedeutung, als der einzelnen Hypothek im Vermögensstande einer Realkreditanstalt zukommt. Oft ist für den privaten Nachgläubiger die Hypothek sein wichtigstes, unter Umständen sein einziges Besitztum. Schon deshalb kann er weniger Ent- gegenkommen zeigen, als es den Realkreditanstalten an sich möglich ist, und aus demselben Grunde ist die Möglichkeit, daß der Richter, der ja die wirt- schaftliche Lage des Gläubigers mit zu berücksich- tigen hat, bei nachstelligen Hypotheken zu größerer Zurückhaltung in bezug auf die Fristbewilligung kommt, als bei erststelligen, durchaus nicht gering einzu- schätzen. Mit Sicherheit auf die Gewährung der Fristerstreckung zu rechnen, ist ja ohnehin nach der Fassung der Verordnung nicht ohne weiteres mög- lich. Der Richter kann die Fristerstreckung ablehnen. Er kann sie auch auf einen kürzeren Zeitraum als 6 Monate erstrecken, und selbst wenn er in vollem Umfange von seinen Befugnissen Gebrauch macht, so würde doch nach Ablauf der 6 monatlichen Zahlungs- frist eine neue gerichtliche Prozedur nötig sein, um nunmehr die Vollstreckung um 6 Monate hinauszu- schieben, und nach jedem weiteren 6 monatlichen Zeitraum würde sich dasselbe wiederholen. So dank- bar die Hypothekenschuldner die Verordnung v. 20. Mai 1915 auch begrüßt haben, gerade für den Schuldner der nachstelligen Hypothek bietet sie die erforderliche Ruhe und Sicherheit nicht, und es ist deshalb eine Frage von sehr großer Bedeutung, ob es irgendeine Möglichkeit gibt, in bezug auf die nachstelligen Hypotheken dem Schuldner soviel Frist zu verschaffen, daß er ohne Zertrümmerung seiner wirtschaftlichen Existenz in die Lage kommt, an eine Neugestaltung seiner Verschuldungsverhält- nisse heranzutreten. In allen Städten, in denen die

1) StrGB. §§ 267 f., 274 Nr. 1.

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Verwertung des Hausbesitzes durch Vermieten von Wohnungen im Vordergrund steht — und das ist fast in dien größeren Städten der Fall -r- ist des- halb die Frage, was beim Fälligwerden nachstelliger Hypotheken während des Krieges geschehen kann, Gegenstand dringendster Sorge des Hausbesitzes. Ein allgemeines, mit gleicher Aussicht auf Er- folg anwendbares Heilmittel gibt es in diesen Dingen nicht. Man muß sich den jeweiligen besonderen Verhältnissen anpassen und versuchen, durch die in den einzelnen Orten bestehenden Einrichtungen helfend einzugreifen, soweit es möglich ist. Von allgemeinen Maßregeln, die überall anwendbar wären, käme eigentlich nur der Gedanke in Betracht, daß durch eine Bestimmung von Reichs wegen bei nach- stelligen Hypotheken während des Krieges und für eine gewisse Zeit nach dem Kriege die Fälligkeit vom Gläubiger nur dann geltend gemacht werden kann, wenn er nachweist, daß er ohne schwere Be- einträchtigung seiner eigenen wirtschaftlichen Ver- hältnisse hierauf nicht verzichten kann. Auch wenn eine solche Bestimmung erginge, würde doch für einen wesentlichen Teil der Schuldner nachstelliger Hypotheken nach dem oben Gesagten die Gefahr bestehen, daß die Fälligkeit gegen ihn wirksam wird, weil eben die Verhältnisse des Gläubigers etwas anderes nicht ermöglichen. Unter allen Umständen braucht man also hier- nach Vorkehrungen für die Fälle, in denen tatsäch- lich nachstellige Hypotheken während des Krieges und innerhalb einer gewissen Zeit nach Beendigung des Kriegszustandes fällig werden. In einem Teil solcher Fälle — aber, soweit man übersehen kann, nur im kleinsten — weiden die Schuldner selbst in der Lage sein, sich einen Ersatz für die fällig ge- wordene Hypothek zu verschaffen. In den meisten anderen Fällen werden sie dazu aus eigenen Kräften nicht imstande sein. Wenn man die Frage prüft, wie hier geholfen werden kann, so liegt es theoretisch nahe, an eine vorbeugende Maßregel zu denken, die den Gläubiger bestimmt, die Fälligkeit nicht geltend zu machen. Man hat geglaubt, als solche Maßregel die Ueber- nahme einer Ausfallgarantie seitens der Stadt an- sehen zu dürfen. Man ging davon aus, daß durch die größere Sicherheit, die infolge der Ausfall- garantie der Stadt geboten wird, der Gläubiger der Nachhypothek veranlaßt werden würde, die Fällig- keit, wenn sie durch Zeitablauf eintritt, für sich nicht zu verwerten oder sie nicht durch Kündigung, wenn. der Hypothekenvertrag eine solche ermöglicht, herbeizuführen. Diese Erwartung wird allerdings in sehr vielen Fällen irrtümlich sein. Wenn der Gläu- biger der Nachhypothek nach seinen persönlichen Verhältnissen ein Interesse daran hat, die Fälligkeit der Hypothek für sich zu verwerten, oder wenn gar für ihn ein Bedürfnis dazu nach seinen eigenen Ver- hältnissen vorliegt, so wird ihn davon die Tatsache nicht abhalten, daß die Stadt die Ausfallgarantie übernommen hat. Auf die Frage, ob es aus all- gemeinen Gründen zu rechtfertigen ist, daß die

Städte eine allgemeine Ausfallgarantie für nach- stellige Hypotheken übernehmen, braucht hier nicht eingegangen zu werden. Sicher ist jedenfalls, daß der wünschenswerte Schutz des Schuldners nach- stelliger Hypotheken im Fall der Fälligkeit während des Krieges und der durch den Krieg unmittelbar noch beeinflußten Zeit auf diesem Wege nicht er- zielt werden kann. Der einzige wirksame Weg, den Schuldner in solchen Fällen gegen schwerste Nachteile zu schützen, ist, daß er in die Lage kommt, den fällig gewordenen Hypothekenbetrag zu bezahlen. Hat er selbst dazu die Mittel, oder kann er sie sich durch seine privaten Beziehungen verschaffen, gelingt es ihm also, durch derartige Beziehungen eine neue nachstellige Hypothek aufzunehmen, so muß er selbstverständlich diese Mittel verwenden. Reichen aber seine eigene Kraft und .seine eigenen Beziehungen nicht dazu aus und handelt es sich im übrigen um Hypothekenschuldner, die durch den Krieg und nicht durch eigenes Ver- schulden in die Schwierigkeit geraten sind, so muß man nach Mitteln suchen, ihnen auf andere Weise die Ablösung der fällig gewordenen Hypothek zu ermöglichen. Auf diesem Grundgedanken ist der von mir angeregte und in der Wilmersdorfer Stadtver- ordnetenversammlung gestellte und in der Oeffent- lichkeit viel besprochene Antrag auf Kriegshilfe für Schuldner nachstelliger Hypotheken auf- gebaut. Er knüpft an die in Wilmersdorf bestehenden Einrichtungen an. In Wilmersdorf besteht eine städtische Anstalt für zweite Hypotheken, die bis zu 75o/o des Wertes beleihen kann, und eine städtische Hilfskasse, die während des Krieges durch Darlehen gegen Wechsel und sonstige genügende Sicherheit bedrängten Bürgern zu Hilfe kommt. Der Antrag beruhte auf dem einfachen Grundge- danken, durch ein Zusammenwirken dieser beiden Organe dem Schuldner die Mittel zur Begleichung der fällig gewordenen nachstelligen Hypothek zu beschaffen. Die städtische Anstalt für zweite Hypo- theken sollte bis zu 75% des Grundstücks wertes eine Kriegsnothypothek geben, die in der Regel auf ein Jahr gewährt, aber unter Umständen verlängert werden kann. Diese Kriegsnothypothek mußte aber befreit werden von den Verteuerungen, die nach den jetzigen, meines Erachtens auf die Dauer nicht haltbaren Bestimmungen der Satzungen für die Dauerhypotheken vorgeschrieben sind. Die städtische Anstalt für zweite Hypotheken in Wilmersdorf muß verlangen: einen Zins, der den Geldbeschaffungs- kosten der Stadtverwaltung entspricht, einen ein- maligen von Fall zu Fall festzusetzenden Beitrag zum Reservefonds, einen jährlichen Beitrag von V*% der Hypothek zum Reservefonds, einen Tilgungssatz von 1x/2 °/o der von der Anstalt gewährten Nach- hypothek und die Umwandlung sämtlicher voranstehen- den Hypotheken in Tilgungshypotheken, oder falls dies nicht in bestimmter Frist herbeigeführt wird, einen Zuschlag von 1U bis 7a°/o der umzuwandeln- den voranstehenden Hypotheken zu dem Tilgungs-

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satz. Das ergibt unter den heutigen Verhältnissen eine Jahiesbelastung, die sich auf 8, 9 und mehr °/0 der nachstelligen Hypothek steigern kann. Eine solche Belastung ist für die Dauerhypothek an sich übertrieben hoch, und es wird nach dem Kriege die Frage zu lösen sein, wie man hier eine angemessene Herabsetzung herbeiführen kann. Während des Krieges aber ist jedenfalls eine Belastung mit solchen Kosten für den Schuldner unerschwinglich, weil die Erträge der Häuser aus Gründen, die hier nicht auseinandergesetzt zu werden brauchen, erheblich geschmälert, die sonstigen allgemeinen Unkosten aber nicht geringer geworden sind. Sollte also die Kriegsnothypothek ihren Zweck erfüllen, so mußten diese Verteuerungen über den Kapitalzins hinaus beseitigt werden. Das war denn auch in dem Antrag vorgesehen. Da die städtische Anstalt für zweite Hypotheken nur bis zu 75% des Wertes eingreifen kann, tatsächlich aber die nachstelligen Hypotheken sehr oft darüber hinausgehen, so sollte nach dem Anträge der Rest gegebenenfalls durch ein Darlehen der städtischen Hilfskasse aufgebracht werden, selbstverständlich gegen genügende Sicher- heit, aber unter Fortfall der sonst bei Darlehen dieser Anstalt geforderten vierteljährlichen Abzahlungen. Das war der eigentliche Kern der Anträge. Von den Nebenpunkten, die keine entscheidende Bedeutung haben, sei nur hervorgehoben, daß der Antrag in der Regel die Notwendigkeit einer neuen Feststellung des Grundstückswertes entbehrlich machen wollte, um die damit entstehenden Wei- terungen und Unkosten zu vermeiden. Merkwüidigerweise hat bei der Besprechung des Antrages in der Stadtverordnetenversammlung gerade dieser Nebenpunkt den Hauptangriffspunkt gebildet. Aber auch sonst fanden die Anträge zu- nächst den lebhaftesten Widerspruch. Ein Gesichts- punkt, der oft dabei hervorgehoben wurde, war namentlich auch der, daß man auf diese Weise dem Gläubiger einen Vorteil verschaffe. Man übersah dabei, daß es wohl überhaupt keine Maßregel gibt, die dem Schuldner eine Geldbeschaffung ermöglicht, ohne gleichzeitig seinem Gläubiger einen Vorteil zu verschaffen. Die Vertreter des Magistrats haben sich in der Versammlung zu dem Anträge nicht geäußert. Der Antrag wurde dem zuständigen Ausschuß überwiesen, und als er zur Beratung zu- sammentrat, lag ein Antrag des Magistrats vor, der in Wirklichkeit nichts anderes bedeutete, als daß die Kriegsnothypothek ersetzt wurde durch eine Dauerhypothek der städtischen Anstalt für zweite Hypotheken, und daß für diese Dauerhypothek bis zum Ablauf des Kalenderjahres, in welchem der Krieg zu Ende geht, längstens bis zum 31. Dez. 1917, die in dem unter meinem Namen gehenden Anträge vorgeschlagenen Erleichterungen Platz greifen mit alleiniger Ausnahme des jährlichen Beitrages von 7*Vo zum Reservefonds. Mit anderen Worten: anstatt der Kriegsnothypothek gibt die städtische Anstalt für ,zweite Hypotheken eine Hypothek auf 5 Jahre, die-aber in der Uebergangszeit nur um V2% teurer

sein wird, als die von mir angeregte Kriegsnot- hypothek. Bezüglich der Wertfeststellung, bei der die Antragsteller von vornherein zu Zugeständnissen geneigt waren, bleibt es bei dem Grundsatz der Satzungen der städtischen Hypothekenanstalt, die eine neue Feststellung nach Maßgabe einer be- sonderen SchätzungsOrdnung vorsehen. Die neue Pauerhypothek hat in einer Beziehung noch einen wesentlichen Vorteil vor der Kriegsnothypothek; denn sie sichert den Schuldner auf 5 Jahre gegen die Fälligkeit und gegen eine Erhöhung der Zinsen, während der Schuldner selbst eine etwaige günstigere Zinskonjunktur durch Kündigung für sich verwerten kann. Selbstverständlich war ich, und ebenso meine Mit-Antragsteller, durchaus mit dieser Umgestaltung des Gedankens der Kriegsnothypothek einverstanden. Allerdings muß hierzu ein Nachtrag zu den Satzungen der städtischen Anstalt für nachstellige Hypotheken herbeigeführt werden, der einer Genehmigung der Aufsichtsbehörde bedarf. Es ist aber nach den Vor- verhandlungen zweifellos, daß diese Genehmigung erteilt werden wird, und um Schwierigkeiten zu vermeiden, sollen die Nachtragsbestimmungen rück- wirkend auch für alle diejenigen Darlehen gelten, die seit Eröffnung der Hypothekenanstalt bis zur Genehmigung des Nachtrags zu den Satzungen etwa gegeben werden. War durch diese Dauerhypothek mit erleichtern- den Uebergangsbestimmungen der erste Teil unserer Vorschläge bis auf wenig bedeutsame Abweichungen in vollem Umfange berücksichtigt, so führten die Verhandlungen auch ferner dazu, daß der zweite Teil, nämlich das ergänzende Eingreifen der städti- schen Hilfskasse, mit einem Darlehen für den Rest- betrag der fällig gewordenen Hypothek, der durch die neue Hypothek nicht gedeckt wird, zur An- erkennung und Annahme gelangte. Denn die Stadt- verordnetenversammlung hat bei Annahme der er- wähnten Bestimmungen über die neue Hypothek der Erwartung Ausdruck gegeben, daß für die über 75% des Grundstückswertes herausgehenden Teile der fällig gewordenen Nachhypothek die städtische Hilfskasse in geeigneten Fällen und bei genügender Sicherheit Darlehen gewähren wird, bei denen er- forderlichenfalls auf Abzahlung während des Krieges nicht bestanden wird. Außerdem hat sie der Er- wartung Ausdruck gegeben, daß in geeigneten Fällen die „Deputation zur Hilfe für Hausbesitzer und Klein- Gewerbetreibende“ mit ihren Fonds gegenüber der städtischen Hilfskasse die Sicherheit übernehmen wird, was in Wirklichkeit natürlich eine Erleichterung der Darlehnsgewährung bedeutet. Auf diese Weise ist also ein Zusammenwirken der städtischen Anstalt für zweite Hypotheken und der städtischen Hilfskasse gesichert, um dem Schuldner die Möglichkeit der Abstoßung der fällig werdenden nachstelligen Hypothek zu verschaffen, und das war der eigentliche Kern und das eigentliche Ziel der Anträge, die von mir und anderen in der Stadt- verordnetenversammlung gestellt waren. Es gibt schon eine ganze Reihe von Gemeinden, in denen

Kriegsgewinne für die Rechtspflege (MinR. Dr. Meyer)

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Einrichtungen vorhanden sind, die ein ähnliches, wenn auch in den Einzelheiten abweichendes Vor- gehen ermöglichen, und es wäre sehr erwünscht, wenn man da, wo die Verhältnisse so liegen, recht- zeitig an die Frage herantreten wollte, wie man in den Fällen, in denen der Gläubiger der Nach- hypothek die Fälligkeit wirklich geltend macht oder machen muß, dem Schuldner diejenige unmittelbare Hilfe bringt, die in der Beschaffung der Mittel zur Ablösung der fällig gewordenen Hypothek liegt. Gewiß wird man zugeben können, daß auf dem hier bezeichnten Wege nicht jedem Schuldner nach- stelliger Hypotheken, der irgendwie in Bedrängnis kommt, geholfen werden kann. Aber es gibt nun «inmal keine Maßregel, die allen zu helfen vermag, und man darf einen Weg, der einem nennenswerten Teil der Bedrängten Hilfe bringen kann, nicht bloß •deshalb unbegangen lassen, weil gewisse Kreise auch bei diesem Vorgehen die erhoffte Hilfe nicht er- warten können. Diesen letzteren Gedanken haben wir ja tatsächlich in allen Anordnungen und Maß- regeln, die während des Krieges zum Schutze der Bedrängten ergriffen sind, in den Vordergrund gestellt. Nur durch ein Zusammenwirken der ver- schiedenen Mittel und Wege läßt sich am letzten Ende etwas Nennenswertes erreichen. Der oben bezeichnte Weg zur Kriegshilfe nachstelliger Hy- potheken ist nicht der einzige, der beschritten werden kann. Aber ihn da zu betreten, wo die Verhältnisse es zweckmäßig erscheinen lassen und geeignete Einrichtungen zur Anknüpfung vorhanden sind, ist schon deshalb wichtig, weil sich dadurch der Kreis derer verengt, bei denen man mit sonstigen Maß- nahmen noch helfend eingreifen kann und muß, soweit überhaupt eine Hilfe noch möglich ist.

Kriegsgewinne für die Rechtspflege. Von Ministerialrat Dr. K. Meyer, München. Heber politische Kriegsziele darf man noch nicht sprechen. Aber über die juristischen Kriegsgewinne, die wir aus den Erfahrungen dieses Krieges, der Kriegsgesetzgebung und Rechtsprechung hierzu ge- wonnen haben, darf man jetzt schon einige all- gemeine Bemerkungen machen. Einen allgemeinen Gewinn darf man jetzt schon buchen. Neuerungen auf dem Gebiete der Rechtspflege, die sich bewährt haben, sind eingetreten, ohne daß es langer Vor- bereitungen und Kommissionsberatungen bedurft hat. Die Hebertragung der gesetzgeberischen Gewalt an den Bundesrat nach Maßgabe des Gesetzes vom 4. August 1915 hat sich als zweckentsprechend er- wiesen. Durch zu große Gründlichkeit können ge- setzgeberische Reformen auf einen toten Strang kommen. Wir haben dies an der Strafrechtsreform gesehen, die das große Werk der Rechts Vergleichung eingeleitet und dann drei Kommissionen beschäftigt hat. Und doch ist der Entwurf kein endgültiger geworden, weil Strafvorschriften politischer Art nach den nunmehrigen politischen Verhältnissen und

vaterländischen Ereignissen neu gesichtet und durch- gearbeitet werden müssen. Zudem tauchen neue Probleme auf, die strafrechtliche Erfassung des Lebensmittelwuchers, Schutz Vorschriften für die Er- haltung unseres Volkstums und andere Fragen, die ihre Rückwirkung auf das Strafrecht äußern. Aehn- lich ist es mit der Reform des Strafprozesses ge- gangen: wissenschaftliche Vorbereitungen, Tätigkeit der Kommission und dann der Entwurf, aus dem nicht einmal der kleine Ausschnitt über das jugend- gerichtliche Verfahren gerettet werden konnte. Ge- setzgeberische Augenblicke müssen rasch ausgenützt werden. Auch in der Gesetzgebung gibt es Strategie und Taktik. Von der Reform des Zivilstreitverfahrens will ich gar nicht reden; sie steht ja noch in der ersten wissenschaftlichen Vorbereitung; und gerade der Verlauf der Strafrechtsreform enthält eine be- redte Mahnung, hier nicht in den Fehler zu großer deutscher Gründlichkeit zu verfallen. Denn wie gut haben im großen und ganzen die Vorschriften von Bundesratsverordnungen über die Vereinfachungen im Zivilstreitverfahren und im Strafverfahren bisher gewirkt. Auch wenn eine Zweifelsfrage aufgetaucht ist, die Richter — die in diesen Kriegszeiten schwere Arbeit geleistet haben — haben sich mit ihr ab- gefunden. Es ist ein Gewinn dieser raschen Ent- schluß verlangenden Kriegsgeselzgebung, daß sie auf die Sache führt und die Buchstabenjurisprudenz zurückdrängt. Unsere Rechtspflege muß beweglicher, billiger, rascher, volkstümlicher werden. Im Zivilstreit- verfahren muß sich eine Scheidung zwischen gering- fügigen und größeren Streitsachen vollziehen, in der Behandlung wie im Rechtsmittelverfahren. Ansätze hierzu haben wir in diesen Kriegszeiten erhalten. So sehr ich Anhänger einheitlicher Reformen und insbesondere einer zusammenfassenden Reform des Strafrechts und Strafprozesses bin, so sehr glaube ich, daß nach dem Kriege bei Heberleitung in die Friedenswirtschaft juristische Teilreformen eintreten werden, weil Zeit und Verhältnisse hierzu drängen werden. Es muß das richterliche Ermessen er- weitert werden, um namentlich besonderen Verhält- nissen, wie sie Kriegszeiten oder andere schwere Zeiten bringen, gerecht zu werden. Andererseits müssen die Offizialbefugnisse des Richters gestärkt werden, namentlich im Zivilstreit verfahren, und An- gelegenheiten, die jetzt der Verwaltungsinstanz an- gehören, wie z. B. die Löschung von Vorstrafen oder die bedingte Begnadigung in Form der be- dingten Strafaussetzung, dem Richter zugewiesen werden. Also Erweiterung der Befugnisse der Richter und damit erhöhte Verantwortlichkeit für sie. Ausgehend von dem Stande der vorgeschrittenen gesetzgeberischen Vorbereitungen wende ich mich einen Augenblick dem Strafrecht und Strafprozeß zu. Nach-Kriegsende werden baldige Aenderungen auf dem Gebiete des Strafrechts, des Strafverfahrens unerläßlich sein. Ich bezweifle, ob die parla- mentarischen Verhältnisse, die dann von der Kriegs- fürsorge, Finanzgesetzgebung und von weittragenden 4

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wirtschaftlichen Anordnungen beherrscht sein werden, Ruhe und Zeit finden werden, ganze Entwürfe eines neuen Strafrechts und einer neuen Strafprozeß- ordnung zu verabschieden. Die Friedensverhältnisse werden Sparsamkeit heischen, vor allem auch auf dem Gebiete der Rechtspflege. Eine Beschleunigung und Verkürzung der Verfahren, insbesondere der Strafverfahren, werden erstrebt werden müssen. Die Kriegsgesetzgebung gibt Richtlinien hierfür. Auch aus der materiellen Strafgesetzgebung der Kriegs- verordnungen wird mancher bleibende Gewinn ge- zogen werden können. Dazu treten grundlegende Fragen, einmal die Einführung des unbeschränkten richterlichen Strafmilderungsrechts, das an besonders leichte Fälle geknüpft ist, von denen §57 Nr. 4 StrGB. jetzt schon einen Ansatz kennt, und damit in Verbindung die Durchbrechung des Verfolgungs- zwanges — ich will sie nicht einmal für die Staatsanwaltschaft allein beanspruchen — mit der Wirkung, daß bei geringfügigen Straftaten, in denen eine Bestrafung nicht geboten erscheint, das Gericht auf Antrag des Staatsanwalts das Verfahren ein- stellen darf. Gerade der Krieg hat die Notwendig- keit für diese beiden Regelungen erwiesen. Damit entfiele auch das vielfache Eingreifen der Gnaden- instanz, das weder für die Autorität der Strafgerichte ersprießlich, noch für die Gnadeninstanz selbst er- wünscht ist. Zur Beschleunigung des Strafverfahrens müssen das schleunige Verfahren mit einzelrichter- licher Zuständigkeit, dann das Strafbefehlsverfahren weiter ausgebaut werden.1) Auch eine Erweiterung des Privatklage Verfahrens für einzelne Tatbestände wie Bedrohung oder Hausfriedensbruch usw., wie es der Entwurf der StrPO. (§ 377) vorsah, ist zu wün- schen, wobei zu erwägen ist, ob nicht die Vorschrift der BRVO. v. 9. Sept. 1915 (§ 19 Nr. 2) hinsicht- lich des Kostenersatzes in Privatklagesachen beizu- behalten ist. Im Strafverfahren muß erreicht werden, daß im schleunigen Verfahren bei geringfügigeren Straftaten der verhaftete und geständige Angeklagte, auch der rückfällige, solange wir noch den Rückfall des geltenden Rechtes haben, sofort von dem Amts- richter abgeurteilt wird; dann gewinnen wir das Material für die Durchführung der Schöffengerichtseinrichtung. Unsere Rechtspflege muß wirtschaftlicher sein, weniger Theorie, aber mehr Prozeßökonomie und Kalkulation; sie muß, kaufmännisch gesprochen, die Qualitäts- arbeit mehr von der Quantitätsarbeit scheiden. Jetzt ist es eine Kräftevergeudung, wenn 5 Richter einen geständigen rückfälligen Verbrecher ab urteilen müssen, nach Beachtung aller formellen Vorschriften von der Erhebung der Anklage bis zur Eröffnung des Haupt- verfahrens, bei der auch wieder 3 Richter tätig sind. Nur wenn wir ökonomischer sind, können wir daran denken, die m. E. notwendige Berufung gegen Straf- kammerurteile wieder einzuführen. Die BRVO. v. 7. Okt. 1915 gibt neue Richtlinien. Die Berufungs- frage hinsichtlich der Vergehen ist jetzt tatsächlich *) Hierzu Entwurf einer StrPO. §§ 410f., 421 f., ferner Beling, Die Vereinfachung des Strafverfahrens nach der BRVO. v. 7. Okt. 1915 in der Zeitschrift f. d. ges. Strafrechtswissenschaft, Bd. 37 S. 257 ff.

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gelöst. Es wäre vielleicht sachgemäß gewesen, wenn gewisse Verbrechen, von Jugendlichen begangen,, auch überweisungsfähig geworden wären. Die BRVO. v. 7. Okt. bildet in der Zulassung des Strafbefehls- verfahrens eine Vorstufe auch zum schleunigen Ver- fahren. Gerade mit der Schaffung der Berufungs- möglichkeit für die der ersten Instanz unterfallenden Delikte ist einem Bedürfnisse Rechnung getragen worden. Es mag sich in diesen Kriegszeiten öftere als notwendig erwiesen haben, daß Zuwiderhand- lungen gegen die Kriegsverordnungen, die in der Regel rasch zur Aburteilung gebracht werden, noch durch eine weitere Tatsacheninstanz zu klären ge- wesen wären. Erweiterung der Befugnisse des Richters, nicht bloß im strafrechtlichen Verfahren, sondern auch im Zivilstreitverfahren zwecks Beschleunigung und Verbilligung der Rechtspflege, wird die Parole aus- den Kriegsgewinnen sein. Sie wird sich durchsetzen, selbst wenn diese Fragen auf dem Gebiete des Zivil- Streitverfahrens in Teilreformen gelöst werden müßten. So kann die Rechtspflege wieder volkstümlicher werden, und jeder Schatten, der aus dem. unbe- gründeten Vorwurf der Weltfremdheit auf unsere Richter gefallen ist, die gerade in diesen schweren Zeiten in der Auslegung und Anwendung der sich stetig mehrenden Kriegsvorschriften die größten Auf- gaben zu erfüllen gehabt haben, wird verschwinden, wenn er überhaupt noch vorhanden ist. Leidet unser Strafprozeß an einer Ueberspannung des Verfolgungs- zwangs, so leidet unser Zivilprozeß an einer solchen der Verhandlungsmaxime, an einer Summe von Schreibwerk, zu dem Gegner des Tatbestandes auch diesen zählen. Wir brauchen die Erweiterung der Offizialbefugnisse des Zivilstreitrichters durch alle- Instanzen einschließlich der Oberlandesgerichte. Es ist mit Recht neuerdings hervorgehoben worden,1) daß unsere heutige Rechtspflege in der Hauptsache an einem Mangel von Einrichtungen krankt, auf formlosem, einfachem und billigem Wege sich mit. dem Gegner auszusprechen. In dem obligatorischen Mahnverfahren vor den Landgerichten sehe ich nur eine Abschlagszahlung für den Vortermin ohne An- waltszwang und mit Erscheinungspflicht der Partei,, der, wenn er von dem Einzelrichter richtig ausge- übt wird, die Hälfte aller landgerichtlichen Sachen er- ledigen kann. In Wirklichkeit ist auch der Vor- termin nur ein Ausschnitt aus dem großen Problem des Güteverfahrens, dem nunmehr auch in der BRVO. vom 9. Septbr. v. J. näher getreten ist. Seine Weiterentwickelung berührt sich mit der Frage der Schaffung von Schiedsgerichten und Einigungs- ämtern, wie sie für die Kriegs Verhältnisse z. B. in den BRVO. v. 15. Dez. 1914 (RGBl. S. 511) und v. 11. Nov. 1915 (RGBl. S. 758) ins Leben getreten» sind. Also möglichste Prozeßverhütung und Be- schleunigung der Verfahren! Das führt zu der be- sonderen Behandlung der Bagatellsachen. Wir haben in Deutschland eine zu starke Gerichtsbesetzung,

9 Mangler in der deutschen Richter-Ztg. 1915 S. 659.

Zum Gesundbeterprozeß (Prof. Dr. Mittermaier)

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zu viele Rechtsmittel für geringwertige Streitsachen. Bei geringfügigen Streitsachen im Zivilstreitverfahren sollen Rechtsmittel ausgeschlossen sein. Die Höhe von 50 M. in der BRVO. v. 9. Sept. 1915 wird sich für eine endgültige Regelung als zu niedrig erweisen. Für wichtigere Prozesse gewinnen dann die Gerichte den erforderlichen Raum. Der Staat ist nicht ge- halten, für geringwertige Streitsachen, wenn der Sühneversuch mißlungen ist und eine Instanz ge- sprochen hat, noch weitere Instanzen zur Verfügung zu stellen. Anders liegt es im Strafverfahren mit Rücksicht auf seine Folgen und die Bedeutung der Strafen. Hier können die Rechtsmittel nicht be- schränkt werden, allerhöchstens bei ganz kleinen Geldstrafen, wenn nach Erlassung des Strafbefehls auf erhobenen Einspruch eine schöffengerichtliche Hauptverhandlung durchgeführt worden ist. Aber auch hier können schleunige und verkürzte Straf- verfahren und ein rasch arbeitender Strafvollzug eine Geschäfts Vereinfachung und eine Entlastung für die Gerichte und die Strafverfolgungsbehörden bringen. Ergibt sich eine Durchbrechung des Legalitätsprinzips bei geringfügigen Straftaten, so wird an sich eine große Anzahl kleinerer Kriminalfälle ausscheiden. Auch in der Rechtspflege wird in die alten Schläuche etwas mehr sozialpolitisches Oel ge- gossen werden müssen. Die wirtschaftliche Schonung des Schuldners wird auf allen Voll- streckungsgebieten bei der Ueberleitung in die Friedenswirtschaft erneut erwogen werden müssen. Wie die vorgeschlagene Zulassung von Fristen und Feilzahlungen bei Geldstrafen im Strafverfahren einem wirtschaftlichen Bedürfnisse entspricht, so wird ins- besondere aus dem Gesichtspunkte der Schulden- abwickelung nach dem Kriege die Zulässigkeit von Feilzahlungen, die der Vollstreckungsrichter zu bestimmen hat, zu erwägen sein. Und wenn ich die Verhältnisse unseres Wirtschaftslebens betrachte, so wird auch der außergerichtliche Zwangsvergleichsich allmählich seinen Platz erobern, selbst auf die Gefahr hin, daß zu seiner Durchsetzung eine der Untreue ähnliche Strafbestimmung geschaffen werden müßte. All dieses, auch die mögliche Erhöhung der amtsgerichtlichen und schöffengerichtlichen Kompe- tenz in Zivilstreit- und Strafsachen bedeutet einen Zug nach unten, eine Erhöhung der amtsgerichtlichen Fätigkeit. Der Zug der Rechtspflege geht an das Amtsgericht. Wir werden auch bei oder nach der Ueberleitung in die Friedenswirtschaft vor einer Gerichtsorganisation nicht zurückschrecken dürfen. In einzelnen Bundesstaaten, wie in Bayern, bedeutet diese einen Feil der anstehenden Verein- fachung des Staatsdienstes überhaupt. Es wird in Bayern über eine zu große Anzahl von Behörden und Beamten geklagt, eine Vereinfachung des Staatsdienstes in steigendem Maße verlangt. Natür- lich muß eine solche die Verhältnisse aller Ressorts umfassen. Es wird zu prüfen sein, ob sie nicht von oben begonnen werden, d. h. von den Zentral- stellen aus nach unten gehen muß und ob nicht darnach die Organisation der unteren Behörden unter

Berücksichtigung der neuzeitlichen Eisenbahn- und Postverhältnisse einzufügen ist. Die Rechtspflege und Gesetzgebung hierzu stehen an einem Scheidewege. Die Friedenszeiten werden ihr neue, rasch zu lösende Aufgaben bringen. Dieser schwere Krieg hat die Reform in der Rechts- pflege nicht verzögert, sondern beschleunigt. Man hat gesehen, es geht auch anders und rascher. Wird also die Zukunftsentwicklung neue Aufgaben für den deutschen Richter bringen, seine Befugnisse erweitern und ihn von formellen Geschäften weiter entlasten, seine Kräfte schonen und ihre volle Ver- wendung für die wirklichen Aufgaben der Rechts- pflege erstreben, so ergibt sich, daß sich dadurch die Berufsaufgabe und Verantwortlichkeit der Richter mehren wird. Deshalb wird es eine Aufgabe der Justizverwaltung sein, für die juristische Fätigkeit nur tüchtige Kräfte heranzuziehen und zu fördern. Für die Justiz sind, wie Geheimrat, Prof. Dr. Kahl in einem Vortrage über die Strafrechtsreform in den Fortbildungskursen des Justizministeriums in München gesagt hat, mit Rücksicht auf die Zukunfts- aufgaben gerade die besten Kräfte gut genug.

Zum Gesundbeterprozeß. Von Professor Dr. W. Mittermaier, Gießen. I. Die Hofschauspielerin Frau Butze in Berlin war schwer zuckerkrank. Aerztliche Behandlung milderte ihr Leiden. Es war begründete Aussicht, daß sie bei sorgsamer Diät noch längere Zeit arbeits- fähig leben könne. Da wurde sie 1913 auf die sog. Christliche Wissenschaft aufmerksam. Diese lehrt, daß Kranksein im wesentlichen Einbildung sei; man könne durch festen Willen gesund werden. Kundige Personen könnten das durch ihre geistige Hilfe be- fördern. Frau Butze zog eine solche Heilkundige, die Elise Ahrens, zu. Diese untersagte jede ärztliche Behandlung, beseitigte fast alle Diätvorschriften und betete mit Frau Butze oder für sie. Die Krankheit verschlimmerte sich. November 1913 gab die Ahrens die Behandlung auf; dafür übernahm sie die Elise Hüsgen; diese ließ Frau Butze sogar viel Zucker essen. Die Kranke wurde zusehends elender und starb Dezember 1913. — Die Hofschauspielerin Alice von Arnauld litt an einer schweren Haut- krankheit. Aerztliche Behandlung konnte das Uebel etwas bessern. Da gab Frl. v. Arnauld auf Ver- anlassung der Frau Butze alle ärztliche Pflege auf und ließ sich von der Ahrens behandeln. Diese tat für die schweren Wunden der Patientin nichts, so daß deren Zustand rasch schlimmer wurde. Aerztliche Hilfe kam zu spät; Frl. v. Arnauld starb Februar 1914, während sie bei sachgemäßer Behandlung noch einige Zeit hätte leben können. — Die Ahrens und die Hüsgen wurden wegen fahrlässiger Fötung der zwei Schauspielerinnen angeklagt. Die Verhandlung füllte im November 1915 sechs Fage und endete damit, daß die I. Strafkammer des LG. III Berlin die Hüsgen wegen fahrlässiger Fötung der Frau Butze, die Ahrens 4*

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wegen fahrlässiger Tötung des Tri. v. Arnauld zu ie 6 Monat Gefängnis verurteilte. — Der Prozeß ist keiner der großen Kriminalfälle, die für Jahrzehnte und länger in unseren Annalen stehen. Aber er ist lehrreich, in manchen Fragen geradezu ein Schulbeispiel. Er läßt uns hochinter- essante Einblicke in gefährliche Verhältnisse tun. II. Besonders wichtige prozessuale Fragen kann ich nicht finden. Es scheinen keine Schwierig- keiten vorgekommen zu sein, wie sie — leider! — sonst so oft bei Sensationsprozessen in Berlin zu beobachten waren. Ob ein strafferes Zusammen- fassen möglich gewesen wäre, kann ein nur auf Zeitungsberichte angewiesener Kritiker nicht beur- teilen. Der Zwischenfall der Zeugin Berl hätte wohl ausgeschaltet werden können. Aber das ist meist leichter gefordert, als getan. Die Verteidigung scheint auch mancherlei Stoff beigebracht zu haben, der den guten Glauben der Angeklagten und gute Erfolge ihrer Lehre dartun sollte. Das hing mit der Schuldfrage nur lose zusammen und konnte nur für das Strafmaß von einiger Bedeutung sein. Aber es lenkte den Blick etwas von der eigentlichen Prozeß- frage ab und auf die Frage der Christlichen Wissen- schaft überhaupt hin. III. Damit taucht die erste, interessante und schwierige Frage nach Zweck und Bedeutung eines Strafprozesses auf. Jedes Lehrbuch sagt, daß der Strafprozeß der Feststellung eines bestimmten Straf- anspruches diene. Daran ist auch festzuhalten. Nur hierzu ist der Strafprozeß voll geeignet. Aber jede Straftat ist ein typischer Fall, der den Blick auf weitere psychologische und soziale Verhältnisse eröffnet. Unsere Zeit neigt dazu, bei einem Straf fall diese Verhältnisse zu erörtern, da sie zum Verständnis der Schuld wichtig sind. Das Volk betrachtet oft einen Prozeß nur wegen dieser allgemeinen Fragen. Bei manchem Prozeß wird unwillkürlich — ob nicht auch oft genug bewußt? — diese Nebenwirkung zur Hauptsache. So gilt vielen der Prozeß Ahrens- Hüsgen als ein Prozeß gegen die Christian Science. Als solcher betrachtet, wird er ein Schlag ins Wasser genannt. Allerdings können Strafprozesse bei Un- verständigen sogar Propaganda- für eine zu be- kämpfende Bewegung machen. Aber wir dürfen uns dadurch nicht irre machen lassen. Einmal bleibt der Zweck des Prozesses die Aburteilung der zwei Frauen wegen fahrlässiger Tötung. Behält der Richter das im Auge — und er tat es hier offenbar, vgl. z. B. die Ausschaltung des Sachverständigen Dessoir —, dann sind etwaige schädliche Neben- wirkungen nicht sehr zu fürchten. Sollten wir Uebeltäter wegen dieser Nebenwirkungen unverfolgt lassen? Das hieße doch Teufel durch Beelzebub austreiben. Sodann kann der Richter, wenn er die weitergehenden Nebenwirkungen des Prozesses über- legt, energisch die Stellung der besseren Erfahrung gegenüber dem im Prozeß zutage tretenden Uebel wahren. Das ist mit seiner Objektivität wohl vereinbar, fordert aber viel Verständnis und Takt. Endlich wirkt ein Prozeß nicht nur auf Toren, Hysteriker,

Gesellschaftsfeinde, sondern auch auf Verständige, und er wirkt auch in der Richtung seines wahren strafrechtlichen Zweckes. Ich habe den Eindruck, daß im geistigen Kampf gegen die Christian Science der Prozeß Ahrens-Hüsgen dieser sozialen Gefahr Ab- bruch getan und vielen die Augen über die unbegreif- liche Dummheit weiter Kreise geöffnet hat1). IV. Nach den mannigfachen Erörterungen über die Christliche Wissenschaft scheint diese wesentlich den Zweck der Krankenbehandlung zu haben. So taucht auch wieder die Frage der sog. Kur- pfuscherei auf. Aber ich glaube, daß der Prozeß so gut für wie wider eine Gesetzgebung gegen dies Uebel vorgebracht werden kann. Ein soziales Uebel liegt vor. Denn mag diese Lehre, ihr Hinweis auf die Erhebung des Geistes über den Körper, auch in nicht wenig Fällen tatsächlich helfen, es liegt doch soviel Aberglaube und Torheit in ihr, daß sie im wesentlichen nur schaden kann. Wir wissen aber doch allmählich, daß wir geistige Be- wegungen selbst — oder gerade! — der törichtsten Richtung durch Polizei oder Strafrichter nicht unter- drücken. Wie soll der Tatbestand der Kurpfuscherei umschrieben werden? Nur einzelne Aeußerungen sind zu treffen. So mag man versuchen, Heil- behandlung und Reklame scharf zu überwachen. Wird aber das sachlich und tatkräftig durchzuführen sein? Muß das nur den Kurpfuscher treffen? Gibt es nicht auch viele harmlose heilbeflissene Bönhasen? Könnten wir nicht gegen fahrlässige Schädigung heute, schon oft genug strafend ein- schreit en? Aber wie schwer ist doch das schon! Wer die Verhandlungen und Berichte über den Gesetzentwurf gegen Mißstände im Heilgewerbe liest2), der wird erhebliche Zweifel gegen die Wirksamkeit eines solchen Gesetzes hegen — und doch den dringenden Wunsch nach irgend einem Mittel gegen das Uebel haben. Unser Prozeß aber klärt die Frage nicht. — V. Ebensowenig möchte ich den Prozeß für eine Beschränkung der Oeffentlichkeit des Strafverfahrens anrufen. Ich betone, daß ich sogar einen Vorteil für unser Leben aus ihm erkenne. Eine Reihe guter Zeitungskritiken bestätigen mir das. Wir müssen uns daran gewöhnen, daß soziale Schäden öffentlich besprochen werden. Nur dann ist auch Belehrung und Abwehr möglich. Die Fälle, in denen eine Einschränkung der Oeffentlichkeit zu wünschen ist, sind einzelne Verbrechen, deren Breittreten un- mittelbar sittlich verrohend oder aufreizend wirkt. Das Pendel der Entwicklung in dieser Frage schwingt heute etwas zu stark, zurück. Die Geschichte lehrt uns, daß das gefährlich ist. Es sind auch politische Momente in der Frage zu beachten. — Als Fälle fahrlässiger Tötung haben heute im Krieg die zwei Taten keinen Anspruch auf sonder- liche Beachtung. Daß man dennoch auf sie blickt, *) Gute Artikel hierzu u. a. in der Täglichen Rundschau und der Berliner Volkszeitung 14. 11. 15. 2) Reichstag, Verhdlg., XII LP. I S. Bd. 262, 3278 ff. Sitzungen 3). Nov. und 1. Dez. 1910.

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beweist, daß wir auch im Krieg noch sehr friedlich denken, daß unsere Begriffe vom Wert unserer Lebensgüter und von der Schuld nicht umgestoßen sind, daß unsere Entwicklung durch den Krieg keines- wegs zerrissen ist. Rein strafrechtlich können uns drei Fragen interessieren: die des Kausalzusammen- hangs, die der Schuld und die des Strafmaßes. VI. Für die Frage des Kausalzusammen- hangs haben wir den schönsten Schulfall. Es liegt positive Verursachung, nicht Unterlassung vor. Pflicht- widriges Nichttun verbindet sich oft mit dem Tun; aber dann bleibt dieses das maßgebende. Hier haben die Angeklagten positiv den Arzt ferngehalten, alle Diätvorschriften aufgehoben, die leicht beeinflußbaren Patienten in ihrem Aberglauben erhalten. Das Unter- lassen der Untersuchung und der Zuziehung des Arztes ist dabei ohne Bedeutung. Ohne jenes Handeln hätte sich der Tod, so wie er eingetreten ist, vermeiden lassen. Das steht auf Grund wissenschaft- licher, allgemeingültiger Erfahrung fest; an diese müssen wir uns halten. — Beide Patienten haben durch ihr Verhalten den Tod mitverursacht. Aber das hebt die Kausalität für die Angeklagten nicht auf. Auch hat die Ahrens Bedingungen für den Tod der Frau Butze geliefert: wenn das Gericht sie da frei- sprach, dann kann höchstens der Schuld Zusammen- hang fehlen. Ob andere Lehren, als die herrschende, hier die Kausalität leugnen wollen, kann ich nicht beurteilen: adäquat ist m. E. der Tod in beiden Fällen dem Verhalten der Angeklagten, einerlei wie man das Adäquatsein versteht. Auch halte ich das Tun der Angeklagten neben dem der Patienten für die wirksamste, das Uebergewicht gebende Bedingung, selbst wenn man zugibt, daß der Wille der Patienten ihr Verhalten hauptsächlich bedinge. Aber bei diesen Theorien spielt so sehr das rein subjektive Empfinden mit, daß hier andere anders entscheiden könnten. VII. Im Mittelpunkt der Betrachtung steht die Schuldfrage: liegt Fahrlässigkeit vor? Fahrlässig handelt, wer den eingetretenen Erfolg vorhersehen und vermeiden konnte und sollte. Das lag hier in beiden Fällen vor. Die Angeklagten waren völlig in ihrem Wahn verstrickt, das soll zu ihren Gunsten angenommen werden. Man wollte daher sogar ihre Zurechnungs- fähigkeit bezweifeln. Aber das heißt den Begriff der Schuldfähigkeit arg mißdeuten. Die allgemeine geistige Fähigkeit, seine Taten in ihrer sozialen Bedeutung zu verstehen und der Erkenntnis gemäß zu handeln, wird durch irgend einen bestimmten, nicht krankhaften Wahn nicht ausgeschlossen. Aber auch die Schuld hebt er hier nicht auf. Die Ange- klagten konnten den Tod vorhersehen. Sie waren lange genug in ihrer Beschäftigung und bei diesen Kranken, um Besserung oder Verschlechterung zu beurteilen. Sie wußten, was die Aerzte als Krank- heit erklärt hatten; sie kannten den Streit der Wissen- schaft gegen ihre Lehre. Nicht das geringste spricht dafür, daß sie zu wenig intelligent zum Er- kennen der Sachlage seien. Der äußere Zustand war bei beiden Kranken klar zu erkennen; er ver-

schlechterte sich zusehends. Ein aufmerksamer Beobachter konnte auch den schlimmsten Ausgang mit in Rechnung ziehen. Dies Ende war nach dem Gutachten der Aerzte in beiden Fällen vermeidbar. Zur Aufmerksamkeit, Ueberlegung der Verhältnisse und Berechnung des schlimmen Ausgangs waren aber die Angeklagten verpflichtet. Wohin kämen wir, wenn wir das einen Augenblick bezweifeln wollten! Wer andere zu heilen unternimmt, der hat die Pflicht zur größten Vorsicht. Da kommt es auf Bezahlung überhaupt nicht an. Und irgendwelcher Glaube, irgendeine besondere wissenschaftliche Auf- fassung können dabei gar keine Rolle spielen. Diese Pflicht ist eine grundlegende soziale. Mit Recht sagt das Urteil, daß die Angeklagten schon die Pflicht hatten, ihre eigene Befähigung zu prüfen. Wenn das Vorhersehenkönnen im wesentlichen individuell zu bestimmen ist, diese Pflicht ist ganz objektiv zu fassen. Daß die Angeklagten zum Er- gebnis gekommen sind: wir sind befähigt, wir brauchen nur zu beten und nach unserer Lehre zu arbeiten, das ist eben ihre Pflichtverletzung. Außerdem scheint ihre Lehre die Zuziehung des Arztes in Zweifelfällen gar nicht zu verbieten. Auch hier liegt kein Anhalt vor, daß die Angeklagten diese Vor- sichtspflicht nicht hätten begreifen können. Das alles gilt offenbar auch für die Ahrens im Falle Butze: sie ließ beim Weggehen ruhig ihre Behandlung weiter- wirken und fortsetzen. VIII. Dawider kommen nun die verschiedensten Einwände: ein ganz wunderlicher, daß ja die zwei Patienten selbst ihre Behandlung gewollt hätten — volenti non fit injuria. Haben denn die zwei Frauen ihren Tod gewollt? Seine Verursachung ist doch das Unrecht! Sie haben eine heilsame Behandlung gewollt, keine schädliche. Ihr Wille war mit durch das Verhalten der Angeklagten getäuscht. War aber das Handeln der Angeklagten rechtswidrig, dann kümmern wir uns auch nicht um eine Einwilligung der Getöteten. Etwas anderes ist, sich durch Aber- glauben selbst töten, als den Tod eines anderen durch Beten verursachen. Der Einwand ist abzulehnen. Weiter: Ihre Lehre ließ die Angeklagten den schlimmen Zustand nicht erkennen; sie waren davon durchdrungen, daß alle diese Zustände nur Schein seien. Diese Unfähigkeit, die Dinge richtig zu be- urteilen, ist aber nur eine Verkehrtheit des Lernens; dem Verstand der Angeklagten war die Erkenntnis der Sachlage doch zugänglich, so daß culpa nicht wegfällt. So bleibt der Haupteinwand: die Angeklagten haben ihre Pflicht anders aufgefaßt, als die Mediziner; sie hielten sich ehrlich für verpflichtet, zu beten; alles andere war für sie Pflichtverletzung. Da aber bei uns Glaubens- und Kurierfreiheit besteht, muß auch diese Pflichtauffassung anerkannt werden: sie ist nicht rechtswidrig. Darin liegen zwei Fehler: einmal der, daß zwar jeder nach seiner Fasson für sich selig werden, aber nicht andere selig machen darf. Wer mit seinem Glauben ans Handeln geht, wer sachlich mit der Umwelt zusammenstößt, der

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muß sich gefallen lassen, daß die Umwelt seine äußere Handlungsweise als ihrer Norm zuwider- laufend gewaltsam unterdrückt. Das Schlagwort ,Gewissensfreiheit* hilft ihm gar nichts. Und weiter, was wir Rechtspflicht nennen, das bestimmen wir nach einer allgemeinen Erfahrung; wir verlangen ihre Anerkennung. Wer ihr zuwiderhandelt, der kann vielleicht das Bessere wissen; hat er guten Erfolg, dann lassen wir das ohne weiteres gelten, da wir nie das atypische Mittel verwerfen, wenn der Erfolg ein guter ist. Er muß aber ebenso die Ver- antwortung für den schlechten Ausgang tragen, während wir dem nichts anhaben können, der nach der allgemeinen Erfahrung handelnd zufällig einen ungünstigen Erfolg zeitigt. Bei jenem ist die Ver- antwortung individuell wie die Erfahrung, hier ist beides kollektiv. Die große Bedeutung der all- gemeinen, gewissermaßen objektiv gewordenen Er- fahrung für das Recht ist kaum schon genug erfaßt. Wir halten sie fest, obwohl wir wissen, daß der Fortschritt oft genug erfahrungswidrig ist. Auch das ist ein Satz allgemeiner Erfahrung, aber daneben gilt der andere Satz, daß regelmäßig der Fortschritt eine stetige Fortbildung der Erfahrung selbst ist und ganz auf ihrem Wege liegt, wenn er auch anfangs keine allgemeine Erfahrung darstellt. Allgemeine Erfahrung ist keine tote Masse. Nur die Anerkennung einer allgemeinen Er- fahrung als maßgebend ermöglicht uns ein einiger- maßen gesichertes Zusammenleben. Das beob- achten wir überall. Ohne sie würde keiner den anderen verstehen. So muß auch das Recht, das selbst der Niederschlag einer allgemeinen Erfahrung ist, mit ihr auf allen Gebieten rechnen. An ihr messen wir das pflichtgemäße Handeln. Wir wollen andere Menschen in ihrem Tun begreifen und können es nur aus unserer, d. h. der allgemeinen Erfahrung heraus. Das ist zwar recht menschlich-schwach: gerade der atypisch große Mensch fällt auch aus unserem Verständnis heraus. Aber regelmäßig wird das atypische, ganz individuelle Gute doch allmählich allgemein angenommen. Auch läßt unsere Erfahrung einen recht weiten Spielraum. Und anderseits beob- achten wir, daß die unserem menschlichen Ver- ständnis entsprechende allgemein werdende Erfahrung meist das richtige ist, soweit wir Menschen über- haupt das Rechte erkennen. Sie bewährt sich immer wieder, und sie gibt die Grundlage der Entwicklung ab. Die große Masse des Erfahrungswidrigen er- weist sich als falsch und wertlos. Ist aber einmal ein guter Gedanke deswegen, weil er erfahrungs- widrig ist, nicht durchgedrungen, dann ist das be- dauerlich, aber meist weniger schädlich, als das Chaos, das aus der Zulassung aller erfahrungswidrigen Wunderlichkeiten entstünde. Deswegen besteht für das soziale Handeln die Pflicht, sich der Erfahrung gemäß zu verhalten. Damit ziehen wir der individuellen Freiheit des Glaubens eine feste Schranke. Das gilt auch für die Krankheitsbehandlung. Ein Richter, der die allgemeine wissenschaftliche Grundlage unserer Me-

dizin nicht anerkennen, der das Gesundbeten für das richtige erklären wollte, ist für mich undenkbar. Wir wissen wohl, daß oft die wissenschaftliche Me- dizin versagt, während der Laie zufällig das Richtige findet. Aber trotz dieser menschlichen Schwäche unserer Wissenschaften müssen sie die feste Grund- lage unseres Handelns bleiben. In ihnen ist die allgemeine Erfahrung immer noch am sichersten festgelegt. Die wissenschaftliche Medizin kennt meistens schon lange alle die praktisch richtigen Lehren der Kurpfuscher ebenso gut. Wir wissen aus der Geschichte, daß alle mystische Gesund- beterei bisher stets Fiasko gemacht hat. Was aber will die kleine Erfahrung selbst einiger Millionen Anhänger der Christian Science gegen die gewaltige, Jahrhunderte alte Erfahrung unserer Weltmedizin sagen! Bei der allgemeinen Erfahrung machen wir auch Fehler, aber immer noch die wenigsten. Das ergibt die Rechtspflichtwidrigkeit in dem Verhalten der zwei Angeklagten. IX. Schwierigkeiten bereitet endlich hier wie stets die Frage des Strafmaßes: Der eine stimmt dem Urteil bei, der andere findet die Strafe zu gering. Einer nennt die Strafe sogar wegen ihrer Kleinheit eine Verdachtsstrafe, da der Richter die ganze Be- wegung treffen wollte, aber die Schuld nicht habe feststellen können. Das ist eine schlimme Ent- gleisung. Die — immer schwierige! — Urteils- begründung für das Strafmaß scheint mir im allge- meinen einwandfrei’: Nur einige Bemerkungen: Der Richter nannte die Christian Science eine Irr- lehre, die mit deutschem Wesen, deutschem Geiste und deutschem Empfinden nicht im Einklang stehe. Das sind erfreuliche Worte, die weithin gehört werden sollten, aber sie haben an sich mit der Schuldfrage wenig zu tun. Er sprach von der künst- lerischen Bedeutung der zwei Schauspielerinnen, — sollte die Schuld kleiner sein, wenn zwei Bettel- frauen getötet wären? Auch daß die Lehre als solche gefährlich ist, kann das Strafmaß in diesem Einzelfall nicht beeinflussen. Fahrlässigkeitsstrafen sind meist gering. Die Größe des Erfolgs spielt dabei keine erhebliche Rolle. Die Möglichkeit des Besserwissens und des VermeidenkÖnnens wie die — hier an der Art des Erfolgs mit zu bemessende — Größe der Pflicht zu vermeiden, sind die ausschlag- gebenden Faktoren. Zu beachten ist auch das bei den Berliner Gerichten sonst übliche Maß der Culpa- strafen. Ich würde hier den Abs. 2 des § 222 an- wenden, und kann aus den Zeitungsberichten nicht ersehen, ob das geschah. — Unsere Erörterungen sind sehr einfach. Aber es ist gut, daß sich der Jurist alle Einzelfragen des Falles vergegenwärtige, damit er gegen die verschie- densten, zum Teil recht konfusen Angriffe gewappnet ist. Gegen Schlagworte freilich hilft alles nicht. X. Und nun noch ein Wort gegenüber der ganzen Bewegung, — es geht das auch den Juristen an.1) Wie kann eine solche krasse, unwissenschaft- Vgl. hierzu den Aufsatz von Sanitätsrat A. M o 11 in D. Strafr.- Ztg. 1915, S. 517.

Die neue österreichische Versicherungsordnung (MinR. Dr. Felix Mayer)

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liehe Erfahrungswidrigkeit so viele betören? Ge- sundbeten gehört mit Fernsehen, Todesahnen, Wünschelruten zusammen zu den Gefühls- und Phantasiegebilden, die der verstandeskalten Wissen- schaft gegenüberstehen. Vieles an ihnen ist schwere Gefühls- und Gemütskrankheit. Besonders schlimm wirken sie, wenn sie sich ein wissenschaftliches oder religiöses Mäntelchen umhängen. Man muß die große Macht des Gefühls im Leben wohl beachten. Gerade jetzt im Krieg macht es sich geltend, an- spornend zu erhabensten Taten und aufreizend zum Glauben an Greuelmärchen. Alle, Fürsten wie Bauern, sind der Macht des Gemütes unterworfen. Es beherrscht die Menschen heute wie vor und wie nach tausend Jahren. Aber Gefühl und Phantasie dürfen nicht den Verstand überwuchern. Freilich sind Fühlen und Glauben soviel leichter als das mühselige, nüchterne Denken, und zuletzt braucht auch der kälteste Naturforscher und Mathematiker Etwas für sein warmes Gemüt. Unsere Wissenschaft und dabei auch die Medizin spricht so oft ein ehr- liches nescio; sie erkennt die Schranke menschlichen Wissens und Könnens an, wo doch der Mensch Wunsch und Bedürfnis hat, weiterzukommen; und -diese Mängel erhöht noch die Schwäche vieler Träger >der Wissenschaft. Drum kommen eben das Phantasie- gebilde und die Gefühlsherrschaft, die Quacksalberei und der Aberglaube, und spiegeln den Menschen vor, sie kämen weiter. Da spielt dann der Zufall, dieser große Lebensbeherrscher, seine Rolle und hilft gegen Wissenschaft und Erfahrung ankämpfen. Das wird so bleiben, solange wir Menschen sind. Diese Bedeutung des Gefühls bei allem Menschen- tun müssen wir erkennen und beachten, wenn wir «eine Verkehrtheiten bekämpfen wollen. Die Er- ziehung muß das Gefühl schulen und es meistern lehren. Die Wissenschaft sollte selbst ihre große gefühlsanregende Kraft benützen; sie kann und sie sollte mehr auf Gefühl und Phantasie zu wirken suchen. Mit Strafen können wir dies Lebenselement nicht ausrotten. Aber wir können und müssen alles bekämpfen, was — gutgläubig wie bösgläubig — erfahrungswidrige und daher sozialschädliche Ver- kehrtheiten, besonders im Gefühlsleben, fördert.

Die neue österreichische Versieh erungs- ordnung. Von Ministerialrat Dr. Felix Mayer im k. k. österr. Justizministerium, Wien. Die Kriegsgesetzgebung in Oesterreich hat aber- mals eine wertvolle Bereicherung der Privatrechts- ordnung gebracht. Mittels Kaiserl. Verordnung v. 22. Nov. 1915 (RGBl. Nr. 343) ist der Gesetzent- wurf über den Versicherungsvertrag, der seit dem Jahre 1907 dem Reichsrate unterbreitet war und trotz gründlicher Durchberatung im Herrenhause und im Justizausschusse des Abgeordnetenhauses infolge der widrigen politischen Verhältnisse nicht zur Verabschiedung gelangte, mit Wirksamkeitsbeginn

v. 1. Januar 1917 in Kraft gesetzt worden. Für einen Teil dieser Vorschriften konnte im Interesse der Versicherungsnehmer und ohne Störung des Geschäftsbetriebes der Gesellschaften der Beginn der Wirksamkeit bereits am 1. Januar 1916 festgesetzt werden. Schon die ursprüngliche Regierungsvorlage fußte im großen Ganzen auf den Grundsätzen des deutschen Gesetzes, dem sie im Laufe der parlamentarischen Verhandlungen, namentlich auf Grund der Anträge des Berichterstatters Hofrates Grünhut im Herren- hause noch weiter angenähert wurde. So erscheint nun die jetzt erlassene „Versicherungsordnung“ (VersO.) in Form und Inhalt als ein getreues Abbild des deutschen Versicherungvertragsgesetzes, weshalb sich eine kurze Darstellung des neuen Rechtes auf eine Uebersicht über die noch verbleibenden Ab- weichungen beschränken kann. Besondere Aufmerksamkeit wendet die VersO. ‘den Rechtsbeziehungen bei Stellung und An- nahme des Antrages zu. Während das deutsche Gesetz bestimmte Fristen für die Gebundenheit des Antragstellers nur bei der Feuerversicherung fest- setzt, trifft die VersO. eine solche Bestimmung in den allgemeinen Vorschriften. Ueberhaupt hat die VersO. mehrfach Rechtssätze, die das deutsche Ge- setz nur für bestimmte einzelne Versicherungszweige aufstellt, in den allgemeinen Teil übernommen und sie auf diese Weise zu Vorschriften erhoben, die für alle Versicherungszweige gelten. Der Be- sorgnis, daß hierdurch der Versicherungsbetrieb in seiner künftigen Entwicklung gestört werden könnte, wird durch die Ermächtigung der Regierung begegnet, zwingende Vorschriften der VersO. für neu ent- stehende Versicherungszweige außer Kraft zu setzen. Diese Verallgemeinerung von Vorschriften, die im deutschen Gesetze nur für einzelne Versicherungs- zweige bestehen, zeigt sich z. B. bei der Regelung der Fälligkeit des Versicherungsanspruches und der Leistung einer Abschlagzahlung auf die Entschä- digungssumme (§§ 40, 41), bei dem Veränderungs- verbot nach Eintritt des Schadenfalles (§ 59), bei der Haftung des Versicherers und dem Kündigungs- rechte nach Eintritt des Versicherungsfalles (§§ 60, 61). Auch den im deutschen Gesetze mehrfach wiederkehrenden Grundsatz, daß der Versicherer die mit der Unterlassung oder Verspätung einer Anzeige verbundenen Rechtsnachteile nicht geltend machen kann, wenn er rechtzeitig von dem anzu- zeigenden Umstand Kenntnis hatte, hat die VersO. in § 14 zur allgemeinen Vorschrift erhoben. Das im deutschen Gesetze vorgesehene Wider- spruchsverfahren bei Nichtübereinstimmung zwischen Police und Antrag findet sich ähnlich auch in der VersO., nur insofern verschärft, als der Ver- sicherungsnehmer auf sein Widerspruchsrecht und bei der Lebens- und Unfallversicherung noch auf die einzelnen Ab weich ungen aufmerksam zu machen ist, widrigenfalls die Abweichung für den Versicherungs- nehmer unverbindlich und der Inhalt des Antrages als vereinbart anzusehen ist.

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In der bedeutsamen Frage der Angabe von Gefahrumständen nimmt die YersO. grundsätzlich eine vom deutschen Gesetze abweichende Stellung ein, indem sie nicht eine Anzeige-, sondern nur eine Antwortpflicht anerkennt. Diesem Umstande dürfte jedoch im Hinblicke darauf, daß die Rechts- folgen unrichtiger Gefahrangaben im wesentlichen gleich geregelt sind, lediglich theoretische Bedeutung zukommen. Die YersO. erklärt Vereinbarungen, daß Streitig- keiten aus dem Yersicherungsvertrage der Entschei- dung durch ein Schiedsgericht übertragen werden sollen, als nichtig (§ 11), läßt dagegen Verein- barungen über die schiedsrichterliche Festsetzung der Höhe der dem Versicherer obliegenden Leistung zu. Ferner wird die örtliche Zuständigkeit der Gerichte bei Prozessen gegen den Versiche- rungsnehmer in dessen Intel esse erheblich beschränkt (§12). Die Verjährungsfrist für Ansprüche aus der Versicherung wird im Gegensätze zur deutschen Vorschrift (§ 12) einheitlich auf 3 Jahre festgesetzt (§ 19), wobei selbstverständlich den Gesellschaften freigegeben ist, namentlich bei der Lebensversiche- rung, in den allgemeinen Versicherungsbedingungen längere Verjährungsfristen einzuräumen. Die Leistungsfrist des Versicherers wird, von gewissen Vorbehalten für die Hagel-, Haftpflicht- und Unfallversicherung abgesehen, einheitlich auf einen Monat nach der Anzeige des Versicherungs- falles festgesetzt; sind zu dieser Zeit die erforder- lichen Erhebungen bei ordnungsmäßigem Verhalten des Versicherers nicht beendigt, so tritt die Fällig- keit erst am vierzehnten Tage nach dem Abschlüsse der Erhebungen ein. Im Anschlüsse daran wird auch die Pflicht zur Leistung einer Abschlagszahlung allgemein geregelt. Die rechtliche Stellung der Versicherungs- agenten wird im wesentlichen gleich behandelt wie im deutschen Gesetze; die VersO. ladet jedoch dem Versicherer die Verantwortung auf, wenn der Versicherungsagent durch falsche Angaben über wesentliche Umstände zur Eingehung des Vertrages verleitet hat. Aus einem auf diese Weise zustande- gekommenen Vertrage entsteht für den Irregeführten dem Versicherer gegenüber keine Verbindlichkeit. Die VersO. will damit zum Schutze der Öffentlich- keit dem äußeren Tatbestände Rechnung tragen, den der Versicherer durch die Vorschiebung des Agenten im Geschäftsverkehre schafft, und gleichzeitig die zwiespältige Auffassung der Praxis beseitigen, die in dem Versicherungsagenten bei Vermittlung der Antragstellung bald ein Organ des Versicherers, bald den Vertreter des Versicherungsnehmers erblickt. Das Kündigungsrecht beider Teile nach Eintritt des Versicherungsfalles regelt die VersO. allgemein, ähnlich wie im deutschen Gesetze bei der Feuerversicherung. Die Regelung der VersO. weicht jedoch von der deutschen in der Richtung ab, daß sie zwingendes Recht zugunsten des Versicherungsnehmers schafft und das Kündi-

gungsrecht beider Teile an bestimmte Voraussetzungen bindet. Demgemäß ist der Versicherer zur Kündi- gung nur berechtigt, wenn er Entschädigung geleistet hat oder wenn dem Versicherungsnehmer bei Er- hebung eines unbegründeten Entschädigungsan- spruches Arglist zur Last fällt, der Versicherungs- nehmer dagegen nur, wenn der Versicherer die Anerkennung eines begründeten Entschädigungsan- spruches ganz oder zum Teile verweigert oder ver- zögert hat. Diese Tatbestände ermöglichen es auch, den Zeitpunkt, von dem an die einmonatige Frist für die Kündigung in Lauf tritt, genauer festzusetzen als dies im deutschen Gesetze geschehen ist. Eine erhebliche Abweichung besteht bei den Vorschriften über die Veräußerung der ver- sicherten Sache. Die VersO. hält nämlich die Fälle auseinander, je nachdem es sich um die Ver- äußerung beweglicher oder unbeweglicher Sachen handelt. Im ersten Falle erlischt das Versicherungs- verhältnis mit dem Ausscheiden der Sache aus der Gewahrsame des Veräußerers. Bei Veräußerung von unbeweglichen Sachen und ihres Zubehörs sind die Vorschriften über den Uebergang des Ver- sicherungsverhältnisses auf den Erwerber und über das Kündigungsrecht dem deutschen Gesetze ent- nommen. Auch die Anzeigepflicht besteht; doch ist deren Unterlassung nicht wie im deutschen Ge- setze mit der Folge der Anspruchsverwirkung bedroht. Der VersO. liegt die Auffassung zugrunde, daß die Härte dieser Rechtsfolge mit dem Interesse des Ver- sicherers an der rechtzeitigen Erstattung der Anzeige nicht im Einklänge steht, da in der Regel der Fälle durch den Uebergang unbeweglicher Sachen das Risiko des Versicherers überhaupt kaum beeinträchtigt wird. Dieser Auffassung entspricht auch die weitere Vorschrift, daß durch den Uebergang versicherter Sachen im Erbwege das Versicherungsverhältnis nicht berührt wird und daß abweichende Verein- barungen, soweit es sich um die Versicherung einer unbeweglichen Sache und ihres Zubehörs handelt, für nichtig erklärt werden. Die Vorschriften über die einzelnen Ver- sicherungszweige decken sich überwiegend mit dem deutschen Gesetze. Hervorzuheben wäre nur, daß auf dem Gebiete der Feuer- und der Viehver- sicherung den versicherten Sachen eine gewisse Freizügigkeit innerhalb des Ortes, für den Ver- sicherung genommen wurde, zwingend zustatten kommt (§§ 75, 98) und daß bei der Haftpflichtver- sicherung dem Dritten wegen seines Anspruches gegen den Versicherungsnehmer ein gesetzliches Pfandrecht an dessen Entschädigungsforderung aus dem Versicherungsverträge, nicht bloß ein abge- sondertes Befriedigungsrecht im Konkurs, zusteht. Die Lebensversicherung wird ebenso wie im deutschen Gesetze durchaus im Sinne des gegen- wärtigen Geschäftsbetriebes geregelt. Die Fristen für die Unanfechtbarkeit der Police sowie für die Geltendmachung einer Gefahrerhöhung sind auf 5 Jahre verkürzt (§ 136); ebenso haftet der Ver- sicherer auch im Falle des Selbstmordes, wenn der

Der gewerbliche Rechtsschutz und der Krieg (JR. Dr. Arnold Seligsohn)

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Vertrag zu dieser; Zeit schon mindestens 5 Jahre un- unterbrochen in Kraft gewesen ist, gleichgültig, ob «er auf eine Störung . der geistigen Tätigkeit zurück- Luführen ist oder nicht (§ 138). Die schwankende Praxis in der Exekutionsführung auf die Ansprüche aus der Versicherung nötigten zu eingehenden Vor- schriften über Bewilligung und Durchführung der Zwangsvollstreckung; im Anschlüsse an das Schweizer Gesetz über den Versicherungsvertrag gestattet die VersO. dem Begünstigten oder dem Ehegatten des Versicherungsnehmers und dessen Kindern gegen Erstattung der Rückkaufssumme den Eintritt in die Versicherung, wenn auf den Versicherungsanspruch Exekution geführt oder über das Vermögen des Ver- sicherungsnehmers der Konkurs eröffnet wird. Für die Volks Versicherung sind besonder? Erleichterungen geschaffen; insbesondere wurde die Unklagbarkeit der Prämien ausgesprochen (§152). Auch die Vorschriften über die Unfallver- sicherung schließen sich dem deutschen Gesetze an. Der Umstand, daß die Folgen eines Unfalles erst nach längerer Zeit bemerkbar werden, veran- laß le die VersO., eine Vorschrift aufzunehmen, die den Haftungsausschluß des Versicherers nur zuläßt, wenn die Folgen des Unfalles erst nach Ablauf eines Jahres oder eines längeren Zeitraumes eintreten. In den Schluß vors chriften wird die See- versicherung, die Rückversicherung und die Losver- sicherung von den Vorschriften der VersO. ausge- nommen, die eiste deshalb, weil eine gesetzliche Regelung des Seerechtes, die vorauszugehen hätte, noch nicht besteht. Weiter wird der Zwangs Charakter der Vorschriften der VersO. für den Bereich der Transport-, Kredit- und laufenden Versicherung auf- gehoben und die Regierung ermächtigt, für gewisse kleinere oder gemeinnützige Anstalten, sowie für neu entstehende Versicherungszweige zwingende Vor- schriften durch Verordnung außer Kraft zu setzen. Endlich beseitigt die VersO. die zweckwidrige Unter- scheidung der subsidiären Rechtsquellen, je nachdem es sich um Verträge einer Aktiengesellschaft oder einer Anstalt auf Gegenseitigkeit handelt, durch die Vorschrift, daß die Versicherungsverträge, auch wenn sie von einer Versicherungsanstalt auf Gegenseitigkeit abgeschlossen werden, auf seiten des Versicherers als Handelsgeschäfte gelten. Diese Uebersieht zeigt, daß die Unterschiede zwischen dem deutschen und dem neuen öster- reichischen Rechte nicht allzu stark ins Gewicht fallen; vom Standpunkte der Vereinheitlichung des Rechtes beider verbündeter Staaten muß vielmehr die VersO. als ein gewichtiger und bedeutsamer Fortschritt gewertet werden.

Der gewerbliche Rechtsschutz und der Krieg. Von Justizrat Dr. Arnold Seligsohn, Berlin. Handel und Technik suchen in Friedenszeiten Absatz im Auslande. Nach allgemeinen Rechts- grundsätzen erstreckt sich aber die Rechtswirksam-

keit einps Patents nie über die Grenzen des Er- teilungslandes. Will also der Erfinder auch im Auslande Schutz gegen Nachahmung genießen, so muß er in den einzelnen Auslandsstaaten Patente 1 nachsuchen. Dasselbe gilt für Muster und — im praktischen Ergebnis — auch für Warenzeichen. : Daraus ergibt sich, daß gerade der gewerbliche < Rechtsschutz zu den Gebieten gehört, für die eine internationale Regelung geboten ist. Diesem Be- dürfnis trug die Internationale Union zum Schutze des gewerblichen Eigentums (die sog. Pariser Kon- vention) Rechnung. Ihr gehörten fast alle Staaten, die bis zum Ausbruch des gegenwärtigen Krieges als Kulturstaaten bezeichnet wurden, an; von größeren fehlten wohl nur Rußland und die Türkei. Deutsch- land trat 1903 bei. Sein Interesse an internationalen Beziehungen auf diesem Gebiete ergab sich daraus, daß Handel und Technik, Kapital und Unternehmungs- geist bei uns von Jahr zu Jahr wuchsen und in immer steigendem Maße über die Grenzen des Reiches hinaus Betätigung suchten und fanden, Fast in allen ausländischen Staaten sind es die Deutschen, die nach den Angehörigen des Staates bei weitem die meisten Patente haben (so z. B. in England, Frankreich und in den Vereinigten Staaten); in ein- zelnen gehen sie sogar den Landeskindern vor (so z. B. in Oesterreich, Ungarn und in den Nieder- landen). Aber auch die anderen Staaten legen Wert auf die Aufrechterhaltung der Patente usw., die ihren Angehörigen in anderen Ländern zustehen. Dies zeigt sich u. a. darin, daß sie fast ausnahmslos, ebenso wie wir, von dem Verbote der Zahlungen an Feinde diejenigen Zahlungen ausnahmen, die dazu bestimmt sind, gewerbliche Schutzrechte im feindlichen Staate zu erlangen, zu erhalten oder zu verlängern. Nachstehend wollen wir einen Ueberblick über die Veränderungen geben, die der gegenwärtige Krieg in den rechtlichen Verhältnissen der Patente, Muster- und Warenzeichen hervorgebracht hat. A. Erteilung. Patente können nach wie vor beim Deutschen Kaiserl. Patentamt nachgesucht werden, und zwar an sich auch von Angehörigen feindlicher Staaten. Denn im Gegensätze zu dem Gebrauchsmuster- und dem Warenzeichengesetz sieht das PatG, in § 12 von dem Erfordernis der Gegen- seitigkeit ab : jeder Ausländer hat ohne weiteres An- spruch auf Erteilung eines Patents, es sei denn, daß der Reichskanzler unter Zustimmung des Bundesrats ein Vergeltungsrecht gegen die Angehörigen eines ausländischen Staates angeordnet hat. Eine solche Anordnung ist gegen Rußland, England und Frank- reich unter dem 1. Juli 1915 eigangen. Danach können für Angehörige Rußlands durch Patent- oder Gebrauchsmusteranmeldungen, die nach dem 11. März 1915 bewirkt sind, keine Rechte begründet werden, während auf Anmeldungen von Angehörigen der beiden anderen Staaten Patente erworben werden können. Nur findet die Erteilung während des Krieges nicht statt, auch kann das patent- 5

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amtliche Prüfungsverfahren einstweilen ausgesetzt werden.1) Um die Nachteile zu beseitigen, welche der Kriegszustand den Patentsuchern und -inhabern bringen kann, sind durch Verordnungen des Bundes- rats und des Präsidenten des Patentamts verschiedene Maßnahmen getroffen: Verlängerung von Fristen, Zulässigkeit der Wiedereinsetzung in den vorigen Stand, Möglichkeit der Stundung und der Erlassung von Gebühren.2) Ausländern kommen diese Be- stimmungen zugute, wenn in dem Staate^ nach Bek. des Reichskanzlers die Gegenseitigkeit verbürgt ist. Interessant ist es, daß die Bek. v. 20. Febr. und 28. Jüni 19153) unter diesen Staaten auch „zur Zeit" und „bi§ auf weiteres“ Frankreich aufführen. Eine Bestimmung aus jenen Verordnungen des Bundesrats sei noch hervorgehoben. Es ist be- greiflich, daß zahlreiche Patentgesuche jetzt Er- findungen zum Gegenstände haben, die zu dem Kriege in Beziehung stehen (Waffen, Munition, Aus- rüstung usw.). Da unser PatG, in § 23 vor Er- teilung des Patents eine öffentliche Bekanntmachung der Anmeldungen vorschreibt (Geheimpatente sind nur zu Gunsten der vom Reiche angemeldeten Er- findungen zugelassen), so lag die Gefahr vor, daß unsere Feinde zu unserem Nachteile von dem Inhalte solcher Anmeldungen Kenntnis erhielten. Deshalb bestimmt § 3 der Verordnung des Bundesrats v. 31. März 1915, daß die Bek. nicht, wie bisher, auf die Dauer von höchstens sechs Monaten, sondern um ein Jahr länger aus gesetzt werden kann.4) , Wie ist es aber, wenn ein Deutscher eine Er- findung, die zu dem Kriege in Beziehungen steht, in feindlichen oder neutralen Staaten zum Patent anmeldet? Hier liegt erst recht die Gefahr vor, daß durch ihre Veröffentlichung unsere Feinde von ihr Kenntnis erhalten. Eine Schranke gegen solche Anmeldungen sehen die deutschen Behörden in der Bestimmung des § 89 StrGB., daß ein Deutscher, der vorsätzlich während eines Krieges einer feindlichen Macht Vorschub leistet oder der Kriegsmacht des Deutschen Reiches Nachteil zufügt, wegen Landes- verrats bestraft wird. Außerdem bietet die Zensur, welche in Deutschland an allen in das Ausland gehenden Briefen geübt wird, ein wirksames Mittel, um solche Patentanmeldungen von vornherein zu verhindern. Eine der umstrittensten Fragen ist, ob die Pariser Konvention heute noch zwischen den krieg- führenden Staaten gilt. Die wesentlichste Bestimmung dieses Abkommens ist, daß der, welcher in einem Unionstäate ein Patent, Muster oder Warenzeichen angemeldet hat, die Priorität dieser Anmeldung geltend machen kann, wenn er in einem anderen Union- staate binnen einer bestimmten Frist dasselbe Schutz- recht zur Anmeldung bringt. Die praktische Be- deutung dieser Frage ist zur Zeit infolge der oben 1) RGBl. 1915, S. 414; vgl. darüber Seligsohn in DJZ. 1915, S. 806. 2) Vgl. RGBl. 1914, S, 315; 1915. S. 212, 272. 3) RGBl. 1915. S. 107, 411. 0 RGBl. 1915, S. 212,

erwähnten Vergeltungsverordnung nicht groß. Das; Reichsgericht hat das Fortbestehen der Konvention bejaht.1) Es unterscheidet zwischen der völker- rechtlichen Verbindlichkeit des Abkommens und seiner innerstaatlichen Wirksamkeit. Jene hält es durch den Ausbruch des Krieges möglicherweise für aufgehoben. Dagegen ist es der Ansicht, daß, da es sich hier nicht um einen Vertrag handelt, dessen. Ausführung mit den Zwecken der Kriegführung un- vereinbar ist, und da nach deutscher Auffassung auch die Angehörigen der feindlichen Staaten in bezug: auf das bürgerliche Recht den Inländern gleichge- stellt sind, der deutsche Richter die Bestimmungen der bei uns durch Reichsgesetz verkündeten Konvention solange anzuwenden hat, bis sie durch ein neues Gesetz ihrer Gültigkeit entkleidet ist. Ich halte diese Ansicht in Uebereinstimmung: mit den meisten Schriftstellern2) nicht für zutreffend- Zunächst ist davon auszugehen, daß nach der im Völkerrecht herrschenden Ansicht alle zwischen kriegführenden Staaten bestehenden Verträge durch, den Krieg aufgehoben werden, soweit sie nicht gerade- für den Fall des Krieges geschlossen worden sind- Dies entspricht der Praxis des Deutschen Reiches. Der Art. 11 Abs. 1 des Frankfurter Friedensvertrages- v. 10. Mai 1871 erwähnt ausdrücklich, daß „die- Handelsverträge mit den verschiedenen Staaten Deutschlands durch den Krieg aufgehoben sind“, und der Reichskanzler spricht in seiner Bek. v. 10. Aug. 1914 (RGBl. S. 367) ebenfalls von der „infolge des- Krieges eingetretenen Aufhebung der Handelsverträge- mit den gegen das Deutsche Reich kriegführenden Staaten“. Was nun die innerstaatliche Wirksamkeit betrifft, so ist der Unions vertrag bei uns als völker- rechtlicher Vertrag verkündet worden. Folglich, hat der Richter bei seiner Anwendung zu prüfen, ob* die Voraussetzungen der Gültigkeit eines völkerrecht- lichen Vertrages vorliegen. Zu ihnen gehört in erster Reihe die Gegenseitigkeit. Das Reichsgericht selbst stellt in jenem Urteil der Anschauung der auslän- dischen Rechte — daß der Krieg unter möglichster wirtschaftlicher Schädigung der Angehörigen feind- licher Staaten zu führen ist, und daß diese daher im weitem Umfange der Wohltaten des gemeinen bürger- lichen Rechtes zu berauben sind — den deutschem. Grundsatz gegenüber, daß die Angehörigen der feind- lichen Staaten in bezug auf das bürgerliche Recht den Inländern in demselben Maße gleichgestellt sind, wie- dies vor dem Kriege der Fall war. Wenn so ent- gegengesetzte Grundanschauungen gelten und betätigt werden, dann liegt das Gegenteil von Gegenseitigkeit vor, und es wäre unter diesen Umständen kaum zus verstehen, wenn wir den Angehörigen der feindlichen Staaten auf Grund jener Konvention Privilegien zuteil werden ließen. M. E. besteht deshalb die Konven- tion nur den neutralen, nicht aber den feindlichen Staaten gegenüber zu Recht.

1) Urf V 26. Okt. 1914 iRG. 85, 374.). 2) Vgl. Osterrieth im GewRschutz 1914 S. 291, Rathen am in Recht und Wirtschaft 1914 S. 242, Abel in Allg, Oesterreich- Gerichtsztg. 1914 8. 377.

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Die Gerichte unserer europäischen Feinde haben m. W. noch nicht Gelegenheit genommen, über die Frage zu urteilen. Es kann aber wohl kaum einem Zweifel unterliegen, wie die Entscheidung in Ruß- land, das alle Rechte der Deutschen und Oester- reicher an den ihnen erteilten russischen Patenten kurzerhand aufgehoben hat, oder in England, das sofort nach Ausbruch des Krieges mit Sondergesetzen gegen die Patente der feindlichen Staatsangehörigen vorging, ausfallen würde. Denn selbst der höchste Gerichtshof unserer maßvollsten Feinde, das japa- nische Reichsgericht, entscheidet die Frage in dem hier vertretenen Sinne. Es führt in der ein- gehenden Begründung seines v. 2. Juni 1915 aus- gefertigten Urteils aus, daß die Konvention friedliche Beziehungen zwischen den beteiligten Mächten vor- aussetzt und daß die japanische Regierung zwar auch während des Krieges den Angehörigen feind- licher Länder einen Schutz und eine Behandlung, wie sie der Gerechtigkeit und der Menschlichkeit entsprechen, gewährt, daß sie aber darüber hinaus ihnen auf Grund jener Konvention unmöglich eine vorzugsweise Behandlung im Vergleich zu Angehö- rigen von Mächten, die nicht der Konvention bei- getreten sind, angedeihen lassen kann.1) Dem gegenüber ist es ausgeschlossen, daß Deutschland noch einseitig an der verbindlichen Geltung des Unionsvertrages festhält, zumal jetzt, nachdem wir gezwungen waren, gegenüber Rußland, Frankreich und England zu Vergeltungsmaßregeln zu schreiten. Gebrauchsmuster und Warenzeichen un- terscheiden sich von Patenten insofern, als derjenige, der im Deutschen Reiche keinen Wohnsitz oder keine Niederlassung hat, nur dann den Anspruch auf den Schutz des Gebrauchsmuster- ode/des Warenzeichen- gesetzes hat, wenn in seinem Staate deutsche Muster und Warenzeichen nach einer im Reichsgesetzblatt enthaltenen Bekanntmachung einen Schutz genießen. Nun sind zwar bez. verschiedener feindlicher Staaten solche Bekanntmachungen ergangen. Aber auch diese haben durch den Ausbruch des Krieges ihre Wirksamkeit verloren. Denn diese Bekannt- machungen wollten nicht Recht schaffen, sondern nur feststellen, daß der fremde Staat die Rechte unserer Angehörigen schützt. Ein solcher Schutz setzt aber geregelte Rechtsverhältnisse zwischen den Staaten voraus. Deshalb ist die Bedeutung der Be- kanntmachung durch den Kriegsausbruch erloschen.2) Die Angehörigen feindlicher Staaten können sich auch nicht darauf berufen, daß Art. 2 des Unions- vertrages in der Fassung, die er auf der Washingtoner Konferenz 1911 erhalten hat (RGBl. 1913 S. 209), ausdrücklich das Erfordernis des hiesigen Wohn- sitzes oder der hiesigen Niederlassung beseitigt, denn dieser Vertrag besteht im Verhältnis zu ihnen nicht mehr. Gegenüber den Angehörigen Englands, Frankreichs und Rußlands ist diese Frage jetzt durch die Vergeltungs-Verordnung v. 1. Juli 1915 aus- drücklich geregelt. ») Blatt für Patent-, Muster- und Zeichenwesen 1915 S. 234. 2) Osterrieth in GewRschutz 1914 S. 291.

In diesem Zusammenhänge sei noch erwähnt* daß Angehörige feindlicher Staaten jetzt auch nicht mehr auf Grund des Reichsgesetzes gegen den unlauteren Wettbewerb Ansprüche erheben können, wofern sie nicht im Deutschen Reich eine Hauptniederlassung besitzen (§ 28 UWG., Art. 10b des Unionsvertrages). Der § 826 BGB. steht ihnen aber auch ferner zu Gebote. B. Rechts Verfolgung. Bei der Verletzung: von Patenten ist zu unterscheiden, ob die Ver- letzung vor dem 31. Juli 1914 stattgefunden hat. Ist dies der Fall, so können Personen, die im Ausland ihren Wohnsitz haben, gemäß der Bek. des* Bundesrats v. 7. Aug. 1914 zur Zeit weder die Untersagungs-, noch die Entschädigungsklage an- strengen, auch nicht im Wege der Widerklage; ihre anhängigen Prozesse sind unterbrochen. Dagegen liegt kein gesetzlicher Grund vor, weshalb die An- gehörigen der neutralen und sogar der feindlichen Staaten wegen Patentverletzungen, die nach dem 30. Juli 1914 stattgefunden haben, von der Rechts- verfolgung ausgeschlossen sind oder weshalb sie wegen einer Berühmung des Patentinhabers, die nach dem 30. Juli 1914 erfolgte, nicht die negative Feststellungsklage anstellen könnten. Denn der § 1 der Bek. schließt von der Geltendmachung nur solche * vermögensrechtlichen Ansprüche aus, die vor dem 31. Juli 1914 entstanden sind.1) Eine Aus- nahme besteht nur gegenüber den Angehörigen Rußlands, da nach § 6 der Bek. des Bundesrats v. 1. Juli 1915 die Wirkung von Patenten, die ihnen zustehen, v. 11. März 1915 an als erloschen anzu- sehen ist. Das Haager Abkommen über den Zivilprozeß* ist aus denselben Gründen, welche oben für die- Nichtgeltung der Pariser Konvention geltend gemacht wurden, den Angehörigen der feindlichen Staaten gegenüber als erloschen anzusehen. Infolgedessen müssen diese jetzt den Ausländervorschuß zahlen und dem Gegner Sicherheit für die Prozeßkosten bestellen.2) Können feindliche Ausländer deutsche Patente mit der Nichtigkeitsklage anfechten? Dies ist um so eher zu bejahen, als es im öffentlichen Inter- esse liegt, daß nichtige Patente beseitigt werden. Auch hier tritt jetzt die Pflicht zur Sicherheitsleistung ein. Uebrigens findet nach der übereinstimmenden Rechtsprechung von Patentamt und Reichsgericht3) das Kriegsges. v. 4. Aug. 1914, betr. den Schutz der infolge des Krieges an Wahrnehmung ihrer Rechte behinderten Personen, auf das Nichtigkeits- verfahren keine Anwendung. Aus Gebrauchsmustern und Warenzeichen können Angehörige feindlicher Staaten aus den oben angegebenen Gründen während des Krieges keine Rechte vor Gericht geltend machen. Dagegen 1) Dies wird von-Rathen au in Recht u. Wirtschaft 1914 S. 245 und nach meiner Erfahrung auch in der Praxis übersehen. 2) Meikel in DJZ. 1914 S. 1202; Urt. des KG. v. 28. Jan. 1915 im Blatt für Patent-, Muster- u. Zeichenw. 1915 S. 120. s) PA. in TW. 1915 S. 666, RG. im Blatt für Patent-, Muster- u. Zeichenw. 1915 S. 187. 5*

Zwangsanleihen (PrivDoz. Dr. Waldecker)

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liegt kein Grund vor, ihnen die Fähigkeit abzu- sprechen, die Popularklagen auf Löschung anzu- stellen (§ 6 GebrMustG., § 9 WZG.). C. Aufhebung. Die Patente der Angehörigen feindlicher Staaten sind in ihrer Rechtswirksamkeit an /sich nicht erschüttert, bis auf die der Russen (oben unter B). Wohl aber können nach der Ver- geltungs-Verordnung des Bundesrats Patente, welche den Angehörigen Englands oder Frankreichs zu- stehen, vom Reichskommissar für gewerbliche Schutz- rechte im öffentlichen Interesse beschränkt und auf- gehoben werden. Dies gilt auch bez. der Warenzeichen und Gebrauchsmuster.1) Man könnte versucht sein, bei diesen auf Grund des § 13 GebrMustG. und des ■§ 23 WZG. sogar noch weiter zu gehen und aus der mangelnden Gegenseitigkeit zu folgern, daß diese Schutzrechte ohne weiteres weggefallen sind. Da der Schluß aber zweifelhaft ist, so empfiehlt es sich, um die Wiederanknüpfung der wirtschaftlichen Beziehungen zu den Auslandsstaaten nach dem Kriege nicht bis ins Ungemessene zu erschweren und die Rechtsverhältnisse im Inland nicht zu sehr zu ver- wirren, zur Zeit, d. h. solange wir nicht durch feind- liche Maßnahmen zu Vergeltungsmaßregeln ge- zwungen sind, den Fortbestand der Muster und Waren- zeichen anzunehmen.2) Vorstehender Ueberblick hat gezeigt, daß auch auf dem Gebiete . des gewerblichen Rechtsschutzes die Einwirkung des Krieges sich in einschneidender und unheilvoller Weise geltend gemacht hat. Die für das Gedeihen des deutschen Handels und der deut- schen Technik wichtigen internationalen Beziehungen sind abgebrochen, gar manche wertvolle Schutzrechte, die Deutschen im Auslande zustanden, sind ihnen verloren gegangen. Ob und inwieweit die von diesem Verlust Betroffenen dafür Schadenersatz erlangen werden, ist Sache der Zukunft. Wenn es deshalb auch verfrüht ist, nach dieser Richtung heute bestimmte Forderungen aufzustellen, so wird man diese Zurück- haltung doch nicht gegenüber solchen Fragen, die lediglich unsere innere Gesetzgebung betreffen, üben dürfen. Man würde z. B. schon jetzt in eine Erwägung eintreten können, ob die Schutzdauer von solchen Patenten und Gebrauchsmustern, deren Verwertung infolge der Kriegsereignisse ausgeschlossen oder beeinträchtigt war, über die gesetzlichen Fristen hin- aus verlängert werden soll. 'Das Gegenstück wäre die Frage, ob die fünfjährige Ausschlußfrist für die Anfechtung von Patenten ganz allgemein oder doch für diejenigen verlängert werden soll, denen infolge der Kriegs ereigniss e die Einhaltung der Frist er- schwert wurde.3) Außerdem wird zu überlegen sein, ob nicht die Bestimmungen mancher Kriegsverord- nüngen in die Friedenszeit hinübergenommen werden 1) Bisher ist nur eine Entsch. des Reichskommissars v. 20. Okt. 1915 bekannt geworden. Durch sie wird der Antrag auf Aufhebung eines einer englischen Firma zustehenden Warenzeichens abgelehnt <JW. 1915 S. 1383). 2) Osterrieth im GewRschutz 1914 S. 292. 3) Die Patentkommission des Deutschen Vereins für gewerblichen Rechtsschutz hat in ihrer Sitzung v. 13. Dez. 1915 nach eingehender Beratung beide Fragen fast einstimmig verneint; m. E. mit Recht.

können. Ich denke z. B. an die Wiedereinsetzung in den vorigen Stand gegen den Ablauf der Fristen. Auch hier hat der Krieg manche bisher festgehaltene Ansicht widerlegt.

Zwangsanleihen. Vom Privatdozenten Dr. Waldecker, Berlin. Von den verschiedenen Ueberraschungen, die der Krieg hinsichtlich des Kräfteverhältnisses der- beiderseitigen Mächtegruppen gebracht hat, war wohl eine der größten die Gestaltung der Finanz- lage der kriegführenden Staaten. Es ist hier so ziemlich alles anders gekommen, als man an- genommen hatte: Das Deutsche Reich erweist sich auch finanziell als außerordentlich widerstandsfähig und verbessert fortgesetzt seine Anleihebedingungen. In den beiden Gläubigerstaaten Frankreich und England geht die Entwicklung gerade umgekehrt; namentlich England weiß ein Lied davon zu singen. Zur Hebung des fortgesetzt sinkenden Sterlingkurses greift man zu verzweifelten Mitteln; nachdem die große amerikanische Anleihe sich als Schlag ins Wasser erwiesen hat, gesteht man offen ein, daß die regelmäßigen Mittel nicht ausreichen — man greift zur Zwangsanleihe. Näheres hierüber ist noch nicht bekanntgeworden; doch scheint beabsichtigt zu sein, die Besitzer amerikanischer Schuldtitel zwangsweise zu deren Hergabe anzuhalten, um diese Papiere in Amerika lombardieren oder ver- kaufen und mit dem Erlös die amerikanischen Munitionsgläubiger befriedigen zu können. Ver- mutlich würden dann die betroffenen Besitzer mit englischen Titeln abgefunden, oder, falls ihnen nur eine „Leiheu auf erlegt wird, eine Entschädigung in bar und eine Sicherstellung geboten werden. Man wird dabei annehmen dürfen, daß die englische Regierung auch diesmal der Tradition treu bleiben wird, wonach sie den damit zu übernehmenden Ver- pflichtungen unter allen Umständen nachzukommen bemüht sein wird: ja, es darf sogar angenommen werden, daß man nach Möglichkeit den betroffenen Besitzern volle Entschädigung gewähren, also keinen ungünsti- gen Zwangskurs bei der Ueb er nähme zugrunde legen und umgekehrt bei einer etwaigen späteren Hebung des Sterlingkurses den Gewinn den Betroffenen belassen wird. Man hat wenigstens bislang in Eng- land noch stets verstanden, durch solche Zugeständ- nisse das in den dortigen früheren Zwangsanleihen zum Ausdruck gekommene Eingeständnis der Kredit- erschöpfung jeweils so fein zu bemänteln,1) daß keine Beunruhigung in England selbst eintrat. Eine solche, dem englischen Cant durchaus ent- sprechende Bemäntelung würde aber nichts daran ändern, daß hier eine echte Zwangsanleihe vorliegt. Ü Ein beliebtes Mittel für solche Vertuschung ist der mittel- bare Zwang, der in England ja auch sonst eine große Rolle spielt, man erinnere sich z. B. an das Derby’sche Werbesystem. Bei den eng- lischen Anleihen ist daher oft sehr schwer zu sagen, ob der Appell an die Loyalität dem loyalty law noch den Charakter einer freiwilligen Anleihe läßt, oder ob nicht eine echte Zwangsanleihe vorliegt; Näheres über diese geschichtlichen Vorgänge bei Baumstark, Staatswissensch. Versuche über Staatskredit S. 266 ff.

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Von einer solchen spricht man überall dort, wo der Staat sich nicht auf normale Weise, d. h. durch Aus- schreibung von Steuern und Aufnahme von Anleihen, sondern kraft Gebrauchs oder Mißbrauchs der öffent- lichen Gewalt im Wege des Zwanges sich die erfor- derlichen Mittel verschafft. Die Wege, die er dabei wählt, sind recht verschieden. Das Einfachste ist das Nichtbefriedigen der Staatsgläubiger unter gleich- zeitiger Klaglosstellung vor den innerstaatlichen Gerichten(„ Ausgabenrückstände“). Oder aber man ver- wendet die bei öffentlichen Kassen freiwillig oder un- freiwillig hinterlegten Kautionen, Depositen usw. Sehr beliebt ist die Ausgabe von entwertetem Metall- oder von Papiergeld mit Zwangskurs. Oder aber der Staat zahlt nicht mehr bar, sondern mit Schuldanerkennt- nissen, und überläßt es dem Gläubiger, ob und wie er sich durch den Verkauf befriedige. Oder man erhebt erst für später fällige Steuern im voraus, oder nötigt Ge- meinden und Korporationen, Stiftungen1), Banken und Kreditinstitute2) zur Her gäbe von Darlehen, oder aber man schreibt einfach die Anleihe zwangsweise aus, indem man nach einem feststehenden Maßstab die Besitzer von Vermögen nicht wie bei der Be- steuerung zur endgültigen, sondern nur zur darlehns- weisen Hingabe von Vermögensteilen nötigt. Regel- mäßig pflegen letzterenfalls bestimmte Mindestver- mögen frei zu bleiben.3) Diese Zwangsanleihen haben seither meist nur die Finanz Wissenschaft beschäftigt, und so erklären sich denn auch die meist sehr summarischen Be- merkungen darüber. Es soll sich hier nicht mehr um eine Benutzung des Staatskredits handeln, da ja dessen Hauptessentiale, die Freiwilligkeit der Dar- lehnsgewährung, fehlt; man hat den Fall geradezu mit der „Bitte um ein kleines Darlehen“ seitens des Strolches verglichen, der uns die Pistole unter die Nase hält.4) Man spricht daher von einem „steuer- artigen Charakter“ der Zwangsanleihe, ja man geht sogar so weit, sie für eine „unrechtmäßig erhobene Steuer“ zu erklären, deren Anwendung nur in der äußersten Not „gerechtfertigt“ werde.5) Man operiert also geradezu mit einem „Staatsnotrecht“ 6) und be- gibt sich damit auf dasselbe Gebiet wie bei dem Kapitel Staatsbankerott, mit dem in der großen Mehrzahl der Fälle auch eine verzweifelte Aehnlich- keit besteht. Bei diesem ist aber eine sehr beliebte Streitfrage, ob und inwieweit der Staat auch aus- ländische, d. h. seiner unmittelbaren Staatsgewalt *) So in Preußen bei den 3 Kriegsanleihen unter Friedrich II. Krug-Bergius, Geschichte der Preuß. Staatsschulden S. 29.) 2) In England sehr beliebt; so wurde die Londoner Bank durch allerlei Vorbehalte gelegentlich der Privilegierung von 1694—1816 zur Hergabe von 14 686 000 Pf. Sterling, d. h. ihres gesamten Bank- fonds an die Regierung genötigt; ähnlich die Südseegesellschaft und die Ostindische Kompagnie. Näheres bei Baumstark S. 232 ff. 8) Als Beispiel hierfür mag die Westfälische Anleihe von 1808 im Betrage von 20 Mill. Fr. dienen, die nach Verhältnis der Vermögen erhoben wurde nnd die Vermögen bis 5000 Fr. freiließ. Sie erlangte später eine traurige Berühmtheit dadurch, daß man sich bei der Uebernahme durch die Rechtsnachfolger des Königreichs Westfalen über die Liquidation nicht einigen konnte und die Gläubiger Not leiden ließ (Jacobson, Denkschrift die Staatsschulden des ehemal. Königreichs Westfalen betr. 1852). 4) Zeitlin, Der Staat als Schuldner S. 44. 6) Dietzel, System der Staatsanleihen S. 144 ff. 6) So Baumstark S. 230.

nicht unterworfene Gläubiger treffen kann1); und diese Streitfrage begegnet uns denn auch bei der Zwangsanleihe,2) wie ja auch für den Fragefall Gegenmaßregeln in Aussicht gestellt sind, falls die Rechte deutscher Besitzer verletzt werden sollten. Mit dieser Betrachtungsweise macht man sich aber die Sache sehr bequem. Schon die ver- schiedenen Formen der Zwangsanleihe deuten darauf, daß es sich hier nur um eine Sammelbezeichnung für verschiedenartige Vorgänge handelt, denen ledig- lich das Ziel gemeinsam ist, und die dabei in Aus- sicht gestellte Zwangsanwendung. Und wenn wir diesen Formen näher nachgehen, so finden wir, daß regelmäßig zunächst einmal ein formell gesetzlicher Weg für eine solche Ausschreibung‘gewählt wird. Die Westfälische Anleihe von 1808 z. B. war zunächst auf Grund eines vereinbarten Gesetzes als freiwillige An- leihe ausgeschrieben, und als sie so keinen Erfolg hatte, erging ein neues Gesetz, das die Zwangsumläge an- ordnete. Es ist aber unbestritten, daß der moderne Staat mindestens im Gesetzesweg, ev. nach entsprechender Aenderung der Verfassung, in jeder Weise in Freiheit und Eigentum der Gewaltunterworfenen eingreifen kann. Wird die Form gewahrt, so ist juristisch zweifel- los eine solche Ausschreibung unbedenklich zulässig — man denke allein an die Ausgabe von Papiergeld—, und von einer „Unrechtmäßigkeit“ kann insoweit nicht die Rede sein, sondern höchstens in politischer Hinsicht. Man braucht also durchaus nicht mit einem „Staatsnotrecht“ oder, wie man statt dessen früher sagte, „staatlichen Obereigentum“ zu operieren, um die seinerzeit viel angefeindete Ansicht von Z a c h a r i ä 3) für richtig zu halten, daß „der Staat sowohl berechtigt ist, Zwangsanleihen wie freiwillige Anleihen zu machen“. Damit ist aber auch bereits gesagt, daß er dergestalt in Rechte auch von Ausländem ein greifen kann, soweit er kraft seiner Staatsgewalt dazu ' in der Lage ist, d. h. innerhalb seines Territoriums4), darüber hinaus aber kraft sonstiger Einwirkungs- möglichkeit5). Es ist eine rein politische Frage, inwieweit der Staat zweckmäßiger handelt, wenn er i hiervon Abstand nimmt. Daß reine Zweckmäßigkeit - erwägung und kein „Staatsnotrecht“ entscheidet, zeigt auch die Geschichte; wir finden Fälle, in denen andere Möglichkeiten zur Verfügung standen, z. B. in Polen 1833/34, in der Lombardei 1850, Lombardo- Venetien 1859. In den beiden letzteren Fällen rechnete man damit, daß eine notwendige Steuererhöhung die beiden Länder, die den Schauplatz des jeweils be- vorstehenden Krieges abgeben sollten, nur noch unverläßlicher machen werde; von der Deckung des Bedarfs durch Zwangsanleihe versprach man sich Näheres bei Freund, Oeff. Anleihen S. 233 ff. und Bank- arcüiv 7, 371 ff. 2) Roscher-Ger lach, Finanzwissenschaft § 132. 3) Pölitz Jahrb. 1830 S. 215. =4) Hier sind die Sequestrationen feindlichen Eigentums zu nennen mit ihrem Zwang zur Anlage des Ueberschusses bei den den Staat speisenden Notenbanken oder unmittelbar staatlichen Kassen (Franko ' reich.) ß) Z. B. durch finanziellen oder militärischen Druck; doch sind das — wie stets, wo nur ein mittelbarer Zwang stattfindet — keine eigentlichen „Zwangsanleihen“ mehr, da hier der Zwang kraft öffent- ' lieber Gewalt fehlt.

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aber umgekehrt eine stärkere Interessierung für Oesterreich. Reine Zweckmäßigkeit entscheidet ja auch über die Wahl der verschiedenen Möglichkeiten. Soweit allerdings der formalgesetzliche Boden ver- lassen wird, liegt reine Willkür vor, und ist juristisch eine Rechtfertigung überhaupt nicht möglich. Staatlicher Zwang kraft Ausübung der Staats- gewalt — das ist das Essentiale der Zwangsanleihe. Sie hat daher weder „steuerartigen Charakter“, wie man in den staatswissenschaftlichen Nachschlage- werken liest, noch ist sie ein „Mittelglied zwischen Steuern und freiwilligen Anleihen“.1) Sie ist über- haupt keine „Anleihe“, sondern höchstens eine be- sondere Art der Besteuerung — allerdings vielfach in einer eigenartigen Gestalt: Mit Erfüllung der vom Staat auferlegten Leistungsverpflichtung gelangt ein Schuldverhältnis des Staats zur Entstehung, sei es auf Rückzahlung des Empfangenen, sei es nur auf Zinszahlung. Ob der Staat diesen Verpflichtungen auch nachkommt — praktisch ist das oft nicht der Fall gewesen, woher auch das üble Ansehen der Zwangsanleihe stammt —, tut so wenig zur Sache, wie die gewählte Form. Denn die Hinzufügung solcher gesetzlichen Bedingungen macht die Steuer- auflage als solche nicht hinfällig. Tatsächlich liegt dann also eine echte „Benutzung des eigenen Kredits seitens des Staates“2) vor. Nur pflegt sich dieser „Kredit“ von dem üblichen stark zu unterscheiden, wenn auch nicht gerade in allen Fällen die Zwangs- anleihe das ultimum refugium sein, und demgemäß gerade umgekehrt wirken, also den maskierten Staatsbankerott dokumentieren muß. Das trifft schon viel eher in den ebenfalls als Zwangsanleihe be- zeichneten Fällen zu, in denen eine Verpflichtung für den Staat nicht übernommen wird, z. B. wenn er Rück- und Zinsenzahlung nur in Aussicht stellt, ohne sie bindend zu versprechen. Hier liegt dann schon reine Konfiskation vor. Und dieser Begriff der Konfiskation scheint überhaupt der zutreffendste zu sein. Denn* einmal paßt er überall, und zwar auch dort, wo für den Staat gleichzeitig Ver- pflichtungen begründet werden, während der Begriff der Besteuerung, d. h. der Auflage nach einem be- stimmten, allgemeinen Maßstabe, nur selten zu- treffen wird; er paßt z. B. nicht, wenn der Staat einfach seine Schulden nicht zahlt, wenn er minder- wertiges oder Papiergeld ausgibt, wenn er die Hand auf einen einzelnen Gegenstand legt, wie das Gut einer bestimmten Kirche oder Stiftung. Es blieben so höchstens die Fälle der Ausschreibung der An- leihe auf bestimmte Gruppen von Gläubigern, seien dies nun Gemeinden, Korporationen usw., oder alle Staatseinwohner.. Zum andern würden wir eine ganz eigenartige Besteuerung haben, die, je nach der Form, bald direkt, bald indirekt wäre, und zwar gleichgültig, worin wir das hierfür unterscheidende Merkmal suchen (Veranlagungsart, Abwälzbarkeit, Rücksichtnahme auf die Leistungsfähigkeit). Damit wären gleichzeitig die finanzwissenschaftlichen Bedenken wegen des *) Ro scher-Gerl ach a. a. O. 2) Baumstark S. 226.

Verhältnisses dieser Art von „Anleihen“ zum „Kredit“ des Staates ausgeschaltet — was besonders wichtig für unseren Fall ist, in dem ja die Zwangsanleihe dem ausgesprochenen Zwecke dienen soll, den staat- lichen „Kredit“ zu heben, was bisher in der Geschichte noch nicht dagewesen sein dürfte. Soweit die Zwangsanleihe bereits den Staatsbankerott enthält — Nichterfüllung der staatlichen Verbindlichkeiten —, soll man sich aber nicht scheuen, das Ding bei dem rechten Namen zu nennen. Im Fragefall scheint man denn auch tatsächlich eine bloße „Beschlagnahme“ der fraglichen Papiere zu planen. Das Moment der „Anleihe“ ergibt sich erst aus den näheren Umständen. Ob man daher in dem geplanten Gewaltmittel allein das Eingeständnis der finanziellen Erschöpfung Englands erblicken darf, ist immerhin noch fraglich. In dieser Hinsicht wäre vor allem die genaue Kenntnis nötig, inwieweit die ameri- kanischen Gläubiger bestimmte Garantien hinsichtlich der Befriedigung ihrer Forderungen aus den Kriegs- lieferungen und der Anleihe besitzen, etwa Sicher- stellung durch Deponierung von Gold in Amerika — die jetzt aber nicht erfüllt werden können. Nach dieser Richtung kann man aber höchstens Vermutungen haben, z. B. auf Grund der tatsächlich bewirkten Goldausfuhr nach Amerika und deren nachherigen Sistierung. Wäre dem so, und läge vielleicht obendrein noch ein Druck der amerikanischen Regierung vor, die jedenfalls lieber England bankerott sieht, als die eigene an den Kriegsleistungen beteiligte Industrie und Bank- welt, dann wäre in der fraglichen Zwangsanleihe bereits mehr als eine außerordentliche Maßnahme zur He- bung des Sterlingkurses und ein Zeichen des Nieder- gangs der britischen Finanzmacht, nämlich das Ein- geständnis zu erblicken, daß man am Ende seiner regelmäßigen Mittel angelangt ist. Man darf dann wohl bald die unmittelbare Zwangsaus- schreibung einer Kriegsanleihe erwarten. In der Tat scheint eine solche auch bereits in der Luft zu liegen.1)

9 Das W.T. B. meldet am 4. Dez. 1915, es sei „wahrscheinlich, daß eine ZwA. in der Form zustande komme, daß ein gewisser Pro- zentsatz der Arbeitslöhne einbehalten und in Kriegsanleihe angelegt werde.“ Außerdem „erwarte die Nation, daß die Minister auf einen Teil ihrer Gehälter und die Abgeordneten auf ihre Jahresbezüge ver- zichten.“ Letzteres ist wieder Cant, der übliche Druck zur Gewährung eines loyalty law. Ersteres kann auf politischer Zweckmäßigkeits- erwägung beruhen, um die Arbeiter, von denen man den erheblichsten Widerstand bei der Durchführung der allgemeinen Wehrpflicht zu befürchten und auch schon sonst heftige Kundgebungen gegen den Krieg erlebt hat, stärker für eine rasche Beendigung des Kriegs durch Einführung der allgemeinen Wehrpflicht zu interessieren. Auch diese Zwangsanleihe beweist daher noch nicht viel; bedeutsamer wäre allerdings schon die vorgeschlagene Kürzung der Beamten- gehälter. .— Seit der Niederschrift vorstehender Ausführungen haben sich die Verhältnisse etwas geklärt. Das Berl. Tgbl. meldet in Nr. 646 (Handelsteil), daß sich die britische Regierung hat „ermächtigen lassen, amerikanische und kanadische Wertpapiere aus britischem Besitz auf- zukaufen“, womit die amerikanischen Schulden abgetragen werden sollen. Der „freiwillige“Aufkauf erfolgt zum Tageskurs. Die hierfür erforderlichen Mittel beschafft man sich nicht im Wege der „Anleihe“, sondern die „Verkäufer“ werden mit ad hoc geschaffenen britischen fünfjährigen Schatzanweisungen zum Parikurs befriedigt. Damit werden die eingangs geäußerten Vermutungen bestätigt, daß eine Zwangsanleihe vorliegt, obendrein eine solche, die ziemlich ver- dächtig aussieht.

Die Universität Warschau (Prof. Dr. v. Koschembahr-Lyskowski)

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Die Universität Warschau. Von Professor Dr. jur. J. v. Koschembahr-Lysko wski, z. Zt. Warschau. In der Einleitung der Verordnung v. 25. Okt. 1915, ^ mit welcher der General-Gouverneur Exz. v. Beseler <lie „Provisorische Satzung“ für die Universität erließ, heißt es: „Um den von der polnischen Bevölkerung an mich herangetretenen Wünschen, soweit dies unter den gegen- wärtigen Verhältnissen möglich ist, Rechnung zu tragen, will ich hierdurch genehmigen, daß die Universität zu Warschau ihren Lehrbetrieb aufnimmt.“ Damit wurde die Wiedererrichtung der polnischen Universität Warschau zur Tatsache. Schon im 18. Jahrh. bestand hier eine Hochschule (Collegium nobilium). Die weiteren geschichtlichen Daten sind folgende: 1808 polnische Rechtsschule und polnische Medizinische Akademie. 1815 Kaiser Alexander I. von Rußland als König von Polen überreicht dem Rektor die Stiftungsurkunde über die Errichtung einer polnischen Universität mit 5 Fakultäten. Seit 1827 Versuche, die Universität zu russifizieren. 1831 Auf- hebung der Universität nach dem polnischen Auf- stande. 1840 polnische Pharmazeutenschule. 1857 polnische Medizinisch-chirurgis che Akademie. 1862 Errichtung einer polnischen „Hochschule“ mit 4Fakul- täten. Seit 1867 Russifizierungsversuche. 1869 Russi- fizierung der Universität unter Belassung der polnischen Professoren. Seit 1882 Besetzung mit russischen Professoren. 1905 Schließung der russischen Uni- versität. 1908 Wiedererrichtung der russischen Uni- versität. 1909 Errichtung eines polnischen Lehr- stuhls für polnische Literatur. Nach der im J. 1882 durchgeführten Russifizierung der Universität zog sich die polnische Gesellschaft gänzlich von der Universität zurück; die polnische Jugend suchte ihre Bildung im Auslande; in Warschau selbst erstanden zahlreiche private wissenschaftliche Vereinigungen mit der Warschauer Gesellschaft der Wissenschaften an der Spitze, ausgestattet mit z. T. stattlichen Bibliotheken und Arbeitsräumen, auch naturwissenschaftlichen Instituten und Laboratorien. Der kulturelle Einfluß der russischen Universität war gleich Null. Es bringt der deutschen Verwaltung unter dem General-Gouverneur Exz. v. Beseler und dem Ver- waltungschef bei dem Generalgouvernement Exz. v. Kries, sowie dem bestellten Kurator der Univer- sität Schloßhauptmann von Posen Exz. Graf von Hutten-Czapski bleibende Ehre in der Geschichte, daß mit Unterstützung des Geh. Rates Dr. Elster vom preuß. Kultusministerium und der zahlreichen polnischen wissenschaftlichen Vereinigungen sowie des polnischen Schulkomitees die Wiedererrichtung der polnischen Universität in wenigen Wochen zu- stande gebracht wurde. Und doch waren, nament- lich mit Rücksicht aut das durch die Verhältnisse gebotene Provisorium, nicht geringe Schwierigkeiten 9 VOBl. für das General-Gouvernement Warschau v. 13. Nov. 1915 Nr. 8.

zu überwinden, um die erforderlichen Lehrkräfte zu gewinnen. Zahlreiche polnische Gelehrte sind durch die Ereignisse nach den verschiedensten Richtungen hin zerstreut worden, andere befinden sich in festen Stellungen. Ein anzuerkennendes Entgegen- kommen zeigte die österreichische Regierung, als deren Vertreter der Botschaftsrat Frhr. von Andri an zu Werburg tätig war, indem sie durch Erteilung des erforderlichen Urlaubs unter Aufrechterhaltung der Gehälter es ermöglichte, das verfügbare Lehr- personal durch 4 Ordinarien und 2 Privatdozenten der Universität Lemberg zu verstärken. Für deutsche Literatur wurde der Leiter des wissenschaftlichen Auskunftsbureaus an der Univ. Berlin, Prof. Dr. Paszkowski, gewonnen, dessen Vorlesungen in deutscher Sprache stattfinden und regen Zuspruch haben. Einen weiteren Ordinarius stellte die Univ. Freiburg (Schweiz), einen Extraordinarius die Univ. Breslau, einen angehenden Privatdozenten Berlin. Die Organisation der Universität ist nach dem Muster der deutschen Universitäten durchgeführt, mit den durch die Verhältnisse gebotenen Be- schränkungen. Die Lehrkräfte werden durch den Verwaltungschef bei dem Generalgouvernement be- rufen. Rektor, Prorektor, Dekane und der Univer- sitätsrichter werden ernannt. Im übrigen besteht Autonomie mit dem Rektor und dem zum Teil von den Fakultäten gewählten Akademischen Senate an der Spitze. Die Universität untersteht dem Ver- waltungschef bei dem Generalgouvernement; die unmittelbare Aufsicht übt der Kurator aus. Die Unterrichts- und Amtssprache ist die polnische, bis auf den Unterricht in fremden Sprachen, der auch in den betreffenden Sprachen erteilt werden kann. Die Kosten werden aus den im Lande erhobenen Steuern bestritten. Das Entgelt für die Lehrer, durch Vertrag auf 1 Jahr festgestellt, ist gering und beträgt durchschnittlich gegen 300 M. für Semester und wöchentliche Stunde. Das Kollegiengeld beträgt 4 M. für Semester und wöchentliche Stunde und steht nicht den Lehrern zu; von der Zahlung sind 10 o/o der Studenten befreit. Zur Zeit sind 3 Fakul- täten errichtet. Die Zahl der immatrikulierten Studenten übersteigt bis jetzt die Zahl 1200; die Zahl der Lehrer ist 37, der Assistenten 12 (Ana- tomie 4, Geologie 2, Chemie 2, Zoologie 2, Botanik 2). Einige der Lehrer, namentlich der mathematisch- naturwissenschaftl. Fakultät, halten auch Vorlesungen an der Technischen Hochschule. Die feierliche Eröffnung der Universität am 15. Nov. 1915 begann mit einem vom Erzbischof in der Kathedrale zelebrierten Gottesdienst. Hieran schloß sich die Feier in der Aula, in Gegenwart der obersten Behörden, der hohen Geistlichkeit, des Kurators, des Präsidenten der Stadt Fürsten Lubomirski, der Vertreter der obersten gesell- schaftlichen und wissenschaftlichen Kreise, darunter 3 von den noch lebenden Professoren der Hoch- schule von 1862 (Baranowski, Holewinski, Miklaszewski) und der Studentenschaft. In der Begrüßungsrede gab der Rektor eine kurze Geschichte

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der Universität, betönte den engen Zusammenhang der Pölen mit der westeuropäischen Kultur und führte, zu Exz. v. Beseler in deutscher Sprache sich wendend, aus, daß die Universität stets mit Dank- barkeit sich dessen erinnern werde, der ihr eine Satzung nach dem Muster der westeuropäischen Universitäten, mit Autonomie und vor allem mit polnischer Unterrichts- und Amtssprache gegeben hat. Zum Schluß ermahnte der Rektor die Studenten- schaft zu ernster Arbeit. Exz. v. Beseler erwiderte dem Rektor, daß die Wiedererrichtung der Univer- sität ein Beweis der Hochherzigkeit Sr. Majestät des Kaisers sei, welcher dem Vorschläge der deutschen Verwaltung zugestimmt habe; zunächst habe es sich um praktische Ziele gehandelt, nämlich der Studenten- schaft die Möglichkeit zu ernster Arbeit zu geben. Hierauf erklärte Exz. v. Beseler die Universität für eröffnet. Die Feier schloß mit dem vom Akad. Chor gesungenen Gaudeamus igitur, in das die An- wesenden einstimmten. Die Vorlesungen begannen am 16. Nov. 1915. Nach dem Lehrpersonal und dem Lehrplan stellt sich die Universität für das Winterhalbjahr 1915/16 folgendermaßen dar, wobei zu bemerken ist, daß bei der Wiedererrichtung der Universität aus finan- ziellen Gründen nur die zwei ersten Semester der Studien ins Auge gefaßt sind: Rektor v. Brud- zinski, Prorektor v. Kowalski, Universitätsrichter v. Koschembahr-Lyskowski. Der Lehrkörper der hier besonders interessierenden Rechts- und Staatswissenschaftl. Fakultät besteht aus: Dekan Parczewski, Verhältnis zw. Kirche und Staat, 1 St. wöchentlich; Jarra, Enzyklopädie 4 St. u. propädeut. Semin. 1 St.; v. Koschembahr-Lyskowski, Lemberg, Rom. Rechtsgesch. 6 St.; v. Kostanecki, Lemberg, Theoret. Nationalökonomie 4 St. u. Gesch. d. nationalökon. Systeme 2 St., Siemienski, Poln. Verfassungsgesch. 4St. u. Ueb. 1 St. So stellt sich im Umriß das tatsächliche Material vor. Die hochverehrte Schriftleitung der DJZ., welche an mich das ehrende Ersuchen gestellt hat, den deutschen Juristen über die Wiedererrichtung der polnischen Universität Warschau zu berichten, wünscht aber auch einige Bemerkungen zu hören über die kulturhistorische Bedeutung dieser Tatsache. Meiner Auffassung nach hat die hochverehrte Schriftleitung damit den „Brennpunkt“ getroffen in dem ganzen Komplex von Fragen über die Neuordnung der Verhältnisse im Osten Europas. So will ich denn, „der Not gehorchend, nicht dem eigenen Trieb“, es nicht unterlassen, meine persön- liche Auffassung in freimütigerWeise kurz anzudeuten. Schon die bedeutendsten deutschen Publizisten, unter ihnen auch Rohrbach, haben hervorgehoben, daß es sich in der gegenwärtigen großen Zeit um die Lösung von „Weltproblemen“ handelt. In der Tat wäre es mit der Menschheit schlecht bestellt, wenn das unendliche Elend, welches mit den gegen- wärtigen Ereignissen verknüpft ist, nicht beitragen würde zur Lösung weltgeschichtlicher Fragen. Nur einfältige Menschen können da über „Kulturgeschwätz“ spötteln. Was aber den Osten Europas betrifft, so hat; schon der vor kurzer Zeit verstorbene hervor-

ragende Leipziger Geschichtsforscher Lamprecht die Lösung des osteuropäischen Problems in die Formel gefaßt, daß es darauf ankommt, die Westslaven für die westeuropäische Kultur zu gewinnen. Und kein Geringerer als der vielseitige, große Gelehrte Exzellenz Härnack, als Balte ein guter Kenner der osteuropäischen Verhältnisse, hat seine Auffassung* dahin formuliert, daß die osteuropäischen Völker für die deutsche Kultur gewonnen werden können,, wenn ihnen diese Kultur in ihrer Muttersprache* gegeben werde. Daß in den Einzelheiten noch schwierige Fragen auftauchen, ist selbstverständlich. Ja, zahlreiche Fragen kann man auf diesem Felde* recht eigentlich studieren und neue Beobachtungen aufstellen, welche selbst für die Lösung theoretischer Fragen von entscheidender Bedeutung sind. In den Vordergrund tritt da die Frage über das Verhältnis zwischen Gesellschaft und Staat, welche der Berliner Geschichtsforscher Fischer mit Recht zur Aufgabe grundsätzlicher Erörterungen gewählt hat. Und mit Genugtuung habe ich von hervorragenden deutschen Verwaltungsbeamten, die unermüdlich in dem Generalgouvernement Warschau tätig sind, ver- nommen, daß sie diese Frage für den Kernpunkt in der Lösung des ihnen übertragenen Problems be- trachten. Man ist heute darüber einig, daß der Staat der Gesellschaft gegenüber die erzieherische Aufgabe im Sinne der Volksseele der Gesell- schaft zu erfüllen hat. Damit sind auch die Grenzen gegeben, um nicht jede Individualität zu ver- nichten. Auch der Vater kann aus dem Sohne nicht beliebig machen, was er will. Andererseits ist aber der Staat nicht das willenlose Werkzeug in den Händen der Gesellschaft, sondern er stellt die hStaatsidee“ vor, d. h. ein Programm für die Entwicklung der sozialen und wirtschaftlichen Verhältnisse der Gesell- schaft. Der Staat hat die Gesellschaft zu neuen zivilisatorischen Aufgaben zu führen, wobei der „Egoismus der Gesellschaft“ keineswegs unterdrückt^ sondern nur in die richtigen Bahnen gewiesen wird. Der Staat zerfließt keineswegs in der Gesellschaft,, sondern ist ein von der Gesellschaft getrennter Faktor, ein roeher de bronze dem vielfach zügellosen Walten der Gesellschaft gegenüber. Die noch vielfach ver- breitete Aristotelische Auffassung, daß der Staat, „orga- nisch“ aus der Gesellschaft hervorgegangen, nur die letzte Form der gesellschaftlichen Entwicklung sei, und daß das Individuum nur ein staatliches Gebilde (C«”o> 7ioAiTtxdv) vorstelle, ist weder durch die Geschichte des alten Griechenlands bestätigt, was schon oft bemerkt wurde, noch kann sie standhalten vor den Ergebnissen der neuesten Forschung, welchen der hervorragende Leipziger Gelehrte Exz. Wundt, auf eigene und fremde Forschung gestützt, in zusammenfassender Weise Ausdruck gegeben hat.1) Und wollen wir einen Blick auf das alte Römerreich werfen, was mir als Romanisten am nächsten liegt, so können wir fest- stellen, daß der römische Staat auf dem Gebiete des x) In seinem vortrefflichen Werke: Die Elemente der Völker- psychologie. Grundlinien einer Entwicklungsgeschichte der Mensch- heit auf ethnologischer Grundlage 1912, 2. Aufl. 1915. Vergl. auch Wundt, Die Völker und ihre Philosophie. Ein Kriegskapitel 1915.

Wirtschaftliche Kriegsmaßnahmen im Lichte der Regierungsdenkschriften (RA. Dr. Heinemann)

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Privatrechts die erzieherische Aufgabe der Gesell- schaft gegenüber in fast vollendeter Weise gelöst hat, aber sie nicht zu lösen vermochte weder auf wirtschaftlichem Gebiete noch den Provinzen gegen- über. Gewiß ist es nicht Aufgabe der Wissenschaft, der Vergangenheit Lehren zu geben, wie sie hätte handeln sollen. Aber die Wissenschaft wäre ein gar erbärmliches Ding, wenn sie nichts weiter zu tun hätte, als immer wieder festzustellen, daß in der Geschichte immer wieder dieselben Fehler gemacht worden sind. Mit Recht wird daher von den hervor- ragendsten Romanisten, wie Exz. Bekker, Pernice u. a.1) die Auffassung vertreten, daß wir trotz aller Hochachtung vor dem römischen Privatrecht uns das Recht der Kritik nicht nehmen lassen dürfen. Und die heute auch in Deutschland immer mehr an Boden gewinnende Richtung, welche von den bedeu- tendsten Romanisten vertreten wird, wie Lenel, Wlassak, Mitteis, neuesteris auch Kipp2), steht auf dem Standpunkt, daß wir von dem römischen Privat- recht viel zu lernen, nicht aber dasselbe mechanisch nachzuahmen haben.3) In einer juristischen Zeit- schrift ist es vielleicht nicht überflüssig, an diese Sachen zu erinnern, denn es kommt doch auf die Grundauffassung an, von welcher aus an die Lösung kulturhistorischer Probleme herangetreten werden soll. Der römische Staat vertrat in wirtschaftlicher Beziehung im wesentlichen den Standpunkt der neueren sog. liberalen Schule in der Nationalökonomie, welche heute nur noch vereinzelte Anhänger zählt. Der erste, welcher in Deutschland gegen diese Schule auftrat, war der verstorbene polnische National- ökonom und Mitglied des preuß. Abgeordnetenhauses Dr. v. Skarzynski in seiner schönen Untersuchung über Adam Smith, was der große Berliner National- ökonom Exz. Adolf Wagner in seinem Handbuch anerkennt. In den Provinzen aber zerstörte der römische Staat, kurzsichtigem Egoismus der römischen Gesellschaft folgend, Korinth, Karthago, Jerusalem und andere heimische Kulturstätten, welche den römi- schen Staat mit neuen Kulturfaktoren hätten befruchten und vor frühzeitigem Verfall bewahren können. Möge es der Neuzeit beschieden sein, ein kultur- historisches Weltproblem zu lösen, welches die besten römischen Kaiser nicht zu lösen vermochten, da man zu spät an die Lösung des Problems herangetreten war, und kurzsichtiger Egoismus des Römervolkes die Oberhand gewann.

Wirtschaftliche Kriegsmaßnahmen im Lichte der Regierungsdenksehriften. Von Rechtsanwalt am Kammergericht Dr. Heinemann, Berlin. Die Art und Weise, wie die durch den Krieg erzeugten, auf rein rechtlichem Gebiet liegenden Probleme vom Bundesrat gelöst worden sind, hat 1) Vergl. auch die bekannte Wiener Rektoratsrede von A. M e n g e r. 2) In der neunten Auflage der Pandekten, wo iöm. R. und BGB. scharf voneinander getrennt sind. 3) Vergl. v. Koschembahr-Lyskowski, Zur Stellung des röm. R. im a. BGB. Denkschrift z. Jahrhundertfeier des a. BGB. Wien 1911, und Küb 1 er in der Erlanger Antrittsvorlesung,* im Archiv f. Rechts- u. Wirtschaftsphilosophie 1911.

allseitige Zustimmung gefunden. Mag dabei auch der Begriff der „Abhilfe wirtschaftlicher Schädi- gungen“, aus dein gemäß §3 des Gesetzes v. 4. August 1914 der Bundesrat seine Machtbefugnisse herleitet,, zuweilen recht weit gefaßt sein, so kann nur Eng- herzigkeit daran Anstoß nehmen. In außerordent- licher Zeit muß Außerordentliches gewagt werden. Es kam allein darauf an, das Rechtsleben durch die Stürme der Kriegsnot sicher hindurchzuleiten. Dies ist in vollstem Umfange mit überraschendem Ge- schick gelungen. Die Verordnungsgesetzgebung hat bewiesen, daß keckes Zugreifen in der Stunde der Not etwas zu leisten vermag, was der sorgsamen „Erwägung“ und dem vorsichtigen Abwägen tech- nischer Schwierigkeiten nicht zu gelingen pflegt. Schiffer hat durchaus recht, wenn er vor Prüfungen warnt, die so eingehend sind, daß „schließlich die Frische der Entschließung durch des Gedankens Blässe angekränkelt und hintan geh alten wird“.*) Daß dieser Fehler mit glücklichem Takt von einer der Kriegskunst ebenbürtigen Gesetzgebungskunst ver- mieden worden ist, wird nicht an letzter Stelle zu buchen sein, wenn nach dem Kriege die Bilanz aus den einzelnen Tatsachen gezogen wird, denen die deutschen Erfolge zu danken sind. Anders jedoch ist die Sachlage auf dem Gebiete der wirtschaftlichen Maßnahmen. Hier hat die öffentliche Kritik eingesetzt und starken Widerspruch gegen die Halbheit der ergriffenen Maßregeln, die Langsamkeit ihrer Verwirklichung und die allzu- große Berücksichtigung von Sonderinteressen er- hoben. Eine solche Kritik ist an sich gewiß nicht zu verurteilen. Sie verstößt nicht gegen den Burg- frieden, sondern sucht im Gegenteil ihn zu fördern. Der Zweck des Burgfriedens ist, zu verhindern, daß die militärischen Erfolge der deutschen Waffen durch innere Uneinigkeit der im sicheren Hafen Sitzenden gefährdet werden. Da der Burgfriede also der Er- reichung des Kriegszieles dienen soll, so kann der- jenige ihn nicht verletzen, der im Interesse der Förderung des deutschen Sieges daran mitarbeitet,, die Quellen berechtigter Unzufriedenheit im inner- politischen Leben zu verstopfen. Allein zwei An- forderungen werden an eine solche Kritik mit aller Entschiedenheit zu stellen sein. Sie darf keinen Augenblick die Fernwirkung auf . das feindliche Aus- land außer acht lassen und niemals vergessen, daß dieses nur allzu geneigt ist, die von uns ledig- lich beklagte zu kostspielige Verteilung des Vor- handenen fälschlich mit dem Vorhandensein eines Mangels an Vorräten irgendwelcher Art zu identi- fizieren und damit die allerdings trügerische, aber den Krieg verlängernde Hoffnung auf den wirtschaft- lichen Niederbruch Deutschlands zu begründen. Sodann aber kommt hinzu, daß in einer Zeit, die allein der Tat gehört, es zwecklos ist und auf das staatliche Interesse hemmend wirken muß, wenn eine Kritik geübt wird, die lediglich das Ziel ge- schichtlichen Rückwärtsschauens verfolgt. Jeder, der sich in der Schicksalsstunde seines Volkes seiner 1) Deutsche Strafrechtszeitung 1915, S. 328.

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Verantwortung bewußt ist, wird nur dann vor der Oeffentlichkeit das Wort ergreifen, wenn er glaubt, durch Darlegung vorhandener Mängel auf die in der Zukunft zu ergreifenden Maßregeln einen Einfluß üben zu können. Diese Probleme gehen allerdings mehr den Politiker und Nationalökonomen als den Juristen an. Aber ganz abgesehen davon, daß der Jurist sich mehr als bisher für wirtschaftliche Vorgänge inter- essieren sollte und daß besonders jetzt in der Kriegszeit jeder Deutsche den wirtschaftlichen und vor allem den politischen Vorgängen besonderes Interesse entgegenbringt, werden sich auch die Leser der DJZ. der Beschäftigung mit den in Rede stehenden Fragen da nicht entziehen können, wo die Preistreiberei bis zum Kriegs Wucher ausgeartet ist. Ihm sucht der Bundesrat in seiner Verord- nung gegen übermäßige Preissteigerung v. 23. Juli 1915 entgegenzutreten. Die Verordnung ist in der DJZ. unter Darlegung des Inhalts der einzelnen ge- setzlichen Tatbestandsmerkmale eingehend besprochen worden.1) Wer aber einen vollen Ueberblick über das gewinnen will, was nach der in Rede stehenden Richtung hin von den Behörden in Deutschland während des Krieges geschehen ist, und sich nicht mit dem Nachbeten der bei uns im politischen Partei- kampf üblich gewordenen lungenkräftigen Schlag- worte begnügt, wird sich nicht darauf beschränken dürfen, neben den Bundesratsverordnungen aus- schließlich die in Preußen ergriffenen Maßnahmen zu studieren. Auch in der Gesetzgebung und Ver- waltungspraxis der übrigen Bundesstaaten findet sich ein überaus interessantes, reichhaltiges Material. So hat vor kurzem die bayerische Regierung eine Denkschrift2) herausgegeben, die beweist, mit wie großem Ernst und Pflichtbewußtsein die Regierungen sjch der Aufgabe unterziehen, die mit dem Krieg notwendig verbundenen wirtschaftlichen Schwierig- keiten soviel als irgend möglich zu überwinden. Trotzdem haben — das darf nicht verkannt werden — diese Bemühungen auf dem Gebiete der Be- kämpfung des Lebensmittelwuchers, dieser schmäh- lichsten Erscheinung der Gegenwart, den gewünschten Erfolg nicht gehabt. Die Anklagen und Verur- teilungen wegen Wuchers sind viel zu selten und viel zu milde. Es berührt regelmäßig außerordentlich peinlich, wenn die 'Lebensmittelwucherer mit einer geringfügigen, den erlangten materiellen Gewinn bei weitem nicht erreichenden Steuer in Gestalt einer kleinen Geldstrafe oder mit einigen Wochen oder selbst Monaten Gefängnis davonkommen. Der Gesetz- geber hätte die Maximalstrafe nicht festgesetzt, wenn er nicht der Ansicht gewesen wäre, daß sich Fälle denken lassen, in denen diese am Platze ist. Das gesunde Rechtsempfinden des Volkes aber kann sich keinen schwereren Verstoß gegen die durch das Strafrecht zu schützenden Lebensbedingungen des Staates konstruieren, als in einer Zeit, in der alle Wirtschaftsfragen zu nationalen Fragen geworden 1) S. 852 ff.» 1915 d. Bl. 2) Beilage zu den Verhandlungen der Kammer der Abgeordneten 1915, Bd. XI Beilage 1166 S. 129 ff.

sind und die unentbenrlichen Lebensmittel den reinen Warencharakter vollständig abgestreift haben und zu Verteidigungsmitteln einer belagerten Festung geworden sind, um schnöder Habgier willen den Existenzkampf Deutschlands zu gefährden. Dieses an Landesverrat grenzende Verbrechen muß stets die entsprechende Sühne finden, wie sie z. B. im Prozesse Jacoby erfolgt ist.1) Die Tatsache, daß dies sonst vielfach nicht geschehen ist, daß das mit der restlosen Durchführung der allgemeinen Wehr- pflicht geschaffene starke Band zwischen Staat und Volk die Ausschreitungen der Spekulation nicht verhindern konnte, übt eine unerfreuliche psycho- logische Wirkung auf das Volksempfinden aus, das mit Recht in der heutigen Zeit in allen Lebensfragen der Nation von gesteigertster Empfindlichkeit ist. Um dem beleidigten Rechtsgefühl Genugtuung zu verschaffen, wird es dringendste Aufgabe des Gesetz- gebers sein, worauf in der Kommission des Reichs- tags bei Beratung der Kriegsgewinnsteuer zutreffend hingewiesen worden ist, alle unlauteren Kriegsge- winne auf dem Wege der Konfiskation dem Reiche wieder zuzuführen, — ein Gedanke, der sich in- zwischen in dem Anträge Schiffer zum gesetz- geberischen Vorschlag verdichtet hat. Schon aus ethischen Gründen sollten die Regierungen nicht zögern, diesen zum Gesetz zu erheben. Sodann wird möglichst bald an die Reform der Wucherparagraphen herangetreten werden müssen. Die ,Erfahrungen der Kriegszeit haben bewiesen, daß das Wucherproblem durchaus anders gelöst werden muß, als dies das gel- tende Recht tut. Die privilegierte Stellung, die hier der Sachwucher gegenüber dem Kreditwucher genießt, kann nicht länger beibehalten werden. Bekanntlich wollte noch der Vorentwurf zu einem deutschen Strafgesetzbuch diesen Standpunkt festhalten. Er schlug im § 303 vor, auch künftighin den Sach- wucher nur zu bestrafen, wenn er gewerbs- oder gewohnheitsmäßig betrieben wird. Die Begründung hierzu (besonderer Teil S. 385 ff.) wird stark von manchesterlichen Argumenten beeinflußt, insbesondere von der Furcht beherrscht, durch allzu große Ein- engung der sogenannten Wucherfreiheit den Verkehr lahmzulegen. Außerordentlich charakteristisch sind die Schlußworte dieser Argumentation: „Endlich widerspricht es der Auffassung der im Erwerbsleben tätigen Bevölkerungsklassen, in einem besonders vorteilhaften und deshalb als glücklich angesehenen Einzelgeschäft, wie etwa in einem günstigen Vieh- oder Grundstücks- oder Warenverkauf, den Tatbe- stand des Wuchers zu erblicken.“ Ob wirklich die im Erwerbsleben tätigen Bevölkerungsklassen diese Ansicht hegen, soll hier dahingestellt bleiben. Daß eine solche Auffassung aber mit der Verantwort- lichkeit, die jeder einzelne gegenüber dem Staats- ganzen hat, unverträglich werden kann und in diesem Falle keine Berücksichtigung verdient, kann der Ge- setzgeber, ohne fehlzugreifen, ruhig als die Meinung des überwiegenden Teils des deutschen Volkes bei der anzustrebenden gesetzlichen Regelung zugrunde \) Vgl. Olshausen in dieser Nr. S. 106. Die Schriftleitung.

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legen. Diese muß dahin -gehen, daß die Wacher- gesetzgebung sich jedes Rechtsgeschäft unter den- selben Voraussetzungen wie den Darlehnsvertrag als Feld ihrer Wirksamkeit auszuersehen hat. Aber auch abgesehen von der zuletzt berührten Frage gewähren uns die vorerwähnte, der bayerischen Kammer vorgelegte Denkschrift und ebenso das der sächsischen Kammer in ihrer soeben geschlossenen Sitzung unterbreitete Material reiche praktische Aus- beute. Das genaue Studium der auf dem Gebiete der Marktregelung ergriffenen Maßnahmen bietet ein Büd der ungeheuren Schwierigkeiten, die Bundesrat und Landesregierungen zu überwinden haben. Die bayerische Denkschrift gibt den Grund hierfür mit den Worten an: „Die Feinde Deutschlands, vor- nehmlich England, Frankreich und Rußland, haben im Gegensatz zu der unter kriegführenden Nationen bisher beobachteten Uebung den Krieg von Anfang an und in stets zunehmendem Maße auf das Gebiet der rein wirtschaftlichen und privatrechtlichen Ver- hältnisse ausgedehnt. Durch rücksichtsloses Vor- gehen gegenüber allen für sie erreichbaren deutschen Vermögenswerten wollen sie Deutschland wirtschaft- lich so schwer wie möglich schädigen.“ Daß der zur Lösung der gestellten Aufgabe erforderliche Apparat nicht sofort tadellos funktionieren konnte und Mißgriffe unvermeidlich waren, leuchtet ohne weiteres ein. Galt es doch, gegen den Egoismus, der bisher als Triebkraft unseres Wirtschaftssystems angesehen wurde, Front zu machen, dem Staate das Recht zu verleihen, in einem bisher unbekannten Maße in das Privateigentum einzugreifen, den Ver- brauch der unentbehrlichen Nahrungsmittel gesell- schaftlich zu regeln und wichtige Gebrauchsgüter sicher zu stellen. Da wir beim Ausbruch des Krieges auf dieses Prinzip der sozialen Organisation nicht vorbereitet waren, mußte das außerordentlich schwierige Problem gelöst werden, das wirtschaftliche Leben durch staatliche Zwangsmaßnahmen fort- dauernd an den Krieg anzupassen, ohne jedoch das entscheidende Ziel aus den Augen zu verlieren, die der privaten Eigentumsmacht unterstehende Produktion auf ihrer Höhe zu halten und sogar, wenn möglich, noch zu vergrößern, also den Anreiz zur Güter- erzeugung auf keinen Fall zu vermindern. Die Denk- schriften der einzelnen Bundesregierungen beweisen, daß man emsig bestrebt ist, die Quellen der dabei gemachten Fehler zu entdecken und abzustellen. Ganz besonders sympathisch berührt nach dieser Richtung hin die von der Großherzoglich Badischen Staatsregierung herausgegebene zweite Denkschrift über die wirtschaftlichen Maßnahmen während des Krieges. Sie zeigt, welch ernste, vor dem Ein- geständnis von Irrtümern nicht zurückscheuende Arbeit aufgewendet worden ist, um die Volks- wirtschaft kriegstüchtig zu erhalten. Die gesammelten, in den Denkschriften nieder- gelegten reichen Erfahrungen, die durch die dem Reichstag neuerlich vorgelegten Drucksachen und die Beratungen in der Reichshaushaltskommission des Reichstägs wertvollste Ergänzung erfahren haben,

werden — und darauf wird es in erster Linie an- kommen — zu dem Resultate führen müssen, daß die Regierungen jetzt den Zeitpunkt für gekommen erachten, weniger Zurückhaltung zu üben. Darin liegt in erster Linie der Wert dieser Denkschriften, daß sie beweisen, es ist jetzt eine geeignete -Grund- lage für die zu ergreifenden kriegswirtschaftlichen Maßnahmen vorhanden. Diese Kenntnis ermöglicht rasches, zweckentsprechendes Handeln und gibt Un- abhängigkeit von den Gutachten der Sachverstän- digen, die zumeist die interessierten Kreise darstellen. Mit Recht hat man gefragt, ob jemals das Deutsche Reich gegründet worden wäre, wenn Bismarck vor- her Handelskammergutachten eingefordert hätte. Dar- aus Lehren zu ziehen, sollte man nicht unterlassen. Deutschland hat nicht nur auf dem Gebiete der mili- tärischen Organisation die höchste Vervollkommnung erreicht. Auch auf dem Gebiete des Arbeiterrechts ist, wie von uns Sozialdemokraten rückhaltlos an- erkannt wird, Treffliches geleistet. In der soeben erschienenen Nummer des offiziellen Organs der Gewerkschaften Deutschlands, dem Korrespondenz- blatt,1) wird dargelegt, daß England ein Sondergesetz für die Kriegsindustrie erlassen hat, das die gewerb- lichen Rechtsverhältnisse der Arbeiter einfach auf- hebt und daran die Bemerkung geknüpft: „Der Unwillen der (englischen) Arbeiter über diese grausame Verhöhnung jeglichen Arbeiterrechts ist durchaus begreiflich. In dem Deutschland des von den „West- mächten“ so ingrimmig gehaßten „preußischen Militarismus“ haben wir glücklicherweise derartige gesetzliche Brutali- täten gegen die Arbeiterklasse im Kriege nicht zu erleben brauchen. Hier hat sich das Militärrecht durchaus in das gewerbliche Arbeitsrecht einzupassen verstanden. Auch die Arbeiter, die eiuberufen sind, aber für die Kriegs- industrie beurlaubt wurden, unterstehen dem gewerblichen Recht. Die gewerkschaftlichen Tarifverträge sind nicht nur aufrechterhalten worden, sondern es wurden in Einzel- fällen neue Verträge unter Teilnahme der Militärbehörden geschaffen, und selbst auf dem Gebiete der Heimarbeit haben die letzteren dem gewerkschaftlichen Standpunkt großes Verständnis entgegengebracht, so daß auch hier wichtige soziale Fortschritte gemacht werden konnten.“ War dieses Ziel trotz aller Kriegsnöte auf dem schwierigen Gebiete der Sozialpolitik erreichbar, so kann es nichts Unmögliches sein, auf Grundlage der hier kurz besprochenen wertvollen Vorarbeiten mit- tels rückhaltsloser staatlicher Zwangsmaßnahmen der Kräftezersplitterung zu begegnen, eine möglichst direkte Verbindung zwischen Produzenten und Konsu- menten unter Ausschaltung schmarotzender Zwischen- gewinne herzustellen und jedermann zu zwingen, den Anforderungen zu genügen, die der Staat im Interesse der Landesverteidigung und der Erhaltung der Produktionsfähigkeit an das nationale Wirtschafts- leben stellen muß. Mit vollstem Recht konnte der Reichskanzler in seiner Reichstagsrede v. 9. Dez. 1915 davon sprechen, daß noch nie in einem Kriege, wo vorne Millionen im Todesringen stehen, hinter der Front soviel Friedensarbeit geleistet worden ist. Die Krönung dieses Gebäudes muß es sein, daß der Bundesrat die ihm durch die Kriegsgesetzgebung gewährten diktatorischen Machtbefugnisse restlos i) Nr. 50 V. 11. Dez. 1915 S. 525 ff.

Juristische Rundschau Von Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim

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ausnützt, um auf dem Gebiete der Volksernährung den Gedanken der sozialen, kollektiven Organisation mit allen Konsequenzen durchzuführen. Mit elemen- tarer Gewalt vollzieht sich heute über alle Tages- fragen und Klassengegensätze hinweg die niemals im Leben mehr ausgleichbare Trennung zwischen denjenigen, für die die Ewigkeit des Burgfriedens in allen Lebensfragen der Nation eine Selbstver- ständlichkeit ist und dem Häuflein derer, die in Deutschlands ernstester Stunde das Vaterland im Stich gelassen haben. Aufgabe der Staatsgewalt ist es, durch schnelle und durchgreifende Maßnahmen diese reinliche Scheidung zu fördern und den poli- tisch intransigenten Elementen jeden Agitationsstoff zu rauben. Dazu gehört aber in erster Linie die sachgemäße Lösung der Lebensmittelfrage.

Juristische Rundschau. Siebzehn Monate dauert der Krieg. Ein Ende ist noch nicht abzusehen. Aber des Einen sind wir nach wie vor sicher. Deutschland hat gesiegt und wird siegen. Wir kämpfen weiter in unerschüttertem Vertrauen auf unser Recht. Wir sind zum Frieden bereit, doch nur zu einem Frieden, der unser Vaterland vor einem zweiten Solchen Ueberfalle behütet. Es ist aber ein Irrtum, zu meinen, daß Deutschland durch seine Erfolge in der Lage sei, den ersten Schritt zu tun. Wer dies glaubt, kennt die Wirkung solcher Vorgänge nicht. Die Scheu jeder Prozeßpartei, einen Ver- gleich anzubieten, kann ihn eines besseren belehren. Nur bei einem gerecht denkenden Gegner darf man dies wagen. Daher bedarf es überall des unpar- teiischen Vertrauensmanns. Auf dem Erdball ist derzeit keine solche Großmacht mehr zu sehen. In seinen beiden Reden im Reichstage am 9. Dez. 1915 hat der Reichskanzler die Kriegs- bilanz gezogen.. Er zeigte den Stand der militä- rischen Erfolge und die wirtschaftliche Lage im Innern. Er sprach dankbar und froh von Deutsch- lands Verbündeten. Er beleuchtete scharf das Vor- gehen der Feinde. Er berichtete, was deutsche Kraft und deutscher Fleiß in den besetzten Gebieten ge- schaffen hatten. Er sprach auch vom Frieden. Deutschland ist bereit dazu. Er ist auch objektiv möglich. Es fehlt aber das subjektive Moment. Die Ueberzeugung der Gegner, daß ihr Spiel verloren ist, und der Mut, dies zu bekennen. Darauf müssen wir warten. Und wir können warten. Die Worte des Reichskanzlers sprachen zur Seele des deutschen Volkes. Nicht nur weil sie logisch unwiderlegbar sind. Sie waren auch getragen von dem unzerstör- baren Bewußtsein unseres guten Rechts. Sie ent- sprangen einem tief sittlichen Empfinden. Man hat zur Friedenszeit nicht ohne einen leichten Bei- geschmack von Ironie vom Philosophen als Reichs- kanzler gesprochen. Heute denkt man anders darüber. Heute versteht man die Weltanschauung und die reine Lebensauffassung des ersten Beamten im Deutschen Reiche besser. Schon Plato wollte die Lenkung seines Staates den Philosophen anvertraut sehen. Das sind auch bei ihm nicht weltfremde Grübler. Das sind die Männer, die das Volksethos am klarsten verstehen und verwirklichen.

Am 14. Dezember 1915 begründete der Staats- sekretär des Reichsschatzamts den von der Regierung angeforderten und am 21. Dez. 1915 vom Reichstage bewilligten Nachtragskredit von zehn Milliarden für Kriegszwecke. Er gab in ruhiger und phrasenloser Rede ein Bild von der wirtschaftlichen Kraft Deutschlands. Er zeigte ihre Quelle. Sie liegt in dem katego- rischen Imperativ der Staatsbürgerpflicht. Mehr als drei Millionen Personen mit einem Ein- kommen von weniger als 3000 M. haben sich an der letzten Kriegsanleihe beteiligt. Nicht weniger als 23—24 Millionen M. sind in Beträgen bis zu 1000 M. gezeichnet worden. Dem Danke des Staats- sekretärs an die, welche ihre „sauer ersparten Groschen“ dem Vaterlande brachten, schließt sich ganz Deutschland an. Ein unendliches Gefühl der Beruhigung quillt aus dieser Erkenntnis des Opfer- willens. Mit der Zugehörigkeit zum Reiche ist es wie mit der zur Familie. Die Pflichten lassen sich nicht in ein Gesetzbuch bringen. Sie entspringen tief aus dem innersten Gewissen. Das Beste wird freiwillig und ohne Zwang gegeben. Wo dies ge- schieht, da ist das sittliche; Empfinden übermächtig, da ist der Sieg im großen Kampfe sicher. Ein Symptom für den Stand der Dinge ist die Lage in den beiden großen Völker- verbindungen, die sich gegenüberstehen. Auch sie sind Sozietäten. Die Aehnlichkeit mit den Gesellschaften des Privatrechts springt in die Augen. Nur der Erfolg lockt zum Eintritt. Nur der Ge- winn kittet. Zu Deutschland und Oesterreich-Ungarn sind nacheinander die Türkei und Bulgarien als offene Gesellschafter getreten. Es gibt auch im Rechte der Völker stille Gesellschafter. Die Zeit wird zeigen, welche heute schon vorhanden waren. Auf der Seite der Feinde sind Belgien, Serbien und Montenegro erledigt. Der Gesellschafter Japan hat seine Tätigkeit eingestellt. Am 1. Dez. 1915 hat der italienische Minister des Aeußern in der Kammer den Beitritt auch seines Staates zum Londoner Ver- trag berichtet. Auch Italien darf ohne die anderen Verbündeten nicht Frieden schließen. Sieghafte Völker bedürfen solcher Versprechen nicht. Geschla- genen aber nützen sie nichts. Sie streifen doch die Fessel ab, wenn das eigene Interesse sie dazu zwingt. Der Abschluß des Jahres 1915 bringt dem Juristen die Vollendung eines interessanten Buches. Er pflegt es sonst nicht im Zusammenhänge zu lesen. Das ist das Reichsgesetzblatt. Jetzt ist sein Studium eine der fesselndsten Aufgaben. Auf diesen Blättern ist die größte wirtschaftliche und rechtliche Wandlung niedergeschrieben, die je ein Volk durch- gemacht hat. Wir sehen Deutschland als den isolierten Handelsstaat, Deutschland im Zeichen des Sozialismus. Von Nummer zu Nummer mehren sich die Gesetze zur Erhaltung der Volkskraft und zur gerechten Verteilung der Existenzmittel. Im Nov. 1914 machte der Bundesrat den ersten Ver- such bei den Erzeugnissen der Kartoffeltrocknung. DieTrocken-Kartoffel-Verwertungsgesellschaftm.b.H. (T. K.) erschien als eigenartige Neuschöpfung. Heute sind diese halbamtlichen Gesellschaften, denen das Monopol des Absatzes zusteht, bald nicht mehr zu übersehen. Der freie Handel ist zurück- getreten. Der wirtschaftliche Kriegszustand erträgt das freie Spiel der Kräfte nicht. Mit seinem Fort- fall werden auch diese Monopole, die die Not erzeugt

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hat, wieder verschwinden. Auf den Uebergang von •dem Alleinvertrieb der staatlich privilegierten An- stalten zum freien Wettbewerb des, Handels wird ' man sich schon zur Kriegszeit vorbereiten müssen. Nicht nur die Moratorien bedürfen eines stufen- weisen, sorgsamen Abbaues. Beim Durchlesen des Reichsgesetzblattes hietet sich eine Fülle der Gesichte. Es scheint ein buntes Gemenge. Bald sind nur vorbereitende Maß- nahmen getroffen. Es ist nur eine Anmeldepflicht vor- geschrieben, So bei Tee und Kakao. Bald ist der Absatz der Ware in anderer Weise als durch die dazu von Reichs wegen berechtigte Stelle verboten. So bei Futtermitteln, so bei Reis usw. Bald kam die Beschlagnahme dazu. Jede Verfügung über die Ware ist untersagt. Es kann auch kein Eigen- tum mehr auf andere übertragen werden. Es sei hier an das Brotgetreide erinnert. Den Schluß bildet die Enteignung durch den Staat. Hier stehen die Mittel zur Kriegsführung im Vordergrund. Eine wissenschaftliche Durcharbeitung dieses Stoffes fehlt noch. Sie ist nicht leicht. Aber dankbar und wertvoll wird sie sein, wenn sie von dem Geiste dieser ganzen Gesetzgebung ausgeht. Sie kann nicht mit juristischen Begriffen erklärt werden. Sie ist als Ausfluß einer wirtschaftlichen Notwendigkeit zu erfassen. Wer sich in diese Paragraphen weit hineindenkt, dem steigen Bilder des Lebens und Ringens Deutschlands in seiner schwersten und größten Zeit daraus empor. Und dankbar wird er dann der Männer gedenken, die in rastloser Arbeit dieses Werk geschaffen haben. Nicht alles wird der späteren Kritik standhalten. Manche Maßnahme mag auch heute schon als verspätet bezeichnet werden. Manche Ausführung wird juristisch nicht einwandfrei sein. Das erklärt sich aus der Schnelligkeit, mit der das Leben vorwärts drängte. Der Gesetzgeber konnte mit ihr nicht Schritt halten. Das alles tritt zurück unter dem gewaltigen Zuge, der das Ganze durchweht. In einer der schwierigsten völkerrechtlichen Lagen befindet sich Griechenland. Es hat die Truppen einer fremden Macht auf seinem Boden. Es mußte sie dulden. Es fehlte ihm die Möglichkeit, .sie zu entfernen. Die Entente sah ahnend voraus, daß ihr Heer geschlagen von der serbischen oder bulgarischen Grenze zurückgetrieben werde. Griechen- land mußte sich verpflichten, es nicht zu entwaffnen. .Als neutrale Macht soll es den Kriegsschauplatz für .zwei feindliche Armeen bilden. Einen Teil seiner Staatshoheit nehmen ihm die Alliierten. England •drohte ihm mit der „friedlichen Blockade“, der Ab- schneidung des Handelsverkehrs und der Zufuhr. Eine eigenartige Sprache sprach die bewaffnete Diplomatie.. All diese Fragen des Völkerrechts löst .aber am letzten Ende nicht die Theorie, sondern die Praxis. Das Schwert des Siegers durchhaut auch «diesen gordischen Knoten. Dann wird man später in den Friedens Verhandlungen für den Unterlegenen die Folgen seines Vorgehens ordnen. Dann werden neue Regeln des Völkerrechts entstehen. Sie werden igelten, bis sie wieder durch neue Ereignisse künf- tiger Epochen durch neue Begriffe ersetzt werden. Nun hat die Regierung der Vereinigten -Staaten auch Oesterreich eine scharfe Note wegen der Torpedierung der Ancona zugestellt. -Eie verlangt wegen dieser Verletzung des Völker-

rechts, daß die k. k. Regierung die Versenkung der „Ancona“ als ungesetzliche, unverantwortliche Tat bezeichne, die Offiziere, die sie begingen, bestrafe und für die getöteten und verwundeten Amerikaner Schadenersatz leiste. Der schwere Vorwurf wird mit der Beschießung der Ancona begründet, während sich noch Menschen an Bord befanden. Sehr rasch kam am 14. Dez. 1915 die Antwort von Wien. Abgefaßt in der Form der alten Diplomatensprache. Viel höflicher als die Anklage aus der neuen Welt. Aber getränkt in scharfe Ironie, die besser trifft als ein polterndes Auftreten. Die österreichisch-unga- rische Regierung gibt dem Washingtoner Kabinett anheim, die „einzelnen Rechtsätze zu formulieren, gegen die der Kommandant der „Ancona“ ver- stoßen haben soll“. Auch „die tatsächlichen Um- stände des Falles“ hätten genauer angegeben werden sollen. Die Personen, auf deren Aussage sich die Bundesregierung stützt, hat sie unterlassen zu bezeich- nen usw. Nun wird „der Gedankenaustausch“ weiter gehen. In Deutschland ab er wird der Beobachter dieses völkerrechtlichen Prozesses sich auch dieses Vorgehen der amerikanischen Regierung aus innerpolitischen Motiven erklären. Präsident Wilson bringt sich seinen Freunden und den Anhängern der Entente in empfeh- lende Erinnerung. Es wird gut sein, sich dies in Deutsch- land und Oesterreich-Ungarn klar zu machen, damit wir nicht die Ver. Staaten von Nordamerika mit ihrer derzeitigen Regierung allzusehr identifizieren. Präsident Wilson hat seltsame Dinge zum Kongresse der Vereinigten Staaten gesprochen. Er stellt einen neuen Begriff auf, den der Amerikaner, „die unter fremder Flagge geboren sind“. Das sind dieselben, die sein Vorvorgänger Roosevelt als Bindestrichamerikaner bezeichnet. Sie sollen das Gastrecht mißbraucht haben. Sie werden solcher Hand- lungen beschuldigt, die an Landesverrat grenzen. Gegen sie soll ein Ausnahmegesetz erlassen werden. Man staunt in Europa über diese Worte. Sie decken einen Riß auf, dessen Tiefe man bisher nicht kannte. Sie zeigen aber, daß das demokratische System alles andere ist als eine unbedingte Bürgschaft für die Freiheit der Bürger. Der Präsident der Republik sucht die ihm widersprechenden Teile des Volks rechtlos zu machen. Und das in dem Lande, an dessen Eingangshafen das Standbild der Freiheit die Ankommenden begrüßt! Die deutsche Regierung hat der englischen durch Vermittlung der amerikanischen Botschaft eine Denkschrift über die Ermordung des Komman- danten und der Besatzung eines deutschen Unter- seeboots durch den Kommandanten des englischen Hilfskreuzers „Baralong“ übermittelt. Das U-Boot ward durch den unter amerikanischer Flagge fah- renden englischen Kreuzer überfallen und zum Sinken gebracht. Dann befahl der englische Kom- mandant seinen Leuten, eine Linie an der Reeling zu bilden und auf die hilflosen deutschen Matrosen und auf den Führer des U-Boots zu schießen. Amerikaner, die an Bord des „Baralong“ waren, haben eidlich diese Vorfälle beurkundet. England bleibt nur der eine Weg, es muß nach der Strenge des Kriegsrechts Vorgehen. Mit der Unterlassung der Anklage oder der Freisprechung der Verbrecher identifizierte sich England mit diesen. Nur durch die Sühne dieses Verbrechens kann es kund tun, daß das Volk von England das Niederschießeü hilfloser

Justizstatistik Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident, Wirkl. Geh. Oberjustizrat Lindenberg, Posen

Das Verhältnis der Richter und Rechtsanwälte im Deutschen Reiche zur Einwohnerzahl

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Feinde nicht als erlaubten Sport betrachtet. Was Deutschland tun wird, wenn England die Straf- verfolgung ablehnt, das können wir in Ruhe unserer Regierung überlassen. Der Reichstag hat das Gesetz zur Vorbereitung der Kriegsgewinnsteuer angenommen. Daran war von vornherein nicht zu zweifeln. Den Erwerbs- gesellschaften mit juristischer Persönlichkeit ist die Bildung einer Rücklage in Höhe der Hälfte des Kriegsgewinnes auf die Dauer von drei Kriegs- geschäftsjahren auf erlegt. Auch für das erste schon abgelaufene Jahr muß die Rücklage geschaffen werden, wenn der Reingewinn noch nicht verteilt ist. So- weit dies schon geschehen, werden wenigstens die freiwilligen Reserven zur Kriegsgewinnrücklage. Die Gesellschaften verlieren das Recht der Verfügung hierüber. Damit werden sie zunächst zur Vermögensansammlung gezwungen. Es soll eine Vermögenszuwachssteuer ermöglicht werden. Es soll verhütet werden, daß sich der Kriegsgewinn durch die bestimmungsgemäße Verteilung des Jahresergeb- nisses veiflüchtige. Nach den Mitteilungen in der Kommission ist die Vorlage des Gesetzes über die Gewinnzuwachssteuer an den Reichstag schon im nächsten Frühjahr zu erwarten. Man wird dann sehen, welche Bedeutung der jetzt angeordneten Rücklage zukommt. Man wird dann die Natur der Steuer erkennen. Die Durchführung des jetzt beschlossenen vorbereitenden Gesetzes wird keine leichte sein. Es darf nicht vergessen werden, daß auch, und zwar zum wesentlichsten Teil, der jetzt besteuerte Gewinn ein in redlicher Arbeit verdienter ist. Es muß stets beachtet werden, daß die Arbeitsfreudigkeit und die Leistungsfähigkeit der Gesellschaft in volkswirtschaft- lichem Interesse nicht gebrochen werden dürfen. Schon bei den Ausführungsbestimmungen zu dem jetzt geschaffenen Gesetze wird sich Gelegenheit bieten, diesem Gedanken Rechnung zu tragen. Ein Antrag des Reichstagsabgeordneten Schiffer, der sicher in den weitesten Kreisen Zu- stimmung findet, ist vom Reichstag am 20. Sept. ohne lange Debatte angenommen worden. Er befaßt sich mit dem unlauteren Kriegsgewinn. Es sollen seitens der Regierung Maßnahmen getioffen werden, solche Fälle zu untersuchen und festzu- stellen. Dem Reichstag soll ein Gesetzentwurf vor- gelegt werden, durch den für den Reichsfiskus ein Anspruch auf Herausgabe solcher Gewinne begründet wird. In dankenswerter Weise wird hier eine Frage zum Ausdruck gebracht, die schon viel die Gemüter beschäftigt hat. Nahm doch die ganze Bewegung der Kriegsgewinnsteuer von hier ihren Ausgang. Wird doch durch die geplante Kriegsgewinnsteuer der Un- schuldige neben dem Schuldigen getroffen. Sie soll keine Strafe sein. Sie gewährt daher auch keine Ge- nugtuung gegenüber dem Mißbrauch und der Aus- beutung der Notlage des Vaterlandes im Kriege durch den übermäßigen und unlauteren Gewinn. Nun wird man fragen, ob es zu dessen Rückforderung eines besonderen Gesetzes bedarf. Ist nicht ein solches Geschäft als gegen die guten Sitten verstoßend nichtig? Das Gesetz selbst' läßt sich ja nur damit begründen, daß eine unsittliche Handlungsweise vor- liegt. Die Frage mag aber vielleicht nicht ganz un- zweifelhaft sein. Dann ist der Ausspruch des Ge- setzes eine authentische Feststellung gleich der Vor- schrift des § 138 Abs. 2 BGB.

Das Gesetz, betr. Abänderung des Gesetzes über den Belagerungszustand v. 11. Dez. 1915y das statt der bisher allein zulässigen Gefängnisstrafe* bei Annahme mildernder Umstände Haft oder Geld- strafe einführt, ist jetzt veröffentlicht (RGBl. S. 813). Der preußische Justizminister hat die Strafvollstreckungsbehörden angewiesen, die noch nicht durch Strafvollstreckung erledigten Urteile- dahin zu prüfen, ob nicht die gnadenweise Um- wandlung der Gefängnisstrafe der Billigkeit entspreche. Das soll stets dann von Amts wegen befürwortet werden, wenn anzunehmen ist, daß das Gericht, falls das neue Gesetz schon zurzeit der Aburteilung gegolten hätte, nicht auf Gefängnisstrafe* erkannt haben würde. Andere Landesregierungen werden denselben Gedanken verwirklichen. Damit ist der lex Schiffer praktisch rückwirkende Kraft zu- gesprochen. Es ist nur zu bedauern, daß inzwischen mancher die Gefängnisstrafe wegen einer Kleinigkeit: absitzen mußte. Ihm hilft der Gnadenweg nun. nichts mehr. Der Abgeordnete Liebknecht hat in der Reichstagssitzung v. 14. Dez. 1915 fünf „kleine“ An- fragen an die Regierung gerichtet. Sie zerfielen wieder in Unterfragen. Auf einzelne wurde kurze Antwort erteilt, meist Verweisungen auf das früher schon Gesagte. Bei anderen lehnte die Regierung die Beantwortung ab. Neue Fragen, die als Er- gänzungen bezeichnet wurden, gestattete der Präsident nicht. Das Mittel der Anfragen wird nur durch das- moralische Gewicht des Reichstags und die Person des Fragenden gehalten. Ein Mißbrauch des Frage- rechts ist nicht zu fürchten. Die Behandlung der Anfragen des Abg. Liebknecht durch den gesamten Reichstag,, durch den Präsidenten und durch die Re- gierung ist ein deutliches Urteil über, jenen. Eines weiteren Vorgehens bedarf es nicht. Wer sich gegen das Volksempfinden versündigt, wird durch die öffent- liche Meinung gerichtet. Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim.

Justizstatistik. Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident, Wirkl. Geh.. Ober justizrat Lindenberg, Posen. Das Verhältnis der Richter und Rechtsanwälte im Deutschen Reiche zur Einwohnerzahl. Auf jeden der 10 594 Richter und Rechtsanwälte, die im< Deutschen Reich ohne die Mitglieder des Reichsgerichts, und Bayerischen Obersten Landesgerichts am 1. Jan. 1915' vorhanden waren, entfallen nach der „Statist. Korr.“ durch- schnittlich 6129 Einwohner. Zugrunde gelegt ist dabei allerdings das Ergebnis der Volkszählung vom 1. Dez. 1910.. Daß die Zunahme der Richter in der letzten Zeit größer* war als die der Bevölkerung, ergibt sich daraus, daß nacht dem „Statist. Jahrb. f. d. Deutsche Reich“ im Jahre 1905* auf einen Richter 6477 Einwohner kamen. Zwischen den 29 Oberlandesgerichtsbezirken walten sehr große Ver- schiedenheiten ob. Am geringsten ist die auf einen Richter* entfallende Einwohnerzahl, abgesehen von einzelnen Ober- landesgerichtsbezirken mit sehr starkem Heberwiegen von Handel und Industrie, in Bayern. Ein Richter entfällt in: den AGBezirken München auf 4615, Bamberg und Nürn- berg auf je 4966, Augsburg auf 5166 und Zweibrücken. auf 5480 Einwohner. Dazwischen stehen die Bezirke- Berlin mit 4859, Hamburg mit 4957, Braunschweig mit 5096 und Frankfurt a. M. mit 5214. Es folgen die Bezirke-

Beteiligung der Studenten am Kriege

Das Eiserne Kreuz 1. Klasse bei den kgl. sächsischen Juristen

Vermischtes

Die Weltgeschichte ist das Weltgericht (SenPräs. b. RG. a. D., Wirkl. Geh. Rat Dr. Förtsch)

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Rostock mit 5488, Jena mit 5510 und Dresden mit 5978 Einwohnern auf einen Richter. In 9 Bezirken liegt die Zahl der auf einen Richter kommenden Einwohner zwischen 6000 und 7000, in 8 Bezirken beträgt sie mehr als 7000; am höchsten ist sie in den Bezirken Stettin mit 7530, Kolmar mit 7680, Karlsruhe mit 7736 und Oldenburg mit 8324. Die Verschiedenheiten finden zum größten Teil ihre Erklärung einmal in der in den einzelnen Bundesstaaten nicht ganz gleichmäßigen Zuständigkeit der Gerichte, ins- besondere hinsichtlich der sogenannten freiwilligen Gerichts- barkeit, sodann in dem mehr oder minder starken Ein- schlag von Verkehr, Handel und Industrie, die auf die richterliche Tätigkeit belebend einwirken. Noch wesentlich stärker sind die Unterschiede, wenn man die Zahl der Rechtsanwälte mit der Einwohnerzahl vergleicht. Im Durchschnitt kommen im Reiche auf einen Rechtsanwalt 4985 Einwohner gegen 7194 i. J. 1905, so daß eine wesent- liche Verringerung der Ziffer, die auf die starke Zunahme der Rechtsanwälte zurückzuführen ist, stattgefunden hat. Hier tritt der Einfluß von großzügigem Handel usw. noch viel mehr hervor als bei den Richtern. In den Ober- landesgerichtsbezirken mit einer niedrigen Verhältnisziffer sind durchweg Großstädte mit ausgeprägtem industriellen und kommerziellen Charakter. In geringerem Maße wird allerdings auch lediglich der Zug nach den Annehmlich- keiten und Bequemlichkeiten der Großstadt manchen ver- mögenden Anwalt zur Niederlassung in ihr veranlassen. An erster Stelle befinden sich wieder die Bezirke München mit 2659 und Berlin mit 2780 Einwohnern auf einen An- walt; dann folgen Hamburg mit 2998, Frankfurt a. M. mit 3764 und Dresden mit 3895. In vier Bezirken beträgt die Verhältniszahl 4000 bis 5000, in 8 5000 bis 6000, in 4 6000 bis 7000. Am größten ist die auf einen Rechtsanwalt entfallende Bevölkerungsziffer in den Bezirken Breslau mit 7212, Naumburg mit 7425, Posen mit 7430, Marienwerder mit 7564, Stettin mit 7597, Jena mit 7762, Kolmar mit 9915 und Oldenburg mit 11 856. Im Oberlandesgerichtsbezirk Oldenburg sind also im Vergleich zur Bevölkerungszahl sowohl die wenigsten Richter als die wenigsten Rechts- anwälte vorhanden. Wenn man die Einwohnerdurchschnitts- zahl für einen Richter mit der für einen Rechtsanwalt ver- gleicht, so haben 18 OLGBezirke die größere Ziffer für einen Rechtsanwalt, 11 die größere für einen Richter. Von den 13 preußischen Oberlandesgerichtsbezirken haben 7 die größere Einwohnerdurchschnittsziffer für einen Rechts- anwalt und 7 die größere für einen Richter. Dabei ist aber die Differenz in den Bezirken mit überwiegender Anwaltschaft größer als in denen mit überwiegender Richter- zahl. Im Bezirk Berlin kommen auf den Richter 2079 und im Bezirk Frankfurt a. M. 1434 Einwohner mehr als ' auf den Anwalt, andererseits kommen auf den Anwalt im Bezirk Posen 892 und im Bezirk Marienwerder 1102 Ein- wohner mehr als auf den Richter. Beteiligung der Studenten am Kriege. Während für das letzte Sommersemester die Kriegsbeteiligung der an den deutschen Universitäten Studierenden auf 80,2 °/0 berechnet wurde (vergl. 1915 Nr. 17/18 S. 887 d. Bl.), wird jetzt im „Reichsanzeiger“ für das laufende Winter- semester angenommen, daß von 52 000 männlichen Univer- sitätsstudenten nur 10 000 anwesend sind, während 42 000 im Heeresdienste stehen; es ergibt dies eine Beteiligungs- ziffer von 77,7 °/0. Der Rückgang des Prozentsatzes gegen- über dem vorauf gegangenen Semester wird darauf zurück- zuführen sein, daß sich die Beziehungen der im Felde Stehenden zu den Universitäten allmählich lockern; man schätzt, daß 6000 bis 8000 Studenten eingezogen sind, die zur Zeit bei keiner Universität immatrikuliert sind. Im Jahre 1870 hat die Kriegsbeteiligung der Studenten nur

etwa 32% betragen, so daß sie jetzt fast U/2 mal so stark; ist. Uebrigens ist bei den meisten anderen Hochschulen die Beteiligung der Studierenden am Kriege noch größer als bei den Universitäten. Es wird berechnet, daß von den technischen Hochschulen 87,5 %, von den tierärztlichen» Hochschulen 92,3 %, von den landwirtschaftlichen Aka- demien 87,5% und von den Bergakademien 90,1% der Studierenden im Felde sind. Lediglich die Handelshoch- schulen haben eine niedrigere Ziffer als die Universitäten* nämlich 72,2 %. Die Forstakademien sind bei Kriegs- ausbruch geschlossen worden, da für die an ihnen Stu- dierenden Militärtauglichkeit verlangt wird. Es ist sonach anzunehmen, daß die Forstwirte sämtlich im Felde stehen. Das Eiserne Kreuz 1. Klasse bei den kgk sächsischen Juristen. Nach einer auf amtlichen Quellen, beruhenden Zusammenstellung haben im Bereiche der kgl. sächsischen Justizverwaltung bisher 24 höhere Beamte und Rechtsanwälte das Eiserne Kreuz 1. Kl. erhalten, darunter 1 Oberlandesgerichtsrat, 1 Oberamtsrichter, 4 Amtsgerichts- räte, 1 Landrichter, 3 Amtsrichter, 11 Rechtsanwälte, 2 Ge- richtsassessoren und 1 Referendar. Daß nahezu die Hälfte der mit der hohen Kriegsauszeichnung Bedachten der Rechtsanwaltschaft angehört, ist beachtenswert.

V ermisehtes. Die Weltgeschichte ist das Weltgericht. Der Leser der nachfolgenden Betrachtung, die ihre Aufnahme in diesem Blatte dem Umstande verdankt, daß in obigem geflügelten Worte die Geschichte als Gericht bezeichnet, wird, wird gebeten, festzuhalten, daß ihre Aufgabe nicht ist, darzutun, ob der obige Gedanke eine aphoristische Wahrheit enthalte, oder wenigstens tatsächlich sich in der Weltgeschichte bewährt habe, oder ob nicht — eine Auf- gabe, die der Geschichtsphilosophie und Geschichtsschreibung- vorbehalten bleiben muß; es soll hier vielmehr nur versucht werden zu prüfen, in welchem Sinne das Wort verstanden wird und ob es überhaupt einen klaren Gedanken enthält* oder ob es nicht das Schicksal vieler anderer derartiger Worte teilt,1) der Rede einen besonderen Schmuck zu» geben, ohne sachlich etwas beizubringen. In dieser Beziehung darf wohl davon ausgegangen werden, daß im volkstümlichen Sinne das viel angerufene Wort dahin verstanden wird: die Schicksale der Völker und Staaten, insbesondere auch die ihrer Regierungsformen und Herrscherhäuser (die Weltgeschichte), haben sich bisher nach Grundsätzen der Gerechtigkeit gestaltet und werden sich in dieser Weise auch ferner gestalten, wobei gegen- über dem früher Geschehenen das spätere Geschehen zu- gleich als Gericht und als Rechtsspruch gedacht wird — ein Gericht, das kein Urteil spräche, wäre ja bedeutungslos — die Tatsache aber, daß Gerichte auch Fehlsprüche tun,, außer Berücksichtigung bleibt. Man spricht in diesem Sinne- von Vergehen und Verbrechen der Staaten oder Völker und von geschehener oder zu erwartender Bestrafung oder Belohnung durch die Geschichte. Was der das Wort Gebrauchende unter der Gerechtigkeit versteht, wird sich nach seinen religiösen, philosophischen uqd politischen Grundanschauungen2) sowie nach seinen historischen Kennt- nissen richten; das gleiche gilt von der Beurteilung eines späteren Geschehens unter dem Gesichtspunkte, ob es gegen- über dem früher Geschehenen ein weltgeschichtliches Urteil enthält, ob ein solches Urteil bereits abgeschlossen, oder ob es erst auf Grund weiterer Entwicklung der Dinge zu 0 Vgl. meine Bemerkungen über ,,Summum jus, summa injuria. Fiat justitia, pereat mundus.“ S. 29, 1915 d. Bl. 2) Nach Gneisenau verlangte die „ewige Gerechtigkeit“, daß» Napoleon erschossen werde!

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erwarten ist. Verschiedenheit der Religion, ja der Kon- fession, der Philosophie und der politischen Richtung muß zu der verschiedenartigsten Stellung gegenüber unserm so verstandenen Schlagwort führen, von der Schwärmerei bis zur völligen Ableugnung; das könnte an unzähligen Bei- spielen gezeigt werden. Erwähnt seien hier nur als Gegen- stand einer Betrachtung unter dem Gesichtspunkt welt- geschichtlicher Gerechtigkeit die Geschicke des Volkes Israel und des polnischen Reiches. Insbesondere muß jene Verschiedenheit sich auch bei der Vorausbeurteilung eines erst erwarteten weltgeschichtlichen Gerichtsspruches geltend machen; man vergegenwärtige sich nur, was alles die An- gehörigen der jetzt kriegführenden Völker sich unter einer gerechten Entwicklung der Dinge, einem gerechten Gerichte vorstellen. Mag aber auch die Dialektik der Weltgeschichte die sich damit beschäftigenden Geister schwerlich jemals zu völlig übereinstimmenden Ergebnissen führen, so wäre damit doch nicht die mangelnde Berechtigung solcher Dialektik und die Fehlerhaftigkeit unseres geflügelten Wortes im obigen Sinne dargetan; es wird immer eine ernsthafte Aufgabe des menschlichen Nachdenkens bleiben, die Schicksale der Völker auch unter dem Gesichtspunkte einer schon auf Erden wirkenden Gerechtigkeit zu be- trachten. Als Erfinder des Wortes „die Weltgeschichte ist das Weltgericht“ gilt Schiller, der es in dem „grenzenlos überschäumenden“ Gedicht „Resignation“ der Welt über- liefert hat. Das Gedicht entstammt den Jahren 1783 oder 1784, in denen der jugendliche Dichter von Krankheit, Enttäuschungen und Sorgen aller Art, insbesondere auch Herzensnöten geplagt war, und ist der Frau Charlotte von Kalb gewidmet. Zwischen den Anfangsworten: „Auch ich war in Arkadien geboren“ und den Schlußworten „Was man von der Minute ausgeschlagen, gibt keine Ewigkeit zurück“, macht der Dichter seiner Verzweiflung über die erlittenen Enttäuschungen Luft und singt in der 16. und 17. Strophe: „Mit gleicher Liebe lieb’ ich meine Kinder“, Rief unsichtbar ein Genius. „Zwei Blumen,“ rief er, „hört es Menschenkinder, Zwei Blumen blühen für den weisen Finder. Sie heißen Hoffnung und Genuß“. „Wer dieser Blumen eine brach, begehre Die andere Schwester nicht. Genieße, wer nicht glauben kann. Die Lehre Ist ewig, wie die Welt. Wer glauben kann, entbehre! Die Weltgeschichte ist das Weltgericht.“ Es wird kaum möglich sein, aus dem Zusammenhänge des Gedichtes, wenngleich darin von „Weltplan“, „ver- hüllter Richter in“, „Despoten“ die Rede ist, die Bedeutung der Schlußworte zu erkennen. Schwerlich hat Schiller in ihnen an die Geschicke der Völker und Staaten gedacht; ihm stand vor der Seele nur das eigene traurige Schicksal sowie das gleiche von Leidensgefährten; auch die einzelnen sind Teile der Welt und werden auf Erden schon — seit 6000 Jahren (Strophe 13) — gerichtet, wobei freilich an •eine wirkliche Gerechtigkeit kaum gedacht sein kann. Aber das Schlußwort der 17. Strophe hat gezündet; das ist ja •eben die Gottesgabe des dichterischen Genius, daß er der Welt neue Worte schenkt, ihr überlassend, sie auszudeuten. In einem seiner „Historischen und politischen Aufsätze“, und zwar in dem über H. von Kleist, sagt H. von Treitschke, indem er das Singen des Reiterliedes aus Wallensteins Lager durch unsere Soldaten bespricht: „Wie bei so vielen Gedichten Schillers, ist auch hier durch den langen •Gebrauch der wahre Sinn verloren gegangen.“ Das wird auch hinsichtlich unseres Wortes gelten.

Das Schillersche Wort hat ohne Zweifelauch Hegel vor Augen, wenn er sagt, der Volksgeist der einzelnen Völker, der als beschränkter Geist nur eine untergeordnete Selbständigkeit habe, gehe in die allgemeine Weltgeschichte über, deren Begebenheiten die Dialektik des besonderen Volksgeistes, das Weltgericht sind. Jeder der Völker- geister hat nach ihm seine besondere Mission, deren jeder von anderen abgelöst wird, so daß die Weltgeschichte das Weltgericht ist. (Der Sinn der Geschichte aber ist der Fortschritt im Bewußtsein der Freiheit.) Inwieweit dieser Ausspruch mit dem eingangs erwähnten populären Ge- danken im Einklänge steht, muß dahingestellt bleiben, jedenfalls wird hier die subjektive Auffassung des ge- schichtsphilosophischen Dialektikers betont, was für die Beurteilung der Gerechtigkeit des Weltgerichts in Be- tracht kommt. Nach Sc he lling ist die Geschichte eine fortgehende allmählich sich enthüllende Offenbarung des Absoluten, wobei das Absolute erst als Schicksal, dann als Naturgesetz, endlich als Vorsehung auftritt und Gott erst in der letzten Periode sein, herrschen wird. Daß dieses „Schicksal, Naturgesetz, Vorsehung“ nicht als Verwirklichung einer Gerechtigkeit auf Erden nach menschlichen Begriffen von Recht und Unrecht zu verstehen ist, darf nicht bezweifelt werden. Nicht uninteressant ist die Auffassung von Peter Rosegger, die sich in „Heimgärtners Tagebuch“ findet. Veranlaßt durch mitangehörte Streitereien Dritter über Ereignisse auf kirchlichem und politischem Gebiete läßt er sich dahin aus: „Beide suchten ihre Beweisgründe in der Geschichte und fanden sie. Jeder brachte für seine Sache aus der Geschichte die schlagendste Begründung, und je mehr beide sich der Geschichte bedienten, je uneiniger wurden sie. Da fiel mir wieder ein, daß für Parteiagitationen die Ge- schichte nicht zu gebrauchen ist. Die Geschichte ist ja doch keine Einheit, am wenigsten im rechtlichen oder moralischen Sinne, sie entwickelt sich nach allen denk- baren Seiten und Arten hin, hat für alles ihre Gründe und ebenso für alles ihre Gegengründe und hat bis heute nicht eine einzige Frage endgültig entschieden. Geschichte ist ja nichts anderes als eine Aufzeichnung all der wirren Kämpfe, versuchten Wege und Verirrungen von alters her bis heute. Die Geschichte ist das Weltgericht, aber nicht der Weltrichter“ usw. Indem also dieser Schriftsteller hier die Weltgeschichte als das Weltgericht, aber nicht als den Weltrichter an- erkennt, versteht er unter „Geschichte“ die Geschichts- schreibung, und es ist ohne Zweifel richtig, daß wir die Geschichte nur aus der Geschichtsschreibung, die Tages- geschichte aus noch mangelhafteren Urkunden kennen lernen. Seine Abweichung von dem populären Sinne unseres Wortes besteht aber doch nicht lediglich darin, daß er die Rechtsprechung des Weltgerichts als dem menschlichen Erkennen entzogen betrachtet, sondern er verlegt den Spruch dieses Gerichts in das Ende aller Dinge. Strenger und zugleich günstiger beurteilt die Geschichts- schreibung Karl Lamp recht, wenn er sagt: „Historie und Politik sind nicht, wie so oft gepredigt wird, Schwestern, sondern Feindinnen und nur sehr entfernte Verwandte“. Ein heutiger Geschichtsschreiber, der Schweizer Bächtold 2), bezweifelt wenigstens die Befugnis der Lebenden, den Gang der Weltgeschichte unter dem Ge- sichtspunkt der Gerechtigkeit zu betrachten, wenn er sich dahin äußert:

6 Vgl. Eisler, Handwörterbuch der Philosophie unter „Ge- schichtsphilosophie''. 2) „Die geschichtlichen Grundlagen des heutigen Weltkrieges.“

Festtage hervorragender Juristen (75. Geburtstag d. Geh. Rates, Prof. Dr. von Gierke; 50 jähriges Doktorjubiläum d. Unterstaatssekretärs Prof. Dr. von Mayr; 60. Geburtstag d. Geh. Hofrates, Prof. Dr. Meurer)

21. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1916 Nr. 1/2.

„Wenn man die Weltgeschichte nach menschlichen Meinungen von Recht und Unrecht beurteilen und z. B. sagen will, daß für jedes Volk der Lebensraum der Lebens- kraft entsprechen solle, so ist die Tripelentente die größte diplomatisch-politische Organisation und der gegenwärtige Krieg die größte militärische Aktion der Weltgeschichte gegen diese Forderung“. Ihm nahe steht Graf zuReventlow,1) indem er von der Tragik in der Geschichte des Burenvolkes sagt, daß sie sich in ähnlichen Fällen schon öfter in der Welt- geschichte gefunden habe; aber die Weltgeschichte habe noch jedesmal die gleiche und mitleidlose Antwort ge- geben: Das betreffende Volk mit seiner Tragik entweder zermalmt oder zur Anpassung an Verhältnisse gezwungen, die ihm ursprünglich widerstrebten. Im Sinne der populären Auffassung auf religiöser Grundlage sind schließlich wohl die Worte zu verstehen, mit denen jüngst der Festredner bei der Feier des könig- lichen Geburtstages an der Universität Leipzig seine Rede schloß: „Schwach und lückenhaft ist das Völkerrecht überall, das ist nicht zu leugnen. Aber der Gedanke ist lebendig geblieben, daß die Staaten einmal Rechenschaft zu geben haben vor einem höheren Richter. Die Weltgeschichte ist das Weltgericht. Der höhere Richter läßt sich auch durch Trug und Heuchelei nicht irre machen.“ Es kann doch nur eine Rechenschaft in der und durch die Geschichte gemeint sein. Wirkl. Geh. Rat Dr. Fortsch, Senatspräsident b. Reichs- gericht a. D., Leipzig.

Festtage hervorragender Juristen. Der Senior der Berliner Juristenfakultät Geh. Rat Dr. Otto von Gierke begeht am 11. Januar 1916 seinen 75. Geburts- tag. Anläßlich der ihm zu Teil gewordenen vielfachen Ehrungen haben wir zu unserer Freude des hochverdienten Jubilars in den letzten Jahren schon oft gedenken können:2) „Seire mächtige germanische Gestalt handelt und wirkt mit frischer Kraft unter uns zu aller Freude.“3) Dieses Wort trifft auch heute noch in vollem Maße zu. Gierkes Bedeutung für die Rechtswissenschaft ist jedem deutschen Juristen bekannt. Jeder einzelne dankt ihm für die Förde- rung, die er ihm als Lehrer und Forscher hat zu teil werden lassen, die Mitglieder des Deutschen Juristentages und der Berliner Juristischen Gesellschaft besonders für sein unermüdliches Wirken auch für die Vereinigung deutscher Juristen. Wie sehr er von seinen Kollegen, Schülern und Freunden verehrt wird, geht aus der unge- wöhnlich großen Zahl wissenschaftlicher Arbeiten hervor, die ihm zu seinen Ehrentagen in zwei großen Festschriften dargebracht worden sind. Ein echter Deutscher, lebt er für des Reiches Ruhm und Größe. In Wort und Schrift ist er mannhaft und kernig für die höchsten Ziele des von ihm so heißgeliebten Vaterlandes eingetreten. Seine zündenden und begeisternden Worte haben Tausende mit- gerissen. Mit unserem herzlichsten Glückwunsch, den wir diesem großen Manne zu seinem neuen Ehrentage dar- bringen, vereinigt sich unsere Hoffnung, daß ihm die Sonne des Glückes noch lange leuchten, daß er die Saat, die er in unzählige Jünger der Wissenschaft als Lehrer und Führer gestreut hat, in goldenen, glücklichen Friedens- jahren nach langen und schweren Kämpfen noch weiter aufgehen sehen möge! 9 Deutsche auswärtige Politik. 2) Vgl, zu seinem goldenen Doktorjubiläum den eingehenden Artikel von Geh. Rat Prof. Dr. Stutz S. 864, 1910, zur Ernennung als Ehrendoktor von der jur. Fakultät Münster S. 1066, 1910, von Frei- burg S. 1216, 1910, von der philos. Fakultät Berlin S. 1276, 1910, zu seinem 70. Geburtstage S. 71, 1911, anläßlich der Verleihung des erblichen Adels S. 267, 1911, des D. theol. von der ev.-theol. Fakultät Breslau S. 1074, 1911, anläßlich der Ernennung zum Ritter des Ordens pour le m6rite 1915, S. 183. 3) Geh. Rat Prof. HeymannS. 48 in Liebmann, Die juristische Fakultät der Univ. Berlin zum lOOjähr. Jubiläum der Univ. 1910.

Zu Georg von Mayrs 50jährigem Doktor- jubiläum. Am 23. Dez. 1915 beging UnteiStaatssekretär Prof. Dr. Georg von Mayr, München, sein goldenes Doktorjubiläum. Dem um die Rechts- und Staatswissen- schaft, besonders die Statistik, wie auch um die Strafrechts- wissenschaft als Vorsitzender der deutschen Landesgruppe der Internationalen Kriminalistischen Vereinigung hoch- verdienten Manne glauben wir nicht besser die Glückwünsche zu diesem Tage und zugleich zu seinem bevorstehenden 75. Geburtstage, am 12. Febr. 1916, aussprechen zu können als durch den Abdruck der Ansprache, die an diesem Tage Prof. Dr. Wal t h e r L o t z, München, an den Jubilar gerichtet hat; „Hochverehrter Herr Kollege! Da unser gegenwärtiger Dekan leider gesundheitlich verhindert ist, beglückwünschen Sie zu Ihrem heutigen Ehrentage auf seine Veranlassung drei frühere Dekane der staatswirtschaftlichen Fakultät München. Die Fakultät überreicht Ihnen das erneuerte Diplom eines Doctor oeconomiae publicae. 50 Jahre sind verflossen, seit Sie sich in München der rigorosen Prüfung pro gradu mit solchem Erfolge unter- zogen, daß — wie der damalige Dekan dem Rektorate berichtete — Ihnen einstimmig die Note „eminens“ zu- erkannt wurde, welche nach Ausweis der Fakultätsakten seit dem damals 74 jährigen Bestehen der Fakultät keiner ihrer Doktoren der Staatswirtschaft bisher erhalten hatte. Bei der feierlichen Promotion am 23. Dez. 1865 hielten Sie einen Vortrag über ein gewerbepolitisches Thema. Ihre Doktordissertation, welche mit größtem Lobe aufgenommen wurde, behandelte die „Statistik der Bettler und Vaganten im Königreiche Bayern.“ Mit dieser noch heute lehrreichen Dissertation taten Sie den ersten Schritt auf einer Bahn, die Ihnen Erfolg auf Erfolg bringen sollte. Sie untersuchten systematisch zunächst das, womit jeder Statistiker beginnen muß, die Technik der Aufzeichnungen. Dann unternahmen Sie es, in der Deutung der Zahlen bereits Ideen zu verwirklichen, an denen Sie in der Folge festhielten, bis Sie alles syste- matisch seit 1898 in Ihrem Lehrbuche zusammenfaßten. Sie bemühten sich, die Gesetzmäßigkeit der Vorgänge durch Vergleich mit anderen Ergebnissen zu ermitteln. Durch Vergleichung der Zahl der jährlich aufgegriffenen Bettler und Vaganten mit den jährlich konskribierten Armen stellten Sie fest, daß insbesondere in der Zeit hoher Lebensmittel- preise Bettler und Vaganten in besonderem Maße zunehmen. Sie prüften ferner Alter und Geschlecht der Bettler und Vaganten, sowie deren Wanderungen, ferner den Zusammen- hang der Bettelei mit der natürlichen Bevölkerungsbewegung. Von wirtschaftlichen Gesichtspunkten hoben Sie besonders hervor, daß es unrichtig sei, eine große Quote von Bettlern und Vaganten einer weitgehenden Parzellierung des Privat- grundbesitzes zuzuschreiben. Sie untersuchten, welchen Einfluß Erschwerungen und Erleichterungen der Ansässig- machung und Verehelichung für die Teilnahme des weib- lichen Geschlechts am Betteln und Vagieren zeigten, und betonten, wie sehr der Arbeiter, insbesondere auch der landwirtschaftliche Arbeiter, durch teuere Lebensmittel leide. Vor allem aber wandten Sie schon in dieser Dissertation eine Methode der Ausgliederung des statistischen Materials mit großem Erfolge an, welche Sie später in den Unter- suchungen über Säuglingssterblichkeit so lehrreich ver- wertet haben: die detailgeographische Verarbeitung. Nach einem halben Jahrhundert blicken Sie, nachdem Sie sowohl im Lehramt wie auch in der staatlichen Ver- waltung Ihre Kräfte entfaltet haben, auf eine Reihe erfreu- licher Gedenktage zurück. Kurz ehe Sie den Doktorgrad errangen, war es Ihnen 1865 gelungen, mit besonderer Auszeichnung die zweite juristische Prüfung zu bestehen. Im nächsten Februar begehen Sie das Fest Ihres 75 jährigen Geburtstages. Und nicht allzu lange wird es währen, daß Sie auch die goldene Hochzeit in Erinnerung an den Tag, da Sie die von uns an allen verehrte Lebensgefährtin heim- führten, feiern können. Möge Ihnen beschieden sein, in gewohnter Rüstigkeit diese Erinnerungstage zu feiern. Heute aber ruft Ihnen die Fakultct — für alle künftigen

Die "salomonische Entscheidung" (I. StA. Zeiler)

Preisausschreiben des Berliner Anwalt-Vereins

Aus der Petitions-Kommission des Reichstages

21. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1916 Nr. 1/2.

Jubeltage das beste wünschend — durch uns zu: Vivat doctor oeconomiae publicae eminens!“ Am 20. Januar feiert Geh. Hofrat, Prof. Dr. Christian Meurer, Würzburg, seinen 60. Geburtstag. Wenn die Glückwünsche, die wir ihm darbringen, durch den Krieg an ihrer äußeren Festlichkeit Einbuße leiden, so sind sie dafür im inneren Gehalt noch gesteigert. Meurers Wirken und Schaffen ist mit dem, was uns der Krieg gebracht hat und was uns der Frieden bringen soll, eng verknüpft. Im Staatskirchenrecht hat er, von dem vortrefflichen zwei- bändigen Erstlingswerk über den Begriff der heiligen Sachen bis zu der ausgereiften Darstellung des Bayerischen Kirchen- vermögensrechtes (2 Bde. 1899/01) in einer langen Reihe von Schriften und Aufsätzen so stark auf Wissenschaft und Praxis gewirkt, daß sich auch die bayerische Kirchengesetz- gebung des letzten Jahrzehnts durch diesen Einfluß über- all bestimmt zeigt. Als katholischer Kirchenrechtslehrer, dem doch niemand irgendeine Gebundenheit der wissenschaft- lichen Ueberzeugung nachsagen kann, hat er für das recht- lich geordnete Zusammenleben der religiösen Körper- schaften im Staat in der gleichen Richtung zum Guten ge- wirkt, in der nun der einigende Trieb der Kriegszeit die Angehörigen aller Bekenntnisse zusammengeführt hat. Im Völkerrecht aber hat Meurer mit einem festen und durch den Krieg keineswegs umgeworfenen Glauben an die Ver- dienstlichkeit und den schließlichen Erfolg des Haager Einigungswerks von jeher die entschiedene, durch genaue Kenntnis der Konventionen und des ausländischen Rechts nur verstärkte Vertretung deutscher Auffassung von Staat und Volk, Frieden und Krieg vereinigt. Er hat sie neuer- dings in seiner Schrift über den Lusitania-Fall zu kräftigem Ausdruck gebracht. Möchten ihm, der auf der Höhe der Schaffenskraft steht und an dessen klarer, sicher führender Lehre die Würzburger Studenten mit besonderer Dankbarkeit sich bilden, noch viele Jahre segensreicher Friedensarbeit zur Vollendung seines Lebenswerkes ver- gönnt sein! Professor Dr. Mendelssohn Bartholdy, Würzburg. Geh. JR., Prof. Dr. Bierling, früher langjähriger Prof, für Kirchen- und Strafrecht in Greifswald,1) D. theol. h. c., begeht am 7. Januar seinen 75. Geburtstag. Möge es dem Jubilar vergönnt sein, die ihm eigene Arbeitsfreude und Arbeitskraft noch für lange Jahre zu behalten! Die „salomonische Entscheidung“. Rechts- streitigkeiten, deren Beurteilung zweifelhaft ist und es auch nach der Entscheidung bleibt, sind häufig genug, um unsere Aufmerksamkeit zu erregen. Man denke an Ersatz- klagen wegen eines Kunstfehlers von Arzt oder’Ingenieur, und die nicht seltene Erscheinung, daß von den Sach- verständigen die einen den Fehler ebenso bestimmt ver- neinen, wie die anderen ihn bejahen. Oder an Streitig- keiten, bei denen eine wichtige Tatsache von einem Teil der Zeugen bestätigt, vom anderen bestritten wird, ohne daß doch der Richter ernstliche Gründe dafür hätte, die Glaubwürdigkeit oder das sonstige Gewicht der einen Aussagengruppe anzuzweifeln. Oder endlich: es gibt reichlich Rechtsfälle der Art, daß es für ihre Entscheidung einzig darauf ankommt, wie eine positive Gesetzesvorschrift auszulegen ist, daß aber gerade darüber Streit besteht und die eine wie die andere sowie eine dritte Auffassung dazu mit guten Gründen vertreten werden kann. Es ist unausbleiblich, mag die Entscheidung dann so oder so gefallen sein, daß der Richter die Akten schließt mit einem geringen Maße innerer Befriedigung, da er sich sagt, er hätte eigentlich mit gleichem Rechte auch die

gegenteilige tatsächliche oder rechtliche Beurteilung be- gründen können. Daran ist unsere Auffassung schuld, daß es im Rechtsstreit (von vorerst noch recht wenigen gesetzlichen Ansätzen zu anderer Lachbehandlung abge- sehen) für den Richter nur eine Wahl gibt zwischen dem Ja und Nein, dem Alles und Nichts. Ein unerfreulicher Not- behelf ist die Entscheidung einfach nach der Beweislast oder die Anwendung des Parteieids, der „Eselsbrücke der Juristen“, in irgendeiner Form. Nur eine rein äußer- liche Auffassung des Richteramts kommt über das un- befriedigende Ergebnis dieser Notbehelfe hinweg. Was hier von den Erwägungen des Einzelrichters gesagt ist, gilt ebenso für die 'Urteilsfindung im Ratsgericht, wo das geringe Uebergewicht einer halben Stimme die Wag- schalen senkt und hinaufschnellt. Gegenüber dieser unbefriedigenden Zwangslage des Richters ist neuerdings mehrfach die grundsätzliche Forde- rung gestellt worden, es müsse dem Richter bei schwerer sachlicher oder rechtlicher Zweifelhaftigkeit des Streitfalls gestattet werden, -zwischen jenem Ja und Nein ein ver- mittelndes Urteil zu fällen — so etwa, wie ein ver- nünftiger Richter einen Vergleich Vorschlägen möchte und wie vernünftige, einer Belehrung zugängliche Beteiligte den Vergleich abschließen würden. Die Angelegenheit scheint demnächst einen guten Schritt vorwärts zu kommen. Dem Niederländischen Juristentag gebührt das Verdienst, sich ihrer an- genommen zu haben, indem er die Frage auf die Tages- ordnung seiner Beratungen von 1916 gesetzt hat. Die Ausarbeitung der Gutachten über die Frage, „ob es er- wünscht sei, dem Richter entweder allgemein oder mit Beziehung auf bestimmte Punkte die Möglichkeit einer vermittelnden Entscheidung zu eröffnen“, ist in die Hände folgender Herren gelegt: des Reichsgerichtsrats Dr. Loder, Haag, des OLGR. Dr. Kirberger, Amsterdam, und des Rechtsanwalts und stv. Richters Dr. Hartzfeld, Amsterdam. Erster Staatsanwalt Z eil er, Zweibrücken.

Preisausschreiben des Berliner Anwalt=Vereins. Der Verein hatte einen Preis von 3000 M. über das Thema „Die rechtliche und wirtschaftliche Be- deutung des Anwaltszwanges“ ausgeschrieben. Der Preis ist in voller Höhe der Arbeit des Amtsgerichtsrates Dr. Levin, Berlin-Schöneberg, dem Verf. des bekannten Buches „Richterliche Prozeßleitung und Sitzungspolizei in Theorie und Praxis“, zugesprochen worden. Preisrichter waren: Geh. Rat, Prof. Dr. Kipp, Reichsgerichtsrat Busch, Kammergerichtsrat Brand, J ustizrat Goldmann und Rechts- anwalt Dr. Kann, Berlin.

Aus der Petitions - Kommission des Reichs tages. Der 5. und 6. Bericht der Kommission (Drucks. Nr. 167 und 168) nehmen zu zwei besonders wichtigen strafrechtlichen Gegenwartsfragen Stellung. Im Anschluß an die Bitte eines Strafgefangenen, sich in dieser Zeit eine Zeitung halten zu dürfen, wurde der Antrag angenommen, der Reichstag wolle be- schließen, diese Petition, soweit sie die Versorgung der Gefangenen mit Lesestoff betrifft, dem Reichskanzler als Material zu überweisen. Den Gegenstand der anderen Bittschrift bildete die Verhängung der militärischen Schutzhaft. Der Wunsch des Gesuchstellers ging dahin, daß 1. sobald als tunlich das Gesetz über die militärische Schutzhaft einer eingehenden Durcharbeitung und Umgestaltung unterzogen werde; 2. schon für die gegenwärtige Kriegsperiode Mittel gesucht und gefunden werden, um auch den im Inlande internierten und interniert gewesenen Reichsangehörigen

i) Vgl. DJZ. S. 140, 1911.

Zur Savigny-Stiftung

Gesetz- und Verordnungsblatt für die okkupierten Gebiete Belgiens

Verordnungsblatt für das Generalgouvernement Warschau

Preisherabsetzung aus Anlaß des Abschlusses des 20. Jahrganges der DJZ.

[Nachruf] Professor Dr. Hans Gross (Dr. Otto Liebmann)

21. Jahig. Deutsche Jiiristen-Zeitung. 1916 Nr. 1/2.

und deren Familien aus Reichsmitteln eine hinreichende Entschädigung für erlittene Haft, entgangenen Verdienst und zugefügte Schädigung zu gewähren. Die Kommission schloß sich dem übereinstimmenden Anträge des Bericht- erstatters und des Mitberichterstatters an, das Gesuch dem Reichskanzler zur Erwägung zu überweisen. Die Auf- fassung des Regierungskommissars, daß die erste For- derung durch den Beschluß des Reichstags als erledigt anzusehen sei, der den Bundesrat ersucht, erst nach Friedensschluß den Entwurf eines Reichsgesetzes über die Kriegszustandserklärung vorzulegen, fand nicht die Zu- stimmung der Kommission.

Savigny=Stiftung. Die Berliner juristische Fakultät hat nach dem Tode des Wirkl. Geh. Rates, Prof. Dr. Brunner den Geh. Justizrat, Prof. Dr. Ernst Heymann, Berlin, zum Mitglied des Kuratoriums der Savigny-Stiftung, •das Kuratorium zu seinem Vorsitzenden den Geh. Justizrat, Prof. Dr. Leckei, Berlin, gewählt.

Das Gesetz* und Verordnungsblatt für die okkupierten Gebiete Belgiens1 2) enthält u. a. in Nr. 140 die abgeänderte VO. v. 10. Nov. 1915 betr. Verwendung der Gerste, in Nr. 145: VO. v. 20. Nov. 1915 betr. Handel mit Großviehhäuten, Kalb-, Schaf- und Ziegen- fellen, Gerbstoffen und Leder. — Nr. 146: VO. v. 23. Nov. 1915 betr. Verbot der Durch- und Ausfuhr von Postkarten mit Abbildungen von Städten, Stadtteilen, geographisch genau bestimmbaren Ortschaften und Landschaften, bes. hervorragenden Baulichkeiten und Denkmälern Deutschlands, Oesterreich- Ung., der Türkei, Bulgariens und der von den verbün- deten deutschen, österr.-ung., türkischen und bulg. Heeren besetzten feindlichen Gebiete nach dem verbündeten und neutralen Ausland und den besetzten feindlichen Gebieten. — Nr. 148: VO. v. 24. Nov. 1915 über die Verwertung von Zucker und dessen Neben- produkten während der Betriebszeit 1915/16. — Nr. 150: VO. v. 30. Nov. 1915 über die Regelung des Verkehrs mit Butter. — Nr. 151: VO. v. 5. Dez. 1915 über die Erhebung der zur Versorgung der Zivilbevölkerung ver- fügbaren Vorräte an Kartoffeln. —• Nr. 152: VO. v. 5. Dez. 1915 betr. Ergänzung der VO. v. 11. Okt. 1915 über Verwertung von Knochen und anderen tierischen Stoffen. — VO. v. 8. Dez. 1915 über Verjährungs- fristen. — Nr. 153: VO. v. 9. Dez. 1915 betr. Ver- wertung von Rohfetten von Rindern und Schafen nebst Bek. v. 9. Dez. 1915. — VO. v. 11. Dez. 1915 betr. Kalziumkarbid. — Nr. 154: VO. v. 11. Dez. 1915 betr. Ausfuhr von Zucker aus dem Gebiet des General- gouvernements.

Das Verordnungsblatt für das Generalgouverne- ment XVarsebau?) enthält u. a. in Nr. 8: VO. v. 25. Okt. 1915 betr. Provisorische Satzungen f. d. Univ. und die Technische Hochschule Warschau. — Nr. 9: VO. v. 13, Nov. 1915 betr. Unterbringung der Zivil- behörden und -beamten im Gen.-Gouv. Warschau. — VO. v. 13. Nov. 1915 über den Grenzverkehr mit Waren. — Bek. v. 13. Nov. 1915 betr. Gründung der amtlichen Handelsstelle Deutscher Handels- kammern in Warschau und Errichtung von Geschäfts- stellen in Lodz, Sosnowice, Czenstochau, Wloclawek u. Mlawa. — Nr. 10: VO. v. 16. Nov. 1915 betr. Besitz von Waffen, Munitionsgegenständen und Spreng- stoffen. — VO. v. 13. Nov. 1915 betr. Aenderung der VO. v. 1. Juli 1915 bzw. 8. Sept. 1915 über Sicher- stellung der Ernte. — Nr. 11: VO. v. 20. Nov. 1915 betr. Verlängerung der Fristen des Wechsel- und Scheckrechts bis 31. März 1916. — VO. v. 20. Nov. 1915 betr. die Rechte an der Benutzung der Mietssache

1) Vgl. Jahrg. 1914: S. 1282. Jahrg. 1915: S. 85, 182, 293, 399, 499, 591, 691, 790, 894, 1004, 1105 u. 1206 d. Bl. 2) Vgl. 1915 S. 500, 591, 692, 791, 895, 1005, 1105 u. 1206 d. Bl.

verhinderter Mieter. — VO. v. 20. Nov. 1915 über die Folgen der nicht rechtzeitigen Zahlung einer Geldforderung. — VO. v. 27. Nov. 1915 betr. Handel mit Postwertzeichen des feindlichen Auslandes. — VOB1. Nr. 12 enthält unter Nr. 41 die durch Errich- tung des General-Gouvernements Warschau erfolgte Abänderung bisher veröffentlichter Verordnungen in jetzt gültiger Fassung. — Nr. 13: VO. v. 24. Nov. 1915 über Erhebung von Stempelabgaben. — Nr. 14: VO. v. 4. Dez. 1915 betr. Festsetzung von Frachtpreisen für Transporte auf der Weichsel innerhalb des Gebietes des Gen.-Gouvernements. — VO. v. 4. Dez. 1915 betr. Verbot des Agiohandels mit Goldmünzen sowie der Aus- und Durchfuhr von Gold. — VO. v. 4. Dez. 1915 betr. rechtsgeschäftlichen Erwerbs von Bergwerkseigen- tum. — VO. v. 4. Dez. 1915 betr. Hinterlegungsstellen.

An unsere Abonnenten. Aus Anlaß des Ab- schlusses des 20. Jahrganges unseres Blattes hat unser Verlag eine außergewöhnliche Herabsetzung des Preises der bisher erschienenen 20 Bände für unsere Leser, besonders die inzwischen neu eingetretenen Abonnenten, erfolgen lassen. Die ersten 20 Bände kosten geheftet statt 300 M. 120 M., in 20 Bänden gebunden statt 350 M. 158 M. Das Gesamtregister zu Band 1 bis 10 wird unentgeltlich mitgeliefert. Diese Preisherabsetzung ist jedoch nur eine vorübergehende und nur gültig bis 15. März 1916. Es wird auf die besondere Ankündigung des Verlages im Anzeigenteil dieser Nummer hingewiesen.

■f Professor Dr. Hans Gross, Graz, ist im Alter von fast 68 Jahren gestorben. Zwar war seinen Freunden bekannt, daß er seit längerer Zeit leidend war; nun aber sein Ableben zur Tatsache geworden ist, wird uns erst so recht klar, was Kriminalistik und Strafrechtspflege an ihm verlieren. Kaum ein Name von den lebenden Kriminalisten war so in die weitesten Kreise gedrungen wie der von Hans Gross. 1847 in Graz geboren, war er zunächst als Richter und Staatsanwalt tätig, bis er 1899 Prof, für Strafrecht in Czernowitz wurde. 1902 kam er als Prof, an die Universität Prag, 1905 an die seiner Vaterstadt Graz. Gross war ein hervorragender Lehrer, zugleich aber ein ausgezeichneter Meister der Sprache. Er ist der Vorkämpfer und Führer der modernen Kriminal- anthropologie und Kriminalistik. Seinem Eingreifen ist es zu verdanken, daß diese bis dahin stiefmütterlich behan- delten Wissenschaften ebenso hoch bewertet worden sind wie jede andere Disziplin. Kaum einer hat so erfolgreich Schule gemacht wie Gross. Ungewöhnlich groß ist die Zahl seiner Schriften und Aufsätze. Fast zu jedem ein- zelnen kriminalpolitischen Vorgang hat er Stellung ge- nommen, sein aus tiefer Kenntnis und Erkenntnis hervor- gegangenes Wissen im modernen Geiste dabei zur Geltung gebracht. Sein Handbuch für Untersuchungsrichter als System der Kriminalistik (6. Aufl. 1914) ist bahnbrechend geworden und wird trotz vieler neuer ähnlicher Werke die Führerschaft behalten., In dem von ihm begründeten und herausgegebenen, jetzt im 64. Bande erscheinenden Archiv für Kriminalanthropologie und Kriminalistik hat er der wissenschaftlichen und praktischen Fachwelt eine Sammelstätte zum Ausbau und zur Vertiefung der neuen, von ihm begründeten Wissenschaft geschaffen. Mit zähem Eifer hat er daneben ein kriminalistisches Universitätsinstitut, verbunden mit einem Kriminalmuseum, in Graz ins Leben gerufen. Ueberall wußte er die moderne Technik zu ver- werten, um in das Dunkel des Gauner- und Verbrecher- lebens hineinzuleuchten. Aber in Gross steckte nicht nur ein tüchtiger Jurist, sondern, was weit mehr besagen will, auch ein ausgezeichneter Mensch. Immer mehr für andere, seine Schüler und Freunde, schaffend und werbend als für sich selbst, mit ausgeprägter, immer sich gleich- bleibender, aus tiefstem Herzen entspringender Güte, ein Mann voll Humors und geistvollen Witzes, mit treffenden

Personalien

Neue Gesetze, Verordnungen und dergl. des Reichs und der Einzelstaaten

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scharfen Worten, so haben wir Gross in der Erinnerung. Die Wissenschaft verliert viel an ihm, mehr noch seine Freunde und Schüler. Ihre Aufgabe wird es sein, seine Lebenswerke ganz in seinem Sinne weiter zu pflegen. Anfänge hierzu liegen erfreulicherweise jetzt schon vor. Fast am gleichen Tage seines Heimganges ist in Budapest ein „Kriminalpädagogisches Institut“ begründet worden, dessen Zweck und Aufgabe ist, die Jugendgerichtshilfe nach den Grundsätzen der modernen kriminologischen und päda- gogischen Wissenschaften auszugestalten. Ausdrücklich wird betont, daß in erster Linie die von Hans Gross be- gründete psychologische Strafrechtsschule darin ausgebaut werden soll. Auch in diesem neuen Institut ist ganz nach Grossschem Vorbilde die Begründung einer kriminalpäda- gogischen Klinik, eines Laboratoriums, eines kriminalpäda- gogischen Museums vorgesehen. Aber die Zukunft der Kriminalistik wird weiter in den Bahnen von Hans Gross wandeln müssen. Seine Schüler werden erst dann das An- denken an diesen hervorragenden Mann, diesen aus- gezeichneten Menschen bewahren und pflegen können, um einen Teil des Dankes für ihn dadurch abzutragen für die liebevolle Gesinnung, die er ihnen allen in seinem an Erfolgen so reichen Leben erwiesen hat. Auch ich be- traure tief seinen Heimgang. In langjähriger Freundschaft war ich mit ihm verbunden. Meinen beiden Organen, der „DJZ." und der „DStrfztg.“, hat er nicht nur durch seine Mitarbeit Interesse entgegengebracht; er war ihr Freund. Dem Freunde sei Dank gesagt zugleich im Namen meiner Organe. Dr. Otto Liebmann, Berlin.

Personalien, Der Dezernent für das Universitäts- wesen, Wir kl. Geh. Oberregierungsrat, Prof. Dr. Elster, scheidet am 1. Januar 1916 aus dem preuß. Kultusministerium aus. Geb. am 26. März 1856 in Frankfurt a. M., studierte er in Göttingen, Leipzig und Jena. 1883 war er Prof, der Nationalökonomie an der Technischen Hochschule in Aachen, wurde im gleichen Jahre ord. Prof, in Königsberg, war seit 1887 ord. Prof, in Breslau und wurde 1897 von Alt- hoff in das Kultusministerium berufen, dort Personalreferent für Universitätsangelegenheiten. Auf seinem Wissens- gebiete, der Volkswirtschaftslehre, hat er bedeutende Werke veröffentlicht. So ist er u. a. Mitbegründer und Heraus- geber des Handwörterbuches der Staatswissenschaften sowie des Wörterbuches der Volkswirtschaft. Die Jahrbücher für Nationalökonomie und Statistik hat er nach dem Tode Conrads redigiert. Die Stellung als Personalreferent in Universitätsangelegenheiten gehört zu den einflußreichsten, aber auch dornenvollsten. Elster hat hierbei den Erforder- nissen des Wissenschaftsbetriebes an den Universitäten lebhaftes Interesse entgegengebracht und vielfach mit ver- ständnisvollem Blick die richtigen Männer an die richtige Stelle zu setzen gewußt. Für die staatswissenschaftlichen Fortbildungskurse hat er Bleibendes gewirkt. Seine letzte Arbeit galt der Errichtung und Einrichtung der Warschauer Universität (vgl. S. 73 dieser Nr.); auch hier hat sich die starke organisatorische Kraft Elsters trefflich bewährt. Wenn er jetzt aus seinem Amte scheidet, um seine ver- antwortungsvolle und mühselige Tätigkeit mit der ruhigeren wissenschaftlichen zu vertauschen, so darf die Hoffnung ausgesprochen werden, daß er die Wissenschaft noch durch manche wertvolle Gabe bereichern und seine reichen Er- fahrungen dafür nutzbringend wird verwerten können. — Geh. JR. Prof. Dr. Anschütz, der ausgezeichnete Lehrer des Staatsrechts an der Univ. Berlin, hat die Auf- forderung der badischen Regierung, an die Univ. Heidel- berg zurückzukehren, wo er von 1900—1908 gewirkt hat, angenommen. Sein Scheiden aus Berlin ist lediglich durch persönliche Beweggründe bestimmt, was wir im Gegensatz zu anderen Mutmaßungen mitzuteilen . in der Lage sind. Anschütz zog es in die Stadt zurück, der er mit großer Liebe während seiner langjährigen Wirksamkeit anhing und in der er sich einen reichen wissenschaftlichen Wirkungs- kreis geschaffen hatte. Alt-Heidelberg hat auch hier wieder einmal seine Zauberkraft ausgeübt. In Anschütz verliert

die Berliner Fakultät einen bedeutenden Rechtslehrer, der auch durch seine vielfachen wissenschaftlichen Forschungen und als hervorragender Kenner des öffentlichen Rechts die Politik wiederholt beeinflußt hat. — Prof. Dr. Max Ernst Mayer, Straßburg, ist von der Lehrtätigkeit an der Univ. Straßburg zurückgetreten, um zunächst eine Tätigkeit in der Militärverwaltung während des Krieges auszuüben. Es kann nur der Hoffnung Ausdruck gegeben werden, daß dieser bekannte Strafrechtslehrer, aus dessen Feder soeben ein umfangreiches Lehrbuch des Allg. Teiles des Strafrechts erschienen ist, bald nach dem Frieden der Lehrtätigkeit wiedergewonnen wird. — Der General- gouverneur von Belgien, Exz. Frhr. v. Bis sing, ist an- läßlich des Jahrestages der Uebernahme der Verwaltung von Belgien durch ihn und eingedenk der Verdienste um die Zivil Verwaltung von der rechts- und staatswissenschaft- lichen Fakultät Münster, Sen.-Präs. a. D. Buch, Karls- ruhe, ist von der jur. Fakultät der Univ. Heidelberg zum Ehrendoktor ernannt worden. — Ferner wurden ernannt: Unterstaatssekretär in der Reichskanzlei Wahnschaffe, Berlin, z. Wir kl. Geh. Rat mit dem Prädikate Exzellenz, Geh. Reg.-Rat, vortr. Rat im Reichsjustizamt Dr. v. Sims on, Berlin, zum Geh. Oberregierungsrat. — Der Präsident des OLG. Darmstadt Kuli mann, der seit 1909 diese Stelle bekleidete, ist in den Ruhestand getreten unter Verleihung des Charakters als Wir kl. Geh. Rat mit dem Prädikat Exzellenz. (lieber seinen Lebenslauf vgl. S. 1252, 1909 d. Bl.) An seiner Stelle ist Ministerialrat im Justizministerium, Staatsrat Dr. Best zum Präsidenten des OLG. ernannt worden. Geb. 1855, war Best zuerst RA., dann StA., AR., LGR., bis er 1896 ins Justizminist, berufen wurde. 1900 wurde er Ministerialrat. Auch war er zugleich Vorsitzender der Prüfungskommission für den höheren Justiz- u. Ver- waltungsdienst. Best, den auch wir als Mitarbeiter an unserer DJZ. begrüßen durften, hat sich wissenschaftlich durch mehrere bedeutende Werke in weiteren Kreisen bekanntgemacht; hervorgehoben seien u. a. das eheliche Güterrecht des Entwurfes zum BGB., das Grundbuch- und Hypothekenrecht des BGB. Die Einführung des BGB. in Hessen hat er wesentlich auch wissenschaftlich gefördert durch die hessischen Gesetze, Verordnungen und Dienst- anweisungen zur Ausführung des BGB. und seiner Neben- gesetze. — Oberstaatsanwalt Dr. Sch warz, Darmstadt, ist zum Ministerialrat im hess. Justizministerium ernannt worden, der bayer. Oberlandesgerichtsrat Held rieh, München, zum Reichsgerichtsrat, die RAnwälte b. RG. JRäte Dr. Junck, Dr. Eickhoff und Sy ring, Leipzig, sowie der bekannte Parlamentarier Justizrat Karl Trimb orn, Köln, der als Ge- neralbevollmächtigter des Verwaltungschefs an der Spitze der Verwaltung vonVerviers steht, der bekannte Jugendrichter und Vorkämpfer der Jugendgerichtsbewegung AGR. Dr. Köhne, Berlin, und ord. Prof. Dr. Rehme, Halle, zu Geh. Justiz- räten. — Gestorben sind: der um das Polizei wesen hochverdiente Polizeipräsident Dr. jur. G. Roscher, Ham- burg, der Verf. ausgezeichneter kriminalistischer Werke, bes. des Lehrb. d. Daktyloskopie und der „Großstadtpolizei“ und Mitherausgeber des „Pitavals“; Oberverwaltungs- gerichtsrat Frhr. Schirndinger von Schirnding, Berlin, und im Alter von fast 70 Jahren der ehemalige ord. Prof, für Zivilprozeß und Rechtsgeschichte an der Univ. Halle, Geh. JR. Prof. Dr. Christoph Schwärtz. Als er 1910, durch seinen Gesundheitszustand veranlaßt, in den Ruhestand trat, haben wir S. 692, 1910 Näheres über seinen Lebenslauf berichtet. Seine zahlreichen Schriften werden das Andenken an diesen ausgezeichneten Rechtslehrer und Gelehrten noch lange Zeit bei seinen Schülern und Freunden wach halten.

Neue Gesetze, Verordnungen u. dgl. Die in/7~Klammern in Kursivschrift beigefügten Daten bezeichnen den Zeitpunkt des Inkrafttretens der Gesetze usw. Deutsches Reich: RkzlrBk. v. 10.11.1915 ü. d. Außer- kraftsetzung d. VO. ü. d. Verbot d. Vorverkaufs v. Stroh d. Ernte d. J. 1915 v. 21. 10. 1915 (RGBl. S. 749). - RkzlrBk. v. 11. 11. 1915 ü. Kaffee, Tee u. Kakao

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[12. 11. 1915] S. 750). - RkzlrBk. v. 11. 11. 1915 ü. Regelung d. Preise f. Buchweizen u. Hirse u. deren . Verarbeitungen [15.11.1915] (S. 750). — RkzlrBk. v. 11. 11. 1915 ü. Regelung d. Preise f. Gemüse u. Obst [12. 11. 1915] (S. 752). - RkzlrBk. v. 11. 11. 1915 ü. Regelung •d. Preise f. Obstmus u. sonstige Fettersatzstoffe z. Brotaufstrich [12. 11. 1915] (S. 754). — RkzlrBk. v. 11. 11. 1915 ü. d. Maßstab f. d. Milchverbrauch (S. 757). — RkzlrBk. v. 11. 11. 1915 einer Aender z. VO. v. 14. 10. 1915 ü. d.Verbot des Anstreichens mit Farben aus Blei- weiß u. Leinöl [12. 11. 1915] (S. 758). - RkzlrBk. v. 11. 11. 1915, bt. Einwirkung v. Höchstpreisen auf laufende Verträge [12. 11. 1915] (S. 758). — RkzlrBk. v. 11. 11. 1915 ü. Abänd. d. Bk. ü. Regelung d. Kartoffel- preise v. 28. 10. 1915 [12.11. 1915] (S. 760). - RkzlrBk. v. 13. 11. 1915, bt. d. private Schwefelwirtschaft [14. 11. 1915] (S. 761). - RkzlrBk. v. 13. 11. 1915, bt. Verbot d. Ausfuhr u. Durchfuhr v. Gold [14. 11. 1915] (S, 763). — RkzlrBk. v. 13. 11. 1915, bt. Einwirkung d. Fürsorge f. Angehörige v. Kriegsteilnehmern auf deren UnterstützungsWohnsitz (S.764). — RkzlrBk. v. 15. 11. 1915 ü. d. Vornahme einer Viehzählung am 1. 12. 1915 [16. 11. 1915] (S 765). - RkzlrBk. v. 10. 11. 1915 ü. Einreihung eines Ortsteils in eine andere Wohnungs- geldzuschußkasse (S. 768). — Anordnung v. 15. 11. 1915 f. d. Verfahren vor den auf Grund d. VO. v. 11. 11. 1915 bestellten Schiedsgerichten (S. 769). — Anord- nung v. 18. 11. 1915 z. Ausf. d. VO. ü. d. Verkehr mit Stroh u. Häcksel v. 8. 11. 1915 [19. 11. 1915] (S. 773). — AusfBest. v. 14.11.1915 z. Bk., bt. d. private Schwefel- wirtschaft v. 13. 11. 1915 (ZB1. S. 461). - RkzlrBk. v. 15. 11. 1915 weg. Aender. d. AusfBest. z. Bk., bt. Ein- «. Durchfuhr v. Erzeugnissen feindl. Länder, v. 12. 2. 1915 [20. 11. 1915] (S. 463). - RkzlrBk. v. 22. 11. 1915 ü. Festsetzung d. Preise f. Wild [1. 12. 1915] {RGBl. S. 775). - VO. 25. 11. 1915 ü. d. Verbot d. Durch- fuhr v. Tieren u. tierischen Erzeugnissen [25. 11. 1915] <S. 777). - RkzlrBk. v. 25. 11. 1915, bt. Abänd. d. VO. ü. d. Regelung d. Absatzes v.Erzeugnissen d. Kartoffel- trocknerei u. d. Kartoffelstärkefabrikation v. 16. 9. 1915 [25. 11. 1915] (S. 778). - RkzlrBk. v. 25 11. 1915, bt. Aender. d. Bk. ü. d. Sicherstellung v. Kriegsbedarf v. 24. 6. 1915 [25. 11.1915] (S. 778). - RkzlrBk. v. 25. 11. 1915 ü. d. Erneuerung vernichteter Standesregister {S. 779). — RkzlrBk. v. 25. 11. 1915, bt. Anwendung d. Vertragszollsätze auf russ. Bau- u. Nutzholz [26. 11. 1915] |(S. 781). - RkzlrBk. v. 27. 11. 1915 weg. Fest- setzung anderer Preise im Verkehr m. Stroh u. Häcksel [29. 11. 1915] (S. 783). - RkzlrBk. v. 16. 11. 1915 ü. Festsetzung v. Preisen f. Buchweizen u. Hirse u. deren Verarbeitungen [15. 12. 1915] (S. 785). — RkzlrBk. v. 29. 11. 1915 ü. eine weitere Abänd. d. Bk. ü. d. Regelung d. Kartoffelpreise v. 28. 10. 1915 [30.11. 1915] (S. 787). — RkzlrBk. v. 29. 11. 1915 ü. d. Abänd. d. VO. z. Rege- lung d. Preise d. Schlachtschweine u. f. Schweine- fleisch v. 4. 11. 1915 [30.11. 1915] (S. 788). - RkzlrBk. v. 29. 11. 1915 ü. eine Bestandaufnahme v. Kaffee, Tee u. Kakao [1. 12. 1915] (S. 791). - RkzlrBk. v. 1. 12. 1915 weg. weiterer Freigabe v. Branntwein z. Ver- steuerung in den Monaten Okt., Nov. u. Dez. 1915 (S. 799). — RkzlrBk. v. 4. 12. 1915 ü. Regelung d. Verkehrs m. ausländischer Butter [4 12.1915/ (S. 801). — RkzlrBk. v. 4. 12. 1915 ü. d. Festsetzung von Preisen f. Gemüse, Zwiebeln u. Sauerkraut [13. 12. 1915] (S. 803). — RkzlrBk. v. 5. 12. 1915 ü. d. Festsetzung v. Preisen f. Süßwasserfische [13. 12. 1915] (S. 804). — RkzlrBk. v. 8. 12. 1915 ü. d. Verkehr m. Butter [1. 1. 1916] (S. 807). — VO. v. 9. 12. 1915 ü. Verjährungsfristen d. Seerechts (S 811). Preußen: VO. v. 6. 11. 1915 ü. Abänder, d. § 14 d. Ges. v. 11. 3. 1859, d. Jagdordnung f. Hannover bt. [16. 11. 1915] (GesS. S. 153). - MErl. v. 8. 11. 1915, bt. Anwend. d. vereint. EnteignungsVerfahrens bei d. Anlage eines Flugplatzes auf d. Gelände d. Gemarkung Grüningen i. Kr. Brieg (S. 155). Bayern: KglVO v. 26. 11. 1915 ü. d. Aender. d. Zu- ständigkeitsverordnung v. 4. 8. 1872 [1. 1 1916]

(G.- u. VOB1. S. 723). - MBk. v. 21. 11. 1915 ü. d. prakt. Ausbildung u. d. Staatsprüfung f. d. höheren Bau dienst (S. 725). — Ges. v. 4. 12. 1915 ü. d. Niederschlagung v. Strafverfahren geg. Kriegsteilnehmer [6. 12. 1915] (S. 727). - Ges. v. 4. 12. 1915 z. Aender. d. Ges. ü. d. Kriegszustand [6. 12. 1915] (S. 728). Württemberg: MVf. v. 2. 11. 1915, bt. d. Ausübung d. Fischerei [1.1. 1916] (RegBl. S. 151). — MVf. v. 6. 11. 1915, bt. Abänd. d. Vollzugs Verfügung z. Ge- meindesteuergesetz [1. 4. 1916] (S. 171). — MVf. v. 16. 11. 1915, bt. d. Vollzug d. Moorgenossenschafts- gesetzes (S. 173). Baden: Ldh. VO. v. 4. 11. 1915, Aender. d. Grund- buchausführungsverordnung bt. [9. 11. 1915] (G.- u. VOB1. S. 301). — VO. v. 15. 11. 1915, Ausübung u. Schutz d. Fischerei im Bodensee bt. [1. 1. 1916] (S. 319). — Bestimm, v. 15. 11. 1915 ü. Erteilung v. Erlaubnis- scheinen z. Ausüb. d. Hochseefischerei im Bodensee u. z. Verwend. v. Motorbooten [1. 1. 1916] (S. 320). — VO. v. 1. 12. 1915, d. Vollzug d. Gebäudeversich e- rungsgesetzes bt. (S. 333). Sachsen-Weimar: HöVO. v. 27. 10. 1915 z. teilweisen Abänd. d. AusfVO. v. 19. 7. 1898 z. Einkommensteuer- gesetze v. 2. 6. 1897/11. 3. 1908 [1. 1. 1916] (RegBl. S. 261). — 2. Ges. v. 16. 11. 1915 z. vorübergehenden Abänd. d. Gemeindeordnung (S. 271). — Ges. v. 16. 11. 1915, bt. vorübergehende Abänd. d. 2. Nachtragsges. v. 30. 3. 1910 z. Berggesetze v. 1. 3./20. 12. 1905 (S. 273). — Ges. v. 16. 11. 1915, bt. d. teilweise Abänd. d. Steuer- gesetzes v. 12. 6. 1913 f. d. Jahre 1914, 1915 u. 1916 (S. 275). — Ges. v. 16. 11. 1915 z. vorübergehenden Abänd. d. Ges. ü. d. Feuerlöschwesen v. 23. 11. 1881 (S. 280). Braunschweig: MB. v. 15. 11.-1915, bt. d. Erlaß neuer Vorschriften ü. Ausbildung u. Prüfung f. d. höheren Staats- b au dienst [1. 4. 1916] (G.- u. VoS. S. 309). — Ges. v. 27. 11. 1915 z. Ergänz, d. Städte Ordnung v. 18. 6. 1892 u. d. Landgemeindeordnung v. 18. 6. 1892 [9. 12. 1915] (S. 345). Gotha: VO. v. 31. 8. 1915 z. Aender. d. VO. v. 5. 3. 1907, bt. d. äußere Heilighaitung d. Sonn- u. Fest- tage [2. 9. 1915] (GesS. S. 61). - VO. v. 25. 10. 1915 ü. d. Verkauf u. d. sonstige Ueberlassung v. Waffen an Jugendliche [1. 11. 1915] (S. 67). Schwarzburg-Rudolstadt: Ges. v. 19. 11. 1915, bt. Staatshaushalts-Etat f. 1916 (GesS. S. 81). — Ges. v. 19. 11. 1915, bt. Feststellung d. Prozentsatzes f. d. während d. Rechnungsj. 1916 zu erhebende Grund- u. Gebäudesteuer (S. 82). — Ges. v. 19. 11. 1915, bt. Ver- längerung d. lauf. Wahlperio de d.Landtagsabgeord- neten (S. 83). — Ges. v. 19. 11. 1915, bt. d. weitere Verlängerung d. Wahlperioden d. Mitglieder d, Stadt- räte u. d. Gemeinderäte [25. 11. 1915] (S. 84). — Ges. v. 19. 11. 1915 ü. d. kommunale Doppelbesteuerung [1. 4. 1915] (S. 85). - MB. v. 19. 11. 1915 z. Ges. v. 8. 8. 1915, bt. eine Abänd. d. Volksschulgesetzes v. 22. 3. 1861/13. 3. 1908 (S. 85). — Kapitalrentensteuer- gesetz v. 22. 11. 1915 u. AusfVO. v. 25. 11. 1915 hierzu [30. 11. 1515] (S. 87). - PolVO. v. 20. 11. 1915 ü. d. Verkauf u. d. sonstige Ueberlassung v. Waffen an Jugendliche [9. 12. 1915] (S. 97). Reuß ä. L.: Ges. v. 1. 11. 1915, Gemeinderats- wahlen bt. (GesS. S. 75). — Ges. v. 6. 11. 1915, eine Abänd. d. Steuergesetze mit Bezug auf die Kriegsteil- nehmer bt. [20.11.1915 m. Wirk. v. 1. 8. 1914 ab] (S. 76). — Ges. v. 18. 11. 1915, bt. Bildung eines Gemeinde- verbands f. d. platte Land (S. 78). — Ges. v. 18. 11. 1915 ü. d. weitere Verlängerung d. Landtagsmandate a. Anlaß d. gegenwärt. Krieges [20. 11. 1915] (S. 80). Lübeck: Ges. v. 23. 11. 1915, bt. Erhebung d. Zu- schlags z. Brausteuer u. der Abgabe v. vereinsländischem Bier [1. 10. 1915] (VOS. Nr. 147). Bremen: Ges. v. 28. 11.1915, bt. d. Wahlen z. Kreis- tage u. Kreisausschuß, sowie z. d. Ausschüssen u. Aemtern d. brem. Landgebiets [28. 11. 1915] (GesBl. S. 273). — Ges. v. 28. 11. 1915, bt. d. Wahlen z. Kammer f. Landwirts chaft [28. 11. 1915] (S. 274). — Ges. v.

Vorschläge aus dem Kriege für die Gesetzgebung im Frieden

Die Ausdehnung des § 258 ZPO. auf das Anfechtungsgesetz v. 20. Mai 1898 (Geh. JR., OLGR. Könnemann)

Strafbarkeit des Geschlechtsverkehrs bei venerischer Erkrankung (RegAss. Dr. Wedemeyer)

VO. betr. Landstreicher (RegAss. Dr. Wedemeyer)

Verlustliste deutscher Juristen und Verwaltungsbeamten

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21. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1916 Nr. 1/2.

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28.11. 1915, dt. d. Wahlen z. Gewerbekonvent [28.11. 1915] (S. 274). - VO. v. 28. 11. 1915, dt. Aender. d. kirchl. Gemeindeordnung f. d. Landgebiet [28. 11. 1915] (S. 274). Hamburg: Ges. 29.11.1915, dt. Erwerb d. hamburg. Bürgerrechts u. Ausübung d. Wahlrechts z. Bürger- schaft [1. 12. 1915] (AmtsBl. S. 1265). Elsaß-Lothringen: VO. v. 24. 11. 1915, dt. d. Ab- minderung von Schwarzwild [17. 12. 1915] (GesBl. S. 61). — Berichtigung z. Verzeichnis d. VO. v. 2. 9. 1915, dt. Aender. französ. Gemeindenamen (S. 62). — VO. v. 1. 12. 1915 u. v. 9. 12. 1915, dt. d. Ausübung d Jagdrechts [25.12.1915] (S. 63, 64). - VO. v. 24. 11. 1 915, dt. Verlängerung d. Amtsdauer d. Bezirkstags- u. Kreistagsmitglieder, d. i. J. 1915 auszuscheiden hätten (S. 66).

Vorschläge aus dem Kriege für die Gesetz- gebung im Frieden. In dieser neugeschaffenen Abteilung1) werden wir auch weiterhin Vorschläge machen, welche Kriegsgesetze und -VO., obwohl ursprünglich nur für die Kriegszeit bestimmt, auch für die kommende Friedenszeit beibehalten oder aus- gebaut werden können. Wir bitten, auch fernerhin Zu- sendungen ganz knapp, am besten in Paragraphenform, zu halten und nur, wenn durchaus erforderlich, eine kurze Begründung beizufügen. Die Schriftleitung. Ausdehnung des § 258 ZPO. auf das Anfech» tungsges. v. 20. Mai 1898. Folgender Zusatz zu § 2 erscheint erforderlich: „Bei wiederkehrenden Leistungen kann auch wegen der erst nach Erlassung des Urteils fällig werdenden Leistungen die Anfechtung geltend gemacht werden.“ Die Beschränkung der Anfechtbarkeit auffällige Forderungen wird als bedauerlicher Mißstand, besonders bei den Unterhaltsansprüchen unehelicher Kinder, empfunden. Namentlich in der jetzigen Kriegszeit kommen Fälle vor, wo, nachdem ein unehelicher Vater sein einziges Ver- mögen sstück einem Verwandten übereignet hat und durch den Krieg dem Kinde entzogen ist, das Kind gegen den besonders zu Verdunkelungen des Sachverhalts geneigten Verwandten die Anfechtung richten und für die später fällig werdenden Raten immer von neuem geltend machen muß. Eine dem § 258 ZPO. entsprechende, zugleich all- gemeine Bestimmung ist hier um so gebotener, als in den späteren Zeiträumen, die der Vormund des Kindes ver^ streichen lassen muß, Beweismittel und auch ohne sach- liche Rechtfertigung, die zugunsten des Anfechtenden be- stimmten Fristen des § 3 des AnfGes. für das Kind verloren gehen. Geh, Justizrat, Oberlandesgerichtsrat Könne mann, Posen. Strafbarkeit des Geschlechtsverkehrs bei venerischer Erkrankung. Auf S. 890, 1915 d. Bl. ist die VO. des Oberbefehlshabers Ost mitgeteilt, wonach Frauenspersonen, die mit Männern geschlechtlich ver- kehren, obwohl sie wissen, daß sie geschlechtskrank sind, bestraft werden. M. E. sollte bei Uebernahme einer solchen Bestimmung in die Friedensgesetzgebung auch eingeführt werden, daß der Mann, der wissentlich geschlechts- krank mit einer Frau geschlechtlich verkehrt, bestraft werden muß. Das erfordert nur die Gerechtigkeit. Ein Mann, der eine Frau ansteckt, kann der Allgemeinheit viel größeren Schaden durch den einmaligen Geschlechtsverkehr zufügen als eine Frau. Nicht nur steckt er die Frau an, sondern er gefährdet auch ihre Nachkommen, wenn er sie nicht gar durch Ansteckung überhaupt der Fähigkeit beraubt, gesunde Kinder zu bekommen. Gerade dieser Gesichts-

punkt, daß die Erzeugung gesunder Kinder durch die Ver- breitung der Geschlechtskrankheiten aufs ärgste gefährdet wird, muß dazu führen, die Bedenken des Vorentwurfs- eines Deutschen StrGB. (bes. Teil S. 665) zu beseitigen- Es sollte keine Privatinteressen geben, die dem Allgemein- interesse an einer gesunden Nachkommenschaft unseres Volkes vorangehen. VO. betr. Landstreicher. Für den Bezirk des IX. A. K. ist folgende VO. erlassen worden: „Wer sich im Lande ohne genügenden Ausweis umhertreibt und keinen festen Wohnsitz nachweisen kann, kann bis zur einwandfreien Feststellung seiner Persönlichkeit und der Unverdächtigkeit seines Umhertreibens in Sicherheitshaft genommen werden, und in einem Arbeitshause oder fis- kalischen, kommunalen, gemeinnützigen oder privaten Arbeitsplatz untergebracht und zu seinen Kräften ent- sprechenden Arbeiten angehalten werden. Ebenso kann mit den wegen Eigentumsverbrechen oder Zuhälterei Vor- bestraften verfahren werden, die regelmäßige Arbeit nicht nachweisen können, und im Verdacht stehen, fortgesetzt durch strafbare Handlungen ihr Leben zu fristen. Wer die Arbeitsstätte ohne Erlaubnis verläßt, oder die Arbeit ver- weigert, wird, sofern die Gesetze keine höheren Strafen bestimmen, auf Grund der §§ 4 u. 9 des preuß. Ges. v. 4. Juni 1851 mit Gefängnis bis zu 1 Jahr bestraft.“ Dann folgen Bestimmungen über die zuständigen Behörden usw» Ueber die Dauer der Unterbringung ist nichts bestimmt; sie wird sich aber stets über mehrere Monate erstrecken. Die günstigen Erfahrungen, die bereits mit der VO. ge- macht sind, machen es erwünscht, daß die Polizeibehörden auch nach dem Frieden ähnliche Handhaben behalten oder bekommen. An Arbeiten, die solche Leute ohne Schädigung der freien Arbeiter verrichten könnten, wird es nicht fehlen. Regierungsassessor Dr. Wedemeyer, Bremen.

16. Verlustliste deutscher Juristen und Verwaltungsbeamten.1) Den Gefallenen zum Danke! Den Juristen zur Ehre! Den Jüngeren zur Nacheiferung! Die Verlustliste stützt sich ausschließlich auf amtliches Material, das uns in dankenswerter Weise von den Reichsämtern und Landes Justizverwaltungen zur Verfügung gestellt wird. Da die Verluste zum Teil erst nach einiger Zeit jenen Stellen amtlich bekannt werden, kann die Aufnahme bei uns sich etwas verzögern. Nachdruck der ganzen Verlustliste oder im Auszuge nicht gestattet. Preussen. Justiz: Amtsrichter: Lex, Georg, Groß-Strehlitz. Rechtsanwälte und Notare: Beyer, Otto, Hammerstein, Rost, Alfons, Neurode, B u d d e e, Arnold, Stralsund, Schenke, Dr. Hermann, Linker, Biuno, Lyck, Ober-Glogau. Loewenstein, Dr. Arno, Berlin,

' , VS1. Verlustlisten 1914 S. 1181, 1272, 1358 u. 1915 S. 88, 186, -9ü. 403. 304, 595, 696, 795, 902, 1009, 1108 u. 1212 d. Bl.

i) Vgl. DJZ. S. 298, 594, 889 1915.

Sprechsaal

Bemerkungen zum Betrugsprozeß gegen Jacoby und Genossen (SenPräs. b. RG. a. D., Wirkl. Geh. Rat Dr. v. Olshausen)

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Gerichtsassessoren: Steimker, Friedrich, OLG.- Bez. Naumburg, Weipert, Wilh., Arnsberg. Referendare:

Freimann, Gerh., Danzig, Mathews, Ernst, Pr.-Fried- land, Becher, Dr. Adolf, Gnesen, Ebert, Friedrich, Berlin, Gerhard, Otto, Nordhausen, Gürich, Mart.,Neusalz a. O., H ö p p n e r, W alther,Demmin, Klotzek, Wilhelm, Naum- burg, Queis, Knauer, Dr. Friedrich, Eltville, Kräh, Wilhelm, Erfurt, Munke,Hans,Osterode a.H.,

Noack, Georg, OLG,- Bezirk Breslau, vonPrittwitz und Gaff- ron, Dr. Kurt, Breslau, Rabe, Hans, Demmin, Rahm, Herbert, Arnsberg, Schmidt, Friedrich, Frey- burg a. U., Schwierczenna, Franz, Beuthen, We 1 z e 1, Joseph, Ottmachau.

Kriegsgerichtsräte. Preuß, Max, 1. Div. Königsberg, infolge Automobil- unfalles am 21. März, Schröder, Karl, Gen.-Kom. 11. Arm.-Korps, infolge Krankheit, 17. Nov. 1914.

Koehler, Rudolf, Konsistorialrat, Königsberg, Kriegsfreiw. Unteroff. im Gren.-Reg. 3, R. d. Eis. Kr., 10. März, Rosenow, Wolfgang, Konsistorialassess., Breslau, Kriegs- freiw. Unteroff. im Gren.-Reg. 9, im Okt. Bayern. Scholl, August, Rechtsanw., Kandel, Seidlhuber, Max, gepr. Rechtspraktik., Burghausen. Königreich Sachsen. Bachmann, Max Felix, Ref., Markranstädt, 17. Sept., Kirbach, Dr. Bruno Kurt, Rechtsanw. u. Not., Herrnhut, 17. Okt., N o b b e, Dr. Karl Gotthard Heinrich, Ger Ass., Plauen, 12. Mai, Patzschke, Dr. Reinhold Artur, Ref., LG. Leipzig, 10. Okt., Plöttner, Dr. Hermann Otto, Rechtsanw., Plauen, 25. Sept., Roitzsch, Hans Erich, Ref., Chemnitz, 25. Sept., Wöge, Gustav Adolf Ferdinand Otto, AR., Plauen, 25. Sept. Württemberg. Justiz: Dreiß, AR., Backnang, Oettinger, Ernst, Ref., Ulm, 26. Okt. Verwaltung: v. Oppen, Hans, Regierungsamtmann, Hilfsarb. im Min. d. Kult. u. öffentl. Unterrichts, Hauptm. d. R. i. Schützen- Reg. Nr. 108, 9. Nov. Baden. Hamm, Emil, Ger Ass., Amtsanw. u. Gehilfe bei der Staats- anwaltschaft, Mannheim, 21. Okt., Kah, Bernhard, Rechtsprakt. beim AG. Radolfzell, 15. Nov., Krausmann, Heinrich, Rechtsanw., Karlsruhe, 18. Okt., Krieger, Otto, Rechtsanw., Karlsruhe, 26. Sept., Riesterer, Karl, Rechtsprakt., Freiburg, 26. Okt. Hessen. Stein, Walter, Ref., Darmstadt, Kriegsfreiw. im hess. Leibdrag.-Reg. Nr. 24, 11. Mai. Mecklenburg-Schwerin. Zabel, Hermann, Rechtsanw. u. Not., Güstrow. Oldenburg. Bartel, Rechtsanw., Vechta, Gefr. i.Old.Inf.-Reg.91, 7.Mai, Burlage, Fritz, Ref., Löningen, Leutn. d. Res. u. Komp.- Führ. i. e. Leipziger Reg., 7. Okt., Lauer, Karl, AR., Oberstein, Leutn. d. Landw. u. Komp.- Führ. i. Res.-Inf.-Reg. Nr. 37, 6. Sept., Rickes, Reg Ass., Hilfsarb. b. Ministerium des Innern, Oldenburg, Oberleutn. d. Landw. II u. Komp.-Führ. b. Oberrhein. Inf.-Reg. Nr. 97 (Saarburg), 21. Okt., Runde, Justus, Stadtsyndikus, Rüstringen, Leutn. d. Res. i. Res.-Inf.-Reg. Nr. 21, 10. Okt.

Elsass-Lothringen. Hertz er, Ernst, Ref., Straßburg, Salzer, Wilhelm, RegAss., Kolmar. Hamburg. Lenz, Dr. Paul Gustav, Ref. Bremen. Brandt, Emil, caud. jur., Offizierstellvertr, i. e. Landw.- Inf.-Reg., Herklotz, Hans, Ref., Vizefeldwebel d. Res. i. Inf.-Reg. Nr. 75, Noll, Walther, Ref., Kriegsfreiw. Unteroff. i. e. sächs. Feldartill.-Reg., 26. Sept. Weitere Einsendungen und Ergänzungen zu dieser Ehren« tafei an unsere Schrifileitung erbeten.

Spreehsaal. Bemerkungen zum Betrugsprozeß gegen Ja« coby und Genossen. Seines Gegenstandes wegen hat dieser Prozeß in jetziger Zeit begreiflicherweise das In- teresse weitester Kreise erregt. Den Juristen als solchen interessiert aber weniger das ergangene erstinstanzliche Urteil, insofern es Verurteilung der Angeklagten wegen Betruges ausspricht, als vielmehr die negative Seite, daß die Strafkammer weder wegen Vorliegens eines Landes- verrats aus § 89 StrGB. sich für unzuständig erklärt hat, noch zu einer Verurteilung wegen Nichterfüllung von Lieferungsverträgen aus § 329 StrGB. gelangt ist. Die Verhandlung der Strafsache hat unter Ausschluß der Öffentlichkeit stattgefunden, nur die Verkündung des Urteils erfolgte nach Wiederherstellung der Öffentlichkeit. Trotzdem berichtet die Presse: der Vertreter der Staats- anwaltschaft habe den Schlußantrag gestellt, das Gericht möge sich betr. der Aburteilung zweier Angeklagter für unzuständig erklären und die Sache an das Reichsgericht als das zuständige Gericht verweisen, anderenfalls aber Verurteilung wegen Betruges und Nichterfüllung von Liefe- rungsaufträgen für die Armee aussprechen. Das Gericht hat jedoch die Sache im vollen Umfange selbst abgeurteilt. Dabei soll1) die Erwägung maßgebend gewesen sein, daß zwar zweifellos der objektive Tatbestand des § 89 erfüllt, dagegen der Beweis für das Vorliegen des subjektiven Tatbestandes nicht erbracht sei. Aus dem, was über den Tatbestand mitgeteilt wird, geht soviel her- vor, daß jene beiden Angeklagten, Mitglieder eines Kon- sortiums zur Lieferung von Kriegsschuhwerk für das k. k. österr.-ungar. Heer und dabei als Einkäufer tätig, be- trügerischerweise bei der Ablieferung teils erheblich minderwertige Ware mit unterschoben, teils vollkommen kriegsunbrauchbare Stiefel lieferten. Die Strafkammer sah dadurch den objektiven Tatbestand des § 89 für erfüllt an, weil Deutsche während eines gegen das Deutsche Reich ausgebrochenen Krieges der Kriegsmacht eines Bundes- genossen erheblichen Nachteil zugefügt hätten; denn, wenn die minderwertigen und kriegsunbrauchbaren Stiefel zur Verteilung an die Truppen gelangt wären, so hätte die Gefahr entstehen können, daß diese nicht zur rechten Zeit an den befohlenen Plätzen hätten eintreffen können, was für Sieg oder Niederlage von großer Bedeutung sei. Offen- bar hat die Strafkammer beide Alternativen des § 89 in Betracht gezogen; wohl in erster Linie das Zufügen eines Nachteils für einen Bundesgenossen des Deutschen Reichs, in zweiter Linie aber — mittelbar — die Vorschubleistung für eine feindliche Macht. Der subjektive Tatbestand aber wurde als nicht erfüllt angesehen, weil nicht als erwiesen erachtet werden konnte, beide Angeklagten seien sich be- x) Vgl. Voss. Ztg. Nr. 624 1. Beil., namentlich aber Frankf. Ztg. 2. Morgenbl. Nr. 339.

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wußt gewesen, daß durch ihre Handlungsweise der Kriegs- macht eines Bundesgenossen Nachteil zugefügt und ander- seits einer feindlichen Macht Vorschub geleistet sei. Diese Erwägung liegt völlig auf dem Gebiete des Tatsächlichen und entzieht sich deshalb der Nachprüfung des Revisions- gerichtes. Ein Rechtsirrtum hierbei erscheint ausgeschlossen, denn nach dem Mitgeteilten hat die Strafkammer den sub- jektiven Tatbestand nicht etwa deshalb verneint, weil der Endzweck der Angeklagten nicht auf die Nachteilszu- fügung oder die Vorschubleistung gerichtet gewesen sei. Bei dieser Sachlage mag, noch ehe das Urteil rechts- kräftig geworden, ausnahmsweise eine Aeußerung über den objektiven Tatbestand dahin gestattet sein, daß nach den getroffenen Feststellungen unbedingt objektiv der Tat- bestand mindestens eines versuchten Landesverrats aus § 89 Vorgelegen hat, m. E. derartig, daß wohl auch die Reichsanwaltschaft mit der Prüfung des Sachverhalts be- faßt gewesen sein wird; die Abgabe an die örtliche Staats- anwaltschaft mag ebenfalls mit Rücksicht auf Bedenken bezüglich des subjektiven Tatbestandes erfolgt sein, die eine solche Abgabe vollauf rechtfertigen würden. In Ueber- einstim mung mit dem erkennenden Gerichte würde auch ich den objektiven Tatbestand des vollendeten Landes- verrats für erfüllt ansehen; denn zur kriegsmäßigen Aus- rüstung der Truppen gehörte der Besitz kriegsbrauchbaren .Schuhwerkes; wenn die Behörde, der die kriegsmäßige Ausrüstung oblag, zur festgesetzten Zeit kriegsunbrauch- bares Schuhwerk geliefert erhielt, so wurde dadurch die Ausrüstung der in Betracht kommenden Truppenteile min- destens verzögert, worin schon ein Nachteil für die österr.- ung. Kriegsmacht zu finden ist; wenn die Verabfolgung dieses Schuhwerks an die Truppenteile vor erkannter Un- brauchbarkeit bereits erfolgt gewesen wäre, so würde der Nachteil nur um so größer gewesen sein. Wenn die Strafkammer ferner, wie erwähnt, das Vor- liegen des Tatbestandes des gemeingefährlichen Verbrechens aus § 329 verneint hat, so wird ihr auch darin beizutreten sein. Nach jener Vorschrift ist strafbar, wer die mit einer „Behörde“ geschlossenen LieferungsVerträge über Bedürf- nisse „des Heeres oder der Marine“ zur Zeit eines Krieges nicht zur bestimmten Zeit oder nicht in der vorbedungenen Weise erfüllt. Der Anwendung dieser Strafvorschrift auf den vorliegenden Fall steht ein doppelter Grund entgegen; einmal weil der betr. Vertrag mit einer österr.-ungar. — also einer ausländischen — Behörde abgeschlossen war, dann weil er die Bedürfnisse des österr. - ungar. Heeres betraf. Wo es sich im StGB, um Einrichtungen des Staats {i. w. S.) handelt, sind darunter mangels eines ausdrücklichen Zusatzes nur solche des Deutschen Reiches oder eines Bundes- staats — also inländische — zu verstehen; das ist in der Theorie die ganz überwiegende Ansicht, während aller- dings ältere Urteile des Reichsgerichts auf einem anderen Standpunkt stehen. Das gilt namentlich auch vom Begriff der „Behörde“, obschon darunter keineswegs ausschließlich „staatliche“ Behörden i. e. S. zu begreifen sind, sondern auch die einer Gemeinde, eines politischen Selbstver- waltung skörpers u. a. fallen; so besonders im Falle des § 114, aber auch hier im § 3294) Damit entfällt ohne weiteres die Anwendbarkeit des § 329 in einem Falle, wo es sich um einen mit einer nicht - deutschen Behörde ge- schlossenen Lieferungsvertrag handelt. Aber auch deshalb kann § 329 vorliegenden Falls keine Anwendung finden, weil kein Bedürfnis des deutschen i) Das ist meines Erachtens auch die Ansicht von Frank, wenn er auf § 114 N. II seines Kommentars verweist; ferner ausdrücklich v. Liszt, Lehrb. § 154 II, sowie der neueste Kommentator Schwartz N. 3 c.

Heeres oder der Kais. Marine in Frage stand, sondern nur ein solches des österr.-ung. Heeres, also eines „Bundes- genossen“. Allerdings wollen verschiedene Schriftsteller den Paragraphen auch auf den Fall von Lieferungen zugunsten der Verbündeten des deutschen Heeres anwenden1). Allein die Vertreter dieser Ansicht suchen das mangelhafte geltende Strafgesetz im Wege der Auslegung zu ver- bessern. Daß aber das RStGB. selbst nur den Schutz der Bedürfnisse des deutschen Heeres (hier die verschiedenen Kontingente als eine Einheit behandelt) und der kaiser- lichen Marine bezweckt, erhellt positiv aus dem Gebrauch der bestimmten Artikel (des Heeres und der Marine), negativ aber aus der Nichterwähnung der „Bundesgenossen“, während die §§ 88, 89 dieser ausdrücklich gedenken.2) In dieser Beziehung sind auch die Vorarbeiten für ein neues Deutsches StGB, von Interesse und Bedeutung. Der § 107 des Vorentwurfs, der § 329 nur aufrechterhalten will, soweit er von Nichterfüllung von Lieferungsverträgen „bei einem ausgebrochenen oder drohenden Kriege gegen das Reich“ handelt, spricht lediglich von einem „Vertrage über Bedürfnisse der Kriegsmacht“, dabei den Fall „eines er- heblichen Nachteils für die Kriegsmacht“ besonders her- vorhebend; es erscheint ausgeschlossen, dies von einer anderen Kriegsmacht als der deutschen zu verstehen. Ebenso spricht § 119 des Gegenentwurfs nur von „einem ausgebrochenen oder drohenden Krieg gegen das Reich“ und den „Bedürfnissen der Kriegsmacht“. Die Strafrechts- kommission geht dagegen3) weiter, indem nach ihr straf- bar sein soll, wer „während eines Krieges gegen das Reich oder bei drohendem Kriege einen Vertrag über Bedürf- nisse des Reichs oder seiner Bundesgenossen“ nicht erfüllt. Hier also ist die erwähnte Gesetzeslücke aus- gefüllt — aber gerade der vorliegende Fall beweist, daß die Strafandrohung noch einer weiteren Ergänzung bedarf; auch die von einer Behörde eines mit dem Deutschen Reiche verbündeten Staats geschlossenen Verträge bedürfen des gleichen Schutzes. So trägt hoffentlich der Strafprozeß, so betrübend er an sich ist, sein Scherflein zur Ver- besserung des Strafrechtsschutzes bei. Wirkl. Geh. Rat Dr. J. v. Olshausen, Senatspräsident beim Reichsgericht a. D., Berlin.

Kriegsbeschädigte und Justizverwaltung. Un- terbringen der aus dem Krieg Heimkehrenden in geeignete Lebensstellungen muß eine freudige Aufgabe und vater- ländische Pflicht aller Behörden und Privaten sein. Deshalb ist dankbar zu begrüßen, daß schon jetzt4) auf Mittel und Wege hingewiesen wird, wie Versorgungs-Bedürftigen geholfen werden kann in Rücksicht auf ihre Vorbildung und ihre persönlichen Verhältnisse. Am leichtesten ein- leben mögen sich praktisch veranlagte und im Kriegsleben auf verschiedenste Art praktisch bewährte Männer in die dem Soldatenberuf sachlich nahestehenden Aemter bei industriellen Unternehmungen und bei der Eisenbahn- verwaltung, welche ja auch im Kriege zahlreiche Kräfte ohne lange Vorbereitung mit glänzendem Erfolg auszunutzen ver- standen haben. Ebenso werden Strafanstalten, Gemeinde- verwaltungen, Polizeibehörden militärisch Geschulte vielfach bald (etwa nach halbjähriger Vorbereitung bei den Kursen in Danzig) verwenden können als Inspektoren, Bürger- 1) So namentlich Bin ding Lb. 2 102 N. 2; auch Frank N. I 1 und Schwartz N. 3 d stellen den deutschen Truppen die der deutschen Bundesgenossen gleich. 2) Damit stimmen auch überein v. Liszt Lb. § 154 N. 1, Wachenfeld Lb. 525 und Sass, Vertragsbruch der Armee- lieferanten 75. 8) Nach Ebermayer, Der Entw. d. D. StGB. S. 35 nach den Beschl. der Strafrechtskommission. 4) Deutscher Reichsanzeiger 1915 Nr. 273.

Zum Kampfe für eine gemeinverständliche und deutsche Rechtssprache (Prof. Dr. Siber)

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meister, Standesbeamte, Armenpfleger, Sammelvormünder, Polizeikommissare, Amtsvorsteher usw. Anders dagegen liegt die Sache bei der Justizver- waltung. Allerdings hat auch sie Stellen zu besetzen, die nicht allzulange und nicht allzutiefgehende Schulung fordern; wie etwa die juristisch nicht vollwertiger Amts- anwälte bei kleinen Amtsgerichten, mit klarer Geschäfts- anweisung und unter eingehender Leitung nebst Revision durch interessierte Vorgesetzte. Die Zahl dieser übrigens gering besoldeten Stellen ist aber nicht groß, zumal da sie wegen der Nebeneinnahme und wegen ihres Zusammen- hangs mit der Ortspolizei gern von deren Beamten erstrebt werden. Zahlreicher sind frei werdende Stellen von Ge- richtsvollziehern und Gerichtsschreibern (Sekre- tären). Doch setzen diese so umfassende Rechtskenntnisse voraus und bieten andererseits so wenig lockende Gehalts- wie Gesellschaftsverhältnisse, daß sie insbesondere für Offiziere nur selten in Betracht kommen dürften. Dies hat sich nach dem Kriege 1870/71 sehr bald herausgestellt und wird nach dem jetzigen nicht anders sein, weil gerade die Rechtspflege im allgemeinen Interesse nichts nach- lassen soll und darf in ihren Anforderungen gründ- licher Vorbildung und peinlich strenger Dienster- füllung auch im einförmigen nichtrichterlichen Büro- betriebe. Was nun den 17 eher gang Kriegsbeschädigter zum Richter beruf betrifft, so wird solcher stets mit Freude begrüßt werden, sobald jemand bereit ist, die langwierige und kostspielige Ausbildung1)’auf sich zu nehmen. Gerade diese dürfte übrigens umgekehrt Studenten und junge Referendare, die militärdienstfähig aus dem Kriege heimkehren, dazu bewegen, sich dem bei voraussichtlicher Truppenvermehrung vorteilhafteren Offiziersberuf zuzu- wenden und die Juristerei aufzugeben. Aeltere Referendare und Assessoren dürften zwar in den nächsten Jahren ohne Mißgunst ihrer Kollegen Vorteile genießen von ihrer Kriegstätigkeit. Die schnellere Anstellung bietet aber noch keine Gewähr für schnelleres Aufrücken in höhere Stellen und Besoldung; ja mancher Notgeprüfte und im Schützen- graben juristisch nicht Fortentwickelte mag auf seiner ersten Stelle hinter Nichtdekorierten sitzen bleiben. Nach dem ersten Ansturm wird wie früher die juristische Tüchtigkeit entscheiden, und nur bei gleicher Tüchtig- keit wird ein Kriegsteilnehmer bevorzugt werden. Ist das nicht zu billigen vom Standpunkt des deutschen Rechts- staats? Uebrigens haben doch auch Assessoren, die nicht Soldaten wurden, während des Krieges Staatspflichten erfüllt und können wohl erwarten, mit etwa 35 Jahren angestellt zu werden. Wie weit dies schon im Interesse ihrer Verheiratung und im Interesse der jetzt überall be- tonten Kinderaufziehung liegt, sei nur nebenbei erwähnt. Daß sich die Anstellungsverhältnisse nach dem Kriege auf die Dauer bedeutend verbessern werden, ist kaum an- zunehmen, wenn nicht durch freiwilligen Abschied der Alten mit vollem Gehalt als Pension starker Abgang alljährlich geschaffen wird. Zunächst mögen wie nach 1870/71 die Kriegs Verluste und vielleicht auch Gebietserweiterungen viele Stellenbesetzungen im Ge- folge haben; gerade die dadurch etwas jünger als bisher Angestellten werden aber bald um so länger das Auf- und Nachrücken hindern. Deshalb kann nicht mehr ganz jungen Offizieren, die nach Kriegsbeschädigung erst anfangen wollen, Rechtswissenschaft zu studieren, im allgemeinen nicht geraten werden, das Richteramt zu erstreben. Studium, Referendar-Ausbildung, Assessoren- tum fordern soviel Zeit, Arbeit und Geld, daß das selbst J) Vgl. die „Ausbildung der Juristen“ S. 984 d. Bl. 1914.

mit denkbarsten Kriegsvergünstigungen erst nach vielen Jahren zu erreichende Ziel einer Richterstelle jenen Auf- wand kaum lohnen mag. Gewiß werden einzelne juristisch besonders Begabte auf gute Beförderung rechnen können, und falls sie sehr jung in den langen Krieg zogen, noch früh genug fertig sein, um Vergleiche mit anderen Berufen auszuhalten. Leicht kann aber nach dem Krieg wie beim ganzen Staat so bei der Justizverwaltung statt Vermehrung der Arbeitskräfte und Beamtenstellen sogar Verminderung eintreten. Soll doch Vereinfachen des Prozeßganges und der Organisation nicht bloß in den Bureaus, sondern auch bei der Rechtsprechung Menschen sparen, unter Erreichen desselben Erfolges für das Publikum und unter Bessern der Stellung des einzelnen Beamten. Dazu kommt, daß viele sich der Rechtswissenschaft Ergebende erst sehr allmählich einsehen lernen, ob sie nach ihrer Beanlagung überhaupt zum Richter, ja zum Staatsbeamten geeignet sind. Schätze braucht und wird ein solcher nie erwerben; wer darauf sieht, mag lieber andere Stellungen erstreben. Desto notwendiger bleibt innere Zufriedenheit und oft genug lebenslängliche Be- schränkung auf enge Verhältnisse an kleinem Ort, ja Auf- gehen in treuste Pflichterfüllung trotz amtlicher oder sozialer Schwierigkeiten. Die Großzügigkeit und der Idealismus des Feldoffiziers in den zwanziger Jahren mag da häufig verloren gehen, wenn erst nach etwa acht- bis dreizehn- jähriger Vor-, Aus-, und Fortbildung eine dürftige Amts- richterei das erste Gehalt bringt ohne Aussicht auf schnelle Verbesserung. Daß dies in absehbarer Zeit bei der deutschen Justizverwaltung anders werden sollte trotz Begünstigung durch Geld spendende Parlamente, ist nicht anzunehmen. Die Aussichten für einen zum Assessor ausgebildeten Kriegsbeschädigten auf frühere Versorgung bei 17 eher treten in eine andere Verwaltung oder zur Anwaltschaft mögen nach einigen Richtungen besser sein; sie in ihren trotzdem keineswegs durchweg rosigen Folgen hier zu besprechen, erscheint nicht angezeigt, Kann nach alledem älteren Offizieren die Vorbildung und Bewerbung zum Unterkommen nach Rechtsstudium im allgemeinen nicht empfohlen werden, so bleibt anderseits von noch jungen Kriegsbeschädigten solcher Zugang um so erwünschter, als sie aus dem Kriegsleben ernste Berufs- auffassung und praktische Gewandtheit mitbringen dürften neben gesellschaftlicher Zuverlässigkeit aus guter Kinder- stube. So geeignete Anwärter werden bei allen Aus- bildungs-, Prüfungs-, Anstellungs-Vorgesetzten auch in der Justizverwaltung gern kollegialfreundliche Aufnahme finden gemäß den vom Kriegsministerium dankenswert veröffent- lichten Anstellungsnachrichten. Landgerichtspräsident Ohuchul, Geh. Oberjustizrat, Stendal.

Zum Kampfe für eine gemeinverständliche und deutsche Rechtssprache. jDaß die Rechtssprache gemeinverständlich sein und den Gebrauch von Fremd- wörtern möglichst vermeiden solle, wird auch von Juristen so oft ausgesprochen, daß der Laie bald nicht mehr be- greifen wird, weshalb diese Forderung noch immer nicht verwirklicht ist. Es dürfte an der Zeit sein, etwas Wasser in den Wein zu gießen und darauf hinzuweisen, daß auch sie recht verschiedene Seiten hat. Gemeinverständlichkeit kann nur von Äuße- rungen verlangt werden, die sich auch an Nichtfachleute richten, wie Gesetze und behördliche Verfügungen. Solche an Fachleute müssen die Kenntnis von Begriffen voraus- setzen, die sich nur einer ernsten, eben erst den Fach- mann schaffenden Denkarbeit erschließen. Verlangt man von Darstellungen für Juristen Gemeinverständlichkeit, so

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erweckt man den Anschein, als wäre die Rechtssprache nur ein das Allverständliche fiii Zunftfremde unverständlich machendes Juristenrotwelsch, während doch die Schwierig- keit für den Nichtfachmann in jeder Wissenschaft nicht in der Bezeichnung, sondern in dem sachlichen Inhalt des wissenschaftlichen Begriffes liegt. Es ist deshalb eine unmögliche und die Rechtswissenschaft herabsetzende Auf- fassung, daß jeder mit leidlichem Menschenverstand Be- gabte den Begriff der Fahrlässigkeit, die Lehren von der Unmöglichkeit der Leistung und von der Gültigkeit der Rechtsgeschäfte von selbst beherrschen könne, während er vor Bakterien, Elektronen, Kalorien u. dergl. ehr- furchtsvoll zu verstummen hätte. Darum darf von Ge- setzen und behördlichen Verfügungen gleichwohl verlangt werden, daß sie sich der juristischen Konstruktion mög- lichst enthalten und auch die dem Juristen geläufigen Begriffe lieber in einer dem Einzelfall angepaßten Form umschreiben. Das Wort Idealkonkurrenz steht z. B. nicht im StrGB., und es kann auch im Strafurteil wegbleiben, in dem einfach zu sagen ist, daß der Tatbestand durch mehrere Strafvorschriften gedeckt, aber gemäß § 73 StrGB. nur nach der strengeren zu beurteilen sei. In einer Dar- stellung für Juristen ist das gleiche bald unnötig, bald ungenügend, weil damit der Begriff der Idealkonkurrenz in ihrer Abgrenzung gegen Real- und Gesetzeskonkurrenz natürlich nicht erschöpft ist. Gegen den Gebrauch von Fremdwörtern werden neben der Gemeinverständlichkeit auch der Geschmack und das Nationalbewußtsein aufgeboten, alle drei nur bis zu einem gewissen Grade mit Recht. Es ist eine vor- gefaßte Meinung, daß Fremdwörter im Zweifel minder verständlich seien als Wörter deutschen Ursprungs. Mir versicherte neulich ein niederdeutscher Landwirt, daß „zurück“ auf plattdeutsch „retuhr“ heiße, und daß ein nur des Plattdeutschen Mächtiger die Uebersetzung aus dem Hochdeutschen „torüg“ gar nicht verstehe. Wenn ein- gebürgerte Fremdwörter oft gemeinverständlicher sind als die vorgeschlagenen Verdeutschungen, so liegt das freilich auch daran, daß solche Vorschläge auf kleinliche Ueber- setzungen (z. B. „rohes Rindsstück“) oder umständliche Umschreibungen (z. B. „Kraftfahrzeugführer“) heraus- kommen, während volkstümliche Neubildungen (z. B. Radler, Botenjungen) nur selten gelingen. Auch in der Rechtssprache ist der „Adressat“ verständlicher als der „Anerklärte“, der zudem unbehaglich an Studentenausdrücke wie „anöden“ und „anrempeln“ erinnert. Daß Fremdwörter gegen den Geschmack verstoßen, kann gewiß nicht allgemein gesagt werden. Schillers philosophische Gedichte hätten ohne Fremdwörter kaum die gleiche Klangschönheit, und wenn seine Sprache auch dem Geschmack von heutzutage nicht immer entsprechen mag, so wird doch niemand aus dem Gebrauch von Fremdwörtern gegen unsere Dichter von Klopstock bis auf Platen und Geibel den Vorwurf der Geschmacklosigkeit herleiten wollen. Unbedingt verwerflich scheinen mir nur mehrsprachliche Zwitterbildungen in Aussprache (z. B. Pension in Nord- deutschland) ' und Wortform, an denen namentlich die Warenbezeichnungen Entsetzliches leisten; selbst dem ältesten Registerführer muß sich die Feder sträuben, wenn er „Apfelol“ einzutragen hat; auch die Telefunken, der Lieferant und der Doktor - Ingenieur bereiten einiges Schmerzgefühl. Von der Rechtssprache wie von der Sprache überhaupt Rücksicht auf Wohl klang zu fordern, ist gewiß berechtigt. Aber es handelt sich dabei nicht nur um Aus- merzung fremdsprachlicher Brocken und nichtssagender Kanzleiausdrücke (z. B. „diesbezügliche“, „fragliche“, „in Rede stehende“ Erklärungen). Zischlauthäufuugen finden wir z. B. trotz den Ortsnamen aus dem russischen Feld-

zug nicht schön; aber das s ist in „Schadensersatz“ und „ausnahmslos“ nicht schöner als in der österreichischen „Erbserklärung“. Ein „teilweises" Geständnis oder ein „ausnahmsweises“ Versagen des Rechtsschutzes ist trotz seiner weiten Verbreitung noch ebenso sprachwidrig wie das — wohl seit Mark Twains bekannter Parodie aufgekommene — „es obliegt“, „ich anerkenne“ (vielleicht auch „ich durch- prügele“?). Allerdings bleibt trotz der neuen Mode, in Literaturangaben jeden Verfasser auch mit dem Vornamen zu bezeichnen, verständliche Kürze für die Rechtssprache wichtiger als Wohlklang und unbedingte Sprachlogik. Der „Bucheigentümer“ statt des „im Grundbuch als Eigentümer Eingetragenen“ und die „gütergemeinschaftliche“ statt der „bis zum Tode ihres Mannes in Gütergemeinschaft gelebt habenden“ Witwe sind deshalb zur Not ebenso zu ertragen wie die „falsche Tatsache“ (StrGB. § 263) und die „unzu- lässige Rechtsausübung“ (BGB. § 226). Schwerfälligkeiten (z. B. BGB. § 283: „Bewirkung der Leistung“ statt „Leistung“) und Unebenheiten der Gesetzessprache (z. B. BGB. § 324 „Verzug der Annahme“ statt „mit der An- nahme“ oder „AnnahmeVerzug“) sind nicht einmal in tech- nischen Bezeichnungen bindend; wir können statt „Todes-, Volljährigkeits-, Ehelichkeitserklärung“ getrost „Tot-, Voll- jährig-, Ehelicherklärung“ sagen, und wenn wir den fremd- sprachlichen „Testamentsvollstrecker“ mit dem Schweizer ZGB. (Art. 517 f.) durch den „Willensvollstrecker“ ersetzen, so gewinnen wir damit einen kürzeren und sachlich besseren, weil auch bei Erbverträgen passenden Ausdruck. Auch die Anwendung bestimmter Fremdwörter ist nur selten geradezu durch Gesetz geboten (z. B. BGB. § 1184, 2: Sicherungshypothek; HGB. §§ 20, 53: Aktiengesellschaft, Prokura; Marg. G. §§ 1, 2, 5: Margarine.1) Das Nationalbewußtsein endlich kann nur Fremd- wörter aus lebenden Sprachen verbieten, und hier werden ihm vielfach gerade Fachausdrücke für germanische Rechtsbegriffe zum Opfer fallen (z. B. Abandon, droit de suite, trustee). Wird es auch gegen Fremdwörter aus antiken Sprachen ins Feld geführt, so scheint mir die nationale Maske für humanismus- und geschichtsfeindliche Bestrebungen mißbraucht zu werden. Wir stehen doch den Alten nicht ferner als die heutigen Romanen den Griechen; ich wüßte aber nichts von einer Bewegung, die griechische Wörter aus den romanischen Sprachen aus- merzen möchte. Wollen wir uns das Miterbrecht an der antiken Kultur nicht abstreiten lassen,2) so sollten wir uns auch der sprachlichen Erbstücke so lange nicht entäußern, wie wir nicht ungesuchte, genau gleichbedeutende, gleichverständliche und gleich kurze deutsche Wortbildungen an ihre Stelle setzen können. Die der Butzenscheibenromantik entlehnte „Bücherei“ und das „Schrifttum“ werden wohl immer gesucht klingen, — oder sollen wir künftig von Vilmars „Schrifttumsgeschichte“ sprechen? Ohne Verzicht auf Genauigkeit kann nicht immer der Testator durch den Erblasser, der Zessionär durch den neuen Gläubiger, der Prozeß durch den Rechts- streit ersetzt werden; man ist Testator schon bei Lebzeiten, Zessionär auch bei Abtretung von Rechten, die keine Forderungen sind, und es gibt auch nichtstreitige Prozesse. Zudem fehlen den deutschen Hauptwörtern bisweilen die zugehörigen Eigenschaftswörter (prozessual — Verfahrens- rechtlich?). „Materiell“ läßt sich im Gegensatz zu „formell“, aber nicht zu „prozessual“ mit „sachlich“ wiedergeben. „Objektiv“ scheint mir überhaupt nicht zu ersetzen. Um den Stipulator wird jeder die Römer beneiden, der über 1) Das Wort darf hier nicht durch „Pflanzenbutter“ u. dergl. ersetzt werden (RG. II. v. 26. Nov. 1915, 2 D 701/1915). 2) Um nicht einseitiger romanistischer Befangenheit geziehen zu werden, erinnere ich an die schönen Worte O. v. Gierkes* DJZ. 1900, 241, für die humanistische Bildung.

Der Entwurf eines Arbeitskammerges. (StadtR. von Frankenberg)

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Verträge zugunsten Dritter schreiben muß, denn wir haben leider kein kurzes Wort für den „Versprechensempfänger“, der nicht selbst Gläubiger ist. Da sich übrigens die Forderung der Ausmerzung ohnehin auf entbehrliche Fremdwörter beschränkt, so kommen die vorstehenden Bemerkungen vielleicht im End- ziel großenteils mit den früheren Aeußerungen der DJZ. zu der Frage überein. Wird in dieser Form der dem Juristen unentbehrliche Sicherheitsabzug offen gelassen, so läßt sich die Frage der Entbehrlichkeit ebenso wie die nach den Anforderungen von Treu und Glauben oder nach dem wirklichen Parteiwillen doch nur von Fall zu Fall beantworten. Professor Dr. Siber, Leipzig.

Der Entwurf eines Arbeitskammergesetzes. Dem Reichstage ist ein Antrag des Abg. Mumm und Gen. zugegangen, der darauf abzielt, einem beigefügten, in allen Einzelheiten vorbereiteten Arbeitskammergesetze zu- zustimmen. Obwohl die Stellungnahme des Reichstages und die Haltung des Bundesrats einstweilen noch ungewiß ist, wird bei der Bedeutung des Gegenstandes eine Be- sprechung manchem Leser erwünscht sein. Der Entwurf will für Arbeitgeber und -nehmer eines Gewerbezweiges oder mehrerer verwandter Gewerbe- zweige auf fachlicher Grundlage rechtsfähige Arbeits- kammern errichten, soweit dafür nach dem Stande der gewerblichen Entwicklung ein Bedürfnis besteht. Als Haupt- aufgabe der Arbeitskammern wird die Pflege des wirt- schaftlichen Fliedens, die Förderung eines gedeihlichen Verhältnisses zwischen Arbeitgebern und -nehmern, die Wahr- nehmung der gemeinsamen und der besonderen gewerb- lichen wie wirtschaftlichen Interessen beider Gruppen, die Erstattung von Gutachten, die Beratung und Stellung von Anträgen aus ihrem Arbeitsbereiche, die Mitwirkung beim Ab- schluß von Tarifverträgen, besonders bei Lohnabmachungen in der Hausindustrie, die Förderung von unparteiischen Arbeitsnachweisen und die Veranstaltung wirtschaftlicher Umfragen bezeichnet. Auch als Einigungsamt sollen die Arbeitskammern in Ergänzung der Gewerbegerichte tätig werden können. Sie werden durch Beschluß des Bundesrats nach Anhörung der Beteiligten ins Leben ge- rufen. Während der Vorsitzende und dessen Stellvertreter von der als Aufsichtsbehörde bestimmten höheren Ver- waltungsbehörde des Bezirks bestellt werden, in dem die Arbeitskammer ihren Sitz hat, werden die Mitglieder je zur Hälfte durch Wahl der Arbeitgeber und -nehmer be- stimmt, wobei das 25. Lebensjahr für Wahlrecht und Wählbarkeit entscheidend ist. Die Kosten der Errichtung und der Tätigkeit der Arbeitskammern werden auf die be- teiligten Gemeinden nach dem Verhältnis der Betriebsstätten verteilt und können von den Gemeinden im Wege der Unter- veiteilung auf Grund eines Ortsstatuts den Betriebsinhabem und den Arbeitnehmern der in der Kammer vertretenen Gewerbszweige zur Last gelegt werden. Die Vorschriften über Geschäftsführung und Aufsicht lehnen sich an die Bestimmungen bei den Handels- und den Handwerkskammern an. Sofern ein Bedürfnis besteht, ist der Arbeitskammer eine besondere Abteilung für Angestellte (Betriebs- beamte, Werkmeister, Techniker) der beteiligten Betriebe anzugliedern, bei deren Zusammensetzung ebenso wie bei den Hauptabteilungen die Grundsätze der Verhältniswahl maßgebend sind. Bei Fragen, die gleichmäßig für Arbeiter wie für Angestellte Bedeutung haben, ist eine gemein- schaftliche Beratung vorgesehen; die Stimmen der in beiden Abteilungen vertretenen Arbeitgeber werden dabei doppelt gezählt. Das Gesetz schaltet die unter der Heeres-

oder Marine Verwaltung stehenden Betriebe aus seinem Wirkungskreise aus, will aber die Bergwerke, Salinen, Gruben usw. einbeziehen und den bergpolizeilichen Arbeiterschutz in die begutachtende Tätigkeit mit einschließen. Es verdient Anerkennung, daß der Antrag mitten in schwerer Kriegsarbeit einen kräftigen Anlauf unternimmt, um ein Fiiedenswerk von hervorragender sozialer Bedeutung in die Erscheinung treten zu lassen, und daß er sich dabei nicht auf platonische Anregungen beschränkt, sondern mit Sorgfalt und Mühe eine Lösung der gesetzgeberischen Aufgabe versucht hat. Vielleicht liegt aber in diesem Vorzüge zugleich eine gewisse Schwäche. Es ist selbst- verständlich schwierig, aus der Mitte des Reichstages heraus Verwaltungseinrichtungen und Gesetzentwürfe so aufzu- stellen, daß sie den Bedürfnissen der Gewerbszweige, dem Verkehr der Behörden untereinander und den Anforderungen des täglichen Lebens vollauf genügen. Ob es ratsam ist, bei der Errichtung der Arbeitskammern die fachliche Gliederung als Ausgangspunkt zu wählen, ist zweifelhaft. Was bei den Berufsgenossenschaften einerseits, den Ge- werkschaften auf der anderen Seite sich bewährt hat, braucht deshalb für die Arbeitskammern noch nicht die Regel zu bilden, wenn nicht eine große Zersplitterung der Tätigkeit hervorgerufen werden soll. Der zusammenfassende Aufbau nach Bezirken verdient aus vermiedenen Gründen den Vorzug. Vor allen Dingen mag auf das Beispiel der Ge- werbegerichte hingewiesen werden, bei denen die Mannig- faltigkeit der vertretenen Berufsgruppen eher förderlich als hindernd wirkt. Daß sie in ihrer Tätigkeit als Einigungs- ämter künftig, wenn ihre Bemühungen erfolglos verlaufen sind, auf Anrufen durch die Arbeitskammern ersetzt werden sollen, halte ich für eine höchst bedenkliche Maßregel, die starken Widerspruch herausfordert. Die Zusammensetzung der Arbeitskammem nach den Regeln der Verhältniswahl ist durchaus richtig und darf der vollen Billigung sicher sein; die Erfahrungen mit diesem Wahlverfahren sind nach Ueberwindung der An- fangsschwierigkeiten mit den Vorschlagslisten und der Berechnung des Stimmverhältnisses so ermutigend, daß wir auf weitere Fortschritte der Verhältniswahl in anderen Gebieten des öffentlichen Lebens hoffen dürfen. Auch die Schaffung einer besonderen Abteilung für An- gestellte ist zweckmäßig; würde man diese Gruppe in den Rahmen der Arbeitnehmer ohne Sonderstellung ein- gliedern, so wäre trotz der Verhältniswahl zu besorgen, daß die Eigenart ihrer Berufstätigkeit recht wenig zur Geltung gelangte. Aber gerade wenn man sich dies Wirken einer solchen Unterabteilung vergegenwärtigt, so kommt man zu dem Ergebnisse, daß nicht in der fachlichen Trennung (z. B. für Tischler, für Metallarbeiter, Buch- drucker usw.), sondern in dem gemeinschaftlichen Aus- tausch der Ansichten von Angestellten eines örtlichen Be- zirkes der „neue Mittelstand“ der in gehobener Stellung befindlichen Arbeitnehmer seine Berufswünsche am besten wird vertreten können, und daß es für die Gesamtheit wertvoller ist, die Angestellten in derartigen Ausschüssen zusammengefaßt zu sehen, als wenn mit jeder Berufsgruppe getrennt verhandelt werden müßte. Dem Entwurf ist darin zuzustimmen, daß im allge- meinen als Vertreter der Arbeitnehmer nur solche Per- sonen gewählt werden können, die den beteiligten Ge- werbezweigen als Arbeitnehmer angehören oder durch eine vorübergehende Arbeitslosigkeit zeitweilig aus der Beschäfti- gung ausgeschieden sind. Meinungsverschiedenheit mag darüber bestehen, ob es sich empfiehlt, auch solche Per- sonen gleichzustellen, die wenigstens drei Jahre hindurch, wie § 13 vorschlägt, den betreffenden Gewerbezweigen als Arbeitnehmer angehört haben und seit mindestens einem

Frühere Schließung der Häuser in Berlin (SenPräs. Dr. Mittelstein)

Umwandlung eines Teiles der Hypothek in eine Eigentümergrundschuld (Geh. JR. Dr. Ernst Heinitz)

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Jahre im Bezirke der Arbeitskammer wohnen. Damit wird die früher schon viel umstrittene Frage der Wählbarkeit von Arbeitersekretären von neuem aufgerollt. Bei voller Würdigung des Einflusses und der Bedeutung der- artiger Persönlichkeiten ist es grundsätzlich zweifelhaft, ob mau ihnen als Vertretern in der Kammer Plätze zugestehen soll. Bei den Gewerbegerichten hat man aus guten Gründen Bedenken getragen, so weit zu gehen, und es wird nicht an Stimmen fehlen, die hier dieselbe Auffassung verfechten. Die Kostenfrage ist von ziemlich geringer Bedeutung. Die Lösung, die der Entwurf zuläßt, indem er den Ge- meinden das Recht der Abwälzung auf Arbeitgeber und -nehmer durch Ortsstatut ermöglicht, wird zwar dem streng durchgeführten Gedanken der gleichmäßigen Verteilung von Rechten und Pflichten zwischen beiden Gruppen gerecht, aber sie bürdet dem Arbeiterstand eine neue Last auf und wird den Gemeinden bei der Aufstellung und Verwirk- lichung des Verteilungsplanes manche Schwierigkeiten bringen. Das Mindeste, was zu fordern wäre, liegt wohl in der Möglichkeit, daß die Gemeinden statutarisch die Beitragslast entweder beiden Gruppen gemeinsam oder den Arbeitgebern allein auferlegen dürfen. Ziehen sie der Ein- fachheit halber das letztere vor, so muß ihnen freie Hand gelassen werden. Vielleicht führt jedoch der Vergleich mit den Berufsgenossenschaften, deren Verwaltung nicht durch- aus ohne die Mitarbeit der Versicherten geschieht, und mit den Handwerkskammern, bei denen es ja auch Gehilfen- ausschüsse gibt, ohne daß die Handwerkskammerbeiträge deshalb den Gesellen und Gehilfen mit aufgebürdet werden dürfen, zu dem zwingenden Schlüsse, daß man durchweg nur von den Arbeitgebern die Beiträge erhebt. Die Wichtigkeit einer angemessenen beruflichen Ver- tretung der erwerbstätigen, gewerbetreibenden Bevölkerung ist seit längerer Zeit erkannt, und kurz vor dem großen Kriege war bereits wiederholt der Versuch einer Regelung gepaacht. Es wäre erfreulich, und es wäre eine Bürgschaft für gedeihliche Entwicklung der gegenseitigen Beziehungen zwischen Arbeitgebern und -nehmern, wenn es in den Verhandlungen des Reichstages mit den verbündeten Re- gierungen gelänge, in weiterer Ausgestaltung des Antrages Mumm und Gen. zu einer Mittellinie der Verständigung über die Einrichtung und die Aufgaben der Arbeitskammern zu kommen, ehe noch der Krieg beendet ist. Stadtrat von Frankenberg, Braunschweig.

Frühere Schließung der Häuser in Berlin. Unter dieser Ueberschrift berichtet eine Berliner Zeitung, daß der dortige Hausbesitzerverein das Oberkommando gebeten habe, anzuordnen, daß die Haustüren schon um 9 Uhr ge- schlossen und die Treppenbeleuchtung eingestellt werde. Darauf hat der Kgl. Polizeipräsident von Berlin den Bescheid erteilt: „ . . Es ist . . soweit nicht vertragsmäßige Abmachun- gen mit den Mietern entgegenstehen, in das Belieben der Hauseigentümer gestellt, wann sie ihre Häuser schließen wollen. Von der Polizeibehörde wird im Interesse der öffentlichen Sicherheit nur gefordert, daß die Treppen und Flure in den Wohnhäusern so lange beleuchtet werden, nls diese tatsächlich geöffnet und daher jedermann zu- gänglich sind. Falls also die Häuser künftig, wie dort beabsichtigt, schon vor der bisher üblichen Abendstunde dauernd geschlossen werden, brauchen sie auch von dieser Zeit ab nicht mehr beleuchtet zu werden.“ Dieser Bescheid wird der öffentlich-rechtlichen Seite der Frage gerecht. Soweit der Bescheid sich mit der bürgerlich-rechtlichen Seite der Sache — die ja auch nicht zur Zuständigkeit der Polizei gehört — befaßt, entspricht er nicht der Rechtslage.

Vermieter und Mieter werden nicht immer Abmachun- gen über die Beleuchtung der Treppen und das Schließen des Hauses treffen. Geschieht es, so wird es meistens dergestalt erfolgen, daß eine Hausordnung die Fragen regelt. (Mittelstein, Miete S. 112.) Sofern es an aus- drücklichen Abmachungen fehlt, steht aber die Regelung der Fragen nicht im Belieben der Hauseigentümer, sondern für ihr Verhältnis als Vermieter zu den Mietern ent- scheidet in Ermangelung einer Abmachung die Orts- sitte. *) Besteht eine solche für unsere Fragen, wie es regelmäßig der Fall sein wird — in Hamburg ist 10 Uhr die ortsübliche Zeit1 2) —, so hat der Mieter ein Recht dar- auf, daß so lange das Miethaus offen und beleuchtet ist, und der Vermieter ist aus dem Mietverträge verpflichtet, solche Leistung seinen Vertragsgegnern, auch zugunsten ihrer Besucher, Lieferanten usw. zu beschaffen, denn Ver- träge sind an der Hand der Verkehrssitte auszulegen. (BGB. § 157.) > An diesem Ergebnis wird durch die Tatsache des Krieges nichts geändert. Die Absicht des Vermieters, zu sparen an der Beleuchtung, mag löblich sein, aber der Mieter braucht sich ihr nicht zu unterwerfen. Das wird erst anders, wenn die Militärgewalt sich gemüßigt sehen sollte, eine frühere Schließung der Miethäuser anzuordnen. Geschieht das, so kann allerdings auch der Vermieter als- dann die Treppenbeleuchtung sperren, denn wenn im Hause kein allgemeiner Verkehr mehr herrscht, erfordert die Verkehrssitte auch nicht die allgemeine Beleuchtung: des Treppenhauses. Senatspräsident Dr. Mittelstein, Hamburg.

Umwandlung eines Teiles der Hypothek in eine Eigentümergrundschuld. Fällt ein Teilbetrag der Hypothekenforderung kraft Gesetzes dem Eigentümer oder dem persönlichen Schuldner zu, so kann nach § 1176 BGB. die Uebertragung nicht zum Nachteile der dem Gläubiger verbleibenden Hypothek geltend gemacht werden. Diese Vorschrift entspringt, wie mannig- fache verwandte Vorschriften des BGB., der Erwägung,- daß der Gläubiger in Fällen, wo ein Teil seines Rechtes kraft Gesetzes auf einen anderen übergeht, billiger- weise gegen alle weiteren Folgerungen als diejenigen, welche sich aus einem teilweisen Erlöschen des Rechtes ergeben würden, geschützt sein soll. (JW. 1911, 27T Nr. 5.) Die Bedeutung der Vorschrift erschöpft sich also keineswegs darin, daß der Resthypothek des Gläubigers der Vorrang vor dem in eine Eigentümergrundschuld um- gewandelten Teile der Hypothek zusteht. Die darüber hinausgehende Bedeutung des § 1176 erhellt aus einem Urteile des KG. v. 2. Okt. 1915. (8 U. 3663. 1915.) Ein Teil der für den Gläubiger A eingetragenen Hypothekenforderung war Eigentümergrundschuld ge- worden. Der Eigentümer trat die Grundschuld an den Gläubiger B ab. Auf Grund seines dinglichen Schuld- titels erwirkte B die gerichtliche Pfändung und Ueber- weisung von Mieten des belasteten Grundstücks. A forderte im Wege der Widerspruchsklage die Aufhebung des Pfändungs- und Ueberweisungsbeschlusses. Das KG. hat dieser Klage mit folgender Begründung stattgegeben: „Der Gläubiger des Eigentümergrundschuld gewesenen Teiles der Post muß sich im Verhältnisse zu dem Gläubiger der Resthypothek so behandeln lassen, als ob sein ding- liches Recht an dem Grundstück erloschen sei; er darf auf Grund seiner Grundschuld nichts tun, was das Recht

1) Mittelstein, Miete S. 6, 199, 200. 2) Die bei Niendorff (10) S. 125 angeführte Bekanntmachung y.21. April 1865behandelt die öffentlich-rechtliche Seite der Frage.

Zeugenvernehmung von Kriegsteilnehmern im Felde und Parteirecht auf Anwesenheit im Beweistermin (Geh. JR., KGR. Raddatz)

Die neuen norwegischen Gesetze über uneheliche Kinder (MinR. Alten)

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des Gläubigers der Resthypothek, sich wegen dieser aus dem Grundstück und den übrigen der Hypothek ver- hafteten Gegenständen zu befriedigen, beeinträchtigte (vgl. RGZ. 76, 198.). Die Mietpfändung beeinträchtigt aber das Recht der Klägerin, sich aus den gepfändeten Mietzinsen wegen ihrer Hypothekenzinsen zu befriedigen; die Hypothek erstreckt sich auf die Mietzinsen, und die Klägerin hat unbestritten behauptet, daß sie ihre Hypotheken- zinsen für diese Zeit noch nicht erhalten habe und ohne Zugriffnahme auf die von der Beklagten gepfändeten Mieten nicht erlangen könne. Sie ist daher berechtigt, von der Beklagten zu verlangen, daß diese ihr die Mieten, soweit sie sie zu ihrer eigenen Befriedigung bedarf, über- läßt und die dieser Befriedigung entgegenstehende Pfändung beseitigt. Da die Klägerin aber nach ihrer unbestrittenen Darstellung zu ihrer Befriedigung die gesamten gepfändeten Mieten nötig hat, ist die Beseitigung der Pfändung in vollem Umfange geboten.“ Wären die Mieten von dem Gläubiger einer Hypothek gepfändet worden, die in ihrem Range nicht nur der Rest- hypothek des A, sondern auch der auf B übergegangenen Teilgrundschuld nachstand, so hätte die Aufhebung des Pfändungsbeschlusses durch Widerspruchsklage nicht er- wirkt werden können. In dem vorliegenden Falle war die Klage nur deswegen begründet, weil durch § 1176 BGB. das Recht desjenigen, auf welchen die dem Eigentümer als Grundschuld zufallende Teilhypothek übergeht, gegen- über der dem Gläubiger verbleibenden Resthypothek auch nach seinem Inhalt eingeschränkt wird. Daraus folgt, daß der Gläubiger einer nur zum Teil durch Zahlung er- löschenden Hypothekenforderung ein durchaus berechtigtes Interesse haben kann, über den gezahlten Teilbetrag lediglich Quittung zu erteilen, nicht aber auf Wunsch des Eigentümers die Teilforderung, wenn auch mit dem Range hinter der ihm verbleibenden Hypothek, an einen anderen abzutreten. Geh. Justizrat Dr. Ernst Heinitz, Berlin.

Zeugenvernehmung von Kriegsteilnehmern im Felde und Parteirecht auf Anwesenheit im Beweis* termin. Nach § 357 ZPO. ist den Parteien gestattet, der Beweisaufnahme beizuwohnen. Daher darf die Beweisauf- nahme nur erfolgen, wenn die Parteien rechtzeitig von dem Beweistermine benachrichtigt sind. Ausnahmen sind in §§ 364 und 491 ZPO. bestimmt. Soll ein Kriegsteilnehmer durch Ersuchen des zuständigen Kriegsgerichts als Zeuge vernommen werden,1) so ist die Benachrichtigung der Parteien regelmäßig unausführbar. Die Verhältnisse des Krieges bringen es mit sich, daß die Anberaumung eines Termins auf längere Zeit hinaus, wie sie zur Mitteilung an die Parteien nötig wäre, untunlich ist, da der Zeuge vernommen werden muß, wo und wann es die militärische Lage zu- läßt. Es kommt hinzu, daß das Kriegsgericht meist über die zukünftige Ortschaft, in der sich der Sitz des Gerichts zu einer bestimmten Zeit befinden wird, nicht unterrichtet ist, und selbst, wenn der Ort bekannt ist, dessen Bekannt- gabe an die Parteien häufig dem militärischen Interesse widerstreitet. Unter diesen Umständen ist ein Parteiver- zicht auf die Benachrichtigung von dem Vemehmungs- termin empfehlenswert, um die Ablehnung des Ersuchens zu verhindern. Dieser Verzicht ist für die Partei nicht schwer, weil auf eine Erlaubnis zur Reise in die Front durch die Militärbehörde regelmäßig nicht zu rechnen ist. Gleichwohl haben sich Parteien mehrfach geweigert, einen solchen Verzicht zu erklären. Die Folge ist, daß das Er- suchen entweder abgelehnt wird oder die Beweisaufnahme ohne Rücksicht auf diese Verzichtweigerung und ohne zu- i) Allg. Verf. des preuß. JustMin. v. 14. Juni 1915, JMB1. S. 116, § 375 No. 3 ZPO.

vorige Benachrichtigung erfolgt. Im ersteren Falle kann der Gegner der beweispflichtigen Partei die Beweisaufnahme verhindern. Im anderen Falle kann er durch Widerspruch in der nächsten mündlichen Verhandlung die Benutzung des Beweisaufnahmeprotokolls verhindern. Das ist ein un- erfreuliches Ergebnis. Hier kann die Befugnis des Gerichts eingreifen, sich aus solchem formell berechtigten, aber materiell unberechtigten Verhalten des Gegners eine Ueber- zeugung über Wahrheit oder Unwahrheit der behaupteten oder bestrittenen Tatsache zu bilden. § 286 ZPO. Dieser Ausweg wird aber vielfach versagen. Unter Umständen wird die Parteianwesenheit im Beweistermin tatsächlich wesentlich für die Partei sein. In solchen Fällen hilft möglicherweise eine Verständigung dahin, daß die Ver- nehmung durch das Kriegsgericht zunächst ohne Benach- richtigung der Parteien erfolgen, der verzichtenden Partei aber das Recht Vorbehalten bleiben solle, eine nochmalige Vernehmung unter Vorlegung bestimmter Fragen (deren Notwendigkeit sich erst aus der Vernehmung ergab) zu verlangen. Auch ohne verbindliche Kraft eines der- artigen Abkommens würde den praktischen Bedürfnissen genügt werden, wenn es ohne Zwang gehalten wird. Geh. Justizrat, Kammergerichtsrat Raddatz, Berlin.

Die neuen norwegischen Gesetze über unehe- liche Kinder. Nach dem bisher geltenden Rechte haben die unehelichen Kinder in Norwegen wie in Deutschland die rechtliche Stellung eines ehelichen Kindes im Verhältnis zu der Mutter und den Verwandten der Mutter, während dem Vater nur eine Unterhaltspflicht obliegt. Erbrecht nach dem Vater und seinen Verwandten haben jedoch, von Legitimation durch spätere Ehe abgesehen, die unehelichen Kinder, welche von dem Vater unter gewissen Formen anerkannt worden sind. Solche Anerkennung begründet aber, wenn der Vater eheliche Kinder hat, nur ein Recht auf halben Erbteil; sie ist sehr selten vorgekommen. Wesentliche Aenderungen bringen das neue Gesetz v. 10. April 1915 über uneheliche Kinder und die gleich- zeitigen Gesetze über Kinderfürsorge und über Abände- rungen des Erbschaftsgesetzes. Diese Gesetze, die auch in anderen Ländern Beachtung finden dürften, haben teils den praktischen Zweck, die Stellung der Mutter und des Kindes vor der Geburt wie während des Heranwachsens zu sichern, teils aber auch den idealen Zweck, die familien- und erbrechtliche Minderwertigkeit der unehelichen Kinder so weit als möglich zu beseitigen. In erster Reihe handelt es sich um die Bekämpfung der Kindersterblichkeit. Diese hat sich, namentlich im ersten Lebensjahre, für uneheliche erheblich größer als für eheliche Kinder erwiesen. Hauptsächlich wird das der ungeschützten Stellung der Mütter und künstlichen Er- nährung der Kinder zugeschrieben. Das Gesetz über Kinder- fürsorge gewährt deshalb jeder unverheirateten schwangeren Frau, die nicht selbst für ihr Auskommen zu sorgen ver- mag, einen Anspruch auf Unterstützung aus der Gemeinde- kasse während der letzten 6 Wochen vor der Entbindung. Eine verheiratete Frau erhält dasselbe Recht, wenn ihr Mann gestorben ist oder verschuldet hat, daß die Ehegatten nicht zusammen leben. Ferner wird jeder bedürftigen Mutter ein Anspruch auf die erforderliche Unterstützung aus der Gemeindekasse zugestanden, um ihr Kind während der ersten drei Monate seines Lebens bei sich zu haben und es selbst zu stillen. Die Unterstützungen sind nicht als Armenbeistand zu betrachten. Die Gemeinde erhält aber gegen den Vater einen Ersatzanspruch, der jedoch in der Regel auf die Unterhaltsbeiträge für den betr. Zeitraum beschränkt ist.

Inkrafttreten eines Gesetzes vor seiner Verkündung? (Geh. JR., OLGR. Schneider)

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Die unehelichen Kinder werden den ehelichen auch im Verhältnis zu dem Vater und seinen Verwandten unter der Voraussetzung rechtlich gleichgestellt, daß die Vater- schaft entweder anerkannt oder gerichtlich festgestellt ist. Eine gerichtliche Feststellung darf nur erfolgen, wenn das Gericht als erwiesen erachtet, daß der angebliche Vater zu solcher Zeit der Mutter beigewohnt hat, daß er Vater des Kindes sein kann, und das Gericht außerdem keinen Grund findet zu der Annahme, daß in jener Zeit auch ein anderer der Mutter beigewohnt habe, oder daß andere Umstände vorliegen, die es zweifelhaft machen, ob der angebliche Vater auch wirklich der Vater des Kindes sei. Unter diesen Voraussetzungen wird das Kind berechtigt, den Familiennamen des Vaters ebenso wie den der Mutter zu führen; es erhält dasselbe Erbrecht wie eheliche Kinder auch gegenüber dem Vater und seinen Verwandten. Wird aber der väterliche Familienname nicht schon von der Ge- burt an geführt, so darf‘er später nur nach den sonst für Namensänderungen geltenden Vorschriften angenommen werden. Das neue Erbrecht von väterlicher Seite kommt nicht den Kindern zu, die vor dem 1. Januar 1917 geboren sind, und es findet insoweit eine Beschränkung, als das Anerbenrecht auf Landgüter von einer besonderen Willens- erklärung des Vaters abhängig gemacht wird. Das Odels- recht, ein familienrechtliches Lösungsrecht auf Landgüter, die in den Besitz eines Fremden oder entfernter Ver- wandter übergegangen sind, wird den unehelichen Kindern von väterlicher Seite nicht eingeräumt. Wird die Vaterschaft nicht anerkannt und liegen die Voraussetzungen der gerichtlichen Feststellung auch nicht vor, so ist der angebliche Vater wie bisher durch Urteil als unterhaltspflichtig zu erkennen, wenn das Gericht für bewiesen erachtet, daß er zu solcher Zeit der Mutter beigewohnt hat, daß er Vater des Kindes sein kann. Von allen unehelichen Kindern gilt wie bisher, daß die Sorge für die Person des Kindes in der Regel der Mutter zusteht, die dann auch dessen Vormund ist. Bez. des Unterhalts, der Erziehung und Ausbildung des Kindes wird die neue Vorschrift eingeführt, daß sie sich nach den Lebensverhältnissen des Vaters oder Unterhaltspflichtigen zu richten haben, wenn aber die Verhältnisse der Mutter besser sind, nach diesen. Der Vater erfüllt, wenn ihm die Sorge nicht übertragen ist, seine Unterhaltspflicht durch Entrichtung von Geldbeiträgen. Diese werden be- trächtlich höher als bisher; das neue Gesetz hat sogar Mindestbeträge festgesetzt unter Berücksichtigung der ört- lichen Verschiedenheiten. Außer dem jetzigen Beitrag zu den Kosten der Entbindung und des Wochenbettes hat der Vater einen Unterhaltsbeitrag an die Mutter für die letzten 3 Monate vor der Geburt zu entrichten. Hat die Mutter das Kind bei sich, ist ein besonderer Verpflegungs- beitrag für die ersten 9 Lebensmonate aufzuerlegen. Die Dauer der Unterhaltspflicht, welche sich jetzt bis zur Vollen- dung des 15. Lebensjahres erstreckt, wird um ein Jahr ver- längert. Die Beiträge sind monatlich im voraus zu bezahlen. Erfahrungsgemäß haben sich die Väter in weitem Umfange der Erfüllung ihrer Unterhaltspflicht entzogen, und sogar die Feststellung dieser Pflicht ist nur gegen- über etwa 40 % von ihnen erfolgt. Um diesem Mißstand abzuhelfen und zugleich die wirkliche Vaterschaft festzu- stellen, wird bestimmt, daß die Mutter schon vor der Geburt oder spätestens binnen 4 Wochen nachher anzu- geben hat, wen sie als Vater ansieht. Die Behörde hat dann von Amts wegen für die Feststellung der Vaterschaft oder, wenn das nicht gelingt, der Unterhaltspflicht zu sorgen. Ferner haben die Gerichtsvollzieher von Amts wegen die Unterhaltsbeiträge einzufordern und den Müttern auszuzahlen.

Die neuen Bestimmungen über die rechtliche Stellung der unehelichen Kinder im Verhältnisse zu dem Vater haben natürlich zu Aenderungen des Eherechts führen müssen, indem die Ehefrau unter Umständen das Recht erhält, die Ehe durch Scheidungsantrag anzufechten oder die Auflösung der ehelichen Gütergemeinschaft zu bean- tragen. In beiden Fällen ist auf ihren Antrag das Ge- samtgut so zu verteilen, daß jeder Ehegatte im voraus erhält, was er bei der Eheschließung oder durch späteren Erwerb von Todes wegen in die Gütergemeinschaft ein- gebracht hat, gegebenenfalls mit verhältnismäßiger Kürzung. Das Recht der unehelichen Kinder auf Namen und Erbschaft nach dem Vater ist nicht ohne heftigen Wider- stand durchgeführt worden. Die Einwendungen, daß eine Herabwürdigung der Ehe und eine Förderung der unehe- lichen Verbindungen zu befürchten seien, sind aber ohne Belang. Die Ehe wird stets faktisch wie rechtlich über der unehelichen Verbindung stehen, und die Häufigkeit der unehelichen Verbindungen hängt von anderen Faktoren als rechtlichen Betrachtungen ab. Insofern solche sich geltend machen, dürften die neuen Gesetze eher hemmend als fördernd wirken. Andererseits darf die praktische Bedeutung des Namens- und Erbrechts nicht übertrieben werden. Erstens sind diese Rechte auf Fälle beschränkt, da die Vaterschaft anerkannt oder gerichtlich festgestellt ist. Zweitens gehören die Väter wie die Mütter der meisten unehelichen Kinder den besitzlosen Bevölkerungs- klassen an. Diese Rechte bedeuten, daß den unehelichen Kindern Gerechtigkeit erwiesen wird. Praktisch wichtiger ist es dagegen, daß die neue Gesetzgebung im übrigen die Stellung der unehelichen Kinder und ihrer Mütter verbessert. Und von den weitgehenden Neuerungen betr. Kinderfürsorge und Unterhaltspflicht darf man sich viel versprechen. Auch wird die Öffentlichkeit dahin wirken, daß die moralische Beurteilung des Vaters und der Mutter eines unehelichen Kindes eine gleichmäßigere sein wird, als dies jetzt der Fall ist. Ministerialrat Alten, Kristiania.

Inkrafttreten eines Gesetzes vor seiner Ver- kündung? Bei dem preußischen Gesetze v. 25. Juli 1911 hat sich der seltsame Fall wiederholt, wie er ähnlich beim Reichsgesetze v. 26. Juni 1881 eingetreten war. Das Gesetz erklärt im § 16, v. 1. Juli 1911 an gelten zu wollen, wurde aber erst am 25. Juli vom Könige vor Bergen (Norwegen) unterzeichnet und am 26. Aug. verkündet. Sein für die Allgemeinheit ziemlich bedeutungsloser Inhalt wollte mit einzelnen in Neuvorpommern aus schwedischer Zeit noch bestehenden Erbpachten von „Tertialgütern“ aufräumen und hat in § 2 eine Anmeldefrist für die Berechtigten „von 2 Jahren nach dem Inkrafttreten“ gesetzt. Ist diese Frist nun vom 1. Juli 1911 oder irgend einem späteren Tage zu berechnen? Aehnliche Fälle von Irrungen im Gesetz sind ver- schiedentlich besprochen; aber sie liegen doch immer wieder abweichend.1) Zu jener Frage wird man sich m. E. folgendermaßen zu entscheiden haben: Dem Gesetze ist es mißglückt, mit dem 1. Juli 1911 in Kraft zu treten. Denn ohne eine Kundmachung des sog. gesetzgeberischen Willens, die verfassungsmäßig allein durch das Gesetzblatt erfolgt, ist sein Bestehen und Wirken undenkbar.2) Freilich kann das Gesetz, — d. h. die im Gesetzblatte ab gedruckte Folge menschlicher Worte und Gedanken, — seine Wirkung in die Zeit vor der Verkün- !) Vgl. die Anführungen bei Lab an d, Reichsstaatsrecht (5. Aufl.), Bd. II S. 84 und dessen eigene Ansicht dort. 2) So insbes. Lab and in „Monatsschr. f. Handelsrecht u. Bank- wesen“ 1905, S. 90.

Gefahren bei Erwerb nicht umgeschriebener Hypothekenbriefe (Geh. JR., RA. b. RG. Boyens)

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düng zurückschieben. Das ist aber ein Ausnahmefall, der deutlich sein muß, und an den bei dem Gesetze von 1911 um so weniger gedacht werden kann, als die zu späte Verkündung offensichtlich durch ganz unerwartete Umstände verursacht wurde; also nicht von vornherein beabsichtigt und nicht einmal als nur nötigenfalls gewollt angesehen werden kann. Es hätte ja auch recht wenig Sinn, eine Anmeldefrist, die doch gewährt werden sollte, eher be- ginnen zu lassen, als das der Allgemeinheit angekündigt war. Es treten zwei Gedanken im Gesetze einander ent- gegen. Der stärkere, überwiegende Gedanke ist aber nicht die Festsetzung des Tages für sein Inkrafttreten, der an sich ziemlich gleichgültig und vielleicht im voraus nur gewählt war, um den Beteiligten die Berechnung der Frist nach dem Ausgabetage zu ersparen. Es ist vielmehr die Gewährung einer ausreichendenFrist von vollen zwei Jahren. Dieser Gedanke muß um so mehr betont werden, sobald jene Festsetzung durch nachträgliche Zufälle beeinträchtigt, ja vereitelt wurde. Da das Gesetz etwas Verständiges will, so muß es unter solchen Umständen erlaubt sein, den Sinn gewisser- maßen zurechtzurücken. Jede Wortknechtschaft ist auch hier abzulehnen. Die Absicht seines Urhebers, von dessen Willen [es sich ja völlig losreißt, hat insoweit ihr Ziel verfehlt. Man braucht dann aber seine lebendige Vorschrift nicht mit der totgeborenen zu ersticken! Jedenfalls darf § 16 nicht zur Verkümmerung des mindestens gleichberech- tigten § 2 und der in diesem freigegebenen vollen 2 Jahre gebraucht werden, selbst wenn dabei Umstände heran- gezogen werden müssen, die außerhalb der Gesetzes- worte liegen. Auch das argumentum ad absurdum wird hier angewendet werden dürfen: eine etwa um zwei Jahre hinausgezögerte Verkündung ließe die ganze Anmeldungs- frist verschwinden. Ob in anderer Hinsicht der § 16 seine Bedeutung für das Gesetz behält, soll hier nicht untersucht werden. Sein Widerstreit mit § 2 birgt aber eine grundsätzliche Frage; sie wird voraussichtlich bald zur Entscheidung des Reichs- gerichts kommen. Geh. Justizrat, Oberlandesgerichtsrat Schneider, Stettin.

Gefahren bei Erwerb nicht umgeschriebener Hypothekenbriefe. Wer bei Erwerb von Hypotheken- briefen ganz sicher gehen will, macht zur Bedingung, daß die Hypotheken zunächst auf ihn im Grundbuch um ge- schrieben werden, und er erst gegen Uebergäbe des auf ihn umgeschriebenen Hypothekenbriefes die Valuta zu zahlen habe. In diesem Fall ist er wegen etwaiger Mängel des Erwerbes seiner Vormänner nach § 892 BGB. geschützt, vorausgesetzt, daß er selbst in gutem Glauben ist. Im Hypothekenverkehr wird aber in den meisten Fällen diese Vorsicht nicht angewandt. Die Regel ist, daß die Zahlung der Valuta erfolgt, sobald vor einem Notar der unmittel- bare Vormann die Abtretung an den Erwerber unterschrieben hat und den Hypothekenbrief mit der Abtretung in den Händen des Notars beläßt, der beauftragt wird, die Um- schreibung auf den Erwerber bei dem Grundbuchamt zu beantragen. Anläßlich eines kürzlich von dem Reichsgericht ent- schiedenen Rechtsfalles sei auf die dem Erwerber dabei drohenden Gefahren aufmerksam gemacht. Es sind folgende Fälle zu unterscheiden: Erstens: Die Hypothek ist schon für den unmittel- baren Vormann des Erwerbers (den Zessionär) im Grund- buch umgeschrieben, und die auf den Namen des Erwerbers lautende Abtretung wird von dem Zessionär in eigener Person in Gegenwart des Erwerbers vor dem Notar voll-

zogen. Ist in diesem Fall der Notar vertrauenswürdig, so wird er den ihm mit der Abtretungsurkunde übergebenen Hypothekenbrief sicher zur Umschreibung auf den Erwerber an das Grundbuchamt einreichen, und dieses wird die Umschreibung anstandslos vornehmen. Zweitens: Es ist zwar die Hypothek schon für den unmittelbaren Vormann im Grundbuch umgeschrieben, dieser unterschreibt die Abtretung aber nicht in eigener Person, sondern durch einen Bevollmächtigten. In diesem Fall muß eine gehörig beglaubigte Vollmacht bei der Abtretung vorgelegt werden, der Notar muß, daß dies geschehen ist, in dem von ihm aufgenommenen Protokoll oder in dem Beglaubigungsattest beurkunden. Es muß aber auch das Original der Vollmacht mit dem Antrag auf Umschreibung dem Grundbuchamt eingereicht werden. Der Bevollmächtigte muß zu diesem Zweck die Originalvollmacht in den Händen des Notars oder des Erwerbers lassen. Wird die Abtretung zu notariellem Protokoll erklärt, so mag es genügen, wenn die laut des Protokolls überreichte Originalvollmacht in beglaubigter Abschrift mit der Ausfertigung der Ab- tretungsurkunde verbunden und so dem Grundbuchamt überreicht wird. Sind diese Vorsichtsmaßregeln beobachtet, so kann die Abtretung nicht später mit der Behauptung angefochten werden, daß die Vollmacht vorher widerrufen war. Das Reichsgericht drückt dies in dem Urteil so aus: „Es darf dann nicht zum Nachteil des gutgläubigen Erwerbers auf verborgene Mängel der vorgelegten Voll- macht zurückgegangen werden.“ Wenn aber drittens, wie häufig, der unmittelbare Vormann noch nicht durch Eintragung im Grundbuch legitimiert ist, vielmehr nur gemäß § 1155 BGB. durch eine Reihe zusammen- hängender, auf einen eingetragenen Gläubiger zurück- führender beglaubigter Abtretungsurkunden, so versagt das RG. dem gutgläubigen Erwerber den Schutz des guten Glaubens, wenn es nicht nachweisbar ist, daß jedem der Vormänner (auf welche die Abtretungsurkunden lauten) die Hypothekenbriefe (nach ihrer urkundlichen Abtretung) üb erge ben waren, weil nach § 1154 BGB. die Ueb ergäbe der Briefe wesentliches Erfordernis der Abtretung sei und § 1155 BGB. eine gehörige Legitimation eines jeden Zedenten voraussetze. Der von dem RG. durch Urt. v. 17. Mai 1915 (V. 514/14) entschiedene Fall war folgender: Die Geschwister H. hatten ihr Grundstück verkauft. Restkaufgelder von 120 000 M. waren für sie eingetragen worden. Ohne ihr Wissen waren für diese Hypothek auf Antrag des Notars Hypothekenbriefe gebildet, die im Besitz des Notars verblieben waren, der später wegen vielfacher Betrügereien flüchtig wurde. Derselbe Notar hatte sie zu notariellem Protokoll eine auf den Namen ihres Bruders lautende Vollmacht erklären lassen. Sie grollen davon nichts verstanden haben, jedenfalls behaupten sie, daß sie die Vollmacht widerrufen hatten, als sie Kenntnis erlangt hatten. Der. Notar benutzte nun einige ihm von dem Bruder zu einem anderen Zweck übergebene Blankounter- schriften zur Herstellung von Abtretungen eines Teiles jener Hypotheken an eine Firma F. & Th. Er beglaubigte die Unterschriften des Bruders mit dem Bemerken, daß dieser die Vollmacht seiner Geschwister vorgelegt habe. Der Notar blieb aber im Besitz der Briefe und Zessionen. Beide sind niemals an F. & Th. ausgehändigt, die auch von den Abtretungen niemals etwas erfahren haben. Der Notar wußte sich nun aber auch von F. & Th. beglaubigte Unterschriften von Abtretungsformularen zu verschaffen, denen er vorspiegelte, es handle sich dabei um Rück- abtretung von Hypotheken auf anderen Grundstücken, die er ohne ihr Wissen für sie hatte eintragen lassen. Der Notar verkaufte dann die Hypotheken der Geschwister H.

Die Neutralitäts-Auffassung der englischen Regierung im Kriege 1870/71 (Dr. v. Langermann)

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angeblich im Auftrag von F. & Th. an K. und ließ sich die Valuta gegen Aushändigung der Hypothekenbriefe, der früher von dem Bruder der Geschwister H. vollzogenen Zessionen an F. & Th. mit dessen Vollmacht sowie Zessionen von F. & Th. an K., die er durch Ausfüllung der erwähnten Formulare herstellte, zahlen. Vor der Umschreibung der Hypotheken auf K. kamen die betrügerischen Manipulationen des Notars zum Vorschein. K. berief sich auf seinen unzweifelhaften guten Glauben und nahm den Schutz des § 1155 BGB. in Anspruch. Das Reichsgericht hielt aber die von den Geschwistern H. erklärte Anfechtung der Uebertragung ihrer Hypotheken für begründet. Zwar sei die Abtretungserklärung an F. & Th. trotz des Widerrufs der Vollmacht in Ordnung (vgl. oben). Aber es seien an F. & Th. die Hypothekenbriefe niemals übergeben, sie hätten diese daher nie erworben. Es könne also dahin- gestellt bleiben, ob die weitereren aus den Abtretungs- formularen der Firma F. & Th. ohne deren Wissen her- gestellten Zessionen zivilrechtlich gültig seien. Jedenfalls habe der Firma F. & Th. die Legitimation zu diesen Weiterzessionen gefehlt. Dieses Urteil verdient zur Verhütung von weiteren schweren Schäden Beachtung und Verbreitung. Werden einem Geldgeber Hypothekenbriefe mit einem Päckchen von ordnungsmäßigen Zessionen, die bis auf den eingetragenen Gläubiger zurückgehen, übergeben, so hat man, meines Wissens, im bisherigen Geldverkehr nie damit gerechnet, daß damit ein Risiko verbunden sei. Jetzt ergibt sich, daß in betreff jeder Zwischenzession geprüft werden muß, ob dem Zedenten auch der Hypothekenbrief übergeben war, als er zedierte, obgleich § 1155 BGB. nur von „einer zusammenhängenden Reihe von Abtretungserklärungen“ (nicht von „Abtretungen“) spricht und den Besitz des Briefes nur für den letzten in der Reihe fordert. Es ist leider zu fürchten, daß dadurch große Beunruhigungen ent- stehen, weil aus den Urkunden jenes Erfordernis gar nicht erkennbar ist. Es wird namentlich in vielen Gegenden der alten Provinzen Preußens die Umschreibung im Grund- buch vielfach gespart. Man begnügt sich gemäß § 1155 BGB. mit dem Besitz des Briefes und der Zessionen. Eine Kritik des Urteil es ist erwünscht. Ich erachte es nicht für richtig. Es ist m. E. weder mit dem Wort- laut des Gesetzes, noch mit dem Erfordernis einer größt- möglichen Sicherheit des Hypotheken Verkehrs vereinbar. Geh. Justizrat Boyens, Rechtsanwalt b. RG., Leipzig.

Die Neutralität^»Auffassung der englischen Regierung im Kriege 1870/71. Die gewaltigen Waffen- lieferungen der Vereinigten Staaten an unsere Feinde und die von ihnen gepflegte Neutralitätsauffassung lassen es angezeigt erscheinen, sich einmal den Sinn der Neutralitätserklärung Großbritanniens anläßlich des Krieges von 1870/71 klar- zumachen. Dies um so mehr, als England mit der Neu- tralitäts-Auffassung der Ver. Staaten noch längst nicht ein- verstanden ist und noch eine weit einseitigere Stellung- nahme zu seinen Gunsten von den Ver. Staaten verlangt und mit dem Neutralitätsbegriff für vereinbar hält. Da fällt es nun auf, daß Großbritannien 1870 die Lieferung von Waffen und Munition an eine der feindlichen Mächte als einen Verstoß gegen die Neutralität auf- gefaßt und daher verboten hat. Man sollte nun meinen, daß es diesen Standpunkt nun auch gegenüber der jetzigen Neutralitätserklärung der Ver. Staaten haben und selbst die Ueberzeugung vertreten müsse, daß die gewaltigen Heeres- bedarfslieferungen der Ver. Staaten an England, Frankreich und Rußland mit einer wirklichen Neutralität nicht verein- bar sind. Es wäre zu wünschen, wenn Präsident Wilson

und die Amerikaner diese englische Neutralitätserklärung einmal nachlesen würden. In dieser Erklärung Großbritanniens v. 19. Juli 1870 heißt es aber zum Schluß wörtlich: *) „Und wir warnen hierdurch ferner alle unsere lieben Untertanen und alle Personen, die auf unseren Schutz An- spruch haben, daß, wenn irgendwelche derselben sich an- maßen wollten, entgegen dieser unserer Königlichen Pro- klamation unserer hohen Ungnade irgendeine Handlung in Mißachtung ihrer Pflicht als Untertanen eines neutralen Souveräns in einem Kriege zwischen anderen Souveränen oder in Verletzung oder Uebertretung der bezüglichen völkerrechtlichen Bestimmungen zu begehen, besonders durch Brechung oder Brechungsversuch einer rechtsgültig und tatsächlich von seiten eines der besagten Souveräne ausgeübten Blockade, durch Ueberführung von Offizieren, Soldaten, Depeschen, Waffen, Munition, militärischen Vorräten und Materialien oder irgendeinem Artikel oder Artikeln, welche das Gesetz oder neuerer völkerrecht- licher Brauch als Kriegskonterbande betrachtet, zum Ge- brauche oder Dienste eines der besagten Souveräne, daß alle Personen, die solcherweise sich vergehen, sich mit ihren Schiffen und Gütern rechtlich der feindlichen Wegnahme aussetzen und derselben gesetzlich unterliegen, sowie den Strafen, welche das Völkerrecht in dieser Beziehung angibt. Und wir zeigen hiermit an, daß alle unsere Untertanen und die Personen, die auf unseren Schutz Anspruch haben, welche sich in der vorgedeuteten Weise vergehen sollten, dies auf ihre Gefahr und zu ihrem eigenen Schaden tun werden, und daß sieinkeinerWei.se irgendwelchen Schutz bei uns gegen solche Weg- nahme oder solche Strafen, wie vorbesagt, finden, sondern im Gegenteil sich durch solches Uebel- verhalten unserer hohen Ungnade aussetzen werden. Gegeben an unserem Hofe zu Osbome House, Insel Wight, an diesem 19. Tage des Juli im Jahre unseres Herrn Tausendachthundert und siebenzig und im 34. Jahre unserer Regierung. Gott erhalte die Königin!“ Man könnte nun einwenden, hier wäre nur der Transport von Kriegsmaterial auf englischen Schiffen (in unserem Falle nach Frankreich), nicht aber der Verkauf an Franzosen mit folgendem Transport auf französischen Schiffen gemeint. Daß dieser Einwurf jedoch nicht zutrifft, geht aus dem späteren Notenwechsel zwischen dem Londoner Botschafter des Norddeutschen Bundes, GrafenBernsto rf f und dem englischen Staatssekretär des Auswärtigen, Lord Granville, im Oktober 1870, hervor. Hier spricht ersterer u. a. über die Ausfuhr von Waffen und Munition nach Frankreich und darüber, daß der Staats- sekretär ihm zwar versichert habe, „solchen Neutra- litätsbrüchen zwar seine Aufmerksamkeit schenken“ zu wollen, um „einer größeren Ausdehnung dieses Unfugs vorzubeugen“, daß ein Eingreifen aber nicht erfolgt, ihm vielmehr nur wiederholt überlassen worden sei, mit den ihm zu Gebote stehenden Mitteln „einzelnen Fällen nach- zuforschen, um sie der Königlich großbritannischen Regierung namhaft zu machen“. Weiterhin besagt die Note, daß sich der Staatssekretär bereit erklärt habe, gegen eine (damals vielbesprochene) Lieferung Englands von 40 000 Hinterladern an Frankreich einzuschreiten, wenn der Botschafter „sonstige Beweise dafür vorbrächte, daß solche Lieferungen wirklich statt- fänden“. Es paßt dann durchaus in den Rahmen dieser Auf- fassung: daß nämlich bereits Verkäufe von Munition und Waffen durch jene Neutralitätserklärung ausgeschlossen sein sollten, wenn der Staatssekretär dem Botschafter Grafen Bernstorff in seiner Erwiderung mitteilte, einige der Kisten, welche auf dem von letzterem bezeichneten Eisenbahnwagen gestanden, hätten ja nicht Waffen, sondern nur Speck enthalten. *) London Gazette v. 19. Juli 1870.

Zum Begriff des Wegfalls der Einkommensquelle, besonders im Kriege (RA. Kamps)

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Haben solche Sendungen also auch — aus persönlichen Gewinstinteressen — stattgefunden, so geht doch aus dem Gesagten klar hervor, daß sie ungesetzlich und ent- gegen dem Sinne der offiziellen Neutralitätserklärung der englischen Regierung stattgefunden haben. Uebrigens hat damals die Lieferung von Waffen und Munition für Frankreich schließlich einen sehr großen Um- fang angenommen. So schreibt der Botschafter an den Staatssekretär Lord Granville, daß seit seinem Memo- randum die Sendung von Hinterladern jene Anzahl von 40 000 Stück um das Drei- und Vierfache überschritten habe, und eine Menge von Fabriken, namentlich in Birmingham und London, Tag und Nacht für französische Agenten und deren Strohmänner arbeiteten. Ferner heißt es: „Ich bin im Besitz von vidimierten Abschriften von Kontrakten, welche zwischen der französischen Regierung und englischen Lieferanten abgeschlossen worden sind. Die Kriegsereignisse haben uns soeben auch ein von dem gegenwärtigen Kriegsministerium an einen französischen Offizier der hiesigen Botschaft gerichtetes offizielles Schreiben vom 18. d. M. in die Hände gespielt, in welchem von einer damals gerade erwarteten Lieferung von 25 000 Snider- gewehren die Rede ist und wegen der Bezahlung auf die dem französischen Geschäftsträger zum Ankauf von Waffen gestellten Mittel verwiesen wird. Ebenso liegen mir authen- tische Beweise dafür vor, daß die Verladung von Gewehren und Munition nach Frankreich in einigen britischen Häfen eine vollständig organisierte ist.“ Jetzt kommt es nicht auf diese Lieferungen, die von England unter Bruch der gesetzlich festgestellten Neu- tralität im Interesse seiner Kaufmannskreise geduldet wurden, sondern auf diese Neutralitätserklärung selbst an, um den Ve.r. Staaten einen Spiegel für ihre jetzige offizielle Auffassung der Neu- tralität und England aus seiner eigenen Ge- schichte einen Spiegel seiner Anforderungen an die Regierung der Ver. Staaten voizuhalten. Bemstorff schloß mit folgenden, sich heute an die Adresse der letzteren richtenden Worten: „Aber auch unter den gegenwärtigen Verhältnissen möchte es dem deutschen Volke schwer einzureden sein, daß es unritterlich sei, sich darüber zu beschweren, daß durch die offene Duldung der Waffenausfuhr uns er m mit großen eigenen Opfern überwältigten Feinde die Mittel in die Hand gegeben werden, einen Kampf zu verlängern, der, wenn auch sein schließliches Resultat dadurch nicht wesentlich geändert werden sollte, doch jedenfalls beiden Teilen um so mehr Blutvergießen und Opfer kosten wird. Dies mit den sonst so vielfach betonten Humanitätsrücksichten und Friedenswünschen Englands in Einklang zu bringen, möchte dem beredtesten Verteidiger einer solchen Neutralitätspolitik vor der öffentlichen Meinung Deutschlands nicht leicht gelingen!!“ Dr. v. Langermann, Dresden.

Zum Begriff des Wegfalls der Einkommens= quelle, besonders im Kriege. Ein Jurist hatte durch seine rechtswissenschaftlichen Wiederholungskurse im Jahre 1914 hohe Einnahmen erzielt. Nach § 9 des EinkSteuerges. war er für das Steuerjahr 1915/1916 nach dem Ergebnis des Vorjahres zu veranlagen, wenn am 1. April 1915 die alte Einkommensquelle noch bestand. Bestand sie am 1. April 1915 nicht mehr, so mußte die Veranlagung nach dem mutmaßlichen Jahresertrage des laufenden Steuerjahres erfolgen. Da die meisten seiner Hörer zum Kriegsdienst eingezogen wurden und voraussichtlich im Jahre 1915 seine Einnahmen geringer würden als die Steuern, die er nach dem Ertrage des Vorjahres zu zahlen hätte, unterrichtete er ab Ende März 1915 unentgeltlich. Es ergeben sich die Fragen:

1. Besteht bei unentgeltlicher Fortführung der Berufs- tätigkeit die Einnahmequelle fort? 2. Liegt nur ein Ruhen, also kein Wegfall der Ein- kommensquelle vor, wenn man auf länger als ein halbes Jahr seine Berufstätigkeit aufgibt? 1. Zur ersten Frage: Bei unentgeltlicher Fortführung der Berufstätigkeit liegt m. E. eine Fortdauer der Einkommensquelle nicht vor.. Das Gesetz besteuert die „gewinnbringende Beschäftigung“.. (§6). Nur „gewinnbringende Beschäftigung“ ist Einkommens- quelle. Ertraglosigkeit einer an sich gewinnbringenden Beschäftigung bedeutet zwar nicht den Wegfall der Quelle, wohl aber der Uebergang zur unentgeltlichen und daher ertraglosen Tätigkeit. Die unentgeltliche Tätigkeit kann daher, mag sie auch in unmittelbarer Beziehung zur bis- her bestandenen Einnahmequelle stehen und insofern ihre Fortsetzung bilden, doch nicht als Fortsetzung der bis- herigen Einkommensquelle i. S. des Steuerrechtes ange- sehen werden. Tätigkeit aus Liebhaberei, die gegen Entgelt ausgeübt werden könnte, ist keine Einkommensquelle für den Fall, daß sie tatsächlich unentgeltlich ausgeübt wird. So> selbstverständlich dies erscheint, wird dies trotzdem von unteren Instanzen oft anders beantwortet. Der Uebergang von entgeltlicher zur unentgeltlichen Tätigkeit bedeutet eine völlige Aenderung in der Art der Be- tätigung : Das eine war gewinnbringende Berufstätigkeit, das andere ist Gefälligkeit. Jeder Artwechsel ist aber das Ende der bisherigen Einkommensquelle. „Gewinnbringende Beschäfti- gung“ besteht als Einkommensquelle nur so lange, als sich Leistung und Gegenleistung gegenüberstehen.1) 2. Zur zweiten Frage: Die Frage, wann nicht bloß ein Ruhen und nicht auch ein Wegfall der Einkommensquelle vorliegt, ist für die Veranlagung wie für die Ermäßigung im Laufe des Steuer- jahres gemäß § 63 des EinkSteuerges. von Bedeutung. Vorübergehende Arbeitslosigkeit ist im allgemeinen nur ein Ruhen. Soweit das zeitweilige Versagen der Ein- kommensquelle in deren Natur begründet ist, liegt nur ein Ruhen vor. Normale Ferien, vorübergehende Krankheiten bedeuten demnach keinen Wegfall der Quelle. Ebenso- wenig ist ein Wegfall anzunehmen, wenn ein Anwalt infolge längerer Erkrankung oder Einziehung zum Heeresdienst seine Erwerbsquelle durch einen Stellvertreter ausnutzt. Insbesondere kann dies nicht als Wechsel des Inhabers der Quelle angesehen werden, was einen Wegfall der Quelle darstellen würde.2) Wohl aber liegt ein Wegfall vor, wenn der Arzt bei der Einziehung zum Heeresdienst oder infolge eigener längerer Erkrankung einem anderen Arzt die Praxis zur eigenen Ausnutzung, also nicht als Stellvertreter zeit- weise überläßt. Ob er sich dabei eine Entschädigung durch Beteiligung sichert, ist unerheblich. Auch gilt die Quelle als weggefallen selbst dann, wenn der Arzt nach kurzer Zeit aus dem Kriege zurückkehrt und ohne Verzug seine Praxis wieder aufnimmt. Auf die Länge des Ausfalls der Quelle kommt es bei der Unterscheidung zwischen Ruhen und Wegfall nicht stets und nicht allein an. Es gibt Fälle, in denen ein Wegfall auch bei kürzester Frist angenommen wird. Wenn z. B. Ende März eine Kapitalforderung zurück- gezahlt wird und der Gläubiger das Geld erst am 2. April zur Sparkasse bringt, so liegt zu Beginn des Steuerjahres keine Einkommensquelle aus Kapitalvermögen vor, da die bisherige weggefallen ist. Hieran ändert auch der Umstand nichts, daß der Betrag schon am 2. April wieder zins- bringend angelegt worden ist.3) 1) Urt. des ÖberverwGer. V. Sen. Rep. V. b. 59/12 v. 10. Febr. 1913, 2) Fuisting, EinkSteuerges. 7. Aufl. § 9 Anm. 6A. 3) Fernow, EinkSteuerges. 8. Aufl. zu § 9, lc; Fuisting zu § 9 Anm. 4A.

Die zivilrechtliche Wirksamkeit von Verträgen, die unter Ueberschreitung des Höchstpreises geschlossen sind (GerAss. Busch)

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Das Gesetz fordert, damit ein Wegfall der Quelle vorliege, nicht den völligen dauernden Verlust der Ein- kommensquelle. Dies ergibt sich aus Art. 80 der An- weisung des Finanzministers v. 25. Juli 1906. „Nicht nur die gänzliche Niederlegung des Amtes (Pensionierung) oder die gänzliche Einstellung der Praxis als Arzt, Anwalt usw. be- gründet den Ermäßigungsantrag (gemäß §63); schon der Wegfall des bisherigen Amts- oder Dienstverhältnisses, die mit der Verlegung des Wohnsitzes verknüpfte Aufgabe der bisherigen Praxis kann als Weg- fall der Einkommensquelle gelten, insofern mit dem Wechsel eine wesentliche und dauernde Schmälerung des Erwerbes verbunden ist.“ Es kann also zum Begriff des Wegfalls insbesondere nicht die völlige Aufgabe des Berufs gefordert werden. Andererseits gilt eine nur vorübergehende Arbeits- losigkeit nicht als Wegfall der Einnahmequelle. „Ob die tatsächliche Arbeitslosigkeit als vorübergehend anzu- sehen ist, hängt von den Umständen des Einzelfalles ab; eine un- unterbrochene, nicht in der Eigentümlichkeit der Beschäftigungsart (z. B. in der sog. Saisonarbeit bei den Bauhandwerkern) begründete Arbeitslosigkeit von mehr als 10 Wochen ist aber in der Regel nicht als eine vorübergehende anzusehen. (Anweisung des Finanzministers a. a. O.)“ Sollte dieser Satz der Anweisung nur für niedere Arbeitsleistungen gedacht sein, so ist nicht einzusehen, weshalb er nicht auch auf Leistungen höherer Art ent- sprechend anzuwenden ist. Bestand und Wegfall einer Steuerquelle müssen im Rahmen des Steuerjahres behandelt werden. Fehlt die Berufstätigkeit während des größeren Teiles des Steuer- jahres, so kann ein bloßes Ruhen nicht mehr angenommen werden. Hiernach läßt sich das Ruhen der Einkommensquelle im Gegensatz zum Wegfall, soweit erwerbende Tätigkeit in Frage kommt, etwa folgendermaßen feststellen. Ein Ruhen der Einkommensquelle liegt vor, wenn es sich um eine bei der Natur der Quelle stets unvermeid- liche, verhältnismäßig kurze Behinderung handelt, nach deren Beseitigung die Rückkehr zur Tätigkeit ohne wesent- liche Aenderung nach Art und Umfang und ohne weiteren Verzug erfolgt.1) Das Ergebnis ist, daß im vorliegenden Fall die Ver- anlagung nach dem mutmaßlichen Jahres ertrage von 1915 zu erfolgen hat. Rechtsanwalt Kamps, Bonn.

Die zivilrechtliche Wirksamkeit von Verträgen, die unter Überschreitung des Höchstpreises ge- schlossen sind. Bei Beantwortung dieser Frage ist davon auszugehen, daß unter Überschreitung des Höchst- preises abgeschlossene Kaufverträge gegen ein gesetzliches Verbot verstoßen. Daraus folgt, daß diese Verträge nichtig sind (§ 134 BGB.). Unerheblich ist es, ob sich die Par- teien durch die gesetzwidrige Pr eis Vereinbarung strafbar machen. Denn die in § 134 BGB. bestimmten Folgen des Verstoßes gegen ein gesetzliches Verbot treten ein ohne Rücksicht darauf, ob die Uebertretung mit Strafe bedroht ist; Voraussetzung für die Folgen des § 134 BGB. ist lediglich, daß das Rechtsgeschäft objektiv gegen das Gesetz verstößt.2) Selbst, wenn also der Sachverhalt so liegt,3) daß den Parteien nicht einmal Fahrlässigkeit zur Last gelegt werden kann und sie straflos bleiben, enthält die Vereinbarung eines höheren Preises objektiv eine Gesetzesübertretung. Nun tritt gemäß § 134 BGB. die Rechtsfolge der Nichtigkeit nur ein, „wenn sich nicht aus dem Gesetze ein anderes ergibt“. Der Zweck der Höchstpreisgesetze ist, dem verbrauchenden Teil der Bevölkerung den Ankauf der q Fuistingzu §6 Anm. 8 D und zu § 9 Anm. 6 am Schluß. 2) Komm, der RGR. Anm. 1 zu § 134 BGB. i S) Vgl. z. B. RG. in JW. 1915 S. 1202 Ziff. 2.

Gegenstände des täglichen Bedarfs zu ermöglichen, andrer- seits die Interessen von Erzeuger und Händler zu schützen.1) Diese Gesetze dienen im weitesten Maße dem Gemeinwohl und bezwecken, das deutsche Volk gegen die Gefahr der „Aushungerung“ zu sichern. Aus diesem Zwecke in Ver- bindung mit dem Wortlaut; „Wer die Höchstpreise über- schreitet“ folgt einmal — bei Vorliegen der sonstigen Er- fordernisse — die Strafbarkeit des Käufers und Verkäufers f) es erübrigt sich deshalb die Erörterung der Frage, ob Nichtigkeit dann nicht anzunehmen sei, wenn nur der eine Vertragsteil sich strafbar machte.3) Aus dem Zweck folgt weiter für das Zivilrecht, daß die Vereinbarung, durch die für die zu veräußernde Ware ein unzulässiger Preis festgesetzt wird, nichtig sein muß. Denn er kann nur verwirklicht werden, wenn jedem Vertragsteil jeglicher Anspruch aus einem solchen gesetzwidrigen Vertrage ver- sagt wird. Haben z. B. beide Parteien in Unkenntnis des Höchstpreises den Vertrag geschlossen, so müssen sie durch „erneute Vornahme“ des Rechtsgeschäfts (§141 BGB.) den Nichtigkeitsgrund beseitigen. Dagegen ist m. E. nicht mit Hachenburg4) anzu- nehmen, daß ein unter Überschreitung des Höchstpreises geschlossener Vertrag nicht nichtig sei und aus dem Zwecke des Gesetzes „nur die Reduktion des Kaufpreises auf den zulässigen Satz“ folge. Wenn er meint, der Zweck des Gesetzes sei nicht, den Verkäufer vom Ver- kauf abzuhalten, so ist dies richtig; aber Verkauf und Vereinbarung eines bestimmten Kaufpreises kann nicht auseinandergerissen werden. Da die Vereinbarung eines bestimmten Preises wesentlicher Bestandteil des Kaufver- trages ist, ist bei Einigung der Parteien über einen andern als den Höchstpreis ein Kaufvertrag zum Höchstpreis nicht geschlossen. Die Auffassung würde zu einem Kontra- hierungszwang auf seiten des Verkäufers führen, den das Gesetz nur in Aus nähme fällen (z. B. gegenüber dem Reich oder Kommunalverbänden), aber nicht im täglichen Handels- verkehr kennt. Will der Verkäufer nicht zum Höchstpreis verkaufen, kann er auch nicht nachträglich durch Reduktion des Preises gezwungen werden, den Verkauf zum Höchst- preis gelten zu lassen. Eine neue freiwillige Vereinbarung würde sich als „erneute Vornahme“ des Geschäftes dar- stellen. Das von Hachenburg von seiner Auffassung aus mit Recht in allen Fällen bestrittene Rückforderungsrecht ist bei Annahme der Nichtigkeit jedoch nur dann zu ver- sagen, wenn der Vertragsteil in Kenntnis der Gesetz- widrigkeit geleistet hat. (§ 814 BGB.) Vergleich mit § 624 BGB. trifft nicht zu. Einmal enthält § 624 BGB. nur eine eigenartige Ausnahmevorschrift; der ihr zugrunde liegende Gedanke kann nicht ohne weiteres auf andere Rechtsverhältnisse ausgedehnt werden. Dann geht aber § 624 BGB. von dem Bestehen eines gültigen, nicht ge- setzwidrigen Vertrages aus und gibt dem einen Teil nur die Möglichkeit seiner Aufhebung; bei den Kaufverträgen handelt es sich aber um — immer mindestens objektiv — gesetzwidrige Verträge. Nach Hachenburg würden die Parteien aber gezwungen, nachträglich die gesetzwidrige Preisvereinbarung durch eine zulässige zu ersetzen. Ohne freiwillige Einigung über Ware und Preis ist aber auch ein Vertrag zum Höchstpreis nicht möglich. Gerichtsassessor Busch, Lauenburg i. P.

L) Vgl. RG. JW. 1915 S. 1201. 2) Vgl. Duffner, DJZ. 1915 S. 698/99: RG. JW. 1915 S. 1207 Ziff. 9. 3) Komm. d. RGR. Anm. 2 zu § 134 BGB. *) Leipz. Zeitschrift 1915 S. 16.

Spruch-Beilage

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130 Spruch - Beilage zur djz. 21. M M tli. 1/2 (Nachdruck der Entscheidungen wird nur mit genauer und unverkürzter Quellenangabe gestattet.)

= Urteile nnd Beschlüsse, die sieh auf die Kriegsgesetze und die Bundesratsverordnungen beziehen oder die mit dem Kriege sonstwie in Verbindung stehen, sind dnrch n ★) = am Anfänge besonders hervorgehoben. =

Reichsgericht. 1. Zivilsachen. Mitgeteilt v. Justizrat Kurlbaum, Rechtsanwalt b. RG., Leipzig. = ★) = Bedeutung der Cif-Klausel in Verb, mit der Bestimmung: Kasse bei Ankunft des Schiffes. §§ 446, 447 BGB. Die Klägerin hat an die Beklagte Cif-Hamburg Juli-Abladung von China, Kasse gegen Dokumente bei An- kunft des Dampfers verkauft. Die Ware ist rechtzeitig auf den Transport gekommen, bisher aber in Hamburg nicht eingetroffen. Klägerin behauptet, das Schiff sei in einem neutralen Hafen, der nicht namhaft gemacht werden könnte, liegen geblieben. Die Beklagte hat sich geweigert, die Dokumente gegen Zahlung des Preises aufzunehmen. Sie ist in X. Instanz verurteilt, auf ihre Berufung die Klage abgewiesen, die Revision zurückgewiesen. Es sei zu ent- scheiden, wie die Cif-Klausel mit der weiteren Bestimmung des Dokuments „Kasse bei Ankunft des Dampfers“ zu ver- einen sei. Während der Kaufpreis auch dann geschuldet werden sollte, wenn Schiff und Ladung Hamburg nicht er- reichten, sollte doch der Käufer zur Zahlung nicht eher verpflichtet sein, als bis der Dampfer in Hamburg einge- troffen sei. Beide Klauseln fügten sich ohne Schwierigkeit ineinander, wenn der Zusatz zur Cif-Klausel nur als eine Zeitbestimmung gemeint sei. Sei durch die Cif-BeStimmung vereinbart, daß der Preis auch bezahlt werden müsse, wenn der Dampfer nicht ankomme, so sei die Zahlung doch so lange befristet, bis er ankomme, oder feststehe, daß er nicht ankommen werde. Daß eine spätere Ankunft ausge- schlossen sei und der Dampfer nicht nach beendigter Gefahr seine Reise fortsetzen und den Bestimmungsort erreichen könne, sei nicht behauptet. Zu Unrecht habe der erste Richter angenommen, daß Zahlung in dem Zeitpunkt verlangt werden könne, in welchem normalerweise das Schiff auf der Elbe eingetroffen wäre. Es handle sich bei dem Zusatz um einen Vorbehalt der Käuferin, an welchem diese ein ganz bestimmtes und erhebliches Interesse habe und welchen man nicht ohne dringenden Grund im Wege der Auslegung beseitigen dürfe. Indem, wie sich aus der Vertragsgeschichte ergebe, die Käuferin sich darauf einge- lassen hätte, statt langfristiger Akzepte bares Geld zu geben, hätte sie das nicht ohne den Vorbehalt: „bei An- kunft des Dampfers“ getan, und es sei verständlich, wenn sie schon in der Klausel: „Kasse gegen Dokument“ sich zurWorauszahlung des Preises verstanden hätte, doch das Geld zu zahlen nicht eher hätte verpflichtet sein wollen, als bis ihr durch Ankunft des Schiffes Gewähr gegeben wäre, daß sie nur für kürzeste Zeit in die Lage käme, Ware und Geld zugleich zu entbehren. Dieser für die kaufmännischen Verhältnisse bedeutsame Zusammenhang zwischen der Zusage barer Vorauszahlung und dem Vor- behalt der Ankunft des Schiffes bestehe unter allen Um- ständen. Zu Unrecht habe auch das Landgericht seine Auslegung auf die Erwägung gegründet, daß, wie überhaupt die Gefahr der Reise, so auch die einer Verzögerung den Käufer treffe. §§ 446, 447 BGB., die den lieber gang der Gefahr bestimmten, handelten nur von dem Schaden, der an den Gütern entstehe, nicht von dem Verzögerungs- schaden. Erleide der Käufer durch die Verzögerung Schaden, so treffe ihn dieser natürlich. Daraus folge aber nicht, daß er dem Verkäufer für dessen Schaden aufzukommen habe, wenn dieser ebenfalls ein Interesse an der recht- zeitigen Ankunft der Güter habe. Außerdem handle es sich aber hier nicht um Schadensersatz, sondern um Ver- tragserfüllung, und hier habe der Verkäufer durch den Ver- tragsinhalt vertragsmäßig die Gefahr auf sich genommen, daß er bei verzögertem Eintreffen des Schiffes auch die Bezahlung erst später erhalte. (Urt. II. 162/15 v. 2. Juli 1915.) = ★) = Bedeutung der Kriegsklausel. § 157 BGB. Gegen die unstreitige Klageforderung hat der Beklagte

Schadensersatz wegen nicht gelieferter Ware geltend ge- macht. In dem Schlußbriefe über die Kauf Verhandlungen hatte der Kläger geschrieben: Arbeitsausstände. ferner Mobilmachung, Krieg, Blockade von Ein- und Aus- fuhrhäfen, unvorhergesehene Unfälle, welche die Pro- duktion verringern oder unmöglich machen, gelten als höhere Gewalt. Der Kläger hat den Lieferungsvertrag wegen Ausbruchs des Krieges für aufgehoben erklärt. Das Landgericht hatte den Vertrag dahin verstanden, daß der Krieg als höhere Gewalt gelten sollte, daß Kläger daher nachträglich eintretende Unmöglichkeit, wie auch sub- jektives Unvermögen zur Leistung nicht zu vertreten habe, wenn es durch Krieg herbeigeführt sei. Da Kläger Un- möglichkeit oder Unvermögen zur Lieferung nicht be- hauptet habe, sei sein Rücktritt vom Vertrage unberechtigt. Das Berufungsgericht hatte der Berufung stattgegeben und dementsprechend den Beklagten nach dem an s ich un- streitigen Klageanträge verurteilt. Die Revision des Be- klagten ist zurückgewiesen. Ohne Rechtsirrtum habe der Berufungsrichter angenommen, daß Kaufleute, wenn sie in ihren Vertragsschlüssen von höherer Gewalt redeten, damit nach dem Sprachgebrauch des Handels nicht jedes Er- eignis meinten, das seinem Wesen nach höhere Gewalt sei, sondern solche Fälle höherer Gewalt, die die Erfüllung einer Vertragspflicht unmöglich machten und deswegen den Vertrag auflösten. Daraus w,erde für die Auslegung der streitigen Vertragsbestimmung „Feuer, Mobilmachung usw. gelten als höhere Gewalt“ gefolgert, daß der Kläger bei Aufnahme dieses Satzes in einem Schlußschein die regelmäßig durch die Aufnahme von Kriegsklauseln ver- folgte Absicht gehabt habe, sich für den Fall des Ein- tritts der genannten Ereignisse von der Lieferpflicht zu befreien, daß dieser sein Wille auch nur im kaufmännischen Sprachgebrauch Ausdruck gefunden habe und demzufolge vom Beklagten habe verstanden werden müssen. Alles dies folge mit Notwendigkeit aus dem Ausspruch über den im Handelsverkehr herrschenden Sprachgebrauch. Dieser Ausspruch verstoße nicht gegen materielles Recht, die Auslegung sei deshalb nicht zu beanstanden. (Urt. II. 200/15 v. 5. Okt. 1915.) =: ★) = Zur Bundesratsverordnung v. 7. Aug. 1914. § 1. Der Beklagte war durch landgerichtliches Urt. zur Zahlung von 9000 M. an die Klägerin, eine in Melbourne ansässige Firma, verurteilt. Da die Klägerin die zur Voll- streckung erfoiderliche Sicherheit geleistet hatte, hat der Beklagte die Klagesumme zur Abwendung der Zwangsvoll- streckung an sie bezahlt und dann im Mai 1914 Berufung eingelegt. Nach Kriegsausbruch beantragte die Klägerin, das Verfahren gemäß § 1 der BRVO. v. 7. Aug. 1914 für unterbrochen zu erklären. Nachdem zuerst diesem Anträge stattgegeben war, erfolgte ein Beschluß des Berufungsgerichts vom 3. Dez., daß das Verfahren nicht unterbrochen sei, und dann im Urteil unter Aufhebung des angefochtenen Urteils die Abweisung der Klage. Die Revision der Klägerin ist zurückgewiesen. § 1 der VO., wonach Personen, die im Ausland ihren Wohnsitz haben, vermögensrechtliche An- sprüche, die vor dem 31. Aug. 1914 entstanden sind, zur- zeit vor inländischen Gerichten nicht geltend machen können, ergebe ohne weiteres, daß sie sich gegen ausländische Gläubiger richte. Würde in einem Falle, wie im vorliegen- den, wo der inländische Schuldner Rückgewähr der zur Abwendung der Zwangsvollstreckung gemachten Leistung fordere, nunmehr die VO. zum Nachteile des inländischen Beklagten gegen ihn angewendet, so würde Absicht und Zweck der VO. geradezu in das Gegenteil verkehrt werden. Man könne nicht geltend machen, daß die Fortsetzung des Verfahrens und die Entscheidung zu Gunsten des Beklagten die von der Klägerin bestellte Sicherheit freimache, daß ein Erfolg solcher Art aber gerade durch die VO. verhütet werden solle. Diese Gefahr bestehe nicht. Die Heraus-

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gäbe der hinterlegten Gelder oder Wertpapiere nach Austra- lien sei durch das Zahlungsverbot v. 13. Sept. 1914 zur- zeit ausgeschlossen. Einer gerichtlichen Geltendmachung auf Freigabe der Sicherheit würde die BRVO. entgegen- stehen. Die Klägerin würde auch gar nicht zurückzahlen, sondern es dem Beklagten überlassen, sich an die Sicherheit zu halten. Freilich sei auch in der Berufungsinstanz noch der Klageanspruch anhängig und werde über ihn entschieden. Aus § 717, 2 ZPO. entspringe aber ein jetzt ebenfalls rechts- hängiger Anspruch des inländischen Beklagten auf Rück- zahlung. Allein um diesen handele es sich wirtschaftlich, und dies spreche gegen die Unterbrechung. (Urt. VII. 177/15 v. 22. Okt. 1915.) = ★) = Kriegsklausel bei Lebensversicherung, Aus- legung von Versicherungsverträgen. § 133 BGB. Der Kläger hat bei der Beklagten im Jahre 1903 sein Leben versichert. Nach § 3 der Versicherungsbedingungen wird der Versicherungsvertrag beim Eintreten bestimmter Um- stände ungültig, so dann, wenn der Versicherte ohne vor- herige Vereinbarung mit der Gesellschaft, ohne durch die über die Wehrpflicht geltenden gesetzlichen Bestimmungen seines Landes dazu genötigt zu sein, im Falle eines Krieges Dienst in einer Kriegsmarine oder in einem Heere leistet. Die Beklagte behauptet, daß der Kläger, der 48 Jahre alt sei, und als Rittmeister der Reserve am Kriege teilnehme, mit ihr keine Vereinbarung getroffen habe, und deshalb aus der Versicherung keine Ansprüche herleiten könne. Der Kläger hat Klage auf Feststellung erhoben, daß seine Rechte aus dem Versicherungsverträge nicht erloschen seien. Die Vorinstanzen haben nach seinem Klageanträge erkannt, die Revision der Beklagten ist zurückgewiesen. Die Auslegung der Versicherungsbedingungen, bei der es sich nicht um die Ermittlung des Vertragswillens für den Einzelfall, sondern um die Feststellung handele, welchen Sinn die betreffende Bestimmung in ihrer allgemeinen Geltung habe, unterliege der Nachprüfung des Revisions- gerichtes. Der Kläger sei nur, weil er früher aus freier Entschließung im Reserveverhältnis verblieben sei, jetzt zur Leistung von Kriegsdienst verpflichtet. Daraus recht- fertige sich aber nicht die von der Beklagten aus der Teilnahme am Kriege gezogene Folgerung. Die Ungültig- keit des Versicherungsvertrages habe nach dem Wortlaut der Bestimmung zur Voraussetzung, daß die Kriegsdienste ohne eine aus den gesetzlichen Bestimmungen über die Wehrpflicht sich hierzu ergebende Nötigung geleistet werden. Der Kläger sei aber trotz seines die Wehrpflicht überschreitenden Lebensalters als Reserveoffizier wehr- pflichtig geblieben, er habe seine Wehrpflicht ohne Allerh. Genehmigung nicht beenden können und deshalb am Kriege teilnehmen müssen. Ein Vertragswille, der über die Wort- auslegung hinaus die Bestimmung dahin verstanden wissen wolle, daß die Kriegsgefahr ohne besondere Vereinbarung auch für solche Versicherte nicht übernommen werde, die vor dem Kriegsausbrüche ihre Wehrpflicht freiwillig über die gesetzliche Zeit hinaus verlängert hätten, könne im Interesse und auch in der Absicht der Beklagten gelegen haben; er sei aber weder in § 3, noch in irgendeiner anderen Bestimmung des Versicherungsvertrages erkennbar zum Ausdruck gekommen. Sache der Beklagten wäre es gewesen, es in klarer, dem Versicherten erkennbarer Weise zum Ausdruck zu bringen, daß er nur für die gesetzliche Dauer der Wehrpflicht versichert sein sollte. (Urt. VII. 270/15 v. 12. Nov. 1915.) = ★) = Bedeutung der Kriegsklausel in Lieferungs- Verträgen. § 157 BGB. Die Klägerin hat von der Be- klagten am 5. Febr. 1913 7200 Zentner Weizenkleie zur Lieferung August 1914 gekauft. Die formularmäßigen Kauf- bedingungen enthalten die Bestimmung, daß Mobilmachung, Krieg, Blockade, Ein- und Ausfuhrverbote, Feuerschäden . .. oder sonstige Fälle höherer Gewalt die beklagte Mühle zur Aufhebung des Abschlusses oder dessen nicht erledigten Teiles berechtigt. Ihnen sind auf besonderes Verlangen der Kl. die Worte hinzugefügt: „welche die Ausführung des Kontraktes unmöglich machen“. Als am 3. Sept. 1914 die Kl. einen Teil der Lieferung abrief, wurde ihr von der Bekl. geantwortet, daß ihr infolge des Krieges leider

die Möglichkeit genommen sei, die rückständig gebliebenen Kleieabschlüsse zur Ausführung zu bringen. Die Bekl. hat auch auf Fristsetzung nicht geliefert und wird jetzt von der Kl. auf Schadensersatz wegen Nichterfüllung in Anspruch genommen. Die Klage ist in den Vorinstanzen abgewiesen, die Revision der Kl. zurückgewiesen. Das RG. hat zunächst die Feststellung des Berufungsgerichts gebilligt, wonach der Eintritt eines in den Vertragsbe- dingungen genannten Ereignisses zur Aufhebung des Ver- trages schlechthin berechtigt. Das Berufungsgericht hatte ausgeführt, es sei nicht ungerechtfertigt und verstoße nicht gegen Treu und Glauben, wenn der zur Lieferung ver- pflichtete Vertragsteil sich nur für den Fall verpflichten wollte, daß die Dinge ihren regelmäßigen Lauf nähmen, und zwar auch dann nicht, wenn im Einzelfalle das Er- gebnis nicht zur Vermeidung des Verlustes diene, sondern ein Gewinn für den Rücktretenden sein sollte. Es könne sich daher nur noch fragen, ob die Klausel eine wesentlich andere Bedeutung dadurch erhalten habe, daß auf Verlangen der Kl. und mit Genehmigung der Bekl. bei dem Passus „oder sonstige Fälle höherer Gewalt“ der Zusatz gemacht worden sei: „welche die Ausführung des Kontraktes un- möglich machen“. Dies sei zu verneinen. Schon die Ausdrucksweise der Kl. spreche dafür, daß der Zusatz sich nicht auf alle vorher einzeln aufgeführten Ereignisse, sondern nur auf die sonstigen Fälle höherer Gewalt beziehe. Sonst werde auch die Bedingung gegenstandslos werden, weil sie nichts auderes enthalte, als was in § 275 BGB. mit Bezug auf den Fall objektiver Unmöglichkeit der Leistung bestimmt sei. Sicher hätte die Bekl. sich auf die Klausel nicht so, wie sie es getan, ohne jedes weitere Wort ein- gelassen. Sie habe offenbar den Zusatz dahin aufgefaßt, daß die Kl. sich dagegen verwahren wollte, daß nicht jedes nicht näher bezeichnet^ Ereignis, das allenfalls als höhere Gewalt bezeichnet werden könne, zum Rücktritt benutzt werden könnte. (Urt. II. 364/15 v. 16. Nov. 1915.) = = Unwirksamkeit von Verträgen, die in Aus- nutzung der durch den Krieg geschaffenen wirtschaft- lichen Notlage geschlossen sind, § 138 BGB. Die Vieh- kommissionäre in B. befolgten vor Ausbruch des Krieges für ihre Viehverkäufe auf dem Zentralviehhof in B. den Handelsbrauch, daß der Kaufpreis binnen 14 Tagen, und wenn das Geschäft an einem Sonntag abgeschlossen war, binnen 16 Tagen ohne besondere Aufforderung zu zahlen war. Diese ihnen ungünstig erscheinende Bedingung hatten sie vor dem Kriege vergeblich abzuändern versucht. Da- gegen war am 11. und 15. Aug. 1914 zwischen einer großen Anzahl von Viehkommissionsfirmen, darunter auch die Bekl., eine Vereinbarung getroffen, durch die eine Herabsetzung der Zahlungsfrist bei Ladenschlächtern auf 1 Woche, bei gewissen Engrosschlächtern auf 1 Woche bzw. 9 Tage festgesetzt wurde. Für eine Uebertretung dieser Verein- barung sollte gegen jeden Vertragschließenden eine Vertrags- strafe von 500 M. für den Zuwiderhandlungsfall festgesetzt werden. Die Bekl. hat erklärt, daß sie dieses Abkommen nicht für rechtsverbindlich erachte, und hat unstreitig in wenigstens neun Fällen ihm zuwidergehandelt. Sie wird deswegen jetzt auf Zahlung von 4500 M. in Anspruch ge- nommen. In I. Instanz ist sie verurteilt, in II. Instanz die Klage abgewiesen worden, die Revision ist zurückgewiesen. Das Berufungsgericht habe festgestellt, daß die Vertrag- schließenden des Abkommens v. 11. u. 15. Aug. 1914 den Ausbruch des Krieges und den damit namentlich in der ersten Zeit verbundenen wirtschaftlichen Niedergang für den geeigneten Zeitpunkt zur Durchsetzung ihrer früheren Bedingungen erachtet hätten. Es hätten auch die Vieh- kommissionäre in Zukunft für die unveränderte hohe Ver- gütung erheblich geringere Leistungen machen wollen, das Abkommen sei deshalb dazu bestimmt gewesen, die Not- lage, in die die Schlächter und namentlich die Kriegsteil- nehmer unter ihnen geraten seien, zur Erlangung eigener unverhältnismäßiger Vorteile auszunutzen. Diese Fest- stellung des Berufungsrichters rechtfertige die von ihm ge- troffene Entscheidung. Wer den Krieg und die durch ihn herbeigeführte schwierige wirtschaftliche Lage bewußt dazu benutze, um für sich zum Nachteile anderer Vorteile her-

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auszuschlagen, deren Erlangung ihm sonst nicht offenstehe, handle wider die guten Sitten. Ob die Vorteile wirklich unverhältnismäßig gewesen seien, könne dahingestellt bleiben, weil es rechtlich zur Annahme eines Verstoßes gegen die guten Sitten nicht erforderlich sei, daß derjenige, der den Krieg in der vorbezeichneten Weise für sich aus- nutzen wolle, gleich ganz unverhältnismäßige, also ganz besonders hohe Vorteile zu erlangen bestrebt sei. (Urt. II. 250/15 v. 29. Nov. 1915.) 2. Strafsachen. Mitgeteilt von Reichsgerichtsrat Conrad, Leipzig. = ★) = BRVO. v. 2. Febr. 1915 (RGBl. 8. 54) über Vorratserhebungen. Inhalt der Auskunftspflicht nach § 3 Abs. 1 Nr. 1. A ist als gewerblicher Unternehmer eines Betriebes zur Herstellung^ von Kriegsbedarfsartikeln aus § 5 Abs. 2 verurteilt worden, weil er, der in seinem B’er Geschäfte keine Vorräte dieser Art hatte, hierüber fahrlässigerweise keine Leeranzeige innerhalb der ihm gesetzten Frist erstattet hat. Die Rev. des A ist verworfen worden. Die BRVO. v. 2. Febr. 1915 bezweckt, den deutschen Behörden Aufschluß zu schaffen über die Frage, welche Vorräte in Deutschland vorhanden sind unter anderem an Gegenständen, die zur Herstellung von Kriegsbedarfs- artikeln dienen (§1). Darum werden für auskunftspflichtig erklärt neben anderen Personen die gewerblichen Unter- nehmer, in deren Betrieben solche Gegenstände erzeugt oder verarbeitet werden (§ 2 Nr. 2), und diese Unter- nehmer . . . haben nach § 3 Abs. 1 Nr. 1 auf Verlangen die Vorräte anzuzeigen, die ihnen gehören oder die sich in ihrem Gewahrsam befinden. Die Rev. legt dies dahin aus, daß der Unternehmer auf die Anfrage der Behörde überhaupt nicht zu antworten brauche, wenn keine Vor- räte vorhanden seien, die ihm gehören oder die er in seinem Gewahrsam habe. Das LG. geht von der entgegen- gesetzten Meinung aus und der Senat tritt ihm bei. Der •§ 3 Abs. 1 Nr. 1 will sagen und sagt dem Sinne nach, daß der Unternehmer auf Verlangen anzugeben hat, ob und welche Vorräte vorhanden sind, die ihm gehören oder sich in seinem Gewahrsam befinden. Wäre dagegen die Vorschrift so auszulegen, wie die Rev. meint, so würde, wenn der befragte Unternehmer die an ihn gerichtete Bestandsanfrage unbeantwortet läßt, der Gesetzeszweck nicht erreicht, weil für die Behörde unklar bliebe, worauf das Schweigen beruht, ob darauf, daß die Antwort nur «eine sog. Leeranzeige sein würde, oder auf anderen Gründen, namentlich also darauf, daß der Unternehmer vorhandene Bestände verschweigen will oder daß die Erstattung der Anzeige vergessen worden oder sonst versehentlich unter- blieben ist. Auch eine Wiederholung der Anfrage würde diese Unklarheit nicht beseitigen, weil der Unternehmer auch die neue Frage unbeantwortet lassen dürfte. Der *§ 4 würde keineswegs aushelfen. Denn hier wird der Behörde zwar das Recht gegeben, Vorratsräume zu unter- suchen und Bücher zu prüfen, es liegt aber auf der Hand, daß gegenüber diesen Notbehelfen, deren Anwendung zu- dem Zeit, Arbeit und Kosten beansprucht, das Mittel der •unter Strafdrohung gestellten Antwortspflicht des Unter- nehmers nicht an Bedeutung verliert. Von der Befugnis des § 4 wird hauptsächlich Gebrauch gemacht werden, um die gemäß §§ 1, 2 erteilte Auskunft, mit Einschluß der Fehlanzeigen, wenn gegen ihre Richtigkeit Bedenken ob- walten, an Ort und Stelle nachzuprüfen. (Urt. II. 408/15 -v. 2. Juli 1915.)1) = ★> = BRVO. v. 5. Jan. 1915 (RGbl. 8. 8) über die Bereitung von Backware. Anwendbarkeit auf haus- wirtschaftlichen Betrieb. A hat Anfangs Februar 1915 ■behufs Verwendung in seinem Haushalt ein etwa 2 kg schweres Brot in einer Lohnbäckerei backen lassen, dessen Teig er zu 30 % aus, Roggenmehl, zu 1 % aus Zucker und zum Rest aus Weizenmehl hergestellt hatte. Die Strafk. hat A von der Anschuldigung aus §§ 4, 18 Nr. 1 a. O. freigesprochen, weil „die VO. nur auf gewerbliche, *) Die zum Abdruck in der amtlichen Sammlung bestimmte Ent- scheidung wird wegen ihrer Bedeutung für die Gegenwart schon jetzt «nitgeteilt. Der Einsender.

nicht aber auf hauswirtschaftliche Betriebe anwendbar sei“. Auf Rev. d. Staatsanwaltschaft erfolgte Aufhebung und Zurückverweisung. Das LG. erkennt selbst zutreffend als Zweck des § 4 die Einschränkung des Verbrauchs von Weizenbrot. Der Zweck des § 4 ist aber nur ein Teil des Gesamtzwecks der VO., der in der Einschränkung des Verbrauchs von Weizen- und Roggenmehl liegt. Die volle Erreichung dieses Zweckes wird durch die BRVO. v. 25. Jan. 1915 über die Regelung des Verkehrs mit Brotgetreide und Mehl (RGBl. S. 35) gesichert. Die VO. v. 5. Jan. 1915 bereitete die VO. v. 25. Jan. vor und bildet nach deren Erlaß ihre notwendige Ergänzung. Diese Vor- bereitung und Ergänzung wäre aber eine ganz unzuläng- liche und die Erreichung des genannten Zwecks in erheb- lichem Maße gefährdet, wenn der Verbrauch von in privatem Besitz befindlichem Weizen- und Roggenmehl vor der VO. v. 25. Jan. überhaupt und nach ihr bis zu einem Doppelzentner ohne jede Erschwerung zulässig wäre. So folgt aus dem Zweck der VO., daß ihr Anwendungs- gebiet sich auf den hauswirtschaftlichen Betrieb erstreckt. . . Die aus dem Zweck der VO. gezogene Folgerung würde nur dann abzulehnen sein, wenn sich ihre Unhaltbarkeit aus den Einzelbestimmungen der VO. selbst ergeben würde. Das ist aber nicht der Fall. . . (Urt. V. 173/15 v. 6. Juli 1915). = ★) = Staatsrechtliche Bedeutung der Besetzung feindlichen Gebietes durch deutsche Truppen. Aus- lieferungsrecht. A, welcher russischer Staatsangehöriger und auf Grund des gegen ihn erlassenen Steckbriefes an seinem innerhalb des von den deutschen Truppen besetzten und unter deutscher Zivil Verwaltung stehenden Teils von Russisch-Polen telegenen Wohnorte K. von den deutschen Behörden verhaftet, nach P. abgeliefert und daselbst ab- geurteilt ist, rügt die Unzulässigkeit dieses Verfahrens und der Strafverfolgung, da es sowohl an einem deutscher- seits gestellten Auslieferungsbegehren, als einer Aus- lieferungsbewilligung Rußlands fehle. Revision des A verworfen. Die Annahme des ersten Richters, mit der er diesem Ein wand zu begegnen sucht, daß nämlich der fragliche Teil Russisch-Polens zur Zeit staatsrechtlich deutsches Reichsgebiet sei, ist allerdings unzutreffend. Denn durch die kriegerische Besetzung feindlichen Landes wird rechtlich noch keine Veränderung der Staatsgrenzen und Staatshoheiten herbeigeführt, das fragliche Gebiet keineswegs dem Staate, durch dessen Truppenmacht es eingenommen worden ist, erworben; es bleibt vielmehr nach wie vor Feindesland. Dagegen tritt tatsächlich, soweit die Besetzung reicht, die eigne Staatsgewalt des eingerückten Staates an Stelle der fremden, welche wegen tatsächlicher Unmöglichkeit ihrer Entfaltung ausgeschaltet ist und im Interesse des Weiterbestehens geordneter Verhältnisse durch jene ersetzt werden muß. Die Ausübung dieser Staatsgewalt, zu der auch die Strafgewalt gehört, ist dem- nach ohne weiteres gegeben und für irgendwelche Rechts- hilfe des feindlichen Staates zu ihrer Verwirklichung kein Raum. Somit kann aber auch von einer solchen im Wege der Auslieferung des A zwecks seiner Ueberantwortung an die deutschen Gerichte zur Strafverfolgung keine Rede sein; sie wäre zudem ein Widerspruch in sich, da jener infolge seines Aufenthalts in dem besetzten Gebiet bereits der deutschen Strafgewalt unterworfen war und sich im tatsächlichen wie rechtlichen deutschen Machtbereich befand, der vermöge der kriegerischen Ereignisse, wie dargelegt, über die staatlichen Grenzen Deutschlands hinübergreift. Die erhobene Prozeßbeschwerde konnte daher keinen Erfolg haben. (Urt IV. 407/15 v. 26. Juli 1915). = *) = Ungültigkeit einer aus § 9 b BZG. v. 4. Juni 1851 (Pr. GS. 8. 451) erlassenen militärischen Verord- nung, falls sie die Uebertretung des Verbots mit Geld- strafe oder Haft bedroht. A hat einer von dem örtlich zuständigen Generalkommando (— GK.) zu X auf Grund des BZG. erlassenen VO. entgegengehandelt, die in § 1 jeden unbefugten geschäftlichen Verkehr mit Kriegsgefange- nen verbietet und in § 2 Zuwiderhandlungen mit Geldstrafe bis zu 1000 M. oder entsprechender Haft bedroht. Die Strafk. verurteilt A gemäß § 9b BZG. zu 14 Tagen Ge- fängnis mit der Begründung, es handele sich hier um ein

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vom Militärbefehlshaber (— MBH.) im Interesse der öffentL Sicherheit erlassenes Verbot, für dessen Uebertretung die Strafe in § 9b gesetzlich bestimmt sei, so daß die ab- weichende Strafandrohung in § 2 der VO. der Rechts- gültigkeit entbehre und unbeachtlich sei. Erfolg der Rev. des A: Aufhebung und Freisprechung. Gegen die An- nahme der Strafk., die Regelung des Verkehrs mit den Kriegsgefangenen mittels der VO. sei im Interesse der offentl. Sicherheit erfolgt, bestehen zwar keine rechts- grundsätzlichen Bedenken . . . Diese Auffassung kann aber im vorliegenden Fall nicht dazu führen, ohne weiteres die Strafbestimmung des § 9b anzuwenden und die Strafan- drohung in § 2 der VO. als nicht vorhanden zu betrachten. Bei dieser Art der Auslegung der VO. läßt die Strafk. den Willensausdruck des GK., wie er in § 2 der VO. hervortritt und den inneren Zusammenhang zwischen den beiden Paragraphen der VO. völlig unberücksichtigt. Wort- laut und Sinn des § 2 der VO. läßt . . . keinen Zweifel darüber zu, daß dadurch die Strafbestimmung des § 9b ausgeschaltet werden und die anderweit festgesetzten Strafen dafür eintreten sollten. In dieser Bestimmung kommt aber der unzweideutige Wille des GK. zum Ausdruck, das von ihm erlassene Verbot solle nicht die Wirkungen eines Verbots im Sinne von § 9b haben und Zuwiderhandlungen gegen das Verbot nicht nach Maßgabe dieser Gesetzes- vorschrift geahndet werden. Zwischen dem Erlaß des Verbots in § 1 der VO., wie es die Strafk. auslegt, und der Strafandrohung in § 2 der VO. besteht sonach ein unlösbarer Widerspruch. Der rechtliche Charakter, den das GK. seinem Verbot ... in § 1 der VO. selbst bei- gelegt hat, wird ihm in § 2 ausdrücklich wieder abge- sprochen. Beide Aussprüche der VO. sind schlechterdings miteinander unvereinbar. Das Verbot kann nicht einer- seits in den Rahmen des § 9b BZG. eingefügt, auf der anderen Seite aber außerhalb desselben gestellt werden. Zu einer Abänderung der Strafbestimmung des § 9b ist der MBH., wie auch die Strafk. nicht verkannt hat, nicht befugt. Eine bloße Verwaltungsanordnung auf Grund der nach § 4 BZG. auf ihn übergegangenen vollziehenden Ge- walt hat das GK. nach den Feststellungen des angefochte- nen Urteils nicht treffen wollen. Danach bleibt kein anderer Ausweg, als die ganze Verordnung für ungültig zu er- klären. . . (Urt. IV. 433/15 v. 29. Sept. 1915.) Reichsmilltärgericht. Mitgeteilt von Reichsmilitärgerichtsrat Dr. v. Schlayer, Berlin. = ★) = Fahrlässige Tötung. Anwendbarkeit des § 222 Abs. 2 auf einen zum Heer einberufenen Zivil- schofför. Irrtum. Handeln auf Befehl. Automobilflucht. §§ 222 Abs. 2, 59 StrGB., 47 MilStrGB., § 22 RGes. v. 3. Febr. 1910. Der aus Anlaß der Mobilmachung zum Heeresdienst einberufene Angekl., der im Zivilberuf Schofför ist, hat als Führer eines MilKraftwagens einen Menschen durch Ueberfahren tödlich verletzt. Seine Verurteilung aus § 222 Abs. 2 StrGB. wurde als in mehrfacher Hinsicht rechtsirrig aufgehoben. Wie vom RMilG. bereits früher (E. 2, 244) entschieden, übt der Soldat, der die ihm ge- setzlich obliegende Dienstpflicht erfüllt, keinen Beruf i. S. der angef. Gesetzesbestimmung aus. Aber auch die Frage, ob Angekl. nicht dank seiner im Zivilberuf gewonnenen Ein- sicht und Sachkunde zu besonderer Aufmerksamkeit ver- pflichtet war, ist zu verneinen. Die entfaltete Tätigkeit muß mit dem Beruf als selbstgewählter Lebenstätigkeit im Zusammenhang stehen. Dieser Zusammenhang liegt jedenfalls dann nicht vor, wenn der Soldat lediglich eine dienstliche Tätigkeit verrichtet, für die allein seine Dienst- vorschriften maßgebend sind. Hierbei scheidet der Zivil- beruf vollständig aus und kann daher dem Soldaten auch nicht straferschwerend zugerechnet werden. Hier kommt nur der Straferschwerungsgrund der Begehung während Ausübung des Dienstes (§ 55 2 MilStrGB.) in Frage. Rechts- irrtümlich ist es ferner, wenn der Vorderrichter davon aus- geht, weil A. die Vorschrift des Bundesrats v. 3. lehr. 1910 über das langsame Fahren an gefährlichen Stellen kannte, könne ihn eine im Widerspruch damit stehende

dienstliche Weisung seiner Vorgesetzten nicht schützen- Würde A. des Glaubens gewesen sein, daß er infolge der ihm gewordenen dienstlichen Weisung die Fahrgeschwindig- keit der Feuerwehr, die nach § 34 Abs. 2 der Bek. des BR. im Dienst nicht an die Vorschrift über die einzu- haltende Fahrgeschwindigkeit gebunden ist, überall, auch an gefährlichen Stellen einzuhalten habe, so würde ihm der § 59 StrGB. zugute kommen. Würde ein Befehl in Dienstsachen seitens des Vorgesetzten tatsächlich vorliegen, so käme § 47 MilStrGB. in Frage. Naehdem A. den K. überfahren hatte, wollte er halten, fuhr jedoch auf den Befehl eines ihn begleitenden Vorgesetzten weiter. Das OKG. nimmt an, Angekl. habe mit der Möglichkeit ge- rechnet, daß ein Mensch überfahren sei, habe sich aber trotzdem nicht abhalten lassen, sich durch Flucht seiner Feststellung zu entziehen und hat ihn als Teilnehmer an dem vom Vorgesetzten begangenen Vergehen gegen § 22 d. AutomobilG. nach § 472 MilStrGB. verurteilt, weil ihm die Vorschrift des § 22 a. a. O. bekannt gewesen sei. Auch diese Verurteilung ist aufgehoben wegen Verletzung des § 472 MilStrGB. Diese Vorschrift fordert für die straf- rechtliche Verantwortlichkeit des gehorchenden Unter- gebenen nicht nur dessen Kenntnis vom strafbaren Vor- satz des Vorgesetzten, sondern weiter die Absicht, durch das Mittel der Begehung eines Verbrechens oder Ver- gehens einen rechtswidrigen Zweck zu erreichen. Der Untergebene muß also, um wegen Befolgung des Befehls strafbar zu sein, die Gewißheit erlangt haben, daß der Befehl eine Handlung betraf, die ein Verbrechen oder Ver- gehen bezweckte. Da aber A. nur mit Eventualvorsatz gehandelt hat, kann er auch nur mit der Möglichkeit gerechnet haben, daß der erhaltene Befehl ein Vergehen bezwecke. Die Annahme dieser Möglichkeit entband ihn nicht von der Gehorsamspflicht. (Urt. I. Sen. 103/15 v. 25. Juni 1915.) = ★) = Sind internierte feindliche Ausländer Kriegs- gefangene i. S. § l8 MilStrGO.? Haag. LKrO. v. 18. Okt. 1907 Art. 1, 2, 3, 13, MilStrGB. § 158. Das KriegsGer. hatte sich zur Aburteilung der dem A., einer im Engländer- lager R. internierten englischen Zivilperson, zur Last ge- legten Majestätsbeleidigung für unzuständig erklärt. Die Rechtsbeschwerde des Gerichtsherrn gegen diesen Beschl. ist vom RMilG. verworfen. Die Frage, ob A. als Kriegs- gefangener i. S. des § 1 Z. 8 MilStrGO., 158 MilStrGB. anzusehen ist, hat KriegsGer. zutreffend verneint. Der Be- griff „KGefangener“ ist kein vorwiegend strafrechtlicher, sondern ein völkerrechtlicher Begriff, der sich nach dem jeweiligen Stande des Völkerrechts bestimmt. Als letzte Quelle des Völkerrechts kommt in Betracht das Haager Abk. betr. die Gesetze und Gebräuche des Landkriegs v. 18. Okt. 1907, das im 2. Kap. der LandKO. von den KGe- fangenen handelt. Dieses Abkommen ist durch Veröffent- lichung im RGBlatt .und Aufnahme in die FelddienstO. v. 1908 als Anhang II. in Deutschland als geltendes Recht eingeführt (unbeschadet der nach Art. 11 Abs. 3 RVerf. hinsichtlich einzelner Punkte etwa erforderlichen gesetz- lichen Regelung). Die Frage, ob dadurch, daß es nicht von sämtlichen am Krieg beteiligten Mächten ratifiziert ist, seine Geltung nicht im Hinblick auf Art. 2 das. auf- gehoben sei, kann unentschieden bleiben. Jedenfalls bleiben die Grundsätze als maßgebend bestehen, welche die Haager Konferenz als Ergebnis der übereinstimmen- den völkerrechtlichen Anschauung aufgestellt hat, da die Reichsregierung ihre Stellung hierzu nicht geändert hat. Als Personengruppen, auf welche die Bestimmungen über KGefangene anwendbar sein sollten, bezeichnen Art. 3 u. 13 d. LKO. 1. die Kombattanten (Art. 1 u. 2 das.), 2. die Nichtkombattanten des kriegführenden feindlichen Heeres und 3. das im Besitz eines Ausweises befindliche Heeres- gefolge. Diese Aufzählung ist eine abschließende. Die LKO. hat dem völkerrechtlichen Grundsatz, daß Krieg nur gegen den feindlichen Staat, nicht gegen dessen Ange- hörige geführt wird, feste Form gegeben und ihn weiter entwickelt. Danach ist zu unterscheiden zwischen dem aktiven und dem passiven Kriegsstand. Nur die zum aktiven Kriegsstand gehörigen Personen sind Träger und

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Gegenstand der Kriegführung, während die übrige Be- völkerung sich im passiven Kriegsstand befindet. Die KGefangenschaft ist ein Mittel der Kriegführung, um den Feind in der mildesten Form unschädlich zu machen und seine weitere Teilnahme am Kampf zu verhindern. Daher kann sie sich nur gegen den aktiven Kriegsstand richten. Diesen Grundsätzen folgend, hat die HO. die KGefangen- schaft auf die in Art. 1, 2, 3 u. 13 genannten, dem aktiven Kriegsstand zugerechneten Personen beschränkt. Diese Einschränkung deckt sich mit dem Wesen der KGefangen- schaft als einer militärischen Einrichtung, die sich auch in der LKO. nach militärischen Grundsätzen und in militä- rischen Formen vollzieht. Eine anderweitig aus Anlaß des Kriegs erfolgende Festhaltung feindlicher Staatsange- höriger ist, gleichviel ob sie auf Kriegsrecht oder Kriegs- raison beruht, nicht KGefangenschaft i. S. der §§ 18MilStrGO., 158 MilStrGB. Sie sind damit keineswegs der Rechtlosig- keit und Willkür überantwortet. Die Maßregeln des Nehme- staates gegen sie haben sich anzupassen den Grundsätzen des Völkerrechts, wie sie sich ergeben aus den unter ge- sitteten Völkern feststehenden Gebräuchen, aus den Ge- setzen der Menschlichkeit und den Forderungen des öffent- lichen Gewissens (vgl. Einl. z. angef. Haag. Abk. v. 1907.) (Beschl. I. Sen. Nr. 151, 15 v. 10. Aug. 1915. Ebenso Urt. Nr. 184, 15 v. 14. Sept. 1915 betr. russische Zivilgefangene.) Reichsversicherungsatnt. Mitgeteilt vom Geh. Regierungsrat, Professor Dr. Lass, Berlin. = ★) = Anspruch auf Wochenhilfe der Kriegs- teilnehmerfrauen. Ein Anspruch auf Wochenhilfe auf Grund der Bekanntmachung, betr. Wochenhilfe während des Krieges, v. 3. Dez. 1914 (RGBl. S. 492) steht auch der Ehefrau eines solchen Kriegsteilnehmers zu, welcher bereits längere Zeit vor Kriegsausbruch zur Ableistung seiner gesetzlichen Militärdienstpflicht eingezogen und vor Eintritt in den Militärdienst Mitglied seiner Krankenkasse war. (Entsch. v. 12. Juli 1915.) = 4) = Berechnung des Kriegswochengeldes. Das Wochengeld, das nach § 3 Nr. 2 der Bekanntmachung, betr. Wochenhilfe während des Krieges, vom 3. Dez. 1914 den Ehefrauen der Kriegsteilnehmer zusteht, ist wie das Wochengeld, das die RVO. (§§ 195 ff.) vorsieht, für den Tag der Niederkunft und für 8 Wochen, mithin für 57 Tage, zu gewähren. Der Tag der Niederkunft ist in den Zeitraum von 8 Wochen, für den nach § 3 Nr. 2 der er- wähnten Bek. ein Wochengeld von 1 M. täglich zu leisten ist, nicht einzurechnen. (Entsch. v. 20. Sept. 1915.) = ★) = Anspruch der Kriegsteilnehmer auf Kranken- geld. Kriegsteilnehmern, die sich nach § 313 RVO. frei- willig weiterversichert haben, steht bei Arbeitsunfähigkeit ein Anspruch auf Krankengeld gegen ihre Krankenkasse zu. Der Einwand der Kasse, dem Erkrankten sei infolge Einziehung zum Kriegsdienst während der Dauer der Arbeitsunfähigkeit kein Arbeitsverdienst entgangen, ist nicht für durchgreifend erachtet, weil es eines Nachweises dafür nicht bedarf, daß der Erkrankte bei Erhaltung der Arbeits- fähigkeit einen Erwerb erzielen konnte. (Entsch. v. 27. Sept. 1915.) Oberschiedsgericht für Angestellten- Versicherung. Mitgeteilt vom Geh. Regierungsrat, Prof. Dr. Lass, Vors, des Oberschiedsgerichts, Berlin. Versicherungspflicht: Handlungsgehilfen, Handlungs- agenten. Das OSchG. hat entschieden, daß der Agent mehrerer Versicherungsgesellschaften, der im wesentlichen auf Provision angewiesen ist, auch wenn er bei Vermittelung von Geschäften die Weisungen der Gesellschaften zu beachten hat, nicht Handlungsgehilfe, sondern Handlungsagent und deshalb nach dem AVG. nicht versicherungspflichtig ist (Entsch. v. 5. Juni 1915). Den gleichen Standpunkt hat das OSchG. bei einem Landwirt angenommen, der für eine Firma gegen ' Provision und Reisespesen Verkäufe von landwirtschaftlichen Maschinen vermittelt, dabei an |

die Weisungen der Firma gebunden ist und regelmäßig Bericht über seine Tätigkeit zu erstatten hat (Entsch. v, 30. Juni 1915). Desgl. ist die Versicherungspflicht ver- neint worden bei Personen, die von Versicherungsgesell- schaften in der Hauptsache mit der Einziehung der Prä- mien, nebenher auch mit Werbetätigkeit für die Gesellschaft beschäftigt werden (Entsch. v. 1. Mai 1915). Ferner hat das OSchG. ausgesprochen, daß der Bankkontrolleur einer Genossenschaftsbank nicht Handlungsgehilfe und, da er seine Tätigkeit bei der Genossenschaftsbank nur im Neben- beruf ausübte, nach dem AVG. nicht versicherungspflichtig ist (Entsch. v. 5. Juni 1915). Bureauangestellte. Die Versicherungspflicht ist an- erkannt worden bei solchen Angestellten, welche neben mechanischen Schreibarbeiten nach kurzen von dem. Refe- renten angedeuteten Notizen die Verfügungen zu entwerfen und die dafür bestimmten Vordrucke auszuwählen haben (Entsch. v. 19. Mai 1915); bei einem Kanzleigehilfen, der bei einem Amtsgericht neben reinen Schreibarbeiten Vordrucke in Urschrift und Abschrift und auch einfachere Kostenrech- nungen aufzustellen hat (Entsch. v. 18. Juni 1915); ferner bei einer weiblichen Angestellten eines Eisenbahnverkehrs- bureaus, die mit Hilfe der Rechenmaschine Eintragungen in Listen zu bewirken und abgeschlossene Listen nachzu- prüfen hat (Entsch. v. 3. Sept. 1915); und bei einem Bureaugehilfen, der bei einer Handwerkskammer die Lehr- lingsrolle zu führen, die Gesellen- und Meisterprüfungen bureaumäßig vorzubereiten und Auskunft über Lehrverträge und Prüfungen zu erteilen hat (Entsch. v. 3. Sept. 1915). Telephonistinnen. Als versicherungspflichtig sind bezeichnet worden: eine Telephonistin, welche ihr diktierte Ferngespräche und ebenso von ihr nach schriftlichen Vor- lagen weitergegebene Ferngespräche in Listen einzutragen hat (Entsch. v. 19. Mai 1915), ferner eine Fernsprech- gehilfin einer Polizeiverwaltung, die Fernsprechvermitte- lungen über strafbare Handlungen entgegenzunehmen und dabei, soweit erforderlich, durch Rückfragen den Sach- verhalt näher aufzuklären hat (Entsch. v. 5. Juni 1915), sowie eine Fernsprechgehilfin, die außer der Femsprech- vermittelung Aufzeichnungen über gebührenpflichtige Ge- spräche und über Störungsmeldungen aus dem Fernsprech- netz zu fertigen und außerdem eine Ferndruckeinrichtung zu bedienen hat (Entsch. v. 5. Juni 1915). Kammergerfcht. I. Zivilsachen. Mitgeteilt vom Senatspräsidenten Ring, Geh. Oberjustizrat, Berlin. = ★) = Berichtigung der irrtümlichen Eintragung des Todes eines Kriegsteilnehmers im Sterberegister. Auf Anzeige eines Regiments wurde im Sterberegister be- urkundet, daß ein Kriegsteilnehmer im Gefechte bei . . . am . . . gefallen sei. Nachdem sich ergeben hatte, daß der Betr. nur verwundet und am Leben sei, beantragte die Aufsichtsbehörde die Berichtigung des Registers. Das KG. ordnete diese dahin an, die Anzeige des Re- giments sei unrichtig, X sei nicht im Gefechte bei . . . am . . . gefallen: Die Berichtigung ist an sich nach § 65 Kais. VO. v. 20. Jan. 1879 (RGBl. S. 5) vorzunehmen; es fragt sich nur, wie der Vermerk zu fassen ist. Die Fassung ergibt sich bei dem Schweigen der Gesetze aus dem Zwecke des Sterberegisters, einen bestimmten Sterbe- fall nach Ort und Zeit nachzuweisen; die Berichtigung hat danach nur die Unrichtigkeit dieser Nachweisung klar- zustellen. Weder ist ein Löschungsvermerk noch der von der Aufsichtsbehörde verlangte Vermerk „X lebt“ zu- lässig, letzterer schon deshalb nicht, weil er auf eine dem Standesbeamten nicht zustehende Lebensbescheinigung hinaus käme. (Beschl. des 1 a. Zivilsen. 1 a. X. 495/15 v. 14. Juli 1915.) = ★) = Unterschrift eines privilegierten Militär- testaments. Das KG. als Gericht der weiteren Be- schwerde erklärt das Schreiben eines in einem Feldlazarett Verstorbenen, das die Tochter Erna der Adressatin „Anna“ auf die Hälfte zur Erbin einsetzt und nur mit dem Vor- namen „Heinrich“ unterzeichnet ist — über die neueste

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Rechtsprechung des RG. (Beschl. 5. VII. 1915, PrJMBl. S. 230) hinausgehend —, grundsätzlich, nur vorbehaltlich weiterer Beweiserhebungen über die Personen des Er- klärenden und der Bedachten für ein gültiges Testament. Zunächst wird vertreten, daß der für das privilegierte Militärtestament geltende § 44 Nr. 2 a RMilGes. keinen vom allgemeinen bürgerlichrechtlichen abweichenden Be- griff der Unterschrift aufstelle, sodann in Anlehnung an das RG. ausgeführt, daß für Testamente in Briefform die Unterzeichnung nur mit dem Vornamen genüge. Während aber das RG. darauf Gewicht zu legen scheint, daß die Briefe die vollständige Feldadresse des Schreibenden mit dem Familiennamen enthielten, lehnt das KG. eine Ein- schränkung nach dieser Richtung ab: Die Formgültigkeit der Urkunde ist nur nach deren äußerer Gestalt, nicht nach dem Inhalte der Erklärung zu beurteilen. Die Formfrage kann in ein Abhängigkeitsverhältnis zu der Identitätsfrage nicht gebracht werden. Letztere Frage ist lediglich Beweis- frage, bei ihrer Beantwortung sind alle erheblichen Um- stände zu berücksichtigen, auch soweit sie außerhalb des Testaments liegen. Deshalb ist es bei einem nur mit dem Vornamen unterschriebenen Testament in Briefform weder von Belang, ob sich der Brief an einen nahen Angehörigen richtet, noch, ob er die Person des Schreibenden erkennen läßt. (Beschl. des 1. Zivilsen. 1. X. 145/15 v. 23. Sept. 1915.) = ★) = Löschung von Hilfskriegsschiffen im See- schiffsregister. Auf Antrag der Schiffsbesichtigungs- kommission wurde ein Handelsdampfer im Seeschiffs- register gelöscht, weil er als Hilfskriegsschiff in den Dienst der Kais. Marine eingestellt sei. KG., das durch die Beschwerde eines Schiffspfandgläubigers mit der Sache befaßt war, billigt dies: Nach Art. 6 Haager Abk. über die Umwandlung von Kauffahrteischiffen in Kriegsschiffe v. 18. Okt. 1907 hat der Kriegführende eine derartige Umwandlung möglichst bald auf der Liste seiner Kriegs- schiffe zu vermerken. Dazu ist vom preuß. Justizminister bestimmt, daß die Schiffsregisterbehörden bei solcher Sachlage über die Anträge auf Löschung der Schiffe im Mobilmachungsfalle mit besonderer Beschleunigung zu be- finden und die Pfandgläubiger erst unverzüglich nach der Löschung entsprechend zu verständigen hätten (Vff. v. 15. Juni 1908 u. 18. Aug. 1914). Das Registergericht hat diese Anordnungen zu befolgen, wenn sie nicht dem Ge- setze widersprechen. Das trifft nicht zu. Nur die zum Erwerbe durch die Seefahrt bestimmten Schiffe haben das Recht auf Führung der Handelsflagge und den Zutritt zum Seeschiffsregister; mit Verlust des Flaggenrechts ist das Schtff im Register zu löschen (§§ 1, 4, 13 FlaggenG. v. 22. Juni 1899, RGBl. S. 319). Wird ein Handelsschiff in ein Kriegsschiff umgewandelt und damit von Grund aus seiner Erwerbsbestimmung auf nicht absehbare Zeit ent- fremdet, so verliert es das Flaggenrecht und die Ein- tragungsfähigkeit. (Beschl. des la. Zivilsen. Ia. X. 434/15 v. 24. Sept. 1915.) = ★) = Wohnsitz der Kriegsfreiwilligen. In einem Streite zwischen zwei Amtsgerichten über die örtliche Zuständigkeit für die Nachlaßsicherung entschied das KG., daß Kriegsfreiwillige nicht kraft Gesetzes ihren Wohnsitz am Garnisonorte hätten: Die Vorschrift des Abs. 1 in § 9 BGB., nach der eine Militärperson ihren Wohnsitz am Garnisonorte hat, gilt nach Abs. 2 nicht für Militär- personen, die nur zur Erfüllung der Wehrpflicht dienen. Die Ausnahmebest, führt über das RMilGes. auf den Grundsatz des gemeinen Zivilprozeßrechts zurück, daß der Gerichtstand des Garnisonorts nur für Berufssoldaten be- steht. Nur bei solcher Beschränkung hat die Festsetzung des Wohnsitzes auf den Gamisonort innere Berechtigung. Diese Auslegung entspricht auch der preuß. und bayer. Verwaltungspraxis sowie literarischen Ausführungen (da- gegen RGRäte, BGB. 2 § 9 A. 1). (Beschl. des 1. Zivil- senats 1. Gen. IV. 1/15 Nr. 27 v. 28. Okt. 1915.) II. Strafsachen. A. Mitget. v.Kammergerichtsrat, Geh. Justizrat Wachtel, Berlin. =s = Einführung eines Marktzwanges durch Eine Marktordnung. Die in der Marktordnung enthaltene

Vorschrift, daß der Handel mit Gegenständen des Wochen- marktverkehrs, die von außerhalb zum Marktort gebracht werden, während des ganzen Markttages außerhalb des Marktplatzes verboten ist, stützt sich auf die Verordnung des Bundesrats, betr. den Wochenmarktverkehr (Bek. des RK. v. 2. März 1915. RGBl. S. 125). Dieses Verbot beschränkt sich nicht auf den Handel auf öffentlichen Straßen und Plätzen; es betrifft vielmehr in örtlicher Hin- sicht jeden Handel außerhalb des Marktplatzes, also auch den Handel in den Häusern und auf den Höfen der Häuser. Früher durfte durch ein« nach § 69 GewOrd. erlassene Marktordnung der Gewerbebetrieb außerhalb des Marktes nicht beschränkt oder verboten werden (KG., Johow, Bd. 24 C. S. 20 und 24). Dieser Rechtszustand hatte viel- fach zu Mißständen geführt; namentlich in kleineren Städten wurde geklagt, daß die aus den umliegenden Landgemeinden zur Stadt gebrachten Wochenmarktsgegenstände von den Händlern den einheimischen Verbrauchern oft entzogen oder ohne wirtschaftlichen Grund durch Auswüchse des Händler- wesens entzogen würden. Um die im Kriege besonders fühlbaren Mißstände abzustellen, erließ der Bundesrat auf Grund des § 3 des Ges. v. 4. August 1914 die Verordnung, wonach es zugelassen ist, durch die Marktordnung (§ 69 GewOrd.) ein Verbot wie das vorliegende zu erlassen. Dieses Verbot will also nicht die Sicherheit und Leichtig- keit des Verkehrs auf den öffentlichen Straßen und Plätzen aufrechterhalten, vielmehr das den Wochenmarkt besuchende Publikum vor den auf Lebensmittelwucher ausgehenden Bestrebungen der Händler schützen. Unter das Verbot fällt auch der hier festgestellte Handel des Angeklagten in seinem Laden und auf dem Hofe seines Hauses. Es findet seine gesetzliche Grundlage in der Verordnung des Bundes- rats; der § 6 des Gesetzes über die Polizeiverwaltung v. 11. März 1850 und der § 10 II 17 ALR. kommt für die Frage seiner Rechtsgültigkeit nicht in Betracht, daher ist auch nicht zu erörtern, ob es auf Grund dieser gesetzlichen Bestimmung ergehen konnte oder nicht. Uebertretungen des Verbots sind nach § 1496 GewOrd. strafbar. (Urt. S. 418/15 v. 3. Dez. 1915). B. Mitg. v. Kammergerichtsiat, Geh. Justizrat Dr.Kronecker, Berlin. Steuerpflicht arztähnlicher Berufe. Angeklagter, ein Deutscher, ist in Chicago „als Zahnarzt approbiert“ und übt in Charlottenburg die Zahnheilkunde aus. Er hat das Gewerbe zur Steuer nicht an gemeldet. Von der Anklage, hierdurch gegen die §§ 52, 70 des Gewerbesteuergesetzes verstoßen zu haben, ist er freigesprochen. Die Rev. des StA. wurde für begründet erachtet. Das KG. führt aus: Nach § 47 GStG. unterliegt der Gewerbesteuer nicht die Ausübung eines amtlichen Berufes, der Kunst; einer wissenschaftlichen, schriftstellerischen, unterrichtenden oder erzieherischen Tätigkeit, insbesondere auch des Be- rufes als Arzt, als Rechtsanwalt, als vereideter Land- und Feldmesser, sowie als Markscheider. Die Frage, ob der Angeklagte, wie das LG. zur Begründung seiner Ent- scheidung ausführt, — durch Betreiben der Zahnheilkunde eine „wissenschaftliche“ Tätigkeit ausgeübt habe, brauche nicht entschieden zu werden. „Denn das Gesetz hat dadurch, daß es bei Aufzählung der der GSt. nicht unterliegenden neben einer ganzen Reihe anderer Berufe den „Arzt“ besonders aufführt, ausdrücken wollen, daß die Ausübung dieses Berufes ohne die oft schwierige Prüfung der besonderen Verhältnisse unter allen Umständen steuer- frei sein solle. Damit ist gleichzeitig aber auch gesagt, daß umgekehrt jeder, der zwar eine ärztliche Tätigkeit ausübt, aber nicht Arzt ist, der Gewerbesteuer unterliegt. Aerzte sind ebenso wie die im Gesetz neben ihnen ge- nannten Rechtsanwälte usw. Personen, welche infolge der Prüfung, die staatliche Organe vor ihrer Zulassung über die Erfüllung gewisser eine ordnungsmäßige Berufsaus- übung gewährleistender Bedingungen anstellen, eine be- sondere Stellung einnehmen. Gerade diese Stellung soll ihnen die Freiheit von der Gewerbesteuer sichern. Da jeder Anhalt dafür fehlt, daß das GStG. unter dem „Arzt“ etwas anderes versteht als die RGO., nämlich den in Deutschland approbierten Arzt (KG. J, 43 S. 369), so

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muß sich die Gewerbesteuerfreiheit notwendig auf ihn be- schränken. Der nicht in Deutschland als Zahnarzt appro- bierte Angekl. unterliegt somit der Gewerbesteuer.“ (Ebenso das OVG. Urt. v. 18. April 1907. Entsch. in Steuers. 13 8. 388; AusfAnw. v. 4. Nov. 1895 Art. 9 Nr. 3 Abs. 3.) (Urt. I. Strafsen. 1 S. 817, 14 v. 19. Okt. 1914.) Preußisches Oberverwaltungsgericht, I.—IV., VII.—IX. Senat. Mitget. v. Wirkl. Geh. Oberregierungsrat, Senatspräsidenten des OV G Dr. Schultzenstein, Berlin. = ★) = Kirchensteuer der zum Kriegsdienst ein- berufenen Personen des Beurlaubtenstandes. Der Kläger verlangte Freistellung von der Kirchensteuer für die Zeit vom 1. Aug. 1914 ab, da er seitdem nicht mehr der katho- lischen Kirchengemeinde, sondern der Militärgemeinde an- gehöre, in zweiter Linie Ermäßigung der veranlagten Kirchensteuer entsprechend dem infolge seines Militärver- hältnisses herabgesetzten Staatseinkommensteuersatze. Die Klage wurde abgewiesen. Nachdem ausgeführt worden, daß die VO. v. 19. Okt. 1904 (GS. S. 273) ausscheide, weil sie die Beantwortung der Frage, ob und inwieweit die Zugehörigkeit zur Militärgemeinde die Mitgliedschaft in der Zivil-Wohnsitzkirchengemein de ausschließe, dem darüber bestehenden Gesetzesrechte überlasse, daher zum Ausgangspunkte für die Entscheidung der Streitfrage die Bestimmungen der §§ 278, 279, 305 II. 11 ALR. zu nehmen seien und hierin sowie mit gewissen Einschränkungen auch im übrigen der Gerichtshof den Darlegungen von Hundt (PrVerw. Blatt Jahrg, 36 S. 609) und Schoen (DJZ. 1915 S. 754) gefolgt sei, heißt es weiter: Danach gehören nur die zum „Militärstand“ im Sinne des ALR. gehörenden Personen infolge ihrer gesetzlichen Exemtion von der Parochie ihres Wohnorts ausschließlich den Militärgemeinden an. Es kann nicht für zutreffend erachtet werden, 'was Delius (PrVerwBl. Jahrg. 36 S. 234, 462, 682) aus- führt. Der im Urt. des OVG. v. 30. April 1907 (Entsch. Bd. 50 S. 201) ausgesprochene Grundsatz, daß, wer zur Militärgemeinde gehöre, nicht gleichzeitig ein Eingepfarrter der Kirchengemeinde sein könne, in deren Bezirk er seinen Wohnsitz habe, ist daher zu weit gefaßt und bedarf der Einschränkung, daß die Mitglieder der Militärgemeinden, welche zum „Militärstand“ i. S. des § 278 gehören, nicht gleichzeitig Eingepfarrte ihrer Wohnsitzkirchenge- meinde sein können. Es kommt also darauf an, was unter „Militärstand“ i. S. dieser Vorschrift zu verstehen ist. Nach längerer Ausführung hierüber wird fortgefahren: Es ge- hören nicht zum „Militärstande“ die aus dem Beurlaubten- stande zum Dienste einberufenen Offiziere, Aerzte, Militär- beamten und Mannschaften (§ 38 B.1 RMilGes.); denn sie verbleiben auch während der Einziehung zum militärischen Dienste in ihrem bürgerlichen Berufe. Ihnen steht also die Parochialfreiheit nach § 278 nicht zu, wenngleich sie durch § 1 Ziff. 1 der VO. v. 19. Okt. 1904 für die Zeit ihrer Einberufung den Militärgemeinden zugewiesen worden sind. Wie Hundt und Schoen überzeugend darlegen, ist die Befreiung von der Kirchengemeindeangehörigkeit auch nicht durch spätere Gesetze auf die Personen des Beurlaubtenstandes ausgedehnt worden. Der Kläger, als ein aus dem Beurlaubtenstande zum Dienste einberufener Offizier, gehört hiernach nicht zum „Militärstand“ i. S. des § 278 II.' 11 ALR. und ist, obwohl er während der Zeit seiner Einberufung der Militärgemeinde zugewiesen ist, Mitglied seiner Wohnsitzkirchengemeinde geblieben. Sein Anspruch auf Befreiung von der Kirchensteuer seit dem Tage der Mobilmachung ist daher unbegründet. Der Even- tualantrag ist dagegen grundsätzlich gerechtfertigt. Nach §7 des Ges. v. 14. Juli 1905 (GS. S. 281) haben die z. Z. des Inkrafttretens dieses Ges. bestehenden gesetzlichen Be- freiungen von der Staatseinkommensteuer oder den staat- lich veranlagten Steuern die entsprechende Befreiung von der Kirchensteuer zur Folge. Der § 5 Ziff. 3 des Eink.- Steuerges. v. 19. Juni 1906 (GS. S. 259) enthält eine ge- setzliche Befreiung von der Staatseinkommensteuer, welche mach § 7 a. a. O. insoweit auch eine Befreiung von der

Kirchensteuer zur Folge hat. Bei unmittelbaren Beamten werden nach den auf Grund des § 66 RMilGes. v. 2. Mai 1874/6. Mai 1880 erlassenen AusfBest. (MB1. 1888 S. 121) 7/10 der Kriegsbesoldung auf das Zivilgehalt der Zeit des Kriegsdienstes an gerechnet. Das Einkommen der Beamten kann aber nach §5 Abs. 3 des EinkSteuerges. nur inso- weit vom. Staate besteuert werden, als es nicht Militärein- kommen ist. Folglich kann er auch zur Kirchensteuer nur von seinem um 7/t0 der Kriegsbesoldung verminderten amtlichen Zivileinkommen herangezogen werden. Der Kläger konnte aber mit seinem Ermäßigungsanspruche nur durchdringen, wenn der den Umfang der Steuerpflicht ver- ändernde Umstand, die Herabsetzung des Staatsein- kommensteuersatzes, schon eingetreten wäre. Dies ist noch nicht der Fall. Es ist dem Kläger selbstver- ständlich unverwehrt, den Antrag auf Herabsetzung der Kirchensteuer zu wiederholen, sobald die Herabsetzung des Staatssteuersatzes feststeht; denn es handelt sich um eine unbefristete Beschwerde. Schließlich sei bemerkt, daß die §§ 278, 305 II. 11 ALR. gemeines preußisches Staatsrecht enthalten und deshalb für den ganzen Umfang des preuß. Staatsgebiets gelten, soweit nicht etwa für einzelne Landesteile besondere Vorschriften bestehen. Denn aus der Einheitlichkeit des Heeres ergibt sich, daß die Frage, ob und welche Angehörigen des Heeres von der Zugehörigkeit zur Zivil - Wohnsitzgemeinde befreit sind, grundsätzlich für das ganze Staatsgebiet nur einheitlich geregelt sein kann. (Urt. VIII. A. 13/15 v. 22. Juni 1915.) Bayerisches Oberstes Landesgericht in München. 1. Zivilsachen. Mitgeteilt von Ministerialrat H. Schmitt, München. Stempelpflicht der Prozeßvollmachten in Bayern. Lfie Vollmachten sind nach Tarif-Nr. 43 Stemp.-G. nur in- soweit stempelpflichtig, als sie zum Gebrauche bei Gericht oder einer Behörde ausgestellt sind. Das Verhältnis des bayr. Vollmachtsstempels zum RGKG. ist also ein anderes als das des preußischen Vollmachtsstempels, der als ein gewöhnlicher Urkundenstempel, ohne Rücksicht auf einen bestimmten Gebrauch der Vollmacht erhoben, von § 2 Abs. 2 RGKG. nicht berührt wird (RGZ. 17. 427; Pfafferoth, RGKG. S. 9 Anm. 1 Abs. 1). Nach der Gestaltung des bayer. Vollmachtsstempels fallen dagegen die Vollmachten, von denen in einer gerichtlichen An- gelegenheit der in § 1 RGKG. bezeichnten Art Gebrauch gemacht wird (Prozeßvollmachten), unter § 2 Abs. 2, da sie nur mit Rücksicht auf ihren Gebrauch bei Gericht dem Stempel unterworfen sind und ohne diesen Gebrauch nicht stempelpflichtig sein würden, der Stempel sonach als eine Besteuerung des Rechtsstreits anzusehen ist. Die Erhebung des Stempels ist also bei den Prozeßvollmachten aus- geschlossen, von denen im Verfahren Gebrauch gemacht wird. Unter die Tarif-Nr. 43 fällt hiernach die Vollmacht, die dem Rechtsanwalt oder, soweit eine Vertretung durch Anwälte nicht geboten ist, einer sonstigen prozeßfähigen Person zum Zwecke der Vertretung des Auftraggebers in einem bei dem LG. oder AG. anhängig zu machenden Rechtsstreit, insbes. zur Erhebung der Klage, erteilt wird; denn hier geht der Gebrauch der Vollmacht dem Verfahren voraus. Dagegen ist der Eintritt der Stempelpflicht bei der Vollmacht, die der mit der Klage in Anspruch ge- nommene Beklagte einem Bevollmächtigten ausstellt, und bei den Vollmachten ausgeschlossen, durch die der Kläger oder Beklagte in den höheren Rechtszügen einen Prozeß- bevollmächtigten bestellt; denn in diesen Fällen wird von der Vollmacht im Verfahren Gebrauch gemacht. Das gleiche wie für die Stempelpflicht der Vollmachtsurkunde gilt auch für die Stempelpflicht der „erstmaligen An- zeige“ im Sinne der Tarif-Nr. 43 Abs. 5; denn diese bildet stempelrechtlich einen Ersatz für die fehlende schriftliche Vollmacht. (Beschl. II. ZS. V. 12/15. v. 23. Juni 1915.) Eintragungsantrag als Voraussetzung für die Be- schwerde in Grundbuchsachen. Mit not. Urkunde hat

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das „Freiherrl. v. N’sche Gesamtgeschlecht“ ein im Grund- buch auf seinen Namen eingetragenes Grundstück an S verkauft und aufgelassen. Das Grundbuchamt lehnte die Eintragung ab, weil dem N’schen Gesamtgeschlechte die Rechtsfähigkeit mangele und wahre Eigentümerin die N’sche Familienstiftung sei, auf die das Grundbuch berichtigt werden müsse. Nachdem das LG. die Beschwerde zurück- gewiesen hatte, beantragte der Geschlechts bevollmächtigte Umschreibung des verkauften Grundstücks auf die N’sche Familienstiftung, legte zugleich aber gegen den land- gerichtl. Beschluß weitere Beschwerde ein, weil er mit Rücksicht darauf, daß auch der übrige N’sche Grundbesitz als Eigentum des „Gesamtgeschlechts“ eingetragen war, ein Interesse daran hatte, die Rechtsfähigkeit der Gesamt- familie festgestellt zu sehen. Auch die weitere Beschwerde wurde zurückgewiesen. Im grundbuchrechtlichen Ein- tragungsverfahren wird der Eintragungsanspruch in der Form des Antrags geltend gemacht. Die gegen die Ab- weisung zugelassene Beschwerde ist auf Abhilfe durch Stattgebung des Antrags gerichtet. Der abgewiesene An- trag muß also zur Zeit der Einlegung der Beschwerde noch in Kraft bestehen. Kann oder will der Antrag nicht aufrechterhalten werden, dann ist auch für die Einlegung der Beschwerde kein Raum mehr. Der Beschwerdeführer will den Eintragungsantrag durch das Begehren eines Ausspruchs über die Unbegründetheit der grundbuchamt- lichen Verfügung ersetzen. Dieser Ausspruch liegt aber außerhalb des Zweckes der Beschwerde und der durch die Beschwerde begründeten Zuständigkeit des Obergerichts: er würde auf das der Beschwerde zugrunde liegende Ein- tragungsverfahren eine sachliche Wirkung nicht mehr aus- üben können, in anderen Fällen aber das Grundbuchamt in keiner Weise binden, sohin nur eine lehrhafte Bedeutung haben. Zu derartigen Aussprüchen sind die Gerichte nicht berufen; Gaupp-Stein, ZPO. (11) § 575, Anm. 9, 10, 11. (Beschl. I. ZS. III. 32/15 v. 25. Juni 1915.) 2. Strafsachen. Mitgeteilt von Ministerialrat Dr. K. Meyer, München. = ★) = Aufforderung und Anreiz im Sinne des Art. 4 des Kriegszustandsgesetzes (§ 9b Preuß. BelZG.). Sie sind eigenartige Delikte, deren Bestrafung nicht auf all- gemeine strafrechtliche Grundsätze, sondern auf vorwiegend polizeiliche Rücksichten zurückzuführen ist und auf welche die für die Teilnahme überhaupt und die Anstiftung insbesondere geltenden Normen nicht ohne weiteres zur Anwendung gebracht werden können (Oppenhoff,' Note 2 zu § 49a StrGB.). Der Begriff Aufforderung ist weiter als der Begriff Anstiftung; die Aufforderung kann das Mittel zur Anstiftung sein. Nach dem Wortlaute des Gesetzes (Art. 4 Nr. 2) und dem Begriff der Aufforderung (Oppenhoff N. 20 zu § 85 StrGB.; Olshausen N. 3 zu § 110; N. 5a zu 49a StrGB.; Entsch. d. RG. in Strafs. Bd. IV S. 106) ist es für die Strafbarkeit gleichgültig, ob die Aufforderung im Sinne des Art 4 Nr. 2 KZG. Erfolg hatte oder nicht. Die Bezugnahme auf die Entscheidungen des RG. zu § 49a StrGB. kann nicht verwertet werden, da § 49a durch den Satz „soweit nicht das Gesetz eine andere Strafe androht“ Strafbestimmungen nur für die erfolglose Anstiftung enthält, dagegen hinsichtlich der erfolgreichen Aufforderung die Anwendung der allgemeinen strafrecht- lichen Bestimmungen über die Teilnahme Vorbehalten hat. Im Gegensätze zu § 49a drohen die §§ 110 mit 111 StrGB., die einen Vorbehalt wie § 49a nicht enthalten, besondere Strafen für die erfolglose und erfolgreiche Aufforderung an. Daraus ist gleichfalls zu entnehmen, daß der Erfolg oder Nichterfolg einer Aufforderung im Sinne des Art. 4 Nr. 2 KZG. für die Schuld des Auffordernden belanglos ist. (Urteil Nr. 277/15 v. 11. Nov. 1915.) = ★) = Umfang des Anordnungsrechts nach Art. 4 Nr. 2 des Bayer. KrZustGes. und Verhältnis zum Reichsrecht. Die Bestimmung in Art. 4 Nr. 2, daß der zuständige oberste Militärbefehlshaber zur Erhaltung der öffentlichen Sicherheit Vorschriften d. i. materiellrechtlichen Inhalts (Beibl. z. JMB1. 1915 S. 369) erlassen kann, ist klar und bestimmt; sie setzt ihm zur Erreichung dieses

Zweckes keine Schranken; er ist berechtigt und verpflichtet, allen Gefahren für die öffentliche Sicherheit, mögen sie von irgend einer Seite und von irgend einem Gebiete des menschlichen Lebens kommen oder drohen, durch not- wendige und zweckentsprechende Maßnahmen zu begegnen. Soll die Verteidigung des Landes, die öffentliche Sicher- heit nicht Schaden leiden und der Erfolg der kriegerischen Unternehmungen nicht gefährdet werden, so muß dem Militärbefehlshaber auch das Recht zustehen, den auf wirt- schaftlichem Gebiete der öffentlichen Sicherheit drohenden Gefahren durch Maßnahmen entgegenzutreten (Urt. d. Strafsen. v. 28. X. 1915 Nr. 248/15 Beibl. z. JMB1. S. 403). Das Reichsgericht vertritt die gleiche Auffassung (Entsch. in Strafs. Bd. 49 S. 89 u. Urt. v. 23. IX. 15, Beibl. z. JMB1. 386). Unbegründet ist auch die Meinung der Straf- kammer, daß auf Grund des Ges. vom 4. Aug. 14 der Bundesrat die ausschließliche Befugnis zu solchen Maß- nahmen hat. Das Gesetz enthält einen solchen Vorbehalt nicht. Art. 4 Nr. 2 KZG. räumt dem obersten Militär- befehlshaber ein selbständiges von dem Rechte des Bundes- rates unabhängiges Anordnungsrecht ein. Dem Art. 4 Nr. 2 KZG. kommt ebenso wie dem § 9b des Preuß. BelagZG. bis zur Erlassung eines Reichsgesetzes über den Kriegszustand rechtliche Bedeutung und Wirksamkeit eines — provisorischen — Reichsgesetzes zu. Die auf Grund des Art. 4 Nr. 2 KZG. erlassenen Anordnungen sind rechts- wirksam, auch wenn sie mit Landes- oder Reichsgesetz in Widerspruch stehen. Sie sind daher auch dann rechts- verbindend, wenn sie nicht bloß, was schon in Friedens- zeiten zulässig wäre, die Art der Ausübung eines Gewerbes, sondern auch entgegen § 1 GewO, die Zulassung zu einem Gewerbe beschränken oder verbieten; Urt. d. RG. v. 18. Okt. 1915, Beibl. z. JMB1. S. 414. (Urt. Nr. 291/15 v. 18. Nov. 1915.) Oberlandesgericht Darm Stadt. Mitgeteilt von Oberlandesgerichtsrat WeIcker, Darmstadt. = ★) = Rücktritt des Versicherten von dem mit einer englischen Gesellschaft abgeschlossenen Ver- sicherungsverträge. Das LG. hatte die Klage des in- ländischen Hauptbevollmächtigten einer englischen Gesell- schaft auf Feststellung des Fortbestehens einer Feuer- versicherung über 15 000 M. abgewiesen, weil der Ver- sicherte mit Rücksicht auf das englische Zahlungsverbot mit Recht zurückgetreten sei. Auf Berufung wurde die Klage zugesprochen. Die in RGZ. 60, 56 aufgestellten Grundsätze seien auch nach Erlaß des Gesetzes über den Versicherungsvertrag noch maßgebend für das Rücktritts- recht. Ob seine Voraussetzungen gegeben seien, sei Tat- frage. Die Zahlung der Prämien und der Versicherungs- summe verstoße weder gegen das deutsche noch das eng- lische Zahlungsverbot. Die Gesellschaft habe im Kriege die beim Aufsichtsamt hinterlegte Sicherheit um 500 000 M. auf 2 292 000 M. erhöht und habe im Inland ein Vermögen von über 3 Millionen. Die Frankfurter Allg. Versiche- rungs-A.-G., deren Vermögen über 54 Millionen betrage, habe den deutschen Versicherungsbestand der Klägerin in Rückdeckung genommen und daneben auch die selbst- schuldnerische Haftung den einzelnen Versicherten gegen- über übernommen, hafte also diesen auch unmittelbar. Die Reichsbank und die Darlehnskassen hätten die Ver- sicherungsscheine der Klägerin für lombardfähig erklärt. Seit Kriegsausbruch habe die Klägerin über 1700 Brand- schäden mit 574239 M. glatt bezahlt. Angesichts dieser Umstände könne man nicht sagen, die Verhältnisse der Klägerin seien derart unsicher geworden, daß dem Be- klagten ein Rücktrittsrecht zustehe. (Urt. I. ZS. v. 14. Juli 1915 U 2S/15.)1) Oberlandesgericht Dresden. 1. Mitg. v. Oberlandesgerichtsrat, Geh. Justizrat Dr. Anger, Dresden. = ★) = Kann der Schuldner, während er unter Geschäftsaufsicht steht, zur Zahlung von Geldschulden verurteilt werden? Wer trägt die Prozeßkosten? Der i) Das RG. hat am 12. Nov. die Revision des Beklagten als un- zulässig verworfen, weil sein Interesse nur 140 M. betrage.

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Schuldner hatte die Schuld zugestanden, aber erklärt, daß ihm die Aufsichtsperson verboten habe, zu zahlen. Einem Zahlungsbefehle hatte die Aufsichtsperson widersprochen, wobei die gleiche Erklärung abgegeben wurde. Nach Klageerhebung hatte der Schuldner die Schuld anerkannt, aber der Kostenpflicht widersprochen, das LG. hatte die Kosten dem Gläubiger auferlegt. Dessen Berufung wurde mit folgender Begründung zurückgewiesen: Konkurse, die sich als Kriegsfolge darstellen, sollen möglichst vermieden werden, und zwar vorwiegend im Staatsinteresse (§§ 1, 2, 3 des RG. v. 8. Aug. 1914). Deshalb verbietet das Gesetz nicht bloß jede Zwangsvollstreckung (§ 5). Sein Haupt- inhalt besteht vielmehr darin, daß es ein Verfahren regelt, in dem, soweit dies trotz des Widerstreites der Interessen der Gläubiger, des Schuldners und Staates möglich ist, eine Sicherstellung der Masse und Befriedigung der Gläu- biger stattfindet (§ 6 ff.). In diesem Verfahren bestimmt die Aufsichtsperson, auf Anrufen der Aufsichtsrichter, nach billigem Ermessen, welche Zahlungen der Schuldner leisten darf (§8). Zahlt er dem Verbote der Aufsichtsperson zu- wider, so ist zwar der Gläubiger nicht zur Rückgabe ver- pflichtet (§7), wohl aber treffen den Schuldner Rechts- nachteile: Einsetzung eines Verwalters (§ 6 Abs. 1 S. 2) oder Aufhebung des Verfahrens (§ 10), die zum Konkurse führt. Das Gesetz begründet also dem Schuldner gegen- über ein eigenartig geregeltes Leistungsverbot. Der Ein- fluß des Prozeßrichters ist ausgeschaltet (§ 11). Die An- ordnung der Geschäftsaufsicht schließt zwar nicht aus, daß der Schuldner verklagt wird, weil keine Unterbrechung oder Aussetzung des Verfahrens vorgesehen ist (KG., Recht 1914 S. 729). Ist aber dem Schuldner durch die Aufsichts- person oder den Aufsichtsrichter verboten, zu zahlen, so ist die Klage als verfrüht abzuweisen, weil das Gericht nicht zu einer gemäß dem Gesetze verbotenen Handlung verurteilen kann. Ob besondere Umstände es rechtfertigen, daß wahrend der Geschäftsaufsicht ein Urteil auf Fest- stellung (§ 256 ZPO.) oder zukünftige Leistung (§ 259 ZPO.) erlassen wird, soll damit nicht entschieden werden. Die Prozeßkosten treffen grundsätzlich die unterliegende Partei (§91 ZPO.); hat aber der Schuldner sofort aner- kannt und keinen Anlaß zur Klage gegeben, da ihm die Leistung verboten war, so treffen die Kosten den Gläu- biger (§ 93 ZPO. im Ergebnisse = Jäger, Bankarchiv 1914 S. 31 ff.). (Urt. I. 162/15 B./A. und Ko. v. 28. Okt. 1915.) 2. Mitg. v. Oberlandesgerichtsrat Dr. Warneyer, Dresden. = ) = Verliert ein im Felde gewesener Kriegsteil- nehmer diese Eigenschaft, wenn er infolge einer erlittenen Verletzung in ein Lazarett verbracht und nach seiner Heilung einem Ersatzbataillon zugeteilt wird? Der an- gefochtene Beschluß verstößt gegen den Grundsatz, daß bei Anwendung des Kriegsteilnehmerschutzgesetzes v. 4. Aug. 1914 der damit verfolgte Zweck besonders im Auge zu behalten sei und sich die Auslegung in einer den Kriegs- teilnehmern möglichst entgegenkommenden Richtung zu bewegen habe. Es kann schon fraglich erscheinen, ob der Beklagte, der am 4. Mobilmachungstag als Vizefeldwebel der Reserve eingezogen worden ist und als Kombattant an mehreren Schlachten teilgenommen, also zu den mobilen Truppenteilen zweifellos gehört hat, diese Zugehörigkeit überhaupt dadurch verlieren konnte, daß er infolge schwerer Verwundung in ein Lazarett und dann in ein Sanatorium verbracht wurde. Aber diese Frage braucht nicht entschieden zu werden, weil Bekl. sich jetzt bei einem Ersatzbataillon in X befindet. Denn Ersatzbataillone gehören, auch wenn sie noch nicht gegen den Feind verwendet werden, zu den mobilen Truppenteilen i. S. des Ges. v. 4. Aug. 1914. OLG. 30, 246; DJZ. 15, 322, Katz, DJZ. 15, 152, Haberstumpf, DRZ. 14, 798. (Besohl, des 7. ZS. 7 C. 250/15 v. 12. Okt. 1915.) Oberlandesgericht Hamburg. Mitgeteilt vom Senatspräsidenten Dr. Mittel stein, Hamburg. ss ★) = Deckung des Kriegsrisikos. Telegraphen- verkehr mit Ostasien bei Kriegsbeginn. Klägerin hatte von der Beklagten in Hamburg Erdnüsse gekauft, welche

mit deutschen Dampfern ab Tsingtau verladen werden sollten. Am 31. Juli 1914 erhielt Klägerin von der Be- klagten die Mitteilung, daß sie das Kriegsrisiko gedeckt habe. Klägerin hat die Prämie bezahlt. Am 29 Aug. teilte Beklagte mit, daß es nicht gelungen sei, das Kriegsrisiko zu decken. Klägerin hat, da das Schicksal der Ware unbe- kannt ist, Feststellung begehrt, daß Beklagte die Kriegs- gefahr zu tragen hat. LG. Hamburg hat der Klage statt- gegeben, OLG. hat abgewiesen. Es nimmt an, daß Be- klagte als Verkäufer nicht verpflichtet war, das Kriegs- risiko zu decken und daher als auftragloser Geschäftsführer gehandelt hat. BGB. § 680 trifft nicht zu, denn als Be- klagte am 27. Juli nach Tsingtau wegen Deckung der Kriegsgefahr drahtete, lag solche noch nicht vor. Beklagte haftet daher für Fahrlässigkeit. Solche liegt nicht darin, daß drüben die Versicherung unterblieb, aber darin, daß Beklagte am 30. Juli meldete, die Versicherung sei gedeckt, obwohl sie keine Antwort von Tsingtau erhalten hatte. Beklagte entschuldigt sich damit, daß sie nicht damit habe rechnen können, daß England schon am 30. Juli, also im Frieden, den Depeschenverkehr hindern werde. Beklagte mußte aber mit irgendwelcher Störung des Depeschen- verkehrs rechnen und durfte nicht als Tatsache mitteilen, wovon sie nichts wußte, wenn sie auch glaubte, die Ver- sicherung werde in Ordnung sein. Beklagte ist deshalb ersatzpflichtig, aber Klägerin habe das Gericht nicht über- zeugt, daß sie, wenn Beklagte die genauen Tatsachen mit- geteilt hätte, anderweit Versicherung gegen Kriegsgefahr genommen haben würde, sondern auch ihrerseits an- genommen haben würde, die Versicherung sei in Ordnung gegangen. (Urt. ZS. IV Bf. IV 299/15 v. 29. Sept. 1915:) = ★) = Kriegsleistungsgesetz. Mobilmachungs- pferde. Der Kläger hatte einen Strafbescheid erhalten, weil er die in seinem Besitz befindlichen Pferde nicht im Termin vorgeführt hatte. Vor dem neuen Termin schaffte er die Pferde fort. Er ist nicht wieder auf Grund § 2 S. 2 in Strafe genommen wegen Unterlassens der Vor- führung, sondern auf Grund des lübeckischen Landesrechts in eine polizeiliche Strafe, weil er die Pferde nicht nach Lübeck zurückgeschafft hat. Dieser Strafbescheid ist in beiden Rechtszügen für unwirksam erklärt, weil der § 27 des Reichsgesetzes die Straffrage regele und dem Landes- recht nur das Verfahren Vorbehalte. Neben der krimi- nellen Strafe sei auch kein Raum für eine administrative Polizeistrafe, denn es handle sich um eine die Stellung der Pferde vorbereitende Handlung, die nicht als selbständige herausgenommen werden dürfe, sondern unter den § 27 des RGes. falle. (Urt. ZS. VI, Bf. VI126/15 v. 7. Okt. 1915.) Beschaffung von Zentralbeheizung, Zwangsvoll- streckung. Vermieter ist durch einstweilige Verfügung verpflichtet worden, die Räume des Antragstellers genügend zu beheizen. Vermieter ist wegen Nichtleistung auf Grund von ZPO. § 888 in Strafe genommen. OLG. billigt das Verfahren, da Vermieter die Beheizung beschaffen kann, wenn er will. Daß er die Besorgung der Heizanlage einem Dritten überläßt, ist ohne Bedeutung (Rechtspr. OLG. 25, 211). Daß die Räume der anderen Mieter genügend be- heizt seien, ist ohne Bedeutung für den Antragsteller. (Besohl. ZivS. 6, B Z VI 208/1914 v. 5. Jan. 1915.) Oberlandesgericht Kolmar. Mitgeteilt vom Oberlandesgerichtsrat, Geh. Justizrat Mock, Kolmar. = i) = Auseinandersetzung eines zwangsverwal- teten Nachlaßgrundstücks. Antragsrecht des politischen Zwangs Verwalters. Die Zwangsverwaltung ist angeordnet für ein zur Erbengemeinschaft gehöriges Grundstück. Erben sind 7 Personen, darunter 5 Franzosen. Für diese 5 Ausländer, als „unter Zwangsverwaltung stehend“, und gegen die beiden übrigen inländischen Erben, die von einer Teilung nichts wissen wollen, hat der Zwangsver- walter den Auseinandersetzungsantrag genommen. Es kann abgesehen werden davon, ob nicht in diesem Antrag nach der Sachlage die nach der BRV. v. 7. Aug. 1914 u. 31. Juli 1915 unzulässige Geltendmachung eines vermögensrecht- lichen Anspruchs im Auslande wohnender Personen ge- sehen werden müßte. Denn es ist nicht erfindlich, wie

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der Zwangsverwalter nach der ihm durch BRV. v. 26. Nov. 1914 zugewiesenen Stellung zum Antrag für die 5 Aus- länder berechtigt sein soll. Wie das OLG. mehrfach aus- gesprochen hat, kommt dem politischen Zwangs Verwalter die Stellung eines gesetzlichen Vertreters des Inhabers des Unternehmens bezw. des Eigentümers des Grundstücks zu. Wenn das Grundstück, wie Untergebens, mehreren Erben gehört, kann der Zwangsverwalter, auch wenn diese nur zum Teil („überwiegend“; § 1 BRV. v. 26. Nov. 1914) die ausländische Staatsangehörigkeit besitzen, nur für alle gemeinschaftlich handeln. Seine Stellung schließt es aus, daß er als Vertreter einzelner Erben gegen die übrigen gerichtlich vorgeht, und insbes. erscheint er nicht dazu berufen, die Interessen der ausländischen Beteiligten gegen die Inländer zu vertreten. — Hiernach sind die den Auseinandersetzungsantrag zurückweisenden Entscheidungen der Vorinstanzen gerechtfertigt. Auf die Frage, ob nicht die begehrte Teilung zur „Auflösung“ des Unternehmens, dem das Grundstück gleichzustellen ist (§ 3, 7 BRV. v. 26. Nov. 1914), führen würde, und ob der Antrag daher auch weiter mangels der Voraussetzungen des § 3 der BRV. zurückgewiesen werden müßte, braucht bei dieser Sachlage nicht weiter eingegangen zu werden. (Beschl. I. X. 40/15, 1. ZS. vom 27. Okt. 1915.) Landgericht Hamburg. Mitgeteilt von Landrichter Dr. K. Wohlwill, Hamburg. =■ ★) = Eine Verpflichtung, das Amt eines Kriegs- vertreters anzunehmen und durchzuführen, besteht nicht. Weder die VO. v. 14. Jan. 1915, noch die RAO. ergibt eine solche. Eine Verpflichtung, im öffentlichen Interesse oder im Interesse anderer seine Arbeitskraft zur Verfügung zu stellen, besteht nur, wenn dies im Gesetze vorgeschrieben ist, wie z. B. für die Führung von Vormund- und Pflegschaften im BGB., die Führung von Armensachen in der RAO., die Uebernahme eines Schiedsrichteramtes für Richter in der KriegsVO. v. 11. Nov. 1915. Die VO. v. 14. Jan. 1915 kennt eine solche Bestimmung nicht. (KG. in DJZ. 1915 S. 524 und S. 617.) Daß der Vertreter ein Rechtsanwalt ist, ist ohne Bedeutung; im Gegensatz zur Vorinstanz ist auszusprechen, daß eine analoge Verpflichtung aus §§ 33, 36 RAO. nicht hergeleitet werden kann. (Ring, DJZ. 1915 S. 137). Besteht aber keine Annahmeverpflichtung, so muß dem Vertreter auch ein Niederlegungsrecht zu- gesprochen werden. Ob er sich durch eine unbegründete und nach der Prozeßlage unangebrachte Niederlegung dem Vertretenen und möglicherweise auch dem Gegner schadens- ersatzpflichtig machen kann, steht hier nicht zur Ent- scheidung; ein unmittelbarer Zwang zur Weiterführung des Amtes kann keinesfalls ausgeübt werden; der angefochtene Beschl. war daher auf die für zulässig zu erachtende Be- schwerde aufzuheben. (Beschl. v. 1. Dez. 1915.) Landgericht Leipzig. Mitgeteilt von Landrichter Dr. Riese, Leipzig. = ★) = Zu §§ 1 und 2 der VO. v. 18. Aug. 1914. Zulässigkeit von Versäumnisurteil? Kostenpflicht bei Klag Veranlassung. Ein RA. hatte als gesetzt. Vertreter der Bekl., nachdem Tags zuvor die kassatorische Klausel verwirkt war, am 8. Juli 1915 Teile der Hypothekenzinsen gezahlt, Kl. am Tage darauf die sofortige Fälligkeit geltend gemacht, und, weil Gegner nichts hören ließ, am 21. Juli 1915 Zahlungs- befehl beantragt. Am Tage, als dieser erlassen wurde, 28. Juli, hat Kl. erst Kenntnis davon erlangt, daß Bekl. am 13. Juli 1915 beim AG. ein Initiativ verfahren nach § 1 der VO. v. 7. und 18. Aug. 1914 anhängig gemacht hatte. Dies endete mit Ablehnung der Anträge der Bekl., weil inzwischen Zahlungsbefehl erlassen war. Gegen letzteren ist Widerspruch erhoben. Vor dem LG. hat die Bekl. den Klaganspruch anerkannt, nur den Antrag aus § 1 VO. v. 18. Aug. 1914 gestellt, dagegen Stundungs- und Klag- abweisungsantrag abgelehnt und seine Kostenpflicht be- stritten. Das LG. hat dem Anträge, Versäumnisurteil zu erlassen, nicht entsprochen, sondern durch kontradiktorisches

Urteil dem Anträge der Bekl. nach § 1 VO. stattgegeben, die Klage abgewiesen und Bekl. die Kosten auferlegt. Gründe: Die Bekl. hat offenbar den Klageabweisungsan- trag nur nicht als Hauptantrag stellen, es aber nicht ab- lehnen wollen, ihn als Eventualantrag zu stellen. Ein Versäumnisurteil war daher und deshalb unzulässig, weil die Stellung des Antrags aus § 1 VO. als Verhandeln i, S. von § 333 ZPO. anzusehen ist, wozu die Stellung formeller Sachanträge nicht erforderlich ist. Gegen die Kostenpflicht kann die Bekl. nicht einwenden, sie hätte Stundung der Klagforderung erreichen können, da sie einen Antrag nicht stellte; sie wäre auch, wenn sie durch- gedrungen wäre, kostenpflchtig geworden (Wassermann- Erlanger, Kriegsges., 2. Aufl., zu § 1 VO.) Von der Be- fugnis, nach § 2 VO. Gebrauch zu machen und der Bekl. die Kosten aufzulegen, ist um so mehr geboten, weil der rechtskundige Vertreter der Bekl. zur Klageerhebung Ver- anlassung gab. Er hätte sich vor weiteren Schritten an den Kl. wegen Rücknahme der sofortigen Fälligkeit wenden müssen, zumal Kl. bereits durch verspätete Zahlung der vorhergehenden Rate verärgert war und es sich um ge- ringe Beträge handelte, so daß Aussicht auf Erfolg nahe lag, was durch das vergleichsbereite Prozeßverhalten des Kl. bestätigt ist. (Urt. d. 11. ZK. v. 12. Nov. 1915.) Kaufmanns- und Gewerbegericht Berlin. Mitgeteilt vom Vorsitzenden Magistratsrat von Schulz, 'Berlin. = ★) = Ohne rechtsverbindliche Erklärung des Arbeitgebers, daß dem Arbeitnehmer während des Krieges das Arbeitsverhältnis nicht gekündigt werden soll, begründet die Entlassung noch keinen Anspruch auf Nachzahlung vorgenommener Gehaltskürzungen. Im Sept. 1914 ist Klägerin, die bei einem Monatslohn von 110 M. angestellt war, dieser Lohn zunächst auf die Hälfte ermäßigt und vom 1. Okt. ab wieder auf 80 M. erhöht worden. Kläg. behauptet, auf diese Kürzung nur ein- gegangen zu sein, weil Bekl. erklärt hat, die Kürzung gelte nur für die Kriegszeit, und es werde häufig ge- schlossen werden. Da sie nach ordnungsmäßiger Kündi- gung am 31. Dez. entlassen ist, fordert sie Nachzahlung der gekürzten Beträge für Sept. bis Dez. Die Klage wurde abgewiesen aus folgenden Gründen: Klägerin be- gründet ihre Forderung damit, daß sie zu Unrecht ent- lassen sei, da mit der Lohnkürzung die Verpflichtung ver- bunden war, daß sie während des Krieges nicht entlassen werde. Wenn solche Verpflichtung bestünde, würde , immerhin ihr Klagepetitum falsch sein; denn sie könnte nicht auf Nachzahlung der gekürzten Beträge klagen, mit deren Abzug sie einverstanden war, sondern nur auf Fort- setzung des Vertragsverhältnisses bis Ende des Krieges. Eine solche Verpflichtung ist aber nicht zu erkennen. Wenn ein Vertreter der Bekl. nach Kriegsausbruch ge- äußert hat, sie beabsichtige während der Kriegsdauer das Personal zu halten, so ist darin nicht die Uebernahme einer rechtsverbindlichen Erklärung zu sehen, sondern eine allgemeine Redewendung, wie sie der Stimmung jener ersten aufgeregten Kriegstage entspricht. Die Dauer des Krieges ist so unabsehbar, daß es ausgeschlossen ist, eine Fristbestimmung bis zu diesem dies certus an incertus quando zu konstruieren. Klägerin täuscht sich auch in ihren eigenen Motiven bei Einwilligung in die Lohn- kürzung, Sie wußte sicher, daß ihr bei Verweigerung ihrer Zustimmung sofort gekündigt und sie am 30. Sept. mit Zahlung von 110 M. entlassen würde. Die neue Regelung der Lohnbedingungen gewährte ihr den Vorteil, bis Ende Dez. 1914 295 M. zu verdienen, also einen Gewinn von 185 M. Daß Kläg. Ende Sept. eine andere Stellung ge- funden hätte, ist bei der Kriegslage sehr unwahrscheinlich. Bekl. hat aber auch in ihrem Verhalten keine Engherzig-, keit gezeigt, sondern die Lohnkürzung von 55 M. im Sept. vom 1. Okt. an auf 30 M. ermäßigt. Eine An- fechtung der Abmachung aus § 138 BGB. ist also gleich- falls ausgeschlossen. (Urt. des GewGer. JN. 5 114/15 GG. 1 v. 3. Febr. 1915.)

Literatur-Beilage

Norden, La Belgique neutre et l'Allemagne (RGR. a. D. Goldmann)

Literaturübersicht Mitgeteilt von Prof. Dr. Schulz, Geh. RegRat, Bibliotheksdirektor beim Reichsgericht, Leipzig

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Literatur-Beilage zur djz. 21.Jatig. (1916) Hr. 1/2

Kriegsrecht,1) La Belgique neutre et TAUemagne d’apres les hommes d’Etat et les juristes beiges par F. Norden, avocat a la cour d’appel de Bruxelles, membre de l’institut de droit compare. 1915. Brüssel, Richard. Diese Schrift eines belgischen Juristen verdient weiteste Verbreitung in Deutschland und im neutralen Auslande. Der Verf. weist nach, daß Belgien in den Krieg durch leine falsche Auffassung seiner Neutralität hineingezogen worden ist, nämlich durch die von schlecht unterrichteten, voreingenommenen oder gewissenlosen Schriftstellern und Staatsmännern verbreitete, demzufolge im Volke fest- gewurzelte Meinung, es sei in dieser Neutralität auch die Unverletzlichkeit des belgischen Staatsgebietes einbegriffen und garantiert. Belgien sei verpflichtet, Deutschland den Durchmarsch zu verweigern, sich einem solchen mit Waffen- gewalt zu widersetzen. Die Frage wird zuerst aus dem Gesichtspunkte des positiven Rechts erörtert, d. h. nach streng juristischen Grundsätzen an der Hand maßgebender Staatsverträge (Londoner Konferenz der Großmächte von 1830, Veiträge von 1831, 1839, im Zusammenhalt mit den Vereinbarungen des Aachener Kongresses von 1818, nament- lich auch der spg. Festungskonvention). Sodann vom Stand- punkte des Völkerrechts und nach dem Urteile berufener Politiker. Auch hiernach wäre Belgien befugt gewesen, den deutschen Heeren den Durchzug, unbeschadet der poli- tischen Folgen, zu gestatten; und Deutschland sei zu der durch seine Lage und aus strategischen Gründen ge- botenen Besetzung belgischen Gebietes berechtigt gewesen, um so mehr, als Belgien schon seit langem innerlich und tatsächlich nicht mehr neutral gewesen sei. Gedanken- reiche Ausführungen behandeln die Bedeutung, gegen- ständliche und zeitliche Tragweite völkerrechtlicher Ver- einbarungen, Inhalt und Grenzen der Vertragstreue, die im Wechsel der Zeitverhältnisse und Sitte sich ändernden Kriegsgebräuche, wodurch die Heere selbst ein Völker- recht für sich schüfen. Dabei kommt Verf. auch auf die angeblich von den Deutschen zu Anfang des Krieges in Belgien verübten „Greueltaten“ zu sprechen. Die Be- richte hierüber seien größtenteils auf Erfindungen oder Uebertreibungen in der Presse, Klatschereien oder krank- haften Irrwahn des Volkes zurückzuführen. Soweit aber wirklich Schrecknisse vorgekommen wären, seien sie da- durch hervorgerufen worden, daß die maßlos verhetzte Zivil- bevölkerung, selbst Greise, Weiber, Kinder, sich tückisch am Kampfe gegen die eindringenden Truppen beteiligt hätten und diese genötigt gewesen seien, sich zu ver- teidigen oder den Widerstand zu brechen. Das wird durch zahlreiche Auszüge aus belgischen Zeitungen belegt. Die Politik Belgiens in den letzten Jahrzehnten wird scharf, teilweise mit beißendem Spotte, verurteilt, die Hauptschuld dem Ministerium vom Oktober 1884 und dessen Amts- nachfolgern zugeschrieben. Eine sehr bittere Kritik aber wird vornehmlich an der Politik und Kriegführung Englands geübt. Das Ganze ist in lebhaftem, wärmstem Tone, wenn auch stellenweise abschweifend, so doch durchweg anregend geschrieben. Eine Fülle interessanten Stoffes enthalten auch die Anmerkungen mit mannigfachen Anführungen aus belgischen und französischen Schriftstellern. Reichsgerichtsrat a. D. Goldmann, Bad Berka.

Literaturübersieht. Mitgeteilt vom Geh. Regierungsrat, Prof. Dr. Schulz, Bibliotheks- direktor b. Reichsgericht. A. Zeitschriften. Recht und Wirtschaft. 4. Jahrg. Nr. 12: V. Zahn, Britisches Völker- recht: Unbeschränktes Recht zur Festhaltung aller Deutschen! Freund, Die Tätigkeit der deutschen Landes-Versicherungs- anstalten während des Krieges. Liege, Die Rechtspflege im *) Mit Rücksicht auf den starken Umfang dieser Nummer (152 Seiten) konnten weitere kritische Besprechungen Raum- mangels halber diesmal nicht auf genommen werden.

Generalgouvernement Warschau. Fr a e b, Der Frbschaftsvergleich als Verwirklichung des letzten Willens. Eine richterliche Kriegs- betrachtung. Nöldeke, Nachrichtenübermittlung und Seekrieg. Leipziger Zeitschrift für deutsches Recht. 9. Jahrg. Nr. 22—23: Warschauer, Die deutsche Börsensteuergesetzgebung vor dem Kriege. Matthiessen, Eine Unstimmigkeit in der Prisenordnung. Delius, Weigerung der Abstimmung und der Vollziehung des Schiedsspruches seitens eines Schiedsrichters. Wunderlich, Anwendung des § 323 Abs. 2 BGB. im Falle der Beschlagnahme. Roth, Mehrheitsbeschlüsse auf Abänderung von Nebenleistungs- pflichten der Mitglieder einer G. m. b. H. Düringer, Die Schiedsgerichtsklausel in den Londoner Getreidekontraktem. Oppler, Zur BRVO. v. 9. 9. 1915 bt. die Entlastung der Gerichte. Kisch, Vertragsmäßige Erweiterung der Rechtskraft? Adler. Vertragsauflösung wegen Lieferung einer anderen, als der bedun- genen Ware. Schneider, Empfangsstellen für Vertragsangebote. Kriickmann, Zum Gewährleistungsrecht. II. Mangel der Ware und Verzug undhJachbesserungspflichtdes Verkäufers. Wienstein, Keine Wechselberechtigung ohne Legitimation. Leist, Der aktien- rechtliche Gewinnbegriff und der Gewinn- und Verlust-Vor trag in der kaufmännischen Buchführung. Bend ix, Die Pflicht zur Anmeldung feindlichen Vermögens und die Schweigepflicht der Rechtsanwälte und Notare. Deutsche Richterzeitung 7. Jahrg. Nr. 21/22: Hussong, Was wird der Krieg für unsere Rechtspflege bringen? Mangler, Kriegs- fürsorge der Justiz. Zur Neubelebung des Güteverfahrens. Gesetz und Recht. 17. Jahrg. Heft 1—6: Lütkemann, Die VO. zur Entlastung der Gerichte v. 9. 9. 1915. Marcus, Ermäßigte Gerichts- gebühren nach preuß. Rechte. Bornhak, Aegypten in staats- rechtl. u. Völkerrecht!. Beziehung. Herbst, Kriegsbeschädigten- frage u. Rentengesetze. Brewe, Gehaltsabzüge bei den zum Kriegsdienst eingezogenen Beamten. K1 e e i s, Die Arbeitsordnung. Bornhak, Die Wiederherstellung Preußens 1815. Die Streupflicht der Anlieger. Friedrichs, Eigentums verlust u. Besitzverlust. Zeitschrift für Rechtspflege im Hzt. Braunschweig. 62. Jahrg. Nr. 11/12: Hampe, Ueber die Rechtsverhältnisse bei Eingemeindungen. Allgemeine österr. Gerichts-Zeitung. 66. Jahrg. Nr. 28—48: Lehmann, Grünhut. Lieblich, Das österr. Getreidemonopol. Altmann, Die Ausscheidung von Strafsachen. Der Ersatz der Kriegsschäden. Haas, Die Bruderladen u. der Krieg. Tersch, Aus der Praxis des GrundbuchrichtigstellungsVerfahrens. Hellmer, Einführung der Frauen in die Vormundschaft. Grohmann, Aus derUeber- tretungspraxis. Steinwender, Die Kais. Verordnung zum Schutze des Bauernlandes. Grünberg, Die geheime Konkurrenz- klausel. Bernfeld, Zur Frage der Mietzinszahlung bei feind- licher Invasion. Go lab, Zum § 1117 ABGB. Hoegel, Zum Kampf gegen den Kriegswucher. Löffler, Ist der Schaden- ersatzanspruch des Staates bei verräterischen Handlungen im reinen Zivilprozeß durchsetzbar? Madlö von Lenzburg, Die Stellung des Straf gesetzentwurfs zu den Strafrechtsschulen, v. Höpler, Ueber Preistreiberei. Hantsch, Die Absonderungs- gläubiger im Ausgleichsverfahren. Die letztwillige Beschränkung auf den Pflichtteil und die Novelle. Gez. Wn. Eine Gerichtsent- lastungsnovelle im Deutschen Reich. Rosenblatt, Das freie richterl. Ermessen im Strafgesetzentwurf. Grünberg, Die Rechts- folgen vertragswidrigen Verhaltens des Dienstgebers mit Bedacht- nahme auf die Novelle zum ABGB. Hollerstein, Zivil- u. Militärjustiz, v. Höpler, Zuständigkeitsgrenzen zwischen Zivil - u. Militärgericht bei eintätigem Zusammentreffen. Schwab, Der Frachtgüterdiebstahl aus offenen Eisenbahnwagen. Hellmer, Zur Frage des Einflusses von Wertänderungen hinsichtlich des Streitgegenstandes auf die Verfahrensart. Weinmann, Ueber Ehrenbeleidigung und Wahrheitsbeweis. Swoboda, Die Be- deutung der Gemeindevermittlungsämter für die Rechtspflege in Oesterreich. Das Sanierungsübereinkommen der Südbahn. Koczynski, Ueber Wesen und Bedeutung der jüngsten Ver- kehrssteuerreform. Schweizerische Juristen-Zeitung. 12. Jahrg. Nr. 1—10: Leemann, Kasuistisches betr. das Pfandrecht der Grundpfandglänbiger an den Miet- u. Pachtzinsforderungen (ZGB. Art. 806). Fick, Zum Begriffe des Wiederaufbaues eines Gebäudes im Sinne des Art. 63 Z. 2 des Versicherungsgesetzes. Platzhoff-Lejeune, Un dangereux procedent. Reichel, Selbstkontrahieren des Ver- treters. Kracht, Die Bedeutung der Psychologie für den Juristen. Eggenschwyler, Der Krieg, die Demokratie u. die Herrscher von morgen, v. Cl eric, Die Prinzipien der Unmittelbarkeit und der Mündlichkeit im Strafprozeß. Roelli, Art. 54 des Ver- sicherungsvertragsgesetzes u. die Haftpflichtversicherung. Röth- lisberger, Die Schicksale des gewerblichen Eigentums im Weltkriege. Roelli, Zur Frage des Ersatzwertes u. der Ersatz- leistung in der Gebäudeversicherung, v. Cleric, Psychiatrie u. Strafrechtspflege. Lardelli, Beirat n. obervormundschaftliche Mitwirkung. Levaillant, Die Retorsion (Kompensation) im Baseler Strafgesetzbuch. Merkli, Betrachtungen zu § 80 des zürcherischen Strafgesetzbuchs. Gesana, Zur Sperre des Immo- biliar- u. Mobiliarrechtsverkehrs in Italien. Pfenninger, Betrug bei unsittlichen oder wideirechtl. Rechtsgeschäften. Leemann, Der Vertrag über die Erbschaft eines noch lebenden Dritten nach dem schweizer. ZGB. Schm.id, Was ist Gegenstand des Ver- sicherungsvertrages im Sinne von Art. 54 VVG. Oie Bank. 1915. Heft 11: Esehwege, Der Disagio-Gewinn der Hypothekenbanken. Möller, Betrachtungen über den Scheck- verkehr in England und Deutschland. Oesterr. Zeitschrift für öffenti. u. private Versicherung. 6. Jahrg. Heft 2 3: Basler, Beurkundung und Wirkungsbeginn des Ver- sicherungsvertrages. Schmid, Der Beschäftigungsort im Sinne der Reichsversicherungsordnung. Heine, Der Einfluß des

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21. Jahrg. Deutsche J u r i s t e n - Z e i t u n g. 1916 Nr. 1/2.

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Archiv für Kriminal-Anthropologie und Kriminalistik. 64. Bd. Heft 3/4: Ritt, Zur Geschichte der bayerischen Kriminalistik. Reukauff, Motiviertes Gutachten über den „Lustmörder“ Max Dietze. Kal- mus, Ein geisteskranker Dokumentenfälscher. Annalen des Deutschen Reichs. 1915. Nr. 8/9: Buck, Das Problem der Veranlagungstechnik im Hinblick auf die Besteuerung der Kriegsgewinne. Ebert, Die Besteuerung der Kriegsgewinne. Albrecht, Gärtnerei und Gewerberecht. Lederle. Zur Lehre des internationalen Wasserrechts, Kempkens, Die jüngsten Fusionierungen im Kohlenkontor. Schmollers Jahrbuch für Gesetzgebung. 39. Jahrg. Heft4: Schmoller, Die Entstehung der deutschen Volkswirtschaft und der deutschen Sozialreform. Jäger, Das Wesen des englischen Staates und seine Machtorganisation. Eberstadt, Das Aufsteigen des Hand- werkerstandes im Mittelalter. Mayer, Zur Geschichte und Theorie des Moratoriums. Friedmann, Die deutsch-österreichisch ungarische Wirtschaftsgemeinschaft. 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Für die Schriftleitung verantwortlich: Dr. zur. Otto Liebmann, Berlin-Wilmersdorf. — Verlag von Otto Liebmann, Berlin. Druck von Paß & Garleb G. m. b. H., Berlin.

Nummer 3/4. Berlin, den 1. Februar 1916

Abhandlungen

Die englische Gewaltherrschaft in Griechenland : Eine völkerrechtliche Studie (Geh. JR., Prof. Dr. Kohler)

Nummer 3|4.

Berlin, den 1. Februar 1916.

21. Jahrgang.

Deutsche Juristen-Zeitung.

Begründet von LAB AND — STENOLEIN — STAUB.

DR. P. LABAND, Wirk!. Geh. Rat, Professor.

Herausgegeben von . ' DR. O. HAMM, DR. ERNST HEINITZ, Wirkl. Geh. Rat, Oberlandesgerichtspräsident a. D. Geh. Justizrat.

Schriftleiter: DR. JUR. OTTO LIEB MANN.

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Die englische Gewaltherrschaft in Griechenland. Eine völkerrechtliche Studie: Vom Geh. Justizrat, Professor Dr. Köhler, Berlin. Wer immer deutsch empfindet, den wird über die neue englische Note in der Baralong-Angelegen- heit ein Gefühl namenloser Entrüstung ergriffen haben, das mit einer bedeutenden Mischung von Abscheu verbunden wäre, wenn nicht die ganze Art des englischen Benehmens an eine groteske Komik streifte. Wenn man die Erlasse Napoleons in der Zeit seiner größten Selbstherrlichkeit und seines Weltherrschaftstraumes vergleicht, so besteht doch der große Unterschied, daß sich überall bei Napo- leon neben dem an Wahn streifenden Größengefühl eine bedeutende Dosis Genie findet, was die eng- lische Note ganz entbehrt, die vielmehr im Ton der gemeinen Gasse verfaßt ist, und bei der man glaubt, den Whiskygeruch der englischen Schenke zu ver- spüren^ der jedem Deutschen ein bis zum Unwohlsein sich steigerndes Unbehagen erregt. Ernst und würdig hat die deutsche Regierung erwidert und damit ein Beispiel höchster Langmütigkeit gegeben. Es ist ein Akt größter Sachlichkeit, daß man nicht einfach die Note abgelehnt hat, wie es seinerzeit Bismarck gegenüber den Gramontschen Zumutungen tat, Der Ton der Note kann aber nicht überraschen, wenn man das ganze englische Gebaren in Betracht zieht, das neben der größten Würdelosigkeit und Frech- heit zugleich ein Zeugnis der Zerfahrenheit bietet, welche jetzt die ganze englische Gesellschaft be- herrscht. Allerdings in einem Punkt ist eine gewisse Kon- sequenz zu erkennen, und das ist das Fluchwürdigste, nämlich in dem Aushungerungskrieg gegen Deutsch- land, der aber zu gleicher Zeit auch das Völker- rechtswidrigste darstellt, was in der Welt je vor- gekommen ist. , Es ist einer der wichtigsten völkerrechtlichen Grundsätze, daß die Rechte der Neutralen gewahrt werden sollen, soweit sie wirklich neutral, sind, und dieser Grundsatz soll namentlich auch im Seeverkehr

gelten; so ist es seit mehr als einem halben Jahr- hundert unverbrüchliches Rechtsgebot, daß nicht nur die neutralen Schiffe, sondern auch die Transporte auf ihnen völlig frei sein sollen, selbst wenn auf neutralen Schiffen feindliches Gut verladen ist: frei Schiff, frei Gut, ein Grundsatz, von dem die Regel über Konterbande oder Bannware keine Ausnahme bildet; denn das ist ja selbstverständlich, daß Hilfs- mittel des Krieges auch von neutralen Mächten keinem der kriegführenden Staaten zugeführt werden sollen; aber in dieser Beziehung handelt es sich nicht um die Freiheit des Verkehrs, sondern um das Verbot der Kriegsunterstützung. Hier ist nun England in der unerhörtesten Weise gegen die Neutralen vorgegangen, indem es einfach alles, was zum Lebensunterhalt der deutschen Be- völkerung dient, als Bannware erklärte, eine der groteskesten Rechtswidrigkeiten, die je vorgekommen sind. Allerdings können Getreide und Lebensmittel zur Bannware werden, wenn sie für das Heer bestimmt sind, aber dann muß diese Bestimmung vollständig ausgeprägt sein, und sodann können Lebensmittel, die an neutrale Staaten geliefert werden, nicht für Bann- ware erklärt werden, denn die neutralen Staaten sind frei, mit ihren Waren zu verfahren, wie sie wollen, und es ist eine unerhörte Beeinträchtigung, wenn man sie zwingen will, derartige Waren nur in beschränktem Maße bei sich einzuführen oder, wenn sie eingeführt sind, sie nur in der einen oder anderen Weise in Verkehr zu setzen. Ein solcher Zwang beeinträchtigt nicht etwa bloß den feindlichen Staat, sondern auch die Neutralen und legt ihren Handel lahm. Man hätte nicht; denken sollen, daß dies möglich ist, und daß die neutralen Staaten sich dies gefallen lassen; allein der unerhörte Terrorismus. Englands hat versucht, den Handel der neutralen Staaten, in der Art zu unterbinden, daß er nur nach Englands Gnade stattfindet; und England ist so gnädig, ihnen den Handel mit Lebensbedarf zu ge- statten unter der Bedingung, daß die Waren im Lande bleiben und nicht weiter ausgeführt werden. Das suchte England zu erreichen, indem es alle möglichen Verträge und Kautionen verlangte, und

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noch mehr, indem es den ganzen neutralen Betrieb beaufsichtigte. Es sollten die neutralen Waren- bezieher genau überwacht und dahin geprüft werden, ob wirklich nur soviel Ware eingeführt wurde, als für den Bedarf des Landes nötig ist! Oder es sollte im neutralen Staate eine Zentrale gegründet werden, welche die Verteilung der Lebensmittel unter Eng- lands Kontrolle besorgte und dabei nach allen Seiten hin mit Kautionen einschritt, daß die Lebensmittel nicht außer Land verbreitet würden! Die Sanktion aller dieser Bestimmungen ist, daß England die neutralen Schiffe nicht durchläßt, sondern sie einfach an seine Küsten schleppt und die Waren nicht zum Ziel gelangen läßt, falls nicht die nötigen Sicherheiten geboten werden. Mit anderen Worten, die neutralen Staaten sollen unter das kaudinische Joch kriechen und sich vollständig unter Englands Machtgebot stellen, ansonst sie in die Aus- hungerungsmaßregeln mit einbegriffen werden. Die Schikanen und kleinlichen Bedrückungen nehmen kein Ende, denn der Engländer ist groß, wenn er Folterknecht sein kann; das hat er in Indien und in Afrika gelernt. Es ist, was Napoleon am 17. Dezember 1807 sagte: „Les Anglais ont profite de la tolerance de gouver- nements pour etablir 1’infame principe que le pavillon ne couvre pas la marchandise, et pour donner ä leur droit de blocus une extension arbitraire et attentatoire a la sou- verainete de tous les Etats.“ Glücklicherweise sind alle diese Aushungerungs- pläne gescheitert an der Voraussicht Deutschlands, das niemals die eigene Produktion aufgegeben hat, und an der ungeheuren Entwicklung der deutschen Technik, die es vermag, in erfinderischem Geiste mit einheimischen Rohstoffen Dinge herzustellen, wie man es früher niemals für möglich gehalten hätte und wie es von keinem anderen Volke nur annähernd erreicht worden ist; und so ist der Lebens- unterhalt in Deutschland zwar mannigfach erschwert, aber nicht wesentlich gestört worden, und glück- licherweise haben alle englischen Quälgeister sich in gleicher Weise selbst geschadet, da die englischen Finanzen in der ärgsten Weise zerrüttet, die eng- lische Einfuhr durch gesteigerte Frachten verteuert wurde und auch die sozialen Verhältnisse in Eng- land sehr schwierig geworden sind. Gegen einen neutralen Staat aber ist England in einer so unerhörten Weise vorgegangen, wie es in der Weltgeschichte beispiellos ist — gegen Griechenland. Griechenland wurde im Jahre 1830 unter Garantie fder Mächte gegründet als ein in politischer, administrativer und kommerzieller Rich- tung vollkommen unabhängiger Staat. Das Protokoll v. 3. Febr. 1830 lautet: „La Gr&ce formera un Etat independant et jouira de tous les droits politiques, administratifs et commerciaux attaches ä une independance complete.“ Und 1863, als der König Georg I. die Krone Griechenlands übernahm, wurde bestimmt: „La Gräce, sous la souverainet6 du prince Guillaume de Dänemark et la garantie des trois cours, formera un Etat monarchique independant, constitutionnel.“

Daraus versteht sich von selber, daß das grie- chische Land als neutrales Land nicht der Aus- gangspunkt militärischer Operationen einer kriege- rischen Macht sein darf. Die Landung und der Durchzug von Truppen durch Griechenland von seiten Englands und Frankreichs stand mit dieser Unabhängigkeitserklärung in vollständigem Wider- spruch. Griechenland hat dagegen protestiert, der Protest ist unbeachtet geblieben. England mag allerdings auf Venizelos vertraut und darauf gebaut haben, im Sinne dieses ehrgeizigen Kreters zu ver- fahren; aber seit dem Eintreten des Königs mußte es überzeugt sein, daß alle derartigen Betätigungen im Gegensatz zu dem ausgesprochenen und ernsten Willen des allein maßgebenden obersten Machthabers stehen und daß irgendwelche widersprechende Ab- sichten von seiten der Venizelospartei einen schweren Landesverrat darstellen. Nichtsdestoweniger hat England an der Verletzung griechischen Territoriums festgehalten. Ja, wenn Griechenland nur als Durch- gangsgebiet besetzt worden wäre, so hätte man dies zwar als widerrechtlich, aber doch nicht als die griechischen Lebensinteressen zerstörend empfunden; nun aber haben sich die Engländer und Firanzosen in Saloniki dauernd angesiedelt, sie haben dort Be- festigungswerke gebaut, die griechischen Behörden zurückgedrängt und sich als Herren und Macht- haber betragen. Auch noch an anderer Stelle, in Kavalla, wollen sie einbrechen, zeitweise sind sie in Phaleron, im Piräeus gelandet und sollen dort das Kabel abgeschnitten haben, und auf griechischen Inseln haben sie vollständig den Herrn und Meister gespielt, sogar die dortige Justizübung einfach vernichtet und die Freilassung von Verbrechern er- zwungen. Der Gipfel der Gewalttätigkeit aber bestand in der Verhaftung der deutschen, österreichischen, bulgarischen und türkischen Konsuln, die bei der griechischen Regierung beglaubigt waren und unter dem Schutze der griechischen Regierung standen. Ist die Verhaftung der Konsuln überhaupt wider- rechtlich, so ist dieser Eingriff in die griechische Hoheit ein geradezu unerhörter Bruch in die Sou- veränität eines fremden Landes, und ein brutaler Faustschlag in die geheiligten Rechte einer fremden Souveränität, die doppelt geheiligt sind, wenn es sich um den Schutz handelt, den diese Souveränität anderen Mächten zugesagt hat und anderen Mächten mit allen Treuen schuldet! Schlag auf Schlag folgte, und schließlich wurde auch Korfu okkupiert, während diese wie die anderen Ionischen Inseln seiner Zeit unter ganz besondere Neutralitätsgarantie gestellt war; wurde doch im Abkommen v. 14. Nov. 1863, als die Ionischen Inseln mit Griechenland vereinigt wurden, ausdrücklich folgendes bestimmt: „Art. II. Les lies Ioniennes, apres leur union au Royaume de Grece, jouiront des avantages d’une neutralste perp£tuelle; et, en consequence aucune force armee, navale ou militaire, ne pourra jamais §tre reunie ou stationn6e sur le territoire ou dans les eaux de ces lies, au delä du

Rechtsanwaltschaft und Mahnverfahren : Ein Vorschlag (OVGR. Schiffer, M. d. R. u. d. Abg.-H.)

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nambre strictement n£cessaire pour maintenir l’ordre public, et pour assurer la perception des revenus de l’Etat. Les Hautes Parties Contractantes s’engagent ä respecter le principe de neutralite stipule par le present article. Art. III. Comme consequence necessaire de la neutralite dont les Etats-Unis des lies Ioniennes sont appeles ainsi a jouir, les fortifications construites dans l’Ue de Corfou et dans ses dependances immediates, etant desormais sans objet, devront etre demolies, et leur demolition s’effectuera avant la retraite des troupes employees par la Grande- Bretagne ä occuper ces lies en sa qualite de Puissance protectrice.“ Also gesteigerte Neutralitätsgarantie, infolge- dessen Schleifung der Festungswerke! Der heuchlerische Vorwand, daß die Inseln nur für Kranke und Verwundete dienen sollen, ist zu lächerlich, als daß er ernst genommen würde, und noch lächerlicher ist die Ausflucht, daß man die Kranken und Verwundeten nicht nach Italien bringen könne, weil dies dort Schrecken und Bestürzung erregen möchte!. Doch ich muß abbrechen; die Ereignisse werden sich vielleicht in den nächsten Tagen überstürzen, und jedenfalls muß sich der Knoten in kurzer Zeit lösen. Daß von englischer Seite noch besonders geschürt wird, um einen Hochverrat gegen den griechischen König ins Werk zu setzen, ist nur ein Glied in der Reihe der englischen Schändlichkeiten; sind doch Verbrechen und Niedrigkeiten in der englischen Diplomatie an der Tagesordnung. Seit der Zeit, als Warren Hastings freigesprochen wurde, und Burke und Sheridan sich vor der englischen Plutokratie grollend zurückzogen, ist der Schuldspruch über England von der Weltgeschichte gefällt. _ Rechtsanwaltschaft und Mahnverfahren. Ein Vorschlag. Von Oberverwaltungsgerichtsrat Schiffer, Mitglied des Reichstages und des Abgeordnetenhauses, Berlin. Die Lage der deutschen Rechtsanwaltschaft hat schon vor dem Kriege zu ernsten Besorgnissen Ver- anlassung gegeben. Niedergangserscheinungen mate- rieller und ideeller Natur zeigten sich in ihren Kreisen in einem Umfange, der es nicht mehr zuließ, nur von einzelnen und Ausnahmeerscheinungen zu sprechen, vielmehr die Befürchtung vor einem Sinken der Standesgrundlagen überhaupt wachrufen mußte. Besserungsvorschläge mannigfacher Art wurden ge- macht und riefem weitschichtige und lebhafte Ausein- andersetzungen hervor. Mitten in sie hinein fiel der Krieg; er bereitete zwar den Erörterungen über den Notstand der Rechtsanwaltschaft, nicht aber diesem Notstand selbst ein Ende. Im Gegenteil wurde er durch den Krieg noch erheblich verschärft, und zwar nicht bloß durch seine natürlichen Begleit- ünd Folgeerscheinungen, sondern auch durch gesetz- liche Maßnahmen, die tief in die Interessen der Anwälte eingriffen. Hierüber darf man sich nicht leichten Herzens hinwegsetzen. Es genügt.wirklich nicht, mit einer Handbewegung und einem Achsel-

zucken darauf hinzuweisen, daß im Krieg jeder Beruf leide und seine Sonder vorteile hinter die Bedürfnisse der Allgemeinheit zurückstellen müsse. Das ist gewiß richtig, enthebt uns aber nicht der Aufgabe, hier und anderwärts mit allem Eifer nach Mitteln Umschau zu halten, die ohne Beeinträchtigung der Allgemeinheit für die ihr zu bringenden Opfer einen Ausgleich schaffen. Als ein solches Mittel zugunsten unserer Rechtsanwälte möchte ich vorschlagen, ihnen einen Teil des Mahnverfahrens dergestalt zuzuweisen, daß sie wahlweise neben den Gerichten zum Erlaß der Zahlungsbefehle befugt sein sollen. Daß die Verwirklichung dieses Vorschlags den bisher auf dem Gebiete der Rechtspflege getroffenen Kriegsmaßnahmen keinen Abbruch tun würde, ist ohne weiteres klar. Sie würde sie sogar noch ergänzen und erweitern. Denn sie würde die von der Bundes- ratsverordnung v. 9. Sept. 1915 angestrebte Ent- lastung der Gerichte noch erheblich ausdehnen. Wenn auch nur ein beträchtlicher Teil der Zahlungs- befehle, deren Zahl im Jahre 1913 allein in Preußen 2 249 069 — gegenüber 1 985 009 im Jahre 1912 — betrug, den Gerichten abgenommen würde, so würde das eine nicht unbedeutende Ersparnis an Arbeitskräften aller Ordnungen, Richtern, Gerichtsschreibern und Kanzlisten, ermöglichen, die auch den Ausfall an Ge- richtskosten mindestens wettmachen würde. Anderer- seits würde der Zuwachs dieser Geschäfte zu dem Arbeitsfelde der Rechtsanwälte ihre Einnahmen in wünschenswerter Weise erhöhen, ohne etwa eine ent- sprechende Steigerung ihrer Ausgaben und Auf- wendungen zu bedingen. Die Sache liegt eben so, daß die Gerichte überlastet sind und von Ge- schäften befreit wer.den müssen, viele Rechtsanwälte dagegen unbeschäftigt oder doch unterbeschäftigt sind und einer Vermehrung ihrer Beschäftigung be- dürfen, um ihre nun einmal vorhandenen-Geschäfts- einrichtungen voll auszunutzen. Beide Probleme greifen daher ineinander ein, und die angeregte Neuerung würde beide zugleich lösen. Man kann sogar annehmen, daß, wenn nicht sofort, so doch sehr bald die große Masse der Zahlungsbefehle überhaupt auf die Rechtsanwälte übergehen würde, da der Zu- gang zu ihnen für das Publikum leichter und be- quemer ist, und daß aus demselben Grunde auch die Zahl der Zahlungsbefehle insgesamt sich steigern, also das ganze Mahnverfahren an Umfang gewinnen würde, was wiederum völlig mit den Zielen der Bundesratsverordnung übereinstimmt. Endlich er- gäbe sich eine nicht zu verachtende und vor allen Dingen den Bedürfnissen und Wünschen des ge- schäftlichen Lebens dienliche Beschleunigung der ganzen Prozedur; der Zahlungsbefehl des Rechts- anwalts würde sehr oft an die Stelle des. sonst üblichen Mahnschreibens treten. Freilich wird für je dies eine Vorbedingung erfüllt werden müssen:« die Kosten wären für Gericht und Anwalt gleich zu bemessen und, da die Gerichtskosten niedriger sind, durchweg auf deren Satz zu bringen. Sonst würde die größere Billigkeit des Gerichts sicherlich auch die 2 -

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größere Anziehungskraft ausüben. Aber die Er- mäßigung der Anwaltsgebühren erscheint auch durch- aus mit dem Interesse der Anwälte selbst vereinbar. Was ihnen durch sie im Einzelfalle entgeht, wird durch die größere Zahl der Sachen mehr als auf- gewogen; die Masse bringt es. Außerdem ist da- mit zu rechnen, daß, wenn erst einmal der Rechts- anwalt mit der Sache befaßt ist, ihm auch der weitere Betrieb, die Erwirkung des Vollstreckungs- befehls oder die Prozeßführung anvertraut bleibt. Wird aber nicht der Rechtsanwalt zu einer Art von Beamten, wenn ihm der Erlaß der bisher vom Gericht besorgten Zahlungsbefehle übereignet wird? Erfolgt nicht dadurch ein Einbruch in den Aufbau unseres Staatslebens, eine Fälschung der freien Berufsstellung des Anwalts und eine Durchbrechung der Or- ganisation der Staatshoheit? Die Frage liegt nahe, ist aber unrichtig gestellt. Nicht darum handelt es sich, ob die Rechtsanwälte Beamtenfunktionen aus- üben sollen, sondern darum, ob der Erlaß von Zahlungsbefehlen als Beamtenfunktion erfolgen muß. Es ist kein Grund einzusehen, warum letzteres un- umgänglich notwendig wäre. Auch mag auf die Vor- pfändung aus § 845 ZPO. verwiesen werden, die eine ähnliche Anordnung in die Hand sogar jeder Privat- personlegt. Der bedingte Zahlungsbefehl bedeutet nicht eine Betätigung der Justizhoheit, sondern nur die Einleitung zu ihr, die in Wirklichkeit erst mit dem Vollstreckungsbefehl oder dem Prozeß ein- setzt und in beiden Beziehungen den Gerichts- behörden Vorbehalten bleiben soll. Es liegt also eine reine Zweckmäßigkeitsfrage vor. Man könnte sogar daran denken, auch hier wie bei der Vorpfändußg jede Privatperson für zuständig zu erklären. So weit wird man indes im Hinblick auf die Erfordernisse der Rechtssicherheit und Rechtsordnung nicht gehen dürfen. Hingegen bietet der Rechtsanwalt kraft seiner Vorbildung die ei forderliche, jedoch auch aus- reichende Gewähr. für die technisch befriedigende Erledigung der Aufgabe. Die praktische Ausführung dürfte alsdann keinerlei Schwierigkeiten darbieten. Sie paßt sich einfach und zwanglos in das bestehende Ver- fahren ein. Ein Formular von möglichster, zum Teil durch den Druck zu unterstützender Deutlich- keit wäre einzuführen, und eine Abschrift des von dem Rechtsanwalt erlassenen Zahlungsbefehls bei dem zuständigen Amtsgericht zu hinterlegen. Bei diesem Amtsgericht wäre, worauf mit allem Nach- druck in dem Formular hinzuweisen ist, der Wider- spruch zu erheben. Will man ein übriges tun, so mag bestimmt werden, daß die Widerspruchsfrist als gewahrt gilt, wenn der Widerspruch innerhalb der Frist bei dem Rechtsanwalt eingegangen ist, der zur unverzüglichen Weitergabe an das Amts- gericht zu verpflichten wäre. Eine solche Be- stimmung würde sich vielleicht empfehlen, um es dem Volke zu erleichtern, sich in den neuen Rechts- Zustand einzuleben, und es nach Möglichkeit vor jeder Schädigung zu behüten, die durch Rechts- -unkenntnis entstehen könnte. In der Tat ist es nicht ganz ausgeschlossen, daß hie und da zu-

nächst eine gewisse Verwirrung Platz greifen würde. Diese Gefahr liegt aber mehr oder minder bei jeder Neuordnung vor. Der Rücksicht hierauf kann ein ausschlaggebendes Gewicht nicht oder doch nur nach einer ganz anderen Seite hin eingeräumt werden. Die neue Maßregel soll nämlich zwar schon während des Krieges und kann allen- falls auch in der Form des Kriegsnotrechts, also der Bundesrats Verordnung, vorgenommen werden, aber in dem vollen Bewußtsein, daß sie im Frieden bei- zubehalten ist. Sie soll also nicht als vorüber- gehende, sondern als dauernde betrachtet und be- handelt werden. Gerade im Hinblick auf die Ein- gewöhnung des Volkes sind wechselnde Experimente in Zuständigkeitsfragen unbedingt zu vermeiden. Das führt mich auf einen letzten Punkt. Ich bin der Ueberzeugung, daß die kommende Justiz- reform im Frieden die Wege, die im Kriege be- treten worden sind, nicht nur nicht verlassen, son- dern noch erheblich weiter verfolgen wird. Darin wird sie sich auch nicht durch die unerfreulichen Aussichten beirren lassen und beirren lassen dürfen, die sich für die Rechtsanwaltschaft eröffnen. Wohl aber wird sie auch im Frieden alles festhalten und neu aufwenden müssen, was einen Ausgleich oder eine Entschädigung für sie bietet. Wenn zu diesem Zwecke ihr Geschäfte übertragen werden, ÖW bisher staatlichen Behörden oblagen, so liegt das gam$ und gar im Zuge derjenigen Veränderungen, die 'über- haupt zu treffen sind, um der Gesamtaufgabe zu v genügen, eine Einschränkung des staatlichen Be- triebes und eine Verminderung der Zahl der staat- lichen Behörden und Beamten zu erzielen. Von den Mitteln, die hierfür in Betracht kommen, ist eines der wichtigsten die Benutzung anderer als staatlicher Stellen und nicht zuletzt die Heranziehung freier Berufe für die Erledigung von Geschäften, die bis- her diesen Stellen oblagen. Wird auf solche Weise die Rechtsanwaltschaft vor dem sonst unvermeid- lichen Niedergange bewahrt und lebensfähig und lebenskräftig erhalten, so wird dadurch ein Großes erreicht. Denn eine geistig hochstehende, sittlich zuverlässige, unabhängige und angesehene Anwalt- schaft ist nicht nur ein dringendes Erfordernis einer gesunden Rechtspflege, sondern auch als ein Boll- werk bürgerlicher Freiheit unentbehrlich.

Rücklagen und Tantiemepflieht.1) I. Von Professor Dr. P. Oertmann, Erlangen. Daß die Rücklagen der Aktiengesellschaften nach §§ 237, 245 HGB. bei den Gewinnanteilen von Vorstand und Aufsichtsrat nicht in Betracht zu *) Der bekannte Rechtsstreit um die Gewinnanteile in der Sache der Anfechtungsklage gegen die Beschlüsse der ordentlichen Generalversammlung v. 20. Okt. der Ver. Stahlwerke van der Zypen und Wissener Eisenhütten A.-G. in Köln-Deutz hat über diesen Fall hinaus großes Aufsehen in der kaufmännischen und juristischen Welt erregt. Das Urteil der Kammer f. Handelssachen des LG. Köln soll am 2. Februar verkündet werden. Angesichts der grundsätzlichen Bedeutung der Frage veröffentlichen wir nachstehend die Ansicht von zwei maßgebenden Beurteilern, einem Theoretiker und einem Praktiker, bevor das Urteil selbst ergangen ist. Die Schriftleitung.

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ziehen seien, schien den meisten deutschen Juristen bisher als eine unbestreitbare Wahrheit. Mit Er- staunen vernehmen wir daher aus der Tagespresse, daß Vorstand und Aufsichtsrat eines großen rheini- schen Werkes nicht nur seit Jahren gegenteilig ver- fahren sind, sondern daß wenigstens der Vorstand daran trotz aller erhobenen Widersprüche festhält, ja für diese Ansicht als Eideshelfer den in Rhein- . land-Westfalen angeblich fast allgemeinen Brauch anrufen und in der Generalversammlung, dank der Beihilfe zweier, die größere Zahl aller Aktien „ver- tretender“ Bankdirektoren, eine überwältigende Mehr- heit erzielen konnte. Es scheint mir Recht und Pflicht einer ihrer sozialen Aufgabe bewußten Rechts- wissenschaft, gegenüber derlei Vorkommnissen ihre warnende Stimme zu erheben. Handelt es sich dabei doch um nichts Geringeres, als darum, die Anwendung wichtiger sozialer Schutzgesetze im groß- kapitalistischen Sonderinteresse mit recht schwachen Gründen kurzerhand unschädlich zu machen. Wir tun gut daran, die vom Vorstand vorgebrachten Gesichtspunkte1) unter die kritische Lupe zu nehmen. Er beruft sich zunächst auf den Gesellschafts- vertrag, der doch von einem Juristen aufgesetzt sei. Aber in der handelsrechtlichen Wissenschaft besteht schlechthin Einstimmigkeit darüber, daß den §§ 237 und 245 ein zwingender, jede gegenteilige Abmachung unwirksam machender Charakter innewohne.2) Ja selbst Pemsel3) gibt für den, nach ihm freilich stark eingeengten, Inhalt des § 237 die zwingende Wirkung zu. Vor allem aber hat das Reichsgericht sich zu dieser bekannt.4) In der Tat läßt sie sich nach dem entschiedenen, nicht nur vom Zweifelsfall redenden Wortlaut wie nach der Entstehungsgeschichte unserer Vorschriften überhaupt nicht anzweifeln. Man wollte eben Schutz- maßnahmen gegenüber unangemessenen Gewinn- anteilberechnungen schaffen. Und dieser ausge- sprochene Zweck, einerlei, ob man ihn als Rechts- politiker billigt,5) würde durch die Annahme einer Abänderbarkeit der beiden Paragraphen kurzerhand vernichtet. Zwingende Wirkung ist eine allgemeine, selbstverständliche Folge der Ausgestaltung eines Gesetzes als Schutzgesetz gegenüber den Ueber- griffen gesellschaftlicher Uebermacht! Der Vorstand beruft sich ferner darauf, man habe die Rücklagen ja ebensogut als Gewinnvortrag bezeichnen und dadurch gewinn anteilpflichtig gestalten können. Ein sehr gebrechlicher Grund! Denn die Tanüemepflichtigkeitdes Gewinnvortrages ist bekannt- lich ihrerseits starken Bedenken unterworfen und wird von einer durchaus herrschenden Lehre ver- l) »Kölnische Zeitung“, Nr. 1070 v. 20. Okt 1915. *) So die Kommentare zu § 237 von Brand (Z. 3a), Gold- mann (Z. 1). Mako wer (Z. Ha), Lehmann-Ring (Z. 2), Ritter (Z. 1) und Stand (Z. 10); nicht minder Alterthum (Arch. bürg. R. 23 S. 128). Pinner (Gruchots B. 44 S. 653, wenigstens hinsichtlich der hier vorliegenden Frage), Re hm (DJZ. 1901 S. 492). 8) Holdheims M. 7 S. 237 ff. *) ZivSen. 1 v. 22. März 1902, JW. 1902 S. 255 Nr. 22. *) Zugunsten solcher Billigung liefert übrigens gerade unser Kölner Fall einen recht wertvollen Beitrag.

worfen1); nicht minder von der Praxis des Reichs- gerichts2) wie des OLG. Kolmar.3) Wenn der Kölner Vorstand sich demgegenüber auf die OLG. Kiel und Stuttgart beruft, so habe ich die ge- meinten Erkenntnisse bisher nicht feststellen können ; auf keinen Fall sind sie geeignet, die Phalanx der herrschenden Ansicht zu durchbrechen. Die Be- merkung des Vorstandes, „die fragliche Reichs- gerichtsentscheidung habe keinerlei Beweiskraft, weil sie sich nur auf einen einzelnen Fall beziehe“, trifft nicht zu. Der höchste Gerichtshof hat vielmehr in aller Form zu der (früheren) Ansicht von Rehm Stellung genommen und sie als verfehlt abgelehnt. Aber wie dem auch sei: da die Gesellschaft den Betrag tatsächlich nicht als Gewinnvortrag be- handelt hat, kann sie aus der etwaigen Möglich- keit einer derartigen Behandlung, die eben nicht zur Wirklichkeit geworden ist, keinerlei Beweis- gründe ableiten. Uebrigens würden die sehr erheb- lichen Summen, um die es sich gehandelt hat, über das für noch so reichliche Gewinnvorträge ange- messene Maß weit hinausgegangen sein. Der allein halbwegs beachtbare Grund für die hier bekämpfte' Berechnungsweise könnte in folgen- dem gefunden werden: es habe sich hier um solche Rücklagen gehandelt, die „nach den inneren Verhältnissen der Gesellschaft keineswegs erforder- lich gewesen seien, sondern lediglich aus Zweck- mäßigkeitserwägungen vorgenommen werden“. Dieser Gedankengang des Vorstandes erinnert an die Ausführungen von Pemsel,4) der zwischen Rück- lagen bei der Gewinn er mittelung und bei der Gewinnverwendung scheidet und nur jene, nicht aber auch diese für tantiemefrei erachtet. Nun ist Pemsel gewiß ein gediegener Kenner des praktischen Aktienwesens. Aber seine rein privat- wirtschaftlichen, auf die Idee des sozialen Schutzes nicht eingestellten Erwägungen ließen sich von einem grundsätzlich anderen, mehr sozialethischen Stand- punkt aus ebenso leicht bekämpfen; ich muß das hier freilich unterlassen. Wie dem auch sei: gegen- über dem kategorischen, jeden Zweifel ausschließen- den Wortlaut der §§ 237 und 245: „nach Vornahme sämtlicher Abschreibungen und Rücklagen“ ist Pemsels Vorschlag keine Auslegung, sondern ein dogmatisch aussichtsloser Verb es serungs versuch des Gesetzes. Er scheint mir auch sonst verfehlt: was bei Ermittlung des Reingewinns vorweg ab- gezogen wird, das sind ja im wesentlichen nur die Abschreibungen und etwaigen sonstigen „stillen Reserven“; sie vermindern bilanzmäßig den Aktiv- bestand des Gesellschafts Vermögens. Dagegen die Rücklagen einschließlich selbst des Beitrages zum *) Brand, Lehmann, Ritter, Staub, in besonderem Sinne auch Mako wer; von den Sonderschriftstellern über die Bilanzen von Simon S. 81, 237ff., 248, 254, im Gegensatz freilich zu Rehm (S. 655, der aber in Aufl. 2 S. 329 den Vortrag in den späteren Jahren, auf die er übertragen wird, tantiemefrei sein läßt, also in der Grundauffassung nicht mehr abweicht). 2) ZS. I v. 20. März 1905, JW. 1905 S. 346 (unter Bekämpfung von Rehm). ») In OLG. Rtspr. 10 S. 242. 4) Holdheims, M. 7 S. 237 f.

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gesetzlichen Reservefonds werden in allen mir vor- liegenden Geschäftsberichten unter den Vorschlägen für Verwendung des Geschäftsgewinns („Betriebs- überschusses“) aufgeführt und hernach, als fiktive Schuldposten, auf die Passivseite übertragen. Alle Rücklagen finden sich also unter dem Gesichtspunkt der Gewinnverwendung behandelt. Wenn aber trotzdem das Gesetz mit dürren Worten „sämtliche Rücklagen“ tantiemefrei sein läßt, so kann es davon unmöglich die als Gewinnverwendung an- zusehenden ausgenommen wissen wollen — es würde ja sonst ganz oder so gut wie ganz unan- wendbar sein! Es bliebe, wenn man diesem verzweifelten Er- gebnis entgehen will, nur die Eventualität mehr oder weniger willkürlicher Unterscheidungen. Welche Rück- lagen dann tantiemepflichtig würden, hinge von schwer zu entscheidenden Zweckmäßigkeitserwä- gungen ab, bei denen schließlich Vorstand und Auf- sichtsrat in eigener Sache die entscheidende Stimme hätten. Ein wenig anmutendes Ergebnis! So ist es erklärlich, daß Pemsels Ansicht unter den maß- gebenden Schriftstellern keine Anhänger gefunden hat; alle Kommentatoren verwerfen jedwede Unter- scheidung unter den verschiedenen Arten der Rück- lagen,1) und fast alle sonstigen Schriftsteller2) nehmen den gleichen Standpunkt ein. Nicht minder das Reichsgericht.3) Pinn er erweist seine Richtigkeit zudem schlagend aus der Entstehungsgeschichte unserer beiden Paragraphen.4) So kann an dem Ergebnis m. E. insoweit keinerlei Zweifel aufkommen. Fraglich bleibt nur noch, was die,Folgen einer dem Gesetz wider- streitenden Tantieme ge Währung seien. Die meisten bezeichnen sie als nichtig.5) Bei dieser Auffassung liegt es nahe, eine besondere Anfechtungsklage im Sinne von HGB. § 271 als zur Umstoßung der nichtigen Tantiemengewährung unnötig anzusehen. Es ist ja nach § 144 Abs. 2 des Freiw.Ger.Ges. möglich, daß sogar ein in das Handelsregister ein- getragener Beschluß dei Generalversammlung von Amts wegen wieder gelöscht werde, „wenn er durch seinen Inhalt zwingende Vorschriften des Gesetzes verletzt und seine Beseitigung im öffentlichen Inter- esse erforderlich erscheint.“ Und die §§ 237, 245 sind, wie wir sahen, zwingende Vorschriften, Verbotsgesetze gegenüber einer abweichenden Be- rechnung der Gewinnanteile. Verstöße gegen Ver- botsgesetze begründen bekanntlich auch nach § 134 BGB. im Zweifel Nichtigkeit. Dies allgemein bei Rechtsgeschäften, nicht nur bei Verträgen; also gegebenenfalls auch bei genossenschaftlichen Ge- samtakten, als welche sich Beschlüsse der General- versammlungen darstellen dürften. x) Brand, Goldmann, Lehmann, Makower, Ritter, Staub. 2) Darunter ein so guter Kenner des praktischen Lebens, wie Rieß er, aber auch der Bilanztheoretiker Rehm (Bilanzen S. 653, s. jetzt Aufl. 2 S. 328). 3) ZS. I. v. 22. März 1902, JW. 1902 S. 255. 4) Gruchot 44 S. 649. 5) So Brand, Goldmann, Ritter, Staub, ebenso ein Auf- satz in der Kölnischen Ztg. Nr. 1070 — „unheilbar nichtig“, daher besonderer Widerspruch dagegen seitens, der Aktionäre unnötig.

Ganz sicher ist diese Erwägung freilich nicht. Man könnte geneigt sein, in unseren Vorschriften mit dem Reichsgericht'1) bloß „wirtschaftliche Z weckmäßigkeits- maßnahmen“ zu erblicken, „nicht Rechtsnormen, die einem sittlichen Empfinden Ausdruck geben“. Alsdann liegt es nahe, die unbedingte Nichtigkeit des Ver- stoßes . dagegen ebenso zu bezweifeln, wie das RG. die Rückwirkung der beiden Paragraphen aus dem angezogenen Gedankengang heraus in Abrede ge- stellt hat. Aber praktisch kommt darauf nichts an. Sicher ist soviel und wird auch vom RG. angenommen, daß dem Verstoß gegen §§ 237, 245 durch die Anfechtungsklage entgegengetreten werden kann. Das scheinen auch die Vertreter der Nichtigkeit übereinstimmend anzuerkennen. Mit gutem Grunde. Mag man sonst theoretisch zweifeln, ob ein ohne- dies nichtiger Akt noch besonderer Anfechtung fähig sei — in unserem Falle liegen die Beurteilungs- momente gegenüber der Regel wesentlich abweichend. Der Aktionär hat ja, von der Anfechtung abgesehen, kein Mittel, um die „Nichtigkeit“ des Beschlusses geltend zu machen; er kann seine Rechte laut § 250 HGB. nur in der Generalversammlung aus- üben, nur auf ihre Beschlüsse einzuwirken suchen. Dazu dient ihm, wenn andere Mittel versagen, die Anfechtungsklage, mit der er die Beseitigung des Beschlusses erstrebt. Daß die Organe der Gesell- schaft, die zu dem nichtigen Beschluß mitgewirkt haben, an seiner Aufrechterhaltung interessiert sind, ihn auch ohnedies als nichtig behandeln würden, ist in Fällen der hier besprochenen Art ganz unwahr- scheinlich, bestenfalls höchst unsicher. So ist die Anfechtungsklage für den Aktionär, allenfalls neben einer Feststellungsklage, das einzige Mittel, um die Nichtigkeit des Beschlusses erfolgreich geltend zu machen. Auf sie hin wird der Beschluß auch als solcher, in seiner Tatsächlichkeit beseitigt. Ganz vereinzelt ist die Ansicht von Ritter, der den gegen § 237 verstoßenden Beschluß als un- anfechtbar bezeichnet (Z. 2). Nicht die Zubilligung, sondern nur die Vereinbarung eines den Grund- sätzen des § 237 widerstreitenden Gewinnanteils sei unzulässig. Dem widerstreiten Wortlaut und Sinn der Vorschrift: sie spricht in aller Form von „Ge- währung“ des Gewinnanteils. Und darunter ist nach dem Sprachgebrauch unserer Gesetze auch, ja gerade das wirkliche Geben und Nehmen zu ver- stehen, im Gegensatz zumbloßen Versprechen, vergl. § 1382 BGB.

II. Vom Wirkl. Geh. Rat Dr. Hamm, Bonn. Bei den Aktiengesellschaften schreibt für die Berechnung des unter die Aktionäre zu verteilenden Gewinns bereits das ADHGB. v. 24. Juni 1861 in den Art. 217 und 218 vor, daß nur dasjenige unter diese als Dividende verteilt werden dürfe, was sich nach der jährlichen Bilanz und, wenn im Gesell-

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schaftsvertrage die Innehaltung eines Reservekapitals bestimmt sei, nach Abzug desselben als reiner Ueberschuß ergebe. In demRGes.betr. die Kommandit- gesellschaften auf Aktien und die Aktiengesellschaften v. 18. Juli 1884 heißt es in den Art. 216 Abs. 2 und 217 Abs. 1 desgleichen, daß der Aktionär nur einen Anspruch auf den sich nach der jährlichen Bilanz ergebenden reinen Gewinn habe. Zugleich bestimmt dieses Gesetz in dem Art. 185 a N. 5 und 6, der zunächst die Kommanditgesellschaften auf Aktien betrifft, aber gemäß Art. 239 b auch auf Aktien- gesellschaften Anwendung findet, noch besonders, daß in die Bilanz der Betrag eines jeden Reserve- und Emeuerungsfonds unter die Passiva aufzunehmen und der aus der Vergleichung sämtlicher Aktiva und sämtlicher Passiva sich ergebende Gewinn am Schlüsse der Bilanz anzugeben sei. Dem entsprechen auch die Vorschriften des gegenwärtig geltenden HGB. v. 10. Mai 1897 § 215 Abs. 1 und § 261 N. 5 und 6. Geber Gewinnanteile des Vorstandes und Aufsichtsrats enthalten das ADHGB. und das vorerwähnte RGes. noch keine Vorschriften. Doch sind von jeher bei den meisten Aktiengesellschaften durch die Satzungen den Mitgliedern des Vorstandes und den Mitgliedern des Aufsichtsrats Anteile am Jahresgewinn unter der Bezeichnung „Tantieme“ bewilligt; man will dadurch bei diesen ein besonderes Interesse an der Erzielung eines großen Gewinns wecken. Vorschriften über deren Berechnung sind erst in das gegenwärtige HGB. durch den Reichstag eingefügt worden. Sie lauten wie folgt: § 237. Wird den Mitgliedern des Vorstandes ein Anteil am Jahresgewinn gewährt, so ist der Anteil von dem nach Vornahme sämtlicher Abschreibungen und Rück- lagen verbleibenden Reingewinn zu berechnen. § 245 Abs. 1. Erhalten die Mitglieder des Aufsichts- rats für ihre Tätigkeit eine Vergütung, die in einem An- teile am Jahresgewinn »besteht, so ist der Anteil von dem Reingewinn zu berechnen, welcher nach Vornahme sämt- licher Abschreibungen und Rücklagen sowie nach Abzug eines für die Aktionäre bestimmten Betrages von mindestens 4% des eingezahlten Grundkapitals verbleibt. Veranlassung zur Einfügung dieser Vorschriften soll es gewesen sein, daß sich bei Berechnung der Gewinnanteile der Vorstands- und Aufsichtsratsmit- glieder eine mißbräuchliche Begünstigung dieser ein- geschlichen hatte, wonach ihnen gegenüber unter „Gewinn“ nicht, wie bei Berechnung der Gewinnanteile der Aktionäre, der sich am Schlüsse der Bilanz auf Grund einerVergleichung sämtlicher Aktiva und Passiva und insbesondere nach Abzug jedes Reserve- und Er- neuerungsfonds ergebende reine Gewinn, sondern der ganze Ertrag des Jahres ohne Abzug der in Reservefonds gelegten Beträge verstanden wurde. Ein Widerstand gegen eine solche ungesetzliche Ge- winnberechnung bei Aufstellung der Gewinnanteile der Vorstands- und Aufsichtsratsmitglieder soll viel- fach den in den Generalversammlungen erschienenen Aktionären dadurch unmöglich gewesen sein, daß Vorstand und Aufsichtsrat in der Lage waren, sie auf Grund einer großen Zahl von Blankovollmachten oder Scheinübertragungen von Aktien seitens nicht

erschienener Aktionäre zu majorisieren. Nach diesem Zusammenhang ist es unbestreitbar, daß die ange- führten Vorschriften zwingender Natur sind, daß den Tantiemenberechtigten höhere Tantiemen, als die sich nach diesen Vorschriften ergebenden, nicht ausbezahlt werden dürfen, wie dies bezüglich der Gewinnanteile der Aktionäre in dem § 215 HGB. ausdrücklich gesagt ist. Mit der Bestimmung in § 245, daß bei der Be- rechnung der Gewinnanteile des Aufsichtsrats außer den Abschreibungen und Rücklagen noch ein für die Aktionäre bestimmter Betrag von mindestens 4 % des eingezahlten Grundkapitals abzuziehen sei, hat das HGB. die Gewinnanteile der Aufsichtsratsmit- glieder nicht nur gemindert, sondern es gehen danach auch die Aufsichtsratsmitglieder leer aus, wenn der Reingewinn nicht über den Betrag hinaus- geht, den der Geschäftsanteil des Vorstandes zu- sammen mit 4 % des Aktienkapitals - ausmacht. Daß das HGB. diese Einschränkung der Tantiemenbe- rechtigung nur bezüglich des Aufsichtsrats und nicht auch bezüglich des Vorstandes getroffen hat, erklärt sich durch die höhere Bedeutung, welche die Leistungen des Vorstandes für die Gesellschaft haben. Heber die Auslegung der §§ 237 und 245 Abs. 1 HGB. sind zwischen den Mitgliedern der Vorstände und Aufsichtsräte einerseits und den Aktionären anderseits schon früh Streitigkeiten entstanden. Wenn diese neuerdings an Lebhaftigkeit und Umfang zu- genommen haben,1)- so dürfte das darauf zurückzu- führen sein, daß durch den Krieg bei manchen Aktiengesellschaften, die Kriegsmittel anfertigen, außerordentlich hohe Gewinne erzielt und demgemäß auch außerordentlich hohe Tantiemen an Vorstands- und Aufsichtsratsmitglieder ausgezahlt worden sind, die den Aktionären — vor allem bei den Aufsichts- ratsmitgliedern — über eine angemessene Vergütung für die von diesen geleistete Aufsichtsarbeit weit hinauszugehen schienen. Es handelt sich hauptsächlich um zwei Prägen: 1. Sind die Tantiemen vom ganzen Betrage des Gewinns einschließlich der als Tantiemen zu zahlen- den Beträge zu berechnen? 2. Sind sie, wenn ein Teil des Gewinns für das nächste Geschäftsjahr vorgetragen wird, auch mit von diesem Teil zu berechnen? Die 1. Erage ist m. E. unzweifelhaft zu bejahen. Die Tantiemen sind ebenso, wie die Dividenden der Aktionäre, Anteile am Gesamtgewinn, von diesem zu berechnen und aus ihm zu zahlen. Von dem Gesamtgewinn erhalten die Vorstands- und die Auf- sichtsratsmitglieder die ihnen in den Satzungen be- willigten Prozente, die Aktionäre ihre Dividenden je nach dem Betrage ihrer Aktien. Ehe über den Gewinn in dieser Weise verfügt wird, müssen von ihm sämtliche Abschreibungen und Rücklagen ab- gezogen und danach muß die Bilanz aufgestellt werden. r) Ernst Wald, Der Streit um die Berechnung der Gewinn- anteile bei den AG., Bonn 1915. — Robert Esser, Zur Frage der Berechnung der Gewinnanteile (Tantiemen) des Vorstandes und des Aufsichtsrats einer AG., Bonn 1915.

Die Verordnungen der Oberbefehlshaber über das Verbot von Sonderausverkäufen von Web- und Wirkwaren (RGR. Dr. Lobe)

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In der Bilanz werden die Abschreibungen bei den betreffenden Aktiven in Abzug gebracht, die Rück- lagen wie das Stammkapital unter den Passiven aufgeführt. Weitere Abzüge schreibt das Gesetz nur bez. der Tantiemen der Auf sicht sratsmitglieder vor, indem vor deren Berechnung aus dem Gewinn den Aktionären 4% des Stammkapitals als Vor- dividende zugeteilt werden. Im übrigen ist der unter die Tantiemeberechtigten und die Aktionäre zu verteilende Gewinn der gleiche. Wenn auch die Tantiemen der Vorstands- und Aufsichtsratsmitglieder den Aktionären gegenüber gleich dem festen Gehalt der Vorstandsmitglieder als Geschäftsunkosten erscheinen, so sind sie doch im Verhältnis der Tan- tiemeberechtigten zu den Aktionären ebenso, wie die Dividende der Aktionäre, Gewinnanteile und nach der ausdrücklichen Bestimmung des HGB. erst nach Aufstellung der Bilanz und des sich aus dieser ergebenden Gewinns nach diesem zu berechnen und auszuzahlen. Wollte man den Tantiemeberechtigten die ihnen satzungsgemäß zustehenden Gewinnanteile nur von dem um den Betrag der Tantiemen gekürzten Gewinn berechnen und auszahlen, so erhielten sie den ihnen durch die Satzungen zugesicherten Gewinn- anteil eben nicht wie die Aktionäre, und wie das Gesetz es bei beiden will, von dem Gesamtgewinn, sondern nur von einem Teil desselben.1) Dagegen ist m. E. die zweite Frage ebenso un- zweifelhaft zu verneinen. Wie schon hervor- gehoben, zieht das HGB. in den §§ 237 u. 245 Abs. 1 von dem Geschäftsgewinn, ehe es diesen unter die Tantiemeberechtigten und die Aktionäre verteilt, die Rücklagen ab, läßt diese unter der Bezeichnung Reserve- und Emeuerungsfonds in die Bilanz als Passiva aufnehmen und bringt dann laut § 215 Abs. 1 den sich in der Bilanz aus der Vergleichung sämt- licher Aktiva und sämtlicher Passiva ergebenden Reingewinn zur Verteilung. Abgesehen von dem darauf gemäß § 245 Abs. 1 bei der Berechnung der Tantieme des Aufsichtsrats zugunsten der Aktionäre erfolgenden Abzug von 4 % des Stammkapitals, ist allerdings ein weiterer Abzug vom Gewinn im HGB. nicht vorgesehen. Von einem Teil des Reingewinns, der für das nächste Geschäftsjahr vorgetragen werde, ist im HGB. keine Rede. Die Hebung, einen Teil des Reingewinns am Schlüsse des Geschäftsjahres, in welchem der Gewinn erzielt ist, nicht zur Ver- teilung zu bringen, sondern in den Büchern als Gewinnposten für das nächste Geschäftsjahr vor- zutragen, hat sich zunächst zur Abrundung der Gewinnsumme eingeführt, die man nicht nach Heller und Pfennig verteilen wollte; es handelte sich danach nur um kleine Beträge ohne Bedeutung. Späterhin ist die Vortragung eines Teils des Ge- winns auf das nächste Jahr auch beschlossen worden, um dem nächsten Jahr, für das ein geringerer Ge- winn zu befürchten war, einen Gewinn zuzuführen oder um alljährlich einen möglichst gleichmäßigen Gewinn verteilen zu können. Auch mag es zur Vgl. im gleichen Sinne das von Esser angez. Urt. des RG. v. 22. März 1902 (JW. 1902 S. 255).

Verbesserung der finanziellen Lage des Geschäfts geschehen sein. Ich vermute, daß in neuester Zeit mehrfach die Gewinnvorträge auf das folgende Jahr bei Gesellschaften mit hohen Kriegsgewinnen an- gewandt worden sind, um solche nicht in der Oeffent- lichkeit bekannt werden zu lassen. Bei diesen Gründen und vor allem bei dem letztgedachten sind es natürlich sehr bedeutende Beträge, die von der Verteilung für das verflossene Jahr zurückgehalten und als Gewinnposten für das nächste Jahr vor- getragen werden. Ob dann im nächsten Jahre dieser Gewinnteil des vorigen als Gewinn verteilt wird, hängt natürlich von dem Ertrage des Geschäfts in diesem ab. Wird im nächsten Jahre mit Verlust gearbeitet, so wird der aus dem Jahre zuvor über- tragene Gewinnanteil nicht als Gewinn verteilt, sondern mindert den Verlust. Der vorgetragene Gewinnteil unterscheidet sich von einer Rücklage (Reservefonds) dadurch, daß die Rücklage, sei es nun in effektiven Werten oder als mitwerbendes Kapital, dauernd reserviert, dauernd von der Verteilung als Gewinn ausgeschlossen, da- gegen der vorgetragene Gewinnteil nur von der Ver- teilung für das verflossene Jahr abgesetzt und auf das nächste Jahr übertragen wird. Demgemäß kann man sich allerdings für die Nichtverteilung des vor- getragenen Gewinnteils nicht auf die gesetzliche Be- stimmung berufen, wonach Rücklagen vom Gewinn vor dessen Verteilung abzuziehen sind. Sondern die Nichtverteilung des vorgetragenen Gewinnteils beruht darauf, daß von der Stimmenmehrzahl der Generalversammlung mit dem Vortrag auf das nächste Jahr der Verzicht auf die Verteilung dieses Betrages als Teil des Gewinns für das verflossene Jahr beschlossen ist. Aus welchem Grunde und bis zu welchem Betrage auch der Vortrag eines Teils des Gewinns auf das nächste Jahr beschlossen wird, der Generalversammlung steht ein solcher einstweiliger Verzicht auf die Ver- teilung des vorgetragenen Betrages als Gewinn völlig frei. Aber der Verzicht muß selbstredend für alle am Gewinn Beteiligte, nicht bloß für die Aktionäre gelten. Entscheidend für die Bejahung der ersten und die Verneinung der zweiten Frage ist es, daß nach dem Gesetz der gleiche Betrag als Gewinn unter die Tantiemeberechtigten und die Aktionäre verteilt werden muß.

Die Verordnungen der Oberbefehlshaber über das Verbot von Sonderausverkäufen von Web- und Wirkwaren. Von Reichsgerichtsrat Dr. Lobe, Leipzig. Der Oberbefehlshaber in den Marken hat am 3. Januar 1916 folgendes „Verbot von Ausverkäufen für Web- und Wirkwaren" erlassen: „Auf Grund des § 9b des preuß. Ges. über den Be- lagerungszustand v. 4. Juni 1851 bezw. § 4 des bayer. Ges. über den Kriegszustand v. 5. Nov. 1912 in Verb, mit der Allerh. Kabin.-Order v. 31. Juli 1912, den Heber- gang der vollziehenden Gewalt auf die Militärbehörde be- treffend, werden hiermit für den Monat Januar jede Art

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von Sonderausverkäufen, wie Inventur- oder Saison-Aus- verkäufe, sog. Weiße Wochen oder Tage, Propaganda- und Reklamewochen oder -Tage, sowie Verkäufe unter Ankündigung von herabgesetzten Preisen für Web- Und Wirkstoffe und hieraus konfektionierte Gegenstände und für alle Strickwaren verboten.“ In gleicher Weise hat das Verbot noch eine große Anzahl anderer Oberbefehlshaber für ihre Gebiete ausgesprochen. Diese Verordnungen haben eine starke Erregung in Geschäftskreisen hervorgerufen, die Tageszeitungen haben hierzu Stellung genommen und neben wirt- schaftlichen sind, wie z. ß. in der Vossischen Zeitung, auch rechtliche Bedenken gegen sie geltend gemacht worden. lieber die wirtschaftliche Seite der Ver- ordnung zu sprechen, ist hier nicht der Ort. Sie rechtlich zu beleuchten, erscheint mir um so an- gebrachter, als es sich hier um ein grundsätzlich wichtiges Verbot handelt. Wenn dieses zunächst auch nur für die Monate Januar und Februar in Betracht kommt, so beansprucht doch diese VO. ganz besondere Bedeutung, weil ähnliche Verbote jeden Tag auch für andre Waren erlassen werden können und schließlich, falls sich der Krieg noch länger hinziehen sollte, das Verbot auch für Web- und Wirkwaren erneuert werden könnte. Es ist zunächst Inhalt und Umfang des'erlassenen Verbots festzustellen, dann mag geprüft werden, ob der Oberbefehlshaber zum Erlaß des Verbots recht- lich befugt war. I. Das erste Erfordernis für die genaue Be- folgung eines Befehls ist seine Klarheit und Unzwei- deutigkeit. Das weiß niemand besser als der Militär- befehlshaber, wenn es sich . um den Erlaß eines militärischen Befehls handelt. Dasselbe gilt aber für jede Art von Befehlen und auf allen Gebieten, insbesondere auch für Gesetze und Verordnungen. Hier bietet freilich der zu regelnde Stoff häufig große Schwierigkeiten. Unklarheiten im Ausdruck sind daher nicht selten, und die Zweifelhaftigkeit der Auslegung macht die Befolgung des Gebots oder Verbots unsicher. Solche Unklarheiten finden sich leider genug, nicht nur in den neueren Kriegs- verordnungen des Bundesrats, sondern gerade auch in den Verordnungen der Höchstkommandierenden zur Regelung bürgerlich-rechtlicher Verhältnisse. Das ist kein Vorwurf. Die Ungeübtheit und Fremd- heit auf dem zu regelnden Gebiet, die auch ihren Rechtsberatern häufig beiwohnen, lassen es natürlich erscheinen. Immerhin wäre es erwünscht, wenn zuvor sachverständiger Rat öfter eingeholt würde. An solcher Unklarheit leidet auch die VÖ. v. 3. Januar 1916. Zunächst deckt schon die Ueber- schrift: „Verbot von Ausverkäufen für Web- und Wirkwaren“ nicht ihren Inhalt und ist daher ge- eignet, irrezuführen. Denn die VO. will keines- wegs alle Ausverkäufe schlechthin und im all- gemeinen verbieten, sondern nur die von ihr so genannten „Sonderausverkäufe“ treffen. Auch das ist aber kein technischer Ausdruck von feststehendem rechtlichen oder wirtschaftlichen Inhalt, und es muß deshalb für bedenklich gehalten werden, sich eines

solchen Ausdrucks zu bedienen, ohne ihn zugleich unzweideutig zu erläutern. Nun unternimmt aller- dings die VO. selbst eine derartige Erläuterung, indem sie hinter dem Wort „wie“ beispielsweise eine Anzahl von Verkaufsveranstaltungen anführt. Aber gerade diese Beispiele sind zur Erläuterung des Begriffs „Sonderausverkäufe“ völlig ungeeignet, da die meisten von ihnen überhaupt keine Ausverkäufe sind, deshalb auch keine Sonder- ausverkäufe darstellen können. Nur dann liegt ein Ausverkauf vor, wenn ein festumgrenzter Waren- vorrat aus verkauft, also ausgeräumt, d. h. gänzlich aus dem geschäftlichen Vertrieb herausgebracht werden soll, und wenn dieses Ausräumen auf dem Wege eines beschleunigten, aus dem Rahmen des gewöhnlichen Geschäftsbetriebs herausfallenden Ver- kaufs der Waren geschieht. Schon bei den sog. „Inventur- und Saisonausverkäufen“, die als erstes Beispiel für einen Sonderausverkauf von der VO. angeführt werden, ist es bestritten, ob bei ihnen das Erfordernis des völligen Ausräumens der Ware vorliegen muß. Von der Begründung zum UWGes. wird dies jedenfalls verneint, denn sie sagt (S. 18): „Dabei kann völlige oder nicht völlige Ausschüttung eines bestimmten Warenbestands, aber auch nur leichtere und schnellere Absetzung abgelagerter oder unmoderner Ware stattfinden.“ Dann sind sie in Wahrheit nicht Saison- und Inventurausverkäufe, sondern Saison- und Inventur- verkäufe, wie sie auch oft bezeichnet werden. In der Tat aber wird bei ihnen zwischen der Absicht, völlig zu räumen und möglichst viel zu räumen, nicht streng geschieden, und deshalb wird auch die Bezeichnung Saisonausverkauf und Saisonverkauf im Geschäftsleben ununterschieden gebraucht und vom Publikum verstanden. Aus diesem Grunde hat auch der Gesetzgeber ausdrücklich die strengen Vorschriften über die Ausverkaufsankündigungen für die. Inventur- und Saisonausverkäufe nicht für anwendbar erklärt. Es muß angenommen werden, daß auch in der vorliegenden Verordnung unter Inventur- und Saison- ausverkäufen trotz ihrer Einreihung unter dem Ober- begriff „Sonderausverkäufe“ bloße Inventur- und Saisonverkäufe in dem dargelegten Sinne jedenfalls mit verstanden werden sollen. Dazu nötigen vor allem die weiter beispielsweise aufgeführten Verkaufs- veranstaltungen. Sogenannte „Weiße Wochen“, „Weiße Tage“, „Propagandawochen“, „Reklamewochen“, „Reklametage“, „Verkäufe unter Ankündigungen von herabgesetzten Preisen“ sind an und für sich über- haupt keine Ausverkäufe, sondern einfach Sonderan- gebote, besonders günstigeVerkaufs Veranstaltungen zur Belebung des Geschäftsgangs und zu Zwecken der Reklame. Ihr Ziel ist nicht die Ausschüttung eines be- stimmten Warenvorrats durch das Mittel eines for- cierten Verkaufs. Selbstverständlich kann, wie auch das RG. anerkannt hat, in einzelnen Fällen unter der- artigen Ankündigungen sich die Veranstaltung eines echten Ausverkaufs verstecken, und es wird zuweilen der Deckmantel eines bloßen Sonderangebots dafür gewählt, um sich der Verpflichtung, den Grund des

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Ausverkaufs anzugeben, zu entziehen. Immerhin ist dies weniger häufig der Fall, als die Gerichte und auch das RG. tatsächlich feststellen. Denn ein Ge- schäftsmann, der wirklich einen Ausverkauf veran- stalten will, wird sich, diesen Umstand deutlich auszu- posaunen, als Mittel stärkstenAnreizes zum Kundenfang, nicht leicht entgehen lassen. Hat er keinen ver- nünftigen Grund für einen Ausverkauf anzugeben, so liegt in 99 von 100 Fällen auch kein wirklicher Ausverkauf vor! Daß die VO. nun nur solche Fälle von „Weißen Wochen", „Propagandawochen", „Re- klamewochen“ im Auge hat, unter denen sich aus- nahmsweise ein wirklicher Ausverkauf versteckt, so daß dann ein „Sonderausverkauf" vorliegen würde, kann nicht angenommen werden. Eine Einschränkung in diesem Sinne sollte für die „Weißen Wochen" usw. gewiß nicht gegeben werden, vielmehr sind damit alle derartigen Sonderangebote, gleichviel, ob sie einen Ausverkauf decken oder nicht, gemeint. Dafür spricht namentlich das letzte angeführte Bei- spiel: „Verkäufe unter Ankündigung von herab- gesetzten Preisen." Liegt weiter nichts vor, als diese Ankündigung, so kann sich hierunter nicht einmal ein Ausverkauf verstecken; sie enthält lediglich ein besonders günstiges Angebot im Sinne von UWGes. §§ 3 u. 4. Alle von derVO. als Beispiele für „Sonderaus- verkäufe" aufgeführten Verkaufs Veranstaltungen sind also, höchstens mit Ausnahme der Saison-und Inventur- ausverkäufe, keine Sonderausverkäufe, sondern ledig- lich reklamemäßige Sonderangebote, und es muß daher in diesem Sinne die VO. verstanden werden. „Sonderausverkäufe" sind nach der VO. Sonder- angebote der aufgeführten Art, gleichviel, ob sich in ihnen ein Ausverkauf versteckt oder nicht. Da- gegen sind echte und offene Ausverkäufe von einem gesamten Warenlager oder von einem abgegrenzten Teil, gleichviel, ob nach Quantität oder Qualität der Ware bestimmt, die den Zweck einer wirklichen Ausräumung des Warenbestands verfolgen, etwa wegen Geschäftsaufgabe, wegen Aufgabe des Ver- triebs einer bestimmten Warengattung, wegen Kon- kurses usw., von der VO. nicht verboten. Denn diese Ausverkäufe können unmöglich als „Sonder- ausverkäufe" bezeichnet werden. II. Die von der VO. verbotene gewerbliche Tätigkeit ist eine solche, die an sich nach den be- stehenden Gesetzen erlaubt ist. Weder die Veran- staltung von Ausverkäufen noch von Sonderverkäufen mit besonders günstigen Angeboten ist verboten. Nur ihre Benutzung zu unlauterem Wettbewerb durch das Mittel unlauterer Reklame ist nach UWGes. §§ 3 u. 4 untersagt, und Inventur- und Saisonausver- käufe können außerdem nach UWGes. § 9 Abs. 2 in gewisser Weise beschränkt werden. Auch sie gänzlich zu verbieten, steht der Polizeibehörde nicht zu. Würden hiernach die Oberbefehlshaber in An- wendung der auf sie übergegangenen vollziehenden Gewalt der Verwaltungsbehörden nach § 4 des preuß. Ges. über den Belagerungszustand vom 4. Juni 1851 das Verbot von „Sonderausverkäufen" erlassen haben, so wäre es zweifellos ungültig. Denn wie

die Verwaltungsbehörde, muß sich der an ihre Stelle tretende Militärbefehlshaber bei seinen Verwaltungs- anordnungen an die bestehenden Gesetze halten und darf nur innerhalb ihrer Schranken tätig werden. Ebensowenig wie jene durch bloße Polizeiverord- nungen die Veranstaltung von Sonderausverkäufen und Sonderangeboten untersagen könnten und eine Beschränkung nach Zahl, Zeit und Dauer der Saison- und Inventurausverkäufe nur nach Anhörung der zu- ständigen Gewerbe- und Handelsvertretungen zu- lässig wäre, ebensowenig darf der Militärbefehlshaber, sofern er bloß auf Grund der ihm in § 4 des gen. preuß. Ges. v. 1851 übertragenen Befugnis handelt, dies tun. Aber dies ist auch nicht geschehen. Vielmehr haben die Oberbefehlshaber bei Erlaß ihrer VO. aus- drücklich auf § 9b des preuß. BZG. v. 4. Juni 1851 bezug genommen und dadurch zu erkennen gegeben, daß sie als Inhaber der ihnen vom Kaiser übertrage- nen Militärgewalt gehandelt haben. Diese aber ist, sofern der Kriegszustand erklärt worden ist, nicht mehr an die Schranken irgendwelches Ge- setzes gebunden, sobald es gilt, durch sie das In- teresse der öffentlichen Sicherheit zu wahren. Dem Zwecke des Kriegs müssen sich alle anderen Zwecke unterordnen. Für den Kriegszustand passen die für den friedlichen Verkehr getroffenen gesetzlichen Re- gelungen nicht immer, und die Machtentfaltung der' militärischen Gewalt zur Erreichung des Sieges kann nicht durch gesetzliche Schranken, die den fried- lichen Verkehr regeln, gehindert werden. Daher sind auch im Inlande, wenn es sich um Wahrung der öffentlichen Sicherheit handelt, der Entfaltung der militärischen Diktaturgewalt keine Schranken gesetzt, und der Inhaber jener Militärdiktatur kann Regelungen treffen, die von den bestehenden Ge- setzen ab weichen. Allerdings besteht diese Macht- vollkommenheit nur „im Interesse der öffent- lichenSicherheit",undVerordnungen, die anderen Interessen zu dienen bestimmt sind, würden daher der rechtlichen Wirksamkeit entbehren, wenn sie die den Verwaltungsbehörden gezogenen gesetzlichen Grenzen überschreiten.1) Der Richter hat aber nur nachzuprüfen, ob eine Verordnung Maßregeln trifft, die an und für sich, abstrakt genommen, geeignet, sind, dem Interesse der öffentlichen Sicherheit zu dienen. Daß sie dem Interesse der öffentlichen Sicherheit dienen sollen, hat er der Versicherung des Militärbefehlshabers zu glauben, und ob sie zur Wahrung dieses Interesses notwendig und zweck- mäßig sind, kann er nicht nachprüfen. Daß das in Rede stehende Verbot von Sonder- ausverkäufen von Web- und Wirkstoffen eine Rege- lung enthält, die im Interesse der öffentlichen Sicherheit liegen kann, ist nun nicht zu leugnen. Das aber genügt für die Rechtswirksamkeit der —*- 9 Wenn der Befehlshaber z. B. die Sonderverkäufe verbieten wollte, weil er sie schlechthin für eine geschäftliche Unsitte hält, ohne Rücksicht auf ihre Wirkung auf die öffentliche Sicherheit, so wäre dieses Verbot ungültig. Ebenso, wenn etwa ein Befehlshaber den Gebrauch von Fremdwörtern im Geschäftsverkehr verbieten wollte lediglich im Interesse der Sprachreinigung.

Zwang zur Operation zwecks Herbeiführung oder Verbesserung der Heeresdiensttauglichkeit (Prof. Dr. Hoeniger)

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•Verordnung. In der Tat wird sich ja kaum eine Regelung des gesellschaftlichen oder wirtschaftlichen Lebens und Verkehrs denken lassen, die nicht die Möglichkeit enthielte, für die öffentliche Sicherheit von Bedeutung zu sein. Ob nicht in der Annahme der Zweckmäßigkeit und Notwendigkeit im einzelnen dabei häufig über das Ziel hinausgeschossen wird, ist hier nicht zu erörtern. Hier ist folgende Er- wägung möglich. Die Sonderausverkäufe bieten Anreiz auch zu unnötigen und überflüssigen An- käufen durch das Publikum. Damit wird einmal die in Kriegszeiten besonders gebotene allgemeine Sparsamkeit gefährdet, die zur Erhaltung der finan- ziellen Kraft des ganzen Volkes geübt werden muß;1) es werden weiter aber auch dadurch die Web- und Wirkwaren verstreut und an 'viele einzelne Eigen- tümer verzettelt, so daß eine etwaige Beschlagnahme für die Heeresverwaltung zur Ausrüstung der Truppen erschwert werden kann. Sowohl die Schwächung der finanziellen Kraft des Volkes, als die Möglich- keit unzureichender Versorgung des im Kampf um Deutschlands Sicherheit befindlichen Heeres würde aber dann in der Tat eine Gefährdung der öffent- lichen Sicherheit bedeuten, so daß an und für sich das Verbot zur Wahrung dieser Interessen geeignet sein kann. Mehr ist, wie gesagt, für ihren recht- lichen Bestand nicht erforderlich. Die Zweckmäßig- keit und Notwendigkeit haben die Oberbefehlshaber allein ihrem Kriegsherrn gegenüber zu verantworten.

Zwang zurOperation zwecks Herbeiführung oder Verbesserung der Heeresdienst- taugliehkeit.2) Von Professor Dr. Hoeniger, Freiburg i. Br. Durch kleine körperliche Eingriffe läßt sich häufig die Heeresdiensttauglichkeit eines Mannes erheblich verbessern oder gar erst herbeiführen. In wenigen Wochen der Tätigkeit als Gerichtsoffizier eines Ersatzbataillons sind mir drei solcher Fälle bekannt geworden. Es handelte sich einmal um die Entfernung der Rachenmandeln, die beiden anderen Male um eine kleine Operation an einer Sehne des Unterschenkels. Diese Fälle erledigten sich durch 1) Wie wenig haushälterisch nicht selten von Frauen, die Kriegs- unterstützung genießen, verfahren wird, lehren folgende beglaubigte Fälle: Eine Frau verwendete das ihr soeben ausgezahlte Unter- stützungsgeld sofort zum Ankauf eines Grammophons; eine andere kaufte sich einen teuren Hut, auf Anraten einer Freundin, da der im Felde stehende Mann ihr einen solchen doch nicht kaufen würde; eine dritte schaffte sich einen falschen Zopf an usw. Wenn bei solchen Erfahrungen auf etwas mehr Sparsamkeit auch bei den -ärmeren Klassen hingewirkt wird, so erscheint eine Verordnung, die alle reklamehaften Anpreisungen verbietet, besonders begründet. Die weniger gebildeten Kreise fallen in der Regel auf derartige An- preisungen am meisten hinein. 2) Von früheren Entscheidungen vgl. RMilG. Bd. 8 S. 288 und Bd. 16 S. 224. Nach Fertigstellung dieses Aufsatzes erschien die Ab- handlung von W eimann, DStrafrZ. 1915 S. 529: Aerztlicher Eingriff bei Heeresangehörigen. Der vorliegende Aufsatz geht von anderen Gesichtspunkten aus und bietet daher eine Ergänzung zu Weimann. Der von ihm an die Spitze gestellte Grundsatz: „Die Militärbehörde kann selbständig über den Körper des Soldaten verfügen“, scheint mir viel zu weitgehend. Praktisch schränkt ihn Weimann auch sehr ein. — Militärbehörden und Kriegsgerichte haben sich inzwischen auf den hier vertretenen Standpunkt gestellt.

freiwillige Zustimmung zur Operation. Die Rechts- frage nach der Zulässigkeit des Zwanges zu einer solchen Operation brauchte nicht aufgeworfen zu werden. Immerhin ist diese Frage von praktisch großer Bedeutung und von theoretischem Interesse. Sie spielt namentlich auch bei dem häufig vor- kommenden Bruchleiden eine große Rolle. Dieses kann durch Operation oft soweit beseitigt werden, daß volle Kriegsverwendungsfähigkeit eintritt. Die Rechtsfrage kann in doppelter Weise auf- treten. Einmal kann bei einem schon eingestellten Soldaten die Operation zur Verbesserung seiner Diensttauglichkeit, also insbesondere zur Herbei- führung seiner Felddiensttauglichkeit erforderlich werden. Das andere Mal ist bei dem noch nicht Eingestellten die Vollziehung der Operation Voraus- setzung der Dienstfähigkeit überhaupt. I. Die erste Frage ist einfacher zu beantworten. Sie löst sich in die Fragestellung auf: Kann einem Soldaten der dienstliche Befehl gegeben werden, sich zwecks Herbeiführung seiner Felddienstfähigkeit ope- rieren zu lassen? Wird dies bejaht, so macht sich der Soldat, der die Vornahme der Operation ver- weigert, eines Ungehorsamsdeliktes nach den §§ 92-95 MilStrGB. schuldig. Meist wird der schwerere Fall der ausdrücklichen Verweigerung des Gehorsams oder Beharrens im Ungehorsam nach § 94 vorliegen. Nach Verbüßung der Strafe kann der Befehl erneut gegeben werden. Dies ist durch die bekannten Ent- scheidungen gegen Sektierer, z. B. Adventisten, die den Dienst am Samstag verweigern, anerkannt. Bei der dritten Bestrafung wegen Nichtbefolgung des Befehles kann nach den §§ 37, 38 MilStrGB. die Versetzung in die zweite Klasse des Soldatenstandes stattfinden. Ist nun der Dienstbefehl, sich einer Operation zu unterziehen, zulässig? Die Zweifelsfrage entsteht dadurch, daß dieser Dienstbefehl mit dem allgemeinen Rechtsgrundsatze der freien Selbstbestimmung jedes Menschen über seinen Körper in Widerspruch tritt. Wohl hat jeder Mensch grundsätzlich das Recht, andere von der Einwirkung auf seinen Körper aus- zuschließen. Dieses Persönlichkeitsrecht ist aber zweifellos durch öffentlich-rechtliche Bestimmungen vielfach durchbrochen. Es sei etwa an den Zwang zur Pockenimpfung erinnert. Die einschneidendste Durchbrechung erfährt dieses sowie übrigens manches andere Persönlichkeitsrecht aber durch die Wehr- pflicht und den Heeresdienst. Zweifellos muß der Soldat auf Befehl gewisse Eingriffe an seinem Körper vornehmen lassen oder selbst vornehmen, so z. B. auf Befehl einen gewissen Haarschnitt tragen oder eine bestimmte Barttracht entfernen. Unzweifelhaft muß der Soldat auch auf Befehl die Impfungen gegen Typhus und Cholera — also nicht gesetzlich vor- geschriebene Impfungen — an sich vornehmen lassen. Er muß sich zweifellos eine Wunde nähen, ein Glied einrenken lassen usw. Damit ist grundsätzlich an- erkannt, daß die Gestattung körperlicher Eingriffe dem Soldaten dienstlich befohlen werden kann. Es handelt sich also nur noch um die Frage, bis zu 3

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welchem Maße die körperlichen Eingriffe, die so befohlen werden können, gehen dürfen. Dieses Maß des körperlichen Eingriffs ist wohl einfach im Anschluß an die zivilistische Lehre von dem sog. Zwang zu einer Operation zu finden. In Anwendung des § 254 Abs. 2 BGB. hat hier das RG. jetzt feste Grundlinien entwickelt.1) Der körper- lich Verletzte muß sich, wenn er nicht eine Minde- rung seines Ersatzanspruches nach § 254 Abs. 2 erleiden will, körperlichen Eingriffen unter folgenden Voraussetzungen unterziehen: 1. Die Ausführung der Operation muß nach medizinischer Erfahrung mit Sicherheit den erstrebten Erfolg, d. h. also eine beträchtliche Besserung der Leistungsfähigkeit, er- warten lassen. 2. Die Operation muß gefahrlos sein, und zwar in dem Sinne, wie überhaupt nach dem jeweiligen Stande der ärztlichen Wissenschaft von einer Gefahrlosigkeit gesprochen werden kann. Beides wird auch als Voraussetzung für einen dienst- lichen Befehl zu einer Operation zu fordern sein. Uebereinstimmend mit der angezogenen Ent- scheidung des RG. wird eine Operation, die in Chloroform-Narkose erfolgen muß, niemals äls ge- fahrlos anzusehen sein. Mit Zitelmann (223) wird noch weiter jede Allgemeinnarkose, also auch Aether- Narkose erfordernde Operatioh als gefährlich an- zusehen sein. Auch der Unempfindlichmachung nur der unteren Körperhälfte durch Einspritzung ins Rückenmark (Lumbalanästhesie) spricht Zitel- mann wohl mit Recht auf Grund der ärztlichen Erfahrungen die Gefahrlosigkeit ab. Es bleiben also nur die Fälle der sonstigen Lokal-Anästhesie übrig. Bruchleiden können regelmäßig — was praktisch wichtig ist — mit bloßer Lokal-Anästhesie operativ behoben werden. Für die Anwendung des § 254 Abs. 2 verlangt das RG. weiter, die Operation dürfte nicht mit nennenswerten Schmerzen verknüpft sein. Dieser Satz wurzelt aber in den Besonderheiten des bürger- lichen Schadensersatz-Rechtes. Der Verletzte ist gewöhnlich durch schuldhafte Tat des Ersatzpflich- tigen in die Lage gebracht worden, sich besonderen Maßnahmen zu seiner körperlichen Gesundung unter- werfen zu müssen. Ihm wird man füglich das Er- tragen besonderer Schmerzen nur zu dem Zwecke der Verringerung der Ersatzleistung des Schädigers nicht zumuten können. Beim Soldaten liegt der Fall anders. Dienst und Pflicht verlangen von ihm oft und im Kriege besonders oft, daß er körperliche Schmerzen auf sich nimmt. Selbst im Frieden muß er körperliche Schmerzen im Dienste in gewissem Maße ertragen lernen. Ihn an körperliche An- strengungen und Entbehrungen zu gewöhnen, ist ein wichtiger Teil der Friedensausbildung.2) Immer- hin wird man wohl auch hier eine Grenze ziehen müssen. Das Ertragen ungewöhnlich großer Schmerzen wird man in diesem Falle dem Soldaten nicht zumuten. Daher kann man ihm eine mit Vgl. Entsch. v. 27. Juni 1913, 83, 15f., dazu Zitelmann, ArchBürgR. 40, 213 f. 2) Felddienstordnung Ziff. 34.

solchen Schmerzen verbundene Operation nicht an- befehlen. Praktisch kann dies besonders werden, wenn bei einer Operation aus individuellen Gründen die nach den Regeln der ärztlichen Kunst gewöhn- lich gebotene Unempfindlichmachung nicht erfolgen kann. Die Entscheidung über den Zwang zur Operation durch dienstlichen Befehl hängt demnach im weiten Maße von Werturteilen ab. Diese fällt der Vor- gesetzte, regelmäßig der Regimentskommandeur oder bei den Ersatztruppen der Kommandeur des Ersatz- bataillons. In Zweifelsfällen ist es ihm unbenommen, die Sache zur Entscheidung der höheren Stelle (stellv. Brigade, Generalkommando) vorzulegen. Gegen den Befehl zur Operation kann der Soldat in der vorgeschriebenen Weise Beschwerde führen; denn wenn der Befehl nach den vorstehenden Grund- sätzen unzulässig ist, wird ihm von dem Vorgesetzten „ein Unrecht zugefügt“ (§ 1 der BeschwO.). Soll er wegen Nichtbefolgung dieses dienstlichen Befehles gerichtlich bestraft werden, so hat das Gericht die Rechtmäßigkeit des Befehls, also die Zulässigkeit des Zwanges zur Operation, nachzuprüfen. Die ein- fache Nichtbefolgung eines dienstlichen Befehls unterliegt aber auch disziplinarischer Ahndung (EG. MilStrGB. § 3). Der entscheidende und den Befehl zur Operation erlassende Vorgesetzte kann sofort bei Nichtbefolgung die Bestrafung aussprechen. Der Soldat kann sich in diesem Falle erst nach Verbüßung der Disziplinarstrafebeschweren (BeschwO. § 3 Abs. 2). Bei der Besonderheit dieses Befehles wird es in auch nur einigermaßen zweifelhaften Fällen ratsam und mit der militärischen Disziplin vereinbar sein, dem Soldaten vor disziplinärem Ein- greifen Beschwerdegelegenheit zu geben oder die Entscheidung der höheren Stelle über die Zulässig- keit der Operation selbst herbeizuführen. Die dem Soldaten anbefohlene Operation ist für ihn dienstliche Angelegenheit. Dasselbe muß aber auch von der Operation gelten, der er sich zwecks Verbesserung seiner Dienstfähigkeit freiwillig auf Anraten des zuständigen Militärarztes unterzieht. Erleidet er bei der Operation etwa durch Mißlingen oder Versehen bei der Nachbehandlung Schaden, so hat er demnach wegen Dienstbeschädigung An- spruch auf die gesetzliche Versorgung. Er hat einen Unfall während der Ausübung des Dienstes erlitten.1) Auch hier trifft die Analogie der RGEntscheidung zu. Danach trägt die Gefahr der dem Beschädigten angesonnenen Operation der Schädiger. Genau so muß der Staat, der die Operation vom Soldaten in Erfüllung seiner potenzierten Untertanenpflicht verlangt, die Gefahr derselben auf sich nehmen. II. Schwieriger ist die Frage, wie weit ein Militärpflichtiger, aber noch nicht in das Heer Ein- gestellter zu einer Operation zwecks Herbeiführung oder.Verbesserung seiner Dienstfähigkeit gezwungen werden kann. Die Grundlagen für die Beantwortung dieser Frage sind in Friedens- und Kriegszeiten verschieden. x) Vgl. § 3 MannschPensG. n. § 5 OffPensG.

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1. Im Frieden sind nach § 15 des RMilG. in der Neuordnung des Gesetzes v. 4. Sept. 1915 Militärpflichtige, die wegen körperlicher Gebrechen für dauernd dienstunbrauchbar befunden werden, von jeder Militärpflicht zu befreien. Nach § 17 des RMilG. sind Militärpflichtige mit heilbaren Krank- heiten von längerer Dauer vorläufig zurückzustellen. Beide Fälle liegen nicht vor. Der Fall eines sofort durch Operation behebbaren körperlichen Gebrechens ist im Gesetz nicht vorgesehen.1) Daraus ist m. E. zu schließen, daß die sofortige Einstellung erfolgen kann, weil eben das Gebrechen, das der Dienst- tauglichkeit entgegensteht, sofort behoben werden kann. Dem Eingestellten kann dann in der oben ausgeführten Weise der Befehl zur Operation ge- geben werden. Keine Möglichkeit dagegen scheint mir zu be- stehen, den Militärpflichtigen vor Einstellung in das Heer zur Operation zu zwingen. Die Militärpflicht ist zunächst nur ein vorübergehend potenziertes Stadium der Wehrpflicht. Sie ruft besondere Pflichten hervor: die Gestellungspflichten vor den Ersatz- behörden (RMilG. §§ 10f.). Hiermit ist auch die Pflicht verbunden, sich ärztlichen Untersuchungen zu unterwerfen und zu diesem Zwecke den Körper völlig zu entblößen.2) Man wird darüber hinaus wohl auch noch fordern müssen, daß sich der Militär- pflichtige Eingriffen in den Körper, die zur ärzt- lichen Untersuchung erforderlich sind (z. B. der Einführung von Sonden, Durchleuchtungen, kleinen Blutentnahmen usw.) unterwirft. Ob man ihn zu Untersuchungszwecken längere Zeit in ein Kranken- haus einweisen kann, ist vielleicht schon zweifelhaft. Jedenfalls kann man ihn zu nichts zwingen, was über den Untersuchungszweck hinausgeht. 2. Im Kriege gehören alle Wehrpflichtigen nach §24 des WehrpflichtGes. v. 11. Febr. 1888 dem Landsturm an. Nach Aufruf des Landsturms durch Kaiserl. Verordnung sind alle Landsturmpflichtigen den Militärpersonen des Beurlaubtenstandes gleich- gestellt (WehrpflichtGes. § 26) und unterliegen so weit wie diese den Militärstrafgesetzen und der Diszi- plinarordnung. Die Personen des Beurlaubtenstandes unterstehen, so lange sie nicht zu militärischen Dienstleistungen in dem gesetzlich vorgeschriebenen Maße herangezogen sind, nicht der allgemeinen Be- fehlsgewalt. Es kann ihnen also, so lange sie nicht wieder ins Heer eingestellt sind, nicht einfach ein dienstlicher Befehl zu einer Operation erteilt werden. In beachtenswerter Weise ist im MilStrGB. § 113 für Personen des Beurlaubtenstandes nur der Un- gehorsam gegen einen rechtmäßigen Befehl in Dienstsachen unter Strafe gestellt. Damit ist aus- gedrückt, daß der Befehl sich auf etwas beziehen muß, was innerhalb des gesetzlichen Pflichtenkreises der Personen des Beurlaubtenstandes liegt, also etwa *) Er wird auch — wie allerdings Weimann anzunehmen scheint — durch § 8c der Heeresordnung nicht berührt. Nach den Erläuterungen durch Anlage 1 c sind hier vielmehr Krankheiten gemeint, deren Heilung längere Zeit erfordert. Vgl. die allein ent- scheidende Bestimmung des § 17 RMilG. 2) Lab and, Staats-R. 5. Aufl. 4. 140 f.

auf Melde- und Kontrollpflichten usw.1) Demgemäß kann der Befehl zur Operation dem Landsturm- pflichtigen in' Kriegszeiten vor seiner Einstellung nicht erteilt werden. Man muß eben auch ihn zu- nächst einstellen und kann ihn dann erst in den angegebenen Grenzen zur Operation zwingen.2) Nach dieser Auffassung erledigen sich auch die Schwierigkeiten, die sich hinsichtlich der Frage der Kosten der Operation ergeben würden, wenn ein Zwang zu einer solchen vor Einstellung in das Heer möglich wäre. Die Ausführungen mögen schließen mit der er- freulichen Feststellung eines chirurgischen Universi- tätskollegen, bei dem ich mir Rat erholte: Viele Männer, namentlich der gebildeten Stände, haben sich freiwillig mancherlei Operationen unterzogen, um sich für den Felddienst besser tauglich zu machen.

Kohlenmonopol und Kontrahierungszwang’- Eine rein privatrechtliche Sicherung gegen Uebergriffe der Syndikate. Von Professor Dr. zur. et phil. Erich Jung, Straßburg. In der Frankfurter Zeitung v. 29. Sept. 1915 ist unter der Ueb er schritt: „Eine interessante Kohlen- frage“ eine Frage berührt, die über die dort be- handelten erheblichen wirtschaftlichen Interessen- gegensätze von Kohlen Syndikat und Stadtgemeinden hinaus von großer Bedeutung für unser gegenwärtiges und mehr noch für unser künftiges Wirtschaftsleben ist. Inzwischen in der Presse hervorgetretene weit- greifende Pläne wirtschaftspolitischer Art lassen eine Erörterung jener Frage doppelt angezeigt erscheinen, wegen ihrer grundsätzlichen Bedeutung für den Gegen- satz staatssozialistischer zu individualistischer Lösung. Es ist an der oben angeführten Stelle dargelegt worden, daß die deutschen Kohlen verbände — das niederschlesische Steinkohlensyndikat, das rheinisch- westfälische Kohlensyndikat, die oberschlesischen Kokswerke — dem Berliner städtischen Gaswerk und auch einer Reihe anderer deutscher Städte nur eine beschränkte und deren Bedarf und Bestellung nicht entsprechende Menge Kohlen geliefert, zugleich durch besondere Maßnahmen die direkte Lieferung von Koks an die Bevölkerung, die bisher wesentlich von den Gaswerken mit Koks versorgt wurden, in die Hand genommen hätten, und daß dieses Verhalten der Kohlenverbände offenbar den Zweck verfolge, die Gemeinden dafür zu bestrafen, daß sie früher in er- heblichen Mengen Kohle aus dem Ausland bezogen haben und dadurch eine gewisse Einschränkung der Monopolstellung der Kohlenverbände durch Ein- wirkung des Weltmarktpreises erreicht haben. Ich nehme an, daß diese Auffassung des Ver- fahrens der Kohlenverbände tatsächlich richtig ist. Jedenfalls hegte man auch vor diesen Erfahrungen die Meinung, daß der Kohlenverband zu derartigen 4) Vgl. v. Koppmann § 113 Anm. 12; Max Ernst Mayer, DMilStrR. 2, 37; RMilG. 9, 189; a. M. Rotermund, § 113 Anm. 7. 2) a. M.: Weimann auf Grund der Ziff. 49 der Dienstanweisung zur Beurteilung der Militärdienstfälligkeit v. 9. Febr. 1909 u. § 8 Ziff. 1 c der HeeresO. vgl. Anm. 1, S. 177.

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Zwangsmaßregeln bereit sei; daß man als einzelner Industrieller auch dann, wenn es nach den Welt- marktpreisen und der geographischen Lage des Betriebs vorteilhaft gewesen wäre, nicht wagen dürfe, ausländische Kohle zu beziehen, weil sonst das Kohlensyndikat später überhaupt Bestellungen ab- lehne, und man andererseits natürlich die Lieferung inländischer Kohle weder ganz entbehren wolle noch könne. Zur Beseitigung dieses Zustandes wird vorge- geschlagen, die Kohlenverbände durch ein zu schaffendes Gesetz zu gemein wirtschaftlichen Insti- tutionen nach dem Vorbild der Kriegsgetreide- Organisation umzubilden, in der neben den Pro- duzenten auch die Verbraucher und die Staatsgewalt ihre Vertreter haben müßten. Das wäre ohne Zweifel ein starkes Stück Staatssozialismus. Wir haben ja nun vieles gelernt durch die ge- waltigen Sozialisierungen, die unsere Staatsgewalt in diesem Kriege unternommen und trotz einzelner Mißgriffe im ganzen doch sicher in einer über- raschend reibungslosen, dem Ausland unbegreiflichen Weise zum Heile des Ganzen erfolgreich durch- geführt hat. Also durch Schlagworte von drohender Staatsallmacht und drückender Beschränkung der wirtschaftlichen Freiheit lassen wir uns nicht mehr in dem Maße wie früher schrecken; nebenbei bemerkt, hat wirtschaftliche Freiheit in diesem Sinne mit dem Begriffe Freiheit im Sinne von persönlicher Freiheit kaum etwas zu tun; wie das Wort Handelsfreiheit, als Abwesenheit von Zöllen, mit • diesem Begriffe aber auch nichts, rein gar nichts zu tun hat, sondern lediglich zur Täuschung und Phrasenbenebelung der nichtenglischen Völker seinerzeit vom Cobdenclub vorgebracht wurde. Aber immerhin wäre es besser, wenn ein angemessener Schutz der Verbraucher gegen eine solche, jede Vertragsfreiheit aufhebende Heber- macht des Lieferanten ohne jene eingreifende Maß- regel zu erreichen wäre, ohne daß man erst die Gesetz- gebungsmaschine in Bewegung zu bringen und ohne daß man sich zu einer weiteren grundsatzmäßigen Einschränkung der individualistischen Wirtschafts- ordnung zu entschließen brauchte. Ich glaube, es gibt Mittel, mit denen auch innerhalb unseres heute schon geltenden Rechts die Gemeinden und die Verbraucher überhaupt sich gegen jene oben berichteten Zwangsmaßregeln der Kohlen- verbände wirksam verteidigen könnten, wenn die Gerichte sich nur zu einer wirksamen Anwendung der vorhandenen Rechtssätze und Rechtsbehelfe auch gegenüber neu im Verkehr auftauchenden Er- scheinungen entschließen können. Unsere deutsche Praxis war freilich die längste Zeit, im Grunde bis vor anderthalb Jahrzehnten, viel weniger entschluß- kräftig und verantwortungsfreudig gegenüber neu auftauchenden rechtlichen Problemen, als etwa die Praxis des römischen Prätors in seiner freilich mehr „gerichtsherrlichen“ als richterlichen Stellung, aber auch als der englische oder der französische Richter; der letztere hat u. a. den Begriff der concurrence

deloyale und deren wirksame Bekämpfung, zu der unser Rechtsleben eines zweimaligen gesetzgebe- rischen Eingriffs bedurfte, in loser Anknüpfung an eine recht allgemeine Bestimmung des Code civil selbständig aus dem dringenden rechtlichen Bedürfnis heraus geschaffen. Diese größere Buchstaben- gläubigkeit des deutschen Richters war vielleicht zu einem Teil ein Fehler seiner Vorzüge; zum größeren Teil war sie verschuldet durch zwei rein doktrinäre Ursachen; einmal durch die in der Rechtswissen- schaft herrschende einseitige Richtung auf die geschichtliche Betrachtung, die auch auf diesem Gebiet, wie überall, so auf dem der Kunst, wirklicher Produktivität stets abträglich ist; und weiter durch die allzu wörtlich geglaubte Montes- quieusche Gewaltenteilungslehre und das ihr ent- sprechende Verbot der richterlichen Rechtschöpfung. Seit etwa anderthalb Jahrzehnten hat die prak- tische Vernunft der deutschen Gerichte, besonders der oberen, diese Hemmungen einseitiger oder un- richtiger Lehrmeinungen überwunden; es bleibe dahingestellt, ob einfach durch das Bedürfnis des neuen Rechtszustandes nach 1900 und seiner viel- fachen Lücken, oder ob schon durch den Einfluß der neuen Rechtsquellenlehre, die in der sog. frei- rechtlichen Bewegung ihren schärfsten Ausdruck fand. Auf folgendem Weg nun ist m. E. durch die bloße Anwendung bestehender Rechlssätze ein Schutz der Verbraucher gegen die geschilderten schädi- genden Maßnahmen der Ringe zu erreichen; übrigens hier ohne daß von richterlicher Rechtschöpfung oder selbst nur von neuen Gedanken in der An- wendung die Rede ist. Wo unsere Rechtsordnung Monopole schafft, durch ausdrückliches Verbot Wettbewerb enden Ge- schäftsbetriebs, wie in § 1 des Postgesetzes, oder durch Konzessionierung bestimmter Unternehmungen, wie bei den Eisenbahnen, da bestimmt sie allemal, daß diese Unternehmungen dann auch verpflichtet sind, die ihnen vorbehaltenen oder konzessionierten Geschäfte mit den Abschlußbegehrenden zu machen. „Die Annahme und Beförderung von Postsendungen darf von der Post nicht verweigert werden“ (§ 3 Posiges.); „Eine dem öffentlichen Verkehr dienende Eisenbahn darf die Hebern ahme von Gütern zur Beförderung nicht verweigern“ (§ 453 HGB.). Dem Rechte des ausschließlichen Gewerbebetriebs ent- spricht die Pflicht zu seiner Ausübung, der durch die Monopolstellung gegebenen Beschränkung der Vertragsfreiheit auf seiten der Verbraucher eine Be- schränkung der Vertragsfreiheit des Herstellers, weil ohne diese Gegenmaßregel der erste dem zweiten einfach in die Hände geliefert wäre. Um auf die Dauer bestehen zu können, muß jede besondere Berechtigung durch eine entsprechende Pflichtüber- nahme begründet sein. Die sog. Feudalrechte sind ent- standen und waren begründet durch die umfangreichen öffentlichen Lasten, die die Feudalherren in Heeres- dienst, Gerichtspflege, Verwaltung übernommen hatten-. Die Kohlenverbände haben tatsächlich innerhalb Deutschlands eine Monopolstellung; schon im Frieden

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für jeden kleineren und mittleren Verbraucher, der nicht, wie es die Gemeinden konnten, seine Kohlen auch einmal aus dem Ausland beziehen kann. Und erst recht im Kriege, wenn der ausländische Wett- bewerb völlig ausgeschlossen ist. Auf dieses Monopol muß der gegenüber monopolistischen Unterneh- mungen in unserer Rechtsordnung geltende Grund- satz Anwendung finden, daß der Unternehmer, in den Grenzen entsprechender Anwendung des § 453 HGB. und seine Einschränkungen zum Schutz des zum Kontrahieren Verpflichteten, die ihm eingehen- den Aufträge ausführen muß. Ich nehme einen denkbaren Einwand vorweg; daß nämlich bei jenen durch unmittelbare staatliche Maßnahmen erst geschaffenen Vorzugsstellungen die Sache anders liege als bei einem aus dem Verkehr heraus und durch die eigenen Maßnahmen, Kartelle usw. der Erzeuger entstandenen tatsächlichen Monopol. Daran ist so viel richtig, daß man nicht in jedem Fall, wenn eine Partei nach der Lage des Marktes allein und ausschließlich ein vorhandenes Bedürfnis zu decken imstande' ist, von einem Monopol in jenem Sinne und mit den entsprechenden recht- lichen Folgerungen wird reden dürfen. Für den Eigentümer eines Grundstücks, das ein anliegendes ausdehnungsbedürftiges Industrieunternehmen un- bedingt braucht, ist die Vertragsfreiheit —- oder auch die Freiheit, den Preis zu schrauben, — derzeit noch in keiner Weise zu beschränken; nach unseren der- zeit noch herrschenden rechtlichen Anschauungen; für die wichtigsten Fälle eines öffentlichen Interesses bietet das Enteignungsverfahren Abhilfe. Die Stellung der Kohlen verbände ist aber mit der Stellung dieses Eigentümers nicht zu vergleichen; aus dem einfachen Grund, weil dessen Uebermacht beim Vertragsabschluß lediglich auf dem besonderen Bedürfnis eines bestimmten Vertragsgegners beruht und nur diesem gegenüber besteht; während die Vorzugsstellung der Kohlensyndikate gegenüber einem so großen Kreis von Nachfragenden besteht, daß man diesen unbedenklich als die Öffentlichkeit, das Publikum, bezeichnen kann. Dieser Umstand ist aber wesentlich und genügt für sich allein schon, um die Lage hier, bei dem Verhältnis der Kohlen- verbände zu ihren Verbrauchern, zu einer ganz anderen zu machen, als in dem oben eingewendeten Falle des allein Lieferungsbefähigten gegenüber ein- zelnen Lieferungsbedürftigen. Das erhellt unter anderm schon, wenn wir uns nur den § 663 BGB. vor Augen halten, der bei öffentlichem Sich-Erbieten oder öffentlichem Bestelltsein zur Besorgung ge- wisser Geschäfte zwar nicht einen Abschlußzwang, aber immerhin etwas in ähnlicher Richtung Wirkendes bestimmt, nämlich die Verpflichtung ausdrücklicher und unverzüglicher Ablehnung, mit Schadenersatz- pflicht im Unterlassungsfälle. Aber auch der Einwand ist durchaus hinfällig, diese Vorzugsstellung sei hier anders wie bei Post oder Eisenbahn rein tatsächlich entstanden und um deswillen jener eben nur für die durch die Rechts- (

Ordnung ausdrücklich geschaffenen Monopole als Ausgleich für die Privilegierung gegebene und an- gemessene Rechtssatz von der Annahmepflicht un- anwendbar. Es ist nicht richtig, daß die Vorzugs- stellung der Syndikate rein tatsächlicher Art und deshalb auch nicht jener juristischen Schranke der Monopole zu unterwerfen sei. Sie ist vielmehr auch ein Erzeugnis unseres geltenden Rechts, wenn sie auch bisher niemals als solche unmittelbar von einem Ge- setzgeber beabsichtigt war. Selbst die Vorzugs- stellung des Grundstücks Verkäufers in dem obigen Bei- spiel ist nicht durch bloße Tatsachenverknüpfung, son- dern durch das Recht geschaffen; sie beruht auf seinem Eigentumsrecht an dem Grundstück, kraft dessen er nach seinem Belieben über die Verwendung des Grundstücks zu bestimmen hat. Das trifft erst recht die Herrschaftsstellung großer Syndikate; sie sind gegründet außer auf das Eigentum und bei den Kohlenverbänden das Bergrecht auf ein höchst durch- dachtes und verwickeltes System von Verträgen, Versprechen, Konventionalstrafen, kraft deren, das heißt kraft deren staatlichen Rechtsschutzes, sie über- haupt erst in der Lage sind, das ganze Angebot zu kontrollieren und so den Markt und den Verbraucher unbeschränkt zu beherrschen. Ich verweise im übrigen auf die Ausführungen Stammlers1), daß es eine rein tatsächliche, etwa rein wirtschaftliche oder technische Natur der Sache' in Rechtsdingen und Rechtsfragen nicht gibt und daß man bei jeder Betrachtung der Erscheinungen des Gemeinschafts- lebens als solcher, also jeder sozialen Erscheinung gegenüber, immer eine bestimmte Rechtsordnung und eine bestimmte Rechtsauffassung schon voraussetzt; wenn man sich dessen auch nicht immer bewußt ist, weil man die eigenen ethischen Begriffe eben leicht für selbstverständlich, für rein „natürlich" hält. Diese Ausführungen sollen natürlich nicht die Einzelheiten der juristischen Begründung geben, wie man sie etwa in einem Gutachten zusammenstellen würde. Es sei über den Weg, den die Gemeinden mit Aussicht auf Erfolg beschreiten könnten, nur noch das Nachstehende angedeutet. Die Gemeinden sollen, wenn ihre Bestellung auf Lieferung des ihnen nötigen Quantums Kohlen zu dem derzeitigen Preis von dem Kohlenverband abgelehnt ist, Klage erheben mit dem Klageantrag, den Beklagten, nach Maßgabe der Möglichkeiten seiner Erzeugung usw., zur Annahme ihrer Kauf offerte zu verurteilen; mit folgender Begründung: Die Ver- weigerung des Vertragsabschlusses seitens des Kohlen- verbandes bedeute ihnen gegenüber eine zum Schaden- ersatz verpflichtende Handlung gemäß § 826 BGB. Die Tragweite dieser Bestimmung, daß zum Schaden- ersatz verpflichtet ist, wer in einer gegen die guten Sitten verstoßenden Weise einem andern vorsätz- lich Schaden zufügt, ist in den 15 Jahren ihrer Geltung durch eine umfangreiche Rechtsprechung näher bestimmt worden, und zwar besonders auch in der hier in Betracht kommenden Richtung der Bedeutung des § 826 im gewerblichen Wett- und J) Wirtschaft und Recht.

Bestrafung von Kriegsgefangenen wegen vor der Gefangennahme im Auslande begangener Straftaten? (LGDir. Dr. Gerbaulet)

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Lohnkafnpfe; *) es ist nun in mehreren oberstrichter- lichen Entscheidungen ausgesprochen, daß eine den Gegner zu schädigen geeignete und dazu bestimmte Maßregel im Wirtschaftskampf zwar um deswillen allein noch keineswegs unter § 826 fällt, daß aber die Grenze dieser Freiheit im wirtschaftlichen Kampf dann erreicht sei, wenn die Maßregel den ganzen Betrieb des Gegners lahmzulegen und seine ganze wirtschaftliche Existenz zu vernichten geeignet und bestimmt sei. Das liegt vor, wenn der Bezug des zu einem Betrieb unbedingt notwendigen Rohstoffs völlig abgeschnitten wird; es ist aber eine völlige Abschneidung, wenn die deutschen Kohlenverbände, die jetzt im Kriege ausschließlich als Lieferanten in Betracht kommen, einen deutschen Abnehmer boy- kottieren. Daß hier auf der Gegenseite freilich nicht gerade die ganze wirtschaftliche Existenz gefährdet ist, hat die besondere für die Beurteilung unserer Frage völlig auszuscheidende Ursache, daß es sich um öffentlichrechtliche Körperschaften handelt, die eine andere als eine bloß wirtschaftliche Daseinsgrund- lage haben. Der Wirtschaftsbetrieb der Gasfabrikation für sich betrachtet ist allerdings durch die Maßnahmen der Syndikate in seiner Existenz gefährdet. Durch den für die Frage zufälligen Umstand, daß dieser Wirtschaftsbetrieb von einer Gemeinde betrieben wird, wird freilich der sonst bei den hierhergehörigen Anwendungen des § 826 regelmäßig mitwirkende, übrigens mit positiven juristischen Gründen meist schwach versehene Gesichtspunkt des Mitleids mit dem sozial Schwächeren ausgeschaltet. Tatsächlich handelt es sich aber, wenn man das allein für die objektive Beurteilung in Betracht kommende wirtschaftliche und rechtliche Verhältnis der beiden Parteien an- sieht, um eine wirtschaftliche Ueb er macht der schärf- sten und drückendsten Form. Und das ethische Gewicht jener hier weniger mit wirkenden Erwägungen wird reichlich ersetzt durch den Umstand, daß hier die Kriegsnot als Kampfmittel benutzt wird, um einen Unternehmer mit schwersten Schädi- gungen dafür zu bestrafen, daß er früher einmal auch Ware von Konkurrenten des Maßregelnden bezogen hat. Der Klageantrag würde am zweckmäßigsten lauten auf Verurteilung des Beklagten zur Abgabe der Willenserklärung, den klägerischen Vertragsantrag anzunehmen. Nach § 249 BGB. geht der Schaden- ersatzanspruch an erster Stelle auf Herstellung des Zustandes, „der bestehen würde, wenn der zum Er- satz verpflichtende Umstand nicht eingetreten wäre“. Der zum Ersatz verpflichtende Umstand ist nach den obenstehenden Ausführungen die vorsätzlich zur Schädigung des Gegners geschehene Ablehnung von dessen Vertragsantrag. Diese Ablehnung ist aus der Welt zu schaffen durch die Annahme. Das Reichs- gericht hat nun schon in einer Reihe von Fällen den Anspruch auf Schadenersatz in dieser Weise zu einem Anspruch auf ein bestimmtes Verhalten zur

Verhütung des Schadens umgestaltet. Wo etwa in den bis dahin stattgehabten Verhandlungen der Stadt mit dem Kohlensyndikat ein solcher Vertragsantrag seitens der Stadt noch nicht gestellt sein sollte, wäre er vorher zu stellen.

Bestrafung1 von Kriegsgefangenen wegen vor der Gefangennahme im Auslande begangener Straftaten? Von Landgerichtsdirektor Dr. Gerbaulet, Münster i. W. Auf S. 1235, 1915 der DJZ. wird ein Urteil des Reichsmilitärgerichts v. 23. Aug. 1915 mitgeteilt, Inhalts dessen dieser höchste Gerichtshof eine deutsche militärische Gerichtsbarkeit über Kriegs- gefangene hinsichtlich vor der Gefangennahme be- gangener Straftaten unter Aufhebung Her Vorent- scheidung verneint; §§ 18, 54MilStrGO. Auch die weiteren Schicksale des diesem Urteile zugrunde liegenden eigenartigen Rechtsfalles dürften des juristischen Interesses nicht entbehren. Ein fran- zösischer Sergeant war von einem Oberkriegsgericht aus § 223 a StrGB. wegen Mißhandlung verwundeter deutscher Soldaten, die er beim Vordringen einer französischen Heeresabteilung gefangen genommen und angeblich mittels Fußtritte aus dem Kugelbereich in die Linien seines Truppenkörpers getrieben hatte, sowie wegen weiterer, im Gefangenenlager begangener Verfehlungen zu 7 Jahren Gefängnis verurteilt worden. Auf Revision des Angekl. wurde durch, das ein- gangs bezeichnte Urteil die angefochtene Entschei- dung auch bez. der Bestrafung wegen Körperver- letzung aufgehoben und die Sache in die Instanz zurückverwiesen. In der erneuten Haupt Verhandlung erklärte sich das Oberkriegsgericht hinsichtlich der Beschuldigung der Körperverletzung durch Urteil für unzuständig und überwies die Sache insoweit der Strafkammer eines näher bestimmten Landgerichts, weil diese Tat auf französischem Boden vor der Gefangennahme des Angekl. verübt und nach den bindenden Rechtsausführungen des Revisionsgerichts ein militärischer Gerichtsstand nicht gegeben war; § 395 Abs. 3 MilStrGO., Entsch. RMilG. Bd. 3 S. 268. Demnächst kam die Sache in dem erwähnten Um- fange vor der bezeichnten Strafkammer zur Ver- handlung. Wenn überhaupt deutsche Strafgewalt gegeben war, konnte sie in Ermangelung eines militärischen Gerichtsstandes nur von dem bürgerlichen Gerichte, als dem Organe der ordentlichen Gerichtsbarkeit, ausgeübt werden. Das erkennende Zivilgericht hat eine Bestrafung des Angeklagten abgelehnt. Die vom Reichsgericht1) verneinte Frage, ob die unfrei- willige Festhaltung in einem Gefangenenlager den Gerichtsstand des „gewöhnlichen Aufenthalts“ im Sinne des § 8 StrPO. begründet, und ob nicht nach § 9 von vornherein das Reichsgericht das zuständige Zivilgericht hätte bestimmen müssen, bedurfte in

9 Vgl. Kommentar der Reichsgerichtsräte Anm. n.

i) Seuff. Arch. Bd. 48 S. 213.

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diesem Prozeßabschnitt nicht der Entscheidung durch das erkennende Gericht; der Angeklagte hatte näm- lich den Einwand der örtlichen Unzuständigkeit, die von Amts wegen nicht mehr zu berücksichtigen war, überhaupt niqjät erhoben; §§ 16, 18 StrPO. Bei Prüfung ihrer sachlichen Zuständigkeit schloß sich die Strafkammer hinsichtlich des Ver- sagens eines militärischen Gerichtsstandes der Auf- fassung des Reichsmilitärgerichts an, wenngleich diese Entscheidung an sich für das bürgerliche Ge- richt nicht bindend war. Es fragte sich sodann, ob eine vom Angeklagten vor seiner Gefangennahme in Frankreich gegen deutsche Soldaten verübte Körperverletzung über- haupt nach deutschem Rechte strafbar ist und von einem deutschen Gerichte geahndet werden kann. Im allgemeinen gilt der völkerrechtliche Grund- satz, daß sich die inländische Strafbefugnis nicht auf die von Ausländern in ihrem Lande begangenen Straftaten bezieht; sog. Territorialitätsprinzip; §3 StrGB. Ausnahmen von dieser Regel macht § 41 StrGB. für den Fall, daß der Ausländer in deutschen staatlichen Diensten steht oder Hochverrat, oder ein Münzverbrechen in Frage kommen; sog. „Weltver- brechen“. Insoweit steht der Ausländer unter deutscher Strafdrohung und Strafgewalt, während sonst im allge- meinen der Staat in Fällen der beregten Art über den Ausländer keine Gerichtsbarkeit ausüben kann. Der Krieg suspendiert aber in manchen Beziehungen die Anerkennung der staatlichen Gewalt des feindlichen Auslandes. Durch Besetzung von Feindesland kann der Eindringling die Ausübung der fremden Staats- gewalt und damit auch der Strafbefugnis, als eines Teiles derselben, unter Verdrängung der örtlichen Rechtseinrichtungen selbst übernehmen, wobei frei- lich die Tätigkeit der heimischen Gerichtsbehörden für die Bewohner des besetzten Gebietes nach Mög- lichkeit erhalten bleiben soll; Art. 43 der Haager LKrO. v. 18. Okt. 1907. Auch ist der Feind be- rechtigt, daselbst infolge seiner tatsächlichen Macht- stellung die Strafgesetze seines eigenen Landes zur Anwendung zu bringen; sog. „natürliche Strafgewalt“. Im besetzten Gebiete konkurriert freilich mit der auf Gesetz beruhenden, durch dieses gebundenen Strafgewalt die grundsätzlich freie, nur durch die un- geschriebenen Normen des Kriegsgebrauchs ein- geengte Militär - Polizei - Kommando - Gewalt.1) Für das in Anspruch genommene, jetzt erkennende Ge- richt kommt nur die erstgedachte Quelle der Straf- gewalt: das Gesetz, nicht: das sog. „imperium“ in Betracht. Der § 161 MilStrGB. stellt nun die Fiktion auf: „Ein Ausländer oder Deutscher, welcher in einem von deutschen Truppen besetzten ausländischen Gebiete gegen deutsche Truppen oder deren Angehörige eine nach den Gesetzen des Deutschen Reiches strafbare Handlung begeht, ist ebenso zu bestrafen, . als wenn diese Handlung von ihm im Bundesgebiete begangen wäre.“ Ferner unterwirft der § 160 den Ausländer wegen der auf dem Kriegsschauplatz begangenen, vorliegend nicht in Frage kommenden verräterischen

Handlungen dem deutschen Strafgesetze. Nach Art. 42 d. Haager LKrO. v. 18. Okt. 1907 gilt ein Gebiet als besetzt, wenn es tatsächlich in der Gewalt des feindlichen Heeres steht. Die Besetzung erstreckt sich nur auf Gebiete, wo diese Gewalt wirklich her- gestellt ist und auch ausgeübt werden kann. Im vorliegenden Falle war nun aber zweifellos dort, wo der Angeklagte auf seinem vaterländischen Boden zur Gefangennahme und Abführung der deutschen Soldaten schritt, die deutsche Gewalt noch • nicht hergestellt, wenn anders die Festnahme und Ab- führung füglich unmöglich gewesen und verhindert worden wären. Aus § 161 kann also eine deutsche Strafgewalt über den Angeklagten nicht hergeleitet werden. Die Strafbefugnis des fremden Staates ist aus- geschlossen für Handlungen, welche Kriegsgefangene vor ihrer Gefangennahme auf ihrem vom Feinde noch nicht besetzten heimatlichen Boden gegen ihre Gegner begangen haben. Bis dahin stehen sie noch unter dem Schutze ihrer Fahne: „oü est le drape.au, lä est la France.“1) Der französische Soldat, als Glied des vaterländischen Heeres, ist so lange nur der Gerichtsbarkeit seines Landes unterworfen, als letztere noch nicht vom eingedrungenen Feinde durch Besetzung verdrängt und infolge der Gefangennahme tatsächlich erloschen ist. Dieser völkerrechtliche Rechtsgrundsatz hat auch in dem Haager Abkommen Ausdruck gefunden, in dem nach Art. 31 der zu seinem Heere zurück- gekehrte Spion für die vor seiner Kriegsgefangen- nahme verübte Späherei nicht verantwortlich gemacht werden kann. Aehnlich bestimmt Art. 8: „Die Kriegsgefangenen unterstehen den Gesetzen, die in dem Heere des Staates gelten, in dessen Gewalt sie sich befinden.“ Bevor sie Kriegsgefangene wurden, müssen sie somit als jenen Gesetzen nicht unterworfen ange- sehen werden.2) Hieran könnte auch der Umstand nichts ändern, daß ein Soldat vor seiner Gefangennahme auf dem Kriegsschauplatz eine schmähliche Tat von der Art, wie sie dem Angeklagten zur Last gelegt wird, be- gangen hätte, da er dadurch seinen Anspruch auf Behandlung als Kriegsgefangener bei der gegen- wärtigen Rechtslage vor Gericht nicht verwirkt hätte.3) Aus diesen Gründen konnte daher der Angeklagte deutscherseits nicht bestraft werden, weil er zur Zeit der Begehung der ‘ihm zur Last gelegten Körper- verletzung jedenfalls nicht unter der Herrschaft des deutschen Strafgesetzes stand und für deutsche Gerichtsbarkeit überhaupt kein Raum ist. Aus dem letztgedachten Grunde bedarf auch die Frage keiner Beantwortung, ob nicht aber in jedem Falle nicht deutsches, sondern fremdländisches Recht des code penal einer etwaigen Bestrafung zugrunde gelegt werden müßte.4) Scheiterte hiernach eine Verurtei- lung schon an den vorgedachten Rechtsgründen, 1) Vgl. „Das Recht« 1915 S. 3; Goltd. Arch. Bd. 20 S. 339. 2) Vgl. „Recht« 1915 S. 5. *) Vgl. aber DStrfZ. 1915 S. 12. 4) Vgl. Bluntschli, „Völkerrecht“ § 602.

i) Vgl. DStrfZ. 1915 S. 411.

Einwirkung der Höchstpreise auf die bestehenden Lieferungsverträge (JR. Gundlach)

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so wäre eine solche auch wegen nicht ausreichenden Tatbeweises abzulehnen. Auch in tatsächlicher Be- ziehung lag der Fall eigenartig. Die Anklage stützte sich auf eine kurze Notiz, welche Angeklagter im Gefangenenlager in seinTage- buch eingetragen hatte; letzteres war anscheinend aus Sicherheitsgründen bei ihm beschlagnahmt; Art. 4 des erwähnten Haager Abkommens. Er bestritt, daß die Eintragung die Episode richtig wiedergebe, stellte jegliche Mißhandlung deutscher Soldaten in Abrede und bezeichnte die das Gegenteil besagende Schilderung für ein kühnes Erzeugnis seiner Phantasie. Dieser Einwand war um so weniger zu widerlegen, als das Tagebuch des Berufssoldaten andere Geschehnisse heroischer Prä- gung aufführte, die offenbar als leere Aufschneide- reien angesprochen werden mußten. Endlich hatte die verfängliche Notiz, welche übrigens weder Zeit noch Ort des Vorfalles bestimmt erkennen ließ, in letzter Stunde durch Zeugenbeweis an ihrer Beweis- kraft erheblich eingebüßt und eine nicht unwesent- liche Klärung zugunsten des Verfassers gefunden. Tagebücher dieser Art verdanken wohl nicht selten der Langweile des beschäftigungslosen Kriegs- gefangenen ihren Ursprung. Die Frage nach Wahr- heit oder Dichtung einer solch unkontrollierbaren Kampfesschilderung wird auch ohne genauere Kennt- nis des Charakters des Berichterstatters schwer zu beantworten sein, zumal der Krieg die Volksseele stark zu beeinflussen pflegt. •Führte somit das beregte Tagebuch vor der Strafkammer nicht zu einer Verurteilung wegen Körperverletzung, so wurde es dem Angeklagten doch an anderer Stelle aus dem Gesichtspunkt der Beleidigung verhängnisvoll. Es enthielt nämlich unflätige. Aeußerungen über das deutsche Heer, welche eine Verurteilung aus § 185 StrGB., § 91 MilStrGB. zur Folge hatten. Freilich war nicht nachweisbar, daß Angeklagter sein Buch aus der Hand gegeben und dessen Inhalt anderen mitgeteilt hatte; er stellte auch in Abrede, eine solche Kund- gebung jemals beabsichtigt zu haben. Mit der Be- schlagnahme und Kenntnisnahme der Aufzeichnungen seitens der Militärbehörde war aber der objektive Tatbestand der Beleidigung erfüllt. In subjektiver Hinsicht wurde die Bestrafung von der Erwägung getragen, daß die erwähnten Aufschneidereien offen- sichtlich weniger zur eigenen Erbauung des Er- zählers, als vielmehr zur Verkündung seiner „bra- voure“ nach außen hin zu Papier gebracht waren, wobei der Verfasser über sein geschriebenes Woit ähnlich gedacht haben mag, wie ein deutscher Dichter: „Und fällt des Freundes Blick darauf, So taut’s zu neuem Leben auf.“ Freilich hatte der Angeklagte wohl gewiß weder die Art und Weise, in welcher sich die Kenntnisnahme seiner nur für Freundesauge bestimmten Zeilen seitens Dritter tatsächlich vollzogen hat, in den Kreis seiner Vorstellung aufgenommen, noch den eingetretenen fatalen Erfolg im voraus gebilligt; war ihm doch

sicherlich nicht unbekannt geblieben, daß im Ge- fangenenlager verübte Exzesse für manchen Schicksals- gefährten böse Folgen gezeitigt hatten: „vestigia terrent“, Seine schriftliche Kundgebung blieb aber darum doch im Sinne des § 185 eine gewollte, und weder der Begriff des straffreien Versuches noch die Annahme einer straflosen fahrlässigen Beleidi- gung könnten zugunsten des Angeklagten verwertet werden.1) Der Fall weist eine Lücke des modernen Kriegs- rechtes auf, für deren Ausfüllung die internationalen . Abkommen über strafrechtlichen Rechtsgüterschütz der Rechtsprechung zur Zeit keine Handhabe bieten. Wegen einer Körperverletzung der geschilderten Art würde der Täter von der heimischen Strafgewalt seines Landes meistens schwerlich eine Bestrafung zu befürchten haben. Gegenüber deutscher Straf- verfolgung könnte er sich aber vor Gericht mit Er- folg auf den im § 2 StrGB. verbrieften Grundsatz berufen: „nullum crimen, nulla poena sine lege poenali“. Diese Stütze würde dem angeklagten Fremdling auch nicht im Kriege genommen werden können, denn: „res est sacra accusati.“

Einwirkung der Höchstpreise auf die be- stehenden Lieferungsverträge. Von Justizrat Gundlach, Berlin. Die Frage der Einwirkung neuer Gesetze auf bestehende Verträge ist in der Literatur ausgiebig behandelt, es genügt, darauf hinzuweisen; insbesondere wird auf die Begründung zu dem Gesetze betr. die Abzahlungsgeschäfte in seiner jetzigen Fassung Bezug genommen. Für die folgenden Erörterungen wird von dem allgemein anerkannten Satze ausgegangen, daß der Gesetzgeber in der Regelung dieser Frage vollkommen souverän ist. Es soll deshalb lediglich untersucht werden, ob aus der Höchstpreis-Gesetz- gebung eine Antwort auf die aufgeworfene Frage entnommen werden kann. In der Begründung zu dem Entwurf des Höchst- preisgesetzes v. 4. Aug. 1914 ist gesagt: Auch wenn an sich genügende Vorräte zur Versor- gung der Bevölkerung vorhanden sind, steigen erfahrungs- mäßig unter den besonderen Verhältnissen, wie sie ein Krieg mit sich bringt, an manchen Orten die Gegenstände des täglichen Bedarfs plötzlich stark im Preise, weil der normale Verlauf der Versorgung gestört ist. Um über- trieben hohen Preissteigerungen entgegen zu wirken, die nicht in der Natur der Verhältnisse begründet sind, sondern auf Spekulation oder unlautere Machenschaften einzelner zurückgehen, empfiehlt es sich, die Möglichkeit zu schaffen, daß unüberschreitbare Höchstpreise (Taxe im Sinne des Titels V der GewO.) für bestimmte Gegenstände des täg- lichen Bedarfs festgesetzt werden können. Die der Novelle zumHöchstpreisges. v. 17. Dez. 1914 beigegebene Begründung enthält keine Aus-^ führungen zu der hier behandelten Frage; dagegen wird in der Begr. zur Bek. über Höchstpreise für Kupfer usw. v. 10. Dez. 1914 angeführt: Die vermehrte Nachfrage (nach Metallen) ist, da die Einfuhr nach Deutschland eingeengt ist, neben der nicht sehr erheblichen inländischen Produktion hauptsächlich auf i) Vgl. Entsch. RG. Bd. 26. S. 206.

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die inländischen Vorräte angewiesen. Diese Vorräte werden jetzt zu Preisen abgegeben, die weit über dem Einstandspreis liegen und den Besitzern oder den speku- lativen Erwerbern beträchtliche Gewinne auf Kosten der Heeres- und Marineverwaltung abwerfen. Die Kriegs- metall-Aktiengesellschaft hat trotz eifriger Bemühungen diese preissteigernde Ausnutzung des Mißverhältnisses zwischen Vorräten und vermehrtem Bedarf nicht verhüten können. Die beteiligten Kreise wie die breitere Oeffent- iichkeit sind über diese wilde Preisentwicklung ungehalten und fordern eine energische Grenzziehung gegen solche Uebertreibungen durch Festsetzung von Höchstpreisen. Aus diesen Darlegungen ist unmittelbar für die Frage nichts Entscheidendes zu entnehmen. Das Gesetz betr. Höchstpreise v. 4. Aug. 1914 enthält eine ausdrückliche Bestimmung über die Einwirkung auf bestehende Verträge nicht, die Bek. über Höchst- preise für Kupfer v. 10. Dez. 1914 in den §§ 1—7 ein sog. Verbotsgesetz, es heißt überall: „Der Preis für pp. darf nicht übersteigen.“ In § 11 wird die Verpflichtung des Besitzers von Kupfer usw. aus- gesprochen, die Gegenstände der zuständigen Be- hörde auf ihre Aufforderung zu überlassen. Der § 13 enthält die Strafandrohung: Wer die festgesetzten Höchstpreise überschreitet oder den nach § 12 erlassenen Ausführungsbestimmungen zu- widerhandelt, oder Vorräte an derartigen Gegenständen verheimlicht, oder der Aufforderung der zuständigen Be- hörde nach § 11 nicht nachkommt, wird mit Gefängnis bis zu einem Jahre und mit Geldstrafe bis zu 10 000 M. oder mit einer dieser Strafen bestraft. Das Höchstpreisgesetz, Fassung v. 17. Dez. 1914, ist kein Verbotsgesetz wie die Bek. v. 10. Dez. 1914, sondern ermächtigt die Vollzugsbehörden, für die in § 1 bezeichnten Gegenstände Höchstpreise für die Dauer des Krieges festzusetzen. Der Bundes- rat wird ferner ermächtigt, auch für andere Gegen- stände Höchstpreise festzusetzen. In § 2 wird den Voll- zugsbehörden das Enteignungsrecht verliehen, in § 4 die Vollzugsbehörde ermächtigt, den Besitzer von Gegenständen, für welche Höchstpreise festgesetzt sind, aufzufordern, diese Gegenstände zu den Höchstpreisen zu verkaufen und im Weigerungsfälle den Verkauf für Rechnung und auf Kosten des Besitzers zu den Höchstpreisen zu bewirken. § 6 enthält folgende Strafdrohung: Mit Gefängnis bis zu einem Jahre oder mit Geld- strafe bis zu 10 000 M. wird bestraft: 1. wer die nach § 1 festgesetzten Höchstpreise überschreitet; 2. wer einen anderen zum Abschluß eines Vertrages auffordert, durch den die Höchstpreise überschritten werden, oder sich zu einem solchen Vertrage erbietet; 3. usw.; 4. wer der Auf- forderung der zuständigen Behörde zum Verkauf von Gegenständen, für die Höchstpreise festgesetzt sind, nicht nachkommt. Aus den angezogenen Bestimmungen beider Gesetze v. 10. und 17. Dez. 1914 ergibt sich, daß in bestehende Verträge eingegriffen werden kann. Denn wenn dem Besitzer gerade der Gegenstand, auf den sich die Lieferungspflicht bezieht, enteignet wird, so wird es ihm damit unmöglich gemacht, ihn zu liefern. Wenn dem Besitzer ferner aufgegeben wird, diesen Gegenstand gerade an dieselbe Person zum Höchstpreise zu verkaufen, der gegenüber er sich vertraglich zur Lieferung verpflichtet hatte, so muß er sich mit diesem Höchstpreis begnügen,

selbstwenn er auf Grund eines besteh enden Lieferungs- vertrages Anspruch auf höhere Preise gehabt hat. Es läßt sich nicht annehmen, daß der ältere Lieferungs- vertrag neben dem zwangsweisen Lieferungsgeschäft unberührt bestehen bleibt, dergestalt, daß der Käufer gleichartige Waren nochmals zum höheren Ver- tragspreise annehmen muß. Vielmehr wird der ältere Vertrag als durch die Zwangslieferung erfüllt und gegenstandslos geworden angesehen werden müssen. Ist das aber richtig, so kann man mit Recht be- haupten: Ein schrofferes Eingreifen in bestehende Verträge läßt sich wohl kaum denken. Andererseits ist im Gesetz nichts darüber gesagt, ob der Ver- käufer zum Rücktritt befugt ist oder sich anstelle des höheren Vertragspreises mit dem Höchstpreise benügen muß. Nach den Strafbestimmungen wird bestraft, wer die festgesetzten Höchstpreise überschreitet. Es fragt sich, worin die Ueberschreitung zu finden ist. Liegt schon in dem Abschluß eines Vertrages eine Ueberschreitung? Würde sich derjenige strafbar machen, der heute einen Kaufvertrag über Kupfer zu einem höheren Preise als dem Höchstpreise, lieferbar 6 Monate nach Friedensschluß, eingeht? Die Frage dürfte zu verneinen sein, weil der Ver- tragsschluß selbst für die Straftat lediglich Teine vorbereitende Handlung ist, während die Höchst- preisüberschreitung erst begangen wird, wenn auf Grund eines Abschlusses die Erfüllung, d. h. die Lieferung, zu einem höheren Preise als dem Höchstpreis erfolgt. Erst die Zahlung und die Annahme des höheren Preises enthalten die Ueberschreitung. Hieraus ergibt sich, daß, wenn vor Inkrafttreten der Höchstpreisgesetze ein Lieferungs- vertrag zu höheren Preisen als den Höchstpreisen, geschlossen ist, die Erfüllung dieses Vertrages nach Inkrafttreten des Gesetzes nicht mehr gefordert werden kann, weil die Erfüllung strafbar sein würde. Sollte man daher auch annehmen wollen, daß durch die §§ 1—7 der VO. v. 10. Dez. 1914 die Erfüllung solcher älteren Verträge nicht verboten sei, weil darin eine vom Gesetz nicht ausgesprochene Rückwirkung auf die Zeit vor seinem Inkrafttreten enthalten sein würde, so folgt doch aus den Strafbestimmungen, daß der Vertrag nicht erfüllt werden darf. Insoweit kann von einer solchen verpönten Rückwirkung nicht die Rede sein; denn die Erfüllung würde zu einem Zeit- punkt, der später liegt, als das Inkrafttreten der Höchstpreisgesetze, erfolgen. Hieraus ergibt sich, daß, wenngleich es an einer Bestimmung dahingehend, daß die genannten Gesetze auf bestehende Verträge Anwendung finden, fehlt, doch diese Einwirkung vom Gesetzgeber ge- wollt und in deutlich erkennbarer Weise zum Aus- druck gebracht ist. Dieses Ergebnis entspricht auch den Bedürf- nissen. Man muß berücksichtigen, daß der durch den Kriegsausbruch hervorgerufene wirtschaftliche Notstand diese Gesetzgebung erforderlich gemacht hat. Das Gesetz würde seinen Zweck verfehlt haben, wenn es nicht auch die bestehenden 4

Sorgfaltspflicht des Rechtsanwalts bei Auslegung der Gesetze (JR. Berent)

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Verträge ergriffen hätte. Alle Kriegsnotgesetze sind von beschränkter Dauer. Das Höchstpreis- gesetz, Fassung v. 17. Dez. 1914, spricht dies in § 1 besonders aus, denn danach dürfen Höchstpreise nur für die Dauer des gegenwärtigen Krieges fest- gesetzt werden. Die Bek. über Höchstpreise für Kupfer ist auf Grund des sog. Ermächtigungs- gesetzes v. 4. Aug. 1914 ergangen. Durch dieses aber wird der Bundesrat nur ermächtigt, während der Dauer des Krieges gesetzliche Maßnahmen anzu- ordnen, welche sich zur Abhilfe wirtschaftlicher Schädigungen als notwendig erweisen. Würden nun solche Gesetze, die nur von vorübergehender Lebens- dauer sein sollen, nicht auf schwebende Verträge ausgedehnt werden, so würden sie den gewollten Zweck nicht erreichen, denn die Lieferungsverträge, insbes. auch über Metalle, werden regelmäßig für lange Zeit im voraus abgeschlossen. Bei Erlaß des Ges. wurde aber mit einer längeren Dauer des Krieges nicht gerechnet. Es ist daher nicht anzu- nehmen, daß der Gesetzgeber die langfristigen LieferungsVerträge unberührt lassen wollte. Nachträglich hat der Gesetzgeber zu der zivilrecht- lichen Seite der Frage in der Bek. betr. Einwirkung von Höchstpreisen auf laufende Verträge v. 11. Nov. 1915 Stellung genommen. Die Ueberschrift dieser Bek. ist allerdings irreführend; denn sie erstreckt sich nicht all- gemein auf laufende Verträge, sondern nur auf solche, welche die Lieferung von Butter, Kartoffeln, Fischen, Wild, Milch und anderen Nahrungsmitteln zum Gegen- stände haben. Nach dieser Bek. gelten derartige Ver- träge mit Inkrafttreten des Höchstpreises als zumHöchst- preis abgeschlossen, soweit die Lieferung zu diesem Zeitpunkt noch nicht erfolgt ist. Soweit der Höchst- preis vor Inkrafttreten der VO. festgesetzt ist, tritt er insoweit an die Stelle des Vertragspreises, als Lieferung vor Inkrafttreten dieser VO. noch nicht erfolgt ist. Wenn mit dieser Bestimmung die Ein- wirkung der Höchstpreise auf die laufenden Verträge frühestens auf den Tag des Inkrafttretens der VO. selbst angeordnet wird, so erklärt sich dies aus den besonderen Marktveihältnissen bei den erwähnten Nahrungsmitteln. Es sollte eine plötzliche Stockung und damit ein Ernährungsnotstand verhütet werden. Die Erzeuger der Nahrungsmittel und der Groß- handel trafen Anstalten zur Einstellung jeder Lieferung in der Besorgnis, daß ihnen der Anspruch auf Zahlung des den Höchstpreis überschreitenden Teiles des Ver- tragspreises bestritten werden würde. Diese Er- wägungen fallen bei anderen Gegenständen, für welche Höchstpreise festgesetzt sind oder werden können, fort. Insbesondere kann eine solche Stockung auf dem Metallmarkte nicht eintreten, weil jeder Fabrikant, namentlich jeder Heereslieferant, mit Vor- räten für eine gewisse Zeit versehen ist und weil durch geeignete Beschlagnahme und Enteignungs- anordnungen für die spätere Zeit Vorsorge getroffen werden kann. Durch die besondere Regelung in der VO. v. 11. Nov. 1915 werden somit die Ergebnisse, welche sich aus den Strafbestimmungen der Bek. v. 10. und

17. Dez. 1914 entnehmen lassen, nicht berührt. Die Auslegung dieser Gesetze kann auch nicht unter Heranziehung einer einzelnen Sonderbestimmung erfolgen, zumal wenn wie vorliegend in den Sonder- gesetzen nur die zivilrechtlichen Wirkungen im Sinne des sofortigen Eingreifens der Höchstpreise in laufende Verträge geregelt werden. Immerhin stellt die VO. v. 11. Nov. 1915, wenn auch nur für ein beschränktes Gebiet und auf diesem für die Zeit nach ihrem Inkrafttreten denselben Grundsatz auf, der nach den vorstehenden Ausführungen ganz allgemein als Wille des Gesetzgebers aus den Straf Vorschriften zu ent- nehmen ist.

Sorgfaltspflieht des Rechtsanwalts bei Auslegung1 der Gesetze. Von Justizrat Albert Berent, Berlin. Die Auslegung der Gesetze ist nach Wind- scheid nicht sowohl eine Wissenschaft, die gelehrt werden kann, als eine Kunst, welche gelernt werden kann; die Theorie kann nur auf die leitenden Ge- sichtspunkte aufmerksam machen. Die Haupttätig- keit des praktischen Juristen besteht in der Aus- legung der Gesetze, in ihrer Anwendung auf den Einzelfall. Aber während der Richter, besonders der letztinstanzliche, die Streitfrage bei der Aus- legung der Gesetze entscheidet und hierdurch gerade seiner Auffassung gegenüber allen abweichenden Meinungen Geltung verschafft, ist der Rechtsanwalt der Gefahr ausgesetzt, daß das entscheidende Ge- richt sich seiner Auffassung bei Auslegung der Gesetze nicht anschließt, so daß seiner Partei durch Nichtbilligung der Voraussetzungen, auf welche er sein ganzes Vorgehen gegründet hat, Nachteile ent- stehen. Ein Leb ersehen des Gesetzes, die Versäumung einer gesetzlichen Frist, die Nichtanwendung eines neueren Gesetzes wird den Anwalt stets der ge- schädigten Partei gegenüber verantwortlich machen. Hier handelt es sich aber nicht um einen Kunst- fehler bei Auslegung der Gesetze, sondern um ein tatsächliches Versehen. Da die Auslegung eine Kunst ist, welche erlernt weiden kann, die Aus- bildung des praktischen Juristen im wesentlichen gerade auf die Erlernung dieser Kunst gerichtet ist,, wird der Anwalt, der nach Beendigung seiner Lehr- zeit diese Kunst ausübt, für jeden Kunstfehler ver- antwortlich sein. Es entsteht aber die Frage, wann ein Kunstfehler des Anwalts bei Auslegung der Gesetze vorliegt. Sicher wird ein Kunstfehler nicht aus der bloßen Tatsache, herzuleiten sein, daß das entscheidende Gericht sich der entgegengesetzten Meinung an- geschlossen hat. Andererseits aber wird der Anwalt nicht lediglich seiner eigenen Ueberzeugung bei der Raterteilung oder sonstigen Rechtshandlungen folgen dürfen. Zwischen diesen beiden Punkten liegt aber eine Anzahl Möglichkeiten, welche die Entscheidung, ob ein Fehler vorliegt, erschweren. Es braucht hier nicht einmal an die Fälle gedacht zu werden, in

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denen ein dunkles oder mangelhaftes Gesetz eine ganze Literatur von Streitfragen hervorgerufen hat. Auch das klarste Gesetz kann zweifelhaft werden, die einfachsten Bestimmungen können streitig ge- worden sein. Es hat sich eine Meinung gebildet, die als die herrschende bezeichnet wird, während sie von anderer Seite bestritten wird, ohne mit Be- stimmtheit feststellen zu können, wann eine Meinung als die herrschende anzusehen wäre. Zu vielen dieser Streitfragen hat das Reichsgericht bereits Stellung genommen, zu manchen noch nicht, während hier nur Entscheidungen der niederen Gerichte oder überhaupt noch keine vorliegen, die durch Ver- öffentlichung bekannt geworden sind. In einer an- deren Gruppe von Fällen hat sich bereits eine be- stimmte Praxis gebildet, während in der Theorie der Streit fortdauert und umgekehrt. Muß nun der Rechtsanwalt alle diese Möglich- keiten in Erwägung ziehen, bei seinen Rechtshand- lungen alle Vorkehrungen treffen, um zu vermeiden, daß ihm daraus, daß er dieses nicht getan und das Gericht sich seiner Meinung nicht angeschlossen hat, ein Vorwurf gemacht werden könnte? Muß er nach dem Grundsätze „doppelt reißt nicht“ handeln und lediglich eine Rechtshandlung deshalb vornehmen, weil Vorsicht nichts schadet? Das Reichsgericht hat in einem Urt. v. 22. Okt. 1915 diese Frage verneint, und zwar mit einer Be- gründung, die in den Kreisen der Anwälte allgemeiner Anerkennung sicher ist. Es handelt sich um die Auslegung des § 1029 ZPO., der bestimmt, daß, wenn beiden Parteien die Er- nennung von Schiedsrichtern zusteht, die betreibende Partei dem Gegner den Schiedsrichter schriftlich mit der Aufforderung zu bezeichnen hat, binnen einer einwöchigen Frist seinerseits ein Gleiches zu tun. Bei Gaupp-Stein, Anm. 1 zu § 1029, befindet sich die Bemerkung, daß in der Aufforderung die Frist- bestimmung enthalten sein müsse, auch wenn eine solche im Vertrage bereits vorgesehen sei. Hierbei bezieht er sich auf eine bei Seuffert Bd. 61 Nr. 123 abgedruckte Entscheidung des OLG. Bamberg. In dem Streitfall hatten die Parteien einen schriftlichen Schiedsvertrag geschlossen, welcher die Berufung des Schiedsgerichts abweichend von den Bestim- mungen des § 1029 ZPO. regelte. Der Rechtsanwalt, welchen die klägerische Partei mit der Berufung des x Schiedsgerichts betraute, forderte die Gegenpartei unter Mitteilung des von seiner Partei ernannten •Schiedsrichters auf, auch ihrerseits ihren Schieds- richter; zu benennen, ohne hierbei die einwöchige Frist des § 1029 ZPO. zu setzen, da in dem Schieds- vertrage diese Frist nicht vorgesehen, vielmehr be- stimmt war, daß die andere Partei der Aufforderung „binnen einerWoche“ nachzukommen habe, widrigen- falls (auch hier abweichend von § 1029 ZPO.) der vom betreibenden Teil ernannte Schiedsrichter das Emennungsrechi statt des säumigen Teils auszuüben hat. Der andere Teil war der Aufforderung zur Er- nennung des Schiedsrichters binnen einer Woche nicht nachgekommen, weshalb die betreibende Partei*

auch den 2. Schiedsrichter ernannte. Beide wählten dann einen Obmann, und das so gebildete Schieds- gericht nahm die Klage entgegen und verhandelte über diese während eines Jahres und zweier Monate. Noch bevor das Schiedsgericht seinen Schiedsspruch gefällt hatte, erhob die Gegenpartei Klage auf Un- zulässigkeit dieses schiedsgerichtlichen Verfahrens, weil in der Aufforderung des Anwalts zur Bestellung ihres Schiedsrichters die einwöchige Frist nicht ge- setzt war, wie dies § 1029 Abs. 1 ZPO. vorschreibe. Dem Klageanträge wurde aus diesem Grunde durch Urteil des LG. I Berlin und KG. stattgegeben. Nunmehr forderte die Partei von dem .Anwalt Schadensersatz für die Kosten des schiedsgericht- lichen Verfahrens wegen schuldhafter Verletzung des § 1029 Abs. 1 ZPO. Das LG. erklärte den An- spruch dem Grunde nach für gerechtfertigt, während das KG. die Klage abwies, weil dem Anwälte ein Verschulden nicht zur Last falle. Die Revision führt aus: Der Beklagte habe den ihm vom Kläger erteilten Auf- trag, die Chemischen Werke zur Bestellung eines Schieds- richters aufzufordern, nicht richtig erfüllt, wie durch das auch gegen den Bekl. als Streitgehilfen ergangene Urteil des KG. zwischen den Parteien feststehe: also habe der Bekl. zu beweisen, daß er den Auftrag ohneVerschulden nicht erfüllt, daß er die Rechtsfrage sorgfältig geprüft habe; — abgesehen von dieser Beweislast müsse als Grundsatz angesehen werden, daß der Rechtsanwalt, der ja nicht wie der Richter die Rechtsfragen zu entscheiden habe, sich auf die Richtigkeit seiner eigenen Meinung nicht verlassen dürfe, namentlich, wenn es ihn keine Mühe koste, für den Fall der Geltung einer abweichenden Rechtsanschauung vorzusorgen; hier habe es sich nur um den Zusatz einer Zeile gehandelt, den der Bekl., obschon er allerdings den zit. Beschluß des OLG. nicht zu kennen brauchte, gemäß der Maxime „doppelt reißt nicht“ machen mußte: er habe jedenfalls in die Aufforderung wörtlich so hineinschreiben müssen, wie § 1029 Abs. 1 ausdrücklich bestimme, — zu- mal es sich in dem schiedsgerichtlichen Verfahren um einen Anspruch auf 150 000 M. handelte. Dieser Ausführung kann, wie das Reichsgericht ausführt, nicht beigepflichtet werden. Für das Verfahren bei Bestellung des Schiedsgerichts ist in erster Linie der Schiedsvertrag maßgebend, § 1025 ZPO.: Die §§ 1028, 1029 sind, wie die Motive wiederholt (schon 1871) und deutlich aussprechen, nur dazu bestimmt, einen hierin unvollständigen Schiedsvertrag zu ergänzen und so die von den Parteien .gewollte Ausführbarkeit des Schiedsvertrages herbeizuführen: sie wiederholen als eine nur die Vertragslücke ausfüllende Vorschrift das, was er- fahrungsgemäß gewöhnlich und regelmäßig über die Kon- stituierung des Schiedsgerichts verabredet wird. Der Schieds- vertrag selbst aber kann bestimmen, daß die betreibende Pariei eine Aufforderung zur Bestellung eines Schieds- richters an den anderen Teil überhaupt nicht zu er- lassen braucht, der Verlust des Einennungsrechts vielmehr mit dem Ablauf einer bestimmten Zeit oder mit dem Ein- tritt einer bestimmten Tatsache gegeben ist; — oder, daß die bloße Aufforderung, also ohne Fristsetzung und ohne Androhung des Rechtsnachteils in derselben, den ihr nicht sofort oder nicht in bestimmter Frist nachkommenden Gegner des Ernennungsrechts verlustig macht; — oder, daß die Aufforderung Fristsetzung und Androhung des Rechtsnachteils (letztere in § 1029 Abs. 1 nicht vorge- schrieben), enthalten muß; — oder, daß statt des säumigen Teils nicht das zuständige Gericht (wie § 1029 Abs. 2 be- stimmt), sondern irgend jemand sonst oder irgendwelche sonstige Behörde den zweiten Schiedsrichter ernennt. Es kann also keine Rede davon sein, daß der mit der Auf-

Kriegsgewinnbesteuerung der jungen Gründungen (RA. Dr. Byk)

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forderung betraute Rechtsanwalt nur so ohne weiteres, weil „doppelt nicht reißt“ und Vorsicht nicht schadet, die Worte des § 1029 Abs. 1 in die Aufforderung hinein ein- fach abzuschreiben hätte: Damit könnte er dem Vertrags- rechte seiner Partei auf das vereinbarte Verfahren gröblich Abbruch tun und die materiellen Interessen seiner Partei, zumal bei eiligen, einen sofortigen Schiedsspruch heischen- den Streitigkeiten ernstlich schädigen." In erster Linie ist es vielmehr die Pflicht des Rechtsanwalts, die Verfahrens- vorschriften des Schiedsvertrages einzusehen und mit den gesetzlichen Vorschriften zu vergleichen, um zu prüfen, ob jene etwa unvollständig und durch diese zu ergänzen sind. Eine solche Prüfung durfte dem Bekl., sogar bei Kenntnis des Beschl. des OLG. Bamberg, als sicher er- geben, daß der § 8 des Parteivertrages vollständig und einer Ergänzung aus § 1029 nicht einmal zugänglich war. Nach § 8 war eine Aufforderung überhaupt nicht mehr erfordert, sobald ein Teil die Ernennung weigerte; sonst hatte eine „Aufforderung zur Ernennung“ zu erfolgen, und der andere Teil hatte derselben „binnen einer Woche“ nachzukommen, — widrigenfalls (abweichend vom § 1029 Abs. 2) der vom betreibenden Teil ernannte Schiedsrichter das Ernennungsrecht statt des säumigen Teils ausübt. Auf die Möglichkeit einer schon sprachlich abzulehnenden Aus- legung des § 8 dahin, daß die Worte „binnen einer Woche“ zu den Worten „Aufforderung zur Ernennung“ zu ziehen seien, brauchte der Bekl. nicht zu verfallen; und ebenso wenig auf die Möglichkeit einer Rechtsanschauung, daß, obwohl der Schiedsvertrag die bloße Aufforderung ge- nügen läßt und den Verlust des Ernennungsrechts unmittel- bar an den Ablauf einer bestimmten Frist nach geschehener. Aufforderung knüpft, — dennoch die Aufforderung in An- wendung des § 1029 Abs. 1 eine Frist zur Ernennung setzen müsse, und zwar die vom Gegner selbst im Ver- trage vereinbarte, — die vorliegend zufällig wenigstens in der Länge mit der gesetzlichen Frist des § 1029 Abs. 1 übereinstimmt. Wenn der Beklagte aus einem Kom- mentar das Vorhandensein einer derartigen Rechtsan- schauung ersah, so brauchte er dem keine Folge zu geben; er durfte vielmehr auf Grund des klaren § 8 die rechtliche Ueberzeugung haben, daß er weder die Pflicht, noch auch nur das Recht habe, den Chemischen Werken die ihnen notwendig bekannte, vertragsmäßige Er- nennungsfrist mittels der Aufforderung noch in Erinnerung zu bringen. Der angebliche Grundsatz, der Rechtsanwalt müsse jeder von der seinigen abweichenden Rechtsan- schauung im Interesse seiner Partei fürsorglich Rechnung tragen, kann nicht anerkannt werden. Bei der Fülle der vorhandenen oder möglichen Zweifel und Streitfragen wäre ein solcher Grundsatz gar nicht durchführbar; der Versuch seiner Durchführung würde die Tätigkeit des Rechtsanwalts gerade zum Schaden der Partei häufig hemmen und oft- mals lähmen. Es kommt vielmehr immer auf den einzelnen Fall und auf die einzelne Rechtsfrage an. Die allgemeine Regel kann nur die sein, daß der Rechtsanwalt nach sorg- fältiger juristischer Prüfung sich selbst eine Rechtsan- schauung zu bilden und dieser zu folgen hat, soweit nicht die allgemein anerkannte Theorie oder die oberstrichter- liche Rechtsprechung eine sichere Richtschnur geben (vgl. Entsch. dies. Sen. v. 4. Febr. 1910, Rep. III. 151/09). Andern- falls würde die wie für den einzelnen Fall so für die Rechtspflege im allgemeinen wertvolle Bedeutung der eigenen wissenschaftlichen Ueberzeugung des Rechtsanwalts, unter Beeinträchtigung seiner öffentlichrechtlichen Stellung (vgl. RG. Z. Bd. 75 S. 105, Bd. 66 S. 150), herabgedrückt oder gar ausgeschaltet. Vorliegend war der auf seine Richtigkeit hier nicht nachzuprüfende, einen völlig andern Schiedsvertrag behandelnde Beschl. des OLG. Bamberg überhaupt nicht geeignet, die pflichtmäßig gewonnene Ueberzeugung, daß nur der § 8 des Vertrages zur Anwendung zu kommen habe, zu erschüttern. Die hier ausgesprochenen Grundsätze, wonach der Rechtsanwalt bei Auslegung der Gesetze eine sichere Richtschnur in der oberstrichterlichen Recht- sprechung und in der allgemein anerkannten Theorie

jedenfalls hat, ist bereits vom Reichsgericht in zwei früheren Entscheidungen bestätigt worden. Es er- klärt,1) daß der Rechtsanwalt, welcher der Rechts- auffassung des RG. folgt, einen Fehler auch dann nicht begeht, wenn sie von der Literatur bekämpft wird und er selbst Zweifel an ihrer Richtigkeit hat. Der Rechtsanwalt braucht auch nicht damit zu rechnen, daß das RG. seine Meinung ändern werde. Ferner ist in der Entsch. des RG. Bd. 42 S. 326 anerkannt, daß der Rechts- anwalt sich eines Versehens nicht schuldig macht, wenn er der allgemein herrschenden Rechtsmeinung folgt. Es kann ihm nicht zum Vorwurf gereichen, daß er eine spätere Aenderung der Rechtsansicht nicht voraussieht und ebensowenig, daß er sich bei etwaigen eigenen Bedenken doch der herrschenden Ansicht in seinem Verhalten unterordnet. Ganz besonders aber ist die neue Entscheidung bedeutungsvoll, weil das RG. einen Grundsatz, wo- nach der Rechtsanwalt jeder von der seinigen ab- weichenden Rechtsanschauung im Interesse seiner Partei fürsorglich Rechnung tragen müsse, verneint, weil sonst die wie für den einzelnen Fall, so für die Rechtspflege im allgemeinen wertvolle Bedeutung der eigenen wissenschaftlichen Ueberzeugung des Rechtsanwalts unter Beeinträchtigung seiner öffent- lich-rechtlichen Stellung herabgedrückt oder gar ausgeschaltet würde. Mit Freude und Genugtuung wird der Rechtsanwalt diesen Standpunkt des RG. begrüßen, weil es den Rechtsanwalt in seiner Tätig- keit bei der Auslegung der Gesetze als Künstler beläßt und ihn nicht zum Handwerker herabsetzt.

Kriegsgewinnbesteuerung der jungen Gründungen. Von Rechtsanwalt Dr. Rudolf Byk, Berlin. Zu dem. Gesetze über vorbereitende Maßnahmen zur Besteuerung der Kriegsgewinne sind in der Presse Stimmen laut geworden, die darauf hin- gewiesen haben, daß der Grundsatz der Zugrunde- legung des Mehrgewinns der Kriegsjahre gegenüber den Friedensjahren zuweilen zu erheblichen Härten führen könnte. Insbesondere werden hiervon die jung gegründeten juristischen Personen betroffen, die sich vor dem Kriege noch im Entwicklungs- stadium befanden und deshalb in den „Friedens- geschäftsjahren“ noch keine oder nur sehr niedrige Betriebsgewinne erzielt haben. Sie verdanken ihre „Mehrgewinne“ gegenüber den letzten Friedens- jahren dem zufälligen Umstande, daß ihr Betrieb in den Jahren vor dem Kriegsbeginn noch in den Kinderschuhen steckte und deshalb einen Gewinn noch nicht abwarf. Es dürfte nicht angemessen sein, sie stärker zur Gewinnsteuer heranzuziehen, weil ihre Gründung jüngeren Datums ist, als die anderer Gesellschaften, welche in den Kriegsjahren die gleichen Gewinne erzielt haben. Zu dieser Folgerung führt aber tatsächlich die Regelung, ») JW. 1915 S. 1259.

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die das Gesetz vorsieht. Nehmen wir ein möglichst einfaches Beispiel: Eine Gesellschaft m. b. H. ist mit einem Kapital von 100000 M. gegründet worden; sie hat in ihrem ersten Geschäftsjahre, das ein Baujahr war, einen Gewinn nicht erzielt und vom zweiten Jahre ab regelmäßig im Jahre 15000 M. gebracht. Dann wird ihre Rücklage und damit ihre Steuerpflicht eine durchaus verschiedene sein je nach dem Zeit- punkte der Gründung. 1. Ist die Gesellschaft nämlich im Anfang des letzten Friedensgeschäftsjahres begründet worden, nennen wir es kurz 1913, so ist der gesamte Gewinn des ersten Kriegsgeschäftsjahres (1914) „Mehrgewinn“, da 1913 ein Baujahr war, in dem noch nichts verdient worden ist. Die Gesellschaft muß also — wenn zunächst der weiter unten zu erörternde fiktive Ge- winn von 5 % des eingezahlten Stammkapitals un- beachtet bleibt — je 7500 M. für jedes der Kriegs- geschäftsjahre in die Sonderrücklage abführen. 2. Ist die Gesellschaft schon Anfang 1912 ge- gründet worden, so steht sie dem Steuerfiskus gegen- über schon günstiger da: denn sie hat in den Jahren 1912 und 1913 zusammen 15000 M., durchschnittlich also in den Friedensgeschäftsjahren je 7500 M. ver- dient, so daß ihr „Mehrgewinn“ in den Kriegs- geschäftsjahren nur jährlich je 7500 M. beträgt, und deshalb nur je 3750 M. in die Sonderrücklage ge- bracht zu werden brauchen. 3. Dieser Betrag mindert sich weiter, wenn die Gesellschaft 1911 oder 1910, also im drittletzten oder im viertletzten Friedensgeschäftsjahr, ihren Geschäfts- betrieb eröffnet hat: Im ersteren Falle beträgt der gesamte Friedensgewinn 30000 M., der Durchschnitts- gewinn der Friedensjahre also je 10 000 M., der Mehrgewinn also nur jährlich 5000 M., so daß nur jährlich 2500 M. in die Sonderrücklage fließen. Im letzteren beträgt der gesamte Friedensgewinn von 4 Jahren 45 000 M., der Durchschnittsgewinn also 11250 M., der Mehrgewinn also nur 3750 M.; zur Sonderrücklage sind also nur jährlich 1875 M. zu entnehmen. 4. Dieses Ergebnis ändert sich gänzlich zugunsten der Gesellschaft, wenn ihre Gründung bereits Anfang 1909 erfolgt ist, also schon 5 Friedensgeschäftsjahre vorliegen: Denn dann haben nach der Bestimmung des von dem Reichshaushaltsausschuß dem Abs. 1 des § 5 beigefügten 2. Satzes das beste und schlechteste Geschäftsjahr bei der Berechnung auszuscheiden: das Baujahr 1909 und eines der anderen Geschäfts- jahre — welches ist in unserem Beispiele gleich- gültig — scheiden aus; der Durchschnittsgewinn der Friedensgeschäftsjahre beträgt also je 15 000 M. und deckt sich daher mit dem Durchschnittsgewinn der Kriegsgeschäftsjahre, so daß eine Sonderrücklage nicht vorgenommen zu werden braucht. Noch ungünstiger steht die Gesellschaft* da, wenn nicht ein, sondern zwei Bau- oder Organisations- jahre verflossen sind, bevor sie einen Gewinn erzielte, denn dann ist der Durchschnitts verdienst der Friedens- geschäftsjahre ein entsprechend geringerer und daher

der „Mehrgewinn“ in den Kriegsgeschäftsjahren ein entsprechend größerer. Die jungen Gründungen, die des letzten Jahr- fünfts vor dem Kriege, werden also, wie aus diesen Beispielen erhellt, in der Tat erheblich stärker zur Kriegsgewinnsteuer herangezogen, als die älteren mit gleichen Einnahmen, und unter ihnen stehen wiederum diejenigen ungünstiger da, die zum Ausbau ihrer Organisation und zur Vollendung ihrer Bauten längere Zeit gebraucht haben, als ihre Alters- genossinnen. Die Bevorzugung der älteren Gründung vor der jüngeren und die derjenigen mit kurzer Organisations- zeit vor der mit einer längeren ist durch nichts ge- rechtfertigt. Eher könnte man sagen, daß die ältere Rechtspersönlichkeit leichter eine Steuerbelastung vertragen kann, als die noch mit Anfangsschwierig- keiten kämpfende jüngere, und daß diejenige, die schnell zu Verdienst gekommen ist, leichter etwas von ihrem Gewinn abgeben kann, als eine Gesell- schaft, die eines längeren, ertraglosen Ausbaues bedurfte. Jedenfalls hätte es sich empfohlen, Be- stimmungen in das Gesetz aufzunehmen, durch die eine gleichmäßige Verteilung der Kriegsgewinnsteuer unter sämtlichen Beteiligten gewährleistet worden wäre. Das Gesetz versucht nun einen Ausgleich, in- dem es im § 5 Abs. 3 einen durchschnittlichen Mindestgewinn von 5°/0 des eingezahlten Grund- oder Stammkapitals fingiert. Diese Ausgleichung mag in manchen Fällen ausreichen: Die 10jährige Gesellschaft mit einem eingezahlten Kapital von 100 000 M., die in den Friedensjahren durchschnitt- lich nicht einmal 5000 M. verdient und dann im Kriege ein beträchtlich besseres Ergebnis gezeitigt hat, kann zufrieden sein, wenn ihr ein durch- schnittlicher früherer Gewinn von 5000 M. gut- gebracht wird. Der jungen Gründung aber gibt die Fiktion des § 5 Abs. 3 keinen ausreichenden Ausgleich: In dem obigen Beispiele würde sich, selbst wenn das ganze Kapital von 100000 M. eingezahlt ist, nur ein Mindest- durchschnittsgewinn von 5000 M. ergeben. Von Ein- fluß wäre daher der § 5 Abs. 3 überhaupt nur auf den unter 1 erörterten Fall, in welchem vor dem Kriege überhaupt nichts verdient worden war. Die Gesellschaft hätte dann nur einen Mehrgewinn von 10 000 M. und brauchte nur 5000 M. statt 7500 M. in die Sonderrücklage abzuführen. In den Fällen zu 2—4 aber, in denen der Friedensdurchschnitts- gewinn bereits mehr als 5000 M. jährlich betrug, hat der § 5 Abs. 3 keine praktische Bedeutung, so daß die Mehrbelastung der 2-, 3- und 4 jährigen gegenüber der 5jährigen und älteren Gründung in voller Höhe bestehen bleibt. Dieses Ergebnis könnte dadurch gemildert wer- den, daß bei der Berechnung des frühen Geschäfts- gewinns von Gesellschaften, die erst 5 Friedensjahre oder weniger bestehen, diejenigen Jahre auszuscheiden haben, welche vor dem ersten Geschäftsjahre, das mehr als 5% des eingezahlten Grund- oder Stamm- kapitals gebracht hat, liegen. In Fällen, in denen

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eine solche Bestimmung dazu führen würde, daß überhaupt keine Friedensgeschäftsjahre in Bei rächt zu ziehen sind, mag dann § 5 Abs. 3 den Ausgleich bilden.

Juristische Rundschau. Dreimal hat im neuen Jahre der Kaiser gesprochen. Am Beginn steht ein Gruß an Heer und Marine. „So schreiten wir in dem neuen Jahre vorwärts mit Gott zum Schutze der Heimat und für Deutschlands Größe“. Dann folgte die Bitte, anläßlich seines Geburtstages alle Feiern zu unterlassen. Wer seines Kaisers gedenken will, gedenke der Kriegsfürsorge. Staatsrechtlich am bedeutsamsten ist die Thronrede zur Eröffnung des preußischen Landtags. „Der Geist gegenseitigen Vertrauens wird auch im Frieden fortwirken in der gemeinsamen Arbeit des ganzen Volkes am Staate.“ In dem Neujahrserlasse hat der Kaiser die Kämpfen- den draußen als „Kameraden“ angesprochen. Auch seine späteren Kundgebungen durchzieht dieselbe Empfindung. Das ganze Volk arbeitet mit ihm an der Errettung und der Erhaltung der Größe des Vaterlandes. Jeder, der hier seine Pflicht tut, ist Mitstreiter. Er soll auch später als Mitarbeiter will- kommen sein. Das Wort des deutschen Kaisers wird gehört und verstanden werden. Der Thronrede des Kaisers folgte die Er- klärung des Ministers des Innern im Abgeordneten- hause. Er verkündete die Reform des preußischen Wahlrechts. Nicht jetzt im Kriege. Sie ist nur als Friedensarbeit, „wenn die Waffen ruhen“, möglich. Dann aber will die Regierung Preußen „von dieser umstrittenen Frage dauernd entlasten“. Das ist möglich, wenn der Geist des gegenseitigen Ver- stehens, den der Krieg hervorrief, auch bei dieser Aufgabe mit wirkt. Verfassungsfragen sind Macht- fragen. Jede Veränderung will eine Verschiebung des Anteils an der Bestimmung der Schicksale des Landes. Der Krieg und die Haltung aller Schichten hat gezeigt, daß ein Zurückdrängen eines Teiles des Volkes nicht aufrechterhalten werden kann. Mit Recht hat der Minister den Gedanken zurückgewiesen, als handle es sich um eine Belohnung für die Er- füllung einer vaterländischen Pflicht. Aber aus den von ihr im Kriege für den Frieden gemachten Erfahrungen heraus wird die Regierung handeln. England hat es abgelehnt, eine Untersuchung des Baralong-Falles einzuleiten. Es wirft Deutsch- land vor, in gleicher Weise gehandelt zu haben. Ein Schiedsgericht aus amerikanischen Seeoffizieren soll entscheiden. Die Tat des Kommandanten des Bara- long und den Mord der wehrlosen deutschen See- leute wagt man nicht zu bestreiten. Kein Wunder, daß Deutschlands Antwort kurz und ablehnend aus- fiel. Kein Wunder, daß der Deutsche Reichstag am 15. Januar 1916 einmütig aufbrauste gegen diese un- erhörte Beleidigung der deutschen Armee und Marine. Kein Wunder, daß die deutsche Regierung eine scharfe Sühne in Aussicht stellte. England übersieht, wohl nicht ohne Absicht, daß im U-bootkriege alle Kom- mandanten auf Befehl ihrer Vorgesetzten handeln. Leber die Berechtigung dieser Kriegführung haben s;ch die feindlichen Mächte auseinanderzusetzen. Theoretisch wäre hier ein internationales Schieds- gericht für Völkerrecht denkbar, wenn es im Kriege

ein solches gäbe. Im Falle Baralong hat eine An- schuldigung wegen Mordes stattgefunden. Die Einzel- personen sollen in Untersuchung genommen werden. Zuständig sind die englischen Kriegsgerichte. Oder sollte der Kapitän des Baralong auch auf höheren Befehl gehandelt haben? Sollte England vor der Frage stehen, dies entweder zu bekennen oder seine Offziere zu strafen? Auffallend ist auch der höhnische Ton der englischen Note. „Böses Gewissen hat schlechte Manier“. England erhält den Dienstzwang. Das Unterhaus hat das Gesetz angenommen. Die ur- sprüngliche Opposition ist stark geschmolzen. Man täusche sich aber über zwei Dinge nicht. Zunächst hat Großbritannien noch keine allgemeine Wehrpflicht. Irland ist ausgenommen. Die Iren gaben im Parla- mente aus diesem Grunde den Widerspruch auf. Die Verheirateten sind ausgenommen. Die für andere Zwecke im öffentlichen Leben Unentbehr- lichen sind ausgenommen. Zuviel Ausnahmen, um eine Volksbewaffnung zu sein. Der Regierung ist nur ein Recht auf gewaltsame Aushebung gegeben. Und darum fehlt zum andern diesem neuen englischen System die Lebensflamme des deutschen, der Volkswille zum Volksheere. Darum hat England auch keine Wehr- pflicht. Man kann dort die einzelnen zumHeere zwangs- weise holen. Aber man kann ihnen nicht die Seele einhauchen, die dem deutschen Volke in Waffen innewohnt. Was England nachahmen kann, ist nur äußere Form. Es bekommt den „Militarismus“. Im englischen Oberhause veranlaßte im Dezember 1915 eine Anfrage die Regierung zu einer Aeußerung über die völkerrechtlichen Festsetzungen für den Seekrieg. Die Londoner Erklärung, geschaffen auf der Londoner Konferenz 1908/09, war von England am Anfang des Krieges mit gewissen Ab- weichungen für rechtsgültig erklärt worden. Sie war vorher nicht Gesetz gewesen. Man brauchte eine Richtschnur für die Prisengerichte. Heute be- trachte die englische Regierung sie als nicht be- stehend. Sie war als Landesgesetz gewollt. Sie konnte auf demselben Wege wieder beseitigt werden. Man mag diese Rechtfertigung der Einführung der Londoner Seerechtsdeklaration durch königliche Ver- ordnung trotz ihrer vorherigen Ablehnung im Ober- hause und ihre Wiederaufhebung glauben. Dann wäre die englische Regierung zu Anfang des Krieges gewillt gewesen, nach völkerrechtlichen Grundsätzen zu verfahren. Ihr eigener Kriegsplan aber zwang sie, darüber hinwegzuspiingen. Ihr vielberühmter Aus- hungerungsplan führte notwendigerweise zur Auf- hebung des Völkerrechts. Und im Hause der Lords fühlte man die Konsequenzen dieser Tatsache. Auch von der Pariser Deklaration von 1856 sollte sich England losreißen. Schier 60 Jahre ist sie alt. Sie gehört zu dem eisernen Bestand der nicht sehr großen völkerrechtlichen Kenntnisse, die der deutsche Jurist von der Universität mit ins praktische Leben nahm. Nun erlebt sie den ersten großen Sturm und soll von ihm hinweggefegt werden. Zwar der Vertreter der Regierung lehnte eine förmliche Auf- hebung dieses internationalen Uebereinkommens ab. Aber man erinnere sich dessen beider Hauptsätze. Die Blockade muß effektiv sein. Die neutrale Flagge deckt die Ladung. Beide aber existieren für England nicht mehr. Am 31. Dezember 1915 wurden in Saloniki die Konsuln von Deutschland, Oesterreich-

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Ungarn, der Türkei und Bulgarien plötzlich verhaltet. Sie wurden samt ihren Familien auf ein Kriegsschiff gebracht und in die Gefangenschaft ab- transportiert. Fetzen auf Fetzen wird vom Völkerrecht abgerissen. Frankreich und England bemächtigen sich des Gebietes eines neutralen Landes. Sie über- nehmen einen Teil der Staatshoheit. Griechenland mußte sie freiwillig — gezwungen ihnen einräumen. In diesem Gebiete sind Vertreter einer feindlichen Macht. Sie auszuweisen, hatte nur Griechenland das Recht. Diese Befugnis hat es der Entente nicht überlassen. Die Rechtsfrage löst man wieder am einfachsten durch Gewalt. Die Konsuln sind nur hei Griechenland beglaubigt. Dieses hat den ein- gedrungenen Mächten nicht alle Hoheitsrechte über- tragen. Also sind die diplomatischen Vertreter für die Franzosen und Engländer keine solchen. Sie sind einfache Feinde. Die darf man überall ge- fangen nehmen. Q. e. d. . Der Zwischenfall „Ancona“ zwischen Oester- reich-Ungarn und den Vereinigten Staaten hat ein rascheres Ende genommen, als man vermutete. Noch am 29. Dez. 1915 übergab Oesterreich-Ungarn dem amerikanischen Gesandten seine zweite Note. Sie weist allerdings zuerst die Irrtümer in der amerikanischen Darstellung nach. Sie zeigt, daß die Torpedierung der Ancona nicht in völkerrechts- widriger Weise erfolgt war. Nur der Versuch des Dampfers, zu entfliehen, hatte die Beschießung ver- ursacht. Dann ist sie nach den Regeln des See- krieges erlaubt. Seine Mannschaft hat sich pflicht- widrig zuerst in Sicherheit zu bringen -versucht. Das hat den Tod vieler Passagiere zur Folge gehabt. Dann aber lenkt die Note ein. Der Kommandant des U-Bootes habe zwar das Recht der Torpedierung gehabt. Er habe auch der Ancona mehrmals ge- nügend Zeit gelassen, die Boote auszusetzen und ihre Reisenden in Sicherheit zu bringen. Er habe aber es unterlassen, „auf die unter den Passagieren entstandene, das Ausbooten erschwerende Panik, auf den Geist der Vorschrift, daß die k. und k. Seeoffiziere in Not niemandem, auch nicht dem Feinde, Hilfe versagen sollen, hinreichend Bedacht zu nehmen.“ Er ist wegen der Ueberschreitung seiner Instruktionen „gemäß den hierfür geltenden Normen“ bestraft worden. Man darf hoffen, daß diese Strafe nicht allzu hart und der Sachlage entsprechend ausfiel. Leber die Verpflichtung, mit der Möglichkeit einer Panik zu rechnen und mit einer diese hervorrufenden und vergrößernden Pflichtverletzung der Besatzung des torpedierten Schiffes, wird man auch in sach- verständigen Kreisen verschiedener Meinung sein. Und wenn nur das Präjudiz nicht weitere Folgen hat und die Amerikaner als Amulette für die Schiffe des Vierverbandes nicht immer mehr zur Regel werden! In der Januartagung des Reichstags herrschte einmütige Bewunderung für die Leistung von Heer und Führung. Auch über das Verhältnis von Offizieren und Mannschaften an der Front hörte man nur Worte der Anerkennung. Dann traten Wünsche über die Behandlung bei der Einübung hervor. Ein Rechtsprinzip kam znm Vorschein. Reichstag und Kriegsminister waren einig darüber, daß es nicht richtig sei, die Gesamtheit für das Vergehen oder Versehen eines einzelnen büßen zu lassen. Das ist auch ein Stück Rechtsentwicklung. Die strafrechtliche Haftung einer Gemeinschaft für die Tat eines ihrer Angehörigen ist ein Merkmal

primitiven Rechts. Man kann nicht untersuchen. Man kann nicht unterscheiden und nicht vollstrecken. Die strafrechtliche Individualisierung ist längst bei den Kulturvölkern durchgedrungen. Sie scheint sich jetzt auch bei der Erziehung im Heere Eingang zu verschaffen. In Oesterreich spricht man von einer Aen- derung der Bestimmungen über die Geschäfts- auf sicht. Sie soll auf solche Fälle beschränkt werden, in denen die Aktiven die Passiven über- steigen. Das Gericht wird Sachverständige über die Bilanz hören. Das enthielte eine Verschlechterung der Stellung des Schuldners. In der hessischen zweiten Kammer ist ein Antrag eingegangen, beim Bundesrat auf einen Ausbau der Geschäftsaufsicht zugunsten des Schuldners hinzuwirken. Es soll auch in Fällen der Geschäftsaufsicht der Zwangsvergleich zulässig sein. Daran werden eine Reihe von Vor- aussetzungen geknüpft. Man wird fragen dürfen, ob sie alle nötig sind. Es scheint doch wohl nicht ge- boten, den Zwangsvergleich, obwohl er „offenbar vorteilhaft für die Gläubiger“ ist, zu versagen, wenn unter diesen nicht vertretene Kriegsteilnehmer mit erheblichen Forderungen sind. Weshalb soll man den ihnen günstigen Vergleich vereiteln? Dem Grundgedanken aber wird man zustimmen. Damit ist der Uebergang zu der schon lange erstrebten außergerichtlichen Abwendung des Konkurses ge- geben. In dieser Fassung wird sich die Geschäfts- aufsicht in die Friedenszeit hinüberretten. Wiederholt haben die Polizeibehörden und die militärischen Oberkommandos Verfügungengegen- über jugendlichen Personen erlassen. Das Rauchen von jungen Menschen unter 16 Jahren auf der Straße wird verboten. Auch der Verkauf von Tabak und Zigarren an solche. Ihr Verweilen in Kaffeehäusern und Konditoreien wird untersagt. Auch die Verabfolgung von alkoholischen Getränken. Gegen das Herumtreiben auf der Straße und den Besuch von Lichtspieltheatern und Tingeltangeln wird eingeschritten. Das ist sicher ein guter Gebrauch der Diktatur. Aber man kann damit nur äußere Momente erfassen, ungünstige Einflüsse beschränken. Wirksamer noch kann die unmittelbare Jugendfürsorge werden. Der Krieg hat die Zügel gelockert, an denen bisher das heranwachsende Geschlecht geleitet wurde. Die Väter sind im Kriege. Die Mütter bei der Arbeit. Oft fließt dem jugendlichen Lehrling oder Ausläufer ungewohnter Verdienst zu. Hier ein- zugreifen, ist eine der schwersten, aber eine der lohnendsten Aufgaben des Vormundschaftsrichters. Fast programmatisch ist sie in einer Verfügung des OLGPräsidenten von Hamm an die Landgerichts- präsidenten seines Bezirks niedergelegt. Sie ist zu- gleich ein Appell an die Vormundschaftsrichter, aus eigenem Antriebe sich um die pflichtgemäße Er- ziehung und Beaufsichtigung der Jugend in verständnis- voller Zusammenarbeit aller Beteiligten zu bemühen. Der Vormundschaftsrichter wird dann freilich immer weniger Richter und immer mehr Fürsorger werden. Aber gerade dieses bedürfen wir mehr als jenes. Die Anmeldung des im Inland befind- lichen feindlichen Vermögens hat im Dezember 1915 stattgefunden. Ihre Ausführung stieß auf mancherlei schwierige Fragen. Nicht erforderlich ist die Anmeldung einer Schuld aus einem gegen- seitigen Vertrage. Gilt dies auch für Sukzossiv- lieferungsgeschäfte ? Der preußische Handels-

Justizstatistik Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident, Wirkl. Geh. Oberjustizrat Lindenberg, Posen

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minister hat dies auf eine Anfrage der Handels- kammer Barmen für den Fall, daß der Vertrag noch von keiner Seite erfüllt ist, bejaht. Anders bei teil- heiser Erfüllung. Wenn der englische Käufer für eine gelieferte Warenrate den Kaufpreis gut hat, so ist dieser anzumelden. Ein Zurückbehaltungsrecht des deutschen Käufers wegen des noch nicht er- füllten Kontraktes befreit nicht von der Anmeldung. Gleich der hier besprochenen lassen sich noch eine Reihe anderer Fragen aufwerfen. Wie ist es, wenn der englische Käufer vorausbezahlt hat, der deutsche Verkäufer nicht mehr lieferte? Wie ist es mit dem Kosten Vorschuß des Rechtsanwalts? Auch hier kann eine Rückforderung entstehen. Sie besteht aber zur Zeit noch nicht. Sie wird gleich der bedingten Verbindlichkeit zu betrachten sein. In keinem Falle kann aber durch die Anmeldung dem Rechte des deut- schen Schuldners Abbruch geschehen. Soweit ihm aus dem Schuldverhältnisse Einwände zustehen, müssen ihm diese bleiben. Soweit aus der Nichterfüllung eine Gegenforderung auf Schadenersatz erwächst, muß er mit dieser aüfrechnen. Die Anmeldung enthält noch keine Verfügungsbeschränkung. Selbst wenn es zu der Verrechnung von Staat zu Staat kommen sollte, müßte das Deutsche Reich die Rechtsverhältnisse so anerkennen, wie sie in diesem Momente liegen. Das Direktorium der Reichsbank hat die Banken und Sparkassen zu einem Vorgehen gegen die Mieter der Schließfächer und die Einlieferung verschlossener Depots veranlaßt. Sie sollen ver- sichern, daß in dem Fachschrank oder dem Depot keine Goldmünzen aufbewahrt sind. Dieselbe Aufforderung erließ der Zentral verband des deutschen Bank- und Bankiergewerbes an seine Mitglieder. Der Schwerpunkt wird zunächst auf dem moralischen Drucke liegen. Aber die Banken haben auch einen rechtlichen Anspruch auf die Abgabe der Erklärung. Es ist vaterländische Pflicht, das Gold der Reichs- bank zu geben. Zu einer Verheimlichung des Goldes brauchen die Banken ihre Räume nicht zur Ver- fügung zu stellen. Die Ablehnung des Reverses erweckt den Verdacht. Sie ist genügender Grund zur sofortigen Kündigung, auch wenn die Bedin- gungen der Bank längere Fristen vorsehen. Die Miet- und Hinterlegungsverträge sind nach Treu und Glauben auszulegen. Das führt zur Anpassung an die veränderten Umstände. Die Dekane preußischer Universitäten haben „zur Vermeidung unrichtiger Vorstellungen“ über die Zulassung von Kriegsteilnehmern zum Referendarexamen eine gleichlautende Bekanntmachung erlassen. Solange der Justiz- minister nichts anderes bestimmte, bleiben die bis- herigen Bestimmungen maßgebend. Die im Heeres- dienste verbrachte Studienzeit kann regelmäßig nicht auf das Triennium angerechnet werden. Nur beim Nachweise eines trotz des Heeresdienstes „tatsäch- lich und erfolgreich fortgesetzten Studiums“ kann ausnahmsweise eine vollständige oder teilweise An- rechnung erfolgen. Dazu werden Zeugnisse über den Besuch von Hebungen oder mindestens von Kollegien verlangt. Diese Wohltat kann also nur dem zugute kommen, der in der Garnison blieb und das Glück hatte, daß diese in einer Universitäts- stadt liegt. Die Bestimmung bezieht sich tatsächlich nur auf Kriegsteilnehmer in der Heimat. Das letzte Wort über die Studenten im Schützengraben und in der Batteriedeckung ist damit sicher noch nicht

gesprochen. Sie werden nicht sofort vom Kampf- platz ins Examen stürmen. Aber der Uebergang hierzu muß ihnen und auch den Referendaren nach allen Kräften erleichtert werden. Das wird eine schöneFriedensaufgabe für die deutschen Juristen sein. Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim.

Justizstatistik. Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident, Wirkl. Geh. Oberjustizrat Lindenberg, Posen. Die Art der erkannten Strafen in Deutschland im Jahre 1912. Die schon seit langen Jahren gemachte Beobachtung, daß die Freiheitsstrafen immer mehr hinter den Geldstrafen zurücktreten, ist auch im Jahre 1912 be- stätigt worden. Sehen wir ab von der Todesstrafe, mit der nur 0,01 °/o der Verurteilten belegt sind, ebenso von der Festungshaft mit 0,02 % und der Haft mit 0,1 %> so haben von 100 wegen Verbrechen und Vergehen gegen Reichsgesetze rechtskräftig Verurteilten erhalten:

Zuchthaus Gefängnis Geldstrafe Verweis 1912 1,3 44,7 51,4 2,5 1911 1,4 45,5 50,5 2,5 1910 1,4 46,1 49,7 2,7 1907/1911 1,4 46,6 49,0 2.9 1902/1906 1,7 50,0 45,3 2,9 1897/1901 2,1 55,0 40,5 2,3 1892/1896 2,5 58,5 36,9 1.9 1887/1891 3,0 63,1 32,0 1,6 1882/1886 3,6 66,9 28,0 1.1 1882 4,1 69,1 25,3 1,0 Hiernach haben im Laufe der letzten 30 Jahre bei

allen Hauptstrafarten sehr gewichtige Verschiebungen von ganz bestimmtem Charakter stattgefunden. Die Zucht- hausstrafe zeigt einen starken Rückgang dergestalt, daß ihr Anteil seit 1882 unter ein Drittel zurückgegangen ist. Auch das Jahr 1912 hat wieder, nachdem der Anteil von 1906 bis 1911 unverändert auf 1,4% geblieben war, einen kleinen Rückgang auf 1,3 °/0 gebracht. Die Abnahme ist seit 1882, wie die sechs Zahlen für die Jahrfünfte ergeben, ununterbrochen gewesen, und zwar zuerst am stärksten. Nur in zwei Jahren der ganzen Periode (1898 und 1900) hat eine kleine Steigerung um je 0,1 % stattgefunden. Der Grund für die ständige Abnahme der Zuchthausstrafen wird nach der Ansicht des Reichs-Justizamts kaum darauf beruhen, daß die Verurteilungen Erwachsener wegen Ver- brechen abgenommen hätten; er dürfte vielmehr darin zu finden sein, daß bei der Aburteilung von Verbrechen in steigendem Maße Strafen milderer Art angewendet werden. Die Gefängnisstrafe, die zu Beginn der Periode noch mehr als zwei Drittel aller Verurteilungen für sich in An- spruch nahm, ist im Jahre 1892 unter 60 % und im Jahre 1904 unter 50% gesunken und hat im Jahre 1912 nur noch 44,7 % betragen. Auch hier ist die Abnahme ganz stetig, so daß von den 30 Jahren nur 3 eine kleine Steigerung der Ziffer hatten. Dem Rückgänge der Freiheitsstrafen steht eine sehr starke Zunahme der Geldstrafen gegen- über. Während im Jahre 1882 nur ein Viertel aller er- kannten Strafen auf die Geldstrafe entfiel, stieg der Anteil im Jahre 1893 schon über ein Drittel und überschritt im Jahre 1911 zum ersten Male die Hälfte, um im Jahre 1912 auf 51,4 % zu steigen. Diese Zunahme beruht einmal darauf, daß eine Reihe von Straftaten, die mit Geldstrafe bedroht sind (sog. reine Geldstrafendelikte) erheblich zu- genommen hat, sodann darauf, daß eine Anzahl von Delikten, bei denen die Geldstrafe wahlweise mit Freiheits- strafe oder bei mildernden Umständen angedroht wird (sog.

Die Abnahme der Referendare in Preußen

Vermischtes

Zum hundertjährigen Geburtstag von Carl Georg Bruns (Geh. JR., Prof. Dr. Seckel)

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neue Delikte) hinzugetreten ist, wie das Vereinsgesetz, das Krankenversicherungsgesetz, das Invalidenversicherungs- gesetz, das Reblausgesetz, das Stellenvermittlergesetz u. a. Bei diesen neuen Delikten ist mit Rücksicht auf die Straftat die Neigung der Gerichte, auf Geldstrafe zu erkennen, weit größer als bei den alten Delikten. Aber auch im übrigen hat eine Reihe von alten Delikten, bei denen häufig auf Geldstrafe erkannt wird, verhältnismäßig stärker zugenommen als die Gesamtheit der Verbrechen und Vergehen. Endlich aber erkennen die Gerichte — und das Reichs-Justizamt sieht dies als Hauptursache an — jetzt viel häufiger auf Geldstrafe als früher, so daß man in der Annahme, die Strafzumessung sei eine mildere geworden, nicht fehlgehen wird. Was zuletzt den Verweis anlangt, so ist diese eigentümliche Strafait augenscheinlich auf dem Wege, in den Augen der Strafrichter die Bedeutung, die sie all- mählich erlangt hatte, wieder zu verlieren. Nachdem der Anteil der Verweise an der Gesamtzahl der Verurteilungen von 1882 bis 1906 auf mehr als das Dreifache (von 1,0 auf 3,2 %) gestiegen war, ist er in neuerer Zeit ge- sunken und hat in den Jahren 1911 und 1912 nur noch 2,5 % betragen. Es mag hierbei die Ueberlegung der Richter, daß es bei Verweisen keine Strafaussetzung und damit keine Aussicht auf Begnadigung gibt, eine bedeutende Rolle spielen. Die Abnahme der Referendare in Preußen. Am 1. August 1915 waren in Preußen 6165 Referendare vor- handen gegen 6668 im Jahre 1914, 7155 i. J. 1913, 7413 i. J. 1912, 7612 i. J. 1911, 7701 i. J. 1910, 6524 i. J. 1905, 3315 i. J. 1895, 3839 i. J. 1885 und 3226 i. J. 1879. Es hat also im letzten Jahre ein weiterer-Rückgang um 503 oder 7,5 % stattgefunden, der um so beachtens- werter ist, als bekanntlich eine sehr große Anzahl von Rechtskandidaten, besonders in der ersten Zeit des Krieges, das Notexamen gemacht hat. Allerdings steht diesem außerordentlichen Zugang auch ein besonders starker Ab- gang durch die Notprüfungen im Assessorenexamen gegen- über. Man kann wohl annehmen, daß der Einfluß des Krieges auf die Zahl der Referendare sich im wesentlichen auf die Kriegsverluste beschränkt, die allerdings sehr be- deutend waren. Jedenfalls aber würde auch ohne den Krieg der Rückgang der Referendare, der schon seit dem Jahre 1910 andauert, sich fortgesetzt haben. In den letzten fünf Jahren ist die Zahl der Referendare von der Höchstzahl (7701) um 1536 oder nahezu 20 % zurück- gegangen, nachdem sie vorher seit dem Jahre 1891, wo sie mit 2960 die niedrigste Zahl seit der Justizreorgani- sation von 1879 erreicht hatte, ununterbrochen gestiegen war. Bei, dem Rückgänge der Jura Studierenden an den deutschen Universitäten, der schon vor dem Kriege bis zuletzt angedauert hat und den großen Verlusten, die der Kampf in den Reihen der Studenten bisher gefordert hat und auch noch weiter beanspruchen wird, ist mit Sicherheit anzunehmen, daß in den nächsten Jahren der Rückgang der Referendare in verstärktem Maße andauern wird. Die Aussichten für den jungen Nachwuchs werden sich damit sehr wesentlich verbessern, während man die Zukunft der bereits vorhandenen Anwärter auf den höheren Justizdienst auch jetzt noch nicht als besonders aussichts- reich ansehen darf. Denn bis die mehr als 3500 Gerichts- assessoren (die genaue Zahl für 1915 liegt noch nicht vor; Ende 1914 waren es etwa 3800) verbraucht oder auch nur auf einen normalen Stand herabgesetzt sein werden, wird noch geraume Zeit vergehen. An dem Rück- gänge der Referendare im letzten Jahre sind alle Ober- landesgerichtsbezirke beteiligt außer Königsberg und Marienwerder, in denen eine Zunahme um 1 und 8 statt- gefunden hat. Ueberraschend ist die geringe Abnahme

im Kammergerichtsbezirk, wo nur ein Rückgang von 1302 auf 1297, also um 5, festzustellen ist. Auch in den früheren Jahren ist in diesem Bezirk die Zahl der Referendare nur sehr mäßig gesunken; so kommt es, daß, während im Jahre 1910 von allen preußischen Referendaren 17,4 % dem Kammergerichtsbezirk angehörten, jetzt dieser Satz auf 21,0 % gestiegen ist. Sehr stark dagegen war der Rückgang im Oberlandesgerichtsbezirk Köln, wo im Jahre 1913 879, i. J. 1914 781 und i. J. 1915 nur 694 Referen- dare vorhanden waren, so daß im letzten Jahre ein Rück- gang um 87 und in zwei Jahren ein solcher um 185 oder 21 % erfolgt ist. Auch der OLGBez. Hamm zeigte i. J. 1915 eine sehr starke Abnahme von 661 auf 580, also um 81. Im Bezirk Breslau, wo schon in den Vorjahren Abnahmen um 48 und 60 erfolgt waren, ist jetzt die Zahl von 706 auf 642, also um 64, gesunken und liegt um 25% unter der von 1911. Verhältnismäßig noch be- deutender war der Rückgang im OLGBez. Frankfurt a. M., wo nur 287 Referendare sind gegen 346 im Vorjahr, also jetzt 59 weniger; seit 1911 ergibt sich hier ein Rückgang um 31,2%. Auch die Bezirke Kassel und Kiel zeigen i. J. 1915 eine verhältnismäßig bedeutende Abnahme der Referendare von 230 auf 195 und von 233 auf 203. Entsprechend geringer war der Rückgang in den Bezirken Düsseldorf mit 33, Naumburg mit 29, Stettin mit 29 und Posen mit 10.

V ermisehtes. Zum hundertjährigen Geburtstag von Carl Georg Bruns. Bruns wurde am 24. Februar 1816 ge- boren. Sein Name glänzt in der Geschichte der deutschen Rechtswissenschaft des vorigen Jahrhunderts, und der große Rechtslehrer und Rechtsgelehrte verdient es, daß selbst im Waffenklirren des Weltkriegs bei der 100 jährigen Wieder- kehr seines Geburtstages dankbar seines Wirkens gedacht wird. Als Lehrer hat Bruns schon in seiner ersten Tübinger Zeit, in der Stellung als Privatdozent und aord. Prof. (1840—49), schöne Erfolge erzielt. Der Lehrerfolg blieb ihm treu auf seiner raschen akademischen Laufbahn, die ihn als ord. Prof, über Rostock (1849), Halle (1851)» Tübingen (1859), schließlich (1861) auf Kellers Lehrstuhl nach Berlin führte. Hier begann er vor 40 Hörern, um es dann in den 70 er Jahren als der gefeiertste unter den damaligen Pandektisten Berlins auf 400 Hörer zu bringen. Wer noch lebt von seinen Schülern, wird sich seines schlichten, klaren und tiefen Vortrags in Verehrung erinnern. In der Festgabe der Deutschen Juristen-Zeitung zum Berliner Jubiläum 1910 haben ihm manche seiner Hörer bezeugt, daß seine Rede auf sie als junge Juristen wie eine Offenbarung gewirkt habe. In seinen Schriften lebt Bruns fort bis in die Gegenwart. Er hat auf vielen Gebieten ganz Hervorragendes geleistet. In der Rechtsdogmatik steht er allerdings an schöpferischer Kraft der Gedanken hinter einigen allerersten Größen seiner Zeit zurück. In der Rechtsgeschichte aber braucht er mit niemand den Vergleich zu scheuen. Er hat rechtsgeschichtliche Probleme gelöst, an die sich vor ihm keiner herangewagt hatte. Bahnbrechend war gleich sein erstes Werk über „das Recht des Besitzes im Mittelalter und in der Gegenwart“ (1848). Das Werk hat einen neuen Wissenschaftszweig, die Geschichte des gemeinen Rechts, begründet. Sechs Jahre seiner besten Kraft hat Bruns daran gesetzt, in diesem Buche, das er einmal als „zweiten Band zu Savignys Besitz“ bezeichnet hat, die Entwicklung des Besitzrechts seit Justinian bis ins 19. Jahrh. im Zusammenhang mit den

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Bedürfnissen der sich wandelnden wirtschaftlichen und rechtlichen Kultur darzulegen. Mag er auch die alt- germanischen Wurzeln des Besitzesschutzes nicht bloßgelegt haben, so ist es ihm doch gelungen, in glänzender und unanfechtbarer Beweisführung die Rechts- und Dogmen- geschichte des Besitzes trotz ihrer technischen und sach- lichen Schwierigkeiten aufzudecken. Auch eine andere Partie der Geschichte des gemeinen Rechts, die Verschollen- heit, hat er in einer berühmten Abhandlung zuerst und für immer aufgehellt (1857). In seinen reiferen Jahren trat bei Bruns, offenbar unter dem Einfluß Mommsens, ein Wandel der histori- schen Interessen ein. Von den Folianten der italienischen Juristen des Mittelalters und vom Usus modernus pandec- tarum sich endgültig verabschiedend, beschäftigte sich Bruns (seit etwa 1861) nur noch mit Gegenständen der antiken Rechtsgeschichte. Auf eine lange Reihe von Abhandlungen, die meist in der 1861 von ihm mitbegründeten Zeit- schrift für Rechtsgeschichte erschienen, und auf das Buch über die Besitzklagen des römischen und heutigen Rechts (1874) ließ er seine Glanzleistung auf diesem Gebiete folgen, den Kommentar zu dem von ihm gemeinschaftlich mit Sachau herausgegebenen Syrisch-römischen Rechts- buch (1880). Aus seiner Vorlesungstätigkeit sind zwei Werke, hervor- gegangen, die seinen Namen in den weitesten Kreisen bekannt gemacht haben: Die Fontes iuris Romani antiqui (zuerst 1860), ein treffliches Lehrmittel des vertieften rechts- historischen Unterrichts, und die allgemein als klassisch anerkannte, knappe Darstellung des heutigen römischen Rechts in v. Holtzendorffs Enzyklopädie (zuerst 1870). Bruns war nicht nur Theoretiker, sondern gleich vielen Professoren des vorigen Jahrhunderts auch Praktiker. Zur praktischen Betätigung gaben ihm Gelegenheit die Spruchkollegien von Halle und von Berlin, in denen er sieh durch die Sauberkeit und Sicherheit seiner Vota, durch die Schlagfertigkeit und den praktischen Takt seines juristi- schen Urteils bewährte. Aus der Spruchpraxis von Bruns sind nicht nur viele ungedruckte und einige gedruckte Gutachten hervorgegangen, sondern auch mehrere seiner wissenschaftlichen Untersuchungen (Verschollenheit; bona fides bei der Ersitzung). Alle' Schriften von Bruns sind ausgezeichnet durch die unübertreffliche Beherrschung des Stoffes und durch die schlichte Klarheit der Darstellung. Ueberall waltet in ihnen echter Künstlersinn, der jede Untersuchung meister- haft abrundet. Was dem schriftstellerischen Wirken von Bruns die eigene Note gibt, ist das Vordringen in bisher nicht bearbeitete Materien, das Hinabsteigen zu schwer zugänglichen historischen Quellen, und die mit der Geschichte und Dogmatik Hand in Hand gehende legislativpolitische und philosophische Erfassung des Privatrechts. Der Historiker in ihm verfiel aber niemals dem Historismus, und der Philosoph in ihm niemals dem naturrechtlichen Wahn, mit den Mitteln der Rechtsphilosophie allein den Sinn des Rechtslebens erfassen und dem Rechtsleben der Zukunft die Wege weisen zu können. Ueberhaupt war seiner viel- seitigen, stets für Anregung empfänglichen und stets zur Aneignung fähigen Natur und seiner ganzen kühl ver- nünftigen Art jede Einseitigkeit, auch die romanistische, fremd. Er hatte weder die blindmachenden Fehler noch den fortreißenden Schwung der Einseitigkeit. Im Stil der Stürmer und Dränger unter seinen Zeitgenossen mit be- wußter oder unbewußter Uebertreibung für eine Rechts- idee Propaganda zu machen, wäre ihm bei seiner vor- sichtigen Skeptikeranlage unmöglich gewesen. Bruns starb nach kurzer Krankheit am 10. Dez. 1880, mitten aus fruchtbarem Schaffen und großen Plänen (er

wollte für Bindings Handbuch die Pandekten schreiben) plötzlich herausgerissen. Bis zum 65. Jahr hatte er sich die unverwüstliche Jugendfrische bewahrt. Der vorzeitige Tod des großen Gelehrten und warmherzigen liebens- würdigen Mannes wurde allgemein beklagt als herber Verlust für die deutsche Rechtswissenschaft. Geh. Justizrat, Professor Dr. E. Seckel, Berlin.

Deutsch - österreichisch - ungarische Juristen, vereinigt Euch! Die Beziehungen zwischen der deutschen Rechtswelt und der österreichischen und ungarischen haben sich schon vor dem Kriege immer enger und enger gestaltet. Die treue Waffenbrüderschaft aber hat zu einer weiteren Vertiefung und Innerlichkeit der Verbindung geführt. Das Bestreben, sie auf wirtschaftlichem und politischem Ge- biete noch mehr zu befestigen, um eine geschlossene Pha- lanx gegenüber unseren Feinden zu bilden, wird seine Krönung auch in dem engeren Zusammenschlüsse der Juris- ten dieser Staatengruppen finden, und gemeinsame Kodifi- kationsbestrebungen auf dem Gebiete des Rechts und der Verwaltung werden das eiserne Band zwischen Deutschen, Oesterreichern und Ungarn unlöslich für alle Juristenge- schlechter zusammenschweißen. Die nahen Beziehungen zwischen deutschen und österreichischen Juristen rühren nicht erst von dem Deutschen Juristentag in Wien 1912 her; sie sind unseren Lesern bekannt. Die Schwierigkeiten aber, die durch die ungarische Sprache für deutsche Juristen bestehen, sind die Ursache, daß die Bewertung deutscher Rechtsliteratur in Ungarn in deutschen Juristenkreisen noch nicht genügend bekannt ist und daß die Verbindung zwischen deutschen und ungarischen Juristen noch eine Vertiefung erheischt. In dieser Hinsicht mag der Ausdruck der Gesinnung in einer hoch zu bewertenden ungarischen Aeußerung für die deutschen Juristen von besonderem Interesse sein. Die ungarische Juristenzeitung, die älteste und angesehenste ungarische juristische Wochenschrift: Jogtu- domänyi Közlöny feierte am 1. Jan. das Fest ihres 50jährigen Bestehens. An der aus diesem Anlaß ver- öffentlichten, über 600 Seiten starken Festschrift beteiligten sich alle »bedeutenden Juristen des Landes. Das Blatt zählt auch mehrere namhafte deutsche Rechtslehrer, u. a. die Proff. Dr. v. Liszt, Beling, Graf Gleispach zu seinen Mitarbeitern. Im Namen der DJZ. hatte unser Schrift- leiter. die Glückwünsche zu diesem 50jährigen Jubiläum der. sehr verehrten Kollegin ausgesprochen. In der Nr. 3, S. 26 hat deren Herausgeber, Prof. Dr. Vamb ery, Budapest, anknüpfend an den wörtlichen Abdruck dieses Glückwunsch- briefes, folgenden Gegengruß an uns und durch uns an die deutsche Juristenwelt gerichtet, der in der heutigen Zeit eines hohen politischen Wertes nicht entbehrt und den wir deshalb glauben, in wörtlicher Uebersetzung zum Abdruck bringen lassen zu sollen: „Wir sehen in diesem Gruß, der von dem vor- nehmsten Vertreter der deutschen juristischen Fachpresse stammt, mehr denn einen Akt journalistischer Höflich- keit. Es ist aus ihm das Gefühl der brüderlichen Zu- sammengehörigkeit zu entnehmen, ein Gefühl, das wir aufs wärmste erwidern aus dem Anlasse, daß die DJZ. soeben das zwanzigste Jahr ihres Bestehens vollendet hat. Wer die DJZ. kennt — und wer kennt sie nicht —, der weiß auch die überwältigende Geistes- kraft zu schätzen, die sie verkörpert, der weiß auch, wie weit ihre Stimme erschallt, als Ausdruck der deutschen juristischen öffentlichen Meinung. Aber auch sonst möchten wir aufrichtig hoffen, daß die Berührung des deutschen und ungarischen

Zur Vorgeschichte der Universität Frankfurt a.M. (Prof. Dr. Freudenthal)

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Rechtslebens eine noch innigere werde, sich jedoch gleichzeitig anders gestalte als sie bisher war. Wir haben keinen Grund, es zu leugnen, aber auch keinen, um uns zu schämen, daß die Kommentare Staubs, Dellwigs, Stau'dingers, Löwes, Olshausens — diese Meisterwerke des deutschen Wissens und des deutschen Fleißes — auch bei uns Gemeingüter sind. Doch war die Verbindung bisher etwas einseitig. Vieles haben wir empfangen und so gut wie nichts gegeben. Nicht als ob wir nichts zu geben hätten, sondern weil wir nicht die richtige Art und Weise getroffen haben, um die wertvolleren Schöpfungen unserer Literatur, die wichtigeren Entscheidungen des obersten Gerichtshofes, die selbständigeren Leistungen der Kodifikation auf den Weltmarkt der deutschen Rechtswissenschaft zu bringen. Was diesbezüglich geschah, war teilweise Er- gebnis des Privatfleißes, teilweise aber diente es den Reklamezwecken der Regierung. Mitteilungen letzterer Art gegenüber hegt das Ausland berechtigten Argwohn: man merkt die Absicht und wird verstimmt. Die zweck- entsprechende Form des systematischen Gedankenaus- tausches auf juristischem Gebiete wurde bisher nicht gefunden. Wie und wann auch der Weltkrieg ende, eines steht fest, daß uns im eigenen wohlverstandenen Inter- esse engere wirtschaftliche und politische Bande an das Deutsche Reich knüpfen müssen. Die Selbständigkeit unserer Rechtsentwicklung erheischt es — wie paradox dies auch klingen mag —, daß als Folge auch unser Rechtsleben in eine innigere Harmonie mit dem deutschen vereinigt werde. Das bisherige illegitime Verhältnis, die einseitige geheime Liebe muß die Weihe der Rechtmäßigkeit erhalten, denn nur in der anerkannten und gegenseitigen Wechselwirkung vermögen jene unzweifelhaften Werte zur Geltung zu gelangen, die der ungarischen Rechtsentwicklung entsprießen. In diesem Bestreben — es wäre wohl noch verfrüht, die Einzelheiten darzustellen — bietet uns der ehrenvolle Gruß der DJZ. eine vertrauenerweckende Hoffnung auf Erfolg.“ Diese Worte von so maßgebender ungarischer Seite werden gewiß freudigen Widerhall und aufrichtigen Gegen- gruß bei allen deutschen Juristen finden. Möge in dieser ernsten Stunde der Mahnruf an die Juristen der drei ersten Kulturvölker der Welt erklingen: Deutsch-Oesterreichisch- Ungarische Juristen, vereinigt Euch, vereinigt Euch z\Tr Kraft und zur Stärke: — für den mitteleuropäischen Staatenbund im Kampfe gegen alle unsere Gegner!

Zur Vorgeschichte der Universität Frank= furt a. M. Frankfurts großer Oberbürgermeister Franz Adle kes hat bis zum letzten Atemzug an seiner Universität gearbeitet. Ein kostbares Vermächtnis hat er in Gestalt der „Persönlichen Erinnerungen zur Vorgeschichte der Univ. Frankfurt a. M.“ hinterlassen, die in einem prächtig aüsgestatteten Band1) vor kurzem erschienen sind. Alles Wesentliche stammt noch von Adickes selbst; nur Ab- schluß und Herausgabe sind durch eine kleine Kommission besorgt worden. Nicht häufig ist es uns vergönnt, in die Welkstätte- des schaffenden Genius Einblick zu tun. Hier führt uns Adickes den weiten und steinigen Weg von den ersten schlichten Anfängen wissenschaftlicher Anstalten der Freien Reichsstadt bis zu dem herrlichen wissenschaftlichen Viertel, das jetzt erstanden ist. Senator Müller begegnet uns auf

diesem Wege, der 1866, im Hauptquartiere, Bismarcks Geneigtheit zu Zugeständnissen — auch dem Zugeständnis einer Universität — durch politische Belehrungen zu er- sticken verstand. Kannegießers wenig bekannte Schrift von 1892 zieht an uns vorüber, die, wie Adickes sagt, in seiner Seele den Gedanken an eine Universität zum ersten Male wach- rief, der ihm dann „immer der leuchtendste aller der Sterne“ blieb, die ihn lockten und seinen Weg erhellten. Alt- hoffs kernige Gestalt taucht auf, dessen Bekanntschaft Adickes unter so ergötzlichen Umständen (S. 7) bei Miquel machte. In ergreifenden Worten gedenkt er der beiden Schwestern Phantasie und Hoffnung, die ihm in schweren Stunden, wenn ihm „das Mißverhältnis zwischen der Größe der Aufgabe und den zur Verfügung stehenden Kräften die Seele schwer bedrückte, treibend und tröstend zur Seite standen“. „Wer immer, er sei Historiker oder Natur- forscher, Kaufmann oder Ingenieur, Staatsmann oder Feld- herr, sich vor eine Aufgabe gestellt sieht, die Schaffenskraft oder Organisationstalent erfordert, der weiß, daß seine besten Gedanken aus jenen Tiefen stammen, wo in ge- heimnisvoller Verbindung mit dem Willen und den Kräften des Unbewußten die Phantasie wohnt und das vorüber- eilende Glück dem Zugreifenden erreichbar ist.“ Vor unsern Augen ersteht, als künftiger Grundstein der Uni- versität, die Akademie für Sozial- und Handelswissen- schaften, und Adickes’ Frankfurter Paladine sehen wir an unserm geistigen Auge vorüberziehen: Wilhelm Merton, Henri Oswalt, Eugen Hartmann, Ludwig Gans u. a. Auch Franziska Speyers und des verdienten Ludwig Darmstädters ist nicht vergessen. Bewundernswert ist es, wie Adickes seit Jahrzehnten der Entwickelung fernzu- halten verstanden hat, was die Erreichung jenes lockendsten aller Ziele hätte ausschließen können, sei es nun bei den Neubauten der städtischen Kliniken, zu denen man ihm die Hörsäle streichen, sei es, als man das akademische Rektoratssystem der Akademie versagen wollte. .Am 28. Sept. 1914 war die Arbeit für die Frank- furter Universität im wesentlichen getan. An diesem Tage durften wir — mit Farbentusche auf Pergament — den Universitätsvertrag im Römer zeichnen. Der 18. Oktober sollte die feierliche Eröffnung bringen. Es ist anders ge- kommen. Aber nun ist der 1. Aug. 1914, an dem der Befehl zur Mobilmachung des Heeres und der Flotte erging, der Tag geworden, an dem auch die Königliche Universitätssatzung vollzogen wurde. Und unsere Pro- fessorenpatente tragen das Datum des Tages, an dem der Kaiser zu den Truppen an die Westfront hinausging. Wohl sind unsere Hörsäle, wie es mit den Worten August Böckhs in dem Eröffnungsgruße des Unter- richtsministers an Rektor und Senat hieß, „ruhmvoll verödet“, und doch darf die Universität Frankfurt mit ihrer Entwickelung — in Anbetracht der Zeit, in der sie er- wachsen — nicht unzufrieden sein. Rund 1050 Studierende sind im laufenden Wintersemester immatrikuliert; zu ihnen kommen etwa 675 Gasthörer, und die rechts wissenschaftliche Fakultät hat mehr als 150 junge Juristen in ihr Album eintragen dürfen. Wahrlich keine ungünstige Prognose für glücklichere Zeiten. Am 4. Febr. wird es ein Jahr sein, seit Adickes heim- ging. Wie oft ist er in dieser Zeit vermißt worden! Gerade er aber hat mit felsenfester Ueberzeugung an das Durchdringen richtiger und großer Gedanken geglaubt. Darum wird, trotz aller Stürme, die ihrer Kindheit be- schieden sind, die Universität Frankfurt wachsen und gedeihen als ein lebendes Denkmal des Geistes, der sie geschaffen. Professor Dr. Freudenthal, Frankfurt a. M,

0 Bei Englert & Schlosser, Frankfurt a. M., gedruckt.

Der Fall Liebknecht und die deutsche Rechtsanwaltschaft

Zur Niederschlagung der Strafverfahren gegen Kriegsteilnehmer

Festtage hervorragender Staatsmänner und Juristen (60. Geburtstag des Staatssekretärs des Reichsamts d. Innern Dr. Delbrück; 65. Geburtstag des preuß. Handelsministers Dr. Sydow; 50 jähriges Dienstjubiläum d. OLGPräs., Wirkl. Geh. R. Dr. Holtgreven; 60. Geburtstag des Geh. JR. Prof. Dr. Stammler)

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Der Fall Liebknecht und die deutsche Rechts» anwaltschaft. Der Reichstagsabg. Dr. Karl Liebknecht ist auf Grund des Mehrheitsbeschlusses der sozialdemokra- tischen Fraktion des Reichstages nunmehr aus der Fraktion ausgeschlossen worden. Immer noch aber ist Liebknecht Mitglied der deutschen Rechtsanwaltschaft. Es bedarf nicht erst tiefgehender wissenschaftlicher Forschungen, um der Ueberzeugung Raum zu geben, daß es ebensowenig im Interesse der deutschen Rechtsanwaltschaft wie in dem der deutschen Rechtspflege liegt, einen Mann wie Karl Lieb- knecht noch länger in dem Reihen deutscher Anwälte zu sehen. Nachdem er in einer geradezu an Landesverrat grenzenden Weise die Ehre verwirkt hat, als Deutscher bezeichnet zu werden, sollte die deutsche Rechtsanwalt- schaft ihn nicht länger in ihren Reihen dulden. Auf Grund mehrerer, gleichzeitig uns zugekommener Anfragen, auch von deutschen Rechtsanwälten, richten wir daher an die Anwaltskammer und an den Ehrengerichtshof für deutsche Rechtsanwälte die Frage, ob im Interesse des Ansehens der deutschen Rechtspflege ein Mann wie Karl Liebknecht noch weiter als deutscher Rechtsanwalt angesehen werden kann. Man kann auch nicht einwenden, daß Lieb- knecht lediglich unter dem Schutze der Immunität gehandelt hat. Denn auch außerhalb des Parlamentes hat er, wo- rüber die Tagespresse mancherlei Material mitgeteilt hat, in der gefährlichsten Stunde des Vaterlandes so stark gegen dessen Interessen gehandelt, die Landesverteidigung der- artig erschwert, damit unseren Feinden Mut gemacht, die Gefahr der Verlängerung des Krieges, wie das neueste Manifest der französischen Sozialdemokraten ergibt, her- aufbeschworen und er, der sich für den Apostel des Friedens hält, dadurch eine so schwere Blutschuld auf sich geladen, daß kein Billigdenkender Liebknecht als einen für seine Ueberzeugpng leidenden Märtyrer ansehen wird, wenn das Deutsche Reich dem die Ausübung hoher Rechte ver- sagt, der die 17ehern ahme der damit verbundenen Pflichten schroff ablehnt.

Zur Niederschlagung der Strafverfahren gegen Kriegsteilnehmer. In Bayern ist durch zwei Gesetze die gleiche Rechtslage wie in den anderen deutschen Bundesstaaten geschaffen worden. Durch die Novelle zum Kriegszustandsgesetz v. 4. Dez. 1915 (GVB1. S. 727) sind in Art. 4 Nr. 2 in der gleichen Weise wie durch Gesetz v. 11. Dez. 1915 (RGBl. S. 813) in § 9b preuß. Belag. - Zustandsgesetzes mildernde Umstände und insbesondere die Geldstrafe zugelassen worden. Infolge des Gesetzes v. 4. Dez. 1915 über die Niederschlagung von Strafverfahren gegen Kriegsteilnehmer ist der Allerh. Gnadenerlaß v. 7. Jan. 1916 über die Niederschlagung von Strafver- fahren zugunsten von Kriegsteilnehmern in Ueberein- stimmung mit den Gnadenerlassen in anderen Bundes- staaten ergangen. Es sind, wie in Preußen (Erlasse v. 27. Jan. u. 24. April 1915), die Strafverfahren wegen be- stimmter vor dem 7. Jan. und vor der Einberufung zu den Fahnen begangener Handlungen (Uebertretungen und Ver- gehen, mit Ausnahme der des Verrats militärischer Geheim- nisse und der Verbrechen nach §§ 243, 244, 264 StrGB., bei denen der Täter zur Zeit der Tat das 21. Lebensjahr noch nicht vollendet hatte) im allgemeinen niedergeschlagen, in anderen Fällen aber Einzelvorschläge angeordnet worden. Zu dem Erlasse sind am gleichen Tage die Ausf.Vor- schriften des Justizministeriums (JMB1. S. 2 ff.) und des Kriegsministeriums erschienen, die tunlichst mit den Ausf.- Bestimmungen Preußens und anderer Bundesstaaten über- ein stimmen, also mitverwirklichen, daß in Deutschland, worauf die DJZ. (1915 S. 1103) schon hingewiesen hat,

sich ein allgemeines Niederschlagungsrecht zugunsten von Kriegsteilnehmern gebildet hat. Zur Erreichung dieses Zieles waren in 4 Bundesstaaten gesetzgeberische Maß- nahmen notwendig, während in den anderen Bundesstaaten schon nach dem Verfassungsrechte die Niederschlagung zulässig war. In Hamburg und in Preußen wurden die Gesetze v. 2. Sept. 1914 und v. 4. April 1915 erlassen, in Baden liegt dermalen dem Landtage ebenfalls ein Gesetz- entwurf vor, der, wie das bayer. Gesetz v. 4. Dez. 1915 die Fassung hat: „Strafverfahren gegen Teilnehmer an dem gegenwärtigen Kriege wegen Handlungen, die vor oder während der Einberufung zu den Fahnen bis zur Beendigung des Krieges begangen sind, können im Wege der Gnade niedergeschlagen werden“.

Festtage hervorragender Staatsmänner und Juristen. Der Staatssekretär des Reichsamts des Innern und Stellvertreter des Reichskanzlers Dr. Delbrück und der preußische Handelsminister Dr. Sydow begingen fast gleichzeitig — der erste seinen 60., der letzte seinen 65. — Geburtstag. Beide haben sich schon im Frieden um die Aus- gestaltung der wirtschaftlichen und sozialpolitischen Gesetz- gebung große Verdienste erworben, seit Kriegsbeginn aber unsere wirtschaftliche Stärke in besonders dankens- werter Weise mitbestimmt und beeinflußt. Neben unserer Militärgewalt werden wir durch unsere wirtschaftliche Kraft den vollen Sieg über alle unsere Feinde erringen. Jeder Deutsche, vor allem jeder deutsche Jurist gedenkt daher der hohen Verdienste dieser Männer. Was insbesondere das Reichsamt des Innern unter der Leitung Delbrücks seit Kriegsbeginn geleistet hat, ist unseren Lesern durch die Fülle der in den Bundesrats Verordnungen niedergelegten Arbeit bekannt. Hachenburg konnte in der Juristischen Rund- schau S. 84 d. Bl. mit Recht sagen, daß in dem Reichs- gesetzblatt 1915 „die größte wirtschaftliche und rechtliche Wandlung, niedergeschrieben sei, die je ein Volk durch- gemacht habe. Wer sich in diese Paragraphenwelt hinein- denkt, dem steigen Bilder des Lebens und Ringens Deutsch- lands in seiner schwersten und größten Zeit daraus empor. Und dankbar werde jeder der Männer gedenken, die in rastloser Arbeit dieses Werk geschaffen haben.“ Diesen Dank dem Schöpfer unserer wirtschaftlichen Kraft zu seinem 60. Geburtstage auszusprechen, ist uns freudige Pflicht und wird gewiß lauten Widerhall bei allen Juristen finden. — Sydows Name ist auch außerhalb seiner starken amtlichen Mitarbeit während des Krieges an der Gestaltung und den Erfolgen unserer wirtschaftlichen Gesetz- gebung, wie der des Handels und der Handelspolitik in juristischen Kreisen weithin bekannt geworden, nicht nur, weil er aus dem Juristenstande hervorgegangen ist, Protokoll- führer der Justizkommission des Reichstages und Justitiar der Oberpostdirektion, später Direktor und Unterstaats- sekretär im Reichspostamt, dann Staatssekretär des Reichs- schatzamtes war, bis er (1909) an seine jetzige verant- wortungsvolle Stelle berufen wurde. Er hat nicht nur die Reichsfinanzgesetzgebung wesentlich beeinflußt; sein Name ist in der rechtswissenschaftlichen Literatur verewigt durch seinen in Gemeinschaft mit Busch veröffentlichten Kom- mentar zur ZPO., seine Handkommentare zur Konkurs- ordnung, zur Rechtsanwalts-O., Geb.-O. f. RAnwälte u. a. Als Verfasser dieser zum täglichen Rüstzeug der juristischen Praxis gehörenden Werke hat er sich einen bleibenden Namen in der Rechtspflege gemacht. Die jur. Fakultät der Univ. Königsberg hat ihm mit der Verleihung des juristischen Ehrendoktortitels am 14. Januar 1911 zugleich den Dank des Juristenstandes für sein Wirken ausgesprochen.

Gesetz- und Verordnungsblatt für die okkupierten Gebiete Belgiens

Verordnungsblatt für das Generalgouvernement Warschau

Generalversammlung der Juristischen Gesellschaft, Berlin

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Am 19. Febr. begeht Oberlandesgerichtspräsident Exz. Holtgreven, Hamm, Dr. jur. et phil., Ehrendoktor der Univ. Münster, sein 50jähriges Dienstjubiläum. Geb. am 2. März 1843 in Paderborn, wurde er 1884 OLGRat in Naumburg a. S., 1890 vortr. Rat im Justizministerium und wirkt seit 1900 in Hamm. Das in dieser Zeit sich gewaltig entwickelnde Industriegebiet Westfalens bot für seine Fähigkeiten gerade die geeigneten Aufgaben. Ein äußeres Zeichen für deren Umfang sind die zahlreichen neuen Gerichtsgebäude in seinem Bezirk, bei deren Ein- weihung Straßen nach ihm benannt sind und sein Bild als Gemälde und Relief verewigt worden ist. Großzügig ist auch sein Wirken in Bestrebungen des öffentlichen Lebens, die sein Amt unmittelbar oder nur mittelbar berühren. Die von ihm ins Leben gerufenen Jugendfürsorgeaus- schüsse sind weit über Westfalen hinaus vorbildlich ge- wesen; ihre Grundzüge wurden von der Internat. Krimin. Vereinigung einstimmig gebilligt, und Holtgreven selbst konnte sie auf dem VII. Kongreß für Kriminalanthropologie in Köln vor einer internationalen Zuhörerschaft darlegen. Die Jugendgerichte stehen in Westfalen voll auf der Höhe. Die Ziele der von Bodelschwingh begründeten Anstalten in Bielefeld hat er tatkräftig unterstützt, besonders im Landstreicher- und Wanderarbeitsstättenwesen. In weitesten Kreisen hat Holtgreven sich durch seine wirksamen Be- strebungen im Interesse der Presse bekanntgemacht; er hat deren hohen Kulturwert wiederholt betont und sich große Verdienste gerade auch um eine engere Verbindung mit der Rechtspflege und Justiz erworben; wir erinnern an seine Beteiligung an der Hauptversammlung des Ver- bandes der Redakteure und Journalisten des Rheinlandes und Westfalens in Köln 1911 und seine bemerkenswerten Ausführungen über die Berichterstattung in Sensations- prozessen. Aus alledem hat die Presse ihn mit Recht als ihren starken Förderer erkannt. So verkörpert sich in Holtgreven der ausgezeichnete Jurist, der mit feinem Em- pfinden den Bedürfnissen des Rechtslebens gerecht ge- worden ist, der weitblickende Verwaltungsbeamte, der über die engeren Aufgaben seines Amtes zum Wohle seiner Verwaltung bleibendes geschaffen hat, der stets liebens- würdige Chef und wohlwollende Vorgesetzte, der seine Mitarbeiter mit sich fortreißt und für den untersten Be- amten ein warmes Herz hat. Möge die Rechtspflege sich noch lange Jahre der tatkräftigen Unterstützung Holt- grevens erfreuen und ihm Kraft und Gesundheit gegeben sein, sich seinen großen Aufgaben im Interesse der Juristen und des Recht suchenden Volkes Westfalens mit gleichem Erfolge zu widmen!

Rudolf Stammler begeht am 19. Febr. 1916 seinen 60. Geburtstag.1) Wir feiern in ihm nicht nur eine sympathische, milde, reizvolle Persönlichkeit, sondern auch einen der einflußreichsten Führer der modernen Privatrechts- wissenschaft. Als Dogmatiker des römischen und des bürgerlichen Rechts hat er uns mit einer stattlichen Zahl feiner und tiefbohrender Sonderuntersuchungen beschenkt, wie über den „Nießbrauch an Forderungen“, die „Einrede aus dem Rechte' eines Dritten“, den „Garantievertrag“ — diese beiden besonders wahren Musterleistungen selb- ständiger, weit über den durchschnittlichen Positivismus hinausragender Rechtsdogmatik. Als rechts wissen- schaftlicher Pädagoge hat Stammler eine ganze Reihe wohleingeführter Uebungsbücher zum Studium des 9 Unmittelbar vor Schluß dieser Nr. wird die Mitteilung amtlich bestätigt, daß Geh. JR. Prof. Dr. Stammler, Halle, den Ruf an die jur. Fakultät der Univ. Berlin angenommen hat. Sein Eintritt in die größte Universität des Reiches darf im Interesse dieser mit beson- derer Freude und Genugtuung begrüßt werden.

alten wie des neuenRechts verfaßt; vornehmlich die Literatur der Anfängerübungen ist von ihm eigentlich erst ge- schaffen und wird bis heute von seinen unerschöpflich reichhaltigen Aufgabensammlungen fast unumschränkt be- herrscht. Seinen großen Namen, der so weit klingt, als man überhaupt Rechtswissenschaft treibt, hat Stammler indes als Rechts- und Sozialphilosoph erworben. Seine drei großen Werke: „Wirtschaft und Recht nach der materialistischen Geschichtsauffassung“, „Die Lehre vom richtigen Recht“ und „Theorie der Rechtswissen- schaft“, stellen das wahre Lebenswerk eines tiefen Denkers dar, haben ihn zum Lehrer und Meister einer ganzen rechtsphilosophisch arbeitenden Schule von Rechts- und Wirtschaftsforschern gemacht. Es ist das Panier eines von Kant orientierten „sozialen Idealismus“, das über diesen Schriften schwebt; mit ihm überwindet er den alten Gegen- satz des geschichtslosen naturrechtlichen Rationalismus und des ideenlosen bloßen Historismus, stellt er beiden das „Naturrecht mit wandelndem Inhalt“ gegenüber. Stamm- lers Name ist mit ehernen Lettern in der Geschichte der Rechtswissenschaft eingegraben; als der Besten einem bringen wir ihm unseren ehrfurchtsvollen Gruß. Professor Dr. Oertmann. Erlangen.

Das Gesetz- und Verordnungsblatt für die okkupierten Gebiete Belgiens1) enthält u. a. in Nr. 155: VO. v. 14. Dez. 1915 betr. Hilfeleistung bei Bränden oder sonstigen Fällen gemeiner Not und Gefahr. — Bek. v. 19. Dez. 1915 betr. Abgrenzung des Gebiets, für das die Verordnungen erlassen werden. — Nr. 156: VO. v. 17. Dez. 1915 betr. Verbot der Ausfuhr u. Durchfuhr^ von Metallgeld. — VO. v. 17. Dez. 1915 betr. Fristverlängerung für Protesterhebungen und sonstige zur Wahrung des Regresses bestimmte Rechts- handlungen. — VO. v. 17. Dez. 1915, wonach die VO. v. 23. Sept. 1914 betr. Zurückziehung von Bank- guthaben bis 31. Jan. in Kraft bleibt. — Nr. 158: Bek. v. 22. Dez. 1915 bez. Festsetzung von Höchstpreisen für den Verkauf von erdroschenem Brotgetreide, Mehl, Kleie u. Brot. — Bek. v. 22. Dez. 1915 desgl. für Raffinerie-Kassonade u. Verpackung von Zucker. — Nr. 159: VO. v. 23. Dez. 1915 desgl. für Kristallzucker. — Nr. 160: VO. v. 19. Dez. 1915 betr. Regelung des Ver- kehrs mit Schlachtschweinen u. Schweinefleisch. — Bek. v. 23. Dez. 1915 betr. Ein- u. Durchfuhr v. Erzeugnissen feindlicher Länder über die Grenzen des Deutschen Reiches. — Nr. 163: VO. v. 31. Dez. 1915 betr. Sicherstellung von Walzmaterial, Blechen, Schienen und sonstigem Material für Feld- u. Kleinbahnen. — Nr. 165: VO. v. 5. Jan. 1916 betr. den Abbau des Moratoriums. — VO. v. 7. Jan. 1916 über den Postprotest. — Nr. 166: VO. v. 10. Jan. 1916 betr. Arbeitszeit in Spinnereien, Webereien usw. — VO. v. 11. Jan. 1916 gegen Bedrohung der öffent- lichen Sicherheit. — Nr. 167: VO. v. 10. Jan. 1916 betr. Flachs und Heeden.

Das Verordnungsblatt für das Generalgouverne- ment Warschau2) enthält u. a. in Nr. 15: Bek. des Ver- waltungschefs betr. Erläuterung zu der in Nr. 12 d. VOB1. veröffentlichten Zusammenstellung der im Gen.- Gouvemement gültigen Verordnungen. — Nr. 16: VO. v. 7. Dez. 1915 über den Verkehr mit privaten Kraftfahrzeugen.

Die Juristische Gesellschaft, Berlin, hat in ihrer Generalversammlung am 22. Januar einstimmig beschlossen, von ihrem Vermögen 5000 M. dem Kammergerichtspräsi- 9 Vgl. Jahrg. 1914: S. 1282. Jahrg. 1915:"8. 85, 182. 293, 399, 499. 591, 691, 790, 894, 1004, 1105 u. 1206. 1916: S. 97 d. Bl. 2) Vgl. 1915: S. 500, 591, 692, 791. 895, 1005, 1105 u. 1206, 1916: S. 97 d. Bl.

Adolf Wagners Rücktritt von seinem Lehramt

Personalien

Neue Gesetze, Verordnungen und dergl. des Reichs und der Einzelstaaten

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denten und dem Generalstaatsanwalt beim Kammergericht und fernere 5000 M. der Anwaltskammer im Bezirke des KG. zur Unterstützung von Kriegsteilnehmern, deren Angehörigen und Hinterbliebenen zuzuwenden. Möge diese vaterländische Tat auch bei anderen juristischen Gesell- schaften und Vereinen Nacheiferung wecken! Ferner wurde der bisherige Vorstand, an dessen Spitze als 1. Vorsitzender Geh. Rat, Prof. Dr. von Gierke, Berlin, steht, wieder- gewählt und an Stelle des Prof. Dr. Bornhak, der sein Amt niedergelegt hatte, einstimmig Geh. JRat, Prof. Dr. Kipp von der Univ. Berlin gewählt.

Adolf Wagner, der gefeierte Nationalökonom an der Univ. Berlin, tritt von seinem Lehramt zurück, ein schwerer Verlust für die Universität, ein schmerzliches Ereignis für .die Wissenschaft. Aber wer wie Exz. Wagner nun schon im 81. Lebensjahre steht, wer wie er 46 Jahre allein an der Berliner Universität gewirkt hat, wer mehr als ein Menschenalter hindurch Führer und Leiter für Tausende von Jüngern gewesen ist, der hat mehr als ein volles Anrecht, sich von der täglichen Last der Lehrtätigkeit zu befreien. Selten hat Einer so große Ehrungen auf sich vereinigt gesehen wie Wagner, selten Einer, diese zu ernten so große Berechtigung gehabt. Tiefen Dank schulden auch die Juristen, von denen zahlreiche selbst wieder zu den bekanntesten und ausgezeichnetsten Lehrern der Volks- wirtschaft und Rechtswissenschaft herangereift sind, dem Meister der Nationalökonomie. Sie alle werden diesen Dank in herzlicher Verehrung Wagner zollen, und jeder einzelne wird den Wunsch hegen, daß ihm ein glücklicher Abend- stern auf seinem ferneren Wege leuchte, daß er die Kraft noch weiterhin behalten möge, in Wort und Schrift für das von ihm so heiß geliebte Vaterland einzutreten und die Zeit eines starken und herrlichen Friedens miterleben zu können.

Personalien. Eine seltene und hohe Auszeichnung ist unserer Wissenschaft zuteil geworden durch die Ver- leihung des Ordens pour le merite für Wissenschaften und Künste an Rudolph Sohm. Freudig und neidlos wird die ganze deutsche Juristenwelt diese Ehrung des berühmten Forschers und hochverehrten Lehrers an der Univ. Leipzig begrüßen. Ist doch einer der größten Männer unserer Zeiten dadurch ausgezeichnet worden! Mit Recht hat Paul Lab and anläßlich des 70. Geburtstages von Sohm bemerkt (S. 1260, 1911 d. Bl ), daß „dessen Verdienste um die deutsche Rechtswissenschaft aufzuzählen überflüssig ist. Jedem Juristen sind sie bekannt. Seine Werke ge- hören zu den berühmtesten auf den Gebieten der deutschen Rechtsgeschichte und des deutschen Privatrechts, des Kirchenrechts und des römischen Rechts“. Was Sohm aber besonders auszeichnet, ist, daß er nicht nur ein Meister der Schrift und des Wortes ist, daß er, einer der Väter des BGB., sich um die Schaffung unseres bürger- lichen Rechts unvergängliche Verdienste erworben hat, die seinen Namen mit goldenen Buchstaben in die Ge- schichte des Rechts eingegraben haben, sondern daß un- zählige Jünger des Rechts Sohm die Begeisterung für das juristische Studium verdanken und daß er auch als Mensch eine seltene Erscheinung ist, „deren Wärme jeden ergreift, der in ihren Bannkreis tritt“. Wenn ihn so zu seinem golde- nen Doktorjubiläum (S. 868, 1914) unsere DJZ., wenn ihn Lab and a. a. O. als einen Mann kennzeichnete, „dessen Leistungen unvergänglich seien, der zu den wenigen hervor- ragenden Männern ersten Ranges gehöre, welche keine Feinde und keine Neider haben“, so darf sich der deutsche Juristenstand selbst beglückwünschen, diesen berühmten und selbstlosen Mann, der seinen Lebensgang und'sein Wirken in unserer Leipziger Festschrift zum 500jährigen Jubiläum dieser Universität in so bescheidener und schlichter Weise (S. 1017, 1909 d. Bl.) geschildert hat, zu den seinigen zählen zu dürfen. Möge es noch für lange Jahre so bleiben! Oberreichsanwalt Dr. Zweigert, Leipzig, ist zum Wirkl. Geh. Rat mit dem Prädikat Exzellenz ernannt worden. Zweigert wurde an seine jetzige Stelle am 1. Jan. 1908 berufen. Wir haben aus diesem Anlasse (S. 62, 1908),

wie auch anläßlich seines 65. Geburtstages am 8. Juni 1915 (S. 592, 1915) seine großen Verdienste hervorgehoben, so daß wir uns heute darauf beschränken können, der Hoffnung Ausdruck zu geben, daß sich Exz. Dr. Zweigert noch lange Jahre dieser neuen hohen Auszeichnung zu erfreuen haben möge. — Der Minister für Justiz, Kirche und Schulen im Oldenburgischen Ministerium, Ruhstrat II, ist zum Vor- sitzenden des Ministeriums an Stelle des ausgeschiedenen Finanzministers Ruhstrat I, Prof. Dr. Mittermaier, Gießen, zum Geh. Justizrat ernannt worden. — Reichsgerichts- rat Mae nn er ist in den Ruhestand getreten. Geb. am ll.Nov. 1850 in der Rheinpfalz, war er zunächst Polizeianwalt, dann III. Staatsanwalt, wurde 1882 AR., dann II. Staatsanwalt, 1887 LGR., 1897 St Anw. b. OLG., in demselben Jahre OLGR. und 1902 LG.-Präs. In dem gleichen Jahre wurde er an das Reichsgericht als bayerisches Mitglied berufen,, in dem er zuletzt dem IV. Zivilsenate angehörte. Literarisch hat er sich besonders verdient gemacht auf dem Gebiete des Grundbuchrechts. Sein „Sachenrecht nach dem BGB.* gehört zu den erfolgreichsten Werken auf diesem Gebiete. —- Gestorben sind: Der frühere Präsident des OLG. Kolmar, Wirkl. Geh. Rat Dr. jur. h. c. Rassiga im Alter von 75 Jahren. Ueber seine großen Verdienste um die Rechtspflege, insbesondere Elsaß-Lothringens, haben wir bei seinem Ausscheiden aus dem Amte (S. 1451, 1910) berichtet. Die Verehrung der reichsländischen Juristen folgt ihm über das Grab nach; ferner Reichsgerichtsrat a. D. Dr. Turn au, Ehrendoktor der Univ. Breslau, im Alter von 83 Jahren. 52 Jahre hat er im Dienste der Justiz gewirkt, 21 Jahre am Reichsgericht. Im Jahre 1907 ist er in den Ruhestand getreten. Der Turnausche Kommentar zur Grundbuchordnung, den er später in Gemeinschaft mit RGR. Konrad Förster unter dem Titel „Das Liegenschafts- recht“ herausgab, darf als ein klassisches Kommentarwerk bezeichnet werden. Durch dieses Werk hat sich der Ver- storbene um die Rechtswissenschaft und -Praxis bleibende Verdienste erworben; der besonders in Berliner Richter- kreisen bekannte AGR., Geh. Justizrat Hermann Jastro w, Berlin, im Alter voji 66 Jahren, ein scharfsinniger Jurist» der in weiteren Kreisen bekannt geworden ist durch sein Formularbuch und Notariatsrecht (15. Aufl.) und seine Handausgabe zum Gesetze über die Angelegenheiten*der freiw. Gerichtsbarkeit (5.. Aufl.); Justizrat Basch, Berlin, der Verfasser mehrerer beliebter Kommentare zum. HOB.» zur Wechselordnung u. a., im Alter von 69 Jahren.

Neue Gesetze, Verordnungen u. dgl. Die in []-Klammem in Kursivschrift heigefugten Daten bezeichnen den Zeitpunkt des Inkrafttretens der Gesetze usw. Deutsches-Reich: Ges. v. 11. 12. 1915, bt. Abänd. d. Ges. ü. d. Belagerungszustand v. 4. 6. 1851 [13. 12. 1915] (RGBl. S. 813). - VO. v. 11. 12. 1915 z. Ergänz, d. § 46 d. Prisengerichtsordnung [13.12.1915] (8.814). — RkzlrBk. v. 9. 12. 1915, bt. Abkürzung d. Wartezeit i. d. Angestelltenversicherung (S. 815). — RkzlrBk. v. 13. 12. 1915 ü. d. Ausgleich d. Preise f. inländ. u. ausländ. Butter [14. 12. 1915] (S. 816). — RkzlrBk. v. 14. 12. 1915 ü. d. Preise v. Marmeladen [1. 1. 1916] (S. 817). - RkzlrBk. v. 16. 12. 1915 ü. d. Herstellung v. Süßigkeiten u. Schokolade [18. 12. 1915] (S. 821). — RkzlrBk. v. 16. 12. 1915 ü. d. Bereitung v. Kuchen [18. 12. 1915] (S. 823). - RkzlrBk. v. 16. 12. 1915 weg. Ergänz, d. VO. ü. d. Verkehr m. Zucker i. Betriebsj. 1915/16 v. 26. 8. 1915 [17.12. 1915] (S. 826). - RkzlrBk. v. 16. 12. .1915 ü.. Zeitungsanzeigen [18. 12. 1915] (S. 827). - RkzlrBk. v. 16. 12. 1915 ü. weitere Rege- lung d. Branntweinverkehrs [18 12. 1915] (S. 829). — RkzlrBk. v. 18. 12. 1915, bt. Außerkrafttreten d. Handels- u. Schiffahrtsvertrags zw. d. Deutschen Reiche u. d. Republik Uruguay v. 20. 6. 1892 u. der Uebereinkunft zw. d. beiden Ländern v. 5. 6. 1899 [18. 12. 1915] (S. 830). — RkzlrBk. v. 19. 12. 1915 ü. Ausdehnung d. VO. ü. d. Verkehr m. Kraftfuttermitteln v. 28. 6. 1915 auf weitere Futtermittel (S. 831). — RkzlrBk. v. 22. 12. 1915, bt. d. Verfahren bei Zustellungen [23. 12. 1915]

Verlustliste deutscher Juristen und Verwaltungsbeamten

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(S. 833). — RkzlrBk. v. 22. 12. 1915, dt. d. Zuckerungs- frist f. d. Weine d. Jahrg. 1915 [23. 12. 1915] (S. 834). — RkzlrBk. v. 22. 12. 1915, dt. Regelung d. Verkehrs m. Lastkraftfahrzeugen [1. 1. 1916] (S. 835). — Ges. v. 24. 12. 1915 ü. vorbereitende Maßnahmen z. Besteue- rung d. Kriegsgewinne [28. 12. 1915] (S. 837). - Ges. v. 24. 12. 1915 ü. d. Kriegsabgaben d. Reichsbank [11. 1. 1916] (S. 840). - Ges. v. 24. 12. 1915, dt. Fest- stellung eines 2. Nachtr. z. Reichshaushaltsetat f. d. Rechnungsj. 1915 (S. 842). - RkzlrBk. v. 23. 12. 1915 ü. Freigabe v. Branntwein z. Versteuerung im Jan., Febr. u. März 1916 (S. 843). - RkzlrBk. v. 22. 12. 1915, dt. d. Ausprägung v. Zehnpfennigstücken aus Eisen (S. 844). — RkzlrBk. v. 23. 12. 1915 ü. d. Anrechnung v. Militär- dienstzeiten u. d. Erhaltung v. Anwartschaften i. d. In- validen- u. Hinterbliebenenversicherung [tn. Wirk. v, 1. 8. 1914] (S. 845). - RkzlrBk. v. 29. 12. 1915 ü. Ver- wendung v. Milch z. Herstellung v. Süßigkeiten u. Scho- kolade [31. 12. 1915] (S. 849). - RkzlrBk. v. 30. 12. 1915 ü. Festsetzung d. Preise f. Wild [1. 1. 1916] (S. 851). — RkzlrBk. v. 6. 1. 1916 ü. d. .Geltendmachung v. An- sprüchen v. Personen, d. im Ausland ihren Wohnsitz haben (S. 1). — RkzlrBk. v. 6. 1. 1916, dt. d. Fristen d. Wechsel- u. Scheckrechts f. Els.-Lothr. (S. 2). — RkzlrBk. v. 6. 1. 1916, dt. Ergänz, d. Bk. ü. d. Preise u. sonstigen Vergütungen f. Kraftfuttermittel v. 19. 8. 1915 [7. 1. 1916] (S. 2). - RkzlrBk. v. 6. 1. 1916 ü. d. Verbot d. Verwendung v. pflanzlichen u. tierischen Gelen u. Fetten z. technischen Zwecken [15. 1. 1916] (S. 3). — RkzlrBk. v. 6. 1. 1916, dt. Saatkartoffeln [7. 1. 1916] (S. 5). — RkzlrBk. v. 6. 1. 1916 ü. vorübergehende Zoll- erleichterungen [7.1. 1916] (S. 7). — RkzlrBk. y. 30. 12. 1915 ü. d. Herstellung v. Süßigkeiten (ZB1. 1916 S. 3). - Berichtigung z. RGBl. S. 817 (S. 830). Preußen: Allerh. Erl. v. 20. 11. 1915 weg. Aufhebung d. kurhess. VO. v. 10. 11. 1853, soweit sie sich auf d. Einrichtung einer Polizeidirektion in Fulda bezieht, u. weg. Ueberlassung d. Ortspolizei in d. Stadt Fulda an d. dortige Stadtgemeinde [1. 4. 1916] (GesS. S. 157). — Staatsvertrag v. 5./2. 10. 1915 zw. Preußen u. Anhalt weg. d. Verfahrens in Knappschaftsangelegenheiten u. MBk. v. 11. 12. 1915, dt. Ratifikation d. Vertrags [1. 1. 1916] (S. 158, 162). - VO. v. 11. 12. 1915 ü. d. Aender. d. VO., dt. d. Förderung d. Wiederaufbaues d. durch den Krieg zerstörten Ortschaften in d. Prov. Ost- preußen v. 19. 1. 1915 [29. 12. 1915] (S. 167). - MBk. v. 21. 12. 1915 d. Textes d. VO., bt. Uml egung v. Grund- stücken i. d. Prov. Ostpreußen, v. 11. 12. 1915 (S. 172). — VO. 15. 12. 1915, .bt. Einführ. d. preuß. Ges. ü. Ent- eignung v. Grundeigentum v. 11. 6. 1874 in Helgo- land [30. 12. 1915] (S. 191). - MErl. v. 19. 12. 1915, bt. Anwend. d. vereinf. Enteignungsverfahrens b. d. Errichtung öffentl. Anlagen auf d. Gelände d. Gemarkung d. Stadt Paderborn (S. 192). - VO. v. 18. 12. 1915 z. Ausführ. d. Reichsges., bt. d. Schutz v. Berufstrachten u. Berufs ab Zeichen f. Betätigung in d. Krankenpflege, v. 7. 9. 1915 [7. 1. 1916] (GesS. 1916 S. 1). - VO. v. 30. 12. 1915, bt. Abänd. einiger gesetzt. Bestimm, ü. d. Schonzeit d. Wildes u. d. Verkehr m. Wild aus einge- friedigten Wildgärten [7. 1. 1916] (S. 2). Bayern: KglVO. v. 8. 12. 1915, Aender. einiger Be- stimmungen d. Zuständigkeitsverordnung bt. [1. 1. 1916] (Ges.- u. VOB1. S. 729). - Ges. v. 19. 12, 1915 z. Wahrung d. Rechte v. Kriegsteilnehmern [711.Wirk. v. 1. 8. 1914] (S. 733). - KglVO. v. 18. 12. 1915 ü. Wild- abschuß (S. 735). — Oberpoliz. Vörsch. v. 15. 12. 1915 ü. Zeit u. Art d. Fischfangs im Bodensee [1. 1. 1916] (S. 736). - MBk. v. 20. 12. 1915, d. Postordnung f. d. Kgr. Bayern v. 27. 3. 1900 bt. [21. 12. 1915] (S. 738). Sachsen: MBk. 9. 11. 1915, Ergänz, u. Abänd. d. Hof- rangordnung bt. (G.-U.-VOB1. S. 273). - VO. v. 24. 11. 1915, d. Verkehr m. Pflanzenschutzmitteln bt. [28. 12. 1915] (S. 274).-VO. v. 3. 12. 1915 ü. Erlaß v. Stempel- steuer (S. 275). — VO. v. 2. 12. 1915, bt. Anstellungs- grundsätze [23. 12. 1915] (S. 279). — Provinzial Statut v. 20. 12. 1915 ü. d. kathol. Kirchengemeinden

in d. Oberlausitz [1. 1. 1916] (S. 282). — VO. v. 27. 12. 1915, d. Aufbringung d. Bedarfs f. d. kathol. Kirchen d. Erblande bt. [1. 1. 1916] (S. 297). - VO. v. 30. 12. 1915, d. Aufhebung einzelner Bestimmungen d. VO. ü. Vertretung d. Kirchenlehen u. sonstiger geistl. Lehen d. kathol. Kirche v. 28. 5. 1902 sowie d. Vollziehung der v. d. Kirchenvorständen d. kathol. Kirchengemeinden i. d. Oberlausitz auszustellenden Urkunden bt. [1. 1. 1916] (S. 317). Sachsen-Weimar: Nachtrag v. 16. 11. 1915 z. Land- wirtschaftskammergesetz v. 8. 4. 1909 (RegBl. S. 291). Sachsen-Meiningen: Ges. v. 3. 12. 1915, bt. d. Ge- meindeordnung (VOS. S. 9). — Ges. v. 2. 12. 1915, bt. d. Tilgung v. Inhaber-Schuldverschreibungen d. Landeskreditanstalt (S. 11). — Ges. v. 9. 12. 1915, bt. d. Gemeinde Ordnung [rüehtuwkeiid v. 1. 8. 1914 ah] (S. 23). Waldeck: VO. v. 23. 10. 1915 z. Abänd. d. VO. v. 17. 1. 1900, bt. d. Verwaltungszwangs verfahren weg. Beitreibung v. Geldbeträgen [7. 12. 1915] (RegBl. S. 387). Hamburg: Ges. v. 29. 12. 1915 ü. d. Hinausschiebung d. Wahlen z. Ergänz, d. Aerztekammer (Amtsbl. S. 1456). — Ges. v. 29. 12. 1915, bt. d. Anrechnung v. Kriegs- dienstzeiten in d. Ruhegeld- u. Hinterbliebenenver- sicherung f. staatl. Angestellte [tn. Wirk. v. 1. 8. 1914] (Amtsbl. 1916 S. 4). - Bk. v. 4. 1. 1916, bt. Abänd. d. §§ 20—25 d. Verfassung d. ev.-luth. Kirche im ham- burg. Staat v. 26. 2. 1896 (S. 35).

17. Verlustliste deutscher Juristen und Verwaltungsbeamten.* 1) Den Gefallenen zum Danke! Den Juristen zur Ehre! Den Jüngeren zur Nacheiferung! Die Verlustliste stützt sich ausschließlich auf amtliches Material, das uns in dankenswerter Weise von den Reichsämtern und Landesjustizverwaltungen zur Verfügung gestellt wird. Da die Verluste zum Teil erst nach einiger Zeit jenen Stellen amtlich bekannt werden, kann die Aufnahme bei uns sich etwas verzögern. Nachdruck der ganzen Verlustliste oder im Auszuge nicht gestattet. Preussen. * Justiz. Amtsgerichtsräte: Neumann, Wilhelm, Syke. Landrichter: Kettner, Felix, Elberfeld. Amtsrichter: von Bülow, Berthold, Werder a. H. Klein, Paul, Waldbröl. Rechtsanwälte: . Hilgemann, Dr. Wilhelm, Hamm. Gerichtsassessoren: Blümcke, Dr. Reinhard, Pries, Dr. Heinr., Han- Stettin. nover. Gatzen, Arnold, OLG.- Tormin, Otto, Berlin. Bez. Köln. Referendare: Brinck, Wilhelm, Aurich. ‘Haude, Herbert, OLG.-Bez. Commichau, Hans, Breslau. Weißensee, Thür. Hesse,H , OLG.-Bez.Celle.

i) Vgl. Verlustlisten 1914 S. 1181, 1272, 1358, 1915 8. 88. 185, I 299, 403, 504, 595, 696, 795, 902, 1009, 1108, 1212, 1916 S. 104 d. Bl.

Sprechsaal

Grenzen der Einwirkung des Höchstpreisgesetzes auf die Vertragsfreiheit (RGR. Conrad)

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21. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1916 Nr. 3/4.

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H e t z e 1, Georg, Lands- berg a. W. Kühn, Martin, Altdamm. Lübbecke, Dr. Theodor, Wandsbek. Peril, Leo, Berlin. Saling, Am., Frankfurt a. O.

Schellack, Hans, Bockenem. Sternberg, Walter, OLG.- Bez. Frankfurt a. M. U e b e r f e 1 d t, Ludw.,Hamm. Zühlke, Friedr., Kammin.

Seligsohn, Walter, stud. jur., Berlin, Kriegsfreiw., Gefr i. 13. Diag.-R:eg., 24. Mai 1915 bei einem Patrouillenritt. Verwaltung. Lange, RegAss., Lüdinghausen, Landratsamt, 2. Dez. von Lockstedt, RegR., Frankfurt a/O., Hauptmann e. Res.-Inf.-Reg., 16. Okt. 1915. de Maiziöre, Dr., RegR., Hannover, Hptm. d. Res. u. Komp.-Führer i. e. Inf.-Reg., 24. Okt. Steffen, Dr., RegAss., Soest, Landratsamt, Leutn. d. Res. i. e. Inf.-Reg., 14. Dez. Voigt, Dr. RegR., Aachen, Oberit, d. L. Königreich Sachsen. Justiz. Jehn, Dr.Traugott, Walter, GerAss., Annaberg,23.Dez. 1915. Philippi, Dr. Hans, Rechtsanw., Dresden, 25. Sept. 1915. Verwaltung. Freytag, Dr. Hermann Gottlieb, Finanzrat, Oberzoll- inspektor u. Vorstand d. Hauptzollamts Zittau, Hptm. d. R. u. Komp.-Führer i. Res.-Inf.-Reg. Nr. 241, 13. Okt. 1915. Württemberg. Foß, Rechtsanw., Besigheim, R. d. Eis. Kr., 28. Dez. Hessen. Bayer, Friedrich, Ref., Raunheim, Ers.-Reserv. i. Inf.- Reg. 160, 1. Jan. Falk, Dr. Julius, RAnw., Oppenheim, Oberl. u. Komp.-Führ. d. 6. Komp. i. Landw.-Inf.-Reg. Nr. 118, 26. Sept. 1914. Braunschweig. Niehoff, Heinrich, AR., Eschershausen. Elsass-Lothringen. Gruß, Amtsanw., Kaysersberg. Hoff mann, Rechtsanw., Mülhausen. Jakoby, GerAss., Mülhausen. Weitere Einsendungen und Ergänzungen zu dieser Ehren- tafel an unsere Schriftleitung erbeten.

Spreehsaal. Grenzen der Einwirkung des Höchstpreis- gesetzes auf die Vertragsfreiheit. Werden unter der Geltung einer Höchstpreisfestsetzung Geschäfte vereinbart und sofort Zug um Zug erfüllt, so werden keine Zweifel darüber auftauchen, ob eine strafbare Höchstpreisüber- schreitung vorliegt. Wohl aber können sich Bedenken er- heben, wenn der Zeitpunkt des Vertragsabschlusses und der — vereinbarte — Erfüllungszeitpunkt nicht zusammen- fallen. Wie ist zu entscheiden, falls im ersteren Zeitpunkte die gehandelte Ware höchstpreisfrei war, nicht aber in letzterem? Wie ferner, wenn Preise vereinbart wurden, die zwar den zur Zeit des Vertragsschlusses geltenden Höchstpreis überschritten, aber dem für den Erfüllungszeit- punkt bereits gesetzlich festgelegten entsprachen? Wie endlich ist die Sachlage zu beurteilen, wenn der Vertrags- schluß in dem Zeitraum zwischen der Verkündung und dem Inkrafttreten einer Höchstpreisfestsetzung erfolgt? Zu allen diesen Fragen hat das Reichsgericht in einem be- merkenswerten Urteil aus dem bayerischen Rechtsgebiete (I. 326/15 v. 21. Okt. 1915 wider den Getreidehändler W) Stellung genommen. Es beschäftigt sich mit der am 20. Dez. 1914 verkündeten und am 24. Dez. 1914 in Kraft getretenen BRVO. v. 19. Dez. 1914 (RGBl. S. 528) über

die Höchstpreise u. a. für Gerste und insbesondere auch mit deren § 7, wonach sich vom 1. Jan. 1915 ab die Höchstpreise des § 1 am 1. u. 15. jeden Monats um 1,50 M. für die Tonne erhöhen. W hatte in einem Falle am 9. Jan. 1915 Gerste, obwohl der maßgebende Höchstpreis an diesem Tage nur 11,92 % M. betrug, zum Preise von 12 M. für den Zentner gekauft, aber mit der Abrede, daß Lieferung und Zahlung erst am 16. Jan. 1915 zu erfolgen habe, also nach- dem der Höchstpreis gemäß § 7 a. a. O. bereits auf 12 M. gestiegen war. In anderen Fällen hatte W im Jan. 1915 Gerstelieferungen erhalten und mit einem den Höchstpreis der Lieferungstage übersteigenden Preise bezahlt, und zwar auf Grund eines Vertrages, den er mit seinen Lieferern am 23. Dez. 1914 — also in der Zeit zwischen Verkündung und Inkrafttreten jener BRVO. — geschlossen haben wollte. Auf solcher Grundlage stellt das RG. folgende Rechtssätze auf: 1. Die Erfüllung eines vor Festsetzung der Höchstpreise geschlossenen Vertrages nach deren Inkrafttreten ist zulässig, wie bereits im Urt. II. 488/15 v. 12. Aug. 1915 anerkannt worden ist. 2. Es ist erlaubt, bei Verabredung späterer Erfüllung den am Erfüllungstage maßgebenden Preis zu vereinbaren. 3. In dem Zeitraum zwischen Verkündung und Inkrafttreten einer Höchstpreisfestsetzung ist Handel ohne Beachtung der künftigen Höchst- preise zulässig, sofern Erfüllung noch vor In- krafttreten der Höchstpreise möglich ist und vereinbart wird; dagegen unzulässig, wenn der Erfüllungstermin von vornherein in die Gel- tungszeit der Höchstpreise verlegt wird. Aus der Begründung des Urteils verdienen die nach- stehenden — zutreffenden — Darlegungen hervorgehoben zu werden: Zu 1.: „Durch den Abschluß eines den bestehenden Gesetzen entsprechenden Vertrages erwächst den Be- teiligten Recht und Pflicht zur Erfüllung. Daran wird durch die nachträgliche Festsetzung von Höchstpreisen nichts geändert. Die Unzulässigkeit der Erfüllung würde der Höchstpreisfestsetzung rückwirkende Kraft beilegen, die in Widerspruch mit den sonst geltenden Grundsätzen über die zeitliche Herrschaft der Gesetze stünde und die vom Gesetzgeber zwar angeordnet werden kann, ohne aus- drückliche Bestimmung aber nicht zu vermuten ist. An einer solchen Bestimmung fehlt es in dem HPG. und in der BRVO. v. 19. Dez. 1914. Sie wäre aber unent- behrlich, da anderenfalls eine bedenkliche Unsicherheit bezügl. der noch nicht erfüllten Verträge eintreten müßte. Man braucht nur an teilweise erfüllte Verträge, insbesondere den Fall zu denken, daß der Käufer die Ware schon empfangen, vielleicht auch schon veibraucht, den Kaufpreis aber wegen Stundung oder aus Verzug noch nicht bezahlt hat. Unmöglich kann hier der Käufer berechtigt sein, sich durch Zahlung eines geringeren Preises zu befreien, und ebensowenig braucht sich der Verkäufer damit zu begnügen. Derartige Wirkungen können nicht ohne zwingenden Grund als Wille des Gesetzgebers angenommen werden.“ _ Zu 2 „Der Ansicht der Strafk., daß hierdurch (d. h. durch Vereinbarung eines Zentnerpreises von 12 Mark) das HPG. nicht verletzt sei, ist beizutreten. Für Gerste waren vom 1. Jan. an stufenweise steigende Höchstpreise festgesetzt; die Erhöhung soll dem Verkäufer als Ent- schädigung für die mit späterer Veräußerung verbundenen Nachteile — Zinsverlust, Gewichtsverlust der Ware, Mühe u. Kosten der Aufbewahrung — dienen. Diese Nachteile treten aber nicht nur bei späterem Verkauf, sondern ganz ebenso bei späterer Lieferung auf Grund eines früher ge- schlossenen Verkaufs ein . . . nur diese (dem obigen Rechtssatze entsprechende) Auslegung wird dem Zwecke des Gesetzes gerecht.“

Der preußische Justizetat 1916 (Geh. JR., LGDir. Dr. v. Campe, M. d. Abg.-H.)

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Zu 3: Zwar kann es keinem Bedenken unterliegen, daß in diesem Zeitraum ohne Beachtung der künftigen Höchstpreise gehandelt wird, vorausgesetzt, daß noch vor Inkrafttreten der Höchstpreise erfüllt werden kann und nach dem Vertrag erfüllt werden soll. Anders, wenn der Er- füllungstermin von vornherein in die Geltungszeit der Höchstpreise verlegt ist. Daß in einer derartigen Abrede eine Ueb er sehr eitun g des Höchstpreises liegt, läßt sich füglich nicht bestreiten. Vertrag und Erfüllung gehören zusammen, bilden rechtlich und wirtschaftlich eine Einheit. Die Erfüllungszeit ist wesentlicher Vertragsbestandteil. Wenn nun mit Recht gesagt wird, ein den Gesetzen gemäß geschlossener Vertrag müsse erfüllt werden dürfen, so kann auch umgekehrt mit Recht gesagt werden: Ein Ver- trag ist nur dann den Gesetzen gemäß geschlossen, wenn sein gesamter Inhalt den bestehenden Gesetzen entspricht; also auch die Abrede über Lieferung der Ware und Zahlung des Preises. Dies ist aber nicht der Fall, wenn ein bereits verkündigtes Gesetz von einem künftigen Zeitpunkt an die Vertragsfreiheit gewissen Beschränkungen unterwirft, und die Vertragschließenden bei ihrer gegenwärtigen Abrede sich über diese künftigen Beschränkungen hinwegsetzen. Hierdurch handeln sie gegen das Gesetz. Wollte man anders entscheiden, so müßte dies zu unannehmbaren Folgerungen führen. Man braucht nur zu unterstellen, die Gesetzgebung werde . . . künftig einmal periodisch fallende (statt steigende) Preise einführen. Unmöglich könnte es da zulässig sein, große Vorräte mit der Abrede periodischer Teillieferungen zu dem Anfangspreis zu kaufen und zu verkaufen. Der . . . Satz, daß (im Bereiche des HPG.) bei steigenden Preisen Zeitgeschäfte zu dem (höheren) Preise des Lieferungstermins geschlossen werden dürfen, findet seine notwendige Ergänzung nach der anderen Seite in dem Satze, daß bei sinkenden Preisen auch der (niedrigere) Preis des Lieferungstermins maßgebend sein muß.“ Die vorstehend mitgeteilten Darlegungen des RG. werden dazu beitragen, die aus der Fassung des HPG. sich ergebenden Zweifel über die Begrenzung der Vertragsfreiheit durch Höchstpreisfestsetzungen zu heben. Es soll aber nicht unerwähnt bleiben, daß der zu 1 erwähnte Rechtssatz seither durch die Gesetzgebung eine gewisse Einschränkung erhalten hat, und zwar zunächst durch § 1 der BRVO. vom 11. Nov. 1915 (RGBl. S. 758) betr. Einwirkung von Höchstpreisen auf laufende Verträge.1) Danach gelten Verträge über Lieferung der dort bezeichnten Waren — zu denen aber insbesondere Brotgetreide nicht gehört —, auch wenn sie vor der maß- geblichen Höchstpreisfestsetzung abgeschlossen worden sind, seit dem 12. Nov. 1915 als zum gesetzlichen Höchstpreis abgeschlossen, soweit sie diesen erreichen oder überschreiten und Lieferung bis dahin noch nicht erfolgt ist. Reichsgerichtsrat Conrad, Leipzig.

Der preußische Justizetat 1916. Mars regiert die Stunde, da hat Frau Justitia zu schweigen. Ja mehr als das: inter arma leges silent. Man könnte es ver- deutschen: Gewalt geht vor Recht. Doch so schlimm ist es nicht. Das war einmal. Heute ist auch der Krieg in die Bande des Rechts geschlagen. Man sagte wenigstens so. Und wir glaubten es. Wir wähnten auch hier das Weib, die Justitia, stärker als den Mann, den Mars. Ja wir glaubten es; ach, wir Toren! Wie hat dieser Krieg das doch alles geändert! Nie ist das Recht so sehr mit Füßen getreten wie heute unter dem Druck dieses Krieges. Paragraphen zerreißen wie Zwirnsfäden und Verträge flattern in alle Winde. So ist es da draußen im Ver- hältnis von Volk zu Volk, seien es feindliche oder neutrale. Doch hier bei uns, in unserem Preußen, da herrschen Recht und Ordnung. Zwar kommandieren die Generäle, so will es ein altes Gesetz. Es schaut schon auf 66 Jahre zurück. Es ist alt und grau, kennt keine Kriege wie den 9 Vergl. ferner BRVO. v. 11. Jan. 1916 (RGBl. S. 13) über künstl. Düngemittel § 13; v. 13. Jan. 1916 (RGBl. S. 31) über Käse § 14 Abs. 2.

von heute. Aber es gilt. Und deshalb kommandieren die Generäle auch hier in der friedlichen Heimat. Ver- waltungsbeamte walten ihres Amtes sozusagen nur noch, weil sie sie bestätigten. Also sie sorgen für Recht und Ordnung. Und wir haben sie. Ordnung im Staat verlangt einen Etat, um es deutsch zu sagen, einen Vor- anschlag der Einnahmen und Ausgaben. So hat denn auch der preußische Staat, und auch die Verwaltung seiner Rechtspflege einen Haushaltsplan. Auch in diesem Kriegsjahr. Ein Haushaltsplan soll wahr sein oder doch der Wahr- heit nahekommen. Sonst ist er wertlos. Der Vorbericht zum Staatshaushalt für 1916 bekennt: „Die durch den Krieg hervorgeiufenen Schwierigkeiten bestehen unvermindert fort. Bei der Unsicherheit, wie lange sich noch der Krieg in das Etatsjahr 1916 hineinerstrecken wird, und wie sich die wirtschaftlichen Verhältnisse nach dem Kriege gestalten werden, mußte bei allen Einnahmen und Ausgaben, die hierdurch beeinflußt werden — und dies ist mit wenigen Ausnahmen bei allen Einnahmen und Ausgaben der staat- lichen Betriebsverwaltungen, den Steuern und den meisten Staatsverwaltungseinnahmen der Fall —, jeder Versuch einer der Wirklichkeit nahekommenden Veranschlagung auch diesmal von vornherein aufgegeben werden.“ Das wird man kritiklos als richtig anerkennen müssen: Und des- halb kann der Etat nicht sein, was er sein soll, und ist es nicht, auch der Etat der Justizverwaltung nicht, wie- wohl für sie nicht all das voll zutrifft. Der Gesamtetat Preußens für 1916 beläuft sich auf rund 4,8 Milliarden, eine stattliche Summe, auch in der Zeit der Milliardenanleihen. Die Einnahmen der Justiz sind insgesamt mit 134 671 400 M., zu jedem einzelnen Titel genau so veranschlagt, wie im Vorjahre, der Hauptposten darunter (Kosten und Geld- strafen) mit 125 000 000 M. Ich zweifle, daß diese Summe der Wirklichkeit sehr nahekommen wird, wenn noch viele Kriegsmonde vor uns liegen. Die ordentlichen Ausgaben sind mit 213 132 000 M. veranschlagt gegen 213 599 000 M. im Vorjahr. Auch hier sind zumeist die alten Zahlen über- nommen; sie verschieben sich im wesentlichen nur durch Mehrausgaben nach Maßgabe des Alters der Beamten und durch eine Mindereinnahme von 1 747 000 M. an baren Auslagen. Mir scheint, daß, wenn hier diese Minder- ausgabe angesetzt wurde, dann auch bei den Einnahmen von 125 000 000 M. ein Ausfall zu veranschlagen war. Die Ausgaben der Justizverwaltung sind zum größten Teil Aus- gaben für Gehälter. Es stehen viele Beamte im Felde, sie beziehen ihr Gehalt nicht ganz; andere sind den Helden- tod gefallen, ihre Stellen sind nicht besetzt. Soweit ich sehe, sind alle Gehälter wie früher angesetzt. Auch da wird eine Ver- schiebung gegen den Anschlag ein treten. — Es ist erfreulich, daß das Extraordinarium (Bauten) mit 4756300 M. nurum 784 700 M. geringer bedacht ist als das von 1915. Der Ge- samtzuschuß, den die Justizverwaltung beansprucht, beläuft sich auf 83215900 M. gegen 84468 600M. im Vorjahre. Es ist alles in allem ein Bild der Stärke, das der preußische Etat trotz dieses Allverderbers von Krieg zeigt. Ich zweifle nicht, daß auch die Rechtspflege aus diesem Kriege lernen wird. Wir werden in Zukunft sparen müssen, auch mit Menschen und Arbeitskraft. Um einen geständigen, rückfälligen Dieb abzuurteilen, werden heute 11 studierte Männer in Bewegung gesetzt: 1 Landrat, 1 Staatsanwalt, 3 Richter der eröffnenden, 5 der erkennenden Kammer und nochmals ein Staatsanwalt; Ists nötig? Da ließe sich noch manches sagen aus den Erfah- rungen dieser harten Zeit. Könnte doch bald Justitia den Mars ablösen! Könnten wir Jünger der Justitia doch bald die Lehren aus diesem blutigen Ringen ziehen! Geh. Justizrat, Landgerichtsdirektor Dr. v. Campe, M. d. Abg.-H., Hildesheim.

Verwendung von Strafgefangenen für die Zwecke der Landesverteidigung (Dir. d. Straf- u. Korrektionsanstalten Dr. Brümmer)

Der Ausschluß des ordentl. Rechtswegs durch das Widerspruchsverfahren der BRVO. v. 7. Okt. 1915 (SenPräs. Dr. Mittelstein)

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Verwendung von Strafgefangenen für die Zwecke der Landesverteidigung. Die Frage, ob und in- wieweit es zweckmäßig ist, den auf Grund der §§31 und34Ziff.2 des StrGB. vom Heeres- und Marinedienst Ausgeschlossenen die Mitwirkung an dem großen Völkerringen unserer Zeit zu ermöglichen, und ob es zu rechtfertigen ist, einen er- heblichen Teil unserer Volkskraft der Verteidigung des Vaterlandes zu entziehen, beansprucht gegenwärtig das Interesse weiter Kreise.1) In allen Bundesstaaten ist von Kriegsbeginn an denjenigen Personen, die in gefängliches Gewahrsam zu nehmen der Staat gezwungen war, soweit nicht die Hindernisse der §§ 31 und 34 StrGB. entgegen- standen, die Teilnahme am Kriege in weitestem Maße durch Amnestie und Begnadigung, Aussetzung des Strafverfahrens, Niederschlagung, Aussetzung und Unterbrechung der Straf- vollstreckung gewährt worden. Aber viele Tausende be- finden sich infolge jener Bestimmungen noch hinter den Gittern der Gefängnisse und Zuchthäuser. Während draußen die Väter und Söhne unter den größten An- strengungen sich opfern müssen, hält der Staat über den Teil seiner Kinder, dem er den Stempel des Makels auf- gedrückt hat, seine schützende Hand. Er nährt und be- schäftigt sie, gibt ihnen Kleidung und ein schirmendes Dach. Hierin liegt für einen großen Teil der Bevölkerung ein innerer Widerspruch, der um so lebhafter hervortritt, je länger der Druck auf dem Volke liegt und je mehr von dem einzelnen eine Einordnung in den Gesamtorganismus verlangt werden muß. Gewiß ist auch an den Bewohnern der Strafanstalten die Zeit seit Kriegsbeginn nicht ohne Entbehrungen vorübergegangen. Der Zwang der Ein- schließung wiegt zweifellos bei vielen jetzt doppelt schwer. Aber den Entsagungen des Krieges sind die Sträflinge nicht ausgesetzt. Die Erwägungen, die zum Erlaß jener Bestimmungen geführt haben, bestehen auch heute noch. Auch heute wird man es nicht für zulässig halten dürfen, in die ehr- liche Gemeinschaft unserer Krieger Leute aufzunehmen, die man sich sonst vom Leibe hält. Selbstverständlich muß die Gefahr sittlicher und moralischer Vergiftung unseres besten Volkstums durch die unmittelbare und enge Aufnahme unter die Soldaten, wie sie der Heeresdienst notwendig macht, vermieden werden. Es darf daher auch nicht die Frage erörtert werden, ob es angängig ist — wie dies in den feindlichen Staaten geschehen ist —, die vom Heeresdienst ausgeschlossenen Insassen der Straf- anstalten im Dienst an der Front mit und zwischen den anderen Volksgenossen zu verwenden. Aber die Möglich- keit einer anderen Verwendung ließe sich doch finden. So könnten die Gefangenen zur Ausführung von Eisenbahn- und Straßenbauten, Errichtung von Sicherungslinien usw. hinter der Heeresfront, unter militärischer Bewachung herangezogen werden, natürlich unter Ausscheiden aus der Strafhoheit der Einzelstaaten und unter Stellung unter die Militärgesetze und Militärbehörden. Häufig ist dem Unterzeichneten in Gesuchen um Strafunterbrechung, Begnadigung und Strafaufschub die Aeußerung begegnet, der Betreffende möchte auch etwas für das Vaterland tun, möchte zeigen, daß er noch nicht ganz verloren sei, und auch sein Leben zum Opfer bringen, Aeußerungen, die gewiß jeder Leiter einer Strafanstalt mit Mißtrauen entgegennehmen muß. Aber unter den vielen Eingaben dieser Art befinden sich auch solche, die von redlichem Willen getragen sind, der auch bei so vielen entgleisten Existenzen unter dem Eindruck der großen Zeit einen sittlichen Aufschwung herbeigeführt hat. Sollen und dürfen wir solchem Wollen seine Betätigung versagen?

Die Frage ist zu verneinen. Auch die Wiedererringung nur eines geringen Bruchteils dieser Verlorenen für höhere Ziele würde ein großer Gewinn sein, den wir auf dem gewöhnlichen Wege der Strafvollstreckung in vieljähriger Arbeit nicht zu erreichen vermögen. Selbstverständlich müßten auch die Fragen erwogen werden, ob die Verwendung der Strafgefangenen für den Heeresdienst zwangsweise oder auf Grund freiwilliger Meldung geschehen soll und die Möglichkeit, durch gute Führung und tapferes Verhalten eine Rehabilitierung , zu erreichen, gewährt werden kann. Direktor der Straf- und Korrektionsanstalten Dr. Brümmer, Hamburg-Fuhlsbüttel.

Der Ausschluß des ordentlichen Rechtswegs durch das Widerspruchsverfahren der BRVO. v. 7. Okt. 1915. Diese VO. des Bundesrats (RGBl. S. 642) über das Kündigungsrecht der Hinterbliebenen von Kriegsteilnehmern hat schon eine Reihe von Bearbeitungen gefunden,1) wobei verschiedene Streitfragen hervorgetreten sind. Leider ist auch streitig geworden wie weit durch das in der VO. geordnete Widerspruchs- verfahren der Rechtsstreit über die Kündigung vor den ordentlichen Gerichten ausgeschlossen ist. Während Zweigert und ich annehmen, daß nach der VO. über die Wirksamkeit einer Kündigung auf Grund der §§ 1, 2 ausschließlich in dem besonderen Widerspruchs ver- fahren zu entscheiden ist, erkennt Stillschweig dies nur für den Fall an, daß rechtzeitig Widerspruch erhoben war, während Josef gar der Meinung ist, daß im Widerspruchsverfahren nur die eine Frage auszutragen ist, ob die Kündigung aus Billigkeitsgründen zuzulassen sei.2) Die von Josef vertretene, aber nicht näher begründete Lehre ist jedenfalls geeignet, die Wohltat, welche den Hinterbliebenen des Kriegsteilnehmers erwiesen werden sollte, stark einzuscbränken. Sie führt zu Weitläufigkeiten und Verwicklungen, welche mit dem Grundgedanken der VO. in Widerspruch stehen. Es würde eine seltsame Spaltung des Verfahrens eintreten: die eine Frage, ob die Fortsetzung des Mißverhältnisses zu einem unverhältnis- mäßigen Nachteil der Hinterbliebenen des Kriegsteilnehmers führt, würde ausschließlich in dem Widerspruchsverfahren erledigt werden, während der Streit über alle sonstigen Voraüssetzungen einer gehörigen Kündigung Gegenstand eines gewöhnlichen Rechtsstreits vor den ordentlichen Gerichten sein würde. Hiergegen spricht schon der Wort- laut des § 3. Es heißt: „Das Gericht entscheidet darüber, ob die Kündigung wirksam ist“, während nach Josef das „Gericht“ nur über eine Voraussetzung für die Befugnis zur Kündigung zu entscheiden hätte. Ihre Ver- neinung führt allerdings zur Unwirksamkeitserklärung der Kündigung. Ihre Bejahung erledigt aber noch nicht etwaige sonstige Streitpunkte. Wenn aber das Gericht schlechthin über die Wirksamkeit der Kündigung befinden soll, so kann ihm die Entscheidung über alle sonstigen Streitpunkte nicht entzogen sein. Damit stimmt die Begründung des Bundesrats überein: „Der § 3 bestimmt, daß auf Verlangen des Vermieters über die Fortdauer des Mietverhält- nisses in einem gerichtlichen Verfahren ent- schieden werden muß.“ Daß derartig der ganze Rechtsstreit über die Kündi- gung, sofern sie auf Grund der §§ 1, 2 der VO. erklärt 1) Zweigert in LZ. 1915, 1348ff.; Mittelstein bei Gruchot 60, 56—70; Stillschweig in JW. 1915, 1334; Josef, Recht 1915, 607—611. 2) Leber diese Meinungsverschiedenheiten liegt noch keine Aus- einandersetzung vor (s. aber Mittelstein, S. 69 A. 25), da die Aufsätze fast gleichzeitig erschienen sind.

1) Vgl. u. a. Hilscher S. 543 der Dtsch. Strafrechts-Ztg.

Ist der Generalpardon des Wehrbeitragsgesetzes nur bei strafbarer Steuerhinterziehung anwendbar? (Geh. JR. Dr. Ernst Heinitz)

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ist, in ein Beschluß verfahren verwiesen ist, das frei von Formvorschriften und Anwaltszwang ist und eine erleich- terte Beweisführung gestattet (Glaubhaftmachung),1) stimmt allein mit dem Zweck der VO. überein, welche den Hinter- bliebenen eines Kriegsteilnehmers es ermöglichen wollte, rasch, einfach und billig Gewißheit darüber zu erlangen, ob sie trotz strengen Mietvertrages ausnahmsweise wegen des Todes des Ernährers infolge seiner Teilnahme am Kriege von dem Mietverhältnis vorzeitig freikommen können. Nur von diesem Standpunkt aus wird verständlich, daß der Vermieter gegen eine solche Kündigung binnen einer Woche Widerspruch zu erheben hat. Der Vermieter soll genötigt werden, ohne Verzug klare Stellung zur Kündi- gung zu nehmen, damit die Hinterbliebenen bald wissen, woran sie sind. Wird rechtzeitig Widerspruch erhoben, so kann der ganze Streit in dem Beschlußverfahren regel- mäßig vor dem Kündigungstermin rechtskräftig erledigt sein. Man vergleiche damit die Schwierigkeiten und Selt- samkeiten, welche die Meinung von Josef im Gefolge hat! Für solche Meinung läßt sich gegenüber dem klaren Wort- laut der VO. eigentlich kaum ein anderer Grund anführen, als daß der Bundesrat doch wohl nicht einen so starken Eingriff in das ordentliche Verfahren beabsichtigt haben kann, wie er von mir vertreten wird. Wenn man aber erwägt, daß es sich nur um ein Notrecht für die Kriegs- zeit handelt, so hat ein solcher Eingriff in das regel- mäßige Recht angesichts der vielen schon stattgehabten Eingriffe nichts Auffälliges. Hier heiligt der Zweck das Mittel, Stillschweig, der diesen Standpunkt geprüft und ge- billigt hat, macht eine Ausnahme für den Fall, daß der Vermieter nicht binnen einer Woche Widerspruch erhoben hat. Dann habe zwar der Vermieter das Recht verwirkt, die Kündigung als unbillig zurückzuweisen, aber er könne im Wege des ordentlichen Rechtsstreits gegen die Kündigung geltend machen, daß sie wegen Fehlens der materiellen Voraussetzungen (z. B. Tod des Mieters, Teilnahme des Mieters am Kriege, nicht rechtzeitiger Zu- gang der Kündigung) nicht rechtswirksam sei. Diese Auf- fassung sichert den Hinterbliebenen allerdings den Haupt- vorteil der VO.: die Kündigungsbefugnis trotz wider- streitender Vertragsbestimmung (§§ 1, 2). Aber die VO. des Bundesrats hat noch mehr gewollt zugunsten der Hinterbliebenen: sie wollte ihnen die Schwierigkeiten eines langen Rechtsstreits abnehmen und ihnen die Vorzüge des Beschlußverfahrens zuwenden. Soll der Vermieter ihnen diese Wohltat dadurch entziehen können, daß er es unter- läßt, binnen der verordnten Frist von einer Woche Wider- spruch zu erheben? Das ist nicht anzunehmen! Indem der § 3 Abs. 1 Satz 1 sagt: „Gegen eine Kündigung, die auf Grund vdes § 1 oder des § 2 erfolgt, kann der Ver- mieter binnen einer Woche bei dem Amtsgericht. . . Wider- spruch erheben“, ordnet er an, daß nur dieser eigenartige Behelf gegen eine solche eigenartige Kündigung zulässig sein soll. Es wäre eine seltsame Fürsorge des Bundesrats, wenn der Vermieter abwägen dürfte, ob er lieber den ganzen Streit vor das Beschlußgericht bringt, oder ob er durch passives Verhalten die Entscheidung der Bedürfnis- frage zugunsten der Hinterbliebenen bejaht und die etwaigen sonstigen Streitfragen dem ordentlichen Gericht vorbehält. Soll für den Fall rechtzeitigen Widerspruchs das Gericht ausschließlich im Beschlußverfahren die ganze Kündigungs- frage entscheiden, so liegt es näher, anzunehmen, daß der Vermieter, wenn er sich s o 1 c h e Kündigung nicht gefallen lassen will, das Gericht in diesem besonderen Verfahren rechtzeitig angehen muß. *) S. Mittelstein, S. 66/67 gegen Stillschweig, S. 1337.

War die Kündigung auf Grund der §§ 1, 2 der VO. erfolgt und ein Widerspruch1) nicht erhoben, so ist hier- nach die Kündigung wirksam. Dann fehlt aber ein Aus- spruch des Gerichts über die Wirksamkeit der Kündigung, welcher z. B. im Falle des Auszugs wichtig ist, sofern jetzt der Vermieter in Abrede nehmen sollte, daß über- haupt eine Kündigung oder wenigstens eine Kündigung n. M. der §§ 1, 2 der VO. erfolgt sei. Für solchen Fall wird allerdings nichts übrigbleiben als die Erhebung einer Feststellungsklage bei dem ordentlichen Gericht. Ergibt sich, daß die Kündigungserklärung mit der Berufung auf die §§ 1, 2 erfolgt war, so hat das ordentliche Gericht auf die Frage, ob die Voraussetzungen dieser Bestimmungen^ gegeben waren, nicht einzugehen, denn wenn der Ver- mieter diese Voraussetzungen anzweifeln wollte, hätte er das Widerspruchsverfahren einleiten müssen. Es zeigt sich somit, daß die VO. wohl noch einer Ergänzung für diesen Fall bedarf, dahin, daß das „Amtsgericht, in dessen Bezirk sich die Mietsache befindet“, auf Anrufen der Hinterbliebenen des Mieters durch Beschluß nach Anhörung des Vermieters feststellt, daß n. M. der §§ 1, 2 die Kündi- gung erklärt und diese wirksam ist, weil der Vermieter innerhalb der Frist einer Woche Widerspruch nicht er- hoben hat. Senatspräsident Dr. Mittelstein, Hamburg.

Ist der Generalpardon des Wehrbeitrags= gesetzes nur bei strafbarer Steuerhinterziehung anwendbar? Ein preußischer Staatsangehöriger, der sich seit vielen Jahren dauernd im Ausland aufhielt und in Preußen einen Wohnsitz nicht hatte, wurde im Jahre 1906 etatsmäßiger Reichsbeamter mit Anweisung seines dienstlichen Wohn- sitzes im Ausland. Obwohl hierdurch nach § 1 Nr. 1 c des preuß. Einkommensteuergesetzes die Einkommensteuer- pflicht für ihn begründet wurde, erhielt er keine Auf- forderung zur Abgabe einer Steuererklärung und wurde infolgedessen weder zur Einkommensteuer noch zur Er- gänzungssteuer veranlagt. Erst nachdem er i. J. 1914 zum Zwecke der Veranlagung des Wehrbeitrags freiwillig eine Einkommenserklärung abgegeben hatte, wurde er zur Einkommen- und Ergänzungssteuer nicht nur für das Steuerjahr 1914 herangezogen, sondern auch für die Steuerjahre 1911 bis 1913 nachveranlagt. Die Rechtmäßigkeit dieser Nachveranlagung hing von der Entscheidung der Frage ab, ob der Generalpardon des § 68 WBG. eine strafbare Steuerhinterziehung voraussetzt oder auch dann anwendbar ist, wenn ohne eine solche Vermögen oder Einkommen der Be- steuerung entzogen war. Während in der Literatur überwiegend die letztere Auffassung vertreten ist, hat der preußische Finanzminister im Erlaß v. 30. März 19142) erklärt, die Vergünstigung des § 68 greife in den Fällen der Nachbesteuerung gemäß § 85 Satz 1 EinkStG., d. h. der Nachbesteuerung eines unveranlagt gebliebenen Steuer- pflichtigen, nicht Platz. Der V. Senat des OVG. ist in einem Urt. v. 9. Juli 1915 diesem Erlaß des FM. beigetreten, weil bei Beratung des Gesetzes, wie die Verhandlungen des Reichstags und der Kommissionsbericht ergeben, an die Gewährung der Rechtswohltat (Freiheit von Strafe und Nachsteuer) nur für diejenigen gedacht worden sei, welche früher strafbarerweise falsche Angaben gemacht haben und diese Angaben nach Inkrafttreten des Gesetzes be- richtigen. Hieraus hat das OVG. die Schlußfolgerung gezogen, daß das Wort „entzogen“ im Sinne von „hinter- zogen“, also einer strafbar e n Hinterziehung, gebraucht 0 War Widerspruch erhoben, aber nicht rechtzeitig, so ist er vom Amtsgericht als unzulässig zh verwerfen (s. Mittel stein, S. 69). 2) Mitt. aus der Verwaltung der direkten Steuern, Heft 56 S. 92.

Begriff der Unbilligkeit in § 3 a. E. d. Kriegsteilnehmergesetzes (AGR. Erwin Volkmar)

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sei. Das OVG. verkennt nicht, daß hiernach denjenigen, welche sich einer strafbaren Steuerhinterziehung schuldig gemacht haben, eine Rechtswohltat eingeräumt sei, die den ohne strafbares Verschulden unveranlagt Gebliebenen oder zu niedrig Veranlagten versagt werde; es glaubt indes, das hieraus sich ergebende Bedenken mit der Erwägung beseitigen zu können, daß in den Fällen einer strafbaren Steuerhinterziehung die Gefahr einer Fortsetzung des straf- baren Verhaltens auch bei der Veranlagung des Wehr- beitrags besonders nahegelegen habe, während man bei denjenigen, welche sich vorher eines strafbaren Verhaltens nicht schuldig gemacht haben, auch ohnedies auf wahrheits- gemäße Angaben bei der Veranlagung des Wehrbeitrags habe rechnen dürfen. Die Begründung des Urteils ist nicht überzeugend. Nicht einem Wohlwollen des Gesetzgebers gegenüber straf- baren Hinterziehungen, sondern ausschließlich finanz- politischen Erwägungen verdankt der Generalpardon des WBG. seine Entstehung, und diese Erwägungen konnten, wenngleich sie in den Fällen der strafbaren Hinterziehung (§72 EinkStG.) von größerer praktischer Bedeutung waren, vor den im § 85 Abs. 1 EinkStG. behandelten Tat- beständen nicht Halt machen. Auch die auf drei Steuer- jahre sich zurückerstreckende Verpflichtung zur Zahlung der Nachsteuer war geeignet, die Beitragspflichtigen von der wahrheitsgemäßen Angabe ihres Vermögens abzuhalten und somit das Steueraufkommen aus dem Wehrbeitrage zu beeinträchtigen. Dem Rechtsempfinden aber widerstrebt das Ergebnis, daß bei nachträglicher wahrheitsgemäßer Angabe ihres Vermögens oder Einkommens diejenigen, welche steuerpflichtiges Einkommen vordem wissentlich verschwiegen hatten, nicht nur Straffreiheit erlangt haben, sondern auch von der erst in zehn Jahren verjährenden Verbindlichkeit zur Zahlung der Nachsteuer freigeworden sind, während unter der gleichen Voraussetzung in den Fällen des § 85 Abs. 1 EinkStG. der Generalpardon un- anwendbar sein und somit die Nachbesteuerung eintreten soll. § 68 WBG. spricht nicht von strafbaren Zu- widerhandlungen oder Steuerhinterziehungen, sondern behandelt den Fall, daß Vermögen oder Einkommen der Besteuerung entzogen worden ist, und diese Fassung läßt die weitergehende Auslegung wenn nicht als not- wendig, so doch mindestens als zulässig erscheinen. Dem- gegenüber greift der Hinweis auf die Entstehungsgeschichte des Gesetzes nicht durch. Selbst wenn man dieses immer- hin etwas fragwürdige Auslegungsmittel verwerten zu dürfen glaubt, so ist es doch begreiflich, daß in den Verhand- lungen des Reichstags und im Kommissionsberichte nur die Fälle der strafbaren . Steuerhinterziehung, denen für die Anwendung des Gesetzes im vorliegenden Falle die weitaus größere praktische Bedeutung zukam, erwähnt worden sind; von dieser Tatsache bis zu der Schlußfolgerung, daß denjenigen, welche ohne strafbares Verschulden unveranlagt geblieben sind, die Rechtswohltat des Gesetzes versagt werden sollte, ist ein weiter Weg, der m. E. nicht hätte zurückgelegt werden sollen, weil er zu einem höchst unbefriedigenden Ergebnisse führen mußte. Geh. Justizrat Dr. Ernst Heinitz, Berlin.

Begriff der Unbilligkeit in § 3 a. E. des Kriegs» teilnehmergesetzes. Das preußische Justizministerial- blatt veröffentlicht in der Nr. 46 v. 11. Dez. 1915 einen Beschluß des Kammergerichts v. 18. Okt. 1915, der sich über den Begriff der offenbaren Unbilligkeit nach § 3 a. E. Kriegsteilnehmergesetzes v. 4. Aug. 1914 und § 2 der VO. v. 14. Jan. 1915 verhält» Bei der grundsätzlichen Bedeutung der Entscheidung und angesichts dessen, daß

sie im preußischen JMB1. abgedruckt ist, erscheint eine Nachprüfung angebracht. Der Tatbestand ist folgender: Kläger hat eine Wechselforderung von 3000 M. gegen den Beklagten, der als Offizierstellvertreter im Felde steht und nach Klage Zustellung hier auf Urlaub war, im Wechsel- prozeß beim LG. Berlin I eingeklagt. Beklagter hat durch seinen Anwalt die Aussetzung des Verfahrens erwirkt. Hier- gegen hat Kläger Beschwerde eingelegt unter Hinweis auf die unstreitige Tatsache, daß Beklagter einen sachlichen Ein wand gegen den Klageanspruch nicht hat. Das KG. hat die Be- schwerde zurückgewiesen und ausgeführt, daß allerdings dem Beklagten, auch wenn er unter Ablehnung der Aussetzung des Verfahrens verurteilt würde, noch die Rechtswohltaten aus § 5 des Ges. v. 4. Aug, 1914 in Gestalt der Be- schränkung der Zwangsvollstreckung gegen Kriegsteilnehmer zur Seite ständen. Es betont aber, daß man den Beklagten auf diese Rechtswohltaten allein nicht verweisen dürfe, sondern im Zweifels falle ihm in weitgehender Berück- sichtigung seiner Interessen als Kriegsteilnehmer auch die Aussetzung des Verfahrens zubilligen müsse. Wenn nun dem Kläger auf diese Weise trotz unstreitigen Anspruchs das Urteil infolge der Aussetzung verweigert wird, so hat er für die Zukunft mit großen Schwierigkeiten zu rechnen. Er muß darauf gefaßt sein, daß der Gegner vermißt wird und dann erst, nachdem er unter erheblichen Kosten des Klägers auf dessen Antrag für tot erklärt ist — also auf Grund jetziger Rechtslage gemäß § 15 BGB., frühestens nach Ablauf von drei Jahren seit dem Friedens- schluß —, dem Verfahren Fortgang gegeben werden kann. Sowohl in diesem Falle, als wenn der Beklagte fällt, bedarf es einer Feststellung seiner Erben, um gegen diese das Ver- fahren aufzunehmen und ein Urteil zu erwirken. Es kann bis zum letzteren, selbst wenn die Erben auch ihrerseits einen sachlichen Einwand gegen den Klageanspruch nicht erheben, also der Prozeß sofort nach Wiederaufnahme des Verfahrens durch Urteil beendet wird, infolge der bis dahin notwendig gewesenen Erbenermittlung eine lange Frist ver- streichen. Darin liegt eine erhebliche Härte gegen den Kläger. Anderseits könnte bei Erlaß des Urteils auf Grund des spruchreifen Tatbestandes die Zwangsvollstreckung gegen den Kriegsteilnehmer gemäß § 5 der VO. v. 20. Mai 1915 nur auf Monate eingestellt werden, und schließlich wäre die Pfändung in sein Vermögen zulässig. Nur die Ver- steigerung der gepfändeten Sachen bliebe gemäß § 5 des Ges. v. 4. Aug. 1914 ausgeschlossen, solange er Kriegs- teilnehmer ist. Daß dies Ergebnis für ihn ein befriedigendes wäre, läßt sich nicht behaupten. Denn schon die Tatsache, daß fortgesetzt Pfändungen gegen ihn zulässig sind, würde seine Kriegsteilnehmerschaft beeinträchtigen und ihn schwer treffen, besonders, wenn er vor dem Kriege durch die Einnahmen aus seinem Friedensberuf in der Lage war, seinen Verpflichtungen nachzukommen und nur seine Kriegs- teilnehmerschaft ihn dieser Möglichkeit beraubt hat. Man wird daher auf Grund des § 3 a. E. des Ges. v. 4. Aug. 1914, welcher die Aussetzung als Regel bezeichnet, dem Spruch des KG. doch beipflichten und den Ausnahmefall, daß die Aussetzung offenbar unbillig, trotz der schweren Benachteiligung des Klägers deshalb als nicht gegeben erachten müssen,f weil ohne Aussetzung der Kriegsteil- nehmer empfindlich und vielfach unverschuldet geschädigt werden könnte. Aber dies Ergebnis ist unbefriedigend sowohl wegen seiner Nachteile für den Gegner des Kriegsteilnehmers, als auch wegen seines Einflusses auf die Erledigung der Pro- zesse überhaupt. Denn dadurch werden zahlreiche Pro- zesse, die jetzt ohne Gefährdung der Spruchrichtigkeit be- endet werden könnten, auf die vielleicht noch ferne Zeit nach

Sicherheitsleistung durch Hinterlegung von Wertpapieren im Kriege (JR. Rausnitz)

Ausdehnung des Kriegsteilnehmerschutzgesetzes v. 4. Auf. 1914 auf die Kriegsbeteiligten der Türkei und Bulgariens (LR. Dr. jur. u. phil. Bovensiepen)

Einfluß des Krieges auf die Kriminalität der Jugendlichen (Dr. jur. Margarete Meseritz)

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dem Kriege hinausgeschoben. Ihre spätere Entscheidung Wird häufig mit größeren Schwierigkeiten als jetzt ver- bunden sein, weil nach dem Kriege mancher Zeuge nicht mehr zu erreichen und das Erinnerungsvermögen der Parteien und Zeugen stark vermindert sein wird. Die Zahl solcher Sachen aber, die nach dem Kriege wieder auf- tauchen werden, ist ohnedies sehr groß. Um daher sowohl beiden Parteien gerecht zu werden, als auch die Kriegsreste nicht ins Ungemessene anschwellen zu lassen, und eine zutreffende Entscheidung nach Mög- lichkeit zu gewährleisten, wird es sich empfehlen, im Wege der Verordnung vorzugehen. Sie müßte einerseits die Aussetzung des Verfahrens überall da ausschließen, wo der Prozeßvertreter des Kriegsteilnehmers hinreichend informiert werden kann, wo also die Spruchrichtigkeit dprch die Kriegsteilnahme nicht gefährdet wird1), anderseits aber die Zwangsvollstreckung gegen den Kriegsteilnehmer für den Regelfall überhaupt verbieten und sie — mit den bis- herigen Beschränkungen aus § 5 des Ges. v. 4. Aug. 1914 — nur in den Ausnahmefällen zulassen, wo der Ausschluß der Zwangsvollstreckung nach den Umständen des Falles offenbar unbillig ist. In Fällen endlich,wo auch die Beschrän- kung der Zwangsvollstreckung nach Maßgabe des § 5 un- billig, müßte die unbeschränkte Zwangsvollstreckung gegen den Kriegsteilnehmer zugelassen werden. Auf diesem Wege würden auch jene unbefriedigenden Aussetzungen in Fortfall kommen, wo der Kriegsteilnehmer — namentlich als Kläger — so lange prozessiert hat, als er sich Erfolg versprach, sobald aber seine Aussichten — insbes. durch eine ihm ungünstig gewesene Beweisaufnahme — schlecht geworden sind, trotz Spruchreife die Aussetzung erwirkt. Erst wenn in dieser Richtung die Vorschriften mit der nötigen Elastizität ausgestattet sind, kann der Verschieden- artigkeit der Einzelfälle hinreichend Rechnung getragen und dadurch manche Härte des geltenden Rechts beseitigt werden, ein Vorgehen, das, je länger der Krieg dauert, um so gebotener erscheint. Amtsgerichtsrat Erwin Volkmar, Berlin.

Sicherheitsleistung durch Hinterlegung von Wertpapieren im Kriege. Seit dem 1. Jan. 1900 kann Sicherheitsleistung durch Hinterlegung von Wertpapieren gemäß den §§ 108 ZPO., 234 Abs. 1 und 3 BGB. derart erfolgen, daß 1. entweder Inhaberpapiere oder mit einem Blanko- indossament versehene Orderpapiere, die einen Kurs- wert haben und mündelsicher sind, 2. oder Wertpapiere, die nach richterlichem Ermessen eine genügende Deckung gewähren, zu hinterlegen sind. Bis zum Ausbruche des Krieges war die erste Art dei Hinterlegung die weitaus üblichere. Seit Ausbruch des Krieges ist sie unmöglich geworden. Unter Kurswert ist der Markt- oder Börsenpreis zu verstehen, d. h. derjenige Preis, welcher sich aus der Vergleichung einer über die betreffende Ware an den Börsen- und Marktplätzen zur fraglichen Zeit geschlossenen größeren Zahl von Geschäften ergibt. Die Feststellung des Kurses kann zwar eine außeramtliche sein, muß aber auf einer festen anerkannten Einrichtung beruhen. (Entsch. d. RG. Bd. 34 S. 121.) Da solche Einrichtungen nach Schließung *) So verördnete auch die Pieuß. Allg. GerO. I 20 § 9: „Wenn eine prozeßführende Partei in Kön. Militärdiensten ist und bei ent- stehendem Krieg ihr Standquartier verlassen muß, so muß zwar der Prozeß soweit als es nach der dem Assistenten oder Bevollmächtigten bisher etwa schon erteilten Information möglich ist, fortgesetzt werden; sobald sich aber ein Umstand ereignet, worüber der Bevollmächtigte nähere Information nötig hat und dieses durch seine Manualakten bescheinigt, so kann deshalb keineswegs in contumaciam wider eine solche Partei verfahren, sondern der Prozeß muß bis zu ihrer Zurück- kunft suspendiert werden.“

des öffentlichen Börsenverkehrs nicht mehr bestehen, ist die Feststellung eines Börsen- oder Marktpreises nicht durchführbar. Deshalb wird jetzt praktisch allein die zweite Art der Hinterlegung von Wertpapieren Vorkommen. Die Zulassung der Wertpapiere zur Sicherheitsleistung zwecks Herbeiführung der vorläufigen Vollstreckbarkeit eines Urteils kann entweder schon im Urteile selbst oder auch später ohne vorheriges Gehör der Parteien durch Beschluß des Prozeßgerichts erfolgen.1) Der Richter wird bei der Unsicherheit der Verhältnisse sehr vorsichtig sein müssen und nur mündelsichere Papiere in einer solchen Menge zulassen können, ' daß ihr Nennwert mindestens das Doppelte der sicherzustellenden Summe beträgt. Justizrat Rausnitz, Berlin.

Ausdehnung des Kriegsteilnehmerschutz= gesetzes v. 4. Aug. 1914 auf die Kriegsbeteiligten der Türkei und Bulgariens. Zwar ließe sich bereits vom Standpunkt des geltenden Rechtes die Ansicht ver- teidigen, daß die Schutzbestimmungen des Ges. v. 4. Aug. 1914 auch auf die Kriegsteilnehmer der uns verbündeten Staaten, der Türkei und Bulgarien, ohne weiteres An- wendung zu finden hätten. All die Gründe, die für die Ausdehnung des Gesetzes auch auf die Kriegsteilnehmer der Donaumonarchie s. Z. in das Feld geführt wurden,2) lassen sich auch hier verwerten. Allein die herrschende Ansicht im Schrifttum wie namentlich in der Rechtsprechung3) vertrat den entgegengesetzten Standpunkt. Seine Richtig- keit fand auch nachträglich eine mittelbare Bestätigung durch die Bek. des Bundesrats v. 22. Okt. 1914 über die Ausdehnung des Ges. betr. den Schutz der infolge des Krieges an Wahrnehmung ihrer Rechte behinderten Per- sonen v. 4. Aug. 1914 auf Kriegsbeteiligte Oesterreich- Ungarns und die Bek. des Reichskanzlers v. 4. Febr. 1915. (RGBl. S. 70.) Unter diesen Umständen erscheint eine ausdrückliche Ausdehnung der Vorschriften des KTG. auf die türkischen und bulgarischen Kriegsteilnehmer durch den Bundesrat angebracht. Längerer Ausführungen über die Zweckmäßigkeit und Gerechtigkeit, ja Notwendigkeit einer solchen Bek. bedarf es nicht. Türken wie Bulgaren kämpfen Schulter an Schulter mit unseren tapferen Krie- gern; ihre Opfer sind unsere Opfer, ihre Siege unsere Siege! Sie sind ebenso schutzwürdig und schutzbedürftig wie wir selber. Die Einheitlichkeit der politischen und militärischen Kämpfe und Ziele fordert zur Ergänzung auch eine Gleichheit und Einheitlichkeit des Rechtsschutzes ! Landrichter Dr. jur. und phil. Bovensiepen, Kiel.

Einfluß des Krieges auf die Kriminalität der Jugendlichen. Die Jugendfürsorge vereine verschiedener Großstädte Deutschlands und besonders die Berliner Jugend- gerichtshilfe mußten während des Krieges die bedauerliche Feststellung machen, daß die Verwahrlosung und damit die Kriminalität der Jugendlichen eine dauernde Steige- rung auf weist.4) Nach den Mitteilungen der Deutschen Zentrale für Jugendfürsorge v. 1. Juli 1915 ergab die Statistik für die Berliner Jugendgerichtshilfe, daß während des ersten Viertels des Kriegsjahres, Juli bis Sept. 1914, ein bedeutender Rückgang der Kriminalität festzustellen war. In den letzten Monaten 1914 stieg die Zahl dei- nen eingelaufenen Fälle schnell, und das dritte Kriegs- 0 Beschl. des KG. v. 25. Nov. 1895 bei Gruchot Bd. 40 S. 1189, Beschl. des RG. v. 12. Dez. 1898 in JW. 1899 S. 41 Nr. 36.* 2) Bovensiepen, D. RZ. 1914, S. 776: Haberstumpf, eb. S. 741 u. v. Miltner, L. Z. 1914, S. 1646. s) Vgl. die Zusammenstellung bei Güthe-Schlegelberger: Kriegsbuch S. 168—189 zu 2. 4) Vgl. auch den Aufsatz des LGDir. Min de, „Die zunehmende Verwahrlosung der Jugend“, DStrafrZ. 1915 S. 501.

Zuständigkeit der bürgerlichen Gerichte bei rechtskräftiger Unzuständigkeitserklärung der Militärgerichte (§ 14 Abs. 2 EG. z. MilStr.-GO.) (KriegsGR. von Loßberg)

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Vierteljahr, v. 1. Jan. 1915 bis 31. März 1915, brachte eine allerdings nur geringe absolute Steigerung im Vergleich zu demselben Vierteljahr 1914. Diese erhält aber dadurch schwerwiegende Bedeutung, daß ein großer Teil der sonst straffälligen Jugendlichen zwischen 16 und 18 Jahren im Heeresdienste steht. Die Statistik erleidet also eine Verschiebung zuungunsten der 12- bis 16 jährigen, und wenn auch die absoluten Zahlen der Neueingänge nur gering gestiegen sind, so sind doch die Prozentzahlen bei Berücksichtigung der geringeren Zahl der Jugendlichen insgesamt stark gestiegen. Vom ersten Kriegsvierteljahr bis zum ersten Vierteljahr 1915 zeigen die Zahlen der Neuüberweisungen der 12- bis 14järigen, also der Schüler, eine Steigerung von 38 auf 98, die der 14- bis 16 jährigen, von 101 auf 160. Bei dieser Feststellung ist nur die Kriminalität der männlichen Jugend berücksichtigt, da die der weiblichen nicht sofort bekannt wird, bes. bei den Mädchen, die dem Richter wegen Gewerbsunzucht vorgeführt werden, da diese meist wegen Geschlechtskrankheit zunächst in Für- sorgeanstalten untergebracht werden. Trotzdem weist die Statistik im ersten Kriegsvierteljahr eine Steigerung der 16- bis 18 jährigen straffälligen Mädchen auf, während im ersten Vierteljahr 1915 eine Abnahme der Neueingänge festzustellen ist. Wichtiger ist, daß auch die Kriminalität der 14- bis 1 6jährigen Mädchen zu steigen scheint — die Zahl der Neuüberweisungen wuchs von 21 im ersten Kriegsvierteljahr auf 42 im dritten — aber diese Steige- rung ist nicht so groß, wie bei den gleichaltrigen Jungen. Diese Zunahme der Kriminalität veranlaßte die Zen- trale für Jugendfürsorge, eine Umfrage bei den deut- schen Jugend ge richten zu veranstalten, um einen Ueberblick über die Kriminalität der Jugendlichen in ganz Deutschland zu gewinnen. Diese Umfrage bezog sich auf 1. die Zahl der kriminellen Jugendlichen, eingeteilt nach Altersstufen in den einzelnen Quartalen vom 1. Juli 1913 bis 30. Juni 1915, 2. die Frage, ob Rückfälle nach dem Amnestieerlaß v. 4. Aug. 1914 vorgekommen seien, 3. die Arten der Delikte, 4. die Ursache für die Zunahme der Kriminalität und 5. die Frage, welche Maßnahmen ge- troffen seien, um einer Zunahme der Kriminalität Jugend- licher vorzubeugen. Zusammenfassend ist als Ergebnis dieser Umfrage zu sagen, daß die Zahl der 16- bis 18 jährigen männlichen Jugendlichen im ganzen Reich prozentual gestiegen ist, wenn auch die absoluten Zahlen sich anscheinend gleich geblieben sind, oder nur wenig schwanken. Im einzelnen betrachtet, sind die Zahlen gestiegen: in Augsburg, Düssel- dorf (dort erst nach einem vorübergehenden Sinken), in Görlitz, Harburg, Kattowitz, München, Stuttgart, Wies- baden. Gesunken ist die Zahl in Bremen, Breslau, Char- lottenburg, Neukölln und Plauen, etwa gleichgeblieben : in Hannover und Lübeck. Der Gesichtspunkt, daß ein Teil der Jugendlichen dieser Altersklasse im Felde steht, braucht bei den 12- bis 16 jährigen nicht mehr berücksichtigt zu werden. Hier ist grundsätzlich eine starke Steigerung zu verzeichnen, und nur wenige Städte berichten von einer Abnahme der Straffälligen dieser Altersstufen (Düsseldorf und Kattowitz für die 14- bis 16 jährigen und Breslau und Augsburg für die 12- bis 14 jährigen). Die Angabe über die Kriminalität der Mädchen ist unvollständig, doch scheint sie im allgemeinen ziemlich unverändert zu sein; nur Mannheim meldet eine auffällige Steigerung, während Bremen ein Sinken feststellt. All- gemeine Zunahmen sämtlicher jugendlicher Krimineller be- richten Mannheim, Stettin und Würzburg. Die Frage, ob nach dem Amnestieerlaß Rückfälle be- obachtet worden sind, wurde in 5 Fällen bejahend be-

antwortet. Görlitz meldet 4, Stuttgart 2, Ulm 1 Rückfall, und auch Charlottenburg und Mannheim stellen solche fest. Es wäre gewagt, aus diesen wenigen Fällen Rück- schlüsse zu ziehen. Vielleicht liegt aber darin doch die Bestätigung der Befürchtungen derer, die diesen Amnestie- erlaß bedauerten, weil er den Erziehern Jugendlicher und besonders den mit der Schutzaufsicht betrauten Personen ein so wirksames Erziehungsmittel nahm, nämlich die Angst vor der vorläufig ausgesetzten Strafe im Falle einer er- neuten Verfehlung. Die Delikte setzen sich ihrer Art nach übereinstimmend aus Eigentumsvergehen, Roheitsdelikten, insbes. Körper- verletzungen, Tragen von Schußwaffen zusammen. Nur Augsburg bemerkt als Besonderheit, daß in 73 Fällen Ver- gehen gegen das Kriegszustandsgesetz ab geurteilt worden seien. Als Ursachen der zunehmenden Kriminalität er- kennt man überall, ebenso wie in Berlin, den Krieg mit seiner Regellosigkeit und seinem Anreiz zu Abenteuern und Herrenleben. Diesen letzten Punkt betonen besonders Hannover und Neukölln: „dadurch, daß die älteren Jahres- klassen im Kriege sind, fühlen sich die jüngeren als die Tonangebenden und wollen es treiben wie jene, sind jedoch dieser Würde noch nicht gewachsen und entgleisen oft.“ Eine große Rolle spielt das Fehlen der Väter, die im Kriege sind, und der Mütter, die außer dem Hause das Brot für die Kinder verdienen müssen. So meldet Chemnitz, daß in 20 % der während des Krieges abgeurteilten Fälle der Vater im Krieg, in fast 22 °/0 der Fälle die Mutter auf Arbeit war. Zur Minderung des Uebelstandes sind überall Jugend- horte und Asyle, Wanderkolonien und Lesestuben ein- gerichtet oder ausgebaut worden. Mit gutem Erfolg wird auch die Unterbringung der Jugendlichen auf dem Lande versucht; als besondere Maßnahme meldet Lübeck die ver- schärfte Aufsicht über die Straßenjugend, die von ehren- amtlichen Helfern des Jugendamts ausgeübt wird. Diese Zusammenstellung zeigt deutlich, daß der Krieg die Hauptursache zu der gegenwärtigen Steigerung der Kriminalität der Jugendlichen ist. Man darf sich aber nicht mit dem Gedanken zufrieden geben, daß nach dem Ende des Krieges mit der Rückkehr der normalen Zustände sich auch dieser Schaden von selbst beheben wird, sondern es heißt hier, noch während jdes Krieges für den Frieden Vorsorgen. Auch nach dem Kriege wird nicht gleich wieder der normale Zustand eintreten. Das Zurückströmen der Männer aus dem Felde wird für die Jugendlichen eine Zeit der Arbeitslosigkeit bringen, die dann leicht wieder zu Verwahrlosung und „Vergehen aus Not“ führt. Hier muß also durch Schaffung von Schülerwerkstätten, Lese- hallen, großen Horten usw. vorgesorgt werden. Den größeren Jungen und Mädchen muß Arbeitsgelegenheit ge- schaffen und über die einmal straffällig gewordenen Jugend- lichen die Schutzaufsicht durchgeführt werden. Hier müssen alle Jugendorganisationen Zusammenarbeiten, um der Jugend und damit dem Vaterlande Nutzen zu stiften. Dr. jur. Margarete Meseritz, Berlin.

Zuständigkeit der bürgerlichen Gerichte hei rechtskräftiger Unzuständigkeitserklärung der Militärgerichte. (§14 Abs. 2 EG. z. MilStrGO.) Der folgende Fall beschäftigte die hiesigen Gerichte: Angeklagter war auf Grund der tatsächlichen Feststellung, die männliche Bevölkerung eines kleinen ostpreußischen Grenzdorfes, die sich vor den Russen versteckt hielt, diesen verraten und dadurch bewirkt zu haben, daß ein Teil der Leute von den abziehenden Russen mitgeschleppt wurde, in 1. Instanz vom Kriegsgericht wegen Kriegsverrats in Gemäßheit der

Rechtskraft der Ehescheidungsurteile gegen Militärpersonen (RA. Dr. Kaufmann)

Die englische Staatsangehörigkeit während des Krieges (RegAss. Dr. Wedemeyer)

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§§ 160, 57 MilStrGB, in Verbindung mit § 89 RStrGB. zu 10 Jahren Zuchthaus verurteilt worden. In der Berufungsinstanz hob 'das Oberkriegsgericht das Urteil auf und sprach in dem Tenor des Urteils gleich- zeitig die Unzuständigkeit der Militärgerichte aus. In den Gründen wurde aus geführt, daß die Tat des Angekl. rechtlich nicht als Kriegsverrat, sondern als Beihilfe zur Freiheitsberaubung — letztere begangen durch das russische Militär! — im Sinne der §§ 49, 239RStrGB. zu qualifizieren sei. Dieses zweitinstanzliche Urteil ist rechtskräftig geworden. Gemäß § 14 Abs. 2 EG. z. MilStrGO. war die Sache daher an das bürgerliche Gericht abzugeben. Es fragte sich, welches bürgerliche Gericht zuständig war. Eine Ansicht ging dahin, die Sache gehöre auf Grund des § 73 GVG. vor die Strafkammer. Als Begründung wurde angeführt, das Oberkriegsgericht hätte rechtskräftig festgestellt, daß Beihilfe zur Freiheitsberaubung in Frage käme, also eine zur Zuständigkeit der Strafkammern gehörende strafbare Handlung. Diese Begründung geht fehl; es wurde verkannt, daß der Tenor des oberkriegs- gerichtlichen Urteils ja lediglich die Zuständigkeit der Militärgerichte rechtskräftig ausschließt; keinesfalls sind aber, wie die Vertreter dieser Ansicht es anzunehmen scheinen, die Gründe des Urteils rechtskräftig geworden. Unter Würdigung dieses letzteren Gesichtspunktes wurde von anderer Seite die Meinung vertreten, die Zu- ständigkeit des Reichsgerichts sei gegeben. Es käme allein darauf an, wie die Tat des Angekl. rechtlich zu beurteilen sei, wobei die Gründe des ober kriegsgerichtlichen Urteils ganz auszuscheiden hätten. Zweifellos läge nicht Beihilfe zur Freiheitsberaubung, sondern, wie es das Kriegsgericht in 1. Instanz zutreffend angenommen habe, Kriegsverrat vor. Für dieses Verbrechen seien zwar an sich die Militärgerichte zuständig; im vorliegenden Falle aber, wo deren rechtskräftige Unzuständigkeitserklärung vorhanden sei, müsse die Sache an dasjenige bürgerliche Gericht abgegeben werden, welches für Landesverrat zuständig sei; denn Kriegs verrat sei ja gemäß § 57 MilStrGB. nichts anderes, als ein im Felde begangener Landesverrat. Diese im allgemeinen zutreffende Ansicht übersieht einen Punkt, führt aber zur dritten — m. E. einzig richtigen — Lösung der Zuständigkeitsfrage. Uebersehen ist lediglich, daß in den hiesigen Grenz- bezirken unter Suspension des Artikels 7 der preuß. Ver- fassungsurkunde auf Grund des Ges. üb. den Belagerungs- zustand vom 4. 6. 1851 außerordentliche Kriegsgerichte — Kriegszustandsgerichte — eingesetzt worden sind. Im § 10 dies. Ges. 'sind ausdrücklich diejenigen Delikte auf- geführt, welche zur Zuständigkeit dieser Gerichte gehören. Darunter befindet sich auch das Verbrechen des Landes- verrats. Unter Zugrundelegung der bereits angeführten und als zutreffend bezeichnten Gesichtspunkte ergibt sich schon hieraus m. E. die Zuständigkeit der Kriegszustands- gerichte. Es ist, um es nochmals zu betonen, bei der Lösung der Zuständigkeitsfrage davon auszugehen, daß die Gründe des oberkriegsgerichtlichen Urteils nicht in Rechtskraft übergegangen sind. Es ist demnach nicht etwa rechts- kräftig festgestellt, daß im vorliegenden Falle tatsächlich Beihilfe zur Freiheitsberaubung in Frage kommt. Es kommt vielmehr trotz dieser Begründung seitens des Oberkriegs- gerichts bei der Frage, welches bürgerliche Gericht zuständig ist, lediglich darauf an, wie die Tat des Angeklagten rechtlich zu beurteilen ist. Mit dem erstinstanzlichen Urteil ist m. E. anzunehmen, daß Kriegsverrat vorliegt, m. a. W. also erschwerter, nämlich im Felde begangener Landesverrat. In Gemäßheit des § 10 BelZGes. war daher die Zuständig-

keit der Kriegszustandsgerichte nach Ausschluß der militär- gerichtlichen Zuständigkeit gegeben. Auf Grund des ober kriegsgerichtlichen Urteils war daher die Sache gemäß § 14 Abs. 2 EG. z. MilStrGO. an dasjenige Kriegszustandsgericht abzugeben, welches für den Kreis — die Zuständigkeit dieser Gerichte ist in den hiesigen Grenzbezirken nach Kreisen abgegrenzt —, in welchem der Angeklagte seinen Wohnsitz hatte, in Betracht kommt. Ein Bedenken wurde gegen die Zuständigkeit der Kriegszustandsgerichte geltend gemacht, ob nämlich nicht der § 14 lediglich die ordentlichen bürgerlichen Gerichte im Auge gehabt habe. M. E. ist dieses Bedenken hinfällig, im Gesetz findet sich wenigstens keine Stütze dafür. Ganz allgemein beugen vielmehr Abs. 2 und 3 des § 14 einem negativen Kompetenzkonflikt zwischen bürgerlichen und Militär-Gerichten vor.1) Kriegsgerichtsrat von Loßberg, Allenstein.

Rechtskraft der Ehescheidungsurteile gegen Militärpersonen. Nach § 23 Abs. 10 der preußischen Geschäftsordnung für die Gerichtsschreibereien der Land- gerichte hat der Gerichtsschreiber Ausfertigung der rechts- kräftigen Urteile in Ehesachen usw., soweit sie einen Ver- merk im Standesregister notwendig machen, der Staats- anwaltschaft zwecks Herbeiführung dieses Vermerks zu übersenden. Zu diesem Zweck sendet in der Regel der Gerichtsschreiber einen Monat nach der gemäß § 625 ZPO. von Amts wegen erfolgten Zustellung des Scheidungs- usw. Urteils die Akten zwecks Erteilung des Zeugnisses nach § 706 ZPO. an die Gerichtsschreiberei des OLG. und erteilt dann das Rechtskraftzeugnis. Dieses Ver- fahren hat schwerwiegende Bedenken, wenn die Klage sich gegen den Ehemann richtet, dieser einen Anwalt nicht bestellt hat und nicht zur Zeit der Urteilszustellung Kriegsteilnehmer im Sinne des § 2 Schutzges. v. 4. Aug. 1914 (RGBl. S. 328) gewesen ist, die Eigen- schaft eines solchen aber vor Ablauf der Berufungsfrist erlangt hat, wenn er z. B. bei Zustellung des Urteils im Inlande militärisch aus gebildet wurde, demnächst aber ins Feld gerückt ist. In diesem Falle ist durch den Ausmarsch das Verfahren nach dem zit. § 2 unterbrochen und damit hört nach § 249 ZPO. der Lauf der Berufungsfrist auf, ohne daß dies äußerlich erkennbar ist. Es erscheint daher zweckmäßig, wenn die Gerichtsschreiber in Fällen dieser Art, vor Erteilung des Zeugnisses nach § 706 ZPO. eine amtliche Auskunft darüber einholen, ob der Beklagte etwa in der Zwischenzeit Kriegsteilnehmer geworden ist. Auch wenn er diese Eigenschaft nur vorübergehend besessen hätte, wie bei einem kurzen Begleitkommando ins Ausland, wäre dennoch die Unterbrechung eingetreten, so lange die Aufnahme des Verfahrens nicht nach § 4 Abs. 2 zit. Schutz- gesetzes erfolgt ist. Rechtsanwalt Dr. Kaufmann, Krefeld.

Die englische Staatsangehörigkeit während des Krieges. Wie wenig die britische Regierung sich an ihr eigenes Recht hält und sie Wert darauf legt, Leute deutscher Abstammung, die zweifellos nach englischem Rechte Engländer sind, als solche zu behandeln, erhellt aus zwei Tatsachen, die ein eigenartiges Licht auf eng lische Vergehen auch in dieser Frage wirft. Wer in England geboren ist, ist dadurch, gleichgültig, welche Staatsangehörigkeit seine Eltern haben, englischer 0 Uebrigens hat sich das Kriegszustandsgericht in einer seiner letzten Sitzungen der hier vertretenen Ansicht angeschlossen und wegen Landesverrats rechtskräftig auf 10 Jahre Zuchthaus erkannt.

50-Mark-Urteile rechtskräftig mit der Verkündung? (GerAss. Schrohe)

Anordnung der Zwangsversteigerung gegen Kriegsteilnehmer auf Grund des Ges. betr. die Zwangsvollstreckung aus Forderungen landschaftlicher (ritterschaftlicher) Kreditanstalten v. 3. Aug. 1897 (GerAss. Franke)

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Staatsangehöriger.1) Damit steht es wenig in Einklang, daß in England geborene Töchter deutscher Staatsange- höriger mehr oder weniger sanft genötigt sind, England zu verlassen und nach Deutschland zurückzukehren. Ebenso sonderbar scheint es, daß England zwar notleidende gebürtige englische Ehefrauen unterstützt, die in Deutschland sind, daß es diese Hilfe aber geborenen Deutschen, die durch ihre Heirat britische Untertanen — das „freie“ England spricht ja bekanntlich von seinen Angehörigen als von „british subjects“ — geworden sind, auch dann versagt, wenn der Mann und Ernährer der Familie als geborener Brite im Gefangenenlager Ruhleben sitzt. Es scheint, daß auch auf diesem Gebiete die von England selbst auf- gestellten Rechtssätze nur dann auch dem Gegner gegen- über gelten, wenn England einen Nutzen davon hat. Denn es ist offenbar für England weit vorteilhafter, die von deutschen Eltern in England geborene Tochter, obwohl sie dadurch natural born British subject ist, und ebenso die deutsche Frau des Engländers von ihren deutschen Verwandten in Deutschland unterhalten zu lassen, als die Kriegskosten Englands durch die Unterstützung solcher britischen Untertanen noch mehr zu erhöhen. Bei dieser Gelegenheit seien die Ausführungen des Reg.-Rates Dr. Hartmann über den Verzicht auf die englische. Staatsangehörigkeit* während des Krieges S. 1121 1915 d. Bl. dahin ergänzt, daß die britische Regierung sich selbst zu der Frage geäußert hat. Durch Vermittlung der amerikanischen Regierung hat sie, wie den Bundesstaaten mitgeteilt ist, erklärt, sie stehe auf dem Standpunkt, „daß in England naturalisierte Staatsangehörige deutscher Abstammung durch Wiedereinbürgerung in Deutschland die britische Staatsangehörigkeit während der Dauer des jetzigen Krieges nicht verlieren, und daß Personen deut- scher Abstammung, die durch Geburt in England britische Staatsangehörige geworden sind, auf die britische Staats- angehörigkeit unter den obwaltenden Umständen zur Zeit rechtsgültig nicht verzichten können.“ Die britische Regierung ist daher, wie hinzugefügt ist, nicht in der Lage, die vor den amerikanischen Konsular- behörden in Deutschland abgegebenen Verzichtserklärungen von Engländern auf ihre britische Staatsangehörigkeit als gültig anzuerkennen. Wie das zu den oben mitgeteilten Tat- sachen stimmt, ist unklar. Es ist selbstverständlich, daß die nach deutschem Rechte während des Krieges ordnungsmäßig vollzogene Einbürgerung solcher Engländer, die nicht selten sein wird, durch diese Stellungnahme der britischen Regierung nicht aufgehoben werden kann. Für die letztere haben sie danach bis auf weiteres eine doppelte Staatsangehörig- keit, während für deutsche Behörden natürlich keine Ver- anlassung vorliegt, derartige Leute nunmehr wieder als Engländer zu behandeln und allerhand Beschränkungen zu unterwerfen. Wir dürfen hoffen, daß der Frieden die An- erkennung dieser Leute als Deutsche auch durch die eng- lische Regierung bringen wird. Regierungsassessor Dr. Wedemeyer, Bremen.

50-Mark=Urteile rechtskräftig mit der Ver- kündung? § 20 der BRVO. zur Entlastung der Gerichte v. 9. Sept. 1915 läßt die Berufung nur in dem Falle zu, daß der Wert des Beschwerdegegenstandes 50 M. über- steigt. Die Gerichtsschreiber erteilen nun in Sachen mit geringerem Streitwerte das Rechtskraftattest durchweg, ohne die Rechtsmittelnotfrist abzuwarten. M. E. ist dies unrichtig. Das Untergericht befindet über den Streitwert nicht endgültig. Mithin kann es auch nicht endgültig *) v. Keller u.Trautmann, Kommentar zum Reichs- und Staatsangehörigkeitsgesetz (1914) S. 677.

darüber entscheiden, ob § 20 vorliegt. M. E. können die einschlägigen Bestimmungen der ZPO. über die Revision analoge Anwendung finden. Dies um so eher, als § 20 mit § 546 Abs. 1—3 ZPO. wörtlich übereinstimmt. Danach wird ein Oberlandesgerichtsurteil erst nach Ablauf der Notfrist rechtskräftig, und zwar auch dann, wenn nach dem Ermessen des Berufungsgerichtes die Voraussetzungen für die Zulässigkeit der Revision unzweifelhaft nicht vorliegen (vgl. dazu § 712 Abs. 2 ZPO.), d. h. auch dann, wenn es sich um reine Summenklagen handelt. Das Untergericht befindet sich im § 20 in gleicher Lage. Sein Urteil wird also unter allen Umständen erst nach Ablauf der Notfrist rechtskräftig. Daraus folgt aber weiter, daß solche Urteile in analoger Anwendung von § 708 Nr. 7 ZPO. auch ohne Antrag für vorläufig vollstreckbar zu erklären sind. Auch hat das Gericht dem Schuldner gemäß § 713 ZPO. auf Antrag Hinterlegungsbefugnis zu gewähren. Gerichtsassessor Schrohe, Charlottenburg.

Anordnung der Zwangsversteigerung gegen Kriegsteilnehmer auf Grund des Ges. betr. die Zwangsvollstreckung aus Forderungen landschaft- licher (ritterschaftlicher) Kreditanstalten v. 3. Aug. 1897. Die Frage, ob eine Kreditanstalt, der auf Grund des Gesetzes das Recht der Zwangsvollstreckung verliehen ist, wegen ihrer während des Krieges fällig werdenden Forderungen gegen einen Kriegsteilnehmer i. S. des Ges. v. 4. Aug. 1914 die Zwangsvollstreckung durch einfachen Antrag betreiben kann, ist kürzlich streitig geworden. Das AG. war der Ansicht, daß die VO. v. 5. Nov. 1897, welche der Nassauischen Landesbank das Recht der Zwangsvollstreckung verleiht, mit dem Grundgedanken des Reichsges. vom 4. Aug. 1914 betr. den Schutz der Kriegsteilnehmer insoweit im Widerspruch stehe, als die Zwangsvollstreckung gegen Kriegsteilnehmer durch ein- fachen Antrag betrieben werde wegen Forderungen, die erst im Kriege fällig geworden sind. Es wies deshalb den Antrag auf Zwangsversteigerung zurück. Das Land- gericht hob den Beschluß auf. M. E. ist der Standpunkt des, AG. zutreffend. Die VO. v. 5. Nov. 1897 soll der Landesbank nur eine Prozeßerleichterung verschaffen (Ersparung des Prozeßwegs), nicht aber der Forderung als solcher ein besonderes Vorrecht verleihen. Zur Anerkennung eines solchen Vorrechts der Forderung würde es aber führen, wenn man die Verordnung gegen Kriegsteilnehmer zur Anwendung bringt wegen Forderungen, die erst im Kriege fällig werden. Denn während ein anderer Gläubiger nur unter bestimmten Voraussetzungen, welche der Nachprüfung des Gerichts unterliegen, einen Titel gegen Kriegsteilnehmer erwirken kann, könnte bei An- wendung der genannten Verordnung die Landesbank ohne weiteres ihren Anspruch gegen den Kriegsteilnehmer in das Gebiet der Zwangsvollstrekung vortragen. Dadurch würde der Kriegsteilnehmer gegenüber diesen Forderungen schlechter gestellt als gegenüber den Forderungen anderer Gläubiger und entbehrte des Schutzes, den ihm das Reichs- ges. v. 4. Aug. 1914 zuweist und der darauf hinausgeht: Erwirkung eines Titels gegen einen Kriegsteilnehmer nur unter besonderen Voraussetzungen, welche der Nachprüfung des Gerichts unterliegen. Mit diesem Grundgedanken und Zweck des Reichsgesetzes steht die erwähnte Verordnung im Widerspruch. Deshalb wird sie insoweit durch das Reichsgesetz ohne weiteres außer Kraft gesetzt. Daher werden die Kreditanstalten i. S. des Ges. v. 3. Aug. 1897 wegen ihrer während des Krieges fällig werdenden Forderungen gegen Kriegsteilnehmer den ordentlichen Prozeßweg beschreiten müssen, damit die zum Schutze des Kriegsteilnehmers angeordnete Nach- prüfung der besonderen Voraussetzungen für die Er- wirkung eines Titels durch das Gericht erfolgen kann. Gerichtsassessor Franke, Camberg (Nass.).

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Spruch - Beilage zur djz. 21. Jafen. (1916) m. 3/4 (Nachdruck der Entscheidungen wird nur mit genauer und unverkürzter Quellenangabe gestattet)

= Urteile und Beschlüsse, die sich auf die Kriegsgesetze and die Bandesrats Verordnungen beziehen oder die mit dem Kriege sonstwie in Verbindung stehen, sind durch — ★) = am Anfänge besonders hervorgehoben. =

Reichsgericht. 1. Zivilsachen. Mitgeteilt v. Justizrat Kurlbaum, Rechtsanwalt b. RG., Leipzig. Räumliche Ausdehnung des Fabrikbetriebes auf die Stätte der Aufstellung eines Fabrikates. § 2 Haftpfl.- Ges. Beschäftigung im Fabrikbetriebe §§ 898, 544 RVO. Der Kl. ist dadurch verunglückt, daß er bei der Auf- stellung eines von der Bekl. gelieferten Motors in dem Gasthof des Bestellers von dem beim Transport um- schlagenden Schwungrad des Motors getroffen wurde. Er war zur Zeit des Unfalls bei dem Maurermeister W. beschäftigt und von diesem, der von dem Monteur der Bekl. um Stellung von Hilfskräften gebeten war, dem Transport des Schwungrades zugeteilt. Er verlangt nach Abzug der ihm von der Maurer-Berufsgenossenschaft ge- währten Unfailiente Ersatz des ihm duich den Unfall ver- ursachten Schadens auf Grund des Haftpflichtgesetzes. Die Vorinstanzen haben die Bekl. verurteilt, die Revision ist zurückgewiesen. Zutreffend habe das Ber.-Ger. ange- nommen, daß der Transport des Schwungrades von seiner vorläufigen Lagerstelle zum Besteller in den Maschinen- raum im Fabrikbetriebe der Bekl. erfolgt sei. Es habe sich um die Aufstellung eines Gasmotors außerhalb der Fabrik gehandelt, der in der Fabrik nur deshalb nicht fertiggestellt werden konnte, weil das Gewicht des Schwungrades von etwa 60 Ztr. den Transport des zu- sammengesetzten Motors verhindert oder doch sehr er- schwert hätte. Die zur fertigen Ablieferung des Motors am Aufstellungsort erforderliche Montage sei deshalb nur ein Teil des Fabrikationsbetriebes, der aus Zweckmäßig- keitsgründen außerhalb dei eigentlichen Fabrikräume zu Ende geführt worden sei, aber um deswillen noch nichts von der dem Fabrikationsbetrieb eigentümlichen Gefähr- lichkeit verloren habe. Dagegen sei Kl., obwohl er bei diesem Transport beteiligt gewesen, noch nicht im Fabrik- betriebe der Bekl. beschäftigt gewesen, so daß also § 898 RVO. keine Anwendung finden könnet Er sei als ein im Betriebe oder in einer Tätigkeit der Bekl. beschäftigter Arbeiter, i. S. des § 544 RVO. nicht anzusehen, weil er auch zu der Zeit als er die Arbeit bei der Montage als Hilfs- kraft verrichtete, nach wie vor Arbeiter des Maurermeisters W geblieben sei und deshalb in dessen Betriebe den Unfall erlitten habe. Der Besteller habe die Hilfskräfte für die Montage stellen und entlohnen müssen und zu diesem Zwecke den Maurermeister W mit dieser Stellung beauftragt, und dieser habe wieder den Kl. beauftragt, bei der Aufstellungsarbeit zu helfen. Diese Hilfsarbeit sei nur eine vorübergehende Dienstleistung gewesen, die den Kl. niemals in ein Abhäigigkeitsverhältnis zu der Bekl. gebracht hätte, wenn er auch verpflichtet gewesen wäre, den Anweisungen des Monteurs Folge zu leisten. (Urt. VI. 145/15 v. 8. Juli 1915.) Zulässigkeit der Berufung gegen ein die Auf- rechnung verneinendes Urteil, wenn die Aufrechnung außerhalb des Rechtsstreits erledigt ist. § 99 ZPO. Der Beklagte hat gegen den Klageanspruch mit Auf- rechnungseinrede eine Gegenforderung geltend gemacht. Vom LG. ist er zur Zahlung der Klagesumme verurteilt worden. Nach Erlaß des Urt. ist über das Vermögen des Beklagten das Konkursverfahren eröffnet. Der Konkursver- walter hat im Prüfungstermin die Klageforderung anerkannt, dann hat er das unterbrochene Verfahren im gegenwärtigen Rechtsstreit wiederaufgenommen und gegen das Urt. d. LG. Berufung eingelegt. In der mündlichen Verhandlung vor dem Berufungsgericht haben beide Parteien erklärt, daß durch die Anerkennung im Prüfungstermin die Klage in der Hauptsache erledigt sei. Der Berufungsantrag des Konkursverwalters ging dahin, die Vorentscheidung insoweit abzuändern, als darin die Gegenforderung für unbegründet '

erklärt werde. Einen weiteren Sachantrag hat er nicht ge- stellt, vielmehr erklärt, daß er die Aufrechnungseinrede in diesem Prozeß nicht mehr geltend machen wolle. Der Kläger hat daraufhin beantragt, die Berufung als unzu- lässig zu verwerfen, das Berufungsgericht hat unter Ab- änderung des ersten Urteils den Klageanspruch und die vom Beklagten erhobene Aufrechnungseinrede als , erledigt erklärt und die Kosten dem Beklagten auferlegt. Das RG. hat das Urt. aufgehoben und die Berufung des Bekl. als unzulässig verworfen. Man scheine, indem man die Aufnahme durch den Konkursverwalter für zulässig gehalten, den Prozeß, vielleicht weil nur die Gegenforderung streitig gewesen, als einen für den Gemeinschuldner an- hängigen sogenannten Aktivprozeß angesehen zu haben. Bei der Prüfung der angemeldeten Forderungen habe der Konkursverwalter die Klageforderung anerkannt, also Tilgung durch Aufrechnung nicht geltend gemacht. Damit sei notwendig der Streit über die Aufrechnungseinrede erledigt gewesen. Habe der Konkursverwalter den Prozeß der Aufrechnungseinrede wegen fortsetzen, an der Auf- rechnungseinrede also festhalten wollen, so hätte er nicht die Forderung im Prüfungstermin anerkennen dürfen, da dies die rechtskräftige Feststellung der Forderung und da- mit einen vollstreckbaren Titel mit sich gebracht habe. Durch die Anerkennung habe der Konkursverwalter not- wendig die Aufrechnungseinrede aufgegeben, wie sie denn auch ausdrücklich von ihm zurückgezogen worden sei. Auch ob die Gegenforderung selbst bestehe oder nicht bestehe, habe schon darum nicht mehr Gegenstand der Entscheidung bleiben können, weil sie nur in Gestalt der erledigten Aufrechnungseinrede geltend gemacht worden sei. Da diese Erledigung vor Einlegung der Berufung eingetreten, sei im Zeitpunkt der Einlegung dieses Rechts- mittels für eine Entscheidung in der Hauptsache kein Raum mehr gewesen. (Urt. VII. 116/15 v. 17. Sept. 1915.) Rechtscharakter der Uebertragung von Aufführungs- rechten gegen Gewinnbeteiligung; freie Lösbarkeit; §§ 626, 723 BGB. Die klagende Genossenschaft hat eine Anstalt für musikalisches Aufführungsrecht begründet, ver- mittelt durch sie die Verwertung musikalischer Aufführungs- rechte für die Berechtigten und verfolgt unberechtigte Aufführungen. Sie schließt mit den Inhabern musikalischer Aufführungsrechte sogen. Berechtigungsverträge, durch die der Berechtigte Anteil an den Aufführungsgebühren und Anspruch auf Rechtsverfolgung erhält. Dafür hat er ihr seine vorhandenen oder während der Vertragsdauer ent- stehenden Aufführungsrechte zu übertragen. Für die Berechnung der Anteile an den Aufführungsgebühren wird jedes der Anstalt übertragene Werk eingeschätzt. Für jede der Anstalt angemeldete Aufführung eines Werkes wird dann jedem Bezugsberechtigten der auf ihn ent- fallende Teilbetrag des Einschätzungswertes gutgeschrieben, der nach bestimmten, vom Vorstand der Klägerin auf ge- stellten Gesichtspunkten ermittelt wird. In dem Vertrage wird ferner bestimmt, daß er für die Dauer von 5 Jahren geschlossen werde und für gleiche Zeit erneuert gelte, wenn er nicht mindestens 1 Jahr vor dem Tage seines Ablaufs gekündigt werde. „Durch die Kündigung“ heißt es weiter, „wird das Rechtsverhältnis zwischen der An- stalt und dem Bezugsberechtigten bezüglich der bereits übertragenen Aufführungsrechte nicht berührt“. Die Bekl., mit denen die Klägerin solche Verträge abgeschlossen hatte, haben ihren Rücktritt vom Berechtigungsvertrage erklärt und behauptet, über ihre der Klägerin übertragenen Rechte wieder frei verfügen zu können. Die Klägerin hat deshalb mit der Klage Unterlassung solcher Verfügung und des Berühmens der Berechtigung dazu verlangt. Ihre Klage ist in den Vorinstanzen abgewiesen, die Revision zurückgewiesen. Der Vertrag sei unwirksam. Die Ver- einbarung, daß im Falle einer Kündigung die übertragenen

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Aufführungsrechte der Klägerin verbleiben, daß also in- soweit eine Kündigung des Vertrags ausgeschlossen sei, widerspreche der Vorschrift des § 723 Abs. 2 BGB., welcher den Ausschluß des Kündigungsrechts für nichtig erkläre. Da ohne diese Bestimmung der Vertrag nicht abgeschlossen worden wäre, ergreife gemäß § 139 BGB. die Nichtigkeit den ganzen Vertrag. Das Berufungsgericht sei zu diesem Ergebnis gekommen, indem es das Ver- hältnis der Parteien eis ein solches auffasse, welches unter keine der im BGB. geregelten Vertragskategorien aus- schließlich einzustellen sei, wohl aber Elemente des Ge- sellschafts- und des Dienstvertrages enthalte. Dies sei zu billigen. Das Inhaberrecht sei ein wirtschaftliches Gut, dessen Verwertung dem Berechtigten in den verschieden- sten Formen freistehe. So hätte es auch an die Klägerin verkauft werden können. Die gewählte Art der Ueber- tragung als einen Kauf gegen Rente hinzustellen, sei aber gekünstelt, da die angebliche Rente nichts anderes als eine fortlaufende Gewinnbeteiligung, daher von Existenz und Höhe des Gewinnes abhängig sei. Sie mache ein fortdauerndes Abrechnungsverhältnis notwendig, und ihre gedeihliche Entwicklung sei nur auf der Grundlage wechsel- seitigen Vertrauens denkbar. Wiederholt habe auch sonst das Reichsgericht Vertragsverhältnisse, nach welchen ein Autor bei Uebertragung seiner Rechte mit einem Anteil am Gewinne beteiligt blieb, als gesellschaftsähnlich be- urteilt. Hieraus rechtfertige sich die rechtsähnliche An- wendung der Vorschriften der §§ 626, 723 BGB. (Urt. I. 45/15 v. 18. Sept. 1915.) Kann die Streupflicht der Gemeinde durch Polizei- verordnung auf die Anlieger abgewälzt werden? Gesetz v. 1. Juli 1912 über die Reinigung öffentlicher Wege §§ 1, 3, 5, 9. Die mit der Klage in Anspruch ge- nommene Stadtgemeinde hat sich gegen den Vorwurf, daß sie ihrer Streupflicht nicht nachgekommen sei, damit ver- teidigt, diese Pflicht sei durch eine Polizeiverordnung v. 8. Juni 1894 den Anliegern auf erlegt. Die Vorinstanzen haben deshalb die Klage abgewiesen; auf die Revision der Klägerin ist das Urt. vom RG. aufgehoben. Das Ges. v. i. Juli 1912 regele die polizeimäßige Reinigung öffent- licher Wege, die überwiegend dem öffentlichen Verkehr der Ortschaft dienten, und ordne in § 1 Abs. 1 an, daß zur Reinigung die Gemeinde verpflichtet sei, zu deren Bezirk der Weg gehöre. In § 3 des Gesetzes seien ört- liche Gesetzesvorschriften, Observanzen und .besondere öffentlich-rechtliche Titel aufrechterhalten. Es komme deshalb darauf an, ob die von derBekl. angeführtePolizeiVO. als eine örtliche Gesetzesvorschrift aufzufassen sei. Dies könne nicht anerkannt werden. Eine gültige PolizeiVO. könne als Rechtsnorm in Betracht kommen, es sei aber nicht selbstverständlich, daß unter der Bezeichnung „Gesetz“ stets auch PolizeiVO. zu verstehen seien. Dies verbiete sich im vorliegenden Falle durch die in § 3 erfolgte Zu- sammenstellung mit den Observanzen, die als örtliches Gewohnheitsrecht gleichfalls Rechtsnormen enthielten und deren besondere Anführung überflüssig sein würde, wenn unter „örtlichen Gesetzesvorschriften“ jedes örtliche Recht zu verstehen wäre. Auch behandele das Gesetz die Orts- statuten gesondert, ohne daß erkennbar wäre, es solle nur eine Ausnahme von der Regel des § 3 aufgestellt werden. Auch aus den Verhandlungen über das Gesetz lasse sich ent- nehmen, daß § 3 nur Gesetzesvorschriften im engeren Sinne im Auge habe, denn es werde dort zu § 3 gesagt, daß Gesetzesvorschriften mit nicht bloß örtlichem Geltungs- bereiche beseitigt werden sollten, hier könntet aber mit den Gesetzesvorschriften nur eigentliche Gesetze gemeint sein. Doch sei hiermit die Frage noch nicht ent- schieden, ob die Streupflicht nicht dann den Anliegern durch PolizeiVO. auferlegt werden könne, wenn dies auf Grund des § 6 f. des Ges. v. 11. März 1850 geschehe, um für Leben und Gesundheit des auf der Straße verkehrenden Publikums zu sorgen. Man könne dafür anführen, daß diese der Polizei obliegende Sorge begrifflich unabhängig sei von ihrer Pflicht zur polizeimäßigen Wegereinigung und daher von dem Ges. v. 1. Juli 1912 nicht betroffen werde. Doch sei hier mit dem Gesetz eine Reinigung ge-

meint, die nicht nur aus Verkehrsrücksichten erfolge, sondern auch weitergehenden polizeilichen Anordnungen, insbesondere solchen der Gesundheitspflege und Reinlich- keit, Rechnung trage. Angesichts der Fassung könne kein Zweifel darüber bestehen, daß das Bestreuen mit ab- stumpfenden Stoffen zu der polizeimäßigen Reinigung im Sinne des Gesetzes gehöre. Daneben noch eine andere Streupflicht anzunehmen, liege nicht im Sinne des Ge- setzes. Dies ergebe sich auch aus der Entstehungs- geschichte. Das Gesetz sei sonach dahin zu verstehen, daß seit seinem Inkrafttreten Polizeiverordnungen nicht mehr zulässig seien, die einem anderen als dem zur polizei- mäßigen Reinigung Verpflichteten die Streupflicht auf- erlegten, und daß ältere Verordnungen, auch wenn sie sich auf § 6 f. des Ges. v. 1850 stützten, insoweit ihre Rechts- wirksamkeitverlorenhätten. (Urt. VI. 168/15 v. 27. Sept. 1915.) 2. Strafsachen. Mitgeteilt von Reichsgerichtsrat Conrad, Leipzig. = *) = Zum Begriff „Beiseiteschaffen“ nach § 7 BRVO. v. 25. Jan. 1915 (RGBl. 8. 35) über die Rege- lung des Verkehrs mit Brotgetreide und Mehl. Auf die Rev. des aus dieser Strafvorschrift verurteilten A ist die Vorentscheidung aufgehoben worden. Aus den Gründen: Das Urteil führt aus, unter den Begriff des Beiseiteschaffens im Sinne des § 7 a. a. O. falle auch die Verbringung beschlagnahmter Vorräte von einem Aufbewahrungsort an einen anderen und zieht daraus den Schluß, daß sich A durch Verbringung des beschlagnahmten Mehles von der K'er Mühle in seine Behausung, wozu er nicht befugt gewesen sei, nach Maßgabe des § 4 a. a. O., aus § 7 da- selbst strafbar gemacht habe. Die Strafk. geht demnach offenbar davon aus, daß zum unbefugten Beiseiteschaffen nach § 7 vergl. mit § 4 Abs. 4 a—g a. a. O. die bloße räumliche Veränderung beschlagnahmter Vorräte, ohne Rücksicht auf die Willensbeschaffenheit dessen, der die Veränderung bewirkt, genüge. Diese Auffassung ist rechts- irrig. Ebenso wie bei §§ 133, 137 und anderen ein Beiseiteschaffen unter Strafe stellenden Vorschriften des StrGB. wird hierzu auch nach § 7 a. a. O. der auf rechts- widrige Vereitelung oder Beeinträchtigung der Beschlag- nahme gerichtete Wille des Täters, zum mindesten aber das Bewußtsein von einer solchen rechtswidrigen Ver- eitelung oder Beeinträchtigung erfordert. Die objektiv unbefugte örtliche Veränderung für sich allein kann niemals genügen. Der Umstand, daß §7 das unbefugte, nicht durch § 4 Abs. 4 a—g gedeckte Beiseiteschaffen unter Strafe stellt, ist für die gegenteilige Meinung nicht ver- wertbar; denn das erwähnte innere Erfordernis ergibt sich schon aus dem Begriffe des Beiseiteschaffens beschlagnahmter Gegenstände. Auch das Urteil des 3. Strafsenats 3 D. 351/15, das hauptsächlich die äußere Seite des Merkmals der Beiseiteschaffung erörtert, im übrigen aber einen vorsätzlichen Eingriff in den durch die Beschlagnahme geschaffenen Zustand erfordert, steht der hier 4 vertretenen Auffassung nicht entgegen. Es besteht hiernach der Verdacht, daß die Strafk., die nur die äußere Seite des Tuns des A erörtert, den Begriff des Beiseiteschaffens und damit den inneren Tatbestand des dem A zur Last gelegten Vergehens verkannt hat. Das rechtfertigt die Aufhebung des Urteils (gegen A) . . . (Urt. I. 428/15 v. 12. Juli 1915). = ★) =5 BRVO. v. 25. Jan. 1915 (RGBl. S. 35) über die Regelung des Verkehrs mit Brotgetreide und Mehl, §§ 36, 44. Grenzen der Anordnungsbefugnisse der Ge- meinden. A ist als Geschäftsführerin einer in B. (Rhein- provinz) belegenen Filiale von K's Kaffeegeschäft in V. (Rheinprovinz) verurteilt worden, weil sie in B. im März 1915 Keks verkauft hat, die in W. (Sachsen) hergestellt waren und nicht den Backvorschriften der nach § 36 a. a. O. von dem B.er Oberbürgermeister erlassenen, in ihrem § 9 das Feilhalten und den Verkauf vorschriftswidrigen Ge- bäcks verbietenden Anordnung entsprachen. Erfolg der Revision: Aufhebung und Freisprechung. Die nach der BRVO. den Kommunalverbänden zustehende Verfiigungs-

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gewalt über die im Reiche vorhandenen Mehlvorräte er- streckt sich auf die am 1. Febr. 1915 in ihren Bezirken vorhandenen Mehlvorräte, soweit die in §§ 1 ff. ausge- sprochene Beschlagnahme dieser Vorräte wirksam ist, ferner auf die in ihr Eigentum gelangten Vorräte und endlich auf diejenigen Mehlmengen, welche-ihnen nach § 33 durch die Reichsverteilungsstelle zugewiesen worden sind. Es ergibt sich hieraus ohne weiteres, daß die in den §§ 34, 35 BRVO. den Kommunal verbänden erteilte Ermächtigung zur Rege- lung des Verbrauchs „der Vorräte“ sich auch nur auf die den einzelnen Verbänden selbst nach den Bestimmungen der VO. zur Verfügung stehenden Vorräte erstrecken kann, weil die Regelung des Verbrauchs anderer Mehlvorräte in die Verfügungsberechtigung eines anderen Kommunalver- bandes oder desjenigen Angehörigen dieses Verbandes ein- greifen würde, dem dieser Verband kraft seiner Verfügungs- befugnis das Mehl zum Verkauf freigegeben hat. Richtig ' ist zwar, daß die hiernach zulässigen Anordnungen sich nicht unmittelbar auf die Regelung des Verbrauchs der den Kommunal verbänden zur Verfügung stehenden Mehl- vorräte zu beziehen brauchen. Es können vielmehr, wie sich aus § 36 BRVO. zweifelsfrei ergibt, auch Anord- nungen getroffen werden — insbesondere im Interesse einer wirksamen Kontrolle —, welche jenen Zwecken mittelbar zu dienen geeignet sind. Und die Gültigkeit einer solchen Anordnung kann nicht schon deshalb in Frage gestellt werden, weil sie tatsächlich geeignet ist, nach- teilige Wirkungen auf die in einem anderen Kommunal- bezirk angeordnete Regelung des Verbrauchs der dortigen Vorräte zu äußern. Unzulässig aber erscheint eine An- ordnung dann, wenn sie unmittelbar die Regelung des Verbrauchs der aus einem anderen Bezirke stammenden und nicht für den anordnenden Kommunal verband be- schlagnahmten oder ihm zugewiesenen Vorräte zum Gegen- stand nimmt, mag auch dadurch die Kontrolle der eigenen Verbrauchsregelung gefördert werden . . . Um eine un- zulässige Anordnung . . . handelt es sich aber, wenn der •§ 9 der B.er VO. den Verkauf auch des aus einem anderen Kommunalbezirk eingeführten Gebäcks im B.er Stadtbezirk schlechthin verbietet. Denn da unter dem hier verbotenen Verkauf in B. auch die käufliche Lieferung nach B. fällt, so ist für den Stadtbezirk B. durch das Verkaufsverbot die Einfuhr alles in einem anderen Kommunalbezirk vorschrifts- mäßig hergestellten und dort zum Verkauf allgemein zu- gelassenen Gebäcks gesperrt, soweit es den B.er Vor- schriften nicht entspricht. Das aber enthält eine unmittel- bare Regelung des Verbrauchs aller Vorräte, die aus anderen Kommunalbezirken stammen und ist deshalb un- zulässig. Die Keks, welche die A in B. feilgehalten und verkauft hat, waren jedenfalls nicht aus Mehlvorräten her- gestellt, die der Verfügung des Kommunalverbandes B. unterlagen. Die A hat sich daher durch die ihr zur Last gelegte Zuwiderhandlung gegen § 9 der B.er VO. nicht einer Verfehlung gegen eine rechtsgültige kommunale An- ordnung i. S. des § 44 der BRVO. schuldig gemacht. (Urt. V. 344/15 v, 23. Nov. 1915.) *) = *)= BRVO. v. 23. Juli 1915 (RGBl. S. 467/514) gegen übermäßige Preissteigerung. § 5. Die Revision der aus § 5 Nr. 1 u. 3 verurteilten Angekl. ist in der Hauptsache verworfen worden. Aus den Gründen: Ins- besondere begegnet auch die Annahme, daß die Angekl. durch die in der Zeitung veröffentlichte Anzeige einen Preis von 30 Pfg. für das Liter Milch gefordert habe, (§ 5 Nr. 1) keinen rechtlichen Bedenken. Denn durch die Anzeige hat die Angekl., wie das Urteil ergibt, ins- besondere gegenüber ihrer Kundschaft zum Aus- druck gebracht und bringen wollen, daß sie von nun an 30 Pfg. für ein Liter Milch verlange. Nicht unbedenklich dagegen ist, was das Gericht zu der Frage, ob der ge- forderte Preis einen übermäßigen Gewinn enthält, u. a. ausführt. Der Erwägung, daß bei einem gleichzeitigen Betriebe von Viehzucht, Milchwirtschaft und Ackerbau durch denselben Gutsbesitzer Verluste (Gewinnausfälle) in 9 Die zruH Abdruck in der amtlichen Sammlung bestimmte Entsch. wird wegen ihrer Bedeutung für die unmittelbare Gegenwart schon jetzt mitgeteilt. Der Einsender.

einem Zweige durch Gewinn in den übrigen Zweigen der Gutswirtschaft ausgeglichen werden könnten, ist in seiner Nutzanwendung auf die Beurteilung des vorliegenden Falles nicht beizutreten. Konnte der Preis, den die Angekl. für die Milch forderte, nach den Gestehungskosten für diese und der Marktlage nicht als übermäßigen Gewinn bringend angesehen werden, so konnte dieser Gewinn auch nicht dadurch zu einem übermäßigen werden, daß andere Er- zeugnisse ihrer Gutswirtschaft einen höheren Gewinn er- zielten. Wie aber der übrige Urteilsinhalt ergibt, ist für die Annahme der Strfk., daß bei dem geforderten Preise ein übermäßiger Gewinn erzielt worden wäre, jene Er- wägung nicht maßgebend gewesen, vielmehr ist unab- abhängig davon festgestellt, daß der damalige Marktpreis von höchstens 26 Pfg. unter Berücksichtigung der ge- samten Verhältnisse, insbesondere auch der Futtermittel- kosten, der Angekl. einen angemessenen Verdienst ge- währt haben würde, daß aber der geforderte Preis einen übermäßigen Gewinn enthalte. Daß die Angekl. sich dieser Uebermäßigkeit als solcher bewußt gewesen sei, ist kein Erfordernis des Gesetzes. Für den inneren Tat- bestand genügt es, daß ihr die Tatsachen, welche den erstrebten Gewinn für die richterliche Beurteilung als übermäßig erscheinen lassen, bekannt waren. Nach dieser Richtung ist aus dem Urteile mit genügender Deutlichkeit zu entnehmen, daß der Angekl. nicht nur der Marktpreis bekannt, sondern auch klar war, daß dieser ihre Ge- stehungskosten deckte und einen Gewinn gewährte, daß sie aber mit ihrer Forderung über diesen Preis hinaus- gegangen ist, um sich einen weiteren Gewinn in der fest- gesetzten Höhe zu verschaffen. Wollte die Angekl. durch die von ihr veröffentlichte, an die übrigen Milchhändler gerichtete Aufforderung, sich ihrer Preiserhöhung an- zuschließen, sich einen übermäßigen Gewinn verschaffen, so konnte schon um dieser Absicht willen in der Auf- forderung auch eine „unlautere Machenschaft“ erblickt werden, sd daß auch der Tatbestand des § 5 Nr. 3 a. a. O. dargetan ist. (Urt. IV. 753/15 v. 17. Dez. 1915.) Reichsmilitärgericht. Mitgeteilt von Reichsmilitärgerichtsrat Di. v. Schlayer, Berlin. = ★) = Strafbarkeit Kriegsgefangener wegen ge- waltsamen Ausbruchs aus dem Gefangenenlager, § 122 StrGB., Art. 8 d. Haager LKrO. Die Angekl., französische KrGefangene, haben mit andern KrGefangenen zusammen einen von der Baracke ausgehenden unterirdischen Gang gegraben, der unter dem das Lager umschließenden Bretter- zaun hindurch ins Freie führte, und sind durch diesen Gang entwichen. Sie greifen ihre Verurteilung aus § 122 Abs. 2 StrGB. mit der Rüge an, sie hätten nur nach dem Haag. Abkommen abgeurteilt werden dürfen, auch hätten sie nach dem französ. MilStrGB. keine Meuterei begangen. Ihre Revision ist verworfen. Selbst wenn — entgegen Urt. d. III. Sen. v. 13. Nov. 1915 Nr. 243/15 u. Beschl. d. II. Sen. v. 18. Nov. 1915 Nr. 260/15 — den beiden Haag. Abkommen v. 1899 u. 1915 innerstaatliche Gesetzes- kraft beizulegen wäre, könnte Art. 82 LKrO., wonach ent- wichene KrGefangene, die wieder ergriffen werden, dis- ziplinarischer Bestrafung unterliegen, auf einen Fall vorliegender Art keine Anwendung finden. Die Verhand- lungen der Haag. Friedenskonf. v. 1899 ergeben mit voller Sicherheit, daß auch vom Standpunkt der LKrO. aus die Ausnahmebestimmung des Art. 8 Abs. 2 das. nur für das Entweichen Kr Gef an gener als solches gilt, daß da- gegen ein von KrGefangenen zum Zweck des Entweichens geschlossenes Komplott oder eine im Zusammenhang damit begangene Meuterei oder sonstige Straftat gemäß Art. 8 Abs. 1 unter die deutschen Strafgesetze fallt, also nicht nur disziplinärer Ahndung unterliegt (Prot, d. Haag. Konf. Teil III S. 20, 28, 72). Weder die innere Natur des Vergehens gegen § 1222 StrGB., noch die be- sondere Rechtsstellung der KrGefangenen steht der An- wendung dieser Strafvorschrift auf KrGefangene entgegen. Sie sind auch „Gefangene“ im strafrechtlichen Sinne, wie in den Entsch. d. II. u. III. Sen. begründet ist. Daß

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die gewaltsame Aufhebung des Zusammenhanges der äußeren Umschließung, wie sie der Begriff des gewaltsamen Aus- bruchs erfordert, auch durch Aufgraben des Erdbodens, der die Abschließungsvorrichtung trägt, geschehen kann, unterliegt keinem Bedenken. Auch die Begehung des Ausbruchs „mit vereinten Kräften“ ist gegeben, da jeder Angekl. mit dem Bewußtsein gegenseitiger Unterstützung und des allen gemeinsamen Zwecks der Befreiung ge- handelt hat.* § 1222 erfordert aber außerdem eine Zu- sammenrottung, d. h. ein räumliches Zusammentreten oder Zusammenhalten mehrerer Gefangener zum Zwecke der gewaltsamen Befreiung, und weiter die äußere Er- kennbarkeit der Rechtswidrigkeit des Zwecks der Verbindung durch Dritte. Diese beiden Erfordernisse der Zusammenrottung sind zwar vom OKG. in seinen Rechtsausführungen verkannt. Der festgestellte Sach- verhalt erfüllt aber tatsächlich auch diese beiden Merk- male. Er ergibt, daß sich alle Angekl. abwechslungs- weise, aber stets mit andern Gefangenen zusammen an dem Graben im Erdboden beteiligt haben, und daß der rechtswidrige Zweck dieser räumlichen Vereinigung meh- rerer für die andern in der Baracke untergebrachten Kr Ge- fangenen wie für unvermutet hinzukommende Bewachungs- mannschaften ohne weiteres erkennbar war. Eine „Zu- sammenrottung“ lag also tatsächlich vor. (Urt. des II. Sen. Nr. 295/15 v. 20. Dez. 1915.) = ★) = Wegfall des Erfordernisses der Ausliefe- rung bei Aufenthalt eines wegen Fahnenflucht ver- folgten Deutschen im besetzten Feindesgebiet. Der vor dem Kriege fahnenflüchtig gewordene A wurde nach der Besetzung Belgiens durch die deutschen Truppen in Brüssel, wo er ansässig war, verhaftet. Er ficht seine Verhaftung und Verurteilung wegen Fahnenflucht unter Berufung auf den Auslieferungsvertrag zwischen dem Deutschen Reich und Belgien als ungesetzlich an. Seine Revision ist ver- worfen. Ob die mit feindlichen Staaten geschlossenen AuslieferungsVerträge durch den Krieg ihre Geltung über- haupt oder wenigstens für Kriegsdauer verloren haben, bedarf keiner Entscheidung. Jedenfalls ist das Erfordernis der Auslieferung deutscher Staatsangehöriger für das von deutschen Truppen besetzte belgische Gebiet weggefallen. Denn mit der Besetzung ist die gesamte gesetzmäßige Gewalt über die im besetzten Gebiet befindlichen Personen und Sachen nach dem Kriegsrecht tatsächlich an die deutsche Militärgewalt übergegangen (Art. 42, 43 d. Haag. LKrO. 1907). Mit der tatsächlichen Ausschaltung der fremden Staatsgewalt ist die Schranke, die der Geltend- machung der deutschen Strafgewalt gegen die in Belgien sich aufhaltenden Deutschen früher entgegenstand, sowie die Grundbedingung für das Erfordernis der Auslieferung, nämlich das Gegenüberstehen zweier selbständiger Staatsgewalten, weggefallen. Die von der deutschen MilGewalt getroffene Anordnung des strafrechtlichen Ein- schreitens gegen den Angekl. ersetzt daher ohne weiteres die im Frieden notwendig gewesene Auslieferung. (Urt. II. Sen. 236/15 v. 11, Nov. 1915). Oberschiedsgericht für Angestellten- versicherung. Mitgeteilt vom Geh. Regierungsrat, Prof. Dr. Lass, Vors, des Oberschiedsgerichts, Berlin. Allgemeine Fragen des sozialen Versicherungsrechts behandelten folgende Entscheidungen: Das Beschäftigungs- verhältnis (§ 1 Abs. 3 AVG.) und das daran geknüpfte Versicherungsverhältnis besteht nicht mehr, wenn die Be- schäftigung durch ungerechtfertigte vorzeitige Entlassung des Angestellten tatsächlich beendigt ist. Dies gilt auch dann, wenn der Arbeitgeber verurteilt worden ist, dem Angestellten noch längere Zeit hindurch seinen Gehalt weiterzugewähren (Entsch. v. 22. Juli 1915). Die Vorschrift des § 17 AVG. kommt für die Feststellung, ob der Jahres- arbeitsverdienst eines Angestellten 5000 M. nicht über- steigt (§ 1 Abs. 3 AVG.), nicht in Betracht, diese Vor- schrift gilt nur für die Einreihung eines Angestellten, dessen Versicherungspflicht feststeht, in die Gehaltsklassen des Gesetzes (Entsch. v. 24. Sept. 1915).

lieber das Verhältnis der Angestelltenversichenmg zu der privaten Lebensversicherung hat das OSchG. in einem Falle folgenden Grundsatz aufgestellt: Der An- trag auf Befreiung von der eigenen Beitragsleistung nach § 390 AVG. ist begründet, wenn der Angestellte vor dem 5. Dez. 1911 eine sog. Risiko-(Umtausch)Versicherung abgeschlossen und den ihm vertragsmäßig nach dieser Versicherung zustehenden Antrag auf Umwandlung der Versicherung zwar innerhalb der im Vertrage bestimmten Zeit, aber erst nach dem 5. Dez. 1911 gestellt hat (Entsch. v. 21. April 1915). In einem Falle hatte das OSchG. sich mit der Frage der Zuschußkassen (§ 365ff. AVG.) zu befassen. Dabei ist folgender Grundsatz anerkannt: Eine Zuschußkasse, die seit Inkrafttreten des AVG. gemäß § 365 dieses Gesetzes die Beiträge an die Reichsversicherungsanstalt aus ihren Mitteln entrichtet hat, kann den Anspruch aus §366 a. a. O. auch dann geltend machen, wenn sie erst nachträglich ihre Satzung den Vorschriften des AVG. mit rückwirkender Kraft angepaßt hat (Entsch. v. 11. Sept. 1915). Prozeßrechtliche Fragen betrafen folgende Fälle: Ein Anspruch auf Entscheidung der Spruchbehörde der AV. (Rentenausschuß, Schiedsgericht, Oberschiedsgericht) dar- über, ob eine Person an sich versicherungspflichtig sein würde, wenn sie nicht auf Grund des § 9 AVG. befreit wäre, besteht nicht (Entsch. v. 1. Mai 1915). Telegraphische Einlegung von Rechtsmitteln ist zulässig. In diesem Fall genügt als Unterschrift die Bezeichnung der Behörde, die das Rechtsmittel einlegt (Entsch. v. 30. Juni 1915). Die Rechtsmittelfrist gilt als gewahrt, wenn der Zeitpunkt der Zustellung der angefochtenen Entscheidung sich nicht er- mitteln läßt (Entsch. v. 30. Juni 1915). Kammergericht. I. Zivilsachen. A. Mitg. v. Senatspräsidenten Dr. Koffka, Geh. Oberjustizrat, Berlin. = >H = Findet das Gesetz betr. den Schutz der infolge des Krieges an Wahrnehmung ihrer Rechte be- hinderten Personen v. 4. Aug. 1914 auch auf Gesell- schaften m. b. H. Anwendung? lieber die Frage der An- wendbarkeit dieses Ges. auf juristische Personen herrscht in Rechtsprechung und Literatur Streit (vgl. Zusammen- stellung der abweichenden Ansichten beiGüthe-Schlegel- berger, Kriegsbuch S. 40ff.). Der Senat hat nach noch- maliger Prüfung der Frage keinen Anlaß gefunden, von dem bereits früher eingenommenen verneinenden Stand- punkte abzugehen (DJZ. 1915 S. 111) Der Wortlaut des Gesetzes zwingt zu dieser Stellungnahme. Wenn in § 2 Z. 1 von einer Partei gesprochen wird, die vermöge ihres Dienstverhältnisses, Amtes oder Berufes zu den mobilen oder gegen den Feind verwendeten Teilen der Land- oder Seemacht oder zu der Besatzung einer Festung gehört, so kann der Gesetzgeber dabei nur eine physische Person im Auge gehabt haben. Hätte er eine Aussetzung des Ver- fahrens auch für den Fall für erforderlich gehalten, daß der gesetzliche Vertreter einer juristischen Person im Felde steht, so hätte er eine entsprechende Vorschrift erlassen, wie er es in § 9 des Ges. hinsichtlich der nicht prozeß- fähigen natürlichen Personen getan hat. Er hat aber offenbar ein dringendes Bedürfnis hierzu nicht für vorliegend er- achtet, weil der auch auf Aktiengesellschaften und Gesell- schaften m. b. H. anwendbare § 29 BGB. einen hinreichenden Schutz gewährt. Nun ist allerdings nicht zu verkennen, daß trotzdem in einem Falle, wie dem zur Entscheidung stehenden, wo ein Geschäftsführer gefallen ist und der andere im Felde steht, Schwierigkeiten entstehen können. Denn einmal erfordert die Bestellung von neuen Geschäfts- führern oder von Stellvertretern der bisherigen eine gewisse Zeit, und sodann müssen sie sich bei schwierigen Prozessen erst einarb eiten. Dem wird aber das Gericht billigerweise durch Verlegung des Termins, in dem es von dem Eintritt der Schwierigkeiten Kenntnis erhält, mit geräumiger Frist Rechnung tragen. Keinesfalls erscheint es aber gerecht- fertigt, den im Gesetz klar zum Ausdruok gebrachten Grundsatz, daß nur natürliche Personen die Erleichterung

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genießen sollen, einem praktischen Bedürfnis zuliebe zu durchbrechen. (Beschl. des 6. ZivLen. 6 W. 4300/15 v. 16. Dez. 1915.) B. Mitgeteilt von Kammergerichtsrat Otto Ha gen, Berlin. = ★) = Einfluß des Krieges auf langjährige An- zeigenverträge. Durch den Kriegsausbruch und die da- durch geschaffenen wirtschaftlichen Verhältnisse wird an sich und in der Regel ein Recht zum Rücktritt von einem geschlossenen Vertrage nicht begründet. Namentlich gilt dies auch von langjährigen Anzeigenverträgen, insbes. von solchen auf dem Gebiet der Licht- und Straßenbahn- reklame. Die Leistung des Unternehniers erschöpft sich mit der Darbietung des Lichtbildes und Aushangs. Die Vertragsleistung bedeutet allerdings für den Besteller ver- minderten Wert als vor Kriegsausbruch. Indessen haben sich die wirtschaftlichen Verhältnisse zufolge des Kriegs- ausbruchs in Deutschland überhaupt nicht so grundlegend geändert, daß dem Besteller eine Fortsetzung des Ver- trages nicht mehr zugemutet werden könnte. Anderer- seits sind der Erfolg der Reklame, die Empfänglichkeit des Publikums dafür und allgemein die wirtschaftliche Konjunktur nicht in der Art Bestandteile des Vertrags- verhältnisses geworden, daß von ihrer unveränderten Fort- dauer auch der Fortbestand des Vertrages abhängig wäre. Der Unternehmer hat für den Erfolg der Reklame nicht einzustehen. Das Gegenteil kann weder aus dem für die Stadtgegenden verschieden abgestuften Preise noch aus dem Gegenstände der Anzeige (Luxusartikel, Text usw.) hergeleitet werden. Geringfügige Unterbrechungen (ein militärisches Verbot der Lichtreklame v. 6. Aug. bis 27. Sept. 1914, oder eine Verringerung des Aushangs in den Straßenbahnwagen während der ersten Kriegsmonate) sind nach den besonderen Bestimmungen des Vertrages bedeutungslos. Die Frage, ob bei der Zeitungsanzeige der Wegfall der vertraglich zugesicherten oder sonst zu vertretenden Auflagenhöhe oder Verbreitungsart, z. B. bei den hauptsächlich aufs Ausland berechneten Exportzeit- schriften, eine Herabsetzung der Vergütung oder eine Unterbrechung oder Aufhebung des Vertrages herbei- .führen könnte (vgl. DJZ. 1914 S. 1164 ff.), ist hier nicht entschieden. (Uebereinstimmende Urteile des 22. Zivil- senats v. 18. Febr. 1915 und 24. Juni 1915 i. S. der Kon- tinental Elektrograph G. m. b. H. wider L. 22 U. 9452. 14 und wider Rh. 22 U. 2830. 15, v. 7. Juni 1915 i. S. der Großen Berliner Straßenbahn- undVerkehrsreklame G. m. b.H. wider T. 22' U. 2257. 15 und v. 29. April 1915 i. S. Ostseebäderverband wider L. 22 U. 97. 154) C. Mitgeteilt von Kammergerichtsrat Krüger, Berlin. Klage auf Minderung einer durch gerichtlichen Vergleich festgesetzten Unterhaltsrente. Dem LG. ist darin beizutreten, daß die von dem Antragsteller beab- sichtigte Klage auf § 323 ZPO. nicht gestützt werden kann, weil sich diese Gesetzesbestimmung nur auf Urteile, nicht auch auf Vergleiche bezieht (Stein, Bern. II 2 zu § 323 ZPO.). Dagegen ist abweichend vom LG. anzu- nehmen, daß dem Antragsteller der § 767 ZPO. zur Seite steht. Wenn der Antragsteller geltend macht, daß die von ihm durch Vergleich v. 18. Juni 1910 der Antragsgegnerin zuerkannte Unterhaltsrente infolge Verschlechterung seiner Vermögensverhältnisse herabzusetzen sei, so handelt es sich dabei um eine Einwendung gegen den durch den Vergleich festgestellten Anspruch der Antrags ge gner in (Stein, Bern. II 1 zu § 767 ZPO.). Die Anwendbarkeit des § 767 ZPO. auf Vergleiche folgt aus §§ 795, 794 Nr. 1, 2 ZPO. Zwar hat das RG., Entsch. Bd. 52 S. 344, für die Klage auf Minderung einer dem Beklagten früher rechtskräftig zuerkannten Rente den Gerichtsstand des § 767 ZPO. für nicht begründet erachtet. Diese Entsch. trifft aber auf den vorliegenden Fall nicht zu, da sie das Bestehen einer Klage aus § 323 ZPO. zur Voraussetzung 0 Entsch. des Reichsgerichts hierüber sind noch nicht ergangen, da sich die Parteien bisher schließlich geeinigt haben. Der Einsender.

hat und für diesen Fall das Bedürfnis für die Erhebung der Einwendungsklage des §767 ZPO. verneint. (Beschl. 15. ZS. 15 W. 17. 16 v. 11. Jan. 1916.) II. Strafsachen. Mitget. v. Kammergerichtsrat, Geh. Justizrat Wachtel, Berlin. Polizeistunde für sog. Strauß wirtschaften, Unter „StraußWirtschaft“ versteht man den Ausschank selbst- gewonnenen Weines zum Genuß auf der Stelle. Die Strafkammer ist ohne Rechtsirrtum zu einer Verurteilung der Angekl., die in ihren Räumen Strauß Wirtschaft betrieben, und dort noch Gäste nach Eintritt der durch Polizeiver- ordnung gebotenen Polizeistunde geduldet hat, gemäß § 365 Abs. 2 StrGB. gelangt. Es kann unerörtert bleiben, ob und inwieweit der Ausschank selbstgewonnenen Weines zum Genuß auf der Stelle der Erlaubnis nach § 33 GewO bedarf. Keinesfalls ist § 365 StrGB. auf genehmigungs- pflichtige Schankwirtschaften i. S. der GewO, zu beschränken. Unter Schankstube ist nach dem Sprachgebrauch ganz allge- mein zu verstehen der Raum, in welchem Getränke zum Genuß auf der Stelle jedermann gegen Bezahlung verab- reicht werden, und unter Wirt derjenige, der einen solchen Ausschank auf eigene Rechnung und Verantwortung be- treibt. Vor allen Dingen würde aber eine derartig ein- engende Auslegung des § 365 StrGB. gegen Sinn und Zweck der Strafvorschrift verstoßen. Durch diese soll ver- hütet werden, daß die öffentliche Wohlfahrt und die öffent- liche Sicherheit durch übermäßiges, die Nächte hindurch ausgedehntes Trinken beeinträchtigt werden. Dieser Grund trifft aber für die Schankstätten der Produzenten, die gerade häufig den jungen, stark berauschenden Wein verschenken, in demselben Maße zu, wie bei dem genehmigungspflichtigen Schankgewerbe. Es sei hierbei auch darauf hingewiesen, daß bereits in dem preuß. Zirkularreskript v. 18. März 1839 (v. Kamptz, Annalen Bd. 23 S. 221), das zur Erläuterung der Kabinettsorder v. 14. Mai 1828 ergangen war, bemerkt wird, es habe nicht in der Absicht gelegen, die Wein- bauern der durchaus notwendigen polizeilichen Kontrolle zu entziehen. Danach ist mit Olshausen (9. Aufl. II S. 1475 Art. 2 a zu § 365 StrGB.) anzunehmen, daß zum Tatbestand des § 365 StrGB. ein nach Maßgabe der GewO, genehmigungspflichtiger Schankwirtschaftsbetrieb nicht er- forderlich ist, daß es vielmehr genügt, wenn ein Aus- schank tatsächlich betrieben wird. (Urt. des I. Strafsen. 1 S. 831/14 v. 22. Okt. 1914.) Preußisches Oberverwaltungsgericht, I.—IV., VII.— IX. Senat. Mitget. v. Wirkl. Geh. Oberregierungsrat, Senatspräsidenten des ÖVG. Dr. Schultzenstein, Berlin. ss ★) = Unterbrechung des Verwaltungsstreit- verfahrens infolge des Krieges. Zunächst fragt es sich, ob die Revision rechtzeitig gerechtfertigt worden ist. Dem Beklagten war vom Bezirksausschüsse zur Rechtfertigung der Revision eine Nachfrist bis zum 21. Aug. 1914 bewilligt worden. Am 19. Aug. 1914 bat der Bekl., „mit Rücksicht auf den ausgebrochenen Krieg und die dadurch bedingte Mehrarbeit“ um eine weitere Nachfrist. Dieser Antrag gelangte nach dem amtlichen Eingangsstempel erst am 2. Okt. 1914, also nach dem Endpunkte der ersten Nach- frist, beim Bezirksausschüsse zur Vorlage. Am 26. Okt. 1914 gewährte dann der Bezirksausschuß eine weitere Nachfrist bis zum 10. Nov. 1914. Innerhalb dieses Zeit- raums wurde die Revision gerechtfertigt. Dies muß als rechtzeitig geschehen angesehen werden. Wie gemein- kundig, erfolgte in den letzten Tagen der ersten Nachfrist der Einbruch des russischen Heeres in die Provinz Ost- preußen. Nach der Meldung des Generalquartiermeisters v. 24. Aug. 1914 waren damals die russischen Truppen schon bis in die Gegend von Insterburg gelangt, Gum- binnen war also damals vom Feinde schon besetzt. Die amtliche Tätigkeit der preußischen Behörden hatte mithin zu jener Zeit dort aufgehört. Nach den §§ 245, 249 ZPO. wird, wenn infolge eines Krieges die Tätigkeit des

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Gerichts t aufhört, für die Dauer dieses Zustandes das Ver- fahren unterbrochen. Die Unterbrechung des Verfahrens hat die Wirkung, daß der Lauf einer jeden Frist auf- hört, und daß nach Beendigung der Unterbrechung die volle Frist von neuem zu laufen beginnt. Diese Vor- schriften sind für das Verwaltungstreitverfahren ent- sprechend anzuwenden. Danach war infolge der Unter- brechung des Verfahrens die erste Nachfrist beim Eingänge des Antrags v. 19. Aug. 1914 noch nicht ab gelaufen, und der Bezirksausschuß konnte auf diesen Antrag rechtswirksam eine andere Nachfrist bewilligen, wenngleich dies, Soweit keine längere Nachfrist als die ursprüngliche (wie hier) in Frage kam, nicht erforderlich war, da die ursprüng- liche Frist von vier Wochen kraft gesetzlicher Bestimmung von neuem voll zu laufen begann. (Urt. VIII. C. 39/15 v. 29. Juni 1915.) = ★) = Anordnung des Militärbefehlshabers und Verwaltungsstreitverfahren. Wenn der Militärbefehls- haber, im vorliegenden Falle der stellvertr. kommandierende General des Armeekorps, nachdem auf ihn infolge der Erklärung des Kriegszustandes durch die Kais. VO. v. 31. Juli 1914 gemäß § 4 des Ges. über den Belagerungszustand v. 4. Juni 1851 die vollziehende Gewalt übergegangen ist, in Ausübung dieser Gewalt aus Gründen der von ihm wahrzunehmenden Interessen die Schließung von Schau- stellungen anzuordnen für nötig hält,, so erläßt er damit keine polizeiliche Verfügung im Sinne der §§ 127 ff. LVG. Der Oberbefehlshaber hat hier die Polizeiverwaltung in C. ausdrücklich ermächtigt, das Panorama der Klägerin zu schließen, und dadurch zu erkennen gegeben, daß er diese Maßnahme durch seine Amtsgewalt decken wolle. Danach ist die Verfügung der Polizei Verwaltung als eine von dem Oberbefehlshaber selbst oder in seinem Auftrag erlassene Anordnung zu behandeln und damit der Anfechtung im Verwaltungsstreitverfahren entzogen. Demgemäß war die Klage abzuweisen. (Bescheid III. A. 14/15 v. 7. Okt. 1915.) Bayerisches Oberstes Landesgericht in München. 1. Zivilsachen. Mitgeteilt von Ministerialrat II. Schmitt, München. Eintragung einer Verfügungsbeschränkung bei einer Briefhypothek. G hatte eine für seinen Schuldner S ein- getragene Briefhypothek sowie dessen Anspruch gegen D auf Herausgabe des Hypothekenbriefs arrestweise pfänden lassen; zugleich wurde durch einstw. Verf. zur Siche- rung des Anspruchs des G auf Herausgabe des Briefes dem S verboten, die Briefhypothek zu veräußern, zu ver- pfänden oder sonst darüber zu verfügen. Das GR Amt verlangte für die Eintragung der Verfügungsbeschränkung die Vorlegung des Briefes (§ 42 GBO.). Beschwerde und weitere Beschwerde wurden zurückgewiesen. Das Grund- buch gibt keine sichere Auskunft darüber, wer z. Zt. Gläubiger der Briefhypothek ist, da das Recht außerhalb des Grundbuchs weiter übertragen werden kann (§ 1154 BGB.). Der dadurch hervorgerufenen Rechtsunsicherheit will § 42 GBO. entgegenwirken. Brief und Grundbuch sollen über- einstimmen, bevor das GBA. dem Eintragungsantrag, durch welchen das Recht des Gläubigers betroffen wird, statt* gibt. Dies gilt allgemein, sohin auch für Verfügungs- beschränkungen. Ausnahmen in § 42 Abs. 1 Satz 2 und in anderen Reichsgesetzen. Gerade diese Ausnahmen zeigen, daß man § 42 als streng bindend erachtete. Aller- dings ist § 42 nur eine Ordnungsvorschrift; doch darf sich das GBAmt auch über eine solche nicht bewußt hin- wegsetzen.,^ Durch die Weigerung der Eintragung der Verfügungsbeschränkung wird die Geltendmachung des Herausgabeanspruchs wohl erschwert; doch ist auch nicht zu übersehen, daß es nicht sicher ist, ob der Herausgabe- anspruch des S noch besteht oder je bestanden hat. Würde gleichwohl die gegen S gerichtete Verfügungsbeschränkung im Grundbuch eingetragen, so würde dadurch gerade jene Rechtsunsicherheit herbeigeführt, die der Gesetzgeber durch § 42 hintanhalten wollte. (Beschl. I. ZS. III. 34/15 v. 1. Juli 1915.)

2. Strafsachen. Mitgeteilt von Ministerialrat Dr. K. Meyer, München. = ★) = Zum Begriffe des Verbrauchers. Strafe barkeit des Zwischenhändlers als Gehilfe. Als Verbraucher eines verzehrbaren Gegenstandes gilt nach dem Wortsinn und nach dem Sprachgebrauch wie nach volkswirtschaft- lichen Grundsätzen, wer die Ware ihrer letzten Bestimmung der Verzehrung durch Essen, Trinken, Verfüttern, allen- falls auch der Verarbeitung zju technischen Zwecken zu- führt. Den Gegensatz hierzu bildet einesteils der Produ- zent, anderenteils der Händler, d. h. derjenige, der nur den Tauschwert des Gutes im Auge hat und ihn durch Weiterveräußerung erlangt. Die BRVO. v. 15. Febr 1915 mit Nachträgen v. 31. März u. 15. April 1915 setzt Höchst- preise nur für den Verkauf von Kartoffeln durch den Produzenten fest; die Bek. der Reg. v. Oberbayern v. 10. März 1915 bezieht sich nur auf den Verkauf an den Verbraucher in Mengen von einer Tonne und weniger. Aus der Fassung des § 5 der BRVO v. 15. Febr. 1915 kann keine von dem allgemeinen Sprachgebrauch ab- weichende Bedeutung des Wortes „Verbraucher“ herge- leitet werden, und ebensowenig können die Folgerungen der Vorinstanz als richtig gelten, aus der Forderung der Vollständigkeit den Begriff „Verbraucher“ auf alle Zwischen- glieder zwischen dem Produzenten und dem Verzehrer zu erstrecken, also auch auf den, der die Kartoffeln an jemanden in der Absicht verkauft, sie unmittelbar oder mittelbar der menschlichen Nahrung zuzuführen. Wohl: aber kann ein an sich nicht an Höchstpreise gebundener Zwischenhändler unter dem Gesichtspunkte der Beihilfe zur Ueberschreitung der Höchstpreise durch seinen Ab- nehmer strafbar sein. Wenn nämlich ein Zwischenhändler von einem Wiederverkäufer Waren unter erheblicher Ueber- schreitung der für den Kleinverkauf an den Verbraucher festgesetzten Höchstpreise verkauft, so wird erfahrungs- gemäß auch dieser Abnehmer, um nicht zu Schaden zu kommen, bei seiner Weiterveräußerung die Höchstpreise überschreiten; der Zwischenhändler selbst jedenfalls durch seine Lieferung und Preisbestimmung die Bedingungen für eine demnächst von dem Wiederverkäufer zu be- gehende Ueberforderung seiner Kunden, die ihrerseits unter das Höchstpreisgesetz. und unter den Regierungs- tarif fällt; hierin ist ein Fall des § 49 StrGB. zu er- blicken. RG. 41 S. 70; 44 S. 208. (Urt. Nr. 304/15 v. 2. Dez. 1915.) = ★> = Pferdeverkaufsverbot; rechtsirrige Auskunft und Entschuldbarkeit des Irrtums. Das GKdo. hatte auf Grund des Art. 4 Nr. 2 KZG. jeden Verkauf von Pferden ohne seine Erlaubnis verboten und die gutachtliche Vorlage der Gesuche um Genehmigung von Pferde Ver- käufen durch die Distriktsverwaltungsbehörde angeordnet. Das Verbot hätte sich auch auf die zu dem aufschiebend bedingt abgeschlossenen Kaufvertrag später hinzugetretene Verleihung des Pferdes an den Käufer erstreckt. Allein eine Bestrafung der Angeklagten konnte nicht eintreten, weil sie nach der von dem zuständigen Beamten erteilten Auskunft, der eingeschlagene* Weg sei statthaft, keine Schuld trifft. Wird dem Verkäufer eines Pferdes von dem für die Behandlung der Genehmigungsgesuche bestimmten Beamten der zuständigen Distrikts Verwaltungsbehörde eine rechtsirrige Auskunft über den Sinn der Anordnung des GKdos erteilt und darnach verfahren, so können die an dem Kaufverträge Beteiligten nicht strafrechtlich haftbar gemacht werden; denn es ist alles geschehen, was billiger- weise von den Vertragsteilen verlangt werden kann; ihr Irrtum über die Bedeutung der Anordnung ist durch die vorliegenden besonderen Umstände vollständig entschuldigt. Insbesondere kann nicht etwa noch gefordert werden, daß Verkäufer oder Käufer sich an das GKdo. selbst um Auf- schluß wenden; denn da den Distriktsverwaltungsbehörden die Vorbereitung der Genehmigungsgesuche übertragen ist, sind die Beteiligten zugleich damit angewiesen, diese Behörden um die Lösung der Zweifel anzugehen, die sich über die Auslegung der Anordnung des GKdos ergeben. (Urt. Rev.-Reg. Nr. 353/15, v. 16. Dez. 1915.)

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Oberlandesgericht Darmstadt. Mitg. v. Senatspräsidenten Dr. Keller, Darmstadt. 7 = *) = Ermäßigte Gerichtsgebühr bei Vergleich. I. Die Vorschrift des § 4 BRBek. über Zahlungsfristen v. 7. Aug. 1914 und des § 6 BRBek. v. 20. Mai 1915 umfaßt auch die Auslagen-Pauschsätze des § 80 b GKG., wenn diese auch keine Gebühren im technischen Sinne sein sollten (Leipz. Ztschr. 1915 S. 43, 240 f.). Die Er- mäßigung auf die Hälfte tritt mittelbar ein, da die vollen Pauschsätze von den „zum Ansatz gelangenden“, d. h. den bereits auf die Hälfte ermäßigten Gebühren berechnet werden. Die herrschende Meinung (vgl. auch Ausschr. des bayr. und sächs. Jz.-Min., Beschl. des II. ZS. OLG. Darmstadt W 129, 156/15, des Feriensenats v. 8. Sept. 1. J. Nr. 1536/15 usw.) teilt diese Auffassung. (OLG.I. ZS. U. 179/13 v. 8. Oktober 1915.) II. Die Ermäßigung der Gerichtsgebühr auf Grund der BRBek. für den Fall des Vergleichs erstreckt sich nicht bloß auf die für den Vergleich geschuldeten, sondern auf alle Gerichtsgebiihren des gerichtlich erledigten Rechtsstreits. Diese ausdehnende Auslegung entspricht allein dem Wortlaut und Zweck der Vorschrift, die Ver- gleiche während des Krieges fördern will, und ist jetzt herrschende Meinung in Rechtsprechung* (RG., OLG. Breslau, Stuttgart, München u. a. m.) und Lehre. Daß der Vergleich nur die Kosten betrifft, macht keinen Unterschied, da diese — trotz § 13 Absatz 3 GKG. — einen Teil des Rechtsstreits bilden und ein Vergleich über sie, die oft den Vergleich besonders erschweren, den Streit erst endgültig erledigt, selbst wenn vorher die Hauptsache anderweitig geordnet war. Wenn ferner auch die Er- mäßigung der BRBek. gewiß nicht solchen Streitgenossen zugute kommt, die bereits vor dem Vergleich den Rechts- streit für sich erledigt haben, so wirkt sie doch zwischen den Vergleichsparteien für alle Gerichtsgebühren des ganzen Rechtsstreites, sofern nur der Vergleich, mag er sich auch nur auf einen Teil des Rechtsstreits beziehen, den noch vorhandenen Rechtsstreit beendigt, ohne daß eine teilweise Fortsetzung des Prozesses möglich bleibt. Mag der Wortlaut der BRBek. hier auch versagen, so erklärt sich dies ohne Zwang aus der gebotenen Hast der gesetzgeberischen Arbeit in der Kriegszeit. Folge- weise ist weiter zu schließen, daß unter den Vergleichs- parteien die Ermäßigung sich auch auf die Gebühr eines schon vorher — selbst rechtskräftig, z. B. durch Aner- kenntnisurteil — erledigten Teils des Rechtstreites erstreckt. Freilich ist diese Rechtsansicht vielfach bestritten. Endlich ergreift die Ermäßigung auch die Auslagen-Pauschsätze, wie das OLG. in ständiger Rechtsprechung ausgesprochen hat. (Beschl. OLG. I. ZS. W. 173/15 v. 8. Nov. 1915.) Oberlandesgericht Dresden. Mitg. v. Oberlandesgerichtsrat Dr. Warneyer, Dresden. = ★) = Zulässigkeit der Erhebung von Klagen gegen eine unter Geschäftsaufsicht stehende Person. Das LG. hat dem Kläger die durch das Verfahren gegen die beklagte Firma unter 1 entstandenen Kosten auferlegt, wobei es annimmt, daß die Beklagte, die den Klaganspruch sofort anerkannt hat, nicht durch ihr Verhalten zur Er- hebung der Klage Veranlassung gegeben habe (§ 93 ZPO.). Das OLG. tritt dem nicht bei. Zurzeit der Erhebung der am 3. April 1915 zugestellten Klage, mit der im Wechsel- prozesse von der Bekl. und ihren 3 Inhabern die Bezahlung dreier am 31. Aug. bzw. 31. Okt. und 31. Dez. 1914 zahl- barer Wechsel verlangt wurde, war — am 16. Dez. 1914 — nach der Bek. des Reichskanzlers v. 8. Aug. 1914 vom AG. die Geschäftsaufsicht über das Geschäft der Bekl. zu 1 angeordnet worden. Aus dieser Anordnung folgt nach § 5 der Bek., daß Kläger, der unbestritten von diesem Ver- fahren betroffen wird, während der Dauer der Geschäfts- aufsicht gegen die Bekl. im Wege der Zwangsvollstreckung nicht Vorgehen darf. Sein Klagrecht wird aber durch dieses Verbot der Einzelvollstreckung nicht ausgeschlossen (Jaeger, Bankarchiv v. 15. Okt. 1914 S. 31 f., 35). Der Gläubiger kann je nach Lage des Einzelfalls ein Interesse

an der Erlangung eines vollstreckbaren Schuldtitels haben, um nach Aufhebung der Geschäftsaufsicht die Zwangsvoll- streckung gegen den Schuldner zu betreiben. Ein solches Interesse war aber auch hier dem Kläger nicht abzusprechen. Der gegenteiligen Ansicht des LG. Barmen (Recht 14, 729) ist nicht beizupflichten, auch nicht dessen Schlußfolgerung uneingeschränkt anzuerkennen, daß Gläubiger die Kosten tragen müsse, wenn er in Kenntnis der Geschäftsaufsicht klage, und Schuldner den Klaganspruch anerkenne. Vielmehr ist nach Lage des Einzelfalles zu entscheiden, ob nach § 93 ZPO. der Gläubiger als kostenfällig anzusehen ist. (OLG. Düssel- dorf, Heß, Kriegsgesetze, 3 zu §5; Breit, JW. 15, 161 f. [171], Wertheimer, JW. S. 175, Mendel DJZ. 1915, 515.) (Urt. 4. ZS. 40 174/15 v. 14. Okt. 1915.) = *) = Wie ist eine nach Kriegsausbruch vom Käufer getane Erklärung aufzufassen, er könne keine Ware mehr hereinnehmen? Auf den während des ersten Halbjahres 1914 sukzessive von der Beklagten auf Abruf der Klägerin zu liefernden Schluß von 10 000 engl. Pfund Baumwollzwirn waren bei Ausbruch des Krieges noch 8589,1 Pfd. rückständig. Am 1. Aug. 1914 schrieb Klägerin an Beklagte: „Infolge der kritischen politischen Lage bin ich nicht mehr in der Lage, Sendungen hereinzunehmen, wovon Notiz zu nehmen bitte. Sobald sich die Lage gebessert hat, gebe ich Ihnen wieder Disposition.“ Am 24. Aug. 1914 unterbreitete der Vertreter der Bekl. der Bekl. die Bitte der Klägerin, „ja nichts abzusenden, weil die Betriebe größtenteils ruhen und daher für Zwirn jetzt keine Verwendung haben“. Die Bekl., die auf diese zwei Schreiben hin der Klägerin nicht geantwortet hat, konnte die Mitteilung nicht anders verstehen, als daß die Klägerin an dem Vertrag nicht mehr festhalten wolle und mit dem Schlußsatz im Brief v. 1. Aug. 1914 dieser Lossagungserklä- rung nur einige vertröstende Worte hin zugefügt habe. Da- durch, daß die Beklagte nicht antwortete, und sie der Klägerin keine Ware anbot, hat sie deren Erklärung stillschweigend gutgeheißen. Damit war das durch den Schluß v. 16. Febr. 1914. zustandegekommene V ertragsVerhältnis erloschen, und Klägerin nicht berechtigt, später Lieferung zu den früheren Bedingungen zu verlangen. Diese Aus- legung des Briefes der Klägerin und der Rechtslage zwischen den Parteien steht im Einklang mit dem vom RG. unter der Herrschaft des gemeinen Rechts entwickelten Grund- sätzen, RGZ. 42, 114, und dem OLG. Hamburg, Urt. v. 3. Juni 1915, LZ. 1915, 1039. Sie entspricht auch der Billigkeit. Wenn Klägerin, unter dem Eindruck der durch den Kriegsausbruch geschaffenen .unsicheren Lage es ab- lehnte, den Vertrag so, wie vereinbart, zu erfüllen, und die Bekl. hierauf entgegenkommend einging, würde es gegen Treu und Glauben verstoßen, wenn es nun ins Belieben der Klägerin gestellt werden sollte, den Vertrag, von dem sie sich in einem kritischen Augenblick losgesagt, ihrem Vorteil entsprechend zu einer ihr passenden Zeit wieder in Kraft treten zu lassen und Bekl. zur Erfüllung nötigen könnte zu einem Zeitpunkt, wo das nicht mehr dem Interesse der Bekl. entsprach, die, wenn solches der Fall gewesen wäre, zweifellos auf das Verlangen des anderen Teils einge- gangen wäre. (Urt. 7. ZS. 70 90/15 v. 29. Okt. 1915.) Oberlandesgerlcht Hamburg. Mitgeteilt vom Senatspräsidenten Dr. Mittelstein, Hamburg. = ★) = Tragweite des Kriegsleistungsgesetzes v. 1873. Dem Kl. ist durch die Hamburger Polizei nach Kriegs- beginn auferlegt, seine leeren Stallungen unentgeltlich zur Verfügung des Militärfiskus zu halten. Kl., welcher die Stallungen für Einlagerung von Speditionsgut verwenden wollte, verlangt von Hamburg und vom Reich Schadens- ersatz, ist aber abgewiesen. Das gemeine Recht (EG. BGB. Art. 77) kommt nicht in Betracht, sondern ausschließlich das Kriegsleistungsgesetz. Danach ist entschädigungs- pflichtig das Reich, entschädigungsberechtigt die Gemeinde. Das Gemeindemitglied, dessen Baulichkeiten für militärische Zwecke beansprucht sind, kann von der Gemeinde nur gemäß § 7 Entschädigung begehren. Hiernach ist z. Zt. wenigstens ein Anspruch nicht begründet. Der Fall ge- hört nicht zu den in den §§ 9, 10, 12, 13, 14 geregelten

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Fällen; das in § 35 in Aussicht gestellte Spezialgesetz ist nicht erlassen. (Urt. ZS. 1, Bf. I. 104/15 v. 25. Okt. 1915.) = ★) = Klage gegen englische Gesellschaft auf künftige Zahlung einer Lebensversicherungssumme. Ent- gegen dem LG. ist anzunehmen, daß ZPO. § 259 nicht zutrifft, denn Bekl. darf bei Strafe nicht nach Deutschland zahlen und die in Deutschland befindlichen Mittel, welche nicht ausreichen, werden von der Bekl. gleichmäßig ver- teilt. Zwar zuerkennt der deutsche Richter dem englischen Zahlungsverbot keine Wirksamkeit, aber es muß doch die Tatsache beachtet werden, daß der Schuldner, dem schwere Strafe droht, wenn er nach Deutschland zahlt, es nicht zu vertreten hat, wenn er die Zahlung unterläßt, und sich ihr entzieht, wie es ZPO. § 259 erfordert. Der all- gemeine Hinweis des Kl., daß die Engländer sich nach dem Kriegsbeginn „ihres Rechtsgefühls entäußert hätten“ reicht nicht aus. Dagegen sei, abweichend vom LG., der § 257 ZPO. anzuwenden. Es stehe nur die letzte Prämie aus, so daß schon jetzt klar sei, daß am 3. März 1916 die Versicherungssumme abzüglich der letzten Prämie zu ent- richten sei. Zur Zahlung dieses Betrages sei Bekl. schon jetzt zu verurteilen. Der Betrag der letzten Prämie sei trotz Zahlungsverbots gegen England abzuziehen, weil die Leistungsverpflichtung des Versicherten geblieben sei und dahinstehe, ob das Verbot noch am 1. März 1916 in Kraft sei. ; (Urt. ZS. VI, Bf. VI. 97/15 v. 2. Nov. 1915.) Oberlandesgericht Karlsruhe. Mitgeteilt von Rechtsanwalt Ernst Fuchs, Karlsruhe. = ★) = Kriegsversicherungsklausel. Die Einzel- fälle in der Versicherungsklausel gegen „direkte Kriegs- gefahr, und zwar die Wegnahme, Beschädigung und Zer- störung der versicherten Ware durch Kriegsschiffe, Kor- saren, Torpedos oder Seeminen“, sind nur Beispiele; dazu gehört ohne Zweifel auch eine von einem Kriegsluftfahr- zeug vorgenommene Kriegshandlung. Ebenso ist der Be- griff „Wegnahme durch Kriegsschiffe“ nicht wörtlich aus- zulegen, denn der Regel nach werden die auf einem Schiffe verladenen Waren durch ein feindliches Schiff überhaupt nicht weggenommen, sondern das ganze Schiff wird zwangsweise nach einem feindlichen Hafen verbracht. Dem Zwang durch ein Kriegsschiff steht gleich ein durch die feindliche Zentralgewalt, die Admiralität, ausgeübter Zwang. Gleichgültig ist dabei, ob die Anordnung in die Form eines Befehls gekleidet oder eines Rates, dessen Befolgung notwendig war. (Urt. Z. II. BR. 121/15 v. 21. Dez. 1915.) Oberlandesgericht Kolmar. Mitgeteilt vom Oberlandesgerichtsrat, Geh. Justizrat Mock, Kolmar. = ★) = Verfahren, wenn für dieselbe Straftat (§ 140 StrGB., § 68 MilStrGB.) die Zuständigkeit des bürgerlichen und des Militärgerichts gegeben ist. Das Vergehen gegen § 140 Abs. 1 StrGB. ist ein Dauervergehen. Wenn nun der Angekl. mit dem Aufrufe des Landsturms nach §§ 26 und 31 Ges. v. 11. Febr. 1888 zum Be- urlaubtenstand übergetreten ist und durch sein weiteres Verweilen im Auslande sich nach § 68 MilStrGB. vergangen hat, so ergreift diese „nachträgliche schwerere Qualifikation“ nicht rückwirkend den noch nicht abgeschlossenen Tat- bestand, so daß überhaupt von Anfang an nur noch ein Vergehen gegen § 68 MilStrGB. in Frage käme., sondern die fortdauernde einheitliche Handlung — das Verweilen im Auslande — verstößt von da ab auch gegen § 68 MilStrGB. Es liegt demnach Tateinheit (§ 73 StrGB.) zwischen den Vergehen gegen § 1401 StrGB. und § 68 MilStrGB. vor. Von diesen gehört das eine zur Zuständig- keit der bürgerlichen Gerichte, das andere zu der der Militärgerichte. Diese beiden Gerichtsbarkeiten schließen sich aber gegenseitig derart aus, daß weder das Militär- gericht über das Vergehen gegen § 1401 StrGB., noch das bürgerliche Gericht über das gegen § 68 MilStrGB. aburteilen darf. Daraus folgt, daß auch bei Tateinheit das mit der Sache durch die Anklage der Staatsanwalt- schaft befaßte bürgerliche Gericht das militärische Ver- gehen unbeachtet zu lassen hat. Auch § 14 EG. MilStrGO.

steht dieser Auffassung nicht entgegen. Seine Aufgabe ist es nicht, die Grenzen zwischen der ordentlichen bürger- lichen Gerichtsbarkeit und der Militärstrafgerichtsbarkeit zu ziehen; er trifft lediglich für die Fälle, in denen Ge- richte beider Art auf Grund verschiedener Auslegung der maßgebenden Bestimmungen beide ihre Gerichts- barkeit für die Strafsache als gegeben oder nicht gegeben erachten, Bestimmung darüber, welche der sich wider- sprechenden gerichtlichen Entscheidungen maßgebend ist (vgl. RG. Str. 33, 405; RMilG. 17, 279). (Beschl. des StrS. W. 80/15 v. 11. Dez. 1915.) Oberlandesgericht Königsberg. Mitgeteilt von Oberlandesgerichtsrat Ermel, Königsberg. = ★) = Zuzugsverbot des Festungsgouverneurs und Mietvertrag. Der Beklagte in Berlin hatte vom Vermieter in Königsberg im April 1914 zum 1. Okt. 1914 eine Wohnung in Königsberg auf zwei Jahre gemietet. Im Aug. 1914, als die Festung Königsberg für bedroht erklärt worden war, erließ der Gouverneur der Festung eine Anordnung, die allen Personen, welche sich am 1. August 1914 noch nicht ständig im Festungsbereich auf hielten, den weiteren Aufenthalt in Königsberg und den Zuzug in die Festung untersagt. Das Verbot besteht noch. Der Bekl. hat des- halb seine Wohnung nicht beziehen können, zahlt keinen Mietzins und hat die Wohnung ohne Kündigungsfrist aus § 5421 BGB. gekündigt. Er erblickt in dem Zuzugsverbot einen objektiven, ihn in der Ausübung des Gebrauchsrechts hindernden Umstand, der die Wohnung für ihn unbewohnbar gestalte und in diesem Zustand auch noch jetzt belasse. LG. und OLG. haben der Klage des Vermieters auf den Mietzins stattgegeben mit der Begründung, daß der Kläger seiner Vertragspflicht dadurch nachkomme, daß er dem Bekl. die Mietwohnung am 1. Okt. 1914 in objektiv ge- brauchsfähigem Zustand in Königsberg zur Verfügung stelle und sie in diesem Zustand erhalte — §§ 269, 536 BGB. — Das Verbot des Gouverneurs habe die Wohnung nicht vertragswidrig im Sinne des § 537 gemacht, es habe sich nicht gegen die Mietwohnungen im Festungsbereich, sondern gegen die am 1. August 1914 in diesem Bereich ortsfremden Personen gerichtet, die Unmöglichkeit der Ausübung des Gebrauchsrechts betreffe deshalb einen in der Person des Mieters liegenden Grund — § 552 BGB. Eine ernste Gefahr eines feindlichen Einbruchs in den Festungsbereich als objektiver Umstand der Unmöglichkeit der Leistung des Vermieters oder als Fehler der Wohnung zum vertrags- mäßigen Gebrauch kommt nach Lage der Umstände nicht in Frage. (Urt. des 2. Zivilsenats U. 108/15 v. 14. Dez. 1915.) Oberlandesgericht Posen. Mitgeteilt vom OLGR. Könnemann, Geh. Justizrat, Posen. " = ★) = Verstoß gegen eine VO. des Kommunal- verbandes, die auf Grund des § 36 d der BRBek. über die Regelung des Verkehrs mit Brotgetreide und Mehl v. 25. Jan. 1915 erlassen worden ist. Der Kreisausschuß hat gemäß § 36 d bestimmt, daß die Unternehmer land- wirtschaftlicher Betriebe, die nach § 4 Abs. 4 a VO. v. 25. Jan. 1915 die dort bestimmten Mengen zur Er- nährung ihrer Wirtschaftsangehörigen verwenden dürfen, insoweit keine Marken oder Karten erhalten und Brot gegen Lieferung der entsprechenden Menge Mehl entnehmen können; auf 80 g Mehl entfallen 100 g Brot. Dieses Ge- wicht Brot ist auf 80 g Mehl ohne jeden Abzug zu ver- abfolgen. Mag die Entschädigung des Bäckers schon in dem günstigen Umtauschverhältnisse der beiden Gewichte enthalten sein oder ihm noch ein barer Backlohn zustehen, keinesfalls darf der Backlohn in der Weise vergütet werden, daß der Bäcker weniger als 100 g Brot auf 80 g Mehl verabfolgt. Der Angekl., der nur 8,5 kg statt 10 kg Brot für 8 kg Mehl hingegeben hat, ist deshalb strafbar. Fahr- lässiges Zuwiderhandeln genügt, da das Gebot der V. einen vorbeugenden Charakter hat. Vergi. RG. in DJZ. 1915 S. 716. (Urt. 6 S. 55/15 v. 6. Nov. 1915.)

Literatur-Beilage

Literaturübersicht Mitgeteilt von Prof. Dr. Schulz, Geh. RegRat, Bibliotheksdirektor beim Reichsgericht, Leipzig

253 254 Literatur-Beilage zur djz. ri.m«m.i/i

Literaturübersicht. Mitgeteilt vom Geh. Regierangsrat, Prof. Dr. Schulz, Bibliotheks- direktor b. Reichsgericht. A. Zeitschriften. Zeitschrift der Savigny-Stiftung für Rechtsgeschichte. 36. Bd, Ro- manistische Abteilung: Mitteis, Johannes Biermann. Mitteis, Hans Peters. Levy, Zur Lehre von den sog. actiones arbitrariae. Krüger, Leber wirkliche und scheinbare Leber- lieferung vorjustinianischen Wortlauts im Kommentar des Thale- laeus zum Codex Justinianus. Lenel, Briefe Savignys an Georg Arnold Heise. Weiß, Zwei Bittschriften aus Lydien. Berger, Miszellen aus der Interdikten lehre. Jörs, Erzrichter und Chrema- tisten. Rabel, ££06^77? und Verwandtes. Fitting, Eine Summa Institutionum des Imerius? Mittels, Zwei griechische Rechtsurkunden aus Kurdistan. — Germanistische Abteilung: Stutz, Heinrich Brunner. Planitz, Eckard Meister. Dop sch, Westgotisches Recht im Capitulare de Villis, v. Brünneck, Zur Geschichte der Gerichtsverfassung Elbings (Alt- und Neustadt). Matthäus, Die gesetzliche Verwandtenerbfolge des älteren schwedischen Rechts. Werminghoff, Zum fünften Kapitel der Goldenen Bulle von 1356. v. Voltelini, Königsbannleihe und Blutbannleihe. Krammer, Die ursprüngliche Gestalt und Be- deutung der Titel De filtorto und De vestigio minando des sa- lischen Gesetzes. — Kanonistische Abteilung: Wer- minghoff, Die deutschen Reichskriegssteuergesetze von 1422 und 1427 und die deutsche Kirche. Dorn, Der Ursprung der Pfarreien und die Anfänge des Pfarrwahlrechts im mittelalter- lichen Köln. Schäfer, Die Geltung des kanonischen Rechts in der evangelischen Kirche Deutschlands von Luther bis zur Gegenwart. Schreiber, Kirchliches Abgabenwesen an fran- zösischen Eigenkirchen aus Anlaß von Ordalien (oblationes cam- pionum, oblationes pugilum, oblationes bellorum, oblationes in- diciorum.) Jherings Jahrbücher für die Dogmatik des bürgerlichen Rechts. 2. F. 30. Bd. Heft 1: Krückmann, Einige Bemerkungen zu den „dauernden Schuldverhältnissen“. Karger, Vom Erlöschen des Erbbaurechts. Josef, Die Anfechtung der Zuwendung bei der Lebensversicherung durch den Konkursverwalter. Werneburg, Die privatschriftlich verpfändete Hypothek in der Zwangsver- steigerung des Pfandgrundstücks. Archiv für die zivilistische Praxis. 114. Bd. Heft 1: Korsch, Der Anspruch auf das Surrogat (Ersatzanspruch), namentlich mit Rück- sicht auf die Kriegsverhältnisse. Emge, Das Moment der Neu- heit in § 950 BGB. Werne bürg, Zu § 286 BGB. Eckstein, Die Haftung des Richters für fahrlässige falsche Rechtsanwendung. Eckstein, Die Haftung für unerlaubte Handlungen des Re- präsentanten. Eckstein, Die Tierhaiterhaftung bei Tieren mit gemischter Zweckbestimmung. Josef, Der Schutz des Dritt- schuldners bei Pfändung von Forderungen und die Wirkung der vom Konkursverwalter erteilten Eintragungsbewilligung nach Auf- hebung des Konkurses. Beiträge zur Erläuterung des Deutschen Rechts. 60. Jahrg. Heft 1: Levin, Die Entlastungsverordnung vom 9. Sept. 1915 und die Neugestaltung des bürgerlichen Rechtsstreits. Mittelstein, Das Kündigungsrecht der Hinterbliebenen von Kriegsteilnehmern. Hagelberg, Die Bundesratsverordnung über die Sicherstellung von Kriegsbedarf vom 24. Juni 1915. Erläutert. B o z i, Am Wende- punkt des Rechts. Leipziger Zeitschrift für Deutsches Recht. 9. Jahrg. Nr. 24: Pappen- heim, Seerechtsstudien. 5. Die Entlassung von Personen der Schiffsbesatzung wegen Krieges. Lion, Die Reservefonds der Aktiengesellschaften in Liquidation. Mangold, Ist § 1026 auf das Erbbaurecht analog anzuwenden? Bondi, Grenzen des Prüfungsrechts und der Prüfungspflicht des Registerrichters bei der Gründung und Kapitalerhöhung von Aktiengesellschaften. Hartmann, Gilt der § 618 BGB. auch für das öffentliche Beamten- verhältnis ? Recht und Wirtschaft 5. Jahrg. Nr. 14: v. Staff, Der Friedenswert der V erordnungen zur Entlastung der Gerichte. Salomonsohn, Kann alles beim alten bleiben? Waldschmidt, Die .Meist- begünstigungsklausel. Altmann-Gottheiner, Die volkswirt- schaftliche Bedeutung der Frauenarbeit in u. nach dem Kriege. Wygodzinski, Vorratswirtschaft. Wertheimer, Gläubiger- schutz bei ausländ. Wertpapieren. Hahn, Der Grundstücks- u. Wohnungsmarkt nach Friedensschluß. Behrend, Das Kaiser!. Gouvernement Lille, seine Entwicklung u. jetzige Gestalt. Das Recht. 19. Jahrg. Nr. 21—24: Delius, Weitere Kriegsver- besserungen auf dem Gebiete des bürgerl. Streitverfahrens. Rasch, Das Verhandeln vor Gericht mit blinden, tauben u. fremd- sprachigen Personen. Erdel, Die Gehaltsansprüche der zum Kriegsdienst einberufenen Angestellten. Josef, Das Kündigungs- recht der Hinterbliebenen von Kriegsteilnehmern. Deutsche Richterzeitung. 8. Jahrg. Nr. 1/2: de Niem, Neujahr 1916. Eine Rück- und Ausschau. Mangler, Die DRZ. und Hindenburg. Peters, Die BRVO. zur Entlastung der Gerichte vom 9. 9.1915 im Verhältnis zum bisherigen Prozeßrecht und zur künftigen end- gültigen Neugestaltung des bürgerlichen Streitverfahrens. Levis, § 93 ZPO. als Prozeß vorbeugungsmittel. Stein, Justizhoheit und Schiedsgerichte. Mangler, Zur Einschränkung der schranken- losen Vertragsfreiheit. Becker, Die Kriegspatenschaft mit Aus- bildungskapitalversicherung. — Der dienstaufsichtführende Amts- richter in Preußen. Jörissen, §2derVO. über die gerichtliche Bewilligung von Zahlungsfristen v. 20. 5.1915. Ludwig, Reform der juristischen Ausbildung. Juristische Wochenschrift. 44. Jahrg. Nr. 20—22: Bernstein, Die Sicherung feindl. Vermögens zu Vergeltungszwecken. Mittel-

stein, Kriegseingriffe in Mietverhältnisse. Still schweig, Die VO. des BR. üb. das Kündigungsrecht der Hinterbliebenen von Kriegsteilnehmern v. 7. 10. 1915. v. Olshausen, Aus dem sozialen Versicherungsrecht. Reiß, Die Bestandsangaben des Grundbuchs. Heilberg, VO. des Bundesrats zur Entlastung der Gerichte. Oertmann, Einwirkung von Höchstpreisen 'auf laufende Verträge, v. Olshausen, Zur Krankenversicherung der Dienstboten. S ey ff ert, Zur Wehrbeitragspflicht ausländischer Aktiengesellschaften. Die Besteuerung des Berufseinkommens der Rechtsanwälte von Marcuse, Goldschmitt, Kaufmann usw. Oesterreich. Zentralblatt für die juristisch« Praxis. 33. Bd. Heft 12: Wahle, Sind Einzelrichter und Senat verschiedene Gerichte? Sächsisches Archiv für Rechtspflege. 10. Jahrg. Nr. 20—24: Mangler, Die Bundesratsverordnung zur Entlastung der Gerichte. Josef, Arglistige Herbeiführung der Formnichtigkeit. Dazu Bemerkungen von Oertmann. Bovensiepen, Die zwei auf Grund des § 3 des Ermächtigungsgesetzes erlassenen Kriegsnotverordnungen v. 7. 10. 1915. Knoth, Können die Mannschaften des Geburts- jahrgangs 1896 vor dem 1. Jan. 1916 zur Erfüllung der gesetzl. Dienstpflicht herangezogen werden? Kretzschmar, Die Empfangsberechtigung bei Hinterlegungen nach sächs. Rechte. Zeitschrift für Rechtspflege in Bayern. 11. Jahrg. Nr. 20—24: Neumiller, Die VO. des Bundesrats zur Entlastung der Ge- richte v. 9. Sept. 1915. Bauer, Die Lebergangs Vorschrift in Art. 4 des Reichsgesetzes zur Einschränkung der Verfügungen über Miet- und Pachtzinsforderungen v. 8. 6. 1915. Schneider, Die Grundzüge des Abhilfeverfahrens nach Art. 2 des bayer. AG., ZPO. u. KO. du Chesne, Kann die Pfändung des Nacherben- rechts im Grundbuch eingetragen werden? Gewerblicher Rechtsschutz und Urheberrecht. 20. Jahrg. Nr. 10: Osterrieth, Zur Feier des 100jährigen Bestehens der Buch- handlung Carl Heymanns Verlag. Hüfner, Die Voraussetzungen der Gebührenstundung im Falle der Patent- oder Anmeldungs- gemeinschaft. Droth, Das Bestellen eines endgültig erteilten Patentes als Voraussetzung für das Fälligwerden der zweiten und der folgenden Jahresgebühren. Wohlgemuth, Die deut-* sehen Patentanwälte und die Industrie. Schanze, Kann eine Form der reinen Zweckmäßigkeit eine ästhetische Wirkung haben und deshalb des Geschmacksmusterschutzes teilhaftig werden? Elster, Zur Lehre vom Bestellungsvertrag im Verlagsrecht. Wernicke, Sonderangebote und Ausverkäufe. Zeitschrift für Industrierecht. 10. Jahrg. Nr. 18—24: Hüfner. Der „andere“ Sachverständige. Landenberger, Das geistige Eigen- tum an Zusatzerfindungen. Häberlein, Zur Bedeutung des Er- findungsgedankens für den Patentschutz. Tolksdorf, die Zah- lung gestundeter Jahresgebühren. Werneburg, Der Eigentums- vorbehalt an Maschinen unter Berücksichtigung der Rechtsprechung des Reichsgerichts. Grundstücks-Archiv 10. Jahrg. Nr. 11—12: Werneburg, Anfecht- barkeit u. teilweise Nichtigkeit der Darlehnshypothekengeschäfte. Bank-Archiv. 15. Jahrg. Nr. 4—8: Hartung, Die englisch-französ. Anleihe in den Vereinigten Staaten. Niemeyer, Staatsgläubiger u. staatliche Gebietsveränderungen. Arons, Die Tätigkeit der Privatbankiers während des Krieges und nachher. Silbergleit, Die Wirtschaftsstatistik u. der Krieg. Ballod, Rußlands Volks- wirtschaft u. Staatshaushalt im 2. Kriegsjahr. Sintenis, Der Gesetzentwurf über die Vorbereitung der Kriegsgewinnsteuer. Silberschmidt, Die V olimacht der Schalterbeamten von Groß- banken. Mauer, Kriegskontribution u. Domänenbeleihung in Preußen zu Anfang des 19. Jahrh. Schutz des Gläubigers rück- ständiger Hypothekenzinsen gegen Rangverlust infolge des Krieges. Landesberger, Die dritte Kriegsanleihe in Oesterreich-Lngarn. Lotz, Einige Gedanken über deutsche Kriegsgewinnsteuer-Pläne. Neukamp, Die Sicherungsübereignung. Seyffert, Zur Wehr- beitragspflicht der Reservefonds-Zuweisungen. Schwarz, Kriegs- kosten u. deren Deckung beim Vier verband. Sintenis, Die Vorbereitung der Kriegsgewinnsteuer, v. Go din, Geschäftsver- kehr mit Ehefrauen von Kriegsteilnehmern. Delius, Die Aus- nahmegesetze gegen deutsche Privatrechte in England, Frankreich u. Rußland. Zeitschrift des Deutschen Notarvereins. 15. Jahrg. Heft 12: Meyer, Die Arbeiten der Immobiliarkredit-Kommission. Zeitschrift für Notariat u. freiwillige Gerichtsbarkeit in Oesterreich. 1915. Nr. 46—52: Hellmer, Die deutsche Bundesratsverord- nung zur Entlastung der Gerichte vom 9. 9. 1915. Janisch, Kriegswaisenfürsorge. Deutsche Strafrechts-Zeitung. 2. Jahrg. Heft 11/12: Baumgarten, Was kann der Verhandlungsleiter tun, um Fehlgriffe der Ge- schworenen zu verhindern ? Conrad, Die Kriegsrechtsprechung des Reichsgerichts in Strafsachen. Min de, Die zunehmende Verwahrlosung der Jugend. Blaschko, Vorschläge zur Neu- regelung des Prostitutionswesens. Friedmann, Die lex Schiffer und ihre Anwendung. Oppler, Grenzen der Zivil- und Militär- gerichtsbarkeit. Ein positiver Kompetenzkonflikt. Moll, Leber die Ursachen der Kurpfuscherei. Falck, Leber Rechts- mittel in Strafsachen wegen Zuwiderhandlungen gegen Verbote der Militärbefehlshaber. Alsberg, Zur Praxis des Gesetzes, bt. die Entschädigung für unschuldig erlittene Untersuchungshaft. Weimann, Aerztlicher Eingriff bei Heeresangehörigen. Hamm, Irrtümliche Heereseinstellung trotz entehrender Bestrafung. Arndt, Der Spionagefall von Miß Edith Cavell. v. Behr- Pinnow, Zur Kriegskinderfrage. Ein Schlußwort. Galli, Ueber den Umfang der dem Militärbefehlshaber nach § 9b BZG. zu- stehenden Verbotsbefugnis. Hi 1 sch er, Kriegsdienst der infolge gerichtlicher Verurteilung vom Heeresdienste Ausgeschlossenen. cheffer, Ueber den Nachweis von Wasser-, Speichel-, Urin- und anderen Geheimschriften mit kalten Joddämpfen, Busse1,

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Ueber die Zeugnispflicht der Einwohner besetzter feindlicher Landesteile vor deutschen Militärgerichten. Hertel,| Ungültige Anordnungen des Militärbefehlshabers. Archiv für Militärrecht. 6. Bd. Heft 3/4: Elsner v. Gronow, Die Militärjustiz im Felde. R i s s o m, Zur geschichtlichen Entwicklung der Verordnungen über die Strafrechtspflege in Kriegszeiten. Finger, Ueber das außerordentliche kriegsrechtliche Verfahren gegen Ausländer. Rissom, Unerlaubte Entfernung und Fahnen- flucht im Landsturmverhältnis. Beyör, Die Berücksichtigung einer besonderen Ethik im Militärrecht. Rissom, Zuständig- keitsänderungen infolge Wechsels zwischen mobilem und immo- bilem Zustand. Erhard, Mehrfache internationale Staatsangehörig- keit und Erfüllung der Wehrpflicht. Arndt, Zur Gültigkeit der Offizierbesoldungsordnung und der Kriegsverpflegungs- vorschriften. Archiv des öffentlichen Rechts. 35. Bd. Heft 2- Hellmuth, Die deutsche Feldpost in den Kriegsjahren 1914/15. Everling, Der Fahneneid in Preußen. Zeitschrift für Politik. 9. Bd. Heft 1/2: Sieger, Der österreichische Staatsgedanke und das deutsche Volk. Weber, Deutschland und Oesterreich-Ungarn, v. Philippo vich, Oesterreichs und Ungarns Zollgemeinschaft. Ken de, Tirol. Geographische und geschicht- liche Grundziele und Probleme. Ritzenthaler, Die Finanz- lage Frankreichs vor dem Krieg. Monatsschrift für Arbeiter- u. Angestelltenversicherung. 3. Jahrg. Heft 11—12: Witowski, Exterritorialität und deutsche soziale V ersicherung. H offmann, Streitigkeiten zwischen Krankenkassen über Kassenzugehörigkeit. Lass, Die Angestelltenversicherung während des Krieges. Helms, Die Behandlung der vorüb er- ehenden Dienstleistungen in der deutschen Sozialversicherung, aeger, Die Uebertragung der Rechte u. Pflichten staatl. u. gemeindl. Beamter an Krankenkassenbeamte in Bayern. Jahrbücherf.Nationalökonomie u.Statistik. 105. Bd. Heft 6: Weber, Rücksiedlung Auslanddeutscher nach dem Deutschen Reiche. Preußisches Pfarrarchiv. 7. Jahrg. 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Für die Schriftleitung verantwortlich: Dr. jur. Otto Liebmann, Berlin-Wilmersdorf. — Verlag von Ott.o Liebmann, Berlin. Druck von Paß & Garleb G. m. b. H.. Berlin.

Nummer 5/6. Berlin, den 1. März 1916

Abhandlungen

Die Entwürfe eines Schätzungsamtsgesetzes und Gesetzes zur Förderung der Stadtschaften (Geh. Staats-Rat a. D., Dir. d. Berl. Hypothekenbank Budde)

Nummer 5 — 6.

Berlin, den 1. März 1916.

21. Jahrgang.

Deutsche Juristen-Zeitung. Begründet von LABAND — STENOLEIN - STAUB. Herausgegeben von DR. P. LABAND, DR. 0. HAMM, DR. ERNST HEINITZ, Wirkl. Geh. Rat, Professor. Wirkl. Geh. Rat, Oberlandesgerichtspräsident a. D. Geh. Justizrat.

Verlag: OTTO LIEBMANN, Berlin. Alle Sendungen und Anfragen an die Schriftleitung oder die Geschäftsstelle sind nur nach Berlin W. 57, Potsdamerstr. 96, zu richten. Fernsp. Lützow 2564. AlleinigeAnzeigenannahme: Rudolf Mosse, Berlin SW., u. sämtliche Zweiganstalten. An- zeigen : die 4 gespaltene Nonpareillezeile 50 Pf. Familienan- zeigen u. Stellengesuche 40 Pf. Beilagen nach Gehereinkunft. unverkürzter Quellenangabe wird gestattet.)

Schriftleiter: .DR. JUR. OTTO LIEBMANN. Die „Deutsche Juristen-Zeitung“ erscheint am 1. und 15. jeden Monats. Vierteljährlich einschließlich aller Beilagen für Deutschland, Oesterreich-Ungarn, Luxemburg 4 M.; für das Ausland postfrei 5 M. Einzelne Nummern 80 Pf. Alle Buchhandlungen und Postanstalten des In- u. Auslandes sowie die Geschäftsstelle nehmen Bestellungen entgegen. (Nur auszugsweiser Nachdruck und nur mit genauer, Die Entwürfe eines Sehätzungsamtsgesetzes und Gesetzes zur Förderung der Stadt- sehaften. Vom Geh. Staatsrat a. D. Budde, Direktor der Berliner Hypothekenbank, Berlin. Die dem preußischen Landtage vorliegenden Entwürfe eines Schätzungsamtsgesetzes und Gesetzes zur Förderung der Stadtschatten sollen einer allge- meinen Reform des städtischen Realkredits Bahn brechen und werden deshalb auch über die Grenzen Preußens hinaus Interesse erregen. Die Notwendigkeit der Reform ist allgemein anerkannt, ihre grundsätzliche Ausgestaltung bildet den Gegenstand der vom Reiche eingesetzten Immobiliarkreditkommission; in den unlängst veröffentlichten Gutachten der Mitglieder dieser Kommission und in den vorjährigen Dezember- verhandlungen der vor ihr vernommenen Sachver- ständigen aus allen Interessentenkreisen wurden ge- rade die in die beiden Entwürfe aufgenommenen Reformvorschläge auf das lebhafteste befürwortet. Auch der Preußische Landtag hat wiederholt über sie verhandelt und ihre gesetzliche Ausgestaltung in Beschlüssen v. 22. Febr. 1909 und 24. Juni 1915 gefordert. Die preußische Regierung konnte des- halb allseitiger Zustimmung und Anerkennung gewiß sein, als sie die Entwürfe, welche diese Reformen für Preußen verwirklichen sollen, dem Landtage vor- legte. Trotzdem bestehen erhebliche Bedenken, ob es richtig ist, sie noch vor Beendigung des Krieges als Gesetze zu verabschieden. Denn der Krieg hat dem Grundbesitz neue Schäden und neue Not ge- bracht. Er fordert andere, außerordentliche Hilfs- maßnahmen vom Gesetzgeber zur Beseitigung dieser Not und kann je nach seiner Dauer und seinem Ausgang die wirtschaftliche Lage des Grundbesitzes von Grund aus umgestalten. Die auf die Notlage der Friedenszeit gestellten Vorschriften der Entwürfe können dann unzweckmäßig, wirkungslos sein oder gar schädlich wirken. Die Begründung des Schätzungs- amtsgesetzes selbst hält den Beginn seiner Wirksam- keit in den jetzigen Zeitverhältnissen nicht für zweck- mäßig, und der Entwurf trägt diesem Bedenken in

seinen Vorschriften soweit Rechnung, als er das In- krafttreten des Gesetzes königlicher Verordnung an- heimgibt. Der Entwurf zur Förderung von Stadtschaften verlangt vom Landtage lediglich die Bewilligung von Geldmitteln (10 Millionen Mk.), um die Begründung neuer gemeinnütziger Realkreditinstitute (Stadt- schaften) zu fördern, die durch Vereinigung der Hausbesitzer größerer Kommunalverbände (Provinzen) gebildet werden. Diese Anstalten, denen durch staatliche Verleihung Rechtsfähigkeit und öffentlich rechtliche Eigenschaft gegeben wird, sollen sich durch Ausgabe mündelsicherer Pfandbriefe die Mittel verschaffen, um den Hausbesitzern tilgbaren Hypo- thekarkredit zur Verfügung zu stellen. Damit will der Entwurf ein anderes Hauptstück der begehrten Realkreditreform fördern, nämlich die Einführung der Tilgungshypothek als allgemeiner Kreditform, die der Begründung zufolge dem Hausbesitze Schuld- abbürdung und Belassung der Hypotheken zu gleich- mäßigem Zinsfuß in Zeiten der Geldstockung sichern wird. Wer diese dem Tilgungskredit zugeschriebenen günstigen Wirkungen für den Hausbesitz anerkennt — und das gilt fast allgemein — wird das Bestreben der Regierung, ihn nach Möglichkeit zu fördern, dankbar begrüßen; aber bei der jetzt und voraus- sichtlich noch für geraume Zeit nach Beendigung des Krieges bestehenden Kapital- und Zinsnot scheint der gegenwärtige Zeitpunkt wenig dazu geeignet, neue Kreditanstalten zu diesem Zwecke ins Leben zu rufen. Sie werden sich auf geraume Zeit hin die zur Gewährung erststelliger Hypotheken nötigen er- heblichen Mittel, wenn überhaupt, nur durch Verkauf hochverzinslicher Obligationen beschaffen, und die Grundstücksbesitzer werden aus den verkürzten Grundstückserträgen neben den entsprechend hohen Darlehnszinsen Tilgungsraten auf ihre gesamte Hy- pothekenschuld kaum aufbringen können. Hypo- thekenbanken, Versicherungsgesellschaften, Spar- kassen und andere Kreditgeber haben bisher, soweit der Geldmarkt überhaupt Mittel zur Anlage im Grund- kredit zur Verfügung hatte, erststelliges Hypotheken-

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kapital in reichem Maße zu billigem, dem jeweiligen Landeszinsfuß fast gleichen Zins hergegeben. Von der großen Menge der vor der Immobiliarkredit- Kommission vernommenen Sachverständigen (selbst von bodenreformerischer Seite) wurde anerkannt, daß in der Friedenszeit für den Hausbesitz kein Mangel an erststelligem Kredit bestanden hat. Deshalb könnte die Pflege dieses Kredits, auch in der Form der Tilgungshypothek, den bestehenden Realkredit- Instituten überlassen bleiben. Eine dringende Not bestand und besteht nur für Beschaffung nachstelligen Kredits. Der Entwurf weist auch diese Aufgabe, freilich nur nebenher, den neuen Stadtschaften zu. Will der Landtag die im Entwurf geforderte Summe (ihr Betrag ist auch für diesen Zweck noch gering) der Regierung zur Verfügung stellen, um die Be- gründung kommunaler Anstalten zu fördern, welche dem Flausbesitz nachstellige Hypotheken gewähren oder gewährleisten, mit dem Ziele, das allgemeine Vertrauen in die Sicherheit nachstelligen Hypotheken- kredits wieder zu beleben, so wird dem Hausbesitz in gegenwärtiger und zukünftiger Not wirksamste Hilfe geleistet werden. Es würde sich freilich hierbei mehr um die Unterstützung bestehender oder noch zu gründender örtlicher Institute handeln, denen der ohnehin wenig geschmackvolle Name „Stadt- schaften“ nicht zukommen könnte. Gewichtigere Bedenken stehen derVerabschiedung des Schätzungsamtsgesetzes entgegen. Die Begrün- dung übersieht, daß die Ueberschuldung des Haus- besitzes in vielen Fällen auf einer aus allgemeinem Vermögensverfall herrührenden Ueberspannung des Kredits und, wo diese nicht vorliegt, fast durchweg in der Gegenwart auf einer allgemeinen Wertminde- rung der Grundstücke beruht. Die Wertminderung ist die Folge wirtschaftlicher Vorgänge, der Ver- steifung des Geldmarktes, die ein Anschwellen des Leihzinses bewirkte, der Verteuerung der Unter- haltungskosten der Häuser und nicht am wenigsten der steuerlichen Ueberlastung des Grundbesitzes. Sie ist durch den Krieg mit seiner den Hausbesitz schwer schädigenden Miet-, Kapital- und Zinsnot ganz außer- ordentlich gesteigert worden. Ein Gesetz, das den Grundsatz peinlich gewissenhafter Ermittlung von Zeitwerten als Grundlage für allen Realkredit zur strengsten Durchführung bringen will und dabei die ausgesprochene Absicht verfolgt, eine für die Gegen- wart angenommene „systematische Ueberschätzung der Grundstücks werte“ zu beseitigen, dadurch, daß die „tatsächliche Beleihungshöhe bei erststelligen Hypotheken herabgedrückt“ wird, muß, wenn es während solcher Notlage durchgeführt wird, auf den bestehenden Flausbesitz überaus schädigend wirken. Der Entwurf verordnet zugunsten der nach seinen Vorschriften organisierten Schätzungsämter einen Schätzungszwang nicht nur für die Grundstücks- beleihungen der preußischen Kreditanstalten öffent- lichen Rechts (§ 20), sondern will ihn, der Begrün- dung zufolge, auch den privaten Versicherungsanstalten durch Verfügung ihres Aufsichtsamts und den Hypo- thekenbanken durch Bestimmung des Bundesrats (in

Anwendung des § 12, Abs. 2 des RHBG.) auferlegen, und zwar dergestalt, daß alle diese Institute in der Höhe ihrer Beleihungen an die Schätzungen der Schätzungsämter gebunden werden. Die Leiter der Kreditinstitute werden dann pflichtmäßig die Gesetz- mäßigkeit ihrer Hypotheken an Hand der niedrigen amtlichen Schätzungen prüfen und in einzelnen Fällen sofort (vgl. §§ 1133, 1135 BGB. und §17 RHBG.) und durchweg bei eintretender Fälligkeit der Hypotheken erhebliche Teilsummen zurückfordern müssen. Dadurch wird der verschuldete Hausbesitz bei der bestehendenKapitalnot in schwere Bedrängnis geraten. Wenn nicht das Inkrafttreten der Gesetze auf unbestimmbare Zeit vertagt werden soll, müßten Übergangsbestimmungen erlassen werden, die seine Anwendung auf bestehende Hypothekendarlehen ent- weder ganz ausschließen oder vielleicht auf Jahr- zehnte hinausschieben. Die Regierungsvorlage sucht in eingehender Be- gründung nachzuweisen, daß alle Mißstände im Schätzungswesen aus seiner mangelhaften Organi- sation herrühren, derzufolge die Ermittlung der Grund- stückswerte im weitaus größten Teile der Monarchie privaten Einzelschätzern überlassen ist. Sie findet daher die Besserung in der Einführung kollegialer Schätzung durch Beamte, die Vorsteher und Mit- glieder von Schätzungsämtern, welche als kommunale Behörden für jeden Stadt- und Landkreis durch be- sondere Satzung errichtet werden sollen. Von dieser neuen, in den §§ 1—5 des Entwurfs sorgfältig ausgearbeiteten Organisation wird eine vollkommene Besserung aller Mißstände erwartet, die ihre Wir- kungen auf erst- und zweitstelligen Realkredit, Haus- besitz, Bau- und Wohnungswesen erstrecken werde. Dabei wird nicht beachtet, daß unrichtige und verschiedene Bewertungen von Grundstücken an erster Stelle selbstverständliche Folge davon sind, daß zur Zeit im Schätzungswesen keine einheitlichen Regeln für die Wertermittlung bestehen, für ein- zelne Grundstücksarten, wie städtisches Bauland, Wertermittlungsvorschriften gänzlich fehlen, die für andere geltenden vielfach veraltet, unklar und un- richtig sind. Verschiedene Sachverständige können verschiedene Grundsätze für ihre Schätzungen maß- gebend sein lassen, ohne daß sie Vorwürfe der Par- teilichkeit, Pflichtwidrigkeit, Unwissenheit treffen, und ein Sachverständiger ist nicht gehindert, wird sich vielleicht aus gutem Grunde veranlaßt finden, für dasselbe Grundstück, je nach dem Zwecke der Wert- ermittlung, verschiedene Werte festzustellen. Zweifel- los müssen die Taxergebnisse verschieden ausfallen, je nachdem der Gutachter den Wert eines Hauses nach seinen Herstellungskosten beim Bau oder Wiederaufbau, nach seinen gegenwärtig oder zukünftig erhofften Erträgen, nach einem aus dem Ertrage oder in Berücksichtigung wirklicher oder erwarteter Verkaufsmöglichkeiten berechneten Verkaufs werte ermittelt. Die Begründung vertraut darauf, daß die Schätzungsämter die „wirklichen, nach objektiven Merkmalen festgestellten Werte“ der Grundstücke er- mitteln würden, der Entwurf aber überläßt die Be-

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Zeichnung der Merkmale, die als objektive zu gelten haben, d. h. die Bestimmung der Regeln, nach denen zu schätzen ist, den Ausführungsverordnungen der zuständigen Ministerien bzw. den von ihnen zu regelnden Satzungen der Kreisverbände (§ 22 Abs. 2). Der eigentlich wichtigste Teil der Reform ist damit der Gesetzgebung entzogen und der Verordnung anheimgegeben. Dem Ziele der Reform entspricht es nicht, wenn die nach ihren Vorschriften als sachlich richtig festgestellten Werte doch nicht für alle Zwecke gelten sollen. Ihre Geltung ist ausgeschlossen für Aus- einandersetzungsbehörden, Landschaften und öffent- liche Feuerversicherungsanstalten, bei Enteignungen und auch für Steuerzwecke. Wenn für die Steuer- veranlagung besondere, voraussichtlich höhere Schätzungen zugelassen werden, so ist die Steuer- veranlagung der Grundstücksbesitzer von vornherein unrichtig und ungerecht, weil sie nicht die wirk- lichen Werte der Grundstücke, nach denen die Steuerpflichtigen ihren Kreditbedarf einrichten sollen, für ihre öffentlichen Lasten gelten läßt. Daß durch den Entwurf unter Aufhebung der gesamten in §§ 14 und 15 aufgeführten, das Schätzungsverfahren betreffenden allgemeinen und Sondergesetze das Schätzungs wesen einheitlich organisiert wird, ist ein entschiedener Gewinn; aber zu bedauern ist, daß zugleich auch die noch geltenden materiellen Normen für die Wertfeststellung aufge- hoben oder doch außer Wirksamkeit gesetzt werden. Die zur Aufhebung kommende Gerichtsordnung hat in den Vorschriften des Teil II Titel 6 in Verb, mit § 112 ALR. Teil I Titel 2 unzweifelhaft als Regel vorgeschrieben, daß bei der Schätzung von Grund- stücken ihr Nutzungswert zu ermitteln sei; dasselbe verfügen nach richtiger Auslegung die für Hypotheken- banken und private Versicherungsgesellschaften maß- gebenden Wert ermittlungs Vorschriften (vgl. § 12 RHBG.), die nach Inkrafttreten des Schätzungszwangs ihre Wirksamkeit verlieren. Wenn neue Wertermitt- lungsanweisungen den Schätzungsämtern vor sehr eiben würden, daß sie an Stelle des Nutzungswerts für alle Grundstücke den Verkaufswert im Sinne des „gemeinen Werts" der neueren Steuergesetzgebung ermitteln sollen, so werden alle Garantien, welche der Entwurf für Feststellung richtiger Werte bietet, nicht so schwer wiegen, daß sie eine Steigerung der Verwirrung und Unvollkommenheit im Schätzungs- wesen verhindern könnten. Denn die maßgebenden Werte, nach denen die Schätzer die Wertfeststellung zu treffen haben, werden sich dann als so schwankend und unsicher erweisen und lassen dem subjektiven Ermessen so viel Spielraum, daß die nach ihnen er- mittelten Werte als sachlich richtige nicht werden gelten können. Um so bedenklicher erscheint der Ausschluß der Berufung gegen die Wertfeststellung der Schätzungsämter. Es ist wohl einzig im Rechts- und Verkehrsleben, daß den Entscheidungen einer Behörde ein so hoher Wert und so einschneidender Zwang beigelegt wird. Da es sich immer um eine

nach freiem Ermessen zu treffende Entscheidung über wirtschaftliche Fragen und Verhältnisse handelt, müßte eigentlich erst recht Vorsorge getroffen werden, daß die Folgen von Uebersehen, Unkenntnis und Irrtum u. a. nicht von den Betroffenen unabänderlich getragen werden müssen. Die Vorschriften des Entwurfs sichern auf das peinlichste die Unabhängigkeit und Zuverlässigkeit der Schätzer (§§ 6—11), ohne gleicherweise zu beachten, daß Sachkunde und Ortskunde nicht geringere Erfordernisse für die Richtigkeit ihrer Entscheidungen sind. Deshalb ist bedenklich, daß nach § 7 alle Grundstücksvermittler, Grundstücks- interessenten und auch alle Direktoren, Aufsichtsrats- mitglieder und Beamte der Erwerbsgesellschaften, welche Grundstücks- und Realkreditgeschäfte be- treiben, also die sachkundigsten Personen vom Schätzeramte ausgeschlossen sein sollen. Bei Schätzungsämtern in Landkreisen, die ihre Zustän- digkeit auf große Bezirke erstrecken, ist fraglich, ob die am Amtssitze wohnenden Schätzer für entferntere Orte die erforderliche Ortskunde haben werden. Aus gleichen Gründen ist auch die Zweckmäßigkeit der in § 13 verordneten besonderen Organisation des Schätzungswesens für Groß-Berlin, der Einrichtung eines das ganze Gebiet des Zweckverbands um- fassenden Amts zu bezweifeln, die von der Stadt- verwaltung Berlin noch aus anderen politischen Gründen lebhaft bekämpft wird. Daß mit der kollegialen Schätzung Nachteile verbunden seien, wird von der Begründung durch- aus verneint. Aber bei der Bildung großer, bureau- mäßig verwalteter Aemter ist nicht zu vermeiden, daß Hin- und Herlauf der Akten und die Verhand- lung in Sitzungen eine wirtschaftlich nachteilige Verzögerung der Schätzungen herbeiführen können, und daß die notwendigen Ortsbesichtigungen durch mehrere Schätzer, so niedrig ihre Vergütungen be- messen werden mögen (§ 9 Abs. 2), in vielen Fällen unverhältnismäßig hohe Kosten verursachen werden. Deshalb wird, wie auch die Allgemeine Gerichts- ordnung bestimmte, für Grundstücke von geringerem Werte und in einfachen und eiligen Fällen besser die Einzelschätzung zuzulassen sein; für Zwischen- taxen bei Bauten, die der Abhebung von Baugeld- raten zur Grundlage dienen, ist sie notwendig, wenn die gleichmäßige Fortführung des Baues gesichert bleiben soll. Die kollegiale Schätzung ist unent- behrlich bei allen Taxen, die verschiedenartige Sach- kunde der Schätzer erfordern (Grundstücke von Handels-, gewerblichen und landschaftlichen Be- trieben), und ist vorzuziehen bei allen Schätzungen von größeren Werten und von Neubauten, die auf Grund sorgfältig ausgearbeiteter Baupläne errichtet werden. Die kollegiale Schätzung als solche kann ebenso- wenig wie die Verleihung der Beamteneigenschaft an die Schätzer die Gewähr nutzbringenden Wirkens der Schätzungsämter geben; richtige Auswahl, Un- abhängigkeit der Personen, denen das Schätzeramt anvertraut ist, und richtige Bestimmung der Grund- 2

Die Geltung der Haager Abkommen v. 18. Okt. 1907 (OLGR. Dr. Nöldeke)

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Sätze, nach denen sie die Weite ermitteln sollen, sind nötig, aber auch genügend, um die erhoffte Besserung im Schätzungs wesen zu sichern. Je mehr und je gewichtigere Bedenken nach diesen Richtungen hin von allen Kreisen der * Interessenten, Verbänden des Grundbesitzes und Realkredits, Handelsver- tretungen und Städten gegen grundlegende Vor- schriften des Gesetzentwurfs erhoben werden, um so weniger scheint der Zwang gerechtfertigt, mit dem die Reform die Anerkennung der Taxen der Schätzungsämter durchsetzen will. Wo immer in Deutschland — es heißt in der Begründung: durch- weg mit gutem Erfolge — Schätzungsämter tätig gewesen sind, ist ihren Gutachten ein Zwang nicht beigelegt worden. Er macht diese Behörden tat- sächlich zu Verwaltern des Realkredits, und das Ver- trauen in die Unparteilichkeit und Unabhängigkeit ihrer Mitglieder wird nicht dadurch erhöht. Die Wirkung der Reform wie aller wirtschaftlichen Maß- nahmen ist am letzten Ende davon abhängig, daß ihre Einrichtungen als bewährt befunden werden. Die Schätzungsämter und die von ihnen in ihren Beleihungen regulierten Kreditinstitute können und werden trotz des Zwanges von Teilen, vielleicht dem größeren Teile des kreditbedürftigen Grundbesitzes, umgangen und ausgeschaltet werden, wenn ihre Wert- schätzungen nicht nach unten hin ebenso zuverlässig sich erweisen wie nach oben hin. Es würden sich andere Kreditgeber finden, die reichlicheres, wenn auch teureres Kapital geben, und eine auf syste- matische Unterwertung der Grundstücke zielende Reform würde nicht nur für die Gegenwart schweren Schaden, sondern auch für die Zukunft keinen Nutzen bringen. Der Entwurf des Schätzungsamtsgesetzes bedarf gründlicher Umarbeitung und wesentlicher Ergänzung seiner Vorschriften, damit ihm der Erfolg gesichert wird. So rückhaltlos das Bestreben der Regierung anerkannt werden muß, vorhandene Mißstände im Schätzungswesen zu beseitigen, und so allseitige Zu- stimmung sie mit der Einführung von Schätzungs- ämtern als Organen für das Schätzungs verfahren ge- funden hat, so wäre doch bedauerlich, wenn den weit über das Ziel der Beseitigung offenbarer Miß- stände hinaus wirkenden Vorschriften des Entwurfs in überstürzter Beratung unter Nichtachtung der vom Grundbesitz und Realkredit geltend gemachten wirt- schaftlichen Interessen Gesetzeskraft gegeben würde.

Die Geltung der Haager Abkommen v. 18. Oktober 1907. Von Oberlandesgerichtsrat Dr. Nöldeke, Hamburg. Ob das Ergebnis der beiden Haager Friedens- konferenzen den großen Aufwendungen an Mühe und Zeit und namentlich den hohen Erwartungen entsprochen hat, die man hinsichtlich der Friedens- bestrebungen an die überraschende Anregung des russischen Kaisers geknüpft hatte, war von vorn- herein zweifelhaft. Immerhin haben beide Kon-

ferenzen eine gewisse positive Arbeit geleistet, die noch durch die Verhandlungen der an die II. Haager Konferenz sich anschließenden Londoner Konferenz von 1908/09 ergänzt wurde. Infolgedessen glaubte man, daß die Beschlüsse dieser Konferenzen in künftigen Kriegen eine stärkere Beachtung völker- rechtlicher Grundsätze herbeiführen würden, da sie diese Grundsätze von dem schwankenden Boden des überkommenen Gewohnheitsrechts auf die kräf- tigere Unterlage vertragsmäßiger Festlegung her- überbrachten. Aber ganz abgesehen von der starken Neigung unserer Gegner, unter der Führung Englands sich von der Beachtung ihnen lästiger völkerrecht- licher Vorschriften möglichst freizumachen, ergaben sich schon gleich nach dem Beginn des Weltkrieges erhebliche Zweifel über die formelle Geltung der Haager Abkommen von 1907 und der Londoner Deklaration von 1909. Die letztere ist bekanntlich von den Mächten wegen des Widerstandes Englands überhaupt noch nicht ratifiziert, und die Haager Ab- kommen enthalten fast alle die in letzter Zeit häufig erwähnte Klausel, daß sie nur zwischen den Ver- tragsmächten und nur dann Anwendung finden sollen, wenn die Kriegführenden sämt- lich Vertragsparteien sind. Trotzdem nun seit dem Abschlüsse der Verhandlungen der Konferenz von 1907 schon geraume Zeit verstrichen ist, haben es viele Teilnehmer der Konferenz, die die Beschlüsse selbst unterzeichnet haben, an der erforderlichen Ratifikation bisher fehlen lassen. So haben sämt- liche Abkommen von den gegenwärtigen Krieg- führenden nicht unterzeichnet: Bulgarien, Italien, Montenegro, Serbien und die Türkei, während England und Rußland einzelne Ab- kommen von der Ratifikation ausgeschlossen haben, ersteres z. B. dasjenige über die Anwendung des Genfer Abkommens auf den Seekrieg, Rußland das die Unverletzlichkeit der Briefpostsendungen ent- haltende Abkommen über gewisse Beschränkungen in der Ausübung des Seebeuterechts und das Ab- kommen über die Legung von Seeminen. Ueber die Frage, inwieweit die Geltung der Abkommen durch die fehlende Genehmigung ein- zelner kriegführender Mächte beeinflußt wird, herrscht in der Theorie ein lebhafter Streit, der noch keines- wegs ausgetragen ist. Dieser Streit entbehrt nicht der praktischen Bedeutung. Auch wer geneigt ist, von dem Völkerrecht nicht besonders hoch zu denken, wird doch zugeben müssen, daß in einzelnen Fällen völkerrechtliche Sätze von entscheidendem Einfluß sein können. Man denke z. B. an den Art. T des Abkommens vom 18. Okt. 1907 betr. die Ge- setze und Gebräuche des Landkriegs, wonach dio Kriegspartei, die die Bestimmungen der dem Ab- kommen beigefügten Landkriegsordnung verletzen sollte, gegebenenfalles zum Schadensersätze ver- pflichtet und für alle Handlungen verantwortlich ist, die von den zu ihrer bewaffneten Macht gehörenden Personen begangen werden. Gerade dieser Satz hängt aber in seiner Gültigkeit von der Geltung dieses Abkommens ab. Gilt das Abkommen v.

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18. Okt. 1907 wegen, der fehlenden Genehmigung einzelner kriegführender Mächte nicht, und ist des- halb das Abkommen v. 29. Juli 1899 in Kraft ge- blieben, dann fällt auch die Bestimmung des Art. 3 fort, die in letzterem nicht enthalten ist. Geber die Bedeutung der von Zitelmann „Allbeteiligungsklausel“, von dem Abg. Müller- Meiningen in seinem „Weltkrieg 1914/15 und der Zusammenbruch des Völkerrechts“ „Solidaritäts- klausel“ genannten Bestimmung kann man nicht wohl zweifelhaft sein, wenn man ihre geschichtliche Entwicklung ins Auge faßt. In der Pariser Deklaration v. 1856 war bestimmt worden, daß das Abkommen nur bindend sei und sein werde unter Mächten, die ihm beigetreten seien oder beitreten würden. In den Abkommen der ersten Haager Konferenz v. 1899 hat man die Klausel dahin gefaßt, daß die Bestimmungen der Abkommen für die vertrag- schließenden Mächte nur bindend sein sollen im Falle eines Krieges zwischen zwei oder mehreren von ihnen, daß sie aber mit dem Augenblick auf- hören verbindlich zu sein, wo in einem Krieg zwischen Vertragsmächten eine Nichtvertragsmacht sich einer der Kriegsparteien anschließt. Die Fas- sung der Abkommen v. 1907 ist oben wiedergegeben. Die Londoner Deklaration hat diese in ihrem Art. 66 wieder etwas zusammengefaßt, indem sie bestimmt, daß die Vertragsmächte sich verpflichten, im Falle eines Krieges, in dem alle Kriegführenden an der Deklaration beteiligt sind, die gegenseitige Beachtung der in der Deklaration enthaltenen Regeln unter einander sicherzustellen. Der Sinn der Klausel liegt klar zutage. Alle Abkommen legen der Kriegführung gewisse Be- schränkungen auf. Diesen Beschränkungen will sich aber eine Macht nur dann unterwerfen, wenn sie auch für die Gegenpartei gelten, nicht aber, wenn auf der Gegenseite ein Kämpfer ficht, der sich an die Bestimmungen der Abkommen nicht gebunden hat. Ist das letztere der Fall, so erfordert es nicht nur die Billigkeit, sondern schon der all- gemeine Grundsatz des Völkerrechts, daß eine Macht an eine Vertragsbeschränkung nicht mehr gebunden ist, von der sich der Gegner frei gemacht hat oder an die er nie gebunden war, daß die vertragliche Bindung für beide Teile fortfällt. Hiernach läßt sich vom theoretischen Standpunkt nicht wohl ernst- lich bestreiten, daß unsere hervorragenden Völker- rechtslehrer, wie die Prof, von Liszt und Zitel- mann, im Rechte sind, wenn sie die formelle Gel- tung der Abkommen v. 1907 wegen der fehlenden Genehmigung einzelner Kriegführender bestreiten. Es sind verschiedene Versuche gemacht worden, um dies gewiß wenig erfreuliche Ergebnis zu be- seitigen. Der Abg. Dr. Müller-Meiningen will aus der Fassung der Klausel einen Gegensatz zwischen „Kriegführenden“ und „Kriegsparteien“ entnehmen und die Geltung der Abkommen nur dann aus- schalten, wenn tatsächlich eine Macht, die das Ab- kommen nicht genehmigt hat, einer solchen, die es genehmigt hat, gegenübersteht, d. h. mit ihr „Krieg

führt“. Wenn ich auch schließlich auf einem anderen Wege zu einem ähnlichen Resultat komme, so scheint mir dieser Schluß aus dem Wortlaut der Klausel nicht zwingend. Denn in allen Abkommen sind die Begriffe „Kriegführende“ und „Kriegsparteien“ durch- aus gleichbedeutend gebraucht. Daß ein Unterschied in diesem Sinne nicht zu machen ist, scheint mir auch der oben wiedergegebene Art. 66 der Londoner Deklaration zu ergeben, der das Gleiche besagen soll, wie die Klauseln der Abkommen von 1907. Die Geltung der das Seekriegsrecht betreffenden Abkommen * hat man damit zu retten gesucht, daß das Fehlen der Genehmigung von Staaten, die keine Kriegsflotte besitzen, der Geltung nicht im Wege stehen könne. So hat z. B. das deutsche Ober- prisengericht zu Berlin in einem Urteil v. 17. Dez. 1914und ähnlich das englische Prisengericht2) für Fälle entschieden, die sich vor dem Eintreten der Türkei in den Krieg ereignet hatten. Nachdem inzwischen auch Italien, das diese Abkommen nicht genehmigt hat, und doch sicherlich für die See- kriegsführung in Betracht kommt, in den Krieg ein- getreten ist, wird dieser Gesichtspunkt überhaupt wohl ausscheiden müssen. Schließlich hat man die Geltung der Abkommen unter dem Gesichtspunkte verteidigt, daß sie kein neues Recht schaffen, sondern lediglich das über- kommene Gewohnheitsrecht wiedergeben wollen. Daß ein großer Teil der in den Abkommen niedergelegten Grundsätze schon vorher gewohnheitsrechtlich galt, steht außer Frage. Kehrt man aber zum Gewohn- heitsrecht zurück, so verliert man den Vorteil, den man durch die Schaffung einer kräftigeren Unter- lage gewonnen zu haben glaubte. Denn davon, daß alle Sätze der Haager Abkommen schon vorher ge- wohnheitsrechtlich anerkannt waren, kann keine Rede sein. Das Gegenteil bezeugen ohne weiteres die Protokolle über die Haager Verhandlungen, in denen vielfach gerade über dasjenige gestritten worden ist, was bereits gewohnheitsrechtlich gelte und in denen man sich darüber klar war, daß man auch solche Verhältnisse regeln solle, an denen es an einem Gewohnheitsrecht fehlte. Das ist z. B. der Fall gewesen bei der Regelung der Frage der Seeminen und des Schutzes der Postsendungen auf See. Immerhin läßt sich nicht verkennen, daß im Laufe des Krieges lebhafte Bestrebungen hervor- getreten sind, die Geltung der Haager Abkommen trotz der Allbeteiligungsklausel durchzusetzen. In dieser Beziehung ist vor allem bemerkenswert die Haltung der Regierungen. Daß die neutralen Regierungen, z. B. die der Vereinigten Staaten, die schwedische, niederländische sich mit Vorliebe in ihren Beschwerden auf diese Abkommen berufen, ist erklärlich, da ein sehr großer Teil der Abkommen gerade im Interesse der neutralen Länder und ihres Handels vereinbart worden ist. Dieser Standpunkt kann an sich für dit rechtliche Geltung der Ab- kommen für die Kriegführenden nicht von Bedeutung ») Vgl. Hans. Ger.-Ztg. Hauptblatt 1915 Nr. 25. a) Vgl. Hube rieh, Engl. Prisengerichtsbarkeit S. 11.

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sein. Wohl aber ist es erheblich, daß auch die Re- gierungen der kriegführenden Staaten schon viel- fach die Geltung der Abkommen ausdrücklich an- erkannt haben, daß überhaupt noch keine Regierung sich amtlich darauf berufen hat, daß die Abkommen wegen der fehlenden Genehmigung einzelner Staaten überhaupt nicht zur Anwendung zu kommen hätten. Was Deutschland betrifft, so hat es eine ganze Anzahl von Bestimmungen der Haager Abkommen — wie auch bekanntlich der Londoner Deklaration — in seine Prisenordnung aufgenommen und damit ausdrücklich für verbindlich erklärt. Die deutsche Regierung hat ferner in der Denkschrift über die Behandlung der deutschen Gefangenen und über die völkerrechtswidrige Führung des belgischen Volks- krieges unmittelbar auf die Haager Landkriegsordnung von 1907 Bezug genommen und dasselbe Abkommen dadurch in förmlichster Weise anerkannt, daß es den in Belgien auf ihrem Posten verbliebenen Beamten eine Erklärung abverlangt hat, daß sie sich „ent- sprechend den Beschlüssen der 2. Haager Konven- tion verpflichten, ihre Tätigkeit gewissenhaft und treu fortzuführen und nichts zu unternehmen oder zuzulassen, was die deutsche Verwaltung schädigen könnte“. Die Regierung von 0 esterreich-Ungarn hat in dem Notenwechsel mit der amerikanischen Regierung über die amerikanischen Munitionsliefe- rungen, besonders in der Note vom 24. Sept. 1915, ausdrücklich die Geltung der beiden - Abkommen über die Rechte und Pflichten der Neutralen im Landkriege und im Seekriege anerkannt. Schließ- lich hat sich auch England einer solchen Aner- kennung nicht entzogen. Seine Regierung hat in ihrer Note vom 20. Sept. 1914 über die Legung von Minen sich auf das Haager Abkommen vom 18. Okt. 1907 berufen, trotzdem dieses auch von Rußland nicht genehmigt worden ist. Vor allem aber hat Sir Edward Grey in der Sitzung des Unterhauses am 13. Januar 1916 bei der Erörterung der Inter- nierung der Schiffbrüchigen des Unterseebootes E 17 sich auf den Boden des Abkommens betr. Anwendung des Genfer Abkommens auf den Seekrieg vom 18. Okt. 1907 gestellt, obgleich England ihm bisher noch nicht formell zugestimmt hat. Diese im wesentlichen übereinstimmende Haltung der verschiedenen Regierungen führt auf den richtigen Punkt in bezug auf die Frage der Geltung dieser Abkommen. Es ist gewiß nicht unbedenklich, zivil- rechtliche Begriffe in das öffentliche Recht zu über- tragen. Jedoch ein Begriff muß hier wie dort gelten, er muß Anwendung finden auf die Beziehungen der Privaten unter einander wie auf diejenigen der Privaten zum Staat und auch der Staaten unter einander, das ist der Begriff der guten Sitten und der Arglist. In der Haltung der Regierungen wie auch in der sonst hervortretenden Neigung, die „All- beteiligungsklausel“ nach Kräften einzuschränken, kommt aber die Empfindung zum Ausdruck, daß es den guten Sitten zuwiderläuft, wenn man sich in einem einzelnen Falle auf eine Vertragsbestimmung beruft, die für diesen Fall an sich gar keine Be-

deutung hat. Es würde allerdings den guten Sitten widersprechen, ja arglistig sein, wenn ein Staat sich unter dem Vorwand, daß einer der Balkan- staaten einem im Interesse des Kulturfort- schritts geschlossenen Abkommen nicht bei- getreten ist, sich von diesem Abkommen losmachen wollte, trotzdem die Balkanstaaten an dem betr. Falle garnicht beteiligt sind. Und damit komme ich im Ergebnisse auch zu der Feststellung, daß die dem Haager Abkommen beigetretenen Staaten sich nach Treu und Glauben dann nicht auf die „All- beteiligungsklausel“ berufen können, wenn der Nicht- beitritt einzelner Staaten für den in Frage stehenden Fall ohne jede Bedeutung ist. Dem entspricht ja auch durchweg die Haltung der Regierungen der kriegführenden Staaten. Diese Frage dürfte von besonderer Bedeutung nach Beendigung des Krieges werden. Denn es ist wohl anzunehmen, daß eine ganze Reihe von Einzel- fragen, namentlich betr. Schadenersatzansprüche Privater, nicht im Friedens vertrage selbst geregelt, sondern schiedsgerichtlicher Entscheidung Vorbe- halten bleiben wird. Dann wird es eine der ersten Rechtsfragen sein, die diese Schiedsgerichte zu ent- scheiden haben, ob die Haager Abkommen von 1907 Geltung haben und inwieweit die Staaten berechtigt sind, sich auf die „Allbeteiligungsklausel“ zu berufen. Das gilt schon für die Anwendung des oben er- wähnten Art. 3 des Abkommens betr. die Haager Landkriegs Ordnung. Jedenfalls wird es sich aber nach den vielen Zweifeln, die im Laufe dieses Krieges über die Bedeutung der „Allbeteiligungs- klausel“ aufgetreten sind, empfehlen, daß künftig die Mächte bei der Vereinbarung solcher Abkommen sich zu einer schnelleren Genehmigung verpflichten und daß nach dieser Richtung ein gewisser Druck ausgeübt wird, oder daß die Klausel etwas genauer gefaßt wird, um nicht das ganze Vertrags werk durch eine bloße Gleichgültigkeit oder den bösen Willen einzelner Staaten wieder in Frage gestellt zu sehen.

Urheberrecht an „Interviews“. Vom Geh. Hofrat, Professor Dr. Allfeld, Erlangen. Wiederholt ist die Frage aufgeworfen worden, ob die sog. „Interviews“ -1) urheberrechtlich geschützt seien. Doch hat sie eine besondere Behandlung bisher nicht erfahren. Sie hat aber jetzt im Laufe des Krieges an Interesse zweifellos gewonnen, denn fast täglich werden in den Zeitungen Unterredungen mit Fürsten, Diplomaten oder anderen namhaften Politikern, hohen Offizieren veröffentlicht. Es be- steht daher begreiflicherweise innerhalb beteiligter Kreise, insbesondere bei der Presse, jetzt mehr wie je der Wunsch nach einer Klärung dieser zweifel- haften Frage. i) Dieses allgemein übliche englische Wort läßt sich durch ein treffendes deutsches Wort nicht ersetzen. Am wenigsten gelingt dies durch die wörtliche Uebersetzung mit „Zusammenkunft“. Aber auch das Wort „Unterredung“ bringt den Sinn, den man allgemein mit „Interview“ verbindet, nicht erschöpfendzum Ausdruck.

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Ein „Interview“ kommt in der Regel auf dem Wege zustande, daß jemand einer Persönlichkeit, die auf irgendeinem Gebiete, sei es im politischen oder wirtschaftlichen Leben oder in der Kunst oder sonst eine hervorragende Stellung einnimmt, die An- regung gibt, sich über gewisse, ihr bekannte Ver- hältnisse zu dem Zwecke auszusprechen, daß darüber in der Oeffentlichkeit berichtet wird. Im Laufe der Unterredung wird der, von dem die Anregung aus- gegangen ist, gewöhnlich einzelne Fragen stellen und dadurch zur Vervollständigung der Aeußerung des anderen beitragen. Der Bericht des Befragers setzt sich dann aus den verschiedenen Aeußerungen des Befragten zusammen. Es ist natürlich nicht ausgeschlossen, daß der Befragte dem Befrager das ganze in die Feder diktiert. Dann fehlt es an einer schöpferischen geistigen Tätigkeit des Befragers völlig; denn die Fragestellung wirft zwar die Probleme auf, trägt aber nichts zu ihrer Lösung bei, und selbst wenn der Befragte in seiner Darlegung Gedanken des Befragers verwertet, so wirkt dieser doch bei der für das Urheberrecht allein ausschlaggebenden Formgestaltung nicht mit, es kann also nicht etwa von Miturheberschaft die Rede sein. In einem solchen Falle kommt also für das Urheberrecht aus- schließlich die Tätigkeit des Befragten in Betracht. Diesem wird der urheberrechtliche Schutz in der Regel zur Seite stehen, denn die zum Zwecke so- fortiger Niederschrift gemachten Aeußerungen werden einer gewissen individuellen Form nicht leicht ent- behren. Der Fall des Diktates wird übrigens der seltenste sein. Meist wird der Befragte dem Be- frager für die Bewirkung der Niederschrift völlig freie Hand lassen. Dann ist aber immer noch ein Verlauf der Sache möglich,, der zu dem gleichen rechtlichen Ergebnisse führt. Es kann nämlich sehr wohl Vorkommen, daß der Befragte zwar seine Dar- legung nicht diktiert, also nicht mit Hilfe des anderen ein Schriftstück herstellt, aber doch seine Gedanken bereits in völlig geschlossener Form entwickelt, wo- bei er es dem Befrager überläßt, ob er das Gehörte wörtlich nachschreiben oder sich nur den Gedanken- gang notieren und die genaue Formulierung für später Vorbehalten will. Wenn nun der Befrager das ihm Mitgeteilte sofort wörtlich nachschreibt und in dieser ursprünglichen Form veröffentlicht, so rührt diese wieder von dem Befragten her. Dieser hat aber diesmal seine Gedanken nicht durch Ver- mittlung der Schrift, sondern mündlich in indivi- dueller Form zur äußeren Erscheinung gebracht; denn er hat hier nicht, wie beim Diktat, unter Be- nutzung des anderen als Werkzeug ein Schriftstück hergestellt, dies ist erst in zweiter Linie durch die selbständige Tätigkeit des Befragers entstanden und stellt bereits eine Wiedergabe, eine Reproduktion dessen dar, was der Befragte geistig produziert hat. Es steht nun m. E. außer Zweifel, daß auch ein solches Erzeugnis der geistigen Tätigkeit des Befragten urheberrechtlich geschützt ist. Zunächst wüßte ich nicht, was der Annahme entgegenstände, es sei dies ein „dem Zwecke der Belehrung

dienender Vortrag“.1) Vortrag im Sinne des § 1 Nr. 1 des UrhGes. ist doch nichts anderes als die mündliche Aeußerung von Gedanken in bestimmter sprachlicher Form gegenüber anderen. Ob der Zu- hörer mehrere sind oder ob nur ein einziger zu- hört, darauf kann es nicht ankommen. Den Zweck der Belehrung verfolgt aber derjenige, der sich auf ein „Interview“ einläßt, zweifellos. Aber wenn man auch den Begriff des belehrenden Vortrags nicht für gegeben erachten wollte, so könnte doch der in eigentümlicher Form gegebenen Erklärung des Befragten der urheberrechtliche Schutz nicht versagt werden. Die Annahme nämlich, daß münd- liche Aeußerungen Gegenstand des Urheberrechts nur dann seien, wenn sie als ein zur Erbauung, Belehrung oder Unterhaltung dienender „Vortrag“ erscheinen, ist ganz unhaltbar. Diese Annahme stützt sich darauf, daß das Gesetz in § 1 neben den Schriftwerken die näher gekennzeichneten Vor- träge und Reden noch besonders erwähnt. Man meint, dies wäre völlig überflüssig, wenn allgemein auch mündlich geäußerte Gedankengebilde urheber- rechtlichen Schutz genössen. Allein diese Schluß- folgerung ist nicht zutreffend. Der Gesetzgeber wollte durch die besondere Hervorhebung der Vor- träge und Reden, die dem Zwecke der Erbauung, Belehrung oder der Unterhaltung dienen, nur jeden Zweifel darüber beseitigen, daß diese Erzeugnisse, auch wenn ihnen ein Manuskript nicht zugrunde liegt, geschützt seien, nicht aber zum Ausdruck bringen, daß, von solchen mündlichen Aeußerungen abgesehen, nur schriftlich fixierte Werke Gegenstand des Schutzes seien. Voraussetzung für den Schutz eines Gedankeninhalts kann logischerweise nur sein, daß er in derjenigen Form in die äußere Erscheinung getreten ist, die der Natur des be- treffenden Geistes Werkes eigen ist. Werke der bildenden Künste treten naturgemäß nur dadurch in die Erscheinung, daß der Pinsel oder der Zeichen- stift auf der Fläche, der Meißel im Marmor usw. den Gedankeninhalt festhält. Ganz anders verhält es sich bei Werken der Tonkunst und Schrift- werken. Dort drückt sich der Gedankeninhalt in Tönen, hier in der Sprache aus, und so wenig bei Tonwerken für ihre Schutzfähigkeit das Gesetz ver- langt, daß sie niedergeschrieben sind, so wenig kann dies bei Schriftwerken erforderlich sein. Das Wort „Schriftwerk“ darf nicht irremachen, die deutsche Sprache hat kein treffenderes.2) Es bedeutet nichts anderes als ein Geisteswerk, das geeignet und für die Regel auch dazu bestimmt ist, durch die Schrift festgehalten und anderen mitgeteilt zu werden. Die Schrift ist dasjenige Ausdrucksmittel der Sprache, durch welches Gedankenäußerungen gewöhnlich fest- gehalten und verbreitet werden, aber sie ist nicht das einzige Mittel hierfür. Man braucht nur an den Phonographen zu denken, durch den mündliche Aeußerungen ebenso wie durch die Schrift fixiert 1) A. M. Ebner, Zeitungsverlag 14. Jabrg. S.793, ohne nähere Begründung. 2) Das wohl bezeichnendere Wort „Sprachwerk“ ist nicht üblich.

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werden können, um sofort zu sehen, daß eine Be- schränkung auf niedergeschriebene Gedankenäuße- rungen vom Gesetz unmöglich gewollt sein kann.1) Auf welchem Wege etwa sonst der Nachweis —- nur um diesen handelt es sich — erbracht wird, daß von einer Person ein Gedankeninhalt in be- stimmter Form geäußert wurde, ist Frage des ein- zelnen Falles. Es ist denkbar, daß sich jemand das Werk eines anderen so in sein Gedächtnis ein- geprägt hat, daß er es im wesentlichen wörtlich wiedergeben kann.2) Oder es kann auch ein anderer als der Urheber es niedergeschrieben haben, sei es mit dessen Willen oder auch eigenmächtig. Den Schutz genießt aber das Werk nicht erst, nachdem es so oder so schriftlich festgelegt ist, sondern sofort, nachdem der Urheber es kundgegeben hat, so daß die eingenmächtige Niederschrift schon einen Eingriff in sein Recht darstellt.3) Demnach entbehrt die Aeußerung des im „Interview" Befragten, wenn sie von diesem schon in individuelle Form gekleidet ist, des Charakters eines schutzfähigen Werkes — eines Schriftwerkes — auch dann nicht, wenn sie lediglich mündlich abgegeben ist. Als ursprünglich Berechtigter erscheint in diesem Falle — wie im Falle des Diktates — natürlich der Befragte als Urheber des Werkes. Ob er sein Recht auf den Befrager übertragen habe, ist Frage des einzelnen Falles. Man wird wohl meist eine stillschweigende Uebertragung annehmen können; nicht schon des- halb, weil der Befragte die Mitteilung zu dem Zwecke macht, daß der andere sie veröffentliche, denn dazu genügt die einfache Erlaubnis, es bedarf nicht der Einräumung der ausschließlichen Befugnis zur Ver- vielfältigung und Verbreitung; wohl aber deshalb, weil der Befragte, wenn er sich mündlich äußert, ohne eine Aufschreibung für sich zu behalten, im Zweifel zu erkennen gibt, daß er sein Werk in dieser Form dem Befrager, der es schriftlich auf- zeichnet, vollständig überlassen will, während er selbstverständlich jederzeit berechtigt ist, dieselben Gedanken in einer anderen Form, die ihm künftig der Augenblick eingeben wird, noch anderen mit- zuteilen. *) Daß die Festlegung im Phonographen für den Urheberschutz genügt, ist um so sicherer anzunehmen, als nach dem neuen Abs. 2 zu § 2 auch der persönliche Vortrag eines Werkes der Literatur oder der Tonkunst, der auf Vorrichtungen für mechanische Instrumente dieser und ähnlicher Art übertragen ist, Schutz genießt. Was für eine solche .Bearbeitung“ eines fremden Werkes gilt, muß doch wohl auch für die Originalschöpfung gelten. Auch die Bestimmung, daß choreographische und pantomimische Werke geschützt sind, wenn sie auch in anderer Weise als schriftlich festgelegt sind, spricht für die Richtigkeit der hier vertretenen Ansicht. 2) Vgl. den von v. Hentig, Der strafrechtliche Schutz des lite- rarischen Eigentums 1912, S. 15 Nr. 4 erzählten Fall. b) Das oben Dargelegte entspricht in der Hauptsache der herr- schenden Meinung; s. u. a. Allfeld, Kommentar zum UrhGes. v, 19. Juni 1901 8. 47, und die dort Angef.; Rie zier, Urheber- und Erfinderrecht 1909 S. 219; Köhler, Urheberrecht an Schriftwerken 1907 S. 223; a. M. Kuhlenbeck, Das Urheberrecht 1901 S. 70 (der Gewicht darauf legt, daß das Wort „Schriftwerk“ und nicht das Wort „Geisteswerk“ gewählt ist); Ibach, Die Werke der Literatur 1906 L. 28f.; Lindemann, Urheberrecht an Werken der Literatur, 2. Aufl. 1907 S. 33. Auch die preuß. Sachverständigenkammer (s. Daude. Gutachten 1907 S. 46 ff.) scheint der Ansicht zu sein, daß mündliche Aeußerungen nur dann urheberrechtlichen Schutz genießen, wenn sie sich als Vorträge oder Reden darstellen, die dem Zweck der Er- bauung, Belehrung oder Unterhaltung dienen.

Bisher bin ich davon ausgegangen, daß der Be- fragte selbst Urheber der eigentümlichen Form ist, in welcher der Befrager die Kundgebung veröffent- licht. Häufig aber wird der Verlauf ein anderer sein. Der Befrager wird in vielen Fällen die end- gültige Niederschrift erst nachträglich hersteilen, viel- leicht auf Grund von Aufzeichnungen über einzelne Punkte, die er sich während oder gleich nach der Unterredung gemacht hat, vielleicht auch lediglich nach dem Gedächtnis. In diesen Fällen wird meist er es sein, der dem Ganzen erst die sprachliche Form verleiht; denn selbst wenn er sich während des Gesprächs Notizen gemacht hat, kann doch leicht, zumal bei umfangreichen Unterredungen, der Stoff von Gedanken, die der Befragte von sich gegeben hat, erst einer gewissen Sichtung und Ordnung be- dürfen, der Befrager wird, selbst wenn er im ein- zelnen Ausdruck sich genau an die Worte hält, die er aufgeschrieben hat, nicht selten von sich aus erst ein geschlossenes Satzgefüge bilden, er wird manches zur Ordnung der Gedankenfolge beitragen, ihm un- wesentlich Erscheinendes weglassen usw. Schreibt er gar das Gehörte nachträglich aus dem Gedächtnis nieder, so wird er auch in der Wahl des Ausdrucks mitunter selbständig Vorgehen, denn er hat wohl häufig nur den Sinn der Aeußerungen des anderen und nicht genau den Ausdruck im Gedächtnis be- halten. In Fällen dieser Art setzt sich also der Hauptsache nach der Bericht über die Unterredung aus den Gedanken des Befragten und der Darstellung des Befragers zusammen. Wenn nun an das ganze ein Urheberrecht sich knüpfen soll, wem von beiden steht es zu? Die Entscheidung dieser Frage kann nicht schwer fallen. Der urheberrechtliche Schutz kommt nie dem Gedankeninhalt als solchen, sondern nur dem in eine bestimmte sprachliche Form ge- brachten Gedankeninhalt zu. Der Befragte wird, wenn er annimmt, daß der Befrager das Ergebnis der Unterredung erst ausarbeiten werde, nicht darauf achten, beim Aus sprechen seiner Gedanken eine solche Ordnung und Gebundenheit walten zu lassen, wie es erforderlich ist, damit eine eigentümliche sprach- liche Form entsteht. In der Regel bringt es schon die Natur des Gesprächs, in dem Frage und Antwort wechseln, mit sich, daß die Aufeinanderfolge und Verbindung der einzelnen Gedanken und Ideen nicht nach einer gewissen Ordnung sich vollzieht, daß auch im Satzgefüge der Sprechende sich mehr gehen läßt, so daß, mögen die Gedanken an sich noch so originell, geistreich, tiefsinnig sein, mangels der erforderlichen Form ein schutzfähiges Werk auf diesem Wege nicht entsteht. Man hat dies längst bezüglich der Tisch- gespräche, der gesellschaftlichen Unterhaltung und dgl. angenommen, und es gilt zweifellos auch in un- seren Fällen, in denen also die mündliche Aeußerung des Befragten kein Objekt des urheberrechtlichen Schutzes ist. Dagegen kann sehr wohl die Form der Darstellung des Befragers in dem Maße eigentümlich sein, daß sie den Schutz genießt. Dem steht nicht etwa1) der Umstand entgegen, daß die geäußerten i) Wie Ebner a. a. O. meint.

Der 85. Band der Entscheidungen des Reichsgerichts in Zivilsachen (SenPräs., Geh. OJR. Dr. Marsson)

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Gedanken nicht seine, sondern die des Befragten sind. Gegenstand des Urheberrechts sind ja nicht nur Werke, in denen neue Gedanken zutage ge- fördert werden, sondern auch solche, die fremde Ge- danken verwerten, aber in einer Formgestaltung, die in bezug auf die Darstellung oder auch nur in bezug auf die Anordnung, Auswahl und Verbindung der einzelnen Teile eigentümlich ist. Diese Formgestaltung ist nicht etwa „nebensächliches Beiwerk“, sondern für das Urheberrecht sogar die Hauptsache, da formlos geäußerte Gedanken, wenn sie auch inhalt- lich noch so wertvoll sind, kein Urheberrecht be- gründen. Selbstverständlich erwirbt der Befrager das Urheberrecht nur für die von ihm der Mitteilung des Befragten verliehene eigentümliche Form. Jeder Dritte ist befugt, dieselben Gedanken in anderer Form wiederzugeben. Die Betrachtung zeigt also, daß in der Tat ein „Interview“ Gegenstand urheberrechtlichen Schutzes sein kann, aber nicht sein muß. Wenn nämlich der Befrager die vom Befragten schlicht und formlos gemachte Aeußerung ohne eigentümliche Form- gestaltung wiedergibt, was nicht selten der Fall ist, wenn also der sprachliche Ausdruck seines Berichts nichts anderes enthält, als was er unbedingt ent- halten muß, um den Sinn der Aeußerung des Be- fragten richtig zu fassen, wenn etwa gar nur nackte Tatsachen, die der Befragte mitgeteilt hat, mit den der Natur der Sache entsprechenden Worten be- richtet sind, dann entsteht weder für den Befragten, noch für den Befrager ein Urheberrecht, das „Inter- view“ ist auf keiner Stufe seiner Entwicklung gegen Nachdruck geschützt. Schließlich bedarf es wohl nur kurzer Erwähnung, daß auch ein den Erfordernissen eines Schriftwerkes entsprechendes und damit schutzfähiges „Interview“, wenn es in einer Zeitung ohne Vorbehalt der Rechte erschienen ist, in Zeitungen unter Angabe der Quelle abgedruckt werden darf, sofern es nicht, was wohl nur ausnahmsweise der Fall sein wird, als eine Aus- arbeitung wissenschaftlichen, technischen oder unter- haltenden Inhalts anzusehen ist. (UrhGes. § 18). Die Schutzberechtigung eines „Interviews“ hat also praktische Bedeutung nur insofern, als der Urheber oder dessen Rechtsnachfolger durch den Vorbehalt der Rechte sich den Schutz sichern kann.

Der 85. Band der Entscheidungen des Reichsgerichts in Zivilsachen. Besprochen vom Senatspräsidenten, Geh. Oberjustizrat Dr. Marsson, Berlin. Dieser Band bringt Entscheidungen aus der Zeit v. 2. März bis 9. Nov. 1914, reicht also schon stark in die Zeit des Krieges hinein. Die Kriegs- ausbeute ist aber gering, denn die Entscheidungen betreffen fast durchgehends Tatbestände, die in die Zeit vor dem Kriege fallen. Nicht mehr als eine Entsch. (I. ZS. Nr. 84 v. 26. Okt. 1914 S. 374) ist zu vermerken. Früh in Zeitschriften abgedruckt,

ist sie aber schnell berühmt geworden.1) Erörtert wird, wie der Krieg auf die Privatrechte der An- gehörigen feindlicher Völker, insbesondere auf das gemäß Art. 4 der Pariser Uebereinkunft zum Schutze des gewerbl. Eigentums erworbene Vorzugsrecht eingewirkt hat. Das. RG. spricht aus, daß, selbst wenn man die Uebereinkunft als Reichsgesetz rück- sichtlich der feindlichen Ausländer mit Kriegs- ausbruch als erledigt erachte, doch die Außerkraft- setzung eines Gesetzes im Zweifel niemals die Auf- hebung bereits erworbener Rechte bewirke. Dieser Grund trägt, da ein bereits erworbenes Recht an- genommen wird, die Entscheidung. Einleitend wird aber ausgeführt: Wenn auch die völkerrechtliche Verbindlichkeit der Uebereinkunft den feindlichen Staaten gegenüber mit Kriegsbeginn ohne weiteres aufhören möge, so trete damit doch ihr zum Gesetz gewordener Inhalt den feindlichen Ausländern gegen- über nicht außer Kraft, denn die innerstaatliche Wirksamkeit sei nicht unbedingt von der zwischen- staatlichen Verbindlichkeit abhängig; sie stehe und falle mit ihr nur bei Verträgen, deren Ausführung mit den Zwecken der Kriegführung unvereinbar sei. Das treffe hier nicht zu. Dem deutschen Völker- rechte liege die Anschauung fern, daß der Krieg unter tunlich großer wirtschaftlicher Schädigung der Angehörigen feindlicher Staaten zu führen sei, viel- mehr richte er sich nur gegen den feindlichen Staat als solchen und gegen dessen bewaffnete Macht. Der feindliche Ausländer sei deshalb beim Mangel von gesetzlichen Ausnahmen und VergeltungsVor- schriften in bezug auf das bürgerliche Recht dem Inländer gleichzustellen. Gegen den letzten Satz ist ernstlich Widerspruch nicht zu erheben. Er findet eine mittelbare Bestätigung durch die Ver- geltungsmaßregeln, die inzwischen durch die Bek. v. 1. Juli 1915 über gewerbliche Schutzrechte feind- licher Staatsangehöriger (RGBl. S. 414) getroffen sind. Stark bestritten ist die Ausführung über die Scheidung zwischen innerstaatlicher und zwischen- staatlicher Wirkung der Verträge. Wie dem auch sei, festzuhalten ist jedenfalls, daß der deutsche Richter immer von der formalen Gültigkeit der zum Gesetz gewordenen Verträge, solange sie nicht auf- gehoben sind, auszugehen hat. Ihre Unwirksamkeit im ganzen oder in Teilen kann sich nur aus ihrem Inhalt und allgemeinen Rechtsvorschriften ergeben. Dabei sind auch die Grundsätze des „deutschen Völkerrechts“, die ja auch vom RG. angewendet werden, nicht auszuschalten. Ferner kann aber auch die Frage, ob die Ausführung der Verträge „mit den Zwecken der Kriegführung unvereinbar“ ist, den Kreis der Rechtsgedanken, die zur Ver- sagung der Wirksamkeit führen können, nicht er- schöpfen. Das gilt auch für die Verträge, die öffent- liches Recht regeln, insbes. das Haager Abkommen über den Zivilprozeß. Im Gebiete des bürgerlichen Rechts stehen die Entscheidungen zum Recht der Schuldver- i) Schrifttum bei Schaf f er, Menner, Dove JW. 1915 S. 827 875, 894 u. Rathenau, Zeitschr. f. Völkerr. 1915 S. 63.

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hältnisse im Vordergründe. Zunächst ein Beitrag zur Auslegung des § 254: Der Schiffseigner, der eine begründete Schadensersatzklage wegen Schiffs- beschädigung erhebt, muß sich das mitwirkende Verschulden seines Bootsmanns, wegen dessen er Dritten nach § 3 BinnSchG. haftet, zurechnen lassen, ohne einen Entlastungsbeweis aus § 831 antreten zu können. Das RG. prägt treffend den Satz: „Was eine Haftung wegen Verschuldens Dritten gegenüber begründet, begründet regelmäßig auch die Haftung gegen sich selbst in der Form der Berücksichtigung des eigenen Verschuldens bei der Schadensteilung“ (VI. ZS. Nr. 83 v. 26. Okt. 1914 S. 372). — Das Verhältnis zwischen Zurückbehaltung (§ 273) und Aufrechnung ist seit langem, insbes. im Hinblick auf §§ 393, 394 streitig. Das RG. (BI. ZS. Nr. 21 v. 26. Mai 1914 S. 108) unterwirft die einschlägigen Fragen einer neuen gründlichen Untersuchung, die von älteren Entscheidungen ab weicht, aber sich auf schon betretener, offenbar richtiger Bahn fortbewegt. Gegenüber dem auf den unpfändbaren Gehaltsteil gerichteten Anspruch eines Beamten, der aus straf- barem Dienstvergehen große Beträge schuldig ge- worden ist, wird das Zurückbehaltungsrecht versagt. Die Trennung der Rechtsbehelfe der Zurückbehaltung und Aufrechnung sei immer dann ausgeschlossen, wenn die Zurückbehaltung denselben Zweck und Erfolg habe, den § 394 rücksichtlich der Aufrech- nung verbiete. Dies sei aber der Fall, wenn der Gegner des Zurückbehaltenden die ihm obliegende Leistung nie oder doch nicht in absehbarer Zeit werde leisten können; dann sei die Zurückbehaltung nicht mehr Sicherungs- sondern Tilgungsmittel. Im übrigen habe Leistung Zug um Zug bei sich gegen- überstehenden Geldforderungen unter gewöhnlichen Umständen nur die Bedeutung einer Aufrechnung. Der Berufung auf das Aufrechnungsverbot des § 394 könne aber unter Umständen der Einwand der Arg- list entgegengesetzt werden. Lediglich aus diesem Grunde wird der Anspruch abgewiesen. — Zum täglichen Brot der Juristen gehört der § 326. Der n. ZS. hat mit Entsch. v. 9. Dez. 1902 (RG. Bd. 53 S. 167) sich dahin ausgesprochen, daß die Erklärungen nach § 326 I Satz 1 u. 2 einseitige empfangsbedürftige Willenserklärungen seien, deren einseitige Zurück- nahme nicht zulässig sei. Der V. ZS. (Nr. 57 v. 23. Sept. 1914 S. 280) weicht unter Verneinung des Konfliktsfalls ab und führt aus: Allerdings könne nach dem Rücktritt nicht mehr Schadensersatz ver- langt werden, denn die Rücktrittserklärung sei rechts- geschäftliche Willenserklärung, und nach Erlöschen des Vertrages sei für den Schadensersatzanspruch kein Raum mehr. Die Erklärung aber, Schadens- ersatz zu verlangen, sei nicht rechtsgeschäftlich und bringe für sich allein nicht die Wirkung hervor, das Recht auf Rücktritt zu vernichten. Er sei deshalb später noch zulässig. Diese Gründe wirken nicht überzeugend. Auch die Erklärung, Schadensersatz zu verlangen, ist rechtsgeschäftlich, da sie selbständig Rechte und Pflichten erzeugt und das Rechtsverhält- nis auf eine neue Grundlage stellt. Wenn das

Gesetz Erklärungen zur Wahl stellt, so kann die gewählte Erklärung nur die Bedeutung einer die andere ausschließenden haben. Es würde auch gegen die Billigkeit verstoßen, wenn der Schuldner, der, um Schadensersatz zu leisten, vielleicht schon Dar- lehen zu hohen Zinsen aufgenommen hat, die nach- trägliche, plötzliche und willkürliche Erklärung des Gläubigers dulden müßte, daß er nunmehr vom Ver- trage zurücktrete, Uebrigens hat sich auch der I. ZS.1) dahin ausgesprochen, daß die Wahl zwischen den Rechten aus § 3261 endgültig sei. Aber — kann auch die Erklärung, Schadensersatz zu verlangen, willkürlich nicht geändert werden, so wird doch die gesetzmäßige Veränderung des durch sie geschaffenen Verhältnisses nicht ausgeschlossen. Es kann nichts im Wege stehen, daß der Vertragstreue Gläubiger, falls der Schuldner auch mit Leistung des Schadensersatzes in Verzug gerät, unter wieder- holter Anwendung des § 326 eine neue angemessene Frist setzt und nunmehr (nur) den Rücktritt androht. Der Gläubiger kann auch schon mit der Erklärung, daß er Schadensersatz in bestimmter Höhe verlange, die Fristsetzung verbinden. — Pflichtverletzungen von Rechtsanwälten, Notaren, Richtern werden erörtert. Zwei zur gemeinsamen Berufsausübung verbundene, bei demselben Gericht zugelassene Anwälte über- nehmen durch die gemeinsame Uebernahme der Vertretung einer Partei auch die Haftung als Ge- samtschuldner für den Schaden, der durch Verschulden des einen von ihnen der Partei erwachsen ist, denn dies ergibt sich „aus dem Schuld Verhältnis“ (§ 425) nach Treu und Glauben (III. ZS. Nr. 64 v. 6. Okt. 1914 S. 306). — Daß über die Leistung der Beur- kundungstätigkeit des Notars von diesem mit den Beteiligten ein Dienstvertrag abgeschlossen werden könne, ist früher nicht zweifelhaft gewesen. Seit- dem aber in die Rechtsstellung des Gerichtsvoll- ziehers Klarheit gebracht ist, erscheint auch die Stellung des Notars in neuem Lichte. Das RG. (BI. ZS. Nr. 91 v. 3. Nov. 1914 S. 409) erkennt: Die Erfüllung einer Amtspflicht, wenigstens derjenigen des preuß. Notars, kann nicht Gegenstand vertrag- licher Bindung sein. Das ist von Einfluß auf die HaftungsVerhältnisse. — Pflichtverletzung eines Kon- kursrichters (§ 839) durch unrichtige Anwendung des Gesetzes wird bei zweifelhafter Gesetzesaus- legung unter Hinweis auf RG. Bd. 60 S. 359, Bd. 59 S. 388 deshalb verneint, weil das RG. sich über die streitige Frage noch nicht ausgesprochen habe (BI. ZS. Nr. 12 v. 19. Mai 1914 S. 64). Der Entsch. in Bd. 60 hat man schon früher zu diesem Punkte mit Recht widersprochen. Es mag dahingestellt bleiben, ob es immer oder nur in gewissen Fällen ein Verschulden darstellt, eine abgedruckte Entsch. des RG. nicht zu kennen. Jedenfalls kann eine Rechtsmeinung bloß deshalb, weil sie einmal vom RG. aufgestellt ist, diejenigen, die außer den Spruch- richtern zur Rechtsanwendung berufen sind, nicht schlechthin binden, sei dies auch nur eine Bindung durch drohende Verantwortlichkeit. i) Leipz. Z. 1908 S. 223 Nr. 9.

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Die wenigen Entscheidungen aus dem Sachen- recht treten an Bedeutung zurück. Im Gebiete des Familienrechts werden Ehe- •scheidungssachen seit langen Jahren nur ausnahms- weise mitgeteilt. Dieser Band bringt einige solche Entscheidungen, aus denen der Grundsatz hervor- Luheben ist, daß die Ehescheidung aus § 1568 un- möglich ist, wenn der gekränkte geisteskranke Ehe- gatte, der durch den gesetzlichen Vertreter klagt {§612 ZPO.), wegen der Geisteskrankheit die ihm Tom andern zugefügten Kränkungen nicht als solche -empfunden hat (IV. ZS. v. 26. März 1914 S. 11). Im Erbrecht beschäftigen die Förmlichkeiten •des Testaments stark die Gerichte. Bei eigen- händigen Testamenten, die von der Form am meisten befreit sind, zeigt die Rechtsprechung unverkennbar das Bestreben, auch noch die leichte Form zu lockern.1) Bei öffentlichen Testamenten erscheint die Recht- sprechung ungleich. Hinsichtlich der Datierung hat das RG. erst neulich (Bd. 84 S. 163) Milde walten lassen; jetzt zeigt es sich in einer anderen Frage {III. ZS. Nr. 22 v. 28. Mai 1914 S. 121) strenger. Ein Notar hatte nach Besprechung mit dem im Bett liegenden Erblasser das Protokoll entworfen. Als hierauf die Zeugen erschienen und der Akt begann, wurde das Protokoll so langsam vorgelesen, daß der Erblasser nach jedem Absätze Gelegenheit zur Er- klärung hatte. Nach vollständiger Vorlesung, die er mit Zustimmungserklärungen begleitet hatte, er- klärte er auf Befragen, so wolle er es haben. Das Protokoll wurde hierauf abgeschlossen. Aeußerlich sind die vorgeschriebenen Formen erfüllt, das RG. nimmt aber an, daß es an der vorgeschriebenen Vorlesung des Protokolls gefehlt habe. Das Protokoll habe zweimal verlesen werden müssen. An sich zwar könne das Testamentsprotokoll im voraus ent- worfen werden und die Erklärung des Erblassers so erfolgen, daß er auf Befragen die Richtigkeit des Ms letzter Wille niedergeschriebenen im einzelnen •mündlich bestätige. Es widerspreche aber den An- forderungen der Logik und des geschriebenen Rechts, in der Antwort auf die sich an den Protokollent- wurf anlehnende Frage gleichzeitig die Erklärung des letzten Willens und die Genehmigung des Pro- tokolls zu erblicken. Hiergegen ist einzuwenden: Es besteht freilich kein Bedenken, daß die Erklärung des letzten Willens nach § 2238 (abweichend wie bei der Zeugenaussage § 3961 ZPO. § 681 StrPO.) durch mündliche Genehmigung einer verlesenen Schrift, insbesondere eines vorbereiteten Protokolls geschehen kann (vgl. auch IV. ZS. Nr. 65 v. 8. Okt. 1914 S. 310). Läßt man aber dies zu, so muß man auch zulassen, daß diese Erklärung zugleich mit der Genehmigung des Protokolls abgegeben werden kann, wenn die Vorlesung den doppelten Zweck verfolgte, als Unterlage für die Erklärung und als Vorlesung des Protokolls zu dienen. Aus der Logik und dem Gesetz folgt, daß die Erklärung des letzten Willens nicht später als die Genehmigung des Pro- tokolls vollendet werden kann, nicht aber, daß die r) YgL Endemann u. Ring, DJZ. 1914, S. 22,159; 1916, S. 32.

Erklärung vollendet sein muß, bevor die Vorlesung des Protokolls beginnt. Die Urkundsperson hatte die Frage, ob die Beurkundung richtig erfolgt sei, nach dem Zeitpunkte zu beurteilen, in dem sie das Protokoll abschloß. In diesem- Zeitpunkte erwies sich aber die Beurkundung als richtig. Daß die Vorlesung zugleich als protokollarische (§ 2242) vor- genommen war, zeigt der Umstand, daß die Schrift als Protokoll von allen Mitwirkenden vollzogen ist. In den handelsrechtlichen Gebieten treten besonders die Entscheidungen aus dem Gesell- s chafts.recht hervor. Tief eingreifend ist die Entsch. (II. ZS. Nr. 88 v. 30. Okt. 1914 S. 397), welche die Frage verneint, ob eine G. m. b. H., die ihr Handels- geschäft mit der Firma veräußert, unter einer neuen Firma fortbestehen könne. Infolge dieser Veräuße- rung, so wird ausgeführt, erlösche die G. m. b. H., denn ohne die Firma, die einen wesentlichen Be- standteil ihrer Rechtspersönlichkeit bilde, könne sie im Rechtsleben nicht fortbestehen. Was übrigbleibe, sei entweder Gesamthandvermögen der mehreren Gesellschafter oder Sondervermögen des einzigen Gesellschafters. Ein Liquidator habe im Interesse aller Beteiligten, ohne eine Firma zu führen, das Restvermögen im Rechtsverkehr zu vertreten. Das erloschene Rechtsgebilde sei aber zur Firmenführung nicht mehr geeignet. - Schon der Ausgangspunkt des RG. erscheint zu berichtigen. Da eine G. m. b. H. während des Bestehens ihre Firma ändern kann, so bildet nicht „die“, sondern „eine“ Firma einen wesent- lichen Bestandteil ihrer Rechtspersönlichkeit. Hier- aus und aus § 68111 GmbHGes. ist aber zu folgern,, daß bei Veräußerung von Geschäft nebst Firma die fortbestehende, nach allgemeinen Regeln zu liqui- dierende Ges. eine neue Firma anzunehmen nicht bloß berechtigt, sondern auch verpflichtet ist. Die Nichtanziehung des vierten Abschnitts des Gesetzes in § 69 schließt, wie mit Staub-Hachenburg anzu- nehmen ist, seine Anwendung im Rahmen der Liqui- dation nicht aus. Mit Recht weist Flechtheim1) darauf hin, daß es ein Einbruch in den kunstvollen. Bau des Gesetzes sei, wenn die Ges. nach Ansicht des RG. nicht bloß aufgelöst werden, sondern ohne Zwischenzustand sofort erlöschen solle, daß es einen Widerspruch enthalte, wenn die Liquidation erst nach dem Erlöschen beginnen solle, daß es aber auch für sie, wenn nur noch das Vermögen einer Ges. bürger- lichen Rechts oder einer Einzelperson in Frage komme, an jeder Rechtsgrundlage fehle. Die ver- neinte Frage wird also zu bejahen sein. Aus dem Bereiche des gerichtlichen Ver- fahrens kann nur weniges hervorgehoben werden. Ein Urteil, das nur die Formel enthält, ist geeignet, seiner formellen Rechtskraft als Grundlage zu dienen (VI. ZS. Nr. 3 v. 4. Mai 1914 S. 17). — Chinesen sind nicht eidesfähig (VI. ZS. Nr. 14 v. 23. Mai 1914 S. 76). — Vollstreckungskosten können, statt im Verfahren nach § 788 ZPO., im Festsetzungsverfahren bei dem Prozeßgericht geltend gemacht werden (IV. ZS. Nr. 24 v. 10. Juni 1914 S. 132). — Die vom RG. ijUeipz. Z. 1915 Sp. 943.

Die Unwirtschaftlichkeit der Zivilrechtspflege (Geh. JR, OLGR. Schneider)

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(VI. ZS. Nr. 94 v. 5. Nov. 1914 S. 424) aufgestellte Regel, daß für die Entscheidung der Frage, ob eine Klageänderung in der Berufungsinstanz vorliege, der Inhalt der Klageschrift, nicht der Tatbestand des ersten Urteils maßgebend sei, trifft gewöhnlich aller- dings zu, bisweilen wird sich aber in der Berufungs- instanz fragen, ob eine in erster Instanz zulässig geänderte Klage (§ 264) weiter (§ 527) geändert ist; hier muß auf den Tatbestand des ersten Urteils zurückgegangen werden. Eine Plenarentscheidung enthält Bd. 85 nicht.

Die Unwirtsehaftliehkeit der Zivilreehts- pflege. Vom Geh. Justiz- und Oberlandesgerichtsrat K. Schneider, Stettin. In der soeben erschienenen Denkschrift des Deutschen Handwerks- und Gewerbekammertages, ausgearbeitet von dessen im Frühjahr 1915 ein- gesetzten Ausschüsse (vgl. DJZ. 1915, S. 692), hat unsere ZPO. aus Mittelstandskreisen heraus, die be- sonders von deren Mängeln betroffen werden, als „unwirtschaftlichund gemeinschädlich“ (7) ^) eine herbe Aburteilung erfahren. Die Denkschrift verdient je- doch nicht nur deshalb die vorurteilsfreie Aufmerk- samkeit der Rechtskundigen, sondern auch wegen des zunächst dafür vorgeschlagenen Hilfsmittels und ferner wegen der dort zugleich vorbildlichen Er- örterung einer Verbesserung der Schuldeinziehung (zur Bekämpfung des Borgunwesens), einer Errich- tung von gemeinnützigen Treuhandstellen (zur Unter- drückung des allzu kostspieligen und zeitraubenden Konkursverfahrens) und einer immer nachdrück- licheren Bekämpfung des Unwesens der Schwindel- firmen. In den letzteren drei Richtungen muß und will die Denkschrift allerdings die Selbsthilfe an die Spitze stellen (19, 20, 27) und nur deren Unter- stützung z. B. dadurch fordern, daß die Selbstkosten der Einziehungsstellen als erstattungsfähige Prozeß- kosten (ZPO. § 91) angesehen würden. Die in der Denkschrift enthaltenen Darlegungen sind im übrigen insofern recht lehrreich, als sie er- kennen lassen, wie viel und wie wenig unser viel- gelobtes Prozeßgesetz für sich allein dem Rechts- verkehre leistet. Ist es nun wirklich in seiner Grundanlage verfehlt, oder ist es gegenüber den riesig gewachsenen und verwunderlich geänderten Ansprüchen einer „sozialer“ denkenden Zeit nur veraltet? Hat sich die unter dem Einflüsse der Lehre ängstlich gehütete „Verhandlungsmaxime“ überlebt, und verlangt das heutige Rechtsbewußtsein, daß auch die Schranke des Vertreterzwanges, wie seinerzeit die Absperrung durch die Akten des „schriftlichen“ Verfahrens, falle und der allerdings völlig unentbehrliche Rechtsberater grundsätzlich nur als Beistand auftrete? Gewinnt endlich die Ansicht, daß es im Rechtsstreite zumeist weit mehr auf eine zutreffende und genaue Feststellung des h Die Zahlen bezeichnen die Seiten der Denkschrift.

Sachverhalts ankomme (mitsamt einem gegen- seitigen Sichaussprechen der Gegner an unpartei- ischer Stelle!), als auf die alsdann verhältnismäßig leicht zu findenden Rechtssätze, endlich Raum, ob- wohl die Zulassung höchst dürftiger „Tatbestände^ nach § 24 der BRBek. v. 9. Sept. 1915 in dieser Hinsicht einen höchst bedauerlichen Rückschritt be- deutet? Ich habe meinerseits nicht nur diesen letz- teren Punkt seit Jahren betont, sondern auch — schon seit 1888 —, daß die Brauchbarkeit der ZPO. von einer kräftigen Anwendung ihrer §§ 139—144* abhängig sei. Damit steht in vollstem Einklänge, wenn ich jetzt die Einschiebung eines unum- gänglichen Sühne Verfahrens vor die Klageer- hebung bei bestimmt und näher zu bezeichnenden Ansprüchen doch noch als eine wesentliche Ver- besserung der ZPO. ansehe. Die Denkschrift wird von dem gleichen Ge- danken getragen, wenngleich sie ihn in anderer Form verwirklichen möchte. Sie meint mit Recht,, daß nur bei einer regelmäßig unmittelbaren Verhandlung mit den Streitteilen eine ver- ständige Erörterung und Schlichtung der Streitfälle möglich sei, und daß unbedingt, vor Eintritt in den eigentlichen Streit — ähnlich wie in unserem. Privatklage verfahren, aber verstärkt durch Ordnungsstrafen bei Nichterscheinen —, eine solche- Verhandlung im Sühne verfahren, das dem Einflüsse der Persönlichkeit des Schlichtenden vollen Raum- gebe, zu fordern sei. Auch ein Rechtsstreit ist ja kein „business“, das man so nebenher mit Geld und durch fremde Leute erledige. Den eigenen Vor- schlag faßt die Denkschrift (12) folgendermaßen zu- sammen: „Eine Gesundung ist nicht durch eine Ausgestaltung des Prozesses, sondern durch einen Ausbau des Güte- verfahrens zu erreichen. Das Güteverfahren ist außer- halb der offiziellen Justiz im Rahmen der gemeind- lichen Verwaltung, in der Regel unter Vorsitz eines Juristen und unter Hinzuziehung von Beisitzern aus den ver- schiedenen Berufs- und Lebenskreisen, durchzuführen. Ziel des Güte Verfahrens muß in erster Linie die möglichste Aufklärung des streitigen Sachverhalts und dann erst die der Sach- und Rechtslage entsprechende gütliche Regelung sein. Die streitenden Teile sind über die Rechtslage zu belehren; Zweckmäßigkeit^- und Billigkeitserwägungen sind den Streitenden neben der Rechtslage geeignetenfalls zur Berücksichtigung zu empfehlen. Der Güteeinrichtung ist die Beurkundungsbefugnis zu verleihen.“ Dazu ist noch hinzuzufügen: Die beurkundete Vereinbarung soll vollstreckbar sein (10), und ihre Vollstreckung tunlichst derselben Stelle überwiesen werden (11, 19), die dann auch als Treuhandver- anstaltung jenem besonderen Zwecke dienen könne (22). Die Denkschrift sagt (4): Das „Güteverfahren,1) einst im deutschen Rechte be- sonders hoch gewertet und besonders gepflegt, ist ver- kümmert und hat heute nur geringe Bedeutung“; und weiter (8): „Man gebe dem Volke Gelegenheit, sich mife dem Gegner außergerichtlich zu einigen, und die Prozeß- ziffern werden gewaltig herabschnellen.“ Es soll das Sühneverfahren aber den Gerichten, entzogen sein, insbesondere,, weil deren Anrufen ü Man vgl. darüber S. 389ff. in dem trefflichen Werke des leider der Wissenschaft so früh entrissenen Prof Dr. Job. Christoph» Schwartz: 400 Jahre deutscher Zivilprozeßgesetzgebung (1898).

Bereicherungsansprüche (RGR. a. D. Maenner)

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schon „das Zeichen zum Kampfe“ sei (4); so diene es nicht als Prozeßverbesserung, sondern zur Prozeß- vermeidung (6). Auch die mannigfaltigen vertrag- lichen Schiedsgerichte leisteten das gewünschte nicht, da sie doch „erkennende Gerichte“ seien. Die gemeindliche Stelle müsse das dabei unent- behrliche Vertrauen vollauf genießen (9); „die Ver- handlung mit dem auswärts wohnenden Gegner des Anrufenden müßte [nötigenfalls] die für seinen Ort zuständige Güteeinrichtung übernehmen“ (10). Auch sollte der Einigungsstelle die Heranziehung von Zeugen und Sachverständigen tunlichst schon zum ersten Termin freistehen; deren Beeidigung jedoch nur ausnahmsweise. Die Einrichtung eines solchen Sühneverfahrens sei gerade jetzt unaufschieb- bar (3, 8); eine Abgrenzung der Streitgegen- stände sei auf 1000 oder doch 600 M. zu be- messen (11).0 Man kann die „Prozeßnot“ (5, 6) voll mit- empfinden und den Vorschlägen alle Geneigtheit entgegenbringen, zumal sie ja zweifellos viele An- klänge an bisher schon Gewünschtes bieten und zum Teil sogar durch die Bundesratsbek. v. 15. Dez. 1914, betr. Einigungsämter, bereits überholt sind, obwohl in letzterer — m. E. mit Recht, um die Sache nicht doch wieder in ein gerichtsähnliches Verfahren auslaufen zu lassen —, von einer eigent- lichen Beweiserhebung abgesehen wird. Höchstens ein Vergleich auf einen Schiedsgutachter möchte zuzulassen sein. Doch nicht nur diesen Vorbehalt mache ich gegenüber den Vorschlägen der Denkschrift. Das Güteverfahren gehört m. E. vor keine andere Stelle als den örtlichen Amtsrichter. Gibt man ihm — nach einem seiner Zeit einstimmig vom Deutschen Landwirtschaftsrate gebilligten Vorschläge von mir —, zwei Schöffen zur Seite, so wird der Jurist seine entscheidende Tätigkeit schon dabei vergessen und sich ganz der scheidenden widmen, zu der er doch auch von alters her in Deutschland berufen war. Die Vorteile der Laienmitwirkung zu schildern, erübrigt sich hier; ihr beschwichtigender und Lügen dämpfender Einfluß auf die Streitteile ist nicht zu unterschätzen! Beim Sühneversuche vor dem Amtsrichter wäre denn auch der Uebergang zur eigentlichen Streitverhandlung leichter; es hätte sich dann lediglich um einen „Vortermin“ gehandelt. Die Gefahr bleibt, daß gerade die schlimmsten Beklagten das Sühne verfahren zur Verzögerung aus- nutzen. Den Vorteilen gegenüber fiele das aber wenig ins Gewicht, zumal die Gerichte den dreistesten Verschleppungen auch sonst fast machtlos gegenüber- stehen. Man wende fernernicht ein, daß bereits die Mög- lichkeit gewährt sei, Streitigkeiten in Güte aus dem Wege zu schaffen, aber z. B. bei den Schiedsmännern sich immer unfruchtbarer zeige. Die Denkschrift ver- mag dagegen (8) von sehr erfreulichen Erfolgen, *) Man vgl. hierzu die lehrreichen Ausführungen über österr. Gemeinde Vermittlungsämter von Swoboda in „Allg. Oesterr. Ge- richts-Ztg“ 1915 Nr. 46.

insbesondere im Kreise von Gewerbsgenossen, zu berichten. Es handelt sich dabei ja vielfach um sog. unwägbare Dinge, die aber doch wirken. Und die Vorschrift eines Pflicht-Sühne Verfahrens mit seiner köstlichen Kostenlosigkeit sichert jeden- falls den leistungswilligen Schuldner davor, alsbald mit einer mehi oder weniger kostspieligen Klage bedrängt zu werden. Jedenfalls steckt in dem Vorschläge der Denk- schrift ein gesunder Gedanke, erwachsen aus prak- tischer Erfahrung, insbesondere der dem wirklichen Volksbedürfnisse so nahestehenden Rechtsauskunfts- stellen und ihres verdienstlichen Vertreters, des Rats Dr. Link in Lübeck. Der Vorschlag verdient, gegen- über satter Zufriedenheit mit dem Erfolge unserer ZPO., gerade jetzt volle Beachtung, wo sich trotz der Kriegsnot schön mancher Wunsch nach Umkehr und Verbesserung unseres öffentlichen Lebens regt. Es liegt auch weit mehr darin als in der Anord- nung eines vorgängigen Mahnverfahrens nach § 1, § 14 der Bek. v. 9. Sept. 1915.

ßereicherungsansprüehe. Von Reichsgerichtsrat a. D. Maenner, Leipzig.! Auf S. 1063, 1915 d. Bl. bekämpft Prof. Dr. Oertmann die Rechtsprechung des Reichsgerichts zu der Frage, was herauszugeben ist, wenn auf Grund nichtigen gegenseitigen Vertrags Leistungen und Gegenleistungen erfolgt sind. Er erkennt an, daß die Ansicht, die das RG. vertritt, schon 1893 für die Gebiete des ALR.,1) 1899 für das Gemeine Recht2) Ausdruck gefunden hatte und unter der Herrschaft des BGB. in Entscheidungen mehrerer Senate fest- gehalten worden ist. Die Auffassung des RG. er- scheint ihm jedoch bedenklich. Ich kann die Be- denken nicht teilen. Die beanstandeten Sätze, die einer Reihe von Entscheidungen der sieben Zivilsenate zugrunde liegen, lauten: Zwar geht der Anspruch aus §812 in erster Linie auf Rückgabe der beiderseitigen Leistungen in Natur. Wenn aber auf Grund eines nichtigen Vertrags Leistungen und Gegenleistungen erfolgt sind, die nicht mehr in Natur zurückgegeben werden können, so dürfen für die Frage, inwieweit eine Partei be- reichert ist, nicht bloß die von ihr empfangenen Leistungen in Betracht gezogen werden. Es ent- spricht vielmehr dem natürlichen Rechtsgefühl und der Billigkeit, daß die durch Leistungen und Gegen- leistungen erwachsenen Vorteile und Nachteile gegen einander abgewogen, überhaupt alle Nachteile, die in einem ursächlichen Zusammenhänge stehen zu dem Tatbestand, der die Grundlage des Bereiche- rungsanspruchs bildet, als Vermögensminderung be- rücksichtigt werden. Nur der so sich ergebende U eberschuß stellt sich als Bereicherung dar. Der Wegfall der Bereicherung muß nicht.einredeweise geltend gemacht werden; er ist zu beiücksichtigen, ») RGZ. 32 S. 319. 2) RGZ. 44 S. 136.

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wenn er sich aus dem Sachverhältnis ergibt. Der Werterstattungsanspruch ist in sich beschränkt1). Die Rechtsprechung des RG. findet ihre Be- gründung in der Zusammenfassung der Vorschriften der §§ 812, 816 und 818. Wenn derjenige, der auf Kosten eines andern etwas ohne rechtlichen Grund erlangt hat, zur Herausgabe verpflichtet ist, und, falls er zur Herausgabe außerstande ist, den Wert zu ersetzen hat (§ 818 Abs. 2), die Verpflichtung zur Herausgabe oder zum Ersätze des Wertes aber ausgeschlossen ist, soweit der Empfänger nicht mehr bereichert ist (§ 818 Abs. 3), so ergeben sich die vom RG. gebilligten Sätze von selbst. Man hatte auch beabsichtigt, Vorschriften dieses Inhalts zu geben. Es genüge, auf die Motive z. l.Entw. Bd. 2 S. 836, 837 und auf die Protok. der Kommission für die 2. Lesung Bd. 2 S. 706 hinzuweisen. Bei der Prüfung, ob die von dem RG. für die ungerechtfertigte Bereicherung angenommenen Grund- sätze wirklich, wie Oertmann meint (S. 1064), prak- tisch, rechtspolitisch zu seltsamen Ergebnissen führen, darf der Streit nicht aus den Grenzen der §§ 812 bis 822 gezogen werden. Nicht hierher gehören die Eigentumsan- sprüche. Wenn ein Eigentümer auf Grund des dinglichen Rechts, das er an einer bestimmten Sache hat, die Herausgabe der Sache verlangt, so steht dieser Anspruch unter den Vorschriften der §§ 985 ff., nicht unter denen der §§812 ff. Der von Oertmann beigezogene Fall, daß der Vormund eines Geistes- kranken das von dem Geschäftsunfähigen verkaufte und übergebene Pferd mit dem Eigentumsanspruch zurückfordert, läßt sich hier nicht verwerten. Der Richter kann weder die §§ 985 ff. auf Bereicherungs- ansprüche, noch die §§812 ff. auf Eigentumsansprüche anwenden. Das Ergebnis darf und muß nach dem geltenden Gesetze verschieden sein, je nachdem das dingliche Recht, das der Eigentümer an seiner Sache hat, zur Geltung gebracht oder ein Anspruch aus ungerechtfertigter Bereicherung erhoben wird. Damit soll nicht gesagt sein, daß der Eigentümer einer Sache gegen denjenigen, der die Sache ohne recht- lichen Grund erlangt hat, nie den persönlichen An- spruch aus §§812 ff. erheben könnte; er kann ohne Rücksicht darauf, daß oder ob ihm ein dingliches Recht an der Sache zusteht, von demjenigen, der die tatsächliche Gewalt über die Sache ohne recht- lichen Grund erlangt hat, die Herausgabe der Sache verlangen. In solchem Falle bleiben selbstverständ- lich die §§ 985 ff. außer Betracht; es handelt sich dann nur um einen persönlichen Anspruch auf Herausgabe eines Gegenstandes. Außer Betracht bleiben bei der Anwendung der §§812 ff. auch — von §818 Abs. 4, §§ 819, 820 ab- i) ZivS. II v. 11. Jani 1909 E. 72 S. 3. 5. Mai 19 LI, Warn eye r 1911 S. 363; ZivS. III v. 14. Dez. 1909 E. 83 S. 159, 3. Okt. 1913 E. 83 8. 161; ZivS. IV v. 3. Nov. 1910, Warn. 1911 S. 31, 10. Jani 1915, JW. S. 918 Nr. 7, Warn. S. 299: ZivS. I v. 18. März 1905 E. 60 S.291; ZivS. V v. 14. März 1903 E. 54 S. 141, 26. Febr. 1910 JW. S. 283. Nr. 11. 18. Mai 1912 JW. S. 788 Nr. 1. Warn. S. 396, 24. März 1915 Recht Nr. 2484—2486; ZivS. VI v. 10. Nov. 1902 JW. 1903 Beil. S. 8 Nr. 19, 13. April 1908 E. 68 S. 269; ZivS. VII v. 22. Nov. 1910 JW. 1911 S. 152 Nr. 7, Warn. 1911 S. 79; ferner ZivS. IV v. 18. März 1909 JW. S. 274 Nr. 7, 19. Nov. 1910, Warn. 1911 S. 30, 27. Febr. 1911 JW. S 401 Nr. 13, 6. März 1911 E. 75 S. 362.

gesehen — die Vorschriften über Schadensersatz. Wer Schadensersatz fordert, verlangt das, was ihm Rechtens fehlt; wer einen Anspruch aus ungerecht- fertigter Bereicherung erhebt, kann nur das verlangen, was der Gegner Rechtens zu viel hat. Daß solche Ansprüche sich nicht decken müssen, ist klar. Die Vorschriften der §§ 812 ff. haben ferner außer Betracht zu bleiben, wenn die Vermögensände- rung auf einem (materiell) rechts wirksamen Vertrag beruht; in solchem Falle entbehrt die Vermögens- änderung nicht des rechtlichen Grundes. Daß der dingliche Vertrag, das Erfüllungsgeschäft, rechtsgültig ist, steht der Geltendmachung des Bereicherungs- anspruchs nicht entgegen. Ist ein Erfüllungsgeschäft vorgenommen worden, ohne daß etwas zu erfüllen war, entbehrte also sachlich die Vermögens Verschiebung des rechtlichen Grundes, so kann der Anspruch aus ungerechtfertigter Bereicherung Platz greifen. Belanglos ist für die Anwendung der §§812 ff., auf welche Weise eine sachlich ungerechtfertigte Ver- mögensverschiebung eintritt, ob durch einen rein tatsächlichen Vorgang, ohne oder mit Zutun eines Menschen, rechtsgeschäftlich oder nicht rechts- geschäftlich. Die anzuwendenden Grundsätze sind in allen Fällen dieselben. Die Frage, ob und inwie- weit eine sachlich ungerechtfertigte Vermögens Ver- schiebung eingetreten und auszugleichen ist, ist wirtschaftlicher Natur. Die sachlich ungerechtfertigte Vermögens Verschiebung ist die Grundlage des Be- reicherungsanspruchs, gleichviel, ob die Vermögens- verschiebung durch ein nichtiges Rechtsgeschäft oder wie sonst veranlaßt worden ist. Schon in den Motiven zum Entw. des BGB. (Bd. 2 S. 837) ist die Frage berührt, wie der Wegfall der Bereicherung durchzuführen ist, wenn eine be- stimmte Sache herauszugeben und durch diese Sache unmittelbar das Vermögen des Empfängers beschädigt worden ist. Es wird an j ener Steile angeführt, solchenfalls liege zweifellos eine den gänzlichen oder teil- weisen Wegfall der Bereicherung in sich schließende Ver- mögensminderung vor, und der Empfänger sei jedenfalls nach den allgemeinen Vorschriften der §§233 ff. des Entw. (§§ 273 ff. BGB.) diesfalls zur Zurückbehaltung der heraus- zugebenden Sache befugt. Dasselbe muß gelten, wenn im Zusammenhang mit der (ungerechtfertigten) Erlangung einer be- stimmten Sache das Vermögen des Empfängers sich in irgendwelcher Weise verringert hat. Die ungerecht- fertigte Vermögensverschiebung besteht auch hier nur in dem Heberschuß der Vermögensmehrung über die Vermögensminderung. Wie im einzelnen Falle die Ausgleichung am zweckmäßigsten zu erfolgen hat, hängt von den Umständen ab; jedenfalls hat der Emp- fänger aus seinem Vermögen nicht mehr herauszugeben, als er nach seiner Vermögenslage ungerechtfertigter- weise besitzt — von § 818 Abs. 4, §§ 819, 820 abge- sehen. Ist es nicht möglich, den Heberschuß der Ver- mögensmehrung durch Herausgabe der (mit dem Be- reicherungsanspruch) geforderten bestimmten Sache abzugeben und lehnt der Bereicherungskläger ab, den Geldb etr ag zu erstatten, u m den der Wer t der von ihm ge- forderten Sache die ungerechtfertigte Bereicherung

Können Preissteigerungen während des Krieges Lieferungsunmöglichkeit begründen? (RA. Dr. Starke)

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übersteigt, so hat der Empfänger den Wert der un- gerechtfertigten Bereicherung zu ersetzen (§ 818 Abs. 2). Ich glaube nichj fehlzugehen, wenn ich an- nehme, daß das RG. nach diesen Grundsätzen seine Entscheidungen gefällt hat. Um sich darüber klar zu werden, ob die Auffassung des RG. praktisch zu selt- samen Ergebnissen führt, wie Oertmann (S. 1064) behauptet, muß auf die einzelnen Fälle eingegangen werden, die von' dem RG. entschieden worden sind. Ich führe hier einige Streitsachen an, deren Tat- bestand sich in kurzen Worten angeben läßt. 1. Es hatte jemand Eisenträger gekauft, geliefert er- halten und bezahlt. Er war geschäftsunfähig. Der Kauf- preis wurde nach § 812 zurückverlangt. Die Parteien waren einig darüber, daß weder die Ware noch das Geld in Natur zuiückgegeben werden könne. Der Beklagte be- stritt, daß eine Bereicherung vorliege. Das RG. erklärte den Einwand für gerechtfertigt.*) Sollte diese Entscheidung wirklich dem Rechtsempfinden des Volkes nicht entsprechen? 2. Angestellten waren Gehaltsbezüge, Dienstalterszu- lagen, Pferderationen grundlos gewährt worden. Das Be- zogene war bestimmungsgemäß verbraucht. Bereicherung wurde verneint.2) 3. Ein Grundstückskäufer hatte 3000 M. angezahlt, wovon der Makler 1500 M. erhielt und 1500 M. zu Ar- beiten an dem Hause verwendet wurden. Der Vertrag war nichtig. Gegenüber der Klage auf Herausgabe der angezahlten Summe wurde die Minderung der Bereicherung berücksichtigt.3) In einem anderen Falle wurde berück- sichtigt, daß der Beklagte für Verbriefung des nichtigen Vertrags 5000 M. aufgewendet hatte; also insoweit nicht bereichert war.4) Gegenüber der Rückforderung einer An- zahlung wurde der Verlust an Mietzinsen berücksichtigt.5) 4. Ein Warenkauf war wegen Wuchers nichtig. Zu der Klage aus ungerechtfertigter Bereicherung beanstandete das RG., daß die von dem Beklagten geleistete Zahlung von 4900 Mk. nicht berücksichtigt worden war.6) 5. Zwei Güterhändler hatten sich erboten, den Grund- besitz eines Gastwirts für 39 000 M. zu kaufen, auch 10 000 M. angezahlt. Sie veräußerten das Inventar, traten aber einige Monate später von dem Angebote zurück, weil es ihnen nicht gelungen war, den Grundbesitz vorteilhaft zu veräußern. Sie erhoben Klage auf Herausgabe der an- gezahlten Summe. Die Beklagten bestritten, daß eine Be- reicherung vorliege, da infolge der Veräußerung des Inven- tars für die Grundstücke nur noch ein Preis von 29 000 M. zu erzielen gewesen sei, auch in der Zeit von Oktober bis Ende Mai eine Bewirtschaftung des Grundbesitzes nicht habe stattfinden können. Das RG. gab dem Einwande statt.7) Diese Fälle dürften genügen, um erkennen zu lassen, daß die Ergebnisse, zu denen die Auffassung des RG. führt, dem natürlichen Rechtsgefühl und der Billigkeit entsprechen. Wenn Oertmann meint (S. 1064), die Auffassung des RG. verstoße gegen den Wortlaut des § 816, wonach der unberechtigte Verfüger dem Be- rechtigten „zur Herausgabe des durch die Verfügung Erlangten" verpflichtet sei, so übersieht er, daß auch für die Fälle des § 816 der § 818 Abs. 3 gilt.8) Es dürfte weiter der Hinweis auf das westfälische Geduldspiel (S. 1065) kaum zutreffend sein. Die Rolle des Klägers fällt bei der ungerechtfertigten 1) Warn. 1911 S. 363. 2) E. 83 S. 159, 161; JW. 1911 S. 323, Nr. 15. 3) E. 72 S. 3. 0 ZivS. IV v. 21. Nov. 1910, Nr. 728/09. ß) JW. 1911 S. 40. Nr. 24. 6) JW. 1915 S. 918, Nr. 7, Warn. 1915 S. 299. 0 ZivS. IV v. 11. Mai 1914, Nr. 78/14. 8) JW. 1911 S. 152, Nr. 7.

Bereicherung demjenigen zu, der glaubt, die Gegen- partei habe auf seine Kosten mehr in ihrem Ver- mögen, als ihr gebühre. Diese Voraussetzung wird regelmäßig nur bei der einen Partei vorliegen. Denk- bar wäre auch, daß beide Teile sich benachteiligt fühlen. Wenn aber z. B. in dem oben angeführten Falle (Warneyer 1911 S. 363) der Eisenhändler im Glauben, er habe die Eisenträger zu billig ver- kauft, aus ungerechtfertigter Bereicherung auf Heraus- gabe der Eisenträger gegen Rückgabe des Kauf- preises geklagt hätte, so wäre durch dieses Vorgehen die Stellung des Geschäftsunfähigen nicht gebessert worden. Auch der Hinweis auf den Unterschied zwischen Geschäftsunfähigkeit und beschränkter Geschäfts- fähigkeit (S. 1065) geht fehl. Der Unterschied be- steht zwischen der Geltendmachung des dinglichen Rechts des ^Eigentümers und dem Anspruch aus ungerechtfertigter Bereicherung, nicht aber wird nach der Rechtsprechung des RG.der Geschäftsbeschränkte besser behandelt als der Geschäftsunfähige. Schließlich läßt sich Oertmann auch nicht bei- treten, wenn er annimmt (S. 1065), das RG. habe die Gesichtspunkte der Vorteilsausgleichung auf die Bereicherungsklage anwenden wollen, das sei der Grund für die Stellungnahme des RG. Der Grund liegt in den Vorschriften der §§ 812, 816, 818, insbes. des Abs. 3 des § 818, wie schon in der Entsch. Bd. 54 rS. 141 betont ist. Daß zu der Frage der Ausgleichung einer ungerechtfertigten Vei- mögensverschiebung auch auf die Vorteilsausgleichung beim Schadenersatz hingewiesen wird, kann nicht befremden.

Können Preissteigerungen während des Krieges Lieferungsunmögliehkeit be- gründen? Von Rechtsanwalt Dr. Starke, Berlin. Die Beantwortung dieser Frage hat für _d_en Geschäftsverkehr große Bedeutung. Bekanntlich haben die Preise fast aller Rohstoffe während des Krieges eine erhebliche, teilweise außergewöhnliche Steigerung erfahren. Die geschäftlichen und wirt- schaftlichen Verhältnisse, die bei Abschluß von Lieferungsverträgen maßgebend waren, zeigten daher vielfach gegenüber der Zeit, in der sie zu erfüllen sind, einen wesentlich veränderten Charakter. Gegen- über dieser Umwandlung der Geschäfts- und Wirt- schaftslage ist es unrichtig, was jedoch in der Gerichtspraxis vielfach geschieht, unbedingt an dem Grundsatz festzuhalten, daß Verträge unter allen Umständen erfüllt werden müssen. Alan vergißt, daß es sich um einen Grundsatz handelt, für den das Gesetz in den §§ 275, 279ff. BGB. das Sicher- heitsventil geschaffen hat. Allerdings ist die Tragweite dieser Paragraphen nicht unbestritten.1) Für den Geschäftsverkehr kommt es hauptsächlich darauf an, ?zu wissen, ,in- ü Vgl. Hey mann, Das Verschulden beim Erfüllungsverzug, S. 154 ff.|*^

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wiefern bei marktgängigen Waren und Stoffen, also bei Gattungssachen, die Lieferungspflicht durch Preis- steigerungen beeinflußt wird. Gerade aber hier scheint § 279 BGB. zu bestimmen, daß, solange Waren aus der Gattung überhaupt noch vorhanden sind, geliefert werden muß. Bei richtiger Auslegung liegt aber die Begren- zung der Lieferpflicht in den Worten: „solange die Leistung aus der Gattung ,möglich* ist“. Wann eine Leistung noch als „möglich“ zu bezeichnen ist, sagt das Gesetz nicht. Maßgebend hierfür bleibt daher die Verkehrssitte, im Hinblick auf die der Pflichtige gemäß § 242 BGB. nach Treu und Glauben zu erfüllen hat. Zu gleichem Ergebnis kommt insbes. das Reichs- gericht. Es führt Bd. 57 S. 118 aus, daß im Sinne des § 279 BGB. die Lieferung aus der Gattung schon unmöglich sei, „wenn die Beschaffung von Gegen- ständen der fraglichen Gattung eine so schwierige 11’> > ; Li';* aii Qiih n zugemutet werden kann.“ Die Beschaffung des Lieferungs- gegenstandes könne nicht verlangt werden, wenn sie mit „so außergewöhnlichen Schwierigkeiten ver- bunden ist, daß diese Schwierigkeiten nach der Auffassung des Verkehrs der Unmöglichkeit gleich- geachtet werden.“ Diese Entscheidung stimmt überein mit einer, Bd. 22 S. 81—89 unter dem früheren preußischen Recht ergangenen, die sich allerdings auf die in § 378 ALR. I 5 berücksichtigte „unvor- hergesehene Veränderung der Umstände“ stützen konnte. Der Standpunkt des Reichsgerichts hat die fast uneingeschränkte Zustimmung der Theorie gefunden. Allerdings wird dem Ergebnis der Entscheidung eine vielfach abweichende Begründung gegeben. Ins- besondere mehren sich die Stimmen, die nach den grundlegenden Ausführungen von Krückmann die Fälle der sog.. übermäßigen oder überobligations- mäßigen Leistungserschwerung dem Unmöglichkeits- begriff überhaupt nicht einordnen, ihnen vielmehr eine Sonderstellung anweisen.1) Aber auch diese Schriftsteller greifen bei der praktischen Behand- lung der Fälle fast überall auf die von dem Reichs- gericht ausgesprochenen Sätze zurück und legen sie ihren Entscheidungen zugrunde. Ist aber erst der starre Begriff der Unmöglich- keit erweitert oder umgangen, so besteht kein grund- sätzliches Bedenken, unter die Fälle übermäßiger Lieferungserschwerung auch diejenigen einzureihen, bei denen die Beschaffung von Waren infolge von Preissteigerungen nur zu außergewöhnlichen Unkosten möglich ist. Von solchen Preissteigerungen wird in gleicher Weise die Erzeugung wie der Handel betroffen. Die Pr eis Verteuerung tritt nicht erst bei den Fertigwaren in die Erscheinung. Sie macht sich bereits bei den Rohstoffen und Bestandteilen geltend, ebenso bei Vgl. Krückmann, Arch. f. ziv. Pr. Bd. 101 S. lff. und Jherings Jahrb. Bd. 57 S. 1—210; Oertmann, BGB. II Vordem, z. § 275, 3a S. 99, Eckstein, Arch. Bürg. R. Bd, 37 S. 390 ff., Ham- burger, Recht aus der Haftung, S. 158ff. und Lider, Plancks Komm. Bd. II. 1 Vordem. III zu §§ 275—292, S. 205—207.

Nebenprodukten oder Artikeln, die der Aufrecht- erhaltung der Betriebe oder der Güterbeförderung dienen. Auch kommt der Einfluß von Lohnsteige- rungen in Betracht. Aber alle diese Umstände können nur Bedeutung erlangen, wenn sie allein oder im Zusammentreffen eine derartige Preissteige- rung der Vertrags wäre erzeugen, daß deren Lieferung nach Treu und Glauben im Hinblick auf die Ver- kehrssitte nicht verlangt werden kann. Wann ist dieser Stand erreicht? Einzelne Kammern für Handelssachen gehen davon aus, daß bei einer Preissteigerung der Ware um 100% des Vertrags- preises der Grad erreicht ist, von dem an Lieferungs- unmöglichkeit anzunehmen ist. Ueb er einstimmend hiermit erklärt das Kammergericht, daß eine Er- höhung der Gestehungskosten um 25 % nicht hin- reiche, um die Annahme von Lieferungsunmöglich- keit zu rechtfertigen.1) Ebenso hält das OLG. Rostock eine Steigerung zwischen Einkaufs- und Deckungs- preis um ungefähr 70 % nicht für bedeutend genug, um Lieferungsunmöglichkeit zu begründen.2) Es dürfte aber offensichtlich sein, daß zahlen- mäßig eine Grenze überhaupt nicht zu bestimmen ist. Die einzelnen Geschäfte verfolgen zu verschie- dene Zwecke und stehen in zu mannigfachen wirt- schaftlichen Zusammenhängen, als daß es möglich wäre, sie einheitlich zu behandeln. Nur aus der Gesamtheit der für den Ge- schäftszweck erheblichen Tatumstände ist in jedem -einzelnen Falle die Entscheidung zu gewinnen, bis zu welchem Maße von dem Pflichtigen Auf- wendungen und Geldopfer verlangt werden können. Insbesondere ist hier abzuschätzen, welche Wirkung die Erfüllung bzw. Nichterfüllung des Geschäftes auf die Parteien haben muß. Die Entscheidung ist zweifellos in einer Anzahl von Fällen nicht leicht zu treffen. Aber vielfach geben doch die Anschauungen des Verkehrs bzw. diejenigen bestimmter Geschäftszweige Anhalt für die Beurteilung.3) Um nur ein Beispiel anzuführen: Ein Groß- händler von Futtermitteln hatte vor dem Kriege einen Lieferungsvertrag mit einem Fuhrunternehmer ge- schlossen, dem er allmählich während längeren Zeit- raumes Futtermittel für seinen Fuhrbetrieb zu liefern hatte. Gleichzeitig hatte er mit mehreren Händlern in den gleichen Waren Lief erungs Verträge abgeschlossen. Alsbald nach Ausbruch des Krieges trat eine sehr erhebliche Steigerung der Preise ein, die etwa auf 80 % der Vertragspreise angenommen werden möge. Hätte der verkaufende Großhändler den Unterhänd- lern gegenüber erfüllen müssen, so hätte es seinen geschäftlichen Ruin bedeutet. Denn seine Liefe- ranten, bei denen er sich seinerseits eingedeckt hatte, hatten sich durch Kriegsklauseln gesichert. Er hätte also die Ware zu dem um 80 % gestiegenen Preise anderweit einkaufen müssen. Man wird hier mit 1) JW. 1915 S. 1271. 2) Seufferts Archiv 1915 S. 385. ») Interessant sind die Leitsätze über die Einwirkungen des Krieges auf Kaufverträge über Importwaren aus überseeischen Ländern, herausg. von 14 Hamburger Vereinen. Vgl.Heymann, 1915, S. 758 d. Bl.

Die Haftung des Militärfiskus (RA. Dr. Werneburg)

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guten Gründen annehmen können, daß das erheb- liche Emporschnellen der Preise bei den Geschäften, die zwischen den Händlern abgeschlossen sind, eine andere Beurteilung rechtfertigt, als in dem Falle, wo unmittelbar an den Verbraucher, um dessen Be- trieb in Gang zu halten, zu liefern war.1) Das Beispiel soll an einem Grenzfall zeigen, vor welche schwierigen Aufgaben sich der Richter gestellt sieht. Denn es erfordert Kenntnis der all- gemeinen und besonderen geschäftlichen Verhältnisse, die wirtschaftliche Tragweite des einzelnen Geschäftes richtig einzuschätzen. Aus dem Beispiel ist nicht etwa zu folgern, daß ►Lieferungsgeschäfte des Handels untereinander oder zwischen dem Handel und der Erzeugung eher als löslich zu werten sind, als diejenigen, die unmittel- bar mit Verbrauchern eingegangen sind. Im Gegen- teil, bei den ersteren Geschäften kommt in Betracht, daß sie meistens einen den Parteien bekannten spe- kulativen Charakter haben. Bei solchen Geschäften kann der Verkäufer aber um so weniger verlangen, daß ihm, falls die Spekulation zu seinem Nachteil ausschlägt, deren Risiko abgenommen wird. Eben nur, wo es sich, wie bei Ausbruch des gegenwärtigen Krieges, um den Eintritt unberechenbarer Ereignisse handelt, entfällt die Lieferungspflicht gemäß§275BGB. Hierbei muß auch das subjektive Moment, das H 275 BGB. berücksichtigt, zur Geltung gelangen. Denn eine sonst vorhandene Lieferungsunmöglichkeit befreit den Verpflichteten nicht, sobald die Unmög- lichkeit von ihm zu vertreten ist,. Zu Vertreten ist aber nach § 276 BGB. jede Außerachtlassung der im Verkehr erforderlichen Sorgfalt. Die Geltung des subjektiven Momentes ergibt somit eine weitere unterschiedliche Behandlung. So sei z. B. hervorgehoben, daß Verträge, die während des Krieges abgeschlossen sind, hiernach eine andere Beurteilung erfordern, als solche, die bereits vorher eingegangen sind. Denn, wer im Kriege zu liefern verspricht, wird auch den Eintritt einer unerwarteten Entwicklung in den Kreis seiner Schätzung einbeziehen müssen. Er wird daher auch das Risiko sehr er- heblicher Preissteigerung zu tragen haben. Anderer- seits darf man aber auch hier nicht zu weit gehen. Im gegenwärtigen Krieg ist durch Beschlagnahme- eingriffe der Staatsbehörden, durch staatliche Her- stellungs-, Veräußerungs- und Verwendungsverböte, ja durch unmittelbare Aufhebung von privatrecht- lichen Lieferungsverträgen für einzelne Geschäfts- zweige eine derartige Zuspitzung der wirtschaftlichen Verhältnisse eingetreten, die schlechterdings auch bei Anwendung größter Sorgfalt nicht vorauszusehen war. Eine derartige Entwicklung, die jede vor- -gängige Berechnung zunichte macht, kann denen, die während des Krieges Lieferverpflichtungen ein- gegangen sind, nicht zur Last gelegt werden. Denn ■die Annahme solcher Haftung würde zu dem Er- L) Krückmann, Arch. Zivilproz. a. a. O. S. 19ff., 30 und dessen Anhänger würden hier die von Krückmann so genannte Einrede bzw. Replik aus entgegenstehendem eigenem, gewichtigem Interesse oder aus wichtigem Grunde geben. Anders aber, dem Text sich nähernd, Sibera. a. Q.

gebnis führen, daß die Lieferanten besser daran- getan hätten, während des Krieges überhaupt nicht Lieferung zu versprechen oder sich durch Klauseln zu sichern, die ihnen für alle Fälle volle Freiheit des Handelns gewährleistet hätten. Ein solches Er- gebnis würde sowohl im Interesse der Volkswirt- schaft als auch der Rechtsordnung in gleicher Weise unerwünscht sein.

Die Haftung des Militärfiskus. Von Rechtsanwalt Dr. Werneburg, Köln. Bei der Frage nach der Haftung des Militär- fiskus ist zunächst zu der Streitfrage Stellung zu nehmen, ob der Militärfiskus Reichs- oder Landes- fiskus ist. Diese Frage ist im Sinne der herrschenden Ansicht in der Literatur,1) der sich auch das Reichs- gericht nunmehr angeschlossen hat,2) dahin zu be- antworten, daß der Militärfiskus seiner rechtlichen Natur nach Reichs-, nicht Landesfiskus ist, mit alleiniger Ausnahme des bayerischen Fiskus, der als Landesmilitärfiskus somit dem Reichsmilitärfiskus zur Seite steht.3) Seit dem Urt. v. 9. März 1888 (Bd. 20 S. 148), so heißt es in dem Urt. d. RG. v. 5. Jan. 1903 (Bd. 53 S. 240), „kann darüber kein Zweifel mehr bestehen, daß es, abgesehen von dem bayerischen, keinen Landesmilitäifiskus mehr, son- dern nur noch einen Reichsmilitärfiskus gibt.“ Dagegen erfolgt die Verwaltung der Militär- angelegenheiten — und das ist unstreitig — selb- ständig durch die einzelstaatlichen Militärbehörden, die Kontingentsverwaltungen, von denen infolge der mit Preußen abgeschlossenen Militärkonventionen außer Preußen nur noch Bayern, Sachsen und Württemberg selbständige Kontingentsverwaltungen haben. Dies hat zur Folge, daß außer der internen Verwaltung diesen Landesmilitärbehörden als ge- setzlichen Vertretern des Reichsmilitärfiskus —wieder mit Ausnahme von Bayern — sowohl die Befugnis; zum Abschluß von Rechtsgeschäften wie auch die prozessuale Vertretung des Reichsmilitärfiskus zu- steht. Dabei ist es den einzelnen Kontingents Ver- waltungen überlassen, über die Vertretung Spezial- bestimmungen zu erlassen, wie aus § 116 MilPensges. v. 27. Juni 1871 hervorgeht: „In Ermangelung einer anderen landesgesetzlichen Bestimmung wird der Militärfiskus durch die oberste Militärverwaltungsbehörde des Kontingents, der Marine- fiskus durch das Marineministerium vertreten und ist die Klage bei demjenigen Gericht anzubringen, in dessen Be- zirk die Behörde ihren Sitz hat.“ In dem Rayongesetz v. 21. Dez. 1871, in dem das Reich als entschädigungspflichtig erklärt wird, ist in § 42 bestimmt, daß die nach den §§ 40 u. 41 an- zustellenden Klagen gegen den Reichsfiskus zu richten seien, der durch die Kommandantur (also Landesmilitärbehörde) vertreten werde; in dem Ge- setz über die Kriegsleistungen v. 13. Juni 1873, das J) U. a. Zorn, Staatsrecht Bd. I S. 326; Mayer, Verwaltnngs- recht Bd. 2 S. 40. Dagegen Lab and, Staatsrecht Bd. 4 S. 336 u. Seydel, Kom. S. 348. 2) Bd. 5 S. 1. 20 S. 148, 24 S. 37, 53 S. 240. 3) Art. III § 5 des Bündnisvertrages v. 23.Nov. 1870 BGBl. 1871S. 9f

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in §§ 9 ff. in bestimmtem Umfange eine Entschädi- gungspflicht des Reichs festseizt, wird in § 34 be- stimmt, daß bis zu anderweitiger gesetzlicher Rege- lung in bezug auf die Zulässigkeit des Rechtsweges und den Gerichtsstand aus Ansprüchen, welche gegen das Reich auf Grund dieses Gesetzes erhoben werden, dieselben Vorschriften gelten, welche für den Bundesstaat, in dessen Gebiet diese Ansprüche zu erfüllen sind, maßgebend sein würden, wenn die nämlichen Ansprüche gegen ihn zu richten wären. Nach der Ansicht Labands,1) der zuzustimmen sein dürfte, liegt die Vertretung des Militärfiskus — aber nicht des Landes- (wie er annimmt), sondern des Reichsmilitärfiskus — in Ermangelung anderer landes- oder reichsgesetzlicher Bestimmungen, also in dubio, den Intendanturen, den einzelnen Kon- tingentsverwaltungen (s. o.) ob. Bei Pensionsan- sprüchen auf Grund des Reichsgesetzes v. 27. Juni 1871 ist nach §116 Vertreter des Militärfiskus die oberste Kontingents Verwaltung, also das Kriegsmini- sterium des Kontingentes, jedoch nur in Ermangelung anderer landesgeselzlicher Bestimmungen; durch letztere kann also auch hierin den Intendanturen die Vertretung des Militärfiskus übertragen werden (La- band, §114 Anm. 1). Für Entschädigungen im Zu- sammenhang mit Friedensleistungen sind ebenfalls die Indendanturen zuständig (RG. Bd. 15 S. 38). In Preußen ist ferner der Kriegs minister zum Erwerb unbeweglicher Sachen, somit auch zur Vertretung in Prozessen, ermächtigt, ihm jedoch durch Kabinetts- order v. 30. April 1887 die Befugnis der Delegation auf ihm unterstellte Behörden erteilt worden; dem- entsprechend ist auch eine Delegation auf die Korps- intendanturen und Festungskommandanturen erfolgt, so daß also diesen Behörden die Vertretung des Reichsmiliiärfiskus bei derartigen Streitigkeiten (in Preußen) zusteht. Die Vertretung in allen Festungs- bauangelegenheiten fällt in Preußen auf Grund der geheimen Order v. 3. Juli 1883 den Fortifikationen zu, „so daß also derjenige, der in Unkenntnis dieser Geschäftsordnung die Klage gegen den deutschen Militärfiskus, vertreten durch das Kgl. preuß. Kriegs- ministerium in Berlin, richtet, abgewiesen wird.“2) In Preußen sind schließlich auch ;die Direktionen der Artilleriewerkstätten innerhalb ihres Geschäfts- kreises zur Vertretung des Reichsmilitärfiskus befugt, so daß also eine Klage gegen die Korpsintendanturen abzuweisen wäre.3) In diesem Urteil wird klar aus- gesprochen, daß die Befugnis, den Militärfiskus im Proz.eß zu vertreten, einer bestimmten Behörde auf -dem Wege der Verordnung oder des Reglements oder einer besonderen Geschäftsordnung insoweit wirksam übertragen werden könne, als eine der- artige Anordnung mit gesetzlichen Vorschriften nicht in Widerspruch stehe. Bzgl. der Zulässigkeit des Rechtsweges gegen den Reichsmilitärfiskus überhaupt ist bemerkenswert, daßj soweit es sich nicht um rechtswidrige Hand- ^ Bd. 4 S. 342, 4. Aufl., Staatsrecht. 8) RG. Bd. 35 S. 13. Lab and, Staatsrecht Bd. 4 S. 342, Bern. 2. 8) RGB. 1. Nov. 1898, Bd. 42 S. 66.

lungen (oder Unterlassungen) in Ausübung der Militär- hoheit handelt, gemäß Urt. 77 EG. BGB. es der einzelstaatlichen Gesetzgebung überlassen bleibt, dem Rechtsweg gegen den Militärfiskus wegen Schädi- gungen in der rechtmäßigen Ausübung der Militär- hoheit einzuschränken oder auszuschließen. Soweit es sich hingegen um rechtswidrige Schädigungen in Ausübung der Militärhoheit handelt, ist für die landes- rechtliche Regelung kein Raum mehr, da hier das- Reichsgesetz v. 22. Mai 1910 eingreift. Sein § 1 läßt bei vorsätzlicher oder fahrlässiger Amtspflicht- verletzung in Ausübung der ihm anvertrauten Gewalt die Verantwortlichkeit gemäß § 839 BGB. an Stelle* des Beamten das Reich treffen; der Abs. 3 stellt nun aber Personen des Soldatenstandes, mit Aus- nahme derjenigen des Bayerischen Kontingentes, den Reichsbeamten ausdrücklich gleich. Eine Schranke- ergibt sich ferner aus § 2 EG. ZPO., gemäß welchem für bürgerliche Rechtsstreitigkeiten, für welche nach dem Gegenstand oder der Art des Anspruchs der Rechtsweg zulässig ist, aus dem Grunde, weil als- Partei der Fiskus beteiligt ist, der Rechtsweg durch die Landesgesetzgebung nicht ausgeschlossen werden kann; weiterhin aus § 11 EJp. GVG. Ferner ist im dem Gesetz v. 31. Mai 1906 über die Pensionierung der Offiziere usw. der Rechtsweg in § 39 ausdrück- lich geregelt, wobei gemäß § 40 die Entscheidung der Militärbehörde über den Grad der Dienstbeschä- digung oder darüber, ob eine Dienstbeschädigung: oder Aufhebung oder Minderung der Erwerbsfähig- keit als durch den Krieg herbeigeführt anzusehen ist,, für die Gerichte bindend ist; dasselbe ist gemäß den §§42 ff. des Reichsgesetzes über die Versorgung der Personen der Unterklassen des Reichsheeres, der Kaiserl. Marine und der Schutztruppen der Fall. Desgl. ist der Rechtsweg in dem Militärhinterbliebenen- gesetz v. 14. Mai 1907 (RGBl. S. 214) in den §§ 35 ff., ausdrücklich für zulässig erklärt und näher geregelt worden. Bei allen diesen Ansprüchen auf Grund der erwähnten Gesetze muß der Klage die Entschei- dung der obersten Militärverwaltungsbehörde des Kontingentes vorangehen und die Klage innerhalb einer Sechsmonatsfrist seit Zustellung dieser Ent- scheidung erhoben werden. Bzgl. des Reichsgesetzes über die Kriegsleistungen v. 13. Juni 1873 ergibt sich die Zulässigkeit des Rechtsweges aus § 34. Int dem Rayongesetz v. 21. Dez. 1871 ist die Zulässig- keit des Rechtsweges gegen den Reichsmilitärfiskus im § 42 anerkannt. Sachlich zuständig für alle Ansprüche* auf Grund dieser Gesetze sind die Landgerichte (§ 70 GVG. sowie die Einzelbestimmungen dieser Gesetze). Bezgl. der Haftung des Reichsmilitärfiskus, selbst ist eine Unterscheidung der Haftung nach innen von der nach außen, d. h. Dritten gegenüber, zu machen; die Haftung nach innen bedeutet diejenige seinen eigenen Organen oder Angehörigen gegen- über, also den Personen des Soldatenstandes selbst. Hier besteht eine Haftung lediglich im Rahmen der Gesetze über die Pensionierung der Offiziere v. 31. Mai 1906, über die Versorgung der Unterklassen*

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des Reichsheeres v. 31. Mai 1906 und des Militär- hinterbliebenengesetzes v. 14. Mai 1910. Ersteres ge- währt den Offizieren einschließlich der Sanitätsoffiziere insbes. auch wegen Dienstbeschädigungen im Kriegs- dienst Pension, Verstümmelungszulage, Anspruch auf Kriegszulage neben ihrer gesetzlichen Pension (§ 12), ferner auch den Hinterbliebenen gewisse Ansprüche (§ 27); ferner haben aber auch gemäß § 34 dieses Gesetzes Beamte der Zivilverwaltung, Geistliche und andere kirchliche Beamte bei erlittener Dienstbeschädi- gung während eines Krieges Anspruch auf Pension, wenn sie als Heeresbeamte verwendet wurden und nicht zu den Personen des Beurlaubtenstandes ge- hören. Aehnlich ist den Personen der Unterklassen des Reichsheeres in dem Gesetz v. 31. Mai 1906 eine Militärrente wegen Aufhebung oder Minderung ihrer Erwerbsfähigkeit infolge Dienstbeschädigung zuerkannt, desgleichen den Hinterbliebenen gewisse Ansprüche gemäß § 39; bemerkenswert ist, daß gemäß § 44 dieses Gesetzes hierzu auch die Personen der freiwilligen Krankenpflege im Kriege gehören und die Rente der Gemeinen erhalten, soweit ihnen nicht ein höherer Rang verliehen ist. Das Gesetz v. 17. Mai 1907 gewährt schließlich den Hinter- bliebenen von Offizieren einschließlich Sanitäts- offizieren des Friedensstandes, denen der Offiziere des Beurlaubtenstandes und der ausgeschiedenen, zum aktiven Militärdienst vorübergehend wieder her- angezogenen Offiziere, sowie den Hinterbliebenen von Militärpersonen der Unterklassen Witwen- und Waisengeld.1) Eine weitergehende Haftung des Reichsmilitärfiskus im Innenverhältnis besteht nicht. Bezgl. der Haftung des Reichsmilitärfiskus nach außen, Dritten gegenüber, ist zu unterscheiden, ob es sich um rein privatrechtliche Akte oder um solche staatlicher Mihtärhoheit seiner Organe oder Angehörigen handelt, wie dies der Doppelnatur des- selben als Privatrechtssubjekt und Träger der Staats- hoheit entspricht. Handelt es sich um rein privatrechtliche Akte, z. B. der Militärfiskus mietet Privatwohnungen zu militärischen Zwecken, so kann eine Haftung auf Grund der §§ 31, 89, 278, 831 BGB. gegeben sein. Auf Grund der §§31, 89 BGB. besteht eine Haftung des Militärfiskus für Handlungen und Unterlassungen seiner Organe, wobei als Organ in dieser Hinsicht anzusehen ist, wer verfassungsmäßig befugt ist, den Willen des Staates zu erklären;2) im übrigen ist der verfassungsmäßig berufene Vertreter im Sinne des § 31 BGB. gleichbedeutend mit den — hier in der staat- lichen Verfassung — besonders bestellten Vertretern des § 30 BGB.3) Für die Haftung wesentlich ist immer der Zusammenhang des schädigenden Aktes mit der Vertretungsbefugnis des Organes; als ein Organ des Militärfiskus ist z. B. von dem RG.4) ein Regiments - 1) Bezgl. der Hinterbliebenen von Beamten des Beurlaubtenstandes, von Personen, die im Kriege als Heeresbeamte verwendet worden ■sind — §§ 34, 35 des Offizierpensionsgesetzes —» und von Personen der freiwilligen Krankenpflege auf dem Kriegsschauplätze — vgl. § 17. 2) v. Stengel, Annal. d. DR. 1901 S. 490. 3) RGR. Korn. § 31 Bern. 1. 4) Urt. v. 2. Juli 1908, JW. 1908 S. 544.

kommandeur und Festungskommandant bezeichnet worden. Dies gilt für sämtliche außerkontraktliche Handlungen bzw. Unterlassungen der Organe des Reichsmilitärfiskus; in Vertrags Verhältnissen haftet er nicht nach § 31, sondern nach § 278 BGB.1) Handelt es sich um Delikte von Angestellten des Militärfiskus, haftet dieser auf Grund des § 831 BGB., jedoch nur, wenn daneben noch das in § 831 be- zeichnete Verschulden (culpa in eligendo oder custo- diendo) auf seiten seines Organes vorliegt, da die Haftung aus § 831 BGB. ja Haftung für eigenes Verschulden ist. Die Unterscheidung von Organen und Angestellten des Reichsmilitärfiskus wird im Einzelfall schwierig und auf Grund der Organisations- bestimmungen des Staates zu treffen sein. Handelt es sich dagegen um Akte der staat- lichen Militärhoheit seitens der Organe des Reichs- militärfiskus, so ist hier weiter zu unterscheiden, ob rechtswidrige und vorsätzliche oder fahl lässige Handlungen bzw. Unterlassungen derselben in Frage stehen oder solche Handlungen der Heeresorgane, die weder schuldhaft noch rechtswidrig sind. Ist ersteres der Fall, so besteht die Haftung des Reichs- militärfiskus für solche vorsätzlichen oder fahrlässigen Amtspflichtverletzungen seiner Organe Dritten gegen- über auf Grund des Reichsgesetzes v. 22. Mai 1910 § 1 Abs. 3. Eine Ausnahme besteht nur für Bayern hiervon gemäß § 1 Abs. 3, jedoch stimmt die hier getroffene und geltende landesrechtliche Regelung mit der reichsrechtlichen überein.2) Fälle solcher Haftung sind z. B. fälschliche Verhaftung durch einen Offizier oder Schädigungen Dritter bei Sprengungen ohne die nötigen Sicherheitsmaßregeln.3) Ist die Handlung des Organs des Militärfiskus weder schuldhaft noch rechtswidrig, so besteht eine Haftung des Staates gemäß Urt. 77 EG. BGB. nur nach Maß- gabe der Landesgesetze; denn dieser Art. spricht allgemein von „dem Schaden, den ein Beamter in Ausübung der ihm anvertrauten Gewalt“. anrichtet, so daß also auch Schädigungen ohne Pflichtverletzung an sich hierunter fallen können. In Preußen jedoch ist eine solche Haftung durch die Kabinettsorder v. 4. Dez. 1831, deren Geltung auf die neuerworbenen Provinzen durch VO. v. 16. Sept. 1867 ausgedehnt wurde, für den Staat ausdrücklich ausgeschlossen worden.4) Reichsrechtlich positiv festgesetzt ist schließlich eine Haftung des Reichsmilitärfiskus im Rayongesetz v. 21. Dez. 1871 und dem Gesetz über die Kriegs- leistungen v. 13. Juni 1873. Es handelt sich hierbei um Eingriffe des Staates in die Privatrechte Dritter bei Ausübung seiner Militärhoheit, im Interesse der Allgemeinheit, die bereits nach gemeinem Recht, falls sie die Aufhebung „wohlerworbener Rechte“ durch die Gesetzgebung zur Folge hatten, den Staat zur vollen Entschädigung verpflichteten.5) Durch das 1) RG. JW. 1904 S. 5. 2) Oertmann, Bayer. Landesprivatrecht S. 256. 3) Puch, Zeitschr. Bd. 38 S. 492. i) Dernburg, Bd. I § 70 S. 206, 207. 6) RG. Bd. 12 S. 3; Gierke, D. Priv.-R. Bd. 1 S. 191, a. M. allerdings Anschütz, Verw.-Arch. Bd. 5 S. 28—67.

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Rayongesetz v. 21. Dez. 1871 werden die Grund- besitzer im allgemeinen nur zu einem Unterlassen verpflichtet; gemäß § 35 wird den Grundbesitzern hierfür Entschädigung gewährt, und zwar als Ersatz für diejenige Wertverminderung des Grundstücks, die für den Besitzer dadurch entsteht, daß das Grund- stück fortan Beschränkungen in der Benutzung unter- liegt, denen es bisher nicht unterworfen war. Nur im Falle der Armierung, d. h. der Ueberführung der Festung aus dem Friedens- in den Kriegszustand, kann von den Grundbesitzern innerhalb des Rayon- bezirkes ein positives Tun verlangt werden; gemäß § 43 d. Ges. sind nämlich diese Grundbesitzer bei Anordnung der Armierung verpflichtet, der schrift- lichen oder öffentlichen Aufforderung der Komman- dantur zur Niederlegung von baulichen und sonstigen Anlagen, Wegschaffung von Materialienvorräten, Be- seitigung von Pflanzungen und Einstellung des Ge- werbebetriebes nachzukommen; gemäß § 44 Abs. 4 stellt das Reich Anerkenntnisse über die zu ge- währende Entschädigung aus, welche bis zur Zahlung vom ersten Tage des auf die stattgefundene Zer- störung oder Entziehung folgenden Monats mit 5°/o jährlich verzinst wird. Das Gesetz über die Kriegs- leistungen verpflichtet in § 3 zunächst die Gemeinden zu bestimmten Kriegsleistungen, Gewährung von Quartier,Verpflegung, Transportmitteln, Grundstücken, Gebäuden, Materialien usw., und erkennt teils eine Entschädigungspflicht der Gemeinde, teils eine solche des Reichs den in Anspruch Genommenen gegenüber an, §§ 6, 9 d. Ges.; im übrigen wird für die Ge- währung von Arbeitsmühen und Transportmitteln Vergütung gemäß § 13 gewährt, gemäß § 14 Abs. 2 wird bei Ueberweisung anderer als städtischer Ge- bäude und Grundstücke auch für die entzogene Nutzung Vergütung gewährt, soweit der Vergütungs- anspruch nicht durch Ges. v. 21. Dez. 1871 über- haupt ausgeschlossen ist. Bemerkenswert ist noch, ge- mäß Abs. 3 dieser Bestimmung, daß, falls Grundstücke, die zur Ergänzung fortifikatorischer Anlagen im Falle der Armierung einer Festung in Anspruch ge- nommen worden sind, nach eingetretener Des- armierung nicht zurückgegeben werden, die Fest- stellung der Entschädigung nach den Grundsätzen des Enteignungsverfahrens erfolgt. Besitzer von Schiffen, Fahrzeugen und Pferden werden bei Ueber- lassung ihres Eigentums an die Militärverwaltung gemäß den §§23 ff. des Ges. voll entschädigt. Ferner beachtenswert ist die Bestimmung des § 35 d. G., wonach für Leistungen, durch welche einzelne Be- zirke, Gemeinden oder Personen außergewöhnlich belastet werden, sowie für alle durch den Krieg ver- ursachten Beschädigungen an beweglichem und un- beweglichem Eigentum, welche nach den Bestim- mungen dieses Gesetzes nicht oder nicht hinreichend entschädigt werden, der Umfang und die Höhe der etwa zu gewährenden Entschädigung und das Ver- fahren bei Feststellung derselben durch jedesmaliges Spezialgesetz des Reiches bestimmt wird. Derartige Reichsgesetze sind die nach dem deutsch-franzö- sischen Krieg erlassenen Gesetze v. 14. Juni 1871,

betr. den Ersatz von Kriegsschäden und Kriegs- leistungen (RGBl. S. 247), die Entschädigung der deutschen Reederei (RGBl. S. 248), sowie das Gesetz v. 23. Febr. 1875 wegen nachträglicher Vergütung für Kriegsleistungen der Gemeinden (RGBl. 1874 S. 17); zu letzterem kommen die Ausführungsbe- stimmungen des Bundesrates v. 29. März 1874 in Betracht. Schließlich gewährt das Gesetz über die Naturalleistungen für die bewaffnete Macht im Frieden vom Jahre 1898 (RGBl. S. 361) Entschädigungsan- sprüche gegen das Reich ,für Leistungen in Friedens- zeiten, insbesondere Schadensersatz für Grundstücks- beschädigungen durch Truppenübungen; die Fest- stellung letzterer Schäden — der sog. Flurschäden — erfolgt jedoch gemäß § 19 d. G. auf Grund sachverständiger Schätzung und unter Ausschluß des Rechtsweges.

Zur Reform des Erbrechts. Von Gerichtsassessor Dr. Heim, z. Zt. im Felde. Die beiden Entwürfe der Reichsregierung von 1909 und 1913, betr. das Erbrecht des Reiches, sind im Reichstage auf Widerstand gestoßen. Ob dieser nun grundsätzlicher Natur war oder bloß Einzel- heiten in den Beschränkungen des Verwandtenerb- rechts galt: es erscheint jetzt angebracht, die An- schauungen über das Pflichtverhältnis des einzelnen zum Staatsganzen nachzuprüfen, doppelt angebracht, da für das Reich finanzielle Vorteile zu erwarten sind. Die Rechtfertigung für das Erbrecht unter Ver- wandten ist nicht schon in der Tatsache der Bluts- gemeinschaft enthalten. Wäre das der Fall, dann müßten aus ihr auch Verpflichtungen von ähnlicher Kraft hervorgehen. Hier hat sich indes der Gesetz- geber mit Recht auf den Standpunkt gestellt, daß es für die Bemessung der Rechtspflichten nicht angeht, die wirtschaftlichen Beziehungen, wie sie sich unter Verwandten gestaltet haben, außer acht zu lassen. Es drängt sich ja hier der Betrachtung sofort die ungeheure Umgestaltung auf, die sich mit dem Uebergang der Natural- wirtschaft zur Geldwirtschaft vollzogen hat. An die Stelle patriarchalischer Wirtschaftsweise ist die früh- zeitige wirtschaftliche Loslösung des einzelnen von seiner Familie getreten. Wie der wirtschaftliche Verkehr auch an Stelle solcher Leistungen, die früher noch aus Gefälligkeit geschahen, sein System des reinen Egoismus gesetzt hat, so sind auch die Be- ziehungen unter Verwandten mehr und mehr von den Grundsätzen strenger Entgeltlichkeit durch- zogen worden. Die Gesetzgebung hat dieser Ent- wicklung Rechnung getragen nicht nur durch die enge Begrenzung der Unterhaltspflicht, sondern auch in anderen, das wirkliche Leben widerspiegelnden Bestimmungen, die sich auf das uneigennützige Handeln unter Verwandten, auf Leistungen ohne Rechtspflicht beziehen. Gewähren Eltern oder Vor- eltern ihren Abkömmlingen, oder gewähren Ab- kömmlinge ihren Eltern Unterhalt, oder machen sie sonstige Aufwendungen für einander, ohne rechtlich

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dazu verpflichtet zu sein, so wird im Zweifel ange- nommen, daß die Absicht fehlte, Ersatz zu verlangen (§§ 685 Abs. 2, 1618 BGB.). Also nur eine Ver- mutung spricht für die Unentgeltlichkeit, und sie gilt nicht einmal für Leistungen unter Verwandten in gerader Linie unbeschränkt, für Leistungen unter Seitenverwandten überhaupt nicht. Betrachtet man die Dinge in diesem Zusammen- hänge, so tritt die Inkongruenz, wie sie in einer schrankenlosen Erbberechtigung der Verwandten bei äußerst eng gezogenem Pflichtenkreise liegt, zutage. Auch der dünnste Blutszusammenhang soll die Ver- erbung ganzer Vermögenswerte rechtfertigen. Andernfalls schädigt man den Familiensinn. Aber der wohlhabende Bruder darf die hilfsbedürftige Schwester im Stich lassen, ohne rechtlich belangt werden zu können! Ueber die grundsätzliche Berechtigung der Be- strebungen, auch dem Erbrecht unter Verwandten ein Halt zu gebieten, kann hiernach wohl kein Zweifel obwalten. Nicht irgendwelcher Blutszu- sammenhang, sondern nur solche Blutsbande, die ihre zusammenhaltende Kraft im Leben auch wirklich äußern, eine Gemeinschaft auch wirklich noch erzeugen, können erbrechtliche Wirkungen haben. Ethische, kulturelle, wirtschaftliche Gründe fordern dann, daß die Vermögenswerte, die wir erworben haben, auf diejenigen übertragen werden, denen wir im Leben wirklich nahe standen. Wie weit aber reicht diese „Gemeinschaft“, und wer ist würdig, an die Stelle der für das Erbrecht auszuschließenden Verwandten zu treten? Wenden wir uns zunächst der letzteren Frage zu. Dem Staate hat man die Pflicht auf erlegt, in den Fällen, wo man den Verwandten eine Unter- haltspflicht nicht mehr zumuten zu können glaubt, für die Hilfsbedürftigen im Wege des Armenrechts einzuschreiten. Man hat ihn als Lastenträger be- stimmt, hat ihn aber dort, wo er sich am ehesten die Kraft zu solchen Leistungen holen könnte, als Aschenbrödel in der Ecke stehen lassen. Aber sein Anrecht läßt sich noch tiefer begründen. Die Intensität des neuzeitlichen wirtschaftlichen Lebens hat die Auf- gaben des Staates darin gewaltig gehoben, seinen Einfluß auf das gesamte Wirtschaftsleben unge- heuer vermehrt. Er sorgt für den einzelnen Bürger durch erhöhte Aufwendungen für die Erziehung und Bildung, für den Rechtsschutz und die per- sönliche Sicherheit. Er hat im Zeitalter des Kapitalismus die Pflicht erkannt, für die wirtschaft- lich Schwächeren mit allen Mitteln der sozialen Für- sorge bis zur Uebemahme beträchtlicher finanzieller Lasten einzutreten. Er fördert die ganze Volkswirt- schaft durch Verwaltung und Ueberwachung und vor allen Dingen durch seine großzügigen, billigen Ver- kehrseinrichtungen. Er macht für die Gesamtheit und damit für jeden einzelnen immer stärkere Auf- wendungen zum Schutze nach außen hin. Damit ist der Anteil, der dem Staate bei dem Gütererwerb des einzelnen zukommt, ein sehr erheblicher ge- worden, der mit der Größe der Vermögensmassen

wächst. Dem Staate zur leichteren Erfüllung seiner großen Aufgaben, für die er die Mittel schwer genug zusammenbekommt, erbrechtliche Befugnisse in solchen Fällen zuzuweisen, wo der Erbübergang auf Private seine sozial-familienrechtliche Funktion gar nicht erfüllen kann, weil es bei der Entfernung der Verwandtschaft an allen Voraussetzungen dazu fehlt, ist eine Sache, die sich bei genügend entwickelter Staatsgesinnung von selbst verstehen sollte. Eine derartige Aufbringung staatlicher Mittel sollte aller- seits gerechter und sympathischer empfunden werden als etwa eine Vermehrung indirekter Steuern. Wo ist nun die Grenze, von der sich sagen läßt: Der Anspruch des Staates auf die Erbschaft ist begründeter, ist eher anzuerkennen als der des Verwandten soundsovielten Grades? Diese Erörterung könnte dazu verführen, ent- sprechend den Bestimmungen des BGB. über die Unterhaltspflicht, auch den Ausschluß der Erb- berechtigung aller Seitenverwandten zu verlangen. In der Tat findet diese Ansicht viele Anhänger. Bamberger will wenigstens die Geschwister noch erben lassen. Die Vorlagen der Reichsregierung von 1909 und 1913 gingen etwas weiter, indem sie den Großeltern noch ein Vorerbrecht ein- räumen, ein Erbrecht des Onkels gegenüber dem Neffen aber auch schon ausschließen wollen. Alle diese Vorschläge scheinen mir zu radikal zu sein. Ein unbeschränktes Erbrecht der Großeltern den Enkeln gegenüber erscheint selbstverständlich. Das- selbe muß von dem Verhältnisse des Onkels zum Neffen gelten. Mögen hier die wirtschaftlichen Ver- hältnisse immerhin schon die Wirkung haben, daß im allgemeinen jeder auf sich gestellt ist, und daß da- her auch Rechtspflichten zur gegenseitigen Unterhalts- gewährung nicht mehr aufgestellt werden können, so ist doch glücklicher- und natürlicherweise der ver- wandtschaftliche Zusammenhang, das Gefühl, zu einer Familie zu gehören, noch so stark, daß ein Erb- recht gerechtfertigt, ja notwendig erscheint, wenn die Familiengesinnung nicht in der Tat, Schaden leiden soll. Im Eltemhause, im Schoße der Familie miteinander aufgewachsen, bleiben die Geschwister über alle Hindernisse hinweg einander in natürlicher Zuneigung verbunden. Ihr Verkehr miteinander, ihr Zusammenhalten und Füreinanderempfinden über- trägt sich, namentlich auf dem Lande, wo sich die Familienglieder noch eher räumlich nahe bleiben, auch auf die beiderseitigen Kinder, die Neffen und Nichten, und ergreift auch diese selbst, die Ge- schwisterkinder, in ihrem Verhältnisse als Vettern und Basen, wenn auch in abgeschwächtem Maße. Bei den Geschwisterkindern Halt zu machen, entbehrt natürlich auch nicht einer gewissen Will- kür. Und doch dürften die meisten Gegner, die bisher den Gesetzesentwürfen wegen allzu frühen Ausschlusses der Verwandten durch den Staat feind- lich gegenüberstanden, mit dieser Begrenzung ein- verstanden sein. Die Frau meines Vetters steht mir ferner; für sie fehlt es auch im Gegensätze zu der Frau des mir blutsverwandten Onkels, meiner „Tante“, 4*

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an einer verwandtschaftlichen Bezeichnung. Diese Fremdheit überträgt sich stark auch auf die Kinder, die Andergeschwisterkinder. Es scheint hier schon die „weitläufige“ Verwandtschaft zu beginnen. Der allzu plötzliche Abbruch des ver- wandtschaftlichen Erbrechtes ist die eine Schwäche der Gesetzesentwürfe von 1909 und 1913. Freilich war dabei für die Reichs- regierung weniger die Ueberzeugung maßgebend, daß der Neffe für den Onkel nichts mehr übrig haben sollte, als vielmehr das in diesem ursächlichen Zusammenhänge etwas bedenkliche Bestreben, dem Gesetze auch einige finanzielle Ergiebigkeit zu sichern. Dieses Ziel hätten die zum Gesetz erhobenen Ent- würfe allerdings trotzdem nicht erreicht; hierin liegt ihre andere, größere Schwäche: in der in vollem Umfange aufrechterhaltenen Testierfreiheit. Die Testierfreiheit wird auch von den Freunden der Erbrechtsreform als ein „Rührmichnichtan“ be- trachtet. Im Reichstage suchten ihre Anhänger die Bedenken der Gegner gerade damit zu widerlegen, daß sie immer wieder betonten, es sei ja dem Erblasser gänzlich unbenommen, seine Verwandten durch Testament zu bedenken. So auch Bamberger. Ueber die Befürchtung, es möchte aber auf diese Weise für den Staat nicht allzuviel übrigbleiben, tröstet er sich hinweg, indem er auf die Abneigung vieler Menschen, an die Testamentserrichtung heran- zugehen, hinweist. Doch ist zu bezweifeln, daß die Furcht, letztwillig zu verfügen, gerade eine Eigen- tümlichkeit derjenigen Erblasser sei, die ohne Hinter- lassung näherer Anverwandten sterben. Wo der Wille vorhanden ist, völlig entgegen der gesetzlichen Erbfolge über das Vermögen zu bestimmen, da ist dieser Drang lebendig genug und sind auch die da- hinter stehenden Interessierten tätig genug, über ge- wisse Abneigungen und Gefühle hinwegzukommen und hinwegzuhelfen. In der fatalen Lage aber, auf diese Weise aus der gesetzlichen Erbfolge überhaupt herausgestrichen zu werden, dürfte sich der Staat bzw. das Reich beinahe regelmäßig sehen. Man verschließe doch seine Augen nicht vor dem wirk- lichen Leben und der Menschennatur, wie sie nun einmal beschaffen ist. Dem Staate zahlt man schon ungern die Steuern, und ihm soll man ohne Not sein ganzes Vermögen überlassen? Da steht einem der und jener doch noch näher. Ein ganzes Heer von Anverwandten, Großneffen und Großnichten und guten Freunden, die vielleicht bisher noch der Erbschaftsfrage mit einer gewissen Zartheit aus dem Wege gingen, um nicht beim Erblasser den Verdacht zu erregen, als spekulierten sie auf sein Geld, würde ihn künftig ganz offen und ungeniert vor die Alternative stellen: ich oder der Staat? Das Ergebnis aber dürfte für den Staat kümmerlich genug ausfallen. Für das Reich blieben im wesentlichen nur solche Fälle zur Beerbang übrig, in denen der Erblasser vom Tode überrascht wurde, oder wo er sich in einer Un- kenntnis der gesetzlichen Erbfolge befand, oder die Geringfügigkeit des Nachlasses ein Interesse, dar- über letztwillig zu verfügen, überhaupt nicht auf-

kommen ließ. Fälle, die, wie man zugeben wird, geeignet sind, die Reformgedanken gänzlich herab- zusetzen. Je mehr die letztwillige Verfügung mit dem Zwecke oder doch dem Erfolge einer Aus- schließung des Staates aus der Erbfolge zur Regel würde, um so unangenehmer und schwieriger wäre die Rolle des erbenden Staates gegenüber einem Personenkreise, den letztwillig zu bedenken der Erb- lasser lediglich durch seinen plötzlichen Tod ge- hindert worden ist. Noch unzulänglicher würde die andere Wirkung das Gesetz machen, wonach es vor- wiegend nur bei kleineren Vermögen praktisch wer- den würde. Denn die Besitzer größerer Vermögen wissen Bescheid über das Geschick, das ihrem Vermögen, falls sie nicht letztwillig verfügen, zuteil wird. Die Errichtung eines Testamentes liegt bei ihnen auch durchaus im Rahmen der Verwaltungs- maßnahmen, zu denen sie ihr größeres Vermögen bei ordentlicher Wirtschaft zeitlebens zwang. Wo aber bleibt, wenn so das Gesetz nur nach Zufall und gegen kleinere Vermögen wirksam würde, die Verwirklichung der hohen Ziele und Gedanken, die für die Erbrechtsreform treibend sind? Sie würden, soweit die Höhe der Vermögenswerte in Betracht kommt, in ihr gerades Gegenteil verkehrt. Daher lieber kein Erbrecht des Reiches als ein solches ohne gleichzeitige Beschränkung der Testierfreiheit! Ist denn die Testierfreiheit wirklich ein so ge- heiligtes Recht, das ohne schwere Verletzung der Persönlichkeitsrechte nicht angetastet werden kann ? Wird auch eine bloße Beschränkung der Testier- freiheit wirklich den Spar- und Erwerbstrieb lahm- legen und den Volkswohlstand untergraben? 9 Das Testament ist nach Wesen und Motiven, nach wirtschaftlicher Veranlassung und Tragweite von Verfügungen unter Lebenden grundverschieden. Das Testament ist eine unentgeltliche Verfügung, und es ist eigentlich das einzige Rechtsgeschäft, bei dem die Unentgeltlichkeit noch eine so große Rolle spielt. Denn im übrigen ist das wirtschaftliche Leben, wie wir gesehen haben, durchaus von dem Grundsätze der Entgeltlichkeit beherrscht, so daß Schenkungen und andere unentgeltliche Verfügungen unter den Lebenden zu anscheinend geringer Bedeutung zusammengeschrumpft sind. Was aber ruft bei der Testamentserrichtung plötzlich eine so ungewohnte Freigebigkeit hervor? Der Erblasser kann sein Ver- mögen nicht mitnehmen, er sieht sich gezwungen, es zu vergeben, obwohl er auf eine Gegenleistung nicht rechnen kann. Es ist eine VerlegenheitsVer- fügung, mit Hilfe deren auch der größte Geizhals, der nie in seinem Leben einem andern etwas gönnte, plötzlich ganz verschwenderische, die Bedachten angenehm überraschende Maßnahmen trifft. Diesen letzten Willen, mit dem nach Willkür und Laune über bedeutende wirtschaftliche Werte verfügt wird, aus höheren Gesichtspunkten so zu korrigieren, daß wichtige, vom Erblasser übergangene Derartige Befürchtungen äußert v. Bar im Recht, 13. Jahrg., Nr. 11 S. 381.

Die Bedeutung der Psychologie für die Rechtswissenschaft (Prof. Dr. Marbe)

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Interessen doch ihre Berücksichtigung finden, ist Pflicht der Gesetzgebung. Sie hat schon, um nahen Familienangehörigen auch entgegen dem "Willen des Erblassers einen Teil der Erbschaft zu sichern und auf diese Weise den höheren Zwecken des Erbrechts doch zur Durchführung zu verhelfen, ein Pflichtteils- recht zugunsten gewisser Verwandten festgesetzt. Aufgabe der Gesetzgebung ist es, auch zugunsten des Staates fest zuzufassen. Allerdings darf auf diese Weise der Staat nur einen Teil der Erbschaft für sich in Anspruch nehmen und nicht einmal den größeren. Dem freien Verfügungsrecht muß immer noch ein erheblicher Spielraum gelassen werden. Andernfalls könnte in der Tat die Aussicht, die Früchte alles Schaffens unausweichbar dem Staatssäckel zuzuführen, bei vielen Menschen eine ungünstige Wirkung auf die Ver- mögensbildung ausüben. Mit einem bloßen Pflicht- teilsrechte des Staates aber, das ihm einen Anteil etwa von einem Drittel der Erbschaft sichert, wäre seinen gerechten Ansprüchen Genüge getan, ohne daß es erlaubt wäre, von einem die Persönlichkeits- rechte kränkenden Eingriffe oder von einer Schädi- gung der Volkswirtschaft zu reden. Ein Pflichtteilsrecht des Staates ist einer ge- steigerten Erbschaftssteuer entschieden vorzuziehen. Es ist darin eine Aenderung des bürgerlichen Rechtes selbst enthalten. Die Ansprüche des Staates aber werden damit auf ein ganz anderes Fundament gestellt, auf eine höhere Stufe gehoben, von wo aus sie gebieterisch Anerkennung fordern, uns auch zum Nachdenken über unser Verhältnis zum Staate zwingen und günstige ethische und er- zieherische Wirkungen auszulösen imstande sind. Solche Erziehung aber tut not. Es ist eine bekannte Erscheinung, daß von den Mitteln der Allgemeinheit jeder zehren möchte, daß man dem Staate gern ein Schnippchen schlägt, daß man es für weniger ehrlos hält, wenn anstatt eines Einzelmenschen der all- vermögende Staat hintergangen wird. Auch jetzt im Kriege, in einer Zeit der Höchstspannung nationaler Gefühle und zugleich der größten Volksnöte, feiert ja der jeden Pflichtbewußtseins gegen die Allgemeinheit bare Egoismus einzelner nur zu oft seine Triumphe. Das Pflichtteilsrecht des Staates wird klarmachen, daß, wer keine näheren Angehörigen hinterläßt, so daß sein Vermögen auch nicht die sehr im mittel- baren Interesse des Staates gelegene Aufgabe er- füllen kann, die Familie zu erhalten und zu fördern, dem Staate und damit der Allgemeinheit, der er so vieles verdankt, mit einem Teile seines Vermögens zu unmittelbarer Unterstützung verpflichtet ist. Sofern das Pflichtteilsrecht des Staates in unser kapitalistisches Zeitalter einen versöhnlichenZug hinein- bringen sollte, wäre auch diese Wirkung zu begrüßen. Die allgemeinen Erwägungen, die dazu führen- dem Reiche erbrechtliche Befugnisse zu gewähren, können sich in ihrer Bedeutung damit noch nicht erschöpfen. Sie rechtfertigen und verlangen auch eine alle erbberechtigten Verwandten, auch die Kinder und Ehegatten erfassende, mit dem Ver-

wandtschaftsgrade und der Höhe der Erbschaft kräftig fortschreitende Erbschaftssteuer. Sie wäre der breite, finanziell besonders bedeutsame Unter- bau, während das weitergehende Erb- und Pflicht- teilsrecht des Staates sich als zweckgemäße Fort- bildung darüber erheben würde. Möchte der Reichs- schatzsekretär an diesen beiden wertvollen Finanz- quellen, für deren volle Erschließung er die gewaltige Mehrheit des Volkes hinter sich haben würde, nicht vorübergehen!

Die Bedeutung der Psychologie für die Rechtswissenschaft. Von Professor Dr. Marbe, Vorstand des Psychologischen Instituts, Würzburg. Die Anwendung der Psychologie auf Fragen der Jurisprudenz erregt schon seit einiger Zeit das Interesse der Juristenwelt.1) Auf dem 12. Kongreß der IKV. in Kopenhagen hielt Prof. Heimberger einen Vortrag über die Ausbildung der Juristen in den Hilfswissenschaften des Strafrechts;2) er rechnet zu den Disziplinen, ohne deren selbständige Kenntnis der Beamte des Strafrechts nicht in der Lage ist, seine Aufgabe zu erfüllen, auch die Kriminalpsychologie. Auch Lin den au erkennt die Bedeutung der Kriminalpsychologie für den Juristen an. Go 11 verlangt, daß jeder Jurist psycho- logisch denken lerne und daß die Psychologie Prüfungsfach für alle juristischen Studenten werden müsse, und Schneickert sagt: „Gute psychologische Kenntnisse befähigen zur Re- konstruktion der Verbrechensvorgänge, zum retrospektiven Denken und Wahmehmen und zur Auffindung der richtigen Spur des unbekannten Täters sowie zur folgerichtigen Aus- arbeitung mehrerer paralleler Spuren.“ Dagegen glaubt der Philosoph Hoff ding vor allzu großen Hoffnungen auf die wissenschaftliche Psychologie warnen zu sollen. Er verspricht sich mehr von der auf Lebenserfahrung gegründeten Psychologie als Kunst, die der Menschenkenntnis diene und sagt: Wenn man sich, wie ich, „ein halbes Leben mit der Psychologie beschäftigt hat, dann macht man immer wieder die .oft sehr schmerzliche Erfahrung, daß ein fleißiges Studium der Psychologie und die Kenntnis der allgemeinen Gesetze und Resultate in der Praxis des Lebens oft sehr wenig nützt.“ Während noch zwei andere Redner einen ähn- lichen Standpunkt vertraten, betonte Prof. Liepmann (Kiel) mit Nachdruck die Bedeutung der wissenschaft- lichen Psychologie für den Juristen. Insbesondere zeigt er gegenüber Prof, van Hamei, der behauptet hatte, die psychologischen Experimente lehrten nur zweifeln, an einem bestimmten Gerichtsfall, daß hier die Experimente der modernen Psychologie allerdings zu positiven, richterlich verwertbaren T atsachen führten. Man sieht aus diesen Diskussionen, daß ver- schiedene Gelehrte von zwei gänzlich verschiedenen 1) Vergi. K. Marbe, Grundzüge der forensischen Psychologie, München 1913. S. 119 f. 2) Mitteilungen der IKV. Bd. 20 1913, S. 522 ff. Vergl. auch S. 338 ff.

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Psychologien Heil für die Rechtspflege erwarten. Man hat manchen großen Dichter und bedeutenden Schauspieler als großen Psychologen bezeichnet. Man sagt, der Lehrer, der Arzt, ja auch der Geschäfts- reisende, der seinem Hause gute Aufträge verschaffen will, müsse ein guter Psychologe sein. Auch vom Volksredner, Staatsmann, Diplomaten und vielen anderen verlangt man psychologisches Verständnis. In all diesen Wendungen meint man in der Regel, daß die genannten Berufe Seelenkenntnis erfordern, wie sie durch die Erfahrung des Lebens gewonnen werden kann. Daß eine solche Seelenkenntnis auch für den Juristen wichtig ist, wird von keinem Urteils- fähigen bezweifelt. Die Psychologie in diesem Sinnex) ist aber nicht unmittelbar Gegenstand der Wissen- schaft. Diese Psychologie ist, wie Hoff ding richtig sagte, eine Kunst. Daß auch das Studium der wissen- schaftlichen Psychologie für diese Psychologie als Kunst einige Bedeutung hat, wird man vielleicht mit Hoff ding2) zugeben können. Aber es unterliegt keinem Zweifel, daß diese Bedeutung der wissen- schaftlichen Psychologie von ihren Freunden oft überschätzt wird. Theorie und Praxis sind auch hier zweierlei. Wer gründlich Logik und Wissenschaftstheorie studiert hat, wird allein dadurch noch kein wesentlich besserer Gelehrter, als derjenige, dem diese Gebiete unbekannt sind. Der wissenschaftlich gebildete Techniker wird nicht durch das bloße Studium der Geschichte der großen Erfindungen und Entdeckungen ein großer Erfinder. Auch habe ich noch nicht beobachtet, daß diejenigen Gelehrten, die sich mit Psychologie gründ- lich beschäftigen, bessere Lebenspsychologen seien als die anderen oder die Kaufleute, Praktiker und Offiziere meiner Bekanntschaft. Die Sache verhält sich vielmehr so, daß zur Handhabung der Menschen- kenntnis oder der Psychologie als Kunst gewisse natürliche Anlagen erforderlich sind, die durch ge- eignete Erziehung weiterentwickelt werden können. Geselliger Verkehr in möglichst verschiedenen Kreisen der Menschen, praktische Beschäftigung in möglichst verschiedenen Gebieten, vielseitige Lektüre und sehr, sehr viel anderes, darunter vielleicht auch Beschäfti- gung mit der wissenschaftlichen Psychologie sind wohl geeignet, die fraglichen Anlagen zu fördern. Abervon ausschlaggebender fundamentalerBedeutung für die erwähnte auch für den Juristen wünschens- werte Psychologie als Kunst ist die wissenschaftliche Psychologie nicht. Die juristische Bedeutung dieser Psychologie liegt auf einem anderen Gebiet. Die wissenschaft- liche Psychologie hat eine große Anzahl von Tat- sachen zutage gefördert, denen der Jurist Rechnung tragen muß, wenn er seinen Aufgaben in einer auf der Höhe der Zeit stehenden Weise gerecht werden will. Die Psychologie der Zeugenaussage ist z. B. ein sehr umfangreiches wissenschaftliches Spezial- gebiet geworden, das keineswegs nur zeigt, daß man *) van Hamei bezeichnete sie in Kopenhagen mit dem wenig glücklichen schon anderweitig in Anspruch genommenen Ausdruck «Erfahrungspsychologie“. 2) Vgl. Mitteil. IKV. S. 564.

den Zeugenaussagen gegenüber vorsichtig sein muß, sondern aus dem man ganz deutlich ersieht, welcherlei Fragen man im Verhör stellen muß und was für Fragen man zu unterlassen hat. Die Psychologie der Zeugenaussage lehrt ferner neben vielem anderen nicht nur, daß die Uebereinstimmung von Zeugen- aussagen noch nicht ohne weiteres die Wahrheit dieser Aussagen verbürgt, sie zeigt auch, welche Bedingungen geeignet sind, übereinstimmende und zugleich falsche Zeugenaussagen besonders zu be- günstigen. Die Ansicht, daß die Psychologie der Zeugenaussage nur zweifeln lehre, entspricht daher nicht den Tatsachen. Jedenfalls läßt sich nicht leugnen, daß, wer die Tatsachen der Psychologie der Aussage beherrscht, besser vernehmen kann, als wer ihnen femsteht. Daß aber die zeitgemäßen Ansichten über die Zeugenvernehmung noch nicht in alle Kreise gedrungen sind, die sich ex professo mit der Ver- nehmung von Zeugen beschäftigen, ergibt sich immer wieder aus der juristischen Praxis. So war ich vor einiger Zeit psychologischer Sachverständiger bei einem Sittlichkeitsprozeß, in welchem sich die Anklage ausschließlich auf Kinderaussagen stützte, die lediglich darin bestanden, daß die Kinder, die in der Regel zum eigenen Sprechen nicht bewogen werden konnten, gewisse Fragen mit ja oder nein beantwortet hatten, wobei zudem die „Aussagen“ ein und derselben Kinder einander bei den verschiedenen Vernehmungen öfters widersprachen. Es ist mir nicht zweifelhaft, daß der Untersuchungsrichter und der Staatsanwalt diesen ganzen Prozeß1), bei dem der Angeklagte übrigens in Uebereinstimmung mit der Verteidigung und meinem Gutachten freigesprochen wurde, anders behandelt hätten, wenn sie die Tatsachen der Psycho- logie der Aussage berücksichtigt hätten. Aber nicht nur für die Ermittlung des Tatbestandes, sondern auch für das Urteil ist die Kenntnis der Psychologie der Aussage notwendig. Der Richter, der mit diesem Gebiet vertraut ist, wird manche Fälle fahrlässigen Falscheides und manche Aussagen von Kindern über Sittlichkeitsdelikte ganz anders auf- fassen als derjenige, welcher der wissenschaftlichen Literatur über diese Dinge fernsteht. Endlich ist die Kenntnis der Psychologie der Aussage auch für den- jenigen unentbehrlich, der im Gebiet des Zivil- und Kriminalprozesses de lege ferenda mitreden will, wenn es sich etwa um das Verhör oder um fahr- lässigen Falscheid handelt. Im übrigen wird es auf die Dauer nicht an- gängig erscheinen, daß diejenigen, welche mit Zeugen- aussagen zu tun haben, sich nicht mit Hilfe der von Psychologen .ausgearbeiteten Methoden selbst davon überzeugen, wie schwierig es tatsächlich ist, richtige Angaben zu machen, eine Forderung, die schon mehr- fach von Psychologen gestellt wurde. In einer Unter- suchung, die ich in München mit 218 in der Praxis stehenden Juristen anstellte, zeigte sich deutlich, daß die Schwierigkeit objektiv richtiger Angaben viel größer ist, als man gewöhnlich annimmt, und daß 9 Vergl.z.B. K. Mar b e, Kinderaussagen in einem Sittlichkeits- prozeß, Fortschritte der Psychologie und ihrer Anwendungen Bd. 1. 1913. S. 375 ff.

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man selbst hochgebildeten Personen durch Fragen, die sich auf Grund experimenteller Untersuchungen als un- zweckmäßig erweisen, falsche Angaben entlockenkann. Indessen stellt die Psychologie der Aussage nur einen bescheidenen Teil der für den Juristen unentbehrlichen wissenschaftlichen Psychologie dar. Die Probleme des Strafmaßes, der juristischen Person, der Handlungsfähigkeit von Körperschaften und der Körperschaftsstrafe hängen eng zusammen mit den unbestreitbaren psychologischen Tatsachen der Gleich- förmigkeit des psychischen Geschehens.1) Auch die Tatbestandsdiagnostik, d. h. das von Psychologen vielfach untersuchte Verfahren, das die Teilnahme eines Menschen an einem Tatbestand feststellen soll, ohne sich auf die absichtlichen Aussagen dieses oder anderer Menschen über den Tatbestand zu stützen, verlangt das Interesse der Juristen. Die psychologi- schen, auch pädagogisch wertvollen Untersuchungen zur Intelligenzprüfung erweisen sich als unmittelbar einschlägig für die richterliche Beurteilung der jugend- lichen Verbrecher. Die psychologische Lehre vom Willen ist für die Juristen von fundamentaler Be- deutung. Sie und die Psychologie des Denkens so- wie die Lehre von den psychischen Wirkungen des Alkohols und gewisse Tatsachen der Aufmerksam- keit kamen wesentlich in Betracht bei dem Prozeß wegen des Müllheimer Eisenbahnunglücks, bei dem ich auf Wunsch der Staatsanwaltschaft als psycho- logischer Sachverständiger fungierte.2) Bei diesem Prozeß zeigte sich übrigens, daß der Verteidiger des Heizers von der kurzen Dauer der von den Psycho- logen vielfach untersuchten Reaktions- und Be- wegungszeiten keine Ahnung hatte, weshalb er gegen meine Gutachten Angriffe erhob, die einem psycho- logisch orientierten Juristen niemals in den Sinn gekommen wären; gerade die Frage nach der für gewisse menschliche Betätigungen notwendigen Zeit war aber bei diesem Prozeß von größter Wichtigkeit. Weiterhin ist zu betonen, daß die juristischen Theorien des Vorsatzes, der Kausalität, der Willens- freiheit und der Willenserklärung nur in Verbindung mit den Ergebnissen der Willenslehre der modernen Psychologie eine allseitige, zeitgemäße Behandlung erfahren können. Auch die vielfach von Psycho- logen exakt bearbeitete Lehre von der Suggestion, die psychologische Verwertung der Kriminalstatistik und sehr vieles andere führt auf Tatsachen, an denen der auf der Höhe der Zeit stehende Jurist der Gegen- wart nicht mehr vorübergehen kann. Wenn eine Wissenschaft, die wie die moderne Psychologie erst etwa ein halbes Jahrhundert alt ist und deren Bedeutung für die Naturwissenschaft, Medizin, Sprachwissenschaft, Philologie, Literatur- wissenschaft, Aesthetik, Geschichte, Pädagogik, Wirt- schaftslehre und Philosophie sich auf Grund ganz positiver Tatsachen nachweisen läßt3), — wenn eine 1) Vgl. K. Marbe, Grundzüge der forensischen Psychologie, München 1913 S. 44 ff. 2) Vgl. K. Marbe, Psychologische Gutachten zum Prozeß wegen des Müllheimer Eisenbahnunglücks, Fortschritte der Psychologie und ihre Anwendungen Bd. 1, 1913 S. 339 ff. *) Fortschritte der Psychologie und ihrer Anwendungen. Bd. 1, 1913 S. 5 ff.

solche Wissenschaft schon heute eine ganze Reihe von Gebieten behandelt, die für die Jurisprudenz direkt verwertbar sind, so wird man nicht ganz fehl- gehen, wenn man erwartet, daß sie künftig auch noch viel mehr Tatsachen zutage fördert, die juristisch belangreich sind. Die maßgebenden Kreise werden daher guttun, die Psychologie baldmöglichst zu einem obligatorischen Fach für die Studierenden der Juris- prudenz zu gestalten. Eine vierstündige einsemestrige Vorlesung über Psychologie und ein zweistündiges Praktikum über forensische Psychologie wären nach meiner Meinung für den jungen Juristen ausreichend, um sich mit der Psychologie genügend vertraut zu machen. Die wissenschaftliche Psychologie, die ich hier im Auge habe, ist freilich nicht zu verwechseln mit dem, was vielerorts unter dem Titel der wissen- schaftlichen Psychologie vorgetragen wird. Die Psychologie, von der ich hier spreche, ist die moderne Psychologie, die sich ausschließlich des Experiments und der Statistik bedient. Wenn Höffding sich von der wissenschaftlichen Psycho- logie nichts Erhebliches verspricht, so hat er hierbei wohl diese moderne Psychologie nicht im Auge. Die ihm vorschwebende Psychologie, das ist wohl diejenige, die er in seinem übrigens anregenden Lehrbuch der PsychologieJ) behandelt, dürfte freilich den Juristen wenig positiven Nutzen bringen. Ich habe in meinen Grundzügen der forensischen Psychologie die für den Juristen wichtigsten Tat- sachen der modernen Psychologie zusammengestellt, und ihre forensische Bedeutung herauszuarbeiten versucht. Wer meine obigen Behauptungen an- zweifelt, mag diese Schrift prüfen und entscheiden, ob die moderne Psychologie juristisch wesentlich ist oder nicht. Ueberhaupt ist die Zeit des Zauderns, des Glaubens und Meinens nun vorbei. Wir sollten aufhören, nur unsere Ansichten über die juristische Bedeutung der Psychologie auszusprechen und an- fangen, dieses Problem auf Grund der ein- schlägigen Tatsachen der modernen Psycho- logie zu entscheiden.

Juristische Rundschau. Am 10. Febr. 1916 überreichten die deutsche und die österreich-ungarische Regierung !den Gesandten der neutralen Mächte eine Denk- schrift über die Behandlung bewaffneter feind- licher Handelsschiffe. Sie gelten als Kriegs- schiffe. Sie sind also auch als solche zu behandeln. Ein Unterschied, ob die Geschütze zur Verteidigung oder zum Angriff dienen sollen, wird nicht an- erkannt. Deutschland schließt seinen Ausführungen die in deutsche Hände gefallenen Instruktionen der englischen Admiralität an. Sie sehen eine Eröff- nung des Feuers auf die deutschen Schiffe durch die britischen Kauffahrer vor. Oesterreich-Ungarn stützt sich auf die deutschen Belege. Nicht ohne die feine Ironie, welche man oft in den österreich- l) H. Höffding, Psychologie in Umrissen. Vierte deutsche Ausgabe. Leipzig 1908.

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ungarischen Diplomatenschriften findet, wird der Widerspruch dieser Dienstweisungen zu der Ver- sicherung der britischen Regierung von dem inoffen- siven Charakter der bewaffneten Liniendampfer her- vorgehoben. Beide Mächte geben den Neutralen von ihrer Rechtsauffassung und den Folgerungen hieraus Kenntnis. Sie halten diese eine kurze Frist zurück. Die neutralen Staaten mögen ihre An- gehörigen warnen, ihre Person oder ihr Vermögen bewaffneten Kauffahrteischiffen anzuvertrauen. Damit macht die völkerrechtliche Gestaltung des modernen U-Bootkrieges einen starken Ruck nach vorwärts. Hört die Bewaffnung der Handelsdampfer auf, so ist es richtig, sie erst nach der Bergung aller Mann- schaften und Passagiere zu versenken. Andernfalls muß das zum Kriegsschiff gewordene Fahrzeug das Schicksal jenes dulden. In den Hafen von Norfolk (Virginia U. S.) lief ein englisches Schiff, die App am, ein. Es fuhr aber unter deutscher Kriegsflagge und mit deutscher Prisenmannschaft an Bord. Es war von einem deutschen Hilfskreuzer (Möve?) genommen worden. Die auf der Appam befindlichen Personen waren das Zeugnis für die auf dem Ozean ver- senkten Schiffe. Die Tat dieses einen kleinen Kreuzers zeigt deutlicher als alle Worte den Geist der deutschen Marine. Sofort aber entstand die völker- rechtliche Streitfrage nach dem Schicksal der Appam. England stützt sich auf das.Haager Uebereinkommen (Art. 21). Danach wäre die Prise wieder frei ge- worden. Sie wäre dem Eigentümer herauszugeben. Es besteht aber ein besonderer Staatsvertrag zwischen den Vereinigten Staaten und Preußen. Danach kann die deutsche Prise im amerikanischen Hafen in Sicherheit gebracht werden. Diese besondere völkerrechtliche Rechtsquelle geht dem allgemeinen im Haager Uebereinkommen niedergelegten Ge- wohnheitsrechte vor. Der Gedanke der Blockade Deutschlands •durch eine Blockade der Neutralen, Hollands und der skandinavischen Länder, wurde im eng- lischen Unterhause zu einem Anträge verdichtet. Eine Blockade muß effektiv sein. Das ist nicht nur völkerrechtlich erfordert. Darum hätte sich England wenig Sorgen gemacht. Sie bleibt aber auch für die Kriegführung unvollständig, wenn sie nicht zu einer wirklichen Abschließung der feindlichen Küste führte. Das kann England nicht. Die Ostsee ist für seine Marine nicht erreichbar. Also blockiert man die vorgelagerten neutralen Gebiete. Das ist ganz folgerichtig im englischen Sinne gedacht. Die Regierung hat diesem Verlangen nicht entsprochen. Freilich nicht aus rechtlichen Erwägungen. Nichts ist so kennzeichnend wie die an die Neutralen ge- richteten Worte Greys, „daß sich England das Recht, den friedlichen Handel zu überwachen, nicht nehmen lasse.“ Und weiter, daß die Neutralen, wenn sie meinen, daß England den Handel mit dem Feinde über neutrale Länder nicht verhindern dürfe, „ihre Neutralität verletzen würden.“ Das ist sicher keine wider besseres Wissen vorgetragene Ansicht. Das ist die innerste Ueberzeugung von Englands Recht zur See. Weil es die Macht hat, kann es sie gebrauchen. Und deshalb ist es sein Recht. Es ist eigenartig, wie primitiv das englische Rechtsempfinden geblieben ist. Am 25. Januar eröffnete der schwedische Ministerpräsident Hammarskjöld den Reichs-

tag mit einer großen Rede über die Politik der Neutralität. Sie mußte von deren Wesen und Be- deutung ausgehen. Sie stellte ihre Grundsätze und deren Folgen auf. Sie zeigte die Verletzung der Rechte der Neutralen durch England, Diese Macht ist es, von der der schwedische Staatsmann sagt, daß sie wegen zufälliger, oft zweifelhafter Vorteile „die Gebote des Völkerrechts zerriß, die nur zu spät wieder hergestellt werden können.“ Damit ist von objektiver Seite ein Urteil über Englands Vorgehen gefällt. Die anderen neutralen Länder werden noch zu derselben Erkenntnis gelangen. England kann einen Krieg nur führen, wenn es rücksichtslos seine Seeherrschaft ausnützt, einerlei, wen es trifft, und unbekümmert um die Rechte Dritter. Man spricht heute schon von den „sogenannten neutralen Staaten“. Das besagt, daß sie durch die Neutralität nicht ge- schützt werden. Aber auch, daß der bisherige Be- griff der neutralen Kleinstaaten nicht zu halten sein wird. Das Leben der Völker drängt zu neuen Ge- bilden. Wir werden bald auch neue Begriffe schauen. Die französische Regierung hat der Kammer einen Gesetzentwurf vorgelegt, der die Bestimmung des Art. 12 code civil abändert. Die Ehefrau soll nicht mehr kraft Gesetzes die Staatsangehörig- keit des Mannes erwerben. Es muß vorher die Er- mächtigung des Justizministers eingeholt werden. Damit will man anscheinend die Heirat einer Deutschen mit einem Franzosen erschweren. Viel- leicht ist ein oder der andere Fall vorgekommen, in dem durch den Erwerb des Staatsbürgerrechts mittels Heirat die Frau den Belästigungen der französischen Behörde entging. Darum beseitigt man ein Grundprinzip des Staatsrechts. Es ist eine der zahlreichen Aeußerungen des Hasses und Aergers, der sich an den unschuldigen Opfern des Kriegs ausläßt. Die Waffenstreckung Montenegros ward am 8.Februar 1916 von der österreichisch-ungarischen Heeresleitung als beendet erklärt. Damit ist wieder ein Abschnitt in der Geschichte des Kriegs ge- schlossen. Der kleinste Staat im Bunde der Alliierten hatte als erster den Wunsch nach Frieden geäußert. Die Voraussetzung war die bedingungslose Kapitu- lation. Der militärische Akt hatte dem staatsrecht- lichen vorauszugehen. Das geschah. Aber der zweite Akt blieb aus. König Nikolaus flüchtete. Ein mit Vollmachten zum Friedensschluß versehener Vertreter scheint nicht vorhanden zu sein. Auch im öffentlich-rechtlichen Verkehr ist die Möglichkeit des Widerrufs einer solchen Vollmacht möglich. Nicht minder ein Bestreiten. Auch die Regierungen der Zentralmächte hätten wohl nicht ungern einen Friedensschluß gesehen. Nicht wegen der Bedeutung Montenegros. Aber wegen des Präjudizes. Solche Vorgänge haben nicht nur im privaten Wirtschafts- leben starke suggestive Wirkungen. Deshalb haben auch die englisch-französischen Diplomaten den Friedensschluß verhindert. Wir können warten. Die Türkei hat in der Mitte des Februars eine Aenderung ihrer Verfassung erhalten. Das Recht des Großherrn, die Kammer aufzulösen, war bisher beschränkt. Es konnte nur im Konfliktsfall geschehen. Dann war die Entscheidung der neugewählten Kammer maßgebend. Dem Senat stand das Recht der Auslegung der Verfassung zu. Er konnte also auf diesem Wege Ergänzungen und Erweiterungen

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der Macht des Parlaments herbeiführen. Jetzt ist dieses letztere Recht gefallen. Dagegen wurde dem Staatsoberhaupt die Befugnis der Kammerauflösung unbeschränkt zuerkannt. Damit sind die Rechte der Krone erheblich gestärkt. Vielleicht hat man durch die Vorgänge in Griechenland gelernt. Das Ideal einer parlamentarischen Regierung scheint auch in der jungen Türkei durch die Wucht der Ereignisse sehr an Bedeutung verloren zu haben. Der preußische Justizminister hat die Be- amten der Staatsanwaltschaft neuerdings wieder darauf hingewiesen, daß die Interessen der Allgemein- heit verlangen, Zuwiderhandlungen gegen die Vor- schriften zur Sicherstellung der Volkser- nährung streng und schnell zu ahnden. Er wendet sich insbesondere gegen das Verfüttern von Brot- getreide. Es habe in bedenklichem Umfange zuge- nommen. Nicht in allen Fällen sei auf eine der Sachlage entsprechende Strafe erkannt worden. In der Tat liegt die Versuchung nahe, den Aufwand für die teuer gewordenen Futtermittel mit dem Risiko der Strafe zu vergleichen. Soll sie eine durch- greifende Wirkung haben, so muß der drohende Nachteil den Vorteil weit überwiegen. Die Strafe muß hier wieder abschreckend wirken. Wo die Vaterlandsliebe nicht stark genug ist, bleibt nichts anderes übrig. Vielleicht ist dann die Strafe zu- gleich ein Erziehungsmittel. Der badische Landtag hat dem Gesetze über die Niederschlagung von Strafverfahren gegen Kriegsteilnehmer zugestimmt. Es erfaßt alle Hand- lungen, die vor oder während der Einberufung bis zur Beendigung des Kriegs begangen sind. Die nähere Bestimmung der unter den Gnadenakt fallen- den Strafsachen ist Sache des Landesherrn. In der Sitzung der II. Kammer v. 14. Febr. 1916 wurde der Wunsch ausgesprochen, dem Angeschuldigten ein Widerspruchsrecht innerhalb einer gewissen Frist zu geben. Es kann jemand ein Interesse an der Durch- führung des Strafverfahrens haben. Die Regierung kam zu einem ablehnenden Bescheid. Ein Verfahren, das durch die landesherrliche Gnade niedergeschlagen sei, könne nicht mehr durch die Justizverwaltung er- öffnet werden. Das ist zweifellos zutreffend. Ein Unwirksamwerden der Niederschlagung des Verfahrens durch eine Erklärung des Angeschuldigten wäre ein Widerspruch mit dem Wesen der Begnadigung. Auch werden wohl die Fälle, in denen der Angeschuldigte die Durchführung des Gerichtsverfahrens der Nieder- schlagung vorzieht, selten sein. Und wenn ein solcher vorliegt, so wird er nur vorher seinen Wunsch aus- zusprechen brauchen, nicht begnadigt zu werden. Auch dieses etwas ungewöhnliche Verlangen dürfte Entgegenkommen finden. Der Bundesrat hat durch eine Bek.v.7.Febr.l916 die Kommunalverbände verpflichtet, die für die Ernährung der Bevölkerung bis zur nächsten Ernte erforderlichen Mengen an Speisekartoffeln zu be- schaffen. Am 26. Febr. 1916 sind die innerhalb des Inlandes bei Gemeinden, Händlern und Ver- brauchern verfügbaren Mengen festzustellen. Der Fehlbedarf ist bis 10. März 1916 bei der Reichs- kartoffelstelle anzumelden. Diese weist dem „Be- darfsverband“ den von ihm festgesetzten Betrag zu. Sie kann die Lieferung einem „Ueberschußverband“ übertragen. Der Bedarfsverband ist zur Abnahme oder wenigstens zum Abschlüsse eines Lieferungsvertrags verpflichtet. Die Reichskartoffelstelle hat hier die Auf-

gabe der Ausgleichung unter den Kommunalver- bänden gleich der Zentrale eines Syndikats. Die Kommunalverbände sind, wie die Kartellmitglieder, ausgleichungspflichtig. Nur ist ihre Pflicht hier eine öffentlich-rechtliche. Zivilrechtliche Ansprüche auf Abgabe und Abnahme der Kartoffeln bestehen nicht. Erst durch die Lieferung erwächst die zivilrechtliche Zahlungspflicht. Der Abschluß des Lieferungs- vertrags an Stelle der Abnahme unterliegt ebenso dem BGB. Die öffentlichen Aufgaben der Kommunen wachsen ständig. Man folgt gespannt ihrer Durch- führung. Die Folge dieser Arbeit für die Stellung der Gemeinde und Gemeindeverbände im Staats- verbande wird die Friedenszeit zu zeigen haben. Die Lage der deutschen Valuta hat zu einer Anordnung des Bundesrats geführt (Bek. v. 20. Jan. 1916). Der gewerbsmäßige Handel mit aus- ländischen Geldsorten und Noten soll auf bestimmte vom Reichskanzler zu bezeichnende Personen und Firmen beschränkt werden. Ebenso bei „Aus- zahlungen, Schecks und kurzfristigen Wechseln.“ Die Verfügung über ein Guthaben im Auslande gegen Werte in anderer Währung (Geld, Noten, Guthaben, Auszahlungen, Schecks und kurzfristige Wechsel) ist nur bei diesen Personen oder Firmen zulässig. Unbefugte Zwischenhände sollen ausgeschlossen werden. Für die Einwechslung deutscher Geld- sorten und deutscher Noten gegen ausländische und umgekehrt hat der Reichskanzler am 22. Jan. 1916 eine „Ausnahme“ von der bundesrätlichen Verord- nung zugunsten aller Personen, die „gewerbsmäßig Geldwechslergeschäfte betreiben“, festgesetzt. Doch darf innerhalb eines Kalendertags derselben Person ausländisches für deutsches Geld nicht über 1000 M. gegeben werden. Bei den Banken und Bankiers kommt mit einem Mal das Wechselgeschäft auch in der Gesetzgebung wieder zu Ehren. Es war lange in den Hintergrund gedrängt. In den Kommentaren zum HGB. wurde es als beinahe veraltet neben den anderen Aufgaben des Bankgeschäfts besprochen. Nun wird es Gegenstand besonderer Aufmerksam- keit. Auch besonderer Pflichten. Die Identität der Personen festzustellen, die für deutsche Noten schweizer oder holländische eintauschen, wird freilich bei der Größe unserer Bankinstitute nicht immer leicht sein. Jedenfalls wird man alle räumlich ver- schiedenen Kassen für sich betrachten müssen. Dem preußischen Landtag liegt ein Gesetz über die Errichtung von Schätzungsämtern vor. Jeder Stadtkreis und jeder Landkreis soll ein Schätzungsamt erhalten. Die Mitglieder gelten als Kommunalbeamte. Ihnen liegt die Schätzung von Grundstücken ob. Damit soll den „Gebrauchs- taxen“ entgegengetreten werden. Es soll nicht mehr der Auftraggeber die Richtung des Gutachtens be- stimmen. Ungesunde Überschätzungen hofft man zu vermeiden. Das Gesetz soll nicht jetzt in Kraft treten. Diese Zeit wird erst durch Kgl. Verordnung bestimmt. Der Landwirtschaftsminister, der dieses nach seiner Angabe insbesondere für die Städte wichtige Gesetz im Abgeordnetenhause vertrat, er- klärte ausdrücklich, daß es sich nicht um ein Kriegsgesetz handle. Man treffe eine Maßregel, die bei Eintritt des Friedens eine möglichst baldige Ge- sundung des Grundkredits herbeiführen solle, Daß eine amtliche Schätzung der privaten Taxation vor- zuziehen ist, bedarf namentlich für die, welche aus anderen Bundesstaaten jene Einrichtung kennen ge-

Justizstatistik Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident, Wirkl. Geh. Oberjustizrat Lindenberg, Posen

Teilnahme der kgl. sächsischen Justizbeamten am Kriege

Zahl und Anstellungsverhältnisse der Juristen in Baden

Niederländische Kriminalstatistik

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lernt haben, keines Beweises. Die Aufgabe freilich, eine Ueberwertung des Bodens zu verhüten, wird den Schätzungsämtem in den ersten Jahren nach dem Kriege kaum zufallen. Eher das Gegenteil wird der Fall sein. Man wirft den bisherigen Schätzern vor, daß sie zu viel die Zukunftswerte berücksichtigen. Wenn nur die neuen Aemter nicht zu sehr auf dem Boden der Gegenwart stehen. Der Bundesrat hat die Ausführungsbestim- mungen zum Gesetze über die vorbereitenden Maßnahmen zur Besteuerung des Kriegs- gewinnes erlassen. Sie bringen eine Auslegung und Ergänzung des Gesetzes. Die Schnelligkeit, mit der dieses durchberaten und festgestellt werden mußte, hatte Lücken und Ungewißheiten zur Folge. Sie sind zu einem erheblichen Teile beseitigt. Die Ausführung geschah im Geiste einer schonenden Behandlung der steuerpflichtigen Gesellschaften. Vorab ist der Grundsatz zum Ausdruck gekommen, daß nur der wirkliche Gewinn der Rücklage unter- liegt. Ein Gewinn aus früherer Zeit, der aber wäh- rend des Krieges erst zum Vorschein kommt, kann nicht Gegenstand der Kriegsgewinnsteuer sein. Daher ordnen die Ausführungsbestimmungen an, daß der Grundsatz der Berechnung des Gewinnes nach den gesetzlichen Vorschriften auch für die Friedensjahre gilt. Auch hier sind die stillen Reserven aus dem Versteck hervorzuholen. Damit steigt gegenüber dem bilanzmäßig ausgewiesenen Gewinn der tat- sächlich in jenen Jahren vorhandene. Damit sinkt der Kriegsmehrgewinn, der aus der Vergleichung der Ergebnisse beider Zeiten berechnet wird. Nach diesem Grundsätze wird überall da zu verfahren sein, wo ein früher erzielter Gewinn erst in den Kriegsjahren in die Erscheinung tritt. Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim.

Justiz Statistik. Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident, Wirkt. Geh. Oberjustizrat Lindenberg, Posen. Teilnahme der kgl. sächsischen Justizbeamten am Kriege. Am 1. Aug. 1914 waren bei den Justiz- behörden beschäftigt 823 Richter, 60 Staatsanwälte, 246 Gerichtsassessoren, 335 Referendare, 1908 Expeditions- beamte, 1133 Diener und Gefangenaufseher und 648 Schreiber, zusammen 5153 Beamte. Davon waren nach einem Bericht der Finanzdeputation der II. Kammer bis zum 15. Januar 1916 zum Heeresdienst eingezogen (emschl. der Gefallenen) 273 Richter, 27 Staatsanwälte, 105 Gerichtsassessoren, 269 Referendare, 626 Expeditions- beamte, 442 Diener und Gefangenaufseher und 304 Schreiber, zusammen also 2046 Beamte. Von der Gesamt- zahl der Beamten sind also bisher 39,7 °/0 zum Heeres- dienst eingezogen worden. Von den einzelnen Beamten- kategorien hatten den geringsten Prozentsatz der Ein- berufenen die Richter und die Expeditionsbeamten mit je 33; dann folgen die Diener und Gefangenaufseher mit 39, die Gerichtsassessoren mit 43 und die Staatsanwälte mit 45%, während von den Referendaren nicht weniger als 80o/o einberufen waren. Von den der Justizverwaltung verbleibenden Beamten konnten die Geschäfte trotz eines erheblichen Rückgangs nur unter Anspannung aller Kräfte erledigt werden. In sehr dankenswerter Weise haben einige bereits aus dem Amte geschiedene Beamte ihre Kräfte für die Dauer des Krieges wieder zur Verfügung gestellt. Auch eine Anzahl von Rechtsanwälten und die

Mitglieder der Leipziger juristischen Fakultät haben ihre Bereitwilligkeit zur Aushilfe erklärt. Auf ihre Mitwirkung wird nach dem Bericht der Finanzdeputation vielleicht bei weiteren Einziehungen von Beamten zurückgegriffen werden müssen. Zahl und Anstellungsverhältnisse der Juristen in Baden. Die etatsmäßigen Stellen für juristisch vorgebildete Beamte sind nach einer amtlichen Zusammen- stellung im Etatsjahr 1916 unverändert geblieben; ihre Zahl betrug in der Justizverwaltung 481, in der inneren Verwaltung 153. Seit dem Jahre 1900 hat bei der Justiz eine Zunahme der Stellen um 16,0 %, bei der inneren Verwaltung eine solche um 22,4 °/0 stattgefunden. Budget- mäßige Stellen für Gerichtsassessoren enthielt der Etat für 1916 61 gegen 63 im Vorjahr, während sich die Zahl der Stellen für Regierungsassessoren mit 37 nicht verändert hat. Seit 1900 hat bei den Gerichtsassessoren eine Abnahme der Stellen um 1,6 °/0, bei den Regierungs- assessoren eine Zunahme um 42,0 % stattgefunden. Etats - mäßig angestellt sind im Jahre 1915 (bis zum 15. Nov.) 13 Gerichtsassessoren gegen 11 i. J. 1914 und nur 2 Re- gierungsassessoren gegen 18. Der Jahresdurchschnitt der Anstellungen beträgt für die letzten 16 Jahre 18,2 bei den Gerichtsassessoren, und 6,2 bei den Regierungs- assessoren, so daß im letzten Jahre 9 Assessoren oder 37 % weniger angestellt sind, als normal ist. An Assessoren waren vorhanden am 15. Nov. 1915 124 (Anfang 1915 144) Gerichtsassessoren und 32 (36) Re- gierungsassessoren. Es hat also ein erheblicher Rückgang der Assessoren stattgefunden, der hauptsächlich darauf zurückzuführen ist, daß, wie schon im Jahre 1914, eine zweite juristische Prüfung nicht abgehalten ist, so daß dem infolge von Anstellung, 17 eher tritt zur Rechtsanwaltschaft und Tod erfolgten Abgang ein Zugang nicht gegenübersteht. Die Zahl der Gerichtsassessoren ist auf den Stand von 1903 zurückgegangen; das Maximum war Anfang 1913 mit 181 erreicht, so daß seitdem ein Rückgang um 57 oder 31,5 % erfolgt ist. Die Zahl der Regierungs- assessoren hatte in den Jahren 1909 und 1910 ihren Höchststand mit 77 erreicht und ist jetzt erheblich unter die Hälfte (um 58,4 %) zurückgegangen. Rechtsprakti- kanten waren am 15. Nov. 1915 159 vorhanden gegen 166 zu Anfang des Jahres. Der Rückgang dürfte aus- schließlich auf Kriegsverluste zurückzuführen sein, da, wie bemerkt, Abgänge durch Bestehen des zweiten Examens nicht erfolgt sind. Die erste juristische Prüfung haben 6 Rechtskandidaten bestanden gegen 16 i. J. 1914 und 39 i. J. 1913. In beiden Kriegsjahren ist nur je einmal im Frühjahr eine erste Prüfung abgehalten, während die Spätherbstprüfung ausfiel. Die Zahl der Rechtspraktikanten war in diesem Jahrhundert noch niemals so niedrig wie jetzt. Seit 1907, wo sie 356 betragen hatte, ist sie in ständigem Sinken. Der Rückgang bis jetzt beträgt 197 oder 55,3 %. Die Zahl der auf den deutschen Hochschulen eingeschrie- benen badischen Studierenden der Rechte ist seit dem Sommersemester 1914 nicht mehr festgestellt; damals betrug sie 286; sie dürfte infolge der Kriegsbeteiligung der Studierenden seitdem sehr wesentlich zurückgegangen sein. Rechtsanwälte waren bei den badischen Ge- richten am 15. Nov. 1915 474 zugelassen gegen 482 zu Beginn des Jahres. Die in dem Vorjahr erreichte Höchst- zahl ist somit um 8 herabgemindert. Seit dem Jahre 1900 hat die Zahl der Rechtsanwälte um 121,5 % zugenommen. Niederländische Kriminalstatistik. Nach der amt- lichen Zusammenstellung sind wegen Straftaten, zu deren Ab- urteilung die Arrondissementsgerichte in erster Instanz zu- ständig sind, im Jahre 1913 14491 Personen rechtskräftig verurteilt worden gegen 14681 i. J. 1912, 15873 i. J. 1911

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Erweiterung der Spruchbeilage unserer DJZ

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und 16403 i. J. 1910. Läßt man die schwankenden und ziemlich belanglosen provinziellen oder örtlichen Steuer- übertretungen (belastingsovertretingen) weg, so bleiben 13424 Verurteilte gegen 13881 i. J. 1912, 13508 i. J. 1911 und 13790 i. J. 1910. Ein Rückgang der Kriminalität ist also aus diesen Zahlen nicht recht erkennbar. Dagegen zeigt sich, wenn man die Zahl der Verurteilten mit der Ein- wohnerzahl vergleicht, doch eine Abnahme, indem auf 10000 Personen i. J. 1910 23.4, i. J. 1911 22,6, i. J. 1912 22.9 und i. J. 1913 21,8 Verurteilte kamen. Der Anteil der Vorbestraften ist in entschiedenem Rückgänge. Es waren von den Verurteilten vorbestraft i. J. 1911 43,4°/o, i. J. 1912 40,5%, i. J. 1913 40,0 %. Absolut war die Zahl der Vorbestraften im Jahre 1913 mit 5375 geringer als je seit 1910. Von den einzelnen Straftaten spielte die Körper- verletzung (mishandeling) mit 3390 Verurteilten die größte Rolle. Auf 100000 Einwohner kamen 55,0 wegen dieser Straftat Verurteilte gegen 54,4 i. J. 1912 und 52,6 i. J. 1911; zu Beginn des Jahrhunderts hatte allerdings die Verhältnis- zahl über 70 betragen. In zweiter Linie steht der Dieb- stahl mit 2970 Verurteilten gegen 3115 i. J. 1912 und 3070 i. J. 1911. Auf 10000 Personen kamen i. J. 1911 51,3, i. J. 1912 51,4, i. J. 1913 48,2 Verurteilte; die Abnahme ist also klar erkennbar. Sie betrifft insbesondere den qualifizierten Diebstahl, neben dem auch der Raub stark (in drei Jahren von 477 auf 293 Verurteilte) zurück- gegangen ist. Die Sittlichkeitsdelikte zeigen nach der ziemlich starken Zunahme der voraufgegangenen Jahre im Jahre 1913 eine unbedeutende Abnahme. Von den Kapital- verbrechen erreichte der Mord mit 13 Verurteilten die höchste Ziffer seit Beginn der vorliegenden Reihe (1896). Wegen Totschlags wurden 21 (i. J. 1912 20), wegen Kindesmordes und -totschlags 6 (5), wegen Körperver- letzung mit Todeserfolg 82 (90) Personen verurteilt. Von den Strafarten haben die Geldstrafen in gleicher Weise wie in Deutschland (vgl. Nr. 3/4 S. 204 d. Bl.) das Deber- gewicht erlangt über die Freiheitsstrafen. Während in dem Jahrfünft von 1896 bis 1900 nur in 37,2% aller Fälle auf Geldstrafe erkannt wurde, betrug der Prozentsatz im Jahrfünft von 1909 bis 1913 48,7; im Jahre 1913 erreichte er 50,7. Beachtenswert ist, daß bei den Gefängnisstrafen die von geringerer Dauer als einen Monat allmählich zurückgegangen sind (1896 bis 1900 betrugen sie 47,7% aller Gefängnisstrafen, 1909 bis 1913 nur noch 38,1%), während die von längerer Dauer entsprechend gestiegen sind. Die Straftaten, die von den Kantonrichtem abge- urteilt werden, meist Uebertretungen in unserem Sinne, zeigen bis 1908 eine sehr erhebliche Zunahme, sind seit- dem aber mit einigen Schwankungen zurückgegangen; im Jahre 1913 betrug die Zahl der Verurteilten 154415 gegen 152721 i. J. 1912 und 161061 i. J. 1908.

Vermischtes. Erweiterung der Spruchbeilage unserer DJZ. Vielfachen Wünschen entsprechend, nicht nur vereinzelt, sondern regelmäßig die besonders für die gegenwärtige Zeit bedeutungsvollen Urteile des höchsten Militärgerichts- hofes mitzuteilen, haben wir in unserer Spruchbeilage eine ständige Abteilung für die Berichte über die Entscheidungen des Reichsmilitärgerichts ein- gerichtet. Zum Abdruck gelangen, wie für die anderen höchsten Gerichtshöfe, zum Teil solche Urteile, die in der amtlichen Sammlung der Entscheidungen des Reichsmilitär- gerichts (Verlag von Franz Vahlen, Berlin), von der bis- her 19 Bände vorliegen, veröffentlicht werden, teils solche, die zum Abdruck hierin nicht bestimmt sind. Auf diese

Weise wird, wie für alle anderen höchsten Gerichte, eine. schnellere Kenntnis der wichtigsten Urteile ermöglicht, und im Verein mit der amtlichen Sammlung sowie der Ver- öffentlichung anderer Urteile des Reichsmilitärgerichts in unserem Schwesterorgan, der Deutschen Strafrechts-Zeitung, ein Ueberblick über die höchstrichterliche Rechtsprechung des RMilG. gegeben. Die ständige Berichterstattung hat Reichsmilitärgerichtsrat Dr. von Schlayer freundlichst übernommen.

Gnadenerlasse zu Kaisers Geburtstag. Wie im Vorjahre sind auch diesmal in Preußen und in den einzelnen Bundesstaaten anläßlich des Geburtstages des Kaisers Gnadenerlasse ergangen. Im Vorjahre eröffnete der Gnadenerlaß v. 27. Jan. 1915 die Reihe von allgemeinen Erlassen, in denen zugunsten von Kriegsteilnehmern die Niederschlagung von Strafverfahren wegen vor der Ein- berufung zu den Fahnen begangener Handlungen verfügt wurde. Ihm folgten die Erlasse in den einzelnen Bundes- staaten, zuletzt noch in Bayern am 7. Jan. 1916; im Zusammenhänge mit den im wesentlichen übereinstim- menden Ausführungsvorschriften schufen sie das allgemeine Niederschlagungsrecht zugunsten der Kriegsteilnehmer. In Preußen sind nunmehr durch den Niederschlagungserlaß v. 27. Jan. 1916 die Erlasse v. 27. Jan. und 24. April 1915 dahin erweitert worden, daß die bisher noch nicht nieder- geschlagenen und noch nicht rechtskräftig erledigten Unter- suchungen gegen Personen, die vor dem 27. Jan. 1916 die Eigenschaft als Kriegsteilnehmer erlangt haben, wegen der in den Erlassen bezeichnten Straftaten niederge- schlagen wurden, soweit die Straftaten vor dem 27. Jan. 1916 und vor der Einberufung des Täters zu den Fahnen be- gangen sind. Auch diesmal ist durch einen Gnadenerlaß zu Kaisers Geburtstag gleiches Recht in Deutschland an- gebahnt worden. Durch den Erlaß v. 27. Jan. 1916 ist in den Strafregistern die Löschung aller Vermerke über die bis 27. Jan. 1906 einschließlich erkannten Strafen ange- ordnet worden, wenn der Bestrafte keine anderen Strafen erhalten hat als Gefängnis bis zu einem Jahre einschließlich oder Arrest oder Haft oder Geldstrafe oder Verweis, allein oder in Verb, miteinander oder in Verb, mit Nebenstrafen und wenn gegen den Bestraften nach dem 27. Jan. 1906 bis zum 27. Jan. 1916 nicht wieder wegen eines Vergehens oder Verbrechens gerichtlich auf Strafe erkannt worden ist. Dieser kaiserliche Erlaß ist durch einen weiteren Erlaß auf Vermerke über solche Strafe ausgedehnt worden, die von Marinegerichten, Konsulargerichten, Schutztruppengerichten und gegen Nichteingeborene von Schutzgebietsbehörden erkannt worden sind. In Ueb er ein Stimmung mit dieser allgemeinen Löschungsamnestie sind in allen außer- preußischen Bundesstaaten entsprechende Gnadenerlasse ergangen, die zum Vollzüge mit den preuß. Ausführungs- vorschriften (JMB1. 1916 S. 10) im wesentlichen über- einstimmende Ausführungsbestimmungen erhielten. Solche Löschungserlasse sind insbes. ergangen in Bayern am 26. Jan. 1916 (JMB1. S. 11 fg.), Sachsen am 27. Jan. 1916 (JMB1. S. 2 fg.), Württemberg am 27. Jan. 1916 iJMBl S. 11 fg.) und Baden am 24. Jan. 1916 (JMB1. S. 3 fg.). Dadurch ist im Gnadenwege in gewissem Sinne ein all- gemeines Löschungsrecht im Anschlüsse an die für die formelle Löschung in § 130 Abs. 1 des Entwurfs der Strafrechtskommission vorgeschlagene zehnjährige Frist geschaffen. Mit dem weiteren Gnadenerlasse des Kaisers, der den Erlaß der gegen Militärpersonen - des aktiven Heeres von Militärbehörden verhängten Disziplinarstrafen und von Militärgerichten erkannten Geld- und Freiheits- strafen verfügte, sofern die Freiheitsstrafen 6 Monate nicht übersteigen, stimmen die in Bayern, Sachsen und Württem-

Geburtstage bedeutender Rechtslehrer (70. Geburtstag des Geh. Hofrates, Prof. Dr. Otto Mayer. 65. Geburtstag d. Geh. JR. Prof. Dr. v. Liszt)

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berg ergangenen militärischen Gnadenerlasse überein. Der Kaiser hat ferner den Kriegsteilnehmern die gegen sie wegen einer vor der Einberufung zu den Fahnen be- gangenen Straftat bis zum 27. Jan. 1916 durch Urteil oder Strafbefehl eines preuß. Zivilgerichts, durch Strafverfügung einer preuß. Polizeibehörde oder durch Strafbescheid einer preuß. Verwaltungsbehörde rechtskräftig erkannten Strafen erlassen, sofern die erkannte Strafe oder ihr noch nicht Vollstrecker Teil nur in Verweis, Geldstrafe, Haft, Festungs- haft bis zu einem Jahre oder Gefängnis bis zu einem Jahre besteht. Ausgeschlossen von diesem Gnadenerweise bleiben aber unter anderem Personen des Soldatenstandes, gegen die durch gerichtliches Urteil auf Entfernung aus dem Heere oder der Marine oder auf Dienstentlassung er- kannt worden ist oder erkannt werden wird und andere Personen, die mit Rücksicht auf eine Straftat die Eigen- schaft als Kriegsteilnehmer verloren haben oder verlieren werden. Hiernach wird ein Verurteilter des Gnadener- weises endgültig dann teilhaftig, wenn er aufgehört hat, Kriegsteilnehmer zu sein, ohne daß ein Umstand einge- treten ist, der ihn von der Wohltat des Erlasses aus- schließt (JMB1. S. 10 fg.). Ein hiermit übereinstimmender Gnadenerlaß ist auch in anderen Bundesstaaten, z.B. in Baden am 26. Jan. 1916 (JMB1. S. 3 u. 11 fg.) ergangen; in anderen Bundesstaaten, z. B. in Bayern, ist ein umfassender Gnaden- akt für die Kriegsteilnehmer, die wegen einer vor der Einberufung zu den Fahnen begangenen Straftat rechts- kräftig verurteilt wurden und ihre Strafen noch nicht ver- büßt haben, spätestens zu Kriegsende schon früher ange- kündigt worden (Bayer. Staatszeitung Nr. 22 v. 28. Jan. 1915). Seiner landesväterlichen Sorge für die Kriegsteilnehmer und deren Angehörige hat der Kaiser schließlich dadurch Ausdruck gegeben, daß er den Justizminister ermächtigt hat, zugunsten von Kriegsteilnehmern und deren Hinter- bliebenen in Strafsachen, die vor den preuß. Zivilgerichten geschwebt höben, die Kosten, soweit sie noch nicht er- lassen sind, ganz oder teilweise auch unter Rückerstattung bereits gezahlter Beträge niederzuschlagen und die Befugnis auf andere Justizbehörden zu übertragen. Nach den Aus- führungsvorschriften hat der Justizminister diese Befugnis auf die Landgerichtspräsidenten übertragen.

Geburtstage bedeutender Rechtslehrer. Geh. Hofrat, Prof. Dr. Otto Mayer, Leipzig, vollendet am 29. März das 70. Lebensjahr. Wir bringen ihm zu diesem Festtage die herzlichsten Glückwünsche dar. Er gehört zu den ersten Größen unserer Wissen- schaft; er hat dem Verwaltungsrecht neue Wege gewiesen, es aus einer bloßen Zusammenstellung von Vorschriften zur Höhe eines wissenschaftlichen Systems erhoben und es durch eine Fülle neuer Gedanken bereichert. Als an- gesehener und vielbeschäftigter Rechtsanwalt in Mül- hausen i. Eis. hatte er das französische Verwaltungsrecht, das damals im wesentlichen im Reichsland noch in Gel- tung stand, und seine reiche Literatur und praktische An- wendung kennen gelernt. Nachdem er den Beruf als Rechts- anwalt aufgegeben, sich an der Straßburger Universität habili- tiert hatte und zum Prof, ernannt worden war, veröffent- lichte er 1886 seine „Theorie des französischen Verwal- tungsrechts“. Mit diesem Werk beginnt durch die scharfe Entwicklung der dogmatischen Begriffe eine neue Periode der Behandlung des Verwaltungsrechts. Allerdings wirkte es mehr durch die juristische Methode als durch die Dar- stellung des fremdländischen Stoffes, dem man in Deutsch- land geringes Interesse entgegen brachte. Das Werk war aber der Vorläufer des nach der gleichen Methode bear- beiteten „Deutschen Verwaltungsrechts“, dessen

I. Band 1895, dessen II. 1896 erschien. Eine zweite, umge- arbeitete Auflage des 1. Bandes ist 1914 erschienen. Es bedarf an dieser Stelle keiner näheren Darlegung seiner Eigenart und seiner hervorragenden wissenschaftlichen Bedeutung; denn sie ist allgemein und widerspruchslos anerkannt. Es gibt nur wenige Werke, welche auf einen Zweig der Rechtswissenschaft einen so großen Einfluß ausgeübt haben, wie dieses. Zum ersten Male trat das Ver- waltungsrecht als ein in sich geschlossenes System mit fest ausgeprägten Rechtsinstituten hervor; zugleich wurde die verwaltungsrechtliche Praxis, wie sie in den Entscheidungen der Gerichte und anderer Behörden zur Erscheinung kommt, bis zu den Zeiten des Reichskammergerichts hinauf in solchem Umfange berücksichtigt, wie dies niemals zuvor geschehen ist. Dazu kommt eine so anziehende, fesselnde und überzeugende Kunst der Darstellung, daß sie selbst dann eine verführerische Kraft ausübt, wenn man eigent- lich anderer Ansicht als der Verfasser ist. Eine Aufzählung der anderen zahlreichen wissenschaftlichen Arbeiten Otto Mayers ist hier nicht am Platze; ihre Zahl ist ja noch nicht abgeschlossen; nur sein gedankenreiches und gründ- liches „Staatsrecht des Königr. Sachsen“ (1909) kann nicht unerwähnt bleiben. Möge der Jubilar sich noch viele Jahre der geistigen Schaffenskraft und körperlichen Rüstigkeit, in deren Vollbesitz er sich befindet, erfreuen und er noch lange Zeit einer der Führer der deutschen Rechtswissen- schaft bleiben! Lab and. Am 2. März feiert Franz v. Liszt seinen 65. Geburts- tag. Mit den herzlichsten Wünschen wird an diesem Tage ein großer Kreis von Freunden, Schülern und Bekannten seiner gedenken, in der Heimat wie im Felde, bis weit in das verbündete und neutrale Ausland hinein, selbst bis hinein ins Feindesland. Darüber hinaus aber nimmt die ganze deutsche Juristen weit an Liszts reicher Lebensarbeit Anteil. Zwei große Gebiete, das Strafrecht und das Völker- recht, umspannen seine Lehrbücher in vielseitigem Inhalt und dennoch knappster Form. Sie gehören zu den be- kanntesten Hilfsmitteln jedes Juristen. Eine reiche Spezial- literatur in wissenschaftlichen Aufsätzen Schließt sich ihnen an. Der unermüdlichen Hingabe an seinen Lehrberuf und einer seltenen Lehrbefähigung verdankt v. Liszt auch hier außergewöhnliche Erfolge. Sie treten äußerlich in Zuhörer- zahlen hervor, wie sie nicht vielen in ihren Vorlesungen vergönnt sind. Ihren inneren Wert zeigen diese Vor- lesungen in der originellen und fesselnden Darstellung des Stoffes und in der Erziehung zu selbständigem Denken. Eine ganze Anzahl akademischer Lehrer des Strafrechts, eine große Zahl von Praktikern ist so aus v. Liszts Schule zu wissenschaftlicher Selbständigkeit hervorgegangen. In dem kriminalistischen Seminar zu Berlin hat v. Liszt in langjähriger, mühsamer Arbeit eine strafrechtliche Präsenzbibliothek von einzigartigem Werte für jeden Fach- mann geschaffen. Der deutschen Strafrechtsreform wurde er zum Bahnbrecher und Führer. Heiße Kämpfe auf diesem Gebiete dürfen heute als historisch abgeschlossen gelten. Auch wer manche Forderung v. Liszts nicht zu der seinigen machte, weiß, wieviele seiner Gedanken zum wesentlichen Bestandteil unserer neuen Strafgesetzentwürfe geworden sind. Die Strafrechtsreform führte zur Erweiterung unserer wissenschaftlichen Methoden, zur Forderung wissenschaft- licher Erforschung der Ursachen, rechtsvergleichender Betrachtung und internationaler Bekämpfung des Ver- brechens. Auch hier spielte v. Liszt eine führende Rolle. Die von ihm herausgegebene „Strafgesetzgebung der Gegenwart“ (2 Bde., 1894,99) wurde die Vorarbeit für die später auf Anregung des Reichsjustizamts unter Mit- wirkung der gesamten deutschen Strafrechtswissenschaft ent-

Gesetz- und Verordnungsblatt für die okkupierten Gebiete Belgiens

Verordnungsblatt für das Generalgouvernement Warschau

Personalien

Neue Gesetze, Verordnungen und dergl. des Reichs und der Einzelstaaten

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standene monumentale „Vergleichende Darstellung des deutschen und ausländischen Strafrechts“. Und in der internationalen kriminalistischen Vereinigung schuf v. Liszt gemeinsam mit Prins und van Hamei eine alle Kultur- völker umfassende strafrechtliche Arbeitsgemeinschaft von hohem Werte. Mag auch der Krieg vielleicht zunächst die Reihen dieser Vereinigung lichten und manche persön- liche Beziehung zum feindlichen Auslande zerstören, das sachliche Bedürfnis internationaler wissenschaftlicher Arbeit im Strafrecht wird bestehen bleiben. Dem Manne aber, der das 65. Lebensjahr in vollster geistiger Frische und körperlicher Richtigkeit vollendet, gilt warmer Dank für das, was seine Kraft schuf, und der herzliche Wunsch, daß ihm diese Kraft noch lange erhalten bleiben möge. Geh. Justizrat, Prof. Dr. R. v. Hippel, Göttingen.

Das Gesetz- und Verordnungsblatt für die okkupierten Gebiete Belgiens1) enthält u. a. in Nr. 168: VO. v. 17. Jan. 1916 betr. Regelung der Kartoffel- versorgung nebst Ausführungsvorschriften. — Nr. 169: VO. v. 19. Jan. 1916 über Straßenverkehr. — Nr. 170: VO. v. 8. Jan. 1916 über Beschlagnahme von Wollen. —VO. v. 11. Jan. 1916 über Bestands- aufnahme von Kaffee, Tee und Kakao. — Nr. 171: VO. v. 24. Jan. 1916 betr. Abgabe von Lebensmitteln an die Zivilbevölkerung. — VO. v. 26. Jan. 1916 betr. Verwertung von Kartoffeln. — Nr. 173: VO. v. 29. Jan. 1916 betr. Sicherstellung der Versorgung der belgischen Zivilbevölkerung mit Kartoffeln. — VO. v. 29. Jan. 1916 betr. Höchstpreise für Kar- toffeln. — Nr. 176: VO. v. 5. Febr. 1916 betr. den Be- sitz nicht zensurierter Druckschriften. — Nr. 178: Verf. v. 6. Febr. 1916 betr. Tuberkulose bei Rindern und Schweinen. — VO. v. 9. Febr. 1916 über die Beglaubigung von Unterschriften und Legali- sation öffentlicher Urkunden. — VO. v. 12.Febr. 1916 betr. Frist für die Festsetzung von Fluchtlinien und Einleitung des Enteignungsverfahrens.

Das Verordnungsblatt für das Generalgouverne- ment Warschau2) enthält u. a. in Nr. 17: Bek. v. 19. Dez. 1915 betr. die Einführung des Paßzwanges. — Bek. v. 21. Dez. ,1915 betr. Ausfuhrverbot von Web- stoffen. — Nr. 18: Bek. v. 9. Jan. 1916 über die Ausfuhr von Webwaren. — Ausführungsbe- stimmungen zur BranntweinsteuerO. v. 4. Dez. 1915. und zur StempelverO. v. 7. Dez. «1915. — Nr. 19: Zusatz VO. v. 11. Jan. 1916 über den Personenverkehr. — Abkommen v. 16. Jan. 1916 über Erleichterungen im Grenzverkehr mit dem österr. -ung. Okku- pationsgebiet. — VO. v. 19. Jan. 1916 über das Meldewesen. — VO. v. 19. Jan. 1916 betr. Zwangs- vollstreckung aus deutschen vollstreckbaren Schuldtiteln. — Nr. 20: Kreisordnung v. 22. Jan. 1916. — Nr. 21: VO. v. 22. Jan. 1916 betr. Verlängerung der Wechsel- und Scheckfristen. —VO. v. 1. Febr. 1916 über den Verkehr mit Fuhrwerken. — VO. v. 22. Jan. 1916 betr. die Westpreußische Kriegs-Ein- und Verkaufsgesellschaft in Danzig. — VO. v. 5. Febr. 1916 betr. Zuckersteuer. — Branntwein - Nach- rsteuerO. v. 22. Jan. 1916. — Bek. v. 31. Jan. 1916 betr. Beschlagnahme von Erzen.

Personalien. Mit dem am 6. Febr. verstorbenen <reh. Reg.-Rat, Prof, an der Handelshochschule Hein- rich Geffcken, Köln, ist ein Mann von vornehmster und edelster Gesinnung, von tiefernstem wissenschaftlichen Geiste dahingegangen. Als Sohn des damaligen hanseati-

9 Vgl. Jahrg. 1914: S. 1282. Jahrg. 1915: S. 85, 182, 293, 399, 499, 591, 691, 790, 894. 1004, 1105 u. 1206. 1916: S. 97 u. 214 d. Bl. 9 Vgl. 1915: S. 500, 591, 692, 791, 895, 1005, 1105 u. 1206, 1916: S. 97 u. 214 d. Bl.

sehen Ministerresidenten und späteren Prof. Dr. Friedrich Heinrich Geffcken 1865 geb., widmete er sich erst dem Studium der Geschichte und promovierte 1890 zum Doktor der Philosophie mit einer Abhandlung über die Krone und das niedere deutsche Kirchengut unter Kaiser Friedrich II. Im J. 1892 erwarb er dann nach rechtswissenschaftlichem Studium den juristischen Doktorhut und wurde Assistent am Staatsarchiv der Stadt Leipzig. Dort habilitierte er sich 1894 an der jur. Fakultät, wurde 1898 ord. Prof, in Rostock, von wo er, 1903, mit Freude und Dankbarkeit für den größeren und vielseitigeren Wirkungskreis, dem Ruf an die Handelshochschule Köln folgte. Hier hat man seine Gewissenhaftigkeit, seine mannhaft kräftige und kernige Art als Hochschullehrer und Kollege außerordentlich geschätzt. Von seinen Arbeiten sind die bekanntesten die Vorträge über „Die Verfassung des Deutschen Reichs“ (1901), „Das Ge- samtinteresse als Grundlage des Staats- und Völkerrechts“ (1908), „Die deutsche Staatssprache und das Grundrecht der Versammlungsfreiheit in Preußen“ (1905), „Preußen- Deutschland und die Polen seit dem Untergang des polnischen Reichs“ (1906). Eine milde und gütige Natur, trieb ihn seine Ueberzeugung doch zu schwerem, seine Gesundheit untergrabenden Kampfe um die evangelische Freiheit, wie sie ihm, seinen nächsten Freunden Jatho und Traub, ge- fährdet schien. Warmes Verständnis brachte dieser reine Idealist, in dessen Adern auch das Blut seines Vorfahren, des Dichters Karl Immermann, pulste, allen wahren Kultur- werten entgegen; er ging nicht auf im wissenschaftlichen Forscher. Ihm bleibt ein treues Gedenken sicher. Professor Dr. Stier-Somlo, Köln. Oberreichsmilitäranwalt Tw eie ist zum Senatspräsi- denten, Reichsmilitäranwalt Kritzler zum Oberreichs- militäranwalt b. Reichsmilitärgericht ernannt worden. — Senatspräsident b. KG., Wirkl. Geh. Oberjustizrat Neubauer, Berlin, ist in den Ruhestand getreten. (Vgl. S. 1209, 1915 d. Bl.) — Das langjährige Mitglied der Freiburger Juristenfakultät Prof. Dr. Eis eie beging am 21. Febr. sein goldenes Doktoijubilänm. Geb. am 2 Mai 1837 zu Sigmaringen, war er zunächst Prof in Basel, dann von 1874 an in Freiburg. Durch zahlreiche Schriften aus dem Gebiete des deutschen bürgerlichen und römischen Rechtes und des Zivilprozesses hat er die Wissenschaft wertvoll bereichert. — Oberbürgermeister von Wagner, Ulm, ist von der staatswissenschaftlichen Fakultät derUniv. Tübingen zum Ehrendoktor ernannt worden. — Priv.-Doz., Prof. Dr. Horst Krahmer, Halle, ist im Alter von 40 Jahren gestorben. — Am 1. April tritt der ord. Prof, des römi- schen und bürgerlichen Rechts, Geh. JR. Dr. Matthiass, Rostock, krankheitshalber von seinem Lehramt zurück. Erbe- kleidete seinen Rostocker Lehrstuhl seit 1885 und gehörte mithin zu den Rechtslehrern, denen die schwierige, aber dank- bare Aufgabe zufiel, in einem Lande gemeinen Rechts dem BGB. die Wege zu bahnen und der akademischen Jugend den Uebergang zu dem neuen Rechte zu vermitteln und zu erleichtern. Die reifste Frucht seiner wissenschaftlichen Tätigkeit bildet sein bekanntes gediegenes Lehrbuch des BGB., das, von 1899 bis 1914 in 7 Aufl. erschienen, sich einen ehrenvollen Platz in der reichen Literatur des BGB. erworben hat. Möchte dem verdienstvollen Gelehrten und liebenswürdigen Manne, den die Rostocker Hochschule nur ungern scheiden sieht, noch eine wohlverdiente und fried- liche Ruhezeit beschieden sein. — In der rechts- und staatswissenschaftlichen Fakultät der Univ. Straßburg hat sich Assessor Dr. Karl Schmitt für Rechtsphilosophie, Strafrecht und Strafprozeßrecht habilitiert. — Sein 50 jähriges Anwaltsjubiläum beging Rechtsanwalt Frey tag, Leipzig, langjähriger Vorsitzender des Leipziger Anwaltsvereins und Mitglied der sächsischen Anwaltskammer.

Neue Gesetze, Verordnungen u. dgl. Die in /J-Klammem in Kursivschrift beigefügten Daten bezeichnen den Zeitpunkt des Inkrafttretens der Gesetze usw. Deutsches Reich: RkzlrBk. v. 6. 1. 1916, bt. Aender. d. Militär-Transport- Ordnung (RGBl. S. 9). — Rkzlr.- Bk. v. 7. 1. 1916, bt. Verlängerung d. Prioritätsfristen

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in Oesterreich (S. 9). —- RkzlrBk. v. 9. 1. 1916, bt. Aender. d. Postordnung v. 20. 3. 1900 [12. 1. 1916] (S. 11). - RkzlrBk. v. 11. 1. 1916 ü. künstliche Düngemittel [12. bzw 15. 1. 1916] (S. 13). - RkzlrBk. v. 12. 1. 1916 ü. Einfuhr v. Margarine aus dem Ausland [13. 1. 1916] (S. 25). — AusfBest. v. 12. 1. 1916 ü. d. Einfuhr v. Mar- garine aus d. Ausland [11. 1. 1916] (S. 26). — RkzlrBk. v. 12. 1. 1916, bt. Abänd. d. AusführBest. z. Ges. ü. Be- kämpfung gemeingefährl. Krankheiten (S. 29). RkzlrBk. v. 13. 1. 1916 ü. Käse [21. 1. 1916] (S. 31). - RkzlrBk. v. 13. 1. 1916 ü. Saatgetreide [14. 1. 1916] (S. 36). — RkzlrBk. v. 10. 1. 1916, bt. AusführBest. z. VO. ü. d. Verbot d. Verwendung v. pflanzl. u. tierischen Oeien u. Fetten zu technischen Zwecken v. 6. 1. 1916 (ZB1. S. 16). — Bestimmungen v. 11. 1. 1916 z. Ausf. d. VO. ü. Oele u. Fette v. 8. 11. 1915 (S. 16). - RkzlrBk. v. 14. 1. 1916 ü. d. Berichtigung d. Ortsklassenverzeichnisses z. Be- soldungsgesetze v. 15. 7. 1909 (RGBl. S. 39). — RkzlrBk. v. 17. 1. 1916 z. Herbeiführung d. beschleunigten Ab- lieferung v. Ger.ste u. Hafer [18. 1. 1916] (S. 40). — RkzlrBk. v. 17. 1. 1916, bt. Aender. d. VO. ü. d. Regelung d. Verkehrs m. Hafer v. 28. 6. 1915 [18.1.19161 (S. 41). — RkzlrBk. v. 17. 1. 1916 einer Aender. d. Bk. ü. d. Höchst- preise f. Brotgetreide v. 23. 7. 1915 [18.1.1916] (S. 43). — RkzlrBk. v. 17. 1. 1916 ü. Brotgetreide [18.1. 1916] (S. 44). — RkzlrBk. v. 17. 1. 1916 ü. d. Einfuhr v. Salz- heringen [18.1.1916] (S. 45). — RkzlrBk. v. 20. 1. 1916 z. Schutze v. Angehörigen immobiler Truppen- teile [21.1. 1916] (S. 47). - RkzlrBk. v. 20. 1. 1916 ü. d. Beglaubigung v. Unterschriften u. d. Legalisation v. Urkunden in d. besetzten Gebieten [21.1.1916] (S. 48). — RkzlrBk. v. 19. 1. 1916, bt. Festsetzung v. Einheits- preisen f. zuckerhaltige Futtermittel u. Zuschläge dazu (ZB1. S. 19). - RkzlrBk. v. 20. 1. 1916 ü d. Handel mit ausländischen Zahlungsmitteln [28. 1. 1916] (RGBl. S. 49). — RkzlrBk. v. 20. 1. 1916 ü. d. weitere Regelung d. Brennereibetriebs i. J. 1915/16 (S. 51). — RkzlrBk. v. 15. 1. 1916, bt. d. intern. Verband z. Schutze d. gewerbl. Eigentums (S. 51). — RkzlrBk. v. 21. 1. 1916 ü. d. Außerkrafttreten d. Bk. ü. d. Höchstpreise f. schwefelsaures Ammoniak v. 27. 5.1915 [22.1.1916] (S. 53). — RkzlrBk. v. 22. 1. 1916, bt. d. Handel m. aus- ländischen Zahlungsmitteln (S. 53). — RkzlrBk. v. 22. 1. 1916, bt. Ausnahme v. d. Verbote v. Mitteilungen ü. Preise v. Wertpapieren usw. (S. 54). — RkzlrBk. v. 21. 1. 1916, bt. Unterstützung v. Familien in d. Dienst eingetretener Mannschaften [1. 1. 1916] (S. 55). — AusführBest. v. 22. 1. 1916 z. VO. ü. Einfuhr v. Salz- heringen [23. bzw 26. 1. 1916] (S. 59). — RkzlrBk. v. 25. 1. 1916 ü. Festsetzung v. Preisen f. Gemüse, Zwie- beln u. Sauerkraut [27. 1. 1916] (S. 63). — RkzlrBk. v. 27. 1. 1916, bt. Aend. d. VO. ü. d. Verkehr m. Gerste a. d. Emtej. 1915 v. 28. 6. 1915 [28. 1. 1916] (S. 65). — RkzlrBk. v. 27. 1. 1916 ü. Abänd. d. Bk. ü. d. Kartoffel- versorgung v. 9. 10. 1915 [28. 1. 1916] (S. 66). — RkzlrBk. v. 27. 1. 1916 ü. Abänd. d. Bk. ü. d. Regelung d. Kartoffelpreise v. 28. 10. 1915 [28. 1. 1916] (S. 66). — RkzlrBk. v 25. 1. 1916, bt. d. Schutz v. Erfindungen usw. auf d. landwirtschaftl. Maschinenausstellung d. D. Landwirtsch.-Gesellsch. in Berlin 1916 (S. 67). — RkzlrBk. v. 28. 1. 1916, bt. Einfuhr v. Futtermitteln, Hilfsstoffen u. Kunstdünger [28. 1. 1916] (S. 67). — Aus- führBest. v. 31. 1. 1916 z. VO. ü. Einfuhr v. Futter- mitteln, Hilfsstoffen u. Kunstdünger [1. 2. 1916] (S. 71). — RkzlrBk. v. 31. 1. 1916 ü. d. Beschränkung d. Her- stellung v. Fleischkonserven u. Wurstwaren [4. 2. 1916] (S. 75). — RkzlrBk. v. 31. 1. 1916 ü. Herabsetzung d. Malz- u. Gerstenkontingente d. gewerbl. Bier- brauereien f. d. Zeit v. 1. 10. 1915 bis 31. 10. 1916 [1. 2. 1916] (S. 77). - RkzlrBk. v. 3. 2. 1916 ü. Höchst- preise für Heu /4. 2. 1916] (S. 79). — RkzlrB. v. 3. 2. 1916, bt. d. Preise f. Rohzucker u. Zuckerrüben i. Betriebsj. 1916/17 [4. 2. 1916] (S. 80). - RkzlrBk. v. 3. 2. 1916 ü. d. Verwendung v. Verbrauchszucker [4. 2. bzw. 1. 3. 1916] (S. 82). - VO. v. 1. 2. 1916, bt. Rück- kehr d. Deutschen im Ausland [4. 2. 1916] (S. 83). —

AllerhöErl. v. 24. 1. 1916, bt. Anrechnung d. J. 1916 als Kriegsjahr (S. 85). — RkzlrBk. v. 7. 2. 1916, bt. d. Einfuhr v. Kartoffeln [8. 2. 1916] (S. 85). - RkzlrBk. v. 7. 2. 1916 ü. d. Speisekartoffelversorgung i. Früh- jahr u. Sommer 1916 [8. 2. 1916] (S. 66). Preußen: MErl. v. 2. 1. 1916, bt. Anwend. d. vereinf. Enteignungsverfahrens b. d. weit. Durchführung d. Meliorationsarbeiten a. d. unteren Rega u. am Kampersee (GesS. S. 3). — AllerhöErl. u. JMVf. v. 27. 1. 1916, bt. Niederschlagung v. Strafverfahren geg. Kriegsteilnehmer u. bt. Erlaß v. Strafen geg. Kriegsteil- nehmer (JMB1. S. 9). - AllerhöErl. u. JMVf. v. 27. 1. 1916, bt. Löschung v. Straf vermerken im Strafregister usw. (S. 14). . Bayern: MBk. v. 10. 1. 1916, d. Abgabe v. amtl. Drucksachen an d. K. Bibliothek in Berlin u. d. Deutsche Bücherei zu Leipzig bt. (G.- u. VOB1. S. 11). — MBk. v. 31. 1. 1916 weg. Fürsorge f. d. Familien d. z. Kriegs- dienst eingerückten oder im Dienste d. freiw. Krankenpflege verwendeten Arbeiter d. Staatsbetriebe d. Zivilver- waltung [1. 11. 1915] (S. 21). Sachsen: MBk. v. 12. 1. 1916 ü. eine Aender. d. Hof- rangordnung (G.- u. VOB1. S. 2). — VO. v. 17. 1. 1916, d. Schlachtvieh- u. Fleischbeschau bt. (S. 2). — VO. v. 22. 1. 1916, bt. Abänd. d. VO. v. 12. 7. 1899 z. Ausführ, d. Reichsges. ü. Beurkundung d. Personenstandes usw. v. 6. 2. 1875 in d. v. 1. 1. 1900 an gelt. Fassung (S. 5). Hessen: VO. v. 8.1. 1916, d. Gebühren d. Gerichts- vollzieher u. Gerichtsdiener bt. [25. 1. 1916] (RegBl. S. 5). — Neue Fassung dieser VO. v. 10. 1. 1916 (S. 7). — MBk. v. 7. 1. 1916, Prüfung u. Beglaubigung v. Fisch- versandgefäßen f. d. Eisenbahnverkehr bt. [25. 1. 1916} (S. 15). Mecklenburg-Schwerin: VO. v. 23. 12. 1915, bt d. Ver- meidung v. Doppelbesteuerungen b. Heranziehung z. direkten Gemeindesteuern [1.1.1916] (RegBl. S. 1107). — VO. v. 30. 12. 1915, bt. Aufsuchung u. Gewinnung von Bitumen u. Kohlen [31. 12. 1915] (S. 1125). - VO. v. 5. 1. 1916, bt. Abänd. d. § 9 d. PolVO. f. d. Schiffahrt u. Flößerei auf d. Elbe [8. 1. 1916] (S. 19). Oldenburg: Ges. v. 31. 12. 1915, bt. Abänd. d. Art. 14 § 3 d. Ges. v. 17. 4. 1897, bt. Ausübung d. Jagd (GesBl. S 399). - AbändGes. v. 31. 12. 1915 z. Ges. v 10. 2. 1906, bt. d. staatl. Kreditanstalt d. Hzt. Oldenburg (S. 400). - Ges. v 31. 12. 1915, bt Abänd. d. Ges. v. 24.4 1906, bt Organisation d. Eisenbahnve rwaltung [rük wirkend v. 1. 8. 1914] (S. 401) — Ges. v. 8. 1. 1916, bt. Gewährung v. Kriegszulagen an staatl. Beamte, An- gestellte u Arbeiter, sowie an Lehrer an d. Volksschulen [1.10.1915] (S. 404). - Ges. v. 25 1. 1916, bt. d. Kriegs- anleihen d. Gemeinden u. Kommunalverbände (S. 444). Braunschweig: VO. v. 4. 1. 1916 ü. d. Jagdbarkeit u. d. Schonzeit d. Muffelwildes [23.1.1916] (G - u. VOS. S. 3) — VO. v. 4. 1. 1916 ü. Führung d. Amtstitels „Registrator“ durch d. Gerichtsschreibergehilfen (S. 5). — Kirchen VO. v. 20. 1.1916, d. Aufhebung d Inspektion Barum u. Verbindung d. bislang zu dieser Inspektion gehör. Pfarrbezirke mit d. Inspektion Lichtenberg bt. [1. 1. 1916] (S. 17). Sachsen-Altenburg: Ges. v.2.12 1915,bt. Verlängerung d. Wahlzeit d. Stadtverordneten u. Gemeinderats- mitglieder (GesS. S. 289). — Ges. v. 2. 12. 1915, bt. Verlängerung d landschaftl. Wahlperiode u. d. laufen- den Finanzperiode (S. 290). — Ges. v. 2. 12. 1915 z. Abänd. d. Ges., d. Abgabe v. Hunden bt. (S. 290). — Ges. v. 8. 12. 1915, bt Verlängerung d. Wahlzeit d. Mit- glieder d. Handelskammer (S. 291). — Ges. v. 9. 12. 1915, bt. d. Wahlzeit d. Kirchenvorstandsmitglieder sowie Zuwahlen z. Kirchen- u. Schulvorstande während d. Krieges (S. 291). Schwarzburg-Rudolstadt: MBk. v. 14. 1. 1916, bt. Vermeidung v. Doppelbesteuerungen b. d. Heran- ziehung v. Arbeitern zu direkten Kommunalsteuem [rückw. 1. 4. 1915] (GesS. S. 3). Waldeck: Ges. v.22.12.1915,bt.Abänd.d.Gemeinde- ordnung [11. 1. 1916] (RegBl. 1916 S. 7).

Verlustliste deutscher Juristen und Verwaltungsbeamten

Sprechsaal

Der Generalpardon vor dem Reichsgericht (RGR. Conrad)

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Lippe: Ges. v. 22. 11. 1915, bt. Veranlagung d. Ein- kommensteuer f. d. Rechnungsj. 1916 (GesS. S. 473). — Ges. v. 22. 11. 1915, bt. Veranlagung d. Ergänzungs- steuer f. d. Rechnungsj. 1916 (S. 475) — Ges. v. 22. 11. 1915,bt d. Gemeind e wähl en während d. Krieges (8.476). — Ges. v. 22 11. 1915, bt. weitere Hinausschiebung d. Schulgemeindewahlen (S. 477). — Ges. v. 22. 11. 1915, d. Abänd. d. Ges. v. 14 4. 1915 weg. Ausg. v. Schatz- anweisungen bt. (S. 478). — Ges. v. 22. 11. 1915, d. Simultanschule in Cappel b. Lippstadt bt. (S. 479). — Ges. v. 24. 11. 1915, bt. Errichtung einer Landesbank f. d. Fst. Lippe [6. 12. 1915] (S. 481). — Kirchenges. v. 14. 12. 1915, d. Wahlen z. d. kirchl. Körperschaften bt. (S. 511). Hamburg: Ges. v. 17. 1. 1916, bt. Hinausschiebung d. Wahlen d. Beisitzer d. hamb. Gewerbegerichts (Amtsbl. S. 119). — Ges. v. 17. 1. 1916, bt. Ausführ. d. Schlachtvieh- u. Fleischbeschau während d. Kriegs- zeit (S. 119). i Elsaß-Lothringen : VO.v.7.1.1916,bt.d. Verlängerung d. Amtsdauer d. Laienmitglieder d. prot. Kon- sistorien u. Kirchenräte (GesBl. S. 1). — VO. v. 22. 12. 1915, bt. d. Nichtschiffbarkeit d. Alt-Ill v. ihrer Abzweigung aus d. 111 bis 220 m oberhalb d. Vizinalstraße v. Ehnweyer n. Ebersheim [31. 1. 1916] (S. 2).

18. Verlustliste deutscher Juristen und Verwaltungsbeamten.1) Den Gefallenen zum Danke! Den Juristen zur Ehre! Den Jüngeren zur Nacheiferung! Die Verlustliste stützt sich ausschließlich auf amtliches Material, das uns in dankenswerter Weise von den Reichsämtern und Landesjustizverwaltungen zur Verfügung gestellt wird. Da die Verluste zum Teil erst nach einiger Zeit jenen Stellen amtlich bekannt werden, kann die Aufnahme bei uns sich etwas verzögern. Nachdruck der ganzen Verlustliste oder im Auszuge nicht gestattet.

Preussen.

Justiz. Staatsanwälte: Beyer, Dr. Richard, Kassel. Amtsrichter: Pfeiffer, Erich, Carlsruhe, O.-Schl., Wey mar, Otto, Sontra. Rechtsanwälte und Notare:

Herz, Felix, Berlin, Kühn, Dr. Oskar, Essen, Lembke, Hans, Wandsbek, Paß mann, Dr. Wilhelm, Lünen, Refer Aliendorff, Wilh., Wetter (Ruhr), Bohnenkamp, Hans, Berlin, Elling, Hermann, Lands- berg a. W., Herrlich, Fritz, Berlin, Hugo, Hans, Osnabrück,

Schäfer, Dr. Karl, Peine, Schmelting, Georg, Dorsten, Vogdt, Dr. Franz, JSagan. ndare: Lemke, Karl, KG.-Bez., Mauel, Anton, Köln, Staig er, Herbert,KG. Bez. Stephan, Johann, Köln, Unger, Paul, Posen, Weiß, Dr. Erich, Kleve, Wiener, Fritz, Berlin.

i) Vgl. Verlustlisten 1914 S. 1181, 1272, 1358, 19 1 5 8. 88. 185, 299, 403. 504. 595, 696, 795, 902,1009,1108, 1212, 1916 S. 104, 218 d. Bl.

V erwaltung. Walther, Dr., RegR., Arnsberg, Hauptm. d. R. i. e. Feld- art.-Abt., 7. Jan. Bayern. Kloepfer, Fritz, Rechtsanw., München. Königreich Sachsen. Justiz. Franke, Rob. Eduard Herrn., LGR., Leipzig, 25. Sept. 1915, Schmerl, Max Konrad Friedrich, Ref., Dresden, Sept. 1914. Verwaltung. C o c c i u s, Dr. Walter, RegAmtm. b. d. Amtshauptmannschaft Großenhain, Rittmeister d. R. d. 1. (K. S.) Ulanen-Reg. Nr. 17, zuletzt Komp.-Führer i. 16. (K. S.) Inf.-Reg. 182, 28. Jan. Baden. Lewin, Dr. Isai, Rechtsprakt., Freiburg, 25. Sept. 1915. Grossherzogtum Sachsen. Grebner, Kurt, Ger Ass., Weimar, Leutn. d. Res. i. Res.- Inf.-Reg. Nr. 94, 16. Jan. Hamburg. Johns, Dr. Ulrich Ludwig Paul, Ref., Sieveking, Dr. Oscar, Erster Sekretär bei der Vormund- schaftsbehörde. Weitere Einsendungen und Ergänzungen zu dieser Ehren- tafel an unsere Schriftleitung erbeten.

Sprechsaal. Der Generalpardon vor dem Reichsgericht. Die vielen Zweifel, die sich für die Auslegung des § 68 WBG. ergaben, sind im Laufe der Zeit durch die Rechtsprechung des RG. gehoben worden. Uebriggeblieben war wohl als einzige nur noch die — freilich erhebliche — Frage, ob die Rechts Wohltat des Generalpardons dem Beitragspflich- tigen trotz des Bekanntseins seiner wahren Einkommens- und Vermögensverhältnisse an maßgebender Stelle dennoch zugute komme, sofern er im Zeitpunkte seiner berichti- genden Erklärung von der bereits erfolgten Auf- deckung keine Kenntnis hatte. Daß § 68 WBG. entfällt, wenn dem Beitragspflichtigen diese Kenntnis bei Abgabe seiner Erklärung beigewohnt hat, wird von dem RG. in ständiger Rechtsprechung angenommen.1) Die gleiche Auffassung auch für den entgegengesetzten Fall hat nunmehr der II. Strafsenat des RG. in 2 Urteilen v. 10. Dez. 1915 (II. 607/15 und II. 527/15) klar ausge- sprochen. In der letzteren Entscheidung (II. 527/15) heißt es nach dieser Richtung: „Die Vergünstigung des § 68 WBG., die der (verur- teilte) A für sich in Anspruch nimmt, ist ihm von der Vorinstanz mit Recht versagt worden. Nach dem Urteil steht zwar fest, daß A. bei der Veranlagung zur Wehr- steuer die früheren falschen Angaben über sein Einkommen und sein Vermögen durch eine entsprechende Erklärung v. 20. Jan. 1914 der Steuerbehörde gegenüber berichtigt hat. Dieses ist jedoch erst geschehen, nachdem in dem jetzigen, auf Veranlassung der Steuerbehörde eingeleiteten gerichtlichen Strafverfahren die wahren Einkommens- und Vermögensverhältnisse des A für die Jahre 1907 bis 1910 längst klargelegt waren . . . Nach den Urteilsgründen steht freilich nicht fest, ob A zur Zeit der Abgabe seiner Wehr- beitrag serklärung, im Januar 1914, von dem (bereits im Jahre 1913 der zuständigen Steuerbehörde vorgelegten) Gutachten des Sachverständigen B, worin seine Steuer- hinterziehungen während der früheren Jahre aufgedeckt waren, gewußt hat. Das ist jedoch für die rechtliche Be- i) Vgl. Entsch. RG. Strafs. Bd. 48 S. 303, 372; Bd. 49 S. 188; DJZ. 1914 S. 985; 1915 S. 193.

Dürfen Rechtsanwälte Angehörige feindlicher Staaten vertreten? (Geh. JR. Jacobsohn)

Ist nach preußischem Recht das Aufgebot von Sparkassenbüchern von der Einhaltung einer Wartefrist abhängig? (Geh. JR. Hagemann, vortr. Rat i. preuß. Justizmin)

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urteilung gleichgültig. Selbst wenn er geglaubt haben sollte, der Behörde durch seine späteren Angaben neues, ihr bis dahin unbekannt gebliebenes Einkommen oder Ver- mögen zur Besteuerung zugänglich zu machen, würde ihm die Wohltat des § 68 d. Ges. nicht zustatten kommen können. Die Verteidigung irrt, wenn sie meint, das RG. habe in der von ihr angeführten Entsch. RG. Strafs. Bd. 48 S. 372 ff.1) sich in entgegengesetztem Sinne ausgesprochen . .. Der Erklärung des Wehrbeitragspflichtigen weitergehende Wirkungen beizulegen, wie sie die Rev. fordert, dazu fehlt es an jedem inneren Grunde. Als Steuergesetz hatte das RGes. v. 3. Juli 1913 über einen einmaligen außerordent- lichen Wehrbeitrag in erster Linie fiskalische Zwecke im Auge. Es hatte kein Interesse daran, einem Beitrags- pflichtigen, der über sein Einkommen und sein Vermögen später die Wahrheit kundgab, deshalb allein schon die Straffreiheit wegen seiner in der Vergangenheit liegenden Steuerverfehlungen zuzusichem, ohne Rücksicht darauf, ob der Reichsfiskus von einem solchen Bekenntnisse für sich einen steuerlichen Vorteil hatte oder nicht. Indem es in § 68 einen Generalpardon in Aussicht stellte, wurde es vielmehr von dem rein finanziellen Interesse geleitet, sich für die Zwecke des Wehrbeitrags Gegenstände der Be- steuerung zu erschließen, die den maßgebenden Behörden bis dahin verborgen geblieben waren. Dieses Interesse entfiel, sobald das betreffende Einkommen oder Vermögen durch inzwischen erfolgte amtliche Erhebungen aus seiner Verborgenheit bereits hervorgezogen war, so daß die Steuer- behörde es auch ohne die mehr oder minder freiwilligen späteren Mitteilungen des Beitragspflichtigen zu erfassen vermochte. Entscheidend für die Anwendung des § 68 WBG. ist hiernach nicht die Vorstellung, aus welcher heraus der Beitragspflichtige bei seiner späteren Mitteilung tätig ge- worden ist, oder sein Wille, den Behörden neue Steuer- quellen zu offenbaren, sondern allein die Tatsache, daß solche Steuerquellen durch seine Erklärung den Behörden erst bekannt geworden sind.“ In völligem Einklang mit den vorstehend wieder- gegebenen Darlegungen führt das andere Urteil (II. 607/15) aus: „Entscheidend ist . . . ob und inwieweit die Steuer- behörde damals (im Zeitpunkt der berichtigenden Er- klärung) von verschwiegenem Vermögen oder Einkommen des Angeklagten derart amtliche Kenntnis hatte, daß es zur Besteuerung herangezogen werden konnte. Gleichgültig ist, ob auch dem Angekl. das Ergebnis der amtlichen Er- mittelungen bekannt war. Die Tatsache, daß der Steuer- pflichtige der Wohltat des § 68 (WBG.) verlustig gehen kann, wenn er infolge besonderer Umstände von einem wegen Steuerhinterziehung gegen ihn eingeleiteten Straf- verfahren nicht alsbald Kenntnis erlangt hat, berechtigt nicht zu der Annahme, daß der Gesetzgeber darauf aus- gehe, ihm eine „Falle“ zu stellen.“ Daß die Auffassung des RG. von der Bedeutung des § 68 WBG. dessen Anwendung in erheblichem Maße ein- schränkt, liegt auf der Hand. Die Wirkung des reichs- gerichtlichen Standpunkts reicht aber über das Gebiet des absterbenden WBG. hinaus; sie wird auch im Bereiche der die Gegenwart beherrschenden kriegswirtschaftlichen Gesetze in die Erscheinung treten. Soweit die letzteren (vergi. BRVO. v. 25. Jan. 1915 über die Regelung des Verkehrs mit Brotgetreide usw. [RGBl. S. 35] § 13 Abs. 2; BRVO. v. 22. April 1915 über die Vornahme einer Er- hebung der Vorräte von Getreide usw. [RGBl. S. 241] § 13) eine dem § 68 WBG. ähnliche Vorschrift für die Berichti- gung früherer falscher Vorratsanzeigen enthalten, ist das RG. bei deren Auslegung bereits mehrfach von den für § 68 WBG. entwickelten Rechtsgrundsätzen ausgegangen.2) Reichsgerichtsrat Conrad, Leipzig.

1) Urt. I. 306/14 V. 27. Juni 1914. = DJZ. 1914 S. 986. 2) Vgl. die Urt. III. 394/15 v. 12. Juli 1915 und V. 456/15 v. 2. Nov. 1915.

Dürfen Rechtsanwälte Angehörige feindlicher Staaten vertreten? Der Vorstand der Pariser Anwalts- kammer hat, wie im „Temps“ veröffentlicht wird, seinen Mitgliedern verboten, sich der Interessen feindlicher Aus- länder anzunehmen. Er begründet dieses Verbot damit, daß Zahlungen an Feinde sowie geschäftliche Abschlüsse oder Abwicklungen mit solchen kriegsgesetzlich verboten seien. Daß diese Begründung falsch ist, ist auf den ersten Blick zu ersehen. Denn die Vertretung feindlicher Aus- länder ist nicht gleichbedeutend mit Zahlungen an Feinde oder mit geschäftlichen Abschlüssen mit Feinden. Aus diesem Beschluß des Vorstandes der Pariser An- waltskammer kann man leider nur ersehen, daß der allge- meine Wahn, der die französischen und englischen Völker bei Beginn des Krieges befallen hat, noch immer nicht gewichen ist. Denn wenn die Vernunft in Frankreich und England wieder eingezogen wäre, würde ein solcher Be- schluß der Anwaltskammer unmöglich sein. In Deutschland würden wohl wenig Anwälte daran denken, feindliche Ausländer nicht zu vertreten. Nach § 31 der deutschen Rechtsanwaltsordnung hat der Rechts- anwalt seine Berufstätigkeit zu versagen, wenn sie für eine pflichtwidrige Handlung in Anspruch genommen wird. Man müßte also die Vertretung eines feindlichen Ausländers für eine pflichtwidrige Handlung halten, wenn der Rechts- anwalt seine Hilfe versagen wollte. Davon kann natürlich gar nicht die Rede sein. Die Deutschen halten daran fest, daß die Staaten miteinander Krieg führen, nicht aber die einzelnen Personen . miteinander. Frankreich, England und Rußland haben Deutschland und Oesterreich über- fallen, und Deutschland und Oesterreich wehren sich. Das hat mit dem Verhältnis des einzelnen Franzosen, des einzelnen Engländers, des einzelnen Russen mit dem einzelnen Deutschen und mit dem einzelnen Oesterreicher nichts zu tun. Infolge dessen wird auch kein deutscher oder österreichischer Rechtsanwalt sich weigern, einen feindlichen Ausländer zu vertreten. Dazu kommt, daß wenn wirklich bei einem kleinen Gerichte sämtliche Anwälte die Vertretung ablehnen sollten, das Prozeßgericht nach § 33 der deutschen Rechtsanwaltsordnung dem Ausländer auf Antrag einen Rechtsanwalt zur Wahrung seines Rechts beiordnen muß, wenn die Rechtsverfolgung oder Rechts- verteidigung nicht mutwillig oder aussichtslos erscheint. Selbstverständlich handelt es sich immer um solche Fälle. Es ist also kein Zweifel, daß kein Vorstand einer deutschen Anwaltskammer seinen Mitgliedern verbieten wird, feindliche Ausländer zu vertreten. Geh. Justizrat Max Jacobsohn, Berlin.

Ist nach preußischem Recht das Aufgebot von Sparkassenbüchern von der Einhaltung einer Wartefrist abhängig? Nach Ziff. 15c des preuß. Reglements, die Einrichtung des Sparkassenwesens betr., v. 12. Dez. 1838 (GS. 1839 S. 5) kann ein verloren ge- gangenes Sparkassenbuch erst dann gerichtlich aufgeboten und amortisiert werden, wenn das Kalender Vierteljahr, in dem der Verlust des Buches der Sparkasse angezeigt ist, und auch das folgende Kalendervierteljahr abgelaufen sind. Es ist streitig, ob diese Vorschrift noch gilt oder ob sie durch das BGB. und die mit ihm zusammenhängende Ge- setzgebung beseitigt ist.1) Für ihre Fortgeltung haben sich v. Knebel-Döberitz, Sparkassenwesen in Preußen (S. 158), und Schneider, BGB. und Nebengesetze nach ihrer Wirkung im Geschäftsbereiche der öffentl. Sparkassen (S. 23 Anm. 22, S. 24 f.) ausgesprochen, während Baude, Aufgebotsverfahren (4. Aufl. § 35 S. 136), die gegenteilige Auffassung vertritt.

Die Anrechnung der Zivilwitwenpension auf die Kriegsversorgung (KGR., Geh. JR. Dr. Wolff)

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Die Frage ist praktisch wichtig. Die in anderer Hin- sicht gewiß nicht unzweckmäßige Wartefrist des Sparkassen- reglements, zu der die nach § 7 Abs. 2 AG. z. ZPO. mindestens 3 Monate betragende Aufgebotsfrist noch hin- zutritt, entzieht dem Verlierer des Buches die Verfügung über sein Sparguthaben für verhältnismäßig lange Zeit und beschwert ihn so in hohem Maße. Besonders tritt das her- vor, wenn bei einem schädigenden Ereignis von allgemeinerer Bedeutung, z. B. jetzt bei dem Russeneinfall in Ost- preußen, neben anderen Werten auch Sparkassenbücher in größerer Zahl vernichtet sind. Hier ist das Bedürfnis nach ihrer baldigen Kraftloserklärung sehr groß, die Länge der einzuhaltenden Frist von erheblicher Tragweite. Klar war die Rechtslage bis 1. Jan. 1900. Nach §20 Abs. 5 des AG. z. ZPO. v. 24. März 1879 (GS. S. 281) blieben die Vorschriften über das Erfordernis eines ge- wissen Zeitablaufs vom Verlust der Urkunde bis zu deren Amortisation, also auch Ziff. 15 c des Sparkassenreglements, unberührt. Dieser Abs. 5 ist aber durch die in Art. 1 Ziff. 4 des AG. zum Reichsges. v. 17. Mai 1898, betr. Aenderungen der ZPO., v. 22. Sept. 1899 (GS. S. 284) getroffenen Aenderungen des AG. z. ZPO.1) beseitigt, ohne daß freilich die gesetzgeberischen Vorarbeiten2) den Grund für seine Streichung angeben. So muß dem allein noch in Betracht kommenden Reichsrecht die .Entscheidung entnommen werden. Sieht man die Wartefrist in Ziff. 15c als eine pro- zessuale an, so ist sie durch die ZPO. aufgehoben. Da Preußen von dem in Art. 102 Abs. 2 des EG. z. BGB. ent- haltenen landesrechtlichen Vorbehalt keinen Gebrauch ge- macht hat, gilt das Aufgebots verfahren der ZPO. auch für Sparkassenbücher. Für landesrechtliche Abweichungen von diesem ist nur insoweit Raum, als § 1023 S. 2 der ZPO. sie zuläßt. Hier ist aber eine dem Aufgebot vorher- gehende Wartefrist nicht vorgesehen. Die Vorschrift in Ziff. 15 c ist freilich richtiger als materiellrechtliche aufzufassen. Sie regelt nicht das Aufgebotsverfahren, sondern stellt nur eine weitere Vor- aussetzung für seine Zulässigkeit auf. Aber auch in dieser Bedeutung steht ihr Reichsrecht, nämlich § 808 Abs. 2 S. 2 des BGB., der nach Art. 99 des EG. z. BGB. auch für das öffentliche Sparkassenwesen landesrechtlich nicht aus- geschaltet werden kann, entgegen. Er bestimmt für die sog. qualifizierten Legitimationspapiere, zu denen die Sparkassen- bücher gehören, daß die Urkunde, wenn sie abhanden ge- kommen oder vernichtet ist, im Wege des Aufgebotsver- fahrens für kraftlos erklärt werden kann. Sparkassenbücher können demnach beim Vorliegen einer dieser Voraus- setzungen aufgeboten werden, ohne daß es weiter noch der Einhaltung einer Wartefrist bedürfte. § 808 Abs. 2 S. 2 des BGB. gilt freilich nur, „wenn nicht ein anderes bestimmt ist“. Diese anderweite Be- stimmung kann indessen nicht durch Landesgesetz getroffen werden, das reichsrechtliche Vorschriften auch dann nicht abändern darf, wenn sie der Parteiwillkür unterliegen. Sie kann vielmehr nur durch Erklärung des Ausstellers der Urkunde erfolgen, die nicht in dieser selbst enthalten zu sein braucht (anders § 799 Abs. 1 S. 1 des BGB. für Schuldverschreibungen auf den Inhaber). Sparkassen nehmen Einlagen nur an gemäß den Bestimmungen ihrer Satzung, die wiederum den gesetzlichen Vorschriften, insbes. dem Sparkassenregl. v. 12. Dez. 1838, entsprechen muß. Die Vorschriften des letzteren können daher bei immerhin schon weitherziger Auslegung als Inhalt der rechtsge- 9 Vgl. auch § 5 der Neufassung dieses Gesetzes in der Bek. v. 6. Okt. 1899 GS. S. 325. 2) Stegemann, Mater, zu den preuß. AusfGes. S. 625f.

schädlichen Willenserklärung der Sparkasse angesehen werden. Aber auch kraft solchen Parteiwillens würde die zur Erörterung stehende Ziff. 15 c nur dann Rechtswirk- samkeit haben können, wenn der Aussteller der Urkunde befugt wäre, neben das in § 808 Abs. 2 S. 2 allein aufge- stellte Aufgebotserfordernis ihres Abhandenkommens oder ihrer Vernichtung noch ein anderes — die Einhaltung der Wartefrist nach dem Verluste — zu setzen. Dies dürfte zu verneinen sein, da nach § 808 a. a. O. der Aus- steller die Kraftloserklärung nur ausschließen, nicht auch an andere Bedingungen knüpfen kann. Für diese Auslegung spricht schon bei unbefangener Betrachtung der Wortlaut des Gesetzes. Sie wird aber außer Zweifel gestellt durch eine Vergleichung des § 808 mit § 799 Abs. 1 S. 1 des BGB., der für Schuldver- schreibungen auf den Inhaber die entsprechende Anord- nung trifft. Dort wird das Aufgebotsverfahren zugelassen, „wenn nicht in der Urkunde das Gegenteil bestimmt ist“. Zwar muß — anders als in § 808 — der Ausschluß« der Kraftloserklärung in der Urkunde selbst erklärt werden. Im übrigen ist aber gerade die für die Inhaberschuldver- schreibungen getroffene Regelung das Vorbild für § 808- gewesen.1) § 799 sagt ausdrücklich, daß der Aussteller der Urkunde nur das Gegenteil bestimmen, also lediglich das Aufgebot ausschließen, nicht auch seine Voraus- setzungen abändern darf. Dasselbe muß für die qualifizierten Legitimationspapiere, für die eine ab- weichende Regelung auch innerlich kaum zu begründen sein dürfte, gelten. Hiermit stimmt es überein, daß in den Verhandlungen der 2. Kommission, die die fragliche Vorschrift in § 808 geschaffen hat, nur davon gesprochen ist, den Ausschluß des Aufgebots durch Parteiwillen zuzulassen. Die Mög- lichkeit, der Aussteller könne die Voraussetzungen der Kraftloserklärung verschärfen, ist in den Prot. (Bd. 2 S. 564, Bd. 6 S. 199) an keiner Stelle auch nur angedeutet. Schließlich würde die Zulassung einer Abänderung der Aufgebotsbedingungen durch rechtsgeschäftliche An- ordnung wohl kaum mit dem in § 946 Abs. 1 der ZPO. zum Ausdruck gelangten Grundsatz, daß das Aufgebots- verfahren nur in den durch das Gesetz bestimmten Fällen stattfindet, im Einklänge stehen. Unter den ge- setzlich bestimmten Fällen können nur die nach ihren Voraussetzungen durch das Gesetz festgelegten Tatbestände- verstanden werden, bei deren Vorliegen das Aufgebot be-, antragt werden kann. Jede Veränderung eines solchen Tatbestandes durch Parteiwillkür würde einen im Gesetz- nicht vorgesehenen Aufgebotsfall schaffen. Die Voraussetzungen des Aufgebots von Sparkassen- büchern sind also durch § 808 genau umgrenzt und können weder durch Landesrecht noch durch VertragsbeStimmung der Sparkasse verschärft werden. Sparkassenbücher dürfen demnach, wenn sie verloren gegangen sind, ohne Ein- haltung der Wartezeit des Sparkassenreglements aufgeboten und für kraftlos erklärt werden. Geh. Justizrat Hage mann, vortr. Rat im preuß. Justizministerium, Berlin. Die Anrechnung der Zivilwitwenpension auf die Kriegsversorgung. lieber die Frage, ob die Zivil- pension der Witwen der im Kriege gefallenen Zivilbeamten auf die Kriegs Versorgung angerechnet werden darf, sind Zweifel entstanden; die Militärverwaltung hält nach den Mitteilungen der Tageszeitungen die Anrechnung für zu- lässig. Diese Ansicht wird sich jedoch nicht als richtig anerkennen lassen.

i) Protok. z; BGB. Bd. 6 S. 199.

Was heißt "Verfüttern"? (Geh. JR., LGR. a. D. Thomsen)

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Das Militärhinterbliebenengesetz v. 17. Mai 1907 (RGBl. S. 214 ff.) unterscheidet „die allgemeine Versor- gung“ der Hinterbliebenen von der „Kriegsversorgung“. Die allgemeine Versorgung besteht im „Witwen- und Waisengeld“, das nach § 1 nur den Hinterbliebenen der — außerhalb des Krieges — verstorbenen aktiven oder der pensionierten aktiv gewesenen Offiziere, nach § 12 den Hinterbliebenen der aktiven oder pensionierten aktiv gewesenen Militärpersonen der Unterklassen und nach den weiteren Bestimmungen den Hinterbliebenen der aktiven oder pensionierten aktiv gewesenen Militärbeamten usw. zusteht. Die Versorgung der Witwen und Waisen der im Kriege gefallenen oder infolge des Krieges verstorbenen Militärpersonen wird dagegen im § 19 als „Kriegsversor- gung“ bezeichnet, das nicht im Witwen- und Waisengeld, sondern im „Kriegswitwen“- und „Kriegswaisengeld“ be- steht. Fällt eine aktive oder aktiv gewesene, während des Kriegs in den Heeresdienst wieder eingetretene, Militär- person, so erhalten die Hinterbliebenen sowohl die im Witwen- und Waisengeld bestehende „allgemeine Ver- sorgung“ als auch die, im Kriegswitwen- und Kriegs- waisengeld bestehende „KriegsVersorgung“. Dieser sich aus dem Gesetz unmittelbar ergebende Satz ist auch in den Motiven zu § 191) durch die Ausführung hervor- gehoben: „Die Kriegsversorgung soll nach dem Entwurf neben der allgemeinen Versorgung gewährt werden.“ Nur ist in diesem Fall die Kriegs Versorgung mit Rücksicht auf die doppelte Versorgung teilweise geringer bemessen. Der § 31 führt nun die Fälle an, in welchen die Ver- sorgung ruht. Im Abs. 1 ist bestimmt: „Das Recht auf den Bezug des Witwen- und Waisen- geldes und der Kriegsversorgung ruht, solange der Berechtigte nicht Reichsangehöriger ist.“ Dieser Grund des Rühens der Versorgung umfaßt also beide Arten der Versorgung, sowohl die allgemeine Ver- sorgung wie die Kriegs vers orgung. Der die Anrechnung des Zivileinkommens behandelnde 2. Abs. bestimmt dagegen: „Das Recht auf den Bezug des Witwen- und Waisen- geldes ruht: 1. neben einer“ (ihrer Art und Berechnung'nach näher bestimmten) „Versorgung, welche einem Hinterbliebenen“ aus dem Zivildienst des Verstorbenen zusteht; 2. neben einem Zivileinkommen des Hinterbliebenen selbst, soweit es für die Witwe 2000 M., für die Waise 1000 M. übeisteigt. Schon der Gegensatz der beiden Absätze des § 31, von denen der 1. Abs. das. Ruhen des Rechts auf den Bezug des Witwen- und Waisengeldes und der Kriegs- versorgung, der 2. Abs. nur das Ruhen des Rechts auf den Bezug des Witwen- und Waisengeldes betrifft, gibt zu erkennen, daß der die Anrechnung der Zivilpension vorschreibende 2. Abs. sich nicht auf die Kriegs vers orgung, sondern nur auf das Witwen- und Waisengeld, auf die „allgemeine Versorgung“ der Hinterbliebenen der aktiven oder aktiv gewesenen Militärpersonen bezieht, und daß auch der — hier nicht weiter zu erörternde — Fall der Nr. 2 des Abs. 2 nur den Fall betrifft, daß die Witwe oder das Kind einer aktiven oder aktiv gewesenen Militär- person selbst in ein Beamtenverhältnis eintritt. Diese Annahme liegt auch der Bestimmung über die Berechnung des Abzugs zugrunde. Denn die Anrechnung •der Zivilwitwen- und Waisenpension soll in der Weise erfolgen, daß die Militär- und die Zivildienstzeit des Ver- storbenen zusammengerechnet und danach eine erhöhte Militärwitwen- und Waisenpension so bestimmt wird, als wenn der Verstorbene während des Zivildienstes den Militär- .dienst fortgesetzt hätte. Diese Berechnung kann aber nur *) Drucks, der Verh. des Reichstags 1907, Anl. Bd. 3 Nr. 334 S. 1932.

für die allgemeine Versorgung der Hinterbliebenen der aktiv gewesenen Militärpersonen in Betracht kommen; denn der Kriegsversorgung wird eine Berechnung nach den Dienstjahren des Verstorbenen überhaupt nicht zugrunde gelegt. Sie besteht in einem festen, nur nach der Dienst- stellung verschiedenen, Geldbeträge, wogegen die allgemeine Versorgung nach der Zahl der Dienstjahre berechnet wird. Ebenso kann die Bestimmung, daß „bei der Fest- stellung des ruhenden Betrages das Einkommen derjenigen Stelle zugrunde zu legen ist, die der Verstorbene zuletzt im aktiven Heere bekleidet hat“, nur die Versorgung der Hinterbliebenen der aktiven oder aktiv gewesenen Militär- personen betreffen. Auch in den Motiven zu § 31 (S. 1934) ist nur der Fall erörtert, „daß ein pensionierter Offizier im Zivildienst sich eine Pension erdient“ habe. Ebenso sind in den, den Motiven beigefügten, Beispielen nur die Fälle behan- delt, „wenn der pensionierte Offizier“ ... im Zivil- dienst angestellt war. Die Anrechnung der zivilen Witwen- und Waisen- pension auf die „allgemeine Versorgung“, also auf die Pension der Witwen und Waisen der aktiven oder pensio- nierten aktiv gewesenen Militärpersonen ist auch gerecht- fertigt. Denn, wenn z. B. ein pensionierter Major Bürger- meister geworden ist, so würde ohne den Abs. 2 des § 31 die Witwe sowohl die allg. Versorgung, also das „Witwen- geld“ (40/100 der Militärpension) als auch die Pension aus dem Zivilverhältnis erhalten, und wenn ihr Ehemann während des Krieges in den Heeresdienst wieder eingetreten und im Kriege gefallen ist, so würde sie außerdem auch das Kriegswitwengeld (1500 M.) erhalten. Der Fall der Kriegs vers orgung wird hiernach von dem § 31 Abs. 2 überhaupt nicht betroffen, und ebensowenig ist in dieser Beziehung ein Unterschied zwischen den Hinterbliebenen der Offiziere und den Hinterbliebenen der Militärpersonen der Unterklassen zu machen. Ob umgekehrt die Zivilbehörde die Zivilpension durch Anrechnung der Kriegsversorgung kürzen darf, bestimmt sich nach der Gesetzgebung der Einzelstaaten. In Preußen ist eine solche Anrechnung nicht zulässig. Kammergerichtsrat Geh. Justizrat Dr. Th. Wolff, Berlin.

Was heißt „Verfüttern“? Zeitungsberichten zu- folge hat ein OLG. einen Hofbesitzer, der, um seine Fohlen auf der Weide heranzulocken, einige Brotstückchen, insgesamt etwa anderthalb Schnitte täglich, verwendet hatte, wegen verbotswidrigen Verfütterns von Brot zu einer Geldstrafe verurteilt, mit der Begründung, daß als Verfüttern jegliche Hergabe von Brot an Tiere zu gelten habe, das zur menschlichen Nahrung geeignet ist. Die Richtig- keit der Zeitungsberichte vorausgesetzt, sei zu der Entsch. aus grundsätzlichen Rücksichten Stellung genommen. Richtig kann die juristische Auslegung eines sprach- lichen Ausdruckes nur sein, wenn sie mit der feststehenden sprachlichen Bedeutung desselben im Einklang steht. Dieses Erfordernis erfüllt die mitgeteilte Auslegung des Wortes „Verfüttern“ nicht. Nicht jede Darreichung eines Futtermittels an Tiere, die in der Absicht und mit der Wirkung geschieht, daß es verzehrt wird, stellt ein Ver- füttern dar, sondern nur eine zum Zweck der Ernährung des Tieres vorgenommene. Bei der Beantwortung der Frage, ob dieser Zweck vorliegt, spielt daher naturgemäß das Quantum des verabreichten Futterstoffes eine der bei dem Unterschiede zwischen Diebstahl und Mundraub maß- gebenden analoge Rolle. Es braucht nicht, wovon die freisprechenden Urt. ausgegangen sein sollen, so viel zu sein, als zur Ernährung nötig ist, aber doch genug,

"Geschrieben im Felde" (AGR. Dr. Rentner)

Der Zug der Rechtspflege geht an die Amtsgerichte (OLGR. Dr. Bittinger)

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wm als wesentlicher Bestandteil der Ernährung gelten zu können. Manche Nahrungsmittel werden als Lockmittel oder Belohnung zum Zweck der Zähmung oder Abrichtung verwandt, nicht bloß Zucker, sondern namentlich auch Mohrrüben durch Darreichung einzelner kleiner Stücke und -ebenso Brot. In solchem Falle kann von einem „Verfüttern“ nicht die Rede sein. Gesetzt, ein Landmann wünscht sich über die Fütterungsmethode zu unterrichten, die sein Nachbar bei der Aufzucht seiner Fohlen befolgt, und be- tragt ihn darum, so würde es letzterem, um eine sachgemäße Antwort zu erteilen, nicht in den Sinn kommen können, mit Rücksicht auf die Stückchen Brot, die er seinen Tieren gelegentlich und selbst öfter und periodisch zum Zwecke der Zähmung oder Abrichtung verabreicht, unter den von ihm verwendeten Futterstoffen auch Brot anzu- führen; denn er würde dadurch, ohne dieser Auslegung durch eine besondere Erläuterung vorzubeugen, bei dem Fragen- den die Vorstellung erwecken, daß er die Verabreichung von Brot in einer — wie sie ja bei Pferden nicht selten vor- kommt — dem Zwecke der Ernährung in nennenswertem Umfange dienlichen Weise betriebe. Und wenn ein allzu zärtlicher Tierfreund sich in der Spende von Leckerbissen nicht genug tun könnte, so würde er sich durch solchen Exzeß leicht die scherzhafte Kritik zuziehen: „aber Freund, du „fütterst“ ja förmlich deine Tierchen mit Naschwerk“, ebenfalls ein Beweis, daß die in das Gebiet der Ernährung nicht üb ergreifende Darreichung derartiger Substanzen nicht als „Verfüttern“ aufgefaßt wird. Hätte es in der Absicht des Urhebers des Verbotes gelegen, auch einer Verwendung der letztgedachten Art -entgegenzutreten, so würde er diese Absicht durch ein sehr einfaches Mittel haben erreichen können, wenn er schlechthin das Verbot ausgesprochen hätte, Tieren Brot zu verabreichen; man wird aber bei jeder Gesetzes- .auslegung davon ausgehen dürfen, daß der Gesetzgeber, wenn ihm eine einfache, nicht mißzuverstehende Ausdrucks- weise zu Gebote steht, es vermeiden wird, durch eine unklare Fassung seiner Absichten der Rechtsunsicherheit Vorschub zu leisten. Somit ist, wenn er das „Verfüttern“ von Brot an Tiere untersagt, die Annahme gerechtfertigt, »daß er lediglich die Verwendung von Brot zu Futter- zwecken und mithin in dem diesem Zweck entsprechen- den Maße hat für unstatthaft und strafbar erklären wollen. An dieser Auffassung ändert der Umstand nichts, daß Fälle denkbar sind, wo die Grenze zwischen dem Begriff des Verfütterns und des bloßen Verabreichens sowohl hin- sichtlich des objektiven Tatbestandes als hinsichtlich des dolus zweifelhaft erscheinen kann. Zu solchem Zweifel .gibt indes der vorliegende Fall seiner vorausgesetzten tat- sächlichen Beschaffenheit nach keinen Anlaß, vollends wenn man in Betracht zieht, daß es sich hier um eine Norm von der Natur eines Ausnahmegesetzes handelt, das, be- kanntem Grundsätze zufolge, strikter Auslegung unterliegt. Einen Rechtsirrtum würde das Urteil, wenn die Zeitungsberichte korrekt sind, auch insofern enthalten, als es annimmt, der Angeklagte habe nicht vorsätzlich, sondern fahrlässig gefehlt, und ihm mit Rücksicht hierauf eine Geld- strafe im gesetzlichen Mindestbetrage zubilligt; es kann ihm nicht verborgen geblieben sein, daß der Gegenstand, den er seinen Pferden verabreichte, Brot war, er hat ihnen demnach vorsätzlich Brot verabreicht. Der Irrtum, worin er nach der Meinung des OLG. handelte, war kein Rechts- irrtum, sondern ein faktischer. Geh. Justizrat E. Thomson, Landgerichtsrat a.D., Altona.

„Geschrieben im Felde“. Neulich hatte ich fol- gendes Privattestament zu verkünden: ___-

„Ich als Endesunterschriebener bekenne hiermit, daß nach meinem Tode meine Frau, Auguste N . . . geh. Schulze, Besitzerin meiner Wirtschaft ist. Geschrieben im Felde d. 14. 5. 1915. Rudolf N . . .“ Dieses Testament ist ungültig, weil entgegen der Vor- schrift des § 2231 Nr. 2 BGB. die Angabe des Ortes fehlt. Der Erblasser hat diese Angabe absichtlich unter- lassen, weil es den Offizieren und Mannschaften von der Heeresleitung streng verboten ist, auf Briefen oder Post- karten Angaben über den Ort zu machen, an dem sich der Absender aufhält, damit der Feind, wenn ihm die deutsche Briefpost durch einen ■ unglücklichen Zufall in die Hände fällt, keine Schlüsse auf die deutschen Stellungen machen kann. Die privatrechtliche Folge der Befolgung des Dienstbefehls ist für die Privattestamente sehr un- erwünscht: die Ungültigkeit des Testamentes. Daß darin für die verwitweten Kriegerfrauen eine große Härte liegt, ist zweifellos. Es ist zu erwarten, daß nach dem Kriege noch mehr solcher Privattestamente „Geschrieben im Felde“ auf tauchen werden. Ich würde es für zweckmäßig halten, wenn durch ein Sondergesetz mit rückwirkender Kraft bestimmt würde, daß ein von einem Kriegsteilnehmer im Felde er- richtetes eigenhändiges Testament nicht deshalb ungültig ist, daß den Vorschriften des BGB. über die Notwendig- keit der Angabe des Ortes der Errichtung nicht genügt ist. Amtsgeiichtsrat Dr. Rentner, Tangermünde (Elbe).

Der Zug der Rechtspflege geht an die Amts- gerichte. Die Berufsaufgabe und Verantwortlichkeit der Richter wird sich mehren. So schreibt mit Recht Min.- Rat Dr. Meyer in seinem Aufsatz über „Kriegsgewinne für die Rechtspflege“, S. 45 ff. d. Bl. Darum muß künftig der Amtsrichter auf andere Weise vorbereitet an seine Aufgabe als Straf- und Zivilprozeßrichter herantreten. Auch der befähigteste und wissenschaftlich am besten vorgebildete junge Jurist bedarf erst reicher Erfahrung, um als Richter dasjenige an guter Rechtspflege zu leisten, was er leisten kann. Der schüchternere Anfänger läuft Gefahr, zu spät und zu wenig durchgreifend zu entscheiden, der selbst- bewußtere, vorschnelle und allzu scharfe Maßnahmen zu treffen, beide und der „ideale“ dazu werden Fehler machen infolge der noch ungenügenden Kenntnis der Lebensver- hältnisse und insbesondere des Maßes menschlicher Schwäche. Der Anfänger kann als Einzelrichter seine Erfahrungen nicht anders sammeln als auf Kosten der Allgemeinheit und namentlich der Prozeßparteien und des Angeklagten oder des sog. staatlichen Strafanspruchs. Anders Liegt die Sache im Richterkollegium, wo er nur eine Stimme unter mehreren abgeben und die Beratung mit den älteren Amtsgenossen ihn auf dasjenige aufmerksam machen würde, was ihn Erfahrung noch nicht gelehrt hatte. Es ist darum zweckmäßig, und nichts steht im Wege, künftig nur denjenigen als Einzelrichter in Zivil- und Strafsachen urteilen zu lassen, der zuvor einige Jahre in beiderlei landgerichtlichen Kammern mit ge urteilt hat. Ein solcher Richter wird zu seiner neuen und verantwortlicheren Tätigkeit ein berechtigtes Selbstvertrauen mitbringen und infolge seines höheren Lebensalters von vorneherein bei den Recht- suchenden wie bei den Schöffen ein größeres Zutrauen genießen. M. W. besteht in Württemberg eine ähnliche Einrichtung schon. In Norddeutschland werden wenigstens Assessoren nicht selten an den Landgerichten mit heran- gezogen. In Bayern kommt wegen der Einberufungen zum Heeresdienst derzeit auch folgende Besetzung einer

Die Ausdehnung des Kriegsteilnehmerschutzgesetzes v. 4. Aug 1914 auf die Kriegsbeteiligten der Türkei u. Bulgariens (SenPräs. Hallbauer)

Kann die Hervorhebung der von den Parteien gestellten Anträge nach § 24 der Bek. zur Entlastung der Gerichte durch Bezugnahme auf den Inhalt der vorbereitenden Schriftsätze ersetzt werden? (LGDir. Graßhof)

Kann der Bundesrat die Kalipreise erhöhen ohne die Zustimmung des Reichstages? (RA. Dr. Görres)

Die Todeserklärung bei Kriegsverschollenheit (RA. Dr. Fürnrohr)

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Strafkammer vor: Vorsitzender LGDirektor, Beisitzer ein stellvertr. LGDirektor und drei OLGRäte, nämlich alte LGRäte mit diesem Rang und Titel. ,Oberlandesgerichtsrat Dr. Bittinger, München.

Die Ausdehnung des Kriegsteilnehmerschutz* gesetzes v. 4. Aug. 1914 auf die Kriegsbeteiligten der Türkei und Bulgariens wird auf S. 230 d. Bl. von LR. Dr. Bovensiepen befürwortet. Daß hier ein Schutz- bedürfnis vorliegt, ist nicht zu bezweifeln. Allein eine Ausdehnung des Reichsgesetzes ist nicht erforderlich. M. E. kann hier durch § 247 ZPO. ein genügender Schutz gewährt werden; diese Gesetzesbestimmung läßt m. E. zweifellos die zum mindesten entsprechende Anwendung auf türkische und bulgarische Kriegsteilnehmer zu.1) Das Gericht kann also in den hier fraglichen Fällen nach billigem Ermessen aussetzen, und damit ist jedem praktischen Bedürfnisse Genüge geleistet. Senatspräsident Hallbauer, Dresden.

Kann die Hervorhebung der von den Parteien gestellten Anträge nach § 24 der Bek. zur Ent- lastung der Gerichte durch Bezugnahme auf den Inhalt der vorbereitenden Schriftsätze ersetzt werden? § 313 ZPO. schreibt in Ziff. 3 vor, daß das Urteil eine gedrängte Darstellung des Sach- und Str.eit- standes auf Grundlage der mündlichen Verhandlungen der Parteien unter Hervorhebung der gestellten An- träge „enthält". Die Anträge sind also hervorzuheben, d. h. wie Stein, Bern, zu 2 zu § 313 sagt, durch be- sondere Schreibweise augenfällig zu machen. „Diploma- tische Treue ist empfehlenswert.“ An dieser Bestimmung ist durch § 24 der Bek. d. RK. v. 9. Sept. 1915 nichts ge- ändert. Es ist dort verordnet, daß die Darstellung des Tatbestandes durch eine Bezugnahme auf den Inhalt der vorbereitenden Schriftsätze und auf die zum Sitzungs- protokoll erfolgten Feststellungen ersetzt werden kann, soweit sie den Sach- und Streitstand richtig und voll- ständig wiedergibt. Es wird also gegen eine Bezug- nahme auf umfangreiche Schriftsätze zwar an sich, soweit sie bereits früher zulässig war, nichts einzuwenden sein, da sie zur Darstellung des Tatbestandes gehört; nur wird gefordert werden müssen, daß die Schriftsätze der Parteien einschließlich der gestellten Anträge ein in sich verständ- liches Ganzes bilden, welches keine Widersprüche enthält. Es wird sich aber nach wie vor keineswegs empfehlen, von dieser Möglichkeit Gebrauch zu machen. Der Gesetz- geber hat in § 313 hervorgehoben, welches Gewicht er auf die Kennzeichnung der Anträge legt. Es wird sich daher m. E. die Aufnahme der Anträge in den Tatbestand, selbst wenn sie umfangreich sind, nicht umgehen lassen. Landgerichtsdirektor Graßhof, Posen.

Kann der Bundesrat die Kalipreise erhöhen ohne die Zustimmung des Reichstags ? § 20 Abs. 3 Satz 3 RKG. bestimmt: „Eine Erhöhung (der Kalipreise) bedarf der Zustimmung des Reichstags.“ Es entsteht die Frage, ob trotz dieser Vorschrift der Bundesrat befugt ist, die Kalipreise ohne Zustimmung des Reichstags zu er- höhen. Das Gesetz über die Ermächtigung des Bundes- rats zu wirtschaftlichen Maßnahmen v. 4. Aug. 1914 schreibt in § 3 vor: „Der Bundesrat wird ermächtigt, während der Zeit des Krieges diejenigen gesetzlichen Maßnahmen anzuordnen, welche sich zur Abhilfe wirtschaftlicher Schädigungen als notwendig erweisen. A) Vgl. meinenfAufsatz im Sächs. Archiv 1915 S. 278.

Diese Maßnahmen sind dem Reichstag bei seinem nächsten Zusammentritt zur Kenntnis zu bringen und auf sein Verlangen aufzuheben.“ Trotz dieses Blankettgesetzes hat die Reichsregierung geglaubt, bei der im vorigen Sommer festgestellten Notwendigkeit der Erhöhung der Kalipreise die Zustim- mung des Reichstages einholen zu müssen. M. E. war dies nicht erforderlich. Die Rechte des Reichstages sind ausreichend gewahrt durch Abs. 2 des § 3. Ergibt sich, während der Reichstag nicht versammelt ist, daß die Kali- preise zur Abwehr von Schäden erhöht werden müssen,, so kann‘dies der Bundesrat durch Verordnung vor- nehmen. Das folgt einmal aus der Rechtsnatur des Ge- setzes als eines Notgesetzes, dann auch aus seiner Eigen- schaft als lex posterior, welche das frühere Gesetz: ganz, nicht nur teilweise aufhebt. Rechtsanwalt Dr. Görres, Berlin.

Die Todeserklärung bei Kriegsverschollenheit.. Auf 8. 28 ff. d. Bl. bespricht Geh. Rat, Prof. Dr. Lenel die Verbesserungsbedürftigkeit der den heutigen Verhält- nissen nicht mehr angemessenen Bestimmungen des BGB. und der ZPO. über die Todeserklärung Kriegsverschollener. Sein in allgemeinen Umrissen gebrachter Vorschlag, die Todeserklärung Kriegs verschollener den Gerichten abzu- nehmen und besonderen „Todeserklärungsbehörden“ bei den Kriegsministerien zu übertragen, verdient vollste Zu- stimmung. Da nun aber eine Kriegsverschollenheit während des Krieges nicht vorliegt, bis Kriegsende viel- mehr nur ein Vermißtsein gegeben ist, kann und darf während des Krieges, mag er noch so lange dauern, eine Todeserklärung wegen Kriegsverschollenheit niemals erfolgen. Es dürfte in diesem Zusammenhang von Interesse sein, darauf hinzuweisen, wie die Praxis schon jetzt während des Krieges vielfach hinsichtlich der Vermißten mit hoher Todes Wahrscheinlichkeit verfährt, auf einem z. Zt. ebenso ungesetzlichen, wie gefährlichen Weg, der aber für die künftige Regelung der Frage eine beachtliche Richtung weist. Oft kommen jetzt bei den Standesämtern von den Feldtruppenteilen erstellte Sterbeanzeigen zur Beurkundung,, die ersehen lassen, daß der Truppenteil den Mann einfach als gefallen zur Beurkundung im Sterberegister anmeldet, weil er — ohne Zeit, Art und Ort des Todes zu kennen — den Tod des Mannes infolge verschiedener Anzeichen für „dienstlich festgestellt“ erachtet. Wann der Tod „dienst- lich festgestellt“ ist, entscheidet die Kais. VO. v. 20. Jan. 1879 (RGBl. S. 5) nicht, die den Regiments- bzw. Ba- taillonskommandeuren der Truppen, die ihr Standquartier nach eingetretener Mobilmachung verlassen haben, solchen- falls die Pflicht zur Sterbefallanzeigenerstattung auf erlegt. So kommt es, daß die Feldtrupp enteile oft Sterbeanzeigen für Vermißte erstatten, wenn sie aus der Einlieferung der Erkennungsmarke, einzelner Habseligkeiten usw. des Ver- mißten auf seinen Tod sicher schließen zu dürfen glauben.. Im Sinne des Gesetzes liegt es aber zweifellos nicht, daß Sterbefälle zur Beurkundung kommen, die nur mit einem,, wenn auch noch so hohen Grade von Wahrscheinlichkeit vermutet werden; darf doch nicht einmal eine gesetzlich erfolgte Todeserklärung ms Sterberegister eingetragen werden. Aber so sind natürlich alle Mißlichkeiten eines jahre- langen Vermißt- und späteren Verschollenseins, wie eines langen Todeserklärungsverfahrens beseitigt; der Mann braucht nicht mehr für tot erklärt zu werden, er ist tot. Beweis: Sterbeurkunde. Schwierigkeiten wird es in solchen Fällen allerdings- unter Umständen noch reichlich geben. Es soll ganz von-

Ausschluß der Berufung im Kriege (RA. Kamps)

Militärbefehlshaber u. Konventions-Höchstpreise (RA. Dr. Hottenrott, z. Zt. Militärhilfsrichter)

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der Möglichkeit, die in diesem Kriege schon mehrfach praktisch geworden ist, abgesehen werden, daß der „Tote“ wiederkommt. Aber wenn der Mann auch tatsächlich tot ist und bleibt, so kann doch die Frage des Zeitpunktes des Todes in solchen Fällen zu schweren rechtlichen Verwicklungen führen. Z. B. A hat den B als Erben, für den Fall von dessen Vorableben aber die Stiftung C als Ersatzerben eingesetzt. Nachdem die ungesetzliche Sterbe- .anzeige für den vermißten B erstattet und der Sterbefall beurkundet ist, stirbt noch während des Krieges auch A. Erbe wird nun die Stiftung C; bei ordnungsgemäßem Ver- fahren wird für den vermißten B zunächst ein Pfleger auf- gestellt, der die Erbschaft für seinen Pflegling B annimmt. Da bei dem späteren Todeserklärungsverfahren die Lebens- vermutung der §§ 18, 19 BGB. wirksam ist, gilt B als den A überlebend, der Nachlaß A geht auf die Erben des B über. Man sieht, Millionen Prozesse können die Folgen dieses Vorgehens werden. So gefährlich das Verfahren also auch heute ist, so prüfenswert ist die Frage, ob es nicht zweckmäßig wäre, den von Lenel vorgeschlagenen Todeserklärungsbehörden gesetzlich das Recht zu geben, für die Vermißten mit höchster Todeswahrscheinlichkeit auf Antrag bei nachge- wiesenem Interesse an alsbaldiger Todesfeststellung schon während des Krieges Sterbeanzeigen an das Standes- amt zu erstatten. Erhebliche Bedenken wird dieser Vor- schlag kaum gegen sich haben, zumal jenen Todeserklärungs- behörden eine Erfahrung und Leb ersieht bei der Unmasse ihres Materials zur Seite stünde, wie sie die Feldtruppen- teilkommandeure niemals haben können. Daß aber der •damit zu erzielende Effekt auch einem praktischen Be- dürfnis entspricht, das zeigt am besten der Umstand, daß dieser Erfolg jetzt schon vielfach auf eine allerdings nicht einwandfreie Art angestrebt und erreicht wird. Rechtsanwalt Dr. Fiirnrohr, München.

Ausschluß der Berufung im Kriege. In zwei zusammenhängenden, aber getrennt verhandelten Prozessen verschiedener Kläger gegen denselben Beklagten hatten die beiderseitigen Anwälte einen auswärtigen Vernehmungs- termin wahrgenommen, in welchem für beide Prozesse Zeugen vernommen wurden. Nach Beendigung eines der beiden Prozesse wurden die Reisekosten erstattet und irrtümlich bei Erledigung des zweiten Prozesses wieder mitfestgesetzt und nach Rechtskraft des Beschlusses bezahlt. Nun erst wurde der Irrtum entdeckt, und die zuletzt unter- legene Partei klagt auf Rückerstattung von 43,60 M. Der Beklagte wurde zur Rückzahlung verurteilt mit der Be- gründung, daß beide Beschlüsse denselben Anspruch be- träfen und dieser nur einmal zu erfüllen sei. Das Urteil widerspricht dem Wesen der Rechtskraft. Hier wird durch eine Bereicherungsklage erreicht, was mit der Erinnerung hätte erreicht werden müssen. Es lagen zwei rechtskräftige Beschlußtitel aus 'verschiedenen Pro- zessen vor, von denen jeder einen selbständigen Erstat- tungsanspruch gewährte, dazu gegen verschiedene Parteien. Mochte auch in Wahrheit nur ein Anspruch bestanden haben, so schufen die Titel neues Recht unter den Parteien. Die Rechtskraft macht eben das unrichtige zum richtigen Recht. Von einer rechtswidrigen Ausnutzung von Voll- streckungstiteln kann keine Rede sein. Nach feststehender Rechtsprechung liegt eine solche nur vor, wenn der Titel selbst durch arglistiges Verhalten erlangt ist.1) Es sind wohl mehr Erwägungen der Billigkeit für die Entscheidung maßgebend gewesen als festliegende juristische Gedanken, da ein erfahrener und angesehener Richter das Urteil

fällte. Die Sicherheit der Rechtsprechung ist aber ein höheres Prinzip als das der Billigkeit im Einzelfall. Hier empfindet die betroffene Partei und der sie beratende An- walt, der auf Grund feststehender Praxis seinen Rat er- teilte, den Ausschluß der Berufung drückend. Es darf wohl allgemein der Wunsch ausgesprochen werden, daß ein Amtsrichter, dem selbstverständlich nicht das Recht ab ge- sprochen werden soll, der Praxis höherer Gerichte ent- gegenzutreten, nur mit besonderer Vorsicht von der üblichen Praxis abweichen sollte, wo die Berufung neuerdings ver- sagt ist. Will man aus der Kriegsgesetzgebung auch den Aus- schluß der Berufung für Bagatellsachen in die Friedens- gesetzgebung übernehmen, so dürfte dieser Fall auch ohne unberechtigte Verallgemeinerung nicht ohne Bedeutung für die Beurteilung der Zweckmäßigkeit einer solchen Neuerung sein. Rechtsanwalt Kamps, Bonn.

Militärbefehlshaber und Konventions-Höchst- preise. Es ist die Frage aufgeworfen worden, inwieweit der Militärbefehlshaber auf Grund des Belagerungszustands- gesetzes befugt ist, Festsetzung der in den Kartell Ver- trägen vorgesehenen Höchstpreise durch Verordnung vor- zunehmen. Sobald die öffentliche Sicherheit im Sinne des § 9b BelZustG. in Frage kommt, kann der Militärbefehls- haber nicht nur solche Verbote erlassen, die im Rahmen der bisherigen Rechtsordnung stehen, sondern auch solche, die eine Aenderung des Rechtszustandes bedeuten, ge- setzlich gewährleistete Befugnisse auf heben oder be- schränken, und zu denen die Träger der vollziehenden Gewalt im Frieden überhaupt nicht befugt wären.1) Den Begriff der öffentlichen Sicherheit wird man dahin einschränken müssen, daß die Sicherung des Publi- kums vor Gefahren und Beunruhigungen jeder Art ge- währleistet werden muß;2) es muß sich also um die Ver- hütung gemeingefährlicher Zustände handeln, zu deren Beseitigung nicht nur wegen der militärischen Sicher- heit3) ein Verbot zu erlassen ist. Daß ein Verbot in das Privatrecht, das Eigentum, die persönliche Freiheit usw. erheblich einschneidet, liegt auf der Hand. Es fragt sich nur, wann liegt dieser Gesichts- punkt der öffentlichen Sicherheit i. S. des § 9 BZG. vor? Gewiß können Fälle eintreten, in welchen bei Gegen- ständen des täglichen Bedarfs, insbesondere bei Nahrungs- und Futtermitteln aller Art oder bei Chemikalien für Muni- tionserzeugung oder Heereszwecke, die Festhaltung an Kartellpreisen zu einem allgemeinen Uebelstand sich aus- wachsen kann und damit eine nahe Gefährdung der öffent- lichen Sicherheit mit sich führt. Hier hat aber - schon die Bek. des Bundesrats v. 4. Aug. 19144) den Angelpunkt gegeben, wonach für Gegenstände des täglichen Bedarfs, insbes. Nahrungs- und Futtermittel und rohe Naturerzeugnisse, Heiz- und Leucht- stoffe, Höchstpreise festgesetzt werden und der Bundesrat bestimmt, daß dies auch für andere Gegenstände erfolgen kann. In der Tat hat er bei einer großen Anzahl der hier engumschriebenen Materialien Höchstpreise zuständigkeits- halber durch Verordnung festgesetzt, für Baustoffe aber eine VO. bisher nicht erlassen. Man wird also vom Standpunkte der zeitigen Auffassung des Bundesrats ein Bedürfnis für Höchstpreise in Baustoffen nicht anzuer- kennen vermögen. ') RG. Entsch. 21. Mai 1915, Recht 1915 S. 344. 2) Recht, 1915 S. 345. 3) Es genügt auch nicht die Kriegsnotwendigkeit, Galli, DStrafrZ. 1915 S. 105. 4) Bek. v. 21. Jan. 1915, RGBl. 1915 S. 25.

i) RG. Bd. 67 S. 153; JWSch. 1908 S. 187.

Die Bundesratsverordnung zum Schutze von Angehörigen immobiler Truppenteile und die Verjährung (RA. Rothbarth)

Zu § 9b des Gesetzes über den Belagerungszustand (RA. Dr. Kaufmann)

Vormundschaftsrichter und vierte Kriegsanleihe (GerAss. Dr. Groß)

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Die Kartelle als solche, als Institut der Volkswirt- schaft, bieten keine Gefährdung der öffentlichen Sicherheit, um so weniger, als der Krieg sogar ein Zwangssyndikat für den Absatz der Erzeugnisse der Kartoffeltrockner eien ge- schaffen hat, und auch durch den Krieg selbst unmittelbar neue Kartelle, ausgesprochen für Zwecke des Heeresbedarfs durch Zusammenschluß von Fabrikanten, Handwerkern und Kaufleuten, meist örtlicher Natur, entstanden sind.1) Gewiß wird es unter den jetzigen drückenden Absatz- verhältnissen der Wunsch manches Kartellmitgliedes sein, zu jedem annehmbaren Preise Waren zu liefern, frei von jedem Kartell, aber hier einzugreifen, ist der Militärbefehls- haber nicht berufen, um damit gleichzeitig eine Entscheidung zu fällen, ob die Handhabung eines Kartellvertrages, unter völlig veränderten Umständen, als Verstoß gegen Treu und Glauben und Verkehrssitte oder als gegen die guten Sitten verstoßend zu betrachten ist, evtl, unter Berück- sichtigung der sog. clausula rebus sic stantibus.2) Die Ent- scheidung darüber muß als reine Privatrechtsfrage aus- schließlich den ordentlichen Gerichten überlassen bleiben. Hiernach wird man sagen dürfen: Der Militärbefehlshaber ist auf Grund des § 9 BZG. befugt, im Wege der VO. Strafbestimmungen der Kon- ventionsverträge allgemein aufzuheben, wenn die öffent- liche Sicherheit3) dies zwingend erfordert. Ein Entschädigungsanspruch im Falle eines solchen Erlasses ist z. Zt. zivilrechtlich nicht gegeben.4 * * *) Rechtsanwalt Dr. Hottenrott, Bonn, z. Zt. Militärhilfsrichter.

Die Bundesratsverordnung zum Schutze von Angehörigen immobiler Truppenteile und die Ver- jährung. Diese Bundesratsverordnung (RGBl. 1916 Nr. 11) enthält keine dem § 8 des.Kriegsteilnehmerschutzgesetzes v. 4. August 1914 entsprechende Vorschrift, wonach die Verjährung zugunsten der Angehörigen mobiler Truppen- teile und ihrer Gegner bis zur Beendigung des Kriegs- zustandes oder des mobilen Verhältnisses gehemmt ist. Die Immobilen müssen also ihre Ansprüche gerichtlich geltend machen, die gegen sie bestehenden Ansprüche müssen geltend gemacht werden, und es muß ein Aus- setzungsbeschluß des Gerichts herbeigeführt werden, sonst tritt Verjährung ein. Der Prozeß darf auch nicht etwa nach Klageerhebung beruhen bleiben (§ 211 Abs. 2 BGB.). Ist die Aussetzung des Verfahrens auf Grund der VO. erfolgt, dann dauert die Unterbrechung der Verjährung fort, bis der Grund zur Aussetzung des Verfahrens, das immobile Verhältnis, in Wegfall gekommen ist. (RG. Bd. 72 S. 186). Es wird sich daher empfehlen, die BRVO. durch eine Nachtrags Verordnung zu ergänzen, die den § 8 des Kriegsteilnehmerschutzgesetzes auf die Angehörigen immo- biler Truppenteile entsprechend anwendet. Rechtsanwalt Otto Rothbarth, Frankfurt a. Main.

Zu § 9b des Gesetzes über den Belagerungs- zustand. Ein kommandierender General hat vor Inkraft- treten der lex Schiff er folgende Bekanntmachung erlassen: 1) Flechtheim, Jur. Woch. 1915 S. 372 ff. 2) Recht 1915 8. 219. s) Den Gerichten steht die Nachprüfung, ob ein zur Erhaltung der öffentlichen Sicherheit bestimmtes Verbot hierzu notwendig oder dienlich ist, nicht zu. Putsch. RG. 7. 5. 15, 234/15. — So auch die materielle Rechtskontrolle nach § 17 pr. Polizeigesetz 1850. 4) Anschütz, Verwaltungsarchiv V S. 1 ff., vgl. auch KabO. 4. 12. 31, GS. S. 255, vgl. auch die im Anschluß an den Krieg 1870/71 erlassenen beiden Spezialgesetze v. 14. Juni 1871 (RGBl. 247 ff.) und 23. Febr. 1874 RGBl. 1874 (S. 17).

„Auf Grund des § 9b des BZG. vom 4. Juni 1851 wird* das unbefugte Anlegen militärischer Uniformen oder von, Kriegsauszeichnungen, von Orden und Ehrenzeichen über- haupt, sowie die unberechtigte Annahme militärischer Titel im Interesse der öffentlichen Sicherheit verboten. Zuwiderhandlungen werden mit Gefängnis bis zu einem Jahre bestraft, sofern nicht nach den allgemeinen- Strafgesetzen eine höhere Strafe verwirkt ist.“ Diese Bekanntmachung ist nicht frei von rechtlichen, Bedenken. Der § 9 b setzt die Strafe fest, die die Ueber- tretung der vom Militärbefehlshaber im Interesse der öffentlichen Sicherheit erlassenen Verbote trifft; der Be- fehlshaber selbst kann keine Strafvorschriften erlassen,, sondern nur eben die in dem Blankettgesetz vorgesehenem Verbote. Begrifflich kann nur eine solche Tat verboten werden, die es nicht schon an sich ist: die hier verbotene Handlung ist aber schon nach § 360 8 StrGB. verboten und bleibt eine verbotene Handlung. Das vorgesehene Straf- maß kann der militärische Befehlshaber nicht erhöhen; zumal die Vorschriften über Strafverschärfung während des» Belagerungszustandes erschöpfend in § 4 EGStrGB. geregelt und andere Straftaten nur nach den Vorschriften des StrGB. und der sonst im Frieden geltenden Strafgesetze zu? beurteilen sind.1) Rechtsanwalt Dr. Kaufmann, Krefeld.

Vormundschaftsrichter und vierte Kriegs- anleihe. Zum vierten Male steht die finanzielle Mobil- machung bevor. Ist es unzweifelhaft, daß das finanzielle Ergebnis der vierten Kriegsanleihe wiederum ein glänzendes* sein wird, so darf doch nichts unversucht bleiben, was das Ergebnis noch zu erhöhen imstande wäre. Meine Er- fahrungen bei der 3. Kriegsanleihe zeigen mir aber, daß» gerade die Vormünder, namentlich der ländlichen Bezirke, hierbei wesentlich mit herangezogen werden sollten. Ich war damals Einzelrichter in einem ländlichen, mit Glücksgütern nicht gerade gesegneten, industriearmen Kreise Niederschlesiens. Schon vor Beginn der Zeichnung; sah ich sämtliche Vormundschaften durch, ob noch ver- fügbare Mündelgelder vorhanden wären. Nach Sichtung des Materials wartete ich ab, ob sich die Vormünder allein einfinden würden. Das geschah nicht. Die Belehrungen in den Zeitungen hatten also ihren Zweck verfehlt. Ich entwarf daher ein Schreiben, indem ich den Vormündern Zweck und Ziel der Kriegsanleihe auseinandersetzte unter Hinweis auf die vaterländische Pflicht jedes einzelnen Da- heimgebliebenen, jeden entbehrlichen Pfennig dem Reiche zur Verfügung zu stellen. Der Erfolg war überraschend. Täglich stellten sich die Vormünder in Scharen ein. Ein Hauptstein des Anstoßes war die Unkündbarkeit bis 1924. Die Vormünder glaubten, daß die Flüssigmachung des ge- zeichneten Kapitals vor 1924 unmöglich sei. Als diese- Bedenken zerstreut waren, wurde ausnahmslos gezeichnet,, insgesamt 100 000 M., während für die erste und zweite Anleihe kaum die Zinsen dieses Betrages gezeichnet waren. Da nach meiner Ueberzeugung noch viele Millionen ent- behrlicher Mündelgelder unter vormundschaftlicher Ver- waltung stehen, wäre sehr zu wünschen, daß in dieser oder ähnlicher Weise überall vorgegangen würde. Die den Richtern dadurch vorübergehend verursachte Arbeit würde sich reichlich belohnt machen, und jeder der Kollegen sollte sich sagen, daß, je glänzender das finanzielle Ergeb- nis der vierten Kriegsanleihe ist, desto zuversichtlicher wir von ihr hoffen dürfen, daß es die letzte ist. Gerichtsassessor Dr. Groß, Gleiwitz.

0 Vgl. v. Lilienthal S. 25, 1916 d. Bl. und die dort zitierte Entscheidung d. RG. v. 9. Nov. 1915.

Spruch-Beilage

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Spruch - Beilage zur djz. 21. Jahrg. (li) m. 5/i (Nachdruck der Entscheidungen wird nur mit genauer und unverkürzter Quellenangabe gestattet.)

= Urteile und Beschlüsse, die sich auf die Kriegsgesetze und die Bundesratsverordnungen beziehen oder die mit dem Kriege sonstwie in Verbindung stehen, sind durch == ★) = am Anfänge besonders hervorgehoben. =

Reichsgericht. 1. Zivilsachen. Mitgeteilt v. Justizrat Kurlbaum, Rechtsanwalt b. RG., Leipzig. = *) = Ist der Krieg ein wichtiger Grund für die Aufhebung eines Dienstverhältnisses? Nachprüfbarkeit durch das Revisionsgericht, § 626 BGB. Der Kläger war bis 1. Okt. 1916 als Herausgeber und Hauptschrift- leiter der im Verlag des Beklagten erscheinenden Zeit- schrift „Süd- und Mittelamerika“ angestellt. Ihm wurde das Vertragsverhältnis wegen wichtigen Grundes ohne Ein- haltung einer Kündigungsfrist nach Ausbruch des Krieges gekündigt, weil nunmehr das Erscheinen der Zeitschrift mangels jeglichen Absatzgebietes unmöglich geworden sei. Die erhobenen Gehaltsansprüche haben beide Vorinstanzen zugesprochen, das Reichsgericht hat die Revision zurück- gewiesen. Das Anstellungsverhältnis beruhe auf einem Dienstvertrage. An sich ändere der Krieg an bestehenden Dienstverhältnissen nichts. Daß seine Folgeerscheinungen beide Teile wirtschaftlich in eine schwierige Lage bringen und die Notwendigkeiten der Vertragserfüllung als Härte erscheinen könnten, sei gewiß. Den wünschenswerten Ausgleich in solcher Lage zu finden, sei dem Gerichte nach Lage des geltenden Rechts nicht möglich. Es komme nur darauf an, ob anzuerkennen sei, daß die Kriegsfolgen einen wichtigen Grund abgeben konnten, das Dienstver- hältnis fristlos zu kündigen. Ein Rücktrittsrecht wegen veränderter Umstände im allgemeinen gebe es im BGB. nicht. Die Kriegsfolgeerscheinungen könnten die Un- möglichkeit der Vertragsleistung herbeiführen. Davon sei aber auf seiten des Beklagten, für den es sich dem Kläger gegenüber nur um eine Geldleistung handele, nicht die Rede. Eine Unmöglichkeit der Leistung des Klägers komme nicht in Frage. Ob ein wichtiger Grund vorliege, unter- liege der Prüfung des RevGer. insoweit, als es sich zu- nächst um die grundsätzliche Verwertbarkeit der durch den Krieg geschaffenen Sachlage als eines wichtigen Grundes i. S. des § 626 BGB. handele. Erst in zweiter Linie komme dann die Prüfung der besonderen Verhältnisse des Einzelfalles. Grundsätzlich liege ein wichtiger Grund nicht schon dann vor, wenn die unter der Einwirkung des Krieges entstehende wirtschaftliche Lage den Betrieb, in dem der Dienstverpflichtete tätig sei, nicht mehr lohnend erscheinen lasse. Ja selbst dann nicht, wenn aus diesem Grunde der Dienstberechtigte sich zur Einstellung des Dienstes entschließe. Er habe insoweit allein die wirt- schaftliche Gefahr des Betriebes zu tragen. Unter den vorliegenden Umständen sei für den Dienstvertrag ein wich- tiger Grund erst dann als vorhanden anzuerkennen, wenn die Weiterführung des Betriebes mit Rücksicht auf die Folgezustände des Krieges unmöglich erscheine. Diese Unmöglichkeit sei schon dann gegeben, wenn nach den tatsächlichen Verhältnissen vernünftigerweise und nach Treu und Glauben dem Dienstberechtigten die Weiter- führung unter keinen Umständen zugemutet werden könne. Eine Unmöglichkeit in diesem Sinne ergäben die tatsäch- lichen Ausführungen des Bekl. nicht. Die Postverbindung mit den überseeischen Ländern sei keineswegs völlig ge- hindert, und wenn auch einige oder manche Bezieher und viele Auftraggeber für Anzeigen abgesprungen seien, be- stehe doch keine zwingende Notwendigkeit für den Bekl., die Zeitschrift eingehen zu lassen. Dabei sei auch die spätere Entwicklung während des Krieges berücksichtigt, denn auch solche Umstände seien von Bedeutung für die Frage des objektiven Vorhandenseins eines wichtigen Grundes. (Urt. III. 193 15 v. 30. Nov. 1915.) = ★) = Wiedereinsetzung in den vorigen Stand; unabwendbarer Zufall in der Kriegszeit. §§ 232, 233 ZPO. Die vom Bekl. eingelegte Berufung ist wegen Versäumung der Berufungsfrist als unzulässig verworfen

worden. Der Versäumung lag folgender Tatbestand zu- grunde: Der Prozeßbevollmächtigte I. Instanz des Bekl. befand./ sich beim Ausbruche des Krieges im Auslande und konnte nicht mehr nach Deutschland zurückkehren. Auf seine briefliche Bitte hatte ein befreundeter Anwalt unentgeltlich und aus Gefälligkeit die Fortführung seiner Praxis und- damit auch dieses Rechtsstreits übernommen. Die beiden Kanzleien blieben räumlich getrennt, Eingänge und Vor- legungen wurden dem Vertreter gebracht und von ihm- wieder abgeholt. In der Kanzlei des Prozeßbevollmächtigten des Bekl. war, nachdem wegen Unregelmäßigkeiten die bisherigen Angestellten entlassen, auch die Einnahmen aus- der Praxis stark zurückgegangen waren, nur noch eine Anfängerin beschäftigt, die sich erst ein arbeiten sollte. Sie hat die Vorlegung der Akten mit dem ersten Urteil, obwohl sie verfügt war, unterlassen, und so sind die Akten erst nach Ablauf der Berufungsfrist wieder in die Hände des Vertreters gelangt. Das BerGer. hat abgelehnt, die Versäumung der Frist als einen unabwendbaren Zufall an- zusehen, sie sei auf eine Versäumung des vertretenden Anwalts zurückzuführen, er habe sich nicht auf die Tätig- keit der neu Angestellten verlassen dürfen. Daß er in seiner eigenen Kanzlei überlastet gewesen sei, und daß er die Führung der anderen Kanzlei nur aus Gefälligkeit wegen des Krieges übernommen habe, mache keinen. Unterschied. Auf die Revision hat das RG. das Urteil aufgehoben und die Wiedereinsetzung in den vorigen Stand bewilligt. Freilich sei der vertretende Anwalt auch gleich- zeitig Vertreter des Bekl. i. S. des § 232 Abs. 2 ZPO. gewesen. Das BerGer. habe aber der besonderen durch den Krieg herbeigeführten Sachlage nicht genügend Rech- nung getragen und insofern den Begriff des unabwend- baren Zufalls zu eng gefaßt. Seit Kriegsausbruch sei aus dem Bestreben heraus, eine Milderung der durch den Krieg verursachten Schädigung einzelner herbeizuführen, eine anerkennenswerte gegenseitige Hilfsbereitschaft der Volksgenossen erwachsen, die allerdings manchmal zu einer Sorgsamkeit und Genauigkeit erschwerenden oder vereitelnden Ueberbürdung des einzelnen führen würde. Wenn ihm unter solchen Umständen ein Versehen unter- laufe, so sei das nicht als Folge einer ungenügenden Sorgfalt, sondern als Folge der Einwirkung äußerer Störungen an- zusehen und unbedenklich unter den Begriff eines unabwend- baren Zufalls zu bringen. (Urt. IV. 230/15 v. 11. Dez. 1915.) = ★) =r Zur Auslegung der Kriegsklausel. Fest- stellung eines ungewöhnlichen Vertragsinhaltes. § 157 BGB. Der Schlußbrief über den zwischen den Parteien getätigten Kauf von Donaumais, lieferbar Mitte Juni bi& Ende Okt. 1914, enthält die Abrede: „Falls die rechtzeitige Lieferung durch Blockade, Krieg usw. unmöglich ist, wird die Lieferzeit für den noch unerledigten Teil des Kon- traktes bis nach Aufhebung des Hindernisses prolongiert.“ Der Bekl. als Verkäufer hat nach Ausbruch des Krieges die Lieferung endgültig verweigert. Der Kl läßt dahin- • gestellt, ob er während des Kriegs Lieferung fordern könne, hat aber Klage auf Feststellung erhoben, daß der Vertrag nicht aufgehoben sei, sondern fortbestehe. Das BerGer. hat nach dem Klageanträge erkannt, das Reichs- gericht aufgehoben. Das BerUrteil habe die Bedeutung, daß am Tage seines Erlasses der Vertrag bestanden habe. Es habe sich nicht darüber ausgesprochen, ob während der vom Ausbruch des Krieges bis zum Urteil verstrichenen Zeit der Bekl. wegen der durch den Krieg verursachten Hindernisse von der Pflicht rechtzeitiger Lieferung frei geworden sei. Dies sei aber auf Grund des feststehenden Sachverhaltes anzunehmen. Es sei zwischen den Parteien unstreitig, daß die Lieferung während des Kriegs und der erlassenen Ausfuhrverbote unmöglich gewesen sei. Hier- aus ergebe sich, daß der Bekl. von der Leistungspflicht frei geworden sei, es sei denn, daß seine Verbindlichkeit-

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durch die besondere Vertragsabrede erweitert wäre. Eine zeitweilige Verhinderung der Leistung habe deren dauernde Unmöglichkeit zur Folge, wenn die notwendige zeitliche Verschiebung so bedeutend sei, daß dadurch die wirtschaft- liche Bedeutung und der Inhalt der Leistung wesentlich geändert würden. Dieser Fall sei hier eingetreten, die rückständigen Tonnen Mais hätten bis Ende Okt. 1914 allmählich geliefert werden sollen. Die Lieferung sei bis zum Erlaß des BerUrteils während 11 Monate unmöglich gewesen. Der Kl. könne die Lieferung für den Zweck, für den er sie bestellt hätte, nämlich zur Fütterung seiner Pferde, während der Vertragszeit nicht mehr gebrauchen, wenn er auch für sie noch später Verwendung für gleich- artigen Bedarf haben würde. Der Bekl. müsse, wenn er noch liefern solle, mit einer späteren Ernte rechnen, seine Vorausberechnungen und Vorbereitungen der Vertragser- füllung seien durch den Krieg vereitelt. Der Inhalt der Leistung sei durch die zeitliche Verschiebung ein anderer geworden. Das sei eine Tatsache, deren Eintritt nicht von der Vertragsabrede abhänge. Wenn also das BerUrteil nur besagen würde, daß die Parteien beim Abschluß den Fall längerer Dauer der durch den Krieg herbeigeführten Hindernisse nicht bedacht hätten, so würde die Klage ab- zuweisen sein. Das BerGer. meint nun aber, die Parteien hätten den Vertrag auch bei längerer Verzögerung der Lieferung aufrechterhalten wollen, und nur die Liefer- zeit bis zur Hebung des Hindernisses hinausgeschoben. Ein Vertrag dieses Inhalts wäre in hohem Maße unge- wöhnlich und der Verkehrssitte widersprechend. Trotzdem sei die Auslegung des BerGer. möglich. Da aber ge- mäß § 157 BGB. Verträge so auszulegen seien, wie Treu und Glauben mit Rücksicht auf die Verkehrssitte es er- fordern, so hätte das BerGer. bei der Auslegung die Ver- kehrssitte in Betracht ziehen müssen. Es hätte die Ueber- zeugung gewinnen und begründen müssen, daß die Parteien hier in der Tat einen Vertrag von ungewöhnlichem, von dem Gebrauche des Verkehrs abweichenden Inhalte hätte schließen wollen. An einer solchen Erwägung fehle es in dem BerUrteil. (Urt. II. 332/15 v. 4. Jan. 1916.) = ★) = Aussetzung des Verfahrens gegenüber einem von mehreren Streitgenossen. §§ 62, 247,147,148 ZPO. Ges. v. 4. Aug. 1914 § 2. Der Kl. macht eine Forderung aus einer Bürgschaft geltend, welche von den Brüdern des Darlehnsnehmers A. N. und B. N. gemeinschaftlich in einer Urkunde dem Gläubiger gegenüber übernommen war. Beide Bürgen sind gestorben. A. N. ist von der Bekl. zu 1, B. N. von den Bekl. zu 2, 3 und 5 beerbt. Der Bekl. zu 4 ist der Ehemann der Bekl. zu 3. Der Kl. verlangt von den Bekl. Zahlung der Hauptsumme nebst Zinsen unter Gesamthaft. In der Berufungsinstanz ist das Ver- fahren gegen die Bekl. zu 2, 4 und 5 auf Grund des § 2 des Ges. v. 4. Aug. 1914 ausgesetzt, die beiden anderen Bekl. sind verurteilt. Die Revision ist neben anderen Gründen darauf gestützt, daß die Aussetzung sich auf sämtliche Bekl. hätte erstrecken müssen. Das RG. hat aufgehoben. Ob sich die Aussetzung auch auf die Revisions- kläger zu erstrecken habe, sei nach § 62 ZPO. zu be- urteilen; liege ein Fall notwendiger Streitgenossenschaft vor, so hätte die Aussetzung des Verfahrens auch gegen- über den Revisionsklägern erfolgen müssen. Die Bekl. zu 1 stehe nun mit keinem der übrigen Bekl. in Erbgemein- schaft, die Bürgschaft aber, aus der sie in Anspruch ge- nommen werde, brauche nicht als einheitlich mit der von dem anderen Erblasser übernommenen Bürgschaft festge- stellt zu werden. Die Tatsache allein, daß die Bekl. zu 1 gesamtschuldnerisch mit der Bekl. zu 3 verurteilt worden sei, vermöge die Anwendung des § 62 ZPO. nicht zu rechtfertigen. Infolgedessen brauche auch ihr gegenüber eine Aussetzung des Verfahrens nicht zu erfolgen. Eine andere Frage sei es, ob es sich nicht empfohlen haben würde, aus Zweckmäßigkeitsrücksichten das Verfahren auf Grund des § 148 ZPO. auch gegen die Bekl. zu 1 auszu- setzen, oder nur die gleichzeitige Verhandlung des gegen sie anhängigen Prozesses mit dem gegen die übrigen Bekl. schwebenden Verfahren auf Grund des § 247 ZPO. anzuordnen. Dagegen seien die Bekl. zu 2, 3 und 5

Streitgenossen i. S. des § 62 ZPO., da sie als Miterben zum 2. Bürgen in Anspruch genommen würden. Dann aber sei es für unzulässig zu erachten, das Verfahren gegen einen oder zwei dieser Bekl. auf Grund des § 247 ZPO. oder § 2 des Ges. v. 4. Aug. 1914 auszusetzen, gegen den anderen Streitgenossen aber das Verfahren fortzusetzen. Da der Zweck des § 62 ZPO. sei, eine einheitliche Entscheidung gegen sämtliche Streitgenossen herbeizuführen, soweit das streitige Rechtsverhältnis nur einheitlich festgestellt werden könne, so würde es diesem Zwecke zuwiderlaufen, wenn gegen einen Teil der Streitgenossen das Verfahren ausge- setzt, gegen den anderen fortgeführt werde, da alsdann die Möglichkeit nicht ausgeschlossen werde, daß in einem späteren Urteil eine andere Entscheidung ergehe als in dem früheren. Deshalb müsse im Falle der Aussetzung gegen einen auch die Aussetzung gegen die übrigen not- wendigen Streitgenossen erfolgen. Die Aufhebung des Urteils gegen die Bekl. zu 1 erfolge aus anderen Gründen. (Urt. 250/15 v. 7. Jan. 1916.) = ★) = Feststellung des Verzugs bei unbestimmter Lieferungspflicht. § 326 BGB. Der Kläger hatte zum Zweck von Kriegslieferung an die Militärbehörde am 15. Jan. 1914 vom Beklagten Brotbeutelstoff mit Lieferungs- zeit für Ende Okt. bis Anfang Nov. gekauft. Der Schluß- schein enthielt die Klausel; „Rechtzeitiger Eingang der Garne und etwaige Schwierigkeiten in der Fabrikation Vor- behalten.“ Als der Beklagte bis Ende Dez. nur einen kleinen Teil des Stoffes geliefert hatte, setzte ihm die Klägerin mit Schreiben v. 31. Dez. 1914 gemäß § 326 BGB. eine Nachfrist bis 4. Jan. 1915, nachm. 5 Uhr. Nach Ab- lauf der Frist forderte die Klägerin Schadensersatz wegen Nichterfüllung. Der Bekl. verteidigte sich damit, daß er den Stoff von der Leinenfabrik ebenfalls unter der Be- dingung: „Rechtzeitiger Eingang der Garne und etwaige Schwierigkeiten in der Weberei Vorbehalten“ gekauft und nicht rechtzeitig geliefert erhalten habe. Diese Fabrikations- klausel sei im Schlußschein an die Klägerin weitergegeben. Unter diesen Umständen sei die vom Kläger gestellte Frist zu kurz bemessen. Das BerGer. hat den Bekl. ver- urteilt, das RG. aufgehoben. Der Kläger habe gewußt, daß der Bekl. nicht Fabrikant, sondern Zwischenhändler war, er habe selbst den Standpunkt eingenommen, daß der Bekl. den Beweis der Fabrikationsschwierigkeiten erbringen müsse. Die Annahme des BerGer., daß der Vorbehalt im Schlußschein eine von dem Bekl. weitergegebene und von der Klägerin als solche erkannte und gutgeheißene Fabrikationsklausel darstelle, sei daher rechtlich nicht zu beanstanden. Dann aber habe das BerGer. zu Unrecht angenommen, daß bei nicht rechtzeitigem Eingang der Garne oder beim Eintreten etwaiger Schwierigkeiten in der Fabrikation der Bekl. nicht auf unbeschränkte Zeit von der Lieferpflicht befreit gewesen sei, daß er vielmehr die Ware binnen angemessener Frist hatte beschaffen und dem Kläger liefern müssen. Diese Annahme sei mit dem vorher Festgestellten nicht in Einklang zu bringen. In der Weiter- gabe des Vorbehalts, unter dem sein Fabrikant sich ihm zur Lieferung verpflichtet hatte, habe die unzweideutige Erklärung des Bekl. gelegen, daß er gleich seinem Liefe- ranten nur zur Lieferung einer aus dessen Fabrik her- rührenden Ware verpflichtet und auch von der Erfüllung dieser Verpflichtung solange befreit sein wollte, wie sein Lieferant wegen nicht rechtzeitigen Einganges der Garne oder wegen etwaiger Schwierigkeiten in der Fabrikation nicht an ihn zu liefern brauchte. Demgegenüber sei be- deutungslos, daß der Kläger sich der Militärbehörde vor- behaltlos und unter Vertragsstrafe zur Lieferung von Brot- beuteln verpflichtet hätte. Es hätte deshalb festgestellt werden müssen, ob der Lieferant des Klägers Fabrikations- schwierigkeiten gehabt habe. Sei dies der Fall, so habe sich der Bekl. zur Zeit der Stellung der Nachfrist noch nicht im Verzüge befunden. (Urt. II. 319/15 v. 18. Jan. 1916.) 2. Strafsachen. Mitgeteilt von Reichsgericlitsrat Conrad, Leipzig. = ★) = Irrtum im Rahmen des § 7 der BRVO. v. 25. Jan. 1915 (RGBl. 8. 35) über die Regelung des

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Verkehrs mit Brotgetreide und Mehl.1) Die Rev. der Angeld, ist verworfen worden. Aus den Gründen: Die BRVO. v. 25. Jan. 1915 enthält verschiedene in sich ab- geschlossene Abschnitte. Der Abschnitt I mit der Ueber- schrift „Beschlagnahme“ bestimmt in § 1: „mit dem Beginn des 1. Febr. 1915 sind die im Reiche vorhandenen Vorräte von . . . Roggen . . . für die Kriegsgetreidegesellschaft . . . beschlagnahmt“ und setzt in Verb, mit § 2 den Umfang der Beschlagnahme fest, während die §§ 3—5 deren Wirkungen regeln. Im Anschluß daran enthält § 7 eine Strafandrohung, die sich unter andern gegen denjenigen richtet, der un- befugt beschlagnahmte Vorräte beiseite schafft usw. Hier- aus ergibt sich, daß die Einzelbestimmungen des Ab- schnittes unter sich ein untrennbares Ganzes bilden und daß die Strafandrohung nicht anders zu verstehen ist, als wenn sie lauten würde: wer die nach § 1 und 2 der Be- schlagnahme unterliegenden Vorräte in Widerspruch mit der aus §§ 3—5 sich ergebenden Wirkung der Beschlag- nahme beiseite schafft usw. Die §§1 — 5 sind dadurch zu unlösbaren Bestandteilen der Strafbestimmung geworden, und ein Irrtum, der den Sinn jener Vorschriften betrifft, ist auf das Strafgesetz unmittelbar zu beziehen. Dies gilt mithin auch von dem im Urteil unterstellten Irrtum der Angekl. über Umfang und Wirkung der gesetzlichen Be- schlagnahme. Anders liegt der Fall, wo — wie in § 137 StrGB. — Umfang und Wirkung der zum Tatbestand ge- hörigen Beschlagnahme sich durch andere selbständige, dem Gebiete des öffentlichen oder Privatrechts angehörige Normen bestimmen. Denn hier fehlt es an dem Erfordernis der Unlöslichkeit des Zusammenhanges, das im vorliegenden Falle gegeben ist. Nach § 4a dürfen'Unternehmer land- wirtschaftlicher Betriebe zur Ernährung der Angehörigen ihrer Wirtschaft einschließlich des Gesindes auf den Kopf und Monat 9 kg Brotgetreide verwenden. Dies bedeutet, daß aus den beschlagnahmten Vorräten innerhalb eines Monats nicht mehr als 9 kg Brotgetreide zur Verwendung auf den Kopf jedes Haushaltsmitgliedes entnommen werden dürfen. Erst nach Ablauf eines jeden Monats tritt mit Bezug auf die alsdann noch vorhandenen Vorräte die gleiche Befugnis ein. Unzutreffend ist die Annahme der Rev., daß die Betriebsunternehmer berechtigt sein sollten, im voraus für mehrere der Zahl nach beliebig zu bemessende Monate die angegebenen Mengen den beschlagnahmten Vorräten zu entnehmen. Daß ein Irrtum in dieser Richtung das anzuwendende Strafgesetz betreffen und deshalb un- beachtlich sein würde, folgt aus dem vorher Angeführten. Keiner näheren Erörterung bedarf, daß der Abschluß eines Tauschgeschäftes zu den in § 7 Abs. 1 an die Kaufverträge angereihten anderen Veräußerungsgeschäften gehört und daß ein Irrtum hierüber in das Gebiet des Strafrechts fallen würde. (Urt. III. 325/15 v. 28. Juni 1915.)2) = ★) = BRVO. v. 25. Juni 1915 (RGBl. 8. 35) über die Regelung des Verkehrs mit Brotgetreide u. Mehl.3) § 7. Fahrlässigkeit. Die Rev. d. Angekl. ist verworfen worden. Es kann dahingestellt bleiben, ob der Irrtum d. Angekl., L. sei berechtigt, Getreide zu kaufen, auf nichtstrafrechtlichem Gebiete lag, wie die Strafk. an- nimmt, und ob nicht vielmehr der Beschwerde^ in voller Kenntnis der zum Tatbestände gehörigen Tatumstände lediglich darüber irrte, daß das zwischen ihm und L vor- genommene Tausch- und Kaufgeschäft nicht mehr mit strafrechtlicher Folge verboten sei. Auch wenn man der Strafk. folgt, ist die Verurteilung gerechtfertigt, da die Annahme zutrifft, daß auch fahrlässige Zuwiderhandlungen gegen §§ 1, 3, 7 a. a. O. strafbar sind. Die BRVO. selbst schweigt über die Schuldform. Wenn deshalb auch, da ein Vergehen in Frage steht, zunächst angenommen werden müßte, daß nur ein vorsätzliches Handeln der Strafe unter- liege, so ergibt sich doch aus dem Zweck der Bestimmung deutlich, daß sie auch fahrlässiges Zuwiderhandeln unter *) Zu vergl. jetzt BRVO. v. 28. Juni 1915 über den Verkehr mit Brotgetreide und Mehl aus dem Erntejahr 1915 (RGBl. S. 363) § 9. Der Einsender. 2) In dem gleichen Sinne ist das Urt. IV. 654/15 v. 29. Okt. 1915 ergangen. Der Einsender. 8) Zu vgl. jetzt § 9 N. 1—4 d. BRVO. v. 28. Juni 1915 (RGBl. S. 363) über den Verkehr mit Brotgetreide und Mehl aus dem Ernte- jahr 1915. Der Einsender.

Strafe stellen wollte. Die Regelung des Verkehrs mit Brotgetreide und Mehl dient dazu, die Volks ernähr ung für die Dauer des Krieges sicherzustellen, verfolgt also wesent- lich wohlfahrtspolizeiliche Zwecke. Bei derartigen vor- wiegend polizeilichen Bestimmungen ist im Zweifel anzu- nehmen, daß nicht nur vorsätzliche, sondern auch fahr- lässige Uebertretung strafbar sein soll. Vgl. Urteil des erk. Senats v. 12. April 1915 III. 145/15, Urt. des IV. Senats v. 30. März 1915 Entsch. des RG. in Strafs. Bd. 49 S. 116. Unrichtig ist die Behauptung der Rev., daß die sog. Kriegs- Verordnungen in allen Fällen, in welchen sie auch Fahr- lässigkeit mit Strafe belegen wollen, dies ausdrücklich hervorheben. In einzelnen ist es geschehen, andere schweigen über die Schuldfrage; aus diesem Schweigen ist aber keineswegs zu schließen, daß nur Vorsatz bestraft werden soll, vielmehr muß, wie bemerkt, in solchen Fällen aus dem Zwecke der Bestimmung ermittelt werden, welche Art von Schuld sie verlangt. (Urt. III. 408/15 v. 1. Juli 1915.) ss ) = Zum Merkmal „wissentlich“ nach § 5 BRVO. v. 24. Aug. 1914 (RGBl. 8. 382)!) über Vorrats- erhebungen. Die Rev. d. Angekl. ist verworfen worden. Der Begriff der Wissentlichkeit in § 5 a. a. O. zeigt keine von der allgemeinen strafrechtlichen Bedeutung dieses Wortes abweichende Besonderheit. Er bezeichnet daher nichts anderes als das Merkmal der Vorsätzlichkeit, und der Grundsatz des § 59 Abs. 1 StrGB. findet auf den einen wie auf den andern Begriff gleichmäßige Anwendung. Nach Maßgabe dieser Vorschrift ist ein Irrtum des Täters zur Ausschließung des Merkmals der Wissentlichkeit ge- eignet, wenn er einen zum gesetzlichen Tatbestand ge- hörigen Tatumstand, nicht aber, wenn er das Strafgesetz selbst betrifft. Der Beschwerde^ will zu der unrichtigen Aufstellung der von ihm der zuständigen Behörde auf ihr Verlangen eingereichten BestandsnachWeisung über seine Hafervorräte durch den Irrtum veranlaßt worden sein, daß er nur die von ihm selbst geernteten, nicht auch die hin- zugekauften Mengen anzugeben brauche. Die Annahme des LG., daß es sich hier um einen Irrtum über Sinn und Bedeutung der Strafvorschrift im § 5 a. a. O. handle, gibt zu keinem Bedenken Anlaß. Während § 1 die Auskunfts- pflicht festsetzt und den Kreis der Verpflichteten bestimmt, enthalten die §§ 2 und 3 nähere Bestimmungen über die Fragen, auf die sich die Auskunftspflicht erstreckt. Die Vorschrift in § 5, soweit sie denjenigen mit Strafe be- droht, der wissentlich unrichtige Angaben macht, nimmt sonach die §§ 1—3 als Bestandteile in sich auf. Ab- gesehen von der hier nicht in Betracht kommenden Aus- dehnung des Fragerechts in § 3 ist die Frage der Be- hörde nichts anderes als das Verlangen, der gesetzlichen Auskunftspflicht nach § 2 zu genügen. Dies kommt auch zum Ausdruck in den Ausführungsbest, des Ministers V. 24. Aug. 1914, die sich auf die Bezeichnung der Be- hörden beschränken, denen das Recht zustehen soll, „Aus- kunft über die in der VO. bezeichnten Vorräte zu ver- langen“. Der Irrtum des Angekl. über den Sinn des Merkmals der Vorräte bezieht sich daher - nicht sowohl auf die Bedeutung der an ihn gelichteten Frage der Be- hörde, als vielmehr auf einen zum anzuwendenden Straf- gesetz gehörigen Rechtsbegriff. (Urt. III. 311/15 v. 12. Juli 1915.) = ★) = BRVO. v. 25. Jan. 1915 (RGBl. 8. 35) über die Regelung des Verkehrs mit Brotgetreide und Mehl. Bedeutung des § 37. A ist wegen der Anschuldigung, durch einen Verkauf von 2 Zentner Mehl sich gegen §7 a. a.O. in Verbindung mit der Bekanntm. der Großherz. Regierung zu Eutin v. 19. Febr. 1915 vergangen zu haben, freigesprochen worden. Rev. des StA. verworfen. Aus den Gründen: Die Anwendung des § 7 muß ausscheiden . . . Es kann lediglich in Frage kommen, ob A durch diesen Verkauf ohne Erlaubnis der zuständigen Stelle gegen die vom Kommunalverband oder der Gemeinde zur Beschrän- kung der Abgabe von Mehl nach § 36 d BRVO. erlassenen Anordnungen sich vergangen und demgemäß nach § 44

i) Vgl. jetzt § 5 d. BRVO. v. 2. Febr. 1915 (RGBl. S. 54) über Vorratserhebungen nebst deren Ergänzungen v. 3. Sept. 1915 (RGBl. S. 549) und v. 21. Okt. 1915 (RGBl. S. 684). Der Einsender.

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der BRVO. sich strafbar gemacht hat ... Es bestehen Bedenken, ob die erwähnten Bek. der Reg. zu E. (v. 8., 17. und 19. Febr. 1915) gültige Anordnungen i. S. des § 44 der BRVO. sind. Nach §§ 34—36 BRVO. ist die Regelung des Verbrauchs von Brotgetreide und Mehl den Kommunalverbänden in ihren Bezirken überlassen, die sie ihrerseits wieder den Gemeinden übertragen können und unter gewissen Voraussetzungen übertragen müssen. Sie haben die erforderlichen Anordnungen zur Regelung dieses Verbrauchs, besonders auch Beschränkungen über die Ab- gabe von Mehl (§ 36 d) zu erlassen. Durch die vom Großherz. Oldenburg. Staatsminist, zur BRVO. erlassenen Ausführungsvorschr. Nr. 1 ist auf Grund des § 48 BRVO. bestimmt, daß im Fürstentum Lübeck der „Landesverband“ Kommunalverband im Sinne der VO. sein soll, während die Regierung nach Nr. 2 als höhere Verwaltungsbehörde bezeichnet ist. Zu § 42 BRVO. ist vom Staatsminist, für das Fürstent. Lübeck der „Landesverbands vor stand“ zur Erlassung der Anordnungen i. S. der §§ 34—36 BRVO. ermächtigt. Hiernach war innerhalb des Fürstent. Lübeck für den ganzen Kommunalverband nur der Landes- verbandsvorstand zur Erlassung solcher Anordnungen be- fugt, während innerhalb der einzelnen Gemeinden auch deren Vorstände hierzu ermächtigt waren. Der Regierung als solcher fehlt hiernach die Zuständigkeit für die un- mittelbare Erlassung dieser Anordnungen. Denn wenn der § 37 BRVO. den Landeszentralbehörden oder den von ihnen bestimmten höheren Verwaltungsbehörden die Befugnis einräumt, die Art der Regelung nach §§ 34—36 vorzuschreiben, so sollten sie hiernach nicht selbst un- mittelbar an Stelle des Kommunalverbandes oder der Ge- meinde die für die Bevölkerung verbindlichen Anordnungen treffen. Vielmehr sollen sie nur die Befugnis haben, mittelbar durch Anweisung an die unteren Verwaltungs- behörden auf eine bestimmte Art der Regelung hinzu- wirken. Daß dies der Sinn des § 37 ist, ergibt sich auch aus den Ausführungen im zweiten Nachtrag zur Denkschr. über wirtschaftl. Maßnahmen aus Anlaß des Krieges v. 8. März 1915 (Nr. 44 der Drucks, d. Reichst. 3. Legis- laturperiode II. Session 1914/15 S. 49—50) . . . Die hier in Frage kommenden Anordnungen sind allein von der Regierung und nicht von dem aus einem Mitgliede der Regierung und vier vom Landesausschuß gewählten wei- teren Mitgliedern bestehenden Vorstand des Landesaus- schusses (Art. 105 der rev. GemOrdn. f. d. Fürstent. Lübeck in der Fassung v. 24. März 1908) erlassen; es ist auch nicht ersichtlich, daß der Unterzeichner der Anord- nungen Vorsitzender des Vorstandes ist und als solcher nach Art. 105 a. a. O. § 4 die von dem Gesamtvorstande beschlossenen Anordnungen lediglich bekanntgemacht hat. Auch aus dem allgemeinen Aufsichtsrecht der höheren Verwaltungsbehörde läßt sich nach den maßgebenden Be- stimmungen des Oldenburg. Rechtes (rev. GemOrdn. f. d. Fürstent. Lübeck v. 30. März 1876 Art. 110) die Befugnis der Regierung zur unmittelbaren Erlassung der Anord- nungen nicht ableiten. Denn nach Art. 110 § 3 sind die Aufsichtsbehörden nur im Falle der Nichterfüllung der Obliegenheiten der unteren Verwaltungsbehörden und nur bei Gefahr im Verzüge berechtigt, die zur Ausführung der gesetzlichen Vorschriften erforderlichen Anordnungen unmittelbar selbst zu treffen. Das Vorliegen solcher Vor- aussetzungen aber ist hier nicht erkennbar. Die frag- lichen Bekanntm. der Reg. zu E. haben hiernach nicht die Wirkung einer für die Bevölkerung unmittelbar verbind- lichen Rechtsverordnung i. S. des § 44 der BRVO., sondern sie können nur als Anweisung der höheren Verwaltungs- behörde gegenüber den lokalen unteren Verwaltungs- organen in Betracht kommen . . . Da (sie) nicht als An- ordnungen i. S. des § 44 BRVO. gelten können, so kann auch (eine) Zuwiderhandlung (gegen sie) nicht die Strafe des § 44 verwirken. Die Freisprechung des A war jeden- falls aus diesem Grunde gerechtfertigt. (Urt. III. 725/15 v. 17. Jan. 1916?)

0 Die zum Abdruck in der amtlichen Sammlung bestimmte Entscheidung wird wegen ihrer Bedeutung für die unmittelbare Gegenwart schon jetzt mitgeteilt. Der Einsender.

Reichsmilitärgericht. Mitgeteilt von Reichsmilitärgerichtsrat Dr. v. S.chlayer, Berlin. = ★) = Unwirksamkeit einer in nichtdeutscher Sprache abgefaßten Rechtsmittelerklärung. Wiederein- setzung in den vorigen Stand. §§ 115,147, 327 3 MilStrGO., §§ 186 ff. GVG. Der aus § 186 GVG. übernommene Grund- satz des § 115 MilStrGO., daß die Gerichtssprache deutsch ist, hat allgemeine Geltung auch für den schriftlichen Verkehr der Prozeßbeteiligten mit dem Gericht. (Begr. zu §§ 150ff. Entw. GVG.) Er hat aber auch die Bedeutung einer zwingenden Vorschrift in dem Sinne, daß in nichtdeutscher Sprache abgefaßte schriftliche Erklärungen der Prozeßbeteiligten rechtliche Wirkung ins- besondere dann nicht äußern können, wenn das Gesetz an die Erklärung bestimmte Rechtsfolgen knüpft, wie z. B. bei Rechtsmittelerklärungen. Das Gesetz will den Gerichten nicht nur die Befugnis geben, fremdsprachige Eingaben unberücksichtigt zu lassen. Dies folgt aus dem zwingen- den Wortlaut und dem Zweck der Vorschrift. Auch wäre es eine vom Gesetzgeber sicher nicht gewollte Durch- brechung aller sonst geltenden Prozeßgrundsätze, wenn die Zulassung eines Rechtsmittels vom Gutdünken des Gerichts abhinge. Die zulässigen Ausnahmen von dem Grundsatz des § 115 MilStrGO. hat das Gesetz selbst in §116 das. (§§ 187 ff. GVG.) bestimmt. Sie beruhen auf dem Grundsatz der Mündlichkeit und Unmittelbar- keit der Hauptverhandlung und beweisen daher, daß außerhalb der Verhandlung der Grundsatz des § 115 ausnahmslos und zwingend gelten soll (ebenso im Er- gebnis RG. E. i. Ziv. 31, 428). Die abweichende Auf- fassung der neuesten Auflage des Löwesehen Kommentars (A. 2 zu § 186 GVG.) beruht auf einer Bern, der Begr. zu §§ 150 ff. Entw., die sich ausschließlich auf die dem Zivilprozeß angehörige Bestimmung in § 189 Abs. 2 GVG. bezieht und zudem nur die mündliche Verhandlung im Nichtanwaltsprozeß im Auge hat. Für das MilStraf- verfahren ist diese Stelle der Begr. jedenfalls ohne Be- deutung. Das Recht zur schriftlichen Rechtsmittel- einlegung (§ 369 MilStrGB.) wird dem der deutschen Sprache nicht mächtigen Angekl. durch die vorstehende Auf- fassung nicht verkümmert. Er braucht nur die Erklärung vor der Einreichung durch einen Dolmetscher, den ihm der Gerichtsherr auf Verlangen zur Verfügung stellen wird, ins Deutsche übertragen zu lassen und dann zu unter- schreiben. Zu einer ordnungsmäßigen Belehrung des Angekl. über Frist und Weg der Revision (§ 327. Abs. 3 MilStrGO.) gehört jedoch, wenn dieser der deutschen Sprache nicht mächtig ist, auch eine Belehrung durch den Verhandlungsführer darüber, daß die schriftliche Rechts- mitteleinlegung in deutscher Sprache erfolgen muß. Das Unterbleiben dieser Belehrung begründet für den Angekl. gemäß § 157 MilStrGO. den Anspruch auf Wiederein- setzung in den vorigen Stand. (Beschl. II. Sen. Nr. 297/15 v. 23. Dez. 1915.) = ★) = Ist ein Rechtsanwalt durch seine Eigen- schaft als Mitglied des Freiw. Motorbootkorps zum Auf- treten als Verteidiger vor den Militärgerichten legitimiert ? MilStrGO. § 341. RAnwalt Z, der vom Oberkriegsgericht mit Rücksicht auf seine Zugehörigkeit zum Freiw. Motor- bootkorps als Verteidiger zugelassen war, hat namens des Angekl. die Revision eingelegt. Das Rechtsmittel ist als un- zulässig verworfen. Die Annahme des OKG., daß die Mitglieder des Freiw. Motorbootkorps Personen des Soldatenstandes im Offiziersrange i. S. des § 3411 MilStrGO. seien, ist rechtsirrtümlich. Diese Mitglieder stehen in einem Vertrags Verhältnis nach § 155 MilStrGB. zum Heere, wie sich aus der AKO. v. 30. Sept. 1914 (AVB. S. 365) und den Satzungen dieses Korps ergibt. Durch die AKO. ist zwar den Mitgliedern des Korps, die in keinem militäri- schen Dienstverhältnis stehen und im Kriege als Führer ihrer Boote Verwendung finden, während der Dauer des Ver- tragsverhältnisses allgemein der Offiziersrang verliehen. Dadurch erhalten sie aber nicht die Eigenschaft als Personen des Soldatenstandes, sie bleiben Zivilpersonen (vgl. E. RMilG. 19, 112, 168). Da auch keine der übrigen Vor- aussetzungen des § 341 MilStrGO., unter denen RAnw. Z

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als Verteidiger zuzulassen wäre, gegeben ist, war er zur Einlegung der Revision nicht legitimiert. (Urt. I. Sen. Nr. 14/16 v. 11. Jan. 1916.) Kammergericht. I. Zivilsachen. A. Mitg. v. Senatspräsidenten Dr. Koffka, Geh. Oberjustizrat, Berlin. = ★) = Zustellungen an im Heere befindliche Per- sonen. Das LG. hat den Erlaß eines Versäumnis-Urteils gegen einen im Verhandlungstermin nicht erschienenen Beklagten abgelehnt, weil er nicht ordnungsmäßig geladen sei. Nach der vom Kläger vorgelegten Auskunft, so wird ausgeführt, befinde sich der Bekl. bei der K. K. Kontumaz- station in Reszege. Diese sei zwar nicht als mobiler Truppenteil zu betrachten; der Bekl. sei aber jedenfalls bei einem aktiven Heere im Auslande, weshalb die Zu- stellung der Ladung gemäß § 199 ZPO. erfolgen müsse. Die Ladung zu Händen seiner in Berlin wohnhaften Ehe- frau genüge nicht. Dieser Beschluß ist vom KG. mit folgender Begründung aufgehoben: Der § 199 ZPO. enthält nur Vorschriften darüber, wie eine Zustellung, die im Auslande erfolgen muß, zu bewirken ist. Eine Zustellung im Aus- lande ist aber überhaupt nicht erforderlich, wenn derjenige, dem etwas zuzustellen ist, im Inlande eine Wohnung oder ein Geschäftslokal hat. Der Bekl. hat in Berlin noch seine Wohnung. Denn wenn er auch wegen seiner Einberufung zum Militärdienst auf längere Zeit aus der Wohnung, die er vor seiner Einberufung innehatte, abwesend ist, so ergibt doch der Umstand, daß seine Ehefrau in ihr zurückgeblieben ist, zur Genüge, daß seine Rückkehr zu erwarten ist, und die Wohnung also ihrer bisherigen Bestimmung, ihm zum Wohnen zu dienen, erhalten bleiben sollte. Wie die Zu- stellungsurkunde ergibt, ist die Ladung zum Termin der Ehefrau des Bekl. in seiner hiesigen Wohnung übergeben. Das Versäumnisurteil durfte deshalb, da die Zustellung der Vorschrift des § 181 ZPO. entsprechend erfolgt ist, nicht wegen Fehlens ordnungsmäßiger Zustellung ab gelehnt werden. Eine andere Frage ist, ob nicht das Verfahren gegen den Beklagten unterbrochen ist, weil er, wenn auch nicht zu einem mobilen, so doch zu einem gegen den Feind verwendeten Truppenteil gehört. (§ 2 des Ges. betr. den Schutz der infolge des Krieges an Wahrnehmung ihrer Rechte behinderten Personen v. 4. Aug. 1914). Ob dies der Fall, hat das LG. noch zu prüfen. (Besch, des 6. ZivSen. 6 W. 4438/15 v. 6. Jan. 1916.) B. Mitgeteilt von Amtsgericlitsrat Parey, Eisleben. Kann dieselbe Person Vormund des Alleinerben und zugleich Testamentsvollstrecker sein? Der 1915 verstorbene X hat in seinem Testament v. 9. Jan. 1905 seinen minderjährigen Sohn zum Alleinerben und den Rechtsanwalt Z zum Testamentsvollstrecker eingesetzt, ihn gleichzeitig zum Vormund für den Erben und dessen Geschwister benannt. Z ist als Vormund ver- pflichtet. Bei einem Grundstückserwerb für den Nachlaß kam zur Prüfung, ob beide Aemter in einer Person vereinigt sein könnten. Das LG. nahm unter Bezug auf die Entsch. KG. 33 SA. 159, 38 SA. 129 an, daß das Testamentsvollstreckeramt des Z im Augenblick seiner Be- stellung zum Vormund erloschen sei. Das KG. hat diese Annahme als der gesetzlichen Grundlage entbehrend be- zeichnet und ausgeführt: Der Grundsatz, daß der Allein- erbe nicht Testamentsvollstrecker sein könne, beruhe auf der Erwägung, daß das Testamentsvollstreckeramt begriff- lich einem außerhalb der Person des Vollstreckers liegen- den Interessenkreise diene, es mithin nicht denkbar sei, daß eine und dieselbe Person Alleinerbe (oder Allein- Vorerbe) und einziger Testamentsvollstrecker sei, vielmehr notwendig für das Rechtsverhältnis zwischen Erben und Testamentsvollstrecker eine Mehrheit von Personen vor- ausgesetzt werde. Daraus sei hier nichts gegen die Fortdauer des Vollstreckeramtes zu entnehmen. Denn, da der zur Beschränkung des minderjährigen Erben ernannte Testa- mentsvollstrecker in ein Rechtsverhältnis, § 2218 BGB.,

zu dem Erben und nicht zu dessen gesetzlichem Vertreter trete, könne man nicht sagen, daß dieselbe Person auf beiden Seiten Subjekt dieses Rechtsverhältnisses sei, wenn sich die Aemter des Vormundes des Alleinerben und des Testamentsvollstreckers in einer Person vereinigten. Auch sonst sei nicht ersichtlich, inwiefern die Aemtervereinigung die Wirksamkeit des Vollstreckeramts beeinträchtigen sollte. Der Testamentsvollstrecker werde dadurch, daß er Vormund des Alleinerben sei, nicht gehindert, seine Aufgaben zu er- füllen. Schwierigkeiten aus dieser Doppelstellung lägen auf dem Gebiete des Vormundschaftsrechts und seien leicht zu lösen, z. B. durch Bestellung eines anderen Vormundes, woran das Vormundschaftsgericht auch durch die väterliche Benennung nicht gehindert sei, wenn die Bestellung das Interesse des Mündels gefährden würde, oder durch Be- stellung eines Pflegers. Die Auffassung des LG. würde dahin führen, daß es das Vormundschaftsgericht in der Hand hätte, durch Bestellung des einzigen Testaments- vollstreckers zum Vormund des Alleinerben nicht nur das Amt des jeweiligen Vollstreckers zu beendigen, sondern, falls nicht der Erblasser selbst einen Nachfolger ernannt oder für die Ernennung eines solchen gesorgt habe, die Anordnung der Testamentsvollstreckung überhaupt außer Wirksamkeit zu setzen. Dieses Ergebnis würde ebenso befremden wie die Folgerung, daß ein Vater nicht wirksam zum Testaments- vollstrecker für die Dauer der Minderjährigkeit seines zum Alleinerben ernannten Kindes bestellt werden könnte. (Beschl. 1. ZS. X. 265, 15/20 v. 2. Dez. 1915.) II. Strafsachen. 1. Mitget. v. Kammergericlitsrat, Geh. Justizrat Wachtel, Berlin. = ★) = Beschränkung der Marktfreiheit. Nach der PolVO., betr. Regelung des gewerbsmäßigen Einkaufs von Gegenständen des Wochenmarktverkehrs auf dem Wochen- markt in L., dürfen die gewerbsmäßigen Aufkäufer den Marktplatz erst eine Stunde nach der für den Marktbeginn festgesetzten Zeit betreten. Die Vorschrift findet ihre ge- setzliche Stütze in der BRVO., betr. Marktverkehr, Bek. des RK. v. 2. März 1915 (RGBl. S. 125). Die PolVO. ist eine Marktordnung i. S. des § 69 GewO., die darin enthaltene Vorschrift will den Einkauf von Gegenständen des Wochen- marktverkehrs durch die gewerbsmäßigen Aufkäufer be- schränken. Sie geht nicht über die Grenzen hinaus, die in der BRVO. gesetzt sind. Welche Mittel eine MarktO. zur Beschränkung des gewerbsmäßigen Einkaufs von Ge- genständen des Wochenmarktverkehrs anwenden darf, ist in der BRVO. nicht bestimmt. Es kann daher alles ver- boten werden, was zu einer derartigen Beschränkung zu führen geeignet ist. Dazu gehört auch ein Verbot des Betretens des Marktplatzes während einer bestimmten Zeit. Die BRVO. will die Marktfreiheit der GewO, nach einer gewissen Richtung hin einschränken; in diesem Rahmen bewegt sich das Verbot; eine Verletzung der §§ 64, 69 GewO, kann daher nicht zugegeben werden. Auch kommt eine Beschränkung der durch die preußische Verf. gewähr- leisteten persönlichen Freiheit hier nicht in Betracht. (Urt. S. 488/15 v. 28. Jan. 1916.) 2.Mitg. v. Kammergericlitsrat, Geh. Justizrat Dr.Kronecker, Berlin. Verabfolgung geistiger Getränke an Kinder. Eine PolVO. verbietet „die Verabfolgung von Branntwein und nicht denaturiertem Spiritus an Kinder, welche das schul- pflichtige Alter noch nicht überschritten haben“. Der Strafsenat hatte diese PolVO. durch Urt. v. 2. Okt. 1902 (DJZ. 1903 S. 33) für ungültig erklärt, weil ein so allge^ meines Verbot — welches z. B. auch die Abgabe solcher Flüssigkeiten seitens der Eltern an Kinder umfaßt — durch § 10 II 1. T. ALR. nicht gedeckt werde und über die zu- lässige Wahrung öffentlicher Interessen hinausgehe. Der jetzt erkennende Senat hält an dieser Ansicht nicht fest, bezieht das Verbot lediglich auf die gewerbliche Verab- folgung durch Gast- und Schankwirte und Händler und hält die so ausgelegte Vorschrift für gültig. (Urt. des Strafsenats S. 380/15 v. 9. Nov. 1915.)

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Preußisches Oberverwaltungsgericht, I.—IV.. VII.—IX. Senat. Mitget. v. Wirkl. Geh. Obenegierungsrat, Senatspräsidenten des OVG. Dr. Schultzenstein, Berlin. Anliegerbeitrag. Straße und Straßenbreite. Was auch immer sonst im § 15 des Fluchtlinienges. unter der Straße zu verstehen ist, stets muß sie, weil das Gesetz ein preußisches ist, eine in Preußen liegende Straße sein. Wenn und soweit es hieran fehlt, hat man es für die An- wendung des § 15 nicht mit einer Straße zu tun. Das muß, da es eine notwendige rechtliche Folge aus dem Gesetze selbst ist, auch dann gelten, wenn die hierüber hinausliegende Fläche ebenfalls ein öffentlicher Weg ist, dem gleichen Verkehrszwecke dient, dieselbe tatsächliche Beschaffenheit hat, äußerlich im engsten Zusammenhänge steht und einen einheitlichen Namen führt. Selbst dann bestehen immer noch zwei Straßen, nicht eine Straße. Die weitere Folge hiervon ist, daß „Straßenbreite“ nur die Breite der in Preußen liegenden Straße ist, und daß der Vorderrichter mit Recht den Kläger allein für die Hälfte des W. er Teiles der H.Straße als verpflichtet an- gesehen hat. (Urt. C. 17/14 v. 18. Juni 1914.) Ausschließung eines Kraftfahrzeugs vom Verkehr. Die angefochtene Verfügung kann nach Wortlaut und Inhalt nur dahin aufgefaßt werden, daß der beklagte Polizeidirektor der Klägerin das Befahren der städtischen Straßen von F. mit ihrem Lastautomobil untersagt, wenn und solange dessen Hinterräder nicht mit Gummireifen versehen worden sind. Die Verfügung schließt somit ein Kraftfahrzeug wegen mangelhafter Beschaffenheit von dem Befahren der öffentlichen Wege und Plätze aus. Eine solche Ausschließung kann aber nach § 26 Abs. 2 der Bundes- ratsverordnung v. 3. Febr. 1910 ausschließlich durch die höhere Verwaltungsbehörde verfügt werden. Höhere Verwaltungsbehörde im Sinne der Bundesratsverordnung ist aber nach § 37 a. a. O. und der preuß. Ausführungs- anweisung v. 25. Febr. 1910 zu jenem § 37 für den Be- reich der preuß. Monarchie der Regierungspräsident, für den Landespolizeibezirk Berlin der Polizeipräsident zu Berlin. (Urt. IV. B. 80/13 v. 25. Juni 1914.) Lustbarkeitssteuer. Garderobengeld. Das Garderoben- geld soll eine Vergütung für die Benutzung der Garderobe sein, die Gegenleistung für die Aufbewahrung der ab- gegebenen Kleidungsstücke. Wenn aber, wie hier, ein Garderobengeld ohne Rücksicht darauf, ob eine Benutzung der Garderobeneinrichtungen tatsächlich stattfindet, von jedem Besitzer erhoben wird, wenn also der Zutritt zu der Vorstellung von der Entrichtung des sog. Garderoben- geldes abhängig gemacht wird, so gewinnt dieses trotz der Bezeichnung als Garderobengeld das Wesen eines Entgelts für die Darbietungen des Theaters, und zwar ohne Unterschied, ob ein Zwang zum Ablegen der Garde- robe besteht oder nicht. Es ist also gerechtfertigt, in einem solchen Falle das Garderobengeld als Teil des Ein- trittsgeldes zu behandeln. Das tut die B.er Steuer- ordnung. (Urt. II. C. 152/14 v. 26. Juni 1914.) Bayerisches Oberstes Landesgericht in München. 1.. Zivilsachen. Mitgeteilt von Ministerialrat H. Schmitt, München. Eine Verletzung des § 46 Abs. 1 GBO. rechtfertigt nicht die Eintragung eines Widerspruchs. Erhalten in einer Abteilung des Grundbuchs mehrere Eintragungen nicht die Reihenfolge, die der Zeitfolge der Anträge ent- spricht, oder wird, wenn die Anträge gleichzeitig gestellt oder als gleichzeitig gestellt zu erachten sind, nicht der Gleichrang der Eintragungen vermerkt, sondern ihr Rang abgestuft, so wird das Grundbuch nicht unrichtig i. S. des § 894 BGB. Freilich führt das § 46 Abs. 1 GBO. zuwider- laufende Verfahren des Grundbuchamts zu dem Ergebnisse, daß das eine Recht gegenüber dem anderen einen dem Eingänge der Anträge bei dem Grundbuchamte nicht ent- sprechenden Rang erlangt. Allein die Unrichtigkeit des

Grundbuchs wird dadurch nicht veranlaßt, denn das Ent- stehen des Rechtes und sein Rang ist nicht vom Eingänge des Antrags bei dem Grundbuchamte, sondern der wirk- lichen Eintragung abhängig; nur dem Inhalte des Grund- buchs selbst, nicht auch dem Einlaufregister kommt öffent- licher Glaube zu. Die Eintragung selbst ist richtig, weil der Rang eines Rechtes nicht zu seinem Inhalte gehört, sondern das Verhältnis zu den anderen Rechten am Grund- stücke maßgebend ist (RGZ. 57, 277; ZB1. 2, 713). Anders* wenn das Rangverhältnis von dem die Eintragung Be- willigenden abweichend bestimmt und dagegen bei der Vermerkung des Ranges der Eintragungen vom Grund- buchamte gefehlt worden ist. Hier beruht aber der An- spruch des Verletzten auf Eintragung eines Widerspruchs gegen die Richtigkeit des Grundbuchs nicht auf einem Verstoße gegen § 46 Abs. 3 GBO., sondern darauf, daß das Grundbuch deshalb unrichtig geworden ist, weil der Rang bei der Bewilligung der Eintragung bestimmt wurde und die Eintragung der Eintragungsbewilligung nicht ent- spricht. Eine Prüfung der Frage, ob die Entsch. gegen § 46 Abs. 1 GBO. verstößt, war hiernach nicht veranlaßL Die Verletzung dieser Vorschrift macht das Grundbuch nicht unrichtig, weshalb für Anwendung des § 54 Abs. 1 Satz 1 GBO. kein Raum ist. (Beschl. I. ZS. III. 53/1S v. 1. Okt. 1915.) 2. Strafsachen. Mitgeteilt von Ministerialrat Dr. K. Meyer, München. s= *) = Form und Bekanntmachung der Anord- nungen nach Art. 4 Nr. 2 KZG. Für die Form der auf Grund des Art. 4 des KZG. von dem zuständigen Militär- befehlshaber erlassenen Anordnungen bestehen keine Vor- schriften. Hieraus folgt, daß die Anordnung auch mittels Telegramms erlassen werden kann, daß eine förmliche Aus- fertigung der Anordnung nicht erforderlich ist und daß' auch die telegraphische Anordnung nicht die Unterschrift des kommand. Generals oder seines Stellvertreters tragen muß. Die Rechtswirksamkeit der auf Grund des Art. 4 Nr. 2 KZG. getroffenen Anordnungen hängt nach § 8> Abs. 3 der VO. betr. die Vollzugsvorschriften zu dem Gesetze über den Kriegszustand davon ab, daß sie — soweit sie sich nicht an bestimmte Personen wenden — in geeigneter Weise bekannt gemacht werden; hierzu ge- nügt jede Art der Bek., die sich nach Lage des Einzel- falles ermöglichen läßt und geeignet ist, die Anordnung; zur Kenntnis der Bevölkerungskreise zu bringen. (BeschL des Oberst. LG. v. 2. März, 30. März, 27. April und 1. Juni 1915, BR. Nr. 53, 105, 163, 114). Eine Anordnung* die nicht nach außen der Allgemeinheit gegenüber hervor- getreten ist und damit jeden zu ihrer Beobachtung ver- pflichtet, kann nicht zum Ausgangspunkt einer strafrecht- lichen Verfolgung gemacht werden; sie entbehrt der Rechts- gültigkeit. Der Nachweis der in geeigneter Weise er- folgten Veröffentlichung der Anordnung ist deshalb von Amts wegen zu erheben. (Urt. Nr. 290/15 v. 13. Jan. 1916.J = *) = Beschränkungen der Selbstversorger, Ge- treide vermahlen zu lassen, Begriff der MahlfähigkeiL Nach § 1 BRVO. v. 25. Jan. 1915 wurden Roggen und Weizen allein oder mit anderer Frucht gemischt von der Beschlagnahme ergriffen ohne Unterschied der Güte, Be- schaffenheit und Zweckbestimmung; gleichgültig ist daher für die Beschlagnahme, ob dieses Getreide mahlfähig ist oder nicht, ob es zur Brotbereitung tauglich ist oder nicht,, ob es voll- oder minderwertig, ob es Voll- oder Bruch-* Klein-, Hinter- oder Achterkorn, ob es gereinigt oder un- gereinigt oder ob es nur zum Verfüttern geeignet ist, da nach den §§ 3 und 7 auch das Verfüttern beschlagnahmten Brotgetreides verboten ist. Die Mahlfähigkeit des Roggens ist nicht Voraussetzung der Beschlagnahme, und darum kommt der irrigen Annahme, Roggenachtern sei nicht mahlfähig, überhaupt keine Bedeutung zu. Die Fest- stellungen des Urteils, daß hauptsächlich Roggen, d. i. vor- wiegend Roggen mit anderer Frucht gemischt, wenn auch teilweise verunreinigt, von dem Angeklagten zur Mühle gebracht worden ist, rechtfertigt die Annahme, daß dieses Getreide von der Beschlagnahme ergriffen worden ist. In

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dem Verbringen des Getreides aus dem Anwesen des An- geklagten in die Mühle, auch wenn es nicht heimlich ge- schah, liegt ebenso ein Beiseiteschaffen wie in dem Ver- bringen des aus dem Getreide gewonnenen Mehles von der Mühle in das Anwesen des Angeklagten. Würde die Strafkammer auf Grund der neuerlichen Verhandlung den Tatbestand des § 7 BRVO. v. 25. Jan. 1915 nicht für ge- geben erachten, so wäre zu prüfen, ob das Tun des An- geklagten nicht unter den § 1 oder, falls mit der Ver- fütterung noch nicht begonnen wurde, unter den § 2 der damals noch in Kraft gewesenen BRVO. v. 21. Jan. (31. März) 1915 über das Verfüttern von Roggen fällt. Sie betrifft das beschlagnahmefreie und das trotz der Be- schlagnahme verwendbare Getreide und Mehl (§§ 2, 3, 4 Abs. 3 und 4) und will verhüten, daß Getreide und Mehl, das sich noch zur menschlichen Ernährung eignet, zum Verfüttern verwendet wird. Als mahlfähig im Sinne dieser VO. ist das dort bezeichnet^ Getreide zu erachten, aus dem ein zur Brotbereitung geeignetes Mehl hergestellt werden kann. Diese Begriffsbestimmung ergibt sich aus § 1 Nr. 3 VO., ist in den preuß. AusfBest. v. 18. Jan. 1915 enthalten und in der Rechtsprechung anerkannt. (Urt. Nr. 335/1915 v. 30. Dez. 1915.) Oberlandesgericht Darmstadt. Mitg. v. Senatspräsidenten Dr. Keller’, Darmstadt. = ★) = Auslagenpauschsätze aus § 80b GVG. fallen nicht unter die Ermäßigungsvorschrift der BRBek. v. 7. Aug. 1914 bezw. § 6 BRBek. v. 20. Mai 1915, sondern werden in voller Höhe erhoben, und zwar mit 10% der zu erhebenden Gebühr. Letztere bildet hierbei keinen Gegensatz zu der „zum Ansatz gelangenden“ Gebühr des § 80b. Anzusetzen ist nur die anzufordernde Gebühr, da das Gesetz nicht abweichend bestimmt. Davon geht wohl auch die Entsch. des RG. VI v. 5. Okt. 1914 aus. (OLG. Ferien-ZS. Nr. 1536 v. 14. Sept. 1915.) = ★) = Aussetzung nach RGes. v. 4. Aug. 1914. B ist einziger Inhaber der Firma E. H. Nach! und steht im Felde. Die für ihn beantragte Aussetzung einer gegen ihn erhobenen Klage lehnte das LG. ab, weil das Geschäft des Bekl. weitergeführt werde. Dieser verfolgte Beschw., die das OLG. als begründet erkannte und Aussetzung an- ordnete. Gründe: Zwar steht fest, daß B einen Geschäfts- führer zurückließ, der Geschäfte abschließt, Wechsel aus- stellt, Vereinbarungen trifft. Allein das AG. hat gemäß BRBek. v. 8. Aug. 1914 die Ge schäftsauf sicht über das Vermögen des Bekl. verfügt, so daß Konkurs und ZwVollstr. vorerst verhindert, andererseits die vorhandenen Mittel zur Befriedigung der Gläubiger verwendet werden (§ 8 a. a. O.). Nun hat freilich Bekl. den Klageanspruch bestritten, so daß die Verzögerung seiner Feststellung an sich wohl für Kl. als „offenbar unbillig“ (Bek. v. 14. Jan. 1915) erscheinen könnte. Nachdem jedoch die bestellte Aufsichtsperson fast die ganze Forderung inzwischen anerkannt hat, vorbehalt- lich der Vorlage der Wechsel, und nur für den Restbetrag einen leicht zu führenden Nachweis mit Recht fordert, ist die Ablehnung des Aussetzungsantrages nicht mehr durch Rücksichtnahme auf Kl. zu rechtfertigen. Der von ihm betonte Gesichtspunkt, er habe das Interesse, Urteil zu er- wirken, um nach Aufhebung der Geschäftsaufsicht alsbald in der Vollstreckung anderen Gläubigern zuvorkommen zu können, ist als ein solches schutzbedürftiges Interesse nicht anzuerkennen, da es den Zwecken der Geschäfts- aufsicht zuwiderläuft. (Beschl. II. ZS. W. 235/15 v. 15. Nov. 1915.) = ★) = Gebührenermäßigung. Der § 4 der BRBek. über die gerichtliche Bewilligung von Zahlungsfristen v. 7. Aug. 1914 bezieht sich nur auf Gerichtsgebühren, nicht auf die Stempelabgaben auf Grund des Hess. UrkStGes. Diese werden sonach im Falle eines Vergleichs nicht auf die Hälfte herabgesetzt, sondern — wie auch das Hess. JustizMin. auf Beschwerde bereits entschieden hat (Hess. Rechtspr. 16 S. 12) — unverkürzt erhoben. (Beschl. OLG. II. ZS. W. 262/15 v. 24. Nov. 1915.)

Oberlandesgericht Dresden. Mitg. v. Oberlandesgerichtsrat Dr. Warneyer, Dresden. = ★) = Auflösung einer G. m. b. H. aus § 61 GmbHGes., weil der eine von den zwei Gesellschaftern Engländer ist. Die nach außen sichtbare Tatsache, daß K englischer Staats angeh. ist, ist geeignet, die Gefahr eines geschäftlichen Zusammenbruchs der Gesellschaft zu be- gründen. Die Tatsache selbst hat als bewiesen zu gelten, weil K von den zuständigen Behörden des Inlandes als Engländer angesehen und behandelt wird, ohne daß be- hauptet werden kann, daß er diese Auffassung im Ver- waltungswege bekämpft und von den zulässigen Rechts- behelfen Gebrauch gemacht habe. Die Angehörigkeit K zu einem feindl. Staate, insbes. zu England, muß aber auf die Verhältnisse der verkl. Gesellschaft höchst nachteilig wirken und deren Gedeihen äußerst gefährden. Sollte doch der Krieg für England vor allem ein Handelskrieg und das Mittel sein, die geschäftliche Konkurrenz Deutsch- lands im Welthandel niederzuringen und die deutschen Geschäfte von den Weltmärkten auszuschließen. Für längere Zeit ist deshalb nicht daran zu denken, daß Ge- sellschaften, denen Engländer als Inhaber zugehören, in Deutschland, wo die englischen Kriegsgesichtspunkte all- gemein bekannt sind, Geschäfte machen. Das ist trotz aller Nachsicht und Langmut des deutschen Volkes nicht zu erwarten. Keinesfalls können sich die Gemeinde- und Verwaltungsbehörden, die hauptsächlichsten Kunden der Gesellschaft, über die Stimmung hinwegsetzen. So haben sich auch schon die Gemeindeverwaltungen von Dr. und Bl. in diesem Sinne geäußert und der Gesellschaft solange, als ihr ein Engländer angehört, weitere Aufträge nicht er- teilt. Daß die Engländereigenschaft K zu einem feind- lichen Staate ihm an sich nicht zum Verschulden ange- rechnet werden kann, ist einflußlos; sie bleibt trotzdem ein wichtiger Grund des Gesetzes. Keinesfalls liegt in- soweit ein Verschulden des Klägers vor. Vielmehr könnte nur noch in Frage kommen, ob nicht K das Gedeihen der Gesellschaft dadurch gefährdet hat, daß er sich nicht bloß auf die Fürsorge für durch den Kriegsausbruch in Bedrängnis geratene Engländerinnen, die ihm in Deutschland niemand zum Vorwurf machen wird, beschränkt, sondern sich nach Kriegsausbruch offen auf die Seite Englands gestellt und damit Aergernis erregt hat. Demnach ist die Berufung zurückzuweisen. (Urt. des 2. ZS. 20 64/15 v. 5.Nov. 1915.) = ★) = ^Offenbare Unbilligkeit der Aussetzung zugunsten des im Felde stehenden, auf Zahlung des Miet- zinses verklagten Mieters, dessen Geschäft nur dadurch fortbetrieben werden kann, daß der Vermieter den Ver- trag über die Ladenmiete fortsetzt. Es ist dem Bekl. zuzugeben, daß die Aussetzung nicht schon deshalb offen- bar unbillig sein würde, weil der Bekl. gegenüber der Klage keine sachlichen Einwendungen zu erheben hat, und daß unter Umständen ein berechtigtes Interesse des Kriegsteilnehmers, vor der Verurteilung geschützt zu werden, deshalb anzuerkennen ist, weil er infolge seiner Ein- berufung verhindert wird, für geeignete Deckungsmittel zu sorgen (Sächs. Archiv 1915, 195). Aber dieser Gesichts- punkt schlägt nicht durch, wenn das Geschäft des Kriegs- teilnehmers, wie hier, trotz seiner Einberufung, wenn auch in beschränktem Umfange, fortgeführt wird und die Schuld, um die es sich handelt, gerade durch diese Fortführung des Geschäfts entstanden ist. Genießt der Kriegsteil- nehmer die Vorteile der Fortführung des Geschäfts, so darf er sich auch nicht der Erfüllung der Verpflichtungen entziehen, die zum Zwecke dieser Geschäftsfortführung eingegangen sind. Der vom Bekl. gestellte Aussetzungs- antrag ist daher unbillig, und das LG. hat mit Recht die Aussetzung abgelehnt. (Beschl. des 7. ZS. 7 C. 301/15 v. 8. Dez. 1915.) Oberlandesgericht Hamburg. Mitgeteilt vom Senatspräsidenten Dr. Mittelstein, Hamburg. = ★) = Kein Armenrecht an Engländer. Kl. ist Engländer und seit mehr als zehn Jahren in Hamburg ansässig. Für seine Klage ist ihm am 13. April 1915 das

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Armenrecht bewilligt worden vom LG. Hamburg, denn wenn auch England dem Abkommen über den Zivilprozeß v. 17. Mai 1905 nicht beigetreten ist, so besteht doch eine tatsächlich verbürgte Gegenseitigkeit für in England wohnende Deutsche. (Sydow u. Busch, ZPO. zu § 114.) Auf Beschwerde der Bekl. hat das LG. Hamburg durch Beschl. v. 28. Sept. 1915 dem Kl. das Armenrecht wieder entzogen, weil in dem gegenwärtigen Kriegszustände die Gegenseitigkeit nicht mehr verbürgt erscheine. Die hier- gegen eingelegte Beschwerde ist ohne weitere Begründung zurückgewiesen. (ZS. VI. Bs. Z. VI. 148/15 v. 6. Nov. 1915.) = ★) = Mietverhältnis und militärisches Beleuch- tungsverbot. Bekl., ein Musikkünstler, hatte von der Kl. die erste Etage einer am Ostseestrand belegenen Villa in Travemünde für die Zeit vom 1. Aug. bis 1. Okt. zu einem Zins von 1400 M. gemietet. Nach Kriegsausbruch verbot die Militärbehörde den Bewohnern, in den nach der See- seite liegenden Zimmern Licht zu brennen, ohne die Fenster in geeigneter Weise zu verdunkeln Der Bekl. hat des- halb am 13. Aug. fristlos gekündigt. Das LG. Lübeck (Urt. v. 25. Febr. 1915) hat diese Kündigung nicht für gerechtfertigt erachtet und den Bekl. zur Mietzahlung ver- urteilt, hat jedoch den Mietzins um 200 M. gemindert, weil der vertragsmäßige Gebrauch beeinträchtigt gewesen sei, wobei jedoch darauf keine Rücksicht genommen ist, daß der Bekl., der abends komponiere, durch das Verbot brachgelegt sein wollte. Die Berufung des Bekl. wurde zurückgewiesen. Die Beeinträchtigung des Badelebens durch den Krieg gebe kein Kündigungsrecht; die An- nehmlichkeiten des Badelebens seien nicht Gegenstand des Mietvertrags. Es handele sich dabei auch nicht um Eigen- schaften der Mietwohnungen eines Badeorts. „Der Fall liegt nicht anders, als wenn jemand mit Rücksicht auf die Erziehung seiner Kinder eine Wohnung in einer Gymnasial- oder Universitätsstadt, oder mit Rücksicht auf die von einem Fürstensitze gebotenen Annehmlichkeiten in einer Residenzstadt gemietet hat, und später das Gymnasium, die Universität oder die Hofhaltung verlegt wird.“ Aber auch ein Fehler der Mietsache sei durch das militärische Verbot nicht verursacht. Behördliche Verbote, welche z. B. aus baupolizeilichem Grunde den Gebrauch einzelner Räume verbieten, begründen einen Fehler der Mietsache. Das vorliegende Verbot richtet sich aber nicht gegen die Woh- nung, sondern unmittelbar an die Bewohner, denen es aus Gründen des allgemeinen Wohls und --der Sicherheit ein bestimmtes Verhalten in der Wohnung vorschreibt. „Der Fall liegt ähnlich, wie bei den an einzelnen Orten im Interesse der öffentlichen Ruhe erlassenen polizeilichen Verboten, zu bestimmten Stunden oder nach öffentlichen Straßen und Plätzen hin Teppiche und Decken auszuklopfen oder zu bestimmten Stunden bei geöffneten Fenstern zu musizieren, oder bei den im Interesse der Sicherheit oder der Sonntagsheiligung erlassenen obrigkeitlichen Anord- nungen, nach denen die Haustüren von einer bestimmten Stunde ab verschlossen zu halten oder während der Zeit des Hauptgottesdienstes die Läden zu schließen und die Schaufenster zu verhängen sind.“ Eine wirkliche Ent- ziehung des Gebrauchs liege nicht vor, nur eine Unbequem- lichkeit, die nicht einmal als erheblich angesehen werden könne. (Urt. ZS. 2, Bf. II. 108/15 v. 11. Nov. 1915.) Oberlandesgericht Karlsruhe. 1. Mitgeteilt von Oberlandesgerichtsrat Bucherer, Karlsruhe. = *) = Keine prozeßhindernde Einrede auf Grund der BRVO. v. 30. Sept. 1914, betr. Zahlungsverbot gegen England. Die Bestimmung des Kaufvertrages: „Jede aus diesem Kontrakt entstehende Reklamation, die auf gütlichem Wege nicht geordnet werden kann, ist durch Arbitrage der Bremer Baumwollenbörse zu entscheiden,“ begründet für den von einer in England niedergelassenen Handels- gesellschaft auf Zahlung des unstreitig geschuldeten Preises der Mitte Juli 1914 gelieferten Ware verklagten Käufer nicht die Einrede des § 274 Ziff. 3 ZPO.; denn seine Zahlungsweigerung gründet sich nicht auf den von der Verkäuferin vollständig erfüllten Vertrag, sondern berührt

diesen als solchen und die daraus heivorgegangenen Rechte und Pflichten der Vertragsparteien nur insofern, als im öffentlichen Interesse und zum Schutze der in- ländischen Volkswirtschaft Zahlungen nach England, ge- mäß jener Bekanntmachung, verboten worden sind. (Urt. II. ZS. L. U. g. K. v. 23. März 1915.) = ★) = „Partei“ im Sinne des RG. v. 4. Aug. 1914, betr. den Schutz der Kriegsteilnehmer, ist auch der nichtstreitgenössische Nebenintervenient, dem von dem auf Schadenersatz belangten Beklagten der Streit verkündet wurde. Da seine Verteidigung gegenüber einer späteren Klage des jetzigen Beklagten, gemäß § 68 ZPO., wesentlich eingeschränkt ist, wäre es eine unbillige Härte, den Rechts- streit fortzusetzen, ungeachtet dessen, daß der Nebeninter- venient wegen Kriegsbehinderung seine Interessen nament- lich bei der Beweisaufnahme nicht persönlich wahrnehmen könnte. (Beschl. II. ZS. BS. 16/15 v. 5. Mai 1915; abweichend hiervon die ständige Rechtsprechung des I. ZS., nach der bloß der streitgenössische Nebenintervenient des § 69 ZPO. wegen seiner Kriegsbeteiligung Aussetzung verlangen kann.) 2. Mitgeteilt von Rechtsanwalt Ernst Fuchs, Karlsruhe. = ★) = Kriegsklausel. In dem Verlangen auf Abruf und in der Bestätigung des daraufhin erfolgten Abrufs während des Krieges liegt ein Verzicht auf die Kriegs- klausel, Daran wird nichts dadurch geändert, daß das Verlangen auf Abruf unter Benützung eines Formulars geschehen ist, das auf der Rückseite die Verkaufsbedin- gungen (darunter die Kriegsklausel) aufgedruckt enthält. (Urt. Z. II. BR. 207/15 v. 21. Dez. 1915.) Oberlandesgericht Königsberg. Mitgeteilt von Oberlandesgerichtsrat Ermel, Königsberg. = ¥) = Wann sind die besonderen Rechtsfolgen wegen nicht rechtzeitiger Zahlung einer vor dem 31. Juli 1914 entstandenen Geldforderung eingetreten? § 1 der BRVO. v. 18. Aug. 1914. Der Bekl. hatte die am 1. Juli 1914 fälligen Hypothekenzinsen innerhalb der ihm vertrags- mäßig zustehenden Nachfrist von 4 Wochen nicht gezahlt, sondern erst einen Tag später. Der Kl. machte von seinem Recht Gebrauch, das an sich bei rechtzeitiger Zinszahlung noch einige Jahre unkündbare Hypothekenkapital wegen der verspäteten Zahlung zu kündigen, und kündigte die Hypotheken Mitte August 1914 zui Auszahlung nach 6 Monaten. Das Gericht hat eine Anordnung, die beson- deren Rechtsfolgen, die wegen der nicht rechtzeitigen Zahlung einer vor dem 31. Juli 1914 entstandenen Geld- forderung nach Vertrag eingetreten sind, als nicht ein- getreten zu behandeln, für unzulässig erachtet, weil die Rechtsfolgen am 31. Juli 1914 bereits eingetreten waren. Im Gegensatz zu Güthe-Schlegelberger S. 280, wo- nach eine Rechtsfolge erst nach dem 31. Juli 1914 ein- getreten ist, wenn zum Eintritt außer der nicht recht- zeitigen Zahlung einer Geldforderung noch eine weitere Tatsache, z. B. die Kündigung, erforderlich ist und diese sich erst nach dem 31. Juli 1914 ereignet hat, ist das Gericht der Meinung, daß der Tatbestand, an den Gesetz und Vertrag die Rechtsfolge knüpfen — Fälligkeit der Zinsen, Nichtzahlung der Zinsen —, mit dem 31. Juli 1914 abgeschlossen vorlag und von selbst das Recht des Klägers, zu kündigen, begründete. Ob die Geltendmachung der Rechtsfolge, des aus dem Verzug des Schuldners sich ergebenden, am 31. Juli 1914 bereits wohl erworbenen Rechtes, zu kündigen, vor oder nach diesem Zeitpunkt erfolgt, ist unerheblich, andernfalls müßte man dem Gesetz- geber die Ungereimtheit zumuten, den harten Gläubiger, der sofort nach Eintritt des Verzugs des Schuldners vor dem 31. Juli 1914 gekündigt hat, vor dem milden Gläubiger, der seinem Schuldner zunächst noch weitere Frist gewährt, begünstigen zu wollen. (Urt. 3 U. 121/15 v. 25. Jan. 1916.) Oberlandesgericht Posen. 1. Mitgeteilt vom OLGR. Könnemann, Geh. Justizrat, Posen. = ★) = Die Ungebührstrafe des § 179 GVG. kann auch gegen eine Militärperson erlassen werden. In den

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Fällen der Verweigerung des Zeugnisses oder der Eidespflicht ist in §§ 504, 695, 77 2 StrPO. u. §§ 380, 390, 409 ZPO. ausdrücklich die Festsetzung und Vollstreckung von Strafen durch das Militärgericht vorgesehen. Das GVG. ist ein- heitlich mit den Prozeßgesetzen erlassen worden. Schon das Fehlen einer entsprechenden Vorschrift in § 179 GVG., obwohl der Erlaß nahe gelegen hätte, weil es sich um eine unmittelbar mit der Verhandlung vor dem Gericht im Zu- sammenhänge stehende Maßnahme der Sitzungspolizei handelt, spricht für die ausnahmslose Zulässigkeit der Ver- hängung der Strafe. Wenn ferner nach § 290 MilStrPO. die Militärgerichte auch gegen Zivilpersonen Ungebühr- strafen festsetzen und sofort vollstrecken können, muß der Gesetzgeber umgekehrt gewollt haben, daß die Maß- nahmen des § 179 GVG. auch den Zivilgerichten gegen Militärpersonen zustehen sollen. Vor allem betrifft die Ungebühr gerade den Geschäftsbetrieb des Gerichts und einen Verstoß gegen die Ruhe und die Achtung, die bei der Verhandlung vor Gericht bestehen müssen, um in würdigen Formen eine sachgemäße Entscheidung zu er- möglichen. Eine Ausnahme zugunsten irgendeines Per- sonenkreises würde die gesetzlich eingeräumte Sitzungs- polizei in Frage stellen. Dafür OLG. Bd. 1 S. 352 (indes nicht völlig überzeugend). Dagegen Levin, Richterl. ProzLeitung S. 228, 229. (Beschl. d. 1. ZivSenats 10 W. I. 7/15 v. 4. Dez. 1915.) 2. Mitgeteilt von Landgerichtsdirektor Graß ho f, Posen. = ★) = Für ein nach streitiger Verhandlung über den Eintritt der Folgen der nicht rechtzeitigen Zahlung einer Geldforderung ergehendes klagabweisendes Urteil sind nach der BRBek. v. 18. Aug. 1914/20. Mai 1915 nur 3/10 der Entscheidungsgebühr in Ansatz zu bringen. Kläger hat von der Bekl. Zahlung einer Hypotheken- forderung verlangt, da die Hypothek wegen Nichtzahlung der am 1. April 1915 fälligen Zinsen fällig geworden sei. Das LG. hat die Klage mit der Anordnung abgewiesen, daß die Fälligkeit der Hypothek wegen Nichtzahlung der erwähnten Zinsen als nicht eingetreten gilt und die Kosten des Rechtsstreits gegen einander aufgehoben. Auf Er- innerung des Klägers hat das LG. angeordnet, daß für die Berechnung der Gerichtsgebühren die nur auf die Zahlungs- frist bez. Verhandlungen und Entscheidungen außer Betracht bleiben und die Gebühren unter Berücksichtigung des Um- standes festzustellen sind, daß dem Urteil sachlich ein An- erkenntnis zugrunde liegt. Gegen diese Entsch. hat der Oberstaatsanwalt die nach §4 Abs. 2GKG., §568 Abs. 1 ZPO., § 14 d. AV. d. JM. v. 28. Febr. 1885 zulässige Beschwerde eingelegt, die jedoch keinen Erfolg haben konnte. Nach § 1 Abs. 3 der VO. d. BR. v. 18. Aug. 1914/20. Mai 1915 ist § 6 Abs. 2 der BRB. v. 7. Aug. 1914/20. Mai 1915 entsprechend anzuwenden. Hiernach bleiben, wenn durch Endurteil über die Bewilligung einer Zahlungsfrist ent- schieden wird, für die Berechnung der Gerichtsgebühren die nur auf die Zahlungsfrist sich beziehenden Verhand- lungen und Entscheidungen außer Betracht. Die Gebühren sind also so zu berechnen, als wenn nur in der Hauptsache verhandelt und entschieden wäre. Hier ist über die Hauptsache — abgesehen von der Frage, ob die Rechts- folge, die wegen der Nichtzahlung der Zinsen an sich eingetreten war, als nicht eingetreten zu gelten habe — streitig überhaupt nicht verhandelt und entschieden worden; denn die Bekl. hatte ihre Zahlungspflicht an sich nicht be- stritten. Sie hätte, wenn sie nicht geglaubt hätte, sich auf die BRVO. berufen zu dürfen, den Klageanspruch aner- kannt. Es sind die Gebühren so zu berechnen, als ob sie ihrem Anerkenntnis gemäß verurteilt worden wäre. (Beschl. des 5. Zivilsen. 10 W. V. 70, 15 v. 10. Nov. 1915.) Landgericht II Berlin. Mitgeteilt von Rechtsanwalt Julius Levy, Berlin. = ★) = Kriegsteilnehmer sind zur Ableistung des Offenbarungseides verpflichtet. Die Ausdrucksweise des Kriegsteilnehmergesetzes v. 4. Aug. 1914 zeigt klar, daß in den §§ 2 ff. unter Unterbrechung des Verfahrens aus-

schließlich die Unterbrechung des Erkenntnisver- fahrens verstanden wird. Die Zwangsvollstreckung wird durch solche Unterbrechung nur im Rahmen des § 5 des Kriegsteilnehmergesetzes beeinflußt. Es ist daher an- erkannt, daß das Offenbarungseidverfahren nicht unter den Schutz des Kriegsteilnehmerges. fällt. Ebenso erscheint es nicht zulässig, allgemeine Erwägungen vorzunehmen, das Offenbarungseidverfahren könne gegen einen Kriegs- teilnehmer nicht durchgeführt werden. Aus §§ 904, 905 ZPO. folgt nur, daß gegen einen Schuldner, der zu einem mobilen Truppenteil gehört, lediglich die Haft unter- brochen und unstatthaft ist. Unbenommen bleibt es dem Bekl. auf Grund der BRVO. v. 20. Mai 1915 über die gerichtliche Bewilligung von Zahlungsfristen, die im § 5 vorgesehene Einstellung, falls die Voraussetzungen dafür vorliegen sollten, zu erwirken; da diese Einstellung sich auch auf das Offenbarungseidverfahren erstreckt. (Beschl. in Sachen 26 T 2/16 v. 15. Jan. 1916.) Landgericht Köln. Mitgeteilt vom Geh. Justizrat Dr. Ernst Heinitz, Berlin. Berechnung der Tantieme des Aufsichtsrats.*) Zurück- stellungen für Erweiterungen der Werkanlagen und erste Teil- summe für die Errichtung eines neuen Verwaltungsgebäudes sind Beträge, die, wenn auch über ihre Verwendung nach dem Beschlüsse der Generalvers. der Aufsichtsrat zu ent- scheiden hat, unter die Rücklagen i. S. der §§ 237, 245 HGB. fallen. Es sind Reservestellungen aus dem großen Reingewinn des Geschäftsjahres, welche der Ge- sellschaft die nötigen Mittel zur Erweiterung des Unter- nehmens und zur Erbauung eines neuen Verwaltungs- gebäudes liefern sollen. Als solche sind sie echte Reserve- fonds, d. h. Rücklagen, und daher tantiemefrei. Das Gleiche gilt für den Posten: Rückstellung für Talonsteuer. Dem Fiskus gegenüber kommt als Ausgabeschuldner nur die Person in Betracht, welche die Urkunden ausgibt, wenn auch nach § 11 Abs. 2 RStG. neben ihr die Per- sonen für den Eingang des Stempels haften, 'welche an einem sonstigen Verkehrsakte mit dem unversteuerten Bogen sich beteiligt haben. Es hat deshalb, falls nichts anderes vereinbart ist, der Aussteller keinen Ersatzanspruch gegen den Empfänger der Bogen; es hat vielmehr mangels abweichender Vereinbarung der Inhaber der Aktie gegen- über der Gesellschaft Anspruch auf kostenfreie Ausstellung neuer Zins scheine. Wird daher eine Rückstellung für später zu zahlende Talonsteuer beschlossen, so ist dies eine Gewinnrücklage i. S. der §§ 237, 245 HGB. und so- mit vor Berechnung des Gewinnanteils des Aufsichtsrats abzuziehen, also tantiemefrei. Während Kläger den Ge- winnvortrag für das folgende Jahr als Rücklage erachtet, führt Bekl. aus, daß dieser Gewinnvortrag als tantieme- pflichtig zu behandeln, wogegen aber der Gewinnvor- trag des Bilanzjahres selbst, der schon im vorigen Jahre tantiemepflichtig gewesen, für die Berechnung der diesjährigen Tantieme in Abzug zu bringen sei. Daß ein Handelsgewohnheitsrecht in dieser Frage nicht in Betracht kommen kann, braucht nicht weiter er- örtert zu werden. Das Gericht hat sich den Darlegungen des RG. angeschlossen. Hier handelt es sich nicht um kleine, nicht verteilbare Gewinnreste, sondern um Rück- stellung einer bedeutenden Summe des reichen Jahres- ergebnisses für Zwecke der Gesellschaft im folgenden Betriebsjahre. Der Gewinnvortrag stellt eine echte Rück- lage i. S. der §§ 237, 245 HGB. dar. Für das Jahr seiner Entstehung ist er daher tantiemefreier Bestandteil der frei- willigen Rücklagen, um diese bei der Tantiemeberechnung im folgenden Jahre tantiemepflichtig zu verlassen, wenn und soweit er nicht auch weiterhin unverteilt bleibt oder soweit er durch einen bilanzmäßigen Verlust des Nach- *) Mit Rücksicht auf die grundsätzliche Bedeutung der An- fechtungsklage gegen die Beschlüsse der ord. Generalversammlung der Ver. Stahlwerke van der Zypen und Wissener Eisen- hütten A.-G. in Köln-Deutz (vgl. die Aufsätze von Prof. Dr. Oertmann, S. 160, und Exz. Dr. Hamm, S. 164 d. Bl., über »Rücklagen und Tantiemepflicht“) geben wir aus dem sehr umfang- reichen Urteil den die Tantiemeberechnung behandelnden Teil aus- nahmsweise ausführlicher wieder. Die Schriftleitung.

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jahres nicht aufgezehrt worden ist. Der Beschl. der Generalvers. hat einem Fonds für gemeinnützige Zwecke zur Verwendung durch den Vorstand 50000 M. und einem Fonds für Kriegsfürsorge zur Verwendung durch den Aufsichtsrat 350000 M. überwiesen. Die Bekl. erachtet diese Posten als tantiemepflichtig, da sie der Verfügung der Generalvers. entzogen seien. Dem Kl. ist darin beizutreten, daß die Ueberweisung an Vorstand und Auf- sichtsrat zur Beschlußfassung über die Verwendung von einer späteren Generalvers. wieder aufgehoben werden kann. Die Gesellschaft darf daher nach wie vor über diese Posten verfügen, da die Zuwendung nicht zu einer selbständigen Kasse erfolgt ist, auch ein Anspruch dritter Personen in ganzer oder teilweiser Höhe des für die Unterstützungszwecke zugewendeten ‘Betrags noch nicht entstanden ist. Diese Zuwendungen sind daher von der der Tantiemeberechnung zugrunde zu legenden Summe abzuziehen. — Schließlich kommt hier noch der Posten von 75 000 M. in Betracht, der zur Belohnung an Angestellte benutzt werden soll. Selbst wenn solche Belohnungen auf Grund der mit denBeamten abgeschlossenen Verträge zu zahlen sind und an sich eine Erhöhung der zugesicherten Gehälter darstellen, so kommt die Auszahlung doch nur in Frage, wenn ein Reingewinn überhaupt sich ergibt. Die Beträge scheiden dann aus dem Vermögen der Gesellschaft überhaupt aus und geben nach Bewilligung den Beamten einen unmittelbaren Anspruch auf Auszahlung. Sie sind daher keine Rücklagen und deshalb bei der Tantiemeberechnung nicht vorher abzu- ziehen. Schließlich steht in Frage, wie die Gewinnanteile zu berechnen sind, insbes. ob dies zu geschehen hat vom ganzen Gewinn einschl. der als Gewinnanteile zu zahlenden Beträge. Bei der von der bekl. Gesellschaft vorgenommenen Berechnung der Gewinnanteile des Aufsichtsrats sind die Gewinnanteile des Vorstandes wieder hinzugerechnet worden. Der gegenteiligen Ansicht des Klägers kann nicht bei- getreten werden. Das Gesetz selbst bietet zu dieser Be- rechnungsart keine Handhabe. Abgesehen von dem bei dem Aufsichtsrats ge winnanteil zu berücksichtigenden Abzüge der Vordividende von 4 v. H., ist derselbe Reingewinn der Berechnung der Gewinnanteilsätze sowohl des Vor- standes wie des Aufsichtsrats zugrunde zu legen. Wollte man dem Kläger folgen, so erhielten die Bezugsberechtigten nicht den ihnen nach Gesetz und Satzung zustehenden Gewinnanteil, sondern nur einen Teil davon. (Urt. d. 4. Kammer f. Handelssachen v. 16. Febr. 1916.) Landgericht Flensburg. Mitgeteilt von Amtsrichter Wagner, Westerland. = ★) = Einwirkung einer für die Gäste eines Kurorts erlassenen militärischen Räumungsanordnung auf die Verpflichtung zur Zahlung der Miete für Saison- läden (§ 323 BGB.). Der Mietvertrag erhebt nirgends das Bestehen einer sog. Badesaison zum Vertragsinhalt. Trotzdem muß aus einer Reihe seiner Bestimmungen ge- schlossen werden, daß das Bestehen einer solchen nicht nur Beweggrund des Vertragsschlusses gewesen ist, so daß die Verpflichtung des Vermieters sich darin erschöpfte, daß er die Benutzung der vermieteten Räume als Ver- kaufsläden gewährte, sondern daß ihre Gewährung zur Benutzung während einer Badesaison und die Statthabung einer Badesaison die vertragliche Verpflichtung des Ver- mieters gewesen ist, so daß also ein bloßer Mietvertrag über Räume inhaltlich nicht vorliegt. Das ergibt sich aus der Lage der Läden, der Höhe des Mietpreises, der Be- stimmung über die vom Mieter feilzuhaltenden Gegen- stände, die von ihm übernommene - Verpflichtung, die Läden während der ganzen Saison offenzuhalten, aus der Bestimmung, daß die Zeit vom 1. Juni 1912 bis 31. Dez. 1912 als volles Jahr gerechnet ist (die Läden sollten erst zum 1. Juni 1912 fertiggestellt werden), und endlich aus der Bestimmung, nach welcher für den Fall nicht rechtzeitiger Fertigstellung der Läden eine Kürzung des Mietzinses nur für die Monate Juni bis September vorgesehen ist, für diese Monate allein aber nahezu den Betrag der Jahresmiete er-

reicht. Ist aber das Bestehen der Badesaison Vertragsinhalt gewesen, so hat der Vermieter gemäß § 323 BGB. mit dem vorzeitigen Schluß der Badesaison seinen Anspruch auf Mietzins verloren. (Entsch. v. 25. Okt. 1915.) Kaufmanns- und Qewerbegericht Berlin. Mitgeteilt vom Vorsitzenden Magistratsrat von Schulz, Berlin. = = Die Eigenschaft als Militärperson schließt das gleichzeitige Bestehen eines gewerblichen Arbeits- verhältnisses aus. Kläger behauptet, er sei bei bekl. Firma v. 25. Sept. 1914 bis 3. Juli 1915 als Funker- monteur tätig gewesen. Die bekl. Firma schulde ihm noch an Gehalt 39,38 M., ferner für 14 tägige Kündigungszeit 81 M., endlich eine Arbeitsbescheinigung über seine Tätig- keit für die Zeit bis 3. Juli 1915. Die bekl. Firma wendet ein, Kläger sei seit Anfang März 1915 Soldat gewesen und habe bei ihr nicht als Gewerbegehilfe, sondern in der Erfüllung seiner militärischen Dienstpflicht gearbeitet. Ein gewerbliches Arbeitsverhältnis habe also seit dieser Zeit zwischen den Parteien nicht Vorgelegen. Die Klage ist abgewiesen, aus folgenden Gründen: Wie aus dem Militärpaß hervorgeht, und durch die amtliche Auskunft der Inspektion der Fliegertruppen bestätigt wird, war Kl. v. 16. April bis 23. Sept. 1915 Soldat, also auch in der Zeit, für die er Lohn und eine Arbeitsbescheinigung mit der Klage fordert. Wie die Auskunft des Kriegsministeriums besagt, ist in solchem Falle das Bestehen eines gewerb- lichen Arbeitsverhältnisses ausgeschlossen. Wenn ein Soldat bei einer Firma, die im Interesse des Heeres arbeitet, tätig ist, so leistet er Militärdienst. Der Rechts- grund seiner Verpflichtung zur Arbeitsleistung ist dann nicht der Arbeitsvertrag, sondern der militärische Befehl, Demnach hat in der Zeit, für die der Kl. Lohn verlangt, ein gewerbliches ArbeitsVerhältnis zwischen den Parteien nicht Vorgelegen. Die Ansprüche waren somit abzuweisen. (Urt. des GewGer. JN. 830/15 GG. 5 v. 2. Nov. 1915.) Oberkriegsgericht des steilv. 20. Armeekorps Allenstein. Mitgeteilt vom Kriegsgericlitsrat von Loßberg, Allenstein. = ★) = Ist der § 95 Abs. 2 MilStrGB. auch beim Vorliegen einer einfachen Gehorsamsverweigerung (§ 94) anwendbar? Der Angekl. war vom Kriegsgericht in I. In- stanz unter der tatsächlichen Feststellung, den Gehorsam ausdrücklich vor versammelter Mannschaft im Felde und vor dem Feinde verweigert zu haben, gemäß §§ 94, 95 Abs. 1 u. 2 MilStrGB. zu 15 Jahren Gefängnis verurteilt worden. In der Berlnst. stellte das Oberkriegsgericht fest, daß die Tat nicht vor versammelter Mannschaft i. S. des § 12 geschehen sei; auch die übrigen erschwerenden Kri- terien des § 95 Abs. 1 wurden verneint. Gleichwohl er- folgte auch in II. Instanz Verurteilung aus §§ 94 u. 95 Abs. 2. Das Oberkriegsgericht stellte sich auf den Stand- punkt, daß der strafschärfende § 95 Abs. 2 nicht nur bei solchen Handlungen eintrete, welche den Tatbestand des §94 und zugleich denjenigen des § 95 Abs. 1 erfüllen, sondern auch schon bei Handlungen, welche, unter Aus- schluß des § 95 Abs. 1, lediglich nach § 94 (einfache Ge- horsamsverweigerung) zu beurteilen sind. Das Gericht hat damit eine der herrschenden Ansicht nicht entsprechende Entscheidung getroffen. Der Vergleich mit dem für die §§ 94, 95 vorbildlich gewesenen Art. 130 Bay. MilStrGB. zeigt, daß die Worte „eine solche Handlung“ in § 95 Abs. 2 eine dem Abs. 1 entsprechende Handlung im Auge haben. Eine einfache Gehorsamsverweigerung nach § 94 genügt daher nicht, um, bei Verneinung der erschweren- den Tatbestandsmerkmale des § 95 Abs. 1, zur Verurteilung aus § 95 Abs. 2 dann zu gelangen, wenn die Handlung „vor dem Feinde“ i. S. des § 11 MilStrGB. begangen ist. Ebenso Solms, Anm. 5 zu §95; Schlayer, Anm. 359; Herz-Ernst, Anm. 7; Romen-Rissom, Anm. 5 zu § 95; stillschweigend auch die Prüfungsergebnisse des RMilGer. 2, 149c; a. Ans. namentlich Rotermund, Anm. 9 zu § 95. (Urt. v. 11. Nov. 1915.)

Literatur-Beilage

Literaturübersicht Mitgeteilt von Prof. Dr. Schulz, Geh. RegRat, Bibliotheksdirektor beim Reichsgericht, Leipzig

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Literatur-Beilage zur djz. ri.M«»i. 51

Literatur üb ersieht. Mitgeieilt vom Geh. Regierungsrat, Prof. Dr. Schulz, Bibliotheks- direktor b. Reichsgericht. A. Zeitschriften. Leipziger Zeitschrift für Deutsches Recht. 10. Jahrg. Nr. 1—3: Binding, Die Verwechslung von Täterschaft und Urheberschaft bei Unterschlagung und Diebstahl. Mittelstein, Ortsgebrauch als Gewohnheitsrecht oder Verkehrssitte im Binnenschiffahrts- verkehr. Kisch, Eintritt des Versicherers in den Entschädigungs- anspruch des Versicherten. Jaeger, Sukzessivlieferungsverträge im Konkurse. Levis, Ist die Revision zulässig, wenn das Be- rufungsgericht die Zuständigkeit eines ausländischen Gerichts verneinte? Heimann, Freizeicheneinwand. Ebermayer, Die Zuständigkeit bei Hoch- und Landesverrat und bei dem Verrat militärischer Geheimnisse. J aeger, Die österreichische Aus- gleichsordnung. v. Hippel, Zur Ausbildung der Juristen nach dem Kriege. Meyer, Ueber die Niederschlagung von Straf- verfahren gegen Kriegsteilnehmer. Kitzinger, Zur BRVO. über Zeitungsanzeigen. Schumacher, Schadenersatzansprüche wegen Nichterfüllung von Lieferungsverpflichtungen in der Kriegszeit. Heine, Bewirkt die Unterbrechung des Widerklageverfahrens nach der BRVO. v. 7. 8. 1914 die Unterbrechung des Gesamtver- fahrens? Meyer, Volkserhaltung und Strafrecht. Oertmann, Eine Streitfrage aus dem Gebiete der Anwaltshaftung. Galli, Aus der neueren Rechtsprechung zum Weingesetze. Mittel- stein, Berechnung der Seefracht bei Angabe des Maßes im Konnossement und Ausbedingung der Fracht nach ausgeliefertem Maß. Schaps, Anwendungsgebiet der §§ 611, 613 HGB. v. Miltner, Krieg und Verjährung. Heine, Verzug des in- ländischen Schuldners einer Auslandsforderung unter der Herr- schaft der BRVO. v. 7. 8. 1914. Rasch, Ist der erkennende Strafrichter an § 81 StrPO. gebunden? Rheinische Zeitschrift für Zivil- und Prozeßrecht. 8. Jahrg. Heft 1/2: Peters, Moderne Quellenkritik zum römischen Recht. Köhler, Zum ungarischen Zivilgesetzentwurf. Bovensiepen, Das neue österreichische Konkursrecht. Kraft, Der Entschädigungsan- spruch des Straßenanliegers unter besonderer Berücksichtigung des preuß. Rechts. Mendelssohn Bartholdy, Praxis, wie sie nicht sein soll. Akten und andere Urkunden aus verfehlten Zivilprozessen mitgeteilt. Hausmeister, Ueber die Verbind- lichkeit von Straßenbahn-Transportreglements für die Fahrgäste. Mendelssohn Bartholdy, 1. Mos Italicus (1567—1915); 2. Rechtskraftwirkung auf Dritte; 3. Englische Kriegsrecht- sprechung im Juni/Juli 1915. Slätter für Rechtspflege im Bezirk des Kammergerichts. 26. Jahrg. Nr. 6—12; Josef, Der Arzt als negotiorum gestor. Perl, Die Unübersichtlichkeit des Grundbuchs und die Notare und Richter. Elster, Ueber die Tragweite des Ausstattungsschutzes. Josef, Haftung des Notars nach Vertragsrecht oder nach Beamtenrecht. Schubart, Rechtslogik und Lebensbedürfnis. Zeitschrift für Rechtspflege im Herzogtum Braunschweig. 63. Jahrg. Nr. 1/2; Hampe, Zum privatrechtlichen Inhalte des Landes- gesetzes über die Gepieindeschulen v. 5. 4. 1913. Blätter für Rechtspflege in Thüringen und Anhalt. N. F. 42. Bd. Heft 3: Zeiler, Die Wahrhaftigkeit bei der Arbeit des Richters. B ovensiepen, Die Bundesrats Verordnung zur Entlastung der Gerichte v. 9. 9. 1915. Deinhardt, Wie sind jetzt die Zivil- urteile abzufassen? Hellwig, Aus meiner Kriegspraxis. Eberhard, Von der Liebe zur Rechtswissenschaft. Zeitschrift für das Privat- und öffentliche Recht der Gegenwart. 42. Bd. Heft 1/2: Tezner, Das ständisch-monarchische Staats- recht und die österreichische Gesamt- oder Länderstaatsidee. Adler, Ueber den Einfluß des Krieges auf LieferungsVerträge. Steiner, Schuld und Haftung (im römischen Recht). Reichel. Gutgläubigkeit beim Fahrniserwerb. Kö stier, Die Natur des österreichischen Postrechts. Mihurko, Verursachung, Begün- stigung, Rechts Widrigkeit als Voraussetzungen der Schadenshaftung. Juristische Vierteljahresschrift. 47. Bd. Heft 1/2: Weiß, Klage- legitimation und Veräußerung einer streitbefangenen Sache während des Prozesses. Allgemeine österreichische Gerichts-Zeitung. 66. Jahrg. Nr. 49—52 : Die disziplinäre Verantwortlichkeit pensionierter Richter. Gez. F. C. Preistreiberei. Gedanken eines ländl. Juristen. tierictltshalle. 59. Jahrg. Nr. 45—52: Sternberg, Die deutsche Gerichtsentlastungsnovelle. Scharfmesser, Der Krieg und die Abwesenheitskuratel. Apfelbaum, Zur Frage der Kriegs- schädenersätze. Wieselthier, K. VO. v. 15. 9. 1915 über die Gerichtsgebühren. Sternberg, Kriegsgesetzgebung und Kriegs- judikatur. Wehberg, Rechtswissenschaft und internationale Zusammenarbeit. Kronegger, Ueber den Einfluß der Ab- ladung vom rechtlichen Verfahren auf die Strafzumessung bei späterer Verurteilung und die Bedeutung der Vorbestrafung nach dem Gefällstrafgesetze. Juristische Blätter. 44. Jahrg. Nr. 42—52: Die Kulturgemeinschaft der Völker nach dem Kriege. Wallstein, Die Reduktion der Wartezeit nach § 26 des novellierten Pensionsversicherungs- gesetzes. Modern, Die Reform der Erb-, Schenkungs- und Immobiliargebühren. Mer kl, Die Verordnungsgewalt im Kriege. Schrutka von Re chtenstamm, Die deutsche Gerichtsent- lastungsnovelle. Kohn, Einige Bemerkungen zum Kapitel „Ueberweisung zur Einziehung“. Freund, Die Zahlungssperre im neuen Amortisationsverfahren. Arnold, Der Einfluß des Krieges auf das Dienstverhältnis. Ofner, Zensur und Beschlag- nahme. Kreis, Die Kraftloserklärung von Urkunden. Kästner, Fragen der Prozeßüberweisung. Hollerstein, Bemerkungen

zum Judikate Nr. 235 v. 24. 8. 1915 betr. die Mietzinsfrage und der Entscheidung v. 1. 7. 1915 betr. die Erfüllungsfrage. Scheu, Ueber das richterliche Prüfungsrecht in Ansehung der §14 —Ver- ordnungen. Bemerkungen zur K. VO. über die Gerichts gebühren v. 15. 9. 1915. Kreitner, Zur Frage der Priorität des Befriedi- gungsrechts in der Zwangsverwaltung. Kornfeld, Ein Wirt- schaftsproblem. Kohn, Advokatenhonorar. Wudich, Preis- treiberei und Höchstpreise. Zeitschrift für schweizerisches Recht. N. F. 35. Bd. Heft 1: Pic card, Analoge Anwendung konkursrecütlicher Grundsätze auf den „Nachlaß vertrag mit Vermögensabtretung“. Vischer, Lebens- versicherung und Gläubiger nach dem Tode des Versicherungs- nehmers. Reichel, Ueberschreitung des Anwaltstarifs. Zeitschrift für Bergrecht. 57. Jahrg. Heft 1: Werneburg, Die hypothekarische Haftung des Bergschädenanspruchs. Monatsschrift für Handelsrecht und Bankwesen. 24. Jahrg. Nr. 11: Wer ne bürg, Kuxkauf u. Kuxpfandrecht. Josef, Streitfragen aus der freiwilligen Gerichtsbarkeit in Handelssachen 40—41. Die Sanierung der k. k. priv. Südbahngesellschaft. Bank-Archiv. 15. Jahrg. Nr. 9—10: Hartung, Die Neuordnung des Devisenhandels. Heinsheimer, Der Krieg u. die Wiener Börse. Schwartz, Zum Entwurf eines Schätzungsamts-Gesetzes. Zur Förderung des bargeldersparenden Zahlungsverkehrs. Damme, Stärkung der Reichsbank durch Ersparnis von Umlaufmitteln. Hallbauer, Anzeige- u. Warnungspflicht des Bankiers bei auf- fälligen Maßnahmen des Bevollmächtigten eines Bankkunden. Haußmann, Der Krieg und die stillen Reserven im Aktien- recht und Steuerrecht. Die Bank. 1916. Heft 1: Lansburgh, Amerika als Weltbankier und das amerikanische Zentralbank-System. Eschwege, Der Hypothekenzinsfuß nach dem Kriege. A. L., Die Organisierung des Devisen Verkehrs. Leonhardt, Die stillen Reserven und die Kriegsgewinnsteuer. Zeitschrift für die gesamte Versicherungs-Wissenschaft. 16. Bd. Heft l Re hm, Fusion und laufende Rückversicherung. Hagen. Zum schweizer. Versicherungsvertragsrecht. F u 1 d, Cifkäufe und Kriegs- versicherung. Archiv für Eisenbahnwesen. Jahrg. 1916. Heft 1: Nehse, Die bahnpolizeiliche Strafgewalt. Zeitschrift des Deutschen Notarvereins. 16. Jahrg. Heft 1—2: Werneburg, Die Rechte der Real-Gläubiger am Bergschaden- Ersatz. Wein, Die rechtliche Stellung des Ersatz-Nacherben. du Chesne, Die Pfändung des Berichtigungsanspruchs und das Kammergericht. Gericke. A. Ist das mündliche Versprechen, Zinsen von dem Betrage einer Grundschuld zu zahlen, rechts- verbindlich? B. Wem stehen die mündlich versprochenen Zinsen der Grundschuld nach deren Pfändung und Ueberweisung an Zahlungs Statt zu? Weißler, Rechtsprechung über Dienstrecht und Verantwortlichkeit des Notars. Archiv für Strafrecht und Strafprozeß. 62. Bd. Heft 3: Köhler, Ueber die strafrechtliche Fahrlässigkeit. Goldschmidt, Ver- fassung und Verfahren der außerordentlichen Kriegsgerichte des preuß. Gesetzes über den Belagerungszustand v. 4. 6. 1851. Knapp, Zum Uebersiebnen der schädlichen Leute. Hagemann, Die Bedeutung des § 2 Abs. 2 StrGB. für die aus Anlaß des Krieges erlassenen strafrechtlichen Bestimmungen. Monatsschrift für Kriminalpsychologie und Strafrechtsreform. 11. Jahrg. Heft 9/10: Hellwig, Strafrichter und Strafrechtspflege. Meyer v. Schauensee, Der Kriminalfall Wütschert, dargestellt im Lichte der Strafrechtsreform und der Lehre von der moral insanity. Bö ekel, Kriminalgeschichten. Hur wie z, Kriminalstatistische Probleme. Hellwig, Schlafende und geisteskranke Richter. Kracht, Zwei Fragen aus dem Gebiet des Vollzuges in der Für- sorgeerziehung. Rixen, Wann liegt eine rechtsgültige Aus- setzung der Strafhaft (Strafunterbrechung) bei Verfall eines Straf- gefangenen in Geisteskrankheit vor? Oesterreichische Zeitschrift für Strafrecht. 6. Jahrg. Heft 6: Löffler, Das neue Kriegsstrafrecht mit Erläuterungen (Forts.). Schweizerische Zeitschrift für Strafrecht. 28. Jahrg. Heft 4: Stooß, Hans Groß f. Nachruf. Hafter, J. V. Hürbin f. Nachruf. Delaquis, Die Todesstrafe und die Vereinheitlichung des schweizer. Strafrechts. Zürcher, Die Kriminalstatistik in der Schweiz. Kaufmann, Strafbare und straflose Verletzung des ärztlichen Berufsgeheimnisses im zukünftigen schweizer. Straf- recht. Zangger, Zur Frage der Bekämpfungswege der Gefähr- dung von Gesundheit und Leben durch psychologische und ge- setzliche Mittel. Archiv des öffentlichen Rechts. 35. Bd. Heft 3: Kulemann, Inter- nationale Schiedsgerichte und Eipigungsämter. Dochow, Die Schiffsmeldungen bei den deutschen Konsulaten. Tezner, Der Gesetzesstaat und die Empirie. Schmid, Unter welchen Vor- aussetzungen kann einem Wirt die Konzession entzogen werden? Rohland, Schadensersatzanspruch wegen Wasserverunreinigung durch eine städtische Kläranlage. Verwaltungsarchiv. 24. Bd. Heft 1/2: Schultz enstein, Der Partei- eid im Verwaltungsstreitverfahren. Holzapfel, Ueber das Recht der Auseinandersetzungsteilnehmer an den gemeinschaftlichen Anlagen. Rietzsch, Die Kommunalverfassung des preuß. Mark- graftums Oberlausitz. Posse, Befugnisse der Bergpolizei. Posse, Soziale Probleme; 1. Rechtsfähigkeit der Berufsvereine. 2. Eini- gungsverfahren. Oesterreich. Zeitschrift für öffentliches Recht. 2. Jahrg. Heft 4: Arndt, Das selbständige Verordnungsrecht in Oesterreich. Kraus, Die Stellung des Ministerpräsidenten nach österr. Rechte. Gellmann, Die rechtliche Natur der Meeresfreiheit. Hügel- mann, Zur Lehre vom „monarchischen Prinzip“.

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21. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1916 Nr. 5/6.

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Archiv für Sozialwissenschaft und Sozialpolitik. 41. Bd. Heft 2: Sombart Die Entstehung der kapitalistischen Unternehmung. Kempf, Das weibliche Dienstjahr. Neurath, Beiträge zur Geschichte der Opera Servilia. Zeitschrift für die gesamte Staatswissenschaft. 71. Jahrg. Heft 4: Lamp, Zollpolitik und Zollrechtstechnik. Schairer, Städtische Inseratenblätter. Seidel, Das Sparkassenwesen im Kgr. Sachsen. Fischers Zeitschrift für Praxis und Gesetzgebung der Verwaltung. 45. Bd. Heft 4/6: Neuberg, Das neue preußische Ausgrabungs- gesetz. Hempel, Wie wird im Kgr. Sachsen eine evang.-luther. Kirchgemeinde, die ein Grundstück veräußert hat, bei der Auf- lassung vertreten ? Blätter für administrative Praxis. 65. Bd. Nr. 9/10: Lieske, Die Verwaltung Belgiens. Bergmeir, Neuzeitliche Rechnungs- führung staatlicher Fabrikbetriebe. Oesterreichische Zeitschrift für Verwaltung. 48. Jahrg. Nr. 47—52: Kraft, Die Beratungsergebnisse der Kommission zur Förderung der Verwaltungsreform. Rokotnitz, Kriegsfürsorge in An- sehung der Volksverpflegung. Zeitschrift für Zollwesen und Reichssteuern. 15. Bd. Nr. 1—8: Hoffmann, Reichsfinanzbehörden. Weber, Geschichte der modernen Bierbesteuerung. Groß, Zur Geltung des Sicherungs- gesetzes. Mirre, Der nach dem Tode des Auftraggebers erfüllte Auftrag und die Erbschaftssteuer. Fritzweiler, Die Ver- gällung des Zuckers während des Krieges. Dronke, Nochmals das Sicherungsgesetz. Mirre, Zur Tarifstelle 1 Ae RStG. Hoffmann, Belgisches Abgabenwesen. Dronke, Die Steuer- pflicht. Preuß. Kommunalarchiv. 6. Bd. Heft 3: Buck, Auskunftspflicht der Banken und Sparkassen und Kapitalmeldepflicht in Steuersachen. Hoßfeld, Vom Wesen deutscher Baukunst. Gerling, Organi- sation des städtischen Beamtenrechts. Zeitschrift für Völkerrecht. 9. Bd. Heft 3: v. Wlassics, Die Kriegs- gefangenen und das internationale Recht. Strupp, Der belgische Volkskrieg und Art. 1 u. 2 der Haager Landkriegsordnung. Köhler, Die Neutralität Belgiens und die FestungsVerträge. Neumeyer, Die Staatsverträge der deutschen Bundesstaaten über die Bestrafung von Forstfreveln und ähnlichen Vergehungen. Knorr, Völkerrecht für weitere Kreise. Zeitschrift für vergleichende Rechtswissenschaft. 33. Bd. Heft 3: Köhler, Die Russkaja Prawda und das altslawische Recht. Schreuer, Das Recht der Toten. Köhler, Lebens-und Rechts- bräuche der Bulgaren. Archiv für Rechts- und Wirtschaftsphilosophie. 9.Bd. Heft 2: Neu- kamp, Das Entwicklungsgesetz dei fortschreitenden Vergeisti- gung des Rechts. Köhler, Hegel und die indische Metaphysik. Die Jainalehre. He gl er, Die Systematik der Vermögensdelikte. Wüstendörfer, Zur Hermeneutik der soziologischen Rechts- findungstheorie. Toennies, Soziologie im System der Wissen- schaften. Schrutka v. Rechten stamm, Anordnungsurteile. Plohn, Das sozial wirtschaftliche Moment in der neuen österr. Konkursgesetzgebung. The American Political Science Review. Vol. 9. No. 4: Garn er, Judicial control of administrative and legislative acts in France. Freund, The Substitution of rule for discretion in public law. Boggs, The trend within the British Empire. Haines, The congressional caucus of today. Schechter, The early history of the tradition of Constitution. Juridisk Tidsskrift. 1. aarg. Nr. 10—11; Schon, Den saakaldte „clause Deuntzer“. Goos, Om graensen mellem fuldbyrdet for- brydelse og forsog paa forbrydelse. Stael von Holstein, Fär Aland befästas? 8. Bücher. Allgemeine Werke. Entscheidungen des Reichsgerichts in Zivilsachen. N. F. 36. Bd. Heft 3. Soergel,H. T. Rechtsprechung 1915 zum gesamten Zivil-, Handels- und Prozeßrecht des Reiches und der Bundesstaaten unter Mit- wirkung von Scherling u. K. Becker hg. 16. Jahrg. Stuttgart, Deutsche Verlagsanstalt. Geb. M. 10,60. — Kriegsrechtsprechung und Kriegsrechtslehre 1914/15. Stuttgart, Deutsche Verlagsanstalt. Geb. M. 3,60. Sämtliche Kriegs-Gesetze, -Verordnungen und -Bekanntmachungen. 1. Ergänzungsheft zu Bd. 2 (5. Ergh. zu Bd. 1). Abgeschl. 31.12.1915. Berlin, Verlag des Deutschen Reichsgesetzbuches (O. Drewitz). M. 3. Pfordten, T. v. d. Staat und Recht bei Schopenhauer. München, Schweitzer. M. 0,60. Sammlung schweizerischer Rechtsquellen. 16. Abt.: Die Rechtsquellen des Kantons Aargau. 1. Teil: Stadtrechte. 6. Bd.: Die Stadtrechte von Laufenburg und Mellingen. Bearbeitet und herausgegeben von F. E. Welti und W. Merz. Aarau 1915. Sauerländer & Co. M. 14. Bürgerliches Recht. Neuert, G. Der Taubstumme und seine rechtliche Stellung in Baden früher und jetzt. Friedberg 1915, C. Bindernagel. M. 0,60. Herschenz, P. Die Haftung der Reichsbank für ihre Organe. Halle 1915, P. Maennel. M. 2. Handelsrecht usw. Gar eis, K. Wechselordnung in der Fassung v. 3. 6. 1908 nebst Wechselstempelgesetz. Textausg. mit erläut. Noten hg. 10. Aufl. München, Beck. Geb. M. 2. Hagedorn, K. Der Handelskauf „auf Abruf“ und die Handels- bräuche darüber. (Straßburger jurist. Inaug.-Dissert.) Berlin 1915, Vahlen. M. 2,80.

Erläuterungen zur Versicherungsordnung samt dem Wortlaute der kaiserl. Verordnung v. 22. 11. 1915. Herausgegeben vom k. u. k. Justizministerium. Wien 1915, k. u. k. Hof- u. Staatsdruckerei. M. 2. Steiner. Das gesamte Buch- und Rechnungswesen der G. m. b. H 3. Aufl. Dresden 1915, Verlag von C. Steiner. M. 3. Apelbaum, J. Basler Handelsgesellschaften im 15. Jahrh. mit bes. Berücksichtig, ihrer Formen. (Beiträge zur schweizer.Wirtschafts- kunde, Heft 5.) Bern 1915, Stämpfli & Cie. M. 4. Zivilprozeß usw. Neumann, G. Kommentar zu den Zivilprozeßgesetzen v. 1.8.1895. 3. Aufl. 2. Bd. Wien 1915, Manz. M. 17. Strafrecht usw. Mayer, M. E. Der allgemeine Teil des deutschen Strafrechts. Lehr- buch. (Bibliothek der Kriminalistik, Bd. 2.) Heidelberg 1915, Winter. Geb. M. 13,80. Stooß, C. Strafrechtsfälle für Studierende. 2. Aufl. Wien 1915, Deuticke. Geb. M. 1,25. Gross, v. Charakter und Rechtsgrundlage der preuß. Militär- Ehrengerichtsbarkeit. (Sammlung militärrechtl. Abhandl., II. 5.) Rastatt 1915, K. u. H. Greiser. M. 2,75. Staats- und Verwaltungsrecht. Brandenburg, E. Die Reichsgründung. 2 Bde. Leipzig, Ouelle- & Meyer. Geb. M. 14. ^ Krabbe, H. De moderne staatsidee. s’Gravenhage 1915, M. Nijhoff; Herkner, H. Die Arbeiterfrage. Eine Einführung. 6. Aufl. 2 Bde. Berlin, Guttentag. M. 11,50. Irresberger, C. Das deutsch-österreichisch-ungarische Wirtschafts- und Zollbündnis. Eine Studie. Berlin, Springer. M. 0,80. Haller, F. Handwörterbuch der württemb. Verwaltung. Lief. 3 (Schluß). Stuttgart, Heß. M. 6. Wachler, P. u. Hoffmann, F. Das kgl. sächs. Einkommensteuer- gesetz v. 24. 7. 1900 in der Fassung der Gesetze v. 1. 7. 1902 und v. 15. 6. 1908. Erläutert. 4. Aufl. Leipzig, Roßberg. Geb. M. 7,80. Voos, C. Die Verteilung des Gemeindesteuerbedarfs auf die ver- schiedenen Steuerarten. Breslau, Kern. M. 0,80. Moll, W. lieber Gebühren unter besonderer Berücksichtigung der kommunalen Verbände Preußens. Berlin, Vahlen. M. 5,60. Joachim, H. u Korn, A. Die preußische Gebührenordnung für approbierte Aerzte und Zahnärzte v. 15. 5. 1896 erläutert. 3. Aufl. Berlin, O. Coblentz. Geb. M. 11. Berliner Gemeinderecht. Herausgegeben vom Magistrat. 2. Aufl. 13. Bd.: Armen Verwaltung. Berlin 1915, J. Springer. Geb. M. 6. Rieker, K. Das neue bayerische Armenrecht. Vortrag. Erlangen Fr. Junge. M. 0,25. 6 b " Riß, F. Bayrisches Armenrecht. Reichsgesetz über den Unter- stützun^swohnsitz, bayrisches Armengesetz u. Zusammenhang. Vorschriften. Textausg. mit Anmerk. München 1915, Verl. d*. Kathol. Caritas-Verbandes. M. 1,35. Nestler, D. Der Dienst im Beurlaubtenstand. Eine Begriffsbe- stimmung. (Sammlung militärrechtl. Abhandl., II. 4.) &Rastatt 1915, K. u. H. Greiser. M. 2,50. Szczesny, V. Ergänzungsband zu den Kriegsgesetzen und Verord- nungen über die Höchstpreise und Sicherstellung der Volks- ernährung usw. Lief. 1 u. 2. Stuttgart 1915, Heß. M. 0.80 u. 2,40. Braun, v. Verkehr mit Lebens- und Futtermitteln. Die Verord- nungen des Bundesrats usw. hg. mit den bayer. Ausführungs- bestimmungen nach dem Stande v. 1. 12. 1915. München 1915 C. Gerber. Geb. M. 3. Bamberger, G. Kriegsgewinn-und Kriegserbschaftssteuer. (Finanz- wirtschaftl. Zeitfragen, Heft 19.) Stuttgart, Enke. M. 2,40. Köhler, A. Die staatliche Kriegsinvaliden-Fürsorge. Leipzig G. Thieme/ M. 2,80. S P Schmitt, J. Kriegsbeschädigten- und Hinterbliebenen-Fürsorge in gemeinverständl. Darstellung. Gießen, Roth. M. 0,60. Schneider, H. Die Versorgung der Kriegshinterbliebenen nach Reichsgesetz v. 17. 5.1907 und den Ausführungsbestimm, syst, dar- gestellt. I. Die Hinterbliebenen der Mannschaften. Straßburg, Straßburger Druckerei und Verlagsanstalt. Kart. M. 4. J aeger, C. Kommentar zur Verordnung des Bundesrates betr. Schutt der Hotelindustrie gegen Folgen des Krieges. (Vom 2. 11. 1915.V Zürich 1915, Grell Füssli. Geb. M. 4. Kirchenrecht usw. Th an er, F. Anselmi episcopi lucensis collectio canonum una cum collectione minore iussu instituti Savigniani recensuit. Fasc. 2» Oeniponte 1915, Libr. acad. Wagnerianae. M. 15. Hilling, N. Die Reformen des Papstes Pius X. auf dem Gebiete der kirchenrechtlichen Gesetzgebung. 3. Bd. Bonn 1915, P. Hanstein Geb. M. 2,30. Blatz, J. Die Freiheit des Papstes und das italienische Garantie- gesetz im Lichte des Weltkrieges. Bühl (Baden) 1915, „Unitas “ -. m. b. H. Mk. 0,50. Balß, H. u. Schwarz, C. Die bayerische Kirchengemeinde- Ordnung v. 24. 9. 1912 nebst Vollzugs Vorschriften u. Erläuterungen. Ansbach 1915, M. Prügel. Geb. M. 6,50. Völkerrecht usw. Ausnahmegesetze gegen deutsche Privatrechte in England, Frank- reich und Rußland. (Auswärtiges Amt.) Berlin, Heymann. M. 2,50.. Dütschke, G. Belgiens Neutralität im Weltkriege 1914. (Greifs- walder jur. Inaug.-Dissert.) Berlin, W. Weber. M. 1. Alvarez, A. La grande guerre europ6enne et la neutralite du Chili. Paris 1915, A. Pedone. M. 8. Lloren s, E. La guerray el derecho. Hamburgo. Broschek & Cia. M. 1..

Für die Schriftleitung verantwortlich: Dr. jur. Otto Liebmann, Berlin-Wilmersdorf. — Verlag von Otto Liebmann Berlin Druck von Paß & Garleb G. m. b. H., Berlin. '

Nummer 7/8. Berlin, den 1. April 1916

Abhandlungen

Zu unserer Kriegsspruchsammlung 1914/15. Sonderbeilage zu Nr. 7/8 der DJZ.

Der Entwurf eines Kriegsgewinnsteuerges (SenPräs. d. preuß. OVG., Wirkl. Geh. ORegR. Dr. Strutz)

Nummer 7 — 8.

Berlin, den 1. April 1916.

21. Jahrgang.

Die »Deutsche Juristen-Zeitung“ erscheint am 1. und 15. jeden Monats. Vierteljährlich einschließlich aller Beilagen für Deutschland, Oesterreich-Ungarn, Luxemburg 4 M.; für das Ausland postfrei 5 M. Einzelne Nummern 80 Pf. Alle Buchhandlungen und Postanstalten des In- u. Auslandes sowie die Geschäftsstelle nehmen Bestellungen entgegen. (Nur auszugsweiser Nachdruck und nur mit genauer, >0 896^^ unverkürzter Quellenangabe wird gestattet.)

Verlag: OTTO LIEBMANN, Berlin. Alle Sendungen und Anfragen an die Schriftleitung oder die Geschäftsstelle sind nur nach Berlin W. 57, Potsdamerstr. 96, zu richten. Femsp. Lützow 2564. AlleinigeAnzeigenannahme: Rudolf Mosse, Berlin SW., u. sämtliche Zweiganstalten. An- zeigen : die 4 gespaltene Nonpareillezeile 50 Pf. Familienan- zeigen u. Stellengesuche 40 Pf. Beilagen nachUebereinkunft.

Zu unserer Kriegsspruehsammlung’ 1914/15. Sonderbeilage zu Nr. 7/8 der DJZ. Die lange Dauer des Krieges einerseits, die große Menge der durch den Krieg veranlaßten Rechtsfragen völkerrechtlicher, juristischer sowie wirtschaftlicher Natur, die Ausdehnung, die das Schrifttum auf dem Gebiete des Kriegsrechts erfahren hat, wie die große Zahl höchst- richterlicher Entscheidungen zu den Kriegsgesetzen, Ver- ordnungen des Bundesrates, Bekanntmachungen, Erlassen usw. andererseits haben die Uebersicht über das ganze Kriegsrecht außerordentlich erschwert. Das Bedürfnis nach «einer dieses gesamte Gebiet umfassenden, übersicht- lichen Zusammenstellung wird immer fühlbarer. Trotz der technischen Schwierigkeiten und materiellen Opfer hat sich deshalb unser Verlag bereit erklärt, eine besondere Kriegsrecht Spruch Sammlung 1914/1915 unseren Abonnenten dieses Vierteljahres unentgeltlich zur Verfügung zu stellen. Sie wird gewiß von ihnen allen willkommen geheißen werden. Erstreckt sie sich doch auf alle Rechtsgebiete, soweit sie durch den Krieg beeinflußt sind, und behandelt in 5 Hauptgruppen das Völker- recht und das internationale Recht, den Einfluß des Krieges auf die Friedensgesetzgebung, die Kriegsnotgesetze, die Kriegführung selbst, die Vorbereitung dazu, die Krieg- führenden und ihre Angehörigen und die Gesetzgebung und Rechtsausübung in den besetzten feindlichen Gebieten. Bei der Rechtsprechung sind in ausgedehntem Maße alle irgendwie in Betracht kommenden fachwissenschaftlichen Sammlungen und Zeitschriften berücksichtigt, die Literatur ist in weitestgehender Weise herangezogen worden. Diese Kriegsrechtspruchsammlung bietet so- mit eine zusammenfassende Darstellung alles dessen, was Gesetzgebung, Wissenschaft und Praxis geschaffen haben, damit das Deutsche Reich auch auf dem Gebiete des Rechts den Krieg siegreich bestehen kann. Die im Anhänge mitgeteilten Rechtisprüche des Auslandes sollen einen Heberblick geben über die Hauptgrundsätze, nach denen unsere Feinde im Kriege „Recht“ zu sprechen pflegen. Zum erstenmal wird hier der Versuch gemacht, dieser „Rechtsprechung des feind- lichen Auslandes die Rechtsprechung der „Barbaren“ auf Grund einer Anzahl bemerkenswerter Entscheidungen gegen- überzustellen. Indem wir auf das umfassende Inhaltsverzeichnis dieser Kriegsspruchsammlung verweisen, glauben wir, den Wünschen und Bedürfnissen der weitesten Kreise durch

diese außergewöhnliche Sonderbeilage umsomehr entsprochen zu haben, als die Bearbeitung von Oberlandesgerichtsrat Dr. Warneyer, Dresden, herrührt, dem bekannten Heraus- geber des „Jahrbuches der Entscheidungen“ und der „Recht- sprechung des Reichsgerichts“, dessen Name auf dem Ge- biete solcher zusammenfassenden Darstellungen in Recht- sprechung und Literatur in allen Kreisen des Rechts und über die Juristenwelt hinaus bekannt ist, und der für die Lösung dieser schwierigen Aufgabe in besonderem Maße berufen ist' Die Schriftleitung.

Der Entwurf eines Kriegsgewinnsteuer- gesetzes. Vom Senatspräsidenten des preuß. Oberverwaltungsgerichts, Wirkl. Geh. Oberregierungsrat Dr. jur. G. Strutz, Berlin. Ende Februar ist der Entwurf eines „Kriegs- gewinnsteuergesetzes“1) bekanntgegeben worden, und jetzt ist er in wenig veränderter Gestalt dem Reichs- tage zugegangen. Insofern er unter dieser Gesamt- bezeichnung zwei ihren Grundlagen nach verschiedene Steuern, eine von ihm als „ Kriegs vermögenszu wachs - Steuer“ bezeichnet der Einzelpersonen und eine von ihm „Kriegsgewinnsteuer“ genannte der Gesellschaften, begreift, scheint mir jene Gesamtbenennung ein kleiner logischer Schnitzer zu sein: wenn man die eine der beiden Steuern „Kriegsgewinnsteuer“ nennt, darf man dieselbe Bezeichnung nicht auch für beide zusammen anwenden. Ich hätte aber überhaupt ge- wünscht, daß man die Ausdrücke „Kriegsgewinn- steuer“ und „Kriegsgewinne“ vermieden hätte. Mit dem Begriffe des „Kriegsgewinnes“ ist nun einmal der üble Beigeschmack eines insofern sittlich nicht ganz einwandfreien verbunden, als man an Gewinne denkt, die unter Ausnutzung der durch den Krieg geschaffenen Lagen zum Nachteil anderer erzielt sind. In dem Rahmen, den der Entwurf steckt, sind jene Bezeichnungen auch gar nicht zutreffend und wirken sie irreführend. Denn der Entwurf sieht, wie ich es schon in der Nummer der „DJZ.“ v. 1. Juli 1915 und später2) empfohlen habe, davon ab, zu unter- 1) Im folgenden bedeutet „KGStG.“ — Kriegsgewinnsteuer- gesetz, „KGSt.“ = Kriegsgewinnsteuer. 2) Vgl. Nr. 1 des „Staatsbedarfs“ v. 1. Jan. 1916 und „Die Be- steuerung der Kriegsgewinne“, Heft 22 der „Finanzwirtschaftliche Zeitfragen“.

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suchen, ob es sich um einen auf den Krieg als Ursache zurückzuführenden Gewinn handelt, und will grundsätzlich den während, gleichviel ob auch in- folge des Krieges erzielten Gewinn besteuern. Soweit es sich um Einzelpersonen handelt, folgt der Entwurf auch meinem Vorschläge einer Besteuerung des während des Krieges erzielten Ver- mögens Zuwachses im tunlichsten Anschluß an die Reichsbesitzsteuer, wobei es auch, schon um dieses Anschlusses willen, zu billigen ist, daß zum Gegen- stand der Besteuerung der in dem Zeiträume v. 1. Jan. 1914 bis 31. Dez. 1916 entstandene Ver- mögenszuwachs gemacht wird. Neben — nicht anstatt — der Vermögens- zuwachssteuer hatte ich in der DJZ. eine Ein- kommens zuwachssteuer zur Erwägung gestellt, wobei ich aber nur an eine solche von mäßiger Höhe dachte. Ich wollte dadurch dem Vorwurf einer Benachteiligung der Sparsameren gegenüber den min- der Sparsamen durch eine bloße Vermögenszuwachs- steuer Vorbeugen. Ich ging ferner von der Erwägung aus, daß, je höher das Einkommen und je mehr es gestiegen ist, um so leichter es unter im übrigen gleichen Verhältnissen wirtschaftlich ist, Ersparnisse daran zu machen, und um so leichter wirtschaftlich zu ertragen, einen Teil dieser Ersparnisse wieder ab- zugeben, daß andererseits, je geringer das Einkommen ist, um so weniger ratsam eine Erschwerung der Vermögensbildung und -Vermehrung ist. Ich bin aber gegenüber meinem eigenen Gedanken je länger, je mehr skeptisch geworden. Der Entwurf bringt jedoch eine Verwirklichung des Gedankens der Mit- berücksichtigung der Einkommensvermehrung in einer anderen Form: überstieg das „Kriegseinkommen“, d. i. die Summe der nach der letzten „Friedens- veranlagung“ bei drei zuammenhängenden Jahres- veranlagungen zur Landeseinkommensteuer veran- lagten Einkommen, das „Friedenseinkommen“, d. i. das Dreifache des bei jener letzten „Friedensveran- lagung“ veranlagten Jahreseinkommens — anstatt dessen es vielleicht billiger wäre, auf Antrag die Summe der Einkommen der drei letzten Friedens Veranlagungen einzustellen — so wird in Höhe dieser Differenz, des „Mehreinkommens“, von dem Vermögenszuwachse der doppelte Steuersatz erhoben (§§ 10—19). Das ist im Grunde nichts anderes wie eine Einkommens- zuwachssteuer unter Beschränkung auf den ersparten Einkommenszuwachs. Gerade durch diese Beschrän- kung wird aber das Gegenteil von dem erreicht, was ich bei einer Einkommenszuwachs Steuer im Auge hatte: statt daß die in der Vermögenszuwachssteuer liegende Benachteiligung der Sparsamen gegenüber den weniger Sparsamen gemildert wird, wird sie Hurch die doppelte Belastung des aus Einkommens- zuwachs stammenden Vermögenszuwachses verdop- pelt! Dagegen ist der Nachteil einer Vorbelastung des erarbeiteten Vermögenszuwachses vor dem nicht erarbeiteten, z. B. durch Kursgewinne, Valutadiffe- renzen usw. erlangten, sich nicht als Einkommen darstellenden allerdings einer Verbindung der Ver- mögenszuwachssteuer mit einer Steuer nur auf den

ersparten Teil des Mehreinkommens nicht eigentüm- lich, sondern tritt auch bei einer Verbindung jener mit einer Besteuerung des gesamten Einkommens- zuwachses ein. Aber ich habe bei meiner Anregung einer Einkommenszuwachssteuer der letzteren Art nur an eine Belegung des Jahresdurchschnitts des Mehreinkommens der Kriegs- gegenüber einer gleichen Zahl von Friedensjahren mit höchstens solchen Sätzen, wie sie sich aus dem Entwürfe für den ersparten Einkommenszuwachs als solchen er- geben, also 5—25 v. H., gedacht, nicht der Summe des Mehreinkommens dreier Kriegsjahre gegenüber dem Dreifachen des letzten Friedensjahreseinkommens. Dazu kommt, daß gerade die nicht erarbeiteten Gewinne im allgemeinen am leichtesten zu Ersparnissen verwendet werden können. Nur bei einer sehr mäßigen Einkommenszuwachssteuer als Ergänzung der Vermögenszuwachssteuer, nicht aber bei An- knüpfung einer Verdoppelung der letzteren an den ersparten Einkommenszuwachs ist es ferner erträg- lich, der Berechnung des Einkommenszuwachses so7 wie es der Entwurf will, die Veranlagung zur Landes- einkommensteuer zugrunde zu legen. Denn der Begriff des steuerpflichtigen Einkommens ist nach den Landeseinkommenssteuergesetzen weit verschie- dener, als man gemeinhin wohl annimmt. In Preußen wird es nach dem Einkonpnen des letzten Jahres und nur bei ordnungsmäßiger handelsrechtlicher oder landwirtschaftlicher Buchführung insoweit nach dreijährigem Durchschnitte berechnet, während andere Bundesstaaten an der Unterscheidung zwischen fest- stehenden und schwankenden Einnahmen festhalten und die erstem nach dem Betrage für das Steuer- jahr, die letztem nach dreijährigem Durchschnitt in Ansatz bringen. Preußen sieht den Gewinn aus Gelegenheitsspekulationen als Einkommen an, andere Bundesstaaten nicht, jenes gestattet im Gegensätze zu anderen Staaten und im Widerspruche mit dem Einkommensbegriffe den Abzug von Tilgungsquoten für Hypotheken und Grundschulden. Die Abzugs- fähigkeit von Lebensversicherungsprämien und Kom- munalsteuern ist landesgesetzlich sehr verschieden geregelt, und was andere Ungleichmäßigkeiten mehr sind. Die Abhängigmachung einer Verdopplung der Steuersätze davon, ob und welche Vermehrung des landeseinkommensteuerpflichtigen Einkommens ein- getreten ist und ob sie mehr als 3000 M. betragen hat (§11 Abs. 3), muß also zu den erheblichsten Ungleichmäßigkeiten in der reichssteuergesetzlichen Behandlung der Einkommensteuerpflichtigen in den verschiedenen Bundesstaaten führen. Allerdings bestimmt ja § 16 Abs. 1 des Entwurfs: „Dem Kriegseinkommen sind hinzuzurechnen alle Erträge aus einer Erwerbstätigkeit, die dem Steuerpflichtigen in der Zeit v. 1. Aug. 1914 bis 31. Dez. 1916 zugeflossen, nach Landesrecht aber dem steuerpflichtigen Einkommen nicht zugezählt worden sind, weil sie nicht aus einer an dem landesrechtlich maßgebenden Zeitpunkt vorhandenen Einkommensquelle herrührten. Ist an die Stelle dieser auf Gewinn gerichteten Tätigkeit eine andere Einkommensquelle getreten, so findet die Hinzurechnung nur insoweit statt, als die Erträge der weggefallenen Einkommensquelle die der neuen übersteigen.“

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Aber diese Bestimmung erhebt natürlich keinen Anspruch darauf, jene Ungleichmäßigkeiten irgend- wie auszuräumen. Sie berührt nur die sog. Quellen- theorie, wie sie das preußische und andere Ein- kommensteuergesetze, aber in verschiedener Art und Weise beherrscht. Gerade diese Vorschrift wird zu einer Menge von Zweifeln und Streitfragen Anlaß geben, schon weil es nicht möglich ist, eine solche einheitliche reichsrechtliche Bestim- mung der verschiedenen Fassung von so und so viel Landesgesetzen einwandfrei anzupassen. Die Auslegung von Begriffen, wie „Erwerbstätigkeit“, „Einkommensquelle“ und „vorhandene“ Einkommens- quelle kann an der Hand der verschiedenen Landes- gesetze recht verschieden ausfallen. Der ursprüngliche Entwurf beschränkte sich auf diesen ersten Absatz des § 16 und damit auf den Wegfall der Quelle, unterließ es also, eine Hinzu- rechnung auch in Fällen vorzusehen, wo trotz Fort- bestehens der Quelle durch Spezialvorschriften Ein- künfte, die sich wirtschaftlich zweifellos als Ein- kommen charakterisieren, von der Landeseinkommen- steuer befreit sind. Der wichtigste, heute eine über- aus weittragende Bedeutung besitzende Fall ist der der Einkommensteuerfreiheit des Militäreinkommens aller Offiziere der mobilen Wehrmacht infolge des § 46 Abs. 2 des Reichsmilitärgesetzes und der hier- aus die Konsequenzen ziehenden Landesgesetze.1) Jetzt ist ja nun dem § 16 folgender Absatz hinzugefügt: „Bei der Feststellung des Einkommens der Offiziere, Sanitäts- und Veterinär Offiziere sowie der oberen Militär- beamten ist deren Diensteinkommen in Höhe der Friedens- bezüge zu berücksichtigen.“ Dadurch wird aber nichts daran geändert, daß die gerade durch die — in ihrer, die Gesamtheit belastenden übermäßigen Höhe nur durch das Unter- bleiben einer Reform der nur auf einen kurzen Krieg zugeschnittenen Kriegsbesoldungsvorschriften zu er- klärenden — Kriegsmehrbezüge der Offiziere er- möglichten Ersparnisse der Offiziere usw., weil diese Bezüge einkommensteuerfrei sind, obenein noch nur halb so hoch zur KGSt. herangezogen werden wie alle anderen gleich hohen Einkommensersparnisse. Denn davon, jene Mehrbezüge in vollem Betrage als „Dienstaufwandsentschädigung“ anzusehen, kann bei ihrer Höhe — zumal neben den sonstigen Neben- eiönahmen aus zeitweisen Verpflegungszuschüssen, Beutegeldern usw. — und angesichts der aus ihnen er- zielten Ersparnisse nicht die Rede sein. Für die unteren Offiziersgrade wird jene Begünstigung keine so große Rolle spielen, eine um so größere aber bei den höheren und höchsten Graden mit ihren so überaus hohen Bezügen. Gerade nach Einfügung des § 16 Abs. 2 kann man auch nicht mehr an- nehmen, daß die verbündeten Regierungen jene Un- gleichmäßigkeit nicht beabsichtigt, sondern daß sie sie nur übersehen haben. Je höher aber eine Steuer ist, um so sorgfältiger sollte man solche Ungleich- i) Daß in Preußen während des Krieges die Friedensbezüge der Offiziere veranlagt werden und die Steuer nur nicht erhoben wird, widerspricht dem § 5 Ziff. 3 EinkStCr. „Von der Besteuerung ausgeschlossen“ bedeutet a. a. O. „von der Veranlagung ausge- schlossen“. Dadurch unterscheidet sich § 5 von §§ 70, .71 a. a. O.

mäßigkeiten schon um des für das Vertrauen zur Gerechtigkeit des Steuergesetzgebers und für die Begünstigten selbst ungünstigen Eindrucks auf die Allgemeinheit willen vermeiden.1) Dieses Ergebnis des Entwurfs tritt um so schroffer in die Erscheinung gegenüber dem gegenteiligen, daß ersparte Einkommens Vermehrungen, die im Gegen- sätze zu denen der Offiziere nachweislich mit dem Kriege gar nichts zu tun haben, rechtlich oder min- destens wirtschaftlich schon vor dem Kriege erworben waren, vielleicht sogar nachweislich infolge des Krieges viel geringer ausgefallen sind, als sie ohne dessen Dazwischentreten ausgefallen sein würden, mit dem doppelten Steuersätze belegt werden. Die Begründung des Entwurfs beruft sich für die Be- rechtigung der Mitberücksichtigung des Einkommens auf die von der Einkommenssteigerung ausgehenden Kriegsgewinnsteuern anderer Staaten. Hier findet sich aber eine sehr weitgehende Schonung des nach- weislich nicht auf den Krieg zurückzuführenden Mehreinkommens.2) Es fragt sich sogar, ob man diesem Gesichtspunkte nicht auch bei einer im übrigen zwischen erspartem Einkommen und sonstigem Vermögenszuwachse nicht unterscheidenden Kriegs- gewinnsteuer Rechnung tragen sollte. Der in anderer Hinsicht vermöge seiner unbestimmten Fassung: „Der Bundesrat kann zur Vermeidung besonderer Härten auf Antrag eines Steuerpflichtigen einzelne außerordentliche Vermögensanfälle von der Abgabe befreien oder eine anderweite Berechnung des Ver- mögenszuwachses, des Mehreinkommens oder Mehr- gewinnes genehmigen“ zu weitgehende § 41 genügt nicht, weil er nicht, wie z. B. der — in anderer Hinsicht nicht nachahmenswerte — § 34 des Zu- wachssteuergesetzes einen Anspruch des Steuer- pflichtigen begründet. Eine Benachteiligung kann die Verdoppelung der Steuersätze für erspartes Mehreinkommen end- lich auch für die zahlreichen Landwirte und Gewerbe- treibenden bedeuten, deren Mehreinkommen verknüpft ist mit einer Beeinträchtigung ihres Betriebs- oder sogar Anlagekapitals. Angesichts aller dieser Bedenken fragt es sich doch, ob man nicht auf die Mitberücksichtigung der EinkommensVermehrung überhaupt ver- zichten und dafür die Steuersätze für den Vermögenszuwachs aller Art entsprechend erhöhen soll. Das ist um so unbedenklicher, als die Begründung selbst und wohl zutreffend bemerkt, daß der Vermögenszuwachs während des Krieges „in der Hauptsache nur nicht verbrauchtes Ein- kommen“ ist. Dabei geht die Begründung allerdings von dem Standpunkte des Entwurfs aus, alle aus dem Nach- laß eines Verstorbenen von Todes wegen erworbenen Vermögensbeträge steuerfrei zu lassen (§ 3 Ziff. 1). Ich habe mich von der Berechtigung dieser Steuer- i) Vgl. hierzu meine Aufsätze in der DJZ. v. 1. Jan. 1916 und im „Staatsbedarf“ v. 1. Jan. 1916 sowie das erwähnte lieft der „Finanz- wirtschaftlichen Zeitfragen“ S. 35 f. 2) Vgl. „Finanzwirtsch. Zeitfragen“, Heft 22 S. 33 f. und meinen Aufsatz im „Staatsbedarf“.

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befreiung noch nicht überzeugen können.1) Denn es ist z. B., von Anfällen an entferntere Verwandte ganz abgesehen, schon unverständlich, wenn der Vater eines gefallenen Sohnes das, was er an Zulage für diesen spart, zu versteuern hat, das, was er etwa von diesem erbt, nicht, obwohl das Ererbte wirt- schaftlich mehr bedeutet als die Ersparnis später ohnehin wegfallender Zulagen. Das Bestehen der Erbschaftssteuer ist ebensowenig ein Grund gegen die Heranziehung von Erwerbungen von Todes wegen wie das Bestehen der Besitzsteuer ein solcher gegen die ganze Kriegsgewinnsteuer. Alle drei Steuern haben ihre besonderen Aufgaben nebeneinander, die Besitzsteuer die einer allgemeinen perio- dischen Vermögenszuwachssteuer, die Erbschafts- steuer die einer Vorbelastung außerordentlicher Vermögensvermehrungen, die Kriegsgewinnsteuer die des steuerlichen Ausgleichs jeder Vermögens Ver- mehrung gegenüber sinkendem Allgemeinwohlstand, und diese Ausgleichsfunktion bleibt bei Freilassung der Erbanfälle und dergl. unerfüllt. Aber es scheint keine Stimmung dafür vorhanden zu sein, in dieser Beziehung über die Vorlage hinauszugehen. Man sollte sich hier wie bei der Frage der Ausdehnung der Erbschaftssteuer eines Wortes erinnern, das ein- mal ein Redner der konservativen Partei im preußi- schen Abgeordnetenhause, als diese die Abzugs- fähigkeit von Lebensversicherungsprämien bei der Einkommensteuer bekämpfte, gesprochen hat: „Wir glauben nicht, daß Steuersachen Herzenssachen sind, sondern es sind eben Sachen, wo man dem Verstände folgen muß.“2) Bleibt der Entwurf in dieser Beziehung wie überhaupt nach § 3 hinsichtlich der objektiven Steuer- pflicht hinter dem Besitzsteuergesetze zurück, so geht er andererseits darüber hinaus u. a. durch § 5, wo es im ersten Absatz heißt: „Dem nach den Vorschriften des Besitzsteuergesetzes für den 31. Dezember 1916 festgestellten Vermögen sind ferner hinzuzurechnen Vermögensbeträge, die im Veran- lagungszeitraum in ausländischen Grund- oder Betriebsver- mögen (§ 5 des Besitzsteuergesetzes) angelegt worden sind, sowie Beträge, die im Veranlagungszeitraume zum Erwerbe von Gegenständen aus edlem Metall, von Edelsteinen odei Perlen sowie von Kunst-, Schmuck- und Luxusgegenständen aufgewendet worden sind, sofern der Anschaffungspreis für den einzelnen Gegenstand oder für mehrere zu- sammengehörige Gegenstände eintausend Mark und darüber beträgt.“ Dem Grundgedanken dieser Bestimmung kann man zustimmen, aber nicht seiner Formulierung. Abgesehen davon, daß die Grenze von 1000 M. zu niedrig ist und einen kleinlichen Eindruck macht, sind die Begriffe „Kunst-, Schmuck-“ und nament- lich „Luxusgegenstände“ sowie „zusammengehörige“ Gegenstände reichlich unbestimmt und dehnbar. Man wende dagegen auch nicht ein, der Bundesrat könne sie durch seine Ausführungsbestimmungen näher um- grenzen; die ^Auslegung des Gesetzes durch den Bundesrat ist für den Richter und Verwaltungsrichter nicht bindend und darf es nicht sein. r) Vgl. „Staatsbedarf“ a. a. O., „Zeitffagen“ a. a. 0. S. 44 f. 2) Abg. Hoeppner in der Sitzung v. 5. März 1891.

Einen erfreulichen Vorzug vor dem Besitzsteuer- gesetze hat der Entwurf in der Wahl des sog. „An- stoßsystems“ bei der Staffelung der Steuersätze für Einzelpersonen, d. h. einer solchen Staffelung, bei der der Steuerprozentsatz der höheren Staffel, in die der Vermögenszuwachs hineinreicht, nicht — wie bei der „Durchrechnung“ oder „Durchstaffelung“ — an den ganzen Vermögenszuwachs, sondern, nur an den die niedrigeren Staffeln übersteigenden Be- trag angelegt wird, also z. B. von 60 000 M. Ver- mögenszuwachs nicht 8 v. H. von 60 000 M., sondern 5 v. H. von den ersten 20 000, 6 v. H. von weiteren 30 000 M. und 8 v. H. nur von den letzten 10 000 M. zu entrichten ist. Dieses Anstoßsystem ist zwar etwas komplizierter als die Durchrechnung, ver- meidet aber die Härten, die bei dieser gegenüber nur wenig in die höhere Staffel hineinragenden Steuerobjekten entstehen, und vermeidet sie besser als der § 26 des Besitzsteuergesetzes. Ich hatte ja nun nach einer Kundgebung der „Berliner Politischen Nachrichten“ erwartet, der Ent- wurf würde meinem Vorschlag einer doppelten Staffelung, nach der absoluten Höhe des Ver- mögenszuwachses und nach seiner prozentualen Höhe entsprechen. Er bringt aber für Einzelpersonen nur die erstere.^ Dadurch bleibt der Gesichtspunkt unberück- sichtigt, daß die wirtschaftliche Bedeutung einer Ver- mögensvermehrung für den einzelnen nicht bloß von ihrem Betrage abhängt, sondern auch von der Rolle, die sie gegenüber dem schon vorhandenen Vermögen spielt. Andererseits hat die einfache Staffelung na- türlich den Vorteil größerer Einfachheit, und es läßt sich für sie auch geltend machen, daß die Weg- nahme eines erheblichen Teiles eines Vermögens- zuwachses um so weniger empfindlich ist, eine je geringere Rolle dieser Vermögenszuwachs überhaupt für den Steuerpflichtigen bei seiner Vermögens- lage spielt. Die Ausgleichsfunktion gegenüber den Vermögens verschieb ungen wird allerdings da- durch weniger als durch die doppelte Staffelung erreicht. Ob man in der Staffelung so weit gehen soll, wie der Entwurf, der sich schließlich 25 bzw. für erspartes Einkommen 50 v. H. immer mehr nähert, ohne — infolge des Anstoßsystems — diese Prozent- sätze je ganz zu erreichen, kann zweifelhaft sein. Keinesfalls wird man darüber hinausgehen dürfen. Denn schon bei den Sätzen des Entwurfs trägt die Steuer für große Vermögens Vermehrungen, wie nach Zeitungsberichten im preußischen Landtage der Finanz- minister mit Recht ausgesprochen hat, den Charakter einer Vermögenskonfiskation, also einer eminent sozialistischen Maßregel, und mit solchen soll man ja vorsichtig sein, wenn man auf die Wiedereroberung der alten Weltmarktstellung und Weltgeltung Deutsch- lands hoffen will. Man darf vor allem eben auch nicht vergessen, daß die KGSt. trotz dieses ihres Namens nicht bloß eine Besteuerung der eigent- lichen Kriegsgewinne, sondern jedes noch so ein- wandfreien, mühsamen und durch den Krieg nicht geförderten Vermögenszuwachses ist.

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Unbedingt zu niedrig gegriffen ist die untere Grenze der Steuerpflicht bei einer Vermögens^ Vermehrung von nur 3000 M. innerhalb dreier Jahre. Wo eine Vermögensvermehrung von durchschnittlich 1000 M. im Jahre eine nennenswerte Steigerung der Leistungsfähigkeit bedeutet, ist diese, wo eine solche Vermögens Vermehrung im Verhältnis zur Gesamthöhe des Vermögens keine Rolle spielt, ist die in ihr liegende Steigerung der Leistungsfähigkeit so gering, daß zu einer Vorbelastung kein genügender Anlaß vor- liegt. Ich bin daher nach wie vor1) der Ansicht, daß man nicht unter die in § 12 des Besitzsteuergesetzes gezogene Grenze von 10 000 M. herabgehen sollte. Damit wird eine gerade mit Rücksicht auf die durch den Krieg geschaffenen Verhältnisse erwünschte Schonung kleiner Vermögen und kleiner und mittlerer Einkommen und Bildung kleiner Vermögen gefördert und werden insbesondere auch die Ersparnisse aus Militäreinkommen, die dann bis 10 000 M., also der regelmäßig für Offiziere der unteren Grade allein in Frage kommenden Höhe, freibleiben, ungleich ge- rechter behandelt als durch die nach dem Entwurf ein- tretende Bevorzugung ohne Rücksicht auf ihre Höhe. Aus denselben Gründen wäre es ratsam, auch die Freigrenze für kleine Vermögen im § 8 von 6000 M. heraufzurücken; bei der Besitzsteuer beträgt sie bekanntlich 20 000 M. Die KGSt. der im § 1 des Vorbereitungs-(Sperr-) gesetzes v. 24. Dez. 1915 bezeichnten Gesell- schaften ist, den schon in diesem Gesetze gezogenen Richtlinien folgend, grundsätzlich anderer Art wie die „Kriegsvermögenszuwachssteuer“ der Einzel- personen, ein weiterer Beleg für die von mir seit langem vertretene Ansicht (vgl. meine „Neuordnung der direkten Staatssteuern in Preußen“ S. 115 ff.), daß die direkte Besteuerung der Erwerbsgesellschaften nach anderen Gesichtspunkten als denen der Personal- besteuerung natürlicher Personen erfolgen müsse. Der das Steuerobjekt bildende „Mehrgewinn“, d. h. der Unterschied zwischen dem durchschnitt- lichen Geschäftsgewinne der den drei „Kriegsgeschäfts- jahren“ vorangegangenen fünf Geschäftsjahre — unter Weglassung des besten und schlechtesten — und dem jeweils in einem Kriegsgeschäftsjahre erzielten Gewinn (§§ 2—5 des Vorbereitungsgesetzes), ist natür- lich etwas ganz anderes wie der Vermögenszuwachs der Einzelpersonen. Er ist andererseits auch nicht etwa Einkommens Vermehrung. Denn die Bilanz- gewinne, nach denen er berechnet wird, sind nicht Einkommen, auch nicht Ertrag, sondern Vermögens- Zuwachs und Ertrag zusammen, also auch wieder etwas anderes wie der nur erspartes Einkommen mit- enthaltende Vermögenszuwachs von Einzelpersonen. Die Progression aber erfolgt bei inländischen Ge- sellschaften überhaupt nicht nach der absoluten Flöhe des Mehrgewinnes, sondern einmal nach dem Prozent- satz, den er im Jahresdurchschnitte von dem Stamm- kapital zuzüglich Reserven ausmacht, und sodann, durch progressive Erhöhung der sich danach er- gebenden Sätze, nach dem Prozentsätze, den der

gesamte durchschnittliche Geschäftsgewinn der Kriegsjahre von dem Stammkapital und den Reserven ausmacht, sofern dieser Prozentsatz über 10 hinaus- geht. Das entspricht dem von mir (a. a. O.) und anderwärts betonten Gesichtspunkte, daß die steuer- liche Leistungsfähigkeit der Erwerbsgesellschaften nicht mit der absoluten, sondern mit der prozentualen Höhe der Gewinne steigt und sinkt. Die Progression gelangt, da hier Durchstaffelung stattfindet, während — nach dem Vorgang z. B. der preußischen Eisen- bahnabgabengesetze — bei der Staffelung nach dem Prozentsätze des Mehrgewinnes recht wohl das An- stoßsystem anwendbar wäre, bis zu ^ 30 + 45 v. H. des Mehrgewinns. Mit denen für Einzelpersonen sind diese Sätze, die übrigens unter Umständen dadurch eine Er- mäßigung erfahren, daß (§ 27) die nach dem Sperr- gesetze gebildete Rücklage die Höchstgrenze bildet, soweit nicht übermäßige Abschreibungen stattgefunden haben, wegen der völligen Verschiedenheit der Be- messungsgrundlage sowie des Maßstabs und der Art der Staffelung nicht vergleichbar. Sie wie die ganze Art der Besteuerung der Gesellschaften und auch die Ausführungen der Begründung machen aber nichts weniger als den Eindruck, als hätten die Ge- sellschaften Veranlassung, sich zu beklagen, eher den, als würden sie schonender wie Einzelpersonen be- handelt. Wenn überhaupt, so könnte man bei den Gesellschaften an Verschärfungen denken. Es ist schon ein — auch über das im § 14 den Einzel- personen er zeigte hinausgehendes — Entgegen- kommen, wenn (§ 22 in Verbindung mit § 5 Abs. 3 des Sperrgesetzes) als Friedensdurchschnittsgewinn mindestens 6 v. H. in Ansatz gebracht werden. Denn es sichert den Gesellschaften eine Beschrän- kung der Steuerpflicht auf über die normale Ver- zinsung ihres Kapitals hinausgehende Gewinne, während an sich durchaus normale Vermögens- und Einkommensvermehrungen von Einzelpersonen erfaßt werden. Mit dem Grundgedanken der KGSt., wie ich ihn früher dargelegt habe, und wie ihn auch die Begründung anerkennt, ist jene Beschränkung kaum noch vereinbar. Auch die Berücksichtigung der Schachtel Verhältnisse zwischen Gesellschaften in § 23 bedeutet ein verständnisvolles Eingehen auf die Verhältnise der großkapitalistischen Assoziationen. Gegenüber den Einzelpersonen findet eine ähnliche Befreiung der Mehreinnahmen aus der Beteiligung an Gesellschaften nur statt, wenn es sich um Ge- sellschaften m. b. H. mit nicht mehr als 1 000 000 M. Stammkapital oder nicht mehr als 6 Gesellschaftern handelt (§ 17). Daß sich die Vergünstigung des § 23 auf Gesellschaften beschränkt, die mehr als Vß aller Aktien oder Anteile der andern besitzen, hat seinen guten Grund darin, daß sich eine solche Sondervergünstigung gegenüber der grundsätzlichen Steuerpflicht der verteilten Gesellschaftsgewinne auch beim Gesellschafter nur rechtfertigen läßt, durch die gewissermaßen die beiden Gesellschaften als eine wirtschaftliche Einheit, die eine nur als Filiale der

*) Vgl. „Staatsbedaif“ a. a. O., „Zeitfragen“ a. a. O. S. 47.

Kann der juristische Vorbereitungsdienst verkürzt werden, insbesondere für Kriegsteilnehmer? (Wirkl. Geh. Rat Dr. Lucas)

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andern erscheinen lassenden besonders engen Be- ziehungen, die man nur bei sehr erheblicher Be- teiligung der einen an der andern voraussetzen kann.1) Bei l/s 6er Aktien oder Anteile ist die Grenze sogar ziemlich niedrig gezogen; bei Beratung des Sperr- gesetzes dachte man an eine erheblich stärkere Be- teiligung. Die abweichenden Y orschriften für ausländische Gesellschaften, insbesondere die — ebenfalls bis zu 45 v. H. führende — Staffelung nach dem ziffern- mäßigen Betrage des auf den inländischen Geschäfts- betrieb entfallenden Mehrgewinns (§ 26 d. E., § 6 des Sperrgesetzes) lassen sich durch die Eigenart der Verhältnisse solcher Gesellschaften, durch die Schwierigkeit, deren Gesamtverhältnisse ebenso zu durchleuchten wie die inländischen, und durch die Notwendigkeit, jedenfalls eine Begünstigung aus- ländischer vor inländischen Gesellschaften zu ver- hüten, rechtfertigen. Eine gewisse Benachteiligung der Gesellschaften vor Einzelpersonen enthält allerdings der §33 Abs. 1, der bestimmt: „Die Kriegsgewinnsteuer der Gesellschaften (§§21, 25) und anderer juristischer Personen (§ 28) wird nach dem Gesamtergebnisse der beiden ersten Kriegsgeschäftsjahre vorläufig und nach dem Gesamtergebnis aller Kriegs- geschäftsjahre endgültig festgesetzt.“ insofern, als keine Verzinsung des sich bei der end- gültigen Festsetzung etwa als überhoben erweisenden Betrages vorgesehen ist. Von den sonstigen Vorschriften des Entw. kann die durch § 32 Abs. 2: „Kann die Feststellung des gesamten Mehreinkommens nicht gleichzeitig mit der Feststellung des abgabepflichtigen Vermögenszuwachses erfolgen, so ist die besondere Ab- gabe insoweit vorläufig festzusetzen, als es nach den bereits feststellbaren Berechnungsgrundlagen möglich ist.“ vorgesehene Komplikation nur einen weiteren Grund für die gänzliche Ausschaltung des Einkommens unter Erhöhung der Steuersätze des § 9 abgeben. Im übrigen fallen die strengen, bis zu Ehrverlust gehenden Straf Vorschriften (§§ 38, 39) und die Siche- rungsvorschriften gegen Verbringung von Vermögen ins Ausland (§ 20) als in unserer Steuergesetzgebung neu auf. Jene Strafvorschriften entsprechen dem, was ich schon in der „Neuordnung der direkten Staatssteuern" S. 218 ff. als anzustrebend bezeichnet habe. Allerdings ist es mir nicht ganz unbedenklich, diesen Schritt vorerst nur und gerade bei einer Steuer wie der KGSt. zu tun, wenngleich ich andererseits natürlich nicht verkenne, daß gerade die Höhe dieser Steuer besonderen Anlaß hierzu bietet. Ich muß auch gestehen, daß mich die Auslegung des Be- lagerungszustandsgesetzes durch die Strafgerichte etwas weniger geneigt als früher gemacht hat, sehr ver- schiedener Auslegung fähige Straf Vorschriften, wie es diejenigen bei öffentlichen Abgaben sind, allzu drakonisch zu gestalten. An sich unerwünscht sind ja so weitgehende Sicherungsvorschriften wie die des § 20. Aber sie sind nicht zu entbehren. x) Vgl. die überhaupt fast alle Erörterungen über die Kriegs- gewinnsteuer in der Tagespresse weit überragenden, ausgezeichneten Artikel von Hachenburg in der „Frankfurter Zeitung" v. 2. und 3. März.

Denn angesichts solcher Steuern wie der KGSt. und mehr noch der in Aussicht stehenden, namentlich aber der von manchen Seiten gewünschten Richtung unserer Steuerpolitik, angesichts ferner der not- gedrungenen Eingriffe in das Privateigentum und der die Wohlhabenderen grundsätzlich aus schließenden, in der Hauptsache doch auf ihre Kosten betriebenen großstädtischen Versorgung mit Lebensmitteln, die in privaten Verkaufsstellen überhaupt nicht mehr zu haben sind1), angesichts endlich der, zum guten Teil infolge hiervon, zunehmenden Verflüchtigung des Bewußtseins von der Unverletzlichkeit des Eigen- tums und der sich wie nie im Frieden breitmachen- den Anschauungen, die, gar nicht mehr weit von dem Proudhonschen „La propriete c’est le vol" ent- fernt, in den Besitzenden in erster Reihe Objekte der Ausnutzung und sozialen Herabdrückung sehen, an- gesichts des Zusammenwirkens solcher Erscheinungen wäre es nicht zu verwundern, wenn manche An- gehörige der besitzenden Klassen ein Gefühl des Unbehagens beschliche und ihnen den Gedanken an eine Wohnsitzverlegung näher als früher legte. Um so mehr wird man sich vor geradezu vexatorischen Maßnahmen ohne zwingendste Notwendigkeit zu hüten haben. Ich war geradezu erschreckt, in der „Köl- nischen Zeitung" (vom 29. Febr.) den Vorschlag Bucks zu lesen, die Steuerbehörden möchten sich zur Durchführung des § 5 „mit den Staatsanwalt- schaften gut stellen, gelegentlich auch wohl mal die Hilfe der Kriminalpolizei in Anspruch nehmen." Solche Ueberspannungen der Fiskalität diskreditieren von vornherein jede neue Steuer und schädigen das Vertrauen zur Steuer Verwaltung. Wie hier, von einem Veranlagungskommissar vertreten, sind sie nur Wasser auf die Mühle der unentwegten Gegner der mit jeder Erhöhung der direkten Steuern und jeder Dezentralisierung anderer Verwaltungsgeschäfte un- abweisbarer werdenden allgemeinen Uebertragung der Veranlagungsgeschäfte auf hauptamtliche, nur von der Finanzverwaltung ressortierende Kommissare. Das Veranlagungsverfahren ist im An- schlüsse an das der Besitzsteuer geregelt. Wie sich die ausgedehnte Fassionspflicht (§ 31) bewähren wird, bleibt abzuwarten. Die Entrichtung der Steuer kann in fünfprozen- tiger Kriegsanleihe zum Nenn- und viereinhalbprozen- tiger zu einem vom Reichskanzler festzusetzenden Kurswert erfolgen (§ 32). Ich würde für beide Typs den Begebungskurs für ausreichend halten.

Kann der juristische Vorbereitungsdienst verkürzt werden, insbesondere für Kriegs- teilnehmer? Vom Wirkl. Geh. Rat Dr. Lucas, Wernigerode. Daß die Zahl der Referendare in den meisten Bundesstaaten im letzten Jahrzehnt eine übermäßige war, und daß dadurch sehr ungünstige Aussichten für das Fortkommen der jungen Juristen bedingt Vgl. Oberbürgermeister Wermuth in "Nr. 119 des „Berliner Lokal-Anzeigers“.

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wurden, ist allgemein bekannt. Ebenso aus de dankenswerten Veröffentlichungen des OLG.-Präsi- denten Lindenberg in d. Bl., daß in Preußen jene Zahl in den letzten Jahren vor dem Kriege etwas, wenn auch nicht erheblich, zurückgegangen war. Während des Krieges ist dieser Rückgang zwar um die bedeutenden Kriegsverluste stärker geworden, da er aber infolge des größeren Zuganges aus Not- prüfungen am 1. August 1915 gegen das Vorjahr immerhin nur 7V2 % betrug1), ist abzusehen, daß -auch nach dem Kriegsende, sei es nun nahe oder fern, die Zahl der Referendare noch eine zu große sein wird. Auch dann noch wird diesen also eine längere Wartezeit von der großen Staatsprüfung bis zur Anstellung oder sonstigen Versorgung bevor- stehen. Wird diese Wartezeit auch für die Kriegs- teilnehmer unter ihnen durch die Anrechnung des •geleisteten Heeresdienstes auf ihr Dienstalter als Assessor einigermaßen ausgeglichen, so wird dieser Vorteil doch wieder durch die sehr große Anzahl derer beeinträchtigt, die ihn genießen werden, so daß ■er nur gegenüber denjenigen hervortritt, die nicht im Heeresdienst gestanden haben. Und deren Zahl ist ziemlich klein. Auch kann diese Anrechnung erst wirken, wenn die große Staatsprüfung bestanden ist, und sie verkürzt nicht die lange Vorbereitungszeit. Diese wirtschaftlich durchzuhalten, wird nach län- gerem als zweijährigem, ja vielleicht gar dreijährigem Kriegsdienst und unter den unvermeidlichen finanziellen Nachwirkungen des Krieges auf zahlreiche Familien recht vielen und nicht den am wenigsten geeigneten Anwärtern schwer fallen. Da tritt die Frage hervor, ob nicht eine Ab- kürzung der Vorbereitungszeit in denjenigen Bundes- staaten, die sich nicht mit dem reichsgesetzlich ge- forderten dreijährigen Zeitraum2) begnügt, sondern mehr verlangt haben, also besonders auch in Preußen, angezeigt wäre. Nach meinen Erfahrungen würde ich geneigt sein, die Frage zu bejahen, und zwar sogar allgemein, nicht bloß mit Rücksicht auf Kriegs- teilnehmer. Ein dreijähriger praktischer Vorbereitungs- dienst genügt, um einen leidlich begabten und leid- lich fleißigen Referendar so weit zu bringen, daß er anfangen kann, selbständig ein richterliches Amt oder den Anwaltsberuf auszuüben. Von solchen allein ist auszugehen. Denn diejenigen, die nicht leidlich begabt und nicht fleißig sind, kann man überhaupt kaum brauchen, von ihnen kann ein Maßstab für das zu Fordernde also auch nicht ent- nommen werden. Der vierjährige Zeitraum in Preußen führt nach meinen Wahrnehmungen nur dazu, daß — natürlich ganz gegen die vom Staate verfolgte Absicht — die Mehrzahl der Referendare in den ersten beiden Jahren sich gehen läßt und nicht mehr arbeitet, als die amtlich ihnen übertragenen Geschäfte ausmachen. Das hat oft zur Folge, daß beim Beginn der Vorbereitung auf die große Staats-i Prüfung, der bei den meisten im dritten Jahre, be manchen vielleicht sogar noch später eintritt, ein *) Lindenberg, 1916, S. 205 d. Bl. 2) § 2 Abs. 3 GVG.

beträchtlicher Teil des Wissens vergessen ist, das zur Zeit der ersten Prüfung vorhanden war. Diese ist freilich jetzt nicht mehr leicht, wie in der Oeffentlichkeit so oft noch angenommen wird. Bei dieser verbreiteten Annahme wird wohl meist an ältere Zeiten gedacht. Inzwischen ist die erste Prüfung aber allenthalben so erschwert, daß zu ihrem Bestehen schon eine genügende Anspannung gehört. Ist deshalb dem jungen Referendar für den Anfang eine kleine Erholungszeit wohl zu gönnen, so braucht und soll diese doch nicht Jahre dauern. Und auch bei einem dreijährigen Vorbereitungs- dienst bringt es in den ersten Monaten schon die Art des Dienstes mit sich, daß eine gewisse Aus- spannung eintritt. Nachher mag aber der Ernst der Arbeit wieder beginnen. Und ist dies der Fall, so genügt der dreijährige Zeitraum. Was ist überhaupt dessen Ziel? Heutzutage ist das in der ersten Prü- fung verlangte Maß von theoretischen Kenntnissen dem in der zweiten Prüfung geforderten recht stark angenähert, wie Examinatoren, die in beiden mit- gewirkt haben, ebenso wie Geprüfte, wahrschein- lich bestätigen würden. In dieser Hinsicht braucht der Referendar also nicht mehr allzuviel hinzuzu- lernen. Dagegen kommt es hauptsächlich darauf an, daß in der praktischen Vorbereitungszeit jenes Wissen durch die Gewöhnung an seine Anwendung auf die Rechtsfälle des Lebens gewissermaßen „ver- daut“ und bis zu einem gewissen Grade auch zu einem „Können“ wird. Ferner darauf, daß der Lernende sich an die äußeren Formen der Rechts- anwendung gewöhnt habe und ihnen nicht mehr hilflos gegenübersteht. Und endlich, daß er den richtigen, praktischen, richterlichen Geist in sich aufgenommen hat. In allen diesen Beziehungen kann selbstverständlich nur ein bescheidenes Maß verlangt werden. Denn die Ausbildung geht weiter bis ins Alter, und ich glaube auf Zustimmung rechnen zu dürfen, wenn ich behaupte, daß der tüchtige prak- tische Jurist gerade in den ersten zehn Jahren seiner Tätigkeit in selbständig verantwortlicher Stellung am meisten „lernt“, d. h. sichT in seinem Berufe ver- vollkommnet. Jenes bescheidene Maß kann aber sehr wohl in drei Jahren erreicht werden. Wer das nicht ver- mag, wird es in vier Jahren auch nicht zuwege bringen. Dieser Satz läßt sich natürlich nicht mathe- matisch beweisen, sondern er ist Ueberzeugungs- und Erfahrungssache. Er folgt ferner aus den nicht geringeren Leistungen der Richter und Anwälte in den Staaten mit dreijährigem Vorbereitungsdienst. Für Philologen und Mediziner genügt auch in Preußen eine zweijährige praktische Vorbereitung. Sollte für uns Juristen gerade das Doppelte wirklich notwendig sein? In Wirklichkeit wird auch das Ziel schon jetzt von sehr vielen in drei Jahren erreicht, näm- lich von denen, die im ersten Jahre wenig gearbeitet haben. Bei längerem Vorbereitungsdienst müßte dieses Nichtarbeiten freilich aufhören und wird es auch gegenüber dem großen Vorteil, der in der kürzeren, jedoch konzentrierteren Vorbereitungszeit

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liegt. Fast scheint es, als sei es hauptsächlich die Gewohnheit, die so viele preußische Juristen zu dem Festhalten an den vier Jahren bestimmt. Man ent- schließe sich nur zu dem Versuch der Abkürzung, und es wird sich bald zeigen, daß es genau so gut geht, wie vorher, und wie es in den Staaten, die den kürzeren Zeitraum haben, ebenfalls geht.1 * * 4) Mancher wird freilich auch geneigt sein, zu sagen „genau so schlecht“. Das sind diejenigen, die den Anwärter für das Richteramt womöglich schon als juristischen Meister sehen wollen. Mit Unrecht. Er ist immer noch ein Anfänger, der bloß imstande sein soll, einen brauchbaren Gesellen abzugeben. Die Meisterschaft zu erlangen, ist überhaupt nur wenigen Vorbehalten, und zwar nach einem langen Leben voll Erfahrungen. Denn die Juristerei ist nicht nur justi atque injusti scientia, sondern auch divinarum humanarumque rerum notitia. Bestehen indessen an den maßgebenden Stellen ernste Bedenken gegen eine allgemeine Verkürzung des Vorbereitungsdienstes, so dürfte eine solche doch jedenfalls gegenüber den Kriegsteilnehmern in der Billigkeit liegen. Die Gründe sind hier schon im Eingang angedeutet. Wer in der Vorbildung zu seinem eigentlichen Beruf Jahre verloren hat, indem er Blut und Leben für das Vaterland einsetzte, wer eben dadurch die Erlangung seines Zieles und einer selbständigen, wirtschaftlichen Existenz erschwert und hinausgeschoben sieht, der verdient es, daß man ihm die Wege dazu so weit als möglich ebnet. Und da es möglich ist, sich mit drei Jahren Vorbereitungs- dienst zu begnügen, so verlange man von ihm auch nicht mehr. Darin würde eine wohlverdiente Be- lohnung für das Geleistete und Ertragene liegen. So gut, wie Kriegsjahre bei der Pensionierung doppelt zählen, so gut können sie auch in der hier in Be- tracht kommenden Hinsicht eine Vergünstigung be- gründen, zumal die wirtschaftlichen Verhältnisse und vorgeschrittenes Alter gerade infolge des Krieges bei gar manchem auf eine raschere Versorgungsmöglich- keit hindrängen werden. Bei den früheren Kriegen konnte wegen ihrer kürzeren Dauer dieses Problem nicht hervortreten. Es ist freilich nicht zu verkennen, daß es eigentlich ein allgemeineres ist, insofern es auch andere Berufe betrifft. Es kann aber nicht allgemein, sondern nur unter Berücksichtigung der besonderen Verhältnisse in jedem Fache besonders gelöst werden. Deshalb erscheint eine auf die Juristen beschränkte Anregung nicht unstatthaft, zumal deren Vorbereitungszeit die längste ist. 1) Die Einzelheiten bezügl. der Anordnung der Stationen ge- hören kaum hierher. Sie sind leicht zu ordnen. Z. B. 9 Monate Amtsgericht, 9 Monate Landgericht, 3 Monate Staatsanwaltschaft, 4 Monate Rechtsanwaltschaft, 4 Monate abermals Amtsgericht, 4 Mo- nate Oberlandesgericht. Die letzten 3 Monate bleiben frei. Die Zu- weisung an die Staatsanwaltschaft sollte nicht ganz wegfallen, für das Oberlandesgericht genügen vollauf 4 Monate, da die Tätigkeit dieser Gerichte von der der Landgerichte gar nicht mehr so sehr ver- schieden ist, der Referendar auch nicht alsbald Oberlandesgerichtsrat werden soll, also nur einen Ueberblick zu gewinnen braucht. Die Bedeutung der Rechtsanwaltsstation wird gegenüber den tatsächlichen Verhältnissen oft überschätzt. Denn ein großer Teil der Referendare arbeitet während ihrer recht wenig in den Anwaltsgeschäften und benutzt die Zeit mehr zum Studium für die Prüfung.

Die hier gegebene Anregung ist zwar vielleicht überflüssig, indem die maßgebenden Stellen den Gegenstand schon erwägen. Vielleicht wird sie auch in der Juristen weit nicht in weiteren Kreisen ver- treten. Da ich indessen eine Verkürzung des Vor- bereitungsdienstes schon für möglich gehalten habe,: als ich den Dingen noch näher stand, habe ich meine Ansicht mit gütiger Gestattung der Schriftleitung hier wenigstens aussprechen wollen. Als Kriegsteilnehmer hätte etwazugelten, wer unter den allgemein festgesetzten Voraussetzungen der An- rechnung von Kriegsjahren Dienste geleistet hat, und zwar könnte die Verkürzung der Vorbereitungszeit um die Dauer dieser anrechnungsfähigen Kriegsdienstzeit,, jedoch nicht um mehr als ein Jahr, geschehen. Selbst- verständlich bezöge sich dies auch auf solche, die damals noch Studenten oder Schüler waren. Nötig wäre eine Abänderung derjenigen Landesgesetze, durch welche die Dauer des Vorbereitungsdienstes auf vier Jahre festgelegt ist, in Preußen also des § 1 des Ges. v. 24. April 1878 (GS. S. 230), und zwar entweder allgemein, oder in bezug auf Kriegsteilnehmer, im letzten Falle wohl am besten durch ein aus einem Paragraphen bestehendes Sondergesetz, zu dem dann Ausführungs vorschriften zu erlassen wären. Die reichs- gesetzliche Grenze von drei Jahren müßte innege- halten werden. Die Entscheidung wäre nach den festgestellten und veröffentlichten allgemeinen Vor- schriften von der Zentral-Justizbehörde in jedem einzelnen Falle zu treffen. Erst nach dem Abschluß dieses Artikels sind die Ausführungen des preußischen Justizministers in der Sitzung des Abgeordnetenhauses vom 3. März und des bayerischen Justizministers im Finanzaus- schuß der Kammer der Reichsräte v. 26. Febr. d. J. erfolgt. Beide Reden stellen eine besondere Für- sorge für die noch in der juristischen Ausbildung begriffenen Kriegsteilnehmer in Aussicht. Wie diese geschehen soll, ist noch nicht näher angegeben. Während der preußische Minister von einer Anrech- nung auch der Zeit sprach, die der Zurückgekehrte braucht, um das ihm in der Zwischenzeit Entgangene nachzuholen, stellte der bayerische eine Herabsetzung der Studienzeit von vier auf drei Jahre und Er- leichterungen im Prüfungswesen zur Erwägung, be- merkte aber auch, daß sich an dem (in Bayern drei Jahre dauernden) Vorbereitungsdienst wohl weniges» aber doch vielleicht einiges, werde ersparen lassen. Für Bayern treten, da es nur drei Jahre Vor- bereitungsdienst hat, natürlich jene anderen Gesichts- punkte in den Vordergrund. Anders in Preußen, es sei denn, daß man auch hier etwa allgemein zur dreijährigen Vorbereitungszeit überginge. Geschieht dies nicht, dürfte dann nicht in dem hier gemachten Vorschlag zugunsten der Kriegsteilnehmer ein wirk- sames Mittel und ein gangbarer Weg zur Ausgleichung der ihnen beruflich entstandenen Nachteile zu finden sein? Würde dagegen das dreijährige Referendariat auch in Preußen allgemein eingeführt, dann wären für die Kriegsteilnehmer noch die anderen Vergünstigungen zu erwägen, die der bayerische Minister angedeutet haL

Die Neutralität im Seekriege (OLGR. Dr. Müller-Meiningen, M. d. R.)

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Endlich sei bemerkt, daß auch in Oesterreich die Frage im Fluß ist. Die österreichische Unter- richtsverwaltung hat gemäß einer authentischen, der Schriftleitung der DJZ. zugegangenen Mitteilung mit Erlaß v. 18. Febr. 1916 verfügt, daß Kriegsteilnehmern von der im Kriege verbrachten Zeit höchstens 2 Se- mester in die Dauer des juristischen Studiums ein- gerechnet werden. Dabei ist allerdings zu berück- sichtigen, daß die Studienzeit der Juristen in Oester- reich normal vier Jahre dauert.

Die Neutralität im Seekriege. Von Oberlandesgerichtsrat Dr. Müller-Meiningen, Mitglied des Reichstages, München. Auf dem Gebiete des Landkriegsrechts sind die Hauptnormen über die Kriegführung in der sog. Landkriegsordnung1) ziemlich klar und deutlich nieder- gelegt. Lückenhaft, wie dies eben die Geschichte dieser ganzen Gesetzgebung zuläßt, aber immerhin nützlich und durchführbar. Recht unzureichend ist auch für den Landkrieg, wie Lab and S. 1, 1916 d. Bl. dartut, die Ordnung der Rechte und Pflichten der neutralen Mächte und Personen. Laband spricht schon dort von einem „kläglichen Erfolge“, mit dem das geschah. Viel schlechter als für den Landkrieg liegt die Sache für den Seekrieg. Hier ist die Uebermacht Großbritanniens der Tod für jede Rechtsentwicklung gewesen: „Niemals“, rief Lord Cathcart, „wird Großbritannien auf dem Meere ein anderes Gesetz anerkennen, als die — allgemeinen Regeln des Völkerrechts.“ Als „diese allgemeinen Regeln des Völkerrechts“ sieht aber England auch heute noch wie vor 100Jahren das Seebeuterecht an; nach solchen „allgemeinen Regeln“ leugnet es heute all das, was bisher von allen Kulturvölkern als „allgemeines Völkerrecht“ angesehen wurde, die Fundamentalsätze der Pariser Seerechtsdeklaration v. 16. April 1856 wie der Londoner Seerechtserklärung von 1909, wie die Sätze der verschiedenen Haager Abkommen. Der gute Wille, die Rechte und Pflichten der Neutralen auch im Falle des Seekriegs fest- zustellen, bestand auch hier. Im 13. Abkommen der 2. Haager Konferenz v. 18. Okt. 1907 versuchten die Großmächte und die anderen Konferenzstaaten, diese schwierige Aufgabe zu lösen. Das Abkommen wurde von allen Konferenzstaaten unterzeichnet außer den Ver. Staaten, China, Kuba, Spanien und Nikaragua. Also auch von England. Ratifiziert wurde es aber nicht von — Großbritannien, während die Ver. Staaten, China, Liberia und Nikaragua, wenn auch mit Vorbehalt, ihm beitraten. Durch die Unterlassung der Ratifikation seitens Englands war natürlich praktisch der Wert des Abkommens gering; England war zwar, soweit es sich um gültiges Gewohnheitsrecht handelte, trotz der Unterlassung- der Ratifikation gebunden (s. unten), es zeigte aber durch die Weigerung der Ratifikation, daß es auch hier seinen Willen als Gesetz ansehe. !) Anlage zum vierten Haager Abkommen v. 18. Okt. 1907.

Wie notwendig die Ordnung der Materie war, zeigt die Einleitung dieses 13. Abkommens selbst. Dort sind die verschiedenen Mächte übereingekommen, die gemeinsamen Regeln — die dann folgen — zu beobachten, „in der Absicht, die Meinungsverschieden- heiten zu vermindern, die in Ansehung der Be- ziehungen zwischen den neutralen und den krieg- führenden Mächten im Falle eines Seekriegs noch bestehen und den Schwierigkeiten vorzubeugen, zu denen diese Meinungsverschiedenheiten etwa Anlaß geben könnten.“ Man fühlt neben der Notwendigkeit einer solchen Regelung auch die ungeheure Schwierigkeit der Materie. Man drückte dies so aus: „In der Erwägung, daß, wenngleich gegenwärtig Vertragsabreden, die sich auf alle in der Praxis möglicherweise vor- kommenden Fälle erstrecken, nicht getroffen werden können, es nichts desto weniger von unbestreit- barem Nutzen ist, soweit als möglich gemeinsame Regeln für den Fall, daß unglücklicherweise ein Krieg ausbrechen sollte, aufzustellen.“ Man setzte, im Zweifel, wie in der wichtigsten seekriegsrechtlichen Erklärung der Neuzeit, der Lon- doner v. 26. Febr. 1909, die heute Großbritannien so schmählich verletzt und verleugnet, auch hier fest, daß in den in diesem Abkommen nicht vorgesehenen Fällen die allgemeinen Grundsätze des Völkerrechts zu berücksichtigen seien. Die Kon- ferenzstaaten konstatierten aber — außer einer selbst- verständlichen Klausel, daß es „wünschenswert sei, wenn die Mächte genaue Vorschriften erließen, um die Rechtsfolgen der Neutralitätsstellung zu regeln“, — „daß es eine anerkannte Pflicht der neu- tralen Mächte sei, die von ihnen angenommenen Regeln auf die einzelnen Kriegführenden unparteiisch anzuwenden, daß daher auch im Laufe eines Krieges von einer neutralen Macht grundsätzlich solche Regeln nicht geändert werden sollten, es sei denn, daß die gemachten Erfahrungen eine Aenderung als notwendig zur Wahrung der eigenen Rechte er- weisen würden.“ Diese Klausel ist reichlich unklar. Nur wenige völkerrechtliche Abkommen weisen so eingehende Motive und so gewundene Beweg- gründe auf, wie dieses 13. Haager Abkommen. Aber die vertragschließenden Staaten, zu denen vor allem Deutschland, Oesterreich-Ungarn, Rußland und Frankreich, auch Belgien und Japan gehörten, wußten offenbar, welche Schwierigkeit der ton- angebende Seestaat machen werde. Man beschränkte sich daher auch hier im wesentlichen auf die Samm- lung des bereits bestehenden See-Gewohnheitsrechts, dem sich auch England de jure nicht entziehen konnte. Der Begriff der Neutralität ist hier der gleiche wie beim Landkrieg. Neutral ist der Staat, der sich in einen bestehenden Krieg nicht einläßt, der unparteiisch den anderen gegenübersteht. An sich hat der Neutrale das Recht, von den Feind- seligkeiten der anderen verschont zu bleiben. Er hat aber auch die Pflicht, an den Feindseligkeiten keinen Anteil zu nehmen. Durch die „Neutralität“ 2

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soll der Krieg auf die kriegführenden Mächte be^ schränkt werden. Zur Erreichung dieser Ziele sollen (Art. 1) die Kriegführenden verpflichtet sein, die Hoheitsrechte der neutralen Mächte zu achten und sich in dem Gebiet und den Gewässern jeder feindseligen Handlung zu enthalten (s. Art. 2—5 des Abkommens). Ins- besondere ist die Wegnahme von Schiffen oder die Ausübung des Durchsuchungsrechts in den neutralen Küstengewässern unbedingt untersagt (s. das nähere Art. 3). Auf neutralem Gebiete oder auf einem Schiffe in neutralen Gewässern darf kein Prisen- gericht gebildet werden (Art. 4). Der Kriegführende darf neutrale Häfen oder Gewässer nicht zu Stütz- punkten für kriegerische Unternehmungen machen, inshes. dort keine funkentelegraphischen Stationen oder andere Anlagen einrichten, die den Verkehr mit den Land- oder Seestreitkräften vermitteln sollen, wie dies jetzt z. B. England allüberall, insbes. gegen- über Griechenland und seinen „neutralen Inseln“ tut. Die neutrale Macht darf weder unmittelbar noch mittelbar einen Kriegführenden unterstützen (Art. 6 bis 11 lc.). Untersagt ist die von einer neutralen Macht an eine kriegführende Macht aus irgend- welchen Gründen unmittelbar oder mittelbar be- wirkte Abgabe von Kriegsschiffen, Munition oder sonstigem Kriegsmaterial. Die neutrale Regierung ist sogar verpflichtet, die ihr zur Verfügung stehenden Mittel anzuwenden, um in ihrem Hoheitsbereiche die Ausrüstung und Bewaffnung jedes Schiffes zu verhindern, von dem anzunehmen ist, daß es zur Teilnahme an kriegerischen Unternehmungen bestimmt ist. Sie ist ferner (sog. drei Washingtoner Regeln im Alabama-Falle v. 1871) verpflichtet, zu ver- hindern, daß aus ihrem Bereiche ein zum Kriegs- gebrauch ganz oder teilweise hergerichtetes Schiff zur Teilnahme an feindlichen Unternehmungen aus- läuft.1) Die neutrale Macht muß die Bedingungen, Beschränkungen oder Verbote für Zulassung von Kriegsschiffen oder Prisen in ihren Häfen, Staaten oder Küstengewässern gleichmäßig an wenden: sie darf also nicht dem einen Kriegführenden, der womöglich sogar ihre Anweisungen in den Wind schlug und die Neutralität verletzte, dies alles erlauben und trotzdem ihm gegenüber längere Fristen zum Aus- laufen, schwächere KontrollVorschriften anwenden als dem anderen Kriegführenden gegenüber, wie dies seit Kriegsbeginn die Wilson sehe Regierung der Ver. Staaten in einer ärgerniserregenden Einseitigkeit gegenüber deutschen Schiffen tat und immer wieder tut.2) Lotsenbenutzung und Durchfahrt durch die neutralen Küstengewässer ist gestattet. Wie im Landkriegsrecht so bestimmt auch hier Art. 7, daß eine neutrale Macht nicht verpflichtet ist, die für Rechnung des einen oder des andern *) Erst in den letzten Tagen wurde aus Amerika (Zuschrift der Electric Boat Cjr.) von neuem die Lieferung von 10 U-Booten an England gemeldet; ja, es wurden sogar ihre ausgezeichneten Leistungen gerühmt; 4 Fahrzeuge sollen angeblich in türkischen Gewässern, die andern sechs an der englischen Küste und in der Ostsee tätig sein. 2) S. des Verf. Werk: „Der Weltkrieg 1914/15 und der Zu- sammenbruch des Völkerrechts.“ Georg Reimers Verlag. 3. Aufl. Teil 2 Kapitel 32 ff.

Kriegführenden erfolgende Ausfuhr oder Durch- fuhr von Waffen, von Munition sowie überhaupt von allem, was einem Heere oder einer Flotte von Nutzen sein kann, zu verhindern. Hier ist also das Recht der Regierung ausgesprochen, diese Lieferung seitens der Privatindustrie zu dulden, nicht aber die Pflicht, sie zuzulassen. Die wirklich neutrale Macht wird auf tatsächliche Parität auch hier achten, wie die Schweiz und Holland diese Ausfuhr im Interesse wirklicher Neutralität streng verbieten. Auch ist der Umfang der Ausfuhr wie das gleichmäßige Maß der Kontrolle gegenüber der Ausfuhr von großem Einflüsse für die Beobachtung einer ehr- lichen Neutralität. Schaumschlägerei ist die Be- hauptung, daß ein solches Ausfuhrverbot einer Re- gierung „die Verletzung der Neutralität“ bedeutet — zumal wenn das Verbot gleichmäßig gegenüber allen Kriegführenden ausgesprochen wird. Ganz besonders schlimm und klar ist die Neutralitäts- verletzung, wenn die Ausfuhr von Munition und Kriegsmaterial gegen ein inneres Gesetz des Landes oder gegen ein klares Völkerrechtsgebot (Lieferung von Dum-Dum-Geschossen, giftigen Waffen usw.) verstößt und trotzdem geduldet, ja sogar direkt von der Regierung unterstützt wird. Unerträglich wirkt sie, wenn der Staat, zu dessen Gunsten die Aus- fuhr mit absoluter Kriegskonterbande mit Zustim- mung und Unterstützung der Regierung geschieht, selbst den legitimen neutralen Handel des Landes unter Verletzung des Völkerrechts über Konterbande und Blockade lahmlegt und schädigt. Hier wirft sich die angeblich „neutrale Regierung“ direkt zum stillen Teilhaber und Bundesgenossen des geförderten Kriegführenden auf, um einer kleinen Gruppe von Interessenten vielleicht gute Geschäfte zu garantieren, dem Lande und dem Rechte aber schlägt sie mit ihrer Kurzsichtigkeit tiefe Wunden. • Nach Art. 12—20 ist der Aufenthalt der Kriegs- schiffe der Kriegführenden in den neutralen Häfen, Reeden und Küstengewässern nur mit wesentlichen Einschränkungen gestattet. In der Regel ist 24 Stunden Aufenthalt gewährt. Bei Seenot darf die Frist überschritten werden. Auch gilt die Be- schränkung nicht für Kriegsschiffe, die ausschließlich religiösen, wissenschaftlichen oder menschenfreund- lichen Aufgaben dienen (Lazarettschiffen) (Art, 17). In der Regel dürfen sich höchstens 3 Kriegs- schiffe eines Kriegführenden zu gleicher Zeit inner- halb eines neutralen Hafens befinden (Art. 15). Art. 16 bestimmt über die gleichzeitige An- wesenheit oder das Auslaufen von Schiffen beider Kriegführender. Der Aufenthalt soll nicht zur Erhöhung der militärischen Kräfte verwendet werden. Daher nur Ausbesserung in dem für die Sicherheit un- erläßlichen Maße, keine Erneuerung der mili- tärischen Vorräte oder der Armierung oder der Besatzung in den neutralen Häfen usw. Nur soweit dürfen Lebensmittel eingenommen werden, um den Vorrat auf den regelmäßigen Friedensbestand zu er- zwingen (Art. 19).

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Nur so viel Feuerungsmaterial dürfen die Schiffe einnehmen, um den nächsten Heimathafen zu erreichen. Sie können ihre Kohlenbunker nur dann völlig füllen, wenn sie sich in neutralen Ländern befinden, die diese Art der Bemessung des zu liefernden Feuerungsmaterials angenommen haben. Diese Schiffe dürfen ihren Vorrat in einem Hafen derselben Macht erst nach drei Monaten er- neuern (Art. 20). Prisen dürfen nur im Falle der Seenot, (Seeuntüchtigkeit, ungünstige See sowie Mangel an Feuerung), in einen neutralen Hafen ge- bracht werden (Art. 21—23). Außerdem muß die neutrale Macht die Befreiung der Prise, wenn nötig, mit Gewalt herbeiführen. Kriegsschiffe, die un- berechtigt in einem neutralen Hafen verweilen, sind dienstunfähig zu machen (Art. 24). Werden Kriegs- schiffe von Kriegführenden durch eine neutrale Macht festgehalten, so werden die Offiziere und die Mannschaft gleichfalls festgehalten. Diese fest- gehaltenen Offiziere und Mannschaften können auf den Schiffen gelassen oder auf einem anderen Schiffe oder am Lande untergebracht werden. Die Offiziere können freigelassen werden, wenn sie sich auf Ehrenwort verpflichten, das neutrale Gebiet nicht ohne Erlaubnis zu verlassen. Alle diese Normen erfordern bei ihrer An- wendung großen Takt. Absolute Gleichmäßigkeit der Anwendung macht die papiermäßige Neutralität erst wahr. Die Art. 25—27 enthalten endlich allgemeine Bestimmungen über die Verpflichtung zur Verhinde- rung der Verletzung des Abkommens durch die neutralen Mächte, über die gegenseitige Mitteilung aller Gesetze, Verordnungen und sonstigen Be- stimmungen über die Behandlung der Kriegsschiffe von Kriegführenden in ihren Häfen — und zwar durch die Regierung der Niederlande, die auch sonst in Erfüllung der Formalien (Kündigung, Beitritt) eine bevollmächtigte Rolle spielt. Wichtig ist endlich noch die Bestimmung, daß die Ausübung der in diesem Abkommen fest- gestellten Rechte durch eine neutrale Macht niemals von dem einen oder dem anderen Kriegführenden, der die betr. Artikel angenommen hat, als unfreund- liche Handlung angesehen werden kann und darf (Art. 26). Eine Norm, die sehr hübsch lautet, aber dem Kleinen, Schwachen vor den Schikanen und den Feindseligkeiten des Großen nur geringen Schutz verleihen wird. Macht bedeutet eben auf dem Gebiete des Seerechts noch mehr als zu Lande — Alles! Beispiel: Behandlung des „neutralen Griechen- land“ durch die Entente-Mächte! Man sieht, das Abkommen enthält zahlreiche wichtige Bestimmungen, die wohl imstande wären, eine gewisse Ordnung in den Wust von Unrecht betr. die Rechte und Pflichten der Neutralen im Falle des Seekriegs zu bringen, wenn — ja wenn sie nicht infolge der Nichtratifikation und des bösen Willens Englands auf dem Papiere ständen! Zudem enthält Art. 28 noch ausdrücklich die unglückselige sog. „Solidaritätsklausel“ oder „Allbeteiligungs-

klausel“, die den Wert fast aller dieser völkerrecht- lichen Abmachungen bei wörtlicher Anwendung auf ein Minimum herabdrückt, daß nämlich die Bestim- mungen des Abkommens nur zwischen den Vertrags- mächten Anwendung finden sollen und nur dann, wenn die Kriegführenden sämtlich Vertragsparteien sind. Montenegro, Serbien, die zwei großen „See- mächte“ verhindern an sich laut dieser unsinnigen, das ganze Völkerrecht verhöhnenden Klausel fast jede Weiterentwicklung derselben für einen größeren Krieg. Ueber die Auslegung dieser Klausel besteht freilich große Meinungsverschiedenheit.1) Freilich: Montenegro, Serbien und Monako brauchen zur Herbeiführung des Nachweises der praktischen Wertlosigkeit des 13. Abkommens nicht aufgerufen werden; Großbritannien, „das Land der Freiheit, des Schutzes der kleinen Staaten“, hält an seinem alten Seeunrechte fest. Es hat von Beginn der Feindseligkeiten trotz aller Deklamationen über Anwendung der Londoner Deklaration den alten englischen Grundsatz rücksichtslos zur Anwendung gebracht, daß „die Gesetzbücher im Kriege ge- schlossen sind“: England gibt dann Recht und Gesetz. Die Ver. Staaten haben gegen solche Verhöhnung nur Papier. England kann alles. Seine Weigerung der Anerkennung dieses Abkommens verhindert es ande- rerseits freilich nicht, auch die Sätze dieses von ihm nicht ratifizierten und im übrigen schnöde verletzten Abkommens über die Rechte und Pflichten der Neu- tralen da anzuwenden und sie als zu Recht bestehend anzusprechen, wo sie ihm selbst im einzelnen Falle Vorteil versprechen. Auch die völlige Ueber- bordwerfung der Sätze der wichtigen Londoner Er- klärung von 1909 hat Großbritanniens Admiralität z. B. nicht verhindert, direkt die Normen dieser Er- klärung als' maßgebend und rechtsgültig geltend zu machen, — eben weil Großbritannien darin in con- creto Nutzen sah. So hat man bei der „Göben- Affäre“, die zur Kriegserklärung an die Türkei führte ausdrücklich sich auf die Londoner Erklärung als auf „gültiges internationales Seegesetz“ berufen, das man anderseits zynisch im englischen Oberhause als „Plunder“, den man los werden müßte, verhöhnte (s. 2. russisches Orangebuch Nr. 18ff.). Es gibt keine Variante der Mißachtung und zugleich der Aufrechterhaltung eines Satzes des Völker- rechts, die sich die englische Kriegführung nicht nach Laune in diesem Kriege geleistet hätte. Es gibt auch kaum einen Staat der Welt, dessen Neutralität England nicht fortgesetzt oder in einzelnen Fällen — je nachdem es ihm taugte — verletzt hätte! Vom Standpunkte der neutralen Staaten aus muß freilich darauf verwiesen werden, daß der Bei- tritt Serbiens und Montenegros materiell so wenig für die Gültigkeit dieser Normen entscheidend ist, wie die Nichtratifikation durch den größten Seestaat. Die meisten Normen, insbesondere die Londoner Erklärung über das Seekriegsrecht, sind weiter nichts !) S. des Verf. oben zit. Buch S. 7 ff. Derselben Ansiebt Köhler, Strupp, Neuberg, Wehberg; a. A. vor allem Zitel- mann, Archiv des öffentl. Rechts, Bd. 35 Heft 1, u. v. Liszt, vgl. ferner Nöldeke S. 263ff., 1916 DJZ.

Die Aufrechterhaltung der privaten Dienstverhältnisse während des Krieges in Oesterreich (MinR. i. österr. JustizMin. Dr. Felix Mayer)

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als kodifiziertes gültiges Gewohnheitsrecht: Die einleitende Bestimmung der zitierten Erklärung, die auch über die Rechte und Pflichten der Neutralen die bedeutsamsten Bestimmungen (z.B. über Blockade, Konterbande, über neutralitätswidrige Unterstützung, Art. 45 ff., über Zerstörung neutraler Prisen, Art. 48 ff., über die „feindliche“ und neutrale Eigenschaft usw.) enthält, sagt ausdrücklich: „Die Signatarmächte (also auch England) sind einig in der Feststellung, daß die in den folgenden Kapiteln enthaltenen Regeln im wesentlichen den allgemeinen an- erkannten Grundsätzen des internationalen Rechts ent- sprechen. “ Dasselbe gilt ausdrücklich auch von den ent- sprechenden Normen des oben ausgeführten 13. Ab- kommens betr. Rechte und Pflichten der Neutralen im Seekriege. Von diesem Gesichtspunkte aus müßten insbesondere die neutralen Staaten, die die obigen Grundsätze ausdrücklich durch Unterzeichnung und Ratifikation gebilligt haben, unter allen Umständen wenigstens gegenüber den anderen Signatarmächten strenge an ihnen festhalten — auch wenn Groß- britannien, das Land der „Heiligkeit der Versprechen“, außerhalb des allgemein anerkannten internationalen Seerechts sich stellte und seine brutale Macht zum Gesetze stempelte. Es gibt eine Art der Durchführung der Neutralität, die gegenüber dem benachteiligten kriegführenden Teile aufreizender und gehässiger wirkt als die offenen Feindseligkeiten selbst. Der Handel der Neutralen ist nach feststehen- dem Völkerrecht auch im Kriege frei. Die Angehörigen der neutralen Staaten dürfen zu Wasser und zu Lande nicht nur unter sich, sondern auch mit den Kriegführenden selbst, nicht nur auf neu- tralem Gebiete, sondern auch auf dem Kriegsschau- plätze, insbes. auf dem „freien Meere“ Handel treiben. Die Kriegskonterbande unterliegt freilich zur See der Wegnahme; doch bestehen über sie genaue fest- stehende Regeln. Auf sie und ihre rechtlichen Grundlagen näher einzugehen, ginge über den Um- fang dieser Arbeit hinaus. Erlaubt oder duldet eine neutrale Macht die Störung ihres nach dem Völker- rechte loyalen und berechtigten Handels mit dem einen Kriegführenden oder sichert sie ihn nur durch Schein- und Papieraktionen, während sie einseitig den illoyalen Handel seiner Angehörigen mit ab- soluter Konterbande mit den anderen Kriegführen- den begünstigt, so fügt sie dem Unrecht den ver- letzenden Hohn und Spott hinzu, wenn sie sich stellt, als führe sie die geltenden Völkerrechtsnormen streng „neutral“, d. h. unparteiisch, durch. Das Un- recht wird um so größer, der Unwille um so stärker, je mehr all das geschieht unter Mißbrauch der Not eines großen, von allen Seiten bedrängten Volkes, das zeigt, daß es mit einem anderen, durch ge- schichtliche und andere Bande enge und freund- schaftlich verbundenen Volke, wenn möglich, nicht in einen ernstlichen Konflikt kommen möchte. Einen solchen hassenswerten Verächter der ma- teriellen Neutralität als Unparteiischen und Schieds-

richter anzuerkennen, verbietet guter Geschmack und Selbstachtung eines Volkes. Mit Lab and aber sage auch ich: Mit und durch England werden die Völker der Welt niemals ein Recht auf Achtung ihrer Neutralität und Selbständig- keit erhalten, wird es niemals ein „freies Meer“ geben: Nur gegen England kann die Freiheit und das Recht erkämpft werden. Daß die jetzt so schnöde unterdrückten „Neutralen“ dies nicht ein- sehen oder besser nicht wagen, es offen zuzugestehen, und ihr Tun danach einrichten, ist die Tragik ihres eigenen Schicksals.

Die Aufreehterhaltung der privaten Dienst- verhältnisse während des Krieges , in Oesterreich. Von Ministerialrat im österr. Justizministerium Dr. Felix Mayer, Wien. Mit der Kaiserl. Verordnung v. 29. Febr. 1916 (RGBl. Nr. 58) hat die Gesetzgebung in Oesterreich Maßnahmen getroffen, um den Dienstnehmern, die zur Verteidigung des Vaterlandes aufgerufen wurden, die Rückkehr in ihr früheres Dienstverhältnis zu sichern. Die Bestrebungen der Dienstnehmer, die bald nach dem Erscheinen einer ähnlichen, in Ungarn erlassenen Verfügung einsetzten, fanden in Unternehmerkreisen williges Entgegenkommen und bereiteten so den Boden für eine gesetzliche Rege- lung, die sich auf das Einvernehmen der Beteiligten stützen konnte. Die Vorschriften der Kaiserl. VO. gelten nur für solche Dienstnehmer, die dem Handlungsgehilfen- gesetze v. 16. Jan. 1910 (RGBl. Nr. 20) unterliegen, das sind also Dienstnehmer, die vorwiegend zur Verrichtung kaufmännischer oder höherer nicht kauf- männischer Dienste bei Kauf leuten, Gewerbetreibenden und bei den übrigen, in dem Gesetze ausdrücklich bezeichneten Berufsgruppen angestellt sind. Ihr Dienstverhältnis, aus dem sie infolge ihrer Ein- berufung zur militärischen Dienstleistung getreten sind, muß aber am 25. Juli 1914, dem Tage der ersten teilweisen Mobilisierung, bereits einen Monat hindurch bestanden haben. Damit sollten nur stabilere Dienstverhältnisse in das Geltungsgebiet der VO. einbezogen, dagegen Probedienstverhältnisse und solche, die nur für einen vorübergehenden Be- darf eingegangen worden sind, ausgeschlossen werden. Andererseits sind die Vorteile der Kaiserl. VO. Dienstnehmern versagt geblieben, die erst nach jenem Tage ein Dienstverhältnis eingegangen sind, da sie infolge des Kriegsausbruches mit der Ein- berufung zum Militärdienste rechnen konnten und dem Dienstgeber nicht aufgelastet werden kann, nach Beendigung des Krieges alle diese, zumeist nur als Ersatzkräfte für die Ausgeschiedenen an- gestellten Dienstnehmer wieder bei sich aufnehmen zu müssen. Den Kernpunkt der VO. bildet das an beide Vertragsteile erlassene Verbot, das Dienstverhältnis während der Dauer der militärischen Dienstleistung

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des Dienstnehmers zu kündigen. Dieses Verbot wirkt nicht erst von der tatsächlichen militärischen Dienstleistung an, sondern, um Umgehungen zu ver- hindern, schon von dem Zeitpunkt, in dem der Dienstnehmer als zum Militärdienst geeignet erklärt worden ist. Die zwingende Kraft dieses Verbotes schließt auch Vereinbarungen über eine einverständ- liche Lösung des Dienstverhältnisses während des genannten Zeitraumes aus. In gleicher Weise verbietet die VO. die Entlassung des Dienstnehmers wegen der infolge der militärischen Dienstleistung eintretenden Verhinderung an der Leistung seiner Dienste.1) Das aus anderen Gründen hergeleitete Recht, die Entlassung oder den vorzeitigen Austritt aus dem Dienstverhältnisse zu erklären, ist dadurch nicht aufgehoben worden. Im übrigen soll das Dienstverhältnis während der Dauer der militärischen Dienstleistung gewissermaßen ruhen; der Dienst- nehmer ist der Pflicht zur Verrichtung seiner Dienste, der Dienstgeber seiner Pflicht zur Leistung des Ent- geltes enthoben. In Ansehung der öffentlichrecht- lichen Versicherung ist jedoch ein solcher Fort- bestand des Dienstverhältnisses nicht von präjudizieller Bedeutung. Nach Beendigung der militärischen Dienst- leistung ist der Dienstnehmer verpflichtet, den Dienst wieder anzutreten. Kommt er dieser Pflicht nicht binnen 14 Tagen nach, so gilt dies als Austritts- erklärung. Der Dienstnehmer hat sonach, wenn der Nichtantritt des Dienstes nicht auf wichtige Gründe im Sinne des Gesetzes zurückzuführen ist, zu gewärtigen, zur Verantwortung gezogen zu werden, und muß gegebenenfalls die an den ungerecht- fertigten Austritt geknüpften * Rechtsfolgen auf sich nehmen. Das Dienstverhältnis gilt, wenn der Dienst binnen 14 Tagen nicht angetreten wird, auch dann als gelöst, wenn der Nichtantritt des Dienstes auf eine Krankheit oder auf einen Unglücksfall des Dienstnehmers oder auf einen mit der militärischen Dienstleistung in Zusammenhang stehenden Grund zurückzuführen ist. Es bleibt ihm jedoch in diesen Fällen in analoger Anwendung der Grundsätze des Handlungsgehilfengesetzes2) der Anspruch auf das Entgelt durch sechs Wochen Vorbehalten. Der gleiche Anspruch steht ihm auch dann zu, wenn er infolge der militärischen Dienstleistung unfähig ge- worden ist, die versprochenen oder die den Um- ständen nach angemessenen Dienste zu leisten, zumal er wegen dieser Unfähigkeit vom Dienstgeber nach den Vorschriften des Handlungsgehilfengesetzesa) entlassen werden kann. Für das nach Beendigung der militärischen Dienstleistung fortgesetzte Dienstverhältnis kommen wieder die Bestimmungen des Dienstvertrages sowie die normalen Vorschriften des Handlungsgehilfen- gesetzes zur Anwendung. Eine Ausnahme hiervon bilden lediglich das Recht auf Urlaub, das erst nach Ablauf von sechs Monaten seit dem Wiederantritt Ü Vgl. den Entlassungsgrund des § 72, Ziff. 3 des deutschen HGB 2) § 63 des deutschen HGB. s) § 71, Ziff. 1 des deutschen HGB.

des Dienstes geltend gemacht werden kann, und das Kündigungsrecht, sofern es innerhalb des ersten Monats nach Wiederantritt des Dienstes ausgeübt wird. Während des ersten Monats können nämlich Dienstverhältnisse, bei denen eine Kündigungsfrist nicht vereinbart worden ist, die also sonst nur sechs- wöchig mit Schluß des Kalendervierteljahres ge- kündigt werden könnten, unter Einhaltung einer sechs- wöchigen Kündigungsfrist, die aber nicht an einem bestimmten Tag endigen muß, gelöst werden. Damit sollte einerseits den vielfach geänderten Verhältnissen bei Wiederantritt des Dienstes Rechnung getragen, andererseits Verzögerungen beim Dienstantritt vor- gebeugt werden, durch die die Kündigungsfrist bis zum Schlüsse des zweitfolgenden Kalenderviertel- jahres verschoben werden könnte. Die gleiche Kündigungsfrist gilt auch für Dienstverhältnisse, bei denen eine kürzere Kündigungsfrist als sechs Wochen, insbesondere also die Mindestkündigungsfrist von einem Monat, vereinbart war, weil den Dienstnehmern eine angemessene Entschädigung für die vielleicht nicht unerheblichen Kosten der Zureise zum Dienst- orte zugebilligt werden soll. Bei Dienstverhältnissen, bei denen eine längere als sechswöchige Kündigungs- frist vereinbart war, tritt eine Aenderung nicht ein. Sie können auch innerhalb des ersten Monats nach Dienstantritt nur im Sinne der getroffenen Verein- barung gekündigt werden. Von Dienstverhältnissen, die auf bestimmte Zeit eingegangen sind, zieht dieVO. nur solche in Betracht, deren Dauer von vornherein für länger als ein Jahr vereinbart worden war. Um derlei Dienstnehmer gegenüber Dienstverhältnissen auf unbestimmte Zeit nicht schlechter zu stellen, wurde festgesetzt, daß die Zeit der militärischen Dienstleistung in die Vertrags- zeit nicht einzurechnen ist, daß die Dauer des Ver- tragsverhältnisses vielmehr um die Zeit verlängert wird, während der der Dienstnehmer infolge der militärischen Dienstleistung an der Verrichtung seiner Dienste ge- hindert war. Diese Hemmung des Ablaufs der Ver- tragszeit tritt bei Dienstverhältnissen nicht ein, die von vornherein für eine kürzere Dauer vereinbart worden waren; diese werden daher in der Regel bei Beendigung der militärischen Dienstleistung durch Ablauf der Zeit bereits erloschen sein. Insoweit die Dienstzeit für die in den Dienst- verträgen, namentlich bei größeren Unternehmungen, vorgesehene sogenannte automatische Gehaltsvor- rückung eine Rolle spielt, setzt die VO. die An- rechenbarkeit der im militärischen Dienst ver- brachten Zeit auf die für den Gehaltsanspruch maß- gebende Dienstzeit fest. Endlich räumt noch die VO. im Hinblicke auf Schwierigkeiten bei der Lebensmittelversorgung dem Dienstgeber das Recht ein, wenn es sich um Ent- schädigungsleistungen auf Grund der angeführten Vorschriften handelt, dem Dienstnehmer an Stelle der vereinbarten Naturalbezüge eine Vergütung in Geld zu gewähren, deren Höhe gleichzeitig festgesetzt wird, um Streitigkeiten über das Ausmaß der Ver- gütung hintanzuhalten.

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Den zur militärischen Dienstleistung eingerückten Personen werden Personen gleichgehalten, die auf Grund des Kriegsleistungsgesetzes zu persönlichen Dienstleistungen herangezogen werden, ferner Geiseln und vom Feinde in Gefangenschaft gehaltene Personen des Zivilstandes. Zugleich wird festgesetzt, welcher Tag in Ansehung dieser Personen dem Tag der Beendigung der militärischen Diestleistung gleich- zuachten ist, um für die Frist zum Wiederantritt des Dienstes einen festen Ausgangspunkt zu gewinnen. Die Regierung hat sich übrigens Vorbehalten, um allzu lange Verzögerungen des Dienstantrittes zu vermeiden, die Vorschriften im geeigneten Zeitpunkte ganz oder zum Teile außer Kraft zu setzen. Die Anwendbarkeit der VO. wird hinsichtlich solcher Unternehmungen ausgeschlossen, die ihren Betrieb mittlerweile eingestellt haben, da hier jede Möglichkeit der Wiederverwendung der Dienstnehmer entfallen ist. Ein Gleiches gilt auch für Unter- nehmungen, die durch den Krieg derart gelitten haben, daß sie ihren Betrieb zum größten Teile haben einstellen müssen. Schwierigkeiten bot die Frage der Rückwirkung. Der Ausschluß jeglicher Rückwirkung hätte die Vor- schriften nahezu bedeutungslos gemacht, da sie nur einen geringen Bruchteil der Dienstverhältnisse hätte ergreifen können; volle Rückwirkung dagegen hätte vielfach einen Eingriff in bereits geordnete Ver- hältnisse mit sich gebracht, der beiden Teilen un- willkommen gewesen wäre. Deshalb hat man sich entschlossen, die unbedingte Rückwirkung nur auf die Zeit v. 1. Jan. 1916 an zu beschränken, hinsicht- lich aller übrigen Dienstverhältnisse aber die Rück- wirkung dann auszuschließen, wenn das Dienst- verhältnis vor dem 1. Jan. 1916 durch Einverständnis beider Teile, rechtskräftige gerichtliche Entscheidung oder eine gesetzlich zulässige Kündigung, Entlassungs- oder Austrittserklärung bereits erloschen war. Die VO.-ergreift somit auch die gewiß nicht unbeträcht- liche Zahl von Dienstverhältnissen, deren Bestand mangels einer wirksam gewordenen Lösungserklärung in Schwebe geblieben ist.

Anwaltsnotlage und Gerichtsverfassung. Von Amtsgerichtsrat Erwin Volkmar, Berlin. In der Sitzung des preuß. Abgeordnetenhauses v. 3. März 1916 erklärte der preuß. Justizminister bei Beratung des Justizetats: „Daß die Rechtsanwälte durch den Krieg gegenwärtig in eine schwere Lage gebracht sind, ist unumwunden anzuerkennen.“ Ein Zweifel daran, daß sich die materiellen Ver- hältnisse derselben während des Krieges in ganz außerordentlichem Maße und weit mehr als die der meisten übrigen Berufsstände verschlechtert haben, ist auch nicht wohl angängig. Denn verminderten sich von vornherein aus Anlaß des Krieges ihre Man- date und damit auch ihre Einnahmen in beträcht- lichem Umfang, so sind die letzteren durch die Ent- lastung VO. in dieser Zeit der allgemeinen Teuerung auf das Empfindlichste weiter herabgedrückt worden.

Das obligatorische amtsgerichtliche Mahnver- fahren jener VO. nämlich, dessen Vorzüge im Rahmen dieses Aufsatzes nicht näher besprochen werden können, hat für die Rechtsanwälte den empfindlichen Nachteil, daß die ihnen zustehenden Gebühren für den Zahlungsbefehl, durch den sich die Sache häufig erledigt, einschließlich des Pauschale erheblich ge- ringer sind, als es die von ihnen vordem für die Durchführung der gleichen Ansprüche im Wege der Klage und des Versäumnisurteils erworbenen Ge- bühren waren. Dazu kommt, daß sie zufolge jener VO. in allen Prozessen und auch in Mahnsachen bei Objekten bis zu 50 M. Erstattung ihrer Gebühren vom unterliegenden Gegner für den Regelfall nicht mehr erzielen können und infolgedessen bei diesen Sachen der Gläubiger jetzt meist von der Bevollmäch- tigung eines Anwalts absieht, sowie daß durch die Entlastung-VO. Rechtsmittel bei Beschwerdesummen bis zu 50 M. ausgeschlossen sind. Es ergibt sich daher in der Tat, wie vom Oberverwaltungsgerichts- rat Schiffer (S. 157 d. DJZ.) ausgeführt ist, die überaus dringende Notwendigkeit, einen Ausgleich zugunsten der schwer betroffenen Anwälte herbei- zuführen. Wenn Schiffer zu diesem Zweck vor- schlägt, sie neben dem Gericht nach freier Wahl des Gläubigers für den Erlaß des Zahlungsbefehls zu- ständig zu machen und ihnen dafür unter Ausschluß der bisherigen Anwaltsgebühren lediglich diejenigen Bezüge, welche jetzt für Erlaß des Zahlungsbefehls vom Gericht erhoben werden, zu überweisen, so erscheint mir dieser Vorschlag, so sehr er offenbar aus warmem Interesse für die Lage der Anwaltschaft und dem Bemühen, dieselbe zu fördern, hervor- gegangen ist, doch nicht Erfolg versprechend. Denn die 2/10 Gerichtsgebühren, die dem Anwalt zufließen würden, sind ungemein geringfügige Be- träge, nämlich 0,30 bis 4,40 M. bei Objekten bis zu 650 M. Diese Beträge könnten die Anwälte, selbst wenn ein großer Teil der Zahlungsbefehle von ihnen erlassen würde, auch nicht entfernt für die durch die Entlastung-VO. ihnen er- wachsenen Einnahmeverluste entschädigen. Ja, sie würden kaum hinreichen, um sie für die nach Schiffers Vorschlag ihnen zu streichenden bisherigen anwaltlichen Zahlungsbefehlsgebühren zu entschä- digen. Denn diese letzteren betragen 2,40 M. bis 22,80 M. bei Objekten bis zu 650 M. Sie liegen also zwischen dem 5- bis Sfachen Betrag der ent- sprechenden Gerichtsgebühr. Würde aber die Re- gelung dahin gehen, daß bei Objekten von mehr als 50 M. der Rechtsanwalt, welcher den Zahlungsbefehl erläßt, neben der Gerichtsgebühr auch seine der- zeitige Anwaltsgebühr erhält, so wäre die Folge, daß alle Gläubiger, die nicht die doppelte Gebühr zahlen wollen — und das ist die Mehrzahl — sich nach wie vor zwecks Erwirkung des Zahlungsbefehls unmittelbar an das Gericht wenden würden. Es er- scheint auch nicht wahrscheinlich, daß, wie Schiffer annimmt, die Anwälte, wenn sie zum Erlaß des Zahlungsbefehls befugt würden, deshalb in erheblich höherem Grade als bisher zur Führung von Amts-

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gerichtsprozessen herangegezogen würden. Um diese aber könnte es sich bei diesem Gesichtspunkt nur handeln, da im Landgerichtsprozeß die Zuziehung des Anwalts ohnedies erfolgen muß. Es kommt hinzu, daß die von Schiffer zutreffend als bei seinem Vorschlag unerläßlich erachtete Sendung einer Zahlungsbefehl- abschrift an das zuständige Amtsgericht das Schreib- werk des Anwalts um so mehr vergrößern würde, als für einen und denselben Anspruch häufig eine ganze Reihe von Gerichten im Mahnverfahren zuständig ist. Endlich ist zu berücksichtigen, daß, wenn der Anwalt den Zahlungsbefehl nicht für zulässig hält, ihm als begrifflichem Partei Vertreter doch unmöglich der freilich seltene Zurückweisungsbeschluß aus § 691 ZPO. übertragen werden kann und dann die Ueber- weisung dieses Beschlusses an das Gericht eine Verzögerung des Verfahrens bedeuten würde. Durchaus beizutreten aber ist Schiffer darin, daß in bezug auf den Erlaß der Zahlungsbefehle die Gerichte alsbald zu entlasten sind. Es wird dies am besten geschehen, wenn die Gerichtsschreiber dafür mit der Maßgabe zuständig gemacht werden, daß sie ähnlich wie beim Vollstreckungsbefehl da, wo sie dem Gesuch nicht stattgeben wollen und überhaupt in zweifelhaften Fällen die Sache dem Richter zur Entscheidung vorzulegen haben. Durch die Uebertragung an die Gerichtsschreiber, welche auch ihrem1) wiederholt geäußerten Wunsche ent- spricht, bliebe der Geschäftsgang in einer Hand. Dadurch träte eine Beschleunigung gegen den jetzigen Zustand insofern ein, als der Gerichtsschreiber nicht mehr dem Richter den Zahlungsbefehlsentwurf zwecks Nachprüfung und Unterschrift vorzulegen hätte, daher auch in der Lage wäre, sofort bei Erlaß des Be- fehls mit der Schreibmaschine die erforderliche Zahl von Exemplaren herzustellen. Daß er den Befehl selbständig erlassen kann, erscheint unbedenklich, da die jetzigen Zahlungsbefehlsentwürfe mit seltenen Ausnahmen die Genehmigung des Richters ohne Aenderungen erhalten, obwohl sie meist nicht einmal von dem Vorsteher der Gerichtsschreiberei, sondern von einem Bureauhilfsarbeiter, Kanzlisten oder von der Partei selbst entworfen werden. Zudem erledigt ja der Gerichtsschreiber schon jetzt selbständig die Liquidation der Gerichtskosten und die Festsetzung der Anwaltsgebühren, also Geschäfte, die viel schwieri- ger sind als der Erlaß eines Zahlungsbefehls. Ein sti- listisches Kunstwerk wird der letztere freilich auch in der Hand des Gerichtsschreibers nicht werden können, es sei denn, daß man sich entschließt, den Riesensatz, des bisherigen Formulars in zwei oder drei Sätze aufzulösen, also etwa:

„Der.behauptet einen Anspruch auf Zahlung von.. nebst ...... Zinsen seit. für.gegen Sie zu haben. Das hiesige Gericht

soll als das des Erfüllungsorts zuständig sein. Es wird Ihnen daher aufgegeben“ usw. Also Uebertragung der Zahlungsbefehle an den Gerichtsschreiber, dagegen nicht an den Anwalt muß die Losung heißen. Alsdann bleibt aber noch die dringende Aufgabe, die durch die Entlastungs-

VO. in ihren Einnahmen so schwer beeinträchtigten Rechtsanwälte einigermaßen schadlos zu stellen und dabei die Rechtspflege in ihrer Gesamtheit weder schlechter zu gestalten noch zu verteuern, sondern zu vereinfachen und zu verbilligen. Es handelt sich dabei insbesondere um die Amtsgerichtsanwälte, denen jetzt die Objekte bis zu 50 M. zum großen Teil entgehen, die bei manchen von ihnen einen Hauptbestandteil ihrer Prozeßpraxis bildeten. Ab- hilfe könnte erfolgen, wenn den Parteien gestattet wird, bei den über die amtsgerichtliche Zuständigkeit hinausgehenden Objekten das AG. mit der Maßgabe zu prorogieren, daß der bisherige weitere Instanzep- zug dadurch nicht berührt wird. Es würde also, wenn in I. Instanz das AG. in einer solchen pro- rogierten Sache entschieden hat, in II. Instanz das OLG. und bei Objekten von mehr als 4000 M. in III. Instanz das RG. zuständig bleiben. Dann könnte für derartige Sachen das OLG. als mit drei Richtern und das RG. als mit fünf Richtern hin- reichend besetzt gelten. Denn die größere Autorität, die zugleich in der höheren Zahl der Richter der oberen Instanz liegt, bliebe auf diese Weise gewahrt, und daß das OLG. in der Besetzung von drei Richtern die nötigen Garantien bietet, ist in der Literatur an- scheinend ohne Widerspruch geblieben, seitdem i. J. 1906Mügel und Hamm1) dafür eintraten. Es wird dies jedenfalls dann gelten müssen, wenn, wie beim preuß. OVG., durch die Geschäftsordnung dafür gesorgt wird, daß vor der Verhandlung allen Richtern des Senats die Akten zwecks Information über- mittelt werden. Die Anwälte wären nach dem vor- stehenden Vorschlag in der Lage, nur diejenigen höheren Objekte, die sie übereinstimmend für geeignet erachten, in I. Instanz vor das AG. zu bringen, das für sie regelmäßig den Vorzug der größeren Schnelligkeit besitzt. Sie würden selbstverständlich viel häufiger als jetzt prorogieren, weil ihnen dadurch nicht wie bisher das als Berufungsinstanz besonders hochbewertete OLG. entzogen würde. Für die amtsgerichtliche Rechtsprechung wäre dabei eine reiche Befruchtung und eine größere Einheitlichkeit zu erwarten, weil die Geschäfte bei den OLG. nach Materien verteilt sind, und deren Entscheidungen als von sozialistisch wirkenden Richtern ergehend, schon aus diesem Grunde eine größere Einheitlichkeit in sich tragen und eine größere Autorität genießen als die Berufungsurteile der Zivilkammern. Will der Gesetzgeber dann die Prorogationen noch fördern, so bietet sich als wirk- sames Mittel eine im Verhältnis zu den landgericht- lichen Gebühren der gleichen Wertstufen geringe Ermäßigung der amtsgerichtlichen Gerichtsgebühren bei diesen prorogierten Rechtsstreitigkeiten. Eine solche Ermäßigung fände ihre wirtschaftliche Recht- fertigung in der geringeren Richterzahl des gesamten Instanzenzuges. Selbstverständlich müßte für die prorogierten Sachen der Anwaltszwang und zwar in der Weise beibehalten werden, daß jeder deutsche Anwalt zu ihrer Vertretung beim AG. befugt wäre. l) Unterstaatssekretär Mugel: Zur Reform unserer Gerichts- organisation, S. 1109, bes. 1114, 1906 d. DJZ., § 319; Hamm: Eng- lische Justiz auf deutschem Boden? S. 1051, bes. 1057, 1906 d. DJZ

9 Zeitschr. für Justizsekretäre, 1909 S. 119; 1910 S. 82 u. 162.

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Denn diese Sachen liegen so, daß nur durch den Anwaltszwang die nötige Bürgschaft für eine er- schöpfende rechtliche und tatsächliche Erörterung geschaffen werden kann. Letzteres gilt aber gleich- falls für die Prozesse von 300—600 M., die bei den AG. an Zahl immer mehr zunehmen. Diese Ob- jekte sind hoch genug, um zu den Anwaltsgebühren im richtigen Verhältnis zu stehen; man sollte daher hier den für diese Sachen bis zum 1. April 1910 in Geltung gewesenen Anwaltszwang in der vorbezeich- neten Form wieder einführen. Eine solche Maßnahme läge ebenso im Interesse guter Rechtspflege als sie eine finanzielle Erholungsquelle für die Anwälte darstellt. Endlich erscheint eine allgemeine Erhöhung der Amtsgerichtskompetenz und als Folge davon eine bessere Ausnutzung der Richterkräfte als eine im Interesse des Staatshaushaltes wie zur Auf- besserung der Amtsgerichtsanwälte gerade jetzt an- gebrachte wirtschaftliche Maßregel. Ministerialrat Meyer, München, hat1) kürzlich darauf hinge- wiesen, daß der Zug der Rechtspflege zu den Amts- gerichten geht und eine Erhöhung der Amtsgerichts- kompetenz angebracht ist sowie daß bes. in Bayern über die Ueberbemannung der Behörden geklagt wird. Wenn wir bedenken, daß Oesterreich bereits durch VO. v. 1. Juni 1914, also schon in Friedens- zeiten, die Zuständigkeit des Einzelrichters von 1000 Kr. auf 2500 Kr., das sind 2125 M., herauf- gesetzt hat, so werden auch wir bei aller Behut- samkeit in Wahrung der Kontinuität sicher die amts- gerichtliche Zuständigkeit wiederum verdoppeln und daher unbedenklich für Objekte bis zu 1200 M. fest- setzen können.2) Die Deutsche Justizstatistik3) rechtfertigt diesen Vorschlag insofern, als danach die Zahl der Be- rufungen in Zivilsachen auf je 1000 kontradiktorische Urteile i. J. 1909, als dem letzten von der Kom- petenzerhöhung auf 600 M. nicht betroffenen, gegenLG.-Urt. 450 u. gegenAG.-Urt. nur269 sowie 1910 „ „ 463 „ „ „ 265 und 1911 „ „ 475 . „ . 275 betrug, also auch nach und trotz der letzten amts- gerichtlichen Zuständigkeitserhöhung die seit 1881 beständig gewachsene Zahl der Berufungen bei den Amtsgerichten verhältnismäßig weniger stieg als bei den Landgerichten und nur etwa halb so hoch war. Selbstverständlich müßte auch für die durch Kompetenzerhöhung dem Amtsgericht zuwachsenden Sachen der Anwaltszwang vor dem AG. in der oben dargestellten Weise sowie der befürwortete Instanzen- zug Platz greifen, also als Berufungsinstanz das OLG. in der Besetzung von 3 Richtern zuständig werden. Außerdem kann, zugleich im Interesse der All- gemeinheit, ein weiterer Ausgleich zugunsten der LG.- und AG. - Anwälte dadurch erfolgen, daß die Ehesachen den Amtsgerichten übertragen werden. *) Kriegsgewinne für die Rechtspflege S. 45, bes. S. 49 d. Bl. 2) In Preußen erfolgte die erste Verdoppelung 1879 mit 300 M. statt 150 M.; dann für das Deutsche Reich ab 1. April 1910 600 M. statt 300 M. 3) Vgl. 1911 S. 127 und 1913 S. 139.

Auch hier ist Oesterreich mit gutem Beispiel vor- angegangen, indem es durch die VO. v. 1. Juni 1914 die Scheidungen auf einverständliches Begehren der Parteien dem Einzelrichter übertrug. Er erscheint bei der juristischen Einfachheit der Ehesachen — der durchschnittliche Amtsgerichtsprozeß ist schwieriger — um so mehr als die dafür geeignete erste Instanz, weil er schon als Einzelperson der Bevölkerung näher steht als das LG. Demgemäß ist auch in der Tagespresse die Uebertragung der Ehesachen an die AG. mit Nachdruck gefordert worden.1) Sie ist um so unbedenklicher, wenn man erwägt, daß das erstinstanzliche Urteil in Ehesachen niemals vorläufig vollstreckbar ist und der Streitwert in der Mehrzahl der Fälle zwischen 300 M. und 600 M. festgesetzt wird. Es kommt hinzu, daß die in der ZPO. den Ehesachen an die Seite gestellten Ent- mündigungen wegen der dort häufig vorkommenden Grenzfälle und der sofortigen Wirksamkeit des Ent- mündigungsbeschlusses schwieriger und verant- wortungsvoller sind und sicher zur richtigen Ent- scheidung eine reife Lebenskenntnis voraussetzen, bei ihnen aber die Zuständigkeit des AG. nicht be- mängelt wird. Der Gesichtspunkt endlich, daß das Verfahren vor dem Kollegium feierlicher und des- halb für Ehesachen angemessener sei, erscheint als eine Sentimentalität, die in unserer ernsten Zeit nicht am Platze ist. Als Berufungsinstanz ist hier, wo es der Ent- scheidung von schwierigen Rechtsfragen im allge- meinen nicht bedarf, die landgerichtliche Zivilkammer durchaus geeignet. Alles das, was man gegen sie vorgebracht hat, um darzutun, daß ihre Betrauung mit höheren Berufungsobjekten eine Verschlechte- rung der Rechtspflege bedeuten würde, trifft hier, wo es sich regelmäßig um tatsächliche Würdigung handelt, nicht zu. Eine III. Instanz sollte man in Ehesachen wenigstens während des Krieges im all- gemeinen nicht zulassen. Denn die Materie ist durch das RG. so erschöpfend geklärt, daß die letzten 12 Bände seiner Entscheidungen nur noch vier Urteile aus diesem Gebiet enthalten. Es genügt daher, um die Fortdauer der reichsgerichtlichen Einwirkung zu sichern, wenn der Zivilkammer als dem Be- rufungsgericht die Verpflichtung auferlegt wird, in rechtlich zweifelhaften Fällen durch ihr Urteil die Revision für zulässig zu erklären. Dabei ist zu beachten, daß gerade für Ehesachen schleunigere Erledigung als bisher, also regelmäßig nur zwei In- stanzen, wegen der mit diesen Prozessen meist ver- bundenen Unzuträglichkeiten — Nerven Zerrüttung, Getrenntleben, wilde Ehen, Verminderung ehelicher Fortpflanzung, Alimentenlast zugunsten der schuldigen Ehefrau, Erziehungsstreitigkeiten usw. — viel zweck- mäßiger ist, als der jetzige Zustand, bei dem der Prozeß in drei Instanzen durchschnittlich zwei Jahre dauert und im Falle einer reichsgerichtlichen Zurückverweisung vier oder fünf Instanzen mit einer Prozeßdauer von durchschnittlich drei Jahren er- wachsen.

l) Vgl. z. B. Nr. 103 der „Post“ v. 1. März 1908

Reichsgesetzliche Linderung der Notlage des städtischen Grundkredits (Geh. JR. Dr. Harnier)

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Erachtet man aber, insbes. für Friedenszeiten, als erforderlich, daß das RG. nach wie vor aus- nahmslos in Ehesachen angegangen werden kann, — ein Standpunkt, für den sich namentlich der Hinblick auf die vermögensrechtlichen Wirkungen des rechtskräftigen Scheidungsurteils heranziehen läßt — so stände nichts im Wege, wie gegen die erstinstanzlichen Strafurteile des LG. so auch gegen die landgerichtlichen Berufungsurteile in Ehesachen die Revision direkt an das Reichsgericht und zwar alsdann in der Besetzung von 5 Richtern zu leiten. Eine bedeutende Beschleunigung des Verfahrens und Verminderung des staatlichen Aufwandes würde dabei immer noch erzielt. In bezug auf die Anwaltsgebühren in Ehesachen würde der veränderte Instanzenzug in beiden Fällen insofern zu einem gerechten Ausgleich führen, als lediglich die Anwälte des OLG. Einbuße erleiden würden. Das sind diejenigen, welche als solche durch die Entlastungsverordnung so gut wie gar nicht be- troffen sind. Der Gebührenzuwachs aber käme den durch jene VO. geschädigten AG.- und LG.-Anwälten zugute, unter denen die letzteren vielfach in die Lage gesetzt würden, die Partei in zwei Instanzen zu ver- treten. Selbstverständlich ist, daß dabei der Anwalts- zwang in allen Instanzen im bisherigen Umfange Platz zu greifen hätte, nur wieder mit der Maßgabe, daß. beim AG. jeder deutsche Rechtsanwalt zuzu- lassen wäre. Die vorstehenden Vorschläge tragen durchweg dem bei uns kaum dem Namen nach bekannten „Relativitäts- prinzip “der Oesterreicher Rechnung, d. i. dem Ge- danken, daß jede richterliche Handlung nur von so viel Richtern, als dazu wirklich nötig sind, vorgenommen werden soll. Dieser Grundsatz wird jetzt sowie auch nach dem Kriege infolge der entstandenen Verluste an Richterkräften und mit Rücksicht auf die wirt- schaftliche Lage Deutschlands in besonderem Maße zu beachten sein. Seine Durchführung in dem hier be- zeichn eten Rahmen würde zu dem eigenartigen und erfreulichen Ergebnis führen, daß eine Verein- fachung und Verbilligung der Rechtspflege gleichzeitig mit einer Aufbesserung der jetzt beeinträchtigten Anwälte einträte. Zum letzteren Zweck erscheint es außerdem an- gebracht, den seit der EntlastungsVO. auf Grund des § 76 GebO. f. RA. ausgebrochenen Streit, ob dem Anwalt als Pauschale für den ZB. nur 2/10 der Hauptgebühr, wie die Praxis überwiegend annimmt, oder stets mindestens 4 M. zuzubilligen sind, alsbald durch BundesratsVO. im letzteren Sinne zu ent- scheiden. Denn der Anwalt wendet durch den Antrag auf ZB. dieselbe geistige Tätigkeit auf wie durch den Entwurf der Klage. Gleichzeitig wäre zu bestimmen, daß dem ZB.-Antrag des RA. soviel Abschriften beizufügen sind, als Schuldner in Anspruch ge- nommen werden. Dann braucht das Gericht die Ab- schrift nur mit einem Stempel zu versehen, der die gerichtliche Zahlungsaufforderung unter Bezugnahme auf die Antragsabschrift enthält und kein besonderes Schreibwerk zum ZB. zu verwenden. Eine solche

Mehrleistung des RA. im Verein mit der dadurch herbeigeführten gerichtsseitigen Ersparung und Ver- einfachung sowie besseren Vorbereitung des Be- klagten wäre ein Grund mehr zur Rechtfertigung des höheren Pauschale. Das letztere wäre auch ein Ausgleich für die bevorstehende neue Belastung der Rechtsanwälte durch die in Aussicht genommene allgemeine Erhöhung der Postgebühren. Ferner empfiehlt es sich, entgegen § 17 a. E. der EntlastungsVO. und § 19 GebO. f. RA. auch im Urkunden- und Wechselmahnverfahren und -Prozeß dem Anwalt durchweg die gleichen Ge- bühren und Pauschalien zuzubilligen wie im or- dentlichen Prozeß. Denn diese Sachen machen in- folge ihres größeren Urkundenmaterials dem Richter wie dem Anwalt auch im Mahn- und Versäumnis- verfahren nicht nur die gleiche, sondern mehr Arbeit als andere Mahn- oder Versäumnissachen. Alsbaldige allgemeinere Durchdringung unserer Gerichtsverfassung mit dem Relativitätsprinzip er- scheint jedenfalls angebracht und schleunigste Hilfe für die Anwaltschaft unbedingt geboten. Denn ihr Gedeihen und Ansehen liegt im eigensten Inter- esse der Rechtspflege, von der sie ein Faktor ist. Man muß daher beizeiten darauf bedacht sein, diesen im Deutschen Reiche bedeutsamen und unentbehrlichen Stand, der in dem Ringen der Völker so tapfer für unser Vaterland ficht, und ihm so viele Opfer an Leib und Leben gebracht hat1) in seinem Friedensberuf nicht mehr und nicht länger, als für die Allgemeinheit unumgänglich notwendig ist, bluten zu lassen.

Reiehsgesetzliche Linderung der Notlage des städtischen Grundkredits. Vom Geh. Justizrat Dr. Harnie r, Kassel. Daß sich der städtische Grundkredit in einer Notlage befindet, wird nicht nur in den nächst- beteiligten Kreisen immer wieder behauptet, sondern neuerdings auch von der preußischen Staatsregierung in der Begründung des Gesetzentwurfes über die Stadtschaften ausdrücklich anerkannt.2) Indem diese Begründung von der Feststellung einer „ernsten Not- lage“ ausgeht, unterscheidet sie zwischen denjenigen Umständen, die eine solche bereits seit einer Reihe von Jahren hervorgerufen haben, und derjenigen wesentlichen Verschärfung, welche dieser Notlage als Folge des Krieges droht. Auch in den Ver- handlungen des Abgeordnetenhauses wurde dieser Unterschied betont. Von zahlreichen Rednern fast aller Parteien ist darauf hingewiesen worden, daß durch die Gesetzentwürfe (über Schätzungsämter und Stadtschaften) lediglich Bedürfnisse befriedigt werden können, die in unveränderter Weise schon vor dem Kriege vorhanden waren und nach dem Kriege an- dauern werden, daß aber andererseits die durch den Krieg selbst unabhängig davon hervorgerufene Ver- schlechterung der Lage des Hausbesitzers durch das 1) Vgl. die fortlaufenden Verlustlisten deutscher Juristen in d. Bl, 2) Vgl. den Aufsatz von Geh. Staatsrat Budde, S. 257 d. Bl. 3

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Eingreifen der Reichsgesetzgebung bekämpft werden müsse. Welcher Art dieses Eingreifen sein muß, konnte natürlich im Abgeordnetenhaus nicht erörtert werden. Gerade hierüber zur Klarheit zu kommen scheint eine der wichtigsten und dringlichsten Auf- gaben des Augenblicks. Die durch den Krieg hervorgerufenen beson- deren Schwierigkeiten bestehen einmal nicht bloß in einer „Versteifung des Geldmarkts“, wie die Be- gründung des Stadtschaftgesetzes sagt, sondern in einer Erhöhung des Zinsfußes überhaupt, mit der mindestens auf eine Reihe von Jahren zu rechnen sein wird, sodann aber darin, daß der Krieg vor- aussichtlich wenigstens zunächst weiten Bevölkerungs- kreisen größere Sparsamkeit zur Pflicht machen wird. Diese wird sich wohl in erster Linie bei den Aus- gaben für Wohnungsmiete zeigen und sonach die Einnahmen der Hausbesitzer herabdrücken. Wenn sich diese unter der uneingeschränkten Wirkung dieser beiden Umstände die Neuregelung ihrer Hypo- thekenverhältnisse nach dem Kriege gefallen lassen müssen, so wird das für viele verhängnisvoll werden. Nur für diejenigen ist die Gefahr geringer, die sich bereits jetzt des Segens einer unkündbaren Tilgungs- hypothek erfreuen. Gerade in diesen Zeiten wird deren Wert besonders geschätzt werden. Ueberall aber, wo fällige oder kündbare erste Hypotheken bestehen, ist auch die Gefahr gegeben, daß die Gläubiger bei Meidung der Kündigung wesentliche Zinserhöhungen fordern. Man wird ihnen dies, so- fern es sich um gewissenhafte Verwalter von Kredit- instituten handelt, auch wohl kaum zum Vorwurf machen können. Andererseits ist den Hausbesitzern mit der Erschließung neuer Geldquellen nicht ge- holfen. Denn auch ein neues Kapital wird nur zu den den Verhältnissen des Augenblicks angepaßten höheren Zinssätzen zu haben sein. Mit der Frage, auf welchem Wege bei dieser Notlage den Hausbesitzern geholfen werden könne, hat sich der Vorstand des preußischen Städte- tags in seiner Sitzung v. 12. Febr. befaßt und fol- gende „Richtlinien“ aufgestellt: „1. Zur Vermeidung schwerster Verluste der Haus- besitzer und der Nachhypothekare ist eine Verlängerung der Hypotheken sowohl während des Krieges wie für die Hebergangszeit nach Friedensschluß nicht zu vermeiden. Während der Kriegszeit kann die Verlängerung im allgemeinen nur auf bestimmte Zeiträume ausgesprochen werden, da die Entwicklung der wirtschaftlichen Verhält- nisse zu ungewiß ist. Sobald die Ungewißheit behoben ist, muß eine Verlängerung auf längere Frist zugestanden werden. 2. Die Verlängerung hat zu unterbleiben, falls mit ihr besondere Gefahren oder besondere Unbilligkeiten für den Gläubiger verbunden sind. Als solche besondere Un- billigkeit ist auch anzusehen, wenn der Schuldner nach seiner Vermögenslage unzweifelhaft zur Rückzahlung der Hypothek imstande ist. Notwendig sind Einrichtungen des Reichs oder des Staates zur Lombardierung von Hypotheken, damit auch solchen Gläubigern, die des Kapitals für bestimmte wich- tige Zwecke bedürfen, die Verlängerung der Hypothek zugemutet werden kann.

3. Der Zinssatz für die Verlängerungszeit ist so zu bemessen, daß auf der einen Seite unbillige Schädigungen des Gläubigers vermieden werden, auf der andern Seite aber auch keine übermäßige Belastung des Schuldners ein- tritt, wobei auf die Einführung einer etwaigen Tilgung ge- bührende Rücksicht zu nehmen ist. Nebenkosten für die Verlängerung der Hypotheken sind ausgeschlossen. 4. Soweit städtische Miet- oder Hypothekeneinigungs- ämter bestehen, sind ihnen die aus den vorstehenden Ziffern sich ergebenden Entscheidungen zu übertragen. “ Insoweit diese Richtlinien die Notwendigkeit einer Verlängerung der Hypotheken fordern, wird man sich mit dieser Forderung nur einverstanden erklären können. Es könnten ja auch andere Maß- regeln in Betracht gezogen werden, z. B. ein Ausbau des Systems richterlicher Fristen im Prozeß und der Zwangsvollstreckung oder ein zeitweiliger Ausschluß oder eine Beschränkung der Zwangsversteigerung. Solche Maßregeln wird man bei näherer Prüfung als entweder nicht ausreichend oder zu weitgehend zu- rückweisen müssen. Es fragt sich aber, ob die vom Städtetag geforderte Verlängerung der Hypotheken auf dem in den Richtlinien bezeichneten Wege eine genügende Abhilfe bietet. Ohne daß bereits jetzt dieser Weg im einzelnen gezeigt wird, scheint doch der Städtetag die Gewährung einer solchen Ver- längerung nur in Einzelfällen zu fordern und die Entscheidung darüber in die Hand irgendeiner Be- hörde legen zu wollen, die er, insoweit städtische Miet- oder Hypotheken-Einigungsämter nicht be- stehen, nicht näher bezeichnet. M. E. versagt dieser Weg überhaupt. Es wird kaum möglich sein, daß eine Behörde, mag sie auch den Verhältnissen noch so nahe stehen, in der Lage ist, die Gesichtspunkte zu prüfen und zu entscheiden, von denen der Städtetag die Hypotheken Verlängerung im Einzelfall abhängig gemacht haben will. Die Folge wird sein, daß beim Vorliegen von Zweifeln eine Hypothekenverlängerung abgelehnt wird. Aber auch die bloße Notwendig- keit, eine Hypotheken Verlängerung im Einzelfall zu beantragen und die vom Städtetag geforderten Vor- aussetzungen derselben zu begründen, nimmt der geplanten Wohltat für den Hausbesitz m. E. jeden Wert. Der Hausbesitzer wird zu einem solchen Antrag, dessen Einzelbegründung meist äußerst schwierig sein wird, sich nur in besonders dringenden Fällen entschließen und, selbst dann wird es zweifel- haft sein, ob nicht die zur Entscheidung über das Verlängerungsgesuch berufene Stelle das Vorliegen der in Nr. 2 der Richtlinien vorbehaltenen besonderen Gefahren oder Unbilligkeiten annehmen wird. M. E. läßt sich bei dem vorgeschlagenen Weg, den ich grundsätzlich, wie gesagt, für den richtigen halte, eine wirksame Abhilfe nur erreichen, wenn den Hausbesitzern allgemein durch Gesetz für eine gewisse Uebergangszeit ein Schutz gegen Kün- digung der ITyptheken überhaupt eingeräumt wird. Eine solche Maßregel erscheint im ersten Augenblick sehr radikal, ist es aber in Wahrheit nicht. Man muß bedenken, daß zunächst die ersten Hypotheken sich überwiegend im Besitze der Pfand- briefbanken, der Versicherungsanstalten und Spar-

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kassen befinden. Keines dieser Kreditinstitute könnte aber durch eine etwa dreijährige Unkündbarkeit ihrer Hypotheken in ernstliche Schwierigkeiten kommen. Bei den Pfandbriefanstalten stehen deren Hypotheken die im Umlauf befindlichen Pfandbriefe gegenüber, deren Zinsfuß sich trotz allgemeinen Steigens nicht erhöht. Bei den Versicherungsanstalten liegen finanzielle Berechnungen vor, nach denen die seit- herigen Einnahmen, auch die aus den Hypotheken- zinsen, zur Deckung der von den Anstalten über- nommenen Verpflichtungen ausreichen. Bei den Sparkassen könnte allerdings eine Erhöhung des Zinsfußes für ihre Spareinlagen notwendig werden. Allein erfahrungsgemäß machen sich gerade für solche die allgemeinen Schwankungen des Zinsfußes nur langsam und in abgeschwächtem Maße geltend. Es wird also so leicht auch keine Sparkasse und kein hinter einer solchen stehender Garantieverband in Verlegenheit geraten, wenn die Sparkassen noch für einige Jahre zur Beibehaltung ihres seitherigen Hypo- thekenzinsfußes gezwungen würden. Noch weniger würde eine solche Maßregel den Inhabern von Privat- hypotheken schaden. Denn die Lage der fast durch- gängig zweiten Privathypotheken ist ohnehin schon seit Jahren eine solche, daß die Gläubiger froh sind, wenn sie pünktlich ihre Zinsen erhalten, und daß sie eine Kündigung aus Besorgnis, unter Umständen das Haus übernehmen zu müssen, wohlweislich unterlassen. Es würde ihnen also durch das Gesetz für einige Jahre nichts anderes zur Pflicht gemacht, als was sie ohnehin freiwillig tun. Für die Haus- besitzer anderenfalls würde es von unschätzbarem Werte sein, wenn sie zunächst für einige Jahre von der Gefahr von Kündigungen befreit würden. Es ist anzunehmen, daß nach Ablauf einer solchen Zeit ein wirtschaftlicher Aufschwung wenigstens inso- weit eintritt, daß die Mieteinnahmen wieder die seitherige Höhe erreichen. Wenn der Zinsfuß bis dahin nicht wieder herabgegangen sein sollte, so ist wenigstens nach Ablauf einiger Jahre eine Anpassung an die veränderten Verhältnisse leichter möglich, als wenn sie gleich nach Beendigung des Krieges, in der Zeit eines besonders erhöhten Geldbedarfs für öffentliche Zwecke, sozusagen Hals über Kopf erfolgen muß. Eine weitere Wirkung der vorgeschlagenen mehrjährigen Unkündbarkeit der Hypotheken würde auch die sein, daß die Gläubiger der ersten Hypo- theken nicht in der Lage wären, während dieser Zeit mit Rücksicht auf verminderte Taxen Teilrück- zahlungen zu fordern. Auch das wäre m. E. für diese keine unbillige Zumutung. Wenn wirklich Uebertaxierungen und Ueberbeleihungen in manchen Fällen stattgefunden haben, so sind doch immerhin die Beleihungsgrenzen für die genannten öffentlichen Kreditinstitute gesetzlich so eng bemessen, daß auch in solchen Fällen von einer ernstlichen Gefährdung der ersten Hypotheken keine Rede sein kann. Jedenfalls ist es nicht unbillig, wenn die Gläubiger derselben gezwungen werden, das Risiko, das sie nun doch einmal übernommen haben und

zurzeit tragen, auch noch für eine gewisse Ueber- gangszeit weiter zu tragen. Daß andererseits solche Teilrückforderungen für die Grundbesitzer gerade in dem gegenwärtigen schwierigen Augenblick be- sonders gefährlich sein würden, bedarf keiner Aus- führung. Auch die bloße Möglichkeit der Beschaf- fung zweiter Hypotheken durch Kreditanstalten, ins- besondere die jetzt neu geplanten Stadtschaften, be- seitigt diese Schwierigkeit nicht, da auch für solche Neubeleihungen natürlich die wesentlich härteren Zinsbedingungen des Augenblicks maßgebend sein würden. Ich finde also eine wirksame Abhilfe nur in gesetzlicher Einführung einer mehrjährigen Unkünd- barkeit aller Hypotheken und halte eine solche selbst dann für unbedenklich, wenn im einzelnen Fall einmal ein Hypothekengläubiger davon getroffen werden sollte, dem gegenüber darin eine gewisse Unbilligkeit liegen würde. Wirklich gute Hypotheken werden in solchen Fällen wohl stets auf anderem Wege als durch Kündigung an den Schuldner flüssig gemacht werden können, namentlich wenn die vom Städtetag gewünschten Einrichtungen zur Lombar- dierung solcher Hypotheken geschaffen werden. Erkennt man mit der Staatsregierung eine ernste Notlage des städtischen Grundkredits und deren hoffentlich nur vorübergehende Verschärfung durch den Krieg an, so muß man auch den Mut haben, diejenigen Maßregeln zu treffen, die m. E. allein zu einer wirksamen Abhilfe geeignet sind.

Die Staatsverträge der deutschen Bundes- staaten und das Reich. Von Gerichtsassessor Dr. Lederle, z. Zt. beschäftigt im Gr. Bad. Ministerium des Großh. Hauses, der Justiz und des Auswärtigen, Karlsruhe. Das Problem, wie das Verhältnis von Bundes- staat zu seinen Gliedern bis in die engsten Maschen der sie umschließenden Bande rechtlich zu erfassen ist, stellt Theorie und Praxis vor stets neue Auf- gaben. Die Lösung dieser Fragen in ihrer An- wendung auf das Deutsche Reich findet besondere Schwierigkeiten, die in der geschichtlichen Ent- wicklung des Reiches, seiner Entstehung durch den Zusammenschluß längst bestehender, völlig souve- räner Staaten, in denen aber doch die Erinnerung an die frühere Einheit im alten Deutschen Reich nicht gänzlich erloschen war, begründet sind. Es ist daher nicht auffallend, daß nach bald halbhundert- jährigem Bestand des Reiches immer wieder neue Zweifelsfragen auftauchen oder alte von neuem um- stritten werden. Wie auf allen Gebieten des Rechtes, hat auch hier der Weltkrieg seinen Einfluß gezeigt und die Aufmerksamkeit weiter Kreise auf ein staats- und völkerrechtlich gleicherweise bedeutungs- volles Problem hingelenkt. Die Frage, ob das belgische Neutralitätsabkommen v. 19. April 1839, die preußisch-amerikanischen Verträge v. 11. Juli 1799 und 1. Mai 1828 für Preußen oder das Deutsche Reich noch verbindlich sind, ist mehrfach

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erörtert worden;1) sie ließe sich ebenso aufwerfen bez. der Pariser Seerechtsdeklaration und etwaiger anderer Verträge, an denen deutsche Bundesstaaten beteiligt sind. Diese Rechtsfrage soll nachfolgend, losgelöst von den beispielsweise aufgezählten Einzelfällen, be- leuchtet werden. Sie läßt sich dahin formulieren: Sind die von den deutschen Bundesstaaten mit fremden Staaten vor Gründung des Norddeutschen Bundes und des Deutschen Reiches abgeschlossenen Staats Verträge auch für das Reich verbindlich und unter welchen Voraussetzungen? Würde man an diese Frage nur konstruktiv- juristisch herantreten, so dürfte man zu ihrer glatten Verneinung gelangen. Mit der Schaffung des Nordd. Bundes ist eine neue juristische Person, ein neues Völkerrechtssubjekt entstanden, in dem nicht etwa die Rechtspersönlichkeit der Bundesstaaten unter- gegangen ist, sondern neben welchem die Bundes- staaten ihre Persönlichkeit bewahrt haben. Der Nordd. Bund — ebenso das Deutsche Reich — ist somit nicht Universalsukzessor der deutschen Staaten; er konnte nur im Wege der Singular- sukzession Rechte und Verbindlichkeiten derselben erwerben. Es gilt daher mindestens für das Deutsche Reich, daß ein „ipso iure sich vollziehender eigent- licher Uebergang von völkerrechtlichen Rechten und Pflichten der Einzelstaaten auf den Bundesstaat als Ganzes ausgeschlossen ist, weil letzterer als Staat völkerrechtlich nur durch seinen eigenen Willen gebunden werden kann“.2) Steht mit diesem Er- gebnis die tatsächlich geübte Praxis im Einklang? Die Frage stellen, heißt, sie auch verneinen. Es sei nur an die obigen Beispiele erinnert. In allen diesen Fällen hat die Reichsleitung nicht nur die fortdauernde Gültigkeit der von Preußen abge- schlossenen Verträge für letzteres angenommen, sondern auch sich selbst durch diese Verträge für berechtigt und verpflichtet betrachtet. Ebensowenig wurde von den übrigen vertragschließenden Parteien die Legitimation des Reiches als Gegenkontrahenten bestritten. Dabei wird sich in den wenigsten Fällen eine ausdrückliche oder nur eine stillschweigende Vereinbarung unter den Parteien über den Eintritt des Reiches in das Vertrags Verhältnis nachweisen lassen. Unsere Aufgabe wird es daher sein, zu prüfen, ob und unter welchen Voraussetzungen diese Praxis in den Grundsätzen und allgemein anerkannten Sätzen des Völkerrechts ihre rechtliche Stütze findet. Durch die Gründung des Deutschen Reiches haben die Einzelstaaten ihre Rechtspersönlichkeit nicht verloren; insbes. verblieb ihnen auch nach außen die Eigenschaft von völkerrechtlichen Rechts- subjekten, wobei es für unsere Frage belanglos ist, inwieweit ihre Handlungsfreiheit für die Zukunft 9 Schoenborn, Neutralität Belgiens in dem Sammelwerk „Deutschland und der Weltkrieg“ S. 573; Müller-Meiningen, Der Weltkrieg und das Völkerrecht, 1. Aufl. S. 21, 27; Fleisch- mann, Der Lusitania-Fall, Zeitschr. f. Völkerr. IX. Bd. S. 173; Niemeyer, Der preußisch-amerik. Vertrag v. 11. Juli 1799, Zeitschr. f. Intern. Recht XXVI. Bd. S. 184. 2) Schönborn, Staatensukzession (Stier-Somlos Handbuch des Völkerrechts II2) 8. 112.

eine Einbuße erlitt. Dagegen muß hier auf die Einwirkungen eingegangen werden, welche die Reichsgründung auf die bestehenden Vertrags - Verhältnisse ausgeübt hat. Aus der fortdauernden völkerrechtlichen Rechts- subjektivität der Einzelstaaten ergibt sich der Satz, daß die von diesen abgeschlossenen Staats vertrüge durch den Eintritt in das Deutsche Reich grund- sätzlich nicht berührt werden. Diese Regel erfährt aber bedeutsame Ausnahmen nach folgenden Rich- tungen : Soweit nach der Verfassung dem Reiche auf einem Gebiete der staatlichen Tätigkeit die aus- schließliche Zuständigkeit zusteht, ist kein Raum mehr für eine landesrechtliche Regelung. Alle landesrechtlichen Vorschriften — auch soweit sie auf einem Staatsvertrag beruhen — verlieren daher ipso iure ihre Geltung.1) Aber auch soweit dem Reiche nicht ausdrücklich die alleinige Zuständig- keit eingeräumt ist, kann ein Einzelstaat infolge der Ueberordnung des Reiches über seine Glieder nur unter der Voraussetzung völkerrechtlich sich ver- pflichten oder verpflichtet bleiben, daß dadurch der Reichszweck, also nicht nur die Sicherheit des Reiches, sondern auch die Durchführung seiner von ihm souverän bestimmten Aufgaben, nicht beein- trächtigt wird. Fälle dieser Art finden sich vor allem bei den politischen Verträgen, da sie stets auf die Führung der auswärtigen Politik -— die dem Reiche allein zusteht — mitbestimmend einwirken. Eine Militärkonvention, ein Bündnisvertrag, Handels- abkommen werden dem abschließenden Staate Ver- pflichtungen auferlegen, die er als Gliedstaat des Reiches gar nicht erfüllen kann, da nicht mehr ihm, sondern dem Reiche die erforderlichen Machtmittel zu Gebote stehen2.) Man denke nur an das Beispiel der Neutralität Belgiens. Eine von einem Bundes- staat geleistete Garantie, die mit bewaffneter Hand zu erfüllen ist, ist wertlos, da über die Verwendung des Heeres und der Marine allein das Reich zu be- schließen hat. Die vorstehende Gedankenreihe scheint also auch hier wieder auf den Widerspruch zwischen Theorie und Praxis zu stoßen. Denn letztere er- kennt gerade solche vorwiegend politische Verträge mit starker Rückwirkung auf das Reich nicht nur für den kontrahierenden Einzelstaat, sondern auch für das Reich selbst als fortdauernd bindend an. Hierbei liegt der Fehler offenbar in der strikten Ab- lehnung der Rechtsnachfolge des Reiches im Ver- hältnis zu den Einzelstaaten. Vom Standpunkt des Rechtes ist das Reich allerdings eine ursprüngliche Rechtspersönlichkeit; nicht in demselben Grade aber vom Standpunkte der Politik. Politisch ist das Reich kein Gebilde, das ein selbständiges, neues Leben begann, seine Beziehungen .zu den übrigen Nationen ohne Rück- 9 Näheres, insbes. über die Rechtslage bei konkurrierender Zuständigkeit von Reich und Gliedstaaten bei Lab and, Staatsrecht II. Bd. 5. Aufl. S. 167ff.; Proebst, Abschluß völkerr. Verträge durch das Deutsche Reich und dessen Einzelstaaten in Hirths Ann. 1882 S. 241 ff. 2) Haenel, Staatsrecht Bd. II S. 552ff.

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sicht auf die Vergangenheit nach eigenem Belieben knüpfte und sich seine Weltstellung nur aus eigener Macht schuf. Es wurzelt vielmehr in dem preußi- schen Staate, daher konnte das Reich vor allem in der auswärtigen Politik nichts anderes sein als ein Preußen in erweitertem Umfange, als ein „verlängertes Preußen“.1) Der Grundsatz der Kontinuität der aus- wärtigen Politik, der nicht ohne die größten und gefährlichsten Störungen in den Beziehungen zu anderen Mächten verlassen werden kann, mußte schon allein dazu führen, daß der deutsche Kaiser in der von ihm als König von Preußen eingeleiteten Po- litik fortfuhr. Sie konnte wohl durch die Aufnahme weiterer Staaten in den Bund gewisse Aenderungen in Einzelheiten erfahren, ohne aber dadurch in ihrer Grundlage berührt zu werden. War es aber Aufgabe des Deutschen Reiches, die Politik Preußens zu übernehmen und fortzusetzen, so durfte es nicht auf diejenigen diplomatischen Macht- mittel verzichten, welche Preußen sich für seine Politik geschaffen hatte. Zu diesen Mitteln sind aber neben den laufenden diplomatischen Beziehungen zu den fremden Staaten als deren wesentliche Richt- und Stützpunkte die vertraglichen Bindungen der Staaten untereinander zu zählen. Es ergab sich da- her für das Reich von selbst die Notwendigkeit, in die bereits bestehenden Verträge einzutreten. Da hierbei eine kraft Rechtens eintretende Gesamtnach- folge begrifflich ausgeschlossen ist, kann die Ueber- nahme einzelstaatlicher völkerrechtlicher Rechte und Pflichten durch das Reich nur durch besondere Rechts- akte erfolgen, die allerdings auch in die Form kon- kludenter Rechtshandlungen gekleidet sein können. Daß letzteres geschehen, ist anzunehmen. Denn der von der Reichsleitung kundgegebene Wille, die Po- litik Preußens fortzusetzen, schließt auch den Willen in sich, die zwischenstaatlichen Rechte und Pflichten Preußens zu übernehmen und in die von letzterem geschlossenen Staatsverträge als Mitkontrahent ein- zutreten. Da naturgemäß das Reich die auswärtige Politik Preußens in ihrer Gesamtheit fortsetzte, ist zu unterstellen, daß sich dieser Wille auch auf die Ge- samtheit der von Preußen auf diesem Gebiete abge- schlossenen Verträge erstreckt. Für den Nichteintritt des Reiches in einen Vertrag wäre daher als Aus- nahmefall der Nachweis besonderer Umstände zu fordern. Behält man diese geschichtlich-politische Ent- wicklung im Auge, so löst sich auch die verschiedent- lich hervorgehobene Schwierigkeit, die sich daraus ergeben soll, daß „die Verträge der verschiedenen Einzelstaaten in der gleichen Materie gegenüber dem gleichen dritten Staat ihnen widersprechende Rechte und Pflichten bestimmen“2) könnten. Denn das Reich steht durchaus nicht allen Gliedstaaten gleichmäßig gegenüber. Die Richtung der äußeren Politik war in den einzelnen deutschen Staaten verschieden, vor allem der Gegensatz zwischen Norden und Süden tiefgehend. Es war daher ausgeschlossen, daß das

Reich zu gleicher Zeit die Politik Preußens und die der übrigen Bundesstaaten fortsetzte. Hat es sich einmal für die erstere entschieden, so war kein Raum mehr für eine Politik im Sinne der übrigen Glied- staaten, womit aber auch die politischen Mittel dieser Staaten für das Reich gegenstandslos wurden. Bezl. ihrer könnte daher nur ausnahmsweise der Fall ein- treten, daß ein von ihnen geschlossener politischer Vertrag seine Bedeutung für das Reich behalten hätte und dieses dadurch veranlaßt würde, in den Vertrag einzutreten. Das könnte aber nur beim Vor- liegen einer ausdrücklichen Willenserklärung ange- nommen werden. In vielen Fällen wird sich demnach das Ver- hältnis derart gestalten, daß infolge des Ueberganges der Macht von dem Einzelstaat auf den Bundesstaat ein Staatsvertrag für den ersteren hinfällig, zum nudum ius wird, während der letztere an seine Stelle als vollwertiger Kontrahent tritt. Dieser Konstruktion könnte der Einwand entgegengehalten werden, daß ein Wechsel in der Person einer vertragschließenden Partei nach allgemeinen Grundsätzen in der Regel nicht einseitig, sondern nur mit Zustimmung der Gegenpartei vorgenommen werden kann. An der Richtigkeit dieses Satzes soll nicht gezweifelt werden. Aber man wird davon ausgehen dürfen, daß diese Zustimmung in der Tat vorliegt. In der Anerkennung des Reiches als eines neuen, durch den Zusammen- schluß der deutschen Staaten gebildeten Völkerrechts- subjektes liegt seitens der übrigen Staaten auch die Anerkennung der von ihm zur Durchführung seiner Zwecke benötigten politischen Machtmittel und damit auch die Zustimmung, daß das Reich mit den aus obigen Ausführungen sich ergebenden Beschränkungen einer- seits die vorher von den Einzelstaaten besessenen ver- traglichen Rechte jetzt in eigenem Namen geltend macht, andererseits aber auch deren Pflichten übernimmt. Während also — um das Ergebnis dieser Unter- suchung zusammenzufassen — das Reich bezl. der von den außerpreußischen Bundesstaaten vor Reichs- gründung abgeschlossenen Staats Verträge rechtlich und tatsächlich nur Einzelnachfolger sein kann, ist es bezl. der von Preußen abgeschlossenen Verträge zwar rechtlich ebenfalls nur Einzelnachfolger, dem tatsächlichen Umfange nach aber Gesamtnachfolger.

Kriegszustellungen. Von Amtsgerichtsrat Dr. L. Levin, Berlin-Schöneberg. In einer Eingabe v. 26. Febr. 1916 an den Reichskanzler haben die Aeltesten der Berliner Kaufmannschaft darauf hingewiesen, wie sehr durch die Vorschrift des § 172 ZPO., der bestimmt, daß die Zustellung für einen Unteroffizier oder Ge- meinen des aktiven Heeres oder der aktiven Marine an den Chef der zunächst Vorgesetzten Kommando- behörde erfolgt, die Zustellungen an die zahlreichen, während der Kriegszeit zumHeeresdienstEinberufenen erschwert werden. Es ist von jeher streitig gewesen, ob diese Be- stimmung einen zwingenden Charakter hat, oder ob

J) Hintze, Die Hohenzollern und ihr Werk, S. 623. 2) Schoenborn, Staatensukzession S. 112.

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daneben die Ersatzzustellungen, insbesondere nach §§181 und 183 ZPO., zulässig sind. Dieser Streit ist in der Kiiegszeit noch verschärft worden.1) Die Erörterung ist besonders veranlaßt worden durch eine Entsch. des Reichsgerichts in Strafsachen v. 29. Jan. 1915 (DJZ. 1915 S. 423), in der ausgeführt ist, daß die Ersatzzustellung eines Urteils an das Dienstmädchen eines zum Heere als Unteroffizier eingezogenen Verteidigers unwirksam sei. Es han- delte sich um die Revisionsbegründung eines zum Tode verurteilten Mannes, und darum erscheint die strenge Auffassung menschlich befriedigend. Aber die Revisionsentscheidung spricht ganz allgemein aus, die angeführte Bestimmung biete, wenn sie auch aus Rücksichten der militärischen Unterordnung er- lassen sein möge, den bezeichnten Angehörigen des aktiven Heeres gleichzeitig eine gewisse Bürgschaft dafür, daß die für sie bestimmten Zustellungen sie auf dienstlichem Wege erreichten. Dieser Schutz könne ihnen nicht dadurch entzogen werden, daß an Stelle des Zustellungsweges im § 172 irgendeine Art von Ersatzzustellung vorgenommen werde. Das ist auch der Standpunkt des preußischen Justiz- ministers in der Verf. v. 2. Sept. 1914 (JMB1. 701) und des sächsischen Justizministeriums, während das bayerische Justizministerium eine andere Auffassung vertritt. Die außerordentlichen Gefahren, die sich aus der strengen Auslegung angesichts der Tatsache ergaben, daß zahlreiche Anwälte als Gemeine oder Unteroffiziere einberufen wurden und fortgesetzt Er- satzzustellungen an das Bureaupersonal des Einbe- rufenen erfolgt waren und erfolgten, riefen in den beteiligten Kreisen lebhafte Beunruhigung hervor. Die Rechtslage wurde noch bedenklicher durch die Streitfrage, ob § 172 ZPO. auch die Zustellung an den Generalbevollmächtigten ausschließt. Allen diesen Zweifeln ist durch die Bundesratsverordnung v. 22. Dez. 1915 (RGBl. 833) abgeholfen worden. Sie erklärt in § 1 neben der Zustellungsform des § 172 alle anderen Zustellungsformen für zulässig und legt dieser Vor- schrift rückwirkende Kraft für die ganze Kriegszeit bei: „Eine Zustellung, die vor dem Inkrafttreten der Verordnung, aber nach dem 31. Juli 1914 vorge- nommen ist, gilt als wirksam erfolgt, wenn sie bei Anwendung des Absatz 1 wirksam sein würde.“ M. a. W. Die Verordnung geht davon aus, daß die vor dem Inkrafttreten der Verordnung entgegen § 172 erfolgten Zustellungen an sich unwirksam sind. Wie die Attesten mit Recht hervorheben, wird durch die VO. v. 22. Dez. 1915 die Rechtslage an- derer Militärpeisonen niederen Grades, die nicht dem Anwaltsstande angehören, in erheblichem Maße be- einflußt. Man wird geneigt sein, die zwingende Be- deutung des § 172, zumal sie schon vor der Ver- ordnung von hervorragenden Schriftstellern, wie z. B. Stein, Skonietzki-Gelpcke u. a. vertreten worden ist, jetzt um so schärfer zu betonen. Die VO. ent- hält in der Tat mehr als ein argumentum e contrario. Sie bestätigt und fordert geradezu die strenge Aus- *) Vgl. die Zusammenstellungen von Schaeffer JW. 15, 828 und 1074, sowie meine Uebersicht in dem demnächst zur Ausgabe gelangenden Jahrgang 1915 des Jahrbuchs des Deutschen Rechts.

legung in allen anderen Fällen. Dazu nötigt mittel- bar auch § 4 der VO. Dort wird nicht etwa für Prozeßbevollmächtigte, die keine Anwälte sind, die gleiche Ausnahme gemacht, sondern nur auf Antrag die Anordnung gestattet, daß eine Zustellung, die nach §§ 176, 178 an einen solchen Bevollmächtigten erfolgen müßte, an den Zustellungsbevollmächtigten, in Ermangelung eines solchen an den Gegner selbst erfolgen dürfe. Schaeffer bemerkt daher JW. 16, 217 richtig, aus der VO. ergebe sich, daß für Zu- stellungen an andere Personen als Rechtsanwälte die Zustellungsform des § 172 zwingend sei. Daß diese Tragweite des § 172 dem Bundesrat entgangen sein sollte, ist für ausgeschlossen zu erachten. Damit stehen wir aber vor einer unübersehbaren Gefähr- dung des Rechtsverkehrs. Ersatzzustellungen an Hausgenossen und Ge- werbegehilfen der Einberufenen sind in großen Städten zu Tausenden und aber Tausenden vorge- kommen und kommen täglich vor, obwohl die posta- lischen Dienstanweisungen entgegenstehen, — weil es für den Postbeamten in der Regel unmöglich ist, festzustellen, ob der Adressat zum Heeresdienst ein- berufen ist oder nicht. Es gilt dies insbesondere von der großen Zahl der zum Landsturm einberufenen Männer, die verheiratet sind, eine Wohnung haben oder ein selbständiges Gewerbe betreiben. Sie be- halten regelmäßig ihre Wohnung bei und lassen ihr Gewerbe weiterführen durch die Ehefrau, einen älteren Angehörigen oder einen Angestellten. Hin und wieder mag es Vorkommen, daß in solchen Fällen eine im Wege der Ersatzzustellung zugestellte Urkunde (Klage, Streitverkündung, Zahlungsbefehl, Pfändungs- und UeberweisungsbeSchluß usw.) mit dem Bemerken zurückgereicht wird, der Empfänger sei zum Heeresdienste eingezogen. Dann ist wenig- stens vor dem Amtsgericht die Möglichkeit eröffnet, eine nochmalige Zustellung nach § 172 zu verfügen. In zahlreichen anderen Fällen bleibt die Ordnungs- widrigkeit der Zustellung dem Gericht und vor allem dem Veranlasser der Zustellung verborgen. Die Folgen sind sehr einschneidende. Die Wirkungen der Rechtshängigkeit treten nicht ein. Die Verjäh- rungen werden nicht unterbrochen, soweit es sich nicht um Kriegsteilnehmer i. S. des § 2 des Ge- setzes v. 4. Aug. 1914 handelt, oder soweit nicht die Verjährungen der in den §§ 196, 197 BGB. be- zeichnten Ansprüche in Frage kommen. (Vgl. zu- letzt Bek. v. 4. Nov. 1915 RGBl. 732). Ausschluß- fristen gelten als nicht gewahrt, Kündigungen und Anfechtungen als nicht erfolgt; Pfändungen erweisen sich als unwirksam. Notfrist- und Rechtskraftzeug- nisse können wegen mangelhafter Zustellung des Urteils abgelehnt werden usw. Man wirft vergeblich die Frage auf, was die verantwortlichen Stellen veranlaßt haben könnte, einen Rechtszustand von so mannigfacher Unsicher- heit und Unübersichtlichkeit zu dulden. Mit Recht heben auch die Attesten hervor, daß die Absicht des Gesetzgebers bei der Aufstellung des § 172 nur dahin gegangen ist, die Unzuträglichkeiten zu be-

Juristische Rundschau Von Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim

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seitigen, die sich aas der Zustellung an niedere Militärpersonen in „Kasernements“ ergeben würden. Es ist durchaus unzutreffend, weon in der Entsch. des LG. I Berlin K. f. H. v. 17. Sept. 1915, Leipz. Z.15, 1686, ausgeführt ist, es habe dem Vorgesetzten die Möglichkeit eröffnet werden sollen, Einblick in die außerdienstlichen Verhältnisse der Militärpersonen zu erlangen. Davon enthalten die Motive kein Wort. Lediglich von der Pflicht des Vorgesetzten zur Weiter- beförderung des Schriftstücks ist die Rede.1) Man hat nur, um die Zustellung innerhalb der Kasernen zu erleichtern, den Vorgesetzten zum Zustellungs- bevollmächtigten bestellen wollen. Dagegen liegt es nicht im Sinne des Gesetzes, etwa die Zustellung an die Militärperson selbst oder eine Ersatzzustellung, wenn die Militärperson Wohnung, Wirtschaft oder Gewerbe fortführt, für ungültig zu erachten.2) Schwer- lich hat man an die durch den Weltkrieg geschaffe- nen Verhältnisse denken können, daß Hunderttausende wehrfähiger Männer in fortgesetztem Besitze von Wohnung oder Geschäft einberufen werden. Für eine, den Bedürfnissen dieser Verhältnisse ent- sprechende Auslegung des § 172 ist also nach der Entstehungsgeschichte des Gesetzes freie Bahn ge- schaffen. Die Zustellung nach § 172 liegt gerade in Kriegs- zeiten durchaus nicht immer im Interesse des Emp- fängers. Der Kompagniechef ist jetzt durch seine Dienstobliegenheiten vielfach so sehr in Anspruch genommen, daß für rechtzeitige Uebermittlung des Schriftstücks an den Empfänger nicht immer Sorge getragen werden kann. Es sind Fälle vorgekommen, in denen der Empfänger im Lazarett lag und ihm die Ladung zum Termin erst nach Erlaß des Ver- säumnisurteils behändigt werden konnte. Auf der anderen Seite ist die Bestellung eines Bevollmäch- tigten im Falle der Einberufung zum Heeresdienste durchaus die Regel, und man braucht nicht einmal so weit zu gehen, wie Eckstein, DJZ. 1915, 1026, der bei unvorhergesehenen Behinderungsfällen, ins- besondere bei der Einberufung, im Geschäftsverkehr des täglichen Lebens die Vertretung durch nahe Angehörige, Gesellschafter oder Prokuristen als still- schweigend erfolgt unterstellen will. Nach alledem kann man nur den Wunsch aus- sprechen, daß der Bundesrat der Anregung der Aeltesten folgen und eine der VO. v. 22.Dez. 1915 entsprechende allgemeine Feststellung treffen möge, die den § 172 überhaupt aus der Reihe der zwingenden Vorschriften streicht und ihm die Eigenschaft einer Ordnungsvor- schrift beilegt. Eine andere Frage ist, ob man dies in der Form tun soll, daß, wie in der VO. v. 22. Dez. 1915, alle nach den sonstigen Vorschriften der ZPO. er- folgten Zustellungen für wirksam erklärt werden. Das ist nicht unbedenklich. Unsere Erwägungen treffen nur zu für die Zustellungen des § 181 Abs. 1 und § 183, d. h. die Zustellungen in der Wohnung und in dem Geschäftslokal, weil hier die Gewähr *) Vgl. Hahn, Materialien, Bd. 2 S. 225. Die Vorschrift ist übrigens ohne jede Erörterung angenommen worden. A. a. O. S. 569. 2) Man denke ferner an die im Garnisondienst beschäftigten Personen, die die Erlaubnis erhalten haben, zu Hause zu wohnen.

dafür besteht, daß der Einberufene für seine Ver- tretung gesorgt hat, das Schriftstück regelmäßig in seine Hände gelangt und die Zurückgebliebenen ge- gebenenfalls rechtzeitig das Erforderliche anregen oder beantragen können und tatsächlich auch bean- tragen. Dagegen erscheint die Zulassung der Ersatz- zustellungen nach § 181 Abs. 2 (Uebergäbe an den Hauswirt oder Vermieter) oder nach § 182 (Nieder- legung auf der Gerichtsschreiberei, bei der Post- anstalt, dem Gemeindevorsteher oder dem Polizei- vorsteher) gegenüber Militärpersonen aller Grade jedenfalls für die Kriegszeit bedenklich. Sie ge- währen keine hinreichende Bürgschaft dafür, daß die zuzustellenden Schriftstücke rechtzeitig in die Hände der Adressaten oder vertretungsberechtigter Personen gelangen. (Der Einberufene hat die Wohnung bei- behalten, aber verschlossen und niemand zurück- gelassen; den Hauswirt überhaupt nicht oder nicht rechtzeitig von seiner Einberufung in Kenntnis ge- setzt. Oder eine solche Mitteilung ist erfolgt, aber der Garnisonort des Empfängers ist unbekannt oder hat gewechselt. — Diese Fälle hätte auch die Ver- ordnung vom 22. Dez. 1915 berücksichtigen müssen. Die unterschiedslose Anwendung der „sonstigen“ Vorschriften der ZPO. auf Rechtsanwälte kann ins- besondere in persönlichen Angelegenheiten des An- walts zu unbilligen Härten führen.) Es wird ferner notwendig sein, das Verhältnis zwischen § 172 und dem § 201 ZPO., der. weiter- gehend alle Angehörigen mobiler Truppenteile und die Besatzung der in Dienst gestellten Kriegsfahr- zeuge umfaßt, klarer festzulegen, als dies im Gesetze geschehen ist. Ich würde keine Bedenken tragen, die Ersatzzustellung im Bereiche der zu vermutenden und tatsächlich regelmäßig angeordneten Vertretung, also gemäß § 181 Abs. 1 und § 183, auch hier zu- zulassen, zumal das Verfahren solchen Personen gegenüber von der Zustellung an unterbrochen und auf Antrag des Prozeßbevollmächtigten auszusetzen ist. Endlich mag darauf hingewiesen werden, daß jede Neuordnung des Zustellungswesens die Er- wägung nahe legt, ob nicht die Vorschrift des § 187 ZPO., die bisher nur für Ladungen gilt, auf alle zu- zustellenden Schriftstücke auszudehnen ist.1) Es muß unbedingt verhindert werden, daß eine Partei, die ein zuzustellendes Schriftstück geständlich empfangbn hat, lediglich die formale Rüge der ordnungswidrigen Zustellung erheben darf. Denn die Zustellungsvor- schriften sind nicht um ihrer selbst willen da, sondern um die Behändigung der Schriftstücke sicherzustellen. Juristische Rundschau. Die „Möve“ ist nach Kiel zurückgekehrt. Sie brachte Gefangene und Beute. Eine Million an Goldbarren führte sie dem Reichsschatze zu. Berlin hatte nicht geflaggt, wie Balfour dem englischen Unterhause erzählte. Aber Deutschland freute sich im innersten Herzen über die gelungene Helden- fahrt. Sie allein gewinnt den Krieg nicht. Aber sie zeigt den Geist, der die Marine belebt. Mit diesem Faktor

i) Vgl. Lemberg zur Entsch. RG. 5. 11, 15, JW. 16, 199.

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werden Kriege gewonnen. In England ist das Ver- ständnis für den Wert solcher Taten erloschen. Der erste Lord der Admiralität will sie abschwächen. Er weist darauf hin, daß die „Möve“ als Frachtdampfer verkleidet die englischen Wachtschiffe täuschte. Das ist aber eine berechtigte List. Wir freuen uns über deren Gelingen, aber auch darüber, daß die „Möve“ streng nach den Regeln und Sitten des See- kriegs verfuhr. Vielleicht wurmt das England be- sonders. Was hat man der „Möve“ gegenüber- zustellen? Etwa die „Baralong“ und das immer noch ungesühnte Verbrechen ihrer Offiziere? Die Frage des U-Boot-Krieges kommt nicht zur Ruhe. Die völkerrechtliche Diskussion spielt sich mit den Ver. Staaten ab. Man scheint zu begreifen, daß es kein Recht jeden Amerikaners geben kann, auf bewaffneten Handelsschiffen nach England zu reisen und seine eigene Heimat durch diese Narrheit in einen Konflikt zu bringen. Und doch rafft man sich nicht zu einer Warnung auf. Damit lehnte die Regierung jedes Eingreifen für den Fall eines Unterganges solcher Reisenden ab. Damit würde sie die Berechtigung des deutschen Stand- punkts anerkennen. Das will sie wieder nicht. Nun gibt es eigentlich nichts so einfaches als die Be- urteilung der Bewaffnung eines Handelsschiffes. Es sind hier nur zwei Dinge möglich. Entweder sie wird von der Regierung anerkannt. Dann wird es zum Kriegsschiff. Oder sie wird es nicht. Dann ist es ein Freibeuter, ein Nichtkombattant, der sich un- befugt in den Kampf einmischt. In beiden Fällen verliert es die friedliche Eigenschaft des Kauffahrers. Zu unterscheiden, ob die Kanonen zur Verteidigung oder zum Angriff bestimmt sind, hat keinen Sinn. Beides geht ineinander über. Der Angriff ist auch hier die beste Verteidigung. Der deutsche Botschafter hat noch einmal die ganze Sachlage in einer eingehen- den Darstellung in Washington vorgetragen. Juristi- sche Gründe vermögen aber die amerikanischen Staatsleiter nicht zu überzeugen. Das haben die Herren Wilson und Lansing deutlich genug zu er- kennen gegeben. Das beste Argument ist auch ihnen gegenüber der deutsche Sieg auf dem Fest- lande. Das durchgreifendste Plaidoy er donnern die schweren Geschütze vor Verdun. Dem amerikanischen Senat ist ein Gesetz über die Unabhängigkeitserklärung der Philip- pinen vorgelegt. Der Präsident soll in mindestens zwei, höchstens vier Jahren ihre Selbständigkeit er- klären. Nur im Falle unerwarteter Ereignisse kann ein Aufschub erfolgen. Zugleich wird eine inter- nationale Garantie der Philippinen angestrebt. Der Politiker könnte hier mancherlei Randglossen machen. Bilder aus Gegenwart und Zukunft steigen auf. Für den Juristen ist der Versuch eines internationalen Ab- kommens in der heutigen Zeit von Interesse. Auch Europa kennt solche Garantieverträge. Man wird deren Bedeutung heute nicht mehr sehr hoch ein- schätzen. Im vorliegenden Falle wären die durch die Garantie Begünstigten nicht die Philippinen, son- dern die Vereinigten Staaten. Ihnen würde eine Bürgschaft geleistet. Es muß abgewartet werden, ob sich solche Bürgen finden. Am 9. März 1916 hat der deutsche Gesandte in Portugal seine Pässe verlangt. Deutschland be- trachtet sich von jetzt ab „als mit der portugiesi- schen Regierung im Kriege befindlich“. Nicht ohne wachsenden Unwillen liest man in der Ab-

schiedsnote, welche Fülle von Verletzungen seiner Neutralität und des Völkerrechts Portugal sich gegen- über Deutschland erlaubt hatte. Dann kam der Schluß. Portugal beschlagnahmte am 23. Febr. 1916 die deutschen Schiffe, die in seinen Häfen Schutz gesucht hatten. Das ist ein Bruch des deutsch- portugiesischen Handels- und SchiffahrisVertrags. Nur im Falle einer vorhergehenden Verständigung ist dieses Vorgehen erlaubt. Das einseitige Zugreifen kraft Staatshoheitsrechts war ausgeschlossen. Dar- über setzte sich Portugal hinweg. England will es ja. Es braucht die deutschen Schiffe. Nun begnügte man sich in Berlin nicht mehr mit dem Proteste. Man zog die volle Konsequenz. Nun mag Portugal auch die volle Wirkung seines Vorgehens auf sich nehmen. Es wird später Rechnung ablegen und den Passivsaldo zu seinen Lasten begleichen müssen. Es wird sich dann vergeblich auf den Zwang Englands berufen. „Coactus volui, attamen volui.“ England hat den mit ihm verbündeten Groß- mächten Frankreich, Rußland und Italien einen Vorschlag für die Zeit nach dem Kriege gemacht. Die vier Staaten sollen sich verpflichten, keine Ein- fuhr deutscher Waren zu gestatten. Wir wissen heute noch nicht, ob dieser Vertrag zustande kommt. Zwei Dinge aber sehen wir. Einmal, daß England den deutschen Nebenbuhler im Welthandel auch für die Zukunft fürchtet. Es hofft schon nicht mehr, ihn im Kriege zu vernichten. Zum andern, daß es seinen Genossen die Abhängigkeit von Englands Handel für die Zukunft vorschreiben möchte. Die Grundlage dazu muß die heute schon vorhandene wirtschaftliche und finanzielle Abhängigkeit sein. Sonderbar aber, daß ein Handelsstaat wie England so wenig aus dem Verkehrsleben und dessen Rechts- erscheinung lernte. Er müßte wissen, daß solche Boykottkartelle dazu da sind, um durchbrochen und dann zerrissen zu werden. Die Zusage, von einem Dritten nichts zu beziehen, wird so lange gehalten, als das eigene Interesse nicht mächtiger wird und zur Verbindung mit dem verpönten Dritten führt. Vor dem Divisionsgericht Zürich standen zwei Offiziere des Schweizer Generalstabs, die Obersten Egli und von Wattenwyl, unter der Anklage der Neutralitätsverletzung. Sie wurden frei- gesprochen. Das Verfahren war von eiaem Hilfs- arbeiter des Nachrichtendienstes veranlaßt. Er ist der Sohn eines naturalisierten Polen, im bürger- lichen Leben Bibliothekar, wohnhaft in Lausanne. Er hatte seinen Verdacht dem russischen Militärattache anonym mitgeteilt. Also wieder welsche Schweiz gegen deutsche Schweiz. Ein Aufflammen der Em- pörung wegen des Verdachtes der Sympathie für Deutschland. Der Denunziant hat seinem Vaterland jedenfalls den schlechtesten Dienst erwiesen. Inter- essant waren bei der Verhandlung die Aussprachen der Angeklagten und des Chefs des Generalstabs über den Nachrichtendienst. „Man darf ihn nicht vor keuschen Ohren nennen, den keusche Herzen nicht entbehren können.“ Man soll Sachen erfahren, die der andere geheim halten will. Das bringt, wie Oberst Egli sagte, jeden damit befaßten Offizier in Konflikt mit dem Strafgesetze. Vielleicht wird man hier, wie das Töten im Kampfe, so auch sonst im gewöhnlichen Leben verpönte Handlungen zur Kriegs- zeit und zur Verteidigung des Vaterlandes anders I anschen dürfen.

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Der Generalgouverneur Belgiens erhielt von einer Anzahl belgischer Persönlichkeiten die Bitte, von der Vervlamung der Universität Gent abzusehen. Er hat sie abgelehnt. Mit den Vorbe- reitungen zur Durchführung dieser Maßnahmen ist bereits begonnen. Die Antwort des Gouverneurs beschäftigt sich nicht nur mit der Wohltat des höheren Unterrichts für die viamische Jugend, die man ihr nicht noch ein Jahr länger entziehen dürfe. Er be- jaht auch das Recht der deutschen Verwaltung hierzu. Er nimmt die Befugnis für sich in Anspruch, auch in diese innerbelgische Angelegenheit einzu- greifen. Mit vollem Grunde. Die Regierungsgewalt ist auf Deutschland als besitzende Macht kraft Kriegs- recht übergegangen. So wenig wie gegen die bel- gische Regierung gibt es einen Protest gegen den an ihre Stelle getretenen Generalgouverneur. Wenn in der Denkschrift der Belgier von einem über- flüssigen Geschenke die Rede ist, das die Vlamen nicht aus deutscher Hand werden nehmen wollen, so mag dies ähnlich sein wie bei der Universität Warschau. Auch diese soll nach der Meinung der russischen Regierung unnütz sein. Das beweist aber gerade ihre Berechtigung und ihre Bedeutung. Bei der Beratung des Justizetats im preußi- schen Abgeordnetenhause am 3. März 1916 hatte der Justizminister warme Worte auch für die Rechts- anwälte. Er hob die schwere Lage der im Felde Stehenden hervor. Die Regierung suche zu helfen. Man erleichtere ihnen die Erhaltung der Praxis durch die Ermöglichung der Vertretung. Man habe sie für Posten, die ihrer Kenntnis und Lebensstellung entsprechen, verwendet. Namentlich im Osten. Man wird dies gerne anerkennen. Aber den zu Hause Gebliebenen geht es vielfach mindestens ebenso schlecht wie den zum Heere Eingezogenen. Mit Recht hat ein Abgeordneter darauf hingewiesen, daß die Lage der Anwaltschaft schon vor dem Kriege eine schwierige war. Der Krieg mit all seinen Ge- folgserScheinungen hat sie noch verschärft. Hier gibt es kein Mittel, den täglich steigenden Lasten der Lebensführung eine Erhöhung der Einnahmen gegenüberzustellen. Der Rechtsanwalt ist an die Gebührenordnung gebunden. Er hat keine Teuerungs- zulage zu erwarten wie der Beamte.’ Und die Würde und Ehre des Standes muß trotz allem gewahrt werden. Man vergißt nicht, welchen Wert der in- takte Anwaltsstand für die ganze Rechtspflege hat. Auch im Abgeordnetenhause wurde es ausgesprochen. Freilich von einer Erhöhung der Gebühren wollte man nicht reden. Aber der Anwaltschaft ist mit einer platonischen Zuneigung nicht gedient. Sie braucht eine liebende Annäherung, die auch Folgen hat. Einen kleinen Ansatz hierzu wird man in dem Bestreben, das Arbeitsfeld zu erweitern, sehen. So in dem Schiff er sehen Gedanken, das Mahnverfahren den Rechtsanwälten zu übertragen.3) Auch bei der Ausführung des außergerichtlichen Zwangsvergleiches wird sich eine anwaltschaftliche Aufgabe finden lassen. Wird die Regierung diesen Anregungen folgen? Der Staatshaushaltsausschuß des preußi- schen Abgeordnetenhauses hat sich am 15. März nochmals mit der Zuständigkeit des Landtags zu Erörterungen der auswärtigen Politik befaßt. Er hält gegenüber der im Schreiben des Präsidenten des Staatsministeriums v. 12. Febr. 1916 vertretenen 0 Vgl. dessen Aufsatz S. 157 d. Bl.

Auffassung an dem verfassungsmäßigen Rechte des Abgeordnetenhauses fest, „der Kgl. Staatsregierung auch in auswärtigen Fragen seine Ansicht auszu- sprechen/' Der Reichskanzler hat sich nun freilich nur gegen die Veröffentlichung des Beschlusses gewandt und die darin liegende Einwirkung auf die auswärtige Politik. Nur darin soll die Kom- petenzüberschreitung liegen. Das wird nicht ganz zutreffend sein. Ob das Abgeordnetenhaus oder eine Kommission desselben einen Beschluß veröffentlicht oder nicht, ist weniger eine Rechts- als eine Takt- frage. Gibt man den Einzellandtagen die verfassungs- rechtliche Befugnis, über auswärtige Politik zu reden und Anträge oder Anfragen zu stellen, so kann die Bekanntgabe nicht ein Unrecht sein. Eine andere Frage ist es freilich, ob sie nicht unrichtig ist. Eine Rundverfügung des preußischen Justizministers v. 28. Febr. 1916 ordnet die vor- schußweise Zahlung an Angehörige gefalle- ner oder vermißter staatlicher Lohnemp- fänger an. Die Lohnbeihilfen sind bis zum Ablauf des Todesmonats zu zahlen. Beträge, die darüber hinaus wegen Unkenntnis vom Todesfälle noch als Lohnbeihilfe gezahlt wurden, können dem Reiche nicht in Rechnung gestellt werden. In Kenntnis des Todes werden bei Bedürftigkeit der Hinter- bliebenen Vorschüsse „auf die Militärhinterbliebenen- bezüge“ bezahlt. Sie erfolgen für Rechnung des Reichs. Es liegt hier ein Fall der Geschäftsführung ohne Auftrag auf öffentlichrechtlichem Gebiete vor. Dem entspricht es auch, daß die ohne die Absicht des Empfängers irrtümlich geleisteten Zahlungen nicht angefordert werden können. Die vorschuß- weise Leistung beschränkt sich nicht auf den Todes- fall. Ihm steht der vermißte Lohnempfänger gleich. Vermißt sind diejenigen Kriegsteilnehmer, „deren Fortleben berechtigten Zweifeln unterliegt.“ Sie können entweder als vermißt gemeldet sein, oder aber es muß seit 2 Monaten den Angehörigen kein Lebenszeichen zugegangen sein. Auch das ist ein gesundes Stück weitherziger Fürsorge. Dabei wird der Gedanke rege, ob nicht auch sonst der Vermißte jetzt schon den Gefallenen gleichzustellen ist. Es sei hier nur an die Bek. des Bundesrats v. 7. Okt. 1915 über die Kündigung der Mietsverträge Ge- fallener aufmerksam gemacht. Sie hat sich zweifel- los bewährt. In all den Fällen aber, in denen man keine Nachricht mehr von dem Kriegsteilnehmer erhielt, muß mit einer ähnlichen Sachlage gerechnet werden. Die Familie hat wenig davon, wenn ihr nach mehreren Jahren die Todeserklärung gelingt. Man wird nicht unbedingt an das Vermißtsein des Mieters das Recht der Kündigung, wie im Todes- fälle, anknüpfen. Es genügt, wenn dem Gericht die Befugnis gegeben wird, in besonderen Fällen die Lösung des Kontraktes schon bei diesem Tatbestand auszusprechen. Der Entwurf des Kriegsgewinnsteuerge- setzes ist der Oeffentlichkeit unterbreitet worden, noch ehe der Bundesrat Beschluß faßte. Er liegt jetzt dem Reichstage vor.1) Es ist das volkstümlichste Steuergesetz seit Menschengedenken. Man wird nur darauf zu achten haben, daß nicht der Reichstag, von der Strömung getragen, sich zu weit fortreißen läßt. Ueber dem einmaligen Ertrag steht die Sorge für das wirtschaftliche Gedeihen und Bestehen der deut- 0 Vgl. den Aufsatz des Senatspräs. Dr. Strutz S. 362 dieser Kummer. Die Schriftleitung.

Justizstatistik Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident, Wirkl. Geh. Oberjustizrat Lindenberg, Posen

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sehen Industrie. Wir brauchen sie noch während des Krieges. Wir bedürfen ihrer besonders nach dem Kriege. Das wird bei der Steuerhöhe nicht ver- gessen werden dürfen. Man sollte auch die besondere Lage der G. m. b. H. mehr als bisher berücksichtigen. Eigentümlich ist eine durch die Bestimmung des Entwurfs geschaffene Verschiedenheit zwischen der Steuer und der zu ihrer Vorbereitung dienenden Sonderrücklage der Erwerbsgesellschaften. Jene ist nicht selten kleiner als diese. Namentlich wenn die vorgeschlagenen Steuerbeträge bleiben. Ihr Höchst- betrag ist 45 % des Kriegsgewinnes. Damit wird das Rücklagegesetz zur löx imperfecta. Nur soweit durch das Unterlassen der Rücklage die Steuer ge- fährdet wird, ist der Vorstand der Gesellschaft straf- bar. Er haftet nur bei einem Verluste des Fiskus. Das ist beides ausgeschlossen, soweit eine Steuer nicht erhoben werden kann. Also ist die Minder- bildung der Rücklage ohne nachteilige Folgen, v Die Frage der Ueberleitung der unter Ge- schäftsaufsicht gestellten Betriebe in das geordnete Geschäftsleben beschäftigt den Bundesrat bereits heute. Es scheint, daß man hierfür einem Zwangs Vergleichs verfahren außerhalb des Konkurses zustrebt. Das ist durchaus zu begrüßen. Aber man wird hierbei nicht halt machen dürfen. Für die Kriegsteilnehmer bedurfte es der Geschäfts auf sicht nicht. Sie waren schon durch die Unzulässigkeit der Zwangsvollstreckung und des Konkursantrages geschützt. Es wäre unbegreiflich, wenn der aus dem Felde heimkehrende Kaufmann schlimmer daran sein sollte, wie ein Zurückgebliebener, der sich unter die Geschäftsaufsicht geflüchtet hat. Kein Zweifel, man wird auch ihm das außergerichtliche Zwangsvergleichsverfahren zugute kommen lassen müssen. Das kann noch durch eine Maßregel des Bundesrats geschehen. Sie wird aber eine Re- gelung der nicht ganz einfachen Materie, wenn auch zunächst auf diese beiden Punkte beschränkt, voraussetzen. Gewisse Garantien zugunsten der Gläubiger müssen beschafft werden. Dann wird man aber immer weiter gedrängt. Es wird kein Grund vorliegen, die Abwendung des Konkurses nicht auch anderen Personen zuzubilligen. Sie ist ja kein Privileg für die durch den Krieg Betroffenen. Warum soll sie nicht auch dem zugute kommen, der sich ohne Geschäftsaufsicht durchgekämpft hat, aber am Ende des Krieges am Rande seiner Kraft ist? Der Bundesrat hat durch eine Bek. v. 25. Febr. 1916 für das ganze Reich Veranstaltungen, die eine besondere Beschleunigung desVerkaufs vonStrick- waren oder von Web- und Wirkwaren be- zwecken, verboten. Das war früher schon für einzelne Bezirke, namentlich um die Weihnachtszeit, angeordnet worden. Es war nötig, um Aufkäufe und Aufhäufungen in privaten Händen zu verhüten. Getroffen davon werden namentlich die Ausverkäufe und was ihnen gleichsteht. Das Verzeichnis ist nicht uninteressant. Wir finden Inventur- und Saison- verkäufe, Festverkäufe, Serien- und Restewochen, Weiße Wochen, Propaganda-Wochen — oder Tage usw. Man sieht, welche Fülle von Erscheinungen der Verkehr hervorgerufen hat. Gegen den unwahren Ausverkauf ist das Gesetz gegen den unlauteren Wettbewerb eingeschritten. Hier handelt es sich um an sich einwandfreie Maßregeln, die zum Kauf durch die Hoffnung auf vorteilhaften Erwerb anlocken sollen. Aber gerade das ist es, was unsere heutige

Wirtschaftslage nicht brauchen kann. Das Interesse sowohl der Verkäufer wie der Käufer hat sich dem der Allgemeinheit unterzuordnen. Eine amerikanische Zeitschrift „Bulletin of the United States Trademark Association“ teilt ihren Lesern mit, daß Köhler für seine schonungslose Kritik in die Verbannung geschickt wurde, („was forced into exile.“) Die Zeitschrift „Ge- werblicher Rechtsschutz und Urheberrecht“, welche die Notiz bringt, betrachtet sie mit einem gewissen Humor. Auch die Tagespresse, in welche sie über- ging, scherzt darüber. Sie stellt sich Köhler gleich Ovid als Dichter im Exil vor. Sie fragt, wer denn in der letzten Zeit unter Köhlers Namen in Berlin Vorträge gehalten habe? Auch Meister Köhler selbst mag gelächelt haben. Und doch hat die Sache auch eine bitter ernste Seite. Welches Publikum muß eine gewerberechtliche Zeitschrift in Amerika vor- aussetzen, das an die Verbannung eines deutschen Professors wegen seiner wissenschaftlichen Tätigkeit glaubt. Man weiß nicht, was schlimmer ist, die Ober- flächlichkeit des Verfassers eines solchen Artikels, oder die Dummheit seiner Leser. Man begreift durch dieses kleine Beispiel, wie der Boden beschaffen ist, in dem die Lügensaat Englands aufgehen konnte. Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim.

Justizstatist ik. Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident, Wirkl. Geh. Oberjustizrat Lindenberg, Posen. Die Ergebnisse der großen Staatsprüfung in Preußen im Jahre 1915. Der Jahresbericht des Präsi- denten der Justizprüfungskommission stellt fest, daß nach dem großen Andrange zur großen Staatsprüfung, der mit der Mobilmachung und der Einführung der Notprüfung ein- setzte und längere Zeit andauerte, im Laufe des Jahres 1915 ein Rückschlag eingetreten ist, der voraussichtlich bis in die Friedenszeit andauern wird. Die Gesamtergeb- nisse der Prüfung im Vergleich zu früheren Jahren zeigt die nachstehende Tabelle:

Jahr Zahl der Geprüften Zahl der | Bestandenen ■ Zahl d. Nicht- bestandenen Prozentsatz der Nichtbestandenen 1915 746 663 83 11,1 1914 1763 1481 282 16,0 1913 1549 1192 357 23,0 1912 1546 1162 384 24,8 1911 1552 1217 335 21,6 1910 1538 1258 280 18,2 1909 1385 1130 255 18,4 1908 ; 1269 1041 228 | 18,0 1905 j 1002 821 181 18,1

Man sieht, daß die Zahl der Geprüften, unter denen sich übrigens 54 befanden, die schon im Jahre 1914 die Notprüfung unter Vorbehalt abgelegt hatten, gegenüber dem Vorjahr um über 1000 zurückgegangen ist, womit sie auf den Stand von 1884 zurückgegangen ist. In der Hauptsache ist dieser Rückgang auf die außerordentlichen, durch den Krieg bedingten Verhältnisse zurückzuführen. Einmal hat die Häufung der Notprüfungen in der ersten Kriegszeit naturgemäß für die Folgezeit eine Abnahme der Prüfungen mit sich gebracht, sodann steht die große Mehrzahl der Referendare im Militärdienst und ist dami behindert, den Vorbereitungsdienst fortzusetzen und zu be- enden, endlich fallen die schmerzlichen Kriegsverluste schwer ins Gewicht. Der Rückgang würde, wie der Be- richt. hervorhebt, noch größer sein, wenn es nicht zahl-

Ehescheidungen in Preußen

Statistik des mittleren Justizdienstes in Baden

Vermischtes

Plenarentscheidung des Reichsmilitärgerichts über die Bestrafung der Selbstbefreiung Kriegsgefangener (RMilGR. Dr. von Schlayer)

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reichen Referendaren durch Beurlaubung vom Militär, Hinausschiebung der Einstellung in das Heer usw. ermög- licht worden wäre, den Vorbereitungsdienst abzuschließen und die Notprüfung abzulegen. Die Leistungen in der Notprüfung waren im allgemeinen etwas schwächer als nach Beginn des Krieges, was bei der längeren Entwöh- nung vieler Kandidaten von juristischer Betätigung erklär- lich ist. Daß es den Prüflingen oft schwer fiel, sich in juristische Gedankengänge und in eine folgerichtige An- wendung von Rechtssätzen hineinzufinden, zeigte sich na- mentlich bei der schriftlichen Bearbeitung des Rechtsfalls, während es bei der mündlichen Prüfung in der Regel ge- lang, den Referendar alsbald zu sachgemäßer Auffassung und Beurteilung des besprochenen Stoffs hinzuleiten. Auf- fällig trat die Neigung zu streng formalistischer Anwendung von Gesetzesvorschriften, zu gekünstelter Beurteilung ein- facher Vorgänge hervor. In vielen Fällen waren aber auch die Leistungen solcher Referendare, die seit dem Kriegsbeginn dem Heere angehört hatten, recht erfreulich und die positiven Kenntnisse überraschend. Im ganzen haben i. J. 1914 934, i. J. 1915 508, zusammen also 1442 Referendare die Notprüfung abgelegt. Von ihnen haben 84 die ordentliche Prüfung fortgesetzt, weil sie für die Zwecke der Landesverteidigung keine Verwendung fanden, und 37 haben den Nachweis der Wirksamkeit der Prüfung durch Einstellung in das Heer usw. noch nicht erbracht; von den übrigen 1321 haben 1196 die Prüfung bestanden und 125, also 9,5%, nicht bestanden. Von den i. J. 1915 im ordentlichen Verfahren geprüften 221 Referen- daren haben 38, also 17,2 (i. J. 1914 20,8)% die Prüfung nicht bestanden. Der gesamte Prozentsatz der Nicht- bestandenen ist nach der letzten Spalte der obigen Tabelle infolge des Ueberwiegens der Notprüfungen auf den bei- spiellos niedrigen Satz von 11,1 % zurückgegangen; immer- hin ist festzustellen, daß auch die ordentlichen Prüfungen «ein ungewöhnlich günstiges Ergebnis gehabt haben. Von den 84 Kandidaten, welche sich wiederholt der Prüfung unterzogen haben, bestanden 19 die Prüfung abermals nicht; os sind dies 22,6% gegen 20,0% i- J« 1914. Das Prä- dikat der Prüfung, das sich i. J. 1914 nach vorherigem Rückgang wesentlich gebessert hatte, ist wiederum so ziem- lich auf den früheren Stand zurückgegangen. Bei den Notprüfungen hat sich allerdings die Verleihung des Prä- dikats „gut“ von 9,8 auf 10,4% gehoben, aber bei den ordentlichen Prüfungen ist sie von 14,0 auf 9,8 % zurück- gegangen. Im ganzen haben 10,3% der Bestandenen das Prädikat „gut“ erhalten gegen 12,6% i. J. 1914, 9,8% i. J. 1913, 11,0% i. J. 1912, 11,3% i. J. 1911 und 12,3% i. J. 1910. Das Prädikat „mit Auszeichnung“ ist im Be- richtsjahr nicht verliehen worden. Das sog. Zwischen- prädikat „nahezu gut“ haben 127 Kandidaten erhalten, d. i. 21,2 % der mit „ausreichend“ Bestandenen gegen 17,7 i. J. 1914 und 17,8 % i. J. 1913. Die Zahl der Prüfungs- termine ist infolge der geringeren Belastung der Kom- mission von 348 auf 132 herabgemindert; davon ent- fallen 76 auf die ordentliche und 56 auf die Notprüfung. An 68 Terminen im ordentlichen Verfahren nahmen zu- gleich Notprüflinge teil. Allgemein beachtenswert ist die Bemerkung des Präsidenten der Prüfungskommission, daß, während die Bearbeitung der Rechtsfälle aus dem bürger- lichen Recht unter Aufsicht besser geworden ist, die Auf- gaben aus dem Strafrecht und dem Gebiete der frei- willigen Gerichtsbarkeit, insbesondere die Grundbüch- sachen, den Referendaren besondere Schwierigkeiten zu bereiten schienen. Sie versagten da selbst bei Sachen, die tatsächlich wie rechtlich einfach waren. Es scheine auf diesen Gebieten vielfach an der nötigen Hebung und dem sicheren Blick zu fehlen. Inwieweit hier Mängel

der Ausbildungsmethode vorliegen, wird wohl die Justiz- verwaltung prüfen müssen. Ehescheidungen in Preußen. Die Zahl der rechts- kräftig gewordenen auf Ehescheidung lautenden Urteile ist im Jahre 1914, offenbar unter dem Einflüsse des Krieges, zum erstenmal seit 1901 etwas gesunken, und zwar von 11 162 auf 11 065, also um 97. Auf 100 000 stehende Ehen kamen 143 Scheidungen gegen 147 i. J. 1913. 145 i. J. 1912, 134 i. J. 1911, 129 i. J. 1910, 102 i. J. 1904 und 77 i. J. 1901. Man sieht, daß die Steigerung, die im Laufe der Zeiten stattgefunden hat, sehr bedeutend war, was auf eine freier gewordene Auslegung der sog. relativen Scheidungsgründe des § 1568 BGB. zurückgeführt wird. Von der Gesamtzahl der Scheidungen entfielen i. J. 1914 8889 auf die Städte, darunter 6427 auf die Großstädte mit mehr als 100 000 Einwohnern, und 2176 auf das Land. Auf 100 000 stehende Ehen kamen in den Städten 232 (i. J. 1914 241) und auf das Land 56 (56) Ehescheidungen. Die Zahl der Scheidungen ist also in den Städten verhältnismäßig viermal so groß als auf dem Lande. In den Großstädten erreichte die Scheidungsziffer mit 331 (i. J. 1914 339) sogar nahezu das Sechsfache der für das flache Land festgestellten Höhe, und im Stadt- kreise Berlin stieg sie mit 549 auf beinahe das Zehnfache. Daß der Rückgang des Jahres 1914 allein auf die Städte entfällt, ist übrigens beachtenswert. Von* den einzelnen Regierungsbezirken hatte Potsdam mit der Ver- hältniszahl von 239 die höchste Scheidungsziffer, was auf die starke Beteiligung der Vororte von Berlin zurückzu- führen ist; dann folgen Hannover mit 192, Köln mit 181, Wiesbaden mit 175, Schleswig mit 163 und Düsseldorf mit 162, während die günstigste Ziffer hatten Köslin mit 47, Posen mit 45, Osnabrück und Koblenz mit je 44, Oppeln mit 41, Allenstein mit 30 und Sigmaringen mit 16. Daß hierbei nicht lediglich konfessionelle Verhältnisse maß- gebend sind, zeigen einerseits die Bezirke Köln und Düssel- dorf mit hoher Scheidungsziffer und überwiegend katho- lischer Bevölkerung, andererseits die Bezirke Osnabrück mit ziemlich gleichverteilter und Köslin sowie Allenstein mit stark überwiegender evangelischer Bevölkerung und niedriger Scheidungsziffer. In den Städten hatten, von Berlin abgesehen, die höchsten Scheidungsziffern die Reg.- Bezirke Potsdam mit 283, Hannover mit 278, Wiesbaden und Köln mit je 270 und Schleswig mit 252, die nie- drigsten Osnabrück mit 84, Allenstein mit 61 und Münster mit 54. Auf dem Lande war die Scheidungsziffer am höchsten in Potsdam mit 183, wobei wieder die Berliner Vororte ausschlaggebend sind, demnächst in Düsseldorf mit 80, Schleswig mit 76, in Frankfurt mit 74 und auffälligerweise in Gumbinnen mit 68, am niedrigsten in Aachen und Sig- maringen mit je 19, in Posen mit 17 und in Kassel mit 13 auf 100 000 Einwohner. Statistik des mittleren Justizdienstes in Baden. Anfang Januar 1916 betrug die Zahl der etatsmäßigen Stellen, wie schon in beiden Vorjahren, 626, während die der nichtetatsmäßigen von 82 auf 69 herabgesetzt ist. Etatsmäßig angestellt sind im Jahre 1915 16 Aktuare gegen 126 i. J. 1914. Die Zahl der geprüften Aktuare betrug am 1. Januar d. J. nur noch 20 gegen 32 im Vorjahr, die der Justizanwärter 78 gegen 82. Vor zehn Jahren waren nicht weniger als 189 Aktuare und 222 Justizanwärter vorhanden.

V ermisehtes. Plenarentscheidung des Reichsmilitärgerichts über die Bestrafung der Selbstbefreiung Kriegs- gefangener. Die Frage, ob auf den Fluchtversuch Kriegsgefangener die Strafbestimmungen des MilShGB.

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über unerlaubte Entfernung und Selbstbefreiung anwendbar sind (§§ 64 ff. 79, 158 MilStrGB.), oder ob gemäß Art. 8 Abs. 2 d. Haager Landkriegs Ordnungen v. 29. Juli 1899 u. 19. Oktober 1907 nur Bestrafung im Disziplinarweg erfolgen kann, ist strittig.1) Auch von den Militärgerichten wurde die Frage bisher verschieden beurteilt. Nunmehr ist darüber eine Plenarentscheidung des obersten Militärgerichtshofs (Nr. 87/16 v. 9. Febr. 1916) er- gangen, deren wichtigster, das völkerrechtliche Gebiet berührender Teil nachstehend in gedrängtem Auszug wiedergegeben wird. Die Begründung des zweiten, auf das Verhältnis der Selbstbefreiung zur unerlaubten Ent- fernung bez. Teiles des Plenarbeschl. soll im nächsten Hefte der Deutschen Strafrechts-Ztg. mitgeteilt werden. Der III. (Bayer.) Sen. hatte KrGefangene, die wegen Fluchtversuchs aus § 79 MilStrGB. verurteilt waren, frei- gesprochen, weil den Kr Gefangenen mit keiner deutschen Dienststelle eine Dienstpflicht verbinde, ohne solche aber weder Verurteilung wegen unerlaubter Entfernung noch wegen Selbstbefreiung eintreten könne, da letzteres Ver- gehen nur einen Unterfall der unerl. Entf. bilde. Der II. Sen., der das Verhältnis des § 79 zu §§ 64 ff. a. O. entgegengesetzt beurteilt, erachtet zwar nicht die Straf- vorschriften über unerl. Entf., wohl aber die über Selbst- befreiung (§ 79) auf KrGefangene für anwendbar u. hat daher die Entscheidung des Plenums über die strittige Frage angerufen. Das Plenum des RMilGerichts hat den Rechtssatz beschlossen: § 79 MilStrGB. findet auf dieSelbstbefreiung KrGefangener keine Anwendung. Das Plen. stützt diese Auffassung auf den § 158 MilStrGB., der bestimmt, daß auf strafbare Handlungen eines KrGe- fangenen Hie Vorschriften des MilStrGB. entsprechende Anwendung finden. Die Kr Gefangenen werden hierdurch scheinbar den MilStrafgesetzen ganz, allgemein unterstellt. Die Ausnahmen ergeben sich aber aus der rechtlichen Unmöglichkeit der Tatbestandserfüllung im einzelnen. Kann das von der Strafdrohung geschützte Rechtsgut von einem KrGefangenen nicht verletzt oder gefährdet werden, so bedurfte es insoweit nicht des Schutzes des § 158. In dieser Einengung des Gesetzesbefehles erschöpft sich aber die Bedeutung des Gebotes „entsprechender“ An- wendung der Bestimmungen nicht. Würde dies Wort nichts weiter sagen wollen, so könnte es ebensogut wie in § 155 MilStrGB. fehlen. § 158 will eine Sonder- bestimmung für Kriegszeiten sein u. hat den feind- lichen Rechtsbrecher im Auge. Das Wort „ent- sprechend“ heischt daher neben der rein strafrechtlichen Wertung eine solche vom Standpunkte der Kriegführung aus. Aus dem Bestreben, mit dem MilStrGB. letzten Endes ein Werkzeug zur Erreichung des Kriegszweckes zu schaffen, ergab sich die Forderung, daß seine Bestimmungen dem Feinde gegenüber von einer gewissen Beweglichkeit seien, je nach den Anforderungen der Kriegsnotwendigkeit. Der Vorentwurf zu § 158 hat dies durch den — später weg- gefallenen — Vorbehalt einer im Bedürfnisfall eintretenden Kaiserlichen Anordnung zu erreichen gesucht. Auch in seiner jetzigen Fassung hat sich das Gesetz die An- passungsfähigkeit an die Kriegsnotwendigkeit gewahrt. Mit der „entsprechenden“ Anwendung ist die Berücksichtigung der deutscherseits anerkannten Grundsätze der Kriegführung (Kriegsgebrauch, Kriegsraison) verlangt. Der Gesetzgeber war sich der besonderen Stellung bewußt, die ein KrGefangener nach dem Völkerrecht einnimmt. Die KrGefangenschaft ist ein völkerrechtlicher Begriff, der sich heute nach den sog. Haager LandkriegsOrdnungen bestimmt. Art. 8 Abs. 2 u. 3 das. enthält Ausnahmebestimmungen für Flucht und Fluchtversuch KrGefangener. Der Sinn des Art. 8 Abs. 2

*) Aus der neueren Literatur vgl. hierüber Meurer, Die Haager Friedenskonferenz II, 133ff., Alb. Zorn, Das Kriegsrecht zu Lande S. 99 f., 107ff., Goldschmidt, Leipz. Zeitschr. 1914 S. 1690 u. 1915 S. 1363; Kitzinger das. 1915 8.1193, JButschkowski, DStrafrZtg. 1915 S. 344 u. Kleineberg, das. 1916 8, 51.

geht nicht dahin, eine militär-(disziplinär-)g erichtliche Bestrafung KrGefangener wegen Fluchtversuchs für unzu- lässig zu erklären, sondern dahin, daß das materielle Strafrecht hier keine Anwendung finden, der KrGef. also gegen eine andere Beurteilung seiner Tat als die eines Disziplinarvergehens geschützt sein soll. Für diese An- schauung finden sich im Schrifttum und in den mil. Dienst- vorschriften einer Reihe von Staaten viele Zeugnisse auch schon aus der Zeit vor dem MilStrGB. (folgen Nachweise). Auch die Begründung des Vorentw. zum Deutschen Mil.- StrGB. betrachtet die Entweichung eines nicht durch Ehrenwort gebundenen KrGef. nur als Disziplinarvergehen. Diese Bemerkung ist im RegEntw. und Gesetz nirgends- wiederholt. Dagegen haben beide aus dem Vorentw. die Strafbestimmung über Flucht unter Ehrenwortbruch über- nommen unter ausdrücklicher Beziehung der Gründe auf die völkerrechtliche Auffassung. Der III. u. II. Senat haben hieraus mit Unrecht den Schluß gezogen, daß das Gesetz dem Völkerrecht nur in § 159 Raum geben, im übrigen aber eine Einschränkung seiner selbst durch fremde Rechtsquellen nicht zulassen wollte. Es ist jedoch aus den Aufzeichnungen nicht ersichtlich, daß der Gesetzgeber jenen Satz der Begr. des Vorentw. abgelehnt hätte. Beim Ehrenwortbruch (§ 159) war es unbedenklich, eine Völker- rechtssatzung in die starre Form des Strafgesetzes zu gießen. Dies war auch nötig, weil naturgemäß eine solche Bestimmung für den deutschen Soldaten im Gesetz fehlt und daher nicht durch § 158 für entsprechend anwendbar erklärt werden könnte. — Die beiden Haager Abkommen v. 1899 u. 1907 nebst der LKrO. sind von Deutschland ratifiziert u. im RGBl, verkündet. Eine gesetzliche Einführung im Deutschen Reich — soweit sie nach Art. II3 der RVerf. hinsichtlich einzelner Punkte notwen- dig sein sollte — ist nicht erfolgt. Die Abkommen sind dem Reichstage nur zur Kenntnisnahme, nicht zur Geneh- migung mitgeteilt worden. Vom Standpunkt des Plenums, aus kommt es aber nicht darauf an, ob die Abk. inner- staatlich als solche rechtsverbindlich sind. Entschei- dend ist vielmehr, ob Deutschland als kriegführende Macht sich zu den Grundsätzen, welche die Konferenz als Er- gebnis der übereinstimmenden völkerrechtlichen Anschau- ung aufgestellt hat, bekennt und sie aufrecht erhält. Dies- ist der Fall. Eine den Grundsätzen der LKrO. entgegen- stehende Allerhöchste Willenserklärung liegt nicht vor. Die LKrO. ist in zum milit. Dienstgebrauch bestimmten Druckvorschriften (Zus.Stellung Nr. 231 Druckvorschr. Et. u. Anhang II. zur FelddienstO.) veröffentlicht worden. Dadurch sind die Bestimmungen der LKrO. als „Verhal- tungsmaßregeln“ (Art. 1 d. Abk.) bestätigt und als Dienst- vorschrift erklärt, die dem Heere zur Richtschnur zu dienen haben. Soweit und solange in solcher Weise die Sonder- stellung des KrGef. deutscherseits anerkannt ist, hat der Richter sie im Rahmen des § 158 (Blankettrechtssatz) als Kriegs gebrauch zu berücksichtigen. Art. 82 LKrO. ge- stattet nur eine disziplinäre Bestrafung des Fluchtversuchs KrGefangener. Dieser bildet daher keine strafbare Hand- lung i. S. des § 158. Dagegen hat das Plen. die vom II. Sen. gestellte be- sondere Frage, ob die Selbstbefreiung (§ 79) eine Unter- art der unerl. Entfernung (§ 64 ff.) sei, übereinstimmend mit dem II. Sen. verneint und ausgesprochen, daß die Selbstbefreiung eine selbständige und ihrem Wesen nach von der unerl. Entf. verschiedene Straftat ist, welche die Erfordernisse der Dienstpflichtverletzung und des Verlassene der Dienststellung begrifflich nicht in sich schließt und daher zu §§ 64 ff. nicht im Verhältnis der Gesetzes-, son- dern der Idealkonkurrenz steht. Reichsmilitärgerichtsrat Dr. von Schlayer, Berlin.

Anordnungen der Militärbehörden zum Schutze der Jugend. Zu den ernsten Sorgen, die unserem Volke dieser schwere Krieg im Innern gebracht hat, gehört auch die um unsere Jugend. An vielen Orten wird eine zu- nehmende Zuchtlosigkeit und insbesondere eine Zunahme

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der Kriminalität der Jugend wahrgenommen.J) Im wesent- lichen beruht diese Verwilderung der Jugend während des Krieges auf dem Mangel an genügender Aufsicht. Diese Vorgänge können die Entwicklung in der Reform des Jugendstrafrechts unterbrechen, die Zurückdrängung der Strafen, die individualisierende Behandlung der straffällig gewordenen Jugendlichen und die größere Beweglichkeit des Verfahrens, wie sie durch die Reform des Strafrechts und das jugendgerichtliche Verfahren, insbesondere die Jugendgerichtsnovelle angebahnt worden sind. Die Folge- rungen aus diesen Kriegserscheinungen lassen sich aber jetzt noch nicht ziehen. Es gilt, die Gegenwartssorge zu beseitigen. Intensive Erziehungsarbeit ist in manchen Fällen bei den Lücken, die durch Einberufungen entstanden sind, nicht möglich, bei einzelnen Verfehlungen, die eine ernste und nachhaltige Einwirkung auf den Jugendlichen erfordern, auch nicht oder nicht mehr sachentsprechend. Diese Fragen haben in letzter Zeit vielfach die Öffentlichkeit beschäftigt, v. Liszt hat sie1 2) erörtert, Kahl zu ihnen unter Bezug- nahme auf v. Liszts Vortrag Stellung genommen.3) Inzwischen sind auch Erlasse der stellv. Generalkommandos zum Schutze der Jugend auf Grund des § 9b des preuß. BelZG. und Art. 4 Nr. 2 bayer. KZG. aus dem Gesichts- punkte der Erhaltung der öffentlichen Sicherheit ergangen. Sie haben im Interesse der Erhaltung einer wehrfähigen Jugend insbesondere Rauchverbote, Verbote des Besuchs von Kinos und Wirtshäusern, ferner Verbote gegen das Streunen erlassen und in der Mehrzahl die Jugend unter 17 Jahren bis zum Eintritt der Wehrfähigkeit einbezogen. Nachdem auch Polizeiverwaltungen in einzelnen Städten namentlich mit Rauchverboten und ebenfalls mit ver- schiedener Altersgrenze (16 oder 17 Jahre) eingegriffen hatten, haben solche Anordnungen insbesondere getroffen die stellv. GKdos. des 11. AK. (Jugendliche unter 18 Jahren), des 13. und 18. AK. (Jugendliche unter 17 Jahren), des 19. und 16. AK. (Jugendliche unter 16 Jahren) und neuer- dings des 1. Bayer. AK. (Jugendliche unter 17 Jahren). Wie das Kasseler GKdo. hat auch diese Anordnung die Schundliteratur einbezogen, nicht bloß ihre Schaustellung, sondern auch die Verabfolgung an Jugendliche verboten und zugleich 51 unter das Verbot fallende Schundschriften namhaft gemacht.4) Die Vermehrung von Straf Vorschriften ist an sich gewiß nicht erfreulich. Allein man wird diesen Maßnahmen, die der Erhaltung einer geistig und körperlich gesunden Jugend dienen, die grundsätzliche Berechtigung nicht versagen dürfen. Und mancher, der in seiner Berufstätigkeit eine tunlichste Zurückhaltung des Strafrechts gegenüber jugendlichenUebel- tätern angestrebt hat, wird sich mit diesem Entwicklungsgang vielleicht nicht sofort abfinden. Allein der Emst der Zeit, der eine Einschränkung des Vergnügungslebens gebieterisch erheischt, muß auch auf die Jugend zurückwiiken. Die Klagen über die Verwilderung der Jugend sind so stark, und die Sorge um sie ist so groß, daß zu entschiedenen Maßnahmen, die in einzelnen Teilen Deutschlands notwendig geworden sind, gegriffen werden muß. Die Erhaltung einer wehrtüchtigen Jugend ist ein Ausschnitt aus der großen Frage der Erhaltung unseres Volkstums. Die Be- deutung dieser Jugendanordnungen der Militärbehörden 1) insbes. Lindenberg, Geschäftstätigkeit der preuß. Gerichte in Strafsachen i. J. 1914, Dtsche. Strafrechts-Ztg. 1915, S. 386, Min de, Zunehmende Verwahrlosung der Jugend S. 501, 1915 ebendas.; Kühne, Die Jugendlichen und der Krieg, S. 13, 1916 ebendas, u. a. 2) In seinem Vortrage „Krieg und Jugend“ am 12. Febr. in der Jur. Gesellschaft in Berlin. 3) In Nr. 93 der Vossischen Ztg. in dem Artikel „Kriminalität der Jugend im Kriege“. 4) Jugendanordnungen sind auch ergangen in den Bezirken des 5., 8., 10. u. 20. AK., des 7. AK., wo auch die Schmutzliteratur einbezogen ist, und nun auch des 2. u. 3. Bayer. AK.

liegt nicht bloß in der Strafmöglichkeit, sondern auch in der Vorbeugung, in der Mahnung an die Jugendlichen, die Gewerbetreibenden und nicht zuletzt an die Eltern und Aufsichtspflichtigen, durch genügende Aufsicht dafür zu sorgen, daß der Jugendliche sich nicht verfehlt und nicht mit dem Strafrecht in Berührung kommt. Kahl sagte a. a. O.: „Wo Liebe, Ermahnung, Zucht nicht helfen, muß die Strafdrohung schrecken und zuletzt die Strafe selbst wirken. “ Eine Sonderstellung unter den zum Schutze der Jugend- lichen erlassenen Kriegsbestimmungen nimmt die am 3. April in Kraft tretende VO. des Oberkommandos in den Marken für das Gebiet der Stadt Berlin und der Provinz Brandenburg über die Auszahlung des Arbeitslohnes an Jugendliche ein. Offenbar mit Rücksicht auf die Eigenart der Weltstadt ist hier von den zahlreichen Einzelvorschriften Abstand genommen worden, die sonst den Aufenthalt der Jugendlichen auf den Straßen, in Gastwirtschaften, Theatern und Kinos regeln, deren Durchführbarkeit im Berliner Millionenverkehr aber wohl auf unüberwindbare Schwierigkeiten gestoßen wäre. Dafür setzt das Oberkommando den Hebel im Schwerpunkte der wirtschaftlichen Selbständigkeit an und ünterbindet den nervus rerum. § 1 der VO. bestimmt, daß an Personen unter 18 Jahren wöchentlich nicht mehr Arbeitslohn als 18 M. und ein Drittel des Mehrbetrages ausgezahlt werden dürfen. Der diese Summe übersteigende Verdienst ist gemäß § 2 vom Arbeitgeber binnen 5 Tagen bei einer öffentlichen Sparkasse auf ein Sparkassenbuch des Jugend- lichen einzuzahlen, das in Verwahrung und Verwaltung der Kasse bleibt. Ueber die Einzahlung erhält der Jugend- liche vom Arbeitgeber eine Bescheinigung, darf aber während des Kriegszustandes über das Guthaben nur mit Einverständnis des Gemeindevorstandes seines jeweiligen Aufenthaltsortes verfügen. Diese Zustimmung soll nur ausnahmsweise erteilt werden, wenn das wohlerwogene Interesse des Jugendlichen oder ihm obliegende gesetz- liche oder moralische Unterstützungspflichten dies erfordern. (§ 3.) Der Gemeindevorstand hat auch bei Beendigung des Kriegszustandes für die Aushändigung des Sparkassen- buches an den Verfügungsberechtigten zu sorgen. Zuwider- handlungen der Arbeitgeber fallen unter die Strafvorschrift in § 9b des BZG. Wirtschaftlich liegt also ein gesetzlicher Zwang zum Sparen des hohen Kriegsverdienstes für die Friedenszeit vor. Die Zuständigkeit des Militärbefehlshabers, die. das BZG. nur für Maßnahmen zur Aufrechterhaltung der Sicher- heit begründet, wird nach den einleitenden Sätzen daraus hergeleitet, daß der Sparzwang die unbeaufsichtigten Jugend- lichen zugleich vor unnützen Geldausgaben bewahren soll, durch die sie ihre Gesundheit und Sittlichkeit gefährden. Die rechtliche Konstruktion der im Einzelfall entstehenden Vermögensverhältnisse ist nicht ganz einfach. Der Arbeits- vertrag des Jugendlichen erhält eine die Lohnauszahlung beschränkende Zwangsklausel. Der Arbeitgeber schließt dann als gesetzlicher Bevollmächtigter des jugendlichen Arbeiters einen Darlehens vertrag mit der Sparkasse ab, während die daraus entspringenden Gläubigerrechte von dem Jugendlichen selbst ausgeübt werden, aber nur mit Zustimmung des Gemeindevorstandes, der sich wieder der Zustimmung des Inhabers der elterlichen Gewalt ver- sichern soll — also eine kriegsrechtliche Beschränkung der Geschäftsfähigkeit.

Zum goldenen Doktorjubiläum des preußischen Justizministers. Aus Anlaß des Tages, an dem Justiz- minister Dr. Max Beseler vor 50 Jahren in Berlin zum juristischen Doktor promoviert wurde, hat ihm die juristische

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Verordnungsblatt für das Generalgouvernement Warschau

Juristen im feindlichen Lager

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Fakultät der Friedrich-Wilhelms-Universität Berlin unter dem Dekanat des Geh. JR., Prof. Dr. Leckei am 21. März 1916 das Diplom erneuert. Das Elogium hat folgenden Wortlaut: „Qvi per decem lvstra cvm ivdicando tvm res ivdiciarias administrando egregie de re pvblica meritvs est Ovi postqvam praeses omni ivrisdictioni infimae berolinensi datvs eam in novam qvasi vnitatis formam svccessv splen- dido redegit tribvnalibvs svperioribvs et slesvigo-holsatico et silesio ivdex aeqvvs strenvvs excellens praesedit Qvi per hos decem annos svmmo ivstitiae borvssicae mv- nere favste feliciter fvngitur et legibvs condendis officiis ivste secvndvm merita distribvendis ivniorvm ivris erv- ditioni profvndivs excolendae egregiam operam accom_ modavit Qvi patris illvstris ingenio imbvtvs svbtiliorem ivris cog- nitionem promovere nvnqvam a se alienvm pvtavit sed ivris doctrinam sine vsv vsvm sine doctrina florere non posse sibi conscivs doctorisqve honoris memor docto ivris stvdio constanter et propitie favit.“ Wenn in dieser Würdigung der Verdienste Beselers um Rechtswissenschaft und Justizverwaltung namens der deutschen Rechtswissenschaft durch die Berliner Fakultät insbesondere seiner zehnjährigen Wirksamkeit als Justiz- minister gedacht ist, so können wir, die wir aus Anlaß seines 70. Geburtstages und 50 jährigen Dienstjubiläums seine Verdienste in glücklichen Friedens]ahren hervorge- hoben haben (S. 1139, 1911, S. 502, 1912), uns nunmehr darauf beschränken, dankbar auch insbesondere derer zu gedenken, die er sich seit Ausbruch des Krieges um die preußische Rechtspflege durch Gestaltung der Kriegsgesetz- gebung in hohem Maße erworben hat. Wenn Deutschland neben seiner starken militärischen Kraft zu Wasser und zu Lande durch die Macht der Organisation, die sichere und ruhige Führung auf innerpolitischem Gebiete, wie wir alle mit Siegesbewußtsein heute schon überzeugt sein dürfen, den vollen Sieg über alle unsere Feinde erlangen wird, so ist es nicht zum wenigsten unserer Justizverwaltung zu verdanken, daß diese sichere und ruhige Gestaltung der durch den Krieg veränderten Dinge ein weiteres zielbewußtes Fortschreiten innerhalb der preußischen Justizverwaltung und Gesetzgebung gewährleistet hat. Die preußische Justiz, Richter wie Anwälte, vereinigt sich daher aufs neue in dem Wunsche, daß dem Chef der preuß. Justizverwaltung noch lange Jahre glücklicher Friedenszeit beschieden sein mögen.

Das Gesetz- und Verordnungsblatt für die okkupierten Gebiete Belgiens1) enthält u. a. in Nr. 180: VO. v. 12. Febr. 1916 betr. Abänderung und Ergän- zung der VO. v. 30. Nov. 1915 über die Regelung des Verkehrs mit Butter. — Nr. 181: VO. v. 13. Febr. 1916 über Einführung von Schiffsbriefen. — VO. v. 18. Febr. 1916 über Abänderung der VO. v. 17. Febr. 1915 betr. Zwangsverwaltung. — VO. v. 18. Febr. 1916 betr. Aufhebung der französischen Handels- und Zahlungsverbote in den französ. Gebietsteilen. — Bek. v. 23. Febr. 1916 betr. Festsetzung von Höchst- preisen für den Verkauf von erdroschenem Brotgetreide, Mehl, Kleie, und Brot. — Nr. 182: VO. v. 22. Febr. 1916 betr. Phosphor-Zünd waren. — Nr. 183: VO. v. 22. Febr. 1916 betr. Handel mit Rindvieh und Schweinen. — VO. v. 22. Febr. 1916 betr. Abänderung und Ergänzung der VO. v. 19. Dez. 1915 über die Regelung des Ver- kehrs mitSchlachtschwe inenundSchweinefleisch. — Nr. 184: Bek. v. 22. Febr. 1916 betr. Sicherung der Durchführung der Zahlungsverbote bei der Ein- ziehung von Wechseln in Belgien. — Bek. v. 26. Febr. 1916 betr. Erhebung der zur Versorgung der Zivil- 1) Vgl Jahrg. 1914: S. 1282. Jahrg. 1915: S. 85, 182, 293, 399. 499. 591, 691, 790, 894, 1004, 1105 u. 1206. 1916: S. 97, 214 u. 317 d. Bl.

bevölkerung verfügbaren Vorräte an Kartoffeln. — VO. v. 26. Febr. 1916 betr. nachträgliche Anzeige verheimlichter Kartoffelbestände. — VO. v. 26. Febr. 1916 betr. Verwendung von Kartoffeln in Gast- und Speisewirtschaften. — VO. v. 26. Febr. 1916 betr. Verwertung von pflanzlichen und tierischen Oeien und Fetten.— Nr. 185: VO. v. 29. Febr. 1916 betr. Einziehung von Getreide bei Zuwiderhand- lungen gegen die Brotgetreide VO. nebst Ausfüh- rungsbest. — VO. v. 1. März 1916 betr. Aenderungen des Zolltarifs und einiger Verbrauchsabgaben. — Bek. v. 1. März 1916 betr. Aufhebung der Höchst- preise für Zwiebeln. — Nr. 186: Verf. v. 25. Febr. 1916 betr. Unterrichtssprache in den Gemeindeschulen, übernommenen und übernehmbaren Schulen von Groß-Brüssel. —Nr. 187: VO. v. 26. Febr. 1916 betr. Ernennung von Vertretern für abwesende Notare. — VO. v. 29. Febr. 1916 betr. Sicherstellung von Zementsäcken und Blechen. — Nr. 188: VO. v. 1. März 1916 über die Einfuhr von Gütern. — VO. v. 6. März 1916 betr. Bestandserhebung für elektrische Maschinen, Transformatoren und Apparate. — VO. v. 8. März 1916 betr. Durchführung der Fleisch- beschau.

Das Verordnungsblatt für das Generalgouverne- ment Warschau1) enthält u. a. in Nr. 22: VO. v. 1. Febr. 1916 betr. Verpflichtung zur Zinszahlung. — Schnitt- tabak- und Zigaretten-NachsteuerO. v. 22. Jan. 1916, — Nr. 23: VO. v. 8. Febr. 1916 zum Zwecke der Auf- rechterhaltung der öffentl. Ordnung und Sicher- heit der deutschen Truppen. — VO. v. 8. Febr. 1916 zum Zwecke des Schutzes militärischer Anlagen und sonstiger Gegenstände. — Bek. des Verwaltungschefs v. 24. Jan. 1916 betr. die mit dem k. u. k. östeir.-ung. Armeeoberkommando getroffenen Vereinbarungen üb er den Personenverkehr zwischen dem deutschen und österr.-ung. Okkupationsgebiet. — Nr. 24: VO. v. 19. Febr. 1916 betr. Gebühren und Kosten bei den Gemeinde- gerichten. — VO. v. 1. März 1916 über die Bestra- fung unbefugter Gewinnung oder Aneignung von Mineralien. — VO. v. 8. Febr. 1916 über den Per- sonenverkehr.

Juristen im feindlichen Lager. Die DJZ. hat sich der traurigen Pflicht nicht entziehen zu dürfen ge- glaubt; die Herren Reiß, Schuster, Oppenheim Oppenheimer und Michels an den Pranger zu stellen, die ihrer deutschen Abstammung vergessen, redend und schreibend als „wissenschaftliche Hilfsarbeiter“ die Sache der Feinde ihres Vaterlandes geführt haben.2) Auch unseren treuen österreichischen Verbündeten sind solche- Ueber- läufer nicht erspart geblieben. Gegen zwei ehemalige Rechtslehrer der Univ. Innsbruck — die Prof. Lorenzoni und Andr. Galan te — schweben militärische Strafverfahren. Wie uns von eingeweihter Seite über diese mitgeteilt wird, waren beide dort mehrere Jahre hindurch mit Vorlesungen für die italienischen Studenten in deren Sprache betraut und wurden im Jahre 1904 an die neubegründete Inns- brucker italienische Juristenfakultät übernommen. Bekannt- lich erzwang der Volksunwille noch am Eröffnungstage deren Schließung, die Professoren bezogen aber ihre Ge- hälter weiter. Lorenzoni, der über Volkswirtschaft ge- lesen hatte, benutzte diese Muße zur Uebernahme des Sekretariates am 1 and Wirtschaft!. Institute in Rom. Obwohl Südtiroler von Geburt und österreichischer Reserve- offizier, kam er beim Ausbruch des Krieges dem Rufe zu den Fahnen nicht nach und wird deshalb wegen Fahnen- flucht verfolgt. Er soll als Leutnant der italienischen ~iTvglM915: S 500, 591, 692, 791, 895, 1005, 1105 u. 1206, 1916: S. 97, 214 u. 317 d. Bl. 2) „Deutsche Juristen im feindlichen Lager« S. 688, 792, 895, 1915 d. Bl.

Leitsätze für die praktische Ausgestaltung des Güteverfahrens

Zu den Geschäftsberichten und Bilanzen unserer großen Bankinstitute

Personalien

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Armee die Waffen gegen seine Heimat tragen. Prof. Galante, Kirchenrechtler und Schüler des Leipziger Kanonisten Friedberg ist geborener Italiener und erst durch seine Berufung nach Innsbruck österreichischer Staats- angehöriger geworden. Er hat von seinem neuen Vaterlande wohl Amt und Gehalt angenommen, sich aber seit Schließung der Vorlesungen meist in England und Italien aufgehalten und ist dem österreichischen Musterungsbefehle nicht ge- folgt, trotzdem er noch im wehrfähigen Alter steht. Gegen ihn schwebt das Strafverfahren wegen Nichtbefolgung eines Militäreinberufungsbefehles, sowie wegen Hochverrates, begangen durch Teilnahme an einer irredentistischen Kund- gebung. Bekannteren Klang als die Genannten, aber auch um so schmerzlichere Empfindungen wird in deutschen Ohren der Name des jüngeren Prof, van Hamei, Amsterdam, hervorrufen, der im neutralen Holland die bösartigste Deutschenhetze treibt. Sein Vater ist der in Deutschland stets wohl gewürdigte Kriminalist, der bewährte Mitarbeiter unseres Prof. v. Liszt, ein Mitbegründer und Vorkämpfer der Internat. Kriminalist. Vereinig. Man plaudert kein Geheim- nis aus, wenn man erwähnt, daß der junge van Hamei lediglich als der Sohn dieses berühmten Vaters und diesem zum Gefallen von der Amsterdamer juristischen Fakultät berufen wurde — weiten Juristenkreisen zur entrüsteten Ueberräschung, ein beliebtes Ziel studentischen Spottes. Getreu der eigenartigen wissenschaftlichen Rolle, die er in der Heimat spielt, erregte er Aufsehen auf dem letzten Kongreß der IKV. zu Kopenhagen, als er bei der Dis- kussion über die psychologische Vorbildung der Juristen der akademischen Jugend statt Vorlesungen und Studien tüchtiges Bummeln und Herumtreiben sowie Romanlektüre empfahl als bestes Mittel, praktische Lebenserfahrung zu sammeln. *) Wissenschaftliche Leistungen sind von einem solchen „Gelehrten“ darum auch natürlich nicht bekannt geworden, dagegen betätigt er sich als Schriftleiter des „AmsterdammerWeekblad voorNeederland“, das seit Kriegs- beginn eine ausgesprochen deutschfeindliche [Haltung ein- nimmt. Zu dem blutigen Ringen um Verdun liefert dieser Herr Professor „des Rechts“ eines neutralen Landes einen Kommentar, den wir glauben, der deutschen Rechtswelt doch nicht vorenthalten zu dürfen. Die um die deutsche Sache hochverdiente „Deutsche Wochenzeitung für die Niederlande und Belgien“ berichtet unter der Leberschrift „Ein neutraler (!) niederländischer Professor“ (S 2, Nr. 11 v. 12. März 1916), daß Prof, van Hamei jun. in jenem Amsterdammer Weekblad, zunächst auf Grund der ihm wohl allein zur Verfügung stehenden Quellen den Zusammenbruch des deutschen Angriffes und deutscher Siegeshoffnung fest- stellt (!) und daran folgenden Kommentar knüpft: „Bei Verdun wurde noch etwas anderes in die Erde gebettet als die Tausende toter Soldaten, welche die Erde jetzt wiederkaut. . . . Dies ist jedoch nicht die durch Verdun er- weckte Schlußstimmung. Es gibt nur sehr wenige unter uns, die diese Schlußstimmung nicht wiedergeben durch ein: „Bravo, Marianne!“ Sie alle, die zittern vor einer möglichen deutschen Lebermacht in Europa — zweifellos die Folge fort- gesetzter deutscher Siege . . . Sie alle, die— die Klein- staaten voran — einsehen, daß eine unwiderstehliche und rücksichtslose Militärmacht für ihre Selbständigkeit den nahenden Tod bedeutet . . . Sie alle, die hoffen, sich in ihrer Erwartung zu täuschen, daß Frankreichs Demo- kratie die französische Widerstandskraft, — Frankreichs Wohlfahrt den französischen Idealismus, — Frankreichs Verfeinerung die französische Lebensweisheit und Frank- reichs Sitten die französische Seele ermordet haben

sollten . . . Sie alle haben aus Verdun ein: nein, nein, nein! vernommen. Was die Folge fernerhin auch bringen möge, — es ist ein erfreuliches und trostreiches Zeichen, daß eine demokratische Nation, die manchmal in Krisen des Parla- mentarismus unterzugehen schien, so aufzutreten ver- mag, wenn Not am Mann ist. Lnd daß auch die fran^ zösische Kultur sich solcherweise ihre Kraft zu erhalten vermag, wenngleich die germanische dies nicht immer verstehen kann. Dem Schneid, der Elastizität, dem aufgeweckten Ernst, welche durch Mariannens schlanke Figur verkörpert werden, gebührt ein ehrliches: Bravo la France!“ Es muß interessant sein, zu hören, wie dieser sog. „Rechtslehrer“ den ihm anvertrauten jungen Hörem den Begriff der Neutralität vorträgt. Die Sorge hierüber wie die Bewertung dieser „geistvollen“ Wichtigtuerei dürfen wir getrost der niederländischen Juristen- welt überlassen. Die deutsche Strafrechtswissenschaft aber wird sich noch lange und auch nach dem Kriege hinaus noch eines Brunnenvergifters der öffentlichen Meinung, wie Herr J. A. van Hamei jun. es ist, zu erinnern und ihn von der guten deutschen Sache fern- zuhalten wissen.

Leitsätze für die praktische Ausgestaltung des Güteverfahrens, angenommen in der Vorstands- sitzung der Vereinigung der Freunde des Güteverfahrens, Hannover, v. 11./12. März 1916. I. Das Güteverfahren soll möglichst einfach und frei von Formen sein. Es soll sich auf alle bürgerlichen Rechtsstreitigkeiten und Antragsstrafsachen erstrecken. II. Allen bürgerlichen Rechtsstreitigkeiten und Antiags- strafSachen muß ein Güteverfahren vorausgehen. Aus- nahmen bestimmt das Gesetz. III. Die Parteien haben persönlich zu erscheinen. Ausnahmen bestimmt das Gesetz. IV. Der Leiter der Güteverhandlung $oll tunlichst ein in der Praxis bewährter Volljurist sein. In geeigneten Fällen und stets auf Antrag beider Parteien sind sach- kundige Laienbeisitzer zuzuziehen. V. Zeugen und Sachverständige sollen uneidlich ver- nommen werden; eine Beeidigung kann vom Vorsitzenden angeordnet werden und ist anzuordnen, wenn beide Par- teien das beantragen. VI. Die Anrufung des Friedensamts soll kostenlos sein. Nur bei Zustandekommen einer gütlichen Schlichtung oder Aufnahme einer vollstreckbaren Schuldurkunde sind geringe Gebühren zu bezahlen. VII. Anwaltszwang soll für das Güteverfahren nicht eingeführt werden. VIII. Soweit mit der Einführung des Güteverfahrens eine Schädigung der Rechtsanwälte verbunden ist, ist ein Ausgleich zu schaffen. IX. Mit Rücksicht auf die durch den Krieg ge- schaffenen Verhältnisse ist dringend zu wünschen, daß zu- nächst durch Bundesratsverordnung ein Güteverfahren i. S. dieser Vorschläge eingeführt wird, und zwar tunlichst im Anschlüsse an bereits bestehende Einrichtungen.

Die Geschäftsberichte und Bilanzen unserer großen Bankinstitute über das abgeschlossene Ge- schäftsjahr sind für Juristen und Vermögens Verwalter, be- sonders mit Rücksicht auf die Kriegsergebnisse dieser Banken, in diesem Jahre von besonderer Wichtigkeit, auch aus volkswirtschaftlichen Gründen. Wir verweisen unsere Leser auf die in dem Anzeigenteil dieser, der letzten und der kommenden Nummern abgedruckten Geschäftsberichte und Bilanzen. Personalien. OLGR. Dr. Jockwer, Köln, ist zum Geh. Justizrat und vortr. Rat im preuß. Justizministerium, Kammergerichtsrat Ritgen, Berlin, zum preuß. Oberver- waltungsgerichtsrat ernannt worden. — Aord. Prof. Dr.

2) Mitteilungen der IKV. XX, S. 576.

Neue Gesetze, Verordnungen und dergl. des Reichs und der Einzelstaaten

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Klingmüller, Breslau, folgt einem Rufe als ord. Prof- an die Univ. Greifswald. — Kammergerichtsrat, Geh. JR. Mugdan, Berlin, seit 1896 Mitglied des höchsten preuß. Gerichtshofes, tritt in den Ruhestand. In der Literatur hat sein Name einen wohlverdienten guten Klang, nicht nur durch die Bearbeitung des bekannten Ni endor ff sehen Kommentars zum Mietsrecht, der bereits in 9. Aufl. vorliegt, sondern vor allem durch die mit Senatspräs. Falkmann begründete und von ihm herausgegebene „Rechtsprechung der Oberlandesgerichte“, die eine zuverlässige Quelle der wichtigsten Entscheidungen der deutschen Oberlandesgerichte in Zivilsachen ist. Der Wunsch, daß Mugdan nach seinem Rücktritt nach langjähriger verdienstvoller amtlicher Wirk- samkeit noch weiter und erst recht die Literatur mit neuen wertvollen Gaben bereichern möchte, wird gewiß allgemein geteilt werden. — Gestorben sind: Wirkl. Geh. Oberjustizrat Dr. August Harnier im 61. Lebensjahr in Kassel. Zahlreichen Juristen Preußens war er aus seiner früheren Tätigkeit als vortr. Rat im Justizministerium, dem er von 1897 bis 1912 angehört hat, bekannt als ein Jurist mit reicher Begabung auf den verschiedensten Gebieten und mit feinem Verständnis für das schwierige Amt eines Personalienrates. Dem liebenswürdigen Manne, den nun der Tod von seinen langen Leiden erlöst hat, wird ein dankbares Andenken aller, die mit ihm in Berührung kamen, weit über das Grab nachfolgen. — Am 28. Febr. Senatspräsident am OLG. München und ord. Honorarprof. an der Univ. München Dr. Heinrich Harburger. Mit ihm hat die deutsche Juristenwelt und Wissenschaft einen hochangesehenen Vertreter verloren. Geb. 1851, durchlief Harburger die staatsanwaltschaftliche und richter- liche Laufbahn; als Rat des Obersten LG. hat er durch seine Mitwirkung an Urteilen, die die subjektive Ver- schuldung und den Rechtsirrtum im Strafrecht betrafen, die Entwicklung des Strafrechts gefördert. Im Jahre 1878 habilitierte er sich an der Univ. München mit seiner Schrift „Der strafrechtliche Begriff Inland“. An der Reform des Strafrechts hat er durch seine Darstellung über Dieb- stahl und Unterschlagung in der Rechtsvergleichung (Vergl. Darstellung des dtsch. und ausl. Strafrechts, Bes. T., Bd. 6) in hervorragender Weise mitgewirkt. In seinem wissenschaftlichen Wirken widmete er sich als Prof, des Straf-, Staats- und Völkerrechts insbesondere den völkerrechtlichen Beziehungen und schuf sich über die Grenzen Deutschlands hinaus einen hochangesehenen Namen. Im Jahre 1913 wurde Harburger zum Präsidenten des Völkerrechtlichen Instituts gewählt, dessen Tagung im Jahre 1914 in München der Krieg vereitelte. In seiner Lehrtätigkeit vereinigte er in glücklichster Weise die reichen Erfahrungen der Wissenschaft und der Praxis. Seine Schüler, Kollegen und Freunde werden ebenso wie unsere DJZ. dem feinen, liebenswürdigen Manne ein getreues Gedenken bewahren. — Wenige Tage nach dem Tode Harburgers hat die Münchener Juristen-Fakultät noch ein anderes hochangesehenes Mitglied durch den Tod verloren: Dr. Friedlich Hellmann, ord. Professor für deutsches bürgerliches Recht, römisches Recht und für Zivilprozeßrecht. Auch Hellmann verband die wissenschaftliche mit der prak- tischen Tätigkeit. Er war zunächst Rechtsanwalt. Geb. 1850, habilitierte er sich 1874 als Privatdozent, 1886 wurde er ao. Prof, und 1895 erhielt er das Ordinariat. Nach seiner Ernennung zum aord. Professor beschränkte er seine an- waltschaftliche Tätigkeit auf das Oberste Landesgericht. Hellmann war literarisch hervorragend tätig. Seine wissen- schaftlichen Neigungen führten ihn insbesondere zum Zivil- prozeß. Im Jahre 1878 gab er einen 3 bändigen Kommentar zur ZPO., 1886 ein Lehrbuch des Zivilprozeßrechts und 1907 ein solches des Konkursrechts heraus. Ein Kommen- tar zur Bayer. Subhastations-Ordn. (1887) zeigte seine praktische Vertrautheit mit dem Landesrecht. An der Wende vom alten bürgerlichen Recht zum BGB. hat er sich durch seine Vorträge über das BGB. besonders verdient gemacht. Hellmann ist in den Sielen gestorben; er hat sein Kolleg noch vor seinem Tode zu Hause fertig gelesen. Der deutsche und insbesondere der bayerische Ju^istenstand werden seinem an wissenschaftlichen und praktischen Er-

folgen reichen Wirken allezeit ein dankbares Gedenken bewahren. — Geh. Justizrat, Prof. Dr. Gustav Pescatore, Greifswald. 1850 in Landsberg geboren, machte er 1870/71 den Feldzug mit, wurde 1875 Privatdozent, 1881 aord. Prof, in Marburg, kam 1882 als ord. Prof, nach Gießen, 1884 nach Greifswald und trat 1915 in den Ruhestand. Pesca- tore war Vertreter und Lehrer des römischen und deut- schen Rechts. Aus seinen zahlreichen wertvollen Schriften seien hervorgehoben: „Zur Lehre vom formlosen Wider- ruf der Testamente“, „Die sogen, alternative Obligation“, „Beiträge zur mittelalterlichen Rechtsgeschichte“, „Die Wahlschuldverhältnisse“ usw. — Hofrat, Prof. Dr. Emil Pf ersehe, Prag. In ihm verliert die österreichische Rechtswissenschaft einen ausgezeichneten Rechtslehrer und Gelehrten des Zivilrechts, die deutsche Sache einen mann- haften Führer und Vorkämpfer. Viele seiner Schriften sind weit über die österreichischen Grenzen bekannt und von Einfluß geworden, so z. B. seine privatrechtlichen Ab- handlungen, die Interdikte des römischen Zivilprozesses, die Irrtumslehre des österr. Privatrechts mit Berücks. des Entwurfs des dtschn. BGB., sein Grundriß des österr. Sachenrechts, über die allgemeinen Lehren des österr. bürgerlichen Rechts usw. Pf ersehe, in Preßburg 1854 geb., habilitierte sich in Graz, wurde 1889 aord. Prof, und kam 1894 nach Prag, wo er bis zu seinem Tode ge- wirkt hat. Von 1897—1901 war er Reichsratsabgeordneter. Neue Gesetze, Verordnungen u. dgL Die in []-Klammem in Kursivschrift beigefügten Daten bezeichnen den Zeitpunkt des Inkrafttretens der Gesetze usw. Deutsches Reich: RkzlrBk. v. 6. 2.1916 weg. Ergänz, d. Bk., bt. Festsetzung v. Einheitspreisen f. zucker- haltige Futtermittel v. 19. 1. 1916 (ZB1. S. 33). — RkzlrBk. v. 8. 2. 1916, bt. Verlängerung d. Prioritäts- fristen in ausländ. Staaten (RGBl. S. 89). — RkzlrBk. v. 10. 2. 1916 ü. d. zwangsweise Verwaltung ausländ. Unternehmungen (S. 89). — Bk. d. Normal-Eichk. v. 5. 2. 1916, bt. Abänd. d. Bk. ü. Zulassung v. eisernen Gewichten z. Eichung v. 11. 8. 1915 [11. 2.1916] (S. 90). — RkzlrBk. v. 10. 2. 1916 ü. Erleichterungen f. land- wirtschaftl. Brennereien i. Betriebsj. 1915/16 (S. 91). — RkzlrBk. v. 12. 2. 1916 weg. Festsetzung anderer Preise im Verkehr m. Stroh u. Häcksel [12. 2. 1916] (S. 93). — RkzlrBk. v. 11. 2. 1916 z. Ausführ. d. VO. ü. Herab- setzung d. Malz- u. Gerstenkontingente d. gewerbl. Bierbrauereien f. d. Zeit v. 1. 10.1915 bis 31.10. 1916 v. 31. 1. 1916 [14. 2. 1916] (S. 96). - RkzlrBk. v. 14. 2. 1916 z. Regelung d. Preise f. Schlachtschweine u. f. Schweinefleisch [15. 2. 1916] (S. 99). — RkzlrBk. v. 17. 2. 1916, bt. Ergänz, d. VO. ü. Veräußerung v. Kauf- fahrteischiffen an Nichtreichsangehörige v. 21. 10. 1915 [17. 2 1916] (S. 107). - RkzlrBk. v. 18. 2. 1916 ü. Voll- streckung v. Kostenentscheidungen ausländ. Gerichte (S. 109). — RkzlrBk. v. 17. 2. 1916 weg. d. Amtsdauer d. Mitglieder v. Handwerkskammern/^.^. 1916/ (S. 110). — VO. v. 25. 2. 1916 ü. d. Verbot d. Einfuhr entbehrt. Gegenstände [25.2.1916] (S. 111). - RkzlrBk. v. 24. 2. 1916 ü. d. Verkehr m. Leimleder [26. 2. 1916] (S. 113). — RkzlrBk. v. 24. 2. 1916, bt. Ergänz, d. VO. ü. d. Höchst- preise f. Erzeugnisse d. Kartoffeltrocknerei sowie d. Kartoffelstärkefabrikation v. 16. 9. 1915 [25. 2. 1916] (S. 118). - RkzlrBk. v. 24. 2. 1916, bt. Aender. d. VO. ü. d. Regelung d. Absatzes v. Erzeugnissen d. Kar- toffeltrocknerei usw. v. 16. 9.1915 [25:2.1916] (S. 119). — RkzlrBk. v. 24. 2. 1916, bt. Aender. d. VO. ü. d. Rege- lung d. Preise f. Gemüse u. Obst v. 11. 11. 1915 [25. 2 1916] (S. 120). - RkzlrBk. v. 25. 2. 1916 ü. d. Verbot einer besond. Beschleunigung d. Verkaufs v. Strick-, Web- u. Wirkwaren [1. 3. 1916] (S. 121). - RkzlrBk. v. 26. 2. 1916 ü. d. Verpflichtung z. Abgabe v. Kar- toffeln [26. 2. 1916] (S. 123). - VO. v. 28. 2. 1916 z. Beschränkung d. Zuckerverbrauchs b. d. Herstellung v. Schokolade [29. 2.1916] (S. 125). - BdrBeschl. v. 28. 2. 1916 ü. d. Sicherstellung d. Heubedarfs d. Heeres- verwaltung (S. 126). — RkzlrBk. v. 28. 2. 1916 ü. eine

Verlustliste deutscher Juristen und Verwaltungsbeamten

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Bestandsaufnahme v.Heu u. Stroh [29.2.1916](S. 127). — RkzlrBk. v. 29. 2. 1916 ü. d. Verbot d. Verwendung v. Leinöl z. Herstellung v. Druckfarben [20.3.1916] (S. 134). — RkzlrBk. v. 29. 2. 1916 ü. Aender. d. Höchstpreise f. Erzeugnisse d. Kartoffeltrocknerei usw. [1.3.1916] (S. 135). — RkzlrBk. v. 29. 2 1916 ü. Freigabe v. Brannt- wein z. Versteuerung [1. 3.1916] (S. 137). — Ges. v. 20. 2. 1916 ü. d. weitere Zulassung v. Hilfsmitgliedern im Kais. Patentamt (S. 139). — RkzlrBk. v. 2. 3. 1916 ü. d. Preisfestsetzung b. Enteignung v. Kartoffeln [15. 3. 1916] (S. 140). - RkzlrBk. v. 2. 3. 1916 ü. d. Fest- setzung d. Höchstpreise f. Kartoffeln u. d. Preisstellung f. d. Wiederverkauf [15. 3. 1916] (S. 140). — RkzlrBk. v. 1. 3. 1916 ii. d. Verbot d. Verwendung v. Oelen oder Fetten z. Herstellung v. Degras, v. Lacken, Firnissen u. Farben [15. 3. 1916] (S. 143). - RkzlrBk. v. 3. 3. 1916 ü. d. Einfuhr v. Kakao [5. 3.1916] (S. 145). - RkzlrBk. v. 4. 3. 1916 z. Aender. d. Bk., bt. Einfuhr v. Getreide, Hülsenfrüchten usw. v. 11. 9. 1915 [6. 3. 1916] (S. 147). — RkzlrBk. v. 4. 3. 1916 ü. Einfuhr v. pflanzl. u. tierischen Oelen u. Fetten sowie Seifen [6 3. 1916] (S. 148). — RkzlrBk. v. 4. 3. 1916, bt. Regelung d. Verkehrs von aus dem Ausland eingeführtem Schmalz (Schweine- schmalz) [6. 3. 1916] (S. 149). - AusfBest. v. 8. 3. 1916 z. VO. ü. Einfuhr v. pflanzl. u. tierischen Oelen u. Fetten sowie Seifen v. 4. 3. 1916 [9. bzw. 12. 3. 1916] (S. 151). — RkzlrBk. v. 4. 3. 1916, bt. d. Ges. geg. d. verbrecherischen u. gemeingefährl. Gebrauch v Sprengstoffen (S. 155). — RkzlrBk. v.9.3.1916, bt. d. Stellvertretung v.Rechts- anwälten u. d. Beschlußfähigkeit d. Vorstände d. Anwaltskammern [10. 3. 1916] (S. 156). — RkzlrBk. v. 9. 3. 1916 ü. d. gewerbl. Verarbeitung v. Rohharz [10. 3. 1916] (S. 157). - Berichtigung z. RGBl. S. 66 (S. 131). Preußen: VO. v. 30. 1. 1916, bt. Wiederherstellung eines abhanden gekommenen Grundbuchblatts d. Amtsger. in Schildberg (GesS. S. 5). — MErl. v. 24. 1. 1916, bt. Anwend. d. vereint. Enteignungsverfahrens b. d. von d. Stadtgem. Elbing auszuführenden öffentl. Anlagen (S. 6). — MBk. v. 5. 2. 1916 ü. Genehmigung d. NotVO. v. 7. 7. 1915, bt. Sicherstellung d. kommunalen Wahl- rechts d. Kriegsteilnehmer durch die beiden Häuser d. Landtags (S. 6). — MBk. v. 8. 2. 1916, bt. Genehmigung d. NotVO. v. 31. 8. 1915, ü. Verlängerung d. Amtsdauer d. Handelskammermitglieder durch die beiden Häuser d. Landtags (S. 7). — MBk. v. 11. 2. 1916, bt. Geneh- migung d. VO. v. 25. 9. 1915 ü. weitere Verlängerung d. Gültigkeit d. Enteignungs-NotVO. v. 11. 9. 1914 durch d. beiden Häuser d. Landtags (S. 9). — MBk. v. 15. 2. 1916, bt. Genehmigung d. VO. v. 24. 7. 1915 ü. d. erweiterte Gewährungd. Wiedereinsetzungind. vorigen Stand an Kriegsteilnehmer durch d. beiden Häuser d. Land- tages (S. 9). — MBk. v. 19. 2. 1916, bt. Genehmigung d. NotVO. v. 28. 7. 1915 ü. d. Befugnis d. Kriegshilfs- ausschüsse d. Prov. Ostpreußen z. eidl. Vernehmung v. Zeugen u. Sachverständigen durch d. beiden Häuser d. Landtags (S. 10). Bayern: MBk. v. 12. 2. 1916 ü. d. Vollzug d. Ges. ü. d. Güterzertrümmerung v. 13. 8. 1910 (G.- u. VOB1. S. 31). — Bk. d. Normal-Eichkomm. v. 14. 2. 1916, d. Zu- lassung v. eisernen Gewichten bt. [17.2.1916] (S. 32). — MBk. v. 29. 2. 1916 weg. d. Dienst- u. Besoldungs- verhältnisse d. z. Kriegsdienst eingerückten Staats- u. Gemeindebeamten usw. [1. 12. 1915] (S. 39). Baden: Ges. v. 3. 2. 1916, d. Abänd. d. § 151 d. Kostengesetzes v. 24. 9. 1908 bt. [7. 2. 1916] (G.- u. VOBI. S. 19). — Ges. v. 25. 2. 1916, d. Aufwandsent- schädigung d. Landtagsabgeordneten bt. (S. 31). — Ges. v. 25. 2. 1916, d. Gemeinde-Einkommenbesteue- rung bt. (S. 32). — Ges. v. 25. 2. 1916, d. Amtsdauer d. Mitglieder d. Bezirksrats bt. (S. 33). — LdhVO. v. 22. 2. 1916, Aender. d. Gerichts vollziehe r Ordnung bt. [1. 3. 1916] (S. 33). - MB. v. 28. 2. 1916, d. ständ. Zustimmung z. d. provisor. Ges. v. 1. 3. 1915 ü. Entziehung d. Nutzung v. Grundstücken z. Anpflanz, v. Nahrungs- u. Futtermitteln bt. (S. 43). — Ges. v. 29. 2. 1916, Nieder-

schlagung v. Strafverfahren geg. Kriegsteilnehmer bt. [3. 3. 1916] (S. 49). Mecklenburg-Schwerin: VO. v. 11. 2. 1916 z. Abänd. d. § 37 d. VO. v. 9. 4. 1899 z. Ausführ. d. Ges. ü. Ange- legenheiten d. freiw. Gerichtsbarkeit (RegBl. S. 145). Oldenburg: Ges. v. 12.2.1916, bt. Aufhebung d. § 16 d. RegBk. v. 2. 2. 1846, bt. d. Wirtschaftsgewerbe usw. (GesBl. S. 449). Sachsen-Meiningen: Kirchenges. v. 24. 1. 1916, bt. Beschlußfähigkeit d. Kirchenvorstände (VOS. S. 25). — Kirchenges. v. 28. 1. 1916, bt. d. Kirchengemeinde- lasten [rückw. 1. 8. 1914] (S. 27). — MAusschr. v. 6. 1. 1916, bt. Aender. d. Gerichts Vollzieher Ordnung (Sml. d. Ausschr. S. 471). Koburg: VO. v. 30. 3. 1915 z. Ergänz, d. Art. 136 d. Gemeindegesetzes v. 22. 2. 1867 (GesS. S. 30). — VO. v. 15. 5. 1915, bt. Unterstützung v. Familien in d. Dienst eingetr. Mannschaften aus Gemeindemitteln (S. 45). — VO. v. 25. 6. 1915 z. Sicherung einer ge ord- neten Gemeinde Verwaltung während d. Kriegszustandes (S. 61). - VO. v. 13. 8. 1915 z. Aend. d. VO. v. 28. 5. 1910, bt. d. äußere Heilighaltung d. Sonn- u. Fest- tage [18. 8. 1915] (S. 73). - VO. v. 19. 10. 1915 ü. d. Verkauf u. d. sonstige Ueberlassung v. Waffen an Jugend- liche [21. 10. 1915] (S. 79). - VO. v. 23. 12. 1915, bt. Teilnahme an Uebungen d. Jugendwehr [15. 1. 1916] (S. 93). Anhalt: VO. v. 22. 10. 1915, bt. Vergütung d. Reise- aufwandes d. Staatsbeamten [26. 10. 1915] (GesS. S. 671). - VO. v. 22. 10. 1915, bt. d. Verfahren in Knapp- schaftsangelegenheiten (S. 681). — Gemeindewahl- ordnung v. 1. 12. 1915 (S. 691). Schwarzburg-Rudolstadt: Ges. v. 26. 2. 1916 ü. d. Ergänzung d. Einkommensteuergesetzes v. 28. 6. 1913 [4. 3. 1916] (GesS. S. 11). Lübeck: VO. v. 16. 2. 1916, bt. d. Schutz v. Denk- mälern d. Kunst u. d. Altertums [22. 2.1916] (VOS. Nr. 22).

19. Verlustliste deutscher Juristen und Verwaltungsbeamten.1) Den Gefallenen zum Danke! Den Juristen zur Ehre! Den Jüngeren zur Nacheiferung! Die Verlustliste stützt sich ausschließlich auf amtliches Material, das uns in dankenswerter Weise von den Reichsämtern und Landesjustizverwaltungen zur Verfügung gestellt wird. Da die Verluste zum Teil erst nach einiger Zeit jenen Stellen amtlich bekannt werden, kann die Aufnahme bei uns sich etwas verzögern. Nachdruck der ganzen Verlustliste oder im Auszuge nicht gestattet. Preussen. Justiz. Amtsgerichtsräte: Beringuier, Dr. Richard, Major d. R., R. d. Eis. Kr., 7. März i. Alter von 62 Jahren, 1. Vors. d. Vereins für die Geschichte Berlins, Berlin. Wetz, Alfred, Breslau. Staatsanwälte: Rauschke, Wilhelm, Posen. Schwenger, Heinrich, Düsseldorf. Landrichter: Henschel, Karl, Köslin. Kopf, Dr. Franz, Halle a. S. i) Vgl. Verlustlisten 19 1 4 8.1181,1272,1358, 19 1 5 8.88.185, 299, 403, 504, 595, 696, 795, 902,1009,1108, 1212, 1916 S. 104, 218, 321 d. Bl.

Sprechsaal

Zu § 9b des Gesetzes über den Belagerungszustand (RGR. Conrad)

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Amtsrichter: Meye, Paul, Neustadt (Westpr.). Rechtsanwälte und Notare: Böhm, Otto Berlin. Raffloer, Maximilian, Gottschalk, Karl, Essen. Justizrat, Hohenlimburg. Köhler, Otto,JR.,Elberfeld. Assess oren: Tiedau, Hermann, OLG.- Wunderlich, Dr. Eduard, Bez. Kiel. Berlin.

Referendare:

Haupt, Rudolf, KG.-Bez. Prollius, Dr. Werner, Stade. Schmidt, Kurt, Lands- berg a. W. Schwarzkopf,Karl, OLG.- Bez. Naumburg.

Sehling, Dr. Gerhard, Breslau. Th eis, Peter, Köln. Wedel, Kurt, Berlin. Zerkowski, Georg, Schweidnitz. Ziemer, Ernst, Münster.

Donner, Ernst, Amtsanw., Düsseldorf. Verwaltung. Engelhard, Dr., Wirkl. Geh. ORegR., erster Präsident des Landeswasseramtes, Berlin. Seiner Verdienste, besonders auch als Schöpfer des preuß. Wassergesetzes, wurde im preuß. Abg.-Haus von dem Bericht- erstatter, Abg. Lippmann und dem Landwirtschaftsminister ein- gehend gedacht. (22. Sitzung am 7. März 1916, S. 1449 u. 1476.) Meinecke, Gustav, RegR., Erfurt, Hauptm. u. Komp.- Fiihrer i. e. Landw. - Inf. -Reg., 24. Eebr.

Gennat, Dr. zur. Georg, Gefängnisdirektor a. D., Char- lottenburg, Hauptmann d. R. Königreich Sachsen. Justiz. Pinkus, Max, Ref., Borna, 4. Eebr. Verwaltung. von Teubern, Dr. Frhr. Emst, Assess. b. d. Amtsh. Löbau, Leutn. d. Res. i. Schützen-Reg. Nr. 108, Komp.- Führer i. Res.-Inf.-Reg. 6, Anfg. März. Württemberg. Kraut, AR., Aalen, R. d. Eis. Kr., 12. März. Mecklenburg-Schwerin. Fränkel, Kurt, RAnw., Rostock. Oldenburg. Tönjes, Adolf, Ref., Oldenburg, Unteroff. im Res.-Inf.- Reg. 74. Hamburg. Deseniß, Dr. Hans Herrn. Ranw. Weitere Einsendungen und Ergänzungen zu dieser Ehren- tafel an unsere Schriftleitung erbeten.

SpreehsaaL Zu § 9b des Gesetzes über den Belagerungs- zustand. Auf S. 335 d. Bl. macht RA. Dr. Kaufmann Bedenken geltend gegen eine vor der lex Schiffer von einem Kommand. General erlassene Bekanntmachung, die in Abs. 1 „auf Grund des § 9b im Interesse der öffent- lichen Sicherheit das unbefugte Anlegen militärischer Uni- formen usw. verbietet“ und in Abs. 2 lautet: „Zuwiderhandlungen werden mit Gefängnis bis zu einem Jahre bestraft, sofern nicht nach den allgemeinen Strafgesetzen eine höhere Strafe verwirkt ist.“ RA. Dr- Kaufmann nimmt, wenn ich ihn richtig verstehe, an, der Militärbefehlshaber sei nicht berechtigt gewesen, das hier in Rede stehende Verbot der Straf- androhung des § 9b zu unterstellen, weil „begrifflich nur eine solche Tat verboten werden könne, die es nicht schon an sich ist, die hier verbotene Tat aber schon nach § 3608 StrGB. verboten sei und eine ver-

botene Handlung bleibe, der MBH. auch das in § 3608 StrGB. vorgesehene Strafmaß nicht erhöhen könne.“ Das letztere trifft zu, und es mag auch davon aus- gegangen werden, daß die von der Bekanntmachung be- troffenen äußeren Handlungen schon durch § 3608 StrGB. unter Strafe gestellt werden. Daraus lassen sich aber keine Bedenken gegen das militärische Verbot herleiten, wie auch der Umstand bedeutungslos ist, daß bei Anwendung des § 9b BZG. die Strafandrohung für das unbefugte An- legen einer militärischen Uniform härter ist, als nach § 3608 StrGB. Des Hinweises auf die aus § 9b BZG. ent- # nommene und in Abs. 2 der Bek. des Kommand. Generals wiederholte Strafandrohung bedurfte es überhaupt nicht, vorausgesetzt, daß das militärische Verbot nach § 9b BZG. rechtswirksam erlassen werden durfte. Genügte das Verbot den Bedingungen des § 9 b, dann trat es ohne weiteres unter den Strafschutz dieser Vorschrift, wie das RG. in zahlreichen Entscheidungen anerkannt hat. (Z. Bspl. U. III 768/15 v. 9. Dez. 1915 „Das Verbot des MBH. im Sinne von § 9 b, das selbst eine Strafandrohung gar nicht zu enthalten braucht, bildet nur die Grundlage für eine Anwendung der gesetzlichen Bestimmung des § 9 b, aus der allein die Strafe wegen Uebertretung des Verbots zu verhängen ist.“) Ob aber das in Rede stehende militärische Verbot den Strafschutz des § 9b BZG. genießt, darüber entscheidet allein die Frage, inwieweit bei seiner Aufstellung für den Militärbefehlshaber der Gesichtspunkt maßgebend gewesen ist, es „im Interesse der Öffentlichen Sicherheit“ zu er- lassen. Diese Frage ist gegebenen Falles vom Gericht zu prüfen, dem hierbei schon der Umstand einen Anhalts- punkt bieten wird, daß die Bek. selbst hervorhebt, das Verbot werde „im Interesse der öffentlichen Sicherheit“ getroffen. Wird die Frage bejaht, so ist an sich ohne Bedeutung, daß ein gleichinhaltliches Verbot bereits in § 3608 StrGB. enthalten ist1). Denn für das letztere Verbot bildet den Ausgangspunkt, wie keiner näheren Ausführung bedarf, nicht die Wahrung der öffentlichen Sicherheit, sondern die Rücksicht auf die öffentliche Ordnung; der § 3608 StrGB. deckt also nicht die für die Anwendbarkeit des § 9b BZG. allein entscheidende Voraussetzung, des Zweckes „der öffentlichen Sicherheit“. Bei der unter- stellten Sachlage bestehen beide Vorschriften nebeneinander, ohne sich gegenseitig auszuschließen. Das militärische Verbot hat dann gegenüber § 3608 StrGB., wie sich das RG. zu § 9b BZG. für einen ähnlichen Fall in dem Urt. III 68/15 v. 15. März 1915 (DJZ. 1915 S. 523) ausdrückt, „die Natur einer für einen engeren Kreis erlassenen Sondervorschrift“. Die Rechtsfolgen des Nebeneinanderbestehens der beiden Vorschriften bestimmen sich nach den allgemeinen Rechtsregeln. Es kann insbes. Vorkommen, daß § 9b BZG. unanwendbar wird, weil der Zuwiderhandelnde das mili- tärische Verbot schuldlos nicht gekannt hat, in welchem Falle die nicht an die Kenntnis des Täters gebundene Be- stimmung des §3608 StrGB. voll in ihre Rechte treten würde.2) Ist dagegen der innere und äußere Tatbestand beider Strafvorschriften gegeben, so greift § 73 StrGB. in Ver- bindung mit dem Vorbehalt in der Strafdrohung des § 9b BZG. Platz, d. h. die Strafbemessung hat dann aus § 9b i) Vgl. z. B. U. III 621/15 v. 14. Okt. 1915: „Ob das Pr. Ges. vom 28. Aug. 1905 betr. die Bekämpfung ansteckender Krankheiten auch das Unterlassen der Anzeige bei bloßem Diphtherieverdacht mit Strafe bedroht, kann dahingestellt bleiben. Selbst wenn dies der Fall war, war der MBH. nach der ihm durch das BZG. eingeräumtea Stellung befugt, den gleichen Tatbestand unter die schärfere Straf- drohung des § 9b BZG. zu stellen.“ 2) Aehnlich Urt. d. RG. 1 916/15 v. 10. Jan. 1916 für das Zu- sammentreffen von § 9b BZG. mit einer polizeilichen Strafvorschrift. Vgl. in dieser Nr. S. 442 der Spruchbeilage.

"Geschrieben im Felde" (Geh. JR. Dr. Thiesing, vortr. R. i. preuß. Justizmin.)

Staatliche Mietverlustversicherung (Prof. Dr. Manes)

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a. a. O. zu erfolgen, da nach dem allgemeinen Strafgesetz (§ 3608 StrGB.) keine höhere Strafe verwirkt ist. Anlangend das Verhältnis des militärischen Verbots zu der am 13. Dez. 1915 (RGBl. S. 813) in Kraft getretenen lex Schiffer, so sind die Voraussetzungen des § 2 Abs. 2 StrGB. gegeben. Das Strafgesetz selbst (§ 9 b BZG.) hat durch das Ges. v. 11. Dez. 1915 eine Milderung erfahren, die nach den allgemeinen Grundsätzen dem Täter, auch wenn seine Zuwiderhandlung vor dem 13. Dez. 1915 liegt, durch das Urteil in erster Instanz zugute gehalten werden mußte, sofern es nach dem 13. Dez. 1915 ergangen ist, während dem Revisionsgericht, falls das Urt. I. Instanz vor dem 13. Dez. 1915 gefällt wurde, die Befugnis zu einer Berücksichtigung des § 2 Abs. 2 StrGB. fehlt.1) Zu be- achten bleibt schließlich, daß § 9b BZG. auch in der Passung der lex Schiffer gegenüber § 3608 StrGB. die schwerere Strafandrohung enthält, also für die Straf- bemessung insoweit maßgebend geblieben ist. Reichsgerichtsrat Conrad, Leipzig.

„Geschrieben im Felde.“ Die Ansicht des AGR. Rentner (S. 329 d. Bl.), daß das von ihm verkündete eigen- händige Testament, das als Ortsangabe nur die Worte ent- hielt: „Geschrieben im Felde“, nichtig Sei, ist unzutreffend. Zwar ist ihm darin beizustimmen, daß die Urkunde der Formvorschrift des § 2231 Nr. 2 BGB. nicht genügte, da in der Angabe „im Felde“ die Bezeichnung des Orts der Errichtung des Testaments auch bei weitherziger Aus- legung nicht gefunden werden kann, und daß sie daher als eigenhändiges Testament des bürgerlichen Rechts keine Gültigkeit beanspruchen kann. Dagegen ist sie als eigen- händiges Militärtestament auf Grund des § 44 Nr. 2 a RMilitärges. v. 2. Mai 1874 durchaus wirksam, da es zur Errichtung eines solchen Testaments lediglich der eigen- händigen Niederschrift und Unterschrift, nicht aber der Zeit- und Ortsangabe bedarf. Vorausgesetzt ist natürlich, daß der Erblasser nach seinen persönlichen Verhältnissen zur Errichtung eines Militärtestaments befugt war, daß er also zur Zeit der Errichtung zum aktiven Heere oder zu den nach §§ 155—158 MStrG. den Militärgesetzen unter- worfenen Personen gehörte und sein Standquartier oder gegebenenfalls seinen bisherigen Wohnsitz im Dienste verlassen hatte, Voraussetzungen, die nach dem mitgeteilten Tatbestand augenscheinlich erfüllt waren. Es bedarf also des von Rentner empfohlenen Sonder- gesetzes nicht. Geh. Justizrat Dr. Thiesing, vortrag. Rat im preußischen Justizministerium, Berlin.

Staatliche Mietverlustversicherung. Es ist keine -erfreuliche Erscheinung, daß in Zeiten aufopferungsvoller Hingabe von Millionen, die im Felde stehen, ihr Leben und damit oft genug die Existenz einer ganzen Familie einsetzen, bei den Daheimgebliebenen Bestrebungen sich zeigen, mit Hilfe des schon ungeheuer in Anspruch ge- nommenen Staates für ihre Eigenzwecke sich Vorteile und Begünstigungen zu verschaffen oder wenigstens Erwerbs- entgang auszugleichen auf Kosten der Allgemeinheit. Von diesem Gesichtspunkte aus betrachtet, ist dem Entschluß der Petitionsdeputation der II. Sächsischen Kammer beifällig zuzustimmen, die Kammer möge eine ihr unlängst vor- gelegte Eingabe, die Einrichtung einer staatlichen Mietverlust- versicherung betreffend „auf sich beruhen lassen.“ In der Petition hat der Verein der Hausbesitzer in Plauen darum gebeten, die Versicherung sämtlicher Haus- grundstücksbesitzer gegen Mietverlust infolge Leerstehens

der Räume und Ausfalls der Miete wegen Nichtzahlung durch den zahlungsunfähigen Mieter als staatliche Zwangs- versicherung zu organisieren, die Versicherung ähnlich der staatlichen Brandversicherung Sachsens einzurichten und die zu zahlenden Beiträge nach dem Brandkassen- oder Ertragswert von allen Haus- und Fabrikbesitzern des ganzen Landes erheben zu lassen, auch ein Mietschieds- gericht und kurzfristige Mietzinsvorauszahlungen gesetzlich einzuführen. Durch diese Maßregel erwartet der Haus- besitzerverein am besten einem etwaigen Mangel an kleinen Wohnungen nach dem Krieg vorzubeugen und die Interessen der Hausbesitzer am umfassendsten und zweckmäßigsten schützen zu können. Diese Mietverlustversicherung schließt zwei schon seit Jahrzehnten bekannte Versicherungen ein, eine Konjunktur- Mietverlustversicherung und eine Miet-Kreditversicherung. Von beiden habe ich schon 1908 in meiner Schrift über Mietverlustversicherung berichtet. Etwas Neues wäre auch nicht die Verbindung einer Art Mietschiedsgericht mit dieser Versicherung, ebensowenig wie das Interesse der Haus- und Grundbesitzer an der erwähnten Versieh erungs- art etwas Neues darstellt. In Kristiania ist eine solche mustergültige Versicherungsorganisation seit mehreren Jahren erfolgreich tätig, während in Deutschland eine groß- zügig gedachte auf das ganze Reich sich erstreckende Ber- liner Gegenseitigkeitsanstalt aus Gründen, die hier nicht erörtert werden können, Schiffbruch erlitten hat, ebenso wie ein lokal begrenzter sächsischer Verein. Diese beiden Mißerfolge beweisen aber nichts für die Unausführbarkeit der Mietverlustversicherung. Originell ist in der Forderung der Plauenschen Hausbesitzer nur die gewünschte Verstaat- lichung. Sie ist aber auch das Wichtigste, gegen das erhebliche Bedenken vorzubringen sind, wie sie seitens der sächsischen Regierung in den Berichten der II. Kammer sehr treffend dargelegt werden. Die Zwangs Versicherung würde unweigerlich eine gerade den Versicherten wenig sympathische Einmischung des Staates in das ganze Wohnungs-Vermietungswesen bedeuten, würde eine staat- liche Mietzinspolitik mit behördlich festzusetzenden Höchst- und Mindestgrenzen für die Mietzinshöhe unvermeidlich im Gefolge haben, daneben eine strenge Ueberwachung des Zustandes aller Mietwohnungen, selbst die Uebemahme von Wohnungen in die Staatsverwaltung. Sind die Haus- besitzer für solchen Staatssozialismus im Vermietungswesen zu haben? Halten sie es nicht für zweckmäßiger, sich lieber selbst zu helfen nach dem rühmlichen Beispiel der Hausbesitzer von Kristiania? Dort freilich beschränkt sich die Versicherung nicht nur auf Freiwilligkeit des Beitritts, sondern auch ganz naturgemäß auf die eigentlichen Inter- essenten, die Eigentümer von Miethäusern, während nach dem Plauenschen Vorschlag auch Hauseigentümer, die keine Wohnungen vermieten, ihr Haus selbst bewohnen, ebenso wie Fabrikbesitzer für die Fabrikgebäude zugunsten der Miethauseigentümer zur Versicherung gezwungen werden sollen, also einen nicht unerheblichen Teil der Prämien für jene mitbezahlen müßten, ohne jemals Anspruch auf Auszahlungen zu haben. Wie würden sich die Hauseigen- tümer dazu stellen, wenn nach dem Grundsatz „gleiches Recht für alle“ die Fabrikbesitzer eine staatliche obligatorische Betriebsstillstandversicherung forderten und von den Haus- besitzern verlangten, daß sie ihrerseits hierzu Beiträge zahlen sollten? Ohne die schwierige Lage weiter Kreise der Besitzer von Häusern irgendwie bestreiten zu wollen und ohne die Notwendigkeit, daß diesen geholfen werden .muß, zu ver- kennen, kann man doch nicht umhin, den Plauenschen Vorschlag als völlig verfehlt zu bezeichnen, soweit es sich dabei um ein Eingreifen des Staates und ein Heranziehen

i) Entsch. RG., Strafs. Bd. 41, S. 178.

Operationszwang zur Herbeiführung der Diensttauglichkeit (Prof. Dr. v. Woeß)

Empfiehlt es sich, über die Erstattung der Gebühren des Rechtsanwalts der obsiegenden Partei bei Rechtsstreitigkeiten unter 50 M. im Urteil zu entscheiden? (AGR., Geh. JR. Isaacsohn)

Zivilrechtshilfe im Grenzgebiet (AGR. Coermann)

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anderer Kreise als der der Eigentümer von Wohnhäusern zu Vermietungszwecken handelt. Hingegen wäre die Durch- führung einer zweckmäßig gestalteten Mietverlustversiche- rung ohne Staat und ohne fremde Hilfe außerordentlich zu befürworten. Professor Dr. Manes, Berlin.

Operationszwang zur Herbeiführung der Dienst» tauglichkeit.1) Prof. Hoeniger, der sich Seite 173 der DJZ. in dankenswerter Weise mit der Frage des mili- tärischen Operationszwanges auseinandersetzt, verweist bez. der Grenzen, die dem Zwang hier gezogen sind, auf die Grundsätze, die das Reichsgericht in der verwandten Lehre der Operationspflicht des körperlich Verletzten bei Schaden- ersatzforderungen im Anschluß an § 254 Abs. 2 BGB. entwickelt hat: die Operation muß nach medizinischer Er- fahrung den Erfolg verbürgen und ohne Lebensgefahr sein. In einem Punkt weicht er von den Grundsätzen des RG. jedoch ab. Daß die Operation zugleich auch mit keinen nennenswerten Schmerzen verbunden sein dürfe, wie es das RG. im Falle des § 254 Abs. 2 fordert, sei für die Fälle des militärischen Operationszwanges nicht anzu- erkennen, denn der Militärdienst schließe in weitestem Um- fange auch die Pflicht, auch Schmerzen zu ertragen, in sich. Diesem Ergebnis ist zuzustimmen, wenn man auch zweifeln mag, ob die Begründung, mit der Hoeniger zu ihm ge- langt, das richtige trifft. Denn schließlich ist dem Militär- dienst doch auch die Lebensgefahr nicht fremd, und doch lehrt Hoeniger, und wie ich glaube, mit Recht, nicht, daß sich der Soldat aus diesem Grunde zur Förderung seiner Tauglichkeit etwa auch lebensgefährlichen Opera- tionen unterziehen müsse. Entscheidend scheint mir, daß die geschilderte Abgrenzung allein einer gerechten Abwägung aller hier in Betracht kommenden Interessen entspricht. Daß sich der Soldat, oder der künftige Soldat, im Interesse seiner Tauglichkeit operieren lasse, auch wenn der Eingriff noch so schmerzhaft ist, kann die Öffentlichkeit in Stunden der Gefahr von den Bürgern fordern. Von lebensgefähr- lichen Eingriffen gilt das nicht. Denn um der vielleicht recht entfernten Möglichkeit willen, daß die Operation gegebenenfalles Volltauglichkeit bringen könne, wird kein Staat den Verlust der Dienste riskieren wollen, die ihm gerade in solchen Zeiten auch Untaugliche und Krüppel mit gutem Nutzen in der Volkswirtschaft leisten können. Nicht unangebracht dürfte es schließlich sein, daran zu erinnern, daß die Unterscheidung zwischen der schmerz- haften Operation, deren Duldung Pflicht, und der lebens- gefährlichen, die nicht Pflicht ist, hier nicht zum ersten Male begegnet. Schon das kanonische (und ihm folgend das österreichische) Recht ist, was die Operationspflicht des Impotenten betrifft (Impotenz ist nach kanonischem Rechte, wenn unheilbar, bekanntlich ein Ehehindernis ge- wesen), zu ähnlichen Ergebnissen gelangt. Ist die Im- potenz durch Operation behebbar, so hat sich der Im- potente2) nach kanonischer Lehre (c. 3, 6x4, 15) dem Eingriffe zu unterziehen, ohne Rücksicht auf die Schmerzen, die er verursacht, sofern er nur nicht mit Lebensgefahr verbunden ist.3) Professor Dr. von Woeß, Innsbruck.

Empfiehlt es sich, über die Erstattung der Gebühren des Rechtsanwalts der obsiegenden Partei bei Rechtsstreitigkeiten unter 50 M. im 1) Vgl. auch Weimann, D. StrafrZtg. 1915, S. 529. 2) Weigerung gilt als Weigerung der ehelichen Pflicht. 3) Vgl. Scherer, Kirchenr. S. 268, und für das österr. Recht, wo die Sache ähnlich liegt, Pf aff — Krainz — Ehrenzweig, System II3, S, 409.

Urteil zu entscheiden? Nach § 19 der BRVO. zur Entlastung der Gerichte v. 9. Sept. 1915 sind, wie aus der amtlichen Begründung ersichtlich, die Gebühren und Aus- lagen eines von der obsiegenden Partei zugezogenen Rechts- anwalts nur dann zu erstatten, wenn die Zuziehung zur zweckentsprechenden Rechtsverfolgung oder Rechtsver- teidigung notwendig war. Soweit bekannt, wird hierüber in der Praxis allgemein im Kostenfestsetzungsverfahren durch den Gerichtsschreiber entschieden (§§ 103, 104 ZPO.) Die Richtigkeit dieses Verfahrens ist nicht bedenkenfrei. Man muß davon ausgehen, daß nach § 912 ZPO. die unter- liegende Partei in allen Fällen die Gebühren und Auslagen des Rechtsanwalts der obsiegenden Partei zu erstatten hatte, und daß dem Gerichtsschreiber durch das Urteil eine sichere Unterlage zur Entscheidung gegeben war. Seine Tätigkeit war deshalb einfacher Art, er hatte zwar auch zu prüfen, ob die dem Gegner erwachsenen Kosten zur zweckentsprechenden Rechtsverfolgung oder Rechtsver- teidigung notwendig waren, oder nicht; immerhin war er durch § 912 ZPO. wegen der Kosten des Rechtsanwalts der obsiegenden Partei gebunden, während er jetzt zu ent- scheiden haben soll, ob überhaupt die Zuziehung eines Rechtsanwalts zweckentsprechend war. Bei der ja nur vorübergehenden Geltung der BRVO. soll nicht näher untersucht werden, ob es nicht an und für sich schon durch Gesetz erforderlich ist, über die Anwaltskosten in dem Urteil dann zu entscheiden, falls die Kosten des Anwalts erstattet werden sollen. Denn es muß grundsätzlich davon ausgegangen werden, daß die Nichterstattung der Anwalts- kosten die Regel und die Erstattung die Ausnahme bildet, und daß in jedem Urteil der Kostenpunkt, wozu jetzt auch die Erstattungspflicht gehört, seine vollständige Erledigung finden soll. Jetzt wird in vielen Prozessen unter 50 M., zumal nach streitiger Verhandlung, Erstattung der Anwalts- kosten verlangt, fast immer von der durch die Festsetzung oder Nichtfestsetzung geschädigten Partei Erinnerung ein- gelegt, und die Entscheidung des Richters eingeholt. Alle diese Mehrarbeit des Anwalts, Gerichts Schreibers und Richters ließe sich vermeiden, wenn gleich im Urteil über die Pflicht zur Erstattung der Anwaltskosten entschieden würde. Die Berechtigung hierzu folgt aus § 91 ZPO.; es gibt jedenfalls keine Bestimmung, welche dieses Verfahren verbietet. Es empfiehlt sich deshalb, in allen Fällen über die Kostenerstattungspflicht zu entscheiden, und in die Ur- teilsformel einen entsprechendenVermerk aufzunehmen, etwa „Die Kosten des Rechtsanwalts sind dem Kläger — dem Beklagten — nicht — zu erstatten“, wobei dann selbstverständlich in den Entscheidungsgründen diese Entscheidung gerechtfertigt werden muß. Es wäre dies jedenfalls ein praktischer, formell zulässiger Weg, um manches Festsetzungsgesuch und die sich hieraus ergebende Arbeit zu vermeiden, und so zur Entlastung der Gerichte und des Anwalts wesentlich beizutragen. Amtsgerichtsrat Isaacsohn, Geh. Justizrat, Posen.

Zivilrechtshilfe im Grenzgebiet. Der preußische Justizminister hat kürzlich auf die Schwierigkeiten hin- gewiesen, welche die rechtzeitige Benachrichtigung der Partei Vertreter von Zeugenvernehmungen im Felde bereiten. Aehnliche Erscheinungen sind bei den Vernehmungen in den bedrohten Gebieten hervorgetreten, und manches Be- weismittel ist deshalb verloren gegangen, weil mit Rück- sicht auf das Anwesenheitsrecht der Parteivertreter ein naher Termin nicht angesetzt werden konnte. Das ist offenbar im Inlande nicht genügend beachtet; zwar be- zeichnen einzelne Gerichte wegen des bevorstehenden Ausrückens des Zeugen ins Feld die Vernehmung als

Unterliegt die Kriegsgewinnsteuer-Rücklage der Tantiemeberechnung für Vorstands- und Aufsichtsratsmitglieder von Aktiengesellschaften? (Dr. jur. Sondermann, Hilfsarbeiter beim Chemnitzer Bank-Verein)

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dringlich; sie unterlassen es aber dabei, einen Verzicht der Parteivertreter auf persönliche Anwesenheit beim Termin zu erwirken und mitzuteilen. Als weiterer Mißstand hat sich der Umstand ergeben, daß manche Vertreter sich erst bei Antritt der Reise um die Reisepapiere' bekümmerten, die dann nicht mehr rechtzeitig zu beschaffen waren. Die große Zahl der insbesondere im Anfänge der Kriegszeit eingegangenen Vertagungsanträge mußte die Gerichte ver- anlassen, die Termine weit hinaus anzusetzen. Dadurch ist aber sehr häufig die Vernehmung unmöglich geworden, da der Zeuge inzwischen ins Feld gerückt, auch sogar schon gefallen war. Daß in dieserWeise erhebliche Rechte verloren gehen, bedarf keiner weiteren Begründung. Aus der Praxis des Rechtshilferichters heraus ergeht daher an alle Gerichte die Bitte, bei den Rechtshilfeverfahren anzu- geben, ob die Parteivertreter auf persönliche Anwesenheit im. Termine verzichten. Bejahendenfalls können die Termine so kurz angesetzt werden, daß ein Verlust des Beweismittels fast ganz ausgeschlossen bleibt. Dann wird es auch möglich, die zahlreichen Soldaten zu ver- nehmen, die sich gleich nach Erhalt der Ladung melden, weil sie am Termintage nicht mehr im Orte sind. Dem Verzichte steht nicht im Wege, daß der Vertreter einen am Vernehmungsorte wohnenden Anwalt mit seiner Vertretung beauftragt oder — was noch mehr geschehen könnte — ihm notwendig erscheinende Aufklärungsfragen dem Ge- richte schriftlich mitteilt. Amtsgerichtsrat Goermann, Straßburg i. E.

Unterliegt die Kriegsgewinnsteuer = Rücklage der Tantiemeberechnung für Vorstands« und Auf- sichtsratsmitglieder von Aktiengesellschaften? Die Beantwortung dieser Frage hängt davon ab, ob die §§ 237 und 245 HGB. Anwendung finden oder nicht.1) Da nach diesen die Gewinnanteile nur von dem nach Vornahme sämtlicher Abschreibungen und Rücklagen (bei dem Auf- sichtsrat ferner nach Abzug von 4 % des eingezahlten Grundkapitals) verbleibenden Reingewinne berechnet werden dürfen, ist zu prüfen, ob die Kriegsgewinnsteuer-Rücklage eine „Rücklage“ i. 8. der gen. §§ ist. Ist dies der Fall, so ist die Kriegsgewinnsteuer-Rücklage bei der Tantieme- berechnung abzuziehen. Bis zum Inkrafttreten des neuen HGB. fehlte es ’ an jeglicher Festsetzung hinsichtlich der Tantiemeberechnung. Die neuen Bestimmungen sind als ein Ausfluß einer kapital- feindlichen Strömung anzusprechen, die es für erforderlich hielt, die Tantiemenbezüge der Vorstands- und Aufsichts- ratsmitglieder durch gesetzliche Regelung zu kürzen. Be- sonders sollten die von den Akt.-Ges. vorzunehmenden Abschreibungen bei der Tantiemeberechnung mitberück- sichtigt werden. Die damalige Kommission begründete den Antrag damit, daß Abschreibungen vorzunehmen, zu einer ordnungsmäßigen, vorsichtigen Verwaltung gehöre; ehe nicht die notwendigen Abschreibungen gemacht seien, könne von einem Reingewinn nicht die Rede sein. Dabei kämen nicht nur Abschreibungen in Betracht, sondern auch Rücklagen, die bei hohem Jahresgewinn ge- macht würden, um darauf in mageren Zeiten zurückgreifen zu können. Hierauf ist die Formulierung der §§ 237 und 245 HGB. zurückzuführen. ' Es sollen danach diejenigen Re- serven, die in guten Gewinnjahren im Interesse einer gedeihlichen Weiterentwicklung zurückgestellt werden, um bei Rückschlägen gewappnet zu sein, bei der Tantieme- berechnung abgezogen werden, weil ohne ihre Berück- !) Vgl. Oertmann, S. 160, Hamm, S. 164 und Urt. LG. Köln, S. 354 d. Bl.

sichtigung ein Reingewinn im engeren Sinne tatsächlich noch nicht erzielt ist. Es ist heute herrschende Meinung, daß sämtliche Rücklagen in diesem Sinne bei der Tantieme^ berechnung ausscheiden müssen. Voraussetzung ist aber m. E. stets, daß die Rücklagen auch diese Zweckbestimmung erfüllen. Die Kriegsgewinnsteuer-Rücklage dient einem anderen Zwecke. Hier soll keine Rücklage gebildet werden, die eine gesunde Weiterentwicklung des Unternehmens zu ge- währleisten hat und daher der freien Verfügung der Ge- sellschaft überlassen bleibt; hier soll lediglich einer Ver- flüchtigung erhöhter Gewinne in Zeiten vorgebeugt werden, in welchen der Staat infolge besonderer Verhältnisse einen Anspruch auf Abgaben dieser Gewinne in bestimmter Höhe erhebt. Durch das Gesetz über vorbereitende Maßnahmen zur Besteuerung der Kriegsgewinne soll dieser Anspruch, der hinsichtlich seiner Höhe noch nicht endgültig feststeht, im Interesse des Staates lediglich sichergestellt werden. Insoweit hat das Gesetz den Charakter eines Sperrgesetzes, und die den Akt.-Ges. zur Pflicht gemachte Bildung einer Sonderrücklage stellt sich rechtlich als eine Beschlagnahme des Staates auf einen Teil des Gewinnes dar, der sonst zur Ausschüttung an die Aktionäre gelangen würde.* Die Beschlagnahme erstreckt sich also auf den Teil des Gewinnes, der auch bei sorgfältiger Bilanzierung und Dividendenpolitik zur Verteilung bestimmt und somit an sich tantiemepflichtig ist. Damit ist der Kriegsgewinn- steuer - Rücklage m. E. ein anderer Charakter auf geprägt, als ihn die Rücklage i. S. der §§ 237 und 245 HGB. hat. Letztere ist nur deshalb bei der Tantiemeberechnung ab- zuziehen, weil ohnedies von einem Reingewinn nicht ge- sprochen werden kann; ein wirklicher Reingewinn ist nur in der Weise festzustellen, daß die notwendigen Kürzungen vorgenommen werden. Durch das neue Gesetz wird da- gegen nun auch ein Teil des bereits auf dieser Grundlage festzustellenden Reingewinns beschlagnahmt. Daraus ergibt sich, daß die Kriegsgewinnsteuer-Rück- lage den Begriff der abzugspflichtigen Rücklage nicht er- füllt. Wenngleich die gleichlautende Bezeichnung beider Begriffe auf den ersten Blick eine gegenteilige Ansicht auf kommen lassen könnte, zwingen innere Gründe dazu, daß die Kriegsgewinnsteuer-Rücklage der Tantiemeberech- nung unterliegt, da sie in ihrem Wesen mit der abzugs- pflichtigen Rücklage nichts gemein hat. Die gegenteilige Ansicht würde zu großen Härten führen. Es würde eine Benachteiligung der Vorstands- und Aufsichtsratsmitglieder eintreten, die schon mit Rück- sicht auf die durch die Kriegsverhältnisse bedingte erhöhte Arbeitsleistung und weil die erhöhten Gewinne vielfach mit auf eine besonders umsichtige und tatkräftige Geschäfts- leitung der Verwaltungsoigane zurückzuführen sind, nicht gerechtfertigt erscheint. Mit demselben Rechte, mit dem der Staat zudem Beschlag auf 50 °/o der Kriegsgewinne gelegt hat, würde er auch, durch besondere Zeitverhältnisse gezwungen, die gesamten Kriegsgewinne beanspruchen können. Daraus würde sich die Folge ergeben, daß Vor- stand und Aufsichtsrat von den Kriegsgewinnen überhaupt keine Tantieme erhielten. Daß dies aber auf die Arbeits- freudigkeit und Fortentwicklung unserer industriellen und kaufmännischen Unternehmungen nur ungünstig einwirken müßte, liegt auf der Hand. Es ist mehrfach darauf hingewiesen worden, daß die Kriegsgewinnsteuer - Rücklage nicht als eine Reserve im üblichen Sinne betrachtet werden kann. Auffallenderweise wurde dabei nur vereinzelt hervorgehoben, daß die zu bildende Sonderrücklage die Höhe der Tantiemenbezüge nicht schmälern darf. Auch der Vermittlungsvorschlag, man solle die Beträge der Rücklagen, /die bei der end-

Darf die Vollstreckung gegen einen Schuldner, dem gemäß der VO. v. 14. Januar 1915 ein Vertreter bestellt ist, bis zum Ende durchgeführt werden? (RA. Dr. Chone)

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gültigen Festsetzung der Höhe des Steuerbetrages nicht im vollen Umfange verbraucht werden sollten, später als tantiemepflichtig behandeln, erscheint nicht befriedigend, schon deshalb, weil dann die frei werdenden Teile oft den Mitgliedern der Verwaltungsorgane zugute kommen würden, welche an der Erzielung der Kriegsgewinne garnicht mitgewirkt haben. Danach wäre es zu begrüßen, wenn über die Frage, ob die Kriegsgewinnsteuer - Rücklage tantiemepflichtig ist oder nicht, Klarheit geschaffen würde. So berechtigt die Pflicht zur Bildung der Sonderrücklagen ist, so erstrebens- wert ist es andererseits, daß unnötige Härten vermieden werden. Dr. jur, Sondermann, zur. Hilfsarbeiter beim Chemnitzer Bank-Verein, Chemnitz.

Darf die Vollstreckung gegen einen Schuldner, dem gemäß der VO. v. 14. Januar 1915 ein Vertreter bestellt ist, bis zum Ende durchgeführt werden? Die Frage ist m. E., im Gegensatz zu vielen Amts- gerichten, die der Ansicht sind, daß die Verwertung der von der Vollstreckung ergriffenen Gegenstände gemäß § 5 der VO. v. 4. Aug. 1914 eingeschränkt ist, zu bejahen. Die Begründung der BRVO. v. 14. Jan. 1915 enthält folgende Sätze: „Unter Berufung auf das Gesetz v. 14. Aug. 1914 haben Kriegsteilnehmer, die in günstigen wirtschaftlichen Ver- hältnissen leben, die Zahlung unbestrittener laufender Ver- bindlichkeiten, insbesondere der Mietsschulden, mit Erfolg abgelehnt. Ehefrauen, die das Geschäft ihres zur Fahne einberufenen Mannes in dem bisherigen Umfang mit gutem Erfolge weiterführen, oder das Einkommen ihres Mannes unverkürzt fortbeziehen, sind namens ihres Mannes gegen dessen Schuldner gerichtlich vorgegangen, haben sich aber, wenn sie ihrerseits von Vermietern oder Geschäftsgläubigem gerichtlich in Anspruch genommen wurden, der Zahlung der Schulden entzogen. Besonders schwer sind die Mißstände empfunden worden, wenn der Kriegsteilnehmer, wie es mehrfach vorgekommen ist, in seinem Heimatsorte ver- wendet wurde, oder wenn der benachteiligte Gläubiger selbst zu den Kriegsteilnehmern gehörte.“ Zur Abwendung dieser Härten läßt die VO. v. 14. Jan. 1915 unter bestimmten Kautelen die Bestellung eines Ver- treters für den Kriegsteilnehmer zu, der die Rechte und Verpflichtungen des Kriegsteilnehmers im Rechtsstreit wahrzunehmen hat. Wenn durch diese Bestellung eines Vertreters den benachteiligten Gläubigern geholfen werden soll, so muß die Vertretung selbstverständlich dazu führen, daß der benachteiligte Gläubiger, Vermieter oder Lieferant, zu seinem Gelde kommt. Denn sonst könnte man schwerlich davon sprechen, daß durch die VO. die in der Begründung hervorgehobenen Mißstände beseitigt werden. Die Ver- treterbestellung soll nach der deutlich erkennbaren Ab- sicht des Gesetzgebers unzweifelhaft zur Befriedigung, nicht nur zur Sicherung des Gläubigers führen. Auch der Wortlaut der VO. zwingt zu dieser Annahme. Das Wort Rechtsstreit im Abs. 1 der VO. muß dahin ausgelegt werden, daß unter Rechtsstreit nicht nur das Erkenntnis- verfahren, sondern auch das daran anschließende Voll- streckungsverfahren zu verstehen ist. So hat auch das Reichsgericht, Bd. 54 S. 206 den Ausdruck Rechtsstreit im § 36 Nr. 6 ZPO. ausgelegt.1) Uebrigens geht aus der Fassung des § 2 der VO. v. 4. Aug. 1914 hervor, daß unter bürgerlichen Rechtsstreitigkeiten nach Ansicht des Gesetz- gebers das Verfahren und die Vollstreckung zu ver- stehen ist. Die §§2ff. der VO. bestimmen, wann in

bürgerlichen Rechtsstreitigkeiten das Verfahren unter- brochen wird, während der § 5 Bestimmungen darüber enthält, wann in bürgerlichen Rechtsstreitigkeiten die Voll- streckung eingeschränkt wird. Verfahren und Voll- streckung werden aber im § 2 unter den höheren Be- griff der Rechtsstreitigkeit subsumiert. Der bestellte Vertreter hat sonach auch die Rechte und Pflichten des Kriegsteilnehmers im Vollstreckungs- verfahren wahrzunehmen. Für die Anwendung des § 5 VO. v. 4. Aug. 1914 ist kein Raum, da die VO. v. 14. Jan. 1915 nicht die in der VO. v. 4. Aug. 1914 enthaltene Trennung zwischen Verfahren und Vollstreckung vomimmt. Da vielmehr § 5 der VO. v. 4. Aug. 1914 seinen Grund lediglich darin hat, daß der abwesende Schuldner im Vollstreckungsverfahren möglicherweise nicht genügend vertreten ist, aber andererseits der bestellte Ver- treter mit dazu bestellt ist, den abwesenden Schuldner im Vollstreckungsverfahren zu vertreten, ist die Frage ohne Rücksicht auf den § 5 der VO. v. 4. Aug. 1914 zu bejahen. Es sei noch auf eine Besonderheit hingewiesen. Der bestellte Vertreter, der also im Vollstreckungsverfahren mitzuwirken hat, muß vor allem die Mißstände abzuwenden versuchen, die an sich durch die Abwesenheit des Schuld- ners entstehen könnten. In der Begründung zum § 5 der VQ. v. 4. Aug. 1914 wird insbes. darauf hingewiesen, daß der abwesende Schuldner möglicherweise nicht in der Lage sein wird, Vollstreckungseinwendungen (§§ 732, 766, 767 ZPO.) geltend zu machen, oder die zur Befriedigung be- gründeter Ansprüche erforderlichen Mittel zu beschaffen. Nach dieser Richtung hin wird der Vertreter demnach vor allem zu wirken haben. Naturgemäß wird er unter Um- ständen wichtige selbständige Entschließungen fassen müssen. Wie ist es nun aber, wenn der im Kriege be- findliche Schuldner einen Prozeßbevollmächtigten hat, und daher die Bestellung eines Vertreters sich zunächst er- übrigt hat?1) Man kann dem Prozeßbevollmächtigten nicht die Pflicht auferlegen, die Einwendungen, die der Schuldner bei der Vollstreckung vielleicht haben könnte, selbst aus- findig zu machen, oder bei der Versteigerung darauf zu achten, daß die Rechte des Schuldners gewahrt werden. Derartige Pflichten hat nur ein nach Art eines Vormundes oder Pflegers besonders bestellter Vertreter. Dieser kann auch in Erfüllung der vorerwähnten Pflichten weit über den Rahmen der Prozeßvollmacht hinaus 2) mit dauernder Rechtswirksamkeit für den Kriegsteilnehmer Handlungen vornehmen und Willenserklärungen abgeben. Er wird be- sonders oft als Geschäftsführer ohne Auftrag handeln müssen, während der Prozeßbevollmächtigte im allgemeinen stets als Beauftragter des Schuldners zu handeln hat. Das Vorhandensein eines Prozeßbevollmächtigten des Kriegs- teilnehmers reicht hiernach nicht aus, um die Vollstreckung bis zum Ende durchzuführen. Hier gilt § 5 der VO. v. 4. Aug. 1914, zumal auch die Fortführung des Rechts- streits durch einen Prozeßbevollmächtigten des Kriegs- teilnehmers ausschließlich in der VO. v. 4. Aug. 1914 ge- regelt ist, und der § 2 der VO. v. 14. Jan. 1915 ebenfalls nur ein Bestandteil der VO. v. 4. Aug. 1914 ist. Die Durchführung der Vollstreckung ist also nur zu- lässig, wenn ein'gemäß § 1 der VO. v. 14. Jan. 1915 amt- lich bestellter Vertreter des Schuldners vorhanden ist, dann aber stets. Rechtsanwalt Dr. Chone, Posen.

1) Stein, ZPO. 1913 Bd. 2 S. 356 I.

*) Landsberg in der Posener Monatsschr. 1915 S. 43. 2) Güthe, Kriegsbuch S. 147. ♦

Spruch-Beilage

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Spruch - Beilage zur djz. 21. m. (iij nr. 7/8 (Nachdruck der Entscheidungen wird nur mit genauer und unverkürzter Quellenangabe gestattet.)

sss Urteile und Beschlüsse, die sieh auf die Kriegsgesetze und die Bnndesratsyerordnnngen beziehen oder die mit dem Kriege sonstwie in Yerbindnng stehen, sind durch ~ ★) — am Anfänge besonders hervorgehoben. =

Reichsgericht. 1. Zivilsachen. Mitgeteilt v. Justizrat Kurlbaum, Rechtsanwalt b. RG., Leipzig. Verspätete Erklärung im Börsenverkehr. Vertrags- annahme durch Stillschweigen. Die Parteien sind Kauf- leute, die mehrfach Börsengeschäfte über Wertpapiere mit- einander geschlossen haben. Ein solches Geschäft war auch für Ultimo Sept. 1912 abgeschlossen. Ende Sept. richtete der Kläger als Verkäufer an den Beklagten ein Schreiben mit den Worten: „Ihrem Wunsche gemäß haben wir den Lieferungstermin auf den 31. Okt. 1912 hinaus- geschoben“, ohne daß übrigens schon vorher zwischen den Parteien darüber gesprochen wäre. Dieser Brief mit einem Schlußzettel ist am 29. Sept. 1912, einem Sonntage, in die Hände des Bekl. gelangt. Am 1. Okt. hat der Bekl. gegen die Verlängerung des Geschäftes durch Fernsprecher Wider- spruch erhoben. Der Kl. behauptet, daß die Prolongation des ursprünglichen Geschäfts eingetreten sei, und hat auf dieser Grundlage mit der Klage seine Ansprüche erhoben. Das Berufungsgericht hat nach dem Klageanträge erkannt; die Revision des Bekl. ist zurückgewiesen. Der Berufungs- richter habe festgestellt, daß an der Berliner Börse ein Handelsbrauch des Inhalts bestehe, daß der Kunde, der von der Bank einen Schlußzettel erhalte, sofort Wider- spruch zu erheben habe, wenn er das in dem Zettel be- urkundete Geschäft nicht anerkennen wolle. Es könne auf sich beruhen, welche Bedeutung dies habe, wenn die Bank einen Schlußzettel mit gänzlich unerwartetem, vom Kunden weder veranlaßen noch voraussehbaren Inhalte sende. Hier handele es sich um ein Geschäft zwischen Bank und Kunden, die in ständigem Geschäftsverkehr ge- rade über Wertpapiere standen, und um ein Geschäft, das notwendigerweise Ende September hätte abgewickelt werden müssen. Unter den obwaltenden Verhältnissen wäre aber auch ohne Handelsbrauch eine sofortige Erklärung des Bekl. geboten gewesen. Die Rücksicht auf die Sicherheit des Geschäftsverkehrs erfordere es, daß bei derartigen Geschäften die Bank über die Entschließung des Kunden unmittelbar und schleunigst Gewißheit erlange, und erfordere es in dem vorliegenden Falle umsomehr, als der Stichtag vor der Tür gestanden habe und die Bank je nach Aus- fall jener Entschließung eingreifende Maßnahmen habe treffen müssen. Der Bekl. habe erst nach Ablauf des Stichtages und am 2. Tage nach Abgang des Schlußzettels widersprochen, obwohl er mehrfach Sonntags, auch am 29. Sept., an den Kl. geschrieben und regelmäßig bei den Verhandlungen über das streitige Geschäft Drahtnachrichten an den Kl. habe gelangen lassen und vom Fernsprecher Gebrauch gemacht habe. Es müsse auch nach den Ge- pflogenheiten des Verkehrs verlangt werden, daß er bei wichtigen, große Eile erfordernden Geschäften sich zur Uebermittlung seiner Erklärung der Mitteilung durch Fern- sprecher oder Telegramm bediene. Der Pflicht zur so- fortigen Erklärung unter Abwesenden werde in solchem Falle durch briefliche Mitteilung nicht genügt. Da der Bekl. also nicht sofort, nicht rechtzeitig, nicht vor Ablauf des Stichtages widersprochen habe, sei der Verlängerungs- vertrag abgeschlossen. (Urt. III. 13/15 v. 21. Sept. 1915.) Ist der Uebernehmer eines Anteils einer G. m. b. H. unbegrenzte Zeit an seine Zeichnung gebunden? Die beklagte G. m. b. H. hat durch Gesellschafterbeschluß ihr Kapital am 15. Febr. 1913 von 110000 M. auf 200000 M. erhöht. Hiervon hatte der Kläger einen Teil von, 65000 M. übernommen und x/4 davon auch eingezahlt, während auf den von ihm nicht übernommenen Teil der Kapitals- erhöhung eine Einzahlung nicht erfolgte. Der Kläger hat am 23. Aug. 1913 dem Geschäftsführer geschrieben, daß er den Erhöhungsbeschluß als hinfällig betrachte, weil die beschlossene Erhöhung des Kapitals sich nicht habe durch-

führen lassen, und hat diese Erklärung am 13. Nov. 1913 durch seinen Anwalt wiederholen lassen. Am 12. Dez. 1913 hat er eine gerichtliche Verfügung erwirkt, durch die die Eintragung der Kapitalserhöhung verboten wurde. Er klagt jetzt auf die Feststellung, daß er nicht verpflichtet sei, auf den am 15. Febr. 1913 übernommenen Stamm- anteil weitere Beträge einzuzahlen, und verlangt Rück- zahlung des von ihm eingezahlten Viertels. In den Vor- instanzen ist er mit seiner Klage abgewiesen; das Reichs- gericht hat aufgehoben und nach dem Klageanträge er- kannt. Daß der Uebernehmer eines Stammanteils an dem zu erhöhenden Stammkapital einer G. m. b. H. nicht un- begrenzte Zeit an seine Zeichnung gebunden sei, sei zwar nicht ausdrücklich im Gesetz ausgesprochen, ergebe sich aber aus der Gesellschaftsnatur des Vertragsverhältnisses, das durch die Uebernahmeerklärung und die Annahme von seiten der Gesellschaft begründet werde. Wer einen Anteil an einem zu erhöhenden Kapital einer G. m. b. H. übernehme und sich hierdurch verpflichte, einem be- stehenden Gesellschaftsunternehmen beizutreten, habe ein dringendes Interesse daran, daß das Unternehmen als- bald in der beabsichtigten Weise betrieben werde. Andern- falls könnten für den Erfolg des Unternehmens schwer- wiegende Folgen entstehen, und jedenfalls sei die Zeit der Eintragung und damit Durchführung der Erhöhung für die Beurteilung der Aussichten des Unternehmens von wesentlicher Bedeutung. Eine Verzögerung stelle daher regelmäßig einen wichtigen Grund im Sinne des § <723 BGB. dar, der zur Kündigung des Gesellschaftsverhältnisses berechtige. Besondere Verhältnisse könnten deü Gesell- schafter allerdings verpflichten, längere Zeit auf die Durch- führung der Kapitalserhöhung, zu warten, und die Dauer seiner Verbindlichkeit sei gemäß den tatsächlichen Sach- umständen des Falles abzuschätzen, niemals aber sei er eine unbegrenzte Zeit hindurch gebunden. Ein Zeitraum von 10 Monaten, wie er hier vorliege, gehe ohne Zweifel erheblich über die Zeit hinaus, mit der der Kläger bei der Zeichnung des Geschäftsanteiles zu rechnen gehabt hätte und für die er demgemäß gebunden gewesen wäre. (Urt. II. 81/15 v. 28. Sept. 1915.) Berechtigung zur Nichtannahme eines Verkaufs- angebots wegen Gewährsmängel des angebotenen Grund- stücks. §§ 459 ff. BGB. Der Beklagte hatte dem Kläger in notarieller Verhandlung sein Grundstück angeboten, ihm das Grundstück übergeben und sich eine Anzahlung von 10 000 M. ausbedungen, die verfallen sollte, wenn der Antrag nicht bis zum 1. April 1917 angenommen würde. Der Kläger verlangt mit der Klage die von ihm gemachte Anzahlung zurück; er will das Kaufangebot anzunehmen nicht verpflichtet sein, weil das Grundstück Gewährsmängel zeige. Das Berufungsgericht hat nach dem Klageanträge erkannt, das RG. aufgehoben und dabei u. a. ausgeführt: Von einer Gewährleistung könne streng genommen keine Rede sein, da sie einen endgültig zustande gekommenen Vertrag voraussetze, der dem anderen Teil die Gefahr der Sache übertrage, während hier nur ein Verkaufsantrag vorliege. Man könne es aber dem anderen Teile nicht zumuten, die Annahme eines Verkaufsantrages zu erklären, wenn er in der Lage sei, den Vertrag aus Verkaufsgewähr- leistungsgründen sofort wieder rückgängig zu machen. Es liege dann kein annahmefähiger Verkaufsantrag mehr vor. Träten also Gewährsmängel hervor, die bis zum Zeitpunkt des Gefahrenüberganges nicht zu beseitigen wären, so könne man es dem Antragsempfänger nicht verwehren, durch Verweigerung der Annahme sich zugleich von den hilfsweise mit Rücksicht auf die Annahmefähigkeit des Verkaufsantrages übernommenen Pflichten zu befreien und so wandlungsähnliche Wirkungen herbeizuführen. Es müsse aber dabei geprüft werden, ob nicht die vorhandenen Mängel der Kaufsache bis zum Zeitpunkt des Gefahrenüberganges

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noch beseitigt werden könnten. Mit der Arage, wann nach dem Vertrage die Gefahr der Sache habe übergehen sollen, habe sich aber der Berufungsrichter überhaupt nicht befaßt. (Urt. V. 26/15 v. 27. Okt. 1915.) Unterbrechung der Verjährung durch einen nicht ordnungsmäßig zugestellten Zahlungsbefehl, wenn im Prozeß der Mangel der Zustellung nicht rechtzeitig gerügt ist. §§ 693 Abs. 3, 295 ZPO. § 209 BGB. Der Kläger fordert Bezahlung eines Wechsels, gegen den die Verjährung, falls sie nicht unterbrochen ist, am 25. Nov. 1910 abgelaufen wäre. Er hat bei dem zuständigen AG, am 22. Nov. 1910 einen Zahlungsbefehl eingereicht, dieser ist im Geschäftsraum des Bekl. einer Person zugestellt, welche die Zustellungsurkunde als Gewerbegehilfen be- zeichnet. In Wahrheit war der Zustellungsempfänger aber lediglich ein Prokurist einer anderen Firma gewesen, der sich in den Geschäftsräumen des Bekl. aufgehalten hatte. In dem auf Widerspruch des Bekl. anhängig gewordenen Verfahren vor dem LG. hat der Bekl. erst im 4. Termin die Wirksamkeit der Zustellung des Zahlungsbefehls be- stritten. Der Bekl. wendet Verjährung mit der Behauptung ein, daß die Einreichung des Zahlungsbefehls mangels ordnungsmäßiger Zustellung die Verjährung nicht unter- brochen habe. Er ist vom BerG. verurteilt, seine Revision zurückgewiesen. Die Klage gelte gemäß § 696 ZPO. als mit der Zustellung des Zahlungsbefehls, also am 9. 12. 1910 erhoben, die mangelhafte Zustellung könne der Bekl. nicht mehr geltend machen, weil er das Recht gemäß § 295 ZPO. verwirkt habe. Auch eine an sich mangelhafte Zu- stellung, die erst nach Ablauf der Verjährungszeit durch Versäumung der Prozeßrüge prozessual wirksam geworden sei, könne die im § 693 angeordnete Rückwirkung aus- üben, daß die Verjährung als mit Einreichung des Gesuchs um Zahlungsbefehl unterbrochen gelte. Die Zustellung des Zahlungsbefehls sei eine Prozeßhandlung; die Frage, ob sie rechtsgültig erfolgt sei, sei ausschließlich nach dem Prozeßrecht zu entscheiden. Das Prozeßrecht aber lege einer Zustellung, deren Mängel gemäß § 295 ZPO. durch Versäumung der Prozeßrüge geheilt seien, genau dieselbe Wirkung bei, wie einer von Anfang an einwandfreien Zu- stellung, Dies gelte nicht nur für die prozessuale, sondern auch für die materielle Rechtswirkung der Zustellung, weil das materielle Recht die Entscheidung darüber, ob eine wirksame Zustellung erfolgt sei, dem Prozeßrecht über- lasse. Frühere abweichende Entsch. des RG. (Bd. 14 S. 341, Bd. 45 S. 427) seien unter älterem Rechte er- gangen. (Urt. II. 343/15 v. 5. Nov. 1915.) Ist die Ausnutzung eines von einem Dritten began- genen Vertragsbruches eine sittenwidrige Handlung? BGB. § 826. Die klagende Zigarettenfabrik setzt für den Einzelverkauf ihrer Fabrikate durch die Wiederverkäufer Preise fest, deren Einhaltung sie sich durch Reverse ver- sprechen läßt. Sie behauptet, ein Ueberwachungssystem ausgearbeitet zu haben, bei dem eine Abgabe von Zigaretten auch an dritte Wiederverkäufer, ohne die Verpflichtung, die Preise innezuhalten, nur durch Vertragsbruch möglich sei. Sie macht dem Beklagten zum Vorwurfe, daß er in Kenntnis ihres Systems Zigaretten zu billigerem Preise verkaufe, also wider die guten Sitten den Vertragsbruch eines an- dern ausnutze. Sie verlangt mit der Klage, daß der Bekl. unterlasse, die Zigaretten zu niedrigeren als den Mindest- preisen zu verkaufen, soweit er nicht die Zigaretten aus einer Konkursmasse oder Zwangsversteigerung erworben habe. Der Bekl. hat bestritten, daß das System der Kläg. lückenlos sei, er habe es jedenfalls nicht dafür gehalten. Das BerG. hat die Klage abgewiesen. Es hat ausgeführt, daß die Verleitung zum Vertragsbruch zwar sittenwidrig sei, die Ausnutzung eines solchen aber nicht, wenn der Ge- werbetreibende ebensowenig wie sein Lieferant im ver- traglichen Verhältnis zur Kläg. stehe. Das Reichsgericht hat die Revision zurückgewiesen. Der Auffassung des BerG. sei freilich nicht beizutreten. Wisse der Erwerber, daß die Ware, ein mit Preisangabe versehener Massenartikel, auf dem Wege eines Vertragsbruchs erlangt sei, so mache er sich durch den Erwerb mitschuldig, er nutze den Vertragsbruch planmäßig zu seinem Vorteil und zur Schädi-

gung des Mitbewerbes aus. Eine dingliche Wirkung der Preisfestsetzung wurde bei dieser Auffassung eben- sowenig herbeigeführt, wie eine unerträgliche Bindung des Handels. Nur der unlautere Handel werde ge- troffen. Die Revision müsse aber dennoch zurückge- wiesen werden, weil nicht erweislich sei, daß der Bekl. das Ueberwachungssystem des Kl. für lückenlos gehalten habe. Es sei möglich, daß er geglaubt habe, die von ihm gekauften Zigaretten seien ohne Vertragsbruch frei von der Preisbindung in den Handel gekommen. Man würde dann, wie nicht einen Erwerb des Bekl. auf Schleich- wegen, so auch nicht ein bewußtes planmäßiges Ausnutzen einer fremden unlauteren Handlung annehmen können. (Entsch. II. 28/15 v. 11. Jan. 1916.) 2. Strafsachen. Mitgeteilt von Reichsgerichtsrat Conrad, Leipzig. = ★) = Bedeutung des Rechtsirrtums im Bereiche der Strafvorschrift des § 4 Höchstpreisges. v. 4. Aug. 1914 (RGBl. 8. 339). A hat Weizenmehl, sog. Kaiser- mehl, am 8. Aug. 1914 unter Ueberschreitung des von dem zuständigen Kommand. General für „Weizenmehl“ festgesetzten Höchstpreises von 30 Pf. verkaufen lassen. Dieserhalb aus § 4 HPG. verurteilt, hat A Revision mit dem Erfolge eingelegt, daß die Vorentscheidung aufge- hoben wurde. Mit Unrecht behauptet die Rev., daß die Bekanntmachung des Kommand. Generals sich auf Kaiser- mehl nicht beziehe, weil solches Mehl nicht ein Gegen- stand des täglichen Bedarfs (§1 HPG.), nicht ein Volks- nahrungsmittel, vielmehr eine Luxusware sei; für solche sei eine Höchstpreisfestsetzung unzulässig gewesen. Aber der § 1 HPG. spricht von Gegenständen des täglichen Gebrauchs, „insbesondere Nahrungsmitteln aller Art“. Die festsetzende Stelle hatte zu erwägen, für welche Nahrungs- mittel Höchstpreise im Interesse der Allgemeinheit not- wendig oder zweckmäßig seien. Der Kommand. General hat dieses für Weizenmehl schlechthin, also . . . auch für Kaisermehl, bejaht. Die Behauptung der Rev. kommt darauf hinaus, daß die Notwendigkeit und Zweckmäßigkeit der Anordnung bestritten wird. In dieser Beziehung steht aber dem Gerichte eine Nachprüfung nicht zu. A hat bereits in erster Instanz eingewendet, Kaisermehl falle nicht unter den Begriff des Weizenmehls. Das LG. hat sich darauf beschränkt, diese Ansicht als unrichtig zu be- zeichnen und deshalb den Einwand zu verwerfen. Nicht untersucht ist, ob der behauptete Irrtum des A bestanden hat. Dadurch wird die Vermutung nahe gelegt, daß das LG. den Irrtum für unwesentlich gehalten hat. Dies wäre rechtsirrig. Die Höchstpreisfestsetzung des Kommand. Generals ist kein Strafgesetz, sondern eine Verwaltungs- maßregel, ein Tatumstand i. S. von § 59 StrGB. Hat A gemeint, der festgesetzte Höchstpreis gelte nicht für Kaiser- mehl und ist ihm dieser Irrtum nicht zur Schuld, auch nicht als Fahrlässigkeit (§ 59 Abs. 2 StrGB.) anzurechnen, so ist die Anwendung des § 4 HPG. ausgeschlossen. (Urt. IV. 405/15 v. 10. Aug. 1915.) ss ★) = Zum Begriff „Saathafer für Saatzwecke liefern“. BRVO. v. 13. Febr. 1915 (RGBl. 8. 81) über die Regelung des Verkehrs mit Hafer. BRVO. v. 13. Febr. 1915 (RGBl. 8. 89) über die Höchstpreise für Hafer. A, ein Müller, hat im März und April 1915 mehrere Zentner Saathafer aus landwirtschaftlichen Betrieben be- zogen, die sich in den letzten zwei Jahren mit dem Ver- kauf von Saathafer befaßt haben. Er hat diesen Saathafer an den Konsumverein in X weiterverkauft, und zwar für einen den für Hafer im allgemeinen festgesetzten Höchst- preis übersteigenden Preis von 40 M. und mit der aus- drücklichen Bezeichnung der gekauften Ware als Saat- hafer. Der Konsumverein hat den Hafer alsdann an Leute weiterverkauft, die ihn nun ausgesät haben. Das LG. hat in diesem Verhalten des A eine strafbare Zuwider- handlung weder gegen die BRVO. v. 13. Febr. 1915 über die Regelung des Verkehrs mit Hafer noch gegen das HPG. gefunden und freigesprochen. Die Rev. der Staats- anwaltschaft ist verworfen worden. Die Annahme des LG. ist zutreffend. Das ergibt sich aus § 4c der erwähnten

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BRVO. und aus § 1 Abs. 2 der am gleichen Tage er- gangenen BRVO. über die Höchstpreise für Hafer.1) Die Auffassung der örtlichen St Aschaft., „daß unter einem Verkauf zu Saatzwecken“ im Sinne des § 4c a. a. O. nur ein solcher Verkauf anzusehen sei, welcher an den Erwerber zum Zweck des Aussäens durch diesen selbst erfolgt, findet weder im Wortlaut noch im Zweck des Gesetzes eine Stütze. Das Gesetz will durch die Strafvorschrift des § 7 Abs. 2 nur verhüten, daß der Saathafer zu anderen Zwecken verbraucht werde, als zu demjenigen, für welchen er bestimmt ist. Eine rechtsgeschäftliche Verfügung über Saathafer, die seinen tatsächlichen Verwendungszweck als solchen nicht beeinträchtigt, kann daher als eine Ver- wendung „zu anderen Zwecken“ im Sinne des § 7 Abs. 2 nicht angesehen werden. Auch die preuß. AusfAnw. v. 16. Febr. 1915 MinistBl. f. H. IIb 2402, die zu der hier in Frage kommenden BRVO. ergangen ist, setzt die Zu- lässigkeit des Verkaufs von Saathafer zum Zweck des Weiterverkaufs als selbstverständlich voraus. Denn sie bestimmt zu §4 Abs. 3c der BRVO. folgendes: „Händlern, die Saathafer zum Zwecke des Weiterverkaufs be- ziehen, ist derselbe von den Saatgutwirtschaften oder Land- wirten in plombierten Säcken zu liefern. Er ist mit diesem Verschluß weiterzugeben. Saatgutwirtschaften, Händler und Landwirte haben den Verbleib des gekauften Saathafers der zuständigen Behörde unter Bezeichnung des Erwerbers nachzuweisen.“ Damit erledigt sich zugleich das Bedenken, welches von der örtlichen StAschaft. dahin geltend gemacht ist, daß bei der Gestattung des Verkaufs zum Wieder- verkauf eine Kontrolle des tatsächlichen Verwendungs- zwecks des Saathafers nicht möglich sei. Auch eine Ver- fehlung gegen § 7 Abs. 1 der Bek. kann nicht in Frage kommen. Die enge Auslegung, welche der ORA. der Be- stimmung des § 4 Abs. 3 c dahin gibt, daß nur ein Verkauf aus den zur Zeit der Beschlagnahme (16. Febr. 1915) bei dem Verkäufer vorhandenen Beständen an Saathafer zulässig sein soll, läßt sich mit dem Wortlaut der Be- stimmung kaum vereinigen und ist auch durch den Zweck des Gesetzes keineswegs geboten, würde ihm vielmehr wenig gerecht werden. Wie das Gesetz eine mißbräuch- liche Verwendung des Saathafers verhüten will, so will es andererseits seine ordnungsmäßige Verwendung im Interesse der Landwirtschaft sicher stellen und fördern. Diesem Interesse würde aber mit einem absoluten Verbote des Zwischenhandels mit Saathafer offensichtlich nicht gedient werden. — Im übrigen ist auch hier auf die oben er- wähnte AusfAnw. der Preuß. Zentralbehörden hinzuweisen, welche die Zulässigkeit des Zwischenhandels mit Saathafer auch nach der Beschlagnahme als selbstverständlich voraus- setzt. (Urt. V. 251/15 v. 12. Aug. 1915.) = ★) = Zum Begriff „auffordern“ nach § 9b d. preuß. Ges. über den Belagerungszustand v. 4. Juni 1851 (BZG.) Auf die Revision der Staatsanwaltschaft ist die freisprechende Vorentscheidung aufgehoben worden. Die Urteilsbegründung rechtfertigt den Verdacht, daß die Strafk. den Begriff „auffordern“ im Sinne des § 9b BZG. verkannt hat. Nach den Feststellungen hat sowohl der Angekl. A, der für 20 Pf. Schnaps in einer Flasche verlangt hat, als auch die Angekl. B, die ihm den verlangten Schnaps verabreicht hat, das Verbot des Kommandierenden Generals in M. v. 12. Okt. 1914 gekannt. Von der Anklage, die B zur Uebertretung dieses Verbots aufgefordert zu haben, ist A freigesprochen worden, weil — wie die Strafk. angenommen hat — das bloße Ersuchen, den Schnaps zu verabreichen, noch keine Aufforderung zur Uebertretung des Verbots darstelle, und dem A nicht nachzuweisen sei, daß er gewußt habe, die B zögere mit dem Ausschank des Branntweins, weil er verboten sei. Diese Begründung ist schon insofern unrichtig, als eine Aufforderung zur Uebertretung des Verbots bereits in dem Verlangen, ihm für 20 Pf. Branntwein zu verkaufen, gefunden werden kann. Voraussetzung ist dabei, weil zum „auffordern“ ein vorsätzliches Handeln gehört, daß

0 Zu vergl. jetzt BRVO. v. 28. Juni 1915 (RGBl. S. 393) § 6 Abs. 2 c ». BRVO. v. 23. Juli 1915 (RGBl. S. 464) § 6 a. Der Einsender.

der Auffordemde sich dessen bewußt war oder wenigstens mit der Möglichkeit rechnete, die B kenne das Verbot, und daß er den Willen hatte, sie zu dessen Uebertretung zu bestimmen. In dieser Richtung hat die Strafk. den Sachverhalt bisher nicht geprüft. Ferner ist nicht gewürdigt, ob der Angekl. A auf das Zögern der B bei der Erfüllung seines Verlangens die eilige Abgabe des Schnapses gefordert hat, obwohl er mit der Möglichkeit rechnete, daß das Zögern in dem Verbot des Militärbefehlshabers seinen Grund hatte. Auch in diesem Falle würde er die B „auf- gefordert“ haben, jenes Verbot zu übertreten. Bei der neuen Verhandlung der Sache wird zu prüfen sein, ob nicht mit Rücksicht darauf, daß die Angekl. B dem An- gekl. A den geforderten Branntwein verabfolgt hat, nicht Aufforderung, sondern eine nach § 48 des Strafgesetz- buchs strafbare Anstiftung vorliegt. (Urt. V. 196/15 v. 28. Sept. 1915). = ¥) = Rechtliches Verhältnis des § 9b d. preuß. Ges. über den Belagerungszustand zu anderen Straf- gesetzen. A ist aus Art. 7 Nr. 1 des Württemberg. Pol.- Strafgesetzes wegen wissentl. Hervorrufens von Besorg- nissen unter dem Publikum verurteilt, seine Revision ver- worfen worden. Aus den Gründen: Wenn die Tat des A sowohl den Tatbestand des § 9b BZG. wie des Art. 7 Nr. 1 des Württ. PStrGes. erfüllte, wäre A sicherlich nicht dadurch beschwert, daß er nur nach dem letzteren milderen Gesetz bestraft worden ist. Die Strafk. hat aber rechtlich zutreffend angenommen, daß § 9b BZG. keine Anwendung finden kann, weil A die Anordnung des Militärbefehls- habers nicht schuldhaft übertreten hat. Mit Recht ist A deshalb nur nach Art. 7 Nr. 1 PStrG. verurteilt worden . . . Der Vert. scheint die Ansicht zu vertreten, daß die An- ordnung des Kommand. Generals in dem Sinne ausschließlich anwendbar sei, daß das einschlägige PStrGes. auch dort nicht mehr zur Anwendung kommen könne, wo die Ueber- tretung der Anordnung nicht nach § 9 b BZG. strafbar ist. Diese Ansicht ist jedoch irrig. Der Kommand. General hat das PStrGes. nicht aufgehoben und hätte es auch nicht auf heben können. Seine Anordnungen sind keine Straf- gesetze, sondern Verwaltungsmaßregeln, deren Befolgung durch die Strafdrohung des § 9b BZG. erzwungen wird. Soweit dieses Gesetz zur Anwendung kommt, ist nach seiner besonderen ausdrücklichen Bestimmung und nach der allgemeinen Regel des § 73 StrGB. die Anwendung eines anderen milderen Strafgesetzes ausgeschlossen, das denselben Tatbestand zum Gegenstand hat, wie die An- ordnung des Militärbefehlshabers. Wo es aber nicht zur Anwendung kommt, bleiben die sonstigen Strafgesetze un- verändert maßgebend. Die Strafk. war deshalb durch die Anordnung des Kommand. Generals v. 27. Nov. 1914 nicht gehindert, Art. 7 Nr. 1 des PStrGes. gegen A. anzuwenden. (Urt. I 916/15 v. 10. Jan. 1916.) Reichsmilitärgericht. Mitgeteilt von Reichsmilitärgerichtsrat Dr. v. S.chlayer, Berlin. = ★) = Bindende Kraft der in der Rechtsbeschwerde- instanz ergangenen, die Militärgerichtsbarkeit bejahenden Entsch. des RMilGer. für die Untergerichte, §§ 328 2, 377s MilStrGO. Der die Unzuständigkeit der Militärgerichte aussprechende Beschl. des OKG. war auf Rechtsbeschwerde des Gerichtsherrn vom RMilGer. aufgehoben und die MilGerichtsbarkeit für begründet erklärt worden. Die Auf- fassung des neu erkennenden OKG., daß es an diesen Ausspruch der obersten Instanz mangels einer Gesetzes- bestimmung nicht gebunden sei, ist vom RMilGer. für rechtsirrtümlich erklärt. § 3773 MilStrGO. bestimmt über- einstimmend mit § 3512 StrPO., daß das Beschwerde- gericht, wenn es die Beschwerde für begründet erachtet, die in der Sache erforderliche Anordnung zu treffen hat. Zweck dieser Vorschrift ist, einer unnötigen Verzögerung durch wiederholtes Hin- und Herwandern der Sache zwischen Beschwerde- und Instanzgericht vorzubeugen. Die Bedeutung der Entsch. des BeschwGer. ist von der des Revisionsgerichts verschieden. Letzteres beseitigt der Regel nach nur die Entsch. des Vorderrichters, ohne

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neues an ihre Stelle zu setzen. Die neue Entsch. hat das Untergericht zu fällen. Da dieses bei seinen Entsch. grundsätzlich frei ist, bedurfte es der ausdrücklichen Vor- schrift des § 415 Abs. 1 MilStrGO., wonach das BerGer. an die rechtliche Beurteilung des RevGer. gebunden ist. Das Beschwerdegericht dagegen erläßt selbst in einem gesetzlich geordneten Zwischen verfahren an Stelle des Instanzgerichts eine sachliche Entsch. Diese hat die- selbe Wirkung, wie wenn sie vom Instanzgericht getroffen wäre und ist für dieses bindend, ohne daß es einer posi- tiven Bestimmung bedarf. Bei gegenteiliger Auffassung hätte § 3773 MilStrGO. keinen Sinn, da dann die in der Sache maßgebende Entsch. doch vom Instanzger. getroffen würde. Außerdem würden dann gerade die Folgen eintreten, denen das Gesetz Vorbeugen wollte. Das Urt. ist daher auf Revision des Gerichtsherrn aufgehoben. (Urt. II. Sen. Nr. 304/15 v. 30. Dez. 1915.) Kaiserliches Patentamt. Mitgeteilt v. Geh. Reg.-Rat Fel dt, Direktor im Patentamt, Berlin. = ★) = Die Wiedereinsetzung in den vorigen Stand auf Grund der Bek. des Bundesrats v. 10. Sept. 1914 betr. vorübergehende Erleichterungen auf dem Gebiete des Patent-, Gebrauchsmuster- und Waren- zeichenrechts. 1. Der Einspruch gegen eine bekanntge- machte Patentanmeldung war erst nach Ablauf der zwei- monatigen Einspruchsfrist (§ 24 Pat.Ges.) eingegangen und die Fristversäumnis mit dem Kriegszustände begründet worden. Der Antrag auf Wiedereinsetzung in den vorigen Stand gegen die Fristversäumung wurde in beiden Instanzen (Anmelde- und Beschwerdeabteilung) abgelehnt. § 2 der BRVO. fordere, daß jemand durch den Krieg verhindert gewesen sein müsse, eine Frist innezuhalten, deren Ablauf einen Rechtsnachteil zur Folge habe. Die Einspruchs- frist laufe gegenüber der Allgemeinheit, nicht gegen einen einzelnen. Der Einsprecher verteidige nicht ein ihm zu- stehendes Recht, sondern sei Sprecher der Allgemeinheit, die durch den Fristablauf keinen Rechtsnachteil erleide. (Entsch. der BeschwAbt. v. 15. Jan. 1916.) 2. In einem zweiten Falle war unter Berufung auf § 2 der BRVO. erst nach. Erteilung des Patents Einspruch eingelegt. Auch hier wurde die Wiedereinsetzung in den vorigen Stand versagt, da § 2 nur solche Fristen treffe, deren Ablauf unmittelbar eine Rechts Veränderung nach sich ziehe (Vorbescheidsfrist, Beschwerdefrist, Fristen zur Zählung der Jahr es gebühren). Die Wiedereinsetzung würde über- dies nach erteiltem Patent zu unerträglicher Rechtsunsicher- heit führen. Sämtliche in der Kriegszeit erteilten Patente liefen Gefahr, innerhalb eines Jahres (ZPO. § 234 Abs. 3) nach der Einspruchsfrist noch nachträglich wieder auf- gehoben zu werden. Der beteiligten Industrie bleibe nur mehr die Nichtigkeitsklage offen. (Entsch. d. BeschwAbt. II v. 16. Dez. 1915.) Kammergericht. I. Zivilsachen. Mitgeteilt von Kammergerichtsrat Otto Hagen, Berlin. = ★) = Vertraglicher Ausschluß der Fristsetzung und Androhung des Rücktritts bei Kriegslieferungen. Der Kläger hat an die Beklagte durch zwei Bestellscheine vom Okt. und Nov. 1914 Socken und Kopfschützer ver- kauft mit der Klausel: „Lieferbar sofort, Nachlieferungsfrist bis 20. Nov. 1914.“ Ein Teil der Ware ist nach Ablauf dieser Frist der Bekl. angeboten, die Annahme aber ver- weigert worden. Fristbestimmung und Androhung des Rücktritts aus § 326 BGB. sind unterblieben. Die Klage auf Zahlung des Kaufpreises ist abgewiesen worden. Zur Annahme eines Fixgeschäftes im technischen Sinne der §§ 361 BGB., 376 HGB. würde gehören, daß die pünkt- liche Innehaltung der bestimmten Lieferzeit ein wesent- licher Bestandteil der Leistung sein soll, daß mit ihrer Innehaltung oder Verabsäumung das Geschäft stehen und fallen, nachträgliche Erfüllung überhaupt nicht mehr als Vertragserfüllung gelten soll. Diese Voraussetzungen liegen allerdings nicht vor, wohl aber ein vertragsmäßiger Ver-

zicht auf die Notwendigkeit einer Fristsetzung gemäß § 326 BGB. Diese Vorschrift enthält kein zwingendes Recht. Auf die Beobachtung kann vor oder nach Eintritt der Fälligkeit ausdrücklich und stillschweigend verzichtet werden. Der Verzicht ergibt sich aus der ausdrücklichen Festsetzung in dem Bestellschein, aber auch aus der Natur der Liefe- rung. Unstreitig handelte es sich bei allen Lieferungen um Waren, die zur Erfüllung der von der Beklagten mit Behörden geschlossenen Lief er ungs vertrage über Bedürf- nisse des Heeres zur Zeit des schwebenden Krieges not- wendig waren. Dem Kläger war dies bekannt. Es mußte ihm deshalb bei dem Abschluß des Vertrages und bei der Ausführung gegenwärtig sein, daß die größte Pünktlichkeit bei der Erfüllung notwendig war, daß rechtzeitige Erfüllung unter der Strafandrohung des § 329 StrGB. stand, daß die Beklagte auf zuverlässige und pünktliche Lieferung rechnen mußte und jede Stunde von Bedeutung sein konnte. Bei dieser Auslegung des Bestellscheins läuft der Verkäufer ein erhebliches Risiko. Dem steht aber der hohe Nutzen gegenüber, den er durch die Größe der Lieferung und die Höhe des bewilligten Preises erhoffen kann. Die Ver- weigerung der nach Ablauf der Frist angebotenen Liefe- rung ist deshalb auch ohne Fristsetzung und Androhung des Rücktritts gerechtfertigt.J) (Urt. des 22. Zivilsenats, 22. U. 2700/15 v. 28. Okt. 1915.) II. Strafsachen. Mitg. v. Kammergerichtsrat, Geh. Justizrat Dr. Kronecker, Berlin. Zuwiderhandlung gegen das Einkommensteuer- gesetz. Innerer Tatbestand. In 2 Steuererklärungen des Angekl. waren auf der 1. Seite Hypothekenzinsen und Steuern von dem „Einkommen aus Handel und Gewerbe“ abgezogen, während erstere auf der 2. Seite unter a („Zinsen von Hypotheken und andern Schulden“) nochmals abgezogen wurden, letztere überhaupt nicht abzugsfähig sind. Deshalb wegen Vergehens gegen das EinkStG. an- geklagt, wurde er vom LG. freigesprochen, da er die von seinem Buchhalter aufgestellten Erklärungen im Vertrauen auf deren Richtigkeit ohne Prüfung unterschrieben, das Bewußtsein von ihrer „steuertechnischen“ Unrichtigkeit nicht gehabt und deshalb auch nicht im Sinne des § 72 wissentlich gehandelt habe. Die Rev. des StA. hatte Er- folg. Das KG. führte aus: Durch die Einschiebung der Worte „zwar wissentlich, aber“, welche auf Antrag des Abg. Im Walle (Drucks. 1890/1891 Nr. 136) in Abs. 2 er- folgte, habe nur die Fahrlässigkeit (Sten. Ber. S. 1011 ff.), also nicht auch der bedingte Vorsatz (dolus eventualis) aus dem Tatbestände ausgeschieden werden sollen, der zur Verurteilung regelmäßig auch in denjenigen Fällen ge- nüge, wo die Wissentlichkeit ausdrücklich als Tatbestands- merkmal bezeichnet sei. (Vgl. z. B. §§ 48i) 2, 49, 156, 257, 275 1. 276, 324, 327f., 364 StrGB.; RGE. 16 S. 364; Olshausen 9 A S. 264.) Die Frage nach dem Vor- handensein dieser Schuldform hätte daher geprüft werden müssen. Angekl. würde strafbar sein, wenn er mit der Möglichkeit einer unrichtigen Aufstellung seitens seines Buchhalters gerechnet und diese trotzdem in seinen Willen aufgenommen hat. (Vgl. Urt. des RG. v. 3. Febr. 1898, Mitt. aus der Verw. der direkten Steuern 35 S. 38.) (Urt. des Strafsen. T 27/15 v. 17. Dez. 1915/21. Jan. 1916.) Preußisches Oberverwaltungsgericht, I.—IV., VII.—IX. Senat. Mitget. v. Wirkl. Geh. Oberregierangsrat, Senatspräsidenten des OVG. Dr. Schultzenstein, Berlin. Wegeeinziehung. Bei der Abwägung der für und gegen die Beibehaltung des Weges sprechenden Gründe gibt der Umstand, daß einem Grundstücke der einzige öffentliche Zugangsweg entzogen werden soll, einen so erheblichen Grund für die Beibehaltung des Weges ab, daß ganz gewichtige Öffentliche Interessen bestehen müssen, um ihn aufzuwiegen. (Urt. IV. C. 35/14 v. 29. Juni 1914.) i) Das Reichsgericht ist dem durch Urt. v. 25. Febr, 1916, II 444. 15 ohne eigene Ausführung lediglich beigetreten.

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Gemeindewählerliste. Forensen. Der § 45 der Landgemeindeordn. v. 3. Juli 1891 ergibt nichts darüber, welche Grundsätze anzuwenden sind, falls ein Grundstück im Miteigentum mehrerer nicht im Gemeindebezirke wohn- hafter Personen steht oder zum Handelsvermögen einer ■offenen Handelsgesellschaft gehört, deren Mitglieder nicht im Gemeindebezirke wohnen. An sich wäre es denkbar, anzunehmen, § 45 gewähre ein. Stimmrecht nur solchen Forensen, welche als Alleineigentümer ein Grundstück der im § 45 bezeichnten Art besitzen. Eine derartige Aus- legung ist jedoch abzulehnen. (Urt.I. C. 21/13 v. 2. Juli 1914.) Zuwachssteuer. Vergleich. Für die Anfechtung ■eines solchen Vergleichs sind neben § 23 der Ausführungs- bestimmungen des Bundesrats zum Zuwachssteuergesetze die §§119, 121 und 143 BGB. maßgebend. (Urt. VII. €. 477/13 v. 3. Juli 1914.) Eigenjagdbezirk. Wasserfläche. Zu den Grund- flächen im Sinne des § 4 der Jagdordnung gehören nicht bloß Land-, sondern auch Wasserflächen. Aus beiden kann ein Eigenjagdbezirk gebildet werden, wenn sie wenigstens 75 ha umfassen und fand- oder forstwirtschaft- lich benutzbar sind. Um die fand- oder forstwirtschaft- liche Benutzbarkeit festzustellen, kommt es nicht darauf an, ob die betreffenden Grundflächen tatsächlich landwirt- schaftlich benutzt werden, sondern ob es möglich ist, sie landwirtschaftlich zu benutzen. Es konnte unbedenklich ■davon ausgegangen werden, daß der See zum Viehtränken und zur Geflügelzucht benutzt werden kann. Darauf, ob der Kläger ihn tatsächlich hierzu benutzte, und ob er viel- leicht im Interesse des Schutzes seines Fischbestandes von der Haltung von Geflügel Abstand nahm, kommt es nicht an. Unstreitig läßt sich der See auch zur Gewinnung von Rohr, Schilf, Binsen, Gras usw. benutzen. Daß diese Pflanzen tatsächlich nur auf einem Teile des Sees wachsen, ist nicht von Bedeutung. Denn der See ist nach seiner Form als ein einheitliches Ganzes zu beurteilen, und es kommt nicht darauf an, ob die landwirtschaftliche Nutzung auf allen seinen Teilen eine gleichmäßige und gleichartige ist. Hiernach konnte der Vorderrichter zu der Fest- stellung kommen, daß der See landwirtschaftlich benutzbar ist, und damit erscheint die Entscheidung gerechtfertigt, daß aus ihm und den jagdrechtlich mit ihm im Zusammen- hänge stehenden Grundstücken des Klägers ein Eigenjagd- bezirk gebildet werden kann. (Urt. III. C. 234/13 v. 6. Juli 1914.) Wegevorausleistungen. Ermessen. Der § 1 des Ges. v. 18. Aug. 1902 spricht dem Wegeunterhaltungs- pflichtigen einen angemessenen Beitrag nach Verhältnis der durch die Abnutzung des Weges herbeigeführten Mehrbelastung zu. Er soll also dementsprechend ent- schädigt werden; und es heißt nicht, daß von dem vor- .geschriebenen Maßstab unter Umständen abgegangen werden dürfe. Das ist auch nicht in der Rechtsprechung aus dem zugesetzten Adjektiv „angemessen“ gefolgert worden. Diese ist vielmehr darin einig, dem § 5 des Ges. ■eine solche Bedeutung nicht zuzuerkennen. Die großen Schwierigkeiten, die bei der Ermittlung und Feststellung des Verhältnisses der Mehrbelastung hervortreten, haben die Notwendigkeit ergeben, hierbei dem Richter möglichst freie Hand zu lassen, ihn nicht an enge Beweisregeln zu bindeM und ihm insoweit ein freies, billiges Ermessen zu sichern. Das ist der Sinn dieser Vorschrift. Damit ist ■eine Ermächtigung, von dem Grundsätze selbst, von dem gesetzlich festgelegten Maßstab abzuweichen, nicht erteilt. (Urt. IV. B. 8/14 v. 13. Juli 1914.) Bayerisches Oberstes Landesgericht in München. 1. Zivilsachen. Mitgeteilt von Ministerialrat H. Schmitt, München. Mitteilung der vormundschaftsgerichtlichen Ge- nehmigung durch den Notar an den anderen Vertrags- teil. Der Notar, der im Aufträge des Pflegers die Ge- nehmigungserklärung des Vormundschaftsgerichts entgegen- nimmt, den anderen Vertragsteil von der Genehmigung

verständigt und diese Mitteilung für den anderen Vertrags- teil in dessen Auftrag empfängt, handelt nicht in Ausübung seines Amtes, sondern als Bevollmächtigter; aus § 15 GBO. kann er also die Berechtigung für sich nicht ableiten, er muß sich nach dreifacher Richtung durch Vollmacht aus- weisen, die er nach § 171 Nr. 1 EGG. nicht selbst be- urkunden kann (KGJ. 38 A, 190; OLG. Rspr. 23, 380). Mit Unrecht erachtet der Notar unter Berufung auf Weiß ler, DNotV. 1915 S. 113, die vom BeschwGer. verlangten Voll- machten für nicht erforderlich. Er hält wegen der ihm von den Beteiligten gegebenen Ermächtigung „zur Er- wirkung der vormundschaftsgerichtlichen Genehmigung“ den Schluß für zulässig, daß er nach dem Willen der Vertragschließenden für die Empfangnahme der zum grund- buchamtlichen Vollzüge notwendigen Erklärungen als Ver- treter sämtlicher Beteiligten und als deren gemeinschaft- licher Zustellungsbevollmächtigter anzusehen ist, und dem- nach die Erklärungen mit ihrem Eingänge bei ihm als sämtlichen Vertragsschließenden mitgeteilt zu gelten haben. Folgt man dieser Ansicht, so kann eine förmliche Bevoll- mächtigung des Notars durch die Beteiligten entbehrt werden; es scheidet somit die Frage aus, ob der Notar eine Vollmacht auf sich zu beurkunden vermag. Trotzdem ist der grundbuchamtliche Vollzug nicht möglich. Denn durch die Vorlegung der Genehmigungserklärung des Vor- mundschaftsgerichts kann, wie auch Weißler S. 120 hervor- hebt, nur die gemeinschaftliche Vollmacht, nicht aber deren Ausführung, die Erklärung der Genehmigung gegenüber dem Pfleger und die Mitteilung an den anderen Vertragsteil erwiesen werden. Dieser Nachweis ist in der in § 29 GBO. vorgeschriebenen Form aber zum grundbuchamtlichen Vollzüge des Vertrags erforderlich. (Beschl. I ZS. III. 61/15 v. 29. Okt. 1915.) 2. Strafsachen. Mitgeteilt von Ministerialrat Dr. K. Meyer, München. = ★) = Einstellung des niedergeschlagenen Straf- verfahrens durch Beschluß. Da das in der Revisionsinstanz anhängige Strafverfahren durch den Allerh. Gnadenerlaß v. 7. Jan. 1916 niedergeschlagen ist und nicht fortgesetzt werden darf, war es einzustellen. Die Einstellung hatte durch Beschluß, nicht durch Urteil zu erfolgen, weil zweifellos feststeht, daß der Angekl. von dem Gnadenerlasse betroffen ist und darum eine weitere Verhandlung in der Sache und die Erlassung eines Urteils zwecklos sein würde (vgl. Sammlung d. Entsch. des Oberst. LG. in Strafs. Bd. 3 S. 93). Die Kosten des Ver- fahrens waren der Staatskasse zu überbürden, „weil die Verurteilung des Angeklagten durch die von ihm mit Revision angegriffene Entscheidung der Vorinstanz infolge der Niederschlagung des Strafverfahrens in Wegfall gekommen, ist, und dem Angekl. deshalb nach § 497 Abs. 1 StrPO. Kosten nicht auferlegt werden können.“ (Beschl. Nr. 280/15 v. 18. Jan. 1916 u, Beschl. Nr. 253/15 v. 28. Jan. 1916 u. Nr. 530/14 v. 9. Febr. 1916.) = ★) = Wirkung der Niederschlagung auf das Privatklageverfahren und dessen Kosten. Die Straf- kammer hat das in der Berufungsinstanz anhängige, durch den Allerh. Gnadenerlaß v. 7. Jan. 1916 niedergeschlagene Privatklageverfahren eingestellt und dabei mit Unrecht an- genommen, daß sie nach Nr. VII1 der Vollzugsvorschriften (JMB1. S. 3 f.) gehalten sei, die Niederschlagung der Ge- richtskosten und Auslagen zu verfügen. Durch diese Be- stimmung wird der Gerichtsschreiber angewiesen, wie er im Falle der Niederschlagung eines Strafverfahrens die Gerichtskosten einschließlich der Auslagen zu behandeln hat. Für die Gerichte gibt § 6 GKG. über die Nieder- schlagung von Gebühren und Gewährung von Gebühren- freiheit Aufschluß. Die Strafkammer hat es aber unter- lassen, nach § 496 Abs. 1 StrPO. zu bestimmen, von wem die Kosten des Verfahrens zu tragen sind. Jede Einstellung eines Strafverfahrens, gleichviel aus welchem Grunde sie geschieht, hat nach § 503 Abs. 2 StrPO. zur Folge, daß dem Privatkläger die Kosten des Verfahrens, sowie die dem Gegner erwachsenen notwendigen Auslagen zur Last fallen (Löwe-Rosenberg § 503 N. 6a u. N. 3a zum

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fünften Abschnitte des II. Buches der StrPO).1) Daher war der Einstellungsbeschluß der Strafkammer auf die Be- schwerde des Angeklagten zu ergänzen. Zu den Kosten des Verfahrens, die dem Privatkläger auf erlegt sind, gehören auch die notwendigen Auslagen des Angekl. (RG. Bd. 10 S. 113). Die Kosten des Rechtsmittels hat nach § 505 Abs. 1, § 499 Abs. 1 StrPO. der Privatkläger zu tragen. Die Gebühren des Beschwerdeverfahrens sind nach § 6 GKG. niedergeschlagen worden. (Beschl. Nr. 52/16 v. 15. Febr. 1916 u. Beschl. Nr. 30/16 v. 20. Jan. 1916 u. Nr. 498/15 u. Nr. 52/16 v. 2. u. 9. Febr. 1916.) Oberlandesgericht Breslau. Mitgeteilt von Oberlandesgerichtsrat, Geh. Justizrat Sachse, Breslau. = *) = Einem Kriegsteilnehmer kann auch vor der Rechtshängigkeit der Streitsache ein Vertreter be- stellt werden. Wenn § 1 der VO. v. 14. Jan. 1915 be- stimmt: „Einem Kriegsteilnehmer (§ 2 des Ges. v. 4. Aug. 1914), der ohne Vertreter ist, kann der Vorsitzende einen geeigneten Vertreter bestellen“, so ist aus der Verweisung auf § 2 nicht zu folgern, daß die Bestellung erst nach Rechtshängigkeit erfolgen dürfe, sondern nur, wer Kriegs- teilnehmer ist. Dies ist aber unabhängig davon, ob er schon Partei geworden ist oder erst werden soll. Die VO. deutet nirgends an, daß die Bestellung eines Vertreters die Rechtshängigkeit voraussetze. Ihr Zweck, einer offen- bar unbilligen Verhinderung der Rechtsverfolgung ent- gegenzutreten, wäre aber oft nicht zu erreichen, wenn eine vorherige Zustellung der Klage an den Kriegsteilnehmer Voraussetzung wäre. Denn öfter ist eine Zustellung un- ausführbar, z. B. wenn eine Partei Kriegsgefangener oder Geisel ist (§ 2 Nr. 3 des Ges. v. 4. Aug. 1914). Dann bedarf es der Bestellung eines Vertreters, um die Rechts- hängigkeit zu ermöglichen. In anderen Fällen ist dies zwar auch ohne Bestellung zu erreichen, da die Zustellung an einen Kriegsteilnehmer, wenn sie tatsächlich bewirkt werden kann, die Rechtshängigkeit begründet. Auch dann tritt aber, wenn der KTeiln. ohne Vertreter ist, mit der Begründung der Rechtshängigkeit die Unterbrechung des Verfahrens ein, die die Bestellung eines Vertreters nötig macht. Es fehlt an einem ausreichenden Grunde, den Kläger zu zwingen, vor Stellung des Antrages den umständlichen und zeitrauben- den Weg der Zustellung an den KTeiln. zu betreten, um hinter- drein doch zur Beseitigung der Unterbrechung die Be- stellung eines Vertreters beantragen zu müssen. Wenn Seuffert, Bayer. Rechtspfl.-Zeitschr. 1915 S. 113, es für un- zweckmäßig erachtet, einen Vertreter vor Zustellung zu bestellen, da vielleicht der Kriegsteilnehmer nach Zu- stellung selbst einen Vertreter bestellen werde, so würde aus der bloßen Unzweckmäßigkeit noch keine Unzulässig- keit folgen. Es ist aber auch nicht anzuerkennen, daß die Bestellung durch den Vorsitzenden unzweckmäßig ist; denn ob der Kriegsteilnehmer einen Vertreter bestellen wird, ist ungewiß. Er hat dazu das Recht, auch wenn der Vor- sitzende einen Vertreter bestellt; diese Bestellung ist ihm sofort mitzuteilen und mit der Bestellung eines Vertreters durch ihn selbst kann er dem vom Vorsitzenden bestellten die Vertretungsbefugnis entziehen. In seine Rechte wird also, weil die Bestellung vor Rechtshängigkeit erfolgt, nicht unbillig eingegriffen. (Beschl. 5, W. 27/16 v. 4. März 1916.) Oberlandesgericht Darmstadt. Mitg. v. Senatspräsidenten Dr. Keller', Dannstadt. ss ★) s Aussetzung. 1. Der im Felde stehende V be- antragte gemäß §§ 2, 3, Abs. 2, Ges. v. 4. Aug. 1914, Aussetzung der gegen ihn erhobenen Schadensersatzklage des B. Das LG. wies den Antrag ab auf Grund der BRVO. v. 14. Jan. 1915, da eine Aussetzung offenbar unbillig-für den Gläubiger sei. Die Beschw. wurde vom OLG. zurückgewiesen aus folgenden Gründen: Bei Ab- wägung der beiderseitigen Interessen habe zwar das Interesse Hierfür treffen Nr. II3 der preuß. AusfBest. v. 27. Jan. 1915 (JMB1. S. 13) und Nr. VII2 u. IX der Bayr. AusfBest. v. 7. Jan. 1915 (TMB1. S. 3 ff.) Vorsorge. Darnach ist zu berichten, wenn es aus Billigkeitsgründen geboten erscheint, einer an einem niedergeschlagenen Verfahren beteiligten Person Auslagen, die sie infolge des Verfahrens aufgewendet hat, aus Staatsmitteln zu erstatten.

des Kriegsteilnehmers den Vorzug. Offenbar unbillig für dessen Gegner sei aber die Aussetzung, wenn sie diesem erhebliche Nachteile bringe, während eine Fortsetzung des Rechtsstreits die Interessen des Kriegsteilnehmers über- haupt nicht gefährde. Im Fragefall sei B durch das Automobil des V beträchtlich verletzt, und es sei durch den Arzt glaub- haft gemacht, daß eine Hinausschiebung der Entscheidung auf ungewisse Zeit die Gefahr einer weiteren Gesundheits- Schädigung für B in sich schließe. Andererseits sei die Beweisaufnahme beendigt, höchstens noch die Begutachtung der Erwerbsfähigkeit durch Aerzte in Aussicht, wobei die persönliche Anwesenheit des Bekl. nicht erforderlich sei;, auch sei dessen Anwalt vollkommen mit der Sache ver- traut, wie die Beschwerdeschrift ergebe, so daß persönliche Rücksprache mit ihm entbehrlich sei; endlich führe — wenn auch nicht formell — die hinter dem Bekl. stehende Versicherungsgesellschaft selbst den Prozeß und wahre sorgsamst die Interessen des V, dem sie im Falle des Unterliegens aufzukommen habe. Die Fortführung des Rechtsstreits brauche daher den Bekl. im Felde auch seelisch nicht zu bedrücken, während die Aussetzung auf den Kl. offenbar unbillig wirken würde. (Beschl. OLG. II. ZS. W. 285/15 v. 27. Nov. 1915.) 2. E und G sind Inhaber einer offenen Handels- gesellschaft, gegen die der Konkursverwalter der Firma St. wegen Zahlungen der Gemeinschuldnerin An- fechtungsklage betreibt. Nach Erhebung von Beweisen ist den beiden Bekl. ein Eid zugeschoben über ihre- Kenntnis von der Zahlungseinstellung. Da E im Felde steht, hat auf Antrag das LG. das Verfahren ausgesetzt gemäß RGes. v. 4. Aug. 1914. Die Beschw., darauf gestützt, daß nach dem Stand des Verfahrens eine Mitwirkung des E nicht erforderlich und seine Eides- erklärung schriftlich zu erlangen sei, wurde abgewiesen,, da nach der Rechtsprechung des Senats die Abwesenheit eines Teilhabers die Aussetzung rechtfertigt und Miß- brauch durch Anwendung des § 2 BRBek. v. 14. Jan. 191S verhütet werden kann. Offenbare Unbilligkeit liegt aber in der Aussetzung im Fragefall nicht, da dem E die Möglichkeit einer persönlichen Prüfung der Sachlage vor Abgabe seiner Eideserklärung bleiben muß, um so mehr als sich daran event. eine Eidesleistung im Felde knüpfen könnte. (Beschl. OLG. II. ZS. W. 17/16 v. 16. Febr. 1916.) Oberlandesgericht Dresden. 1. Mitg. v. Oberlandesgerichtsrat Dr. WarDeyer, Dresden. Wesen des Garantievertrags. Fälligkeit der Garantie- summe; ist vorher Rechnungslegung erforderlich? Vom Kläger ist 1914 die Intern. Ausstellung für Buchgewerbe und Graphik (Bugra) veranstaltet worden. Der Bekl. hat durch einen Garantieschein dem Kläger gegenüber bis zur Höhe von 5000 M. Garantie für den Fall übernommen, daß „sich infolge der Vorbereitung, Durchführung oder Liquidation dieser Ausstellung ein Fehlbetrag ergebe“ und sich verpflichtet, „innerhalb eines Monats, nachdem ihm der Kläger von dem Fehlbeträge Mitteilung gemacht habe, Kläger den Betrag zu entrichten, auf keinen Fall aber mehr, als den von von ihm garantierten Höchstbetrag.“ Kläger behauptet, daß sich nach der von ihm am 31. Dez. 1914 aufgestellten Bilanz ein Fehlbetrag ergeben habe, zu dessen Deckung die Garantiegewährungen noch nicht ausreifchten, also voll herangezogen werden müßten. Der auf Zahlung eines Betrages von 3324 M. gerichteten Klage hat das LG. entsprochen. Die Berufung hatte keinen Erfolg. Der Vertrag stellt nach herrschender Ansicht einen Garantievertrag im eigentlichen Sinne dar, durch den der eine Teil verspricht, für das Risiko einzustehen, das dem anderen aus einer Unternehmung irgendwelcher Art erwächst. Dieser Vertrag; ist ein einseitiger und verpflichtet nur den Garantieüber- nehmer, nicht den Garantieempfänger. Trotz des Interesses, das ersterer im Zweifel an der Ausführung des Unter- nehmens hat, das zu unterstützen er bereit ist, wird des- halb für ihn dem Garantieempfänger gegenüber ein Anspruch auf Rechnungslegung so, wie ihn wegen des Anspruchs auf Ausführung des Geschäfts (§ 622 BGB.) der Auftrag- geber gegenüber dem Beauftragten nach § 666 BGB. hat,

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siicht begründet. Schon hiermit erledigt sich die Einrede der Zurückbehaltung, die der Beklagte, nach § 322 und H 273 BGB. erheben möchte. Die weitere Frage, ob im einzelnen Falle der Garantieempfänger dem Uebemehmer den Beweis vom Eintritte des Garantiefalles zuzuführen hat, ist grundsätzlich zu bejahen (vgl. auch Entsch. d. RG., -die einen ähnlichen Fall der Garantieübernahme gegenüber den Unternehmern einer Ausstellung behandelt, JurW. 1899 S. 211, Seuff. Arch. 55 Nr. 136). Dieser Fall würde auch dem gegenwärtigen gleichen, wenn wahr wäre, was Bekl. be- hauptet, daß ihm der Vorstandsvorsitzende des Klägers .zugesagt hätte, der Beklagte brauche erst nach Abrechnung zu bezahlen. Es ist dargelegt, daß diese unwahrschein- liche, vor der schriftlichen Festlegung des Vertrages der Parteien angeblich geschehene Zusage durch die urkund- liche Vereinbarung gegenstandslos geworden ist, weil diese «etwas anderes bestimmt. Der Bekl. hat sich im Garantie- scheine zur Leistung bereits auf die Mitteilung vom Vor- handensein eines etwaigen Fehlbetrages und die Meldung der Höhe seiner Inanspruchnahme verpflichtet, also teilte »er das öffentliche Vertrauen, das die Leiter des Unter- nehmens des Klägers an ihre Stelle gehoben hatte, und verzichtete er auf den Nachweis des Bestehens eines Fehl- betrages sowie seiner Höhe und der Zulässigkeit der Be- rechnung, was er nach dem Garantievertrage zu leisten ^schuldig war. Daß dies dem Abkommen zu entnehmen ist, läßt sich auch mit den Ausführungen belegen, in denen das Urteil sich an die Begründung des Urt. d. RG. an- schließt, und die auf den Ausspruch hinauslaufen, daß die Notwendigkeit der Beweisführung über Bestehen und Höhe des die Garantieleistung bedingenden Fehlbetrags diese in solchen Fällen zur Erfüllung der Aufgaben, denen sie zu dienen bestimmt ist, ungeeignet machen würde. Da nach dem Willen der am Vertrage Beteiligten lediglich der Beschluß des Klägers für die Zahlungsverbindlichkeit des Bekl. entscheidend sein soll, ist es ihm auch zu verwehren, daß er die Grundlage, auf der der Beschluß der Ein- forderung der Garantiesumme beruht, bemängele und geltend mache, wie Eingänge zu niedrig, Ausgänge zu hoch eingesetzt seien. Es ist ihm sowohl hiernach, wie als Folgerung aus dem Begriffe des Garantievertrags, auch nicht zu gestatten, daß er je nach der Ursache der Entstehung die Leistungs- pflicht für einen Teil des tatsächlichen Fehlbetrags ab- lehne, wie der Bekl. es in Hinsicht auf denjenigen, von ihm nicht begrenzten Teil des Ausfalles zu tun beabsichtigt, der nach seiner Meinung durch das Verschulden der Ver- treter des Klägers verursacht worden ist. (Urt. des 5. ZS. SO 105/15 v. 25. Okt. 1915.) 2. Mitget. y. Geh. Justizrat, Oberlandesgerichtsrat Dr. Mauckisch, Dresden. = ★) = Schutz der Mobilen gegen dinglichen Arrest (§ 2 KTSchG.). Die Beschwerde des Landsturm- mannes im Heeresdienste N in Sachen gegen den Kraftfahrer und Kriegsfreiwilligen M gegen den die Anordnung des ding- lichen Arrestes ablehnenden Beschluß desLG. v. 15.Dez. 1915 ist .zurückgewiesen. Der Antragsgegner gehört (wie gegen- über der landgerichtlichen Entsch. in der Beschwerdeschrift nicht angezweifelt wird), zu dem durch das KTSchG. ge- schützten Personenkreise. Nicht minder aber bildet das Verfahren über die Anordnung des dinglichen Arrestes eine solche bürgerliche Rechtsstreitigkeit, auf die sich der Schutz des § 2 bezieht. Zu verweisen ist insbes. auf den Zweck des Ges., insofern eine Arrestpfändung den Kriegs- teilnehmer ebenso schwer wie eine Klaganstellung treffen und zur Prozeßführung, die gerade verhindert werden soll, nämlich zur Widerspruchserhebung zwingen kann. Weiter ist auf die Ausnahme Bezug zu nehmen, die § 3 d. Ges. für den persönlichen Sicherheitsarrest besonders aufstellt. Das Verfahren auf Anordnung des dinglichen Arrestes wird folgeweise, sobald es anhängig wird, unterbrochen; dieser Zeitpunkt tritt ein, wenn das Gesuch um die Anordnung dem Gerichte zur Entschließung unterbreitet wird. Deshalb konnte dem Anträge nicht stattgegeben werden. (Beschl. 6 a Reg. 450/15 v. 5. Jan. 1916.) = ★) = Der besondere Schutz des Immobilen er- streckt sich nicht auf das Offenbarungseid-Verfahren,

BRBek. v. 20. Jan. 1916. Zwar auf dem Gebiete des KTSchG. v. 4. Aug. besteht Streit darüber, ob das Offen- barungseid-V erfahren gegen Kriegsteilnehmer, unbeschadet § 904 ZPO. Nr. 2, zuzulassen sei. Aber die BRBek. zum Schutze von Angehörigen immobiler Truppenteile v. 20. Jan. 1916 enthält im Gegensatz zum KTSchG. über- haupt keine auf die Beschränkung der Zwangsvollstreckung zielende Vorschrift, wie es denn nur der Natur der Sache entspricht, daß der Schutz, der den immobilen Truppen- teilen Angehörenden gewährt wird, an strengere Voraus- setzungen geknüpft und minder weit erstreckt ist als Rechtsvergünstigungen, die den bei mobilen Truppenteilen Verwendeten zuteil werden (JW. 1916 S. 228). Es war deshalb jedenfalls nach der BRBek. nicht auszusetzen, viel- mehr unter Beobachtung der §§ 752, 912 ZPO. die Haft anzuordnen. (Beschl. 6 a Reg. 65/16 v. 26. Febr. 1916.) Oberlandesgericht Hamburg. Mitgeteilt vom Senatspräsidenten Dr. Mittelstein, Hamburg. = *) = Internierter Zivilgefangener als Kriegs- teilnehmer. Der Schuldner, ein Deutscher, war bei Kriegs- ausbruch in Afrika, ist nach England transportiert und dort interniert als Zivilgefangener.1) Danach befindet er sich in der Gewalt des Feindes, der ihn im Kriege gefangen genommen hat. Allerdings läßt die Gegenüberstellung der Ausdrücke „Kriegsgefangener“ und „Geisel“ in § 2 Nr. 3 des Ges. v. 4. Aug. 1914 vermuten, daß man bei der Wahl des Ausdruckes „Kriegsgefangener“ nur an Militär- gefangene gedacht hat. Es liegt die Möglichkeit nahe, daß man damals das später von den feindlichen Nationen beobachtete Verfahren der Gefangennahme von Zivilpersonen nicht vorausgesehen hat. Da aber, wie die Verhältnisse sich gestaltet haben, die Lage der Zivilgefangenen der- jenigen der Militärgefangenen zum mindesten ebenso nahe kommt, wie das bzgl. der Geiseln der Fall ist, so muß nach dem Sinne des Gesetzes dieses auch auf die Zivil- gefangenen bezogen werden. (Beschl. ZS. 4, Bs. Z. IV. 115/15 v. 10. Nov. 1915.) = ★) = Unmöglichkeit der Beschaffung belgischen Geldes. Bekl. hat 1914 eine bestimmte Partie Wolle an Kl. verkauft, welche er am 10. Okt. 1914 von X in Verviers gekauft hatte. Da X auf Bezahlung in belgischer Währung bestand, Bekl. solche nicht beschaffen konnte, so trat X zurück. Bekl. kann sich auf die Unmöglichkeit der Kl. gegenüber nicht berufen. Der Kl. gegenüber besteht nur ein Unvermögen zur Lieferung der Ware, welche er auf sein Risiko verkauft hatte (vgl. RG. 69, 357). (Urt. ZS. II. Bf. II. 88/1915 v. 30. Okt. 1915.) Oberlandesgericht Hamm. Mitgeteilt von Oberlandesgerichtsrat Grünebaum, Hamm. = ★) = Haftung der Eisenbahn für Wachtposten. Im Aug. 1914 wurde auf Anordnung der Militärbehörde von der Eisenbahndirektion E. ein bewaffneter Bahnschutz eingerichtet. Für eine Teilstrecke wurde der Bahnmeister H betraut. Dieser bestellte zur Bewachung einer Brücke u. a. den Arbeiter F. Er war einige Wochen im Bahn- dienst, hatte sich gut geführt. H hatte ihm wie den anderen die ihm bisher unbekannte Handhabung des Ge- wehres, dessen Sicherung gezeigt und ihm eingeschärft, es nur äußerstenfalles zu laden. Auch erhielten alle eine schriftliche Anweisung des Direktionspräsidenten, wonach sie nur bei wirklicher Gefährdung der Bahnanlagen von der Waffe Gebrauch machen dürften; diese Anweisung wurde ihnen erläutert. F erhielt das Gewehr, von seinem Vormann geladen übergeben, was ihm dieser auch mit- teilte. F ging dann während seiner Wachtzeit auf einen benachbarten Hof, zeigte dort sein Gewehr, bei der un- vorsichtigen Handhabung entlud es sich, die Kugel ver- letzte den Kl. Da F mittellos, forderte dieser Ersatz vom Eisenbahnfiskus. Die Klage wurde abgewiesen. Nach § 31 KriegsleistGes., AusführungsVO. v. 1. April 1876 u. v. 1. Aug. 1914 hatten alle Eisenbahnen Deutschlands, als in der Nähe des Kriegsschauplatzes liegend, die An- 9 Solche werden in England als Prisoner of War bezeichnet. Der Eins.

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Ordnungen zu befolgen, welche die Militärbehörden über die Einrichtungen des Bahnbetriebes erließen. Diese konnten daher auch vorschreiben, welche Vorkehrungen für die Sicherheit der Züge, der Bahnanlagen, der Be- triebsmittel zu treffen waren. Führte eine Bahnverwaltung einen solchen Befehl aus, richtete sie einen bewaffneten Sicherheitsdienst ein, so handelte es sich um eine öffent- lich-rechtliche Tätigkeit im Dienste der Landesverteidigung, für die ein guter Bahnbetrieb äußerst wichtig ist. Diese Tätigkeit ist der Bahn übertragen, der auch ihre Kosten zur Last fallen. Der einzelne, der den Schutz ausübt, ist deshalb nicht zu einer privatrechtlichen Verrichtung i. S. des § 831 BGB. bestellt, sondern um im Allgemeinnutzen die Bahnanlagen schützen zu helfen. Danach käme nur Haftung des Staates aus § 839 BGB. u. preuß. Ges. v. 1. Aug. 1909 in Frage, allerdings des Eisenbahnfiskus, der auf seine Kosten den Sicherheitsdienst einzurichten hatte. Eine solche Haftung ist nicht angenommen. F ist kein Beamter; dem H oder Präsidenten fällt keine Fahr- lässigkeit zur Last. Da damals große Eile geboten war, die Bahnbeamten in ihrer noch durch Einziehungen ver- ringerten Zahl durch die völlige Umgestaltung des Verkehrs, die zahllosen Militärzüge stark belastet waren, ist angenommen, daß sie bei Bestellung, Unterweisung, Ueberwachung des F genug getan hatten. (Urt. V. ZS. 296/15 v. 2. Febr. 1916.) Oberlandes£ericht Karlsruhe. Mitgeteilt von Oberlandesgerichtsrat Bucherer, Karlsruhe. = ★) = „Offenbar unbillig“ i. 8 des § 4 BRVO. v. 14. Jan. 1915 über die Vertretung der Kriegsteilnehmer in bürgerlichen Rechtsstreitigkeiten ist es, wenn ein Kriegs- teilnehmer, v der ohne genügende Glaubhaftmachung seiner Forderung aus Bauvertrag gemäß §§ 64«, 885 BGB. und § 942 ZPO. beim AG. eine einstw. Verf. auf Eintragung einer Vormerkung seines Rechts auf Einräumung einer Sicherungs- hypothek erwirkt, dann den Gegner zur mündlichen Ver- handlung über die Rechtmäßigkeit der einstw. Verf. vor das LG. geladen, gleichzeitig aber gemäß §§ 2 und 3 Abs. 2 des RG v. 4. Aug. 1914 Aussetzung des Verfahrens herbei- geführt hat, nach Ablauf von D/2 Jahren, ohne eine ihm nach seiner Kriegsverwendung leicht mögliche bessere Glaubhaftmachung beizubringen, weitere Aussetzung des Verfahrens verlangt, obwohl sein Gegner durch die einstw. Verf. seither an der Ordnung der Hypothekenbelastung seines Hauses verhindert wurde und ihm die weitere Auf- rechterhaltung der Vormerkung einen nach den Vermögens- verhältnissen des Kriegsteilnehmers kaum mehr auszu- gleichenden Schaden zufügen würde. (Urt. I. ZS. Z. I. BR. 10/16 v. 26. Febr. 1916.) — — Verweisung des Rechtsstreits an das zu- ständige LG. gemäß § 27 der BRVO. v. 9. Sept. 1915 über die Entlastung der Gerichte ist auch noch in der Berufungsinstanz durch unanfechtbaren Beschluß gleich- zeitig mit dem die Berufung des Klägers gegen die vor dem 1. Okt. 1915 erfolgte Klage ab Weisung wegen örtlicher Unzuständigkeit zurück weisenden Urteil möglich. Die Kosten der Ber.-Instanz sind aber dabei dem Kläger aufzuerlegen, und nur die in erster Instanz vor dem zu Unrecht ange- gangenen LG. erwachsenen Kosten können als Teil der Kosten behandelt werden, welche bei dem im Verweisungs- beschl. bezeichneten LG. erwachsen werden. (§ 505 ZPO. Abs. 1 und 2). (Urt. III. ZS. Z. I. BR. 70/15 v. 18.Nov. 1915.) Oberlandesgericht Kassel. Mitgeteilt von Amtsrichter Dr. Martin, Kassel. = ★) = Haftung der Eisenbahn bei Unfall einer Bahnschutzwache. Höhere Gewalt. Ein Landwehrmann, der während der Mobilmachung zum Bahnschutzdienst kommandiert war, ist auf der Strecke von einer Lokomotive getötet worden. Gegenüber den Schadensersatzansprüchen der Hinterbliebenen beruft sich der bekl. Fiskus auf höhere Gewalt. Mit Recht. Höh. Gew ist „ein erkennbares, nicht aus dem Betriebe entstehendes Ereignis, dessen schädigende Wirkung durch vernünftigerweise zu erwartende Vorsichtsmaßregeln nicht vermieden werden konnte.“ (Enneccerus 9.—11. Aufl., §200, S. 561; RG. in Gruchot Nr. 47, S. 141; in Warneyer 1911, Nr. 95, S. 103; Stau- dinger 7.—8. Aufl.. Anm. 4 zu § 203, S. 721 f.; Eger,

Rhaftpfl.-Ges. 7. Aufl., S. 127 ff. u. a,). Bahnschutzwachen werden von den Militärbefehlshabern aufgestellt, erhalten lediglich von den militär. Vorgesetzten ihre Belehrung und Befehle, sind dem Einflüsse der Eisenbahnverwaltung, die nicht einmal weiß, wann, wo u. mit welchem Aufträge ein Bahnschutzposten den Bahnkörper betritt, völlig entrückt. Nach Art. 47 RVerf. haben sämtliche Bahnverwaltungen „den Anforderungen der Behörden des Reichs in betreff der Benutzung der Eisenbahnen zum Zwecke der Ver- teidigung Deutschlands unweigerlich Folge zu leisten.“ Durch dies. Art. u. § 31 KriegsleistGes. v. 13. 6. 1873 (RGBl. S. 129), ist den Eisenbahnen hinsichtl. der Bahnen auf dem Kriegsschauplätze oder in dessen Nähe die Ver- fügung genommen u. der Militärbehörde übertragen (Laband, Staatsr. 5. Aufl., Bd. 4, § 112 IV, 5, S. 306), deren Anordnungen allein maßgebend sind. „Benutzung“ (Art. 47) umfaßt auch Sicherung der Strecken, ohne die eine ge- regelte, zuverlässige Benutzung nicht möglichist (§ 31 a.a. O.). Durch VO. v. 1. 8. 1914, erlassen auf Grund Nr. 15 der VO. betr. Ausführ, des Ges. v. 13. 6. 73, v. 1. 4. 76 sind sämtliche Eisenbahnen Deutschlands als in der Nähe des Kriegsschauplatzes befindlich erklärt. Dem Fiskus war sonach keine rechtliche Möglichkeit gegeben, den Anordnungen der Militärbehörde zu widerstreben. Diese konnte die Maßnahmen aus eigenem Recht und eigener Entschließung treffen. Diese Maßnahmen, zu denen die Kommandierung des Landwehrmanns an die Unfallstelle gehörte, stellen sich für den Fiskus als ein von außen in seinen Betrieb eingreifendes Ereignis, dessen Wirkungen nicht durch Vorsichtsmaßregeln von seiner Seite vermieden werden konnten, mithin als höhere Gewalt dar. (Beschl. des 2. ZS. 2 W 95/15 v. 24. Jan. 1916.) Oberlandesgericht Kolmar. Mitgeteilt vom Oberlandesgerichtsrat, Geh. Justizrat Mock, Kolmar. = *) = Das kriegsrechtliche Verbot der Jagdaus- übung befreit von der Pflicht zur Zahlung der Jagd- pacht. Das militärische Verbot, Waffen zu tragen, schlieft! das Verbot der Ausübung der Jagd in sich, und es muß als ein allgemeines Verbot erachtet werden, wenn auch einzelnen Personen das Tragen von Waffen gestattet werden konnte. Das vom Bezirkspräs. erlassene Verbot der Jagd- ausübung ließ Ausnahmen überhaupt nicht zu. Beide Ver- bote richten sich nicht gegen einen bestimmten Personen- kreis; sie sind vielmehr infolge der Verhängung des Kriegszustandes für Gebiete erlassen worden, die an der vom Feinde gefährdeten Reichsgrenze im oder in der Nähe des militärischen Operationsgebietes lagen. Sie stehen deshalb in örtlicher Beziehung zu den Grundstücken, auf denen nach dem Pachtverträge das Jagdrecht ausgeübt werden sollte, betreffen dieses selbst und befreiten nach § 537 BGB. als Fehler des verpachteten Rechtes, die dessen Tauglichkeit zu dem vertragsmäßigen Gebrauche aufhoben, den Pächter von der Entrichtung des Pachtzinses für die Zeit, während deren die Tauglichkeit aufgehoben war. Die Behauptung der bekl. Gemeinde, daß die Ausübung des Jagdrechtes, da sie bereits v. 1. Febr. 1915 ab wieder gestattet sei und der Pachtvertrag auf 9 Jahre laufe, nur während einer unerheblich kurzen Zeit unmöglich gewesen sei, ist unrichtig. Eine Zeitdauer von mehr als 6 Monaten ist, selbst wenn man außer acht lassen wollte, daß der Pachtzins jährlich zahlbar war, nicht als unerheblich zu bezeichnen. Ohne Bedeutung ist auch, ob der Pächter mit Rücksicht auf die erzwungene Schonung des Wildes i. J. 1914, i. J. 1915 in der Lage war, mehr Wild abzu- schießen. Die Verpflichtung der Gemeinde war nicht darauf gerichtet, dem Kläger eine bestimmte Menge Wildes zum Abschüsse zu stellen, sondern ihm die Ausübung des Jagdrechtes innerhalb bestimmter Zeit zu sichern. Hat aber der Pächter auf Grund des Vertrages die Jagdpacht im voraus für eine Zeit entrichtet, für die er wegen Ein- tritts eines Fehlers der verpachteten Sache nach § 537 BGB. von der Verpflichtung zur Pachtzinszahlung befreit war, so ist die Bekl. insoweit ungerechtfertigt bereichert und gemäß § 812 BGB. Satz 2 zur Herausgabe verpflichtet. (Urt. des 3. ZS. U. 64/15 v. 21. Febr. 1916.)

Literatur-Beilage

Literaturübersicht Mitgeteilt von Prof. Dr. Schulz, Geh. RegRat, Bibliotheksdirektor beim Reichsgericht, Leipzig

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454 Literatur-Beilage zur djz. OMI Hl 7/8

Literaturübersieht. Mitgeteilt vom Geh. Regierungsrat, Prof. Dr. Schulz, Bibliotheks- direktor b. Reichsgericht. A. Zeitschriften. Recht und Wirtschaft. 5. Jahrg. Nr. 2—3: Strutz, Bevölkerungs- problem u. Junggesellensteuer. Steinitz, Mißbrauch der Presse und seine Bekämpfung. Bodenheimer, Die Kriegssorgen des städtischen Grundbesitzes. Friedrich, Zur Behandlung staat- loser ehemaliger Deutscher in England, v. Ketelhodt, Zur Systematik der Teuerung. Behrend , Das Kaiserl. Gouvernement Lille, seine Entwicklung und jetzige Gestalt, v. Staff, Der Friedenswert der Verordnungen zur Entlastung der Gerichte. (Forts.) Feisenberger, Die Rechtsprechung zum Höchstpreis- gesetz. Lotz, Städtische oder staatliche Polizei? Peters, Die Kriegsausgaben der einzelnen Staaten. Feuchtwanger II, Die Bundesratsbekanntmachung v. 8. 11. 1915 über Beschlagnahme der Oele und Fette. Kulemann, Das Geld bleibt im Lande. Zimmermann, Bemerkungen zu dem Entwurf eines Schätzungs- amts-Gesetzes. Juristische Wochenschrift. 45. Jabrg. Nr. 1—5: Fuchs, Das Wesen der Hypothek und Grundschuld. Pfandrecht oder Realobligation. Bondi, Das Schiedsgericht für die Einwirkung von Höchstpreisen auf laufende Verträge. Hachenburg, Die Zwangsrücklage zur Vorbereitung der Kriegsgewinnsteuer. Haußmannu. Menner, Schrifttum u. Rechtsprechung zum öffentl. Recht im Kriege u. zum Kriegsstrafrecht. Schaffer, Die Bekanntmachung vom 22. 12. 1915 betr. das Verfahren bei Zustellungen. Cohn, Haftet der Rechtsanwalt für richterliche Fehlsprüche? v. Olshausen, Aus dem privaten Versicherungswesen, v. Liszt, Anmeldepflicht u. Schweigepflicht. Philipsborn, Die Fortentwicklung des Rechtszustandes im Gebiet des Generalgouvernements in Belgien. Kretzschmar, Die Wirkung der Rechte an Sachen u. Rechten u. der vorgemerkten Ansprüche im Konkurse. Schultzens tein, Die re« htliche Eigenschaft des Anspruchs auf den Anliegerbeitrag nach dem § 15 des preuß. Fluchtliniengesetzes v. 2. 7. 1875. Schaffer, Die Bekanntmachung zum Schutze von Angehörigen immobiler Truppenteile vom 20. 1. 1916. Abel, Einfluß des Krieges auf Zivilrecht u. zivil gerichtliches Verfahren in Oester- reieh. Horrwitz, Deutsche Prinzipale u. feindliche Angestellte. Haber, Der Fall Liebknecht. Oppenheimer, Aenderungen u. Ergänzungen der Bekanntmachung über den Verkehr mit Brot- getreide u. Mehl aus dem Erntejahr 1915 v. 28. 6. 1915 u. der Bekanntmachung über die Höchstpreise für Brotgetreide vom 23. 7. 1915. Cohnitz, Bemerkungen zum Abbau des Wechsel- moratoriums in Belgien. Das Recht. 20. Jahrg. Nr. 1—6: Minde, Einige Vorschläge zur Vereinfachung u. Beschleunigung des Verfahrens. in Strafsachen, sowie zur Kostenersparnis u. Verminderung des Schreibwerks. Kreß, Darf der Gerichtsschreiber den gegen seine Kostenfest- setzungsbeschlüsse erhobenen Erinnerungen selbst abhelfen? Oertmann, Rechtsgeschäftliches Veräußerungsverbot u. einst- weilige Verfügung. Busch, Kann der Gläubiger, der die An- sprüche seines Schuldners aus einer Lebensversicherung ge- pfändet hat, zur Erlangung der Rückkaufssumme das Versiche- rungsverhältnis kündigen? Hahne, Züchtigungsrecht gegenüber fremden Kindern. Rosenberg, Die Zuständigkeit des Kammer- gerichts b. i Vergehen gegen § 9b des Gesetzes üb. d. Belage- rungszustand. Minde, Aus der Strafrechtspraxis. Delius, Die rechtliche Stellung des sogen. Kriegsfreiwilligen. Meikel, Er- werb von Grundstücken als Gesamtgut. Lindemann, Kriegs- gewinnsteuer. Leipziger Zeitschrift für Deutsches Recht. 10. Jahrg. Nr. 4—5: Delius, Die Rechtsstellung der in einem Dienst- oder Vertrags- verhältnis zur Militärverwaltung stehenden Zivilpersonen während eines Krieges. Menner, Die Kriegsgewinnler,errücklage der Erwerbsgesellschaften. Rosenthal, Ist der Gerichtsstand der unerlaubten Handlung (§ 32 ZPO.) gegeben, wenn der Klagetat- bestand auch unter das WettbG. fällt? Keidel, Zustellung an einberufene Rechtsanwälte und sonstige Prozeßbevollmächtigte. S a 1 i n g e r, Zur Frage des Schadensersatzes wegen Nichterfüllung. Hähn, Heber die Wirkung der Zwangsverwaltung auf anhängige Prozesse. Holz, Schatz- und Gräberfunde. R e h m, Handeln auf eigene Rechnung, aber im fremden Namen. Keidel, Neue Bundesratsverordnungen. Delius, Rechtshilfe im Felde und in besetzten feindlichen Gebieten. Archiv für bürgerliches R Cht. 42. Bd. Heft 1: Oertmann, Aus- beutung der Rechtskraft. Friedrichs, Wie weit sind die Vor- schriften des BGB. auf Schuldverhältnisse des öffentlichen Rechts anwendbar? Josef, Die Schadensersatzpflicht des Agenten bei Vermittlung verbotener Versicherungsverträge. Reichel, Zur Behandlung der Preiskartelle. Blätter für Rechtspflege in Thüringen und Anhalt. N. F. 42. Bd. Heft 4: Bovensiepen, Die Verordnung des Bundesrats zur Entlastung der Strafgerichte v. 7. 10. 1915. Werne bürg, Die Haftung des Versicherungsnehmers fürs Verschulden seiner Hilfs- personen. Gerber, Unbedingte Nichtigkeit von Scheidungs- urteilen österr. Staatsangehöriger vor deutschen Gerichten? Eberhard, Von der Idee des Rechts. Württemberg. Zeitschrift für Rechtspflege u. Verwaltung. 8. Jahrg. Kr. 1—6: Schall, Das Recht des Krankenkassendienstes. Josef, Streitigkeiten zwischen Vormund u. Mündel wegen Zubilligung der Vergütung. Josef, Zahlungen an Geisteskranke. Zeitschrift des Bernischen luristenvereins. 52 Bd. Heft 1—2: Grnür, Zur Reform des Schweiz. Bank- und Aktienrechtes. Markenschutz und Wettbewerb. .15. Jahrg. Nr. 1—6: Bericht der niederl. Kommission der Gesellschaft für Weltmarkenrecht.

Hüfner, Muß die Patentschrift— Patentbeschreibung — die Vorteile angeben, welche der Erfindung dem Bekannten gegen- über zugeschrieben werden? Hüfner, Der Zustellungsbevoll- mächtigte im patentamtl. Verfahren. Dunkhase, Heber die Be- zeichnungen Münchener u. Pilsener Bier in Verbindung mit an- deren Herkunftsangaben, v. Richter, Die Bestimmungen des ungar. Rechts gegen unlauteren Wettbewerb. Schanze, Heber den Beweis der Schutzfähigkeit der in die Gebrauchsmusterrolle u. in das Geschmacksmusterregister eingetragenen Gegenstände. Abel, Ausnahmebestimmungen in Oesterreich auf dem Gebiete des gewerbl. Rechtsschutzes. Fuld, Die Anwendung des Wett- bewerb s ge setzes während des Krieges. Katz, Die Freiheit der Meere im Kriege. Dunkhase, Die Bedeutung der Verkehrs- auffassung für Warenzeichen u. Ausstattung als Kennzeichen einer besonderen Herstellungsstätte oder Vertriebsstätte der Ware. Kübert, Die Teilnahme der österr.-ungar. Monarchie an der Regelung des Urheberrechtsschutzes. Meier, Versteigerungs- ankündigungen als Ausverkaufsankündigungen. Gewerblicher Rechtsschutz und Urheberrecht. 20. Jahrg. Nr. 11/12: Fritze, Schädigung der deutschen Patentinhaber durch die Kriegsbestimmungen der verschiedenen Länder. Ephraim, Die Anmeldung und Erteilung von Patenten in Belgien während der Besetzung. Cahn, Die Pariser Hebereinkunft und die deutschen Zentralbehörden. Hartwig, Patent- und Musterschutzgesetz- gebung in Süd- und Mittelamerika während des Krieges. Mintz _ u. Osterrieth, Der gewerbliche Rechtsschutz und der Krieg. Zeitschrift für das gesamte Handelsrecht und Konkursrecht. 78.Bd. Heft 3/4: Frankl, Der Zusammenschli ß des Deutschen Reiches und Oesterreich - Ungarns auf dem Gebiete des Privatrechts. Frankl, Kleine Beiträge zum österr. Konkursrechte. Hauß- mann, Die Grundlagen der Bilanzierung und Einkommenbe- steuerung der Berggewerkschaften. Bank-Archiv. 15. Jahrg. Nr. 11—12: Rieß er, Die vierte Kriegs^ anleihe. Dove, Zum Entwurf des Kriegsvermögenszuwachs- steuergesetzes. Lokal, Kriegskreditbanken. Haußmann, Die Kriegsgewinnsteuer. Sintenis, Der Entwurf des Kriegsgewinn- steuergesetzes. Bernstein, Der Gesetzentwurf über den Quit- tungsstempel. Flechtheim, Die stillen Reserven u. der "Ent- wurf eines Kriegsgewinnsteuergesetzes. Zeitschrift des Deutschen Notarvereins. 16.Jahrg. Heft3: Meyer, Schätzungsämter und Stadtschaften. Meyer, Kann der Grund- besitz der Kriegsteilnehmer während des Krieges trotz der Be- stimmungen des § 5 des Kriegsteilnehmer-Gesetzes v. 4. 6. 1914 mit deren Zustimmung zur Zwangsversteigerung gebracht werden? Zeiler, Vorname und Firmenrecht Deutsche Strafrechts-Zeitung. 3. Jahig. Heft 1/2: Hoegel, Die Kri- minalstatistik. Rosenberg, Die Anrechnung des Aufenthalts in einer Irrenanstalt auf die Strafzeit. K ohne, Die Jugendlichen und der Krieg. Westring, Schwedische Strafgesetzgebung im Jahre 1913. Kr o neck er, Das Privatklageverfahren und seine Kosten. 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21. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1916 Nr. 7/8.

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Blätter für vergleichende Rechtswissenschaft u. Volkswirtschafts- lehre. 11. Jahrg. Nr. 4—7: Wamwetzos, Die griechischen Wahlen zum Abgeordnetenhaus v. 31. 5. u. 13. 6.1915. Zergenyi, Die wirtschaftliche Annäherung zwischen Deutschland, Oester- reich u. Ungarn. Spier, Die strafrechtl. Behandlung feindlicher Ausländer in dem von den Deutschen besetzten Gebiet. He 11- wig, Das öffentl. Kinematographenrecht in Italien. Schnitze, Die Beamtengehälter in England. D o ve, Die Wiederanknüpfung internationaler Beziehungen nach dem Friedensschluß. Strupp, Die Neutralität Griechenlands u. das Völkerrecht. Zimmer- mann, Das Werk der Kongo-Konferenz u. der Weltkrieg. Rechtsgeleerd Magazijn. 34e jaarg. Afl. 6: Bordewijk, Het eigendomsrecht van den pachter. Drucker, Nederlandsche rechtspraak over verbintenissenrecht. Van Kan, Het romeinsche recht als juridische propaedeuse (mede naar aanleiding van Kuhlenbeck, Die Entwicklungsgeschichte des röm. Rechts). Themis. 76e Deel. Nr. 4: Levy, Aansprakelijkheid buiten schuld by contractueele verhoudingen. Breukelman, Het voorbehoud in wetten tot goedkeuring van verdragen en in verdragen. Bordewijk, Burenrecht en afwatering. Tijdschrift vor Strafrecht. 27. Deel. Afl. ^2—3: Simons, Een hoofdbeginsel van strafproces. Boll, Vijf jaren werk van den ambtenaar van de Kinderwetten te Amsterdam. Gombau.lt, De bewijskracht van den ligger der wegen en voetpaden in de provinciale wegen regiementen. Van Geuns, Is handhaving van het rechter-commissariaat in strafzaken wenschelijk? Gaues, Toegepaste wetstechniek. B e s i e r, Rechtsregelen en de vereischte afkondiging daarvan. Rombach, Een grensgeval. Verschoor, Over gevangenisarbeid en reclasseering. Simons, De straf- bepaling tegen de oneerlijke mededinging (art. 328 bis). Cnopius, De voorbedachte raad van ait. 289 Swb. Juridical Review. Vol. 27. Nr. 4: Lucas, The elemental funfctions of government. Fischbach, Les cours de justice et la proce- dure en Belgique. B. Bücher. Allgemeine Werke. Oechsli, W. Briefwechsel Johann Kaspar Bluntschlis mit Savigny, Niebuhr, Leopold Ranke, Jakob Grimm und Ferdinand Meyer. Hg. Frauenfeld 1915, Huber & Co. M. 5.50. Hermann v. Budde, Staatsminister und Minister der öffentlichen Arbeiten. Aufzeichnungen und Erinnerungsblätter, gesammelt von seinem treuesten Freunde. Berlin, Mittler & Sohn. M. 2. Kriegs-, Zivil- und Finanzgesetze. 2. Folge: Das Jahr 1915. Berlin, Guttentag. Geb. M. 2. Die Kriegs-Notgesetze. Sammlung der wichtigeren Gesetze, Verord- nungen u. Erlasse für das Reich und Preußen. 13.—14. Heft. Dezember 1915—Januar 1916 nebst Gesamtregister für August 1915 bis Januar 1916. Berlin, Heymann. Geb. M. 1.20 u. M. 1.40. Bürgerliches Recht. Draganesco, G. Die Lehre vom Besitzerwerb durch Stellvertreter nach röm. n. bürg. Recht mit Berücksicht, des gemein, u. vergleich. Rechts u. mit e. Vorschlag de lege ferenda. Berlin, Heymann. M. 3. Weck, H. Kriegsschäden und Kriegsschadenersatz. Charlottenburg, Ostlandverlag. Geb. M. 4. Müller-Erzbach, R. Das Bergrecht Preußens und des weiteren Deutschlands. 1. Hälfte. Stuttgart, Enke. M. 10. Henrici, E. Ueber den Irrtum beim Vertragsabschluß im Schweiz. Obligationenrecht. (Zürcher Beiträge zur Rechtswissenschaft 56). Aarau, Sauerländer & Co. M. 3.20. Röthlisberger, M. Das bernische ländliche Nachbarrecht. (Abh. z. Schweiz. Recht H. 68). Bern, Stämpfli & Cie. M. 3.50. iGanzoni, R. C. Die Verträge der Ehegatten mit Dritten^und unter sich nach Schweiz. Zivilgesetzbuch. (Abh. z. Schweiz. Recht Heft 65). Bern 1915. Stämpfli & Cie. M. 5. Hefti, H. Die vormundschaftliche Amtsführung nach dem Schweiz. Zivilgesetzbuch. (Abh. z. Schweiz. Recht Heft 67). Bern 1916, Stämpfli & Cie. M. 5. Vit al, H. L. Die Verfügungsfreiheit des Erblassers nach dem Schweiz. Zivilgesetzbuch. (Abh. z. Schweiz. Recht Heft 64). Bern 1915, Stämpfli & Cie. M. 5.50. Handelsrecht usw. Korn, A. Kurzgefaßter Handkommentar zum Handelsgesetzbuch (ohne Seerecht). Köln 1915. Centrale für Gesellschaften m. b. H. O. Schmidt. Geb. M. 7. Waldecker, L. Die eingetragene Genossenschaft. Ein Lehrbuch. Tübingen, Mohr. M. 9. Deckinger, M. Die rechtliche Behandlung des Rabattversprechens nach dem System der zarückgestellten Rabatte (System of deferred rebates) der Verbände in der Seeschiffahrt. (Probleme der Welt- wirtschaft Heft 24). Jena 1915, G. Fischer. M. 4. Bürklin, W. Handbuch des belgischen Wirtschaftslebens mit Ein- schluß von Belgisch-Kongo und einer Uebersetzung der wichtig- sten Handelsgesetze des Landes hg. 2 T. Göttingen, Hapke. Geb. M. 14.60. Zivilprozeß usw. Skonietzki.R., u. Gelpcke.M. Zivilprozeßordnung und Gerichts- verfassungsgesetz für das Deutsche Reich nebst den Einführungs- gesetzen und den preuß. Ausführungsgesetzen. In Verbindung mit W.Kraemeru. A. Schulze erläutert. 2. Bd. Lief. 3. Berlin, Vahlen. M. 3.50. Krech, J., u. Fischer, O. Die Gesetzgebung, betr. die Zwangs- vollstreckung in das unbewegliche Vermögen im Reiche und in 1

Preußen. Textausg. m. Anmerk. 8. Aufl. bearb. von O. F i s c h e r. Berlin, Guttentag. Geb. M. 2.80. Ehrenzweig, A. Kommentar zur Anfechtungsordnung und zu den Anfechtungsnormen der Konkursordnung. Auf Grund des Stein- bach sehen Kommentars (3. Aufl. 1905) verfaßt. Wien, Manz. M. 11.90. Hora, W. Der] Konkurskommissär nach der österr. Konkursord- nung. Wien, Manz. Geb. M. 2.60. Strafrecht usw. Friedmann, F. Die Kunst der Verteidigung. Theorie und Praxis. Berlin, Pulvermacher & Co. Geb. M. 4. Steiner, A. F. Der Ehrbegriff im Strafrecht (mit Berücksicht, des Schweiz. Rechts). Inaug.-Diss. Bern 1915, A. Francke. M. 2. Militär-Strafgesetzbuch für das Deutsche Reich mit Abdruck der ein- schläg. Bestimmungen des RStrGB. 2. Aufl. Berlin, Guttentag. Geb. M. 1.20. Staats- und Verwaltungsrecht. Friedensburg, W. Kurmärkische Ständeakten aus der Regie- rungszeit Kurfürst Joachims II. (Veröffentlichungen des Vereins für Geschichte der Mark Brandenburg). 2. Bd.: 1551—1571. München, Duncker & Humblot. M. 24. Loebl, A. H. Der Sieg des Fürstenrechtes — auch auf dem Ge- biete der Finanzen — vor dem Dreißigjährigen Kriege. (Staats- u. sozialwissenschaftl. Forschungen H. 187). München. Duncker & Humblot. M. 3.50. Rauchhaupt, F. W. v. Handbuch der deutschen Wahlgesetze und Geschäftsordnungen. Nach dem gegenwärt. Gesetzesstande des Deutschen Reiches u. seiner Bundesstaaten bearb. München, Duncker & Humblot. Geb. M. 14. Stier-Somlo, F. Kommentar zur Reichs Versicherungsordnung und ihrem Einführungsgesetz v. 19. 7. 1911. 2. Bd. Berlin, F. Vahlen. M. 26. Die Bundesratsverordnungen über Nahrungsmittelversorgung. Eine Zu- sammenstellung hg. im Reichsamt des Innern. 4. Ausg. Berlin, Mittler & Sohn. M. 1.20. Bullinger. Zusammenstellung der für die Landwirtschaft wichtig- sten Kriegsverordnungen für das Wirtschaftsjahr 1915/1916. 2. Ausg. Abgeschlossen am 31. 12. 1915. Stuttgart, E. Ulmer. M. 2.20. Strutz, G. Die Besteuerung der Kriegsgewinne. (Finanzwirtschaft- liche Zeitfragen H. 22.) Stuttgart, Enke. M. 1.80. Rheinstrom, H. Gesetz über vorbereitende Maßnahmen zur Be- steuerung der Kriegsgewinne v. 24. 12.1915. Mit Erläut. (Kriegs- steuergesetze 1.) München, Beck. Geb. M 1.80. Moesie, St. Das Gesetz über vorbereitende Maßnahmen zur Be- steuerung der Kriegsgewinne v. 24. 12. 1915 nebst den Ausfüh- rungsbestimmungen des Bundesrats erläutert. Berlin, Heymann. Kart. M. 1. Illing. Handbuch für preußische Verwaltungsbeamte im Dienste des Staates, der Kommunal verbände usw. fortgeführt von G. Kautz. 10. Aufl. 4. Bd. Berlin, A. Haack. Geb. M. 11.50. Holtz, L., u. Kreutz, F. Handausgabe des preuß. Wassergesetzes v. 7. 4. 1913 mit den Ausführungsverordnungen. Erläutert. Berlin, Heymann. Geb. M. 10. Meyer, J. Verordnungen und Gesetze über das Mittel Schulwesen in Preußen. Mit e. Anh. üb. Rektorat- u. Höhere Mädchenschulen. Unt. Mitwirk. v. F. Kirchert bearb. Halle a. d. S., H. Schroedel. Geb. M. 5.75. Borght, R. van der. Der städtische Realkredit nach dem Kriege. (Finanzwirtschaftl. Zeitfragen H. 23). Stuttgart, F. Enke. M. 2.60. Grabowsky, A. Die polnische Frage. Berlin, Heymann. M. 2. Huber, M. Der schweizerische Staatsgedanke. Rede. Zürich, Rascher & Cie. M. 0.40. Kirchenrecht usw. Groß, K. Lehrbuch des katholischen Kirchenrechts mit bes. Be- rücksicht. der partikulären Gestaltung desselben in Oesterreich. 7. Aufl. besorgt von H. Schneller. Wien 1915, Manz. Geb. M. 15.30.J Riedner, O. Die geistlichen Gerichtshöfe zu Speier im Mittelalter. 2. Bd.: Texte. (Görres-Gesellschaft. Heft 26). Paderborn 1915, Schöningh. M. 12. Stutz, U. Die katholische Kirche und ihr Recht in den preuß. Rheinlanden. (S.-A.) Bonn 1915, Marcus & Weber. M. 1.20. Freisen, J. Verfassungsgeschichte der katholischen Kirche Deutsch- lands in der Neuzeit. Leipzig, Teubner. Geb. M. 14. Leder, A. P. Acht Vorträge über das älteste Synodalrecht der päpstlichen Gerichtshoheit. Wien 1915, Braumüller. M. 8. Völkerrecht usw. Leonhard, R. Der Einfluß der römischen Rechtsgeschichte auf die Kriegsgebräuche der Gegenwart. Festrede. Breslau, Korn. M. 0.40. Curti, A. Handelsverbot und Vermögen in Feindesland. Gesetz- gebung und Praxis von England, Frankreich, Deutschland, Italien, Oesterreich und Rußland während des Krieges 1914/15. Eine neutrale Darstellung. Berlin, Heymann. M. 3. Rauchhaupt, F. W. v. The Prize Court Rules, 1914. Mitgeteilt und übersetzt. (Abhandl. u. Mitteil. a. d. Seminar f. öffentl. Recht u. Kolonialrecht H. 5). Hamburg 1915, in Kommiss, bei O. Meiss- ner. M. 4. Clapp, E. J. Britisches Seekriegsrecht und die Neutralen im Kriege 1914/16. Uebersetzt von E. Zimmermann. Berlin, Mittler & Sohn. Geb. M. 5.

Für die Schriftleitung verantwortlich: Dr. jur. Otto Liebmann, Berlin-Wilmersdorf. — Verlag von Otto Liebmann, Berlin. Druck von Paß & Garleb G. m. b. H., Berlin.

Nummer 9/10. Berlin, den 1. Mai 1916

Abhandlungen

Mitteleuropäische Rechtsannäherung (OVGR. Schiffer, M. d. R. u. d. Abg.-H.)

Nummer 9—10.

Berlin, den 1. Mai 1916.

21. Jahrgang.

Deutsche Juristen-Zeitung. Begründet von LABAND — STENGLEIN — STAUB. Herausgegeben von DR. P. LABAND, DR. O. HAMM, DR. ERNST HEINITZ, Wirkl. Geh. Rat, Professor. Wirkl. Geh. Rat, Oberlandesgerichtspräsident a. D. Geh. Justizrat. Schriftleiter: DR. JUR. OTTO LIEBMANN. Verlag: OTTO LIEBMANN, Berlin. __0 _ Die „Deutsche Juristen-Zeitung“ erscheint am 1. und 15. Zj“ Alle Sendungen und Anfragen an die Schriftleitung oder die jeden Monats. Vierteljährlich einschließlich aller Beilagen A? ZS A Geschäftsstelle sind nur nach Berlin W. 57. Potsdamerstr. 96, für Deutschland, Oesterreich-Ungarn, Luxemburg 4 M.; /Z fl zu richten. Femsp.Lützow 2564. AlleinigeAnzeigenannahme: •für das Ausland postfrei 5 M. Einzelne Nummern 80 Pf. |Q O/ Rudolf Mosse, Berlin SW., u. sämtliche Zweiganstalten. An- Alle Buchhandlungen und Postanstalten des In- u. Auslandes l / zeigen: die 4 gespaltene Nonpareillezeile 50 Pf. Familienan- sowie die Geschäftsstelle nehmen Bestellungen entgegen. \ / zeigen u. Stellengesuche 40 Pf. Beilagen nach Uebereinkunft. (Nur auszugsweiser Nachdruck und nur mit genauer, x0896^^ unverkürzter Quellenangabe wird gestattet)

Mitteleuropäische Rechtsannäherung. Von Oberverwaltungsgerichtsrat Schiffer, Mitglied des Reichstages und des Abgeordnetenhauses, Berlin. Der Gedanke, daß die Völker, die jetzt als Ver- bündete Schulter an Schulter zusammenstehen, auch mach dem Kriege näher aneinanderrücken und eine «dauernde engere Verbindung eingehen müssen, liegt offenbar in der Luft. Er ist hüben und drüben zutage getreten und auf beiden Seiten sofort mit einer beinahe leidenschaftlichen Begeisterung aufgenommen worden. Auch darüber, daß bei dieser Annäherung das Recht nicht nur nicht übergangen werden darf, sondern »eine große und bedeutsame Rolle spielen muß, besteht kein Zweifel. Unsere Feinde haben diesen Gegenstand sogar schon für die Behandlung in der Pariser Konferenz in Aussicht genommen. Nach Zeitungsnachrichten steht auf ihrem Pogramm die Verständigung über die Internationalisierung der Ge- setzgebung über Gesellschaften und die Schaffung «übereinstimmender Grundsätze für die Gesetze be- züglich der falschen Warenbezeichnung, der Handels- polizei, der Fallimente und des Verlustes und Dieb- stahls von Titeln, die auf den Inhaber lauten, sowie über Fragen des Kredit- und Patentrechts. Durch «diesen Schritt hat die Sache dort also bereits einen offiziellen Anstrich erhalten; ob sie damit lebenskräf- tiger und aussichtsreicher geworden ist, steht aller- dings dahin. Bei uns ist man noch nicht so weit; •das Problem befindet sich in der Hauptsache noch im Stadium freier und privater Erörterungen, wenn .auch amtliche Verhandlungen bereits eingeleitet sind. Aber jene Erörterungen werden mit einer solchen Einmütigkeit, Gründlichkeit und ziel bewußten Stetig- keit geführt, daß man an einem guten Ausgang kaum zweifeln kann. Den Anfang haben im wesentlichen — und das ist bezeichnend und erfreulich — wirt- schaftliche Kreise gemacht. Die großen Verbände, die sich zu dem Zweck gebildet haben, die wirt- schaftliche Annäherung zwischen den Zentralmächten zu fördern, haben auch Anstalten getroffen, um sich mit der Rechtsausgleichung zu befassen. Darüber hinaus haben die Aeltesten der Kaufmannschaft in Berlin schon im August 1915 einen Plan ent-

worfen, um die Vereinheitlichung der auf Handel' und Industrie bezüglichen Gesetzgebung Deutsch- lands und Oesterreich-Ungarns zu betreiben. Zur Durchführung dieses Planes haben sie sich mit dem Justizminister a. D. Dr. Klein in Verbindung ge- setzt und seine hervorragende Kraft für die Verwirk- lichung ihrer Absichten gewonnen. Laut Beschluß v. 3. Jan. 1916 sollen die Gesetze, welche Handel, Industrie und Verkehr unmittelbar betreffen, also das Handelsrecht, insbesondere das Aktien-, Versiehe- rungs-, Börsen- und Seerecht, und die Gesetze über den gewerblichen Rechtsschutz auf die Möglichkeit der Vereinheitlichung hin kritisch gesichtet, und ein Programm für die Vereinheitlichung selbst aufgestellt werden. *) Die Aeltesten der Kaufmannschaft haben mit diesem ihrem Vorgehen nur den Weg weiter verfolgt, den sie schon seit Jahren in sehr aner- kennenswerter Weise beschritten haben — einen Weg, der die Zusammenarbeit von Wirtschaft und Recht fördern und damit einen für beide Teile gleich notwendigen, bisher aber leider noch nicht in genügen- dem Umfange vorhandenen Zustand herbeiführen soll. Von juristischer Seite her hat die ständige Depu- tation des Deutschen Juristentages eingegriffen. Kraft ihrer geschichtlichen Vergangenheit, die die poli- tische .Trennung zwischen dem Deutschen Reiche und Oesterreich-Ungarn insoweit nicht mitmachte, als der Juristentag stets deutsche und österreichische Juristen umfaßte, war sie wohl auch in erster Reihe dazu berufen, hier die Vermittlung zu übernehmen. Sie hat denn auch am 8. April 1916 die Entschließung gefaßt, eine Vereinheitlichung des Rechts von großen Gesichtspunkten aus in die Wege zu leiten. Be- stimmte Gebiete des wirtschaftlichen, gewerblichen und Verkehrsrechts sind bereits bezeichnet; andere Rechtsgebiete sollen einer Prüfung daraufhin unter- zogen' werden, inwieweit sie für eine Rechtsausglei- chung geeignet sind. Die erforderlichen Verhand- lungen mit ungarischen Juristen sind im Gange. Einen gewissen Abschluß endlich bildet die Tagung, die der Ausschuß der Reichsdeutschen i) Das Werk Kleines wird im Verlage unseres Blattes Otto Liebmann erscheinen. Die Schriftleitung.

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Waffenbrüderlichen Vereinigung für Recht undRechtspflege am 9. April 1916 im Abgeordneten- haus zu Berlin abhielt. Sie war ebenso äußerlich glanzvoll, wie innerlich gehaltvoll. Die Gegenwart des österreichisch-ungarischen Botschafters, Prinzen Hohenlohe, des Staatssekretärs Dr. Disco, des Justizministers Dr. Beseler und vieler anderer hoher Würdenträger legte dafür Zeugnis ab, daß auch die amtlichen Kreise den hier behandelten Bestrebungen rege und sympathische Teilnahme entgegenbringen. Von deutschen Juristen war eine Reihe von Trägern berühmtesterNamen zugegen. Seine besondere Weihe und Prägung erhielt der Tag jedoch durch die Anwesen- heit einer erheblichen Anzahl führender Juristen aus Oesterreich und Ungarn. Indes blieb es nicht bei der bloßen Anwesenheit; gerade sie beteiligten sich an den Erörterungen in so ausgiebiger Weise, daß deren Inhalt zu einem sehr wesentlichen Teile auf ihre Mitarbeit zurückzuführen ist. Die Fülle des Materials, das diese Sitzung beibrachte, ist durch die Ausführungen von deutscher, österreichischer und ungarischer Seite überaus groß geworden und harrt der Verarbeitung, die ein reiches Feld der Betätigung in ihm finden wird. Man war sich insbesondere darüber klar — und die von den ungarischen Herren der Versammlung unterbreiteten und von ihr ge- billigten Thesen brachten es schärf zum Ausdruck —, daß mit der Rechts aus gl ei chung der zu bewälti- gende Stoff noch keineswegs erschöpft sei. In der Tat kommt es vielleicht sogar zunächst und in erster Reihe viel mehr darauf an, anstatt neues zu schaffen, erst einmal das, was vorhanden ist, kennen zu lernen und auszubauen. Offen und fieimütig wurde seitens eines Mannes wie Exz. Klein das Bekenntnis abge- legt, daß man in dieser Richtung in der Vergangenheit manches gesündigt und gefehlt habe. Um wieviel notwendiger ist es älsdann in der jetzigen Zeit mit ihren gesteigerten Anforderungen an die Zusammen- raffung aller lebendigen Kräfte der verbündeten Völker, diese Sünden abzulegen und nachzuholen, was hier versäumt- worden ist! So wird man denn daran gehen müssen, zunächst einmal die Kenntnis der wechselseitigen Rechtszustände zu fördern. Vor- lesungen an den Universitäten, Austauschprofessoren, Austauschhörer, Ferienkurse, Vorträge, wissenschaft- liche und gemeinverständliche Darstellungen und Bearbeitungen des Rechts, Uebersetzungen, billige Gesetzesausgaben, Beschäftigung von Juristen in wirtschaftlichen Betrieben, Anrechnung der hierauf verwendeten Zeit sowie der auf der Universität ver- brachten Semester, Mitteilungen und Besprechungen von gerichtlichen Entscheidungen und gesetzgebe- rischen Maßnahmen in Fachzeitschriften wie in der politischen Presse, endlich Herbeiführung der per- sönlichen Fühlungnahme zwischen den Juristen der drei Länder, insbesondere durch gemeinschaftliche Kongresse und anderweitige Zusammenkünfte — das und manches andere sind Mittel, die im einzelnen vielleicht klein erscheinen, in ihrer Gesamtheit aber doch sehr viel bedeuten. Sie müssen, nachdrücklich und stetig angewandt, eine Durchdringung des Volks-

und Rechtslebens mit einem weittragenden Verständ- nis für die Anschauung des anderen Teils zeitigen,, die von dem größten Einfluß auf die Gesamtstellung: der Völker zueinander sein wird.1) ' * Von diesem Gesichtspunkte aber ist es nicht ohne Bedeutung, daß die Tagung gerade von der Reichsdeutschen Waffenbrüderlichen Vereinigung ver- anstaltet war. Dieser Umstand rückt die Bestre- bungen wegen einer Rechtsannäherung an diejenige Stelle, an die sie jetzt mehr als je gehören. Auch sie müssen trotz aller Wichtigkeit, die ihnen um ihrer selbst willen und um des Rechts willen beizumessen ist, aus der Vereinzelung heraustreten, sich einordnen und einfügen in die Allgemeinheit der Richtungr die eine Zusammenfassung der verbündeten Staaten und Völker überhaupt ins Auge faßt. Erst aus einer solchen Gruppierung erwächst auch dem Willen nach Rechtsannäherung die Kraft, deren er bedarf, um sich in wirklich fruchtbringender Weise durchzu- setzen. Gewiß sind die Aufgaben, die gestellt sindr zuvörderst juristischer, also fachwissenschaftlicher Natur. Aber mit juristischem Scharfsinn und tech- nischer Gewissenhaftigkeit allein sind sie nicht zu lösen. Sie bedürfen dazu des Schwunges, der aus. tieferen Gründen herstammt. Die Größe der auf Annäherung gerichteten Bewegung tiitt nur dann, hervor, wenn sie als ein Ganzes aufgefaßt wird. Sie war es, die in der Reichstagssitzung vom 6. April wiederholt einen beredten und starken Ausdruck und allseitige jubelnde Zustimmung fand. Der Reichs- kanzler sagte: „In der langen Kampfgemeinschaft sind wir mit unseren Bundesgenossen immer fester verwachsen. Der treuen Kriegskameradschaft muß und wird eine Arbeits- gemeinschaft des Friedens folgen im Dienste der wirt- schaftlichen und kulturellen Wohlfahrt der immer enger verbündeten Reiche.“ Ihm folgte der Abg. OLG.-Präs. Dr. Spahn: „Mit Oesterreich - Ungarn sind wir auf Gedeih und Verderb verbunden; darüber kann nach diesem Kriege kein Zweifel mehr sein. Wir müssen uns auf dauernde Lebensgemeinschaft einrichten.“ Alsdann der Abg. Exz. von Payer: „Gemeinsame Not und gemeinsame Erfolge kitten, gleich fest zusammen. Es widerspräche eine Unterlassung auf diesem Gebiete auch den Wünschen der Völker.“ Und so ging es weiter. Was hier zum Ausdruck kam, ist nicht bloß ein Erzeugnis kühl ab wägen den. Verstandes, sondern der Ausbruch eines Herzens- bedürfnisses. Daß es nicht nur einseitig bei uns besteht, haben gerade auch die Verhandlungen in jener Tagung bewiesen. Mit größerer Inbrunst, als Staatssekretär a. D. von Nagy und Justizminister a. D. Dr. Klein ihren Wünschen nach einer An- x) Um die Rechtsannäherung zwischen Deutschland, Oesterreich und Ungarn auch unsererseits zu fördern, werden wir in Einzelarbeiten, zur möglichen Rechtsausgleichung auf gesetzgeberischem Gebiete Stellung nehmen lassen. Auch unser Schwesterorgan, die Deutsche- Strafrechts-Ztg., begann bereits in dem eben erschienenen Hefte 3/4 mit solchen Arbeiten aus ihrem Spezialgebiete. Einer der maß- gebendsten Führer der österreichischen Strafrechtswissenschaft, Prof- Graf Gleispach hat dort unter dem Titel: „Strafrechtsvereinheit- lichung in Deutschland und Oesterreich-Ungarn“ bereits den Anfangs hierzu gemacht; im nächsten Hefte dieses unter gleicher Schriftleitung stehenden Blattes soll ein Widerhall von deutscher und ungarischer' Seite hierauf erfolgen. Die Schriftleitung: Dr. L.

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näherung ihrer Völker untereinander und mit Deutsch- land Ausdruck gaben, könnte die ihnen zugrunde liegende Anschauung überhaupt nicht in Worte gefaßt werden. Entnimmt aber die Rechtsan- näherung den allgemeinen auf die Völkerannäherung gerichteten Wünschen und Bestrebungen einen guten Teil ihrer Kraft, so muß sie freilich auch die Be- schränkungen in Kauf nehmen, mit denen diese rechnen müssen. In erster Linie also kann keine Rede davon sein, die Maßnahmen auf dem Gebiete des Rechts in einer Weise zu gestalten und auszu- dehnen, daß dadurch die Selbständigkeit der be- teiligten Staaten oder die nationale Eigenart der be- teiligen Völker beeinträchtigt werden könnte. Im Gegenteil muß alle Sorgfalt darauf verwendet werden, daß auch nicht einmal der Schein eines Eingriffes in diese Selbständigkeit entstehen könnte. Darüber hinaus aber muß der Blick geradezu geschärft werden für die nationalen Eigenschaften des in Betracht kom- menden Rechts. Solche nationale Eigenart von wert- vollster Beschaffenheit ist sowohl im österreichischen wie im ungarischen Recht vorhanden und an- scheinend in viel größerem Maße, als wir in Deutsch- land es bisher gewußt oder doch gewürdigt haben. Das ist nicht zu unterdrücken, sondern zu pflegen. Nicht um öde Gleichmacherei handelt es sich, son- dern um eine Stärkung aller Teile, die allerdings da, wo sie durch Konzentration begünstigt wird, eine Zusammenfassung der Kräfte verlangt, aber nicht gewinnen würde durch Unterdrückung individueller Züge, die gerade in ihrem Vorhandensein den Reich- tum des Gesamtrechts darstellen. Weiterhin hat sich das Streben nach Rechtsausgleichung von jeder Parteipolitik fern zu halten. Es ist insofern im höchsten Grade apolitisch und wird alle Parteien um sich und in sich vereinigen müssen, indem sein Arbeitsfeld zu einem politisch neutralen Gebiet er- klärt und als solches behandelt wird. Endlich wäre es Verkehrtheit, wenn bei der Ausführung der An- näherungsbestrebungen nicht auf die bereits vorhan- denen Organisationen die weitgehendste Rücksicht genommen würde. Man muß sich davor hüten — eine Gefahr, die unzweifelhaft vorhanden und viel- leicht in deutscher Eigenart begründet ist —, wenn auch aus noch so löblichen Gründen, die Kräfte durch eine ungerechtfertigte Konkurrenz zu verzetteln. Ein Handinhandarbeiten mit denjenigen, die dem- selben Ziele zustreben, unter säuberlicher Scheidung der Arbeitsgebiete wird objektiv das Beste erreichen und subjektiv uns vor mancher Mißstimmung, manchem Verdruß und mancher Enttäuschung bewahren. So ist denn der Weg für redliche und erfolg- reiche Arbeit geöffnet. Der Rechtsausschuß der Reichsdeutschen Waffenbrüderlichen Vereinigung wird ihn ungesäumt beschreiten. In Unterausschüssen, die je nach Bedarf für die einzelnen Sachgebiete geschaffen werden sollen, werden sie von kundiger Hand bearbeitet werden. Dasselbe Verfahren dürfte in Oesterreich und in Ungarn beobachtet werden. Die Verhandlungen darüber stehen unmittelbar vor dem Abschluß. Die nächste persönliche Fühlung-

nahme dürfte sich in Budapest vollziehen, wo noch im Laufe des Frühjahres ein Besuch der Reichs- deutschen Waffenbrüderlichen Vereinigung bei der dort im Entstehen begriffenen gleichartigen Organi- sation in Aussicht genommen ist, der auch den Männern des Rechts Gelegenheit zu persönlicher Fühlungnahme und gemeinsamer Beratung der sie beschäftigenden Probleme bieten wird. Von Ungarn ist ferner bereits die Gründung einer Bibliothek des ungarischen Rechts in Berlin zugesagt worden, die unter Beihilfe des ungarischen Justizministeriums sich vollziehen und die Grundlage zu einer Auskunfts- stelle für ungarisches Recht bilden wird. Im übrigen können wir uns darauf verlassen, daß, wenn Männer wie Klein und von Nagy an der Spitze der den unsrigen entsprechenden Bestrebungen in Oesterreich und Ungarn stehen, diese Bemühungen auch ihr Ziel erreichen werden. Der Vortrag des Staats- sekretärs von Nagy in der Juristischen Gesell- schaft zu Berlin am 8. April über „Die Rechts- verhältnisse Ungarns und der engere Zusammenschluß der mitteleuropäischen Rechtsbeziehungen“, der unter Anwesenheit der Minister und maßgebendster Männer der Justiz und Verwaltung in formvollendeter, groß- zügiger Weise gehalten, von nachhaltiger Wirkung auf alle Anwesenden bleiben wird,1) und die Rede, mit der Klein die Hörer bei der Tagung der Reichs- deutschen Waffenbrüderlichen Vereinigung fesselte und hinriß, werden unvergeßlich bleiben und Marksteine in der Entwicklung der Rechtsannäheiung bilden. Sie selbst wird sich vollziehen auf der Grundlage, die schon, vor dem Kriege bestanden hat, durch ihn aber mit Blut und 'Eisen unerschütterlich gefestigt worden ist — auf der Grundlage der Treue zwischen den Völkern, die zusammen bluten und leiden und zusammen siegen werden.2) Die im vorstehenden erwähnten Beschlüsse und Entschließungen haben folgenden Inhalt: I. Seitens der Aeltesten der Kaufmannschaft: Die Aeltesten der Kaufmannschaft sind der Auffassung, daß die wirtschaftliche Annäherung unterstützt werden müßte durch eine Annäherung auf dem Gebiete der Gesetz- gebung, durch welche die Gesetze, welche Handel, Industrie 1) Vgl. den wesentlichsten Inhalt dieser Rede S. 518 dieser Nummer.- 2) Bei dem engen Anschluß, der sich jetzt zwischen deutschen und Österreich.-ungarischen Juristen erfreulicherweise geltend macht, ist ein geeignetes Nachschlagewerk über sämtliche Juristen und Be- hörden der-Justiz und Verwaltung aus den beiden verbündeten Nachbarstaaten für unsere Leser und vor allem für alle, die sich diesen Bestrebungen widmen, und das ist jetzt schon eine sehr große Zahl, von hohem Werte. Ein solches Werk ist das Hof- und Staatshandbuch der österr.-ungar. Monarchie, das eben für das Jahr 1916 nach amtlichen Quellen zusammenges-teilt, erschienen ist, und als maßgebendes Quellenmaterial allen Lesern empfohlen werden kam. Preis geb. M. 12.—. (Druck und Verlag der K. K. Hof- und Staatsdruckerei, Wien.) Ebenso seien gerade jetzt die deutschen Juristen auf das von dem verdienten Herausgeber der ungarischen juristischen Zeitschrift „Jogallam“ (Der Rechtsstaat), RA. Dr. Gyomai, unter dem Titel „Eml6k-Album“ (Album von Erinnerungen) veröffentlichte Werk aufmerksam gemacht. (Franklin-Gesellschaft, Budapest.) In einem geschmackvollen Bande hat er eine Sammlung der Studien ans dem Jahre 1890—1915, wie sie aus seiner R der in der ungarischen Presse erschienen sind, zusammengestellt. Das Album ist geschmückt mit den Abbildungen maßgebender ungarischer Vertreter- der Rechts- wissenschaft und Praxis, die als hervorragende Kollegen unseres neuen Bündnisses im Bilde wiedergegeben zu sehen, wir mit besonderer Freude begrüßen. Auch unser Franz von Liszt befindet sich darunter, ebenso auch einige Männer, die der Berliner Tagung am 9. April beigewohnt haben. Die Schriftleitung: Dr. L. 1*

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und Verkehr unmittelbar berühren, wie das Handelsrecht, insbesondere das Aktien-, Versicherungs-, Börsen- und Seerecht, die Gesetze über den gewerblichen Rechtsschutz, in den betreffenden Ländern möglichst der Vereinheitlichung zugeführt werden. Die Aeltesten haben, entsprechend ihren früher verfolgten Bestrebungen zur Vereinheitlichung großer Rechtsgebiete, wie sie in den Vorbereitungen für die Schaffung eines Weltwechsel- und Weltscheckrechts zutage getreten sind, beschlossen, die Ausführung dieser Aufgabe dadurch vorzubereiten, daß das in Betracht kommende Material auf die Möglichkeit der Vereinheit- lichung hin kritisch gesichtet und ein Programm für die Vereinheitlichung selbst aufgestellt wird. Die Aeltesten haben einem der hervorragendsten Kenner der in Betracht kommenden Rechtsgebiete, dem ehern, österr. Justizminister Exz. Dr. Franz Klein in Wien, die Bitte unterbreitet, diese Aufgabe in Angriff zu nehmen. Exz. Dr. Klein hat sich hierzu bereit erklärt. II. Seitens des Deutschen Juristentages: Auf Grund eines im Jan. 1916 von den Geheimräten Pi off. Dres. Zitelmann und von Liszt gestellten Antrages trat am 8. April 1916 die Ständige Deputation des Deutschen Juristentags in Berlin zusammen, um in Anlehnung an den politischen und militärischen Zusammenschluß und an die in weiten Kreisen erstrebte wirtschaftliche Annäherung Deutschlands und Oesterreich-Ungarns den Gedanken einer Vereinheitlichung oder Annäherung des Rechtes der ver- bündeten Staaten zu erörtern und den Juristentag in den Dienst der diesem Ziele gewidmeten Arbeit zu stellen. Die Verhandlungen, an der 19 Mitglieder aus Deutschland und Oesterreich teilnahmen, führten zur einstimmigen Annahme folgender Entschließung: 1. Die Deputation des Deutschen Juristentags, der seit seiner Begründung deutsche und österreichische Juristen umfaßt, ist der Ueberzeugung, daß, entsprechend der von allen Seiten als notwendig erkannten Vertiefung des poli- tischen Bündnisses zwischen dem Deutschen Reiche und Oesterr.-Ungarn und der erhofften wirtschaftlichen Annähe- rung, auch eine Vereinheitlichung des Rechtes in möglichst weitem Maße und großzügig geschaffen werden kann und muß. Getreu der geschichtlichen Vergangenheit des Juristen- tags beschließt sie, an diese Arbeit heranzutreten und sich zu diesem Zwecke sofort mit führenden Kreisen der ungari- schen Juristen in Verbindung zu setzen. 2. Die Vereinheitlichung ist zunächst in Angriff zu nehmen für das gesamte Handels-, Wechsel- und Scheck- recht, das Schiffahrts-, Versicherungs- und Konkursrecht, sowie den gewerblichen Rechtsschutz. Im übrigen bedarf es zuvor einer genaueren Feststellung, wieweit auf dem Gebiete des bürgerlichen, des Straf- und des Prozeßrechts und darüber hinaus auf anderen Rechtsgebieten eine Rechts- vereinheitlichung unter Berücksichtigung der Verschieden- heiten in den wirtschaftlichen und sozialen Verhältnissen durchführbar ist. Die an demselben und am folgenden Tage stattfinden- den Besprechungen von Mitgliedern der Deputation mit dem Präsidenten des ungar. Juristenvereins, Exz. von Nagy, und anderen anwesenden ungarischen Juristen be- gründen die Zuversicht, daß der ungar. Juristenverein bereit sein wird, im Sinne der von der Deputation gefaßten Ent- schließung an dem Werke der Rechtsausgleichung zwischen Deutschland, Oesterreich und Ungarn im Sinne der von der Deputation gefaßten Entschließung mitzuarbeiten. III. Bericht über die Tagung der Reichs- deutschenWaffenbrüderlichen Vereinigung, Aus- schuß für Recht und Rechtspflege. Hervorragende deutsche, österreichische und ungarische Juristen füllten am 9. April in stattlicher Anzahl die Räume des Preußischen Abgeordnetenhauses. Die Einladung war von der Reichsdeutschen Waffenbrüderlichen Vereinigung ausgegangen, die unter dem Präsidium des Berliner Ober- bürgermeisters, Wirkl. Geh. RatWermuth, des General- feldmarschall Dr. von Mackensen, Fürst von Wedel, Wirkl. Geh. Rat Prof. Dr. von Harnack, Staatsminister Kühn, Generalkonsul vonKoch, Oberverwaltungsgerichts- rat Schiffer, Geh. Rat von Friedländer-Fuld, Minist.-

Dir. Just, Direktor Heinecken u. a. dazu beitragen will, die Bande, die das Völkerringen um die deutsche und die österr.-ungarische Monarchie geschlungen hat, auf allen Gebieten immer enger zu knüpfen und weiter zu pflegen. Dem am 28. März begründeten Sonderausschuß für Recht und Rechtspflege liegt die Aufgabe ob, die An- näherung insonderheit zwischen den Juristen Deutschlands, Oesterreichs und Ungarns zu fördern. Der Vorsitzende dieses Ausschusses, Mitglied des Reichstages und des Abg.-Hauses, Oberverwaltungsgerichtsrat Schiffer, leitete die Sitzung. Dem Präsidium der Versammlung gehörten ferner an: Ministerialdirektor a. D., Exz. Dr. Hoffmann- Berlin, Justizminister a. D. Exz. Dr. Kl ein-Wien, Exz. Staatssekretär a. D., Prof. Dr. v. Nagy, Präsident des Unga- rischen Juristenvereins, Budapest; Schriftführer: Dr. Otto Liebmann- Berlin. Aus dem Kreise von etwa 130 her- vorragenden Männern seien u. a. noch folgende genannt: der österreichisch - ung. Botschafter, Prinz zu Hohenlohe, der Generalkonsul Dr. Szarvasy und von österreichischen Juristen der OLG.-Präs. Exz. von Call, Exz. Dr. v. Pattai, Prof. Dr. Hanausek. Aus Ungarn waren in Begleitung von Exz. v. Nagy 18 Herren erschienen, darunter mehrere Mit- glieder des ung. Justizministeriums, z. B. Ministerialrat von Szladits, der Präsident des ung. Patentamtes Dr. Nitsche, die Vorsitzenden und Präsidialmitglieder der Juristen-, Richter- und Anwaltsvereine, sowie die Herausgeber der bedeutendsten ungarischen juristischen Zeitschriften, wie der um den gemeinschaftlichen Anschluß hochverdiente Prof. Vambery. Aus der Zahl der deutschen Teilnehmer seien herausgegriffen: die Vertreter der Staatsregierung Justizminister Dr. Beseler in Begleitung des Unterstaats- sekretärs Dr. Mügel und Staatssekretär Dr. Li s c o, die Staats- minister Exz. Kühn und v. Richter, Kammergerichts - Präsident Exz. Heinroth, Präsident der Justizprüfungs- kommission Ule, die OLG. - Präs.: Düringer, von Staff, Exz. Vierhaus, Sen.-Präs, des OVG. Dr. Strutz, Exz. v. Olshausen, der Präsident des Patentamtes Robolski, mehrere Senatspräsidenten und Ministerialdirektoren, der Vors. des Deutschen Anwaltsvereins Geh. Justizrat Dr. Haber, der Vors, der Berliner Jurist. Gesellschaft Geh. Rat Prof. Dr. v. Gierke, die Prof. Heymann, Kipp und v. Liszt, Enneccerus, Pappenheim und Zitelmann, RGR. Lobe, der vortrag. Rat des sächs. Justizminist. May, der Mini- sterialrat vom bayer. Justizminist. Dr. Meyer, Geh. Justiz- rat Wildhagen - Leipzig, Justizrat Bondi, von Abg.: der Vizepräsident des Reichstages Geh. JR. Dove, der Präs, und der Vizepräs. des Abgeordnetenhauses: Exz. Graf von Schwerin - Löwitz und Geh. JR. Dr. von Krause, Bollert, Dietrich, Heine, Junck, Kanzow, Keinath, Kreth, Müller-Meiningen, von Rechenberg, von Richthofen, Schultz, Viereck, Waldstein, Graf von Westarp, Zehnter, zahlreiche Vertreter des Richter- und Anwaltsstandes, der Vizepräs. de!- Aeltesten der Kaufmannschaft Stadtrat Dr. Weigert und v. a. Der Vorsitzende gab in einer großzügig ange- legten, politisch tiefgehenden Rede der Hoffnung Ausdruck, daß diese erste Verbrüderung deutsch-österreichisch-unga- rischer Juristen der Rechtspflege dieser Staaten zu dauerndem Segen gereichen möge. Namens des Deutschen Juristen- tages verlas Exz. Dr. v. Olshausen den Beschluß, den die ständige Deputation am Tage vorher gefaßt hatte. Die Vertreter Ungarns, Exz. von Nagy und Prof. Vambery, begründeten die von den ungarischen Juristen vorgelegten Thesen, denen die Versammlung zustimmte. Auch sie er- hofften einen engeren Anschluß auf allen Gebieten des Rechts und Rechtslebens an Deutschland und Oesterreich und bekundeten ihre volle Sympathie zu dem von der Reichsdeutschen Waffenbrüderlichen Vereinigung aus ge- gangenen Gedanken. In der weiteren Diskussion sprachen in demselben Sinne noch: Ministerialrat v. Szladits-Budapest, Geh. Rat v. Gierke-Berlin, Exz. v. Pattai-Wien, die Pro- fessoren Kipp und Heymann - Berlin, Ministerialdirektor Freund - Berlin, Geh. Justizrat Haber - Leipzig und Prof. Apt-Berlin. Geh. Rat Haber, als Vorsitzender des Deutschen Anwalts Vereins, äußerte sich insbesondere namens des deutschen Anwaltsstandes. Prof. Apt, als Syndikus der Aeltesten der Kaufmannschaft, gab seiner Genugtuung Ausdruck, daß, wie diese wirtschaftliche Körperschaft eine

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wissenschaftliche Vertiefung und Darstellung der Verein- heitlichung des Rechts in die Wege geleitet habe, eine solche, insbes. für das Handelsrecht, auch seitens des Juristentages nach den Beschlüssen der Deputation in An- griff genommen werden solle. Den Glanzpunkt der Tagung bildete eine umfassende Rede des früheren österreichischen Justizministers, Exzellenz Dr. Klein-Wien. Seine auf tiefster historischer und politischer Würdigung der Ver- hältnisse in den drei Ländern aufgebauten Ausführungen waren von tiefem Eindruck, auf die Versammlung. Er wies insbesondere nach, daß von österreichischer Seite in verständnisinniger Annäherung an die Rechtsentwicklung Deutschlands ein enger geistiger Anschluß tatsächlich bereits erzielt worden sei, daß aber Deutschland Oesterreich gegen- über darin noch manches nachzuholen habe. Seine geist- vollen Ausführungen in der Klein eigenen kristallklaren Darstellung ließen aber auch keinen Zweifel darüber, daß in dem gleichen Bestreben Ungarn gegenüber die öster- reichische Juristenwelt noch nicht zu einer gleichen Ge- meinsamkeit gelangt ist. Die Ueberzeugung, daß hier noch Versäumtes gut zu machen ist, daß die auf reichsdeutschem Boden veranstaltete Zusammenkunft deutscher, öster- reichischer und ungarischer Juristen die Wege und die Ziele dafür gezeigt hat, und daß durch den Ausschuß für Recht und Rechtspflege ein gemeinsamer enger Anschluß durchgeführt werden kann, durfte der Redner unter der jubelnden Zustimmung aller Anwesenden als ein erstes und schönes Ergebnis der begonnenen gemeinschaftlichen Bestrebungen feststellen. Ihren harmonischen Ausklang fand die Versammlung in zwei Huldigungstelegrammen an die verbündeten Monarchen, auf die folgende Ant- worten eingegangen sind: Oberverwaltungsgerichtsrat Schiffer, Berlin, Reichstag, Der Reichsdeutschen Waffenbrüderlichen Vereinigung für Recht und Rechtspflege danke ich herzlich für die freundliche Begrüßung bei Beginn ihrer Tätigkeit. Ich freue mich über die Bestrebungen, das in Kampf und Not so glänzend bewährte Band der Treue, das die deutschen und die österreichisch-ungarischen Volksstämme zusammenschließt, auch auf dem Gebiete der Rechts- pflege enger zu gestalten, und wünsche der Arbeit der Vereinigung einen guten Erfolg zum Segen der ver- bündeten Völker. Großes Hauptquartier. Wilhelm I. R. Wien, Hofburg. Seine K. u. K. apostolische Majestät haben von der bundesfreundlichen Ehrung, die der Ausschuß der reichsdeutschen Vereinigung für Recht und Rechts- pflege den in Berlin anwesenden Juristen aus Oesterreich und Ungarn zuteil werden ließ, mit Freude Kenntnis genommen. Allerhöchst dieselben begleiten die Tagung des Ausschusses mit den aufrichtigsten Wünschen und danken herzlich st für die dargebrachte Huldigung. Auf Allerhöchsten Befehl Frhr. von Schiessl. Der Versammlung schloß sich in den vornehmen Räumen der Deutschen Gesellschaft 1914 ein Festmahl, dem nahezu hundert Teilnehmer beiwohnten, an. Auch hier wurde in zahlreichen, geistvollen Tischreden die Verbrüde- rung zwischen deutschen, österreichischen und ungarischen Juristen, die zum erstenmal hier in Berlin ihren festen Boden gefunden hat, gefeiert. — Die Tagung hat gezeigt, daß in allen maßgebenden Kreisen der dringende Wunsch nach gemeinsamer Arbeit für die Gebiete der Gesetzgebung, Rechtswissenschaft und Rechtspflege in den drei verbündeten Staaten besteht. Von allen Seiten wurde die Begründung dieses Rechtsausschusses auf das lebhafteste begrüßt und den Bestrebungen tatkräftige Förderung und Unterstützung zugesichert. Beitrittsanmeldungen übernimmt der Schriftführer des Ausschuss es für Recht und Rechtspflege Dr. Liebmann, der Schriftleiter unserer DJZ., Berlin W 57, Potsdamer Straße 96.

Die guten Sitten im Kriege. Vom Professor, Geh. Justizrat Dr. Kipp, Berlin. Niemand bezweifelt, daß die allgemeinen Be- griffe von den guten Sitten und ihrer Bedeutung im Recht durch den Krieg keine Aenderung erlitten haben. Es ist jetzt wie vor dem Kriege das sittliche Empfinden der anständig und gerecht Denkenden, an dem ein Verhalten gemessen werden muß, wenn gefragt wird, ob es den guten Sitten entspricht oder widerspricht. Aber der Krieg hat das sittliche Emp- finden mächtig aufgerüttelt und jedem einzelnen sittliche Pflichten in Rücksicht auf andere und auf das große Ganze auferlegt, die im Frieden nicht in Betracht oder uns nicht zum Bewußtsein kamen. Wenn ein Vormund oder ein sonstiger Ver- walter fremden Vermögens Schenkungen nicht vor- nehmen kann, es wäre denn, daß sie einer sittlichen Pflicht oder einer auf den Anstand zu nehmenden Rücksicht entsprechen, so wird der Vormund oder sonstige Vermögens Verwalter auch berechtigt sein, soweit es die Verhältnisse des Mündels oder des sonst Vertretenen irgend gestatten, sich mit Mitteln des verwalteten Vermögens an Sammlungen für Kriegswohlfahrtszwecke zu beteiligen. Die Berech- tigung, Schenkungen aus sittlicher Pflicht oder An- standsrücksicht vorzunehmen, führt aber auch dahin, daß der Vormund unter Umständen Rechtsgeschäfte anderer Art vornehmen kann, die, vom Standpunkte der Privatwirtschaft des Mündels aus gesehen, nicht in sei- nem Interesse liegen. Daraus ergibt sich, daß er Kriegs- anleihen zu zeichnen hat, soweit die Verhältnisse des Mündels es irgend gestatten, unbekümmert * um einen möglichen Kursverlust oder um den sicheren Zinsverlust, der sich ergibt, wenn andere Papiere des Mündels verpfändet werden, um ein Darlehen zum Zwecke der Zeichnung von Kriegsanleihe auf- zunehmen. Man braucht sich dies auch nicht da- durch zu vermitteln, daß, im Falle eines unglück- lichen Ausgangs des Krieges, das Mündelvermögen an dem damit über das deutsche Wirtschaftsleben hereinbrechenden Niedergang weit schlimmer be- teiligt werden würde, und daß daher im eigenen Interesse des Mündels die Mitwirkung zur Herbei- führung des deutschen Sieges mit den erforderlichen Geldmitteln gelegen ist. Es genügt die unmittelbare Erwägung der sittlichen Pflicht, das Vermögen des Mündels von dem Dienst des Vaterlandes nicht aus- zuschließen. In solchen Fällen deckt die Befolgung der sitt- lichen Pflicht die Handlung gegen eine sonst mög- liche rechtliche Beanstandung; die Befolgung der sittlichen Pflicht legitimiert die Handlung. Eine Handlung im Namen der guten Sitten erzwingen kann das Recht nicht, ohne die Handlung aus der Sphäre der sittlichen Pflichten in die der Rechtspflichten zu erheben; der sittlichen Pflicht als solcher ist rechtliche Freiheit wesentlich. Unter dem Titel der guten Sitten jemanden zum Verkauf von Gegenständen des Lebensbedarfs an andere oder von Gegenständen des Kriegsbedarfs an die

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Heeresverwaltung zu angemessenem Preise zu zwingen, ist nicht möglich. Hier können nur Rechtsnormen eingreifen, wie sie in gewisser Weise schon in dem Gesetz, betr. Höchstpreise, v. 4. Aug. 1914 vorgesehen waren. Schon damals'ist bestimmt worden, daß die zuständige Behörde den Besitzer von Gegenständen, für welche Höchstpreise gelten, auffordern kann, die Gegenstände zu dem Höchst- preise zu verkaufen. Im Falle der Weigerung kann die Behörde die Gegenstände übernehmen und auf Rechnung und Kosten des Besitzers zum Höchst- preise verkaufen. Ueberschreitung der Höchstpreise, Verheimlichung von Vorräten, Nichtbefolgen der be- hördlichen Aufforderung zum Verkauf ist strafbar. Es ist bekannt, daß viel energischere Bestimmungen erforderlich geworden sind, um dem Ziele näher zu kommen, das jene Vorschriften zu erreichen ge- dachten. Beschlagnahmen größten Stils in verschie- denen Ausgestaltungen sind erfolgt. Das Höchst- preisgesetz selbst hat mehrfache Wandlungen durch Bundesrats Verordnungen, zuletzt durch VO. v. 23. März 1916 erfahren. Neben das Recht zur Hebern ahme und zum Verkauf für Rechnung des Eigentümers (§4 der jetzigen' Fassung) ist eine Enteignung zugunsten einer von der Behörde zu bezeichnenden Person gegen einen Uebernahmepreis getreten. Die Enteignung kann nach erfolgloser Aufforderung zur Heberlassung erfolgen. Die Auf- forderung wirkt als Veräußerungsverbot mit absolut vernichtender Wirkung (§ 2). Die Strafen sind wesent- lich verschärft, die strafbaren Tatbestände weiter ausgestaltet (§ 6). •Die VO. v. 23. Juli 1915 mit ihren Novellen, deren letzte ebenfalls in der VO. v. 23. März 1916 enthalten ist, hat bestimmt, daß Gegen- stände, für die keine Höchstpreise angesetzt sind, wenn sie zurückgehalten werden, durch behörd- liche Anordnung auf eine in der Anordnung zu be- zeichnende Person übertragen werden können (§ 1, § 6) und namhafte Strafen (entsprechend denen des Höchstpreisgesetzes in seiner neuen Fassung) dem- jenigen angedroht, der für Gegenstände des täglichen Bedarfs oder des Kriegsbedarfs Preise fordert, die unter Berücksichtigung der gesamten Verhältnisse, insbesondere der Marktlage, einen übermäßigen Ge- winn enthalten, oder solche Preise sich oder einem anderen gewähren oder versprechen läßt. Die gleichen Strafen sind auch auf gewisse verwandte Tatbestände gesetzt (§ 5). Privatrechtlich wird mit allen diesen Vorschriften kein Kontrahierungszwang in dem Sinne auf- gestellt, daß ein einzelner einen Verkauf zu ange- messenem Preise* oder Schadensersatz wegen Ver- weigerung des Verkaufs verlangen könnte. Sogen. Schutzgesetze im Sinne von § 823 Abs. 2 BGB. sind die fraglichen Vorschriften nicht. Sie üben nur einen öffentlichrechtlichen Druck in der Richtung auf den Abschluß angemessener Verträge durch Strafdrohung und Ermöglichen der Enteignung aus. Verträge, bei denen übermäßige Preise bedungen werden, ergeben sich im Gebiete des Höchstpreis-

gesetzes sowohl, wie im Gebiete der VO. v. 23. Juli 1915 zufolge § 134 BGB. als nichtig; denn die Straf- drohungen enthalten das Verbot solchfer Verträge.1) Den Vertrag in dem Sinne zu berichtigen, daß er unter Einsetzung des angemessenen statt des unan- gemessenen Preises aufrechterhalten würde, geben die Bestimmungen nach meiner Heberzeugung keinen Anhalt; hier kann nur die Enteignung helfen. Für die Zeit vor dem 24. Juli 1915, dem Tage des Inkrafttretens der VO., ist die Frage der Wirk- samkeit oder Unwirksamkeit von Verträgen mit übermäßiger Gegenleistung nach den §§ 138 und 826 BGB. zu beantworten. Für die Nichtigkeit solcher Verträge sind in weitgehender Art namentlich Hachenburg2) und Knipschaar3) eingetreten. Knipschaar hat in ausgezeichneter Weise zugleich darauf hingewiesen, daß bei den außerordentlichen Diensten, die die Heereslieferanten dem Vaterlande geleistet, bei den außergewöhnlichen Gefahren, die sie in kraftvollem Wagemut übernommen haben, es ebenso ungerecht wie unpolitisch wäre, ihnen nicht auch Gewinne zu gönnen, die, verglichen mit Frie- densverhältnissen, außerordentlich erscheinen, aber gemessen an den Verhältnissen der Kriegszeit, nicht übermäßige sind. Unter Beachtung dieser Schranke wird jeder wünschen, den Satz unterschreiben zu können, daß Verträge mit übermäßigem Gewinn im Sinne der VO. v. 23. Juli 1915, auch wenn sie vor deren Inkrafttreten geschlossen sind, als den guten Sitten zuwiderlaufend nichtig sind.4) Aber bei der Begründung dieses Salzes kommt man doch mit den herrschenden Anschauungen über die Nichtigkeit wegen Verstoßes gegen die guten Sitten in bedenkliche Konflikte. Das Urteil des Reichsgerichts (II. Senat) v. 9. Nov. 19155) behandelt ein gleich nach Kriegsausbruch geschlossenes Abkommen zwischen einer Reihe von Berliner Viehkommissionsfirmen einerseits und dem Verein der Berliner Viehkommissionäre andererseits. Das Abkommen ging dahin, daß die bisher im Berliner Viehhandel üblichen Kreditfristen wesentlich abgekürzt werden sollten; für Zuwiderhandlungen wurde eine an den Verein zu zahlende namhafte Vertragsstrafe festgesetzt. Das Reichsgericht erachtet mit dem Berufungsgericht das Abkommen als gegen die guten Sitten verstoßend für nichtig, weil es da- zu bestimmt gewesen sei, die Notlage, in die die Schlächter, und namentlich die Kriegsteilnehmer unter ihnen, geraten gewesen seien, zur Erlangung eigener unverhältnismäßiger Vorteile auszunutzen. Wer den Krieg und die durch ihn vielfach herbei- geführte schwierigere wirtschaftliche Lage bewußt dazu benutze, um für sich zum Nachteil anderer Vorteile herauszuschlagen, deren Erlangung ihm sonst nicht offenstehe, handle wider die guten Sitten. Ob diese Vorteile unverhältnismäßige seien, darauf komme es nicht einmal an. x) Für die Nichtigkeit auch Hachenburg, DJZ. 1915 S. 857, Ebermayer, Gruchot 60, 213. 2) DJZ. 1915 S. 585, 787. 855, Jur. Woch. 1916 S. 114. | ' 3) DJZ. 1915 S. 1087 ff. 6 Knipschaar, S. 1089f. 5) Jur. Woch. 1916 S. 114 f. Nr. 1.

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Will man dieses Urteil vorsichtig würdigen, so muß man wöhl beachten, daß es die Nichtigkeit der Vereinbarung der Händler mit ihrem Verein ausspricht, weil die Vereinbarung die Händler zwingen will, andere unsittlich zu bedrücken. Die zweifellos richtige Entscheidung spricht nicht die Nichtigkeit von Viehkäufen aus, die mit der abge- kürzten Kreditfrist geschlossen waren. Aus der Nichtigkeit jener Vereinbarung kann die Nichtigkeit solcher Käufe keineswegs mit Sicherheit abgeleitet werden; ebensowenig wie die Nichtigkeit einer Ver- einbarung, die zur Begehung einer Erpressung ver- pflichten will, die Nichtigkeit des erpresserischen Geschäfts folgern läßt (die bekanntlich nicht besteht). Dies wird von Hachenburg in seiner Anmerkung zu dem Urteil nicht beachtet. Die Frage der Nichtigkeit von Verträgen wegen -eines Mißverhältnisses zwischen Leistung und Gegen- leistung wird man zunächst immer im Anhalt an •die Vorschriften über den Wucher beurteilen wollen. Es unterliegt keinem Zweifel, daß die Anwendung dieser. Vorschriften bei Verträgen mit einzelnen wegen der häufigen Notlage im Kriege einen breiteren Boden findet als im Frieden. Auch das Reich kann bewuchert werden. Man stößt aber dabei doch auf mehr Schwierigkeiten, als man denken sollte. Eine finanzielle Notlage des Reiches, wie sie im Sinne des § 138 Abs. 2 BGB. erforderlich wäre, liegt nicht vor. Die Bewucherung des Reiches kann nur auf die Ausbeutung des Leicht- sinnes oder der Unerfahrenheit von Vertretern des Reiches gegründet werden. Das wäre immerhin keine erfreuliche Klagbegründung. Das wichtigste aber ist, daß in vielen Fällen auch für den Mit- kontrahenten des Fiskus die Uebermäßigkeit des Gewinnes sich erst nach dem Vertragsschluß her- ausgestellt hat. In solchen Fällen kann mit dem H 138 Abs. 2 BGB. nichts, ausgerichtet werden; denn die Ausbeutung muß eine bewußte sein. Man kann versuchen, in diesen Fällen mit der Anwendung des § 826 BGB. zu helfen. Ist der Ver- trag gültig, so begründet er selbstverständlich an und für sich die Forderung auf das vereinbarte Ent- gelt. Nachdem es aber Anerkennung gefunden hat, daß die Ausübung eines Rechtes, wenn sie gegen die guten Sitten verstößt und mit dem Vorsatz ge- schieht, dem anderen Schaden zuzufügen, zum Schadensersatz verpflichtet, ist auch mit Recht längst die weitere Folgerung gezogen, daß eine Einrede gegen den an und für sich begründeten Anspruch besteht, wenn die Eintreibung des Geschuldeten ge- mäß § 826 zum Schadensersatz verpflichten würde. Diese Einrede müßte begründet sein, auch wenn der Fordernde die Uebermäßigkeit der Leistung, die er fordert, selbst zur Zeit der Einforderung nicht ein- sieht; denn das Bewußtsein von der Sittenwidrigkeit der Schadenszufügung ist für die Anwendung des § 826 gleichgültig. Die Einrede wäre eine die Geltend- machung des Anspruchs dauernd ausschließende; folglich ergäbe sich weiter, daß auch das Gezahlte zurückgefordert werden kann, wenn nicht dem Zahlen-

den zur Zeit der Zahlung die Uebermäßigkeit bekannt war (§ 814). Ein befriedigendes Ergebnis liegt aber in diesen Sätzen nicht. Wenn man die Sache des näheren so faßt, daß der Vorsatz des Fordernden sich auf Zu- fügung eines Schadens in dem ganzen Betrage der Forderung richtet, die Sittenwidrigkeit aber sich auf das Uebermaß beschränkt, folglich auch Einrede und Rückforderungsrecht nur das Uebermaß treffen, so landet man bei dem Ergebnis, daß der andere Teil die empfangene Leistung gegen einen angemessenen Teil des Entgelts behalten kann. Man kommt also zu einer Zwangsberichtigung des Vertrages, die dem geltenden Recht nicht einmal im Falle des rechten und echten Wuchers und nicht einmal beim Verstoß gegen die Kriegsgesetze entspricht. Will man aber vielmehr sagen, daß auf Grund des § 826 der Ein- redeberechtigte die ganze Zahlung unter Erbieten zur Rückleistung des Empfangenen verweigern kann, so kommt man zu einer indirekten Ungültigkeit des ganzen Vertrages. Ist es dann nicht besser, den Vertrag als nichtig zu behandeln? Die Einrede aus § 826 wegen Sitten Widrigkeit der Rechtsausübung ist überhaupt nur ein Behelf, zu dem greifen zu müssen, immer zeigt, daß die Rechtsordnung mit sich selbst nicht recht einig ist. Es ist immer ein innerer Widerspruch,« wenn auf der einen Seite gesagt wird: ich kann tausend Mark fordern, mein Gegner ist verpflichtet, sie mir zu zahlen, auf der andern Seite aber: wenn ich sie fordere, muß ich ihm Schadensersatz leisten, also darf ich sie nicht fordern. Zu einem klaren Ergebnis, das auch den be- teiligten Kreisen einleuchtet, kann man nur kommen, wenn es möglich ist, einen Schritt weiter zu tun und den Vertrag für nichtig zu erklären. Es ist freilich ständige Rechtsprechung, daß die Tatbestands- momente des § 138 Abs. 2 nicht auseinander ge- rissen werden dürfen, um sie in ihrer Vereinzelung zur Herstellung des Tatbestandes des § 138 Abs. 1 zu benutzen. Das Reichsgericht (V. Sen,) hat am 28. Jan. 1915x) erklärt, soweit nicht die besonderen Voraussetzungen des § 138 Abs. 2 erfüllt seien, könne die Nichtigkeit eines Geschäfts aus § 138 nur be- gründet werden, wenn ein Verstoß beider Parteien gegen die guten Sitten vorliege. Ich glaube demgegenüber, daß die Rechtsprechung in bezug auf die Unsittlichkeit eines Rechtsgeschäftes wegen Mißverhältnisses von Leistung und Gegen- leistung erst dann auf* die rechte Bahn kommt, wenn sie mehr als bisher betont, daß in dem § 138 Abs. 2 schon durch das Wort „insbesondere“ angedeutet wird, es solle nur ein besonders gefährlicher Fall des unsittlichen Rechtsgeschäfts hervorgehoben werden. Bekanntlich ist das Wucherrecht erst in letzter Stunde in den Verhandlungen der Reichstagskommission in das Bürgerliche Gesetzbuch eingestellt worden, um es aus dem Winkel eines Sondergesetzes in das, hellere Licht des BGB. zu rücken?) Eine Ein- 1) JW. 1915, S. 392 f. Nr. 2. : 2) Bericht der Reichstagskommission S. 29.

Prisenrecht und Prisengerichtsbarkeit (KGR. Dr. Buresch, Mitgl. d. Kais. OPrG.)

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Schränkung der Tragweite des § 138 Abs. 1 ist nicht beabsichtigt gewesen. Es ist auch nicht richtig, daß die Unsittlichkeit eines Rechtsgeschäftes von dem subjektiven Ver- halten der Parteien bei seinem Abschluß abhängig ist. Es kommt nur darauf an, daß der Inhalt des Rechtsgeschäftes objektiv gegen die guten Sitten ver- stößt. Wie es unsittlich ist, eine Leistung zum Gegen- stände einer rechtlichen Verpflichtung zu machen, die ihrerseits unsittlich ist, oder die dem Rechts- zwange überhaupt nicht unterstellt werden darf, so ist es auch objektiv unsittlich, den Rechtszwang zu einer Leistung gegen eine offenbar- ungenügende Gegenleistung zu statuieren. Selbstverständlich kann man eine Leistung unentgeltlich versprechen. Selbst- verständlich kann ein scheinbar ungenügendes Ent- gelt für eine Leistung seine Ergänzung in der Deckung immaterieller Interessen des Leistenden finden. Aber mit diesen Vorbehalten, deren Hand- habung dem Richter nichts mehr zumutet, als was er täglich zu leisten hat, kann man den Satz wagen: Nichtig ist ein Vertrag, bei welchem Leistung und Gegenleistung in einem das sittliche Empfinden aller anständig und gerecht Denkenden offenbar beleidigenden Mißver- hältnis stehen, selbst dann, wenn die Par- teien bei dem Vertragsschluß dieses Mißver- hältnis nicht gekannt haben.

Prisenreeht und Prisengeriehtsbarkeit.1) Von Kamm er gerichtsrat Dr. Bure sch, Mitglied des Kaiserlichen Oberprisengerichts, Berlin. I. Prisenrecht. Das gegenwärtig geltende deutsche Prisenrecht ist im wesentlichen enthalten in der Prisenordnung v. 30. Sept. 1909, veröffentlicht im RGBl. v. 1914 S. 275 ff. Diese PrO. stellt sich äußerlich als eine Anweisung an die Seebefehlshaber der Kaiserl. Marine dar, wie sie bei Ausübung des Prisenrechtes zu ver- fahren haben. Sie enthält aber in weitem Umfange materielles Recht und ist für die Prisengerichte bindend.2) Die PrO. ist vom Kaiser als Inhaber der obersten Kommandogewalt erlassen. Der Reichs- kanzler ist für ermächtigt erklärt, erforderliche Er- läuterungen zu geben und Abänderungen vorzu- nehmen, soweit sie nicht von grundsätzlicher Be- deutung sind. Solche Abänderungen sind mehrfach erfolgt3); durch die Bek. v. 17. Nov. 1914 ist eine Erläuterung der Ziffer 23 Nr. 9 PrO. gegeben. Von einschneidender Bedeutung ist die VO. v. 18. April 1915 (RGBl. S. 227), welche ausgesprochenermaßen in Vergeltung der von England und seinen Ver- bündeten abweichend von der Londoner Erklärung *) Diese Abhandlung soll nur in ganz großen Zügen in das zur Zeit geltende materielle und formelle Prisenrecht einführen und als Einleitung zu der in dieser Zeitschrift beabsichtigten Veröffentlichung wichtiger Entscheidungen des Oberprisengericiits dienen. 2) Vergl. unten Prisensache Elida. 3) Bek. v. 18. Okt. 1914 (RGBl. S. 441). 23. Nov. 1914 (RGBl. S. 481) u. 14. Dez. 1914 (RGBl. S. 509). Alle drei betreffen Ände- rungen der Konterbande-Liste.

über das Seekriegsrecht getroffenen Bestimmungen erlassen ist. Diese VO. enthält namentlich insofern eine Verschärfung der Konterbande-Bestimmungen» als das für England sehr wichtige Grubenholz als absolute, andere Hölzer jeder Art als relative Konterbande erklärt sind. Früher war Holz nur Konterbande, wenn und soweit es unter den Begriff „Feuerungsmaterial“ fiel. Ferner ist die Vermutung der feindlichen Bestimmung von Waren erweitert und die frühere Voraussetzung für die Beschlagnahme- fähigkeit der relativen Konterbande, daß sich das Schiff auf der Fahrt nach dem feindlichen Gebiet befinden mußte, in gewissen Fällen beseitigt. Da- mit ist dem Prinzip der fortgesetzten Reise (cf. unten)» welches sonst bei relativer Konterbande keine An- wendung findet, in gewissem Umfange auch inso- weit Geltung verschafft. Die PrO. beruht im wesentlichen auf der in diesem Kriege häufig erwähnten Londoner Erklärung # über das Seekriegsrecht v. 26. Febr. 1909. Diese Erklärung wurde auf einer von England berufenen Konferenz beschlossen, die zusammengetreten war» um gemeinschaftlich festzustellen, welchen Inhalt die allgemein anerkannten Regeln des internationalen Rechts betr. den Seekrieg haben. Die wesentlichsten Bestimmungen dieser Erklärung sind in die PrO. hineingearbeitet, z. T. sind sie wörtlich in dieselbe übernommen. Die Londoner Erklärung ist bislang von keiner einzigen der dabei beteiligten Mächte ratifiziert worden, sie ist also im gegenwärtigen Kriege formell nicht bindend. Es ist aber zu be- rücksichtigen, daß, wie in ihrem Eingänge gesagt ist, die Signatarmächte einig in der Feststellung ge- wesen sind, daß die in ihr enthaltenen Regeln im wesentlichen den allgemein anerkannten Grundsätzen, des internationalen Rechtes entsprechen. Neben der PrO. gelten die vom Reiche ge- schlossenen Staatsverträge und Abkommen, von denen namentlich die der zweiten Haager Friedens- konferenz (1907) eine bedeutende Rolle spielen.1) Ergänzend finden die Bestimmungen des allgemeinen Völkerrechts Anwendung. Prisen sind feindliche und neutrale Kauf- fahrteischiffe sowie darauf befindliche feindliche und neutrale Güter, sofern sie in Ausübung des Prisemechts in Beschlag genommen werden.2) Prisen- recht in formellem Sinne ist der Inbegriff der Vor- schriften über die Ausübung des Seebeuterechtes» in materiellem Sinne bedeutet es die Befugnis der Kriegsschiffs-Kommandanten, feindliche und neutrale Kauffahrteischiffe auf hoher See oder in Hoheits- gewässern der kriegführenden Parteien anzuhalten und sie einschließlich der auf ihnen befindlichen feindlichen und neutralen Waren zu beschlagnahmen und unter gewissen Voraussetzungen zu vernichten.3) Nicht dem Prisenrecht unterliegen feindliche und neutrale Staatsschiffe. Erstere verfallen ohne 1) Die fraglichen Abkommen der II. H. K. sind veröffentlicht im RGBl, für 1910 S. 5 ff. 2) § 2 der Prisengerichtsordnung (PrGO.). 3) Ziffer 1 der Prisenordnung (PrO.).

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473 21. Jahrg. Deutsche Juris weitere Förmlichkeiten nach Kriegsr^cht, soweit sie nicht, wie Lazarettschiffe, Parlamentärschiffe oder die mit religiösen, wissenschaftlichen und menschen- freundlichen Aufgaben betrauten Schiffe eine Aus^, nahmestellung einnehmen.1) Neutrale Staatsschiffe «dürfen in keiner Weise behelligt werden. Staats- schiffe sind nicht nur Kriegsschiffe und sonstige zu Staatsdienstzwecken verwendete und unter staatlicher Befehlsgewalt stehende Schiffe, sondern auch im sonstigen Eigentum des Staates stehende Schiffe. Oertlich sind von der Geltendmachung des Prisenrechtes ausgenommen die neutralen Hoheits- gewässer (3 Seemeilen - Zone) und die entweder «dauernd, oder vorübergehend (durch besondere Vereinbarung) neutralisierten Meeresteile. Dauernd neutralisiert sind z. B. der Suezkanal nebst an- schließendem Seengebiet, der Bosporus und die Dardanellen, die Mündungen der Donau, des Kongo und Niger. Feindliche Schiffe und darauf befindliches feind- liches Gut unterliegen schlechthin der Aufbringung und Einziehung, neutrales Gut auf feindlichem Schiff nur, wenn es Konterbande ist. Wird aber neutrale Nichtkonterbande zusammen mit einem feindlichen Schiff versenkt, so erwächst dem Eigentümer daraus kein Anspruch auf Schadensersatz.2) Konterbande auf neutralen Schiffen unterliegt im allgemeinen eben- falls der Einziehung, das Schiff selbst verfällt, wenn die von ihm beförderte Konterbande nach Wert, Gewicht, Frachtgebühren oder Umfang mehr als die Hälfte der Ladung ausmacht. Andernfalls ist es freizulassen. Absolute Konterbande sind Gegenstände und Stoffe, die vorwiegend oder ausschließlich kriegerischen Zwecken dienen, relative Konterbande solche, die für kriegerische wie für friedliche Zwecke verwend- bar sind. Zu ersteren zählen namentlich Waffen, Munition, Kriegsschiffe, Luftfahrzeuge, Kohlen usw., zu letzteren Lebensmittel, Kleidungsstücke, Geld, Leder usw. Die jetzt geltende Konterbanden-Liste der PrO. (Ziff. 21 u. 23) enthält 22 Positionen der absoluten und 21 der relativen Konterbande. Außer- dem gibt es eine sogen. Freiliste (Ziff. 27), welche diejenigen Gegenstände auf führt, die nicht als Konter- bande erklärt werden können. An erster Stelle prangt auf dieser Liste, in Übereinstimmung mit Art. 28 der Londoner Erklärung, die uns von Eng- land seit langem vorenthaltene Rohbaumwolle! A b s o 1 ute Konterbande unterliegt der Beschlag- nahme, wenn ihre Bestimmung das feindliche Ge- biet oder die feindliche Streitmacht ist, und zwar auch dann, wenn die Zuführung nicht unmittelbar erfolgt,' sondern vorher noch eine Umladung oder Beförderung zu Lande stattfinden soll (Prinzip der fortgesetzten Reise). Relative Konterbande kann nur beschlagnahmt werden, wenn sie für den Ge- brauch der feindlichen Streitmacht oder Verwaltungs- stellen bestimmt ist und wenn sie sich auf einem Schiff befindet, das sich auf der Fahrt nach dem feindlichen Gebiet befindet und das die Konterbande 1) Ziffer 6 PrO. 2) Vgl. Prisensache Glitra, OPrG. Nr. 2L

t e n 7 Z e i t u n g. 1916 Nr. 9/10.

nicht in einem; neutralen, Zwischenhafen ausladen soll?) Die feindliche Bestimmung wird in vielen Fällen vermutet, so namentlich dann, wenn die Sendung nach einem befestigten Platz oder , nach einer Versorgungs- oder Operationsbasis des Feindes bestimmt ist. Die Vermutung ist widerlegbar. Zur Widerlegung genügt aber nicht etwa schon der Nach- weis, daß über die Ware bei der Aufbringung noch nicht zugunsten der feindlichen Streitmacht iisw. ver- fügt ist, es ist vielmehr darzutun, daß über sie be- reits anderweit in einer . Weise verfügt ist, die ihre Verwendung für die feindliche Streitmacht ausschließt (z. B. durch festen Verkauf an den Konsumenten, vgl. unten Prisensache Maria). Wie Konterbande- transport wird die sogen, neutralitätswidrige Unter- stützung (Beförderung von Nachrichten und Truppen für den Feind, Teilnahme an den Feindseligkeiten usw.) durch Aufbringung und Einziehung des Schiffes geahndet. Auch Schiffe, die sich des Blockade- bruchs schuldig machen, verfallen nebst ihrer Ladung demselben Schicksal. Blockiert werden können na- türlich nur feindliche oder vom Feinde besetzte Häfen und Küsten (Art. 1 der Londoner Erklärung). Wenn England den Art. 19 der Lond. Erkl.2) nicht mehr zu respektieren erklärt hat, so bricht es mit diesem fundamentalen Grundsatz des Blockade- rechtes, denn es blockiert dann tatsächlich neutrale Häfen. Für die Aufbringung eines Schiffes sind gewisse Förmlichkeiten vorgeschrieben (Prisenkommando, Setzen der Kriegsflagge usw.). Eingeleitet wird sie durch die Anhaltung des Schiffes mit folgender Durchsuchung. Auch eine einstweilige Aufbringung zwecks näherer Untersuchung an geeigneterer Stelle kennt die PrO. (Ziff. 91). . Ein aufgebrachtes Schiff (Prise) ist in einen deutschen Hafen oder den einer verbündeten Macht zu bringen; in einen neutralen Hafen darf es nur unter gewissen Voraussetzungen, die in der Londoner Erklärung (Art. 21—23) und dem 13. Abkommen der zweiten Haager Konferenz näher erörtert, sind, ein- gebracht werden. Zerstört werden dürfen feindliche Prisen nach Ermessen des Kriegsschiffskommandanten (PrO. Z. 112), neutrale Prisen nur unter bestimmten Voraussetzungen (das. Ziff. 113). Bei unberechtigter Aufbringung haben die Be- teiligten Anspruch auf Schadensersatz. In welchem Umfange dieser zu gewähren ist, hat die PrO. nicht entschieden; auch in der Londoner Erklärung ist die Frage absichtlich offen gelassen (Art. 64). Es ist daher der Grundsatz des- internationalen Rechtes anzuwenden, welches die Schadensersatzansprüche bei Reklamationen, • die den Angehörigen eines Staates entstanden sind und für die ein anderer Staat verantwortlich gemacht wird, ziemlich eng begrenzt.3). ^Ausnahme jetzt Ziff. 35 Abs. 2 PrO. neue Fassting (cf. oben) 2) Ein die Beschlagnahme rechtfertigender Blockadebruch ist nicht als vorliegend anzunehmen, wenn sich das Schiff derzeit auf der Fahrt nach eineiu nicht blöckierten Hafen befindet, wie auch immer die spätere Bestimmung von Schiff und Ladung sein mag; ' 3) Vgl. unten Prisensache Sidney Albert, OPrG. Nr. 30. * 2

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--7- H. Prisengerichtsbarkeit und Verfahren. Gegenstand der Prisengerichtsbarkeit ist die Entscheidung über die Rechtmäßigkeit der in einem Kriege gemachten Prisen.1 2) Das Prozeßverfahren ist geregelt in der Pr GO?) v. 15. April 1911 (RGBl. 1914 S. 301), die erlassen ist auf Grund des § 2 des Ges. betr. die Pr Gerichts- barkeit v. 3. Mai 1884 (RGBl. S. 49). Zur PrGO. sind Ausführungsbest. v. 3. Aug. 1914 ergangen (RGBl. 1914 S. 315). Außerdem ist eine VO. v. 3. Aug. 1914 betr. den Beginn der Pr Gerichtsbarkeit und den Sitz der Prisengerichte erlassen (RGBl. S. 314). Danach hat die ^Gerichtsbarkeit am 4. Aug. 1914 begonnen. Es sind 2 Prisengerichte (in Hamburg und Kiel), ferner 12 Prisenämter3) errichtet. Die höchste Instanz in Prisensachen bildet das Oberprisen- gericht in Berlin. Bei den Prisengerichten und bei dem Oberprisengericht ist je ein Kaiserlicher Kom- missar als Vertreter des Reichsinteresses tätig, der auch zur Mitwirkung im Verfahren bei den Prisen- ämtern berufen ist. Die Prisenämter sind vorberei- tende Behörden in Prisensachen. Die Befugnisse eines Prisenamtes werden vom Reichskanzler einem Amts- oder Schutzgebietsgericht oder einem ein- zelnen rechtskundigen Reichs- usw. Beamten über- tragen.4) Sobald eine Prise in einen Hafen ein- gebracht ist,5) beginnt die Tätigkeit des Prisenamtes, die namentlich den Zweck hat, die Entscheidung des Prisengerichts vorzubereiten. Es entsiegelt die vom Kommandanten des Kriegsschiffes beschlagnahmten Schiffspapiere, vernimmt den Kapitän der Prise und andere geeignete Auskunftspersonen, nimmt ein In- ventar über Schiff und Ladung auf und erhebt sonstige ihm erheblich erscheinende Beweise usw. Ueberall ist dem Kaiserlichen Kommissar Gelegen- heit zur Teilnahme zu geben; derselbe kann das Verfahren durch Stellung von Anträgen betreiben. Wenn die Prise offensichtlich der prisengerichtlichen Aburteilung nicht unterliegt (wenn z. B. schon im prisenamtlichen Verfahren einwandfrei festgestellt wird, daß ein Grund zur Einziehung von Schiff und Ladung nicht vorliegt), kann sie mit Zustimmung des Kaiserlichen Kommissars unmittelbar freigegeben werden. Geschieht dies nicht, so sind die Akten nach Abschluß des vorbereitenden Verfahrens durch Vermittelung des Kommissars mit einem motivierten Anträge desselben dem Prisengericht6) vorzulegen. Die Prisengerichte entscheiden in der Besetzung von 1) § 1 PrGO. 2) Geändert und ergänzt in ihren §§ 6 a, 21, 26, 28, 46 durch die VO. v. 16. März 1915 (RGBl. 8. 193), 16. Juli 1915 (RGBl. S. 446), 4. Sept. 1915 (RGBl. S. 553), 11. Dez. 1915 (RGBl. S. 814). 8) In Danzig, Swinemünde, Kiel, Hamburg, Wilhelmshaven, Emden, Duala, Lüderitzbucht, Daressalam, Apia, Rabaul und Tsingtau. 4) § 4 PrGO. Im Inlande üben Amts- und Landrichter die Funktionen eines Prisenbeamten aus. 6) Durch die Einbringung wird die Zuständigkeit des betr. Prisenamtes begründet. Das Prisenamt in Hamburg ist auch für die in ausländischen Häfen (vgl. den Fall Appam) eingebrachten Prisen und in einigen sonstigen Spezialfällen zuständig (§ 12 PrGO.).' 6) Zuständiges Prisengericht ist für die Prisenämter an der deutschen Nordseeküste und in den deutschen Schutzgebieten das Prisengericht in Hamburg, für die Prisenämter an der deutschen Ost- seeküste das Prisengericht in Kiel (§ 2 der VO. v. 3. Aug 1914. RGBl. s- 314>-

5 Mitgliedern (einschl. des Vorsitzenden), von denen der Vorsitzende und ein Beisitzer rechtskundig sein müssen. Von den übrigen Mitgliedern soll je einer ein Seeoffizier, ein Vertreter des Reedergewerbes und ein Vertreter des Seehandels sein.. Beim Ober- prisengericht (7 Mitglieder einschl. des Vorsitzenden) müssen der Vorsitzende und zwei Beisitzer rechts- kundig sein; von den übrigen Beisitzern soll je einer ein Vertreter des Auswärtigen Amtes, des Reeder- gewerbes, des Seehandels und ein Seeoffizier sein. Die Prisenrichter werden vom Kaiser ernannt. Sie sind ehrenamtlich tätig und genießen alle Rechte und Pflichten richterlicher Beamten. Jede Prise, soweit sie nicht schon vom Prisen- amt freigegeben wird (cf. oben), ist abzuurteilen,, auch wenn Anträge von Beteiligten nicht gestellt werden, und zwar ohne Unterschied, ob die Prise in einen deutschen Hafen eingebracht oder zerstört ist. Das Verfahren beginnt mit der öffentlichen Auf- forderung an die Beteiligten, ihre Ansprüche binnen einer bestimmten Frist durch Einreichung einer Re- klamationsschrift geltend zu machen. Die Rekla- mationsschrift muß von einem bei einem deutschen Gericht zugelassenen Rechtsanwalt unterschrieben sein. Das Verfahren vor den Prisengerichten und dem Oberprisengericht ist mündlich und öffentlich; es bewegt sich im allgemeinen in den Formen des. Zivilprozesses. Die mündliche Verhandlung beginnt mit dem Vortrage des Berichterstatters, sodann werden der Kaiserl. Kommissar und der Reklamant mit ihren Ausführungen und Anträgen gehört. Der Reklamant muß sich durch einen bei einem deutschen Gericht zugelassenen Rechtsanwalt vertreten lassen, es können aber auch andere rechts -und sachkundige Vertreter zugelassen werden. Auch wenn der Reklamant nicht gehörig vertreten ist, wird verhandelt. Im Normal- falle,1) d. h. wenn die Beschlagnahme zur Einbringung: der Prise geführt hat, erstreckt sich die Entscheidung darauf, ob das in Beschlag genommene Eigentum einzuziehen oder freizugeben ist und letzterenfalls,. ob für die Beschlagnahme des fre'zugebenden Eigen- tums ausreichende Gründe Vorlagen (§ 1 PrGO.). Lagen solche Gründe nicht vor, so ist die Beschlag- nahme vom Prisengericht nicht zu bestätigen und die Beteiligten haben Anspruch auf Schadensersatz (Ziff. 8 PrO.). Ob Gründe zur Beschlagnahme Vor- lagen, ist nach der objektiven Sachlage, wie sie sich zur Zeit der Beschlagnahme darstellte, zu beurteilen,, es können also auch von dem Kriegsschiffskomman- danten nicht in Erwägung gezogene Umstände ge- gebenenfalls zur Bejahung der Frage führen. Ist die Prise nicht eingebracht (weil sie z. B. versenkt oder nach der Aufbringung untergegangen, ist), so hat sich die Entscheidung darauf zu er- strecken, ob das untergegangene Eigentum der Ein - Ziehung unterlag oder nicht, letzteren Falls, ob für die Beschlagnahme ausreichende Gründe Vorlagen J) Die Versenkung von Prisen, namentlich von neutralen, galt nach früherem Recht als Ausnahmefall. Die Eigenart des Untersee- bootkrieges hat die frühere Regel, daß Prisen einzubringen sind, nahezu in ihr Gegenteil verkehrt. (Vgl. Dr. Scholz, Der Untersee- bootkrieg gegen England, 1915, S. 668 d. Bl.).

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Bei Zerstörung neutraler Prisen ist vorab zu ent- scheiden, ob die Zerstörung rechtmäßig war. Gegen die Urteile der Prisengerichte ist binnen 2 Wochen seit Zustellung Berufung an das Ober- prisengericht, das zugleich als Beschwerdegericht dient, zulässig. Die Berufung muß binnen weiteren 4 Wochen gerechtfertigt werden. Auch hier besteht Anwaltszwang. Die Anführung neuer Tatsachen und Beweismittel in der Berufungsinstanz ist gestattet. Verurteilte Prisen werden, soweit nicht der Kaiser zu Zwecken der Kriegführung über sie verfügt, für sonstige Zwecke des Reiches verwendet oder verkauft. Das Verfahren in Prisensachen ist gebühren- und stempelfrei. Dem unterlegenen Reklamanten fallen nur die Auslagen zur Last, dem obsiegenden werden die notwendigen Auslagen bei verbürgter Gegen- seitigkeit erstattet, außer wenn für die prisenrecht- liche Maßnahme, auf welche sich die Reklamation bezieht, ausreichende Gründe Vorlagen. Die Entscheidungen des Oberprisengerichts sind endgültig. Zwar ist in dem Abkommen über die Errichtung eines Internationalen Prisenhofes (Nr. XII der 2. Haager Konf.) das Rechtsmittel des Rekurses gegen die Entscheidungen der nationalen Prisen- gerichte an den Internationalen Prisenhof vorgesehen. Dieses Abkommen ist aber bislang noch von keinem der beteiligten Staaten ratifiziert worden. Der Ein- führung eines höchsten Prisengerichtshofes steht schon der Umstand entgegen, daß es an einem ein- heitlichen Prisenrechte mangelt und, bei den wider- streitenden Interessen der beteiligten Staaten, wohl immer mangeln wird. Was den Geschäftsumfang der Prisengerichte im jetzigen Kriege anlangt, so sind bis 1. April 1916 beim Oberprisengericht 60 Berufungen erhoben. Beim Prisengericht Hamburg sind bis zum gleichen Zeitpunkt 250, beim Prisengericht Kiel 76 Spruch- sachen anhängig geworden. HI. Spruchpraxis. Aus den bisher vom Oberprisengericht gefällten Urteilen seien folgende1), die ein allgemeineres Inter- esse bieten, auszugsweise mitgeteilt: 1. Prisensache Fenix. Der finnische Dampfer Fenix war am Tage nach der Kriegserkläiung Deutschlands an Rußland, von der er keine Kenntnis hatte, unweit der Elbmündung, etwa 100 km von Hamburg entfernt, aufgebracht worden. Die Reederei, als Reklamantin, berief sich auf Art. I2 3) des sechsten Ab- kommens der zweiten Haager Konferenz und verlangte Freigabe des Schiffes. Das Prisengericht Hamburg er- kannte auf Einziehung des Dampfers, die Berufung wurde zurückgewiesen. Die Entscheidung der Sache hing ab von der Aus- legung des im Abs. 2 des Art. 1 gebrauchten Ausdrucks „einen Hafen anlaufen“. War Fenix im Augenblick der Beschlagnahme als einen deutschen Hafen anlaüfend zu erachten, so unterlag sie nicht der Einziehung. Mußte sie 9 Später ergehende Urteile des OPrG., die sich dazu eignen, werden fortlaufend in der Spruch - Beilage dieser Zeitung zum Abdruck gelangen. 2) Befindet sich ein Kauffahrteischiff einer der kriegführenden Mächte beim Ausbruch der Feindseligkeiten in einem feindlichen Hafen, so ist es erwünscht, daß ihm gestattet wird, unverzüglich oder binnen einer ihm zu vergönnenden Frist frei auszulaufen. Das gleiche gilt für ein Schiff, das seinen letzten Abfahrtshafen vor dem Beginn des Krieges verlassen hat und ohne Kenntnis der Feindseligkeiten einen feindlichen Hafen anläuft.

aber als auf See befindlich betrachtet werden, so konnte sie aufgebracht werden. Denn Deutschland hat dem Art. 3 des genannten Abkommens — welcher Schiffe, die ihren letzten Abfahrtshafen vor dem Beginn des Krieges ver- lassen haben und in Unkenntnis der Feindseligkeiten auf See betroffen werden, für nicht einziehbar erklärt — nicht zugestimmt. Das OPrG. hat den Art. 1 Abs. 2 des Ab- kommens dahin ausgelegt, daß er sich nur auf diejenigen Schiffe bezieht, welche ohne Kenntnis vom Ausbruch der Feindseligkeiten in einen feindlichen Hafen unmittelbar einlaufen, darin ankommen. Solange sie sich also außer- halb des eigentlichen Hafens, wenn auch in unmittelbarer Nähe desselben befinden, stehen sie nicht unter dem Schutze des Art. 1 Abs. 2, sie sind vielmehr prisen- rechtlich als auf See befindlich zu behandeln und Art. 3 würde Platz greifen, der aber für Deutschland nicht ver- bindlich ist. Im wesentlichen entscheidend für diese Aus- legung war die Fassung des französischen Urtextes des Abkommens, wo der Ausdruck „entrant dans un port“ ge- braucht ist. Die Richtigkeit dieser Auslegung ergibt sich auch aus den Materialien des Abkommens. In dem Bericht der 4. Kommission an die Gesamtkonferenz ist gesagt,1) daß Abs. 2 sich beziehe auf den Fall du navire entrant, qui a quitte son dernier port de depart avant la guerre et qui ignore l’ouverture des hostilites au moment oü il arrive dans le port ennemi. Entsprechend ist im eng- lischen Texte der Bestimmung die- Rede von einem Schiffe which has entered a port belonging to the enemy. Eine gleiche Auslegung hat die hier fragliche Be- stimmung auch vor dem englischen Prize court gefunden, welcher in seiner zwölften Sitzung das deutsche Schiff Möwe verurteilte, das auf der Fahrt zwischen zwei im Firth of Forth belegenen Häfen aufgebracht wurde.2) Das Gericht nahm an, das Schiff habe sich im Augenblick der Aufbringung nicht befunden within the boundary of any port in the sense in which the word was used in the sixth Hague Convention of 1907. (Urt. des OPrG. Nr. 1 v. 17. Dez. 1914.) 3) 2. Prisensache Elida. Der schwedische Dampfer Elida war am 13. Okt. 1914, mit einer Ladung Holz (Sparren) auf der Fahrt nach Hüll begriffen, aufgebracht worden. Das Prisengericht Kiel hatte Schiff und Ladung zwar freigegeben, weil nach den damals geltenden Bestimmungen Holz nur Konterbande war, wenn es unter den Begriff Feuerungsmaterial fiel, es hatte aber zugleich festgestellt, daß ausreichende Gründe für die Beschlagnahme Vorgelegen hatten, weil es sich bei der Beschaffenheit des Holzes um einen zweifelhaften Grenzfall gehandelt habe und der Kommandant daher habe annehmen können, daß das Holz zu Grubenholz und als solches zu Feuerungszwecken Verwendung finden könne. Die Reklamanten hatten in erster Linie geltend ge- macht, die Beschlagnahme sei ungerechtfertigt, weil sie innerhalb der von Schweden auf 4 Seemeilen festgesetzten schwedischen Hoheitsgewässer erfolgt sei. Es fragte sich daher zunächst, ob diese einseitige Festsetzung einer Neu- tralitätszone, die insbesondere der Bestimmung in Ziffer 3 a der deutschen Prisenordnung zuwiderläuft, für andere Staaten bindend sei. Aus den Gründen: Eine Anerkennung des schwedischen Standpunktes durch die deutsche Regierung hat nie statt- gefunden; lediglich bezüglich der Fis eher ei hoheitsgrenze hat Deutschland früher den Anspruch Schwedens auf die Vierseemeilengrenze nicht bestritten. Die Frage der Neu- tralisierung dieses Seegebiets im Kriegsfälle ist dadurch nicht berührt. Der Reklamant hatte sich für seine Ansicht auf ein von ihm überreichtes Gutachten eines angesehenen deutschen Rechtslehrers berufen. Das OPrG. hat sich auf 9 Nach Dr. Niemeyer, Urkundenbuch zum Seekriegsrecht II. Abt S. 473. 2) Morning Post v. 10. Nov. 1914. 3) Entsprechend hat das OPrG. in der Sache des Finnischen Dampfers Primula (Nr. 3/15) am 18. Juni 1915 erkannt Dieses Schiff wurde zwischen den Häfen Lübeck und Travemünde auf dem Fluß- gebiet der Trave beschlagnahmt. Der Reklamant wollte den ganzen Fluß als einen einzigen erweiterten Hafenplatz angesehen und dem- gemäß das II. H. A. angewendet wissen. Dies hat das OPrG. in Uebereinstimmung mit dem PrG. Kiel abgelehnt.

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einen abweichenden Standpunkt gestellt. Es hat zunächst «usgeführt, daß,’ welches auch die Auffassung des allge- meinen Völkerrechtes sei, die deutschen Prisengerichte sich an die Vorschriften der PrO. halten müßten. Die PrO. enthält die vom Kaiser als Inhaber der obersten Kommandogewalt innerhalb seiner reichsrechtlichen Zu- ständigkeit festgestellten Grundsätze für die zur Seekriegs- führung gehörende Ausübung des Prisenrechtes und bildet daher die in erster Linie maßgebende Norm nicht nur für die Kriegsmarine, sondern, soweit die Rechtmäßigkeit prisenrechtlicher Handlungen der Seebefehlshaber in Frage steht, auch für die hierüber entscheidenden inländischen Behörden, insbesondere die Prisengerichte. Das Völkerrecht begründet Rechte und Pflichten nur zwischen den Staaten als solchen. Für die Beurteilung der Rechtmäßigkeit prisen- rechtlicher Akte durch die Prisengerichte können daher allgemeine völkerrechtliche Grundsätze nur insoweit zur Anwendung kommen, als die PrO. keine Bestimmungen enthält und somit stillschweigend auf die Grundsätze des Völkerrechts verweist. An sich muß mithin auch die Frage, ob eine Bestimmung der PrO. mit allgemeinen völkerrechtlichen Grundsätzen im Einklang steht, für die Prisengerichte ausscheiden. Wird ein Widerspruch in dieser Beziehung behauptet, so ist der Streitpunkt in anderer Weise zu erledigen. Das OPrG. ist jedoch im Gegensatz zu dem oben er- wähnten Gutachten ferner der Ansicht, daß die hier in Rede stehende Vorschrift der PrO. keineswegs gegen all- gemeine Grundsätze des Völkerrechts verstößt. Früher ist in Theorie und Praxis allgemein die 3-sm-Zone (Kanonen- schuß weite) anerkannt. Daß irgendeine andere Art der Grenzziehung die allseitige Zustimmung in der Praxis der Seestaaten gefunden habe, läßt sich nicht behaupten. Auch das erwähnte Gutachten will die autonome Festsetzung durch einen einzelnen Staat nur gelten lassen, wenn ein anderer Staat nicht widerspricht. Das bloße Unterlassen eines Widerspruchs ist aber keineswegs gleichbedeutend mit einer positiven Zustimmung der Völkerrechtsgemeinschaft. Die Duldung gewisser obrigkeitlicher Funktionen, z. B. auf dem Gebiet der Zoll- und Gesundheitspolizei, die seitens eines Staates außerhalb der 3-sm-Zone vorgenommen wurden, enthält noch keine Anerkennung der Territorialhoheit dieses Staates auf dieses Seegebiet auch in allen anderen Be- ziehungen. Dementsprechend ist auch in neueren inter- nationalen Verträgen1) die 3-sm-Zone als maßgebend an- erkannt- und England hat noch im gegenwärtigen Kriege gegenüber Uruguay und Argentinien erklärt, daß es deren Anspruch auf Erstreckung der Territorialgewässer über die 3-sm-Zone nicht anerkennen werde. Insoweit hat das OPrG. in Uebereinstimmung mit dem Vorderrichter entschieden. Auch in der Beurteilung des Holzes als Nutzholz (also Nichtkonterbande) ist es ihm gefolgt, abgewichen ist es aber, insoweit im ersten Urteil angenommen ist, daß es sich hier hinsichtlich der Beurteilung der Hölzer um einen zweifelhaften Grenzfall handele und daher der Anspruch auf Schadensersatz be- gründet sei. Es hat den Satz aufgestellt, daß es für die Frage, ob ausreichende Gründe für die Beschlagnahme Vorgelegen haben, lediglich auf die objektive Sachlage an- kommt, wie sie dem Kommandanten erkennbar vorlag. Wenn sich nach dieser die Ladung nicht als Konterbande darstellte, ist es unerheblich, ob der Kriegsschiffkommandant sie in einem vielleicht entschuldbaren Irrtum über die Tragweite des Begriffs „Feuerungsmaterial", also aus Rechts- irrtum, dafür gehalten hat. 3. Prisensache Glitra. Am 20. Okt. 1914 wurde der einer englischen Firma ih Leith gehörende Dampfer Glitra mit einer Ladung Stück- güter auf der Reise von Leith nach Stavanger von einem deutschen U-Boot aufgebracht und versenkt. Die Ladungs- interessenten, hatten Reklamation erhoben. Zu entscheiden .. i), Vertrag über die polizeiliche Regelung der Fischerei in der Nordsee, v* 6. Mai 1882; über die Neutralisierung des Suezkanals v. ‘20. O.kt. 1888. In der Konferenz zum Schutz der Unterseekabel in, Viris y. 18. Okt. 1882, ferner hat Deutschland ausdrücklich erklären, lassen, unter Küstengewässern sei eine Zone von 3 sm zu verstehen.

war die Frage, ob bei rechtmäßiger Zerstörung eines feind- lichen Schiffes wegen der im Schiff befindlichen Güter Neutraler, die mit dem Schiff verloren gehen, Ersatz zu leisten ist. Das OPrG. hat diese Firage in Ueberein- stimmung mit dem PrG. verneint. Aus den Gründen: Es ist klar, daß eine ausdrückliche Vorschrift hierüber weder in der PrO. noch in der Londoner Deklaration ent- halten ist. Auch Ziff. 114 der PrO.1) kann nicht heran- gezogen werden. Dort ist zwar auf Ziff. 18 PrO. ver- wiesen, wo von der Aufbringung feindlicher Schiffe die Rede ist, und es ist deshalb nicht angängig, wie der Vorderrichter es will, die Ziff. 114 ebenso wie die voran- gehende und nachfolgende Bestimmung nur auf die Zer- störung neutraler Schiffe zu beziehen. Trotzdem kann der Vorschrift die Tragweite nicht zukommen, die die Re- klamanten ihr beimessen wollen. Sie würde dann sachlich in einen gewissen Widerspruch mit dem geraten, was die PrO. in der gleich anschließenden Ziffer vorschreibt. Die PrO. steht, wie hier klar hervortritt, nicht auf dem Stand- punkt, daß für Vernichtung von Gütern, die nicht der Be- schlagnahme unterliegen, in jedem Falle Ersatz zu leisten ist. Denn bei der rechtmäßigen Zerstörung eines neutralen Schiffes wird hier Ersatz für die dabei mitvernichteten, der Einziehung nicht unterliegenden Güter nur vorgeschrieben, sofern es sich um neutrales Gut, nicht aber, sofern es sich um feindliches Gut handelt, das doch unter dem Schutz der neutralen Flagge gleichfalls nicht einziehbar ist. Vor allem aber fällt entscheidend ins Gewicht, daß die Ziff. 114 nicht sedes materiae ist, und daß es deshalb, angenommen selbst, der Verfasser des Gesetzes wäre davon ausgegangen, daß auch bei einer an sich gerechtfertigten Zerstörung eines feindlichen Schiffes wegen der Güter der Neutralen Ersatz- ansprüche geltend gemacht werden können, verfehlt wäre, darin eine positive Entscheidung dieser mindestens zweifel- haften, jedenfalls sehr bestrittenen, auf der Londoner Kon- ferenz zur Sprache gebrachten, aber offengelassenen Frage zu erblicken. Es geht zu weit,2) der PrO. nur die Be- deutung eines vom Kaiser erlassenen Befehls an die Kommandanten der Marine beizulegen.3) Sie enthält in großem Umfange positives Recht. Die Ziff. 114, die den Schiffskommandanten bloß eine Erwägung zur Pflicht macht, ist aber in der Tat nur ein Befehl an diese. In ihr spricht nur der oberste Kriegsherr, nicht der Gesetzgeber. Sie will nicht materielles Recht geben und tut es nicht.4) Es ist in dem Urteil des OPrG. dann weiter ausgeführt, daß auch nach allgemeinen Rechtsgrundsätzen in Verbindung mit den Normen des allgemeinen Kriegsrechts in einem Falle, wie dem vorliegenden, ein Schadensersatzanspruch nicht begründet ist. Denn es handelt sich bei der Weg- nahme feindlicher Schiffe uyi eine zulässige, völkerrecht- lich gebilligte Kriegsmaßregel gegen den fremden Staat. Aus ihr können Ersatzansprüche überall nicht erwachsen. Zwar unterliegt Nichtkonterbande in feindlichepi Schiff nicht der Einziehung, aber aus Schäden, welche den Ladungs- interessenten durch die Aufbringung des Schiffes etwa ent- stehen— z. B. durch Verbringung in einen anderen Hafen, als den Bestimmungsort, Untergang der Prise nach der Beschlagnahme durch Seeunfall — können anerkanntermaßen Schadensersatzansprüche nicht hergeleitet werden, da es bei der Rechtmäßigkeit der Kriegshandlung an sich an jedem Rechtsgrunde für die Zurechnung des Schadens fehlt. Dies trifft auch dann zu, wenn Güter dadurch zu Schaden kommen, daß sich die gegen das Schiff gerichtete Kriegshandlung nach den Umständen notwendig zugleich auch gegen dessen Ladung richtet. Dies ist auch nicht unbillig. Denn auch im Landkrieg, wo das Privateigentum doch viel stärker geschützt ist, können -— z. B. bei Beschießung verteidigter Plätze — ähnliche Schäden Vorkommen, ohne daß ein

1) ‘ Bevor der Kommandant sich zur Zerstörung eines Schiffes entschließt, hat er zu erwägen, ob der hierdurch dem Feinde ent- stehende Schaden den Schadensersatz auf Wiegt, der für die Mitver- nichtung des nicht einziehbaren Teiles der Ladung (vergl. 18, 42, 51, 56 u. 80) zu zahlen ist. 2) Wehberg in der Österr. Zeitschr. f. öffentl. R. II 3 S. 282; 3) Heilfron in JW. 1915 S. 486. 4) Vgh „Schadensersatz für die Zerstörung von Prisen“ von KGR. Dr. Scholz S. 768, 1915 d. Bl. •

Die Verordnung zur Entlastung der Gerichte v. 9. Sept. 1915 und die deutsche Anwaltschaft (JR. Dr. Lemberg)

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Schadensersatzanspruch besteht. Art. 3 der Pariser Dekla- ration1) will nür gegen das Seebeuterecht Schutz ge- währen, dem bis dahin auch das neutrale Gut im feind- lichen Schiff ausgesetzt war. Was die Kriegslage fordert, muß geschehen dürfen, ohne Rücksicht darauf, daß sich neutrales Gut im Schiff befindet. Das hat auch bis in die neueste Zeit niemand bestritten* * wie denn auch das fran- zösische Prisengericht im Jahre 1870 von der gleichen Auffassung ausgegangen ist. Die erst in allerletzter Zeit, insbesondere in Deutschland, hervorgehobene abweichende Auffassung der Theorie, die der Begründung entbehrt, er- scheint den obigen Ausführungen gegenüber nicht über- zeugend. (Urt. des OPrG. Nr. 21 v. 30, Juli 1915.) 4. Prisensache Maria.J , Der holländische Dampfer Maria, mit Weizen auf der Reise von Portland (Oregon) nach Belfast und Dublin be- griffen, wurde am 21. Sept. 1914 auf hoher See aufgebracht, und, da eine Einbringung nicht möglich war, versenkt. Die Aufbringung erfolgte, weil Weizen relative Konterbande ist und die Bestimmungshäfen Belfast und Dublin Operations- und Versorgungsbasen für die englische Streitmacht sind, mithin die Vermutung für die feindliche Bestimmung sprach (Ziff. 32 PrO.). Die holländische Reederei erhob wegen der Zerstörung des Schiffes Schadensersatzanspiüche, indem sie behauptete, es sei von vornherein beabsichtigt gewesen, den Weizen an Mühlen im Betriebe Privater zu verkaufen, eine feindliche Bestimmung habe daher z. Zt. der Beschlag- nahme nicht Vorgelegen und die gesetzliche Vermutung sei dadurch widerlegt. Sie wurde in beiden Instanzen abge- wiesen. Aus den Gründen: Sieht man nur auf den Wortlaut der §§ 32, 33 PrO., so könnte es allerdings scheinen, als seien alle einschlägigen Fragen auf den Zeitpunkt der Be- schlagnahme abzustellen. Relative Konterbande unterliegt danach der Beschlagnahme, wenn bewiesen wird, daß sie für die feindliche Streitmacht bestimmt ist, und diese Be- stimmung soll vermutet werden, wenn die in Ziff. 33 ge- nannten Voraussetzungen gegeben sind. Hieraus darf aber nicht gefolgert werden, daß die Vermutungen nur für den Zeitpunkt der Beschlagnahme gelten und der Gegenbeweis als geführt zu betrachten ist, wenn bewiesen wird, daß zu jener Zeit die feindliche Bestimmung nicht vorlag. Die PrO. konnte und mußte sich so ausdrücken, wie sie es tut, weil sie ihre einschlägigen Vorschriften in die Form einer Instruktion an die Befehlshaber der Kriegsschiffe gekleidet hat, für die in der Tat nur der Zeitpunkt der Beschlag- nahme in Betracht kommt. Bis zur Entscheidung des Prisengerichts wird aber stets eine gewisse Zeit verstrichen sein und hier können demzufolge jene Vorschriften nur entsprechend Anwendung finden, wie auch sofort hervortritt, wenn man die entsprechenden Vorschriften der Londoner Deklaration2) ins Auge faßt. Es kann unmöglich ange- nommen werden, daß das Gericht gehalten sein soll, spätere Vorgänge, z. B. einen nach der Aufbringung — in Un- kenntnis derselben — vorgenommenen Verkauf der Ladung an die feindliche Streitmacht außer acht zu lassen oder die Bestimmung der Ladung für einen notorischen Heeres- lieferanten deshalb als unverfänglich anzusehen, weil dieser zur Zeit der Beschlagnahme nachgewiesenermaßen den Weiterverkauf an die Regierung noch nicht getätigt hatte. Die Ziff. 33 PrO. stellt als Grundlage für die Vermutung die örtliche Bestimmung, die Adresse, hin, die der Sendung von Anfang an gegeben war; der Inhalt der Vermutung hat aber mit der Adresse nichts zu tun, sondern bezieht sich auf die Zweckbestimmung, die Bestimmung zum Ge- brauch der feindlichen Streitmacht. Liegt jene örtliche Bestimmung vor, so gilt diese Zweckbestimmung als erwiesen. Hinsichtlich des Gegenbeweises ist dann in dem Urteil weiter ausgeführt, daß dieser nur als gelungen anzusehen ist, wenn die friedliche End bestimmung der Ware dargetan wird, wovon vorliegend nicht die Rede sein könne, weil lediglich Versicherungen der Käufer beigebracht seien, daß

l) La marchandise neutre, ä resception de la contrebande de guerre, n’est pas saisissable sous pavillon ennemi. *) Art. 34. .

ihre Absicht gewesen sei, den Weizen an Privatmühlen zu verkaufen, wobei völlig dahin stehe, wo in .Wirklichkeit der Weizen geblieb.en wäre und wozu und für wen das daraus hergestellte Mehl bestimmt werde. (Urt. des ÖPrG. Nr. 26 v. 5. Okt. 1915.) *

Die Verordnung’ zur Entlastung der Gerichte v. 9. Sept. 1915 und die deutsche Anwaltschaft. Von Justizrat Dr. Lemberg, Breslau. Seit dem Geltungsbeginn der Entlastungsver- ordnung sind nunmehr über 6 Monate verstrichen, und die Erfahrungen, die die VO. gezeitigt hat, schienen der im Deutschen Anwalt-Verein zusammen- geschlossenen deutschen Anwaltschaft für ein ab- schließendes Urteil auszureichen. Hatte die Anwaltschaft im Anfänge eine ab- wartende Stellung eingenommen und sich mehr der wissenschaftlichen Erforschung der durch die VO. veranlaßen Streitfragen als der kritischen Betrachtung ihrer Wirkungen auf Rechtspflege und Anwaltschaft hingegeben, so zeigte sich allmählich mehr und mehr, daß man die ungünstigen Einwirkungen auf den Wirkungskreis der Anwaltschaft erheblich unterschätzt hatte. Namentlich die Beschwerde der amtsgericht- lichen Anwaltschaft über die durch die VO. herbei- geführte völlige Entfremdung eines erheblichen Teiles ihrer Klientel veranlaßte den Vorstand des Deutschen Anwalt-Vereins zur Einberufung seines vierten Ausschusses, der die allgemeinen Angelegenheiten der Anwaltschaft bearbeitet. Auf Grund der Be- schlüsse dieses Ausschusses richtete der Vorstand des Deutschen Anwalt-Vereins am 23. Febr. 1916 eine ausführliche Eingabe an das Reichsjustiz- amt. Diese Eingabe geht davon aus, daß zunächst, da es sich um eine VO. für die Dauer des Krieges handle, die Frage habe entstehen können, ob es nicht angemessen sei, jede Erörterung bis zum Ende des Krieges hinauszuschieben, betont jedoch, daß schon vor dem Kriege die wirtschaftliche Lage des Anwalt- standes eine so schwierige gewesen sei, daß der Vor- stand des Deutschen Anwalt-Vereins sich veranlaßt gesehen hat, eine Gebührenerhöhung zu beantragen, und daß, nachdem der Krieg eine schwere wirtschaft- liche Bedrängnis weiter Kreise der Rechtsanwaltschaft bewirkt hat, es von vielen Berufsgenossen und gerade auch von Angehörigen des Heeres bitter empfundeh werde, wenn diese Notlage durch eine Kriegsver- ordnung noch verschärft werde. Hiervon ausgehend, bekämpft die Eingabe zu- nächst den § 19 der Novelle; durch die in dieser Vorschrift enthaltene bedeutsame Abweichung von dein Grundprinzip der Erstattungspflicht der Anwalts- kosten werde die Stellung des Anwalts notwendig herabgedrückt, die Frage, ob seine Zuziehung nicht „überflüssig“ war, zum ständigen Gegenstand uner- freulicher, das Ansehen des Anwalts gegenüber der Partei gefährdender Erörterungen gemacht, welche namentlich bei den kleineren Amtsgerichten auch zu einer Trübung des Zusammenarbeitens von An-

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walt und Richter führen müßten. Von der Be- stimmungwerde aber auch das rechtsuchende Publi- kum ungünstig betroffen; es entspreche dem natür- lichen Rechtsempfinden, daß derjenige, der sein gutes Recht verfolgt oder verteidigt, sich ohne Kosten- gefahr eines rechtskundigen Vertreters bedienen darf und man ihm nicht nach erfolgter Durchführung des Rechtsstreits den Beweis dafür aufbürdet, daß er wegen der Schwierigkeit der Rechtslage oder seiner Unabkömmlichkeit zur Bestellung eines Vertreters veranlaßt worden sei. Die Eingabe fährt wörtlich fort: „Die grundsätzlichen Bedenken gegen § 19 fallen für die Rechtsanwaltschaft um so stärker ins Gewicht, als sie sich gegen Strömungen zu wehren hat, die darauf gerichtet sind, die Mängel in dem Wirken der Rechtsanwälte her- vörzuheben und Maßregeln zu empfehlen, die den um ihre Existenz kämpfenden Rechtsanwälten die Erhaltung eines lebensfähigen Anwaltstandes erschweren, von Vertretern dieser Richtung aber die Neuerung schon jetzt als ein Erfolg ihrer Bestrebungen und als der Anfang einer weiter- ^gehenden Entwicklung begrüßt wird. Unsere Kritik erledigt sich daher nicht durch den Hin- weis auf die Geringfügigkeit der Sachen. Bei der Be- urteilung der finanziellen Wirkung darf aber auch nicht der Maßstab eines großstädtischen vielbeschäftigten Anwalts angelegt werden, der zufrieden ist, von der Last kleiner Prozesse befreit zu werden. Denn die Einbuße, welche die in kleinen Städten tätigen Rechtsanwälte erleiden, für welche die in Rede stehenden Prozesse einen sehr großen Teil ihrer Sachen ausmachen, ist erheblich. Gerade die wirtschaftlich schwächsten Amtsgerichtsanwälte werden durch die Verordnung geschädigt. Außerdem liegt es nahe, daß diejenigen, die sich infolge der neuen Bestimmung daran gewöhnt haben, bei den kleinsten Streitwerten auf die Hülfe der Rechtsanwälte zu verzichten, diese Uebung auf größere Objekte ausdehnen werden, und die unerwünschte Zuziehung von Rechtskonsulenten und Winkeladvokaten auf Kosten der Rechtsanwaltschaft wachsen wird. Das Publikum, das während des Krieges sich vom Rechtsanwalt ^ jabgewendet und sich dem Rechtskonsulenten zugewendet hat, wird vielfach auch nach Wiederaufhebung der Ver- ordnung den Weg zum Rechtsanwalt nicht zurückfinden.“ Die Eingabe erhebt sodann eine Reihe von grund- sätzlichen Bedenken gegen die §§ 20—22 der VO., insbesondere gegen die Einschränkung des Rechts- mittels der Berufung bei Objekten bis zu 50 M., und versucht sodann den Nachweis, daß auch das not- wendige Mahnverfahren den Zweck einer Entlastung der Gerichte nur sehr unvollkommen erreicht hat, im Gegenteil zu einer erheblichen Mehrbelastung der Vorsitzenden und der Gerichtsschreiber, und in den Fällen der Widerspruchserhebung zu einer erheblichen Verzögerung führe, wobei sie insbesondere betont, daß das Mahnverfahren nur in den Fällen berechtigt und zweckmäßig sei, in denen mit einiger Wahr- scheinlichkeit darauf gerechnet werden könne, der Schuldner werde Widerspruch nicht erheben. Sie gelangt hierbei zu dem Resultat, daß das not- wendige Mahnverfahren zur vorübergehenden Ent- lastung der Gerichte ebenso ungeeignet sei, wie als dauernde Einrichtung. Die Eingabe erhebt in letzter Linie noch Be- denken gegen die die Abkürzung des Tatbestandes betreffende Vorschrift des § 24 der Novelle.

Sie schließt mit der Bitte um Prüfung der grund- sätzlichen Ausführungen und um Gewährung von Ge- legenheit zur mündlichen Aussprache. Inzwischen hatte auch der Reichstag sich bei Beratung des Justizetats eingehend mit den gegen die EntlastungsVO. erhobenen Bedenken beschäftigt und nachdem ein im Haushaltsausschuß gestellter An- trag, die ganze Verordnung aufzuheben, zunächst ver- tagt und dann abgelehnt worden war, sowohl im Ausschuß als in der Vollversammlung den Antrag angenommen, die §§ 19 u. 22 der VO. ganz aufzu- heben und den § 20 (Einschränkung der Berufung) auf Prozesse über Geldforderungen bis 50 M. zu beschränken. Nachdem dieser Beschluß bereits gefaßt war, fand am 10. April 1916 eine Besprechung zwischen dem Staatssekretär des Reichsj ustizamts sowie mehreren Vertretern dieser Behörde und des preußischen Justiz- ministeriums einerseits, dem Vorsitzenden des Vor- standes des Deutschen Anwalt-Vereins und einer Reihe von diesem zugezogener deutscher Anwälte anderer- seits statt. An der Besprechung nahmen auch Ver- treter der Vereinigung der deutschen Anwaltskammer- vorstände und der Anwaltskammer für den Ober- landesgerichtsbezirk Breslau teil; auch diese Körper- schaften hatten sich mit ausführlichen Eingaben an das Reichsjustizamt gewandt. In der mehrstündigen Besprechung gab der Staatssekretär des RJA. den anwesenden Vertretern der Anwaltschaft Gelegenheit, zu allen Bestimmungen der EntlastungsVO. ihre Be- denken darzulegen; die Besprechungen ergaben auch mehrfach Gelegenheit, die allgemeine wirtschaftliche Lage der Anwaltschaft zu berühren. Am 16. April hat nunmehr in Eisenach auch eine Vertreter-Versammlung des Deutschen An walt-Vereins zu der VO. Stellung genommen. Sie hat nach näheren Darlegungen des Verfertigers dieses Berichts und des RA. Pfahl er, Reichenhall, der besonders die Einwirkung der VO. auf die Berufstätigkeit der Anwälte an den kleinen bayeri- schen Gerichten erörterte, einstimmig folgenden Be- schluß gefaßt: „Die Vertreterversammlung des Deutschen Anwalt- Vereins spricht bez. der VO. v. 9. Sept. 1915 ihre Ueber- zeugung dahin aus: 1. Soweit die VO. das Ziel einer Entlastung der Ge- richte überhaupt erreicht, erreicht es sie nur unter gleich- zeitiger schwerer Schädigung der Rechtspflege; dies gilt namentlich für die §§ 1—17, 19—22 und 24 der VO. 2. Die Vorschrift des § 19 der Novelle und der in ihr enthaltene Bruch mit dem Prinzip des § 91 ZPO. führt, auch über das Anwendungsgebiet des § 19 hinaus, zu schweren Erschütterungen des zwischen de,n Anwälten und ihren Auftraggebern bestehenden Vertrauensverhältnisses und zu einer für den Anwaltstand bedrohlichen Einschrän- kung des Wirkungskreises der amtsgerichtlichen Anwalt- schaft.“ Die deutsche Anwaltschaft harrt nunmehr der Entschlüsse der Reichsregierung, von denen sie zu- versichtlich eine baldige Aufhebung der bekämpften Vorschriften der VO., vor allem des § 19, erwartet. In die Wertstufe bis zu 50 M. entfallen fast alle Prozesse, die unsere unbemittelte Bevölkerung über-

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haupt*.führt. Macht man für diese Prozesse die Er- stattungspflicht bezüglich der Anwaltskosten von -einem richterlichen Ermessen abhängig, dessen Aus- übung ; sich nur sehr vereinzelt vorher übersehen läßt, so schließt man praktisch die Mitarbeit der Anwalt- schaft in diesen Prozessen aus. «Dies hat für die unbemittelte recht- suchende Bevölkerung die verhängnisvolle Wirkung, daß sie für die meisten ihrer Pro- zesse anwaltlichen Schutz und — zufolge gleichzeitiger Einschränkung des Rechtsmittels — «die zweite Instanz zugleich verliert, ein Zu- sammentreffen von folgenschwerer Bedeutung. Für <lie Anwälte aber, die in den kleinen Prozessen als .Berater der Bevölkerung mitwirken, bedeutet die Einschränkung des Wirkungskreises zumeist den Ver- lust der Klientel, die es dem Anwalt als Unfreundlich- keit deutet, daß er pflichtgemäß von einer Mit- wirkung abgesehen hat, und ihn deshalb fortan über- haupt nicht mehr zuzieht. Gerade diejenigen Teile •der Anwaltschaft aber, die überwiegend die Rechtsstreitigkeiten der kleinen Bevölkerung führen, sind ohnehin diejenigen, die sich auch sonst schon in größter wirtschaftlicher Bedrängnis befinden. Die deutsche Anwaltschaft hat alle Einschrän- kungen, die der Krieg mit seinen Ein- und Nach- wirkungen, die völlige Umgestaltung unserer wirt- schaftlichen Beziehungen ihrer Berufsarbeit gebracht, ruhig hingenommen, auch als die Notlage in einzelnen Kreisen der Anwaltschaft eine bedrohliche wurde; sie hat im treuen, kollegialen Zusammenhalten, als «die in Friedenszeiten aufgesammelten Bestände zur Bekämpfung des Notstandes nicht mehr ausreichten, große Summen in kurzer Zeit zusammengebracht. Um so mehr aber glaubt die ganze deutsche Anwalt- schaft, sich, wo nötig, dagegen wehren zu müssen, daß in dieser Zeit noch durch Notverordnungen, von denen zum mindesten doch sehr fragwürdig ist, ob sie das von ihnen angestrebte Ziel einer Entlastung der Gerichte überhaupt erreichen und ob sie es nicht auf Kosten anderer wertvoller Güter der Rechtsordnung erreichen, die Anwaltschaft ihren Auftraggebern und der Bevölkerung dauernd entfremdet wird, und so zahlreiche Mitglieder dieses Standes, dessen Opferfreudigkeit auch bei Erfüllung der Kriegsaufgaben draußen und daheim überall anerkannt worden ist, der wirtschaftlichen Sorge und damit einerseits der Verelendung, andererseits der Versuchung preisgegeben werden. Wenn die Gesamtheit der deutschen Anwälte, in Uebereinstim- mung mit OVGR. Schiffer,1) der bereits hervor- gehoben hat, daß man über das Versinken eines Standes, wie des Anwaltstandes, nicht mit einem Achselzucken und einer Handbewegung hinweggehen könne, ihre warnende Stimme erhebt, so tut sie damit nichts, als ihre Pflicht.

J) Rechtsanwaltschaft u. Mahnverfahren S. 157 d. Bl.

Die deutsche Rechtspflege im Gebiete der östlichen Etappenverwaltungen. Von Amtsrichter Dr. K i e s ö w, z. Zt. Bezirksrichter im Osten. In dem von den deutschen Truppen besetzten Teile Rußlands sind verwaltungstechnisch zwei Ge- biete zu unterscheiden, das Generalgouvernement Warschau und die „dem Oberbefehlshaber Ost unter- stellten russischen Gebiete“, das Gebiet der Etappen- verwaltungen. Dieses umfaßt im Süden den Ver- waltungsbezirk Bialystok und erstreckt sich nach Norden über Suwalki, Grodno, Wilna, Kpwno, Mitau bis an die Ostsee. Im Generalgouvernement bestehen seit längerer Zeit ordentliche Gerichte; am 1. März 1916 ist auch in dem ganzen Gebiete der Etappen- verwaltungen eine geordnete Straf- und Zivilrechts- pflege eingerichtet worden. Die grundlegenden Be- stimmungen enthalten 10 Verordnungen, die der Nr. 9 des Befehls- und Verordnungsblattes für die dem Oberbefehlshaber Ost unterstellten russischen Gebiete als besondere Anlage beigegeben sind. I. Gerichte sind die Friedensgerichte, die Be- zirksgerichte und das Obergericht für den Befehls- bereich des Oberbefehlshabers Ost. Der Sitz der Friedensgerichte und der Bezirksgerichte ist fest be- stimmt; gegenwärtig bestehen Bezirksgerichte in Eibau, Mitau, Telsge, Schaulen, Poniewicz,, Rossienie, Wil- komierz, Suwalki, Kowno, Wilna, Grodno und Bialystok, zu denen 60 Friedensgerichte gehören. Das Obergericht hat seinen Sitz an dem Orte, an welchem sich das Hauptquartier des Oberbefehls- habers Ost befindet. In den Friedensgerichten «ent- scheiden Einzelrichter; die Bezirksgerichte sind für mündliche Verhandlungen mit einem Bezirksrichter als Vorsitzenden und zwei Beisitzern besetzt, außer- halb der mündlichen Verhandlung kann der Bezirks- richter, auch in Zivilsachen, allein entscheiden; das Obergericht erläßt seine Entscheidungen in einer Besetzung von drei Mitgliedern mit Einschluß des Vorsitzenden. Die Friedensrichter und die Beisitzer des Bezirksgerichts sollen, die Bezirksrichter, der Präsident und alle Beisitzer des Obergerichts müssen die Fähigkeit zum deutschen Richteramt haben. Die Beisitzer des Bezirksgerichts sind unständig und können aus Friedensrichtern, höheren Verwaltungs- beamten, Offizieren oder höheren Militärbeamten be- stehen; als Beisitzer des Obergerichts können außer etwaigen ständigen Mitgliedern Bezirksrichter, andere höhere Beamte und Offiziere herangezogen werden. Bei jedem Bezirksgericht ist eine Staatsanwaltschaft eingerichtet; Amtsanwälte können bei den Friedens- gerichten bestellt werden. Eine besondere Befähigung ist weder für die Staatsanwälte noch für die Amts- anwälte erfordert. Alle Beamten, auch die Richter, werden auf Widerruf ernannt. Die Gerichtsbarkeit der Gerichte erstreckt sich nicht nur auf die Landeseinwohner, sondern auch auf deutsche Reichsangehörige. In Zivilsachen müssen auch die deutschen Militärpersonen, das Deutsche Reich und seine Bundesstaaten vor ihnen Recht nehmen.

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Die Friedensgerichte sind nur Gerichte erster Instanz. Sie entscheiden in Zivilsachen bis zu einem Werte ( von 5000 Rubeln und ohne Rücksicht auf den Streitwert in allen Streitigkeiten über ländliche Grund- dienstbarkeiten, die bisher durch besondere Ver- waltungsbehörden entschieden wurden; außerdem sind ihnen die Entmündigungs- und Aufgebotssachen zu- gewiesen. In Strafsachen sind die Friedensgerichte zuständig für die Zuwiderhandlungen gegen die Zoll-*, Monopol- und Steuerverordnungen, die Einfuhr-, Durchfuhr- und Ausfuhrverbote, die sonstigen Ver- ordnungen der deutschen Militärbefehlshaber und Ver- waltungsbehörden, wenn darin keine andere Strafe als Haft, Geldstrafe bis 6000 Mk., Gefängnis bis zu einem Jahre und Einziehung angedroht ist, für strafbare Handlungen gegen russische Gesetze und Verord- nungen, wenn diese nur Haft, Geldstrafe, Ge- fängnis oder Festungshaft bis zu drei Jahren an- drohen, sowie schließlich für' die ihnen von den Be- zirksgerichten überwiesenen Straftaten. Die Bezirks- gerichte sind Gerichte erster und zweiter Instanz. In erster Instanz entscheiden sie alle Sachen, für die nicht die 'Friedensgerichte zuständig sind. In Zivilsachen sind sie ohne Rücksicht auf den Streit- wert zuständig, wenn sich der Anspruch richtet gegen das Reich, einen deutschen Bundesstaat, einen Offi- zier des deutschen oder eines verbündeten Heeres, einen Beamten, der die deutsche Reichsangehörigkeit besitzt, wenn es sich um Streitigkeiten über Privi- legien des russischen Rechts und Erfindungen, so- wie über Grundstücke und dingliche Rechte an Grundstücken handelt, die nicht ländliche Grund- dienstbarkeiten sind. Mit Ehesachen haben sich die Bezirksgerichte nur insoweit zu befass eh, als sie nach russischem Rechte vor die ordentlichen Gerichte ge- hören, was fast nie, namentlich nicht bei christlichen Ehen, der Fall ist. Als Gerichte zweiter Instanz sind die Bezirksgerichte Berufungs- und Beschwerdege- richte gegenüber den Friedensgerichten. Aehnlich wie die Strafkammer kann auch das Bezirksgericht eine Strafsache, welche die Zuständigkeit des Friedens- gerichts überschreitet, auf Antrag der Staatsanwalt- schaft dem Friedensgericht überweisen, wenn anzu- nehmen ist, daß im gegebenen Falle nur auf eine Strafe erkannt werden wird, die ^sich in dem Straf- rahmen der den Friedensgerichten zugewieserien Strafsachen hält. Das Obergericht ist nur Berufungs- und Beschwerdegericht gegen die Entscheidungen, welche die Bezirksgerichte als Gerichte erster Instanz in bürgerlichen Rechtsstreitigkeiten erlassen haben. Die Gerichtssprache ist bei allen Gerichten deutsch. Kann ein Beteiligter nicht deutsch, so ist ein Dol- metscher hinzuzuziehen, sofern nicht alle bei der Verhandlüiig beteiligten Personen die fremde Sprache beherrschen. Die Gerichte und Staatsanwaltschaften haben sich gegenseitig und andern Behörden Rechts- hilfe und Beistand zu leisten. Rechtshilfegerichte sind die Friedensgerichte. Die Behörden in der Heimat können die Rechtshilfeersuchen unmittelbar an sie richten. Dabei sind jedoch die Bestimmungen über die Erledigung von Rechtshilfeersuchen im Felde

(Reichsgesetz v. 28. Mai 1901) zu beachten; das Er- suchen, eine Militärperson als Zeugen zu vernehmen» ist also nicht an das Friedensgericht, sondern an das Kriegsgericht des in Frage kommenden Truppen- teils zu richten. II. Für das Verfahren vor den Gerichten der Etappengebiete sind die deutsche ZPO. und die deutsche StrPO. maßgebend, und zwar mit allen Kriegsergänzungen, sodaß in Zivilsachen auch die VO. des Bundesrats v. 9. Sept. 1915 über die Ent- lastung der Gerichte gilt. Von den verschiedenen Verfahrensarten der Prozeßgesetze ist für Zivilsachen» auch in den höheren Instanzen, das amtsgerichtliche» in Strafsachen das schöffengerichtliche Verfahren anzuwenden. Die heimatlichen Prozeßordnungen setzen vielfach Einrichtungen voraus, die im Gebiete der Etappen Verwaltungen nicht bestehen und auch nicht geschaffen werden können. Namentlich fehlt es an rechtskundigen Parteivertretem, an genügend vorgebildeten Personen für den Gerichtsvollzieher- dienst; das Personal der Gerichte und Staatsanwalt- schaften ist beschränkt; die Gerichtsbezirke sind groß» die Bevölkerung ist meist nicht imstande, zu lesen und zu schreiben. Das deutsche Prozeßrecht läßt sich daher nicht unbedingt, sondern nur sinngemäß und* im allgemeinen anwenden. Dementsprechend ist bestimmt, daß Rechtsmittel auf Verletzungen von Verfahrensvorschriften nicht gegründet werden können. Das besetzte Gebiet ist dem Deutschen Reiche* gegenüber Ausland. Die folgerichtige Durchführung dieses Gedankens würde aber für Deutsche, die vom Inlande aus einen Anspruch verfolgen oder im Etappen- gebiet gegen die Strafgesetze verstoßen, von man- chen Nachteilen begleitet sein. Deshalb ist für diese* Fälle besondere Vorsorge getroffen worden. Deutsche sind von dem besonderen Ausländervorschuß in Zivilsachen befreit, eine Sicherheitsleistung für die Prozeßkosten kann von ihnen nie verlangt werden» die Armenrechtsgewährung ist nicht an die Bedingung der Gegenseitigkeit geknüpft, für den Erlaß eines* Haftbefehls gelten deutsche Reichsangehörige im Verhältnis zum Etappengebiet nicht als Ausländer und daher nicht ohne weiteres als fluchtverdächtig. Die Entscheidungen der deutschen Gerichte in Zivil- sachen stehen den Entscheidungen der Gerichte des- Etappengebiets hinsichtlich der Rechtskraft und Voll- streckbarkeit gleich» sie werden also ohne weiteres vollstreckt; dahingehende Anträge werden zweck- mäßig an die Friedensgerichte zu richten sein. Ob* das gleiche auch für die Entscheidungen der Gerichte des Etappengebiets im Verhältnis zum deutschen. Reiche gilt» mag hier dahingestellt bleiben.1) In bürgerlichen Rechtsstreitigkeiten vor dem Obergericht müssen sich die Parteien, wenn sie nicht, selbst genügend rechtskundig sind, durch rechts- kundige Personen vertreten lassen; im Verfahren vor den Friedens- und Bezirksgerichten kann aus beson- deren Gründen eine solche Vertretung angeordnet werden. Befugt, sich vertreten zu lassen, sind die Parteien stets; der Vertreter muß eine schriftliche* i) Vgl. darüber T hie sing, Jur. Woch. 1916, S. 364 f.

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Vollmacht haben und darf nur auftreten, wenn ihn das Gericht zuläßt. In Strafsachen kann sich der Angeklagte stets eines Verteidigers bedienen; dieser muß 21 Jahre alt und der deutschen Sprache mächtig sein; über seine Zulassung entscheidet auch hier das Gericht. Ist der Beschuldigte noch nicht 16 Jahre alt, taub, stumm oder wegen eines Verbrechens an- geschuldigt, das mit mehr als 10 Jahren Freiheits- strafe oder mit dem Tode bedroht ist, so ist die Verteidigung notwendig. Die Rechtsmittel sind beschränkt. Die Ent- scheidungen der Bezirksgerichte in Strafsachen und die zweitinstanzlichen Entscheidungen der Bezirks- gerichte in Zivilsachen sind unanfechtbar. Die Ent- scheidungen der Friedensgerichte können in Zivil- sachen ebenso wie amtsgerichtliche Entscheidungen angefochten werden, jedoch nur, wenn der Streitwert 3000 Rubel übersteigt. In Strafsachen ist die Be- schwerde an , keine Einschränkung geknüpft; die friedensgerichtlichen Urteile können von der Staats- anwaltschaft stets sowohl zugunsten wie zuungunsten des Beschuldigten, von dem Beschuldigten dagegen nur dann angefochten werden, wenn er oder ein Mit- beschuldigter Deutscher ist, oder erkannt worden ist bei Zuwiderhandlungen gegen Verordnungen deutscher Behörden auf mehr als 3000 M. oder 6Monate Freiheits- strafe,' bei Zuwiderhandlungen gegen russische Straf- bestimmungen auf mehr als 3000 Rubel oder 1 Jahr Freiheitsstrafe. Gegen die erstinstanzlichen Zivilent- scheidungen der Bezirksgerichte gibt es Beschwerde oder Berufung wie gegen landgerichtliche Entschei- dungen erster Instanz. Die Rechtsmittelfrist beträgt bei allen befristeten Rechtsmitteln und beim Einspruch einen Monat; die Frist beginnt mit der Verkündung oder, wenn die Entscheidung nicht oder in Abwesenheit der Partei verkündet worden ist, mit der Zustellung. Alle Rechtsmittel, auch die Berufung in Zivilsachen, können vor der Zustellung der Entscheidung ein- gelegt werden. Die Einlegung geschieht schriftlich oder zu Protokoll des Gerichtsschreibers bei dem unteren Gericht oder bei dem Rechtsmittelgericht. Strafvollstreckungsbehörde ist der Friedensrichter und der Vorsitzende des Bezirksgerichts (Bezirks- richter), nicht der Staatsanwalt. Der vollstreckende Richter kann Strafaufschub, Strafunterbrechung und Teilzahlungen gewähren. Begnadigen kann der Ober- befehlshaber Ost, bei Geldstrafen oder Freiheitsstrafen bis zu einem Jahre der Verwaltungschef des Bezirks, in dem das erkennende Gericht seinen Sitz hat. Die Todesstrafe, welche regelmäßig durch den Strang, nur ausnahmsweise durch Erschießen vollzogen werden soll, wird erst vollstreckt, nachdem die Begnadigung abgelehnt worden ist. III. In materiellrechtlicher Beziehung bleibt es grundsätzlich bei den russischen Vorschriften. Für Strafsachen gilt neben dem Gesetz über die von den Friedensrichtern zu verhängenden Strafen, welches Polizeistrafrecht enthält, das russische StrGB. v. 22. März 1903, obgleich davon unter russischer Herrschaft nur einige Bestimmungen in Kraft gesetzt waren. Seine Vorschriften sind in einigen Punkten

abgeändert. Die Strafmittel sind verringert; es gibt Todesstrafe, Zuchthaus (statt Zwangsarbeit und Ver- schickung zur Ansiedlung), Festungshaft, Gefängnis (das zugleich die russische Korrektionshausstrafe ersetzt), Haft und Geldstrafe. Statt Gefängnis und Haft kann bei Roheitsdelikten mittlerer oder strenger Arrest erkannt werden. Verschiedene Strafrahmen sind erweitert; so ist bei Mord, schwerer Körper- verletzung, Brandstiftung, gemeingefährlicher Sachbe- schädigung, Bandendiebstahl, Raub Todesstrafe zuge- lassen, „wenn diese Strafe nach der besonderen Lage des Falles angemessen erscheint“; bei allen Vergehen und Uebertretungen, die nur mit Freiheitsstrafe be- droht sind, kann statt ihrer auf Geldstrafe bis zu 15 000 bzw. bis zu 2000 Rubel erkannt werden. Ausgedehnt sind die Tatbestände der Kuppelei (§ 524 russ. StrGB.) und der Zuhälterei (§ 527 Nr. 1 russ. StrGB.). Auf deutsche Reichsangehörige finden die russischen Strafbestimmungen keine Anwendung; diese werden vielmehr nach deutschem Reichsrecht oder nach den in Preußen geltenden Vorschriften abgeurteilt. Viel größere Schwierigkeiten als die Anwendung des Strafrechts wird die Anwendung des russischen Privatrechts bieten. Im Gebiete des eigentlichen russischen Rechts, zu dem im Gegensatz zum General- gouvernement das Gebiet der Etappenverwaltungen gehört, gibt es zwar auch ein Zivilgesetzbuch; es be- findet sich im 1. Teil des X. Bandes der Swod Sakonow genannten Sammlung der russischen Ge- setze. Dieses Gesetzbuch ist aber sehr viel schlechter gearbeitet, als das moderne Strafgesetzbuch. Es ent- hält auch nur einen Teil des Privatrechts; zahlreiche privatrechtliche Bestimmungen stehen in den Gesetzen über die Stände, in der Zivilprozeßordnung, in der Notariatsordnung, dem Handelsgesetzbuch, der Wechselordnung usw. Gleichwohl hat die deutsche Verwaltung auch auf diesem Gebiete an dem Grund- sätze des Artikels 43 der Haager Landkriegsordnung festgehalten und nur an wenigen Stellen, meist aus volkswirtschaftlichen Erwägungen, eingegriffen. So sind Rechtsgeschäfte unter Lebenden, die auf die Uebertragung von Grundeigentum gerichtet sind, verboten und für nichtig erklärt, um jeden Versuch einer Bodenspekulation im Keime zu ersticken. Die Futtermittelfrage hat dazu geführt, Weidegang und Grünfutternutzung auf allen zur Heugewinnung be- stimmten Flächen zu verbieten. Die Haftung der Beamten ist dem § 839 BGB. angepaßt und darüber hinaus bestimmt worden, daß der Beamte erst in Anspruch genommen werden kann, nachdem der Oberbefehlshaber erklärt hat, daß ihm eine Ver- letzung seiner Amtspflicht zur Last fällt. Außer Kraft gesetzt sind selbstverständlich alle Vorschriften der russischen Kriegsgesetze, welche Angehörigen des Deutschen Reichs oder der mit ihm verbündeten Staaten wegen ihrer Staatsangehörigkeit besondere Nachteile auf erlegten. Eingriffe in das Privatrecht enthalten weiter die zahlreichen Beschlagnahme- vorschriften. IV. Auf dem Gebiete der freiwilligen Gerichts- barkeit sind bisher nur einige allgemeine Vorschriften . 3

Der Flüchtling aus dem Ausland und seine Ansprüche gegen das alte Vaterland (Geh RegR. Neuberg)

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ergangen. Grundsätzlich soll es auch hier bei dem russischen Recht bleiben. Gerichte der freiwilligen Gerichtsbarkeit sind die Friedensgerichte für die Sachen, in denen nach russischem Rechte die ordent- lichen Gerichte zuständig waren. Gegen die Ent- scheidungen der Friedensgerichte gibt es Beschwerde an das Bezirksgericht, das endgültig entscheidet. So- weit die Gerichte hiernach mit Angelegenheiten der freiwilligen Gerichtsbarkeit befaßt werden, sollen sie das Verfahren des Reichsgesetzes über die Angelegen- heiten der freiwilligen Gerichtsbarkeit und des preussischen Gesetzes über dieses Rechtsgebiet an- wenden. Diese Regelung ist zweifellos nur provisorisch. Denn gerade die bedeutsamsten Angelegenheiten der freiwilligen Gerichtsbarkeit, das Vormundschafts- und Beurkundungswesen, insbesondere die Beurkundung der Rechtsverhältnisse an Grundstücken, waren nach russischem Recht anderen Behörden als den ordent- lichen Gerichten übertragen. V. Für die Zwangsvollstreckung in das unbeweg- liche Vermögen sollen die bisherigen russischen Vorschriften gelten. Das gleiche ist für das Kon- kursrecht vorgeschrieben; Konkursgericht ist das Friedensgericht, dessen Entscheidungen unanfechtbar sind. Zur Abwendung des Konkursverfahrens ist eine Geschäftsaufsicht zugelassen; die Bestimmungen sind 'den heimischen Vorschriften nachgebildet; zu- ständig ist auch hier das Friedensgericht. VI. Die Gerichtskosten werden nach den deut- schen und preußischen Kostengesetzen erhoben. Sie sind aber doppelt so hoch als in der Heimat. Die Vornahme jeder gebührenpflichtigen Handlung ist von der vorherigen Einzahlung der daraus ent- stehenden Gebühr abhängig, so daß also auf jede Klage und jeden Antrag auf Erlaß eines Zahlungs- befehls erst etwas veranlaßt werden darf, wenn die für die streitige mündliche Verhandlung oder den Zahlungsbefehl zu erhebende Gebühr eingezahlt wird. Nur bei Gefahr im Verzüge und wenn im Falle der Unterlassung der Handlung für die Beteiligten ein nicht zu ersetzender Nachteil zu besorgen ist, darf von der vorschußweisen Erhebung der Gebühr ab- gesehen werden. VH. Neben dem gerichtlichen Strafverfahren gibt es noch ein Strafverfügungsverfahren. Die Kreis- behörden (Kreishauptleute, Polizeipräsidenten, Bürger- meister größerer Städte) können in allen friedens- gerichtlichen Strafsachen Strafverfügungen erlassen. Das Strafverfügungsverfahren schließt das gerichtliche Strafverfahren aus. Um die Gerichte möglichst zu entlasten, werden alle bei Friedensgerichten ein- gehenden Anzeigen erst der Verwaltungsbehörde vorgelegt, damit diese sich schlüssig mache, ob sie eine Strafverfügung erlassen will. Durch Strafver- fügung kann, von Zoll- und Steuerdelikten abgesehen, wo keine Strafmaßgrenze besteht, bei Verstößen gegen deutsche Bestimmungen eine Strafe bis 3000 M. oder Gefängnis oder Haft bis zu 6 Monaten, bei Verletzungen russischer Vorschriften eine Strafe bis zu 3000 Rubeln oder Gefängnis oder Haft bis zu

einem Jahre festgesetzt werden. Die Strafverfügung ist unanfechtbar. Nur wenn der Beschuldigte Deut- scher ist, kann er binnen 2 Wochen Widerspruch erheben; über den Widerspruch entscheidet das Bezirksgericht.

Der Flüchtling aus dem Ausland und seine Ansprüche gegen das alte Vaterland. Vom Geh. Regierungsrat Neuberg, Berlin. Hat ein Deutscher des Auslandes einen Anspruch darauf, daß ihm das Heimatland in Zeiten der Not seine Unterstützung leihe? Es wird wundersam erscheinen, daß die Frage überhaupt erhoben wird. Denn es ist bekannt, daß das Deutsche Reich durch seine Auslandsvertreter, im Notfall auch durch seine Auslandskriegsschiffe, die draußen ein Stück Staatshoheit bilden, dergestalt, daß das deutsche Kauffahrteischiff verordnungsgemäß vor solchem seine Flagge hissen muß, die Rechte der Deutschen, wenn verletzt, zu wahren weiß. Und doch ist die Beant- wortung der Frage nicht so ohne Zweifel, wie das auf den ersten Blick dünken mag. Schon um die obenerwähnte, äußerliche Wahrung der Würde des Reiches, indem es seinerAngehörigenRechte verteidigt, ist es oft ein eigen Ding. Der Auslandsstaat kann berechtigt sein, gegen einen Deutschen einzuschreiten, ihn — natürlich nur aus besonders schwerwiegenden — Gründen auszuweisen. Nun sind aber die Bedingungen, unter denen solche Ausweisung statthaft, verschieden geregelt, und die Frage, inwieweit des Deutschen Reiches Organe bei etwaigen Mißgriffen einzuschreiten haben, für den Einzelfall nicht nach allgemeiner Regel zu beantworten. Der Auslandsstaat kann weiter berechtigt sein, ausweislose Deutsche abzuschieben, der Auslandsstaat kann sogar verpflichtet sein, Deutsche auszuliefern, wenn es sich um Deutsche handelt, die sich gegen das deutsche Strafrecht vergangen haben und auf Grund besonderen Vertrags vom fremden Staate an Deutschland abzuliefern sind. Die Befugnis der Reichsorgane, zum Schutz der Ausländsdeutschen einzutreten, wird nach dem Gesagten mancher Aus- nahme begegnen — hervorgehoben sei aber, daß solches Eintreten nicht nur als natürlich oder dem Völkerrecht entsprechend angesehen wird, sondern daß es ausdrücklich in vertraglichen Abkommen fest- gelegt werden kann, so in einem Vertrag mit Columbien das Eingreifen diplomatischer Vertretung bei Rechts- verzögerung, Rechts Verweigerung oder Rechtsver- letzung. Hervorgehoben sei ferner, daß neben Bot- schaftern und Gesandten (Ministerresidenten,Geschäfts- trägern) als Schutzorgane der Deutschen im Auslande vornehmlich die Konsuln in Frage kommen. § 1 des Konsulargesetzes sagt, daß die deutschen Konsuln im Auslande berufen sind, das Interesse des Reiches, namentlich in bezug auf Handel, Verkehr und Schiff- fahrt tunlichst zu schützen und zu fördern, die Be- obachtung der Staats Verträge zu überwachen und den Angehörigen des Deutschen Reiches in ihren Ange- legenheiten Rat und Beistand zu gewähren. Hilfsbe- dürftigen Reichsangehörigen haben die Konsuln die

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Mittel zur Milderung augenblicklicher Not oder zur Rückkehr in die Heimat nach Maßgabe ihrer Amts- instruktion zuteil werden zu lassen (§26 KG.). Zu unter- stützen sind nur die, die der Unterstützung würdig sind, .d. h. solche Personen, die sich und ihren Ange- hörigen wegen dauernder oder vorübergehenderArbeits- unfähigkeit, unverschuldeter Not, Krankheit oder aus ähnlichem Grunde den notdürftigen Lebensunterhalt nicht beschaffen können, und die der Unterstützung wert sind. In letzterer Beziehung besteht für See- leute eine Ausnahme, im allgemeinen scheiden also aus alle Vagabundierenden, alle Bettler (der Rund- erlaß an die Konsulate spricht von einer Brand- schatzung der Konsulate durch solche). Bemerkt sei, daß u. a. mit Dänemark, der Schweiz und den Niederlanden gegenseitige Verträge zur wechsel- seitigen Unterstützung oHer Heimschaffung Hilfs- bedürftiger abgeschlossen worden sind. Unter- stützung darf vom Konsul in allen Fällen erst dann gegeben werden, wenn die deutsche Reichs- angehörigkeit des Bittstellers erwiesen ist und wenn weiter feststeht, daß am Orte, wo sich letzterer auf- hält, etwa durch Unterstützung einer nach dem bürger- lichen Recht verpflichteten Person oder sonstwie eine Unterhaltung des Bedürftigen nicht zu erreichen ist. Die Konsuln sollen also hilfsbedürftige Deutsche auch an Behörden und Wohltätigkeitsvereine ihres Platzes verweisen können, sich darauf berufend, daß das Reich hilfsbedürftige Ausländer wie die Inländer unterstützt und daß solches Tun Pflicht jedes Staates sein dürfte. Reiseunterstützungen sind vom Konsul nur zur Rückkehr nach Deutschland, nicht zur Reise in anderer Richtung zu geben. Kranken Ausländs- deutschen soll der Konsul Aufnahme (möglichst kostenlos) in eine Heilanstalt verschaffen oder sonst für Verpflegung und Heilung sorgen; weiter hat er die Beerdigungskosten eines in seinem Bezirke ver- storbenen hilfsbedürftigen Deutschen insoweit zu übernehmen, als der Nachlaß dazu nicht ausreicht und — wieder erscheint obige Voraussetzung — keine unterhaltsverpflichteten Personen vorhanden sind. Nach der Seemannsordnung gehört zu letzteren auch der Reeder im Verhältnis zum Schiffsmann, wenn dieser nach Antritt der Reise stirbt. Ueberall ist bei den Aus- gaben die größte Sparsamkeit zu beachten, über die Zahlungen sind Quittungen zu verlangen, endlich ist nach eigenem Vermögen der unterstützten oder ersatz- pflichtigen Personen in der Heimat zu forschen. Besteht die Aussicht auf Rückerstattung, so hat sich der Konsul von dem zu Unterstützenden einen schriftlichen Aus- weis ausstellen zu lassen des Inhalts, daß die Rück- zahlung sobald wie möglich erfolge. Gewährte Unterstützungen sind im Reisepaß zu vermerken. Erachtet der Konsul nicht eine bloße Reise- unterstützung, sondern die Heimsendung des die Unterstützung Begehrenden für angebracht, so hat er, soweit sie Kosten erfordert, zuvor bei der Re- gierung des Landes anzufragen, dessen Staatsange- höriger der Bittsteller ist. Daß der Heimtransport deutschen Kriegsschiffen übertragen werden kann, sei nebenbei bemerkt. Zu versagen ist ein Beistand

allen deutschen Auswanderern, die aus der Staats- angehörigkeit entlassen sind, ebenso Deserteuren aus Armee und Flotte und allen unwürdigen Per- sonen. Es kann jedoch letzteren, wenn es Seeleute sind, die aus bestimmten Gründen der Seemanns- ordnung entlassen worden sind, in dringender Not eine kleine Unterstützung gezahlt werden. So ist einem Seemann, der auf einem verloren gegangenen Schiffe gedient hat und hilfsbedürftig geworden ist, Unterstützung zu gewähren. Auch ist zwecks Zurück- beförderung hilfsbedürftiger Seeleute im Auslande nach Deutschland — gemäß § 1 des Ges. betr. die Verpflichtung der Kauffahrteischiffe zur Mitnahme heimzuschaffender Seeleute vom 2. Juni 1902 — jedes deutsche Kauffahrteischiff, das nach Deutsch- land oder in dessen Nähe fährt, zufolge einer schrift- lichen Anweisung des Konsuls zur Mitnahme des Seemanns bis zum Bestimmungshafen des Schiffes gegen Entschädigung verpflichtet. Ist eine Zurück- beförderung zur See nicht möglich, dann soll sie durch die Eisenbahn, aber mit möglichst wenig Kosten erfolgen. — Jede Beförderung geschieht bis zur nächsten deutschen Behörde. Es mußte auf diese Bestimmungen etwas näher eingegangen werden, weil aus ihnen eine Handhabe zu entnehmen ist für die Frage: Hat ein Auslands- deutscher im allgemeinen einen Anspruch auf eine Unterstützung durch Reich oder Bundesstaat, und zwar bloß um deswillen, weil er ein solcher ist — einen Unterstützungsanspruch, der auch dahin geht, daß er ihn im Inland geltend machen kann? Daß diese Frage gerade jetzt, wo Ausländsdeutsche nur zu oft in das Inland gekommen sind, brennend ist, bedarf kaum der Hervorhebung. So wie eben gestellt, ist die Frage entschieden zu verneinen, denn wenn jedweder Unterstützungsanspruch eines Ausländs- deutschen ohne weiteres zu Recht bestände und dem Ausländsdeutschen als solchem eine besondere Rechts- vergünstigung im allgemeinen zuzusprechen wäre, dann hätte es wohl jener Sonderbestimmungen aus dem Konsularrecht nicht bedurft, dann wären auch Bestimmungen nicht erlassen, wie sie da sind zu Gunsten bedürftiger, im Ausland aufhältlicher Wehrpflichtiger, dann wäre endlich nicht ein Gesetz ergangen, wie das vom 1. April 1888: das Gesetz betr. die Zurückbeförderung der Hinterbliebenen im Ausland angestellter Reichsbeamten und Personen des Soldatenstandes. Anderseits kann natürlich davon keine Rede sein, einen solchen Unterstützungs- anspruch ohne weiteres abzulehnen; daß, wenn er erhoben wird, zunächst das bürgerliche Recht heran- zuziehen und auf die dort festgelegte Unterhalts- pflicht seitens naher Angehöriger zuzukommen ist, braucht nicht weiter gesagt zu werden. Wenn aber solche zum Unterhalt Verpflichtete fehlen, was dann mit dem Auslandsflüchtling, den der Krieg von Haus und Hof vertrieben, und der nun, über des Reiches Grenze flüchtend, hier oft völlig mittellos dasteht? Draußen reich, im Inland oft so arm wie der Aermste, der nirgends eine Heimat, einen Unterstützungs- wohnsitz hat und dessen sich der Landarmenverband

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annehmen muß, soll er nicht untergehen. Gibt nun nicht gerade das für solche Landarmen gültige Gesetz auch eine Handhabe für die Auslandsflücht- linge? Man vergleiche § 33: Wird ein Deutscher, der keinen UnterstützungsWohnsitz hat, auf Ver- langen einer ausländischen Staatsbehörde oder auf Antrag eines Konsuls oder Gesandten des Reichs aus dem Ausland übernommen, so liegt, wenn bei der Uebernahme der Fall der Hilfsbedürf- tigkeit vorhanden ist oder innerhalb sieben Tagen nachher eintritt, die Verpflichtung zur Erstattung der Kosten der Unterstützung bezw. zur Uebernahme der Hilfsbedürftigkeit demjenigen Bundesstaat ob, innerhalb dessen der Hilfsbedürftige seinen letzten Unterstützungswohnsitz gehabt hat, mit der Maßgabe, daß es jedem Bundesstaat überlassen bleibt, im Wege der Landesgesetzgebung diese Verpflichtung auf seine Armenverbände zu übertragen. Diese Be- stimmung ist durch die Novelle von 1908 geschaffen und damit der Kreis der aus dem Ausland kom- menden, nach dem Gesetz zu unterstützenden Per- sonen erweitert worden. Und doch, wer diese Be- stimmung richtig liest, wird ihr sofort entnehmen können, daß sie auf die Auslandsflüchtlinge nicht in Anwendung zu bringen ist. Schon vor 1908 ist im Gesetz die Rede von Uebernahmeanträgen, die von einer ausländischen Staatsbehörde gestellt werden. Die Uebernahme erfolgt kraft völkerrechtlicher Ver- pflichtung auf Grund besonderen Staats Vertrags oder völkerrechtlicher Gewohnheit. Nie sollte ein Antrag der Auslandsbehörde fehlen. Da nun im Orient, wo man sich um die Fremden wenig zu kümmern pflegte, solcher Antrag auch im diplomatischen Wege schwer zu erreichen war, kam man dazu, dem Ver- langen der ausländischen Staatsbehörde die Anträge unserer Konsuln und Gesandten gleichzustellen. Immerhin — nur Fälle des Antrags, wobei, um des Paragraphen Bestimmung recht klar zu stellen, noch ausdrücklich hervorgehoben sein mag, daß die auf Uebernahme gerichtete Ersuchshandlung des Aus- landsstaates nicht gerade von der höchsten aus- ländischen Staatsbehörde auszugehen braucht, sondern auch das berechtigte Verlangen einer aus- ländischen Bezirksbehörde genügt, und daß weiter der Paragraph nur zur Anwendung kommt, wenn tatsächlich in Erfüllung völkerrechtlicher Verpflich- tung eine Uebernahme seitens einer inländischen Behörde statthat, nicht also dann, wenn der aus dem Auslande Kommende, um die beabsichtigte polizeiliche Ueberführung zu vermeiden, sich frei- willig in das Inland zurückbegibt. Also es sind dies ganz andere Fälle als sie die des bloßen Auslandsflüchtlings darstellen. Soll er überhaupt dem Unterstützungswohnsitz verfallen, Landarmer sein? Nein. Armut braucht gewiß keine Schande zu sein, immerhin haftet dem Landarmen zumeist nicht ganz ohne Grund ein gewisses Odium indignitatis an. Das soll und muß bei Auslandsflücht- lingen fehlen. Es sei nicht in Abrede gestellt, daß Ent- scheidungen ergangen sind, wo man beim Unter- stützungswohnsitz gesagt hat, es kommt nicht darauf

an, ob eigenes Verschulden des Hilfsbedürftigen oder Verschulden dritter vorliegt, man hat z. B. die Sätze des Gesetzes in Anwendung gebracht bei einer Unter- bringung von Kindern, die lediglich aus Humanitäts- rücksichten bewirkt wurde, weil die Kinder bei ihren an und für sich nicht hilfsbedürftigen, auch den Unterhalt nicht versagenden Eltern die genügende Zucht und Erziehung entbehrten. Auch ist die Annahme einer öffentlichen Unterstützung im Sinne des Gesetzes 'nicht dadurch ausgeschlossen, weil ein gewährter Betrag dereinst von den Unterstützten wieder ein- gezogen werden kann. Immerhin liegt öffentliche Unterstützung im Sinne des Unterstützungswohnsitz- gesetzes nur dann vor, wenn sie in dem Bewußt- sein und in der Absicht, Armenpflege zu üben, gewährt wird. Eine staatliche, unter Um- ständen mit dem Verlust öffentlicher Rechte ver- bundene Armenpflege will Reich, Bundesstaat oder Gemeinde an den Auslandsflüchtigen nicht üben. Charitative Tätigkeit und Unterstützung im Sinne des Gesetzes schließen sich im Grunde genommen aus. Wo milde Anstalten tätig waren, ist auch nach Entscheidungen des Bundesamts für das Heimat- wesen für den Unterstützungswohnsitz kein Raum. Und nicht mit Unrecht kann man es als vornehmen und edeldenkenden Zug unserer Staatsverwaltung an- sehen, wenn sie die Fürsorge für Auslandsflüchtlinge zum Teil der großen Charitativunternehmung des Roten Kreuzes übertragen hat, und die Art, wie hier Unterstützung edelsinnig gewährt wird, geht oft über das, was dem Unterstützungswohnsitzgesetz ent- sprechen müßte, weit hinaus. Wie aber nun? Wo ist volle Klarheit in der Frage der Auslandsflüchtlinge zu finden? Die Ant- wort muß leider dahin gehen, daß das deutsche Gesetz hier noch eine Lücke hat. Kein Gesetz- geber kann alle Fälle regeln. Das Leben ist zu reich, als daß nicht immer neue Grundlagen für eine Gesetzesschaffung vorhanden sind. Es wird all- gemeiner Bestimmungen bedürfen, inwieweit Aus- ländsdeutsche, die aus Gründen, die außerhalb ihres Willens lagen, in das Inland flüchten mußten, Unter- stützung zu beziehen haben. Vielleicht müssen sich die Bestimmungen an die Konsulargesetzgebung an- lehnen, dann aber dürfte auch hier gelten, was deren bewährter Kommentator über die Unterstützung seitens der Konsuln sagt: Ein Recht auf Unter- stützung ganz im allgemeinen gibt es nicht. Was gewährt wird, ist Liberalität.

Das neueste Heft der Entscheidungen des Reichsgerichts in Strafsachen (Bd. 49 Heftl). Besprochen von Reichsgerichtsrat a. D. Galli, Leipzig. Nachdem der III. Strafsenat durch Urt. v. 15. Jan. 1894, E. 25, 38, die Möglichkeit einer Anstiftung (§ 48 StrGB.) zu Straftaten, die tatbestandlich keinen Vorsatz verlangen, grundsätzlich abgelehnt hatte, ohne Unterschied, ob der Täter im Einzelfalle mit oder ohne Vorsatz gehandelt hat, hat ders. Senat durch Urt. v. 21. Dez. 1914 S. 68 Anstiftung mit

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Bezug auf strafbare Handlungen, die vorsätzlich be- gangen sind, auch da angenommen, wo der Vorsatz kein Erfordernis des Tatbestandes bildet: womit eine alte Streitfrage (vgl. E. 30, 296) zutreffend er- ledigt ist. Zum Diebstahl gehört neben der Zueignungs- absicht das Bewußtsein von der Rechtswidrigkeit der Zueignung. Dieses ist mit „Absicht“ nicht zu identifizieren; es liegt nach dem Urt. IV 8. Jan. 1915 S. 140 auch dann vor, wenn der Täter an der Recht- mäßigkeit zweifelt und auf die Gefahr handelt, daß die beabsichtigte Zueignung rechtswidrig sein werde. Die Entscheidung trifft m. E. auch da zu, wo das Gesetz eine auf Verschaffung eines rechtswidrigen Vermögens Vorteils gerichtete Absicht verlangt, der- gestalt, daß bei Betrug und Erpressung das Erforder- nis des direkten Willens auf den erstrebten Ver- mögensvorteil zu beschränken, als • Bewußtsein von dessen Rechts Widrigkeit aber dolus eventualis ge- nügend ist.1) In dem Falle des Urt. I v. 12. Nov. 1914 S. 16 hatte Angekl. ein von ihm vorher unterschlagenes Fahrrad einem Dritten, den er durch falsche Angaben über sein Eigentum zum Ankauf bestimmte, ver- kauft und übergeben. Eine Vermögensbeschädi- gung des Getäuschten, der hierdurch Eigentümer des preiswerten Rades geworden war, lag nicht vor. Eine Beschädigung des früheren Eigentümers konnte darin, daß diesem die Wiedererlangung durch Ver- äußerung an einen gutgläubigen Erwerber entzogen war, gefunden werden. Insoweit stand aber der erstrichterlichen Verurteilung wegen Betruges ent- gegen, daß die weitere Disposition über die unter- schlagene Sache als bloße Fortsetzung des durch Bestrafung der Unterschlagung gesühnten Eingriffs in das Vermögen desselben Verletzten den Tat- bestand einer neuen Straftat nicht hersteilen konnte. Darüber hinaus hat das RG. einen Betrug zum Nach- teile des früheren Eigentümers auch deshalb abge- lehnt, weil es an einer Verfügung des Getäuschten fehle, durch welche der ursächliche Zusammenhang zwischen Irrtum und Vermogensbeschädigung her- gestellt werde. „Die Verfügung über eine Sache, ein Recht, ein Ver- mögen ist ein Ausfluß der Herrschaft über den Gegenstand der Verfügung; verfügen kann nur der, der die Verfügungs- gewalt hat. Deshalb ist auch dann, wenn die Verfügung durch Abschluß eines Vertrags geschieht, Verfügender nur der, der die Verfügungsgewalt über den Gegenstand des Vertrags besitzt, wenn auch die Mitwirkung eines anderen zum Abschluß des Vertrags unentbehrlich ist,“ Also nur der Veräußerer, nicht der Erwerber. Ein folgenschwerer Satz, dem ich, von anderen Be- denken absehend, entgegnen möchte, daß es für die Frage nach dem Kausalzusammenhänge zwischen Irrtum und Vermögensbeschädigung nur darauf an- kommt, ob dasjenige, was det Getäuschte zufolge des Irrtums tat oder unterließ, für den Vermögens- schaden irgendwie wirksam oder mitwirksam ge- wesen ist. War der Schaden die Folge eines durch 9 A. M. Olshausen, 9. Aufl. A. 8 zu § 253 und A. 49 zu § 263 sowie RG. III 12. Juni 1902, Goltd. 49. 277.

Täuschung des Erwerbers erzielten Veräußerungs- vertrages, so bildete die Annahme des Vertiags- antrages durch den Erwerber einen so wesentlichen Bestandteil der Veräußerung, daß ohne sie über- haupt keine Verfügung, auch nicht auf der Seite des Veräußernden, zum Abschluß gelangt war. In mehrfacher Richtung von Interesse ist das Urt. IV v. 13. Nov. 1914 S. 32. Angekl. hatte als Re- gistraturbeamter einer Verwaltungsbehörde ein Restverzeichnis zu führen und zu bestimmter Zeit dem Vorstande vorzulegen. Wurde ein eingetragener Rückstand später erledigt, so war dies in dem Ver- zeichnisse zu vermerken, wozu Durch Streichung des Rückstands genügte. Derartige Streichungen hatte Angekl. vorgenommen, um dem Vorgesetzten die in Wirklichkeit nicht erfolgte Erledigung vorzutäuschen. In diesem Zusammenhänge hatte das Durchstreichen, wie das Urt. mit Recht annimmt,*) nicht die Bedeu- tung einer an dem ursprünglichen Inhalte der Urkunde bewirkten Aenderung, einer Verfälschung, sondern die einer falschen Beurkundung, durch welche eine neue Tatsache, die Erledigung der eingetragenen Restsache, wahrheitswidrig bezeugt wurde. Auf diese — nicht öffentliche — Beurkundung konnte § 348 Abs. 1 keine Anwendung finden. Angekl. hatte aber die Durchstreichungen, nachdem solche dem Vorstande Vorgelegen, wieder wegradiert. Ob dieses Wegradieren, zu welchem der Angekl. nach erfolgter Vorlage nicht mehr berechtigt war, als „eine Verfälschung der die spätere Erledigung der Restsachen bezeugenden Eintragungen, nicht eine Vernichtung“ anzusehen war, konnte zweifelhaft sein; ich möchte die Annahme einer Vernichtung vor- ziehen, als Konsequenz der im Urt. begründeten Ansicht, daß die wegradierten Striche, an dieser Stelle und nach der im amtlichen Verkehr ihnen beigelegten Bedeutung, Urkunden waren.2) Gegen diese Ansicht kann auch nicht eingewandt werden, daß das Verzeichnis mit Einschluß der Durchstrei- chungen zur Kontrolle des inneren Dienstes be- stimmt war; nach dem allgemeinen Urkundenbegriffe erstreckt sich der Schutz des § 348 Abs. 2 auf jedes dem Beamten anvertraute oder zugängliche Schrift- stück, welches zum Beweise einer Tatsache, wenn auch nur gegenüber dem Vorgesetzten, bestimmt und erheblich ist, wobei es auf die von dem Urt. betonte disziplinarrechtliche Bedeutung der Tatsache nicht einmal ankam.3) Nach § 42 des Ges. über das Verlagsrecht v. 19. Juni 1901 verbleibt dem Verfasser des für eine Zeitung oder Zeitschrift angenommenen Bei- trages die anderweitige Verfügung über den Beitrag, es müßte denn aus den Umständen zu entnehmen sein, daß der Verleger das ausschließliche Recht zur Vervielfältigung und Verbreitung erhalten soll. Liegen dergleichen Umstände nicht vor, worüber der Tat- richter nach freier Beweiswürdigung zu befinden hat, 9 Vgl. Urt. III. 10. April 1905, E. 38, 46 nebst Antrag des ORA., S. 51. 2) Vgl. Urt. RG. v. 23. Dez. 1914 DStrafrZ. 1916, 77 betr. Mefk- striebe auf Bieruntersetzern. 8) A. M. Olshausen, 9. Aufl. A. 13 zu § 348, S. 1398.

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so ist dem Verleger ein gegen Dritte wirksames Recht, wie solches durch einen Verlags vertrag nach § 1 des Ges. .entsteht, nicht übertragen und sonach der Verleger, wie das Urt. II. 13. Nov. 1914 S. 30 ausführt, in seinen Rechten durch den Nachdruck eines Dritten nicht verletzt und zum Strafantrage nicht berechtigt. Dem Urt. dürfte nach den Grund- sätzen der §§ 61—65 StrGB. beizustimmen, zugleich aber zu erwägen sein, daß da, wo der Verleger Beiträge nur unter Erwerb des Verlagsrechts annimmt und der Verf. dies weiß, ein das Verlagsrecht be- gründender „Umstand“ regelmäßig gegeben ist. Von großer Tragweite ist der in verschiedene Strafnebengesetze eingreifende Besch 1. der ver. Strafsen. v. 13. Jan. 1915 S. 127, durch welchen die seitherige Rechtsprechung, wonach auf Zuwider- handlungen gegen die Einfuhrverbote desFleisch- beschauges. neben den Strafbestimmungen dieses Ges. auch die des Vereinszollges. über Konterbande Anwendung finden, aufrechterhalten ist.1) Der Beschluß weist nach, daß der Gesetzgeber grund- sätzlich die Zuwiderhandlung gegen ein und das- selbe Einfuhrverbot sowohl nach § 134 VZG. als nach dem Sonderges. bestraft wissen will, und er- ledigt das hierbei obwaltende Bedenken, daß danach die Rechtsnachteile der Konfiskation nach VZG. und der Einziehung nach Sonderges. nebeneinander an- gewandt werden müßten, durch die Ausführung, daß die Konfiskation des VZG. der Einziehung in mehr- facher Hinsicht überlegen ist und für einen auf Ein- ziehung lautenden Ausspruch kein Raum bleibt, so- fern gemäß § 134 auf Konfiskation erkannt werden muß. Ich möchte nur nachfügen, daß diese Sätze überall von der Voraussetzung eines dem § 134 entsprechenden Vorsatzes ausgehen und mithin da, wo die verbotswidrige Einfuhr ohne solchen Vorsatz erfolgt ist, nicht die Konfiskation, sondern lediglich die Einziehug an der Hand des auf Fahrlässigkeit sich erstreckenden Sondergesetzes in Frage kommt.

Begnadigung und Amnestie. Von Landgerichtsrat Kulemann, Braunschweig. I. Es gibt kaum ein Gebiet, auf dem die An- sichten nicht allein über Einzelheiten, sondern sogar über den Grundgedanken bisher noch so wenig ge- klärt sind, wie das in der Ueberschrift bezeichnet^ Im Mittelalter und in der Zeit des Absolutismus be- handelte man die Gnadengewalt des Fürsten als ein ihm von Gott verliehenes Vorrecht, das er nach Willkür ausübe. In der Aufklärungsperiode machte sich eine starke Opposition gegen das Institut geltend; selbst Männer wie Kant und Feuerbach forderten dessen Aufhebung. Der code penal von 1791 über- wies das Recht zum Erlaß oder zur Milderung der Strafe ' den Gerichten. In einzelnen Kantonen der Schweiz wurde ein Beschluß der gesetzgebenden Faktoren erfordert. Die modernen Verfassungen haben ausnahmslos die Gnadengewalt als ein Majestäts-

recht anerkannt, das im monarchischen Staate von dem Landesherrn, in Republiken von dem Präsidenten oder einem anderen höchsten Organe des Staates « ausgeübt wird. In der Literatur herrscht über den Grund- gedanken des Gnadenrechts die bunteste Mannig- faltigkeit. Jhering1) bezeichnet die Gnade als eine Selbstkorrektur der Gerechtigkeit, „ein Sicherheitsventil des Rechts, um1 den starren Ver- allgemeinerungen des Gesetzes in einzelnen Fällen aus Billigkeitsrücksichten zugunsten des Verurteilten ihre Härte zu nehmen, einen Fehlgriff des Gerichts gut zu machen, oder die Staatsklugheit zum Siege über das Recht zu führen.“ Auch Del aquis2) betont, daß das Gnadenrecht nicht nach Willkür ausgeübt werden dürfe, sondern nur „aus Gesichtspunkten höherer Gerechtigkeit, seien ihre Gründe rechtlicher, sittlicher, oder poli- tischer Natur.“ Gehen beide Schriftsteller davon aus, daß der Monarch sich bei Ausübung der Gnade #durch Gründe bestimmen lassen muß, so wird dies von anderen mehr oder minder entschieden ab- gelehnt. Bin ding3) äußert, es komme nicht an „auf Motive, mögen diese dem Gerechtigkeitsgefühl, dem Mitleid oder der Rechtspolitik entnommen sein“. Allerdings meint er, die Gnade solle geübt werden, „wenn der Landesherr sich überzeugt hat, daß das Urteil zuungunsten des Verurteilten nicht auf dem Gesetze beruht, dagegen nicht, wenn er den Schuld- beweis nicht für geführt hält“. Aber er wiederhol’ dann doch: „Der Inhaber des Gnadenrechts trägt die Verant- wortung vor Gott und den Menschen; es ist jedoch falsch, die Motive a priori bestimmen zu wollen, denn aus un- berechenbar vielen Ursachen kann die Strafe ihre Ge- rechtigkeit oder Notwendigkeit einbüßen.“ Auch Lab and (Staätsrecht 5. Aufl. III 506) lehrt, der Gnadenakt sei ein „nicht an Gesetz und Richterspruch gebundenes jus eminens des Staates, ein Veto gegen den Lauf von Gesetz und Recht“. Ebenso abweichend wie über den Grund- gedanken der Gnadengewalt sind die Auffassungen über deren juristische Konstruktion. Die ältere Theorie, die in der Begnadigung einen Akt der Spezialgesetzgebung sah, wird noch festgehalten von Hälschner4) und Heinze5). Binding, der früher6) ebenfalls auf diesem Stand- punkte stand, hat ihn später7) aufgegeben. Er er- klärt die Begnadigung als Rechtsverzicht und zieht daraus die Folgerung, daß sie bei Beein- trächtigung privater Rechte nicht von dem Landes- herrn, sondern von dem Verletzten auszugehen habe. Die Auffassung des Rechtsverzichtes wird auch von v. Liszt8) vertreten, aber von G. Meyer9) und

*) Zweck im Recht I 428. 2) Stengel, Wörterbuch des Staats- und Verwaltungsrechts 2. Aufl. 374. 3) Handbuch des Strafrechts I 860. 4) Strafrecht I 730. 6) Strafrechtliche Erörterungen S. 70 und bei Holtzendorff Handb. des Strafrechts II 629. s) Grundriß I 191. 7) Handbuch I 860. 8) Lehrbuch S. 270. 9) Staatsrecht 6. Aufl. § 175,

*) Dagegen RGSPräs. Dr. Reichardt im QerS. 84, 15.

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Lab and1) verworfen. Meyer erklärt die Begnadi- gung für einen Verwaltungsakt, Del aquis für einen Regierungsakt, der weder Gesetzgebung noch Recht- sprechung sei, Meyer-Anschütz (S. 640) für einen Befehl, Köstlin (System) für einen Akt zugleich der gesetzgebenden und der vollziehenden Gewalt. Laband sagt: „Die Gnade ist kein Akt weder der Gesetzgebung noch der Rechtsprechung, sondern ein Befehl, eine Re- gierungshandlung, ein staatsrechtlicher Akt, bei dem die Trennung der staatlichen Funktionen in Gesetzgebung, Gerichtsbarkeit und Verwaltung verschwindet und der des- halb unmittelbar aus dem Zentralpunkte der staatlichen Gewalt hervorgeht.“ Als Grund, weshalb die Begnadigung nicht eine Spezialgesetzgebung sein könne, macht er geltend, daß weder die Zustimmung der Volksvertretung er- forderlich sei, noch die Form eines Gesetzes be- obachtet werde. II. Der entscheidende Punkt, der hier aus* schließlich erörtert werden soll, ist der, ob man die Ausübung des Gnadenrechts als einen Akt ansieht, der überhaupt von angebbaren und der Nachprüfung zugänglichen Erwägungen bestimmt sein muß, oder ob sie lediglich nach unkontrollierbaren Gefühlen erfolgen soll, über die eine Rechenschaftslegung unmöglich ist. Letztere Auffassung, die man als die mystische bezeichnen kann, scheint die herr- schende zu sein. Sie stellt gewissermaßen die Gnade des Monarchen mit der göttlichen auf den- selben Boden. Wie diese aus freier Entschließung Gottes hervorgeht „ohne all unser Verdienst und Würdigkeit", so entzieht sich auch jene den Er- wägungen des reflektierenden Verstandes. Sie bildet ein Geheimnis der Seele, über das diese selbst keine Auskunft geben kann. Ja, man ist geneigt, in der Aufwerfung der Frage nach Gründen der Begnadi- gung einen Eingriff in das Majestätsrecht des Königs zu sehen und sie deshalb grundsätzlich abzulehnen. Im Gegensatz hierzu steht die staatsrechtliche Auffassung. Sie betrachtet die Begnadigung als einen staatlichen Akt, der freilich unter den ver- fassungsmäßig anerkannten Grundsatz von der Un- verantwortlichkeit des Monarchen fällt, für den aber ein Minister durch seine Gegenzeichnung die Ver- antwortung übernehmen muß und der hinsichtlich seines Grundgedankens, wie hinsichtlich der aus diesem herzuleitenden Folgerungen durchaus der wissenschaftlichen Beurteilung zugänglich ist. Es soll hier versucht werden, diese Auffassung durch einige Gesichtspunkte zu unterstützen. III. Unsere Rechtsordnung ist heute viel kompli- zierter als zu der Zeit, wo die Gemeindegenossen unter der Dorflinde zusammenkamen, um Gericht zu halten. Damals gab es kaum eine andere Rechts- quelle als die Rechtsüberzeugung des Volkes. Ge- setzgebung und Rechtsprechung fielen wesentlich zusammen. Es wurde deshalb die einzelne Tat unmittelbar zum Gegenstände der strafrechtlichen Reaktion gemacht. Der Fall, daß das Gesetz etwas forderte, was der Billigkeit widersprach, konnte

nicht Vorkommen. Soweit aber der König selbst oder durch seine Grafen Recht sprach, galt das- selbe. Da die Ausübung der richterlichen und der Gnadengewalt in derselben Hand lag, war für die Abänderung des Urteils im Wege der Gnade kein Raum vorhanden und kein Bedürfnis gegeben. Diese natürliche Einheit ist heute zerstört. Der Gesetz- geber formuliert das Recht in abstrakten Sätzen; der Richter, als sein Organ, hat diese Sätze auf den konkreten Fall anzuwenden. So ergibt sich infolge menschlicher Unvoll- kommenheit eine doppelte Fehlerquelle. Der Gesetz- geber müßte, um seiner Aufgabe gerecht zu werden, alle denkbaren Gestaltungen des Lebens sich ver- gegenwärtigen, damit sein Rechtssatz sie regeln, könnte. Das ist unmöglich, und so ereignen sich Fälle, die der Gesetzgeber, wenn er sie in Betracht gezogen hätte, anders entschieden haben würde, als der Richter es jetzt darf. Aber auch dieser kann irren. Freilich erfolgt die Abhilfe in der Regel auf dem Instanzenzuge. Aber jeder Prozeß muß einmal seinen formellen Abschluß finden, und deshalb werden Fälle eintreten, in denen die Un- richtigkeit eines Urteils nicht zu bezweifeln ist und trotzdem dessen Abänderung nicht mehr stattfinden kann. Da das Wiederaufnahmeverfahren nur in be- schränktem Maße Abhilfe bietet, so muß ein anderes Mittel gefunden werden. Hier wie dort ist es die Gnade. IV. Dieser Gedankengang führt dahin, daß die Begnadigung den Zweck hat, den aus der Unvoll- kommenheit der Rechtsfindung und Rechtsverwirk- lichung sich ergebenden Mängeln abzuhelfen. Dem wird am besten gerecht die Auffassung der Be- gnadigung als eines Aktes der Spezialgesetzgebung. Daß sie nicht der Zustimmung der Volksvertretung bedarf und nicht in den Formen des Gesetzes er- folgt, ist kein Gegengrund; denn daß der normale Weg nicht beobachtet werden kann, beruht teils auf der Schwerfälligkeit unseres gesetzgeberischen Appa- rates, teils auf dem Bedenken, daß hier ein Gesetz rückwirkende Kraft erhalten müßte. Deshalb hat man die Ausübung des Gnadenrechts in die Hand eines einzelnen Faktors der Gesetzgebung, nämlich des Landesherrn, gelegt. Aber das ändert nichts daran, daß der staatliche Akt begrifflich unter den Gesichtspunkt der legislativen Tätigkeit fällt und nur aus praktischen Erwägungen einem anderen Organe, als dem normalen, übertragen ist. V. Das wird unterstützt durch eine andere Er- wägung. Soll der Minister die Verantwortung für die Begnadigung übernehmen, ohne daß dies zu einer bloßen Form wird, so muß es möglich sein, daß zwischen ihm und dem Monarchen ein Ge- dankenaustausch stattfindet, um, falls die Ansichten auseinandergehen, im Wege der gegenseitigen Ueber- zeugung eine Verständigung herbeizuführen. Das aber hat einen Austausch von Gründen und Gegengründen zur Voraussetzung, denn subjektive Gefühle und Stimmungen lassen sich auf einen anderen Menschen nicht übertragen,

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VI. Ist das bisher Gesagte richtig, so ergeben sich daraus wichtige Folgen für die Begrenzung des Gnadenrechts. Zunächst darf es nur im Rahmen des Gesetzes aus- geübt werden; das bedeutet aber, daß die Begnadigung nicht nach Grundsätzen erfolgen darf, die mit den- jenigen, die in der Gesetzgebung niedergelegt sind, im Widerspruche stehen. Wenn eine zeitlang in einigen Kleinstaaten jede Todesstrafe in Zucht- haus umgewandelt wurde, weil man sie grundsätzlich mißbilligte, so bedeutete das eine unzulässige Auf- lehnung gegen das Gesetz. Ebensowenig steht mit dem hier vertretenen Standpunkte das Verfahren im Einklang, das Kaiser Wilhelm I. bis zu dem Hödel- seben Attentate befolgte. Allerdings lag die Sache hier insofern anders, als der Kaiser nicht Gegner, sondern Anhänger der Todesstrafe war und sich lediglich dadurch bestimmen ließ, daß die Mehr- heit des Reichstages sich gegen sie erklärt und sie nur zugestanden hatte, weil sonst das StrGB. ge- scheitert sein würde. Aber so anerkennenswert dieses Entgegenkommen gegen die Volksüberzeugung war, so kann es doch nicht für richtig gehalten werden, das einmal bestehende Gesetz auf dem Gnadenwege grundsätzlich Und systematisch unwirk- sam zu machen. Noch wichtiger ist eine andere Folgerung. Soll die Gnade sich nicht in Gegensatz zu der Gesetz- gebung stellen, so darf sie es auch nicht zu der Rechtsprechung. Man kann die Gründe, die in Be- gnadigungsgesuchen geltend gemacht werden, in zwei Hauptgruppen teilen, einerseits solche, die das er- gangene Urteil, als dem Gesetze entsprechend, an- erkennen, aber behaupten, daß trotzdem wegen der Gründe des besonderen Falles die Strafe unbillig sei, und solche, die das Urteil in tatsächlicher oder rechtlicher Beziehung als verfehlt angreifen. Nur die erste Gruppe ist als zulässig anzusehen. Will man auch die zweite berücksichtigen, so stellt man über das gesetzlich geordnete und mit allen Garantien der Oeffentlichkeit und Mündlichkeit um- gebene Verfahren ein anderes, das diese Garantien entbehrt und deshalb viel weniger Wahrscheinlichkeit der Richtigkeit bietet. Aber vielfach wird in dieser Weise verfahren, indem auf dem gerichtlichen oder Verwaltungswege eine Nachprüfung der im Urteile festgestellten Tatsachen stattfindet, oder der Justiz- minister in dem Gnadenreskripte offen erklärt, daß er die von dem Gerichte befolgte Rechtsansicht für unrichtig halte1). Fassen wir das Gesagte zusammen, so kopnen wir sagen: Eine Begnadigung soll grundsätzlich nur in solchen Fällen stattfinden, in denen anzunehmen ist, daß der Richter, der das Urteil erlassen hat, dies nicht getan haben würde, wenn er unabhängig von dem Gesetze gewesen wäre oder die nach- träglich hervorgetretenen Umstände gekannt hätte. Um das festzustellen, wird es sich empfehlen, vor der Entscheidung stets eine Aeußerung des Gerichtes ü Für das Herzogtum Braunschweig kann ich selbst aus früherer Erfahrung dies? Praxis bekunden,

herbeizuführen und die Begnadigung nur auszu- sprechen, wenn das Gericht sie empfiehlt. Daß heute nicht das Gericht, sondern der Staatsanwalt zum Bericht aufgefordert wird, ist um so weniger angemessen, als dieser, wenn auch nicht rechtlich, so doch tatsächlich eine Parteistellung einnimmt. Mindestens müßte neben ihm das Gericht gehört werden. Das heutige Verfahren ist auch nur zu erklären aus der doktrinären „Trennung der Ge- walten“, d. h. aus dem Vorurteile, die Gerichte von allem freizuhalten, was nicht als Rechtsprechung erscheint. VII. Die Amnestie unterscheidet sich von der Begnadigung dadurch, daß sie nicht auf einzelne Personen beschränkt ist, sondern Massen umfaßt, und daß sie in der Regel in Veranlassung besonderer Umstände, wie Thronbesteigungen, Regierungs- jubiläen, Geburt von Thronerben u. dergl. erfolgt Aber gerade hieraus ergeben sich schwerwiegende Bedenken. Daß jemand, dem etwas Erfreuliches begegnet ißt, sich in der Stimmung befindet, gern anderen eine Wohltat zu erweisen, ist menschlich verständlich und zu loben. Aber man muß doch fragen, ob das einen Grund abgeben darf, die Ver- brecher aus den Gefängnissen zu entlassen. Gegen ein solches Verfahren wäre nichts einzuwenden, wenn die Bestrafung dazu bestimmt wäre, einem Rachebedürfnisse des Landesherrn Rechnung zu tragen, aber das wird niemand behaupten wollen. Wird aber die Sühnung des Unrechts durch die Rücksichten der Gerechtigkeit und die Interessen der Gesamtheit gefordert, so soll man nicht der Strafvollstreckung in den Arm fallen, weil der Landesherr sich fröhlich gestimmt findet. Das gilt selbst dann, wenn das Ereignis, das diese Stimmung veranlaßt, auch von dem Volke, oder wenigstens einem Teile desselben, als freudig empfunden wird. In manchen Kreisen ist man geneigt, jeden Straferlaß als Ausfluß der Milde grundsätzlich will- kommen zu heißen. Wer auf diesem Standpunkte steht, wird eine Amnestie schon aus diesem Grund billigen, ohne nach den Motiven zu fragen, und wird deshalb das hier aufgeworfene Bedenken nicht an- erkennen. Aber das beruht auf einer zu ver- werfenden Schwächlichkeit. Gewiß ist es unver- antwortlich, wenn Strafen vollzogen werden, für die keine ausreichende Veranlassung vorliegt, aber es ist nicht minder ein Uebel, wenn eine Straftat nicht die ihr gebührende Sühne findet. Nun wird man einwenden, die modernen Am- nestien würden nicht schematisch durchgeführt, es werde stets der Einzelfall geprüft. Aber man wird nicht um das Dilemma herumkommen, daß, wenn die Begnadigung ohne Rücksicht auf das freudige Ereignis am Platze gewesen wäre, sie nicht bis zu dessen Eintritt hätte aufgeschoben werden sollen, daß aber, wenn sie an sich nicht gerechtfertigt war, sie nicht ausgesprochen werden durfte. Amnestien sind keineswegs seltene Erscheinungen. Allein das Jahr 1913 hat dreimal Gelegenheit für Amnestien geboten; sie sind erlassen bei dem

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Regierungsjubiläum des Kaisers, bei den Thron- besteigungen in Bayern und Braunschweig. Auch Während des Krieges sind sie mehrfach erlassen. Man kann gewiß nicht behaupten, daß sie auf Wider- spruch in der Bevölkerung gestoßen wären, aber das darf nicht zu dem Schlüsse verleiten, daß die Amnestie von dem Volksbewußtsein gefordert würde. Begrifflich betrachtet sind sie der Ausfluß einer patriarchalischen Auffassung, in der man insbeson- dere die Stellung des Monarchen als Privatperson und als Inhabers der Staatsgewalt nicht auseinander hielt. Mit dem modernen Staatsbegriffe wird man sie kaum in Einklang bringen können.

Juristische Rundschau. Am 6. April 1916 hat der Reichskanzler wieder gesprochen. Er hat mit ruhigem Stolze den Gang der Ereignisse gezeichnet. Er hat auch die Folgen aus der Fortdauer des Krieges gezogen. Deutschland war zum Frieden bereit. Je länger der Krieg dauert, desto mehr wachsen unsere Forderungen. Zum ersten Male wurde es klar ausgesprochen, daß Rußland nicht noch einmal zum Gebieter der Länder von der baltischen Küste bis zu den poljesischen Sümpfen werden darf. Die polnische Frage ist aufgerollt. Deutschland und Oesterreich-Ungarn müssen sie lösen. Belgien darf nicht wieder, militärisch wie wirtschaft- lich, die englisch-französische Basis gegen Deutsch- land werden. Die Vlamenfrage ist lebendig geworden. Sie harrt ihrer Klärung. Mit stolzer Ruhe hat Deutschland diese Worte seines ersten Beamten ge- hört. Es wartet voll Vertrauen auf ihre Durchführung. Ueber die staatsrechtliche Gestalt zerbrechen wir uns heute den Kopf noch nicht. Erst die Materie, dann die Form. So ist es im Rechtsleben immer gewesen. Dann hat Asquith geantwortet. Nicht vor dem Unterhause, sondern vor einer Abordnung französi- scher Deputierter. Seine Rede sollte wohl auf den- selben Ton gestimmt sein wie die früheren. Sie klang aber anders. Er sagt zwar, daß die Friedens- bedingungen dieselben seien, für die England die Waffen ergriffen habe. Er beginnt sie aber auszu- legen. Man weiß, was im Gebiete des Zivilrechts die Auslegung vermag. Sie bietet im Völkerverkehr noch weit mehr die Brücke zu einem andern Stand- punkte. Der wirkliche Wille erscheint mit einem Male anders, als die gebrauchten Worte bisher an- nehmen ließen. Bisher sprach auch keiner der Partei- vertreter zu dem andern. Die Reden erfolgten an die Allgemeinheit. Aber Asquith weiß, daß man in Deutschland seine Worte als einen Teil der Vergleichs- verhandlungen betrachtet. Er muß sich auch gefallen lassen, daß man die durch die Macht der Tatsachen gegen den Willen und vielleicht auch gegen das Wissen des englischen Premiers herbeigeführte Aenderung seiner Stellung würdigt. Jeder Richter kennt solche Vorgänge. Er sieht oft, wenn die Partei noch erregt ihren Gegner angreift, doch schon den Beginn des Nachgebens. Die spätere Generation wird dies noch deutlicher überblicken. Die Weltgeschichte wird auch hier der Richter sein. Zuletzt kam Sonnino. Die italienische Kammer stellte der Regierung wieder ein Vertrauens- votum aus. Es wurde auch symbolisch in der

Umarmung eines Abgeordneten und Salandras aus- gedrückt. Immer wieder wird gegen Deutschland mit Worten gelochten. Die Einigkeit unter den Alliierten wird betont. Wichtiger aber war, was der italienische Minister des Auswärtigen nicht sagte. Am wichtigsten, was er ablehnte. Er sprach nichts von dem Krieg mit Deutschland. Er verwahrte sich gegen eine Festlegung der Wirtschaftspolitik nach dem Frieden. Dazu behielt er sich die Zu- stimmung des Parlaments vor. Damit ist die eng- lische Gründung eines Staatenkartells gegen Deutsch- land gescheitert, noch ehe sie greifbare Gestalt an- nahm. Jede Gesellschaft verlangt einen gemeinsamen Zweck. Wo das wirtschaftliche Ziel verschieden ist, erscheint sie von Anfang an unmöglich. . Die Zentralmächte reden nicht, sie handeln. Ihre Völker folgen dem Beispiele der Regierungen. Eine Einheit nach dem Kriege läßt sich nicht be- fehlen. Sie muß freiwillig sein. Das zeigen die Vorgänge in Deutschland, Oesterreich und Ungarn. Dem gab die Bestrebung der Waffen- brüderlichen Vereinigung auch auf dem Ge- biete des Rechts Ausdruck.1) Dem dient das Vor- gehen des Deutschen Juristentags. Er umfaßt ja heute noch Juristen Deutschlands und Oesterreichs. Er ist der geborene Vermittler für die neue stärkere Verbindung. Er reicht dem ungarischen Juristen-V er ein die Hand. Die Ständige Deputation des Juristentags hat in ihrer Sitzung v. 8. April beschlossen, die Vorarbeiten für ein einheitliches Recht der drei Staaten zu beginnen. Es soll untersucht werden, wie weit dies möglich ist. Besonders das Handelsrecht mit seinen ver- schiedenen Zweigen kommt hier in Betracht. Gut- achter aus den drei Rechtsgebieten sollen bestellt werden. Sie sollen gemeinsam arbeiten. Die Juristen Ungarns schlagen in die dargebotene Hand freudig ein. Die Waffenbrüderliche Vereinigung bildete den Resonanzboden für diese Uebereinkunft. Diese führt zu dem Zusammenschlüsse. Sie fordert das gleich- heitliche Recht als Mittel zur wirtschaftlichen Ver- bindung, mag sie sich enger oder weiter gestalten. Die Möglichkeit des gemeinsamen Rechts zeigt dann wieder, daß seine Voraussetzung, die wirtschaftliche Gemeinsamkeit, auf diesen Gebieten vorliegt. England hebt ein Stück der Londoner Dekla- ration nach dem andern auf. Es betrachtet jetzt neutrale Schiffe als Blockadebrecher. Die Lehre von der fortgesetzten Reise dient ihm als juristisches Hilfsmittel. Sie wird jetzt auch auf die relative Konterbande angewandt. England hatte ja ohnehin schon diesem Unterschied tatsächlich jede praktische Bedeutung genommen. Nun fingiert man eine nicht verhängte und noch weniger effektiv gemachte Blockade als vorhanden. Dann hat man das Recht, jedes neutrale Schiff, das nach einem neutralen Hafen bestimmt ist, aufzubringen und vor das Prisengericht zu stellen, weil seine Waren von dem neutralen Hafen nach Deutschland weiter gehen können und weil sie auf der stets erweiterten Liste der Bann- ware steht. Dem schließt sich die Behandlung der Kohle der neutralen Schiffe an. Die deutsche Kohle soll Bannware sein. Auch die dem Gebrauch der Schiffe selbst dienende. Man will damit die Schiffe der Holländer und Skandinavier in Abhängigkeit von England bringen. Sie sollen englische Kohlen kaufen. Sie sollen sich verpflichten, ein Drittel ihres Schiffs- i) Vgl. den Aufsatz des OVGR. Schiffer S. 457 d. Nr. Die Schriftleitung.

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raums England zur Verfügung zu stellen. Es zeigt sich immer wieder die eigenartige Rechtsauffassung Englands. Recht zur See ist nur das, was ihm ge- fällt und nützt. Die Neutralen mögen dagegen prote- stieren. Sie haben keine Macht, den Protest durch- zusetzen. Die Vereinigten Staaten von Nordamerika und ihr Präsident haben sie im Stich gelassen. Zwischen Deutschland und Rumänien ist ein Abkommen zur Erleichterung des Warenaus- tausches getroffen. Es ist am 7. April 1916 unter- zeichnet. Beide Regierungen verpflichten sich, für den Bedarf des andern Landes die Ausfuhr ihrer Erzeugnisse zu gestatten. Die Erteilung der Aus- fuhrbewilligung darf nicht von besonderen Gegen- leistungen abhängig gemacht werden. Nur der eigene Bedarf geht vor. Für Kriegsmaterial gilt die Zusage nicht. Es ist ein besonderer, durch die Kriegslage hervorgerufener Vertrag. Die Verpflichtung geht auf ein Unterlassen. Die Ausfuhr darf grundsätzlich nicht verboten werden. Es soll ein Zustand, wie er ohne den Krieg und ohne das bisherige Verhalten Rumäniens sein sollte, hergestellt werden. Nun wird die Ausführung zeigen, ob der Vertrag auch nach Treu und Glauben ausgelegt und erfüllt wird. Die politische Bedeutung des Uebereinkommens wird später zutage treten. Auch ob Rumänien nicht zu spät gekommen ist. Der Haushaltsausschuß des Reichstags hat das Kriegsgewinnsteuergesetz in der 1. Lesung stark umgestaltet. Er nennt es jetzt auch nur „Kriegs- steuergesetz“. Aus der einen Besteuerung der Ein- zelpersonen, die den Vermögenszuwachs traf, hat er drei gemacht. Er hat die Zuwachssteuer beibehalten. Daneben aber eine von dem Zuwachs des Vermögens getrennte Einkommenssteuer auf das Mehreinkommen gelegt. Endlich einen nochmaligen Wehrbeitrag ein- geführt. Sonst mußte die Regierung sich um die Be- willigung der von ihr verlangten Steuern mühen. Nun drängt ihr der Reichstag Steuern auf, die sie nicht verlangte. Die Bedenken gegen das Abgehen von dem Grundgedanken des Reichsschatzsekretärs werden wohl auch zwischen der ersten und zweiten Lesung der Reichstagskommission verständlich werden. Ohne die Grundlage einer Reichseinkommenssteuer ist eine Mehreinkommensteuer auf schwankendem Grund errichtet. Die Wiederholung des Wehrbeitrags wäre als harte Folge der Kriegslage zu ertragen. Aber wird sie nicht ungerecht, wenn sie auf der Basis der Aufstellung v. 31. Dez. 1913 erfolgt? Sie trifft auch Vermögen, die schon durch den Krieg schwer gelitten haben. Auch die Steuerkommission des Reichstags hatte die ihr vorgelegten Steuern verändert. Der Frachturkundenstempel wird erhöht. Doch soll sich entgegen dem Regierungsvorschlage bei einem Fracht- betrage bis 25 M. die Abgabe um die Hälfte er- mäßigen. Die Besteuerung der Güterbeförderung auf Betriebsbahnen wurde abgelehnt. Auch hier wird erst die zweite Lesung die Entscheidung bringen. Beibehalten werden aber sollte bei jeder Gestaltung der Steuersätze die von der Kommission vorgesehene zivilrechtliche Regelung der Einwirkung der Stempel- erhöhung auf bestehende Verträge. Der Mehrbetrag. ist von beiden Teilen je hälftig zu tragen. Das Mehr an Frachtkosten bildet keinen Grund zum Rücktritt. Damit ist jeder Streit ausgeschlossen. Auch eine aus den Umständen des Falles versuchte anderweite Auslegung.

Durch Beschluß des Bundesrats tritt vom 1. Mai bis 30. Sept. 1916 an Stelle der mitteleuro- päischen Zeit die mittlere Sonnenzeit des 30. Längengrads östlich von Greenwich als gesetz- liche Zeit. Die Uhren werden für diese Zeit um eine Stunde vorgestellt. Aus elf mach zwölf! Der erste Mai beginnt bereits am 30. April nachts 11 Uhr. Der 30. Sept. wird um eine Stunde verlängert. Der Grund liegt in kriegswirtschaftlichen Momenten, in der Ersparnis an Lichtquellen, namentlich an Pe- troleum und Spiritus. Das Rechtsleben muß sich dem fügen. Die Fristen werden, wenn ihr Ablauf in die Sommerzeit fällt, um eine Stunde gekürzt. Laufen sie im Oktober erst ab, so verlängern sie sich. Maßgebend ist die gesetzliche Zeit. Wer bis 1. Mai mittags zwölf Uhr eine Erklärung abzugeben hat, kann sich nicht darauf berufen, daß nach der bei Abschluß des Vertrags bestehenden gesetzlichen Berechnung er noch bis 1 Uhr wirksam die Er- klärung abgeben dürfe. Anders bei der Kollision mehrerer räumlich verschiedener Zeitbestimmungen. Wenn es sich um die Feststellung handelt, welches Ereignis von mehreren zuerst eintrat, so kann nicht die formal rechtliche Anordnung entscheiden. Es ist unter Berücksichtigung der Verschiedenheit der gesetzlichen Zeiten zu prüfen, welche von mehreren Personen tatsächlich vor der anderen gestorben ist. Der Reichskanzler hat eine Auslegung zu § 5 Abs. 1 Ziff. 1 der Bekanntmachung gegen über- mäßige Preissteigerung gegeben. Man war im Zweifel gewesen, welche Bedeutung der Marktlage bei der Frage nach dem Vorliegen eines übermäßigen Gewinnes zukomme. Der Reichskanzler hielt sie zwar für erheblich. Eine überwiegende Bedeutung aber, so daß die Innehaltung des Marktpreises unter allen Umständen den Vorwurf des strafbaren Ge- winnes ausschließt, hat diese nicht. Dagegen ist in der Bevorzugung der eigenen Kunden, in deren „Vorbedienen“, keine Zurückhaltung von Waren zu sehen, um einen übermäßigen Gewinn zu erzielen. Diese Auslegungen entsprechen durchaus dem Sinne des Gesetzes. Es fragt sich nur, ob es nötig war, hierfür den Reichskanzler zu bemühen. In Gerichtsgebäuden der Rheinpfalz wendet sich ein Aushang in Form der zehn Ge- bote an die Prozeßparteien. Es heißt darin: „Hüte dich vor Prozessen, du kennst vielleicht den Anfang, aber nicht das Ende; gehe nicht um jeder Kleinig- keit willen zu Gericht. Du sparst viel Zeit, Geld und Verdruß; versuche vor einem Prozeß erst eine gütliche Schlichtung und lasse auch den Gegner zu Wort kommen, dann klärt sich vieles auf; höre auf den Richter, wenn er zum Vergleich rät, er meint es gut mit dir; mache deine Verträge stets schrift- lich und lies erst genau durch, was du unterschreibst, dann vermeidest du Unklarheit und hast Beweise — nur was du beweisen kannst, gilt vor Gericht; treibe den Gegner nicht zum äußersten, du weißt nicht, ob du seiner nicht einmal bedarfst.“ Das ist sehr hübsch gedacht und ausgeführt. Es fragt sich nur, ob die Ratschläge ihren Zweck erfüllen. Wer sie liest, steht doch schon vor Gericht und mitten in seinem Prozesse. Will man solche Prozeßethik ver- breiten, so muß es vorher geschehen. Denjenigen, der sich den Magen an unverdaulicher Speise ver- dorben hat, vor ihr zu warnen, hat wenig Zweck mehr. Die seelische Hygiene muß vorher einsetzen. Die Rechtsauskunftsstellen mögen hier viel Gutes wirken.

Justizstatistik Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident, Wirkl. Geh. Oberjustizrat Lindenberg, Posen

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In den Süddeutschen Monatsheften macht Josef Hofmiller den Vorschlag einer deutschen „Jedermanns-Bücherei." Was er über Her- stellung und Inhalt, über Preis und Zweck sagt, verdient allseitigen Beifall. Die deutschen Ver- leger werden, wenn der Plan gelingt, dem deutschen Volke eine herrliche Friedensgabe reichen. Hof- miller hat darin recht, daß diese Bücherei nicht von einem einzigen Verleger gemacht werden kann. Er lehnt aber auch eine Verlegervereinigung ab, „da mit der Ringbildung sich sofort alle gesetzlichen und sittlichen Nachteile des Trustwesens einstellen würden." Nach seinem eigenen Plane stiftet aber jeder Verleger aus seinem Verlage ein Buch und dann später ein weiteres. Er ist an den Spesen und dem Gewinn nach Anzahl der von seinem Verlags- werke abgesetzten Bände beteiligt. Das führt aber doch wieder zu einer Gesellschaft. Nur zu einer frei gestalteten. Der gemeinsame Zweck und das gemeinsame Mittel, das Kennzeichen der Gesellschaft, sind gegeben. Gerne liest der Jurist, daß auch das Recht eine Sparte erhält. Nur bezweifelt er, ob „eine gute Auswahl aus römischen Rechtsquellen“ oder ein Abdruck des Sachsenspiegels für Herrn Jedermann und sein Lesebedürfnis in Betracht kommt. Nötig wären aber Schriften, die das Interesse der Allgemeinheit mehr als bisher auf die große Wand- lung, die sich im Leben und Erleben des Rechts in dem letzten Dezennium vollzogen hat, hinlenken. Ein Buch wie Benedikt „Die Advokatur unserer Zeit" oder Stammler: „Vom richtigen Rechte" erscheint wichtiger als Beccarias „Heber Ver- brechen und Strafen". Vorab aber gehören Dar- stellungen des öffentlichen Rechts in diese Samm- lung. Davon weiß „Jedermann" im Deutschen Reiche viel zu wenig. Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim.

Justiz Statistik. Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident, Wirkl. Geh. Oberjustizrat Lindenberg, Posen. Justizpersonalien in Preußen. Der preußische Terminkalender für 1916, der die im Bureau des Justiz- ministeriums bearbeiteten Listen der höheren Justizbeamten und Rechtsanwälte enthält, ist mit einer so erheblichen Ver- spätung erschienen, daß ein statistischer Ueberblick über die Personalien, der auf Grund dieser Listen angestellt wird, sehr wesentlich hinter dem raschen Fluge der Zeit zurückbleibt. Ueberdies hat das Bestreben der Redaktion, die Listen während der langen Drucklegung wenigstens einigermaßen auf dem laufenden zu halten, die Einheitlich- keit noch mehr gestört als in früheren Jahren. Es ist schon so oft als ein großer Mangel der Listen des Deckerschen Terminkalenders hervorgehoben worden, daß sie nicht ein- heitlich an einem bestimmten, dem Tage des Erscheinens möglichst naheliegenden Zeitpunkt abgeschlossen werden. Der Wunsch nach einer Aenderung in diesem Sinne kann nur immer wiederholt werden, wenn man auch im gegen- wärtigen Zeitpunkt die Schwierigkeiten, mit denen die Heraus- gabe derartiger Listen in technischer Beziehung zu kämpfen hat, nicht unberücksichtigt lassen darf. Eines ist, wenn man die Personalien des Jahrgangs 1916 mit denen des Vor- jahres vergleicht, vorweg hervorzuheben: Das ist der geringe Wechsel, der in der Besetzung aller Stellen stattgefunden hat. In den höheren Graden ist seit Beginn des Krieges nahezu eine gänzliche Stauung eingetreten. Abgesehen

von einigen Stellen von Vortragenden Räten und Land- gerichtspräsidenten sind nur Land- und Amtsrichterstellen besetzt worden, und auch bei diesen waren die Besetzungen trotz der Abgänge durch Kriegs Verlust nicht so zahlreich wie sonst, weil einmal der Etat für 1915 gar keine neuen Stellen gebracht hat, sodann Beförderungen in höhere Stellen gar nicht stattfanden und endlich ein Teil der erledigten Stellen besonders in größeren Städten offen gehalten ist, um den Kriegsteilnehmern die Möglichkeit zu geben, nach Beendigung des Krieges eine Versetzung in bessere Dienst- orte zu erreichen. Auch war der Abgang durch Pensionierung nicht so groß, wie in anderen Jahren, weil offensichtlich ein Teil der älteren Beamten mit dem Uebertritt in den Ruhestand bis nach Friedensschluß wartet. Dabei spielt der Gedanke, man dürfe dem Vaterlande in dieser schweren Zeit, wo der Staat die Beamten so notwendig braucht, seine Arbeitskraft nicht entziehen, eine' anerkennenswerte Rolle. Geht man die einzelnen Beamtengruppen durch, so findet man, daß bei den Oberlandesgerichtspräsidenten überhaupt keine Veränderung erfolgt ist. Von den Senats- präsidentenstellen sind 8, darunter 5 durch Tod und 3 durch Pensionierung, frei geworden. Diese Stellen sowie eine, die bereits im Vorjahre erledigt war, sind sämtlich unbesetzt geblieben, so daß von den 86 Senatspräsidenten- stellen 9 frei sind, zu denen inzwischen noch eine weitere getreten ist. Beim Kammergericht allein sind 6 Stellen unbesetzt; je eine Stelle entfällt auf die Oberlandesgerichte Köln, Hamm, Marienwerder und Posen. Oberlandes- gerichtsratsstellen waren am Schlüsse der Listen- redaktion 34 frei, von denen 24 im letzten Jahre und 10 bereits früher erledigt waren. 9 von diesen Stellen kamen allein auf das Kammergericht, ferner je 4 auf Breslau und Naumburg und 3 auf Königsberg, während die anderen Oberlandesgerichte mit 1 oder 2 Stellen beteiligt waren. Landgerichtspräsidentenstellen sind nur 3 frei ge- worden. Da am Schlüsse des Vorjahres 2 Stellen unbe- setzt waren, konnten 5 besetzt werden, von denen 3 auch tatsächlich besetzt sind, wogegen 2 noch erledigt blieben. Von den neuen Landgerichtspräsidenten waren 2 bisher Oberlandesgerichtsräte, während einer Landgerichts direkter war. Inzwischen sind übrigens nach Erledigung zweier Landgerichtspräsidentenstellen 3 neue Ernennungen erfolgt, so daß zur Zeit nur die Präsidentenstelle bei dem kleinen Landgericht in Hechingen, und zwar bereits seit 1. Jan. 1915, frei ist. Landgerichts direkteren stellen waren schon am Schlüsse des Vorjahres 11 frei; jetzt sind noch 19 hinzugetreten. Diese 30 Stellen sind sämtlich unbesetzt geblieben. Von ihnen kamen 8 auf die Berliner Land- gerichte, und zwar 4 auf das Landgericht III, 3 auf das Landgericht I und 1 auf das Landgericht II; das Land- gericht in Cöln ist mit 2 Stellen beteiligt, während die anderen offenen Stellen einzeln auf verschiedene Land- gerichte entfallen. Von den 5292 Land- und Amts- richterstellen waren beim Schlüsse der Listen etwas über 100 unbesetzt. Im Laufe des Berichtsjahres ist eine ganze Reihe von Ernennungen zu Land- oder Amtsrichtern erfolgt, wobei ältere Gerichtsassessoren, die im Felde stehen, bevorzugt sind. Die Zahl der jungen Assessoren, die ihre Anstellung erreichten, war geringer als sonst. Es sind nur 12 aus den Jahren 1911 bis 1913 angestellt, dagegen 59 aus den Jahren 1904 bis 1907. Der jüngste Amtsrichter hat ein Assessorendienstalter vom 8. März 1913, der älteste Richter erster Instanz ist über 50 Jahre älter; er hat ein Dienstalter vom 31. Dezember 1862. Der bisherige Senior, der Geheime Justizrat von Langen in Bad Homburg, der seit 11. November 1857 Assessor war, ist im Laufe des Berichtsjahres gestorben. Von den Richtern mit einem Assessorendienstalterjvon mehr als 40 Jahren sind 13 ab-

Vermischtes

Aus einem französischen Völkerrechtslehrbuch (AGR. Meene)

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gegangen oder gestorben; 54 (im Vorjahr 58) hatten am 1. Jan. d. J. ein derartiges hohes Dienstalter und 1181 (im Vorjahr 1150) hatten ein Assessorendienstalter von über 25 Jahren, dagegen nur 1159 (im Vorjahr 1357) ein solches von weniger als 10 Jahren und 37 (73) ein solches von weniger als 5 Jahren. Man erkennt aus diesen Zahlen deutlich, daß sich die Anstellungsverhältnisse im letzten Jahre wesentlich verschlechtert haben. Dies zeigt sich noch deutlicher bei den Gerichtsassessoren. Es hat in weiten Kreisen überrascht, daß trotz der empfindlichen Kiiegsverluste, über die wir uns hier des Näheren nicht verbreiten dürfen, die Zahl der Gerichtsassessoren im letzten Terminkalender auf 3889 angegeben ist, während sie im Vorjahre nur 3349 betragen hatte, so daß eine Stei- gerung um nicht weniger als 540 erfolgt ist. Es war von uns aber schon bei der Besprechung der vorjährigen Zahlen (1915 S. 174) darauf hingewiesen worden, daß die Zahl der Gerichtsassessoren unter Berücksichtigung der zahl- reichen Notprüfungen, deren Ergebnisse in den Referendar- listen noch nachgetragen waren, sich beim Kalenderschluß auf 3850 erhöht hatte. Im Jahrgang 1916 sind nachträglich noch 121 Zugänge und 76 Abgänge bei den Gerichts- assessoren berücksichtigt, so daß sich die Zahl der Ge- richtsassessoren eigentlich auf 3934, also nur 84 mehr als im Vorjahre, beläuft. Auch diese Zahl wird noch nicht die höchste sein, die erreicht wird; denn es werden auch jetzt noch mehr Gerichtsassessoren ernannt als abgehen. In den Justiz-Min.-Blättern des letzten Vierteljahrs 1915 sind 120 Ernennungen und 103 Abgänge, in denen des ersten Vierteljahrs 1916 80 Ernennungen und 47 Abgänge bekanntgegeben, so daß sich im letzten Halbjahr ein Ueber- schuß von 50 Gerichtsassessoren ergeben hat. Wie stark die Stauung in der Anstellung auf die älteren Assessoren- jahrgänge ein wirkt, ergibt sich daraus, daß am 1. Jan. d. J. 890 Assessoren vorhanden waren, die ein Dienstalter von mehr als fünf Jahren hatten gegen 764 i. J. 1915. 17 Assessoren (im Vorjahr 8) waren mehr als zehn Jahre in ihrer Stellung, der älteste bereits seit 23. Mai 1901, also seit fast 15 Jahren. Die Zunahme der Gerichtsassessoren wird gefördert durch den infolge des Krieges sehr gering gewordenen Uebergang zur Rechtsanwaltschaft. Die ma- terielle Lage der Rechtsanwälte ist infolge des Krieges so wenig verlockend, daß die Gerichtsassessoren, soweit sie überhaupt zu Hause geblieben sind, sich nur in be- sonderen Ausnahmefällen entschließen, ihre Eintragung in die Rechtsanwaltsliste zu beantragen. Da dem geringen Zugänge ein sehr erheblicher Abgang teils durch Tod, teils durch Aufgabe der Praxis gegenübersteht, sinkt die Zahl der Rechtsanwälte nach der enormen Steigerung, die sie in den letzten Jahren erfahren hatte, andauernd sehr er- heblich. In der Zusammenstellung des Terminkalenders werden eigentümlicherweise immer noch die „Rechtsan- wälte und Notare“ zusammengezählt, d. h. die Rechtsan- wälte, die zugleich Notare sind, ferner die Rechtsanwälte, die das Notariat nicht haben und endlich die Notare, die nicht Rechtsanwälte sind. Da die Zahl der „Nurnotare“ aber, abgesehen von den rheinischen Bezirken, sehr gering ist und sich wenig ändert, fallen diese bei einer Ver- gleichung der Gesamtzahlen nicht sehr ins Gewicht. Es waren beim Abschlüsse des Kalenders in Preußen, abge- sehen von den zum Oberlandsgerichtsbezirk Jena gehörenden Orten, 7753 Rechtsanwälte (und Notare) vorhanden gegen 7965 i. J. 1914, 7640 i. J. 1913, 7157 i. J. 1912 und 6621 i. J. 1911. Der Rückgang hat also im letzten Jahre 212 betragen und ist gegenüber der Steigerung der Vorjahre nur recht mäßig gewesen. Es ist anzunehmen, daß nach Beendigung des Krieges wieder eine erhebliche Zunahme, vielleicht in verstärktem Maße, stattfinden wird. An dem

Rückgänge des letzten Jahres sind alle Oberlandesgerichts- bezirke beteiligt, am meisten der Kammergerichtsbezirk mit 46, am wenigsten der Bezirk Stettin mit 4. Nächst dem Kammergerichtsbezirk hatten den grpßten Rückgang die Bezirke Hamm mit 24, Königsberg mit 19 und Breslau sowie Naumburg mit je 18. Heber die Staatsanwalt- schaft läßt sich wenig sagen. Von den 14 Oberstaats- anwaltsstellen ist die in Köln frei geworden, indem der dortige Oberstaatsanwalt Pult den Heldentod erlitten hat. Erste Staatsanwaltsstellen kamen 6 zur Erledigung. Diese sämtlichen Stellen sind während des Berichtsjahres frei geblieben; erst Anfang 1916 ist die Stelle des Oberstaats- anwalts und die Mehrzahl der Stellen der Ersten Staats- anwälte besetzt worden. Die im Laufe des Berichtsjahres frei gewordenen Staatsanwaltsstellen sind bis auf wenige bisherigen Gerichtsassessoren verliehen worden. Heber die Zahl der Referendare, die im Berichtsjahre von 6668 auf 6165 gesunken ist, haben wir bereits früher (1916 S. 205) berichtet.

V ermisehtes. Aus einem französischen Völkerrechtslehr- buch. Am Vorabend des Weltkriegs erschien das auch in Deutschland viel benutzte Manuel de Droit inter- national public von Bonfils in 7. Aufl., wie seine Vorgän- gerinnen bearbeitet von Paul Fauchiile, dem durch seine Arbeiten über das Luftrecht bekannten Herausgeber der Revue generale de Droit international public. Es ist für uns Deutsche nicht ohne Reiz, das umfangreiche, lebendig geschriebene Werk zu durchblättern, das sein wissenschaftliches Rüstzeug großenteils der deutschen Wissenschaft entnimmt: Die Namen von Bluntschli, Geffcken, Heffter, Holtzendorff, Pereis begegnen uns allenthalben. Neben 1'Hinterland (S. 389 f.) finden wir le heimathlosat (das Verhältnis der Personen ohne Staatsangehörigkeit, S. 276) als aus dem Deutschen ent- lehnten Fachausdruck. Die deutsche staatsrechtliche Lite- ratur und die deutsche Gesetzgebung sind freilich nicht immer nach ihrem neuesten Stande berücksichtigt (z. B. S. 110, 520), unsere DJZ. wird zur „Deutsche juristich Zeitung“ verstümmelt (S. 968), und mehrfach erfährt der erstaunte Leser von einem Französisch- Preußischen Kriege 1870 (S. 1018, 1063). Auf viele Fragen, die der jetzige Krieg mit seinem „Zusammenbruch des Völkerrechts“ hervorgerufen hat, bleiben uns begreiflicherweise auch Bonfils—Fauchille die Antwort schuldig. Immerhin haben die kommenden Ereignisse ihre Schatten vorausgeworfen: Der Abschnitt über den Luftkrieg gipfelt in dem auf der Madrider Ta- gung des Institut de Droit international nach Fauchilles Bericht angenommenen Grundsätze, daß der Luftkrieg erlaubt sei, aber für Personen oder Eigentum der friedlichen Bevöl- kerung keine größeren Gefahren als der Land- oder See- krieg bieten dürfe (S. 1003). Der Möglichkeit des Tauch- bootkriegs ist nur vereinzelt gedacht, so S. 1136, wo Zweifel an der Zulässigkeit einer Blockade duich Unter- seeboote geäußert werden, weil bei deren Unsichtbarkeit die Effektivität der Blockade nicht festzustellen sei (F; macht allerdings selbst darauf aufmerksam, daß man von Luftfahrzeugen aus Unterseeboote in einer bestimmten Tiefe unter Wasser zu sehen vermöge). Die Verwendung wilder oder mit den Kriegsgesetzen nicht vertrauter Hilfstruppen verwirft Bonfils ; er läßt das Verbot aber für die Turkos nicht gelten, da diese reguläre disziplinierte Truppen seien. Auf die künftige Rechtfertigung der Verwendung von Senegalnegern, Gurkhas usw. darf man gespannt sein. Nicht anders als scherzhaft kann heute die sittliche Ent- rüstung wirken, mit der B. die Preußen der Veröffent- lichung falscher Nachrichten in den Kriegen 1793 und 1870 bezichtigt (S. 768). Deutschfeindlichkeit im Gewände wissenschaftlicher Forschung ist überhaupt ein Merkmal des Buches. Wenn

Aus den Parlamenten

Gesetz- und Verordnungsblatt für die okkupierten Gebiete Belgiens

Verordnungsblatt für das Generalgouvernement Warschau

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es den Zukunftstraum von den „Vereinigten Staaten von Europa“ mit dem Hinweis auf die „harte Hegemonie“ Preußens im Deutschen Reich und auf den „Säbel der Hohenzollern“ bekämpft (S. 1182), so zeigt dies, daß eine Verständigung über deutsche Verhältnisse selbst mit wissen- schaftlich gebildeten Franzosen unmöglich ist. Die Annexion von Metz, Toul, Verdun durch Frankreich im Jahre 1552 wird als Loslösung „vom alten Joche“ dargestellt, wobei das neuerdings von unsern englischen Vettern aus der Schublade hervorgeholte Plebiszit eine Rolle gespielt haben soll (S. 3972). Bismarck erscheint durchweg als Ränke- schmied und Gewaltmensch. Wenige Stellen sind in dem ganzen Werke zu entdecken, an denen die Verfasser Deutschland gerecht geworden sind ; vgl. z. B. die aner- kennenden Worte über die preußische Zollvereinspolitik (S. 612) und, was heute zu erwähnen nicht überflüssig ist, über die sorgfältige Schonung französischer Museen durch die Deutschen im Jahre 1870 (S. 833). Eine Macht hat freilich beinahe noch weniger Gnade vor Bonfils Augen gefunden: England. Was er über englische Scheinheiligkeit und Skrupellosigkeit sagt, kann kaum treffender ausgedrückt werden. Man lese etwa S. 124, 222, 339 über Aegypten, Cypern und die (durch die Ereignisse von 1914 bestätigten) Befürchtungen bezüglich des Suezkanals. Mit erfreulicher Deutlichkeit geißelt er „l’audacieux dessein de dominer toutes les mers, pour- suivi jusqu’ ä nos jours avec cette energie perseverante qui caracterise l’Anglo—Saxon, dessein qui explique, sans les justifier, les nombreux actes de prepotence, d’injustice et de violence accomplis par l’Angleteire“ (S. 404). Die im Namen der englischen Regierung von Lord Play- fair 1893 abgegebene Erklärung, es sei weder nötig noch wünschenswert, die fremden Völker ständig wissen zu lassen, daß England die Herrschaft über die Meere erstrebe, be- gleitet der Franzose mit den Worten: „II n’est pas, en effet, necessaire de le dire ; il suffit de s’efforcer d’y parvenir. C’est ce que fait Albion“ (S. 957). Das wird im einzelnen ausgeführt, z. B. gegenüber der zweideutigen Konterbandepolitik Englands (S. 1074) oder an der englischen Prisengerichtsbarkeit, die, verblendet durch die englischen Interessen, sich so parteiisch gezeigt habe (S. 992). Die Beziehungen der nationalen Prisen- ordnungen zum Völkerrecht einerseits und zur Rechtsordnung des einzelnen Staats andererseits sind auch von B. trotz verschiedener Ansätze (S. 991 f., 1073 f.) nicht völlig erfaßt. Die Prisenordnungen können (und sollten nach Art. 66 der Londoner Deklaration) eine dreifache Eigenschaft besitzen: als militärischer Befehl an die Streitkräfte, als Verwaltungsverordnung für die Behörden und als Rechts- satz zur Anwendung durch die Gerichte, besonders die Prisengerichte. Ob sie im Einzelfall alle diese Eigen- schaften in sich vereinigen, ist eine Frage des Staatsrechts.1) Zwei geschichtliche Erinnerungen, die B. wachruft und die auch in der Gegenwart Beachtung verdienen, mögen die Hebersicht beschließen : Bei Ausbruch der fran- zösischen Revolution ordnete England die Wegnahme aller neutralen Schiffe mit französischen Bestimmungshäfen an, und Pitt erklärte, Frankreich müsse von der Handelswelt getrennt und behandelt werden, als hätte es nur eine Stadt und nur einen Hafen und als würde dieser Platz blockiert und ausgehungert zu Lande und zu Wasser (S. 1122). Im späteren Verlauf des Handelskrieges (der englischen papierenen Blockade und der Kontinentalsperre Napoleons) verboten die Vereinigten Staaten ihren Ange- hörigen jeglichen Handel mit den Kriegführenden mit dem Erfolge, daß nicht nur Napoleon, sondern auch Eng- land schließlich nachgab (S. 1125) ! Amtsgerichtsrat Meene, Bad Oeynhausen.

Aus den Parlamenten. In der II. Kammer der Sächsischen Stände hat die Besprechung der auch dort vorgebrachten Beschwerden über die Pressezensur zur Erörterung zweier Rechtsfragen von Bedeutung geführt.

q Vgl. Meene, zur deutschen Prisenordnung in DJZ. 1915» 910 u. Bure sch S. 471 dieser Nr. Die Schriftleitung.

Der der Petitions-Deputation zugegangene Antrag auf Wiederherstellung der Vereins-, Versammlungs- und Presse- freiheitwurde damit begründet, daß das preußische BelZustGes. nur vorübergehender Natur sei, deshalb keine Geltung mehr beanspruchen und zum mindesten nicht einen dauernden Zustand wie den jetzt über Jahresfrist bestehenden schaffen könne. Von konservativer Seite wurde dem unter Hinweis auf die in Art. 68 der Reichsverf. ausgesprochene Ueber- nahme des BZG. widersprochen. Auch die nationalliberalen Mitglieder schlossen sich dem an, ließen aber die vom BZG. vorausgesetzte Frage offen, ob im gegenwärtigen Augen- blicke alle Teile des Deutschen Reiches, insbesondere Sachsen, als vom Feinde bedroht, anzusehen seien, worüber allerdings allein der Kaiser zu beschließen habe. Der Antrag wurde gegen die sozialdemokratischen Stimmen abgelehnt. Ein weiter vorliegender Antrag des Landesverbandes der sächsischen Presse, dahin zu wirken, daß die Presse- zensur mehr sachgemäß, weitherziger und in der Form wohlwollender ausgeübt werde, führte zu einer Untersuchung der Rechtsfrage, ob die Veröffentlichung wahrheitsgetreuer Berichte aus den Parlamentsverhandlungen, die durch § 12 RStrGB. ausdrücklich von jeder Verantwortung befreit seien, durch die militärische Zensur auf Grund des BZG. behindert werden könne. Der Kommissar des Justizministers verwies, indem er eine Stellungnahme zur Frage ablehnte, auf die Rechtsprechung des Reichsgerichts (Entsch. in Strafs. Bd. 49 S. 1 ff.), wonach der kommand. General im Interesse der öffentlichen Sicherheit auch solche Verbote erlassen darf, die den bestehenden Rechtszustand ändern oder in gesetzlich gewährleistete Befugnisse eingreifen. Der Bericht der Kommission verschließt sich hiernach nicht der Tatsache, daß auch ' die Parlamentsberichte der Zensur unterworfen werden können, erklärt diesen Zustand jedoch für unhaltbar und weder der Bedeutung des Landtages, noch den Bedürf- nissen der Oeffentlichkeit entsprechend. Die Deputation beantragte einstimmig die Heberweisung der Petition an die Regierung zur Erwägung.

Das Gesetz- und Verordnungsblatt für die okkupierten Gebiete Belgiens1) enthält u. a. in Nr. 189: Bek. (o. D.) betr. Erläuterung derVO. betr. Verbot der Verwendung von Speiseölen und -fetten zu tech- nischen Zwecken. — Nr. 190: VO. v. 13. März 1916 betr. Verbrennen von Rüben und Sirup. — VO. v. 15. März 1916 betr. Regelung der Herstellung von Seife. — Nr. 191: VO. v. 15./17. März 1916 über die Unterrichtssprache an der Univ. Gent. — VO. v. 17. März 1916 betr. Fleischbeschau. — VO. v. 17. März 1916 über Versendung feuergefährlicher Gegen- stände. — Nr. 192: VO. v. 17. März 1916 betr. Liebes- gabensendungen an Gefangene. — Nr. 193: VO. v. 15. März 1916 über Führung des Schiffsregisters in Antwerpen. — VO. v. 16. März 1916 betr. Bekämpfung der Räude der Pf erde u. sonstigen Einhufer. — Nr. 194: VO. v. 21. März 1916 betr. Regelung der Bierver- sorgung. — VO. v. 22. März 1916 über Beschlag- nahme von Waldbeständen. — VO. v. 25. März 1916 betr. Erhebung der Frühkartoffel-Anbaufläch en in den Prov. Brabant u. Antwerpen. — Nr. 196: VO. v. 27. März 1916 betr. Verkehr mit künstlichen Dünge- mitteln. — Nr. 197: VO. v. 1. April 1916 betr. Mit- führen von schriftlichen Mitteilungen oder Druck- sachen durch Reisende bei der Ausreise aus dem Ge- biet des Gen.-Gouv. — Nr. 200: VO. v. 1. April 1916 über Jagd und Vogelfang. — Bek. v. 7. April 1916 betr. neue Paßbestimmungen. — VO. v. 14. April 1916 betr. die landwirtschaftliche Nutzflächen- erhebung i. J. 1916.

Das Verordnungsblatt für das Generalgouverne- ment Warschau2) enthält u. a. in Nr. 25: VO. v. 8. März 1916 über Lotterie wesen. — VO. v. 11. März 1916 1) Vgl. Jahrg. 1914: S. 1282. Jahrg. 1915: S. 85, 182. 293, 399, 499, 591, 691, 790, 894,1004, 1105 u. 1206. 1916: S. 97, 214, 317 u. 419 d. Bl. 2) Vgl. 1915: S. 500. 591, 692, 791, 895, 1005, 1105 u. 1206 1916: S. 97, 214, 317 u. 420 d. Bl.

Eine systematische Sammlung und Sichtung des im Weltkriege erwachsenen völkerrechtlichen Materials

Das Kriminalistische Universitätsinstitut in Graz

50jähriges Dienstjubiläum des Senatspräs. am RG. Dr. Jeß (SenPräs. b. RG. Dr. Sievers)

Zur Bekanntmachung des Reichsbankdirektoriums

Personalien

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über gewerbliche Schutzrechte deutscher Reichs- angehöriger. — VO. v 11. März 1916 über Haftung der im Dienst der Verwaltung angestellten Per- sonen. — VO. v. 11. Marz 1916 über die Ausübung der Befugnisse der Bauernkommissare durch die Kreis- chefs. — Bek. v. 24. Febr. 1916 betr. Meldepflicht für Vorräte von fertigem und unfertigem Rind- leder. — Bek. v. 11. März 1916 betr. Inkrafttreten der VO. betr. Einführung desallg. Paßzwanges für die Kreise Lowicz, Sochaczew, Blonie, Skierniewice, Rawa, Grojec. — Bek. v. 16. März 1916 betr. Fest- setzung der Grenzen des Kreises Warschau- Land. — Bek. v. 7. März 1916 betr. den privaten Post- verkehr zwischen dem Gen.-Gouv. Warschau einerseits und Oesterreich-Ung., Bosnien, Herzegowina u. d. Gen.- Gouv. Lublin andererseits. — Nr. 27: VO. v. 15. März 1916 betr. Beseitigung der durch die russische Re- gierung Staatsangehörigen des Deutschen Reichs und der verbündeten Staaten auf erlegten Recht s- nachteile. — VO. v. 22. März 1916 betr. Ergänzung der VO. über Zwangsverwaltung. — VO. v. 22. März 1916 betr. Ergänzung der VO. über das Verbotvon Zahlungen an feindliche Staaten. — VO. v. 4. April 1916 über das Halten von Tauben. — Nr. 28: VO. v. 8. April 1916 betr. die Währung.

Eine systematische Sammlung und Sichtung des im Weltkriege erwachsenen völkerrechtlichen Materials zum Zwecke allgemeiner wissenschaftlicher Verwertung und im Hinblick auf die künftige Entwicke- lung des Vertrags - Völkerrechtes veranstaltet das Kgl. Seminar für Internationales Recht an der Univ. Kiel. Die während des Krieges erschienenen Zeitschriften, Zeitungen, Staatsschriften, Bücher, Flugblätter sowie die sonst erhält- lichen Materialien werden in 4 Abteilungen auf Gruppen und innerhalb der Gruppen auf Referenten verteilt, die Exzerpte in den Abteilungen gesichtet und nach Schlag- wörtem geordnet. Meldungen zur Mitarbeiterschaft werden an den Direktor, Geh. JR. Prof. Dr. Niemeyer (Adresse: Hauptbahnhof Kiel), erbeten.

Das Kriminalistische Universitätsinstitut in Graz, begründet von Prof. Dr. Hans Groß, wird unter Leitung des Prof. Dr. Lenz weitergeführt und ausgestaltet. I. In theoretischer Hinsicht werden alle Hilfs- wissenschaften gepflegt, die mit dem Strafrechte unmittelbar Zusammenhängen. Die Vorlesungen behandeln die indi- viduellen und sozialen Ursachen des Verbrechens, gericht- liche Psychologie, Kriminalstatistik und Kriminalistik im engeren Sinne. II. In praktischer Hinsicht soll das Institut ein wissenschaftliches Hilfsorgan für die Kriminalpolizei, den Staatsanwalt, Untersuchungs-, Erkenntnisrichter und Ver- teidiger sein. Das Kriminalmuseum ist eine Sammlung von Muster- stücken der Realien des Strafrechtes; der technische Arbeits- raum schließt sich an die Laboratorien für gerichtliche Medizin und Chemie an. Die kriminalistische Station, eine Klinik für Studienzwecke und Arbeitsstätte für Gutachten, befaßt sich mit Fragen der körperlichen und geistigen In- dividualität des Verbrechers, der gerichtlichen Psychologie, der Deutung von Spuren und der Gaunersprache, der Prüfung von Fälschungen, Hilfeleistung bei Aufnahmen von Beweismitteln usw. Neben den Assistenten Dr. Zafita und Dr. Strafella ist ein fachmännischer Beirat tätig, bestehend aus: Ober- staatsanwalt Dr. Amschi, Privdoz. Dr. Benussi, Erstem Staatsanwalt Dr. Höpler, Hofrat, Prof. Dr. Kratter, den Proff. Dres. Loewi, Müller, Pregl und Zingerle.

Am 4. Mai begeht Sen.-Präs, am Reichsgerichte Dr. Jess sein 50jähriges Dienstjubiläum. Geborener Holsteiner, begann er seine juristische Laufbahn in den meerumschlungenen Provinzen, um bald nach ihrer Ein-

verleibung in Preußen nach der Provinz Hannover überzu- siedeln, wo er zunächst in Stade und mit Inkrafttreten der Justizreorganisation am LG. Hannover als Richter tätig war. Zehn Jahre später wurde er an das OLG. Celle be- rufen; seit 1895 gehört er dem RG. an. Hier hat er lange Jahre unter drei Präsidenten im I. Zivilsenate gewirkt und besonders auch am Beginne des neuen Jahrhunderts an der Seite von Männern wie Bolze, Rehbein u. Behrend bei der Einarbeitung des neuen Rechtes eine fruchtbare Tätig- keit und Mitarbeit entfaltet. Seit 1907 ist er Sen.-Präsi- dent des V. Zivilsenats, dem das wichtige Gebiet des Immobiliarrechts als besonderes Arbeitsfeld zugewiesen ist. Wer die Entscheidungen dieses Senates aus dem letzten Jahrzehnte verfolgt hat, weiß, welche Fülle scharfsinniger Gedankenarbeit hier unter Führung des Jubilars geleistet worden ist. Es wurde daher in weiten Kreisen als eine wohlverdiente Anerkennung empfunden, als die jurist. Fakultät der Univ. Göttingen i. J. 1911 das 200jährige Jubi- läum des OLG. Celle zum Anlasse nahm, neben den Spitzen des Gerichts auch das einstige Mitglied mit dem Doctor jur. h. c. auszuzeichnen. Im Kriege gibt es keine Festfeiern. Der bescheidene Sinn des Jubilars würde aber auch im Frieden allen lauten Ehrungen ausgewichen sein. Wenn aber die Berufsgenossen und Freunde dem geraden, treuen und aufrechten Manne ihre Glückwünsche darbringen, so darf sich dem auch die DJZ. anschließen. Mit dem Danke und der Anerkennung für das, was Jess der Rechtspflege und Wissenschaft im Laufe eines halben Jahrhunderts geleistet hat, verbindet sich der Wunsch einer weiteren fruchtbaren Tätigkeit. Möge es noch lange dabei bleiben, daß sich ihm die Bürde des Alters so wenig fühlbar macht wie bisher. Wie man der schlanken und beweglichen Gestalt das Alter des Psalmisten nicht ansieht, so haben sich auch die geistigen Kräfte die alte jugendliche Frische bewahrt. Ein scharfer Denker, läßt er sich noch heute an rascher Auffassung und gesundem Urteil so leicht von niemandem übertreffen. Daher: In multos annos! Senatspcäsident b. RG. Dr. Sievers, Leipzig.

Auf die Bekanntmachung des Reichsbank- direktoriums über den Umtausch der Zwischen- scheine für die 5% Schuldverschreibungen (3. Kriegsanleihe) in die endgültigen Stücke ab 1. Mai in dem Anzeigenteil dieser Nummer machen wir aufmerksam.

Personalien. Ernannt wurden: z. Wirkl. Geh. Räten m. d. Prädikate Exz.: Senatspräs. b. Reichsgericht Dr. Menge, Leipzig, und, anläßlich seiner Versetzung i. d. Ruhestand, Senatspräs. Thielmann b. Reichsmilitärgericht, Berlin. Menge, der dem RG. seit fast 25 Jahren, seit 1892 als Reichsanwalt und 1906 als Senatspräs., angehört, führt seit vielen Jahren den Vorsitz im 2. Strafsenat. Seiner Tätig- keit haben wir erst 1915 S. 1106 d. Bl. gedacht. Möge er dem höchsten Gerichtshöfe noch lange erhalten bleiben. — Ernannt wurden ferner: Geh. Hofrat, Prof. Dr. Otto Mayer, Leipzig, von der theol. Fakultät Leipzig zum Ehrendoktor, die Proff. Dres. Wachenfeld, Rostock, und Schreuer, Bonn, zu Geh. Justizräten, ord. Prof. Dr. Hans Albrecht Fischer, Gießen, z. ord. Prof, als Nachfolger von Stammler in Halle, ord. Honorarprof. Dr. Wedemeyer, Kiel, zum ord. Prof, das., PrivDoz. Dr. Erwin Jacobi, Leipzig, zum aord. Prof. das. für deutsches und sächs. Verwaltungs- und sächs. Staatsrecht, Prof. Dr. Bruck, Genf, zum aord. Prof, an der Univ. Breslau, unsere stän- digen Berichterstatter für die Spruchbeilage Geh. Ober- regierungsrat, vortr. Rat im Reichsamt des Innern, Dr. Gallen- kamp zum Wirkl. Geh. Oberregierungsrat mit dem Range eines Rates I. Klasse, Geh. Regierungsrat und vortr. Rat im Reichsamt des Innern, Prof. Dr. Laß z. Geh. OberregRat, Geh. Ministerialrat H e u c k, Schwerin, zum Ministerialdirektor immeckl.-schwer. Justizministerium, Landrichter Dr. Struve, Hamburg, zum Reg.-Rat bei der Senatskommission für die Reichs- und auswärtigen Angelegenheiten. — Geh. JR., Prof. Dr. Weismann, Greifswald, ist seiner angegriffenen Gesundheit halber von seiner Lehrtätigkeit zurückgetreten,

Vereine und Gesellschaften

Festsitzung der Berliner Juristischen Gesellschaft (Vortrag des Staatssekretärs a. D. Prof. Dr. v. Nagy, Budapest, über die Rechtsverhältnisse Ungarns und den engeren Zusammenschluß der mitteleuropäischen Rechtsbeziehungen)

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Geb. 1854 in Mainz, habilitierte er sich 1879 in Leipzig, wurde 1884 daselbst aord. Prof., bis er nach Greifswald als ord. Prof. kam. Weismanns Tätigkeit auf wissenschaft- lichem Gebiete war schon bisher eine sehr fruchtbare. Von seinen zahlreichen Arbeiten seien hervorgehoben: die über die Feststellungsklage,Hauptintervention und Streitgenossen- schaft, ein Vierteljahrhundert deutscher Strafgesetzgebung und zahlreiche Abhandlungen in Zeitschriften. Seine Haupt- werke sind die über Urkundenfälschung in der „Vergleichen- den Darstellung des deutschen und ausländischen Strafrechts“ und sein umfassendes Lehrbuch des Zivilprozeßrechts. Möge es ihm vergönnt sein, in seiner Ruhezeit die Wissenschaft, besonders Strafrecht und Zivilprozeß, noch durch viele gleich hoch zu bewertende Veröffentlichungen zu bereichern. — Geh. Justizrat Dr. Humser, Frankfurt a. M., beging am 26. April seinen 80. Geburtstag. Seit länger als 55 Jahren, und heute noch in ungeschwächter geistiger und körper- licher Frische, übt er den Beruf als Anwalt aus. Humser, der lange Jahre Vorsitzender des Vorstandes der Frank- furter Anwaltskammer war, hat sich aber auch um die ganze deutsche Rechtsanwaltschaft hohe und bleibende Verdienste erworben, daneben auch um die Interessen seiner Vater- stadt. Sie dankte ihm, indem sie ihm zu Ehren einer Straße seinen Namen gab. — Geh. Justizrat Leonhard Friedmann, Berlin, beging am 27. April seinen 60. Ge- burtstag. Friedmann, einer der bekanntesten, erfahrensten und gesuchtesten Verteidiger im ganzen Reiche, war Mitglied der großen Strafrechtskommission. Er hat da- durch auf die kommende Reform des StrGB. nachhal- tigen Einfluß ausgeübt. — Gestorben ist: Oberver- waltungsgerichtsrat von Kamptz im 70. Lebensjahr am 11. April. Der Verstorbene war aus der Justiz her- vorgegangen und sodann in verschiedenen Zweigen der Verwaltung tätig. Seit 1899 hat er dem preuß. OVG. an- gehört, und zwar fortdauernd dessen III. Senate. Neben- amtlich war er seit Jahren Mitglied der Prüfungskommission für höhere Verwaltungsbeamte. In weiteren Kreisen ist er besonders durch seine umfangreiche schriftstellerische Betätigung bekanntgeworden. Diese hat außer manchen Aufsätzen, Besprechungen usw. auch in der DJZ., zunächst in den vier kleineren Schriften bestanden: das Gesetz, betr. die Verteilung der öffentlichen Lasten bei Grund- stücksteilungen, Beschwerde und Klage sowie sonstige Rechtsmittel gegen polizeiliche Verfügungen, Anleitung f. d. Gemeinden zur Neuordnung des Gemeindeabgabewesens und die Landgemeindeordnung für die Provinz Westfalen. Weiter aber hat er zwei große Sammelwerke herausgegeben: Die Rechtsprechung des Kgl. preuß. OVG. in systematischer Dar- stellung, 4 Bände und 4 Ergänzungsbände — mit mehreren anderen zusammen (an dem noch erschienenen 5. Er- gänzungsbande war er nicht beteiligt) — und die Recht- sprechung des Reichs- und des Kammergerichts auf den Gebieten des öffentlichen Rechtes, 2 Bände — zusammen mit Delius. Endlich ist er längere Zeit Schriftleiter von Gesetz und Recht, Zeitschrift für allgemeine Rechtskunde, und vom Okt. 1907 ab bis zu seinem Tode des Preußischen Verwaltungs-Blattes gewesen. Was von Kamptz selbst ge- schrieben und wie er jene Sammelwerke herausgegeben und die beiden Zeitschriften geleitet hat, steht unter zwei Gesichtspunkten, einmal dem, neben der Förderung der Wissenschaft vor allem die Anwendung des Rechtes zu erleichtern, indem ihr viel unentbehrlicher Stoff in zuver- lässiger und leicht benutzbarer Zusammenstellung geboten wird, und dem der großen Klarheit des Denkens, die sein eigenes rechtsprechendes Wirken ausgezeichnet hat. Die beiden großen Werke, die er angeregt und mitbearbeitet hat, werden das Andenken an ihn noch lange nach seinem Tode wachhalten.

Vereine und Gesellschaften. In der Festsitzung der Berliner Juristischen Gesellschaft aus Anlaß der Anwesenheit der Mitglieder der Ständigen Deputation des Deutschen Juristentages und maßgebender Vertreter der Österreichischen und der un-

garischen Rechtswissenschaft und -praxis, sowie in Gegen- wart des Staatssekretärs Dr. Lisco, des preuß. Justiz- ministers Dr. Beseler und fast aller Mitglieder der Ge- sellschaft, hielt Exz. Staatssekretär a. D., Prof. Dr. Franz von Nagy, Budapest, am Sonnabend, den 8. April 1916 einen Vortrag über die Rechtsverhältnisse Ungarns und den engeren Zusammenschluß der mitteleuropäischen Rechts- beziehungen.1) Nach einem warmen Bundesgruß des un- garischen Juristenvereins an die Vertreter der deutschen Rechtswissenschaft begann v. Nagy, indem er auf die hohe Bedeutung des innigen kulturellen und wirtschaftlichen Zusammenschlusses nach siegreicher Beendigung des ge- meinsamen Kampfes hin wies. Als Vorbedingung gilt im allgemeinen, wie auch im Gebiete des Rechts eine ein- gehende gegenseitige Kenntnis der Verhältnisse, wobei der Vortragende betonte, daß von der Vertiefung des Zusammen- schlusses der nationalen Entwicklung der ungarischen Ein- richtungen keine Gefahr drohe, da die Erstarkung Ungarns auch in deutschem Interesse liegt. In knappen und klaren Zügen entwickelte v. Nagy eine Uebersicht der dualistischen Staats Verbindung und führte den Beweis, daß Ungarn als staats- und völkerrechtlich selbständiger Dritter berechtigt sei, in Verbindung mit der österreichischen und deutschen Juristenwelt zu treten. Gesetzgebung, Verwaltung und Justiz Ungarns sind nicht nur unabhängig von der Oester- reichs, sondern auch völlig verschieden. So vor allem die Organisation der Gerichte, womit der Ausbau des modernen Rechtsstaates in Ungarn begann. Von dieser staatsrecht- lichen Grundlage ging v. Nagy in der Darstellung des ungarischen formellen und materiellen Rechts aus. In meisterhaft sicheren Konturen zeichnete er den Uebergang, der von der ständischen Rechtsordnung vor 1848 zu einer Neubildung führte, die den veränderten wirtschaftlichen' und gesellschaftlichen Zuständen entsprach. Als erstes Stockwerk des juristischen Neubaues bezeichnet er die Regelung der ZPO., die 1868 begann und in der großen Reform von 1911 ihren Abschluß fand. Hierauf folgte der Ausbau des Handels- und Wechselrechts, wogegen der Ent- wurf des Seerechtsgesetzes, der eben von v. Nagy im Auf- träge der Regierung verfaßt wurde, noch der Erledigung harrt. Im Anschlüsse hieran fand noch die Konkurs- so- wie die Markenschutz- und Patentgesetzgebung eine Er- wähnung. Bez. der Strafgesetzgebung Ungarns hob v. Nagy als Vorläufer des StrGB. und der StrPO. den auch in Deutschland bekannten Entwurf, v. J. 1843 sowie den neuen Kurs hervor, den die Gesetzgebung in der Novelle v. J. 1908 einschlug und der bereits mehrere Teilreformen (bed. Strafaufschub, Jugendgerichtsgesetz usw.) zur Folge hatte. Am eingehendsten wurde im Vortrage die Vorbe- reitung des BGB. behandelt, das zugleich die Krönung des juristischen Neubaues in Ungarn bedeuten soll. Nach Schilderung der Schwierigkeiten, die der Schaffung eines einheitlichen Zivilrechts entgegenstanden und nach Auf- zählung der ergangenen Sondergesetze stellte v. Nagy die Entstehung des Entwurfs v. J. 1913 dar, der sich bereits auf die Gutachten der Proff. Köhler, Zitelmann, Lotmar, Krückmann, Kipp stützt und dessen Generalreferent der Vortragende selbst ist. Viele Bestimmungen des Ent- wurfs, insbesondere im Rechte der Schuldverhältnisse, sind dem deutschen BGB. nachgebildet, während das Familien- und Erbrecht eigenartige, der ungarischen Rechtsauffassung entsprechende Charakterzüge aufweist. Anschließend an die Darstellung des ungarischen Rechtszustandes gab v. Nagy ein übersichtliches Bild der staatsrechtlichen und juristischen Sonderstellung der Königreiche Kroatien-Slavonien, die, abgesehen von der Kreditgesetzgebung und der des geistigen Urheberrechts, in der Justiz vollständige Autonomie ge- nießen. Eine gedrängte Darstellung nannte v. Nagy selber das lückenlose Bild, das er von dem ungarischen Rechtszu- stande entwarf, doch eben in der Beschränkung zeigte sich der Meister. Eine eingehendere, vergleichende Behandlung des ungarischen Rechts in deutscher Sprache ist gerade eines der Ziele, die sich der geistige Zusammenschluß von ungarischer Seite gestellt hat. Aus dieser Rechtsver- !) Vgl. den Bericht S. 463 dieser Nr.

Neue Gesetze, Verordnungen und dergl. des Reichs und der Einzelstaaten

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21. Jahrg. D eutsche Juristen - Zeitung, 1916 Nr. .9/10.

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gleichung sollen die Impulse für die gegenseitige An- näherung und Ausgleichung entstehen. Was die Vereinheit- lichung des Rechts in den mitteleuropäischen Staaten be- trifft, so ist v. Nagy der Ansicht, daß dessen Vorbedin- gungen z. Z. nur im Handelsverkehr bestehen, doch in der Zukunft mag sich dieser Kreis durch innigeres Inein ander- greifen des wirtschaftlichen Lebens noch erweitern. Am leichtesten läßt sich die Vereinheitlichung im Wechselrecht durch Inartikulierung des Haager Uebereinkommens und im Scheckrecht durch Annahme des Haager Entwurfs v. J. 1912 durchführen. Bez. des Eisenbahntransportrechts, der Hebereinkommen über Post- und Telegraphenverkehr, ge- werblichen Rechtsschutz müssen die internationalen Ver- einbarungen ohne Rücksicht auf die feindlichen Staaten aufrechterhalten werden. Der Schaffung eines gemein- samen HOB. steht die Beziehung des Handelsrechts zum bürgerlichen Recht im Wege. Es genügt, wenn vorder- hand auf eine Vertiefung der ohnedies bestehenden weit- gehenden Hebereinstimmung abgezielt wird. In dieser konvergierenden Tendenz klang der fesselnde, von großem Beifall begleitete Vortrag v. Nagy’s aus, indem er das bewährte politische Bündnis als Grundlage des gemein- samen kulturellen Fortschrittes bezeichnete.

Neue Gesetze, Verordnungen u. dgl. Die in /7-Klammern in Kursivschrift beigefügten Daten bezeichnen den Zeitpunkt des Inkrafttretens der Gesetze usw. Deutsches Reich: RkzlrBk. v. 5. 3. 1916 ü. d. Her- stellung v. Schokolade (ZB1. S. 47). — RkzlrBk. v. 11. 3. 1916 ü. d. Einfuhr v. Käse [20. 3. 1916] (RGBl. *S. 159). — RkzlrBk. v. 14. 3. 1916 ü. Außerkraftsetzung d. Bk., bt. Behandl. feind]. Zollgüter, v. 15. 10. 1914 hinsichtl. d. besetzten Gebiets Rußlands (S. 163). — RkzlrBk. v. 14. 3. 1916 ü. d. Verbot d. Verwendung v. Gelen oder Fetten z. Herstellung v. Degras usw. [15. 3. 1916] (S. 164). - RkzlrBk. v. 16. 3. 1916 ü. Rohfette [17. 3. 1916] (S. 165). - RkzlrBk. v. 16. 3. 1916, bt. Aender. d. VO. ü. d. Verkehr m. Kraftfuttermitteln v. 28. 6./5. 8. 1915 [17. 3. 1916] (S. 168). - RkzlrBk. v. 16. 3. 1916, bt. Hebertragung v. Malzkontingenten [17. 3. 1916] (S. 170), - RkzlrBk. v. 16. 3. 1916, bt. d. Nachnahme- u. Frachtverkehr m. d. Ausland [1. 4. 1916] (S. 171). — RkzlrBk. v. 17. 3. 1916 ü. Ausdehnung d. VO. ü. d. Regelung d. Absatzes v. Erzeugnissen d. Kartoffeltrocknerei usw. v. 16. 9. 1915 (S. 173). — RkzlrBk. v. 18. 3. 1916 ü. d. Einfuhr v. Vieh u. Fleisch sowie Fleisch waren [20. 3. 1916] (S. 175). — RkzlrBk. v. 18. 3. 1916 ü. Aender. d. Preise f. Quark u. Quark- käse [20. 3. 1916] (S. 176). - RkzlrBk. v. 19. 3. 1916 ii. künstliche Düngemittel [20. 3. 1916] (S. 177). — AusfBest. v. 22. 3. 1916 z. VO. v. 18. 3. 1916 ü. d. Ein- fuhr v. Vieh u. Fleisch sowie Fleischwaren [22. bzw. 25. 3.1916] (S. 179). - RkzlrBk. v. 23. 3. 1916 ü. d. Aender. d. Ges., bt. Höchstpreise, u. d. VO. geg. übermäß. Preissteigerung [1. 4. 1916] (S. 183). - RkzlrBk. v. 23. 3. 1916, bt. Sperre u. Anmeldung d. Vermögens v. landesflüchtigen Personen [24. 3.1916] (S. 185). — RkzlrBk. v. 23. 3. 1916 ü. Vornahme einer Viehzwischen- zählung am 15. 4. 1916 [24. 3.1916] (S. 186). — RkzlrBk. v. 21. 3. 1916, bt. Festsetzung v. Einheitspreisen f. zuckerhalt. Futtermittel u. Zuschläge dazu (ZB1. S. 57). — RkzlrBk. v. 23. 3. 1916 ü. Erleichterungen f. Bren- nereien im Betriebs]. 1916/17 bei Verarbeitung v. Rüben u. Rübensäften sowie Topinamburs (RGBl. S. 191). — RkzlrBk. v. 24. 3. 1916 ü. Ausdehnung d. VO. ü. d. Ver- kehr m. Kraftfuttermitteln v. 28. 6. 1915 auf weitere Futtermittel (S. 193). - RkzlrBk. v. 23. 3. 1916, bt. Aus- nahmen v. d. VO., bt. d. Nachnahme- u. Frachtver- kehr m. d. Ausland, v. 16. 3. 1916 [1. 4. 1916[ (S. 195). — RkzlrBk. v. 26. 3. 1916, bt. Abänd. d. Bk. ü. d. Preise u. sonst. Vergütungen f. Kraftfuttermittel v. 19. 8. 1915 [1. 4.1916] (S. 197). - RkzlrBk. v. 27. 3. 1916 ü. Fleisch- versorgung [28. 3. 1916] (S. 199). — RkzlrBk. v. 27. 3. 1916, bt. Aender. d. Bestimmungen ü. Fachausschüsse

f. Hausarbeit v. 18. 6. 1914 (S. 204). — Ges. v. .30. 3. 1916, bt. d. vorläufige Regelung d. Reichshaushalts f. d. Rechnungsj. 1916 (S. 207). — Ges. v. 30. 3. 1916, bt. d. vorläufige Regelung d. Haushalts d. Schutz- gebiete f. d. Rechnungsj. 1916 (S. 210). — AusfBest. v. 30. 3. 1916 z. VO. ü. Einfuhr v. pflanzl. u. tierischen Oelen u. Fetten sowie Seifen v. 4. 3. 1916 [31. 3. 1916] (S. 211). — RkzlrBk. v. 30. 3. 1916, bt. Abänd. d. Süß- stoffgesetzes v. 7. 7. 1902 [1. 4. 1916] (S. 213). — RkzlrBk. v. 30. 3. 1916, bt. d. Absatz v. Kalisalzen [1. 4. 1916] (S. 214). - RkzlrBk. v. 30. 3. 1916 ü. Preis- beschränkung b. Verkäufen v. Web-, Wirk- u. Strick- waren [1. 4. 1916] (S. 214). — AusfBest. v. 30. 3. 1916 ü. d. nach d. Bk. ü. Preisbeschränkungen b. Verkäufen v. Web-, Wirk- u. Strickwaren v. 30. 3. 1916 zu er- richtenden Schiedsgerichte [1. 4. 1916] (S. 216). — RkzlrBk. v. 30. 3. 1916, bt. Anwendung d. Vertrags- zollsätze [31. 3 1916] (S. 221). — RkzlrBk. v. 31.3. 1916 ü. d. Verpflichtung zur Abgabe v. Kartoffeln [1.4.1916] (S. 223). — RkzlrBk. v. 4. 4. 1916 ü. Erhebung d. Vorräte v. Kartoffeln sowie v. Erzeugnissen d. Kartoffeltrocknerei u. Kartoffelstärkefabrikation [5.4.1916] (S.225). — RkzlrBk. v. 4. 4. 1916 ü. Abänd. d. Bk. ü. Kaffee, Tee u. Kakao v. 11. 11. 1915 [5. 4. 1916] (S. 233). - RkzlrBk. v. 4. 4. 1916 ü. Abänd. d. Bk. ü. Einfuhr v. Salzheringen v. 17. 1. 1916 [5. 4. 1916] (S. 234). - RkzlrBk v. 4. 4. 1916 ü. Festsetzung v. Pachtpreisen f. Kleingärten [5. 4. 1916] (S. 234). - RkzlrBk. v. 4. 4. 1916 ü. Bereitstellung v. städt. Gelände z. Kleingartenbestellung [5. 4. 1916] (S. 236). — RkzlrBk. v. 5. 4. 1916 ü. Einfuhr v. Salzfischen, Klippfischen u. Fischrogen [6.4.1916] (S. 237). — AusfBest. v. 5. 4. 1916 ü. Einfuhr v. Salz- heringen usw. [6. 4. 1916] (S. 238). — RkzlrBk. v. 5. 4. 1916 ü. Durchfuhr v. Salzheringen usw. [6. 4. 1916] (S. 240). - RkzlrBk. v. 5. 4. 1916 z. Ausführ. d. VO., bt. Uebertragung v. Malzkontingenten, v. 16. 3. 1916 [6. 4. 1916] (S. 241). — RkzlrBk. v. 6. 4. 1916 ü. Vor- verlegung d. Stunden während d. Zeit v. 1. 5.—30. 9. 1916 (S. 243). — RkzlrBk. v. 6. 4. 1916 ü. Einfuhr, v. Kaffee a. d. Ausland [7. 4. 1916] (S. 245). - RkzlrBk. v. 6. 4. 1916 ü. Kaffee [7. 4. 1916] (S. 247). - RkzlrBk. v. 6. 4. 1916 ü. Einfuhr v. Tee a. d. Ausland [7. 4. 1916] (S. 250). - RklrBk. v. 6. 4. 1916 ü. Tee [7. 4.1916] (S.252). — RkzlrBk. v. 6. 4. 1916 ü. Zichorien wurzeln /7. 4.1916] (S. 254). — RkzlrBk. v. 8. 4 1916 ü. Preise f. Gemüse, Zwiebeln u. Sauerkraut [9.4. bzw. 31. 5.1916] (S. 257R — RkzlrBk. v. 8. 4. 1916, bt. Höchstpreise f. Schwefel- säure u. Oleum [15. 4. 1916] (S. 258). — RkzlrBk. v. 8. 4. 1916, bt. d. verlängerten Prioritätsfristen [11. 4. 1916] (S. 259). - RkzlrBk. v. 10. 4. 1916 ü. d. Verkehr m. Verbrauchszucker [11. 4. 1916] (S. 261). — AusfBest. v. 12. 4. 1916 z. VO. ü. d. Verkehr m. Verbrauchs- zucker v. 10. 4. 1916 (S. 265). Preußen: MErl. v. 7. 3 1916, bt. Anwend. d. vereinf. Enteignungsverfahrens b. Herstell, d. Starkstrom- leitung v. Grube Leopold b. Bitterfeld nach d. Groß- kraftwerk b. Zschornewitz (GesS. S. 11). — MErl. v. 18. 3. 1916, bt. Anwend. d. vereinf. Enteignungs- verfahrens b. Bau d. Güterzuglinie zw. Bahnhof Frechen u. Bahnhof Benzelrath . . . (S. 11). — MBk. v. 21. 3. 1916, bt. Genehmigung d. NotVO. v. 6. 11. 1915 ü. Abänd. d. § 14 d. Ges. v. 11. 3. 1859, d. Jagdordnung f. Hannover bt. durch d. beiden Häuser d. Landtags (S. 12). — MBk. v. 21. 3. 1916, bt. Genehmigung d. NotVO. v. 30. 12. 1915 ü. d. Abänd. einiger gesetzt. Bestimmungen ü. d. Schonzeiten d. Wildes* usw. durch d. beiden Häuser d. Landtags (S. 12). — Ges. v. 3. 4. 1916, bt. Feststellung d. Staatshaushaltsetats f. d. Etatsj. 1916 (S. 13). Bayern: Kgl. VO. v. 5. 3. 1916 ü. d. Zuständig- keit z. Ausweisung a. d. Reichsgebiet n. § 14 Abs. II d. Reichsges. geg. d. Verrat militär. Geheimnisse v. 3. 6. 1914 (G. u. VOBI. S. 43). —- MBk. v. 27. 3. 1916, weg. Gewährung einerEntschädigungf. aus wärt. Geschäfts- aushilfen oder Stellvertretungen während d. Krieges (S. 47). S

Verlustliste deutscher Juristen und Verwaltungsbeamten

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21. Jahrg. Deutsche J u r i s t e n - Z e i t u n g. 1916 Nr* 9/10.

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Sachsen: VO. v. 23. 2. 1916 ü. d. Anzeigepflicht bei Kindbettfieber (G.- u. VOB1. S. 14). — VO. v. 1* 3. 1916, d. Eflrichtung d. Kirchenrechnungen bt. (S. 15). — VO. v. 16. 3. 1916, d. jurist. Vorbereitungs- dienst im Geschäftsbereiche d. inneren Verwaltung u. d. Prüfung f. d. höheren Verwaltungsdienst in diesem Geschäftsbereiche bt. (S. 19). — Ges. v. 25. 3. 1916 z. Abänder, d. Ges. ü. d. Landes-Brandver- sicherungsanstalt v. 1. 7. 1910 (S. 20). Baden: VO. v. 23. 3. 1916, Verbot d. Fuchs - grabens bt. [24. 3. 1916] (G.-u. VOB1. S. 73). Mecklenburg-Strelitz: VO. v. 11. 2. 1916 z. Abänd. d. § 35 d. VO. v. 9. 4. 1899 z. Ausführ. d. Ges. ü. An- gelegenh. d. freiw. Gerichtsbarkeit (Offiz. Anz. S. 235). Braunschweig: MBk. v. 15. 3. 1916 ü. Gebühren d. Gerichtsvollzieher (G.-u. VOS. S. 45). - Ges. v. 30. 3. 1916 z. Aender. d. § 16 d. Einkommensteuer- gesetzes [1. 4. 1916] (8. 59). - VO. v. 27. 3. 1916, bt. Zulegung v. Grundflächen d. Gemeindebez. Ast- feld z. Forstgemarkung Wolfshagen (S. 61). — Ges. v. 4. 4. 1916 u. MBk. v. 5. 4. 1916, Aender. d. Schieds- mannsordnung v. 2. 7. 1896 Nr. 41 bt. (S. 67, 69). Sachsen - Altenburg: MVO. v. 8. 1. 1916, d. Ver- halten jugendlicher Personen bt. (GesS. S. 3). — MVO. v. 28.1. 1916 z. Ergänz, d. Vorschriften ü. d. nicht durch Gesetz bestimmten Gebühren d. Gerichtsvoll- zieher (S. 10). — HöVO. v. 24. 2. 1916 z. Abänd. d. VO. v. 13. 11. 1899 z. Ausführ. d. Reichsges. ü. Beur- kundung d. Personenstandes u. d. Eheschließung- (S. 15). Schwarzburg-Sondershausen: Ges. v. 11. 3. 1916, bt. Ergänz, d. Einkommensteuergesetzes v. 15. 2. 1912 [20. 3 1916] (GesS. S. 13). - Ges. v. 11. 3. 1916, bt. weitere Abänd. d. Gerichtskostengesetzes v. 24. 1. 1888/24. 12. 1899 (S. 16). Reuß ä. L.: RegVO. v. 7. 1. 1916 z. weiteren Ergänz, d. VO. v. 17. 7. 1908, d. Vorführung mit Kinemato- graphen bt. (GesS. S. 1). — RegVO. v. 16. 3. 1916, Erhöhung der durch d. VO. v. 30. 5. 1892 f. d. Gendarmen festgesetzten Reiseentschädigung bei ihrer Vernehmung als Zeugen bt. (S. 5). — RegVO. v. 18. 3. 1916, d. Aufhebung d. VO. v. 30. 12. 1872 ü. d. straf- rechtl. Ahndung d. gewerbsmäßigen Unzucht bt. (S. 6.). — HöVO. v. 24. 3. 1916, d. Wegfall d. Ver- ehelichungszeugnisses f. d. Angehörigen d. rechts- rhein. Gebietsteile d. Kgr. Bayern bt. (S. 7). Reuß j. L.: Nachtragsgesetz v. 11. 3. 1916 z. Ges. v. 10. 8. 1899, d. Hinterlegungsordnung bt. [16. 3. 1916] (GesS. S. 1). — Ges. v„ 4. 4. 1916, bt. Erhebung eines Zuschlages z. Einkommensteuer (S. 5). Schaumburg-Lippe: Ges v. 27 3. 1916, bt. Erhebung v. Zuschlägen z. Einkommen- u Vermögenssteuer [1. 4. 1916] (LVO. S. 227). - Ges. v. 3. 4. 1916, bt. Abänd. d. Ges. ü. Zwangserziehung Minderjähriger v. 30. 6. 1899 [6 4. 1916] (S. 237). - Ges. v. 3. 4. 1916, bt. Aender. d. Bestimmungen ü. d. Disziplinarver- fahren gegen Richter (S. 238). Bremen: Ortsstatut v. 26. 2. 1916 u. VO. v. 26. 2. 1916, bt. d. Sonntagsruhe im Handelsgewerbe in d. Stadt Bremen [26.2.1916] (GesBl. S. 71). — Ges. v. 27. 2. 1916, bt. Verlängerung d. Geltungsdauer d. Ges. weg! Abänd d. Ges. v. 18. 9. 1879, bt. d. Verfassung d. Stadt- gemeinden Vegesack u. Bremerhaven, v. 27. 2. 1910 (S- 91). — Ges. v. 27. 2. 1916, bt. Wahlen z. Kammer f. Kleinhandel (S. 91). — VO. v. 4. 3. 1916, bt. d. Sonntagsruhe im Handelsgewerbe im Landgebiet [4. 3. 1916] (S. 99). Lübeck: 2. Nachtr. v. 17. 3. 1916z. Gewerbesteuer- gesetz r. 14. 1. 1911 [1. 4. 1915] (VOS. Nr. 33). - 4- Nachtr. ▼. 17. 3. 1916 z. AusführGes. z. BGB., z HGB. u. z. WO. v. 30. 10. 1899 (Nr. 34). - Ges. v. 24. 3.1916. bt. Nicht erheb ung eines Teiles d. Einkommen- steuer im Steuerj. 1916 (Nr. 37).

* 20. Verlustliste deutscher Juristen und Verwaltungsbeamten.1) Den Gefallenen zum Danke! Den Juristen zur Ehre! Den Jüngeren zur Nacheiferung! Die Verlustliste stützt sich a u s s c h 1 i e ß 1 i c h a u l amtliches Material, das uns in dankenswerter Weise von den Reichsämtern und Landesjustizverwaltungen zur Verfügung gestellt wird. Da die Verluste zum Teil erst nach einiger Zeit jenen Stellen amtlich bekannt Werden, kann die Aufnahme bei uns sich etwas verzögern. Nachdruck der ganzen Verlustliste oder im Auszuge nicht gestattet. Preussen. Justiz. Amtsgerichtsräte: D ä n i c k e, Max, Bitterfeld, Peters, Fritz, Seehausen (Altmark). Staatsanwälte: Löwenherz, Dr. Heinrich, Essen. Landrichter: Hochgürtel, Dr. Johann, Köln, von Kamptz, Leo, Duisburg, Wiegmann, Ernst, Hannover. Amtsrichter: Backe, Paul, Neuenburg, Hemming, Ludwig, Essen, Leimbach, Albert, Gieboldehausen. Rechtsanwälte und Notare: Klamann, Ernst, Oranien- Tenholter,Franz,Wittlich. bürg, Assessoren: von Hesse, Georg, Vogel, Reinhart, Königs- Sorau N.-L., berg i. Pr., Heyn, Dr. Johannes, Stettin, Wald, Dr. Max, Hechingen* Kaufmann, Dr. Arthur, W oll enburg, Georg, Elms- Frankfurt a. M., horn, Lendle, Dr. Wilhelm, OLG.-Bez. Frankfurt a. M. _ Referendare: Brockmann, Kurt, Win- sen a. L., Dallügge, Alfred, Bonn, Eschbaum, Karl, Köln, Fiebig, Erwin, OLG.-Bez. Breslau, von Haustein, Hans Eber- hard, Einbeck, Heine, Georg, Hannover, Heinz, Dr. Erich, Graudenz, Hendel, Georg, Berlin, Holland, Karl, Xanten, Jörs, Wolfgang, Sinzig,

Pensky, Walter, Amtsanwalt, Tilsit. Verwaltung. Eitner, RegRef., Schleswig, Leutnant i. e. Kav.-Reg., Tobias, RegAss., Berlin, Landratsamt d. Kr. Nieder- barnim, Leutn. d. Res. e. Hus.-Reg., 28. Juni. Bayern. Herberger, Dr. August, RA., München, l Schmidt, Dr. Karl, RA., München. Vgl. Verlustlisten 1914 S. 1181,1272,1358, 1915 S. 88,185, 299, 403,504,595,696,795,902,1009,1108,1212,1916 S. 104,218,321, 426 d. Bl.

Koppen, Hans, Znin4’ Rotter, Karl, Aachen, Schwenk, Artur, Ober- hausen, Teiche, Otto, Liebenwerda. Walter, Ulrich, Berlin- Lichterfelde, von Wangenheim, Frei- herr Hans, Lenzen, Westhoff, Kurt, OLG.-Bez. Hamm, Wiedemann, Franz, Pillau.

Sprechsaal

Die ungarische Rechtsanwaltschaft (HofR., Prof. Dr. von Pap, Vizepräs. d. Budapester Advokatenkammer)

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Königreich Sachsen. Justiz. Gutmann, Eiich Waldemar, Ref., Dresden, 25. Sept. Lengnick, Dr. Robert Gustav Johannes, Ass., Leipzig, 29. Febr. Stöckel, Bernhard Frank, Ref., Radeberg, 11. März, Werner, Hermann Wilhelm Hans, Rechtskand., d. AG. Rochlitz als Ref. zugewiesen, 10. März. Verwaltung. v. Rechenberg, Freiherr Egon Bernhard Friedrich, Ass. b. d. Amtsh. Leipzig, Ltn. d. Res., 12. März, v. Seydewitz, Horst, RegAss. b. d. Amtsh Zwickau, Oberltn. d. Res i. Res.-Jäger-Bat, Nr. 12, April, v, Zimmermann, Hans Kuno Berthold, RegR. b. d. Amtsh. Kamenz, Hptm. d. Res. i. Sehützen-Reg. Nr. 108, April. Württemberg. Stalin, Friedr., AR. von Stuttgart Stadt, Kais. Staatsanw., in Ostrolenka. Baden. Justiz. Hirsch, Alexander, RA., Heidelberg, 10. März, Hollerbach, Josef, Staatsanw. LG. Mosbach, 22. März. Verwaltung. Freudenberg, Dr. Karl, Oberamtm. b. Bez.-Amt Baden, Hauptm. d. Ldw., 16. März. Grossherzogtum Sachsen. Hornig, Dr. Kurt, 2. Bürgermeister, Eisenach, Oberltn* d. Res. u. Komp.-Führer im Res.-Inf.-Reg. Nr. 94» 31. März. Me eklen bürg-Sch wer in. Herr, Dr. Max, RA. Dömitz. Schwarzburg-Rudolstadt. Preilipper, Dr. Paul, Ref., Rudolstadt, Leutn. d. R., 12. März. Elsass-Lothringen. Eyles, Dr. Leo, Ref., Diedenhofen, Glaser, Max, Ref., Straßburg, Klotz, Ref., Lingolsheim, Lenz, AR., Truchtersheim, Metzler, Wilh., Ref., Straßburg, anter, Anton, Ref., Uhlweiler. Hamburg. Hedde, Johannes Moritz Thede, Ref., Rasch, Dr. Hermann Rudolf, Ref., Wolffson, Dr. Johannes Ferdinand Julius, Rechtsanwalt. Bremen. Gerhold, Dr. Wilhelm, Richter, Hptm. d. R. i. sächs. Leibgren.-Reg. Nr. 100, Müller, Hermann, Ref., Kriegsfreiw. i. 66. Feldartill.- Reg., 26. März. Weitere Einsendungen und Ergänzungen zu dieser Ehren- tafel an unsere Schriftleitung erbeten.

SprechsaaL Die ungarische Rechtsanwaltschaft. Es war Keine Epoche in der ungarischen Geschichte, daß es keine Advokaten und Rechtsbeistände gegeben hätte. Die Stellung, der Einfluß der Advokaten auf die Rechtspflege, auf die politischen und gesellschaftlichen Gestaltungen war zu verschiedenen Zeiten eine verschiedene, je nachdem die Justizhoheit sie mehr oder weniger einschätzte und ihnen •einen größeren oder bescheideneren Wirkungskreis zuge- dacht hat. Unsere Geschichte weist immer große Advokaten auf, die nicht nur auf dem Gebiete der Rechtspflege, sondern oft auch politisch sehr bedeutende Erfolge erzielten.

Ein Franz Deak, ein Ludwig Kossuth, deren Namen mit der ungarischen Geschichte stark verwoben ist, und die auf die Geschicke der österreichischen und unga- rischen Monarchie einen maßgebenden Einfluß ausüben konnten, waren ungarische, praktizierende Anwälte. Von einer Rechtsanwaltschaft und von einem rechtsanwaltlichen Gemeingeist kann aber erst seit dem Jahre 1874 die Rede sein. Mit dem GA. XXXIV v. Jahre 1874 wurden bei uns die Advokatenkammem eingeführt, ähnlich dem deutschen und österreichischen System. Wir haben in Ungarn 27 Advokatenkammem, Kroatien und Slavonien muß außer Acht gelassen werden; dort haben die Anwälte eine andere Organisation, von der ich jetzt nicht sprechen will. Die Zahl der ungarischen Advokaten beläuft sich auf 8500, eine ansehnliche Ueberproduktion, gegen die stets gekämpft wird. In den letzten Jahren wurden die Vorbedingungen der Erlangung des Advokaten- diploms durch strenge Prüfungen und Verlängerung des vorbereitenden Dienstes wesentlich erschwert; es ist be- gründete Hoffnung vorhanden, daß in einigen Jahren die Zahl der Advokaten sich vermindern und mit der Zahl der Einwohner in richtigem Verhältnis stehen wird. Der Grundsatz der Autonomie beherrscht die Advo- katenkammem. Pie ungarischen Anwälte legen ein großes Gewicht auf die Selbstverwaltung; sie sind bemüht, ihre Ange- legenheiten selbst zu erledigen und die Entscheidungen durch eigene Organe zu vollziehen. In der ungarischen Rechtsanwaltschaft ist der Gemeinsinn und das Bestreben stark entwickelt, die Autonomie der Advokatenkammem, die sich sowohl im Aufsichtsrecht über die Advokaten und Advokatenkandidaten, als auch bei der Ausübung der Dis- ziplinargewalt betätigt, zu erweitern und zu vertiefen. Die Advokatenkammem sind koordinierte Behörden und stehen unter der unmittelbaren Oberaufsicht des Justiz- ministers. Eine Mittelinstanz existiert nicht, die Advokaten- kammem sind den Gerichten in keiner Weise untergeordnet. Das Bestreben nach Erweiterung der Selbstverwaltung der Advokatenkammem hat während ihrer 40 jährigen Tätig- keit reiche Früchte gezeitigt. Die Entscheidungen des Disziplinargerichts, welches in erster Instanz ausschließlich aus Advokaten gebildet ist, werden in zweiter und letzter Instanz nicht mehr durch die königl. Curie, das oberste Gericht in Ungarn, sondern durch den „Advokatensenat“ der königl. Curie überprüft. Der Advokatensenat wirkt unter dem Vorsitze des zweiten Präsidenten der königl. Curie und besteht aus zwei erkennenden Richtern der königl. Curie und aus zwei Dis- ziplinarräten, die der Justizminister aus der Reihe der Adr vokaten auf 3 Jahre ernennt. Durch diese Institution, die bereits 8 Jahre besteht und sich vortrefflich bewährt, haben wir einen wesentlichen Schritt vorwärts gemacht zum judi- cium parium. Das Zusammenwirken der Advokaten und Richter im Advokatensenat ist ein mustergültiges und trägt wesentlich dazu bei, das gegenseitige gute Einvernehmen zwischen den Richtern und den Advokaten zu befestigen. Nach Erlangung des Doktorgrades, was obligatorisch ist, und nach Ablauf der vorbereitenden Dienstzeit von 3 Jahren unterwerfen sich die Advokaten und Richteramts- kandidaten der sogenannten „Richteramts- und Advokaten- prüfung“ vor einer Prüfungskommission, in welcher 2 Richter der Obergerichte und 2 durch die Budapester Advokaten- kammer gewählte ausübende Advokaten als Prüfungskom- missäre fungieren. Der Präsident und die stellvertretenden Vorsitzenden dieser Prüfungskommission werden aus der Reihe der hohen Richter und der älteren Advokaten ernannt. Es kommt also häufig vor, daß in der Prüfungskommission, die die

Kriegsteilnehmer und Disziplinarverfahren (Geh. JR., OLGR. Könnemann)

Kriegswirtschaftsrecht (GerAss. Menne)

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.Qualifikation zum Richteramte erteilt, die Rechtsanwälte die Majorität haben. Das Recht des Präsidierens ist den Advokaten bloß vom Jahre 1908 an zugesprochen, früher konnten als Präsidenten nur die Richter der höheren In- stanz fungieren. Die Krone der erweiterten Autonomie der Advokaten- kammem ist im Advokatenpensions- und Unterstützungs- verein, der im Jahre 1908 (GA. XL. 1908) gebildet wurde, zu suchen. Jeder Advokat muß, zufolge der Verfügung des Gesetzes ex officio, ob er will oder nicht, Mitglied des Pensionsinstitutes sein. Die Jahrestaxen sind für ein Mitglied mit ca. 100 Kronen festgesetzt. Für die Ansprüche der Witwfen und Waisen wurde eine 5 jährige Karenzzeit bestimmt. Die erste Karenz- zeit ist bereits verflossen, das Pensionsinstitut zahlt jetzt schon jährlich mehr als 100000 Kr. an Witwen aus. Die Advokaten werden nach einer Karenzfrist von 10 Jahren, wenn sie ihr 65. Lebensjahr erreicht haben und sich aus der Advokatenkammer streichen lassen, ob sie arbeitsfähig oder arbeitsunfähig sind, eine Pension, besser gesagt, eine Alterszulage von jährlich 1200 Kr. erhalten. Der ungarische Staat hat in Würdigung der vielen Verdienste, die die Rechtsanwälte sowohl auf dem Gebiet der Justizpflege als auch in verschiedenen Rich- tungen des öffentlichen Lebens erworben haben, zur Unter- stützung dieser humanen sozialen Institution einen jähr- lichen Beitrag von 500000 Kr. flüssig gemacht. (GA. LII. 1914.) Das Vermögen des Advokaten-Pensionsinstitutes be- läuft sich heute nach 8 jähriger Tätigkeit auf ungefähr 7000000 Kr. Der Advokatenstand erhofft, daß das Pensionsinstitut den moralischen Wert der Rechtsanwaltschaft in ganz be- sonderer Weise erhöhen wird. Wenn der Advokat sich dessen bewußt ist, daß er in seinen alten Tagen oder seine Familie nach seinem Tode nicht genötigt sein wird zu darben, wird er sich während seiner ad vokatorischen Tätigkeit viel mehr und sicherer nur die ethischen Gesichtspunkte vor Augen halten können, als wenn er fortwährend für seine und seiner Familie Existenz zu sorgen und zu kämpfen hat. Eine jährliche Rente von 1200 Kr. ist zwar nicht viel, aber sichert doch das Unterhaltsminimum. Auch an den Vorarbeiten der Kodifikation nehmen die Advokatenkammern bei uns einen regen Anteil, indem sie der Justizverwaltung moderne Reformpläne vorschlagen, die Gesetzentwürfe in Memoranden oder bei Fachenqueten einer eingehenden Kritik unterziehen und stets dem Justiz- minister über die Wirkungen der neueren Gesetzes- schöpfungen Bericht erstatten. Der jetzige Justizminister Dr. Eugen v. Balogh würdigt die Rechtsanwaltschaft ihrem vollen Werte nach. Seit dem Jahre 1913, als er an die Spitze der Justizverwaltung ge- treten ist, hat er 495 Anwälte zu Richtern und richter- lichen Funktionären ernannt. Ein großer Fortschritt, denn in der Vergangenheit kamen solche Ernennungen nui^feehr sporadisch vor. Bei der jetzt angebahnten Annäherung, Anpassung und Ausgleichung auf dem Gebiete der Rechtspflege, kann die Rechtsanwaltschaft besonders Tüchtiges leisten. Sie ist in der Rechtsprechung nicht nur ein den erkennenden Richtern gleichgestellter Faktor, sondern eine lebendige, stetig arbeitende Triebkraft, die ihre Wurzeln tief in den Volksmassen und -schichten hat. Die Rechts- anwälte stehen mit dem rechtsuchenden Publikum in un- zertrennbarer Wechselwirkung und kennen eben deshalb ganz genau die Anschauungen, Ansprüche, Wünsche, Be- schwerden, Hoffnungen und Ziele ihrer Mitmenschen, und sind zufolge ihrer juridischen Schulung in der Lage, stets

zu beurteilen, ob die durch politische, diplomatische und wirtschaftliche Gesichtspunkte gesteckten Ziele der Rechtsauffassung und den Traditionen des Volkes ent- sprechen oder nicht. Als ein Hauptcharakterzug der un- garischen Advokaten muß betont werden, daß sie mit schwärmerischer Liebe an unserer 1000 jährigen Verfassung hängen, Freunde und Förderer jeder kulturellen Bewegung sind und ihr nie erlöschendes Ideal die Verwirklichung der Rechtsidee und der völlige Aufbau des Rechtsstaates ist. Bei der Annäherung zwischen den Juristen Deutschlands, Oesterreichs und Ungarns wird die ungarische Rechts- anwaltschaft ihre Mitwirkung gewiß nicht versagen. Hofrat Dr. Josef von Pap, Vizepräsident der Budapester Advokatenkammer, Universitäts-Professor.

Kriegsteilnehmer und Disziplinarverfahren. Man wird wohl nicht fehlgehen, wenn man die großzügigen Allerhöchsten Gnadenerlasse v. 27. Jan. und vom 24. April 1915 sowie 27. Jan. 1916 betr. Niederschlagung- von Straf- verfahren und Erlaß von Strafen gegen Kriegsteilnehmer auf den hochherzigen Wunsch zurückführt, daß die Kriegs- teilnehmer für ihre Dienste besondere Anerkennung finden sollen und unbekümmert um die Folgen früherer Verfeh- lungen „mit Herz und Hand fürs Vaterland“ kämpfen können. Diese Grundsätze der wohlwollenden Fürsorge müssen aber auch möglichst entsprechende Anwendung finden auf einem Gebiete, auf dem die Befreiung von den Folgen einer strafbaren Handlung unter Umständen noch bedeutungs- voller sein kann als im Strafverfahren. Ist nämlich der davon Betroffene ein Beamter, so bleibt für ihn die Ge- fahr bestehen, daß seine Vergehung in seinem Dienstver- hältnisse gegen ihn voll gewertet wird. Nach den preüß. Disziplinargesetzen (§ 4 Ges. v. 7. Mai 1851, § 5 Ges. v. 21. Juli 1852) findet nämlich nur, wenn vor dem gewöhnlichen Strafgericht auf Freisprechung erkannt ist, insoweit ein Disziplinarverfahren nicht statt. Nur eine Freisprechung scheidet daher den Tatbestand einer strafbaren Handlung auch für das Disziplinarverfahren aus, nicht aber eine Begnadigung öder Niederschlagung. Es könnte sogar im Fall der Niederschlagung der Beamte in- sofern schlechter stehen, als eine mögliche Freisprechung im Strafverfahren gegenüber einer gegenteiligen Feststellung im Disziplinarverfahren nicht zur Geltung kommen würde. Diese Gesichtspunkte lassen es wünschenswert er- scheinen, daß die Niederschlagung und der Erlaß von Strafen wegen der hier in der Person des Täters liegenden be- sonderen Umstände im Disziplinarverfahren berücksichtigt werden. Dies könnte zwar nicht in der Weise geschehen, daß zufolge der Kriegsteilnehmerschaft des Beamten die auf strafrechtliche Tatumstände zurückführende Verfehlung als beseitigt zu gelten und eine disziplinarische Ahndung (nach den angef. §§ 4 u. 5) nur insoweit stattzufinden hätte, als es sich um Tatsachen handelt, die ohne Be- ziehung zu dem gesetzlichen Tatbestände der strafbaren Handlung ein Dienstvergehen enthalten. Wohl aber wird bei Würdigung der dienstlichen Verfehlung dem gnaden- weisen Erlaß eine wesentlich sühnende Bedeutung beizu- messen sein, soweit die besonderen für die Amtsführung maßgebenden Gesichtspunkte dies zulassen. Geh. Justizrat, Oberlandesgerichtsrat Könne mann, Posen.

Kriegswirtschaftsrecht. Der Krieg hat eine ganz neue Art des Rechtes entstehen lassen: das Lebensmittel- und Wirtschaftsrecht. In erstaunlicher Fülle sind Gesetze, Bundesratsverordnungen und Ministerialerlasse ergangen, die sich mit Lebensmittelfragen befassen. Eine Nachprüfung

Zu § 20 der Verordnung v. 9. Sept. 1915 (LGR., Geh. JR. Dr. Gumbinner)

Ein Vorschlag zur Papierersparnis (OLGR. Ermel)

Ausdehnung des § 258 ZPO. auf das Anfechtungsgesetz v. 20. Mai 1898 (RA. von Harder)

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und Durchsicht ergibt, daß zur »Zeit nicht weniger als einige 360 Bundesrats Verordnungen und Ministe- rialerlasse, die sich allein auf die Versorgung der Bevölkerung mit Lebensmitteln beziehen, in Geltung Sind. Natürlich schwankt die Zahl; da jeden Tag neue VO. hinzukommen und alte infolge veränderter Verhältnisse aufgehoben werden. Wie der Mensch die zur Befriedigung seiner. Lebensbedürfnisse erforderlichen Mittel den drei

großen Reichen, dem Tierreich, Pflanzenreich und Stein- reich entnimmt, so lassen sich auch die Lebensmittel Ver- ordnungen in diese drei Gebiete einordnen. Es kommen dann noch eine Reihe allgemeiner Bestimmungen hinzu. Es dürfte Interesse vorhanden sein, zu wissen, wie sich die VO. im einzelnen verteilen. Die Grundlage aller VO. über Lebens- mittelfragen bildet § 3 des Ermächtigungsges. v. 4. Aug. 1914. Die VO., die allgemeine Bestimmungen enthalten, belaufen sich auf 84. Im einzelnen verteilen sie sich wie

folgt: Wirtschaft!. Maßnahmen 6

Einfuhrwesen . . . . 21 Zollwesen ..... 8 Vorratserhebungen . . 6 Höchstpreise, allgem. Bestimmungen . . .12 Mit dem Tierreich und sich 79 VO.: Vieh und Fleisch . . 27 Wild..5 Fisch. . , . . . . 6

Höchstpreise f. bestimmte Lebensmittel . . ... 16 Allgem. Preisregelungs- Bestimmungen. . .12 Marktwesen . . . . 3 seinen Erzeugnissen befassen Tierische Oele u. Fette, Käse,Schmalz,Margarine 32 Milch....... 9

Den Hauptteil aller VO. beansprucht das Pflanzen- reich und seine Erzeugnisse. Nicht weniger als 189 VO. haben hierauf bezug. Im einzelnen befassen sich mit

Feldbestellung ... 2 Verfütterungsverboten . 3 Brotgetreide u. Mehl . 14 Bereitung v. Backwaren 7 Ausmahlen von Brot- . getreide ..... 1 Gerste ..6 Malz.8 Hafer . . . . . .10 Futtermittel u. Heu. . 21 Stroh und künstlichem Düngemittel . . .11 Kleie.1 Hülsenfrüchte .... 6 Kartoffeln . . . . .33

Reis ....... 2 Buchweizen und Hirse . 3 Gemüse, Zwiebeln u. Obst 6 Obstmus und Fettersatz- stoffe ...... 6 Rüben und Rübensäften 4 Oelfrüchten .... 6 Zucker und Süßstoffen (Saccharin) . . . .11 Genußmitteln (Kakao, Tee, Kaffee, Schoko- lade, Süßigkeiten) . 10 Wein ...... 4 Branntwein . . . .14

Am geringsten ist das Steinreich mit seinen Erzeug- nissen vertreten. Auf Salz beziehen sich 2, auf Petroleum, das zwar nicht als Lebensmittel, wohl aber als wichtiger Lebensbedarfsgegenstand anzusprechen ist, 6 VO. Wohl gemerkt, handelt es sich bei vorstehenden VO. nur um die von den obersten Reichs- und Landeszentral-

behörden (Ministerien) erlassenen VO. Nicht eingerechnet sind die von den besonderen im Laufe des Krieges er- richteten Zentralstellen, wie dem Landesgetreideamt, der Reichsgetreide-, Reichsfuttermittel-, Reichskartoffel-, Reichs- fleischstelle, der Zentral-Einkaufs-Gesellschaft erlassenen VO. Ebensowenig sind die von den oberen Verwaltungsbe- hörden erlassenen Bestimmungen mitgezählt. Auf Grund dieser VO. sind dann in den Städten zahlreiche OrtsVO.

erlassen, die sich z. B. für Mülheim a. d. Ruhr allein auf etwa einige 80 belaufen. Gerichtsassessor Menne, Mülheim a. d. Ruhr.

Zu 8 20 der Verordnung v. 9. Sept. 1915. Der Reichstag hat bez. der EntlastungsVO. in einer Resolution der Regierung die Aufhebung der §§ 19 u. 22 Sowie die Erweiterung der Berufungsmöglichkeit (§ 20) empfohlen. Ob die Regierung noch im Kriege dieser Anregung folgen

wird, steht dahin; daß aber, wenn Aussicht Zürn Frieden» ist, eine Aenderung ins Auge gefaßt werden muß, ist in. E. zweifellos. Insbesondere ist der Ausschluß der Berufung, bei Werten bis 50 M. bedenklich, da Versehen bei den Richtern, namentlich den vielbeschäftigten der Großstädte» unvermeidlich sind, und es auch dem kleinen Mann nicht unmöglich gemacht werden sollte, solche Versehen gut machen zu lassen. - Andererseits muß aber auch, wenn nach Friedensschluß die infolge des Krieges ausgesetzten Prozesse wieder auf- genommen werden, für eine Entlastung der Richter vor- gesorgt werden. M. E. sollte deshalb gegen die Urteile? der Amtsgerichte bis zu einer gewissen Wertgrenze nur noch ein beschränktes Rechtsmittel zu gelassen werden, und zwar ein dem Rekurse des altpreußischen Prozesses ähn- liches. Nach diesem konnten Anfechtungen von Entschei- dungen der bis 150 M. zuständigen Einzelrichter nur darauf gestützt werden: 1. Daß gegen die klare Lage der Sache erkannt war oder erhebliche Tatsachen unbeachtet gelassen oder wesentliche Prozeßvorschriften verletzt waren; 2. daß das Urteil einen Rechtsgrundsatz verletzte. Das Rechts- mittel war also noch umfassender als die heutige Revision» und ich meine, es genügt bei Prozessen bis zu einer ge- wissen Grenze, die man gär nicht so niedrig zu ziehen braucht. Es könnte prozessual so behandelt werden, wie das der sofortigen Beschwerde gegen Kostenurteile. Es wäre wohl auch erwägenswert, das Rechtsmittel sogar statt der Berufung bei Urteilen der Landgerichte I. Instanz bis zur gewissen Summe zu geben und so die Oberlandes- gerichte zu entlasten. Landgerichtsrat, Geh. Justizrat Dr. Gu mb inner, Berlin.

Ein Vorschlag zur Papierersparnis. Der preußische Justizminister hat am 4. April d. J. in einer Allg. Verfügung sehr dankenswerte Anordnungen zur Verminderung des Papierverbrauchs und zur Vereinfachung der Geschäfte getroffen und u. a. unter Ziffer 8 bestimmt, daß von Schrift- stücken, ehe sie zu den Akten gebracht werden, unbenutzte Bogenhälften, gegebenenfalls unter Belassungdes Heftrandes» abgetrennt und anderweit aufgebraucht werden. Diese Vorschrift ist m. E. erweiterungsfähig... Nicht bloß von den künftig zu den Akten eingehenden Schriftstücken, sondern auch von den bereits Bestandteil der Aktqp gewor- denen Eingängen lassen sich riesige Mengen leeren Papiers gewinnen. Jeder Praktiker, dem viele Akten, besonders Prozeßakten, durch die Hand gehen, weiß, wie viel schönes unbenutztes Papier sich in der zweiten Hälfte der Akten birgt. Wenn dieses vorsichtig herausgeschnitten wird, wie es mancher sparsame Gerichtsschreiber jetzt schon tut, ohne daß der Bestand des Aktenbandes gefährdet wird, so lassen sich dadurch Massen von Papier ersparen, die sonst un- genützt zum Einstampfen in die Rapiermühle wandern würden. Zugleich wird dadurch der Vorteil einer hand- licheren Gestaltung der Akten erreicht. Natürlich wird nach Art der Akten gesondert vorgegangen werden müssen, so- z. B. werden Testaments- und Grundakten wegen ihrer Wichtigkeit von der Papierentnahme zweckmäßig auszu- schließen sein. Oberlandesgerichtsrat Ermel, Königsberg.

Ausdehnung des ß 258 ZPO. auf das Anfech- tungsgesetz v. 20. Mai 1898. Auf S. 103 spricht Geh. Justizrat Könne mann den Wunsch aus, daß die Anfechtung außerhalb des Konkurses für zulässig erklärt werden möge zugunsten künftig fällig werdender Alimenten- forderungen. Mir scheint dies Ziel nur erreichbar durch Ausdehnung des § 843 Abs. 3 BGB. auf die auf gesetz-

Eine Reichshypothekensteuer? (AR., Doz. Dr. Deumer)

Deutsche Justiz gegen Feinde (RA. Kamps)

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lichter Vorschrift beruhenden Alimentenf orderungen. Die Anfechtung ist ein Ausfluß des Vollstreckungsreehts; soll sie zulässig sein, so muß ein vollstreckbarer Titel vor- liegen. Ein wichtiger Grund für die Festsetzung der Kapitalabfindung wird wohl immer in der auf Tatsachen beruhenden Befürchtung der Verschleuderung des Ver- mögens des Verpflichteten gefunden werden können. Uebrigens kann die Festsetzung der Abfindung ebenso ungünstig für den Gläubiger wie für den Schuldner sein. (§§ 323 ZPO., 1708 Abs. 2 BGB.) Das Kind kann auch bald nach Zahlung der Abfindung sterben. Deshalb sollte die Zuerkennung einer Kapitalabfindung immer die 'Aus- nahme bilden. Vom Standpunkt der Billigkeit ist nicht 2U übersehen, daß durch die Fälligkeit verhältnismäßig großer Beträge die geschäftliche Bewegungsfreiheit und dadurch die Möglichkeit der Verbesserung seiner Ein- nahmen für den Schuldner vermindert werden. Eine «olche käme, wenn eine Rente zu zahlen wäre, auch dem Gläubiger zugute. Noch eher wäre die Zulassung der Anfechtung wegen künftig fällig werdender Darlehns- Zinsen und -Kapitalien zu verlangen, weil deren Wegfall weniger möglich ist, als der von Emährungsbeiträgen. Daß übrigens für Notfälle ein Arrest erhältlich sein wird, der nach herrschender Ansicht nicht nur zugunsten be- tagter, sondern auch bedingter Forderungen zulässig ist, sei nur nebenbei erwähnt. Rechtsanwalt von Harder, Mannheim. Eine Reichshypothekensteuer? Der Immobiliar- verkehr wird steuerlich bisher nur beim Grundstücksumsatz- geschäft erfaßt. Diese Steuer hat bisher eine sehr verschiedene Beurteilung erfahren, meist mit Recht Ablehnungen. Es mag daher überraschen, wenn hier eine den Immobiliar- verkehr treffende Steuer befürwortet wird, und zwar zu Zeiten, wo der städtische Realkredit die größte Unterstützung begehrt. Die von mir vorgeschlagene Reichshypotheken- steuer soll dem kreditnehmenden Grundeigentümer wirt- schaftliche Vorteile bringen und im Zusammenhänge mit der mehrfach befürworteten Einführung der Tilgungshypo- thek in den städtischen Realkreditverkehr stehen. Die jetzige Liegenschaftsübertragungssteuer ist un- gerecht. Sie trifft nur den rechtlichen Vorgang, geht aber an den typischen wirtschaftlichen Eigentümlichkeiten der Grundstücks Veräußerung als eines Kreditkaufes vollständig vorüber. In den meisten Uebertragungsfällen von Liegen- schaften, namentlich im großstädtischen Immobilienverkehre, liegt wirtschaftlich ein Kreditkauf vor. Es wechselt wohl juristisch beim Grundstückskauf das Grundstück seinen Eigentümer, in der Hauptsache bleibt aber die Schulden- last bestehen, indem der neue Eigentümer die Hypotheken meist als seine Schuld Verbindlichkeiten übernimmt. So wird die Hypothekenlast nur auf andere Schultern gerückt -und nur das geringe eigene Guthaben des Eigentümers: •d. h. der Wertteil des Grundstückes, der noch nicht durch Hypothekenbelastung in Anspruch genommen ist, wechselt «einen Eigentümer. So ist der tatsächliche wirtschaft- liche Umsatz hinsichtlich seiner Wertquote beim groß- städtischen Grundstücksumsatz gering. Kenner des Immo- biliarverkehrs schätzen die Verschuldung des großstädtischen Grundbesitzes auf etwa 70% des wahren Wertes eines Grundstückes, so daß schätzungsweise nur etwa 30 % des Grundstücks wertes materiell umgesetzt werden. Die Steuer- gesetzgebung erfaßt aber den gesamten Kaufpreis, unbe- schadet der auf dem Kaufobjekte ruhenden Hypotheken sphul^ep, die von dem Erwerber in Anrechnung auf den Kaufpreis übernommen werden. Deshalb ist diese Immo- biliarsteuer ungerecht, da sie allgemein treffend Härten er- 2öugt^ die den Grundstücksumsatz erschweren.

Ein viel größerer Umsatz an Liegenschafts werten voll- zieht sich aber wirtschaftlich in der Form der Hypotheken- bestellung, der Hypothekenabtretungen und Hypotheken- umwandlungen. In diesen Geschäften wird der wirtschaftliche Grundstücks wert mobilisiert und umgesetzt. Im Jahre 1900 war die grundbücherliche Belastung in Deutschland auf etwa 42 Milliarden M. geschätzt, 1908 auf 66 Milliarden M. Der jährliche Zuwachs der Bodenschuld wird jährlich auf 2% Milliarden geschützt. Es ist klar, daß Neubelastungen von der Steuergesetzgebung frei bleiben müssen, weil ihre Besteuerung die Aufnahme von Realkrediten erschweren würde und die Belebung des Realkredits gerade zu den wichtigsten Bestrebungen unserer Wirtschaftspolitik ge- hört. Ebensowenig sollten Löschungen mit einer Steuer belastet werden, da es volkswirtschaftlich nachteilig wäre, die Verringerung einer Bodenverschuldung, die ein erstrebens- wertes Ziel ist, mit einerSteuer zu bestrafen. Eher verdienten solche Entschuldungen die Zusicherung einer Prämie. Aber ein anderes weites Gebiet — das Hypotheken- umsatzgeschäft in Form der Hypothekenabtretungen — läßt sich steuerlich fassen, ohne volkswirtschaftliche Nach- teile im Gefolge zu haben. Es werden jährlich in Form der Hypothekenabtretung Millionen umgesetzt, die sich steuerlich leicht erfassen lassen, da der Hypothekenübergang sich urkundlich oder grundbuchlich vollzieht. Die Steuer müßte den treffen, der den Anlaß zur Hypothekarabtretung gibt, d. h. den kündigen den Vertragsteil. Ist dies der Schuldner, so trifft ihn die Steuer nicht zu Unrecht; denn er wird von der Kündigung nur Gebrauch machen, wenn er ander- weit bessere Kreditverhältnisse findet — ist es der Gläu- biger, so mag dieser für die Kündigung die Steuer ent- richten. Nur müßten folgende Einschränkungen gemacht werden: Den Hypothekengläubiger dürfte die Kündigungs- steuer nicht treffen, wenn er berechtigten Anlaß zur Kün- digung hat. Als solche Befreiungsumstände hätten alle Be- dingungen zu gelten, die schon heute in den Schuldurkunden namentlich der Hypothekaranstalten (Hypothekenbanken, Sparkassen und Versicherungsanstalten) den Gläubiger zu einer vorzeitigen, d. h. vor Eintritt der Fälligkeit zulässigen Kündigungberechtigen, namentlich unpünktliche Zinszahlung. Trifft diese Steuer den kündigenden Gläubiger, so brächte sie den volkswirtschaftlichen Vorteil, daß sie den Hypothekenschuldner in der Belassung künd- barer Hypothenkapitalien begünstigte und bewegte sich in ähnlicher Richtung, die mit der Befürwortung von unkündbaren Tilgungs- (Amortisations-) Hypotheken er- strebt werden soll. Eine besondere Bedeutung würde diese Steuer bei der bevorstehenden Erhöhung des allgemeinen Kapitalzinsfußes besitzen. Eine vernünftig bemessene Steuer würde viele Hypothekengläubiger davon abhalten, Hypothekenkapitalien in Erwartung eines höheren Zinsfußes zu kündigen und somit einen sanften Regulator für den allgemein bevorstehenden Uebergang zu einem höheren Zinsfuß bilden, die Kreditlage des Hypothekenmarktes zu- gunsten der kündbaren Hypothekenkapitalien festigen und weite Kreise von städtischen Grundbesitzern vor der’Be- unruhigung mit Kündigungen bewahren. In jedem Fall würde die Steuerpflicht sehr ertragreich, leicht faßbar, die technische Veranlagung wenig kostspielig. Aber ihre Einführung müßte unverzüglich geschehen, wenn sie die Kündigungsgefahr mit Rücksicht auf die veränderten Zinsverhältnisse verhüten sollte. Amtsrichter, Dozent Dr. De um er, Hamburg. Deutsche Justiz gegen Feinde. Eine englische Firma erlangte am 17. Okt. 1912 ein Urteil auf Zahlung gegen einen Deutschen. Dieser legte Berufung ein und wendete die Vollstreckung durch Sicherheitsleistung bis

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zur Rechtskraft ab. Die Berufung wurde vom LG. am 30. Juni 1914 zurückgewiesen. Die Beitreibung von Haupt- sumine und Kosten unterblieb, da Verhandlungen über die Erledigung eingeleitet wurden. Inzwischen erging das Zahlungsverbot gegen England am 30. Sept. 1914. Der Beklagte beantragte Fristsetzung aus § 109 ZPO. zwecks Rückzahlung der Sicherheit. Das AG wies den Antrag zurück; das Zahlungsverbot untersage nur Zahlungen, nicht Hinterlegungen; die Veranlassung zur Sicherheitsleistung bestehe nach wie vor. Die Beschwerde gegen diesen Be- schluß wurde vom LG. zurückgewiesen mit folgenden Gründen: Es sei übersehen, daß gemäß der Bek. des Reichs- kanzlers v. 7. Aug. und 22. Okt. 1914 das Verfahren bis 31. Jan. 1915 unterbrochen sei. Alle Handlungen der Partei und des Gerichts in Ansehung der Hauptsache und des Neben Verfahrens seien unwirksam. Wirksam sei aber die Einlegung der Beschwerde. Die Unwirksamkeit in Ansehung der Hauptsache stehe im Gegensatz zur Wirk- samkeit der Handlungen, welche sich auf die Unterbrechung selbst und deren Folgen beziehen. In welch wohltuendem Gegensatz steht dieses Ver- fahren mit seiner rein sachlichen Begründung zu den Vor- gängen im französischen Rechtsleben, auf welche Geh. JR. Max Jacobsohn S. 324 d. Bl. hinweist! Wenn wir Deutsche nicht gewöhnt wären, daß politische Erwägungen und Sympathiegründe bei gerichtlichen Entscheidungen nicht mitsprechen, so könnte man geneigt sein, obigen Fall als Paradefall den französischen Juristen entgegenzuhalten. Doch würde man dadurch der Tatsache Abbruch tun, daß rein sachliche Entscheidungen bei uns auch im Kriege und gegenüber dem Feinde selbstverständlich sind. Wir rauben dem feindlichen Untertan nicht einmal die Sicherheit, die ihm haftet, und unsere Gegner rauben den Unsrigen das Privateigentum. Ob nicht doch eine Uebertreibung des deutschen Gerechtigkeitssinnes und der sprichwörtlichen Gutmütigkeit des deutschen Michels vorliegt? Ist nicht eine Retorsionsverordnung am Platze, welche wenigstens die Sicherheiten für Ausländer aufhebt, deren Staat unser Privateigentum nicht schont? Rechtsanwalt Kamps, Bonn.

Gefahren bei Erwerb nicht umgeschriebener Hypothekenbriefe. Geh. JR. Boyens hat S. 121 d. Bl. ein Urt. des RG. v. 17. Mai 1915 (V. 514/14) besprochen, dessen Ergebnis er dahin zusammenfaßt: „Wenn . . . der unmittelbare Vormann noch nicht durch Eintragung im Grundbuch legitimiert ist, vielmehr nur gemäß § 1155 BGB. durch eine Reihe zusammenhängender, auf einen einge- tragenen Gläubiger zurückführender beglaubigter Abtretungs- urkunden, so versagt das RG. dem gutgläubigen Erwerber den Schutz des guten Glaubens, wenn es nicht nachweis- bar ist, daß jedem der Vormänner (auf welche die Ab- tretungsurkunden lauten), die Hypothekenbriefe (nach ihrer urkundlichen Abtretung) übergeben waren, weil nach § 1154 BGB. die Uebergabe der Briefe wesentliches Erfordernis der Abtretung sei und § 1155 BGB. eine gehörige Legiti- mation eines jeden Zedenten voraussetze.“ Boyens erachtet das Urteil, das weder mit dem Wort- laute des Gesetzes noch mit dem Erfordernis einer größt- möglichen Sicherheit des Hypothekenverkehrs vereinbar sei, für unrichtig; eine Kritik des Urteils sei erwünscht. Einer solchen wird es indessen kaum bedürfen, da das Urt. nicht das besagt, was Boyens als seinen Inhalt angibt, wie sich aus der von ihm an späterer Stelle mit- geteilten Begründung ergibt. Briefhypotheken werden gemäß § 1154 BGB. erworben durch Erteilung einer schriftlichen Abtretungserklärung und Uebergabe des Hypothekenbriefes. Ist aber der Abtretende im Grundbuche nicht als Gläubiger eingetragen, so muß nach § 1155 BGB. noch hinzukommen eine zusammen- hängende, auf einen eingetragenen Gläubiger zurückführende

Reihe von öffentlich beglaubigten Abtretungserklärungen* aus denen sich das Gläubigerrecht des Besitzers des Hypo- thekenbriefs ergibt. Hiernach muß der abtretende, in den Abtretungserklärungen zuletzt genannte Gläubiger mittel- barer oder unmittelbarer Besitzer des Hypothekenbriefs sein. Der Erwerber hat demnach zu prüfen, ob die Ab- tretungserklärungen bis auf den zuletzt eingetragenen Gläubiger zurückgehen und ob der abtretende Gläubiger mittelbarer oder unmittelbarer Besitzer des Briefes ist. Trifft beides zu, so ist die Hypothek rechtswirksam er- worben, gleichgültig, ob die vorhergehenden Abtretenden den Hypothekenbrief besaßen, vorausgesetzt, daß der Er- werber guten Glaubens ist. Fast immer wird der Veräußerer auch Besitzer des Briefes sein. Tritt der Erwerber mit dem Veräußerer un- mittelbar in Verbindung und erhält er von ihm den Hypo- thekenbrief, so wird die Besitzfrage zu keinen Bedenken Anlaß geben. Führt ein Bevollmächtigter oder ein Notar die Abtretungsverhandlungen, und erhält der Erwerber von einem von ihnen den Hypothekenbrief, so erwirbt er die Hypothek, wenn der Bevollmächtigte oder Notar für den Veräußerer den Brief besitzt, dieser aber, der Gläubiger, mittelbarer Besitzer ist und die Reihe zusammenhängender Abtretungserklärungen für sich hat. Nur für den höchst seltenen Fall, daß die Bevollmächtigung oder die Betrau- ung des Notars erdichtet ist und der angeblich Bevoll- mächtigte die Hypothek durch Abtretung für einen anderen veräußert, kann der Uebernehmer hereinfallen, obwohl ihm der Brief übergeben wird. Weiß der, für den die Ab- tretungserklärung abgegeben wird, nichts von seinem Hypo- thekenerwerb, ist der betrügerische Bevollmächtigte oder Notar daher nicht mittelbarer Briefbesitzer für den in der Reihe der Abtretungserklärungen zuletzt genannten Gläu- biger, sondern besitzt er den Brief aus einem anderen Grunde, so kann der Uebernehmer gemäß § 1155 BGB. die Hypothek nicht rechtswirksam erwerben. Denn die Voraussetzung, wonach der in den fortlaufenden beglaubigten Abtretungserklärungen zuletzt genannte Gläubiger Brief- besitzer sein muß, ist nicht erfüllt. Deshalb muß, wer bei der Abtretung einer Hypothek nicht unmittelbar mit dem als letzter Gläubiger Legitimierten verhandelt und von dem für diesen mit ihm Verhandelnden den Brief erhält, prüfen, ob der ihm den Brief Uebergebende ihn auch für den Gläubiger besitzt, während er sich darum nicht zu bekümmern braucht, ob auch bei den früheren Abtretungsfällen der Abtretende stets Besitzer des Briefes gewesen ist. In dem vom RG. entschiedenen Falle hatte ein be- trügerischer Notar für die Veräußerer eines Grundstücks, deren Restkaufgeld hypothekarisch eingetragen wurde, ohne deren Wissen Hypothekenbriefe ausstellen lassen und unter betrügerischer Benutzung einer Vollmacht die Hypotheken an X ohne dessen Wissen abgetreten. Nachdem er sich durch weitere betrügliche Maßnahmen die Unterschriften von X auf Abtretungsformularen verschafft hatte, benutzte er diese zur Abtretung der Hypotheken an Y, dem er die von Anfang an in seinem Besitze gebliebenen Hypotheken- briefe gegen Zahlung des vereinbarten Gegenwertes, mit dem er dann entfloh, aushändigte. Obwohl sich Y auf seinen guten Glauben berief, siegten die Veräußerer des Grundstücks, die seinen Erwerb der Hypothek nicht gelten lassen wollten, da, wie das RG. sagt, die Hypothekenbriefe dem X niemals übergeben worden seien, er sie daher nie erworben hätte. Das Urt. fügt hinzu, daß, wenn die Re- vision auf den guten Glauben des Y hingewiesen habe, sie übersehen habe, daß der Mangel einer rechtswirksamen Erwerbshandlung des Y und der Mangel der durch § 1155 BGB. vorausgesetzten Legitimation des Vormannes durch den guten Glauben nicht beseitigt werden konnte, weil ihr Vorhandensein gerade die Grundlage und die Voraus- setzung für die Anwendung des § 1155 BGB. bilde. Daraus ergibt sich, daß die Folgerung, die Boyens. zieht, nicht zutrifft. Das Urt. stellt kein neues Erfordernis für den Erwerb durch Abtretung im Hypothekenbriefverkehr auf, es hält sich vielmehr streng an das Gesetz. Referendar Simonson, kriegsgefangen seit Oktober 1914 in Frankreich.

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Spruch - Beilage zur djz. 21. Jatirg. (11) mj/io (Nachdruck der Entscheidungen wird nur mit genauer und unverkürzter Quellenangabe gestattet.)

= Urteile und Beschlüsse, die sich auf die Kriegsgesetze and die Bandesratsverordnangen beziehen oder die mit dem Kriege sonstwie in Verbindung stehen, sind durch = = am Anfänge besonders hervorgehoben. ==

Reichsgericht. 1. Zivilsachen. ACitgeteilt v. Justizrat Kurlbaum, Rechtsanwalt b. RG., Leipzig. = Ar) = Einfluß neuer, durch den Krieg hervorge- rufener, erst nach Abschluß des Vertrages eingetretener Verhältnisse auf die Ermittlung der Vertragspflichten. § 242 BGB. Durch Agenturvertrag vom Jan. 1909 betraute die Beklagte den Kläger mit ihrer Alleinvertretung für ihre Herrenstoffartikel für den Bezirk Groß-Berlins gegen eine Provision von 2 % vom Rechnungsbeträge für alle Geschäfte, welche aus jenem Bezirk und für ihn mit oder ohne Mitwirkung des Klägers zum Abschluß gelangen würden. Mit Ausbruch des Kriegs hat die Bekl. Militärtuche, die sie bis dahin nicht hergestellt und vertrieben hatte, verkauft. Der Kläger hat auch für die in seinen Bezirk fallenden Verkäufe von solchen Militärtuchen Provision gefordert und behauptet, im Handel mit Wollstoffen herrsche jetzt nach dem Kriegsbeginn die Anschauung, daß ein für Herrenstoffe mit Provisionsbeiechtigung für alle unmittel- baren und mittelbaren Geschäfte angestellter Bezirksagent auch dann provisionsberechtigt sei, wenn der Geschäftsherr nach Ausbruch des Krieges die Anfertigung von Militär- stoffen aufgenommen habe. Der Berufungsrichter hat die Klage abgewiesen, indem er als übereinstimmenden Willen der Parteien annahm, daß sich die Agenturvertretung nur auf Herrenstoffe mit Ausnahme von Militärtuchen beziehen sollte. Die Behauptung des Klägers sei unerheblich, er habe nicht behauptet, daß sich ein Handelsgebrauch, welcher der vom Kläger unter Beweis gestellten Anschauung ent- spreche, gebildet und auch schon zur Zeit des Vertragsab- schlusses zwischen den Parteien bestanden habe. Das Reichsgericht hat aufgehoben. Wenn die Vertragsteile den Handel mit Militärtuchen nicht im Auge gehabt hätten, weil sie an die Möglichkeit eines Krieges und die dadurch verursachte Aenderung in dem Gegenstand des Handels- betriebes des Beklagten nicht gedacht hätten, so sei der Richter doch befugt, etwaige Lücken in dem Vertrage auszufüllen. Bei Beantwortung der Frage, was Treu und Glauben erfordern, sei auch eine Verkehrsanschauung von Bedeutung, die sich ni ht zu einer Verkehrssitte oder zu einem Hand eis gebrauche entwickelte und sich erst nach dem Vertragsabschluß gebildet habe. Grundsätzlich sei dem Vertrage der Inhalt zu geben, der sich aus der Auffassung des redlichen Verkehrs ergebe, und eine solche Auffassung könne sich, soweit es sich um die Beurteilung unvorher- gesehener Ereignisse handele, vielfach erst nach dem Vertragsschluß bilden. Deshalb sei die unter Beweis gestellte Behauptung des Klägers erheblich. (Urt. III. 295/15 v. 28. Jan. 1916.) = = Kann der Bankier oder Spediteur, der eine Ware seines Kunden verkauft, Zahlung an sich selbst verlangen? Die Firma R. in Rußland hatte eine Partie Hanf bei der Klägerin in Breslau lagern und hatte sie der Beklagten im Jan. 1914 angeboten. Nach Ausbruch des Krieges erklärte die Bekl. der Klägerin, daß sie bereit sei, die Ware zu dem von der Firma R. geforderten Preise zu kaufen. Die Klägerin erklärte sich bereit, die Ware ohne Zustimmung der Firma R. zu dem von ihr gefor- derten Preise an die Beklagte abzugeben. Dies Angebot nahm die Bekl. an, wobei sie die Klägerin bat, das Bank- haus anzugeben, an das sie den Preis abführen solle. Die Klägerin antwortete mit der Avisierung der Ware und dem Zusatze: „Wir stellen Ihnen die Ware unter- der Bedingung zur Verfügung, daß Sie uns dagegen den Betrag hierher anschaffen.“ Dabei war das Bankhaus E. & Co. genannt. Die Bekl. nahm die Ware, weigerte aber die Bezahlung, weil sie keinen Ausweis darüber habe, daß die Firma R. mit der Ueberweisung des Betrages an E. & Co. einverstanden sei. Sie hat den Betrag unter Verzicht auf

Rücknahme für die Firma R. hinterlegt, weil sie sich in einer nicht auf Fahrlässigkeit beruhenden Ungewißheit über die Person ihres Gläubigers befinde. Das Berufungs- gericht hat die Klägerin, die auf Zahlung des Rechnungs- betrages klagte, abgewiesen; das Reichsgericht hat auf- gehoben. Die Klägerin habe in unzweideutiger Weise erklärt, daß sie die Ware nur ausliefem wolle, wenn die Be- klagte ihr den Preis auszahle. Dies habe die Beklagte um so weniger mißverstehen können, als es üblich sei, daß Kaufleute, besonders Bankiers und Spediteure, die Waren oder Dokumente über Waren für ihre Kunden in Händen hätten, sie den Abkäufern ihrer Kunden mit dem Beding der Zahlung an sie selbst anböten. Mache der Abnehmer von solchem Angebot Gebrauch, so werde er entsprechend verpflichtet; es entstehe ein von dem Kauf- vertrag verschiedenes Schuldverhältnis, kraft dessen der Empfänger der Ware dem Hingeber zur Zahlung ver- pflichtet sei. Die Bekl. habe deshalb an die Klägerin zu zahlen, gleichviel ob diese Verkäufer sei oder nicht. (Urt. II. 421/15 v. 1. Febr. 1916.) = Ar) = Einfluß behördlicher durch den Krieg ver- anlaßter Maßnahmen auf den Miel- und Pachtvertrag. 88 542, 552, 581 BGB. Der Kläger hat dem Bekl. in seinem Hause im Eidgeschoß Räume zum Betriebe einer Wein Wirtschaft bis zum 1. Jan. 1917 überlassen. Die Wirt- schaft wurde als Nachtlokal betrieben und hatte Verlän- gerung der Polizeistunde an 3 Tagen der Woche bis 2 Uhr und an 4 Tagen bis 5 Uhr morgens. Nach Beginn des Krieges wurde die Polizeistunde allgemein auf 12 Uhr fest- gesetzt und damit der Nachtbetrieb zum großen Teile un- möglich gemacht. Der Beklagte kündigte daher im Sep- tember 1914 das Vertragsverhältnis ohne Einhaltung einer Frist. Das Landgericht wies die Klage auf Zahlung des Mietzinses ab, das Berufungsgericht verurteilte dagegen zur Zahlung der ganzen Miete; das Reichsgericht hat auf- gehoben. Nach den Feststellungen des Berufungsrichters sei der Betrieb im Erdgeschoß im wesentlichen ein Nacht- betrieb gewesen, und die Räume seien zu diesem Betriebe vermietet worden und danach auch die Vergütung be- messen. Der Vertrag sei als ein aus Pacht und Miete ge- mischtes Geschäft anzusehen. Der Verpächter sei ver- pflichtet, dem Pächter den Gebrauch des verpachteten Gegenstandes und den Genuß der Früchte während der Nachtzeit zu gewähren. Der vertragsmäßige Gebrauch habe hier in der Benutzung als Nacht Wirtschaft bestanden. Wenn durch die Festsetzung der Polizeistunde auf 12 Uhr der Nacht- betrieb in einer HVeise beeinträchtigt werde, daß man von einem Nachtbetrieb im gewöhnlichen Sinne und auch im Sinne des Vertrages nicht mehr sprechen könne, handle es sich nicht nur um den tatsächlichen Umfang des Frucht- bezuges, für den der Verpächter nicht hafte, sondern um die Möglichkeit der Fruchtziehung durch den Pachtgegen- stand. Die Festsetzung der Polizeistunde auf 12 Uhr habe daher nicht nur die Person des Pächters (§ 552), sondern den Pachtgegenstand selbst in seiner Eigenschaft als Nacht- wirtschaft getroffen. Damit sei, wenn auch ohne Ver- schulden des Verpächters, der vertragsmäßige Gebrauch des Pachtgegenstandes mindestens zum großen Teile dem Pächter entzogen, und die Kündigung, deren Grund eine Fristsetzung überflüssig gemacht habe, sei nach §§ 542, 581 BGB. wirksam. (Urt. III. 333/15 v. 15. Febr. 1916.) = ★) = Erschwerung der Erfüllung durch den Krieg. Voraussetzung für die Anwendung des § 325 BGB. Der Kläger kaufte am 26. Mai 1914 von der Bekl. 2000 Ztr. inländische grobe Weizenkleie laut Typen- muster zur Lieferung von Okt. 1914 bis Mai 1915 auf 10-tägigen Abruf. Durch Schreiben v. 9. Aug. teilte die Beklagte dem Kläger mit, daß sie infolge des ausge- brochenen Krieges den Vertrag aufhebe. Der Kläger, der hierauf nicht einging, setzte durch Brief v. 12. Okt. 1914

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der Beklagten für die ersten abgerufenen 200 Ztr. eine Nachfrist von 5 Tagen mit Androhung, nach Ablauf der Frist für Rechnung der Beklagten anderweit zu kaufen. Am 22. Okt. forderte der Kläger die Beklagte nochmals auf, ihreErfüllungsverweigerung umgehend zurückzunehmen, er werde, falls er bis zum 26. Okt. ohne Nachricht bleibe, die Leistung ablehnen und handelsrechtlich Vorgehen. Auf diesen Brief bat die Beklagte durch Brief v. 24. Okt. den Kläger, noch etwas zu warten, sie werde versuchen, den Wünschen des Klägers Rechnung zu tragen. Hierauf ist eine Antwort des Klägers nicht erfolgt, er hat vielmehr weiter Kleie abgerufen und wiederum eine Nachfrist gesetzt, nach deren fruchtlosem Ablauf er die üblichen Schritte unternehmen werde. Eine spätere für Febr. 1915 fällige Lieferung hat der Kläger sodann nach dem 15. März verlangt. Diese Lieferung zu machen, hat die Beklagte verweigert, weil ihr die Lieferung der Kleie durch behörd- liche Maßnahmen unmöglich gemacht sei. Es waren nämlich nach § 29 Abs. 1, 5, 9 der Bek. des Bundesrats v. 25. Jan. 1915 und nach der Bek. des Reichskanzlers v. 9. März 1915 seit dem 15. März 1915 die Mühlen ver- pflichtet, die beim Ausmahlen »von Weizen entfallende Kleie, soweit sie in ihrem Eigentum stand, an die Bezugs- vereinigung der deutschen Landwirte abzugeben. Die Bekl. hatte hierzu weiter behauptet, das vor dem Abschluß dem Kläger vorgelegte Typenmuster sei Fabrikat der Mühle in S. gewesen, es sei auch vereinbart, die Kleie sei inlän- disches Produkt und stamme von der Mühle S. Der Kläger hat mit der Klage Lieferung gefordert. Die Bekl. ist in beiden Instanzen verurteilt, ihre Revision ist zurückge- wiesen. In dem Schreiben des Klägers v. 12. Okt. 1914 habe allerdings eine genügende Androhung der Ablehnung Vorgelegen. Die Wirkung dieses Schreibens aber sei durch das Schreiben der Bekl. v. 24. Okt. 1914 und das Still- schweigen des Klägers beseitigt. Die spätere Fristsetzung mit der Androhung, die üblichen Schritte zu unternehmen, erfülle das Erfordernis des § 326 BGB. nicht, weil die angedrohten Schritte zu allgemein und unbestimmt be- zeichnet seien, als daß sie als Ablehnung der Leistung zu verstehen wären. Was die nach dem 15. März 1915 geforderte Leistung anlange, so sei aus den Behauptungen der Beklagten nur die Abmachung zu erkennen, daß eine dem Typenmuster an Qualität gleiche Ware geliefert werden sollte, daß also die behauptete Vereinbarung nur eine nebensächliche, das Fabrikat von S. nicht ausschließlich zum Gegenstand des Kaufvertrages machende sei. Dann aber hätten die genannten behördlichen Maßnahmen nur •eine Erschwerung, nicht eine Unmöglichkeit für die Bekl. bedeutet, nach dem 15. März 1915 den Vertrag durch Lie- ferung der Kleie zu erfüllen, auch wenn sie selbst Vorräte davon nicht mehr besessen habe. Nur Mühlen hätten ihre Kleie nicht mehr an die Bekl. abgeben dürfen. Dafür, daß die Beklagte von anderen Personen, die im Besitze von Kleie waren, solche sich nicht habe beschaffen können, sei nichts vorgebracht. Eine Unmöglichkeit der Erfüllung sei nicht erwiesen. (Urt. III. 3/16 v. 28. März 1916.) Haftung des Schiffers aus einem zweiten, nicht be- gebenen, von einem Anderen mißbrauchten Exemplar des Ladescheins. § 363 HGB., § 133 BGB. Der Bekl. hat die Beförderung von 180 000 kg Weizen von der Firma J. an den Kläger übernommen und für 100 000 kg dieser Ladung zu Gunsten des Klägers als Empfängers 2 Ladescheine ausgestellt, je auf 100 000 kg lautend, von denen der eine in seiner Hand bleiben sollte. Er übergab jedoch nicht nur, den einen, sondern auch den für ihn selbst bestimmten zweiten Schein dem Prokuristen der Firma J. Dieser beutete die Ueberlassung zu einem Be- trüge aus. Die Firma J. hatte dem Kläger 200 000 kg Weizen verkauft, und der Prokurist erlangte, indem er dem Kläger beide Ladescheine als selbstständige Urkunden übersandte, von dem ganzen Kaufpreis einen Vorschuß von 90%. Der Kläger erhielt auf beide Ladescheine nur 100 000 kg Weizen. Er macht den Bekl. schadensersatz- pflichtig und stützt seinen Anspruch in erster Linie auf Fahrlässigkeit des Bekl. Das BerG. hatte den Bekl. ver- urteilt, das RG. hat auf seine Revision aufgehoben. Eine

Begebung des zweiten Ladescheins habe nicht stattgefunden. Da der Ladeschein auf den Kläger, also als Namenspapier ausgestellt gewesen sei, hafte der Frachtführer nur dann, wenn er den Ladeschein in verpflichtender Absicht über- tragen habe. Die Auffassung des BerG., daß die Haftung aus dem Ladeschein als ein Gebot der Rechtssicherheit anzusehen sei, könne das Urteil nicht begründen. Dies allgemeine Interesse habe in einzelnen Fällen zur ver- schärften Skripturhaftung geführt, es sei aber nicht zu- lässig, sie ohne Anhalt an bestimmte Gesetzesvorschriften auf Grund allgemeiner Zweckmäßigkeitserwägungen zu vermehren. Der Bekl. könne aber auch nicht aus seinem Mangel an Sorgfalt in Anspruch genommen werden. Zwar sei es nicht zweifelhaft, daß der Bekl. durch den wirklich begebenen Ladeschein in ein vertragliches Rechtsverhältnis zum Kläger getreten sei und deshalb ihm hafte, wenn er die gegen ihn übernommenen Ladescheinverpflichtungen fahrlässig verletze. Seine Verpflichtung beträfe aber nur die im Ladeschein als übernommen anerkannte Ladung von 100 000 kg Weizen, die der Schiffer dem rechtlichen Besitzer des Ladescheins auszuliefern versprochen habe. Diese Verpflichtung sei erfüllt. Neben ihr habe der Schiffer nicht etwa eine weitere besondere Verpflichtung vertrag- lich übernommen, die dahin gehe, daß er für den Schaden auf komme, wenn er den Ladeschein nicht als Frachtbrief führe, sondern das zweite Exemplar einem Andern an- vertraue. Die auf dem Ladeschein enthaltene Erklärung, daß er ein zweites gleichlautendes Exemplar als Frachtbrief führe, sei nur nachrichtlicher Natur, nach Wortlaut und Wesen der Ladescheinsurkunde erscheine es gekünstelt, in ihr noch eine zweite besondere Verpflichtung zu finden. (Urt. I. 143/15 v. 18. Dez. 1915.) 2. Strafsachen. Mitgeteilt von Reichsgerichtsrat Conrad, Leipzig. = ★) = Höchstpreisgesetz v. 4. Aug. 1914. § 4. Rechner einer Genossenschaft als Täter. Überschreitung von Höchstpreisen durch Provisionsforderung. Verhält- nis der BRVO. v. 28. Okt. 1914 (RGBl. S. 462) über die Höchstpreise für Getreide und Kleie zu der BRVO. v. 19. Dez. 1914 (RGBl. 8. 527) über die Höchstpreise für Roggen, Gerste und Weizen. Auf die Rev. der StAschaft ist das freisprechende Urteil der Strafk. auf- gehoben worden. Der Angekl. D war Rechner eines Spar- und DarlehnsVereins, an den eine Getreideverkaufsgenossen- schaft angegliedert war. Durch ihn wurde anfangs Dezember 1914 der Verkauf von Weizen für 4 Mitglieder der Ge- nossenschaft bewirkt. Der Erlös wurde ihnen durch den Angekl. auf ihre Konti gutgeschrieben, und zwar mit Be- trägen, aus denen sich ein Preis des Zentners mit 14,10 M. ergab. Sie bezogen somit 25 Pf. über den damaligen Höchstpreis von 13,85 M. und zwar dadurch, daß D ihnen den überhöhten Preis gutbrachte. Dadurch hat D gegen § 4 HPG. verfehlt. Daß der Angekl. nicht Eigen- tümer des Getreides war, steht der Bestrafung nicht ent- gegen. Denn die Strafdrohung, die sich allgemein gegen jede Ueberschreitung des Höchstpreises richtet, trifft auch den Bevollmächtigten, Lagerhalter, Agenten. Der von der Strafk. für die Freisprechung angeführte Grund ist nicht zutreffend. Abnehmer des Getreides waren die Hamb. Mühlenwerke. Von ihnen wurde 14,20 M. für den Zentner bezahlt, 10 Pf. behielt der Angekl. für sich. Den Rest mit 14,10 M. erhielten die Eigentümer. Der Angekl. brachte vor, der Preis habe 13,80 M. betragen, 40 Pf. sei als Provision bewilligt worden, von denen er 30 Pf. den Genossenschaftern schenkungsweise habe zukommen lassen. Allein dadurch wird an der Tatsache nichts geändert, daß der den Hamb. Mühlenwerken abgeforderte und von ihnen bewilligte Preis die zulässige Höchstgrenze überschritt und der vom Angekl. den Verkäufern gutgebrachte und be- willigte Preis 14,10 M. betrug. Die Erwägung der Strafk., es hätten bis zur Bek. v. 19. Dez. 1914 Provisionen von beliebiger Höhe dem Kaufpreis zugeschlagen werden dürfen, kann nicht gebilligt werden. Die Strafk. faßt das Verhält- nis der letzteren Bek. zu der v. 28. Okt. unrichtig auf. Wie der Inhalt der Bek. v. 28. Okt. 1914 zeigt, war’zwar

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auch nach ihr ein Zuschlag zum Höchstpreise zulässig. Die einzelnen Fälle sind aber in § 9 und § 10 (bei Lieferung von Säcken und bei Stundung des Kaufpreises) erschöpfend aufgeführt. Wenn sodann die Bek. v. 19. Dez. die Pro- vision erstmals erwähnt, so rechtfertigt dies nur den Schluß, daß ihre Berücksichtigung bei Bildung des Höchstpreises vorher unzulässig war. Aber auch die übrigen Bestim- mungen der beiden Bek. stehen der Auslegung der Strafk. entgegen. Die Bek. v. 28. Okt. setzt Großhandelspreise „in“ bestimmten Marktorten fest. Es sollten sich nach der Absicht der verbündeten Regierungen die Preise an den Nebenorten nach diesen Großhandelspreisen einstellen. Der Großhändler, der um den Höchstpreis verkaufen wollte, mußte also, um den handelsüblichen Nutzen zu haben, am Nebenort unter dem Höchstpreis einkaufen. Dem entsprach aber die Entwicklung nicht. Die Höchst- preise wurden zu den Preisen an den Verladestellen der Erzeuger. Diesem Umstand sollte die neue Bek. Rechnung tragen . . . Daraus folgt, daß die Bewilli- gung einer Provision eine durch die Bek. neu eingeführte Begünstigung bildete, die auch jetzt nur in einem fest- begrenzten Umfang zulässig ist. Deshalb kann nicht mit der Strafk. angenommen werden, daß zuvor Zuschläge für Provisionen überhaupt und unbegrenzt gestattet gewesen seien. Sie waren vielmehr schlechthin untersagt. Auch ist ihre Berücksichtigung nur beim Umsatz im Handel (§ 8 letzter Abs. der Bek. v. 19. Dez. 1914) erlaubt. Dem Erzeuger war eine Erhöhung des Höchstpreises wegen einer Provisionsauslage niemals zugebilligt. Deshalb kann die Berücksichtigung und Heranziehung einer Provision des Angekl. D die Ueberschreitung der Höchstpreise im vorliegenden Fall nicht rechtfertigen. (Urt. I. 305/15 v. 3. Juli 1915.) = ★) = Zum Tatbestände des § 6 HPG. v. 17. Dez. 1914 (RGBl. 8. 516). „Gemäß § 2 Abs. 2 HPG. aufge- fordert, 16 Zentner Hafer am 31. Jan. 1915 in guter, ge- sunder und handelsfähiger Ware an das Proviantamt zu M. zu liefern“, hat A sich dessen unter dem falschen Vorgeben, nur den minderwertigen, nicht abnahmefähigen Sandhafer zu besitzen, geweigert und zunächst nur Sand- hafer angefahren. Deshalb aus § 6 verurteilt, hat A Re- vision eingelegt. Erfolg: Aufhebung und Freisprechung. Um zu verhüten, daß die mit der Festsetzung von Höchst- preisen verfolgten Absichten durch Zurückhalten der Ware durchkreuzt werden, sind in dem HPCr. zwei Einrichtungen getroffen: Nach § 2 kann die zuständige Behörde den Eigentümer des Gegenstandes, für den ein Höchstpreis festgesetzt ist, auffordern, den Gegenstand einer bestimmten Person, die dies beantragt hat, zu überlassen, ihm damit die Befugnis und die rechtliche Möglichkeit zu anderweiten Verfügungen über den Gegenstand entziehen und schließlich das Eigentum daran dem Antragsteller gegen Vergütung übertragen. Die Durchführung der Maßregel ist dadurch gesichert, daß in § 6 Nr. 3 mit Strafe bedroht wird, wer den Gegenstand, der von der Aufforderung betroffen ist, beiseite schafft, beschädigt oder zerstört. Die zuständige Behörde ist indessen auf diesen Weg der zwangsweisen Uebertragung des Eigentums an den Antragsteller nicht beschränkt. Sie kann vielmehr statt dessen auch den Be- sitzer des dem Höchstpreise unterliegenden Gegenstandes auffordern, ihn zu dem festgesetzten Höchstpreise zu verkaufen, und kann den Gegenstand bei Weigerung des Besitzers selbst übernehmen und auf Rechnung des Besitzers zum Höchstpreise verkaufen (§ 4). Die Weigerung des Besitzers ist nach § 6 Nr. 4 mit Strafe bedroht. Wäre also gegen A festgestellt, daß er aufgefordert worden wäre, seinen Hafer zum Höchstpreise zu verkaufen, und daß er sich dessen geweigert hätte, oder wäre gegen ihn festgestellt, daß er nach § 2 zur Ueberlassung des Hafers an einen Antragsteller aufgefordert, ihn beiseite geschafft hätte, so unterläge die Verurteilung des A aus § 6 keinem Bedenken. Allein weder die einen noch die anderen Fest- stellungen zu treffen, hat sich das LG. in der Lage ge- sehen. Festgestellt ist vielmehr nur die oben mitgeteilte Aufforderung. Der Ungehorsam gegen eine solche Auf- forderung ist — wie sich aus dem schon Ausgeführten

ergibt — im Gesetz nicht unter Strafe gestellt: die Ver- urteilung auf Grund dieses Sachverhalts beruht also auf Rechtsirrtum. Da sich aber aus dem Urteil des LG. weiter ergibt, daß A diejenigen Tathandlungen, gegen die das Gesetz Strafdrohungen enthält, nicht begangen hat, so war gemäß § 394 StrPO. auf Freisprechung des A zu erkennen. (Urt. V. 223/15 v. 13. Juli 1915.) = *) = BRVO. v. 23. Juli 1915 (RGBl. S. 467/514) gegen übermäßige Preissteigerung. § 5. Die Revision des aus § 5 verurteilten Angekl. ist verworfen worden. Aus- den Gründen: Die Berücksichtigung der Marktlage ist in einer rechtlich einwandfreien Weise erfolgt. Die Frage,, ob die geforderten Preise einen übermäßigen Gewinn ent- halten, soll nach § 5 Nr. 1 der VO. „unter Berücksichtigung der gesamten Verhältnisse“ entschieden werden. Nur bei- spielsweise wird unter diesen auch die Marktlage angeführt. Hieraus erhellt, daß dieser ein ausschlaggebendes und allein maßgebendes Gewicht keineswegs beigelegt werden soll, sondern daß sie lediglich mit und neben anderen Ver- hältnissen, die für die Preisbildung bestimmend sind, zu berücksichtigen ist. Welches Gewicht das Gericht im ein- zelnen Falle der Marktlage neben anderen Verhältnissen zukommen zu lassen hat, ist Sache seiner Beweiswürdigung. Zu den zu berücksichtigenden Verhältnissen gehören na- mentlich auch die die Marktlage selbst erst erzeugenden Umstände, wie die Angebot und Nachfrage regelnden Ur- sachen. Beruht daher eine bestimmte Marktlage z. B. auf einem der in H 5 VO. unter 1—4 geschilderten und recht- lich mißbilligten Umstände, etwa auf der absichtlichen Mindererzeugung der Waren, auf ihrer Zurückhaltung, auf Preistreiberei, so bringen diese möglicherweise eine Markt- lage hervor, die vom LG. zutreffend als Notmarktlage ge- kennzeichnet wird und ebenso wie ihre Ursachen recht- liche Mißbilligung erfahren muß. Auch diese Miß- billigung der Marktlage und der sie erzeugenden Ursachen sind Umstände, deren Beachtung nach § 51VO. erfordert werden muß. Sodann verlangt die VO. Berücksichtigung der Marktlage; diese ist jedoch nicht gleichbedeutend mit Marktpreis, der sich erst aus der Marktlage ergibt. Davon, daß schlechthin der Marktpreis für die Beurteilung, ob ein übermäßiger Gewinn anzunehmen sei, zugrunde gelegt werden müsse, ist in der VO. nichts enthalten. Beruht der Marktpreis nur auf einer Marktlage, die durch un- lautere Machenschaften und ein Handeln wider die guten Sitten im Verkehr zustande gekommen ist, also rechtlich zu mißbilligen ist, so kann auch er selbstverständlich nicht vom Recht als maßgebend für die Frage des Uebermaßes- an Gewinn bei einer Preisforderung berücksichtigt werden. Die Berücksichtigung der Art der Marktlage und ihrer Ursachen hindert es vielmehr gerade, den durch sie ge- schaffenen Preis zum gerechten Maßstab dafür zu, nehmen, ob der Gewinn übeimäßig ist. Sein Zustandekommen beruht dann auf einem Mißbrauch und wird nicht dadufch zu einem vom Gesetz zu berücksichtigenden Gebrauch, daß er allgemein Verbreitung gefunden hat. Wollte man den Marktpreis, der selten einen übermäßigen Gewinn bringt, nur um seines Daseins willen als maßgebend an- sehen, so würde der Zweck, der mit der Vorschrift von § 5 VO. verfolgt wird und auf eine Verbilligung des Preises hinzielt, nicht erreicht, sondern in sein gerades Gegenteil verkehrt werden. Die vom Ges. gewollte richtige Berücksichtigung der Marktlage erheischt in diesen Fällen geradezu ein Hinuntergehen unter den Markt- preis. Wenn die Strafk. daher für erwiesen annimmt . . , daß der Marktpreis selber auf einer wucherischen Preis- treiberei beruhe, so hat sie mit Recht von der Zugrunde- legung dieses Marktpreises, wenn er durch die Lage und die Verhältnisse nicht gerechtfertigt war, abgesehen , . (Urt. IV. 102/16 v. 10. März 1916.) >)

!) Die zum Abdruck in der amtl. Sammlung bestimmte Entsclr wird mit Rücksicht auf ihre Bedeutung für die unmittelbare Gegen- wart schon jetzt auszugsweise mitgeteilt. Durch die abändernden BRVO. v. 23. Sept. 1915 (RGBl. S. 603) § 7 und v. 23. März 1916 (RGBl. S. 183) Art. II werden die Grundsätze der Entsch. nicht berührt. Der Einsender.

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Reichsmilitärgericht. Mitgeteilt von Reichsmilitärgerichtsrat Dr. v. Schlayer, Berlin. = ★) = Begriff „Kriegsschauplatz“ § 160 MilStrGB. § 5 4 MilStrGO. Das KriegsGer. hatte seine Unzuständigkeit ausgesprochen, da S. und die Strecke von S. bis zur Schwei- zer Grenze, wo der Kriegsverrat begangen ist, nicht als Kriegsschauplatz i. S. d. § 160 MilStrGB. § 54 MilStrGO. anzusehen sei. Die Rechtsbeschwerde des Gerichtsherrn ist vom RMilG. als unbegründet verworfen. Unter „Kriegs- schauplatz“ ist das Operations- und Etappengebiet und das unter deutsche Militärverwaltung gestellte. feindliche Gebiet — zur Zeit auch das von deutschen Truppen besetzte Luxemburg — zu verstehen. Anderes aus- und inländisches Gebiet, insbesondere das Gelände der Anmarsch- und mili- tärischen Transportstraßen nur insoweit, als es durch kriegerische Ereignisse irgendwelcher Art — Angriffe feindlicher Luftfahrzeuge u. a. — in Mitleidenschaft ge- zogen ist. Ob dies geschehen, bedarf der tatsächlichen Feststellung in jedem Einzelfall (ebenso Urt. II. Sen. Nr. 102/16 v. 6. März 1916). S. u. Umgegend gehört nicht zum Operations- oder Etappengebiet, war auch nicht Gegen- stand eines Luftangriffs. Dagegen wurde die in der Nähe liegende Stadt F. drei verschiedene Male von feindlichen Fliegern angegriffen und war zu diesen Zeiten Kriegs- schauplatz. Auch die Gebiete, die von den feindlichen Flugzeugen zur Ausführung^ des Angriffs auf F. überflogen wurden — dazu gehört S. und Umgebung —, sind in den Bereich des Kriegsschauplatzes einzubeziehen, denn sie waren in Gefahr, selbst Gegenstand des Angriffs zu sein. Diese Gebiete können aber hur so lange als Kriegsschauplatz gelten, als von einem feindlichen Angriff gesprochen wer- den kann. Für Beginn und Ende des Angriffs muß aller- dings zeitlich und örtlich ein gewisser Spielraum gelassen werden, der sich aus den Umständen des Falls ergibt. Der letzte Angriff auf F. vor der im Mai begangenen Tat erfolgte am 28. April 1915, der nächste nach der Tat am 27. Juni 1915. Die Zwischenräume zwischen diesen beiden Angriffen und der Tat sind hiernach so große, daß von einem Luftangriff zur Zeit der Tat nicht mehr die Rede sein kann. S. und Umgebung war daher nicht Kriegs- schauplatz i. S. d. § 3 60 MilStrGB. (Beseht. I. Sen. ' Nr. 137. 16 v. 24. März 1916.) . .zz ★) s= Selbstverstümmelung. Bedeutung der Dauer der Untauglichkeit § 81 MilStrGB. Der Tatbestand erfordert objektiv eine Handlung, die zur Erfüllung der gesetz- lichen oder übernommenen Dienstverpflichtung untauglich macht, bestehend in Selbstverstümmelung oder einer die gleiche Wirkung hervorbringenden anderen Handlung, subjektiv den Vorsatz (nicht.die Absicht), durch diese Handlung sich zur Erfüllung der Dienstverpflichtung un- tauglich zu machen. Hinsichtlich der Art und des Um- fangs des Untauglich Werdens genügt die Herbeiführung einer Herabminderung der Dienstuntauglichkeit derart, daß der Täter der ihm obliegenden konkreten Dienstpflicht, der er vorher gewachsen war, nicht mehr nachzukommen vermag. Es wäre irrig, aus der Nichtaufnahme des im § 115 Vor- entwurfs enthaltenen Wortes „dauernd“ in das Gesetz zu schließen, daß die Dauer der Untauglichkeit für den Tat- bestand ohne Bedeutung sei. § 81 faßt die Dienstpflicht- erfüllung — im Gegensatz zu § 83 MilStrGB. — auch zeitlich als ein Ganzes auf. Daher kann es für § 81 nicht ausreichen, wenn die herb ei geführte Veränderung der Körperbeschaffenheit eine derartige ist, daß sie binnen kurzer Zeit geheilt wird, ohne die Dienstpflichterfüllung bleibend zu behindern. Andererseits kann auch nicht gefordert werden, daß die eingetretene Aufhebung oder Herabminderung der Dienstuntauglichkeit eine für Lebens- zeit bleibende oder wenigstens die ganze Dauer der Dienst- pflicht umfassende sei. Es genügt ein Zustand, der die Tauglichkeit zur Dienstpflichterfüllung im oben bezeich- nten Sinn für längere, unbestimmte Zeit aufhebt oder beeinträchtigt. Die Entscheidung hierüber liegt im wesentlichen auf tatsächlichem Gebiet. Die vorliegende Feststellung, daß die Ang. infolge der Tat die Felddienst- fähigkeit „für yiele Monate“ eingebüßt haben, reicht zur

Annahme eines vollendeten Vergehens gegen § 81 aus, und zwar auch dann, wenn die Felddienstunfähigkeit zur Zeit der Aburteilung wieder behoben war. (Urt. III. Bayer. Sen. Nr. 34/16 v. 22. Jan. 1916.) Kaiserliches Patentamt. Mitgeteilt v. Geh. Reg.-Rat Fel dt, Direktor im Patentamt, Berlin. = ★) = Geltungsbereich der BRVO. v. 10. Sept. 1914 betr. vorübergehende Erleichterungen auf dem Gebiete des Patent-, Gebrauchsmuster- und Waren- zeichenrechts zugunsten von Angehörigen ausländischer Staaten. Die in § 2 vorgesehene Wiedereinsetzung in den vorigen Stand kann zugunsten ausländischer Staats- angehöriger nach § 3 ibid. nur dann Anwendung finden, wenn in diesen Staaten nach einer im RGBl, enthaltenen Bek. den deutschen Reichsangehörigen gleichartige Er- leichterungen gewährt werden. Selbst wenn in einem aus- ländischen Staate die Gegenseitigkeitsverbürgung bereits bestehen würde, muß dieser Umstand solange unberück- sichtigt bleiben, als nicht eine entsprechende Bek. im RGBl, erfolgt ist. Dem Patentamt steht eine Prüfung dahin, ob im Auslände gleichartige Bestimmungen erlassen sind, nicht zu, und das vom Beschwerdeführer gemachte Anerbieten, diesen Nachweis zu erbringen, ist rechtlich unbeachtlich, da eine Bek. i. S. des § 3 bez. seines Staates unstreitig nicht erfolgt ist. (Entsch. d. Beschw. Abt. II v. 25. Febr. 1916.) Kammergericht. I. Zivilsachen. Mitgeteilt vom Senatspräsidenten Ring, Geh. Oberjustizrat, Berlin. Einreichung einer Rechtsmittelschrift bei einem Gerichtsschreibereibeamten außerhalb der Dienststunden und Diensträume. Eine die Beschwerde gegen die Ver- hängung einer Ungebührstrafe aus § 179 GVG. enthaltende Rohrpostsendung wurde am letzten Tage der Beschwerde- frist dem Obersekretär (Ersten Gerichtsschreiber) des KG. in seiner im KGGebäude belegenen Wohnung nach Schluß der Dienststunden behändigt, vom Obersekretär geöffnet und mit entsprechendem Eingangsvermerke versehen. Zur Gerichtsschreiberei des zuständigen Senats gelangte der Schriftsatz erst nach Fristablauf. KG., 1. ZS. bejaht die Rechtzeitigkeit der Einlegung: Im allgemeinen ist es den Beamten nicht verboten, außerhalb der Dienststunden und Diensträume dienstliche Handlungen vorzunehmen. Ein derartiges Verbot ist für die Gerichtsschreibereibeamten betreffs der Annahme eines an eine Frist gebundenen Einganges, wie nicht aus § 207 Abs. 2, so auch nicht aus §§ 340, 518, 553 ZPO. herzuleiten. Ob ein im Ver- waltungsweg ergehendes Sonderverbot für die Gerichts- schreibereibeamten die Wirksamkeit der Annahme berühren würde, ist nicht zu erörtern, da ein solches beim KG. nicht besteht. Allerdings muß behufs wirksamer Annahme eines Einganges der Beamte hierfür zuständig, d. h. zur An- nahme mit Wirkung nach außen befugt sein. Dabei kommt es aber nur auf die allgemeine Zuständigkeit nach der Dienststellung (Gerichtsschreiberamt), nicht auf die der inneren Einteilung der Geschäftsbesorgung entsprechende Zuständigkeit an. Deshalb ist es bedeutungslos, ob nach § 5 Nr. 1, 2 GeschO, f. d. GerSchr. d. OLG. der Ober- sekretär zur Oeffnung der Sendung berufen war; denn hierbei handelt es sich nur um Ordnungsvorschriften für den inneren Dienst. Ebensowenig ist von Belang, daß beim KG. eine besondere, als eigene Gerichtsschreiberei ausgebildete Briefannahmestelle besteht; hierdurch ist, jedenfalls mangels eines besonderen Verbots, nicht die Befugnis der übrigenGerichtsschreibereibeamten zur Annahme von Schriftstücken mit der Wirkung beseitigt, daß eine gleichwohl an sie erfolgte Uebergäbe der rechtlichen Wirkung entbehrte. Vgl. KG., 17. ZS. 2. April 1913r U. 6300/12; abweichend OLG. Hamburg i. Recht 1911 Nr. 358 u. OLG. 25 S. 123; KG., 22. ZS. i. KGB1. 1913 S. 22. (Beschl. 1. W. 43/14 v. 23. April 1914.)

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II. Strafsachen. 1. Mitget. v. Kammergerichtsrat, Geh. Justizrat Wachtel, Berlin. Ungültigkeit einer Polizeiverordnung wegen un- klarer und unbestimmter Fassung. Die Polizeiver- , Ordnung, wonach Handlungen jeglicher Art verboten sind, die dazu führen können, den sicheren und bequemen Verkehr auf öffentlichen Plätzen, Straßen und Wegen zu gefährden, entbehrt der Rechtsgültigkeit. Eine Polizei- VO. muß, um materiell rechtsgültig sein zu können, „Vor- schriften“ enthalten; sie muß dem Betroffenen vor- schreiben, welche einzelnen Handlungen er vorzunehmen hat (Gebote) oder welche einzelnen Handlungen er nicht vornehmen darf (Verbote). Die Polizeivorschrift muß also einen fest umschriebenen Tatbestand enthalten, aus dem ein Gebot oder ein Verbot klar hervorgeht. Diese Be- dingung ist hinsichtlich der vorliegenden PVO. nicht er- füllt; das in ihr enthaltene Verbot macht die Bestrafung einer Person von Ereignissen oder Umständen abhängig, welche der Täter erst mittelbar herbeiführt. Ob ein bestimmtes Handeln unter ein derartiges Verbot fällt, wird in den meisten Fällen zweifelhaft sein. Dieselbe Handlung wird von dem einen für verboten, von dem anderen für erlaubt angesehen werden können; ein klares und be- stimmtes Verbot ist in der Vorschrift sonach nicht enthalten. Daraus folgt ihre Ungültigkeit. (Urt. S. 411/15 v. 30. Nov. 1915.) 2. Mitg. v. Kammergerichtsrat, Geh. Justizrat Dr. Kronecker, Berlin. Vollmilch und „Marktmilch“. Angekl. hatte in seinem Molkereibetriebe die eingelieferte Kuhmilch mit entrahmter Milch derart versetzt, daß sie grade noch den von der Berliner Polizeiverordnung v. 15. März 1902 (Amtsbl. S. 130) für „Marktmilch“ geforderten Fettgehalt von 2,7 % besaß. Das Gemisch verkaufte er als „Vollmilch“. Er wurde deshalb aus § 10 des Nahrungsmittelges. v. 14. Mai 1879 bestraft; seine Rev. war erfolglos. Das KG. bezeichnet die erwähnte Berliner PolVO. entgegen den Ausführungen des Angekl. als unanwendbar, da sie nur die an „Marktmilch“, nicht aber die an „Vollmilch“ zu stellenden Anforderungen regle, aber auch nicht; verbiete, daß Milch als „Vollmilch“ in den Verkehr gebracht werde. Ohne Rechtsirrtum habe das LG. au genommen, daß das Publikum unter „Voll- milch“ nur solche Milch verstehe, wie sie von der Kuh komme, der also nichts entzogen und nichts hinzugefügt sei (RG. E. 33 S. 26). Auf den Verkauf der gemischten Milch habe somit die Vorinstanz den § 10 RStrGB. mit Recht angewendet. (Urt. des Strafsen. S.8/16 v. 4.Febr. 1916.) Preußisches Oberverwaltungsgericht, I.—TV.. VII.—IX. Senat. Mitget. v. Wirkl. Geh. Oberregierungsrat, Senatspräsidenten des OVG. Dr. Schuitzenstein, Berlin. Zuwachssteuer. Aufwendungen für ein Gebäude. Nach § 14 Ziff. 3 des Zuwachssteuerges. sind anrechnungs- fähig Aufwendungen für Bauten nur, soweit die Bauten noch vorhanden sind. Als nicht vorhanden haben aber nicht nur bereits tatsächlich zur Zeit der Veräußerung ent- fernte — niedergerissene — Gebäude zu gelten, sondern gemäß dem Zwecke des § 14 Ziff. 3, der Berücksichtigung dauernd dem Grundstücke verschaffter Werterhöhungen, und entsprechend der Entstehungsgeschichte des G. auch solche, die dem Verfalle preisgegeben sind, oder deren Benutzung zu ihrem ursprünglichen Zwecke wesentlich be- einträchtigt ist. Als ein derartiges Gebäude erscheint vor allem aber dasjenige, das nur noch zum Abbruche bestimmt ist. (Urt. VII. C. 769/13 v. 18. Sept. 1914.) Polizeimäßiger Zustand. Haftung des Eigentümers. Die Entscheidung ist von der Beantwortung der Frage des materiellen Polizeirechts abhängig, ob der Hauseigentümer <bzw. hier der klagende Hausverwalter, der unstreitig zu dessen Vertretung bestellt ist) der Polizeibehörde auch für die Unterlassung polizeiwidriger Handlungen seitens dritter Personen, insbesondere seiner Mieter, haftet. Das ist auf dem Gebiete des Polizeirechts in noch weiterem Umfange zu bejahen, als es privatrechtlich für die Frage

des Schadensersatzes geschehen ist. Dem Eigentümer liegt die Verbindlichkeit ob, sein Haus in polizeimäßigem Zu- stande zu erhalten. Dieselbe ist inhaltlich nicht darauf be-^ schränkt, daß er sich selbst und lediglich für seine Person jeder einen solchen Zustand störenden Handlung enthalte. Sie verpflichtet den Hauseigentümer, nicht nur in dieser Beziehung seine eigenen Wohnungs- und Wirtschafts- genossen, Kinder, Gesinde, Handwerksgehilfen usw. zu überwachen, sondern auch, falls er sein Haus oder einzelne Teile desselben durch Vermietung nützt, alles in seinen Kräften Stehende zu tun, um auch die Mieter und deren Wirtschaftsgenossen an der Störung des gebotenen Zu- standes zu hindern und auch sie in dieser Beziehung zu kontrollieren. Die Verantwortlichkeit des Eigentümers eines Grundstücks für Handlungen anderer hat im Polizei- recht ihren Grund in dem Eigentumsrecht, in der Herr- schaft über das Grundstück. Aus diesen Erwägungen ist in der Entsch. des OVG. v. 2. Dez. 1891 (Pr, VB1. Jahrg. 13 S. 247) die Polizeibehörde für berechtigt erachtet worden, dem Eigentümer eines Hauses aufzugeben, dafür zu Sorgen, daß seine Hausbewohner nicht ferner Schmutzwässer, welche Gestank verbreiteten, in den Rinnstein ausgössen, wenn derselbe zu seinem Grundstücke gehöre oder in seinem Eigentumsbereiche liege, oder doch der Eigentümer wenigstens privatrechtlich ermächtigt sei, den Rinnstein an sich zum Ausgießen zu benutzen. Der Tatbestand liegt dort insofern etwas anders wie im gegenwärtigen Streit- verfahren, als es sich darum handelte, daß das Grund- stück selbst in einen polizeiwidrigen Zustand versetzt worden ist. Es erscheint aber unbedenklich, die dort entwickelten Grundsätze auch auf den vorliegenden Streitfall anzuwenden. Der polizeiwidrige Zustand, der hier der Polizeibehörde Anlaß zum Einschreiten bietet, besteht darin, daß in dem der Verwaltung des Klägers unterstellten Saale Ver- anstaltungen abgehalten werden, die infolge der mit ihnen verbundenen Ruhestörungen die Gesundheit der An- wohner zu gefährden geeignet sind. Die Schaffung dieses polizeiwidrigen Zustandes wird lediglich dadurch ermöglicht, daß der Kläger in Ausübung des Eigentums- rechts den Saal _ den Veranstaltern zur Verfügung überläßt. Wenn er weiß oder den Umständen nach annehmen muß, daß das Verfügungsrecht voraussicht- lich zur Herbeiführung eines polizeiwidrigen Zustandes benutzt, also mißbraucht wird, ist es seine sich aus dem Eigentumsrecht ohne weiteres ergebende Pflicht, dafür Sorge zu tragen, daß eine im öffentlichen Interesse nicht zu duldende Benutzung des Saales unterbleibt. Das von ihm zu fordern, war die Polizeibehörde zweifellos befugt. Dem Kläger auch die Mittel und Wege anzugeben, wie er den Eintritt dieses Zustandes verhüten solle oder könne, lag für sie keine Veranlassung vor. Jedenfalls gibt es verschiedene Möglichkeiten, das Verlangen der Polizeibehörde zu erfüllen. (Urt. IX. A. 7/14 v. 25. Sept. 1914.) Bayerisches Oberstes Landesgericht in München. 1. Zivilsachen. Mitgeteilt von Ministerialrat H. Schmitt, München. Stempelpflicht älterer Vollmachten beim Gebrauche nach dem Inkrafttreten des bayer. Stempelgesetzes. Der Senat hat schon mit Beschl. v. 21. Juni 1915 die Frage verneint, ob Art. 3 Abs. 3 MantG., wonach die vor dem 1. Jan. 1915 ausgestellten Vollmachten stempelpflichtig werden, wenn von ihnen nach diesem Zeitpunkte Gebrauch gemacht wird, auch auf die Vollmachten anzuwenden ist, für die schon nach der früheren Gesetzgebung eine Staats- gebühr zu entrichten war und erhoben worden ist. Daran ist festzuhalten. Die Ansicht des LG., daß die Gebühren nach Art. 172 GebG. nur die Natur von Gegenleistungen an den Staat für die amtliche Tätigkeit des Notars hätten» während der Vollmachtsstempel nach Tarifstelle 93 StempG. eine Verkehrs- oder Rechtsgeschäftsbesteuerung, also grund- sätzlich etwas anderes als die Gebühr nach Art. 172 GebG. sei und deshalb von einer bereits erfolgten Besteuerung

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der vor dem 1. Jan. 1915 notariell beurkundeten Voll- machten nicht die Rede sein könne, ist nicht richtig. Die Gebühren, die nach Art. 172 GebG. für die notariell be- urkundeten Vollmachten (neben der Notariatsgebühr) er- hoben wurden, waren auch nach dem Gebührengesetze nicht Gebühren im eigentlichen Sinne, d. h. Gegenleistungen für die Tätigkeit einer Behörde oder eines staatlichen Organs, sondern Verkehrssteuern, sie hatten den Charakter des Stempels. Die unter der Herrschaft des GebG. notariell beurkundeten Vollmachten unterlagen daher schon vor dem 1. Juni 1915 nach der Ausdrucks weise der neueren Gesetz- gebung einem Stempel. Demgegenüber kann sich das LG. nicht darauf berufen, daß im Art. 3 Abs. 3 MantG. all- gemein von „Vollmachten“ die Rede sei. Das Wort „Voll- macht“ hat in den 3 Gesetzen (Kosten-, Stempel- und Mantelgesetz) nur insofern die gleiche Bedeutung, als darunter in Hebereinstimmung mit § 166 Abs. 2 und § 167 Abs. 1 BGB. eine durch Rechtsgeschäft erteilte Vertretungs- macht zu verstehen ist. Unrichtig ist es aber, daß das Wort in Art. 3 Abs. 3 zweifelsfrei in dem weitesten Sinne von notariell beurkundeten, beglaubigten und privatschrift- lichen Vollmachten zu verstehen sei. Nicht auf den Wort- laut allein kommt es bei der Auslegung einer Gesetzes- vorschrift an, sondern auch auf den Sinn. (Beschl. II. ZS. V. 30/15 v. 17. Nov. 1915.) 2. Strafsachen. Mitgeteilt von Ministerialrat Dr. K. Meyer, München. = *) = Kostenausspruch in Privatklagesachen; Entsch. über § 19 Nr. 2 BRVO. v. 19. Sept. 1915. Eine Kostenverteilung hatte nicht einzutreten, weil § 498 Abs. 1 StrPO. nur die Fälle im Auge hat, in denen es sich um mehrere sachlich zusammenhängende selbständige Straftaten handelt (§74 StrGB.); er ist nicht anwendbar, wenn von mehreren in der Anklage als fortgesetztes Vergehen auf- gefaßten Straftaten nur eine erwiesen und der Angeklagte hierwegen verurteilt wird. Es bleibt hier vielmehr bei der Regel des § 497 StrPO. Die Voraussetzungen für die Anwendung des § 503 Abs. 3 StrPO. liegen nicht vor, weil im gegenwärtigen Falle den Anträgen des Privatklägers vollkommen entsprochen wurde. Nach § 19 Nr. 2 BRVO. über die Entlastung der Gerichte v. 9. Sept. 1915 findet allerdings § 91 Abs. 2 ZPO. im Verfahren auf erhobene Privatklage keine Anwendung. Allein die von dem Be- schwerdeführer vermißte Erlassung eines Ausspruchs über die Frage der Nichterstattungspflicht der dem Privatkläger erwachsenen anwaltschaftlichen Vertretungskosten in dem Urteil ist nirgends vorgeschrieben; diese Frage ist vielmehr, wenn über die Notwendigkeit der Auslagen Streit entsteht, nach § 946 Abs. 2 StrPO. in dem Kostenfestsetzungs- verfahren zu entscheiden. (Urt. Nr. 8/16 v. 8. Febr. 1916.) = 40 = Umfang des richterlichen Prüfungsrechtes bei Anordnungen der Militärbefehlshaber. Die Straf- kammer hat in den Urteilsgründen ausgesprochen, daß das Gericht nach der Rechtsprechung des ObLG. die Frage, ob eine Verfügung des Obersten Militärbefehlshabers zur Erhaltung der öffentlichen Sicherheit erlassen worden sei, überhaupt nicht zu prüfen habe, daß aber nach der Recht- sprechung des RG. diese Nachprüfung zulässig sei. Die Anschauung der Strafkammer über den Rechtsstandpunkt des Senats ist nicht zutreffend. Weder in dem Beschl. v. 5. Okt. 1915 noch in dem Urt. v. 28. Okt. 1915 (Beiblatt z. JMB1. 15 S. 370 u. 403) findet sich dieser Ausspruch. Der Senat hat vielmehr seine Ansicht dahin festgelegt: Der Strafrichter hat die Anordnung des Militärbefehlshabers grundsätzlich als rechtsverbindlich zu betrachten, wenn sie der Militärbefehlshaber unter ausdrücklichem Hinweis auf Art. 4 Nr. 2 KZG. (§ 9b Pr. BelZG.) oder darauf, daß sie zur Erhaltung der öffentlichen Sicherheit ergeht oder unter Wiederholung der Strafsatzung des Art. 4 Nr. 2 erlassen hat. Der Strafrichter hat nicht das Recht, nachzuprüfen, ob Anlaß zur Erlassung der Vorschrift bestanden hat und ob die angeordneten Maßnahmen zweckdienlich sind. Sollte die Vorschrift die bezeichneten ausdrücklichen Hin- weise nicht enthalten, dann hat der Strafrichter den Zweck

der Vorschrift zu erforschen und sich darüber schlüssig zu machen, ob die Anordnung zur Erhaltung der öffent- lichen Sicherheit erlassen ist oder ob sie etwa auf der VO. v. 31. Juli 1914, den Uebergang der vollziehenden Gewalt auf die Militärbehörden betr., beruht. ^ Das RG. ist der gleichen Anschauung (vgl. die Urt. v. 21. Mai u. 5. Juli 1915, Beibl. z. JMB1. 15 S. 266.) (Urt. Nr. 78/16 v. 16. März 1916.) Oberlandesgericht Darmstadt. Mitg. v. Senatspräsidenten Dr. Keller, Darmstadt. Ehelichkeitserklärung. Die M. wurde im Mai 1906 unehelich geboren. Der Händler S. hatte seine Vaterschaft anerkannt und beantragte vor Notar R. am 16. April 1914, daß das Kind als seine eheliche Tochter erklärt werde. Das Kind sowie dessen Mutter — die nunmehrige Ehe- frau S. — und dessen Vormund willigten ein, der letztere unter Vorbehalt der Genehmigung des Vormundschaftsger. Dieses lehnte die Genehmigung ab, weil sie nachträglich nicht erteilt werden könne und die vorzeitige Einwilligung des Vormundes als einseitiges Rechtsgeschäft nichtig sei. Auf Beschw. des Notars wies das LG. den Vormundschafts- richter an, die Genehmigung zu erteilen, falls nicht sonstige Hinderungsgründe vorlägen. Die w. Beschw. des Vormunds wurde zurückgewiesen. Gründe: Das Rechtsgeschäft der Einwilligung wird erst vorgenommen durch die den Partei- willen ausdrückende Behändigung der Urkunde an die Person oder Behörde, der gegenüber das Rechtsgeschäft vorzunehmen ist. Dies ist das AG., dessen Tätigkeit auch bereits in der Notariatsurkunde vorgesehen ist. Das Ver- langen einer Wiederholung der Beurkundung nach Erteilung der gerichtlichen Genehmigung wäre leerer Formalismus. (OLG. FerienS. Beschl. W. 265/14 v. 25. Juli 1914.) Rechtshilfe. Der in Hessen wohnende A will in Sachsen eine Klage erheben. Sein dort eingereichter Schriftsatz ist unklar, und das Sächs. AG. ersucht das Hess. AG., durch seinen Gerichtsschreiber eine formrichtige Klage von A entgegenzunehmen. Das Ersuchen wird ab- gelehnt. Das nach § 160 GVG. angegangene Hess. OLG. billigt die Ablehnung, da der Rechtshilfezwang aus- schließlich richterliche Handlungen betreffe; dahin gehöre aber nicht die Bereitstellung der Gerichtsschreiberei des ersuchten Gerichts zur Entgegennahme von Anträgen oder Erklärungen. (Beschl. OLG. II. ZS. Nr. 1840 v.29. Nov. 1915.) Oberlandesgericht Dresden. Mitg. v. Oberlandesgerichtsrat Dr. Warneyer, Dresden. = ★) = Wann ist die Bek. v. 20. April 1915 über die Geltendmachung von Ansprüchen solcher Personen, die in Oesterreich-Ungarn wohnen, in Kraft getreten? Wie ist zu verfahren, wenn seitens einer unter die Bek. v. 7. Aug. 1914, betr. die Geltendmachung von Ausland- ansprüchen, fallenden Person eine Klage eingereicht wird? Es kann dahingestellt bleiben, ob die Ansicht der Vorderrichter zutreffend ist, wonach die Bek. v. 20. April 1915 erst am 4. Mai 1915 in Kraft getreten sein soll, oder ob nicht diese Bek., die lediglich eine nach der Bek. v. 7. Aug. 1914 über die Geltendmachung von Ansprüchen der Auslandbewohner zulässige Ausnahme bez, Oester- reich-Ung. bestimmt, ebenso wie die VO. v. 7. Aug. 1914 selbst mit dem Tage der Verkündung in Kraft trat (§ 4), was bez. der die Verlängerung der Geltungsdauer jener VO. aussprechenden Bek. v. 22. Okt. 1914, 21. Jan., 22. April und 22. Juli 1915 ohne weiteres anzunehmen ist. Denn auch, wenn der Ansicht des LG. beizupflichten wäre, hätte der Umstand, daß die Klage dann noch während der Geltung der Bek. v. 7. Aug. 1914 bei Gericht eingereicht worden wäre, nicht zur Klageabweisung führen dürfen. Vielmehr hätte der Vorsitzende die Terminsbestimmung überhaupt ablehnen müssen. Beraumte er trotzdem Termin an und wurde die Klage zugestellt, so trat Unterbrechung gemäß analoger Anwendung des § 1 Abs. 1 Satz 2 der Bek. v. 7. Aug. 1914 ein (Reichel, DJZ. 1914, 1373), das Verfahren hatte also nach der auch bei Befolgung der ersterwähnten Ansicht am 4. Mai 1915 eingetretenen Beendi-

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gung der Unterbrechung seinen Fortgang zu nehmen und für eine Klageabweisung aus der VO. v. 7. Aug. 1914 war kein Raum. (Beschl. d. 7. ZS. 7 C. 231/15 v. 10. Nov. 1915.) = ★) = Bestellung eines Vertreters zur Verhütung offenbarer Unbilligkeit. Bek. v. 14. Jan. 1915 § 1. Der Schutz, der den Kriegsteilnehmern gewährt wird, soll dazu ■dienen, ihre durch ihre Einberufung gefährdeten Interessen, soweit sie mit dem Rechte und den guten Sitten in Einklang stehen, zu wahren. Dagegen ist er in allen Fällen zu ver- sagen, wo seine Inanspruchnahme mit dem Gefühl der billig und gerecht Denkenden in offenbarem Widerspruch steht. Ein solcher Fall liegt vor. Der Inhaber der ver- klagten Firma hat der Klägerin auf deren Anfrage nicht nur verschwiegen, daß er sich bereits im Heeresdienste befand, er hat ihr auch erklärt, daß er schon den richtigen Ersatz hätte. Im Zusammenhang mit der weiteren Ver- sicherung des Inhabers der Beklagten, daß die von ihr eingegangenen Verpflichtungen jederzeit prompt erledigt werden würden, konnte «die Klägerin diese Erklärung nur dahin auffassen, daß sein Militärverhältnis die Abwicklung der Geschäfte in keiner Weise beeinflussen werde. Vor allem hat er aber, als er am 31. Sept. 1915 mobil wurde, der Klägerin diese Tatsache nicht, wie es nach den vor- ausgegangenen brieflichen Erklärungen unter allen Um- ständen die Pflicht eines redlichen Mannes war, sofort mitgeteilt, sondern sie die Lieferungen, die sie erst an diesem Tage begonnen hat, ruhig bewirken und fortsetzen lassen. Ein Kriegsteilnehmer, der in solcher Weise trotz seiner Einberufung zu einer mobilen Truppe die Vorteile eines Geschäfts in Anspruch nimmt und genießt, handelt arglistig, wenn er sich den Verpflichtungen aus dem Geschäft unter Berufung auf den Kriegsteilnehmerschutz zu entziehen sucht. Die sonstigen Voraussetzungen der Bestellung eines Vertreters sind gegeben. Das LG. war deshalb anzuweisen, sich dem gestellten Anträge zu fügen. (Beschl. des 3. ZS. 3 C. 25/16 v. 8. März 1916.)

Oberlandesgericht Hamburg» Mitgeteilt vom Senatspräsidenten Dr. Mittelstein, Hamburg. = ★) = Aussetzung gegen Testamentsvollstrecker. Der Antrag des Bekl. zu 1, weil sein Rechtsanwalt X im Felde stehe, die Sache auszusetzen, 'wurde abgelehnt, da- gegen ist die Sache, soweit der Rechtsanwalt X als Testamentsvollstrecker mitverklagt ist, ausgesetzt worden, desgleichen gegen den Mit-Testamentsvollstrecker, denn wenn dieser auch ortsanwesend ist, so handelt es sich doch um einen einheitlichen Anspruch gegen die Testa- mentsvollstrecker. (Beschl. ZS. VI, Bs. Z. VI. 143/15 v. 4. Nov. 1915.) = ★) = Kriegsschaden, ursächlicher Zusammen- hang. Die verspätete Anlieferung der Ware hatte zur Folge, daß die Kl. erst am 27. Juli 1914 die Konossemente nach London senden konnte und daß sie nicht mehr den Gegenwert erhielt, sondern jetzt das Gut im Schiff in Lissabon liegt, und die Verwertung sehr erschwert ist. Bekl. muß diesen Schaden der Kl. ersetzen, d. h. ihr den entgangenen Geldbetrag bezahlen gegen Abtretung der Rechte am Gut (BGB. § 255). Der eingetretene Schaden steht mit der bekl. Verzögerung im ursächlichen Zusammen- hang; er war nicht voraussehbar, aber bei der politischen Lage infolge der Ermordung des österreichischen Thron- folgers mußte auf rechtzeitige Erledigung überseeischer Verbindlichkeiten gesehen, insbesondere bei Rembours auf London jede Verspätung vermieden werden. (Urt. ZS. IV, Bf. IV. 197/15 v. 24. Nov. 1915.) = ★) = KT SchutzGes. und Gesellschaft m. b. H. Zwar hat dieses Gesetz zunächst nur den Schutz von natür- lichen Personen im Auge, aber eine entsprechende An- wendung auf juristische Personen und Gesellschaften ent- spricht dem Zweck des Gesetzes und ist geboten. Das gilt hier, wo der einzige Geschäftsführer der bekl. G. m. b. H. im Felde steht. Ein vom AG. gemäß BGB. § 29 zu be- stellender Vertreter, wenn dies überhaupt zulässig wäre,

würde in Ermangelung der Kenntnis von den Vorgängen nicht den Geschäftsführer ersetzen. Deshalb Aussetzung. (Beschl. ZS. III, Bf. III. 168/15 v. 9. Dez. 1915.) Oberlandesgericht Karlsruhe. Mitgeteilt von Rechtsanwalt Ernst F u c h s, Karlsruhe. Künftiger Unterhaltsanspruch im Fall der Tötung eines Kindes. An sich wäre zwar das getötete Kind nach § 1601 BGB. gegenüber seinem Vater im Falle dessen ein- tretender Unterhaltsbedürftigkeit unterhaltspflichtig, und es genügt für den Feststellungsanspruch, daß künftig die Unter- haltsverpflichtung eintreten könnte, wenn auch gegenwärtig ein Anspruch auf Unterhalt gegen das Kind in Wirklichkeit noch nicht besteht. Es fehlt jedoch an jedem Anhalt dafür, ob das Kind wirklich jemals in die Lage hätte kommen können und imstande gewesen wäre, seine Eltern im Falle der Bedürftigkeit zu unterhalten. Der Kläger ist erst 44 Jahre alt und befindet sich als Vorarbeiter in einer geho- benen Stellung. Es ist zu erwarten, daß er auf Jahre hinaus imstande sein wird, sich auskömmlich zu ernähren und, auch abgesehen von den ihm etwa künftig zufallenden Renten- bezügen, so viel zu erübrigen, daß er auch im höheren Alter oder bei Arbeitsunfähigkeit die Hilfe seiner Kinder nicht in Anspruch zu nehmen braucht. Auf der anderen Seite war das Kind noch nicht 7 Jahre alt. Soweit es im vor- gerückteren Alter seinen Eltern im Haushalt hätte Dienste leisten können, wären diese Leistungen durch die für seinen Unterhalt aufzuwendenden Beträge aufgewogen worden. Daß das Kind aber nach vollendeter Ausbildung, auch wenn es später hätte einen Erwerb finden können, so viel erübrigt hätte, daß es in die Lage gekommen wäre, den Kläger ganz oder teilweise zu unterhalten, ist nicht anzunehmen, zumal bei einer etwaigen Verheiratung der Verdienst in erster Reihe zum Unterhalt der eigenen Familie zu verwenden gewesen wäre. Es fehlt daher hier an jedem Anhaltspunkt, daß das verunglückte Kind nach dem gewöhnlichen Verlauf der Dinge ohne Gefährdung seines standesgemäßen Unter- halts und bei Berücksichtigung seiner künftigen Verpflich- tungen dem Kläger, von dem selbst nicht zu erwarten steht, daß er jemals von seiner Tochter Unterhalt fordern werde, hätte Unterhalt gewähren können. (Urt. i. S. Sch. g. H. Aktenz.: Z. 4 BZR. 77/14 v. 19. Juni 1914.) Oberlandesgericht Kiel. Mitgeteilt von Landrichter Dr. Bovensiepen, Kiel. = ★) = § 22 der EntlastungsVO. v. 9. Sept. 1915 bezieht sich auch auf die Gebühren der Zeugen und Sachverständigen. Gegen den ihm 12 M. Entschädigung zubilligenden Beschl. des LG. legte Sachverständiger beim OLG. Beschwerde ein; er beantragte, seine Gebühren auf 45 M. festzusetzen. Die Beschwerde wurde zurückgewiesen. Nach § 17 Abs. 2 GebO. für Zeugen u. Sachverständige v. 10. Juni 1914 bestimmt sich die Zulässigkeit der Be- schwerde gegen Gebührenfestsetzungen nach den dort angez. Best, der ZPO. Anwendbar ist auch § 568 Abs. 3 ZPO. Die Gebühren der Zeugen und Sachverständigen, die einen Teil der Prozeßkosten bilden, gehören also auch nach § 568 Abs. 3 ZPO. zu den Prozeßkosten (RG. Bd. 63 S. 244). Durch die BRVO. v. 9. Sept. 1915 ist nun die Unzulässig- keit der Beschwerde in Kostensachen dahin erweitert, daß Entscheidungen „in betreff der Prozeßkosten“ einer Be- schwerde nur unterliegen, wenn die Beschwerdesumme 50 M. übersteigt. Daß dies auch auf Beschwerden gegen Festsetzung von Zeugen- und Sachverständigengebühren Anwendung finde, ist zwar in der VO. nicht gesagt. Wenn aber die GebO. auf die ZPO. verweist und diese geändert wird, ist auch ohne Ausspruch als Wille des Gesetzes anzusehen, daß die neuen Bestimmungen der ZPO. auch für die GebO. gelten sollen. Dafür spricht auch, daß die Begr. zu § 22 der VO. auf § 568 Abs. 3 ZPO. verweist. Dies bestätigt, daß § 22 den Begriff der „in betreff der Prozeßkosten“ ergangenen Entscheidung ebenso aufgefaßt sehen will, wie er § 568 Abs. 3 ZPO. zugrunde liegt. Bezieht sich letzterer auch auf Zeugen- und Sachverständigen-

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gebühren, so muß sich § 22 auch hierauf beziehen; auch sachlich wäre kein Grund, die Gebührenentsch. anders als andere Kostenentscheidungen zu behandeln. Die Ge- bühren der Beschwerdeinstanz waren niederzuschlagen, da die Nichtkenntnis des §22 der VO. dem Beschwerdeführer als Verschulden nicht angerechnet werden kann; sein Antrag also auf Unwissenheit beruhte. (Beschl. W. II. 130/15 v. 7. Dez. 1915.) Oberlandesgericht Königsberg. Mitgeteilt von Oberlandesgericktsrat Ermel, Königsberg. = ★> = Unzulässigkeit der weiteren Beschwerde* Ein Kriegsteilnehmer, der mit seiner Frau in Scheidung steht, ist von ihr auf Herausgabe eines Satzes Betten ver- klagt und vom AG. nach dem Klageantrag verurteilt worden. Er stellt beim AG. den Antrag, das Verfahren wegen seiner Kriegsteilnahme auszusetzen, er wolle später Be- rufung einlegen. Das AG. lehnt den Antrag als unzu- lässig ab, weil das Verfahren vor ihm mit der Urteilsver- kündung zu Ende sei, und führt aus, der Antrag sei auch sachlich unbegründet, weil der Beklagte durch einen Rechts- anwalt vertreten sei, und der Antrag nur Verschleppung bezwecke. Auf die Beschwerde des Bekl. entscheidet das LG., der Aussetzungsantrag sei zwar nicht unzulässig, denn'der Bekl. könne seinen Antrag nur ans AG. richten, weil das LG. noch gar nicht mit dem Prozeß befaßt sei, der Antrag sei aber sachlich unbegründet, weil der Aus- nahmefall der BRVO. v. 15. Jan. 1915 gegeben sei, denn eine Aussetzung des Verfahrens würde eine offenbare Un- billigkeit gegenüber der Klägerin darstellen. Die weitere Beschwerde des Bekl. gegen den LG.-Beschluß hat das OLG. als unzulässig verworfen. Es liegen duae conformes vor. Es mag dahingestellt bleiben, ob das AG. mit Recht auf die Beschwerde sachlich eingegangen ist, nachdem es sie als unzulässig bezeichnet hatte: tatsächlich haben beide Untergerichte sachlich zur Beschwerde in ungünstigem Sinne für den Beschwerdeführer Stellung genommen, der weiteren Beschwerde steht daher § 568 2 ZPO. entgegen. (Beschl. 3 W. 97/16 v. 2. April 1916.) Oberlandesgericht Oldenburg. Mitgeteilt von Oberlandesgerichtsrat Weinberg, Oldenburg. = ★) = Bek. des Bundesrates v. 14. Jan. 1915 über die Vertretung eines Kriegsteilnehmers in bürgerl. Rechts- streitigkeiten. Weitere Beschwerde gegen die Bestellung eines Vertreters? Das AG. hatte die Bestellung eines Vertreters abgelehnt, das LG. auf Beschwerde dem Anträge stattgegeben. Die weitere Beschwerde wurde für unzu- lässig erklärt. Maßgebend ist § 567 I ZPO., wonach das Rechtsmittel der Beschwerde nur zulässig ist gegen solche Entscheidungen, durch welche ein das Verfahren betreffendes Gesuch zurück gewiesen ist. Hätte also das AG. dem Antiage stattgegeben, wäre eine Beschwerde dagegen nicht zulässig gewesen. Da nun die weitere Beschwerde nichts anderes ist, als wieder eine erste Beschwerde gegen die Entscheidung des Gerichts, welches über die vorher- gehende Beschwerde entschieden hat, ist sie nur zulässig, wenn alle diejenigen Voraussetzungen vorliegen, von denen ihre Zulässigkeit abhängen würde, wenn sie als erste Be- schwerde erhoben wäre. (RG. 57 S. 318). Da das Be- schwerdegericht dem Anträge stattgegeben hat, ist sie daher unzulässig. (Beschl. W. 3/16 v. 4. Marz 1916). ■ Oberlandesgericht Posen. 1. Mitgeteilt vom OLGR. Könnemann, Geh. Justizrat, Posen. = 40 = Die Verweisung an den ordentlichen Richter nach § 13 Ziff. 4 Abs. 1 des BZG. v. 4. Juni 1851 be- wirkt dort nicht die Rechtshängigkeit gemäß § 270 Abs. 2 StrPO. Die StrPO. hat in § 270 nur eine solche Verhandlung im Auge, die auf Grund ihrer eigenen Be- stimmungen stattgefunden hat. Daß nach dessen Abs. 2 die Verweisung die Wirkung eines das Hauptverfahren

eröffnenden Beschlusses haben soll, beruht auf der Er- wägung, daß die Vorschriften über das bis zur Zeit der Verweisung stattgehabte Verfahren beobachtet worden und so genügende Anhaltspunkte dafür geboten sind, daß das Verfahren vor dem neuen Gericht, das nach dem, einen organischen Zusammenhang mit der StrPO. bildenden GVG. zuständig ist, seinen Fortgang nehmen kann. Schon die Fassung: wenn die Tat sich als eine solche darstellt, die die Zuständigkeit des Gerichts „überschreitet“, spricht da- für, daß es sich nur um Zuständigkeiten innerhalb des nach der StrPO. in Verb, mit dem GVG. geordneten Verfahrens handeln kann. Anderenfalls würde auch dem außerord. Kriegsg. eine Gerichtsbarkeit hinsichtlich der Straftaten zu- gesprochen sein, über die zu urteilen nur die ordentl. Ge- richte zuständig sind. Denn ein derartiger Beschluß hätte zugleich die Bedeutung, daß hinreichender Verdacht betr. der den Gegenstand der Untersuchung bildenden Tat vor- liegen würde. Hiermit steht nicht in Widerspruch die Entsch. des RG, DJZ. 1914 S. 1386, da hier nur dargelegt ist, daß der Umfang, in dem. nach § 13 Ziff. 4 BZG. verwiesen ist, für den ordentlichen Richter maßgebend sei. (Beschl. 6. W. 2/16 v. 15. Jan. 1916.) 2. Mitgeteilt von Landgerichtsdirektor Graßhof, Posen. = ★) = Bei der Frage der offenbaren Unbilligkeit der Aussetzung sind die gesamten Lebensverhältnisse der Parteien, insbes. die Armut des Kriegsteilnehmers, in Betracht zu ziehen. Dem Bekl., der seit Anfang Aug. 1914 im Felde steht, ist auf Antrag der Klägerin, ein Kriegs Vertreter bestellt worden. Auf dessen Antrag ist das weitere Verfahren ausgesetzt worden. Klägerin ficht diesen Beschluß an, weil nach der ganzen Sachlage die Aussetzung offenbar unbillig sei. Dem ist nicht beizu- treten. Auch wenn es richtig sein mag, daß es sich um eine unbestrittene Warenforderung handelt und die Ehe- frau des Beklagten im Anfänge des Krieges aus dem vom Ehemann betriebenen und von ihr fort ge führten Ge- schäfte an andere Gläubiger erhebliche Beträge gezahlt hat, so folgt daraus nicht, daß das Verfahren seinen Fort- gang haben müsse, weil die Aussetzung offenbar unbillig sei. Nach den getroffenen Feststellungen ist das vom Be- klagten betriebene Geschäft bedeutend zurückgegangen. Die Einnahmen reichen kaum zur Bestreitung der Miete, der Steuern, des Lebensunterhalts für Frau und Kinder hin. Der Rückgang der Einnahmen ist eine Folge der Ab- wesenheit des Mannes. Bei solcher Sachlage muß es bei der Regel verbleiben, daß gegen einen im Felde befindlichen Schuldner gerichtlich nicht vorgegangen werden soll. (Beschl. des 2. ZivSen. 7 W. 7./16 v. 24. Jan. 1916.) Landgericht I, Berlin. Mitgeteilt von Rechtsanwalt Dr. Weltmann, Berlin. = ★) = Kann der Kläger, der ein amtsgerichtliches Urteil über mehr als 50 M. erwirkt hat, dem Beklagten dadurch die Berufung abschneiden, daß er auf die Rechte aus dem Urteil in Höhe des 50 M. übersteigenden Betrages verzichtet? Die Entscheidung der Frage, ob durch Verzicht der Klagepartei auf einen Teil der Forderung nach Erlaß eines Urteils, aber vor Einlegung der Berufung, eine Herabminderung des Streitwerts / der Berufung auf 50 M. und die Unzulässigkeit des Rechtsmittels nach der BRVO. v. 9. Sept. 1915 herbeigeführt werden kann, hängt von der Würdigung des Zweckes dieser VO. ab. Sie stellt ein Kriegsnotgesetz dar zum Zwecke einer Entlastung der Gerichte wegen zahlreicher Einberufungen von Richtern. Dieser Zweck, der auf eine Verminderung der Berufungen ab zielt, erfordert sinngemäß die Anwendung der Vorschrift auch auf den Fall, da nach Teilverzicht vor Einlegung der Berufung zur Zeit der Einlegung der Streitwert des Rechts- mittels in der Tat 50 M. nicht mehr überstiegen hat. Die Berufung war mithin als unzulässig zu verwerfen. (Urt. der 36. Zivilkamm, in Sachen 71, S. ,118, 15 y. 8. Febr. 1916.)

Literatur-Beilage

Literaturübersicht Mitgeteilt von Prof. Dr. Schulz, Geh. RegRat, Bibliotheksdirektor beim Reichsgericht, Leipzig

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Literatur-Beilage zur djz. Zl.Jairg.(191B) Hr.a/H

Literaturübersieht. Mitgeteilt vom Geh Regierungsrat, Prof. Dr. Schulz, Bibliotheks- direktor b. Reichsgericht. A. Zeitschriften. Beiträge zur Erläuterung des Deutschen Rechts. 60. Jahrg. Heft 2: Ebermayer, Kriegs wucher. Bend ix, Die österreichische Aus- gleichsordnung von 10. 12. 1914. Droste, Das Anbauen an eine übergebaute Giebelmauer. Kraft, Die Entschädigung für recht- mäßige Eingriffe d. Staatshoheit. E g er, Wann -wird die Enteignungs- entschädigung fällig und ist sie im Rechtsweg einklagbar? Leipziger Zeitschrift für Deutsches Recht. 10. Jahrg. Nr. 6—7: v. Olshausen, Bemerkungen zum 19. Bande der Entscheidungen des Reichsmilitärgerichts, v. Miltner, Verschmelzung von Ver- sicherungsgesellschaften. Sichel-Jaeger, Ausgleich zur Ab- wendung des Konkurses. Zieger, Heber die Zulässigkeit der ent- sprechenden Anwendung von gesetzlichen Ausnahmevorschriften. Rosenthal, Die Wiederholungsgefahr als Voraussetzung für die Unterlassungsklage. Kriickmann, Ein mitteleuropäischer Zivil- rechtsverband. Maenner, Die rechtliche Stellung des Zwangs- verwalters. Ebermayer, Die Besserungs und Sicherungsmaß- regeln im Entwürfe zu einem deutschen Strafgesetzbuch. Jaeger, Bürgschaft und Ausgleichserlaß. Recht und Wirtschaft. 5. Jahrg. 4. Heft: V. Getto, Regelung des Wirtschaft!. Verhältnisses zwischen Oesterreich-Ungarn u. d. D. Reich. Last, Wirtschaftliche Wehrordnung der Zentralmächte. Fuchs, Ein Markstein soziologischer Rechtsprechung. Heck, Das Geld bleibt im Lande, v. Schulz, Arbeits- u. Lohnver- hältnisse im Militärschneidergeweibe Groß-Berlins. Ferenczi, Das Papier im Kriege. Bendel, Der gerichtl. Zwangsvergleich außerhalb des Konkurses. Juristische Wochenschrift. 45. Jahrg. No. 6—8: Thiesing, Die Voll- streckbarkeit deutscher Urteile im Besetzungsgebiet. Rümelin, Die neue Rechtsprechung im Gebiete des Oberbefehlshabers Ost. D o v e, Subjektive Elemente bei Gewohnheitsrechtsbildung. Han- delsgebräuche u. typische Geschäftsbedingungen. Düringer, Der Anwaltszwang. Friedländer, Die BVO. betr die Stellvertretung von Rechtsanwälten u. die Beschlußfähigkeit der Vorstände der Anwaltskammern. Haber, Sollen Rechtsanwälte Angehörige fein dl. Staaten vertreten? Zelter, Mahnverfahren und Anwalt- schaft. Bendix, Zuständigkeit u. Verfahren bei der Entschei- dung von Streitigkeiten auf dem Gebiete der Kriegswirtschaft. Auerbach, Auf dem Kriegspfade? Mittelstein, Fortbildung und Prüfung der Kriegsreferendare. Eingabe des Vorstands des Deutschen Anwaltsvereins an das RJA. betr. die VO. zur Ent- lastung der Gerichte. Gesetz und Recht. 17. Jahrg. Heft 7—14: v. Kamptz, Belagerungs- zustandsgesetz und Verwaltungsgerichtsbarkeit. Born hak, Der griech. Staat u. seine Entwicklung. Delius, Die Schweigepflicht des Arztes nach dem Tode des Kranken. Buck, Das Sicherungs- gesetz zur Besteuerung der Kriegsgewinne. Link, Die Unwirt- schaftlichkeit der Zivilrechtspflege. Born hak, Der Staat der Bulgaren. Kurtz, Die Annahme an Kindes Statt u. Ehelichkeits- erklärung. Marcus, Rechtsschutz gegen die Verschiebung von Mi et- und Pacht-Zinsforderungen. Bornhak, Die Vereinigung der beiden Bundesstaaten Schwarzburg. Brockmann, Unbefugte Firmenführung, Schwindelfirmen u. deren Bekämpfung. B oinhak, Deutsches Kapital in ausländ. Anlagewerten. Schultzenstein, Wegereinigung und Wegeunterhaltung. Delius, Die Rechts- verhältnisse der Kriegsgefangenen und der internierten feind- lichen Ausländer. Zeitung der Anwaltskammer im Oberlandesgerichtsbezirk Naumburg. No. 2—3: Müller, Das Verordnungsrecht des Militärbefehlshabers nach dem preuß. Gesetz v. 4. 6. 1851. Blätter für Rechtspflege in Thüringen und Anhalt. N. F. 43. Bd. Heft 1: Bovensiepen, Die österreichische Ausgleichsordnung v. 10. 12. 1914. Schack, Ueber die Behandlung der Ansprüche des Pflichtteilsberechtigten gegen den vom Erblasser Beschenkten auf Herausgabe des Geschenks im internationalen Privatrecht. Oesterreichisches Zentralblatt für die juristische Praxis. 34. Jahrg. Heft 1—2: Halpern, Gläubigeraniechtung: Anfechtungsrecht und Anfechtungsanspruch. Klein, Zum Internationalprivatrecht. S e d 1 ä c e k, Zum Begriffe des Kriegsschadens. Hollerstein, Vermögensbeschlagnahme bei Verrat. Zeitschrift für schweizerisches Recht. N. F. 35. Bd. Heft 2: Napp, Die öffentlichen Sachen nach baselstädtischem Verwaltungsrecht. Ramsp-erger, Zur geschichtlichen Entwicklung des thurgaui- schen Zivilprozesses. Bank-Archiv. 15. Jahrg. Nr. 13—14: Matthias, Die Einschränkungen des Stadtkredits auf dem Kapitalmärkte. Pabst, Ist die Ausgabe eines Zentralpapiers der Pfandbriefanstalten für Hausgrundstücke zweckmäßig und durchführbar? Hallbauer, Die Sicherungs- übereignung. Rieß er, Das Ergebnis der vierten Kriegsanleihe. Strutz, Zusammenhänge der Besteuerung. Eisenbahn- u. verkehrsrechtliche Entscheidungen u. Abhandlungen- 32. Bd. Heft 2: Scholz. Die Absenderverfügung im Postrecht- Zeitschrift für Handelswissenschaft und Handelspraxis. 8 Jahrg. Heft 11: Obst, Preisprüfungsstellen, Lebensmittelpreise und Gestehungskosten. Sc hi gut, Marktpreis. Zeitschrift für die gesamte Versicherungs - Wissenschaft. 26. Bd. Heft 2: Broecker, Volks Versicherung und Krieg. Stier- So m 1 o, Der Auslandsbegriff in der Sozialversicherung. Werne- burg, Bemerkungen zur Feuerversicherung von Maschinen. Lehmann, Neue dänische Privatversicherungs-Gesetze. Hecht, Zur Frage der sogenannten 1-500-Mark-Verträge.

Zeitschrift für handelswissenschaftiiche Forschung. 10. Jahrg. Hft. 7/8: Schm alenbach, Die Bilanz im Lichte der Veranlagungsbe-i hörden. Schuldentilgung und Einkommen. Der Rechtsgang. 2. Bd. Heft 3/4: Koellreut ter, Staat u. Richter- recht in England und Deutschland. Hegler, Mündlichkeit und Unmittelbarkeit im Prozeß (Schluß;. Krückmann, Gemischte Vorpraxis und Begleitpraxis. Eckstein, Beiträge zur Lehre von der Kostenentscheidung. Zeitschrift des Deutschen Notarvereins. 16. Jahrg. Heft 4: Werne- . bürg, Die gegenseitigen Verfügungen von Todes wegen. Zeitschrift für die gesamte Strafrechtswissenschaft. 37. Bd. Heft 5: Holl, Der Szientismus, v. Liszt, Der Krieg und die Krimi- nalität der Jugendlichen. Baumgarten, Bemerkungen zu Bin- dings Normen. C. Die Kausalität in Bindings Verbrechenslehre. Kleineberg, Lügen beschuldigter und an ge klag ter Militär- personen. — Denkschrift über die Errichtung kriminalistischer Institute. Delaquis, Die Löschung von Strafvermerken im Strafregister. Werneburg, Der Begriff des Unternehmens im Sinne d. § 82 StrGB. und des Reichsmilitär-Strafgesetzbuchs. Archiv für Kriminal-Anthropologie und Kriminalistik. 65. Bd. Heft 3/4: Hurwicz, Kriminalität und Prostitution der weiblichen Dienst- boten. Hellwig, Der Fall Bellenot (1861). Lindekam, Ur- kundenfälschung durch Tintenflecke. Streicher, Beiträge zum daktyloskopischen Verfahren. Ludwig, Ein Fall wissentlich unwahrer Selbstverdäcbtigung. Meister, Sicherheitsbehörde und Jugendstrafrecht. Haldy, Zur Psychologie der Strafanzeige weiblicher Jugendlicher. Meyer u. Schneickert, Die Grapho- metrie und ihre Gegner. Annalen des Deutschen Reichs. 1915. Nr. 10/12: v. Völcker, Die Entwicklung des deutschen Verkehrswesens. Moll, National- ökonomie und Politik. Reindl, Anspruch der Hinterbliebenen eines durch Verschulden des Fiskus frühzeitig dienstunfähig ge- wordenen Beamten auf höhere Witwen- und Waisenpension. Ziegler, Das Recht des Verwaltungszwangs in Bayern. Neu- meyer, Die Wassernutzung im internationalen Ver waltungsrecht. Tschierschky, Handelsgebräuche und Kartellsatzungen. Hellwig, Rechtspflege und Justizirrtum. Werneburg, Die Haftung der Eisenbahn für Verlust und Beschädigung des Fracht- gutes sowie für Ueberschreitung der Lieferfrist unter Berück- sichtigung der Kriegslage. Preußisches Verwaltung^ - Blatt. 37. Jahrg. Nr. 7--28: Graßhof .. Wann treten die Kriegsnotgesetze außer Kraft? Müller, Ab- grenzung der besonderen Polizeiverwaltungszweige untereinander und gegenüber der allgemeinen Polizei. Schultzenstein, Zurücknahme von Rechtsbehelfen und Verzicht auf sie im Ver- waltungsstreitverfahren. Popitz, Die Abhängigkeit des Ge- meindeeinkomnnensteuerrechts von den Vorschriften des Staats- einkommensteuerrechts. Graeffner, Die Versorgung der Be- völkerung mit Kartoffeln im Erntejahr 1915. Liebrecht, Die preuß. Ausführungsbestimmungen und die Novelle v. 30. 9. 1915 zum Gesetz betr. die Unterstützung von Familien in den Dienst eingetretener Mannschaften. Moll, Die Besteuerung einmaliger Einnahmen im Rahmen der Einkommensteuer. Nedwig, Müssen sich die Witwen und Waisen von gefallenen Beamten, Geist- lichen und Lehrern bei Festsetzung der Militär- und Kriegs Ver- sorgung die ihnen zustehenden Zivilpensionen anrechnen lassen ? Heilgendorff, Baupflege und Recht. Gerling, Der städtische Haushaltsplan für 1916. Pohl mann, Zur Auslegung des § 64 der Städteordnung v. 30. 5. 1853, ihsbes. der Frage, ob Gehalts- zulagen der Magistratsmitglieder der Genehmigung bedürfen. Lindemann, Baulastenbücher. Rensch, Landesbanken und Hypothekenbanken oder Pfandbriefanstalten ? Michaelis, Ueber direkte Steuern u. deren Verwaltung. Vigelius, Städtische Butter-, Milch- u. Petroleumkarten. B u c k, Steuerdruck, Zwangsmaßregeln u. Freiwilligkeit bei der Veranlagung zu den direkten Steuern. Pabst, Pfandbriefanstalten und andere organisierte öffentlich- rechtliche Kr ditinstitute. Jacobi, Die Verwaltung der direkten Steuern als Technik. Lurje, Die Umgebung des Gesetzes im öffentl. Recht. Laue, Stimmen zum Entwürfe eines Gesetzes über Schätzungsämter. Graeßner, Die SpeisekartoffelVersor- gung im Frühjahr und Sommer 1916 Wenzel, Zur Frage der Fischereiberechtigung im Fischereigesetzentwurf § 7 Abs. 2. Strutz, Staatsminister v. Rüger. Moll, Der Entwurf eines Kriegsgewinnsteuer-Gesetzes. Galland, Der Einfluß der Kon- kurseröffnung auf das Bürgerrecht. Rasch, Die Unterbrechung und Aussetzung des Prozeßverfahrens im Falle der Teilnahme einer Partei am Kriege. Kays er, Die Ersatzansprüche der Armenverbände gegen den Unterstützten und seine alimentations- fähigen Verwandten in Preußen. Pohlmann, Die Lage des städtischen Grundbesitzes (Schätzungsämter, Stadtschaften usw.). Keil, Die Sonderrücklagen für Kriegsgewinnsteuer bei der Veranlagung zur Einkommensteuer. Liebrecht, Die Bundes- ratsverordnung v. 21. 1. 1916 zum Familienunterstützungs- gesetz und die preuß. Ausführungsbestimmungen v. 20» 1. 1916. Düring, Berlins Kriegsetat 1916. v. Buchka, Die geschicht- liche Entwicklung der Staatsaufsicht über die Polizeiverwaltung der Städte in Preußen. Hellwig, Instrumentensteuer als städtische Steuer. Finanz-Archiv. 33. Jahrg. 1. Bd.: Buck, Die Besteuerung der Kriegs- gewinne. Pfitzner, Die Ausgaben der deutschen Einzelstaaten für das Staatsoberhaupt. Smith. Die dänische Steuergesetzge- bung in 1915 und die Besteuerung der Kriegsgewinne in Norwegen und Schweden. Meyer, Ueber den Zusammenhang zwischen Zahlungsbilanz und Wechselkurs unter Berücksichtigung der gegenwärtigen Kriegs Verhältnisse. Schmollers Jahrbuch für Gesetzgebung u. s. w. 40. Jahrg. Heft 1: Schmolier, Fünfhundert Jahre Hohenzollern-Herrschaft. Jäger

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21. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1916 Nr. 9/10.

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Der preußisch-deutsche Staat und seine Machtorganisation. Somary, Die neue belgische Notenbank. Ballod, Die Nahrungsmittelversorgung Deutschlands im ersten und zweiten Kriegs] ahre. Archiv für die Geschichte des Sozialismus und der Arbeiterbewegung. 6. Jahrg. Heft 3: Grünberg, Die Internationale und der Welt- krieg. Materialien. 1. Abt.: Vor dem Kriege und während der ersten Kriegswochen. Preußische Jahrbücher. 164. Bd. Heft 1: Bein, Die Kapitulationen. Ungarische Rundschau für historische und soziale Wissenschaften. 4. Jahrg. Heft 3/4: Osztern, Der „heilige Krieg“ nach moham- medanischem Recht. Monatsschrift für Arbeiter- u. Angestelltenversicherung. 4. Jahrg. Heft 1—3: Kaufmann, 25 J ahre Invalidenversicherung. H a n o w, Die Gebühr nach § 1803 der Reichsversicherungsordnung. Rabe- ling, Die Höhe der Unfallrente u. der Militärrente ist von dem späteren Arbeitsverdienste des Verletzten unabhängig. Bracht, Die Anrechnung von Militärdienstzeiten u. die Erhaltung von Anwartschaften in der Invaliden- u. Hinterbliebenenversicherung, v. Schelhorn. Die Versicherung kriegsbeschädigter Arbeiter. Schulz, Die Ungültigkeit von Verhältniswahlen. Hoff mann, Sterbegeld für Kriegsteilnehmer. Arbeitsrecht. 2. Jahrg. Heft 3/4: Lotmar, Streikbruch und Streik- aacbeit. Potthoff, Der Arbeitslohn nach dem Kriege und der Staat. Lehmann, Die Klage auf Unterlassung von Dienst- leistungen Vertragsbrüchiger Arbeitnehmer. Oie Kriegsbeschädigtenfürsorge. Zeitschrift für die Gesamtinteressen der Kriegsbeschädigten. Schriftleitung: A. Liebrecht. 1. Jahrg. Berlin, Vossische Buchhandlung. 8 M. für 12 Nummern. Nr. 1—4: Geib, Die Bäder- und Anstaltsfürsorge des deutschen Zentral- komitees vom Roten Kreuz, v. Schulz, Arbeits- und Erwerbs- verhältnisse der Kriegsbeschädigten. Horion, Die Berufs- beratung Kriegsbeschädigter in der Rheinprovinz. Simon, Kriegsblindenfürsorge. Bartning, Arbeitsnachweis für gene- sende Soldaten. Raußnitz, Verfügungen von Todes wegen zugunsten der Kriegsbeschädigten. W ö 1 b 1 in g, Die Ansiedlung von Kriegsbeschädigten. Ger6nyi, Die Fürsorge für Kriegs- beschädigte in Oesterreich. Leidig, Die Fürsorge für die aus dem Krieg heimkehrenden Handwerker und Kleinkaufleute. Herbst, Die Literatur zur Kriegsbeschädigtenfrage. Hilmers, Militärische und zivile Kriegsbeschädigtenfürsorge und ihre Zusammenarbeit. Heinemann, Kriegsbeschädigte Handlungs- gehilfen. Silex, Neue Wege in der Kriegsblindenfürsorge. Deutsche Wirtschafts-Zeitung. 12. Jahrg. Nr. 4: Prion, Die staat- liche Regelung des Devisenhandels. Politisches Jahrbuch der Schweizerischen Eidgenossenschaft. 29. Jahrg.: Burckhardt, Das Recht der Neutralen auf Verkehr mit anderen Staaten. Barbey, L’agence internationale des pri- sonniers de guerre ä Geneve. Röthlisberger, Die schweizer. Hilfsaktion für die Opfer des Krieges und das Heimschaffungs- werk. Breny, Die schweizer. Postverwaltung und der Krieg. Gygax, Die Wirtschaftspolitik des Krieges. Moos, Unsere Landwirtschaft im Kriegsjahr 1915. Georg, Quelques chiffres et consideratioris sur la Situation 6conomique de la Suisse pen- dant ia guerre europbenne. Welti, Jahresbericht 1914/15. — Die Schweiz unter dem Einfluß des Krieges. Bundes- und Bundes- ratsbeschlüsse usw. Allgemeines statistisches Archiv. 9. Bd. Heft 2/3: Kleindinst, Die Kriegsanleihen des Deutschen Reiches, v. Vö Icker, Krieg und Verkehr. . Archiv für katholisches Kirchenrecht. 96. Bd. Heft 1: Geiger, Staatskirchenrechtliche Fragen im bayer. Landtage 1913/14. Preußisches Pfarrarchiv. 7. Jahrg. Heft 4: Theinert, Anlegung neuer Begräbnisplätze. (§ 764 II 11 ALR.) The Law Quarter ly Review. Vol. 32. No. 125: Ho lds worth, The origins and early history of negotiable Instruments. IV. Baty, Prize droits. Pyke, The „Kim“ Gase. Sweet, The „easement“ of tunnelling. Farrer, Operation of a residuary devise on a disclaimed specific devise. Buckland, The comitial will. Columbia Law Review. Vol. 16. No. 2: Adams, The origin of english eqifity. Po well, The right to work for the state. B. Bücher. Allgemeine Werke. Entscheidungen des Reichsgerichts in Zivilsachen. N. F. 37. Bd. Heft 1. Die Kriegs-Notgesetze. 15. Heft. Februar 1916. Berlin, Heymann. Geb. M. 1,20. Güthe, G.,u. Schlegelberger, F. Kriegsbuch. Die Kriegsgesetze mit der amtlichen Begründung und der gesamten Rechtsprechung und Rechtslehre. 2. Bd. Sonderband des Jahrbuchs des Deutschen Rechtes. Berlin, Vahlen. M. 13. Hanausek, G. Die Neuordnung der juristischen Studien und Staatsprüfungen in Oesterreich. Wien 1915, Manz. M. 1,50. Szirtes, A. Die Rechtswissenschaft — eine Kulturmacht. Zur Frage der gesellschaftlichen Vorbereitung der Gesetze. (Ein- führung in das lebende Recht. Hg. v. Bozi. Heft 15.) Hannover, Helwing. M. 3. Legislation de la guerre 1914. Lois, decrets etc. Avec r£ferences au Recueil Sirey, au Journal du Palais et aux Pandectes fran- paises. 28. 7. 1914 — 15. 1. 1915. Paris 1915, Pichon & Durand- Auzias. M. 6.

Bürgerliche» Recht. Mel ville, R. D. Manual of the principies of Roman Law relating to persons, property and obligations with a historical introduction. For the use of students. Edinburgh 1916, W. Green & son. 20 s. Kommentar zum schweizerischen Zivilgesetzbuch hg. von M. Gmüi. 5. Bd.: Schlußtitel: Anwendungs- und Einführungsbestimmungen 1. Abschnitt Art. 1—50. Erläutert von P. Mutzner. Bern, Stämpfli & Cie. M. 8,50. Kittel mann, H. Laesio enormis. (Zürcher Beiträge zur Rechts- wissenschaft 57.) Aarau, Sauerländer & Co. M. 1,20. Sommer, F. Erfindung und Erfindungsschutz nach schweizerischem Privatrecht. Bern, M. Drechsel. M. 2,40. Armbruster, L. Reparation des dommages caus6s par la guerre. Paris, Berger-Levrault. M. 4. Handelsrecht usw.1 Geller, L. Versicherungsordnung (Kais. Verordnung über den Ver- sicherungsvertrag). Mit Erläuterungen. Wien, M. Perles. Geb. M. 3,80. Füller, H. B. The act to regulate commerce construed by the supreme court. Washington 1915, J. Byrne & Co. Geb. M. 40. Zivilprozeß usw. Peters, W. Die wälsche Art im deutschen Rechtsstreit und ihre Zukunft. Hannover, Helwing, M. 3. Levin, L. Die rechtliche und wirtschaftliche Bedeutung des Anwalts- zwangs. Preisgekrönt und hg. vom Berliner Anwalt-Verein. Berlin, Vahlen. M. 3,20. Lehmann, A. Kommentar zur österr. Konkurs-, Ausgleichs- und Anfechtungsordnung. Kais. Verordnung v. 10. 12. 1914. 1. Lief. _ Wien, Manz. M. 0,90. (Vollständig in etwa 27 Lief.) Österreichische Justiz-Statistik. 3. Jahrg. 1912. Wien 1915, in Komm, bei Gerolds Sohn. M. 4. Norden, F. Handbuch der Rechtsverfolgung in Belgien. Berlin, Vahlen. Geb. M. 14. Strafrecht usw. Coioi, J. La violence en droit criminel romain. Paris 1915, Plon- Nourrit et Cie. M. 12,80. Jahrbuch des Strafrechts und Strafprozesses. Herausgegeben von H. T. Soergel u. Krause. 10. Jahrg. Rechtsprechung und Literatur 1915. Hannover, Helwing. Geb. M. 4,50. Code pönal de PEmpire d’Allemagne. Franzos. Uebersetzung des Deutschen StrGB. auf Grund der amtl. Ausgabe des D. StrGB. mit französ. Uebersetzung von 1878 unter Berücksichtigung der Aenderungen und Ergänzungen besorgt von Rosenfeld. Berlin, Guttentag. M. 3. Matti, H. Die Zivilklage aus strafbaren Handlungen im erstinstanz- lichen Strafverfahren des Kantons Bern. (Abhandlungen zum schweizer. Recht Heft 69.) Bern, Stämpfli & Cie. M. 3. Staats- und Verwaltungsrecht. Nagel, H. G. Die Entstehung der Straßburger Stadtverfassung. (Beiträge zur Landes- u. Volkeskunde von Elsaß-Lothringen 51.) Straß bürg, Heitz. M. 4. Braun, v. Verkehr mit Lebens- und Futtermitteln. 1. Nachtrag nach dem Stande vom 31. 1. 1916. München, C. Gerber. Geb. M. 1.65. Schiele, G. W. Wirkung der Höchstpreise. Ein Kapitel aus der französ. Revolutionszeit. (Tat-Flugschriften 13.) Jena, E. Diede- richs. M. 0.50. Nay, J. Branntweinsteuergesetz v. 15. 7. 1909. Mit Kommentar und Anh., enth. Kriegsverordnungen. 2. Aufl. von Kniebe. Berlin, Guttentag. Geb. M. 4. Haberland, G. Hausbesitz und Schätzungsamt. Berlin, A. Unger. M. 0.60. Placzek, S. Selbstmord verdacht und Selbstmord Verhütung. Leipzig 1915, G. Thieme. M. 6. Wiese, J. Belgisch-Kongo. Geschichtliche, geographische und volkswirtschaftliche Studie. Berlin, Mittler & Sohn. M. 2.75. Kirchenrecht usw. Kißling, J. B. Geschichte des Kulturkampfes im Deutschen Reiche. 3. Bd. Freiburg i. Br., Herder. Geb. M. 7.80. Völkerrecht usw. Ruchti, J. Zur Geschichte des Kriegsausbruches. Nach den amt- lichen Akten der Kgl. großbritannischen Regierung dargestellt. Preisgekrönte Arbeit. Bern, F. Wyss. M. 1. Sc hui the ss, K. Das internationale Wasserrecht. (Publikationen des schweizer. Wasserwirtschafts-Verbandes Nr. 3.) Zürich 1915, Rascher & Co. M. 5.50. Pyke, H. R. The law of contraband of war. Oxford 1915, at the Clarendon Press. Geb. M. 22. British and colonial prize cases. Under the general editorship of E. C. M. Trehern. Part 5. London, Stevens & Sons. M. 10.50. Lange, C. L. The american peace treaties. Full texts of treäties with an introduction and a commentary. Kristiania 1915 Aschehoug & Co. M. 1.50. Dascovici, N. La question du Bosphore et des Dardanelles Genöve 1915, Georg & Cie. Fr. 7.

Für die Schriftleitung verantwortlich: Dr. jur. Otto Liebmann, Berlin-Wilmersdorf. — Verlag von Otto Liebmann, Berlin. Druck von Paß & Garleb G. m. b. H., Berlin.

Nummer 11/12. Berlin, den 1. Juni 1916

Abhandlungen

Der Entwurf eines Gesetzes über die Feststellung von Kriegsschäden (Laband)

Nummer 11 —12.

Berlin, den 1. Juni 1916.

21. Jahrgang.

Deutsche Juristen-Zeitung. Begründet von LABAND — STENGLEIN — STAUB.

^ Herausgegeben von DR. P. LABAND, DR. 0. HAMM, DR. ERNST HEINITZ, Wirkl. Geh. Rat, Professor. Wirkl. Geh. Rat, Oberlandesgerichtspräsident a. D. Geh. Justizrat

Schriftleiter: DR. JUR. OTTO LIEBMANN.

Die „Deutsche Juristen-Zeitung“ erscheint am 1. und 15. jeden Monats. Vierteljährlich einschließlich aller Beilagen für Deutschland, Oesterreich-Ungarn, Luxemburg 4 M.; für das Ausland postfrei 5 M. Einzelne Nummern 80 Pf. Alle Buchhandlungen und Postanstalten des In- u. Auslandes sowie die Geschäftsstelle nehmen Bestellungen entgegen. (Nur auszhgsweiser Nachdruck und nur mit genauer,

Verlag: OTTO LIEBMANN, Berlin. Alle Sendungen und Anfragen an die Schriftleitung oder die Geschäftsstelle sind nur nach Berlin W. 57, Potsdamerstr. 96, zu richten. Fernsp.Lützow 2564. Alleinige Anzeigenannahme: Rudolf Mosse, Berlin SW., u. sämtliche Zweiganstalten. An- zeigen : die 4 gespaltene Nonpareillezeile 50 Pf. Familienan- zeigen u. Stellengesuche 40 Pf. Beilagen nach Uebereinkunft. unverkürzter Quellenangabe wird gestattet)

Der Entwurf eines Gesetzes über die Fest- stellung von Kriegssehäden. Von Laband. Zu den Gegenständen, welche in den weitesten Kreisen der Bevölkerung das größte Interesse erregen, gehört die Entschädigung für Kriegsschäden. Die Grundsätze über die Voraussetzungen, den Umfang und die Auszahlung des Schadensersatzes können zwar erst nach dem Kriege durch ein Reichsgesetz festgestellt werden, da die Finanzlage des Reichs nach Abschluß des Friedens dafür maßgebend sein wird; aber die Ermittlung der Höhe des erlittenen Schadens kann schon während des Krieges erfolgen, und zwar mit um so größerer Sicherheit, je früher sie erfolgt. Nur dadurch kann den Versuchen, einen ■erlittenen Kriegsschaden durch Aufbauschung des- selben zur Erlangung einer ungerechtfertigten Be- reicherung zu mißbrauchen, entgegen ge wirkt werden und andererseits der Ersatzanspruch auch für solche Schäden sichergestellt werden, welche nach Beendi- gung des Krieges nicht mehr sichtbar sind. Da der Krieg vom Reich als solchem geführt wird, so ist es selbstverständlich und bedarf keiner juristischen Begründung, daß die Entschädigung aus Reichs- mitteln zu leisten ist und daß daher auch das Ver- fahren behufs Feststellung des Schadens im ganzen Reich nach einheitlichen Grundsätzen stattfinden muß. Dies schließt nicht aus, daß die Einzelstaaten, Kommunen und Kommunalverbände „Vorentschädi- gungen" leisten, welche sie in der Tat in hohem Betrage bereits geleistet haben, um den Ruin der Bevölkerung gewisser Gegenden oder einzelner Familien zu verhüten. Dies gilt namentlich von der Verwüstung eines großen Teiles von Ostpreußen durch die wilden Horden Rußlands, durch welche ein auf D/2 Milliarden M. geschätzter Schaden an- gerichtet worden ist (nach der in der Begründung •enthaltenen offiziellen Angabe wurden durch syste- matische, von Haus zu Haus bewerkstelligte Brand- legung, Plünderung und Diebstahl, Verschleppung von Einwohnern, Vernichtung bewegt. Eigentums zerstört: 24 Städte, 600 Dörfer, ungefähr 300 Güter

und 34 000 Gebäude; rund 100 000 Wohnungen wurden gänzlich und ebenso viele teilweise ausge- plündert usw. Der Verlust von Pferden allein be- trägt 90 000 Stück), und von einem Teil des Ober-, eisaß, welchen die Franzosen unter dem Schutz der im Jahre 1871 leider vom Elsaß abgetrennten und ihnen überlassenen Festung Beifort besetzt oder be- droht haben. Aber nicht nur in Preußen und dem Reichslande, sondern auch in anderen Bundesstaaten sind Kriegsschäden entstanden, insbesondere durch Flieger, deren Höhe einer Feststellung bedarf. Die Feststellung begründet keinen rechtskräftigen Anspruch auf Ersatzleistungen gegen das Reich oder den betreffenden Bundesstaat. Dazu wird ein be- sonderes Gesetz erforderlich sein, welches nament- lich bestimmen wird, welchen Teil des Schadens das Reich ersetzen wird, und welches diejenigen Schadensfälle regeln wird, auf welche das vorliegende Gesetz sich nicht bezieht. Da es aber zwecklos wäre, Abschätzungen in einem umständlichen Ver- fahren vorzunehmen, wenn nicht die Absicht be- steht, den Schaden zu ersetzen, so geben die Vor- schriften des Gesetzes, in welchen Fällen das Schätzungsverfahren stattzufinden habe, eine Gewähr dafür, daß das Reich seine Pflicht anerkennt, in diesen Fällen den Schadensersatz in der Tat zu leisten. Diese allgemeinen Voraussetzungen sind, daß die Beschädigungen Sachschäden sind, d. h. bewegliches oder unbewegliches Eigentum betreffen, daß sie innerhalb des Reichsgebiets entstanden, und daß sie durch den gegenwärtigen Krieg verursacht sind. Ob Reichsangehörigkeit des Geschädigten eine Voraussetzung des Entschädigungsanspruchs ist, wird das künftige Gesetz bestimmen; das gegenwärtig vorliegende erfordert (Entw. § 5 Abs. 3) zu der Stellung des Antrags auf Feststellung des Schadens für denjenigen, der die Reichsangehörigkeit nicht besitzt, die Genehmigung des Reichskanzlers. Denn es ist selbstverständlich ausgeschlossen, daß z. B. ein Franzose entschädigt wird für sein in Elsaß- Lothringen liegendes, von französischen Truppen in Brand geschossenes Haus; während für den Ange- hörigen eines neutralen Staates andere Erwägungen

Die Novelle zum Vereinsgesetz (Staatsmin. a. D. Dr. von Landmann)

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Platz greifen können. Welche Beschädigungen als unmittelbar durch den Krieg verursacht gelten, be- stimmt der Entw. § 2. Dagegen kommt der im Festste!lungsverfahren ergangenen definitiven Entscheidung eine gewisse Rechtskraft zu hinsichtlich der Tatsache der Kriegs- beschädigung, der Höhe des dadurch entstandenen Schadens und der Person des Geschädigten. Die Feststellung der Beschädigung ist zu versagen, wenn der Antragsteller wegen Hoch- und Landesverrats, der Nichterfüllung der Wehrpflicht, des Verrats mili- tärischer Geheimnisse, Kriegs Verrats, Fahnenflucht u. dergl. oder wegen eines in einem Feststellungs- verfahren von Kriegsschäden verübten Meineids oder Verleitung dazu rechtskräftig verurteilt worden ist. Entw. § 13. Das Verfahren ist dem bei der Unfall- und Invalidenversicherung angeordneten nachgebildet. Die Feststellungsbehörden sind in 3 Instanzen ge- gliedert, (lokale) Ausschüsse, Oberausschüsse und ein Reichsausschuß; jeder Ausschuß besteht aus sieben Mitgliedern, einschließlich des Vorsitzenden, und der gleichen Zahl von Stellvertretern. Von den Mitgliedern und stellvertretenden Mitgliedern muß je eines das Amt eines ordentlichen Richters bekleiden; den Oberausschüssen und dem Reichsausschuß muß ferner ein Verwaltungsrichter oder ein zweiter ordent- licher Richter angehören. Für jeden Bundesstaat ist ein Obeiausschuß in Aussicht genommen. Die Aus- schüsse und Oberausschüsse sind Landesbehörden; ihre Mitglieder werden von den Landeszentralbehörden bestellt; der Reichs ausschuß, der seinen Sitz in Berlin hat, ist eine Reichsbehörde; seine Mitglieder werden vom Reichskanzler ernannt. Die Mitglieder der Ausschüsse und Oberausschüsse sollen den an den Kriegsschäden beteiligten Berufszweigen, ins- besondere mindestens* je ein Vertreter von Land- wirtschaft, Handel und Gewerbe und Handwerk, angeboren. Zur Beschlußfähigkeit der Feststellungs- behörden ist die Teilnahme von 5 Mitgliedern, unter denen sich der Vorsitzende und ein richterliches Mitglied befinden müssen, erforderlich. Zur Vertretung des Reichsinteresses werden bei den Feststellungs- behörden vom Reichskanzler Personen ernannt, welche dessen Anweisungen nachzukommen haben. Zur Entlastung des Ausschusses ist der Vor- sitzende desselben ermächtigt, einen Vorbescheid zu erteilen, gegen den dem Antragsteller und dem Vertreter des Reichsinteresses innerhalb einer Frist von zwei Wochen seit der Zustellung der Einspruch an die Feststellungsbehörde zusteht. Binnen gleicher Frist steht dem Antragsteller und dem Vertreter des Reichsinteresses gegen den Bescheid des Ausschusses die Beschwerde an den Oberausschuß und gegen den Bescheid desselben die weitere Beschwerde an den Reichsausschuß zu. Die letztere kann aber nur auf die Verletzung reichsrechtlicher Vorschriften oder auf wesentliche Mängel des Verfahrens gestützt werden. Das Verfahren ist kosten- und gebührenfrei. Die bei dem Feststellungsverfahren beteiligten Personen sind zur Geheimhaltung der Verhandlungen sowie der zu ihrer Kenntnis gelangten Verhältnisse des

Geschädigten verpflichtet; Zuwiderhandlungen werden auf Antrag des Geschädigten mit Geldstrafe bis 1500 M. oder mit Gefängnis bis zu drei Monaten bestraft. Die näheren Vorschriften über das Ver- fahren hat der• Bundesrat zu erlassen; auch ist er befugt, die Schätzungsgrundsätze festzustellen und Ausführungsvorschriften zu dem Gesetz zu erlassen. Soweit der Bundesrat solche Bestimmungen nicht erläßt, können sie von den Landeszentralbehörden erlassen werden. Als Vorbild und Grundlage dafür dient die Anweisung des preuß. Staatsministeriums v. 18. Jan. 1915 über die vorläufige Ermittlung von Kriegsschäden usw. in den durch den Krieg unmittel- bar berührten Landesteilen (Ostpreußen). Das Gesetz findet keine Anwendung auf Kriegs- leistungen, deren Entschädigung durch Reichsgesetze bereits geregelt ist, nämlich durch dasKriegsleistungs- gesetz v. 14. Juni 1873, das Festungsrayongesetz v. 21. Dezember 1871 und die Verordn, über die Sicher- stellung von Kriegsbedarf v. 25 Nov^ 1915; ferner nicht auf Schäden, deren Feststellung ausdrücklich einem anderen Reichsgesetz Vorbehalten ist, nämlich Schädigungen der Seeschiffahrt (Entw. § 17); soweit endlich in einem reichs- oder landesrechtlich ge- ordneten Vorentschädigungsverfahren Kriegsschäden bis zum Betrage von 1500 M. im Wege der Eini- gung mit dem Geschädigten festgestellt sind oder werden, behält es hierbei sein Bewenden.

Die Novelle zum Vereinsgesetz. Von Staatsminister a. D. Dr. von Landmann, München* Als politischer Verein gilt ein Verein, der eine Einwirkung auf politische Angelegenheiten bezweckt. Solche sind nach der ständigen Auslegung, welche die Rechtsprechung diesem Begriffe gegeben hat, alle Angelegenheiten, welche unmittelbar den Staat, dessen Verfassung, Verwaltung oder Gesetzgebung, die staatsbürgerlichen Rechte der Untertanen oder die Beziehungen der Staaten untereinander in sich begreifen. Namentlich werden dazu auch Fragen der Nationalökonomie und der Sozialpolitik gerechnet. Unerheblich ist es — nach dem bekannten Urteil des preußischen Oberverwaltungsgerichts vom 4. Juli 1911 — für die politische Natur eines Vereins, ob er eine Einwirkung auf die staatlichen Rechte der Bürger allgemein oder nur behufs Besserung der Berufsinteressen einer bestimmten Bevölkerungsklasse bezweckt. Es kann demnach unter Umständen auch ein Arbeiterverein, ein Gewerkverein, der in erster Linie behufs Sicherung und Besserung der Lohn- und Arbeitsverhältnisse seiner Mitglieder gegründet ist, als politischer Verein anzusehen sein. In der Tat befassen sich die Gewerkvereine vielfach auch mit politischen Fragen, mit der Ver- besserung der Lage der Arbeiter im allgemeinen, mit Sozial- und Wirtschaftspolitik überhaupt. Dann aber sind sie nach der herrschenden Rechtsanschauung dem § 3 des Vereinsgesetzes v. 19. April 1908, der die Anzeigepflicht der politischen Vereine regelt,

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und dem § 17, der jugendliche Personen unter 18 Jahren von der Mitgliedschaft politischer Ver- eine und von öffentlichen politischen Versammlungen ausschließt, unterworfen. Die Verwaltungspraxis ist freilich, wie es scheint, eine ungleichmäßige und zum Teil nachsichtige. Diesem Zustande, der von den Arbeitervereinen als eine große Beschwernis empfunden wird, will die Vorlage (RTDrucks. Nr. 276) ein Ende machen, indem hiernach hinter § 17 des Vereinsgesetzes ein neuer § 17 a eingeschaltet werden soll, der die An- wendung der Vorschriften der §§ 3 und 17 des Ge- setzes über politische Vereine und deren Versamm- lungen auf Gewerkschaften und ähnliche Vereine auch dann ausschließt, wenn sie sich mit sozial- politischen oder wirtschaftspolitischen Fragen be- fassen, an denen sie ein Interesse haben. Wenn nun gesagt worden ist (von dem Bundes- ratsbev. Direktor Dr. Lewald in der Reichstagssitzung v. 10. Mai 1. J.), daß der Gesetzentwurf nach der Ansicht der verbündeten Regierungen lediglich einen deklaratorischen Charakter habe und eine mate- rielle Aenderung des Vereinsrechts nicht bringe, so ist letzteres m. E. unrichtig. Im § 6 Abs. 3 des VG. sind von der für politische Versammlungen vorgeschriebenen Anzeigepflicht ausgenommen wor- den: Versammlungen der Gewerbetreibenden und ge- werblichen Arbeiter „zur Erörterung von Verabredun- gen und Vereinigungen zum Behufe der Erlangung günstiger Lohn- und Arbeitsbedingungen insbesondere mittelst Einstellung der Arbeit oder Entlassung der Arbeiter“. Die Fassung dieser Bestimmung schließt sich genau an den § 152 der Gewerbeordnung an, der die Koalitionsfreiheit für die Gewerbetreibenden und gewerblichen Arbeiter eingeführt hat, und es ist deshalb anzunehmen, daß im VG. unter „Verab- redungen usw.“ dasselbe zu verstehen ist, was zur Zeit der Erlassung dieses Gesetzes unter den gleichen Worten in der Gewerbeordnung verstanden wurde, daß also darunter nur solche Verabredungen und Vereinigungen fallen, welche die Gestaltung der Lohn- und Arbeitsverhältnisse in einem bestimmten Betriebe oder in einem bestimmten Gewerbszweige oder an einem bestimmten Ort zum Gegenstände haben, daß aber Verabredungen und Vereinigungen, welche die Verbesserung der Lage der Arbeiter im allgemeinen oder der sozialpolitischen Gesetzgebung bezwecken, nicht hierher gehören. Als das Vereinsgesetz be- raten wurde, stand die einschränkende Auslegung jener Worte fest, wie z. B. auch in den Motiven zu dem im Herbst 1906 dem Reichstag vorgelegten Ge- setzentwurf betr. die Berufsvereine anerkannt worden ist.1) Es hätte daher, wenn diese Worte im Vereins- gesetz einen anderen Sinn haben sollten, dies bei den Verhandlungen darüber deutlich und klar zum Ausdruck gebracht werden müssen. Aus den Reichs- tagsverhandlungen über das Vereinsgesetz ergibt sich aber nicht mehr, als daß man die in § 152 GewO, bezeichnten Koalitionen überhaupt nicht als i) RTVerb. II. Sess. 11. Leg.-P. Ani. Bd. VIII Drucks. Nr. 533 zit. in meinem Kommentar z. GewO. 5. A. Bd. II S. 545.

politische Vereine ansah und daß also der § 6 Abs. 3 des VerG., der im Entwürfe fehlte, nur deklarato- rischen Charakter hat und überflüssig ist. Ich be- rufe mich namentlich auf die Motive S. 201), ferner* den Kommissionsbericht2) und die 2. Beratung im Plenum StB. S. 4556. Die von Direktor Dr. Lewald bei der Beratung der vorliegenden Novelle zitierte Aeußerung des damaligen Staatssekretärs des Innern, des jetzigen Herrn Reichskanzlers, findet sich im Kommissionsbericht S. 4853; er sagte, die im § 152 GO. bezeichnten Angelegenheiten seien bei rich- tiger Auslegung des Gesetzes überhaupt nicht po- litischer Natur. Der vorliegende Gesetzentwurf bringt also nicht eine Auslegung, sondern eine erhebliche Aenderung des Vereinsgesetzes. Zwar sollen die den Gewerk- schaften der Arbeiter entsprechenden Vereine der Arbeitgeber ebenso behandelt werden wie die ersteren, allein, da von seiten der Arbeitgeber, wie es scheint, keine Beschwerden über die Behandlung ihrer Ver- eine erhoben worden sind, so bedeutet die Vorlage augenscheinlich lediglich ein Entgegenkommen gegen die Arbeiterklasse und deren größte politische Orga- nisation, die Sozialdemokratie. Sie bedeutet eine teilweise Dankeserstattung für die patriotische Haltung der Sozialdemokraten zu Beginn und im Verlauf des Weltkrieges. Sie enthält zugleich die Erfüllung einer Zusage, die in der Plenarsitzung des Reichstags vom 18. Januar 1916 namens der verbündeten Regierungen gemacht worden ist, nachdem der Reichstag im J. 1915 einen Initiativ-Gesetzentwurf wegen Abänderung verschiedener Bestimmungen des Vereinsgesetzes angenommen hatte (Einschränkung des Begriffs der politischen Vereine im § 3 und Streichung des Sprachen-Paragraphen, § 12, und des § 17 über die Jugendlichen). Die politische Tendenz der Vorlage ist durchaus zu billigen. Allein es lassen sich doch gewisse Bedenken gegen den Inhalt und die Fassung der- selben nicht unterdrücken. Insbesondere ist zu beanstanden, daß zugunsten gewisser Klassen der Bevölkerung ein Sonderrecht geschaffen werden soll. Die Novelle gilt nur für die Vereine von Arbeitern und Arbeitgebern, welche die Erlangung günstiger Lohn- und Arbeitsbedin- gungen anstreben, alle anderen Vereine aber, welche sich auch mit Angelegenheiten der Sozialpolitik und Wirtschaftspolitik befassen, sind von ihren Wohltaten ausgeschlossen. Die Vereine der Arbeitgeber und Arbeiter, die nur um ihres eigenen Vorteils willen auf die Sozial- und Wirtschafts-Gesetzgebung oder die V er waltung ein wirken wollen, gelten nicht als politische Vereine, Vereine aus anderen Bevölkerungsklassen aber, welche im allgemeinen Interesse sich mit prakti- scher Sozialpolitik und Wirtschaftspolitik befassen, sollen auch fernerhin verpflichtet sein, die in § 3 des VG. vorgesehenen Anzeigen zu erstatten und dürfen auch fernerhin Personen unter 18 Jahren weder als Mitglieder haben noch zu ihren Versammlungen zu- J) Lien. Bei-, v. 1907/8, Drucks. Nr. 482, Anl.-Bd. 243. 2) Drucks. 819, Anl.-Bd. 246, insbes. S. 4833, 4891.

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lassen (gesellige Versammlungen ausgenommen), z. B. eine juristische Gesellschaft, ein volkswirtschaft- licher Verein, ein allgemeiner Gewerbeverein oder • polytechnischer Verein. Ein Student unter 18 Jahren darf in solchen Vereinen nicht mitreden, ja nicht einmal ziihören, während ein Fabrikarbeiter ingleichem Alter als sozialpolitisch reif angesehen wird und in einer Gewerkvereins-Versammlung sogar öffentlich seine Weisheit verzapfen oder mindestens Radau machen darf. Es dürfte daher ernstlich zu erwägen sein, ob nicht der beabsichtigte Zweck statt durch die vor- geschlagene Ausnahmebestimmung für die Gewerk- vereine und dergl. besser erreicht würde durch einen Zusatz zu § 3 des Vereinsgesetzes, der den Begriff des politischen Vereins („jeder Verein, der eine Ein- wirkung auf politische Angelegenheiten bezweckt“) entweder positiv oder negativ oder doppelseitig ab- grenzt. Man könnte bestimmen, daß als politische Vereine solche Vereine nicht anzusehen sind, die lediglich auf Angelegenheiten der Sozialpolitik und Wirtschaftspolitik einzuwirken bezwecken, und zu- gleich an die Begründung der Novelle S. 13 an- knüpfen, wonach aus dem Bereiche derselben rein politische Angelegenheiten ausgeschieden werden sollen, namentlich Fragen der auswärtigen Politik, der Verfassungen des Reichs und der Bundesstaaten sowie Wahlrechtsbestimmungen. Der vom Reichs- tag in dem Initiativ-Gesetzentwurf beschlossene Zu- satz zu § 3 Abs. 1, welcher lautet: „Nicht als poli- tische Vereine gelten Vereine von Berufsgenossen oder Angehörigen verschiedener Berufe und Standes- vereine, auch wenn sie zur Verfolgung ihrer Zwecke politische Gegenstände in Versammlungen erörtern“ — ist zwar nicht so engherzig wie die Fassung des vorgeschlagenen § 17 a, leidet aber auch an dem prinzipiellen Fehler, daß er nur solche Vereine be- günstigt, welche ihre eigenen Interessen verfolgen, und die gemeinnützigen Vereine ausschließt. Wenn aber der Reichstag dem vor geschlagenen Ausnahmsrecht grundsätzlich zustimmeü will, so sollte er sich doch reiflich überlegen, ob in bezug auf die jugendlichen Personen so weit gegangen werden kann, wie der Entwurf will. Man wird aller- dings die Gewerkvereine auch ferner nicht hindern können, sozial- und wirtschaftspolitische Fragen zu zu erörtern und jugendliche Personen als Mitglieder aufzunehmen. Aber man braucht doch nicht zuzuge- stehen, daß Jugendliche unter 18 Jahren an öffentlichen Gewerkschaftsversammlungen teilnehmen, denn die Sachlichkeit der Verhandlungen wird durch die Ein- mischung so unreifer Elemente leicht beeinträchtigt. Es ist richtig, daß auch ein Achtzehnjähriger ein Jugendlicher ist, allein er unterscheidet sich auch sonst in der Rechtsordnung von dem jüngeren Arbeiter. Denn bis zum vollendeten 18. Jahre kann die Fortbildungsschulpflicht nach § 120 der Gewerbeordnung erstreckt werden und mit diesem Lebensalter beginnt die Landsturmpflicht. Darüber hinaus ist auch der Minderjährige in bezug auf die Ver- wertung seiner Arbeitskraft nicht vollständig frei;

er darf gewerblich nur beschäftigt werden, wenn er mit einem Arbeitsbuche versehen ist (§ 107 GO.). Bei der Begründung des Entwurfs im Reichs- tag ist von dem Vertreter der verbündeten Regierungen besonders betont worden, daß die herrschende Rechts^ Unsicherheit und die Widersprüche zwischen der oberstrichterlichen Rechtsprechung und der Verwal- tungspraxis beseitigt werden sollen. Allein durch die Fassung des Entwurfs wird dieser Zweck kaum in befriedigender Weise erreicht werden. Es sind hiernach „die Vorschriften der §§ 3, 17 über poli- tische Vereine und deren Versammlungen auf Ver- eine von Arbeitgebern und Arbeitnehmern zum Behufe der Erlangung günstiger Lohn- und Arbeits- bedingungen nicht aus dem Grunde anzuwenden, weil diese Vereine auf solche Angelegenheiten der Sozialpolitik oder der Wirtschaftspolitik einzuwirken bezwecken, die mit der Erlangung oder Erhaltung günstiger Lohn- oder Arbeitsbedingungen oder mit der Wahrung oder Förderung wirtschaftlicher oder gewerblicher Zwecke zugunsten ihrer Mitglieder oder mit allgemeinen beruflichen Fragen im Zusammen- hang stehen.“ Die Fassung dieser Bestimmung gibt mancherlei Zweifeln Raum, und um diese Zweifel abzuschneiden, ist in den Motiven ein Kommentar von mehr als drei Seiten gegeben. Aber trotzdem bleiben noch verschiedene Bedenken bestehen. Unter den Begriff „Vereine von Arbeitgebern und Arbeitnehmern zum Behufe der Erlangung günstiger Lohn- und Arbeitsbedingungen“ fallen jedenfalls die zahlreichen Gewerkvereine von Ar- beitern, und es wird im einzelnen Falle selten ein Zweifel Vorkommen. Anders aber bei Arbeitgeber- Vereinen, die nicht als „Verein zum Behufe der Er- langung günstiger Lohn- und Arbeitsbedingungen“ gegründet sind, z. B. ein Gastwirts verein, der ganz allgemein die Förderung der beruflichen Interessen seiner Mitglieder bezweckt. Die Bezeichnungen Arbeitgeber und Arbeit- nehmer ferner sollen nach den Motiven des Gesetz- entwurfs, soweit die Erlangung günstiger Lohn- und Arbeitsbedingungen Vereinszweck ist, im weitesten Sinne zu verstehen sein. Zu den Arbeitern sollen gehören nicht nur Arbeiter aller Arten, sondern auch Angestellte, Betriebsbeamte, Werkmeister, Techniker, Gehilfen, Lehrlinge usw. Nicht erwähnt sind auf- fallenderweise die landwirtschaftlichen Arbeiter, für welche das Vereinsgesetz schon jetzt gilt und welche demnach auch unter die Novelle fallen werden, wie übrigens Direktor Dr. Lewald im Reichstage be- stätigt hat (Sten. Ber. S. 1012 D). Nicht geändert wird die Bestimmung im § 24 des VerG., wonach u. a. un- berührt bleiben „die Vorschriften des Landesrechts in bezug auf Verabredungen ländlicher Arbeiter und Dienstboten zur Einstellung oder Verhinderung der Arbeit.“ Auch auf die-Arbeiter in Staatsbetrieben und Eisenbahnunternehmungen wird der neue Para- graph nach seinem Wortlaute Anwendung zu finden haben. Es ist jedoch anzunehmen, daß auch ferner- hin die Disziplinarbefugnisse der Behörden gegenüber den ihnen unterstellten Beamten und Bediensteten un-

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geschmälert bleiben, was schon jetzt in der bayerischen Vollzugsanweisung zum Vereinsgesetz Ziff. 2 aus- drücklich hervorgehoben ist. Die Worte der Vorlage „die Vorschriften . . . sind . . . nicht aus dem Grunde anzuwenden, weil diese Vereine auf solche Angelegenheiten der Sozial- politik oder der Wirtschaftspolitik einzuwirken be- zwecken, die usw.“ sind, wie die Motive hervor- hoben, so gefaßt, um bestimmt zum Ausdruck zu bringen, daß die für politische Vereine und deren Versammlungen geltenden besonderen Vorschriften des Reichsvereinsgesetzes auf einen bestimmten Kreis von Vereinen nicht anwendbar sein sollen, soweit diese Vereine Einwirkungen auf politische Ange- legenheiten nur innerhalb gewisser, hier vorgezeich- neter Grenzen ausüben. Diese Absicht wäre aber wohl besser zum Ausdruck gebracht, wenn es hieße: „ . . . nicht anzuwfcnden, wenn sie auf Angelegen- heiten der Sozialpolitik oder Wirtschaftspolitik ein- zuwirken bezwecken, sofern sie sich auf solche An- gelegenheiten beschränken, welche usw.“ Die Vorlage will den Vereinen, für die sie gilt, die Einwirkung auf Angelegenheiten der Sozialpolitik und Wirtschaftspolitik freigeben. Als Angelegen- heiten der Sozialpolitik sollen namentlich Fragen des Koalitionsrechtes gelten, also alles, was sich auf Verabredungen und Vereinigungen zum Behufe der Erlangung günstiger Lohn- und Arbeitsbedingungen bezieht; Erörterungen über die Auslegung, Ab- änderung oder Abschaffung der §§ 152, 153 GO. sind also zuzulassen. Weiter seien als Angelegen- heiten der Sozialpolitik „beispielsweise“ anzusehen die öffentlichrechtliche wie die privatrechtliche Stellung der Berufsvereine, das Einigungswesen, das Tarif Vertrags wesen, Fragen der Lohnregelung, An- gelegenheiten des Arbeiterschutzes und der Arbeiter- versicherung, des Kinderschutzes, der Heim- und Hausarbeit, der Volksernährung und der Volks- gesundheit, des Wohnungswesens, der Volksbildung, sodann Fragen, welche sich auf die Gewerbegerichte und die Kaufmannsgerichte, auf die Gewerbeaufsicht und ähnliche Einrichtungen, beziehen. Aus dem Gebiete der Wirtschaftspolitik ferner werden hervor- gehoben: Fragen der Lebensmittelversorgung, der Preisbildung, Zölle, Steuern usw. Auch Fragen, die nicht ihrer Natur nach und nicht unter allen Umständen sozial- oder wirtschaftspolitisch sind, sollen als solche für das Gebiet des Entwurfs gelten, sofern sie eine soziale oder wirtschaftliche Bedeutung haben können und im Einzelfalle mit Rücksicht auf diese Bedeutung behandelt werden. Dies gelte z. B. von gewissen Bestimmungen des Bürgerlichen Rechts und des allgemeinen Strafrechts und der Gerichts- verfassung (z. B. Dienst vertrag, Lohneinbehaltung, Nötigung und Bedrohung, Frauenrechte, Schaffung von Sondergerichten usw.). Ausgeschieden werden durch den Entwurf nur die „rein politischen An- gelegenheiten“, also „namentlich Fragen der aus- wärtigen Politik, der Verfassungen des Reichs und der Bundesstaaten, sowie Wahlrechtsbestimmungen“. Unter Umständen kann aber doch zweifelhaft sein,

ob eine Frage eine solche der reinen Politik oder der Wirtschaftspolitik oder Sozialpolitik ist, z. B. die Frage unseres künftigen handelspolitischen Ver- hältnisses zu Oesterreich-Ungarn, oder die Frage des Wahlrechts weiblicher Personen in kommunalen Körperschaften. Die Erläuterung der Worte „Angelegenheiten der Sozialpolitik oder der Wirtschaftspolitik“ in den Motiven der Vorlage ist eine sehr weitgehende, allein sie ist im Text des Entwurfs verklausuliert durch den angehängten Relativsatz. Die Berufsvereine sollen nur solche Angelegenheiten betreiben dürfen, „die mit der Erlangung oder Erhaltung günstiger Lohn- oder Arbeitsbedingungen oder mit der Wahrung oder Förderung wirtschaftlicher oder gewerblicher Zwecke zugunsten ihrer Mitglieder oder mit allge- meinen beruflichen Fragen im Zusammhange stehen.“ Dieser Zusammenhang soll aber, wie die Motive be- tonen, kein entfernter, künstlich konstruierter, son- dern ein vernünftiger und objektiver sein. Im ein- zelnen Falle wird daher leicht Streit darüber entstehen können, ob ein solcher Zusammenhang gegeben ist. Die Rechtsunsicherheit, welche beseitigt werden soll, wird also von neuem Platz greifen. Es ist aller- dings möglich und sogar wahrscheinlich, daß die Verwaltungspraxis und die Rechtsprechung sich, mit Rücksicht auf die ausdehnende Erläuterung der „An- gelegenheiten der Sozialpolitik und Wirtschaftspolitik“ in den Motiven, in der Weise entwickeln, daß der vom Gesetze geforderte Zusammenhang in der Regel ohne weiteres als gegeben angenommen wird. Dann aber ist der Relativsatz überflüssig und seine An- wendung in einzelnen Fällen wird leicht als Schi- kane empfunden werden. Es wäre daher, wenn man überhaupt den Ge werk vereinen das fragliche Zu- geständnis machen will, der ganze Relativsatz besser zu streichen. Was die übrigen Beschwerden der Gewerkver- eine und der Sozialdemokratie gegen das Vereins- gesetz betrifft, so läßt der Gesetzentwurf dieselben unberücksichtigt. In Betracht kämen hauptsächlich die §§ 12 und 17. Der §17 wird aber durch den neuen § 17a praktisch ohnehin fast bedeutungslos werden, falls dieser angenommen wird. Die Be- seitigung des Sprachenparagraphen ferner, welche sowohl wegen der polnisch und französisch sprechen- den Bevölkerung wie auch im besonderen Arbeiter- interesse gefordert wird, weil es für die Gewerk- schaften wichtig ist, bei Lohnbewegungen mit den von den Arbeitgebern herangezogenen fremden Ar- beitern in ihrer Muttersprache verhandeln zu können, wäre verfrüht. Erst nach Beendigung des Kriegs wird es an der Zeit sein, zu erwägen, ob der Sprachenparagraph beseitigt werden kann. Die Be- jahung dieser Frage wird nur dann erfolgen können, wenn bei der in Aussicht gestellten „Neuorientierung“ der inneren Politik auch die Land- und Seekriegs- macht des Reichs auf die Dauer gestärkt und gegen die möglichen Wirkungen parlamentarischer Kon- stellation sichergestellt wird.

England und Völkerrecht (OVGR. Dr. Damme)

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England und Völkerrecht. Von Oberverwaltungsgerichtsrat Dr. F. Damme, Berlin. Im Dez. 1915 wurde aus London berichtet, daß im Oberhause Lord Portsmouth seine der britischen Seerechtspolitik gewidmete Rede mit den Worten geschlossen habe: „Wir müssen den ganzen Plunder der Londoner Er- klärung, der Haager Abmachung und ähnlicher juristischer Feinheiten loswerden und die Interessen Englands und seiner Verbündeten einzig und allein allen anderen voran- stellen.“ Mit anderen Worten: völkerrechtliche Verträge sind für England unbeachtlich, sofern sie nicht den Interessen Englands und dessen zufälligen Bundes- genossen entsprechen. Das ist aber nicht etwa der vereinzelt aufgetretene Gedanke eines nationalistisch gesonnenen Lords, nein, vielmehr nur die Kundgebung des Systems, welches die britische Politik be- herrscht, seitdem sie die Seegewalt in Händen hat, und nur meist geschickt unter einem Schwall ver- logener Wendungen von ihren Leitern unterdrückt wird, bis dann gelegentlich allerdings die Roheit dieser Staatsmänner einen erschreckenden Ausdruck findet. Die Aeußerung jenes Lords Portsmouth kann denn auch nur wieder an einen der frevel- haftesten Fälle dieser Art erinnern. Im Jahre 1807 stellte England die Regierung Dänemarks, die in dem großen Ringen mit Napoleon strenge Neu- tralität gewahrt hatte, vor die Wahl: Bündnis oder Krieg. Als man sich nicht sofort entschied, erschien die britische Flotte vor Kopenhagen, bombardierte erbarmungslos die Stadt v. 2. Sept. ab mehrere Tage hindurch, wobei Tausende von Menschen, darunter zahllose Frauen und Kinder, den Tod fanden und Hunderte von Gebäuden zerstört wurden, und ent- führte schließlich am 21. Okt. die ganze dänische Flotte ohne irgendwelchen Schadensersatz nach England. Das war einer der zahllosen Beweise dafür, wie England sein Programm: Schutz den kleinen Völkern! in die Tat umsetzt. Damals haben die englischen Staatsmänner Canning und Castlereagh indessen, ebensowenig wie jetzt Lord Portsmouth, aus ihrer Verachtung des damals besonders in einem Werke des ehemaligen Heidel- erger Professors von Pufendorf vertretenen Völkerrechts ein Hehl gemacht. Darauf spielte das Parlamentsmitglied Whitbread am 20. April 1815 — also genau vor 100 Jahren — im Unterhause mit der Bemerkung an: „Canning und Castlereagh haben uns zu seiner Zeit erzählt, daß sie zur Zerstörung von Kopenhagen nicht aus- gingen mit Baron Pufendorf unterm Arm.“ Cannings und Castlereaghs barbarische Hand- lungsweise hat trotzdem dem Ansehen des englischen Namens in Dänemark auf die Dauer nicht geschadet. Sie findet heute bei den englischen Historikern ihre Rechtfertigung mit Opportunitätsgründen. So bemerkt darüber Prof. Wilson in Oxford: „Daß der Angriff notwendig war, wird nie- mand heute leugnen. England kämpfte um sein Dasein; und, wie unangenehm auch die Aufgabe war, einen schwachen Neutralen niederzuschlagen, England

riskierte seine eigene Sicherheit, wenn es in Napoleons Hand eine Flotte von solcher Bedeutung ließ.“ Prof. Tönnies in Kiel weist in seinem lesens- werten Büchelchen: „Englische Weltpolitik in eng- lischer Beleuchtung“ auf den ungeheuren Unter- schied zwischen unserem Einmarsch in das seit Jahren heimlich der Entente verschriebene Belgien, von dem wir aber nur die Erlaubnis zum Durch- marsch verlangten, und dem damaligen Auftreten Englands dem völlig neutral gebliebenen Dänemark gegenüber hin, welchem das Ansinnen eines rück- haltlosen Bündnisses zugemutet wurde. Inzwischen ist die Mahnung des Lords Portsmouth von Asquith und Grey im Stile Cannings und Castlereaghs dem kleinen Griechenland gegenüber längst praktisch zur Ausführung gebracht, so daß der griechische Minister Rhallis nach einem Bericht der ,Daily Mail' am 18. Nov. 1915 zu deren Vertreter sagen durfte: „Ihr seid infam! Das einzige, was wir wollen, ist Frieden, und Ihr wollt uns in einen Krieg hineinzwingen, Ihr wollt uns verhungern lassen!“ Geradezu erstaunlich ist die skrupellose Naivität der englischen Zeitung, die einen solchen Bericht ihres Vertreters ab drucken konnte, ohne daß die Lettern vor Scham rot wurden, ein Beweis mehr, wie sich das Rechtsgewissen bei einem Volke ab- stumpfen kann, dessen Herrscher Englands Dichter die Worte in den Mund gelegt hat: „Gewissen ist ein Wort für Feige nur, zum Einhalt für den Starken erst erdacht. Uns ist die Wehr Gewissen, Schwert Gesetz.“ (Richard III. V, 3.) Wollte man eine Devise für die Achtung wählen, mit welcher England heute und seit bald 200 Jahren das Völkerrecht ansieht, so könnte man eine schlagendere nicht finden. Die frühere Stellung- nahme Englands gegenüber ähnlichen Anmaßungen anderer Völker auf Seeherrschaft war anders. Als Spanien um 1580 nicht dulden wollte, daß Drake in die amerikanischen Gewässer fahre, auf deren Ausbeutung jene katholische Vormacht ein Aus- schlußrecht auf Grund päpstlicher Schenkung bean- spruchte, erklärte die Königin Elisabeth: „Die Benutzung des Meeres und der Luft ist allen gemeinsam. Keine Nation, kein Privatmann kann ein Recht auf das Meer besitzen. Weder Natur noch Ge- wohnheit lassen seine Besitzergreifung zu.“ So dachte die englische Regierung damals, wo ihre Seemacht erst in den Anfängen sich befand, genau so wie 30 Jahre später der Niederländer Hugo Grotius, als er im Jahre 1609 in seiner berühmten Schrift die Freiheit des Meeres gegenüber den den spanischen Anmaßungen entsprechenden Ansprüchen der Bewohner Lusitaniens (Portugals) auf die alleinige Schiffahrt in den indischen Gewässern verteidigte. Auch die riesenhaft erweiterte Seegeltung Englands unter Gromwell machte die britische Flotte immer noch nicht zum ausschließlichen Seeherrn, so daß England, nachdem es sich bereits in dem Kriege mit Frankreich von 1689—97 angemaßt hatte, den Neutralen den Handel mit seinem Kriegsgegner zu verbieten, in dem den Spanischen Erbfolgekrieg be- endenden Utrechter Frieden 1713 doch wieder an den beiden Sätzen des Seekriegsrechts festzuhalten

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in seinem Interesse liegend ansah, daß nur die tat- sächlich ausgeübte Absperrung der feindlichen Häfen mit Kriegsschiffen — im Gegensatz zu bloß papierner Blockade — Rechtswirkungen zu erzeugen imstande sei, sowie daß die neutrale Flagge auf einem Frachtschiff die feindliche Ladung vor der Weg- nahme bewahre. Es waren dies auch, abgesehen von der Beschränkung des Begriffs der Bannware auf den Kriegsbedarf, im wesentlichen die Grund- sätze, welche der europäische Neutralitätsbund von 1780 vertrat und denen das damals in den Krieg mit den amerikanischen Freistaaten verwickelte England noch nicht offen zu widersprechen unter- nahm. Seit dem Versailler Frieden von 1783 aber, durch den England nach Beendigung des über- seeischen Krieges in Europa freie Hand bekam, änderte sich dies Verhältnis von Grund aus. Von nun an zeigte der Hai, daß er das unwiderstehliche Raubtier des Meeres ist. In den bei Cotta in Tübingen erschienenen „Europäischen Annalen“ von 1813 (Bd. III S. 81) hat ein namenloser Verfasser die Hauptgrundsätze des englischen Seerechts zu- sammengestellt, auf welche neuerdings wieder, noch vor Ausbruch des gegenwärtigen Krieges, von Peez und Dehn in ihrem 1912 erschienenen Werke: „Eng- lands Vorherrschaft“ (Bd. I, S. 318) hingewiesen haben. Dieses Buch, von dem leider bisher nur der I. Band: „Aus der Zeit der Kontinentalsperre“ erschienen ist, muß überhaupt als eine wahre Fund- grube für Belege zum Verständnis der englischen Handels- und, was damit gleichbedeutend, Kriegs- politik angesehen und kann nicht genug nach Auf- klärung in dieser Hinsicht strebenden Lesern emp- fohlen werden. Als englische Grundsätze für den Seekrieg gibt jener Ungenannte, wohlgemerkt für das Jahr 1813, die folgenden an: „I. Sobald England es vorteilhaft findet, eine Nation mit Krieg zu überziehen, kann es die Schiffe und Kolonien dieser Nation ohne vorläufige Kriegserklärung wegnehmen. II. Es kann, ohne die nötigen Kreuzer aufzustellen, durch einen Federzug so viel Küstenland in Blockade er- klären, als ihm gutdünkt, dieser Erklärung rückwirkende Kraft von dem Tage der Bekanntmachung in England an erteilen; endlich statt die Häfen der feindlichen Macht zu blockieren, die Reeden und Häfen der Neutralen blockieren, wenn das leichter und einträglicher ist. III. Das Eigentum der Untertanen feindlicher Mächte ist es befugt, nicht nur unter feindlicher, sondern selbst unter neutraler Flagge wegzunehmen. Die feindlichen Untertanen auf genommenen Schiffen sind, mögen sie zum Kriegerstande gehören oder nicht, ob auf feindlichen oder neutralen Schiffen gefunden, Kriegsgefangene. IV. In Seekriegen wird England keine Neutralität in dem Sinne des Utrechter Friedens oder des nordischen Vertrages von 1780 (sogen. Neutralitätsbund Dänemarks, Schwedens, Rußlands, dem schließlich alle Seestaaten mit Ausnahme Englands beigetreten waren) anerkennen. Da es aber gleichwohl der Neutralen zur Ausleerung seiner überfüllten Warenlager bedarf, so will es ihnen gestatten, als Englands Makler sich einigen Frachtlohn zu verdienen, wenn sie folgende Bedingungen erfüllen: a) Alle Häfen, Küsten und Kolonien als streng blockiert anzusehen, die England ihnen schriftlich als blockiert an- kündigt, auch wenn kein englisches iSegel sich dort zeigt; b) das Wort Konterbande werden die Neutralen in dem Sinne nehmen, in dem es England jedesmal genommen haben will, und also darunter nach Umstäiden bald alle

Lebensmittel überhaupt, bald Salpeter, bald auch China- rinde und Pfeffer begreifen; c) keine Erzeugnisse feindlicher Kolonien, wären sie gleich durch Verkauf neutrales Eigentum geworden, dürfen die Neutralen dem Feinde zuführen, es sei denn, daß jene Erzeugnisse auf englischen Märkten gekauft worden wären; d) benötigen die Neutralen europäischer Waren, so werden sie solche nur von England kaufen; wollen sie den Ueberschuß ihrer heimischen Rohstoffe los werden, so dürfen sie nur an England verkaufen. e) da es möglich ist, daß die Neutralen Landes- erzeugnisse zu verkaufen hätten, von denen England keinen Gebrauch machen könnte oder wollte, so sei ihnen ge- stattet, solche zu verkaufen, an wen sie wollen, nur nicht an den Feind oder an seine Bundesgenossen; auch nicht an Länder, die unter seinem Einflüsse stehen, endlich überhaupt nicht an Völker, die, wären sie gleich neutral, doch dem englischen Handel irgendwelche Beschränkungen gesetzt hätten; f) sollte es den Neutralen beifallen, daß sie gleiche Rechte mit England auf die große Heerstraße der Völker hätten, so mögen sie das Meer befahren, vorausgesetzt, daß sie bei jedesmaliger Ausfahrt vorläufig in einen eng- lischen Hafen sich verfügen, daselbst ihre Ladung nach dem Interesse des englischen Handels ganz oder teilweise gegen englische austauschen, und die Erlaubnis, ihre Fahrt fortzusetzen, durch Erlegung einer gewissen Abgabe erkaufen. V. Um über Befolgung dieser Vorschriften zu wachen und den Völkern Zeichen seiner Oberherrlichkeit über die Meere zu geben, wird England alle neutralen Schiffe mit bewaffneter Hand betreten und die Vorzeigung ihrer Papiere heischen, ihre Ladungen selbst im Angesichte ihrer Häfen und Küsten durchsuchen, Schiff und Ladung weg- nehmen, wenn der geringste Verdacht obwaltet, daß sie die Bedingungen nicht erfüllten, unter denen England den Neutralen zu handeln gestattet. VI. Jede Auflehnung gegen diese Anordnungen, jeden Versuch der Neutralen, ihren Handel auszudehnen, ihre Flotten aufzurichten, ihre angeborenen Rechte auf das Weltmeer wiederzuerlangen, wird England als eine Kriegs- erklärung ansehen und als einen Angriff auf seine See- herrschaft, ohne vorläufige Kriegserklärung bestrafen, ent- weder durch Wegnahme ihrer Schiffe und Kolonien oder durch Verbrennung ihrer Werften oder durch Bombar- dierung ihrer Hauptstädte oder auf jede andere ihm ge- fällige Weise.“ Wenn man diese Aufstellung nicht auf ver- gilbtem, hundertjährigem Papier lesen würde, so wäre man geneigt zu glauben, sie sei von heute oder gestern. Kennt man sie, so kann man über das gegenwärtige Auftreten Englands gegenüber den Neutralen nicht mehr erstaunt sein: es zeigt sich nur wieder der beharrende Sinn der britischen Macht- haber, an den überlieferten Sätzen ihres Kriegsun- rechts festzuhalten und sich als die unbedingten und ausschließlichen Inhaber der Seepolizei, wie im Frieden so im Kriege su betrachten, Wenn man dies bedenkt, so kann man daraus leicht entnehmen, wie wenig Bedenken England getragen haben würde, sich der Waffe des Unterseeboots auch gegen feind- liche und neutrale Kauffahrteischiffe in dem seinen Interessen entsprechenden Umfange von vornherein, und ohne irgendwelchen Widerspruch zu dulden, zu bedienen. Das Völkerrecht ist damit auf den Stand der Kreuzzüge oder der Völkerwan- derung zurückgepreßt, und es ist erstaunlich, daß die Engländer sich noch nicht entschlossen haben, unsere unseligen Gefangenen in die Sklaverei an irgendeinen afrikanischen Häuptling zu verschachern.

Der englische Postraub im Lichte des Völkerrechts (RGR. Dr. Neukamp)

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Vielleicht begnügt es sich mit dem Gedanken des belgischen Dichters Maeterlinck, der als Kriegsziel die Forderung aufstellte, von Deutschland eine Kriegs- entschädigung in solcher Höhe zu fordern, daß alle Deutschen für die nächsten hundert Jahre die Sklaven ganz Europas würden. Das schmerzlichste daran ist, daß auch Frankreich, den ewig waltenden Rechts- gedanken zugunsten seiner vorübergehenden gegen- wärtigen Interessen kurzsichtig verleugnend, sich der britischen Auffassung nunmehr angeschlossen hat, dasselbe Frankreich, dessen hervorragender Völker- rechtslehrer de Vattel um die Mitte des achtzehnten Jahrhunderts, den Fußstapfen Hugo Grotius folgend, soviel für die Vermenschlichung der Kriege gewirkt hat, dasselbe Frankreich, dessen größtes Genie, Napoleon, nicht genug allen Völkern Europas ihren gefähr- lichsten Feind in England zeigte, gegen diesen Insel- staat alle Maßnahmen richtete und alle Nationen auf- rief, ohne mit dem Gedanken seiner Kontinentalsperre damals verstanden zu werden. Bereits im Jahre 1813 sprach jener ungenannte Verfasser in seinem „Handels- system und Seekodex des Ozeanokraten“ über- schriebenen Aufsatze in den „Europäischen Annalen“ vorahnend aus: „Wenn heute ein Herrscher an der Spitze Deutsch- lands stünde, müßte er nicht, wenn ihm anders das Wohl Deutschlands am Herzen läge, in dieser Hinsicht gerade so handeln wie Napoleon? Aber diese Pflicht einzusehen, ist nur den folgenden Generationen gegeben, nicht der gegenwärtigen, die zu sehr unter dem Druck des Augen- blicks leidet und dadurch verblendet ist.“ Wir Heutigen sind die Generation, an die der Prophet gedacht hat. Uns liegt das Werk ob, auch ein Recht der Völker zur See durch- zusetzen. Die Aufgabe ist würdig eines Herkules, aber der Gedanke des Rechts an sich ist sieghaft

Der englische Postraub im Lichte des Völkerrechts. Von Reichsgerichtsrat Dr. Neukamp, Leipzig. I. Landgerichtspräsident de Niem schrieb bereits S. 1129 v. 1. Okt. 1914 d. Bl. in seinem kernhaften Aufsatz „Papiernes Recht“: „Wahrlich, das ganze Völkerrecht ist das Papier nicht wert, auf das 'es geschrieben und gedruckt ist, es ist papiernes Recht, das derjenige unbedenklich in Fetzen zerreißt und in den Papierkorb wirft, der glaubt, es un- gestraft tun zu können.“ Mag dieser Satz auch vielleicht damals nicht die Zustimmung aller deutschen Juristen gefunden haben, so war doch der Sturm, der namentlich von einigen Lehrern des Völkerrechts deshalb angefacht wurde, um so weniger berechtigt, als auch diese sich in umgekehrter Richtungweit größerer Uebertreibungen schuldig gemacht haben. Ich habe schon anderweitig darauf hingewiesen, daß bald nach Beginn des Welt- krieges von diesen die unrichtige Behauptung auf- gestellt worden ist, die krieg-führenden Staaten hielten sich im großen und ganzen an die von ihnen ge- troffenen Vereinbarungen, trotzdem keiner von ihnen

an diese gebunden sei; es geschehe also mehr, als der Jurist von ihnen verlangen könne.1) Wie zutreffend meine Ansicht war, wie unberechtigt jene Entgegnun- gen, das zeigt nichts drastischer, als daß selbst der Staatssekretär des Deutschen Auswärtigen Amtes in der an die Vereinigten Staaten von Nord- amerika gerichteten Note v. 4. Mai 1916 erklärt, England habe „Völkerrechtsbruch auf Völkerrechts- bruch gehäuft“ und in der Vergewaltigung der Neu- tralen jede Grenze überschritten. Für die teilweise Wertlosigkeit des Völkerrechts auf der einen, für die jedes Maß überschreitende Vergewaltigung der Neu- tralen auf der andern Seite;' bieten die fortgesetzten Posträubereien Englands ein lehrreiches Beispiel. Lassen wir zunächst die Tatsachen sprechen. II. 1. Die Kölnische Zeitung berichtete: „Wie verlautet, werden große Mengen der von eng- lischen Behörden auf neutralen Dampfern beschlagnahmten Post von England vernichtet. In einem Zensuramt in London sind an einem Tage im Februar über 300 Briefe, fast sämtlich aus neutralen Ländern nach Amerika adressiert, verbrannt worden.“2) „Die gesamte Post des -skandinavischen Amerika- Dampfers Helgoland, ungefähr 800 Säcke, ist in Kirkwall beschlagnahmt worden. Dies ist das erstemal, daß die gesamte skandinavische Post für Amerika einschließlich der Briefpost von den Engländern weggenommen wird.“3) „Das Handelsblatt hält an seiner Mitteilung fest, daß aus der holländischen Post vom englischen Zensor auch Wertstücke zurückgehalten worden sind, welche Nieder- ländern gehörten. Aehnliche Fälle sind in großer Anzahl vorgekommen und auf diese Weise sind viele Millionen an Effekten, Wechseln und Coupons, die Niederländern gehörten, in England festgehalten und mit Konfiskation bedroht worden.“4) „Heute Nacht kam der Dampfer Heilig Olav aus Kirkwall an, wo er 3 Tage zurückgehalten worden ist, und alle Pakete, Brief- und Wertpost, die er an Bord hatte, insgesamt 1000 schwere Säcke, beschlagnahmt worden waren.“5) „Die Dampfer Zoandijk und Veendijk mußten bei ihren letzten Reisen von Rotterdam nach New York die Post in England zurücklassen, ebenso wie Talbora, die am 3. März von Batavia nach Holland fuhr.“6) ,,a) Das holländische Ministerium des Aeußern im Haag veröffentlicht diplomatische Schriftstücke über die Beschlag- nahme von Briefpost auf Ueberseedampfern durch eng- lische Behörden. Di? holländische Regierung steht auf dem Standpunkt, daß die Bezeichnung „correspondance postale“ im Haager Vertrag Sendungen von Effekten, Zins- scheinen und anderen Wertpapieren umfaßt; die Krieg- führenden dürfen derartige Sendungen deshalb unter keinen Umständen antasten, und der Minister des Aeußeren er- sucht denn auch um Zurückgabe der von den englischen Behörden beschlagnahmten Papiere dieser Art. b) Die Engländer haben wieder die norwegische Brief- post nach Amerika an Bord des dänischen Dampfers Frederik VIII in Kirkwall beschlagnahmt. c) In einer, den neutralen Regierungen überreichten Denkschrift erklären Frankreich und England: „daß die Unverletzlichkeit der postalischen Sendungen» die in der Haager Konvention von 1907 festgesetzt ist» dem Rechte der alliierten Regierungen keinen Eintrag tut» Waren, die in Umschlägen, Umhüllungen oder Briefen sich befinden, wie sie in den Postsäcken enthalten sind, zu untersuchen und nötigenfalls festzuhalten und zu be- schlagnahmen; und daß die alliierten Regierungen getreu 0 Vgl. Zeitschr. f. Völkerrecht 8, 547, Anm. 1; LZ. 9, 30ff. u. 674 ff. 2) V. 8. März 1916 Nr. 245. 3) V. 31. März 1916 Nr. 332. *) V. 1. April 1916 Nr. 334. r~ ß) V. 1. April 1916 Nr. 338. I 6) V. 4. April 1916 Nr. 347.

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ihren Verpflichtungen und die wirkliche Korrespondenz achtend, für den Augenblick zur See sich andauernd ent- halten werden, diese Sendungen, Briefe oder Telegramme zu beschlagnahmen, und daß sie die möglichst rasche Uebermittlung zusichem, sobald sich ihr unverdächtiger Charakter herausgestellt hat.“1) „Die Engländer haben wieder die sämtliche skandi- navische Briefpost an Bord des Dampfers Heilig Olav in Kirkwall beschlagnahmt.“2) „Die holländische Regierung hat am 17. April 1916 an die französische und englische Regierung ungefähr gleichlautende Noten gesandt, worin sie Einspruch gegen die Beschlagnahme von eingeschriebenen und Wertsendungen erhebt, die von holländischen Eigentümern nach Nord- und Süd-Amerika, Spanien, Portugal und Japan versandt wurden. Die holländische Regierung erwartet die Rück- gabe dieser Poststücke und behält sich das Recht vor, Schadloshaltung für die geschädigten Eigentümer zu ver- langen.“3) 2. In dem „Bulletin der American Association of Commerce and Trade Corporation“ v. Febr. 1916 S. 257 wird ein amtliches Schreiben des Staatssekretärs Lansing v. 4. Jan. 1916 an den nordamerikanischen Botschafter in London wörtlich mitgeteilt, worin diesem aufgegeben wird, bei dem englischen Auswärtigen Amt Einspruch gegen eine Reihe von rechtswidrigen Wegnahmen von nordamerika- nischen Postsendungen zu erheben. Danach haben eng- lische Behörden weggenommen: von dem dänischen Dampfer Oscar II 734 Postpakete, die von Nordamerika nach Nor- wegen, Schweden und Dänemark adressiert waren; von dem schwedischen Dampfer Stockholm 58 Postpakete von Gothenburg nach New York; 5000 Warenpakete, Eigentum von Nordamerikanern, von dem dänischen Dampfer United States auf seiner Reise nach Nordamerika; 537 Postpakete von dem Dampfer Frederik VIII., bestimmt für Norwegen, Schweden und Dänemark. Aehnliche Fälle sind noch auf dem Dampfer Heilig Olav voi gekommen. Am 23. Dez. 1915 wurden sämtliche Postsendungen von Nordamerika nach Holland auf dem holländischen Dampfer New Amster- dam weggenommen. Am 20. Dez. 1915 wurde das hol- ländische Schiff Noorderdyk an den Downs der amerika- nischen Postsendungen von Nordamerika nach Rotterdam durch englische Behörden „beraubt“ und diese haben die Postsendungen noch jetzt zurückgehalten. Aehnliche Fälle sind bei den Dampfern Rotterdam und Noordam vor- gekommen. „Die nordamerikanische Regierung“, heißt es wörtlich, „kann nicht zugeben, daß die englischen Be- hörden berechtigt sind, neutrale Schiffe, die direkt zwischen Nordamerika und neutralen europäischen Häfen verkehren, ohne britische Häfen zu berühren, ihrerseits festzuhalten, in englische Häfen zu schleppen und dort die Sendungen zu untersuchen oder wegzunehmen.“ Auf den „formellen und kräftigen Protest“, den der nordamerikanische Botschafter gegen dieses völkerrechtswidrige Verfahren der englischen Be- hörden zu erheben angewiesen war, antwortete der englische Minister des Auswärtigen unter dem 25. Januar 1916 ausweichend, er müsse sich, ehe er eine Erklärung abgeben könne, erst mit der französischen Regierung dieserhalb benehmen. Bis jetzt hat man von einer Antwort der eng- lischen Regierung nichts gehört: es scheint, daß Nordamerika, dieser „Hüter“ des Völkerrechts, in seiner bekannten „einseitigen“ Neutralität es bei seinem „papiernen“ Protest bewenden läßt. 3. Die vorstehend unter 1 und 2 mitgeteilten Tatsachen erhalten eine völlig einwandfreie Be- stätigung durch eine amtliche Statistik, die dem Schriftleiter der Deutschen Juristen-Zeitung von 9 V. 5. April 1916 Nr. 353. 2) V. 12. April 1916 Nr. 379. 3) V. 17. April 1916 Nr. 395.

authentischer Seite bereitwilligst zur Verfügung gestellt worden ist und die hier zum ersten Male der Oeffentlichkeit übergeben wird. Das nachfolgende Verzeichnis bezieht sich auf Briefposten im deutschüberseeischen Postver- kehr, die von britischen Behörden beschlagnahmt worden sind. Es kommen hier vorwiegend Brief- posten von und nach Deutschland und nur in ge- ringerem Umfange solche von und nach solchep Ländern in Betracht, die auf deutscher Seite am Kriege teilnehmen. Dazu sei bemerkt, daß von ver- einzelten Ausnahmen abgesehen, wo eine Beschlag- nahme von Briefposten durch britische Kriegsschiffe auf hoher See stattgefunden hat, die Beschlagnahme in britischen Häfen (Falmouth, Kirkwall, Deal) oder an solchen Stellen des Meeres erfolgt ist, die von der britischen Regierung als ihre Hoheitsgewässer angesehen werden. Ein Teil der in dem nach- stehenden Verzeichnis angeführten beschlagnahmten Briefsendungen ist nachträglich freigegeben worden und, mit englischer Zensurmarke sowie mit eng- lischem Plombenverschluß versehen, erheblich ver- spätet an seine Bestimmung gelangt. Ueber den Verbleib der übrigen beschlagnahmten Briefpost- gegenstände ist amtlicherseits nichts bekannt geworden. Nun das Verzeichnis selbst über die Fälle, in denen seit Dezember 1915 Briefposten im deutsch-überseeischen Po st verkehr von briti- schen Behörden beschlagnahmt worden sind. A. Verkehr mit den Verein. Staaten von Amerika. a) ausgehend 1. auf niederländ. Schiffen beschlagnahmt 6099 Briefposten, 2. „ dänischen „ „ 772 „ b) ankommend 1. auf niederländ. Schiffen beschlagnahmt 1181 „ 2. „ dänischen „ „ 1344 „ 3. „ norwegischen „ „ 239 „ B. Verkehr mit Spanien, Portugal u. Südamerika. a) ausgehend auf niederländ. Schiffen beschlagnahmt 4643 Briefposten, b) ankommend auf niederländ. Schiffen beschlagnahmt 1715 „ C. Verkehr mit Niederländisch-Indien. a) ausgehend auf niederländ. Schiffen beschlagnahmt 245 Briefposten, b) ankommend auf niederländ. Schiffen beschlagnahmt 213 „ IH. Folgende Tatsachen darf man also als feststehend betrachten: 1. Die englische und französische Regierung beschlagnahmen die Brief- und Paketpost, die sich auf neutralen Dampfern befindet, und zwar gleich- viel, ob diese nach feindlichen Staaten oder nach neutralen Ländern gerichtet ist; gleichviel, ob die beschlagnahmten Gegenstände im Eigentum von feindlichen oder von neutralen Ausländern stehen und gleichviel, ob sie aus feindlichen oder neutralen Ländern abgesandt werden. 2. Alle Beteiligten, sowohl die Neutralen wie die Engländer und Franzosen, sind darüber ein- verstanden, daß das XI. Haager Abkommen v. 18. Okt. 2

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1907 bindend ist und die Beschlagnahme der Brief- post verbietet. 3. Die Engländer und Franzosen halten sich aber für berechtigt, diejenigen Briefumschläge und Umhüllungen zu beschlagnahmen, in denen sich Waren befinden, da das Abkommen von 1907 nur die Briefe, nicht aber die Paketpost schütze. IV. Wie verhält sich nun die wirkliche Rechtslage ? Hier ist zwischen der Briefpost und den sonstigen postalischen Sendungen scharf zu scheiden. 1. Das XI. Haager Abkommen v. 18. Okt. 1907 (RGBl. 1910 S. 316) verdankt, soweit es sich auf Postsendungen bezieht, einem Anträge der deutschen Abgeordneten zur 2. Haager Friedenskonferenz seine Entstehung.1) Daß sich die in Betracht kommenden Bestimmungen nur auf eigentliche Briefe beziehen, darüber läßt, abgesehen von dem Wortlaut der Vor- schrift, deren Entstehungsgeschichte keinen Zweifel. Denn auf eine Anfrage des Mitgliedes der 4. Kom- mission, Grafen Tornielli (S. 1122), ob der deutsche Vorschlag sich auch auf die Postpakete erstrecke oder nur auf die Briefsendungen (correspondance postale) erklärte der deutsche Vertreter, Ministerial- direktor Dr. Kriege, ausdrücklich, daß die Post- pakete von dem der Briefpost zugebilligten Privi- legium ausgeschlossen seien. Die hier in Betracht kommenden Vorschriften des Abkommens haben nun folgenden Wortlaut: „Art. 1. Die auf See auf neutralen oder feindlichen Schiffen Vorgefundenen Briefpostsendungen der Neutralen oder der Kriegführenden, mögen sie amtlicher oder privater Natur sein, sind unverletzlich. Erfolgt die Beschlagnahme des Schiffes, so sind sie von dem Beschlagnehmenden möglichst unverzüglich weiter zu befördern. Die Bestimmungen des vorstehenden Absatzes finden im Falle des Blockadebruchs keine Anwendung auf die Briefsendungen, die nach dem blockierten Hafen bestimmt sind oder von ihm kommen. Art. 2. Die Unverletzlichkeit der Briefpostsendungen entzieht die neutralen Postdampfer nicht den Gesetzen und Gebräuchen des Seekriegs, welche die neutralen Kauf- fahrteischiffe im allgemeinen betreffen. Doch soll ihre Durchsuchung nur im Notfall unter möglichster Schonung und mit möglichster Beschleunigung vorgenommen werden. Art. 9. Die Bestimmungen dieses Abkommens finden nur zwischen den Vertragsmächten Anwendung . und nur dann, wenn die Kriegführenden sämtlich Vertragsparteien sind.“ Das Zustandekommen dieser Vereinbarung wurde als eine große Errungenschaft, namentlich im Inter- esse des Handels der neutralen Staaten während eines Seekrieges, angesehen. Aber schon bei der ersten Gelegenheit, bei der sich jenes Abkommen hätte Geltung verschaffen können, nämlich in dem gegenwärtigen Weltkriege, hat es schmählich ver- sagt. Denn die oben (unter II) mitgeteilten Tat- sachen lassen keinen Zweifel darüber, daß England trotz jenes Abkommens sowohl einfache, wie ein- geschriebene Briefe, und insbesondere auch Briefe mit Wertangabe, und zwar auch dann, wenn sie aus dem neutralen Ausland herrührten und für das neu- trale Ausland bestimmt waren, beschlagnahmt und zurückbehalten hat. *) Vgl. „2iöme Conference internationale de la paix“, Bd. 3 Haag 1909 S. 1121.

Die Ausrede, daß einzelne dieser Briefe Gummi- teilchen und dergl., also „Bannware“, enthalten hätten,1) ist gar nicht ernst zu nehmen und versagt schon gegenüber dem Wortlaut des Abkommens, das sich auf Briefsendungen jeder Art bezieht. Dazu kommt, daß es sich in allen oben mitgeteilten Fällen um Warensendungen handelte, die nicht etwa für das feindliche Ausland bestimmt waren, so daß schon aus diesem Grunde von „Bannware“ keine Rede sein kann. Aber auch die ^weitere Behauptung Englands, es beschlagnahme die Briefpostsendungen nicht auf offenem Meere, sondern in seinem Hafen Kirkwall, und daß sein Recht gegenüber Postsendungen, die Englands Gebiet berühren, in keiner Weise ein- geschränkt sei, ist ohne weiteres hinfällig. Insbe- sondere verweist die niederländische Denkschrift2) dem gegenüber mit Recht darauf, daß in der Tat die Beschlagnahme auf dem Meere, auf hoher See erfolge, da die englische Regierung die neutralen Schiffe zwinge, ihren Weg durch die englischen Gewässer zu nehmen. Soweit es sich aber um einen wirklichen sog. Transit postverkehr handelt, wird man trotz der Bestimmung im Art. 4 des Weltpostvertrages v. 26.Mai 1906 (RGBl. 1907 S. 593), wonach „die Freiheit des Transits im gesamten Vereinsgebiet gewährleistet ist“, die von Sir Edward Grey im Jan. 1916 im englischen Unterhause abgegebene Erklärung, die britische Regierung nehme das Recht in Anspruch, Durchgangsposten in britischen Häfen oder in bri- tischen Territorialgewässern anzuhalten, zu prüfen und unter Umständen zu beschlagnahmen, vom völkerrechtlichen Standpunkt aus schwerlich beanstanden können. Denn im Kriegsfall dürften wohl alle Staaten ein derartiges Kontrollrecht über den wirklichen Transitpostverkehr ausüben.3) Im übrigen aber wird auf Grund der oben mit- geteilten Tatsachen von einer Reihe von Juristen4) übereinstimmend die Ansicht vertreten, daß England durch sein Verfahren sich einer Verletzung des XI. Haager Abkommens von 1907 schuldig gemacht habe. Von allen diesen Schriftstellern wird aber eine „Kleinigkeit“ übersehen, nämlich der Art. 9 des Ab- kommens, wonach dies nur dann Anwendung findet, wenn die Kriegführenden sämtlich Vertragsparteien sind. Das hier fragliche Abkommen ist aber weder von Rußland, noch von Montenegro, Serbien und der Türkei unterzeichnet oder ratifiziert worden. Demnach hat es nach der Ansicht von Zitelmann Vgl. die Aeußerungen Lord Robert Cecil’s in der Köln. Zeitung Nr. 88 v. 25. Januar 1916. 2) Vgl. Köln. Zeitung v. 20. Febr. 1916 Nr. 185. 8) Vgl. aucb das bei Beelenkamp: „Les lois postales univer- selles“ (Haag 1910) S. 17 eiwähnte Urt. v. 14./23. Aug. 1877, das für den internal. Postverkehr die Unverletzlichkeit des Briefgeheimnisses „nur vorbehaltlich der Notwendigkeiten der öffentlichen Ordnung“ ausspricht. 4) So z. B. von Teich: England als Postmarder“, Köln.Zeitung Nr. 322 v. 28. März 1916; v. Nöldeke: „Die Post im Seekriege“ in den Berliner „Deutschen Nachrichten“ v. 29. April 1916; J. Hat- sch ek: „Englands internationale Briefzensur4* im „Tag“ v. 6. Mai 1916; Wittmaack: „Der Postkrieg“ in der Deutschen Revue, Mai 1916 S. 214 ff. ; insbes. 215.

Die Rechtsprechung des Prisengerichts Hamburg (ORegR. von Dassel)

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und von Liszt, also zwei hervorragenden deutschen Autoritäten auf dem Gebiete des Völkerrechts, über- haupt keine Geltung.1) Auch der Umstand, daß weder England, noch Frankreich sich auf die Klausel des Art, 9 des Abkommens berufen und es aus diesem Grunde für unverbindlich erklären, vermag nach Zitelmann (S. 6) an diesem Ergebnis nichts zu ändern. Er sagt ausdrücklich: „Die Unverbindlichkeit des Vertrages ist von selbst gegeben: unrichtig ist die hier und da hervorgetretene Auffassung, als habe die einzelne kriegführende Macht nur das Recht, sich auf die Verbindlichkeit des Vertrages zu berufen; wenn sie dies aber nicht tue, bleibe der Vertrag anwendbar". Das hat aber auch die fernere Folge, daß auch die neutralen Mächte sich auf das Abkommen von 1907 nicht berufen können (Zitelmann S. 9). Dem- nach ist auch die Briefpost der neutralen Staaten durch das XI. Haager Abkommen vor Eingriffen der kriegführenden Staaten nicht geschützt, da es überhaupt keine Geltung hat.2) So beklagenswert dieses Ergebnis für die neutralen Staaten sein mag, so läßt sich daran doch nichts ändern, wenn man sich der Auffassung von Zitelmann und v. Liszt anschließt. Die Folgerungen, die sich aus diesem Standpunkt ergeben, sind allerdings derartige, daß sie in der Tat das XI. Abkommen von 1907 zu einem wertlosen Stück Papier herabdrücken. Entstände z. B. später ein Krieg zwischen England und Rußland, so würde in demselben weder England, noch Rußland an das Abkommen gebunden sein; beide Staaten würden vielmehr das Recht haben, die gesamte über See beförderte Briefpost aller übrigen (neutralen) Staaten (z. B. Deutschlands, Frankreichs u. Nordamerikas) mit Beschlag zu belegen. Wird man aber nicht das gleiche Recht auch den neutralen Staaten gegenüber der Briefpost der Kriegführenden beimessen müssen ? Legt man sich diese Frage vor, so kann die Antwort nicht zweifelhaft sein: nicht irgendein „Recht“ entscheidet über die Befugnis zur Beschlagnahme der Briefpost, sondern lediglich die Macht des Stärkeren. Oder glaubt jemand ernsthaft, daß England sich z. B. in einem Kriege zwischen Rußland und Japan die Beschlagnahme seiner Briefpost durch einen der kriegführenden Staaten gefallen lassen würde? Wie dem auch sei: das Ergebnis, zu dem Zitelmann u. v. Liszt bei der Auslegung der von dem ersteren sog. „Allbeteiligungsklausel“ gelangen, ist unbefriedigend. Wenn wirklich der gegenwärtige 1) Vgl. v. Liszt: „Die Verbindlichkeit der völkerrechtlichen Verträge über das Kriegsrecht“ in LZ. 1915, S. 169 ff., insbes. S. 173; Zitelmann: „Die Anwendbarkeit der Haager und Genfer Abkommen im gegenwärtigen Kriege“ im Arch. f. öffentl. Recht 35, S. 1 ff., insbes. S. 23: „Die Unanwendbarkeit dieser Abkommen ist vollständig ; sie sind auch zwischen den Staaten, die sie ratifiziert haben, nicht anwendbar.“ 2) Merkwürdigerweise bezeichnet Zitelmann in seiner Ab- handlung: „Der Krieg und das Völkerrecht“ (in dem Werke: „Deutsch- land und der Weltkrieg“ S. 661) ganz allgemein die Wegnahme der für Deutschland bestimmten oder dorther stammenden „Post- sendungen“ durch England als einen Völkerrechtsbruch, obwohl doch er selbst in dem oben erwähnten Aufsatz a. a. O. S. 23 die völlige Unanwendbarkeit des XI. Haager Abkommens betont, so daß also danach die Wegnahme der deutschen Briefpost durch England nicht völkerrechtswidrig ist.

Weltkrieg eines der deutschen Ziele, nämlich „die Freiheit der Meere“ herbeiführen soll, so wird man bei Friedensschluß vor allem darauf Bedacht nehmen müssen, die sog. „Allbeteiligungsklausel“ entweder gänzlich zu beseitigen oder ihr eine ganz andere Fassung zu geben. 2) Ganz anders, als hinsichtlich der Briefpost, liegt die Sache hinsichtlich der Beschlagnahme der Postpakete. Für diese kommt ausschließlich die sog. Pariser Seerechtsdeklaration v. 12. Juni 1856 (PrGS. S. 585) in Betracht. Diese hat zwar nur für diejenigen Mächte Geltung, die ihr beigetreten sind. Da aber die meisten zivilisierten Staaten, ins- besondere die am Weltkrieg beteiligten, ihren Bei- tritt erklärt haben,1) so ist sie jedenfalls für alle hier in Betracht kommenden Fälle maßgebend. Nach ihr deckt die neutrale Flagge das feindliche Gut, und selbst das unter feindlicher Flagge befindliche neutrale Gut darf nicht beschlagnahmt werden. Hier- von macht nur die Bannware (Kriegskonterbande) eine Ausnahme. Diese Bestimmungen haben selbstredend auch auf Postpakete Anwendung zu finden. Demnach verletzt England die Pariser Seerechtsdeklaration unter allen Umständen dann, wenn sie Güter, die für das neutrale Ausland bestimmt sind, gleichviel welchen Ursprungs, auf neutralen Schiffen mit Be- schlag belegt, da diese unter keinen Umständen als Bannware bezeichnet werden können. Sofern eine englische Order in Council die aus dem feindlichen Auslande stammenden Waren schlechthin als Bann- ware bezeichnen sollte, verletzt sie die anerkannten völkerrechtlichen Grundsätze und ist deshalb ungültig. So hat selbst der englische höchste Gerichtshof im April 1916 entschieden, daß eine Order in Council, die sich in Widerspruch mit den Grund- sätzen des Völkerrechts setzt, der Rechtsgültigkeit entbehrt.2) In allen oben mitgeteilten Fällen, in denen es sich um Güter handelte, die vom neutralen Auslande abgesandt und nach dem neutralen Auslande bestimmt waren, hat also England durch die Beschlagnahme der Postpakete das Völkerrecht, d. h. die Pariser Seerechtsdeklaration, unzweifelhaft auf das gröb- lichste verletzt.

Die Rechtsprechung des Prisengeriehts Hamburg. Von Oberregierungsrat von Dassel, Hamburg. Die Rechtsprechung der Prisengerichte gewinnt mehr und mehr an Bedeutung; es ist daher mit Freude zu begrüßen, daß die DJZ. sich entschlossen hat, auch diesem Gebiete des Rechts ihre Spalten zu öffnen. Im Anschluß an den Aufsatz des Mit- gliedes des Oberprisengerichts, KGR. Dr. Buresch, S. 471 d. Bl. dürfte ein Rückblick auf die bis- herige Rechtsprechung des Prisengerichts Hamburg, das für die Nordseeküste, für die Deutschen Schutz- 1) Vgl. Fleischmann: „Völkerrechtsquellen“ (Halle 1905) 8.57. 2) Köln. Zeitung Nr. 377 v. 12. April 1916.

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gebiete und für alle in ausländischen Häfen einge- brachten Prisen zuständig ist, von besonderem Inter- esse sein. Es mögen daher zunächst folgende Ent- scheidungen in Auszügen hier mitgeteilt sein: Die Pris enordnung (PO.) enthält nicht nur An- weisungen an die Kommandanten der Kriegs- schiffe, sondern auch Rechtsgrundsätze, an die die Gerichte gebunden sind. Das deutsche Prisen- recht ist niedergelegt in der sich inhaltlich mit der Lon- doner Deklaration im wesentlichen deckenden PrO. v. 13. Sept. 1909 (RGBl. 1914 S. 275 ff.). Es trifft nicht zu, daß diese ausschließlich eine Instruktion für die Kriegs- schiffskommandanten ist; das Gegenteil ergeben nicht nur die Eingangsworte („Ich genehmige die anliegende PrO. und bestimme . . . .“), sondern vor allem eine Anzahl ihrer Vorschriften, die sich nicht auf die Tätigkeit des Kom- mandanten, sondern nur auf diejenige des Prisengerichts beziehen können, wie die über Gewährung von Schadens- ersatz (Nr. 8. 121 Abs. 3) und über die Einziehung (Nr. 17, 41, 42). Die PrO. ist vielmehr als eine sich auf das Reichs- gesetz betr. die Prisengerichtsbarkeit v. 3. Mai 1884 (RGBl. 1884 S. 49) gründende Rechtsverordnung anzu- sprechen, so auch Heymann, DJZ. 1914 S. 1047 und Arndt, das. S. 1154. (Entsch. Fall „Zaanstroom“ v. 1. Juni 1915.) Die Prisengerichte haben bei Konkurrenz zwischen internationalem und nationalem Recht letzteres anzuwenden. Die PrG. sind nationale Gerichte. Sie sind von ihrem Staate eingesetzt, um festzustellen, ob dessen den Seekrieg führende Organe diejenigen Normen, an die sie sich nach ihren Instruktionen halten sollen, beobachtet haben oder nicht, und um die hiernach gebotenen Folge- rungen auszusprechen. Aus dieser Zweckbestimmung er- gibt sich, daß sie nach dem von ihrem Staate gesetzten Rechte zu urteilen haben, gleichviel ob es mit bestehenden völkerrechtlichen Sätzen übereinstimmt oder nicht (vgl. Heymann, DJZ. 1914 S. 1048). Die Anwendung inter- nationalen Rechts läßt sich auch praktisch gar nicht durch- führen. Denn der Inhalt angeblicher Völkerrechtssätze ist in vielen Fällen ungewiß und nicht feststellbar. Sofern dieses nicht der Fall ist, können sie infolge Verhaltens beteiligter Kriegsparteien oder durch Veränderung ihrer tatsächlichen Voraussetzungen ihre Anwendbarkeit ver- loren haben. Es kann z. B. einem kriegführenden Teil, dessen Gegner ein völkerrechtliches Abkommen gebrochen hat, nicht zugemutet werden, sich weiter an dieses Ab- kommen zu halten. Und daß gewisse, bisher als völker- rechtliches Gewohnheitsrecht geltende Sätze durch das Auf- treten neuer Gestalten der Seekriegführung, wie des Untersee- bootskrieges, beeinflußt werden können, bedarf keiner Aus- führung. (Entsch. Fall „Zaanstroom“ v. 1. Juni 1915.) Die Vermutungen, die die PrO. an verschie- denen Stellen, insbes. in Nr. 33 aufgestellt hat, gelten auch für die Prisengerichte. Nr. 33 spricht freilich nur davon, daß der Kommandant, sofern die Umstände nicht widersprechen, die unter 32 bezeichnet^ feindliche Bestimmung in gewissen Fällen als vorliegend anzusehen habe. Aber daraus, daß nach § 1 des RG. v. 3. Mai 1884 die Aufgabe des PrG. die Entscheidung über die Rechtmäßigkeit der in einem Kriege gemachten Prisen ist, folgt, daß das PrG. sich bei Beurteilung dieser Recht- mäßigkeit auf den Standpunkt des Kommandanten zu stellen hat, das ergibt auchPGO. §§ 1, 1 b und 2 b, wonach zu entscheiden ist, ob für die Beschlagnahme des freizu- gebenden oder nicht einziehbaren Eigentums ausreichende Gründe Vorlagen. Damit steht nicht in Widerspruch, daß das PrG. auch neue, dem Kommandanten nicht bekannte und nicht erkennbare Tatsachen zum Gegenbeweis gegen die Vermutung zu berücksichtigen hat. (Entsch. Fall „Zaanstroom“ v. 1. Juni 1915.) Wird neutrales Gut, das an sich der Beschlag- nahme nicht unterliegt, zusammen mit dem feind- lichen Schiffe versenkt, so hat der Eigentümer des Gutes keine Schadensersatzansprüche: So erkannt am 29. Jan. 1915 im Fall „Glitra“, bestätigt durch

das OPrG. am 30. Juli 1915 (vgl. Buresch, S. 480 d. Bl.); feiner in Sachen Durward am 3. Juli 1915: Auch aus Ziff. 114 läßt sich gegen diese Auffassung nichts herleiten, diese Vorschrift enthält lediglich eine praktischen Erwä- gungen entsprungene Weisung an die Kommandanten; weiter im Fall „Bowes castle“ am 3. Juli 1915: Gegen den obigen Rechtssatz spricht auch PO. 9 und 110 nicht, da es sich nicht um eine Entnahme von neutralen Gütern, sondern um deren Vernichtung handelt. Ebenso am 3. Juli 1915 im Fall „Indian Prince“. Im letzteren Fall war Eigentümer der Ware ein Amerikaner: Auch auf Grund des zwischen Preußen und Amerika 1799 geschlossenen Vertrages, der für das Deutsche Reich Geltung hat, stehen dem amerikanischen Eigentümer zerstörten Gutes keine Schadensersatzansprüche zu. Vielmehr ist nach dem rich- tigen Text dieses Vertrages nur amerikanisches Gut an Bord amerikanischer Schiffe, nicht aber an Bord feindlicher oder neutraler Schiffe geschützt. — Gegen die in der PO. insbes. in Ziff. 33 auf- gestellten Vermutungen ist Gegenbeweis zu- lässig, aber es sind an ihn die strengsten Anfor- derungen zu stellen. Das erfordert der Zweck der Bestimmung, sonst würde der Verschleierung seitens der Interessenten Tür und Tor geöffnet sein. Nur in seltenen Fällen wird der Gegenbeweis geführt werden. Meinungs- äußerungen der interessierten Empfänger, daß die Ware zu feindlichen Zwecken nicht verwendet werden würde, können nicht genügen. (Entsch. v. 17. April 1915 Fall „Maria“, bestätigt am 5. Okt. 1915 vom OPrG.) Den Erklärungen feindlicher, insbes. englischer Unter- tanen kann entscheidende Bedeutung nicht beigelegt werden, da dem Gerichte diese Personen und also auch ihre Glaub- würdigkeit völlig unbekannt sind. Daran ändert auch nichts, daß die Richtigkeit der Erklärungen eidlich versichert ist. Nach englischer Auffassung, vgl. Thomas Baty, Engl. Prozeß- verfahren S. 545, spielt der Eid in einer englischen Ver- handlung nur eine untergeordnete Rolle und liegt nur leicht auf vielen Gewissen; auch den eidlichen Affidavits wird in England kein Vertrauen entgegengebracht. (Entsch. Fall „Laila“ v. 4. Nov. 1915.) Für die feindliche Bestimmung der Ware ist nicht lediglich die Zeit der Beschlagnahme durch das Kriegsschiff maßgebend; es genügt, wenn die feindliche Bestimmung zur Zeit des Ur- teils feststeht. So erkannt im Fall „Maria“ am 17. April 1915, bestätigt am 5. Okt. 1915 vom OPrG. (DJZ. 1916, S. 481.) Für die feindliche Bestimmung des Gutes kommt es auf Art der Ladung an und welche Bedeutung sie nach den obwaltenden Verhältnissen für die Bedürfnisse der be- waffneten Macht hat, wie nahe daher die Möglichkeit liegt, daß die feindliche Regierung sie an sich bringt. Deshalb sind Bauhölzer, die bei der bestehenden Holzknappheit für die englische Regierung zu kriegerischen Zwecken in großem Umfange unbedingt nötig sind, als Konterbande anzusehen. (Entsch. Fall „Laila“ v. 4. Nov. 1915.) Waltran, aus- dem Schmierstoff hergestellt wird, ist zur Verwendung für das englische Heer und noch mehr für die Marine durchaus geeignet. Der Umstand, daß Waltran auch zur Seifenherstellung verwendet wird und die Empfänger eine große Seifenfabrik betreiben, spricht nicht gegen die feindliche Bestimmung (Entsch. Fall „Sigurd Hund“ v. 4. Nov. 1915). Die auf dem beschlag- nahmten Segler befindlichen Kohlen mögen ursprünglich keine feindliche Bestimmung gehabt haben. Aber als er be- schlagnahmt wurde, hielt sich in der Gegend ein eng- lisches Kriegsgeschwader auf. Aus der Persönlichkeit des Eigentümers der Kohlen, eines der rührigsten Versorger der englischen Marine, und aus dem auffallenden Verhalten des Kapitäns läßt sich der Schluß ziehen, daß der Kapitän angewiesen wurde, die Kohlen eventuell an englische Kriegs- schiffe zu verkaufen. Eine solche nachträgliche Eventual- bestimmung für feindliche Zwecke ist ausreichend, um die Beschlagnahme der Kohlen zu rechtfertigen. (Entsch. Fall „Helicon“ v. 4. Nov. 1914.) Die Prisengerichte sind nicht zuständig für Schadensersatzansprüche wegen Zerstörung

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deutscher Waren oder wegen Verlustes der Habe der Schiffsbesatzung und wegen entgangenen Verdienstes der Besatzung. Gegenstand der Prisen- gerichtsbarkeit ist die Entscheidung über die Rechtmäßigkeit der in einem Kriege gemachten Prisen (§ 1 PGO). Prisen sind aber nach § 2 PGO. feindliche oder neutrale Kauf- fahrteischiffe, sowie auf solchen Schiffen befindliche feind- liche oder neutrale Güter, sofern sie in Ausübung des Prisen- rechts in Beschlag genommen werden. Hiernach sind deutsche Güter niemals Prisen im Sinne der PGO; (Entsch. Fall „Nyanga“ v. 25. Sept. 1915.) Die Habe der Schiffsmannschaft gehört nicht zur Ladung, ist somit nicht Prise im Sinne § 1 PGO. Ein An- spruch wegen ihrer angeblich unberechtigten Zerstörung gehört daher nicht zur Zuständigkeit der Prisen-Gerichte. (Entsch. in den Fällen „Cocos“, „Nogill“ „Neptun“ v. 11. Dez. 1915.) Die Zerstörung eines Schiffes wird nicht da- durch zu einer unberechtigten, daß sie nicht vom Kommandanten selbst, sondern von einem der ihm unterstellten Offiziere angeordnet ist. Daß die PO. sich an die Kommandanten der Kriegsschiffe wendet und auf diese in erster Linie zugeschnitten ist, liegt ledig- lich daran, daß regelmäßig nur die Kommandanten der Kriegsschiffe Prisen machen dürfen. Die Möglichkeit, daß Prisen auch durch andere Personen gemacht werden, ist damit nicht ausgeschlossen, vielmehr ergibt sich aus § 23 PGO., daß der Gesetzgeber auch an andere Fälle gedacht hat, insbesondere wenn die Ausübung des Prisenrechts durch Truppen und Hafenbehörden erfolgt. (Entsch. Fall „Teil“ v. 11. Dez. 1915; ebenso OPrG. im Kieler Fall „Primula“.) Die Mitteilungen des Chefs des Admiral- stabes der Marine darüber, welche Plätze zu den befestigten Plätzen oder zu den Plätzen ge- hören, die der englischen Streitmacht als Opera- tions- oder Verpflegungsbasis dienen, sind für die Prisengerichte, wenn auch nicht bindend, so doch voll überzeugend. Wenn auch der Generalstab aus begreiflichen Gründen seine Quellen nicht angibt und überhaupt seine Mitteilung nicht begründet, so ist doch nicht zu bezweifeln, daß der Admiralstab nur nach aller- genauester Prüfung der Sachlage solche Mitteilung erläßt. Uebrigens würde auch ohne solche Mitteilung das Gericht London für einen solchen Platz erklären, da in London, dem Hauptstapelplatz Großbritanniens, alle Fäden kommer- zieller und militärischer Natur zusammenlaufen. (Entsch* Fall „Zaanstroom“ v. 1. Juni 1915*) Noch schärfer heißt es in der Entsch. v. 17. April 1915 im Fall „Maria“: „Hat der Chef des Admiralstabes auf Allerhöchsten Befehl dem Prisengericht amtlich mitgeteilt, daß ein bestimmter Platz zu den befestigten Plätzen und zu den Plätzen gehört, die der englischen Streitmacht als Operations- oder Verpflegungsbasis dienen, dann ist diese Mitteilung für das Prisengericht ebenso maßgebend, wie die vom Kaiser auf Grund allerhöchster Kommandogewalt erlassene PO. Inwieweit die auf dem Schiff befindlichen Gegenstände der Beschlagnahme unterliegen, richtet sich nach ihrer Art und ihrem Verhältnis zum Schiff oder Ladung. Ausrüstungsgegenstände teilen das Schicksal des Schiffes, auch wenn sie Neutralen gehören, da sie als Zubehör des Schiffes anzusehen sind. (Entsch. Fall „Neptun“ v. 11. Dez. 1915.) Die Habe der Schiffsmannschaft gehört weder zum Schiff noch zur Ladung; ihre Beschlagnahme fällt daher nicht unter das Prisenrecht. (Entsch* Fall „Cocos“ v. 11. Dez. 1915.) Proviant ist Zubehör des Schiffes, soweit er für die laufende Reise bestimmt ist; soweit er das hierfür er- forderliche Maß übersteigt, gehört er zur Ladung und teilt deren Schicksal, (Entsch. Fall „Cocos“ v. 11. Dez. 1915.) Bunkerkohlen sind weder Bestandteile noch Zubehör des Schiffes, sie gehören zu dessen Vorräten, sie brauchen, zivilrechtlich nicht dessen Schicksal zu teilen, und sie teilen es insbesondere dann nicht unbedingt, wenn ihr Eigentum verschieden von demjenigen des Schiffes ist* Daß prisen-

rechtlich die Sache nicht anders liegt, zeigt PO. 110, wo- nach Schiffsvorräte, die einwandfrei als neutrales Eigentum erwiesen sind, eine besondere Behandlung genießen. Ge- hören aber Bunkerkohlen nicht zum Schiff, so müssen sie prisenrechtlich der Ladung gleich behandelt werden. (Entsch. Fall „Indian Prince“ v. 3. Juli 1915.) Der Inhalt der Paketpost ist, wie er auch privat- rechtlich zur Ladung gehört, zu den Gütern im Sinne der PGO. § 2 zu rechnen und unterliegt daher wie die Ladung der Beschlagnahme. (Entsch* Fall „Björn“ v. 30. Okt. 1915.) Für die Feststellung der feindlichen Be- stimmung einÜ! Gutes ist es gleichgültig, von wem die Bestimmung ausgegangen ist. Unerheb- lich ist, ob der neutrale Ablader Eigentümer der Ware ge- blieben ist, auch er kann sie für den Gebrauch der Streit- macht oder der Verwaltungsstellen des Feindes bestimmt haben; unerheblich ist weiter, ob die Ware nur in Kon- signation ins Land des Feindes geht. Gleichgültig ist endlich, von wem die feindliche Bestimmung ausgeht, ob vom Ablader oder Adressaten. (Entsch. Fall „Medea“ v. 13. Aüg. 1915.) Ist die Prise unberechtigt gemacht, so ist gleichwohl der Schadensersatz zu versagen, wenn genügende Gründe für die Beschlagnahme Vorlagen; So z. B. wenn das Mannschafts Verzeichnis nicht in Ordnung ist. Die in ihm angegebenen Mann- schaften stimmten, nicht mit den auf dem Schiff befind- lichen Leuten überein. Diese Unregelmäßigkeit stand mit den Umständen in Verbindung, die für die Aufbringung oder Freigabe des Schiffes von Bedeutung sind. Denn bei der weitverzweigten, auf neutralen Fischdampfern be- triebenen feindlichen Spionage lag der Verdacht nahe, daß nicht zur Mannschaft gehörige Personen mit Duldung des Schiffers zur Orientierung über die Bewegungen der deutschen Kriegsfahrzeuge und Weitergabe von Nachrichten über sie an den Feind sich auf dem Schiffe aufhielten, das Schiff sich also der neutralitätswidrigen Unterstützung im Sinne 48 a Abs. 6 PO. schuldig machte. (Entsch. Fall „Hasenkamp“ v. 18. Febr. 1915, bestätigt vom OPrG.) Es ist auch zu fordern, daß die nötigen Papiere an Bord des Schiffes sind, damit der Kommandant des Kriegs- schiffes sich davon überzeugen kann, daß nicht nach Kriegs- ausbruch ein unzulässiger Wechsel der feindlichen Flagge in neutrale Flagge vorgenommen ist. (Entsch. Fall „Pass of Balmaha“ v. 18. Dez. 1915.)

Die Höchstpreise. Von Stadtrat Dr. Licht, Berlin-Schöneberg. Allzulange haben unsere Regierungen aus Rück- sichten, die man zwar ahnen kann, aber m. E. miß- billigen muß, gezaudert, uns diejenigen Ent- behrungen zuzumuten, die der Weltkrieg gegen die englische Seemacht selbstverständlich jedem einzelnen Bürger des Reichs auf erlegt. Und doch werden wir alle diese Entbehrungen, wenn sie als notwendig erkannt werden und alle Bürger und alle Landesteile gleichmäßig treffen, mit demselben Opfermut und derselben Zuversicht auf den endgültigen Ausgang ertragen, mit der unsere Brüder im Felde nun 22 Monate unsere Häuser und Felder schützen. Mit allerhand Mitteln und Mittelchen hat man zu lindern, zu beschwichtigen gesucht, und nun, da alle halben Maßnahmen nicht geeignet sind, die harte Not- wendigkeit einer starken Vereinfachung unserer Lebensführung uns zu ersparen, sucht das über die wahren Gründe unzureichend unterrichtete Volk überall nach Schuldigen, beschimpft die Erzeuger, verdächtigt die bei der Güterverteilung Tätigen und macht diese

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oder jene Maßnahme der Behörden zum Gegenstand einer hämischen Verurteilung. Insbesondere sind es die Eingriffe in die natür- liche Preisbildung, die vielen Höchstpreisfestsetzungen, denen die Schuld an der Knappheit der Lebens- mittel gegeben wird, und oft hört man den Vorwurf: „Wenn nur die Höchstpreise aufgehoben wären, dann würden Butter, Milch und Schweinefleisch schon auf den Markt kommen.“ Der Herr Herausgeber, dem dieses Argument gleichfalls oft a?us den Reihen deutscher Juristen entgegentrat, hat wohl mit Recht es der Mühe für wert gehalten, diese Frage in seiner Zeitung erörtern zu lassen, deren Leser am Erlaß und an der Durchführung dieser Verordnungen ebenso beteiligt sind, wie sie von ihrer Wirkung be- troffen werden. Durch die Absperrung vom Außenhandel hat uns England genötigt, unseren Nahrungsbedarf aus den beim Kriegsbeginn vorhandenen Vorräten und dem, was inzwischen auf unseren fleißig bestellten, heimischen Aeckern und Gärten uns zugewachsen ist, zu beschränken, nachdem auch die Zufuhren aus dem neutralen Auslande infolge des Drucks der englischen Seemacht immer spärlicher tröpfelten. Hätte man in diesem vom natürlichen Ablauf des wirtschaftlichen Lebens so weit entfernten, aber unsere ausreichende Ernährung durchaus gewährleistenden Zustand die bisherigen Kräfte der Preisbildung frei walten lassen, so war mit Gewißheit vorauszusehen, daß in dem wirtschaftlichen Kampf zwischen Erzeuger und Verbraucher, der im Frieden den Preis ergibt, jetzt der Erzeuger eine so überragende Machtstellung erhielte, daß er den Preis diktieren könnte. In der gleichen Uebermacht wäre im weiteren Verlauf der Dinge jeder Zwischenhändler, der sich zwischen Erzeuger und Verbraucher einschiebt und möglichst viel von dem vorhandenen Nahrungsbedarf in seine Speicher und Kühlhäuser bringt. Hätte das schon die Er- langung der Nahrungsmittel für die breite Masse der Verbraucher erheblich verteuert und sie zu einem großen Teil zu Entbehrungen und zum Hunger ge- zwungen, so wäre auf der anderen Seite die dadurch entstehende Erbitterung noch verschärft worden, wenn wenige zahlungsfähige Verbraucher mit Hilfe ihres Geldes einen größeren Teil der nur bei gleich- mäßiger Verteilung für alle ausreichenden Nahrungs- decke an sich gezerrt hätten. Daß ein solcher Zu- stand alles andere bedeutete, als die innere Ge- schlossenheit und Einigkeit des im schweren Kampfe gegen erbitterte äußere Feinde stehenden Volks, ist klar. Der innere Kampf, den unsere Feinde bei ihrer Einkreisungspolitik ohnehin in ihre Rechnung eingestellt hatten, wäre alsbald heftig entbrannt, ein Kampf der Erzeuger gegen die Verbraucher, ein Kampf der die Nahrungsmittel Nichtbesitzenden gegen die Besitzenden wäre die Folge dieses Aus- hungerungskrieges eines Volksteils gegen den an- deren gewesen. Diese Rechnung unserer Feinde konnte nicht dadurch zuschanden gemacht werden, daß man in der sich selbst überlassenen Steigerung der Preise

ein Mittel zum sparsamen Verbrauch des Lebens- notwendigen schuf, denn die breite Masse hätte unzweifelhaft die sich selbst überlassenen Preise nicht bezahlen können und hätte nicht nur wenig verbraucht, sondern gehungert. Nur ein weit durch- greifenderes Mittel hätte diesem Kampf der Ver- braucher untereinander ein Ende gemacht, wenn man nämlich dem einzelnen die Ration genau zu- gemessen und ihn am Erwerb größerer Mengen gehindert hätte. Das aber war nur durchzuführen, wenn vorher alles in die öffentliche Hand genommen worden wäre, denn nur dann ließen sich Umgehungen verhindern. Bei einer Grundlage unserer Volks- ernährung, beim Getreide, ist dieser entschiedene Schritt mit Erfolg getan worden. Bei den anderen Gütern des notwendigen Lebensbedarfs, die nicht alle in gleicher Weise dazu geeignet sind, hat man so weit bisher nicht gehen wollen, aber der Gang der Entwicklung zeigt doch, daß man auch bei Kartoffeln, Butter, Schlachtvieh und Zucker ähnliche Wege gehen kann und die in diesen Tagen sich vorbereitende Entscheidung über unsere künftige Nahrungsmittelwirtschaft in diesem Kriege und in der ersten Zeit nach Friedensschluß wird dazu führen, daß man das beim Getreide Erprobte auch auf andere Güter des notwendigen Lebensbedarfs sinn- gemäß anwendet. Aber auch bei der allgemein anerkannten Be- wirtschaftung unserer Getreidevorräte hat man der Höchstpreise nicht zu entraten vermocht, und so wird man u. E. auch in der zukünftigen Kriegs- wirtschaft dieses Hilfsmittel nicht in die Ecke legen können, da es für die gleichmäßige Versorgung der Bevölkerung nicht entbehrt werden kann. Daß der Höchstpreis an und für sich zu einer Verödung des Marktes führt, läßt sich nicht nach- weisen. Gewiß haben wir die Erfahrung gemacht, daß in der. ersten Zeit nach Einführung eines neuen Höchstpreises der betroffene Eigentümer der Ver- brauchsgüter sie eine Zeitlang verärgert vom Markte zurückhielt. Auf die Dauer hat er diese passive Resistenz gegenüber einer kräftigen Staatsgewalt nicht aufrechterhalten können, wenngleich in einzelnen Fällen sein Widerstand in der Richtung einer Er- höhung des bereits festgesetzten Preises gewirkt hat. Je gründlicher der den Höchstpreis Festsetzende vor- her alle Umstände erwogen hatte und je unerbitt- licher er gegenüber den Anstürmen der Interessenten blieb, um so wirkungsvoller war sein Eingriff in die Preisbildung. Gewiß fiel oft eine Höchstpreisfest- setzung zeitlich mit einer eintretenden Knappheit zusammen. Aber der ursächliche Zusammenhang war nicht der, den die Laienauffassung unterstellt. Die Höchstpreisbehörden sahen eben voraus, daß demnächst Knappheit eintreten werde, zuweilen haben sie sie selbst aus wohlerwogenen Gründen herbei- geführt, wie unlängst bei der Verminderung der Schlachtungen zum Zwecke der Uebersommerung unserer Viehbestände. In Voraussicht dieser Knappheit mußten sofort Höchstpreise eingeführt werden, um einer Preistreiberei, die nur den Wohlhabenden die

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knappen Fleischmengen zugänglich gemacht hätte, vorzubeugen. Wo diese Höchstpreisfestsetzung nicht sofort eintrat, wie bei den Kalb- und Hammelfleisch- preisen in Groß-Berlin, zeigten sich sofort die Hebelstände der Versäumnis, und mit Recht rief nun alles auch hier nach einer Höchstpreisfestsetzung. Zu der gründlichen Vorbereitung einer Höchst- preisfestsetzung gehört aber auch, daß man nicht stückweise und von Fall zu Fall bei jedem einzelnen Lebensmittel vorgeht, sondern daß man sich klarmacht, in welcher anderen Form das betreffende Erzeugnis sonst noch dem Verbrauch zugeführt werden kann, daß man beispielsweise die Höchstpreise für Futtermittel, Milch, Butter, Käse und Mastvieh oder Schlachtvieh, Fleisch und Wurst miteinander abstimmt und nicht durch Herausgreifen der einen Erscheinungsform des Naturerzeugnisses dem Erzeuger es ermöglicht, sein Erzeugnis in anderer, nicht von einer Höchst- preisfestsetzung bedrohten Form an den Markt zu bringen. Ein so unter genauer Kenntnis der Er- zeugungs- und Verteilungsbedingungen systematisch festgesetzter und mit starkem Willen festgehaltener Höchstpreis hat noch in keinem Falle dazu geführt, daß ein Nahrungsmittel länger als eine kurze Heber- gangszeit vom Markte verschwand. Wo dies dennoch einmal vorkam, war bei der Vorbereitung der Höchst- preisfestsetzung etwas übersehen worden. Daher ist es falsch, von der Aufhebung der für die gerechte Verteilung unentbehrlichen Höchstpreise ein Auf- hören der Lebensmittelknappheit zu erwarten. Nur vor einer Wirkung muß sich die Höchst- preisfestsetzung hüten: sie darf nie so weit gehen, daß den an der Gütererzeugung und Güterverteilung mit ihrer Arbeit unentbehrlich Beteiligten mit einer zu starken Verkürzung ihrer Gewinnmöglichkeit die Lust zu weiterer Arbeit vergeht. Wir müssen uns ständig vor Augen halten, daß in dieser schweren Kriegszeit, wo fast überall die besten Köpfe und Hände fehlen, wo an Transportmitteln jeder Art Mangel ist, wo manche seelische Erhebung fortfällt, die Freude an der mühevoller gewordenen Arbeit durch- aus erhalten und gesteigert werden muß. Das ge- schieht nur in der noch immer auf die Menschen wirksamsten Form der Befriedigung ihres Gewinn- strebens durch eine angemessene — oder jetzt im Kriege gute — Entlohnung ihrer wirtschaftlich wert- vollen Mühen. Ebensowenig wie man sich auf die Selbstzucht der Verbraucher verlassen darf, daß sie den Nebenmenschen ihre Nahrungsmenge nicht ver- kürzen, ebensowenig darf man darauf rechnen, daß der Landmann und der Gewerbetreibende seine schwere Arbeit freudig tut, wenn man ihn verärgert und um den Lohn seiner Mühen prellt. Man wird aber unter den vielen Höchstpreis- festsetzungen des Reichs und der Gemeinden nicht eine anführen können, die sich zu niedrig erwiesen hat, üm deü nützlichen Gliedern des Erzeugungs- und Verteilungsprozesses einen hinreichenden Lohn ihrer Mühen zu bringen. Unsere Höchstpreise sind darum, wie man mit Recht sagen kann, nicht niedrig, und wo man einmal sich durch einen zu niedrigen

Höchstpreis bei nicht genügender vorheriger Heber- legung vergriffen hatte, da ist man durch die Be- obachtung des Marktes bald besser belehrt worden und zu einer anderen Festsetzung geschritten. Besser und wirksamer aber ist es, wenn man alle diese Erwägungen vorher anstellt, und nur bei geänderten Verhältnissen wie Miß wachs, Dürre, Viehseuchen zu einer Aenderung des sonst möglichst lange festzu- haltenden Höchstpreises übergeht. Im allgemeinen kann man unserer Höchstpreis- festsetzung nachsagen, daß sie so vorsichtig nach oben gegangen ist, und daß uns die Schilderungen nicht zu schrecken brauchen, die uns HippolyteTaine aus dem Jahre 1794 entwirft. Auch die Jacobiner hatten durch Höchstpreise und Androhung von Strafen die Lebensmittelversorgung zu regeln ver- sucht, hatten aber ihre Höchstpreise so bemessen, daß Erwerbsgeist und Eigentumssinn ertötet wurden, die Erzeugung erschlaffte und Frankreich an den Rand der Hungersnot kam, bis die Höchstpreise vom Konvent wieder abgeschafft wurden. Die Warner vor der Fortsetzung unserer Höchstpreispolitik, die uns in jüngster Zeit immer wieder jene Taineschen Schilderungen Vorhalten, treten aber der Verwaltungskunst und dem Charakter unserer Höchstpreisbehörden allzu nahe, wenn sie sie mit jenen jacobinischen Schreckensmännern ver- gleichen wollen. Festzuhalten bleibt jedoch immer, daß die Anregung der inländischen Nahrungsmittel- erzeugung das erste, nie aus den Augen zu ver- lierende Ziel sein muß, und daß Höchstpreisfest- setzungen und andere nur polizeiliche Maßnahmen nicht das Hauptkampfmittel auf der inneren Front der Lebensmittelversorgung bedeuten dürfen, sondern nur ein dienendes Glied in dem nunmehr be- schlossenen System von Kriegswirtschaftsmaßnahmen, die die Erhöhung der Erzeugung und die Regelung der Verteilung unseres notwendigen Lebensbedarfs für lange Zeit ins Auge fassen.

Der 86. Band der Entseheidungen des Reichsgerichts in Zivilsachen. Besprochen von Professor Dr. A. von Tuhr, Straßburg. Der vorliegende Band enthält keine grund- legenden Entscheidungen, berührt aber zahlreiche interessante Fragen und beweist, daß das Rechts- leben trotz des Krieges einen ungestörten Verlauf nimmt. Als besonders bemerkenswert mögen folgende Urteile hervorgehoben werden. Ein entgeltliches Versprechen der Verschaffung des Hoflieferantentitels wird mit Recht als Verstoß gegen die guten Sitten bezeichnet, Entsch. Nr. 23 S. 98. Wichtig für die Lehre vom Vorvertrag ist die Entsch. Nr. 9 S. 30: A hatte dem B formlos versprochen, ein Grundstück zum selben Preis zu verpachten, zu welchem er es von C pachten würde; darauf hat A den B durch Vorlage eines angeblich mit B geschlossenen Pachtvertrages arglistig getäuscht

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und mit ihm einen schriftlichen Pachtvertrag zu einem höheren Zins geschlossen, als er selbst dem C schuldete. Das RG. erklärte die formlose Ver- abredung des A mit B für einen Vorvertrag, wegen dessen Nichterfüllung B Herabsetzung des im schrift- lichen Vertrag zugesagten Zinses verlangen dürfe. Der Vorvertrag soll der Form des § 566 nicht unter- liegen; denn diese Form Vorschrift bezwecke haupt- sächlich den Schutz des nach § 571 in die Pacht- verträge eintretenden Grundstückserwerbers; § 571 gelte aber nicht für den Vorvertrag zu einem Pacht- vertrag. Diese Entscheidung ist nicht unbedenklich. Denn mag auch die Rücksicht auf § 571 den An- stoß zur Einführung der Form vor schrift des § 566 gegeben haben, so bietet doch diese Vorschrift, so wie sie im Gesetz steht, einen Schutz gegen Ueber- eilung, Welcher durch Zulässigkeit eines formlosen Vorvertrages wegfallen würde; der Verpächter wäre, wie im vorliegenden Falle, durch formlose Verab- redung auf 30 Jahre gebunden. Das ist um so be- denklicher, als die Frage, ob ein Pachtvertrag oder ein Vorvertrag zu einem solchen geschlossen ist, oft zweifelhaft sein wird. Uebrigens könnte man auch ohne die Konstruktion des Vorvertrags dieselbe Entscheidung, zu welcher das RG. gelangt, aus der arglistigen Täuschung seitens des Verpächters und der ihm obliegenden Schadensersatzpflicht herleiten. Entsch. Nr. 13 S. 60 behandelt den Fall, daß für eine off. Handelsgesellschaft eine Miete auf bestimmte Zeit geschlossen ist mit der Klausel, daß der Vertrag, wenn er bis zu einem be- stimmten Tage nicht gekündigt ist, als auf 3 Jahre verlängert gelten soll. Vor diesem Tage ist ein Teilhaber ausgeschieden; der andere hat nicht ge- kündigt. Das RG. entscheidet, daß der ausgeschiedene Teilhaber für den Mietzins der weiteren 3 Jahre nicht haftet. Zur Begründung konstruiert das RG. die Verlängerung als neuen Mietvertrag, welcher stillschweigend dadurch geschlossen wird, daß beide Parteien die Kündigung unterlassen. Die Richtigkeit dieser Konstruktion scheint mir zweifelhaft; denn ein stillschweigender Vertrag würde Geschäftsfähigkeit der Parteien zur Zeit der unterlassenen Kündigung voraussetzen, was doch gewiß dem Sinn des Ver- trages nicht entspricht. Die Entscheidung selbst ist richtig; aus dem anderen vom RG. angeführten Gründe, daß der ausscheidende Gesellschafter nur für ; solche Verbindlichkeiten haftet, in bezug auf welche bei seinem Ausscheiden eine rechtliche Ge- bundenheit besteht; das ist aber nicht der Fall, so- lange die Verlängerung der Miete durch Kündigung verhindert Werden kann. Aus demselben Grunde haftet m. E. auch bei Miete auf unbestimmte Zeit der äüsscheidende Gesellschafter nicht für die Zeit, für welche die Miete nach seinem Ausscheiden hätte gekündigt werden können. Die Entsch. Nr. 17 S. 75 nimmt bei einem Architekten, welcher rüit der Bauleitung und der Anfertigung des Planes beauftragt ist, einen Dienst- Vertrag, nicht Werkvertrag an, Was für die Ver- jährung nach § 196 Nr. 7 wichtig ist.

Bekanntlich hat das RG. Bd. 70 S. 32 in ana- loger Anwendung des § 2039 jedem Gesell- schafter eine Klage auf Leistung an die Ge- sellschaft gestattet. Dies Urteil ist in Praxis und Rechtslehre nicht ohne Widerspruch geblieben,1) weil § 2039 sich als Ausnahmevorschrift darstellt, vor allem aber, weil durch die Klage des einzelnen Ge- sellschafters die Verwaltung der Gesellschaft des- organisiert wird. Diesen Erwägungen nachgebend, hat das RG. nunmehr, Entsch. Nr. 15 S. 66, aus- gesprochen, daß eine Klage des einzelnen unzu- lässig ist, wenn die Geschäftsführung nach Vertrag oder Gesetz nicht allen Gesellschaftern zusteht; das ist von besonderer Wichtigkeit für die off. Handels- gesellschaft. Die Rückforderung der Leistungen aus einem nichtigen Vertrag kann verschieden aufgefaßt werden: nach der Ansicht, die ich für richtig halte, entsteht für jeden Kontrahenten ein Rückgabean- spruch, welcher zunächst ohne Rücksicht auf den Anspruch des Gegners nach den Grundsätzen der ungerechtfertigten Bereicherung zu bemessen ist; sind beide Ansprüche auf Geld gerichtet, so kann es zu einer Aufrechnung kommen; bei verschiedenem Inhalt besteht das Recht der Zurückbehaltung. Dem- gegenüber vertritt das RG. die Ansicht, daß der Bereicherungsschuldner bei Herausgabe der emp- fangenen Leistung den Wert seiner eigenen Leistung als Minderung seiner Bereicherung in Anrechnung bringen kann; die Einwendungen gegen diese Theorie sind neuerdings von Oertmann in der DJZ. 1915 S. 1063 überzeugend dargelegt worden. Im vor- liegenden Fall, Nr. 85 S. 344, hatte ein Geistes- kranker ein Grundstück gekauft und den Verkäufer angewiesen, es einem Dritten aufzulassen. M. E. kann der Vormund des Geisteskranken vom Ver- käufer den Kaufpreis zurückverlacgen, soweit der Verkäufer noch um den Preis bereichert ist; und andererseits kann der Verkäufer das Grundstück zwar nicht vom Geisteskranken, der es nicht erhalten hat, wohl aber von einem Dritten als grundlose Zu- wendung kondizieren. Die Entsch. des RG. fällt komplizierter aus: der Verkäufer soll den Kaufpreis nur abzüglich des Werts des Grundstücks heraus- zugeben haben; da er aber gegen den Dritten einen Anspruch auf Rückgabe des Grundstücks oder, wenn der Dritte das Grundstück wirksam weiter- veräußert hat, auf Herausgabe des Werts hat, so soll er verpflichtet sein, diesen Anspruch, um den er dem Käufer gegenüber bereichert sei, an den Käufer ab- zutreten. Wenn man annimmt, daß das Grunds! ück beide Male zu einem dem Wert gleichkommenden Preis veräußert wurde, so ergibt sich als Resultat, daß der Geisteskranke vom Verkäufer nichts zurück- erhält und auf eine Geldforderung gegen den Dritten angewiesen ist. Hätte aber der Dritie das Grund- stück nicht weiterveräußert, so folgt aus der Kon- struktion des RG., daß der Geisteskranke an Stelle des von ihm gezahlten Kaufpreises einen Anspruch i) Vgl. z. B. Rechtspr. der OLG. Bd. 22 S. 336, Staudinger Bern. IV zu § 174.

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gegen den Dritten auf Ueberlassung des Grund- stücks erhält. Er würde also trotz seiner Geistes- krankheit* in dieselbe Lage kommen, wie wenn er den Kaufvertrag bei voller Geschäftsfähigkeit ge- schlossen hätte, und müßte für sein weggegebenes Geld mit einem für seine Zwecke vielleicht nutzlosen Grundstück vorliebnehmen. Das entspricht aber nicht den Erwägungen, aus welchen das Gesetz die Geschäfte eines Geisteskranken für nichtig erklärt. Nach Entsch. Nr. 25 S. 103 soll ein Notar, der bei Beglaubigung einer Unterschrift gegen EGG. § 183 verstößt, jedem haften, der durch die Un- richtigkeit der beglaubigten Unterschrift Schaden leidet. Im Interesse der Verkehrssicherheit wird der Wortlaut des § 839 extensiv ausgelegt, so daß jeder Geschädigte als Dritter gilt, „demgegenüber dem Notar die Amtspflicht der Beurkundung obliegt.“ Aus dem Sachenrecht wären zu erwähnen: Entsch. Nr. 80 S. 327, wonach Rohstoffe, die zur Bearbeitung in einer Fabrik bestimmt sind, und auf dem Fabrikgrundstück lagern, nicht Zubehör des Grundstücks sind; Entsch. Nr. 3 S. 12, wonach der elektrische Strom im Sinn des preuß. Stempel- gesetzes (und abweichend von § 90 BGB.) als Sache zu betrachten ist und Gegenstand eines Lieferungs- vertrages sein kann; sowie Entsch. Nr. 63 S. 262, welche sich auf folgenden Tatbestand bezieht: A ist (zusammen mit B) Bevollmächtigter des X und zu- gleich, für sich allein, Bevollmächtigter des Y. Er zediert eine dem X gehörende Hypothek an Y, in- dem er auf der Abtretungsurkunde die Unterschrift des B fälscht. Sodann zediert er namens des Y die Hypothek an Z. Der gutgläubige Erwerb des Z hängt nach § 1155 davon ab, daß sein Rechtsvor- gänger Y den Hypothekenbrief besaß. RG. erwägt, ob A dem Y den Besitz des Briefes durch consti- tutum possessorium verschafft hat. M. E. kommt für diese Frage § 181 zur Anwendung: die Besitzüber- gabe, § 854 II, ist ein Rechtsgeschäft oder jeden- falls eine rechtsgeschäftsähnliche Handlung, welche von einem „DoppelVertreter“ (d. h. von jemandem, der für zwei Personen Vertretungsmacht hat) nicht wirksam vorgenommen werden kann; aber A konnte, wenn er seinen Willen durch entsprechende Hand- lungen zu erkennen gab, die tatsächliche Gewalt über den Brief nach § 854 I für Y begründen und ihn auf diesem Wege zum Besitzer machen. Das ist m. E. spätestens in dem Moment geschehen, in welchem A den Brief im Namen des Y an Z über- gab, so daß dem gutgläubigen Erwerb des Z in dieser Richtung kein Hindernis entgegensteht. Für das Familienrecht bietet der Band nur wenig: Entsch. Nr. 29 S. 115 erklärt einen Vertrag für gültig, in welchem eine geschiedene Frau ihrem früheren Manne verspricht, ihren Mädchen- namen wieder anzunehmen. Entsch. Nr. 4 S. 15 bestimmt, daß der Vormund eines Geisteskranken die Genehmigung des Vormundschaftsgerichts nur zur Erhebung der Ehescheidungsklage, ZPO. § 612 II, braucht, nicht aber zur Fortsetzung eines vor der Entmündigung begonnenen Prozesses.

Die Streitigkeiten über die Testaments form scheinen unerschöpflich zu sein. In §§ 2242 II, 2247 ist bestimmt, daß, wenn der Erblasser erklärt, Ge- schriebenes nicht lesen zu können, seine Unter- schrift durch die Feststellung dieser Erklärung im Protokoll ersetzt wird. In einem Protokoll war fest- gestellt, daß der Erblasser blind sei. Entsch. Nr. 94 S. 385 erklärt diese Feststellung im gegebenen Falle für genügend. In Entsch. Nr. 49 S. 206 wird eine frühere Entsch. desselben Zivilsenats, Bd. 77 S. 174 zurückgenommen: ein Testament kann nicht nach § 2078 II angefochten werden, wenn der Erblasser an ein später eintretendes Ereignis überhaupt nicht gedacht hat, z. B. nicht vor- ausgesehen hat, daß seine Witwe entmündigt werden wird: wenn ihm der Gedanke der Ent- mündigung ganz fern lag, kann man nicht sagen, daß er den Nichteintritt der Entmündigung erwartet hat. Diese Einschränkung der Anfechtung scheint mir nötig zu sein, weil sonst jedes Testament bei einer vom Erblasser nicht vorausgesehenen Ge- staltung der Dinge angefochten werden könnte. Nach Entsch. Nr. 71 S. 295 darf und muß die Pfändung eines Erbteiles dem Testamentsvollstrecker zugestellt werden, weil er in der Lage ist, den Pfändungsgläubiger durch Auslieferung des Erbteiles an den Schuldner zu schädigen. In Entsch. Nr. 21 S. 90 wird HGB. § 378 aus- dehnend ausgelegt: bei Lieferung von Waren anderer Art soll nicht nur die Mängelrüge, § 377, sondern das gesamte Recht der Mängelhaftung zur Anwendung kommen. Entsch. Nr. 32 S. 128 erörtert die heikle Frage, wieweit eine Versicherungsgesell- schaft für die Aussagen ihres Agenten einzustehen hat. Entsch. Nr. 70 S. 292 bestimmt, daß nach § 19 III des Ges. über GmbH, auch eine von der Gesellschaft gegenüber einem Gesellschafter erklärte Aufrechnung unwirksam ist. Bisher nahm das RG. an, daß bei Nichtigkeit eines Gebrauchsmusters ein darüber geschlossener Lizenzvertrag mangels eines Gegenstandes wegen ursprünglicher Unmöglichkeit nach § 306 nichtig sei, während bei Nichtigkeit eines Patentes der Lizenz- vertrag erst mit der Nichtigkeitserklärung nichtig wird. Nunmehr entscheidet das RG., Nr. 12 S. 46, mit überzeugender Begründung, daß beide Fälle gleich zu behandeln sind, und zwar so, wie bisher die Patentlizenz: der Vertrag bleibt gültig bis zum Zeitpunkt, in welchem sich die Nichtigkeit des Ge- brauchsmusters herausstellt; denn bis dahin hat der Lizenzträger die tatsächlichen Vorteile des Gebrauchs- musters. Aus dem Prozeßrecht möchte ich hervor- heben: Entsch. Nr. 92 S. 374: Klage eines im Betrieb verletzten Beamten; RG. nimmt mit Recht, an, daß schon durch die Verletzung im Dienst ein feststellungsfähiges Rechtsverhältnis entsteht, bevor noch ein Schaden aus dem Unfall sich er- geben hat. Entsch. Nr. 93 S. 377 erläutert die Pflicht des Richters, auch wenn der Kläger sich auf einen bestimmten Rechtssatz beruft, zu prüfen, 3

Erbrechtsreform? (OberstLGR. Dr. Schierlinger)

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oh sich: nicht aus .dem tatsächlichen Vorbringen des Klägers sein Anspruch nach einer anderen Gesetzes- vorschrift rechtfertigt, so z. B., wenn der Kläger sich auf das Haftpflichtgesetz stützt, ob nicht ein Vertrag vorliegt, welchem die kurze Verjährung der Haftpflicht nicht entgegensteht. Entsch. Nr. 33 S. 135 erklärt in Bestätigung eines früheren Urteils, Bd. 64 S. 415, eine Pfändung der Mietzinsen durch den Nießbraucher für zulässig. Allerdings entsteht durch die Pfändung kein Pfandrecht, weil die Mietzinsen dem Nießbraucher bereits nach § 577 gehören; aber er dürfe nicht schlechter gestellt sein, als ein Gläubiger, der, ohne Nießbraucher zu sein, die Miet- zinsen pfändet. Die Konstruktion dieses Vorganges ist zweifelhaft; RG. sieht in der Pfändung eine „Ver- stärkung des Nießbrauchrechts in der Konkurrenz mit anderen Gläubigem“. In Nr. 60 S. 247 wird entschieden, daß eine Hypothek an einem Grund- stück des Gemeinschuldners nicht nach KO. § 65 durch Konkurseröffnung fällig wird. Die Entscheidungen zum öffentlichen Recht betreffen vorwiegend Stempel- oder Enteignungs- fragen. Entsch, Nr. 30 S. 117 erklärt die Tätigkeit des Zwangslotsen im Kaiser-Wilhelm-Kanal für Aus- übung öffentlicher Gewalt und läßt das Gesetz über die Haftung des Reiches für seine Beamten zur An- wendung kommen. In Nr. 75 S. 311 wird ent- schieden, daß ein Recht auf Anschluß an die Fern- sprechleitung nach § 6 des Telegraphengesetzes nui den Eigentümern von Grundstücken zusteht.

Erbreehtsreform? Von Oberstlandesgerichtsrat Dr. Schierlinger, München. Die Vorschläge des Assessors Dr.Heim, S. 296 ff. d. Bl., sind schon um ihrer nachdrücklichen Ver- tretung des Staats- und des Reichsgedankens willen sehr beachtenswert; sie rufen indessen manches Bedenken hervor. Ihr Endziel ist wohl im folgenden zu erblicken: dem Staate soll ein gesetzliches Erb- recht zustehen, das die dritte Ordnung des BGB. (§ 1926) noch bestehen läßt, die entfernteren Parentelen aber ausschließt; dieses Recht geht, wenn eine letzt- willige Verfügung nicht vorliegt, auf das ganze Erb- vermögen, außerdem als „Pflichtteilsanspruch“ auf ein Drittel. Dem Reiche gebührt ferner eine alle erbberechtigten Verwandten, auch Kinder und Ehe- gatten1) erfassende, nach Gradesnähe und Rücklaß- höhe kräftig fortschreitende Erbschaftssteuer; sie dient als „Unterbau“ für das vorbezeichnete staat- liche Erb- und Pflichtteilsrecht. Im ersten Haupt- teile folgen die Vorschläge — mit einer mäßigen Einschränkung — den bisher abgelehnten Gesetz- entwürfen vom J. 1908/09 und 1913 (RtVerh. Bd. 248, 301); im Punkte der Testierfreiheit brechen sie mit einem Grundgedanken dieser Entwürfe. Die Prüfung der Vorschläge kann von Zweierlei Gesichtspunkten ausgehen, von dem privatrechtlichen und von dem finanziellen; die zu starke Betonung U Der Ehegatte wird im folgenden nicht mehr ausdrücklich erwähnt.

des ersterenist vielleicht der Hauptfehler der Heims chen Ansicht. Allerdings sprechen für eine Beschränkung der nach dem BGB. unbegrenzten Verwandtenerb- folge auch zivilrechtliche Gründe; wohl mit Recht erblickt Heim die Grundlage des Verwandtenerbrechts nicht in der Blutsgemeinschaft an sich, sondern nur in der zusammenhaltenden Kraft der noch eine Ge- meinschaft erzeugenden, engeren Blutsbande. Diesen gegenwärtig in Theorie und Praxis mehrfach ge- teilten Standpunkt hat schon die Minderheit der Kommission für das BGB.1) eingenommen, für ein Abschneiden der entfernteren Seitenlinien war sogar deren Mehrheit. Praktisch gelangt die Intestaterb- folge ohnehin kaum jemals über die vierte Parentel hinaus, daher dürfte Heims Vorschlag, bei den Ge- schwisterkindern Halt zu machen, wohl annehmbar, sein. Die Verwandtenerbfolge selbst ist mit Bruns u. a. aus dem sozialen Organismus der Gesellschaft abzuleiten; die Familie vermittelt als deren nächste Vertreterin den Zusammenhang, sie hat deshalb das natürliche erste Anrecht auf das Erbe. In der Be- grenzung des Familienbegriffes hat freilich der Gesetzgeber freie Hand, er soll hierbei die Rücksicht auf das historisch Gewordene mit den Zweckmäßig- keitsforderungen der Gegenwart zum Ausgleich brin- gen. Als ein neuzeitliches Motiv dieser Art verwertet Heim insbes. die Lockerung der wirtschaftlichen Be- ziehungen innerhalb der weiteren Familienkreise. W Die Einschränkung der Verwandtenerbfolge er- scheint nach alledem als eine Forderung des Tages. Allein weshalb soll sie gerade dem Staate zugute kommen? Der geschichtliche Ursprung des staat- lichen Erbrechtes weist auf viel engere Zusammen- hänge hin, als sie heute bestehen: der Ersetzung der römischen gentes durch den populus, dem deutschen Heimfallrecht entsprechen heutzutage keine gleichwertigen Zusammenhänge mehr, auch die Regelung im BGB. (§ 1936) dürfte dem Volks- empfinden eher widerstreben als Zusagen; immerhin liegt hier die Rechtfertigung gerade in dem Mangel irgendwelcher natürlichen Erben. Fragt man aber, ausgehend davon, daß die gesetzliche Erbfolge dem mutmaßlichen WÜlen des ohne Testament ver- storbenen Erblassers entsprechen soll, wem dieser sein Vermögen nach den nächsten Verwandten wohl zugewendet haben würde, so kommt es vielleicht auf den Berufskreis an: der Beamte gönnt seinen Nachlaß noch am ehesten dem Staate, der Offizier weit lieber seinem Regiment, der Gelehrte der Uni- versität, der Geistliche der Kirche; der großen Mehr- zahl, den Bürgern und Bauern, liegt sicher die Gemeinde viel mehr am Herzen, als die ver- mögensrechtliche Persönlichkeit des Staates. Im Gemeinde verbände wurzelt zumeist ihre Existenz häufig ihr Wohlstand, mit den Gemeindegenossen verbinden sie zahlreiche und wichtige Beziehungen; von der Gemeinde dürfen sie auch erwarten, daß sie das Erb vermögen in seinem Bestand erhalten oder doch erst allmählich der Verwendung in den öffentlichen Nutzen zuführen werde. * Mugdan, Mat. z. Erbrecht S.391f. (Prot. z. BGB. S. 7411 ff.).

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Heim gründet die vorzugsweise Erbwürdigkeit des Staates, auf dessen die Unterhaltspflicht der Ver- wandten ergänzende Armenfürsorge und auf sonstige Leistungen ideeller oder materieller Art für den einzelnen. Hierbei nennt er die Verdienste der Einzelstaaten und die des Reiches zusammen, während er an anderer Stelle den ersteren das Erbrecht, dem letzteren die Erbschaftssteuer zubilligt. In Wirklich- keit gebührt ein großer Teil jener Verdienste weder dem einen noch dem anderen, sondern wiederum der Gemeinde und ähnlichen engeren Verbänden; dies gilt besonders von der Armenfürsorge, dem Volks- schulwesen usf. Die Testierfreiheit wollten die Gesetzentwürfe von 1908 bis 1913 als eine gewissermaßen selbst- verständliche Schranke des staatlichen Erbrechts fort- gelten lassen. Mit guten Gründen weist Heim nach, daß hieran jeder höhere Ertrag des staatlichen Erb- rechts scheitern würde. Nicht so ganz einwandfrei sind die Gründe, mit denen er das Pflichtteilsrecht als „Korrektur“ letztwilliger Verfügungen zugunsten wichtiger Familieninteressen auf die Interessen des Staates ausdehnen will. Die neuere Zivilgesetzgebung hat das Pflichtteilsrecht eher eingeschränkt als er- weitert; die stehengebliebenen Fälle beruhen auf dem durch Pflicht und Sitte getragenen Gedanken der Familienfürsorge, sie umfassen zugleich die natür- lichsten Subjekte der Intestaterbfolge. Welcherlei sittliche Pflicht nötigt aber dazu, neben entfernteren Verwandten, Freunden u. dgl. jeweils den Staat mit einer, noch dazu erheblichen Quote zu bedenken? Mit ebensoviel oder mit mehr Recht könnte map zwangsweise eine Bedenkung der piae causae forderü. Die Anerkennung der Rechtsgüter, die wir dem Staate verdanken, in allen Ehren! aber zu letztwilliger Remuneration gibt doch solche Dankbarkeit nach heutigem Volksempfinden keinen Anlaß, sie soll uns ja auch erst anerzogen werden. Bestimmter noch als von der schon selbst etwas gekünstelten „gesetz- lichen Erbfolge des Fiskuä“ ist von einem derartigen Pflichtteilsanspruche zu sagen, daß er sich mit dem alten Rechtsgebilde dieses Namens zwar vergleichen, aber niemals gleichstellen läßt. Und doch enthält der neue Vorschlag einen brauchbaren Kern. Soll der Staat nicht in einer großen Zahl der Erbfälle, die sich für die sogen, lachenden Erben ergeben, leer ausgehen, so muß für die möglichste Gleichstellung der gewillkürten und der gesetzlichen Erbfolge in dieser Richtung gesorgt werden. Das hiermit gegebene Problem kann aber das bürgerliche Recht oder eine Reform desselben nicht lösen; die Lösung wird nur der Finanzgesetzgebung gelingen, und hierfür ist die Bahn durch die Gesetze über die Erbschaftssteuer gebrochen. Zu allen Zeiten waren es gegenwärtige, erst überstandene oder von nahem drohende Kriegs- nöte, die zur Besteuerung der Erbschaften geführt haben. Ein ins Große, ja ins Riesenhafte ange- wachsener Staatsbedarf erzwingt und rechtfertigt den direkten Zugriff auf Vermögensteile, die man in

stilleren Zeiten nur ihrem Ertrage nach zu besteuern wagt; ein Vielfaches des bisherigen Bedarfes bedingt eine Steigerung der Belastungsquoten. Die Mehrr belastung wird dann am wenigsten als hart oder ungerecht empfunden, wenn sie möglichst allgemein und zugleich einheitlich durchgeführt wird. Die Form einer Besteuerung anstatt eines staatlichen Erbrechts erlaubt es allein, die gewillkürte und die gesetzliche Erbfolge gleichmäßig zu treffen. In der Gesamt- anlage hat unser Erbschaftssteuertarif i. J. 1913 eine mehrfache Verschärfung erfahren; wenn andere Ein- nahmequellen — bisherige und neu zu eröffnende — nicht ausreichen, so sind weitere Verschärfungen noch immer vertretbar; vor allem können Abkömm- linge und Ehegatten nicht länger geschont werden. Zur Konfiskation ganzer Erbmassen sollte man aber doch nur in einer Finanzlage fortschreiten, die auch auf allen anderen Gebieten die stärksten Schatzungen erfordert. Unter diesem äußersten Vorbehalt präg hier ein Gegenvorschlag Platz finden, der die unerläßliche Ausnahme von der vorhin befürworteten einheit- lichen Regelung betrifft. An die Stelle der bei einer Teilreform des Intestaterbrechts in Heims Sinne aus- fallenden Verwandtenreihen möge der Staat entweder überhaupt nicht, oder doch nicht allein treten; die Gemeinde, der der Erblasser zur Zeit seines Todes angehört oder eine bestimmte Zeitlang angehört hat, ist hierzu näher berufen. Ein österreichischer Ent- wurf (1905) hat als Erben in dergl. Fällen zwar den Staat genannt, das diesem zufallende Erbgut jedoch im vornherein für Wohlfahrtszwecke bestimmt; Wien und andere große Stadtgemeinden haben privilegierte Ansprüche auf die Nachlaßsteuer. Im deutschen Reichstage sind ebenfalls die Gemeinden mehrfach als die an solchen Erbanfällen hauptsächlich zu Be- teiligenden oder doch als die hierfür geeignetsten Verwalter bezeichnet worden. Auch die Gemeinden stürzt der Krieg in Schulden, ja in Not; ein sub- sidiäres Erbrecht, wenigstens neben dem Staate, wäre ihnen wohl zu gönnen. Heim hat sich bemüht, die Ansprüche des Staates auf Erb- und Pflichtteilsrechte zu begründen; es fällt daher auf, daß er im Schlußwort diese Be- fugnisse dem Reiche gewähren will. Freilich folgt er hierin dem Beispiel der mehrgedachten Entwürfe, die zwar ein Erbrecht des Staates forderten, aber nur, um von dessen Ausbeute sofort 75% dem Reiche zuzuweisen. Gerade von dem bürgerlich- recht!. Standpunkt Heims aus befremdet es, daß er ohne nähere Begründung von dem Ziele des § 1936 des BGB. abgeht; vom finanzpolitischen Standpunkt aus läßt sich für eine grundsätzliche Zuweisung jener Erbschaften an das Reich allerdings anführen, daß die Besitzenden, um die es sich ja hier vorzugsweise handelt, am meisten dem Reiche den Schutz ihres Vermögens im Kriege, dessen Erhaltung und Mehrung im Frieden zu danken haben. Allein weder diese noch manch andere Erwägung reicht hin, um eine Reform des staatlichen Erbrechts zugunsten des Reichs zu befürworten; von einer solchen würde 3*

Die Entlastungs-Verordnung v. 9. Sept. 1915/18. Mai 1916, Mahnverfahren und Ausblick (AGR. Erwin Volkmar)

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auch im finanziellen Ergebnisse, wie aus den vorgen. Verhandlungen erhellt, verhältnismäßig wenig zu er- warten sein. Was aber für das Reich einen Tropfen auf den heißen Stein, für den Einzelstaat einen kleinen Zufallsgewinn bedeutet, kann für Gemeinden u. dergl. engere Verbände eine recht ansehnliche Mehrung ihres Grundvermögens bilden. Soll also das Erbrecht des Staates reformiert werden, so möge es zu ihrem Besten geschehen; dem Reiche frommt wohl am meisten der Ausbau einer allgemeinen, stark progressiven und ergiebigen Erbschaftssteuer. Bezüglich der in einzelnen Staaten bereits bestehenden Nachlaßbesteuerung wird sich ein Ausweg finden lassen.

Die Entlastungs-V erordnung v. Mahnverfahren und Ausblick. Von Amtsgerichtsrat Erwin Volkmar, Berlin. Der Würfel ist gefallen: Die Entlastungs-VO. vom 9. Sept. 1915 ist abgeändert. Beschlossen in der Bundesratssitzung v. 18. Mai 1916, veröffentlicht durch das RGBl, vom folgenden Tage, das den Berliner Abonnenten am Sonntag, dem 21. Mai vormittags zuging, trat die neue VO. bereits am Montag, den 22. Mai 1916 in Kraft. Das war ein Zeitpunkt, bei dessen Beginn sie in den von Berlin weit entfernten Orten des Reiches noch nicht seitens der Post aus- getragen und jedenfalls von vielen der jetzt ohnedies so sehr in Anspruch genommenen Juristen noch gar- nicht studiert sein konnte. Eine amtliche Begründung ist bisher nicht erschienen und daher noch unauf- geklärt, warum die Inkraftsetzung so überaus be- schleunigt werden mußte. Das neue Gesetz hebt, dem Begehren der Anwaltschaft entsprechend, den § 19 der ersten Entlastungs-VO. auf und setzt damit den §91 Abs. 2 der ZPO. wieder in Kraft. Es ist also in Zukunft der obsiegende Teil auch bei Objekten bis zu 50 M. und im Privatklage verfahren berechtigt, seine Anwaltskosten vom Gegner stets erstattet zu verlangen. Nur die Anwaltskostenerstattung auf Grund der vor dem 22. Mai 1916 ergangenen Ent- scheidungen lichtet sich laut Art. 2 der neuen VO. nach den früheren Vorschriften, ist also bei Objekten bis zu 50 M. für den Regelfall ausgeschlossen. Da- gegen hält die VO. den Ausschluß der Berufung und in Kostensachen auch den der Beschwerde für die Fälle aufrecht, wo das Beschwerdeobjekt 50 M. nicht übersteigt. Wo es sich nicht ausschließlich um Klagen auf Zahlung handelt, läßt sie jedoch, einem vom Reichstag bei Beratung des Justizetats gestellten Antrag entsprechend, auch bei Objekten bis zu 50 M. die Berufung zu. Durch beide Entlastungs-Verordnungen und die VO. v. 20. Mai 1915 ist das Kriegs-Mahnverfahren, seit ich zuletzt darüber berichtete *), in weitgehender Weise umgestaltet worden. Die erfreuliche Folge ist, daß jetzt im amtsgerichtlichen Verfahren die

Zahl der Mahnsachen viel höher und z. B. beim AG. Berlin-Mitte fast doppelt so hoch ist wie die der Prozeßsachen, während noch i. J. 1913, als dem letzten vom Krieg unbeeinflußten, in Deutsch- land auf insgesamt 3 313 782 (Preußen 2 046 991) amtsgerichtliche Zivilprozeßsachen nur 3 471 403, (2 282 558) amtsgerichtliche Mahnsachen kamen.1) Hierdurch ist, wie gegenüber der von JR. Lemberg2) wiedergegebenen Ansicht des Deutschen Anwalt- vereins betont werden muß, eine erhebliche Entlastung der Zivilprozeßrichter am Amtsgericht herbeigeführt, da der Erlaß des Zahlungsbefehls naturgemäß viel weniger Arbeit verursacht als die Erledigung der Sachen durch Urteil, mag es auch ein Versäumnis- urteil sein. Denn im letzteren Fall wird die Sache nicht, wie beim Antrag auf Zahlungsbefehl, regel- mäßig nur einmal, sondern zunächst zur Termins- anberaumung, sodann zur Vorbereitung auf den Termin, und demnächst im Termin selber dem Richter vorgelegt. Andererseits braucht eine erhebliche Verzögerung der Entscheidung selbst im Falle des Widerspruches ' gegen den Zahlungsbefehl nicht einzutreten, da alsdann der Amtsrichter regelmäßig so kurzen Termin anberaumen kann, daß er nicht mehr als 3—4 Wochen nach Eingang des Mahn- gesuches stattfindet. Die Verzögerung wird jetzt noch geringer, da nunmehr auf Grund der VO. v. 18. Mai 1916 die Widerspruchsfrist den Vorschriften über die Einlassungsfrist entsprechend vom Richter zu bemessen ist, also für den Regelfall statt bisher eine Woche nur drei Tage beträgt. Reicht diese Frist für die Einlassung auf die Klage aus, dann sicher auch für den Widerspruch gegen den Zahlungsbefehl. Ein Erfolg des letzteren zugunsten des Gläu- bigers scheint jetzt häufig einzutreten. Denn oft zeigt er an, daß er nach Erlaß des Befehls be- friedigt ist, und die Zahl der Vollstreckungsbefehle betrug bisher i. J. 1916 beim AG. Berlin-Mitte nach einer Stichprobe weisen Berechnung auf 100 Zahlungs- befehle etwa 30. Infolge der VO. v. 20. Mai 1915 ist es nun auch möglich geworden, im Mahnverfahren durch den Vollstreckungsbefehl dem Schuldner Frist und daher auch Ratenzahlungen zu bewilligen, während dies früher nur im Wege des Urteils, also bei Zahlungsbefehl nur auf Grund Widerspruchs des Schuldners, somit unter bedeutendem Zeitverlust, möglich war. Für die häufigen Fälle, wo der Gläubiger die verlangte Frist nur teilweise zubilligt oder gänzlich ablehnt, erscheint es zweckmäßig, dem Richter die Bestimmung der Fristlänge, bzw. deren Ablehnung durch denVollstreckungsbefehl, nach Anhörung der Parteien zu überlassen, statt, wie § 2 Abs. 1 am Ende der VO. v. 20. Mai 1915 vorschreibt, den Fristantrag des Schuldners als Widerspruch auffassen und Termin anberaumen zu müssen sowie erst im Urteil dann über die Länge der Frist entscheiden zu können. Denn abgesehen davon, daß durch dies umständliche Verfahren mehr Zeit bis zur Entscheidung vergeht Vgl. Stat. Jahrb. für das Deutsche Reich 1915, S. 325, und 1915 S. 999 d. Bl. 1916 S. 483 d. Bl.

i) 1915 S. 704 d. Bl.

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und damit für den Schuldner auch dann Frist ge- wonnen ist, wenn er sie nicht verdient, erscheint dasselbe auch innerlich nicht berechtigt. Die regel- mäßige Voraussetzung des Widerspruchs nämlich, daß der Schuldner „Einwendungen gegen den Anspruch“ habe (§ 692 ZPO.), liegt in diesen Fällen nicht vor, da er hier nicht bestreitet, an sich zur Sofortzahlung ver- pflichtet zu sein, sondern nur die Bitte um Frist stellt. Ueberdies gibt die schriftliche Erklärung der Parteien über Frist und Fristlänge dem Richter genügende Unterlage zur angemessenen Frist- bestimmung durch den Vollstreckungsbefehl, gegen den immer noch auch bez. der Frist R echtsmittel zulässig sind. Aber auch nach dem jetzigen Verfahren ist der Erfolg wenigstens da erreicht, wo es dem Gericht gelingt, beide Parteien über* die Länge der Frist zu vereinen. Unbedeutende Abweichungen vom Mahngesuch— z. B. Zinsen ab 1. Jan. 1916 statt 31. Dez. 1915, 4°/0 statt 5% Zinsen — sollte man dem Richter im Zahlungsbefehl ohne vorgängige Rückfrage beim Gläubiger gestatten, wenn sie dem Recht entsprechen und ein Minus gegenüber dem Anträge sind. Denn der in Geltung gebliebene § 691 Abs. 2 ZPO., wonach zuvor der Gläubiger gehört und mangels seiner Zu- stimmung das Gesuch gänzlich zurückgewiesen werden muß, ist in diesen Fällen unzweckmäßig. Er wirkt nur verzögernd und wird in der Praxis häufig und sicher auch im Interesse des Gläubigers, der dann unbehelligt bleibt, unbeachtet gelassen, ohne daß er dagegen widerspricht. Eine freudig zu begrüßende Folge der Umge- staltung des Mahnverfahrens ist die, daß dadurch die Zahl der Terminssachen vor dem AG. abgenommen hat, und die anstehenden Sachen mit wenigen Ausnahmen wirklich streitige und richterlicher Entscheidung be- dürfende, die Versäumnisurteile dagegen seltener geworden sind. In einem Falle freilich, der vom Terminszettel verschwinden könnte, ergeht auch jetzt noch Versäumnis urteil; wenn nämlich auf ergangenen Zahlungsbefehl der Schuldner Widerspruch eingelegt hat, ohne ihn zu begründen. Dann hat er erfahrungs- gemäß keine Einwendungen, und sein Widerspruch ist nur dazu bestimmt, Zeit zu gewinnen. Es empfiehlt sich daher, um die in solchen Fällen regelmäßig er- gehenden Versäumnisurteile auszuschalten, die Vor- schrift, daß der Widerspruch begründet werden muß und nicht zu beachten ist, wenn er, wie häufig, mit dauerndem Zahlungsunvermögen des Schuldners ge- rechtfertigt wird, daß er dagegen als Fristgesuch zu behandeln ist, wenn er nur auf derzeitiges Zahlungs- unvermögen gestützt wird. Das jetzige Verfahren, wonach, wenn z. B. der Darlehnschuldner auf den Zahlungsbefehl Widerspruch mit der Erklärung ein- legt, daß er weder jetzt noch in der Zukunft imstande sei, das Geld zurückzuzahlen, dennoch Termin anbe- raumt werden muß, in dem der Schuldner regelmäßig ausbleibt und Versäumnisurteil gegen ihn ergeht, ist nur zur Verschleppung geeignet. Nicht verkannt soll dabei werden, daß, wenn ein Rechtsanwalt für den Schuldner Widerspruch, ohne ihn zu rechtfertigen/

einlegt, regelmäßig sachliche Gründe vorliegen. Aber auch hier empfiehlt sich die Vorschrift der Begründung des Widerspruchs, da hierdurch für Richter wie Kläger die Möglichkeit der besseren Vorbereitung zum Termin und daher Beschleunigung des Verfahrens erzielt wird. Ist nun das amtsgerichtliche obligatorische Mahnverfahren als eine zweifellos zur Entlastung der Gerichte und zur Förderung der Rechtspflege zweckmäßige Maßregel zu betrachten, so ließ sich dies von dem 1 and gerichtlichen Mahnverfahren der VO. v. 9.Sept. 1915 nicht behaupten. Denn die Zahl der nichtstreitigen Landgerichtssachen ist im Verhältnis zu den streitigen eine zu geringe und von Jahr zu Jahr geringer geworden. Es kamen nach der deutschen Justizstatistik1) bei den Zivilkammern auf 100 kontra- diktorische Urteile i. J. 1907...110, i. J. 1910...77, und i. J. 1911 nur noch 70 Versäumnisurteile, während im Gegensatz dazu bei den AG. auf 100 kontradiktorische Urteile i. J. 1907...487, i. J. 1910...465 u. i. J. 1911...440 Versäumnisurteile — also 4 bis 6 mal soviel als beim LG. kamen. Einem vielfach geäußerten Wunsche entsprechend, hat daher die VO. v. 18. Mai 1916 den landgerichtlichen Zahlungsbefehl in Fortfall gebracht. Fraglich kann nur sein, ob derselbe nicht für die land- gerichtlichen Wechselsachen zweckmäßig aufrecht zu erhalten gewesen wäre. Denn erfahrungsgemäß ergehen in Wechselsachen beim LG. und AG. be- sonders häufig Versäumnisurteile, und es ist daher als ein Gewinn für die Rechtspflege anzusehen, daß nun durch die erste Entlastungs-VO. auch für Wechsel- ansprüche die Form des Zahlungsbefehls gefunden ist. Als zweckmäßige weitere, einen Eingriff in das System nicht enthaltende für Kriegs- und Friedens- zeiten angebrachte Vereinfachungen der ZPO. drängen sich die folgenden auf: 1. Im amtsgerichtlichen Verfahren erscheint es angezeigt, die Rechtsanwälte von der Beibringung der Untervollmächten zu entbinden, während die Einrei- chung der Hauptvollmachten aufrechtzuerhalten wäre, da sie häufig beim Bestreiten von Unter- schriften die sofortige Handschriftenvergleichung ermöglichen. Die anwaltlichen Untervollmächten dagegen und ihre richterliche Nachprüfung sind eine unnütze Belastung der Richter und Rechtsanwälte, da die letzteren selbstverständlich nur da als Sub- stituten auftreten, wo sie vom Substituenten be- vollmächtigt oder, wie z. B. bei Abwendung von Versäumnisurteilen, der Genehmigung des Vertretenen sicher sind. Dagegen sollte man für den Wider- spruch gegen den Zahlungsbefehl von demjenigen, der sich als Vertreter der widersprechenden Partei in der Widerspruchserklärung bezeichnet, falls er nicht Rechtsanwalt ist, entgegen § 703 ZPO. schrift- liche Vollmacht erfordern. Die jetzige Regelung, wonach es hier keiner Vollmacht bedarf, führt öfter zu Unzuträglichkeiten und zur Vermehrung der Prozesse, weil bisweilen auch ohne Wissen und Willen des Schuldners von einem Dritten Widerspruch ein- i) Jahrg. XIV., S. 146 und XVI. S. 162, für 1912 und die ff. Jahre ist die Justizstatistik noch nicht erschienen.

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gelegt wird, der dannregelmäßigTerminsanberaumung zur Folge hat. 2. Dringend wünschenswert ist für den Amts- gerichts-Prozeß die Wiedereinführung der bis zum 1. April 1910 auch dort in Kraft und bewährt ge- wesenen Zustellung der Anwälte von Hand zu Hand (§ 198 ZPO.). Der jetzige Zustand ist folgender: Um schnellere Zustellung zu erzielen, stellen die Anwälte einander auch im Amtsgerichtsprozeß nach wie vor die Schriftsätze von Hand zu Hand zu. Da diese Zustellung aber vor dem Gesetz (§ 496 S. 1, ZPO.) keine Gültigkeit hat, reichen sie gleich- zeitig mit dem Gerichtsexemplar ein weiteres Stück des Schriftsatzes zwecks formeller gerichtlicher Zustellung an den gegnerischen Anwalt ein. Dies und die dann folgende gerichtliche Zustellung ver- ursachen Gericht und Anwalt unnütze Arbeit und unnützes Schreibwerk. Steht man auf dem allein ver- nünftigen Standpunkt, daß die Formen der Zustellung nicht um ihrer selbst, sondern nur des Beweises wegen da sind, so muß die Zustellung der Anwälte von Hand zu Hand genügen und z. B. auch die Kontumazierung einer Partei sowie die Bestrafung eines ausgebliebenen Zeugen zulässig sein, wenn die erfolgte Ladung zwar nicht durch die Zustellungs- urkunde, wohl aber anderweit zweifelsfrei bewiesen wird, z. B. die Partei oder der Zeuge anzeigt, daß sie der ihnen zugegangenen Ladung nicht Folge leisten werden oder der Zeuge in einem früheren Termin laut Protokoll mündlich zu dem versäumten Termin vom Gericht geladen ist. Es ist daher eine allgemeine Bestimmung zweck- mäßig, inhalls deren die Tatsache der Zustellung auch ohne formelle Zustellungsrfrkunde anderweit für erwiesen angesehen werden kann. 3. Zur Verminderung des Schreibwerks und Er- sparung von Papierverbrauch erscheint es angebracht, auch die Versäumnisurteile, durch die die Klage abgewiesen wird, die Kostenanerkenntnisurteile gegen den die Klage zurücknehmenden oder auf den Klage- anspruch verzichtenden Kläger und die ein früheres aufrechterhaltenden Versäumnisurteile in derselben Weise wie die auf Klage verurteilenden gemäß § 313 Abs. 3 ZPO. unter Fortiassung von Tatbestand und Gründen, sowie ohne Angabe der Richter, Parteien und Parteivertreter herzustellen. Das hat zugleich den Vorzug, daß dann derartige Urteile, indem sie mit der Klage durch Stempel oder angehefteten Bogen verbunden werden, den Sachverhalt genauer wiedergeben als die bisher üblichen Formularurteile. 4. Auch für alle Urteile, gegen welche kein Rechtsmittel zulässig ist, z. B. für die der AG. auf Zahlung bis zu 50 M.,1) für die Berufungsurteile der Zivilkammern und die nicht revisiblen Urteile der OLG. könnte zwecks Entlastung der Gerichte nach- gelassen werden, daß die Absetzung von Tatbestand 1).Bei diesen Urteilen würde man m. E. den von Lemberg a. a. O. wiedergegebenen Bedenken genügend Rechnung tragen, wenn man den AR. für verpflichtet erklärt, in zweifelhaften Fällen die Be- rufung in der Urteilsformel oder durch Nacbtragsbeschluß binnen einer Woche nach Urteilsfällung, also in der Urteilsbegründungsfrist, während deren am ehesten dem Richter nachträgliche Zweifel kommen können, für zulässig zu erklären.

und Gründen dann unterbleiben kann, wenn beide Anwälte darauf verzichten und das Gericht ein gegen- teiliges Interesse für nicht vorliegend-erachtet. Der Verzicht wäre durch entsprechende Ermäßigung der Entscheidungsgebühr zu fördern. Ein Verzicht der Partei selber dürfte hier nicht genügen, weil sie nicht immer den nötigen Fernblick für die Tragweite der Erklärung besitzt. Auch wäre, wenn in solchen Fällen das Urteil ohne Tatbestand und Gründe zu den Akten kommt, die Vernichtung der Akten ebenso weit hinauszuschieben, wie bisher die des Urteils. Die Anordnung einer solchen Hinaus- schiebung erscheint auch jetzt schon, um künftige Schwierigkeiten und Zweifel über die Urteilstrag- weite auszuschließen, bez. der Schriftsätze ange- bracht, welche im Urteilstatbestand auf Grund des § 24 der Entlastungs-VO. in bezug genommen werden. Dadurch würde den vom Vorstand des An- waltvereins in seiner Eingabe an den Staatssekretär des Reichsjustizamts v. 23. Febr. 1916 (Jur. Wochen- schrift S. 561) in dieser Richtung erhobenen begründeten Bedenken begegnet. 5. Ferner empfiehlt es sich, den § 505 ZPO. und § 27 der Entlastungs-VO. v. 9. Sept. 1915 auch auf das Verhältnis der ordentlichen Gerichte zu den Gewerbe- und Kaufmannsgerichten auszudehnen, also zu be- stimmen, daß das ordentliche Gericht, auch wenn es das Gewerbe- oder Kaufmannsgericht für zu- ständig erachtet, durch unanfechtbaren und binden- den Beschluß seine Unzuständigkeit und die Ver- weisung der Sache an das zuständige Gewerbe- oder Kaufmannsgericht auszusprechen hat. Dadurch würde dem ordentlichen Gericht das bisherige, wegen Un- zuständigkeit abweisende Urteil erspart und mit Rück- sicht auf den Fortfall der gegen leizteres jetzt zu- lässigen Rechtsmittel eine erhebliche Beschleunigung des Verfahrens nebst Kostenersparnis erzielt. Irgend- welche nachteiligen Folgen sind ebensowenig zu er- warten, wie sie auf Grund der bisherigen Anwen- dung des § 505 ZPO. und des § 27 der Entlastungs- VO. aus dem Recht der ordentlichen Gerichte, bei Unzuständigkeit die Sache durch unanfechtbaren Beschluß an das zuständige ordentliche Gericht zu verweisen, erwachsen sind. Selbstverständlich müßte alsdann das gleiche Verweisungsrecht auch den Kaufmanns- und Ge- werbegerichten gegenüber den ordentlichen Gerichten gegeben werden. 6, Der — auch von der Anwaltschaft nicht angefochtene — § 23 der Entlastungs-VO., Inhalts dessen auf Antrag der Anwälte ohne münd- liche Verhandlung entschieden werden kann, hat sich in zahlreichen Fällen bewährt und ist eines weiteren Ausbaues fähig und bedürftig. Erstens ist es angezeigt, jenes Antragsrecht nicht nur den An- wälten, sondern auch sonstigen Parteivertretern und den Parteien selbst zuzugestehen. Denn das Be- denken der Begr. zu § 23 der Entlastungs-VO., daß, wo nicht Anwälte mitwirken, eine ausreichende Darstellung des Streitstoffs in den vorbereitenden Schriftsätzen meist fehle, erscheint nicht zutreffend

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und auch nicht durchschlagend, weil entscheidend sein muß, ob der Sach- und Streitstand schriftlich oder mündlich hinreichend geklärt ist. Zweitens möchte in Anlehnung an § 64 des Landesver- waltungsges. v. 30. Juli 1883 und das dort ge- regelte Verwaltungsstreitverfahren zu bestimmen sein, daß, wenn beide Parteien durch Anwälte ver- treten sind, das Gericht berechtigt ist, am Termins- tage bei Schluß der Sitzung auch ohne Ver- handlung und ohne diesbezüglichen Antrag auf Grund der Akten zu entscheiden, falls nicht seitens eines der Anwälte hiergegen Verwahrung eingelegt ist. Auf diese Weise ist dann das Gericht in der Lage, wenn bis dahin keiner o^ler nur einer der beiden Anwälte erscheint, die Sache aber zum Beweisbeschluß oder Urteil reif ist, Entscheidung zu erlassen, falls nicht einer der Anwälte dagegen zuvor protestiert hat. Mit Rücksicht auf letztere Einschränkung läge in einer derartigen Regelung kein Eingriff in den Grundsatz des Parteibetriebes. Sie entspricht dem Bedürfnis der Gerichte und ist um so berechtigter, als der Termin beiden Parteien bekanntgegeben wird, und deshalb ohne vorgängige Mitteilung des Ausbleibenden an die anderen Be- teiligten schon nach den für vereinbarte Privat- zusammenkünfte geltenden Bräuchen regelmäßig von keiner Seite versäumt werden sollte. Die Durch- führbarkeit erscheint unbedenklich, weil bisher erfahrungsgemäß gerade die beschäftigtesten An- wälte am seltensten ausbleiben und am seltensten sich vertreten lassen. Für die Allgemeinheit, das Gericht und die Anwälte aber erwüchse der Vorteil, daß unnützer Zeit- und Kraft verbrauch durch zweck- lose Terminsvorbereitung seltener wird und eine Beschleunigung eintritt. Für Fälle, wo nicht beide Parteien durch An- wälte vertreten sind, erscheint dagegen eine eben- mäßige Bestimmung vielleicht bedenklich, weil die Sache vor dem Termin erledigt sein kann, ohne daß die Parteien es angezeigt haben und alsdann über- flüssiger- und unangebrachterweise Beschluß oder Urteil erginge, während man bei Vertretung durch Anwälte sicher sein kann, daß in solchem Falle regel- mäßig rechtzeitig entsprechende Anzeige ans Gericht gelangt. Ferner würde sich empfehlen, damit nicht durch antragslose Entscheidung ohne Verhandlung doch vielleicht endgültig Nova abgeschnitten werden können, eine Urteilsfällung in der gedachten Art auch bei. allen nicht berufungsfähigen Anwalts- sachen auszuschließen und dort nur Beweisbeschlüsse jener Art zuzulassen. Durch die Vereinfachung des Verfahrens in dem hier bezeichnten Rahmen würde ohne nachteilige Folgen für die Rechtspflege eine weitere erhebliche Entlastung der Gerichte ein treten. Sie dürfte das Durchhalten der deutschen Justiz, deren Beamtenzahl sich während des Krieges fortgesetzt vermindert hat, wesentlich erleichtern.

Juristische Rundschau. Im Vordergrund der Interessen stand im Monat Mai der Konflikt mit den Vereinigten Staaten. Der Samstag vor Ostern brachte die amerikanische Note. In kategorischem Tone verlangte der Präsident die Aufgabe des bisherigen Unterseebootkrieges. Andernfalls sollten die diplomatischen Beziehungen abgebrochen werden. Die deutsche Antwort enthält zwar eine ausführliche Darstellung des Unrechts, das die Regierung zu Washington Deutschland während des Krieges angetan habe. Sie gibt aber am Ende den amerikanischen Forderungen nach. Die Unter- seebootkommandanten werden entsprechende An- weisungen erhalten. Vor Torpedierung eines Handels- schiffes soll es gewarnt werden. Der Mannschaft ist Zeit zu lassen, sich zu retten. Man erwartet deutscher- seits, daß nun Amerika die Beseitigung der Ursache des Unterseebootkrieges, die völkerrechtswidrige Blockade Englands, herbeiführen werde. Sehr rasch kam von Washington die Annahme des deutschen Vor- schlags. Von einer Bedingung, die daran geknüpft werde, will man dort nichts wissen. Ueber die politische Bedeutung dieses Notenwechsels wird sich erst die spätere Zeit aussprechen können. Jetzt gibt es für Deutschland nur eines: das Volk muß unbedingtes Vertrauen zur Führung haben. Recht- lich liegt die Sache klar. Die deutsche Zusage ist nicht an eine Bedingung geknüpft. Sie tritt sofort in Wirksamkeit. Aber sie ist von ganz bestimmten Voraussetzungen ausgegangen. Die Voraussetzungen sind den andern Vertragsteilen deutlich erkennbar gemacht. Treffen sie nicht zu, so steht der deutschen Regierung das Rücktrittsrecht zu. Das würde gelten, auch wenn es nicht in der deutschen Note, wenn auch nicht in diplomatischer Form, enthalten wäre. Wie beim zivilrechtlichen Vertrage versteht sich hier im völkerrechtlichen Verkehr bei einer Auslegung nach Treu und Glauben dieses Rücktrittsrechts von selbst. Auch in den Ländern der Entente weiß man heute, daß Deutschland mit den Waffen nicht zu besiegen ist. Die Hoffnung klammert sich an den englischen Aushungerungsplan. Auch er wird zu Schanden werden. Zwei Dinge sind dazu not- wendig. Einmal der trotzige Wille des- ganzen deutschen Volkes. Lieber entbehren, als sich entehren. In Wort und Schrift muß dies täglich und stündlich gepredigt werden. Zum andern eine gerechte Verteilung der vorhandenen Mittel. Das gibt das beruhigende Bewußtsein, daß alle in gleicher Weise streiten und leiden. Noch nie hat sich die ethische Macht der Gerechtigkeit so stark erwiesen als hier. Die Regierung ist stückweise vorange- schritten. Nun ist ein eigenes Reichsamt dafür errichtet, das verwirklicht den von Rieß er vor dem Kriege geforderten „wirtschaftlichenGeneralstab“. Da- mit wird der Gedanke, von dem Walter Rathenau bei Kriegsbeginn für die Kriegsrohstoffe ausging, zur allgemeinen Richtschnur. Alles kommt hier auf die Durchführung an. Der Leiter dieser Arbeit ist mit unumschränkten Befugnissen ausgestattet worden. Gelingt ihm sein Werk, so fügt sich auch Deutschland unter den Diktator. Zum ersten Male seit seinem Bestehen hat der Reichstag die Ermächtigung zur Fortsetzung eines Strafverfahrens gegen eines seiner Mit- glieder erteilt. Sie betraf den Abg. Liebknecht.

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Er ist des Landesverrats, der Aufreizung, des Wider- stands gegen die Staatsgewalt beschuldigt. Die ihm zur Last gelegten Handlungen sind so schwerer Art, daß der Reichstag das Privileg der Abgeordneten auf- hob. Die Tatsachen lagen klar. Ueber die Rechtsfragen zu urteilen, hat sich der Reichstag nicht für kompetent erklärt. Betont wurde, daß das bisherige Verhalten Liebknechts im Parlamente ohne Einfluß auf die Entschließung war. Die Entscheidung mag dem Reichstag nicht leicht geworden sein. Man würde es aber im Volke nicht begriffen haben, wenn er einer Theorie zu Liebe einen schweren praktischen Fehler gemacht hätte. Es gereicht der sozialdemo- kratischen Partei zur Ehre, daß sie trotz des Ver- haltens ihres ehemaligen Genossen ihm ihren Schutz nicht versagte. Vielleicht geschah es deshalb, da- mit nicht ein anderes Auftreten anders gedeutet werden könne. Ihr Redner sprach dabei von der „Nervosität des Mannes, der da glaubt, in die Ge- schichte der Welt eingreifen zu können“. Auch über die Zurechnungsfähigkeit Liebknechts wird das Kriegsgericht zu befinden haben. Die Grenze zwischen einem Fanatiker und einem Geistes- kranken ist auch für den Psychiater nicht immer leictit zu ziehen. Die Regierung hat dem Reichstage ein Gesetz über die Feststellung von Kriegsschäden im Reichsgebiete vorgelegt. Das ist der erste Schritt zum staatlichen Ersätze des Kriegsschadens. Zu- nächst nur ein beschränkter. Es handelt sich um die Schäden, die auf deutschem Gebiete erfolgten. Auch hier nur um die Sachschäden. Bisher hatten die betroffenen Bundesstaaten helfend ein gegriffen. Das waren Zuwendungen freiwilliger Art. In dem verwüsteten Ostpreußen rechnet man mit solchen Verlusten von 1200—1500 Millionen. Das Gesetz soll die Grundlage für die Ersatzforderung an das Reich schaffen. Damit sind spätere Erörterungen hierüber vermieden. Die Heilung dieser Kriegs- schäden ist Sache der Gesamtheit. Nicht der Zu- fall entscheidet, welcher deutsche Staat die Einbuße an Gut durch die Feindes einfäll e zu tragen hat. Die gerechte Schadensausgleichung verlangt, daß das ganze Reich daran teilnimmt. Das führt zu dem weiteren Gedanken, daß auch dem einzelnen ein Ersatzanspruch zuerkannt wird. Nicht nur als Wohl- tat im Verwaltungswege. Deutschland bildet nur eine große Gemeinschaft. Davon soll man nicht nur sprechen. Danach soll man handeln. Alle, die verschont blieben, müssen dazu beitragen, die Schäden auszugleichen. Und nicht im Wege freiwilliger Spenden. Die moralische Pflicht muß hier zur Rechtspflicht werden. Was die Feinde nicht an Kriegsentschädigung leisten, hat Deutschland selbst durch Steuern aufzubringen. Sie sollen uns will- kommen sein. In der Tagespresse taucht die Frage auf, ob Deutsche durch ihr Verhalten während der Kriegszeit ihres Staatsbürgerrechts für ver- lustig erklärt werden können. Es handelt sich dabei nicht um Fälle von Landesverrat. Gemeint sind solche Personen, die aus Sympathie mit dem Feinde das Land verlassen haben. Jedenfalls wird man ihnen nicht mehr nachweisen können. Das Empfinden, das zu dem Verlangen der Ausbürgerung führt, läßt sich begreifen. Wer in der Stunde der Gefahr sein Vaterland verläßt, hat sein Recht darauf verwirkt. Nach dem geltenden Gesetze v. 22. Juli

1913 § 27 wird vorausgesetzt, daß er einer vom Kaiser angeordneten Aufforderung zur Rückkehr keine Folge leistete. Dann kann der Beschluß der Zentralbehörde seines Heimatsstaates ihn der Staatsangehörigkeit für verlustig erklären. Soll auch in solchen Fällen, in denen eine Aufforderung nicht erfolgt war, die gleiche Strafe eintreten, so wird es eines neuen Reichsgesetzes bedürfen. Die Entscheidung hierüber wird bis zum Ende des Krieges zu verschieben sein. Es handelt sich nicht nur um einen Akt der Empfindung, sondern der Politik. Dieser ist mit ruhigem Kopfe zu beschließen und durch- zuführen. Der Bund der technisch-industriellen Beamten hat dem Bundesrat und Reichstag eine Denkschrift über soziale Demobilisierungs- maßnahmen für die Privatangestellten, insbe- sondere die heimkehrenden Kriegsteilnehmer, über- reicht. Die Begründung enthält viel Richtiges. Die Lage der Privatangestellten wird, wenn sie auch etwas, dem Zwecke der Schrift entsprechend, stark grau in grau gemalt ist, doch sicher keine leichte sein. Zweifelhaft ist nur, ob sie sich darin wirk- lich erheblich von der der anderen Kriegsteilnehmer unterscheidet. Der Kleinhandwerker und der selb- ständige Kaufmann, die ihr Geschäft zerrüttet oder eingeschlafen vorfinden, sind oft in gleich schlimmer Lage. - Es ist nicht unbedenklich, für einen Berufs- stand eine besondere Maßnahme zu verlangen. Es sollen Darlehen aus öffentlichen Mitteln gewährt werden. Die Kriegsunterstützung wäre noch für gewisse Zeit weiter zu bezahlen. Die Abtragung aufgelaufener Mietschulden wäre zu erleichtern. Die während des Krieges beschlossene Erhöhung der Grenze des pfändungsfreien Gehalts soll zunächst beibehalten werden. Das sind alles Dinge, die für eine Reihe anderer heimkehrender Kämpfer ebenso wünschenswert erscheinen. Eine besondere Maß- nahme wird allerdings verlangt. Es sollen die Dienstverträge der Privatangestellten während des gegenwärtigen Kriegs für unkündbar erklärt werden. Diese Vorschrift soll bis 25. Juli 1914 rückwir- kende Kraft erfahren. Davon soll der Arbeitgeber nur dann befreit werden, wenn er nachweist, daß ihm infolge des Krieges die finanzielle Tragfähigkeit für die Durchführung dieser Bestimmung fehle. Damit würde man einen erheblichen Teil der Für- sorge auf die Schultern der Geschäftsinhaber ab- wälzen. Das widerspricht dem Grundgedanken, daß die für die Allgemeinheit gebrachten Opfer auch von der Allgemeinheit wieder ausgeglichen werden sollen. Rechtlich wäre es auch für unser Emp- finden schwer faßlich, längst aufgelöste Anstellungs- verhältnisse mit einem Male wieder aufleben zu sehen. Posten, die anderweit besetzt sind, müßten wieder frei gemacht werden. Geschäfte, die längst auf eine andere Basis gestellt sind, müßten sich wieder nach den früheren Angestellten einrichten u. s. w. Es ist nichts dagegen einzuwenden, wenn sich die einzelnen Berufskreise für ihre Interessen rühren. Man wird aber diese Anträge unter dem Gesichts- punkte des Allgemeininteresses zu prüfen und diesem einzuordnen haben. Der preußische Jüstizminister hat in einer Allg. Verfügung v. 23. April 1916 die Vormund- schaftsrichter auf die Aufgaben aus der Für- sorge für die Kriegswaisen hingewiesen. Dabei spricht er sich über die Frauen als Vor-

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münderinnen aus. Eine Zunahme ihrer Bestellung ist nur in den größeren Städten festzustellen. Soweit sie aber tätig wurden, lautet das Urteil über sie überwiegend günstig. Namentlich in ihrer Fürsorge für das persönliche Wohl der im Kindes alter stehenden Mündel übertreffen sie den männlichen Vormund häufig. Eine Teilung der Vormundschaft in der Weise, daß dem städtischen Berufsvormunde die Sorge für das Vermögen, einer Vormünderin die Sorge für die Person des Mündels übertragen wird, scheint sich zu bewähren. Es ist erfreulich, zu sehen, wie die Tätigkeit der Frauen auf ihrem eigensten Gebiete segensreich wirkt. Daß wir mit langsamer Entwicklung rechnen müssen, liegt in der Natur der Sache. Die starken Ansprüche an die Vormund- schaftstätigkeit, die sich mit jedem Kriegsmonate weiter steigern, werden auch ein stärkeres Heran- ziehen' weiblicher Kräfte erfordern. Viele sind jetzt durch die Kriegsfürsorgetätigkeit gebunden. Sie werden nach Friedensschluß für die Waisenfürsorge frei werden. Vielleicht werden jetzt schon die Vor- mundschaftsbehörden sich mit den Kriegsfürsorge- stellen vorbereitend in Verbindung setzen können. Die Nationale Frauengemeinschaft Köln hatte sich an den Festungsgouverneur mit der Bitte um ein Verbot gegen die diesjährige Frauen- mode gewendet. Die kurzen, weiten Röcke und hohen Stiefel, die Stöckelabsätze und die Reifen sollten untersagt werden. Der Gouverneur stimmte dem Empfinden der Antragsteller zu. Auch er verurteilt das Tragen unwürdiger und leichtfertige! Kleidung in der ernsten Zeit. Er begnügte sich aber mit der Beseitigung von ärgerniserregenden Schaufenster- ausstellungen durch die Polizeibehörde. Ein unmittel- bares Einschreiten gegen die Trägerinnen solcher Kleider lehnte er aber ab. Es gehöre nicht in den Bereich seiner Aufgabe. Es sei auch nicht das geeignete Mittel zur Bekämpfung der Modetorheit. Hier sei nur der gesunde Geschmack der Frau zu entscheiden berufen. In diesem Bescheid zeigt sich ein gesundes Erfassen der Grenze der öffentlichen Gewalt in solchen Fragen. Aesthetisches und sittliches Empfin- den läßt sich nicht von außen her erzwingen. Nur die Beschämung über ihr Tun kann eine Reaktion gegen die Modetorheit bei den Frauen hervorrufen. Das verlangt ein eigenes Erkennen des Widerspruchs ihres Handelns mit der allgemeinen Auffassung. Wem sie die Größe der Zeit und die Härte der Aufgabe nicht zeigt, den kann auch das militärische Kommando nicht bessern. Die italienische Regierung hat durch Ver- mittlung der Schweiz den Vertrag mit Deutsch- land über das literarische Eigentum ge- kündigt. So hat wenigstens der Minister des Aeußern der Kammer berichtet. Die Folge ist aber nicht etwa ein Aufhören des Urheberrechts. Es besteht vielmehr für beide Staaten das grundlegende Berner Uebereinkommen zur Bildung eines internationalen Verbands zum Schutze der Werke der Literatur und Künste vom 3. September 1886. Es bleibt in Kraft, auch nachdem der Vertrag vom Jahre 1907 nicht mehr bindend sein sollte. Allerdings hatte dieser in einzelnen Punkten eine Verbesserung des internatio- nalen Urheberrechts enthalten. Aber lohnte es, um diese zu beseitigen, einen Vertrag aufzukündigen? Fast scheint es, als liege hier nur eine für das Volk bestimmte Geste vor. Man war in den Regierungs- kreisen wohl der Ansicht, daß sich der Italiener von

heute keine allzu großen Gedanken über die Tragweite des aufgehobenen Vertrags machen werde. Er wird mit Anerkennung von der Energie seiner Regierung und ihrem Vorgehen gegen Deutschland Kenntnis genommen haben, ähnlich wie der biedere Land- mann von der Mitteilung seines Anwalts, daß es ihm gelungen sei, ein Kontumazialerkenntnis zu erreichen. Die Mitglieder der Pariser Advokaten- kammer haben einen Kriegsbeschluß gefaßt. Keines ihrer Mitglieder darf einem Angehörigen der feindlichen Macht seinen Beistand leisten. Nur der Vorsitzende kann hiervon eine Ausnahme gestatten. Denn „il appartient au barreau de donner l’exemple de la soumission aux exigences du patriotische." Den Parisern folgten die Mailänder Rechtsanwälte. Ihr Beschluß ist vielleicht etwas vorsichtiger in der Fassung. Italien hat ja dem Deutschen Reiche den Krieg nicht erklärt. Aber der sachliche Gedanke ist derselbe. AucJb. soweit das Gesetz eine Rechts- verweigerung nicht kennt, hilft die Anwaltschaft, dieses patriotische Ziel erreichen. Der Vorstand des deutschen Anwaltsvereins, Geh. Justizrat Haber, hat die gleiche Frage für die deutschen An- wälte behandelt1). Er verneint die Befugnis einer deutschen Anwaltskammer zu einem solchen Be- schlüsse. Auch durch den Krieg wird die Standes- pflicht, zu einer gerechten Rechtspflege mitzuwirken, nicht beseitigt. Der Vertretertag des Deutschen Anwaltsvereins v. 15. April 1916 zu Eisenach hat diesen Standpunkt gebilligt. Er hat davon ab- gesehen, einen förmlichen Beschluß zu fassen. Dessen bedarf es nicht. Wie der deutsche Richter, so weiß der deutsche Anwalt, daß nicht er zur Kriegführung berufen ist. Er leistet dem Vater- lande einen größeren Dienst durch die getreue Aus- übung seines Berufs, als durch ein Hineintragen der Feindseligkeit in das Gebiet des Rechts. Die deutsche Vaterlandsliebe hat ein anderes Gesicht als der fran- zösische Patriotismus. Im englischen Parlament bitten die Abge- ordneten um Milde für die Irländer. In Irland aber werden die gef an genen Aufständischen erschossen. Der erste Minister reist nach der widerspenstigen ältesten Kolonie. Es war keine Revolution des Landes. Nur eine Revolte hat in Dublin stattge- funden. Eine Staats Umwälzung im Wege des Auf- ruhrs bewaffneter Bürger ist heute nicht mehr möglich. Man glaubte vielleicht, daß der Krieg der geeignete Zeitpunkt sei. Aber gerade er hatte England in den Besitz eines Heeres mit allen moder- nen Waffen gesetzt. Die Partie stand von der ersten Minute ab ungleich. Diejenigen, die an dem Ver- suche der Befreiung ihrer Heimat von der englischen Herrschaft teilnahmen, wußten, was sie wagten. Das Recht des Siegers wird gegen sie geltend gemacht. England, der Befreier der Nationalitäten, der Helfer der Unterdrückten, ist genötigt, wieder einmal die Maske fallen zu lassen. Das englische Rechts- empfinden' wird aber dadurch nicht berührt. Englands Recht besteht, soweit seine Macht reicht. Das ist englisches Axiom. Dadurch ergeben sich dann die einzelnen Folgerungen mit unerbittlicher Logik. Rechtsanwalt Dr. Hachenberg, Mannheim.

1) Jur. W. 1916, 523ff. Vgl. Geh. JR. Jacobsohn S. 324 d. DJZ. Die Schriftleitung*

Justizstatistik Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident, Wirkl. Geh. Oberjustizrat Lindenberg, Posen

Deutsche Justizstatistik

Jura Studierende auf der Universität Leipzig

Die Tätigkeit der Justizprüfungskommission in Hamburg im Jahre 1915

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Justiz Statistik. Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident, Wirkl. Geh. Oberjustizrat Lindenberg, Posen. Deutsche Justizstatistik. Der 17. Jahrgang der im Reichs-Justizamte bearbeiteten Deutschen Justizstatistik ist soeben erschienen. Das Werk pflegt jedes zweite Jahr herausgegeben zu werden. Der jetzt vorliegende Jahrgang war bereits im Sommer 1915 fällig, die Schwierigkeiten der Bearbeitung und des Drucks in der Kriegszeit hatten aber das Erscheinen verzögert. Die Justizstatistik zerfällt in zwei Teile, eine Statistik der Gerichtsverfassung um der Rechtsanwaltschaft und eine Prozeßstatistik. Die Zahlen des ersten Teils werden nach dem Stande zu Beginn des Jahres der Ausgabe bearbeitet, in dem jetzigen um fast ein Jahr verspäteten Jahrgange also nach dem Stande vom 1. Jahuar 1915. Die Prozeßstatistik umfaßt immer zwei Jahre, und zwar die Jahre, die von dem Jahr der Ausgabe durch ein Jahr getrennt sind. Ist schon an sich der Zeit- punkt der Veröffentlichung der Prozeßzahlen recht spät, so liegen uns in diesem Jahre infolge der Verzögerung der Herausgabe des Werks die Zahlen so fern, daß sich ein Eingehen darauf erübrigt. Denn die Prozeßstatistik für die Jahre 1912 und 1913 bietet für die Gegenwart kaum noch ein Interesse, zumal die Aenderungen, die infolge des Krieges auf dem Gebiete der Zivil- und Strafjustiz einge- treten sind, die Wichtigkeit der früheren Zahlen wenigstens für jetzt wesentlich einschränken. Später allerdings, wenn wieder ruhige Verhältnisse eintreten werden, werden die Zahlen aus der Zeit vor Beginn des Krieges als Vergleichs- material mit den neueren eine bedeutende Rolle spielen, wobei das Jahr 1913 als Gipfelpunkt ganz besonders wichtig sein wird. Wir haben übrigens auf Grund der in den reichsstatistischen Vierteljahrsheften veröffentlichten vor- läufigen Zahlen über einzelne Ergebnisse, der zivil- prozessualen Statistik des Jahres 1913 bereits im vorigen Jahrgange (S. 286 und 587) berichtet. Aber auch die Zahlen des ersten Teils, der sich mit der Einteilung der Gerichtsbezirke und der Zahl der Gerichte, der höheren Justizbeamten sowie der Rechtsanwälte und deren Verteilung auf die einzelnen Gerichte befaßt, sind, nachdem seit der Erhebung nahezu 1% Jahre verflossen sind, nicht mehr wichtig genug, um genauer darauf einzugehen. Festge- stellt sei nur folgendes: In der letzten zweijährigen Periode von Anfang 1913 bis Anfang 1915 ist die Zahl der bei den Oberlandesgerichten, Landgerichten und Amtsgerichten vorhandenen Richter von 10177 auf 10594, also um 417 oder 4,2o/o gestiegen. Im Jahre 1885 waren 6982 Richter vorhanden, so daß in den letzten 30 Jahren eine Zunahme um 3612 Richter oder 51,7% erfolgt ist. Diese Zunahme ist etwas stärker als die allgemeine Bevölkerungszunahme, die in derselben Zeit nur etwa 46% betragen hat. Man kann annehmen, daß die Richterzahl des Jahres 1915 die höchste sein wird, die in Deutschland je erreicht ist, denn zu einer Vermehrung der Stellen wird man auch nach Beendigung des Krieges kaum schreiten, da alles darauf hindeutet, daß die neue Gesetzgebung, die man in Friedens- zeiten erwarten kann, eine Ersparung von Richterkräften her- beiführen wird. Die Zahl der Staatsanwälte betrug am 1. Jan. 1915 933 gegen 908 im Jahre 1913 und 527 im Jahre 1885. In den letzten 2* Jahren vor 1915 ist also eine Zunahme um 25 oder 2,8% und in letzten 30 Jahren eine solche um nicht weniger als 77% erfolgt. Die Ge- samtzahl der Rechtsanwälte im Deutschen Reiche betrug Anfang 1915 13 051 gegen 12 324 i. J. 1913, 10 844 i. J. 1911, 9607 i. J. 1909 und 4546 i. J. 1885. In dem letzten zweijährigen Zeitraum hat also eine Zunahme um 727 statt- gefunden, während in den zwei voraufgegangenen Jahren

eine solche um 1480 erfolgt war. Die langsamere Ver- mehrung der letzten Jahre wird zum größten Teil bereits auf den Krieg zurückzuführen sein. Es ist anzunehmen, daß in den ersten vier Kriegsmonaten, die bereits unter die Berichtszeit fallen, die Zahl der Rechtsanwälte nicht unerheblich abgenommen hat, zumal infolge der Kriegs- verluste, die ja in der ersten Zeiten besonders groß waren. Die Zahl vom 1. Januar 1915 dürfte also zwar nicht die über- haupt erreichte Höchstzahl darstellen, jedenfalls aber wird sie für längere Zeit beim Vergleich mit den späteren Jahren das Maximum bleiben. In den letzten 16 Jahren hat sich die Zahl der Anwälte nahezu verdoppelt und in 30 Jahren ist sie um 187% gestiegen. Die meisten Rechtsanwälte hatte von den einzelnen Oberlandesgerichtsbezirken der Kammergerichtsbezirk mit 2216 (i. J. 1905 1187); dann folgen die Bezirke Dresden mit 1234 (725), München mit 748 (437), Hamm mit 745 (439) und Breslau mit 725 (464), während im Bezirk Braunschweig nur 98 (83) und im Bez. Oldenburg sogar nur 33 (17) Rechtsanwälte vor- handen sind. Von den Großstädten hatte natürlich Berlin die bei weitem größte Zahl von Anwälten, nämlich 1673 (i. J. 1905 946), so daß in zehn Jahren eine Znnahme um 727 oder 77% stattgefunden hat. Dann folgen München mit 539 (312), Leipzig mit 366 (220), Dresden mit 335 (239), Köln mit 307 (169), Hamburg mit 302 (206), Frankfurt a. M. mit 246 (168) und Breslau mit 228 (142) Rechtsanwälten. Die wenigsten Rechtsanwälte hatten von allen Großstädten (mit 100 000 Einwohnern) Barmen mit 24 (19), Neukölln mit 16 (7) und Mülheim (Ruhr) mit 15 (7); in diesen 3 Städten ist aber kein Landgericht vorhanden. Jura Studierende auf der Universität Leipzig. Unter den 4388 in Leipzig immatrikulierten ordentlichen Studierenden waren im Sommersemester 1915 723 Juristen gegen 744 im Wintersemester 1914/15, 886 im Sommer- semester 1914 und 918 im Wintersemester 1913/14. Es ist also im Sommer 1915 nur ein Rückgang um 21 erfolgt, während im ersten Kriegssemester ein solcher um 142 statt- gefunden hatte. An der Abnahme des letzten Semesters sind lediglich die Nichtsachsen mit 291 gegen 316 beteiligt, wogegen die Zahl der Sachsen noch etwas (von 428 auf 432) gestiegen ist. Im Heere oder beim Roten Kreuz waren von den immatrikulierten Juristen 506 gegen 440 im Winter 1914/15; es sind dies 70,0% gegen 53,8 % im Winter 1914/15. Von allen Studierenden der Universität Leipzig waren 2975 oder 67,8 % im Heere oder beim Roten Kieuz. Von den einzelnen Fakultäten stellte die medizinische mit 72,1 % noch mehr als die juristische für die Kriegszwecke; von der theologischen und der philo- sophischen Fakultät waren je 66,1 % im Heere oder beim Roten Kreuz. Die Tätigkeit der Justizprüfungskommission in Hamburg im Jahre 1915. Es wurden 28 Referendare geprüft gegen 49 i. J. 1914 und 48 i. J. 1913. Davon unterzogen sich 20 (i. J. 1914 15) der Notprüfung. Be- standen haben die Prüfung 20 (davon 15 die Notprüfung), nicht bestanden 8 (5) Referendare, so daß der Prozentsatz der Nichtbestandenen 28,6 (bei der Notprüfung 25,0) be- trug gegen 16,3 i. J. 1914. Von den 2 zu wiederholter Prüfung zugelassenen Kandidaten bestand einer die Prüfung abermals nicht. Das Durchschnittsalter der Geprüften be- trug bei der Zulassung 28 Jahre 5 Monate (i. J. 1914 27 Jahre 11 Monate); der jüngste Prüfling war 25 Jahre, der älteste 36 Jahre 6 Monate alt. Bei den Notprüfungen zeigt sich, wie schon i. J. 1914, daß die schriftlichen Ar- beiten verhältnismäßig wenig günstig ausfielen, während die mündlichen Leistungen erheblich besser waren.' Nach der Ansicht der Prüfungskommission wird für die Not-

Vermischtes

"Berichtigungen" im Reichs-Gesetzblatt (RGR. Dr. Lobe)

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prüflinge das Bewußtsein, daß von ihnen nicht eine ge- dächtnismäßige Beherrschung vieler Gesetzesvorschriften erwartet werde, aufmunternd gewirkt haben.

V ermisehtes. „Berichtigungen“ im Reichs=Gesetzblatt. Es ist in Kürze dreimal im RGBl, eine „Berichtigung“ der darin veröffentlichten Bekanntmachungen des Reichskanzlers erforderlich gewesen. In der Bek., betr. Höchstpreise für Schwefel- säure u. Oleum v. 8. April 1916 (S. 258) lautet § 1 Abs. 2: „Diese Preise gelten für verpackte Ware, frei Bahnstation der Erzeugungsstelle . . . .“ Eine hierzu auf S. 278 des RGBl, gegebene „Berichtigung“ lautet: „Auf S. 258 des RGBl, von 1916 muß es im Abs. 2 des § 1 der Bek. betr. Höchstpreise für Schwefelsäure u. Oleum heißen: „Diese Preise gelten für unverpackte Ware frei Bahnstation der Erzeugungsstelle“ usw. Das erstgenannte RGBl, ist am 9. April 1916, das letztgenannte am 14. April 1916 ausgegeben. Die Anordnung in der Bek. ist mit dem 15. April 1916 in Kraft getreten. In der Bek., betr. Ausführungsbestimmungen zurVO. über denVerkehr mit Seife, Seifenpulver u. anderen fetthaltigen Waschmitteln v. 18. April 1916 (S. 308) heißt es in Satz 2 des Abs. II des § 1: „Die Abgabe ist vom Veräußerer auf dem Stamme der Brotkarte unter Bezeichnung der Art und Menge (Gewicht) mit Tinte zu vermerken.“ Eine auf S. 320 des RGBl, sich findende „Berichtigung“ besagt hierzu: „In der Be- kanntmachung, betr. Ausführungsbestimmungen zur VO. über den Verkehr mit Seife, Seifenpulver und anderen fetthaltigen Waschmitteln ist im § 1 unter II Satz 2 nach den Worten „mit Tinte“ einzuschalten: „oder Farb- stempel.“ Das RGBl, mit der gen. Bek. über die Aus- führungsbestimmungen ist am 19. April, das RGBl, mit der „Berichtigung“ ist am 22. April 1916 ausgegeben. ' In den Ausführungsbestimmungen v. 22. April 1916 zu der BVO. über Regelung des Verkehrs mit Branntwein v. 15. April 1916 (RGBl. S. 323) heißt es in § 6 Abs. 2: „Kleinbrennereien sind in die Ver- zeichnisse nur insoweit aufzunehmen, als ihre Erzeugung zehn Hektoliter Alkohol im Betriebsjahr nicht über- steigt.“ Eine S. 365 des RGBl, ersichtliche „Berichtigung“ erklärt: „Im § 6 ist im Abs. 2 Zeile 2 hinter „Betriebs- jahr“ das Wort „nicht“ zu streichen.“ Das RGBl, mit den Ausführungsbest, ist am 26. April ausgegeben, das mit der „Berichtigung“ am 8. Mai 1916. Keine der drei „Berichtigungen“ trägt eine Unter- schrift; es ist also nicht zu erkennen, von wem sie her- rühren. Ebensowenig bringen sie zum Ausdruck, ob sie nur eine Druckfehlerb erichtigung sein sollen, oder ob ein sogen. Redaktionsversehen, eine irrige Erklärung des Gewollten vorliegt, das zu berichtigen ist, oder ob gar eine Aenderung des ursprünglich Gewollten und übereinstimmend Erklärten beabsichtigt ist. Alle drei Fälle sind möglich, in allen ist aber der zur Berichtigung Berechtigte und die Form ihrer Erklärung verschieden. Deshalb muß gefordert werden, daß der- artige Berichtigungen angeben, welcher Art sie sein wollen und von wem sie ausgehen. Diese leichte namen- lose Behandlungsweise ist zwar in der deutschen Gesetz- gebungswelt nicht fremd (vgl. RGBl. 1872, S. 200 u. 288), darf aber nicht einreißen und ist keinesfalls zu billigen. Handelt es sich nur um eine Druckfehlerberichtigung, so würde der bei der Veröffentlichung im RGBl, ein- geschlichene Druckfehler die Geltung der drei Bek. mit dem richtigen durch die Unterschrift des Stellvertreters

des Reichskanzlers gewährleisteten Text nicht hindern, und die Verordnungen würden mit diesem richtigen Texte selbst ohne Berichtigung des Druckfehlers erstere am 15. April 1916, die zweite am 19. April 1916, die dritte am 26. April 1916, dem Tage ihrer Verkündung, in Kraft getreten sein.1) Zu einer Druckfehlerberichtigung ist die Stelle befugt, die für richtige, mit dem Urtext übereinstimmende Druck- legung und Ausgabe der gedruckten VO. zu sorgen hat, also das Reichsamt des Innern oder die besondere, dort mit der Herausgabe betraute Amtsstelle. Es brauchte also nicht etwa notwendig der Staatssekretär selber die Be- richtigung zu erlassen. Andererseits reichte aber auch eine von der Reichsdruckerei allein ausgehende Berichtigung nicht aus. Denn diese druckt zwar das RGBl., herausgegeben aber wird es vom Reichsamt des Innern und erst mit der Herausgabe tritt es so, wie es gedruckt ist, in die Oeffent- lichkeit. Ob nun aber das Reichsamt des Innern oder die Reichsdruckerei jene „Berichtigung“ erlassen hat, ist mangels jeder Angabe ihres Urhebers nicht zu sehen. Liegt dagegen überhaupt keine bloße Druckfehler- berichtigung vor, sondern die Berichtigung eines Redaktions- versehens, einer den Inhalt des Willens nicht deckenden irrtümlichen Erklärung, so wären zunächst die Bekannt- machungen mit dem falschen Text am 15. April, am 19. April und am 26. April 1916 in Kraft getreten. Die in § 1 der Bek. v. 8. April 1916 geordneten Preise hätten für verpackte Ware, nicht für unverpackte, Verbindlichkeit erlangt und die Abgabe von Seife müßte vom Verkäufer nur mit Tinte vermerkt werden, die Verwendung eines Färb Stempels würde nicht genügen. Eine Eintragungspflicht wäre nur für Brennereien begründet worden, wenn ihre Erzeugung 10 Hektoliter Alkohol nicht übersteigt und die Uebertretung dieser Pflicht wäre nach §§ 23, 24 straf- bar. An diesem Rechtszustande wäre aber auch durch die späteren „Berichtigungen“ nichts geändert worden, er herrschte vielmehr noch heute, penn eine Richtigstellung einer irrtümlichen Erklärung des Gesetzgebers kann nur durch den erfolgen, der zur Abgabe der Erklärung berufen ist. Es wäre in diesem Falle also nur der Reichskanzler oder sein Stellvertreter berechtigt gewesen, eine ent- sprechende Berichtigung zu erlassen. Die im RGBl, ab- gedruckten Berichtigungen des Herrn Namenlos sind einem Redaktionsversehen gegenüber bedeutungslos. Dasselbe gilt erst recht, wenn es sich nicht einmal nur um ein Redaktionsversehen, sondern um eine Abänderung, auch des ursprünglich anders gewollten Inhalts handelte. Da hier Ausführungsverordnungen des Reichskanzlers in Be- tracht kommen, kann der Unterschied in der Berechtigung zur Abänderung auf sich beruhen, denn die Person des Verkündenden und die des Anordnenden fallen zusammen. Anders wäre es, wenn es sich um Verordnungen des Bundesrats handelte, die vom Reichskanzler nur verkündet werden. Dann würde ein nicht nur bei der Verkündung, sondern schon bei der Abfassung der VO., bei ihrer Be- schlußfassung vorgekommener Irrtum im Willen auch nur vom Bundesrate selbst richtig gestellt werden können. Diese verschiedenen Wirkungen der „Berichtigungen“ für die Frage, welche Anordnung gilt, zeigen, wie nötig es ist, daß der Berichtigende sich zu erkennen gibt und sagt, welcher Art die Berichtigung sein soll. Es wäre deshalb zu wünschen, daß dies bei den drei Berichtigungen nach- geholt und künftig diese Art zu berichtigen vermieden würde. Die Gerichte würden sonst genötigt sein, ihrerseits erst zu erörtern, ob die berichtigten Auslassungen im Text der Bek. bereits in den vom Stellvertreter des Reichskanzlers 9 Bin ding, Handb. d. Strafr. I, S. 459, 460.

Aus dem Reichstag und den Landtagen (RegR. Dr. Lindenau)

Zum 70. Geburtstage des Oberlandesgerichtspräsidenten Dr. Spahn (SenPräs. Wellstein, M. d. R.)

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Unterzeichneten Urkunden vorliegen oder sich erst beim Druck des Reichsgesetzblattes eingeschlichen haben. Denn hier- von ist der verbindliche Inhalt der Verordnungen abhängig. Reichsgerichtsrat Dr. Lobe, Leipzig.

Aus dem Reichstag und den Landtagen. Die Geschäftsordnung für den Reichstag ist mit Anmerkungen von B. Jungheim, Direktor beim Reichs- tag, unter Mitarbeit von Prof. Dr. Per eis soeben in einem stattlichen Bande herausgegeben worden (Reichs- druckerei). Entsprechend dem Charakter der Ge- schäftsordnung als einer rein autonomen Satzung be- schränkt der Kommentar sich auf die aus dem Hause selbst hervorgegangenen Erläuterungsmaterialien, wie sie in Aeußerungen der Präsidenten und Redner, in Anträgen und Beschlüssen niedergelegt sind. Die Anordnung folgt den einzelnen Paragraphen, die Auswahl ist mit großem Geschick und strengster Objektivität getroffen, auch in den Fällen, in denen der Reichstag noch nicht zu einer Entscheidung gelangt ist. Ueber die Bedeutung der Geschäftsordnung und ihrer Auslegungbringt der Kommentar das hübsche Wort des Präsidenten Simson: „Die Geschäftsordnung ist der natürliche Schutz der Minorität“. Als Abschnitte von besonderem juristischen Interesse seien die ausführlichen Darlegungen über die Wahlanfechtung und die Handhabung der Ordnungsbefugnisse erwähnt. Der Reichstag hat die Anträge auf Unterbrechung des militärgerichtlichen Strafverfahrens gegen den Abg. Liebknecht und auf Aufhebung der über ihn verhängten Untersuchungshaft nach Vorberatung in der Geschäftsordnungskommission am 11. Mai mit 229 gegen 111 Stimmen bei zwei Stimmenthaltungen abgelehnt. Gegen die formelle Gesetzmäßigkeit des vom Gerichtsherrn erlassenen Haftbefehls waren keine Bedenken zu erheben, da der Abgeordnete, der Armierungssoldat ist, aber Zivilkleider trug, am 1. Mai unter den Demonstranten auf dem Leipziger Platz, also «auf frischer Tat, ergriffen wurde. Andererseits bestand weder in der Kommission noch im Hause ein Zweifel darüber, daß der Art. 31 der RVerf. den Reichstag berechtigt, die Einstellung auch jedes militärgerichtlichen Strafverfahrens und der militärischen Untersuchungshaft gegen ein Mitglied für die Dauer der Sitzungsperiode zu verlangen. Der im Falle Liebknecht zum ersten Male seit Bestehen des Reichstages ausgesprochene Verzicht auf dieses Recht enthält die Anerkennung des Grundsatzes, daß das staatliche Interesse an der Sühne besonders gefährlicher Straftaten die Fernhaltung des Volksvertreters von der Mandatsausübung rechtfertigen kann. Gegenüber dieser Stellungnahme des Reichstags kann der von den Sozialdemokraten des preußischen Abgeordnetenhauses, dem Liebknecht ebenfalls an gehört, in Aussicht gestellte Antrag aus Art. 84 der preuß. Verf. auf Aufhebung der Untersuchung bei den obwaltenden Parteiverhältnissen nur demonstrative Bedeutung bean- spruchen. In rechtlicher Beziehung verdient noch Beachtung, daß der Fortgang des Strafverfahrens zugleich eine Möglichkeit eröffnet, über die vielfach angez weif eite Zurechnungsfähigkeit des Beschuldigten Klarheit zu verschaffen. Nach § 217 MilStrGO. ist der Gerichtsherr befugt, auf Antrag eines Sachverständigen und nach Anhörung des Verteidigers den Beschuldigten auf die Dauer von 6 Wochen zur Beobachtung des Geisteszustandes einer Irrenanstalt zu überweisen. Auf dem Gebiete des Jugendschutzes liegt dem Reichstage ein Antrag Bernstein und Gen. vor, der die reichsgesetzliche Regelung des Mutter- und Säuglingsschutzes sowie der Geburtshilfe fordert. Eine Petition des Vereins

Deutscher katholischer Lehrerinnen und des katholischen Lehrerverbandes um Sicherung der Erziehung und des Unter- richtes für verkrüppelte Kinder in gleicher Weise, wie für schwachsinnige, blinde, taubstumme und verwahrloste Kinder Sorge getragen ist, soll dem Reichskanzler zur Erwägung über- wiesen werden. Die Begründung der Bittschrift weist auf die Notwendigkeit hin, in gegenwärtiger Zeit die bildungs- fähigen jugendlichen Krüppel zur Ausfüllung der durch den Krieg geschaffenen Lücken heranzuziehen, und regt an, die für die Kriegsverstümmelten gegründeten neuen Heime und Ausbildungsanstalten auch für die Krüppelkinder nutzbar zu machen. Von der 10. Kommission des Reichstages wurde ein erster Teilbericht erstattet, der alle das Wohnungswesen betreffende Anfragen und Petitionen behandelt, und auch die Grundzüge für ein Kriegerheimstättengesetz mitteilt- Auch der 2. Ständekammer des Großherzogtums Hessen liegt der Entwurf eines Gesetzes betr. die Befreiung gemein- nütziger Wohnungsunternehmen von Stempel- und Gerichtsgebühren vor. Dieser Kammer ist ferner ein Antrag des Abg. Reh zugegangen, der die Enteignung des Kupferdaches auf der russischen Kapelle in Darmstadt bezweckt mit der Begründung, daß die Einziehung dieses Metalls nicht unterbleiben dürfe, während der Be- völkerung die notwendigsten Gegenstände aus Kupfer ge- nommen worden sind. Der Antragsteller vertritt die Rechts- auffassung, daß es für die Durchführung der Enteignung nicht in Betracht komme, wer Eigentümer der Kapelle ist, und bemerkt dazu: „Sollte Eigentümer der Kapelle der russische Kaiser sein, so dürfte die Enteignung sicher den Wünschen der gesamten Bevölkerung entsprechen“. Regierungsrat Dr. Lin den au, Berlin.

Zum 70. Geburtstage des Oberlandesgerichts- präsidenten Dr. Spahn. Am 22. Mai vollendete Präsi- dent Dr. Spahn sein 70. Lebensjahr. Geb. in Winkel a. Rh., trat er nach Vollendung seiner juristischen Studien am 10. Mai 1869 als Referendar in den preuß. Justizdienst. Nachdem er am 24. Sept. 1873 GAss. geworden, wurde er am 27. Febr. 1874 Kreisrichter in Marienburg (Westpr.), verblieb dort auch nach der Organisation von 1879 als AR., bis er am 2. Dez. 1887 als LR. nach Bonn versetzt wurde. Am 1. Juli 1892 wurde er OLGR. in Posen, am 18. Jan. 1896 KGR. und 1. Juni 1898 RGR. Am 20. Nov. 1905 erfolgte seine Ernennung zum Präs, des OLG. in Kiel, von wo er am 1. Dez. 1910 an die Spitze des OLG. in Frankfurt a. M. berufen wurde, in dem seine Heimat, das ehern. Herzogtum Nassau, gelegen ist. Am 13. Dez. 1909 wurde er Wir kl. Geh. Ober justizrat. Im Jahre 1898 ehrte ihn die Univ. Tübingen und i. J. 1909 die zu Löwen durch Verleihung des Dr. jur. h. c. Diese Skizze zeigt den von dem gewöhnlichen Gange infolge seiner Berufung an das Reichsgericht und damit seines zeitweiligen Aus- scheidens aus dem preuß. Dienste etwas abweichenden, im übrigen aber nichts Außergewöhnliches bietenden Aufstieg eines — in dieser kriegerischen Zeit sei der Vergleich erlaubt — in fast allen Chargen richterlicher Laufbahn tätig gewesenen Frontjuristen. Nichts Außergewöhnliches, soweit nicht der Aufstieg in die hohe Stellung nach Lage der Beförderungsmöglichkeiten an sich so bezeichnet werden muß, aber ein mit einer gewissen Notwendigkeit eingetre- tener Erfolg, solange beste juristische Eigenschaften, über- ragende Kenntnisse und unübertreffbare Arbeitskraft und Arbeitsfreudigkeit dafür ausschlaggebend sind. Auf einem anderen Blatte ist seine politische Tätigkeit als Mitglied des Reichstags, dem er seit 1884 angehört, und des preuß. Abg.-Hauses, dem er viele Jahre angehört hat, zu ver- zeichnen. Aber unerläßlich ist es, auch an dieser Stelle darauf hinzuweisen, wie er in dieser seiner Eigenschaft, um beim obigen Bilde zu bleiben, im Kampfe um unsere Rechtsbildung stets in der vordersten Linie gestanden hat.

Gesetz- und Verordnungsblatt für die okkupierten Gebiete Belgiens

Verordnungsblatt für das Generalgouvernement Warschau

Archiv für Kriminal-Anthropologie und Kriminalistik

An unsere Mitarbeiter und Leser!

Personalien

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Kaum ein für unsere Rechtsentwicklung bedeutsames Ge- setz ist ohne seine hervorragende, stets von großen Ge- sichtspunkten getragene Mitwirkung zustande gekommen. Insbesondere mag daran erinnert werden, daß er der 2. Kommission für die Ausarbeitung des Entw. zum BGB. angehörte und er die mit der Vorberatung des Entw. be- traute Kommission des Reichstags als deren Vorsitzender leitete. Seinen ^70. Geburtstag hat er begangen in voller Rüstigkeit und ungeschwächter Leistungsfähigkeit, die es ihm möglich machte, neben der eine gewöhnliche Arbeits- kraft erschöpfenden parlamentarischen Tätigkeit, die Ver- waltung des ihm unterstellten OLG. und, einem Herzens- bedürfnis, mit der Rechtsprechung in ständiger Verbindung zu bleiben, entsprechend, auch noch den Vorsitz in seinem Senat fortzuführen, sowie schriftstellerisch tätig zu sein. Möge er noch lange seines hohen Amtes in Gesundheit walten. Senatspräsident Well st ein, M. d. R., Hamm (Westf.).

Das Gesetz- und Verordnungsblatt für die okkupierten Gebiete Belgiens1) enthält u. a. in Nr. 202: VO. v. 8, Apr. 1916 betr. Beseitigung und Verwertung von Tierkadavern und von zur menschlichen Nahrung ungeeigneten geschlachteten Tieren. — VO. v. 15. Apr. 1916 betr. Erwerb der belgischen Staats- angehörigkeit. — Nr. 205: VO. v. 15. Apr. 1916 über Ausfuhr von Gütern nebst Aus führ ungs vor sehr iften v. 25. Apr. 1916. — Bek. v. 23. Apr. 1916 betr. Fest- setzung von Höchstpreisen für den Verkauf von er- droschenem Brotgetreide, Mehl, Kleie und Brot.— Nr. 206: VO. v. 26. Apr. 1916 über das belgische Budget für 1916. — VO. y. 19. Apr. 1916 betr. Frist für Festsetzung von Fluchtlinien und Einleitung des Enteignungsverfahrens. — VO. v. 21. Apr. 1916 betr. Ergänzung der VO. v. 11. Okt. 1915 u. 5. Dez. 1915 über Verwertung von Knochen und anderen tie- rischen Stoffen. — VO. v. 23. Apr. 1916 betr. Aen- derung der Steuer von Lichtspielvorführungen. — Nr. 208: VO. v. 15. Apr. 1916 über den Transport von Gütern innerhalb des Gen.-Gouv. — VO. v. 22. Apr. 1916 betr. Beschlagnahme und Bestandsmeldung von Mangan, Wolfram, Chrom, Molybdän, Vanadium, Titan, Kobalt, Nickel u. a. — VO. v. 2. Mai 1916 betr. Notstands arbeiten. — Nr. 209: VO. v. 22. Apr. 1916 über gerichtlichen Schutz der Ausländer. — Bek. u. VO. v. 6. Mai 1916 betr. Fristbewilligung zur Kartoffelbestandsanzeige. — Nr. 210: VO. v. 2. Mai 1916 über Erhebung von Gebühren bei Erteilung von Einfuhr- und Ausfuhrgenehmigungen. — Nr. 212: VO. v. 5. Mai 1916 über Vermögen von An- gehörigen feindlicher Staaten. — Ausführungsbest, v. 6. Mai 1916 betr. Reisegut. — VO. v. 10. Mai 1916 über Erhöhung der Postgebühren für Briefe und Postkarten. — VO. v. 10. Mai 1916 betr. Aufhebung der VO. über Regelung des Verkehrs mit Schlacht- schweinen und Schweinefleisch v. 19. Dez. 1915.— VO. v. 16. Mai 1916 betr. Zahlungsverbot gegen Portugal.

Das Verordnungsblatt für das Generalgouverne- ment Warschau2) enthält u. a. in Nr. 29: VO. v. 8. Apr. 1916 betr. Erweiterung des Stadtbezirks Warschau. — Bek. v. 15. Apr. 1916 betr. StipendienVerpflich- tungen. — Nr. 30: VO. v. 18. Apr. 1916 betr. Verbot der Abgabe von Branntwein usw. in Gast- und Schank- wirtschaften. — Nr. 31: VO. v. 19. Apr. 1916 betr. Er- hebung einer Hypotheken-, Kapitaleinkommen-und Wohnsteuer. — VO. v. 19. Apr. 1916 über die ge- setzliche Zeit während der Monate Mai bis Sept. 1916. — Abkommen v. 10. Apr. 1916 über Erleich- terungen im Grenzverkehr mit dem österr.-ung. Ok-

0 Vgl. Jahrg. 1914: S. 1282. Jahrg. 1915: S. 85. 182. 293, 399, 499, 591, 691, 790,^94,1004, 1105 u. 1206. 1916: S. 97, 214, 317, 419 u. 514 d. Bl. 2) Vgl. 1915: S. 500, 591, 692, 791, 895, 1005, 1105 u. 1206 1916: 8. 97, 214, 317, 420 u. 514 d. Bl.

kupationsgebiet bei Ausübung der Seelsorge und des Kirchenbesuches. — Nr. 32: Stadtordnung für Warschau v. 5. Mai 1916. — Wahlordnung für die Stadtverordnetenversammlung (Stadtrat) von Warschau v. 5. Mai 1916.

Das Archiv für Kriminal-Anthropologie und Kriminalistik, bisher herausgegeben von Prof. Dr. Hans Gross, wird nach seinem Ableben unter dem Titel „Archiv für Kriminologie“ weitergeführt von Geh. JR. Dr. Horch, Mainz, Reichsgerichtsrat Dr. Heinrich Schmidt, Leipzig, Geh. Medizinalrat Prof. Dr. Sommer, Gießen, Dr. Strafella, Graz, und Dr. Zafita, Graz. (Verlag F. C. W. Vogel, Leipzig.)

An unsere Mitarbeiter und Leser! Mit Rück- sicht auf die im Interesse der Durchhaltung dringend notwendige Papierersparnis bitten wir unsere Mit- arbeiter, sich mit einer geringeren Zahl von Freiexemplaren der Nummern mit ihren Beiträgen begnügen zu wollen. Im Falle wir keine besondere Mitteilung erhalten sollten, werden wir künftig nur die Hälfte der sonst im Frieden üblichen Anzahl ihnen zukommen lassen. Vielleicht werden sich auch andere Zeitschriften diesem Verfahren anschließen. Zugleich bitten wir unsere Berichterstatter für die Literaturbeilage um Nachsicht, daß ihre Bücher- besprechungen noch nicht erscheinen können. Die sich mit Rücksicht auf die lange Dauer des Krieges stets mehrende Zahl kriegs- und völkerrechtlicher Fragen und die Fülle von Kriegsurteilen nehmen den Raum unseres Blattes voll in Anspruch. Da Bücherbesprechungen jetzt nicht so dringlich sind, ist die Literaturbeilage die einzige Stelle, die zugunsten des Hauptteiles unseres Blattes ein- geschränkt werden konnte. Sobald es möglich sein wird, werden selbstverständlich auch die rückständigen Bücher- besprechungen zum Abdruck gelangen. Endlich teilen wir auf Grund zahlreicher Anfragen aus unserem Leserkreise wegen Nachweisung eines Kommen- tars zum Belagerungszustandsgesetz mit, daß aus der Feder des Reichsgerichtsrats Conrad eine zusammen- fassende Uebersicht der Rechtsprechung des RG. z. BZG. erscheinen wird. Unter dem Titel: „Das Gesetz überden Belagerungszustand v. 4. Juni 1851 nebst Abänderungsges. v. 11. Dez. 1915 in der Rechtsprechung des Reichsgerichts“ wird der Verf. in dieser zusammenfassenden Uebersicht alle — mehr als 125 — bis auf die jüngste Zeit ergangenen grundlegenden Entscheidungen des RG. zum BZG. mit ihrer Begründung in Kommentarform zusammenstellen. Das Buch soll, wie aus der Ankündigung des Verlages unseres Blattes, (Otto Liebmann, Berlin W. 57) auf dem Umschläge dieser Nr. der DJZ. zu entnehmen ist, bereits in etwa 14 Tagen erscheinen. Personalien. Am 4. Juni begeht Exz. Prof. Dr. Bin ding, Freiburg, seinen 75. Geburtstag. Wir haben seiner anläßlich verschiedener Ehrungen gedacht, so S. 1077, 1909 (Ehrenbürger von Leipzig u. Exz.), S. 745, 1911 (70. Ge- burtstag), S. 1518,1912 (Ruhestand), S. 1059, 1913 (goldenes Doktorjubiläum). Wir verweisen auf diese Berichte, insbes. auf die eingehende Würdigung von Oetker, S. 745, 1911 und fügen nur noch ergänzend hinzu, daß Binding auch in der letzten Zeit noch durch sein zweibändiges Werk über „Strafrechtliche und strafprozessuale Abhandlungen“ die Wissenschaft wertvoll bereichert hat. — Am 28. Juni wird Exz. Prof. Dr. Stölzel, Berlin, seinen 85. Geburtstag begehen können. Auch seiner hohen Verdienste um die Wissenschaft und Rechtspflege, bes. um die Rechts- geschichte, haben wir wiederholt gedacht: S. 312, 1903 (50jähriges Dienstjubiläum); S. 1026, 1904 (Ausscheiden als Präsident der Justizprüfungskommission); S. 808, 1906 (75.) und S. 858, 1911 (80. Geburtstag). Stölzel lebt und wirkt in seltener geistiger und körperlicher Frische in alter Tatkraft unter uns. Wir grüßen unseren hoch- verehrten Mitarbeiter, dem noch viele goldene Friedens- jahre beschieden sein mögen. — Oberverwaitüngsgerichtsrat Ritgen, Berlin, ist gestorben. —Aord. Prof. Dr. Merkel,

Neue Gesetze, Verordnungen und dergl. des Reichs und der Einzelstaaten

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Greifswald, z. Zt. Hauptmann und Bataillons-Kommandeur im Bayr. 6. Landw.-Inf.-Reg., ist zum ord. Prof. das. er- nannt worden. — Aord. Prof. Dr. Rintelen, Prag, wurde zum ord. Prof., aord. Prof. Dr. Frhr. von Düngern, Czernowitz, zum ord. Prof, in Graz ernannt; aord. Prof. Dr. Michalski, Lemberg, erhielt den Titel eines ord. Prof. -— Reichsgerichtsrat Dr. Heinz e, Leipzig, ist zum Unter- staatssekretär im türkischen Justizministerium ernannt worden. — GerAss. Dr. Rudolf Schulz (z. Zt. im Felde) hat sich in Marburg für römisches und bürgerl. Recht habili- tiert. — Drei weit über Berlin bekannte Richter be- gingen fast gleichzeitig ihren 60. Geburtstag: LGDir. a. D., Geh. JR. Dr. Aschrott (13. Mai), Geh. Justizrat Dr. Köhne (22. Mai) und AGR. a. D. Dr. Liepmann (24. Mai). Viele wertvolle Schriften, vor allem zum Strafrecht und Strafprozeß, sowie zur Reform beider, sind Aschrott zu verdanken, der gründliche Kenntnis und langjährige Erfahrung auch des ausländischen, bes. des englischen und amerikanischen Rechts, und der deutschen Rechtspraxis mit wissenschaft- lichem Geiste vereint. In Köhne, dem bekannten Jugend- richter, darf der Juristenstand zugleich den Vorkämpfer der ganzen Jugendgerichtsbewegung begrüßen. Liepmann hat sich bes. durch seine Tätigkeit als Landtagsabgeordneter vielfache Verdienste um die preuß. Rechtspflege erworben. Möchten die Jubilare noch in langen Friedensjahren die Früchte ihrer dankenswerten Arbeit genießen.

Neue Gesetze, Verordnungen u. dgl. Die in //-Klammem in Kursivschrift beigefügten Daten bezeichnen den Zeitpunkt des Inkrafttretens der Gesetze usw. Deutsches Reich: RkzlrBk. v. 13. 4. 1916 ü. Geltend- machung v. Ansprüchen v. Personen, d. im Ausland ihren Wohnsitz haben (RGBl. S. 273). — RkzlrBk. v. 13. 4. 1916, bt. Fristen d. Wechsel- u. Scheckrechts f. Els.-Lothr. (S. 273). — RkzlrBk. v. 13. 4. 1916 ü. Aus- dehnung d. Bk. v. 11. 11. 1915 auf Verträge ü. Lie- ferung v. Steinkohlen u. Braunkohlen [14. 4. 1916] (S. 274). — RkzlrBk. v. 13. 4. 1916 ü. d. steuerl. Behand- lung v. Biersendungen an d. Truppen [14. 4. 1916] (S. 275). - RkzlrBk. v. 13. 4. 1916 ü. Streu-, Helde- rn Weidenutzung auf nicht landwärtschaftl. genutzten Grundstücken [14. 4. 1916] (S. 275). - RkzlrBk. v. 13. 4. 1916 ü. d. Verkehr m. Knochen, Rinderfüßen u. Hornschläuchen [25. 4. 1916] (S. 276). - RkzlrB. v. 13. 4. 1916 ü. Erleichterung in Patent-, Gebrauchs- muster-u. Warenzeichenrechten [14.4.1916] (S. 278). — RkzlrBk. v. 15. 4. 1916 ü. Regelung d. Verkehrs m. Branntwein [17. 4. 1916] (S. 279). - RkzlrBk. v. 15. 4. 1916 ü. d. Verfüttern v. Kartoffeln [17. 4. 1916] (S. 284). — RkzlrBk. v. 16. 4. 1916, bt. Aender. d. Postordnung v. 20. 3. 1900 [19. 4. 1916] (S. 287). - RkzlrBk. v. 17. 4. 1916 ü. Ausnahmen v. d. VO., bt. Nachnahme- u. Frachtverkehr m. d. Ausland, v. 16. 3. 1916 [19. 4. 1916] (S. 288). - RkzlrBk. v. 12. 4. 1916, bt. AusfBest. z. VO. ü. Erneuerung vernichteter Standesregister v. 25. 11. 1915 (S. 289). - RkzlrBk. v. 14. 4. 1916, bt. d. Ges. geg. d. Verbrecher, u. gemein- gefährl. Gebrauch v. Sprengstoffen (S.295). — RkzlrBk. v. 18. 4. 1916 ü. d. Todeserklärung Kriegsverschol- lener [19. 4. 1916] (S. 296). - RkzlrBk. v. 18. 4. 1916 ü. d. Einfuhr v. Eiern; AusfBest. hierzu v. 18. 4. 1916 [19. 4. 1916] (S. 299, 300). - RkzlrBk. v. 18. 4. 1916 ü. d. Einfuhr v. kondensierter Milch u. v. Milchpulver; AusfBest. hierzu v. 18. 4. 1916 [19. 4. 1916] (S. 302, 303). — RkzlrBk. v. 18. 4. 1916 ü. Druckpapier [19. 4. 1916] (S. 306). — RkzlrBk. v. 18. 4. 1916 ü. Verkehr m. Seife, Seifenpulver u, anderen fetthaltigen Waschmitteln; AusfBest. hierzu v. 18. 4. 1916 [19. 4. 1916] (S. 307. 308). — RkzlrBk. v. 19. 4. 1916, bt. Ausnahme v. d. Zahlungs- Verbote geg. Rußland u. v. d. Sperre feindl. Ver- mögens [20. 4. 1916] (S. 312). - RkzlrBk. v. 19. 4. 1916 ü. Einfuhr v. Zigarettenrohtabak [20. 4.1916] (S. 313). — RkzlrBk. v. 19. 4. 1916 ü. Ausdehnung d. Bk. ü. Ein- fuhr v. Kakao v. 3. 3. 1916 auf Kakaopulver u. Scho- koladenmasse [20. 4. 1916] (S. 315). - AusfBest. v.

20. 4. 1916 z. VO. v. 19. 4. 1916 ü. Einfuhr v. Ziga- rettenrohtabak [22. 4 19167(S. 317). — RkzlrBk. v. 18. 4. 1916, bt. Wahlen n. d. Reichs Versicherungsordnung (S. 321). — RkzlrBk. v. 20. 4. 1916 ü. Mistbeetkartoffeln [22. 4. 1916] (S. 322). - AusfBest. v. 12. 4. 1916 z. VO. ü. d. Verkehr m. Verbrauchszucker v. 10. 4. 1916 (ZB1. S. 71). — RkzlrBk. v. 19. 4. 1916 ü. Druckpapier (S. 84). - AusfBest. v. 22. 4. 1916 z. VO. ü. Regelung d. Verkehrs m. Branntwein v. 15. 4. 1916 (RGBl. S. 323). — RkzlrBk. v. 25. 4. 1916 ü. Durchfuhr v. Käse [26. 4. 1916] (S. 339). - RkzlrBk. v. 25. 4. 1916 ü. d. Verkehr m. Süßstoff (S. 340). - RkzlrBk. v. 22. 4. 1916 bt. d. Bildung v. Weinbaubezirken (S. 343). — RkzlrBk. v. 28. 4. 1916 ü. d. Preise v. Stroh u. Häcksel [29. 4. 1916] (S. 344). — RkzlrB. v. 1. 5. 1916, bt. Beschränkungen d. Verkehrs m. gewissen Arzneimittelstoffen [2. 5.1916] (S. 345). - RkzlrBk. v. 1. 5. 1916 ü. d. Verbot d. Ver- wendung v. pflanzl. u. tierischen Fetten u. Oelen z. Herstellung v. kosmetischen Mitteln usw. [2. 5. 1916] (S. 346). — RkzlrBk. v. 1. 5. 1916 ü. Regelung d. Fisch- preise [2. 5. 1916] (S. 347). - RkzlrBk. v. 1. 5. 1916 geg. d. Fetten v. Brotlaiben [2. 5. 1916] (S. 348). — RklzrBk. v. 1. 5. 1916, bt. Aender. d. VO. ü. d. Verkehr m. Kraftfuttermitteln v. 28. 6. 1915 [2. 5.1916] (S. 349). — RkzlrBk. v. 1. 5. 1916, bt. Aender. d. VO. ü. d. Höchst- preise f. Petroleum u. d. Verteilung d. Petroleum- bestände v. 8. 7. 1915/21. 10. 1915; AusfBest. hierzu v. l. 5. 1916 [2. 5. 1916] (S. 350). - RkzlrBk. v. 2. 5. 1916, bt. AusfBest. z. VO. ü. d. Verkehr m. Knochen usw. v. 13. 4. 1916 [3. 5. 1916] (ZB1. S. 103). - RkzlrBk. v. 4. 5. 1916, bt. Aender. d. AusfBest. z. VO. ü. d. Verkehr m. Seife usw. v. 18. 4. 1916 [4. 5. 1916] (RGBl. S. 353). — RkzlrBk. v. 4. 5. 1916 ü. d. Verbot d. Malzhandels [5. 5. 1916] (S. 355). — RkzlrBk. v. 5. 5. 1916 ü. Aus- dehnung d. Bk. ü. Einfuhr v. Kakao v 3. 3. 1916 auf Schokolade [6. 5. 1916] (S. 359). - Abänd. v. 5. 5. 1916 d. Bk., bt.'AusfBest. z. Ges. ü. Beseitigung v. Tier- kadavern v. 28. 3. 1912 (S. 361). - RkzlrBk. v. 2- 5. 1916, bt. Kündigung d. am 9. 11. 1907 abgeschl. Ueber- einkunft zw. Deutschland u. Italien, bt. d. Schutz an Werken d. Literatur u. Kunst u. an Photographien [23. 4.1917] (S. 363). - RkzlrBk. v. 4. 5.1916, bt. Ausführ, d. § 8 d. Versieh Ges. f. Angestellte (S. 364). — RkzlrBk. v. 6. 5. 1916 ü. Beglaubigung v. Unterschriften u. Legalisation v. Urkunden in den besetzten Gebieten (S. 364). - RkzlrBk. v. 7. 5. 1916 ü. künstl. Dünge- mittel [8. 5. 1916] (S. 365). - RkzlrBk. v. 11. 5. 1916 ü. Lieferung v. Heu u. Stroh f. d. Heer [12. 5. 1916] (S. 367). — Berichtigungen zu S. 258 (S. 278); zu 5. 308 (S. 320); zu S. 324 (S. 365). . Preußen: MErl. v. 25. 3. 1916, bt. Anwend. d. vereinf. Enteignungsverfahrens b. Anlage v. Rieselfeldern f. d. städt. Kanalisation in Rosenberg (Westpr.) (GesS. S. 37). — MErl. v. 5. 4. 1916, bt. Anwend., d. vereinf. Enteignungsverfahrens b. Errichtung öffentl. An- lagen i. d. Gemark. Orefeid-Verberg (S. 38). — Eisen- bahn anleihegesetz v. 17. 4. 1916 [4.5.1916] (S. 39). — MErl. v. 17. 4. 1916, bt. Anwend. d. vereinf. Ent- eignungsverfahrens b. Errichtung öffentl. Anlagen i. d. Gemark. Uerdingen, Kr. Crefeld (S. 43). — MErl. v. 18. 4. 1916, bt. Anwend. d. vereinf. Enteignungs- verfahrens b. Errichtung öffentl. Anlagen i. d. Ge- markung Neu-Ruppin (S. 44). — VO. v. 1. 5. 1916 ü. Sicherstellung d. z. Wiederaufbau im Kriege zerstörter Gebäude gewährten Staatsdarlehen [6.5.1916] (S. 45). — Ges. v. 24. 4. 1916, bt. Ergänz, d. Knappschafts- Kriegsgesetzes v. 26. 3. 1915 (S. 47). — MErl. v. 2. 5. 1916, bt. Anwend. d. vereinf. EnteignungsVerfahrens b. Errichtung öffentl. Anlagen i. d. Gemark. Müllers- hof b. Bromberg (S. 48). — Ges. v. 1. 5. 1916 ü. weitere Beihilfen zu Kriegs wo hl fahrtsaus gaben d. Ge- meinden u. Gemeindeverbände (S. 49). Bayern: Knappschaftskriegsgesetz v. 5. 4. 1916 [1. 8. 1914] (G.- u. VOB1. S. 51). - Bk. v. 8. 4. 1916, bt. Ausdehnung d. Knappschaftskriegsgesetzes auf Angehör, d. österr.-ungar. Monarchie (S. 54). — Bk. v.

Verlustliste deutscher Juristen und Verwaltungsbeamten

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21. Jahrg. Deutsche J u r i s t e n - Z e i t u n g. 1916Nr.il/l2.

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20. 4. 1916 weg. Gewährung einer Kriegsteuerungs- beihilfe an Staatsarbeiter u. Staatsbeamte [1. 4. 1916] (S. 55). - KglVO. y. 11. 5. 1916 ü. Wildabschuß (S. 81). Sachsen: Finanzgesetz auf d. J. 1916 u. 1917 v. 8. 4. 1916 (G.- u. VOB1. S. 27). - Ges. v. 12. 4. 1916 z. weiteren Abänd. des d. Entschädigung f. an Gehirn- Rückenmarkentzündung bez. an Gehirnentzündung um- gestandenen Pferde usw. regelnden Ges. v. 12. 5. 1900 (S. 29). - Ges. v. 19. 4. 1916, einen Nachtr. z. Finanzgesetz a. d. J. 1914 u. 1915 bt. (S. 33). — VO. v. 20. 4. 1916 ü. einige Abänd. d. AusfVO. z. Ges. ü. d. Landes-Brandversicherungsanstalt (S. 34). — Ges. v. 25. 4. 1916, d. Auslegung d. § 7 d. Ges. ü. Zusammen- legung d. Grundstücke bt. (S. 35). — Ges. v. 30. 4. 1916 weg. zeitweiliger Abänd. d. Schonzeitgesetzes v. 22. 7. 1876 u. d. Kaninchengesetzes v. 25. 6. 1902 (S. 39). — Ges. v. 5. 5. 1916, d. weitere Ausführ. d. Ein- führGes. z. BGB. v. 18. 8. 1896 bt. (S. 40). - Ges. v. 5. 5. 1916, d. Ansiedlung v. Kriegsteilnehmern bt. (S. 41). Mecklenburg-Schwerin: VO. v. 13. 3. 1916, bt. Ab- gabe d. Torf deputate an d. Landschulen im Doma- nium f. d. J. 1916/17 (RegBl. S. 237). - VO. v. 31. 3. 1916 z. Abänder, d. unter d.'1. 3. 1889 erlass. Bestimm, z. Ausf. d. § 66 d. Reichsmilitärgesetzes v. 2. 5. 1874 u. 6. 5. 1880 sowie d. Bk. v. 11. 9. 1914 (S. 287). - VO. v. 5. 4. 1916, bt. die Tarif Skala f. d. Erhebung d. Ein- kommensteuer im J. 1916/17 (S. 371). Mecklenburg-Strelitz: VO. v. 10. 4. 1916, bt. Ver- meidung v. Doppelbesteuerungen b. Heranziehung zu direkten Gemeindesteuern [1. 7. 1916] (OffizAnz. S. 411). — VO. v. 10. 4. 1916, bt. Befugnis d. Verwaltungsbehörden z. Verhängung v. Ordnungsstrafen [20. 4.1916] (S. 414). - VO. v. 10. 4. 1916 z. Abänd. d. VO. v. 27. 2. 1907, bt. Aufsuchung u. Gewinnung v. Steinsalz u. anderen Salzen (S. 416). Sachsen-Altenburg; MBk. v. 12. 1. 1916 ü. Aufhebung d. VO. v. 11. 1. 1909, bt. d. Verhalten im fortbildungs- schulpflichtigen Alter stehender Personen (GesS. S. 47). Gotha: Ges. v. 23. 5. 1916 ü. d. Vereinigung von Gemeinden (GesS. S. 23). - MBk. v. 24. 3. 1916, bt. Genehmigung v. zwei Notverordnungen durch d. Landtag (S. 25). — Ges. v. 23. 3. 1916 z. Abänd. d. Bau- ordnung f. d. Hzt. Gotha (S. 27). — Ges. v. 23. 3. 1916, d. Erhebung eines Zuschlags z. Reichserbschafts- steuer bt. [1. 4. 1916] (S. 29). - Ges. v. 24. 3. 1916, bt. Anlegung d. Vermögensbestände d. Staatskasse (S. 31). — Ges. v. 24. 3. 1916, Abänd. d. Nachtragsges. v. 23. 1. 1902, d. Entrichtung d. Hundesteuer bt. [1. 4. 1916] (S. 33). — Ges. v. 25. 3. 1916, d. Ermächtigung z. Anordnungen z. Verminderung d. Wildstandes während d. Krieges bt. (S. 35). - Ges. v. 25. 3. 1916, Abänd. d. Jagdscheingesetzes v. 28. 3. 1907 bt. (S. 37). — VO. v. 28. 3. 1916, bt. Abänd. d. AusfVO. z. Bauordnung v. 20. 3. 1892 u. v. 15. 6. 1910 (S. 39). - Ges. v. 16. 4. 1916 ü. Zusätze z. Einkommensteuergesetz u. z. Er- gänzungssteuergesetz v. 31. 12. 1908 [1. 4. 1916] (S. 43). — Abgabengesetz a. d. Rechnungsj. 1916 v. 17. 4. 1916 (S. 50).

* 21. Verlustliste deutscher Juristen und Verwaltungsbeamten. Den Gefallenen zum Danke! Den Juristen zur Ehre! Den Jüngeren zur Nacheiferung! Die Verlustliste stützt sich ausschließlich auf amtliches Material, das uns in dankenswerter Weise

von den Reichsämtern und Landesjustizverwaltungen zur Verfügung gestellt wird. Da die Verluste zum Teil erst nach einiger Zeit jenen Stellen amtlich bekannt werden, kann die Aufnahme bei uns sich etwas verzögern.1) Nachdruck der ganzen Verlustliste oder im Auszuge nicht gestattet. Preussen. Justiz. Amtsgerichtsräte: Fliegei, Richard, Gr.-Strehlitz, Seeliger, Immanuel, Falkenberg (O.-Schl.) Staatsanwälte: Kob erg, Josef, Elberfeld. Landrichter: Stäps, Otto, Dortmund. Amtsrichter: Adamscheck, Fritz, Oppeln. Buffa, Joh. Gleiwitz. Kill, Felix, Burbach. Rechtsanwälte und Notare: Ab ich t, Dr. Joh., Striegau, Rummel, Dr. Franz, Gundelfinger, Paul, Koblenz. Berlin, Sessler,Arnold, Lüneburg. Mecke, Clemens, Werder,

Ass essoren:

Berk, Karl, OLG.-Bez. Kassel, Bünger, Dr. Siegfr., Bez. d. KG., Genck, Alfred, Barmen,

v. Hantelmann. Kurt, Bad Oeynhausen, Müller, Herbert, Trebnitz, Rumberg, Dr.Hugo,Essen, Schäfer, Ulrich, Düben.

Referendare:

Angel, Linus, Breslau, Brocks, Heinrich, Lüben, Büchting, Wem.,Templin, Devers, Hermann, Kleve, Häcker, Herrn., Essen. Herold, Karl, Lüding- hausen, Hey dl off, Walter, Schleu- singen, Höper, Paul, Hannover, Kuthe, Dr. Hans, Breslau, Lange, Werner, Templin, Leidloff, Dr. Bodo, Oranienburg, Marquardt,Friedr., Stettin, Marx, Paul, Liegnitz,

Mendrzik, Beruh., OLG.- Bez. Königsberg, Ost, Felix, Hannover, Otto, Hans, Hamm, Piechowski, Dr. Lucian, Glogau, Roth, Hanfried, Görlitz, Runkel, Dr. Peter, Mayen, S c h m a 11, Dr. F elix, Königs- berg, . Schneider, Roland, OLG.-Bez. Köln, Schwede, Kurt, Königs- berg, Stiehl, Hans, Fischhausen, Tilemann, Erich, Marburg, Wieczorek, Jos., Breslau,

Königreich Sachsen. Burckhardt, Bernhard Erich, Ref., Chemnitz, 8. April, Dehler, Hans Ferdinand, Rechtsanw., Leipzig, 2. April, Dölitzsch, Albert Rudolf, Rechtsanw., Dresden, 6. April, Kaufmann, Heinr. Erich, Ref., Markranstädt, 2. April, Zumpe, Karl Max Eduard, Rechtsanw., Dresden, 5. April.

Hessen.

Bodenheimer, Meier, RA., Darmstadt, 7. März.

Oldenburg. Cr am er, Oberamtsrichter, Delmenhorst, Vizewachtm. d. L., 18. März, Hespe, AR., Damme, Leutn. d. Res. u. Komp.-Führer i. Res.-Inf.-Reg. Nr. 7, im April, Meyer, Martin, Ref., Holte, Gefr. i. Res.-Inf.-Reg. 74, 22. April. Braunschweig. Semler, Wilhelm, Rechtsanw., Braunschweig.

Sachsen-Altendur g. Petz old, Armin, Ref., Paitzdorf, 5. April.

i) Vgl. Verlustlisten 1914 8. 1181.1272,1358. 1915 8. 88.185. 299. 403.504.595,696.795.902,1009,1108,1212,1916 8.104, 218. 321, 426. 522 d. Bl.

Sprechsaal

Eine Lücke im Deutschen internationalen Strafrecht (MinR. Dr. Meyer)

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21. Jahrg. Deutsche J u r i s t e n - Z e it u n g. 1916Nr.il/12.

Sachsen-Koburg und Gotha. Langbein, Erich, Ref., Koburg. Bremen. Wilmanns, August, Ref., Leutn. d. Res., R. d. Eis. Kr., 23. April. Weitere Einsendungen und Ergänzungen zu dieser Ehren- tafel an unsere Schriftleitung erbeten.

Sprechsaal. Eine Lücke im Deutschen internationalen Strafrecht. Unter den Kriegsnachrichten der letzten Wochen hat kaum eine solche allgemeine Befriedigung ausgelöst wie die über die Gefangennahme der „King- Stephen“-Leute. Sie hat die. Erinnerung an die hoch unvergoltene Baralongaffäre wieder wachgerufen, die die glatte Ausdrucksweise englischer Nützlichkeitstheorie noch zu rechtfertigen versucht hat.1) Sie legt aber auch die Frage nahe, ob Grausamkeiten, die von Ausländern an Deutschen im Auslande begangen werden, insbesondere auch von Soldaten, die nachher kriegsgefangen werden, im Inlande strafrechtlich verfolgt werden können. Diese Frage legt eine Lücke unseres internationalen Strafrechts bloß, die wiederholt zu schließen versucht worden ist. Alle diese Versuche sind gescheitert. Vielleicht zu viel Rechtsphilosophie, Rücksicht auf das Ausland, Ethik, kurz Erwägungen, von denen wir immer zu viel an Dividenden zu unserem Nachteil zu verteilen imstande waren, haben hierbei eine Rolle gespielt. Wir müssen hier zwei Wege unterscheiden, die bürgerlich-strafrechtliche Verfolgungs- möglichkeit und die militärgerichtliche Zuständigkeit, so- weit Kriegsgefangene in Frage kommen. Exz. Dr. Lucas weist bei Erörterung des geltenden Rechtszustandes nach § 4 SlrGB. im 2. Bande seiner geistvollen Anleitung zur strafrechtlichen Praxis (S. 41) darauf hin, daß ein Ausländer, der selbst die schwersten Verbrechen, insbes. einen Mord, gegen einen Deutschen im Auslande begangen habe, sich nachher nach Deutschland begeben und dort aufhalten könne, ohne den deutschen Straf- gesetzen erreichbar zu sein. Denn § 4 läßt nicht zu, daß die von einem Ausländer an einem Deutschen im Auslande begangenen Verbrechen und Vergehen im Inlande ver- folgt werden können. Wie unser ganzes StrGB. veraltet ist, so entstammen auch die einschlägigen Vorschriften des § 4 einer veralteten Rechtsansicht, die dem Schutz- prinzip nicht genügend Rechnung trägt. Zwei gesetzgebe- rische Versuche in Bismarckscher Zeit, Abhilfe in dieser Richtung zu schaffen und den § 4 durch den Entwurf v. 23. Nov. 1875 und die im Reichstage nicht zur Be- ratung gelangte Novelle v. 17 Mai 18892) zu ändern, haben nicht zum Ziele geführt. Die damaligen Bedenken sind inzwischen durch die ausländische Strafgesetzgebung überholt; auf dem Standpunkt der Zulässigkeit der Ver- folgung des Ausländers wegen der gegen einen Inländer im Auslande begangenen Verbrechen und Vergehen steht ein großer Teil der neueren ausländischen Strafgesetz- gebung.8) Bei der Aufstellung des Vorentwurfs zu einem Deutschen StrGB. ist der Gedanke eines weitergehenden strafrechtlichen Schutzes des Deutschen im Auslande wieder 9 Vgl. auch Lindenau: „Die Mörder von der „Baralong“, DStrafrZ. S. 56. 2) Begr. z. Vorentw. eines Deutschen StrGB. S. 11 u. die dort. Anm. 2 ff. — angegebenen gesetzgeberischen Materialien. 3) Ungarn, § 7 Nr. 2 u. 9; Italien, Art. 6; Norwegen, neues StrGB. §§ 2 u. 3; Schweizer Entw. v. 1903 Art. 6; Japanisches StrGB. v. 1907 § 3. Hierzu öster. Regierungsentw. 1912 § 86, Begr. S. 152 ff. Ueber das ausländische Strafrecht überhaupt Mendelssohn Bartholdy in der Vergl. Darstellung des deutschen u. ausländischen Strafrechts, Allg. T. Bd. 6. S. 169 ff., insbes. Frankreich S. 218 ff. u. England S. 247 ff.

aufgenommen worden. Sowohl in § 4 Nr. 2 des Vorentwurfs wie in der Strafrechtskommission haben wir diesen erweiter- ten Schutz für notwendig gehalten und in § 6 des Entw. zu einem Deutschen StrGB. in der Fassung vorgeschlagen: Ein Ausländer kann nach den Strafgesetzen des Reichs verfolgt werden, wenn er im Ausland ein Verbrechen oder Vergehen gegen einen Deutschen oder einen deutschen Beamten begangen hat, sofern die-Tat durch die Gesetze des Tatorts mit Strafe bedroht ist. War der Ort der Tat keiner Staatsgewalt unterworfen, so genügt die Strafbarkeit nach den Gesetzen des Reichs.1) Leider ist diese Vorschrift nicht Gesetz geworden. Der Vorgang zeigt erneut, daß gesetzgeberische Reformen nicht zu lange vorbereitet werden sollen. Wir müssen uns also damit abfinden, obwohl es unser Rechtsempfinden auf das schwerste verletzt, daß ein Ausländer, der im Auslande z. B. auf dem Kriegsschauplätze einen deutschen Soldaten mißhandelt, verstümmelt oder getötet hat, im Inlande nach den Vorschriften des StrGB, nicht verfolgt werden kann. Das Internationale Strafrecht, so gering sein Umfang ist, gehört seiner Bedeutung nach gesetzgeberisch u. kriminal- politisch zu den schwierigsten Materien des StrGB., weil hier realpolitische Erwägungen, insbesondere die Frage der Retorsionen, eine große Rolle spielen. Deshalb ist es mir zweifelhaft, obwohl sich auch schon die Presse wegen des nachher zu erwähnenden Falles mit der Angelegen- heit befaßt hat, ob jetzt in diesen Kriegs Zeiten einer gesetzgeberischen Neuordnung dieser verwickelten Materie nähergetreten werden kann, zumal auch eine solche Vor- schrift nicht zurückwirken würde. Daraus folgt die weitere Frage, ob nicht wenigstens, wenn eine solche Handlung von Kriegsgefangenen an Deutschen im Auslande begangen wurde, militärgerichtlich eine Verfolgung möglich ist. Nur unter den Voraussetzungen der §§160, 161 MilStrGB. Mit dieser Frage hat sich der II. Senat des Reichsmilitärgerichts, Urt. v. 23. Aug. 1915, S. 1235, 1915 d. Bl. und Entsch. Bd. 19 S. 239, aus dem Ge- sichtspunkte der Militärgerichtsbarkeit über Kriegsgefangene wegen der vor ihrer Gefangennahme begangenen Straftaten befaßt. Es handelte sich damals um eine Körperverletzung, die ein nachträglich in Kriegsgefangenschaft geratener Fran- zose auf dem Schlachtfelde gegen deutsche verwundete und gefangengenommene Soldaten begangen hatte. Die militär- gerichtliche Zuständigkeit wurde verneint, weil die Tat weder unter § 160 MilStrGB. (Kriegsverrat u. Beraubung Gefallener oder Verwundeter) fiel noch, wie § 161 MilStrGB. erfordert, in einem von deutschen Truppen besetzten Gebiete begangen war. Möglich wäre ja eine tatbestand- liche Ergänzung des § 160 oder des § 161, allein das wäre nur eine Teillösung. Der Sitz der Materie und das Entscheidende liegt in der Aenderung des § 4 StrGB. Es ist dies eine Zukunftssorge. Ein Staatswesen, das auf sich selbst sieht, muß auch seine Staatsangehörigen gegen solche Rechtsverletzungen im Auslande schützen. Es ist dies keine Ueberspannungdes inländischen Strafanspruchs, sondern der Ausdruck eines kraftvollen Staatswillens. Fürst Bismarck sprach in der Sitzung des Reichstags v. 14. Dez. 1875, als er die Aenderung des § 4 Nr. 2 StrGB. vertrat, es sei ein Gebot der Würde, daß jeder Deutsche im Auslande ebenso geschützt werde, wie er es gegenüber seinen Landsleuten in der Heimat sei.2) Es gibt Zeiten, in denen kraftvolle Worte des Altreichskanzlers stärkend wirken. Wir leben augen- blicklich in solchen schweren Zeiten. Ministerialrat Dr. Meyer, München.

1) Der Gegenentwurf § 4 Nr. 1 u. 2, Begr. S. 5 ff., war der Regelung des Vorentwurfs nicht beigetreten; gegen eine solche Regelung auch v. Bar, „Gesetz u. Schuld“, Bd. IS. 221 tf. 2) Verhandl. des Reichstags 1875/76 ISten.Ber.Bd.38 S. 622ff.,624.

I. Zur Todeserklärung Kriegsverschollener (Prof. Dr. Weyl)

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Zur Todeserklärung Krlegsverschollener. I. Schneller und auf anderem Wege, als ich seinerzeit an- nahm,1) hat sich die Erwartung einer Abänderung des Kriegsverschollenheitsrechts erfüllt. Nicht erst nach Friedens- Schluß und nicht mittels Reichsgesetzes ist die Neuerung eingetreten, sondern vom Bundesrat ist am 18. April 1916 eine „Bek. über die Todeserklärung Kriegsverschollener“ (RGBl. S. 296) erlassen worden. Wenn sie auch inhaltlich von meinen Vorschlägen a. a. 0. ab weicht, so besteht doch Uebereinstimmung in dem Ziele, der Unsicherheit ein baldiges Ende zu bereiten, welche über dem rechtlichen Schicksal so vieler Vermißter schwebte, weil ihre Todes^ erklärung bisher noch nicht möglich war. Zulässig war sie in den bisherigen 22 Kriegsmonaten nur in einem einzigen Falle, wenn nämlich (BGB. § 161) der Ver- schollene sich auf einem zweifellos untergegangenen Schiffe befunden hatte und der Untergang (z. B. des kleinen Kreuzers „Mainz“, 28. Aug. 1914) bereits über ein Jahr zurücklag. In allen andern Fällen der See- und Land- Kriegsverschollenheit hätte noch eine längere Wartefrist verstreichen müssen. Nunmehr können (§ 1), da ein Jahr nachrichtenloser Abwesenheit genügt, bereits alle Kriegs- teilnehmer für tot erklärt werden, von denen, dem Tage der Verkündung und (§ 19) des Inkrafttretens der VO. entsprechend, das letzte Lebenszeichen vor dem 18. April 1915 eingegangen war, d. h. alle Vermißten aus den ersten 8y2 Kriegsmonaten. Es haben sich damit zugleich sämtliche Schwierigkeiten erledigt, welche aus der Möglichkeit verschiedener Friedens- schlüsse mit unseren Feinden oder aus etwaigem Kriegs- ende ohne Friedensschluß oder aus der Kollision zwischen §§15 und 16 BGB. oder daraus folgen konnten, daß die Anwendbarkeit des § 16 auf die Zugangsgewässer zur offenen See oder auf die amphibischen Wasserflug- zeuge Zweifel unterläge. In den übrigen materiellrechtlichen Punkten (§§ 1—3) knüpft die VO. mehrfach an das BGB. an: 1. darin, daß mangels anderer Ermittlungen der Todeszeitpunkt zu- sammenfällt mit dem Zeitpunkt der Zulässigkeit des Todes- erklärungsantrags2) (BGB. § 1811 Fall 1), 2. mit der sinngemäßen Festlegung der Lebens Vermutung auf den- selben Zeitpunkt (BGB. § 19) und 3. mit der an den Fall der „Gefahrverschollenheit“ (BGB. § 17) erinnernden Bestimmung, daß für vermißte Teilnehmer an einem be- sonderen Kriegsereignisse3) dies Ereignis als Todeszeit- punkt gilt, sofern nicht die Ermittlungen die Annahme rechtfertigen, daß der Verschollene das Ereignis überlebt hat und z. B. in Gefangenschaft geraten war. Dagegen geht die VO. einen neuen Weg darin, daß sie außer unseren deutschen Kriegsteilnehmern auch die Angehörigen der bewaffneten Macht eines mit uns befreundeten oder verbündeten Staates ins Auge faßt.4) Sodann wird der beteiligte Personenkreis über die im BGB. § 1511 Ge- nannten hinaus auf sämtliche Personen, mithin auch alle Zivilisten erweitert, welche sich bei der bewaffneten Macht aüfgehalten haben oder ihr gefolgt oder die in die Gewalt des Feindes geraten sind; z. B. also auch Zeitungsbericht- erstatter, Photographen für Filmfabriken, Ueberbringer von Liebesgaben, Internierte, nach Rußland verschleppte Ost- preußen. 9 Vgl. meinen Aufsatz S. 256, 1915 d. Bl. 2) Ein einheitliches Datum (Vierteljahresletzter), vgl. meine Aus- führungen S. 258, ist also nicht gewählt worden. s) Zn denken ist mit der Amtl. Begr. (Reichsanz. Nr. 96 Beil. I) ah Gefechte, Sprengungen und Schiffsunfälle; ferner an feindliche Gas- angriffe, mißglückte eigene Fliegerfahrtem , 4) Wenn zu unseren jetzigen Verbündeten noch neue hinzu- kommen, so müßte die Jahresfrist des § 11 wohl ferst vom Bündnis- schiusse ab gerechnet werden.

Wichtig ist, daß (§ 16) den Antrag auf Einleitung des Verfahrens auch der Staatsanwalt als Vertreter der öffent- lichen Interessen stellen kann, etwa weil es an einem an- tragsberechtigten oder -willigen Beteiligten fehlt. Dem auf Beschleunigung der Angelegenheit gerichteten Gesamtzwecke der VO.1) entsprechen auch die meisten Vorschriften, mit welchen sie (§§ 4—18) betreffs des Ver- fahrens vereinzelte Abweichungen von §§ 960 ff. ZPO. bietet. So braucht die mit Anheftung des Aufgebots an die Gerichtstafel2) beginnende Aufgebotsfrist nur einen Monat (statt mindestens 6 Wochen, § 966II ZPO.) zu betragen, und statt der Vernehmung von Zeugen über die für die Todeserklärung erheblichen Tatsachen genügt -— weil diese Zeugen (Kameraden und Vorgesetzte) oft nur schwer und unter Belastung der Truppenteile mit Ersuchen zu erreichen sein würden — eine schriftliche, mit dem Dienstsiegel versehene Erklärung entweder seitens des disziplinarischen Dienstvorgesetzten des Vermißten oder der obersten Verwaltungsbehörden mit ihren Auskunfts- bureaus. Andererseits kann eine Verzögerung der Angelegenheit dadurch eintreten,3) daß das Gericht das Verfahren aus- setzen darf (bis zu einem Jahre), sofern nach den Um- ständen des Falles, insbes. nach der Entfernung des letzten bekannten Aufenthaltsortes des Vermißten (Sibirien, Japan, Ostafrika) eine weitere Nachricht nicht ausgeschlossen scheint. Diese Vorschrift, welche dem Grundgedanken entspricht, auf dem der dreifache „Zonentarif“ des § 16 II BGB. beruht, ist durchaus zu billigen; denn sie enthält ebenso wie die Unabhängigmachung der Anfechtungsklage des Verschollenen von den Monatsfristen der §§ 958, 976 ZPO. ein Schutzmittel gegenüber der starken Abkürzung der Verschollenheitsfrist. Eine zweckmäßige Neuerung ist es, daß (§§ 11—16) der die Todeserklärung Ueberlebende, statt die förmliche Anfechtungsklage zu erheben, auch die Aufhebung durch einfachen, für und gegen jedermann wirkenden Gerichts- beschluß beantragen kann; hierbei darf die Entscheidung ohne mündliche Verhandlung ergehen; vorher ist der seinerseits sogar auch antragsberechtigte Staatsanwalt und derjenige zu hören, der die Todeserklärung beantragt hatte; wegen der zur Feststellung des Sachverhalts erforderlichen Ermittlungen gilt (§ 968 ZPO.) das Offizialprinzip; der Aufhebungsantrag hat die gleiche Wirkung wie die Er- hebung der Anfechtungsklage, und diese kann, wenn sie gleichfalls schwebt, bis zur Entscheidung über den Auf- hebungsantrag ausgesetzt werden. Wenn die VO. Gebührenfreiheit des Verfahrens vor- sieht, so ist diese Maßregel ebenso wie die Zulassung der amtlichen Zeugnisse als Beweismittel bereits in den älteren Sondergesetzen von 1868 und 1872 zu finden. Die begrüßenswerte VO.4) stützt sich mit Recht auf § 3 des Ermächtigungsges. v. 4. Aug. 1914; denn daß es sich um eine „wirtschaftliche Maßregel“ ersten Ranges Festgehalten hat die VO. namentlich an der Zuständigkeit der Gerichte, entgegen dem von Lenel und Fürnrohr S. 28 und S. 332 d. Bl. gemachten Vorschläge, besondere Todeserklärungs- behörden zu schaffen. 2) Nach Anordnung des Gerichts auch an der Ortstafel der- jenigen Gemeinde, in welcher der Verschollene seinen letzten Wohn- sitz hatte, um (Amtl. Begr.) Nachrichten aus dem engeren Lebens- kreise des Verschollenen zu ermitteln. 3) Vermieden werden Verzögerungen auch dadurch, daß (§ 7), wenn die Landesjustiz Verwaltung gemäß § 972 I ZPO. die Erledigung des Aufgebote^ für mehrere Amtsgerichtsbezirke einem.der. Amts- gerichte überträgt, das in der ZPO. vorgesehene Verlangen des Antrag- stellers, die Sache, beim forum ultimi domicilii zu erledigen, unbe- rücksichtigt bleibt. ' ' s) Sie scheint namentlich auf Anregungen aus Bayern zurück- führbar zu sein; vgl. Jurinek in München - Augsb. Abendztg. v. 26. März und Dortmunder Ztg. v. 20. April 1916.

II. Die Todeserklärung Kriegsverschollener und die Sozialversicherung (Wirkl. Geh. ORegR. Dr. Hoffmann)

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handelt, ist nicht zu bezweifeln.1) Sie ist die erste BRVO., die einen Eingriff in das BGB. enthält; man vergleiche mit ihrem geräuschlosen'Zustandekommen z. B. die parlamentarischen und literarischen Kämpfe, die von den drei vorangehenden Abänderungen des BGB. (zu § 72, § 833 und §§ 5131, 1123 ff.), namentlich der „Tier- halterparagraph“ verursacht hatte, oder man denke an die Tintenströme, die wegen der Erweiterung des fiskalischen Erbrechts schon jetzt geflossen sind. Allerdings ist die Veränderung der Verschollenheitslehre durch die neue VO. insofern nur eine vorübergehende, als sie sich von selbst erledigt, sobald die Fristen des § 15 BGB. abge- laufen sein würden. Schon deswegen steht also die VO. Wünschen, welche sich auf grundsätzliche Abänderung der §§ 13—20 richten, keineswegs entgegen. Professor Dr. Weyl, Kiel. II. Die Todeserklärung Kriegsverschollener und die Sozialversicherung. Die Bek. äußert ihre Wirkung auch auf dem Gebiete der Arbeiter- und An- gestelltenversicherung in den Fällen, in denen die Hinter- bliebenen aus dem Tode eines Versicherten Ansprüche herleiten können. Indem die Möglichkeit geboten ist, den Antrag auf' Todeserklärung schon zu einem früheren als zu dem im § 15 BGB. bezeichnten Zeitpunkte zu stellen und als Todestag einen früheren Zeitpunkt als den Tag des Friedensschlusses (§ 18 BGB.) zu wählen, sind die Hinterbliebenen in der Lage, auch innerhalb kürzerer Ver- jährungsfristen den Anspruch aus dem Ableben des Kriegs- teilnehmers usw. gegen den Versicherungsträger mit Erfolg „ geltend zu machen. Nach § 29 Abs. 3 RVO. verjährt im allgemeinen der Anspruch auf Leistungen der Versicherungs- träger in 4 Jahren nach der Fälligkeit. Kürzere Verjährungs- frist ist aber vorgesehen hinsichtlich der Geltendmachung des Anspruchs auf Sterbegeld aus der Kranken- versicherung, denn nach § 223 Abs. 1 RVO. verjähren Ansprüche auf Kassenleistungen nach dem Tage der Ent- stehung. Wenngleich das Sterbegeld zur Bestreitung der Kosten der Beerdigung bestimmt ist, muß doch nach § 203 RVO. der Heberschuß an die Hinterbliebenen mit der Maßgabe gezahlt werden, daß nach dem Ehegatten, die Kinder, der Vater, die Mutter und die Geschwister nach- einander bezugsberechtigt sind, sofern sie mit dem ver- storbenen Versicherten in häuslicher Gemeinschaft gelebt haben. Da diese durch die Einberufung zum Kriegsdienst nicht ohne weiteres beseitigt wird — RVA. Entsch. v. I. Febr. 1915 (Amtl. Nachr. S. 433) —, so haben die Hinterbliebenen des Kriegsteilnehmers in der Regel An- spruch auf den Heberschuß. Dieser beträgt, da durch die Beerdigung im Felde keine Kosten entstehen, auch die Militärverwaltung Kosten der Beerdigung der Kasse gegen- über kaum berechnen wird, das ganze Sterbegeld; RVA. Entsch. v. 1. Febr. 1915. Allgemeine Voraussetzung für die Zahlung des Sterbegeldes ist aber, daß sich entweder der Kriegsteilnehmer weiterversichert hat, was für diese abweichend von § 313 RVO. nach § 1 des Gesetzes, betr. Erhaltung von Anwartschaften aus der Krankenversicherung, v. 4. Aug. 1914 (RGBl. S. 334) auch im Auslande zu- gelassen ist, oder der Tod innerhalb 3 Wochen nach dem Ausscheiden aus der Mitgliedschaft im Inlande eintritt, RVA. Entsch. v. 28. Juni 1915 (Amtl. Nachr. S. 635) und II. Dez. 1915 (Amtl. Nachr. 1916 S. 334), sofern die Mitgliedschaft auf der Veisicherungspflicht beruhte; RVA. Entsch. v. 20. Sept. 1915 (Amtl. Nachr. S. 762). Da nach der Bek. v. 18. April 1916 der Antrag auf Todeserklärung schon ein Jahr nach dem Zeitpunkt, seitdem eine Nach- *) Vgl. meine Bemerk, in „Europ. Staats- u. Wirtschafts-Ztg.“ 1916 und wegen des Gehaltes vermißter Lehrer im Schalbl. der Prov. Schleswig-Holst. 4. Jan. 1916 S. 25 u. Bl. f. Schuir. März 1916 S. 9.

rieht von dem vermißten Kriegsteilnehmer nicht mehr ein- gegangen ist, gestellt werden kann, so haben die Hinter- bliebenen die Möglichkeit, den Anspruch auf Sterbegeld innerhalb der Verjährungsfrist zu erheben. Ergeben aber die Ermittlungen, daß der Tod schon zu einem 2 Jahre zurückliegenden Zeitpunkt eingetreten ist, und muß dieser Tag als Todestag bezeichnet werden (§ 2 der Bek.), so kann es Vorkommen, daß der Anspruch auf Sterbegeld nicht mehr geltend gemacht werden kann. Diese Fälle werden aber selten sein. Ansprüche aus der Unfallversicherung können aus Anlaß des Todes eines Kriegsteilnehmers nur in Frage kommen, wenn dieser vor der Einberufung zum Kriegs- dienst gegen Unfall versichert war und einen Betriebs- unfall erlitten hatte. Würde der Tod des Kriegsteilnehmers in einem ursächlichen Zusammenhänge mit dem Unfall stehen, so müßten die Hinterbliebenen nach § 1548 RVO. den Anspruch auf Sterbegeld als Hinterbliebenenrente binnen 2 Jahren nach dem Tode des Verletzten bei der Berufsgenossenschaft geltend machen. Fälle dieser Art werden aber kaum Vorkommen. Abgesehen hiervon wären Ansprüche der Hinterbliebenen aus Anlaß des Todes eines Kriegsteilnehmers nur denkbar, wenn für den Kriegs- teilnehmer die Unfallrente aus einem vor der Einberufung eingetretenen Unfall noch nicht festgesetzt ist. Ist dies nicht geschehen, weil der Anspruch nicht angemeldet war, so können die Hinterbliebenen den Anspruch des Ver- storbenen nur geltend machen, wenn noch nicht 2 Jahre seit dem angeblichen Unfall verstrichen sind. Bei dem Wohlwollen, das die über Unfallansprüche entscheidenden Stellen namentlich gegenüber Kriegsteilnehmern zu be- kunden pflegen, wird eine ausdrückliche Todeserklärung nicht verlangt werden. Ist das Verfahren wegen Fest- setzung der Unfallentschädigung noch nicht beendigt, so können die erbberechtigten Angehörigen des vermißten Kriegsteilnehmers als Rechtsnachfolger, auch ohne daß der Tod nachgewiesen oder die Todeserklärung ausgesprochen ist, das Verfahren fortsetzen. Auf dem Gebiete der Invaliden- und Hinter- bliebenenversicherung besteht eine kürzere als die 4 jährige Verjährungsfrist nur für die Geltendmachung des Anspruchs auf Witwengeld, das nach § 1252 RVO. an die Witwe eines verstorbenen Versicherten im zwölffachen Betrage der Witwenrente bezahlt wird, wenn sie selbst im Augenblick des Todes des Ehemanns die Wartezeit für die Invalidenrente erfüllt und die Anwartschaft aufrecht- erhalten hat. Der Anspruch muß gemäß § 1300 RVO. innerhalb eines Jahres nach dem Tode des Ehemannes geltend gemacht werden. Die Zahlung des Witwengeldes an Ehefrauen der Kriegsteilnehmer spielt eine große Rolle, weil die Kriegsteilnehmer, ohne daß Beiträge gezahlt werden müssen, als versichert anzusehen sind (§ 1393 RVO., Bek. des Reichskanzlers über die Anrechnung der Militärdienstzeit und die Erfüllung der Anwartschaften in der Invaliden- und Hinterbliebenenversicherung v. 23. Dez. 1915, RGBl. S. 845.) Durch die anderweite Regelung der Todeserklärung wird die Geltendmachung des Anspruchs vor Ablauf der Verjährungsfrist den Witwen der verschollenen Kriegsteilnehmer dann gewährleistet, wenn als Todestag der Tag angenommen wird, an dem der Antrag auf Todes- erklärung zulässig geworden ist. Ergeben aber die Ermitt- lungen, daß der Tod weit früher eingetreten ist, so ist, wenn aus diesem Grunde der Todestag mehr als ein Jahr rückwärts bestimmt werden muß, der Anspruch auf Witwen- geld verjährt. Zur Abwendung dieses Nachteils ist nach der RKBek. über die Wahrung von Antragsrechten in der Invaliden- und Hinterbliebenenversicherung v. 12. Mai 1916 (RGBl. S. 371) vom Bundesrate bestimmt worden, daß

Zur Entlastung der Gerichte (LGPräs., Geh. OJR. Chuchul)

Eine Reichshypothekensteuer? (JR. Dr. Felix Bondi)

Höchstpreise in Deutsch-Ostafrika (StA. Dr. Falck)

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die Frist in den Fällen der Todeserklärung immer erst mit dem Tage, an dem das die Todeserklärung aussprechende Urteil ergeht, zu laufen beginnen soll. In gleicher Weise ist der Lauf der einjährigen Frist be- stimmt worden, deren Innehaltung nötig ist, wenn die Witwe oder die hinterlassenen Kinder unter 18 Jahren die Hälfte der für den verstorbenen Kriegsteilnehmer an die Reichs- versicherungsanstalt für Angestellte gezahlten Beiträge nach § 398 des Versicherungsgesetzes für An- gestellte v. 20. Dez. 1911 (RGBl. S. 989) erstattet ver- langen wollen. Das Nähere hierüber ergibt sich aus der Bek. des Reichskanzlers v. 11. Mai 1916 (RGBl. S. 370). Im übrigen kann bei der Angestelltenversicherung die Gewährung von Renten an die Hinterbliebenen der ver- sicherten Kriegsteilnehmer nicht in Frage kommen, da nach § 396 die Wartezeit für Witwen- und Waisenrenten in den ersten 10 Jahren nach dem Inkrafttreten des Gesetzes noch 60 Beitragsmonate beträgt und diese Frist, da das Gesetz durch VO. v. 8. Nov. 1912 (RGBl. 8. 533) erst am 1. Jan. 1913 in Kraft gesetzt worden ist, noch nicht verstrichen ist. Wirkl. Geh. Oberregierungsrat Dr. Hoffmann, Berlin.

Zur Entlastung der Gerichte.1) Die Hoffnung der in ihrer Zahl jetzt so sehr beschränkten Provinzial- richter auf weitere Entlastung ist arg enttäuscht. Durch die neue VO. v. 18. Mai 1916 (Reichs-Anzeiger Nr. 119) sind sogar Entlastungsmaßregeln der VO. v. 9. Sept. 1915 wieder be- seitigt. Und doch war lebhaft gewünscht, daß weitere Ent- lastung, besonders bei Strafsachen, eintreten möchte. Wes- halb müssen seit 1879 und trotz Kriegs-Personalnot noch jetzt zur Aburteilung eines geständigen Rückfall-Diebes 6 Richter (1 Berichterstatter nebst zwei anderen Richtern und 5 Haupt- verhandlungsrichtern) in Tätigkeit treten? Einzelne Landes- teile genossen doch bis 1879 ohne Schaden den Vorzug für Angeklagte, Geschworene und Richter, daß Geständige schneller und einfacher zur Strafe kamen, als Leugnende. Ginge es nicht an, dies für das ganze Reich wieder her- zustellen, und zwar mindestens für die Kriegszeit sofort durch Notverordnung? Allen Beteiligten dürfte Ausdehnung der Einzelrichter- oder der Schöffengerichts-Zuständigkeit und Verminderung der Richterzahl bei den Straf- kammer-Verhandlungen nur angenehm sein, während die bisherige Arbeitsart unnötig viel Zeit und trotz Knappheit besonders bei den zahlreichen kleineren Landgerichten verschwenderisch viel Personen fordert. Noch andere Ver- einfachungen und Entlastungen würden vorgeschlagen werden, wenn man auch Richter erster Instanz hören wollte. Gegen jene wirksamste Personalschonung dürften aber beachtenswerte Einwände mindestens für die Kriegs- zeit nicht zu erheben sein. Landgerichtspräsident, Geh. Oberjustizrat Chuchul, Stendal.

Eine Reichshypothekensteuer? Auf S. 529 d. Bl. regt unter dieser Ueberschrift AR. De um er eine reichs- rechtliche Besteuerung der Abtretung von Hypotheken an. Gegen diesen Vorschlag sind m. E. die ernstesten Bedenken geltend zu machen. Seine Durchführung würde den Real- kredit von neuem erschüttern und gefährden. Schon jetzt besteht eine gewisse Abneigung des Kapitals gegen An- legung in Hypotheken, selbst wenn Bedenken gegen deren Sicherheit nicht gegeben sind. Der Kapitalist sagt sich: Wertpapiere kann ich in jedem Augenblicke verkaufen, bei Hypotheken bin ich an Kündigungsfristen gebunden und muß zwecks Vollziehung der Löschungs- oder Abtretungs- *) Vgl. den Aufsatz von AGR. Volkmar. S. 591 d. Nr. Die Schriftleitung.

erklärung auf das Gericht oder zum Notar gehen; da lege ich mein Vermögen lieber in Staatspapieren an, die mir — zumal jetzt — ungefähr die gleichen, wenn nicht bessere Zinsen bringen. Wie würde sich das zuungunsten der Hypothekaranlage ändern, wenn der Kapitalist überdies Gefahr laufen sollte, falls er kündigt, nach dem Vorschläge Deumers noch eine erhebliche Steuer tragen zu müssen. Der Erfolg wäre sicher, daß fortan in sämtlichen Hypo- thekenurkunden vertragsmäßig vereinbart würde, daß die Deumersche Umsatzsteuer in allen Fällen vom Grundstücks- besitzer zu tragen sei, gleichviel von welchem Teile die Kündigung erklärt wird. Ein Rechtssatz, daß eine solche Vereinbarung nicht zulässig sei, würde nicht viel nutzen. Der Verkehr ist zu findig. Der Geldgeber würde dann einfach für das letzte Vierteljahr vor der Rückzahlung einen erhöhten Zinsfuß sich ausbedingen, und der Grundstücks- besitzer notgedrungen einwilligen. Auf jegliche Weise würde also die neue Steuer zum Schaden des geldsuchenden Grundbesitzes ausfallen; das wäre unheilvoll in einer Zeit, in der nach der am 8. Mai 1916 im Hauptausschusse des Reichstages gemachten Mitteilung des Ministerialdirektors Dr. Lewald Bundesrats Verordnungen im Gange sind, die die Regelung des schwer gefährdeten Hypothekenwesens zum Zwecke haben. Hiernach halte ich für den einzig richtigen Standpunkt in der Frage der Besteuerung von Hypothekenabtretungen den des sächsischen Stempelsteuer- gesetzes von 1909, das für Abtretung von Hypotheken- forderungen (ausgenommen, wenn sie schenkuugshalber erfolgen) ausdrücklich nicht den sonst für die Abtretung von Forderungen vorgeschriebenen Stempelsteuersatz von 2%o erhebt, sondern nur einen festen Stempel von M. 1.50. Justizrat Dr. Felix Bondi, Dresden.

Höchstpreise in Deutsch=Ostafrika. Als unseren Feinden allmählich klar wurde, daß sie unsere tapferen Truppen auf dem Schlachtfelde niemals besiegen würden, setzten sie ihre Hoffnungen auf den Aushungerungskrieg. „On ne les aura pas par la mitrailleuse, on les prendra par la faim.“ In Ausführung dieses Gedankens versuchen unsere Feinde, uns jegliche Lebensmittelzufuhr abzuschneiden, in Europa wie in Uebersee. So hat denn unser größtes Schutz- gebiet, Deutsch-Ostafrika, welches beute von allen unseren Kolonien allein noch einer Uebermacht von Feinden standhält, schon bald nach Ausbruch des Weltkrieges infolge der eng- lischen Blockade und des schon damals neutralitätswidrigen Verhaltens Portugals unter einer Knappheit von Lebensmitteln zu leiden gehabt. Aber umfassende planmäßige Anordnungen der Schutzgebietsverwaltung, denen der Kolonialstaats- sekretär am 24. März 1916 im Reichstage unter lebhaftem Beifall des ganzen Hauses vollste Anerkennung hat zuteil werden lassen, haben die Ernährung der Bevölkerung und die anderweiten Bedürfnisse der Bewohner des Schutz- gebiets sicherzustellen vermocht. Als eine der wichtigsten Anordnungen auf diesem Gebiete ist, wie in der Heimat, die Festsetzung von Höchstpreisen für Gegenstände aller Art, insbes. für Lebensmittel, Streichhölzer, Petroleum und Lichte zu bezeichnen. Einige durch die Blockade des Schutzgebiets zu uns gelangte Stücke des amtlichen An- zeigers für Deutsch - Ostafrika haben uns die Kunde von der einschlägigen Tätigkeit der Bezirksamtmänner gebracht.1) Auf welche gesetzlichen Bestimmungen gründen sich nun diese Höchstpreisfestsetzungen? Das Höchstpreisgesetz kann als Rechtsgrundlage nicht dienen, denn dieses ist gewerbepolizeilicher Art2) und hat ebenso wie die Gewerbe- 1) Höchstpreise in Deutsch-Ostafrika, KB1. 1915, S. 381. 2) RG. v. 23. April 1915, LZ. 1915, 972.

Eigentums- und Verfügungsrecht an dem nach § 114a GewO. auszustellenden Arbeitsbuch unter Berücksichtigung der Kriegsverhältnisse (MagRat Dr. Leo)

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Ordnung in den Kolonien keine Geltung.1) Regelt doch das Höchstpreisgesetz nicht „die den Personen als Privat- personen zukommende Stellung und die Verhältnisse, in welchen die Personen als Privatpersonen untereinander stehen“,2 3) und gehört somit nicht dem bürgerlichen, sondern dem öffentlichen Rechte am Ist bei seinem Erlasse doch an erster Stelle das staatliche und allgemeine Interesse das Bestimmende gewesen.8) Das öffentliche Recht des Mutterlandes ist aber grundsätzlich in den Schutzgebieten nicht zur Einführung gelangt Allerdings ist zunächst dort angenommen worden, das HPrGes. gelte auch in den Kolonien, wie sich dies aus der Bek. des Gouverneurs v. 16. Nov. 1914 (Amtl. Anz. S. 229), in welcher der Be- völkerung der wesentliche Inhalt des HPrGes. mitgeteilt wird, sowie aus seinen VO. v. 16. Nov. 1914, betr. Höchst- preise {Amtl. Anz. S. 229) und 18. März 1915, betr. Fest- setzung von Höchstpreisen (Amtl. Anz. S. 33) ergibt. Diese Auffassung ist m. E. aber unzutreffend, auch später von dem Gouverneur in seiner VO., betr. Höchstpreise v. 29. Juni 1915 (Amtl. Anz. S. 73) aufgegeben. Diese VO. ist auf Grund des § 15 SchutzgebG., der §§ 1 und 2 der Kais. VO., betr. die Einrichtung der Ver- waltung und Eingeborenenrechtspflege in den afrikanischen und Südseeschutzgebieten v. 3. Juni 1908 (RGBl. S. 397) und der Verfügung des Reichskanzlers, betr. die seemanns- amtlichen und konsularischen Befugnisse und das Ver- ordnungsrecht der Behörden in den Schutzgebieten Afrikas und der Südsee v. 27. Sept. 1903 (KB1. S. 509) ergangen. Nach § 15 Abs. 2 Schutzgeb.G. ist der Reichskanzler be- fugt, für die Schutzgebiete oder einzelne Teile derselben polizeiliche und sonstige die Verwaltung betreffende Vor- schriften zu erlassen und gegen die Nichtbefolgung Gefängnis bis drei Monaten, Haft, Geldstrafe und Einziehung einzelner Gegenstände anzudrohen. Die Ausübung der Befugnis zum Erlasse von Verordnungen dieser Art kann von dem Reichskanzler den Beamten des Schutzgebiets übertragen werden (§15 Abs. 3 a. a. O.), Hiervon hat er Gebrauch gemacht, die Gouverneure auch ermächtigt, die ihnen für den Bereich des ganzen Schutzgebiets erteilte Befugnis für bestimmt begrenzte Bezirke anderen Beamten des Schutzgebiets widerruflich und mit Einschränkungen zu übertragen (§§ 5, 6 der Verf. v. 27. Sept. 1903). Eine Festsetzung von Höchstpreisen durch den Militärbefehlshaber kann im Gegensätze zu der Heimat in den Schutzgebieten nicht in Frage kommen, denn der dem öffentlichen Recht angehörende § 9b des preußischen BZG. hat in den Schutzgebieten keine Geltung.4 * * *) Die VO. v. 29. Juni 1915 ermächtigt nicht nur den Gouverneur und die von ihm bezeichneten Behörden, für Gegenstände aller Art Höchstpreise festzusetzen (§§ 1, 2)* Sondern verpflichtet auch den Besitzer höchstpreispflichtiger Gegenstände, der örtlichen Verwaltungsbehörde auf Auf- forderung jederzeit Auskunft über seinen Bestand zu geben (§ 6) sowie der genannten Behörde die in seinem Besitze befindlichen Gegenstände zu überlassen (§ 3). In diesem Falle wird der Uebernahmepreis unter Berücksichtigung der Höchstpreise sowie der Güte und Verwendbarkeit der Gegenstände vom Gouverneur nach Anhörung von Sach- verständigen endgültig festgesetzt (§ 3 Satz 2). Die ört- 0 Gerstmeyer, Schutzgebietsgesetz. 1910. Anm. 1 zu § 20 KonsGG. •— v. Landmann, GewO. 6. Aufl. 1911, 12. Bd. 1 S. 7. 2) Vergl. Mot. zum Entw. eines BGB., I, L 3) Dernbürg, Bürgerl. Recht. 3. Aufl. Bd. 1, S. 46 ff. 4) Vgl. Kais. VO. über den Ausnahmezustand in den Schutzgebieten Afrikas und der Südsee v. 1. Aug: 1914 (RGBl. S. 376). — Fleisch- mann, BZG. im Wörterbuch des deutschen Staats- und Verwaltungs- rechts. Bd. 1, 1912, S. 397 (402). — Vgl. auch meinen demnächst in der Kolonialen Rundschau erscheinenden Aufsatz : „Der Ausnahme- zustand in den deutschen Schutzgebieten.“

liehe Verwaltungsbehörde kann den Besitzer höchstpreis- pflichtiger Waren auch auffordern, die Gegenstände zu den festgesetzten Höchstpreisen zu verkaufen. ImWeigerungs- falle kann die Verwaltungsbehörde die Gegenstände über- nehmen und auf Rechnung des Besitzers zu den festge^- setzten Höchstpreisen verkaufen (§ 4). Zuwiderhandlungen werden mit Gefängnis bis zu 3 Monaten oder Geldstrafe bis zu 5000 Rupien bestraft (§ 7). Auf Zuwiderhandlungen Eingeborener und ihnen rechtlich gleichgestellter Farbiger finden die Strafbestimmungen der Verfügung des Reichs^- kanzlers wegen Ausübung der Strafgerichtsbarkeit und der Disziplinargewalt gegenüber den Eingeborenen in den deutschen Schutzgebieten von Ostafrika, Kamerun und Togo v. 22. April 1896 (KB1. S. 241) Anwendung (§ 7, Abs. 2). Staatsanwalt Dr. Falck, Berlin.

Eigentums» und Verfügungsrecht an dem nach K 114 a QewO. auszustellenden Arbeitsbuch unter Berücksichtigung der Kriegsverhältnisse. Eine Anzahl Arbeiter und Arbeiterinnen einer Militär- Bekleidungs-Firma hat, nachdem das Arbeitsverhältnis schon beendet war, und die letzte Lohnabrechnung stattgefunden hatte, beim Gewerbegericht auf Herausgabe ihrer Arbeits- bücher geklagt. Der treibende Faktor dieses Rechtsstreits ist der Verband der Schneider und Schneiderinnen, der den Klägern auch die Prozeß-Vertretung gestellt hat. Zweck der Forderung die Nachprüfung durch den Verband, ob der Beklagte den Klägern die im Tarif des Kriegs-Be- kleidungsamts vorgeschriebenen Löhne gezahlt hat. Das GewGer. hat nach dem Klageanträge auf Heraus- gabe der Lohnbücher erkannt unter Bezugnahme auf § 114 a GewO., dessen Abs. IV lautet: „Das Lohnbuch (oder der Lohnzettel) ist von dem Arbeitgeber auf seine Kosten zu beschaffen und dem Ar- beiter nach Vollziehung der vorgeschriebenen Eintragungen vor oder bei der Uebergabe der Arbeit kostenlos auszu- händigen. “ Das Urteil des GewGer. ist — abgesehen von der Tendenz des Rechtsstreits, in dem es ergangen —, von grund- sätzlich er Bedeutung; um so mehr erscheint eine Nachprüfung gerechtfertigt, als diese seine Unrichtigkeit ergibt. Von seiner, in § 114 a GewO, gegebenen Befugnis, für bestimmte Gewerbe Lohnbücher (oder Lohnzettel) vor- zuschreiben, hat der Bundesrat durch Beschl. v. 9. Dez. 1902 (RGBl. 295) für die Bekleidungs- und Wäsche-Konfektion Gebrauch gemacht. Dadurch sind für diese Gewerbe- zweige sämtliche Bestimmungen des § 114 a zwingende Vorschrift geworden; älso auch Abs. IV. Hieraus folgt aber nicht, daß der Arbeitgeber das Lohnbuch nach Be- endigung des Dienstverhältnisses dem Arbeiter herausgeben muß. Dies würde zunächst voraussetzen, daß der Arbeiter Eigentümer des Buchs geworden ist. Davon sagt das Gesetz aber nichts. Der Arbeitgeber hat das Buch „auf seine Kosten zu beschaffen“, also bleibt er — soweit nicht etwas Gegenteiliges bestimmt wird —- Eigentümer. Er- würbe der Arbeiter das Eigentum, so bedürfte es der „Be- schaffung des Buches“ nur beim ersten Arbeitgeber, denn zu jedem folgenden Dienstberechtigten käme der Arbeiter schon im Besitze eines Buchs. Deutlich wird dies durch Vergleich mit §§ 1 ff. der VO; wegen Einführung der Gesinde-Dienstbücher v. 29. Sept. 184 6: . „Jeder Dienstbote, welcher nach Publikation dieser VO. in Gesindedienst tritt oder die Dienstherrschaft wechselt, ist verpflichtet, sich mit einem Ges.-Dienstbuch zu ver- sehen.“ Hier versieht sich der Dienstböte mit dem Buche und wird somit Eigentümer; im anderen Falle beschafft der Arbeitgeber das Buch auf seine Kosten, wird also seiner- seits Eigentümer.

Zum Bestätigungsrecht im Felde (AR. Dr. Loening, z. Zt. KrGR.)

Zuständigkeit des Feld- oder des ordentlichen Kriegsgerichts? (Ger-Ass. Mangold, Leutn d. R. u. Komp.-Führer)

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Die weitere Bestimmung: „(Das Buch) ist dem Arbeiter nach Vollziehung der vorgeschriebenen Eintragungen vor oder bei der Heb er- gab 6 der Arbeit auszuhändigen“ kann nicht dahin aufgeiaßt werden, daß die Aushändigung als eine endgültige, als eine Eigentums-Uebertragung er- folgen soll. Die vorgeschriebenen Eintragungen sind nach Abs. II.: Art und Umfang der übertragenen Arbeit, bei Akkordarbeit die Stückzahl, 2. die Lohnsätze usw. Die Eintragungen müssen also ebenso häufig erfolgen, wie die Uebergäbe von Arbeit; und ebenso oft ist das Buch auszuhändigen. Dies Aushändigen kann also nicht auf Grund eines Eigentums-Titels erfolgen. Man kann sogar sagen: Wenn das Arbeitsverhältnis beendet ist, wenn also dem Arbeiter keine Arbeit mehr übergeben wird, ist auch das Lohnbuch nicht mehr „auszuhändigen“, weil die Vor- aussetzung für diese Aushändigung — die Ueb ergäbe von Arbeit — fehlt. Mit gutem Grunde hat die BRVO. v. 2. Dez. 1902 dem § 114 a GewO, gerade für die Bekleidungs-Industrie zwingenden Charakter verliehen, weil hier die Heimarbeit besonders stark in Anwendung kommt und für diese eine Sicherstellung der Lohn- und sonstigen Arbeitsverhältnisse sich als Notwendigkeit herausgestellt hat. Der Arbeiter soll bei Uebernahme der Arbeit aus dem Buch ersehen können, was für Arbeit ihm übergeben ist, und welchen Lohn er für das Stück usw. erhält. Stimmt die Eintragung nicht, oder will der Arbeiter die Lohnsätze bemängeln, so muß dies sofort bei Uebernahme der Arbeit und Aus- händigung des Buchs geschehen. Mit widerspruchsloser Annahme der Arbeit und des Buchs erkennt er die Ein- tragungen als lex contractus an. Nach Abschreibung der Lieferung im Buch und Abrechnung auf Grund der Ein- tragungen ist die Lieferung, d. h. dieser Teil des gesamten Arbeits Verhältnisses erledigt, wie mit Abschreibung und Ver- rechnung der letztenLieferung das ganze Arbeitsverhältnis. Es fehlt somit auch aus dem Zweck und Sinn des §114 a jeder Anhalt dafür, daß der Arbeitgeber zur Heraus- gabe des Buchs nach Beendigung des Arbeitsverhältnisses verpflichtet ist. An eine nachträgliche Kontrolle der Arbeits- bedingungen — noch dazu durch Dritte — hat der Gesetz- geber nicht gedacht, der in § 105 GewO, die Festsetzung der Verhältnisse zwischen den selbständigen 'Gewerbetrei- benden und den gewerblichen Arbeitern der freien Ueber- einkunft überließ. Wohl hat der Krieg tiefe Furchen in den Boden des gewerblichen Arbeitsverhältnisses gerissen. Die Klagen, daß gerade bei den sog. Kriegslieferungen von Unternehmern unberechtigte Verdienste erzielt werden unter Ausnutzung notleidender Arbeitskräfte, ertönen oft und laut. Die Festnagelung solch verwerflicher Handlungsweise — durch den einzelnen Arbeiter wie durch einen Verband — wird allseitig volle Sympathie finden. Der gute Zweck heiligt aber nicht Mittel, die mit dem Recht in Wider- spruch stehen. Magistratsrat Dr. Leo, Berlin.

Zum Bestätigungsrecht im Felde. Nach § 432 Mil.StrGO. ist im Felde nach der Aufhebung eines Feldkriegs- gerichtsurteils, abgesehen von der Befugnis in Abs. 2 § 432 a. a. O. die Berufung eines neuen erkennenden Gerichtes zu veranlassen. Diese Berufung kann dem zuerst mit der Sache befaßten Gerichtsherrn überlassen werden, der die Aufhebung aussprechende Befehlshaber kann aber auch einen anderen Gerichtsherrn mit dieser Berufung betrauen. Es ist zweifellos, daß dieser andere Gerichtsherr alles das zu veranlassen hat, was mit der Berufung des neuen Ge- richtes zusammenhängt. Fraglich ist es aber, ob seine Befugnisse darüber hinausgehen, ob er namentlich auch

das Bestätigungsrecht hinsichtlich des neuen Urteils hat und ob ihm die Strafvollstreckung obliegt, oder ob diese beiden Befugnisse dem zuerst mit der Sache befaßten Gerichtsherrn zustehen. Eine ausdrückliche auf § 432 hin- weisende Bestimmung hierüber enthält die MilStrGO, nicht. Trotzdem aber kann m. E. die Entscheidung nicht zweifelhaft sein. Wem das Bestätigungsrecht bei den Feldkriegsgerichtsurteilen zusteht, bestimmt nach § 422 MilStrGO. der Kaiser. Dies ist geschehen durch die Kais. VO. über die Strafrechtspflege beim Heere in Kriegs- zeiten von 28. Dez. 1899; hier wird im § 11 ausdrücklich gesagt, wem das Bestätigungsrecht zusteht, und zwar werden unter Ziff. 1 für besonders schwere Urteile im einzelnen besondere Befehlshaber aufgeführt und dann unter Ziff. 2 gesagt, daß im übrigen das Bestätigungsrecht dem Gerichts- herrn zusteht. Im einzelnen Falle steht nach Ziff. 1, soweit es hier interessiert, das Bestätigungsrecht demjenigen Befehlshaber zu, der selbst die Anklage verfügt hat. Das hängt damit zusammen, daß im Militärstrafprozeß die An- klageverfügung die maßgebende Grundlage für das gesamte weitere Verfahren bildet.1) Dies muß auch für den Fall des § 432 a. a. O. mangels einer anderen ausdrücklichen Bestimmung gelten. Hierfür spricht auch der Wortlaut von § 432 a. a. O. Denn § 432 spricht nur von der „Berufung eines neuen erkennenden Gerichtes“, erwähnt dagegen die übrigen Befugnisse des Gerichtsherrn nicht. Es ergibt sich also, daß stets derjenige Befehlshaber für die Bestätigung im Falle des § 432 a. a. O. zuständig ist, der die Anklage verfügt hat. Derjenige Gerichtsherr, der mit der Berufung eines neuen erkennenden Gerichtes be- traut ist, steht also dem nach § 262 MilStrGO. ersuchten Gerichtsherrn gleich; seine Rechte gehen nur soweit, als sie durch die Aburteilung bedingt werden. In diesem Sinne hat sich auch der Oberbefehlshaber einer Armee auf eine Anfrage hin ausgesprochen. Amtsrichter Dr. O. L o e n i n g, z. Z. Kriegsgerichtsrat im Osten.

Zuständigkeit des Feld- oder des ordentlichen Kriegsgerichts? Gegen eine Person des Soldatenstandes war im Felde das kriegsgerichtliche Ermittelungsverfahren eingeleitet worden. Die Sache wurde, nachdem der Be- treffende zum Ersatzbataillon versetzt worden war, an den zuständigen Gerichtsherrn in der Heimat abgegeben. Als der Beschuldigte darauf von neuem ins Feld rückte, wurde das Verfahren gemäß § 259 MilStrGO. von dem für den Feldtruppenteil zuständigen Gerichtsherrn übernommen und von ihm die Anklage verfügt. In der Hauptverhandlung vor dem Feldkriegsgericht machte ich, als Verteidiger des Angeklagten, unter Berufung auf § 433 MilStrGO. geltend, das Verfahren sei ordnungswidrig, es dürfe in der Sache selbst eine Entscheidung nicht ergehen, das feldkriegs- gerichtliche Verfahren sei einzustellen. Das Feldkriegs- gericht hat sich darauf durch Beschluß für sachlich unzu- ständig erklärt. Bei der Beurteilung des Falls treten drei interessante prozessuale Fragen auf: 1. In welchem Verhältnis steht § 259 MilStrGO. zu § 433 MilStrGO.? § 2591 lautet: „Haben vor der Erhebung der Anklage . . . Veränderungen in der persönlichen Dienststellung des Beschuldigten, insbesondere durch Versetzung . . . stattgefunden, infolge deren der Beschuldigte unter die Gerichtsbarkeit eines anderen Gerichtsherrn getreten ist, so ist die Sache an diesen abzugeben.“ § 433 I lautet: „Wird im Laufe eines im Felde . . . eingeleiteten Strafverfahrens der Beschuldigte zu einem immobilen militärischen Verbände versetzt i) Begr. S. 132 zu § 254 und § 259 im Gegensatz zu §§ 262, 263 Mil.StrGO., ferner § 451 MilStrGO.

Anwaltsnotlage und Gerichtsverfassung in Oesterreich (RA. Dr. Hollerstein)

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oder einem solchen überwiesen, so findet die Ueberleitung in das ordentliche Verfahren statt.“ § 4331 scheint zunächst nur eine die allgemeine Vorschrift des § 259 1 ergänzende Bestimmung zu sein. Sie enthält eigentlich etwas Selbstverständliches: Wenn das Verfahren in der Heimat schwebt, findet nicht das im Felde, sondern das für die ord. Krriegsgerichte vorge- schriebene Verfahren statt. Es hat also ein schriftliches Ermittlungsverfahren stattzufinden (§ 170 MilStrGO.), es ist eine besondere Anklageschrift anzufertigen (§ 255 MilStrGO.), und es sind die Rechtsmittel der Berufung und Revision gegen das Urteil gegeben. Wie aber, wenn der Angeklagte, wie hier, vor rechts- kräftiger Beendigung des Verfahrens wieder ins Feld rückt? Dann fehlt eine Bestimmung. Es fragt sich, ob gemäß § 259 MilStrGO. wieder das Feldkriegsgericht mit der Sache befaßt und somit die Sache wieder im außerordentlichen Verfahren betrieben werden soll. Man wird zugeben, daß der lieber gang vom außerordentlichen zum ordentlichen und dann wieder zum außerordentlichen Verfahren ein eigenartiges Verfahren darstellen würde. War der Angekl. nach Erhebung der Anklage ins Feld gerückt, so besteht nach der allg. Vorschrift des § 259 U kein Zweifel, daß das Verfahren in der Heimat anhängig bleibt. Dasselbe muß aber auch gelten, wenn er, wie hier, noch vor Er- hebung der Anklage ins Feld rückt. Denn die Sonder- vorschrift des § 433 ! läßt die Ueberleitung eintreten, ohne zu unterscheiden, ob die Erhebung der Anklage er- folgt ist oder nicht. Es hätte einer besonderen Vorschrift bedurft, wenn das Verfahren nach Versetzung des Angekl. ins Feld wieder in das außerordentliche Verfahren übergeleitet werden sollte. Sie ist nicht getroffen, offenbar weil sie zweckwidrig wäre; denn der Hauptzweck des § 433 1 ist, dem Angekl. die Rechtsmittel zu erhalten. Folgt man dieser Auffassung, so enthält § 433 1 nicht allein eine eigentlich selbstverständliche Vorschrift über das einzuschlagende Verfahren, sondern auch eine von § 259 abweichende Bestimmung über die Zuständigkeit: Das Ver- fahren bleibt ohne Rücksicht auf eintretende Veränderungen bei dem ordentlichen Kriegsgericht abhängig. 2. Wird durch § 329 MilStrGO. die Möglichkeit, sich auf § 4331 MilStrGO. zu berufen, ausge- schlossen ? § 329 lautet: „Das Gericht darf sich nicht für unzuständig erklären, weil die Sache vor ein Gericht niederer Ordnung gehöre oder weil die Er- hebung der Anklage von einem unzuständigen Gerichtsherrn ver- fügt sei . . .“ Auf den ersten Blick ist man geneigt, die Frage zu bejahen. Sie ist jedoch zu verneinen. Denn gerügt wird durch Berufung auf § 433 I MilStrGO. in erster Linie nicht die Zuständigkeit des Gerichts, sondern die Ordnungs- widrigkeit des ganzen Verfahrens. Es wird geltend ge- macht, daß die Ueberleitung in das ordentliche Verfahren versäumt sei und nunmehr stattzufinden habe. Das kann nur geschehen dadurch, daß das bisher mit der Sache be- faßte Gericht die Sache weiter betreibt. Nur mittelbar wird daher auch die Zuständigkeit gerügt. Wie sich aus § 433II MilStrGO. ergibt, wird die Ueberleitung zeitlich erst ausgeschlossen, wenn im Felde ein Urteil ergangen ist. Hiernach war es m. E. zutreffend, daß das Gericht sich mit der Sache nicht befaßte. 3. Es fragt sich nur noch, wie die Sache ins richtige Gleis zu bringen war. War der Beschluß des Gerichts, das sich für „sachlich unzuständig“ erklärte, korrekt? M. E. nicht! Eine sachliche Unzuständigkeit im technischen Sinne liegt nicht vor. Denn ordentliche Kriegsgerichte wie Feld- kriegsgerichte sind für dieselben Angelegenheiten zu-

ständig. Sie unterscheiden sich nur durch den Ort des Zusammentritts und das Verfahren (vgl. § 64 MilStrGO.). Der Beschluß widerspricht auch unmittelbar dem § 329 MilStrGO. M. E. wäre richtiger gewesen die Erlassung eines Urteils dahin: „Das feidkriegsgerichtliche Verfahren gegen den Angekl. wird eingestellt.“ Es hätte die Bahn für das ordentliche kriegsgerichtliche Verfahren offen gelassen. Gerichtsassessor Mangold, Leutnant d. R. und Kompagnieführer.

Anwaltsnotlage und Gerichts Verfassung in Oesterreich. In seinem Aufsatze S. 387 d. Bl. machte AGR. Volkmar zwei Bemerkungen, die sich auf öster- reichische Verhältnisse beziehen,, die einer Ergänzung bedürfen. Der Verf. hebt hervor, daß Oesterreich bereits durch VO. v. 1. Juni 1914 (das ist die Gerichtsentlastungsnovelle) die Zuständigkeit des Einzelrichters von 1000 Kr. auf 2500 Kr. heraufgesetzt habe. Dies könnte den Anschein erwecken, als ob die bezirks(amts-) gerichtliche Zu- ständigkeit erweitert worden wäre, was nicht zutrifft. Sie ist bei dem Betrage von 1000 Kr. geblieben; unberührt blieb ferner die bezirksgerichtliche Zuständigkeit aus § 49 ZI. 2 bis 8 ohne Rücksicht auf den Wert des Streitgegen- standes. Durch die KVO. v. 1. Juni 1914 wurde wohl die Kollegialgerichtsbarkeit der Kreis- und Landesgerichte und Handels- und Seegerichte zugunsten des Einzelrichters bei Streitigkeiten um Wertgegenstände von nicht mehr als 2500 Kr. aufgehoben, aber dieser Einzelrichter ist nicht beim Bezirks(Amts-)gerichte, sondern Mitglied der er- wähnten Gerichtshöfe. Darum geht die Berufung gegen sein Urteil auch an das OLG. Der österreichischen Ent- lastungsnovelle gingen lange Kämpfe voraus; die Erweite- rung der bezirksgerichtlichen Zuständigkeit auf Kosten der Gerichtshofkompetenz wurde abgelehnt. Auch der Aus- schluß der Revision gegen konforme Entscheidungen von Be- zirksgericht und Berufungsgericht (Kreis-, Landes-, Handels- gericht) ging nicht durch; auch hier entscheidet die Wert- grenze von 1000 Kr. Einen Ausweg schuf man dann durch die Einzelrichter beim Gerichtshöfe für Streitigkeiten bis 2500 Kr., aber mit Gerichtshofverfahren (nicht bezirksge- richtlichem), soweit es natürlich für den Einzelrichter an- wendbar ist. Das Verfahren vor dem Einzelrichter beim Gerichshof bewährt sich; in Handelssachen wird der sonst zugezogene „kaiserliche Rat“, der Laienrichter, nicht vermißt. Für Oesterreich wäre der „Zug der Rechtspflege zu den Bezirks- gerichten“ nicht erwünscht. Ein Vergleich mit dem Deutschen Reiche ist schon wegen der ungenügenden Kenntnis der deutschen Sprache bei den nichtdeutschen Richtern nicht möglich. Auch sonst ist manches gegen das Einzel- richtertum der Bezirksgerichte einzuwenden. Der Einzel- richter beim Gerichtshöfe ist ein Rat mit großer Erfahrung. Die Jugend, die beim Bezirksgerichte Recht spricht, er- muntert nicht dazu, dessen Zuständigkeit zu erweitern. Die Annahme, daß die KVO. v. 1. Juni 1914 die Scheidungen auf einverständliches Begehren der Par- teien dem Einzelrichter übertragen habe, scheint auf einem Mißverständnis zu beruhen. Die einverständliche Scheidung der Ehe (im österreichischen Sinne, also ledig- lich die Aufhebung der ehelichen Gemeinschaft i. S. § 1575 DBGB.) hat in Oesterreich immer zur Zuständigkeit der Einzelrichter gehört.1) Die erwähnte VO. enthält hierüber keine neuen Bestimmungen. Rechtsanwalt Dr. Hollerstein, Letschen.

*) § 87 der Jurisdiktionsnorm von 1852, aufgehoben durch die von 1895, deren § 114 diese Kompetenz aufrecht hielt.

Spruch-Beilage

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629 ßpruch-Beilage zur djz. zi. jairg. (1916) Kr. ll/tz (Nachdruck der Entscheidungen wird nur mit genauer und unverkürzter Quellenangabe gestattet.)

s= Urteile und Beschlüsse, die sich auf die Kriegsgesetze und die Bundesratsrerordnungen beziehen oder die mit dem Kriege sonstwie in Verbindung stehen, sind durch r ★) = am Anfänge besonders hervorgehoben. =

Reichsgericht. 1. Zivilsachen. Mitgeteilt v. Justizrat Kurlbaum, Rechtsanwalt b. RG., Leipzig. Rückübertragung des Geschäfts nach Auflösung der Ehe. §§ 1421, 1432, 1434 BGB. Die Klägerin war In- haberin eines Handelsgeschäftes und als solche im Handels- register eingetragen, als sie sich mit dem JBekl., ihrem jetzt geschiedenen Ehemanne, verlobte. Kurz vor der Ehe- schließung gab sie mit dem Bekl. zusammen vor dem AG. die Erklärung ab, daß der Bekl. als Gesellschafter in das bisher von ihr allein geführte Handelsgeschäft eingetreten sei, worauf der Bekl. als Mitinhaber eingetragen wurde. Kurz nach der Heirat erklärten die Parteien vor dem Richter, daß die Klägerin aus dem Geschäft ausgetreten und daß dieses nun von dem Bekl. allein unter unver- änderter Firma fortgesetzt werde. Jetzt sind die Parteien geschieden, und die Klägerin verlangt, daß der Bekl. als Inhaber im Handelsregister gelöscht und sie als Inhaberin eingetragen werde. Sie behauptet, daß eine Uebertragung des Geschäfts auf den Bekl. nicht erfolgt, er vielmehr nur deshalb als Mitinhaber und späterer Alleininhaber ein- getragen sei, damit er das Geschäft für sie ordnungsgemäß verwalten könne. Sie hat den Antrag gestellt, den Bekl. zur Anerkennung zu verurteilen, daß sie die alleinige In- haberin, oder doch Mitgesellschafterin der Firma sei, daß er die erforderlichen Erklärungen vor der Firmenbehörde abzugeben habe, und in zweiter Linie, daß er in die Liqui- dation der Firma zu willigen und an sie den Liquidations- überschuß oder doch die Hälfte auszukehren habe. Sie ist in beiden Instanzen abgewiesen, das RG. hat auf- gehoben. Es sei festgestellt, daß die Frau nicht etwa dem Manne das Geschäft unter Uebertragung der Aktiva übereignet habe, er habe es aber unter seinem Namen fortgeführt. Dies könne entweder die Bedeutung haben, daß er auch im Verhältnis der Ehegatten zueinander der Herr des Geschäftes sei oder daß im Innenverhältnis die Frau die Herrin des Geschäftes bleibe. Mit Unrecht habe für den ersten Fall das BerG. angenommen, daß die Frau auch bei Beendigung der Nutznießung und Verwaltung des Ehemannes, insbesondere bei Auflösung der Ehe, im Zweifel die Rückübertragung des Geschäftes und der Firma nicht fordern könne. Wenn eine im gesetzlichen Güterstande lebende Frau aus Anlaß der Eheschließung ihr zum ein- gebrachten Gute gehöriges Geschäft dem Manne übertrage, ohne es ihm zu übereignen, so sei auch, wenn sie ihre Zustimmung dazu erteilt habe, daß er als Inhaber des Ge- schäfts ins Handelsregister eingetragen werde, im Zweifel anzunehmen, daß die Uebertragung nur für die Dauer der Ehe und der dem Manne am eingebrachten Gute zu- stehenden Verwaltungs- und Nutznießungsrechte erfolgen, daß aber der Mann nach Auflösung der Ehe zur Rück- übertragung des Geschäfts und der Firma verpflichtet sein solle. Dies ergebe sich aus § 1421 BGB. Was den späteren Fall anbeträfe, so sei eine Verabredung, inhalts welcher nach außen der Mann als Inhaber eines Geschäfts erscheine, trotzdem jedoch im Verhältnis der Ehegatten zueinander die Frau als Geschäftsinhaberin gelten könne, rechtlich möglich und falle nicht unter die Formvorschriften der §§ 1432, 1434 BGB., da hier das Rechtsverhältnis nur in bezug auf einzelne Vermögensbestandteile herbeigeführt werde. Das BerG. habe die zum Beweise für eine solche Verabredung dargelegten Tatsachen in ihrer Bedeutung nicht erkannt. (Urt. IV. 160/15 v. 29. Nov. 1915.) = ★) = Regelung der Vertragspflichten, wenn der Krieg ihre genaue Innehaltung unmöglich gemacht hat, am Vertrag aber festgehalten ist. §§ 157, 242 BGB. Die Klägerin hat von der Beklagten im Sept. 1913 4000 Ztr. Zucker gekauft. Die Ware sollte Kerbst 1913 geliefert und vorläufig mit 8,80 M. für den Zentner bezahlt, der

endgültige Preis aber auf Grund der amtlichen Hamburger Notierungen für Lieferung im Monat Aug. 1914 festgesetzt werden, und zwar 95 Pf. unter dem Geldkurs der maß- geblichen Notierung betragen. Die Verkäuferin sollte be- rechtigt sein, für jede amtliche Notierung jede beliebige Menge zur Abrechnung anzubieten. Die endgültige Ab- rechnung sollte auf Grund des Geldkurses abzüglich 95 Pf. der hiernach maßgeblichen Notiz erfolgen und die Differenz pro et contra sofort beglichen werden. Soweit die An- dienung bis dahin nicht erfolgte, sollte der August-Geld- kurs der letzten Notiz v. 25. Aug. 1914 der Abrechnung zugrunde gelegt werden. Die Beklagte hat die gelieferte Ware nicht zur Abrechnung angedient, weil die Hamburger Zuckerbörse des Krieges wegen am 3. Aug. geschlossen ist und amtliche Notierungen seither nicht erfolgt sind. Der Hamburger Senat hat aber auf Grund des Reichs- 'gesetzes v. 4. Aug. betr. die Abwicklung von börsenmäßigen Zeitgeschäften in Waren und auf Grund der dazu am 24. Aug. ergangenen BRVO. durch Erlaß v. 26. Aug. bestimmt, daß alle Börsenterminsgeschäfte in Zucker für August zu einem Preise von 9,ll1/2 M. für den Zentner auszugleichen seien. Diesen Preis hat die Klägerin der endgültigen Abrechnung zugrunde gelegt und danach 8,22^2 M. für den Zentner berechnet. Sie fordert dementsprechend die Erstattung von 22 808,35- M. nebst 5 % Zinsen seit dem 25. Aug. Die Beklagte will, da die Festsetzung des Preises nach der Marktlage des Aug. 1914 durch den Krieg unmöglich geworden sei, bei den zunächst verabredeten 8,80 M. bleiben. Die Beklagte ist in beiden Instanzen verurteilt, ihre Revision zurückgewiesen. Das Geschäft der Parteien sei kein Börsen- terminsgeschäft i. S. des Ab sehn. 4 des Börsengesetzes, und nur für solche gelte das Reichsgesetz vom Aug. 1914 mit den auf ihm beruhenden Verordnungen. Den Preis der verkauften und gelieferten Ware vertragsgemäß festzustellen, sei unmöglich geworden, weil bis zum August die Beklagte die Abrechnung nicht verlangt habe und weil dann die Terminpreise und deren amtliche Feststellung aufgehört hätten. Die Frage, ob wegen dieser Unmöglichkeit der Vertrag dahinfallen könne, scheide aus, weil beide Parteien ihn aufrechterhalten hätten. Dann habe aber die Klägerin Anspruch darauf, nur den dem Vertrage entsprechenden Kaufpreis zu zahlen. Da der Preis in der vereinbarten Weise nicht festgestellt werden könne, müsse die Vertrags- abrede gemäß § 157 BGB. dahin ergänzt und gemäß § 242 nach Treu und Glauben in der Weise ausgeführt werden, daß der Preis auf einem gleichwertigen Wege festgesetzt werde, d. h. auf einem Wege, der möglichst dasselbe Er- gebnis liefere, zu dem die vereinbarte Methode geführt haben würde. Mit Recht habe das BerG er. die Ermittlung des gemeinen Verkaufs wertes gewählt, denn es sei anzu- nehmen, daß der Geldpreis der Terminbörse, wenn er be- standen hätte, diesem entsprochen hätte. (Urt. II. 17/16 v. 4. April 1916.) Gültigkeit einer von einer ehemaligen Deutschen mit einem Türken in Brasilien geschlossenen Ehe. EG. z. BGB. Art. 11 und 13. Der Kläger ist türkischer Staatsangehöriger und gehört der armenisch-katholischen Religion an. Er hat die Beklagte, die früher preußische Staatsangehörige war, diese Staatsangehörigkeit aber, ohne eine andere zu erlangen, durch Zeitablauf verloren hat, i. J. 1908 in Rio de Janeiro nach dortigem Rechte ordnungsgemäß geheiratet. Der Kläger behauptet, die Ehe der Parteien sei nichtig. Als Türke armenisch- katholischen Bekenntnisses könne er eine gültige Ehe nur vor dem Patriarchen in Konstantinopel schließen. Eine anderweit geschlossene Ehe werde auch staatlich in der Türkei nicht anerkannt. Er will der Klägerin mit der Klage die Führung seines Namens verbieten. Seine Klage ist abgewiesen, seine Revision ist zurückgewiesen. Es finde Art. 11 Abs. 1 Satz 2 EG. z. BGB. Anwendung.

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Danach genüge für "die Form von Rechtsgeschäften, als welches auch die Eheschließung anzusehen sei, die Be- obachtung der Gesetze des Ortes, an dem das Rechts- geschäft vorgenommen werde. Der Art. 13 Abs. 1 EG. z. BGB. lasse die obige Bestimmung unberührt. Er gelte nur für solche Eheschließungen, für die Abs. 1 Satz 1 des Art. 11 sich nach den Gesetzen regele, welche für das den Gegenstand des Rechtsverhältnisses bildende Rechts- geschäft maßgebend seien. Dabei sei unter der Form der Eheschließung (des Rechtsgeschäfts) sowohl die äußere Gestaltung der von den Eheschließenden abzugebenden Willenserklärungen, als auch die gesamte Mitwirkung des Beamten oder Geistlichen und etwaigen Hilfspersonals, einschließlich des vorhergehenden Aufgebots, zu verstehen. Ob die Formen religiöser Natur seien, könne dabei keinen Unterschied machen. (Urt. IV. 420/15 v. 6. April 1916.) = ★) =5 Zulässigkeit der Berufung während der Unterbrechung des Rechtsstreites, wenn das angefochtene Urteil während der Unterbrechung ergangen ist. BRVO, v. 7. Aug. 1914 § 1 Abs. 2, § 249 ZPO. Auf die vor Kriegsausbruch erhobene Klage des in Holland wohnenden Klägers ist die Beklagte auf Grund der mündlichen Ver- handlung v. 25. Sept. 1914 verurteilt worden. Sie hat gegen dieses Urteil rechtzeitig Berufung eingelegt und ihren An- trag damit begründet, daß das Verfahren durch die BRVO. v. 7. Aug. 1914 unterbrochen gewesen, das landgerichtl. Urteil deshalb zu Unrecht erlassen worden sei. Der Kläger hat beantragt, die Berufung als unzulässig zu verwerfen, weil das Verfahren noch unterbrochen sei. Diesem Anträge hat das Berufungsgericht stattgegeben, das Reichsgericht hat aufgehoben. Zu Unrecht habe das B er Ger. angenommen, daß die Einlegung des Rechtsmittels als eine in dei Haupt- sache vorzunehmende Prozeßhandlung der Bekl. während der Dauer der Unterbrechung des gerichtlichen Verfahrens der anderen Partei gegenüber ohne rechtliche Wirkung sei. Im Falle der in Frage stehenden Art handele es sich nicht sowohl um einen Weiterbetrieb des unterbrochenen Rechtsstreits, nicht um eine Handlung in der Hauptsache selbst, sondern vielmehr um eine Handlung, durch welche die stattgehabte, nach wie vor bestehende Unterbrechung auch zur Geltung gebracht werde. Durch das Rechtsmittel werde nur die Wiederherstellung des gesetzmäßigen Zu- standes erstrebt und erzielt. Es sei deshalb zulässig. (Urt. II. 59/16 v. 11. April 1916.) = = Bedeutung der Kriegsklausel. Die Bekl. hatte vor Ausbruch des Krieges der Kl. 10 000 kg Antimon verkauft. Der Vertrag enthält die Bestimmung: „unbe- hinderte Schiffahrt Vorbehalten“ und „Streik, Betriebsstörung, force majeure befreien von der Verbindlichkeit rechtzeitiger Lieferung.“ Die Kläg. hat die Ware am 3. Aug. 1914 ab- gerufen. Die Bekl. hat erwidert, daß sie Antimon franzö- sischer Herkunft verkauft habe und daß die Lieferung zur Zeit nicht möglich sei, weil der Post- und Bahnverkehr in Frankreich vollständig unterbrochen sei. Die Vor- instanzen haben die auf Lieferung der Ware gerichtete Klage zugesprochen. Gegenstand des Kaufes sei nicht Antimon französischer Herkunft, sondern schlechthin Antimon ge- wesen. Krieg sei in den Klauseln nicht ausdrücklich ge- nannt, an und für sich könne er nicht als höhere Gewalt angesehen werden. Höhere Gewalt würde nur vorliegen, wenn das von außen wirkende Ereignis nicht nur hin- sichtlich seines Eintrittes unabwendbar gewesen wäre, sondern wenn auch seine schädlichen Folgen in bezug auf die Lieferpflicht unvermeidlich und unabwendbar gewesen wären. Dies treffe nicht zu, denn bei Ausbruch des Krieges sei mit dem Vorhandensein größerer Vorräte in Deutschland zu rechnen gewesen. Auf die Revision der Bekl. hat das Reichsgericht aufgehoben und die Klage abgewiesen. Die Klausel, in der Streik, Betriebsstörung, force majeure ge- nannt seien, besage nichts davon, daß die genannten Er- eignisse die befreiende Wirkung nur dann ausüben sollten, wenn sie die Leistung oder die rechtzeitige Leistung un- möglich machten. Im Gegenteil sei deutlich erklärt, daß die Bekl. zur rechtzeitigen Lieferung nicht verpflichtet sein wollte, wenn ein Streik, eine Betriebsstörung, ein Fall höherer Gewalt überhaupt ein treten. Dies sei auch für die

Kläg. unmißverständlich gewesen. Nötig sei nur, daß die Ereignisse höherer Gewalt auf den Betrieb des Verkäufers oder solche Betriebe, von denen er für die Erfüllung des Vertrages abhänge, wesentlich störend einwirkten. Dies sei bei dem Kriege, dessen Ausbruch oder dessen Ein^ Wirkung auf das Wirtschaftsleben weder von der Bekl. noch sonst von einem Privatmann abgewendet werden könne, der Fall. Der Krieg habe auch den Geschäfts- betrieb der Bekl. auf das ernstlichste gestört. Sie habe in Deutschland, um die Erfüllung ihrer reichlich 210 Tonnen betragenden Verkäufe zu sichern, nur ein Lager von 10 Tonnen gehabt, daneben aber an den verschiedensten Plätzen des Auslands Lager, vor allem größere Abschlüsse mit französischen Häusern und einer japanischen Firma. Alle diese von der Bekl. zur Erfüllung getroffenen Vor- bereitungen seien durch den Krieg vereitelt. Sie sei also durch den unter den Begriff der höheren Gewalt fallenden Krieg in ihrem Geschäftsbetriebe auf das ernstlichste ge- troffen und von der Pflicht zur Lieferung frei. (Urt. II. 40/16 v. 14. April 1916.) 2. Strafsachen. Mitgeteilt von Reichs gerichtsrat Conrad, Leipzig. = ★) = Höchstpreisgesetz v. 4. Aug. 1914. Räum- liche Wirkung einer Höchstpreisfestsetzung. Strafrechts- irrtum. Die Rev. d. Angekl. ist verworfen worden aus folgenden Gründen; Ein Rechtsirrtum ist darin, daß die Strafk. in dem Verhalten des Angekl. zunächst den äußeren Tatbestand eines Vergehens derUeberschreitung der Höchst- preise gefunden hat, nicht zu erblicken. Der Gemeinde- rat von U. hat mit Beschluß v. 10. Nov. 1914 ohne irgendwelche Beschränkung für Erdöl den Höchstpreis von 22 Pfg. für das Liter festgesetzt. Die Zuständigkeit des Gemeinderats zu dieser Anordnung ist nicht zu bezweifeln; die Anordnung wurde im Amtsbl. für Stadt und Bezirk U. v. 12. Nov. 1914 bekanntgemacht. Eine derartige Fest- setzung von Höchstpreisen begründet die Verpflichtung, innerhalb des von der Verfügung betroffenen Bezirkes — vorliegend im Stadtbezirke U. — die unter Höchstpreis gestellten Waren nicht zu höheren als den in der An- ordnung genannten Preisen käuflich abzugeben, gleichgültig ob der Käufer oder der Verbraucher der Ware innerhalb oder außerhalb jenes Bezirkes seinen Wohnsitz hat. Wenn es auch richtig sein mag, daß durch die Festsetzung von Höchstpreisen für einen bestimmten Bezirk in erster Linie die dort wohnhaften Verbraucher geschützt werden sollen, so kann dies doch nicht zu der von der Rev. versuchten Auslegung führen, daß eine (strafbare) Ueberschreitung der Höchstpreise dann nicht vorliege, wenn nicht auch der Käufer oder derjenige, für dessen Rechnung ein Beauf- tragter einkauft, innerhalb des betreffenden Bezirkes wohne. Ob der Bezirk, für den Höchstpreise festgesetzt sind, größer oder kleiner, im einzelnen Falle vielleicht auch nur ein Teil eines Stadtbezirkes ist, macht hierbei keinen Unter- schied, Der Umgehung einer solchen Anordnung und damit des Höchstpreisgesetzes wäre Tür und Tor geöffnet, wenn die von der Rev. gewollte, durch die Fassung der hier fraglichen Anordnungen in keiner Weise gerecht- fertigte Einschränkung zugelassen würde. Aber auch der innere Tatbestand einer vorsätzlichen Ueberschreitung des Höchstpreises (für Erdöl) ist gegeben. Denn der Angekl. hat bei dem Verkaufe an N., den Beauftragten des im Oberamtsbezirke B. wohnenden Kunden der Pokolgesell- schaft, die Bek. des U.’er Stadtpolizeiamtes v. 12. Nov. 1914 gekannt. Die Annahme der Strafk., daß die durch die Auskunft des U.’er Polizeivorstandes beim Angekl. hervorgerufene Meinung, der festgesetzte Höchstpreis dürfe beim Verkaufe von Erdöl nach auswärts — an einen außer- halb des Gebietes von U. wohnenden Käufer — über- schritten werden, einen Strafrechtsirrtum darstelle, ist nicht zu beanstanden. Nach seinem eignen Vorbringen war der Angekl. zufolge der von Polizeirat G. erhaltenen Auskunft der Ansicht, die Festsetzung von Höchstpreisen für ein be- stimmtes Gebiet habe ohne weiteres den Sinn, daß nur die Verkäufe an Bewohner des betreffenden Gebiets von der Anordnung berührt würden, Verkäufe an außerhalb des

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Gebiets wohnende Personen zu höheren als den in der Anordnung vorgesehenen Preisen dagegen zulässig und nicht strafbar seien. Der Angekl. hat sich also darüber im Irrtum befunden, welche Tatbestände nach Festsetzung von Höchstpreisen für ein bestimmtes Gebiet unter die Strafvorschrift des § 4 HPG. fallen, nicht etwa darüber, einen Beschluß welchen Wortlauts der U.’er Gemeinderat behufs Festsetzung von Höchstpreisen erlassen habe. Ein solcher Irrtum gehört, wie der erste Richter zutreffend an- genommen hat, dem Gebiete des Strafrechts an und ist daher unbeachtlich. Hieran vermag der Umstand nichts zu ändern, daß der Angekl. die Auskunft über den recht- lichen Inhalt der durch den Gemeinderat erfolgten Fest- setzung von Höchstpreisen von einer Person erhielt, die er nach ihrer amtlichen Stellung zur richtigen Auslegung der gemeinderätlichen Anordnung für besonders geeignet erachtete. Wenn der Angekl. die Auffassung des Polizei- rats G. zu seiner eignen machte, so tat er es auf seine Gefahr. Gerade weil sein Irrtum ein solcher über den Inhalt und die Tragweite einer Vorschrift des Strafrechts war, kann er sich auch damit nicht entschuldigen, daß ihm (zufolge dieses Irrtums) das Bewußtsein der Rechtswidrig- keit gefehlt habe. Ob der Angekl. der Pokolgesellschaft gegenüber durch seinen Dienstvertrag verpflichtet war, das Erdöl im gegebenen Falle zu dem von ihm verlangten Preise zu verkaufen, ist unerheblich. Er war es, der aus eigenem Entschlüsse bei dem Verkaufe an N. oder viel- mehr an dessen Auftraggeber den Höchstpreis überschritten hat; er ist sonach für die strafrechtl. Seite seines Ver- haltens verantwortlich. (Urt. I. 375/15 v. 12. Juli 1915.) = ★) = BRVO. v. 23. Juli 1915 (RGBl. 8. 467/514) gegen übermäßige Preissteigerung. Zur Bestimmung des Begriffes „Gewinn“, insbesondere beim Verkauf von Jagdwild. Die Rev. des aus § 5 verurteilten A ist ver- worfen worden. Aus den Gründen: A ist Rentner und hat aus Liebhaberei zwei Jagden gepachtet; am 14. Okt. 1915 hat er die auf seinen Jagdbezirken erlegten Hasen für 5,90 M. das Stück verkauft, während der angemessene Preis, wie er durch eine den Verhältnissen entsprechende Marktlage begründet war, 4 und 5 M. betrug. Nur durch willkürliche Preistreiberei war der Marktpreis bereits auf 5,25 M. und 5,50 M. zu dieser Zeit gestiegen. Die Strfk. erblickt in der Preisforderung von 5,90 M. . . . die For- derung eines Preises, der . . . einen übermäßigen Gewinn enthält. Der rechtliche Ausgangspunkt dieser Annahme ist zutreffend. Es kommen hier folgende Gesichtspunkte in Betracht. Die Frage, ob in einem Verkaufspreise ein Gewinn im Sinne von § 5 Nr. 1 der VO. enthalten ist, läßt sich nicht überall nach einheitlichen Grundsätzen fest- stellen, vielmehr ist zu unterscheiden zwischen dem Handels verkauf von Waren im Betrieb eines gewerb- lichen Unternehmens, bei dem die Erzielung eines Unter- nehme rge winnes bezweckt wird, und einem im bürger- lichen Verkehr vorgenommenen Verkauf, der ebensogut die bloße Versilberung der Waren wie einen Vermögens- gewinn zum Ziele haben kann. Kommt ein im Handels- verkehr vorgenommener Verkauf eines gewerblichen Er- zeugnisses in Frage, so ist Gewinn im Sinne von § 5 Nr. 1 der Unternehmergewinn und er bestimmt sich nach den hierfür maßgebenden Grundsätzen. Anderenfalls be- deutet Gewinn jeden Zuwachs an Vermögenswerten aus dem Verkauf und beurteilt sich nach der hierfür geltenden Verkehrsauffassung. Es kann hier unerörtert bleiben, wie sich der Unternehmergewinn bei einem Erwerbs unter- nehmen berechnet, da A die Jagd nicht zu Erwerbszwecken gepachtet hat, sondern lediglich zu seinem Vergnügen aus- übt. Werden die aus einem derartigen, nicht gewerb- lichen Unternehmen gewonnenen Erzeugnisse veräußert, so ist für die Frage, ob die Veräußerung einen Gewinn brachte, allein entscheidend das Verhältnis des Ver- kaufspreises^ dem den Erzeugnissen beiwohnenden Ve r * kehrswerte. Die gewonnenen Erzeugnisse haben das Ver- mögen des Eigentümers schlechthin um so viel vermehrt, als ihr Vermögenswert beträgt, ganz unabhängig davon, wie hoch etwa die Herstellungskosten für den einzelnen Gegenstand oder die Unterhaltungskosten für das ganze Unternehmen,

in dem sie gewonnen sind, sich belaufen haben. Denn alle diese Kosten waren nicht Aufwendungen, die ein Er- werbsmittel zur Erzielung eines die Aufwendung über- schießenden Erlöses als Gewinn betrafen, sondern Auf- wendungen aus dem Bestand oder den Erträgnissen des Vermögens, die ohne Rücksicht auf die Gewinnung jener Erzeugnisse gemacht wurden und deshalb das Vermögen zunächst abschließend verminderten. Dann bedeuten aber die etwa gewonnenen Erträgnisse auch einen selbständigen, neuen Vermögenszuwachs, der sich in seiner Höhe allein danach bestimmt, wie überhaupt Vermögensgegenstände bewertet werden, d. h. eben nach dem Verkehrswert. Stehen die vorausgegangenen Auf- wendungen nicht mit den Erträgnissen in beabsichtigtem Zusammenhang und nicht im Verhältnis von Mittel zum Zweck, so können sie bei der Frage, ob die Er- langung der Erträgnisse einen Gewinn bedeutet, auch nicht in Rechnung gestellt werden. Denn die Erzeugnisse werden solchenfalls nicht aus diesen Aufwendungen „ge- wonnen“. Die Hasen sind zwar ein Ertrag der Jagd, aber kein Ertrag der für die Jagd aufgewendeten Pacht. Da diese nicht als Mittel der Erzielung eines Jagdwildes als Handelsgegenstand aufgewendet wurde, so ist das er- legte Wild auch kein Erfolg dieser aufgewendeten Güter- menge, es fehlt die hierzu nötige Rückbeziehung. Hier- nach enthält der Verkauf von Gegenständen, die Ver- mögensbestandteile der Verkäufer auf die geschilderte Art geworden sind, einen Gewinn nur dann, wenn ihr erzielter Verkaufspreis den allgemeinen Veikehrswert übersteigt, und der Gewinn ist übermäßig im Sinne der VO. dann, wenn er den Verkehrs wert sehr erheblich und unan- gemessen übersteigt. Mit Recht hat deshalb die Strfk. den Einwand des A, die von ihm aufgewendeten Jagdpadit- zinsen seien bei der Berechnung des Gewinnes aus dem Verkauf der Hasen zugrunde zu legen, zurückgewiesen. Die Jagdpacht kommt hier, wo es sich nicht um ein ge- werbliches Unternehmen handelt, überhaupt nicht in Be- tracht. Wenn die Strfk. den Verkehrswert der von A er- legten und in sein Eigentum gekommenen Hasen nun danach bemißt, wie bei regelrechter Marktlage ihr Ver- kaufspreis gewesen wäre, so hat sie dabei einen zu- treffenden Maßstab angelegt. . . (Urt. IV. 138/16 v. 28. März 1916.) = = BRVO. v. 23. Juli 1915 (RGBl. S. 467/514) gegen übermäßige Preissteigerung. Bedeutung der tat- sächlichen Gestehungskosten des Verkäufers. Die Rev. des aus § 5 verurteilten Angekl. hat Aufhebung und Zurück- verweisung zur Folge gehabt. Gründe: Die tatsächlichen Feststellungen sind nicht erschöpfend und reichen nicht aus, die Verurteilung des Angekl. zu rechtfertigen. Der Angekl. hat unter Beweis gestellt, „daß er bei der Kartoffelernte 1915 unter Berücksichtigung der namentlich durch Pacht- und Lohnzahlungen, sowie durch Dung und Samenaufwand ihm erwachsenen Unkosten sogar mit einem Verlust abge- schlossen habe, da ihm hiernach der Zentner Kartoffeln 4,70 M. koste“. Diese Behauptung muß . . . auf die ge- samte Kartoffelernte bezogen werden unter1 Einrechnung der mangelhaften, als Speisekartoffeln nicht verwendbaren Kartoffeln, und soll jedenfalls die Herstellung derjenigen Kartoffeln treffen, die der Angekl. verkauft hat und die nicht nur ausgesuchte, gute Kartoffeln, sondern solche waren, wie sie unausgeschieden vom Felde gelesen worden waren . . . Das Anführen des Angekl. war für die Frage, ob er einen Preis gefordert hat, der einen übermäßigen Gewinn enthielt, von wesentlicher Bedeutung. Denn hier- für ist nicht nur die Marktlage in Berücksichtigung zu ziehen, sondern es sind auch die persönlichen Verhältnisse und Umstände bei dem Verkäufer zu beachten, und unter diese gehören in erster Linie die tatsächlich von ihm auf- gewendeten Gestehungskosten. Verlangt man vom Verkäufer, daß er bei höherem Marktpreis gleichwohl unter diesem verkaufe, wenn seine Herstellungskosten erheblich niedriger sind und der Marktpreis solchenfalls einen über- mäßigen Gewinn bringen würde, so muß man andererseits auch zu seinen Gunsten die bei dem einzelnen Verkäufer vorliegenden besonderen höheren Herstellungskosten bei

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Bemessung des Gewinns berücksichtigen. Erreichen die tatsächlich aufgewendeten Herstellungskosten den erzielten Kaufpreis, so kann von einem Handelsgewinn, wie ihn § 5 im Auge hat, regelmäßig keine Rede sein. Inwieweit die nach § 5 Nr. 1 erforderliche Berücksichtigung der gesamten Verhältnisse gegebenenfalls etwa auch Umstände zu be- rücksichtigen erheischte, aus denen sich eine unsachgemäße oder unredliche Steigerung der Gestehungskosten ent- nehmen ließe, so daß derartige Kosten bei Bemessung des Gewinns nicht in Anschlag gebracht werden dürften, braucht hier zur Zeit nicht erörtert zu werden. (Urt. IV. 166/16 v. 14. April 1916.) Reichsmilitärgericht. Mitgeteilt von Reichsmilitärgerichtsrat Dr. v. Schlayer, Berlin. = *) = Begriff des „Bereitens“ von Brot. Fahr- lässigkeit strafbar. BRVO. § 36a v. 25. Jan. 1915 u. § 5 v. 5. Jan. 1915. Dem außerdienstlich in seiner Bäckerei tätigen Angekl. überbrachte die B. zum Ausbacken einen von ihr zurechtgemachten Brotteig, welchem nicht die durch die Bek. des Magistrats zu C. v. 4. Febr. 1915 § 1 für die Bereitung von K. K.-Brot vorgeschriebenen Gewichts- teile Kartoffelmehl beigemischt waren. Der Angekl. legte den Teiglaib in den Garständer, um ihn demnächst zu backen. Dort fand ihn der nachsehende Schutzmann. Das OKG. hat hierin eine Zuwiderhandlung i. S. § 44 BRVO. v. 25. Jan. 1915 nicht gefunden, weil der Teig noch nicht zu Brot verbacken worden sei und daher nur eine straf- lose Versuchshandlung vorliege, außerdem aber Angekl. sich an der vorschriftswidrigen Zusammensetzung des Teigs nicht beteiligt habe Auf Revision des Gerichtsherrn ist das freisprechende Urteil aufgehoben. Es kann keinem Zweifel unterliegen, daß die BRVO. v. 5. Jan. 1915 unter „Bereiten“ von Backware und insbesondere in § 5 unter „Bereiten“ des K. K.-Brotes und ebenso § 36a der BRVO. v. 25. Jan. 1915 unter „Bereiten“ des Einheitsbrotes die Herstellung des fertigen Brotes mitumfaßt. Deshalb ist anzunehmen, daß auch die Bek. des Magistrats zu C. v. 5. Febr. 1915, die auf Grund der letztgen. BRVO er- gangen ist und erkennbar den Ausdruck „Bereiten“ aus ihr übernommen hat, mit diesem Ausdruck denselben Sinn verbindet wie die genannten Verordnungen. Wenn § 1 Abs, 1 dieser Bek. von „Herstellen“ des Brotes spricht, so ist dieses Wort offenbar als sinngleich mit „Bereiten“ gebraucht. Hiernach stellt die vorschriftswidrige Mischung des Teigs in der Absicht, daraus Brot herzustellen, ein „Bereiten“ des K. K.-Brots i. S. des § 1 a. a. O. dar. Unter „Bereiten“ sind aber weiter auch alle mit dem unvorschrifts- mäßig gemischten Teig vorgenommenen Handlungen zu ver- stehen, die zur Herstellung des Brots erforderlich sind, gleich- viel, ob es zu letzterer gekommen ist oder nicht. Das OKG. hat daher den Begriff des Brotbereitens verkannt, wenn es ein solches darin nicht erblickt, daß der Angekl. den unvorschriftsmäßig gemischten Teiglaib, um ihn zu backen, in den Garständer gelegt hat. Vergehen i. S. des § 44 BRVO. v. 25. Jan. 1915 können nicht nur vorsätzlich, sondern auch fahrlässig begangen werden. "Die gen. BRVO. regelt in §§ 31—44 den Verbrauch des Getreides und Mehles zur Sicherung der Volksernährung für die Dauer des Krieges. Mit Rücksicht auf die Wichtigkeit dieses Zwecks und im Hinblick auf den präventiv-polizei- lichen Charakter der Strafandrohungen in § 44 kann es nicht zweifelhaft sein, daß diese auch die fahrlässigen Zuwiderhandlungen gegen die zur Regelung des Verbrauchs von Brotgetreide und Mehl erlassenen Anordnungen der Gemeinden haben treffen wollen. (Urt. I. Sen. 282/15 v. 14. Dez. 1915.) = ★) = Plünderung. Begriff der „Benutzung des Kriegsschreckens“. § 129 MStrGB. Das OKG. erachtet für erforderlich, daß gerade auf diejenigen Personen, die zu den fortgenommenen Sachen im Verhältnis von Eigen- tümern, Besitzern oder in einem ähnlichen Verhältnis stehen, die Ereignisse des Kriegs derart eingewirkt hätten, daß sie entweder dem Täter keinen Widerstand entgegen- setzten oder schon vorher aus Schreck geflohen seien. Diese Auffassung ist rechtsirrtümlich. Der Grund der

schwereren Bestrafung des als Plünderung sich darstellenden Diebstahls ist nach den Mot. der, daß der Täter die Handlung zu einer Zeit und unter Umständen begeht, welche die während des Kriegszustandes ohnehin schon mannigfach eingeschüchterten und den kriegführenden Truppen gegenüber sich wehrlos fühlenden Landesbewohner meistens es nicht wagen lassen, MilPersonen Widerstand entgegenzusetzeri. Hiernach ist es bei Diebstählen in leer- stehenden Wohnungen, um solche als Plünderung er- scheinen zu lassen, rechtlich unerheblich, aus welchem Grunde die Bewohner die Wohnung verlassen haben. Erforderlich ist nur, daß die Entgegensetzung eines Wider- stands gegen den Diebstahl, wodurch dieser hätte ver- hindert werden können, seitens der Landesbewohner — gleichviel ob die Gewahrsamsinhaber oder andere Per- sonen — an sich möglich gewesen wäre, aber infolge des Gefühls der Wehrlosigkeit gegenüber den krieg- führenden Truppen nicht gewagt worden ist und der Täter sich dessen bewußt war. (Urt. I. Sen. Nr. 11/16 v. 4. Jan. 1916.) Kaiserliches Oberprisengericht. Mitgeteilt von Kammergerichtsrat Dr. Bure sch, Mitglied des Kaiserlichen Oberprisengerichts, Berlin. = ★) = Prisensache Hasenkamp. Am 4. Febr. 1915 wurde der holländische Fischdampfer Hasenkamp in der Nordsee von einem deutschen Kriegsschiff wegen Verdachts der neutralitätswidrigen Unterstützung aufgebracht. Er hatte als einzigen Ausweis über die Persönlichkeiten und Nationalität der Mannschaft einen vom Hafenkommandanten in Ymuiden ausgestellten sog. Hafenentlassungsschein1) an Bord, auf dem aber 4 Personen als zur Mannschaft gehörig verzeichnet waren, die tatsächlich nicht dazu gehörten. Das PrG. nahm an, daß der Dampfer ein falsches Schiffspapier im Sinne der Ziff. 8 Abs. 2 PrO. geführt habe und wies die auf Schadensersatz wegen Zeitversäumnis (Fangverlust) gerichtete Reklamation der Reederei ab. Die Berufung wurde zurückgewiesen. Das OPrG. erklärte es für uner- heblich, ob der Hafenentlassungsschein als ein Schiffspapier i. S. der Ziff. 8 PrO. anzusehen sei. Jedenfalls müsse verlangt werden, daß Schiffe, die sich im Kriegsgebiet oder in dessen unmittelbarer Nähe aufhalten, in der Lage sind, sich über die Personen und die Nationalität ihrer Mann- schaft in befriedigender Weise auszuweisen, da sonst der Spionage seitens Angehöriger feindlicher Staaten Tür und Tor geöffnet und jede Kontrolle durch unsere Kriegsschiffe unmöglich sei. Den hiernach zu erfordernden Nachweis, zu erbringen, sei der Hafenentlassungsschein an sich sehr wohl geeignet, weil er, wenn ordnungsmäßig ausgestellt, über die Personen und Nationalität der Mannschaft Aus- kunft gibt. Bei den geringen Anforderungen, die danach an den Schein gestellt würden, müsse aber verlangt werden, daß diese auch wirklich erfüllt würden. Sei dies, wie vorliegend nicht der Fall, so mangele dem Papier insoweit jede Beweiskraft, ohne daß die Analogie des gefälschten Schiffspapiers herangezogen zu werden brauche. Die Aufbringung des (später wieder freigegebenen) Schiffes sei daher gerechtfertigt gewesen, der Schadensersatzanspruch unbegründet. (Ziff. 8 PrO.) (Urt. Nr. 27 v. 5. Okt. 1915.) = ★) = Prisensache Bertha Elisabeth. Der hollän- dische Fischdampfer Bertha Elisabeth war am 11. April 1915 in der Nordsee beim Fischen von einem deutschen Kriegs- schiff angehalten und — wie es in dem Bericht des Komman- danten heißt — zur Untersuchung nach Cuxhaven gebracht; nach einigen Tagen wurde das Schiff als unverdächtig wieder entlassen. Die Reederei erhob Schadensersatzan- spruch wegen Fangverlustes. Das Gericht I. Instanz er- klärte sich für unzuständig, weil ein der prisengerichtlichen Aburteilung unterliegender Fall nicht gegeben sei, da das Schiff nicht aufgebracht (beschlagnahmt), sondern nur zur Untersuchung eingebracht sei. Dieser Auffassung schloß sich das OPrG. an. Aus den Gründen: Aus den Bestim- l) Der Hafenentlassungsschein diente ursprünglich rein lokalen, olizeilichen Zwecken; er enthält ein Mannschaftsverzeichnis und die escheinigung, daß alle Mitglieder der Mannschaft Angehörige eines neutralen Staates sind. Später ist dem Schein offiziell die Bedeutung eines Identitätsnachweises beigelegt.

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mungen der PrGO. und der PrO. ergibt sich, daß es im wesentlichen Tatfrage ist, ob ein eingebrachtes Schiff als be- schlagnahmt (aufgebracht) i.S. der PrO. anzusehen ist und daß dieWillensrichtung des Kommandanten dabei von entscheiden- der Bedeutung ist. Im vorliegenden Falle ist nun — auch in dem vom Kommandanten erstatteten Bericht nicht —von Auf- bringung oder Beschlagnahme nirgends die Rede. Auch im Schiffstagebuch findet sich lediglich der Vermerk, daß das Schiff angehalten und zur Durchsuchung nach Cuxhaven gebracht sei. Aus alledem ergibt sich, daß eine Aufbringung mit dem Ziele der Einziehung des Schiffes nicht erfolgt ist. Die Aufbringung eines Schiffes ist zwar ein im wesentlichen tatsächlicher Vorgang, der darin gipfelt, daß der Kommandant von dem Schiffe Besitz ergreift und es zwingt, seinen Anordnungen zu folgen. Aber ebensowenig, wie die strikte Befolgung aller in der PrO. gegebenen o rmalen Vorschriften die unbedingte Voraussetzung für d e formale Rechtsgültigkeit einer Aufbringung ist, eben- sowenig ist jede vorübergehende Besitzergreifung eines Schiffes durch einen Kriegsschiffskommandanten, die sich oarin äußert, daß das Schiff gezwungen wird, dessen An- ordnungen zu folgen, ohne weiteres als eine Aufbringung fm Sinne der PrO. anzusehen. Es kommt vielmehr, wie oben angegeben, auf den Zweck an, den der Kommandant mit der Maßregel verfolgt .... Allerdings soll nach Ziff. 91 PrO. der Kommandant, wenn sich aus einer solchen Maßregel (d. h. Verbringung des Schiffes an einen geeigneten Ort zum Zweck der genaueren Durchsuchung) erhebliche Nachteile für das zu durchsuchende Schiff er- gaben, zur einstweiligen Aufbringung schreiten. Allein selbst die Nichtbeachtung dieser rein instruktionellen Vor- schrift würde die Zuständigkeit der Prisengeiichte, die nur dm Falle einer vollzogenen Aufbringung zu entscheiden haben, nicht begründen können, und es braucht deshalb nicht untersucht zu werden, ob im vorliegenden Fall die Voraussetzungen dieser Bestimmung Vorlagen. So, wie die Sache liegt, handelt es sich lediglich um eine kriegerische Maßregel, deren Rechtmäßigkeit der Nachprüfung im Prisen- gerichtsverfahren nicht unterliegt.1) (Beschl. des OPrG., Beschw.-Reg. Nr. 3 v. 25. Nov. 1915.) Kammergericht. I. Zivilsachen. Mitg. v. Sencuspräsidenten’^Dr. fKoffka.^Geh.j Oberjustizrat, ^Berlin. Welches Gericht ist zuständig zur Entscheidung über eine Erinnerung gegen einen landgerichtlichen Pfändungs- und Ueberweisungsbeschluß? Ein Kaufmann, dem gegen einen Ausländer eine Forderung zustand, be- antragte bei .dem LG., den dinglichen Arrest gegen diesen zu beschließen und in Vollziehung desselben eine Forderung zu pfänden, die dem Ausländer gegen eine in- ländische hiesige Gesellschaft zustand. Das LG. entsprach diesem Anträge. Gegen den Beschl d. LG. erhob die Ge- sellschaft Erinnerung beim AG. Berlin-Mitte. Dieses gab die Erinnerung kurzer Hand an das LG. ab, und dieses wies die Erinnerung zurück. Auf sofortige Beschwerde der Gesellschaft hat das KG. den Beschl. des LG. auf- gehoben und die Erinnerung zur zuständigen Erledigung an das AG. Berlin-Mitte verwiesen. Die ZPO. unter- scheidet, wie sich das aus der begrifflichen Verschiedenheit der ihnen zugewiesenen Obliegenheiten ohne weiteres er- klärt, zwischen Arrestgericht § 919 und Vollstreckungs- gericht § 828. Nur in dem Falle des § 930 Abs. 1 Satz 3, wo es sich um die Vollziehung des Arrestes durch Pfändung einer Forderung handelt, wird im Interesse der Beschleuni- gung des Verfahrens das Arrestgericht zugleich zum Voll- streckungsgericht erklärt, indem seine Zuständigkeit für die Pfändung einer Forderung ausgesprochen wird. Der Grund dieser Ausnahmebestimmung kommt aber mit dem Erlaß des 0 In einem anderen, dasselbe Schiff betreffenden Falle sprachen die ganzen Umstände dafür, daß nach dem Willen der Beteiligten eine regelrechte Aufbringung hatte erfolgen sollen und nach ihrer Ansicht auch erfolgt war. Daher nahm das OPrG. in diesem Falle an, daß an sich die Voraussetzungen für einen Schadensersatzanspruch gegeben seien, wies aber aus einem anderen Grunde die Reklamation der Reederei ab (Spruchsache Bertha Elisabeth, Urt. Nr. 23 v. 25. Nov. 1915.)

Pfändungsbeschlusses in Wegfall, und deshalb herrscht in der Literatur wie in der Rechtsprechung (vgl. Gaupp- Stein, ZPO. 8./9. Aufl. Bd. 2 S. 809 I; Struckmann- Koch, ZPO. 9. Aufl. S. 902; Sydow-Busch, ZPO. 14. Aufl. zu § 920; Rechtspr. d. OLG. Bd. 17 S. 190, Bd. 18 S. 401, Bd. 25 S. 175; Badische Rechtspraxis Bd. 14 S. 69) von, soweit ersichtlich, einer Ausnahme abgesehen (Bl. f. Rechtspfl. im Bez. des KG. 1914 S. 9, Entsch. des LG. I Berlin), Einstimmigkeit darüber, daß der § 930 Abs. 1 Satz 3 nicht ausdehnend auszulegen, die Zuständigkeit des Arrestgerichts vielmehr auf die Pfändung von Forderungen zu beschränken, und deshalb insbesondere in dem hier vorliegenden Falle des § 766, wo es sich um „Anträge, Einwendungen u. Erinnerungen, welche die Art und Weise der Zwangsvollstreckung betreffen“, handelt, zu verneinen ist. Ergibt sich hieraus auch die eigenartige Folge, daß die Zulässigkeit eines vom LG. erlassenen Pfändungs- beschlusses unter Umständen einer gewissen Nachprüfung durch das ihm untergeordnete Amtsgericht — wenigstens für den ersten Rechtsgang — zu unterziehen ist, so ist dies nach der Auffassung des beschließenden Senats kein derart ins Gewicht fallender Umstand, daß er ein Ab- weichen von der ständig beobachteten und durch die Kom- mentare gebilligten Gerichtsübung genügend zu rechtfertigen imstande wäre. Deshalb gehört die an das AG. Berlin-Mitte als Vollstreckungsgericht gerichtete, aber vom LG. als Airestgericht erledigte Erinnerung vor das AG. (Beschl. des 6. ZivSen. 6 W. 516/16 v. 28. Febr. 1916.) II. Strafsachen. Mitg. v. Kammergericbtsrat, Geh. Justizrat Dr. Krön eck er, Berlin. = ★) = Hülsenfrüchte. Verletzung der Aufbewah- rungspflicht. Nach § 4 Abs. 1 der Bek. v. 26. Aug. 1915 (RGBl. S. 520) haben die Besitzer von Hülsenfrüchten, welche nach § 1 nur durch die Zentral-Einkaufsgesellschaft m. b. H. abgesetzt werden dürfen, für deren Aufbewahrung und pflegliche Behandlung Sorge zu tragen. Sie dürfen ihre Vorräte nur mit Zustimmung der Z.-E.-G. verarbeiten. § 133 straft den, welcher der Verpflichtung zur Auf- bewahrung und pfleglichen Behandlung (§ 4 Abs. 1) zuwiderhandelt. Angekl. ist Vorstand einer Akt.-Ges., welche neben dem Besitz einer eigenen Schankwirtschaft Pächterin von Verpflegungsanstalten militärischer Sammel- stellen ist; die Gesellschaft war im Besitz einer erheb- lichen Menge von Erbsen, Bohnen und Linsen. Die Intendantur des Gardekorps forderte durch öffentliche Bek. die Inhaber der Kriegsverpflegungsanstalten auf, ihre Hülsenfrucht-Bestände anzuzeigen, damit deren Frei- gabe bei der Z.-E.-G. erwirkt werden könne. Angekl. wandte sich an eine der Sammelstellen, welche die Ein- reichung des Freigabe-Antrages übernahm, wartete aber den Bescheid nicht ab, sondern ließ sofort, ohne sich mit der Z.-E.-G. in Verbindung zu setzen, einen Teil seiner Bestände zur Ernährung der Mannschaften verwenden. Das LG. bestrafte ihn deshalb aus § 133; seine Rfev. blieb erfolglos. Das KG. erachtet den äußeren — von der Rev. nicht bemängelten — Tatbestand für gegeben; unerheblich sei, daß Angekl. die Ware zur Verpflegung von Militärpersonen verwendet habe, da die Bek. eine Ausnahme nur zugunsten der im Besitze der Heeres- verwaltung befindlichen Vorräte macht. Angekl. habe nach den Feststellungen seiner Aufbewahrungspflicht vor- sätzlich zuwidergehandelt, indem er die Früchte ohne Zustimmung der Z.-E.-G. habe verarbeiten lassen. Sein Glaube, er sei zu seiner Handlungsweise nach der Verein- barung mit der Sammelstelle befugt, aber auch nach dem mit der Militärbehörde geschlossenen Vertrage zur Ver- meidung der Rechtsfolgen des § 329 SirGB. verpflichtet gewesen, würde einen unbeachtlichen Irrtum über die Auslegung des Strafgesetzes (§§ 41, 133 der Bek.) ent- halten. (Urt. des Strafsen. S. 126/16 v. 11. April 1916.) = ★) = Unrichtige Brotmarkenzählung. Fahrlässig- keit. Auf Grund der §§ 34 und 36 der BRVO. v. 25. Jan. 1915 hat der Magistrat zu B. durch Anordnung v. 11. März 1915 Brotmarken eingeführt. Nach der hierzu erlassenen AusfAnw. haben die Bäcker [und Händler

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die in ihrem Betriebe vereinnahmten Brotmarken bei der Polizeistelle an bestimmten Tagen in verschlossenen Um- schlägen abzuliefern und auf diesen die Zahl der Marken zu vermerken; die Marken sind genau zu zählen. Der angekl. Händler hatte einen Umschlag abgeliefert, auf dem die Zahl 2689 vermerkt war, trotzdem sich, wie die Zählung demnächst ergab, nur 2365 Marken darin befanden. Er wurde wegen Zuwiderhandlung gegen die Vorschrift an- geklagt, aber in zwei Instanzen frei gesprochen. Angekl. hatte behauptet, er habe die Marken zuerst selbst gezählt und dann durch seinen Lehrling nachzählen lassen. Das LG. erachtet diese Behauptung für nicht widerlegt und führt aus, es könne darin eine Fahrlässigkeit nicht gefunden werden, daß Angekl. seine Zählung nur durch seinen Lehrling kontrollieren ließ. Die Rev. des StA. hatte Er- folg. Das KG. vermißte die Prüfung, ob nicht schon darin eine Fahrlässigkeit gefunden werden müsse, daß Angekl. überhaupt so ungenau gezählt hat. „Die zur Erhaltung des Nahrungsmittel-Bestandes erlassenen Kriegs- verordnungen erfordern gewissenhafteste Beobachtung. Deßhalb muß auch die Zählung, wie die Ausführungsvor- schrift sagt, „genau“, also mit besonderer Sorgfalt erfolgen. Wenn daher die Nachprüfung einen Minderbetrag von mehreren Hundert Marken gegenüber der auf dem Um- schläge vermerkten Zahl ergibt, so müssen, um die Annahme einer Fahrlässigkeit auszuschließen, beson- dere Umstände obwalten, welche das Landgericht nicht festgestellt hat.“ (Urt. des Strafsenats S. 154/16 v. 2. Mai 1916.) Preußisches Oberverwaltungsgericht. I.—IV.. VII.—IX. Senat. Mitget. v. Wirk]. Geh. Oberregierungsrat, Senatspräsidenten des OVG. Dr. Schultzenstein, Berlin. Zeugenvernehmung im Verwaltungsstreitverfahren. Die Vernehmung des Zeugen K., auf dessen Aussage die angefochtene Entscheidung im wesentlichen beruht, ist durch einen Beamten bewirkt worden, der nicht Mitglied des Bezirksausschusses war. Dies Verfahren "verstößt gegen §77 LVG. Dessen Bestimmung, wonach der Bezirksaus- schuß andere Behörden um die Beweiserhebung ersuchen darf, kann nicht ausdehnend dahin ausgelegt werden, daß auch ein einzelner Regierungsbeamter, Regierungsassessor, der dem Bezirksausschuß zur Beschäftigung zugewiesen ist, mit der Vernehmung eines Zeugen beauftragt werden darf, wie es hier geschehen ist. Denn das Wort „erforderlichen- falls“ läßt erkennen, daß die Beweiserhebung durch eine andere Behörde als Ausnahme gedacht ist, Ausnahme- vorschriften-sind aber regelmäßig der ausdehnenden Aus- legung nicht zugänglich. Das Gesetz geht davon aus, daß die beste Gewähr für eine gute Rechtsprechung gegeben ist, wenn der Bezirksausschuß selbst oder eines seiner Mit- glieder den Beweis erhebt. Nur wenn dies aus besonderen Gründen, z. B. wegen weiter Entfernung des Zeugen vom Sitze des Bezirksausschusses oder wegen Unfähigkeit des Zeugen, an Gerichtsstellö zu erscheinen, nicht angemessen erscheint, soll eine „andere“ Behörde um die Beweisauf- nahme ersucht werden, und zwar wird das grundsätzlich nur eine auswärtige Behörde sein dürfen. Jedenialls liegt die Berufung eines einzelnen Beamten, der dem Bezirks- ausschüsse nicht als Mitglied angehört, nicht im Sinne des Gesetzes. Hiernach mußte die angefochtene Ent- scheidung aufgehoben werden. (Urt. II. H. C. 265/14 v. 26. Sept. 1914.) Zuwachssteuer. Grundstück. „Grundstück“ ist auch im Sinne des § 22 Nr. 2 des Zuwachssteuerges. der^ eine wirtschaftliche Einheit bildende Grundbesitz. Denn nur für die wirtschaftliche Einheit läßt sich überhaupt angeben, ob und welcher Ertrag erzielt ist, da zu dieser Erzielung alle Teile der wirtschaftlichen Einheit Zusammenwirken. Das ergibt sich aus dem Wesen der wirtschaftlichen Ein- heit, das eben in der Widmung für einen und denselben wirtschaftlichen Zweck besteht. Ist dieser Zweck die Er- tragserzielung, so ist der erzielte Ertrag eben das Er- gebnis des einheitlichen Zweckes, dem das Ganze dient, und daher wie Ertrag^ des Ganzen so aller seiner Teile.

Von diesem Gesichtspunkt aus hat der Gerichtshof auch in der Entsch. v. 21. Okt. 1912 (Entsch. Bd. 62 S. 67) ausgeführt, daß in dem Falle, wenn die veräußerte Parzelle mit einer benachbarten Fläche eine wirtschaftliche Einheit bildet, eine besondere Behandlung der einzelnen Teile bei der Ertragsberechnung nicht zulässig sei, vielmehr der Er- trag nur einheitlich für das Gesamtgrundstück festgestellt werden könne; habe dieses einen Ertrag von 3% oder mehr gehabt, so sei dieser Ertrag auch als der jedes- einzelnen Teiles anzusehen. (Urt. VII. C. 565/13 v. 6. Okt. 1914.) Bayerisches Oberstes Landesgericht in München. 1. Zivilsachen. | Mitgeteilt' von Ministen alrat£H. Schmitt,2München, — ★) = Zwangsvollstreckung in ein der polit- Zwangsverwaltung unterstelltes Grundstück. G hatte auf Grund vollstreckbaren Anerkenntnisurteils auf dem Grundstück eines russischen Staatsangehörigen eine Sicherungshypothek eintragen lassen; das Grundstück war auf Grund der BRVO. v. 26. Nov. 1914 und 4. März 1915 unter Zwangs- verwaltung gestellt. Der Verwalter verlangte mit Be- schwerde Löschung der Hypothek, weil die Eintragung ohne seine Zustimmung erfolgt war. Das LG. hat die Be- schwerde verworfen, das GBAmt jedoch angewiesen, gegen die Eintragung einen Widerspruch einzutragen. Die weitere Beschwerde des Zwangsverwalters blieb ohne Erfolg. Auf Grund der Zwangsverwaltung verliert der Eigentümer nur die Befugnis zu rechtsgeschäftlicher Verfügung über das- Grundstück, Zwangsvollstreckungen in dieses werden durch sie nicht ausgeschlossen. Die gesetzlichen Vorschriften enthalten keinen Anhaltspunkt dafür, daß es in der Absicht des Gesetzgebers gelegen war, einen Inländer zu verhin- dern, für eine zu Recht bestehende Forderung aus dem Grundstücke des Ausländers Befriedigung zu suchen. Un- richtig ist die Meinung des Beschwerdeführers, es handle sich tatsächlich um eine rechtsgeschäftliche, in dem vor- ausgegangenen Prozesse durch das Anerkenntnis der ein- geklagten Forderung erfolgte Verfügung des Eigentümers. Selbstverständlich wäre der Eigentümer nach erfolgter Anordnung der Zwangsverwaltung nicht berechtigt ge- wesen, im Wege der Prozeßfühlung über das Grundstück zu verfügen; i^n. übrigen aber blieb er handlungsfähig und war daher nicht gehindert, den gegen ihn im Klagewege geltend gemachten Anspruch, der nicht das Grundstück o.der ein Recht an diesem, sondern eine Wechselforderung zum Gegenstände hatte, anzuerkennen. Das der Eintragung zugrunde liegende Urteil ist also ordnungsmäßig ergangen. Allerdings hätte die Eintragung der Sicherungshypothek auf Grund dieses Urteils nur erfolgen sollen, wenn der Volistreckungstitel gögen den Zwangsverwalter lautete oder die Vollstreckungsklausel auf ihn umgestellt war; denn der Verwalter steht dem Schuldner als Dritter gegenüber, da er eigene Rechte wahrzunehmen hat und nicht schlechthin gesetzlicher Vertreter des Schuldners ist. Gegen die einmal erfolgteEintragung ist nach § 71 Abs. 2 S. 1 GBO. keine Beschwerde zulässig. Die Anordnung der Eintragung eines Widerspruchs ist durch § 54 Abs. 1 S. 1 GBO. begründet. (Beschl. I. ZS. III. 16/16 v. 10. März 1916.) 2. Strafsachen. Mitgeteilt^von Ministerialrat Dr."K. M'eyer, München. = ★) = Voraussetzungen für den- Generalpardon nach § 13 BRVO. v. 22. April 1915 (RGBl. S. 241.) Nach § 13 BRVO. v. 22. April 1915 bleibt ein Anzeige- pflichtiger, der bei Erstattung der Anzeige Vorräte angibt,, die er bei früheren Voiratsaufnahmen verschwiegen hat» von den durch das Verschweigen verwirkten Strafen und Nachteilen frei. Für die Anwendung des § 13 gelten die Grundsätze, die für den Generalpardon des § 68 des WBG. maßgebend sind. (Entsch. d. RG. v. 2. Nov. 1915, Recht 1916» KrEntsch. Nr. 26). Von einem „Angeben“ verschwiegener Vorräte kann hiernach nur die Rede sein, wenn der An- gebende der Behörde etwas mitteilen will, was ihr bisihe

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nicht bekannt ist. Ist vor der Anzeige das Verschweigen anderweit ermittelt, die Verheimlichung der Behörde bereits bekanntgeworden, so tritt die Befreiung nach § 13 BRVO. nicht ein. Ob das Vorhandensein verschwiegener Vorräte amtlich in der Weise auf gedeckt ist, daß diese ohne Zutun des Anzeigepflichtigen ermittelt werden können, ist im einzelnen Falle eine nach freiem richterlichen Ermessen zu entscheidende Frage tatsächlicher Natur (Entsch d. RG. v. 25. Febr. 1915, JW. 1915 S. 362). Der Ausschluß der Rechtswohltat des § 13 erfordert aber nicht, daß schon ein gerichtliches Strafverfahren eingeleitet oder durch eine rechtskräftige verwaltungsrechtliche oder straf richterliche Entscheidung das wissentliche Verschweigen von Vorräten festgestellt worden ist; andererseits kann unter Umständen trotz der Einleitung eines * gerichtlichen Strafverfahrens die Anwendung des § 13 noch möglich sein. (Urt. Nr. 31/16 v. 17. Febr. 1916.) = ★> = 8 5 Nr. 1 BRVO. v. 23. Juli 1915 und die Frage der Beihilfe des Käufers. Der Strafsenat hat die Freisprechung des wegen eines Vergehens der Beihilfe zu ■einem Vergehen nach § 5 Nr. 1 unter Anklage genom- menen Käufers, der gegen übermäßigen Preis Eier ein- gekauft hat, für gerechtfertigt erachtet u. die Revision des Staatsanwalts zurückgewiesen, weil die BRVO. den Schutz des Käufers bezweckt, wobei eine Unterscheidung zwischen dem kaufenden Verbraucher und dem kaufenden Händler nicht angängig ist. Die allgemeinen Bestimmungen der §§ 47 ff. des StrGB. über die strafbare Teilnahme finden auf die sog. notwendige Teilnahme der Personen, zu deren besonderem Schutze die Straf Vorschriften erlassen wurden, nur Anwendung, wenn und soweit die Absicht des Gesetz- gebers feststeht, auch diese Personen der Strafvorschrift* zu unterstellen (Entsch. d. RG. Bd. 8 S. 298; Bd. 18 S. 281; Bd. 33 S. 34, 273; Goltd. Arch. Bd. 59 S. 117. Olshausen, StrGB., Vorb. zu Teil I Ab sehn. 3 Anm. 9 b, § 301 Anm. 4, § 302 a Anm. 13). Für die Annahme, daß die VO. auch das bloße Gewähren übermäßiger Preise mit Strafe bedrohen wollte, fehlt jegliche Unterlage. Ob diese Grundsätze auch auf die Tätigkeit des Käufers anwendbar wären, der den Verkäufer angestiftet hat, von ihm den übermäßigen Preis zu fordern (Entsch. d. RG. Bd. 5 S. 435; Bd. 39 S. 134), ist nicht zu erörtern, weil das Urteil keine Tatsachen enthält, aus denen die Möglichkeit sich ergebe, daß der Angeklagte Verkäuf. zu einer, nach § 5 Nr. 1 strafbaren Handlung bestimmt haben könnte. (Urt. Nr. 85/16 v. 30. März 1916.) Bayerischer Verwaltungsgerichtshof. Mitgeteilt vom Senatspräsidenten a. D. v. Morhart, München. = *) = Fortbezahlung des Gehalts der zum Kriegs- dienst einberufenen Gemeindebeamten. Das RMilGes. v. 22. Juli 1913, Geltung v. 1. Jan., 1914, schreibt in § 66 Abs. 1, 2 vor, daß Reichs-, Staats- und Kommunalbeamten ihre Stellen, ihr persönliches Diensteinkommen und ihr Dienstalter sowie alle hieraus sich ergebenden Ansprüche in der Zeit der Einberufung zum aktiven Militärdienste gewahrt werden, in Abs. 5, daß die Vollzugsbest, den Bundesregierungen überlassen bleiben. Für die Frage, wer als Staats- oder Gemeindebeamter gemäß § 66 anzu- sehen ist, sind die von den Bundesregierungen, in Bayern von den Staatsministerien, erlassenen Ausf.-und Vollzugsbest, maßgebend. Diese sind auch für die Gemeinden bindend. Von den für Bayern erlassenen kommt die Bek. der Staats- minist. v. 18. Juni 1915 (Bayer. Ges.- u. VBl. S. 65) in Betracht. Hierin ist verfügt: 1. daß den etatsmäßigen Staats- beamten während des Krieges ihre Zivilstelle gewahrt bleibt, 2. daß die etatsmäßigen Staatsbeamten sowie die Beamten i. S. des Art. 1 des bayer. Beamtenges, v. 16. Aug. 1908, soweit sie nicht die Besoldung eines Offiziers oder eines oberen Beamten der Militärverwaltung beziehen, während des Krieges ihr Zivildiensteinkommen unverkürzt weiter erhalten. Weiter ist verfügt, daß vorstehende Best, auf die Beamten der Gemeinden, die infolge einer Mobilmachung in das Heer, den Landsturm oder die Ma- rine einberufen werden, anzuwenden sind. (II. Sen. 66/15 v. 24. März 1916.)

Oberlandesgericht Dresden. Mitg. v. Oberlandesgerichtsrat Dr. Warneyer, Dresden. = ★) = Ist Deutschland i. 8. einer Kriegsklausel, nach der ein Krieg, an dem Deutschland beteiligt ist, den Vertrag aufhebt, an dem zwischen Oesterreich-Ungarn und Italien ausgebrochenen Krieg beteiligt? §§ 131, 157 BGB. Nach dem Kohlenlieferungsvertrage der Parteien v. 20. Mai 1914 durfte Bekl. im Fall eines Krieges den Abschluß ohne weiteres auf heben. Dieses Recht stand ihr am 1. Aug. 1914 an sich zu. Sie hat sich aber damals, an- statt von dem Vertrage zurückzutreten, bereit erklärt, unter Aufrechterhaltung der Abschlüsse nach Wiederaufnahme des Güterverkehrs ihre Verbindlichkeiten nach Maßgabe der ihr zur Verfügung stehenden Förderung und Transport- mittel zu erfüllen. Nun hat sie jedoch die Aufhebung des Vertrages am 10. Juni 1915 erklärt unter Bezug auf den zwischen Oesterreich-Ung. und Italien ausgebrochenen Krieg. Hierzu erschien die Bekl. berechtigt. Denn im Gegensätze zum LG. ist das OLG. der Ansicht, daß der zwischen diesen Staaten im Mai 1915 ausgebrochene Krieg i. S. des Vertrages als solcher zu gelten hat, au dem Deutschland beteiligt ist, und deshalb der Abschluß auf die Erklärung der Bekl. am 10. Juni 1915 als aufgehoben anzusehen ist. Kläg. ist freilich zuzugeben, daß ein Kriegs- zustand zwischen dem Deutschen Reiche und Italien formell nicht besteht, sondern nur die Beziehungen zwischen beiden abgebrochen sind. Trotzdem muß hier von einer Beteiligung Deutschlands am Kriege Oesterr.-Ung. mit Italien gesprochen werden, wenn auch Italien nicht mit Deutschland Krieg führt, so doch mittelbar als Verbündeter der deutschen Gegner. Der Einfluß dieser Kriegsbeteili- gung Italiens macht sich auch in Deutschland geltend, das verpflichtet ist, seinem Bundesgenossen Waffenhilfe zu leisten. Der Krieg Italiens gegen Oesterr.-Ung. zieht also Deutschland militärisch und wirtschaftlich in Mit- leidenschaft. Der Absatz nach Italien und der Eingang von Zahlungen aus Italien stockte. Infolge der erhöhten Kriegsstärke war mit weiterer Einberufung von Ange- stellten und Arbeitern zu rechnen, auch mit der Beschlag- nahme von Rohstoffen. Dies alles beeinflußte die Markt- lage ungünstig, so daß Minderlieferungen und Preis- erhöhungen gerechtfertigt waren. Demnach rechtfertigt es sich i. S. des Vertrages der Parteien, von einer Beteiligung Deutschlands auch an diesem Kriege zu reden. Die Kriegs- klausel, eine Schutzbestimmung für den Lieferungsver- pflichteten, wird ausbedungen mit Rücksicht auf dessen wirtschaftliche Lage bei Ausbruch eines Krieges. Die Bekl. mußte daher damit rechnen, daß der Krieg Oesterr.-Ung. mit Italien auf ihre Lieferungsfähigkeit von nachteiligem Einfluß werde. Er mußte sich steigern, wenn mit dem Hinzutritt eines neuen Feindes von Deutschlands Bundes- genossen eine Verlängerung des Krieges Hand in Hand ging. (Urt. des 4. ZS. 4 O. 266/15 v. 14. Dez. 1915.) Oberlandesgericht Hamburg» Mitgeteilt vom Senatspräsidenten Dr. Mittel stein, Hamburg. = 3f) = Aussetzung; offenbare Unbilligkeit. Da Bekl. im Felde steht, so hat Kl. darzutun, daß die Aus- setzung offenbar unbillig wäre. Bekl. ist überraschend abberufen, er konnte seine Angestellten nicht instruieren. Es handelt sich um ein verwickeltes Geschäft und große Summen, so daß Bekl. ein erhebliches Interesse daran hat, persönlich den Rechtsstreit zu instruieren. Demgegen- über muß das Interesse des Kl., bald die Klagesumme zu erhalten, zurücktreten. Auch ist die rein theoretische Er- wägung, daß die Vermögensverhältnisse des Bekl. sich ver- schlechtern könnten, nicht beachtlich. (Beschl. ZS. II, Bs. Z II. 122/15 v. 25. Nov. 1915.) Sprengung in einer Großstadtstraße. Die Sprengungen fanden durch Pioniere unter Leitung eines Pionieroffiziers statt für den Bauunternehmer. Die Meinung des LG., es habe ein privatrechtliches Verhältnis stattgefunden zwischen dem Unternehmer und dem Militärfiskus, verdient keine Billigung. Die „allgemeinen Gesichtspunkte für die Ueber- nahme technischer Arbeiten von Behörden und Privaten

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durch die Pionierbataillone und Verkehrstruppen“ ergeben, wie auch schon das Reichsgericht v. 3. Juli 1914 XII 115/14 angenommen hat, daß selbst Sprengarbeiten den Charakter der Ausübung der Militärhoheit haben, auch wenn sie auf Grund eines mit einem Privaten abgeschlossenen Vertrages vorgenommen werden. Denn solche Arbeiten werden von dem Militär überhaupt nur zur Förderung der kriegs- mäßigen Ausbildung der Truppen vorgenommen, auch werden die Arbeiten von der Truppe im Dienst ausge- führt. Somit kommt der § 1 des RG. v. 22. Mai 1910 über die Haftung des Reiches für seine Beamten zur An- wendung, falls den Pionieroffizier eine Verantwortlichkeit treffen würde. Daß Offiziere, sofern sie öffentliche Dienst- verrichtungen ausüben, als Staatsbeamte i. S. dieses § 1 und des Art. 77 E.-G. BGB. gelten, wird in der Literatur fast einmütig angenommen und vom RG. in ständiger Rechtsprechung anerkannt (RG. 54, 198; 55, 172; 72, 349). Ein solches Verschulden konnte dem Offizier so- wohl nach der Richtung zur Last fallen, daß er bei der Ausführung der Sprengungen die durch die Spreng- vorschriften gegebenen Maßnahmen pflichtwidrig außer Acht gelassen, als auch dadurch, daß er die dort vor- geschriebenen Absperrungsmaßregeln pflichtwidrig nicht veranlaßt hat (beides verneint). (Urt. ZS. VI Bf. 167/15 v. 27. Nov. 1915.) Oberlandesgericht Karlsruhe. Mitgeteilt von Oberlandesgerichtsrat Bucherer, Karlsruhe. = ★) = Schuldbefreiung gemäß § 3 der VO. des Bundesrats, betr. Zahlungsverbot gegen England v. 30. Sept. 1914 durch Hinterlegung des geschuldeten Betrags bei der Reichsbank tritt auch dann ein, wenn der auf Zahlung eines Warenkaufpreises verklagte Schuldner im Rechtsstreit nicht nachweisen kann, daß seine jetzt erfol- gende Zahlung an den in Deutschland wohnhaften eng- lischen Gläubiger auf dem Umweg über das neutrale Aus- land nach dem feindlichen Ausland abfließen würde (Erlaß des preuß. Handelsministers v. 6. Aug. 1915 in JW. 1915, 1036), immerhin aber zur Zeit der Hinterlegung die Be- fürchtung einer solchen Stärkung der englischen Volks- wirtschaft auf Kosten der deutschen gerechtfertigt war, die nach jetziger Sachlage nicht bloß zufolge der Bekannt- machungen des Reichskanzlers über die Anmeldung des im Inland befindlichen Vermögens von Angehörigen feind- licher Staaten v. 7. u. 10. Sept. 1915 (RGBl. S. 633 u. 653) hinfällig geworden ist. Wegen dieses damals noch begründeten Verdachts hätte sich der Schuldner durch die Zahlung an den Kläger der Gefahr schwerer Bestrafung nach § 6 der VO. v. 30. Sept. 1914 ausgesetzt, wenn auch nur der Versuch gemacht worden wäre, das Geld nach England abzuführen oder zu überweisen. Die Unsicher- heit darüber, ob der Bekl. aus dem in der Person des Gläubigers liegenden Grund an ihn zahlen durfte, führt in rechtsähnlicher Anwendung des § 372 Satz 2 BGB. dazu, die Zulässigkeit der Hinterlegung gemäß § 3 dieser VO. zu bejahen. Eine abweichende Beurteilung rechtfertigt auch nicht die Heranziehung der Bekanntmachung des Reichskanzlers v. 20. Dez. 1914 (RGBl. S. 550), da sie Zahlungen nach England ohne bes. Erlaubnis des Reichs- kanzlers auch an deutsche Inhaber oder Teilhaber eines im Feindesland ansässigen Unternehmens nur dann er- laubt, wenn diese anläßlich des Krieges das feindliche Ausland verlassen haben. (Urt. des II. ZS. Z. II. BR. 116/15 v. 4. April 1916.) Oberlandesgericht Naumburg. Mitgeteilt von Justizrat Geutebrück, Naumburg a. S. = ★) = Findet § 281 BGB. auf Gattungsschulden und zwar auf reine, nicht begrenzte Anwendung? Klägerin macht in erster Linie Ansprüche aus § 281 BGB. geltend. Diese Vorschrift ist indes auf Gattungsschulden nicht anwendbar. Eine reine Gattungsschuld liegt aber vor, denn es sind weder bestimmte 100 Sack Kartoffel- mehl verkauft, noch auch 100 Sack aus dem Vorrat der Beklagten. Es waren nur 100 Sack aus der Gattung

geschuldet. Wurde, wie feststeht, die Leistung aus der Gattung unmöglich, so läßt sich doch nicht sagen, daß der Schuldner, wenn er für die Hingabe seiner Vorräte einen Ersatz erlangte, dies ein Ersatz „für den geschul- deten Gegenstand“ war, wie § 281 voraussetzt. Denn nicht aus einem bestimmten Vorrat wurde die Leistung geschuldet. Eine Anwendung des § 281 auf Gattungs- schulden aber erscheint nicht angebracht gegenüber den Schwierigkeiten, die sich z. B. ergeben, wenn, was häufig der Fall ist, aus der Gattung an mehrere Käufer eine den Vorrat des Verkäufers übersteigende Menge geschuldet wird und diese Leistungen noch zu verschiedener Zeit fällig werden. Die Anwendbarkeit des § 281 war also schon aus diesem Grunde abzulehnen. (Urt. 2. U. 265/15 v. 7. April 1916.) Landgericht Gießen. Mitgeteilt von Rechtsanwalt Hornberger, Gießen. s= ★) = Findet § 19 der Entlastungs - VO. auch Anwendung auf Prozesse, die vor dem 1. Okt. 1915 begonnen haben, aber erst nach diesem Tage zu Ende geführt sind? Klage auf Zahlung von 22,50 M. Beide Teile sind anwaltlich vertreten. Sämtliche Gebühren bis 30. Sept. 1915 längst erwachsen, Schluß Verhandlung und Urteil Anfang Oktober 1915. Der Antrag des obsiegenden Bekl. auf Festsetzung der Anwaltskosten, ist vom AG. abgewiesen, weil § 19 der VO. zur Entlastung der Ge- richte Anwendung finde. Maßgebend sei der Zeitpunkt der Verkündung der Entsch., was schon aus sinngemäßer Anwendung des § 31 der VO. folge. Das LG. bestätigte diesen Beschl. Die VO. sei am 1. Okt. in Kraft getreten, ihre Bestimmungen gelten somit von da ab, soweit nicht §§ 30, 31 Ausnahmen hervorheben, von diesem Tage ab ohne Ausnahme. Das folge schon contrario aus dem all- gemeinen Grundsätze, daß neue Verfahrensvorschriften ohne Rücksicht auf den Stand des Verfahrens mit Inkraft- treten wirksam werden. Die Anwendung des § 19, der die unbedingte Erstattungsfähigkeit der Anwaltskosten in geringfügigen Sachen beseitigt, setze voraus, daß die Entsch., die die Verpflichtung zur Kostenerstattung be- gründet, nach dem 1. Okt. 1915 erlassen ist. Da dies der Fall, schließt sich die Kammer Trendelenburg, JW. 15, S. 1072, an, indem sie der Ansicht Schlechtriems das., S. 1220, nicht zu folgen vermag. Die Beschwerde wurde deshalb verworfen. (Beschl. I. ZivKam., T 191/15 v. 20. Dez. 1915.) Landgericht Köln. Mitgeteilt von Rechtsanwalt Dr. H. Metz, Köln. = ★) = Hat der zum Kriegsdienst einberufene An- gestellte Anspruch auf Gehalt für 6 Wochen? lieber die Frage, ob die Einberufung zum Heeresdienst als ein unverschuldetes Unglück zu bezeichnen ist, herrscht in Literatur und Rechtsprechung keine übereinstimmende Mei- nung. Teils wird die Frage verneint, teils bejaht. Das Berufungsgericht ist der Meinung, daß der von der Beklagten angeführten und in der Presse mehrfach erörterten Entsch. des Kammergerichts v. 13. Okt. 1915 (JW. 1.916 S. 61), nach welcher die Einberufung als ein unverschuldetes Un- glück überhaupt nicht zu bezeichnen sei, da sie alle Staats- angehörige gleichmäßig treffe, nicht zuzustimmen ist. Das Gesetz hat in diesem Falle rein ethische Gesichtspunkte außer acht gelassen und offenbar nur die wirtschaftliche Seite regeln wollen. Es bezweckt, den wirtschaftlich Schwa- chen vor unverschuldeter, ihn jäh treffender Not zu schützen. In diesem Sinne kann sicher die Einberufung zum Heeres- dienst in Kriegszeiten schwer und plötzlich wie ein Elementarereignis wirken und den davon Betroffenen plötz- lich in arge Bedrängnis bringen. Andererseits kann die Einberufung auf manche wirtschaftliche Existenz auch ge- radezu fördernd ein wirken. Es ist also nach Ansicht des Berufungsgerichts die wirtschaftliche Wirkung der Ein- berufung im Einzelfall zu prüfen. (Urt. 2. Zivilkammer 2 S. 235/16 v. 14. April 1916.)

Literatur-Beilage

Literaturübersicht Mitgeteilt von Prof. Dr. Schulz, Geh. RegRat, Bibliotheksdirektor beim Reichsgericht, Leipzig

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Literatur-Beilage zur djz. 21.Jabii.d9IG) tlr.11/12

Literaturübersieht. Mitgeteill vom Geh. Regierungsrat, Prof. Dr. Schulz, Bibliotheks- direktor b. Reichsgericht. A. Zeitschriften. Archiv für Rechts- und Wirtschaftsphilosophie. 9. Bä. Heft 3; Neu- kamp, Das Entwickelungsgesetz der fortschreitenden Vergeisti- gung des Rechts (II). Binder, Ueber kritische u. metaphysische Rechtphilosophie (II). Hegler, Die Systematik der Vermögens- delikte (II). Wüstendörfer, Zur Hermeneutik der soziolog. Rechtsfindungstheorie (II). Köhler, Deutsch-Österreich-ungar. Zivilprozeß. Janisch, Kriegswaisenfürsorge. Leipziger Zeitschrift für Deutsches Recht. 10. Jahrg. Nr. 8—10: Kronecker, Straf Vorschriften gegen die Verwahrlosung Ju- gendlicher. Re hm, Verschmelzung und Rückversicherung. Riess, Bestimmbarkeit gesellschaftlicher Leistungen und inneres Gesellschaftsrecht. Doerr, Bedeutung der Entlastungs-VO. v. 9. 9. 1915 für den konsularen und kolonialen Zivilprozeß. Lobe, Rechtsirrtum. Eine recht nötige Betrachtung über die Not des Rechts und das Kriegsnotrecht. Schloemer, Leistungs- pflicht des Haftpflichtversicherers bei beschränkter Haftung des Versicherungsnehmers. Samson, Kriegsgewinnsteuer und Tan- tiemeberechnung. Ebermayer, Landesverrat durch Lieferung von Waren ins feindliche Ausland. Keidel, Beschwerde gegen Ablehnung der Aussetzung nach Urteilsverkündung. Krück- mann, Einmal unmöglich, immer unmöglich. Recht und Wirtschaft. 5. Jahrg. Nr. 5: Ebermayer, Soll nur der Sparer u. nicht auch der Verbraucher Kriegssteuer bezahlen? Adler, Das Streben nach Rechtsgemeinschaft. M am r o th, Die außerordentlichen Kriegsgerichte. Helbing, Zum bargeldlosen Zahlungsverkehr. Nuß bäum, Die Reform der großstädtischen Zwangs Verwaltung. Z eil er, Neue Bestrebungen zur Sicherung des Rechts. Schneider, Die Rechtsfindung nach Treu und Glauben. Bondi, Nochmals: Ist Einberufung zum Heeresdienste unverschuldetes Unglück im Sinne von § 63 HGB. ? Archiv für die zivilistische Praxis. 114. Bd. Heft 2: Krückmann, Einheit, Subjekt, Person. Schmid Fragen aus dem Versiche- rungsrecht. Köhler, Aequitas gegen res judicata. Zeitschrift für Rechtspflege im Hzt. Braunschweig. 63. Jahrg. Nr. 5—6: H a m p e, Einfluß von Konkurs, Zwangsversteigerung und Zwangs- verwaltung auf das Mitbesitz- u. Mitgenußrecht des Aufkömmlings nach braunschw. Bauernrechte. Deutsche Richterzeitung. 8. Jahrg. Nr. 3—6: Nordhausen, Die Mauer. Laienbemerkung zur Frage der Richtermacht und des Anwaltzwanges. Mangler, Erwerbsrecht, Wechsel verkehr und Richter. Riß, Schlichten u.Richten. Dittrich, Abänderungs- vorschläge zur Bundesratsverordnung vom 8. Aug. 1914 über die Geschäftsaufsicht. Schneider, Lehren des Weltkrieges über Recht und Sitte. König, Zur Frage des Wechselprotestes. Frank, Der Strafbefehl im Privatklageverfahren, ten Hompel, Das Völkerrecht im Weltgericht des Weltkrieges. Meikel, Völkerrecht!. Verträge u. der Krieg. Fränkel, Die Erweiterung der Rechtsprechung. Riß, Auf dem Kriegspfade? Petzold, Juristendeutsch. Ernstes u. Heiteres. Pohlmann-Hohenaspe, Die Wirkung unseres Hypothekenrechts auf die Bodenspekulation. Nordhausen, Der Richter von morgen. Oppler, Zur Aus- bildung unserer im Felde stehenden Juristen. Josef, Die Selb- ständigkeit der Rechtsfindung u. des Präjudizienkultus in der freiwill. Gerichtsbarkeit. Z ei ler, Die Strafrechtspflege des Alltages. Aktenauszüge, Zahlenschau u. Betrachtungen. Oesterreichische Richterzeitung. 8. Jahrg. Nr. 9—11: Zur Auslegung der Dienstpragmatik. v. Engel, Englische „Rechtspflege“. Denkschrift der Vereinigung der österr. Richter u. des Verbandes der akademisch gebildeten Staatsbeamten. Melcher, Eine Re- form in Pflegschaftssachen der Gerichte. Allgemeine österr. Gerichts-Zeitung. 67. Jahrg. Nr. 1—21: Oesterreich 1916. v. Rechfelden, Die neue ungarische Ausgleichsordnung. Swoboda, Natur u. Inhalt des Bereicherungsanspruches im österr. Recht. Altmann, Zum § 486 StrG. Beißer, .Der Be- ginn der Wirksamkeit der VersicherungsOrdnung. Zoll jun. Bemerkungen zu der Schrift Wellspachers „Der Streit um das Ein- tragungsprinzip im Oesterr. Rechte“. Hantsch, Aus den Erfah- rungen eines Ausgleichskommissärs. Grünberg, Dürfen im Vertrage einer Gesellschaft m. b. H. auch Nichtgesellschafter zu Geschäftsführern bestellt werden? Hofmannsthal, Die kul- pose Ehrenbeleidigung und ihre Bestrafung. Schrutka von Rechtenstamm, Ueber die 2. Teilnovelle zum ABGB. Hell- mer, Die Wiedereinsetzung in den vorigen Stand im Verfahren ~ außer Streitsachen. Hollerstein, Ist Betrug an der Heeres- verwaltung in Kriegszeiten eine Handlung gegen die Kriegs- macht des Staates? Soxhlet, Die Uebersieht über die Pflege- befohlenen. Löffler, Ueber das Verschulden bei Handlungen gegen die Kriegsmacht des Staates. Pollak, § 150 KO. Alt- mann, Die Umwandlung der Geldstrafe, v. Schrutka, Ueber Hora, der Konkurskommissär. Weiser, Die Praxis der Preis- treiberei-Verordnungen. Die dritte Teilnovelle zum ABGB. Hoege 1, Die Neugestaltung des Rechtsunterrichts. Petschek, Senat und Einzelrichter. Verdross, Die bedingte Abolition nach d. Allerh. Handschreiben v. 25. Aug. 1914 u. ihr Einfluß auf das Strafverfahren. Weinmann, Die Uebertragbarkeit von Exekutionsprivilegien und Vorrechten ähnlicher Art. Schrutka, Die aus dem Gesetze gebührenden Unterhaltsansprüche im Konkurs. Wallner, Die Mutter als Vormund im Vaterschaftsprozesse. Hantsch, Kriegerkinder u. Kriegswaisenfürsorge. Rosenblatt, Ein internationaler Strafrechts fall. Hora, Ueber die Tragweite der Untersuchungsmaxime in Ehestreitigkeiten.

Oesterreich. Zentralblatt für die juristische Praxis. 34. Jahrg. Heft 3-4: Geller, Deutsch-österreichisch-ungarische Juristenvereinigung oder Rechtsvereinheitlichung des Rechtsgebiets? Klein, Nach- träge zu den „Studien zum Entwurf eines bürgerl. Gesetzbuches für Ungarn“. Tramm er, Der Schiedsvertrag und die Ver- sicherungsordnung. G., Einfluß der Einberufung eines Angestellten zur Kriegsdienstleistung auf dessen Gehaltsansprüche. Geller, Die Novellen zum BGB. in technischer Hinsicht. Hollerstein, Die Todeserklärung bei Kriegsverschollenheit. Klein, Zum Internationalprivatrecht. Schönfeld, Die Röntgenologie in rechtlicher Beziehung. Zeitschrift für Bergrecht. 57. Jahrg. Heft 2: Werneburg, Der Kausalzusammenhang zwischen dem Bergwerksbetrieb und dem Schaden gemäß § 148 des preuß. Allgemeinen Berggesetzes und §§ 823 ff. des BGB. Grundstücks-Archiv. 11. Jahrg. Nr. 3—8: Seidel, Der Entwurf eines preuß. Schätzungsamtsgesetzes. Eisenbahn- und verkehrsrechtliche Entscheidungen und Abhandlungen. 23. Bd. Heft 3: Eckstein, Diebstahl aus offenen Waggons. Hellmuth, Reformfragen im Reichspostgesetze. Zeitschrift für die gesamte Versicherungs-Wissenschaft. 16. Bd. Heft 3: Englert, Die Reinigung der Versicherungssprache. Bendix, Die Bedeutung des Krieges und der deutschen Kriegs- notgesetze für die Privatversicherung. Stier-Somlo, Die Aus- länder in der Sozialversicherung mit besonderer Berücksichtigung der Kriegszeit. Elster, Die deutsche Fürsorge für Kriegs- beschädigte. Josef, Rechtsstellung des Versicherers bei hypo- thekarischer Belastung und Gefahrtragung bei Veräußerung der versicherten Sache. Oesterr. Zeitschrift für öffentliche und private Versicherung. 6. Jahrg. Heft 4/6: Gutknecht, Die Anfänge der praktischen Einführung der Sozialversicherung in der Schweiz. Brüders, Die Transportver- sicherung im ersten Kriegs jahre. Kiß, Die Arbeiterversicherung Un- garns während des Krieges. Feilchenfeld, Die Abweisungen in der Lebensversicherung. Braun, Die Arbeitslosenversicherung in Deutschland während des Krieges, v. Thaa, Die Versicherungs- ansprüche nach dem österr. Pensionsversicherungsgesetze. Josef, Der jetzige Stand der deutschen Rechtsprechung und Rechtslehre in der sogen. Bagatellschädenfrage. Lübstorff, Entwicklung und gegenwärtiger Stand der Viehversicherung in Deutschland. Zeitschrift für deutschen Zivilprozeß. 46. Bd. Heft 1: Schneider, Eideszuschiebung über eigene Handlungen als Vertreter oder Rechtsvorgänger. Zentralblatt für Vormundschaftswesen. 7. Jahrg. Nr. 12—24: Klumker, Internat. Kinderschutz. Rupprecht, Das bayerische Fürsorge- erziehungsgesetz in seiner neuen Fassung. Klumker, Der Schutz der Unehelichen. Noppel, Die Tätigkeit des Jugendhelfers in der Hauptverhandlung. Burghart, Arreste und einstweilige Verfügungen zugunsten ehelicher und unehelicher Kinder. Goe z e, Kriegswaisen- und Kriegspaten Versicherung. Bo sch an, Für- sorgeerziehung blinder und taubstummer Kinder in Preußen. Störck, Volks Versicherung u, Berufsvormundschaft. Fränkel, Die Ausgestaltung des Strafverfahrens gegen Jugendliche. Zeitschrift des Deutschen Notarvereins. 16. Jahrg.'Heft 5: Schack , Kann der Kriegsteilnehmer auf den Schutz des § 5 des Kriegs- teilnehmerschutz-Gesetzes v. 4. 8. 1914 wirksam verzichten? Zentralblatt für freiwillige Gerichtsbarkeit, Notariat u. Zwangsver- steigerung. 16. Jahrg. Heft 1—20: Krückmann, Zur Lehre vom Gesamteigentum. Josef, Das Gegenmoratorium in der freiwill. Gerichtsbarkeit. Marcus, Der Entwurf e. Gesetzes zur Ein- schränkung der Verfügungen üb. Mi et- u. Pachtzinsforderungen. Kretzschmar, Erbrechtliche UebergangsVorschriften. Rein- hard, Das Reichsgesetz zur Einschränkung der Verfügungen über Miet- n. Pachtzinsforderungen. Salomon, Verfügungen über Miet- u. Pachtzinsforderungen während der Zwangsverwaltung. Marten, Die Rechtskraft in der freiwilligen Gerichtsbarkeit. Becker, Zur materiellen Rechtskraft in der freiwilligen Gerichts- barkeit. Ott, Die Steuerpflicht der Zwangsversteigerungen von Grundstücken nach dem Reichsstempelgesetz. Josef, Wahre Amtspflicht und bloßes nobile officium des Richters in der frei- will. Gerichtsbarkeit. Niestroj, Zur Reform des deutschen Vor- mundschaftsrechts über Minderjährige. Hörle, Testamentsein- sicht u. Abschrift. Herold, Die Rechtsanwartschaft des Nach erben vor Eintritt des Nacherbfalls u. die recht!. Stellung des sogen. Ersatznacherben. du Chesne, Unechte dingliche Rechte. Oertmann, Heilung der Formungültigkeit nach §313, Abs. 2 BGB. Fraeb, Der kommunale Sparkassenverein 1. im Rechtsnachfolge- verhältnis u. 2. im Drittschuldnerverhältnis. Zeitschrift für Notariat u. freiwillige Gerichtsbarkeit in Oesterreich 1916. Nr. 1—19: Neujahr 1916. Lutz, Die Richter im J. 1915. Sueß, Die Advokatur im J. 1915. Das Jahr 1915 in der Rechts- entwickelung. Gez. Viennensis. Eisinger, Der Schutz der Kriegs- teilnehmer nach der K. VO. vom 29. 7. 1914. Tramm er, Trägt der Eigentümer oder der Fruchtnießer die Annuitätsabschlags- zahlungen? Loew, Die Durchführungsverordnungen zu den neuen Vorschriften über die Erb-, Schenkungs- und Gerichtsgebühren. Weinmann, Die grundbücherliche Vormerkung n. § 228 EO. Janisch, Ein Reichsamt für Kinderschutz u. Jugendfürsorge in Oesterreich. Kreis, Der Wuchervertrag nach der VO. v. 12. 10. 1914. Wolf, Die Bedeutung u. Tragweite der Beschrän- kungen des Schuldners bei der Vornahme von Rechtshandlungen nach der österr. Ausgleichsordnung v. 1914. Pitter, Die Neue- rungen in unserem gesetzlichen Erbrechte u. das Anerbenrecht. Bartsch, Das Treuhandseigentum im Konkurse. Suchomel, Ueber Preistreiberei. Sander, Eigentumsübertragung auf Grund von Ehepakten vor vollzogener Eheschließung. Hellmer, Be-

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21. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1916Nr.il/12.

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merkungen zu den personenrechtl. u. familienrechtl. Bestimmungen der 2. u. 3. Teilnovelle z. abGB. Hugelmann, Die Theorie der Agtargemeinschaften im österr. bürg. Recht. Schrutka, Die 3. Teilnovelle zum abGB. u. das zivilgerichtl. Verfahren. Bartsch, Zur Auslegung des § 8 Ausgleichsordnung. Grün- berg, Zwischenfälle im Verlaufe der Liquidation einer Gesell- schaft m. b. H. Deutschs Strafrechts - Zeitung. 3. Jahrg. Heft 3/4: Gleispach, Strafrechts Vereinheitlichung in Deutschland und Oesterreich-Un- garn. Koettig, Bemerkenswertes aus dem Jahresberichte der kgl. Polizeidirektion Dresden. Wolzendorff, Aus der Recht- sprechung des preuß. Oberverwaltungsgerichts (68. Bd. der Ent- scheidungen 1915). Rupprecht, Die Jugendstraffälligkeit in Bayern im Frieden und im Kriege. Hirsch, Ueber Kriegs- psychose des Weibes. Brunner, Der Kampf gegen die Schund- literatur im Kriege. Manes, Delikts-Versicherungen. Hein dl, Die Fingerabdrücke als Ueberführungsmittel. Auer, Strafrecht- liche Kriegsentscheidungen der kgl. ungar. Kurie. Kühne, Sparzwang für Jugendliche. Gr o sch, Sichtbarmachen von Finger- spuren und Geheimschriften im Kriege. Zeiler, Die Behand- lung des rechtlichen Zusammenflusses bei kriegsgerichtlichen Verbrechen. Lindenau, Neuerungen bei der Berliner Sitten- polizei. Mamroth, Humanität und Strafprozeßordnung. Dam- uitsch, Sind die von den Militärbefehlshabern auf Grund des Gesetzes über den Belagerungszustand erlassenen Verordnungen Reichsrecht oder Landesrecht? Rosenfeld, Zwei notwendige Aenderungen im Jugendstrafrecht, v. Baehr, Zur Geschichte der Gefangenenlagerung. Menne, Zur Frage des Lebensmittel- wuchers. Schmidt, Zur Aenderung des Höchstpreisgesetzes v. 4. 8. 1914. Kuhnt, Entschädigung für unschuldig erlittene Untersuchungshaft bei Niederschlagung von Verfahren gegen Kriegsteilnehmer. Annalen des Deutschen Reichs. 1916. Nr. 1/2. Zahn, Deutsche Sozialpolitik und der Krieg. Mer kl, Der Krieg als Rechts- handlung des Staates. Kempkens, Konventionen und Krieg. Christen, Die Quantitätstheorie des Geldes. Manschke, Die Bewegung der Bevölkerung in Belgien und in den Niederlanden. Preußisches Komtnunalarchiv. 6. Bd. Heft 4: Fink, Ist das Ge- werbe als Bauunternehmer und Bauleiter im Sinne des § 35 Abs. 5 GO. ein rechtlich einheitliches Gewerbe oder nicht? Jahrbücher für Nationalökonomie und Statistik. 106. Bd. Heft 3: Koppe, Die deutschen Kriegsanleihen. Heyn, Der Kursrück- gang der deutschen Wechsel keine Folge einer Entwertung des deutschen Geldes. Vierteljahrsschrift für Sozial- u. Wirtschaftsgeschichte. 13. Bd. Heft 4: Lö bl, Landanlage und Kirchengut im 16. Jahrhundert. Fehr, Ueber Weistumstorschung. H asb ach, Gewaltentrennung, Ge- waltenteilung und gemischte Staatsform. Deutsche Zeitschrift für Kirchenrecht. 25. Bd. Heft 1: Co ulin, Der Emser Kongreß des Jahres 1786. 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Obersten Landesgerichts in Zivilsachen und von Entscheidungen des Notariatsdisziplinar- hofs, 15. Bd. München, Oldenbourg. Sammlung der nach gepflogener mündlicher Verhandlung geschöpften Erkenntnisse des K. K. Reichsgerichtes. Begründet von A. Hye von Glunek. fortgesetzt von K. Hugelmann. 16. Teil. 3. Heft. Jahrg. 1915. Wien, K. K. Hof- u. Staatsdruckerei. M. 5. Sämtliche Kriegs-Gesetze, -Verordnungen und -Bekanntmachungen. з. Ergänz.-Heft zu Bd. 2. Abgeschlossen am 30. 4. 1916. Berlin. Verlag d. Deutschen Reichsgesetzbuches für Industrie, Handel u. Gewerbe. M. 3. Die Kriegs-Notgesetze. 16. Heft. März 1916. Berlin, Heymann. Geb. 1.60. Stadt Gent. Sammlung der offiziellen Bekanntmachungen während des Krieges in Gent und Umgegend. 12./L0. 1914 — 31./7., 1915. Gent, Druckerei van Doosselaere & fils. M. 2.—. In .deutscher, flämischer u. französ. Sprache. D all 1 o z. Grerre de 1914. Documents officiels, textes 16gislatifs et r6glementaires vol. 1—7: 31 juillet 1914 — 15 nov. 1915. Supplement aus volumes 1 et 2. Paris, Librairie Dalloz. fr. 16. Bürgerliches Recht. Pringsheim, F. Der Kauf mit fremdem Geld. Studien über die Bedeutung der Preiszahlung für den Eigentumserwerb nach griech. и. röm. Recht. (Romanistische Beiträge zur Rechtsgeschichte Heft 1). Leipzig, Veit & Comp. M. 12.

Schucany, E. Der Mitabschluß eines Schuldvertrages durch die Ehefrau des Vertragschließenden nach schweizer, und deutschem Recht. (Zürcher Beiträge zur Rechtswissenschaft 58). Aarau, Sauerländer & Co. M. 2,20. Ap|pel, A. Die rechtliche Stellung der Zwischenpersonen (Kolonnen- führer, Akkordmeister, Zwischenmeister) beim gewerbliche» Arbeitsvertrage. Berlin, F. Vahlen. M. .3,40. Schwager, J. Vorschläge zur Aenderung der Patent- und Gebrauchs- musterschutz-Gesetze. Berlin, A. Seydel. M. 1,20. Brunstein, J. L. Die Schutzobjekte des Musterrechtes nach der Oesterr. Regierungsvorlage vom Jahre 1913 und die rechtliche Stellung der österr. und ungär. Kunstindustrie im In- und Aus- lande. Vortrag. Wien. Manz. M. 0,60. Handelsrecht usw. Mannstaedt, H. Ursachen und Ziele des Zusammenschlusses im Gewerbe unter besonderer Berücksichtigung der Kartelle und Trusts. Jena, G. Fischer. M. 4. Brenninkmeyer, R. Der Akzeptkredit der Banken. (Wirtschaf ts- ^u. Verwaltungsstadien 44). Leipzig, Deichert. M. 4,50. Zivilprozeß usw. OJertmann, P. Die Aufrechnung im] deutschen Zivilprozeßrecht Berlin, Heymann. M. 8. Deutsche Justiz-Statistik. Bearb. im Reichs-Justizamte. Jahrg. 17. L MB erlin 1915, Pattkammer & Mühlbrecht. [Strafrecht usw. Entscheidungen des Reichsgerichts in Strafsachen 49. Bd. 2. Heft, Dijetz, H. Disziplinarstrafrecht Beschwerderecht, Ehrengerichts- barkeit für Heer, Mariae und Schutztrappen. Grundriß. Rastatt Druck v. K. & H. Greiser. Geb. M. 1,60. Preußisches Fischereigesetz. Endgültige Fassung nach den Beschlüssen des Abgeordnetenhauses und des Herrenhauses. Amtliche Aus- gabe, Berlin, Preuß. Verlags-Anstalt G. m. b. H. M. 0,50. Buchka, K. v. Das Lebensmittelgewerbe. Handbuch, 2. Bd Leipzig, Akademische Verlagsgesellschaft m. b. H. M. 32. [Staats- und Verwaltungsrecht. Brandenburg, E. Untersuchungen und Aktenstücke zur Geschichte der Reichgründung. Leipzig, Quelle u. Meyer. M. 16. Bornhak, C. Grundriß des Deutschen Staatsrechts. 4. Aufl. Leipzig. Deichert. Geb. M. 5. Bornhak, C. Grundriß des Verwaltungsrechts in Preußen und dem Deutschen Reiche. 5. Aufl. Deichert. Geb. M. 6. Schumacher, H. Antwerpen. Seine Weltstellung und Bedeutung für das deutsche Wirtschaftsleben. München, Duncker & Humblot. Geb. M. 3. Haenisch, K. Die deutsche Sozialdemokratie in und nach dem Weltkriege. Mit Anhang: Zur Bibliographie der Sozialist. Kriegs- literatur. (Kriegspolitische Einzelschritten Heft 6/7). Berlin, Schwetschke & Sohn. M. 2,50. Entscheidungen und Mitteilungen des Reichsversichungsamts hg. von den Mitgliedern des Reichsversicherungsamts. 3.—4. Bd. Berlin 1915, Behrend & Co. Je M. 7,50. Pfafferoth, K. Preußische Beamten-Gesetzgebung enth. die wichtigsten Beamtengesetze in Preußen. Textausgabe. 5. Aufl. Berlin, Guttentag. Geb. M. 3. Maraun, W. Verwaltungs Vorschriften und Gesetze für preuß. Gemeinde-, Polizei-, und Kreisbehörden hg. von K. v. Rohr- scheidt. Jahrg. 1915, 2. Teil. Berlin. K. Keuschei. Geb. M. 11. Bamberger, G. Auswanderungs-Steuer. Hannover, Helwing. M. 0,60. Ostermeyer. Gerechterer Kostenwert für Testamentsvollstrecker- Zeugnisse und die vorangegangene Versicherung. Berlin, Gatten- tag. M. 0,75. Rieker, K. Das neue bayerische Armenrecht. 2. Aufl. Erlangen, F. Junge. M. 0,30. Merkel, E, Die Leipziger Steuerordnungen. Textausgabe mit einigen Anmerkungen. Leipzig, Roßberg. Geb. M. 2,80. Kirchenrecht! usw. Peilschifter, G. Deutsche Kultur, Katholizismus und Weltkrieg. Eine Abwehr des Buches La guerre allemande et le catholicisme. In Verbindung mit G. Briefs, G. J. Ebers u. a. hg. Freibarg 1. Br. Herder? M. 5. Schäfer. Zur Finanzreform in der evangelischen Kirche in Preußen. 2. Aufl. Gütersloh, Bertelsmann. M. 5. Völkerrecht 'usw/ Frank, R. Das Seekriegsrecht in gemeinverständlichen |Vorträgen. Tübingen, Mohr. Geb. M. 2,60. Norden, F. Das neutrale Belgien und Deutschland im Urteil bei - gischer Staatsmänner und Juristen. Mit e. Geleitwort von J. Köh- ler. München, F. Bruckmann. M. 2. Labberton, J. H. Die sittliche Berechtigung der Verletzung der belgischen Neutralität. Uebersetzung von J. Rüggeber g. Berlin, K. Curtius. M. 2. 55 5

Für die Schriftleitung verantwortlich: Dr. jur. Otto Liebmann, Berlin-Wilmersdorf. — Verla- von Otto Liebmann Berlin. Druck von Paß & Garleb G. m. b. H., Berlin.

Nummer 13/14. Berlin, den 1. Juli 1916

Abhandlungen

Die Rechtsannäherung zwischen den Mittelmächten (Justizmin. a. D. Dr. Klein)

Nummer 13—14

Berlin, den 1. Juli 1916.

21. Jahrgang.

Deutsche Juristen-Zeitung. Begründet von LABAND — STENQLEIN — STAUB. Herausgegeben von DR. P. LABAND, DR. O. HAMM, DR. ERNST HEINITZ, Wirkl. Geh. Rat, Professor. Wirkl. Geh. Rat, Oberlandesgerichtspräsident a. D. Geh. Justizrat.

Schriftleiter: DR. JUR. OTTO LIEBMANN. Die »Deutsche Juristen-Zeitung“ erscheint am 1. und 15. jeden Monats. Vierteljährlich einschließlich aller Beilagen für Deutschland, Oesterreich-Ungarn, Luxemburg 4 M.; für das Ausland postfrei 5 M. Einzelne Nummern 80 Pf. Alle Buchhandlungen und Postanstalten des In- u. Auslandes sowie die Geschäftsstelle nehmen Bestellungen entgegen. (Nur auszugsweiser Nachdruck und nur mit genauer, Die Reehtsannäherung zwischen den Mittelmächten. Von Justizminister a. D. Dr. Franz Klein, Wien. Vor einiger Zeit hat das Mitglied des Reichstages Oberverwaltungsgerichtsrat Schiffer an gleicher Stelle der mitteleuropäischen Rechtsannäherung überzeugte, warme, kluge und treffende Worte ge- widmet, die entnehmen ließen, daß dieses Vorhaben im Deutschen Reiche von einer starken Strömung getragen wird.1) Es hat ebenso in Ungarn Freunde, die schon mehrmals sich bereit erklärten, dafür zu wirken.2) Daß ihnen die Oesterreicher darin den Vortritt ließen, war vielleicht der Sache dienlich; jedenfalls ist die Luft dadurch politisch keimfreier geworden. Sie durften aber auch deshalb mit ihren Erklärungen warten, weil es keinem ernstlichen Zweifel unterliegen konnte, wie man sich in Oester- reich dazu stellen werde. Von allem anderen zu schweigen, leiteten seit Beginn verfassungsmäßiger Zustände dieselben oder nahe verwandte Grund- gedanken die Rechtsbildung in den deutschen Ländern und in Oesterreich, und als während des Krieges in Oesterreich das Verlangen nach einem Wirtschafts- bündnisse laut wurde, betrachtete jedermann ein ent- sprechendes Annähern des Rechts wichtiger Verkehrs- zweige als selbstverständlich. Für Oesterreich wird eine Rechtsausgleichung, wie sie nun in Erwägung steht, nach keiner Seite ein jäher Bruch oder eine scharfe Wendung seines bisherigen Kurses sein. Wie es geographisch zwischen dem deutschen Rechts- gebiete und den Rechtsgebieten der Länder der ungarischen Krone eingeschoben ist, so ist sein Recht geschichtlich und geistig mit beiden durch sichtbare und unsichtbare Fäden aller Art verbunden. Gerade seine Rolle als Bindeglied hat dem österreichischen Rechte vielfach das Gepräge aufgedrückt, indem es von dem einen in der Regel nur soviel sich an- eignete, als der andere noch aufnehmen konnte. Die politischen Veränderungen des 19. Jahrhunderts haben dieser vermittelnden Tätigkeit zwar ein Ende 1) S. 457 d. Bl. 2) Ueber die weiteren Arbeiten vgl. den Bericht S. 698 dieser Nr. Die Schriftleitung.

gemacht, ihre Früchte sind aber noch lebendig. Der alte Grundstock gleicher Rechtsanschauungen hat dank dem ununterbrochenen Verkehre wenig Einbuße erlitten, so daß Oesterreich Deutschland wie Ungarn die Hand zu einem engeren oder weiteren Rechts- bunde reichen kann, ohne daß es sich damit am Wesen seiner staatlichen Rechtsordnung vergeht oder für sie erhebliche Nachteile zu besorgen hätte. Mit der Uebereinstimmung des Rechtsbewußt- seins, die durch die weit zurückreichenden geistigen und kulturellen Zusammenhänge verbürgt erscheint, ist es aber nicht getan. Als Inbegriff der Satzungen, die das gesellschaftliche Leben im Staate regeln, hat das Recht auch nationalen, politischen, wirtschaft- lichen, sozialen und sonstigen Zwecken zu dienen. Die sich darauf beziehenden Rechtssätze individuali- sieren die Masse rechtlich-sittlicher Verhaltungsregeln, die heute in allen Ländern desselben Kulturgrades im wesentlichen gleich ist. Jene Rechtssätze sind es, die das Unterscheidende der Landesrechte bilden, und sie stehen auch insoferne zu jener nur langsam und wenig veränderlichen Masse im Gegensätze, als sie unaufhörlich dem Flusse der Dinge folgen, dem wechselnden Verhältnisse zwischen Staat und einzelnem, dem Wandel der Wirtschaftsverfassung und Wirtschaftsaufgaben, den Umwälzungen in den Gesellschaftsschichten u. a. In diesem sondernden und wandelbaren Teile der Rechtsordnung liegen natur- gemäß gewisse Schwierigkeiten eines Ausgleichens, das unter diesem Gesichtspunkte eine Frage der Staatspolitik ist, in der jedes Land bekanntlich trotz Allianzen und Einverständnissen letzten Endes seine eigenen Wege geht. Je aufrichtiger der Wunsch nach Rechtsannäherung ist, desto mehr wird sich die Auf- merksamkeit gerade diesen Landeseigentümlichkeiten zuwenden müssen. Vor ihnen wird die .Rechtsaus- gleichung Halt zu machen haben. Es wird kaum jemand geben, der das Ehe- oder das eheliche Güter- recht, die bäuerliche Erbfolge, das Grundbuchwesen, Jagd- oder Wasserrecht, die landwirtschaftlichen Dienstbarkeiten oder gar die Gesetze zum Schutze der persönlichen und bürgerlichen Freiheit oder das Vereins- oder Preßrecht zu nivellieren gedächte. Des-

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gleichen werden Rechtsinstitute von einer Ausgleichung verschont bleiben müssen, die hauptsächlich die Be- stimmung haben, nationale Ueberlieferungen zu be- wahren, ein Fall, der freilich inmitten des modernen Getriebes, das nach und nach alles unwiderstehlich mit sich reißt, immer seltener wird. Zu den Vor- teilen, die man sich für das politische Bündnis und den Verkehr verspricht, würde auch mit einer Ver- einheitlichung in diesen Partien des Rechts wenig beigetragen sein. Was aber noch wichtiger ist, Aus- gleichungsversuche könnten hier leicht die Staats- hoheit und staatliche Unabhängigkeit an empfind- lichen Stellen antasten, und das muß sowohl als Tatsache wie als bloßer Verdacht vermieden werden. Es ist Schiffer unbedingt beizustimmen, wenn er eindringlich davor warnt. Ob auch das Strafrecht hierher gehört, ist noch unentschieden. Da es sich viel mehr als die meisten Teile des Zivilrechts an Denkweise und Rechtsgefühl des Volkes anlehnen muß, sollte man glauben, daß die Bedingungen ge- geben wären, um es in die Rechtsannäherung ein- zubeziehen, und F. v. Liszt meint auch, es würde nicht schwer sein, im Strafrechte zu einer weit- reichenden Uebereinstimmung zu gelangen. Der Stein des Anstoßes scheinen für viele gewisse Rück- sichten auf die Verschiedenheit in Charakter und An- lagen der Bevölkerung sowie straf technische Fragen und die Einrichtungen der Strafrechtspflege zu sein. Es wäre zu bedauern, wenn diese Bedenken die Ursache wären, im Strafrechte die Getrenntheit un- gemildert fortbestehen zu lassen. Jenseits des umschriebenen Kreises ist, von der österreichischen Seite beurteilt, der Stand der Gesetz- gebung für eine Rechtsannäherung kaum ein Er- schwernis. Die Jahrzehnte, die von den wissenschaft- lichen Methoden bis zur Mode in Gesellschaft und Wirtschaft überall so vieles gleich gemacht und Menschen wie Kapital über alle Landesgrenzen hinweg durcheinander geschüttelt haben, arbeiteten einer solchen Annäherung tüchtig vor. Die Gleichför- migkeit der wirtschaftlichen und Verkehrsanstalten, der Betriebsformen, der wirtschaftlichen Technik und der Vorgänge des Wirtschaftslebens verbunden mit der Gleichmäßigkeit, mit der Wirtschaft und geistige Zeitströmungen nun durchschnittlich überall auf die Gesellschaft einwirken, beides hat gelehrt, wie verhältnismäßig schwach der Einfluß der nationalen Abschattungen des Rechts ist, wo sie mit der Ueber- macht der wirtschaftlichen Bewegungen Zusammen- treffen. Was erwiesenermaßen im internationalen Güter- und Wertaustausche so völlig verschwindet, das ist zum mindesten für diesen Verkehr nicht unerläßlich. Daß es sich wirklich so verhält, hat die bis zum Ausbruche des Krieges stets wachsende Zahl zwischen- staatlicher Verträge und Uebereinkommen untrüglich bewiesen, welche die unter den Ländern bestehenden Rechtsverschiedenheiten eben des internationalen Verkehrs wegen abschliffen. Die vertragsmäßigen Zugeständnisse im Rechtsverkehre zwischen Deutsch- land und Oesterreich gingen über das mit anderen Ländern Vereinbarte noch hinaus, ohne schon am

Ende des Möglichen angekommen zu sein. Diese zwei Umstände: die internationale Eintönigkeit der wirtschaftlichen Wirklichkeiten im Widerspruche zu den Abweichungen der nationalen Wirtschaftsrechte und die kaum begrenzte „Abdingbarkeit“ der Be- sonderheiten dieser Rechte gestatten den Schluß, daß« den Mittelmächten in den für zwischenstaatliche Gemeinschaft bedeutsamen Teilen des Rechts reichlich Raum für Rechtsausgleichung zu Gebote steht. Ein- engung kann er durch ein Doppeltes erfahren. Einmal dadurch, daß wie z. B. im Rechte des Hypothekar- kredites oder der landwirtschaftlichen Entschuldung die früher erwähnten, der Annäherung schwerer zugänglichen Rechtsinstitute in den Außenverkehr hineinspielen. Zweitens aber dürfte man wenig Geschmack an der Ausgleichung von Rechts anstalten finden, die einstweilen noch mehr Versuche, Expe- rimente sind, wie das in der Praxis heraufgewachsene Recht der Kartelle, die neuere Gesetzgebung über Börsentermingeschäfte u. ä. Hier würde die An- näherung zu einer Fessel im Erforschen der rich- tigsten Lösung. Das ließe sich vielleicht von der Wirtschaftspolitik schlechtweg sagen, so daß die Grenze der Ausgleichbarkeit ungefähr dort verlaufen würde, wo die Wirtschaftspolitik den Bestand aner- kannter, sicherer, fester Grundsätze und Maßregeln überschritten und einstweilen noch unerprobte oder bestrittene Rechtsgebilde oder Abwehrnormen für zeitweilige Wirtschaftskämpfe oder wirtschaftliche Ausschreitungen, wie z. B. nun gegen das Ausbeuten der Kriegskonjunktur, hervorgebracht hat. Innerhalb der abgesteckten Linien wird sich die Rechtsannäherung mit zwei weiteren Erscheinungen auseinandersetzen müssen: mit den Unterschieden in der Form und im Alter. Wie die Schöpfungen der Musik oder Baukunst haben die Gesetze jedes Landes, die dermalen vorherrschende Rechtsquelle, zu jeder Zeit ihren eigenen Stil, ihre Formensprache, die sich darin äußern, in welche Regeln und Gebote, mit welcher Gestaltungskraft und Genauigkeit und mit welchem Aufwande von Mitteln sie denselben Rechtsgedanken verarbeiten. Wie darin zwischen deutscher, romanischer und angelsächsischer Gesetz- gebung beträchtliche Unterschiede obwalten, so unterscheiden sich, wenngleich in geringerem Maße, auch Deutschland, Oesterreich und Ungarn in dieser Hinsicht. Man kann hier nicht von schön oder minder schön reden, jedes Land gewöhnt sich an seinen Stil und er gefällt ihm. Die praktischen juristischen Berufe passen sich ihm gleichfalls geistig an, so daß es kaum angehen wird, allen in die Rechtsannäherung einbezogenen Ländern ein und dasselbe Normalgesetz zu geben. Es ist auch an die Verknüpfung mit dem schon vorhandenen Rechts- stoffe und an die Rechtssicherheit zu denken. Die Annäherung ist damit vor eine nicht einfache Auf- gabe der legislativen Technik gestellt, von deren glücklicher Bewältigung es zum großen Teile ab- hängt, ob ihr der erhoffte völkerverbindende Erfolg beschieden sein wird. Das Alter des Rechts ist aber deshalb von Belang, weil die Ungleichheiten

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oft lediglich darauf beruhen, daß die einschlägigen Vorschriften des einen Landes jünger, den jeweiligen Verhältnissen schon mehr angeglichen sind als die in einem anderen Lande. So stammen die meisten Verschiedenheiten, die das Zivilrecht Deutschlands gegenüber dem österreichischen oder ungarischen aufweist, nicht aus einem Zwiespalte der wissen- schaftlichen oder rechtspolitischen Ansichten, sondern aus dem zeitlichen Vorsprunge der deutschen Ge- setzgebung in fast allen Teilen des Zivil- und nament- lich des eigentlichen Verkehrsrechts. Das ist aber wohl eher ein Glück; es wird die Annäherung mehr unterstützen als behindern. Sie wird sich nämlich dann, da das Zurückbleiben doch einmal aufhören muß, gleich als willkommene Verjüngung und Ver- besserung, also von ihrer lockendsten Seite zeigen. Unter der Flagge der Rechtsannäherung wird es oft leichter werden, von Leb erlebtem oder Ueberholtem wie z. ß. dem Konzessionssysteme für Aktiengesell- schaften, Abschied zu nehmen, als wenn sich die Rechtsbildung selbst überlassen ist. Denn daran ist festzuhalten: Die Rechtsausgleichung wird dauernd nur befriedigen, wenn sie für jedes der daran teil- nehmenden Länder Gewähr des Fortschrittes ist. Die Hochmarke des Landesrechts darf ihrerwegen nicht sinken, es muß im Gegenteile eine Ausgleichung nach oben sein. Da das Deutsche Reich sein Recht unbestreitbar mit den Bedürfnissen einer großzügigen Volkswirtschaft und eines gewaltigen Außenhandels schon mehr in Einklang gebracht hat als die beiden anderen Teilhaber der geplanten Rechtsannäherung, so wird letztere, abgesehen vom Strafrechte, Prozeß, Konkurs, Rechts- und Vollstreckungshilfe natur- gemäß zuvörderst mehr die Richtung zur deutschen Gesetzgebung hin einschlagen. Es kann dieser nicht zugemutet werden, auf eine schon überwundene Flächenhöhe zurückzugehen. Die politischen und kulturellen Vorteile einer gelungenen Rechts- annäherung werden vom Anfänge an allen Ländern zugute kommen. Was aber ihre praktischen Er- gebnisse für den Alltag anlangt, wird man darauf gefaßt sein müssen, daß sie sich in den ersten Jahresabschlüssen für Oesterreich und Ungarn besser stellen werden, als für das Deutsche Reich. Die Länder der Doppelmonarchie gewinnen Verkehrs- erleichterung und Vervollkommnung des Rechts, während Deutschland für den Beginn, wenigstens im materiellen Rechte, hauptsächlich nur die Ver- kehrserleichterung auf die Habenseite wird buchen können. In welcher Ausdehnung sie auch angestrebt wird, dürfte die Rechtsannäherung, das ist kaum zu vermeiden, mit politischen und sachlichen Wider- ständen zu kämpfen haben. Einer der gefährlichsten entspringt der Anhänglichkeit an das nationale Recht. Ungeachtet der nationalistischen Uebertreibungen, die er oft genug gezeitigt hat, offenbarten sich im Kriege doch deutliche Ansätze zu neuen Auffassungen des Verhältnisses zwischen den Nationen. Bei unseren Gegnern verbündeten sich Nationen, die sonst einander kühl oder ablehnend gegenüberstanden,

auf unsere Seite brachte der Krieg gleichfalls einen Kampfes- und Opferbund der verschiedenstenNationen und manche Beweise einer Unterordnung nationalen Denkens unter die Staatsinteressen. Da die Rechts- annäherung ebenfalls diese Interessen fördern soll, so könnte sie immerhin beanspruchen, daß alle anderen politischen Gefühle vor ihr zurücktreten. Es wäre jedoch falsch und zudem überflüssig, sie mit derlei ab- genötigten Verzichten zu beladen. Das unseligste Angebinde, das ihr in die Wiege gelegt werden könnte, wäre es, wenn sie als ein Sieg des deutschen, des ungarischen oder sonst eines nationalen Rechts verkündet oder gepriesen würde. In der gründenden Versammlung der Ungarischen Waffenbrüderlichen Vereinigung fiel ein Wort, das die Rechtsannäherung zu ihrem Wahlspruche erheben sollte: es handle sich um eine Aktion, in der ein jeder in seiner Art Geber und Empfänger ist. Das Tor für eine Er- weiterung des Rechtsausgleiches über die Länder der Zentralmächte hinaus kann nur dieser Gedanke öffnen. Daher wird sich die Rechtsannäherung ehrlich als das geben müssen, was sie in Wahrheit ist: als ein Mittel der kulturellen Verstärkung und dauernden Befestigung des Schutzes, den die Angehörigen Deutschlands und Oesterreich-Ungarns und der mit ihnen verbündeten Staaten in der Waffengemeinschaft und engen politischen Verbindung dieser Länder be- sitzen und den sie nach allen Anzeichen noch geraume Zeit nicht werden entbehren können, und dann als ein Mittel, um den verbündeten Völkern und ins- besondere ihrer Friedenswirtschaft, soweit es Rechts- veranstaltungen vermögen, ein ausgedehntes Gebiet zu erschließen, in dem sie sich selbstsicher wie in ihrer Heimat bewegen können. Es ist wohl kaum unumgänglich nötig, daß die Rechtsannäherung zwischen allen Ländern, an die wir denken, ihrem Umfange nach genau gleich ist. Wegen der politischen und wirtschaftlichen Verbin- dungen zwischen Oesterreich und Ungarn und wegen der geschichtlichen Beziehungen zwischen der Rechts- entwicklung in Oesterreich und Deutschland könnte sie denkbarerweise zwischen Oesterreich und Ungarn oder zwischen Oesterreich und Deutschland etwas mehr umfassen als zwischen Deutschland und Ungarn. Tunlichste Gleichheit zwischen allen wäre natürlich das Erwünschteste. Je mehr Freiheit darin aber ge- lassen wird, desto mehr und desto leichter wird sich die Annäherung überall wenigstens so weit durch- setzen, als es den einzelnen Ländern angemessen erscheint. Es wird dann auf niemanden ein Druck ausgeübt; man ist soweit dabei, als man es gerne ist. Die einleitenden Schritte und ersten Vorbereitun- gen, um die Rechtsausgleichung ins Werk zu setzen, fallen ohne Zweifel der freien gesellschaftlichen Tätig- keit zu und werden kaum anders getan werden können als mittels des Zusammenwirkens der Juristen aus allen zu berücksichtigenden Rechtsgebieten. Ihnen wird es obliegen, einen Grundriß zu entwerfen, die Richtlinien für die nächsten Einzelarbeiten zu zeichnen und mit Hilfe sorgfältigen Studiums und eingehen- der Verhandlungen Leitsätze aufzustellen, die das 1*

Zum Falle Liebknecht (Laband)

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Höchstmaß des vorläufig Erreichbaren enthalten. Da auch die Wirtschaftskreise, wie es der bekannte Beschluß der Aeltesten der Kaufmannschaft in Berlin (1915) erkennen läßt, auf die Rechtsausgleichung Wert legen, dürfte es sich empfehlen, den Vorarbeiten überhaupt oder mindestens für die wirtschaftlich besonders wichtigen Teile der Arbeit auch Vertreter der Geschäftswelt beizuziehen. Eine erste Probe ihres Wirkens könnte diese freie ArbeitsVereinigung von Juristen, Industriellen und Kaufleuten Deutsch- lands, Oesterreichs und Ungarns ablegen, indem sie dafür sorgt, daß schon die Ueberleitung des Kriegs- in den Friedenszustand, soweit Maßregeln des Rechts dabei in Frage kommen, im Zeichen der Rechts- annäherung sich vollziehe. Desgleichen sollten, wie F. v. Liszt vorschlägt, auch die in Deutschland, Oesterreich und Ungarn anhängigen Vorarbeiten für eine neue Strafrechtsgesetzgebung von nun an im Geiste der Rechtsausgleichung fortgeführt werden. Wie die früher erwähnten Arbeiten mit Unter- stützung derjenigen Körperschaften am besten orga- nisiert werden, die ihrem Programme gemäß ähnliche Fragen behandeln, das ist besonderer Besprechung vorzubehalten. Die neu gegründeten oder in Grün- dung begriffenen Rechtsabteilungen der Waffenbrüder- lichen Vereinigungen werden es als eine ihrer wich- tigsten Aufgaben ansehen müssen, dem vorzubeugen, daß der Gedanke der Rechtsausgleichung sich ver- flüchtige, sobald der Druck des Krieges weicht und dessen Lehren minder eindringlich werden. Haupt- sächlich ihre Pflicht wird es auch sein, diesen Gedanken allen vorgefaßten Meinungen zum Trotz für die Ausführung reif zu machen, und zwar so, daß die Rechtsannäherung auf kräftigen Beinen stehe. Sonst wäre es besser, nie daran gedacht zu haben. Der Anfang wird schwer sein, darüber sind alle eines Sinnes, denen diese Sache am Herzen liegt. Zu- nächst harrt ihrer saure Arbeit. Sie mit Erfolg zu unternehmen und zu vollenden, wäre aber eine rühmenswerte politische Tat, und es würde dadurch zugleich eine neue Form internationaler Zusammen- gehörigkeit ins Leben gerufen, auf welche die Völker, die sie umfängt, stolz sein könnten. Was immer sonst noch darauf Einfluß nehmen mag, aus der Menge verschiedenartiger Gesetze und Vorschriften eine Summe für alle annehmbarer Rechtssätze herauszu- schälen, dazu sind in erster Reihe die Juristen be- rufen. Ein Mißlingen würde man daher vorzugs- weise ihnen in die Schuhe schieben. Es ist ein Augenblick gekommen, wo auch sie Geschichte machen können. Sie sollten ihn nicht versäumen!

Zum Falle Liebknecht. Von Laband. Der Fall Liebknecht hat seinen akuten Charakter verloren; er bildet nicht mehr den Gegenstand der Erörterung in den Tageszeitungen und der Gespräche am Stammtisch; die Parteileidenschaft wird nicht mehr durch ihn erregt; er kann jetzt objektiv als ein Rechtsfall betrachtet werden, der zu verschiedenen

Rechtsfragen Anlaß bietet und aus diesem Grunde ein dauerndes Interesse hat. Zur Beantwortung dieser Fragen ist es erforderlich, das juristische Wesen der sogen. Immunität der Abgeordneten und der Rechts- sätze, auf denen sie beruht, richtig zu erkennen. Es handelt sich nicht um subjektive Rechte und Ansprüche der einzelnen Reichstagsmitglieder; kein Abgeordneter kann wirksam darauf verzichten; es gibt keine Klage zu ihrer Geltendmachung; sie sind vielmehr objektive Rechtssätze zur Sicherung der ungehinderten Tätigkeit des Reichstages und seiner Mitglieder. Diese allgemeine Bedeutung genügt aber nicht zur Feststellung des Wesens der einzelnen Rechtssätze, das vielmehr durch ihren besonderen Zweck mitbestimmt wird. 1. Das in der Reichsverf. Art. 31 Abs. 1 und1* 3 gegebene Recht ist ein Schutzmittel gegen Eingriffe der Staatsanwaltschaft und der Polizei- und Gerichts- behörden in die Integrität des Reichstags. Die Eröffnung einer Strafverfolgung und die Verhängung einer Untersuchungshaft kann verfügt werden, ohne daß ein triftiger Grund dafür vorliegt; die Regierung könnte daher Abgeordnete, deren Einfluß, Bered- samkeit, Ansehen sie fürchtet, von wichtigen Ver- handlungen oder Abstimmungen des Reichstages und seiner Kommissionen durch willkürliche, unbegrün- dete Verhaftungen fernhalten. Es könnte sogar das Abstimmungsverhältnis geändert werden, wenn sich die Parteien in ungefähr gleicher Stärke gegenüber- stehen. Gegen solche Vergewaltigungen im an- geblichen Interesse der Rechtspflege kann der Reichstag sich schützen, indem er die sofortige Unter- brechung der Untersuchung und Entlassung aus der Haft zu verlangen berechtigt ist. Dagegen ist der von dem Abgeordneten Landsberg in der Sitzung des Reichstages vom 11. Mai 1916 geltend gemachte Gesichtspunkt, daß die Vorschriften des Art. 31 der Verf. im Interesse der Vollzähligkeit des Reichs- tages • gegeben sind, unbegründet. Würde dies der Zweck der Verfassungsbestimmung sein, so würde der Gesetzgeber nicht im Abs. 1 die Verhaftung bei Ausübung der Tat oder im Laufe des nächstfol- genden Tages sowie mit Genehmigung des Reichs- tages zugelassen und im Abs. 3 zur Aufhebung der Untersuchungs- und Zivilhaft das Verlangen des Reichstages erfordert haben; auch hätte die Vor- schrift, wenn sie die Vollzähligkeit des Reichtages sichern sollte, auf die Vollstreckung einer rechts- kräftig erkannten Strafhaft ausgedehnt werden müssen. Vollzähligkeit erfordert das Verfassungsrecht in keinem Falle; beim Ausscheiden eines Mitglieds vergeht oft längere Zeit bis zum Eintritt des neu- gewählten Abgeordneten in den Reichstag und zur -Beschlußfassung ist nicht Vollzähligkeit, sondern Beschlußfähigkeit erforderlich. 2. Hinsichtlich der Gerichte macht der Art. 31 keinen Unterschied; er gilt vollkommen und ohne jede Modifikation auch von den Militärgerichten, und zwar auch während des Belagerungszustandes und während eines Krieges. Dies grade ergibt sich aus dem dargelegten Zweck der Vorschrift. Auch Militär-

Der belgische Kassationshof zur Frage des Gesetzgebungsrechts des Okkupanten (JR. Dr. Schauer, Mitgl. u. Justitiar d. Zivilverw. in Belgien)

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behörden können aus politischen Motiven Abge- ordnete verhaften und eine Untersuchung gegen sie eröffnen, ohne daß solche Maßregeln tatsächlich durch ein Vergehen begründet sind. Es macht keinen Unterschied, wie die dem verhafteten Abgeordneten zur Last gelegte Tat strafrechtlich zu beurteilen ist, ob sie nur deshalb, weil er im aktiven Dienstver- hältnis steht, strafbar ist, ob dies eine Erhöhung der Strafe bewirkt und drgl. Solange der Abgeordnete nicht rechtskräftig verurteilt ist, bleibt es zweifelhaft, ob er nicht unberechtigterweise verhaftet ist, und der Reichstag kann die Aufhebung der Untersuchungs- haft für die Dauer der Sitzungsperiode verlangen. Die Militärbehörden sind verpflichtet, diesem Ver- langen unverzüglich zu entsprechen; die Verfassung gilt auch für sie. Art. 31 Abs. 3 spricht von „jeder Untersuchungs- oder Zivilhaft“. 3. Bei den Verhandlungen des Reichstages v. 11. Mai 1916 ist von den sozialdemokratischen Rednern die Ablehnung des Antrags auf Aufhebung der Untersuchungshaft als die „Auslieferung“ eines Mitglieds des Reichstags an die Gerichte bezeichnet worden. Gerade das Entgegengesetzte ist richtig, wenn man den Ausdruck Auslieferung überhaupt für anwendbar hält. Der verhaftete Abgeordnete ist in den Händen der Justiz und wird von dieser auf Verlangen des Reichstags freigelassen, dem Reichs- tag ausgeliefert. Es kommt auf diese Redewendung praktisch zwar nichts an, aber mit einer falschen Bezeichnung verbinden sich leicht falsche Vor- stellungen, wofür die Bezeichnung der staatsrecht- lichen Stellung des Abgeordneten als „Mandat“ ein klassisches Beispiel liefert. Durch die Bezeichnung Auslieferung eines Mitglieds seitens des Reichstags wird der Vorgang auf eine Stufe mit anderen, rechtlich ganz verschiedenen Akten gestellt und da- durch unter eine falsche Beleuchtung gebracht und die Vorstellung einer unzutreffenden Analogie erweckt. 4. Der Reichstag hat das Recht, aber in keinem Falle die Pfli cht, die Aufhebung der Untersuchungs- haft zu verlangen. Tatsächlich machen zwar alle parlamentarischen Körperschaften, denen dieses Recht verfassungsmäßig eingeräumt ist, von diesem Recht immer Gebrauch, und der Fall Liebknecht ist der erste Fall seit dem Bestehen des Reichstages, in welchem der Reichstag von diesem Recht keinen Gebrauch gemacht hat; aber es ist unerfindlich, wieso er dadurch sein Recht aufgegeben und die Immunität seiner Mitglieder gestört habe. Es steht in seinem freien Ermessen, im einzelnen Falle von diesem Recht Gebrauch zu machen oder nicht. Daß die Parlamente von diesem Recht fast ausnahmslos Gebrauch machen, beruht darauf, daß alle Parteien und Fraktionen ein übereinstimmendes Interesse an der Ausübung dieses Rechts haben, da jede in die Lage kommen kann, daß das Recht ihr von Nutzen ist. Ein Gewohnheitsrecht, durch welches eine Pflicht des Reichstags zur Stellung des Antrags auf Haftentlassung ihres Mitglieds begründet wird, ist durch den regelmäßigen Gebrauch des Rechts nicht entstanden.

5. Wenn der Reichstag beschließt, die Ent- lassung des Abgeordneten aus der Haft nicht zu beantragen, so wird dadurch das Recht, dieses Ver- langen zu stellen, nicht konsumiert. Es ist zwar nicht anzunehmen, daß der Reichstag einen so außer- gewöhnlichen und wichtigen Beschluß wieder ändern werde; rechtlich aber steht nichts im Wege, daß der Reichstag die Haftentlassung in einem späteren Zeitpunkt beantragt, nachdem er in einem früheren es abgelehnt hat, diesen Antrag zu stellen. Es besteht die Möglichkeit, daß der Reichstag aus irgend- welchen Gründen seinen Willen ändert. Sobald aber der Abgeordnete zu einer Freiheitsstrafe rechtskräftig verurteilt ist, kann der Antrag nicht mehr gestellt werden, da der Abgeordnete sich nicht mehr in Untersuchungshaft befindet. 6. Es kann ein konkurrierendes Recht von zwei oder mehreren parlamentarischen Körperschaften bestehen, wenn der Abgeordnete mehreren angehört, z. B. dem Reichstage und dem preuß. Abgeordneten- hause, wie der Abg. Liebknecht. In diesem Falle kann jede der beiden Körperschaften ihr Recht auf Entlassung ihres Mitglieds selbständig und ohne Rücksicht auf den Beschluß der andern ausüben; denn es besteht zwischen den Beschlüssen der beiden Körperschaften keine rechtliche Konnexität. Der rein negative Beschluß der einen Körperschaft, die Haft- entlassung nicht zu verlangen, hindert die andere Körperschaft nicht, den entgegengesetzten Beschluß zu fassen. Weder besteht ein Vorrang des Reichs- tags vor den Landtagen, noch entscheidet die Priorität der Beschlußfassung. Daß eine Körper- schaft die Entlassung ihres verhafteten Mitglieds nicht verlangt, hindert nicht, daß die Entlassung; aus irgendeinem andern, namentlich prozessualischen Grunde oder wegen Krankheit oder Kautionsleistüng usw. doch erfolgt, und zu diesen andern Gründen gehört auch das Verlangen einer andern verfassungs- mäßig dazu berechtigten Körperschaft. Auch das über- einstimmende Verlangen beider Körperschaften auf Haftentlassung kann von praktischer Bedeutung sein^. wenn die Dauer ihrer Sitzungsperioden verschieden ist.

Der belgische Kassationshof zur Frage des Gesetzgebungsreehts des Okkupanten. Vom Justizrat Dr. Schauer, Mitglied und Justitiar der Zivilverwaltung in Belgien. Nach Artikel 43 des Haager Abkommens betr die Gesetze und Gebräuche des Landkrieges (Land- kriegsordnung) hat der Besetzende, nachdem die gesetzmäßige Gewalt tatsächlich in seine Hände übergegangen ist, alle von ihm abhängenden Vor- kehrungen zu treffen, um nach Möglichkeit die öffentliche Ordnung und das öffentliche Leben wiederherzustellen und aufrechtzuerhalten, und zwar soweit kein zwingendes Hindernis entgegensteht, unter Beobachtung der Landesgesetze. Daß zu diesen Vorkehrungen Aenderungen und die Auf- hebung von Landesgesetzen und der Erlaß neuer Gesetze gehören, wird nicht bestritten. Dahingegen

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ist in Belgien die Frage erörtert worden, ob der Richter im Einzelfalle das Recht hat, zu prüfen, ob die im Art. 43 dem Okkupanten für sein Gesetz- gebungsrecht gegebenen Voraussetzungen zutreffen, und ob er demnach die Anwendung eines von dem Okkupanten erlassenen Gesetzes deshalb ablehnen kann, weil dieses Gesetz seiner Ansicht nach gegen die Landkriegsordnung und die Verfassung des Landes verstößt. Die Frage ist nun durch das höchste belgische Gericht, den Kassationshof, in seiner Entsch. v. 20. Mai 1916 verneint worden. Anlaß zu dieser Entsch. hat eine VO. des Generalgouverneurs v. 10. Febr. 1915 gegeben. Durch diese VO. sind alle Streitigkeiten zwischen Mietern und Vermietern auf Grund des Miet- verhältnisses ohne Rücksicht auf den Wert des Streitgegenstandes in Gemeinden von mehr als 20 000 Einwohnern einem Schiedsgericht überwiesen worden, das aus dem Friedensrichter (Amtsrichter) als Vor- sitzenden und je einem Mieter und Vermieter als Beisitzenden besteht. Durch die 20 Artikel um- fassende VO. wurde außerdem das Verfahren in Mietsachen wesentlich vereinfacht, beschleunigt und verbilligt. Die VO. wurde von der großen Masse der Bevölkerung mit Genugtuung begrüßt und hat sich in der Praxis sehr bewährt. Es konnte jedoch nicht ausbleiben, daß sie von einzelnen, die sich durch sie in ihren Sonderinteressen geschädigt glaubten, angegriffen wurde. Man machte ihr zum Vorwurf, sie widerspreche der belgischen Verfassung und den Vorschriften des Art. 43 der Landkriegsordnung, sie sei deshalb nicht rechtsgültig. Die Gerichte, vor denen dieser Streit ausgetragen wurde, haben sich mit zwei Ausnahmen auf den Standpunkt gestellt, daß die Mietverordnung rechtsgültig sei und als solche von den belgischen Richtern angewandt werden müsse. Die beiden Gerichte, die die Anwendbarkeit der Mietverordnung bestritten haben, waren der Appellhof in Lüttich und die erste Zivilkammer des Gerichts erster Instanz (Landgericht) zu Brüssel. Der Appellhof zu Lüttich hatte seine Entsch. v. 31. Mai 1915 damit begründet, daß Art. 43 der LKrO. dahin zu verstehen sei, daß nur militärische Notwendigkeiten dem Okkupanten das Recht zur Abänderung bestehender und zum Erlaß neuer Gesetze geben könnten. Die Mietverordnung regle aus- schließlich Zivilrechte und es sei nicht abzusehen, inwiefern die durch sie abgeänderten alten Be- stimmungen die Kriegführung und die Sicherheit der Okkupationstruppen und das öffentliche Leben gefährden könnten. Da die VO. hiernach nicht in sich selbst das zwingende Hindernis rechtfertige, dem Art. 43 der LKrO. die Gültigkeit jeder Ab- änderung der bestehenden Gesetze unterordne, binde sie das Gericht nicht. Wenn man dem entgegenhalte, daß der Richter auf Grund des Art. 107 der belgischen Verf. nicht das Recht habe, die Anwendung eines Gesetzes zu verweigern unter dem Vorwand, daß es ungesetzlich und verfassungswidrig wäre, so beziehe sich dieses Verbot nur auf die nationalen von dem legitimen Souverän erlassenen Gesetze, nicht äber auf die

VO., die von dem Okkupanten in Ausübung seiner nur tatsächlichen Autorität erlassen worden seien. Das Urteil der ersten Zivilkammer des Zivil- gerichts Brüssel v. 22. April 1915 geht davon aus, daß der Art. 43 der LKrO. dem Okkupanten das Recht gebe, im Falle absoluter Notwendigkeit die Gesetzgebung des belgischen Landes zu ändern und gibt entgegengesetzt zu der Lütticher Entscheidung ausdrücklich zu, daß der Okkupant allein das Recht habe, die Frage zu beantworten, ob eine absolute Notwendigkeit zur Gesetzesänderung vorliege. Es führt aber dann weiter aus, — trotzdem könnten die belgischen Richter die Mietverordnung nicht an- wenden, weil sie dem Völkerrecht und der Land- kriegsordnung widerspreche. Auf Anordnung des Verwaltungschefs bei dem Generalgouvemeur hat darauf der Staatsanwalt in Brüssel gegen das Urteil des Gerichts erster Instanz Berufung, und. der Ge- neralstaatsanwalt in Lüttich gegen die Entscheidung des Appellhofes Lüttich den Kassationsrekurs ein- gelegt. J) Der Appellhof zu Brüssel hat über die Berufung durch Urt. v. 19. Juli 1915 entschieden und das Urteil erster Instanz dahin abgeändert, daß er die Mietverordnung für rechtsgültig, ihre Be- obachtung durch die belgischen Gerichte für ge- boten erklärte. Das Urteil des Appellhofes geht davon aus, daß es grundsätzlich den Richtern verboten sei, zu prüfen, ob ein Gesetz der Verfassung entspreche: dies schließe aber nicht aus, daß der Richter, wenn von ihm die Anwendung eines Gesetzes verlangt würde, prüfen müsse, ob es sich hier wirklich um ein Ge- setz handelt. Wenn aber der Richter dieses Recht dem Gesetz gegenüber habe, so habe er es ebenso einem internationalen Vertrage gegenüber, wenn dieser Vertrag in Privatrechtsverhältnisse, über die das Gericht zu entscheiden habe, eingreife. Nach Art. 43 der LKrO. sei eine Aenderung der be- stehenden Gesetze nur unter zwei Voraussetzungen zulässig: 1. wenn sie das öffentliche Leben und die öffentliche Ordnung interessiere, 2. wenn der Aus- übung der Landesgesetze ein zwingendes Hindernis entgegenstehe. Seien beide Voraussetzungen erfüllt, so läge auch ein gültiges Gesetz vor: Die VO. sei vom General-Gouverneur in Belgien erlassen, der souveräne Autorität besitze und in Belgien die tat- sächliche Gewalt ausübe; deshalb sei eine VO. Gesetz, vorbehaltlich der vorerwähnten Prüfung. Der Appell- hof geht dann in eine eingehende Besprechung der Frage ein, ob die VO. im Interesse der öffentlichen Ordnung und des öffentlichen Lebens erlassen ist, und ob eine zwingende Notwendigkeit zur Abänderung des Landesgesetzes Vorgelegen hat. Er bejaht die Frage und kritisiert das erstinstanzliche Urteil scharf. Gegen dieses Urteil wurde von dem Berufungs- beklagten, der den Standpunkt der Ungesetzlichkeit der Mietverordnung vertreten hatte, Kassations- rekurs eingelegt. Ü Gemäß Art 16 des Ges. v. 20. April 1810 steht der Staats- anwaltschaft das Recht der Rechtsmitteleinlegung im Interesse der öffentlichen Ordnung zu.

Die Erteilung von Auskunft auf dem Gebiete des Rechtes (SenPräs., Wirkl. Geh. ORegR. Dr. Schultzenstein)

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Der gegen das Urteil des Appellhofs Lüttich eingelegte Rekurs wurde aus rein formalen Gründen (es handelte sich um eine Frage der Einregistrierung) als unzulässig abgewiesen. Ueber den Rekurs gegen das Urteil des Appellhofs Brüssel wurde dagegen zur Sache verhandelt. Er wurde als unbegründet abgewiesen. Aus den Entscheidungsgründen des Urteils des Kassationshofes sei Nachstehendes hervor- gehoben : Das Gesetz ist seinem Wesen nach ein Akt der souveränen Gewalt. Die belgische Souveränität geht von der Nation aus; sie ist durch die Tatsache der Besetzung eines Teils des Gebiets durch die deutsche Armee nicht auf den Chef der Armee übergegangen. — Dies ist der ausdrücklich ausgesprochene Sinn des Art. 43 LKrO., der bestimmt, daß durch die Besetzung die gesetzmäßige Gewalt tatsächlich in die Hände des Besetzenden übergeht. Die VO. des Okkupanten sind allein als solche keine Gesetze. Sie sind nichts anderes als Befehle der militärischen Gewalt des Okkupanten. — Als jedoch die belgische Regierung der Kammer die Arbeiten der zweiten Friedenskonferenz vorlegte, erklärte sie dies deshalb zu tun, um so diesem Werke seine volle und gänzliche Wirksamkeit zu sichern. Der einzige Artikel des Ges. v. 25. Mai 1910, der die Haager Konvention von 1907 billigt, bestimmt, „daß diese Konvention volle und gänzliche Wirkung haben solle.“ — Es hat demnach der diplomatische Vertrag von 1907, der von den Kammern genehmigt und in Belgien veröffentlicht worden, ist, Gesetzeskraft und muß als Gesetz von den Gerichten angenommen werden. — Der Art. 43 der LKO. enthält einerseits einen formellen Vorbehalt der nationalen Rechte des besetzten Staates, er sieht aber auch vor, daß in der Tat und soweit die Frage nach der Aufrechterhaltung der Ordnung und Wiederherstellung und Aufrechterhaltung des öffentlichen Lebens in Betracht kommt, die Maßregeln, die der Okkupant treffen könnte, nötigenfalls nicht mit der Gesetzgebung des okkupierten Landes im Einklang stehen können. — Internationale Verträge binden die Regierungen der vertragsschließenden Staaten ebenso wie die Untertanen der vertragsschließenden Staaten, und sie müssen wie jeder Vertrag guten Glaubens erfüllt werden, was auch immer die Folgen ihrer Erfüllung sein können. — Die LKrO. ist ein wesentlicher Bestandteil der 3. Haager Konvention; Ar. 43 verpflichtet den Okkupanten, Maßregeln zu treffen für einen bestimmten Zweck, nämlich den, das öffentliche Leben in dem besetzten Gebiet des feindlichen Staates wiederherzustellen und aufrechtzuerhalten. Wenn man nicht annehmen will, daß die hohen vertragsschließenden Par- teien — was unannehmbar ist — die Absicht hatten, ein nichtiges Werk ohne praktisches Resultat zu machen, so muß man anerkennen, daß dieser dem Okkupanten auf- erlegten Verpflichtung eine dem Untertan des feindlichen Staates obliegenden Pflicht entspricht, sich derartigen Maßregeln zu fügen. — Das Gesetz v. 25. Mai und 8. August 1910 ent- hält einen formellen Befehl, daß diese Konvention ihre volle und gänzliche Wirkung ausüben solle. Die durch Art. 43 vorgesehenen Anordnungen müssen also beob- achtet werden, nicht weil der Okkupant infolge seiner Gewalt die gesetzgebende Macht in dem besetzten Gebiet innehat, nicht weil seine Anordnungen aufhören würden, etwas anderes zu sein als Befehle einer fremden mili- tärischen Gewalt und nicht, weil sie als solche Gesetzes- kraft haben, sondern einzig deshalb, weil ein wirkliches Gesetz dies vorschreibt. — Die Haager Konvention wäre wirkungslos, wenn die Gerichte sich weigern -würden, die VO. des Okkupanten v. 10. Febr. 1915 zu beachten. Die Gerichte müssen sie beachten aus Achtung für die Ver- träge und aus Gehorsam den nationalen Gesetzen gegen- über, ohne diese VO. prüfen zu dürfen und ohne durch die Prüfung irgendeine Verantwortung für ihre Notwendigkeit und ihre Zweckmäßigkeit zu übernehmen. Es ist zutreffend, daß Art. 43, der dem Okkupanten die Pflicht auferlegt, gewisse

Maßnahmen zu treffen, auch gewisse Modalitäten angibt, nach denen er diese Aufgabe zu erfüllen hat, nämlich er muß erstens alle von ihm abhängenden Vorkehrungen treffen, er muß zweitens nach Möglichkeit handeln, er muß drittens bei dem Erlaß der von ihm getroffenen Vorkehrungen die Gesetze des Landes beachten und darf sich nur im Falle absoluter Notwendigkeit von ihnen entfernen. Aber die Schwierigkeiten, die entstehen können, mit Bezug auf die behauptete Nichtbeobachtung einer dieser Modalitäten und bezüglich der Art und Weise, wie der Okkupant seine Aufgabe erfüllt, betreffen die Beziehung zwischen den Völkern und ihre Lösung kann nur in der Anwendung der in Art. 31) der LKrO. gegebenen Sanktion gefunden werden. Wenn daher die Gerichte des okkupierten Landes diese Aufgabe lösen wollen, so mischen sie sich in die Vorrechte der zuständigen nationalen Gewalt ein: sie dürfen es also nicht tun, weil sie sonst eine Ueber- schreitung ihrer Macht begehen würden. Zweck dieser Zeilen war lediglich, die deutschen Juristen von einer grundsätzlichen und wichtigen Ent- scheidung des belgischen höchsten Gerichtshofes in Kenntnis zu setzen. Ich habe mich deshalb hier auf eine rein berichtende Darstellung beschränkt, zur juristischen Würdigung der Entscheidung wird sich wohl später Gelegenheit bieten.

Die Erteilung1 von Auskunft auf dem Gebiete des Rechtes. Vom Senatspräsidenten, Wirkl. Geh. Oberregierungsrate Dr. Schultzenstein, Berlin. I. Im gesamten Rechte, sowohl in dem bürgerlichen als dem öffentlichen, sowohl in dem materiellen als dem formellen und sowohl im Reichs- als dem Landes- rechte, finden sich zahlreiche Vorschriften, welche die Erteilung von Auskunft zum Gegenstände haben, sei es, daß die Auskunft gefordert werden darf, sei es, daß sie aus eigenem Antrieb erfolgen kann.2) 1) Die Kriegspartei, welche~die Bestimmung der bezeichneten Verordnung verletzen sollte, ist gegebenenfalls zum Schadensersatz verpflichtet. Sie ist für alle Handlungen verantwortlich, die von den zu ihrer bewaffneten Macht gehörenden Personen begangen werden. 2) Von solchen Vorschriften seien einzelne aufgezählt. Das BGB., ohne auch nur hierfür irgendwie erschöpfend sein zu wollen, handelt von der Auskunfterteilung im § 260 für den Inbegriff von Gegenständen, im § 402 bei der Uebertragung einer Forderung, im § 444 bei dem Verkaufe, namentlich dem eines Grundstücks, im § 666 bei dem Auftrag, im § 740 für den Fall des Ausscheidens aus einer Gesellschaft, im § 799 für den des Aufgebots einer Schuldverschrei- bung auf den Inhaber, im § 1374 bei der Verwaltung des eingebrachten Gutes durch den Ehemann, im § 1799 als einer Pflicht des Vormundes gegenüber dem Gegenvormund, im § 1839 als der des Vormundes und des Gegen Vormundes gegenüber dem Vormundschaftsgericht, im § 1850 unter den Aufgaben des Gemeindewaisenrats, im § 1891 als einer Pflicht des Gegen Vormundes, im § 2003 als der des Erben behufs Aufnahme eines Nachlaßinventars, im §2011 als einer solchen des Fiskus, der gesetzlicher Erbe ist, im § 2012 als Pflicht des Nachlaß- pflegers, im § 2027 des Erbschaftsbesitzers, im § 2028 der Hausgenossen des Erblassers, im § 2057 des Miterben, im § 2127 des Vorerben gegenüber dem Nacherben, im § 2314 des Erben gegenüber dem Pflicht- teilsberechtigten und im § 2362 bei der Erteilung eines unrichtigen Erbscheins. Eine dem § 740 BGB. entsprechende Bestimmung ist im § 340 HGB. enthalten. Nach § 35 GewO, kann die gewerbsmäßige Auskunfterteilung über Vermögens Verhältnisse oder persönliche An- gelegenheiten untersagt werden. Die ZPO. kennt die Einziehung amtlicher Auskünfte von öffentlichen Behörden oder Beamten (§ 501), die Erteilung von Auskunft bei der Heb er Weisung von Forderungen (§ 836) und die Pflicht des Gerichtsschreibers zur Auskunft über Ein- tragungen im Verzeichnisse derjenigen Personen, welche den Offen- barungseid geleistet haben, oder gegen welche wegen Verweigerung des Eides die Haft angeordnet ist (§ 915). Es bestimmt ferner die KO. eine Verpflichtung des Gemeinschuldners, Auskunft zu geben (§ 100). Die Befugnis („darf“) zur Erteilung von Auskunft über den Inhalt des Reichsschuldbuchs und des preuß. Staatsschuldbuchs regeln I der § 3 des “Reichsschuldbuchges., Fassung v. 31. Mai 1910, und

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Nicht selten wird der Ausdruck „Auskunft" nicht gebraucht, aber doch der Sache nach das Gleiche wie sonst durch ihn getroffen.1) Ferner bildet die häufige — dies ebenfalls wieder im Kriegs- rechte, vgl. etwa nur das Sachverzeichnis zum RGBl. 1915 unter „Anzeigepflicht“ sowie zuletzt § 1 der Bek. v. 10. Juni 1916 (RGBl. S. 503) — „Anzeige“ teilweise eine Unterart der „Auskunft“. Mitunter fehlt es für das Recht auf die und die Pflicht zu der Auskunft sogar an jeder Einzelvor- schrift von der ersten oder der zweiten Art, sie er- geben sich aber aus anderen anerkannten allgemeinen Erwägungen und Begriffen. So steht fest, daß die Polizeibehörden ein weitgehendes Recht auf Aus- kunft haben, weil es zur sachgemäßen Handhabung der Polizeigewalt und zur Erfüllung der der Polizei obliegenden Aufgaben unentbehrlich und eine selbst- verständliche Folge hiervon ist.2)3) Endlich sei der Vollständigkeit wegen noch er- wähnt, daß es Auskunftpersonen und Auskunft stellen unter dieser Bezeichnung oder unter der als Ver- der § 3 des preuß. Staatsschuldbuchges., Fassung v. 27. Mai 1910, die über das Scheckguthaben der § 7 des Postscheckges. v. 26. März 1914. Ueber die Verpflichtung der Kaliwerksbesitzer zur Auskunft verhält sich der § 34 des Ges. über den Absatz von Kalisalzen v. 25. Mai 1910. Die RVO. gibt im § 581 dem Versicherungsamte das Recht, den Unternehmer zu einer Auskunft anzuhalten, und führt im § 1652 die amtlichen Auskünfte jeder Art neben den gewöhnlichen Beweismitteln (Augenschein, Zeugen usw.) auf. Aehnlich das Versiche- rungsgesetz für Angestellte in den §§ 122, 203, 241. § 6 des preuß. AG. v. 8. März 1871 zum UWG. verpflichtet die Vorsteher von Korpora- tionen und anderen jurist. Personen zur Auskunft über den Betrag von Unterstützungen. Besonders weitgehende Rechte auf eine und Pflichten zu einer Auskunfterteilung ordnen die Steuer-, Abgaben- und Stempelgesetze an, so z. B. §§ 62, 63 des preuß. Kommunalab- gabenges. v. 14. Juli 1893 und Art. 42 Nr. 2 und 3 der AusfAnweisung hierzu v. 10. Mai 1894, § 23 des preuß. EinkommenstGes., Fassung v. 19. Juni 1906, § 102 BranntweinstGes., § 19 ZündwarenstGes., § 63 Reichs- stempelges. sowie § 12 des LeuchtmittelstGes., je v. 15. Juli 1909, § 42 des Zuwachssteuerges. v. 14. Febr. 1911, § 45 des Wehrbeitragsges. v. 3. Juli 1913 und § 63 BesitzstGes. v. 3. Juli 1913. Auch im jetzigen Kriegsrecht ist oft eine Auskunfterteilung vorgeschiieben, so z. B. in § 7 der Bek. v. 8. Aug. 1914 über Abwendung des Konkurs- verfahrens, § 1 der Bek. v. 24. Aug. 1914 und §§ 1, 2 der v. 2. Febr. 1915 über Vorratserhebungen, § 10 der v. 23. April 1915, § 5 der- jenigen v. 28. Juni 1915, § 7 v. 13. Jan. 1916, '§ 5 v. 31. Jan. 1916, § 4 v. 28. Febr. 1916, § 8 v. 10. April’ 1916, § 7 v. 15. April 1916, § 3 v. 18. Mai 1916 und § 14 v. 26. Mai 1916. !) Wenn z. B. § 72 BGB. in der Fassung des Vereinsges. v. 19. April 1908 den Vorstand zur Einreichung einer von ihm voll- zogenen Bescheinigung über die Zahl der Vereinsmitglieder ver- pflichtet, § 79 BGB. ein Recht auf eine Abschrift von Eintragungen im Vereinsregister, § 2264 BGB. das Recht auf eine Abschrift des Testaments oder einzelner Teile davon, § 299 ZPO. den Parteien ein Recht auf Erteilung von Ausfertigungen, Auszügen und Abschriften aus den Prozeßakten geben, § 840 ZPO. den Drittschuldner zu gewissen Erklärungen auf Verlangen des Gläubigers verpflichtet, §§ 16, 34, 78 und 85 FGG. ein Recht auf Erteilung einer Abschrift der Verfügung, einer Abschrift von Schriftstücken, einer Ausfertigung des Erbscheins und gewisser Zeugnisse sowie gerichtlicher Verfügungen, § 11 GBO. ein Recht auf Abschriften aus dem Grundbuche, von im Grundbuche zur Ergänzung einer Eintragung in bezug genommenen Urkunden und noch nicht erledigten Eintragungsanträgen und § 16 PStG, ein Recht auf die Erteilung von Auszügen aus den Standes- registern einräumen, ferne» in den Steuergesetzen die Einziehung möglichst vollständiger Nachrichten über die Besitz-, Vermögens- und Einkommensverhältnisse der Steuerpflichtigen und die Erteilung von Abschriften aus den Büchern, Registern, Akten, Urkunden usw. der Behörden und Beamten oder ähnliches angeordnet ist, so bedeutet alles dies nichts anderes, als daß in einer bestimmten Art eine Aus- kunft zu erteilen oder einzuholen ist. 2) Vgl. etwa Walter Jellinek, Gesetz, Gesetzesanwendung und Zweckmäßigkeitserwägung S. 319, 320. 3) Für das BGB. vgl. Gruchots Beitr. Bd. 51 S. 897 und für die der Auskunftpflicht nahestehende Rechenschaftpflicht RGZ. Bd. 73 S. 288.

trauensmänner u. dgl. gibt oder wenigstens gegeben hat.* * * § * * * §§) Es verlohnt sich daher, einmal, was bisher nicht geschehen ist,2) zusammenfassend auf die Aus- kunft erteilung einzugehen, natürlich an dieser Stelle nicht erschöpfend, sondern nur in den Grundzügen und schon deshalb nicht mit dem Ansprüche darauf, überall das Richtige zu treffen. Hierbei werden die allgemeinen Erwägungen und Begriffe, welche den besonderen Vorschriften gleichstehen, regelmäßig nicht noch besonders genannt werden, sondern sind unter den letzteren mitverstanden. II. Für einen jeden von allen den vorstehenden Fällen, gleichviel, welcher der verschiedenen Arten er angehört, ist selbstverständlich, daß in erster Linie der Inhalt und die Tragweite des Rechtes und der Pflicht, die dadurch begründet werden, sick nach der dafür getroffenen Vorschrift richten. Meist jedoch bleibt ein mehr oder weniger großer Raum ergänzend auszufüllen. Nicht minder klar ist, daß es außerdem noch sonstige Fälle von Auskunft- erteilung geben kann, namentlich sich dem nicht ein Schluß aus dem Gegenteile, d. i. dem Vorhanden- sein besonderer Vorschriften, entgegenstellen läßt. Dafür, was dort die Vorschriften ergänzend zu gelten hat und hier vollständig zu gelten haben würde, ist zu betonen, daß „Auskunft“ ein dem gewöhnlichen Sprachgebrauch angehörendes Wort ist. In diesem Sprachgebrauch aber bedeutet „Aus- kunft“, abgesehen von „Auskommen“ im Sinne von Unterhalt, von „Ausweg“ in dem von Mittel, aus einer Sache herauszukommen, und dergleichen Be- deutungen, die ohne weiteres ausscheiden, die Kunde, Nachricht oder Belehrung über Etwas, aus dem je- mand nicht selbst kommen, d. h. sich herausfinden kann.3) Das Etwas kann wegen des Mangels jeder Einschränkung alles Mögliche sein, also auf dem Gebiete des Rechtes sowohl Tatsächliches, tatsäch- liche Verhältnisse und Tatfragen wie Rechtliches, rechtliche Verhältnisse und Rechtsfragen. Dem Sprachgebrauche muß so lange gefolgt werden, als nicht Einschränkungen aus der maßgeben- den Vorschrift zu entnehmen sind. Solches ist jedoch oft der Fall, indem die Auskunft eine bloß auf Tat- sachen und innerhalb der Tatsachen wieder auf gewisse Tatsachen beschränkte ist.4) Weiter ist zu 1) Z. B. nach dem allerdings nicht mehr geltenden (Entschei- dungen des Preuß. Oberverwaltungsgerichts in Staatssteuersachen Bd. 1 S. 186) Art. III des preuß. Gesetzes, betreffend einige Ab- änderungen der gesetzlichen Vorschriften über die Veranlagung der Grundsteuer, der Klassen- und klassifizierten Einkommensteuer v. 12. März 1877, den §§ 67 ff. des Gewerbegerichtsges. in der Fassung v. 29. Sept. 1901, dem § 24 des preuß. Ergänzungssteuerges. in der Fassung v. 19. Juni 1906, den Art. 14 und 16 der Ordnung der Ge- setze und Gebräuche des Landkriegs (RGBl. 19 L0 S. 132) und den §§ 125, 143 ff. des Versicherungsgesetzes für Angestellte. 2) Ueber eine einzelne Art von Auskunft siehe z. B. DJZ. 1913 S. 212 ff. 3) Adelung, Wörterbuch der hochdeutschen Mundart Bd. 1 Sp. 545, Heyne, Deutsches Wörterbuch, 2. Aufl., Bd. \ Lp. 228, Grimm, Deutsches Wörterbuch Bd. 1 Sp. 898, 899 und Sanders, Wörterbuch der deutschen Sprache Bd. 1 S. 1053. 4) Z. B. § 42 des Zuwachssteuerges. v. 14. Febr. 1911 („Tatsachen, die für die Veranlagung der Abgabe von Bedeutung sind“), §§ 260, 2011 BGB. („den Bestand des Inbegriffs«, „den Bestand des Nach- lasses“), § 444 daselbst („die Grenzen, Gerechtsame und Lasten eines Grundstücks“), §§ 666, 740 „den Stand des Geschäfts“, „den Stand

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beachten, daß, um den Zweck einer Auskunft zu erreichen, noch andere Rechtseinrichtungen bestehen, von denen Gebrauch gemacht werden kann und Gebrauch gemacht werden muß, und die deshalb als das Besondere die Auskunft als das Allgemeine aasschließen, das sind der Beweis durch ein Zeugnis, ein Gutachten und eine Urkunde sowie die Vor- legung und die amtlichen Auskünfte, soweit sie den Gegenstand eines Beweisverfahrens oder einer An- ordnung bilden können. *), Gegenüber dem Zeugen- dem Sachverständigen, demjenigen, der etwas vor- zulegen oder amtlich zu beauskunften hat, und bei der Urkunde kommen die Grundsätze für den Zeugen usw. als Beweismittel zur Anwendung, und es werden dadurch die Vorschriften, die für die Auskunft an sich maßgebend sind, ganz oder teilweise ausge- schlossen. Hin und wieder hat dieses Verhältnis der Auskunft zum Zeugnis usw. durch die Vorschrift selbst in der Weise Ausdruck gefunden, daß die Auskunft- erteilung mit der Ablehnung eines Zeugnisses oder Gutachtens in Verbindung gebracht ist,2) oder daß die Auskunft noch mehr einem Beweismittel genähert wird.3) Das ist natürlich ebenfalls zu berücksichtigen. Sonst aber muß es für die Auskunft bei dem weiten Umfange des gewöhnlichen Sprachgebrauchs bewenden, insbesondere also auch dabei, daß Rechts- fragen den Gegenstand der Auskunft bilden können. Ob und inwieweit der Auskunfterteilende das hierzu nötige Wissen besitzt, ist unerheblich; es kann nur eineni Einfluß dahin ausüben, daß von der Befugnis zur Einholung einer Auskunft kein Gebrauch gemacht oder einer erteilten Auskunft keine Bedeutung bei- gelegt wird. III. Für das, was nunmehr noch zu erwägen bleibt, sind zu scheiden das Verhältnis 1. einer Privatperson gegenüber a) einer anderen Privatperson, b) einer Behörde, 2. einer Behörde gegenüber a) einer Privat- person, b) einer anderen Behörde. / Zu 1 a gibt es ein Recht auf Auskunft und eine Pflicht zur Auskunft über den Bereich der darüber vorhandenen Vorschriften hinaus an sich nicht. Es ist aber möglich und kommt sehr häufig vor, daß durch besonderes Rechtsgeschäft, d. i. Vereinbarung unter Lebenden (Vertrag) oder letztwillige Verfügung (Auflage), das Recht oder die Pflicht begründet wird. Dies ist zulässig und wirksam gemäß dem Inhalte des. begründenden Rechtsgeschäfts. Die rechtliche Beurteilung ähnelt derjenigen im Falle von Erteilung eines Rates oder einer Empfehlung. Es sei hierbei namentlich an die Tätigkeit der sog. Auskunfteien, die sich auf die Kreditfähigkeit und Kreditwürdigkeit der sog. Angefragten erstreckt, erinnert. Außerdem kann eine Auskunft nur noch mittelbare Bedeutung der noch schwebenden Geschäfte“), § 2028 („darüber, welche erbschaft- liche Geschäfte der Erblasser geführt hat, und was dem Hausgenossen über den Verbleib der Erbschaftsgegenstände bekannt ist“) und in gleicher Art oft. *) Siehe hierüber für den Zivilprozeß § 501 ZPO. und Kann, ZPO., 3. Aufl., S. 953, 954 bzw. S. 1029, 1030, ferner etwa noch Gruchots Beitr. Bd. 56 S. 1054. 2) Z. B. § 40 des preuß. EinkommenstG., Fassung v. 19. Juni 1906. 8) RVO. § 1652 und Versicherungsges. für Angestellte § 241 für amtliche Auskünfte.

haben, so eine falsche dazu dienen, auf sie eine Schadensersatzforderung zu stützen oder aus ihr ein Tatbestandsmerkmal für eine strafbare Handlung, besonders einen Betrug, zu. entnehmen. Zu 1 b kann eine Pflicht zur Auskunft nicht bestehen, wenn und soweit sie nicht vorgeschrieben ist, dies schon deshalb nicht, weil es ohne eine die Pflicht begründende Vorschrift nicht möglich ist, die Erfüllung der Pflicht unmittelbar oder selbst nur mittelbar durch Strafen, Nichterlangung von Vor- teilen, Eintritt von Nachteilen usw. zu erzwingen. Was dagegen die Befugnis zur Auskunft anbetrifft, so kann sie ausgeübt werden ohne jede Aufforderung der Behörde oder auch nach einer solchen, die ohne das Vorhandensein einer Pflicht stattgefunden hat, also ebenfalls freiwillig. Der Mangel einer Pflicht schließt noch nicht eine Befugnis aus. Eine andere Frage ist aber die, ob und wie von der Behörde eine ihr freiwillig erteilte Auskunft benutzt werden muß oder wenigstens benutzt werden kann. Ihre Beantwortung hängt von dem Verfahren ab, welches für die Behörde gilt. Ist dies die Verhandlungs- maxime, so darf eine Auskunft über Tatsachen gar nicht benutzt werden, es sei denn, daß sie zu einer Parteierklärung verwendet worden ist und auch dann nur als Parteierklärung, nicht mehr als Auskunft. Gilt die Untersuchungsmaxime, *nach welcher die Behörde bei der ihr obliegenden Erforschung der Tatsachenwahrheit alles zu berücksichtigen hat, was dazu dienlich ist, gleichviel von wem es herkommt, und wie sie zu ihm gelangt, so ist zu der Auskunft Stellung zu nehmen und in sachgemäßer Weise von ihr Gebrauch zu machen. Das muß noch mehr ge- schehen, wenn das Verfahren kein prozessuales ist und darauf weder die Verhandlungs- noch die Unter- suchungsmaxime anzuwenden, es aber ein sog. amtswegiges ist. Bei den beiden letzten Verfahren ist nicht einmal eine Auskunft ohne Namens- nennung schon wegen dieses Mangels unberücksich- tigt zu lassen, sondern erst dann, wenn die Auskunft nach vorgenommener Prüfung wegen der Namens- losigkeit als unrichtig oder unglaubwürdig erscheint. Man denke an die Tätigkeit der Polizei zur Er- mittlung und Verhinderung strafbarer Handlungen oder an das in der Strafprozeßordnung geregelte Ver- fahren zur Vorbereitung der • öffentlichen Klage. Verschieden hiervon ist es jedoch in dem Falle, daß die Auskunft nicht Tatsachen oder ihnen Gleich- zustellendes, sondern das objektive Recht betrifft. Das letztere muß jede Behörde, gleichviel, wie das Verfahren für sie geordnet ist, selbst kennen.1) Andererseits aber entspricht der Pflicht zur Kenntnis überall das Recht, sich die Kenntnis auf jede ge- eignete Weise zu verschaffen, wie aus einem ge- druckten Buche, ebenso aus der schriftlichen Aus- kunft einer Person. Eine derartige, freiwillig erteilte Auskunft ist sogar nach der Verhandlungsmaxime, die für das objektive Recht vollständig außer Be- tracht bleibt, zu beachten. Dies trifft auch für den i) Meine Schrift: Die Untersuchungs- und die Verhandlungs- maxime in Vergleichung nach den einzelnen Prozeßarten S. 12—14. 2

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Teil des objektiven Rechtes zu, der in ausländischem Rechte, in Gewohnheitsrechten, d. i. nicht nur den Unterlagen eines Gewohnheitsrechts, insbesondere der Uebung, die bloße Tatsachen.;sind, und in Statuten besteht, Letzteres gilt, auch wenn dafür nicht, wie durch den § 293 ZPO. zur Vermeidung einer mißverständlichen Auffassung der Verhandlungs- maxime ausdrücklich bestimmt ist, daß bei deren Ermittlung das Gericht auf die von den Parteien beigebrachten Nachweise nicht beschränkt, vielmehr befugt sei, auch andere Erkenntnisquellen zu benutzen und zum Zwecke einer solchen Benutzung das Er- forderliche anzuordnen, wobei zweifellos eine Aus- kunft unter die „anderen Erkenntnisquellen“ fällt. Auf das von der Behörde zu beobachtende Verfahren kann es hinsichtlich des objektiven Rechtes nicht dafür, daß die Auskunft zu benutzen ist, sondern höchstens dafür ankommen, ob der Benutzung eine Mitteilung der Auskunft an die Be- teiligten, um ihnen Gelegenheit zur Stellungnahme gegenüber der Auskunft zu geben, vorhergehen muß oder soll. Auch das ist noch hervorzuheben, daß die Benutzung der Auskunft nicht wie die des Gut- achtens eines Sachverständigen zu geschehen hat; selbst wenn dieser Sachverständige ein sog. juristischer ist1), bleibt die Verschiedenheit zwischen dem Gut- achten eines solchen und einer Auskunft bestehen. Zu 2 a muß angenommen werden, daß eine Be- hörde einer Privatperson über den Rahmen dessen, was vorgeschrieben ist, hinaus keine Auskunft zu erteilen hat. Hierbei spielt aber die Zulässigkeit auf Grund von allgemeinen Erwägungen und Be- griffen, die den besonderen Vorschriften gleich- stehen, eine große Rolle. So ergibt sich aus dem sog. Prozeßleitungsrechte, weil es zugleich eine Pflicht ist, daß einer Partei auf ihre Anfrage über die Lage des Rechtsstreits Auskunft zu geben sein kann. In ähnlicher Weise vermag das Fragerecht, das ebenfalls eine Fragepflicht in sich schließt, dahin zu führen, daß eine Befugnis oder eine Ver- pflichtung zur Auskunft vorhanden ist. Es besteht ferner selbst beim Mangel einer der vielfach ge- troffenen besonderen Vorschriften ein Recht der bei den Polizeibehörden eingerichteten Meldeämter, Privatpersonen, auf Grund der Melderegister Aus- kunft über Namen, Wohnungen usw. zu geben, und ist eine Befugnis der Polizeibehörden anerkannt, Tatsachen, die ihnen amtlich bekannt geworden sind, auch Privatpersonen mitzuteilen, für welche aus der Nichtkenntnis dieser Tatsachen eine Gefahr für Leben, Gesundheit, Eigentum oder Ehre entstehen kann.2) Im übrigen aber ist entscheidend, daß eine Behörde freilich dasjenige, was zu ihrer Aufgabe ge- macht worden ist, zu tun hat, und zwar voll, da- gegen aber auch nicht mehr, und daß deshalb für alles, was hierüber hinausgeht, ihr die Zuständigkeit fehlt. Eine Auskunft, für welche die Rechtsordnung die erforderliche Unterlage nicht bietet, darf deshalb die Behörde einer Privatperson nicht erteilen, da sie 1) Kann a. a. O. S. 1013. 2) von Bitter, Handwörterbuch der preuß. Verwaltung, 2. Aufl., Bd. 1 S. 155, 156.

sich hierdurch einer Ueberschreitung ihrer Zuständig- keit schuldig machen würde. Die nicht seltenen An- fragen, was für einen gewissen Fall Rechtens sei, ob eine gewisse Rechtsfrage bereits entschieden worden sei usw., sind also grundsätzlich abzulehnen. Ausnahmen dürften z. B. aus der dafür die Unter- lage bietenden Stellung des Vormundschaftsgerichts gegenüber dem Vormund und dem Mündel sowie etwa unter Umständen noch aus der vor allem für die Verwaltungsgerichte anzuerkennenden allgemeinen Obliegenheit, aussichtslose Streitigkeiten zu ver- hindern, sowie aus der Pflicht der Verwaltungs- behörden überhaupt, Zweckmäßigkeitsrücksichten walten zu lassen, herzuleiten sein. In den Aus- nahmefällen würde das, was Rechtens ist usw., sogar ohne eine vorherige Anfrage zum Gegenstand einer Auskunft gemacht werden können. £u 2 b ist zunächst zu betonen, daß hierfür die besonderen Vorschriften und allgemeinen Erwägungen, aus denen sich eine Auskunfterteilung ergibt, nach Zahl und Bedeutung verhältnismäßig erheblicher als sonst sind. Zu den letzteren Erwägungen ist indessen eine solche Bestimmung, wie sie öfter für das Verwal- tungsstreitverfahren dahin getroffen ist, daß von wichti- geren Spruchsachen vor ihrer Entscheidung einer Be- hörde Nachricht zu geben ist,1) nicht zu zählen. Denn daraus läßt sich an sich weder eine Befugnis und noch weniger eine Verpflichtung zu Auskunft jeder Art, vor allem nicht zu einer Rechtsauskunft, d. i. einer Rechtsbelehrung, herleiten, sondern höchstens allenfalls eine Befugnis zum Einfordern einer Auskunft über ausländisches Recht, Obser- vanzen oder Statuten wegen deren vorhin erwähnter und auch für das Verwaltungsstreitverfahren anzu- nehmender Besonderheit, über die bisherige Art der Handhabung einer Vorschrift, um aus ihr einen Schluß auf den Inhalt der Vorschrift zu ziehen, und dergl. Dagegen kommt in Frage, inwieweit sich Behörden in dem Verhältnisse zueinander bei der Erreichung ihrer Aufgaben gegenseitig unterstützen müssen und deshalb auch Auskunft zu beanspruchen oder zu erteilen haben können. Hierbei sind die eigentliche Rechtshilfe, die Amtshilfe im übrigen und der Beistand (die beiden letzteren sog. Rechts- hilfe im weiteren Sinne) auseinander zu halten. Diese drei Arten von Unterstützung, von denen es den Beistand und die eigentliche Rechtshilfe auch unter Behörden verschiedener Staaten2) und auf dem Gebiete des Völkerrechts gibt, sind sehr zweifel- haft, auch für die einzelnen Behörden und gegen- über den einzelnen Behörden sehr verschieden. Ihrer vorherigen Feststellung würde es vor der Er- mittlung, ob und in welchem Umfange sie eine Aus- kunfterteilung umfassen, bedürfen. Eine solche Feststellung liegt außerhalb des Rahmens der gegen- wärtigen Untersuchung, ebenso wie bereits diejenige der allgemeinen Erwägungen und Begriffe (oben !) Z. B. § 6 des Geschäftsregulativs für das preuß. OVG. v. 22. Febr. 1892. 2) Vgl. z. B. das preuß. Gesetz v. 2. Juni 1895 über den Beistand bei Einziehung von Abgaben und Vollstreckung von Vermögens- Strafen sowie das preuß. JMB1.1907 S. 55, MinBl. f. d. ges. inn.Verw. 1907 S. 173.

Weiterer Schutz zugunsten kriegsbedrängter Schuldner (Geh. JR., OLGR. Schneider)

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Nr. I) gelegen hat. Es kann nur hierauf als eine mögliche Unterlage für eine Auskunft hingewiesen werden. Lediglich beispielsweise sei bemerkt, daß zwar zur Rechtshilfe im weiteren Sinne, aber nicht zur eigentlichen Rechtshilfe die Auskunfterteilung gerechnet wird.1) Fehlt es an besonderen Vor- schriften und allgemeinen Erwägungen einschließlich der Rechtshilfe, der Amtshilfe und des Beistandes, so kann eine Auskunfterteilung zwischen Behörden nicht anerkannt werden, weil auch hier sonst die Behörde, die eine Auskunft wünscht oder erteilt, nicht ihrer Aufgabe voll genügen oder ihre Zustän- digkeit überschreiten würde.

Weiterer Schutz zugunsten kriegs- bedrängter Schuldner. Vom Geh. Justizrat, Oberlandesgerichtsrat Schneider, Stettin. Drei Bekanntmachungen des Bundesrats kraft seiner Ermächtigung zu wirtschaftlichen Maß- nahmen sind am 8. Juni 1916 ergangen, die be- sondere Aufmerksamkeit in juristischen Kreisen ver- dienen. Drei Neufassungen, die frühere Bestim- mungen umbauen und zugleich vereinfachen, und eine neue Verordnung zu deren Ergänzung. Sie setzen die Einzelbewilligung eines Zahlungsaufschubs für gewisse Schuldner in dieser Kriegszeit fort, wie sie seit der ersten einschlagenden Anordnung vom August 1914 trotz aller Bedenken der Wissenschaft auch gegenüber den „Spezialmoratorien“ — man vergl. Knies, Roscher und A. Wagner — unsere gesetz- gebende Gewalt im Reiche festgehalten hat; wie sie u. a. schon die Reichspolizeiordnung von 1548 (XXII, § 2) „gegen glaubliche Urkunde oder Schein“ und ebenso die AGO. I, 47 auf Grund eines um- ständlichen Verfahrens gebilligt hatte. Auch ist wieder der Grundbesitz, wie etwa in dem preußi- schen „Generalindult“ von 1807, besonders berück- sichtigt. Eine „Begründung“ enthält der Reichs- anzeiger v. 13. Juni 1916. Die erste Bekanntmachung betrifft in ihrem Art. I die gerichtliche Bewilligung von Zah- lungsfristen und ändert die v. 7. August 1914 und 20. Mai 1915. Sie stellt die Beweislast der Be- teiligten besser heraus; gibt dem Gericht statt bloßer Sicherheitsanforderung auch die Auferlegung anderer „bestimmter Bedingungen“ frei und erklärt — was wegen der Verjährung freilich schon im § 202 Abs. 1 BGB. steht —, daß die gerichtliche Zahlungsfrist wie eine „vom Gläubiger bewilligte Stundung“ wirke. Dadurch scheint mir eigentlich die im Art. II ge- änderte Bek. über die Folgen der nicht rechtzeitigen Zahlung einer Geldforderung v. 18. August 1914 und 20. Mai 1915 überflüssig gemacht zu sein; jedenfalls wäre sie es dann geworden, wenn man die Beseitigung der schon vorher eingetretenen Folgen kurzweg durch Art. I mit umfaßt hätte. Nur §§ 2 und 3 der alten Fassung (Kosten und Behandlung eines bereits i) Delius, Handbuch des Rechtshilfeverfahrens, 4. Aufl., S. XIII und Schlegelberger, GVG. S. 218 Bern. 4.

vollstreckbaren Titels) könnten vielleicht Wert be- halten haben. § 3 wiederholt sich übrigens im § 9 Abs. 2 der dritten Bek. über die Geltendmachung von Hypotheken usw., da diese sich ja auch, wie ihr § 1 Abs. 1 Satz 2 zeigt, mit persönlichen Schuldnern befaßt, die „Eigentümer des belasteten Grundstücks“ sind. Im übrigen sichert die Umänderung im Art. I jetzt noch eine raschere Hilfe in der Vollstreckung - Instanz (§ 5, Abs. 5) und gibt eine Klarstellung dahin (§ 6 Abs. 3 Satz 1), daß dem Schuldner die Kosten ganz oder teilweise auch dann auferlegt werden können, wenn er mit dem Anträge auf Fristbewilli- gung durch dringt. Ebenso in § 16 Satz 1 und in §17 der dritten Bekanntmachung. Die zweite Bekanntmachung „über die Be- willigung von Zahlungsfristen an Kriegsteilnehmer“ im weitesten Sinne, auch gewesene (§§ 1 u. 5), will jene beiden vorgenannten Bek. auf sie ausdehnen. Sie verdoppelt zugleich die dortigen Fristen und soll für Forderungen mit Ursprung nach dem 31. Juli 1914 (§1 Abs. 2) gelten, da sie zu helfen bestimmt ist, „wenn die wirtschaftliche Lage des Schuldners durch die Teilnahme am Kriege so wesentlich ver- schlechtert ist, daß sein Fortkommen gefährdet er- scheint“. Doch soll wiederum (§ 3 Abs. 1) die Ein- stellung der Vollstreckung nach § 2 aufgehoben werden, „wenn sie infolge nachträglicher wesentlicher Veränderungen der Umstände dem Gläubiger einen unverhältnismäßigen Nachteil bringen würde, ins- besondere, wenn die spätere Befriedigung des Gläu- bigers durch andere Zwangsvollstreckungen erheblich gefährdet wird“. Bezeichnend ist übrigens für ein solches „Ausgleichungsverfahren“ zwischen Schuldner und Gläubiger, daß § 1 Abs. 3 (ebenso wie § 3 in der dritten Bek.) verbietet, den Antrag aus dem spitzfindigen Grunde abzulehnen, es sei ja doch an- zunehmen, daß der Schuldner nach Ablauf der Frist zur Befriedigung des Gläubigers außerstande sei. Aehnlich hatte freilich AGO. I 47, § 3 Nr. 3 der künftigen Entwicklung vorgreifen zu müssen geglaubt. Die dritte Bekanntmachung „über die Geltendmachung von Hypotheken, Grund- schulden und Rentenschulden“ ersetzt die älteren v. 22. Dez. 1914 und 20. Mai 1915 und die vom 10. Dez. 1914 über die Versagung des Zuschlags in der Zwangsversteigerung (s. § 19) und ist an Umfang sehr gewachsen. Sie hält nach § 13 die Mitwirkung der Einigungsämter nach der VO. v. 15. Dez. 1914 aufrecht. Auch sie stellt die Behauptung- und Glaubhaft- machungslast der Beteiligten klar (§ 1) und scheidet, nach mannigfachem geschichtlichen Vorbilde, zwischen Stundung der Kapital- und der Zins- und Neben- leistungsschuld: Frist bis zu einem Jahre mit Wieder- holung (§ 5) — nur bis sechs Monate ohne Wieder- holung. Sie unterscheidet die dingliche und die persönliche Schuld, obwohl letztere doch eigentlich, wie auch die alte Fassung (1915, S. 293) anzu- nehmen schien,1) schon durch die erste Bek. mit i) Vgl. Leipz. Ztschr. 1916, Sp. 183, Nr. 14.

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erledigt ist. Auf den Fall, daß der persönliche Schuldner und der Hypothekbesteller verschieden sind, brauchte deshalb mit Recht im § 1, wie ge- schehen, in keinem Falle eingegangen zu werden. Die größere Begünstigung hypothekarischer Ver- pflichtungen erklärt sich aus dem Bestreben, der Beunruhigung und Verschleuderung des Grundbesitzes möglichst vorzubeugen, was jetzt ja auch für den städtischen von größter Bedeutung geworden ist, freilich noch viel andere Hilfsmittel erheischt ! Trotz- dem ist es aber wieder klar, daß jeder Vollstreckungs- antrag ohne Hypothekenunterlage dasselbe Unheil anrichtet; und daß die Zwangsversteigerung daraus nicht nach der besonderen Bestimmung des § 10 dieser Bek. erfolgen kann, sondern nur nach § 5 der ersten auf längstens 3 Monate. Die Einstellung der Zwangsversteigerung ist dann freilich abzulehnen nach § 10 Abs. 2 (vgl. Abs. 3), „wenn fällige An- sprüche des betreibenden Gläubigers auf wieder- kehrende Leistungen für zwei Jahre nicht gezahlt sind“, was wiederum nach der ersten Bek. nicht gilt (öffentliche Lasten — dazu noch RGBl. 1915, S. 235). Es wäre von Vorteil gewesen, wenn alle diese Verordnungen jetzt in eine verarbeitet wären! Aus dem § 1 der aufgehobenen VO. v. 10. Dez. 1914 über Zuschlagserteilung ist jetzt § 12 gebildet; doch müssen 3/4 des Stempelwertes (statt bisher 2/s) erreicht sein. Die Versagung des Zuschlags soll mehrfach erfolgen dürfen; das war freilich auch wohl schon der alten Verordnung zu entnehmen. Aus deren § 2 (Kosten) ist jetzt § 18 geworden. Für die Fälle, daß schon ein vollstreckbarer Titel vor- liegt, geben § 4, Abs. 4 und § 9, Abs. 3 das Erfor- derliche an die Hand; zugleich, wie bei der ersten Bekanntmachung, die Möglichkeit einer einstweiligen Anordnung. Sieht man das bekannte Güthe-Schlegelber- g er sehe Kriegsbuch nach, so zeigt es sich, daß eine Reihe der neuen Sätze nur zur Abwehr falscher Auslegung der älteren Verordnungen bestimmt ist. Der Bundesrat hat sich also gewissermaßen als „Gerichtshof für bindende Gesetzesauslegung“ be- tätigt. Aber sollten nicht doch wiederum allzu viele Streitfragen wie ein sommerlicher Mückenschwarm aus dem überreichen Schrifttum, das auch die neuen Bekanntmachungen bedroht, emporsteigen?

Zur Ausbildung der Juristen nach dem Kriege. Von Oberlandesgerichtsrat Professor Dr. Oerland, Jena. Die Frage der Universitätsausbildung der Kriegs- teilnehmer nach dem Kriege gewinnt erhöhtes Inter- esse.1) Daß die geltenden Bestimmungen nicht aus- reichen, liegt auf der Hand. Denn zwei Gesichts- punkte verlangen entscheidend eine beschleu- nigte Ausbildung der Juristen. Einmal die Rücksicht auf die Kriegsteilnehmer selbst. Es ist nicht angängig, J) Vgl. Pappenheim, DJZ. 1915 S. 747; v. Hippel, Leipz. Zeitschr. Bd. X S. 127 ff.

daß die, die draußen ihr Leben für das Vaterland in die Schanzö geschlagen haben, jetzt hinter denen zurückstehen müssen, die daheim geblieben ihre Examina infolgedessen früher absolviert haben. An- dererseits ist aber auch das Bedürfnis des Staates maßgebend, daß möglichst bald die Lücken in den Juristenkreisen wieder geschlossen werden. Der Tod hat blutige Ernte gehalten.1) v. Hippel hat voll- kommen recht: Nach dem Frieden kommt es vor allem darauf an, unsere Volkskraft zu möglichst rascher und völliger Entfaltung zu bringen. War der Sieg, wie man gesagt hat, vor allem eine Or- ganisationsfrage, so gilt dasselbe in erhöhtem Maße für die Wiederherstellung unserer durch den Krieg so schwer getroffenen gesellschaftlichen und staat- lichen Verhältnisse. Eine beschleunigte Ausbildung der Kriegs- teilnehmer ist also erforderlich. Eine bloße Rück- datierung der Anstellung genügt nicht. Denn diese Hilfe würde sich ja nur beziehen auf an ge- stellte Juristen, würde aber ohne jede Bedeutung sein für die, die sich den freien juristischen Berufen widmen wollen. Andererseits darf aber unter der Beschleunigung der Ausbildung der Kriegsteil- nehmer die Gründlichkeit der Ausbildung nicht leiden. Es ist bei den ungeheuer verantwortungsreichen Auf- gaben des Juristen nicht möglich, von den prak- tischen Anforderungen abzuweichen, die heute an den Juristen gestellt werden, und die sicher nicht ein Maximum an Anforderungen darstellen. Dieses Be- denken ist um so ernster zu nehmen, als eben infolge der Kriegsverluste die augenblickliche Generation der Studenten rascher in verantwortliche Stellungen ein- rücken wird, als dies vor dem Krieg der Fall war. Ferner ist zu beachten, daß die Verhältnisse bei den Kriegsteilnehmern selbst durchaus verschieden hegen. Einmal kommen in Betracht die Abiturienten. Ganz anders liegen die Verhältnisse bei denen, bei welchen der Krieg das Studium nur unterbrochen hat. Endlich aber scheinen mir doch auch die Ver- hältnisse bei den Referendaren der Beachtung wert zu sein. Und auch hier dürfte zu unterscheiden sein zwischen denen, die schon in der Praxis tätig waren, und denen — und dies sind sehr zahlreiche —, die nach bestandenem Examen in den Krieg hinaus- gezogen sind. Bei all diesen verschiedenen Kate- gorien von Kriegsteilnehmern liegen die Verhältnisse durchaus verschieden. Und es kann daher das Problem der Ausbildung der Kriegsteilnehmer nicht einheitlich, sondern nur spezialisierend gelöst werden. Darin liegt aber auch die große Schwierigkeit der Lösung. Man hat nun eine Reihe von Lösungsvorschläge gemacht. Pappenheim (S. 748 a. a. O.) schlägt besondere Studienkurse vor für Kriegsteilnehmer, die ermög- lichen sollen, unter Anknüpfung an das durch den Krieg unterbrochene Studium in kürzerer Zeit die erforderlichen Kenntnisse zu erlangen. Zu den Kursen wird häusliche Vorbereitung verlangt, und zwar denkt sich Pappenheim für eine Kursstunde zweistündige x) Vgl. die amtlichen Verzeichnisse gefallener Juristen in der DJZ.

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häusliche Vorbereitung. Damit hofft Pappenheim die Gefahr zu überwinden, daß in Zukunft mehr noch als früher die Repetitoren die eigentliche Ausbildung der Juristen in die Hand bekämen. Die letzte Gefahr ist sicher nicht zu unter- schätzen. 1) Allein gegen die Pappenheims eben Aus- führungen sprechen so gewichtige Gründe, daß sie m. E. abgelehnt werden müssen. Zunächst bezieht sich der Vorschlag nur auf die, die schon vor dem Krieg studiert haben. Ferner können diese Kurse, die für alle Semester errichtet werden müssen, nicht ohne Zwang durchgeführt werden.2) Dagegen aber werden sich die Kriegsteilnehmer wohl alle ablehnend verhalten. Ferner: Wie soll die voraus- gesetzte häusliche Arbeit kontrolliert werden? Soll der Dozent das Recht haben, arbeitsunlustige Teil- nehmer auszuschalten? Dann weiter: Die Kurse sollen die Mitte halten zwischen Vorlesung und Hebung, sie sollen aber die systematische Vorlesung ersetzen. Die Bedenken hiergegen hat v. Hippel so eingehend entwickelt, daß ich zu stimmend einfach auf seine Ausführungen verweisen darf (S. 132). Entscheidend bei Pappenheim ist, daß wegen der Unterbrechung ein methodologisch anderer Unter- richt den Abschluß des Studiums bilden soll. Das scheint mir kaum erforderlich. Der Student hat die bereits erworbenen Kenntnisse im Kriege ganz oder teilweise wieder vergessen. Daß, um diese Lücken auszufüllen, eine methodologische Aenderung des späteren Unterrichts ohne Bedeutung ist, liegt auf der Hand. Pappenheim erreicht also durch seinen Vorschlag höchstens eine Beschleunigung des späteren Studiums, nicht aber eine Auffrischung des älteren Lehrstoffes. v. Hippel setzt den Hebel an anderer Stelle an. Er schlägt vor, das Referendariat für Kriegsteilnehmer auf drei Jahre zu verkürzen, und will die Prüfungen , auf Klausuren und mündliche Prüfung beschränken unter Fortfall der großen schriftlichen Hausarbeit.3 * S)) Der Vorschlag v. Hippels, der also prinzipiell den normalen Lehrbetrieb beibehalten will, wird meiner Ansicht nach den aus der Unterbrechung des Studiums resultierenden Uebelständen nicht völlig gerecht. Es liegt doch hier nicht ganz so, als ob jemand sein Jahr abgedient hätte, abgesehen davon, daß eine solche Unterbrechung des Studiums auch in Friedenszeiten höchst nachteilig ist. Der Krieg dauert jetzt fast zwei Jahre und wann er beendet ist, wer will das heute sagen? Dann ferner: Es kann in den Vorlesungen nicht nur auf die Kriegsteilnehmer Rücksicht genommen werden, es muß auch an die Nichtkriegsteilnehmer gedacht werden. Ohne Auf- frischung des Vergangenen in sehr weitem Umfang geht es nicht, im normalen Lehrbetrieb scheint mir die aber ausgeschlossen. So sehr ich also auch mit den positiven Vorschlägen v. Hippels übereinstimme, in der Negative scheiden sich unsere Ansichten. 1) Dies tut offenbar v. Hippel, S. 133. Unter den heutigen sehr schwierigen Verhältnissen wird jeder Jurist seine Examina schleunigst zu erledigen suchen. 2) Ein solcher wird auch schon direkt vorgeschlagen. S) Von anderer Leite wird auch Fortfall der Klausuren ge- fordert. Vgl. dazu weiter unten.

Von wieder anderer Seite ist im Anschluß an höchst beachtenswerte Ausführungen des baye- rischen Justizministers in der Reichsratskammer v. 25. Febr. 1916 vorgeschlagen worden, das Studium für Kriegsteilnehmer auf zwei Jahre zu beschränken, und zwar in der Form von sechs Trimestern1) unter gleichzeitiger Beseitigung sämtlicher schriftlicher Prü- fungsarbeiten. Der sehr interessante Vorschlag be- rücksichtigt allerdings nicht die Frage, wie die aus der Unterbrechung des Studiums hervorgehenden Uebeistände überwunden* werden können. Ist eine derartige Verkürzung des Stu- diums tunlich? An sich ist sie unerfreulich. Aber wir leben in Verhältnissen, wo Kompromisse mit dem Unerfreulichen abgeschlossen werden müssen. Die Frage ist doch nur die: Kann eine solche Ver- kürzung des Studiums ertragen und daher etwa gewagt werden? Ich glaube,man kann zunächst für die Kriegs- abiturienten die Frage bejahen; Ich habe an anderer Stelle auszuführen versucht,2) daß das Studium auch der Charakterentwicklung dient. Der Student soll auf der Universität auch das Leben kennen lernen. Dazu die Ungebundenheit auf der Universität, daher die langen Ferien. Daran ist anzuknüpfen: Das Leben hat der aus dem Felde heimkehrende Krieger kennen gelernt. Die Charakterentwicklung ist abgeschlossen. Gewiß, ich kann mir vorstellen, daß nach den furcht- baren Strapazen und Entbehrungen mancher nach Hause zurückkehrt mit dem Gedanken und dem Streben nach Genuß und Ausleben. Wer ständig dem Tod gedient hat — ist es da erstaunlich, wenn der nun erst einmal leben will? Es werden an dieser nur zu verständlichen Klippe wohl manche Existenzen scheitern. Aber wir können diese Bestrebungen nicht berücksichtigen. Die Not der Zeit verbietet es, denn die hört nicht auf, wenn der Frieden beginnt. Aber sie gerade unterstützt uns auch bei der Nicht- berücksichtigung jener Tendenzen. Denn die meisten der Kriegsteilnehmer werden die Sorge um das Fort- kommen am eigenen Leibe spüren. Die wirtschaft- lichen Verhältnisse nach dem Krieg, sie sind die- selben nicht mehr wie vor dem Krieg. So werden wir der Zustimmung der meisten Kriegsteilnehmer und ihrer Ernährer sicher sein, wenn wir sagen: die Universitätszeit kann für die Kriegsteilnehmer nur für das Studium verwendet werden. Aber kann nun der Rechtsstoff so zusammen- gedrängt werden, daß er in sechs Trimestern er- schöpfend erledigt wird? Ich glaube, man kann diese Frage bejahen, wenn man sich stets bewußt bleibt, daß wir in einer Notlage stehen, bei der das Gesetz vom kleinsten Uebel gilt. Ich finde nämlich hier in den Ausführungen des bayerischen Justizministers den sehr beachtenswerten Vorschlag, bei der Refe- rendarprüfung römisches Recht und deutsche Rechts- geschichte .ausfallen zu lassen. Dieser Vorschlag bedeutet nichts anderes, als daß die historische Ausbildung unserer Juristen für kurze Zeit in den Hintergrund treten soll.. Ich glaube, dem kann man x) 15. Sept. bis 14. Dez.; 2. Tan. bis 31. März; 1. Mai bis 31. Juli. 2) Reform des jurist. Studiums, S. 75.

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zustimmen, und dann muß man es tun. Man kann zugeben, daß die technisch-wissenschaftliche Aus- bildung, die ich die praktische nennen möchte, nicht beeinträchtigt werdenkann, die historisch-wissenschaft- liche, die aber auch mehr theoretischer Natur ist, kann es. Tritt aber das Historische mehr in den Hintergrund, so wird damit genügend Zeit gewonnen, um das zweijährige Studium zu wagen. Außerdem ist die tatsächliche Verkürzung der Studienzeit keine sehr beträchtliche. Der Unterschied beträgt im ganzen drei Monate oder pro Trimester 14 Tage. Daß die Ferien wegfallen, betrifft in erster Linie die Dozenten, nicht die Studenten, die früher sicher nicht alle die Ferien durchgearbeitet haben. Es braucht also die historische Ausbildung keineswegs völlig zu unterbleiben. Zusammenfassende Vorlesungen über römisches Recht und deutsche Rechtsgeschichte könnten beibehalten werden. Gedacht ist die Einrichtung im wesentlichen für die Kriegsteilnehmer* Ist sie auf diese zu be- schränken? Diese Frage muß verneint werden. Denn es ist unmöglich, an den Universitäten zwei getrennte Studiengänge nebeneinander herlaufen zu fassen. Es würde dazu an dem nötigen Personal fehlen, es wäre aber auch unerwünscht, wenn die Kriegsteilnehmer von ihren anderen Kommilitonen für die ganze Dauer des Studiums getrennt würden. Die Einrichtung ist also für alle Studierenden einheitlich zu treffen, und es scheint mir das beste, für 2 Jahre nach dem Friedensschluß das Studium in der gekennzeichneten Art einzurichten. Studierende, die früher mit dem Studium begonnen haben, treten in den neuen Turnus ein, Studierende, die erst später eintreten, beenden ihr Studium nach Ablauf der 2 Jahre im ordentlichen Studiengang. Nun wird man darauf hinweisen, daß bei Friedens- schluß eine Reihe von Kriegsteilnehmern noch nicht in der Lage sein wird, sich sofort dem Studium wieder zu widmen. Ich glaube nicht, daß ihre Anzahl im Verhältnis zu der Gesamtzahl eine so große sein wird, daß besondere Einrichtungen für sie getroffen werden müßten. Ich würde sie hier infolgedessen nicht berücksichtigen, ihnen aber das .Recht einräumen, falls sie Abiturienten sind, nach zweijährigem Studium zum Examen zugelassen zu werden. Haben sie schon studiert, so sollte ihnen von der noch erforderlichen Studienzeit ein Drittel erlassen werden. Das Examen wäre aber einzurichten wie für die übrigen Kriegsteilnehmer. Lassen wir diesen Fall außer acht, so wäre das Studium also für alle Studierenden in der Form des Trienniums gleichmäßig. Weiter braucht sich aber die Gleichmäßigkeit, die ja nur als kleinstes Uebel mit in den Kauf genommen werden muß, nicht zu erstrecken. Namentlich aber dürfen die Nichtkriegsteilnehmer nicht an den Privilegien der Teilnehmer (verkürztes Studium, vereinfachtes Examen) teilnehmen. Daraus ergibt sich: Die Nichtkriegs- teilnehmer haben wie früher mindestens drei volle Jahre zu studieren. Haben sie schon vor Friedens- schluß ihre Studien begonnen, so ist nichts Be-

sonderes zu bemerken. Beginnen sie dieselben gleichzeitig oder später, so wären die letzten Semester namentlich den historischen Disziplinen zu widmen. Der oft gemachte Vorschlag, die historischen Fächer an den Schluß der Ausbildung zu stellen, findet hier eine interessante Erprobung. Das Examen selbst müßte für die Kriegsteil- nehmer stets gesondert abgehalten werden. Das Ausgeführte läßt die Frage offen, ob nicht besondere Einrichtungen getroffen werden müssen für die Kriegsteilnehmer, die in ihrem Studium unter- brochen sind. Auch diese Frage möchte ich be- jahen. Es wären hier nur Repetitionskurse einzu- richten über die Hauptmaterien der Rechtswissen- schaft, die zu Beginn des Semesters, ja am besten wohl vor dem Semester abzuhalten wären. Selbst- verständlich müssen sie honorarfrei gelesen werden. Denn die Kriegsteilnehmer dürfen keine finanziellen Nachteile aus ihrer Kriegsteilnahme erleiden. Einen Zwang zum Besuch der Kurse möchte ich nur inso- weit vorschlagen, als sie Zwangsvorlesungen im Sinne unserer heutigen Hebungen sein müßten. So kommen wir bez. des Universitätsstudiums zu folgenden Vorschlägen:’ 1. Kriegsteilnehmer brauchen nur 2 Jahre zu studieren. Zu diesem Zweck ist das Studienjahr für 2 Jahre nach Friedensschluß in 3 Studien- abschnitte zu zerlegen. 2. Für Kriegsteilnehmer, die schon vor Aus- bruch des Krieges studiert haben, sind besondere honorarfreie Repetitionskurse einzurichten. 3. Kriegsteilnehmer werden einer vereinfachten Prüfung unterzogen. Dieselbe wird durch eine mündliche Prüfung und Klausuren gebildet. 4. Die Prüfung der Kriegsteilnehmer erstreckt sich nur auf das geltende Recht. 5. Endlich wäre allgemein zu verlangen, daß das Referendariat für Kriegsteilnehmer nur 3 Jahre dauern darf. Damit wären wir dann bereits bei den Referen- daren. Ich habe hier nur weniges zu bemerken: Die Dauer der Ausbildungszeit für die Kriegsreferendare ist auf 3 Jahre zu bemessen. Für diejenigen Refe- rendare nun (und infolge der Notprüfungen wird ihre Zahl sehr groß sein), die überhaupt noch nicht in der Praxis waren, sind zunächst theoretische Kurse einzurichten, die in gedrängtester Kürze die Haupt- materien des Rechtes wiederholen. Erst nach Ab- solvierung derselben ist der Eintritt in die Praxis zu gestatten. Die hierzu notwendige Zeit muß auf die Ausbildungszeit angerechnet werden. Kurse wären aber auch einzurichten für die Referendare, die schon in der Praxis gestanden haben. Hier dürfte ein Kursus ausreichen, in dem irgendwelche Rechts- fragen behandelt werden. Denn es ist anzunehmen, daß diese Kriegsteilnehmer sich doch rascher wieder in ihrem Beruf einzuleben vermögen. Die Vorschläge sind ohne starke Mehrbelastung der in Frage kommenden Behörden, namentlich der Rechtsfakultäten, nicht durchführbar. Aber das muß in Kauf genommen werden. Und namentlich muß

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in Kauf genommqp. werden, daß die wissenschaft- liche Betätigung für uns Dozenten in den ersten Friedenszeiten zurücktreten muß hinter die Aufgabe der Ausbildung unseres juristischen Nachwuchses. Alle unsere Vorschläge zielen nur auf die Uebergangszeit und haben ausgesprochenen Aus- nahmecharakter. Es ist natürlich ausgeschlossen, unter dem Deckmantel der Fürsorge für die Kriegs- teilnehmer dauernde Aenderungen in unserem Aus- bildungswesen vorzunehmen. Und diesen Punkt ganz besonders zu betonen, scheint mir nicht über- flüssig zu sein.1) Und endlich: Alle Maßnahmen, die zu treffen sind, müssen einheitlich für das ganze Deutsche Reich getroffen werden. Ohne die Reichs- gesetzgebung können sie nicht erlassen werden, muß doch zu ihrer Einführung des GVG. abgeändert werden. Es ist ausgeschlossen, wie man wohl ge- meint hat, im Wege der Landesgesetzgebung, ja wohl gar der einfachen Ministerialverordnung die Triennien dekretieren zu können. Der § 2 Abs. 2 GVG. ist ganz klar, er spricht von einem 3jährigen, nicht 6 s e m e s t r i a 1 e n Studium auf einer deuts eben Universität. Die unter der Fahne zugebrachten Se- mester können also auch nicht als Studiensemester im Sinne des § 2 aufgefaßt werden. Jede andere Auffassung würde eineNegi erung des Reichs- rechts bedeuten, auf die der Reichstag wohl sicher nicht verfehlen würde, die entsprechende Antwort zu erteilen. Aber auch abgesehen hiervon muß einheitliche Regelung in allen Einzelheiten erfolgen. Als Deutsche haben unsere Juristen ge- kämpft, als Deutsche sollen sie auch dementsprechend wieder in das bürgerliche Leben zurückkehren.2)

Das Schicksal der Londoner Seerechts- Erklärung*. Von Oberlandesgerichtsrat Dr. Nöldeke, Hamburg.' Auf der zweiten Haager Friedenskonfe- renz von 1907 einigte man sich über eine Reihe seekriegsrechtlicher Fragen. Vor allem über die Errichtung eines internationalen Prisenhofes. Abgesehen von dem letzteren, betrafen die Ab- kommen im wesentlichen Fragen zweiten Ranges. Ueber die wichtigsten Fragen des Seekriegsrechtes, diejenigen der Blockade und der Bannware, konnte man sich im Haag nicht verständigen. Dies bewirkte wiederum, daß das wichtige Prisenhofab- kommen nicht in Kraft treten konnte. Denn man kann kein internationales Gericht schaffen, ohne- wenigstens über die grundlegenden Normen, die es zum Gegenstand seiner Rechtsprechung machen Man kennt die Abneigung mancher Kreise gegen die aka- demischen Ferien. Es muß als ausgeschlossen gelten, daß man aus unseren Vorschlägen ein Argument gegen die Ferien als solche er- blickt. Dieselben sind unentbehrlich, so lange man in der wissen- schaftlichen Arbeit die 2. Wesensfunktion unserer Fakultäten sieht. Daran aber zu. zweifeln, sollte dies nach dem jetzigen Krieg überhaupt noch möglich sein? a) Eine wichtige weitere Frage ist die der Ausbildung ver- wundeter Offiziere, die ihren Beruf zu wechseln gezwungen sind und daher studieren. In diesem Zusammenhang soll indessen auf sie nicht eingegangen werden.

soll, einig zu sein. Namentlich in England wurde dieser Gesichtspunkt betont. Deshalb hat denn auch die englische Regierung am 27.- Febr. 1908 die größeren > Seemächte, Deutschland, die Vereinigten Staaten von Nord-Amerika, Oesterreich-Ungarn, Frankreich, Spanien, Italien, Japan, Holland und Ruß- land, zu einer Konferenz über die Kodifizierung des materiellen Seekriegsrechts eingeladen. Diese Be- schränkung auf wenige Teilnehmer war berechtigt. Gerade dadurch gelang es, auf der vom 4. Dez. 1908 bis 26. Febr. 1909 in London tagenden Konferenz ein umfassendes Abkommen über die schwierigsten Fragen des Seekriegsrechts zustande zu bringen. Weiter zeigt sich während des gegenwärtigen Krieges, daß die kleineren in London nicht vertretenen Staaten sich in jeder Beziehung auf den Boden dieses ihnen im ganzen günstigen Abkommens stellen, während England dem von ihm angeregten und von seinen Vertretern Unterzeichneten Abkommen durch sein nachheriges Verhalten den Todesstoß versetzt hat. Schon die förmliche Genehmigung der Londoner Erklärung scheiterte am Widerstand des britischen Oberhauses, das nach sehr temperamentvoller Ver- handlung, in der der Regierung vorgeworfen wurde, sie hätte den Lebensinteressen des Britischen Reiches zuwiderlaufende Abmachungen getroffen, am 12. Dez. 1911 die Genehmigung des Abkommens verweigerte. Trotzdem wurde von andern Seiten das Abkommen, das nach seinen einleitenden Worten nur Regeln enthält, die den allgemein anerkannten Grundsätzen des Völkerrechts entsprechen, bei verschiedenen Gelegenheiten als geltendes Recht angesehen. So hat unsere Prisenordnung v, 30. Sept. 1909 nicht minder wie die französischen „instructions sur Tapplication du droit international en cas de guerre“ v. 19. Dez. 1912 sich wesentlich an die Erklärung angeschlossen. Und in seinen Sprüchen v. 6. Mai 1913, betr. die im Italienisch-Türkischen Kriege vorgekommenen Fälle „Carthage und Manouba“, hat der Haager ständige Schiedsgerichtshof die Londoner Deklaration als für das Seekriegsrecht der Kultur^ Staaten maßgebend zugrunde gelegt.1) Nach dem vorhergegangenen Verhalten Englands überraschte es, als die englische Regierung in der Order in council v. 20. Aug. 1914 erklärte, sie habe wegen des Vorgehens von Frankreich und Ruß- land für den gegenwärtigen Krieg die Vorschriften der Londoner. Erklärung v. 26. Febr. 1909 in Kraft gesetzt, als ob sie die königliche Zustimmung erhalten hätten. Darob hat sich die Regierung erst kürzlich im Oberhause scharfe Vorwürfe gefallen lassen müssen, da sie nicht befugt gewesen sei, ein Ab- kommen in Kraft zu setzen, das von den gesetzge- benden Körperschaften bereits einmal abgelehnt worden sei. Aber schon damals hat diese Verordnung in gewisser Beziehung nur eine formelle Bedeutung gehabt. Denn die Regierung hat sich Zusätze und Einschränkungen zu der Deklaration Vorbehalten, A) Niemeyer in Schückings „Werk vom Haag“, Ser. II, Bd. I Teil 3 S. 366 f.

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trotzdem diese durch den Art. 65 ausdrücklich ausge- schlossen worden sind, und sie hat solche auch gleich vorgenommen. Eine Reihe weiterer Aenderungen des Abkommens ist erfolgt durch VO. v. 21. Sept. und 29. Okt. 1914, vom 11. März 1915 und durch die als Folge der Pariser Konferenz Ende März 1916 veröffentlichte Order in council. Dabei stellt sich die Regierung auch heute noch formell auf den Stand- punkt, als ob sie die Londoner Erklärung mit „einigen Aenderungen und Zusätzen“ befolge. Tatsächlich sind aber gerade diejenigen Vorschriften des Abkommens jetzt beseitigt, auf die man beim Abschluß der Londoner Konferenz besonders großen Wert legte, bei deren Zustandekommen allerdings England sich in der Hauptsache mit einem Kom- promiß zufriedengeben mußte, das es aber ange- nommen hat, nämlich die Bestimmungen über Bann- ware, Blockade und neutrale Eigenschaft der Schiffe. Die Bedeutung der seit dem Beginn des Krieges schwebenden Bannwarenfrage und der bestän- digen Abänderung der sie betreffenden Bestimmungen durch die englische Regierung erhellt am besten daraus, daß in der Einleitung zu dem diese Materie behandelnden Kapitel des Generalberichts1) über die Beschlüsse der Konferenz der bekannte französische Völkerrechtslehrer Renaultf dieses Kapitel für das wichtigste des Abkommens erklärt, da es eine Frage behandele, die schon häufig schwere Streitigkeiten zwischen fden Kriegführenden und den Neutralen hervorgerufen habe. Deshalb werde der friedliche Handel dankbar sein können für die Genauig- keit, mit der zum ersten Male dieser ihn auf das höchste interessierende Gegenstand geregelt worden sei. Aber der Berichterstatter hat nicht mit der Rück- sichtslosigkeit seiner englischen Freunde gerechnet, sich über gefaßte Beschlüsse hinwegzusetzen. Gerade die feste Richtschnur, die das Abkommen dem neu- tralen Handel geben sollte und an sich auch ge- geben hat und die für diesen von größtem Werte ist, ist durch die fortdauernden Aenderungen und Experimente, die England, am Bannwarenrecht vor- genommen hat und noch vornimmt, verloren ge- gangen. Daß England die Liste der verschiedenen B an n- waren, wie sie in der Londoner Konferenz auf- gestellt worden ist, wiederholt willkürlich geändert, daß es Baumwolle, Gummi, Erze, Felle usw., die auf der Freiliste stehen und daher überhaupt nicht als Bannware erklärt werden dürfen, auf die Bannwarenliste gesetzt, andere Gegenstände, wie Stacheldraht, Luftschiffe und Flugmaschinen, aus be- dingter zu unbedingter Bannware gemacht hat, muß den neutralen Handel naturgemäß schwer schädigen. Vielleicht am schädlichsten wirkt in dieser Be- ziehung die durch die wiederholt erfolgten und an- gedrohten Aenderungen geschaffene Unsicherheit auf den Handel. Von einschneidender Bedeutungist jedoch, daß der Unterschied zwischen der unbedingten und be-

dingten Bannware, den die Londoner Konferenz sehr scharf herausgearbeitet hat, durch die englische Praxis ganz verwischt worden ist, was die englische Regierung schon mehrfach, so auch in der Sitzung des Unterhauses v. 6. April 1916 zugegeben hat. Dieser Umstand steht in engem Zusammenhang mit der Be- handlung der Lehre von der fortgesetzten Reise, die sowohl für das Bannwarenrecht, wie das Recht der Blockade von maßgebender Bedeutung ist. Es handelt sich hierbei darum, ob ein auf der Fahrt nach einem neutralen Bestimmungshafen begriffenes Schiff oder seine Ladung deshalb wegen Blockade- bruchs oder Führung von Bannware zur Verant- wortung gezogen werden kann, weil das Endziel des Schiffes oder der Ladung nicht der neutrale Hafen, sondern das feindliche Land ist. Die eng- lische und amerikanische Lehre sagen, daß hier im Grunde nur eine einheitliche Reise mit feindlicher Bestimmung vorliege.1) Deutschland dagegen ver- trat auf der Haager2) und der Londoner Konferenz entschieden den Standpunkt, daß die Theorie von der fortgesetzten Reise erfahrungsgemäß zu allen möglichen Mißbräuchen führe, daß von einer Be- schlagnahme von Bannware und Blockadebruch nur die Rede sein dürfe, wenn das neutrale Schiff un- mittelbar nach dem feindlichen Hafen bestimmt sei und daß der Handel zwischen neutralen Häfen nie- mals unter dem Vorwände belästigt werden dürfe, daß ein Schiff oder eine Ladung, die nach einem neutralen Hafen bestimmt seien, später dem Feinde zugeführt werden sollten. Der gegenwärtige Krieg hat die Richtigkeit des deutschen Standpunktes ent- schieden bestätigt. Nach langwierigen Verhandlungen kam es zu einer Einigung. Im Interesse der Ver- ständigung erklärte in der Sitzung v. 27. Jan. 19093) der deutsche Bevollmächtigte seine Zustimmung da- zu, daß die Lehre von der fortgesetzten Reise für die unbedingte Bannware beibehalten, für die be- dingte aber und die Blockade beseitigt würde. Und als bei der Formulierung des jetzigen Art. 35 der Er- klärung das letztere bez. der bedingten Bannware nicht genügend scharf zum Ausdruck gelangte, da war es der englische Bevollmächtigte,4) der aus- drücklich sich mit dem nunmehrigen deutschen Standpunkt und damit einverstanden erklärte, daß der Artikel an die Kommission zurück verwiesen werde, um den deutschen Bedenken Rechnung zu tragen. Man muß diese Entstehungsgeschichte der Art. 19, 30 und 35 ins Auge fassen, um das jetzige Vor- gehen der britischen Regierung, die die Art. 19 und 35 auch formell außer Kraft gesetzt hat, nachdem sie sie in ihrer Bedeutung schon längst abgeschwächt hatte, richtig zu würdigen. Art. 30 enthält die von Deutschland eingeräumte Vorschrift, daß unbe- dingte Bannware, die für das feindliche Gebiet oder die feindliche Streitmacht bestimmt ist, über- all weggenommen werden darf, auch wenn die Wehberg, Seekriegsrecht S. 156ff. 2) Niemeyer, a. a. O. S. 1349. 3) Niemeyer, a. a. O. S. 1521. 4) Niemeyer, a. a. O. S. 1527.

i) Niemeyer, Urkundenbuch zum Seekriegsrecht. III. S. 1617.

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Zuführung zum Feinde nach einer Umladung oder Beförderung zu Lande erfolgt. Art. 35 bestimmt dagegen, daß bedingte Bannware der Beschlag- nahme nur auf einem Schiffe unterliegt, das sich auf der Fahrt nach dem feindlichen oder vom Feinde besetzten Gebiet befindet und das diese Gegenstände nicht in einem neutralen Zwischenhafen ausladen soll. Und Art. 19 verordnet, daß ein Blockade- bruch nicht vorliegen soll, wenn sich das Schiff auf der Fahrt nach einem nicht blockierten Hafen befindet, wie auch immer die spätere Bestimmung von Schiff oder Ladung sein mag. Die englische Regierung ist schon gleich beim Beginn des Krieges darauf ausgegangen, den Unter- schied zwischen unbedingter oder bedingter Bann- ware zu verwischen. Abgesehen davon, daß sie so- wohl in der VO. v. 20. Aug. als auch in derj. v. 29. Okt. 1914 die Vermutung dafür, daß die als be- dingte Bannware anzusprechenden Gegenstände für die feindliche Streitmacht oder die Verwaltungsstellen des Feindes bestimmt sind, erheblich verschärft hat, hat sie in diesen VO. den Art. 35 materiell beseitigt, während sie ihn formell aufrechterhielt. Es sollen nämlich unter die bedingte Bannware fallende Gegen- stände beschlagnahmt werden dürfen, was auch immer der Bestimmungshafen des Schiffes und der Hafen sein mag, in dem die Ladung gelöscht werden soll. Und die VO. v. 29. Okt. 1914 fügte noch hinzu, daß bei Konsignation der Ware an Order, Nichtangabe des Empfängers oder Angabe eines Empfängers in feindlichem Gebiete bedingte Bann- ware beschlagnahmt werden soll. Ferner wurde dem Minister die Befugnis erteilt, den Art. 35 für Schiffe, die nach dem Hafen eines bestimmten Landes fahren, ganz außer Kraft zu setzen, falls die feindliche Regierung Vorräte für ihre bewaffnete Macht aus oder durch dieses Land beziehe. Durch die jüngste VO. ist Art. 35 auch formell außer Kraft gesetzt worden, so daß im Zusammenhalt mit der sonstigen Abänderung der Vorschriften über die be- dingte Bannware jetzt der Unterschied in der Be- handlung unbedingter und bedingter Bannware ganz beseitigt ist. Wenn jemals wieder internationale Ver- handlungen über eine Regelung des Bannwarerechts stattfinden sollten, so wird man nach der jetzigen Verwüstung dieses Rechtsgebietes durch die britische Praxis hierbei ganz von neuem beginnen müssen. Hinsichtlich der Blockade hat die englische Regierung durch die jüngste ausdrückliche Aufhebung des Art. 19 der Erklärung ebenfalls die Theorie von der fortgesetzten Reise wieder eingeführt. Aber auch hier hat sie schon stark vorggarbeitet. Die Order in council v. 11. März 1915," welche eine Blockade über Deutschland verhängte, steht im schroffen Wider- spruch mit den Art. 1 und 2 der Deklaration, die die alten Sätze wiederholen, daß die Blockade auf das Feindesgebiet beschränkt werden, und, um rechtlich wirksam zu sein, „effektiv“ sein muß. Denn die Blockade erstreckt sich tatsächlich nicht nur auf die Küsten und Häfen Deutschlands, sondern auch auf eine Anzahl neutraler Häfen, und nach der

Erfahrung des letzten Jahres ist von einer „effektiven“ Absperrung unserer Häfen und Küsten, insbesondere derjenigen der Ostsee, nicht entfernt die Rede. Es ist bezeichnend für die Achtung unserer Gegner vor dem Völkerrecht, daß sie jetzt zugunsten dieser rechtlich wirkungslosen Blockade auch noch den Artikel 19 beseitigen. Von geringerer Bedeutung ist die Aufhebung des § 57 der Deklaration. Mit Rücksicht auf das Seebeuterecht ist die Frage, wonach sich die neutrale oder feindliche Eigenschaft eines Schiffes richtet, von besonderer Wichtigkeit. Vor der Londoner Konferenz gingen die Anschauungen hierüber in den verschiedenen Ländern stark aus- einander. Nach der französischen Ansicht entschied über die Eigenschaft des Schiffes das Recht der Flagge, die das Schiff führt. Nach der englisch- amerikanischen Theorie kam es dagegen auf das Eigentum am Schiffe an; nur dann war ein Schiff vom Seebeuterecht frei, wenn seine Eigentümer nicht den feindlichen Staaten angehörten. Schon vor der Londoner Konferenz hat England aus freien Stücken seinen Standpunkt aufgegeben und seinen Bevoll- mächtigten die Weisung erteilt, sich der Ansicht anzuschließen, nach der die Eigenschaft des Schiffes von der Flagge abhängt.1) So bestimmt Art. 57 der Erklärung, daß vorbehaltlich der Bestimmungen über den Flaggenwechsel die neutrale oder feindliche Eigenschaft eines Schiffes durch die Flagge bestimmt wird, zu deren Führung es berechtigt ist. Auch hier hat England sein eigenes Verhalten verleugnet, indem es im Okt. 1915 durch eine Order in council den Art. 57 außer Kraft gesetzt hat und zu seiner alten Tradition zurückgekehrt ist. Wenn es dies mit der Erkenntnis begründet, daß vielfach Schiffe eine Flagge führten, die nicht die Landesflagge ihrer Eigentümer sei, so ist das eine Tatsache, die nicht neu, sondern seit recht langer Zeit bekannt ist und bei den Beratungen der Londoner Konferenz aus- giebig berücksichtigt wurde. Die englische Regierung kommt auch hier von dem Vorwurfe nicht frei, daß sie kühlen Sinnes sich von Zusagen losgesagt hat, die sie nicht etwa übereilt und unüberlegt, sondern unter Erwägung aller Gründe und Gegengründe auf der Londoner Konferenz gemacht hat. Auch wenn der Art. 65 der Erklärung nicht bestimmte, daß das Abkommen ein unteilbares Ganzes bildet, so daß einseitige Aenderungen und Vorbehalte unzulässig sind, müßte man zu dem Schlüsse kommen, daß durch diese Verordnungen der britischen Regierung das Abkommen endgültig erledigt ist. Insofern hat sich allerdings der Wunsch nicht erfüllt, den der deutsche Bevollmächtigte, Wirkl. Geh. Legationsrat Dr. Kriege, in der Schlußsitzung der Konferenz am 26. Febr. 19092) dahin geäußert hat, es möge das Werk der Konferenz gleich der Pariser Erklärung Generationen überleben, ein „monumentum aere perennius“ sein, aber niemals Gelegenheit er- 1) Hold vonFerneck, Reform des Seekriegsrechts durch die Londoner Konferenz 1908/09, S. 184. 2) Niemeyer, a. a. 0. S. 1552.

Zur Sühne der Ueberschreitung der Höchstpreise (JR. L. Cohn)

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halten, die praktische Brauchbarkeit seiner Bestim- mungen auf die Probe stellen zu lassen. Diese Ge- legenheit ist freilich sehr bald gekommen. Sie hat bewiesen, daß bei den Londoner Beratungen ein wesentlicher Faktor außeracht gelassen worden ist: der ungezügelte Egoismus des englischen Volkes, den ein hervorragender Angehöriger desselben, Lord Derby, im Jahre 1857 dahin charakterisiert hat, daß England auf dem Vollzüge des Völkerrechts bestehe, wenn es ihm nützlich sei, dagegen im anderen Falle sich unbekümmert um die Rechte anderer darüber hinwegsetze. _ Zur Sühne der Uebersehreitung- der Höchstpreise. Von Justizrat L. Cohn, Rechtsanwalt am Kammergericht, Berlin. I. Entwurf einer Bundesrats Verordnung. § 1. Wird wegen Ueberschreitung von Höchst- preisen, die auf Grund des RGes. v. 4. Aug. 1914 (RGBl. S. 327) durch Gesetz oder Verordnung be- stimmt sind, auf Strafe erkannt, so soll neben der Strafe eine Buße dem Verletzten zugesprochen werden. § 2. Die Buße und jeder zivilrechtliche An- spruch gegen den Täter fallen dem Reiche zu, wenn der Verletzte von der Geltendmachung des Anspruchs ausgeschlossen wird. Der Ausschluß erfolgt in dem Urteile, in dem über die Ueberschreitung erkannt wird. § 3. Der Verletzte ist von der Geltendmachung der Buße und eines zivilrechtlichen Anspruchs aus- geschlossen, wenn er das durch die Ueberschreitung der Höchstpreise Erlangte selbst zu einer Ueber- schreitung des Höchstpreises verwertet hat. Als er- langt gilt auch der Leistungsanspruch an den Täter oder ein Anerkenntnis des Täters. § 4. Die Geltendmachung eines weiteren An- spruchs außer der Buße außerhalb des Strafverfahrens ist nicht ausgeschlossen. Beide Ansprüche zusammen dürfen den Höchstbetrag des Interesses des Verletzten nicht übersteigen. Ein bei Einleitung des Strafverfahrens anhängiger Zivilprozeß ist auszusetzen. § 5. Der Verletzte kann auf Geltendmachung der Buße verzichten. Der Verzicht ist der Staats- anwaltschaft gegenüber schriftlich auszusprechen, er schließt die Verfolgung des Anspruchs im Zivil- prozeß nicht aus. Er ist bis zum Schlüsse der letzten mündlichen Verhandlung in erster Instanz zulässig. § 6. Die Geltendmachung der Buße erfolgt durch die Staatsanwaltschaft. Der Verletzte ist von der Staatsanwaltschaft zu benachrichtigen, er ist auch als Nebenkläger zuzulassen. Sind mehrere Verletzte vorhanden, so ist auf Beschluß des Gerichts aus der Zahl der bei ihm zugelassenen Rechtsanwälte ein gemeinschaftlicher Bevollmächtigter zu bestellen. Der Säumige wird durch die Staatsanwaltschaft vertreten. § 7. In dem Urteile über die Straftat kann der Anspruch auf die Buße einem Nachverfahren Vor- behalten werden, wenn dies für angemessen er- achtet wird.

§ 8. Der Anspruch auf Buße unterliegt dem in dem eingeleiteten Strafverfahren zulässigen Rechts- mittel. § 9. Die Geltendmachung der Buße oder eines anderen außerhalb des Strafverfahrens zu verfolgen- den Anspruchs des Verletzten ist nicht deshalb aus- geschlossen, weil der Verletzte die Ueberschreitung des Höchstpreises geduldet hat. § 10. In einem wegen Ueberschreitung des Höchstpreises zur Zeit der Verkündung dieser Ver- ordnung in höherer Instanz anhängigen Verfahren ist auf Antrag der Staatsanwaltschaft oder des Neben- klägers das Verfahren wegen Verfolgung einer Buße in die erste Instanz zurückzuverweisen, auch wenn es wegen der Straftat bei einer verurteilenden Ent- scheidung verbleibt. § 11. Wird dem Verletzten eine Buße nicht zu- erkannt, so bleibt ihm die Geltendmachung seines Anspruchs im Zivilprozeß Vorbehalten. § 12. Diese Verordnung tritt mit ihrer Ver- kündung in Kraft. Ihre Aufhebung erfolgt auf Ver- langen des Reichstags. II. Begründung. Das Preuß. Allg. LR. duldete nicht, daß unrechtmäßiges Gut in den Händen des Täters verblieb. Daher bestimmten die §§ 172, 173 T. I Tit. 16: § 172: Zahlungen aus einem Geschäft, welches gegen ein ausdrückliches Verbotsgesetz läuft, kann zwar der Zahlende nicht zurückfordern. § 173: Der Fiskus aber hat das Recht, dem Empfänger den verbotenen Gewinn zu entreißen. Welche Fälle hauptsächlich betroffen werden sollen, regeln die § 35 Tit. 3, §§ 68/69 Tit. 5, § 578 Tit. 11 T. I, vgl. ObTr. Bd. 41 S. 8 u. 17. Das BGB. hat eine gleiche oder ähnliche Be- stimmung nicht. Es hat sich damit begnügt, seinen Arm der turpis causa zu versagen, und entsprechend § 817 BGB. die Rückforderung auszuschließen. Ob dieser Standpunkt der in jeder Hinsicht an- gemessene ist, erscheint angesichts der Rechtsprechung des Reichsgerichts über die Ansprüche aus der Ver- äußerung von Bordellgrundstücken zweifelhaft. Dieser Zweifel verstärkt sich, soll man entscheiden, ob trotz § 817 der Verletzte sich wegen Ueberschreitung der Höchstpreise in allen Fällen Genugtuung verschaffen kann. Einem Bedenken unterliegt das freilich da nicht, wo dem Leistenden „ein solcher Verstoß“ nicht zur Last fällt, d. h., wo er zur Vollendung des Vergehens wissentlich nicht mitgewirkt hat. Das wird dort zutreffen, wo eine Körperschaft des öffent- lichen Rechts die Verletzte ist, nicht so, wo für die Person des Verletzten dies nicht zutrifft. Zweifel werden namentlich dadurch hervorgerufen, daß die herrschende Ansicht nicht erfordert, daß der Leistende sich bewußt war, gegen Gesetz oder Moral zu ver- stoßen.1) Auf die Höchstpreisgesetzgebung angewandt, würde dies in zahlreichen Fällen zum Ausschluß der Rückforderung des zuviel Gezahlten führen. Aller- dings sind die Bestimmungen über die Höchstpreise zweifellos Schutzgesetze i. S. des § 823 Abs. 2 BGB. und, da nun der strafrechtliche Anspruch vom §817 nicht betroffen wird, so wenigstens auch hier die herrschende Ansicht,2) so könnte die sicher nicht !) Staudinger, 7./8. Aufl. Arim. 2 das. zu §817. 2) Vgl. Staudinger a. a. 0., Anm. 8 RG. Bd. 85 S. 293, Bd. 70, S. 5, JW. 1914 S. 1080.

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zweifellose Frage aufgeworfen werden, ob das, was als ungerechtfertigte Bereicherung dem Verletzten zu versagen, als Schadensersatz zuzusprechen ist. Jeden- falls aber wird bei nur einigermaßen erheblichen Streitwerten die Aussicht auf zahlreiche und endlose Prozesse eröffnet. Ist es nun überhaupt angemessen, den Verletzten regelmäßig dem § 817, der einen straf- rechtlichen Charakter trägt, zu unterstellen? Der Verletzte handelt unter dem verzeihlichen Drucke der Verhältnisse, mag er selbst zu einer Lieferung verpflichtet sein oder nicht. Seine Lage ist regel- mäßig nicht mit der eines Leistenden zu vergleichen, der in normalen Zeiten an der Hervorbringung des Tatbestandes des § 817 mitgewirkt hat. Anders wird nur der zu behandeln sein, der wissend die Höchst- preise als Verletzter überschritten, um die Vorteile des Geschäfts gleichfalls zur Höchstpreisüberschreitung weiter zu verwerten. Hier braucht der Arm des Ge- setzes keine Hilfe zu leisten. Gleichwohl erscheint es nicht angezeigt, die Vorteile des Geschäfts dem Empfänger zu belassen; sie dem Reichsfiskus für verfallen zu erklären, dürfte einen sachgemäßen Aus- weg bieten. Wer in den öffentlichen Blättern die Verur- teilungen wegen Ueberschreitung von Höchstpreisen liest und erfährt, welche außerordentlichen Gewinne die Täter widerrechtlich davongetragen haben, wird das Bedauern nicht unterdrücken können, daß von dem Verbleib dieser Gewinne weiter keine Rede ist. Wird sich der Verletzte zu einem Zivilprozeß auf- raffen, und wie steht es dort, wo der große Gewinn erst durch eine fortgesetzte Tätigkeit und gegenüber zahlreichen Verletzten zustande gekommen ist? Hier bleibt dem Täter das Unrechte Gut mit hoher Wahrscheinlichkeit erhalten. Dabei mag anzuerkennen sein, daß die Gerichte durch die Höhe der zu- erkannten Strafe einen annähernden Ausgleich zu schaffen versuchen. Der vorstehende Entwurf einer BRVO. will diesen Uebelständen begegnen. Er will durch Ein- führung einer im Strafverfahren festzusetzenden Buße zur Sühne des gekränkten Rechtsgefühls dem Täter gegenüber prompte Justiz üben und damit verhüten, daß dieser überhaupt oder Jahre hindurch im Besitz des durch unerlaubte Handlungen Erlangten verbleibt. Unserem Rechtsempfinden entspricht eine sofortige Sühne. Sie wird in vielen Fällen den Zivilprozeß überflüssig machen, sie braucht ihn aber nicht gänzlich auszuschließen. Der § 340 Abs. 2 BGB. bietet ein Analogon. Nicht angemessen er- scheint es, die weitergehenden Ansprüche nach dem Vorgang der anderen Strafgesetze fallen zu lassen, denn der Anspruch entspringt für den Verletzten aus einem zivilrechtlichen Lieferungsvertrag oder aus einem reinen Kaufgeschäfte. Die Besorgnis, daß hierdurch eine Vervielfältigung der Prozesse nicht ausgeschlossen werde, erscheint unbegründet. Hiergegen spricht die Erfahrung, daß die Geltend- machung von Schadensersatzansprüchen über die Vertragsstrafe hinaus zu den Seltenheiten gehört. Die Besorgnis erscheint nicht stark genug, um ihrethalben auf die Vorteile einer im Strafverfahren auszusprechenden Buße zu verzichten. Zu be- rücksichtigen bleibt aber der Fall, daß der Anspruch aus dem Schlüsse durch mehrere Hände läuft, und die Leistung erst an einen ersten oder ferneren Zessionär erfolgt. Diese Gestaltung der Sachlage will der Entwurf hervorheben; er sieht ferner vor,

auch die noch anhängigen Sachen zu treffen. Dazu ist folgendes hervorzuheben: Vom Standpunkt des Gesetzgebers aus kann man die scharfe oder die milde Tonart wählen. Erstem könnte dazu führen, beim Tatbestand des § 9 dieses Entwurfs den Ersatz dem Verletzten zu versagen und ihn auf das Reich zu übertragen — eine übermäßige Härte. Der § 9 führt aber zu dem Zweifel, ob er gegenüber, dem Tatbestand des § 817 BGB. eine Milderung enthält. Dann ist er eine Aenderung des materiellen Rechts. Der Tendenz des Art. 170 EGzBGB. würde es alsdann entsprechen, diese Aenderung auf bestehende Schuld Verhältnisse nicht anzuwenden. Würde damit eine große Reihe von Fällen ausscheiden, so sprechen auch sonstige Gründe entscheidend für die Ueb er Windung dieses Gedankens. Die Höchstpreisfestsetzung will den Schwächeren und meist Wehrlosen gegen das Ueber- maß schützen. Ein solcher ist aber in der Regel der Käufer. Nur damit wird zugleich der Absicht des Blankettgesetzes v. 4. Aug. 1914 entsprochen. Das ist ausschlaggebend: Folgerichtig mußte daher das Verfahren nach § 10 auf die bereits anhängigen Sachen ausgedehnt werden. Die weitere Ausgestaltung des Verfahrens bietet keine großen Schwierigkeiten; sie schließt sich den bestehenden Vorschriften an, auch für die Zwangs- vollstreckung, sie ist, wenn sie dem. Gesetzgeber annehmbar erscheint, geeignet, dem Reiche nicht unerhebliche Beträge zuzuführen. Der Entwurf ver- meidet es einerseits, die Verfolgung der Buße von einem förmlichen Anträge des Verletzten abhängig zu machen — hier scheint das öffentliche Interesse vorzugehen —, während er andererseits den Verzicht zulassen will. Er wird da eine Rolle spielen, wo der Täter bereits einen Ausgleich gewährt hat, oder der Verletzte aus anderen Gründen eine Buße vermeiden will. Der Fall kann ein so komplizierter sein, daß seine Verfolgung im Zivilprozeß den Vorzug verdient. Daß die Staatsanwaltschaft nicht wegen jedes gering- fügigen Anspruchs eine Buße fordern muß, ist durch § 1 zum Ausdruck gebracht. Dagegen enthält § 7 für solche Fälle einen Ausweg, in denen wohl mit dem sofortigen Abschluß des Strafverfahrens, nicht aber auch mit der sofortigen Zuerkennung der Buße ge- rechnetwerdenmag. Es soll jedoch erst das erkennende Gericht den erforderlichen Vorbehalt aussprechen, weil es allein die Sachlage vollständig überblickt, während ihm auch später die Befähigung verbleibt, den Anspruch auf Buße sachgemäß zur Erledigung zu bringen. Eine dem § 320 Abs. 4 ZPO. entsprechende Bestimmung erschien nicht erforderlich, sie erledigt sich, weil ohne neue Beweisaufnahme die Entscheidung über die Buße im Strafverfahren nicht getroffen werden soll. Der § 8 bringt zum Ausdruck, daß der Anspruch auf Buße ein strafrechtlicher ist. In der vor der Strafkammer verhandelten Sache ist nur die Revision zulässig, und dem Revisionsgericht liegt keine andere Prüfung rücksichtlich der Buße ob, als für die Be- urteilung der Straftat selbst. Endlich ist dem Falle Rechnung getragen — §11 —, daß ausnahmsweise der Anspruch auf Buße vom Strafrichter abgelehnt wird, sei es, weil er auf Freisprechung erkannt hat, sei es, weil die Sachlage besondere Schwierigkeiten bietet. Es wird an den Fall gedacht, daß die Höchstpreis Überschreitung so verschleiert ist, daß sie weitausgreifender Ermitt- lungen bedarf. Ein solcher Ausschluß darf nur ganz 3*

Stillstand und Wiederaufnahme des Verfahrens gegen Kriegsteilnehmer (AR. Wagner)

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ausnahmsweise vor sich gehen, er soll aber die Mög- lichkeit offen lassen, doch noch im Zivilprozeß den fehlenden Nachweis zu führen. Selbstverständlich wird auch für dieses Verfahren § 9 Anwendung finden.

Stillstand und Wiederaufnahme des Verfahrens gegen Kriegsteilnehmer. Von Amtsrichter Wagner, Westerland. I. Ist der Kriegsteilnehmer ohne einen Ver- treter im Sinne des § 3 Ziff. 2 KTSchG., so tritt beim Vorliegen der gesetzlichen Voraussetzungen ohne besonderen gerichtlichen Ausspruch die Unter- brechung des Verfahrens ein (§ 2 KTSchG.). Hat er dagegen einen Vertreter, so ist auf dessen An- trag die Aussetzung des Verfahrens anzuordnen, es sei denn, daß der Rechtsstreit einen vermögensrecht- lichen Anspruch betrifft und die Aussetzung nach den Umständen des Falls offenbar unbillig ist (§ 3 Abs. 2 KTSchG.). Das Aussetzungsverfahren richtet sich nach der ZPO., da das KTSchG. nur die Vor- aussetzungen für den Stillstand und die Wieder- aufnahme des Verfahrens regelt (vgl. die amtl. Begr). Das Aussetzungsgesuch kann daher schriftlich oder zu Protokoll des Gerichtsschreibers angebracht werden. Die Entscheidung erfolgt im Verfahren mit fakultativer mündlicher Verhandlung (§ 248 ZPO.). Daß die Aus- setzung offenbar unbillig ist, hat der Gegner geltend zu machen und die zur Begründung vorgebrachten Tat- sachen nötigenfalls1) zu beweisen. Es genügt weder, mangels ausdrücklicher Bestimmung die bloße Glaub- haftmachung,2) noch das bloße Vorbringen der Tat- sachen, wobei es dem Gericht überlassen bliebe, von Amts wegen eine Nachprüfung über deren Richtig- keit anzustellen, denn auch im Verfahren mit fakul- tativer mündlicher Verhandlung gilt die Verhand- lungsmaxime.3) Es sind also alle prozessual zu- lässigen Beweismittel verwendbar. Die Entscheidung über den Aussetzungsantrag ergeht durch Beschluß, gegen den die Beschwerde zulässig ist, und zwar im Fall der Ablehnung die sofortige Beschwerde (§ 252 ZPO.). Die Beschwerde hat keine auf- schiebende Wirkung (§ 572 Abs. 1 ZPO.). Sie wird daher gegenstandslos und mithin unbegründet mit Erlaß des Endurteils.4) Doch ist vorläufige Aus- *) Nichterklärung des Gegners ist im Verfahren ohne münd- liche Verhandlung oder beim Ausbleiben des Gegners in der münd- lichen Verhandlung frei zu würdigen — vgl. Gaupp-Stein, § 128 V. A. und B. 3. 2) Gaupp-Stein, §128 V. A. 3) Gaupp-Stein, §128 V. Abs. 3, Vorbem. III. 2 vor § 128. OLG. Dresden, 11. Mai 1915, Sachs. Arch. 15, 247; ROLG. 31, 166; Recht 15, 564 hält eine Beweisaufnahme für unzulässig. Dabei ist übersehen, daß das Erfordernis des Offenbarseins nur für die Un- billigkeit selbst auf gestellt ist — diese muß jedem Kenner der Tat- sachen ohne weiteres einleuchten —, nicht dagegen für die zu ihrer Be- gründung vorgebrachten Tatsachen. Daß diese des Beweises bedürfen ergibt sich auch aus der für den analogen Fall des § 4 Abs. 2 KTVertrVO.’ getroffenen, dem § 331 Abs. 1 ZPO. nachgebildeten Bestimmung, wonach die zur Begründung der offenbaren Unbilligkeit vorgebrachten Tatsachen beim Ausbleiben des Kriegsteilnehmers als zugestanden gelten. Anders liegt es im Fall der Vertreterbestellung gemäß § 1 KTVertrVO.: Hier ist weder obligatorische noch auch nur falkultative mündliche Verhandlung vorgesehen, und das Gericht hat «daher voll- kommen freie Wahl, wie es sich die Ueberzeugüng von dem Vor- liegen der offenbaren Unbilligkeit verschaffen will. (Bendix, Recht 15, S. 98/99; Heß, Kriegsgesetze, 2. Aufl., Anm. 1 zu § 1.) *) Gaupp-Stein, § 575 I.

Setzung der Vollziehung, d. h. einstweilige Aussetzung der Verhandlung zulässig (§ 572 Abs. 2 ZPO.). II. Unterbrechung und Aussetzung des Ver- fahrens enden von selbst mit der Beendigung des Kriegszustandes (§ 4 Ziff. 1 KTSchG.), die Unter- brechung ferner auch mit der Bestellung eines Ver- treters gemäß § 1 KTVertrVO.1) Der Gegner kann das Verfahren also ohne vorherige Ladung zur Auf- nahme fortsetzen. Beim Vorliegen sonstiger Endi- gungsgründe bedarf es dagegen zunächst einer Ladung des Kriegsteilnehmers zur Aufnahme des Verfahrens. Sie ist zulässig einmal nach Ablauf eines Monats seit der Beendigung der Kriegsteilnehmereigenschaft (§ 4 Abs. 1 Ziff. 2 u. Abs. 2 KTSchG.) und in vermögens- rechtlichen Streitigkeiten ferner, wenn die weitere Unterbrechung oder Aussetzung nach den Umständen des Falls offenbar unbillig ist. Das letzte ist zwar im Gesetz in dieser Allgemeinheit nicht ausdrück- lich ausgesprochen, sondern nur für die Uebergangs- fälle, in denen am 14. Jan. 1915 das Verfahren bereits unterbrochen oder ausgesetzt war. Gleich- wohl wird man diese Ausdehnung2) auf die Fälle des erst nach dem 14. Jan. 1915 eintretenden Stillstands vornehmen müssen. Bei dem entscheidenden Ge- wicht, das die KTVertrVO. auf die Billigkeit legt, ist nicht anzunehmen, daß sie keine Handhabe zur Beseitigung der unbillig gewordenen Aussetzung bieten sollte, bloß weil diese Aussetzung, wenn auch unter ganz anderen tatsächlichen Verhältnissen, erst nach dem Inkrafttreten der Verordnung erfolgt ist. Um so weniger ist das anzunehmen, als auch in den eigentlichen Uebergangsfällen (Aussetzung vor dem 14. Jan. 1915) eine erst nach dem 14. Jan. 1915 eintretende Unbilligkeit zweifellos genügt, ein innerer Grund für eine verschiedene Behandlung dieser beiden Fälle aber nicht ersichtlich ist. Für unsere Annahme spricht ferner, daß auch im Fall der erst nach dem 14. Jan. 1915 eingetretenen Unterbrechung das Verfahren durch Antrag auf Vertreterbestellung und demnächstige Fortsetzung des Verfahrens ohne Ladung zur Aufnahme, also möglicheiweise ohne die Unbilligkeit beweisen zu müssen, vom Gegner fortgesetzt werden kann. Den Gegner im Fall der Aussetzung schlechter zu stellen, erscheint inner- lich nicht begründet. Endlich ist zu bedenken, daß das gleiche Ergebnis, die Fortsetzung des nach dem 14. Jan. 1915 ausgesetzten Verfahrens, durch Einlegung der (oben bereits als zulässig be- zeichneten) einfachen, also an keine Frist gebunde- nen Beschwerde gegen den Aussetzungsbeschluß 1) Das gilt nur, wenn das Verfahren erst nach dem 14. Jan. 1915 anhängig geworden ist. Andernfalls bedarf es nach der Uebergangs- vorschrift in § 4 Abs. 2 KTVertrVO. der Ladung des Vertreters zur Aufnahme. Daraus ergibt sich allerdings die eigenartige Folge, unter Berücksichtigung des in Anm. 3) Gesagten, daß der Gegner, um den Stillstand zu beenden, in den am 14. Jan. 1915 bereits anhängigen Sachen die offenbare Unbilligkeit beweisen muß, in den später an- hängig werdenden dagegen nicht, obwohl ein Grund für diese ver- schiedene Behandlung nicht ersichtlich ist. Von besonderer Bedeutung ist diese Verschiedenheit übrigens nicht, da schon die Vertreter- bestellung offenbare Unbilligkeit voraussetzt. 2) Sie hat übrigens nur für den Fall der Aussetzung Bedeutung, denn zur Aufnahme eines unterbrochenen Verfahrens bedürfte es zu- nächst einer Vertreterbestellung, und diese brächte die Unterbrechung kraft Gesetzes zu Ende, so daß es keiner Aufnahme mehr bedürfte.

Juristische Rundschau Von Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim

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trotzdem erreichbar ist. Denn die Beschwerde kann auch auf neue Tatsachen gestützt werden (§ 570 ZPO.), und zwar auch auf solche, die erst nach Erlaß des angefochtenen Beschlusses eingetreten sind,1) also jedenfalls auch auf die erst nach Erlaß des Aus- setzungsbeschlusses eingetretene Unbilligkeit. Es dürfte aber nicht dem Sinn einer Kriegsverordnung entsprechen, die Parteien unnötigerweise auf einen solchen Umweg zu drängen. Angesichts dieser Er- wägungen kann dem Kammergericht nicht bei- gepflichtet werden, wenn es unter Berufung auf den Charakter des § 4 Abs. 2 KTVertrVO. als Ueber- gangsvorschrift den entgegengesetzten Standpunkt vertritt.2) III. Das Verfahren bei der Aufnahme gestaltet sich folgendermaßen: Wenn der Kriegsteilnehmer das Verfahren nicht von selbst aufnimmt, muß ihn der Gegner hierzu und zugleich zur Verhandlung der Hauptsache laden (§ 4 Abs. 2 KTSchG., § 4 Abs. 2 KTVertrVO.; die Ladungsfrist ist vom Vor- sitzenden zu bestimmen — § 239 Abs. 3 ZPO.; die diesbezügliche Verfügung ist mit der Ladung zuzu- stellen — vgl. Gaupp-Stein, § 239 IV. 3). Erscheinen beide Parteien im Termin und erkennt der Kriegs- teilnehmer seine Aufnahmeverpflichtung an, so wird sofort zur Hauptsache verhandelt; einer besonderen Entscheidung über die Aufnahme bedarf es nicht. Bestreitet er die Verpflichtung, so bedürfen die zu ihrer Begründung geltend gemachten Tatsachen des Beweises;3) das oben für die Verhandlung über den Aussetzungsantrag in dieser Beziehung Ausgeführte gilt auch hier. Die Entscheidung über den Auf- nahmeantrag ergeht in Beschlußform, denn sie ist ohne Einfluß auf die endgültige Entscheidung des Rechtsstreits. Ein Zwischenurteil, wie im Fall des § 239 ZPO., dem unser Verfahren im übrigen nach- gebildet ist, kann daher nicht ergehjem Gegen den Beschluß ist nach § 252 ZPO. die Beschwerde ge- geben, und zwar die sofortige Beschwerde, wenn er die Verpflichtung zur Aufnahme ausspricht.4) Ueber den Einfluß eines etwa in der Zwischenzeit ergehen- den Endurteils gilt das oben Gesagte. Erscheint der Kriegsteilnehmer nicht, so ist im Fall des § 4 Abs. 2 KTSchG. die Beendigung der Kriegsteilnehm ereigen- schaft als zugestanden anzunehmen, und der Gegner kann, wenn der Ablauf der Monatsfrist glaubhaft gemacht ist, Versäumnisurteil zur Hauptsache nehmen. Das gleiche gilt im Fall des § 4 Abs. 2 KTVertrVO.? wenn die als zugestanden anzunehmenden tatsäch- lichen Behauptungen die Unbilligkeit des weiteren Stillstands begründen. Andernfalls ist durch Be- schluß die Verpflichtung zur Aufnahme zu verneinen, nicht etwa durch Beschluß der Antrag auf Ver- säumnisurteil abzulehnen, denn eine Verhandlung *) Gaupp-Stein, § 570 I. 2) Entsch. v. 29. März 1915; DJZ. 1915 S. 525. 3) Heß, Anmerk. 3 zu § 4 KTVertrVO., erklärt Glaubhaftmachung für vorgeschrieben. Dem kann nicht beigetretep werden: bei streitiger Verhandlung ist sie nicht ausreichend (vgl. oben unter I), bei Ver- säumnis des Kriegsteilnehmers nicht erforderlich — nur der Ablauf der einmonatigen Frist des § 4 Abs. 2 KTSchG. bedarf im letzten Fall der Glaubhaftmachung. 4) Gaupp-Stein, § 252 I.

zur Hauptsache findet in diesem Fall gar nicht statt. Erscheint endlich der Gegner nicht, so kann der Kriegsteilnehmer, wenn er seine Aufnahmeverpflich- tung anerkennt, Versäumnisurteil zur Hauptsache nehmen.1) Bestreitet er dagegen die Verpflichtung, so kann keine Entscheidung ergehen: ein Versäumnis- urteil zur Hauptsache nicht wegen des Stillstands des Verfahrens, eine Entscheidung über den Auf- nahmeantrag nicht, weil die ZPO. keine Versäumnis- beschlüsse kennt (vgl. Gaupp-Stein, § 128 V. B. 3) und eine Entscheidung auf Grund des schriftlichen Vorbringens im Verfahren mit obligatorischer münd- licher Verhandlung nicht zulässig ist. Durch die VO. v. 20. Jan. 1916 (RGBl. S. 47) werden die Angehörigen immobiler Truppenteile, sofern sie durch ihre Zugehörigkeit zur bewaffneten Macht an der Wahrnehmung ihrer Rechte behindert sind, einerlei, ob sie einen Vertreter haben, oder nicht, im wesentlichen den vertretenen Kriegsteil- nehmern gleichgestellt, jedoch mit zwei Ausnahmen: 1. Während bei vermögensrechtlichen Streitig- keiten die Voraussetzungen der Aussetzung für beide Gruppen gleich geregelt sind („kann . . . ablehnen“ in § 3 Abs. 2 KTSchG. will sachlich dasselbe sagen, wie „ist abzulehnen“ in § 1 Abs. 2 VO. v. 20. Jan. 1916), muß bei nicht vermögensrechtlichen Streitig- keiten dem Aussetzungsantrag eines Kriegsteilnehmers unbedingt, demjenigen eines Immobilen aber nur dann stattgegeben werden, wenn die Aussetzung nicht offenbar unbillig ist. 2. Um den Stillstand des Verfahrens zu be- seitigen, ist nach der VO. v. 20. Jan. 1916 der Gegner nicht mehr auf den umständlicheren Weg des Aufnahmeverfahrens mit obligatorischer münd- licher Verhandlung angewiesen, sondern es ist das einfachere Verfahren mit falkultativer mündlicher Verhandlung vorgesehen. Eine Ausdehnung dieser Vereinfachung auf das Verfahren gegen Kriegsteil- nehmer wäre zu wünschen. Uebrigens bildet § 2 der VO. v. 20. Jan. 1916 eine starke Stütze für die oben vertretene aus- dehnende Auslegung des § 4 Abs. 2 KTVertrVO.

Juristische Rundschau. In der Seeschlacht am Skagerrak hat die deutsche Flotte die englische besiegt. Das Gefühl des Stolzes und der Freude, das ganz Deutschland vom obersten Kriegsherrn bis zum einfachsten Bürger durchzog, ist ein wohlbegründetes. Es ist zwecklos, darüber zu streiten, wann ein Sieg vorliegt. Hierfür gibt es keine völkerrechtliche Definition. Das eigene Empfinden zeigt, daß sich die deutsche Kraft der eng- lischen auch zur See überlegen gezeigt hat. Begriff- liche Unterscheidungen ändern daran nichts. Noch weniger die Versuche der englischen Admiralität und der Presse, die Tatsachen zu entstellen und durch mehr oder minder geschickte Gruppierung von Zahlen und Momenten ein falsches Bild zu erwecken. Das alles ist zur Einwirkung auf die Neutralen bestimmt. Der unlautere Wettbewerb um deren Meinung spielt unter den englischen Kriegsmitteln

i) Gaupp-Stein, § 239 IV 5.

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eine mächtige Rolle. Es wird der Schein einer be- sonders günstigen Lage erweckt. Aber nur der Schein. Wir dürfen uns damit trösten. Nur der unsolide Kauf- mann, nur der, dessen Geschäft auch auf dem Schein aufgebaut ist, greift zu den unlauteren Mitteln. Die Führer der Regierungen sprachen zu- einander. Sie richten ihre Reden bald an die Bericht- erstatter der neutralen Presse, bald an die eigene Volksvertretung. Gemeint als Adressat ist aber der Minister des feindlichen Staates, der zuletzt gesprochen hat. Sir Edward Grey hat zuletzt im englischen Parlament das Wort ergriffen. Darin hat er eine Darstellung des deutschen Reichskanzlers über das Verhalten Englands während der Bosnischen Span- nung als Lüge ersten Ranges bezeichnet. Er soll auch durch den Ton seiner Rede und eine sonst nicht übliche Leidenschaftlichkeit dies unterstrichen haben. Die deutsche Regierung antwortete darauf durch den Abdruck zweier Berichte des deutschen Botschafters in Petersburg aus jener Zeit. Das ist auch wohl die einzig würdige Art, auf einen solchen Angriff zu antworten. Gegen. die Beleidigung im internationalen Verkehr auch zur Kriegszeit gibt es kein anderes Mittel als im gesellschaftlichen Verkehr der Menschen untereinander. Man muß die Unwahr- heit der Behauptung des andern beleuchten. Dann wird die öffentliche Meinung die Strafe vollziehen. Die Note, welche Präsident Wilson an die englische und französische Regierung gerichtet hat, ist im Wortlaute von den englischen und fran- zösischen Zeitungen nicht wiedergegeben worden. Uns mutet er, wenn wir ihn mit den Noten, die Deutschland erhielt, vergleichen, doch recht freund- schaftlich an. Man wird gut daran tun, keine allzu großen Erwartungen an diesen völkerrechtlichen Prozeß zü knüpfen. Amerika verwahrt sich gegen die Verletzung des Rechts der ungehinderten Reise der Briefpost. .Diese ist durch die auch von England nicht bestrittene völkerrechtliche Uebereinkunft gewährleistet. Man sieht aber wieder, welchen Wert solche völkerrechtlichen Abkommen haben. Das zeigt auch die Auslegung, der selbst die Vereinigten Staaten - zuneigen. An Stelle des rein formellen Moments des Briefes wird der materielle Inhalt der Briefsendung gesetzt. Nur die schrifliche Mitteilung soll geschützt sein. Alles andere aber, das unter Briefverschluß als Briefpost versandt wird, entbehrt dieser Sicherheit. Daraus folgt dann wieder für England das Recht der Durchsuchung auch der Briefpost. Es muß sich ja vergewissern, ob nicht in dem Briefumschläge Wertpapiere, Schecks usw. oder gar sonstige Waren enthalten sind. Dann bleibt freilich für die amerikanische Beschwerde nicht mehr viel übrig. Dann findet sich zuletzt nur noch der Vorwurf, daß England die echten Briefe zu spät weiterbefördert hat. Es klingt doch bei dem un- geheuren Völkerringen recht eigenartig, wenn sich der Präsident der Vereinigten Staaten darüber be- klagt, daß ein amerikanisches Werk mit seiner Offerte infolge der Postzurückhaltung zu spät kam. Man geht wohl nicht fehl, wenn man aas diesem Momente schließt, daß bei der ganzen Aktion nicht viel mehr herauskommen wird als ein Entschädi- gungsanspruch. *4 Griechenland leidet weiter unter seiner Neu- tralität. Die bulgarisch-deutsche Armee besetzte auf griechischem Boden die Grenzforts. Das war militärisch nötig. Man durfte sie den vorrückenden

Ententetruppen nicht überlassen. Das war aber auch völkerrechtlich zulässig. Räumte Griechenland den Engländern und Franzosen das Gebiet in Saloniki, so muß es die Mittelmächte und ihre Freunde gleichmäßig behandeln. Daher verließ die griechische Besatzung die Feste Rüpel. Es wurde ein Protokoll unterzeichnet. Es wurden alle Rechte der griechischen Regierung Vorbehalten. Die bulga- rischen und deutschen Führer anerkannten diese. Sie setzten sich nur tatsächlich in den Besitz des Kriegsgebietes. Der neutrale Staat, durch die Ueber- macht gezwungen, überläßt sein Land den beiden feindlichen Mächten. Sie haben es nicht kraft Kriegsrechts. * Sie haben es nicht durch Okkupation in der Hand. Es ist ihnen durch völkerrechtlichen, wenn auch nicht ausdrücklichen Vertrag auf Wider- ruf überlassen. Das englische Handelsministerium hat durch eine im Mai 1916 ergangene Verfügung die Verträge der deutschen Käufer mit der Broken Hill Propietary Co. und der Zinc Co. über die Lieferung von Erzen aus den australischen Berg- werken für ungültig erklärt. Die englischen Ge- sellschaften können nun frei über ihre Produktion verfügen. Bisher sollen sie Angebote von dritter Seite abgelehnt haben. Sie hielten sich durch ihre Kontrakte gebunden. Es ist nicht unmöglich, daß bei dem Eingreifen der britischen Regierung wirt- schaftliche Momente mit im Spiele sind. Es ist auch rechtlich nicht unzweifelhaft, ob die Verträge weiter- bestehen, oder ob die Lieferpflicht während des Krieges aufgehoben ist. Dann häufte sich in den Erzvor- räten totes Kapital. Der Beschluß des Ministeriums beseitigte die Ungewißheit. Auch in Deutschland zeigen sich ähnliche Fälle. Nie aber wird die Re- gierung in bestehende Verträge ein greifen. Die Entscheidung über den Einfluß des Krieges über- läßt sie den Gerichten. Die Achtung vor der Heilig- keit des Rechts ist uns in Fleisch und Blut über- gegangen, auch gegenüber den Angehörigen des feindlichen Staates. Der Rechtsstaat ist Wirklich- keit. In England muß auch dieses Gefühl vor der Staatsräson im Kriege zurückweichen. Man hat das Recht, alles zu tun, was den Feinden schaden kann. Also vernichtet man auch Privatrechte ohne jeden Skrupel. Erst nach dem Kriege wird sich im inter- nationalen Verkehr zeigen, was England damit zerstört hat. Das Vertrauen auf den staatlichen Rechtsschutz ist dahin. Wer Gefahr läuft, im Falle einer kriegerischen Verwicklung seiner Ansprüche durch ein Machtwort beraubt zu werden, hütet sich vor Geschäften in diesem Lande. Oder er läßt sich das Risiko bei seinen - Geschäften vergüten. Das Mißtrauen gegen England als Staat wird England als Handelsvolk bezahlen müssen. Es ist sonderbar, wie der Krieg in d en roma- nischen Ländern verwirrend auch auf die Gerichte eingewirkt hat. Auch wenn man sich zu einer strengen Beurteilung der Berichte zwingt, wenn man sich vor einer Ueberschätzung der Eigen- schaften des eigenen Volkes und der deutschen Ge- richte zu bewahren sucht, das Ergebnis ist immer das gleiche. Die deutsche Rechtsprechung hält sich von jedem Uebertragen der Feindseligkeiten gegen den fremden Rechtsuchenden fern. Auch der Franzose und Engländer, Russe oder Serbe genießt den gleichen Rechtsschutz und die gleiche un- parteiische Behandlung. Im feindlichen Auslande

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beeinflußt das „patriotische“ Empfinden die Recht- sprechung in betrübender Weise. In Italien wurde ein 60 jähriger Priester aus Palermo zu 9 Monaten Gefängnis verurteilt. Er sollte Soldaten zu Fahnen- flucht und Ungehorsam aufgereizt haben. Es wurde nur festgestellt, daß er in „entmutigendem Sinne“ tätig gewesen sei. Das genügte zur Verurteilung. Einen Postdieb sprach das Kriegsgericht in Mailand frei. Seine Unglücksfälle, die ihn zum Diebstahl gebracht hatten, kamen daher, daß er aus Fiume bei Ausbruch des Krieges nach Italien geflüchtet war. .Seine Seele sträubte sich gegen die ungarische Staats- bürgerschaft. Nicht viel besser sieht es in Frank- reich aus. Das Pariser Ziviltribunal hat im Gegen- satz zu einer Entscheidung des Appellhofs den feind- lichen Ausländern das Recht, als Partei vor einem französischen Gerichte aufzutreten, versagt. Die Presse mit wenig Ausnahmen begrüßt dies als eine patriotische Entscheidung. Am 25. und 26. Mai fand im Reichstag eine lebhafte Erörterung über Belagerungszustand und Zensur statt. Hier ist ja die Stelle, in der ohne Zensur über die Zensur geredet werden darf. Eine staatsrechtliche Streitfrage wurde dabei aufgeworfen. Der Reichskanzler vertrat durch seinen Stellvertreter, den neuen Staatssekretär des Innern, den Stand- punkt, daß er nur für die Verhängung des Belage- rungszustandes verantwortlich sei, nicht aber für seine Handhabung. Er sei ja ohne Einfluß auf die stellvertretenden Generalkommandos. Diese wieder unterstünden nur der kaiserlichen Kommandogewalt. Man hat sich im Reichstag für die gegenteilige Aus- legung auf früher im Parlament erfolgte Aussprachen berufen. Man wird aber trotzdem, wie die Lage heute ist, den Standpunkt des Reichskanzlers als den folgerichtigen anerkennen müssen. Man mag das ganze Gesetz über den Kriegszustand als veraltet betrachten. Man mag Einschränkungen der Militär- gewalt verfassungsrechtlich für nötig erachten. So- lange aber eine Aenderung des Gesetzes nicht ein- getreten ist, kann man dessen Inhalt nicht durch Interpretation ändern oder beseitigen. Der Leiter des Reichsernährungsamtes, Oberpräsident v. Batocki, hat sich am 7. Juni dem Reichstage offiziell vorgestellt. Auch beim Lesen war seine Rede eine Erquickung. Er mag die Bezeichnung als Diktator ablehnen. Nicht der Name macht den Erfolg. Ist der kraftvolle Wille vorhanden, so wird er eine tatsächliche Diktatur herbeiführen. Er wird der ganzen Gestaltung der Dinge ihr Gepräge geben. Nicht ohne Behagen vernahm der Jurist das Geständnis, daß auch der Leiter des Reichsamtes sich aus der Fülle der Verordnungen in derEmährungs- frage nicht mehr auskennt. Hier soll Ordnung geschaffen werden. Das ist dringend geboten. Eine Hilfe hierzu wäre eine systematische Verarbeitung des ganzen Stoffes gewesen. Sie ist uns bis jetzt nicht beschert worden. Vielleicht haben die rechten Männer hierzu keine Zeit gehabt und die, die Zeit hatten, waren nicht die rechten Männer. Nun muß man sich damit begnügen, daß sich der Sammlung und Ordnung der Vorschriften die juristische Bearbei- tung vom einheitlichen Gesichtspunkte aus anschließt. Der Reichstag hat das Kapitalabfindungs- gesetz für die Kriegsbeschädigten und Kriegerwitwen angenommen. Es soll, ihnen die Möglichkeit geben, sich mit Hilfe eines Kapitals auf eigenem Boden ansässig zu machen oder den eigenen

Besitz zu erhalten. Daher ist die Rente, die den Kriegsbeschädigten oder der Kriegerwitwe zusteht, ablösbar gemacht. Das darf aber nur zu den Zwecken der Ansiedlung und Seßhaftmachung geschehen. Doch macht es keinen Unterschied, ob es sich um landwirtschaftlichen Betrieb oder um eine städtische Heimstätte handelt. Das Gesetz sieht Maßnahmen vor, die den Verwendungszweck sichern sollen. Die Gefahr liegt ja sonst nahe, daß das Kapital ver- braucht wird oder sonst verloren werde. Mit diesem Gesetz ist aber nur die eine Hälfte der Gesamt- aufgabe gelöst. Es sind nun die Mittel zum Erwerbe der Heimstätten gegeben. Es muß nun aber auch die Möglichkeit geschaffen werden, diese selbst zu erhalten. Hier liegt der Schwerpunkt in der Für- sorgetätigkeit der Verwaltungsbehörde. Sie muß jetzt schon einsetzen. Sie muß darauf achten, daß frei werdende Bauerngüter und überhaupt ländlicher Kleinbesitz nicht aufgekauft wird. Es müssen Stellen geschaffen werden, die dem Nachweis solcher Er- werbsmöglichkeiten dienen. Es müssen sich Stellen finden, die den Kriegsbeschädigten und die Krieger- witwe in der Erhaltung ihres Besitzes stärken. Gelingt dies alles, dann hat Deutschland nicht nur seinen Kämpfern und deren Hinterbliebenen einen Teil seiner Dankesschuld bezahlt. Es hat auch für die Kräftigung des Volkes selbst und die künftige Generation eine mächtige Grundlage geschaffen. Der Reichstag hat die Steuergesetze erledigt. Er gab mit vollen Händen. . Er gab mehr, als die Regierung verlangt hat. Man wird abwarten müssen, wie sich diese Gesetze in der Wirklichkeit ausnehmen'. Die Praxis zeigt manchmal ein anderes Bild, als die Theorie im Schoß der gesetzgebenden Körper. Die heutige Gestaltung verdanken die Steuergesetze einem Kompromiß. Es wurde darüber unter den Parteien und zwischen diesen und der Regierung hinter den Kulissen verhandelt. Dann kam dieses Ergebnis als Antrag in die zweite Lesung der Kommission. Daraus ergab sich, daß hier eine Erörterung nicht mehr stattfand. Man rüttelte nicht mehr an dem vielleicht durch mühsame Verhandlung Gewonnenen. Das hat den Vorteil, daß der Kömmissionsbericht sich über die Einzelheiten nicht mehr ausspricht. Die Auslegung ist dieses Hilfsmittels beraubt. Auf der anderen Seite aber sind solche Verschiebungen nicht ganz unbedenk- lich. Es ist schon längst bei derartigen Gesetzen der Schwerpunkt von dem Plenum des Reichstags in die Ausschüsse verlegt. Nun würden auch diese tatsächlich ausgeschaltet. Es ist nicht wünschenswert, daß dies zur ständigen Praxis werde. Die Verordnung des Bundesrats über die Todes- erklärung Kriegsverschollener v. 18. April 1916 ist in Kraft getreten. Sie wird, je länger der Krieg dauert, desto mehr zur Anwendung kommen. Es wird sich dann zeigen, ob die Erleichterungen in der Behandlung Kriegsverschollener den praktischen Bedürfnissen genügen, oder ob noch weitere Maß- nahmen erforderlich sind. Die Auslegung des Er- mächtigungsparagraphen hat allmählich eine solche Ausdehnung erhalten, daß der Bundesrat allen An- forderungen des Lebens und Sterbens gerecht werden kann. Zu der Verordnung über die Kriegs verschollenen sind Motive im Reichsanzeiger veröffentlicht worden. Der preußische Justizminister hat diese Be- gründung im Anschluß an eine Allg. Verfügung v. 13. Juni 1916 im JMB1. nochmals abgedruckt. Sie

Justizstatistik Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident, Wirkl. Geh. Oberjustizrat Lindenberg, Posen

Statistik der Justizgefängnisse in Preußen für das Rechnungsjahr 1914

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wird „zur Kenntnis der Justizbehörden“ gebracht. Die meisten bundesrätlichen Verordnungen zeichnen sich durch den Mangel einer Begründung aus. Nur in einzelnen Fällen ist davon abgewichen worden. Auch die viel besprochene Entlastungsverordnung war von einer Begründung begleitet. Man kann über den Wert oder Unwert von Begründungen zu Gesetzen für die Praxis verschiedener Meinung sein. Sie wirken auch verschieden. Wenn aber die bundes- rätlichen Verordnungen in ihrer großen Mehrzahl ohne Motive veröffentlicht werden, dann sollte dies auch für alle gelten. Die Verordnungen aus dem Reichsamt des Innern auf dem Gebiete der Nahrungs- mittelfürsorge sind weit schwieriger zu verstehen als die rein juristischen. Wenn man bei jenen ohne amtliche Erläuterungen auskommt, so geht es auch bei diesen. Die chemische Großindustrie Deutsch- lands hat sich auf die Dauer von fünfzig Jahren zu einer Interessengemeinschaft zusammengeschlossen. Die Begründung liegt in der gemeinsamen Abwehr gegen die Versuche der feindlichen Staaten, die Welt- stellung der deutschen Unternehmungen zu zerstören. Man kennt die bis heute vergebliche Züchtung eigener chemischer Werke durch Staatsgelder in England und Japan. Die Verteidigung ihres Absatzgebietes nach dem Kriege wird aber für die deutsche chemische Industrie sicher keine leichte Aufgabe sein. Die gemeinsame Gefahr führte auch hier zusammen. Man hat keine einheitliche Gesellschaft durch Fusion ge- bildet, auch nicht einen Trust geschaffen, bei dem alle Aktien der beteiligten Gesellschaften in die Hand einer einzigen gegeben werden und die Aktionäre jener dafür Aktien der Trustgesellschaft erhalten. Nur eine lose Gesellschaft bürgerlichen Rechts ist entstanden. - Es sollen die gegenseitigen Erfahrungen getauscht werden. Man will die Konkurrenz im Ab- sätze ausschließen. Der Gewinn wird nach einem feststehenden Satze geteilt. Ob dies gelingt, wird die Zukunft lehren. Die Form der Interessengemeinschaft gibt die Möglichkeit, eine gewisse Selbständigkeit der Einzeluntemehmungen zu wahren. Darin liegt aber auch eine Gefahr. Namentlich, wenn die Ent- lohnung der Leiter dieserWerke und ihrer Angestellten sich nur nach ihrem Ergebnis richtet. Das führt wieder zur Konkurrenz. Darin kann sich ein Spreng- stoff verbergen. Es wird eine großzügige Leitung dazu gehören, diese Klippen zu meiden, namentlich, wenn die Zeiten der schlimmsten Gefahr vorüber sind. Die Rechtsprechung des Reichsgerichts über die Einwirkung des Krieges auf die Kaufab- schlüsse vor Kriegsausbruch kann nun als gefestigt angesehen werden. Auf der einen Seite steht die Auslegung der Kriegsklausel. Sie besagt, daß der Verkäufer im Falle eines Krieges wie in den andern Fällen höherer Gewalt sich von der Lieferpflicht befreien will ohne Rücksicht darauf, ob ihm die Er- füllung noch möglich ist oder nicht. Der Gewinn aus der Preissteigerung an seinen vorhandenen Vor- räten fällt ihm dadurch zu. Auf der andern Seite bleiben die Verkäufer, die ohne solches Geding ver- kauften, an ihren Vertrag gebunden. Sie müssen liefern. Eine Erhöhung der Selbstkosten in ungeahnter und unerträglich scheinender Weise hat keine be- freiende Wirkung. Von einer Unerschwinglichkeit, die der Unmöglichkeit gleich steht, will das RG. nichts wissen, solange für die Ware ein Markt vor- handen und die Ware auf dem Markte zu erhalten ist.

Der Verlust bleibt hier auf dem Verkäufer lasten. Es hat wohl kaum jemand gedacht, daß dieForcemajeure- Klausel einmal eine so entscheidende Rolle spielen sollte. Sie wanderte von einem Kontrakte der Groß- industrie in den andern. Der Geschäftszweig, der sie nicht kannte, leidet darunter. Einzelne Unter- nehmer müssen sich ruinieren, um die unter andern Verhältnissen geschlossenen Verträge zu erfüllen. Dem, der die Klausel, vielleicht durch Zufall, übernahm, wird ein oft in die Millionen gehender Gewinn zuteil. Befriedigend ist diese Lösung eines volkswirtschaft- lichen Problems nicht. Das RG. hat sich bei anderer Gelegenheit über die rein juristische Art der Beur- teilung erhoben. Warum hat es nicht auch hier bei der Regelung dieser Fragen, die für das Leben des deutschen Handels während der Kriegszeit von so großer Bedeutung sind, diesen Standpunkt ein- genommen? Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim.

Justizstatistik. Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident, Wirkt. Geh. Oberjustizrat Lindenberg, Posen. Statistik der Justizgefängnisse in Preußen für das Rechnungsjahr 1914. Wie schon öfter hervor- gehoben, ist in Preußen die Verwaltung des Gefängnis- wesens zwischen dem Justizministerium und dem Ministerium des Innern geteilt. Heber die unter dem Ministerium des Innern stehenden Gefängnisse und ihre Insassen im Rech- nungsjahre 1914 habe ich bereits in der Deutschen Straf- rechts-Ztg. Heft 5/6 S. 201 berichtet und kann hier auf die dortigen Ausführungen Bezug nehmen. Während die vom Ministerium des Innern abhängigen Gefängnisse haupt- sächlich aus den 30 Zuchthäusern und 23 großen Gefäng- nissen bestehen, gehören zur Justizverwaltung vornehmlich die zahlreichen meist kleinen amtsgerichtlichen Gefängnisse (1042), daneben nur 19 besondere Gefängnisse, die zur Unterbringung einer größeren Anzahl von Gefangenen ein- gerichtet sind; die größten Gefängnisse sind das Straf- gefängnis in Plötzensee mit einer Belegungsfähigkeit von 1383, das Untersuchungsgefängnis in Berlin-Moabit (1460) und das Straf gef ängnis in Berlin-Tegel (1628). Von den Gerichtsgefängnissen in Bialla, Goldap, Johannisburg, Lyck, Marggrabowa,Pillkallen, Stallupönen und Willenberg können für das Rechnungsjahr 1914 Angaben gamicht oder nur teilweise gemacht werden, da die Unterlagen während des Einfalls der Russen in Ostpreußen abhanden gekommen sind. Im übrigen betrug der gesamte Gefangenenstand der Justizgefängnisse im Rechnungsjahre 1914 323 226 gegen 429 690 i. J. 1913. Allerdings hatte schon in den früheren Jahren ein Rückgang stattgefunden, der aber immer kleiner geworden war und sich im Jahre 1913 in eine geringe Zunahme verwandelt hatte (vgl. 1915 S. 493). Es liegt auf der Hand, daß der Rückgang, der jetzt in Höhe von 106 464 Gefangenen oder um nahezu ein Viertel (24,8 %) eingetreten, ist, auf den Krieg, dessen erste acht Monate in die Berichtsperiode fallen, zurückzuführen ist. Durch die Einziehung zahlreicher im jüngeren Alter stehender Personen zum Heeresdienste ist die Kriminalität stark ge- sunken und durch die Gnadenerlasse ist die Strafvoll- streckung herabgemindert. Auch andere durch den Krieg hervorgerufene Umstände haben auf die Kriminalität herab- mindemd eingewirkt (s. Dtsche. Strafr.-Ztg. 1915 S. 386). Der Einfluß des Krieges zeigt sich deutlich darin, daß der Rückgang fast ausschließlich die Männer betrifft, deren Zahl von 363 321 auf 257 892 gesunken ist, während sich bei

Die Tätigkeit der Schiedsmänner in Preußen i. J. 1915

Vermischtes

Mitteileuropäische Rechtsannäherung. Bericht über die Tagung der deutschen Rechtsabteilung der Reichsdeutschen Waffenbrüderlichen Vereinigung in Berlin am 4. Juni und die gemeinsame Tagung deutscher, österreichischer und ungarischer Juristen in Budapest v. 10 bis 12. Juni (Dr. Otto Liebmann, 1. Schriftführer d. Abt. f. Recht u. Rechtspflege)

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den Weibern nur eine Abnahme von 66 369 auf 65 334 bemerkbar macht. So kommt es, daß der Anteil der Weiber an der Gesamtzahl der Gefangenen von 15,4 auf 20,2 % gesunken ist. Der tägliche Durchschnittsbestand an Gefangenen ist von 31 411 auf 25 773, also um 18 % zurückgegangen. Da auch die unter dem Ministerium des Innern stehenden Strafanstalten und Gefängnisse einen allerdings geringen Rückgang des Durchschnittsbestands von 22 302 auf 21 449 zeigen, hatten die Strafanstalten und Gefängnisse beider Verwaltungen einen täglichen Durch- schnittsbestand von 47 222 Gefangenen gegen 53 713 i. J* 1913, so daß ein Rückgang um 12,1 % stattgefunden hat. Von den einzelnen Arten der Gefangenen nehmen die Untersuchungsgefangenen das meiste Interesse für sich in Anspruch. Ihre Zahl ist von 155 388 auf 120 364, also um 349 743 oder 22,5% zurückgegangen, während sie i. J. 1913 um 5,8 % gestiegen war. Der Rück- gang entfällt aber ausschließlich auf die Männer, während die Zahl der weiblichen Untersuchungsgefangenen von 12 918 auf 14 628 gestiegen ist. Es scheint danach, als wenn das Dirnentum, das den Höchstanteil an den weib- lichen Untersuchungsgefangenen bildet, in der Berichtszeit zugenommen hat oder schärferer Kontrolle unterworfen war. Einfache Haft verbüßten 21 787 Personen gegen 32 321 i. J. 1913, geschärfte Haft 57 977 gegen 70 864; die ein- fache Haft hat sich also verhältnismäßig viel mehr ver- ringert, als die geschärfte. Gefängnisstrafe wurde vollstreckt gegen 121 471 Personen gegen 168 041 i. J. 1913. Zivil- haftgefangene (Schuldgefangene) wurden gezählt 1627 gegen 2876 i. J. 1913. Die tägliche Durchschnittszahl der jugend- lichen Strafgefangenen, die in den beiden vorauf- gegangenen Jahren etwas gestiegen war, ist von 393 auf 302 zurückgegangen, wird aber in Zukunft wegen der starken Zunahme der Kriminalität der Jugendlichen wohl wieder steigen, wenn nicht von der Gewährung des Straf- aufschubs ein umfassender Gebrauch gemacht wird. Im Berichtsjahre ist ein derartiger Strafaufschub mit Aussicht auf Begnadigung nur 14 588 (i. J. 1913 17 568) Personen gewährt, von denen 10 013 (12 330) jugendlich waren. Der Rückgang ist auf die zahlreichen Gnadenerweise aus Anlaß des Regierungsjubiläums im Jahre 1913 und der Gnadenerlasse am 1. u. 4. Aug. 1914 zurückzuführen. Die Tätigkeit der Schiedsmänner in Preußen im Jahre 1915. Von Jahr zu Jahr haben wir über einen Rückgang der Geschäfte der Schiedsmänner berichten müssen. Dieser Rückgang hatte schon im Jahre 1914 in- folge des Krieges ein schnelleres Zeitmaß eingeschlagen und auch die jetzt vorliegende Uebersicht für 1915 zeigt eine ganz erhebliche Abnahme. Die Vergleichbarkeit der Zahlen wird allerdings dadurch gestört, daß im Jahre 1914 die Geschäftsergebnisse einer Anzahl von Schiedsmännern in Ostpreußen, auch eines in Westpreußen, fehlten, deren Protokollbücher während des Krieges verbrannt, abhanden gekommen oder sonst nicht zu beschaffen waren. Für das Jahr 1915 sind die Zahlen vollständig mit Ausnahme des Amtsgerichtsbezirks Johannisburg, der erst im Herbst 1915 zur Rückkehr der Bevölkerung allgemein freigegeben ist. Die bürgerlichen Rechtsstreitigkeiten, die vor den Schiedsmann gebracht werden, sind mit der Zeit ihrer Zahl nach so gering geworden, daß das Schiedsmannsinstitut als Vergleichsbehörde in Zivilsachen seine Bedeutung völlig verloren und in dieser Hinsicht offensichtlich versagt hat. Im ersten Jahre nach der allgemeinen Einführung der Schiedsmänner (1880) wurden 90 760 bürgerliche Rechtstreitigkeiten gezählt; im Jahre 1913 betrug ihre Zahl nur noch 4087; i. J. 1914 ging sie auf 3134 und i. J. 1915 auf 2485 zurück, so daß sie nur noch ein Siebenunddreißigste 1 der ursprünglichen Zahl beträgt. Es kommt jetzt nur noch

auf etwa jeden siebenten Schiedsmann eine bürgerliche Rechtsstreitigkeit. Auch der Erfolg des Sühneversuchs geht von Jahr zu Jahr zurück, ein Zeichen für die immer mehr sinkende Autorität dieser Behörde. Während i. J. 1882 in 77,1 o/o aller Sachen beide Parteien vor dem Schieds- mann erschienen, war dies i.J. 1915 nur noch in 62,0 °/0 der Fall. Durch Vergleich erledigt sind 44,3% aller Sachen gegen 44,6 °/o i. J. 1914, 45,2 % i. J. 1913 und 65,3% i.J. 1882. Wegen Beleidigungen und Körper- verletzungen sind im Berichtsjahre 138 926 Sachen vor den Schiedsmann gebracht gegen 171 398 i. J. 1914 und 224 218 i. J. 1913. Nachdem also i. J. 1914 ein Rückgang um 52 820 Sachen stattgefunden hatte, ist jetzt ein weiterer um 32 472 erfolgt, so daß in zwei Jahren eine Verminderung* um 85 292 oder 38 % stattgefunden hat. Am größten war im letzten Jahre der Rückgang im Kammergerichts- bezirk mit rund 5600 und im OLG.-Bezirk Breslau mit 5500 Sachen. Auch hier ist der Erfolg des Sühneversuchs weiter zurückgegangen. Es sind nur in 44,9 % aller Sachen beide Parteien vor dem Schiedsmann erschienen, während dies i. J. 1914 in 45,9 % und i. J. 1913 in 46,9 % aller Sachen der Fall war. Nur in 27,8 % aller Sachen gegen 28,4% i.J. 1914 und 28,7 % i.J. 1913 und 42,1% i.J. 1880 hatte der Sühne versuch einen Erfolg. Man kann die Hoffnung aussprechen, daß nach dem Kriege das Schieds- mannsinstitut einer gründlichen Aenderung unterzogen wird. Sein jetziger Zustand erscheint unhaltbar.

V ermisehtes. Mitteleuropäische Rechtsannäherung. Bericht über die Tagung der deutschen Rechts* abteilung der Reichsdeutschen Waffenbrüderlichen Vereinigung in Berlin am 4. Juni und die gemein- same Tagung deutscher, österreichischer und un- garischer Juristen in Budapest v. 10. bis 12. Juni. Der Gedanke, daß die treue Waffenbrüderschaft der mittel- europäischen Staaten bleibenden Wert für ihre Kulturentwick- lung auch nach dem Kriege haben müsse, gewinnt mebr und mehr Raum. Unsere DJZ. hat schon seit ihrem Bestehen den engeren Anschluß der Juristen dieser Länder zu ver- wirklichen gesucht. Sie hat am 1. Febr. 1916 in dem Artikel: „Deutsch-österreichisch-ungarische Juristen, ver- einigt Euch!“ einen neuen Anstoß gegeben. Ueberhaupt darf mit Fug und Recht gesagt werden, daß die Juristen es sind, die zuerst den Gedanken gemeinsamer werk- tätiger kultureller Arbeit zwischen den verbündeten Staaten tatkräftig zu verwirklichen bestrebt sind. Den Lesern unserer DJZ. sind die Vorgänge bekannt. Es bedarf nur eines Hinweises auf den Aufsatz des Oberverwaltung;- gerichtsrates, Abg. Schiffer, S. 457 d. Bl., in dem er in großzügiger Gestaltung zeigte, wie jeder der drei Staaten, Deutschland, Oesterreich und Ungarn, gleichmäßig Nutzen aus dem Zusammenschluß ziehen könnte. Kein Geringerer als Franz Klein hat in dem Aufsatze an der Spitze dieser Nr. die Worte geprägt: „Es ist ein Augenblick gekommen, wo auch die Juristen Geschichte machen können; sie sollten ihn nicht versäumen.“ Die deutschen Juristen haben ihn nicht versäumt. Wir hatten S. 462 d. Bl. berichtet, wie der weitere Verlauf der Dinge sich gestaltete, über die Beschlüsse und Stellungnahme der Aeltesten der Kaufmannschaft von Berlin und des Deutschen Juristentages, sowie über die erste Tagung des Ausschusses für Recht und Rechtspflege der Reichs- deutschen Waffenbrüderlichen Vereinigung am 9. April; heute gilt es, über den guten Fortgang der Arbeiten weitere Mitteilungen zu machen und zu zeigen, welch lebhaften Widerhall diese Ziele in weitesten Kreisen gefunden haben.

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1. Die Tagung- des deutschen Ausschusses in Berlin am 4. Juni im Kammergerichtsgebäude. Der Verlauf des ersten Kongresses am 9. April war ein derartig glückverheißender, daß es erforderlich schien, die deutsche Abteilung für Recht und Rechtspflege sofort zusammenzuberufen und mit ihren Arbeiten beginnen zu lassen. Mehr als 70 Mitglieder ihres Ausschusses fanden sich in dem neuen, prachtvollen Kammergerichtsgebäude zu- sammen, maßgebende Vertreter aus Wissenschaft und Praxis des Rechts, der Verwaltung und des Wirtschafts- lebens aus allen Teilen des Reiches. Auf Vorschlag des Präsidenten des Kammergerichts, Exz. Dr. Heinroth* wurde zunächst der V orstand der Rechts ab teilung ge- wählt. Er besteht aus: Oberverwaltungsgerichtsrat, Mitgl. des Reichstages und Abg.-Hauses Schiffer, dem Schöpfer dieser Abteilung, als erstem, Exz. Prof. D. Dr. Wach, Leipzig, dem Meister der Rechtswissenschaft, als 1. stell- vertr., Senatspräsident b. Reichsgericht Dr. v. Ti Schen- dorf, Leipzig, dem um die Rechtsvergleichung so hoch- verdienten früheren Mitgliede des Reichsjustizamtes, als 2. stellvertr. Vorsitzenden, dem Schriftleiter der DJZ., Dr. Otto Liebmann, Berlin, als 1. Schriftführer, dem Privatdozenten Dr. Waldecker von der Univ. Berlin und Referendar Dr. Tiburtius als stellvertr. Schriftführern. Folgende 20 Beisitzer bilden den engsten Vorstand- Staatssekretär a. D. Dr. Dernburg, Berlin, Präsident der Oberrechnungskammer Holtz, Potsdam, Präsident des Reichstages, des Deutschen Handelstages und der Aeltesten der Kaufmannschaft Dr. Kaempf, Berlin, Staatsminister Kühn, Berlin, Unterstaatssekretär a. D. Dr. Petri, Straß- burg, Ministerialdirektor Dr. Freund, Berlin, die Ober- landesgerichtspräsidenten Dr. Düringer, Karlsruhe, und Dr. von Staff, Marienwerder, Generalstaatsanwalt Supper, Berlin, Senaispräs. des Oberverwaltungsgerichts Dr. Strutz, Berlin, der Präsident der Justizprüfungskommission Ule, Berlin, Geh. JR. Prof. D. Dr. Kahl, Berlin, Präsident des Reichsversicherungsamtes Dr. Kaufmann, Berlin, Präsi- dent d. Kais. Patentamtes Robolski, Berlin, Ministerialrat Dr. Meyer, München, der Vors, des Preuß. Richtervereins, Geh. JR., LGDir., M. d. Abg.-H. Boisly, Halberstadt, der Vors, des Deutschen Anwaltsvereins Geh. JR. Dr. Haber, Leipzig, die Rechtsanwälte Dr. Hachenburg, Mannheim, Geh. JR. Dr. Heinitz, Berlin, und Geh. JR. Dr. Wild- hag en, Leipzig. Um dem Bau ein breiteres Fundament zu geben, wurde außerdem ein größerer Ausschuß gebildet, in dem alle einschlagenden Gebiete und Materien von namhaften Kennern und zugleich die einzelnen Sonderstände, Rechtslehrer, Richter, Verwaltungsbeamte, Staatsanwälte und Rechtsanwälte, ebenso die Kreise des Wirtschafts- lebens durch führende Männer vertreten sind. Dieser Ausschuß wurde aus etwa 125 Persönlichkeiten aus dem ganzen Deutschen Reich zusammengesetzt. Diesem mehr persönlichen Teil der Tagesordnung folgte der sachliche: die Aufstellung eines Ar- beitsprogrammes. Es wurden insgesamt folgende 22 Gruppen gebildet für 1. Universitätsausbildung, 2. Fortbildungskurse, 3. Vorträge, Kongresse, Verkehr, 4. Literatur, 5. Rechtsverkehr, Rechtshilfe, Auslieferung, Vollstreckung von Urteilen, 6. Uebergangsrecht, Friedens- vertrag, Forderungsausgleich, Moratorien, 7. Zwischen- staatliches Recht, insbesondere Zuständigkeit, 8. Schieds- gerichte, 9. Justizstatistik, 10. Verwaltung, 11. Steuer, 12. Kartelle, 13. Bank- und Kreditwesen, 14. Strafvollzug, 15. Militärrecht, 16. Soziales Recht, 17. Jugendrecht, 18. Polizei, 19. Völkerrecht, 20. Rechtsanwälte, 21. Richter und Staatsanwälte, 22. Notare und Notariat. Dieser ver- hältnismäßig großen Gruppenzahl werden sich aber vor-

aussichtlich noch weitere anschließen, so z. B. über ge- meinnützige Rechtsauskunft. Zu Leitern dieser Gruppen wurden die bekanntesten Spezialisten auf diesen Gebieten gewählt, deren. Vorsitzende oder ihre Stellvertreter in kurzen Berichten die Gesichtspunkte darlegten, nach denen auf den einzelnen Rechtsgebieten die Annäherung an die entsprechenden Bestrebungen der österreichischen und un- garischen Juristen erfolgen soll. Diese Gruppen, deren Arbeit alsbald aufgenommen werden wird, sollen sich durch geeignete Fachleute ergänzen. Wir werden über ihre Zusammensetzung noch berichten. Sie bilden die eigentlichen sachlichen Arbeitsämter und werden in der Weise arbeiten, daß jede Gruppe zunächst für sich die für ihren Bereich in Betracht kommenden Gesichtspunkte erörtern und sich alsdann mit den in Oesterreich und in Ungarn einzusetzenden gleichen Gruppen in Verbindung setzen wird. Das Ergebnis der Aussprache auf dieser ersten Tagung war eine völlige Uebereinstimmung. Jeder Redner sprach seine Meinung dahin aus, daß nicht mehr die Frage zu stellen wäre, ob eine Rechtsannäherung auf diesen Ge- bieten praktisch durchführbar wäre, sondern, daß nur noch über das Wie zu beraten wäre. Die Versammlung trennte sich in der Ueberzeugung, daß der erste Baustein gelegt sei, um dem hochgesteckten Ziele näher zu kommen. 2. Die Tagung in Budapest vom 10. bis 12. Juni 1916. Waren es die Pfingsttage, war es die Anziehungs- kraft der ungarischen Hauptstadt, war es die Gewalt des Gedankens der Rechtsannäherung: fast 50 deutsche und zahlreiche österreichische Juristen, eine große Zahl Parla- mentarier und bekannte Persößl chkeiten beider Staaten fanden sich mit ihren ungarischen Kollegen in Budapest zusammen. Von Juristen Deutschlands seien nur u. a. er- wähnt: die beiden amtlichen Vertreter des Staatssekretärs des Reichs-Justizamtes und des preuß. Justizministers: Geh. OberRegRat Dronke und Geh. JR. Dr. Preis er, Berlin, die in ihrer Eigenschaft als Vortragende Räte mit vielen Vertretern der meisten anderen Reichsämter, preuß. Ministerien und Landesjustizverwaltungen auch schon an der Tagung im Kammergericht teilgenommen hatten, und die nun durch ihre Anwesenheit in Budapest zeigten, ein wie lebhaftes Interesse ihre Chefs der Rechtsannäherung entgegenbiingen; das Mitglied des Präsidiums der Reichs- deutschen Waffenbrüder 1‘chen Vereinigung und ihr eigent- licher Leiter Oberbiirgeimeister Exz. Wermuth, Berlin, der Vorsitzende und der 1. Schriftführer der Rechtsabteilung, Ob ei Verwaltungsgerichtsrat Schiffer und Dr. Lieb mann, Berlin, Geh. JR., Vizepräsident des Reichstages Dove, Generalstaatsanwalt Supp er, Berlin, Ministerialdirektor a.D. Just, die Vors, des preuß. und des sächs. Richtervereins: LGDir., Geh. JR. Bois ly, M. d.A., Halberstadt, undAGPräs. Dr. Becker, Dresden, Geh. JR. Dr. Fuchs, Berlin, als Ver- treter des deutschen Anwalts vereios nebst mehreren Rechts- gelehrten, Richtern, Rechtsanwälten usw. V on österreichischer Seite waren u. a. erschienen: Exz. v. Plener, Statthalter Graf Kielmannsegg, Exz. Baernreither, der Präs, des österr. Abg.-Hauses Sylvester, die Abgeordneten Gross und v. Langenhan, die Professoren, Hofräte v. Schey, Wien, und Hanausek, Graz, der Vors, des österr. Richtervereins OLGR. v. Engel, der Vizepräs. der Wiener Advokatenkammer, Dr. Ofner. Die eigentliche Tagung begann am 10. Juni im Unga- rischen Juristen verein. Mit dem Justizminister, Exz. Dr. v. Balogh, waren die beiden Staatssekretäre Exz. v. Tory und Vadäsz mit zahlreichen Ministerial- beamten und vortr. Räten erschienen, ebenso der Kultus- minister v. J ank o vich und andere Minister,viele maßgebende

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Richter aller Instanzen und Advokaten. Der den Berliner Juristen durch seinen ausgezeichneten Vortrag in der Ber- liner Juiistischen Gesellschaft bekannte Staatssekretär a. D. Exz. Dr. v. Nagy begrüßte die Kollegen aus Deutschland und Oesterreich. Den Vortrag des Abends hielt Geh. Rat Dove, Berlin, über „Zwischenstaatliche Rechtsbeziehungen vor und nach dem Kriege“. Seine Ausführungen fanden lebhaften Beifall. Am nächsten Tage fand die Generalversammlung zur Begründung der Ungarischen Waflfenbrüderlichen Ver- einigung im neuen Rathause statt. Am Vorstandstische waren: als Vorsitzender- Exz. Graf Julius Ändrassy, von Deutschland Exz. Wermuth, von Oesterreich Exz. von Plener, ferner der Honvedminister (Land es Vertei- digungsminister) Hazai, der ehern. Kultusminister Exz. v. Berzeviczy und der um die Sache besonders ver- diente Prof. Dr. Vämbery, der zum Generaldirektor der Ung. Waifenbr. Vereinigung gewählt wurde. Eine stolze Versammlung der ganzen geistigen Welt Ungarns war Zeuge dieser engen Verbrüderung der mitteleuro- päischen Mächte. Auch drei amtliche Vertreter von Bul- garien und der türkische Generalkonsul waren anwesend. Es würde über einen juristischen Bericht weit hinausgehen, wollten wir auch nur annähernd den Inhalt der groß- zügigen Reden wiedergeben, die unter starkem Beifall der glänzenden Versammlung gehalten worden sind. Wir Deutschen dürfen es besonders dankbar empfinden, daß unser Vertreter, Exz. Wermuth, mit Beifall geradezu über- schüttet wurde. Der eigentlichen Rechtsarbeit war gewidmet die Be- gründung der ungarischen Rechtsabteilung am darauffolgenden Tage. Unter dem Vorsitze des ausgezeich- neten Rechtslehrers und Rechtsgelehrten, dessen Name auch in Deutschland einen hohen Klang genießt, des Hof- rates, Prof. Dr. v. Szaszy-Schwarz, fand diese Be- gründung statt. Stellvertr. Vorsitzender wurde Hofrat Prof. Dr. v. Pap, Vizepräs. der Budapester Advokatenkammer. In geistvoller, rednerisch vollendeter Weise zeigte der Vorsitzende, wie notwendig und erwünscht das gemeinsame Vorgehen der Juristen Ungarns mit denen Deutschlands und Oesterreichs ist, wenn auch noch manche Schwierig- keit sachlicher Natur zu überbrücken sei. Die Rechts- annäherung könne nicht so gedacht werden, als sei ein völliger Rechtsausgleich in gesetzgeberischer Hinsicht mög- lich; sie müsse vornehmlich auf dem Gebiete der persön- lichen Annäherung liegen. — Nach mehreren Begrüßungs- reden hielt der bekannte Strafrechtslehrer an der Univ. Wien, Prof. Dr. Löffler, einen Vortrag über die Strafrechts- vereinheitlichung, in dem er an praktischen, aus dem Leben gegriffenen Fällen aus seinem Spezialgebiete zeigte, wie sehr auch hier eine Annäherung möglich und durchführbar sei. Namens der Reichsdeutschen Rechtsabteilung gab der Unterzeichnete Schriftführer eine Uebersicht über das bereits von der deutschen Rechtsabteilung Geleistete, ihre Organisation und ihre Ziele. Ausgehend von der Entstehungsgeschichte dieser Abteilung, berichtete er über die Tagungen in Berlin am 9. April und 4. Juni (vgl. oben), über die Gruppenbildungen, um daran anschließend zu zeigen, wie die Aufgabe einer engeren Arbeitsmethode der Rechtsabteilungen am besten gelöst werden könne. Nicht schablonenhaft solle vorgegangen werden. Die eine Gruppe könne aus mehr, die andere aus weniger Mit- gliedern bestehen. Die eine möge in der Form eines Gut- achtens, die andere in der Form eines Gesetzesvorschlages mit Begründung, die dritte vielleicht wieder auf anderem Wege durch mehr schriftstellerische Arbeiten dem Ziele zusteuern. Aber alle Gruppen sollten in engster Fühlung mit den gleichartigen Gruppen der beiden anderen Länder

und der sich vielleicht später noch anschließenden aus Bulgarien und der Türkei bleiben. Er gab ferner in großen Umrissen ein Bild von der begeisterten Aufnahme des Gedankens, auch in der Fachpresse, von der lebhaften Anteilnahme maßgebender amtlicher Faktoren und be- merkte, daß bereits eine Reihe von korporativen Beitritts- erklärungen (z. B. des preußischen und des sächsischen Richtervereins, des Vereins der deutschen Strafanstalts- beamten, der Aeltesten der Kaufmannschaft in Berlin, des Internationalen Notarkongresses, des Vereins für das Notariat in Rheinpreußen) erfolgt wäre. Das Hauptgewicht in den Rechtsabteilungen müsse zunächst auf die persönliche Aus- sprache, auf das Sichkennenlernen gelegt werden. Mit Eifer und Tatkraft müßten unverzüglich die Gebiete der Vorträge, Kongresse, des Verkehrs, der Aus- und Fortbildung und der Literatur in Angriff genommen werden. Es sollten Besichtigungen von staatlichen und städtischenVerwaltungs-, Polizei- und Gefängniseinrichtungen, von Fabriken usw. eingerichtet werden, nach dem Verbilde unserer staats- wissenschaftlichen Fortbildungskurse. Es wäre dahin zu streben, daß die Studienzeit innerhalb der Fakultäten der drei verbündeten Länder angerechnet würde, daß die Justiz- minister Urlaub für Ferienkurse und für Besichtigung kauf- männischer und gewerblicher Unternehmungen gewähren, daß deutsche Assessoren nach Oesterreich und Ungarn kommen sollten und, ähnlich wie der preuß. Erlaß v. 3. Juli 1912 es anordnet, ein praktisches Jahr dort abgeleistet werden sollte und umgekehrt, daß hierfür bestehende Ein- richtungen, Handelskammern, juristische Verbände, Rechts- auskunftsstellen, Jugendgerichtsorganisationen, zu benutzen wären. Auch Austauschprofessoren sollten zwischen den verbündeten Staaten eingeführt und Preisausschreiben, Reise- stipendien usw. geschaffen werden. Gerade in dieser per- sönlichen Annäherung, in dem Kennenlernen von Land und Volk, der Einrichtungen der verbündeten Staaten sei die nächste Arbeit zu erblicken und durchzuführen. In dieser Weise soll, das war auch die Meinung vieler An- wesenden, sofort vorgegangen werden. Die deutsche Rechts- abteilung wird hierin auch ihre erste Arbeit erblicken ; wir werden über den weiteren Verlauf der Arbeiten bald berichten.1) Damit war der sachliche Teil der ersten Zusammen- kunft der Juristen der drei Staaten beendet. Umgeben war sie von einer großen Zahl festlicher Veranstaltungen. Ihre Aufzählung würde den Rahmen dieses Berichtes weit überragen. Das Festessen im Stadtwäldchen, die Empfänge im Hotel Hungaria, bei dem Grafen Ändrassy im Parkklub, im Nationalklub des Magnatenhauses, mehrere private Veranstaltungen, die von herrlichem Sonnen- schein begleitete Dampferfahrt auf der blauen Donau zwischen den Palästen Ofens und Pests hindurch bis zur festlich geschmückten Margareteninsel, das herrliche Garten- fest: alles das steht noch lebhaft vor unseren Augen, wie die Reden noch immer in unseren Ohren nachklingen. Daß Ungarn das Land der Redner ist, hat es wieder ein- mal gezeigt durch zahlreiche glänzende Reden, die in den Ausführungen des Grafen Ändrassy und eines Grafen Apponyi ihren dramatischen Höhepunkt erlangten. Das 1) Auch in unserer DJZ. werden wir, nachdem durch die Aufsätze von OVGR. Schiffer (S. 457 d. Bl.) und Justizminister a. D. Dr. Klein (S. 649 d. Bl.) die Frage der Rechtsannäherung zwischen den Zentralmächten in großzügiger Weise eingeleitet worden ist, nunmehr zu den einzelnen zunächst in Betracht kommenden Fragen Stellung nehmen und dadurch diese zukunftsreiche Vereinheit- lichung zu fördern suchen lassen. Wir beginnen (S. 714 dieser Nr.) mit der Veröffentlichung der grundsätzlichen Arbeit von Meszleny. Die Schriftleitung.

Aus den Parlamenten (JR. Dr. Felix Bondi)

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waren keine Festreden in des Wortes üblicher Bedeutung, sondern tiefgehende historische und politische Darlegungen in meisterhafter Gestaltung, mit völliger Beherrschung der deutschen Sprache, das waren Reden, die die Begeiste- rung widerspiegelten, die der treuen Waffenbrüderlichkeit der drei Staaten galt. Bedeutsamen Inhaltes waren auch die Ausführungen des Präs, der Akademie der Wissen- schaften, des ehern. Kultusministers Berzeviczy. Von deutscher Seite fanden die kraftvolle Ansprache Wer- muths, die des Prof. Landsberg (Bonn), vor allem aber die kernige, echt deutsche Rede Schiffers besonders be- geistertenWiderhall, von österreichischer die feinsinnige Ver- brüderungsrede des Präsidenten des Abg.-Hauses Sylvester in der schlichten, aber denkwürdigen Feier im Monumental- bau des ung. Parlaments und die juristisch-sachlichen, ziel- bewußten Ausführungen des OLGR. v. Engel. So wird die dankbare Erinnerung an die sonnenhellen Tage in der prächtigen Hauptstadt Ungarns noch lange im Herzen jedes Teilnehmers fortleben und auch sie zur freundschaftlichen Verbrüderung zwischen den Juristen Deutschlands, Oester- reichs und Ungarns wesentlich beitragen.1) Aber diese Tagung hat zugleich alle in der Ueberzeugung bestärkt, daß die Annäherung der Zentralmächte nicht nur ein dringendes Gebot, nicht nur ein Ergebnis dieses großen Krieges sein müsse, sondern daß auch die Rechtswissen- schaft und Praxis jedes der beteiligten Staaten dauernden Nutzen ziehen wird aus der engen Verbrüderung mit den Kollegen der anderen Staaten. Zu diesem doppelten Ziele bitten wir die deutschen Juristen, sich diesen neuen Be- strebungen mit Ernst und Eifer zu widmen, Mitglieder der deutschen Rechtsabteilung zu werden, diese aber auch durch tatkräftige Arbeit zu unterstützen. Anmeldungen (jährlicher Mindestbeitrag 3 M.) nimmt der Unterzeichnete (Berlin W 57, Potsdamerstr. 96) gern entgegen. Dr. Otto Liebmann, Berlin, 1. Schriftführer der Abteilung für Recht und Rechtspflege.

Aus den Parlamenten. In der Gesetzgebung^ De- putation der Sächsischen II. Kammer haben Verhand- lungen über Verbesserung des Hy'pothekenmark- tes, Regelung des Hypothekarkredits und Hilfe für den schwer gefährdeten Hausbesitz stattgefunden (Berichte Nr. 323). Sie geben ein interessantes Bild der wenig erfreulichen Hypothekenverhältnisse. Angeregt wurden sie durch verschiedene Anträge, die dahin zielten: 1. unter Beihilfe des Staates eine Hypothekenbank zu gründen, um auf diese Weise durch Sicherstellung eines ausreichenden Realkredits dem schwer gefährdeten Haus- besitz rechtzeitig Hilfe zu leisten; 2. Mittel bereitzustellen, um durch Vermittlung der Gemeinden und Bezirksverbände und unter deren Bürgschaft in geeigneten Fällen zur Bezahlung der Hypothekenzinsen mehrjährige Darlehen zu gewähren; 3. durch Ausbau oder Errichtung kommunaler Hypo- thekenbanken und durch Schaffung besonderer privilegierter Kreditanstalten den städtischen Immobiliarkredit zu fördern; 4. beim Bundesrat auf gesetzgeberische Maßnahmen hinzuwirken zu dem Zweck, um nach Tunlichkeit die Schä- den von den Hypothekenschuldnern fern zu halten, die ihnen durch willkürliche Aufkündigung des Kapitals oder unange- messene Erhöhung des Zinsfußes während des Krieges er- wachsen. Diese Anträge waren begründet durch den Hinweis auf die Gefährdung der Existenz vieler Hausbesitzer, be- J) Eine Festschrift von bleibender Erinnerung wurde den Teil- nehmern dargereicht in der stattlichen Festnummer der ungarischen rechts- und staatswissenschaftlichen Zeitschrift „Jogallam“ (Der Rechts- staat) mit 12 hochinteressanten und bedeutenden Abhandlungen zur Rechtsannäherung, deren Inhalt gerade deutschen Juristen nicht warm genug empfohlen werden kann. Ihre Leiter, Prof. Baumgarten und Rechtsanwalt Dr. Gyomai, haben sich hierum sehr verdient gemacht.

sonders auf die Notlage des städtischen Hausbesitzer so- wie auf die Schwierigkeit der Beschaffung gekündigter Hypothekenkapitalien. Die Anträge der Gesetzgebungs-Deputation gehen dahin, die Staatsregierung zu ersuchen, 1. 1. die Gründung der von den im Gemeinde-Spar- kassenverbande zusammengeschlossenen Gemeinden ange- strebten Gemeindeverbandsanstalt zur Beschaffung von zwei- ten Hypotheken auf gemeinnütziger Grundlage tunlichst zu fördern; 2. die Bestrebungen einzelner großer Städte, ihre be- stehenden oder neu zu gründenden Anstalten für den Grundkredit entsprechend auszugestalten, zu unterstützen; 3. der Anstalt unter 1., evtl, auch den Anstalten unter 2 staatliche Mittel zur Inbetriebsetzung zur Verfügung zu stellen, 4. für die Zeit bis zur vollen Wirkung der unter 1 und 2 gen. Anstalten die Kriegskreditbanken zu Dresden und Leipzig zu ersuchen, Darlehen an Haus- und Grund- besitzer, die nicht Angehörige von Handel, Industrie und Gewerbe sind, zur Bezahlung von Hypothekenzinsen zu gewähren oder ihre Organisation den Hausbesitzervei einen auf deren Ersuchen für diese Zwecke auftragsweise zur Ver- fügung zu stellen; II. für die Dauer des Krieges und eine angemessene Zeit nachher Bestimmungen zu treffen bzw. beim Bundesrate auf den Erlaß von Bestimmungen hinzuwirken, durch die 1. die Einigungsämter bei Streitigkeiten zwischen Hypothekengläubigern und Hypothekenschuldnern ob- ligatorisch angerufen werden müssen; 2. die Befugnisse der Einigungsämter dadurch erweitert werden müssen, daß die von ihnen festgesetzten Bedingungen für die Beteiligten verbindliche Kraft erhalten; 3. die Zahl der Einigungsämter in Sachsen vermehrt, mindestens in jeder Amtshauptmannschaft ein Einigungsamt errichtet und nötigenfalls auf die Gemeinden im Sinne der Errichtung solcher Aemter eingewirkt wird; 4. die gerichtliche Bewilligung von Zahlungsfristen wegen Forderungen auf Hypothekenzinsen auf sechs Monate ausgedehnt werden kann; III. 1. bei Besitzübergang von Grundstücken an Hypo- thekengläubiger, sei es infolge Zuschlags im Zwangsver- steigerungsverfahren oder im Wege der durch das Einigungsamt vermittelten Auflassung, den Erlaß der Kosten für die mit dem Besitzübergang verbundenen Amtsgeschäfte und den Stempel im Bedürfnisfalle zu bewilligen ; 2. den Gemeinden zu empfehlen, bei einem Besitzüber- gang an Hypotheken gläubiger, bei welchem der Staat den Erlaß der Kosten bewilligt hat, die örtliche Besitzwechsel- abgabe ebenfalls nicht zu erheben ; IV. in Erwägung darüber einzutreten, ob im Bundesrate dahin zu wirken sei, daß zur Stärkung des Grundkredits ein Gesetz erlassen werde, durch welches die Mietzins- forderungen in erster Linie für die Deckung der Hypotheken- zinsen sichergestellt werden. Diese Anträge sind von der II. Kammer angenommen worden. Die I. Kammer hat dazu noch nicht Stellung genommen. Wiederholt wurde auf die dem preuß. Abge- ordnetenhause vorliegenden Entwürfe zur Förderung der „Stadtschaften“ und zur Errichtung von „Taxämtern“ hingewiesen und von der sächs. Regierung die Erklärung abgegeben, daß die Beratungen und Ergebnisse des preuß. Landtags für künftige Vorlagen im sächs. Landtage berücksichtigt werden sollen. Justizrat Dr. Felix Bon di, Dresden.

Das Gesetz- und Verordnungsblatt für die okkupierten Gebiete Belgiens1) enthält u. a. in Nr. 213: VO. v. 18. Mai 1916 betr. Abänderung von Gesetzen über direkte Steuern. — VO. v. 15. Mai 1916 gegen die Arbeitsscheu. — VO. v. 16. Mai 1916 betr. Ankauf der noch vorhandenen Bestände an Brotgetreide und Mehl. — Nr. 214: AusfAnw. z. Verf. v. 29. April 1916 i) Vgl. Jahrg. 1914: S. 1282. Jahrg. 1915: S. 85, 182, 293, 399, 499, 591, 691, 790, 894, 1004, 1105 u. 1206. 1916: S. 97, 214, 317, 419, 514 u. 609 d. Bl.

Verordnungsblatt für das Generalgouvernement Warschau

"Wirtschaftliche Lage und Volkseinigkeit"

Personalien

Vereine und Gesellschaften

Die rechtliche Natur und die zweckmäßige Gestaltung des Güterverfahrens, Vortrag d. AGR. Dr. Levin in der Juristischen Gesellschaft, Berlin

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betr. Unterrichtssprache i. d. Gemeindeschulen v. 17. Mai 1916. — Nr. 215: Bek. v. 23. Mai 1916 betr. Festsetzung von Höchstpreisen f. d. Verkauf von er- droschenem Brotgetreide, Mehl, Kleie u. Brot. — Nr. 217: VO. v. 25. Mai 1916 betr. Zuwider- handlungen gegen Anordnungen der Militär- befehlshaber. — VO. v. 26. Mai 1916 betr, Ver- sammlungen und Vereine. — Nr. 218: VO. v. 27. Mai 1916 betr. Regelung der Versorgung mit Früh- kartoffeln nebst AusfVorschriften v. 27. Mai 1916. — VO. v. 27. Mai 1916 betr. Flachs und Heden. — Nr. 220: VO. des Oberbefehlshabers u. des GenerGouv. v. 27./31. Mai 1916 betr. Aenderung des Dekretes v. 10. Vendemiaire des Jahres IV über die Haftung der Ge- meinden für Diebstähle, Plünderungen und Ge- walttätigkeiten. — VO. v. 30. Mai 1916 betr. Handel mit Schlachtvieh. — Nr. 221: VO. v. 27. Mai 1916 betr. Regelung der Schlachtung von Schweinen und Kälbern. — Nr. 224: VO. v. 14. Juni 1916 betr. Verbot, Getreide aus der Ernte 1916 auf dem Halme zu veräußern. _

Das Verordnungsblatt für das Generalgouverne- ment Warschau1) enthält u. a. in Nr. 33: Statuten der Landschaftsbank in Warschau v. 5. Mai. 1916. — VO. v. 4. Mai 1916 betr. Passierscheine für Flößer. — VO. v. 13. Mai 1916 betr. Verlängerung der Wechsel- und Scheckfristen. — VO. v. 13. Mai 1916 betr. Be- nachrichtigung der Wechselschuldner. — VO. v. 13. Mai 1916 über Vorrechte gewisser zur Hebung der Landwirtschaft dienender Forderungen. Nr. 34: WahlvollzugsVO. f. d. Landeshauptstadt Warschau v. 24. Mai 1916 nebst AusführungsVO. v. 28. Mai 1916. — Nr. 35: Ausführungsanweisung v. 29. Mai 1916 zur VO. betr. Erhebung einer Wohnsteuer v. 19. April 1916. — VO. v. 27. Mai 1916 betr. Aenderung der Vorschriften über den Erlaß polizeilicher Straf- verfügungen. — ZusatzVO. v. 23. Mai 1916 über den Personenverkehr v. 10. Sept. 1915. — VO. v. 31. Mai 1916 über Grenznah verkehr mit dem Gebiete des Ober- befehlshabers Ost. — VO. v. 16. Mai 1916 betr. Fischerei, Flößerei sowie sonstigen Verkehr auf den in der Sperr- linie gelegenen Wasserläufen. — Verf. v. 12. Mai 1916 betr. Großverkauf von Petroleum (Naphtha).

„Wirtschaftliche Lage und Volkseinigkeit.“ Den Lesern unseres Blattes wird unentgeltlich (gegen Portoauslage von 5 Pf.) zur Verfügung gestellt die unter diesem Titel soeben erschienene Schrift, eine „Kund- gebung der Freien Vaterländischen Vereinigung im Abge- ordnetenhause am 13. Mai 1916. Inhalt: Begrüßungs- ansprache des Vors., Geh. Justizrates, Prof. D. Dr. Kahl. Reden des Staatssekretärs a. D. Dr. Dernburg, M. d. Herrenhauses, des Oekonomierates Dr. Hoesch, M. des Abg.-H,, des Verbandssekretärs Tischendörfer. Ein- stimmig von der Versammlung angenommene Erklärung. Schlußwort.“ Der Vorstand der „Freien Vaterländischen Vereinigung“ hat sich ein Verdienst erworben, daß er, gerade zur richtigen Zeit, die mit lebhaftem Beifall auf- genommenen Reden der Allgemeinheit, und zwar unent- geltlich, zugänglich gemacht hat. In dieser Schrift sind auch Aufruf und Satzungen der F. V. V. abgedruckt. Wünsche wegen Bezugs der Schrift sind an deren Geschäftsstelle, Berlin W 8, Behrenstr. 63, zu richten, woselbst auch An- meldungen zum Beitritt (Mindestbeitrag 1 M.) angenommen werden. _

Personalien. Wir kl. Geh. Rat, Exz. Dr. von Ols- hausen beging am 6. Juni sein 50jähriges Dienst- jubiläum. Wiederholt sind an dieser Stelle die hohen Verdienste, die er sich um Wissenschaft und Praxis des Strafrechts, um Literatur und Rechtsprechung in Strafsachen erworben hat, gewürdigt worden, zuletzt von seinem Amts- nachfolger, Oberreichsanwalt Exz. Dr. Zweigert beim Rücktritt 9 Vgl. 1915: S. 500, 591, 692. 791, 895, 1005, 1105 u. 1206 1916: 8. 97. 214, 317, 420, 514 u. 609 d. Bl.

v. Olshausens vom Amte eines Senatspräsidenten b. Reichs- gericht S. 1277, 1910 d. Bl. und S. 556, 1914 d. Bl. an- läßlich seines 70. Geburtstages. Trotzdem glauben wir im Namen aller unserer Leser zu sprechen, wenn wir ihm auch anläßlich seines goldenen Dienstjubiläums die auf- richtigsten Glückwünsche aussprechen. Aus seinem Lebens- lauf haben wir nur noch hinzuzufügen, daß der Jubilar am 6. Juni 1866 als Auskultator in den preuß. Justizdienst trat, 1871 GAss., 1873 Staatsanwaltschaftsgehilfe, 1878 Kreis- richter wurde, 1879 kommissarisch bei den Reorganisations- arbeiten im Justizministerium beschäftigt war; von 1880 bis 1885 war er LR. in Berlin und zugleich Schriftführer bei der Immediatkommission der MilStrPO., 1885 LGDir. in Schneidemühl, 1887 KGR., zugleich Dozent an der Forstakademie in Eberswalde; hier entstand sein „Grund- riß“. Von 1890 bis 1899 war er RGR., bis 1907 Ober- reichsanwalt, bis 1909 Präsident des 3. Strafsenats des RG. und zugleich Mitglied des Kaiserl. Disziplinarhofes. Auch die literarische Wirksamkeit v. Olshausens ist a. a. O. eingehend gewürdigt worden. Seine Erstlingsarbeit (1874) hatte die Einsprüche dritter Personen in der Exekutionsinstanz zum Gegenstände; das erste Buch auf strafrechtlichem Gebiete (1875) betraf den „Einfluß von Vorbestrafungen auf später zur Aburteilung kommende Straftaten“. 1877 begann er mit den Vorarbeiten zu seinem großen Kommentar zum StrGB., dessen 1. Aufl. von 1879 bis 1883 erschien und der heute noch der führende Kom- mentar, zugleich eines der bekanntesten, für jeden Juristen unerläßlichen Hilfsmittel ist. Die 10. Aufl. soll noch in diesem Jahre erscheinen. Auch seiner eifrigen Arbeit als Mitglied der Ständigen Deputation des Deutschen Juristen- tages (seit 1898) ist bereits gedacht worden, v. Olshausen hat sich durch seine hohen Charaktereigenschaften, seine Mitwirkung an der Rechtsprechung des höchsten Gerichts- hofes und durch seine wissenschaftlichen Arbeiten einen glanzvollen und bleibenden Namen in der Strafrechtswissen- schaft gesichert. Möge dem hochverehrten Jubilar, einem treuen und hochgeschätzten Mitarbeiter unseres Blattes, ein langer gesegneter Lebensabend beschieden sein, und er noch lange Jahre nach einem glücklichen Frieden weiter zum Ausbau und zur wissenschaftlichen Vertiefung des Strafrechts beitragen können. — Geh. Rat, Prof. Dr. Lothar von Seuffert, der berühmte Zivilprozessualist an der Univ. München, beging am 23. Juni sein 50 jähriges Doktorjubiläum. Auch ihn haben wir bereits bei Voll- endung seines 70. Lebensjahres S. 794, 1913 d. Bl., be- grüßt; auch ihm sprechen wir aufs neue die herzlichsten Glückwünsche in Dankbarkeit für sein Wirken für die Rechtswissenschaft aus, und auch diesem unserem hoch- verehrten Mitarbeiter wünschen wir, daß er noch lange Jahre immer neue Juristengeschlechter heranbilden, die Rechtswissenschaft und Praxis weiter befruchten möge. — Der Altmeister der ungarischen Rechtswissenschaft, Justiz- minister a. Lh Alex. Plosz, Budapest, Ehrendoktor der Leipziger Juristenfakultät, beging seinen 70. Geburtstag. — Geh. Ober justizrat u. vortr. Rat im preuß. Justizminist. Fritsch, Berlin, ist z. Wirkl. Geh. Oberjustizrat mit demRange der Räte I. Kl. ernannt worden. — Landgerichtspräsident, Landtags- abgeordneter, Geh. Oberjustizrat Viereck, Berlin, ist plötz- lich einem Herzschlag erlegen. Der Verstorbene hatte sich einer ganz besonderen Verehrung bei allen Richtern, Rechts- anwälten und Beamten des LG. I. Berlin zu erfreuen. Sein Andenken wird bei diesen unvergeßlich bleiben.

Vereine und Gesellschaften. Am 17. Juni sprach in der Juristischen Gesell- schaft zu Berlin Amtsgerichtsrat Dr. Levin, Berlin- Schöneberg, über die rechtliche Natur und zweck« mäßige Gestaltung des Güteverfahrens.1) Der Redner erkannte die rechtspolitische Pflicht des Staates, auf Prozeß- vorbeugung hinzuwirken, aus dringenden wirtschaftlichen Rücksichten an, wenngleich die Behauptung, daß der Prozeß als das gewöhnliche Mittel zur Austragung von Rechts- J) Der Vortrag gelangt im nächsten Hefte der Rhein. Zeitschr. f. Zivil- a. Prozeßrecht S. 207 ff. zum Abdruck.

Neue Gesetze, Verordnungen und dergl. des Reichs und der Einzelstaaten

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Streitigkeiten gemeinschädlich sei, als Uebertreibung zurückzuweisen sei. Er stellte aber die Forderung, um bestimmte Richtlinien für eine gesetzliche Regelung zu gewinnen, zunächst einmal die Prüfung vorzu- nehmen, worin denn eigentlich die wesentlichen Merk- male des Güteverfahrens zu finden seien, und ob und inwieweit es überhaupt aus dem ordentlichen Verfahren herausgehoben werden könne. Die Bestrebungen zur Neubelebung des Güteverfahrens ließen sich in drei Forderungen zusammenfassen, 1. daß es allen bürgerlichen Rechtsstreitigkeiten vorausgehen müsse, 2. daß die An- rufung des Friedensamtes kostenlos sein solle bis auf ge- ringe Gebühren, die für den Fall der Aufnahme eines Ver- gleichs oder einer vollstreckbaren Urkunde zu zahlen seien, 3. daß sich das Verfahren möglichst einfach und frei von Formen bewegen müsse. Zum ersten Punkte bekämpfte L. entschieden die Einrichtung besonderer Friedensämter und die Abtrennung des Güteverfahrens von den ordentlichen Gerichten. Die angebliche psychologische Erfahrung, daß der Gerichtsort für die gütliche Beilegung eines Rechts- streits ungeeignet sei, werde durch die Tatsachen wider- legt. Die seelischen Hemmungen, die einer solchen Bei- legung bei allen auch nur einigermaßen verwickelten Tat- beständen vor Aufklärung des Sachverhalts entgegenständen, würden einem außergerichtlichen Sühne verfahren nicht in geringerem Umfange anhaften, wie dem gerichtlichen, zu- mal wenn das Verfahren mit Erscheinungszwang aus- gestattet werde, was allerdings unerläßlich sei. Auch wirt- schaftliche Erwägungen sprächen dafür, zur Vermeidung der Verzögerung den Sühneversuch den Gerichten zuzu- weisen, vor denen sich die Ueberleitung und Fortführung im ordentlichen Verfahren mit dem geringsten Zeitaufwände bewerkstelligen ließe. Im übrigen wurde eine dem § 611 ZPO. entsprechende Vorschrift, die allgemeine Anerkennung der in den §§ 41 und 42 GewGG. aus- gesprochenen Grundsätze gefordert und es als selbst- verständlich bezeichnet, daß ein gerichtsverfassungsmäßig anerkanntes Organ der Rechtspflege wie die Anwaltschaft vom Sühneverfahren nicht ausgeschlossen werden könne. Was die Kostenlosigkeit des Pflichtsühneverfahrens anbetrifft, so wurde darauf hingewiesen, daß es irrtümlich sei, das Verfahren als billig oder kostenlos zu bezeichnen, wenn es für die Beteiligten ein solches sei. Jedenfalls würden dem Staate oder den Gemeinden durch die Ein- richtung besonderer Friedensämter Aufwendungen im Betrage von vielen Millionen erwachsen, welche die Kosten einer erforderlichen Vermehrung von Richterstellen um das Drei- bis Vierfache übersteigen würden. Anerkannt wurde die Notwendigkeit, die Kosten des sogenannten Beitreibungsprozesses gegen den gutwilligen Schuldner möglichst niedrig zu gestalten, aber gezeigt, wie es mög- lich sei, dieses Ziel innerhalb der geltenden Prozeßordnung und Gerichtsverfassung mit geringfügigen, technisch leicht zu bewältigenden Aenderungen zu erreichen, insbesondere durch eine Ausdehnung der in § 4 der Bundesrats Verordnung v. 7. Aug. 1914/20. Mai 1915 enthaltenen Vorschrift, sowie durch die Aufhebung des Anwaltszwanges für Anerkenntnisse und andere prozeßbeendende Erklärungen. Eingehend setzte sich der Redner mit der Frage aus- einander, ob es gerechtfertigt sei, mit Rücksicht auf die sachliche Ordnung des Verfahrens, insbesondere die Ge- staltung der in zahlreichen Fällen notwendigen Beweis- aufnahme ein besonderes Güteverfahren im Gegensätze zum ordentlichen Streitverfahren anzuerkennen. Er zeigte, daß auch das einfachste Güteverfahren (das zahlreichen formellen und materiellen Zusammenhängen gerecht werden müsse) kein außerstreitliches Verfahren, vielmehr ein summarischer Prozeß sei, dessen Wohltaten den ordentlichen Gerichten vorzuenthalten kein Grund vorliege. Schließlich wurde untersucht (was dem Problem seine eigentliche Be- deutung verleihe), ob ein Bedürfnis nach der Einrichtung besonderer Friedensämter aus der Erwägung zu begründen sei, daß die richterliche Tätigkeit als solche nicht aus- reiche, um in der Mannigfaltigkeit der wirtschaftlichen Er- scheinungen die wünschenswerte Ordnung zu schaffen. L. erkannte weder die Notwendigkeit noch die Nützlichkeit an, außerhalb der Gerichte neue Aemter als Träger einer

besonderen Friedensjustiz, der Billigkeitspflege, im Gegen- sätze zur Rechtspflege, zu schaffen. Das neue Recht, ins- besondere dasjenige des BGB. strebe zur Einheit, verwerfe den Gegensatz zwischen ins strictum und jus aequum. Durch zahlreiche positive Gesetzesbestimmungen seien die Richter angewiesen, dem ius aequum zum Siege zu verhelfen; die billige und angemessene Ausgleichung der widerstreitenden Interessen sei ihre tägliche Aufgabe. Um eine neue Auf- gabe, die neuen Männern anzuvertrauen sei, handle es sich nicht. Die Behauptung, daß die Richter weder geneigt noch geeignet seien, die gütliche Beilegung von Rechts- streitigkeiten zu fördern, sei ebenso unrichtig, wie die Hoffnung eine trügerische, außerhalb der ordentlichen Gerichte Tausende von Männern zu finden, von denen eine bessere Lösung der Aufgabe zu erwarten sei. — Im übrigen warnte L. davor, den Wert und die Bedeutung des Güteverfahrens zu überschätzen. Der Wille zur Ge- rechtigkeit, der den wahren Rechtsfrieden verbürge, könne in den Einzelnen wie in den Völkern nur im Wege einer langen und mühseligen Erziehung erweckt werden. Das sei eine Aufgabe, auf welche die verschiedensten öffent- lichen Organe einzustellen seien. Die mit lebhaftem Beifall aufgenommenen ebenso interessanten wie überzeugenden Ausführungen fanden in der Besprechung allgemeine grundsätzliche Zustimmung.

Neue Gesetze, Verordnungen u. dgl. Die in /7-Klammera in Kursivschrift beigefügten Daten bezeichi en den Zeitpunkt des Inkrafttretens der Gesetze usw. Deutsches Reich: RkzlrBk. v. 11. 5. 1916 ü. Abänd. d.Bek. ii. künstl. Dünge mittel v. 11. 1. 1916 [13. 5,1916] (RGBl. S. 369). - RkzlrBk. v. 11. 5. 1916 ü. Aender. d. Preise f. Quark u. Quarkkäse [13. 5. 1916] (S. 370). — RkzlrBk. v. 11. 5. 1916, bt. Beitragserstattung n. § 398 d. Versicherungsgesetzes f. Angestellte [m. Wirk, v. 1. 8. 1914] (S. 370). - RkzlrBk. v. 12. 5. 1916 ü. Antragsrechte i. d. Inval.- u. Hinterbliebenen- versicherung [m. Wirk. v. 1. 8.1914] (S. 371). — RkzlrBk. v. 13. 5. 1916 z. Ausführ. d. VO. ü. d. Verkehr m. Ver- brauchszucker v. 10. 4. 1916 (S. 373). - RkzlrBk. v. 14. 5. 1916, bt. wirtschaftl. Vergeltungsmaßnahmen geg. Portugal [16. bzw. 20. 5. 1916] (S. 375). - RkzlrBk. v. 15. 5. 1916 ü. d. Verfüttern v. Kartoffeln [17. 5 1916] (S. 377). - RkzlrBk. v. 11. 5. 1916, bt. d. Prägung v. Zehn- u. Fünfpfennigstücken aus Eisen (S. 379). — RkzlrBk. v. 18. 5. 1916, bt. Vorausverwendung v. Malz- kontingenten [19. 5. 1916] (S. 380). — RkzlrBk. v. 18. 5. 1916 ü. d. äußere Kennzeichnung v. Waren [19. 5. 1916] (S. 380). — RkzlrBk. v. 18. 5. 1916 ü. eine Ernte- flächenerhebung i. J. 1916 [19. 5. 1916] (S. 383). — RkzlrBk. v. 18. 5. 1916 ü. Gründung einer Reichsstelle f. Gemüse u. Obst [19. 5. 1916] (S. 391). - RkzlrBk. v. 18. 5. 1916 ü. Aenderungen d. VO. z. Entlastung d. Ge- richte v. 9. 9. 1915 [22. 5. 1916] (S. 393). - RkzlrBk. v. 19. 5. 1916 ü. d. Verkehr m. Verbrauchszucker (S. 395). - RkzlrBk. v. 22. 5. 1916 ü. d. Verkehr m. Fleisch- waren [23.5. 1916] (S. 397). - RkzlrBk. v. 22. 5. 1916 ü. Kriegsmaßnahmen z. Sicherung d. Volksernährung [24. 5. 1916] (S. 401). - RkzlrBk. v. 22. 5. 1916 ü. d. Er- richtung eines Kriegsernährungsamts (S. 402). — RkzlrBk. v. 23. 5. 1916 ü. d. Außerkrafttreten d. VO. ü. Malz v. 17. 5. 1915 (S. 404). - VO. v. 18. 5. 1916 ü. d. Beurkundung v. Sterbefällen v. Militärpersonen (S. 405) — RkzlrBk. v. 23. 5. 1916 ü. d. Zuständigkeit z. Beurkund, d. Sterbefälle v. Militärpersonen d. Kais. Marine, die im Inland weder einen Wohnsitz gehabt haben, noch dort geboren sind (S. 406). — RkzlrBk. v. 22. 5. 1916, bt. d. Uebergang d. Geschäfte d. Reichs- stelle f. Kartoffelversorgung auf d. Reichs kartoffel- stelle [26. 5. 1916] (S. 407). - RkzlrBk. v. 24. 5. 1916 ü. Ergänz, d. VO., bt. Einfuhr v. Futtermitteln usw. v. 28. 1. 1916 u. d. AusfBest. v. 31. 1. 1916 [26. 5. 1916] (S. 408). - RkzlrBk. v. 25. 5. 1916 ü. Ausdehnung d. Vorschriften d. VO. ü. d. Verkehr m. Knochen usw. v. 13. 4. 1916 [26. 5. 1916] (S. 409). - RkzlrBk. v. 26. 5. 1916 z. Aender. d. Bk. ü. d. Bereitung v. Backware v. 31. 3.

Verlustliste deutscher Juristen und Verwaltungsbeamten

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1915 /27. 6. 2926/ (8.411); Neue Fassung (S. 413). - RkzlrBk. v. 26. 5. 1916 ü. Höchstpreise f. Soda [27. 5. 1916].{S. 417). — RkzlrBk. v. 26.5.1916 ü. Montan- wachs [27. 5.1916] (S. 419). - RkzlrBk. v. 26. 5.1916 ü. d. Verkehr mit Süßstoff (S. 421). — RkzlrBk. v. 26. 5. 1916 ü. d. äußere Kennzeichnung v. Waren [16. 6. 1916] (S. 422). — RkzlrBk. v. 26. 5. 1916, bt. Erstattung v. Beiträgen z. Angestelltenversicherung an be- rufsunfähige Kriegsteilnehmer [m. Wirk. v. 1. 8. 1914] (S. 425). — RkzlrBk. v. 27. 5. 1916 ü. d. Höchstpreise f. Benzin [1. 6.1916] (S. 426). - RkzlrBk. v. 29. 5. 1916 ü. d. Durchfuhr v. Kaffee [30.5.1916] (S. 429). - RkzlrBk. v. 29. 5. 1916 ü. d. Durchfuhr v. Tee [30. 5. 1916] (S. 430). - RkzlrBk. v. 29. 5. 1916 ü. d. Durch- fuhr v. Kakao [30. 5. 1916] (S. 430). - RkzlrBk. v. 30. 5. 1916 einer Aender. d. AusfBest. z. VO. ü. d. Höchst- preise v. Petroleum usw. v. 1. 5. 1916 (S. 431). — RkzlrBk. v. 31. 5. 1916 z. Vereinfachung d. Bekösti- gung [7. 6. 1916] (S. 433). - RkzlrBk. v. 31. 5. 1916 ü. weitere Erleichterung d. Brennereibetriebs i. Be- triebsjahr 1915/16 (S. 435). — RkzlrBk. v. 3. 6. 1916 ü. Druckpapier [3. 6. 1916] (S. 435). — Zusatz v. 3. 6. 1916 z. Prisenordnung v. 30. 9. 1909 (S. 437). - RkzlrBk. v. 5. 6. 1916 ü. Ausfuhrverbote /6. 6. ^916/ (S. 439). - RkzlrBk. v. 5. 6. 1916, bt. Abänd. d. Bk. ü. künstl.Dünge- mittel v. 11. 1. 1916 [6. 6. 1916] (S. 440). - RkzlrBk. v. 5. 6. 1916 ü. Abänd. d. Preise f. künstl. Düngemittel [6. 6. 1916] (S. 441). — RkzlrBk. v. 6. 6. 1916, bt. Abänd. d. VO. ü. d. Verkehr m. Kraftfuttermitteln v. 28. 6. 1915 24. 3. 1916 u. d. Bk. ü. d. Preise u. sonst. Ver- gütungen f. Kraftfuttermittel v. 19. 8. 1915/26. 3. 1916 (S. 443). - RkzlrBk. v. 8. 6. 1916, bt. Verbot d. Ab- teufens v. Schächten [9. 6. 1916] (S. 445). — RkzlrBk. v. 8.6.1916 ü. d. Verfüttern v. Kartoffeln [9.6.1916] (S. 446). — VO. v. 8. 6. 1916 ü. vorläufige Maßnahmen a. d. Gebiete d. Fettversorgung [9. 6. 1916] (S. 447). — RkzlrBk. v. 8. 6. 1916, bt. Aender. d. VO. ü. d. gerichtl. Be- willigung v. Zahlungsfristen u. ü. d. Folgen d. nicht rechtzeitigen Zahlung einer Geldforderung [9. 6. 1916] (S. 451). — RkzlrBk. v. 8. 6. 1916 ü. d. Bewilligung v. Zahlungsfristen an Kriegste ilnehmer [9. 6.1916] (S. 452). — RkzlrBk. v. 8. 6. 1916 ü. d. Geltendmachung v. Hypotheken, Grundschulden u. Rentenschulden [9. 6. 1916] (S. 454). - RkzlrBk. v. 7. 6. 1916 ü. d. Ver- kehr m. Süßstoff (S. 459). — Bk. d. NormEichkomm. v. 16. 5. 1916 ü. Zulassung v. eisernen Gewichten z. Eichung [10. 6. 1916] (S. 460). - RkzlrBk. v. 10. 6. 1916 ü. Regelung d. Verkehrs m. Web-, Wirk- u. Strick- waren f. d. biirgerl. Bevölkerung [13. 6. 1916] (S. 463). — RkzlrBk. v. 10. 6. 1916, bt. die v. d. Regelung d. Ver- kehrs m. Web-, Wirk- u. Strickwaren f. d. bürgerl. Bevölkerung ausgeschloss enen Gegenständ e (S.468). — Druckfehlerberichtigung: Zu S. 383 (S. 399). Preußen: Ges. v. 8. 5. 1916 z. Förderung d. An- siedlung [7. 6.1916] (GesS. S. 51). — Fischereigesetz v. 11. 5. 1916 [wird noch bestimmt] (S. 55). — Ges. v. 11. 5. 1916, bt. Abänd. u. Ergänz, einer Bestimmung d. Generalsynodalordnung v. 20. 1. 1876 [10. 6. 1916] (S. 93). — Ges. v. 8. 5. 1916, bt. Ausbau v. Wasser- kräften d. Mains [14. 6. 1916] (S. 95). - Ges. v. 11. 5. 1916, bt. d. Dienstvergehen d. Beamten d. Orts-, Land- u. Innungskrankenkassen [14. 6. 1916] (S. 96). — Ges. v. 8. 5. 1916, bt. d. Bereitstellung weiterer Staatsmittel f. d. durch Ges. v. 1. 4. 1905 angeordn. Wasserstraßenbauten [14. 6. 1916] (S. 99). Bayern: Kgl. VO. v. 14. 5. 1916, Aender. d. Satzungen d. Kreispensionsanstalten f. dienstunfähige Lehr- personen bt. (G. u.VOBl. S. 83). - Bk. v. 20. 5. 1916 weg. Gewährung außerord. Kriegsteuerungsunter- stützungen an im Ruhestande befindl. Staatsbeamte sowie an Hinterbliebene v. Staatsbeamten (S. 85). — Bk. v. 23. 5. 1916 weg. d. Fürsorge f. d. Familien d. z. Kriegsdienst eingerückten Arbeiter d. Staatsbetriebe d. Zivil Verwaltung (S. 92). Sachsen: Ges. v. 8. 5. 1916 ü. Verlängerung d. Amtsdauer d. Mitglieder d. Handels- u. Gewerbe-

kammern (G.- u. VOB1. S. 58). - MBek. v. 29. 5. 1916, einen Nachtrag z. Besoldungsordnung bt. (S. 64). Baden: VO. v. 26. 4. 1916, d. Beitreibung u. Siche- rung d. Gemeinde aus stände bt. [29. 4. 1916] (G.- u. VOB1. S. 115). Hessen: VO. v. 20. 5. 1916, d. Ankerknilen- fischereiim Rhein i. J. 1916 bt. [31. 5.1916] (RegBl. S.87). Mecklenburg-Schwerin: VO. v. 15. 5. 1916, bt. d. Errichtung einer Landwirtschaftskammer; Ein- führ ungsVo. v. 15. 5. 1916 [22. 5. 1916] (RegBl. S. 461). Sachsen-Weimar: Nachtr. v. 15. 5. 1916 z. Ges. v. 19.4. 1876 ü. d. Schonzeit d. Wildes; MBK. v. 15. 5. 1916 hierzu (RegBl. S. 87). Oldenburg: MBk. v. 17. 4. 1916, bt. Ordnung d. Schlußprüfung an d. Nichtvollanstalten d. Ghzt. (GesBl. S. 476). Sachsen-Altenburg: VO. v. 2. 5. 1916 ü. d. Ver- halten jugendlicher Personen (GesS. S. 57). Coburg u. Gotha: Ges. v. 19. 2. 1916 ü. Verlänge- rung d. Wirksamkeit d. Landtags (Gemeinschaft!. GesS. Nr. 894). — Ges. v. 22. 2. 1916, bt. Zuschlag z. Reichs- erbschaftssteuer [1. 4. 1916] (Nr. 895).VO. v. 16. 3. 1916 ü. Aender. d. VO. v. 7. 10.1913 z. Ausführ. d. Reichs - stempelges. v. 3. 7. 1913 (Nr. 897). Schwarzburg-Rudolstadt: Ges. v. 9. 5. 1916, bt. eine weitere Aender. d. Ges. ü. d. Schonzeit d. Wildes (GesS. S. 29). Waldeck: VO. v. 8. 5. 1916 ü. Aender. d. Schon- zeit f. Rehbö'cke (RegBl. S. 185). Reuß j. L.: Ges. v. 8. 4. 1916, Abänd. d. Statuts ü. d. Landessparkassen v. 26. 6. 1909 bt. [15. 4.1916] (GesS. S. 7). — Ges. v. 8. 4, 1916, Verwendung d. in § 3 d. Ges. v. 15. 5. 1914 erwähnten Zinsen u. Sparkassen- überschüsse bt. (S. 9). ,Hamburg: Ges. v. 15. 5. 1916, bt. Erlaß oder Er- mäßigung v. Grundsteuer während d. Kriegsdauer (Amtsbl. S. 802). Bremen: Ges. v. 5. 4. 1916 ü. d. Hebergang d. Eigen- tums v. einigen Grundstücken (GesBl. S. 129). — Ges. v. 5. 4. 1916 weg. Aender. d. Ges., bt. Aufbringung d. Mittel f. d. Korrektion d. Unterweser (S. 129). — Ges. v. 5. 4. 1916, bt. d. Wahlen z. d. Aemtern d. Ge- meinden d. brem. Landgebiets (S. 130). — VO. v. 3. 5. 1916 weg. Abänd. d. VO. v. 15. 8. 1911, bt. d. öffentl. Vorführung v. Kinematographen i. d. Fass. d. VO. v. 5. 11. 1914 [3. 5. 1916] (S. 151). - VO. v. 3. 5. 1916, bt. Wirtschafts- u. Alkoholverbot, sowie Verbot d. Besuchs der in § 33 a d. GewO, aufgeführten Darbietungen f. Personen unter 18 Jahren [3. 5. 1916] (S. 151). — Ges. v. 18. 5. 1916, bt. Aender. d. Bauordnung (S. 189). Elsaß-Lothringen: VO. v. 15. 5. 1916, bt. d. Straßen- bahnunternehmen in d. Stadt Straßburg (GesBl. S. 9). — Bk. v. 7. 6. 1916, bt. d. Genehmigung v. Notver- ordnungen (S. 33).

♦ 22. Verlustliste deutscher Juristen und Verwaltungsbeamten. Den Gefallenen zum Danke! Den Juristen zur Ehre! Den Jüngeren zur Nacheiferung! Die Verlustliste stützt sich ausschließlich auf amtliches Material, das uns in dankenswerter Weise von den Reichsämtern und Landesjustizverwaltungen zur Verfügung gestellt wird. Da die Verluste zum Teil erst nach einiger Zeit jenen Stellen amtlich bekannt werden, kann die Aufnahme bei uns sich etwas verzögern.1) 0 Vgl. Verlustlisten 1914 S. 1181,1272,1358, 1915 S. 88,185, 299, 403,504,595,696,795, 902,1009,1108,1212,1916 8.104,218, 321, 426, 522, 613 d. Bl.

Sprechsaal

Soll der Irrtum über den Inhalt eines Strafgesetzes vor Bestrafung schützen? (SenPräs., Geh. OJR. Dr. Koffka)

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Nachdruck der ganzen Verlustliste oder im Auszuge nicht gestattet. Preussen. Justiz. Landgerichtsdirektoren: Fiebelkorn, Hans Jürgen, Kiel. Amtsgerichtsräte: Schönduve, Otto, Köpenick. Landrichter: L aas er, Benno, Memel, Neu, Bruno, Elberfeld. Rechtsanwälte und Notare: Linnartz, Ernst, Berlin, Schneider, Wilhelm, Hettstedt, Steinkrüger, Dr. Wilhelm, Köln-Mülheim, Rhein, Vogt, Hermann, Husum, Weber, Dr. Anton, Wiesbaden. Gerichts asses soren: Betzhold, Dr. Kurt, Wiesbaden, Krüger, Rudolf, KG.-Bez. Referendare: Königs, Wilhelm, Kleve, Kuper, Julius, Bochum, Lewy, Otto, Steinau a. O., Lütten, Karl, Düsseldorf, Peters, Heinrich, Altena, Rosenberg, Siegmund, Kassel, Roßmüller, Paul, M.-Glad- bach.

Deckwitz, Max, Münster, Deittert, Gerhard, Berlin, Fleischmann, Heinrich, Bochum, Groß, Bemward, Düssel- dorf, Güssow, Otto, Salzwedel, von Holnstein, Graf Josef, Düsseldorf,

Keferstein, Ernst, Direktor des Stadtvogteigefängnisses, Berlin. Bayern. Eichinger, Dr. Johann, RAnw., München, Fuchs, Wilhelm, RAnw., Kronach, Halbing, Heinrich, gepr. Rechtspr., Wenigumstadt, Würzburger, Dr. Julius, AR., Nürnberg. Württemberg. Enz, Dr., RA., Stuttgart, 6. Juni, Manch, Arthur, Ref., Dunningen, OA. Rottweil, R. d. Eis. Kr., 8. Juni. Baden. Katz, Paul, Rechtsprakt., Bruchsal. Me eklen bürg-Sch wer in. Kortüm, Erich, GerAss., Schwerin. Anhalt. Linsert, Emst, GerAss., Radegast, 13. Juni, Schwärzei, Dr. Alfred, Ref., Köthen, Kanonier b. Fuß- Artill.-Bat. Nr. 41, 12. Juni. Elsass-Lothringen. Ziegler, Dr. Max, Ref., Straßburg. . Bremen. Kulenkampff, Gustav, stud. jur., Lt. d. Res. i. 1. bayer. Res.-Fuß-Art.-Reg., einer Fliegerabt. als Beobachter zu- geteilt, R. d. Eis. Kr. Wasserfall, Dr. jur. Friedrich, Richter, Bremerhaven, Oberit, u. Komp.-Führer i. Inf.-Reg. Nr. 118, 3. Juni. Weitere Einsendungen und Ergänzungen zu dieser Ehren- tafel an unsere Schriftleitung erbeten.

SpreehsaaL Soll der Irrtum über den Inhalt eines Straf- gesetzes vor Bestrafung schützen? Die Aeltesten der Kaufmannschaft haben in einer Eingabe an den Reichs- kanzler gebeten, auf Grund des § 3 des Ermächtigungs- gesetzes v. 4. Aug. 1914 sobald als möglich für die Dauer des Krieges eine VO. herbeizuführen, daß Unkenntnis oder Irrtum über die Auslegung von Strafgesetzen dem tatsäch-

lichen Irrtum gleichsteht. Es fragt sich, ob es empfehlens- wert ist, daß dieser Bitte stattgegeben wird. Der § 59 StrGB. bestimmt, daß, wenn jemand bei Be- gehung einer strafbaren Handlung das Vorhandensein von Tatumständen nicht kannte, welche zum gesetzlichen Tat- bestände gehören oder die Strafbarkeit erhöhen, ihm diese Umstände nicht zuzurechnen sind, und daß bei der Be- strafung fahrlässigbegangener Handlungen diese Bestimmung nur insoweit gilt, als die Unkenntnis selbst nicht durch Fahrlässigkeit verschuldet ist. Das Reichsgericht hat auf Grund dessen in ständiger Rechtsprechung (Entsch. Bd. 42 S. 144) angenommen, daß § 59 nicht lediglich sich auf einen Irrtum über Tatsachen, sondern auch auf Rechts- irrtum bezieht, sofern dieser nicht das Strafgesetz selbst betrifft, sich vielmehr auf anderen Rechtsgebieten, wie auf dem des bürgerlichen, des Staats- oder Verwaltungs- rechts bewegt. Ausgeschlossen ist dagegen die Anwendung des § 59, wenn der Irrtum den Inhalt und die Auslegung des Strafgesetzes zum Gegenstände hat. Diese Recht- sprechung des RG. ist vielfach angefochten.1) Gleichwohl wollte der Vorentw. sich nicht zu einer Gleichstellung des Rechts- und Tatsachen-Irrtums verstehen. Sein § 61 bestimmt: „Hält der Täter die Handlung für erlaubt, weil er sich über nicht-strafrechtliche Rechtssätze oder deren Anwend- barkeit irrt, so liegt Vorsatz nicht, und Fahrlässigkeit nur dann vor, wenn der Irrtum auf Fahrlässigkeit beruht. Hält der Täter die Handlung für erlaubt, weil er sich über das Strafgesetz irrt, so können hinsichtlich der Be- strafung die Vorschriften über den Versuch angewendet werden.“ In der Begr. (S. 212) wird hierzu ausgeführt, daß keine staatliche Ordnung bestehen könne, wenn der Staat nicht davon ausgehe, daß jedermann seine Strafgesetze kennen muß, und wenn deren Unkenntnis oder irrige Aus- legung jedermann von Strafe befreien könne. Es sei die Erfüllung eines Gebots der staatlichen Selbsterhaltung, wenn der Grundsatz aufgestellt wird, daß der Irrtum über die Rechtswidrigkeit einer gesetzlich für strafbar erklärten Handlung unentschuldbar ist. Lobe bezeichnet2) diese Anschauung für barbarisch. Gleichwohl hat die Straf- rechtskommission in der ersten Lesung (DJZ. 1911 S. 1024) es im wesentlichen beim Vorschläge des Vorentw. be- lassen, „da alle Versuche einer grundsätzlichen anderen Regelung erheblichen kriminalpolitischen Bedenken be- gegnen“. Erst in der zweiten Lesung hat sich die Kom- mission (DJZ. 1913 S. 495) dahin entschieden, den Unter- schied zwischen zivil- und strafrechtlichem Irrtum aufzu- geben. Bei nachweislichem Rechtsirrtum soll auf gewisse Straf arten nicht erkannt weiden und an die Stelle der an- gedrohten härteren eine mildere Strafe treten. Ist der Irrtum entschuldbar, so soll der Richter die ordentliche Strafe nach freiem Ermessen mildern können, unter be- sonderen Umständen auch von Strafe absehen. Ist nun auch zu hoffen, daß das künftige Strafgesetz- buch sich auf diesen oder einen ähnlichen Standpunkt stellen und den strafrechtlichen Irrtum dem zivilrechtlichen und dem Irrtum über Tatumstände gleichstellen wird, so kann es sich doch nicht empfehlen, diese Streitfrage, über die so sehr viel hin und her geschrieben ist, kurzer Hand, wenn auch nur für die Kriegsdauer, mit einem Strich zu beseitigen, wie das die Eingabe der Aeltesten verlangt. Die Lösung muß vielmehr dem ordentlichen Gesetzgeber nach dem Kriege Vorbehalten bleiben. *) v. Hippel: Vergl. Darst. Allg. Teil Bd. 3 S. 557, Kohl- rausch: Die Schuld in Reform des RStrGB. I. S. 221. 2) In seiner Abhandlung über Rechtsirrtum, Leipziger Zeitschr. 1916 S. 641 ff.

Zur Frage der deutsch-österreichisch-ungarischen Rechtsannäherung (PrivDoz., LGR. i. ung. Justizmin. Dr. Meszlény)

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Eine andere Frage aber^st, ob man für die Kriegs- Verordnungen eine Ausnahme treffen, und für diese die von den Aeitesten gewünschte Bestimmung einführen soll. Wenn sich auch mancherlei dagegen sagen läßt, in dieser Beziehung einen Unterschied zwischen den einzelnen Gesetzen zu machen, so ist auf der anderen Seite zu berücksichtigen, daß diese Krieg-Verordnungen ein nur für die Dauer des Krieges geltendes Ausnahmerecht schaffen, und daß für ein solches Ausnahmerecht auch be- sondere Bestimmungen gelten können. Die Frage .wird dann bejaht werden müssen, wenn der gegenwärtige Zustand zu besonderen Unzuträglichkeiten führt. Solche liegen aber in der Tat vor, wie in der Eingabe der Aeltesten zutreffend ausgeführt wird. Die Kriegsverordnungen häufen sich in ungeahnter Weise und nehmen so zu, daß in der Tat kein Mensch imstande ist, sie alle zu kennen, zumal sie unter dem Drang der Umstände auch oft genug ge- ändert werden müssen. Es handelt sich deshalb nur um eine Fiktion, wenn angenommen wird, daß der, der die Verordnungen übertreten hat, sie auch gekannt hat. Das Reichsgericht hat offenbar das Mißliche dieses Zustandes erkannt. Von seinem Grundsätze, daß der Irrtum über Bestehen einer Strafrechtsnorm unentschuldbar sei, konnte und wollte es nicht abgehen. Es hat dafür eine Unter- scheidung gemacht. Enthält das betr. Gesetz oder die BRVO. die Bezeichnung der Handlung, die mit Strafe belegt wird und die Bestimmung der Strafe, so ist Un- kenntnis oder Irrtum hierüber als Strafrechtsirrtum unent- schuldbar; ist das Gesetz aber ein sogen. Blankettstraf- gesetz, d. h. muß sein Inhalt erst durch Anordnungen anderer Behörden ausgefällt werden, so gelten nach der Rechtsprechung diese letzteren Anordnungen als ver- waltungsrechtliche Vorschriften, deren Unkentnis dem Täter nicht schadet. Auf diese Weise sind freilich die Härten gemildert worden, die sich aus dem Grundsätze der Un- entschuldbarkeit des strafrechtlichen Irrtums ergeben; aber befriedigen kann die Rechtsprechung gleichwohl nicht. Dies ergibt sich insbesondere, worauf ich bei der Be- schränktheit des mir zu Gebote stehenden Raums nur hinweisen will, bei den Vorschriften über die Höchstpreise. Das Gesetz v. 4. Aug. 1914 ermächtigt die Landeszentral- behörden oder die von ihnen bestimmten Behörden, die zur Festsetzung der Höchstpreise erforderlichen Anord- nungen und Ausführungsbestimmungen zu treffen, setzt dann aber die Strafe für Ueberschreitung der Höchstpreise fest. Hiernach gilt als Strafgesetz nur das Gesetz selbst, während die Verordnungen der Behörde Verwaltungs- vorschriften sind. Die Bek. v. 28. Okt. 1914, gleich der v. 17. Dez. 1914 ändert das dahin ab, daß der Bundesrat die Höchstpreise festsetzt, und daß nur, soweit er sie nicht fest- gesetzt hat, die Landeszentral- oder die von ihnen bestimmten Behörden die Höchstpreise festsetzen. Setzt hiernach der Bundesrat die Höchstpreise fest, so gilt nach Urteil des RG. (D. Strafr.-Ztg. 1915 S. 500) auch diese Festsetzung nur als Verwaltungsvorschrift. Setzt der Bundesrat dagegen auf Grund des Ermächtigungsgesetzes Höchstpreise fest und bestimmt in der VO. zugleich die Strafe, so liegt eine Strafrechts- und keine Verwaltungsvorschrift vor. Dieser Zustand kann unmöglich gebilligt werden, da Zufall be- stimmt, ob sich jemand auf Entschuldbarkeit seines Irrtums berufen kann oder nicht. Das Bayerische Oberstlandes- gericht hat sich auf den entgegengesetzten Standpunkt gestellt und zunächst die Anordnungen der Behörden für strafrechtliche erklärt, deren Unkenntnis dem Täter schadet. Dann aber ist es dem RG. gefolgt, nur mit anderer Be- gründung (s. Lobe a. a. O.). Es nimmt an, daß das Kriegs- zustandsgesetz Ausnahmegesetz, und daher die Anordnungen der Militärbehörden als außerordentliche, dem gewöhn-

lichen Rechtsleben im Frieden fremde Maßnahmen er- scheinen, daß bei der Raschheit, mit der sie erlassen und bekanntgemacht werden, sowie in Kraft treten müssen, die Möglichkeit besteht, daß sie zur Kenntnis der einen oder anderen Person ohne deren Verschulden nicht ge- langen» und daß deshalb die darauf beruhende Unkenntnis dem Täter nicht zum Schaden gereichen kann. Was hier von den Anordnungen der Militärbefehlshaber gesagt ist, die das Reichsgericht auch für Verwaltungsvorschriften erklärt, gilt in gleichem Maße von den VO. des Bundesrats und der übrigen ermächtigten Behörden. Die Ausführungen des bayerischen Gerichts erscheinen durchaus zutreffend und überzeugend. Auf Grund dieser aber läßt es sich rechtfertigen, die Bitte der Aeltesten der Kaufmannschaft insoweit für begründet zu halten, als sie sich auf die Kriegsverordnungen bezieht. Damit würde denn auch ein einheitlicher Rechtszustand für das ganze Deutsche Reich geschaffen. Die wichtige prinzipielle Ent- scheidung über Entschuldbarkeit des Rechtsirrtums aber bliebe dem ordentlichen Gesetzgeber Vorbehalten. Senatspräsident, Geh. Ober justizrat Dr. Koffka, Berlin. Zur Frage der deutsch-österreichisch=ünga= rischen Rechtsanhäherung. Die Bewegung zur Ver- einheitlichung des Rechts der mitteleuropäischen Staaten schreitet rüstig fort. Der unermüdliche Kämpfer und Förderer des mitteleuropäischen Zusammenschlusses, Ober- verwaltungsgerichtsrat Schiffer, hat bereits in seinem Aufsatz, S. 457 d. Bl., in großen Zügen, aber scharfen Strichen das Zukunftsbild der gewaltigen Arbeit angedeutet, die im Endziel zu einer Harmonie und Ausgleichung der mitteleuropäischen Rechte führen soll. Freilich ist aller Anfang schwer, und es will reiflich erwogen sein, wo die Arbeit ansetzen soll, um so rasch und so gründlich als nur möglich den erwünschten Erfolg herbeizuführen. In dieser Hinsicht teile ich die schon anderwärts aufgetauchte Meinung, die Arbeiten für eine Vereinheitlichung des Verkehrsrechts in dem von der stän- digen Deputation des Deutschen Juristentages vorgesehenen Maßstabe seien verfrüht, msolange wichtige völkerrecht- liehe Voraussetzungen eines harmonischen recht- lichen Zusammenwirkens fehlen, ohne die eine bloß teilweise Vereinheitlichung — und nur um eine solche kann es sich handeln — unmöglich richtig zu funktionieren vermag. Könnte daran gedacht werden, daß Ein Recht das gesamte Gebiet beherrscht, so ließen sich diese Fragen natürlich einfach ausschalten. Solange aber die Rechts- gebiete im überwiegenden Teil auch weiter auseinander- gehen, ist die notwendige Vorbedingung der angestrebten Vereinheitlichung das Herstellen glatter, freundschaftlicher völkerrechtlicher Beziehungen, das Wegräumen jener viel- fachen Hemmungen und Belastungen des gegenseitigen Rechtsverkehrs, die auf die ungestörte Abwicklung der Rechtsbeziehungen in ungleich höherem Maße drücken, als viele Verschiedenheiten des positiven Rechts. Ich denke hierbei in erster Reihe an das interna- tionale Privatrecht, dessen Lehren, im einzelnen vollauf durchgearbeitet, sich fast von selbst zu gemeinsamer Re- gelung aufdrängen. Ungarischerseits entwickelte Mini- sterialrat v. Szladits diesen Gedanken bereits in der Tagung vom 9. April,1) und er sprach ihn aus, wie ich vermute, unter Zustimmung der gesamten ungarischen Juristenwelt. Der Verkehr fügt sich vermöge seiner unglaublichen An- passungskraft jeder nur halbwegs erträglichen Rechts- ordnung und weiß ihre Härten und Unvollkommenheiten nach seinen Bedürfnissen selber auszugleichen. Aber er muß wissen, welchem Recht er Rechnung zu tragen hat, i) Vgl. den Bericht S. 463 d. Bl.

Die Verhältnisse des bayerischen Notariats während des Krieges (Min-R. H. Schmitt)

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welches Recht im konkreten Fall zur Anwendung gelangt. .Wichtiger und dringender als einheitliches Recht ist die einheitliche Lösung der Frage, welches Recht für die am häufigsten wiederkehrenden Rechtsverhältnisse maßgebend sein soll., An die Spitze der zu bearbeitenden Fragen sollte daher gestellt werden die Schaffung eines einheit- lichen internationalen Privatrechts, wobei vorerst dahin- gestellt bleiben kann, ob die Regelung in der Form eines völkerrechtlichen Vertrags oder in der Form gleichlautender selbständiger Gesetze erfolgen soll. Dieses so selbstverständliche Bedürfnis führte in fried- licheren Zeiten zu den Haager Uebereinkommen, die sich allerdings infolge der großen Rechtsverschiedenheiten der beteiligten Staaten mit einem Erfolg abfinden mußten, der weit hinter dem gesteckten Ziel zurückblieb. Dem „Mdmoire“ der niederländischen Regierung von 1892, das der Einladung zur ersten Konferenz beigeschlossen war, schwebte die vollkommene Beseitigung der Verkehrsschwierigkeiten auf rechtlichem Gebiete vor. „Mag auch — heißt es da an einer Stelle — der Selbständigkeit der Gesetzgebung der einzelnen Staaten volle Rechnung getragen werden, so scheint es doch er- wünscht, daß der Unsicherheit Einhalt getan wird, die ob- waltet in der Frage, welches Gesetz angewendet werden soll, wenn es sich um Ausländer oder im Ausland wohnende Personen handelt, oder wenn die vertragschließenden Parteien verschiedener Staatsangehörigkeit sind, oder wenn jenseits der Grenzen eines Landes befindliche Fahrnis oder Grundstücke oder im Ausland abgeschlossene Rechts- geschäfte in Rede stehen, und überhaupt, so oft Zweifel auftauchen in der Hinsicht, unter welches Gesetz ein Rechtsverhältnis fällt.“ Wir wissen, wie wenig uns die Haager Konvention dem gesteckten Ziel näher gebracht hat. Doch am Ein- gang einer Epoche des Zusammenschlusses der mittel- europäischen Staaten ist die Hoffnung einer vollen Ver- ständigung auf diesem Gebiet gegeben. Ebenso wichtig wie die Rechtssicherheit in bezug auf das materielle Recht ist ihr prozessuales Gegenstück, ebenso berechtigt daher das Verlangen nach sicheren Normen der Zuständigkeit in Rechts Streitigkeiten, die der internationale Verkehr hervorbringt. Welches Ge- richt ist anzurufen, wenn Rechtsgeschäfte im freundlichen Ausland geschlossen, Schadenersatzansprüche entstanden, Sachenrechte geltend zu machen sind: lauter Quellen derzeit größter Rechtsunsicherheit, ja sogar der Möglichkeit wider- streitender Entscheidungen verschiedener Gerichte in der- selben Sache. Bei den grundsätzlich sich so nahestehenden Kompetenzbestimmungen der deutschen, österreichischen und ungarischen Zivilprozeßordnung sollte es doch über- raschen, wenn sich in diesem Punkt eine Einigung nicht mit Leichtigkeit erzielen ließe. Eine einheitliche Regelung der Zuständigkeitsfrage ist auch die unerläßliche Vor- bedingung der Gegenseitigkeit auf dem Gebiete der Urteils- vollstreckung, worauf ich gleich zurückkomme. Die Er- kenntnis dieses Zusammenhangs ist keineswegs neu; sie geht bis auf die bereits erwähnte Denkschrift der nieder- ländischen Regierung zurück. Ich befürworte demnach an zweiter Stelle die Aufnahme der Regelung der inter- nationalen Zuständigkeit in das Arbeitsprogramm. Den dritten Vorschlag brauche ich bloß zu erwähnen, so sehr liegt die Notwendigkeit seiner Ausführung auf der Hand: die Schaffung eines gerichtlichen Rechtshilf e- und namentlich Vollstr eckungs Vertrags. Die namhaftesten Rechtsgelehrten Deutschlands, Oesterreichs und Ungarns stimmen in diesem einen Punkt alle überein. Wir Ungarn selbst befolgten früher in dieser Hinsicht eine viel liberalere Politik als in den letzten Jahren. Es liegt nicht nur in unserem, sondern auch im deutschen Interesse,

die Eintreibung von Forderungen möglichst hemmungs- los zu gestalten. Die nähere Kenntnis unserer Gesetze, Rechtseinrichtungen und Rechtsprechung wird voraus- sichtlich bald die Erkenntnis zeitigeiff daß die Wahr- scheinlichkeit eines unsachlichen Urteils oder einer Ver- urteilung ohne gehörige Ladung bei uns nicht größer ist als in Deutschland, daß also von einer Ueberprüfung des rechtskräftigen oder auch bloß vorläufig vollstreckbaren Urteils füglich abgesehen werden kann. Jedenfalls ist aber dem Standpunkt eines unserer bedeutendsten Rechts- lehrer rückhaltlos beizupflichten, der es als Selbstwider- spruch bezeichnete, die Vereinheitlichung ganzer Rechts- gebiete anzustreben, dabei aber die Vollstreckung sogar eines auf Grund des mühsam geschaffenen einheitlichen Rechts ergangenen Urteils abzulehnen. Ein weiterer Gedanke entstammt dem fruchtbaren Geist Schiffers, dessen Zustimmung zum bisher Entwickelten ich mich freudig rühmen darf, und der als wichtige Ergänzung des Systems völkerrechtlicher Annäherung die Errichtung eines Schiedsgerichts für Rechtsstreitigkeiten von Angehörigen der verschiedenen Rechtsgebiete vorschlägt. Es leuchtet sofort ein, wieviel für die Rechtssicherheit und glatte Ab- wicklung der Geschäfte gewonnen wäre, wenn die Möglichkeit bestünde, die Zuständigkeit eines Schieds- gerichts zu vereinbaren, dessen Urteile endgültig und nur aus formalen Gründen anfechtbar und in allen Staaten vollstreckbar wären. Mit Recht wird behauptet, die Kunst der Politik be- stehe im Wollen desjenigen, was an sich notwendig ein- trifft. Auch die Kunst der Rechtspolitik ist dieser Regel unterworfen. Der logische Gang der Dinge fordert zu- erst die Beseitigung der Hindernisse, die als Folgen völker- rechtlichen Verschließens dem gegenseitigen Rechtsverkehr im Wege stehen. Erst dann wird sich das Gebiet genau umgrenzen lassen, innerhalb dessen eine Vereinheitlichung der Rechtsnormen praktisch wertvoll, politisch erwünscht und technisch möglich ist. Sollen die vorbereitenden, theo- retischen Arbeiten der Juristen der verbündeten Reiche so- bald als möglich praktische Früchte tragen, so muß sich ihre Reihenfolge der logischen Notwendigkeit anpassen. Die Arbeitsliste der Ständigen Deputation des Deutschen Juristentags wäre daher nach den aufgeworfenen Richt- linien zu ergänzen und umzugestalten. Sie würde hier- durch nicht nur an Reichhaltigkeit und Vielseitigkeit wesentlich gewinnen, sondern, indem sie das praktisch Dringendste und am besten Vorbereitete in den Vorder- grund rückt, den Gesetzgebungen der verbündeten Staaten auch den - richtigsten Weg zum großen Ziel der Rechts- ausgleichung weisen. Privatdozent, Landgerichtsrat im ung. Justizministerium Dr. Meszleny, Budapest.

Die Verhältnisse des bayerischen Notariats während des Krieges. In der Zeitschrift des Deutschen Notarvereins 1915, S. 693 findet sich ein «Aufruf an die Deutschen Notare zur Gründung einer Kriegshilfskasse; der Aufruf weist auf die wirtschaftliche Not der Notare, ins- besondere der Notare in den Gebieten des reinen Notariats hin und hebt zur Beleuchtung der Verhältnisse im einzelnen hervor, daß die Pensionskasse der bayerischen Notare sich habe entschließen müssen, unter Aenderung ihrer Satzung mehr als 112 000 M. zur Fürsorge für ihre in Not geratenen Mitglieder zur Verfügung zu stellen. Die Hervorhebung dieser Tatsache mag die Meinung auf kommen lassen, daß gerade für die Nur-Notare in Bayern die Gefahr des wirt- schaftlichen Niederbruchs am drohendsten sei. In Wirk- lichkeit liegen die Verhältnisse etwas anders. Der Krieg

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hat natürlich auch die bayer. Notare überrascht und die Justizverwaltung sah sich plötzlich vor die zweifache Auf- gabe gestellt: Die Notare vor der Not zu schützen und ihre Gehilfen zu versorgen. Einem großen Teile der Notare hat der Krieg wohl schwere Opfer auf erlegt, die sich um so empfindlicher bemerkbar machten, als die Notariatsgeschäfte schon seit 1911 in rückläufiger Bewegung waren. Während wir 1910 bei 48 Notariaten noch 524 316 Notariatsgeschäfte zählten, hatten wir 1911 noch 505301, 1912: 493882, 1913: 477305, also einen Rückgang von 3,62%, 2,26% und 3,33% zu verzeichnen; auf ein Notariat trafen hiernach durchschnittlich: 1910 noch 1506, 1911: 1452, 1912: 1419 und 1913: 1375 Geschäfte. Mit Beginn des Krieges war fast bei sämtlichen -Notariaten ein völliger Stillstand der Geschäfte eingetreten, so daß das Jahr 1914, das nach dem Geschäftsgang in der ■ersten Hälfte eine wesentliche Besserung erhoffen ließ, im ganzen nur 383 874, für ein Notariat also durchschnittlich 1109 Geschäfte, mithin einen weiteren Rückgang von 19,79%*) aufzuweisen hatte. Wie nicht anders zu erwarten war, zeitigte das Jahr 1915 ein noch ungünstigeres Ergebnis. Bei einem weiteren Rückgänge von 49,89% belief sich die Summe der Geschäfte auf 192 352, so daß auf ein Notariat nur 557 Geschäfte entfielen. Grundsätzlich konnte die Justizverwaltung dieser Sachlage gegenüber nur den Stand- punkt einnehmen, daß die Notare ihr Geschick mit der großen Mehrzahl aller übrigen Staatsbürger, insbesondere mit den Angehörigen aller wirtschaftlich freien und unab- hängigen Berufsstände teilen, deren Einnahmen in der Kriegszeit zurückgehen, teilweise sogar ganz versiegen, während sich die von ihnen zu tragenden Lasten nicht in gleicher Weise mindern. Eine Ausnahme war jedoch mit Rücksicht auf die Amtsstellung bei den Notaren geboten, die bisher nicht in der Lage waren, aus ihrem Einkommen Ersparnisse zurückzulegen und auch von Haus aus kein genügendes Vermögen besaßen, das ihnen mit den ge- minderten Diensteinkommen noch eine standesgemäße Lebensführung ermöglicht hätte. Diesen Notaren wurde auf Grund des Art. 48 NotG. am Schlüsse jedes Jahres ein Zuschuß aus der Staatskasse in einer Höhe gewährt, daß ihr Gesamteinkommen den ihrem Dienstalter ent- sprechenden Amtsrichtergehalt erreichte. Allerdings waren auch andere Notare, die nach ihren Einkommens- und Vermögensverhältnissen auf eine Ergänzung ihres Dienst- einkommens nicht rechen konnten, in eine schwierige Lage geraten. Mancher hatte seine Ersparnisse durch Schaffung eines eignen Heims oder durch hohe Lebensversicherung festgelegt; andere wieder besaßen nur Wertpapiere, die ohne Verlust nicht veräußert oder nur unzureichend belehnt werden konnten. Auch die Notare, denen am Schlüsse des Jahres die Einkommensergänzung aus der Staatskasse in sicherer Aussicht stand, mußten schon während des Jahres sich nach finanzieller Hilfe umsehen. Für alle diese hat der Pensionsverein gesorgt. Auf Anregung der Justizver- waltung hat er schon im November 1914 eine Aenderung der Satzung beschlossen, die es ermöglichte, den Notaren die zum Leben und zur Bestreitung der mit dem Amte verbundenen Lasten erforderlichen Mittel zu mäßigem Zinsfüße darlehensweise zur Verfügung zu stellen. Damit waren der Befriedigung der dringendsten Bedürfnisse die Wege geebnet. Die Summe der bis 1. Juni 1. J. gewählten Darlehen beläuft sich auf nicht ganz 160 000 M. Erwägt man, daß wir in Bayern 335 Notare haben2), so kann diese Summe nicht zu der Befürchtung eines wirtschaftlichen Zusammenbruchs Anlaß geben. Daß der Pensionsverein ln Preußen betrug der Rückgang 21% : vgl. DJZ. 1915 S: 1201. 2) Von den 348 Notariaten werden 13 auch in Friedenszeiten auf Rechnung des Staates geführt.

der Notare am Schlüsse des Jahres 1915 ein verzinsliches Vermögen von 2 071 699 M. und einen Rücklagestock von 194 221 M. aufzuweisen hatte, also selbst auf unerschütter- licher Unterlage ruht und daß er sich mit sehr hohen Beträgen wiederholt bei der Zeichnung der Kriegsanleihen beteiligt hat, sei nur nebenbei erwähnt. Mit der Sorge für die Notare war die Sorge für die Gehilfen enge verbunden; denn ihr Dienstverhältnis ist an das Amt geknüpft.1) Mit diesem Grundsätze war es unvereinbar, den Kriegszustand als allgemeinen Kündigungs- grund anzuerkennen. Die Notare sind also verpflichtet, sich auch während des Krieges ihrer Gehilfen anzunehmen und insbesondere auch den zum Heeresdienst einberufenen Gehilfen die Stellen offen zu halten. Die Justizverwaltung hat jedoch nach mehrfacher Richtung eine Entlastung der Notare herbeigeführt. So wurde ein großer Teil der nicht zum Heeresdienst einberufenen Gehilfen von den Gerichten und anderen Behörden als Aushilfsschreiber übernommen, so daß die Notare nur den Unterschied zwischen dem Gehilfengehalt und dem staatlichen Schreibgeldbezuge zu decken haben. Die Versorgung der Familien der zum Heeresdienst einberufenen Gehilfen wurde auf breitere Schultern gelegt; diesen Gehilfen werden, sofern sie ver- heiratet sind, drei Vierteile ihres Gehalts fortgezahlt; die Zahlung wurde auf die Staatskasse übernommen, der die vorgeschossenen Beträge nach dem Kriege von der Gesamt- heit der Notare zurückzuerstatten sind, wobei jeder nach Maßgabe seiner Einkommensverhältnisse in Anspruch ge- nommen wird. Den ledigen Gehilfen werden aus der Staatskasse Unterstützungen gewährt, wenn sie sich in einer Notlage befinden oder wenn sie bis zur Einberufung be- dürftige Angehörige unterstützt hatten. Nach all dem darf gesagt werden, daß die Verhältnisse des bayer. Notariats zum mindesten noch erträglich sind. Wenn der Schein nicht trügt, dürfen wir für das laufende Jahr sogar eine Besserung des Geschäftsgangs erwarten. Jedenfalls haben auch unsere Nur-Notare keinen Zweifel darüber gelassen, daß sie sich der in dieser schweren Zeit jedem Staatsbürger obliegenden Pflicht des Durchhaltens vollbewußt und ihr gerecht zu werden gewillt sind. So wird das Notariat auch diese Zeit der Entsagung über- stehen und nach dem Kriege mit Hilfe der inzwischen den Zeitverhältnissen angepaßten Notariatsgebührenordnung2) die Früchte der Ausdauer ernten. H. Schmitt, Ministerialrat im Staatsministerium der Justiz, München.

Aufrechterhaltung der Privatbeamten - An- stellungsverträge während des Kriegs. Ministerial- rat Dr. Felix Mayer, Wien, hat S. 384 d. Bl. über die österreichische Kriegsnovelle zum Handlungsgehilfengesetz (VO. v. 29. Febr. 1916) berichtet. Es fragt sich, ob nicht ein ähnliches Vorgehen in Deutschland anzustreben ist. Auf Anregung des Unterzeichneten Vorsitzenden hat der Ausschuß für Gutachten und Anträge des Kaufmannsgerichts Mannheim (vgl. § 18 KGG.) einstimmig den Antrag an den Bundesrat beschlossen: er wolle eine ähnliche gesetz- liche Regelung der Einwirkung des Kriegs auf die An- stellungsverträge herbeiführen, wie es durch die öster- reichische Kriegsnovelle zum dortigen Handlungsgehilfen- gesetz geschehen ist. § 66 des Reichsmilitärges. gewährleistet den zum Heeresdienst < einberufenen öffentlichen Beamten (Reichs-, Staats- und Kommunalbeamten) im vollsten Umfang die Aufrechterhaltung ihrer Anstellung. Die Privatbeamten 1) Vgl. DJZ. 1914 S. 161. 2) VO. V. 24. Juni 1915 (GVB1. S. 127).

Einfuhrmonopole (GerAss. Menne)

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dagegen sind in keiner Weise geschützt. Daß ihnen während Ser Kriegsdienstleistung ordnungsmäßig gekündigt werden kann, ist außer Zweifel; sogar die Möglichkeit ihrer Entlassung ohne Einhaltung einer Kündigungsfrist, infolge der durch die Einberufung veranlaßten längeren (über 8 Wochen andauernden) Dienstbehinderung, wird meist bejaht.1) Nur bei den mit langfristigen (etwa auf 5 Jahre oder länger lautenden) Dienstverträgen Angestellten läßt sich, aber nur von Fall zu Fall, das Vertragslösungs- recht des Arbeitgebers verneinen. Daß in diesem Rechts- zustand eine Unbilligkeit den im Felde stehenden Privat- beamten gegenüber zu erblicken ist, wird niemand be- streiten. Freilich könnte man einwenden, daß auf der anderen Seite die Verpflichtung zur Aufrechterhaltung der Dienstverträge oft den Arbeitgeber zu sehr belasten würde; aber dem steht die Tatsache entgegen, daß die über- wiegende Zahl der Arbeitgeber bisher davon abgesehen hat, die Dienstverträge der Einberufenen zu lösen; das Bedenken dürfte demnach nur ausnahmsweise - zutreffen und daher dem Eingreifen der Gesetzgebung zugunsten der einberufenen Privatbeamten nicht im Wege stehen. Jedenfalls darf man sagen: was in Oesterreich geschehen ist, kann bei uns nicht ausgeschlossen sein. Noch aus einem anderen Grunde erscheint ein Gesetz- gebungsakt erwünscht: je länger der Krieg dauert, desto mehr drängt sich die Frage auf, ob man daran festhalten darf, daß (in Ermangelung einer ausdrücklichen oder stilL schweigenden Vertragslösung von der einen oder andern Seite) die Einberufung nur eine Unterbrechung des Dienstvertrags bedeute, so daß nach Rückkehr des Ein- berufenen in diensttauglichem Zustand die beiderseitige Verpflichtung zur Fortsetzung des Vertrags bis zur ordnungsmäßigen Lösung besteht. Die gegenteilige Auf- fassung, die Einberufung löse den Vertrag von selbst, wird zwar von Juristen nur vereinzelt vertreten;2) um so mehr neigt man ihr aber in den Kreisen der Nichtjuristen, Arbeitgeber und Arbeitnehmer, zu. Es wäre daher, wenn keine gesetzliche Regelung erfolgt, nach Beendigung des Kriegs mit zahlreichen, unliebsamen Prozessen und vielleicht auch mit einer zwiespältigen Rechtsprechung (man denke an die Streitfrage zur Anwendung des § 63 .HGB. auf die Einberufung!) zu rechnen. Dabei ist zu beachten, daß mit der Vertragsfortdauer - Frage auch die andere zusammenhängt, ob und auf wie lange der konkurrenz- klauselbehaftete Einberufene nach seiner Rückkehr an die Klausel noch gebunden ist. Rechtsrat Dr. Erdel, Mannheim.

Einfuhrmonopole. In dem gewaltigen Kriege hat sich der militärischen Aufgabe der Besiegung unserer Gegner die nicht minder wichtige wirtschaftliche Aufgabe des Durchhaltens der Daheimgebliebenen zugesellt. Ins- besondere ist auf wirtschaftlichem Gebiet die Sicherstellung der Ernährung, die gleichmäßige Versorgung der Bevöl- kerung mit den notwendigen Lebensmitteln und sonstigen Gegenständen des Lebensbedarfs die wichtigste Aufgabe der Behörden geworden. Es ist nicht zu verkennen, daß die Nahrungsmittel Versorgung in steigendem Maße gemein- wirtschaftliche Formen angenommen hat. Dies zeigt sich im kleinen wie im großen. In den Kommunalverbänden liegt die Lebensmittelversorgung den Stadt- und Kreisver- waltungen ob, die sich bei Durchführung dieser Aufgaben teils des Handels bedienen, teils die Versorgung selbst übernommen haben. Die Beschaffung geschah bisher teils durch freien Ankauf der hierfür benötigten Lebensmittel, 1) § 72 Ziff. 3 HGB. und § 133 c Ziff. 4 GewO. 2) Vgl. z. B. Deutsche Rechtsanwalts-Ztg. Jahrg. 11 Nr. 11 S. 136.

teils bedienten sich die Kommunalverbände hierzu der großen ins Leben gerufenen Organisationen, wie der Zentral- Einkaufs - Gesellschaft und ihrer Unterverteilungsstellen. Besonders das neutrale Ausland stand dem freien Ankauf bis in die jüngste Zeit hinein für viele Lebensmittel offen. Dies hat jedoch dazu geführt, daß sowohl private Händler wie behördliche Vertreter durch gegenseitiges Ueberbieten die Preise ins Ungemessene steigerten und zu einer mehr und mehr zunehmenden Entwertung unserer Valuta im Ausland beitrugen. Man hat daher erkannt, daß auch hier nur die Zentralisation bessernd eingreifen kann und ist dazu übergegangen, für die wichtigsten Lebens- mittel, für die großen Kriegsorganisationen, inbesondere für die Zentral-Einkaufs-Gesellschaft Einfuhr- und Vertriebs- monopole zu schaffen. Bis jetzt sind für folgende Lebens- mittel Bestimmungen dieser Art ergangen:

1. Roggen, Weizen, Gerste, Mais, Buchweizen, Malz, Hülsenfrüchte, alle Mehlarten aus diesen Stoffen, Zentral-Einkaufs- Futtermittel .Gesellschaft *) 2. Butter.ZEG.2) 3. Margarine.ZEG.3) 4. Salzheringe ..ZEG.4) 5. Futtermittel, Hilfsstoffe und Kunst- Teils ZEG., teils dünger .......... Bezugs Vereini- gung d. Deutschen Landwirte, B erlin5) 6. Kartoffeln. Reichskartoffel- stelle 6) 7. Kakao .. Kriegskakao-G., Hamburg7) 8. Pflanzliche und tierische Oele und Kriegsausschuß Fette, sowie Seifen . . ... für pflanzliche u. tierische Oele G.m.b.H., Berlin8) 9. Schweineschmalz.. ZEG.9) 10. Käse ..ZEG.10) 11. Vieh, Fleisch, Fleischwaren . . ZEG.11) 12. Kaffee, Tee, Zichorien .... Kriegsausschuß f. Kaffee usw., Berlin12) 13. Eier..ZEG.13) 14. Kondensierte Milch und Milchpulver ZEG.14) 15. Branntwein.Spiritus-Zentrale, Berlin16) 16. Trockenkartoffeln, Kartoffelmehl . Teka, Berlin16)

Die vorstehend genannten Waren dürfen also nur durch die erwähnten Organisationen im Inland in den Verkehr gebracht werden. Wer sie aus dem Ausland ein- führt, hat sie unverzüglich den genannten Organisationen

1) BRVO. v. 11. Sept. 1915 (RGBl. S. 569) u. 4. März 1916 (RGBl. S. 147). 2) BRVO. v. 15. Növ. 1915. (Nur veröffentlicht im Reichs- Anzeiger.) 3) BRVO. v. 12. Jan. 1916 (RGBl. S. 25 und 26). *) BRVO. v. 17. Jan. 1916 (RGBl. S. 45) u. v. 4. April 1916 (RGBl. 8. 234). ß) BRVO. v. 28. Jan. 1916 (RGBl. S. 67 und 71). 6) BRVO. v. 7. Febr. 1916 (RGBl. S. 85). 7) BRVO. v. 3. März 1916 (RGBl. S. 145) u. v. 19. April 1916 (RGBl. S. 315). 8) BRVO. v. 4. März 1916 (RGBl. 8. 148, 151 und 211). 9) BRVO. v. 4. März 1916 (RGBl. S. 149). 10) BRVO. v. 11. März 1916 (RGBl. S. 159). 11) BRVO. v. 18. März 1916 (RGBl. S. 175 und 179). 12) BRVO. v. 11. Nov. 1915 (RGBl. 8. 756), v. 4. April 1916 (RGBl. 8. 233). u. v. 6. April 1916 (RGBl. 8. 245). 13) BRVO. v. 18. April 1916 (RGBl. 8. 299), AusfBest. v. 18. April 1916 (RGBl. S. 300). u) BRVO. v. 18. April 1916 (RGBl. S. 302), AusfBest. v. 18. April 1916 (RGBl. S. 303). - iß) BRVO. v. 15. April 1916 (RGBl. 8. 289). iß) BRVO. v. 16. Sept. 1915 (RGBl. S. 585) u. v. 25. Nov. 1915 (RGBl. S. 778), Bek. v. 30. Nov. 1915 (Reichs-Anz. Nr. 282).

Ein Vorschlag zur Entlastung der Landgerichte (RA. Dr. Max Wolff)

Zuständigkeit des Feld- oder ordentlichen Kriegsgerichts (LGR. Dr. Waltz, z. Zt. KrGR.)

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anzumelden und auf Verlangen die Waren abzuliefern. Diese Vorschriften wurden vielfach dadurch umgangen, daß die Auslandswaren aus dritter oder vierter Hand erst über- nommen wurden, so daß sich die späteren Besitzer, die ja streng genommen als Einführende nicht angesprochen werden konnten, sich nicht für verpflichtet hielten, die Waren anzu- zeigen oder abzuliefem. Es ist deshalb in mehreren Ver- ordnungen die Bestimmung aufgenommen worden, daß als Einführender jeder gilt, der im Inland das Verfügungs- recht über die Ware hat. Es ist zu hoffen, daß die beschrittene Regelung, die noch keineswegs abgeschlossen ist und wohl auf weitere Waren ausgedehnt wird, zu einer gleichmäßigen Versorgung aller Bevölkerungskreise zu, wenn auch durch die Zeitumstände bedingten hohen — aber immerhin doch angemessenen Preisen führt. Gerichtsassessor Menne, Mülheim-Ruhr.

Bin Vorschlag zur Entlastung der Land- gerichte. Art. I. Nach Einreichung der Klageschrift bestimmt der Vorsitzende ein Mitglied des Prozeßgerichts als beauftragten Richter. Der erste Verhandlungstermin findet vor dem be- auftragten Richter statt. Art. II. Der beauftragte Richter ist befugt, ein Versäumnisurteil oder ein Anerkenntnisurteil zu erlassen oder einen Vergleich zu beurkunden sowie Zahlungsfristen gemäß der Verordnung vom 20. Mai 1915 zu bewilligen. Er ist befugt, gemäß §§ 141 Abs. 1, 296 Abs. 2 ZPO. das persönliche Erscheinen der Parteien anzuordnen. Art. III. Sobald widersprechende Anträge gestellt sind, hat der beauftragte Richter auf Antrag auch nur einer Partei den Rechtsstreit an das Prozeßgericht zu ver- weisen. Er kann dies auch ohne Antrag tun. Wird ein Antrag im Sinne des Abs. 1 nicht gestellt, so kann der beauftragte Richter die in den §§ 142 bis 144 ZPO. bezeichnten Anordnungen treffen, einen Beweis- beschluß erlassen und den Beweisbeschluß erledigen oder durch Ersuchen anderer Gerichte erledigen lassen. Die Abnahme eines Parteieides darf nur mit Zu- stimmung beider Parteien beschlossen werden. Art. IV. Ein Endurteil oder Zwischenurteil darf der beauftragte Richter, außer in den Fällen des Art. II Abs. 1, nicht erlassen. Er hat den Rechtsstreit, sobald dieser nach seiner Meinung zu einer End- oder Zwischen- entscheidung reif ist, an das Prozeßgericht zu verweisen. Art. V. Die Parteien müssen in dem Verfahren vor dem beauftragten Richter, soweit es nicht in einer Beweis- aufnahme besteht, durch einen bei dem Prozeßgericht zugelassenen Anwalt vertreten sein. Art. VI. Das Verfahren vor dem beauftragten Richter ist Feriensache. Der vorstehende, in die Form einer BRVO. gekleidete Vorschlag bedarf nur einer kurzen Begründung. Er geht davon aus, daß in Landgerichtsprozessen die Be- anspruchung der Arbeit von 3 Richtern nur für die eigentlich entscheidende Tätigkeit gerechtfertigt und erforderlich ist. Er entlastet demgemäß das Kollegium 1. von den Sachen, die sich vor streitiger Verhandlung durch Versäumnisurteil, Anerkenntnisurteil oder Vergleich erledigen oder bei- denen es sich lediglich um Bewilligung von Zahlungsfristen handelt; 2. in streitigen Sachen von allen Terminen, die der Vertagung anheimzufallen pflegen, solange die Sache für eine streitige mündliche Verhandlung noch nicht hin- reichend vorbereitet ist; 3. ist den vielen Sachen, in denen über Notwendigkeit und Gegenstand einer Beweiserhebung bei allen Prozeß- beteiligten Einigkeit herrscht, von der durch Erlaß und Erledigung des Beweisbeschlusses entstehenden Arbeit.

Alle diese Tätigkeiten werden einem Richter, dem „beauftragten Richter“ übertragen. Das Kollegium erhält nur die eigentlich streitigen Entscheidungen zugewiesen, und auch diese im allgemeinen erst dann, wenn der Rechts- streit zu einer Entscheidung wirklich reif ist. Zu 2 ist zu bemerken, daß nach § 229 ZPO. der beauftragte Richter zu Vertagungen auf Antrag oder von Amtswegen sowieso befugt ist, weshalb dies im Entwurf nicht besonders gesagt zu werden brauchte. Die Prozeß- bevollmächtigten werden selbstverständlich auch die strei- tigen Sachen beim beauftragten Richter so lange anhängig lassen, bis für eine Entscheidung des Kollegiums die prozessualen Voraussetzungen gegeben sind. Die Entlastung der Gerichte durch die vorgeschlagene Regelung ist offensichtlich; sie ist, da sie bis in die kontradiktorische Verhandlung und Beweis- aufnahme hineinreicht, weit erheblicher, als die mit dem (nunmehr wieder beseitigten) landgerichtlichen Mahn- verfahren möglich gewesene. Sie vermeidet andererseits die Nachteile dieses Mahnverfahrens und dürfte im Gegen- teil eine Beschleunigung auch der streitigen Prozesse zur Folge haben. Durch die Bestimmung des Art. VI, wonach das Ver- fahren vor dem beauftragten Richter Feriensache ist, wird ferner für die Mehrzahl der Fälle, wo die Verzögerung der Rechtsverfolgung durch die Gerichtsferien bisher als Uebelstand empfunden wurde, eine Lösung ohne unbillige Ueberlastung der Gerichte gefunden. Das ist um so wichtiger, als gerade unter den derzeitigen Kriegsverhältnissen die Neigung der Gerichte, Nichtferiensachen gemäß § 202 Abs. 4 GVG. als Feriensache zu bezeichnen, noch geringer sein wird als in Friedenszeiten. Für das Verfahren vor dem beauftragten Richter gilt selbstverständlich Anwaltszwang; die im Art. V für die Beweisaufnahme gemachte Einschränkung will lediglich klarstellen, daß insoweit der bestehende Rechtszustand nicht geändert werden soll. Gebührenfragen sind, soviel ich sehe, mit der vor- geschlagenen Regelung nicht verbunden. Ob nicht eine Minderung der gerichtlichen Entscheidungsgebühr für die Entscheidungen des beauftragten Richters der Billigkeit entspräche und vielleicht auch zweckmäßig wäre, bleibe dahingestellt. Meine Vorschläge erheben auf Originalität keinen Anspruch. Gedanken dieser Art sind in den Verhandlungen des 31. Juristentages (1912) und auch sonst erörtert und haben neben vielfacher Befürwortung auch Widerspruch gefunden. Dies alles aber unter dem großen und idealen Gesichtspunkt einer deutschen Prozeßreform. Gegenwärtig jedoch handelt es sich um die rein praktische Aufgabe einer Entlastung der Gerichte während des Krieges, und unter diesem Gesichtspunkt tritt die Bedeutung manches sonst beachtlichen Einwandes doch zurück. Ernstlichen Schaden kann die für die Kriegszeit vorgeschlagene Regelung gewiß nicht stiften, dagegen ist es möglich (und m. E. wahrscheinlich), daß der „beauftragte Richter“ der Kriegs- zeit sich bewährt und daß man ihn auch nach Beendigung des Krieges nicht demobilisiert, sondern in den aktiven Friedensstand hinübemimmt. Rechtsanwalt Dr. Max Wolff, Lissa i. P.

Zuständigkeit des Feld- oder ordentlichen Kriegsgerichts. Der auf S.626 d.Bl. von GAss. Mangold gegebenen Auslegung der §§ 433 u. 259 MilStrGO. kann nicht beigepflichtet werden. Die Frage, ob ein im Felde eingeleitetes Ermittelungsverfahren, das infolge der Ver- setzung des Beschuldigten zu einem immobilen Verband ins ordentliche Verfahren nach §433 übergeleitet war, durch seine erneute Versetzung zur Feldtruppe wieder ins Feldveifahren übergeht, ist m. E. nicht aus § 433, sondern aus § 259 Abs. 1 u. § 6 der KVO. v. 28. Dez. 1899 über die Strafrechtspflege bei dem Heere in Kriegszeiten zu beantworten. § 6 hat den Grundsatz des § 259, daß eine Veränderung der Dienst- stellung des Beschuldigten den Wechsel der Gerichtsbarkeit

Zu den Reichstagsverhandlungen über das Briefgeheimnis (AGR. Meene)

Verlängerung der Verjährungsfristen (GerAss. Dr. Gaertner)

Genügt der den Immobilen gewährte Rechtsschutz? (LR. Dr. Zieger)

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nach sich zieht, übernommen und dahin erweitert, daß er die zeitliche Schranke, welche im ordentlichen Verfahren die An- klageerhebung für die Aenderung der Zuständigkeit bildet, fallen läßt. Nach §6 gehen militärgerichtliche Untersuchungen, in denen z. Zt. des Eintritts des Beschuldigten in ein mobiles Verhältnis eine Aburteilung noch nicht stattgefunden hat, in der Lage, in der sie sich zu dieser Zeit befinden, auf die im mobilen Verhältnisse zuständige Stelle über; war ein Urteil bereits ergangen, aber noch nicht rechtskräftig geworden, so bestimmt über die Bestätigung oder Auf- hebung der im mobilen Verhältnisse zuständige Befehls- haber. Dieses Ueberleiten ins Feldverfahren muß mangels einer entgegenstehenden Vorschrift stets eintreten, einerlei, ob vorher ein Wechsel der Verfahrensart bereits statt- gefunden hatte oder nicht; der Gesetzgeber wollte, wie aus der Begr. zu § 419 ff. hervorgeht, Beschuldigte bald- möglichst durch die ihnen Vorgesetzten mobilen Gerichts- herren zur Aburteilung durch ein Feldgericht bringen lassen. Für die gegenteilige Ansicht kann § 259 Abs. 2 nicht an- geführt werden, weil das Verbot der Aenderung der Zu- ständigkeit nach Anklageerhebung auf das Feldverfahren nicht anwendbar ist.1) Auch § 433 Abs. 1, der entsprechend dem § 6 KVO. ohne zeitliche Schranke lediglich den Grund- satz des § 259 Abs. 1 für die Ueberleitung des Feld Ver- fahrens zum ordentlichen Verfahren zur Anwendung bringt, schließt eine nochmalige Anwendung des § 6 im Verlaufe desselben Verfahrens keinesfalls aus. Landgerichtsrat Dr. Waltz, z. Zt. Kriegsgerichtsrat.

Zu den Reichstagsverhandlungen über das Briefgeheimnis. Bei den letzten Reichstagsverhand- lungen ist gegen die Zulässigkeit des Eingreifens der Kommandogewalt in das Briefgeheimnis von einer Seite geltend gemacht worden, daß durchs die in § 5 des preuß. G. über den Belagerungszustand vorgesehene Außerkraftsetzung von Bestimmungen der PrVU. reichsrechtliche Vor- schriften, wie § 5 Pos tG. (Unverletzlichkeit des Brief- geheimnisses), nicht beseitigt werden könnten. Das Ver- fahren der Militärbefehlshaber ist nun sachlich mit Rücksicht auf RV, Art. 68 Satz 2 gewiß nicht zu beanstanden2). Ein formelles Bedenken ist indessen zu erheben. Die in § 5 des BZG. aufgeführten Art. 5, 6, 7, 27, 28, 29, 30, 36 der PrVU. sind unzweifelhaft größtenteils durch die Reichsgesetzgebung ausgeführt und ersetzt worden. Es muß daher irreführen, wenn der stellv. kommend. General nach dem Muster der Dienstvorschrift über den Waffengebrauch des Militärs v. 19. März 1914 Z. III, 13, 14 einfach diese meist gegenstandslosen preußischen oder die übereinstimmenden andern einzelstaatlichen Verfassungs- bestimmungen außer Kraft setzt. Zutreffend und, wie die Reichstagsverhandlungen lehren, mit gutem Grunde ist denn auch schon früher die Suspension der einschlägigen reichsrechtlichen Bestimmungen an Stelle der ent- sprechenden Art. der PrVU. für notwendig erklärt worden.3) Zum mindesten wird die, wenn auch nur allgemeine Bezeich- nung der betroffenen Reichsgesetze neben den außer Kraft gesetzten preußischen Verfassungsbestimmungen ratsam sein. Amtsgerichtsrat Meene, Bad Oeynhausen.

Verlängerung der Verjährungsfristen. Es fällt auf, daß anscheinend vielen Juristen bei der Fülle der Kriegsverordnungen die Vorschriften der Verordnungen über die Verlängerung der Verjährungsfristen v. 22. Dez. 1914 (RGBl. S. 543) und 4. Nov. 1915 (RGBl. S. 732) *) Vgl. RMG. Bd. 2 S. 88 u. Beschl. v. 1. März 1915 in Strafr.- Ztg. 1915 3. 554; MilArchiv Bd. 6 Heft 3/4 S. 188. 2) Vgl. RG. v. 22. Okt. 1915, Kriegsrechtspruchsammlung 1914/15 der DJZ. S. 73. 3) Dietz, Taschenb. des MilR. 3. A. S. 45.

entgangen sind. Im Rechtsstreit des unehelichen Kindes gegen seinen Erzeuger wegen Unterhaltsrückstände, die bis zum Jahre 1910 rückreichend gefordert wurden, gelang es mir nur schwer, den Anwalt des Bekl. zu überzeugen, daß die Forderungen im Jahre 1916 nicht verjährt seien. Seiner Berufung auf § 197 BGB. waren die angegebenen VO. entgegenzuhalten, nach denen Ansprüche, die am 31. Dez. 1914 verjährt wären, nicht vor dem Schluß des Jahres 1916 verjähren. Von der gleichen irrigen Auffassung, nämlich, daß jetzt zum Nachteil immobiler Kriegsteilnehmer die Ver- jährung eintreten könne, wenn nicht eine besondere BRVO. hiergegen Abhilfe schaffe, geht auch JR. Rothbarth in seinem Aufsatz über die BRVO. zum Schutz von Ange- hörigen immobiler Truppenteile aus (S. 335 d. Bl.). Es wird dessen nicht bedürfen. Doch wird zur Ueberleitung des Fortbestandes der oben angeführten Vorschriften* in die Friedenszeit, da die BRVO. auf Grund des Ermächti- gungsgesetzes nicht über die Kriegszeit hinaus gelten sollen, gesetzliche Regelung notwendig werden. Gerichtsassessor Dr. Gaertner, Beuthen (Oder).

Genügt der den Immobilen gewährte Rechts» Schutz? Die BRVO. v. 20. Jan. 1916 erstrebt den Schutz derjenigen Militärpersonen, die nicht den mobilen und den sonstigen, in § 2 KTSchG. aufgezählten Verbänden angehören. Sie will den — bisher durch Sondervorschriften nicht geschützten — Immobilen die Wahrnehmung ihrer Rechte anscheinend in gleichem Maße gewährleisten wie den übrigen Militärpersonen, dürfte indessen diesen Zweck nur unvollkommen erreichen. Denn die erwähnte BRVO. enthält m. E. eine wesent- liche Lücke. Sie bietet den Immobilen einen Schutz nur für das Prozeßverfahren, läßt sie aber für das — wirtschaftlich ebenso wichtige — Zwangsvollstreckungsverfahren schutz- los. Sowohl Wortlaut wie Inhalt der BRVO. v. 20. Jan. 1916 zwingen zu der Annahme, daß ihre Vorschriften nur „in bürgerlichen Rechtsstreitigkeiten“ Anwendung finden sollen. Der Umstand, daß der Sprachgebrauch dieser BRVO. derselbe ist wie der des KTSchG. und der BRVO. vom 14. Jan. 1915, läßt es als ausgeschlossen erscheinen, diesen Bestimmungen — etwa im Wege aus- dehnender Gesetzesauslegung — für das Zwangsvoll- streckungsverfahren Geltung zu verschaffen. Denn im KTSchG. werden die „bürgerlichen Rechtsstreitigkeiten“ — §§ 1—4, 9 —, wie auch in der Rechtsprechung anerkannt ist, dem „Zwangsvollstreckungsverfahren“ — §§ 5, 7 — aus- drücklich gegenübergestellt. Die Schutz vor Schriften sind in beiden Arten von Verfahren sachlich vollständig von- einander verschieden. Mit Rücksicht hierauf erscheint mir auch eine entsprechende Anwendung von § 247 ZPO. — auf den § 4 der BRVO. v. 20. Jan. 1916 hinweist — Im Zwangsvollstreckungsverfahren als nicht angängig. Bei dieser Rechtslage ergibt sich der wenig wünschens- werte Zustand, daß den Immobilen im Zwangsvollstreckungs- verfahren nur die allgemeinen Vorschriften der Kriegs- verordnungen zugute kommen und sonach grundsätzlich eine Versteigerung der ihnen gehörigen beweglichen und unbeweglichen Gegenstände zulässig ist. Es dürfte sich empfehlen, auch insoweit die Immobilen den übrigen Militärpersonen gleichzustellen. Am zweckmäßigsten wird dies vielleicht in der Weise geschehen können, wenn unter gänzlicher Aufhebung der BRVO. v. 20. Jan. 1916 bestimmt wird, daß das KTSchG. und die BRVO. v. 14. Jan. 1915 auch auf immobile Militärpersonen Anwen- dung finden sollen. Landrichter Dr. Zieger, Chemnitz.

Spruch-Beilage

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726 ßpruch-Beilage zur djz. 21. Jalrg. (1916) Hi. 13/14 (Nachdruck der Entscheidungen wird nur mit genauer und unverkürzter Quellenangabe gestattet.)

= Urteile und Beschlüsse, die sich auf die Kriegsgesetze und die Bundesrats Verordnungen beziehen oder die mit dem Kriege sonstwie in Verbindung stehen, sind durch r ★) — am Anfänge besonders hervorgehoben. =

Reichsgericht. 1. Zivilsachen. Mitgeteilt v. Justizrat Kurlbaum, Rechtsanwalt b. RG., Leipzig. Beteiligung der einzelnen Gesellschafter einer G. m. b. H. an einer für die Gesellschaft gemeinschaftlich übernommenen Bürgschaft. §§ 774, 426 BGB. Die Par- teien waren Mitgesellschafter einer G. m. b. H. zu verschie- denen Gesellschaftsanteilen. Die Gesellschaft erhielt aus einer Genossenschaftskasse einen Kredit in Höhe von 400 000 M. unter der Bedingung zugesagt, daß die Mehr- zahl der Gesellschafter sich für die Kreditschuld selbstschuld- nerisch verbürgen würde. Eine entsprechende Bürgschafts- erklärung wurde von 15 der Gesellschafter, darunter den Parteien, abgegeben. Die G. m. b. H. geriet trotzdem in Konkurs. Die Bürgen wurden in Anspruch genommen und haben die von ihnen geforderten Beträge bezahlt. Die beiden Kläger waren an der G. m. b. H. nur mit 4000 M. und 2000 M, die beiden Beklagten mit 32 000 M. und 50 000 M. beteiligt. Die Kläger zerlegen mit Rücksicht auf das völlige Unvermögen von 4 Gesellschaftern und Mitbürgen die Anteile der übrigen 11 in 132 Anteile zu 1000 M. Danach berechnen sie ihren Anteil an der Bürgschaftsschuld auf 4/132 und 2/132; was sie mehr bezahlt haben, verlangen sie von den beiden Bekl., die nach Maßgabe ihrer Beteiligung an der Gesellschaft ausgleichungspflichtig seien. Außer ihnen hätten die übrigen Bürgen alle mehr als den auf ihre Anteile entfallenden Betrag gezahlt. Sie sind in I. u. II. Instanz mit ihrer Klage abgewiesen, weil mangels einer besonderen abweichenden Vereinbarung, die -nicht dargetan sei, die Haftung der Mitbürgen im inneren Verhältnis gemäß §§ 774, 426 BGB. nach Kopfteilen sich bestimme. Das Reichs- gericht hat aufgehoben. Die Gesellschafter einer G. m. b. H. ständen zueinander in einem Vertrags Verhältnis (Gesell- schaftsvertrag) ; das darin festgesetzte Beteiligungsverhält- nis bilde von vornherein den natürlichen Maßstab bei allen Verpflichtungen, die die Gesellschafter in allen Angelegen- heiten der Gesellschaft persönlich übernähmen. Es sei für die Ausgleichung maßgebend, solange nicht eine Abweichung davon von demjenigen bewiesen sei, der sie behaupte. Dies treffe insbesondere den Fall einer Bürgschaft der Gesellschafter für Schulden der Gesellschaft und gelte auch dann, wenn nicht alle Gesellschafter die Verpflichtung eingegangen seien, in welchem Falle sich dann gewissermaßen eine Sondergesell- schaft zu dem Einzelzwecke innerhalb der G. m. b. H. bilde und eine besondere Ausgleichungsberechnung vorgenommen werden müsse. Die Verteilung nach Kopfteilen erscheine nach § 426 BGB, als Normalfall, der aber in dem vielge- staltigen Leben keinesfalls die Regel bilde, so daß der Grundsatz der gleichen Beteiligung praktisch sich als ein Hilfssatz darstelle. Nicht eine abweichende Vereinbarung der Ausgleichung sei erforderlich, sondern in dem Gesell- schaftsverhältnisse liege bereits die anderweite Bestim- mung eingeschlossen. An der Gesellschaftsschuld seien die Gesellschafter, wenngleich die Gesellschaft eine selb- ständige Persönlichkeit sei, wirtschaftlich selbst auch in ihren Anteilsverhältnissen an der Gesellschaft beteiligt. Die Berechnung müsse nach den konkreten Umständen erfolgen, wenn, wie hier, z. B. auch noch besondere Leistungen der Gesellschafter an Kartoffellieferungen bestimmt seien. (Urt. VI. 311/15 v. 21. Febr. 1916.) Rechte und Pflichten der Parteien aus einem Ak- kreditiv Die Spar- und Leihbank in O. hatte die Klä- gerin bei der beklagten Bank mit täglich 30 000 M. akkreditiert. Die Abhebungen der Klägerin waren anfäng- lich auf handschriftliche, später aber auf mit den Ein- gangsworten: „Von der D. Bank für Rechnung der Spar- und Leihbank“ gedruckte, je von der Klägerin unterschrie- bene Doppelquittungen erfolgt, und zwar zum großen Teile

durch Dritte, denen die Klägerin solche Quittungen zahlungs- halber übergeben hatte. Die Bekl. belastete mit den abgehobenen Beträgen die Spar- und Leihbank, diese wieder die Klägerin. Im April 1914 erhob ein früherer Angestellter der Klägerin auf eine solche Doppelquittung 15 000 M., nachdem er die Unterschrift gefälscht hatte. Die Bekl. machte der Klägerin zum Vorwurf, daß sie mit den Quittungsformularen unvorsichtig umgegangen sei und verschuldet habe, daß sie in die Hände des Angekl. gelangt seien. Die Klägerin verlangte Fest- stellung, daß die Zahlung der 15 000 M. nicht zu ihren Lasten erfolgt sei. Sie ist mit ihrer Klage in allen drei Instanzen abgewiesen. Das Reichsgericht führt aus: Nach den Feststellungen des Berufungsgerichts sei es nicht allein die von dem Angestellten täuschend nach- geahmte Unterschrift der Klägerin gewesen, die zur Honorierung der Doppelquittung führte, sondern gerade die Benutzung des im Verkehr der Parteien seit lange allein üblichen Formulars habe den Verdacht von vorn- herein ausgeschlossen. Mit Recht habe der Berufungsrichter das Bestehen eines Vertragsverhältnisses zwischen den Parteien angenommen. Freilich habe ein das materielle Verhältnis zwischen der Bekl. und der Sparbank irgend- wie überwindendes und in solchem Sinne stärkeres und selbständiges Recht der Klägerin gegen die Bekl. nicht bestanden. Falls das Verhältnis zwischen der Bekl. und der Sparbank von beiden Teilen oder von einem Teile aufgelöst oder abgebrochen worden wäre, hätte auch jeder Anspruch der Klägerin gegen die Bekl. aufgehört; nicht nur dann, wenn die Sparbank die Akkreditierung zurückgezogen hätte. Aber solange das Akkreditiv zwischen der Bekl. und der Sparbank bestanden und in Vollzug habe bleiben sollen, also innerhalb dieses Verhältnisses, sei der Klägerin ein selbständiger Anspruch gegen die Bekl. erwachsen, der auf wirklichen Vollzug der der Klä- gerin gewährten Krediteinräumung gegangen sei. Diese Krediteinräumung sei von der Bekl. auch der Klägerin selbst durch die tatsächliche und sogar jahrelange Handhabung zugestanden. Es sei nicht ein Vertrag zwischen den beiden Banken zugunsten der Klägerin anzunehmen, der Tatbestand weise vielmehr alle Merkmale eines Vertrags zwischen den Parteien selbst auf. Zweck und Absicht der Akkreditierung habe nicht darin bestanden, daß die Klägerin die Beträge als Einkassierungsbevollmächtigte der Sparbank für diese bei der Bekl. erheben sollte, sondern darin, daß die Klägerin die Abhebung für sich selbst im eigenen Namen machte, daß also die Bekl. der Klägerin selbst Zahlungen machte. Darauf sei das Ersuchen der Sparbank an die Bekl. gegangen. Es habe sich also ein Zahlungsgeschäftsverkehr zwischen den Parteien selbst entwickelt, die Parteien hätten zur Erreichung eines von ihnen beiden gewollten rechtsgeschäftlichen Erfolges, näm- lich der Verwirklichung des Akkreditivs, zusammengewirkt. Das Vertrags Verhältnis habe die Parteien gegeneinander zur Sorgfalt in derVorbereitung und Ausführung der Aus 2 ahlung en verpflichtet. (Urteil III. 360/15 v. 25. Febr. 1916.) ^ = *) = Wann muß von der Kriegsklausel*tGe- brauch gemacht werden? § 157 BGB. Die Beklagte hat dem Kläger im Febr. 1914 1000 kg Trockenschnitzel zum Preise von 8,80 M. für 100 kg. vom Okt. bis Dez. 1914 zu liefern verkauft. Dabei war ausgemacht, daß der Krieg die Bekl. von der Lieferpflicht befreie. Als sie vom Kläger zur Lieferung aufgefordert wurde, antwortete sie am 5. Nov. 1914, daß sie den Vertrag auf- hebe, weil sie durch den Krieg behindert sei, ihn zu er- füllen. Der Kläger hat sich anderweit eingedeckt und verlangt mit der Klage den Preisunterschied. Aus den Vertragsverhandlungen ergibt sich, daß die Bekl. am Tage des Vertragsschlusses dem Kläger mitgeteilt hat, die Bekl. habe Deckung für die verkaufte Menge und ür

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ein Weiteres gleiches Quantum, das sie dem Kläger eben- falls anbiete, worauf dieser weitere 2000 Ztr. für Lieferung von Januar bis April 1915 gekauft hat. Tatsächlich hat die Bekl. 14 000 Ztr. verkauft, aber nur für etwa 10 Ztr. Deckungskäufe geschlossen gehabt. Die Marktpreise haben sich Anfang Aug. 1914 auf 10 M., Okt. auf 13 M., Dez. auf 15,80 M. für den Doppelzentner gestellt. Am 24. Aug. 1914 hat die Beklagte dem Kläger weitere 2000 kg Schnitzel zum Preise von 10,20 M. auf sofortige Lieferung verkauft und geliefert, ohne zu sagen, daß sie die älteren Verträge nicht erfüllen werde. Der Kläger hat der Be- klagten den Vorwurf grober Fahrlässigkeit gemacht, weil sie sich für das große von ihr verkaufte Quantum nicht vor Ausbruch des Krieges eingedeckt - habe, ihr auch Arglist vorgeworfen, weil sie ihm erklärt habe, sie sei eingedeckt. Auch habe sie den Vertrag nicht rechtzeitig aufgehoben. Das B er Oer. hat den Kläger abgewiesen, das RG. aufgehoben und die Bekl. nach dem Klage- anträge dem Grunde nach verurteilt. Die streitige Kriegs- klausel finde Anwendung. Die Vorwürfe wegen mangeln- der Eindeckung seien unbegründet, die Bekl. habe aber von dem Rechte der Aufkündigung nicht rechtzeitig, sondern erst zu einer Zeit Gebrauch gemacht, als es ihr nicht mehr zustand. Mit Unrecht nehme das B er Ger. an, weil die Preise von Mitte August an bis November ständig gestiegen, sei es der Bekl. nicht zu verdenken, daß sie nunmehr erst zu der Überzeugung von der Unmöglichkeit der Erfüllung gekommen sei. Danach nehme das BerGer. an, daß die Bekl. 3 Monate lang auf Gefahr des Klägers habe spekulieren dürfen, was nach Treu und Glauben nicht der Sinn der Vertragsabrede sein könne. Die Kriegsklausel habe den Zweck, dem Verkäufer die Freiheit zu verschaffen, alsbald nach Eintritt zu prüfen, ob seine Lage hinreichend gesichert sei, um bei dem Vertrage zu beharren, oder ob die Lieferung eine Gefahr mit sich bringe, die ihn zur Aufhebung des Vertrages bestimme. Es müsse ihm also eine Frist zur Erklärung zustehen, die ihm ermögliche, die durch den Krieg geschaffene Lage zu übersehen. Keineswegs aber habe er ein schützenswertes Interesse daran, die weitere Entwicklung der Verhältnisse unbestimmte Zeit hindurch abzuwarten, und sich von der späteren Bewegung der Preise und seinem sich daraus ergebenden Vorteil leiten zu lassen. Dadurch würde der Käufer in unzulässiger Weise gebunden werden. Der Tatrichter hätte also zu entscheiden gehabt, welche Frist auf Grund der zu ermittelnden Verkehrssitte dem Verkäufer zu gewähren sei, 3 Monate, wie hier, seien unter allen Umständen zu viel. Dem Käufer könne auch nicht die Pflicht auferlegt werden, bei dem Verkäufer anzufragen, ob er von der Kriegsklausel Gebrauch machen wolle. Eine solche Anfrage könne dem Verkäufer die ihm wirklich zustehende Frist nicht verkürzen, andererseits aber sei es nach der Verkehrssitte nicht Sache des Gegenkontrahenten, den Berechtigten zu fragen, ob er von dem ihm zustehenden Rechte der Aufhebung des Vertrages Gebrauch machen wolle. (Urt. II. 417/15 v. 27. Febr. 1916.) = ★) = Einfluß des Krieges auf die Lieferungs- pflicht. Die Beklagte hat der Klägerin im Juli 1914 Roggen zur Lieferung im Okt.-Nov. 1914 verkauft. Den Geschäften waren die zwischen den Parteien üblichen „bekannten Danziger Bedingungen“ mit dem Erfüllungsort Danzig zugrunde gelegt. Die Beklagte hat die Lieferung verweigert. Sie behauptet: Sie betreibe im Südteil von Ostpreußen außer einer Dampfmühle ein Getreidegeschäft, und zwar in der Weise, daß sie von den Gütern der Um- gegend das Getreide aufkaufe, und nach großen Städten verkaufe. Der Betrieb sei in der ganzen Zeit von Aug. bis Dez. unmöglich gewesen. Sie selbst habe mit ihrem Personal am 21. Aug. vor den Russen flüchten müssen und erst am 24. Sept. zurückkehren können. Wohnhaus, Speicher und Getreidevorräte seien völlig zerstört. Später habe sie nochmals vom 16. bis 21. Okt. und vom 4. bis 24. Nov. flüchten müssen. Während der ganzen fünf Monate hätten die Gutsbesitzer ihre Ernte nicht einbringen und nichts liefern können. Der Frachtverkehr der Eisen- bahnen sei durchweg eingestellt und nur ausnahmsweise

möglich gewesen. Die Schadensersatzklage der Klag, ist vom BerGer. dem Grunde nach für gerechtfertigt erklärt, weil Gegenstand des Vertrages nicht Lieferung von Ge- treide aus dem südlichen Teil Ostpreußens gewesen sei. Die Bekl. sei daher Verpflichtet gewesen, sich anderswo einzudecken. Dies sei an Stapelplätzen von Getreide möglich gewesen. Am 24. Sept. sei die Bekl. zurückge- kehrt, von da an sei Sie in der Lage gewesen, bis zur zweiten Flucht die Lieferung zu beschaffen. Die Revision der Bekl. ist zurückgewiesen. Die Bekl. sei kein kleines Provinzgeschäft, sondern ein großes Haus, sie habe er- hebliche Mengen Roggen zur Lieferung in Danzig, einem außerhalb ihrer Provinz gelegenen Mittelpunkt des Getreide- handels, und zwar nach Danziger Bedingungen an eine Danziger Handelsgesellschaft verkauft. Danach könne die Bekl. nicht wegen Unbeschaffbarkeit der Ware von der Pflicht zur Leistung frei werden, solange sie die vertrag- liche Ware an irgendeinem deutschen Markte, insbesondere in Danzig, erhalten konnte, was der Fall gewesen sei. Der Unterschied zwischen dem Vertragspreise und dem Preise, zu dem die Bekl. sich hätte Ende Sept. eindecken können, war nicht so unerschwinglich, daß Bekl. die Erfüllung nicht zugemutet werden dürfe. (Urt. II. 25/16 v. 21. März 1916.) 2. Strafsachen. Mitgeteilt von Reichsgerichtsrat Conrad, Leipzig. = 4) = Höchstpreisgesetz (Fassung v. 17. Dez. 1914 RGBl. 8. 516) § 6 Irrtum. Zum Begriff der Fahrlässig- keit. Die Rev. des StA. gegen das freisprechende erst- instanzliche Urteil ist verworfen worden. Wie der er- kennende Senat bereits mehrfach und in Uebereinstimmung mit Entscheidungen des 4. Strafsenats ausgesprochen hat, ist lediglich das HPG. und die darin enthaltene Straf- drohung das Strafgesetz, dessen Unkenntnis und mißver- ständliche Auffassung den Täter nicht vor Strafe zu schützen vermag. Die Festsetzung der Höchstpreise dagegen, die durch den Bundesrat zufolge der ihm im HPG. beigelegten Befugnis oder durch die Landeszentralbehörden oder die von diesen bestimmten örtlichen Amtsstellen erfolgt, ist kein Teil des Strafgesetzes, sondern eine Verwaltungsan- ordnung, deren Kenntnis und Verständnis für die vorsätz- liche Verschuldung unerläßlich ist, während allerdings die Bestrafung wegen fahrlässiger Verfehlung trotz der Un- kenntnis von dem Bestehen der Festsetzung, ihrer Be* deutung und Tragweite dann nicht ausgeschlossen ist, wenn diese Unkenntnis selbst verschuldet ist (§ 59 Abs. 2 StrGB.). Daß es'sich hinsichtlich der Anordnung von Höchstpreisen für Kartoffel walz mehl, die mittels der bundesrätlichen Anordnung vom 11. Dez. 1914 (RGBl. S. 505) erfolgt ist, nicht anders verhält, ist bereits in der Entsch. des erk. Senats vom 14. Juni 1915 gegen B (hessische Sache) aus- gesprochen. Die Strafk. hat hiernach ohne Rechtsirrtum vorsätzliches Handeln des Angekl. verneint. Ihre Ent- scheidung ist aber auch zutreffend und jedenfalls nicht durch Rechtsirrtum beeinflußt, wenn sie auf Grund von tatsächlichen Erwägungen die Unkenntnis des Angekl. als nicht durch Fahrlässigkeit verschuldet bezeichnet hat. Es bedeutet eine erhebliche Ueberspannung auch der an den Gewerbetreibenden zu stellenden Anforderungen, wenn von ihm, wie es in der Revisionsbegründung geschieht, ver- langt wird, daß er jede Nummer des Reichsgesetzblatts einsieht, um sich zu unterrichten, ob dort bundesrätliche Höchstpreisfestsetzungen veröffentlicht sind, zumal dann, wenn er sich nach der ihm bekannten Hebung der ört- lichen Verwaltungsstellen im allgemeinen darauf verlassen kann, daß von diesen für die sachgemäße und rechtzeitige Bekanntgabe aller solcher Anordnungen sowohl der vom Bundesrat wie von den staatlichen Verwaltungsstellen aus- gehenden Sorge getragen wird. Aus der Aktenstelle, auf die das angefochtene Urteil Bezug nimmt, ergibt sich, daß auch die Strafverfolgungsbehörde die Bek. der Höchstpreisfest- setzung lediglich im Amtsblatt des Kreisamts aufsuchte und daß sie dort auch zu finden gewesen wäre, wenn nicht die rechtzeitige Veröffentlichung wegen Mangels an Raum unterblieben wäre. Uebrigens müssen di« bundesrät- lichen Höchstpreisfestsetzungen nicht einmal im Reichs-

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gesetzblatt veröffentlicht werden; die Festsetzung, die von den Landesbehörden oder Militärbefehlshabein ausgeht, er- scheint dort überhaupt nicht, so daß den einzelnen Ge- werbetreibenden das Lesen des Reichsgesetzblatts vor Un- kenntnis garnicht schützen und sichern kann. Dem Antrag des Oberreichsanwalts entsprechend ist hiernach das Rechts- mittel zu verwerfen. (Urt. I 367/15 v. 12. Juli 1915.) = ★) = Unzuständigkeit von „Militärpolizeimeistern*4 zur Erlassung von Verboten nach § 9b BZG. v. 4. Juni 1851. Unter Aufhebung der Vorentscheidung ist der aus § 9b verurteilte Angekl. auf seine Rev. freigesprochen worden. Es bedarf keines Eingehens auf die Frage, ob die hier in Rede stehende Anordnung mit dem LG. als im Interesse der öffentlichen Sicherheit erlassen ange- sehen werden kann, obwohl sie selbst in ihrem Eingänge lediglich davon spricht, sie sei „im Interesse der öffent- lichen Ordnung“ ergangen. Denn es fehlt ihr jedenfalls schon aus einem andern Grunde die Eigenschaft eines Verbots i. S. des § 9b BZG. Dieser § 9b setzt ein vom Militärbefehlshaber (— MBH.) selbst erlassenes Verbot voraus; nur ein von ihm selbst im Interesse der öffent- lichen Sicherheit erlassenes Verbot hat die Wirkung, daß eine Zuwiderhandlung dagegen nach § 9b strafbar ist. Dafür, wer als MBH. zu erachten ist, sind die Bestim- mungen des BZG. maßgebend. Hiernach kam innerhalb des Bereichs der Festung W., für den die Anordnung erlassen worden ist, die Eigenschaft eines MBH. zwar dem dortigen Festungskommandanten, aber nicht auch den dortigen Militärpolizeimeistern zu, von denen allein die Anordnung erlassen worden ist; diese sind nicht selbst MBH. im Sinne des BZG., sondern ausführende Organe und Gehilfen des Festungskommandanten und Militärbefehls- habers. Einer lediglich von ihnen erlassenen Anordnung kommt mithin die Bedeutung eines Verbots im Sinne des § 9b niemals zu. Nun haben sie allerdings die Anordnung, wie sie in deren Eingang erklären, auf Grund einer Er- mächtigung des Festungskommandanten erlassen, die dahin ging, „gegen die Preistreiberei auf dem Wochenmarkte in jeder Weise vorzugehen“. Aber auch eine solche ihnen erteilte Ermächtigung ist nicht geeignet, die daraufhin von ihnen getroffene Anordnung zur Bedeutung eines nach § 9b a. a. O. wirksamen Verbots zu erheben. Es kann uner- örtert bleiben, ob dem § 9b nicht auch noch dann genügt ist, wenn der MBH. den ihm unterstellten Organen den Auftrag gegeben hat, ihrerseits ein seinem Inhalte nach bestimmt und genau bezeichntes Verbot zu erlassen und zu veröffentlichen; keinesfalls handelt es sich aber noch um ein Verbot des MBH. selbst, wenn er — wie im vor- liegenden Falle — seine Untergebenen ermächtigt hat, nach ihrem Ermessen gegen bestimmte Mißstände vorzu- gehen, also auch Verbote zu erlassen, und wenn sie daraufhin von solcher ihnen erteilten Ermächtigung Ge- brauch machen. Eine solche allgemeine Uebertragung der dem MBH. als solchem vorbehaltenen Befugnis zum Erlasse von Verboten im Sinne des § 9b a. a. O. findet im Gesetze nirgends eine Stütze und hat nicht die Wirkung, der An- ordnung, die von dem durch ihn Ermächtigten getroffen wird, die rechtliche Bedeutung eines Verbots im Sinne des § 9b zu verleihen. An einem solchen Verbote fehlt es daher auch im vorliegenden Falle. Für eine Verurteilung der.Angekl. aus § 9b mangelte es somit an der erforder- lichen Grundlage. (Urt. III 603/15 v. 4. Okt. 1915.) BRVO. v. 19. Dez. 1914 (RGBl. 8. 527) über die Höchstpreise für Roggen, Gerste und Weizen. Begriff des Kleinhändlers, Verbrauchers. Irrtum. Auf die Rev. der 6 Angekl. ist die Vorentscheidung aufge- hoben worden. Aus den Gründen: Die Verarbeiter der Gerste, insbes. Brauer und Mälzer, sind nicht Verbraucher i. S. des § 6 Abs. 1 a. a. O. Als solcher ist vielmehr nur der Viehhalter anzusehen, der die Gerste verfüttert. Nur die mittelbar oder unmittelbar für den Bedarf des Viehhalters bestimmten Verkäufe, die drei Tonnen nicht übersteigen, sind nicht an die Höchstpreise gebunden, da Kleinhändler nur der ist, der im Gegensatz zum Wieder- verkäufer den Absatz der Ware an den Verbraucher ver- mittelt. Die Strafk. hat also mit Recht angenommen, daß

die Ausnahmebestimmung des § 6 Abs. 1 a. a. O. auf die den Gegenstand der Anklage bildenden Gerstenverkäufe keine Anwendung findet. Dagegen ist ihr darin nicht bei- zutreten, daß auch in den Fällen eine Ueberschreitung der Höchstpreise vorliegt, in denen die Kaufverträge vor Fest- setzung der Höchstpreise abgeschlossen, aber erst nach der Festsetzung erfüllt sind. Wortlaut und Zweck des Gesetzes bieten keinen Anhalt dafür, daß so schwere Ein- griffe in wohlerworbene Rechte gewollt wären, wie sie die Auslegung der Strafk. zur Folge haben müßte. Weiter ist es rechtsirrig, wenn die Strafk. die Annahme der Angekl., der Mälzer sei Verbraucher i. S. des § 6 Abs. 1 der VO. v. 19. Dez. 1914, als einen Irrtum über das Straf- gesetz ansieht. Diese VO. ist kein Strafgesetz, lediglich das Höchstpreisgesetz und die darin enthaltene Strafdrohung ist ein Strafgesetz, dessen Unkenntnis den Ueberschreiter der Höchstpreise nicht vor Strafe schützt. Die Festsetzung der Höchstpreise dagegen, insbes. auch die vom BR. auf Grund des § 5 HPGes. v. 17. Dez. 1914 durch die Bek. v. 19. Dez. 1914 getroffene Festsetzung, ist kein Strafgesetz, sondern eine Verwaltungsanordnung, deren Nichtkenntnis — und dazu gehört auch die unvollständige Kenntnis, die unrichtige Auslegung — nach § 59 des StrGB. die Be- strafung wegen vorsätzlicher Ueberschreitung der Höchst- preise stets ausschließt und auch die Bestrafung wegen fahrlässiger Ueberschreitung dann, wenn sie nicht durch Fahrlässigkeit verschuldet ist... . Das hat die Strafk. ver- kannt und deshalb das Verteidigung Vorbringen des Angekl. nur nach der Richtung geprüft, ob der vermeintliche straf- rechtliche Irrtum nach den besonderen Umständen des Falls ausnahmsweise Beachtung finden könne, und da sie das verneint, weder festgestellt, ob sich die Angekl. in dem behaupteten Irrtum befunden haben, noch auch, ob sie, wenn das der Fall ist, den Irrtum durch Fahrlässigkeit verschuldet haben. Deshalb mußte das Urteil aufgehoben werden. (Urt. I. 710/15 v. 11. Okt. 1915.) = ★) = Pr. Gesetz über den Belagerungszustand v. 4. Juni 1851 (GS. 8. 451) § 9 b. Unzulässige Straf- androhung. Die Rev. des aus § 9b zu Gefängnisstrafe verurteilten A ist verworfen worden. Aus den Gründen: Auch . . . läßt die Anwendung des Strafgesetzes auf den festgestellten Sachverhalt einen Rechtsirrtum nicht erkennen. Namentlich ergibt sich gegen die Rechtsgültigkeit der (militärischen) Verordnung (betr. Verkehr mit Kriegs- gefangenen) auch aus dem Umstande kein Bedenken, daft das Generalkommando in § 2 Zuwiderhandlungen, „in milderen Fällen“ nur mit Geldstrafe bis zu 1000 M. be- droht. Diese Strafandrohung steht im Widerspruch zu § 9b BZG., welcher die Strafe für Uebertretungen der im Interesse der öffentlichen Sicherhert erlassenen Verbote der Militärbefehlshaber auf Gefängnis bis zu einem Jahr festsetzt, sofern die bestehenden Gesetze keine höhere Freiheitsstrafe bestimmen. Zu einer Abänderung der in § 9b festgesetzten Strafe sind die Militärbefehlshaber nicht befugt. Da aber in § 2 der (fraglichen) Verordnung für Zuwiderhandlungen an erster Stelle eine Gefängnisstrafe von 1 Tag bis zu 1 Jahr angedroht ist, insoweit die VO. sich also im Einklang mit der Strafbestimmung des § 9 b befindet, ist sie jedenfalls in diesem Umfange rechtsgültig. Dagegen entbehrt sie allerdings, insoweit als sie für mil- dere Fälle eine Geldstrafe festsetzt, der gesetzlichen Grund- lage1); dieser Zusatz, der indessen für den vorliegenden Fall, wo auf Gefängnis erkannt ist, keine Bedeutung hat, ist daher rechtsunwirksam. (Urt. IV. 548/15 v. 22. Okt. 1915). Reichsmilitärgericht. Mitgeteilt von Reichsmilitärgerichtsrat Dr. v. Schlayer, Berlin. = *) = Zur Anwendung des § 98 MilStrGB. auf Kriegsgefangene. Irrtum § 59 StrGB. Der Kommandant des Gefangenenlagers L. erließ einen Tagesbefehl, worin die Bitte, die französischen KGefangenen am französischen Nationalfeiertag von der Arbeit zu befreien, im Hinblick auf die schlechte Behandlung der deutschen Kriegs- und Zivilgefangenen in Frankreich und das Nichteingehen der 0 Jetzt RG. v. 11. Dez. 1915 (RGBl. S. 813) § 1. Der Einsender

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französischen Regierung auf die eine Besserung des harten Loses der deutschen Gefangenen anstrebenden Wünsche der deutschen Regierung abgelehnt wurde. Diesen Befehl hatte auf Anordnung des Lagerkommandos der Angekl. in seiner Eigenschaft als Führer einer Halbkompagnie KGe- fangener beim Appell seiner Halbkompagnie zu verlesen. Er verweigerte die Verlesung ausdrücklich, weil es gegen seine Heberzeugung sei, daß die deutschen KGefange- nen in Frankreich schlecht behandelt würden. Mit Recht hat das GKG. in dem durch N übermittelten Befehl, den Tagesbefehl zu verlesen, einen vom Lagerkommandanten rechtmäßig erteilten Befehl in Dienstsachen gefunden. Auch die Annahme, daß die zum Appell unter Aufsicht des Kompagnieführers angetretenen KGefangenen eine „ver- sammelte Mannschaft“ i. S. des § 12 MilStrGB. bildeten, ist bedenkenfrei, der Angekl. daher mit Recht aus §§ 94, 95 MilStrGB. verurteilt. Soweit der Schutz des § 98 MilStrGB. dem Angekl. deshalb nicht zugebilligt wurde, weil in der Forderung, den Befehl zu verlesen, objektiv keine vor- schriftswidrige Behandlung des Angekl. liege, ist dem bei- zutreten. Die Genehmigung der Feier des französischen Nationalfeiertags lag im freien Ermessen der Vorgesetzten Dienststellen. Durch den Lagerbefehl sollten die KGe- fangenen die Gründe der Ablehnung ihrer Bitte erfahren. Es wäre ihnen klar gewesen, daß das über die Behandlung der deutschen KGefangenen in Frankreich Gesagte die An- sicht der deutschen Behörden und nicht die des Angekl. wiedergab. Das OKG. erklärt aber weiter die irrige An- sicht des Angekl., daß der Lagerkommandant ihn durch Zumutung der Verlesung vorschriftswidrig behandle, für die Anwendung des § 98 als unerheblich, weil ein solcher Irrtum sich auf Rechts begriffe beziehe. Diese Auf- fassung geht fehl. Wenn Angekl. es als eine ungerecht- fertigte Zumutung empfand, daß er als Franzose seinen mitgefangenen Kameraden eine seine Regierung in un- günstigem Licht erscheinen lassende und nach seiner Meinung unrichtige Tatsache bekanntgeben solle, so liegt dies auf tatsächlichem Gebiete. Ein Irrtum über Tat- umstände, die bei wirklichem Vorliegen die Anwendung des § 98 MilStrGB. rechtfertigen würden, kommt aber ge- mäß § 59 StrGB. dem Täter ebenso zugute, wie wenn die Voraussetzungen des § 98 objektiv vorlägen. Das OKG. hat hiernach zu prüfen, ob der zu verlesende Befehl — bei Unterstellung der vom Angekl. angenommenen Unrichtigkeit seiner Begründung — nach der Art und Weise, unter der seine Verlesung ausgeführt werden sollte, objektiv den militärischen Grundsätzen über Behandlung Untergebener und KGefangener widersprechen würde, im Bejahungsfall, ob Angekl. durch den Irrtum in einen Reiz- zustand versetzt und zur Tat hingerissen wurde. Auf die Rev. des Angekl. ist daher das Urteil aufgehoben. (Urt. III. Bayer. Sen. 177/16 v. 15. April 1916.) Kaiserliches Oberprisengericht. Mitgeteilt von Kammergerichtsrat Dr. Bure sch, Mitglied des Kaiserlichen Oberprisengerichts, Berlin. = 40 = Prisensache Sidney Albert. Der holländische Fischdampfer Sidney Albert wurde am 3. Jan. 1915 in der Nähe von Helgoland von einem deutschen Kriegsschiff aufgebracht und nach Cuxhaven eingebracht. Weil die Untersuchung daselbst Verdachtsgründe für eine neutrali- tätswidrige Unterstützung nicht ergab, wurde das Schiff am 14. Januar freigegeben und erreichte am 19. Jan. die Fischgründe wieder. Die Reederei erhob Schadensersatz- ansprüche wegen Fang Verlustes für 21 Tage. Das Prisen- gericht Hamburg billigte eine Summe zu, in der auch ein Betrag als Entschädigung für Fangverlust enthalten war. Auf Berufung des Kaiser!. Kommissars wurde der der Reederei zugebilligte Betrag herabgesetzt. Aus den Gründen: In welcher Weise im Falle der unberechtigten Aufbringung eines Schiffes Schadensersatz1) zu leisten ist, hat die PrO. nicht entschieden. Der bezügliche Paragraph der PrO. ist A) Gemäß Ziff. 8 PrO.: Wird die Beschlagnahme von Schiffen and Gütern von der Prisengerichtsbarkeit nicht bestätigt . . ., so haben die Beteiligten Anspruch auf Schadensersatz, es sei denn, daß aus- reichende Gründe für die Beschlagnahme Vorlagen.

eine fast wörtliche Wiedergabe des Art. 64 der Londoner Erklärung. Nach der dieser Erklärung beigegebenen Er- läuterung (Abs. 4) hat man bei der Beratung die Frage aufgeworfen, ob zu unterscheiden sei zwischen dem mittel- baren und dem unmittelbaren Schaden, der dem Schiffe und der Ware erwächst. Man hat es jedoch für zweck- mäßig gehalten, der Prisengerichtsbarkeit freie Hand bei Festsetzung der geschuldeten Entschädigung zu lassen, die je nach den Umständen verschieden sein werde und deren Betrag nicht im voraus durch allzu genaue Regeln begrenzt werden dürfe. In der internationalen Praxis, wie sie seit dem Spruche des Genfer Schiedsgerichtes im Alabama-Streit (Martens, Nouveau recueil Bd. 20 S. 728, 774) in zahlreichen Fällen übereinstimmend befolgt worden ist, werden bei Reklamationen wegen Schäden, die den Angehörigen eines Staates entstanden sind und für die ein anderer Staat verantwortlich gemacht wird, Schadensersatz- ansprüche nicht berücksichtigt, die mit dem schädigenden Ereignis nur in mittelbarem Zusammenhang stehen, oder aus dem Verlust künftiger, mehr oder weniger hypothe- tischer Gewinne hergeleitet werden. Hiervon ist auch beim Schadensersatz nach Prisenrecht auszugehen. Bei den Verhandlungen der Londoner Konferenz ist dies, ohne Widerspruch zu finden, von deutscher Seite betont worden, wenn auch hinzugefügt wurde, daß die Rechtsprechung jenen Grundsatz nicht mit übertriebener Strenge zur An- wendung zu bringen haben werde. Im vorliegenden Falle beruht die Schadensberechnung der Reklamantin lediglich auf der hypothetischen Annahme bestimmter Gewinne, die das Schiff in der Zeit der Festhaltung durch eine Reihe von Fangreisen hätte machen können. Die Ausführung dieser Reisen und die dabei zu erzielenden Gewinne waren aber von so vielen Zufälligkeiten abhängig, daß sie nicht als Grundlage für die Schadensfestsetzung dienen können. Das OPrG. hat es daher abgelehnt, die Schadensberechnung der Reklamantin in ihren einzelnen Positionen dem Grunde und Betrage nach einer Prüfung zu unterziehen. Es hat vielmehr angesichts der Tatsache, daß zweifellos einem Schiffe durch Stilliegen unmittelbar ein Schaden erwächst, diesen unter Berücksichtigung aller Umstände des Falles nach freiem Ermessen festgesetzt. (Urt. Nr. 30 v. 25. Nov. 1915.) Kaiserlich deutsches Obergericht für das Generalgouvernement Warschau.1) Mitgeteilt vom Kais. Obergericht, Warschau. = ★) = Mieter, die infolge des Krieges an der Benutzung der Mietsache verhindert sind, können Auf- lösung des Mietvertrages verlangen. (VO. des General- gouverneurs v. 20. Nov. 1915.) Mieter eines Wein- und Delikatessengeschäfts in Warschau stellten dieses Verlangen auf Auflösung; infolge des Krieges sei ihnen der Bezug vieler Waren unmöglich, so daß sie diesen Betrieb nicht mehr mit Gewinn fortsetzen könnten. Das Obergericht wies die Klage ab. Gründe: „Die Kläger verwenden noch den Laden nach wie vor für ihr Wein- und Delikatessen- geschäft. Daß sie einzelne Waren z. Z. nur schwer oder nicht mehr erlangen können, mag richtig sein, ebenso, daß sie mit Verlust arbeiten. Damit ist ihnen aber die Ausübung des Betriebes nicht unmöglich gemacht. Jeder Geschäftsbetrieb ist derartigen Störungen ausgesetzt. Es gehört zu den Aufgaben eines Kaufmannes, sich ihnen an- zupassen und zu versuchen, den Ausfall durch Heranziehung neuer Handelsobjekte oder Steigerung des Umsatzes der übrigen auszugleichen oder den Ausgleich für bessere Zeiten vorzubereiten. Alle diese Vorgänge liegen innerhalb des Betriebes, der als solcher weitergeht. Von einer tatsäch- lichen Verhinderung kann demnach nicht und umsoweniger gesprochen werden, als zahlreiche andere gleiche Geschäfte in Warschau ihren Betrieb offenhalten.“ (Urt. v. 23. März 1916.) l) Wenn auch in dieser neuen Rubrik, die wir fortsetzen werden, die darin veröffentlichten Entscheidungen vorwiegend die in dem Generalgouvernement Warschau in Geltung befindlichen Gesetze betreffen und diese für die deutsche Praxis nicht von unmittelbarem Werte sind, glauben wir doch, einen Bericht auch über diese neueste Rechtsprechung geben zu sollen, da es für unsere Leser von Interesse sein wird, dadurch einen Einblick in das Rechtsleben des Generalgouvernements Warschau zu erhalten. Die Schriftleitung.

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= ★) = Eine Ehefrau, deren Mann sich in Rußland befindet, bat um Genehmigung, einen Rechtsstreit wegen eines Erbteils führen zu dürfen. Das Obergericht hat die Genehmigung erteilt und ausgeführt: „Nach Art. 182 des Ges. v. 1. Juni 1825 kann die Ehefrau ohne Genehmigung des Ehemannes vor Gericht nicht auftreten. Art. 185 schafft in dem Falle, daß der Ehemann der Ehefrau die Ermächtigung zum Erscheinen vor Gericht verweigert, für das Gericht die Möglichkeit, nach Anhörung des Ehe^ mannes, oder wenn dieser geladen ist, durch Versäumnis- verfahren der Ehefrau die Ermächtigung zu erteilen. Diese Bestimmung ist jedoch auf diesen Fall nicht anzuwenden, da die Tatsache der unbekannten Abwesenheit des Ehe- mannes nicht gleichzustellen ist mit der Verweigerung, wie Art. 185 vorschreibt. Art. 66 gibt jedoch die Möglichkeit, dem Anträge der Ehefrau stattzugeben. Er bestimmt in Abs. 1, S. 1, daß die Ehefrau befugt ist, wenn ihr Mann in unbekannter Abwesenheit lebt, in seinem Namen alle zur einfachen Verwaltung ihres Vermögens gehörigen Handlungen vorzunehmen und in S. 2, daß zu allen übrigen Handlungen die Ehefrau der gerichtlichen Ermächtigung bedarf. Hierunter sind nicht nur solche gemeint, die sich auf die Vornahme privater Rechtsgeschäfte beziehen, sondern alle Handlungen, die Vorkommen können, darunter auch die Führung vonProzessen.“ (Beschwerdebeschl. v. 9. März 1916.) Kammergericht« I. Zivilsachen. 1. Mitgeteilt von Justizrat Dr. Koppel, Berlin. = *) = Sind russische Untertanen verpflichtet, Sicherheit für die Prozeßkosten zu leisten? Das Ver- fahren war auf Grund der BRVO. v. 7. Aug. 1914 (§ 1 Abs. 1) unterbrochen, da Kläg. eine juristische Person ist, die im Auslande ihren Sitz hat. Nach Abs. 2 des § 1 ist der RK. ermächtigt, Ausnahmen von der Unter- brechung zu gewähren. Das hat er getan. Ob die Be- willigung angebracht war, ist nicht zu untersuchen. Heber das Verlangen des Bekl. auf Sicherheitsleistung für die Prozeßkosten muß, da Kläg. ihre Verpflichtung zur Sicherheits- leistung bestritten hat, durch Zwischenurteil entschieden wer- den. Das Verlangen des Bekl. ist nach §§ 110, 141 ZPO. be- gründet. Kläg. hat ihren Sitz in St. Petersburg. Sie ist eine ausländische juristische Person. Gemäß § 110 Abs. 2 Nr. 1 ZPO. in Verb, mit dem Vertrag v. 10. Febr. 1894 und Art. 17 des Haager Abk. über den Zivilprozeß war sie bis zum Kriegsausbruch zur Sicherheitsleistung nicht ver- pflichtet. Durch den Ausbruch des Krieges mit Rußland sind indessen die Verträge außer Kraft getreten, weil solche einen friedlichen Verkehr der Staaten voraussetzen und zu dessen Regelung bestimmt sind (vgl. Rechtspr. OLG. 30, 239; 31, 32). Der Kläg. ist zur Leistung der Sicherheit nach § 113 ZPO. eine Frist zu setzen. Diese ist so weit zu erstrecken, daß Klägerin in der Lage ist, Sicherheit zu leisten. Außer acht muß bleiben, ob Kläg. durch Vorschriften ihres Heimatsstaats unter- sagt ist, während des Krieges Zahlungen nach Deutsch- land zu leisten. Derartige zum Zwecke der Schädi- gung Deutschlands erlassene Vorschriften feindlicher Staaten sind von deutschen Gerichten nicht zu berück- sichtigen. Danach erscheint die Frist von 6 Monaten an- gemessen. (Urt. des 8. ZivSen. 8 U. 4939/13 v. 5. Jan. 1916). 2. Mitg. v. Seuaispräsidenten Dr. Koffka, Geh. Oberiustizrat, Berlin. Haben Parteien vereinbart, daß die Entscheidung von Rechtsstreitigkeiten durch Schiedsrichter erfolgen soll, so kann, nachdem der Schiedsspruch ergangen ist, derselbe Anspruch nicht noch im ordentlichen Ver- fahren geltend gemacht werden. In der Verbandssatzung eines Vereins von Fabrikanten ist festgesetzt, daß die Ent- scheidung darüber, ob ein Mitglied eine Vertragsstrafe verwirkt hat, durch ein Schiedsgericht zu erfolgen hat. Der Verein läßt sich von seinen Mitgliedern Verpflichtungs- scheine ohne Angabe des Schuldgrundes ausstellen, in welchem der Vermerk enthalten ist: „Es steht mir gegen- über dem auf diese Urkunde gestützten Zahlungsverlangen

des Vereins nur Gegenbeweis zu, daß die Geltendmachung nicht auf einer Entscheidung des Schiedsgerichts beruht.“ Der Verein hat gegen eins seiner Mitglieder einen Schieds- spruch auf Zahlung einer bestimmten Summe erlangt und klagte demnächst beim ordentlichen Gericht auf Grund eines solchen Schuldscheins einen Teil der bedungenen Summe im Urkundenprozesse ein. Durch Urteil des Land- gerichts ist der Beklagte dementsprechend verurteilt. Das Kammergericht hat dagegen die Klage abgewiesen. Die Ausstellung des Schuldscheins ist erfolgt, damit der Verein die Strafe beitreiben kann, ohne ein dem § 1042 ZPO. entsprechendes gerichtliches Vollstreckungsurteil erwirken zu müssen. Der gedachte Vermerk verfolgt nach der Er- klärung des Klägers den Zweck, dem Gegner die Geltend- machung von Gründen für Aufhebung des Schiedsspruchs nicht nur im Urkundenprozeß tatsächlich — wegen Mangels urkundlicher Beweise — sondern auch im Nachverfahren rechtlich unmöglich zu machen und ihm nur den Weg der Bereicherungsklage für den Fall der Aufhebung des Schieds- gerichtsurteils gemäß dem in § 1041 ZPO. vorgeschriebenen Verfahren zu belassen. Ob die Erreichung dieses Zwecks die notwendige Folge der Rechtswirksamkeit der urkund- lichen Verpflichtung wäre, kann dahingestellt bleiben. Jedenfalls würde bei Rechtswirksamkeit der Urkunde der Verein im Urkundenprozeß ein Urteil erwirken und voll- strecken können, ohne daß dem Bekl. die Möglichkeit, einen der im § 1041 auf gestellten Aufhebungsgründe geltend zu machen, gegeben wäre. Der Verein würde damit die durch das Schiedsgericht ihm zugesprochene Vertrags- strafe beitreiben können, ohne daß die Gesetzmäßigkeit des Schiedsgerichtsurteils der Prüfung des ordentlichen Gerichts unterbreitet worden wäre. Ein solches Verfahren verstößt gegen das Gesetz; gemäß § 1042 findet die Zwangsvoll- streckung aus einem Schiedssprüche nur statt, wenn ihre Zulässigkeit durch ein Vollstreckungsurteil ausgesprochen ist, und dieses ist nur auf Grund einer Prüfung zu erlassen, ob etwa einer der im § 1041 vorgesehenen Aufheb ungs- gründe vorliege. Eine Verpflichtung, sich für einen et- waigen späteren Streit einem derartigen, zwingende Vor- schriften des Ges. ausschaltenden Verfahren zu unterwerfen, ist nichtig. Es bedarf deshalb keiner Prüfung der Frage, ob nicht auch dem Kläger der begehrte Rechtsschutz zu versagen sei, weil ihm für den Anspruch auf Zahlung der Vertragsstrafe eine mit den Wirkungen des gerichtlichen rechtskräftigen Urteils ausgestellte Entscheidung zur Ver- fügung steht, und er gleichwohl für den inhaltlich voll- ständig gleichen Anspruch noch ein gerichtliches Urteil zu erwirken sucht, und ob der dieser Begründung des Bekl. gegenübergestellte Ein wand, der Kläger erstrebe nur die Erlangung einer Vollstreckungsmöglichkeit, richtig und von Bedeutung sei. Vielmehr war die Klage abzuweisen. (Urt. des 6. ZivSen. 6 U. 990/16 v. 20. April 1916.) II. Strafsachen. Mitg. v. Kammergerichtsiat, Geh. Justizrat Dr. Kr oneck er, Berlin. Gesellschafter als Gewerbegehilfen ihrer Mitge- sellschafter. Die nur kaufmännisch, nicht technisch vor- gebildeten zwei Angekl. sind Inhaber einer photographi- schen Werkstatt in C. M., in welcher Frau H. als Empfangsdame und Kassiererin, Sch. als Photograph be- schäftigt waren. Das Hauptgeschäft ist an Sonntagen. Angekl. suchen ihre Angestellten der Sonntagsruhe mög- lichst zu entziehen und sind deshalb bereits mehrfach be- straft. Im Herbst 1915 traten beide mit Sch. und der H. zu einer „Offenen Handelsgesellschaft“ zusammen, welche in das Handelsregister eingetragen wurde. Nach dem „Ge- sellschaftsvertrage“ sollen Gegenstand des Unternehmens der Betrieb jener Photographenwerkstatt seih; Sch. und die H., welche eine Kapitaleinlage nicht geleistet hatten, sollten diesem Betriebe ihre ganze Tätigkeit widmen und zusammen ein Drittel des Reingewinns erhalten. Nach der Eintragung in das Handelsregister haben Sch. und die H. auf Veranlassung der Angekl. an einem Sonntage zu einer hierfür nicht freigegebenen Zeit ihre Tätigkeit in der Werkstatt ausgeübt. Das LG. bestrafte deshalb die An-

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gehl, aus §§ 105 b, 146 a RGO. mit der Begründung, daß die Rechte und Pflichten des Sch. und der H. durch den Vertrag in den Hauptpunkten nicht wesentlich geändert seien. Die ihnen durch den Gesellschaftsvertrag nach außen verliehene Stellung widerspreche ihrer wirklichen unselbständigen Tätigkeit. Der Vertrag sei ein nichtiger Scheinvertrag im Sinne des § 117 BGB.; Sch. und die H. seien nach wie vor Gewerbegehilfen der Angekl. Die Rev. macht geltend, Mitglieder einer offenen Handelsgesell- schaft könnten nicht Gewerbegehilfen ihrer Mitgesellschafter sein; die Annahme eines Scheinvertrages sei nicht ausreichend begründet. Das KG. wies die Rev. zurück und führte aus, das LG. habe auf Grund tatsächlicher recht- lich bedenkenfreier Erwägungen festgestellt, daß Sch. und die H., trotzdem sie durch den „Gesellschaftsvertrag“ als gleichberechtigte Mitgewerbetreibende gekennzeichnet seien, nach dem übereinstimmenden Willen aller Beteiligten auch weiterhin gewerbliche Arbeiter der Angekl. bleiben sollten und blieben. Etwas Weiteres habe das LG. mit der Erklärung, der Vertrag sei ein Scheingeschäft, nicht sagen wollen; der erwähnten lediglich das innere Ver- hältnis der Beteiligten zueinander betreffenden Annahme stünden die Vorschriften des HGB. über die Beziehungen der Gesellschafter zu dritten Personen nicht entgegen. (Urt. des Strafsen. S. 94/16 v. 24. März 1916.) Preußisches Oberverwaltungsgericht, I.—IV., VII.—IX. Senat. Mitget. v. Wirkl. Geh. Oberregierungsrat, Senatspräsidenten des OVG. Dr. Schultzenstein, Berlin. Geschäftsreisender. Abgaben- und Steuerpflicht. Der vom Vorderrichter geteilten Ansicht des beklagten Magistrats, daß der Kläger als Geschäftsreisender der Firma A Gewerbetreibender sei, konnte vom steuerrecht- lichen Standpunkt aus nicht beigetreten werden. Es kann dahingestellt bleiben, ob ein Geschäftsreisender im Sinne des Handelsrechts das Handelsgewerbe betreibt. Im Sinne des Kommunalabgabenges. wie des Einkommens- und des Gewerbesteuerges. betreibt jedenfalls nur derjenige ein Gewerbe, der es selbständig (auf eigene Rechnung und unter eigener Verantwortung) ausübt. Die Tätigkeit muß ferner, um gewerbliche Natur zu besitzen, eine mit der Absicht auf Gewinnerzielung unternommene, berufsmäßige und erlaubte Arbeitstätigkeit sein, welche sich als Beteili- gung am allgemeinen wirtschaftlichen Verkehre darstellt. Der Geschäftsreisende aber will durch die einzelnen Ge- schäfte, die er abschließt, Gewinn nicht für sich, sondern für den Geschäftsherrn hervorbringen und mit ihnen für diesen, nicht für sich selbst am wirtschaftlichen Verkehre teilnehmen. Betrachtet man jedoch seine Tätigkeit als Ganzes, unter dem Gesichtspunkte seines eigenen Erwerbes, so fehlt ihr, weil sie nur einem einzelnen Auftraggeber dauernd gewidmet ist, die Eigenschaft einer berufsmäßigen Beteiligung am allgemeinen wirtschaftlichen Leben. Diese würde sie nur dann haben, wenn der Reisende sich für den Abschluß von Geschäften an Orten, wo die Geschäfts- treibenden seiner Branche eigene Vertretungen nicht be- sitzen, allgemein zur Verfügung stellte, also die Kon- junkturen des Arbeitsmarkts zur Gewinnerzielung für sich benutzte, m. a. W., wenn er zugleich Handelsagent wäre. Unrichtig ist es endlich, daß das OVG. in Entsch. Bd. 32 S. 34 bereits die Steuerpflicht der'Geschäftsreisenden am Orte des Kontors ihrer Firma bejaht habe. In diesem Urteil ist nur ausgesprochen, daß die Gehälter der Reisen- den, die zu einer bestimmten Betriebsstätte (Kontor) ihres Geschäftsherrn in einer festen, dauernden Beziehung stehen, als diesem dort erwachsene Ausgaben bei Verteilung seines gewerblichen Einkommens nach Gehältern und Löhnen zu behandeln sind. (Urt. I. H. C. 317/13 v. 1. Okt. 1914.) Ordnungsstrafverfügungen der Innungsvorstände. Verwaltungsstreitverfahren. Die Entscheidung hängt davon ab, ob die Beschlüsse, welche die Innungsaufsichts- behörde über Beschwerden gegen Ordnungsstrafverfügungen der Innungsvorstände gemäß §§ 92 c und 100 c der Reichs- gewerbeordn. treffen, zu den Entscheidungen der Aufsichts-

behörde im Sinne des § 125 Abs. 2 des Zuständigkeitsges. v. 1. Aug. 1883 gehören, gegen die nach der letztgenannten Bestimmung die Klage bei dem Bezirksausschüsse gegeben ist. Das OVG. hat letzteres anerkannt und hält hieran fest. (Urt. III. A. 92/13 v. 1. Okt. 1914 mit näherer Begr.) Bayerisches Oberstes Landesgericht in München. 1. Zivilsachen. Mitgeteilt von Ministerialrat H. Schmitt, München. = ★) = Vormundschaftsgerichtliche Würdigung eines Antrags auf Entlassung aus dem Staatsverbande. Dem LG. kann zwar nicht darin beigetreten werden, daß das Vormundschaftsgericht nur für den Pflegling tätig werde und nur dessen Wohl zu berücksichtigen habe. Diese Auffassung steht nicht im Einklänge mit der Vorschrift des § 19 StAngG. Indem die Vorschrift der Staatsanwaltschaft aus öffentlich-rechtlichen Gründen eine weitgehende Mit- wirkung und insbesondere die unbeschränkte weitere Be- schwerde einräumt, bringt sie zum Ausdrucke, daß das Vor- mundschaftsgericht bei seiner Entsch. nicht bloß das Wohl des Mündels, sondern auch das des Staates und des Reichs zu beachten hat. Die Genehmigung wäre daher zu ver- sagen, wenn der Verdacht bestünde, daß die Entlassung in der Absicht nachgesucht wurde, die Erfüllung der Wehr- pflicht zu umgehen. Hiervon kann aber hier nicht die Rede sein. Ausweislich der Akten geht die Familie des Mündels schon seit Jahren mit dem Vorhaben um, daß der Mündel in der Schweiz das Bürgerrecht erwerbe und sich dort niederlasse. Die mißlichen Verhältnisse seines Vaters haben ihn in die Familie und in die Heimat seiner Mutter ge- bracht. Dort wurde er auferzogen und für ihn durch die großmütterliche Fürsorge die Grundlage zu einer sicheren Lebensstellung geschaffen. Unter diesen Verhältnissen ist das Bestreben des Mündels, sich dem Heimatstaate seiner Mutter anzuschließen, sittlich und wirtschaftlich gerecht- fertigt. Das Entlassungsverbot in § 1 der Kais. VO. v. 3. Aug. 1914 steht nicht entgegen; es erstreckt sich nur auf die Wehrpflichtigen und gibt keinen Anlaß, in die Ent- wicklung von Verhältnissen störend einzugreifen, die lange vor dem Ausbruche des Krieges entstanden sind und jeden Zusammenhang mit einer Umgehung des Verbots aus- schließen. (Beschl I. ZS. III. 14/16 v. 18. Febr. 1916.) 2. Strafsachen. Mitgeteilt von Ministerialrat Dr. K. Meyer, München. = ★) = Anwendbarkeit des Niederschlagungs-Er- lasses. Der bayer. Erlaß v. 7. Jan. 1916 erstreckt sich nur auf solche Personen, die schon vor dem genannten Tage Kriegsteilnehmer waren, nicht aber auf solche, die erst am 7. Jan. 1916 oder in der Folgezeit die Eigenschaft als Kriegsteilnehmer erlangt haben. Im Hinblick auf Fassung und Zweck des Erlasses, die Allerh. Gnade all denen zuteil werden zu lassen, die während des Krieges Heeresdienste in dem durch die Ausf.Bek. bezeichnten Umfange geleistet haben, muß angenommen werden, daß nur solche Personen von dem Gnadenerlasse auszunehmen sind, die sich als Kriegsteilnehmer oder auch vor der Einstellung in das Heer einer Straftat schuldig gemacht haben, sofern in diesem Falle das Strafverfahren zur Zeit der Einstellung noch nicht abgeschlossen war. Dagegen sind vom Gnadenerlasse nicht auszuschließen Personen, die, obschon sie heeresunwürdig waren, aus Versehen zu den Fahnen einberufen wurden und nur wegen der die Heeresunwürdigkeit begründenden früheren Verurteilung die Eigenschaft als Kriegsteilnehmer verloren haben. (Beschl. Nr. 178/16 v. 25. Mai 1916 und Urt. 116/16 v. 4. Mai 1916.) = ★) = Einstellung des Verfahrens auch bei Einzelniederschlagung. Die Vorschrift des § 154 StrPO. heischt einen Abschluß des durch Erlöschen der Straf- klage erledigten Verfahrens. Ist durch die maßgebende Instanz eine Erklärung dahin abgegeben worden, sie wolle den staatlichen Strafanspruch nicht geltend machen — Niederschlagung durch den Landesherrn —, so ist der

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dem Richter vom Staate gegebene Auftrag, im einzelnen Falle das Recht zu finden, erledigt und gegenstandslos geworden. Das Verfahren ist unter Entbindung des An- geklagten von den Kosten (§ 496 Abs. 1 und 499 Abs. 1 a. a. O.) durch Gerichtsbeschluß einzustellen (RG. Bd. 33 S. 204ff.) Von dieser Auffassung geht auch die Bek. des StM. der Justiz vom 7. Jan. 1916 in Nr. IV1 (JMB1. S. 2ff.) aus. Die Anschauung des angefochtenen Beschlusses, daß «diese Grundsätze bei Niederschlagung eines einzelnen, von dem Gnadenerlaß v. 7. Jan. 1916 nicht ergriffenen Falles nicht Platz greifen, geht fehl. Denn dem Wesen und der Wirkung nach besteht zwischen der Ausübung des landes- herrlichen Niederschlagungsrechts in einem einzelnen Fall oder in einem allgemeinen Gnadenerlaß kein Unterschied. Letzterer ist lediglich die Zusammenfassung einer Mehrzahl von Einzelfällen oder von Klassen gleich oder ähnlich ge- lagerter Fälle. (Beschl. Nr. 175/16 v. 23. Mai 1916.) = ★) = Zulässigkeit des objektiven Verfahrens nach eingetretener Niederschlagung. Die Abolition ist der Verzicht auf den staatlichen Strafanspruch, der Befehl, daß eine Strafverfolgung unterbleiben oder nicht fortgesetzt werden soll. (Löwe, StrPO. 14. Aufl. S. 919). Der Straf- anspruch des Staates und seine Verwirklichung durch Strafe kann sich nur gegen eine Person richten, die irgendwie in einer vom Strafgesetze gemißbilligten Weise sich an der Straftat beteiligt hat (RG. Bd. 46 S. 135). Die Niederschlagung begünstigt nur die Person des Täters, läßt dagegen dem sog. objektiven Verfahren freien Lauf. Eine andere Frage ist, ob die Einziehung als Strafübel oder nur als Sicherungsmaßregel anzusehen ist. Im ersteren Falle würde die Einziehung von der Nieder- schlagung betroffen, im letzteren Falle nicht. Die Ein- ziehung hat eine Doppelnatur, mit dieser Maßregel wird sowohl der Strafzweck als auch der Zweck polizeilicher Sicherung mit dem Abmaße verfolgt, daß das Ueberwiegen des einen oder anderen Zweckes für die Annahme eines Strafübels oder einer Sicherungsmaßregel entscheidend ist. Die Entscheidung über die rechtliche Natur der Einziehung ist aus dem Inhalte des Gesetzes zu finden und nicht von den Wirkungen abhängig zu machen, die im Einzelfalle die Einziehung nach sich zieht (RG. Bd. 46 S. 132ff. u. Bd. 49 S. 57). Im vorliegenden Falle ist die Einziehung nach ■§31 des Wein-Gesetzes in den Fällen des § 26 Abs. I Nr. 1 zwingend vorgeschrieben, unzweideutig als polizeiliche Sicherungsmaßregel gedacht, der die Eigenschaft einer Strafe mangelt, und nach ein getretener Niederschlagung zulässig. (Beschl. Nr. 194/16 v. 10. Juni 1916.) Oberlandesgericht Dresden. 1. Mitg. v. Oberlandesgerichtsrat Dr. Warneyer, Dresden. Zur Auslegung der Kriegsklausel. §§ 133, 157 BGB. Wenn es in den Schlußscheinbestimmungen heißt: „Höhere Gewalt, Krieg in Europa oder in einem Produktionslande für Weizen resp. Roggen, Aussperrungen, Ausfuhrverbote, Streik, Wassermangel, entbinden die Ver- käuferin von der Lieferungsfrist, und hat Verkäuferin das Recht, ihre Lieferungen unter Berücksichtigung ihrer sonstigen Lieferungsverpflichtungen zu mindern“, so ist damit gesagt, daß die Verkäuferin u. a. im Falle eines Krieges von ihrer Pflicht zur Einhaltung der Lieferungs- frist entbunden sein sollte, während ihr nach ihrer Wahl noch das Recht zu einer verhältnismäßigen Minderung der Leistung eingeräumt worden ist. Die Ansicht des Klägers, daß damit nur gesagt sei, daß die Verkäuferin von der Einhaltung der Frist befreit sein sollte, wenn ihr durch den Krieg die fristgemäße Lieferung unmöglich werde, findet also keinen Anhalt. Insbes. ist es nicht gerecht- fertigt, daraus, daß in dem 2. Abs. gesagt ist: „Verkäuferin Eat das Recht, aber nicht die Pflicht, im Falle einer solchen Behinderung das Schlußquantum später nachzu- liefem“, zu folgern, daß die Vertragsparteien die im 1. Abs. aufgezählten Fälle der Entbindung von der Liefe- rungsfrist nur dann als gegeben hätten gelten lassen wollen, wenn durch die Ereignisse die Verkäuferin an «der fristgemäßen Vertragserfüllung objektiv behindert

werde. „Eine einschränkende Auslegung“ des 1. Abs. ist um so weniger gerechtfertigt, als regelmäßig der Zweck einer solchen Freizeichnungsklausel nicht nur der ist, zugunsten des Verkäufers die diesem lästige Bestimmung des § 279 BGB. auszuschalten, sondern auch der, den Verkäufer des oft schwierigen Beweises zu überheben, daß ihm persönlich infolge des Ereignisses die vertrags- mäßige Leistung unmöglich geworden sei. Er will da- gegen geschützt sein, die Ware bei Eintritt schwieriger Verhältnisse liefern zu müssen, die ihre Herstellung oder Anschaffung ihm erschweren, wenn nicht unmöglich machen können. Die Verweisung des Klägers auf Streik und Wasser- mangel spricht nicht gegen diese Auslegung. (Urt. des 3. ZS. 3 O 251/14 v. 31. März 1915.). - 2. Mitget. v. Geh. Justizrat, Oberlandesgerichtsrat Dr. Mauckisch Dresden. = ★) = Pfändung kriegsrechtlich beschlagnahmter Wolle begründet ein gültiges Pfandrecht für den Gläubiger. Sei es, daß die Wolle ihrer Herkunft nach der Beschlag- nahme-Bekanntmachung der komm. Generale v. 17./18. Sept. 1915 Nr. W. I. 3808/8. 15. KRA. unterfällt, sei es, daß sie anderen Ursprungs ist und deshalb durch die Bek. v. 12. Aug. 1915 Nr. W. I. 1582/7. 15. KRA. und statt deren weiter durch die Bek. v. 31. Dez. 1915 Nr. W. I.. 770/12. 15. KRA. betroffen ist, in jedem Falle ist nur eine solche Veräußerung verboten, bei der die Wolle nicht an die Kriegswollbedarf-Akt.-Ges. oder an die besonders zuge- lassenen Stellen abgeführt wird. Der rechtsgeschäftlichen Verfügung steht eine solche im Wege der Zwangsvoll- streckung gleich. Auch sie ist zulässig, insofern sie mit der Ueberlassung an die gen. Akt.-Ges. und an befugte Stellen verträglich ist. Folge weise entsteht, wie in ähn- lichem Falle des § 772 ZPO., ein gültiges Pfandrecht, das, wie ein Vertragspfandrecht gemäß ZPO. § 804 Abs. 2 den Anspruch auf Befriedigung aus dem festgesetzten Ueber- nahmepreise gewährt, demgemäß auch im Enteignungsfalle wirkt (EG. BGB. Art. 52) und sonst mindestens nach § 825 ZPO. die Verwertung ermöglicht, vgl. BRVO. über Sicherstellung von Kriegsbedarf v. 24. Juni 1915, § 4 RGBl. 1915 S. 357. (Beschl. 6 a Reg. 160/16 v. 3 Juni 1916.) Oberlandesgericht Hamburg» Mitgeteilt vom Senatspräsidenten Dr. Mittel stein, Hamburg. = ★) = Beschlagnahme der Fabrikate des Ver- käufers; BGB. § 281. Der Verkäuferin ist von dem Armee- korps nicht nur ihr vorhandenes Leder, sondern auch das noch fertigzustellende beschlagnahmt. Damit war der Verkäuferin die Lieferung ihres Fabrikats an Bekl. unmög- lich gemacht. Kl. war nicht verpflichtet, sich um die Auf- hebung der Beschlagnahme zu bemühen, auch nicht ver- pflichtet, nach späterer Aufhebung der Beschlagnahme zu liefern. Mit Unrecht verlangt Bekl., daß Kl. ihr den Ge- winn gut bringt, den sie dadurch erlangt hat, daß sie das Leder, welches sie ohne die Beschlagnahme an Bekl. ge- liefert haben würde, mit Vorteil an die Militärverwaltung geliefert hat. Wenn Kl. bereichert ist, so ist sie es da- durch, daß sie kraft Rechtssatz von der LieferungsVer- pflichtung an Bekl. frei geworden war und nunmehr vorteil- haft an die Militärverwaltung liefern konnte. In Frage kann nur § 281 BGB. kommen, doch ist dessen Anwend- barkeit richtiger zu verneinen. Daß zwischen Unmög- lichkeit der Leistung und Ausfall des Ersatzes ein reih äußerlicher Zusammenhang besteht, genügt nicht. Die Be- schlagnahme bedeutete hier lediglich ein Veräußerungs- verbot; es stand noch dahin, ob die Militärbehörde das beschlagnahmte Leder erwerben würde. Was Kl. für das Leder erlangte, war auch nicht ein „Ersatz“, sondern eine Gegenleistung, der Kaufpreis. Das BGB. unterscheidet zwischen dem „Ersatz für die Zerstörung, Beschädigung oder Entziehung“ eines zu einer Vermögensmasse gehö- rigen Gegenstandes und dem „Erwerb“ durch ein auf die Vermögensmasse sich beziehendes Rechtsgeschäft. (BGB. §§ 1370, 1473 Abs. 1. 1524 Abs. 1, 1638 Abs. 2, 2111 Abs. 1, 2374.) (Urt. ZS. 1, Bf. I. 176/15 v. 1. Dez. 1915.)

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Oberlandesgericht Karlsruhe. Mitgeteilt von Oberlandesgerichtsrat Bucherer, Karlsruhe. § 22 VVG. schließt die Anfechtung von Versicherungs- verträgen auch wegen arglistiger Täuschung des Ver- sicherers durch den Versicherungsnehmer über nicht als Gefahrumstände anzusehende Verhältnisse nicht aus. Die an sich selbstverständliche Bestimmung des § 22 wurde erst in der Reichstagskomm, in das VVG. aufgenommen, um jeden Zweifel zu beseitigen, daß die unmittelbar vorher- gehenden Vorschriften der §§ 16—21 über das Rücktritts- recht des Versicherers bei unrichtiger Angabe des Ver- sicherungsnehmers über ihm bekannte Umstände, die für die Uebemahme der Gefahr durch den Versicherer erheb- lich sind, das Anfechtungsrecht des § 123 BGB. nicht be- seitigen wollten. An die restlos dem anfechtenden Ver- sicherer obliegende Beweislast müssen aber stets strengste Anforderungen gestellt werden, da sonst jene Schutz- vorschriften in ihrer praktischen Wirksamkeit zugunsten des Versicherungsnehmers leicht hinfällig werden könnten. (Urt. I. ZS. Z. I. BR. 108/15 v. 24. Nov. 1915.) = ★) = Schmerzensgeld eines kriegsdienstuntauglich gewordenen Landwehrmannes. Der Umstand, daß der Kl. wegen der beim Unfall erlittenen Knieverletzung nicht zum Kriegsdienst einberufen werden konnte, kann bei Be- messung des ihm gebührenden Schmerzensgeldes (§ 847 BGB.) nicht unter Hinweis auf die ihm und seiner Familie damit erspart gebliebenen Sorgen und Opfer nach den Grund- sätzen der sog. Vorteilsausgleichung zu seinem Nachteil ver- wertet werden; eher ließe sich die Frage aufwerfen, ob nicht darin, daß es ihm versagt geblieben ist, als vater- ländisch gesinnter alter Soldat an der Verteidigung der Heimat teilzunehmen, eine für die Erhöhung des Schmerzens- geldes sprechende weitereBeeinträchtigung seines allgemeinen Lebensgefühls zu finden wäre. Hieran ändert auch die soziale Stellung des Kl., der einfacher Goldarbeiter ist, nichts (RGZ. 76, 176). — Auf der anderen Seite kommt es auf Art und Grad des die Haftbarkeit des Bekl. be- gründenden Verschuldens überhaupt nicht an (RG. III. ZS. 11. März 1910 in Bayer. Z. 1910, 217,218); dagegen schließt der von RGZ. 63, 104 ausgesprochene Grund- satz der Nichtberücksichtigung der Haftpflichtversicherung des Ersatzpflichtigen bei Berechnung des für seine Leistungs- fähigkeit mitbestimmenden Vermögens — gegen den auch RGZ. 86, 29 selbst Zweifel geäußert hat — es nicht aus, den Einwand zu harter Belastung durch ein innerhalb der Grenzen der Billigkeit nicht gerade spärlich bemessenes Schmerzens- geld im Hinblick auf die volle Deckung des Bekl. für seinen Schaden durch die Versicherung für unbeachtlich zu erklären. (Urt. des I. ZS. Z. I BR. 60/13 v. 22. Dez. 1914.) Oberlandesgericht Kolmar. Mitgeteilt vom Oberlandesgerichtsrat, Geh. Justizrat Mock, Kolmar. = ★) = 88 8, 9, 10 BRVO. V. 8. Aug. 1914, Zwangs- vollstreckung wegen eines familienrechtlichen Unterhalts- anspruchs während bestehender Geschäftsaufsicht. Zulässigkeit der Beschwerde. Die sofortige Beschwerde richtet sich nicht gegen eine Entscheidung, die die Anordnung, die Durchführung oder die Aufhebung des Geschäfts - aufsichtsVerfahrens selbst zum Gegenstand hat, und gegen die nach § 11 BRVO. v. 8. Aug. 1914 eine Beschwerde nicht zulässig ist. Sie macht vielmehr lediglich eine Einwendung i. S. des § 766 ZPO. gegen die Art und Weise der Zwangsvollstreckung, und zwar bei dem AG. als Vollstreckungsgericht, geltend. Gegen Entscheidungen aber, die in dieser Hinsicht in Zwangsvollstreckungsverfahren ergehen, findet auch während der Dauer der Geschäfts- aufsicht nach § 793 ZPO. die sofortige Beschwerde statt (vgl. Wassermann, Kriegsgesetze, 2. Aufl. Bern. II zu § 11 BRVO. v. 8. Aug. 1914; Dr. Meyer, Privatrecht des Kriegs: 8. 159 Z. 27). Die weitere sofortige Beschwerde ist jedoch nicht begründet. Denn der familienrechtliche Unterhaltsanspruch, wie er hier von der Ehefrau gegen den Ehemann verfolgt wird, gehört nicht zu den privilegierten Ansprüchen i. S. des § 9 BRVO. v. 8. Aug. 1914, für die allein während der Dauer des Geschäftsaufsichtsveifahrens

eine Zwangsvollstreckung gegen einen unter Geschäftsaufsicht stehenden Schuldner stattfindet. Vielmehr können derartige Unterhaltsansprüche während der Dauer der Geschäftsaufsicht nur im Wege und Rahmen des § 8 der BRVO. geltend gemacht werden. (Beschl. I. W. 15/16 v. 27. April 1916.) = ★) = Strafbarkeit von Zahlungen in das besetzte feindliche Ausland. Der im Deutschen Reich wohnende Angekl. hat 320 M. als Kaufpreis eines Ochsen nach B. gezahlt, einem Ort in Frankreich, aber in dem z. Z. vom deutschen Heere besetzten und unter deutscher Verwaltung stehenden Gebiete. Es kann dahingestellt bleiben, ob das Zahlungsverbot v. 20. Okt. 1914 dafür überhaupt gilt. Bei gleicher Lage ist für das russische, unter deutscher Verwaltung stehende Gebiet das Zahlungsverbot v. 19. Nov. 1914 durch die Bek. des RK. v. 4. Febr. 1915 außer Anwendung gesetzt worden und die Ansicht vertreten, daß diese Bek. „nur einen Zweifel beseitigt, den auch schon eine vernünftige Auslegung zu beheben in der Lage war“ (Wassermann, Kriegsges., S. 332). In der Tat dient das Geld, das in das besetzte Gebiet fließt, weder mittelbar noch unmittelbar zur Verstärkung der feindlichen Macht. Für den vorliegenden Fall braucht diese Rechtsfrage nicht entschieden zu werden, weil der gute Glaube des Angekl., er dürfe seinen Verkäufer bezahlen, nicht bezweifelt werden kann; und nur die „wissentliche“ Mißachtung des Verbots ist strafbar (§ 61 BRVO. v. 30. *Sept. 1914). Das LG. hat deswegen mit Recht die Eröffnung des Hauptverfahrens abgelehnt. (Urt. S. 10/16 v. 17. April 1916.) Landgericht Breslau. Mitgeteilt von Professor Dr. Schreiber, Göttingen, z. Zt. Berlin. = = Kriegshandlungen des Reiches gegen An- gehörige eines feindlichen Staates (z. B. Beschlagnahmen von Rohstoffen) begründen für diese letzteren keine privatrechtlichen Ansprüche. Eine Pfändung von Entschä- digungsforderungen des Betroffenen gegen das Deutsche Reich ist daher nicht möglich. Eine deutsche Firma hatte die Forderung gepfändet, die ihrer russischen Schuldnerin nach ihrer Ansicht daraus entstanden war, daß Ware der Schuldnerin durch die deutschen Behörden beschlagnahmt waren. In der zweiten Instanz hat das LG. Breslau den Pfändungsbeschluß aulgehoben. Aus den Gründen: Das LG. schließt sich unter Aufgabe seiner früheren in 19. T. 377/15 geäußerten, damals für die Entsch. nicht maßgebend gewesenen Ansicht dem Stand- punkte der Beschwerdeführerin aus den Gründen des Beschl. des OLG. in Posen v. 23. Juli 1915, JMB1. 1916 S. 41 ff. an: Eine gesetzliche Bestimmung, daß aus einer aus der Staatshoheit des kriegführenden Staates her- zuleitenden Kriegshandlung gegenüber dem mittelbar oder unmittelbar hiervon betroffenen Angehörigen des feindlichen Staates für diesen private Rechte gegen den in seine Rechte eingreifenden Staat entstehen können, ist nicht gegeben. Insbes. kann § 75 Einl. ALR. nicht zur Anwendung kommen, da diese Vorschrift nur für das Inland, und zwar für das Gebiet Preußens (RG. Bd. 64 S. 186), nicht aber für eine zugunsten des Staates im Auslande vorgenommene Handlung gilt. Ebensowenig entstehen aus Art. 52 des Haager Abk. v. 18. Okt. 1907, das zwar die sofortige oder spätere Leistung einer Vergütung für das in dem be- setzten feindlichen Gebiete von den Militärbehörden beschlag- nahmte Eigentum vorsieht, für die betroffenen Personen An- sprüche gegen die Militärbehörde des beschlagnahmenden Staates. Nach den Bestimmungen des Abkommens soll nur der eine Staat gegen den anderen aus der Verletzung der dort festgesetzten Normen Rechte herleiten können. Erst wenn die Vereinbarung, was bisher nicht der Fall gewesen ist, die Gestalt eines nationalen Gesetzes angenom- men hat, sind daraus für den Staatsbürger Rechte und Pflichten seinem Staate, und zwar auch nur diesem gegenüber entstanden. Ist aber nach alledem ein privatrechtlicher Anspruch nicht gegeben, so ist der am 6. Mai 1915 von der Kammer für Handelssachen in Breslau erlassene Beschl. zu Unrecht ergangen. (Beschl. 10. ZivKammer 19. T. 389/15 v. 5. April 1916.)

Literatur-Beilage

Literaturübersicht Mitgeteilt von Prof. Dr. Schulz, Geh. RegRat, Bibliotheksdirektor beim Reichsgericht, Leipzig

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Literatur-Beilage zur djz. ZUahrg.(1916)Hr.13/14

Literaturübersieht. tfitgeteilt vom Geh. Regierungsrat, Prof. Dr. Schulz, Bibliotheks- direktor b. Reichsgericht. A. Zeitschriften. Beiträge zur Erläuterung des Deutschen Rechts. 60. Jahrg. lieft 3: Goldscheider, Die Haftung der Wirte für die Unfälle in ihren Räumen. Siber, Die stillschweigende Kriegsklausel. Recht und Wirtschaft. 5. Jahrg. Nr. 6: Mey er, Vereinfachung und Ver- billigung der Staatsverwaltung. Fuch%, Bovigus, Bovigismus und echte Rechtswissenschaft. Tetzner, Schutz deutscher For- derungen an feindliche Ausländer. Rasch, Die Bewegung zu- nsten eines prozeß vorbeugenden Güteverfahrens. Len sch, ehrpflicht und Arbeiterklasse in England. Roth, Krieg und Recht. Leipziger Zeitschrift für Deutsches Recht. 10. Jahrg. Nr. 11: Meyer, Presse und Kriegszustandsrecht. Maenner, Die recht- liche Stellung des Konkursverwalters, Testamentsvollstreckers und Nachlaß Verwalters. Marx, Bürgschaft und Ausgleichserlaß. Mit einer Entgegnung von Jäger. Doerr, Gerichtskonkurrenz bei Idealkonkurrenz. Heine, Pfändbarkeit von Ansprüchen aus Be- schlagnahme und Einziehung von Eigentum im feindlichen Ausland. Zeitschrift für Rechtspflege in Bayern. 12. Jahrg. Nr. l—11: Gerber, Zum Fürsorgeerziehungsgesetze. Bendix, Der Kon- kursverwalter der deutschen u. der Masseverwalter der österr. Konkursordnung. Beling, Wiedereröffnung der Verhandlung im Strafprozeß. Geiger, Personen ohne Fahrkarte im Motor- ostwagen nach bayer. Recht. Koch, Die Zuständigkeit der chwurgerichte in Bayern zur Aburteilung von Presse-Straftaten. Stölzle, Die Erstattung der Anwaltsgebühren, v. Schmidt, Erläuterungen zum bayer. Vollmachtstempel. Riß, Die Er- stattung der Anwalts gebühren. Kreß, „Gegenvorstellung gegen unanfechtbare Gerichtsbeschlüsse. Dittrich, Nießbrauch an Grundstücken, Mietzinsabtretung, Mietzinspfändung, Zwangsver- waltung. Hellmuth, Die Auskunfterteilung der Post-und Tele- graphenbehörden in strafgerichtl. Untersuchungen. Bendix, Bürgerl. Recht aus dem 86. Bande der Entscheid, d. RG. Wein, Der vorbehaltene Rücktritt vom Erbvertrage. Meikel, Völker- recht u. Krieg. Theorie u. Praxis. Riezler, Todeserklärung Kriegsverschollener, Freymuth, Die Verjährung der Ansprüche des Bauunternehmers u. des Architekten. Meikel, Internationales Privatrecht u. der Krieg. Hessische Rechtsprechung. 16. Jahrg. Nr. 1—24: Josef, Einst- weilige Anordnung des Prozeßgerichts in ihrer Einwirkung auf Amtshandlungen des Gerichts der freiwilligen Gerichtsbarkeit. Streitfragen aus dem Verfahren der freiwill. Gerichtsbarkeit I—III. Nagel, Kriegswünsche für die Rechtsprechung. Josef, Die Uebertragbarkeit der Altenteilsleistungen. Juristische Blätter. 45. Jahrg. Nr. 1—23: Bum, Die Gerichts- gebühren. Oberländer, Erörterungen zu der k. VO. v. 22. 11. 1915 betr. den Versicherungsvertrag. Rein old, Das neue norweg. Gesetz üb. die unehel. Kinder im Vergleiche zur österr. Gesetz- gebung. Ofner, Zur Novelle des ABGB. Leo, Staatsrecht- liches zu der k. VO. v. 30. 12. 1915 über die Einhebung von Zu- schlägen zu den Erbgebühren. Sobicka, Zur Verhängung der Haft nach der Militärstrafprozeßordnung. Die Wohnungskündi- gung gegen Militärpersonen zur Kriegszeit. Gez. Dr. M. — Zur Verordnung über die Gebühren von unentgeltlichen Vermögens- übertragungen. Löffler, Für die Freiheit der wissenschaft- lichen Kritik von Urteilen. Das Jahr 1915 in der Gesetzgebung. Gez. H. F. — Bettelheim, Bemerkungen zu den Herrenhaus- beschlüssen über den Dienst- u. Werkvertrag nach der Novelle zum ABGB. Die quota litis. Winter, Die Wohnungskündigung gegen Militärpersonen zur Kriegszeit. Wallstein, Die einmalige Abfertigung der bedürftigen Mutter nach § 18 des PensVersGes. v. Verdroß, Die Neuordnung der gemeinsamen Wappen u. Fahnen in ihrer Bedeutung lür die rechtl. Gestalt der österr.-ungar. Monarchie. Frankl, Die Wertzuwachsabgabe u. die Gesell- . schäften. Engländer, Gültigkeit der Versicherungsordnung für die Arbeiterversicherung? Baumgartner, Deutsches u. österr. Gewerberecht. Mer kl, Theoretisches zur Praxis der § 14 — Verordnungen. Hollerstein, Mitteleuropäische Juristen ver- einigt Euch! Haber, Phonographische Aufnahmen im Unter- suchungsverfahren. Strisower, Ueber die Geltendmachung von Ansprüchen gegen feindliche Staaten wegen des von Privaten er- littenen Schadens (Vortrag mit Diskussion). Ofner, Die Novelle zum ABGB. Kinsbruner, Die Verteilung der Gefahr bei der Miete. Ehrenzweig, Das Rechtsstudium der Kriegsteilnehmer. Merkl u. Schmidl, Die neue Zeitrechnung. Alt sch ul, Ge- setzliche Urheberschaftsfiktionen. Mayer, Neue Erscheinungen im Stahlkammerschrankfachvertrage. H aj n a 1, Ungarischer Justiz- bericht. Groag, Die Erbgebührennovelle in Ansehung der Voll- machtdepots in der Praxis u. der Erlaß des Finanzministeriums v. 17. 4. 1916. Hellmer, Ein Beitrag zur weiblichen Vormund- schaft Die schwankende Rechtsprechung über die sicherungs- weise Eigentumsübertragung. Gez. K. R. Gewerblicher Rechtsschutz und Urheberrecht. 21. Jahrg. Nr. 1—4: Wirth, Rechtsentwickelung u. Rechtssicherheit. Erkenntnis der Erfindung, Erfindungsgedanke, Entscheidungsgründe. Finger, Lizenzverträge über nichtige Patente od. ungültige Gebrauchs- muster. Elster, Uebertragenes Urheberrecht. Hell wig, Zum Verlags vertrag mit Gewinnbeteiligung. Hüfner, Die Zurückver- weisungsentscheidungen im Patentmchtigkeits- u. Erteilungsver- fahren. Sind die unteren Instanzen an die darin vertretene Rechts- auffassung gebunden? Oppenheimer, Fragen des Lizenzrechts. Eueren, Ist der § 23 des Kunstschutzgesetzes geeignet, für Bildnisse u. Namen von Persönlichkeiten aus dem Bereiche der

Zeitgeschichte die Eintragbarkeit od. den Motivschutz zu be- seitigen? Ebner, Die Privatklage bei Nachdrucks Verfolgungen. Köhler, Tatsachen- und Rechtsirrtum im Industrierecht. Sommer, Beitrag zum Begriffe der „neuen Erfindung". Hell wig, Ein Rechtsstreit über einen Filmtitel. Wertheimer, Zeichenraub u. deutsches Recht. Antweiler, Reichsgericht und Rechts- sicherheit. Salinger. Ueber Defensivzeichen u. DefensiyWaren- verzeichnisse. Freiesieben, Rechtsschutz der Regiekunst. Hell wig, Zur Frage des Titelschutzes. Monatsechrift für Handelsrecht u. Bankwesen. 25. Jahrg. Nr. 1—5: Oertmann, Auslieferungsprovision u. Geschäftsbedingungen. Gold Schmidt, Die Rechtsstellung des Nießbrauchers eines Grundstücks nach den Bundesratsverordnungen v. 7. 8., 18. 8. u. 22. 12. 1914 in der Fassung vom 20.5. 1915. Werneburg, Die Anfechtung eines Generalversammlungsbeschlusses seitens der Genossen nach § 51 GenossG. Werneburg, Begriff der vor- sätzlichen oder grobfahrlässigen Herbeiführung des Versicherungs- falles im Sinne des § 61 VVG. Josef, Streitfragen aus der freiwilligen Gerichtsbarkeit in Handelssachen. 42—43. Herr- mann, Von den Abzahlungsgeschäften. Epstein, Haftung der Bahn für Transportgut zur Kriegszeit — Bergungsgut oder Fracht- gut. Werneburg, Zur Rückversicherung. Pie sch, Die Aktiengesellschaft nach ungar. Recht. Hagemann, Privatrecht- liches zum Gesetz über vorbereitende Maßnahmen zur Besteuerung der Kriegsgewinne. Freund, Die Österreich. Kriegsgewinnsteuer. Bank-Archiv. 15. Jahrg. Nr. 15—17: Lessing, Das Reichsschuld- buch. Heyn, Valutasorgen. Huber, Wechselkurse und Noten- vermehrung. Thiesing, Der Rechtsverkehr zwischen Inland und Besetzungsgebiet. Schoen, Zur Frage der Kreditfähigkeit der G. m. b. H. und ihrer Reform. Jaeger, Der Krieg und die Reform des Konkursrechts. Calligaris, Zum 100jährigen Jubiläum der Notenbank in Oesterreich-Ungarn. 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Stooß, Sind die wirtschaftlichen Verhältnisse des Schuldigen bei der Geldstrafe ein Strafzumessungsgrund? Kronecker, Die neuen Abände- rungen des Höchstpreisgesetzes und der Preiswucherverordnung. Oesterreichische Zeitschrift für Strafrecht. 7. Jahrg. fleft 1/2: Storch, Ueber die Straflosigkeit der parlamentarischen Bericht- erstattung. Schweizerische Zeitschrift für Strafrecht. 29. Jahrg. Heft 1/2: Stooß, Geldstrafe und Bußenabdiener. Löffler, Der Schutz der Gläubigerrechte in den schweizerischen Vorentwürfen. Lenz, Das kriminalistische Institut. Stooß, Vorschläge zu der sprach-, liehen Fassung des schweizerischen Strafgesetzentwurfes. Archiv für Kriminologie Begründet von H. Groß. 66. Bd. Heft 1/2: Höf er, Die Farbe des menschlichen Haares in forensischer Be- ziehung. v. Höpler, Kriminalistische Mitteilungen. Boas, Zur forensischen Beurteilung von vermeintlich Schwangeren.. Strafelia, Das Geschlechtsleben Geisteskranker. Birnbaum, Zur Simulation geistiger Störungen. 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21. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1916 Nr. 13/14.

744

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Für die Schriftleitung verantwortlich: Dr. jur. Otto Liebmann, Berlin-Wilmersdorf. — Verlag von Otto Liebmann Berlin. Druck von Paß & Garleb G. m. b. H., Berlin.

Nummer 15/16. Berlin, den 1. August 1916

Abhandlungen

Die "Deutschland" und ihre Feinde (Geh. JR., Prof. Dr. Kohler)

Nummer 15—16.

Berlin, den 1. August 1916.

21. Jahrgang.

Deutsche Juristen-Zeitung. Begründet von LABAND — STENGLEIN — STAUB.

Herausgegeben von DR. P. LABAND, DR. 0. HAMM, DR. ERNST HEINITZ, Wirkl. Geh. Rat, Professor. Wirkl. Geh. Rat, Oberlandesgerichtspräsident a. D. Geh. Justizrat

Schriftleiter: DR. JUR. OTTO LIEBMANN.

Verlag: OTTO LIEBMANN, Berlin. Alle Sendungen und Anfragen an die Schriftleitung oder die Geschäftsstelle sind nur nach Berlin W. 57. Potsdamerstr. 96, zu richten. Fernsp. Lützow 2564. Alleinige Anzeigenannahme: Rudolf Mosse, Berlin SW., u. sämtliche Zweiganstalten. An- zeigen : die 4 gespaltene Nonpareillezeile 50 Pf. Familienan- zeigen u. Stellengesuche 40 Pf. Beilagen nachUebereinkunft. unverkürzter Quellenangabe wird gestattet)

Die „Deutschland“ und ihre Feinde. Vom Geh. Justizrat, Professor Dr. J. Köhler, Berlin. Durch die Entschließung des amerikanischen Staatsdepartements, wonach die „Deutschland“ ein Handelsschiff ist, wurde eine an sich selbstverständ- liche Frage gelöst; denn die Einwendungen, welche hier von seiten der Engländer gemacht wurden, bedürfen wahrlich kaum einer Erwähnung. Wenn Unterseeboote bisher nur als Kriegsboote gebaut wurden, so ist dies natürlich kein Präjudiz für Unterseeboote als Handelsboote; und daß derartige Kauffahrteischiffe gegenüber den feindlichen Nach- stellungen große Vorzüge haben, ist noch kein Grund, ihnen die Eigenschaft als Handelsschiffe zu nehmen. Mögen die Feinde ihren Verfolgungen irgend- welche neue Energie geben, jedenfalls ist es sicher, daß sie Handelsschiffe vor sich haben. Es könnte auch sein, daß es gelingt, Schiffe von un- erreichbarer Schnelligkeit zu bauen; wie will man solchen Schiffen darum den Handelscharakter ab- streiten? Schließlich sind nur diejenigen Schiffe Handelsschiffe, die so gemächlich auf der See wan- deln, daß sie den englischen Kreuzern „in die Arme laufen“. Das ganze feindliche Geschrei ist auf den Grundton gestimmt: Deutschland hat ein Mittel ge- funden, die Handelsschiffe den Verfolgungen besser zu entziehen, als es bisher möglich war; dies ist der Gegenstand des Aergemisses. Darauf braucht nun kaum weiter eingegangen zu werden. Dagegen ist noch die Frage der Patent- verletzung in Betracht zu ziehen. Durch die Zeitungen ging nämlich die Nachricht, daß eine amerikanische Firma das neue Unterseeboot wegen Patentverletzung verfolgen und möglicherweise seine Arrestierung erwirken wolle. Dies konnte kaum ernsthaft gemeint sein; denn jeder Kenner der Sache weiß, daß von derartigen Patentbefugnissen nicht im mindesten die Rede sein kann, und man braucht gar nicht darauf einzugehen, wie es mit der etwaigen Priorität von Erfindungen steht: diese Frage scheidet eben vollständig aus. Das englische Recht, welches sonst in dem Terri-

torial Waters Act von 1878 (41. 42. Vict. ch. 73) den Satz aufgestellt hat, daß England die volle Juris- diktion über die Küstengewässer besitze, hat schon seit langer Zeit erklärt, daß fremde Schiffe in eng- lischen Häfen patentfrei seien und daß irgendwelche Betätigung solcher Schiffe niemals die Verletzung eines englischen Patentes enthalten könne: Das englische Patentgesetz von 1883 sagt in § 43 Z. 1 folgendes: „A patent shall not prevent the use of an Invention for the purposes of the navigation of a foreign vessel within the jurisdiction of any of Her Majesty’s Courts in the United Kingdom or Isle of Man, or the use of an in- vention in a foreign vessel within that jurisdiction, provided it is not used therein for or in connection with the manu- facture or preparation yf anything intended to be sold in or exp orte d from the United Kingdom or Isle of Man.“ Also nur dann soll eine technische Betätigung in Betracht kommen, wenn auf dem Schiffe in patent- widriger Weise Waren erzeugt werden, welche nach der Küste in Verkehr gebracht werden; — ganz richtig, denn in diesem Falle ist die Produktion mit dem Lande in Verbindung gesetzt und die Patent- ausübung bleibt nicht innerhalb des Schiffes stehen. Allerdings verlangt § 43 Abs. 2 Gegenseitigkeit; allein diese ist in Deutschland unter allen Umständen gewahrt, schon, ganz abgesehen von den Regeln des internationalen Seerechts, durch § 5 Abs. 3 unseres Patentgesetzes, wonach Fahrzeuge, die nur vorüber- gehend in das Inland gelangen, frei sind. Soweit die englische Bestimmung; sie ist nicht eine Neuerung von 1883, sie findet sich bereits in dem englischen Patentgesetz von 1852 § 26, wie dies alles aus Kohler-Mintz, Patentgesetze aller Völker I S. 16 und 32 hervorgeht. Die Patentgesetzgebung; vom Jahre 1907 endlich hat daran nichts geändert,, und die englischen Kolomalgesetze haben zum Teil die Bestimmung wiederholt. In den Ver. Staaten hat die Jurisprudenz diesen englischen Grundsatz aufgenommen und mit aller Schärfe durchgeführt. Maßgebend war eine berühmte Entscheidung des Supreme Court von Washington vom Jahre 1856, Brown v. Duchesne, welche sich in den United States Reports 60 S. 183 f., 195 (— 19 Howard) findet. Die wichtigsten Sätze dieser Entscheidung sollen folgen:

Die außerordentliche Kriegsabgabe (Geh. RegR., vortrag. Rat i. Reichsschatzamte Moesle)

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„These acts of Congress do not and were not intended to, operate beyond the limits of the Un. St.; and as the patentees right of property and exclusive use is derived from them, they cannot extend beyond the limits to which the law itself is conlined. And the use of it outside of the jurisdiction of the Un. St. is not an infringement of his rights and he has no claim to any compensation for the profit or advantage the party may derive from it. — --“ Eine entgegengesetzte construction would be incon- sistent with the principies that lie at the foundation of these laws . . . and would moreöver seriously embarrass the commerce of the country with foreign nations. We think, these laws ought to be construed in the spirit in which they were made — that is, as founded in justice. The construction claimed by the plaintiff would confer on patentees not only rights of property, but also political power and enable them to embarrass the treaty-making power in its negotiations with foreign nations and also to interfere with the legislation of Congress when exercising its constitutional power to regulate commerce. And if a treaty should be negotiated with a foreign nation, by which the vessels of each party were to be freely admitted into the ports of the other, . . . and the foreign Govern- ment faithfully carried it into execution, yet the Government -of the Un. St. would find itself unable to fulfil its Obligation, if the foreign ship had about her, in her con- struction or equipment, anything for which a patent had been granted.it is impossible to suppose that Congress in passing these laws could have intended to confer on the patentee a right of private property which would in effect enable him to exercise political power and which the Government would be obliged to regain by purchase or by the power of its eminent domain, before it could fully and freely exercise the great power of regu- lating commerce, in which the whole nation has an interest .... the Court are of opinion that .... the use of such impr-ovement, in the construction, fitting out or equipment of such vessel, while she is coming into or going out of a port of the U. St., is not an infringement of the rights of an American patentee, provided it was placed upon her in a foreign port and authorized by the laws of the country to which she belongs.“ Die Ausführungen des Gerichtshofes sind außer- ordentlich interessant und, wie es bei amerikanischen Entscheidungen begreiflich ist, höchst praktisch. Der Gerichtshof fragt: Wie können, wenn die Schiffe im Hafen patentrechtlich angegriffen werden dürfen, freie Handelsbeziehungen bestehen? Wie können die Ver. Staaten Handelsverträge abschließen, wenn sie ;zwar für ihre Schiffe in auswärtigen Häfen die Freiheit genießen, dagegen es gewärtigen müssen, daß die fremden Schiffe in ihren Häfen patentrechtlich be- lästigt werden? Oder kann man etwa den Ver. Staaten zumuten, daß sie, um den Handel zu befreien, alle diese Patente ablösen oder enteignen? Entsprechend sagt auch Walker, Text-book of the patent laws § 16111) „No United States patent right extends to the mere use of the patented Invention on any foreign ship, while temporarily in a harbor of the United States for the pur- poses of commerce; though such a right would be infringed by making or selling the patented article on board any foreign vessel while in either of our ports. United States patent rights extend to the decks of United States ships, even when those ships are on the high seas as fully as thev extend to the solid earth of the United States.“ Zu bemerken ist noch, daß selbst in dem Falle einer Patent Verletzung von einer Beschlagnahme keine Rede sein könnte; nach englisch-amerika- nischem Rechte hat das Gericht nur die Befugnis,

1. auf Schadensersatz zu erkennen, 2. (in equity) eine injunction, d. h. ein Verbot der weiteren Störung, zu erlassen, und außerdem eine Ueberweisung des aus der Patentverletzung hervorgegangenen Gewinnes zu verfügen. In dieser Beziehung gilt in Amerika § 4921 der Revised Statutes, welcher besagt: The several courts vested with jurisdiction of cases arising under the patent laws shall have power to grant injunctions according to the course and principies of courts of equity, to prevent the violation of any right secured by patent, on such terms as the court may deem reasonable; and upon a decree being rendered in any such case for an infringement the complainant shall be entitled to recovei, in addition to the profits to be accounted for by the defendant, the damages the complainant has sustained thereby; and the court shall assess the same or cause the same to be assessed under its direction. And the court shall have the same power to increase such damages, in its discretion, as is given to increase such damages, found by verdicts in actions in the nature of actions of trespass upon the case. Die ganze Agitation gegen das Schiff beruhte also auf einer vollständigen Verkehrung des Rechtes, und die Anträge Englands auf Zurückhaltung des Tauchbootes waren nicht nur rechtswidrig, sondern in jeder Beziehung unanständig. Sie reihen sich den vielen unverständigen Schamlosigkeiten an, die sich England zu schulden kommen ließ. Heber diese Ruchlosigkeiten hat bereits Englands Größter den Stab gebrochen; Shakespeare sagt in Richard II. (Act II 1 p. 363): England, bound in with the triumphant sea, Whose rocky shore beats back the envious siege" Of watery Neptune, is now bound in with shame, With inky blots and rotten parchment bonds: That England, that was wont to conquer others, Hath made a shameful conquest of itself. Das ist, wie wenn es auf die heutige Zeit gemünzt wäre.

Die außerordentliche Kriegsabgabe. Vom Geh. Regierungsrat Moesie, vortr. Rate im Reichs- schatzamte, Berlin. Das vom Reichstag im verflossenen Tagungs- abschnitte bewilligte Kriegssteuerbukett präsentiert sich in folgenden Gesetzen: 1. Kriegssteuerges.v.21.Juni 1916 (RGBl. S. 561); 2. Gesetz über Erhöhung der Tabakabgaben v. 12. Juni 1916 (RGBl. S. 507); 3. Frachturkundenstempelgesetz v. 17. Juni 1916 (RGBl. S. 555); 4. Gesetz über einen Warenumsatzstempel v. 26. Juni 1916 (RGBl. S. 639); 5. Gesetz, betr. eine mit den Post-und Telegraphen- gebühren zu erhebende außerordentliche Reichsabgabe v. 21. Juni 1916 (RGBl. S. 577). Diese neueste Steuergesetzgebung im Reiche ist in mehr als einer Beziehung bemerkenswert. Es gehört wohl zu den seltensten Erscheinungen der parlamentarischen Geschichte, daß die Volksvertretung in der Steuerbewilligung über den von der Regierung angeforderten Betrag hinausgeht. Hier ist es Ereignis geworden, denn abgesehen von der einmaligen außer- ordentlichen Kriegsabgabe, läßt auch von den fort-

i) Vgl. auch Handb. des Patentrechts S. 67.

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laufenden Steuern der Warenumsatzstempel, den der Reichstag an Stelle des von den verbündeten Regierungen vorgeschlagenen Quittungsstempels be- schlossen hat, einen Ertrag von 250 Mill. M erwarten, während der Ertrag des Quittungsstempels auf nur 80 bis 100 Mill. M geschätzt war. Freilich an dem Bedarf des Reiches fand die Mehrbewilligung keine Schranke. Immerhin ist auch sie ein weiteres Zeichen vaterländischer Opferbereitschaft. Bei dem sehr verwickelten staatsrechtlichen Ge- bilde, wie es das Deutsche Reich darstellt, ist der Weg einer Steuervorlage vom Reichsschatzamte bis zum Reichsgesetzblatt ein langer und dornenvoller. Es hat denn auch nicht an Stimmen gefehlt, die daran zweifel- ten, ob die innere Geschlossenheit des V olkes, der,, Burg- friede“ der Parteien während des Krieges der Belastungs- probe einer großen Steuer Vorlage standhalten würde. Der gesunde Optimismus des früheren Staatssekretärs des Reichsschatzamts hat aber Recht behalten. Es muß den Yaterlandsfreund mit großer Befriedigung erfüllen, wenn er im Rückblick auf die schweren Kämpfe, welche die Finanzreform 1909 herauf beschwor, sieht, wie verhältnismäßig glatt das Steuerwerk von 1916, das jenes von 1909 an finanziellem Belange noch weit übertrifft, zustande gekommen ist. Das darf als erfreulicher Kriegsgewinn gebucht und hervor- gehoben werden, nachdem die Kriegsgewinnsteuer selbst in eine farblose Kriegssteuer umgetauft worden ist. Die Notwendigkeit, dem Reiche schon während des Krieges neue Einnahmen zu erschließen, ist all- seits anerkannt worden. Allerdings Geburtswehen hatte auch die Kriegs- steuergesetzgebung zu überstehen. Es war im ganzen doch ein Auftakt für die ungeheure Zukunftsarbeit der Neuordnung der Reichsfinanzen nach dem Kriege, wenn der Reichstag auch davon absah, in der Ab- grenzung der Steuergebiete des Reichs und der Bundesstaaten einschließlich der Gemeinden eine grundsätzliche Aenderung eintreten zu lassen. Die Frage der Heranziehung des Besitzes zu den Kriegs- lasten war der kritische Punkt in den Verhandlungen des Reichstags. Eine Verständigung über die Aus- gestaltung der Kriegsgewinnsteuervorlage schuf freie Bahn für eine Einigung über die Steuern auf Verkehr und Verzehr. Daß eine solche Verständigung auf einer mittleren Linie erzielt wurde, ist nicht nur dem vaterländischen Pflichtgefühl des Reichstags, dem der Reichskanzler am Schlüsse der dritten Beratung der Steuervorlagen in der Vollsitzung des Reichstags v. 5. Juni 1916 den Dank der ganzen Nation ausgesprochen hat, sondern auch dem weisen Entgegenkommen der verbündeten Regierungen zu danken. Aus Kompromissen pflegen ideale Schöpfungen allerdings nicht hervorzugehen. Gegen die einzelnen Steuern oder gegen Einzelheiten der neuen Steuer- gesetze können manche Bedenken mit Recht geltend- gemacht werden. Neben dem Ergebnis eines Kom- promisses als solchem muß stets der politische Gewinn aus dem Zustandekommen des Kompromisses in Rechnung gestellt werden. Dabei darf aber auch

das aus dem Kompromiß hervorgegangene Werk eine verständnisvolle Würdigung beanspruchen. Der Entwurf eines Kriegsgewinnsteuergesetzes ist ein „Kriegssteuergesetz“ geworden. Die neue Ueber- schrift kann nicht gerade als eine glückliche bezeichnet werden. Im Gesetze selbst ist, abgesehen von § 26 Abs. 2 („Kriegssteuererklärung“ der Gesell- schaften), von der „außerordentlichen Kriegsabgabe“ oder von der „ Kriegs abgab e“ die Rede. Damit stimmt überein die Benennung im Kap. 17 b der Einnahmen des ordentlichen Etats 1916/17 — aus der außerordentlichen Kriegsabgabe —, wogegen im Kap. 17 a die übrigen neuen Steuern unter dem Sammelnamen „Kriegssteuern“ aufgeführt sind. Von den fortlaufenden Steuern ist die Post- abgabe ebenfalls als eine „außerordentliche“ gekenn- zeichnet. § 4 des Gesetzes, betr. eine mit den Post- und Telegraphengebühren zu erhebende außer- ordentliche Reichsabgabe v. 21. Juni 1916 enthält auch die singuläre Vorschrift: „Der Reichskanzler kann mit Zustimmung des Bundesrats die Reichs- abgaben ermäßigen oder aufheben. Die Aufhebung der Reichsabgaben hat aber spätestens nach Ablauf des 2. Rechnungsjahrs nach Friedensschluß zu er- folgen, wenn es der Reichstag verlangt.“ Die außer- ordentliche Kriegsabgabe, die man vielleicht besser Kriegsbesitzabgabe hätte benennen können, erhält ihr außerordentliches Gepräge dadurch, daß sie sich steuerpolitisch in ihrer ganzen Ausgestaltung nur durch die außerordentlichen Kriegsverhält- nisse rechtfertigen läßt. Daraus ergibt sich auch ihre Einmaligkeit, womit aber — abgesehen von der Kriegsdauer — eine gewisse Ergänzung durch eine Novelle nicht ausgeschlossen ist, denn manche Kriegsgewinne treten erst später in die Erscheinung und wirtschaftliche Nutznießer des Krieges gibt es auch noch unmittelbar nach dem Kriege. Die Kriegsbesitzabgabe ist ihrem Gegenstände nach eine dreifache: 1. die Abgabe vom Vermögenszuwachs; 2. die in einem organischen Zusammenhang mit der Abgabe vom Zuwachs stehende „ Kompromiß- abgab e“ vom Vermögen, das im wesentlichen intakt geblieben ist; 3. die Abgabe vom Mehrgewinn. Das Gesetz selbst behandelt in zwei besonderen Abschnitten die Steuerpflicht der Einzelpersonen und die Steuerpflicht der Gesellschaften. Steuerpflicht der Einzelpersonen. Der Kreis der steuerpflichtigen Personen ist derselbe wie bei der Besitzsteuer. Während die subjektive Steuer- pflicht, soweit natürliche Personen in Betracht kommen, völlig übereinstimmt mit dem Besitzsteuer- gesetz v. 3. Juli 1913, ist die objektive Abgabepflicht zwar ebenfalls im engen Anschluß an das Besitz- Steuergesetz geregelt, diesem gegenüber aber teils eingeschränkt, teils erweitert. Die Einzelpersonen haben zu entrichten die Abgabe vom Vermögens- zuwachs und die Abgabe von dem Vermögen, das im wesentlichen intakt geblieben ist.

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a) Abgabe von dem Vermögenszuwachs (§ 9 Nr. 1). Die Vorschriften über die Feststellung des abgabepflichtigen Vermögenszuwachses sind in wesentlichen Punkten vom Reichstag nicht geändert worden. Danach gilt grundsätzlich der nach dem Besitzsteuergesetze festgestellte Vermögenszuwachs auch als abgabepflichtiger Vermögenszuwachs i. S. des Kriegssteuergesetzes, m. a. W.: Vermögenszu- wachs ist der Unterschied zwischen dem reinen Be- trag des steuerbaren Vermögens am 31. Dezember 1916 und dem bei der Wehrbeitrags Veranlagung festge- stellten Vermögen. Von dem nach dem Besitz- steuergesetz für den 31. Dez. 1916 festgestellten Ver- mögen sind jedoch gewisse Vermögensteile abzuziehen, insbesondere ererbtes Vermögen, Schenkungen, Ver- mögen, das durch Vermögens übergaben erworben ist, früher vorhandenes Vermögen, das durch Verbrin- gung ins Inland, Veräußerung oder auf andere Weise erst während des Veranlagungszeitraums aus nicht- steuerbarem in steuerbares Vermögen verwandelt worden ist (§ 3). Anderseits sind dem nach dem Besitzsteuergesetz für den 31. Dez. 1916 festgestellten Vermögen hinzuzurechnen Beträge, die während des Veranlagungszeitraums zu Schenkungen oder son- stigen Vermögensübergaben verwendet worden sind (§ 4), sowie Beträge, die während des Veranlagungs- zeitraums in ausländischen Grundstücken und Unter- nehmungen angelegt oder zum Erwerbe von Gegen- ständen aus edlem Metall, von Edelsteinen oder Perlen, von Kunst-, Schmuck- und Luxusgegenständen sowie von Sammlungen aller Art aufgewendet worden sind (§ 5). Der in der 1. Lesung der Reichstags- kommission gestrichene sog. Künstlerparagraph (§ 5 Abs. 3) ist wiederhergestellt und sogar erweitert worden. Danach ist von der Hinzurechnung aus- geschlossen die Anschaffung von Kunstwerken lebender oder seit dem 1. Jan. 1909 (Vorlage: 1910) verstorbener deutscher sowie im Deutschen Reiche wohnender Künstler. Grundstücke, die ein Steuer- pflichtiger erst nach dem 1. August 1914 erworben hat, dürfen für die Kriegsvermögenszuwachssteuer- veranlagung zu keinem geringeren Werte als dem Betrag der Gestehungskosten angesetzt werden (§ 6). Abgabefrei bleiben Zuwachsbeträge, die 3000 M nicht übersteigen und Vermögen, die 10 000 M nicht übersteigen (§ 8), wogegen von der Besitzsteuer be- freit sind Zuwachsbeträge, die 10 000 M nicht über- steigen, und Vermögen, die 20 000 M nicht über- steigen. Während die Regierungsvorlage die in der Oeffentlichkeit und auch im Reichstag vielfach ge- forderte sogenannte qualitative Staffelung wenigstens insofern durchgeführt hatte, als unterschieden wurde, ob dem Vermögenszuwachs auch eine Einkommens- vermehrung in den Kriegsjahren entsprochen hat oder nicht und den Teil des Vermögenszuwachses, dem eine Einkommens Vermehrung nicht gegenüber- stand, mit einfachen Sätzen zwischen 5 und 25 % des Zuwachses, dagegen den Teil des Vermögens- zuwachses, dem eine Einkommens Vermehrung gegen- überstand, mit den doppelten Abgabensätzen (also zwischen 10 und 50%) belegte, hat der Reichstag

diese Unterscheidung abgelehnt, die Paragraphen über das Mehreinkommen gestrichen und den Ver- mögenszuwachs ohne Rücksicht auf dessen Entstehung und Herkunft mit den gleichen Abgabensätzen be- lastet. Anfangs ist die Tendenz in umgekehrter Richtung gegangen, denn die Reichstagskommission hatte in erster Lesung das Mehreinkommen zum selbständigen Gegenstand der Abgabe gemacht und die Einkommens Vermehrung schon bei Einkommen über 3000 M besteuern wollen, auch wenn dieses Mehreinkommen inzwischen verbraucht war und auch soweit die wirtschaftliche Lage des Steuerpflichtigen infolge erlittener Vermögensverluste trotz des Mehr- einkommens sich im Endergebnis verschlechtert hatte. Die Abgabe vom Vermögenszuwachs ist entsprechend der Vorlage nach dem Prinzip der sog. Durch- staffelung progressiv ausgestaltet. Der niedrigste Abgabensatz für die ersten 10 000 M des Zuwachses beträgt 5 %, von den Zuwachsbeträgen über 1000000M werden 50 % erhoben. Der Reichstag hat die Sätze für die mittleren Steuerstufen nicht unerheblich ver-

schärft. Das zeigt die nachstehende Zusammen- stellung:

Bei einem Ver- mögenszuwachs M wäre nach der Vorlage zu zahlen gewesen ist nach dem Gesetz zu zahlen % bei den einfachen Sätzen (wenn kein Mehreinkommen vorhanden) o,o bei den doppelten Sätzen (wenn ein Mehreinkommen in voller Höhe des Zuwachs, vorhand. % 10 000 5 10 5 20 000 5 10 7,5 30 000 5,33 10,66 10 40 000 5,5 11 12,5 50 000 5,6 11,2 14 60 000 6 12 15,83 70 000 6,28 12,56 17,14 80 000 6,5 13 18,13 90 000 6,66 13,32 18,89 100 000 6,8 13,6 19,5 150 000 7,87 15,74 23 200 000 8,4 16,8 24,57 500 000 12,36 24,72 31,9 1 000 000 16,18 32,36 37,45 2 000 000 20,59 41,18 43,73 5 000 000 23,24 46,48 47,49 10 000 000 24,12 48,24 48,75

Die außerordentliche Kriegsabgabe nach § 9

Nr. 1 des Kriegssteuergesetzes ist eine Vermögens- zuwachssteuer wie die Besitzsteuer, die neben ihr erhoben wird und auf der sie sich aufbaut. Infolge der vom Besitzsteuergesetz abweichenden Feststellung des abgabepflichtigen Vermögenszuwachses steht aber die Abgabe, obwohl an sich eine Abart der Ver- mögensbesteuerung geblieben, doch in einem engeren Zusammenhang mit der Einkommensbelastung, da der abgabepflichtige Vermögenszuwachs in der Haupt- sache nichtverbrauchtes Einkommen ist. Ich möchte es unterlassen, bei diesem Anlaß näher auf die viel- fach angefeindete Besitzsteuer einzugehen. Nur so viel darf gesagt werden: Eine Steuer, die eine solche Anpassungs- und Ausbaufähigkeit gezeigt hat, wie die Besitzsteuer, kann man als eine in ihrem Kern verfehlte wohl nicht bezeichnen. Ueber ihre Stellung

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im System der reichs- und einzelstaatlichen Steuern hat der Staatssekretär des Reichsschatzamts aus- geführt, daß die Bundesstaaten und Gemeinden das Einkommen als solches oder in seinen Quellen er- faßten, wogegen das Reich durch den Warenumsatz- stempel und die Verbrauchsabgaben sowie durch die Vermögenszuwachssteuer das Einkommen , in seiner Verwendung treffe.1) b) Die Ergänzungsabgabe von dem im wesentlichen erhalten gebliebenen Vermögen (§ 9 Nr. 2). Neben der Abgabe vom Vermögenszuwachs haben die Einzelpersonen eine Abgabe in Höhe von 1 % von demj enigen Vermögensbetrag zu entrichten, um den das gemäß dem Besitzsteuergesetze für den 31. Dez. 1916 festgestellte Vermögen nach Abzug des besitzsteuer- oder kriegsabgabepflichtigen Vermögenszuwachses 90% des zu Beginn des Veranlagungszeitraums vor- handenen, also in der Regel des bei der Wehrbeitrags- veranlagung festgestellten Vermögens übersteigt. Diese Ergänzungsabgabe, welche an die Stelle der in der 1. Lesung der Reichstagskommission be- schlossenen weiteren Wehrbeitragsrate getreten ist, beruht auf der Erwägung, daß nicht nur derjenige, der in der Lage war, sein Vermögen zu vermehren, von dem Vermögenszuwachs einen beträchtlichen Teil zugunsten der Allgemeinheit abgeben soll, son- dern daß auch demjenigen, der das Glück hatte, in dieser die Vermögens Verhältnisse des weitaus größten Teiles des deutschen Volkes beeinträchtigenden Kriegszeit sein Vermögen im wesentlichen unge- schmälert zu erhalten, eine im Verhältnis zur Abgabe auf den Vermögenszuwachs mäßig bemessene Sonder- steuer angesonnen werden darf. Diese Ergänzungs- abgabe ist somit nicht etwa eine auch in normalen Zeiten mögliche Vermögenssteuer, sondern sie leitet ebenso wie die Abgabe vom Zuwachs ihre innere Berechtigung aus den durch den Krieg verursachten großen Vermögens Verschiebungen her. Die Abgabe nach § 9 Nr. 1 und die Abgabe nach § 9 Nr. 2 stehen somit in einem engen Zusammenhang. Die Abgabe nach Nr. 2 ergänzt und vertieft den der be- sonderen Besteuerung des Zuwachses zugrunde i egenden gesetzgeberischen Zweckgedanken. Ist das Vermögen gleich geblieben, so beträgt dieErgänzungs- abgabe tatsächlich 1 %0 des Vermögens; sie ermäßigt sich, wenn das Vermögen sich verringert hat und fällt ganz weg, wenn die Vermögensabnahme 10 % des früheren Vermögens und darunter beträgt. Daneben ist von dem Vermögenszuwachs, der nicht mehr als 3000 M beträgt und daher von der Besitzsteuer und der Abgabe nach § 9 Nr. 1 befreit ist, 1 % ebenfalls als Ergänzungsabgabe zu entrichten. Mit Rücksicht auf gewisse kriegsabgabe- und besitzsteuerfreie Ver- mögensanfälle (vgl. § 15 d. Besitzsteuerges.) können Härten entstehen, die aber wohl durch die Aus- führungsbestimmungen des Bundesrats beseitigt wer- den dürften. Vermögen bis zu 20 000 M sind von der Ergänzungsabgabe befreit. Steuerpflicht der Gesellschaften. Die subjektive Steuerpflicht ist bereits durch das Gesetz Vgl. KommBer. zum Kriegssteuergesetz, S. 106, 122.

über vorbereitende Maßnahmen zur Besteuerung der Kriegsgewinne v. 24. Dez. 1915 festgelegt worden. Ebenso waren durch dieses Gesetz die wesentlichen Grundlagen der objektiven Steuerpflicht geschaffen. Die Gesellschaften haben die außerordentliche Kriegs- abgabe von dem in den drei Kriegsgeschäftsjahren (§ 2 des Sicherungsgesetzes, § 15 des Kriegssteuer- gesetzes) erzielten Mehrgewinne zu entrichten. Gegen- stand der Abgabe ist also nicht das Sonderrüs:klage- vermögen; dieses ist aber wegen der Vorschrift des § 22 Abs. 2 und 3 des Kriegssteuergesetzes von Bedeutung für den Umfang der Abgabepflicht. Die Vorschriften des Kriegssteuergesetzes über die Fest- stellung des Mehrgewinnes weichen in einigen Punkten von denen des Sicherungsgesetzes ab; vgl. § 5 Sicherungsges. und § 17 Kriegssteuerges., § 16 Abs. 2 und § 18 Kriegssteuerges., ferner auch § 1 Abs. 3 Sicherungsges. und § 22 Abs. 1 Kriegssteuerges. Das Sicherungsgesetz ist durch das Kriegssteuergesetz nicht aufgehoben worden. Man hat daher zu unter- scheiden zwischen einem rücklagepflichtigen und einem kriegssteuerpflichtigen Mehrgewinne. Dagegen schreibt § 28 Abs. 2 des Kriegssteuergesetzes vor, daß nach Entrichtung der — für die beiden ersten Kriegs- Geschäftsjahre — vorläufig festgesetzten Abgabe der Gesellschaft die freie Verfügung über den zur Zahlung nicht verwendeten Teil der Sonderrücklage zusteht. Abgesehen davon, daß die Vorschriften des Siche- rungsgesetzes, auf welche die Regierungsvorlage ver- wiesen hatte, in den Entwurf hineingearbeitet worden sind, ist die Regierungsvorlage hinsichtlich der Be- steuerung der Gesellschaften nicht wesentlich geändert worden. Die Steuersätze sind in den Anfangs- und Höchstsätzen die gleichen geblieben, nur wird der Höchstsatz schon früher erreicht, als dies nach der Regierungsvorlage der Fall war. Wie für die ein- zelnen Kriegsgeschäftsjahre ein Gewinn- und Verlust- ausgleich zugelassen ist (§ 14 Abs. 2), so berechnet sich auch der Steuersatz nach dem Jahresdurch- schnitt des Mehrgewinnes und dem durchschnitt- lichen Geschäftsgewinn in den Kriegsgeschäftsjahren (§19 Abs. 1 und 2, § 21 Abs. 1). Eine namentlich für die kleineren Gesellschaften wichtige Vergünstigung hat der Reichstag durch die Einfügung des § 19 Abs. 5 beschlossen, wonach von den inländischen Gesell- schaften kein höherer Abgabebetrag zu zahlen ist, als er sich bei Zugrundelegung der für die aus- ländischen Gesellschaften festgesetzten Sätze er- geben würde. Die Milderung der Doppelbesteuerung bei Ge- sellschaften mit beschränkter Haftung einerseits und bei den Gesellschaftern andererseits hat nach ver- schiedenen anderen Versuchen im § 10 eine Lösung gefunden, die der Vorlage insofern im Grundsatz am nächsten steht, als sie die Milderung nicht bei der Gesellschaft, sondern bei dem Gesellschafter, auf den die Voraussetzungen des § 10 Abs. 2 und 3 zutreffen, eintreten läßt. Große Bedeutung für die Ausführung des Gesetzes kommt dem § 36 (dem sog. Härteparagraphen) zu. Danach kann der Bundesrat zur Vermeidung be- 2*

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sonderer Härten auf Antrag eines Steuerpflichtigen einzelne außerordentliche Vermögensanfälle von der Abgabe befreien oder eine anderweite Berechnung des Vermögenszuwachses oder Mehrgewinnes bewilligen. Diese Ermächtigung des Bundesrats läßt seine allge- meine Befugnis zum Erlaß von Reichsabgaben aus Billigkeitsgründen unberührt. Was die Erhebung der Abgabe anbelangt, so haben Einzelpersonen nicht, wie in der Regierungs- vorlage vorgesehen war, die ganze Abgabe binnen drei Monaten nach Zustellung des Bescheids, sondern in drei gleichen Raten zu entrichten, von denen die erste spätestens nach Ablauf von drei Monaten nach Zustellung des Bescheids, die zweite am 1. Nov. 1917 und die letzte am 1. März 1918 zu zahlen ist. Bez. der Zahlung der Abgabe der Gesellschaften ist es bei der Regelung des Entwurfs geblieben. Eine für das Steuerrecht bedeutsame Neuerung enthält der im Reichstag eingefügte § 31 Abs. 3, wonach die bis zum 1. Juli 1917 noch nicht ge- zahlten Abgabebeträge von da ab mit 5% jährlich zu verzinsen sind. Auch das Steuerstrafrecht hat durch das Kriegs- steuergesetz eine Weiterbildung erfahren durch die außerordentliche Verschärfung der Hinterziehungs- strafe (Gefängnis bis zu einem Jahr und Aberkennung der bürgerlichen Ehrenrechte neben der Gefängnis- strafe) sowie durch die Ausdehnung der Zulässigkeit der condemnatio in absentia (§ 34, § 39 Abs. 5).

Das Bürgerliche Gesetzbuch sonst und jetzt. Von Professor Dr. Paul Oertmann, Erlangen. Am 18. Aug. werden es 20 Jahre, seit das BGB. nach langen, zeitweilig schweren Geburtswehen das Licht der Welt erblickt hat. Die eiserne Zeit, die über die Zukunft unserer vaterländischen Großmacht- stellung entscheidet, ist gewiß nicht geeignet zu fest- licher Stimmung, schwungvollen Geburtstagsgrüßen. Aber doch wäre es undankbar, wenn unsere Rechts- wissenschaft den Gedenktag sang- und klanglos Vorbeigehen ließe. Echtdeutsche Tadelsucht hat es nie verschmäht, das größte einheimische Gesetzgebungswerk zugunsten fremdländischer Leistungen zu verkleinern. Und wer wollte leugnen, daß insbesondere das Schweizerische Zivilgesetzbuch im Inhalt und noch mehr in der Form gegenüber dem unseren eine Fülle von Vor- zügen aufweist? Vorzüge freilich, die zu erringen ihm des älteren deutschen Bruders Vorgang sehr wesentlich erleichtert hatte. Manches würde ein Gesetzgeber von heute ändern, zeitgenössischem Empfinden entsprechender gestalten. So braucht man kein Radikaler, kein Verehrer völliger Güter- trennung zwischen Mann und Weib zu sein, um die Regelung des gesetzlichen Güterstandes in Form der sog. Verwaltungsgemeinschaft als für die berech- tigten Interessen der deutschen Frauenwelt unzuläng- lich zu befehden; die Frau als Wahrerin des Erwor- benen, als, vom Unterhalt abgesehen, unentgeltliche Leiterin des Hausstandes kann es wohl verlangen,

am ehelichen „Zugewinnst“ in angemessenem Umfang, wenn auch nicht gerade zur Hälfte, beteiligt zu werden.1) Die Einführung einer Verwandtengrenze beim gesetzlichen Erbrecht erschien dem konservativen Sinn der Reichstagsmehrheit von 1896 unerträglich. Heute würde der Widerspruch dagegen vermutlich taube Ohren finden. Die sittliche Idee des Familien- bandes ist durch die Aussicht, gelegentlich den Nachlaß eines fernen Vetters als lachender Erbe einheimsen zu können, in den letzten Dezennien schwerlich gefördert worden. Die Finanznöte der Kriegszeit werden aller Wahrscheinlichkeit nach das ihrige tun, um die Ueberspannung der Verwandten- erbfolge in absehbarer Zeit verschwinden zu lassen. Manche grundsätzlich und praktisch wichtige Fragen sind im Gesetz allzu umständlich oder unklar geregelt, so die Erbenhaftung. Ueber andere be- deutende Probleme, wie die Persönlichkeitsrechte, hüllt das Gesetz sich ganz oder fast ganz in Schweigen. Selbst zahlreiche einfachere Erscheinungen des täg- lichen Rechtslebens — die Sicherungsübereignung, der Baugelder- und der Akkordvertrag, der Schuld- beitritt, der Unterlassungsanspruch aus unerlaubten Handlungen — haben im Gesetzbuch keine Heim- stätte gefunden, obwohl sie nach bestimmter Rege- lung förmlich schreien. Aber nicht auf einzelne Mißgriffe, mehr oder minder schwer vermeidliche Lücken kommt es an. Aufs Ganze sei unser Blick gerichtet. Und da sollte für gerechten Wahrspruch nur ein Inhalt möglich sein: Das Gesetzbuch hat seine Aufgabe voll- befriedigend gelöst. Das deutsche Volk hat sich unter seiner Herrschaft in die neugewonnene Rechtseinheit leicht und schmerzlos hineingefunden. Weltfremde Romantik mochte vor 20 Jahren wähnen, das Volk werde seinen dahinschwindenden Landes- und Provinzialrechten nachtrauern und da, wo das angängig blieb, z. B. in Güterrechts Verträgen, eine ihnen entsprechende Regelung in die Zukunft hinein- tragen. Aber der gesunde Realismus der Menge wußte und weiß davon nichts: wo man Eheverträge schließt, da wird in neun von zehn Fällen Güter- trennung eingeführt, während die Formen der Güter- gemeinschaft ihr Anwendungsgebiet von Jahr zu Jahr verringert sehen. Gewiß ist das BGB. nicht erfüllt von dem seiner Zeit vorauseilenden Instinkte des genialen Gesetz- gebers. Gewiß ist es nicht volkstümlich, gemein- verständlich in Form und Gliederung. Mit den schweren Künsten gelehrter Auslegung muß der Fachmann die Schätze seines Inhalts zutage fördern, während die glatten Wände seiner kunstvoll gefügten Paragraphen dem Unkundigen den Aufstieg nur zu oft versagen. Aber dafür war es auch unendlich mehr lauteres Gold als taubes Gestein, was die Kunst 1) S. meinen Aufsatz in der DJZ. 1911 8. 124 ff.; verwirklicht ist die „Zugewinnstgemeinschaft“ des Gatten im Schweizer. ZGB. Art. 214 (der sich beim Tode des Mannes ergebende „Vorschlag“ gehört der Frau zu einem Drittel); sie findet sich auch im Ungarischen ntwurfe §§ 121 ff., zweite Lesung (von 1913) §§ 51 ff. Vgl. dazu ausführlich Mar g. Bei ent, Die Zugewinnstgemeinschaft der Ehe- gatten, 1915 (Gierkes Untersuchungen Heft 123).

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der Rechtsauslegung und Rechtsanwendung daraus hat gewinnen können. Die beziehungslos-allgemeinen Vorschriften des Gesetzbuches waren für sich noch nicht die lebendige Ordnung des täglichen Lebens. Aber sie gaben einer verständnisvollen Recht- sprechung, geführt von unserem auf stolzer Höhe thronenden Reichsgericht, gar bald die Möglichkeit, eine solche lebendige Ordnung zu schaffen. So ist unser BGB. von heute inhaltlich längst nicht mehr dasselbe, was wir uns am Schlüsse des vorigen Jahrhunderts mehr oder minder mühsam geistig anzueignen versuchten. Damals sprach der Besten einer unter den Meistern des Gesetzgebungs- ‘ Werkes:1) „Jetzt ist der Entwurf noch tot. Sobald er aber Ge- setzeskraft empfängt, wird Feuerglut durch seine Adern gehen, wird ihm neues Leben gegeben sein, wird höhere Weisheit, den Verfassern des Entwurfes selber ungeahnt, aus seinem Inhalt wirksam sich erheben. Ein Sprichwort sagt: Heirat macht irdene Gefühle golden. . . . Auch unser Entwurf soll nicht ledig bleiben. Für ihn wird die Verleihung der Gesetzeskraft den Hochzeitstag bedeuten. Da wird seine Ehe mit dem deutschen Rechtsleben geschlossen sein.“ „Die Praxis erst gibt dem Gesetze Leben, ja seinen eigentlichen Inhalt. Und die deutsche Praxis wird ihrer großen Aufgabe gewachsen sein.“ Ein Blick in die überreiche Bibliothek, die uns die Entscheidungssammlungen unserer Obergerichte bereits bis heute geboten haben, kündet die vollste Erfüllung dieser Seher Worte. Ich denke dabei nicht an eine Umgestaltung'des geltenden Rechts durch die Rechtsquelle der Ge- wohnheit. Gewiß kommt auch sie noch in der Gegenwart vor. Nicht zwar, wie der geschichts- philosophische Optimismus eines Savigny und Puchta gewähnt hatte, durch die bloße Rechtsüber- zeugung eines einheitlichen Volksgeistes, sondern auf dem Wege eines ständigen Gerichtsgebrauches, der die unpassend gewordenen Vorschriften mit lang- samer Sicherheit abstößt oder den mißlungenen einen zeit- und sachgemäßen Inhalt weist. Aber von solcher .„derogatorischen“ Kraft des Gerichtsgebrauches läßt sich gegenüber den festgefügten und wohlerwogenen Sätzen des BGB. bisher kein einziger nur halbwegs beglaubigter Fall anführen. Sie wird erst auftreten, wenn die Zeit erfüllt worden ist. Desto machtvoller hat der Gerichtsgebrauch an einer anderen Aufgabe gewirkt: an der Erfüllung der abstrakten und unbestimmten Sätze des BGB. mit einem festen Inhalt. Aeltere Gesetzgeber, die Männer des „Allg. Landrechts“ in vielleicht vollendetster Ausprägung, hatten möglichst jedem vorgestellten Falltypus eine bestimmte, nicht wegzudeutelnde Ord- nung zugewiesen. Derlei Sätze eines „strictum ius“ fehlen auch unserem Gesetzbuche nicht, können sinn- gemäß keinem Gesetzbuche abgehen: Geschäfts- formen, Verjährungsfristen, Altersstufen, Erbfolge- ordnung und zahllose andere Fragen erheischen nun einmal inhaltlich genau bestimmte Regeln. Richter- liche Bewegungsfreiheit im Einzelfall erschiene dabei selbst dann vom Uebel, wenn die Weisheit eines ») Rud. So hm in seinem Vortrag v. 15. Juni 1895 vor der Berliner Juristischen Gesellschaft; Gruchots Beitr. 39 S. 756, 757.

Salomo den kurulischen Sessel zierte. Und auch für die wissenschaftliche Auslegung bleibt gegenüber der gesetzlichen Regelung solcher Punkte sinngemäß möglichst wenig Raum — mit Luther möchte man dabei ausrufen: „das Wort sie sollen lassen stahn.“ Aber die Beurteilung der wandelbaren Akte des täglichen Verkehrslebens darf nicht mit Fug solch festmechanischer Satzung unterstellt werden. Hier will jeder Fall in gewissem Sinn sein eigenes Recht haben. Die Rechtsordnung muß sich ihnen gegenüber sinngemäß damit bescheiden, die unübersteiglichen Grenzen der freien Vereinbarung anzugeben, die allge- meinen Richtlinien der individuellen Beurteilung auf zu- zeichnen. Nur den Rechtsbefehl erteilt dabei das Gesetz; der Rechtsinhalt aber ergibt sich aus anderen bestimmenden Momenten; zunächst nach der beson- deren Vereinbarung der Parteien, mangels solcher teils durch objektive Wert- und Beurteilungsmaß- stäbe, wie „Treu und Glauben“, „gute Sitten“ einer-, Verkehrsanschauungen und -sitten andererseits; teils durch das mehr oder minder freie Ermessen des richterlichen Beurteilers. Es ist die bezeichnendste Eigentümlichkeit und der schönste Ruhm des Bürgerlichen Gesetzbuches, solche „elastischen“ Sätze in weitestem Umfange und wesentlich sachgemäßer Abgrenzung gegenüber den strikten Rechtsregeln ausgebildet zu haben. In weiser Selbstbeschränkung hat es damit das Gebiet vermindert, wo der Wille des Gesetzgebers das inhaltlich entscheidende Wort spricht. Aber es hat dafür dem Verkehr und der Sonderbeurteilung das gegeben, was des Verkehrs und der Sonder- beurteilung ist. Und es hat zugleich seinen eigenen „elastischen“ Sätzen ewige Jugendfrische verbürgt: Hätte z. B. das Gesetz nach Maßgabe der zeitweiligen Verkehrssitten inhaltlich genau zu bestimmen ver- sucht, was die Zimmervermieterin ihrem Mieter zwecks ordnungsmäßiger Gebrauchsgewährung zu leisten hat (Morgenkaffee? Stiefelreinigung? Lampe? Hausschlüssel?), so wäre sein Inhalt mit dem der besonderen Verkehrssitte notwendig veraltet. Daß aber derlei Fragen laut § 242 nur allgemein danach beurteilt werden sollen, was „Treu und Glauben mit Rücksicht auf die Verkehrssitte erfordern“, das kann nie und nimmer veralten, mag der Inhalt der maßgebenden Sitte sich noch so sehr wandeln. Das Gebiet dieser elastischen Sätze ist es, auf dem das ständige „Werden und Wachsen“ (Prof. Hedemann) des bürgerlichen Rechts sich vor- nehmlich äußern kann, seit dem Geltungsbeginn unseres Gesetzbuches auch schon in weitem Maße geäußert hat. Jeder Fortschritt der Verkehrssitten, der sozial - ethischen Anschauungen muß insoweit mit automatischer Notwendigkeit auf den Rechts- inhalt entsprechend einwirken. Und hier ist auch das Gebiet, wo die Rechtsprechung den Sinn solchen Fortschritts zu ermitteln und damit den jeweiligen Rechtsinhalt maßgeblich festzustellen hat. Natürlich nicht auf dem Wege einer endgültigen Festlegung nach Art gewohnheitsrechtlicher Bildung. Damit wäre ja jener Schematismus der Beurteilung, den das 3

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Gesetz mit seinen elastischen Regeln hat vermeiden wollen, in anderer Weise wieder eingeführt. Unser Recht kennt keine Maßgeblichkeit der Präjudizien und gesteht insbesondere dem höchsten Gerichts- höfe durch GVG. § 137 das Recht zu, von seinen eigenen Entscheidungen, seien es auch die eines anderen Senates, in den dort näher bestimmten Formen wieder abzugehen — das Recht der Praxis ist der Praxis selbst gegenüber ein durchweg freies Recht! Noch viel bedeutsamer ist die Fortentwicklung, die das deutsche Rechtsleben durch ständige Aus- legung zweifelhafter Vorschriften, ergänzende Re- gelung offengelassener oder doch unvollständig ge- ordneter Fragen erfahren hat und noch fortwährend weiter erfährt. Wissenschaft und Rechtsprechung sind daran, beide in ihrer Art gleichmäßig bedeut- sam, beteiligt. Die mächtigsten Anreger für eine zeitgemäße Auslegung und Ergänzung der Rechts- sätze sind natürlich, heute vielleicht mehr denn je, die Erscheinungen des Verkehrs, die Bedürfnisse des praktischen Rechtslebens, und bei ihrer Be- obachtung und Verwendung hat die Rechtsprechung den selbstverständlichen Vortritt. Aber Aufgabe der Theorie ist es alsdann, die gewonnenen Ergebnisse unter den richtigen wissenschaftlichen Gesichtspunkt und Zusammenhang zu bringen, in ihrer sachlichen Richtigkeit nachzuprüfen, gegebenenfalls auch wohl ihre warnende Stimme zu erheben. An Anlaß zu solchen Warnungen hat es nicht gefehlt: die an- fänglich viel zu weitgehende Anwendung des Bestand- teilsbegriffs (§ 93u.94BGB.) auf die in Fabrikgebäuden eingefügten Maschinen und die daraus folgende Ab- lehnung des Eigentumsvorbehalts dabei; die An- wendung der Schriftform auf den Schuldbeitritt (die früher sog.kumulative Schuldübernahme); auch die un- gemessener Weite zustrebende Ausdehnung des Unter- lassungsanspruchs aus unerlaubten Handlungen1) haben überwiegend Widerspruch gefunden. Ein Wider- spruch, der den höchsten Gerichtshof schließlich zu einem mehr oder weniger weitgehenden Rückzug veranlaßt hat.-2) Das ist ja gerade der Vorzug solcher vom Gesetzesbuchstaben nicht ge- hemmten Auslegung, daß sie erkannte Irrtümer oder Voreiligkeiten jederzeit wieder gutmachen kann, nicht durch die Kette des strengen Gesetzeswortes ge- knechtet wird. In anderen Fällen ist überhaupt die Wissen- schaft die Schrittmacherin des Rechtsfortschritts ge- wesen; ich brauche nur an H. Staubs Entdeckung des Begriffs der „positiven Vertragsverletzung“ oder, wie Zitelmann jetzt sagt, der „Schlechterfüllung“ zu erinnern. Aus ihm hat dann die Recht- sprechung wichtige, heute größtenteils schon end- gültig gesicherte Ergebnisse gezogen und damit ein im Gesetzestext offengelassenes weißes Blatt sach- gemäß ausgefüllt. o RGEntsch. 60 S. 7 und 61 S. 366. 2) Vgl. wegen der Maschinen als Gebäudebestandteile Entsch. i>7 S. 30, 69 S. 118 ff., wegen des Schuldbeitritts das. 64, S. 318, wegen des Unterlassungsanspruchs das. 77 S. 222, vgl. Komm, der RGRäte Aufl. 2 vor § 823 Ziff. 6, III.

Wohl noch zahlreicher aber sind die Punkte, wo für unsere Obergerichte das Verdienst des glück- lichen Entdeckers sich mit dem des sorgsamen Ent- wicklers eint. Schon Sohm wies vor 20 Jahren in seinem Vortrag darauf hin, daß manche Vor- schriften des BGB. — so die jetzigen §§ 157, 242, 829 — für die Praxis „das feurige Schwert“ werden könnten, mit dem sie nötigenfalls „durch alle anderen Paragiaphen des Vertragsrechts hindurch- zuschlagen imstande sei“. Gewiß hat er damit recht gehabt. Aber gewaltiger noch haben sich zwei andere kurze und unscheinbare Paragraphen, 138 und 826, in der Hand einer verständnisvollen Rechtsprechung zu wahrhaften Eckpfeilern der Rechts- ordnung entwickelt. Die Nichtigkeit des gegen die guten Sitten verstoßenden Rechtsgeschäfts, die Er- satzpflicht dessen, der „einem anderen in einer gegen die guten Sitten verstoßenden Weise vorsätzlich Schaden zufügt“, bedeuten für unser Rechtsleben bekanntlich unendlich mehr, als etwa das ganze Recht des Fundes, der Vermächtnisse oder des Erb- vertrages. Und was das Reichsgericht als Pionier des Fortschrittes dabei geschaffen hat, verdient grundsätzlich, wie in den meisten Einzelheiten, un- bedingten Beifall. Ihm verdanken wir es. vornehm- lich, wenn heute die gewaltigen Maßnahmen des wirtschaftlichen Klassenkampfes—Streik, Aussperrung, Boykott — trotz schnöder Verleugnung durch den Gesetzgeber in ihrer rechtlichen Beurteilung fast ebenso feststehen, wie nur ein positiv-rechtlich ge- regeltes Institut. Ueberhaupt ist das Schadensersatzrecht das Ge- biet, das der richterlichen Rechtsfortbildung wohl am meisten verdankt: die Fragen der Vorteilsaus- gleichung, der Schadensverteilung bei mitwirkendem Verschulden der Beschädigten (§ 254), der Teilung des Risikos uni er die mehreren Besteller des nur teilweise leistungsfähig gebliebenen Lieferanten,1) die Abgrenzung der zeitweiligen und dauernden Un- möglichkeit und des vom Gattungsschuldner zu vertretenden bloßen Unvermögens von der ihn be- freienden wahren Unmöglichkeit,2) die Fragen der Streik- und der Kriegsklausel sind vom Reichsgericht so geklärt und vertieft worden, daß das wirklich gellende Recht mit den dürftigen und lückenhaften Regeln des Gesetzbuchs darüber kaum mehr gemein hat, als das farbenprächtige Gemälde mit der flüchtig hiugeworfenen Skizze. Eine flüchtige Skizze mußte auch das bleiben, was ich hier zu meinem Thema zu bieten habe. Aber sie dürfte die Richtigkeit der Antithese in der Ueberschrift deutlich genug ergeben haben. Leben und Fortschritt erfüllen unser Recht. Und wie schwer sonst der düstere Schein der Zukunft zu lüften ist — das eine wissen wir: das wirklich geltende Recht des nächsten Menschenalters wird dem heutigen ebensowenig gleichen, wie das Recht von heute dem vor zwanzig Jahren.

A) S. das hochwichtige Erkenntnis vom 3. II. 1914 (Entsch. 84 S. 125), 2) S. Entsch. 42 S. 115 und 57 S. 116.

Gleiches Verkehrsrecht für Deutschland und Oesterreich-Ungarn! (SenPräs. Dr. Mittelstein)

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Gleiches Verkehrsreeht für Deutschland und Oesterreich-Ungarn! Vom Senatspräsidenten Dr. Mittelstein, Hamburg. Vor dem Weltkriege arbeiteten weite Kreise für die Schaffung eines Weltrechts auf dem Gebiete des Handels- und Seerechts, das sich in erster Linie für solche Regelung eignet und ihrer als Verkehrs- recht der Völker am meisten bedürftig ist. Die internationalen Uebereinkommen zur einheitlichen Feststellung von Regeln über den Zusammenstoß von Schiffen und über die Hilfeleistung und Bergung in Seenot, beide v. 23. Sept. 1910, denen Deutsch- land,1) Oesterreich2) und Ungarn beigetreten sind, sind Früchte dieser Bestrebungen. Ein weiteres inter- nationales Abkommen ist das zur Vereinheitlichung des Wechselrechts v. 23. Juli 1912 nebst Beschlüssen über die Vereinheitlichung des Scheckrechts. Der Reichskanzler hat dieses Abkommen am 23. Juni 1913 dem Reichstage vorgelegt,3) der es am 28. Juni 19134) angenommen hat. In Oesterreich ist dieses Abkommen dem Herrenhaus vorgelegt.5) Eine Rati- fikation des Uebereinkommens ist nicht erfolgt.6) Der Weltkrieg hat solchen weitgreifenden Plänen vorläufig ein Ende bereitet. Internationale Ver- einigungen, die sich mit der einheitlichen Regelung weiterer Gegenstände befaßten, z. B. dem Seefracht- recht, haben ihre Arbeit eingestellt. Da empfiehlt es sich, das Augenmerk auf die Frage der Rechts- einheit unter Freunden und Nachbarn zu werfen. Oesterreich, dessen Recht uns als deutsches erscheint, mit dessen Rechtsprechung die Deutschen durch den Deutschen Juristentag geeint sind, steht uns besonders nahe. Aber selbst sein Recht und das des Deutschen Reichs sind sogar auf dem Gebiet des Verkehrsrechts recht verschieden. Wenn die Zollschranken zwischen Deutschland und Oesterreich nicht fallen können, wie es scheint, so sollte wenigstens versucht werden, dem gemeinsamen Verkehre durch ein möglichst übereinstimmendes Recht zu dienen. Hierfür hat der 31. Deutsche Juristentag in Wien gewirkt durch seine Arbeit auf dem Gebiete des Aktienrechts und des Rechts der G. m. b. H.7) In seinem Aufsatz über die Gemeinsamkeit der Rechtsbestrebungen in Oesterreich und Deutschland während der letzten 50 Jahre8) zeigt Exz. von Call, wie die Annäherung beider Rechtssysteme, nament- lich im Handelsrecht, zutage tritt. Aber trotzdem ist die Rechtsgleichheit eher geringer geworden. Zwar haben beide Länder noch die gleiche alte Wechselordnung, aber in Deutschland sind durch Reichsges. v. 30. Mai 1908 (RGBl. 321) einige Artikel, insbesondere die Bestimmungen über den Protest, geändert worden. Während in Oesterreich noch 1) S. RGBl. 1913, 49 fg. 2) S. Oesterr. RGBl. 1913, 69 fg. 3) 13. Leg.-Per. 1. Session 1912/13, Nr. 1002. ») Sten. Ber. S. 5894. k) DJZ. 1914, S. 81. 6) Vgl. den Staatssekretär Lisco im Reichstag 17. Febr. 1914, Sten. Ber. S. 7391. 7) Vgl. Hachenburg, DJZ. 1912, S. 1114. 8) DJZ. 1912, S. 966 ff.

immer das alte Handelsgesetzbuch gilt — abgesehen von der Ersetzung des 6. und 7. Titels des ersten Buchs durch Gesetz v. 16. Jan. 1910 (Handlungs- gehilfengesetz) und v. 1. April 1875 — und nicht einmal das Aktienrecht, das in Deutschland schon 1884 umgestaltet wurde, einer grundsätzlichen Aenderung unterzogen ist,1) gilt in Deutschland seit dem 1. Jan. 1900 ein neues HGB., das zwar im Kern das alte geblieben ist, aber doch zahlreiche Neuerungen enthält und namentlich manche der Allgem. Bestimmungen über Handelsgeschäfte (Art. 280 ff.) beseitigt hat, weil sie durch Vorschriften des BGB. gegenstandslos geworden sind. Von dem eigentlichen Verkehrsrecht der drei Reiche stimmt im wesentlichen nur das Eisen- bahnrecht überein. Das wird dem internationalen Uebereinkommen über den Eisenbahnfrachtverkehr v. 14. Okt. 1890 verdankt, welches den Verkehr zwischen den Vertragsstaaten — zu denen Deutsch- land, Oesterreich und Ungarn, auch Bulgarien gehören — einheitlich regelt. Das innere Eisenbahnfrachtrecht untersteht nur dem Landesrecht, aber sowohl in Deutschland wie in Oesterreich ist dieses in enger Anlehnung an das Internationale Uebereinkommen und das HGB. im wesentlichen gleich geordnet.2) Dagegen weichen die Schiffahrtsrechte der drei Reiche weit voneinander ab, abgesehen davon, daß die landesrechtlichen Vorschriften der drei Reiche mit den Grundsätzen der von ihnen ange- nommenen internationalen Uebereinkommen über den Schiffszusammenstoß und die Hilfeleistung und Bergung in Seenot in Einklang gebracht sind.3) Oesterreich hat das vom Seehandel handelnde Buch des HGB. nicht eingeführt; sein und Ungarns bürger- liches Seehandelsrecht entstammen dem Code de commerce.4) Hoffentlich entschließen sich Oesterreich und Ungarn, das durch Herrn v. Nagy einen sehr beachtlichen Seegesetzentwurf (1909) hat ausarbeiten lassen,5) auch hier deutsche Recht zugrunde zu legen. Für den Verkehr der Reiche mit Deutsch- land ist diese Frage nicht sehr wichtig, weil un- mittelbarer Seeverkehr zwischen den verbündeten Ländern keine Rolle spielt. Anders liegt dies für den Binnenschiffahrts- verkehr. Eine Verbindung der Elbe mit der Donau und des Rheins mit der Donau wird lebhaft befür- wortet, aber von dem einheitlichen Recht, welches für eine durchgehende Binnenwasserstraße wünschens- wert ist, ist kaum die Rede, wie ja das (vom Ver- fasser besonders gepflegte) Binnenschiffahrtsrecht fast stets mit Stillschweigen übergangen wird. Die Grund- lage für diesen Zweig des Verkehrsrechts ist in Deutsch- land und Oesterreich dieselbe: das Frachtrecht des HGB. Während Deutschland aber in dem Binnen- *) 8. jedoch das sogen. Aktienregulativ v. 20. Sept. 1899, vgl. Ehrenreich, Oesterr. Gesetzeskunde 3 S. 348. 2) Deutsche Eisenbahnverkehrsordnung v. 23. Dez. 1908; österr. Betriebsreglement y. 1909; vgl. Rundnagel in Ehrenbergs Hand- buch 3, 282. 3) S. deutsches Gesetz v. 7. Jan. 1913, RGBl. 1913, 90; österr. Gesetz v. 29. Juli 1912, RGBl. 1912, 689. J) Vgl. Boyens, Seerecht S. 14. 6) Schaps in Goldschm. Z. f. HR. 69, 93ff.

Zu Rudolf von Gneists 100. Geburtstage (Geh. JR., Prof. Dr. Heymann)

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schiffahrtsgesetz ein Sonderrecht ausgebildet hat, fehlt es für Oesterreich und Ungarn an einem solchen. Im Elbverkehr bestehen übereinstimmende Verfrachtungsbedingungen der deutschen und der österreichischen Schiffahrtsgesellschaften.1) Aber für außervertragliche Ansprüche macht sich der Unterschied der Rechte empfindlich, denn die beschränkte Haftung des Schiffseigners und seine Haftung für jedes Verschulden der Schiffsbesatzung in Ausführung der Dienstverrichtungen sind dem österreichischen Rechte fremd. Will man aber einen durchgehenden Binnenverkehr mit Durch- frachtbriefen und Durchladescheinen2), so muß man für ein möglichst gleiches Recht Sorge tragen. Es eröffnet sich daher für die Juristen der ver- bündeten Reiche ein weites Arbeitsfeld, welches den Vorzug hat, daß weit leichter als bei der Arbeit für ein Weltrecht ein gemeinsames Ziel zu erreichen sein wird, weil nur drei Rechte zu vereinigen sind, die sich zum Teil nicht nur in ihren Grundlagen, son- dern auch in vielen einzelnen Vorschriften (so nament- lich für das Scheckrecht)3) schon nahe stehen. Ist das Ziel nicht ein so hoch gestecktes, wie das frühere, so winkt dafür ein naher Erfolg, der po- litisch wie praktisch befriedigt und auch für die Rechtswissenschaft reiche Frucht bringen wird. Der nächste deutsche Juristentag sollte sich dieser Arbeit tatkräftig annehmen. Inzwischen ist die Rechts- abteilung der Reichsdeutschen Waffenbrüderlichen Vereinigung gegründet worden. Aus S. 698 der letzten Nr. d. Bl. war zu ersehen, daß gleiche Ab- teilungen in Oesterreich und Ungarn im Werden begriffen sind. Damit ist ein neuer Schritt zur Ver- wirklichung des Zieles der gemeinschaftlichen großen Aufgabe getan. Möge der Wetteifer der Juristen der verbündeten Völker diesen ein gutes Verkehrs- recht schaffen!

Zu Rudolf von Gneists 100. Geburtstage. Vom Geh. Justizrat, Professor Dr. Emst Hey mann, Berlin. Am 13. August sind es hundert Jahre, daß Gneist4) als Sohn eines preußischen Juristen im Gebäude des Berliner Kammergerichts geboren wurde. Mit Ausnahme der Eislebener Knaben- und Schul- jahre ist er lebenslang seiner Vaterstadt treu geblieben. Als Student, als junger praktischer Jurist (1839 bis 1850, zuletzt Hilfsrichter am Obertribunal), 56 Jahre akademischer Lehrer (1839—1895, seit 1858 als ord. Professor), als Stadtverordneter (seit 1848), Land- tagsabg. (1858—1893), Reichstagsabg. (1868—1884), endlich nebenamtlich als Mitglied des Oberver- waltungsgerichts (1875—1895) hat er in Berlin ge- arbeitet, 1895 ist er, hochbetagt, mit Ehren über- häuft, von Friedrich III. geadelt, hier gestorben. 1) Vgl. Mittelstein, Binnenschiffahrtsrecht 2, 549. 2) § 432 Abs. 2, § 449 HGB.; Art. 401 Abs. 2 HGB. 3) Vgl. Geza von Magyary inGoldscbm. Z. f. HR. 72, 487ff. 4) Vgl. O. v. Gierke, R. v. Gneist 1896; Hatschek, ADB. 49; O. Liebmann, Berliner Juristenfakultät 1910, wo zahlreiche Briefe an und von Gneist sowie andere Mitteilungen; daselbst E. Heymann, S. 39ff.; und gleichzeitig namentlich Landsberg, Gesch. der DRW. III, 2 S. 964 ff.

Weit über Berlin hinaus aber hat sich sein Wirken erstreckt, ganz Preußen, Deutschland hat es umfaßt, der Rechtswissenschaft des Auslands hat er die Wege gewiesen. In seltener Anpassungsfähigkeit hat der Städter die ländlichen Interessen, der Liberale die Anschauungen der gegnerischen Parteien, der Mann, der sich „zur creme der günstiger gestellten Minorität“ rechnete, die Bedürfnisse der ärmeren Klassen liebevoll verstanden und gefördert, getragen von hohem Idealismus.* Das Werk, das sein zäher Wille in rastloser Arbeit geschaffen, gehört der Ge- schichte des deutschen Rechts und Staates an und wirkt unter uns als Stück unseres eigenen Lebens fort. Gneists Werk hat einem Teil unseres Rechts seinen Stempel aufgedrückt: Rechtsstaat und Selbst- verwaltung sind untrennbar mit seinem Namen ver- bunden. Er hat für sie schon in der Konfliktszeit gestritten und hat sie, aus dem Gegner Bismarcks zu dessen Anhänger geworden, später verwirklicht. Freilich, der Vater der neueren preußischen Selbstver- waltung ist der Freiherr vom Stein, und den Begriff des Rechtsstaats hat R. v. Mo hl geprägt. Aber nach dem Erlaß der preußischen Verfassung hat Gneist dafür gesorgt, daß die beiden verwandten Gedanken unser staatliches Leben vor dem schlimmsten Doktrinarismus und seiner Interessenpolitik bewahrten. Die Kreisordnung von 1872, das Verwaltungsgerichts- gesetz von 1875, das Allg. Landes Verwaltungsgesetz von 1883 und die Landgemeinde Ordnung von 1892 sind unter Gneists entscheidendem Einfluß entstanden; besonders seine Bücher, „Verwaltung, Justiz, Rechts- weg usw.“ (1869) und „Der Rechtsstaat“ (1872, 1879) enthalten das Programm; mit dem Minister Grafen Eulenburg gemeinsam hat er in der Haupt- sache die Gesetze geschaffen und damit unter Bis- marcks Billigung die Grundlage für die Organisation der oberen und der ländlichen Kommunalverbände sowie unserer Verwaltungsgerichte bis hinauf zum Oberverwaltungsgericht gelegt. Im Grunde hat Gneist dadurch — den Kantschen Pflichtgedanken der Re- formzeit wieder belebend — wichtige Kräfte des alt- preußischen Staatswesens dem konstitutionellen Staate erhalten. Der aristokratische Gedanke ehrenamtlicher Verwaltung stützte den ländlichen Grundbesitzer und das angesehene Öürgertum, und die von Gneist ge- wünschte staatliche Ernennung der Ehrenbeamten wurde sogleich durch den von ihm unterschätzten korporativen Trieb des deutschen Rechts in autonome Wahl umgewandelt, so daß auch der alte korpora- tive Gedanke durch Gneists Selbstverwaltungslehre wenigstens mittelbar gestärkt wurde. Auf der anderen Seite hat nicht zuletzt Gneist damit ein reines Präfekten- system nach französischem Muster verhindert. Und hier greift der Gedanke des Rechtsstaats ein, der Ge- danke der Verwaltung nach Gesetzen mit verwaltungs- gerichtlicher Kontrolle. Wie dieser Gedanke der Beam- tenwillkür einen Riegel vorschob, so hat er dazu bei- getragen, das Beamtentum zu heben, es unabhängig zu stellen und es vor der Gewalt einer Parlaments- majorität zu bewahren. Damit aber wurden die

Der Fliegerangriff auf Karlsruhe und das Völkerrecht (Prof. Dr. Mendelssohn Bartholdy)

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besten Kräfte des altprenßischen Beamtentums er- halten, und zugleich fand das preußische Königtum in Gneists Lehren eine neue, feste Stütze. Indem Gneist in tiefem Verständnis für die kulturelle Be- deutung der besitzenden Klassen so den konser- vativen Kräften diente, hat er zugleich die Garantien für die individuelle Freiheit des Einzelnen mächtig gehoben. Dies mußte schließlich auch den breitesten Schichten zugute kommen, deren Interesse sein rast- loses Wirken im „Centralverein für das Wohl der arbeitenden Klassen“ und in dem von ihm begrün- deten „Verein für Sozialpolitik“ galt. Gneist aber war zu vielseitig und zu tief, um sich auf die bloße Einhämmerung politischer Ideen zu beschränken. Wie er, als Schüler Savignys, vom römischen Recht ausgegangen, dieses durch das Buch über die formellen Verträge (1845) wissen- schaftlich bereichert hat, so wurzelte seine ganze politische Lebensarbeit tief in der Jurisprudenz. Historisch gebildet, philosophisch interessiert, auf Savigny und Hegel aufbauend, suchte er das Recht dynamisch zu erfassen und gelangte so, der „mikro- skopischen Untersuchung“ dogmatischer Einzelfragen abgeneigt, zur rechtsgeschichtlichen und rechtsver- gleichenden Forschung. Hierin aber lag der Ausgangs- punkt für seine politischen Bestrebungen, von der Rechtswissenschaft her kam er zur Politik. Gewiß hat er seine großen Werke über das englische Staats- und Verwaltungsrecht nicht als reiner Historiker ge- schrieben. Die politischen Ziele gaben ihm die — notwendig einseitigen — Richtlinien für die Durch- spürung des riesigen Stoffs. Aber diese Richtlinien und die damit eng verknüpfte unzutreffende Idea- lisierung nehmen den Werken durchaus nicht die selbständige wissenschaftliche Bedeutung. Indem Gneist die untrennbare Einheit von Verfassungs- und Verwaltungsrecht für England dartat, und darauf die Schilderung des Selfgovernment aufbaute, hat er gewiß zugleich die Entwicklung der autonomen boards unterschätzt, die englischen Landjunker über Gebühr verherrlicht und vor allem die üblen Klasseninteressen der gentry nicht richtig erkannt. Aber diese Idea- lisierungen ermöglichten ihm eben die Uebertragung des Selbstverwaltungsgedankens auf die deutschen Verhältnisse, und man kann diese Fehlerquellen bei der Lektüre viel leichter ausscheiden, als seine Tadler glauben. Es bleibt immer der große Schwung in der Darstellung des großen Stoffes, der Gneists Bücher (vor allem: Selfgovernment 18713, Englisches Ver- waltungsrecht 1883 und 18843, Englische Verfassungs- geschichte 1882) noch heute wissenschaftlich unent- behrlich macht. Gneist hat noch zahlreiche Schriften veröffent- licht, hat eine umfassende Vereinstätigkeit geübt, hat fleißig und mutig in den Parlamenten mitgearbeitet, war lange Jahre ein Führer des Deutschen Juristen- tages, war juristischer Erzieher unseres Kaisers. Ueberall hat er sich gleich bewährt. Am stärksten aber offenbarte sich seine geistige Eigenart als aka- demischer Lehrer. Mit großem Erfolge hat er Pan- dekten, Zivilprozeß, Strafrecht und Strafprozeß, Staats-

und Verwaltungsrecht gelesen, früh hat er auch Hebungen gehalten. Die Begriffsbildung, die dog- matischen Einzelfragen traten zurück, der konkrete Rechtsstoff wurde knapp dargestellt, rechtshistorisch und rechtsvergleichend erörtert, und die legislative Betrachtung hat oft überwuchert. Zahlreiche Zeug- nisse hervorragender Schüler aber beweisen, daß er damit seine Hörer hinzureißen wußte, daß er mächtig anregte und für den Gegenstand gewann. Mit seiner hohen idealen Grundauffassung von Recht und Staat faßte er den Studenten an der Seele, und er be- zeichnet selbst in einem Briefe an Mittermaier als sein Hauptziel: Die „Erweckung des deutschen Selbst- gefühls und den Nachweis der großen sozialen und geistigen Vorzüge unserer Nation vor der ganzen Welt“. Es ist gut, heute sich daran zu erinnern, daß diese Aufgabe ein Mann sich gestellt hatte, der nachweislich englische Verhältnisse nicht nur gut kannte, sondern als Muster hinstellte und gelegent- lich übermäßig idealisierte. Gneist war ein echter deutscher Mann, und darum gewann er entscheiden- den Einfluß auf das deutsche Recht und den deutschen Staat, darum ist er über alle Parteiunterschiede hin- aus ein Stolz Deutschlands und des deutschen Juristenstandes. Der Fliegerangriff auf Karlsruhe und das Völkerrecht. Von Professor Dr. Mendelssohn Bartholdy, Würzburg. Am Fronleichnamstag sind französische Flieger über Karlsruhe erschienen; die Bomben, die sie ab- warfen, konnten der Kriegsmacht Deutschlands auch nicht den geringsten Schaden tun, denn Karlsruhe ist nicht Festung noch Truppensammelplatz, nicht Vorort der Kriegsindustrie noch Welthandelshafen; die höchste Kriegsleistung der badischen Hauptstadt sind ihre Lazarette, denen viele Tausend Franzosen Pflege und Heilung zu danken haben. Die Flieger- bomben sollten auch nicht Kriegs werke zerstören und so den oft verheißenen Sieg der französischen Waffen näher bringen; sie sollten Menschen ver- nichten, die, weitab vom Kampfplatz, unbewaffnet, ihrem Tagewerk nachgingen. Dieses Ziel, das den Fliegern von ihrer Regierung gesetzt war, haben sie erreicht. 117 Menschen sind den Bomben zum Todesopfer gefallen, 140 Menschen sind verletzt worden, ein großer Teil von ihnen schwer ver- stümmelt; unter den Toten sind 82 Kinder, unter den Verletzten ihrer 72. Die englische Regierung zahlt ihren Matrosen, die feindliche Schiffe mit der Mannschaft versenkt haben, ein Blutgeld durch den Prisenrichter aus;1) fünf Pfund für den Kopf des untergegangenen Feindes. Wenn die französische Regierung, wie wir ihr gut Zutrauen können, auch in diesem Stück das eng- 9 Zuletzt am 26. Juni 1916 an die Mannschaften des Dwarf und der Unterseeboote E 16 und E 4 für Vernichtung der Schiffe Nachtigall und Senator von Berenberg-Goßler und den Untergang ihrer Be- mannung, durch den Prisengerichtspräsidenten Sir Samuel Evans, dessen Rechtsprechung ich in Koloniale Rundschau 1916, S. 65 ff. behandelt habe.

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lische Kriegsrecht übernimmt, dann wird der Flieger, der am Fronleichnamstag die Bomben auf die offenen Straßen und Plätze in Karlsruhe warf, sich rund zwölftausend Mark Schußgeld von Frankreich ver- dient haben. Das wäre ein Kriegsgewinn, um den ihn gewiß kein Flieger Deutschlands oder eines der neutralen Länder beneiden würde. Schon einmal hatten feindliche Flugzeuge die badische Hauptstadt beschossen. Damals galt ihr Angriff dem Schloß. Das Großherzogshaus ist so fest und treu mit dem Volk verwachsen, die ver- ehrungswürdige Mutter des regierenden Herrn steht als unermüdlichste Vorarbeiterin jedes friedlichen Liebeswerks allen Landeskindern so nah, daß der Feind, wohl sagen konnte, er treffe im Herrscherhaus das ganze Volk. Bei dem zweiten Angriff hat er sein Wurfgeschoß in die Menge der Straßen gesandt; Kinder des Volks, von den Armen und Aermsten, sind seine Opfer geworden. Warum ich das neben- einanderstelle? Weil die beiden Angriffe recht deut- lich zeigen, wie böse Tat zuletzt sich selbst ver- nichten und dem von ihr zur Schädigung Ausersehenen Segen bringen muß. Enger als je zuvor stehen wir zusammengeschlossen; klarer als je sieht jeder ein, daß der Feind nicht den Herrschern und Regie- rungen, nicht den Herren und der Arbeitsmannschaft Deutschlands, sondern allem, was in Deutschland Leben hat, dieses Leben nehmen will, und jene hohe Frau, in der uns die vergangene große Zeit der Reichsgründung, die Zeit des ersten Kaisers, lebendig geblieben ist, steht nun Hand in Hand mit dem kleinsten Bürgerkind, auf dem die Zukunft Deutsch- lands in den kommenden Jahren des Friedens ruht und das vertilgt werden sollte, damit Deutsch- land auch im Frieden nicht mehr leben könne. Das ist die einzige Gefühlswirkung solcher An- griffe; sie stärken das Gefühl der Zusammengehörig- keit, sie kräftigen den Widerstand auch bei denen, die es am schwersten haben, in ihm nicht nachzu- lassen, weil sie den Krieg nur von weitem fühlen; sie stellen das ganze Volk in die Reihe der Vater- landsverteidiger ein. Die englischen Zeitungen haben uns eine neue „Doktrin der Schreckensverbreitung“ angedichtet, die wir mit den Zeppelinfahrten über England übten. Gegen den Vorwurf der Grausam- keit wollen wir keine Worte verlieren. Aber selbst unsere Feinde pflegen uns nicht für beschränkt und unwissend zu halten; und wie könnte jemand, ohne ein vollkommener Dummkopf zu sein, sich einbilden, daß er mit der Vernichtung einiger Frauen und Kinder den siebzig Millionen Volksgenossen Furcht und Schrecken einzujagen vermöchte? Das Volk urteilt anders, als diese Zeitungsschreiber denken oder glauben machen möchten. Ihm sind die Fliegerangriffe auf offene Städte nicht furchtbar, sondern verächtlich. Wir haben ein sicheres Zeichen dafür. Andere Flieger sind die Lieblinge des Volkes, sind die Helden, deren Namen auf aller Lippen ist. Das sind die Kampfflieger, deren Ritterlichkeit auch der Gegner fühlt und ehrt, die der Kriegsherr mit stolzem Lob nennt. Sind die Flieger, die aus

sicherer Höhe ihre Bomben blindlings in die kaum erkennbare Stadt werfen, ihresgleichen? Nennt Frank- reich den Piloten der toten Kinder von Karlsruhe wie wir Immelmann und Boelcke nennen? Das ist, ich gebe es zu, ein Gefühlsurteil. Der Krieg wird nicht mit Gefühlen geschlagen, ausgehalten und zuletzt gewonnen. Ihn gewinnt, soweit sein Ende in Menschenhand liegt, das Bewußtsein von der Notwendigkeit und deshalb vom inneren Recht des Kampfs; dieses Bewußtsein macht die Hand des Kämpfers sicher und stark. Ich setze das Gefühl vollkommen beiseite und frage: ist der Fliegerangriff auf die offene Stadt durch Kriegsrecht gedeckt? Dabei kann nun die Zahl der Opfer, ihr Geschlecht und Alter nicht mehr mitsprechen. Ein anderes Kennzeichen des Tatbestandes ist nun wichtig: die Flieger sind, nach den übereinstimmenden Berichten, in solcher Höhe über der Stadt gebheben, daß sie von unten kaum erkennbar und mit den Abwehrmitteln nicht erreichbar waren; aus solcher Höhe ist das Treffen eines bestimmten Zieles, ja selbst das Erkennen dieses Zieles, unmöglich. Nur die Berechnung auf den Feiertag konnte einige Aussicht darauf geben, daß auf Straßen und Plätzen sich ein starker Menschenverkehr abspielte, vielleicht eine Prozession sich bewegte. Solcher Menschenansammlung allein konnte der An- griff gelten, und die Möglichkeit, eine Truppenmenge von Bürgern, Männer von Frauen, Erwachsene von Kindern zu unterscheiden, bestand nicht. Auf zwei Arten kann der Versuch unternommen werden, diesen Tatbestand unter Kriegsrecht zu stellen und — es nützt nichts, daß das Gefühl sich empört — zu rechtfertigen. Nur äußerste Kälte des Juristen- verstandes wird das versuchen; mit äußerster Kälte des Verstandes müssen wir dem Versuch begegnen. Einmal sagt uns der Verteidiger des Flieger- angriffs: die Vergeltung deckt ihn, Frankreich hat nur erwidert, was ihm von Deutschland vorher in gleichem zugefügt worden war. Und dann sagt er: Dieser Krieg ist nicht mit dem Völkerrechtsmaß früherer Tage zu messen. Das alte Völkerrecht, das zwischen der bewaffneten Macht des Feindes und der bürgerlichen Bevölkerung im Feindesland unterschied, ist tot, oder hat sich gar nur als papierenes Gespenst erwiesen, vor dem die Technik der neuen Zeit sich nicht fürchtet. Dieser Krieg ist ein Krieg der Völker, die sich ver- nichten wollen, nicht nur mit den Waffen und im Kampf der wehrfähigen Männer, sondern auch durch Aushungerung, Verelendung und Abschneiden der Fortpflanzungsmöglichkeiten, die in Frauen und Kindern nicht weniger als in Männern liegen. An Stelle jenes alten Völkerrechts, das im Juristen- übermut den Krieg regeln zu können glaubte, haben wir jetzt ein vom Krieg gesetztes neues Recht, das die Juristen ihm ablauschen und aufschreiben mögen, und ein Satz dieses neuen Rechts ist auch der Fliegerangriff auf Karlsruhe am Fronleichnams- tag 1916. Ueber das erste ist nicht viel zu sagen. Die französische Regierung hat sich des Fliegerangriffs

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als einer gerechten Vergeltung gerühmt. Sie hat eine lange Reihe französischer Orte aufgezählt, in denen deutsche Fliegerbomben gefallen sind und Bürgern, auch Frauen und Kindern das Leben ge- kostet haben. Diese Orte liegen dicht hinter der Kampfstellung und geben ihr Rückhalt.1) Man mag sie mit Mülhausen oder Saarburg vergleichen, aber nicht mit Karlsruhe. Aber das ist Tat-, nicht Rechts- frage. Und vor dem Recht kann der Fliegerangriff als Vergeltungsmaßregel auf keinen Fall bestehen. Wer in diesem Krieg vor leichter und schneidig dreinfahrender Vergeltung warnt, der hat allerdings einen schweren Stand, auch bei ruhigen, wohl- meinenden Leuten. Denn zweifellos hat schon eine Reihe von Maßregeln, die sich selbst Vergeltung nannten, zum guten Ende geführt: Klagen über schlechte Behandlung Kriegsgefangener haben den rechten Nachdruck dadurch bekommen, daß ähnliche Verschlechterungen von dem beschwerdeführenden Staat in seinen Lagern angedroht oder, bis zur Be- seitigung des Mißstandes im Feindesgebiet, wirklich durchgeführt wurden. Derartiges kann notwendig sein, und der rasche Erfolg rechtfertigt hier wirklich die kräftige Tat. Aber man sollte da nicht von Ver- geltung sprechen und damit der echten Vergeltung den Schein von Vorzügen geben, die sie nicht hat. Diese echte Vergeltung ist nicht, wie jenes Gegenseitigkeitsverfahren, Mittel zum Zweck, sie will nicht wie jene durch augenblickliches, seinem Wesen nach vorübergehendes Uebel dauernde Besserung oder Heilung für die Zukunft herbeiführen. Die echte Vergeltung sagt: weil mir von dir Unrecht geschehen ist, deshalb will ich dir unrecht tun — nicht damit du mir in Zukunft kein Unrecht mehr tust, sondern weil ich glaube, daß es eine Schande ist, Unrecht zu dulden und daß diese Schande aus- gelöscht wird, sobald man dem Feinde ebenfalls unrecht getan. Sie zieht ihre ganze Kraft aus der Vergangenheit; sie erschöpft sich vollkommen in ihrer Ausübung; sie hat keine Wirkung über ihren Eintag hinaus. Das ist die „Vergeltung“, der die französischen Bomben in Karlsruhe dienstbar waren. Ihr spreche ich jedes Recht ab — nicht weil sie vom Feind gekommen ist; ich würde sie noch leidenschaft- licher bekämpfen, wenn die deutsche Regierung sich zu ihr bekennen wollte: denn wer solche Vergeltung übt, der setzt fremdes Unrecht, Unrecht des Feindes, über sein eigenes Recht. Das ist solcher Vergeltung innerstes Wesen: Schwäche. Viel ernster als den Vergeltungsvorwand der französischen Regierung müssen wir jene Anschauung nehmen, die in den Angriffen auf das unbewaffnete Volk des Feindes das neue, mit diesem Krieg geborene Recht sieht. Diese Anschauung ist zuerst in England an den Tag getreten und hat sich dort in der gröbsten Pöbelform fort und fort geäußert; in den ersten Kriegs- monaten hat der beste Staatsmann Englands gesagt, Deutschland und England ständen sich so gegen- 1) Vgl. die amtliche deutsche Erklärung aus dem Großen Haupt- quartier, 21. Juli 1916.

über, daß einer von beiden völlig vernichtet werden müsse, damit der andere am Leben bleiben kann;1) der größte lebende Dichter englischer Zunge hat vor kurzem einem neuseeländischen Reporter erklärt, jeder Deutsche, ob Mann oder Frau oder Kind, sei für seine Umgebung ein Pestkeim und müsse ver- tilgt werden wie dieser.2) Viel feiner, aber auch viel ernster ist in Deutschland der gleiche Gedanke entwickelt worden: es helfe nichts, auf dem alten festländischen Völkerrecht stehen zu bleiben, dem der Krieg ein Kampf der Regierungen und der Heere war, und die Feinde der Verletzung dieses Völker- rechts anzuklagen; es helfe überhaupt nichts, „gegen- über dem Riesen Krieg immer wieder nach dem Schutzmann Völkerrecht zu rufen“; die neue Krieg- führung, bei welcher der Krieg nicht mehr gegen die feindliche Waffenmacht allein, sondern gegen das feindliche Volk geht, ihm die Menschen durch Inter- nierung entzieht, sein Eigentum vernichtet, jeden Angehörigen des Feindesstaates für bürgerlich recht- los erklärt, den Gegner zu verelenden, auszuhungem sucht, und schließlich seine seelischen Kräfte durch den Schrecken der Luftangriffe lähmen möchte, diese neue Kriegführung habe einen revolutionären Zu- sammenbruch des alten Völkerrechts gebracht; an seine Stelle sei unwiderruflich — kein Friedensschluß kann das Tote wieder beleben — „der neue Grund- satz getreten, daß der Krieg, soweit das Kriegs- ziel dies fordert, auch gegen die bürgerliche Bevölkerung des feindlichen Staates ge- richtet werden darf.“ Das sind Worte der Rek- toratsrede Eltzbachers, die in glänzender Form und im kühnen Feuer des Neuerers dieses Völker- recht der Gegenwart und nächsten Zukunft ver- kündet. 3) Diese Anschauung ist in ihrer Nutzanwendung auf das, was wir unseren Feinden nun nach dem „neuen Völkerrecht“ ungehemmt antun dürften, für viele so verführerisch, daß sie ihre Grundlagen kaum werden prüfen wollen. Diese Grundlagen sind aber nicht tragfähig. Es ist durchaus unrichtig, daß vor dem Krieg das alte Völkerrecht der ganzen Welt den Grund- satz gehabt habe, der Krieg sei nur der Kampf der Heere und müsse die bürgerliche Bevölkerung mög- lichst schonen; es ist ebenso unrichtig, daß in diesem Krieg nun das neue Recht mit Macht zum Durch- bruch gekommen sei. Vielmehr hat England und Amerika, seit sie überhaupt Völkerrecht änwenden, 1) Vgl. meine Entgegnung auf die Rede Lord Roseberys in der Frankfurter Zeitung v. 13. Febr. 1915, Nr. 44. 2) The Daily Telegraph v. 5. Juni 1916 S. 7; dazu meine Be- merkungen in Europ. Staats- u. Wirtsch.-Z. 1916 S. 197. 3) Totes und lebendes Völkerrecht, 1916. Ausdrücklich erklärt Eltzbacher, nach dem neuen Völkerrecht sei »das Abwerfen von Bomben aus Luftschiffen und Flugzeugen ohne Einschränkung ge- stattet; die Unterscheidung zwischen befestigten oder verteidigten und unbefestigten oder unverteidigten Orten hat für solche Angriffe keinen Sinn. Denn die Abwertung von Bomben erfolgt ja in den allermeisten Fällen gar nicht, um einen Ort erobern zu helfen, sondern um das feindliche Wirtschaftsleben zu stören, vor allem aber, um bei der feindlichen Bevölkerung Mutlosigkeit und Kriegsunlust zu er- zeugen. Diese Wirkungen werden aber auch durch die Bomben er- zielt, die auf wehrlose Orte fallen.“ S. 68. Sind wirklich die Deutschen durch den Fliegerüberfall auf Karlsruhe mutlos oder kriegsunlustig geworden?

Ueber die Zulässigkeit gegenseitiger Aufrechnung öffentlich-rechtlicher u. privatrechtlicher Forderungen (ORegR. Behr)

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und im besonderen seit der Rechtsprechung Lord Stowells und Justice Storys, über sein ganzes Kriegs- recht den Satz geschrieben, daß „Feind“ im Rechts- sinn nicht nur der feindliche Staat und sein Heer ist, sondern jeder Angehörige des feindlichen Staats, auch der Bürger, der nicht Waffen trägt, Frau und Kind. Diese anglo - amerikanische Auffassung ist auch nicht als ein sieghaft kommendes Recht der Zukunft anzusehen, sondern sie ist von ihren ersten Vertretern gegründet worden auf die Ansichten älterer gemeinrechtlicher Juristen des Festlandes, besonders Hollands, in denen ebenfalls der Angehörige des feindlichen Staats als exlex, als aller Vorzüge des Friedens-Fremdenrechts verlustig erklärt wurde.1) Diese Ansichten haben die deutschen, französischen, italienischen Völkerrechtler zu überwinden gesucht, während England und dann die Vereinigten Staaten mit der ganzen hartnäckigen Rückständigkeit ihrer Jurisprudenz daran festhielten. Das ist der Gegensatz, wie er vor diesem Krieg war und in diesem Krieg sich nun noch deutlicher gezeigt hat: der Gegensatz zwischen dem Kriegsbegriff des euro- päischen Festlandes und dem anglo-amerikanischen Kriegsbegriff. Will man eine der beiden feindlichen Auffassungen als die ältere festnageln, so ist es, nach der klaren Aussage der Rechtsgeschichte, die englische. Ich bin weit davon entfernt, sie deshalb für „totes Völkerrecht“ zu halten. Sie hat Frank- reich in diesem Krieg für sich gewonnen. Aber sie ist ein Völkerrecht, das tötet — nicht den Feind, dessen bürgerliche Bevölkerung durch diese Art der Kriegführung nur zum Aushalten geschult und ebenso steifnackig gemacht wird, wie die Eng- länder zur Zeit der Kontinentalsperre — aber sie tötet das Volk, das ihr anhängt. Der Tag wird kommen, nicht in diesem Krieg vielleicht, aber er wird kommen, wo größere Flottenkraft der Fest- landmächte, neue Seewaffen und andere Kriegslage die Einschließung der englischen Insel ermöglichen. Dann aber wird England an seiner eigenen Völker- rechtsauffassung Hungers sterben. Das ist nicht, was Deutschland will; so gewiß jeder rechte Deutsche heute gern sein Leben dafür gäbe, daß England geschlagen, daß seine anmaßende Regierung ge- demütigt und seine Vorherrschaft auf dem Meere gebrochen wird, so sicher liegt uns nichts daran, daß Arbeiterfrauen in Lancashire hungern und Kinder in Ostlondon an schlechter Ernährung zugrunde gehen. Ob England selbst durch blindes Beharren auf dem Völkerrecht des 17. Jahrhunderts solches Schicksal an sich erfüllen will, das muß die Zukunft zeigen. Wir aber haben wahrlich keinen Grund, aus dem Ueberfall auf die badische Hauptstadt ein neues Völkerrecht herauszulesen. Er ist ein nutzloser Frevel; nutzlos, weil beim Gegner statt Angst und Schrecken nur Erbitterung und Kampflust geweckt wird; ein Frevel an der Menschheit, denn ihr ge- hören die Kinder an, denen die französischen Ge- schosse galten.

*) Vgl. meinen „Kriegsbegriff des engl. Rechts“, passim.

Ueber die Zulässigkeit gegenseitiger Auf- rechnung öffentlich-rechtlicher u. privat- rechtlicher Forderungen. Von Oberregierungsrat Behr, Hamburg. Die Frage, ob die Aufrechnung privatrechtlicher Forderungen gegen öffentlich-rechtliche und umge- kehrt die Aufrechnung öffentlich-rechtlicher Forde- rungen gegen privatrechtliche zulässig sei, ist bisher wenig beachtet worden. Während in der Recht- sprechung der ordentlichen Gerichte Zweifel über die Zulässigkeit solcher Aufrechnungen kaum hervor- treten,1) werden in Lehre und Praxis des öffentlichen Rechts hie und da Bedenken erhoben.2) Neuerdings ist die Frage gründlicher erörtert, jedoch mit wider- sprechendem Ergebnisse. Auf der einen Seite wird behauptet, die Bestimmungen des BGB. über die Aufrechnung (§§ 387 ff.) hätten nur für privatrecht- liche Schuldverhältnisse Geltung; in das öffentliche Recht habe das Institut der Aufrechnung überhaupt nicht Eingang gefunden.3) Eine andere Meinung hält die Aufrechnung öffentlich-rechtlicher und privat- rechtlicher Forderungen gegeneinander grundsätz- lich für zulässig, jedoch nur unter der Voraussetzung, daß im gegebenen Falle das Prozeßgericht auch für die Entscheidung über die Gegenforderung zuständig ist.4) Die letztere Meinung, die nicht neu ist,5) führt — darin stimme ich mit Hartmann überein — vielleicht vom Standpunkte der Gesetzgebung, nicht aber vom Standpunkte des geltenden Rechts zu einer befriedigenden Lösung der strittigen Frage. Die Aufrechnung ist in erster Linie materielles Rechtsgeschäft und als solches zu beurteilen, auch wenn sie im Prozesse erklärt wird.6) Prozeßrechtlich aber gilt der Satz, daß die Entscheidungspflicht in einer Sache die Entscheidungsberechtigung in ihren Teilen einschließt.7) • Die Ansicht Hartmanns, nach der die Auf- rechnung schlechthin unzulässig ist, beruht auf der zweifachen Voraussetzung, daß es sich bei der Auf- rechnung öffentlich-rechtlicher und privatrechtlicher Forderungen gegen einander stets und in erster Linie8) um ein Verhältnis des öffentlichen Rechts handele, und daß das öffentliche Recht die Auf- rechnung nicht zulasse. M. E. hält keine dieser Annahmen näherer Prüfung stand. Die streitigen Fälle sind die folgenden: I. Die Forderung ist privatrechtlich, die Gegen- forderung öffentlich-rechtlich: 1) Seuff. Arch. I No. 203; RG. III. ZS. Entsch. v. 21. Nov. 1911, Bd. 77 S. 411. 2) Tezner, Arch. f. ö. R. IX S. 520; Fl ein er, Institutionen, 3. Auf]. S. 405; Preuß. OVG. Bd. 56 S. 130. 8) Hartmann, DJZ. 1912 S. 1519; derselbe in Leipziger Zeitschr. 1915 S. 1295. «) Josef, Verw.-Archiv XXII S. 369 ff. 6) Köhler, Zeitschr. f. Zivilprozeß, 20 S. 44 ff.; Redlich, ebenda 25, 8. 394; Stolze], Schulung II S. 215; Stölzel, Rechts- weg u. Komp.-Konfl., S. 39, u. dessen Anführungen über die schwan- kende Rechtsprechung« ®) Windscheid-Kipp, II § 349 S. 479; Gaupp-Stein I zu § 145 VI S. 51. 7) Wach, Handb. S. 87; Gaupp-Stein I 8. 8. 8) Denn auch Hartmann hält privatrechtliche Normen beteiligt und daher die Entscheidung der Streitfrage durch den Landfesgesetz- geber ausgeschlossen. • i ,

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a) der Staat hat einen Anspruch aus zivilrecht- lichem Grunde; der Schuldner rechnet mit einer öffentlich-rechtlichen Gegenforderung auf; b) gegen den Staat besteht ein zivilrechtlicher Anspruch; der Staat kompensiert mit öffentlich- rechtlicher Forderung.1) II. Die Forderung ist öffentlich-rechtlich, die Gegenforderung privatrechtlich: a) der Staat macht einen öffentlich-rechtlichen Anspruch geltend; — er fordert Zoll, Steuer, Stempel, Gebühren oder Kostenbeiträge, fordert zuviel gezahlte Steuervergütung zurück; — der Pflichtige erhebt eine Gegenforderung aus privatrechtlichem Titel — aus Miete, Werkverdingung, ungerechtfertigter Be- reicherung, unerlaubter Handlung usw.; — b) gegen den Staat wird ein Anspruch aus öffentlich-rechtlichem Grunde erhoben; — ein An- spruch auf Gehalt oder Ruhegehalt, ein Anspruch auf Erstattung zuviel erhobener Abgaben, ein An- spruch auf Steuervergütung; — der Staat will mit privatrechtlicher Gegenforderung aufrechnen. In den Fällen zu I scheint es mir kaum zweifel- haft, daß das bürgerliche Recht unmittelbare An- wendung findet. Der Anspruch bestimmt die Natur des Rechtsverhältnisses, nicht die Einrede, wie im Prozesse die Klage, nicht die Klagebeantwortung die Natur der Streitsache bestimmt.2) Wenn der Anspiuchsberechtigte in diesen Fällen die Forderung einklagt, so ist über, die Zulässigkeit des Rechtswegs m. E. kein Zweifel und der Richter zur Entscheidung über die Gegenforderung befugt, gleichviel ob diese sich auf öffentliches oder auf Privatrecht gründet.3) Die Aufrechnung ist zulässig, weil sie nicht ausdrücklich ausgeschlossen ist. Den Bedürfnissen der öffentlichen Verwaltung trägt § 395 Rechnung, der die Aufrechnung gegen eine Forderung des Reichs, eines Bundesstaates oder einer Gemeinde nur zuläßt, wenn für Forderung und Gegenforderung die gleiche Kasse in Betracht kommt.4) Daß die.se Bestimmung, die doch dem öffentlichen Interesse dient und als ein Vorrecht der öffentlichen Kassen ausgelegt werden muß,5 6) nicht lediglich den Aus- gleich gegenseitiger zivilrechtlicher Forderungen im Auge hat, möchte ich deshalb annehmen, weil es von der römischen Quelle, aus der sie unmittelbar 1) Dies ist der Fall, der dem von Hartmann und Josef besprochenen Urt. d. RG. v. 21. Nov. 1911 (Bd. 77 S. 411) zugrunde liegt. 2) Wach, Handb. S. 18 f. u 105 ff.; Stölzel, Rechtsweg und Kompetenzkonflikt §4 S. 22, 26 ff.; Gaupp-Stein I, S. 8 Nr. 56, 57; Stein, Grenzen u. Bez. zwischen Justiz u. Verwaltung S. 34. 3) Vgl. oben Note 7. Gaupp-Stein nehmen an, daß, im Falle die Gegenforderung zum Rechtsweg nicht zulässig ist, hierüber picht rechtskräftig entschieden werde; I. S. 8 Nr. 65; zu § 145 VI. 3 a Nr. 34; zu § 148 III.; ebenso Hartmann a. a. O.; Reichsger. a. a. O. Mit dem bestehenden Gesetz (ZPO. § 322 Abs. 2) scheint diese Ansicht schwer zu vereinigen. 4) Das BGB. folgt dem ALR. (I. 16 §§ 368, 369), indem es die röm. statio fisci durch „Kasse“ ersetzt. Statio fisci dürfte unsrer „Behörde“ näher stehen, nicht dem „Departement“ (Dernburg, Pandekten § 63), das aus mehreren Behörden bestehen kann. Eine Behörde kann mehrere Kassen haben, wie ja auch eine Gemeinde nur eine Behörde darstellt. Andrerseits ist in der Hamburgischen Verwaltung das Kassenwesen in der'„Hauptstaatskasse“ zentralisiert. (Verw. Org.-Ges. v. 2. 11. 1896 § 8 Nr. 4. GS. J. S. 1043.) Vgl. den Aufsatz „Staat u. Fiskus“, Hans. GZ. v. 25. Aug. 1910, Beilage. 6) Mithin die Aufrechnung der Forderungen öffentlicher Kassen gegen Piivate nicht beschiänkt. Staudinger, zu § 395; Josef, a.a.O., S. 377 Nr. 5; Seuff. Arch. I. Nr. 203; Rehbein-Reincke, ALR. II. S. 220 Anm. 163. (Präjudiz 1150.)

abgeflossen ist, sicher scheint, daß sie die Auf- rechnung gegen und mit Forderungen öffentlich- rechtlicher Natur nicht ausschließt.1) Begründete Bedenken gegen die Aufrechnung, . vorausgesetzt, daß die Forderungen gleichartig sind (BGB. § 387), sehe ich nicht. Der Ein wand von Hartmann, daß die Forderungen nicht „gleichwertig“ sind, würde doch nur der Aufrechnung privatrecht- licher Forderungen gegen öffentlich-rechtliche ent- gegenstehen, da, wenn die schwächere Forderung die stärkere nicht zu kompensieren vermag, doch nicht einzusehen ist, weshalb die stärkere Forderung die schwächere nicht sollte ausgleichen können. Es wird auch behauptet, daß ein Bedürfnis nicht vorliege, die Aufrechnung öffentlich-rechtlicher gegen privatrechtliche Forderungen zuzulassen, weil Fiskus und Gemeindekasse regelmäßig in der Lage seien, ihre öffentlich-rechtlichen Forderungen im Ver- waltungszwangsverfahren beizutreiben. Aber hierbei ist nur der Fall zu Ib, nicht der Fall Ia berücksichtigt, in welchem der mit öffentlich-rechtlicher Forderung Aufrechnende ein Privater ist. Ist der aber der Staat oder die Gemeinde, so ist es auch dann noch Frage des Einzelfalles, ob die Voraussetzungen zwangs- weiser Beitreibung gegeben sind. Nach Hamburgi- sehern Recht z. B. muß es sich um eine „auf Grund gesetzlicher Normen und bestimmter Tarife festzu- stellende Leistung“ handeln.2) Diese Voraussetzung liegt u. a. nicht vor, wenn der Staat ein zu Unrecht gezahltes Gehalt, zuviel gezahlte Steuervergütung zurück verlangt. In Fällen dieser Art ist es gerade das fiskalische Interesse, das die Zulassung der Auf- rechnung, zumal im Konkurse des Schuldners (KO. §§ 53 ff.), fordert.3) Die Fälle zu II sind von vornherein dadurch als öffentlich - rechtliche gekennzeichnet, daß die Ansprüche, gegen die aufgerechnet werden soll, im öffentlichen Rechte wurzeln. Es findet also öffent- liches Recht Anwendung, und die Entscheidung würde abweichend von derjenigen in den Fällen zu I zu treffen sein, wenn das öffentliche Recht, wie behauptet wird, die Aufrechnung nicht zuließe. Nach den angeführten, hier unmittelbar maßgeben- den Quellenzeugnissen ist das Gegenteil der Fall. Die Aufrechnung ist ebensosehr eine Rechtseinrichtung des öffentlichen wie des Privatrechts, wie denn auch die Kompensation öffentlich-rechtlicher Forderungen gegeneinander, so viel ich sehe, nirgends beanstandet wird.4) Die Gesetze lassen sie ausdrücklich zu,5) 1) c. 1 C. de comp. 4, 31; 1. 12, 24 D. de comp. 16, 2; 1. 46 § 5 D. de jure fisc. 49, 14. Uebereinstimmend Josef a. a. O. S. 377. 2) Hambg. Gesetz, betr. das Verhältnis der Verwaltung zur Rechtspflege v. 23. April 1879, § 17 (GS. I S. 115.) 3) Der Ansicht von Hartmann (DJZ. von 1912 a. a. O. u. Hans. GZ. 1908 Nr. 118), daß der Verwaltungsbehörde der Rechtsweg verschlossen sei, soweit ihr das Verwaltungszwangsverfahren freisteht, vermag ich mich jedenfalls für das Hamburg. Recht nicht anzuschließen: Hans. GZ. v. 1886 Beibl. Nr. 103, 108; Jellinek, Svstem S. 58. A. M. für das preuß. Recht RG. I. ZS., Entsch. v. 25. Febr. 1899. Bd. 43 S. 293 ff. (vergl. aber die unten angezogene Entsch. Bd. 47 S. 331). 4) Fl einer, Instit. a. a. O.; Kormann, in Hirths Annalen 1911 S. 916; Hartmann, DJZ. 1912 a. a. O., RG. VII, ZS. Entsch. v. 28. Dez. 1910, Bd. 47 S. 330. «) Im Versicherungsrecht: RVO. §§ 223, 622, 1324; Franken- berg, Arch. f. ö. R. XXL S. 215; Schmidt, das. XXXII. S. 122. Vergl. BGB. § 394 Satz 2. Vergl. Hamburg. Gesetz, betr. Kai , Betriebs- und Gebühren-Ordnung v. 9. Dez. 1912, S 38 Abs 1 Nr. 4 (GS. I. S. 697).

Das internationale Privat- und Prozeßrecht im besetzten Gebiet (RA. Kamps)

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oder setzen ihre Zulässigkeit stillschweigend voraus.1) Die Quellen machen nun keinen Unterschied, ob beiderseits oder nur auf einer Seite eine Forderung des öffentlichen Rechts in Frage steht. Das beweist der Ausschluß der Aufrechnung gegenüber bestimm- N ten Forderungen des Fiskus und Her Stadtgemein- den.2) Daß diese Bestimmungen als öffentl.-recht- liche durch das BGB. nicht berührt sind und noch in Kraft stehen, wird mit Recht vom Hanseatischen OLG.3) und vom Reichsgerichte4) angenommen. Diese Ausnahmen bestätigen die Regel, d. i. die Zu- lässigkeit der Aufrechnung gegen Forderungen aus öffentlich-rechtlichem Titel nach gemeinem Recht. Sie genügen, in Verbindung mit der Beschränkung der Aufrechnung auf Forderungen gegen die gleiche Fiskusstation, um das Bedürfnis der öffentlichen Ver- waltung sicherzustellen, die überdies nicht gehindert ist, die Aufrechnung durch das Verwaltungszwangs- verfahren zu vereiteln, sobald dessen Voraussetz- ungen gegeben sind. Soweit aber gegen den Staat Forderungen aus öffentlich-rechtlichem Titel erhoben werden, — Fall IIb — liegt es auch hier wieder im fiskalischen Interesse, dem Staate die Aufrechnung mit privatrechtlichen Gegenforderungen nicht zu ver- schränken. Nach dem Ergebnisse der Untersuchung trage ich kein Bedenken, die Frage nach der Zulässig- keit der gegenseitigen Aufrechnung öffentlich-recht- licher und privatrechtlicher Forderungen unter dem Vorbehalte der aus dem BGB. und dem gemeinen Rechte sich ergebenden Beschränkungen, zu bejahen.5)

Das internationale Privat- und Prozeßrecht im besetzten Gebiet.6) Von Rechtsanwalt H. Kamps, Bonn. I. Das internationale Privatrecht ist natio- nales Recht und daher international verschiedenes Recht. Im besetzten Gebiet gilt demnach das inter- nationale Privatrecht des dort anwendbaren Rechts- systems. Nach Art. 43 der Haager Landkriegsordnung v ist im besetzten Gebiet möglichst unter Aufrechter- haltung der bisherigen Landesgesetze die öffentliche Ordnung herzustellen. Das Recht klebt am Land und folgt nicht der Staatsgewalt wie bei Nomaden- reichen. Die besetzten Gebiete bleiben Ausland. Nur dringende Kriegsbedürfnisse oder praktische Un- möglichkeit können die Aufhebung des bisherigen Landesrechts i echtfertigen. II. Nun darf die Frage nicht so gestellt werden: Ist auf eine zu beurteilende Rechtsbeziehung das Recht des besetzten Gebietes oder deutsches Recht *) Im Beamtenrecht (Aufrechnung gegen Gehaltsansprüche): BGB. § 394 Satz 1, ZPO. § 850; Brand, Beamtenrecht, Berlin 1914, S. 141 ff.; RG. III. ZS. Entsch. v. 17. Febr. 1903 Bd. 55 S. 1 ff. 2) 1. 46 § 5 D. 49, 14; C. 3 C. 4, 31, C. 7 C. a. a. O.. 1. 20 D. 16, 2. 3) Hans. GZ. 1908 Nr. 97, „Recht“ von 1908 Nr. 1516. 4) „Recht“ 1909 Nr. 998 (Entsch. des VII. ZS. v. 2. Jan. 1909). 6) Vgl. noch neuerdings Friedrichs, Arch. f. Bürgerl. Recht Bd. 42 S. 67 ff. 6) Vgl. Dove in JWSchr. 1915 S. 425 ff. und 8. 965 ff.; Heil- fron, ebenda S. 971; Reier, die neuen Zivilrechtsverhältnisse in dem von Deutschland besetzten Polen links der Weichsel. Berlin 1915.

anwendbar? Es muß erst eine Frage der inter- nationalen Zuständigkeit der Gerichte geprüft werden. Thre Lösung ist wieder im nationalen Recht zu suchen. Wird ein Streitfall vor die Gerichte im Gebiet des Deutschen Reichs gebracht, so haben diese nach deutschem Recht zu prüfen, ob das deutsche oder ein ausländisches Gericht zuständig ist. Steht die Zuständigkeit des deutschen Gerichts fest, so ist zu untersuchen, ob nach deutschem internationalen Privatrecht der Streitfall .nach deutschem oder nach Auslandsrecht zu beurteilen ist. Wird aber der Streitfall bei einem Gericht im besetzten Gebiet anhängig gemacht, so hat dieses nach dem dort geltenden Recht über seine Zu- ständigkeit zu entscheiden und bejahendenfalls wiederum nach dem Recht des besetzten Gebietes zu beurteilen, ob ein einheimisches oder ein anderes Recht anwendbar ist. Dies gilt auch, wenn die Ge- richte im besetzten Gebiet von der deutschen Reichs- und Militärgewalt eingesetzt sind. Entscheidend für die Frage der Zuständigkeit des Gerichts und der Anwendbarkeit von Auslandsrecht ist stets das Recht des angegangenen Gerichts.1) III. Im französischen Rechtsgebiet wird die Frage der Zuständigkeit der Gerichte im Verhältnis zum Ausland im materiellen Recht geregelt,2) (Art. 14 und 15 des Code civil). Danach kann der Aus- länder, selbst wenn er im Inland (d. h. hier im be- setzten Gebiet) sich nicht auf hält, wegen Erfüllung der Verbindlichkeiten, welche er im Inland gegen einen Inländer eingegangen ist, vor die inländischen Gerichte geladen werden. Er kann wegen der im Auslande gegen einen Inländer eingegangenen Ver- bindlichkeiten vor die inländischen Gerichte gezogen werden. Der Inländer kann wegen der im Auslande eingegangenen Verbindlichkeiten vor ein inländisches Gericht gezogen werden. Der Franzose kann also seine Schuldner stets vor den Gerichten des französischen Rechtsgebiets belangen. Dies gilt auch, wenn er erst nach Ent- stehung der Obligation Franzose geworden ist und auch, wenn er nicht im französischen Gebiet wohnt. Eine Ausnahme gilt nur, wenn er den Fremden schon im Ausland belangt hat oder als Zessionär eines Ausländers auftritt. Der Franzose als Schuldner hat seinen Ge- richtsstand vor französischen Gerichten; er kann sich aber auch im Ausland verklagen lassen.3) Im Verhältnis des Franzosen zum Ausländer sind also die Gerichte des französischen Rechtsge- biets stets zuständig. Im Verhältnis von Ausländern zueinander sind die französischen Gerichte grundsätzlich unzuständig. Ausnahmsweise sind sie jedoch kompetent in fol- genden Fällen, jedoch nicht verpflichtet, zu urteilen:4) J) Vgl. v. Bar in d. Enzyklopädie von Holtzendorff-Kohler, Internat. Privat-, Straf- und Verwaltungsrecht § 43. 2) Vgl. Zachariae-Crome, Handbuch des franz. Zivilrechts, Bd. VI 1895, S. 559 ff. 3) Leske u. Lo ewenfel d, Rechts Verfolgung im internat. Ver- kehr. Bd. I S. 538. 4) Leske u. Loewenfeld, Bd. 1 S. 539.

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1. wenn der beklagte Ausländer mit Bewilligung des Staatsoberhauptes seinen Wohnsitz in Frankreich genommen hat (Art. 13); 2. wenn der Beklagte sich dem französischen Gericht unterworfen hat, soweit prorogatio fori zu- lässig ist; 3. bei der Widerklage gegen den Fremden, falls das Gericht für die Klage zuständig war; 4. bei Realklagen, falls der Gegenstand der Klage in Frankreich liegt; 5. bei Schadensersatzklagen aus Delikten, derent- wegen Bestrafung durch französische Gerichte er- folgen kann; 6. bei Handelssachen, die im französischen Rechtsgebiet begründet sind; 7. bei Konnexität mit Sachen, bei denen Fran- zosen beteiligt sind. Juristische Personen des Auslandes können wohl verklagt werden, aber nicht Kläger seih. Die Art. 14 und 15 mit ihren Ausnahmen be- halten auch im Kriege Gültigkeit.1) Trotz dieser Ausnahmen wurde Art. 14 von jeher als „eine flagrante Verletzung aller Grundsätze des internationalen Rechts“ angesehen.2) Diese augen- fällige Begünstigung des Inländers ist aber im „Kulturlande“ Frankreich nach wie vor in Geltung. Die Exemtion von der Gerichtsbarkeit der fran- zösischen Gerichte erhält noch eine Erweiterung auf völkerrechtlicher Grundlage. Diejenigen, die in Frankreich das Recht der Exterritorialität genießen, unterstehen nicht der Gerichtsgewalt im französischen Rechtsgebiet.3) Dahin gehören nach anerkannten völkerrechtlichen Grundsätzen auch geschlossene Truppenkörper. Dieser Rechtsgedanke geht zwar gemeiniglich von der Vorstellung aus, daß Truppen- körper im Frieden durch fremdes Staatsgebiet ziehen.4) Es ist jedoch kein Grund einzusehen, weshalb man die Exterritorialität von Truppen nur auf den Durch- zug im Frieden zu beschränken hat. Auch ist die Grenze schlecht zu ziehen. Gelten die deutschen Truppen, die durch Luxemburg ziehen, oder die englischen und französischen Truppen, die griechische Gebietsteile durchqueren, als exterritorial im Ver- hältnis zu Luxemburg bzw. Griechenland nach Friedens- oder Kriegsvölkerrecht?5) Zu dem exterri- torialen Heer gehören nicht nur die eigentlichen Truppen, sondern auch der Heerestroß,6) die Militär- beamten ünd Marketender. Ob auch Kriegskorre- spondenten, Künstler und Schriftsteller, die das Heer begleiten, dürfte zu verneinen sein. An der Exterri- torialität des Heeres nehmen wohl nur solche Per- sonen teil, die nicht bloß das Heer begleiten, sondern auch dem Heere unmittelbar im fremden Lande dienen, diese aber auch dann, wenn sie persönlich in Rechtsbeziehungen treten. In zwei Fällen unterliegen die Exterritorialen der Zuständigkeit der französischen Gerichte, wenn 1) Zachariae-Crome, Bd. IV S. 560 Anm. 9. 2) Zachariae-Crome, ebenda. 3) Leske und Loewenfeld, Bd. 1 S. 536. 4) So H üb ler, Magistraturen des völkerrechtl. Verkehrs 1900 S. 90. 5) Ebenso v. Liszt, Völkerrecht § 8 III 6. 6) So auch Hüb ler, S. 90.

sie als Kläger auftreten und bei Immobiliar- prozessen.1) Ausländische Staatsregierungen sind ebenfalls exterritorial und können daher nicht in Frankreich verklagt werden. Wohl können sie in Frankreich als Kläger auftreten. Bei rein privatrechtlichen Ver- hältnissen ohne jede politische Beziehung unterliegen sie auch den französischen Gerichten.2) Danach braucht sich das Deutsche Reich oder der bayerische Militärfiskus vor den Gerichtendes besetzten Gebietes nicht verklagen zu lassen. Soweit nach dem Gesagten ein Ausländer der Gerichtsbarkeit im französischen Rechtsgebiet nicht unterliegt, taucht die weitere Frage, welchem Recht die streitige Rechtsbeziehung untersteht, für diese Gerichte nicht mehr auf. Sie mag von den zu- ständigen Auslandsgerichten nach deren Recht be- urteilt werden. Soweit jedoch die Gerichte des be- setzten Gebietes zuständig sind, haben sie nach französischem internationalen Privatrecht zu ent- scheiden, ob die Rechtsbeziehung nach französischem Recht zu beurteilen ist. Der Heranziehung fremden Rechts ist aber der code civil weniger günstig als das deutsche internationale Privatrecht. Grundsätzlich gilt der Code civil für alle Be- wohner seines territorialen Geltungsbereichs auch bei ihren Beziehungen zu Personen im Ausland und auch, wenn das streitige Recht im Ausland ent- standen ist. Hiervon bestehen nur folgende Aus- nahmen: Völkerrechtliche Verträge können etwas anderes bestimmen; ferner werden Stand und Rechts- fähigkeit eines Fremden nach dessen Heimatsrecht beurteilt; für Liegenschaften gilt das Recht des Liegenschäftsortes und die Erbfolge erfolgt nach dem Heimatsrecht des Landesfremden.3) Hiernach sind im besetzten Gebiet Frankreichs auch die Rechtsbeziehungen der Deutschen nach französischem Recht zu beurteilen. Dies gilt nicht bloß dann, wenn ein Deutscher und ein Ange- höriger des besetzten Gebietes in Rechtsbeziehungen treten, sondern auch unter Deutschen im besetzten Gebiet, soweit sie den Gerichten des besetzten Ge- bietes unterstehen. Für das deutsche internationale Privatrecht wird vereinzelt der Gedanke vertreten, daß unter Deutschen auch im Auslande deutsches Recht gilt, wenn dies der Vorstellung und dem Willen der Parteien ent- spricht. Aber im besetzten Gebiet handelt es sich nicht um das deutsche, sondern das französische internationale Privatrecht. IV. In Belgien gilt auch der code civil. Aber dessen Art. 14 ist in Belgien aufgehoben.4) Hier ist über die Zuständigkeit der belgischen Gerichte folgendes bestimmt:5) Ausländern gegenüber sind die belgischen Gerichte — einerlei, ob der Kläger Belgier ist oder nicht — in nachfolgenden 9 Fällen zuständig: 1. bei Immobiliarklagen; 2. wenn der be- ll DJZ. 1910 S. 105 ff. 2) Leske und Loewenfeld, Bd. I S. 535/536 und Hü bl er, ebenda S. 103. 3) Zachariae-Crome, Bd. I S. 108ff. 4) Leske u. Loewenfeld, Bd. I S. 539. B) Vgl. Leske u. Loewenfeld, Bd. I S. 190.

[Nachruf] Ernst Immanuel Bekker (Geh. Hofrat, Prof. Dr. Endemann)

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klagte Ausländer in Belgien wohnt; 3. wenn Ent- stehung und Erfüllung der Rechtsbeziehung in Belgien erfolgt; 4. wenn die Klage eine in Belgien er öffnete Erbschaft betrifft; 5, bei Beschlagnahmen und vor- läufigen Maßnahmen; 6. bei Konnexität mit einem anhängigen Prozeß; insbesondere bei Regreß- und Widerklagen; 7. bei Vollstreckbarkeitserklärung von Auslandstiteln; 8. bei Prozessen aus Kaufmanns- konkursen, wenn der Konkurs in Belgien eröffnet ist; 9: bei Streitgenossen, wenn ein Beklagter in Belgien wohnt. V. Der code civil ist 1808 im damaligen Fürsten- tum Warschau, dem jetzigen besetzten Polen, ein- geführt worden. 1825 ist an die Stelle des ersten Buches des code civil das erste Buch eines „Pol- nischen Civilcödex“ getreten; dieses stellt im wesent- lichen nur eine verbesserte Ausgabe des code dar. 1876 trat in Polen die russische ZPO. von 1864 in Kraft, die alle prozeßrechtlichen Vorschriften aps dem materiellen Recht aussonderte. Die Zu- ständigkeit der polnischen Gerichte richtete sich also nun nicht mehr nach dem früheren Recht des Art. 14 code civil bzw. des Art. 13 des polnischen Zivilcodex, sondern nach den Normen der Prozeß- ordnung.1) In den besetzten Ostseeprövinzen ist die russische Prozeßordnung in Kraft durch Gesetz v. 9. Juli 1889.2) Für die Zuständigkeit der Gerichte im besetzten Rußland gilt folgendes:3) die Angelegenheiten der Ausländer auch untereinander gehören grundsätzlich vor die Gerichte des besetzten Gebietes, wepp diese angegangen werden. Soweit eine Angelegenheit vor die russischen Gerichte gehört, können selbst Ausländer untereinander ein Auslandsgericht nicht prorogieren. Bei juristischen Personen des Auslands ist das russische Gericht am Ort des Geschäfts- betriebes oder Agenten oder der Erfüllung inner- halb Rußlands maßgebend. Unzuständig sind die russischen Gerichte für Auslandsimmobile und für Exterritoriale, letzteren- falls abgesehen von Im mobiliarklagen, denen die Exterritorialen nach allgemein anerkannten Grund- sätzen im forum rei sitae unterliegen. Zu bemerken ist hierzu, daß das Personal der Botschaften nicht exterritorial ist. Nur muß bei solchen die Ladung durch den Minister des Auswärtigen erfolgen. Zwei Besonderheiten ergeben sich noch für die besetzten Gebiete Rußlands durch die Neuregelung, die von* Oberbefehlshaber Ost eingeführt ist. Das Deutsche Reich und die deutschen Landes- fisken brauchen sich als Auslandsstaaten im all- gemeinen auf russischem Gebiet nicht verklagen zu lassen. Diese aus Anlaß des Falles Hellfeld viel erörterte Exemtion von der Gerichtsbarkeit des Aus- lands4) fällt im besetzten Rußland fort, weil sich das Deutsche Reich mit seinen Bundesstaaten der Zuständig- keit der dortigen Gemeindegerichte unterstellt hat. 1) Leske u. Loewehfeld, Bd. II S. 755. 2) Klibanski in d. Zeitschr. für internat. Privat- u. Strafr., Bd. 16 1906 S. 416. 3) Klibanski, Handb. des russ. Zivilrechts 1911, Bd. I S. 467. *) DJZ. 1910, S. 105 ff., 161 ff., 810.

Während bei den Gemeindegerichten inä be- setzten Rußland das bisherige Verfahrensrecht gilt, ist bei den Bezirksgerichten und dem Obergericht die deutsche Prozeßordnung anwendbar. Die Zu- ständigkeit für die Beurteilung von Auslandssachen richtet sich also beim Gemeindegericht nach dem russischen, bei den oberen Gerichten nach dem deutschen Recht. Bei Kollisionen dieser Rechte muß für die Rechtsmittelinstanz das Zuständigkeits- recht der ersten Instanz fortgelten. Soweit hiernach die russischen Gerichte, d. h. die von der deutschen Militärgewalt eingesetzten Gerichte zuständig sind, ist nach dem russischen internationalen Privatrecht bei Verträgen Auslands- recht dann anzuwenden, wenn die Verträge im Aus- land nach ausländischem Recht abgeschlossen sind.1) VI. Sind nicht die Gerichte des besetzten Ge- bietes, sondern die des Deutschen Reiches zur Ent- scheidung zuständig, so haben sie nach deutschem internationalen Privatrecht zu prüfen, ob deutsches oder Auslandsrecht auf die zu beurteilende Rechts- beziehung anwendbar ist. Wenn das Deutsche Reich im besetzten Gebiet in Rechtsbeziehung zu Deutschen tritt, so müßte nach der herrschendem .Meinung das Recht des Er- füllungsortes gelten. Dieser könnte im besetzten Gebiet liegen.. Aber spräche es nicht allem Rechts- gefühl Hohn, wenn hier nicht deutsches Recht zur Anwendung käme? Die Parteien können das Recht vereinbaren, welchem sie sich unterwerfen wollen (RGE. 44 S. 300). Sollte diese Vereinbarung nicht auch eine stillschweigende sein können? Im Zweifel und solange es irgend geht, ist jedenfalls einheit- liches Recht bei vertraglichen Beziehungen zweier Parteien anzuwenden. Ein Militärgaul hatte im besetzten Gebiet die Kuh des französischen Ouartierwirtes in die Zunge gebissen. Haftet das Reich nach dem französischen oder deutschen Recht? Tat- und Erfolgsort liegen auf französischem Rechtsgebiet. Daran ändert auch die Exterritorialität des Heeres nichts. Diese ist nicht eine Fiktion, daß sich der Exterritoriale auf einheimischem Rechtsgebiet befinde,2) sondern nur eine Beschränkung derj enigen Staatsgewalt, bei welcher der Exterritoriale das Recht der Exterritorialität ge- nießt. Der Exterritoriale unterliegt zwar nicht der Zwangs- und Gerichtsgewalt des Staates, bei dem er das Vorrecht der Exterritorialität genießt, wohl aber dessen Recht. Oder steht etwa der fremde Gesandte nach deutschem Recht nicht unter deutschem Recht, wenn er in Berlin seinen Amtssitz hat?

t Ernst Immanuel Bekker ist am 29. Juni 1916 in Heidelberg kurz vor Voll- endung des 89. Lebensjahres verschieden. Mit ihm der letzte der großen Pandektisten und der großen Zeit der echten gemeinrechtlichen Wissenschaft; der Schüler Puchtas, der Freund von Theodor Mommsen, Bruns, Jhering, Brinz; der Nachfolger Windscheids !) Leske-Loewenfeld Bd. II S. 760. I i r 2) So allerdings ausdrücklich das russisch-polnische. Recht. Ivlibanski, Handbuch 19it,11.; S. 469 § 4 Ziff. 2. !

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in Heidelberg. Im Hause des Vaters, des berühmten Philologen, erlebte er die Gegenwart eines Alexander von Humboldt, Schleiermacher, Stahl. Das Jahr 1848 lehrte den jungen Referendar: wie der Mensch zum Atmen die Luft, so braucht der Staat die Ordnung, um zu existieren. . 1849 trat er in das Infanterie-Regiment Kolberg ein und gehörte ihm bis 1852 als aktiver Offizier an. Da der erwartete Krieg nicht kam, kehrte er in den Zivildienst zurück; 1853 Privatdozent in Halle, 1857—1874 Ordinarius in Greifswald, seitdem bis 1908 Professor des rö- mischen Rechts in Heidelberg. Dazwischen lagen 1863 einige Monate des Dienstes als Hilfsarbeiter Bismarcks. Den Lesern der DJZ., mit deren Leiter er näheren persönlichen Verkehr pflegte und die in ihm einen ihrer getreuesten Mitarbeiter und Gönner betrauert, ist E. I. Bekker vertraut durch seine Aufsätze über die Re- form des Strafrechts und die Todesstrafe, das Völker- recht, Staatsverträge wider Spionage und Erbschaft- steuer, ius certum und ius incertum. Ein kleines Abbild der staunenerregenden Vielseitigkeit. Seine For- schungen galten vor allem der Rechtskunst als der lebensvollen Verwirklichung der Rechtssätze; daher sein glänzendes Werk: „Die Aktionen des römischen Privatrechts“ (I 1871; II 1873) und zahlreiche Auf- sätze, die der Entwicklung des römischen Zivil- prozesses nachgingen. Dazwischen die Bücher über Aktienrecht und über Kuponprozesse, Von deutschen Hochschulen (anonym 1869), Ernst und Scherz über unsere Wissenschaft (1892, Jhering gewidmet), die beiden ersten Bände eines groß angelegten Systems des heutigen Pandektenrechts (1886, 1889), Grund- begriffe des Rechts und Mißgriffe der Gesetzgebung (1910), und in den Sitzungsberichten der Heidel- berger Akademie: das Recht als Menschenwerk (1912) und das Völkerrecht der Zukunft (1915). Am An- fang aber stand als erste größere Arbeit die Theorie des heutigen Strafrechts, Bd. 1 (1859), ein Werk, das mit glänzender Darstellungskraft und reifem Ver- ständnis für die Bedürfnisse der Praxis die Grund- begriffe des Strafrechts und seiner Theorien unter- sucht und Fragen, die wie die Ablehnung der Willenstheorie beim Vorsatz, die Grenze der Not- wehr oder die Unterscheidung von dolus und culpa auch heute noch von größter Bedeutung sind, mit einem Scharfsinn behandelt, daß es sich wohl lohnte, das zum Schaden der Wissenschaft nahezu ver- schollene Buch der heutigen Forschung wieder dienstbar zu machen. Gar manches, heute entdeckte Problem hat dort bereits seine Wegweisung gefunden. Zu solcher Lebensarbeit gehörte der unver- gleichliche Wissensumfang und Forschungstrieb, der den Juristen Bekker nach gründlichster philologischer und historischer Vorbildung zu eingehenden Studien •fortzog auf die Gebiete der Philosophie und Natur- wissenschaft. Entscheidend waren dafür die Greifs- •walder Jahre, die ihm die enge Freundschaft und geistige Führung des Mathematikers Koenigsberger und des Philologen Usener bescherten. Bis in die letzten Wochen seines Lebens haben ihn die Pro- bleme der Mathematik und Astronomie beschäftigt: nicht als Laie, sondern als hochbegabter Forscher versenkte er sich in die mathematischen Methoden, etwa über die Parallelität der Linien oder die Kegel- schnitte. Damit war für E. I. Bekker die Grundrichtung seines wissenschaftlichen Strebens gewiesen. Der

Kampf um die Wahrheit nach dem vorahnenden Konfirmationsspruche: Ich bin nicht gekommen, den Frieden zu bringen, sondern das Schwert; und die „Heiligkeit des Zweifels“. Das Recht ist Menschen- werk; es gibt kein direkt von Gott geschaffenes Naturrecht, das die Rechtsätze zum Objekt des Glaubens machen dürfte. Das Recht kann und soll nur Objekt des Wissens sein. Aber was ist Wissen; wo ist die Grenze zwischen ihm und dem Glauben? Wo findet die Rechtskunst (denn auf das Können, nicht auf das Wissen kommt es letzthin an) ein ius certum und wie hat sie sich zu dem ius in- certum zu verhalten? Dem Mediziner und Natur- wissenschaftler gleich ist der Richter häufig ge- zwungen, das Nichtwissen zur Norm seines Handelns zu nehmen, sich bei der Beweisführung mit einer gesteigerten Wahrscheinlichkeit zu begnügen (ohne daß ihm das Seziermesser sein Versehen handgreiflich machte); und anders als bei der exakten Natur- wissenschaft, für die nur das objektive Ergebnis Geltung hat, muß der Richter bei der Auslegung oder der Abwägung der Schuldfrage seine subjektive Ueberzeugung als allgemeingültige Norm substituieren. Die damit unvermeidlich verbundene Unsicherheit wie die Gefahr der Willkür sind nur zu überwinden, wenn die subjektive Freiheit des Ermessens durch das sichere Bewußtsein der Grenzen unseres Wissens gebändigt wird. Daß wir hierbei uns zu sehr bei dem Glauben an vermeintliche Rechtswahrheiten beruhigen, ist der Grund, weshalb die Naturwissen- schaften an Ansehen und wissenschaftlichem Charakter über die Jurisprudenz emporgestiegen sind. Von ihnen müssen wir die exakte Methode der Forschung erlernen und sie auf die Rechtswissenschaft und Rechtskunst anwenden. Wir wissen das, wovon wir jeden/ der nach Veranlagung und Bildung des wissenschaftlichen Begreifens fähig ist, zu überzeugen vermögen. Hier- auf zielt jedes wissenschaftliche Beweisen; nicht minder die Begründung des richterlichen Urteils. In strenger Selbstzucht ist so weit vorzudringen, bis irgendwelcher beachtlicher Zweifel nicht mehr er- hoben werden kann. Jenseits dieses Wissens liegt das Gebiet des Vermutens, Glaubens, Zweifelns. Hier beginnt das Recht der Hypothese, die ihren Platz in der Wissenschaft behauptet als Wegweiserin, wo die nächste ungelöste und demnächst zu lösende Aufgabe liegt. Ob hier der forschende Geist noch bei Vermutungen beharrt oder bereits zu gesichertem Ergebnis fortgeschritten ist, muß objektiv und ab- seits des Glaubens an Autoritäten oder Majoritäten entschieden werden. Wie das zu erreichen und die Rechtskunst zu einer innerlich gefestigten Wissen- schaft zu erheben sei, hat Bekker in allen Schriften zu zeigen versucht. Begreiflich, daß das auf das Unendliche und Unerreichbare gerichtete Streben bisweilen in das Verzagen ob der menschlichen Endlichkeit (häufig mit dem Blick auf das ver- schwindende Maß und die Vergänglichkeit unseres Erdkörpers gegenüber der unfaßbaren Größe des Weltalls) und Unzulänglichkeit ausklang. Doch das Verzagen stand ihm nimmer: wir sind verpflichtet, nach der Wahrheit zu streben. Und selbst in diesem Weltkriege hat er, trotz aller rechtsmordenden Ein- griffe unserer Feinde, sein letztes Werk darin aus- klingen lassen, daß doch ein „Völkerrecht der Zu- kunft“ wieder entstehen wird als Grundbau für die Kultur der Menschheit. So soll er für uns dauernde

Juristische Rundschau Von Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim

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Geltung haben als Führer zur Wahrheit und Seher der ewigen Rechtsgebote. Doch über aller Gelehrsamkeit stand die Macht seiner Persönlichkeit. Als Lehrer ein Bekämpfer der Vielwisserei; daher lag seine Hauptkraft im Seminar, wo er den Eifer und die Kunst zu selb- ständigem Denken meisterhaft anregte. In seinem ganzen reichgesegneten Leben hat er immer die Haltung des ehemaligen Offiziers bewahrt. Ihm stand die Vornehmheit der äußeren Lebensführung; die Exzellenz war für ihn nicht äußerer Titel, sondern Ausdruck seiner ganzen Erscheinung. Als die Ruperto Carola sich zur Feier ihres 500jährigen Jubiläums rüstete, wußte sie sich keinen besseren Repräsentanten zu erküren als E. I. Bekker. Er hat sich hier bewährt wie in seinem ganzen Leben als der echte Grandseigneur der Juristen. Professor Dr. F. Endemann, Heidelberg.

Juristische Rundschau. Das Wunderbare ist geschehen. Ein deutsches Handelsunterseeboot von 2000 Tonnen ist in Baltimore gelandet!1) Es brachte den Ver. Staaten die vielentbehrten und -begehrten Farbstoffe. Es soll Metalle und Gummi als Rückfracht nehmen. Vorab auch Briefe und Wertsendungen. Amerika ist, so schreibt man, voll Bewunderung für die kühne Erfindung und die kühne Tat. Das hat wenig auf sich. Das gilt der sportlichen Leistung. Sie wäre auch für eine minderwertvolle Sensation zu haben. Amerika hat die „Deutschland“ als Handelsschiff anerkannt. Es wäre trotz der Versuche der Entente ein anderes nicht denkbar gewesen. Wichtiger für uns ist die Beruhigung für die Zukunft. Ver- träge haben die Freiheit der Meere nicht geschützt. Aber England wird sich darein finden müssen, daß sich Deutschland den eigenen Weg sichert und die englische Flotte machtlos und zweck- los wird. Die juristische Phantasie schließt sich der politischen an. Es wird sich ein Unterseefrachtrecht bilden. Es werden Bestimmungen über die Berech- tigung des Absenders, im Kriegsfall den Untersee- weg zu wählen, nötig werden. Die Regelung der besonderen Gefahr dieses Transportes wird erfolgen müssen usw. Die Ereignisse gehen mit unheimlicher Schnelle voran. Es schadet nichts, wenn sich die Juristen jetzt schon die Zukunftsfragen vorlegen. England hat die Londoner Deklaration aufgehoben. Es hatte sie veranlaßt. Es war ihr aber, da das Oberhaus die Genehmigung versagte, niemals beigetreten. Bei Kriegsbeginn sollte sie als freiwillig anerkanntes Recht der Seekrieg- führung gelten. Mit Ausnahmen allerdings. Es kam eine Einschränkung durch königliche Verord- nung nach der andern. Die schlimmste war viel- leicht die Verfügung v. 15. März 1915. Sie erklärte alle Güter deutscher Herkunft oder mit deutschem Bestimmungsziele auch auf neutralen Schiffen für Prise. Stück für Stück ging das englische Blockade- system über die Sätze der Londoner Deklaration hinweg. Sie war eine Schale ohne Kern geworden. War sie nur durch den freien Willen Englands zur Richtschnur gemacht worden, so schaffte dasselbe Belieben sie wieder ab. An dem bestehenden Zu- stande ändert die formelle Lossagung nichts. Es *) Vgl. auch den Aufsatz von Köhler, S. 745 dieser Nr. Die Schriftleitung

herrscht jetzt wenigstens völlige Klarheit. Auch über den Wert völkerrechtlicher Festsetzungen. England hätte genau so gehandelt, wenn es die Deklaration feierlich unterzeichnet gehabt hätte. Die Freiheit der Meere wird nie durch eine Urkunde mit eng- lischer Unterschrift gewährleistet werden. Die deutsche Regierung hat am 17. Juni 1916 den in Berlin beglaubigten Vertretern neu- traler Staaten eine Denkschrift über die völkerrechtswidrigen Maßnahmen Englands gegen neutrale Firmen übergeben. England stellt Firmen im neutralen Auslande unter das Handels- verbot, wenn ihre Inhaber Angehörige der feind- lichen Staaten sind und mit diesen in Handels- beziehungen stehen. Ihr in England befindliches Vermögen wird gesperrt. Ihr Vermögen in England, ihre Beteiligung an englischen Gesellschaften, auch wenn die Aktien nicht im englischen Machtbereich sind, kann zwangsweise verkauft werden. Die deutsche Regierung überläßt es den neutralen Regierungen, wie weit sie sich den „britischen Uebergriffen“ fügen wollen. Man wird sich aber so wenig wie über diese auch über die Nachgiebigkeit der Neutralen wundern. Es fehlt die Kraft zu widerstehen. Die Eingriffe Englands in das Privatrecht der Kaufleute, die vertrauensvoll ihr Vermögen in britisches Gebiet brachten, werden, wenn auch zähneknirschend, ge- duldet. Aber der Gedanke läßt sich nicht abweisen, daß es auch eine Vergeltung in der Geschichte gibt. England zerstört selbst die Grundlagen seiner Stellung als Mittelpunkt des internationalen Verkehrs. Armes Griechenland! Es ist von der Entente erobert. Nicht mit den Waffen und in blutigem Ringen. Es ist der Furcht vor dem wirtschaftlichen Untergang unterlegen. Die Drohung allein reichte hin. Man setzte die Daumenschrauben nur etwas an. Die Zugeständnisse erfolgten. Das Ministerium wurde verabschiedet. Das Heer wurde entlassen. Auch die Beamten der Zivilverwaltung. Die Kammer wurde aufgelöst. Unter den Kanonen der Engländer und Franzosen findet die Neuwahl statt. Griechen- land ist ein Vasallenstaat geworden. Es hat es ver- meiden wollen, in den Krieg hineingezogen zu werden. Es hat Blut und Gut seiner Söhne gespart. Aber es hat dies mit dem Verluste seiner Freiheit bezahlt. Nur der Form nach besteht es jetzt als freies Land. Nur scheinbar hat es seine Verfassung und seine Volks Vertretung. Die englische Rechts- sprache kennt neben den „colonies“ auch die „depen- dencies“, die Abhängigkeitsstaaten. Griechenland ist in diese Gruppe eingereiht. Ob für immer, darüber werden die Waffen der Zentralmächte und ihrer Verbündeten entscheiden. Liebknecht ist in erster Instanz wegen ver- suchten Landesverrats zu zwei Jahren Zucht- haus verurteilt worden. Von einer Aberkennung der bürgerlichen Ehrenrechte hat man abgesehen. Die Urteilsgründe heben ausdrücklich die nicht un- ehrenhafte Gesinnung des Verurteilten hervor. Da- her auch das verhältnismäßig niedrige Strafmaß. Daher auch die Befassung des Reichstagsmandates und die Wählbarkeit. Es wird vielleicht den Richtern nicht leicht geworden sein, die Entscheidung zu finden. Es gibt aber Fälle, wo die Verneinung des Bewußtseins des Unrechts auf seiten des Angeklagten zu einem Unrecht gegen die Gesamtheit würde. Ein solches Nachgeben gegenüber der eigenen Empfindung mag sich der Richter in normalen Zeiten gönnen.

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Heute muß auch jedes dieser Urteile auf seine weitere Wirkung hin angesehen werden. Die versteckte Begnadigung, die in solcherlei Freisprechungen liegt, darf heute nicht stattfinden, mag der Verurteilte auch aus idealen Motiven gehandelt haben. Das Strafgesetz ist heute eine Schutzwaffe für die um ihre Existenz kämpfende Nation. Es muß ange- wendet werden. Nach dem Frieden kann das Ghadenrecht der Krone wieder wirksam werden. Die englischen Geschworenen haben Sir Roger Casement schuldig befunden. Das Gericht hat ihn zum Tode verurteilt. Das war zu erwarten. Der Ein wand des Verteidigers, daß ein Hochverrat nicht vorliegen könne, weil die Hand- lung, deren Casement angeklagt war, nicht auf eng- lischem Boden stattfand, erscheint juristisch nicht haltbar. Für den englischen Richter ist der Tat- bestand gegeben. Er war nicht berechtigt, sich von seinem Rechte loszumachen, selbst wenn er es ge- wollt hätte. Vor der Geschichte mag Sir Roger als Märtyrer erscheinen. Für die englische Jury ist er der Uebertreter des Gesetzes. Ob man die irische Frage durch Milde oder durch Strenge löst, hat die englische Regierung zu entscheiden. Ob man Eng- land als Irlands Bedrücker ansieht oder seinen recht- mäßigen Oberherrn, wird die Geschichte beurteilen. Den Gerichten wird man keinen Vorwurf machen, daß sie nach den Gesetzen ihr$s Landes Recht sprechen. Nur hätte man die Offiziere, die ohne Untersuchung unschuldige Personen in Dublin erschießen ließen, nicht unter dem Mantel der Unzurechnungsfähigkeit frei ausgehen lassen dürfen. Der Verordnung des Bundesrats über den Kriegswucher v. 23. Juli 1915 ist jetzt das Verbot des Kettenhandels v. 24. Juni 1916 gefolgt. Es schaltet bei Lebens- und Futtermitteln den Zwischen- handel aus. Nur der Erzeuger der Ware und der Kleinhändler, der sie unmittelbar den Konsumenten zuführt, bedarf keiner besonderen Erlaubnis. In allen andern Fällen ist sie erforderlich. Man will damit die Schmarotzer des Handels unschädlich machen. Je weiter der Staat die Fürsorge für die Ernährung des Volks in die Hand nehmen muß, desto weniger bedarf es des Zwischenhandels. Das Wandern der Ware von einer Hand in die andere, bevor sie zum Verbraucher gelangt, muß heute not- wendigerweise preiserhöhend wirken. Es ist nicht erforderlich, daß der einzelne Händler einen über- mäßigen Preis nimmt. Es genügt, daß der ganze Vorgang zu einer drückenden Preisbildung führt. Die Aufgabe, welche den Verwaltungsorganen gestellt wird, ist eine außerordentliche. Es darf nicht nach der Schablone verfahren werden. Dazu gehört Menschen- kenntnis und eine Weite des Blickes, Objektivität des Urteils und eine Loslösung von vorgefaßten Meinungen. Uebermenschliches darf man nicht er- warten. Wir werden uns damit begnügen, wenn nicht zuviel Allzumenschliches bei der Beurteilung der Ausgeschlossenen und der Zugelassenen mit- unterläuft. Der Bundesrat hat mit Bekanntmachung v. 26. Juni 1916 die Veräußerung von Schiffen, die zur Schiffahrt auf Flüssen oder sonstigen Binnen- gewässern bestimmt sind, von einem Reichsange- hörigen an einen Nichtreichsangehögen verboten. Das gilt schon für solche Schiffe, die für Rechnung eines Reichsangehörigen im Bau befindlich sind. Zuwiderhandlungen sind strafbar. Daneben bleiben

aber auch die zivilrechtlichen Folgen. Das Rechts- geschäft verstößt gegen ein Veräußeruugsverbot. Es ist aber kein solches, das nur den Schutz bestimmter "Personen bezweckt (§ 135 BGB.) und daher nur diesen Personen gegenüber unwirksam ist. Die Eigentumsübertragung von einem Deutschen an einen Ausländer verstößt gegen ein gesetzliches zwingendes Verbot. Sie ist nichtig. Das Geschäft wird auch nicht nachträglich gültig, wenn der Erwerber deutscher Reichsangehöriger wird. Die Maßnahme war er- forderlich im allgemeinen Interesse. Sie muß auch allgemein wirken. Zwischen den einzelnen deutschen Bundes- staaten gibt es kein Ausfuhrverbot. Wohl aber wird die Ausfuhr bestimmter Nahrungsmittel beschränkt. Fleisch und Eier, Milch und Butter sind in den einen vorhanden, in anderen fehlen sie. Die Einzelstaaten schließen sich ab. Die Anord- nungen erfolgten teils von den stellvertretenden Generalkommandos, teils von den Zivil Verwaltungs- behörden. Bis jetzt hat die Reichsregierung hieran nichts zu ändern vermocht. Auch nicht das neue Reichs amt für Ernährung. Die föderative Verfassung macht sich geltend. Der Egoismus der einzelnen Gebiete tritt hervor. Das Reich hat das Recht, hier einzugreifen. Es genügte eine bundesrätliche Verordnung. Sie wäre' im höchsten Grade wirt- schaftlich. Auch wenn damit in die Verfassung der Einzelstaaten eingegriffen würde, hätte sie Geltung. Aber im zwischenstaatlichen Recht gilt heute noch dasselbe wie in den primitiven Zeiten. Es trägt nur soweit, als die Macht seiner Ver- wirklichung geht. Sonst bleibt es ein leerer Schall. Wird das Reich die Kraft haben, die Nahrungs- mittel zum gemeinsamen Gut aller Deutschen nicht nur zu erklären, sondern auch zu machen? Die Zentraleinkaufsgesellschaft war ge- nötigt, sich gegen allerhand Angriffe zu verteidigen. Sie vermochte sie zu widerlegen. Die Regierung konnte sich ihrer annehmen. Der Vorgang wird wohl eine doppelte Quelle haben. Zum einen die Beschwerden der Konsumenten. Es fehlt an der Einfuhr der Friedenszeit. Auch die Z. E. G. kann sie nicht auf die frühere Höhe bringen. Der Schluß liegt nahe, daß hier ein Fehler gemacht worden sein muß. Zum andern meldet sich der durch das Monopol ausgeschaltete Handel. Er hat in den früheren Jahren die Waren hereingebracht. Er glaubt, daß er auch jetzt der Aufgabe der Versorgung mit ihnen besser als die Z. E. G. ge- wachsen gewesen wäre. Beide Gruppen übersehen die durch den Krieg geschaffene neue Lage. Das Monopol war nötig, um überhaupt die Einfuhr zu ermöglichen. Es muß notwendigerweise alle Folgen des Ausschlusses der freien Konkurrenz zeigen. Man mag aber daraus zugleich für die Friedenszeit die richtige Lehre ziehen. Nur soweit es für die Erhal- tung des Staates nötig ist, hat das Monopol die Existenzberechtigung. Mit dem Fortfall dieser Vor- aussetzung verschwindet sie und mit ihr das Monopol. Am 18. Aug. 1916 feiert das BGB. seinen 20. Geburtstag.1) Das deutsche Volk darf sich Glück dazu wünschen. Es ist kein ideal vollkommenes Gesetz. Manches hätte anders gemacht werden können und würde heute anders gemacht werden. Es war und ist aber ein gewaltiges Werk, in müh- !) Vgl. auch Oertmann, S. 755 dieser Nr. Die Schriftleitung

Justizstatistik Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident, Wirkl. Geh. Oberjustizrat Lindenberg, Posen

Statistik der Zivilprozesse in Deutschland für 1914

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samer Arbeit geschaffen als Schlußstein der Rechts- einheit. Es ist nicht auszudenken, wie die deutsche Rechtspflege in den Kriegsjahren bei Fort- dauer der Rechtszersplitterung ihrer Aufgabe hätte genügen können. Man wäre der wirtschaftlichen Schwierigkeiten im Handelsverkehr kaum Herr ge- worden. Man vergesse auch nicht, daß mit dem BGB. der Geist der freien Auslegung seinen Einzug hielt. Nur das auf der Grundlage von Treu und Glauben aufbauende Recht konnte sich den geänderten Verhältnissen anpassen. Einzelheiten wird man ändern und verbessern. Für das Gesetzbuch als Ganzes müssen wir den Männern, die es schufen, dankbar sein. Die Vorschriften des geltenden Rechts über die Ehescheidung deutscher Frauen, die mit Ausländern verheiratet sind, haben sich in den heutigen Zeiten nicht bewährt. Hier scheint eine Aenderungder Gesetzgebung geboten. Die Scheidungs- klage einer jungen Frau gegen ihren Mann war unzu- lässig, weil dieser Engländer war und nach englischem Rechte ein Ehebruch des Mannes als solcher nicht als Scheidungsgrund gilt. Rechtsanwalt Kielmeyer, Stuttgart, hat anknüpfend an den konkreten Fall einen Antrag an den Reichskanzler eingereicht. Er verdient allseitige Unterstützung. Auch die Tages- presse sollte sich dafür interessieren. Die Zeit ist vorbei, in der unsere Gesetzgebung vor der aus- ländischen Reverenz macht, auch wenn diese hinter der unseren zurückgeblieben ist. Wir werden während des Krieges und noch mehr nach seinem Ende er- leben, daß die Ehen deutscher Mädchen mit Ange- hörigen des feindlichen Auslandes nicht haltbar sind. Das deutsche Gericht muß die deutsche Frau von der Fessel lösen können, wenn die Gründe hierzu nach deutschem Rechte vorhanden sind. Man sollte sogar meinen, daß dies während des Krieges auch durch eine Verordnung des Bundesrates bestimmt werden kann. Mindestens wohl ebensogut wie die viel besprochene Entlastung der Gerichte. Zu dem Handelsregister München ist die bayerische Geschützwerke Fried. Krupp Komm.-Ges. eingetragen. Sie betreibt die bayerische Geschützfabrik. Persönlich haftender Gesellschafter ist die Fried. Krupp A.-G. in Essen. Man hat heftig darüber gestritten, ob eine Aktiengesellschaft oder Gesellschaft mit beschränkter Haftung auch Mitglied einer' offenen Handelsgesellschaft oder persönlich haftender Gesellschafter einer Kommanditgesellschaft sein kann. Den ersten energischen Schritt zur Be- jahung hat das bayer. Oberste Landesgericht getan. Es ließ die G. m. b. H. als persönlich haftenden Gesell- schafter zu. Nun hat man anscheinend ohne Be- denken auch für die Aktiengesellschaft die Folge- rung gezogen. Das praktische Bedürfnis gab den Ausschlag. Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim.

Justiz Statistik. Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident, Wirkl. Geh. Oberjustizrat Lindenberg, Posen. Statistik der Zivilprozesse in Deutschland für 1914. Das erste diesjährige Vierteljahrsheft zur Statistik des Deutschen Reichs enthält die üblichen Ta- bellen über die Hauptergebnisse der Geschäftsstatistik der deutschen Gerichte. Es war vorauszusehen, daß unter der Einwirkung des Krieges, der die letzten fünf Monate des

Berichtsjahres andauerte, die sämtlichen Geschäfte in Zivil- sachen eine erhebliche Abnahme zeigen würden, die denn auch tatsächlich eingetreten ist. Bei den Amts ge richten sind die anhängig gewordenen ordentlichen Prozesse gegen- über dem Jahre 1913 von 2 703 387 auf 2 264 515 zurück- gegangen. Die Abnahme beträgt also 438 872 oder 16,2 °/0. Allerdings ist dabei zu berücksichtigen, daß die 1914 er Zahlenangaben für die Oberlandesgerichtsbezirke Königs- berg und Kolmar insofern unvollständig sind, als infolge des Krieges die Geschäftszahlen mehrerer Amtsgerichte unberücksichtigt bleiben mußten. Die starke Abnahme der Prozesse in diesen beiden Grenzbezirken um 35,2 und 31,9 % wird dadurch erklärlich. Im übrigen blieb der Rückgang überall unter 20 %. Am geringsten war er im OLGbezirk Rostock mit 10,3 %. Der Kammergerichts- bezirk hatte eine Abnahme um 59 400 Sachen oder 12,7 %. Die Gesamtzahlen von 1914 sind unter die von 1909 zurückgegangen, so daß schon fünf Kriegsmonate das Jahresergebnis auch bei Nichtberücksichtigung der Steigerung, die normalerweise ohne den Krieg eingetreten sein würde, um 5 Jahre zurückgeworfen haben. Man kann darauf ge- spannt sein, wie groß der Rückgang erst in dem ganzen Kriegsjahre 1915 sein wird. Die Wechselprozesse zeigen eine viel geringere Abnahme als die ordentlichen Prozesse, was auf die Einklagung zahlreicher notleidender Wechsel in der ersten Kriegszeit zurückzuführen ist. Es ist hier nur ein Rückgang von 346 363 auf 329 606, also um 16 757 oder 4,8 % erfolgt. Die bayerischen Bezirke Bamberg und Zweibrücken sowie die dem östlichen Kriegs- schauplatz nahe liegenden Bezirke Marienwerder und Posen hatten sogar eine Zunahme, die am größten war in Marien- werder mit 18,4 und in Zweibrücken mit 20,8 %. Im Kammergerichtsbezirk betrug die Abnahme 6,8 %• Die Arreste und einstweiligen Verfügungen zeigen eine wesentliche Abnahme, die wohl im wesentlichen auf die zur Abhilfe wirtschaftlicher Schädigungen erlassenen Ver- ordnungen zurückzuführen ist. Die Zahl ist von 82 608 auf 67 974, also um 17,7 % zurückgegangen. Sie erstreckt sich auf sämtliche Oberlandesgerichtsbezirke; im Kammer- gerichtsbezirk betrug sie nur 13,1%- Kontradiktorische Endurteile sind 319707 ergangen gegen 392 707 i. J. 1913, also 18,7 % weniger. Die Urteile sind also etwas stärker zurückgegangen, als die anhängig gewordenen Prozesse, was auf die Notwendigkeit, zahlreiche Rechtsstreitigkeiten auszusetzen, bei denen Kriegsteilnehmer als Parteien oder Zeugen beteiligt sind, zurückzuführen ist. Die Mahnverfahren waren nach der Reform des Mahnverfahrens in den voraufgegangenen Jahren stark ge- stiegen. Ihre Zahl hatte i. J. 1910 2 136 696, i. J. 1911 2 659 982, i. J. 1912 3 081 679 und i. J. 1913 3 471 403 betragen. Das Jahr 1914 hat einen Rückgang auf 3 049 226, also unter die Zahl von 1912, gebracht. Die Abnahme um 422 177 oder 12,2 °/0 war wesentlich geringer als die der Prozesse. Abgesehen von Königsberg und Kolmar hatte der Bezirk München die größte Abnahme der Mahn- sachen mit 20,5 %, wogegen der Rückgang am geringsten war in Posen mit 1,8 und Marienwerder mit 1,7 %. Der Kammergerichtsbezirk hatte 378 827 Mahnsachen gegen 418 298, also 9,4 °/0 weniger. Bei den Landgerichten ist die Zahl der ordent-~ liehen Prozesse erster Instanz von 214 358 auf 187 367, also um 26 991 oder 12,6 °/0 zurückgegangen, so daß die prozentuale Abnahme wesentlich hinter der der amtsgerichtlichen Prozesse zurückblieb. Die jetzige Zahl ist die niedrigste seit 1899, wobei aber die im Jahre 1910 erfolgte Erhöhung der amtsgerichtlichen Zuständigkeit in Betracht zu ziehen ist, die die landgerichtlichen Prozesse um etwa 30 % herab gemindert hat. An der Abnahme

Beteiligung der Studenten am Kriege

Vermischtes

Aenderung des Bayerischen Kriegszustandsrechtes

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des Jahres 1914 sind alle Oberlandesgerichtsbezirke be- teiligt, am wenigsten Stettin und Nürnberg mit je 7,9 und Marienwerder mit 6,8 %. Auch im Kammergerichtsbezirk blieb die Abnahme mit 10,5 % hinter dem Reichsdurch- schnitt zurück. Die Zahl der landgerichtlichen Wechsel- prozesse ist von 43 597 auf 41 433 gesunken, zeigt also mit 5,0 % eine etwas größere Abnahme als die der amts- gerichtlichen. 9 Bezirke hatten eine Zunahme, die. am be- deutendsten war in den Bezirken München mit 19,6, Marienwerder mit 19,9 und Karlsruhe mit 21,4%. Der Kammergerichtsbezirk hatte eine Abnahme um 12,3 %. Die Arreste und einstweiligen Verfügungen sind bei den Landgerichten von 35 058 auf 31271, also um 10,8 % zurückgegangen. Der Rückgang war also ver- hältnismäßig wesentlich geringer als bei den Amtsgerichten (17,7 %). Die Bezirke Stettin, Hamburg und Kassel hatten kleine Zunahmen. Im Kammergerichtsbezirk betrug die Abnahme 8,1 %. Die Prozesse in Ehe- und Entmündigungs- sachen, sowie die wegen Feststellung des Rechtsverhält- nisses zwischen Eltern und Kindern, die in den früheren Jahren unausgesetzt gestiegen waren, zeigen i. J. 1914 einen Rückgang von 31 497 auf 26 889, also um 4608 oder 14,6 %. Die Zahl ist damit unter die von 1910 zurück- gegangen. Die Abnahme des Berichtsjahrs erstreckt sich auf alle Oberlandesgerichtsbezirke außer Oldenburg (-f* 9) und Posen (-f- 4). Im Kammergerichtsbezirk ist ein Rück- gang von 6856 auf 5903, also um 13,9 % erfolgt. Wie groß die Zahl der unter diesen Sachen befindlichen Ehe- scheidungsprozesse ist, ergibt die Statistik nicht, man kann aber nach der Erfahrung früherer Jahre annehmen, daß der Anteil der Ehescheidungen nahezu 84% beträgt, so daß die Ehescheidungen um etwa 3850 abgenommen haben werden. Die Zahl der kontradiktorischen Endurteile erster Instanz betrug bei den Landgerichten 98 775 gegen 111 473 i. J. 1913, hat also um 12 698 oder 11,4% ab- genommen. 22 886 (i. J. 1913 24 326) entfallen auf die Ehe- und Entmündigungssachen, 75 889 (87 147) auf die anderen Prozesse, so daß die Verhandlungstätigkeit in Ehe- sachen usw. nur um 5,9 % zurückgegangen ist; in 8 Be- zirken hat sie sogar zugenommen und in 4 Bezirken ist auch die Zahl der sonstigen kontradiktorischen Verhand- lungen gestiegen. Auch die Tätigkeit der Landgerichte in der Be- rufungsinstanz ist zurückgegangen, aber nicht ganz so erheblich wie die in erster Instanz. Es sind in ordent- lichen und Urkundenprozessen 97 168 Berufungen an- hängig geworden gegen 109 610 i. J. 1913, sodaß die Abnahme 12 442 oder 11,3% beträgt. Die jetzige Zahl ist unter die von 1911 gesunken. Bis auf Nürnberg und Oldenburg hatten alle Bezirke eine Abnahme, die aller- dings im einzelnen nur sehr gering war. Im Kammer- gerichtsbezirk ist die Zahl der Berufungssachen von 18 454 auf 17 892, also nur um 3,0 % zurückgegangen. Die in der Berufungsinstanz erlassenen Endurteile haben sich im ganzen Reiche von 79 388 auf 71 622, also nur um 9,8 % vermindert. Bei den Oberlandesgerichten hat die Zahl der Berufungen in ordentlichen und Urkundenprozessen sich von 40 596 auf 37 784, also nur um 6,9 % vermindert, während die Berufungen in Ehe- und Entmündigungs- sachen noch ein wenig zugenommen haben (von 3547 auf 3589). In 5 mittel- und süddeutschen Bezirken zeigen auch die anderen Berufungen eine Steigerung. Im Kammer- gerichtsbezirk sind die Berufungen in Ehe- und Entmündi- gungssachen von 800 auf 826 gestiegen, in sonstigen Sachen von 9281 auf 8682 zurückgegangen. Die kontradikto-

rischen Endurteile sind in oberlandesgerichtlichen Berufungs- sachen im ganzen Reiche von 29 159 auf 26 823, also um 8,0 % zurückgegangen. Eine Zunahme hatten nur die Bezirke Oldenburg, Bamberg und Nürnberg. Der Kammerr gerichtsbezirk weist nur eine Abnahme von 6615 auf 6505, also um 110 oder 1,7 % auf. Beim Reichsgericht und bayerischen Obersten Landesgericht wurden 3272 (i. J. 1913 3405) Revi- sionen in ordentlichen und Urkundenprozessen und 407 (359) in Ehe- und Entmündigungssachen anhängig, so daß die Gesamtzahl der Revisionen sich nur von 3764 auf 3679, also um 2,3 % ermäßigt hat. Die weitaus meisten Re- visionen brachte dem Reichsgericht der Kammergerichts- bezirk mit 993 gegen 944 i. J. 1903; dann folgen in weitem Abstande Hamburg mit 224. (i. J. 1903 224) und Hamm mit 219 (268). Die wenigsten Revisionen kamen aus den Bezirken Rostock mit 16 (26) und Oldenburg mit 7 (9). Beteiligung der Studenten am Kriege. Für das Sommersemester 1914, das vierte Kriegssemester, berichtet die Breslauer „Hochschulrundschau“, daß 38 000 männ- liche und über 200 weibliche Studierende der deutschen Universitäten im Kriegsdienst stehen. Hierzu kommen noch einige Tausend nicht eingeschriebener, so daß ins- gesamt 44 000 Universitätsstudenten im Felde, in der Aus- bildung oder im Krankendienst stehen. Es sind dies 83 % aller Studierenden gegen 80,2% im vorigen Sommer- semester (vgl. Jahrg. 1915 S. 887). Die verhältnismäßig meisten Studierenden nahmen am Kriege teil von der Universität Kiel mit 90,4 %, dann folgen Freiburg mit 89,5, Greifswald mit 87, Tübingen mit 86 und Marburg sowie Jena mit je 85%. Von den technischen Hoch- schulen beteiligen sich 87,4 %, von den Tierärztlichen Hochschulen 92,4, von den landwirtschaftlichen Akademien 87,4, von den Bergakademien 90, von den Handelshoch- schulen 72,1 o/o am Kriege. Diese Zahlen haben sich gegen früher nur ganz unwesentlich geändert. Die Forst- akademien sind nach wie vor geschlossen, da sämtliche Studenten am Kampfe für das Vaterland teilnehmen.

V ermisehtes. Aenderung des Bayerischen Kriegszustands» rechtes. Das bayer. Gesetz über den Kriegszustand v. 5. Nov. 1912 kennt schon für bestimmte Fälle im standrechtlichen Verfahren die Uebergabe des Angeschuldigten an das ordent- liche Gericht zur förmlichen Untersuchung (Art. 7 des KZG. § 54 der Vollzugsvorschriften u. Art. 453 des StrGB. v. 1813)! Bei der Einführung des Strafbefehlsverfahrens durch die BRVO. v. 7. Okt. 1915 und dann bei der Zulassung der mildernden Umstände in den Fällen des Art. 4 Nr. 2 KZG. war erwogen und bei der Beratung des Justizetats im Landtag auch erörtert worden, ob sich nicht auch im standrecht- lichen Verfahren bei Vergehen gegen die Anordnungen der obersten Militärbefehlshaber nach Artikel 4 Nr. 2 eine Uebergabe an die ordentlichen Gerichte und insbesondere die Zulassung von Strafbefehlen ermöglichen ließe. In- zwischen haben sich die Anordnungen der Militärbefehls- haber nach den Kriegsverhältnissen stetig gemehrt; es hat sich namentlich zur Erhaltung der Kriegstüchtigkeit der Jugend als notwendig erwiesen, das Zigarettenrauchen und den Wirtshaus- und Kinobesuch der Jugendlichen zu ver- bieten. Die Verfehlungen gegen diese Verbote gehören auch zur Zuständigkeit der Standgerichte, die in Bayern in der Pfalz eingesetzt sind. Das hat zu unhaltbaren Zu- ständen und zu einer durchgreifenden Maßnahme geführt. Die Zahl dieser Verfehlungen ist außerordentlich beträcht- lich; sie sind zum Teil untergeordneter Art, für die das Standgericht nicht geschaffen ist. Seine Bedeutung wird

Ausscheiden des Generalstaatsanwalts Supper aus dem Dienste (Wirkl. Geh. Rat Dr. Lucas)

Gesetz- und Verordnungsblatt für die okkupierten Gebiete Belgiens

Verordnungsblatt für das Generalgouvernement Warschau

Zur Auslegung des Belagerungszustandsgesetzes

Personalien

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durch die Befassung mit solcher untergeordneten Ange- * legenheit wesentlich beeinträchtigt. Der Bayer. Landtag hat deshalb unmittelbar vor seinem Schlüsse einen Initiativ- antrag einstimmig angenommen, wonach dem Art. 7 des Gesetzes über den Kriegszustand v. 5. Nov. 1912 folgende Vorschrift beigefügt wird: 6. In den Fällen des Art. 4 Nr. 2 kann das Gericht auf den Antrag des Staatsanwalts den Angeschuldigten ohne mündliche Verhandlung dem ordent- lichen Gerichte zur förmlichen Untersuchung übergeben. Dieser Antrag ist am 15. Juli d. Js. (GVBL S. 134) Gesetz geworden. Danach können also im standrechtlichen Ver- fahren Vergehen nach Art. 4 Nr. 2 und insbesondere Ver- fehlungen Jugendlicher dem ordentlichen Gerichte über- geben und im Strafbefehlsverfahren geahndet werden.

Generalstaatsanwalt, Oberstaatsanwalt bei dem Kammergericht, Wirkl. Geh. Oberjustizrat Supper ist in den Ruhestand getreten, nachdem er als Nachfolger Isenbiels dieses wichtige Amt länger als 6 Jahre verwaltet hat. Bei dessen U eher nähme hat die DJZ. seiner gedacht (1910 S. 63) und die erforderlichen Angaben über seine dienstliche Laufbahn gebracht. In ihm verliert jetzt die preußische Justizverwaltung einen hervorragenden Beamten, der in seinen verschiedenen Dienststellungen mit uner- müdlichem Fleiß gleichmäßig Tüchtiges geleistet hat. Aus der Staatsanwaltschaft hervorgegangen, war Supper in erster Linie ein ebenso kenntnisreicher wie scharfsinniger und erfahrener Kriminalist. Seine Betätigung blieb jedoch nicht auf dieses Sonderfach beschränkt, sondern erstreckte sich auch auf das allgemeine Gebiet der Justizverwaltung. Besonders bemerkenswert in dieser Beziehung ist, was er als Referent im Justizministerium bei Schaffung der jetzt bestehenden Berliner Gerichts-Organisation geleistet hat, die zu einem erheblichen Teile sein Werk ist. Hierdurch sowie als Personal-Referent für den Kammergerichtsbezirk war er schon im Justizministerium mit dem Wirkungskreise vertraut geworden, der ihm später als einem der Vorstands- beamten dieses hohen Gerichtshofes zufallen sollte. Daher konnte es nicht ausbleiben, daß er auch dieses Amt her- vorragend ausfüllte und besonders auch den außerordent- lichen Aufgaben gerecht wurde, die für die Staatsanwalt- schaft der Krieg auf dem Gebiete der Rechtsprechung und der Verwaltung mit sich brachte. Für die ihm unterstellte Staatsanwaltschaft des großen Bezirks betätigte er stets das regste Interesse und war auch auf Aufrechterhaltung der gerade da besonders hergebrachten, schon von seinen Vor- gängern sorgsam gepflegten Kollegialität stets bedacht. Generalstaatsanwalt Supper, ein aufrechter Mann von ernstem und festem Charakter, ausgezeichnet durch strenge Unpartei- lichkeit und Gerechtigkeitsliebe, wird auch nach seinem Ausscheiden aus dem Amte bei allen, die ihm näher treten durften, in hoher Achtung unvergessen bleiben. Möge ihm, nachdem er durch den Heldentod zweier trefflicher Söhne schweres Leid erfahren, noch ein langer und ungetrübter Ruhestand beschieden sein! Wirkl. Geh. Rat Dr. Lucas, Wernigerode.

Das Gesetz- und Verordnungsblatt für die okkupierten Gebiete Belgiens1) enthält u. a. in Nr. 225: VO. v. 16. Juni 1916 betr. Anmeldung von Holzvor- räten. — Nr. 226: VO. v. 15. Juni 1916 betr. Beschlag- nahme und Verwendung der Gerste sowie der Malz- keime aus dem Erntejahr 1916. — VO. v. 16. Juni 1916 betr. Beschlagnahme der verarbeiteten Zichorien. —- Nr. 227: VO. v. 18. Juni 1916 betr. Verwendung von Obst und aus Obst gewonnener Erzeugnisse zur Branntweinerzeugung. — VO. v. 19. Juni 1916 über Bestandsaufnahme von Seife. — VO. v. 22. Juni 1916 über das Halten von Tauben. — Nr. 228: VO.

1) Vgl. Jahrg. 1914: S. 1282. Jahrg. 1915: S. 85. 182, 293, 399, 499, 591, 691. 790, 894. 1004, 1105 u. 1206. 1916: S. 97, 214, 317, 419, 514,'609 u. 704 d. Bl.

v. 28. Juni 1916 betr. Aenderungen des Zolltarifs. — Nr. 230: VO. v. 1. Juli 1916 betr. Wahrnehmung der deutschen Interessen bei der Tätigkeit des bel- gischen Rechnungshofes. — Nr. 231: VO.~v. 5. Juli 1916 betr. Ertragschätzung des Getreidebaues i. J. 1916. — VO. v. 5. Juli 1916 betr. Zuwiderhandlungen bei Benutzung der Wasserstraßen. — Nr. 232: VO. v. 8. Juli 1916 betr. Abgabe von Patentsteuer- erklärungen. — Nr. 233: VO. v. 29. Juni betr. Wieder- aufnahme des Postscheck- und Ueberweisungs- dienstes.

Das Verordnungsblatt für das Generalgouverne- ment Warschau1) enthält u. a. in Nr. 36: VO. v. 21. Juni 1916 über Sicherstellung der i. J. 1916 gewachsenen Ernte. — VO. v. 21. Juni 1916 über Grenzverkehr mit Waren. — VO. v. 21. Juni 1916 betr. Verbot der Herstellung von Seife. — VO. v. 4. Juni 1916 betr. Reiseverkehr. — VO. v. 5. Juni 1916 betr. Verkehr mit Textilwaren. — Nr. 37: VO. v. 21. Juni 1916 über wirtschaftliche Vergeltungsmaßregeln gegenPor- tugal. — Ausführungsanw. v. 26. Juni 1916 zur VO. betr. Erhebung einer Hypothekensteuer v. 19. April 1916.

Zur Auslegung des Belagerungszustands- gesetzes. In Ergänzung unserer Mitteilung S. 610 und mit Bezug auf zahlreiche Anfragen aus dem Leserkreise unseres Blattes, die wir hierdurch zur Erledigung bringen, können wir mitteilen, daß der Kommentar des RGR. Conrad, des ständigen Berichterstatters unserer DJZ. für die Entsch. des Reichsgerichts, soeben (im Verlage unseres Blattes, Otto Liebmann. Berlin W 57; M. 3,80, geb. M. 4,50) er- schienen ist. Er trägt den Titel: „Das Gesetz über den Belagerungszustand v. 4. Juni 1851 (mit dem Ab- änderungsgesetz v. 11. Dez. 1915) in der Rechtsprechung des Reichsgerichts. Nebst einem Anhänge: Das Bayerische Gesetz über den Kriegszustand v. 5. Nov. 1912, in der Fassung der Gesetze v. 6. Aug. 1914 und 4. Dez. 1915. Herausgegeben von Reichsgerichtsrat ErnstConrad.“

Personalien. Staatsminister a.D. Dr. vonMiltner, München, v. 27. Nov. 1902 bis ll.Febr. 1912 bayerischer Justiz- minister, hat am 5. Juli seinen 60. Geburtstag gefeiert. Eine vornehme und liebenswürdige Persönlichkeit, hat Exz. v. Miltner in seinem erfolgreichen Wirken als Minister kluge Voraussicht mit maßvollem Fortschritt vereinigt. Er hat ein außerordentlich feines Empfinden für die Bedürfnisse der Gesetzgebung und Justizverwaltung bekundet und für sein Ressort vorbildliche Reformen geschaffen. Sein Wirken für die Förderung des bayerischen Juristenstandes und insbesondere seine Bestrebungen, tüchtige Kräfte heran- zuziehen, sind immer mehr gewürdigt und anerkannt worden. Nach seinem Rücktritt vom Amte hat er sich umfangreichen wissenschaftlichen Arbeiten gewidmet, vor allem durch seine Tätigkeit als Herausgeber der „Leipziger Zeitschrift“. Insbesondere hat seine Abhandlung über die Neutralität Belgiens die Zustimmung weiter Kreise gefunden. Auch wir sprechen ihm die herzlichsten Glückwünsche zu diesem Tage aus; sie werden auch in der bayerischen Rechtspflege Zustimmung finden, um die Exz. v. Miltner sich besondere und bleibende Verdienste erworben hat. — Der sächsische Justizminister Dr. Nagel begeht am 14. Aug. seinen 60. Geburtstag. Sohn eines durch die Einführung der Mitteleuropäischen Gradvermessung um Sachsen verdienten Professors an der Dresdner Technischen Hochschule, besuchte der jetzige Justizminister zunächst das Kreuzgymnasium in Dresden und dann die Univ. Leipzig. Diese beiden Städte blieben auch später sein ständiger Wirkungskreis, einen kurzen Zeitraum abgerechnet, den er bei der Verwaltung in Marienberg in Sachsen verbrachte, i) Vgl. 1915: S. 500, 591, 692, 791. 895, 1005, 1105 u. 1206 1916 S. 97, 214, 317, 420 514, 609 u. 705 d. Bl.

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Im Laufe der Zeit nacheinander Staatsanwalt, Vors, einer Kammer für Handelssachen in Leipzig und OLGR. in Dresden, daneben langjähriger Rechtsbeistand der Ober- postdirektion in Leipzig, zeigte der Jubilar in seiner viel- seitigen Tätigkeit jederzeit eine hervorragende Begabung, Schärfe des Urteils, umfassendes Wissen und zielbewußte Energie. 1898 wurde er als Hilfsarbeiter in die Reichs- anwaltschaft berufen, 1899 zum Reichsanwalt ernannt und 1912 an die Spitze der sächsischen Justizverwaltung ge- stellt. Als Justizminister hat er es schnell verstanden, sich allgemeines Ansehen zu erwerben. Die sächsischen Richter und Staatsanwälte, überhaupt alle ihm unterstellten Beamten, nicht minder die sächsischen Rechtsanwälte, blicken mit Vertrauen auf ihn; wissen sie doch, daß sie in ihm einen energischen, aber jederzeit wohlwollenden und von menschlichem Verstehen getragenen Chef besitzen. Seine Tätigkeit in der Justizverwaltung zielt vor allen Dingen auf eine schnelle und straffe Justiz und auf die Vermeidung jedes unnötigen Formalismus und Bureau- kratismus. Sein Streben gilt auf allen Gebieten der Rechts- pflege der Vereinfachung, wo solche ohne Rechtsgefähr- dung sich erreichen läßt; nach Möglichkeit berücksichtigt er dabei berechtigte Wünsche des rechtsuchenden Volkes. Besonders darf hervorgehoben werden, daß Nagel aus dem Strafrecht hervorgegangen ist und daß ' er die in seiner langjährigen strafrechtlichen Wirksamkeit erzielten Er- fahrungen wissenschaftlich und gesetzgeberisch vielfach und immer mit besonderem Erfolge verwertet hat. Er war Mitglied der Kommission für die Reform des Straf- prozesses und hat auch die Reform des materiellen Straf- rechts wesentlich gefördert. Mehrfach hat er in unserer DJZ., die ihn auch sonst oftmals als Mitarbeiter begrüßen durfte, zum Vorentwurf zum StrGB. Stellung genommen und diese Arbeiten kritisch gefördert. Mögen dem ver- dienten und unermüdlich tätigen Manne, der allgemein höchstes Ansehen genießt, noch ungezählte Jahre reichen Schaffens, vor allem auch für die kommenden Zeiten der Strafrechts- und Strafprozeßreform, beschieden sein! — OLG.- Präs. Dr. Spahn, Frankfurt a. M., der am 22. Mai seinen 70. Geburtstag beging (vgl. DJZ. S. 608, 1916), wurde zum Wir kl. Geh. Rat mit dem Prädikate Exzellenz ernannt. — Ober- landesgerichtspräsident, Wirkl. Geh. OberjustizratDr. Nückel, Köln, hat seine Entlassung aus dem Staatsdienste genommen. Bevor er OLGPräs. in Köln wurde, wirkte er in gleicher Eigenschaft in Stettin (DJZ. S. 117, 1907). Erst am 1. Jan. 1914 trat er sein Amt in Köln an (S. 1486, 1913). Gerade 2 V2 Jahre konnte seine Heimatprovinz ihn an der Spitze der dortigen Justizverwaltung sehen. Wie sein Scheiden, als er Stettin verließ, von allen Richtern und Beamten sehr bedauert wurde, so nehmen nun, um so mehr bei seinem Rücktritte vom Amte, alle Beteiligten mit Bedauern von dem stets liebenswürdigen, wohlwollenden, zielbewußt tätigen und hervorragenden Juristen und Verwaltungsbeamten Ab- schied; die Hoffnung aller begleitet ihn in seinen Ruhe- stand, daß Nückel nach einer arbeitsamen und erfolg- reichen langjährigen Wirksamkeit im Dienste der Rechts- pflege einer langen und glücklichen Zukunft entgegengehen möchte. — An Nückels Stelle tritt am 1. Okt. d. J. Unter- staatssekretär der els.-lothr. Abt. für Justiz und Kultus Dr. Frenken, Straßburg. Kaum mehr als 2 Jahre hat er die verantwortliche Stelle als Leiter der Justizabteilung der Reichslande innegehabt. Die Bedeutung und Eignung Frenkens für jede verantwortungsvolle Stellung haben wir bereits eingehend S. 358, 1914 d. Bl. begründet; dort sind auch die Daten seines Wirkens eingehend mitgeteilt. Frenken ist zweifellos auch für das schwierige Amt des OLGPräs. eines so großen Bezirks wie Köln die geeignetste Persön- lichkeit, zumal er, als Rheinländer von Geburt, Land und Leute seines neuen Bezirks genau kennt und ihm von vornherein allseitig größtes Vertrauen entgegengebracht wird. — Ferner ist in den Ruhestand getreten: Land- gerichtspräsident, Geh. Oberjustizrat Mathis, Frankfurt a. O. Seit 1899 LGPräs., hat er sich nicht nur in seinem engeren Wirkungskreise verdient gemacht, sondern vor allem auch als Mitglied des preuß. Abgeordnetenhauses um die Rechts- entwicklung und Rechtspflege Preußens, besonders durch

seine Tätigkeit als Mitglied der Justizkommission und Vor- sitzender der Geschäftsordnungskommission. Vielfache zweckmäßige und dankenswerte Anregungen sind auf ihn zurückzuführen. Wissenschaftlich ist er weiten Kreisen bekannt durch seine Ausgabe der preuß. Grundbuchgesetze (2. Aufl., 1895). Möchte er als Mitglied des Abg.-Hauses auch weiterhin seine Kenntnisse und Erfahrungen der ge- samten Rechtspflege nutzbar machen! — Am 12. Juli voll- endete der frühere langjährige Präsident des badischen Verwaltungsgerichtshofes, Wirkl. Geh. Rat Dr. Lewald, Karlsruhe, sein 70. Lebensjahr. Ein reiches Leben liegt hinter ihm. Aus der Verwaltung hervorgegangen, trat er Ende der 70 iger Jahre in das Finanzministerium, wurde 1890 Domänendirektor, 10 Jahre später Präs, des Verwaltungsgerichtshofs. Seine praktischen Erfahrungen stellte er als Herausgeber der „Zeitschrift für badische Verwaltung“ auch in den Dienst der literarischen Befruch- tung des heimatlichen Rechts. Daneben gehörte er dem Lehrkörper der technischen Hochschule Karlsruhe als Do- zent für Verwaltungs- und Verfassungsrecht an. Im Jahre 1906 verlieh ihm die Univ. Freiburg die juristische Doktor- würde ehrenhalber, jetzt zu seinem Geburtstage wurde er von der Hochschule Karlsruhe zum Dr.-Ing. ernannt. Als Mitglied der zweiten und ersten Kammer der badischen Landstände entfaltete er eine segensreiche Tätigkeit. Seine Kommissionsberichte und Reden zeichneten sich durch be- sonders klare Erfassung des Stoffes aus. Möchte auch diesem Jubilar noch ein reiches Arbeitspensum beschieden sein! — Zum Oberstaatsanwalt b. Kammergericht und General- staatsanwalt an Stelle Suppers (vgl. oben) ist Geh. Ober- justizrat, vortr. Rat Plaschke ernannt worden. Nach bestandenem GerAssExamen i. J. 1885 wurde er 1890 Staatsanwalt in Tilsit, in gleicher Eigenschaft 1894 nach Stettin und 1897 nach Berlin I versetzt. 1900 wurde er Staatsanwaltschaftsrat; 1901 kam er an das Kammergericht. Von dort wurde er 1903 zum vortr. Rat im Justizministe- rium ernannt und erhielt 1906 den Titel eines Geh. Ober- justizrates. Im Justizministerium hatte er das Dezernat für Gefängniswesen. Außerdem leitete er die Lehrkurse für Gefängniswesen, wobei besonders hervorzuheben ist, daß auch die wirtschaftliche Seite dieser großen und schwierigen Verwaltung, besonders die Arbeitsbeschaffung für die Gefangenen, Plaschke viel verdankt, daß insbes. die ökonomischen Ergebnisse durch seine Tatkraft erheb- lich verbessert worden sind, was um so mehr anzuerkennen ist, als damit nicht etwa eine Minderung, sondern eine Erhöhung der Lebenshaltung der Gefangenen verbunden gewesen ist. Plaschke hat es weiter trefflich verstanden, den neuen Aufgaben und großen Schwierigkeiten gerecht zu werden, die der Krieg gerade der dem Justizministerium unterstehenden Gefängnisverwaltung gebracht hat. Im Auf- träge des preuß. Justizministers hat er eine größere Stu- dienreise nach den Ver. Staaten zur Erforschung des amerikanischen Gefängniswesens angetreten und die dort gemachten Erfahrungen und Kenntnisse auch literarisch verwertet. Es darf mit besonderer Befriedigung begrüßt werden, daß der mit dem Gefängnis- und Strafwesen so sehr vertraute, erfahrungsreiche Dezernent, der zugleich auch die Personalverhältnisse der preuß. Staatsanwälte durch sein langjähriges Wirken im Ministerium kennen zu lernen Gelegenheit hatte, nun an die Spitze der preuß. Staats- anwaltschaft berufen worden ist. Die Erwartung ist voll berechtigt, daß Plaschke dieses neue verantwortungsvolle und schwierige Amt in voller Beherrschung aller in Be- tracht kommenden Verhältnisse ausfüllen wird. Wenn damit das preuß. Justizministerium einer seiner verdien- testen Räte und der älteste Kriminalist verläßt, so darf die Hoffnung ausgesprochen werden, daß an seine Stelle ein mit der Strafrechtspraxis und dem Gefängniswesen ebenso vertrauter Nachfolger berufen wird, zur Wahr- nehmung der Interessen der Staatsanwälte, des Gefängnis- wesens und bes. des Strafrechtes, das in der kommenden Frie- denszeit allerVoraussichtnach in den Vordergrund rücken wird. — Kollegen, Frednde, die älteren wie die jüngeren Schüler werden abermals mit besonderer Freude erfahren, daß Heinrich Fitting, Halle, einer der ältesten Rechtslehrer

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und Gelehrten, nachdem er am 4. Juli sein 60 jähriges Dozentenjubiläum gefeiert hat, am 27. Aug. seinen 85. Ge- burtstag begeht. Die ungewöhnlich hohe Verehrung, die Fitting von allen Kreisen der Rechtswissenschaft entgegen- gebracht wird, ist unseren Lesern bekannt. Wir brauchen nur auf die vielfachen Gedenktage und die ihm dabei zuteil gewordenen freudigen Zustimmungen zu verweisen (S. 951 und 1245, 1906, S. 1076, 1911, S. 1395, 1912). Was Fitting für die Rechtswissenschaft wirkte, ist dort nieder- gelegt. Dem hochgeschätzten Jubilar seien auch bei diesem Anlasse die herzlichsten Glückwünsche namens der deutschen Rechtswissenschaft ausgesprochen. — Geh. Hofrat, Prof. Dr. Victor Ehrenberg, Leipzig, wird am 22. Aug. 65 Jahre alt. Mit freudigem Stolz kann er, der Begründer der Wissenschaft des Privatversicherungsrechts, auf ein erfolgreiches Lebenswerk zurückblicken. Das Seminar für Versicherungswissenschaften in Göttingen und das ent- sprechende Institut in Leipzig sind ebenso eindrucksvolle Zeugen dieser Tätigkeit, wie seine umfangreichen Werke über dieses, sein eigenstes Gebiet. Der Lehrstuhl in Leipzig bietet ihm einen Wirkungskreis größten Stils, wie ihn deutsche Hochschulen nur in geringer Zahl zu vergeben haben. Das Handbuch für das gesamte Handelsrecht, das unter seiner Leitung im Erscheinen begriffen ist, dankt seiner nie rastenden Arbeitskraft Entstehung und Zukunftsaussichten. Seine Schüler verehren in ihm einen ihrer hervorragendsten Lehrer; die Rechtswissenschaft hat an ihm ein lebendiges Beispiel, wie praktischer Sinn und ideelle, im reinsten Verstände wissenschaftliche Gesinnung sich gegenseitig ergänzen sollen; die deutsche Wissenschaft überhaupt kennt ihn als einen Mann, der für ihre Ideale und ihre Freiheit stets gewirkt hat und für sie eingetreten ist, wo es erforderlich schien. So wünschen wir ihm, daß dieser im Kriege gefeierte Abschluß des 65. Lebensjahres zugleich der Beginn einer langen Zeit weiteren Wirkens in voller Kraft sein möge, und daß er an dem Wiederaufbau aller Dinge, den der Frieden fordern wird, denjenigen Anteil nehmen kann, zu dem Lebensstellung, Fähigkeiten und Charaktereigenschaften ihn in so hohem Maße berufen! — Die rechts- und staatswissenschaftliche Fakultät der Univ. Kiel hat zu Ehrendoktoren ernannt: Admiral Sehe er, den Gründer der Deutschen Ozean- Reederei, Präsidenten Alfred Lohmann und Dr. Krupp von Bohlen und Haibach. Es wird allgemeine Genug- tuung finden, daß diese um Deutschlands Ehre und Größe hochverdienten Männer derart ausgezeichnet worden sind. Besonders wird es unsere Leser interessieren, wie der Sieger der großen Seeschlacht am Skagerrak, Admiral Scheer, sich über den Juristenstand ausgesprochen hat. Seine Worte, die er an unseren Schriftleiter, der ihm den Glückwunsch für seine große Tat ausgesprochen hat, richtete: „Die persönliche und. intellektuelle Teilnahme unserer gelehrten Stände und besonders der Juristen ist nach meiner Ueber- zeugung einer der hervorragenden Erfolgsfaktoren in unserem großen Kampfe“, sie werden deutsche Juristen mit Stolz erfüllen, die in diesem großen Helden nun einen der ihrigen erblicken dürfen. — Ord. Prof. Dr. Rabel, Göttingen, hat den Ruf an die Univ. Frankfurt a. M. für römisches, deutsches bürgerliches Recht sowie Rechtsvergleichung an- genommen. — Ord. Prof. Dr. Schoen, Göttingen, ist zum Geh. Justizrat ernannt, Regierungsrat und ständiges Mit- glied des Aufsichtsamts für Privat Versicherung Dr. Bruck, Berlin, ist die neu begründete Hamburgische Professur für Versicherungswissenschaft vom Senat übertragen worden. — Der langjährige Präsident der niederösterreichischen Advokatenkammer, Dr. Ritter von Feistmantel, Wien, ist am 14. Juli im hohen Alter gestorben. In ihm be- trauert die österreichische Rechtswelt einen Mann von über- ragender Bedeutung, die österreichische Anwaltschaft, an deren Spitze er stand, die führende Kraft. Immer wieder wurde er zu ihrem Präsidenten gewählt. Er war auch Präsident der ständigen Delegation der österreichischen Advokatenkammern und Mitglied des Reichsgerichts. Den österreichischen Kollegen sprechen wir zu dem Verlust eines so bedeutenden Mannes unsere aufrichtigste Teil- nahme aus.

Neue Gesetze, Verordnungen u. dgl. Die in /J-Klammern in Kursivschrift beigefügten Daten bezeichren den Zeitpunkt des Inkrafttretens der Gesetze usw. Deutsches Reich. Ges. V. 9. 6. 1916, bt. Feststellung d. Reichshaushaltsetats f. d. Rechnungsj. 1916 (RGBl. S. 471). — Ges. v. 9. 6. 1916, bt. Feststellung eines Nach- trags z. Reichshaushaltsetat f. d. Rechnungsj. 1916 (S. 490). — Ges. v. 9. 6. 1916, bt. Feststellung d. Haus- haltsetats f. d. Schutzgebiete a. d. Rechnungsj. 1916 (S. 491). — 3. Ergänzung d. Besoldungsgesetzes. Vom 9. 6. 1916 [1. 4. 1916] (S. 492). -RkzlrBk. v. 10. 6. 1916 ü. Bestandsaufnahme v. Kakao u. Schokolade u. ü. d. Regelung d. Verkehrs m. Kakao u. Schokolade [13. 6. 1916] (S. 503). - RkzlrBk. v. 11. 6. 1916, bt. Aender. d. Bk. v. 26. 5. 1916 ü. d. äußere Kennzeichnung v. Waren [13. 6. 1916] (S. 505). - Ges. v. 12. 6. 1916 ü. Er- höhung d. Tabakabgaben [1. 7. 1916 bzw. 1. 6. 1916] (S. 507). — RkzlrBk. v. 14. 6. 1916 ü. d. Verbot d. Ver- wendung v. Eiern u. Eierkonserven z. Herstellung v. Farben [15. 6. 1916] (S. 513). - RkzlrBk. v. 14. 6. 1916, bt. Außerkraftsetzung v. Vorschriften d. RVO. ü. Unfallversicherung [1. 6. 1916] (S. 515). — RkzlrBk. v. 14. 6. 1916, bt. § 214 Abs. 3 d. RVO. ,[m. Wirk. v. 1. 8. 1914] (S. 516). - RkzlrBk. v. 14. 6. 1916, bt. d. Durch- führung d. § 392 Abs. 3 Nr. 3 d. Versicherungsge- setzes f. Angestellte zugunsten berufsunfähiger Kriegs- teilnehmer [m. Wirk. v. 1. 8. 1914] (S. 517). — RkzlrBk. v. 14. 6. 1916 ü. Arbeitsnachweise [16. 6. 1916] (S. 519). — RkzlrBk. v. 14. 6. 1916, bt. Einschränkung d. Ar- beitszeit in Betrieben, in denen Schuhwaren hergestellt werden [16. 6. 1916] (S. 519). - RkzlrBk. v. 14. 6. 1916, bt. Regelung d. Verkehrs m. Kraftfahrzeugen (S. 523). — RkzlrBk. v. 14. 6. 1916, bt. Verlängerung der Priori- tätsfristen in Spanien (S. 524). — Ges. v. 12. 6. 1916, bt. Renten in d. Invalidenversicherung [1. 1. 1917 bzw.m.Wirk. v. 1.1.1916] (S. 525). — Tabaknachsteuer- Ordnung v. 15. 6. 1916 (ZB1. S. 125). — Aenderungen d. TabakzollO., d. TabaksteuerO. u. d. Tabakver- gütungsO. v. 15. 6. 1916 (S. 137). — AusführBest. v. 16. 6. 1916 zu Art. II. u. III d. Ges. ü. Erhöhung d. Tabakabgaben v. 12. 6. 1916 (S. 141). - RkzlrBk. v. 17. 6. 1916 ü. Ausdehnung d. VO., bt. Einfuhr v. Futtermitteln usw. v. 28.1.1916 u. d. dazu erlass. AusführBest. v. 31. 1. 1916 [19. 6. 1916] (RGBl. S. 529). - RkzlrBk. v. 18. 6. 1916 ü. Aender. d. AusführBest. zu VOn. ü. Einfuhr v. Lebensmitteln [19. 6.1916] (S. 530). — AusführBest. v. 19. 6. 1916 z. Bk. ü. d. Durchfuhr v. Kakao v. 29. 5. 1916 [20. 6. 1916] (S. 531).-RkzlrBk. v. 19. 6. 1916 ü. d. Speisekart off Ölversorgung im Frühjahr u. Sommer 1916 v. 7. 2. 1916 [20. 6. 1916] (S. 532). — RkzlrBk. v. 16. 6. 1916, bt. Aender. d. Muster z. d. Tabaksteuer - AusführungsBest. (ZB1. S. 149). — RkzlrBk. v. 20. 6. 1916 ü. d. Verkehr m. Süßstoff (RGBl. S. 533). - RkzlrBk. v. 20. 6. 1916 ü. Druck- papier [21. 6. bzw. 1. 7. 1916] (S. 534). - RkzlrBk. v. 17. 6. 1916 ü. Mischung v. Kunstdünger [21.6. 1916] (S. 539). — VO. v. 20. 6. 1916 ü. d. Bereitung v. Back- ware [21. 6. 1916] (S. 540). - RkzlrBk. v. 21. 6. 1916 ü. untaugliches Schuhwerk u. AusführBest. hierzu v. 22. 6. 1916 [10. 7. 1916] (S. 541). - RkzlrBk. v. 21. 6. 1916 ü. Preisbeschränkungen bei Verkäufen v. Seiler- waren [22. 6. 1916] (S. 545). - RkzlrBk. v. 21. 6. 1916 ü. d. Verbot d. Vorverkaufs d. Ernte d. J. 1916 [22. 6. 1916] (S. 545) - RkzlrBk. v. 21. 6. 1916, bt. d. Ernte- vorschätzungen i. J. 1916 [22. 6* 1916] (S. 547). — Frachturkundenstempelgesetz v. 17. 6. 1916 [wird noch bestimmt] (S. 555). — Ges. v. 21. 6. 1916, bt. Aender. d. Ges. ü. d. Absatz v. Kalisalzen [24. 6.1916] (S. 559). — Kriegssteuergesetz v. 21. 6. 1916 [9. 7.1916] (S. 561). — RkzlrBk. v. 24. 6. 1916 z. Ausführ. d. VO. ü. d. Ver- kehr m. Verbrauchszucker v. 10. 4. 1916 (S. 573). — RkzlrBk.v.23. 6. 1916, bt. gewerbl.Schutzrechte v. An- gehörigen Portugals [26. 6. 1916] (S. 575). — Ges. v. 21. 6. 1916, bt. eine mit d. Post- u. Telegraphen- gebühren zu erhebende außerordentl. Reichs ab gäbe [1. 8. 1916] (S. 577, 580). - RkzlrBk. v. 23. 6. 1916 ü. d.

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Preise f. Düngemittelsäcke [26. 6. 1916] (S. 580). — VO. v. 24. 6. 1916 ü. d. Handel m. Lebens- u. Futter- mitteln u. z. Bekämpfung d. Kettenhandels [28.6. 1916] (S. 581). — RkzlrBk. v. 24. 6. 1916 ü. Festsetzung v. Preisen f. Süßwasserfische [26. 6. 1916] (S. 585). — RkzlrBk. v. 26. 6. 1916, bt. Veräußerung v. Binnen- schiffen an Nichtreichsangehörige [27. 6. 1916] (S. 587). — RkzlrBk. v. 26. 6. 1916 geg. irreführende Bezeich- nung v. Nahrungs- u. Genußmitteln [3. 7. 1916] (S. 588). - RkzlrBk. v. 26. 6. 1916 ü. fetthaltige Zu- bereitungen [27. 6. bzw. 3. u. 15. 7. 1916] (S. 589). — RkzlrBk. v. 26. 6. 1916 ü. d. Kartoffelversorgung [27. 6. 1916] (S. 590). - RkzlrBk. v. 26. 6. 1916 ü. d. Ver- wertung v. Speiseresten u. Küchenabfällen [27. 6. 1916] (S. 593). — RkzlrBk. v. 26. 6. 1916 z. Aender. d. Bk. ü. d. Verkehr m. Oelfrüchten u. daraus gewonne- nen Produkten v. 15. 7. 1915 [28. 6. 1916] (S. 595). - RkzlrBk. v. 26. 6. 1916 ü. d. Außerkrafttreten d. Bk. ü. Ausdehnung d. VO. ü. d. Verkehr m. Oelfrüchten usw. v. 19. 10. 1915 [28. 6. 1916] (S. 597). - RkzlrBk. v. 26. 6. 1916 ü. Aenderung d. Höchstpreise f. Soda [28. 6. 1916] (S. 597). - VO. v. 21.6.1916, bt. ander- weite Regelung d. Paßpflicht; Aus führ.-Vorschriften hierzu v. 24. 6. 1916 [1. 8. 1916] (S. 599, 601). - RkzlrBk. v. 27. 6. 1916, bt. Zulassung einer Ausnahme v. d. VO. ü. Höchstpreise f. Benzin v. 27. 5. 1916 [28. 6. 1916] (S. 611). - RkzlrBk. v. 27. 6. 1916 z. Aender. d. Bk., bt. Regelung d. Verkehrs v. aus d. Aus lande eingeführtem Schmalz (Schweineschmalz) v. 4. 3. 1916 [28. 6. 1916] (S. 612). — RkzlrBk. v. 29. 6. 1916 ü. Brotgetreide u. Mehl a. d. Ernte 1916 [30. 6. 1916] (S. 613). - VO. v. 29. 6. 1916, bt. Aender. d. VO. ü. d. Verkehr m. Hülsen- früchten v. 26. 8. 1915 [30. 6. 1916] (S. 621). - VO. v. 29. 6. 1916 ii. Buchweizen u. Hirse [30. 6. 1916] (S. 625). — RkzlrBk. v. 29. 6. 1916 ü. Verwertung v. Tierkörpern u. Schlachtabfällen [30.6.1916] (S. 631). - RkzlrBk. v. 29. 6. 1916 ü. Beschränkungen d. Absatzes u. d. Er- zeugung v. Zement [30. 6. 1916] (S. 633). — RkzlrBk. v. 29. 6.1916, bt. AusfühiBest. z. Art. V d. Ges. v. 12. 6. 1918 ü. Erhöhung d. Tabakabgaben (ZB1. S. 165). — Ges. v. 26. 6. 1916 z. Aender. d. Vereinsgesetzes v. 19. 4. 1908 [15. 7. 1916] (RGBl. S. 635). - Ges. v. 26.6. 1916 ü. einen Warenumsatzstempel [1.10.1916] (S. 639). — RkzlrBk. v. 1. 7. 1916 ü. Aufhebung d. Höchstpreise f. Heu (S. 647). - RkzlrBk. v. 3. 7. 1916 ü. Grünkern [4. 7. 1916] (S. 649). — AllerhöErl. v. 26. 6. 1916, bt. Anrechnung eines Kriegsjahres f. Ange- hörige d. Reichsheeres u. d. Kais. Marine, die auf Befehl d. türkisch-ital. Kriege 1911/12 oder d. Balkan- kriege 1912/13 beigewohnt haben (S. 653). — RkzlrBk. v. 4. 7. 1916 ü. Abänd. d. Preise f. wasserlösliche Phos- phorsäure [6. 7. 1916] (S. 653). - RkzlrBk. v. 5. 7. 1916, bt.Krankenversicherungb. Ersatzkassen [7.7.1916] (S. 655). — RkzlrBk. v. 3. 7. 1916, bt. Festsetzung d. Orts - löhne [7. 7. 1916] (S. 658). - RkzlrBk. v. 6. 7. 1916 ü. Gerste a. d. Ernte 1916 [7. 7. 1916] (S. 659). - RkzlrBk. v. 6. 7. 1916 ü. Hafer a. d. Ernte 1916 [7. 7.1916] (S. 666). -RkzlrBk. v. 6. 7. 1916 ü. Rübensaft [20. 7.1916] (8.672). — RkzlrBk. v. 6. 7. 1916 z. Ergänz, d. VO ü. Errichtung v. Preisprüfungsstellen u. d. Versorgungsregelung v. 25. 9./4. 11. 1915 [7. 7. 1916] (S. 673). - RkzlrBk. v. 6. 7. 1916, bt. Beförderung v. Gütern zwischen ausländ. Häfen durch deutsche Kauffahrteischiffe [12 7.1916] (S. 673). — Ges. v. 3.7.1916 ü. d. Feststellung v. Kriegsschäden im Reichsgebiete [1. 10. 1916] (S. 675). — Ges. v. 3. 7. 1916 ü. Kapitalabfindung an Stelle v. Kriegs Versorgung (Kapitalabfindungsgesetz); Aus- führBest. hierzu [25. 7. 1916] (S. 680, 684). - Berichti- gungen: Zu S. 446 (S. 560); zu S. 581 u. 621 (S. 674). Preußen: VO. v. 9. 6. 1916, bt. d. Inkrafttreten d. Ges. v. 30. 4. 1916 (bt. Erricht, eines Amtsger. in Brühl) [16. 9.1916] (GesS. S. 101). - MErl. v. 3. 6. 1916, bt. Anwend. d. vereint. Enteignungsverfahrens b. Verlegung d. Hilperstieler Weges in d. Gemark. d. Stadt Braubach (S. 102). — MErl. v. 3. 6.1916, bt. Anwend, d. vereint. Enteign ungs Verfahrens b. Errichtung

öffentl. Anlagen in d. Gemark. d. Gemeinde Sielow b. Kottbus (S. 102). - MErl. v. 6. 6. 1916, bt. Anwend, d.. vereint. EnteignungsVerfahrens b. Errichtung öffentl. Anlagen in d. Gemark. Fürstenwalde (S. 103). — MErl. v. 6. 6. 1916, bt. Anwend. d. vereint. Ent- eignungsverfahrens b. Bau d. zweiten Gleises auf d. Staatsbahnstrecke Bartenstein-Heilsberg (S. 103). — VO. 7. 6. 1916, bt. d. nächsten Wahlen z. d. Aerzte- kammern, d. Zahnärztekammer f. d. Kgr. Preußen u. d. Apothekerkammern (S. 105). — MErl. v. 11. 6. 1916, bt. Anwend. d. vereint. EnteignungsVerfahrens b. Errichtung öffentl. Anlagen in d. Gemark. Gleiwitz (S. 106). — MErl. v. 13. 6. 1916, bt. Anwend. d. vereint. Ent e ignungs Verfahrens b.d. weiteren Ausbau d. neuen Handels- u. Industriehafens in Königsberg i. Pr. (S. 106). — MErl. v. 5. 6. 1916, bt. Anwend. d. vereint. Enteignungsverfahrens b.d.Unternehmen d.Abbaues einer manganhaltigen Schlackenhalde durch d. AktGes. d. Dillinger Hüttenwerke (S. 107). — MErl. v. 24. 6. 1916, bt. Anwend. d. vereint. Ente ignungs Verfahrens b. Errichtung öffentl. Anlagen i. d. Gemark. d. Stadt Halle a. S. (S. 107). Bayern: Bk. d. NormEichkomm. v. 14. 6. 1916 ü. d. Zulassung v. eisernen Gewichten [16.6. 1916] (G.- u. VOB1. S. 95). - KglVO. v. 21. 6. 1916 ü. d. Siche- rung d. Volksernährung im Kriege (S. 97). .— Ges. v. 29. 6. 1916 ü. d. vorläufigen Vollzug d. Budgets f. d. J. 1916 u. 1917 (S. 101). Sachsen: VO. v. 6. 6. 1916, d. Vollstreckung v. Freiheitsstrafen bt. (G.- u. VOB1. S. 71). Hessen: MBk. v. 14. 6. 1916, d. Prüfungsordnung f. d. Abhaltung v. Prüfungen in d. Landwirtschaft a. d. Ghzl. Landesuniv. in Gießen bt. [30. 6.1916] (RegBl. S. 95). Mecklenburg-Schwerin: VO. v. 21. 6. 1916 z. Abänd. d. VO. v. 20. 5. 1911, bt. d. Domanialhauptschulkasse (RegBl. S. 557). - VO. v. 21. 6. 1916, bt. Ergänz, d. VO. z. Ausführung d. BGB. v. 9. 4. 1899 (S. 558). - VO. v. 30. 6. 1916 z. Abänd. d. Einkommensteuergesetzes v. 6. 5. 1913, d. Ergänzungssteuergesetzes v. 6. 5. 1913 u. d. Anweis. z. Ausführ, beider Gesetze v. 6. 5. 1913 [1. 7. 1916] (S. 583). - VO. v. 30. 6. 1916, bt. Reise-, Zehr- u. Uebernachtungskosten f. d. v. Landarbeits- hause auszuführ. Beförderungen v. besserungsbedürftigen Personen [6. 7. 1916] (S. 591). Sachsen-Weimar: MVO. v. 21. 6. 1916 ü. d. Errichtung nichtstaatlicher Unterrichts- oder Erziehungs- anstalten (RegBl. S. 127). Mecklenburg-Strelitz: VO. v. 30. 6. 1916 z. Abänd. d. Einkommensteuergesetzes v. 6. 5. 1913, d. Er- gänzungssteuergesetzes v. 6. 5. 1913 u. d. Anweisung z. Ausführ, beider Gesetze v. 6. 5. 1913 [1. 7. 1916] (OffizAnz. S. 669). Sachsen-Meiningen: Nachtr. v. 25. 5. 1916 z. Ges. ü. d. Hzl. Landeskreditkasse v. 16. 9. 1897 (RegBl, S. 113). — 2. Nachtr. z. Landwirtschaftskammer- gesetz v. 8. 4. 1909 (S. 115). - Ges. v. 6. 6. 1916 ü. d. Verlängerung d. Finanzperiode u. d. Steuergesetzes f. d. J. 1914, 1915 u. 1916 sowie d. Amtsdauer d. Land- tagsabgeordneten (S. 119). Reuß ä. L.: Ges. v. 10. 6. 1916, bt. Erhebung v. Zu- schlägen z. Einkommensteuer u. z. Vermögens- steuer (GesS. S. 27). — Ges. v. 10. 6. 1916, Gemeinde- rats- u. Gemeindevorstands-Wahlen bt. (S. 26). — Ges. v. 10. 6. 1916, bt. eine Ergänzung d. Gemeinde- abgabengesetzes u. d. Mantelgesetzes v. 21. 12. 1911 mit Bezug auf d. Besteuerung unverheirateter Per- sonen [1. 4. 1916] (S. 30). — Ges. v. 10. 6. 1916, z. Ergänz, d. Ges. v. 19. 4. 1913, bt. Gewährung v. Staats- zuschüssen z. Besoldung d. Volksschullehrer u. -lehrerinnen [1. 4. 1916] (S. 31). - VO. v. 19. 6. 1916, enthaltend eine Aender. d. Gebühren d. Feldgeschwo- renen (S. 33). — Ges. v. 20. 6. 1916 ü. d. weitere Ver- längerung d. Landtagsmandate [6. 7. 1916] (S. 36). Lippe: Ges. v. 28. 3. 1916, bt. Abänd. d. Ges. ü. d. staatl. Einkommensteuer v. 12. 6. 1912 (GesS. S. 533).

Verlustliste deutscher Juristen und Verwaltungsbeamten

Sprechsaal

Die rechts- und staatswissenschaftliche Fortbildung in Ungarn (Ministerialrat iim ungarischen Kultusministerium, Präsident der Zentralkommission für rechts- u. staatswissenschaftliche Fortbildung Dr. Makay von Mako und Gelej)

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— Ges. v. 28. 3. 1916, bt. d. Erhebung einer Ledigen- steuer (S. 533). — Ges. v. 28. 3. 1916, d. Erhebung einer Kriegssteuer bt. (S. 537). — Ges. v. 7. 4. 1916, bt. Verschiebung d. Landtagswahlen (S. 539). — Ges. v. 7.4.1916, bt. d. Anstellungsverhältnisse d. Staats- ministers (S. 540). — Ges. v. 7. 4. 1916, bt. Ausgabe v. Scjhatzanweisungen (S. 541). — Ges. v. 7. 4. 1916, bt. d. Vermeidung v. Doppelbesteuerungen (S. 542). — Ges. v. 7. 4. 1916 bt. Einsetzung eines wirtschaftl. Beirats [1. 4. 1916] (S. 543). - Ges. v. 7. 4. 1916, d. Erlaß einer neuen Volks Schulordnung bt. (S. 546). — Ges. v. 31. 3. 1916, d. Erhebung v. Zuschlägen z. Reichs- erbschaftssteuer bt. [1. 4. 1916] (S. 547). — Prüfungs- ordnung v. 17. 4. 1916 f. d. zweite Prüfung d. Volks- schullehrer [22. 4. 1916] (S. 548). Elsaß - Lothringen: Ges. v. 21. 6. 1916 ü. d. Be- freiung d. Nachlässe d. Kriegsteilnehmer von d. Landes- erbschafts Steuer [30. 6. 1916] (GesBl. S. 35).

* 23. Verlustliste deutscher Juristen und Verwaltungsbeamten. Den Gefallenen zum Danke! Den Juristen zur Ehre! Den Jüngeren zur Nacheiferung! Die Verlustliste stützt sich ausschließlich auf amtliches Material, das uns in dankenswerter Weise von den Reichsämtern und Landesjustizverwaltungen zur Verfügung gestellt wird. Da die Verluste zum Teil erst nach einiger Zeit jenen Stellen amtlich bekannt werden, kann die Aufnahme bei uns sich etwas verzögern.1) Nachdruck der ganzen Verlustliste oder im Auszuge nicht gestattet. Preussen. Justiz. Amtsgerichtsräte: Prüfer, Eberhard, Königstein.

Amtsrichter: Hellenschmidt, Georg, Jarotschin,

Lamby, August, Iburg. Rechts Hamburger, Dr. Ludwig, Berlin, Krauthausen, Edmund, Frankfurt a. M.,

iwälte: Meinerts, Dr. Wilhelm, Hameln, Müller, Hermann, Frank- furt a. M.

Gerichts asses soren: G eil e n, Dr.Heinrich, Haspe, Mack enstein, Dr. Theo Heldmann, Dr. Otto, Bor- dor, Bonn,

ken (Bez. Kassel), Refer An z, Erwin, OLG.-Bez. Kiel, Baruch, Heinrich, Kosten, Behlow, Ernst, Berlin, Brinckmann, Antonius, Hamm, Buzello, Dr. Kurt, Erfurt, Diekamp, Dr. Fritz, Bochum, Gaebel, Erich, Zobten, Haberstolz, Walter, Cölleda, Hahne, Friedrich, Hildes- heim, Hennig, Wilhelm, Danzig, Ho ff mann, Eugen, Erfurt,

Meyer, Adolf, Harburg, Saurb orn, Jakob, Koblenz. Ldare: Kreß-Lenz, Karl, Wäch- tersbach, Kurschat, Fritz, Tilsit, Leuch tag, Dr. Martin, Breslau, Niesert, Egon, Coesfeld, Rodiek, Dr. Richard, Bersenbrück, Scherzer, Burkhard, Schweidnitz, Schwärzei, Dr. Alfred, Halberstadt, Wengenroth, Adolf, Rüdesheim.

i) Vgl. Verlustlisten 1914 S. 1181,1272,1358, 1915 S. 88,185, ?99. 403,504. 595, 696, 795, 902,1009,1108,1212, 19 1 6 8.104, 218, 321, 426, 522, 613, 710 d. Bl.

Königreich Sachsen. Rosenberg, Hans, Ref., Freiberg, 21. Mai, Streubel, Franz Rudolf, Ref., Olbernhau, beurlaubt zur Beschäftigung im Dragomanatsdienst, 10. April, Wachs, Otto Georg, Rechtsanw. u. Notar, Burgstädt, 28. Juni, Werner, Karl Robert, Rechtsanw., Dresden, 12. Mai. Württemberg. v. Gaisberg-Schöckingen, Freiherr Max, Ref., Lud- wigsburg, R. d. Eis. Kr., Reger, Gustav, Ref., Saulgau, 3. Juli, Riedel, Reinhold, Rechtsanw., Stuttgart, R. d. Eis. Kr., 11. Juli, Seidel, Kurt, Rechtsanw., Marbach, R. d. Eis. Kr., 1. Juli. Baden. Dilger, Friedrich, GerAss., Mannheim, 28. Juni. Sachsen-Koburg und Gotha. Waldvogel, Rudi, Ref., Koburg. Weitere Einsendungen und Ergänzungen zu dieser Ehren- tafel an unsere Schriftleitung erbeten.

Sprechsaal. Die rechts» und staatswissenschaftliche Port- . bildung in Ungarn. Auch in Ungarn sind, was den deutschen Juristen noch nicht bekannt sein dürfte, rechts- und staatswissenschaftliche Fortbildungskurse, und zwar schon zum dritten Male, veranstaltet worden. Der Gedanke wurde auf Anregung des damaligen Staatssekretärs für Kultus und Unterricht Dr.Eugen von Balogh, des jetzigen Justiz- ministers, und unter Mitwirkung des Ministeriums des Innern und des Justizministeriums vom Kultusminister Grafen Johann Zichy verwirklicht. Dei erste Kursus wurde im Herbst 1911 abgehalten; mit so großem Erfolg, daß der Kultusminister diese Kurse zu einer ständigen Einrichtung auszubauen wünschte. Des- halb wurde bereits i. J. 1912 eine „Zentralkommission für die rechts- und staatswissenschaftliche Fortbildung“ ein- gerichtet. Die Mitglieder dieser Kommission: der Präsi- dent, der geschäftsführende Sekretär, je ein Vertreter des Ministeriums des Innern, des Ackerbau-, Honved- (Landes- verteidigungs-), Justiz-, Handels- und Finanzministeriums, werden auf die Dauer von fünf Jahren vom Kultusminister ernannt. Mitglieder der ersten Kommission sind der Unterzeichnete Präsident; geschäftsführender Sekretär: Prof, der Rechte an der technischen Hochschule Dr. Fried- mann ; vom Minist, d. Innern Sektionsrat Dr. von Vicziän; vom Ackerbauministerium Ministerialrat von Zsedenyi; vom Honvedministerium Ministerialrat Dr. von Melichär; vom Justizministerium Sektionsrat Dr. Rotzer; vom Handels- ministerium Ministerialrat von Malobiczky und vom Finanz- ministerium Dr. von Källay. Die Kommission stellt Pro- gramme und Vorträge fest, bestimmt die Zahl der Hörer für die Kurse und überreicht ihnen vor Eröffnung des Kurses das durch Angabe von Stichworten erweiterte Programm. Der Minister des Innern entsendet zu diesen Kursen Beamte des Verwaltungszweiges (der Munizipien, Staats- und Grenzpolizei), der Justizminister Richter und Staats- anwälte. Außerdem läßt die Kommission auch andere Zuhörer (Ministerialbeamte) zu, die sich freiwillig zu diesen Kursen melden. An den Vorträgen, die zum Teil im Pädagogischen Seminar, im Rathaus, im Polytechnikum, im Staatspolizeigebäude, im Ingenieur- und Architekten- Verein abgehalten wurden, nahmen z. B. im J. 1913 vom Ministerium des Innern teil: von städtischen und Munizipal- beamten 108; von der Polizei und Grenzwache 18; vom Justizministerium waren entsendet: von Richtern 27, von Staatsanwälten 12. In gleichem Verhältnisse stand unge- fähr die Zahl derjenigen Teilnehmer, die sich selbst zu

Kriegsteilnehmer und Ersatzkassen (Wirkl. Geh. ORegR. Dr. Hoffmann)

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den Vorträgen gemeldet hatten. Bei einzelnen Vorträgen und Vorführungen betrug die Zahl der Teilnehmer 200. Der 3. Kurs (1913) bestand aus 38 Fachvorträgen und 19 mit Vorführungen verbundenen Besichtigungen. Die besonders eingerichteten Besprechungen von Streitfragen wurden von Fachreferenten geleitet. Auch wurden Sonder- vorträge für Verwaltungsbeamte und für Justizbeamte abge- halten. Die Teilnahme an diesen Kursen ist kostenlos. Die von den Ministerien entsendeten Zuhörer, Richter und Staats- anwälte, erhalten zu Lasten des Justizministeriums, die Ver- waltungsbeamten auf Kosten der den Munizipien zur Ver- fügung stehenden Einkünfte eine staatliche Unterstützung von etwa je 200—300 Kronen. Da die Hörer selbst nicht belastet werden sollten, mußten die Kosten der Vorträge auf andere Weise gedeckt werden. Dank der erfolgreichen Tätigkeit des Präsidiums konnten sie derart ermäßigt werden, daß die Kosten für den Vortragssaal, die Beleuchtung, den Verkehr ganz erspart oder herabgesetzt wurden. Bei den Personalausgaben wurde dadurch eine Ersparnis erzielt, daß die Vortragenden für einen einstündigen Vortrag 50 Kr., für einen anderthalb ständigen Vortrag 75 Kr. erhielten. Die übrigen Spesen wurden ausschließlich vom Kultusministerium gedeckt. Die Kosten beliefen sich auf etwa 3000 Kr. für den ersten Kurs 1911, auf 4000 Kr. für den zweiten Kurs 1912, auf 6000 Kr. für den dritten Kurs 1913. Die Kommission hat das Programm für diese Kurse in der Weise zusammengestellt, daß die Hörer von der ununterbrochenen Fortentwicklung der Wissenschaften, von den im praktischen Leben aufgetauchten wichtigeren aktu- ellen Fragen und von der Anwendung der neuesten gesetz- geberischen Verfügungen Kenntnis erhalten. Demselben Ziele dient der in das Programm aufgenommene Meinungs- austausch. Dies war der Hauptgesichtspunkt der Kom- mission bei der Zusammenstellung der Programme, da sie grundsätzlich, aber auch mit Rücksicht auf die Kürze der, Zeit, keine Fachbildung bieten wollte. Jener Gesichtspunkt, daß der Kursus dem Hörer bloß allgemeine Richtlinien bieten sollte, ließ es wünschenswert erscheinen, daß die Richter, Staatsanwälte und Verwaltungs- beamten an gemeinsamen Lehrkursen teilnehmen können und ihnen im ganzen und großen derselbe Stoff vorgetragen werde. In das Programm des dritten — und wegen des Krieges verschobenen vierten — Kursus waren, trotzdem der Grundsatz der gemeinsamen Vorträge beibehalten wurde, schon unter Berücksichtigung der Fachmäßigkeit eines Vortrages, auch Spezialvorträge sowohl für Richter und Staatsanwälte wie für Verwaltungsbeamte eingeschaltet worden. Diesen Gesichtspunkt erachtet die Kommission für den richtigsten; einerseits wird die in dem gemein- samen Zuhören liegende Solidarität gewahrt, andererseits der Fachmäßigkeit Raum gewährt. Weiter gelang es, für die Zwecke des dritten Lehr- kurses bei den Ministerien einen Betrag von 6000 Kronen behufs Veröffentlichung der Vorträge zu erwirken. Das 31 Vorträge in 46 Bogen vereinigende Werk ist auch in Buchform erschienen, das jeder Hörer und Vortragende des Jahres 1913 kostenlos erhielt, die Vortragenden von den Vorträgen noch 25 Sonderdrucke kostenlos. Auch der Gedanke der Abhaltung von Lehrkursen in größeren Provinzstädten ist aufgetaucht. Schon bei dem vierten Kursus sollte die zweite Hälfte in Kolozsvär ab- gehalten werden; von dessen Gelingen sollte es abhängig sein, ob in den größeren Städten des Landes selbständige Kurse derart errichtet werden sollten, daß zur selben Zeit verschiedene Kurse abgehalten werden. Unzweifelhaft ist es, daß während des Krieges infolge der engeren Zusammenarbeit besonders mit Deutschland solche gemeinsam interessierende Fragen und Erfahrungen

aufgetaucht sind, die es wünschenswert erscheinen lassen, daß wir auch auf dem Gebiete der rechts- und staats- wissenschaftlichen Fortbildung mit den Einrichtungen Deutschlands in engere Fühlung treten. Diese Aufgabe kann m. E. am leichtesten und zweckmäßigsten erreicht werden, wenn wir zu unseren Lehrkursen gegenseitig Delegierte entsenden, die über ihre Eindrücke referieren, oder auch Vortragende einladen würden, die gewisse Fragen und Kenntnisse vom Standpunkte der Beziehungen der verbündeten Staaten Deutschland, Oesterreich, Ungarn und vielleicht später auch Bulgarien und der Türkei vortragen würden. Ministerialrat im Kultusministerium, Präsident der Zentral- kommission für rechts- u. staatswissenschaftliche Fortbildung, Dr. Makay von Mako und Gelej, Budapest.

Kriegsteilnehmer und Ersatzkassen. Auch nach der ReichsversO. sind Kassen, bei denen der Beitritt auf freiwilliger Entschließung beruht, Träger der Kranken- versicherung. Sie heißen Ersatzkassen und sind aus den eingeschriebenen Hilfskassen entstanden, die nach dem KrankenvG. neben den landesrechtlichen Hilfskassen die Durchführung der Krankenversicherung für ihre Mitglieder übernehmen konnten. Allerdings sind nur größere ein- geschriebene Hilfskassen mit mindestens 1000 Mitgliedern in Ersatzkassen umgewandelt, so daß sowohl die Zahl der Kassen als auch die Zahl der Mitglieder im ganzen er- heblich abgenommen hat. Immerhin spielen die Ersatz- kassen bei der Durchführung der Krankenversicherung eine bedeutsame Rolle, zumal sich bei den meisten Kassen der Bezirk über das ganze Gebiet des Deutschen Reiches erstreckt. Die Ersatzkassen müssen ihren versicherungspflichtigen Mitgliedern mindestens die Regelleistungen der Kranken- kasse nach dem Grundlohne gewähren, der bei ihrer Krankenkasse maßgebend ist. Diese Verpflichtung wurde so ausgelegt, daß es für den Versicherungspflichtigen keinen Unterschied ausmachen sollte, ob er bei der Krankenkasse oder bei der Ersatzkasse versichert war. Bei Ausbruch des Krieges zeigte sich alsbald, daß dieser Zweck nicht erreicht ist, denn es entstand gleich die Streitfrage, ob die Ersatzkassen in gleicher Weise wie die Krankenkassen verpflichtet seien, den Kriegsteilnehmern, die aus der ver- sicherungspflichtigen Beschäftigung und aus der Kassen- mitgliedschaft ausschieden, bei Versicherungsfällen, die innerhalb drei Wochen nach dem Ausscheiden im Inlande ein treten, die Regelleistungen zu gewähren haben. Ob- wohl Ersatzkassen nur zu Leistungen angehalten werden können, deren Gewährung in den der Zulassung zugrunde gelegten Satzungen ausdrücklich vorgesehen ist, so ist doch angenommen worden, daß der § 214 RVO., wodurch diese Frage bei den Krankenkasssen geregelt ist, auch ohne Aufnahme in die Satzung Geltung habe. Auch der Bek. des Reichskanzlers, betr. § 214 Abs. 3 RVO., v. 14. Juni 1916 (RGBl. S. 517) liegt die Annahme zugrunde, daß die Ersatzkassen zur Gewährung der Regelleistungen an ausgeschiedene Kriegsteilnehmer verpflichtet sind, denn die Aendetung des § 214 Abs. 3, wonach auch Versicherungs- fälle im Auslande berücksichtigt werden sollen, ist auf Ersatzkassen ausgedehnt. Wie die ordentlichen Gerichte, die bei Streit über Leistungen zwischen Mitgliedern von Ersatzkassen und den Ersatzkassen zuständig sind, die Frage entschieden haben, ist nicht bekanntgeworden. Anspruch auf die Regelleistungen haben die Kriegsteil- nehmer jedenfalls nur dann, wenn sie in dem Jahre vor dem Ausscheiden aus der versicherungspflichtigen Be- schäftigung mindestens zusammen, wenn auch nicht zu-

Bankdiebe (RegR. Dr. Lindenau)

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sammenhängend, sechsundzwanzig Wochen oder unmittelbar vorher zusammenhängend sechs Wochen versichert waren. Dabei wird die Zeit, während der wegen Arbeitsunfähigkeit Krankengeld gewährt wurde, als Zeit der Versicherung gerechnet; vgl. RVA. Entsch. v. 23. Sept. 1915 (AN. 1916 S. 355). Da die Heeresverwaltung die Krankenpflege ge- währt, so bleibt für die Gewährung derselben durch die Ersatzkasse kein Raum. Bei Arbeitsunfähigkeit besteht aber der Anspruch auf Krankengeld im gesetzlichen Betrage des halben Grundlohns. Gewährt die Heeresverwaltung Krankenhauspflege, so ist die Ersatzkasse zur Leistung des Hausgeldes (§ 186 RVO.) an die Angehörigen nicht ver- pflichtet, da dies nur bei Krankenhausbehandlung zu zahlen ist, die von der Kasse selbst angeordnet wird. Im Todesfälle muß Sterbegeld gezahlt werden, und zwar im gesetzlichen Mindestbetrage, das Zwanzigfache des Grundlohns (§ 201 RVO.). Wird von demjenigen, der das Begräbnis besorgt hat, auf das Sterbegeld verzichtet oder sind keine Kosten durch die Beerdigung entstanden, so haben die Angehörigen des Kriegsteilnehmers, und zwar nacheinander der Ehegatte, die Kinder, der Vater, die Mutter und die Geschwister, sofern sie mit dem Ver- storbenen zur Zeit des Todes in häuslicher Gemeinschaft gelebt haben, Anspruch auf das Sterbegeld. Die häusliche Gemeinschaft ist durch die Einberufung zum Heeresdienst nicht ohne weiteres aufgehoben; vgl. RVA. Entsch. v. 1. Febr. 1915 (AN. S. 433). Die aus einer versicherungspflichtigen Beschäftigung ausscheidenden Kriegsteilnehmer haben das Recht, sich bei ihrer Krankenkasse weiterzuversichern (§ 313 RVO.), und zwar gemäß § 1 des Ges. betr. Erhaltung von Anwart- schaften aus der Krankenversicherung v. 4. August 1914 (RGBl. S. 334) auch während des Aufenthaltes im Aus- lande. Bei den Ersatzkassen ist eine solche Befugnis im Gesetz nicht vorgesehen und auch wohl kaum in einer Satzung enthalten. Im Gegenteil schreiben die Satzungen durchweg für den Fall des Eintritts des Mitgliedes in den Heeres- oder Marinedienst vor, daß die Mitgliedschaft er- lischt oder ruht oder daß der Vorstand dieses Erlöschen oder Ruhen aussprechen kann. Einzelne Kassen haben, vornehmlich aus Anlaß des Weltkrieges für die zum Kriegs- dienst eingezogenen Mitglieder die Fortdauer eines be- schränkten VersicherungsVerhältnisses, eine Versicherung nur auf Sterbegeld unter entsprechender Ermäßigung der Beiträge, zugelassen. Heber diese eigenartige Behandlung der Kriegsteilnehmer haben sowohl diese als auch die Orts-, Land-, Betriebs- und Innungskrankenkassen lebhaft Klage geführt. Die Versicherten erhalten einmal trotz vielleicht langjähriger Beitragszahlung in der Kriegszeit, also während einer Zeit, wo ihre Gesundheit besonders gefährdet ist, keine Leistungen von der Kasse. Kehren sie glücklich aus dem Felde heim, so müssen sie sich einer neuen Auf- nahme unterziehen. Bei der durch die Anstrengungen und Beschwerlichkeiten des langen Krieges mehr oder weniger geschwächten Gesundheit und der Rigorosität, mit der nicht ganz einwandfreie Versicherungswagnisse zurückgewiesen zu werden pflegen, wird in vielen Fällen die Wieder- erlangung der Mitgliedschaft unmöglich sein. Die Kranken- kassen fühlen sich nicht nur durch die Verpflichtung zur Hebernahme dieser schlechteren Versicherungswagnisse, son- dern auch dadurch beschwert, daß die Ersatzkassenmit- glieder, die nach der RVO. auch Mitglieder der zuständigen Krankenkasse sind, nur daß auf ihren Antrag die Rechte und Pflichten als Mitglied ruhen, im Augenblicke, wo die Mitgliedschaft bei der Ersatzkasse aufhört, sich bei der Krankenkasse weiterversichern können. Selbstredend bil- den die Beiträge während der Kriegszeit kein ausreichen- des Aequivalent für die gesteigerte Möglichkeit des Ein-

tritts eines Versicherungsfalles. Die Einnahme aus den Beiträgen der Friedenszeit verbleibt der Ersatzkasse, die dafür nichts zu leisten hat. Diesen Mißständen bereitet die eben ergangene Bek. des Reichskanzlers, betr. Krankenversicherung der Ersatzkassen, vom 5. Juli 1916 (RGBl. S. 655) ein Ende. Die Ersatzkassen sind danach verpflichtet, ihren zum Kriegsdienst eingezogenen Mitgliedern, vorbehaltlich der Versetzung in eine niedrigere Lohnklasse, die Fort- setzung der vollberechtigten Mitgliedschaft zu gestatten. Der entsprechende Antrag muß binnen drei Wochen nach dem Dienstantritt und wenn dieser schon bei Verkündung der Bekanntmachung erfolgt ist, binnen drei Monaten nach dem Verkündungstage gestellt werden. Berechtigt hierzu sind aber nur Kriegsteilnehmer, die als versicherungs- pflichtige Personen mindestens bis drei Wochen vor dem Dienstantritt Mitglieder der Ersatzkasse waren und ent- weder unmittelbar vor dem Diensteintritt zusammenhängend mindestens sechs Wochen oder in den vergangenen zwölf Monaten überhaupt sechsundzwanzig Wochen gegen Krank- heit versichert waren, oder die als versicherungsberechtigt der Ersatzkasse oder einer Krankenkasse mindestens ein Jahr hindurch bis zum Dienstantritt angehört haben. Kriegsteilnehmer, die ein Gesamteinkommen von mehr als 4000 M. haben, sind von der Vergünstigung ausgeschlossen. Der Wiedereintritt gilt nicht als neuer Beitritt, doch kann die Ersatzkasse den Antragsteller einer ärztlichen Unter- suchung mit der Wirkung unterziehen, daß derjenige, welcher beim Eingang der ersten Beitragszahlung krank ist, für diese Krankheit keinen Anspruch auf Kassen- leistungen hat. Die Versicherung erlischt bei Rückstand in der Beitragszahlung an zwei nacheinanderfolgenden Zahltagen. Ausgeschiedene Kriegsteilnehmer müssen bei Rückkehr in die Heimat wieder als Mitglieder aufgenommen werden, vorbehaltlich einer ärztlichen Untersuchung und des Fort- falls des Anspruchs auf Kassenleistungen für eine bereits bestehende Krankheit. Der Beitritt muß binnen sechs Wochen nach Rückkehr in die Heimat beantragt werden. Die neue Versicherung gilt als die unmittelbare Fortsetzung des durch den Dienstantritt unterbrochenen Mitglieds- verhältnisses. Vorgesehen ist noch eine dem § 2 ent- sprechende Vorschrift über das Ruhen der Unterbrechung der Wartezeit. Alle diese Aenderungen gelten, unabhängig von einer etwaigen Aenderung der Satzung, kraft Gesetzes und zwar rückwärts vom Anfänge des Krieges ab. Sie stellen die Kriegsteilnehmer, die Mitglieder von Ersatzkassen sind, hinsichtlich ihrer Versicherung im wesentlichen den Kriegs- teilnehmern gleich, die Mitglieder von Krankenkassen sind. Wir kl. Geh. Oberregierungsrat Dr. Hoffmann, Berlin.

Bankdiebe. Die Straftaten der beiden Bankdiebe, die an ein und demselben Tage des vergangenen Monats in die Hände der verfolgenden Behörde fielen, geben vom Standpunkte der kriminalistischen Praxis zu einigen Be- merkungen Anlaß: 1. An den Personen der Täter ist als gemeinsamer typischer Zug festzustellen, daß es sich um junge Anfänger in der Verbrecherlaufbahn handelt. Der Lehrling Max Queiser, der seinem Lehrherrn, einem Privatbankier, 13 000 M. unterschlug, wie der Bankbeamte Fritz Stephan, der den ihm anvertrauten Tresor einer Großbank um an- nähernd eine Million in Wertpapieren — wenn auch nur sehr vorübergehend — erleichterte, stehen im jugendlichen Alter von 18 und 25 Jahren und sind bisher unbestraft. Letztere Tatsache versteht sich von selbst, denn Vorstrafen

Genossenschaftskonkurs im Kriege (RA. Crecelius, Anw. d. Allg. Deutschen Genossenschaftsverbandes)

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schließen die Beschäftigung in Vertrauens stellen dieser Art aus. Aber auch abgesehen hiervon, lehrt die Erfahrung, daß Defraudationen größerer Geldsummen und Effekten- bestände meist von Neulingen begangen werden. Der gewiegte Verbrecher hält sich fern von Delikten, bei denen die Person des Täters von vornherein bekannt ist und der Erfolg an den geringen Aussichten hängt, die eine Flucht gegenüber dem modernen Verfolgungsapparat bietet. Psychologisch ist bemerkenswert, daß Queiser und Stephan die Konjunktur der Kriegslage auszunutzen be- strebt waren. Ersterer wußte sich durch angenommene Schwerhörigkeit der Dienstpflicht zu entziehen und den Eintritt bei der Bank zu ermöglichen, ebenso wie er bei der Versilberung der Papiere als Beauftragter einer Standes- person auftrat, die durch den Krieg zur Veräußerung ver- anlaßt sei. Queiser verpraßte seine Beute in der Maske des ordensgeschmückten verwundeten Offiziers, der jetzt überall offene Herzen und Türen findet. Daß die Fest- nahme beider beim Sekt erfolgte, vollendet das typische Bild des Verbrechers aus Leichtsinn und Genußsucht. 2, Die Anlage und Durchführung der Verfolgungen ist ein lehrreicher Beitrag zur Beantwortung der schwierigen Frage, in welchem Zeitpunkte und in welchem Umfange die Heranziehung der Presse und der Öffentlichkeit zur Aufklärung von Strafsachen geboten ist. Im Falle Queiser hatten die kriminalpolizeilichen Ermittlungen sehr schnell Namen und Gestalt ergeben, unter denen der Gesuchte sein Wesen trieb. Da man es zweifellos mit einem ganz unerfahrenen und daher unvorsichtigen jungen Burschen zu tun hatte, erschien es angezeigt, ihn nicht in seiner Vertrauensseligkeit zu stören, sondern im Geheimen auf- zuheben. Pseudonym und Offiziersverkleidung wurden des- halb nicht veröffentlicht, sondern zunächst den Beamten der Streifmannschaften bekanntgegeben, die die Sammel- punkte der Lebewelt beobachteten und dort auch prompt ihren Mann stellten. Stephan hatte größere Summen flüssig gemacht und zur Verfügung, beabsichtigte also, sein Heil in der Flucht zu suchen. Hier galt es unter Abrollung der gesamten für solchen Fall getroffenen Fahndungsvorbereitungen durch schnellste und weiteste Verbreitung von Signalement, Bild und Begleitumständen mittels Telephon, Telegraph und Ferndrucker durch die Tagespresse und die Polizeiblätter das Netz zu stellen und abzuwarten, bis der Gehetzte gegen die Sperre lief. , 3. Daß dieser Erfolg im Falle Stephan so schnell eintrat, ist einmal der geschickten Mitarbeit der Münchener Polizei zu danken, die das von Berlin übermittelte Ver- folgungsmaterial schnellstens unter ihren Beamten und in den am Reiseverkehr beteiligten Kreisen bekanntgegeben hatte. Daneben erschwerten natürlich Grenzsperre und Legitimationszwang als Folgen des herrschenden Kriegs- zustandes das Fortkommen des Flüchtigen und arbeiteten der Polizei in die Hände. Erfreulicherweise darf aber darauf hingewiesen werden, daß auch in Friedenszeiten, als dem fliehenden Verbrecher die Welt diesseits und jenseits des Ozeans offen stand, die Jagd sich wohl länger ausd£hnte, aber stets den Täter zur Strecke brachte. Es sei nur an die drei Berliner Fälle Haase, Zebell und Brüning erinnert, die im Jahre vor Kriegsausbruch spielten und alle zur Festnahme führten, sei es, daß der Verfolgte die Unmöglichkeit des Entkommens einsah und sich selbst stellte, sei es, daß er nach langer Flucht — wie Brüning in Ganada — erkannt und verhaftet wurde. Dabei ist allerdings nicht zu übersehen, daß alle diese Verfolgungen sich zu einer Zeit abspielten, in der die bewohnte Erde unter dem Sterne gemeinsamer friedlicher Arbeit und inter- nationalen Zusammenwirkens stand. Die daraus erwachsene Blüte des Weltverkehrs hatte freilich auch dem internatio-

nalen Verbrechertum Förderung gebracht, die aber wett gemacht wurde durch die alle Grenzen und Entfernungen überspannende FahndungsOrganisation, wie sie von den großen Polizeizentralen aller Länder ausgebaut war und sich der Vollendung näherte. Der Weltkrieg hat auch diesen nützlichen Bau zum Trümmerhaufen gewandelt. Im allgemeinen wird es im Reiche des internationalen Ver- kehrs nach Friedensschluß die Sache des freien Willens der Völker sein, wie schnell und wie weit sie die ab- gerissenen Fäden der Handels-, Post-, Bahn- und sonstigen Gemeinschaften wieder aufnehmen wollen. Anders liegt es auf dem Gebiete der internationalen Kriminalpolizei. Das Verbrechertum wird weder bei den Vorbereitungen und Ausführungen seiner oft weitverzweigten Pläne und Unternehmungen noch bei der Flucht und der Verschleppung der Beute Landesgrenzen und Völkerabneigungen beachten. Es würde im Gegenteil aus den künstlichen Hindernissen, welche die Nationen dem Zusammenwirken ihrer Straf- verfolgungsbehörden bereiten könnten, seine Vorteile zu ziehen wissen. Die Polizeibehörden müssen dem inter- nationalen Gaunertum gleichwertige, ineinandergreifende Abwehreinrichtungen entgegensetzen oder sie werden sich zur.Ohnmacht verdammt sehen, zum schweren Schaden der Volkssicherheit und Volkswirtschaft. Vielleicht keimt auch hier ein Sproß des Baumes, aus dessen Holze sich doch wieder einmal die Völkerbrücke fügt. Das soziale Phä- nomen, das wir Verbrechen nennen, vernichtet ungeheure Werte, es hat aber, im großen Zusammenhänge betrachtet, auch positive, aufbauende Wirkungen. Regierungsrat Dr. Lindenau, Polizeipräsidium Berlin. Genossenschaftskonkurs im Kriege. Die Er- öffnung des Konkursverfahrens über das Vermögen einer eingetragenen Genossenschaft ist auch während des Krieges zulässig. Das Konkursverfahren führt zum Nachschußver- fahren, und dieses zu einem vollstreckbaren Titel gegen die einzelnen Genossen. Zweck der BRVO. betr. Schutz der infolge des Krieges an der Wahrnehmung ihrer Rechte behinderten Personen ist es, zu verhindern, daß gegen Feldzugsteilnehmer vollstreckbare Titel gegen deren Willen erworben werden. Da die VO. nur von bürgerlichen Rechts- streitigkeiten spricht, muß man annehmen, daß das Nach- schußverfahren im Genossenschaftskonkurse von der VO. nicht betroffen werden soll. Die Auslegung, die der Be- griff der bürgerlichen Rechtsstreitigkeit erfährt, ist zwar nicht fest bestimmt, allein der Wortlaut läßt keinen Zweifel, daß unter dem Begriff der bürgerlichen Rechtsstreitigkeit nur die eigentlichen Prozesse zu verstehen sind. Daher haben auch Zwangsvollstreckung und Konkursverfahren in der Verordnung besondere Regelungen erfahren. Bei der Bedeutung, die das Konkursverfahren der eingetr. Genossenschaft hat, wäre zweifellos ein Schutz der Genossen, die im Felde stehen, nicht unangebracht. Die Konkurs- eröffnung der Genossenschaft hat meist nicht nur zur Folge, daß die Mitglieder, die gleichzeitig auch die Kredit- nehmer sind, ihre Kreditquelle verlieren, sie stellt außerdem auf Grund des Nachschußverfahrens auch große Anforde- rungen an die Mitglieder. Die Bedeutung des Nachschuß- verfahrens mit der Vollstreckbarkeit der Nachschuß- berechnung ist weit größer, als die eines Durchschnitts- prozesses. Glaubte man daher die Feldzugsteilnehmer vor den Folgen eines in ihrer Abwesenheit geführten Prozesses sichern zu müssen, so traf diese Erwägung auch auf das Konkursverfahren der eingetr. Genossenschaften zu. Die Uebertragung der Grundsätze aus der VO. v. 4. Aug. 1914 auf das Konkursverfahren der Genossenschaft, an die man denken könnte, wäre nicht ohne weiteres möglich. Sie hätte die Einstellung des Nachschußverfahrens

Zum neuen Fischereigesetze (Synd. Ebner)

Uebermäßige Preissteigerung und Marktlage (RA. Dr. Moses)

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zur Folge, auch wenn nur ein einziges Mitglied im Felde stände. Das würde dazu führen, daß der Gläubiger recht- los würde. Das Nachschuß verfahren ist ein einheitliches, sämtliche Genossen in gleicher Weise treffendes, und es ist nicht möglich, es nur gegen die in der Heimat Ver- bliebenen stattfinden zu lassen, und es gegenüber den Feld- zugsteilnehmern erst nach dem Kriege nachzuholen. Man könnte weiter daran denken, den Kriegsteilnehmern Vertreter zu bestellen. Allein hierzu fehlt es an der gesetz- lichen Grundlage (§ 57 ZPO. und BRVO. vom 14. Jan. 1915), da die Bestellung nur zulässig ist, wenn sie zur Verhütung offenbarer Unbilligkeiten erforderlich erscheint. Demnach tritt eine Aenderung des Nachschuß Verfah- rens dadurch, daß ein Teil der Genossen im Felde steht, nicht ein. Das Verfahren ist vielmehr in der gewöhn- lichen Weise durchzuführen. Hierin liegt um so mehr eine Härte, als das Nachschußverfahren Termine kennt, die nicht über zwei Wochen hinaus anberaumt werden dürfen (§§ 107, 114 GenGes.). Oft ist es nicht einmal möglich, in dieser Frist den Mitgliedern im Felde die Ladung zuzustellen, ge- schweige, daß sie in dieser Frist für eine Wahrnehmung ihrer Interessen sorgen können. Zwar ist es nicht erforderlich, daß den Mitgliedern die Ladung unmittelbar zugestellt wird, es werden vielmehr durch die öffentliche Ladung Mängel der persönlichen Ladung geheilt, aber die Härten selbst werden hierdurch nicht beseitigt. Wie wichtig die Frage ist, ergibt sich daraus, daß nach der im Büro des Allg. Deutschen Genossenschafts- verbandes geführten Statistik seit Kriegsbeginn 61 Ge- nossenschaftskonkurse eröffnet worden sind. Es erscheint daher erwünscht, wenn für eine Ver- tretung der Kriegsteilnehmer im Nachschuß verfahren eine gesetzliche Grundlage geschaffen würde. Dies ist um so wichtiger, als das Konkursverfahren oft an dem erheb- lichen Mangel leidet, daß bei der Aufstellung der Konkurs- bilanz auf die Aktiven in sehr summarischer Weise Ab- schreibungen vorgenommen werden. Bei der eingetr. Ge- nossenschaft ist dieser Mangel deshalb besonders wesent- lich, weil die Konkursbilanz die Grundlage der Vorschuß- berechnung bildet. Rechtsanwalt Crecelius, Anwalt des Allg. Deutschen Genossenschaftsverbandes, Berlin.

Zum neuen Fischereigesetze. Der Wirrwarr der alten Gesetze und Verordnungen zeigt sich wieder einmal recht deutlich bei demFischereiges. v. 11. Mai 1916 (GS. S. 55). Durch dessen § 133 Abs. 2 wird eine Reihe früherer Vor- schriften ganz oder zum Teil aufgehoben. In dem Buche von Glock-Weißler1) sind aber noch mehr alte Vorschriften aufgeführt, für Schleswig-Holstein sogar der Sachsen- spiegel II 28 § 4 und das Jütische Law I 58; III 61, 62; die Jülich und Bergische Polizey Ordnung von 1554 soll durch das Decret portant 1'Organisation de l’administration forestiere du 22. juni 1811 Art. 166 aufrechterhalten sein, es werden noch mehrere Gesetze und Verordnungen aus der Franzosenzeit genannt. Für Posen sind die §§ 1, 29, 31 der Fischereiordnung v. 7. März 1845 (GS. S. 107) als teilweise noch geltend angegeben. Alle diese Vorschriften sind 'in § 133 Abs. 2 des neuen Fischereigesetzes nicht auf- geführt. Zwar setzt der Abs. 1 des § 133 alle diesem Gesetz entgegenstehenden Vorschriften außer Kraft, die ausdrückliche Aufführung aufgehobener Gesetze in Abs. 2 ist aber ge- eignet, Verwirrung und Zweifel entstehen zu lassen. Ferner sind in Abs. 1 wohl die beiden Fischereiordnungen v. 2. Juli 1859 (GL. 8. 453) und v. 30. Aug. 1865 (GS. S. 941) *) Das im Königreiche Preußen geltende Reichs- und Landesrecht, Karlsruhe i. B. 1910.

genannt, nicht aber die sie ändernden Gesetze v. 30. März 1863 (GS. S. 125) und v. 22. April 1869 (GS. S. 649). Kann man daraus entnehmen, daß die Aenderungs- gesetze weiter gelten sollen, oder fallen sie unter den Abs. 1 des § 133? Endlich ist § 1 der Kurhessischen Mühlenordnung v. 29. Dez. 1820 (Kurhessische GS. 3, 118) durch das Wasserges. v. 7. April 1913 (GS. 53) § 399 Abs. 2 Ziff. 50 aufgehoben, im neuen Fischereiges. § 133 Abs. 2 Ziff. 9 ist diese Mühlenordnung ohne jede Ein- schränkung genannt, ihr § 1 ist also zweimal aufgehoben. Wenn man daran denkt, wieviel Mühe und Zeit die Gerichte oft auf das Prüfen der Geltung solcher alten Be- stimmungen verwenden müssen, wäre es zweckmäßig ge- wesen, das neue Gesetz so zu fassen, daß jeder Zweifel ausgeschlossen ist. Syndikus A. Ebner, Berlin.

Uebermäßige Preissteigerung und Marktlage. Während bis zum Kriege dem Kaufmann im allge- meinen das Recht zugebilligt werden konnte und zuge- billigt wurde, soviel zu verdienen, als ihm möglich war, gilt seit Beginn des Krieges und — zunächst wenigstens — für die Dauer des Krieges der Satz: Der Kaufmann hat sich mit einem angemessenen Verdienst zu begnügen. Seinen Ausdruck hat dieser Grundsatz ins- besondere in § 5 Nr. 1 der Bek. des Bundesrats gegen übermäßige Preissteigerung v. 23. Juli 1915 (Fassung v. 23. März 1916) gefunden. Sie bedroht mit Gefängnis bis zu einem Jahre und mit Geldstrafe bis zu 10 000 M. oder mit einer dieser Strafen denjenigen, der für Gegenstände des täglichen Bedarfs sowie des Kriegsbedarfs Preise for- dert oder sich oder einem anderen gewähren oder ver- sprechen läßt, welche „unter Berücksichtigung der gesamten Verhältnisse, insbesondere der Markt- lage,“ einen übermäßigen Gewinn enthalten. Während in Oesterreich, wo bereits seit August 1914 eine Straf- bestimmung gegen das Verlangen eines „offenbar über- mäßigen“ Preises besteht, der Oberste Gerichtshof aus- gesprochen hat, daß die Gestehungskosten maßgebend sind „ohne Rücksicht auf den Marktpreis“,1) ist also unter den Umständen, deren Berücksichtigung das deutsche Gesetz fordert, die Marktlage besonders her- vorgehoben. Das kann jedoch nicht — wie es der Aus- schuß des Deutschen Handelstages verlangt hat — zu der Annahme führen, daß ein sich innerhalb der Grenzen des Marktpreises bewegender Gewinn niemals übermäßig sein kann. Denn das würde bedeuten, daß der Marktpreis nicht, wie das Gesetz erfordert, neben den sonst in Be- tracht kommenden Umständen berücksichtigt, sondern unter Ausschaltung der anderen Umstände zum allein ausschlaggebenden Faktor erhoben wird. Folgerichtig würde diese Ansicht zu der ihren Vertretern sicher nicht genehmen Auffassung führen, daß ein Verkauf über dem Marktpreis unter allen Umständen gegen das Gesetz verstößt: denn warum sollte der Marktpreis nur gerade nach unten die absolute Grenze bilden? Kann hiernach der Marktpreis als Grenzmaß stab der Angemessenheit nicht in Frage kommen, so ist er doch andererseits für die Nachprüfung der Angemessen- heit eines Gewinns von nicht zu unterschätzender Be- deutung. Nicht losgelöst von den ganzen sonstigen Um- ständen des Geschäfts, um das es sich handelt, nicht für sich allein ausschlaggebend, sondern neben den anderen zu betrachtenden Umständen: das Verhältnis, in dem der geforderte Preis zum Marktpreis steht, ist, zu prüfen. Der Kaufmann wird seinen Preis dem Markt- i) Szczesny-Neumann-Potthoff, Die Bekämpfung ' des Wuchers, Stuttgart 1915, S. 19.

xSind fremde Staatsangehörige nach dem Familienunterstützungsgesetz v. 28. Febr. 1888/4. Aug. 1914 unterstützungsberechtigt? (RA. Dr. Völckers)

Steht dem Antragsteller die Beschwerde zu, wenn entgegen seinem auf Grund der Zuschlags-Versagungs-VO. v. 10. Dez. 1914 gestellten Antrag der Zuschlag erteilt wird? (LR. Starck)

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preis bis zu einem gewissen Grade annähein müssen oder dürfen. Hat er teuer eingekauft, so daß er beim Verkauf den Marktpreis überschreiten muß, so muß er mit Rück- sicht hierauf seinen Gewinn in möglichst engen Grenzen halten. Andererseits aber ist ein hoher Marktpreis als verdiensterhöhender Faktor in Rechnung zu stellen. Denn auch in Kriegszeiten, und nicht zum wenigsten in ihnen, verdient die Geschicklichkeit, mit der der Kauf- mann einen besonders billigen Einkauf zustande bringt, eine Belohnung. Rechtsanwalt Dr. Moses, Marienwerder.

Sind fremde Staatsangehörige nach dem Fa« milienunterstützungsgesetz v.28.Febr. 1888/4. Aug. 1914 unterstützungsberechtigt? Das Gesetz schweigt hierüber. Mit Rücksicht auf den immer mehr erweiterten Personenkreis der Unterstützungsberechtigten hat die Frage heute große praktische Bedeutung gewonnen. Für den besonderen Fall, daß uneheliche Kinder, die einen zum deutschen Heere eingezogenen Erzeuger haben, durch die Staatsangehörigkeit der Mutter Ausländer ge- worden sind, hat der preuß. MinistErlaß v. 28. April 1915 (MB1. S. 78) angeordnet, daß solchen Kindern die Reichs- unterstützung gewährt werden soll, sofern sie sich im Inlande befinden. Diese Regelung betrifft einen besonderenFall und kann kaum auf andere Fälle analog angewendet werden. Eine allgemeine reichsgesetzliche Regelung für solche Fälle, in denen Angehörige von Militärmannschaften vor- handen sind, die Ausländer sind und sich im Inlande be- finden, ist nicht getroffen worden, weder durch Gesetz, Verordnung, noch durch grundsätzliche Entscheidung. Es liegt nahe, das Gesetz mit Liebrecht (Komm, zu § 1 Anm. 1) dahin auszulegen, daß nur „deutsche Familien, nicht also Ausländer“, für die Familienunterstützung in Frage kommen. Diese Auffassung hat viel für sich. Man wird sagen können, das Gesetz habe jedenfalls nur deutsche Familien sicherstellen wollen; der Gesetzgeber hätte andern- falls ausdrücklich sagen müssen, es komme auf die Staats- angehörigkeit der Unterstützungsberechtigten nicht an. Andererseits ist zu bedenken, daß das verwandtschaft- liche Band zwischen dem zum Heeresdienst Eingezogenen und seinen nicht deutschen Angehörigen ein sehr nahes sein kann. Es wird z. B. häufiger Vorkommen, daß die Mutter des eingezogenen Sohnes durch eine zweite Ehe eine fremde Staatsangehörigkeit erworben hat, ferner, daß ein Vater seine Töchter unterhalten hat, die durch Heirat mit Ausländern fremde Staatsangehörige geworden sind. Man denke an das Verhältnis von Stiefkindern zu Stief- eltern, Pflegekindern zu Pflegeeltern, bei denen eine ver- schiedene Staatsangehörigkeit häufiger Vorkommen wird. Der Grundgedanke des Familienunterstützungsgesetzes ist, daß der zum Heere Eingezogene der Sorgen um den Lebensunterhalt seiner Familie und nächsten Angehörigen enthoben werden soll. Dieser Gedanke entspringt dem Pflichtgefühl des Staates, in dem die allgemeine Wehr- pflicht durchgeführt ist: Der Staat, der den Ernährer der Familie entzieht, hat im Bedürfnisfalle Sorge zu tragen, daß die Familie des Soldaten nicht Not leidet. Anderer- seits hat der Staat aber auch einen bedeutenden Nutzen durch die Familienunterstützung. Der Soldat, der seine Angehörigen versorgt weiß, kann seine Kräfte uneinge- schränkt seiner militärischen Aufgabe widmen und wird ein tüchtigerer Soldat sein, als der durch Sorge um seine Familie in Anspruch genommene. Diese Erwägungen über die ratio legis führen dazu, als den tatsächlich Unterstützten den Soldaten zu betrachten, wenn auch das Gesetz den „Angehörigen“ den Anspruch auf Familienunterstützung zuerkennt.

Geht man hiervon aus, so erscheint die Staatsange- hörigkeit der Angehörigen nicht so bedeutsam, daß ihr bei der Frage der Bewilligung der Reichsunterstützung ein ausschlaggebendes Gewicht beigelegt werden könnte. Es kommt hinzu, daß sich viele gar nicht darüber klar sind, welche Staatsangehörigkeit sie besitzen. Es müßte deshalb eigentlich bei jedem Unterstützung^ an trage die Staats- angehörigkeit der Familienmitglieder nachgeprüft werden, bevor die Reichsunterstützung bewilligt werden könnte. Ein solches Verfahren wird jedoch, soweit mii bekannt ist, von keinem Lieferungsverbände eingeschlagen, zumal eine derartige Nachprüfung Zeit in Anspruch nimmt und den Beginn der Unterstützung unzweckmäßig hinausschiebt. Zu berücksichtigen ist ferner, daß die Verweigerung der Zahlung der Familienunterstützung an Ausländer oft ein Auseinanderreißen der bisher aufeinander angewiesenen Familien zur Folge haben würde. Die Not würde ver- größert werden, und diese Folge würde dem Gedanken des Gesetzes widersprechen. Es ist zuzugeben, daß der Gesetzgeber wohl bei Schaffung des Gesetzes an solche Fälle nicht gedacht hat. Dieser Umstand hindert jedoch nicht, das Gesetz auf solche Fälle auszudehnen, sofern keine anderweitige Vorschrift dieser Ausdehnung im Wege steht. Das ist hier nicht der Fall. Rechtsanwalt Dr. Vö Ickers, Bremen.

Steht dem Antragsteller die Beschwerde zu, wenn entgegen seinem auf Grund der Zuschlags« Versagungs*VO. v. 10. Dez. 1914 gestellten An- trag der Zuschlag erteilt wird? Die Frage ist m. E. zu verneinen. Die VO. bestimmt über das Beschwerde- recht des nach § 1 berechtigten Antragstellers nichts. Sie ergänzt das ZwVerstGes., ist somit als Bestandteil des- selben zu behandeln. Die Zulässigkeit der Beschwerde gegen den Zuschlagsbeschluß bestimmt sich daher auch für § 1 der VO. nach § 100 ZwVerstGes. Diese kann nur dar- auf gestützt werden, daß eine der Vorschriften der §§ 81, 83 bis 85 des Ges. verletzt ist. Eine Verletzung liegt aber nicht vor, wenn entgegen dem Anträge des Berech- tigten der Zuschlag erteilt wird. Als verletzt kommen nur §§ 83 Nr. 5, 6, 85 des Ges. in Frage. Der § 83 Nr. 6 des Ges. wird nicht verletzt. Danach ist der Zuschlag zu versagen, wenn die Ver- steigerung (Fortsetzung des Verfahrens) aus einem nicht in § 83 Nr. 1 bis 5 erwähnten Grunde unzulässig ist. Dies trifft nur zu, wenn eine allgemeine Voraussetzung des Verfahrens, von deren Vorhandensein die Zulässigkeit der Vollstreckung abhängig ist, nicht vorhanden ist. Eine solche Voraussetzung führt § 1 der V. nicht ein, er setzt vielmehr ein zulässiges Verfahren voraus. Auch § 83 Nr. 5 des Ges. wird nicht verletzt. Danach ist der Zuschlag zu versagen, wenn der Versteigerung (Fortsetzung des Verfahrens) das materielle Recht eines Beteiligten entgegensteht. (§§ 37 Nr. 5, 28 des Ges.) Ein solches Recht wird dem Antragsberechtigten durch § 1 nicht gewährt; er setzt vielmehr ein der Voll- streckung nicht entgegenstehendes Recht voraus (§ 10 Nr. 2 u. 4 des Ges.) und gibt dem Berechtigten zum Schutze desselben lediglich einen prozessualen Rechts- behelf in der Vollstreckungsinstanz. Auch § 85 des Ges. wird nicht verletzt. Sein Tatbestand deckt sich nicht mit dem des § 1, Eine entsprechende Anwendung aber ist abzulehnen, da beide Vorschriften wesentlich voneinander ab weichen. Denn nach § 85 d. Ges. ist der Zuschlag zu versagen, nach § 1 der VO. kann er versagt werden. Der § 85 des Ges. macht die Versagung davon abhängig, daß

Das Verfahren in Wechselstreitigkeiten nach der neuen ungarischen ZPO. (RA. Dr. Alex. Schmidt)

Disziplinarische Erledigung von Strafsachen (LR., Oberl. d. R. Brandis)

Ansprüche der Auslands-Flüchtlinge gegen ihr altes Vaterland (Ass. Dr. Hans Maier)

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sich Antragsteller zum Schadensersatz verpflichtet, § 1 der VO. dagegen nicht. Der Umstand allein, daß § 1 derVO. dem § 85 nachgebildet und die Voraussetzungen für die Versagung nach § 1 gegenüber §85 erleichtert sind, recht- fertigt die Anwendung nicht. Es steht derselben auch entgegen, daß die Aufzählung der Versagungsgründe im §100 des Ges. erschöpfend, eine Ausdehnung auf andere darin nicht benannte Gründe deshalb ausgeschlossen ist.1) Landrichter Starck, Bochum.

Das Verfahren in Wechselstreitigkeiten nach der neuen ungarischen ZPO. Ein einheitliches Gesetz für sämtliche bürgerlichen Rechtsstreitigkeiten, ein Werk des hervorragenden Gelehrten vonPlösz, ist während des Krieges in Kraft getreten. Die für Wechselangelegenheiten eingeführte beschleu- nigte Verfahrens art hat sich nach der alten ZPO. bewährt; die neue ZPO. nimmt ihre Grundsätze übereinstimmend mit der österreichischen ZPO. an, aber mit der Abweichung, daß das mit dem Grundsatz der Mündlichkeit unvereinbare ordentliche schriftliche Wechselverfahren ausgeschaltet und nur das Mandats verfahren aufrechterhalten wurde. Im Gegensätze zu dem deutschen Urkundenprozesse beginnt der Prozeß mit einem Zahlungsauftrag; das Charakte- ristische des Verfahrens besteht in der formellen Be- schleunigung des Prozeßganges, während die Anwendung der Beweismittel nicht beschränkt ist. Zur Ausdehnung der Verteidigung haben die Parteien dieselbe Freiheit wie im ordentlichen Verfahren. § 606 schreibt die Fälle vor, wo die wechselmäßigen Ansprüche im Wege des Mandatsverfahrens geltend ge- macht werden können. Hiernach ist der Kläger berechtigt, seine Wechselklage auf Zahlung oder Sicherstellung, sowie seine Regreßklage im Wege des Mandatsverfahrens geltend zu machen, wenn sämtliche zur Begründung der Klage nach dem Wechselgesetze erforderlichen Urkunden in Urschrift beigebracht werden. Andere Tatumstände sind durch öffent- liche Privat-Urkunde zu beweisen. Wechselklagen können sowohl bei dem Gerichte des Zahlungsortes als bei dem Gericht angestrengt werden, bei dem der Beklagte seinen Gerichtsstand hat. Da die Wechselforderung auch im ordentlichen Verfahren geltend gemacht werden kann, hat der Kläger in der Klageschrift die Erlassung eines Zahlungs- oder Sicherstellungsauf- trages zu beantragen. Der Zahlungsauftrag ist vom Vor- sitzenden ohne mündliche Verhandlung und Vernehmung des Beklagten zu erlassen. Einwendungen gegen den Zahlungsauftrag sind innerhalb 3 Tagen beim Gerichte an- zubringen. Im Verfahren vor den Gerichten dienen die Einwendungen auch zur Vorbereitung der Verhandlung. Ist der Zahlungsauftrag in der gesetzlichen Frist nicht an- ge fochten worden, so hat er die Wirkung eines rechts- kräftigen Urteiles. Auf die Wiederaufnahmeklage sind die allgemeinen Vorschriften anzuwenden. Verspätet einge- reichte sowie die den gesetzlichen Erfordernissen nicht entsprechenden Einwendungen sind von Amts wegen zurück- zuweisen. Andernfalls hat der Vorsitzende Termin zur Prozeß- aufnahme und gleichzeitig auch zur meritorischen Verhand- lung anzuberaumen. Wird Einwendung nur gegen die Haupt- forderung oder deren Nebengebühren oder nur gegen einen Teil dieser erhoben, so ist der Auftrag als angefochten anzu- sehen. Sind aber mehrere selbständige Forderungen gel- tend gemacht worden, so können auch einzelne angefochten werden. Der Beklagte hat kein Recht, auf Grund prozeßhindernder Einreden die Einlassung zur Hauptsache zu verweigern. Das Gericht ist aber befugt, die abgesonderte Verhandlung *) Jaeckel-Güthe, Komment. ZwVGes. zu § 100 1 I, l.AufJ. 3.

der prozeßhindernden Einrede auch von Amts wegen an- zuordnen. Die Einrede der mangelnden Sicherheit für die Prozeßkosten ist, im Gegensätze zu der deutschen und österr. ZPO., auch im Wechselverfahren zulässig. In dem Urteile ist auszusprechen, ob der Auftrag aufrechterhalten bleibe oder aufgehoben werde. Widerspruch gegen das Versäumnisurteil ist im Mandatsverfahren unzulässig. Zur Erfüllung der Verpflichtung ist eine Frist von 3 Tagen zu bestimmen. Ergibt sich nichts anderes, so sind die all- gemeinen Bestimmungen des land- bzw. bezirksgericht- lichen Verfahrens auch in Wechselstreitigkeiten anzuwenden. Der Gläubiger kann seine Forderung auf Grund von Schecks oder der in den §§ 291, 294 des Ges. Art. XXXVII v. J. 1875 angeführten kaufmännischen Anweisungen oder Verpflichtungsscheinen im Wege des Mandats Verfahrens geltend machen, vorausgesetzt, daß sämtliche zur Begrün- dung der Forderung erforderlichen Urkunden in Urschrift beigefügt werden. Rechtsanwalt Dr. Alex. Schmidt, Budapest.

Disziplinarische Erledigung von Strafsachen. Die Praxis zeigt, daß die Tätigkeit der Kriegs- und Stand- gerichte in großem Maße durch die Entscheidung kleinerer,viel- fach geständiger Sachen in Anspruch genommen wird. Viel- fach zeigt sich daher das Bestreben der Disziplinarvorgesetzten» die Sache möglichst disziplinarisch zu erledigen, um das um- ständliche und kostspielige Verfahren zu vermeiden. Der Kreis der Strafsachen, in denen eine disziplinarische Er- ledigung gesetzlich zulässig erscheint, ist jedoch in § 3 EG. z. MilStrGB. eng gezogen. Es dürfte sich daher die Ausdehnung auf weitere leichtere, häufig vorkommende Fälle sowohl des Militär- wie des Reichs-StrGB. empfehlen. Fälle, in denen der Angeklagte geständig und mit der diszipli- narischen Erledigung einverstanden ist, dürften sich vor- wiegend hierzu eignen, ohne daß Bedenken vorliegen. Außer der üblichen Eintragung würde eine Strafnachsicht zu erteilen sein, nachdem das Strafbuch der höheren Prüfung Vorgelegen hat. Landrichter Brandts, Oberleutnant der Res., Elberfeld.

Ansprüche der Auslands-Flüchtlinge gegen ihr altes Vaterland. Im Anschlüsse an den Beitrag des Geh. Reg.-Rates Neuberg S. 492 d. Bl. möchte ich aus der Praxis des Frankfurter Armen-Amtes mitteilen, daß hier § 33 UntWG. mit Erfolg zur Anwendung kam. Es sind zwei Arten von Flüchtlingen zu unterscheiden: Solche, die, wie es vielfach bei englischen der Fall ist, freiwillig das feindliche Ausland verlassen haben, ohne ausgewiesen zu sein. Bei diesen oft mittellosen Flüchtlingen kann, wie Neuberg richtig ausführt, von § 33 nicht die Rede sein. Anders bei den Flüchtlingen, meist französischen, die auf Grund von gegenseitigen Vereinbarungen ausgetauscht oder aus dem feindlichen Ausland ausgewiesen wurden. Die gegenseitigen Vereinbarungen sind als völkerrechtliche Verträge anzusehen, die natürlich auch zwischen krieg- führenden Staaten abgeschlossen werden können. Handelt es sich bei diesen Vereinbarungen auch nicht in jedem Fall um ein ausdrückliches Verlangen einer ausländischen Staats- behörde oder um einen Antrag eines Vertreters des Reiches, so ist § 33 auf die dem Kriegszustand angepaßten, von den bei Kodifizierung des § 33 vorgesehenen allerdings ver- schiedenen. Vereinbarungen analog anzuwenden. Bei den Ausgewiesenen ist die Voraussetzung des § 33, das Ver- langen einer ausländischen Staatsbehörde, erfüllt. Die nach dem Wort „Ueb er nähme“ notwendige vertragliche Aufnahme liegt meist gleichfalls vor, wenn diese . auch nicht immer mit dem ausweisenden Staate, sondern mit dem neutralen Durchreise - Staat vereinbart ist. Auf diese Flüchtlinge kann daher § 33 UWG. Anwendung finden. Dr. Hans Maier, Assessor z. Zt. im Armen-Amt der Stadt Frankfurt a. M.

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Spruch - Beilage zur djz. 21. Jaiiig. (II) Kr. IW (Nachdruck der Entscheidungen wird nur mit genauer und unverkürzter Quellenangabe gestattet) : ■ 1

= Urteile und Beschlüsse, die sich auf die Kriegsgesetze und die vundesratsVerordnungen beziehen oder die mit dem Kriege sonstwie in Verbindung stehen, sind durch ZZ ^r) = am Anfänge besonders hervorgehoben. -

Reichsgericht. 1. Zivilsachen. Mitgeteilt v. Justizrat Kurlbaum, Rechtsanwalt b. RG., Leipzig. Anwendung des § 17 KO. auf ein für den Gemein- schuldner begründetes Nießbrauchs Verhältnis. § 1041 BGB. 88 851, 857 ZPO. § 1 KO. Der Kläger hat der Be- klagten sein neben deren Fabrikgrundstück belegenes An- wesen zu Fabrikzwecken in der Weise überlassen, daß er ihr für fünf Jahre den Nießbrauch ein geräumt hat. Als Gegenleistung ist bestimmt, daß die Beklagte dem Kläger jährlich einen Betrag von 13 000 M. in vierteljährlichen Raten zu entrichten hatte. Hiervon durfte die Beklagte die Beträge abziehen, die sie an Zinsen für die auf dem Grundstück lastende Hypothek zu zahlen hatte. Die Be- klagte übernahm die Instandhaltung des Grundstücks, die für ihre Zwecke notwendigen Veränderungen und die Pflicht, das Grundstück nach Beendigung des Nießbrauchs wieder zu Wohnzwecken hergerichtet dem Kläger zu übergeben. Zur Sicherung ihrer Ansprüche wurde auf dem Grundstück eine Sicherungshypothek eingetragen. Dies alles erfolgte im Febr. 1913. Im März 1914 wurde über das Vermögen der Bekl. der Konkurs eröffnet. Der Konkursverwalter wurde zur Erklärung aufgefordert, ob er in den zwischen den Parteien geschlossenen Vertrag einzutreten beabsichtige. Geber die Bedeutung seiner Antwort wird zwischen den Parteien gestritten. Der Kläger behauptet, daß der Konkurs- verwalter das Verhältnis fortgesetzt habe, und meldete die vertraglichen Jahresleistungen als Masseforderungen an, erhob auch entsprechend Klage. Während des Rechtsstreits Würde auf Bewilligung und Antrag des Konkursverwalters und der Bekl. der Nießbrauch im Grundbuche gelöscht. Gleich darauf wurde das Konkursverfahren aufgehoben, nachdem ein Zwangsvergleich auf 25°/0 zustande gekommen war. Nunmehr wurden die Klageanträge gegenüber der Bekl. selbst weiter verfolgt. Sie sind von dem Berufungsgericht nur in Höhe von 25% der vor Konkurseröffnung fällig gewordenen Vertragsrate für begründet erklärt. Im übrigen wurde die Klage abgewiesen. Das Berufungsgericht nahm an, daß das Vertrags Verhältnis nach dem insoweit zu er- gänzenden Willen der Vertragsparteien mit der Konkurs- eröffnung habe beendet sein sollen. § 17 KO. finde auf die Rechtsbeziehungen der Parteien keine Anwendung, weil der schuldrechtliche Vertrag vom Kläger durch Eintragung des Nießbrauchs und der Höchstbetragshypothek vor der Konkurseröffnung vollständig erfüllt gewesen sei. Das Reichsgericht hat aufgehoben. Es hat zunächst die Auf- fassung des Berufungsgerichts mißbilligt, daß der Vertrag durch die Konkurseröffnung schlechthin sein Ende erreicht habe, und dann weiter ausgeführt, hinsichtlich der Anwend- barkeit des § 17 KO. sei zu unterscheiden zwischen den Rechten und Pflichten auf Grund des eingeräumten Nieß- brauchs und den Rechten und Pflichten auf Grund des Ver- trags, der auf Bestellung des Nießbrauchs gerichtet gewesen. Mit dem Nießbrauch sei ein Schuldverhältnis kraft Gesetzes ver- bunden, das zwischen dem Nießbraucher und dem Eigentümer der dem Nießbrauch unterliegenden Sache bestehe. §§ 1041 ff. 1047, 1049 BGB. Der Nießbrauch falle gemäß § 1059 Satz 1 BGB., § 851 Abs. 1 ZPO., § 1 KO. nicht in die Konkurs- masse des Nießbrauchers. Nur die Ausübung des Nieß- brauchs sei nach § 1059 Abs. 2 BGB., § 857 Abs. 3 ZPO., § 1 KO. dem Konkurs unterworfen. Es könne auf sich beruhen, welchen Einfluß der Konkurs mit Rücksicht hierauf auf das gesetzliche Schuldverhältnis zwischen Nießbraucher und Eigentümer habe. Vorliegend komme nur der Einfluß des Konkurses auf das Vertragsverhältnis zwischen Besteller und Nießbraucher in Betracht. Der Besteller könne auch ein anderer als der Eigentümer sein, aber auch wenn er zugleich Eigentümer sei, seien die vorgenannten gesetzlichen Pflichten von den vertraglichen gesondert zu beurteilen.

Seien die gesetzlichen Pflichten auch zum Inhalt des Ver- trages gemacht, wie dies vorliegend hinsichtlich der Ver- pflichtung zur Tragung der Lasten geschehen sei, so bestehe die Verpflichtung zugleich als vertragliche. Werde, wie hier, eine Gegenleistung des Nießbrauchers festgesetzt, so liege dem Nießbraucher die Gegenleistung als vertragliche Pflicht dem Besteller als solchem gegenüber ob. Der Besteller müsse dem Nießbraucher dafür einstehen, daß dieser sein Nießbrauchsrecht für die Dauer des Nießbrauchs auszunutzen in der Lage sei. Deshalb habe der Besteller den Vertrag mit dem Nießbraucher noch nicht vollständig erfüllt, wenn er die Eintragung des Nießbrauchsrechts in das Grundbuch bewirkt habe. Außerdem seien dem Kläger in dem Vertrage noch weitere Verpflichtungen auf erlegt, die mit der Nieß* brauchsbestellung in engem Zusammenhänge ständen. So solle die einzutragende Höchstbetragshypothek der Bekl. wegen ihrer Ansprüche aus dem Vertrage, also auch dem Nießbrauchsrechtsverhältnis, Sicherung gewähren. Danach komme § 17 KO. zur Anwendung, und § 193 KO. über die Wirkungen des Zwangsvergleichs greife nicht Platz. Es müsse deshalb erörtert werden, welche Bedeutung das auf die Anfrage des Klägers folgende Verhalten des Konkurs- verwalters habe. (Urt. V. 37/16 v. 1. April 1916.) = ★) ss Bedeutung der Cif-Klausel im Kriege. Die Klägerin, eine schwedische Firma, hat dem Bekl. eine Portion Rohgummi verkauft. Der Preis war vereinbart auf 12 M. per Kilo cif Gothenburg gegen Aushändigung der Dokumente. In dem Preis war die Kriegsversicherung bis Gothenburg einbegriffen, die Verschiffung sollte Anfang bis Mitte November 1914 in NewYork erfolgen, der Transport von Gothenburg nach Gotha, wo der Bekl. ansässig, ebenso die Versicherung ab Gothenburg zu Lasten des Bekl. gehen. Die Ware, am 12. Nov. in New York ver- schifft, wurde unterwegs von den Engländern aufgebracht und, als indirekt für Deutschland bestimmt, beschlagnahmt. Die Klägerin ist mit ihrer Klage auf Zahlung des Kauf- preises von den beiden Vorinstanzen abgewiesen, das Reichsgericht hat aufgehoben. Das LG. verkenne die Be- deutung, welche nach der Verkehrsauffassung die ciL Klausel habe, wenn es annehme, daß Gothenburg Er- füllungsort gewesen sei. Diese gehe dahin, daß bei cif- Verkäufen der Abladehafen für die Vertragspflichten des Verkäufers jedenfalls insoweit Erfüllungsort sei, als es sich um die Uebergäbe der Ware an den Käufer und den damit verbundenen Gefahrsübergang handle. Diese Be- deutung könne nur dann fortfallen, wenn dem Käufer die Bedeutung der cif-Klausel nicht bekannt sei, was hier nicht behauptet worden ist, oder wenn der Kaufvertrag Be- stimmungen enthalte, die mit jener Bedeutung der Klausel nicht in Einklang zu bringen seien. Wenn das LG. an- nehme, daß die damals bekannte Hebung der Engländer, alle nach Deutschland bestimmten Ladungen zu kapern, deutlich den Vertrags willen erkennbar mache, die Ware erst in Gothenburg vom Käufer abnehmen zu lassen, so werde dem Zweck, die Ware vor Beschlagnahme zu retten oder ihre Freigabe zu versuchen, auch durch die verein- barte Teilung der Reise gedient. Unerheblich sei auch, daß ein Teil der Verbindlichkeiten der Klägerin, die Ver- sendung der Ware von Gothenburg nach Gotha, in Gothen- burg zu erfüllen gewesen sei. Zur Endentscheidung sei der Streit noch nicht reif, weil noch geprüft werden müsse, ob die Klage nicht verfrüht sei, die Kl. nicht erst alles tun müsse, um die Ware zu retten, und falls dies nicht möglich, die Versicherung einzuziehen. (Entsch. II. 71/16 v. 9. Mai 1916.) ss *> = Macht die Ueberschreitung der Höchstpreise ein Kaufgeschäft nichtig? § 134 BGB., Ges. v. 4. Aug. 1914, in der Fassung v. 17. Dez. 1914/21. Jan. 1915. Der klagende Militärfiskus hat durch einen Beamten eines Gefangenenlagers von dem Beklagten Kartoffeln zum Preise

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von 2,90 M. für den Zentner gekauft, während der Höchst- preis zur Zeit des Kaufs laut Verordnung des Bundesrats vom 23. Nov. 1914 für die besten Kartoffeln 2,70 M. be- trug. Er ist später auf 4,50 M. erhöht worden, und der Bekl. ist dann, noch ehe die Lieferung erfolgt war, vom Vertrage zurückgetreten. Er behauptet, daß er dazu aus hier nicht interessierenden Gründen berechtigt sei, außerdem aber sei das ganze Kaufgeschäft wegen der gesetzwidrigen Heberschreitung der Höchstpreise mächtig. Die auf Schaden- ersatz gerichtete Klage des Fiskus ist aus diesem Grunde vom Berufungsgericht abgewiesen. Das Reichsgericht hat aufgehoben. Verkäufe zu einem den Höchstpreis über- steigenden Satz seien verboten und fielen deshalb unter § 134 BGB. Sie seien nichtig, soweit sich nicht aus dem Gesetz etwas anderes ergebe. Die hier in Betracht kom- mende Rechtsnorm, das Gesetz über die Höchstpreise, unter- scheide sich von anderen Gesetzen aber dadurch, daß mit ihr nicht ein Rechtsgedanke verwirklicht, sondern ein wirtschaftlicher Zweck erreicht werden solle. Auf diesen komme es an; er gehe aber nicht darauf, Verkäufe zu höheren Preisen zu verhindern, sondern die Gegenstände des täglichen Bedarfs dem Volke zu bestimmten Preisen zuzuführen. So könnten widersetzlichen Besitzern die Waren fortgenommen und auf ihre Rechnung zu Höchstpreisen verkauft werden; Zuwiderhandlungen gegen das Gesetz würden bestraft. Dieser Zweck würde durch die Nichtig- keit gesetzwidriger Verkäufe nicht erreicht, sondern vereitelt. Nur die Herabsetzung der Preise, nicht die Nichtigkeit der Verkäufe könne also die Folge verbotswidriger Verkäufe sein. Damit werde dem Verkäufer nicht ein Zwangsmittel zum Verkauf gegeben, obwohl dies nach dem! Gesetz nur der Behörde zustehe, denn die Maßregel treffe nur bereits geschehene Verkäufe. Etwas ähnliches gelte für die Konkurrenzklausel der Handlungsgehilfen, wie für die Fälle der §§ 624, 724 BGB. in bezug auf Abreden, durch die der wirtschaftlich schwächere Teil bedrückt werde. Auch bestimme die freilich hier nicht anwendbare Verordnung vom 11. Nov. 1915, daß bei gewissen Verkäufen, wenn sie unter Ueberschreitung der Höchstpreise abgeschlossen seien, der Höchstpreis an die Stelle des Vertragspreises treten solle. Konstruktiv theoretische Bedenken könnten also eine solche Anordnung nicht ausschließen. — Auch aus § 139 BGB. könne die Nichtigkeit nicht hergeleitet werden. Nicht jedes verbotene Geschäft verstoße gegen die guten Sitten, sonst sei § 134 BGB. überflüssig. Nur konkrete Umstände, die hier nicht vorlägen, könnten eine Sitten- widrigkeit bedingen. (Entsch. II. 100/16 v. 19. Mai 1916.) = ★) = Kein noch so hohes Steigen des Preises befreit den Verkäufer, solange ein wirklicher Markt- preis besteht. §§ 275, 279, 242 BGB. Der Kl. hat am 17. Juli 1914 vom Bekl. 5000 kg Kammzinn von zwei be- stimmten englischen Marken zum Preise von 301—309 M. für 100 kg lieferbar August bis Dezember gekauft. Der Bekl. hat nach Lieferung von je 1000 kg im August und September die weitere Lieferung eingestellt, weil sie ihm wegen des Krieges unmöglich geworden sei. Er hat diesen Einwand auf die erhobene Schadensersatzklage damit ge- rechtfertigt, daß seit Mitte Oktober die englische Zinn- zufuhr über Holland abgeschnitten und seitdem eine Stei- gerung des Zinnpreises um über 100 % erfolgt sei. Er ist auf die Klage in den Vorinstanzen verurteilt, seine Revision zu- rückgewiesen. Nach den eigenen Angaben des Bekl. sei ver- tragsmäßiges Zinn zu 645 M. für 100 kg auch nach Oktober zu haben gewesen. Bei dieser Sachlage trete Befreiung des Bekl. nach §§ 275, 279 BGB. nicht ein, es bestehe weder eine Unmöglichkeit der Leistung aus der Gattung noch Unvermögen des Schuldners. Für die Frage, ob im Sinne des § 279 BGB. die Leistung aus der Gattung möglich sei, komme es darauf an, ob die Ware durch Mittel, mit deren Anwendung nach Treu und Glauben zu rechnen sei, beschafft werden könne. Im Großhandel werde damit gerechnet, daß der Verkäufer die verkaufte Ware, die er nicht besitze, anschaffe, dabei mache eine außerordentliche Höhe des Markt- preises, solange eine solche bestehe, keinen Unterschied. Das Bestehen eines Marktpreises ergebe, daß eine Mehrheit von Kaüfleuten die Ware zu diesem Preise kaufe. Dann aber

komme es auf Unvermögen des Käufers gemäß § 279 nicht an, es werde auch durch die Höhe des Marktpreises allein nicht begründet, weil der Verkäufer ebensowohl wie andere Kaufleute am Markte kaufen könne. Die Ansicht, daß Deckungskäufe dem Verkäufer nicht zuzumuten seien, wenn der Marktpreis gewisse Grenzen übersteige, sei abzu- lehnen; die Befreiung desVerkäufers aus solchem Grunde (§ 242 BGB.) würde in aufgeregten Zeiten die Erhaltung eines ge- ordneten Wirtschaftslebens unmöglich machen. Käufer und Verkäufer hätten im Großhandel in der Regel ein gleich ge- artetes und gleich hohes Interesse, die Berücksichtigung des Verkäufers würde den Schaden auf den Käufer abwälzen, ob- wohl im Verhältnis zwischen beiden der Verkäufer die Gefahr der Konjunktur übernommen habe. Bei ihm stehe es, sich rechtzeitig einzudecken. Es gelte im Großhandel der Grund- satz, daß kein noch so hohes Steigen des Preises den Ver- käufer befreie, solange ein wirklicher Marktpreis bestehe. (Entsch. II. 473/15 v. 21. Mai 1916.) 2. Strafsachen. Mitgeteilt von Reichsgerichtsrat Conrad, Leipzig. = = Kriegsausfuhrverbote. Voraussetzungen; Förmlichkeiten. A ist wegen Beihilfe zur verbotenen Aus- fuhr von Arzneimitteln (Kokain, Chodeinphosphat, Salizyl) gemäß §§ 134, 149, 155 VZG.; § 49 StrGB. in Verb, mit der Kaiserl. VO. v. 31. Juli 1914 (RGBl. S. 268) und der Bek. d. RK. v. 1. Sept. 1915 (Reichsanz. Nr. 206) ver- urteilt, seine Rev. verworfen worden. Aus den Gründen: „Zu Unrecht wird der Rechtsbestand des in bezug auf Arzneimittel in der Kais. VO. v. 31. Juli 1914 erlassenen Ausfuhrverbots in Zweifel gezogen. Nach § 2 VZG. kann für einzelne Gegenstände die Ausfuhr „zeitweise“ — also, wie es in der VO. heißt „bis auf weiteres“ bei Eintritt außerordentlicher Umstände verboten werden, namentlich bei drohendem oder ausgebrochenem Krieg (vergl. dazu Zollvereinigungsvertrag v. 8. Juli 1867 [BGBl. S. 81] Art. 4 Abs. 2 u. Art. 40 RV.). Zum Erlaß von Ausfuhrverboten zuständig ist das Reich, ob gemäß Art. 33, 35 RV. aus- schließlich oder daneben auch fernerhin die Einzelstaaten, kann hier dahinstehen. Erachtet man das Ausfuhrverbot als eine Maßnahme gesetzgeberischer Art, so ist es doch nicht notwendig, daß es gerade auf dem Weg eigentlicher Gesetzgebung ergangen ist. Zwar enthalten die Reichs- gesetze vielfach Einfuhrverbote und einzelne auch Ausfuhr- verbote. Deshalb ist es aber nicht ausgeschlossen, daß solche Verbote auch anders, als durch Reichsgesetz oder bei gesetzlicher Regelung des Verkehrs mit bestimmten Waren erlassen werden. Unbedenklich ist vielmehr anzu- nehmen, daß der BR., dem in § 167 Abs. 1 VZG. die „Feststellung der zur Ausführung des Gesetzes erforder- lichen Regulative und sonstigen Bestimmungen“ über- tragen wird, hiernach befugt ist, in Ausführung der in § 2 d. Ges. und der darin angeführten Bestimmungen des Zollv. Vertr. bei Vorhandensein der dort aufgestellten Voraussetzungen die Einfuhr oder Ausfuhr bestimmter Waren zu verbieten. Im Hinblick auf diese durch das Zoll- gesetz selbst gewährte Ermächtigung kann dahinstehen, ob nicht die bundesrätliche Zuständigkeit zum Erlaß solcher Verbote auch aus Art. 7 Abs. 1 Nr. 2 RV. herzuleiten ist, worin allerdings dem BR. zunächst nur der Erlaß von Verwaltungsanordnungen und -Einrichtungen zugewiesen ist. Ist aber der BR. befugt, Ausfuhrverbote zu erlassen, so ist dasjenige v. 31. Juli 1914 gültig, denn, wie sich aus dem Eingang der VO. ergibt, handelt es sich darin um eine bundesrätliche Anordnung, die in der Form einer Kaiserl. VO. verkündet worden ist. Das konnte aber ge- schehen, denn nach Art. 17 RV. können Anordnungen, denen der BR. zugestimmt hat, mittels Kaiserl. VO. unter Gegenzeichnung des RK. getroffen und verkündet werden, und zahlreiche Kaiserl. VO. sind auf dieser Grundlage er- gangen. Namentlich ist regelmäßig bei dem Erlaß von Ausfuhrverboten in dieser Weise verfahren worden, auch schon vor Verhängung des Kriegszustandes. Da solche Verbote im völkerrechtlichen Verkehr zur Anwendung kommen, wird es offenbar für angemessen erachtet, sie von der zur völkerrechtlichen Vertretung des Reichs zu-

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ständigen Stelle ausgehen zu lassen. Nirgends ist vor- geschrieben, daß eine solche VO. einen Hinweis auf ihre verfassungsmäßige oder gesetzliche Grundlage enthalten müsse. Daher kann der Mangel eines solchen Hinweises in der VO. v. 31. Juli 1914 die Beanstandungen des Be- schwerdeführers nicht begründen. Den Erlaß eines Aus- fuhrverbots im Falle des Kriegs sieht der Handels- und Zollvertr. zwischen dem Deutschen Reich und der Schweiz (wohin hier die Ausfuhr erfolgt ist), ausdrücklich vor. (Art. 1 Abs. 3.) Die Wirksamkeit des Verbots im Deutschen Reich ist daher durch eine gegenteilige völkerrechtliche Bindung nicht in Frage gestellt, und es bedarf daher keiner Erörterung, wie im gegenteiligen Fall die Rechtslage ge- staltet wäre. Die Bek. d. RK. v. 1. Sept. 1915, worin die unter das Ausfuhrverbot fallenden Gegenstände auf- gezählt sind, ist in Nr. 206 des Reichsanz. veröffentlicht. Die Veröffentlichung ist auf Grund des § 2 der VO. v. 31. Juli 1914 erfolgt, sie brauchte nicht im Reichsgesetz- blatt zu geschehen (Art. 2 RV.). (Urt. I. 144/16. v. 17. April 1916.) = ★) = BRVO. v. 30. Sept. 1914 (RGBl. 8. 421) betr. Zahlungsverbot gegen England. § 6. Strafrechts- irrtum. Zum Begriff „Zahlung leisten“. A, Kaufmann in C, ist aus § 6 Nr. 1 a. a. O. in Verb, mit Art. 1 der Bek. d. RK. v. 20. Okt. 1914 (RGBl. S. 443) betr. Zahlungs- verbot gegen Frankreich verurteilt. Erfolg der Rev.: Auf- hebung und Zurückverweisung. Aus den Gründen: Allerdings ist die Verurteilung nicht schon deshalb zu beanstanden, weil erwiesenermaßen infolge der dem § 1 der VO. von der Handeidskammer inC gegebenen Auslegung A geglaubt hat, die Zahlungsverbote nicht dadurch zu übertreten, daß er an Händler im neutralen Ausland den Kaufpreis englischer und französischer Waren zahlte. Aber der Vorderr. verletzt das Strafgesetz, indem er eine Verbotsübertretung darin erblickt, daß die gezahlten Beträge (oder doch ihr Wert) von den Empfängern mit Wissen des Angekl. dazu benutzt worden sind, um die — auf seine Warenbestellungen hin — im feindlichen Ausland angefertigten Waren den dortigen Fabrikanten zu bezahlen. Wenn auch die VO. — und nicht minder die erwähnte Bek. — „im Wege der Vergeltung erlassen“ ist und § 1, für sich allein betrachtet, lediglich eine diesem Zweck dienende wirtschaftliche Maßnahme dar- stellt, so wird doch in § 6 Abs. 1 Nr. 1 mit Strafe bedroht, „wer wissentlich der Vorschrift des § 1 zuwiderhandelt“. Hiernach und nach dem Zusammenhang der ganzen VO. muß § 6 Abs. 1 Nr. 1 dahin verstanden werden, daß Zahlungen ins Feindesland nur mit Bewilligung des RK. erlaubt, sonst, gemäß § 1, verboten und im Falle wissentlicher Verbots- übertretung strafbar sind. Daraus folgt, daß eine unrich- tige Auslegung der Vorschrift des §1 als Strafrechts- irrtum anzusehen ist. — Entschuldigt aber eine unrichtige Auslegung des § 1, weil er ein wesentlicher Teil des Straf- gesetzes ist, den Täter nicht, so muß auch für § 1 der Grundsatz gelten, daß strafrechtliche Vorschriften vom Richter nicht ausdehnend ausgelegt werden dürfen. Für die Frage, ob sich A gegen § 6 Nr. 1 vergangen hat, können nicht, wie der Oberreichsanwalt mit dem LG. an- nimmt, wirtschaftliche Gesichtspunkte entscheidend sein. Die Erwägung, mittels der Zahlungsverbote sei be- absichtigt, einen Vermögenszuwachs des feindlichen Aus- landes zu verhindern, fällt jenem Grundsatz gegenüber um so weniger ins Gewicht, als diese Absicht es rechtfertigen würde, die Einfuhr aller englischen und französischen Waren zu untersagen. Soweit ist aber das Reich nicht einmal in seinen, nach den Zahlungsverboten erlassenen Einfuhrverboten gegangen. Dahinstehen mag deshalb, ob nicht in höherem Maße noch, als es durch die — bloß einzelne Warengattungen betreffenden — Einfuhrverbote geschehen ist, der Handelsverkehr mit dem Ausland unter- bunden sein würde, wenn dem § 1 der VO. zufolge jede Geld- und Wertsendung nach dem neutralen Ausland für den Fall verboten wäre, daß sie zu einer Vermögensver- mehrung im feindlichen Ausland führt und der Absender hiermit gerechnet hat. Denn gesetzt selbst, daß diese Auf- fassung sich vollständig mit dem vom BR. gewollten Verbotsinhalte deckte und der BR., um die mit ihr für

das Inland verbundenen Nachteile wenigstens teilweise ausschliessen zu können, die Bestimmung im § 7 der VO. getroffen hätte, so gewährt jedenfalls die hier dem RK. erteilte Ermächtigung, „Ausnahmen von dem Verbote des § 1 zuzulassen“, über Sinn und Tragweite des § 1 keinen Aufschluß. Wird jedoch dem Wortlaut des § 1 der Sprach- gebrauch zugrunde gelegt und daran festgehalten, daß allein der im Gesetze zum Ausdruck gelangte Wille des Gesetzgebers zu berücksichtigen ist, so läßt sich die vom LG. und ORA. vertretene Auffassung nicht begründen. — Verboten ist durch § 1 der VO. und Art. 1 der Bek., nach England und Frankreich unmittelbar oder mittelbar „Zahlungen ... zu leisten, sowie Geld oder Wertpapiere abzuführen oder zu überweisen“. Zahlung bedeutet vor allem die Hingabe von Geld oder Geldersatzmitteln (Wechseln, Schecks usw.) zum Zweck der Erfüllung einer (eigenen oder fremden) Schuldverbindlichkeit, außerdem eine solche Hingabe zwecks Begründung einer Forderung (z. B. im Falle baren Darlehns) oder eines Rechtes (Fall des Hand- geschenks). Hiervon verschieden und daher auch im § 1 durch das Wort „sowie“ dem Zahlungleisten gegenüber- gestellt ist das Abführen oder Ueberweisen von Geld oder Wertpapieren. Derartige, keine Zahlung enthaltende Hand- lungen, wie namentlich das rein tatsächliche Hinüberschaffen von Geld oder Wertpapieren ins Feindesland, kommen vor- liegendenfalls nicht in Betracht, ebensowenig eine un- mittelbar nach England oder Frankreich vom Inlande aus erfolgte Zahlung. Fraglich ist allein, ob A mittelbar ins feindliche Ausland gezahlt hat. Da es sich aber bei der Zahlung um eine Willenserklärung i. S. des BGB. handelt, so erfordert die Verurteilung des A den Nachweis, daß er den Willen gehabt hat, mit der zu Händen der neutralen Kaufleute bewirkten Zahlung, die englischen und franzö- sischen Warenhersteller zu befriedigen, und daß er diesen Willen auch erklärt hat. Nur ein solcher Wille konnte die neutralen Händler zu Vermittlern zwischen den Fabri- kanten und A und damit seine Zahlung an die Neutralen zu einer mittelbar nach dem feindlichen Ausland geleisteten machen. (Urt. V. 740/15 v. 11. April 1916.) *) Reichsmilitärgericht. Mitgeteilt von|Reichsmilitärgerichtsrat Dr. v. Scjhlayer, Berlin. = ★> = Fahrlässige Nichterfüllung von Heeres- lieferungsverträgen. Bedeutung der zivilrechtlichen Be- stimmungen über Mängelanzeigen pp. Schaden. § 329 Abs. 2 u. 3 StrGB. Die Rüge der Verletzung des § 329 StrGB. ist unbegründet. Die Rev. bestreitet dessen An- wendbarkeit zunächst deshalb, weil die strafrechtliche Beur- teilung der Frage, ob i. S. des Ges. ein Vertragsbruch vor- liege, nach bürgerlichem Recht zu erfolgen habe. Die Nichtlieferung zu bestimmter Zeit enthalte nicht ohne weiteres eine Nichterfüllung i. S. des Zivilrechts, viel- mehr nach HGB. nur beim Fixgeschäft. Wenn ein Ver- käufer zwecks Erfüllung des Lieferungsgeschäfts eine Ware anbiete, die wegen vertragswidriger Beschaffenheit vom Käufer zuiückgewiesen werde, sie dann aber in dessen Einverständnis zurücknehme und innerhalb der gewährten Nachfrist ordnungsmäßig liefere, so liege keine Nicht- erfüllung i. S. des § 329 vor. Dieser Auffassung konnte der Senat nicht beitreten. Der Zweck des § 329 geht dahin, bei den dort genannten Kriegsverträgen die Liefe- rung nach Zeit und Beschaffenheit sicherzustellen. Deshalb stellt das Gesetz nicht bloß die Nichterfüllung des Ver- trags überhaupt, sondern schon die nicht rechtzeitige oder nicht gehörige Erfüllung unter Strafe. Beide Fehl- arten werden in Abs. 2 unter „Nichterfüllung“ des Ver- trages zusammengefaßt. Daraus ergibt sich, daß das Gesetz die nicht rechtzeitige oder mangelhafte Erfüllung straf- rechtlich als Nichterfüllung ansieht und als solche unter Strafe stellt, ohne Rücksicht darauf, ob nach festgesetztem Zeitpunkt noch z. B. infolge Gewährung einer Nachfrist gehörige Lieferung erfolgt oder die zur bestimmten Zeit erfolgte Lieferung vom Käufer als mangelhaft entsprechend *) Die zum Abdruck in der amtlichen Sammlung bestimmten beiden letzten Entsch. werden wegen ihrer Bedeutung für die un- mittelbare Gegenwart schon jetzt mitgeteilt. Der Einsender.

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bürg. Recht über Mängelhaftung pp. zurückgewiesen war. Die Tat ist vollendet, wenn die Lieferung zum fest- gesetzten Zeitpunkte nicht vertragsmäßig erfolgt. Hiernach kommt es für die Anwendung des § 329 nicht darauf an, ob die nichtrechtzeitige oder nichtgehörige Erfüllung i. S. des maßgebenden Zivilrechts als Nichterfüllung gilt oder nicht. Nur die Frage, ob rechtzeitig und in gehöriger Weise geliefert sei, ist nach bürg. Recht zu entscheiden. Es waren Mäntel, deren Lieferung für die Heeresverwaltung die Firma St. übernommen hatte, am Ende der vereinbarten Lieferungsfrist nicht in vertrags- mäßiger Beschaffenheit zur Stelle. Die vom Angekl. auf- gekauften und für die St. gelieferten Mäntel waren minder- wertig. Die Nichterfüllung der Firma St. ist auf die schlechte Lieferung des Angekl. als Unterlieferanten zurück- zuführen. Dem Umstand, daß das Bekleidungsamt nach- träglich dem Angekl. die Möglichkeit teilweiser Ersatzliefe- rung gewährte, hat das OKG. mit Recht strafrechtliche Bedeu- tung abgesprochen. Den Schaden findet das OKG. darin, daß bis zur Nachlieferung der verworfenen Mäntel sich ein Teil der Mannschaften ohne Mantel behelfen und daher dem Dienst fernbleiben mußte, worunter die Ausbildung, Schlag- fertigkeit und Marschbereitschaft der Truppen litt. Diese Begründung ist nicht zu beanstanden. Die Gefährdung der Kriegsmacht, ihrer Bedürfnisse, Leistungsfähigkeit und Schlagfertigkeit soll durch die Strafsatzung des § 329 ver- hindert werden. Dieser Gefährdung entspricht der in Abs. 2 erforderte Schaden, der gerade in dem tatsächlichen Eintritt der erwähnten Gefährdung der Bedürfnisse des Heeres liegt. Diese ist hier festgestellt. Ob auch ein bloßer Vermögens schaden zum Tatbestand des § 329 Abs. 2 ausreichen würde, bedarf keiner Entscheidung, da dieser Schaden vom OKG. nicht zur Begründung der Ver- urteilung herangezogen ist. Dieses hat vielmehr die not- wendig gewordene Neuanschaffung von*Mänteln nur unter dem Gesichtspunkt der dadurch verursachten dienstlichen Nachteile (Arbeits- und Zeitverbrauch) in Betracht gezogen. (Urt. d. H. Sen. Nr. 273/16 v. 18. Mai 1916.) Kaiserliches Oberprisengericht. Mitgeteilt von Kammergerichtsrat Dr. Bure sch, Mitglied des Kaiserlichen Oberprisengerichts, Berlin. = ■*> = Prisensache Bark Elsa. Am 4. Mai 1915 wurde die schwedische Bark Elsa mit einer Ladung Gruben- hölzer, die durch die VO. v. 18. April 1915 (veröffentlicht am 20. April 1915) für absolute Konterbande erklärt worden sind, von einem deutschen Unterseeboot aufgebracht und zerstört. Die Reederei erhob Schadensersatzansprüche mit der Begründung, das Schiff habe am 23. April die Reede von Helsingborg verlassen und damals von der Tatsache, daß Grubenholz für absolute Konterbande erklärt sei, noch keine Kenntnis gehabt. Daher finde Ziff. 44 PrO.1) An- wendung. Das Prisengericht Hamburg hat die Reklama- tion abgewiesen, die Berufung der Reklamantin war er- folglos. Aus den Gründen: Der Reklamantin ist zuzugeben, daß der erste Richter ihren Einwand mit unzutreffender Begründung zurückgewiesen hat. Er nimmt an, daß Ziff. 44 sich nicht auf die gesetzliche Konterbande, sondern nur auf die in den Ziffern 22 u. 24 PrO. vorgesehenen be- sonderen Erklärungen beziehe, die nach Ziff. 25 PrO. den neutralen Regierungen und den Kommandanten der Kriegs- schiffe mitgeteilt würden. Augenscheinlich wird hierbei davon ausgegangen, daß es sich im gegenwärtigen Falle um gesetzliche Konterbande handele, weil die Aende- rung der Liste durch Kaiserl. Verordnung erfolgt ist. Das ist indessen nicht der Gegensatz, welcher den Be- stimmungen der PrO. zugrunde liegt. In den Ziffern 22 und 24 wird gegenüber der aus der Londoner Deklaration übernommenen Liste der Konterbande Vorbehalten, noch andere Gegenstände in die Liste aufzunehmen und dadurch für Konterbande zu „erklären“. In welcher Form eine l) Wenn ein Schiff bei der Anhaltung noch keine Kenntnis vom Ausbruch der Feindseligkeiten oder von der auf seine Ladung anwend- baren Konterbande-Erklärung (siehe 25) hat, so kann die Konterbande zwar auch mittels Aufbringung des Schiffes beschlagnahmt werden; sie unterliegt aber der Einziehung nur gegen Entschädigung, während das Schiff und die übrige Ladung von der Einziehung befreit ist.

solche „Erklärung“ zu erfolgen hat, ob durch Gesetz, Ver- ordnung oder in anderer Weise, ist Sache des Staats- und Verwaltungsrechtes. Damit befaßt sich die PrO. überhaupt nicht. Nicht dieser Unterschied, ob eine Ware durch Ge- setz oder wie sonst für Konterbande erklärt ist, sondern vielmehr der Unterschied, ob eine Ware von Anfang an in die Liste aufgenommen oder zu den später hinzugekom- menen gehört, ist es, welchen Ziff. 44 PrO. macht, wenn sie nur hinsichtlich der letzteren die Voraussetzung auf- stellt, daß das Schiff Kenntnis von der Konterbanden- Erklärung gehabt hat, hinsichtlich der ersteren es dagegen für ausreichend erklärt, daß das Schiff den Ausbruch der Feindseligkeiten erfahren hat. Es ist in dem Urteil dann weiter ausgeführt, daß im vorliegenden Fall der Beweis nicht zu erbringen sei, daß das Schiff von der Aenderung der Konterbande-Bestimmung Kenntnis gehabt habe, daß es hierauf aber nicht ankomme, weil Grubenholz nach den vor dieser Aenderung geltenden Bestimmungen der PrO. als relative Konterbande anzusprechen und daher, weil die Vermutung der feindlichen Bestimmung1) nicht wider- legt sei, der Einziehung unterliege. (Urt. des OPrG. Nr. 38 v. 14. Jan. 1916.) Kammergericht« I. Zivilsachen. Mitgeteilt von Kammergerichtsrat Otto Hagen, Berlin. sz ★) = Keine Höchstpreise für ungewaschene Wolle. Der Bundesrat hat durch Bek. v. 22. Dez. 1914 für Wolle und Wollwaren Höchstpreise festgesetzt, in § 1 für Rohwolle (reingewaschen, ohne Waschlohn) jeder Her- kunft, abgestuft nach 8 Feinheitsgraden, in § 2 für ge- waschene Wolle (einschl. Waschlohn), abgestuft nach 5 Fein- heitsgraden. Es ist zweifelhaft, ob diese Höchstpreise sich nur auf Rohwolle in gewaschenem Zustande oder auch auf ungewaschene beziehen. Ein Beweisantrag, daß nach Auf- fassung der Handelskreise auch die letzteren dem Höchst- preise unterliegen und die Worte (reingewaschen ohne Waschlohn) nur bedeuten sollten, daß beim Handeln mit ihnen der Höchstpreis sich nach dem Gewicht der Ware in reingewaschenem Zustande bemesse und der Waschlohn vom Käufer zu tragen sei, ist abgelehnt; dies ist nach dem Wortlaut der VO. selbst verworfen worden. Die Ein- beziehung des Handels mit ungewaschener Rohwolle würde zu unerträglichen Ergebnissen führen, da dann die Höhe des Preises so lange unsicher bliebe, bis durch das Waschen das Gewicht festgestellt wird. Erst dann könnte geprüft werden, ob der Preis den für gewaschene Rohwolle be- stimmten Höchstpreis übersteigt. Die Unsicherheit kann der Absicht der VO. nicht entsprechen. Es sollten klare Rechtsverhältnisse geschaffen und Höchstpreise so festgesetzt werden, daß sie schon bei Abschluß von Verträgen die Preisvereinbarung beschränken. Es ist daher verständlich, für den Haridel mit ungewaschener Rohwolle keinen Höchst- preis zu bestimmen, da erst durch die fabrikmäßige Wäsche das Gewicht festgestellt wird. Der Kauf ungewaschener Rohwolle stellt sich als ein riskanter Handel dar, welcher durch Höchstpreise nicht geschützt zu werden brauchte. Dies entspricht auch einer Auskunft des Reichsamts des Innern v. 9. Juni 1915, wonach ein Höchstpreis für unge- waschene Wolle nicht besteht. (Urt. des 22. Zivilsenats 22 U. 586/16 v. 1. Mai 1916.) Einfluß eines Verlagsrechtes auf langfristige An- zeigenverträge. Die Beklagte hat in der Zeitschrift „Sport im Wort“ (Verlag Scherl) 52 Seitenanzeigen zur Abnahme ohne Zeitbegrenzung bestellt. Vor Abwicklung des Vertrages ist das Verlagsrecht der Zeitschrift auf eine neubegründete G. m. b. H. übertragen, einschl. der Rechte und Verbindlichkeiten aus den laufenden Anzeigenverträgen. Klägerin hat Klage auf Feststellung erhoben, daß Beklagte an den Auftrag gebunden sei, ev. daß sie gegenüber Scherl verpflichtet sei, sich die Erfüllung dieses Abkommens durch die Klägerin gefallen zu lassen. Beide Anträge wurden abgewiesen. Das Bestellschreiben richtete sich *) Bas Schiff war nach Granton bei Edinburgh, einem Platze, der der feindlichen Streitmacht als Operations- und Versorgungsbasis dient, bestimmt.

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zwar an die gen. Zeitschrift. Berechtigter und Ver- pflichteter aus dem Anzeigenvertrage konnte lediglich der Verleger werden. Ohne Zustimmung der Bekl. kann ihr ein anderer Vertragsgegner nicht auf gedrängt werden, §§ 414 ff. BGB. Aus eigenem Recht als Verlegerin der Zeitschrift kann also Klägerin die Erfüllung des Vertrages nicht verlangen. Der Vertrag läßt sich nicht auseinander- reißen. Der IIeh er gang einer Zeitschrift einer so bekannten Firma auf ein neugegründetes, auf eine einzige Zeitschrift zugeschnittenes Unternehmen bedeutet eine so schwer- wiegende Aenderung der Grundlagen des Vertragsverhält- nisses, daß dem Besteller eine Fortsetzung des Vertrages nicht zuzumuten ist Belanglos ist, ob die Zeitschrift in ihrer bisherigen Entwicklung keine Einbuße durch den Wechsel des Verlages erlitten, vielmehr in der äußeren Erscheinung verbessert und die Auflage nicht zurückgegangen ist. Der Besteller einer Anzeige hat ein Recht, daß sie von dem Verleger veröffentlicht wird, mit dem er den Vertrag abgeschlossen hat, da er sich lediglich auf dessen Ruf verlassen hat. Er braucht sich mit einem anderen Verleger nicht einzulassen. Die Behauptung der Kläg., daß nach Handelsbrauch beim Uebergang einer Zeitschrift auf einen anderen Verlag die laufenden Anzeigenverträge ohne weiteres auf den neuen Verleger übergehen, ändert hieran nichts; die Erhebung des hierfür angebotenen Beweises ist abzulehnen. (Urt. des 22. ZivSen. v. 4. Jan. 1915 22, U. 7259. 14 und 10. Mai 1915. 22 U. 6819. 14 und 22 U. 6953. 14.) x) II. Strafsachen. 1. Mitg. v. Seuaxspräsidenten Dr. Koffka, Geh. Oberiustizrat, Berlin. = ★) = lieber entschuldbaren Irrtum bei Zuwider- handlungen gegen das Höchstpreisgesetz. Ein in einem Dorfe der Mark wohnender Kossäth war, weil er für ein Schlachtschwein am 16. Febr. 1916 einen höheren Preis gefordert hatte, als die Bek. des RK. v. 14. Febr. 1916 gestattet, wegen Ueberschreitung der Höchstpreise ange- klagt. Schöffengericht und LG. hatten ihn freigesprochen, weil er sich in entschuldbarem Irrtum befunden, denn das am 15. Febr. in Berlin ausgegebene Stück des RGBl, sei ihm in seinem Dorfe am 16. Febr. noch nicht bekannt gewesen. Die Revision der StAnw. ist zurückgewiesen. Sie rügt Verletzung des Rechtssatzes, daß ein Irrtum über Bestehen oder Inhalt eines Strafgesetzes unerheblich sei, verkennt jedoch den Begriff des Blankett-Strafgesetzes. Der § 1 der Bek. v. 14. Febr. 1916 enthält im § 1 die Festsetzung von Höchstpreisen für den Verkauf von Schlacht- schweinen, § 8 bestimmt, daß die in dieser VO. und auf Grund derselben festgesetzten Preise Höchstpreise i. S. des Höchstpreisges. sind; § 13 enthält Strafbest, für Zuwider- handlungen gegen verschiedene in dieser VO. enthaltene Bestimmungen, nicht aber für eine Zuwiderhandlung gegen § 1 der VO. Es handelt sich deshalb, soweit eine solche Zuwiderhandlung in Frage kommt, um ein Blankett-Straf- gesetz; d. h. eine Bestrafung hat nicht stattzufinden auf Grund dieser VO. allein, sondern nur in Verb, mit dem Höchstpreisges. Die Eigentümlichkeit des Blankett-Strafges. besteht darin, daß es nur eine Strafdrohung, aber keine Norm enthält, also nicht gleichzeitig eine Handlung unter Strafandrohung verbietet, sondern die Strafe nur gegen die Zuwiderhandlung androht, welche gegen eine von anderer Seite gesetzte oder zu setzende Norm erfolgt. In solchem Fall ist die Norm nicht Teil des Strafgesetzes, sondern ein außerstrafrechtlicher Rechtssatz. Dies ergibt sich daraus, daß in solchem Fall die die Strafandrohung und die Norm, 9 Die Revision gegen das Urt. v. 4. Jan. 1915 ist durch Urt. des Reichsgerichts, 3. ZivSen. v. 22. Okt. 1915, III 87. 1915, zurück- gewiesen worden: der Bekl. könne ohne ihre Genehmigung kein anderer Vertragsgegner aufgedrängt werden; der Eintritt einer anderen Person in das Schuldverhältnis, der sich als eine Verbindung von Abtretung und Schuldübernahme darstelle, sei ohne Zustimmung der Beteiligten, insbes. des Schuldners, nicht möglich; die Lage der Zeitschrift, insb. ihre künftige Entwicklungsmöglichkeit, sei eine andere geworden; wegen dieser schwerwiegenden Aenderung der ganzen Grundlagen des Vertrag sverhältnisses könne der Bekl. die Fort- setzung des Vertrages nicht zugemutet werden. Ohne Rechts verstoß habe das BerGer. im Hinblick auf die besonderen Umstände des Vertragsverhältnisses auch angenommen, daß das behauptete Gewohnheitsrecht oder die behauptete Verkehrssitte nicht Platz greife. Der Einsender.

also den Tatbestand enthaltenden Gesetze auf zwei ganz verschiedenen Rechtsquellen beruhen können. Das eine kann Reichsgesetz, das andere Landesgesetz sein; Gesetze aber, die aus zwei verschiedenen Rechtsquellen fließen, sind nicht ein und dasselbe Gesetz. Sie ergänzen sich nur gegen- seitig, wie denn auch die Aufhebung des einen Ges. nicht notwendig die Aufhebung des anderen zur Folge hat. Auch der Umstand, daß die VO. v. 14. Febr. 1916 auf Grund des Ermächtigungsges. v. 4. Aug. 1914 erlassen ist, und daß sich in § 13 zugleich eine Strafandrohung befindet, ist unerheblich. Denn die Strafandrohung des § 13 der VO. bedroht nicht die Ueberschreitung der in § 1 festgesetzten Höchstpreise, sondern Zuwiderhandlungen gegen andere in dieser VO. enthaltene Bestimmungen mit Strafe. Die Ueberschreitung der Höchstpreise ist also nicht auf Grund dieses § 13, sondern nur nach § 6 des Höchst- preisges. v. 4. Aug. 1914 strafbar. Für die Zuwiderhand- lung ist die VO. v. 14. Febr. 1916 deshalb nicht Straf- rechtsvorschrift, sondern, wie mit dem RG. anzunehmen, nur Verwaltungsvorschrift; ein entschuldbarer Irrtum über eine solche ist aber nach der Rechtspr. des RG., von der abzuweichen der Senat keinen Anlaß findet, beachtlich. (DJZ. 1916 S. 728). Auch § 8 der VO. macht diese nicht zum Strafgesetz; denn dieser bestimmt nur, daß die in dieser VO. festgesetzten Preise i. S. des Höchstpreisges. Höchstpreise sind, enthält aber keine selbständige Straf- androhung. In der Annahme des LG., daß der Irrtum des An ge kl. entschuldbar, ist eine Rechtsverletzung im vorliegenden Falle nicht zu sehen. Die Revision ist hiernach nicht begründet. (Uit. des Fer.-Strafsen. S. 310/16 v. 18. Juli 1916.) 2. Mitg. v. Kammergerichtsiat, Geb. Justizrat Dr. Kronecker, Berlin. = *) = Oeffentliche Mitteilungen über Börsenkurse. Nach § 1 der BRVO. betr. Verbot von Mitteilungen über Preise von Wertpapieren v. 25. Febr. 1915 (RGBl. S. 111) dürfen in öffentlichen Bekanntmachungen oder Mitteilungen, die für einen größeren Kreis von Personen bestimmt sind, zahlenmäßige Angaben darüber, welcher Preis für den Umsatz eines Wertpapiers in Betracht kommt, insbesondere zahlen- mäßige Angaben, die als Anhalt dafür dienen, zu welchem Preise das Wertpapier in letzter Zeit gehandelt worden ist, nicht gemacht werden. Angekl. veröffentlichte im Handelsteil einer Berliner Tageszeitung am 28. und 29. Mai 1915 2 Artikel, deren erster unter der Ueberschrift „Was darf man kaufen?“ auf die Ertrags- steigerung der „Kriegswerte“ in den letzten 2 Jahren hin- wies und hierbei die hohe letztjährige Dividende einer mit der Herstellung von Kriegswerten befaßten Aktien- gesellschaft zahlenmäßig angab. Am Schluß wird gesagt: „Ein 2. Artikel folgt.“ In diesem wird namentlich heivor- gehoben, daß die Aktien der erwähnten Gesellschaft unter Zugrundelegung der erwähnten Dividende sich mit etwa 9% verzinsen. Das LG. hat den Angekl. auf Grund der erwähnten Verordnung bestraft Es führt aus, daß die An- gaben des Angekl. über die letzte Dividende und die Ver- zinsung einen Anhalt für die ungefähre Kursberechnung böten; ob der auf Grund dieser Angaben zu errechnende Kurs sich mit dem wirklich gehandelten decke, sei gleich- gültig, da das Gesetz den Anreiz zur Spekulation unter- binden wolle; ein solcher werde auch durch Mitteilungen gegeben, die mitder Wirklichkeit nicht genau übereinstimmten. Dieser Auffassung trat das vom Angekl. angerufene BerGer. nicht bei. Allerdings wolle die VO. die Verleitung zur Spekulation verhindern; sie stelle aber nicht alle hierzu geeigneten Angaben, sondern nur diejenigen unter Strafe, die als Anhalt dafür dienen, zu welchem Kurse das Papier in der letzten Zeit gehandelt ist. Es müsse also in der erneuten Verhandlung der wirklich gehandelte Kurs festge- stellt und mit dem auf Grund der Angaben des Angekl. zu berechnenden verglichen werden. Wie groß der Unter- schied zwischen beiden Kursen sein dürfe, damit die An- gaben noch unter § 1 fallen, müsse der Tatrichter unter Berücksichtigung des Umstandes entscheiden, daß es sich um ein „schweres“, d. h. hoch im Kurse stehendes, und um ein erheblichen Schwankungen ausgesetztes Papier handle. (Urt. des Strafsen. S. 238/16 v. 9. Juni 1916.)

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Preußisches Oberverwaltungsgericht, I.—IV.. VII.—IX. Senat. Mitget. v. Wirkl. Geh. Oberregierungsrat, Senatspräsidenten des OVG. Dr. Schultzenstein, Berlin. = *) =5 Gemeindesteuerpflicht eingezogener Land- wehroffiziere. Es kommt nur in Frage, ob der Bezirks- ausschuß den Kläger, der vor Ausbruch des Krieges seinen Wohnsitz in G. hatte und im August 1914 als Hauptmann der Landwehr dem Ersatzbataillon in S. zugeteilt und dort einquartiert wurde, mit Recht als in S. „Neuanziehenden“ i. S. des § 33 Abs. 4 des Kommunalabgabenges. angesehen hat. Unter solchen „Neuanziehenden“ sind alle Personen zu verstehen, die an einem Orte ankommen und dort Aufenthalt nehmen. Freilich genügt nicht jeder Auf- enthalt von mehr als drei Monaten, um die Gemeinde- steuerpflicht nach dieser Vorschrift zu begründen. Der Aufenthalt muß vielmehr, um diese Wirkung hervor- zurufen, auf dem Willen des in der Gemeinde Ver- weilenden beruhen. Wo die tatsächliche Anwesen- heit an einem Orte auf physischen Zwang oder auf sonstige Einwirkungen zurückzuführen ist, welche die freie Willensbestimmung des Individuums überhaupt aus- schließen, wie bei Gefangenen und Geisteskranken, können rechtliche, durch das Gesetz mit dem Neuanziehen verknüpfte Wirkungen nicht eintreten. Der Wille einer Person hört aber nicht schon deshalb auf, der Grund für den Beginn und die Fortsetzung ihres Aufenthalts an einem Orte zu sein, well äußere Verhältnisse seine Ent- wicklung nach einer bestimmten Richtung hin beeinflussen. Deshalb hat ein Beamter, der sich infolge seiner Ver- setzung an einen neuen Dienstort begibt, ein Kranker, den sein Leiden nötigt, einen bestimmten Badeort aufzusuchen, an dem betreffenden Orte seinen Aufenthalt i. S. des § 33 Abs. 4 a. a. O. Auch bei einem Offizier, der durch einen Dienstbefehl veranlaßt wird, sich an einem bestimmten Orte aufzuhalten, liegt ein physischer Zwang hierzu nicht vor. Der Offizier wird nicht wie ein Gefangener durch Einschließung oder Gewalt an diesem Orte festgehalten, sondern ist jederzeit in der Lage, sich von dem Orte zu entfernen und seinen Aufenthalt anderswo zu nehmen. Wenn er das tut, setzt er sich allerdings der Bestrafung und anderen Nachteilen aus, in dieser Hinsicht steht er aber nicht anders da als ein Beamter, der sich an seinem Dienstort aufhalten muß, oder ein Kranker, den sein Leiden zwingt, in einem Badeorte zu bleiben. Auch die^e haben Nachteile zu befürchten, wenn sie den Aufenthalt an dem betreffenden Orte aufgeben, sie sind aber ebenso wie der Offizier jederzeit in der Lage, sich von dort zu entfernen, und unterscheiden sich hierdurch wesentlich von dem durch seine Einschließung, also durch physischen Zwang, hieran verhinderten Gefangenen. Die Bestimmung im § 26 des Reichsges. über den Unterstützungswohnsitz v. 6. Juni 1870/30. Mai 1908 regelt nur aus praktischen Gründen die in der Wissenschaft streitigen Fragen für das Rechtsgebiet dieses Gesetzes. Dazu kommt, daß die Verfasser des Ge- setzentwurfes von der Annahme ausgegangen sind, daß auch die Aufenthaltsverhältnisse der Beamten an und für sich keine freiwilligen seien, eine Auffassung, der das OVG. bei Entscheidung der Frage, wann ein die Gemeindesteuer- pflicht begründendes Aufenthalts Verhältnis vor liege, von jeher entgegengetreten ist. Bei Entscheidung dieser Frage darf daher zwischen Offizieren und Militärpersonen, welche bloß zur Erfüllung der Militärpflicht dienen, und sonstigen Offizieren und Militärpersonen kein Unterschied gemacht werden. Bei ihnen allen ohne Ausnahme ist vielmehr ein der Vorschrift des § 33 Abs. 4 des Kommunalabgaben- gesetzes entsprechender Aufenthalt in einer preußischen Gemeinde gegebenenfalls geeignet, die Gemeindesteuer- pflicht zu begründen. Da hiernach die Entscheidung des Bezirksausschusses zu einem richtigen Ergebnisse gelangt, wenn sie auch zu Unrecht Gewicht darauf egt, daß der Kläger über sein dienstpflichtiges Alter hinaus freiwillig in der Landwehr verblieben ist, war die Revision zurückzuweisen. (Urt. II. C. 228/16 H. v. 18, Mai 1916.)

Bayerisches Oberstes Landesgericht in München. 1. Zivilsachen. Mitgeteilt von Ministerialrat H. Schmitt, München. Unvererblichkeit eines standesherrlichen Fidei- kommisses. Löschung einer unzulässigen Grundbuch- eintragung. Die Herrschaft Th. ist im Grundbuch als Fideikommiß der standesherrlichen Familie der Grafen von St. eingetragen. Die Familie ist im Mannesstamm erloschen. Auf Grund Erbscheins v. 25. Juni 1910, inhalt- lich dessen das Fideikommiß Th. im Erbwege auf Graf R. übergegangen ist, wurde dieser als „nunmehriger Fidei- kommißinhaber“ in das Grundbuch eingetragen. Der Erb- schein wurde jedoch als sachlich unrichtig für kraftlos erklärt. Nunmehr hat Gräfin Sch. die rechtskräftige Fest- stellung herbeigeführt, daß das Recht der Erb- und Nach- folge in das Fideikommiß ihr zustehe. Auf Grund dieser Feststellung beantragte sie, zu ihren Gunsten gegen die unter Verletzung gesetzlicher Vorschriften vorgenommene Eintragung des Grafen R. einen Widerspruch von Amts wegen einzutragen. Das GBAmt lehnte den Antrag ab, das LG. wies die Beschwerde zurück. Diese ist gerecht- fertigt. Die Eintragung des Grafen R. ist dahin aufzu- fassen, daß das standesherrliche Fideikommiß auf die Familie der Grafen R. übergegangen sei. Dieses Rechts- verhältnis ist rechtlich unmöglich. Ein Uebergang der einer standesherrl. Familie durch Art. 14 der deutschen Bundesakte und durch die IV. Beil, und Tit. VI § 2 Nr. 9 der bayer. VerfUrk. eingeräumten, die Standesherrlichkeit bildenden Vorzüge und Rechte auf eine andere Familie ist ausgeschlossen; denn diese Rechtsstellung der standes- herrl. Häuser ist nach ihrer geschichtlichen Entwicklung einesteils mit dem Besitze der Standesherrschaft und anderen- teils mit der Familie, die mit ihr „mediatisiert“ worden ist, untrennbar verbunden. Erst, wenn das bisher standes- herrl. Fideikommiß i. S. des § 1 der VII. Beil, der VerfUrk. umgestaltet wird, kann an Stelle der Familie St. eine andere Familie eingetragen werden. Demnach enthält die bean- standete Eintragung einen Inhalt, der nach dem bestehen- den Rechte unmöglich ist, sohin jeder rechtlichen Bedeu- tung und damit auch des Buchglaubens entbehrt. Eine solche Eintragung gibt keinen Anlaß zu einem Wider- spruche, ist aber nach § 54 Abs. 1 Satz 2 GBO. als unzu- lässig von Amts wegen zu löschen. (Beschl. I. ZS. III. 64/15 v. 19. Nov. 1915.) 2. Strafsachen. Mitgeteilt von Ministerialrat Dr. K. Meyer, München. = >f) = Notstand und Brotversorgung. Die Straf- kammer hatte die Angeklagten, die verbotswidrig Mehl an ihre Angehörigen nach Böhmen ausgeführt hatten, aus dem Gesichtspunkte des § 54 StrGB. freigesprochen. Der Strafsenat hat aufgehoben u. an eine andere Strafk. zuiückverwiesen aus den Gründen: Das Fehlen von Mehl u. Brot bringt selbstverständlich eine Erschwerung der Ernährung des Volkes, insbesondere der ärmeren vorzugs- weise auf diese Nahrungsmittel angewiesenen Volksklassen u. eine gewisse wirtschaftliche Notlage mit sich; allein davon verschieden ist der Notstand im Sinne des § 54 StrGB.. der nur gegeben ist, wenn jemand auf andere Weise als durch einen Eingriff in fremde Rechte die gegenwärtige, d. h. die zur Zeit des Eingriffs für ihn oder einen Angehörigen bestehende Gefahr für Leib oder Leben nicht abwenden kann. Zur Annahme eines Notstands reichen aber die Feststellungen nicht aus. Tritt, wie in Kriegszeiten, eine wirtschaftliche Notlage im allgemeinen oder für den einzelnen ein, so hat er sich, wenn die amtlichen Stellen nicht von selbst einschreiten, an diese um Abhilfe zu wenden; daß die Angeklagten dieses Ver- fahren eingeschlagen haben, ist nicht festgestellt. Erst bei Versagen der amtlichen Hilfe könnte die Frage der Selbsthilfe zur Erwägung kommen, wobei jedoch §§ 228, 229, 904 BGB. außer Betracht zu bleiben haben, da es sich nicht um Einwirkungen auf fremde Sachen, sondern um eine Verletzung des öffentlichen Rechts handelt u.

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das bürgerliche Recht eine dem § 54 StrGB. entsprechende allgemeine Vorschrift nicht kennt (Planck, N. 5 zu § 228 BGB.). Die Strafk. konnte nicht feststellen, daß andere Nahrungsmittel als Mehl nicht vorhanden waren; da die Ernährung auf andere Weise als durch Mehl u, Brot, wenn auch unter erschwerenden Umständen auskömmlich war, reicht die Feststellung der Tatsache, daß Mehl u. Brot für den armen Mann ein verhältnismäßig billiges und im Vergleiche zu anderen Lebensmitteln für den Schwerarbeiter ein besonders kräftiges Nahrungsmittel ist, für sich allein nicht aus für die Annahme, daß auf eine andere Weise eine gegenwärtige Gefahr für Leib u. Leben nicht zu beseitigen war. (Urt. Nr. 60/16 v. 23. März 1916.) = = Kostenausspruch und Niederschlagung. Der Ausspruch über die Kosten bei der Einstellung ergibt sich aus §§ 496 Abs. 1, 503 Abs. 2 StrPO. Danach muß das Gericht, das die Einstellung verfügt, über die Kosten des Verfahrens Entscheidung treffen und sie dem Privat- kläger auferlegen. Der Fall ist nicht anders zu behandeln, wenn die Einstellung des Privatklageverfahrens auf dessen Niederschlagung beruht. Die Niederschlagung bewirkt die Unzulässigkeit der weiteren Strafverfolgung; sie führt also zu demselben Ergebnisse, wie jedes der Fortsetzung eines Strafverfahrens entgegenstehende Hindernis und muß da- her auch mit der gleichen Wirkung verknüpft werden. Die StrPO. bietet keine Handhabe, bei der Einstellung eines Strafverfahrens wegen dessen Niederschlagung im Kosten- punkt anders zu entscheiden, wie in den übrigen Fällen der Einstellung. Auch der Umstand, daß Widerklage er- hoben ist, steht nicht im Wege, dem Privatkläger die Kosten des Verfahrens auf die Privatklage aufzuerlegen. Denn nach der Rechtsprechung des Senats (ObLG. Bd. 12 S. 147, Bd. 13 S. 494) bilden die Kosten und Auslagen, die durch das! Verfahren auf erhobene Privatklage ent- stehen, und die Kosten und Auslagen, die durch das infolge der Widerklage durchgeführte Verfahren er- wachsen, kein einheitliches Ganzes, sondern je eine Masse für sich; demgemäß hat der Privatkläger, wenn das Verfahren auf die Privatklage eingestellt wird, die Kosten dieses Verfahrens einschließlich der notwendigen Auslagen des Gegners zu tiagen. (Beschl. Nr. 219/16 v. 23. Juni 1916.) Bayerischer Verwaltungsgerichtshof. Mitgeteilt vom Senatspräsidenten a. D. v. Morhart, München. = 3f) =s Zum Vollzug des Art. 4 Nr. 2 des bayr. Ges. über den Kriegszustand v. 5. Nov. 1912. — Nach Art. 4 Nr. 2 dieses Ges. wird, wenn nicht die Gesetze eine schwerere Strafe androhen, mit Gefängnis bis zu 1 Jahre bestraft, wer in einem in Kriegszustand erklärten Bezirke eine bei Verhängung des Kriegszustandes oder während desselben von dem zuständigen obersten Militär- befehlshaber zur Erhaltung der öffentlichen Sicherheit er- lassene Vorschrift Übertritt oder zur Uebertretung auf- fordert oder anreizt. Hierdurch ist der oberste Militär- befehlshaber ermächtigt, alle Gebote und Verbote zu erlassen, die er zur Erhaltung der öffentlichen Sicher- heit für erforderlich erachtet, auch solche, die eine Aenderung des bestehenden Rechtszustandes enthalten und gesetzlich gewährleistete Rechte, z. B. die Frei- • heit des Gewerbebetriebes, Preßfreiheit usw. aufheben oder beschränken. Solche Anordnungen können sich an die Allgemeinheit, an bestimmte Personenklassen oder Personenkreise oder an einzelne Personen richten. Die dem obersten Militärbefehlshaber übertragene Befugnis ist an keine andere Schranke gebunden, als daß seine An- ordnung zur Erhaltung der öffentlichen Sicherheit bestimmt ist. Hierüber entscheidet allein sein Ermessen. Allein dieses Ermessen darf kein willkürliches, es muß ein pflichtgemäßes sein. Die Dienstpflicht gebietet, gewissen- haft zu prüfen, ob und in welchem Umfang die Erlassung und Aufrechterhaltung eines Verbotes durch die Fürsorge für die öffentliche Sicherheit gefordert wird. Handelt der Oberste MilBefH. gegen diese Pflicht, so macht er sich einer Amtspflichtverletzung schuldig. Dies insbes. dann, wenn er einen anderen unsachlichen Zweck, z. B. den der

Schikane, verfolgt. Dagegen handelt er pflichtgemäß, wenn er bei Erlassung des Verbotes von der Absicht geleitet ist, damit der Erhaltung der öffentlichen Sicherheit zu dienen und er des Glaubens war oder sein konnte, daß die Erhaltung der öffentlichen Sicherheit es gebiete, das Verbot zu erlassen. — (I. Sen., 109/15 v. 17. Mai 1916.) Oberlandesgericht Dresden. Mitg. v. Oberlandesgerichtsrat Dr. Warneyer, Dresden. = = Die VO. v. 30. Sept. 1914, betr. Zahlungs- verbot gegen England, hindert die Einklagung eines An- spruchs seitens einer englischen Firma nicht, wenn der Reichskanzler'eine Ausnahme von der VO. v. 7. Aug. 1914 bewilligt hat. Der Rechtsstreit, der zwischen der in England domizilierten Klägerin und dem in Deutschland wohnenden Beklagten seit Beginn des Jahres 1914 anhängig ist, wurde durch den Krieg unterbrochen (BRVO. v. 7. Aug. 1914, RGBl. 1914 S. 360, S. 449, 1915 S. 31, 231, 236, 301), aber nach Ausnahmebewilligung des Reichs- kanzlers (VO. v. 14. März 1915 Bl. 75 d. A.) fortgestellt. Nachdem die Beweisaufnahme erledigt war, beantragte Klägerin Aussetzung des Verfahrens. Sie ist weder nach der VO. v. 30. Sept. 1914, RGBl. S 421, noch nach § 247 ZPO. zulässig. Das im Wege der Vergeltung erlassene Verbot, bis auf weiteres Zahlungen nach England zu leisten, hindert das LG. nur, den Bekl. zu dieser gegenwärtig verbotenen Handlung zu verurteilen; es steht aber derEntsch. des Rechtsstreits nicht entgegen (RG., Recht 1915 Nr. 392 S. 228). Die klagende Firma, die ihre Handelsniederlassung in England hat, ist aber auch nicht infolge des Kriegs von dem Verkehr mit dem Prozeßgerichte abgeschnitten. Wenn auch unmittelbarer Postverkehr zwischen dem Deutschen Reiche und England z. Zt. nicht besteht, ist doch ein Verkehr durch Behörden und Privatpersonen, die neutralen Staaten angehören, infolge des Kriegs weder rechtlich noch tatsächlich unmöglich. (Beschl. des 1. ZS. 1 C. 245/15 v. 25. Okt. 1915.) Oberlandesgericht Hamburg. Mitgeteilt vom Senatspräsidenten Dr. Mittelstein, Hamburg, = ★) = Fob-Lieferung und Bahnverladung. Die Fob-Klausel regelt nur die Transportkosten-Frage. Sie verpflichtet die Kl. aber nicht, trotz der Verhinderung oder Erschwerung des Schiffstransports auf der Ostsee durch den Krieg, die Ware zu Schiff verladen zu lassen, so daß, wenn Kl. die Beförderung mit der Bahn verlangte, Bekl. berechtigt gewesen wäre, vom Vertrage zurückzutreten oder lästigere Zahlungsbedingungen aufzulegen. Vereinbart war Kasse innerhalb 14 Tagen vom Datum des Konnossements. Wenn Kl. Bahnbeförderung verlangte, so konnte sie Lie- ferung frei Waggon beanspruchen und hatte dann 14 Tage nach der Verladung Zahlung zu leisten. (Urt. ZS. 3, Bf. III. 219/15 v. 21. Dez. 1915.) =s ★) = Vor dem 31. Juli 1914 entstandene Geld- forderung; BRVO. v. 20. Juni 1915. Es handelt sich um die Hypothekenzinsen für dasselbe Jahr ab 1. April 1915. Dem LG. ist darin beizutreten, daß diese Forderung nicht vor dem 31. Juli 1914 entstanden ist, mag auch das Kapital vor diesem Tage auf genommen sein. Denn für die Entstehung der Zinsen ist weiter erforderlich, daß das Kapital dem Schuldner weiter belassen blieb. Es handelt sich um ein Ausnahmegesetz, dessen Ausdrucksweise kein weitergehender Sinn beigelegt werden darf, als ihr nach dem üblichen Sprachgebrauch zukommt. (Beschl. ZS. 1, Bs. Z. I. 115/15 v. 17. Dez. 1915.) = ¥) = Einberufung des Schiedsrichters führt nicht zum Außerkrafttreten des Schiedsvertrags nach § 1033 Nr. 1 ZPO., denn dieser Fall steht nicht dem einer dauernden, körperlichen oder geistigen Erkrankung, welche als Beispiele von Stein angeführt werden, gleich. Ob der Dienst dem Schiedsrichter die Erfüllung seines Amtes unmöglich machen wird, steht dahin. Im vorliegenden Fall kann so- gar damit gerechnet werden, daß der Schiedsrichter in der Lage sein wird, auf Grund der Schlußscheine und der Parteischriftsätze zu entscheiden. (Urt. ZS, 1, Bf. I. 89/15 v. 10. Jan. 1916.)

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Oberlandesgerlcht Hamm. Mitgeteilt von Oberlandesgerichtsrat Gusinde, Hamm. = ★) = Wie kann der einem Kriegsteilnehmer auf Antrag des Gegners zum Vertreter bestellte Rechtsanwalt zu seinen Kosten kommen? (Bek. d. RK. v. 14. Jan. 1915). Bei den in der ZPO. (§§ 57, 58, 787) vorgesehenen Fällen der Vertreterbestellung auf Antrag des Gegners richte sich die Kostenerstattungsfrage nach den allgemeinen Vorschriften: der Unterliegende habe sie zu tragen. § 3 der Bek. d. RK. v. 14. Jan. 1915 bestimme hiervon eine Ausnahme, die Frage sei daher nach den Bedürfnissen jener Bek. und so zu regeln, daß dem § 3 auch eine praktische Bedeutung zukomme. Meist werde der Vertreter seine Kosten von dem Kriegs- teilnehmer überhaupt nicht einziehen können. Wenn nach der Begr. zu § 3 diese Vorschrift erlassen worden sei, um den Kriegsteilnehmer nicht darunter leiden zu lassen, daß durch die Mitwirkung eines Vertreters das Verfahren sich verteuere, sei es erst recht unbillig, den Vertreter seine eigenen Kosten tragen zu lassen. Das würde aber fast durchweg geschehen, wenn er sie nur von dem Vertretenen und dieser sie erst wieder vom Gegner verlangen könnte. Denn dann könne der obsiegende Gegner seine Kostenschuld gegen seine Kosten- oder Hauptforderung aufrechnen und der Vertreter ginge leer aus. Deshalb müsse dem Vertreter, wenn das Urteil einen Ausspruch über die Vertretungskosten enthalte, die Festsetzung seiner Kosten im eignen Namen, wie einem Armenanwalt nach § 124 ZPO. zugestanden werden. (Beschl. 5 W. 48/16 v. 31. Mai 1916.) Obterlandesgericht Karlsruhe. Mitgeteilt von Oberlandesgerichtsrat Bucherer, Karlsruhe. = ★) = Die BRVO. v. 22. Dez. 1914/20. Mai 1915 über Bewilligung von Zahlungsfristen bei Hypotheken und Grundschulden ermöglicht auch dem persönlichen Schuldner eines Hypothekenkapitals selbst nach Ver- äußerung seines belasteten Grundstücks noch Stundung bis zu 6 Monaten. Stände ihm jetzt nur noch eine Zahlungsfrist gemäß der VO. v. 7. Aug. 1914 von höch- stens 3 Monaten zu, so würde dadurch auch der von der VO. v. 22. Dez. 1914 bezweckte erhöhte Schutz des ding- lichen Hypothekenschuldners leicht ganz hinfällig werden können, wenn nur der Gläubiger zunächst den persönlichen Schuldner zu seiner Befriedigung nötigte und dieser dann gegen den Grundeigentümer, der beim Erwerb des Grund- stücks die Hypothekenschulden in Anrechnung auf den Kaufpreis zu übernehmen pflegt, die von ihm gemäß § 1164 BGB. erst durch seine Zahlung erworbene, mit der ursprünglichen Hypothekenforderung nicht identische Ersatzforderung geltend machte, welche — auch wenn sie als „Kapital einer Hypothek“ i. S. der VO. v. 22. Dez. 1914 betrachtet wird —, weil jedenfalls erst nach dem 31. Juli 1914 entstanden, überhaupt nicht mehr befristet werden könnte. (Beschl. des II. ZS. B. S. 8/16 v. 22. März 1916.) = 40 = Bestellung eines besonderen Prozeßver- treters gemäß ZPO. § 57 ist (abweichend vom Falle des § 241 ZPO.) auch noch dann zulässig, wenn die Klage schon an den geschäftsunfähigen, als solchen aber nicht erkannten Beklagten zugestellt wurde und es sich bloß um Klarstellung handelt, ob die nicht wie eine vom Geschäftsunfähigen oder ihm gegenüber abgegebene zivil- rechtliche Willenserklärung (BGB. §§ 105 Abs. 1 und 131 Abs. 1) völlig wirkungslose, sondern nur vorläufig un- wirksam gebliebene Klagerhebung und Prozeßführung des Geschäftsunfähigen durch nachträgliche Genehmigung des gesetzlichen Vertreters samt dem gegen ihn erlassenen Versäumnisurteil von Anfang an volle Rechts Wirksam- keit erlangen oder durch deren Versagung endgültig hin- fällig werden soll. (Beschl. d. I. ZS. Z. I. B. S. 5/16 v. 3. März 1916.) Oberlandesgericht Kolmar. Mitgeteilt vom Oberlandesgerichtsrat, Geh. Justizrat Mock, Kolmar. = = Wiedereinsetzung in den vorigen Stand und Verjährung im Hinblick auf die Kriegsereignisse. Die beiden Geschäftsführer der auf Rückgabe der bezahlten Reichs-

stempelsteuer klagenden Ges. haben noch vor dem Krieg dem RA. N. Vollmacht erteilt. Später ist der eine ins Aus- land verreist und infolge Kriegsausbruchs von Deutschland aus nicht zu erreichen, der zweite zum Militärdienst ein- berufen. Von den 3 Aufsichtsratsmitgliedern befinden sich nur zwei in Deutschland, der dritte in Paris. Von den zwei Gesellschaftern ist nur einer im Inland, der andere in Paris ansässig. Demnach war eine satzungsgemäße Ent- scheidung darüber sehr erschwert, ob gegen das die Klage abweisende Urt. d. LG. Berufung eingelegt werden solle. Schließlich hat N. auf Grund seiner Vollmacht den Auftrag erteilt, nachdem ein Mitglied des Aufsichtsrats ihn dazu auf- gefordert hatte. Ohne Deckung, von sich aus, brauchte er es nicht zu tun. Daß er aber die Aufforderung dazu erst erhalten hat, nachdem die Berufungsfrist abgelaufen war, und die Berufung verspätet eingelegt wurde, erklärt sich aus den Schwierigkeiten, die der Krieg für die Kl. gezeitigt hat und den Verkehrsbehinderungen. Die Kl. ist hiernach durch höhere Gewalt an der Einhaltung der Berufungsfrist verhindert worden; das rechtfertigt die Wiedereinsetzung in den vorigen Stand nach § 233 ZPO. Diese Kriegs Verhält- nisse begründen es, daß die Klage noch rechtzeitig eingelegt ist, trotzdem sie erst am 25. Sept. 1914 zugestellt wurde, während die 6-monatige Frist des § 116 RStempG. am 20. Febr. 1914 zu laufen begonnen hatte, an welchem Tage die Kl. die Steuer unter Vorbehalt der Rückforderung gezahlt hat. Mit dem RG. (Recht 1913 Nr. 2937 ) ist an- zunehmen, daß diese Frist keine Ausschlußfrist ist, mit deren Ablauf das Klagerecht erlischt, sondern eine Verjährungs- frist, nach deren Ablauf der Bekl. dem Anspruch auf Rück- zahlung der Steuer eine Einrede entgegenhalten kann. Diese Einrede hat der Bekl. auch geltend gemacht. Aber die Ver- jährung war nach § 203 Abs. 2 BGB. im Aug. 1914 und bis Mitte Sept. gehemmt. Mülhausen war zeitweise vom Feinde besetzt, und auch an den übrigen Tagen der Post- und Telegraphenverkehr unterbrochen. Der dort wohnende RA., der alle zur Klage erforderlichen Schriftstücke besaß, hatte überdies seine Anwaltsstube schließen müssen. Die Erhebung der Klage war also damals unmöglich. (Urt. III. U. 67/15 v 22. Mai 1916.) ' Oberlandesgericht Königsberg. Mitgeteilt von Oberlandesgerichtsrat Ermel, Königsberg. Theaterbrücke als Gerätschaft im Sinne des § 618 1 BGB. Bei einer Probe zum „Sommemachtsträum“ in einem Königsberger Theater brach beim Betreten das zu dünne Laufbrett einer als Brücke dienenden Theater- dekoration durch und verletzte eine darunter stehende Schauspielerin. Gegen ihre Schadensersatzklage wandte der Direktor ein, er sei nicht der richtige Bekl., denn eine auswärtige Firma, nicht er, habe die Dekorationen zur Aufführung geliefert. Ferner treffe ihn kein Ver- schulden an dem Unfall, denn er habe dem Personal das Betreten der zu schwachen Brücke verboten. Der Klage- anspruch ist begründet. Für die Haftung des Bekl. wegen der Gefahrlosigkeit der Bühnendekoration ist es gleich- gültig, ob sie aus dem vorhandenen Bestand verwendet oder für die Aufführung neu geliefert wird. Eine Theater- dekoration ist eine Gerätschaft, das Handwerkszeug sozu- sagen des Schauspielers, das verkehrsüblicherweise der Theaterdirektor für die Gesamtheit des Personals zu beschaffen und dienstvertragsmäßig — § 6181 BGB. — in verkehrssicherem Zustand zu erhalten hat. Der Bekl. hat diese Pflicht gegenüber der Kl. fahrlässig verletzt, weil er das Betreten der, wie ihm bekannt, zu schwachen Brücke nicht verhindert hat, sei es durch Wegnahme des Bretts, sei es durch geeignete Sperre. Er mußte, wie der Erfolg auch gezeigt hat, mit der Möglichkeit rechnen, daß einer dgr Mitspieler im Eifer des Spiels an das Verbot nicht dachte und doch auf die Brücke trat. Wegen dieses Außerachtlassens der im Verkehr erforderlichen Sorgfalt ist der Bekl. der Kl. verantwortlich. (Urt. d. 4. ZS. 5 U. 119/14 v. 19. Nov. 1914.)

Literatur-Beilage

Literaturübersicht Mitgeteilt von Prof. Dr. Schulz, Geh. RegRat, Bibliotheksdirektor beim Reichsgericht, Leipzig

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Literatur-Beilage zur djz. 21. JaliiJM. 15/16

Literaturübersieht. Mitgeteilt vom Geh. Regierungsrat, Prof. Dr. Schulz, Bibliotheks direkter b. Reichsgericht. A. Zeitschriften. Beiträge zur Erläuterung des Deutschen Rechts. 60. Jahrg. Heft 4: Stern, Die Todeserklärung Kriegs verschollener mit Rücksicht auf die Bundesrats Verordnung v. 18. 4. 1916. Scharf enber ger, Die Regelung des Handels mit ausländischen Zahlungsmitteln. Kiehl, Von der qualitativen Unmöglichkeit beim Kaufe einer bestimmten Sache. Fleischauer, Die Repräsentantenwahl bei Gründung der Gewerkschaft. Becker, Zur materiellen Rechts- kraft der einstweiligen Verfügung. Koest, Zur Einschränkung des Nachbarrechts nach § 26 GewO. Wende, Aus der Praxis des juristischen Studiums. Jherings Jahrbücher für die Dogmatik des bürgerlichen Rechts. 2. F. 30. Bd. Heft 2/4: Leonhard, Die Entziehungsklausel — Enterbung für den Fall der Testamentsanfechtung. Elster, Bemerkungen zu den Rechtsverhältnissen an literarischen Sammel- werken. Rieß, Wann entsteht der Anspruch auf die Nachschüsse im Genossenschaftskonkurse? Oertmann, Das Problem der relativen Rechtszuständigkeit. Archiv für bürgerliches Recht. 42. Bd. Heft 2: Köhler, Rechtskraft gegen Rechtskraft. Nuß bäum, Theoreme und Wirklichkeit in den allgemeinen Lehren des bürgerlichen Rechts. Elster, Praktische Fragen aus dem Urheber-und Verlagsrecht. Pagel, Zur Lehre von der Rechtsfähigkeit. Affolter, Die Gesamthand. Ruth, Der Einfluß der Feststellungsklage auf die Verjährung der Ansprüche. Deutsche Richterzeitung. 8. Jahrg. Nr. 11—14: Kloß, Lobe, Riß, Statz, Thomsen, Zum Ergänzungsentwurf des StrGB. im Sinne der Verbrechensbekämpfung. Riß, Der Beruf der Strafgerichte zur Verbrechensbekämpfung. Dietz, Feldgericht und Gesetzes- technik. Bartsch v. Sigsfeld, Hat der Krieg die Justizreform gefördert? Warschauer, Zur Frage der Sondergerichte. Sturm, Ueber volkstümliche Rechtsprechung. Oesterreich. Zentralblatt für die juristische Praxis. 34. Bd. Heft 5: Bernfeld, Der Einfluß des Krieges auf die Erfüllung von Ver- trägen. Teich, Die Schadensersatzpflicht aus einer ungerecht- fertigten einstweiligen Verfügung nach §394 der Exekutionsordnung. Schweizer. Juristen-Zeitung. 12. Jahrg. Heft 11—22: Leemann, Die Behandlung der Bauhandwerkerpfandrechte verschiedenen Ranges im Pfandverwertungs- u. Verteilungsverfahren. Giesker-Zeller, Ein interessanter Fall aus dem Internat, u. intertemporalen Fa- milien- u. Erbrecht. Str asser, Zur psychiatrischen Begutachtung krimineller Grenzfälle. Wreschner, Die Bedeutung der Psycho- logie für den Untersuchungsbeamten. Jaeger, Zur Behandlung der Bauhandwerkerpfandrechte verschiedenen Ranges im Pfand- verwertungsverfahren. Raschle, Das Institut der vorsorglichen Beweisaufnahme. Moser, Kann der Erblasser die Bestimmung der Person, die eine letztwillige Zuwendung erhalten soll, einem anderen überlassen? Stal der, Der Begriff der Klageanhebung in Art. 308 des ZGB. u. die Luzern. ZPO. Sommer, Die patent- rechtliche Aequivalenz. Kaufmann, Die Beschränkung der Handlungsfähigkeit nach Art. 395 ZGB. Roelli, Verpfändung des Lebensversicherungsanspruchs. To bl er, Zur Frage der Ge- brauchspflicht des Mieters, insbes. bei der Miete von Laden- u. Gewerbelokalitäten. Kaiser, Die Vaterschaftsklage. Zur Inter- pretation der Art. 32 u. 34 des Bundesbeschlusses betr. die eid- genöss. Kriegssteuer v. 22. 12. 1915. Gez. H. L. Lardelli, Die nominelle Herabsetzung des Grundkapitals u. der Schutz der Gesellschaftsgläubiger nach OR. 670. Räpaport, Kriegsrecht. Rechtsvergleichende Betrachtungen. Zangger, Ueber einige für die Aerzte u. Experten wichtige Begriffe des Kranken- und Unfall- versicherungsgesetzes. Zeitschrift für Bergrecht. 57. Jahrg. Heft 3: Ungeheuer, Die geschichtliche Entwicklung der luxemburg. Berggesetzgebung. Zeitschrift für das gesamte Handelsrecht und Konkursrecht. 79. Bd. Heft 1/2: Köhler, Die Domus Mercatorum Veronae unter den Scaligern und unter der Venezianischen Herrschaft. Lehmann, Die Enthaftung des ausgeschiedenen Gesellschafters der offenen Handelsgesellschaft von Verbindlichkeiten aus schwebenden Lie- ferungsverträgen. Bruck, Die österr. Versicherungsordnung, den Grundzügen nach verglichen mit dem deutschen Versicherungs- vertragsgesetz. Möller, Gewinnvortrag und Vorstandstantieme bei der Aktiengesellschaft. Hueck, Verzug bei Sukzessiv- lieferungsverträgen. Zeitschrift für die gesamte Versicherungs-Wissenschaft. 16. Bd. Heft 4: v. Frankenberg, Sozialversicherung und Wehrkraft. Ehrenberg, Fusion und laufende Rückversicherung. Kaan, Die Fürsorge für Kriegsbeschädigte in Oesterreich. Sinapi an, Die Privatversicherung in der Türkei. P1 a s s, Einfluss des Krieges auf die Transportversicherung. Loewy, Die künftigen * Bilanzen der Reichsversicherungsanstalt für Angestellte. Flor- schütz, Die Versicherung der Abgelehnten. Feher, Rück- versicherungsprobleme des Kriegsrisikos in der Lebensversicherung. Brinkmann, Die Teilhaberversicherung (SozienVersicherung). Deutsche Strafrechts-Zeitung. 3. Jahrg. Heft 5/6: Vämbery, Zur Vereinheitlichung des Strafrechts. Ein Widerhall aus Ungarn. Lindenberg, Statistik der unter dem Ministerium des Innern stehenden Strafanstalten und Gefängnisse in Preußen für 1914. Koettig, Die Photogrammetrie im Dienste der Kriminalpolizei (System Dr. Heindl). Lenz u. Haber, Die Denkschrift über die Errichtung kriminalistischer Institute. fv.Poschinger, Bismarck und die Handhabung des Gesetzes über den Kriegszustand. Klee, Der Widerruf der Straflöschung. Schnitze, Englands Spionage gegen Irland. D o r n i n g, Der Massenmord von Czinkota. A1 b u,

Entwicklung des Strafrechts und der Strafgerichtsorganisation in der Türkei. Der Gerichtssaal. 84. Bd. Heft 5/6: Ludwig. Beiträge zur Lehre von der Geldstrafe. E r t e 1, Kann ein Strafverfahren durch Beschluß beendet werden, wenn sich nach dem Erlaß des Eröffnungs- beschlusses herausstellt, daß der Angeklagte schon bei Begehung der Tat geisteskrank im Sinne des § 51 StrGB. gewesen ist ?. Eckstein, Studien zur Lehre von den Rechtsmitteln. H e 11 w i g, Aktenmäßige Fälle über Schundliteratur und Schundfilms als V erbrechensanreiz. Archiv des öffentlichen Rechts. 35. Bd. Heft 4: Korbmacher, Die Ansprüche der Hinterbliebenen Vermißter auf Sterbegeld in der Krankenversicherung. Josef, Selbständiger Rechtserwerb der Kassenmitglieder aus Verträgen der Krankenkasse und Schadens- ersatzansprüche der Kasse aus Schädigung der Mitglieder. Bettsak, Die Bestellung eines Vormundes für einen Nichtvor- mundschaftsbedürftigen. Mendelssohn-Bartholdy, Deutsche Staatsangehörigkeit in der englischen Kriegsrechtsprechung. Annalen des Deutschen Reichs. 1916. Nr. 3—5: Graf Andrassy, Interessen-Solidarität des Deutschtums und Ungartums. Zahn, Deutsche Sozialpolitik und der Krieg (Forts.). Gerling, Orga- nisation der städtischen Finanzverwaltungen. Wilden, Neue Richtlinien für die wirtschaftliche Organisation des Handwerks. Wiesinger, Der deutsche Außenhandel mit Rußland. Werne- burg, Das Rechtsverhältnis der deutschen Versicherungsnehmer zu den englischen Feuerversicherungsgesellschaften in der Recht- sprechung der Gerichte. Verwaltungs-Archiv. 24. Bd. Heft 3: Peters, Die Ersitzbarkeit von Gegenständen öffentlich rechtlichen Eigentums in besonderer Beziehung auf Stücke aus Archiven des Staates oder anderer öffentlich rechtlichen Körperschaften in Preußen. Scholz, Zur Lehre von der Bauerlaubnis. Dochow, Konsular Verwaltung. Beyer, Die Zustellung einer Erklärung an eine unrichtige Person. Fischers Zeitschrift für Praxis und Gesetzgebung der Verwaltung. 45. Bd. Heft 7/8: Kretzschmar, Geltendmachung der An- sprüche aus baurechtlichen Verpflichtungen im Sinne des § 2 des AllgBauG. V. 1. 7. 1900 bei der Zwangsversteigerung des Grund- stücks. Kürten, Die rechtlichen Grundlagen der Wohnungs- aufsicht in Sachsen. Zeitschrift für die gesamte Staatswissenschaft. 72. Jahrg. Heft 1: Losch, Ersparnisse und Vereinfachung in der öffentlichen Ver- waltung Württembergs. Graminger, Zur Frage der Genossen- schafttsbe Steuerung. Deutsche Revue. 41. Jahrg. Heft 6: Hatschek, Die Rechtstechnik des Kriegssozialismus. Zeitschrift für Politik. 9. Bd. Heft 3/4: Claar, Italien, der päpstliche Stuhl und die Lösung der römischen Frage. Mayer, Die politi- schen Parteien im Kgr. Belgien, v. Wiese, Liberalismus und Demokratismus in ihren Zusammenhängen und Gegensätzen. Kaeber, Die Stadt Berlin und der Staat. Feuchtwanger, Die wissenschaftliche und die politische Judenfrage. 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Jahrbuch des Deutschen Rechtes. Begr. von H. Neumann. Hg. von F. Schlegelberger u. T. v. Olshausen. 14. Jahrg.: Bericht über das Jahr 1915. Berlin, F. Yahlen. M. 27. Joerges, R. Rechtsunterricht und Rechtsstudium. (Abhandlungen zur Rechtswissenschaft und zu ihrer Methode. Hg. v. R. Joerges. Heft 1.) München, Duncker & Humblot. M. 9. Elze, H. Lücken im Gesetz. Begriff und Ausfüllung. Ein Beitrag zur Methodologie des Rechts. Hallesche Inaugur.-Dissert. (Ab- handl. hg. v. Joerges. Heft 2.) München, Duncker & Humblot. M. 2,50. Gesetz-Sammlung für das Ghzt. Hessen, hg. von Reh, Heyer u. Gros. 14. Bd.: 1915. Mainz, Diemer. Geb. M. 4,40. Die Kriegs - Notgesetze. 17. Heft: April 1916. Berlin, Heymann. Geb. M. 2,40. 18. Heft: Mai 1916. Das. Geb. M. 2. Sämtliche Kriegs - Gesetze, Verordnungen und Bekanntmachungen. 4. Ergänzungsheft zu Bd. II. Berlin, Drewitz. M. 3. Handausgabe des Gesetz- und Verordnungsblattes für die okkupierten Gebiete Belgiens (1. 9. 1914 bis 31. 12. 1915) mit Verweisungen u. Abdruck der angezog. Gesetze u. Verordnungen, n. e. Anh. Hg. von der polit, Abteilung bei dem Generalgouverneur in Belgien, bearb. von O. Spengler. 1. Bd. Brüssel, Staats- druckerei (im Buchhandel durch Misch & Thron). M. 3. Bürgerliches Recht. Riesenfeld, S. Die Erbenhaftung nach dem BGB. 2 Bde. 'Berlin, Guttentag. Geb. M. 29. Moesch, H. Die Voraussetzungen der Ansprüche des Geschäfts- führers ohne Auftrag gegen den Geschäftsherrn und die An- sprüche selbst. (Greifswalder Inaug.-Dissert.) Spandau, Hopfsche Verlagsbuchdruckerei. M. 2. Wilhelm, O. Der Einfluß des Krieges auf Privatverträge. (Würz- burgerTnaug.-Dissert.) München, Schweitzer. M. 1,50. Durig, E. Die kais. VO. über den Pfandrang von Zinsenrückständen v. 15. Febr. 1916. Mit Erläuter. Wien, Manz. M. 1,40. Bürgerliches Gesetzbuch für das Kgr. Polen nebst den ergänz. Ge- setzen und einem Anh. Uebersetzt mit Anmerk, von K1 lb an s k i. Berlin 1915, Gutenberg, Druckerei u. Verlag, G. m. b. H. Geb. M. 5] Handelsrecht usw. Crebert, H. Künstliche Preissteigerung durch Für- und Aufkauf. (Deutschrechtl. Beiträge Bd. 11 Heft 2.) Heidelberg, Winter. M. 3,20. Internationales Kriegs - Handelsrecht. Hg. von den Aeltesten der Kaufmannschaft von Berlin. 1. Heft: England. Druck von E. Boll. M. 0,50. Ehrenzweig, A. Die kais. VO. v. 22. Nov. 1915, betr. die Einführung von Vorschriften über den Versicherungsvertrag und die Ver- sicherungsordnung. Wien, Manz. M. 2,90. Mayer, F. Die Kriegsnovelle zum Handlungsgehilfengesetz. Kais. VO. v. 29. Febr. 1916. Mit Erläuter. Wien, Manz. M. 0,70. Zivilprozeß usw. Stefko, K. Grundprobleme des Zivilprozeßrechts. Krakau 1915, L. Frommer. M. 8. Skonietzki, R. u. G e 1 p c k e, M. Zivilprozeßordnung und Gerichts- verfassungsgesetz für d. D. R. nebst den Einführungsgesetzen und den preuß. Ausführungsgesetzen erläutert. 2. Bd. 4. Lief. Berlin, Vahlen. M. 4,20. Jaeger, E. Kommentar zur Konkursordnung und den Einführungs- gesetzen m. e. Anh. enthaltend das Anfechtungsgesetz, Auszüge aus den Kostengesetzen, Ausführungsgesetze und Geschäfts- ordnungen. 5. neu bearb. Aufl. 1. Bd. Berlin, Guttentag. Geb. M. 28. Bartsch, R. u. Pollak, R. Konkursordnung, Ausgleichsordnung, Anfechtungsordnung mit Erläuter. in Verb, mit A. Löffler u. F. Bartsch. 1. Lief. Wien, Tempsky. M. 1,30. (Vollständig in etwa 25 Lief.) Hartung, H. Der richterliche Eid. Hallesche Inaugur.-Dissert. (Abhandl. herausg. v. Joerges. Heft 3.) München, Duncker & Humblot. M. 3.50. Wegner, O. Deutsche Gebührenordnung für Zeugen und Sach- verständige v. 30. Juni 1878/20. Mai 1898 u. v. 10. Juni 1914. Mit Erläuter. hg. 5. Aufl. Berlin, Nauck & Co. Geb. M. 6. Strafrecht usw. Conrad, E. Das Gesetz über den Belagerungszustand v. 4. Juni 1851 (mit dem Abänderungsgesetz v. 11. Dez. 1915) in der Recht- sprechung des Reichsgerichts. Nebst e. Anh.: Das Bayer. Gesetz llb. d. Kriegszustand v. 5. Nov. 1912. Berlin, O. Liebmann. M. 3,80. Haber, L. National Charakter und Strafprozeß. Erfahrungen und Lehren aus den Charaktereigenschaften der kriegführ. Völker für die Strafprozeßreform. Leipzig, R. Hartmann. M. 5,—. Schweizerisches Strafgesetzbuch. Beilagenband zum Protokoll der zweiten Expertenkommission, März 1916. Zürich, Komm.-Verl Grell Füssli. M. 5. Feldmann, A. Rechtmäßige Handlungen im Sinne des Art. 25 des schweizer. Strafgesetzentwurfes. (Zürcher Beiträge zur Rechts- wissenschaft 59.) Aarau, Sauerländer & Co. M. 2,60. Gesetz, betr. die von den Friedensrichtern zu verhängenden Strafen. Uebersetzt von Klibanski. Berlin 1915, Gutenberg, Druckerei u. Verlag, G. m. b. H. Geb. M. 3. Staats- u. Verwaltungsrecht. Mayer, E. Hundertschaft und Zehntschaft nach niederdeutschen Rechten. (Deutschrechtliche Beiträge Bd. 11 Heft 1.) Heidelberg. Winter. ■ M. 6,60. v. B ü 1 o w, Fürst. Deutsche Politik. Berlin, R. Hobbing. Geb. M. 10 Stier-Somlo, F. Politik. 3. Aufl. Leipzig, Quelle & Meyer. Geb. M. 1,25.

Thirame, F. Vom inneren Frieden des deutschen Volkes. Ein Buch gegenseitigen Verstehens und Vertrauens. Herausgegeben. 2 Bde. Leipzig, Hirzel. M. 5. L e n s c h, P. Die Sozialdemokratie, ihr Ende und ihr Glück. Leipzig, Hirzel. Geb. M. 3,50. Kessler, O. Die Baltenländer und Litauen, Beiträge zur Geschichte, Kultur und Volkswirtschaft unter Berücksicht, der deutschen Ver- waltung gesammelt. Berlin, Pattkammer & Mühlbrecht. Geb. M. 6. Kessler, O. Das deutsche Polen. Beiträge zur Geschichte, Volks- wirtschaft und zur deutschen Verwaltung. Berlin, Puttkammer & Mühlbrecht. Geb. M. 6. Otte u. Brandt. Der preuß. Gemeindevorsteher, Bürgermeister, Amts- und Guts Vorsteher. 11. Aufl. von C. Vigelius. Frei- burg i. Br., Bielefeld. Geb. M. 9. Krusch, P. Gerichts- und Verwaltungsgeologie. Die Bedeutung der Geologie in der Rechtsprechung und Verwaltung. Stuttgart, F. Enke. M. 24. Bing, Mathilde. Das Verhältnis von Stadt und Staat in Hamburg. Heidelberger zurist. Inaugur.-Dissert. Hamburg, C. 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Kriegssteuergesetz nebst Besitz- steuergesetz v. 3. 7. 1913 und Gesetz über vorbereit. Maßnahmen zur Besteuerung der Kriegsgewinne v. 24. 12. 1915 erläutert. Berlin, Industrieverlag Spaeth & Linde. Geb. M. 4. Meier u. Demmig. Behörden-Handbuch zum Gesetz über die Ver- sorgung der Personen der Unterklassen des Reichsheeres, der kais. Marine u. der kais. Schutztruppen (Mannschaftsversorgungs- gesetz) v. 31. 5. 1906. Erläutert. Berlin, Mittler & Sohn. Geh. M. 4,25. Adam, M. Das Militärversorgungsrecht im Heere, in der Marine u. in den Schutztruppen. Ein Handbuch der Kriegs- und Friedens- versorgung. 4. Aufl. Berlin, Kameradschaft, W.-G. m. b. H. Geb. M. 3. Sackei, G. Kriegsbeschädigten-Fürsorge und Versorgung der Hinter- bliebenen von Kriegsteilnehmern. Altenburg, S.-A., Geibel. M. 0,60. Kunz, A. Der Verpflegungsbeamte im Kriege. 3. Aufl. Berlin, Mittler & Sohn. M. 3.50. Großmann, O. 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Für die Schriftleitung verantwortlich: Dr. zur. Otto Liebmann, Berlin-Wilmersdorf. — Verlag von Otto Liebmann, Berlin. Druck von Paß & Garleb G. m. b. H„ Berlin

Nummer 17/18. Berlin, den 1. September 1916

Abhandlungen

Das völkerrechtliche Verhältnis Deutschlands zu England nach dem Kriege (Laband)

Nummer 17—18.

Berlin, den 1. September 1916.

21. Jahrgang.

Deutsche Juristen-Zeitung. Begründet von LABAND — STENGLEIN — STAUB. Herausgegeben von DR. P. LABAND, DR. O. HAMM, DR. ERNST HEINITZ, Wirkl. Geh. Rat, Professor. Wirkl. Geh. Rat, Oberlandesgerichtspräsident a. D. Geh. Justizrat Schriftleiter: DR. JUR. OTTO LIEBMANN. Verlag: OTTO LIEBMANN, Berlin. _- - Die »Deutsche Juristen-Zeitung" erscheint am 1. und 15. Zj Alle Sendungen und Anfragen an die Schriftleitung oder die jeden Monats. Vierteljährlich einschließlich aller Beilagen /£> -A Geschäftsstelle sind nur nach Berlin W. 57, Potsdamerstr. 96, für Deutschland, Oesterreich-Ungarn, Luxemburg 4M.; /Z g z| zu Achten. Fernsp. Lützow 2564. AlleinigeAnzeigenannahme: für das Ausland postfrei 5 M. Einzelne Nummern 80 Pf. |° o| Rudolf Mosse, Berlin SW., u. sämtliche Zweiganstalten. An- Alle Buchhandlungen und Postanstalten des In-u. Auslandes 1 I zeigen: die 4 gespaltene Nonpareillezeile 50 Pf. Familienan- sowie die Geschäftsstelle nehmen Bestellungen entgegen. \ / zeigen u. Stellengesuche 40 Pf. Beilagen nach Uebereinkunft. (Nur auszugsweiser Nachdruck und nur mit genauer, unverkürzter Quellenangabe wird gestattet)

Das völkerrechtliche Verhältnis Deutsch- lands zu England nach dem Kriege. Von Laband. Alles Recht beruht auf einer die einzelnen bindenden Macht; sie tritt bei dem innerstaatlichen Recht sichtbar in der Staatsgewalt entgegen; beim Völkerrecht scheint sie zu fehlen. Aber nur schein- bar. Sowie hinter den Geboten des positiven staat- lichen Rechts das ethische Pflichtgefühl, das Bewußt- sein von Recht und Unrecht steht und den staat- lichen Zwang zur Erfüllung dieser Gebote stützt und rechtfertigt, so beruht die verbindliche Kraft des Völkerrechts auf einem den Kulturvölkern gemein- samen Rechtsbewußtsein und Pflichtgefühl. Gerade weil es an einer über den Staaten stehenden, äußeren und organisierten Gewalt fehlt, ist diese ethische Pflicht, welche die Handlungsweise jedes einzelnen Staates bestimmt und bindet, für das Völkerrecht die unerläßliche Voraussetzung; sie isi die höhere Macht, auf welcher die verbindliche Kraft der Gebote und Verbote des Völkerrechts beruht. Sie ist nicht äußerlich organisiert und mit Zwangsmitteln ausge- stattet, aber sie ist vorhanden und regelt das Ver- hältnis der Völker zueinander. Ohne die Aner- kennung dieser ethischen, psychischen, über den Staaten stehenden und sie verpflichtenden Macht kann es ein Völkerrecht nicht geben. Worauf be- ruhen nun die von diesem psychischen oder ethischen Rechtsgefühl sanktionierten Rechtssätze? Auf der Maxime der Koexistenz. Wenn mehrere voneinander unabhängige Personen, Gesellschaften oder Staaten in einer Gemeinschaft miteinander stehen, so wider- spricht es der Vernunft, dem Zweck und dem Fort- bestehen dieser Gemeinschaft, wenn ein Mitglied derselben für sich eine Handlungsfreiheit in Anspruch nimmt, die es den anderen verweigert, und wenn es den anderen Pflichten auferlegt, die es für sich selbst nicht anerkennt. Da nun das Wesen und die Bedeutung des Rechts darin besteht, die Handlungs- sphäre und Willensbetätigungen von zwei oder mehreren Personen gegeneinander abzugrenzen, so ergibt sich aus der Maxime der Koexistenz der

Rechtssatz: Handle so, daß auch jeder andere ebenso handeln darf. Oder, wie das Sprichwort lautet: Was Du nicht willst, das man Dir tu, das füge keinem andern zu. Es ist dies die Begründung und zugleich Begrenzung der Freiheit, wie der Menschen, so der Staaten. So hat es bereits Kant gelehrt. Leider wird dieser Grundsatz aber von England, gestützt auf seine überragende Seemacht und seine geographische Lage nicht anerkannt, sondern schnöde verletzt. Die Geschichte Englands in den letzten Jahrhunderten ist die Geschichte der Unterjochung wehrloser Völker und der Nichtachtung der Rechte anderer Staaten. Einer der grundlegenden Rechtssätze des Völker- rechts, welcher sich aus der Maxime der Gleich- berechtigung unabhängiger Staaten herleitet, ist die Verbindlichkeit der Staats Verträge für alle den Ver- trag schließenden Staaten ohne Unterschied ihrer Größe und tatsächlichen Macht. England aber hält sich durch die von ihm geschlossenen Staatsverträge und völkerrechtlichen Vereinbarungen nur gebunden, soweit ihm dies nützlich erscheint. Wir sehen ab von der allen Verträgen und allen Forderungen der Humanität hohnsprechenden Art der Kriegführung den feindlichen Staaten gegenüber: denn hinsichtlich des Begriffs, des Zwecks und der Mittel des Krieges stand England immer außerhalb der sonst im Völkerrecht anerkannten Grundsätze. Aber auch den neutralen Staaten gegenüber werden von England alle durch Staatsverträge oder andere Erklärungen begründete Verpflichtungen unbeachtet gelassen. Der Pariser Seerechts vertrag von 1856 wird als nicht vorhanden behandelt; die Londoner Deklaration erst eingeführt, dann außer Kraft gesetzt; die Seeräuberei, welche England nicht unterdrückt, sondern verstaatlicht hat, unverhüllt betrieben; der Begriff der Konterbande in völkerrechtswidriger Weise auf alle Waren des inter- nationalen Verkehrs ausgedehnt; der anerkannte Grundsatz, daß die Blockade effektiv sein müsse, schnöde verletzt; der Flaggenbetrug gut geheißen und ausgeübt. Schiffe, welche von einem neutralen Hafen nach einem anderen neutralen Hafen mit neutraler Ladung fahren, werden festgehalten und

Bedenken gegen die Praxis bei Schadensersatzprozessen (SenPräs. Dr. Marwitz)

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ihrer Ladung beraubt, wenn die Engländer die Ladung brauchen können. Postsendungen zwischen neutralen Ländern auf neutralen Schiffen werden an die eng- lische Küste (Kirkwall) geschleppt und durchsucht, teils um den Inhalt der Postpakete zu stehlen, teils um die Verbreitung der Wahrheit im Auslande zu verhindern, teils um die bestehenden Geschäfts- beziehungen auszuspionieren und danach die schwarzen Listen in den neutralen Staaten aufzu- stellen und andere Widerrechtlichkeiten zu verüben. Unter dem Vorwände, die von England versuchte Aushungerung Deutschlands besser durchführen zu können, sucht England den Handel der neutralen Staaten dauernd zu stören und zu vernichten und die neutralen Staaten mehr und mehr unter die britische Tyrannei zu zwingen. Dazu kommt die unerhörte, alles Maß über- steigende Verlogenheit und gewissenlose Verleum- dung nicht nur der englisch-französischen Presse, sondern auch der englischen leitenden Staatsmänner selbst in ihren diplomatischen Noten, Parlamentsreden und anderen Erklärungen. Zu jedem Rechtsverkehr und zu jedem Gemeinschafts Verhältnis gehört ein Verhalten nach Treu und Glauben. Die englischen Lügen und die Verhinderung ihrer Widerlegung im neutralen Ausland, z. B. durch Zerschneidung der Seekabel, Vernichtung der Briefe und Zeitungen u. a., sind aber das Gegenteil davon. Wenn ein deutsches Handelsschiff, welches unbewaffnet ist und nicht be- waffnet werden kann, für ein „potentielles Kriegs- schiff“ erklärt wird, weil es durch seinen Tiefgang die von England beabsichtigte Aushungerung Deutsch- lands erschwert; wenn die heimliche Bewaffnung der englischen Handelsschiffe, die von der Regierung ihnen erteilte Anweisung, deutsche Kriegsschiffe heim- tückisch anzugreifen und zu rammen und die Aus- setzung von Belohnungen dafür als eine erlaubte „Verteidigungsmaßregel“ erklärt wird, so sind dies Beispiele der englischen bona fides. Die Treulosig- keit Englands war ja auch von jeher bekannt und ist sprichwörtlich geworden. Das einzige wirksame Mittel, die Staaten gegen die tyrannische Weltherrschaft Englands zu schützen, würde darin bestehen, daß alle Staaten ein all- gemeines Schutz- und Trutzbündnis gegen England schließen und eine gemeinsame Abwehr englischer Uebergriffe organisieren. Einer solchen Koalition gegenüber könnte England eine Behandlung der einzelnen Staaten nicht wagen, wie es sie im gegen- wärtigen Kriege gegen Griechenland, die Nieder- lande, die skandinavischen Staaten und selbst die Schweiz sich erlaubt hat. Die Verwirklichung dieser Idee ist aber aussichtslos; die Staaten bleiben ver- einzelt und stehen unter der Furcht vor englischen Bedrohungen und Gewalttaten, denen zu trotzen sie einzeln zu schwach sind. Frankreich, Portugal und Italien stehen bereits unter der englischen Ober- hoheit, wie einst die römischen Socii unter der römischen. Welches Verhalten ist unter diesen Um- ständen Deutschland England gegenüber

möglich? Vor allem muß man sentimentalen An- wandlungen widerstehen, möglichst bald nach dem Kriege ein freundschaftliches Verhältnis zu England wiederherzustellen. Das würde Deutschlands un- würdig sein. Es darf nicht vergessen, sondern muß für alle Zeit dem deutschen Nationalbewußtsein tief eingeprägt werden, daß England den mörderischen Krieg lediglich aus Geldgier und niedrigem Eigen- nutz, und ohne daß Deutschland ihm das geringste zuleide getan hatte, vom Zaune gebrochen und sich mit den anderen Mächten zur Zerstörung des Deut- schen Reichs und zur Vernichtung des deutschen Volkes verschworen hat. Auch England wird den Haß und die Feindschaft gegen Deutschland nach dem Kriege fortsetzen, und es heißt Gleiches mit Gleichem vergelten. Daraus ergibt sich die möglichste Fern- haltung. Von der englischen Vermittlung im Waren- handel und im Geldhandel, durch die England sich bereichert und alle Völker bewuchert, sollten sich die deutschen Import- und Exporthäuser und Banken so viel als möglich befreien. Völkerrechtliche Ver- träge sollten so wenig wie möglich mit England ab- geschlossen werden; denn sie werden von England, wenn es darauf ankommt, doch nicht gehalten. Eng- lische Militär- und Marineattaches und andere eng- lische offizielle Spione sollten nicht zugelassen und den Gesandten und Konsuln sollte auf die Finger gesehen und ihr Treiben beaufsichtigt werden. Per- sonen, die mit englischen Weibern verheiratet sind, sollten im diplomatischen Dienst des Deutschen Reichs nicht geduldet werden. Das ganze Verhalten Deutschlands gegen England muß von dem größten Mißtrauen durchdrungen sein und man darf von dem hochmütigen und arroganten Benehmen der Eng- länder sich nicht imponieren lassen, wie dies vor dem Kriege in Deutschland so häufig der Fall ge- wesen ist. Deutschland kann auch ohne die Freund- schaft Englands seinen weltgeschichtlichen Weg gehen, namentlich wenn es sich mit dem politischen Anti- poden Englands, mit Rußland, verständigen kann.

Bedenken gegen die Praxis bei Sehadens- ersatzprozessen. Vom Senatspräsidenten Dr. Marwitz, Hamm. Die Hauptaufgabe einer guten Prozeßordnung ist, nach Möglichkeit die Erhebung unnötiger Klagen zu verhindern und die Prozesse schnell und restlos zu erledigen. Daß unsere ZPO. in ihrer Anwen- dung diese Aufgabe nicht überall erfüllt, wird kein Praktiker bestreiten. Der Prozeß scheint häufig nicht das Mittel zu sein, dem materiellen Rechte Geltung zu vers chaffen, sondern um seiner selbst willen ge- führt zu werden, und der Aufwand an Arbeitskraft, Zeit und Geld steht deshalb in nicht wenigen Pro- zessen in keinem Verhältnis zu dem erstrebten Er- folge. Es liegt daher im Interesse der Rechtspflege, immer wieder zu untersuchen, ob die hervorgetretenen Mängel nicht nur auf einer unrichtigen Auslegung des Gesetzes beruhen und demnach durch die Ge- richte selbst beseitigt oder wenigstens gemildert

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werden können. Dies ist besonders für die jetzige Kriegszeit wichtig, da es darauf ankommt, alle unsere Kräfte und Mittel unter Vermeidung jeder unnützen Vergeudung soweit als irgend möglich zur Verteidigung des Vaterlandes zu verwenden. Aber auch für die kommende Friedenszeit wird eine Be- seitigung etwaiger Mängel von großer Bedeutung sein, da wir auch dann mit unseren Kräften und Mitteln auf das äußerste werden haushalten müssen, um das durch den Krieg Zerstörte wieder aufbauen zu können. Auf ein Eingreifen der Gesetzgebung können wir nicht warten, da dieser für absehbare Zeit infolge des Krieges so viele wichtigere Auf- gaben harren, daß eine Aenderung der ZPO. in den nächsten Jahren kaum zu erwarten ist. Auf einige dieser Mängel, die durch eine unrichtige Auslegung der ZPO. hervorgerufen sind und sich besonders in Schadensersatzprozessen zeigen, sei hier wegen ihrer besonderen Wichtigkeit hingewiesen. L Unnötige Prozesse können nur vermieden werden, wenn der Kläger sich von Anfang an klar ist, was er fordern will, und wenn er dies in be- stimmter Weise dem Gegner mitteilt. Denn nur dann können beide prüfen, ob der Gegenstand des Streites die Aufregungen und sonstigen Unannehm- lichkeiten eines Prozesses sowie die Aufwendung der Prozeßkosten wert und ob nicht eine Erledigung des Streites durch einen Vergleich vorzuziehen ist. § 253 Z. 2 ZPO. verlangt deshalb auch in der Klage- schrift einen bestimmten Antrag. Das Reichs- gericht hat jedoch in der Begründung seiner eine andere Rechtsfrage betreffenden Plenarentsch. Bd. 21 S. 387 ausgesprochen, daß auch bei einer Leistungs- klage der Antrag nicht auf eine ziffermäßig an- gegebene Summe gerichtet sein müsse, sondern daß es genüge, wenn „nach dem Anträge in Verbindung mit den über den Gegenstand und Grund des Anspruchs gemachten Angaben der erhobene Anspruch in der Art individualisiert ist, daß über seine Identität kein Zweifel besteht und daß der Betrag durch richterliches Ermessen, nötigenfalls mit Hilfe von Sachverständigen festgestellt werden kann“, sofern nur die für die quantitative Feststellung des Anspruchs erforderlichen tatsächlichen Grundlagen angegeben würden. Dieser Entscheidung, die von den maß- gebenden Kommentatoren gebilligt wird, folgt die Praxis, und es finden sich häufig Klagen mit dem Anträge, den Beklagten zu einer nach richter- lichem Ermessen oder nach dem Gutachten eines Sachverständigen festzusetzenden Summe zu verurteilen. Ein solcher Antrag ist aber kein bestimmter im Sinne des § 253 Z. 2. Dort wird neben dem Antrag die bestimmte Angabe des Gegenstandes und des Grundes des erhobenen Anspruchs verlangt, also gerade die Angabe der vom Reichsgericht verlangten Grundlagen für die ziffermäßige Feststellung des Anspruchs. Wenn daher das Gesetz neben der An- gabe des Gegenstandes und des Grundes des An- spruchs noch einen bestimmten Antrag fordert, dann kann damit nur ein solcher gemeint sein, der

aus sich selbst erkennen läßt, was der Kläger bean- sprucht. Ein ziffermäßig bestimmter Antrag allein ermöglicht auch bei Klagen auf Geldzahlung den Erlaß eines Versäumnisurteils, Wird in einem Schadensersatzprozesse nur der Antrag gestellt, den Beklagten zur Zahlung einer nach dem Gutachten eines Sachverständigen zu bemessenden Rente zu verurteilen und bleibt der Beklagte vor der Einholung des Gutachtens im Termin aus, so dürften wohl auch diejenigen Richter, die den Antrag für genügend erachten, in Verlegenheit geraten, wenn der Antrag auf Erlaß des Versäumnisurteils gestellt wird. Ebenso- wenig ist der Beklagte bei einem solchen Antrag in der Lage, den Anspruch anzuerkennen, da nach einem Anerkenntnis kein Raum mehr für die Ein- holung eines Gutachtens ist. Jede Leistungsklage muß aber den Erlaß ein.es Versäumnis- und eines Anerkenntnisurteils ermöglichen, und die Unmög- lichkeit eines solchen Urteils zeigt klar, daß die Klage nicht dem Gesetz entspricht. Es liegt auch kein Bedürfnis vor, eine auf eine Geldzahlung gerichtete Klage ohne Bezifferung der beanspruchten Summe zuzulassen. Der Kläger muß am besten wissen, was er zu fordern hat, also welcher Schaden ihm entstanden ist oder wie hoch die ihm nach § 843 BGB. zu gewährende Rente zu bemessen ist, und es ist kein unbilliges Verlangen, daß er sich vor der Klage durch Befragung eines Sachverständigen darüber unterrichtet, falls er dies nicht selbst be- urteilen kann. Irrt er sich bei der Schätzung des ihm zustehenden Anspruchs, so kann er den Irrtum im Laufe des Rechtsstreits etwa nach Vernehmung des gerichtlichen Sachverständigen durch Klage- erweiterung oder Klageermäßigung unschädlich machen. § 92 Abs. 2 ZPO, berücksichtigt den Irr- tum auch bei der Entscheidung über die Prozeß- kosten und zeigt damit, daß das Gesetz die Möglich- keit eines Irrtums bei der Schätzung nicht für ge- nügend erachtet, die Stellung eines ziffermäßig be- stimmten Antrags zu unterlassen. Die Klagen mit einem ziffermäßig unbestimmten Antrag entspringen regelmäßig dem Wunsche, vom Gericht möglichst viel zugesprochen zu erhalten, ohne Prozeßkosten wagen zu müssen; vielleicht spielt dabei auch eine gewisse Bequemlichkeit eine Rolle, Gründe, die als berechtigt nicht anerkannt werden können. Bisher haben sich derartige Anträge vornehm- lich auf Schadensersatz- und Enteignungsprozessex) beschränkt. Läßt man sie aber überhaupt zu, dann ist nicht einzusehen, warum sie nicht auch in anderen Prozessen zulässig sein sollen. Es muß dann z. B. auch auf Zahlung desjenigen Betrags geklagt werden können, der dem Kläger aus seiner Geschäftsver- bindung mit dem Beklagten nach Maßgabe seiner von einem Büchersachverständigen zu prüfenden Geschäftsbücher zusteht.* 2 *) Die Zulassung derartiger Klagen, die den Kläger einer genaueren Prüfung seines Anspruches enthebt, würde die Zahl der Pfo- In RGZ. 82, 435 wird nebenbei ausgesprochen, daß in Ent- eignungsprozessen ein bezifferter Antrag nötig sei. 2) Das RG. hat in JW. 90, 4104 die Klage auf Zahlung einer unbezifferten Provision zugelassen.

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26886 erheblich vermehren und die Lage des Be- klagten, der nicht weiß, was der Kläger schließlich will, erschweren. Es liegt deshalb im Interesse der Rechtspflege, solchen Versuchen, die Anforderungen an die Bestimmtheit des Klageantrags zu verwässern, entgegenzutreten. Vielfach ist es üblich geworden, neben dem unbestimmten Antrag eine bestimmte Summe als diejenige zu bezeichnen, die der Kläger mindestens haben will. Er will damit den Anforderungen des § 253 Z. 2 ZPO. genügen, ohne die angeblichen Vorteile des ziffermäßig nicht bestimmten Antrags einzubüßen. Ein solcher Antrag kann jedoch nur dahin verstanden werden, daß der Kläger zunächst allein die bezeichnet Mindestsumme verlangt und ihr etwaige Erhöhung bereits in der Klage ankündigt. Anders verstanden entspricht der Antrag ebensowenig dem § 253 Z. 2 wie der ohne Mindestforderung. Der ziffermäßig unbestimmte Antrag hat auch für den Kläger sein Bedenken. Denn ist ihm die- jenige Geldsumme zuerkannt, die der vernommene Sachverständige für angemessen erklärt hat, dann hat er das erhalten, was er gefordert hat, selbst wenn er der Meinung war, daß ihm erheblich mehr zusteht. Er ist dann durch das Urteil nicht be- schwert und kann es mit einem Rechtsmittel nicht anfechten. Das OLG. Hamm hat denn auch wieder- holt in solchen Fällen die Berufung als unzulässig verworfen. 2. In Schadensersatzprozessen wird häufig nur der Antrag gestellt, festzustellen, daß Beklagter dem Kläger allen entstandenen und noch entstehen- den Schaden zu ersetzen hat, und dieser Antrag wird regelmäßig zugelassen, selbst wenn der Kläger zur Zeit des Urteils seinen Schaden beziffern kann. Das Reichsgericht hat nämlich wiederholt ausge- sprochen, daß bei der positiven Schadensfeststellungs- klage das nach § 256 ZPO. erforderliche Interesse an der alsbaldigen Feststellung des Rechtsverhält- nisses nur bei der Klageerhebung vorhanden zu sein braucht, und daß der Kläger zwar berechtigt, aber nicht verpflichtet ist, zur Leistungsklage überzugehenr wenn diese im Laufe des Rechtsstreits möglich wird. Das RG. hat diese Ansicht in Bd. 71 S. 70 der Entsch. aufrechterhalten und ausgesprochen, daß sie den praktischen Zwecken des Prozesses und dem Rechtsschutzbedürfnisse des Klägers entspreche. Das mag zutreffen, solange die Folgen der Verletzung noch nicht abgeschlossen sind oder die Höhe des Schadens noch nicht völlig übersehen werden kann. Es wird dann dem Kläger nicht zugemutet werden können, schrittweise zur Leistungsklage zu dem Teil überzugehen, zu dem ein bezifferbarer Schaden sich inzwischen ergeben hat. Anders aber ist es, wenn während des Rechts- streits die Entwicklung des Schadens zum Stillstand gekommen ist und der Kläger berechnen kann, was er endgültig zu fordern hat. In einem solchen Falle hat er kein Interesse mehr, seinen Anspruch fest- stellen zu lassen, und die Ansicht des RG. führt zu einer Vermehrung der Prozesse und zu einer Hin-

ausschiebung der endgültigen Erledigung des Rechts- streits, was sowohl im allgemeinen Interesse als auch im Interesse der Parteien zu bedauern ist. Ist der Anspruch des Klägers nach häufig jahrelangem Kampfe rechtskräftig festgestellt, dann muß er noch die Leistungsklage erheben, um sein eigentliches Ziel, die Zahlung von Geld, zu erreichen. Und in diesem zweiten Prozeß müssen häufig dieselben Zeugen und Sachverständigen über die Folgen der Verletzung gehört werden, die im früheren Prozesse bereits über die Ursache der Verletzung gehört sind — eine höchst schädliche Vergeudung von Zeit, Arbeit und Geld. Dazu kommt, daß die Teilung des Rechtsstreits in zwei Prozesse die Kosten und die Aufregungen, die mit jedem Prozesse verbunden sind, in einer für beide Parteien schädlichen Weise vermehrt, und es ist eine bekannte Tatsache, daß die Leiden der durch einen Unfall Verletzten, ins- besondere die Nervenkrankheiten, sich während des Rechtsstreits verschlimmern. Eine Besserung ihres Zustandes tritt regelmäßig erst ein, wenn der Kampf um die Rente entschieden ist, Gerade im Interesse des Klägers liegt es aber auch sonst, sobald als möglich zur Leistungsklage überzugehen. Denn je später die Ermittlung der Folgen einer Verletzung erfolgt, um so unsicherer ist ihre Feststellung. Der Tod oder das Schwinden der Erinnerungen von Zeugen und Sachverständigen machen es in späterer Zeit häufig unmöglich, auch nur mit einiger Wahr- scheinlichkeit festzustellen, welche Erwerbsaussichten der Kläger vor dem Unfall hatte und ob und in welchem Grade seine vorhandene Erwerbsunfähigkeit auf den den Grund der Klage bildenden Unfall oder auf einen sonstigen Unfall oder auf eine Krankheit zurückzuführen ist. In der Praxis muß aus diesem Grunde nicht selten die Leistungsklage abgewiesen werden, obwohl vorher der Schadensersatzanspruch selbst rechtskräftig festgestellt worden ist. Das Reichsgericht weist darauf hin, daß der Kläger beim Uebergang zur Leistungsklage in vielen Fällen auf eine Instanz verzichten müßte. Aber ein Nachteil wird darin kaum erblickt werden können, daß die Schadenshöhe nur von der höheren Instanz geprüft wird; jedenfalls gewährt die ZPO. den Parteien nicht für jede einzelne Streitfrage das Recht auf zwei Instanzen. Wird z. B. in der zweiten Instanz die Klage erweitert oder ein neuer Einwand erhoben, so wird darüber nur in zweiter Instanz entschieden, und häüfig ist die Verhandlung der ersten Instanz überhaupt bedeutungslos für die endgültige Ent- scheidung des Rechtsstreits, z. B. wenn die Klage in erster Instanz wegen Mangels der sog. Aktiv- legitimation oder aus einem derartigen Grunde ab- gewiesen ist und es sich nicht um einen Fall des § 538 Z. 3 ZPO. handelt.1) Erkennt man aber einmal ein Recht auf zwei Instanzen an, dann muß man auch dem Beklagten dieses Recht gewähren, und dann darf man dem Kläger nicht die Befugnis zu- sprechen, noch während der zweiten Instanz von *) RGZ. 61, 409, wo das Landgericht einen Aufrechnungseinwand, des Beklagten unbeachtet gelassen hat.

Grenzfälle zwischen deutscher und englischer Staatsangehörigkeit (RA. Dr. Siegfried Goldschmidt)

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der Feststellungsklage zur Leistungsklage überzu- gehen, wie es das Reichsgericht tut. Nach feststehender Rechtsansicht kann allge- mein eine Entscheidung nach dem Anträge des Klägers nur ergehen, wenn der Sachverhalt, wie er zur Zeit der Urteilsfällung vorliegt, den Antrag rechtfertigt, und der Kläger muß deshalb, wenn sich im Laufe des Rechtsstreits die Sachlage ändert, seinen Antrag der. veränderten Sachlage anpassen. Warum dies bei der positiven Feststellungsklage anders sein soll, wenn das Interesse an der als- baldigen Feststellung im Laufe des Rechtsstreits wegen der Möglichkeit der Leistungsklage wegfällt, ist nicht einzusehen. Es ist deshalb das Festhalten an dem Feststellungsantrage nicht nur höchst un- praktisch, sondern auch rechtlich unzulässig. Wenn neben dem erkennbaren und bezifferbaren Schaden die Möglichkeit eines weiteren Schadens besteht, dann empfiehlt es sich natürlich, neben dem neuen Leistungsantrag den bisherigen Feststellungs- antrag aufrechtzuerhalten, schon um die Verjährung des etwaigen weiteren Schadensanspruchs zu unter- brechen. 3. In einer bisweilen geradezu unleidlichen Weise wird die Erledigung des Rechtsstreits häufig ver- zögert durch die Anwendung, die § 304 ZPO. in der Praxis findet. Danach kann das Gericht zu- nächst eine rechtskräftige Entscheidung über den Grund des Anspruchs erlassen, wenn dieser nach Grund und Betrag streitig ist. So praktisch dies ist, wenn die Entscheidung über den Grund keine längere Beweisaufnahme erfordert, während die Ent- scheidung über den Betrag die Aufwendung erheb- licher Arbeit und Kosten notwendig macht, so ver- fehlt ist es, diese Vorentscheidung zur Regel zu machen, wie es bei manchen Landgerichten geschieht. Man findet sie sogar, wenn der Kläger einen nicht bezifferten Antrag gestellt hat, obwohl dann von einem Streit über den Betrag nicht wohl die Rede sein kann.1 i)) Der Rechtsstreit schleppt sich dadurch bis zu seiner endgültigen Erledigung oft viele Jahre hin, und die oben zu 2. geschilderten Mißstände treffen den Kläger hier besonders stark, weil die Teilung des Prozesses häufig wider seinen Willen geschieht, und weil er vielfach wegen seiner Ver- mögenslosigkeit und Erwerbsunfähigkeit ausschließ- lich auf die beanspruchte Rente zu seinem Unterhalt angewiesen ist. Dazu kommt, daß die von den Parteien zu tragenden Anwaltsgebühren sich erheb- lich erhöhen, wenn das Rechtsmittel über das Grund- urteil zurückgewiesen wird. Denn nach § 27 RAGO. in der Fassung v. 1. Juni 1909 gilt dann das Ver- fahren in der unteren Instanz über den Betrag für die Beweis- und Verhandlungsgebühr als neue Instanz. Es mag sein, daß die Parteien sich nicht selten über den Betrag vergleichen, nachdem der Anspruch dem Grunde nach rechtskräftig festgestellt ist. Aber dies bleibt doch die Ausnahme, und die Möglich- keit eines Vergleichs rechtfertigt nicht die An- wendung des § 304 in ungeeigneten. Fällen. Es 1) So auch RG. Z. 61,55; anders RG. Z. 10, 353 und JW. 1909,364

darf auch nicht unbeachtet bleiben, daß der Kläger in Schadensersatzprozessen sich häufig nur durch seine Notlage zu dem Vergleich bestimmen läßt und daß der Beklagte, hinter dem in sehr vielen Fällen eine Versicherungsgesellschaft steht, häufig den Prozeß hinzuschleppen sucht, um den Kläger zu einem ungünstigen Vergleich zu nötigen. 4. Eine weitere Verschleppung der Prozesse wird durch die Auslegung veranlaßt, die die Praxis, dem Reichsgericht folgend, dem § 538 gibt. Nach dieser Bestimmung hat das Berufungsgericht, wenn durch das angefochtene Urteil nur über den Grund des Anspruchs entschieden oder die Klage abge- wiesen ist, die Sache an das Gericht erster Instanz zurückzuverweisen, insofern eine weitere Ver- handlung der Sache erforderlich ist. Nach dem Wortlaut des Gesetzes sollte man annehmen, daß diese Zurückverweisung nur zu geschehen hat, wenn die bisherigen Verhandlungen zum Erlaß des Schlußurteils noch nicht ausreichen, und daß anderen- falls das Berufungsgericht sofort endgültig entscheidet, zumal nach § 537 dieses über alle den Anspruch betreffenden Streitpunkte zu erkennen hat, selbst wenn über sie in der I. Instanz nicht verhandelt oder nicht entschieden ist, und zumal nach § 300 das Endurteil zu erlassen ist, wenn der Rechtsstreit zur Endentscheidung reif ist. Eine solche Auslegung würde auch einer gesunden Prozeßpraxis entsprechen, die auf eine möglichst schleunige Erledigung des Rechtsstreits hinzuwirken hat. Das Reichsgericht nimmt jedoch an — und zwar im wesentlichen nur wegen eines Ausspruchs der Motive —, daß die Zurückverweisung an die erste Instanz auch dann zu erfolgen hat, wenn die Sache für den Berufungsrichter bereits in vollem Umfange spruchreif ist, die erste Instanz aber nur über den Grund erkennt oder die Klage abgewiesen hat.1) Die Zu- rückverweisung verzögert jedoch die Erledigung des Rechtsstreits um mehrere Monate und vermehrt die Kosten, ohne irgendeine Gewähr für eine richtigere Entscheidung zu bieten. Diese Nachteile werden allgemein empfunden, und jeder Praktiker weiß, daß auch solche Berufungsgerichte, die grundsätzlich auf dem Standpunkt des Reichsgerichts stehen, gelegent- lich die Sache endgültig entscheiden, statt sie an die erste Instanz zurückzuverweisen, nur damit der Kläger endlich das erhält, was er zu beanspruchen hat.

Grenzfälle zwischen deutscher und eng- lischer Staatsangehörigkeit. Von Rechtsanwalt Dr. Siegfried Goldschmidt, Berlin. Die Vorschriften des englischen Rechts über den Erwerb und Verlust der britischen Staatsange- hörigkeit beruhen teilweise auf englischem gemeinen Recht (common law), teilweise auf einer Reihe von Gesetzen, deren ältestes in die Zeit König Eduards III. fällt. Dieses Gesetz (25 Edw. III St. 1) bestimmt, daß die Söhne des Königs, auch wenn sie im Aus- lande geboren sind, britische Untertanen seien. Die i) RGZ. 12, 377; 61, 411.

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Notwendigkeit dieser Bestimmung ergab sich aus dem Grundsatz des englischen gemeinen Rechts, daß die britische Staatsangehörigkeit lediglich durch die Geburt auf britischem Boden erworben wird, dem sog. Prinzip der Territorialität (jus soli), dem das der Abstammung (jus sanguinis) gegenübersteht. Eine allgemeinere und deshalb wichtigere Ein- schränkung des britischen Territorialprinzips bedeuten zwei weitere Gesetze, die britischen Nationality Acts von 1730 (4 Geo. E. c. 21) und 1772 (13 Geo. IE. c. 21), welche bestimmen, daß die Kinder (4 Geo. II. c. 21 § 1—3) und Enkel (13 Geo. III. c. 21 § 1) der im Vereinigten Königreiche geborenen Untertanen, der sog. „natural born subjects“, selbst wenn sie im Auslande geboren sind, in jeder Hinsicht selbst als „natural born subjects“ aqzusehen sind. Eine weitere Bresche in das englische common law schlug die Zulassung der Naturalisation, die zum ersten Male gesetzlich durch das Ausländer- gesetz (Alien Act) 1844 (7 & 8 Vict. c. 66), an dessen Stelle später das Naturalisationsgesetz (Natu- ralisation Act) 1870 (33 Vict. c. 14) trat, geregelt wurde. Das britische Staatsangehörigkeitsrecht beruhte mithin bis vor kurzem auf mannigfachen Rechts- quellen, nämlich dem Gewohnheitsrecht und auf einer sich über verschiedene Jahrhunderte hin- ziehenden und nebeneinander weiter bestehenden ge- setzlichen Regelung. Dieser Zustand ist durch ein am 1. Januar 1915 in Kraft getretenes Gesetz v. 7. Aug. 1914 (British Nationality and Status of Aliens Act 1914 4 u. 5 Geo. V. c. 17.) beseitigt worden, das die ganze Materie einheitlich regeln soll. Nach § 1 Z. 3 dieses Gesetzes soll aber durch dasselbe die Staatsangehörigkeit einer vor Inkrafttreten des Gesetzes geborenen Person nicht berührt werden. Daher sind die Streitfragen, ob gewisse Personen die britische Staatsangehörigkeit besitzen, gerade so- weit sie im Verlaufe des Weltkrieges von besonderer Bedeutung geworden sind, nach wie vor nach dem vor dem Gesetz von 1914 in Geltung gewesenen Recht zu entscheiden. Zu diesen Streitfragen gehörte seit geraumer Zeit die nach der Staatsangehörigkeit der im Aus- lande geborenen Kinder naturalisierter, britischer Unter- tanen. Während es nämlich in der deutschen Literatur als zweifellos hingestellt zu werden pflegt, daß die im Auslande geborenen Kinder naturalisierter Briten keine britische Staatsangehörigkeit besitzen, ist dies nach englischer Auffassung immer fraglich gewesen. Die erwähnten Ausnahmen vom Territorialprinzip, wonach unter Umständen auch auf dem Festlande ge- borene Personen britische Staatsangehörigkeit er- werben, beziehen sich nämlich ihrem Wortlaut nach nur auf die Kinder und Enkel der im Vereinigten König- reich geborenen sog. „natural born subjects“ (d. h. britischen Untertanen ex jure, soli). Zugunsten einer ausdehnenden Auslegung, wonach dieser Grund- satz auch auf Kinder Naturalisierter Anwendung finden soll, berief man sich darauf, daß Naturalisierte,

da sie den „natural born subjects* gleichständen (§ 7 des Naturalisationsges. von 1870), ebensogut wie diese ihre Staatsangehörigkeit auf ihre Kinder übertragen könnten. Auch § 4 des Naturalisations- gesetzes von 1870 wurde herangezogen. Unter Verwerfung dieser Ansicht hat jedoch der englische High Court in einer im Juli 1915 er- gangenen Entscheidung1) den Grundsatz festgestellt, daß im Auslande geborene Kinder natura- lisierter Briten die britische Staatsange- hörigkeit nicht erwerben. Veranlassung zu diesem Urteil gab ein Gesuch eines im Jahre 1884 zu Frankfurt am Main geborenen und in Deutsch- land und Belgien erzogenen Sohnes eines aus Deutsch- land stammenden naturalisierten Engländers, der nach eingetretener Großjährigkeit seinen Wohnsitz nach England verlegt hatte. Dieser war als feindlicher Ausländer nach der Alien restriction order 1914 ein- getragen und interniert worden und suchte nun von diesem Zwange durch richterliche Anerkenung seiner britischen Staatsangehörigkeit befreit zu werden. Es würde zu weit führen, die sämtlichen Gründe anzuführen, die von den einzelnen Mitgliedern des Gerichts für die ablehnende Entscheidung gegeben werden. Das Hauptargument war, daß die britische Staatsangehörigkeit nicht kraft Uebertragung vom Vater auf Kind, sondern auf Grund der durch Ge- burt auf englischem Boden begründeten Treupflicht gegen den König oder kraft besonderer gesetzlicher Bestimmungen erworben werde. Eine Befugnis, seine Staatsangehörigkeit auf seine Nachkommen zu über- tragen, besitze der Naturalisierte deshalb ebenso- wenig wie ein natural born subject. Es wurde ferner aus § 10 (5) des Naturalisationsges. von 1870, wo- nach die im Auslande geborenen Kinder natura- lisierter Briten die britische Staatsangehörigkeit be- sitzen, wenn sie während ihrer Minderjährigkeit ihren Wohnsitz mit ihrem Vater oder ihrer verwitweten Mutter im Ver. Königreich genommen haben, ge- folgert, daß dies mangels der vorstehenden Voraus- setzungen nicht der Fall sei. Es mag dahingestellt bleiben, ob die Gründe durchweg als überzeugend angesehen werden können. Jedenfalls muß, da nach den Grundsätzen des -eng- lischen Rechts eine richterliche Entscheidung bis zu ihrer Aufhebung durch ein höheres Gericht positives Recht schafft, das Urteil auch in Deutschland als maßgebend erachtet werden. Denn es liegt in der Natur der Sache, daß die Frage, ob eine Person ausländische Staatsangehörigkeit besitzt, nur nach dem im ausländischen Staate geltenden Recht be- urteilt werden kann. Daran kann auch der Umstand nichts ändern, daß wir uns mit dem Staate im Kriege befinden und dort die maßgebende Norm während des Krieges erlassen ist. Denn ein anderes Kriterium als das ausländische Recht läßt sich auch in diesem Falle nicht aufstellen. Berücksichtigt man diese, das britische Recht in einem wichtigen Punkte authentisch interpretierende *) Rex v. Superintendent of Albany Street Police Station; ex parte Carlebach.

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Entscheidung und unsere einschlägigen deutschen Gesetze über die Staatsangehörigkeit, so gilt hin- sichtlich der Staatsangehörigkeit .der außerhalb des Ver. Königreichs vor dem 1. Jan. 1915 geborenen Kinder von britischen Staatsangehörigen folgender 'Rechtszustand: > , I. Außerhalb des Ver. Königreichs geborene Deszendenten gebürtiger Briten: a) Kinder: Britische Staatsangehörige; b) Enkel: Britische Staatsangehörige; c) weitere Deszendenz sind keine britischen Staatsan- gehörigen, sofern der Vater oder sie nicht an einem Ort geboren sind, an dem britische Jurisdiktion für britische Staatsangehörige gilt.1) II. Außerhalb des Ver. Königreichs geborene Kinder naturalisierter Briten deutscher Ab- stammung, deren Naturalisation vor dem 1. Jan. 1914, dem Zeitpunkt des Inkrafttretens unseres neuen Reichs- und Staatsangehörigkeitsgesetzes v. 22. Juli 1913, stattge- funden hat: A. Hat ihr Vater vor ihrer Geburt die britische Staats- angehörigkeit erlangt, und a) haben sie während ihrer Minderjährigkeit nicht zu- sammen mit ihrem Vater oder ihrer verwitweten Mutter im Ver. Königreich gewohnt: 1. so besitzen sie überhaupt keine Staatsangehörigkeit, wenn a) der Vater seine deutsche Reichsangehörigkeit durch Entlassung oder Ausspruch der Behörden verloren hat, oder ß) wenn der Vater sich in den letzten 10 Jahren vor der Geburt ununterbrochen, ohne sich in die Konsulats- matrikel eintragen zu lassen, im Auslande, aufgehalten hat. 2. Sie sind nur Deutsche, wenn der Vater sich inner- halb der letzten 10 Jahre vor der Geburt auch nur vorüber- gehend in Deutschland aufgehalten hat. Während der Vater in diesem Falle sujet mixte ist, wird der Sohn wieder nur Deutscher. Derartige Personen, welche vielfach von Laien als Engländer angesehen werden, sind mithin bloße Pseudoengländer und haben die vollen Rechte und Pflichten eines deutschen Staatsangehörigen. b) Sie haben während ihrer Minderjährigkeit im Ver. Königreiche zusammen mit ihrem Vater oder ihrer ver- witweten Mutter gewohnt. Alsdann sind sie auf Grund des durch die besprochene Entscheidung nicht berührten § 10 subs. 5 des englischen Naturalisationsgesetzes von 1870 britische Untertanen geworden. Daneben sind sie, falls die Voraussetzungen zu II A a 2 vorliegen, auch Deutsche, also sujets mixtes. B. Ist der Vater erst nach ihrer Geburt in England naturalisiert worden, so werden die Kinder ebenfalls nur unter der Voraussetzung des Aufenthalts in England während ihrer Minderjährigkeit britische Untertanen. Da sie bei ihrer Geburt zweifellos Deutsche waren, bleiben sie es auch solange, als nicht eine der Bedingungen eintritt, unter denen sie auf Grund des Gesetzes über den Erwerb und Verlust der Bundes- und Staatsangehörigkeit v. 1. Juni 1870 die deutsche Staatsangehörigkeit verlieren; sie sind also je nach den Umständen Deutsche, sujets mixtes oder britische Staatsangehörige. III. Hat die Naturalisation des deutschen Vaters nach Inkrafttreten unseres Reichs- und Staatsangehörig- keitsgesetzes v. 22. Juli 1913 stattgefunden, so sind die außerhalb des Ver. Königreichs geborenen Kinder, da die britische Naturalisation einen Wohnsitz im Ver. König- reich voraussetzt, also nach § 25 unseres Gesetzes von 1913 auf jeden Fall den Verlust der deutschen Staatsan- gehörigkeit nach sich zieht, im Falle II A, d. h. der Ge- burt nach der Naturalisation, staatenlos.2) Im Falle II B, 9 Vgl. das britische Gesetz v. 7. Aug. 1914 § 1 (1 Abs. 2), welche Bestimmung rückwirkende Kraft hat. 2) Dies gilt nur für die v. 1. Jan. 1914 (Inkrafttreten des Reichs- und Staatsangehörigkeitsges. von 1913) bis 1. Jan. 1915 (Inkrafttreten des brit. Nationalitätsges. von 1914) geborenen Kinder. Nach dem 1. Jan. 1915 geborene Kinder Naturalisierter sind, auch wenn die Ge- burt im Auslande erfolgt ist, britische Untertanen, (§ 1 (1) (b) des brit. Gesetzes von 1914).

d. h. der Geburt vor der Naturalisation bleiben sie Deutsche, solange sie nicht nach Naturalisation ihres Vaters mit diesem zusammen in Großbritannien ihren Wohnsitz ge- nommen haben. Alsdann werden sie britische Untertanen und bleiben daneben Deutsche, sofern nicht die Voraus- setzungen vorliegen, nach denen ihre Entlassung in Ge- mäßheit der §§ 18 und 19 unseres Gesetzes von 1913 be- antragt werden kann. Für die Kinder naturalisierter Briten deutscher Abstammung ergibt sich mithin ein bunter Rechts- zustand; bald sind sie reine Engländer, bald sujets mixtes, bald Deutsche mit vollen staatsbürgerlichen Rechten und Pflichten. Neben diesenletzterenPseudoengländem nehmen noch diejenigen naturalisierten Briten deutscher Ab- stammung ein besonderes Interesse in Anspruch, welche sich, ohne ihre deutsche Staatsangehörigkeit verloren zu haben, zur Zeit in Deutschland auf- halten und als sujets mixtes angesehen zu werden pflegen. Für sie gilt § 7 des englischen Naturali- sationsgesetzes von 1870, der bestimmt, daß die näT turalisierten sujets mixtes während ihres Aufenthalts in ihrem Ursprungslande nicht als britische Unter-, tanen zu gelten haben. Damit dürfte feststehen, daß diese Personen zur Zeit wenigstens nur die deutsche Staatsangehörigkeit besitzen und deshalb wie sonstige deutsche Staatsbürger zu behandeln sind. Wenn man z. B. bei in England geborenen, hier lebenden Kindern von Deutschen, die nach dem englischen Territorialprinzip zweifellos Engländer sind, niemals auf den Gedanken kommt, sie als sujets mixtes an- zusehen, muß auch derselbe Standpunkt für derartige ihres deutschen Staatsbürgerrechts nicht verlustig gegangene Naturalisierte, deren britische Staatsange- hörigkeit vom englischen Recht verneint wird, ein- genommen werden. Daß das eine Mal die britische Staatsangehörigkeit durch freiwilligen Willensakt, das andere Mal ohne Mitwirken des Betreffenden durch das ausländische Gesetz erworben ist, kann für die Beurteilung nach dem zur Zeit geltenden Recht keinen Unterschied machen. Die vorstehenden Betrachtungen mit ihren aus dem Ineinandergreifen des deutschen und des eng- lischen Rechts gewählten Beispielen zeigen, daß die Frage nach der Staatsangehörigkeit einer Person nicht leicht zu beantworten ist. Oft ist hierzu die Aufklärung lange zurückliegender und schwer zu er- mittelnder Verhältnisse erforderlich. Es bedarf ferner einer genauen Kenntnis der in- und ausländischen Rechtsnormen, um die für die Streitfragen erheblichen Tatsachen, über die eine Beweisaufnahme stattzu- finden hat, herauszufinden und rechtlich richtig zu verwerten. Alle diese Aufgaben liegen in Deutschland der Verwaltungsbehörde ob. Hier scheint mir eine Aen- derung der Gesetzgebung in dem Sinne wünschens- wert zu sein, daß eine richterliche oder verwaltungs- richterliche Behörde zur Entscheidung derartiger Fragen geschaffen werden muß. Subjektiv werden Personen, deren Staatsangehörigkeit zweifelhaft ist, durch den jetzt bestehenden Ausschluß des Rechts- weges schwer betroffen. Man denke nur an den Fall, daß hier jemand als feindlicher, nicht militär- 3

Die Grenzen der Eigentumseingriffe für Kriegszwecke (OLGR. Grünebaum)

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pflichtiger Ausländer ausgewiesen und alsdann in seinem angeblichen Heimatsstaate als Deutscher be- handelt wird.1) In eine derartige Lage können, wie die vor- stehenden Beispiele zeigen, Personen nicht nur frei- willig durch Naturalisation im Auslände, sondern ohne jede eigene Mitwirkung durch Abstammung von sujets miites gelaügen. Ein Schutzbedürfnis dieser Personen wird deshalb nicht zu leugnen sein. Dies gilt, solange unsere Gesetzgebung die Möglich- keit doppelter Staatsbürgerschaft zuläßt, — und dies ist auch nach unserem neuen Recht, wenn auch nur im eingeschränkten Maße der Fall — auch für die im Auslande Naturalisierten. Sowohl subjektive Billigkeitsgründe, als auch die objektive Erwägung,' daß zur Entscheidung reiner Rechtsfragen auch richterliche Behörden berufen sind, sprechen mithin dafür, daß jedem Gelegenheit ge- geben werden muß, sein wichtigstes Recht, sein deutsches Staatsbürgerrecht, im Rechtswege fest- stellen zu lassen.

Die Grenzen der Eigentumseingriffe für Kriegszwecke.2) Von Oberlandesgerichtsrat Grünebaum, Hamm. Zu X. erachtete die Militärbehörde die Kupfer- sachen, die infolge der Kriegsverordnungen an sie gelangt waren, als für ihre Zwecke entbehrlich. Sie überließ diese einer Stadtverwaltung, damit sie daraus die Leitung einer Straßenbahn herstellen konnte. Dieser Vorgang hat bei den bisherigen Eigentümern, die vielleicht zum Teil alte Familienstücke hergegeben hatten, Anstoß erregt. Er läßt die Fragen auftauchen, ob eine solche Verwendung zulässig ist und ob demgegenüber den bisherigen Eigentümern Rechte, etwa auf Rückgabe gegen Erstattung der Vergütung, erwachsen. Ueberblicken wir die zahlreichen Kriegsgesetze, Gesetz hier i. w. S. genommen, angefangen mit dem KLG. v. 13. Juni 1873 bis zur letzten VO. des BR., RK., KM. usw., so ist ihr Zweck ein doppelter. Alle diese Gesetze dienen dazu, den Bedürfnissen der 1) Gerade in dieser Hinsicht ist die im Febr. d. J. ergangene Entsch. des Hauses der Lords ex parte Weber von Interesse. Der Antragsteller war 1883 in Deutschland als Sohn deutscher Eltern geboren, dann nach Südamerika aus gewandert und von dort nach England gekommen, wo er seitdem gelebt hatte. Er behauptete, durch 10 jährigen Auf- enthalt im Auslande die deutsche Staatsangehörigkeit verloren zu haben, und deshalb als Staatenloser zu Unrecht interniert zu sein. Das Haus der Lords bestätigte die Entsch. der unteren Instanzen daß der Antragsteller mit Rücksicht auf seine deutsche Abstammung deshalb abzuweisen sei, weil der ihm für den völligen Verlust seiner deutschen Staatsangehörigkeit obliegende Beweis mißlungen sei. 2) Vgl. Lab and, Reichsstaatsrecht, 5. Aufl. IV 254ff., 284; Beyer, Zulässigkeit des Rechtsweges hinsichtl. der Vergütung u. Entschädigung bei Kriegsleistungen, JW. 1916, 800 ff., insbes. 803 ;Neu- ka mp, desgl. das. 626ff., 711 ff., 805ff; Hartmann, Pr. VerwBl. 36, 421 ff.; Beyer, Zum Begriff und zur Abschätzung von Kriegsleist, das. (59ff.; Bendix, Zuständigkeit und Verfahren bei Streitigkeiten auf dem Gebiete der Kriegswirtschaft, JW. 16,531 ff.; N e u k am p, Wirkung der staafl. Beschlagnahme usw. Gruchot 59, 768ff.: Predäri, Bek. v. 28. Juni 1915 über Getreide ebenda 81Qff.; Oppenheim, Das. JW» 1916, 754ff.; Kraft, „Die Entschädigung für rechtm. Eingriffe der Staatshoheit*, Gruchot 60, 268ff.; Hagelberg, Die BV. über Sicher- stellung von Kriegsbedarf das. 70ff.; Förster, Schadensanspruch gegen die Eisenbahn wegen Täuschung des Bezirksausschusses über 4en £weck einer Enteignung, Eisenbahnrechtl. Entsch. 25, 79 ff.

bewaffneten Macht schnellste und ausreichende Be- friedigung zu verschaffen — „Leistungen für Kriegs- zwecke“ § 1 KLG., „Gegenstände des Kriegsbedarfs und solche, die bei der Herstellung und dem Be- triebe von Kriegsbedarfsartikeln Verwendung finden können“, Bek. v. 24., Juni und 25. Nov. 1915 —: Zufolge der englischen Blockade gleicht aber Deutsch- land mehr oder weniger einer belagerten Festung. Deshalb haben sich auch in immer weiterem Umfange Gesetze als erforderlich erwiesen, die die notwendigen Bedürfnisse der Gesamtbevölkerung sichern müssen» da wir ja sonst trotz der großen militärischen Erfolge unterliegen würden. Auch hierin ist deshalb ein Kriegszweck zu sehen. Das sind die großen Zwecke der kaum noch .übersehbaren Kriegsgesetze. Um ihretwillen werden die tiefsten Eingriffe in die bis- herige Ordnung des bürgerlichen Rechts, vielfach dessen Umkehrung mit Selbstverständlichkeit, ja Freudigkeit ertragen. In diesem Rahmen sollen sich alle Maßnahmen bewegen. Das sind die großen Zwecke; aber es sind auch nur die Zwecke. Welche Eingriffe dieserhalb vor- genommen werden sollen, unterliegt zunächst dem pflichtgemäßen Ermessen der gesetzgebenden Ge- walten, zu denen jetzt auch der BR. — § 3 des Ermächtigungsgesetzes —, RK. (Lebensmitteldiktator) — Bek. v. 22.Mai 1916 —, Kriegsministerium, Reichs- marineamt, Militärbefehlshaber — Kriegsbedarfs-Bek.» Belagerungszustands-Ges. — gehören. Der einzelne hat keinen Anspruch darauf, daß gesetzgeberische Maßnahmen unterbleiben, daß die durch solche ge- schaffenen Einrichtungen beseitigt werden. Wenn also z. B.1) die VO. des preuß. KM. M. 325 u. 325 e/7 15 KRA. Gegenstände aus Kupfer usw. im weitesten Umfange mit Beschlag belegen, was entgegenstehende Verfügungen nach § 134 BGB. nichtig macht, und wenn sie für diese Meldepflicht einführen, so muh dies eben ertragen werden. Der einzelne kann sich dem nicht mit der Begründung entziehen, die mili- tärischen Zwecke erforderten nicht so weitgehende Maßnahmen. Da? Eigentum an den einzelnen Gegenständen erlangen die Militärbehörde, die Kommunen, die ver- schiedenen Rohstoffgesellschaften, die zur Befrie- digung der militärischen und zivilen Bedürfnisse- gebildet sind, auf verschiedene Weise. Die Wirk- samkeit dieser Rechtshandlungen ist durch deren Rechtsnatur selbstverständlich bedingt. Schon das» KLG. rechnet in weitem Umfange mit freiem An- kauf; die Pflichtleistungen sollen nur zur Aushilfe- beansprucht werden. Hier handelt es sich um völlig freie Ankäufe, die nur dem gewöhnlichen Rechte- unterstehen. Dasselbe gilt, wenn nach der Bek. M. 325 e/7 beschlagnahmefreie Metallsachen den Sammelstellen überliefert werden. Wer solche Sachen zu den vorgesehenen Preisen aus Vaterlandsliebe abliefert und sich hinterher in der von ihm gewollten Verwendung getäuscht sieht, irrt nur im Beweg- gründe. Der Kauf bleibt rechtsgültig. Aber auch i) Wegen des verfügbaren Raumes muß ich mich auf einzelne Beispiele beschränken.

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sonst fassen die Kriegsgesetze vielfach „freiwillige“ Verkäufe ins Auge. So rechnet die Bek. v. 28, Juni 1915 über die Ernte zunächst damit, daß Kommissionäre für den Kommunal verband oder die Reichsgetreide- stelle das. erforderliche Getreide kaufen. Die obigen MetallVO. (§ 6), neuerdings wieder B. V 1 354/616 KRA. betr. Fahrradreifen (12. Juli 1916), sehen einen „freiwilligen“ Verkauf an Sammelstellen vor. Aller- dings kommen ja diese Veräußerungen unter dem Druck der drohenden Enteignung und sonstiger Nachteile zustande.1) Preise und Erwerber stehen fest. Insofern kann man diese Verkäufe, wenn sie auch als „freiwillige“ bezeichnet werden, den ge- wöhnlichen Friedensverkäufen nicht ganz gleich- stellen. Sie sind ähnlich den freiwilligen Abtretungen des Grundeigentums nach der vorläufigen Plan- feststellung, also bezl. der Flächen, deren Enteignung bevorsteht, §16 preuß. EntG. v. 11. Juni 1874, wenn diese Abmachungen auch den Preis betreffen. Diese Verträge sind aber stets dem bürgerlichen Rechte unterstellt. Man wird deshalb auch hier nur von einem Irrtum im Beweggründe sprechen können, wenn die einmal eigentümlich übertragenen Gegen- stände nicht in der vom Verkäufer beabsichtigten Weise verwendet werden. Einen weitergehenden Eingriff in das Privat- recht stellt es dar, wenn die Kriegsgesetze einen Zwang zum Vertragsschlusse aufstellen, z. B. die Bek. über Kaffee, Tee, Kakao v. 11. Nov. 1915/4. April 1916 für Ware, die aus dem Auslande eingeführt ist. Dieser Zwang ist umso einschneidender, als seine Verletzung unter Strafe steht, die Enteignung oder beides droht, wie in obigen Fällen. Soweit die Ge- setze hier einen Zwang einführen, hat sich der ein- zelne dem, wie jedem Gesetzesbefehl, zu fügen. Vielfach sind aber Ausnahmen2) gemacht, z. B. für geringfügige Mengen, die als Reiseproviant oder im Grenz verkehr eingeführt werden (obige Bek.), für eigenen. Bedarf — § 4 HöchstprGes. —, für Mengen zur Erfüllung gewisser Verträge — § 5 Kartoffel-Bek. v. 12. April 1915 —. Insoweit darf ein Zwang zum Vertragsschlusse nicht ausgeübt werden. Die Be- hörde, die dem entgegenhandeln würde, machte sich nach § 839 BGB., § 13 RBG. ersatzpflichtig; diese Ersatzpflicht würde entsprechend den Gesetzen v. 1. Aug. 1909 und 22. Mai 1910 den Staat und das Reich treffen. Streitigkeiten, die sich über die Lieferung ergeben, werden aber nur von der höheren Verwaltungsbehörde entschieden. (Vgl. § 7 ob. Bek., § 8 der Kartoffel-Bek.) Als letztes Mittel, die eingangs bezeichnten beiden Zwecke zu erreichen, bleibt schließlich die Enteignung. Das KEG. geht als Regel davon aus, daß die Enteignung auf Requisition der Militär- behörde durch Anordnung der zuständigen Zivil- behörde erfolge; in dringenden Fällen kann aber die Militärbehörde unmittelbar von den Gemeinde- behörden, selbst den Eingesessenen „requirieren“, 1) § 6 der MetallBek. „wer die Mühen der Bestandsmeldung vermeiden will“. 2) Vgl. im einzelnen Neukamp bei Gruchot 59, 802 ff.

diesen die Gegenstände, die für Kriegszwecke nach § 3 KEG. gefordert werden dürfen, gegen Beschei- nigung wegnehmen. Die Bek. über Sicherstellung von Kriegsbedarf v. 24. Juni 1915 gewährt ein Elch- eignungsrecht für alle Gegenstände, die bei Her- stellung und Betrieb von Kriegsbedarf auch nur verwandt werden „können“. Die Enteignung erfolgt hier und nach den zahlreichen sonstigen Kriegs- gesetzen, die sie vorsehen, durch Anordnung der dort bezeichnten Behörden. Das Wort „Enteig- nung“ wird zwar vielfach nicht gebraucht (z. B. auch § 2 HPG.). Es handelt sich aber doch darum, daß zwangsweise durch Anordnung der Behörde gegen Entschädigung das Eigentum übertragen wird. Das sind die wesentlichen Merkmale einer Enteignung. Das Eigentum des einzelnen erlischt, geht, wie es meist heißt, auf den betreffenden Erwerbsberech- tigten über, sobald die Anordnung dem Besitzer zu- geht. Damit hat er sein Eigentum aber endgültig verloren. Die Kriegsgesetze kennen kein Vorkaufs- recht, wie es das preuß. EnteigGes. § 57, das preuß. Allg. BergGes. § 141 dem früheren Eigentümer ge- währen, wenn die enteignten oder freiwillig ab- getretenen Flächen für die betreffenden Zwecke ent- behrlich werden. Der einzelne kann aber, mag nun die Enteignung durch Anordnung der vorgesehenen Zivilbehörden oder selbst durch unmittelbare Re- quisition der Militärbehörde erfolgen, keinen Rechts- streit darüber anstrengen, daß die Befriedigung des einzelnen Bedürfnisses etwa anderweit durch freien Ankauf erreicht, daß dieser Gegenstand bei Her- stellung von Kriegsbedarf nicht verwandt werden könne, daß diese Menge zu dem Vorrat gehöre, der zur Fortführung der eigenen Wirtschaft erforderlich sei usw. Soweit nicht Rechtsmittel dieserhalb im Verwaltungswege gegeben sind, ist die Frage nach Art und Umfang der Leistung von den betreffenden Behörden selbständig zu prüfen. Diese haben pflicht- gemäß dafür zu sorgen, daß die gesetzlichen Schranken eingehalten werden. Hier gilt allgemein, was Laband a. a. O. für die Militärlasten sagt, der Staat steht dem einzelnen Verpflichteten bei diesen nicht als Gläubiger, sondern als Herrscher gegenüber, dessen Förderung den Charakter des obrigkeitlichen Be- fehles hat. Sofern aber die Behörde pflichtwidrig handelt, die gesetzlichen Schranken überschreitet, ist nach den schon oben mitgeteilten Bestimmungen ein klagbarer Schadensersatzanspruch gegeben. Sonach erscheint der Schutz des einzelnen gegen die Eingriffe in sein Eigentum — abgesehen von der Entschädigungsfrage — zurzeit ziemlich proble- matisch. Dabei gibt § 3 des Ermächtigungs-Ges. für die Möglichkeit solcher Eingriffe einen weiten Rahmen. Aber einmal ist .im verflossenen Jahr- hundert das Einzelinteresse am Eigentum gegenüber dem Allgemeininteresse überhaupt zu sehr betont. Sodann ist es aber doch nur dank der einschneiden- den Bestimmungen bislang noch immer trotz der langen Kriegsdauer möglich gewesen, alle mili- tärischen Bedürfnisse zu befriedigen und den Aus- hungerungsplan zuschanden zu machen. Wir dürfen 3*

Verantwortlichkeit und Gegenzeichnung bei Anordnungen des obersten Kriegsherrn (Geh. R., Prof. Dr. Arndt)

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daher trotz einzelner Mißgriffe, die durch die Neu- heit und Schwierigkeit der Aufgabe gewiß entschul- digt werden, auch ferner vertrauen, daß von diesen Befugnissen der im wesentlichen richtige und nicht zu weit gehende Gebrauch gemacht werde. Gegen einen Mißbrauch im einzelnen sichert uns, abgesehen von der Gefahr dienstlicher Ahndung und Ersalz- pflicht, das anerkannte Pflichtbewußtsein unseres Offizier- und Beamtenstandes. Dabei ist, um noch einmal auf den Ausgangsfall zurückzukommen, auch noch zu berücksichtigen, daß die verschiedenen Kriegs rohstoffgesellscbaften zwar, zunächst den mili- tärischen, aber wegen der beschränkten Menge der Rohstoffe auch dringenden bürgerlichen Bedürfnissen dienen sollen.

Verantwortlichkeit und Gegenzeichnung- bei Anordnungen des obersten Kriegsherrn. Vom Geheimen Rat, Professor Dr. Arndt, Berlin. Der Krieg, der so vieles in andere Beleuchtung rückte, hat auch über das viel besprochene und umstrittene Gebiet der Verantwortlichkeit und Gegen- zeichnung in Militärangelegenheiten neue Aufschlüsse gebracht. Der status causae et controversiae ist folgender: R. v. Mo hl (S. 166) behauptet, daß nur bei den augenblicklichen und blinden Gehorsam er- fordernden Diensibefehlen an Militärpersonen eine ministerielle Gegenzeichnung entbehrlich sei, während alle bleibenden Einrichtungen nur durch die Gegen- zeichnung des Ministers angeordnet werden könnten. Hecker1) behauptet, alle Anordnungen des Herr- schers, die sich als Akte seiner Kommandogewalt über die Armee darstellen, seien Armeebefehle und bedürfen zu ihrer Gültigkeit nicht der Gegen- zeichnung eines verantwortlichen Ministers im Unter- schied von denen, die sich als Akte seiner Regierungs- gewalt darstellen (ArmeeVerordnungen). Darüber, wo die Kommandogewalt aufhört und die Regierungs- gewalt anfängt, gibt Hecker keinen Aufschluß. Auch Laband, IV 33/34, unterscheidet, je nachdem der Kaiser als Bundespräsidium oder Bundesfeldherr An- ordnungen in Militärsachen trifft, obwohl „im Grunde Regierungsgewalt oder Kommandogewalt in der einen und einheitlichen Staatsgewalt zusammenfallen.“ Trotzdem somit nach Laband der Begriff des Armeebefehls von dem der Armee Verordnung sich begrifflich nicht scharf abgrenzen lasse, erkennt er ihn doch in dem Sinne an, daß der erstere der ministeriellen Gegenzeichnung entbehren könne. Doch dürfe ein Armeebefehl niemals eine Rechts- verordnung sein und einen gesetzgeberischen Cha- rakter haben, da das Kommando nur einen Befehl zu Handlungen oder Unterlassungen enthalten könne, niemals aber in die Rechtsordnung eingreifen könne. Anschüt'z2 3 *) rechnet zur Natur des Armee- befehls alle Verordnungen der Kommandogewalt, Verordnungen, die sich auf die Organisation und J) In v. Stengel’s Wörterbuch unter „Armeebefehl“. 2) Gegenwärtige Theorien 89.

Formation des Heeres beziehen, sowie alle Vor- schriften, deren nächster Zweck die Einübung des Waffenhandwerks ist, also organisatorische Bestim- mungen aller Art sowie Formationen der durch das Gesetz nicht etwa festgelegten Kadres, Bestimmungen über militärische Ehrengerichte, Felddienstordnungen, Schießvorschriften u. s. w. „ArmeeVerordnungen verkörpern im Gegensatz zu diesen alle Verordnungen, welche die Militärverwaltung im engeren Sinne be- treffen, also organisatorische und instruktioneile Be- stimmungen treffen über die Herstellung der Vor- bedingungen und Mittel behufs Betätigung der Kommandogewalt.“ Apel1) sagt, für die Kommando- gewalt fehle überall da eine rechtliche Grundlage, wo keine der Armee eigentümlichen Verhältnisse vorliegen. In den Bereich der Regierungsgewalt gehöre dagegen alles, was nicht in den Kreis der Kommandogewalt fällt. Dahin falle der Offizier und sein Dienst, aber noch nicht die Ernennung zum Offizier; diese könne kraft Kommandogewalt noch nicht erfolgen. Danach müßte also nach Apel bei Ernennung Gegenzeichnung nötig sein. Diese unter- bleibt aber. In der Kommandogewalt komme (Apel) das besondere Gewaltverhältnis des Königs von Preußen zu seinem Heere zum Ausdruck, also falle darunter das militärische Disziplinarrecht, da in diesem das persönliche Gewaltverhältnis des Herr- schers zum Heere am schärfsten zum Ausdruck komme, das also nach Apel ohne Gegenzeichnung eines verantwortlichen Ministers geregelt und stets habe geregelt werden können. Tatsächlich ist die heute gültige Disziplinarordnung v. 31. Okt. 1872 aber gegengezeichnet. Marschall von Bieberstein2) will nachweisen, daß alle Staatsakte des Monarchen auch auf mili- tärischem Gebiete Regierungsakte i. S. des Art. 44 der preuß. Verf. seien, einerlei, ob sie dem Gebiete der Militärverwaltung oder des Oberbefehls (der Kommandogewalt) angehören.8) Nur sei zu beachten, daß militärische Befehle von den zu unbedingtem Gehorsam verpflichteten Personen des Soldaten- standes auch bei mangelnder Gegenzeichnung be- folgt werden müssen, die Gegenzeichnung, also nur hier und gerade nur hier, nicht Voraussetzung der „Gültigkeit“ sei. von Marschall meint: der nicht gegengezeichnete Akt des Monarchen sei stets un- rechtmäßig, aber nicht stets ungültig, sondern nur „unvollziehbar“, d. h. er dürfe von solchen Organen, denen ein Recht der Prüfung der von ihnen zu voll- ziehenden Befehle zusteht, nicht ausgeführt werden. Vollgültig seien Befehle, die keines Vollzugs bedürfen, vollziehbar auch ohne Gegenzeichnung solche, die sich an Staatsorgane richten, die wie vor allem die Personen des Soldatenstandes unter Ausschluß jedes Prüfungsrechtes zu unbedingtem Gehorsam ver- pflichtet sind. Den oft gemachten Unterschied *) Die Königliche Gewalt auf dem Gebiete des Ehrengerichts- verfahrens, 1906 S. 43. i 2) In seiner sehr gründlichen Quellenstudie „Verantwortlichkeit und Gegenzeichnung bei Anordnungen des Obersten Kriegsherrn“ 1911. 3) Ebenso jetzt Anschütz in G. Meyer’s Staatsrecht. Aufl. 7 S. 277.

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zwischen Armeebefehlen und Armeeverordnungen erkennt Marsch all von Bieberstein um so weniger an, als er akteümäßig feststellt, daß ein fester Sprach- gebrauch nicht besteht und gerade, wo man den einen Ausdruck erwarten sollte, oft der andere amt- lich gebraucht wird. Aber auch gegen diese Theorie zeigen sich Bedenken. Vor ihrer Aufstellung nahm man an, daß, wenn die Gegenzeichnung nötig sei und sie unterbleibe, der Akt nichtig und unvollziehbar für jedermann sei.1) Dabei wird nicht abgestellt auf denjenigen, gegen den die Regierungshandlung geht oder auf die, die sie betrifft, nicht etwa bloß auf den Assessor, der Amtsrichter werden soll, sondern auf die Allgemein- heit, die Öffentlichkeit, vor allem auf das Parlament. Durch die Gegenzeichnung soll vor jedermann und namentlich vor dem Parlament festgestellt werden, daß der Akt kein bloß persönlicher, sondern ein Staatsakt sei, für den der Minister die Verant- wortlichkeit trüge. Hiernach muß man sagen, daß, wenn die Gegenzeichnung fehlt, wo sie nötig ist, kein gültiger, also auch kein vollziehbarer Staatsakt vorliegt. Noch weniger läßt sich bei der Allgemein- heit der Ansicht v. Marschalls erklären, warum die nämlichen Akte in Militärsachen, z. B. in Belgien, Sachsen, Baden, Bayern, nicht aber in Preußen und Oesterreich gegengezeichnet werden. Die Theorie beruht auf reiner Begriffsbildung; in dem für Preußen tatsächlich geltenden Allerhöchsten Erlasse v. 18. Okt. 1861 (VRB1. 73) ist darauf, ob der, an den sich der Befehl richtet, zum unbedingten Gehorsam verpflichtet ist oder nicht, kein Weit gelegt, und man kann nicht gut eine Unterscheidung ziehen, die den Urhebern des Erlasses nach dessen Sinn und Wortlaut fremd ist. Das Unterscheidungs- merkmal v. Marschalls trifft auch nicht zu. Denn auch auf Offiziere außer Dienst, die nicht mehr zum Soldatenstande gehören, noch zum unbedingten Gehorsam verpflichtet sind (Oberst a. D. Gaedtke!), findet die nicht gegengezeichnete Ehrengerichtsver- ordnung Anwendung. Nicht zu den Personen des Soldatenstandes gehören und noch weniger zum unbedingten Gehorsam verpflichtet sind die Gerichte, die nicht gegengezeichnete Staatsakte wie die An- stellung, Beförderung, Zurdispositionsstellung und Pensionierung, z. B. bei Prozessen über Pension, Witwen-, Waisenversorgung, Gehalt, ihren Ent- scheidungen zugrunde zu legen haben. Dies gilt auch von den Kassenbeamten und Mitgliedern des Rechnungshofes des Deutschen Reiches. Selbst für Soldaten gilt nicht uneingeschränkt der Grundsatz des blinden Gehorsams. Ein nicht gegengezeichneter Befehl, z. B. den Reichstag auseinanderzu jagen, ist nicht vollziehbar und kann auch von Soldaten nicht vollzogen werden. Hiernach kann die v. Marschallsche Theorie, die übrigens auf die Mohlsche hinausläuft, und die auf den Unterschied l) Nach dem Satze in Art. 64 der belgischen Verfassung : „aucun acte du roi ne peut avoir d’effet s’il n’est contresign6 par un ministre, qui par cela seul s’en rend responsable“ (s. auch const. d. 3. sept. 1791 tom. III ch. III sect. IV art. 4 und die in Deutschland herrschende Meinung).

von gegenzuzeichnenden und nicht gegenzuzeichnenden Akten abstellt, auch nicht restlos befriedigen. Sie wird zudem durch infolge des Krieges ergangene Erlasse entkräftet. Wenn je Staatsakte unbedingten Soldatengehorsam erheischten, so sind es die über die Mobilmachung und das Aufgebot des Landsturms, Beide vom Kaiser erlassen und im RGBl. 1914 ver- kündet, sind vom Reichskanzler gegengezeichnet. Dadurch bleibt das Verdienst v. Marschalls unge- schmälert, die Theorie, daß der so oft behauptete begriffliche Unterschied zwischen Armeebefehl und Armeeverordnung nicht bestehe,1) zum endgültigen Siege geführt zu haben. Auch darin wirdmanihmRecht geben, daß auch alle Ausflüsse der sog. Kommando- gewält, z. B. Ernennung, Beförderung und Entlassung von Offizieren, an sich Staatsakte i. S. Art. 44 der preuß., (Art. 17 Reichsverf.) sind.2) Doch wie läßt sich die Sache erklären ? Die Antwort kann nur historisch ge- geben werden. Als Preußen 1848 in die Reihe der konstitutionellen Staaten eintrat, bliebenUeberbleibsel des absoluten Staatsrechts bestehen, ob mit Recht oder Unrecht, braucht heute nicht erörtert zu werden. König Friedrich Wilhelm IV. bezeichnete in einem Handbillett an den ehemaligen Ministerpräsidenten Camphausen v. 1. Juli 18493) die Verfassung „als eine königlich verliehene Freiheit“ und er- klärte zugleich, „für alle Angelegenheiten der Militär- organisation — sowie Besetzung von Stellen und Uebertragung von Truppenkommandos — müsse jede Mitwirkung des Landtages ausgeschlossen sein und der König alleiniger Chef bleiben.“ Nach diesem Satze wurde tatsächlich in Preußen mehr oder minder gleichmäßig verfahren (v. Marsch all S. 228). Ob die Anordnung sich als Rechts- oder Verwaltungs- norm in dem (der damaligen Zeit und jedenfalls dem Könige unbekannten und auch heute noch umstrittenen) Sinn dieser Worte darstellt, war gleich- gültig. Bei Unterlassung oder Hinzufügung der ministeriellen Gegenzeichnung waren und blieben politische und militärische Erwägungen maßgebend. Dies gilt ebenfalls von dem Allerhöchsten Erlasse v. 18. Okt. 1861. Man kann hiernach mit v. Marschall ausrufen: „Hier stehe ich nun“, oder mit dem Abg. Lieber, am 28. März 1897 im Reichstage, „die Praxis entscheidet“. Soviel ist aber durch die jüngsten Erfahrungen mit der Mobilmachung und dem Aufgebot des Landsturms erwiesen, daß die preußische Praxis auf das Deutsche Reich nicht über- gegangen oder jedenfalls von diesem in den wichtig- sten Fällen nicht befolgt worden ist. Fragen wir zum Schlüsse, ob hinreichender Grund vorliegt, eine zwar geschichtlich gewordene und formell im Hinblick auf Art. 106 der preuß. VerfUrk. nicht anfechtbare preußische Eigentümlichkeit überhaupt noch aufrechtzuerhalten, so muß die Antwort zweifelhaft sein. Früher bestand ein gewisses Miß- trauen im Parlament gegen das militärische Regime und im Heere gegen das Parlament. Ist dies noch U Arndt, Archiv für Militärrecht 1910 S. 81, bei FJ ei schm ann unter „Armeebefehl“. 2) Siehe auch Meyer-Anschütz S. 277. 3) Deutsche Revue Bd. 49 S. 155. ;

Kann eine durch den Krieg verursachte Preissteigerung den Verkäufer von der Lieferungsverpflichtung befreien? (GerAss. Dr. Hueck)

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vorhanden und wenn, ist es begründet? Man kann wohl sagen, daß der Kaiser jederzeit heute und immerdar einen Reichskanzler und der König von Preußen einen preußischen Kriegsminister finden wird, die die Gegenzeichnung bei allen militärischen Akten, auch Offiziersernennungen, Ehrengerichtsver- ordüungen usw, übernehmen und ohne begründete Furcht vor dem Parlament übernehmen können. „Ver- tratien tun Vertrauen,“ und um ein Wort Friedrich Wilhelms IV. zu wiederholen: „Ein freies Volk unter einem freien Könige.“1)

Kann eine durch den Krieg verursachte Preissteigerung den Verkäufer von der Lieferungsverpfliehtung befreien? Von Gerichtsassessor Dr. Hu eck, Küdenscheid. In der Entscheidung v. 21. Mai 19162) hat das Reichsgericht zu der Frage Stellung genommen, ob durch die infolge des Kriegs eingetretene Umwälzung der wirtschaftlichen Verhältnisse und insbesondere durch eine außergewöhnlich starke Preissteigerung der Verkäufer einer Gattungsware von einer vor dem Krieg übernommenen Lieferungsverpflichtung befreit werden könne. Es hat in dem betreffenden Falle die Frage verneint und dabei den Satz auf- gestellt, daß, wenigstens im Großhandel, kein noch so hohes Steigen des Preises den Verkäufer befreie, solange noch ein wirklicher Marktpreis bestehe. Das Urteil hat großes Aufsehen verursacht. Hatte sich doch schon bald nach Kriegsausbruch vielfach, und zwar namentlich in Kaufmannskreisen, die Auffassung gebildet, daß der Verkäufer, auch wenn im Kaufverträge eine besondere Kriegs- oder Freizeichnungsklausel nicht enthalten war, lediglich -infolge des Kriegs unter Hinweis auf die völlige Umgestaltung der wirtschaftlichen Verhältnisse die Lieferung verweigern könne, insoweit eine derartige Verweigerung im einzelnen Fall nach Treu und Glauben der Billigkeit entspreche, was insbesondere bei einer außergewöhnlichen Preissteigerung der ver- kauften Ware zutreffen sollte.3) Es ist daher be- reiflich, daß die jetzige Stellungnahme des Reichs- gerichts Bedenken hervorgerufen hat. Man hat ins- besondere geltend gemacht, daß das Reichsgericht sich mit seiner früheren Rechtsprechung in Wider- spruch gesetzt habe, wonach der Verkäufer einer Gattungsware nach § 279 BGB. schon dann befreit werde, wenn zwar nicht die ganze Gattung unter- gegangen, die Beschaffung der Ware also an sich zwar möglich, aber doch mit so großen Schwierig- keiten verbunden sei, daß sie billigerweise niemandem zugemutet werden könne. Mir erscheinen diese Bedenken nicht berechtigt. Vielmehr ist die Ansicht des Reichsgerichts im all- gemeinen durchaus zu billigen und im Interesse klarer Rechtsverhältnisse zu begrüßen. j 9 Preußischer Staatsanzeiger 6. Febr. 1850. 2) DJZ. 1916, S. 815. 3) Vergi, insbes. S t a r k e, DJZ. 1916, 286 f. sowie Hachenburg, JW. 1916, 316 und 830.

Es unterliegt allerdings keinem Zweifel, daß durch den Krieg und seine Folgen, insbesondere die Einfuhr-, Ausfuhr- und Herstellungsverbote sowie die Beschlagnahmeverfügungen, die Lieferung mancher Waren völlig unmöglich geworden ist, und daß andere so selten geworden sind, daß, wenn sie zwar auch in Deutschland dem Verkehr nicht völlig entzogen sind, ihre Beschaffung doch tatsächlich derartig schwierig ist, daß sie billigerweise niemand zugemutet werden kann, die Schwierigkeit der Be- schaffung vielmehr nach der Auffassung des Ver- kehrs der Unmöglichkeit gleichzuachten ist. In diesen Fällen tritt in der Tat eine Befreiung des Verkäufers ein. Etwas anderes aber ist es, wenn die Ware auf dem deutschen Markt jederzeit beschafft werden kann, wenn sie sogar regelmäßig gehandelt wird und nur ein höherer Preis bezahlt werden muß. Dann liegt eine der Unmöglichkeit gleichzustellende Lage in aller Regel nicht vor. Darin liegt auch kein Widerspruch zu der früheren Rechtsprechung des Reichsgerichts. Die Tatsache, daß die Ware einen Marktpreis hat, beweist eben, daß die Beschaffung nicht ungewöhn- lich schwierig ist. So gut wie andere Kaufleute kann auch der Verkäufer die Ware zu dem erhöhten Preise beschaffen. Demgemäß hat denn auch bisher, d. h. vor dem Kriege, die herrschende Ansicht ver- neint, daß bloße Preissteigerung von einer Vertrags- pflicht befreie *) und ebenso scheint die Kriegs-Recht- sprechung der höheren Gerichte, auch abgesehen von dem oben erwähnten Reichsgerichtsurteil, im wesent- lichen hieran festgehalten zu haben.2) Entsprechend hat das Reichsgericht bei sonstigen Verträgen mehr- fach betont, daß der Krieg nicht zur Aufhebung eines Vertrages berechtige, auch wenn infolge der veränderten wirtschaftlichen Verhältnisse die Erfüllung des Vertrages einen erheblichen Schaden bedeutet.3) Was die Ausführungen der Gegner betrifft, so ist es jedenfalls nicht angängig, eine bestimmte Grenze festzusetzen, bei der die Preissteigerung be- freiend wirkt, etwa 100%, wie es nach Angabe Starkes einzelne Kammern für Handelssachen getan haben sollen. Eine solche schematische Regelung kann den Verhältnissen des einzelnen Falles nicht gerecht werden und wird häufig erst recht gegen die Billigkeit, der sie dienen will, verstoßen. Man nehme als Beispiel, daß ein Händler an einen Fabrikanten einen Rohstoff zu liefern hat, der um 120% im Preise steigt und daß der Fabrikant Waren herstellt, die zur Hälfte aus diesem Rohstoff, zur Hälfte aber aus andern* nicht im Preise gestiegenen Stoffen bestehen, so daß die Preissteigerung der Fertigwaren nur 60% betragen würde. Dann würde also der Händler befreit sein, der Fabrikant aber seinen Kunden liefern und so den ganzen Schaden tragen müssen, während die Billigkeit doch offenbar dafür spricht, daß nicht der Fabrikant, der sich durch den Vertrag mit dem Händler hinsichtlich des Bezuges des Rohstoffes hat Staub, Exk. zu §374 Amn. 47, Oertmann, Vorb. 3a zu §275. 2) KG. JW. 1915 S. 1271, OLG. Rostock, Seuff. A. 1915 8.385 und ebenso eine mir vorliegende, bisher nicht veröffentlichte Entsch. des OLG. Dresden. 3) Z. B. RG. DJZ. 1915, 713; 1916, 337, ebenso KG. DJZ. 1915, 823.

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sichern wollen, sondern der Händler, der sich nicht rechtzeitig eingedeckt hat, das Risiko der Preis- steigerung zu tragen hat, wobei noch ganz von dem Fall abgesehen werden kann, daß der Händler den Rohstoff vorrätig hatte und ihn anderweit unter großem Nutzen verkauft. Demgemäß will denn auch Starke seinerseits von einer zahlenmäßigen Grenze, bei welcher die Preissteigerung befreiend wirken soll, absehen. Seine Förderung aber, in jedem einzelnen Fall die Gesamtheit aller für den Geschäftszweck erheblichen Tatumstände und insbesondere die Wirkung der Er- füllung oder Nichterfüllung auf beide Parteien nach- zuprüfen, würde die Gerichte vor eine kaum lösbare Aufgabe stellen, und sie findet vor allem im Gesetz keinerlei Stütze. Wenn er z. B. annimmt, daß ein Großhändler, der einerseits an einen Fuhrmann, an- dererseits an Händler Futtermittel verkauft hat, bei einer Preissteigerung von 80 % zwar dem ersteren, nicht aber den letzteren gegenüber zur Erfüllung verpflichtet sei, so erscheint eine solche Entscheidung nicht unbedenklich. ' Das Gesetz fragt lediglich, ob die Leistung für den Schuldner möglich ist, nicht aber, welche Wirkung die ErfüllungsWeigerung für den Gläubiger hat, und man wird deshalb sagen müssen, daß ein und dieselbe Leistung nur entweder als möglich oder als unmöglich angesehen werden kann, nicht aber bald als möglich, bald als unmög- lich, je nachdem der Gläubiger die Ware dringend braucht oder nicht. Und wie sollte es sein, wenn jene Zwischenhändler ihrerseits schon wieder weiter- verkauft haben? Soll das Gericht nachprüfen, in- wieweit jener zweite Käufer und unter Umständen ein dritter und vierter, vielleicht gar der Besteller eines aus der ursprünglichen Ware hergestellten Fabrikats ein dringendes Interesse an der Erfüllung hat? Denn der Verkäufer kann nur befreit werden, wenn auch der Käufer seinerseits seinen Kunden die Lieferung verweigern darf, wenn anders der Käufer nicht ganz unberechtigt geschädigt werden soll. Wie nun, wenn das Gericht dieses Interesse verneint, jener zweite Käufer aber später den Zwischenhändler vor einem anderen Gericht ver- klagt und dieses Gericht über die Sachlage anders denkt? Hat endlich der Zwischenhändler teilweise weiterverkauft, teilweise aber nicht, so müßte eine teilweise Befreiung des Lieferanten eintreten. Diese Auffassung führt dann zu einer Verteilung des durch die Preissteigerung entstandenen Schadens je nach den Umständen, wie sie vielleicht de lege ferenda wünschenswert erscheinen mag, im Gesetz aber keinerlei Stütze findet. Denn das geltende Recht gibt, wie das Reichsgericht in der schon angeführten Entscheidung DJZ. 1915 S. 713 mit Recht hervor- hebt, dem Richter nicht die Machtbefugnis, zwecks Minderung der Härten des Krieges einen Ausgleich zwischen den Vertragsparteien zu schaffen. Und ob eine andere gesetzliche Regelung, die eine Berück- sichtigung der veränderten Verhältnisse in jedem Einzelfall zuließe, wirklich erstrebenswert wäre, er- scheint doch zweifelhaft, denn die Folge wäre eine allgemeine Rechtsunsicherheit und eine |<ulle der

schwierigsten Prozesse, deren Ausgang bei der Mannigfaltigkeit der Verhältnisse fast nie mit Sicher- heit vorauszusehen wäre, so daß auf manchen Ge- bieten geradezu eine Lähmung des Wirtschaftslebens eintreten könnte, während die jetzige Lage zwar manche Härten bedingt, andrerseits aber den nicht zu unterschätzenden Vorteil klarer Rechtsverhält- nisse bietet. Hinzu kommt noch ein weiterer Umstand. In zahlreichen, wenn nicht in allen Fällen, ist die Preis- steigerung nicht plötzlich mit Kriegsbeginn in vollem Umfang eingetreten, sondern hat sich allmählich entwickelt, indem sie bald nach Kriegsbeginn mehr oder weniger stark,einsetzte und dann bei der wohl für alle Kreise unerwartet langen Dauer des Krieges und der dadurch verursachten Knappheit mancher Stoffe mehr und mehr zunahm, bis sie den Grad erreichte, dem das Verlangen nach Aufhebung der früheren Verträge entspringt. Bei dieser Sachlage aber ist m. E. davon auszugehen, daß der Lieferant ein etwaiges Unvermögen zur Leistung zu vertreten hat. Denn er hatte die Möglichkeit, sich rechtzeitig hinsichtlich seiner Verpflichtungen zu zwar gestiege- nen, aber doch noch erschwingbaren Preisen einzu- decken, wozu er um so mehr Anlaß hatte, als mit einem weiteren Steigen der Preise bei längerer Dauer des Krieges von vornherein zu rechnen war. Es würde zu weit gehen, wenn man jeden Liefe- ranten für verpflichtet halten wollte, sich nach Ab- schluß eines Lieferungsvertrages seinerseits sofort einzudecken. Aber wenn er das nicht tut, wenn er vielmehr hofft, später die Ware billiger einzukaufen, so spekuliert er und muß, wie er den etwaigen Ge- winn für sich behalten würde, so auch das Risiko einer Preissteigerung tragen. Daran dürfte auch der Umstand nichts ändern, daß es sich um eine außer- gewöhnlich große Preissteigerung handelt und ihre Ursache, der Krieg, nicht vorherzusehen war, denn die Konjunkturschwankungen sind auch in Friedens- zeiten vielfach nicht voraussehbar, und die Preis- steigerung war eben zum mindesten kurz nach Ausbruch des Krieges in der Regel noch nicht ganz außergewöhnlich hoch. Ein Lieferant aber, der sich nicht wenigstens alsbald nach Kriegsausbruch ein- deckte, sondern darauf spekulierte, daß noch vor Eintritt seiner LieferungsVerpflichtung die Preise wieder zurückgegangen sein würden, kann sich nicht beklagen, wenn diese Spekulation fehlschlägt und er bei weiter gestiegenen Preisen nunmehr einen außerordentlich großen Verlust erleidet. Größere Härten liegen allerdings vor, wenn der Verkäufer nicht spekulierte, sondern sich rechtzeitig vor dem Kriege eingedeckt hatte, aber sein Lieferant, etwa auf Grund einer Kriegsklausel oder weil er im feind- lichen Ausland wohnt, die Lieferung verweigert hat. Aber auch in diesem Fall muß man sagen, daß der Verkäufer diese Erfüllungsweigerung seines Liefe- ranten bei Kriegsausbruch erkennen und sich meistens noch zu einer Zeit, in der die Preise noch nicht so sehr gestiegen waren, von neuem eindecken konnte.

Der Kriegsbankier (RA. Julius Loewenberg)

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Schon die Berücksichtigung dieses subjektiven Moments wird also meist dazu führen, eine Be- freiung des Verkäufers auf Grund bloßer Preis- steigerung abzulehnen.

Der Kriegsbankier. Von Rechtsanwalt Julius Loewenberg, Berlin. Mit Beginn des Krieges hat der Kommissions- handel in Wertpapieren aufgehört. Die Großbanken und die überwiegende Mehrheit der Privatbankiers nehmen von ihren Kunden keine Aufträge zum kommissionsweise:! An- und Verkauf von Wertp apieren mehr entgegen, sondern nur Kaufs- und Verkaufs- angebote. Diese Wandlung ist von der Handels- presse x) im Interesse des Privatpublikums bekämpft worden. Der Widerspruch wurde damit begründet, daß der Bankier als Kommissionär auch im Falle des Selbsteintritts keinen ungünstigeren Preis als den selbst erzielten dem Kunden in Rechnung stellen darf (§ 401 HGB.), während der als Käufer oder Verkäufer dem Kunden gegenübertretende Bankier den ganzen Unterschied zwischen dem von ihm er- zielten Kurse und dem Preise der Kundenofferte behalten dürfe, Die Gefährdung des Publikums durch diese Rechtslage sei bei dem gegenwärtigen freien Effektenverkehr mit dem Verbot der Kurs- veröffentlichung (BRVO. v. 25. Febr. 1915) besonders groß, denn die eine oder andere Bankfirma trage kein Bedenken, ihre Kundschaft in der Weise zu übervorteilen, daß sie Wertpapiere 10 % unter Markt- preis von ihren Kunden kaufe oder 10 °/0 über Markt- preis an ihre Kundschaft verkaufe. Diese Auffassung verwertete sofort eine Berliner Bankfirma zu Wett- bewerbszwecken; sie empfahl sich in Tageszeitungen als Kommissionärin mit dem Hinweis, daß alle anderen Bankiers nur als Käufer oder Verkäufer handeln, „wobei sie berechtigt sind, Wertpapiere zu dem von den Kunden limitierten Kurse zu über- nehmen oder zu überlassen, ohne Rücksicht auf den erzielbaren Mehr- oder Minderpreis.“ Dieses An- gebots müßte sich der Privatmann unter allen Um- ständen bedienen, wenn für sein Effektenkaufgeschäft mit dem Bankier der Kurs des freien Verkehrs nicht in Betracht käme, sondern lediglich der in der Offerte angegebene. Denn mag selbst das Angebot der je- weiligen Marktlage angepaßt und die Annahme- erklärung des Bankiers auch schon nach einem Bruch- teil einer Stunde abgegeben werden, so kann sich schon* in den wenigen Minuten der Kurs um 10 °/0 und mehr geändert haben. Und diese Differenz soll der Bankier beim Effektenkauf für sich behalten dürfen? Die Frage wird von den bei* den Aus- einandersetzungen in der Presse beteiligten Juristen bejaht, trotzdem sie in Übereinstimmung mit dem Privatmann und dem redlichen Bankier hierin eine arge Uebervorteilung des Bankierkunden erblicken, weil, wie Nußbaum2) ausführt, das Rechtsverhältnis *) Berliner Tageblatt v. 5. u. 9. Juni 1915; N u ß bäum, Plutus Vf 9- Jww 1915; Bemstein, Bank*Archiv XIV 310 ff., u.Nußbaum- B ernst ein, a. a. O. 330 ff. 2) Plutus, a. a. O. S. 232. * .

zwischen Bankier und Kunden beim Kauf aus seinem natürlichen Zusammenhänge mit dem freien Börsen- verkehr rechtlich vollständig losgelöst ist und daher der Eigenhändler es keineswegs nötig hat, dem Kunden denjenigen Preis in Rechnung zu stellen, den der Eigenhändler an der Börse selbst erzielt hat, dieser vielmehr den etwaigen Preisunterschied behalten darf. Zu dem entgegengesetzten Ergebnis würde der bei diesen Erörterungen nicht beteiligte Breit gelangen, der1) jeden Unterschied zwischen Effektenpropergeschäft und Effektenkommissionsge- schäft verneint und beide Geschäftsformen verschmilzt zu dem von der Interessenwahrungspflicht des Bankiers beherrschten „Effektenbezugs- und Effektenveräuße- rungsgeschäft.“ Die Richtigkeit dieser mit beachtenswerten Ein- wendungen gegen die Rechtslehre und die Recht- sprechung begründeten Konstruktionen kann hier dahingestellt bleiben. Auch wenn man mit der herrschenden Ansicht die Treuepflicht des Bankiers beim Effektenkauf leugnet, darf man nicht der im Pressestreit von Bankiers und Juristen überein- stimmend vertretenen Auffassung beitreten, daß der vom Bankier im freien Verkehr erzielte Preis das Rechtsverhältnis zum Kunden nicht berührt und der Bankier die Differenz zwischen dem Börsen- oder Marktpreise und dem in der Kundenofferte ange- gebenen Preise für sich behalten kann. Hierbei werden die Bedeutung des Börsen- oder Markt- preises für jeden geschäftlichen Verkehr und die Stellung des Bankiers im Effektenverkehr verkannt. Bildet den Gegenstand des Kaufvertrages eine Ware oder ein Wertpapier, für die ein Börsen- oder Marktpreis besteht, so ist im Zweifel davon aus- zugehen, daß die Parteien diesen Preis dem Vertrage zugrunde legen wollten. Soll von dem Börsen- oder Marktpreise abgewichen werden, so braucht auf die Abweichung nicht besonders hingewiesen zu werden, wenn jeder Teil bei dem anderen die Kenntnis vom Börsen- oder Marktpreise voraussetzen kann. Ist dieser Preis aber nur dem einen Teil bekannt und weiß dieser, daß der andere ihn nicht kennt, dann muß nach, Treu und Glauben der Wis- sende den Nichtwissenden über die Abweichung aufklären, wenn kein Anhalt dafür vorliegt, daß der letztere den Kauf ohne Rücksicht auf die Marktlage tätigen will. Wird z. B. einem Händler eine Ware zu 90 M. pro 100 kg von einem außerhalb des Handelskreises Stehenden angeboten, für die jeder Händler den Marktpreis von 100 M. zahlt, so weiß der Händler, daß dieses Angebot auf einen Irrtum über den Marktpreis zurückzuführen ist und daß er die Verkehrspflicht hat, ' den Anbietenden über diesen Irrtum aufzuklären. Unterläßt er diese Aufklärung und nimmt rer unter Ausnutzung dieses Irrtums das Angebot an, ^o macht er sich einer arg- listigen Täuschung schuldig, die alle Tathestandsmerk- maledes § 826 BGB. (vgl.Komm, d: RGR. Anm. 5b zu § 826) und in der Regel auch diejenigen des § 263 StrGB. aufweist. Das gilt erst recht für den im ’ Düringer-Hachenburg, Anm. 33 zu § 383 HGB.

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Verkehr sich häufiger ereignenden Fall, wo der Verkäufer von dem über die Marktlage nicht unter- richteten Käufer einen den Marktpreis übersteigenden Betrag gefordert und von diesem in der Annahme bewilligt erhalten hat, die Forderung entspreche den Grundsätzen von Treu und Glauben, also der Markt- lage. Hier ruft der Verkäufer arglistig den Irrtum beim Käufer hervor, spekuliert also von vornherein auf dessen Unkenntnis. In allen diesen Fällen kann der Getäuschte den Kauf auf Grund des § 123 BGB. anfechten;1) er kann aber auch beim Kaufverträge stehen bleiben und auf Grund der §§ 286, 249 BGB. den Betrag zurückfordem, um den er durch die arglistige Täuschung geschädigt worden ist, d. i. in den hier erörterten Fällen die Differenz zwischen dem Marktpreise und dem ver- einbarten Kaufpreise (RG. 83, 245). Dieselben Grund- sätze gelten auch für den heutigen, den Kauf- charakter tragenden Effektenverkehr zwischen Bankier und Privatmann, soweit dieser — und das ist die Regel — Wertpapiere mit einem nicht notierten Börsen- oder Marktpreise zum Gegenstände hat. Ihre Nichtanwendung könnte nur durch besondere Abrede der Parteien gerechtfertigt werden. Aus- drücklich wird eine solche Abrede nicht getroffen. Um zu prüfen, ob sich eine derartige stillschweigende Vereinbarung vielleicht aus den näheren Umständen des Effektengeschäfts herleiten läßt, muß die Art und Weise des Zustandekommens des Effekten- kaufs ins Auge gefaßt werden. In der Regel voll- zieht sich dieser folgendermaßen: Der Privatmann erklärt sich dem Bankier gegenüber bereit, das Papier X zu 100°/0 zu kaufen oder das Papier Y zu 150°/0 zu verkaufen. Der Bankier nimmt das Angebot entgegen, sucht im freien Verkehr X zu kaufen oder Y zu verkaufen und nimmt, wenn ihm der Versuch geglückt ist, die Offerte an. In dem Wortlaut der gewechselten Erklärungen sucht man vergeblich nach einer Bezugnahme auf den Börsen- oder Marktpreis. Man könnte sogar geneigt sein, aus dem Umstande, daß der Kunde in bewußter Unkenntnis des Börsen- oder Marktpreises 100°/0 für das Papier bietet oder 150% fordert, die ab- sichtliche Ausschaltung des Börsenpreises herzuleiten. Diese Auslegung würde aber an dem buchstäblichen Sinn des Ausdrucks haften und den wirklichen, dem Bankier erkennbaren Willen des Kunden unbe- rücksichtigt lassen. Der Kunde, der sein Wert- papier dem Bankier zum Kauf anbietet, weiß, daß der Bankier sein Angebot erst annehmen wird, nachdem ihm die Weiterveräußerung des Wert- papiers gelungen ist. Der Kunde weiß also, daß der Bankier! nur den Effektenumsatz ver- mittelt. Deshalb erwartet der Kunde auch nicht eine sofortige Erklärung des Bankiers über An- nahme oder Ablehnung seines Angebots, son- dern bindet sich eine Zeitlang an seine Offerte. In den Geschäftsbedingungen der Stempelvereini- gung, der die maßgebenden Bankfirmen angehören, heißt es: x) Vgl. inabes. Warneyer 1911 Nr. 326 und 1912 Nr. 2.

„Briefliche Kauf- und Verkaufsangebote ohne zeitliche Beschränkung betrachten wir als bis auf Widerruf, längstens bis zum Monatsschlusse, telegraphische oder telephonische nur für den Empfangstag gültig. Einen Widerruf Ihrer Kaufs- und Verkaufsangebote dürfen wir unberücksichtigt lassen, wenn und soweit wir unverzüglich nach dessen Erhalt die drahtliche Anzeige von der Annahme Ihres Anerbietens an Sie absenden; wir sehen uns zu diesem Vorbehalt veranlaßt, weil wir einen Widerruf nicht berück- sichtigen können, wenn wir durch ein zur Deckung abge- schlossenes Gegengeschäft bereits gebunden sind.“ Der Schlußsatz bestätigt klar, daß der Bankier trotz der neuen Rechtsform nach wie vor als Ver- mittler des Effektenverkehrs tätig ist. In der Zeit des Friedens besorgte er die Vermittlung in der Form des Kommissionsgeschäfts, während des Krieges be- wirkt er sie in der Form des Kaufgeschäfts. Nur die Art seiner Vermittlung hat gewechselt, seine Vermittlerrolle ist geblieben. Denkbar ist nun, daß der Vermittler, der sich ein Kaufs- oder Verkaufs- angebot fest an die Hand geben läßt, die Differenz zwischen dem Preise des Angebots und dem Preise, den er selbst bei der Weiterveräußerung oder der Anschaffung erzielt, als Lohn für seine Vermittler- tätigkeit behalten soll. Es ist aber kaum anzunehmen, daß der Privatmann dem Bankier, der an der Börse oder am Telephon in wenigen Minuten große Posten von Effekten umsetzen kann, für die geringe, mit keinem Risiko verknüpfte Mühewaltung eine Ver- gütung von mehreren Prozent des Nennbetrages seiner Effekten zubilligen will. Jeden Zweifel haben die der Stempelvereinigung angehörenden Bankfirmen in ihrem die Grundlage des Effektenverkehrs bildenden Rundschreiben v. 28. Mai 1915 in dankenswerter Weise beseitigt. Sie schreiben: „Angesichts der Unsicherheit und Unregelmäßigkeit des Geschäfts im freien Markte bitten wir Sie, uns möglichst nur Kaufs- und Verkaufsangebote mit Kursbegrenzung (Limit) und mit zeitlich beschränkter Bindung zu geben. Sollten Sie die Vordrucke nicht benutzen, so bitten wir, in Ihrem Schreiben oder Telegramm jedenfalls folgende, dem Vor- druck entnommene Worte zu gebrauchen: Käufer „Bin ————— von.zu .... . Verkäufer (Wertpapiergattung) (Preisgrenze) bis.. . . ... . ° (Zeitpunkt, bis zu dem Sie sich an Ihr Gebot gebunden betrachten.) “ Klar und deutlich wird hier hervorgehoben, daß die Preisangabe in dem Angebot des Kunden nur eine „KursbeSgrenzung (Limit)“, eine „Preisgrenze“, also nur das Maximum oder Minimum des Kaufpreises bildet. So faßt jeder redliche Bankier die Preis- angabe in dem Angebot seines Kunden auf, und dieser Auffassung vermag sich selbst die außerhalb der Stempelvereinigung stehende Bankfirma nicht zu entziehen, die in der oben erwähnten Anzeige das Publikum vor der Kaufform warut, denn sie bemerkt selbst in der Anzeige, daß die Preisangabe sich als ein vom Kunden limitierter Kurs darstellt. Ist die Preisangabe im Angebot des Kunden nur das Kur^- maximum oder Kursminimum, so erhellt, daß den eigentlichen Kaufpreis der Kurs selbst, das ist der Börsen- oder Marktpreis des Wertpapiers — selbst- verständlich unter Berücksichtigung der angemessenen 4

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Vergütung für den Bankier—, zu bilden hat. Stellt der Bankier einen anderen Preis in Rechnung, so macht er sich der arglistigen Täuschung schuldig, und der Kunde kann entweder das Kaufgeschäft an- fechten oder Herauszahlung der Differenz fordern. Der Kaufcharakter des Effektengeschäfts als solcher bringt also dem Publikum keinen Nachteil. Gefährdet wird es nur durch das Fehlen der amtlichen Preis- feststellung und das Preisveröffentlichungsverbot. Für diese durch den Krieg gebotenen amtlichen Eingriffe trägt aber die Verantwortung nicht der Bankier. Daß er die Kaufform für die Effektenvermittlung gewählt hat, weil infolge des Krieges die amtliche Kursfeststellung aufgehört hat und ihm hierdurch die Erfüllung der nach § 400 Abs. 2 HGB. dem selbst- eintretenden Kommissionär obliegenden Rechen- schaftspflicht erschwert wird, gereicht dem Bankier nicht zum Vorwurf. Die Rechtsverhältnisse auf der unteren Donau. Von Referendar Krebs, Frankfurt a, Main, z. Zt. im Felde. Durch den Beitritt Bulgariens zum Dreibund, den Feldzug gegen Serbien und die ab wartende Haltung Rumäniens sind die rechtlichen Verhält- nisse auf der Donau zwischen Belgrad und dem Schwarzen Meer in den Vordergrund des Interesses getreten, um so mehr, als andauernd Nachrichten über russische Truppenverschiffungen und Minen- sperrungen auf diesem Teil des Flusses umliefen und noch, umlaufen. Es sei deshalb eine Darstellung der Rechtsverhältnisse auf der unteren Donau gegeben. 1. Die Rechtsverhältnisse auf der Donau sind, abgesehen von dem hier nicht in Betracht kommen- den Teil von Ulm bis nach Belgrad, mannigfach ge- staltet. Es ist davon auszugehen, daß die Donau ein internationaler Strom ist und viele Staaten durch- fließt. Obwohl sich schon früh im Völkerrecht der Gedanke Bahn gebrochen hat, daß auf internationalen Gewässern die Schiffahrt für alle Staaten frei sein müsse, da ja alle Staaten an derartigen Flüssen ein gemeinsames Interesse haben, hat er doch gerade bei der Donau sich erst verhältnismäßig spät durch- gesetzt. Der in der Wiener Kongreßakte Art. 108 f. aufgestellte Grundsatz der freien Schiffahrt auf den internationalen Flüssen hat für die Donau praktische Folgen nicht gehabt; nahm doch Rußland 1829 im Frieden von Adrianopel, Art. 3, für sich allein das Recht der Schiffahrt auf dem untersten Teil des Flusses in Anspruch und räumte erst im Art. 1 des Vertrages mit Oesterreich v. 25. Juli 18401) allen Staaten volle Freiheit daselbst ein. Auch dies war jedoch praktisch hinfällig, da es die Mündungen ab- sichtlich versanden ließ. Zuerst im Pariser Frieden von 18562) wurde die Donaufrage einheitlich geregelt und unter Be- rufung auf Art. 109 der Wiener Kongreßakte der die Freiheit der Schiffahrt auf der Donau aus- 1) Strupp, Urkunden z. Geschichte d. Völkerrechts, I S. 291. 2) Strupp, I S. 187.

sprechende Art. 1 des erwähnten Vertrages von 1840 als Art. 15 dem Inhalt nach übernommen. Gleich- zeitig wurden zwei internationale Kommissionen ge- bildet, Art. 16, 17, nämlich die Europäische Donau- kommission, welcher die Aufgabe zufiel, für die Ent- fernung von Hindernissen für die Schiffahrt zu sorgen, und die Uferstaatenkommission, die polizeiliche Be- fugnisse haben sollte; letztere ist später völlig in der Europäischen Donaukommission aufgegangen. 1866 wurden dann die Anlagen der Kommission, entsprechend dem von ihr in der Schiffahrtsakte v. 2. Nov. 1865 gemachten Vorschlag,1) für neutral erklärt, und in London wurden im Pontusvertrag v. 13. März 18712) die dortigen Abmachungen wiederholt. Von einschneidender Bedeutung war dann die Berliner Kongreßakte v. 13. Juli 1878, in deren Art. 52 die Donau zur Verstärkung der Sicherheit der freien Schiffahrt vom Eisernen Tor bis zur Mündung für neutral erklärt wurde: Die Festungen sollten ge- schleift werden, und das Halten von Kriegsschiffen wurde verboten, während noch im Mai und Juni 1877 Kämpfe zwischen der türkischen Donauflotte und russischen Kriegsfahrzeugen und Strandbatterien auf der Donau stattgefunden hatten. Nachdem dann in einer Zusatzakte zu der von der Donaukommission aufgestellten Akte von 1865 v. 28. Mai 18813 *) die Zuständigkeit der Kommission bis Galatz ausgedehnt worden war, sollten in einem in London am 10. März 1883 geschlossenen Vertrag die Rechtsverhältnisse auf der Donau endgültig geregelt werden; man wollte eine Uferstaatenkommission ins Leben rufen, unter dem Vorsitz Oesterreichs, zur Ueberwachung und Regelung der Schiffahrt von der Mündung bis zum Eisernen Tor. Art. 96 des Schiffahrtreglements von 1881.4) Da sich jedoch Rumänien zurückgesetzt fühlte, ob mit Recht, gehört nicht hierher,5) so weigerte es sich, dem Vertrag beizutreten, wodurch auch das sehr zweckmäßige von der Donaukom- mission entworfene Reglement für die Flußschiffahrt auf der Strecke vom Eisernen Tor bis nach Galatz nicht in Kraft getreten ist, da nach Art. 108 die Ufer- staaten ihre Zustimmung dazu geben mußten. In diesem Vertrage wurde außerdem die Gerichtsbarkeit der Donaukommission bis nach Braila ausgedehnt, Art. 1, und für den Kiliaarm wurden auf Betreiben Rußlands besondere Bestimmungen getroffen, Art. 3f.6) Es besteht also folgende Rechtslage: a) Von Belgrad bis zum Eisernen Tor besteht zwar Schiff- fahrtsfreiheit, aber keine Neutralisierung. Die Grenze läuft in der Mitte des Stromes, dessen nördliche Hälfte zu Ungarn, dessen südliche zu Serbien gehört, b) Vom Eisernen Tor ab ist die Donau neutralisiert, untersteht aber bis nach Braila den Uferstaaten Serbien, Bulgarien und Rumänien; für die Schiffahrt gelten daher die von den einzelnen Staaten auf- gestellten Vorschriften, c) Von Braila ab steht die 1) Strupp, I S. 200, Pr. G. S. 1867/307. 2) Strupp, I S. 283. 3) Strupp, II S. 210. 4) Strupp, II S. 217. ß) Justi, Donaufrage, Pr. Jahrb. 118 S. 247 und die dort An- geführten. Jellinek, Handw. St. 3, S. 549f. 6) Strupp, II S. 213.

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Donau unter Aufsicht der Donaukommission, der auch die Strompolizei zusteht, d) Der Kiliaarm wird unter Aufsicht Rußlands und Rumäniens von der Kommission verwaltet, e) Der nördlichste Arm der Kilia, der ganz auf russischem Gebiet liegt, die Okzakowmündung, wird vollkommen als russisches Eigengewässer behandelt. 2. Die Donaukommission ist, ebenso wie z. B. der Weltpostverein, ein internationaler Zweckverband zur gemeinsamen Verfolgung gemeinsamer Ziele.1) Es sind in ihr vertreten: Deutschland, Oesterreich- Ungarn, Italien, Rumänien, die Türkei, Frankreich, Rußland und England, die je einen Vertreter er- nennen, Pariser Friede von 1856, Art. 16. Ihre Aufgabe besteht in der Sorge für die Schiffahrt, der sie durch Regulierung des Strombettes, Ent- fernung der Sandbänke an der Mündung, Kanalisation des Sulinaarms, durch Errichtung von Beleuchtungs- anlagen, Organisierung einer eigenen Polizei und Erlaß sanitärer Vorschriften nachgekommen ist.2) Der oberste Beamte der Kommission ist der Inspecteur de la navigation du Bas-Danube, Art. 8 Schiff- fahrtsakte von 1865, Art. 2 Zusatzakte von 1881; er wird ebenso, wie der ihm beigegebene Chancelier de la navigation und der Kapitän des Hafens von Sulina und die Vorsteher der einzelnen Sektionen des Flusses von der Donaukommission mit einfacher Stimmenmehrheit gewählt, und leistet ihr den Diensteid, Zusatzakte v. 1881 Art. 2. Der Inspektor und der Kapitän von Sulina haben die Gerichts- barkeit erster Instanz bei Streitigkeiten auf .dem Gebiet der Strompolizei und der Abgaben. Zweite Instanz ist die Kommission, in deren Namen alle Urteile ergehen. Dem Inspektor und dem Hafen- kapitän steht ferner das Recht zu, Strompolizei- verordnungen zu erlassen und Strafen anzudrohen, Art. 9. d. Akte von 1865. Die Kommission ist außerdem berechtigt auf der Donau eigene Fahrzeuge zu halten. Endlich wurde ihr bereits in Art. 16 des Pariser Friedens von 1856 das Recht zugebilligt zur Deckung ihrer Kosten Abgaben zu erheben; andere Abgaben sind unzulässig. Die Oberaufsicht über ihre Kasse steht der Kommission nach Art. 3 der Zusatzakte von 1881 selbst zu. Um die Kommission bei ihrer Tätigkeit völlig unabhängig von den Mächten zu machen, sind sämtliche von ihr geschaffenen Anlagen für neutral erklärt; die Neutralität erstreckt sich auf die Beamten, die Fahrzeuge und die Kasse, Art. 21 d. Akte von 1865, Art. 7 des Pontus Vertrages von 1871, Art. 8 der Zusatzakte von 1881. Die Neutralität soll besonders im Falle eines Krieges der Kommission Sicherheit gegenüber den Kriegführenden geben. Die Kommission führt eine eigene Flagge. 3. Die für den Krieg bedeutsame Rechtslage ergibt sich aus der Neutralisierung der Donau. Da diese erst am Eisernen Tor beginnt, so war so- wohl die Beschießung Belgrads durch österreichische Monitore, als auch die Befestigung des rechten Donau- *) v. Liszt, Völkerrecht S. 155. 2) Einzelheiten hierüber Art. 18—20 d. Akte v. 1865.

ufers durch die Serben gerechtfertigt; umgekehrt entspricht die Befestigung von Ismail an der Kilia durch die Russen nicht dem Völkerrecht, und wird durch Artikel 4 des Vertrags 1883 keinesweges gerechtfertigt. Das Eigentum der Uferstaaten am Flußbett ist durch die Neutralisierung ebensowenig aufgehoben wie durch den Grundsatz der freien Schiffahrt; die Donau ist nicht res nullius, sie ist aber auch nicht, wie das freie Meer, res communis omnium, sondern vielmehr res alicuius, die nur in gewissen Beziehungen als allen gemeinsam gehörig angesehen werden soll. Im allgemeinen Interesse sind den Anliegern gewisse Beschränkungen, besonders für den Kriegsfall, auf- erlegt. Die Fassung von Art. 52 des Berliner Ver- trages von 1878 ergibt deutlich, daß die Neutrali- sierung nur eine Einschränkung der freien Benutz- barkeit durch die Uferstaaten bedeutet. Wenn aber Art. 52 nur eine Ausnahme von der Regel darstellt, daß die internationalen Ströme nicht neutral sind und deshalb im Zweifel auch von Kriegsschiffen benutzt werden dürfen, so ist er auch streng auszulegen. Da also nur das Befahren der Donau mit Kriegsschiffen verboten ist, nicht aber das Verschicken von Truppen auf Handelsfahrzeugen, so muß dieses als gerechtfertigt angesehen werden. Es steht den Russen frei, Truppen nach Serbien zu führen und ebenso hätte Oesterreich-Ungarn oder Deutschland Truppen auf dem Donauweg nach Bul- garien bringen können, ohne das Völkerrecht zu ver- letzen. Daß dies, weil nicht ausdrücklich verboten, als zulässig zu erachten ist, ergibt auch ein Vergleich mit dem Suezkanal vertrag v. 29. Okt. 1888?) Hier wird in Art. 1, 4 ausdrücklich ausgesprochen, daß der Kanal im Krieg für Kriegs- und Handelsschiffe geöffnet sein sollte, und die Zulässigkeit von Truppen- transporten ergibt sich aus dem in Art. 5 ausge- sprochenen Landungsverbot. Wenn nun im Suez- kanalvertrag ausdrücklich die Rede ist von Kriegs- und Handelsschiffen, im Art. 52 des Berliner Ver- trages dagegen nur von Kriegsschiffen, so folgt daraus, daß man hier nicht jeden kriegerischen Zwecken dienenden Verkehr ausschließen wollte, vielmehr nur die Kriegsschiffe selbst. Wäre doch ein Kampf zwischen ihnen für die friedliche Schiffahrt, in deren Interesse laut Art. 52 die Neutralisierung beschlossen wurde, äußerst verhängnisvoll. Ebenso wie der Transport von Truppen ist auch der Transport von Bannware, soweit er auf Handels- schiffen vorgenommen wird, als zulässigzu betrachten. Die Neutralisierung wirkt negativ nur insoweit, als sie die Verwendung von Kriegsschiffen ausschließt; der im übrigen bestehende Grundsatz der freien Schiffahrt hat positive Wirkungen. Da Art. 52 nur ein Verbot für Kriegsschiffe und für Befestigungen enthält, so ist die Verwendung von Minen als erlaubt anzusehen, und zwar sowohl für die Kriegführenden als auch für die Neutralen. Das Abkommen v. 18. Okt. 1907 über das Legen von Minen ist hierbei entsprechend anzuwenden. i) Strupp II S. 198.

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Das Wegnehmen von Prisen ist dagegen als unzulässig zu betrachten, soweit es nur unter Ver- wendung von Kriegsschiffen möglich ist. Einer Weg- nahme von Schiffen, die wegen ihrer Ladung als Prisen zu behandeln sind und sich in feindlichen Häfen aufhalten, steht jedoch kein völkerrechtliches Hindernis entgegen. Da ein Fluß als zum Seekriegs- schauplatz gehörig zu betrachten ist, soweit er von Seekriegsschiffen befahren werden kann, so handelt es sich hierbei um eine Wegnahme nach See- und nicht nach Landkriegsrecht. Diese auf der Neutralisierungsvorschrift des Art. 52 des Berliner Vertrages aufgebaute Regelung weist eine bedeutende Lücke auf. Der dort als Zweck der Neutralisierung angegebene Gesichtspunkt •ist die Sicherung des Schiff Verkehrs. Diese ließe sich weit besser durchführen, wenn auf der Donau nicht erst vom Eisernen Tor, sondern schon von der Savemündung bei Semlin ab außer dem Verkehr mit Kriegsschiffen und der Anlage von Befestigungen auch der Transport von Truppen und Bannware während eines Krieges, sowie das Legen von Minen verboten würde. Es würde dadurch der eigenartige Zustand beseitigt, daß beide Kriegsparteien zwar Truppen und Kriegsmaterial auf der Donau ver- schiffen dürfen, daß aber nicht, wie sonst im Kriege, eine Partei die andere an diesen für sie schädlichen Unternehmungen hindern kann, außer durch das unsichere und zweischneidige Mittel des Minenlegens. Die Donaukommission wäre mit den entsprechenden Befugnissen und Fahrzeugen auszustatten, um in der angegebenen Weise die Neutralisierung der Donau vollkommen durchzuführen und so der Handels- schiffahrt, auch im Falle eines Krieges, eine noch größere Sicherheit zu geben, als sie heute besitzt.

Juristische Rundschau. Am 1. August hat der Kaiser zum deutschen Volke gesprochen. Keine ruhm- redigen Sätze vom Zerschmettern der Feinde. Schlichte und einfache Mahnungen zum Ausharren und ein beruhigender Ausdruck innerster Zuversicht. So wurden auch seine Worte aufgenommen. Dabei denkt niemand daran, daß der Kaiser nicht der Souverän des Deutschen Reiches ist. Staatsrechtlich mögen die verbündeten Regierungen die Träger der Reichsgewalt sein. Tatsächlich sieht das deutsche Volk heute mehr als je im Kaiser die Verkörperung des Reiches. Das mag auch daher rühren, daß jetzt die Rechte des obersten Kriegsherrn und des Vertreters nach außen besonders stark hervor- treten. Der Krieg und die Notwendigkeit einer einheitlichen Leitung wirkt mächtig auf die Einheits- richtung. Auch wenn in der Reichsverfassung kein Paragraph geändert wird, so wird sich doch auch nach dem Kriege in gar manchen Dingen eine Ver- schiebung der Machtverhältnisse zeigen. Dem Deutschen Reichstag ist ein Weißbuch über den Baralong-Fall zugegangen. Es teilt die vorhandenen Dokumente mit. Aus ihnen geht die Weigerung der englischen Regierung hervor, die Ermordung des Kommandanten und der Be-

satzung des U-Bootes 27 durch die britischen Seeleute vor ein britisches Gericht zur Aburteilung zu bringen. In ihrem Schlußworte lehnt es die deutsche Regie- rung als selbstverständlich ab, eine Wieder Vergeltung durch Erschießung englischer Kriegsgefangener ein- treten zu lassen. Aber man werde jetzt bei jedem Luftangriff auf England die bisherige Beschränkung fallen lassen. Man solle sich dann dort des Baralongfalls erinnern. Von einer Repressalie im völkerrechtlichen Sinne wird man hierbei freilich kaum mehr reden können. Eine Einwirkung auf das Verhalten Eng- lands wird nicht erwartet. Man begründet nur das rücksichtslosere Vorgehen im Luftkriege. Dafür bedarf es England gegenüber kaum eines besonderen Moments. Der ganze Krieg hat durch die Schuld der Entente die jetzige Gestalt bekommen. Das österreichisch-ungarische Ministe- rium des Aeußern hat im August das zweite Er- satzheft zur Sammlung der Völkerrechts- Verletzungen der feindlichen Mächte herausgegeben. Es enthält 93 dokumentarisch festgestellte Fälle aus der Zeit bis 30. Nov. 1915. Alle anderen, für welche die notwendigen Grundlagen noch fehlen, hat man zurückgehalten. Man erfährt Einzelfähe aus der Behandlung der österr.-ung. Konsuln in Italien und Rußland. Den breitesten Raum nehmen die Verletzungen des Kriegsrechts ein. Wie die russischen Soldaten in der kurzen Zeit ihres Aufent- halts in Ostpreußen gehaust, ist in frischer Erinne- rung. In Galizien hatten sie länger Gelegenheit dazu. Man wäre so gern geneigt, an Uebertreibungen zu glauben. Die Tatsachen sind aber nur allzu wahr, auch wenn sie uns unwahrscheinlich dünken. Heute ist nicht darauf zu rechnen, daß man in England und Frankreich diese Proben der völker- rechtlichen Praxis Rußlands lesen und würdigen wird. Vielleicht aber kommt später doch die Stunde, in der man sich dem nicht entziehen wird. Viel- leicht schämt man sich dann des Bundesgenossen von heute. Vielleicht! Am 27. Juli wurde der Kapitän des englischen Handelsdampfers „Brüssel“, Charles Fryatt, vom Feldgericht des Marinekorps zu Brügge zum Tode verurteilt und erschossen. Er hatte, ob- wohl nicht Angehöriger der bewaffneten Macht, den Versuch gemacht, am 28. Mai 1915 ein deutsches Unterseeboot zu rammen. Er hatte nicht zur Ver- teidigung gehandelt. Er war zum Stoppen aufge- fordert. Er ging sofort zum Angriff über. Seine Verteidigung, daß er nach Weisungen der englischen Admiralität gehandelt habe, wurde mit Recht nicht beachtet. Die Admiralität kann ihm keine Befehle, geben. Er untersteht ihr nicht. Nur den Ange- hörigen der Kriegsmarine bindet das Wort seines Vorgesetzten und macht ihn frei von der strafrecht- lichen Verantwortung. In England herrscht große Aufregung und Entrüstung.' Das ist immer der Fall, wenn man dort die Folgen des eigenen Verhaltens spürt. Asquith erklärte pathetisch, auch nach dem Frieden werde England solange keinen Vertreter in Deutschland haben, bis dieser „Mord“ gesühnt sei. Ueber den praktischen Wert dieser und ähnlicher Reden mag man mit leichtem Lächeln hinweggehen. Auf die unglaubliche Art dieses Auftretens aber wird man auch deutscherseits in entsprechender Weise antworten dürfen. Es würde als Wohltat empfunden, wenn die deutsche Regierung im Reichstag diesen Herren ein kräftiges Wort .zuschleuderte. Vornehm-

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heit kann zu Zeiten ihrem Träger selbst zuviel ^werden. Auch der zurückhaltendste Rechtsanwalt zeigt einmal Temperament und nennt den Gegner, der ein moralischer Lump ist, beim rechten Namen. Das Komitee des Internationalen roten Kreuzes hat einen Aufruf an die kriegführenden Mächte erlassen. Er enthält einen Protest gegen die Anwendung der Repressalien auf die Kriegs- gefangenen. Er verwirft den Versuch der kriegführen- den Regierungen, durch Vergeltungsmaßregeln an den in ihrer Hand befindlichen Gefangenen den Gegner zu zwingen, die nach ihrer Meinung un- richtige Behandlung ihrer in Feindeshand gefallenen Soldaten aufzugeben. Das Komitee beschwört die Mächte, auf diese Mittel zu verzichten. Sie sollen statt dieser an die Gefühle der Gerechtig- keit bei dem Gegner appellieren. Sie sollen ihm vorschlagen, falls er ihrem Wunsche entspreche, auch selbst den in ihrer Macht befindlichen Ge- fangenen die gleiche Wohltat zu erweisen. Der Gedanke macht den idealen Gesinnungen der Herren vom internationalen Roten Kreuze alle Ehre. Weiß man denn aber bei ihnen nicht, wer die Repressalien hervorrief? Weiß man nicht, daß Frankreich deutsche Soldaten in das mörderische afrikanische Klima schickte und dort zu schweren Arbeiten zwang? Weiß man nicht, daß England den Versuch machte, die Mannschaften der U-Boote gleich Verbrechern ins Gefängnis zu sperren? Weiß man nicht, daß ein „Anrufen der Gerechtigkeit“ bei den Herren um Asquith und Briand nur als Zeichen der Schwäche betrachtet worden wäre, ohne irgendeine Milderung im Lose der Gefangenen zu erzielen? Als der französische Schriftsteller Alfonse Karr aufgefordert wurde, eine Petition auf Abschaffung der Todesstrafe mitzuunterzeichnen, soll er gesagt haben: „Sehr Lern, aber die Herren Mörder mögen anfangen.“ In Amerika beginnt man sich gegen die eng- lischen schwarzen Listen zu erregen. Die haben nicht jetzt erst begonnen. England hat schon seit 1915 in neutralen Ländern ansässige Firmen bekannt- gemacht, mit denen der Handel verboten ist, gleich als ob sie Angehörige der feindlichen Staaten wären. Nur werden jetzt auch amerikanische Häuser davon betroffen. England schreitet darin konsequent auf dem betretenen Wege weiter. Es will den deutschen Handel vernichten. Es fürchtet sein Wiederaufblühen nach dem Kriege. Daher greift es ohne Rücksicht auch in die Rechte der Neutralen ein. Der Boykott der amerikanischen Firmen ist nur ein Glied in der ganzen Kette des englischen Systems. Es begann mit der Behandlung aller nach Deutschland be- stimmten Ware unter neutraler Flagge als Konter- bande. Es setzte sich fort in der Wegnahme der Ware, die an neutrale Empfänger adressiert war, unter dem Rechtssatze der fortgesetzten Reise usw. Die Aufzählung der sämtlichen. Vorgänge ergäbe eine Leporelloliste. Dem Anfang hätte man ent- gegentreten müssen. Jetzt wird Präsident Wilson, auch wenn er ernstlich will, nichts mehr erreichen. Mit freundlichen Noten macht er keinen Eindruck in England. Vielleicht wird er seine amerikanischen Firmen auf die spätere Entschädigung verweisen. Den Schaden, den ein Groß Staat erleidet, wenn er seine Bürger nicht zu schützen vermag, wird er nicht mehr gut machen. Mit der kaiserlichen Verordnung v. 28. Juni 1916 hat Oesterreich ein neues Entmündigungsrecht

erhalten. Ein Erlaß des Justizministers v. 9. Aug. 1916 an die Gerichte und Staatsanwaltschaften beschäftigt sich jetzt mit einzelnen Punkten der- selben. Namentlich mit der Eheschließung der Geisteskranken und Geistesschwachen. Die nur beschränkt Entmündigten können mit Genehmigung des Beistands und des Gerichts eine Ehe eingehen. Das ist eine nicht unbedenkliche Konzession. Namentlich gegenüber der immer stärker werdenden .Strömung, die für eine Eheschließung den Nachweis der Gesundheit fordert. Man wird daher die Weisung des Justizministers durchaus billigen, wenn sie den Gerichten empfiehlt, von der ihnen erteilten Er- mächtigung nur in besonderen Fällen Gebrauch zu machen. Als unbedenklich soll eine solche Ehe- schließung dann angesehen werden, wenn Nach- kommenschaft nicht mehr zu erwarten ist. Man wird also wesentlich mit solchen Ehen Geistes- kranker zu rechnen haben, die den Zweck ver- folgen, einem bestehenden Verhältnisse die recht- liche Weihe im Interesse der Frau und der Kinder zu geben. Dann dient die Bestimmung in der Tat zur Beseitigung von Härten. Dänemark verkauft seinen Restbesitz an den westindischen Inseln den Ver. Staaten. Der Kaufpreis beträgt 25 Millionen Dollars. Die Genehmi- gung des dänischen Parlaments ist derzeit noch ungewiß. Beachtenswert ist der Vorgang unter allen Umständen. Politisch liegt ein weiteres Stück der Liquidation des europäischen Besitzes in Amerika vor. Die Klein- staatenkönnen ihn nicht mehr aufrechterhalten. Staats- rechtlich vollzieht sich eine Veränderung ohne Kampf. Die Hoheitsrechte werden durch Rechtsgeschäft des völkerrechtlichen Verkehrs übertragen. Es liegt kein Kauf im Sinne des bürgerlichen Rechts vor. In der Bezeichnung als Kauf zeigt sich aber, daß im öffent- lichen Rechte kaufähnliche Vorgänge sich abspielen. Gemeinsame, für alle Gebiete geltende Rechtsgebilde sind vorhanden. Bei der Auslegung eines Kaufes der Staatshoheit werden sich zivilrechtliche Ideen verwerten lassen, soweit nicht der öffentlich-rechtliche Charakter des Geschäfts widerstrebt. Das wird namentlich bei der Uebernahme von Vermögens- werten hervortreten. Interessant ist schließlich, daß man davon absah, die Zustimmung der Bewohner der verkauften Inseln einzuholen. Die Regierung zu Washington wünschte es nicht. Ein allgemeiner Grundsatz, daß die Nationalität eines Gebiets nur mit dem Willen seiner Bürger geändert werden kann, besteht also immer noch nicht. Ein englisches Unterseeboot E 42 hatte sich an den Netzen eines holländischen Fischers ge- fangen. Der Kapitän ließ die Netze sofort kappen. Die holländische Reederei verlangt von der eng- lischen Regierung Schadensersatz. Ein hübscher Schul- fall des Notstandes. Schon die Quellen des römischen Rechts behandeln diesen Vorgang. Nun hat er sich in einer von den Römern allerdings nicht geahnten Weise verwirklicht. Er birgt eine Reihe von Fragen in sich. Zunächst, welches Recht ist anwendbar? Sodann, ob eine Schadensersatzpflicht zivilrechtlich besteht? Und endlich, ob der englische Staat für die Handlung des U-Bootführers haftet. Der preußische Minister des Innern hat die Er- richtung einer besonderen Zentralstelle „zur Bekämpfung des Wuchers und sonstiger un- lauterer Gebarungen im Verkehr mit Gegenständen des täglichen Bedarfs“ verfügt. Sie soll mit den

Justizstatistik Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident, Wirkl. Geh. Oberjustizrat Lindenberg, Posen

Die Geschäftstätigkeit der preußischen Gerichte in Zivilsachen im Jahre 1915

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Polizeibehörden und den Staatsanwaltschaften im gan- zen Lande in Verbindung sein. Sie kann selbst Ermitt- lungen anstellen. Der Justizminister hat seinerseits die näheren Anordnungen über das Zusammenwirken des Kriegswucheramtes mit der Staatsanwaltschaft erlassen. Sicher kann diese Kontrollstelle segens- reich wirken. Sie kann Erfahrungen sammeln und auf Grund derselben allgemeine Anregungen und Anweisungen geben. Der Schwerpunkt wird aber trotz- dem stets in den unteren Organen liegen, den Polizei- behörden, Reichsprüfungsstellen, Kommunen usw. Nur diese sehen, was wirklich vorgeht. Dem Kriegswucheramt wird stets nur die leitende Auf- gabe zufallen. Macht es von dieser energisch Ge- brauch, wirkt es nach unten auf strenge Durchführung, dann wird man im Volke auch diesen Schritt dank- bar begrüßen. Der badische Justizminister hat mit Ge- nehmigung des Großherzogs angeordnet, daß „ledigen Personen weiblichen Geschlechts“ die Bezeichnung „Frau“ gestattet werden kann, falls sie mit einem Kriegsteilnehmer verlobt waren, die Heirat aber nicht mehr möglich war, weil der Bräutigam gefallen ist oder vermißt wurde. Die Braut kann dabei zur Annahme des Familiennamens des Verlobten ermächtigt werden. Nicht vorausgesetzt ist, daß Brautkinder vorhanden sind. Doch wird dieses Moment sicher besonders in Betracht kommen. Gerade für sie ist die He- bung der gesellschaftlichen Stellung der Mutter und die Führung des Namens des Vaters wesentlich. Zivilrechtliche Folgen sind mit diesen Maßnahmen nicht verbunden. Die Wirkungen der Ehe werden nicht gewährt. Es handelt sich nur um eine Ehren- bezeichnung. Daher kann sie auch durch die Justiz- verwaltungen der Bundesstaaten gewährt werden. Sie handeln dabei im Sinne der für das Vaterland gefallenen Kämpfer. Auch ihr Andenken wird wach- gehalten, wenn die Braut und die Kinder ihren Na- men fortsetzen. Am 13. Sept. 1916 kehrt der Geburtstag Eduard Papes zum hundertsten Male wieder, des Präsidenten des ROHG. und Vorsitzenden der Kommission für das BGB. Mit beiden ist sein Name unvergänglich verknüpft. Auch wo ein Gesetz nur einen Verfasser hat, tritt seine Person hinter dem Werke selbst zurück. Dis gilt noch mehr, wenn eine Gemeinschaft von Männern dabei tätig war. Und doch trägt es die geistigen Merkmale seiner Väter im guten wie im schlimmen. Wie aus dem Kunstwerke können wir auch aus dem Gesetze den Geist seiner Urheber erschließen. Wer das deutsche BGB. und seinen Wert erkannt hat, der denkt auch dankbar des Mannes, der in der Leitung der Bera- tungen sein Bestes gegeben und geleistet hat. Es erscheint immer mehr als selbstverständlich, daß unsere Truppen in den besetzten Gebieten Frankreichs die dortigen Ortsnamen wie deutsche aus sprechen. Damit wird man auch bei dem rechtsgeschäftlichen Verkehre rechnen müssen. Auch in den amtlichen Kreisen macht sich diese Uebung geltend. Man wird sie als ein Symptom einer veränderten Auffassung des Verhält- nisses Deutschlands zum Auslande begrüßen dürfen. Bisher betrachtete man es als selbstverständlich, daß der Engländer und Franzose sich die deutschen Städtenamen seinem Bedürfnisse nach zurechtlegte. Wir aber haben ebenso selbstverständlich es für

geboten angesehen, die fremden Orte in der fremden Sprache zu bezeichnen. Dabei fällt auf, daß wir heute noch Mailand, Florenz, Genua usw. sagen, unbekümmert um die anderslautende Bezeichnung der Italiener. Diese Sprachübung bildete sich, als das Deutsche Reich mächtig dastand. Und so mag auch die jetzt neu wieder eintretende Sprachmethode als ein Zeichen deutschen Kraft- gefühls während des Krieges aufgefaßt und ge- würdigt werden. In der Sitzung des englischen Unterhauses v. 19. August berichtete die Regierung über die von Por- tugal weggenommenen deutschen Dampfer. England bezahlt für ihre Benützung 14 sh. 3 d. monat- lich für die Bruttotonne. Ein Parlamentsmitglied inter- essierte sich auch für die rechtliche Seite. Ob das Geld nach Deutschland gehe? Das müsse man die portu- giesische Regierung fragen, lautete die Antwort. Was wird geschehen, wenn eines dieser Schiffe torpe- diert wird? „Ich glaube nicht fehlzugehen, wenn ich annehme, daß das Schiff alsdann auf den Grund der See sinkt“; erwiderte der Minister. Ich glaube als Jurist nicht fehlzugehen, wenn ich annehme, daß Portugal volle Entschädigung in beiden Fällen leisten muß und als Deutscher, wenn ich der sicheren Ueber- zeugung bin, daß unsere Regierung auch die Kraft hat, das Recht zu verwirklichen. Dann wird auch der englischen Regierung der Ernst der Lage auf gehen. Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim.

Justizstatistik. Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident, Wirkl. Geh. Oberjustizrat Lindenberg, Posen. Die Geschäftstätigkeit der preußischen Ge- richte in Zivilsachen im Jahre 1915. Der Einfluß des Krieges auf die zivilprozessuale Tätigkeit der Gerichte zeigt sich mit großer Deutlichkeit in den Zahlen der für das Jahr 1915 veröffentlichten amtlichen Hauptübersicht über die Geschäfte der preußischen Justizbehörden. Ließ sich schon aus den Ergebnissen des Jahres 1914 (vergl. Jahrg. 1915 Nr. 19/20 S. 999) erkennen, daß die fünf Monate Kriegszeit dieses Jahres auf die Tätigkeit der Gerichte sehr lähmend eingewirkt haben, so ergibt sich für das Jahr 1915, dessen ganzer Verlauf unter dem Zeichen des Kampfes um unsere Existenz stand, eine überaus starke Abnahme auf allen Gebieten. Würde man das Jahr in kleinere Abschnitte teilen können, so würde sich vermutlich zeigen, daß der lang andauernde Krieg und die allmählich immer weiter sich ausbreitende Hemmung von Handel, Verkehr und Produktion die zivilgerichtliche Tätigkeit immer weiter einschränken, was übrigens bei dem stets fühlbarer werdenden Beamtenmangel der Justiz- verwaltung sehr gelegen sein wird. Man hat sowieso auf Grund dieses Fehlens von Arbeitskräften zur Vereinfachung der gerichtlichen Geschäfte schreiten müssen. Die am 1. Okt. 1915 in Kraft getretene BRVO. zur Entlastung der Gerichte v. 9. Sept. T915, die inzwischen in wesentlichen Teilen wieder aufgehoben ist, suchte insbesondere durch Ausdehnung des Mahnverfahrens eine Entlastung der Ge- richte von Verhandlungsterminen und Urteilen und den damit zusammenhängenden Bureauarbeiten herbeizuführen. Welchen Einfluß diese Entlastungsverordnung auf die zivil- prozessuale Tätigkeit, insbesondere die Zahl der Prozesse gehabt hat, läßt sich aus den das ganze Jahr umfassenden Zahlen nicht klar erkennen. Jedenfalls sind die bei den Amts- gerichten obligatorisch gewordenen Mahnsachen nicht ge-

Vermischtes

"Berichtigungen" im Reichsgesetzblatt und kein Ende (RGR. Dr. Lobe, AR. Dr. Caspers)

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stiegen, ihre Zahl ist vielmehr von 2 021 016 auf 1 225 427, also um fast 800 000 oder 39,4 °/0 zurückgegangen und wird vermutlich noch viel weiter sinken. Vor der Wiedergabe weiterer Zahlen sei übrigens bemerkt, daß, wie schon im Jahre 1914, in den Haupt- übersichten der land- und amtsgerichtlichen Geschäfte die Zahlen eines Teils der Justizbehörden des OLG.-Bezirks Königsberg fehlen, bei denen die Geschäftsübersichten wegen des Krieges nicht vollständig haben aufgestellt werden können. Groß wird der hierdurch hervorgerufene Verlust nicht sein, da in normalen Zeiten der ganze Bezirk Königsberg nur 4 bis 5 % der zivilrechtlichen Tätigkeit der Monarchie für sich in Anspruch nimmt. Gewöhnliche (bei den Landgerichten erstinstanz- liche) Prozesse sind anhängig geworden: bei den 1915 1914 1913 1912 Amtsgerichten 813 630 1 526 016 1 811 318 1 743 815 Landgerichten 92 934 121 574 138 868 135 314 zusammen 906 564 1 647 590 1 950186 1 879 129 Es hat also im letzten Jahre eine Abnahme um 741 026 Prozesse oder 45,0 (i. J. 1914 15,5) % stattgefunden. Bei den Amtsgerichten betrug die Abnahme 46,7 (i. J. 1914 15,7) %, bei den Landgerichten nur 23,6 (12,5) %• Bei den Kammern für Handelssachen ist sogar eine Zunahme der gewöhnlichen Prozesse von 23 033 auf 26 337, also um 14,3 % erfolgt; ein Zeichen, daß die Verwicklungen, die durch den Krieg im Handelsverkehr hervorgerufen sind, in verstärktem Maße ein Anrufen des Gerichts ver- anlaßt haben. Bei den Urkundenprozessen, fast ausschließlich Wechselprozessen, ergeben sich folgende Zahlen: 1915 1914 1913 1912 Amtsgerichte . . . 86 637 222 874 235 673 227 604 Landgerichte . . . 13 414 28 601 31 001 31 674 100 051 251 475 266 674 259 278 Die Abnahme beträgt also nicht weniger als 151 424 oder 60.2 %, was durch den starken Rückgang des Wechsel- verkehrs erklärt werden kann. Auch die Arreste und einstweiligen Ver- fügungen sind sehr erheblich gesunken, bei den Amts- gerichten von 47 271 auf 22 263, also um 57,9 %» bei den Landgerichten von 20 219 auf 12 506, also um 38,1 °/o. Hier zeigt sich vor allem der Einfluß derBRVO., die zur Abhilfe wirtschaftlicher Schädigungen erlassen sind. Das- selbe ist auch der Fall bei den Grundstücks Zwangs- versteigerungen, deren Zahl von 24 943 auf 15 321, also um 9622 oder 38,6 % und gegenüber dem Jahre 1913 um 55,6 % gesunken ist. Hierbei spielt auch noch die Erwägung, daß die Durchführung der Zwangs- versteigerung dem Gläubiger in der jetzigen Zeit keine Vorteile bietet, eine Rolle. Dagegen haben die Zwangs- verwaltungen, die bei der Abwesenheit vieler Besitzer von ihren notleidenden Grundstücken zur Zeit oft sehr zweckentsprechend sind, nur von 9665 auf 9351, also um 3.2 % ab genommen. Die er öffneten Konkurse, die im Jahre 1914 um 19,4 % zurückgegangen waren, sind weiter von 4374 auf 2600, also um 40,6% gesunken. Diese starke Abnahme ist im wesentlichen auf die Bekannt- machung v. 8. Aug. 1914 betr. die Anordnung einer Ge- schäftsaufsicht zur Abwendung des Konkursverfahrens zu- rückzuführen. Anträge auf eine derartige Anordnung sind 3070 gestellt; angeordnet ist die Geschäftsaufsicht in 2180 Fällen. Im übrigen hat sich die Erledigung des Konkurs- verfahrens sehr bedenklich verzögert. Es sind 6394 Kon- kurse unbeendet geblieben, darunter 4202 oder 67,5 (i. J. 1914 48,3, i. J. 1912 42,5) % überjährige. Wieviel uner- ledigte und überjährige Sachen in den sonstigen Geschäfts-

zweigen der amtsrichterlichen Zivilprozeßtätigkeit am Jahres- schlüsse vorhanden waren, ergibt die amtliche Statistik nicht. Die Ehescheidungsprozesse sind von 14 341 auf 9478, also um 4863 oder 33,9 (i. J. 1914 um 13,9%) zu- rückgegangen. Man konnte nach den Erfahrungen der voraufgegangenen Jahre auf eine Zunahme um etwa 1000 Ehescheidungsprozesse rechnen. Ohne den Krieg würde die Zahl von etwa 18 600 Ehescheidungssachen erreicht sein, so daß unter dem Einflüsse der Kriegszeit ein Ab- nehmen auf nahezu die Hälfte stattgefunden hat. Die Zahl der Prozesse wegen Nichtigkeit, Anfechtung oder Fest- stellung des Bestehens oder Nichtbestehens der Ehe ist von 327 auf 217, die der Prozesse auf Herstellung des ehelichen Lebens von 1461 auf 855 gesunken. Geschieden oder für nichtig erklärt sind in erster Instanz 6908 Ehen gegen 11 245 i. J. 1914, also jetzt 38,6 % weniger. Un- beendet geblieben sind 56,9 (i. J. 1914 50,0) v. H. aller Ehescheidungsprozesse, darunter 48,1 (31,2) % überjährige. In der Berufungsinstanz sind bei den Land- gerichten 37 996 Prozesse anhängig geworden gegen 69 283 i. J. 1914 und 79 054 i. J. 1913. Es ergibt dies eine Ab- nahme um 45,2 (i. J. 1914 13,1) %. Die Beschwerden zeigen einen weniger starken Rückgang. Es wurden bei den Zivilkammern 37 241 (i. J. 1914 47 488) und bei den Kammern für Handelssachen 719 (810) anhängig, so daß die Abnahme 21,4 (i. J. 1914 4,0) % betrug. Das inzwischen wieder zu Grabe getragene land- gerichtliche Mahnverfahren hat im letzten Viertel- jahr 1915 bei den Zivilkammern 5206 und bei den Kammern für Handelssachen 3298 Zahlungsbefehle ver- anlaßt. Unter der Gesamtzahl befanden sich 1794 Zahlungs- befehle in Urkunden- und Wechselprozessen. Die Zahlen sind im allgemeinen überraschend gering. Bei den Oberlandesgerichten sind die anhängig gewordenen Berufungen von 29 282 auf 22 369 zurück- gegangen. Die Abnahme, die i. J. 1914 vorerst nur 7,3 % betragen hatte, ist also auf 23,6 % gegangen. Die Be- schwerden sind von 16 546 auf 13 011, also um 21,4% gesunken. Die weiteren Beschwerden in Angelegenheiten der freiwilligen Gerichtsbarkeit und in Kostensachen haben verhältnismäßig stärker abgenommen, indem sie von 1706 auf 1204, also um 29,4 % zurückgegangen sind.

V ermisehtes. „Berichtigungen“ im Reichsgesetzblatt und kein Ende. Es verdient anerkannt zu werden, daß, noch bevor unser Aufsatz (S. 605 d. Bl.) über die „Berich- tigungen“ erschienen war, in Nr. 101 des RGBl. S. 399 eine Berichtigung erfolgt ist, die sich wirklich einmal aus- nahmsweise richtig als „Druckfehlerberichtigung“ bezeichnet. Um so mehr muß angenommen werden, daß Berichtigungen, die das nicht tun, keine bloßen Druckfehlerberichtigungen sein wollen. Bemerkt sei übrigens, daß schon vor mehr als 20 Jahren über dieselbe fehlerhafte Art, zu berich- tigen, Hermann Staub Klage geführt hat. Im ersten Jahrgang der DJZ., S. 334, sagt er zu einer Berichtigung beim Bankdepotgesetz: „Daß solche Berichtigung einmal notwendig wird, be- ruht auf der Unvollkommenheit alles Menschlichen. Aber zu wünschen wäre für die Zukunft, daß eine solche Be- richtigung durch Form und Inhalt sich als die von der zuständigen Stelle abgegebene deutliche Versicherung präsentiert, daß die Kaiserliche Ausfertigungsurkunde selbst die betreffenden Fehler nicht enthält oder daß dieselbe ebenfalls entsprechend berichtigt ist.“ Seine Mahnung hat damals ebensowenig gefruchtet, wie unsere jetzt. Und damit nicht etwa der Anschein erweckt wird, als sei sie zu beachten, wird in der alten

Zum 75. Geburtstage des preuß. Justizministers Dr. Beseler

Gesetz- und Verordnungsblatt für die okkupierten Gebiete Belgiens

21. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1916 Nr. 17/18.

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unstatthaften Weise zu berichtigen fortgefahren. Das wird wohl solange geschehen, bis einmal das Reichsgericht die rechtliche Wirkungslosigkeit derartiger Berichtigungen fest- gestellt haben wird. Das Ansehen des Gesetzgebers wird freilich damit nicht gehoben. Inzwischen wollen wir hier, wie dies für Entgleisungen auf anderen Gebieten, etwa dem der Sprache, schon manche Zeitschriften tun, einen Platz freihalten, wo wir die fehler- haften Berichtigungen der bundesrätlichen Verordnungen ständig festnageln können, damit sie der Beachtung der Gerichte nicht entgehen. Wir beginnen wie folgt: 1. „Berichtigung“ im RGBl. Nr. 135 S. 560 der Be- kanntmachung über Verfüttern von Kartoffeln v. 8. Juni 1916 (S. 446). Sie betrifft die Abänderung einer Zeit- bestimmung. 2. Die Berichtigung im RGBl. Nr. 153 (S. 674) be- richtigt gleich zwei Verordnungen: a) die BVO. über den Kettenhandel v. 24. Juni 1916 (RGBl. S. 581), in der in § 9 hinter „Erlaubnis“ „oder“ einzufügen ist; und b) die BVO. über den Verkehr mit Hülsenfrüchten v. 29. Juni 1916 (RGBl. S. 621), in der es in Art. 1 unter Nr. 20 in Abs. 2 des § 10a Zeile 1 statt „teilweise“ „leih- weise“ heißen soll. 3. Durch BVO. über Brotgetreide und Mehl aus der Ernte 1916 v. 29. Juni 1916 (RGBl. S. 613) wird in Art. 1 unter Nr. 23 erst die BVO. v. 28. Juni 1915 (RGBl. S. 363) dahin abgeändert, daß in deren § 44 Abs. 1 unter b anstatt „1915“ „1916“ zu setzen ist. Und nun kommt die „Berichtigung“ im RGBl. Nr. 162 S. 754 und erklärt: „In der BVO. über Brotgetreide und Mehl aus der Ernte 1916 v. 29. Juni 1916 ist im Art. 1 unter Nr. 23 die erste Zeile zu streichen.“ Also erst ändert man eine bestehende Vorschrift ausdrücklich ab, und dann „berichtigt“ man diese Aenderungsanordnung dahin, daß man sie streicht! Daß es sich hier nicht mehr um eine Druckfehlerberichtigung handeln kann, ja nicht einmal eine redaktionelle Aenderung vorliegt, sondern tatsächlich eine sachliche Aenderung des Verordnungsinhalts vorgenommen wird, ist augenfällig. Eben deshalb hätte sie aber auch vom Bundesrat selbst erklärt werden müssen. Die „Be- richtigung“, die von einem namenlosen Urheber ausgeht, wie hier, ist ein rechtliches Nichts, dem die Gerichte ein- fach die Beachtung zu versagen haben! Bei der gegen- wärtigen Papierknappheit sollte man doch den Abdruck derartiger „Nichtse“ vermeiden. 4. Daran ändert auch nichts der Umstand, daß gemäß Art. 2 der BVO. v. 29. Juni 1916 der Stellvertreter des Reichskanzlers diese VO. in der neuen Fassung durch die Bek. v. 24. Juli 1916 (RGBl. S. 781) nochmals veröffent- licht und dabei in § 44 die erste Zeile aus § 44 der BVO. v. 28. Juni 1915 weggelassen hat (S. 794), wie es die „Be- richtigung“ im RGBl. Nr. 162 S. 754 will. Denn in Art. 2 der BVO. v. 29. Juni 1916 ist der Reichskanzler nur er- mächtigt worden, „den Text der BVO. über den Verkehr mit Brotgetreide, wie er sich aus dieser Verordnung, d. h. der v. 29. Juni 1916, ergibt, im RGBl, bekannt zu machen“, nicht aber seinerseits selbständig noch Ände- rungen vorzunehmen. Die erste Zeile des § 44 Abs. 1 der BVO. v. 28. Juni 1915 wegzulassen, wäre er daher nur dann in seiner Bek. befugt gewesen, wenn diese Weg- lassung bereits in der BVO. v. 29. Juni 1916 angeordnet oder diese Anordnung in einer späteren bundesrätlichen VO. rechts wirksam nachgeholt worden wäre. Die von unbekannter Stelle angeordnete „Berichtigung“ im RGBl. Nr. 162 S. 754 dagegen durfte er, ihrer rechtlichen Un- wirksamkeit halber, nicht beachten. War er selber nicht ermächtigt, diese sachliche Aenderung vorzunehmen, da dies seine ihm erteilte Vollmacht überschritt, und verstieß

die Beachtung der Berichtigung gegen seine Pflicht, den Text der BVO. nur so zu veröffentlichen, wie er sich aus den in der BVO. v. 29. Juni 1916 vorgenommenen Aende-* rungen ergibt, so vermag auch diese neue Veröffentlichung den von der „Berichtigung“ gewollten Wegfall der ersten Zeile in § 44 nicht herbeizuführen und die Ungültigkeit jener Streichungsanordnung nicht zu heilen. Der vöm Stellvertreter des Reichskanzlers bekannt ge- machte Text ist insoweit also ebenfalls unver- bindlich. Der Text ist nicht ordnungsgemäß verkündet, der Grundsatz, daß es gegenüber ordnungsgemäß ver- kündeten Gesetzen kein richterliches Prüfungsrecht auf das verfassungsmäßige Zustandekommen gibt, leidet hier keine Anwendung. Hierauf muß mit allem Nachdruck hinge- wiesen werden, weil durch die Bek. des neuen Textes nur zu leicht diese Unrichtigkeit verdeckt wird. Die neue Bek. v. 24. Juli 1916 zeigt schlagend, wie gefährlich für die Rechtssicherheit das ganze Verfahren der „Berich- tigungen“ ist. Reichsgerichtsrat Dr. Lobe, Leipzig.

Zum 75. Geburtstage despreuß. Justizministers Dr. Beseler am 22. September. Beselers Wirken in seinen früheren Stellungen, im Laufe seiner Tätigkeit als preuß. Justizminister, auch seine überaus mühevolle, emsige und dankenswerte Arbeit seit Kriegsbeginn liegt den deutschen Juristen klar vor Augen. Wir haben seiner auch in diesem Blatte bei den verschiedensten Anlässen gedacht (1905 S. 1104 anläßlich seiner Ernennung zum Justizminister, 1911 S. 1139 bei Vollendung des 70. Lebensjahres, 1912 S. 502 bei seinem 50 jährigen Dienstjubiläum, 1916 S. 418 zu seinem goldenen Doktorjubiläum). Mitten im schweren Kampfe steht Beseler hochgerichtet und kraftvoll, die schwere, verantwortungs- volle Bürde des Chefs der preuß. Justizverwaltung tragend. Die preußische Justiz, Richter, Rechtsanwälte wie Staats- anwälte und das Recht suchende Volk, sie alle wünschen ihm insbesondere, daß er die Früchte seiner Arbeit in schwerer Kriegszeit bald in langandauernder glücklicher Friedenszeit pflücken möchte.

Das Gesetz- und Verordnungsblatt für die okkupierten Gebiete Belgiens1) enthält u. a. in Nr. 235: VO. v. 8. Juli 1916 über Beschlagnahme des Brotgetreides. — VO. v. 8. Juli 1916 betr. Ernte-Kommissionen nebst Ausf.-Best. — VO. v. 8. Juli 1916 über Vermahlung u. Beförderung v. Brotgetreide. — Nr. 236: VO. v. 14. Juli 1916betr.Beschlagnahme u. Verwertung der Zichorien- wurzeln. — VO. v. 14. Juli 1916 über Zulassung Österreich, u. ung. öffentlicher Urkunden in Bel- gien. — VO. v. 16. Juli 1916 betr. Regelung des Verkehrs mit Butter. — VO. v. 19. Juli 1916 betr. Verbot des Röstens vonGetreide. —Nr.237: VO.v. 15. Juli 1916betr. Loslösung der sozialen Fürsorge von der Verwal- tung des Belgischen Roten Kreuzes. — VO.v. 19. Juli 1916 betr Verbot der Verwendung von Reißmaschinen. — Bek. v. 21. Juli 1916 über Aenderung der Grenzen des Gen.-Gouv. —- Nr. 238: VO. v. 19. Juli 1916 betr. Gehälter d. Professoren a. d. Staatsuniversitäten. — Nr. 239: VO. v. 19. Juli 1916 über Bestandsaufnahme v. Web-, Wirk-, Strick- und Bandwaren in Belgien. — VO. v. 8. Juli 1916 betr. Bestandsmeldung von Kupfer und Zinn. — Nr. 240: VO. v. 18. Juli 1916 über Verwertung der Zuckerrüben und daraus gewonnener Erzeugnisse. — VO. v.21. Julil916 über Be wir t schaf tun g des Hafers. — VO. v. 26. Juli 1916 bet. Regelung des Handels mit Butter. — VO. v. 30. Juli 1916 über Verbot von politischen Kundgebungen in der Öffentlichkeit. — Nr. 241: VO. v. 4. Aug. 1916 betr. i) Vgl. Jahrg. 1914: S. 1282. Jahrg. 1915: S. 85. 182, 293. 399. 499, 591, 691, 790, 894, 1004, 1105 u. 1206. 1916: S. 97, 214, 317, 419, 514, 609, 704 u. 791 d. Bl.

Verordnungsblatt für das Generalgouvernement Warschau

Personalien

Neue Gesetze, Verordnungen und dergl. des Reichs und der Einzelstaaten

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21. Jahrg. Deutsche J u r i s t e n - Z e i t u n g. 1916 Nr. 17/18.

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Vorführung von Pferden. — Nr. 242: VO. v. 26. Juli 1916 betr. Verbot der Veräußerung, des Erwerbs und der Ausfuhr von Pferden. -— VO. v. 29. Juli 1916 betr. Zustellung von gerichtl. oder anderen amtl. Schriftstücken an im Gebiete des Gen.-Gouv. befindliche, nicht zum deutschen Heere gehörige Personen. — VO. v. 8. Aug. 1916 über Erhöhung der Post- gebühren für Briefe und Postkarten im Verkehr mit dem Etappen- und Operationsgebiet in Westbelgien. — Nr. 243: VO. v. 9. Aug. 1916 betr. Einschränkung des Fleisch- und Fettverbrauchs und des Verbrauchs von Sahne.

Das Verordnungsblatt für das Generalgouverne- ment Warschau1) enthält u. a. in Nr. 38: VO. v. 5. Juli 1916 über den Schutz deutscher Staatsangehöriger und Angehöriger der verbündeten Staaten. — VO. v. 1. Juli 1916 über Fahrradverkehr. — VO. v. 5. Juli 1916 betr. Erhebung der Handels-, Gewerbe-, Erbschafts- und Schenkungssteuern. — Zünd- holzsteuerordnung und Zündholznachsteuerord- nung v. 5. Juli 1916. — VO. v. 19. Juli 1916 betr. Ein- fuhr-Verbot von Papier. — AusführBest. v. 5. Juli 1916 zur VO. betr. Erhebung einer Kapital-Einkommen- steuer v. 19. April 1916.

Personalien. Die juristische Fakultät der Univ. Berlin hat den Kronprinzen des Deutschen Reiches, die jur. Fakultät der Univ. Königsberg den früheren Ober- präsidenten von Batocki, den Präs, des Kriegs emährungs- amtes, zu Ehrendoktoren ernannt. — Von seinem Lehr- amte ist Geh. Rat, Prof. Dr. Lothar von Seuffert, München, zurückgetreten. Seine Bedeutung als Rechts- lehrer haben wir mehrfach gewürdigt (S. 794, 1913, S. 706, 1916 d. Bl.). — Auf seinen Lehrstuhl ist Prof. Dr. Kisch, Straßburg; für den verstorbenen Prof. Dr. Hellmann, München, Prof. Dr. Rabel, Göttingen, berufen worden, der damit seine Berufung an die Univ. Frankfurt a. M. aufgegeben hat. — Geh. JustizR., Prof. Dr. Gar eis, München, wurde z. Geh. Rat, aord. Prof. Dr. Walsmann, Rostock, z. ord. Prof, das., aord. Prof. Dr. Rosenberg, Gießen, zum ord. Prof. das. ernannt. — Ord. Honorarprof. Dr. Stintzing, Leipzig, beging am 3. Aug. seinen 60. Ge- burtstag. — Geh. Rat, Prof. Dr. Lu jo Brentano, München, der bedeutende Nationalökonom, tritt von seinem Lehr- amte zurück. — OLG.-Präsident, Wirkl. Geh. Oberjustizrat Dr. Ratjen, Düsseldorf, ist in den Ruhestand getreten. Ueber seinen Lebenslauf und Wirkungskreis vgl. DJZ. 1905, S. 488, als er vom LGPräs. in Düsseldorf zum OLGPräs. in Köln, S. 1210, 1908, als er in gleicher Eigenschaft nach Düsseldorf, S. 576, 1910, als er zum Wirkl. Geh. Ober- justizrat ernannt wurde, und S. 295, 1915 bei seinem 70. Ge- burtstage. Auch diesen, um die Rechtspflege verdienten Juristen und Verwaltungsbeamten begleiten die besten Wünsche in seinen Ruhestand. — An seiner Stelle ist OLGPräs., Wirkl. Geh. Oberjustizrat Dr. von Staff, Marienwerder, zum Präsidenten des OLG. Düsseldorf er- nannt worden. Bei seiner Berufung am 13. März 1911 nach Marienwerder haben wir, S. 529, 1911, über seinen Lebensgang berichtet und darüber, wie er in voller Er- fassung der praktischen Lebensbedürfnisse vielfach vor- bildliche Neuerungen eingeführt hat, von denen z. B. nur auf dem Gebiete des Jugendrechts die Einrichtung des Jugendgerichts in Breslau erwähnt sein möge. Aus der Staatsanwaltschaft hervorgegangen, hat er sich besonders um die Entwicklung dieser und den Strafvollzug und durch seine sozialen und humanen Bestrebungen für die Fürsorge für entlassene Gefangene große Verdienste erworben. Auf diesem Gebiete liegt auch das Schwergewicht seiner wissen- schaftlichen und literarischen Tätigkeit, bes. als hochge- schätzter Mitarbeiter unseres Blattes und Mitherausgeber des Schwesterorganes, der Deutschen Strafrechts-Zeitung. Die Rechtspflege und Rechtswissenschaft verdanken ihm darüber hinaus noch eine Reihe anderer ausgezeichneter Arbeiten. Auch i) Vgl. 1915: S. 500, 591, 692, 791, 895, 1005, 1105 u. 1206. 1916: S. 97, 214, 317, 420 514, 609, 705 u. 792 d. Bl.

für die neu begründete Rechtsabteilung der Reichsdeutschen Waffenbrüderlichen Vereinigung hat er, in klarer Erkenntnis ihrer hochgesteckten praktischen Ziele, sogleich sein leb- haftes Interesse bekundet. Sein ausgesprochen hohes organisatorisches Talent hat sich oftmals bewährt, und auch als Mitglied der Ständigen Deputation des Deutschen Juristentages ist er weiten Kreisen bekannt geworden. Seine besondere Befähigung, sich in neue Verhältnisse schnell einzuarbeiten, seine große Liebenswürdigkeit im dienstlichen und außerdienstlichen Verkehr werden v. Staff, der einer unserer tüchtigsten Verwaltungsbeamten, kennt- nisreichsten und vielseitigsten Juristen ist, schnell das Vertrauen und die Verehrung aller seiner Mitarbeiter und Untergebenen, sowie des Recht suchenden Volkes auch in seinem neuen Wirkungskreise sichern; seine Berufung als Chef eines so viel größeren Bezirkes ist daher mit besonderer Freude und Genugtuung zu begrüßen. — Sein Nachfolger als OLGPräs. in Marienwerder wird Geh. Ober- justizrat Rasch, LGPräs., Altona. 1L78 als Referendar in den Justizdienst getreten, wurde er 1883 GAss., 1887 AR. in Lehe, 1890 LR. in Elberfeld, 1897 LGR., kam 1899 als OLGR. nach Köln, 1907 als LGPräs. nach Altona. — Ernannt wurden ferner: z. Wirkl. Geh. Rat mit dem Prädikat Exzellenz Generalstaatsanwalt a.D. Supper (S. 791 d. Bl.), zu Geh. Oberjustizräten: die Geh. Justizräte und vortr. Räte im preuß. Justizministerium Dr. Preis er und Dr. Thiesing, Berlin, zum Präs, des LG. Frank- furt a. O. unser geschätzter Mitarbeiter, Kammergerichtsrat Dr. Bure sch, Berlin. — Gestorben sind: SenPräs. b. Reichsgericht a. D., Exz. Dr. jur. h. c. Maßmann, der am 1. Juni 1907 in den Ruhestand trat (DJZ. S. 643, 1907), 79 Jahre alt, in Leipzig, RGR. 'a. D. von Eschstruth am 18. Juli, und OLGPräs. Dr. Martin, Hamburg, nach einem segensreichen Wirken kurz vor Vollendung seines 82. Lebens- jahres. Der hohen Verdienste dieses bedeutenden Juristen, einer der ersten Autoritäten auf dem Gebiete des inter- nationalen Seerechts, Seeversicherungs- und Handelsrechts, und eines ungemein gütigen und wohlwollenden Mannes, haben wir S. 329, 1912 und, anläßlich seines 80. Geburts- tages, S. 1092, 1914 gedacht. In ihm verliert unsere DJZ. wieder einen ihrer ältesten und treuesten Freunde. — Unerwartet starben ferner mitten in den Sielen: Ministerial- direktor im Württemberg. Justizministerium Dr. von Rupp, Stuttgart, und, am 24. Juli OLGR., Geh. JR. Mock, Kolmar, im 54. Lebensjahre. Rupp wurde 1907, damals OLGR., Generalstaatsanwalt und 1915, unter Verleihung des Titels und Ranges eines Präsidenten Ministerialdirektor. Während seiner Wirksamkeit als Württemberg. Generalstaatsanwalt war er Mitglied der Strafrechtskommission und hat sich hierbei um die Reform des StrGB. bleibende Verdienste erworben. Mit Mock ist seinen Berufsgenossen und zahlreichen Freunden nicht nur ein Mann von außergewöhnlicher Liebens- würdigkeit und vornehmster Denkungsart entrissen worden ; für die reichsländische Justiz, insbes. das OLG. Kolmar be- deutet sein Tod den Verlust eines hervorragenden Richters von tiefgründigem Wissen, vielseitiger praktischer Erfahrung und unermüdlicher Arbeitskraft. Diese Arbeitskraft hat sich erfolgreich nicht nur in den engeren Grenzen seines Berufs betätigt. Seit Jahren an der Spitze des reichs- ländischen Richtervereins stehend, hat er dessen Bestrebungen in ebenso eifriger wie taktvoller Weise gefördert. Durch mehrere bemerkenswerte Aufsätze und durch die in letzter Zeit regelmäßig von ihm besorgte Mitteilung von Ent- scheidungen des OLG. Kolmar hat er sich auch den Dank unserer DJZ. verdient, die auch ihm ein treues Andenken bewahren wird.

Neue Gesetze, Verordnungen u. dgl. Die in //-Klammem in Kursivschrift beigefügten Daten bezeichnen den Zeitpunkt des Inkrafttretens der Gesetze usw. Deutsches Reich: Kriegskontr ölige setz v. 5. 7. 1916 [27. 7.1916] (RGBl. S. 691). - RkzlrBk. v. 13. 7. 1916 ü. d. Regelung d. Verkehrs mit Web-, Wirk- u. Strick- waren f. d. bürgerl. Bevölkerung (S. 693). — RkzlrBk. v. 13. 7. 1916 ü. d. Geltendmachung v. Ansprüchen v. Personen, d. im Ausland ihren Wohnsitz haben (S. 694).

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— RkzlrBk. v. 13. 7. 1916, bt. d. Fristen d. Wechsel- u. Scheckrechts f. Elsaß-Lothr. (S. 694). — RkzlrBk. v. 13. 7. 1916, bt. Verbot d. Ausfuhr v. Goldwaren [14. bzw. 20. 7.1916] (S. 695). - Bk. d. KrEA. v. 13. 7. 1916 ü. Festsetzung d. Höchstpreise f. Kartoffeln u. d. Preisstellung f. d. Wiederverkauf [14. 7. 1916] (S. 696). —, Bk. d. KrEA. v. 13. 7. 1916 ü. d. Verbrauch v. Eiern [15. 7. 1916] (S. 697). - RkzlrBk. v. 13. 7. 1916, Aender. d. AusfBest. z. Reichs s temp elges etz e bt. (ZB1. S. 177). — RkzlrBk. v. 11. 7. 1916, bt. d. Text der d. Besoldungs- gesetze v. 15. 7. 1909 beiliegenden Besoldungsord- nungen (RGBl. S. 699). — VO. v. 11. 7. 1916, bt. In- kraftsetzung d. Frachturkundenstempelgesetzes v. 17. 6. 1916 [1. 8. 1916] (S. 739). - RkzlrBk. v. 12. 7. 1916, bt. Aender. d. Postordnung v. 20. 3. 1900 [1.8. 1916] (S. 740). - RkzlrBk. v. 12. 7. 1916, bt. Aender. d. Telegraphenordnung v. 16. 6.1904 [1. 8.1916[ (S. 741). — Bk. d. KrEA. v. 12. 7. 1916 z. Ausführ. d. VO. ü. d. Verkehr m. Verbrauchs zuck er v. 10. 4. 1916 [21. 7. 1916] (S. 743). — RkzlrBk. v. 15. 7. 1916 ü. vorläufige Maßnahmen z. Regelung d. Verkehrs m. Gemüse u. Obst [17. 7. 1916] (S. 744). - RkzlrBk. v. 16. 7. 1916 ü. Druckpapier (S. 745). — RkzlrBk. v. 16. 7. 1916 ü. d. Verkehr m. Butter, Käse, Schmalz u. deren Ersatz- mitteln [18. 7.1916] (S. 751). - Bk. d. KrEA. v. 15. 7. 1916 ü. Bewirtschaftung d. Grünkerns v. d. Reichsgetreide- stelle (S. 753). — RkzlrBk. v. 17. 7. 1916, bt. Aender. d. Postordnung v. 20. 3. 1900 [20. 7.1916] (S. 753). — RkzlrBk. v. 20. 7. 1916 ü. Speisefette [21. 7. bzw. 12. 8. 1916] (S. 755). — RkzlrBk. v. 20. 7. 1916 weg. Verwen- dung v. Süßstoff z. Bierbereitung[21. 7.1916] (S. 763). — RkzlrBk. v. 21. 7. 1916, bt. Aender. d. Bk. ü. d. Veibot d. Verwendung v. pflanzlichen u. tierischen Oelen u. Fetten zu techn. Zwecken v. 6. 1. 1916 [22. 7. 1916] (S. 765). - RkzlrBk. v. 21. 7. 1916, bt. AusfBest. z. VO. ü. d. Verkehr m. Seife usw. v. 18. 4. 1916 [1. 8. 1916] (S. 766). — VO. v. 22. 7. 1916, bt. Abänd. d. Prisen- ordnung v. 30. 9.1909 [24. 7.1916] (S. 773). - RkzlrBk. v. 20 7. 1916 ü. d. Wahlen nach d. Gewerbegerichts- gesetz u. d. Ges., bt. Kaufmannsgerichte (S. 778). — RkzlrBk. v. 23. 7. 1916, bt. Aend. d. AusfBest. z. d. Bk. ü. Höchstpreise f. Petroleum usw. v. 1. 5. 1916 (S. 779). — RkzlrBk. v. 24. 7. 1916 d. neuen Fassung d. Verord- nungen ü. Brotgetreide, ü. Gerste u. ü. Hafer a. d. Ernte 1916 (S. 781). - RkzlrBk. v. 24. 7. 1916 ü. Auf- hebung d. Bkn. ü. d. Höchstpreise f. Brotgetreide, f. Gerste u. f. Hafer v. 23. 7. 1915 [1. 8. 1916] (S. 820). — VO. v. 24. 7. 1916 ü. Höchstpreise f. Brotgetreide [1. 8. 1916] (S. 820). - VO. v. 24 7. .1916 ü. Höchst- preise f. Gerste [1. 8. 1916] (S. 824). - VO. v. 24. 7. 1916 ü. Höchstpreise f. Hafer [1. 8. 1916] (S. 826). - RkzlrBk. v. 24. 7. 1916 ü. d. Aufhebung d. Verbots d. Vorverkaufs d. Ernte d. J. 1916 [1. 8. 1916] (S. 828). — RkzlrBk. v. 24. 7. 1916, bt. Einfuhr v. Fohlen [25. 7. 1916] (S. 829, 830). - VO. v. 25. 7. 1916 ü. Verarbeitung v. Nachprodukten d. Zuckerfabrikation u. v. Melasse [26. 7. 1916] (S. 831). - Bk. d. KrEA. v. 25. 7. 1916 ü. Bewirtschaftung d. Hülsenfrüchte sowie v. Buch- weizen u. Hirse (S. 832). — RkzlrBk. v. 24. 7. 1916, bt. Aend. d. Militär-Tran sport-O. (S. 833). — RkzlrBk. v. 27. 7. 1916 weg. Aend. d. Bk. ü. Sicherung d. Acker- bestellung v. 31. 3. 1915 [28. 7. 1916] (S. 834). - RkzlrBk. v. 27. 7. 1916 ü. Säcke [1. 8. 1916] (S. 834). - RkzlrBk. v. 27. 7. 1916 ü. d. Absatz v. Brennesseln [1. 8. 1916] (S. 839). - RkzlrBk. v. 27. 7. 1916 d. neuen Fassungen d. VOn. ü. Oelfrüchte u. daraus ge- wonnene Produkte u. ü. Hülsenfrüchte (S. 841). — RkzlrBk. v. 27. 7. 1916, bt. Zulassung v. Motorbooten z. Verkehre (S. 853). — Bk. d. KrEA. v. 27. 7. 1916 ü. d. Verkehr m. Brotgetreide u. Wintergerste z. Saat- zwecken [29. 7. 1916] (S. 854). - VO. v. 29. 7. 1916 z. Ergänz, d. VO. ü. d. Handel m. Lebens- u. Futter- mitteln u. z. Bekämpfung d. Kettenhandels v. 24. 6. 1916 [31. 7. 1916] (S. 861). - RkzlrBk. v. 29. 7. 1916, bt. Zulassung einer Ausnahme v. d. VO. ü. Höchst- preise f. Benzin v. 27. 5. 1916 (S. 862). - RkzlrBk. v.

31. 7. 1916, bt. Errichtung einer Reichsstelle f. Druck- papier [1.8. 1916] (S. 863). - RkzlrBk. v. 31. 7. 1916 ü. Höchstpreise f. Metalle [1. 8. 1916] (S. 865). — RkzlrBk. v. 31. 7. 1916, bt. Außerkraftsetzung d. Bk. ü. Höchstpreise f. Kupfer usw. v. 10.12.1914 [1.8.1916] (S. 867). — RkzlrBk. v. 31. 7. 1916 ü. Preisbeschrän- kungen b. metalli schenProdukten/’I.#. 1916] (S.868). — RkzlrBk. v. 31. 7. 1916, bt. Abänd. d. Bk. ü. Verwen- dung tierischer u. pflanzl. Oeie u. Fette v. 9. 10. 1915 [15. 8. 1916] (S. 869). - RkzlrBk. v. 31. 7. 1916, bt. Liquidation britischer Unternehmungen [1.8. 1916] (S. 871). - RkzlrBk. v. 31. 7. 1916 ü. d. Beglau- bigung v. Unterschrift en u. d. Legalisation v. Urkunden in den besetzten Gebieten (S. 874). — .Bk. d. KrEA. v. 2. 8. 1916 ü. d. Verpflichtung d. Kommunalverbände u. d. Kartoffelerzeuger z. Sicherstellung u. Abgabe v. Kartoffeln [3. 8.1916] (S. 875). - RkzlrBk. v. 31. 7. 1916 ü. d. Geltendmachung v. Ansprüchen vor d. Reichs- gericht in Sachen d.Konsulargerichtsbarkeit (S.878). — RkzlrBk. v. 3. 8. 1916 ü. Gummisauger [4. 8. 1916] (S. 879); AusfBest. hierzu v. 3. 8. 1916 (S. 880). — RkzlrBk. v. 3. 8. 1916 z. Schutze eiserner Gedenkstücke d. Reichsbank [4. 3.1916] (S. 883). - RkzlrBk. v. 3. 8.1916 ü. d. Bestellung eines Reichskommissars f. Über- gangswirtschaft [4.8. 1916] (S. 885). — RkzlrBk. v. 3. 8. 1916 ü. Weintrester u. Traubenkerne [4. 8.1916] (S. 887). — VO. v. 3. 8. 1916 ü. d. Vornahme einer allgem. Bestandsaufnahme d. wichtigsten Lebensmittel [5. 8. 1916] (S. 891). - VO. v. 5. 8. 1916 ü. d. Ver- arbeitung v. Obst [15. 8. bzw. 15. 9.1916] (S. 911). — VO. v. 5. 8. 1916 ü. d. Verarbeitung v. Gemüse [7. bzw. 15. 8.1916] (S.914). - RkzlrBk. v. 5. 8. 1916 z. Aender. d. Bk. ü. Einfuhr v. Käse v. 11. 3. 1916 [7. 8. 1916] (S. 917). - Bk. d. KrEA. v. 5. 8. 1916 d. Uebergangs- vorschriften z. VO. ü. Speisefette v. 20. 7. 1916 (S. 917). - RkzlrBk. v. 7. 8. 1916 ü. Frühkäufe v. Tabak [8. 8. 1916] (S. 919). - RkzlrBk. v. 7. 8. 1916, ü. Roh- tabak [8.8.1916] (S. 920). - RkzlrBk. v.7.8.1916, bt. Aus- nahmen v. d. Bk. ü. Rohtabak (S. 921). — RkzlrBk. v. 7. 8. 1916 weg. Einfuhr v. Tabak [8. 8. 1916] (S. 921). — Bk. d. KrEA. v. 5. 8. 1916 ü. Aender. d. Preise f. Kraftfuttermittel [8. 8. 1916] (S. 923). - Bk. d. KrEA. v. 5. 8. 1916 z. Durchführung d. VO. ü. Gerste (S. 924). — RkzlrBk. v. 7. 8. 1916 ü. d. Regelung d. Verkehrs m. Web-, Wirk- u. Strickwaren f. d. bürgerl. Bevöl- kerung (S. 924). — RkzlrBk. v. 8. 8. 1916 ü. d. Absatz v. Karpfen u. Schleien [15. 8. 1916] (S. 925). — Be- richtigung zu S. 613 (S. 754). Preußen: Ges. v. 8. 7. 1916, bt. d. Erhöhung d. Zu- schläge z. Einkommensteuer u. z. Ergänzungs- steuer (GesS. S. 109). - MErl. v. 30. 6. 1916, bt. An- wend. d. vereint Enteignungsverfahrens b. d. Er- weiterung d. Fabrikanlagen d. Planiaweike in Ratibor (S. 111). - MBk. v. 8. 7. 1916, bt. Geneh- migung d. NotVO. v. 11. 12. 1915 ü. Aender. d. VO., bt. Förderung d. Wiederaufbaues der durch d. Krieg zerstörten Ortschaften i. d. Prov. Ostpreußen v. 19. 1. 1915 durch d. beiden Häuser d. Landtags (S. 111). — MBk. v. 13. 7. 1916, bt. Genehmigung d. VO. v. 1. 5. 1916 ü. Sicherstellung d. z. Wiederaufbau im Kriege zerstörter Gebäude gewährten Staatsdarlehen durch d. beiden Häuser d. Landtags (S. 112). — AllerhöErl. v. 8. 7. 1916, bt. Bau u. Betrieb d. i. Ges. v. 17. 4. 1916 vorgesehenen neuen Eisenbahnlinien usw. (S. 113). — MErl. v. 11. 7. 1916, bt. Anwend. d. vereint Ent- eignungsverfahrens b. Herstellung d. Starkstrom- leitung v. Kraftwerke Vereinigte Ville n. Troisdorf (Oberlar) (S. 114). — Ges. v. 29. 7. 1916 z. Ergänz, d. Ges., bt. d. Erhebung v. Beiträgen f. d. gewerbl. u. kaufmänn. Fortbildungsschulen, v. 1. 8. 1909 [23. 8. 1916] (S. 115). - VO. v. 29. 7. 1916 ü. d. Ver- längerung d. Amtsdauer d. Handelskammermit- glieder [9.8. 1916] (S. 116). - MErl. v. 24. 7.1916, bt. Anwend. d. vereint Enteignungsverfahrens b. Er- weiterung d. Anlagen d. Bremer Vulkans i. d. Ge- markung Blumenthal (S. 116).

Verlustliste deutscher Juristen und Verwaltungsbeamten

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Bayern: MBk. v. 15. 7. 1916, d. Postordnung f. d. Kgr. Bayern v. 27. 3. 1900 dt. [1. 8. 1916] (G.- u. VOB1. S. 107). - MBk. v. 15. 7. 1916, d. Einführung d. Dienstwertzeichen dt. [1. 8. 1916] (S. 108). — Ge- meindebeamtengesetz v. 15. 7. 1916 [17. 7. 1916] (S. 113). — Ges. v. 15. 7. 1916 ü. d. Verlängerung d. laufenden Landtagswahlzeit (S. 123). — Finanz- gesetz f. d. J. 1916 u. 1917 (S. 125). - Ges. v. 15. 7.1916, dt. Abänd. d. Kriegszustandsges. (S. 134). — Ges. v. 15. 7. 1916 ü. d. Ansiedlung v. Kriegsbeschädigten in d. Landwirtschaft (S. 135). — MBk. v. 15. 7. 1916, d. Postordnung f. d. Kgr. Bayern v. 27. 3. 1900 dt. [1. 8. 1916] (S. 147). - MBk. v. 15. 7. 1916, Aender. d. Telegraphenordnung f. d. Kgr. Bayern v. 29. 6. 1904 in d. v. 1. 7. 1913 an geltenden Fassung dt. [1. 8. 1916] (S. 153). — MBk. v. 15. 7. 1916, d. Telephongebühren- tarif f. d. Kgr. Bayern usw. dt. [1. 8. 1916] (S. 157). — Ges. v. 17. 7. 1916 ü. Errichtung einer Landesgewerbe- kasse [22. 7. 1916] (S. 175). - MBk. v. 25. 7. 1616, d. Einführung v. Dienstwertzeichen f. d. amtl. Verkehr dt. [1. 8. 1916/ (S. 179). - MBk. v. 26. 7. 1916 weg. d. ferneren Gewährung einer Kriegsteuerungsbeihilfe an Staatsarbeiter u. Staatsbeamte [1. 7. 1916] (S. 233). Sachsen: Ges. v. 20. 7. 1916, die Hengstkörung dt. u. VO. v. 20. 7. 1916 z. Ausführ. d. Ges. [22. 8. 1916] (G. u. VOB1. S. 89). - Ges. v. 31. 7. 1916, d. Körung v. Ziegenböcken dt. u. VO. v. 31. 7. 1916 z. Ausführ, d. Ges. [1. 9. 1916] (S. 102). Württemberg: Finanzgesetz f. d. Rechnungsj. 1916 v. 27. 7. 1916 (RegBl. S. 47). - MVf. v. 17. 7, 1916, dt. Aender. d. Württ. Postordnung v. 21. 5. 1900 [1. 8. 1916] (S. 57). - MVf. v. 17. 7. 1916, dt. Aender, d. Telegraphenordnung f. Württemb. v. 13. 7. 1904 [1. 8. 1916] (S. 59). Baden: LdshVO. v. 6. 7. 1916, d. Gebühren d. Ge- sundheitsbeamten f. amtliche Verrichtungen dt. (G.- u. VOB1. S. 185). - Prov. Ges. v. 16. 7. 1916, d. Abänd. d. Forststrafgesetzes u. d. Polizeistrafgesetz- buches bt. [20. 7. 1916] (S. 191). - VO. v. 5. 8. 1916, Verbot d. Fuchsgrabens bt. [7. 8. 1916/ (S. 213). Sachsen-Weimar: 1) Nachtr. v. 25. 5. 1916 z. Ges. ü. d. Ghzl. Landeskreditkasse v. 16. 9. 1897 (RegBl. S. 113). — 2. Nachtr. z. Landwirtschaftskammer- gesetz v. 8. 4. 1909 (S. 115). - Ges. v. 6. 6. 1916 ü. d. Verlängerung d. Finanzperiode u. d. Steuer- gesetzes f. d. J. 1914, 1915 u. 1916 sowie d. Amts- dauer d. Landtags ab geordneten (S. 119). Mecklenburg-Strelitz: VO. v, 21. 6. 1916. bt. Er- gänz. d. VO. v. 9. 4. 1899 z. Ausführ. d. Bürgerl. Gesetzbuches (Offiz. Anz. S. 745). - VO. v. 19.7. 1916 z. Abänd. d. VO. v. 14. 7. 1913, bt. d. Unterricht in d. ritterschaftl. Landschulen (S. 748). Braunschweig: Ges. v. 10. 7. 1916 ü. Abänd. d. Ges., die in d. Landesgesetzen angedrohten Freiheits- u. Geldstrafen, d. Umwandlung dieser Geldstrafen in Freiheitsstrafen, sowie d. Vollziehung d. Strafen bt., v. 22. 12. 1870 [21. 7. 1916] (G., u. VS. S.‘ 125). Sachsen-Meiningen: Ges. v. 18. 7. 1916 ü. d. Wahl d. Landtags-Abgeordneten (VOS. S. 31). — Ges. v. 18. 7. 1916, bt. d. Hundesteuer (S. 32). — Ges. v. 19. 7. 1916, bt. Aender. d. AusfGes. z. Bürgerl. Ge- setzbuch v. 9. 8. 1899 (S. 33). — Ges. v. 29. 7. 1916, bt. d. Feier d. Sonn- u. Festtage [1. 8. 1916] (S. 38). Gotha: VO. v. 27. 7. 1916, d. Ausübung d. Jagd an Sonntagen bt. (GesS. S. 55). — VO. v. 28. 7. 1916, d. Gemeindewahlen bt. (S. 57). — Berichtigung z. S. 39 (Bauordnung bt.) (S. 58). Anhalt: Ges. v. 14. 2. 1916, bt. Inkrafttreten d. Landtags Wahlgesetz es, d. Ges. ü. Einf. einer neuen Geschäfts0. f. d. Landtag u. d. Gemeindeordnung (GesS. S. 733). — Ges. v. 14. 2.1916, bt. d. Durchführung d. Fortbildungsschulgesetzes [24.2.1916] (S. 735). — Ges. v. 14. 2. 1916, bt. d. Anhalt. Aerztekammer u. d. ärztl. Ehrengerichte [24. 2. 1916] (S. 737). — Ges. Die nachstehend aufgeführten Gesetze usw. waren in Nr. 15/16 S. 798 versehentlich unter Sachsen-Meiningen aufgeführt, j

v. 14. 2. 1916, bt. Abänd. d. Ges. ü. d. Regelung d. Schonzeiten [24. 2.1916] (S. 739). - Ges. v. 14. 2. 1916, bt. Abänd. d. AusfGes. z. Reichsges. ü. Angel, d. freiwill. Gerichtsbarkeit [1. 4. 1916] (S. 741). Reuß ä. L.: Ges. v. 10. 7. 1916, d. Gewährung v. Darlehen an entlassene Kriegsteilnehmer bt. [wird noch bestimmt] (GesS. S. 39). Bremen: VO. v. 3. 8.1916, bt. d. beeidigten Handels- Chemiker [3.8.1916] (GesBl. S. 285). Hamburg: Ges. v. 10. 7. 1916, bt. d. Ausübung d. Stimm- u. Wahlrechts in d. Landgemeinden (Amtsbl. S. 1105). — Ges. v. 17. 7. 1916 ü. staatl. Beaufsichti- gung privater Unterrichtseinrichtungen f. Schul- entlassene (S. 1126). — Bk. v. 28. 7. 1916, bt. Neuregelung d. Revierlotswesens auf d. Unterelbe [wird noch bestimmt] (S. 1187). Elsaß-Lothringen: VO. v. 15. 7. 1916, bt. anderweite Regelung d. Paßpflicht u. AusfVorschr. hierzu v, 15. 7. 1916 [1. 8. 1916] (GesBl. S. 39).

* 24. Verlustliste deutscher Juristen und Verwaltungsbeamten. Den Gefallenen zum Danke! Den Juristen zur Ehre! Den Jüngeren zur Nacheiferung! Die Verlustliste stützt sich ausschließlich auf amtliches Material, das uns in dankenswerter Weise von den Reichsämtem und Landesjustizverwaltungen zur Verfügung gestellt wird. Da die Verluste zum Teil erst nach einiger Zeit jenen Stellen amtlich bekannt werden, kann die Aufnahme bei uns sich etwas verzögern.1) Nachdruck der ganzen Verlustliste oder im Auszuge nicht gestattet. Preussen. Justiz. Landrichter: Seulen, Dr. Franz, Elberfeld. Amtsrichter: Aronius,Ewald,Heydekrug, Theel, Walter, Allenstein, Heye, Hans, Blumenthal, Weimer, Franz, Köln-Mül- Rissom, Beruh., Apenrade, heim a. Rh. Rechtsanwälte und Notare: Braun, Wilhelm, Neiße, Mangold, Dr. Hans, Osna- F1 a t z e k, Johannes, Beuthen, brück, Ob.-Schlesien, Mitzlaff, Gerhard, Berlin, Rinsch, Carl, Balve. Gerichtsassess or en: Bode, Wilhelm, OLG.-Bez. Kersandt, Walter, Berlin, Kassel, Rexerodt, Georg, OLG.- Cou dray, Heinrich,Witzen- Bez. Kassel, hausen, Wolters, Emst, Rheydt. Hübner, Konstantin, Glatz, Referendare:

Alten, Emst, Meisenheim, Friedlände r, Herrn. ,B elzig, Gottschalk, Max, Köln, Gröschke, Walter, KG.- Bez. Helbing, Hans,Kolmar i.P., Hoff, Ewald, Krempe, Kaulen,Jos., Grevenbroich, Krause, Dr.Hans, Liegnitz, Kronfeld, Walter, Berlin,

Kullmann, Georg, Wies- baden, von Leesen, Hermann, Pinneberg, Levy, Erich, Pforten, Schumann, Ernst, Naum- burg a. S., Schwarzkopf, Hermann, Kassel, Seedorf, Karl, Stendal,

i) Vgl. Verlustlisten 1914 S. 1181,1272,1358, 1915 S. 88,185, 299, 403,504, 595.696,795,902,1009,1108,1212,19168.104,218, 321, 426, 522, 613, 710, 799 d. Bl.

Sprechsaal

Die Novelle zur Prisenordnung v. 22. Juli 1916 (LGPräs. Dr. Buresch)

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Staudt, Otto, Düsseldorf, Walter, Hans, KG.-Bez. Stephan, Paul, Küstrin, Wellmann, Walter, Hildes- Ulitz, Johannes, Greiffeh- heim, berg i. Schl., Verwaltung: von Löwis of Menar, RegAss., Stettin, Kriegsfreiw. i. e. Gren.-Reg., seit Anf. Nov. 1914 vermißt. Durch Aus- schlußurteil des AG. Stettin v. 24. Juni 1916 für tot erklärt Bayern. Frankenburger, Emst, RAnw., München, Günther, Otto, RAnw., München, Hepp, Hans, Gepr. Rechtsprakt., Regensburg, Laar, Fritz, RAnw., München, Stau der, Leo, AR., Nürnberg. Württemberg. Neuner, Robert, RAnw., Stuttgart, 30. Juli, Rettich, Albert, Amtm., Urach, Oberleutn. d. Res., R. d. Eis. Kr., 26. Juli, Schnizer, Wilhelm, Ref., Leutn. d. Landw., 4. Juni, Widmann, Otto, Reg.-Ass., Leutn. d. Res., R. d. Eis. Kr., 22. Mai. Baden. Deutsch, Emil, RAnw., Freiburg, 2. Juli, Himstedt, Dr. Heinrich, Ger Ass., Freiburg, 2. Juli, Schäfer, Oskar, Geh..Ober-Reg. Rat u. vortr. Rat im Min. d. Inn., Hauptm. d. Landw. I. a. D. u. Bat.-Führ., 26. Juli. Hessen. Adler, Kurt, Ref., Mainz, Unteroff., 2. Juli, Schweisgut, Ludwig, Ref., Darmstadt, Leutn. d. R. u. Komp.-Führer im Leibgarde-Inf.-Reg. 115, R. d. Eis. Kr., 23. Febr. Reuss jüngere Linie. Golde, Dr. Max, RegAss. b. Landratsamt Schleiz, Hauptm. u. Komp.-Führ. i. Res.-Inf.-Reg. Nr. 94, 23. Juli. Elsass-Lothringen. Keller, Dr., RegAmtm., Thann, Lacmann, Dr., AR., Lützelstein, Rohm er, Josef, Ref., Bien, Scheyen, Rjechtsanw., Straßburg. Hamburg. Ähre ns, Dr. Hermann Edmund, RegR. bei den Militär- ersatzbehörden. Rittmeister d. Landw. II. Aufgeb., 7. Mai, Ladendorf, Wilhelm Christian, RAnw., Rettberg, Walther Ernst Theodor, Ref., Stiiven, Dr. Johann Heinrich, RAnw. Bremen. Fritze, Konstantin, Richter, Rittm. d. Res. u. Komp.- Führer i. e. Inf.-Reg., R. d. Eis. Kr., 5. Juli, Richter, Heinrich, stud. jur., Leutn. d. Res. i. Inf.Reg. 75, R. d. Eis. Kr., 10. Juli. Weitere Einsendungen und Ergänzungen zu dieser Ehren- tafel »n unsere Schriftleitung erbeten.

Spreehsaal. Die Novelle zur Prisenordnung v. 22. Juli 1916. Die Worte, die Lord Portsmouth im Dezember 1915 im englischen Oberhause gesprochen hat:1) „Wir müssen den ganzen Plunder der Londoner Er- klärung, der Haager Abmachung und ähnlicher juristischer Feinheiten loswerden und die Interessen Englands und seiner Verbündeten einzig und allein allen anderen vor- anstellen.“ ' haben sich jetzt erfüllt. Durch Order in Council v. 7. Juli 1916 hat sich England auch formell von der Londoner Erklärung in ihrer Gesamtheit losgesagt und damit der Willkür auf dem Gebiete der Seekriegführung Tür und DJZ. 1916, S. 563.

Tor geöffnet. Dies ist um so bemerkenswerter, als s. Z. die Einladung zur Londoner Konferenz von der britischen Regierung ausgegangen ist, „um gemeinschaftlich festzu- stellen, welchen Inhalt die allgemein anerkannten Regeln des internationalen Rechtes . . . haben“. Dementsprechend ist den materiellen Bestimmungen der Erklärung die „Ein- leitende Bestimmung“ vorangestellt: „Die Signatarmächte sind einig in der Feststellung, daß die in den folgenden Kapiteln enthaltenen Regeln im wesentlichen den allgemein anerkannten Grundsätzen des internationalen Rechtes ent- sprechen.“ Weder England noch irgendeine der anderen Signatarmächte haben zwar die Erklärung ratifiziert, aber bei Beginn des Krieges wurde sie zunächst allseitig im wesentlichen beachtet. England hat zuerst begonnen, trotz des Art. 65,x) sich in einzelnen Beziehungen von ihr abzuwenden (papieme Blockade, Anwendung des Prinzips der fortgesetzten Reise auf relative Kontrebande, Blockade neutraler Häfen usw.), um sie jetzt gänzlich zum alten Eisen zu werfen. Schon die deutsche VO. v. 18. April 1916 (RGBl. S. 227) war eine Vergeltungsmaßregel gegen englische Seerechtswillkür. Die neue VO. v. 22. Juli 1916 (RGBl. S. 773) ist es in verstärktem Maße. Sie erweitert zunächst die Liste der absoluten Kontre- bande in großem Umfange. Die PrO. in ihrer ursprüng- lichen Fassung zählt die Gegenstände der ab so luten Konter- bande, in Ziff. 21 unter 11 Nummern auf, die fast aus- schließlich Waffen, Munition und Kriegsgeräte aller Art, einschl. Reit-, Zug- und Lasttiere enthalten. Durch die VO. v. 18. April 19152) wurde die Liste auf 22 Nummern erweitert. Hinzugefügt wurden namentlich Geschützrohre, Feldküchen, Scheinwerfer, Entfernungsmesser, terrestrische und nautische Instrumente, Blei, Stacheldraht, Weißbleche, Schiffbaustahl, Unterwasserschallsignalapparate, Luft- und Flugfahrzeuge, Drehbänke, Grubenholz, Kohlen und Koks, Flachs. Einige dieser Gegenstände hatten bereits früher zur relativen Kontrebande gehört. Die Novelle v. 22. Juli 1916 erweitert die Liste der absoluten Kontrebande auf 39 Nummern, während die der relativen von 21 Nummern nach der VO. v. 18. April 1915 (ursprünglich nach Ziff. 23 PrO. 14 Nummern) auf 11 Nummern zurückgeht. Hinzu- gefügt sind insbesondere allerhand moderne Kampfmittel (Rauch- und Leuchtkörper, Brandmassen, Gaskampfmittel und die zu ihrer Herstellung dienenden Chemikalien, artilleristische Instrumente, Stahl- und Eisendraht, Gold- schlägerhaut, photographische und elektrische Artikel, ge- wisse Rohstoffe und andere Gegenstände, die früher auf der Freiliste standen (wie Hanf, Jute, Rohbaumwolle, Häute, Kautschuk, Erze), Fässer, Gold und Silber sowie Papiergeld und alle begebbaren Handelspapiere und ver- käuflichen Effekten, Gummiräder, Leder, tierische Wolle, Metalle usw. Die zuletzt erwähnten Gegenstände standen früher z. T. in der Liste der relativen Konterbande, die dementsprechend, wie schon erwähnt, erheblich reduziert ist, wenngleich sie bei einzelnen Positionen gewisse Er- weiterungen erfahren hat. Auch die Freiliste hat einen Rückgang von 17 auf 15 Nummern sowie in den einzelnen Positionen erfahren. Eine erhebliche Verschärfung hat die PrO. durch die neueste Novelle ferner insofern erfahren, als zu- nächst bei den Gegenständen der absoluten Konterbande neue Vermutungen für die feindliche Bestimmung auf- gestellt sind. Während diese früher nur dann als vor- 9 „Die Bestimmungen dieser Erklärung bilden ein unteilbares Ganzes.“ 2) Die VO. v. 18. Okt., 23. Nov. u. 14. Dez. 1914 (RGBl. S. 441, 481 u. 509) sowie v. 31. Mai 1916 (RGBl. S. 437) haben nur die Liste der relativen Konterbande erweitert, indem Kupfer u. Blei, Hölzer jeder Art sowie Schwefel u. Schwefelsäure, Aluminium u. Nickel, Zement hinzugefügt wurden.

Preisprüfungsstelle und Zeugniszwang (LGR. Schroeder)

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liegend anzunehmen war, wenn die Ware zur Ausladung in einem feindlichen Hafen oder zur Ablieferung an die feindliche Streitmacht bestimmt war bzw. wenn das Schiff nur feindliche Häfen anlaufen oder doch vor Erreichung des neutralen Hafens, wohin die Ware bestimmt war, einen feindlichen Hafen berühren oder zur feindlichen Streitmacht stoßen sollte, genügt unter Aufrechterhaltung der früheren Vorschriften nach der neuen Fassung der Ziff. 30 PrO. schon, daß, ohne Rücksicht auf den Bestim- mungshafen des Schiffes, die Sendung gerichtet ist: un- mittelbar oder mittelbar an eine feindliche Behörde oder den Agenten einer solchen, oder an Order oder an einen aus den Schiffspapieren nicht ersichtlichen Empfänger, oder unmittelbar oder mittelbar an eine Person, die sich im feindlichen oder vom Feinde besetzten Gebiet aufhält oder während des gegenwärtigen Krieges Konterbande nach dem feindlichen oder vom Feinde besetzten Gebiet oder an eine feindliche Behörde oder den Agenten einer solchen unmittelbar oder mittelbar geliefert hat. Damit ist die Zuführung von absoluter Konterbande an den Feind außerordentlich erschwert, indem die Zwischen- schiebung eines äußerlich unverfänglichen neutralen Emp- fängers unwirksam gemacht wird. Das Prinzip der fort- gesetzten Reise findet dadurch neue Anwendungsfälle. Wenn z. B. früher eine Ladung Kriegsmaterial nach einem neutralen Hafen an Order oder an einen Kriegshändler gerichtet war und es nicht gelang, den Nachweis zu führen, daß sie für den Feind bestimmt war, mußte sie unbehelligt gelassen werden. Heute muß bei Aufbringung der Gegner den Nachweis erbringen, daß die Gegenstände nicht für den Feind bestimmt sind. Bis zur Führung dieses Be- weises wird die feindliche Bestimmung vermutet. In ähnlicher. Weise ist auch die Vermutung der feind- lichen Bestimmung bei relativer Konterbande durch die neue Fassung der Ziff. 33 b u. c der PrO. verschärft worden.1) Landgerichtspräsident Dr. Bure sch, Frankfurt a. O.

Preisprüfungsstelle und Zeugniszwang. Be- merkungen zur Bek. über die Errichtung von Preisprüfungs- stellen und die Versorgungsregelung v. 25. Sept. 1915. Nach § 7 der Bek. ist der Vorsitzende der Preisprüfungs- stelle befugt, Zeugen, die im Bezirk der Preisprüfungsstelle wohnen oder sich aufhalten, eidlich zu vernehmen; die Vorschriften der ZPO. über den Zeugenbeweis finden ent- sprechende Anwendung. Nach § 8 der Bk. sind die Preis- prüfungsstellen ferner befugt, die Gerichte umVemehmungen von Zeugen zu ersuchen; auf die von denGerichten zu leistende Rechtshilfe finden die Vorschriften des 13. Titels des GVG. entsprechende Anwendung. Wie ist nun zu verfahren, wenn ein Zeuge das Zeugnis verweigert? Die ZPO. behandelt den Streit über die Rechtmäßig- keit einer Zeugnisverweigerung als einen Zwischenstreit, dessen Gegenstand nicht der streitige Anspruch, sondern die Erfüllung der dem öffentlichen Rechte angehörenden Zeugenpflicht ist, und bei dem die Prozeßparteien einerseits und der Zeuge andererseits als Parteien gedacht sind. Heber diesen Streit wird nach Anhörung der Parteien durch Zwischenurteil entschieden. Ist der Zeuge von einem er- suchten Richter vernommen, so steht die Entscheidung nicht diesem, sondern dem Prozeßgericht zu, welches die Parteien und den Zeugen zur Verhandlung hierüber von Amts wegen zu laden hat. Gegen das Zwischenurteil steht Einen interessanten Einblick in die Handhabung des See- kriegsrechtes durch die Engländer während des gegenwärtigen Krieges bietet das jüngst in deutscher Hebersetzung (bei Mittler) erschienene Buch des amerikanischen Prof. Dr. E dwin J. Clapp: Britisches Seekriegsrecht und die Neutralen 1914/16.

der Prozeßpartei und dem Zeugen die sofortige Beschwerde zu. Die „entsprechende Anwendung“ dieser Vorschriften auf Zeugenvernehmungen, die der Vorsitzende der Preis- prüfungsstelle gemäß § 7 vornimmt, besteht darin, daß der Vorsitzende an die Stelle des Prozeßgerichts tritt und das Verfahren den Mitteln (Organisation) und Zwecken der Preisprüfungsstelle angepaßt wird. Verweigert also der Zeuge sein Zeugnis, so eiläßt der Vorsitzende über die Rechtmäßigkeit der Weigerung kein Zwischenurteil, sondern einen Beschluß, gegen welchen dem Zeugen nicht die so- fortige Beschwerde aus § 387 ZPO., sondern die form- und fristlose Beschwerde an die höhere Verwaltungsbehörde nach § 7 der Bek. zusteht. Erst nachdem die Entscheidung des Vorsitzenden über die Rechtmäßigkeit der Zeugnis- verweigerung ergangen, und entweder unangefochten ge- blieben oder durch eine die Beschwerde des Zeugen zurück- weisende Entscheidung der Verwaltungsbehörde bestätigt worden ist, kann von dem Vorsitzenden bei fernerer Weigerung gegen den Zeugen gemäß § 390 ZPO. vor- gegangen werden; gegen letztere Beschlüsse des Vor- sitzenden hat der Zeuge wiederum die Beschwerde aus § 7 der Bek. Anders liegt die Sache, wenn die Zeugenvernehmung durch das AG. als ersuchtes Gericht im Aufträge der Preis- prüfungsstelle erfolgt. Dann hat der ersuchte Richter auch diejenigen bei der Rechtshilfe notwendig werdenden Ent- scheidungen zu treffen, die sonst dem Prozeßgericht zu- fallen würden, er hat also nach Anhörung der Preis- prüfungsstelle und des Zeugen durch Zwischenurteil über die Rechtmäßigkeit der Weigerung zu entscheiden. Gegen das Zwischenurteil hat die Preisprüfungsstelle und der Zeuge die sofortige Beschwerde aus § 387 ZPO. — Hierbei seien noch zwei Fragen erörtert, die sich mir bei der Ent- scheidung eines Einzelfalles ergaben, aber des allgemeineren Interesses nicht entbehren. Die Preisprüfungsstelle in K. hatte von den Kartoffel- produzenten und -Händlern in K. Auskunft über deren Kartoffelbestände gefordert und beschlossen, einzelne, deren Angaben sie mißtraute, die Richtigkeit ihrer An- gaben eidlich bestätigen zu lassen. Daher richtete der Vorsitzende der Preisprüfungsstelle K. -an das AG. in K. das Ersuchen, die Leute gemäß § 8 der Bek. als Zeugen über die Richtigkeit ihrer Angaben eidlich zu vernehmen. Das AG. lud sie als Zeugen vor, vernahm sie über ihre der Preisprüfungsstelle in K. gemachten Angaben und ließ sie dann den allgemeinen Zeugeneid leisten. Dies Verfahren ist m. E. nicht zulässig. Ob die Preisprüfungsstelle in K. überhaupt befugt war, das AG. um Rechtshilfe anzugehen, kann mit Rücksicht auf den Zweck der Rechtshilfe, die regelmäßig nur solche Hand- lungen betrifft, welche von der ersuchenden Stelle selber nicht vorgenommen werden können, zweifelhaft erscheinen, ist jedoch m. E. nicht unbedingt zu verneinen, da der Wortlaut der §§ 7 und 8 der Bek. die Befugnis der Preis- prüfungsstelle, auch das Gericht ihres Amtssitzes um Rechts- hilfe zu ersuchen, nicht völlig ausschließt und im Einzel- falle sachliche Gründe es angebracht erscheinen lassen können, die Zeugenvernehmung lieber durch das ihre würdige und sachdienliche Erledigung am ehesten gewähr- leistende ordentliche Gericht zu bewirken. Das AG. hätte aber das Ersuchen deshalb ablehnen müssen, weil die Handlung, auf welche das Ersuchen gerichtet war, gesetz- lich unstatthaft ist. Denn nur scheinbar handelte es sich hier um eine Zeugenvernehmung, in Wirklichkeit darum, die Auskunftspflichtigen anzuhalten, ihre Angaben eidlich zu bekräftigen. Niemand kann die Richtigkeit seiner eigenen Angaben „bezeugen“, ebensowenig wie man etwa als Ur- kundsperson seine eigene Unterschrift „beglaubigen“ kann.

Der Krieg und die Verbesserung des § 73 StrGB. durch Notgesetz (KGR., Geh. JR. Dr. Delius)

Wann "beginnt" die Geschäftsaufsicht? (Kais. LGR. Dr. Iwand)

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Der. gegebene Weg zur Ermittlung der Wahrheit ist, so- weit die persönliche Mitwirkung des Auskunftspflichtigen in Frage kommt, nicht die zeugenschaftliche Bekundung, sondern der Offenbarungseid. Zur Leistung des Offen- barungseides waren aber die Auskunftspflichtigen weder nach der Bek. v. 25. Sept. 1915 noch auf Grund anderer Bestimmungen verpflichtet und durften auch nicht mittels der allgemeinen Zeugenpflicht hierzu angehalten werden. Landgerichtsrat Schroeder, Koblenz.

Der Krieg und die Verbesserung des § 73 StrGB. durch Notgesetz. Daß der Krieg die Rechtslage eines Angeklagten sogar günstiger gestaltet, zeigt folgender Fall, der zugleich ein grelles Schlaglicht auf den verbesserungs- bedürftigen § 73 StrGB. wirft. Nach RG. (5. Strafs. 30. Nov. 1915, 5 D. 560/15) *) ist bei Verurteilung wegen verbots- widrigen Waffentragens aus § 9b BZG. und wegen eines Jagdvergehens aus § 292 StrGB. die in § 295 StrGB. vor- geschriebene Einziehung des Gewehrs und der Jagdgeräte nicht zulässig, weil das für Festsetzung der Strafe maß- gebende schwerere Strafgesetz das BZG. ist und dieses die Einziehung nicht verfügt.1 2) Der Wilddieb behält also ruhig sein Gewehr und kann damit weiter den Wildstand, der für die Volksemährung jetzt so wichtig ist, ruinieren.3) Das RG. (3. Strafs. 16. Dez. 1915, 3 D. 771/15)4) hat, als eine Zimmervermieterin (Inhaberin eines Freudenhauses) wegen Ueberschreitung der vom Militärbefehlshaber fest- gesetzten Polizeistunde, deren Bestrafung auch bei dem nicht genehmigten Schankbetriebe zu erfolgen hat, aus § 9b BGB. bestraft wurde, die Einziehung der beschlag- nahmten Getränke nicht aufrechterhalten, da die Einziehung nur zulässig wäre, wenn als Strafvorschrift der § 147 Z. 1 GwOrd. (wegen unbefugten Schankbetriebes) ange- wendet würde, sie aber in dem das schwerere Strafgesetz enthaltenden § 9b nicht Vorgesehen ist. Die Angeklagte erhält also die Getränke von der Behörde wieder aus ge- liefert und kann sie zu neuen Orgien verwenden. Es ließen sich wohl noch leicht weiter ähnliche Fälle ausfindig machen. Das kann in der Kriegszeit nicht so weiter gehen. Schon in Friedenszeiten ist die strenge Durchführung des Ab- sorptionsprinzips oft beklagt und dem Volke unverständ- lich geblieben, .weil der Angeklagte, welcher gegen mehrere Strafgesetze verstoßen hat, doch unmöglich besser weg- kommen kann. Auf die so wichtige Veröffentlichug der Verurteilung bei Nahrungsmittelverfälschungen kann, wenn zugleich Betrug vorliegt, nicht erkannt werden. Der durch die Gesetzesverletzung (Gefährdung eines Eisenbahn- transports; § 316 StrGB.) als unzuverlässig erkannte Eisen- bahn- oder Telegraphenbeamte kann nicht für unfähig zu weiterem Dienst erklärt werden, wenn Körperverletzung gemäß § 230 StrGB. vorgekommen ist. Es erscheint daher nötig, im Wege eines Notgesetzes folgenden Zusatz zu § 73 zu machen: „Auf Nebenstrafen und sonstige Maßnahmen muß oder kann erkannt werden, wenn sie in einem der verletzten Gesetze vorgeschrieben oder zugelassen sind. Der schwerste in den verletzten Gesetzen angedrohte Höchst- und Mindest- betrag bestimmt das Höchst- und Mindestmaß der anzu- wendenden Strafe.“ Während der Vorentwurf des neuen StrGB. den ersten Satz im wesentlichen enthält, fehlt der zweite. Folgendes 1) Preuß. Verw.-Blatt 37. 198. 2) Wird das unerlaubte Waffentragen als vorsätzliches Vergehen angesehen, so ist Einziehung gemäß § 40 StrGB. möglich. 3) Der geringe Wildertrag im Jahre 1915 wird neben dem un- günstigen Wetter vorzugsweise auf Wilderer zurückgeführt, die ihr Handwerk ungestört betreiben können, weil die Förster meistens im Felde sind. 0 Preuß. Verw.-Bl. 37, 263.

Beispiel beleuchtet am besten die Verbesserungsbedürftig- keit des § 73 StrGB. von dieser anderen Front aus. Der Wilderer hat regelmäßig keinen Jagdschein gelöst. Nach §73 der preuß. Jagdordnung v. 15. Juli 1907 wird der mangelnde Besitz eines Jagdscheins bestraft mit Geldstrafe von 15—100 M. Weil § 292 StrGB. eine Mindeststrafe nicht kennt, kann der Wilderer an sich mit 5 oder 10 M. bestraft werden. Das geschieht recht oft. Man sieht daraus, wie trügerisch die in der Begründung des Voi- entwurfs zum StrGB. Bd. 1 S. 385 ausgesprochene Hoffnung ist, daß der Richter regelmäßig von selbst die in jener Begrenzung der Strafe nach unten zutage tretende Absicht des Gesetzgebers beachten wird. Der Entwurf will aber andererseits den Richter möglichst freisteilen und ihm erlauben, auch unter die Mindeststrafe herabzugehen, weil unter besonderen Umständen die Bedeutung der Gesetzes- verletzung, für die, wenn sie allein begangen ist, das Gesetz für den Regelfall eine Mindeststrafe für angemessen hält, bei einer vorzugsweise auf einen anderen Erfolg gerichteten Tat sehr zurücktreten könne. Der Grundsatz, daß der An- geklagte, wenn er mehrere Gesetze verletzt, noch eine Prämie bekommt („im Dutzend billiger“), paßt nicht ins Strafrecht. Fälle, in denen das leichtere Gesetz eine höhere Mindeststrafe androht, sind keineswegs selten, zumal in den landesgesetzlichen Strafbestimmungen in Konkurrenz mit dem Reichsrecht. In unserem Fall hat der Wilderer auch noch die Gebühr (einschl. Stempel) für den Jagdschein gespart, der für das ganze Jahr 22,50 M. (Tagesjagdschein: 4,50 M.) beträgt. Auch das wird bei Ausmessung der Strafe berücksichtigt werden müssen, denn ein Zwang zu nachträglicher Lösung eines Jagdscheins ist nicht gegeben. Ueberhaupt wird der Straf- richter auf etwa bei der Straftat hinterzogene öffentliche Abgaben, sofern nachträgliche Einforderung nicht mehr angängig ist, sein besonderes Augenmerk richten müssen. Der Finanzminister hat durch Erlaß v. 15. Nov. 1896 (MB1. S. 239) die Polizeibehörden ausdrücklich angewiesen, da, wenn öffentliche Lustbarkeiten ohne polizeiliche Ge- nehmigung abgehalten sind, der Stempel zu der Genehmigung nicht mehr nachgeholt werden kann, durch höhere Be- messung der Strafe in der polizeilichen Strafverfügung hierauf Rücksicht zu nehmen. Kammergerichtsrat, Geh. Justizrat Dr. Delius, Berlin.

Wann „beginnt“ die Geschäftsauf sicht ? (Keine analoge Anwendung des Abs. 2 § 108 KO.) Die Frage des „Beginns“ der Geschäftsaufsicht wird besonders praktisch, wenn die Anordnung zeitlich mit Pfändungen zusammen- trifft. Nach § 8 der Bek. v. 8. Aug. 1914 sind „während der Dauer“ der Geschäftsaufsicht Zwangsvollstreckungen zugunsten der vom Verfahren betroffenen Gläubiger un- zulässig. Datiert also z. B. die Pfändung vom gleichen Tage, wie der Anordnungsbeschluß, so ist zu prüfen, wann die Geschäftsaufsicht rechtlich in Wirksamkeit getreten ist. In einem Falle hatte das AG. — in analoger Anwendung des Abs. 2 § 108 KO. — den „Beginn“ der Geschäfts- aufsicht auf mittags 12 Uhr angenommen und deshalb die nachm, erfolgte Pfändung für „unzulässig“ erklärt. M. E. war diese Rechtsansicht des Amtsgerichts nicht haltbar. Vielmehr „beginnt“ die Geschäftsaufsicht erst mit der von Amts wegen zu bewirkenden Zustellung des Beschlusses an den Schuldner. Dies ist m. E. aus § 4 Abs. 2 der Bek. v. 8. Aug. 1914 in Verb, mit §§ 72, 73 Abs. 1 u. 2 KO. zu folgern. Da im Intel esse des Schuldners eine „öffentliche“ Bek. der Anordnung nicht stattfindet, hat diese Zustellung von Amts wegen stets zu geschehen, gleichgültig, ob der Anordnungsbeschluß verkündet

Sommerzeit und Standesämter (RA. Dr. Goldfeld)

Empfiehlt sich die Ausdehnung des Sühnezwangs (§ 420 StrPO.) auf alle Antragsstrafsachen? (RA. Dr. Freiesleben)

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wurde oder nicht. (§ 329 ZPO.)1) Auch die Vorschrift der Aushändigung einer Bestallung an die betr. Auf- sichtsperson (§ 6 Abs. 2 1. c. § 81 Abs. 2 KO.) spricht gegen die Anwendung des § 108 KO. Abs. 2. Da ferner der Zweck der Geschäftsaufsicht in der Bewahrung des Schuldners vor wirtschaftlichen Nachteilen besteht und letzterer — im Gegensatz zum Gemeinschuldner — Herr seines Vermögens, sowie in seiner Geschäfts-Verfügungs- und Prozeßfähigkeit unbeschränkt bleibt, muß m. E. an- genommen werden, daß der Anordnungsbeschluß erst mit der Zustellung an ihn rechtlich in Wirksamkeit tritt. Der Zeitpunkt der Zustellung ist also maßgebend für die Entscheidung der „Zulässigkeit“ und „Unwirk- samkeit“ der Pfändung. Das Beschwerdegericht hat sich (Beschl. v. 8. Juni) vorstehender Ansicht angeschlossen.. Andere gerichtliche Entscheidungen sind mir nicht bekannt geworden. Kais. Landgerichtsrat Dr. Iw and, Straßburg i. E.

Sommerzeit und Standesämter. Wie jede Ver- besserung, die in eingewurzelte Gewohnheiten eingreift, hat auch die Einführung der Sommerzeit nicht ohne Widerstand verwirklicht werden können. In den feindlichen Ländern, die uns diese Verbesserung nach- machten, ist dieser — erfolglose — Widerstand in der Öffentlichkeit besonders stark zu Worte gekommen. Dies erklärt sich dadurch, daß die Reform in Frankreich und England durch Gesetz eingeführt wurde und die Körper- schaften der Volksvertretung passieren mußte, während sie bei uns durch einfachen Bundesratsbeschluß als wirt- schaftliche Kriegsmaßnahme zustande kam. Der Wider- spruch in den feindlichen Parlamenten war ein so starker, daß, nach Zeitungsberichten, die Mehrheit der Kommission des französischen Senats sogar die Ablehnung empfohlen hat. Von juristischem Interesse ist ein Argument, das ein Redner im englischen Parlament gegen die Einführung der Sommerzeit geltend gemacht hat. Er führt aus, die Neuerung würde zu der unmöglichen Folge führen, daß rechtlich von zwei Brüdern der in Wahrheit später geborene als der früher geborene zu gelten habe und damit zu Unrecht das Recht der Erstgeburt erlangen werde. Richtig ist daran, daß, wenn in der Nacht v. 30. Sept. auf den 1. Okt., in der wegen des Uebergangs von der Sommer- zeit zur bisher allgemeinen Zeit (in Zukunft der Winter- zeit) die letzte Stunde des 30. Sept. doppelt gezählt werden soll, ein Kind z. B. um 113/4 Uhr Sommerzeit geboren wird, das andere eine halbe Stunde später, dann dieses letztere als offizielle Geburtszeit 111/4 Uhr aufzuweisen haben wird, weil ja die zwölfte Stunde nach ihrer Vollendung noch einmal begonnen wird. Das Recht der Erstgeburt wird aber darum doch niemals dem verkehrten Kinde zukommen. Denn die Doppelrechnung der zwölften Stunde ändert nichts daran, daß das, was in der zweiten zwölften Stunde geschehen ist, später geschehen ist, als was in der ersten zwölften Stunde geschah. Wohl aber dürfte zur Vermeidung späterer Verwirrung es notwendig sein, daß in allen amtlichen Urkunden, insbesondere den standes- amtlichen, der Unterschied dieser beiden zwölften Stunden des 30. Sept. klar zum Ausdruck gebracht wird, etwa da- durch, daß die erste durch den Zusatz „Sommerzeit“, die zweite durch den Zusatz „Mitteleuropäische Zeit“ gekenn- zeichnet wird. Es empfiehlt sich, daß der Bundesrat eine entsprechende Anordnung erläßt. Rechtsanwalt Dr. Goldfeld, Hamburg.

*) Bend ix, Leipziger Zeitschr. 9, 191 ff. u. sein „Kriegss,onder- redht" S. 98.

Empfiehlt sich die Ausdehnung des Sühne« Zwangs (§ 420 StrPO.) auf alle Antragsstrafsachen? Die Freunde der Einführung eines „GüteVerfahrens“ befür- worten, wie aus ihren Leitsätzen S. 422 d. Bl. hervorgeht, die Einführung eines solchen, als notwendige Voraussetzung jeder Klageerhebung vorausgehenden Sühneversuchs vor einem besonderen „Friedensamt“ nicht nur für die bürger- lichen Rechsstreitigkeiten, sondern auch für alle An trags- straf Sachen. Insoweit würde der Gedanke eines Sühne- zwangs verhältnismäßig leicht durchführbar sein, weil hier nicht, wie für die Zivilsachen, eine Neuschaffung von Friedens- ämtern in ungeheurem Umfange erforderlich sein würde, sondern weil es sich hier nur um eine erweiterte Anwendung des § 420 StrPO. auch auf andere Strafsachen handeln würde, für die der erforderliche Stamm von zuständigen Friedens- richtern ja in allen Bundesstaaten bereits vorhanden ist. Es fragt sich aber, ob sich — auch bei grundsätzlicher Aner- kennung der Bestrebungen, gerichtliche Austragung von Streitigkeiten möglichst zu vermeiden — eine solche Aus- dehnung des Sühnezwangs empfiehlt und ob sie überhaupt durchführbar ist. Völlig undurchführbar erscheint der Vorschlag zunächst bei allen Strafsachen, bei denen eine Rücknahme des Straf- antrags im Gesetze nicht zugelassen ist. Ist der Strafantrag einmal gestellt, so ist in diesen Fällen jede Sühneverhandlung sinnlos. Anders läge die Sache nur dann, wenn man den Pflichtsühneversuch nicht bloß zur obligatorischen Voraus- setzung der Klageerhebung, sondern schon der wirksamen Stellung des Strafantrags selbst machte. Dies erscheint aber nicht angängig. Denn das Antragsrecht selbst darf nicht durch derartige Erschwerungen verkümmert werden, schon mit Rücksicht auf die kurze dreimonatliche Ausschluß- frist. In zahllosen Fällen würde es sonst dem Schädiger gelingen, den Verletzten hinzuhalten, so daß schließlich durch eine absichtlich oder unabsichtlich herbeigeführte Ver- zögerung des Sühneversuchs die rechtzeitige Antragstellung verhindert würde. Damit scheiden schon zwei der häufigsten Antrags vergehen, die einfache und fahrlässige Körper- verletzung, sowie die einfache Sachbeschädigung vom Sühnezwang aus, da bei ihnen bekanntlich die Rück- nahme des Antrags nur in dem Ausnahmefall der Angehörigen- schaft zwischen Täter und Verletzten zulässig ist. Dem Sühnezwang zugänglich blieben also nur die Delikte, bei denen Rücknahme des Antrags zulässig ist. Es sind dies im StrGB. außer den feindlichen Handlungen gegen befreundete Staaten §§ 102, 103, 104, die wiederum ihrer Natur nach hier außer Betracht bleiben, nur noch die 4 Offizialvergehen, die gegen Angehörige bezw. Gesinde des Verletzten nur auf Antrag zu verfolgen sind — Dieb- stahl, Unterschlagung § 247, Betrug § 263, einfaches Jagd- vergehen § 292 — ferner die zwei Übertretungen § 370 Ziff. 5, 6 — Mundraub und Futterdiebstahl — endlich die schon erwähnten Ausnahmefälle der Körperverletzung und Sachbeschädigung im Angehörigenverhältnis. Im ganzen handelt es sich also nur um wenige Delikte, die innerhalb der Strafrechtspflege eine verschwindende Rolle spielen. Zahlreicher sind die nach sogen, strafrechtlichen Neben- gesetzen hier in Frage kommenden Delikte. Hier ist Rück- nahme zugelassen namentlich bei allen Urheberrechts- und Patentverletzungen, sowie bei den auf Antrag zu ver- folgenden Vergehen wider das Warenzeichengesetz und wider das Gesetz gegen den unlauteren Wettbewerb. Diese Strafhandlungen würden also bei der ganzen Frage weit- aus in erster Linie zu berücksichtigen sein. Gerade hier erheben sicR. aber die stärksten Bedenken. Bei der Be- leidigung ist eine Sühne vor dem Friedensrichter stets möglich, weil hier durch die Straftat nur ein ideelles Rechtsgut verletzt ist, eine Restitution also durch bloße

Die ungarische Kriegsgewinnsteuer (RA. Dr. Ujlaki)

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wörtliche Erklärung oder allenfalls durch Zahlung einer frei abzuschätzenden Buße möglich ist. Bei den Straf- handlungen aus dem Gebiete des gewerblichen Rechts- schutzes und unlauteren Wettbewerbs dagegen handelt es sich fast stets um einen materiellen Schaden, ohne dessen Ersatz eine Beilegung des Streites nicht möglich ist. Für die Bemessung dieses Ersatzes fehlen aber im Sühne- verfahren alle tatsächlichen Grundlagen; sie können viel- mehr regelmäßig nur im Wege der Erörterung im Zivil- prozeß gewonnen werden, während selbst im ordentlichen, mit Beweisaufnahmen verbundenen Strafprozeß die Schadens- feststellung nur ausnahmsweise möglich ist. Häufig wird also mit der Strafverfolgung überhaupt nur die Schaffung einer Grundlage für die künftige Verfolgung des Ersatz- anspruches im Zivilprozeß angestrebt; meist wird deshalb bei diesen Straftaten jede Aussicht auf Erfolg des Sühne- versuches fehlen, weil die tatsächlichen Grundlagen für eine völlige Ausgleichung nicht vorhanden sind. Es wäre aber höchst unökonomisch und gerade in einer Zeit, die auf Beschleunigung und Vereinfachung jedes Verfahrens drängt, höchst unangebracht, ein neues Zwangsverfahren für Fälle einzuführen, bei deren überwiegender Mehrzahl seine Erfolg- und Zwecklosigkeit von vornherein feststeht. Weiter erscheint das Bedenken berechtigt, ob man bei diesen Antragsstrafsachen — namentlich bei denen aus dem Gebiet des gewerblichen Rechtsschutzes — dem Ver- letzten zumuten kann, sich der unangenehmen Verpflichtung einer persönlichen Sühneverhandlung mit dem Gegner zu unterziehen. Schon bei der Beleidigung wird dies oft als so unbillig empfunden, daß gerade der feiner empfindende Verletzte dadurch nicht selten ganz von der Verfolgung seiner Rechte abgeschreckt wird. Viel peinlicher aber wird diese Verpflichtung noch bei Fällen des Nachdrucks, unlauteren Wettbewerbs, der Warenzeichennachahmung usw., denn diese Straftaten erscheinen, obschon sie nicht mit Ehren- strafen bedroht sind, doch fast stets mit dem Makel einer gewissen sittlichen Minderwertigkeit behaftet. Kann man dem ehrenhaften Kaufmann, der einen anderen wegen unlauteren Wettbewerbs zur verdienten Rechenschaft ziehen, dem anständigen Verleger, der dem Nachdrucker das Handwerk legen, oder gar dem Prinzipal, der den diebischen Lehrling dem Strafrichter übergeben will, wirklich zu- muten, sich zunächst mit ihm vor dem Friedensrichter in eine Güte Verhandlung einzulassen? Die Frage stellen heißt sie verneinen. Aus diesem Gesichtspunkte müßte man mindestens das ganze Gebiet des gewerblichen Rechts- schutzes, aber auch den Gesindediebstahl und die Ueber- tretungen des § 370 5,6 aus dem Bereich des Sühnezwanges ausscheiden. Was danach aber noch übrigbleibt, ist so wenig, daß sich um dieser Fälle willen eine Einführung des Pflichtsühneverfahrens keinesfalls verlohnen kann. Rechtsanwalt Dr. Freiesieben, Leipzig.

Die ungarische Kriegsgewinnsteuer. ZurDeckung der Zinsen der vier Kriegsanleihen ist dem ungarischen Reichstag ein Gesetzentwurf betr. die einmalige Kriegs- gewinnsteuer zugegangen. Das Gesetz schmiegt sich dem österreichischen Kriegsgewinnsteuergesetz (VO. v. 16. April 1916, RGBl. Nr. 103) an und bestimmt, daß die in den Jahren 1914, 1915 und 1916 erzielten höheren Erträgnisse der sog. „zur öffentlichen Rechnungslegung verpflichteten Unternehmungen und Vereine“ (Aktiengesellschaften, Genossenschaften, Gewerkschaften usw.), ferner die in diesen Jahren erzielten Einkommensmehrbeträge der phy- sischen Personen einer Kriegsgewinnsteuer unterworfen sind. Grundlage der Besteuerung bildet also nicht der Vermögenszuwachs, sondern die erzielte Mehreinnahme;

die Kriegsgewinnsteuer der Gesellschaften ist mehr eine Ertragssteuer, die der physischen Personen mehr eine Einkommensteuer. Bei den Gesellschaften dient als Bemessungsbasis jener Gewinnzuwachs, der v. 1. Aug. 1914 bis Ende Dez. 1916 gegenüber dem durchschnittlichen Jahresgewinne der fünf letzten Friedensjahre erzielt wurde. Als Gewinn wird der bilanzmäßige Reingewinn angenommen, doch wird er durch verschiedene Zuzüge und Abzüge berichtigt. Ins- besondere werden auch die in den Kriegsjahren gesammelten, bilanzmäßig jedoch nicht ausgewiesenen geheimen Reserven zur Steuerbasis hinzugerechnet; der durch den Krieg her- beigeführte Wertzuwachs des Inventars wird nicht in Betracht gezogen. Steuerpflichtig ist nicht der ganze Mehrertrag, sondern bloß jener Teil, der einen gewissen Prozentsatz des ganzen „eigenen Kapitals“ (Aktienkapital und Reserven) über- steigt, eine Bestimmung, die im Abgeordnetenhause An- griffen ausgesetzt war. Insbesondere wurde die Besteuerung des ganzen Mehrertrages, also die vollkommene Gleich- stellung der Gesellschaften mit den physischen Personen, verlangt. Der Finanzminister lehnte dies damit ab, daß die ungarischen Gesellschaften nicht schwerer belastet werden können, als die österreichischen und daß die stän- dige Erwerbsteuer der Gesellschaften durch ein beson- deres Gesetz ohnedies bedeutend erhöht wird. Demnach blieb der Steuersatz unverändert und beträgt: bei inländischen Gesellschaften für jenen Teil des Mehr- ertrages, der 5 % des eigenen Kapitals nicht übersteigt, 10%, für das Mehr von 5—10% des eigenen Kapitals 15%; für jedes weitere Mehr von 5% erhöht sich der Satz je um 5% bis zum Höchstausmaße von. 35%; bei aus- ländischen Gesellschaften mit einem steuerpflichtigen Mehrertrage von nicht mehr als 200 000 Kr. 20% dieses Ertrages, von mehr als 200 000 Kr. bis 400 000 Kr. 25% und so weiter in denselben Abstufungen 30, 35 und 40% des Mehrertrages. Die Steuerpflicht entfällt, wenn der Mehrertrag 10 000 Kr. nicht übersteigt. Bei den physischen Personen bildet die Steuerbasis jenes Mehreinkommen, das sie in den drei Kriegsjahren gegenüber dem Einkommen des Jahres 1913 (oder nach eigener Wahl gegenüber dem durchschnittlichen Einkommen der Jahre 1911—1913) erzielt haben. Für die Jahre, in welchen das Einkommen 13 000 Kr. nicht überstiegen hat, findet keine Bemessung statt. Grundlage der Bemessung bilden sämtliche Einkommen, die der Einkommensteuer unterworfen sind, soweit nicht bewiesen wird, daß sie mit dem Kriege in keinem Zusammenhänge stehen. Dienstliche Bezüge unter 30 000 Kr. sind der Kriegsgewinnsteuer nicht unterworfen. Die Steuersätze sind bei einem Mehreinkommen von 10 000 Kr. 5%, bei den nächsten 10 000 Kr. 10%, dann in Abstufungen von je 20 000 Kr. 15, 20, 25 und 30 %, dann bei den nächsten begonnenen je 200 000 Kr. 35 und 40% und über 500 000 Kr. 45%. Die Kriegsgewinnsteuer ist frei von allen staatlichen und Gemeinde-Zuschlägen; sie ist in zwei Raten zu bezahlen: die erste binnen 30 Tagen, die zweite binnen 6 Monaten vom Tage der Verständigung über die Bemessung. Das Gesetz führt die zwangsweise Bücherrevision, eine in Ungarn bisher unbekannte Einrichtung, ein, die mit großen Besorgnissen aufgenommen wurde, zumal bei dem sehr hohen 10%igen Satz der das Rückgrat des un- garischen Steuersystems bildenden Erwerbsteuer der wirk- liche Geschäftsertrag nie ermittelt und besteuert wurde. Diese Besorgnisse wurden jedoch zerstreut. Einmal wurde die Erwerbsteuer petrifiziert: im allgemeinen unterbleibt die Neubemessung; sie erfolgt bloß dort, wo eine sichtliche Ausdehnung oder ein sichtliches Zusammenschrumpfen des

Das Kapitalabfindungsgesetz (Dr. Herbst, wiss. Sekr. d. statist. Amtes)

Vorschläge zur Ersparung von Staatsausgaben (AR. Dr. Piltz)

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Geschäftes festzustellen ist. Dann wurde die Anordnung der Bücherrevision abweichend vom ersten Entwürfe in die Kompetenz der aus Bürgern zusammengesetzten Steuerreklamationskommission verwiesen. Die Bemessung der Kriegsgewinnsteuer erfolgt in erster Instanz ebenfalls durch diese Kommision; gegen deren Entscheidung findet die Beschwerde an den Verwaltungs- gerichtshof statt. Der Fassionszwang ist mit einer Geld- buße bis 25% der bemessenen Steuer sowie mit hohen Geldstrafen gewährleistet; die Verhinderung der Bücher- revision wird mit Geldstrafe bis zur Höhe von 50 000 Kr. geahndet; die Direktionsmitglieder einer Gesellschaft können für unwahre Angaben mit einer Geldstrafe von 2000 bis 100 000 Kr. bestraft werden. Die Geldbuße wird durch die Steuerreklamationskommission, die Geldstrafe durch die ordentlichen Gerichte (kön. Gerichtshof in 1. und kön. Tafel in 2. Instanz) bemessen, Die Kriegsgewinnsteuer kann in Fällen, wo deren Bezahlung das Steuersubjekt zugrunde richten würde, durch die Reklamationskommission erlassen werden. Rechtsanwalt-Dr. Josef Ujlaki, Budapest.

Das Kapitalabfindungsgesetz. Eine wichtige Auf- gabe unserer volkswirtschaftlichen Kriegsbeschädigten-Für- sorge ist die Invalidenansiedlung; ihre befriedigende Lösung wird gleichzeitig zur Erfüllung der durch den Krieg noch mehr berechtigten Forderungen der inneren Koloni- sation und Bevölkerungspolitik beitragen. Schon lange sind dafür Maßnahmen, von denen die Frage einer zweckmäßigen Beschaffung der Mittel die Hauptrolle spielt, erwogen worden, wobei immer betont wurde, daß die Mitarbeit des Gesetz- gebers für die weitere Entwicklung bestimmend sei. Das Ziel ist nun erreicht in dem Gesetz über Kapitalabfindung an Stelle von Kriegsversorgung v. 3. Juli 1916 (RGBl. S. 680), das Personen, die aus Anlaß des Krieges auf Grund des Mannschaftsversorgungsgesetzes v, 31, Mai 1906 oder des Militärhinterbliebenenges. v. 17. Mai 1907 Anspruch auf Kriegsversorgung haben, nach bestimmten Vorschriften Kapitalabfindung zum Erwerb od er zur wirtschaft- lichen Stärkung eignen Grundbesitzes gewährt (§ 1). Es muß somit unterschieden werden zwischen den Kriegsbeschädigten, die als Rentenempfänger nach dem MannschGes. anzusehen sind, und den Witwen von Militär- personen, denen Bezüge auf Grund des Militärhinterbliebenen- ges. zustehen. Hier interessieren vornehmlich die in erster Beziehung geltenden Vorschriften des neuen Gesetzes. Wichtig ist die Feststellung, daß die Kapitalabfindung für die Versorgungsberechtigten, deren Ansprüche anerkannt sind, und bei denen nach Art des Versorgungsgrundes ein weiterer Wegfall der Kriegs Versorgung nicht zu erwarten ist, also die §§ 30, 31 des Mannsch.-Gesetzes nicht in Frage kommen, soweit sie das 21, Lebensjahr vollendet und das 55. noch nicht zurückgelegt haben (§ 2 Ziff. 1—3), niemals die Grundrente oder, wie es im Gesetz heißt, die Militärrente als Voll- und Teilrente (Mannsch.-Gesetz §§ 1, Abs. 1 u. 9), sondern nur die Kriegszulage (Mannsch.- Ges. § 14), die Verstümmelungszulage (Mannsch.-Ges. § 13) und Tropenzulage in Höhe der Kriegszulage (Mannsch.- Ges. §§ 67 u. 69) umfassen kann (§ 3). Für die Berechnung der Abfindungssumme wird das Alter der Versorgungs- berechtigten zugrunde gelegt. Die im 21. Lebensjahre stehenden Versorgungsberechtigten erhalten das 18%fache der zu kapitalisierenden Jahresbezüge aus ihrer Kriegs-, Verstümmelungs- und unter Umständen Tropenzulage. Mit jedem weiteren Lebensjahre verringert sich dieses Vielfache um V4, bis es für die im 55. Lebensjahre stehenden Ver- sorgungsberechtigten nur noch das 8%fache ist (§ 5).

Im Interesse der Versorgungsberechtigten sind Sicher- heitsmaßnahmen gegeben, um dem Verlust oder einer unzweckmäßigen Verwendung der Abfindungssumme vor- zubeugen (§§ 6 ff.). Entsprechende Vorschriften gelten für die Abfindung der Kriegerwitwen, für die außerdem für den Fall der Wiederver- heiratung noch besondere Anordnungen getroffensind (§11). Die im Anschluß an das Gesetz erlassene Bek. v. 8. Juli 1916 (RGBl. S. 684) enthält die Ausf.-Best., nach denen geregelt ist: der Antrag auf Kapitalabfindung, die Prüfung durch die Militärbehörden, denen die Erledigung der aus dem Gesetz erwachsenden geschäftlichen Angelegenheiten obliegt (Mannsch.-Ges. §§ 27 ff.), und die von den Landes- zentralbehörden bestimmten Stellen, ob die Voraussetzungen des § 2 Ziff. 1—3 gegeben sind und besondere Sicherheits- maßnahmen erforderlich erscheinen (§ 6), die endgültige Entscheidung, die Auszahlung der Abfindungssumme, die Ueberwachung der Verwendung, Rückforderung der Ab- findungssumme und Wiederbewilligung der erloschenen Gebührnisse. Das Kapitalabfindungsgesetz bringt schon jetzt mitten im Kriege einen, wenn auch kleinen, aber wichtigen Teil der notwendigen Neugestaltung der Kriegsversorgungssätze, die bisher eine Abfindung nur im Falle des § 21 Mannsch.- Ges. (Verzicht auf den Zivilversorgungsschein oder die -Entschädigung) zuließen. Die wirtschaftliche und soziale Bedeutung des Gesetzes wird die Zukunft lehren, die nach dem Kriege besonders auf dem Gebiete der inneren Kolonisation eine starke Neubelebung im Interesse der deutschen Volkswirtschaft auslösen muß. Dr. Herbst, wiss. Sekretär d. Statist. Amtes, Halle.

Vorschläge zur Ersparung von Staatsausgaben. Der Zwang, zu sparen, wird den Krieg noch lange über- dauern. Darum folgende Vorschläge: 1. Termine für Zeugen und Sachverständige sind, wie oft auch empfohlen, doch wohl nicht allenthalben ge- nügend beachtet, unter Berücksichtigung der voraussicht- lichen Terminsdauer anzusetzen. Auswärtige Personen sind an der Hand des Fahrplans im Anschluß an ein- treffende und abgehende Eisenbahnzüge zu laden. Lieber warte der Beamte, denn er kann sich in den Pausen an Gerichtsstelle beschäftigen. Nicht selten werden der Staats- kasse die Gebühren für Zeugen und Sachverständige nicht erstattet! 2. Von Zeugen und Sachverständigen lasse man.sich immer die Ladungen aushändigen. Sie können als Alt- papier Verwendung finden. 3. Um den Papierverbrauch noch mehr einzuschrän- ken, trage jedes Schriftstück von nur einer Seite schon auf der nächsten die Anschrift dessen, an den es gerichtet ist. 4. Den Fernsprecher wende man wie im kaufmän- nischen Leben an, wo es irgend angeht, auch da, wo ein Ferngespräch von drei Minuten nur 20 Pf. (künftig 22 Pf.) kostet. Für Hin- und Rückporto eines Schreibens sind allein schon 20 Pf. (künftig 30 Pf.) zu berechnen. Er- spart werden dann auch Schreiblohn und Papierkosten. Abneigungen gegen den Fernsprecher überwinde man. 5. Man führe allgemein die durchgehende Arbeits- zeit ein, die Lichtersparnis hierdurch ist beträchtlich. Was von Vorstehendem früher kleinlich erschienen ist, gebietet jetzt die Klugheit. Im großen Haushalt der Justizverwaltung muß die Befolgung der Vorschläge ins Gewicht fallen. Heute gilt mehr als zuvor der Satz: „Viele Wenig machen ein Viel!“ Die Einzelperson muß heute hinter die Allgemeinheit zurücktreten. Amtsrichter Dr. Piltz, Hoyerswerda.

Findet § 68 MilStrGB. auf den ungedienten Landsturm Anwendung? (GerAss., KrGR. Dr. Busse)

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Findet § 68 MilStrGB* auf den ungedienten Landsturm Anwendung? Von manchen Militär- gerichten, werden auf Grund de? §68 MilStrGB. Mann- schaften des ungedienten Landsturms verfolgt, die dem Landsturmaufruf nicht Folge leisteten. Ebenso enthalten viele der gemäß Reichsgesetz v. 4. Sept. 1915 betr. Aende- rung des RMilGes. und Gesetzes v. 11. Febr. 1888 in den meisten Korpsbezirken erlassenen Aufrufe den Hinweis, daß Nichtbefolgung des Aufrufes Bestrafung wegen uner- laubter Entfernung (§§ 64, 68 MilStrGB.) oder gar Fahnen- flucht nach sich ziehe. Die Aufrufe legen den Betroffenen nur die Pflicht auf, sich innerhalb bestimmter Frist bei der Ortsbehörde ihres Aufenthaltsortes oder dem Bezirkskommando zu melden. Mit dem Unterlassen dieser Meldung ist der Tatbestand des § 68 MilStrGB. noch nicht erfüllt. Zwar finden nach § 26 Art. II. Ges. v. 11. Febr. 1888 auf die Landsturmpflichtigen die Militär- gesetze und besonders die für den Beurlaubtenstand (Land- wehr) geltenden Strafbestimmungen Anwendung. Aber § 68 bedroht wegen Nichtgestellung mit der Freiheitsstrafe der un- erlaubten Entfernung nur solche Personen des Beurlaubten- standes, die nach angeordneter Mobilmachung ihrer Ein- berufung zum Dienste oder einer öffentlichen Auf- forderung zur Stellung nicht binnen 3 Tagen Folge leisten. Der erste Fall scheidet aus; denn eine („ihrer“) Einberufung zum Dienst kann, wie die Gegenüberstellung zur öffentlichen Aufforderung ergibt, nur eine besondere MobilmachungsOrder sein; eine solche aber haben die Landsturmpflichtigen weder im Frieden in Händen, noch wird sie ihnen nach angeordneter Mobilmachung zuge- stellt. Ferner enthält der Landsturmaufruf für den un- gedienten Landsturm nur den Befehl zur militärischen An- meldung bei den Kontrollstellen, nicht aber die Beorde- rung zum aktiven Heeresdienst. Vielmehr soll durch die Meldung nur die Bildung der Landsturmrolle erreicht werden; erst auf Grund dieser Aufstellung der Landsturm- liste erfolgen Musterung und Aushebung und schließlich die Einberufung zum Dienst. §§ 102, 103, 1043 WO. Es kann sich also nur darum handeln, ob die Land- sturmaufrufe als öffentliche Aufforderung zur Stellung i. S. des § 68 gelten. Die Zweifel entstehen hier bei den Worten „zur Stellung“. Durch einen Blick auf die Motive zum Bundesrats entwürfe des MilStrGB. werden sie gelöst. Der jetzige § 68 ist aus § 82 des Bundesratsentwurfes hervorgegangen. Beide Paragraphen bestrafen „eine Person des Beurlaubtenstandes, welche .... ihrer Einberufung zum Dienste oder einer öffentlichen Aufforderung zur Stellung nicht Folge leistet“. Ein Unterschied besteht nur insofern, als § 82 des Entw. einen gegen das Deutsche Reich drohenden oder ausgebrochenen Krieg voraussetzt, während nach § 68 die Tat nach bekanntgemachter Kriegs- bereitschaft oder nach angeordneter Mobilmachung begangen wird. In den hier interessierenden Teilen des Tatbestandes decken sich beide Bestimmungen wörtlich. Die Begründung zu § 82 des Entw. sagt: „Daß bei einer Einberufung zum Kriege die Personen des Beurlaubtenstandes sich unweigerlich und pünktlich gestehen, ist nicht nur eine Pflicht des Patriotismus, sondern auch für die Armee von außerordentlicher Wichtigkeit. Deshalb hat der Entw. es für erforderlich erachtet, die Strafe des § 81 (jetzt § 67) für dieselben anzudrohen, wenn sie bei einem drohenden oder ausgebrochenen Kriege ihrer Einberufung nicht Folge leisten. Da vielfach den Per- sonen des Beurlaubtenstandes die Einberufungsorder zu einer Mobilmachung wegen Abwesenheit derselben von ihrem Wohnorte nicht eingehändigt werden kann, so hat der Entw. die Bestimmung aufnehmen müssen, daß in solchen Fällen eine öffentliche Aufforderung der Einberufung gleich zu erachten ist.“ Also der besonderen Einberufung — nämlich der Einberufung zum Dienst — wird die öffentliche Aufforderung zur Stellung gleichgestellt. Danach kann auch unter „Stellung“ nur eine Stellung zum Dienste verstanden werden. Hätte „Stellung“ einen anderen Sinn haben sollen, so wäre der Unterschied sicher in der Begrün-

dung dargelegt worden.1) Da die Landsturmaufrufe nur die Anmeldung der Personen, nicht aber schon deren Stellung zum Dienste vorschreiben, so kann bei Nicht- befolgung des Aufrufs § 68 nicht Platz greifen. Der II. Senat des Reichsmilitärgerichts hat sich, Urt. v. 14. Juni 1915 86/15, in gleichem Sinne ausge- sprochen, indem er ausführt, daß der Einberufung zum Dienste bzw. der öffentlichen Aufforderung zur Stellung i. S. des § 68 hinsichtlich der unausgebildeten Landsturmpflich- tigen die Einberufung entspricht, „die erfolgt, nachdem das stellvertr. Generalkommando je nach Bedarf die Zahl der für jede Waffengattung usw. einzuberufenden Landsturmpflichtigen bestimmt hat, und die mittels Gestellungsbefehles oder öffentlicher Bekannt- machung durch das Bezirkskommando geschieht; WO. § 104 Ziff. 2 u. 3.“ „Unerläßliche Voraussetzung hierfür ist aber, wie sich aus § 104 a. a. O. ergibt, die zuvorige Aushebung der unausgebildeten Landsturmpflichtigen. — Die unaus- gebildeten, von dem Aufrufe betroffenen Landsturmpflich- tigen sind vor der Einberufung zum aktiven Dienst der Musterung und Aushebung unterworfen; WO. § 101 Ziff. 2. Zwecks Herbeiführung dieser müssen sie sich .... zur Stammrolle anmelden; WO. § 102 Ziff. 1. Diese Land- sturmrollen . . . . bilden erst die Grundlage für die Musterung und Aushebung der Landsturmpflichtigen; WO. § 102 Ziff. 4.“ Also erst die nach Anmeldung zur Stammrolle, nach Musterung und Aushebung erfolgende Einberufung zum aktiven Dienste rechtfertigt die Anwendung des § 68 beim Vorliegen der sonstigen Voraussetzungen, nicht schon die öffentliche Aufforderung zur Anmeldung zur Landsturm- rolle oder zur Gestellung zum Musterungstermin. Auch das Preuß. Kriegsministerium hat sich dem RMilG. angeschlossen. In dem Erlasse v. 23. Sept. 1915, M.-Nr. 3846/15 C. 4 heißt es: „Ebenso wie bei den Landwehrleuten wird der § 68 auf Mannschaften des auf gerufenen Landsturms nur an- wendbar sein, wenn sie auf die eine oder die andere Weise zum Dienst einberufen sind. Dies trifft bei Land- sturmpflichtigen nicht ohne weiteres mit dem Aufruf des Landsturms zu. . . Für den ungedienten Landsturm. . . ergibt sich aus dem Aufruf zunächst nur die Pflicht, sich zur Landsturmrolle anzumelden . . . sowie sich demnächst der Musterung und Aushebung zu unterziehen. Erst nach der Aushebung kommt ihre Einberufung zum aktiven Dienst in Betracht.“ Es fragt sich, welche anderen Strafbestimmungen für das Unterlassen der Anmeldung und die Nichtgestellung im Musterungstermine in Betracht kommen. Mit Recht weist das RMilG. darauf hin, daß die öffentliche Auf- forderung zur Anmeldung und zur Gestellung im Muste- rungstermin ein Befehl in Dienstsachen ist, und daß bei Nichtbefolgung dieses Befehls Ungehorsam nach §§113, 92 oder 932) MilStrGB. vorliegt. Disziplinarbestrafung nach § 23 Abs. 2 und 31 DStrO. wird meist ausreichen. Dagegen handelt es sich bei der Unterlassung der An- meldung — die Nichtgestellung zur Musterung kommt insoweit von vornherein nicht in Frage — nicht um eine — ebenfalls und nur disziplinarisch strafbare — Zuwider- handlung gegen Kontrollvorschriften i. S. des § 28 DStrO., denn die Anmeldung zur Landsturmrolle dient nicht dem „Zwecke der Aufrechterhaltung der militärischen Kon- trolle;“ sie schafft vielmehr erst die Grundlage zu allen militärischen Maßnahmen, auch zu den Kontrollmaßnahmen. Zulässig erscheint auch die Anwendung von Zwangsmitteln (Vorführung, außerterminliche Musterung, sofortige Ein- stellung) wie bei den Militärpflichtigen im Frieden, § 62 3 u. 5 WO. Bei Landsturmpflichtigen, die sich im Auslande auf- halten, kann auch § 140 RStrGB. in Frage kommen. Gerichtsassessor, Kriegsgerichtsrat Dr. Busse, Lt. d. R*

!) In den Plenarverhandlungen des Reichstags ist § 68 nicht erörtert worden. 2) In Frage kommt nur Abs. 2 des §93 (Gefahr eines erheb- lichen Nachteils).

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ßpruch-Beilage zur djz. 21. Jatirg. M« m. 17/18 (Nachdruck der Entscheidungen wird nur mit genauer und unverkürzter Quellenangabe gestattet.)

Urteile.und Beschlüsse, die sich an! die Kriegsgesetze und die Bundesratsverordnungen beziehen odetf die mit dem Kriege sonstwie in Verbindung stehen, sind durch =: ^) = am Anfänge besonders hervorgehoben. =

Reichsgericht. 1. Zivilsachen. Mitgeteilt v. Justizrat Karlbaum, Rechtsanwalt b. RG., Leipzig. = ★> = Ist die Entlohnung für die Geschäftsäuf- isicht im darauf folgenden Konkurse Masseschuld? BRVO. v. 8. Aug. 1914. § 58 KO. Der Bekl. war mit der Geschäftsführung des Vermögens der A.-G. S. & Co. betraut worden, über das gemäß der BRVO. v. 8. Aug. 1914 die Geschäftsaufsicht geführt worden war, und hatte als Vergütung dafür laut Beschluß des zuständigen Amtsgerichts 12 000 M. zu verlangen. Auf Grund einer vollstreckbaren Ausfertigung dieses Beschlusses hatte er zwei Forderungen der A.-G. und andere Vermögensgegenstände gepfändet. Wenige Tage darauf wurde der Konkurs über das Ver- mögen der A.-G. eröffnet, und nun focht der klagende Ver- walter gemäß § 30 2 KO. die Pfändungen an und verlangte mit der Klage deren Freigabe. Er ist vom Berufungsger. abgewiesen, weil die Gebühren und Auslagen der Auf- sichtspersonen (§ 6 Abs. 3 BVO.) zu den Massekosten zu rechnen seien (§ 582 KO.). Die Rev. des Klägers ist. zurückgewiesen. Die Kosten einer im Interesse der Gläu- biger eingesetzten Verwaltung seien aus dem verwalteten Vermögen vorweg zu decken. In jedem Vollstreckungs- verfahren diene zur Befriedigung der Gläubiger nur das Vermögen, das nach Deckung der Kosten des Verfahrens übrigbleibe. Dieser Grundsatz sei in § 58 2 KO. aner- kannt. Im Nachlaßkonkurs gehörten nach § 224 4 KO. die Kosten der vorangegangenen Nachlaßpflegschaft zwar nicht zu den Massekosten, aber doch zu den Masseschulden. In der Zwangsverwaltung seien nach § 155 ZVG. auch die Gebühren und Auslagen des Zwangsverwalters aus den Nutzungen des Grundstücks vorweg zu bestreiten. Hier- nach bedürfe es nicht einer analogen Anwendung des § 58 KO., der nur die Anwendung eines feststehenden "allgemeinen Grundsatzes enthalte. Die Geschäfts auf sicht sei auch eine Zwangsmaßregel im Interesse der Gläubiger. Sie biete, wenn auch vom Schuldner zur Erlangung eines Moratoriums beantragt, ihnen die Garantie, daß die Ge- schäfte ordnungsmäßig, ohne Verschleuderung von Ver- mögensstücken, weitergeführt würden. Die Tätigkeit der Aufsichtspersonen diene also dazu, das Vermögen im Interesse der Gläubiger zu erhalten. Komme es dem- nächst zur Eröffnung des Konkurses, weil keine Aussicht vorhanden sei, daß die Zahlungsunfähigkeit nach Beendigung des Krieges behoben werden könne, so bestehe kein Grund den Gläubigern gegenüber, die Gebühren und Auslagen der Aufsichtspersonen ungünstiger zu stellen, wie die des Konkursverwalters. Ansprüche aus Geschäften und Hand- lungen des Konkursverwalters (§ 59 1 KO.) würden dagegen den Gebühren und Auslagen sowohl der Aufsichtspersonen wie des Konkursverwalters vergehen (§ 60 KO.), (Entsch. VII. 73. 16 v. 26. Mai 1916.) Haftung des Anwalts für ein Verschulden des mit ihm gemeinsam die Praxis ausübenden anderen Anwalts ? Grenzen für die Gemeinsamkeit der Betätigung. Die drei Beklagten übten zusammen die Rechtsanwaltspraxis aus. Bei ihnen erschien der Kläger, um sich Auskunft über eine Sicherheit zu holen, die ihm von dem Ingenieur G für die Gewährung eines Darlehns gegeben werden sollte. Er wurde zu dem Bekl. M gewiesen. Diesem teilte der Kl. mit, daß er als Sicherheit die Anteile des G an einer G. m. b. H. erhalten solle und daß er das Geschäft mit G nur mache, wenn es ohne Risiko sei. Die Aus- kunft, die der Kl. darauf von M erhielt, war nach der Feststellung des Berufungsgerichts insofern unrichtig, als der Bekl. M inbezug auf die G. m. b. H. erklärte, sie sei gut, und als er dem Kl. keine Mitteilung davon machte, daß G im übrigen vermögenslos sei. Der Kl., der dem G daraufhin das Darlehn gewährte, welches dieser zurückzu-

zahlen außerstande ist, macht die drei Bekl. ersatzpflichtig. Das Berufungsgericht hat dem Klageantrag entsprochen, nicht nur M, sondern auch die andern beiden Bekl. ver- urteilt. Es hat angenommen, daß durch Verlangen und Erteilen der Auskunft ein Vertragsverhältnis zwischen dem Kl. und den Bekl. begründet sei und daß auf Grund der schuldhaft falschen Ratserteilung jeder der drei Bekl. als Gesamtschuldner hafte. Das RG. hat auf die Revision der beiden Bekl. außer M aufgehoben und die Klage ab- gewiesen. Der im Urteil des RG. Entsch. Bd. 85 S. 106 ausgesprochene Rechtssatz, daß zwei Rechtsanwälte, die sich zur gemeinsamen Berufsausübung vereinigt hätten, als Gesamtschuldner für den Schaden haftbar seien, der durch das Verschulden des einen von ihnen den Parteien er- wachsen sei, passe auf den Sachverhalt nicht. Wie sich die gemeinschaftliche Betätigung der Anwälte auf das Be- rufsgebiet beschränke, so könne die in ihr zu erblickende Kundgebung an das Publikum nur dahin verstanden werden, daß sie sich zu gemeinschaftlichen Dienstleistungen inner- halb der Grenzen des Anwaltberufs erböten. Erteile einer der Anwälte Auskünfte unter Ueberschreitung dieser Grenzen, so greife zwar unter Umständen eine Haftpflicht des Aus- kunfterteilenden, nicht aber der mit ihm verbundenen An- wälte Platz, die durch eine solche Betätigung ihres Berufs- genossen in Vertragsbeziehungen zu dem Auskunftbegehren- den überhaupt nicht träten. Die falschen Angaben des M aber hätten lediglich Verhältnisse betroffen, die dem wirt- schaftlichen, nicht dem Rechtsgebiete angehörten. (Entsch. III. 47/16 v. 23. Mai 1916.) = ★) = Besondere durch die Kriegsverhältnisse begründete Pflicht des Käufers, sich auf die Erfüllungs- weigerung des Verkäufers alsbald zu erklären, ob er auf Erfüllung bestehe. HGB. § 346. Die Beklagte hat im Nov. 1913 an den Kläger Roggenmehl zur Lieferung bis Ende Juli 1914 unter der im Vertrage enthaltenen Klausel verkauft „Blockade und Krieg berechtigen uns zum Rücktritt von diesem Kontrakt und haben wir uns hier- über innerhalb 8 Tagen nach Eintritt dieser Eventualitäten zu erklären“. Bei Ausbruch des Kriegs war ein Teil der Ware noch nicht geliefert. Erst am 20. Aug. schrieb die Bekl. an den Kl., daß sie infolge des Kriegsausbruchs sämtliche Geschäfte annulliere. Der Kl. erwiderte am 13. Okt., daß er auf Lieferung bestehe, und setzte gleich- zeitig eine Nachfrist mit Androhung, daß er sich anderweit eindecken werde. Nach fruchtlosem Ablauf der Frist erhob er Klage auf Schadensersatz. Das Berufungsgericht hat die Bekl. verurteilt, das RG. hat aufgehoben. Die Bekl. habe sich damit verteidigt, daß der Kl., wenn er mit dem Rücktritt der Bekl., der ihm am 20. Aug. mitgeteilt worden, nicht einverstanden gewesen sei, dies sofort habe kundgeben müssen, nicht aber bis zum 13. Okt. habe warten dürfen. Dies sei richtig. Freilich könne regelmäßig das Schweigen auf eine nicht begründete Lossagung vom Vertrage nicht als Einverständnis betrachtet werden. Die Rücktritts- erklärung der Bekl. aber sei in eine Zeit gefallen, in der die gesamten wirtschaftlichen Verhältnisse durch den Krieg aufs schwerste erschüttert seien. Solche Erschütterung führe zu unberechenbaren Preisbewegungen. Auf die Wirkungen des Kriegs nehme schon der Vertrag der Par- teien Rücksicht. Wenn die Bekl. ihren Rücktritt verspätet erklärt habe, so sei dieser dadurch nicht überhaupt eine vertragswidrige Handlung geworden. Bedenke man die in der Zeit liegenden Schwierigkeiten, so könne es nicht als den nach § 346 HGB. maßgebenden Gepflogenheiten des redlichen kaufmännischen Verkehrs entsprechend an- gesehen werden, wenn der Kl. mit der Zurückweisung des Rücktritts fast zwei Monate gewartet und damit die Vor- teile, die sich in der Zwischenzeit aus der unberechen- baren Preisbewegung ergeben konnten, sich nutzbar gemacht habe. Kl. könne danach seinen Anspruch deshalb nicht

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geltend machen, weil er in einer gegen Treu und Glauben verstoßenden Weise den die Vertragserfüllung weigernden Schuldner im Ungewissen darüber gelassen habe, ob die Vertragserfüllung noch verlangt werde. Dies sei aner- kannter Rechtssatz. (Entsch. II. 109/16 v. 23. Mai 1916.) = ★) ss Einfluß des österreichisch- italienischen Kriegs auf die von einem Deutschen übernommenen Ver- pflichtungen. Der Vertrag, durch den sich der Bekl. dem Kläger zur Lieferung von Kohlen verpflichtete, enthielt die Klausel; „Der Ausbruch eines Krieges, an welchem Deutsch- land beteiligt ist, hebt den Abschluß ohne weiteres auf.“ Nach Ausbruch des Kriegs im Jahre 1914 hatte der Bekl. nach besonderer Vereinbarung noch weitergeliefert, dann aber, als der Krieg von Italien an Oesterreich erklärt wurde, die Lieferungen eingestellt. Die Schadensersatzklage des Käufers wurde unter Aufhebung des zusprechenden land- gerichtlichen Urteils vom Berufungsgericht abgewiesen, die Abweisung und ihre Gründe vom Reichsgericht gebilligt. Der im Mai 1915 ausgebrochene italienische Krieg habe im Sinne des Vertrags als solcher zu gelten, an dem Deutschland beteiligt sei. Deutschland werde dadurch militärisch — durch anderweite Unterstützung Oesterreichs und Ausbleiben von dessen Hilfe — sowie wirtschaftlich — infolge Abbruchs der Handelsbeziehungen und der weiteren Einberufung von Angestellten und Arbeitern — in Mitleiden- schaft gezogen. Durch die Kriegsklausel hätten für den Kriegsfall vorausgesehene wirtschaftliche und geschäftliche Schwierigkeiten vermieden werden sollen. Diese hätten sich steigern müssen, wenn mit dem Hinzutritt eines neuen Feindes von Deutschlands Bundesgenossen eine Verlänge- rung des Kriegszustandes voraussichtlich Hand in Hand gehe. Deshalb könne die anfängliche Bereitwilligkeit den Bekl. nach Eintritt Italiens in den Krieg nicht binden. (Entsch. II, 69/16 v. 5. Juni 1916.) = ★) rs Fallen Aufwendungen des gegen Kriegs- gefahr Versicherten, die zur Verhütung eines Unfalls gemacht sind, dem Versicherer zur Last? §§ 834, 819, 821 HGB. Die Klägerin, die am 16. Juli 1914 eine größere Menge Gold von Buenos Aires für die Londoner Filiale der Dresdner Bank verschifft hatte, hatte diese Sendung bei der bekl. Versicherungsgesellschaft „nur gegen Kriegs- gefahr“ nach der Hamburger Kriegsklausel versichert. Der Dampfer, unterwegs durch Funkenspruch gewarnt, war am 3. August in den neutralen Hafen Teneriffa gelaufen. Zur angeblich notwendigen Rettung des Goldes waren von einer dritten Firma erhebliche Aufwendungen gemacht, um das Gold nach Spanien zu bringen und mit Verlust dort zu verkaufen. Die Kläg. betrachtet diese von ihr genehmigten Aufwendungen und Verluste als durch Kriegsgefahr ent- standen und deshalb unter die Versicherung fallend, sie verlangt deshalb ihre Bezahlung in Höhe von 82 500 M. von der Bekl. Bei dem völkerrechtswidrigen Verhalten Eng- lands, so behauptet sie, habe auch im neutralen Hafen Gefahr für Schiff und Ladung bestanden. Die zur Rettung aufgewandten Kosten] träfen nach § 834 HGB. den Ver- sicherer. Ihre Klage ist in den Vorinstanzen abgewiesen, die Revision hatte keinen Erfolg. Als versicherter Unfall käme nur die Nehmung durch feindliche Kriegsschiffe in Betracht. Die Bestimmungen des HGB., wie die nicht weitergehenden der allgemeinen Policebedingungen und derASVB. setzten einen durch die Versicherung gedeckten Unfall voraus. Trete der Unfall ein, so sei der Versicherte nach HGB. § 819 verpflichtet, alles zur Rettung und Min- - derung des Schadens Erforderliche zu tun; die Kosten seien ihm vom Versicherer zu ersetzen. Zu diesen Kosten gehörten aber nicht die Aufwendungen, welche den Zweck verfolgten, den versicherten Gegenstand vor Eintritt des Unfalls der Gefahr zu entziehen. Dazu sei der Versicherte im allgemeinen verpflichtet; die Verabsäumung der Vor- sicht, bei zu großer Gefahr das Unternehmen aufzugeben, könne die Verwirkung seines Versicherungsanspruchs wegen Verschuldens zur Folge haben. (§§ 821 Nr. 4 u. 5 ff. HGB.) Kläg. könne günstigstenfalls geltend machen, daß sie wegen der großen Gefahr das versicherte Unter- nehmen hätte aufgeben müssen. Der Unfall habe also noch nicht Vorgelegen und die Kläg. sich freiwillig entschlossen,

den versicherten Gegenstand dem weiteren Kriegsrisiko zu entziehen. (Entsch. I. 20/16 v. 17. Juni 1916.) = ★> = Rücktritt vom Versicherungsverträge bei Veränderung der durch die Versicherungsgesellschaft gebotenen Sicherheit ihrer Vertragserfüllung. §§ 133, 157 BGB.; VVG. Die Klägerin ist eine in Berlin errichtete Zweigniederlassung einer englischen Versicherungsgesell- schaft. Sie hat mit der Beklagten Feuerversicherungs- Verträge abgeschlossen, die bis zum Jahre 1918 und länger laufen. Nachdem am 9. Sept. 1914 eine englische Ver- ordnung ergangen war, welche die deutschen Versicherten von dem im englischen Herrschaftsbereiche befindlichen Vermögen der Klägerin ausschloß, habe die Beklagte ihren Rücktritt von den Verträgen erklärt. Auf die Feststellungs- klage der Versicherungsgesellschaft hat das Gericht I. Instanz die Bekl. verurteilt; das BerGer. hat die Klage abgewiesen, das Reichsgericht die Revision der Kläg. zurückgewiesen. Ob ein Vertrag wegen veränderter Umstände des einen Teils vom anderen gelöst werden könne, müsse, da es im allgemeinen clausula rebus sic stantibus im deutschen Recht nicht gäbe, gemäß §§ 133, 157 BGB. nach der Natur der Vertragsgattung oder des streitigen Einzelvertrages er- mittelt werden. Dies werde dann der Fall sein, wenn der Wille, nur bei Fortbestand gewisser für das Vertrags- verhältnis bedeutsamer Umstände an den Vertrag gebunden zu bleiben, dem anderen Teil erkennbar gewesen sei. Dies sei gerade für Versicherungen bei einer auf den plan- mäßigen Großbetrieb gerichteten Gesellschaft anzuerkennen, auch schon in der Entsch. B. 60 S. 56 anerkannt. Durch das seither ergangene VVG. sei die Anordnung der allg. Grundsätze der §§ 133, 157 BGB. nicht ausgeschaltet. Der Vertragszweck der Versicherung werde gefährdet, wenn in den wirtschaftlichen und rechtlichen Verhältnissen des Ver- sicherers eine Aenderung zum Nachteil des Versicherten eintrete. Der Fortbestand der bei Abschluß der Vers, erkennbar vorausgesetzten Verhältnisse sei auch die als selbstverständlich und erkennbar gewollte Voraussetzung weiterer fortdauernder Bindung an den Vertrag. Mit seinem Wegfall erwachse das Recht zur fristlosen Kündigung. Die Veränderung beruhe hier in dem Gebot der englischen Verordnung, das den größten Teil des Vermögens der Gesellschaft dem Zugriff deutscher Versicherter entziehen wolle. Nach ihm werde sich die Gesellschaft richten. Für die Bekl. sei deshalb die Lage die gleiche, als wenn der Kläger, aus eigener Willensentschließung handelnd, die Sicherheit der Bekl. wesentlich verringere. Daß eine Minderung der Sicherheit vorliege, sei vom BerGer. unter voller Berücksichtigung des Vorbringens der Kl., nament- lich auch der von ihr abgeschlossenen Rückversicherungen und der entgegenstehenden Ansicht des Kaiserl. Aufsichts- amtes, also ohne Rechtsirrtum, tatsächlich festgestellt. (Entsch. VII. 66 v. 11. Juli 1916.) 2. Strafsachen. Mitgeteilt von Reichsgejichtsrat Conrad, Leipzig. = ★) = Höchstpreisgesetz v. 4. Aug. 1914. § 4. Einkaufskommissionär als Täter. Vermittlung gesetz- widriger Kaufverträge als Beihilfe strafbar. Auf die Rev. des als Täter aus § 4 a. a. O. verurteilten A, eines Handels- mannes, ist die Vorentscheidung aufgehoben worden. Aus den Gründen: Durch die Vereinbarung eines Preises von 7 M. für den Zentner Kartoffeln einschl. der Kosten des Transports zum nächsten Güterbahnhof sind, wie das Urteil zutreffend ausführt, die vom Bundesrat in der VO. v. 23. Nov. 1914 (RGBl. S. 483) festgesetzten Produzenten- höchstpreise für Kartoffeln während des Zeitraums der Geltung dieser VO. überschritten worden. . . Die Straf- bestimmung des § 4 verbietet ganz allgemein, die Höchst- preise zu überschreiten. In feststehender Rechtsprechung ist angenommen, daß dieses Verbot sich nicht nur gegen den Verkäufer, sondern auch gegen den Käufer richtet, und zwar gegen den letzteren auch dann, wenn er nicht auf eigene Rechnung kauft; denn das Gesetz unterscheidet nicht, welche wirtschaftliche Bedeutung der Kauf für den Käufer hat und aus welchem Beweggrund er kauft, also auch nicht, ob das in fremdem Auftrag und für fremde

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Rechnung geschieht. Deshalb findet die Strafbestimmung Anwendung gegen den Einkaufskommissionär. Wie sich im übrige#, die Anwendung der Strafbestimmung gestaltet, ob und inwieweit sie nur die eigenen Namens handelnden Vertragsteile trifft oder auch Bevollmächtigte, namentlich offene Stellvertreter, ob sie sich allgemein gegen den wendet, der die Preise überhaupt vereinbart, das bedarf hier nach Lage der Sache keiner weiteren Darlegung. Da- gegen ist hervorzuheben, daß der Vermittler, mag er ge- werbsmäßiger Makler oder Agent sein oder nur im EinzeL fall tätig werden, dann, wenn er lediglich dem Verkäufer das Gebot des Käufers überbringt und nicht mehr tut, als daß er dieses bekanntgibt, das Verbot des § 4, indem er anderen zum Abschluß eines Vertrages behilflich ist, inner- halb dessen diese die Höchstpreise überschreiten, nicht als Täter, sondern nur als Gehilfe verletzt; er unterstützt und ermöglicht nur eine fremde Straftat, er begeht diese nicht mit Täterwillen. Aus den Urteilsfeststellungen ist nun nicht mit Sicherheit zu entnehmen, ob A eignen Namens für Rechnung von M gekauft hat, oder ob er lediglich einen zwischen D und M abgeschlossenen Ver- trag vermittelt hat, oder ob er als offener Vertreter M’s für diesen den Kaufvertrag abgeschlossen und dabei zu- folge seines Auftrags dessen den Höchstpreis überschreitendes Gebot. nur bekanntgegeben und übermittelt oder ob er selbständig innerhalb des Rahmens seiner Vollmacht dieses unzulässige Gebot für M gemacht hat. Das Urteil ver- meidet anscheinend absichtlich, darüber eine bestimmte Entscheidung zu geben, und A s Verteidigung, daß M selbst — wenn auch durch Vermittlung des Beschwerde! — das Gebot von 7 M. dem Verkäufer gemacht habe, ist aus den Urteilsgründen nicht zu widerlegen. Danach bleibt aber die Frage offen, ob der Beschwerde! als Täter oder als Gehilfe gehandelt hat und indem das Urteil das erstere ohne ausreichende Begründung annimmt, beschwert es ihn, weil seine Strafbarkeit als Gehilfe geringer ist, als die des Täters. (Urt. I. D. 541/15 v. 21. Okt. 1915.) = ★) = BRVO. v. 25. Jan. 1915 über die Regelung des Verkehrs mit Brotgetreide und Mehl (RGBl. 8. 35) § 7. Innerer Tatbestand. Irrtum über den Begriff „un- befugt“. Die Rev. des aus § 7 a. a. O. verurteilten Mühlenbesitzers A ist verworfen worden. Aus den Gründen: Aus den Feststellungen des Urt. ist zu entnehmen, daß A die Beschlagnahme des in seinem Gewahrsam befindlichen Getreides und Mehls gekannt hat, aber der Meinung ge- wesen ist, er dürfe trotz der Beschlagnahme das Mehl un- beschränkt an seine Kunden hinausgeben. Er muß sich also bewußt gewesen sein, daß mit der Hinausgabe der bei ihm beschlagnahmten Vorräte an die Kunden der durch die Beschlagnahme hinsichtlich seiner Person ge- schaffene Rechtszustand (vergl. §§1,3, 4, 14 flgd. a. a. O.) aufgehoben und die Vorräte durch die Verbringung zu den Kunden beiseitegeschafft wurden. Eine Absicht in dem Sinne, daß die Beeinträchtigung der Rechte der Be- schlagnahmeberechtigten den Zweck des Handelns des Täters gebildet haben müßte, kann zum Begriffe des Bei- seiteschaffens im Sinne des § 7 a. a. O. keinesfalls ge- fordert werden. Einer ausdrücklichen Feststellung des Tätervorsatzes . . . bedurfte es nicht. Mit seinem Einwand hat A nur eine vermeintliche Befugnis geltend machen wollen, die das Gesetz nicht gewährt. Der behauptete Irrtum bezog sich auf den strafrechtlichen Begriff des „unbefugt“ im Sinne des § 7 a. a. O. und ist daher von der Strafk. zutreffend als nicht entschuldbar bezeichnet worden. (Urt. I. 452/15 v. 1. Nov. 1915.) =s ★) = BRVO. v. 25. Jan. 1915 über die Regelung des Verkehrs mit Brotgetreide und Mehl (RGBl. 8. 35). Zum Merkmal „Beiseiteschaffen“. Die Rev. des aus § 7 a. a. O. verurteilten Mühlenbesitzers B ist verworfen worden. Aus den Gründen: Nach § 1 derVO. waren am 1. Febr. 1915 die in der Mühle des Angekl. lagernden, ihm von der Frau X zum Ausmahlen übergebenen Weizenvorräte für die Kriegsgetreidegesellschaft beschlagnahmt worden. Nach § 4 Abs. 4 unter c durfte der Angekl. den Weizen ausmahlen; das Mehl fiel jedoch unter die Beschlagnahme zugunsten des Kommunal verband es, in dessen Bezirk die

Mühle lag. Infolge der mit dieser Beschlagnahme ver- bundenen Verfügungsbeschränkung durfte der Angekl. das Mehl nicht an Frau X ausliefem. Die Auslieferung mag, weil sie zur Erfüllung des abgeschlossenen Werkvertrages diente, nicht als ein Veräußerungsgeschäft im Sinne des § 7 anzusehen sein; es kann aber der Strafk. nicht ent- gegengetreten werden, wenn sie darin das Merkmal des strafbaren Beiseiteschaffens erblickt. Ob jede Veränderung des Aufbewahrungsortes diesen Begriff erfüllt, und zwar selbst dann, wenn das Mehl nicht aus dem Bezirk des berechtigten Kommunalverbandes entfernt wird, kann da- hingestellt bleiben . . . Denn hier liegt mehr vor; zu der Ortsveränderung ist ein Besitzwechsel getreten, der Angekl. hat die Verfügungsgewalt einer anderen Person übertragen. Ob diese Person die Eigentümerin des Mehls war, ist ohne Belang. Die Befugnisse aus der Beschlagnahme richten sich nach dem Inhalt der VO. gegen den Besitzer der Vorräte, und die Ausübung dieser Befugnisse wird durch einen Besitzwechsel vereitelt. Die Handlung des Angekl. war daher geeignet, die Mehlvorräte der Ver- strickung zu entziehen. (Urt. III. 550/15 v. 29. Nov. 1915.) = ★) = Verhältnis der BRVO. v. 25. Jan. 1915 über die Regelung des Verkehrs mit Brotgetreide und Mehl (RGBl. 8. 35) zu der BRVO. v. 28. Juni 1915 über den Verkehr mit Brotgetreide und Mehl aus dem Jahre 1915 (RGBl. 8. 363). Auf die Rev. der StAschaft ist das den Angekl. von der Anschuldigung aus § 7 BRVO. v. 25. Jan. 1915 freisprechende Urt. d. LG. v. 9. Sept. 1915 aufgehoben worden. Aus den Gründen: die Strafk. er- achtet als erwiesen, daß der Angekl. in der Zeit vom 1. Febr. bis Ende Mai 1915 unbefugt beschlagnahmte Roggenvorräte für sich verbraucht oder beiseite geschafft habe, hat aber gleichwohl auf Freisprechung erkannt mit der Begründung, daß es an einem Gesetze für die Be- strafung fehle, weil § 7 a. H. O. durch § 62 BRVO. v. 28. Juni 1915 . . . mit dem 15. Aug. 1915, also bereits vor der Aburteilung außer Kraft gesetzt worden sei. Dieser Ansicht ist jedoch nicht beizutreten. Daß in § 62 a. a. O. die VO. v. 25. Jan. 1915 und damit auch die darin ent- haltenen Strafbestimmungen aufgehoben werden, hat seinen Grund nicht darin, daß der Gesetzgeber bezüglich der Beiseiteschaffung beschlagnahmter Getreide- und Mehl- vorräte zu einer anderen Rechts an schauung gelangt wäre und eine solche nicht mehr für strafbar erachtete. Das Gegenteil ergibt sich vielmehr daraus, daß das unbefugte Beiseiteschaffen solcher Vorräte in § 9 der VO. v. 28. Juni 1915 mit derselben Strafe bedroht ist, wie in der auf- gehobenen VO. v. 25. Jan. Es ist daher nicht anzu- nehmen, daß der Bundesrat, indem er die letzterwähnte VO. durch diejenige v. 28. Juni ersetzte, die unter der Herrschaft der früheren VO. begangenen Zuwiderhandlungen, soweit sie noch nicht abgeurteilt waren, für straflos hat erklären wollen. (Entsch. d. RG. Strafs. Bd. 47 S. 414.) Das angefochtene Urteil war daher . . . entsprechend dem Anträge des ORA. aufzuheben und die Sache an die Vor- instanz zurückzuverweisen. (Urt. IV. 717/15 v. 7. Dez. 1915.) Reichsmilitärgericht. Mitgeteilt von'Reichsmilitärgerichtsrat Dr. v. Schlayer, Berlin. = ★) s Beschäftigung Kriegsgefangener mit Ar- beiten, die in Beziehung zu den Kriegsunternehmungen stehen. Rechtmäßigkeit des Befehls, MilStrGB. §§ 94 ff., Haag. LKrO. Art. 6. Die Angekl. sollten als KGefangene in einem Eisenwerk mit Vorarbeiten zur Granatenher- stellung, wie Heranfahren von Koks, Erz usw., nicht aber mit der Herstellung von Munition selbst beschäftigt werden und haben trotz wiederholter Befehle die Arbeit verweigert. Ihre Verurteilung wegen Gehorsamsverweigerung greifen sie mit der Behauptung an, die ihnen aufgetragene Arbeit verstoße gegen Art. 6 d. Haag. LKrO., die ihnen erteilten Befehle seien daher nicht rechtmäßig. Die Beschwerde ist nicht begründet. Wenn auch eine gesetzliche Einführung der beiden Haag. Abkommen in Deutschland nicht erfolgt ist, ist doch durch Verf. d. pr. Kriegsminist, als der zu- ständigen Verwaltungsbehörde v. 15. Jan. 1915 für deren Bereich rechtsverbindlich angeordnet, daß die Heran-

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Ziehung der KGefangenen zu Arbeiten nach den Grund- sätzen des Art. 6 LKrO. erfolgen soll. In dem Erl. dess. Minist, v. 15. April 1915 ist in einer Fußnote Art. 6 Abs. 1 Satz 2 LKrO. dahin ausgelegt, daß KGefangene zu solchen Arbeiten nicht herangezogen werden dürfen, die mit den kriegerischen Handlungen im Kampfgebiet in unmittelbarer Beziehung stehen. Ein Befehl, der sie dieser Vorschrift entgegen zu solchen Arbeiten heranzöge, wäre nicht rechtmäßig und darum nicht verbindlich. Die authentische Auslegung des K. Pr. KMin. befindet sich in vollem Einklang mit der Erläuterung* welche die Haag. Konferenz selbst dem Satz des Art. 6 gegeben hat. Er enthält, wie sich aus den Konferenzverhandlungen ergibt, lediglich eine neue Redaktion der sachlich unver- ändert gebliebenen Best, der Art. 25 u. 26 der Brüsseler Dekl., von denen der 1. die Beschäftigung der KGef. mit Arbeiten gestattet „qui n’aient pas un rapport direct avec les operations sur le theätre de la guerre,“ während Art. 26 jeden Zwang gegen KGef. verbietet „ä prendre une part quelconque ä la poursuite des operations de la guerre“. Der Vors, der Konferenz v. Martens bemerkte, daß die neue Fassung des Art. 6 gar nichts an dem Ge- danken der beiden Art. der Brüsseler Dekl. ändere. Ebenso sagt der Berichterstatter Rolin in seinem als authentische Erläuterung angenommenen Bericht, Art. 6 enthalte die Vorschriften der Art. 25 u. 26 der Brüssel. Dekl. „dans une redaction legerement differente“. Hieraus er- gibt sich, daß auch Art. 6 LKrO. die Verwendung der KGef. nur bei solchen Arbeiten verbietet, die mit den Kriegsoperationen in unmittelbarer Beziehung stehen. Darüber, daß dieser Sinn auch tatsächlich schon dem Willen der Brüsseler Konferenz entsprach, lassen die Prot, über die Verhandl. dieser Konf. keinen Zweifel. Im Einklang hiermit und mit der authentischen Erläuterung des Pr. KMin. v. 15. April JL915 steht auch die Auffassung des Großen Generalstabs, Heft 31 der kriegsgeschichtl. Dar- stellungen (S. 14). Daß durch Art. 6 nicht jede Arbeit hat verboten werden sollen, die mit den Kriegs Operationen auch nur in mittelbarer Beziehung steht, ergibt auch schon die Erwägung, daß im Kriege fast die gesamte Tätigkeit des Landes, z. B. alle landwirtschaftliche Be- stellungs- und Erntearbeit, alle Bergwerksarbeiten auf den Krieg eingestellt und die Kriegsunternehmungen mittel- bar zu fördern geeignet sind. Hätte auch diese Tätig- keit für KGef. verboten werden sollen, so hätte über- haupt deren Verwendung zu Arbeiten im Nehmestaat nicht gestattet werden können. Ob eine Arbeit in unmittel- barem Zusammenhang zu den kriegerischen Operationen steht und daher im Einzelfall verboten ist, ist wesentlich Tatfrage. Dafür, daß vorliegend das OKG. bei Verneinung dieser Frage und Bejahung der Rechtmäßigkeit des Befehls von unzutreffenden Erwägungen ausgegangen wäre, besteht kein Anhalt. (Urt. d. II. Sen. Nr. 305/15 v. 30. Dez. 1915.) Kaiserliches Patentamt. Mitgeteilt v. Geh. Reg.-Rat Fel dt, Direktor im Patentamt, Berlin. = = „Uns treibt nicht Eroberungslust“ als Warenzeichen nicht eintragbar. Die angemeldeten Worte geben eine Aeußerung unseres Kaisers wieder, die bei feierlicher Gelegenheit gefallen ist als Entgegnung auf die von feindlicher Seite böswillig getane Behauptung, daß Deutschland den Krieg freventlich hervorgerufen habe. Es käme in Frage, ob nicht die Eintragung schon als Aergernis erregend nach § 4 Nr. 3 des WbzGes. zu versagen wäre. In der Tat würde es zum mindesten als ungewöhnlich empfunden werden, wenn der vaterländische Sinnspruch als Aufschrift auf den verschiedensten Gebrauchsgegen- ständen des täglichen Lebens, z. B. Zigarrenkisten, Bier- und Likörflaschen und Konsumartikeln, angebracht würde. Indessen kann dies dahingestellt bleiben, da sich die Ver- sagung der Eintragung schon aus § 1 ergibt. Der Ausspruch ist weitverbreitet, und niemand wird annehmen, der Ver- käufer wolle damit seine Geschäfts- oder Betriebsstätte be- zeichnen. Vielmehr wird man an die Bekundung einer Gesin- nung nach Art eines Wahlspruchs denken, der sich in dieser

ernsten Zeit an die Empfindung und das Gemüt des Lesers wendet. Unzutreffend ist der Hinweis auf die zahlreich ein- getragenen sog. Imperative, wie „Koche mit Gas“, „Wasche mit Luft“, „Bediene dich selbst“. Denn hier handelt es sich um willkürliche, von den Anmeldern gebildete Bezeich- nungen, die überdies einen gewissen technischen, wirt- schaftlichen und geschäftlichen Hinweis von vornherein erkennen lassen, und die jener feierlichen Redewendung nicht gleichzustellen sind. Vgl. auch die Nichteintragbarkeit von „Lieb Vaterland magst ruhig sein“, „Ich kenne keine Parteien mehr, ich kenne nur noch Deutsche“. (Entsch. der Beschw. Abt. I v. 16. Nov. 1915.) Kaiserlich deutsches Obergericht für das Generalgouvernement Warschau. Mitgeteilt vom Kais. Obergericht, Warschau. = ★) = Berechnung des Streitwertes bei der Ent- scheidung, . ob das Bezirks- oder das Gemeindegericht zuständig ist. Nach Art. 551 und 273 der russischen ZPO. bestimmt sich der Wert des Streitgegenstandes nach der Höhe der Forderung zuzüglich der Zinsen bis zum Tage der Klageerhebung. Die russische ZPO. ist nach der VO. über die Gerichtsverf. (§§ 2, 3) und den Zivilprozeß (§§ 1, 2) in dem Verfahren vor den Gemeinde- und Friedensgerichten anzuwenden. Nach § 4 der deutschen ZPO., die nach §§ 6, 1 und 3 der VO. vor den Bezirks- gerichten Anwendung zu finden hat, bestimmt sich hin- gegen der Wert des Streitgegenstandes nur nach der Höhe der Forderung unter Fortlassung der Nebenforderungen, insbes. der Zinsen. Aus dieser Regelung hat sich für die Frage der Zuständigkeit ein unlösbarer Widerspruch er- geben. Unter Anwendung von § 19 Abs. II S. 2 der VO. über die Gerichts verf., wonach in solchem Falle die Ent- scheidung des Obergerichts anzurufen ist, wird bestimmt, daß die ‘Berechnung des Wertes des Streitgegenstandes nach §§ 6 ff. der deutschen ZPO. zu erfolgen hat. (Beschl. v. 20. März 1916.) Kammergericht. I. Zivilsachen. 1. Mitg. v. Senatspräsidenten Dr. Koffka, Geh. Oberjustizrat, Berlin. = *) = Muß das Gericht, welches ohne münd- liche Verhandlung eine einstweilige Verfügung erläßt, in dem Beschluß aussprechen, daß der Fall der Dring- lichkeit vorliegt? Eine Filmgesellschaft hatte gegen einen Filminhaber den Erlaß einer einstw. Verf. auf Her- ausgabe des Negativs eines Films insbesondere mit Rück- sicht darauf beantragt, daß der Antragsgegner Oesterreicher sei und in Kürze zum österreichischen Heere eingezogen werde. Eine Kammer des Landgerichts hat die einst- weilige Verfügung erlassen, ohne in dem Beschl. auszu- sprechen, daß der Fall der Dringlichkeit vorliege. Auf Widerspruch des Antragsgegners hat eine andere Kammer desselben Landgerichts durch Urteil die einstweilige Ver- fügung aufgehoben, weil dem Abs. 2 § 937 ZPO. nicht entsprochen und im Beschl. nicht gesagt sei, daß der Fall der Dringlichkeit vorliege. Diesen Grund hat das KG. gemißbilligt und ausgeführt: Ob ein Fall dringlich ist und die Entscheidung gemäß § 937 Abs. 2 ZPO. deshalb ohne mündliche Verhandlung erfolgen kann, hat das Gericht, dem ein entsprechender Antrag unterbreitet wird, zu ent- scheiden. Verneint es die Frage, so hat es mündliche Verhandlung anzuberaumen. Wenn nun im vorliegenden Falle die einstweilige Verfügung ohne mündliche Ver- handlung erlassen ist, so ergibt sich aus dieser Tatsache, daß die betreffende Kammer den Fall als dringend an- gesehen hat, mag sie dies auch in ihrem Beschl. nicht ausdrücklich gesagt haben. Der Fall liegt anders, als bei der in der JW. 1895 S. 454 veröffentlichten Entsch. des RG., durch die eine durch Beschl. erlassene einstweilige Verfügung eines OLG. aufgehoben ist, weil dieses die Dringlichkeit ausdrücklich verneint hatte und deshalb nicht hätte ohne mündliche Verhandlung entscheiden dürfen. Sollte aber auch bei Erlaß des Beschl. die Dringlichkeit

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nicht geprüft sein, so würde doch der Mangel, daß dem Gesetze zuwider ohne mündliche Verhandlung entschieden und dem Gegner dadurch das ’ Vorbringen seiner Ein- wendungen unmöglich gemacht wäre, durch die mündliche Verhandlung im Widerspruchs verfahren geheilt sein. Denn dadurch ist dem Gegner die fehlende Gelegenheit gegeben und an die Stelle der Vorprüfung im Beschlußverfahren die dem ordentlichen Prozeßverfahren entsprechende Prüfung getreten. (Urt. des 6. ZivSen. 6 U. 1582/16 v, 10. April 1916.) 2. Mitgeteilt von Landrichter Dr. Nadler, Charlottenburg. Angemessene Vergütung des Vormundes. § 1836 Abs. 1 BGB. Das KG. erklärt den Standpunkt des LG., daß der Vormund, wenn ihm eine Vergütung zugebilligt werde, regelmäßig ein volles Entgelt für seine Tätigkeit zu erhalten habe, für rechtsirrtümlich und führt aus: Dieser Standpunkt widerspricht dem Grundsätze der Unentgeltlichkeit der Vormundschaftsführung. Wenn das Gesetz dem Vormund unter Umständen eine „ange- messene“ Vergütung zubilligt, so ist damit keineswegs gesagt, daß diese Entschädigung den Vormund für seine Tätigkeit voll entlohnen soll. Vielmehr ist, wie solches auch aus den Motiven (IV, S. 1182) hervorgeht, die An- gemessenheit nur dahin zu verstehen, daß es unbillig urid unangemessen wäre, im Interesse eines wohlhabenden Mündels die Tätigkeit des Vormundes völlig umsonst in Anspruch zu nehmen. Das KG. hält an dem Grundsätze, daß unter dem Begriff „Vermögen“ i. S. des § 1836 BGB. das Aktivvermögen ohne Abzug der Schulden zu verstehen ist (KGJ. 45A 44), fest und spricht sich über die Bedeutung dieses Grundsatzes dahin aus: Der Grundsatz darf nicht dazu führen, allein das Aktivvermögen zu berücksichtigen. Die Vergütung des Vor- mundes soll angemessen sein, d. h. sie soll den ganzen wirtschaftlichen Verhältnissen des Mündels entsprechen. Daraus folgt aber, daß neben dem Aktivvermögen auch die Frage, ob das Kein vermögen und das Reineinkommen des Mündels groß oder nur gering sind, für die Honorarbe- messung nicht außer Betracht bleiben darf. Es erscheint dies als eine Folge des den § 1836 Abs. 1 BGB. beherr- schenden Grundsatzes der Unentgeltlichkeit der Führung der Vormundschaft. Es darf daher die dem Vormunde zu bewilligende Vergütung nicht die Höhe erreichen, daß durch sie der notwendige Lebensunterhalt des Mündels gefährdet wird. (Beschl. des Ziv.-Sen. Ia X. 392. 15 v. 2. Juli 1915.) II. Strafsachen. Mitget. v. Kammergerichtsrat, Geh. Justizrat Wachtel, Berlin. .«= ★> — Verweigerung der Abgabe von Gegen- ständen des notwendigen Lebensbedarfs im Kleinhandel. Der Angekl., der Butter im Kleinhandel feilhielt, ver- weigerte die Abgabe einer kleinen Menge Butter zu dem angekündigten Preise gegen Barzahlung. Er wurde wegen Uebertretung des § 5 Abs. 2 in Verb, mit § 19 der Bek. über Errichtung von Preisprüfungsstellen usw. v. 26. Sept. 1915 angeklagt, jedoch freigesprochen. Das BerGer. hat ausgeführt, der Angekl, habe von seinen Kunden teils gegen Barzahlung, teils unter Stundung des Kaufgeldes, das beim Empfang der Ware erlegt werden sollte, eine feste Bestellung auf die in dem Behältnis befindliche Butter restlos entgegen genommen und sofort vermerkt, also die Butter fest mit der klagbaren Bindung auf Lieferung an die Kunden verkauft; mithin habe er bei dem Er- scheinen der Frau unverkaufte, für den Verkauf an sie freie Butter nicht mehr besessen. Der Rev. der StA. wurde stattgegeben: das Verbot der Abgabeverweigerung bezweckt eine tunlichst gleichmäßige Befriedigung der Verbraucher aus den z. Z. knappen Vorräten des not- wendigen Lebensbedarfs. Es will verhindern, daß die Händler ihre guten Geschäftskunden vor anderen bevor- zugen, indem sie für jene die Waren zurücklegen und ihnen die Mühe des Einkaufs unter einer großen Menge von Verbrauchern ersparen. Eine solche Bevorzugung soll vermieden werden; daher wird nicht die Verweigerung des Kaufabschlusses über die Gegenstände verboten, sondern die der Abgabe von Waren. Nicht der Kaufvertrag,

sondern die Uebergabe, der dingliche Teil des Geschäfts, fällt unter die Vorschrift. Deshalb kommt es nicht darauf an, ob ein rechtsverbindlicher Vertrag zwischen dem Händler und seinen alten Geschäftskunden vorliegt, vielmehr, ob die Uebergabe der Ware an die Kunden bereits erfolgt ist oder nicht. Solange die Gegenstände sich noch in dem Geschäftsbetrieb des Händlers befinden, unterliegen sie der Best, im § 5 Abs. 2. Ein Vertrag, durch den er sich zur käuflichen Uebergabe der Ware an bestimmte Personen verpflichtet hat, entbindet den Händler nicht von der öffentlich-rechtlichen Verpflichtung der Abgabe an den Verbraucher. Gerät er durch die Erfüllung dieser Ver- pflichtung außerstand, das Abkommen mit seinen Geschäfts- kunden einzuhalten, so hat er die zivilrechtlichen Folgen zu tragen; keinesfalls kann er sich der ihm nach der Bek. v. 26. Sept. 1915 obliegenden Verpflichtung durch einen Hinweis auf einen abgeschlossenen Kaufvertrag entziehen. Nimmt er dies irrtümlich an, so irrt er über das Straf- gesetz. (Urt. des FerStrSen. S 353/16 v. 8. Aug. 1916.) Preußisches Oberverwaltungsgericht, I.—IV.. VII.—IX. Senat. Mitget. v. Wirkl, Geh. Oberregierungsrat, Senatspräsidenten des OVG. Dr. Schultzenstein, Berlin. Grundsteuer. Dienstwohnungen der Beamten. Dienst- grundstücke. Das Plenum des OVG. hat in seiner Sitzung v. 20. Juni 1914 die ihm in einer anderen Streitsache ge- stellte Rechtsfrage, ob die Dienstwohnungen der Beamten, abgesehen von den etwa damit verbundenen Repräsen- tations- und Diensträumen, wie Portierlogen, Sprechzimmern von Aerzten, nach § 24 Abs. 2 des Kommunalab gab enges, schlechthin als nicht zu einem öffentlichen Dienst und Ge- brauch bestimmt gelten müssen und deshalb grundsteuer- pflichtig sind, bejaht. Wenn auch in diesem Plenarbeschlüsse nur ausgesprochen worden ist, daß die Dienstwohnungen der Beamten schlechthin steuerpflichtig sind, so hat doch der erkennende Senat mit Rücksicht auf die in § 24 Abs. 2 a. a. O. erfolgte Gleichstellung der Dienstgrundstücke mit den Dienstwohnungen die Auffassung des Plenums auch auf die Dienstländereien der Forstbeamten anwenden zu müssen geglaubt. (Urt. VIII. C. 111/14 v. 6. Okt. 1914.) Gebäudesteuer. Dienstwohnungen der Beamten von Anstalten und Körperschaften. Wenn zwar auch in dem Plenarbeschlüsse v. 20. Juni 1914 (s. oben Urt. v. 6. Okt. 1914) nur ausgesprochen worden ist, daß die Dienst- wohnungen der Beamten schlechthin als nicht zu einem öffentlichen Dienst oder Gebrauche bestimmt gelten müssen und deshalb steuerpflichtig sind, so hat doch der erkennende Senat sich dahin schlüssig machen zu müssen geglaubt, daß die Auffassung des Plenums, die sich nur auf den § 24 c des Kommunalabgabenges. bezieht, auch auf die Dienstwohnungen von Beamten der unter Buch- staben f, g, h aufgeführten Anstalten und Körperschaften zu übertragen ist, daß also diese Dienstwohnungen, „ab- gesehen von den damit verbundenen Repräsentations- und sonstigen Diensträumen“ schlechthin als nicht unmittelbar für die Zwecke jener Anstalten und Körperschaften benutzt gelten müssen und deshalb der Steuer vom Grund- besitz unterliegen; denn die Beamtendienstwohnungen können in dem einen oder anderen Falle hinsichtlich ihrer Steuer- pflicht nicht verschieden behandelt werden. (Urt. VIII. C. 130/13 v. 9. Okt. 1914.) Berichtigung eines Urteils. Rechtsmittelfrist. Infolge des Erlasses des Berichtigungsbeschlusses begann kein neuer Fristenlauf für das Rechtsmittel gegen das berichtigte Urteil. Die Zulässigkeit von Berichtigungen der im § 319 ZPO. bezeichneten Art ist auch für das Verwaltungsstreit- verfahren anerkannt. Ist hiervon auszugehen, so kann auch die rechtliche Wirkung eines im Verwaltungsstreit- verfahren ergangenen Berichtigungsbeschlusses im Verhält- nisse zu dem voraufgegangenen Urteile nicht anders beurteilt werden, als dies im Zivilprozeß Rechtens ist. Wie das Reichsgericht wiederholt ausgesprochen hat (vgl. RGZ. Bd. 21 S. 403, Bd. 65 S. 299), geht die Rechtswirkung einer stattgehabten Berichtigung dahin, daß das Urteil als von

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vornherein in der Fassung erlassen anzusehen ist, welche ihm durch den Berichtigungsbeschluß nachträglich gegeben ist. Dieser Auffassung des RG., wonach eine Berichtigung des Urteils auf den Lauf der von dessen Zustellung ab beginnenden ordentlichen Rechtsmittelfrist keinerlei Einfluß ausübt, schließt sich der Gerichtshof für das Verwaltungs- streitverfahren an (Urt. VIII. C. 69/14 v. 9. Okt. 1914.) Bayerisches Oberstes Landesgericht in München. 1. Zivilsachen. Mitgeteilt von Ministerialrat H. Schmitt, München. Stempelpflicht der Vollmacht im Privatklagever- fahren in Bayern. Nach § 2 Abs. 2 RGKG. ist die Erhebung eines Stempels in Bayern ausgeschlossen, wenn die Vollmacht zu dem Zwecke ausgestellt ist, daß der Bevollmächtigte von ihr im Verfahren, d. i. in einem anhängigen Verfahren der in § 1 RGKG. bezeichnten Art Gebrauch mache, da sie nicht stempelpflichtig sein würde, wenn sie nicht zu diesem Gebrauch bestimmt wäre; vgl. Beschl. v. 23. Juni 1915 (DJZ. 1916 S. 142). Deshalb ist auch die in einem anhängigen Privatklage- verfahren (§§ 414ff. StrPO.) ausgestellte Vollmacht, durch die der Vollmachtgeber den Bevollmächtigten zu seiner, des Privatklägers Vertretung in der Berufungsinstanz er- mächtigt, stempelfrei. Gleichwohl ist die weitere Be- schwerde unbegründet. Der Privatkläger hatte das in der Kanzlei seines Rechtsanwalts übliche Formblatt für Privat- klagevollmachten unterzeichnet. Die hierdurch ausgestellte Vollmacht hatte nach ihrem für die Stempelpflicht maß- gebenden Inhalt (Art. 8 Abs. 1 Satz 1 StempG.) den Rechtsanwalt nicht nur zur Vertretung in dem anhängigen Privatklageverfahren ermächtigt, sondern ihm auch noch eine Reihe von Befugnissen übertragen, die mit der Ver- tretung in dem anhängigen Verfahren nicht mehr zusam- menfallen. Insbesondere enthält sie die Ermächtigung „zur Vertretung in den aus Anlaß dieser Streitsache ent- stehenden Zivilprozessen und Zwangsvollstreckungen“. Darin liegt die Erteilung einer Prozeß Vollmacht; diese ist aber nicht in einem anhängigen Zivilstreitverfahren und nicht zum Gebrauche in einem schon anhängigen Ver* fahren dieser Art erteilt, daher mit Ausstellung der Urkunde ohne Rücksicht, ob von ihr später zu dem entsprechenden Zwecke Gebrauch gemacht wird, stempelpflichtig geworden. (Beschl. II. ZS. V. 42/15 v. 17. Jan. 1916.) 2. Strafsachen. Mitgeteilt von Ministerialrat Dr. K. Meyer, München. = *) = Strafzeitberechnung nach der BRVO. v. 6. April 1916. Die Bek. des Bundesrats über die Vor- verlegung der Stunden v. 1. Mai bis 30. Sept. 1916 (RGBl. S. 243) hat Gesetzeskraft und muß mit allen sich aus ihr ergebenden Folgerungen zur Anwendung kommen; sie muß selbstverständlich auch bei der Berechnung der Freiheitsstrafen beachtet werden. Bei Strafen, die nach Monaten oder Jahren bemessen sind, kann dadurch um deswillen keine Schwierigkeit entstehen, weil bei ihnen nach § 19 Abs. I StrGB. die Strafzeit nach der Kalender- zeit zu berechnen und es deshalb ohne Belang ist, ob der Tag 23, 24 oder 25 Stunden umfaßt. Für Freiheitsstrafen, die nach Wochen oder Tagen bemessen sind, enthält § 19 Abs. I StrGB. die. Vorschrift, daß der Tag zu 24 Stunden ' und die Woche zu 7 Tagen zu rechnen ist. Würde diese Vorschrift mit der Bek. d. BR. im Widerspruche stehen, so wäre sie insoweit durch diese für die Zeit ihrer Geltung außer Wirksamkeit gesetzt. Das Wesentliche der Vorschrift besteht indessen nicht darin, daß für Tage und Wochen ein Zeitmaß festgesetzt ist, das mit der zur Zeit der Er- lassung des StrGB. allgemein anerkannten Zeitrechnung übereinstimmte, sondern darin, daß bei Tagen und Wochen die Berechnung nach der Kalenderzeit ausgeschlossen und die natürliche Berechnungsweise a momento ad momentum an geordnet ist. Diese Berechnung ist auch während der Geltung der BRBek. möglich. (Beschl. Nr. 172/16 v. 20. Mai 1916.)

== , :s Verschleierte Höchstpreisüberschreitüng. Der Beschuldigte wollte bei seinem Tun den geringen Vorteil, den er bei dem Verkauf von Petroleum zum Höchstpreise erzielte (BRVO. v. 8. Juli 1915, § 2 Abs. 1, § 8 RGBl. S. 420; § 6 Abs. 1 Nr. 1, § 1 des Höchst- preisgesetzes v. 4. Aug. 1914 in d. Fassung v. 17 Dez. 1914, RGBl. S. 516) durch den Abschluß von Kaufverträgen über andere mit größerem Nutzen abzusetzende Waren und durch die Steigerung des Umsatzes solcher Waren erhöhen. Hierin liegt eine geflissentliche Ueberschreitung des Höchstpreises und eine Umgehung der Bestimmung über den Höchstpreis für Petroleum. Denn die Ueberschreitung. des Höchstpreises kann auch darin liegen, daß der Ver- käufer sich Nebenvorteile ausbedingt und hierdurch eine Erhöhung seines Nutzens erreicht. Gleichgültig ist, ob eine geldwerte Nebenleistung vereinbart wird, durch deren Hin- zurechnung der für die verkaufte Ware vorgeschriebene Höchstpreis überstiegen wird oder ob die Ueberschreitung des Höchstpreises durch besondere Kaufverträge über andere Waren bewirkt wird, deren Abschluß der Verkäufer als Bedingung für die Abgabe der von dem Käufer be- nötigten Ware zu dem dafür geltenden Höchstpreise ge- setzt hat. Beide Wege dienen zur Verschleierung der Ueberschreitung des Höchstpreises und stehen deshalb der Bestrafung des Täters nicht entgegen. Dabei ist gleich- gültig, ob die den Gegenstand des weiteren Kaufvertrags bildende Ware höchstpreisfrei ist oder für sie gleichfalls ein Höchstpreis besteht und ob dieser Höchstpreis ein- gehalten wird. Maßgebend kann nur sein, ob der vom Täter an der nebenbei verkauften Ware gemachte Gewinn eine Ueberschreitung des Höchstpreises bei dem von dem Käufer über den Gegenstand seines Bedarfs abgeschlossenen Geschäfte darstellt. (Urt. Nr. 199/16 v. 1. Juli 1916.) Oberlandesgericht Darmstadt. Mitg. v. Senatspräsidenten Dr. Keller, Darmstadt. = ★) = Aussetzung. A fordert von B aus einer Warenlieferung vom Jahre 1913 noch 800 M. B verweigert Zahlung wegen behaupteter Qualitätsmängel und begehrt Aussetzung des Verfahrens, da er selbst im Felde steht, sein Geschäft in Frankfurt geschlossen ist und nur sein Wiesbadener Geschäft durch seinen Vater offengehalten wird. Der Rechtsstreit ist bis zum Beweisbeschluß gediehen. Das OLG. setzte — im Gegensatz zum LG. — auf Beschw. das Verfahren aus, da von einer offenbaren Unbilligkeit für dieKläg. keine Rede sein könne, dieser vielmehr nötigenfalls der Weg der Beweissicherung offenstehe, worauf sich die zur Hauptsache auszusprechende Aussetzung nicht er- streckt. Letzteres war in zulässiger Weise ausdrücklich zu verfügen angesichts der .in der Rechtsprechung vor- kommenden Ansicht, daß von einer Aussetzung ohne weiteres auch der Beweissicherungsantrag mitbetroffen werde (vgl. DJZ. Kriegsrechtspruchsammlung 1914/15 S. 38, „Recht“ S. 13 Z. 153). Vielmehr würde gegenüber der Aussetzung einer verlangten Beweissicherung die Einrede der offen- baren Unbilligkeit durchgreifen, da die Hinausschiebung der Beweiserhebung die Klarstellung der Sachlage zum Nachteil des Antragstellers erschweren oder verhindern, ihre sofortige Vornahme aber den Kriegsteilnehmer kaum benachteiligen könnte. Die Aussetzung der Hauptsache empfiehlt sich dagegen, da es sich um technische Fragen handeln kann, deren Beurteilung durch den Kriegsteilnehmer erforderlich ist, während die teilweise Offenhaltung des Geschäfts nur dem Zweck dient, Schaden zu verhüten und die Kundschaft zu erhalten. (Beschl. OLG. II. ZS. W. 69/16 v. 19. April 1916.) Oberlandesgericht Dresden. Mitg. v. Oberlandesgerichtsrat Dr. Warneyer, Dresden. = ★) = Unmöglichkeit der Erfüllung infolge mili- tärischer Beschlagnahme Verfügung. Muß der Verkäufer den Gewinn, den er durch Veräußerung der beschlag- nahmten Waren an die Militärbehörde erzielt, dem Käufer herausgeben? BGB; §§ 275, 279, 281. Durch die Beschlagnahmeverf. v. 30. Okt. 1914 und 12. Jan. 1915l) !) Vgl. unten Urt. v. 5. April 1916.

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war die Kl. in die Unmöglichkeit versetzt, der Bekl. auf Grund des früher getätigten Schlusses noch ferner zu liefern. Die Frage, ob sie den Gewinn, den sie durch Weiterveräußerung an die Militärbehörde erzielte, der Bekl. nach § 281 BGB. herauszugeben habe, war zu verneinen. Denn sie hat die angeblichen Mehrpreise weder „infolge“ der Beschlagnahme erzielt, noch bilden dieselben einen „Ersatz“ im Sinne jener Vorschrift. Die Verf. hatte ledig- lich die Bedeutung eines Veräußerungsverbots. Ob, in- wieweit und zu welchem Preise die beschlagnahmten Waren von der Militärbehörde gekauft werden würden, stand da- hin. Letztere war keineswegs zum Ankauf gezwungen, vielmehr konnte der Fall eintreten, daß infolge Ueberflusses an Ware oder rascher Beendigung des Krieges die Kl. die beschlagnahmte Ware an die Militärbehörde nicht los wurde. Die angeblich von der Bekl. erzielten Mehrpreise waren also nicht die adäquate Folge der Beschlagnahme, sondern nachträglich getätigter Abschlüsse mit der Militärbehörde. Damit entfällt die Anwendbarkeit des § 281 BGB. Sie waren aber auch kein Ersatz für den geschuldeten Gegen- stand. Darunter kann der Kaufpreis nicht verstanden werden. Daß der angeblich von der Militärbehörde er- langte Kaufpreis wirtschaftlich an die Stelle des geschul- deten Gegenstandes getreten ist, genügt nicht, um ihn als „Ersatz“ anzusehen. Auch aus diesem Grunde trifft § 281 BGB. nicht zu. (Urt. des 7. ZS. 7 0.185/15 v. 29. März 1916.) =s *) s Einfluß behördlicher, auf Veranlassung der Militärverwaltung bewirkter Beschlagnahmever- fügungen auf die Lieferungspflicht. Nachweis der Ver- wendung zu Heereszwecken. Preuß. BZG. §9d; BGB. §§ 275, 326. Durch eine auf Grund von § 9d BZG. infolge Anordnung des komm. Generals vom Stadtrat er- lassene Verf., zu gestellt am 30. Okt. 1914, wurden 75 % der bei der Bekl. vorrätigen und noch dazu kommenden Mengen von Rohwolle beschlagnahmt. Diese 75% durften nur noch zu solchen Garnen verwendet werden, die nach- weislich zur Herstellung von deutschen Militärtuchen, Militärkammgarnstoffen und sonstigen, der Landesvertei- digung dienenden Zwecken benötigt werden. Durch eine weitere Verf. v. 12. Jan. 1915 wurden auch die zunächst freigelassenen 25% beschlagnahmt. Durch diese Be- schränkung wurde die Bekl. verhindert, der Klägerin auf Grund des früher getätigten Schlusses zu liefern; denn auch, wenn sie sich neue Vorräte hätte anschaffen wollen, wären diese nach dem Wortlaut der Verf. von der Beschlagnahme ergriffen worden. Der Anspruch der Klägerin auf Leistung ist daher, weil auf etwas Unmögliches gerichtet, unbegrün- det (RGZ. 54, 32), und die Bekl. war vor dem 12. Jan. 1915 berechtigt, ihre Lieferung auf 25% zu beschränken, im übrigen aber von der Kl. den Nachweis zu erfordern, daß sie im Besitze von Heeresaufträgen sei. Um Gewiß- heit zu erlangen, ob sie der Kl. noch über die 25% hinaus zu liefern habe, durfte sie der Kl. eine Frist gemäß § 326 BGB. setzen (vgl. Bad. Rspr. 1916, 10). Eine solche von 8 Tagen war nicht zu kurz, da die Kl. nur zu erklären brauchte, ob sie damals bereits Heeresaufträge hatte. (Urt. des 7. ZS. 7 0. 139/15 v. 5. April 1916.) Oberlandesgericht Hamburg» Mitgeteilt vom Senatspräsidenten Dr. Mittelstein, Hamburg. = = Zahlungsverbot gegen England. § 2 der VO. v. 30. Sept. 1914 dient der Ergänzung und Erwei- terung der strafrechtlichen Vorschrift des § 1 auf zivil- rechtlichem Gebiet. Unter Erwerb ist hier jede Rechts- nachfolge im weitesten Sinne zu verstehen, so daß darunter auch der Erwerb durch Indossament fällt. Fordert der Agent einer in England ansässigen Firma Bezahlung vom deutschen Schuldner so erwächst diesem die Pflicht zur Prüfung, ob seine Zahlung nach England abgeführt wird, und ebenso dem Gericht die Pflicht, nicht durch eine Ver- urteilung einer strafbaren Handlung (§ 6) Vorschub zu leisten. Wenn aber die Erläuterungen in der Nordd. Allg. Ztg. v. 1. Okt. 1914 unter Hinweis auf den § 5 betonen, daß Zahlungen an bloße Agenten, die im Aufträge von in Eng- land wohnenden Gläubigern Forderungen einzuziehen

suchen, schlechthin unter das Verbot des § 1 fallen, und demnach den Schuldner für verpflichtet anseh en, die Zah- lung an den inländischen Agenten zu verweigern, weil schon hierin eine „mittelbare“ Zahlung nach England zu erblicken sein würde, so findet diese Auffassung in der VO. selbst keine Stütze, solange nicht Grund zu der An- nahme besteht, daß der Agent die Zahlung während der Geltung des Verbots nach England abführen wird. Eben- sowenig kann der Ansicht beigetreten werden, daß Zah- lungen an den inländischen Agenten niemals unter § 1 fallen, weil der Zahlende unterstellen dürfe, daß der Agent nicht der VO. zuwiderhandeln würde (so Bendix, Kriegs- recht S. 124 und Hans. GZ. 1915 Hptbl. S. 72). Eine „mittelbare^ Zahlung nach England liegt dann vor, wenn entweder die Zahlung über eine im neutralen Ausland an- sässige Person geht oder von dem inländischen Agenten unmittelbar oder über das neutrale Ausland nach England geleitet wird. Damit Zahlungen an den Agenten unter das Verbot fallen, muß für den Haftenden Grund zu der Annahme vorliegen, daß der Agent die Zahlung in ver- botener Weise weiter leiten werde. (Urt. ZS. IV. Bf. IV. 114/15 v. 15. Dez. 1915.) = ★) = Guter Glaube des Spediteurs. Sein Pfand- recht geht dem des Vermieters vor, wenn dieser nicht be- weist, daß der Spediteur nicht in gutem Glauben war. Bekl. hatte von dem Mieter den Auftrag bekommen, die Mobilien abzuholen und einzulagern. Bekl. hatte keinen Grund, sich zu erkundigen, ob ein Pfandrecht des Vermieters an den Sachen bestand, zumal keinerlei Verdachtsmomente be- standen. Es handelt sich um größere Wohnräüme, so daß angenommen werden konnte, daß der Mieter in guten Ver- hältnissen lebe. Ohne Grund nimmt LG. an, daß den Spediteur eine Erkundigungspflicht trifft; das würde dessen Geschäftsbetrieb unverhältnismäßig beschweren. Einen Hauswart hatte das Grundstück nicht. (Urt. ZS. 3, Bf. III. 245/15 v. 20. Jan. 1916.) Oberlandesgericht Karlsruhe. Mitgeteilt von Oberlandesgerichtsrat Bucherer, Karlsruhe. =r *) = Kriegsbesoldung der preuß. Offiziere. Zulässigkeit des Rechtswegs. Die Höhe der Offiziers- bezüge bestimmt sich seit Kriegsbeginn nicht mehr nach dem Reichsbesoldungs-G. v. 15. Juni 1909, sondern nur nach zwei vom König von Preußen als oberstem Kriegs- herrn unter Gegenzeichnung des Kriegsministers rechts- gültig erlassenen VO., der Kriegsbesoldungsvorschrift v. 29. Dez. 1887 und der Kriegsverpflegungsvorschrift v. 28. Juli 1909 mit den Aenderungen durch die ebenso ergangene Kab.- Order v. 22. April 1915. Dieser kommt jedoch gegenüber § 6 Nr. 4, der Kriegsbesoldungsvorschrift keine rückwirkende Kraft zu, und auch durch allg. Ver- waltungsanordnung des preuß. Kriegsministeriums konnte solche nicht herbeigeführt werden, da die diesem durch die Kriegsbesoldungsvorschrift beigelegte Befugnis zu Erläuterungen und Ergänzungen sich auf das materiell- rechtliche Gebiet überhaupt nicht erstreckt. — Durch diese Regelung ist an der auch durch § 23 des Reichsbesoldungs-G. nicht aufgehobenen Zulässigkeit des Rechtswegs für die Ansprüche der preuß. Offiziere gegen den Reichsmilitär- fiskus auf Gewährung der ihnen nach der verliehenen militärischen Stellung zustehenden Gebühmisse (RG. in JW. 1907, 343) nichts geändert worden, da hierfür nur entscheidend ist, daß die Offiziere Staatsbeamte im Sinne des preuß. G. v. 24 Mai 1861 betr. die Erweiterung des Rechtswegs sind, und nicht, auf welcher Rechtsgrundlage (Friedens- oder Kriegsbesoldungsordnung, Gesetz i. engeren Sinne od. Königl. VO.) ihnen die beanspruchten Gebühr- nisse zustehen. (Urt. d. I. ZS. Z. I B. R. 22/16 v. 10. Mai 1916.) Oberlandesgericht Kolmar. Mitgeteilt vom f Oberlandesgerichtsrat, Geh. Jnstizrat Mock, Kolmar. Gerichtliche Nachprüfung im Verfahren der zwangs- weisen Versetzung in den Ruhestand (§ 61 ff. RBG.). Nach § 155 RBG. ist zwar die Entscheidung der Verwal-

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tungsbehörde, ob und von wann an ein Reichsbeamter in den Ruhestand zu versetzen sei, für die Beurteilung der vor dem Gerichte geltend gemachten vermögensrecht- lichen Ansprüche maßgebend; die Motive stellen aber, wenn die Versetzuug in den Ruhestand ohne Beobachtung des vorgeschriebenen Verfahrens erfolgt ist, die Zulässigkeit des Rechtsweges als selbstverständlich hin. (JW. 1900, 595 ff., HirthsAnn. 1876, 304). Einwendungen gegen die Beobachtung der Vorschriften sind von dem Kläger dahin erhoben, daß die die zwangsweise Versetzung in den Ruhe- stand androhende Verf. v. 19. Aug. 1907 (§ 62 RBG.) nicht wirksam geworden sei, weil sie ihm persönlich, statt einem wegen seiner Geschäftsunfähigkeit zu bestellenden Kurator eröffnet worden und sie ihm nicht in der nach § 133 RBG. vorgeschriebenen Form bekanntgemacht worden sei. Dem Beamten, dessen zwangsweise Versetzung i. d. R. in Aussicht genommen ist, soll nach § 62 RBG. „nötigenfalls“ ein Kurator bestellt werden. Die Entscheidung hierüber ist ebenso wie die der Versetzung i. d. R. dem Ermessen der Behörde überlassen. Die Kuratel des § 62 RBG. unter- scheidet sich nicht nur dem Namen nach von der Pflegschaft des § 1910 BGB. Sie gehört dem öffentlichen Recht an, kann nicht allein von dem Vormundschaftsgericht, sondern auch von der Verwaltungsbehörde eingeleitet werden und ist den Bestimmungen des bürgerl. Rechts nicht unterworfen. Die Kuratel des § 62 RBG. soll die Auseinandersetzung des Staates mit dem nicht mehr dienstfähigen Beamten ermöglichen. Ob dieser Zweck die Bestellnng eines Kurators erfordert, unterliegt der Beurteilung der Verwaltungsbehörde; das Gericht ist nicht befugt, einem Verfahren, das ohne Zuziehung eines Kurators zu Ende geführt ist, die Wirk- samkeit zu versagen (RJA. 6, 2. KGJ. 37 A 73, RGRKom. § 1910 Anm. 2). Es kommt daher nicht darauf an, ob der Kläger bei Eröffnung der Verf. v. 19. Aug. 1907 geschäfts- fähig gewesen ist. Daß die Verf. v. 19. Aug. 1907 dem Kläger in der in § 133 RBG. vorgeschriebenen Form zugestellt ist, ergibt sich aus den Belegen. Fraglich könnte nur sein, ob nicht infolge der in § 133 RBG. enthaltenen Verweisung § 171 ZPO. Anwendung findet. Dies würde aber auf einem Umwege zu einer Befassung des Gerichts mit der Frage führen, ob mit Recht davon Abstand ge- nommen ist, Kläger einen Kurator zu bestellen; die Behandlung dieser Frage aber ist der Beurteilung durch das Gericht entzogen. Auch im Strafprozesse, auf den in § 133 RBG. verwiesen ist, findet von den Bestimmungen der ZPO., auf welche in § 47 StrPO. ver- wiesen ist, § 171 keine Anwendung. (Uit. des 4. ZS. U. 187/14 v. 15. Febr. 1916.) Oberlandesgericht Königsberg. Mitgeteilt von Oberlandesgerichtsrat Ermel, Königsberg. = ★) = Ersatz der Vertragsware durch andere Ware infolge veränderter Umstände, § 242 BGB. Der Eigentümer eines größeren Miethauses in Königsberg hatte 1915 mit einer dortigen Kohlenfirma die Lieferung von 2500 Zentnern groben und mittleren Koks der städtischen Gasanstalt für Heizzwecke zum Preise von 1,75 M. für den Zentner, nach Abruf, bis zum 31. März 1916 verabredet. Im Januar 1916 beschlagnahmte das Gouvernement die vorhandenen Koksvorräte und bestimmte zugleich, die Koks der Gasanstalt dürfen nur in Mischung mit gleichen Mengen auswärtiger Koks an die Verbraucher abgegeben werden, setzte auch den Höchstpreis auf 2,15 M. für den Zentner fest. Die Zufuhr von auswärts bestand damals nur in Kleinkoks. Die Kohlenfirma bot nun dem Hausbesitzer Koks der städtischen Gasanstalt in gleichem Verhältnis mit Kleinkoks gemischt an, verlangte aber für den Zentner den neuen Höchstpreis. Ihn wollte der Hausbesitzer nur unter Vorbehalt zahlen und die Frage, ob und wieviel er für die Mischung mehr als den Vertragspreis von 1,75 M. zahlen müsse, später vom Gericht entscheiden lassen. Dar- auf stellte die Kohlenfirma die Weiterlieferung ein mit dem Hinweis, es sei ihr unmöglich, die Vertragsware, groben und mittleren Koks der städtischen Gasanstalt, zu liefern. Der Käufer erwirkte jedoch beim Landgericht eine einst-

weilige Verfügung, die der Firma aufgab, bei Vermeidung von Strafe dem Antragsteller Koks in der Halb- und Halb- mischung städtischer und auswärtiger Koks zum Preise von 2,15 M. für den Zentner, vorbehaltlich der Rückforderung des nach späterer gerichtlicher Feststellung zuviel gezahlten Betrags durch den Antragsteller, zu liefern. Das OLG. hat die einstweilige Verfügung des LG. bestätigt. War infolge der VO. des Gouvernements die Lieferung städtischer Koks allein nicht mehr möglich, sondern nur in Mischung mit auswärtigen Koks, und waren diese nur in der Form von Klein-Koks vorhanden, so trat gemäß § 242 BGB. die Mischung an Stelle der Vertragsware. Welchen Preis die Firma dafür fordern darf, können die Parteien später untereinander austragen: die Kohlenhandlung ist nicht be- rechtigt, ihre Leistung zu verweigern, weil der Kunde den von ihr verlangten höheren Preis nur unter Vorbehalt der Nachprüfung seiner Angemessenheit zahlen will. (Urt. des 3. Zivilsenats 4 U. 48/16 v. 30. März 1916.) Oberiandesgericht Posen. Mitgeteilt vom OLGR. Könnemann, Geh. Justizrat, Posen. s 4t) = Kann bei kriegsrechtlicher Beschränkung der Benutzung von Restaurationsräumen der Mieter Minderung des Mietzinses beanspruchen? Dem Bekl., der vom Kl. ein Kaffee nebst Saal gemietet hat, wurden zufolge des Krieges Festlichkeiten, die früher im Saale statt- fanden, untersagt und die Polizeistunde herabgesetzt. Der Bekl. hat keinen Minderungsanspruch. Da nicht Pacht vor- liegt, kommt nicht, wie in JW. 16 S. 120, die Schmälerung der Nutzung als solche zur Geltung, sondern nur die Be- einträchtigung im Gebrauch. (§§ 535ff. BGB). Diese aber setzt voraus, daß die Mietsräume als solche oder deren örtliche Lage das polizeiliche Verbot herbeigeführt haben. Eine nur mittelbar die Benutzung der Sache treffende Wirkung genügt nicht (RG. 79 S. 92). Vorliegend wurden ein allgemein es Verbot und Herabsetzung der Polizei- stunde angeordnet. Es liegt deshalb nicht eine in objektiven Gründen liegende Gebrauchsbeschränkung vor, der Mieter wird vielmehr nur durch einen in seiner Person liegen- den Grund an der Ausübung des ihm vom Vermieter zugestandenen freien Gebrauchsrechts verhindert (§ 552 BGB.). Die bloße Aufnahme des Zweckes, zu dem der Mieter die ihm vermieteten Räume benutzen kann, in den Vertrag rechtfertigt noch nicht die Annahme einer vertragsmäßigen Zusage dieses Gebrauchs (RG. 79 S. 92. JW. 13 S. 596). (Urt. des 5. ZS. 10 U. 210/15 v. 29. März 1916). Landgericht Flensburg. Mitgeteilt von Amtsrichter Wagner, Westerland. = 4)= Trotz erfolgreich durchgeführter Anfechtung einer Grundstücksübereignung braucht der Erwerber die selbständige Zwangsvollstreckung des Anfechtenden in den Anspruch auf Einquartierungsentschädigung nicht zu dulden. Die Einquartierungs-Entschädigung (auf Grund des Kriegsleistungsges.) ist als zivile Frucht des Grundstücks (§ 99 Abs. 3 BGB.) anzusehen. Inwieweit der Erwerber eines anfechtbar veräußerten Grundstücks für dessen Früchte haftet, ob insbes. für die, die er ge- zogen hat, und die ohne die anfechtbare Veräußerung der Veräußerer gezogen haben würde, ist streitig (vgl. RG. bei Gruchot Bd. 38 S. 1185, Hartmann u. Meikel, AnfGes., zu § 7), kann aber dahingestellt bleiben. Die Klägerin verlangt nur die Duldung der Zwangsvollstreckung in die Einquartierungs-Entschädigung als ein selbständiges Vermögensobjekt, ohne gleichzeitig die Vollstreckung in das Grundstück selbst zu betreiben. Zu einer Vollstreckung in die Früchte allein ist aber der Anfechtungskläger nicht berechtigt. Dadurch versucht er lediglich isoliert die Vor- teile, die' das Grundstück bietet, sich zunutze zu brachen, während er das Grundstück selbst mit seinen Lasten dem Anfechtungsgegner läßt. (Vgl. RGZ. Bd. 64 Nr. 341.) (Entsch. v. 13. März 1916.)

Literatur-Beilage

Cahn, Gerichtsentlastung und Güteverfahren im Krieg und Frieden (OLGPräs., Wirkl. Geh. Rat Dr. Vierhaus)

Conrad, Das Gesetz über den Belagerungszustand v. 4. Juni 1851 (RGR. Dr. Kleine)

Güthe-Schlegelberger, Kriegsbuch, 2. Bd. (OLGPräs., Wirkl. Geh. Rat Dr. Spahn, M. d. R.)

Menzel, Psychologie des Staates (Prof. Dr. Wittmayer)

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Literatur-Beilage zur djz. ZI.Jabn.(1916)Kl 17/18

Zivilrecht und -Prozeis. Kriegsbuch. Die Kriegsgesetze mit der amtlichen Be- gründung und der gesamten Rechtsprechung und Rechts- lehre. Von Geh. Justizrat Dr. Güthe und Kammer- gerichtsrat Dr. Franz Schlegelberger. 2. Bd. Sonder- band des Jahrbuchs des deutschen Rechtes 1916. Berlin, Vahlen. 13 M. Die von Schlegelberger sorgfältig bearbeitete Fort- setzung des Kriegsbuchs reicht bis Ende Februar 1916; sie hält durch die Berücksichtigung der jüngeren Recht- sprechung zugleich den 1. Band gebrauchsfähig. Das Kontroversenlexikon zu den bürgerlich- und prozeßrecht- lichen Bundesratsbekanntmachungen zeigt, in wie hohem Maße die Gerichte durch sie und die Streitsucht so mancher an Kriegslieferungen überhastet beteiligter Kreise in Anspruch genommen werden. Dazu treten die mehr- fachen den Amtsgerichten obliegenden Maßnahmen zum Schutze der Kriegsteilnehmer und ihrer Gläubiger, die besonders in den ländlichen Bezirken Arbeit verur- sachen. Die Maßnahmen zur Sicherung der Volkser- nährung bleiben fortdauernd in Fluß, die Wirtschafts- gesetzgebung soll infolgedessen ihre abschließende Be- arbeitung erst in einem weiteren Bande erhalten. Bei den Maßnahmen zur Grundkreditbeschaffung sind selbst Privat- äußerungen über die Hypothekennot eingehend mitgeteilt. Die Benennung der Kriegsgewinnsteuer als Kriegssteuer- gesetz ist dem Kriegsbuch entnommen. Das Wortverzeichnis umfaßt beide Bände. Oberlandesgerichtspräsident Dr. Spahn, Wirkl. Geh. Rat, Mitglied des Reichstages, Frankfurt a. M.

Qerichtsentlastung und Güteverfahren im Krieg und Frieden. Von Justizrat Dr. Hugo Gähn. 1916. Berlin, Guttentag. 2 M. Die Literatur zu der BRVO. v. 9. Sept. 1915 hat seit der Uebersicht (S. 14 d. Bl.) noch reiche Früchte getra- gen. Während es sich dabei meist um eine Erörterung von Streitfragen handelte, in denen oft der Formalismus seine Blüten trieb oder bestimmte Interessen die Richtschnur des Urteils gaben, nimmt die Cahnsche Schrift eine eigen- artige Stellung ein. Sie beginnt mit einer Erörterung zur Frage des Güteverfahrens überhaupt (S. 7 ff.) und knüpft daran eine eingehende Besprechung der sämtlichen ein- zelnen Vorschriften der Entlastungs-VO. an, wobei zu § 18 das Güte verfahren nochmals behandelt wird (S. 48). In diesen in Form freier Besprechung gehaltenen Erörte- rungen zeigt sich gegenüber der spitzfindigen Kommentierung ein aufrichtig gemeinter Versuch, den Zwecken der VO. gerecht zu werden. Gelegentlich tritt aber die begründete Abneigung gegen dauernde Beibehal- tung der VO. hervor (z. B. S. 48 oben). Bei dem Güte- verfahren, für das der Verf. besonderes Interesse zeigt, ist er weit entfernt, darin ein Allheilmittel zu sehen, und erblickt im Richter, nicht in besonderen Behörden das geeignete Organ (S. 48 f.). Die Bedenken Cahns gegen den übrigen Inhalt der Verordnung mag man zum großen Teile nicht für zutreffend erachten: vorübergehen kann man an ihnen nicht. Besonders beachtenswert sind die Vorschläge zu anderer Vereinfachung (S. 65). Wohltuend berührt die sich durch die ganze Schrift durchziehende Auffassung von der Stellung des Rechtsanwalts und seinem Verhält- nisse zum Richter. Die Entlastungs-Verordnung wird nach der ganzen Sachlage nicht bleiben, aber auch nicht ohne Ersatz nach dem Kriege schwinden. Bei den da- durch nötig werdenden Arbeiten wird die Schrift volle Beachtung erheischen. Wirkl. Geh. Rat Dr. Vier haus, Oberlandesgerichts- präsident, Breslau.

Strafrecht. Das Gesetz über den Belagerungszustand v. 4. Juni 1851 (mit dem Abänderungsgesetze v, 11. Dez. 1915) in der Rechtsprechung des Reichsgerichts. Nebst einem Anhänge: Das Bayerische Gesetz über den Kriegszustand v. 5. Nov. 1912 in der Fassung der Gesetze v. 6. Aug. 1914 und 4. Dez. 1915. Von Reichsgerichtsrat Ernst Conrad, Leipzig. 1916. Berlin, Liebmann. 3,80 M. Geb. 4,50 M. Das BZG., welches durch den Ausbruch des Welt- krieges infolge des Vorbehalts in Art. 68 RV. zu einer ungeahnten, reichsrechtlichen Bedeutung gelangt ist, hat in dem Verf., der in der militärischen Uniform wie in der roten Robe gleich Vortreffliches leistet, einen besonders berufenen und sachkundigen Bearbeiter gefunden. Durch die Mitteilung von 130 Entscheidungen des RG. mit ihrer Begründung, von denen nur wenige in der amtlichen Sammlung zum Abdruck gelangen konnten, andere in ver- schiedenen Zeitschriften zerstreut sind, sind die grund- sätzlich wichtigen Rechtsfragen auf diesem Gebiete in er- schöpfender Weise klargestellt. Die hier entwickelte Gesetzesauslegung bleibt für die Wissenschaft und Praxis ein den Kriegszustand überdauernder Gewinn. Klare Uebersichtlichkeit in der Anordnung des Stoffes und ein ausführliches Schlagwortverzeichnis ermöglichen ein schnelles Zurechtfinden. IJurch kleineren Druck dürfte darauf hin- zuweisen sein, daß § 2 Abs. 2, 3 (S. 14) und § 10 Abs. 2, 3 (S. 113) ihre Geltung verloren haben. Daß die Not- wendigkeit oder Zweckmäßigkeit eines vom-Militärbefehls-■ haber im Interesse der öffentlichen Sicherheit erlassenen Verbots von den Gerichten nicht nachzupiüfen ist (S. 56), hat auch das Urt. II 234 15 v. 7. Mai 1915 anerkannt (RGStr. Bd. 36 S. 256). ' Auf Grund des § 9b können bestehende Strafvorschriften, z. B. § 365 StGB., verschärft (II 221/15), sogar geschlossene Gesellschaften der Polizei- stunde unterworfen werden (II 528/15; II 158/16). Der Ansicht in dem Urt. III 114/15 (S. 106), daß Betrug in Tateinheit mit einem Vergehen nach § 9b Zusammentreffen könne, ist wegen des subsidiären Charakters dieser Vor- schrift nicht beizutreten (vgl. auch RGStr. Bd. 44 S. 1 mit Bezug auf § 153 GewO.). Für eine neue Auflage möchte zu erwägen sein, ob nicht in den Abkürzungen den Vorschlägen des Juristentages zu folgen ist (StGB., MStGB., StPO., MStGO., GewO.). Der eifrige Gebrauch des handlichen Buches kann den beteiligten bürgerlichen und militärischen Kreisen wärmstens empfohlen werden. Dem rührigen Verleger aber gebührt für seine Anregung zu der zeitgemäßen Veröffentlichung noch ein ganz be- sonderer Dank! Reichsgerichtsrat Dr. Kleine, Leipzig.

Staats- und Verwaltungsrecht. Zur Psychologie des Staates. Inaugurationsrede, ge- halten am 23. Okt. 1915 von Prof. Dr. Adolf Menzel, Rektor d. Universität Wien. 1915. Wien, Holzhausen. 1 Kr. Der Vertreter der „energetischen“ Staatstheorie, der den Staat heute als Erzeugnis des menschlichen Seelenlebens würdigt, worin seine eigentlichen Wurzeln liegen, muß diesen psychologischen Ausbau seiner Lehre durch die Erfahrungen des Krieges bestätigt finden. Denn die „Zusammenfassung aller im Volke schlummernden Energien“ gewinnt „bei gesundem Staatswesen volle Aktivität, wenn seine Existenz bedroht erscheint“. Der Staat bedeutet dann „ein mächtiges Lebewesen mit selb- ständigen Zielen, dem die einzelnen wie die gesellschaft- lichen Klassen untergeordnet sind.“ Die beiden sich durch- kreuzenden Gestaltungsprinzipien der Gemeinschaft und Unterordnung finden ihre Begründung in der seelischen Konstitution der zum Staate vereinigten Menschen, d. h. in besonderen Vorstellungen, Gefühlen und Willens- regungen kollektiver Natur, von denen insbesondere Patriotismus einschließlich des Heimatgefühls, National-

Cahn, Reichs- und Staatsangehörigkeitsgesetz (LGR. Dr. Dambitsch)

Literaturübersicht Mitgeteilt von Prof. Dr. Schulz, Geh. RegRat, Bibliotheksdirektor beim Reichsgericht, Leipzig

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gefühle, das Solidaritätsgefühl religiöser Gemeinschaft untersucht werden. Allein die von Menzel sog. gesetz- mäßige Enge des Bewußtseins in der Volksseele bewirkt, gaß die stärkste dieser Erscheinungen bei gewissem Stärke- nde die anderen verdrängt, und zwar gegenwärtig der ddurch die Bedrohung der staatlichen Existenz und die allgemeine Wehrpflicht aufs höchste gesteigerte Patrio- tismus.“ Den Hintergrund gibt der ungeahnte Staats- sozialismus der beiden Zentralmächte in ihrem Kriegs- rechte, ohne Eintrag für die allgemeine Gültigkeit der Grund- legung und die Folgerung andauernder Erstarkung des Staatsgedankens. Menzel erwartet auch den Fortbestand gewisser Einrichtungen der Gegenwart (Fürsorge für Kon- sumenteninteressen), zumal das zum Heere organisierte Volk auch nach dem Frieden nicht sofort die dem Kriege vorausgehende seelische Verfassung wieder an- nehmen werde. Professor Dr. Wittmayer, Wien.

Reichs- und Staatsangehörigkeitsgesetz v. 22. Juli ' 1913, erläutert mit Benutzung amtlicher Quellen und unter vergleichender Berücksichtigung der ausländischen Gesetzgebung von Geh. Legationsrat z. D. Dr. Wilhelm Gähn, 4., völlig neubearb. Aufl. 1914. Berlin, Gutten- tag 13,50 M. Die 4. Aufl. dieses allbekannten Kommentars enthält das Gesetz in seiner neuen Fassung v. 22. Juli 1913. Die wichtigste Aenderung, nämlich die Beseitigung des Ver- lustes der Staatsangehörigkeit durch Zeitablauf nach § 21 des alten Gesetzes, ist eine Verbesserung, an welcher der Verf. wesentlichen Anteil hat. Er ist stets dafür eingetreten. Dem noch weiter gehenden Verlangen des Verf., daß die Entlassung von der Staatsangehörigkeit aus dem Gesetz ganz verschwinde, wird vielleicht der Krieg bei den maß- gebenden Kreisen den Weg bahnen. Denn noch mehr als bisher wird in Zukunft die Gesetzgebung des Deutschen Reiches bestrebt sein müssen; die im Ausland lebenden Deutschen dem Reiche zu erhalten. Das Werk zeigt alle Vorzüge der früheren Auflagen in verstärktem Grade. Neben den gründlichen, sehr klar geschriebenen Erläute- rungen enthält es eine vollständige Wiedergabe des aus- ländischen Rechts, dessen Kenntnis für die richtige An- wendung des Gesetzes vielfach unentbehrlich ist. Die große Verbreitung und Anerkennung, die das Buch gefun- den hat, ist durchaus gerechtfertigt und wird ihm auch weiter treu bleiben. Landrichter Dr. Dambitsch, Berlin.

Literaturübersieht. Mitgeteilt vom Geh. Regierungsrat, Prof. Dr. Schulz, Bibliotheks- direktor b. Reichsgericht. A. Zeitschriften. Archiv für Rechts- und Wirtschaftsphilosophie. 9. Bd. Heft 4: H o 1 s t ei n, Die Staatsphilosophie Richard Wagners, v. Peretiatkowicz, Die polnische Rechtsphilosophie 1911—1914. Leonhard, Das selbständige Schuldversprechen (BGB. §780) als Klagebegründungs- mittel mit Bezug auf den Entwurf des ungar. Gesetzbuchs. Ja- ni sch, Die Novellierung des BGB. in Oesterreich. Leipziger Zeitschrift für Deutsches Recht. 10. Jahrg. Nr. 12—15: Lucas, Die Strafrechtsreform und der Krieg. Menner, Das Wesen der Kriegsgewinnsteuer — Sonderrücklage. Drumm, Rückversicherungsvertrag und Fusion. Neuberg, „Des Völker- rechtes Ende“. Ebert, Offenbarungseid in der Zwangsvoll- streckung. Hirschfeld, Tantieme und Kriegssteuerrücklage. Buhmann, Zwangsausgleichsordnung und Rechtsanwaltschaft. Delius, Haftung für Beschädigung durch Beamte und Militär- fjersonen während des Krieges. Obermeyer, Heber die ding- iche Sicherung des Rechts auf Bezug elektrischen Stroms. Miltner, Die neue BRVO. über die Geltendmachung von Hypotheken, Grundschulden u. Rentenschulden vom 8. 6. 1916. Jaeger, Ge- sellschaftsorgane im Gesellschaftskonkurs. Schmitt, Die Grenzen der Belehrungspflicht des Notars. Eichelbaum, Die Absicht u. verwandte Begriffe im StrGB. Ehrenberg, Fusion u. Rück- versicherung. Kißkalt, Rückversicherungsvertrag u. Fusion. Zieger, Die Versagung des Zuschlags nach §12 der BRVO. v. 8. 6. 1916. Rosenthal, Wahrung berechtigter Interessen u. Unterlassungsklage. Jaeger, Das unehel. Kind als Nachlaß- gläubiger. Roth, Recht, Selbsthilfe, Prozeß, Besitz u. Verwandtes. Zeitschrift für das Privat- und öffentl, Recht der Gegenwart. 42. Bd. 3. u, 4, Heft: v. Peretiatkowicz, Die Rechtsphilosophie des

J. Rousseau. Brößler, Studien über Probleme des österr. artellrechts. Wehli, Die Schiedsgerichte des Internat. Handels. Wittmayer, Otto Mayers Lebens werk. Merkl, Zum Inter- pretationsproblem. T e z n e r, Konventionalregeln u. Systemzwang. Gellmann, Technik der Staats- insbes. der Friedens Verträge. Radnitzky, Die Selbstverpflichtung als Grundlage des Völker- rechts. Blatter für Rechtspflege in Thüringen. 63. Bd. 2. Heft: Mangler, Was können die Landesjustizverwaltungen zur Ergänzung der sogen. Entlastungsverordn, v. 9. 9. 1915 tun? Bovensiepen, Die UnWirtschaftlichkeit der Zivilrechtspflege. Brockmann, Rechtsberatungs- u. Schwindelbekämpfungsstellen als Rechts- u. Wohlfahrtseinrichtung. Peuckert, Zur Auslegung der Vor- schrift in § 43 Ziff. 1 des Weimar. Einkommensteuergesetzes v. 11. 3. 1908. Werne bürg, Die Rückversicherung. Juristische Monatsschrift für Posen, West- u. Ostpreußen u. Pommern. 18. Jahrg. Nr. 6—12: Landsberg, Der Rechtsanwälte Bedarf an Abschriften aus den Zivilprozeßakten des Gerichts u. die Ein- forderung der Schreibgebühren. Landsberg, Die BRVO. zur Entlastung der Gerichte v. 9. 9. 1915. Neukamp, Die Ein- wirkung des Krieges auf die kaufmännischen Rechtsverhältnisse. Weiß, Gas- und Elektrizitätslieferungsverträge im Konkurse. Reiß, Welche Wirkung hat die unvollständige Zurückführung eines Grundbuchblattes?. Seeliger, Der Grundbuchrichter im Widerstreit seiner Pflichten. Damerow, Ist im Falle des § 697 ZPO. eine Gerichtsgebühr anzusetzen und in wie weit findet eine Anrechnung der Mahngebühren auf die Gebühren des entstehen- den Rechtsstreites nach § 37 Abs. 3 GKG. statt? Gerichtshalle. 60. Jahrg. Nr. 1—32: Sternberg, Neujahrsbetrach- tungen. Hitschmann, Die Durchführungsverordnung zur Ge- richts gebühren-N oveile. Sternberg, Die österr. Kriegsgesetz- gebung (Forts.). Haber, Nationalcharakter u. Gerichtsentlastung. Loew,Die Gerichtsgebühren. Weimann, Das Prozeßverfahren in Ansehung der Militärpersonen. Breitenstein, Die legislative Kriegsrüstung Oesterreichs. Feistmantel, Eingabe d. n. ö. Advokatenkammer betr. die Gerichtsgebührennovelle. Harnik, Die rechtl. Natur des Moratoriums. Schwentner, Zur An- wendung des § 7a JN. u. § 477 Ziff. 2 ZPO. Die Kritik von Ur- teilen. Gez. st. Grünzweig, Ablehnung eines Schiedsrichters. Einige allgemeine Gedanken über Kriegsgesetzgebung. Scharf- messer, Bemerkungen zur Gebührennovelle. Steiner, Das Strafverfahren in Uebeitretungsfällen. gegen Personen, die sich im Auslande aufhalten. Harnik, Aufhebung der gesetzlichen Stundung. Pribram, Preisbildung und Recht (Vorträg mit Dis- kussion). Sternberg, Die K. VO. v. 29. 2. 1916 über die Auf- rechterhaltung von Dienstverhältnissen, welche den Handlungs- gehilfengesetzen unterliegen, während des Krieges. Haber, Nationalcharakter u. Strafprozeß. Sternberg, Die 3. Teilnovelle zum ABGB. v. Hennig, Der Unterhaltsbeitrag. Sternberg, Die Verjährung nach der 3. Teilnovelle z. ABGB. Apfelbaum, Kriegsschäden oder Kriegsleistungen. Die drei Teilnovellen u. die Rechtsauslegung. Gez. Wn. Sternberg, Die österreich.-ungar. u. deutsche Rechtsgemeinschaft. Scharfmess er, Preistreiberei. Koropatnicki, Die Kriegsleistungsgesetze. Sternberg, Einige Bemerkungen zur österr. Kriegsgewinnsteuer. Stern- berg, Die Sommerzeit. Harnik, Der Versicherungsvertrag. Schreiber, Die 3. Teilnovelle des ABGB. u. die Technik. Sternberg, Erfüllung der vor dem Kriege abgeschlossenen Liefe- rungsverträge. Schwentner. Kirche — jurist. Person — taugl. Subjekt der Servitut des Gebrauches. Scharfmesser, Rechte u. Pflichten des Abwesenheitskurators. Weisl, Verbrechen wider die Kriegsmacht des Staates. Sternberg, Die Kais. VO. v. 28. 6. 1916 üb. die Entmündigung. Sternberg, Die Kriegs- gesetzgebung in Oesterreich v. 1.1. bis 30. 6. 1916. Scharf- messer, Bemerkungen zur Gebührennovelle. Frankl, Der Krieg u. die Dienstleistungsverträge. Oesterreichisches Zentralblatt für die juristische Praxis. 34. Bd. Heft 6—7: Klein, Ein „mitteleuropäischer Zivilrechtsverband“. Wahle, Der Gerichtsstand des zur Kriegsdienstleistung Ein- gerückten. Zeitschrift für schweizer. Recht. 57. Bd. Heft 3: Börlin, Die straf- rechtl. Beschlagnahme u. das Schuldbetreibungs- u. Konkursrecht. Heusler, Uebersicht der schweizer. Rechtsgesetzgebung von 1915. Heusler, Die Gemeindestatuten von Capriasca (1358) u. Carona und Ciona (1470). Schweizerische Juristen-Zeitung. 12. Jahrg. Heft 23—24: Ott, Wie weit muß sich der Emzelwille bei der Korporation des Privat- rechts dem Gesamtwillen unterwerfen? Schoch, Die durch den Krieg verursachten volkswirtschaftlichen Maßnahmen der schweizer. Behörden. Zürcher, Die Strafbestimmungen zum Schutze der Wahrheitserforschung im Verfahren vor dem eidgenöss. Versiche- rungsgericht. Roelli, Alte u. neue Streitfragen aus Art. 54 des Versicherungsvertragsgesetzes. Gewerblicher Rechtsschutz u. Urheberrecht. 21. Jahrg. Nr. 6—7: Lutter, Wiedereinsetzung in den vorigen Stand in Patent- sachen. Meinhardt, Vertretung der Parteien in Patentprozessen durch Patentanwälte od. Rechtsanwälte. Köhler, Nebenluft- ausgaben. Hell wig. Ein Beitrag zur strafbaren Verletzung des kinomatographischen Urheberrechts. Bank-Archiv. 15. Jahrgang. Nr. 18—22: Rieß er, Reichs Scheck-Ver- rechnung«- (Glearing ) Stelle oder Landes- (Provinz ) Verrechnungs- stellen. Rosendorff, Sind Forderungen der Aktiengesellschaft auf rückständige Einlagen übertragbar? Pohl, Freier Effekten- handel oder Wiedereröffnung der Börse im Kriege? Liefmann, Die Kaufkraft des Geldes. Mauer, Die neue Warschauer Land- schaftsbank. Fleischmann, Postbeschlagnahme auf See. Rosen- dorff, Unterliegt die Sonderrücklage des Gesetzes über vor- bereitende Maßnahmen zur Besteuerung der Kriegsgewinne der Tantiemeberechnung für die Vorstands- und Aufsichtsratsmitglieder

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der Aktiengesellschaften? Arons, Die Beschlagnahme der deut- schen Depots bei den Londoner Niederlassungen der deut- schen Banken. Hartung, Der Akzeptkredit der Banken. Zur Bundesrats-VO. v. 8. 6. 1916 über die Geltendmachung von Hypo- theken, Grundschulden u. Rentenschulden, v. Gwinner, Inventur. Leiffmann, Reichsscheckverrechnungsstelle oder Landes Verrech- nungsstelle (mit Vorschlägen zur Verringerung des Notenumlaufs). Leo, Erfüllung von Zahlungsverpflichtungen u. Einhaltung von Zahlungsfristen bei Zahlung durch Giroüberweisung oder Scheck. Leitner, Zur Kritik des deutschen Zahlungsverkehrs. Fried- laender, Zur Liquidation deutscher u. österr. Bankfilialen in London. Assekuranz-Jahrbuch. Begr. von A. Ehrenzweig. 37. Jahrg.: Josef, Die Rückversicherung nach deutschem Recht. Fuld, Die Ein- wirkung des Krieges auf die Unfallversicherung. Werneburg. Feuerversicherungsrechtliche Erörterungen. Broecker, Inter- nationalität der Lebensversicherung. Rohrbeck, Die Vergesell- schaftung im Versicherungswesen in ihrer wirtschaftl. Bedeutung und ihrer sozialpsycholog. Wirkung. P1 aß, Kriegsversicherungs- recht für See- und Transportgefahren in Europa. Kleeberg, DieAnfänge der Streikversicherung der Arbeitgeber in Deutschland. Eisenbahn- u. verkehrsrechtl. Entscheidungen u. Abhandlungen. 32. Bd. Heft 4: Reindl, Haftung der Eisenbahn für schadhafte Wagendecken. Geiger, Die Schadensersatzpflicht der Post- verwaltung bei Beschädigung von Wertsendungen. Epstein, Haftung der Bahn für Transportgut zur Kriegszeit. Der Krieg an und für sich bildet noch keine vis major. Zentralblatt für freiwillige Gerichtsbarkeit, Notariat u. Zwangs- versteigerung. 16. Jahrg. Nr. 21—22: Gemer. Ueber Abfindung von Teilhabern der Erbengemeinschaft mit dingl. Wirkung (Aus- scheiden) durch Erbteilsübertragung auf die Miterben oder durch Erbteilsaufhebung. Marcus, Die Bundesrats-VO. v. 4. 1. 1915 üb. d. freiwill. Gerichtsbarkeit in Heer u. Marine. Zeitschrift des Deutschen Notarvereins. 16. Jahrg. Heft8: du Chesne, Freiwillige Gerichtsbarkeit u. Vollstreckung im Grundbuch- verfahren. Meyer, Kriegerheimstätten u. Kapitalabfindung. Zeitschrift für die gesamte Strafrechtswissenschaft. 37. Bd. 8. Heft: v. Hippel, Goldausfuhrverbot u. Konterbande. Meyer, Ueber die Niederschlagung von Strafverfahren gegen Kriegsteilnehmer. Rosenberg, Die rechtlichen Schranken der Militärdiktatur. Oppler, Bestrafung Kriegsgefangener wegen vor ihrer Ge- fangennahme verübter Straftaten. Berg au, Ueber den Begriff „im Felde“ im Militärstrafrecht. Oesterreichische Zeitschrift für Strafrecht. 7. Jahrg. Heft 3—4: Lenz, Völkerrechtliche Vorfragen des Strafrechts in Kriegszeiten. Pribram, Preisbildung und Recht. Adler, Der urheberrecht- liche Schutz architektonischer Pläne und kunstgewerblicher Ent- würfe und Erzeugnisse. Archiv für Kriminologie. Bd. 66. 3. u. 4. Heft: Horch, Der Prozeß des Leutnants de la Ronciöre. Abels, Gifthaltige Zauber- Mixturen als Aphrodisiacum. Strafelia, Das Degenerative im Verbrecher. Individuelle und soziale Degeneration. Boas, Was lehrt die Inspektion der Zähne dem Kriminalisten? Fehlinger, Das engl. Gesetz über die Internierung geistig minderwertiger Personen. Archiv für Militärrecht. 6. Bd. Heft 5—6: Behrend. Feldgerichte u. Feldkriegsgerichte. Dietz, Disziplinarmaßnahmen u. ihre Be- ziehungen zur Disziplinarstrafe. Runkel, Vom Wesen des Krieges. Dietz, Mißbrauch geistiger Getränke, Trunkenheit. Wein- hagen, Beitreibungen. Rissom, Beurlaubtenstand u. Land- stürm in Kriegszeiten. Archiv des öffentl. Rechts. 36. Bd. 1. Heft: Oetker, Die Wehr- pflicht im Deutschen Reiche u. in Oesterreich-Ungarn. Verwaltungsarchiv. Bd. 24. Heft 4—5: Hoff mann, Die geschieht!. Entwicklung der Krankenversicherung. Josef, Gesetzwidrige Einziehung von Abgaben in ihrer Einwirkung auf die Zulässigkeit des Rechtswegs sowie Aufrechnung öffentlich-rechtl. u. privat- rechtl. Forderungen gegeneinander. Wiesmann, Die Bildung von Eigenjagdbezirken nach der preuß. Jagdordnung. Annalen des Deutschen Reichs. 49. Jahrg. Nr. 6: Oertmann, Rentengut u. Besitzbefestigung. Kempkens, Die Ausschaltung des Handels. Pudor, Preisregulierung. Oesterr. Zeitschrift für öffentl. Recht. 2. Jahrg. Heft 5—6: Zolger, Die staatsrechtl. Grundlagen der Wehrmacht Ungarns. Ber- natzik, Unsere neuen Wappen und Titel. Gellmann, Meeres- freiheit im Kriege. Merkl, Kriegsdienst u. Reichsrats wähl recht. Monatsschrift für Arbeiter- u. Angestellten-Versicherung. 4. Jahrg. Heft 4—8: Hoffmann, Landkrankenkassen. Meinel, Eigen- bauten u. Unfallversicherung. Krause, Zugehörigkeit der Werk- stattarbeiter der Hausgewerbtreibenden zu den nausgewerblich Beschäftigten u. ihre Krankenversicherung während des Krieges. Laß, Zwei neue Bundesratsverordnungen zur Angestelltenver- sicherung. Helms, Ueber die Anrechnung von Leistungen der Krankenversicherung auf Lohn u. Gehalt. Fleischauer, Hat der Bescheid im Einspawehsverfahren relative Rechtskraft? §§1583 bis 1612 RVO. Laß, Neue Bundesratsverordnungen zur Ange- stelltenversicherung zugunsten berufsunfähiger Kriegsteilnehmer. Manes, Die englische Sozialversicherung im Kriege. Black, Die dänische Arbeitslosenversicherung. K a s k e 1, Die Ausstellung für soziale Fürsorge. Brüssel 1916. Wuermeling, Leistung deutscher Unfallrenten nach Russisch - Polen, v. Schelborn, Unfälle bei Vorspannleistungen für die Heeresverwaltung. Klehmet, Das Gesetz betr. Renten in der Invalidenversicherung v. 12. 6. 1916. Preußisches Kommunalarchiv. 7. Bd. 1. Heft: Wölbling, Die Organisation der Großstädte u. ihre Stellung zur Staatsverwaltung. Buck, Das Recht der kommunalen Begräbnisplätze.

Zeitschrift für handelswissenschaftliche Forschung. 10. Jahrg. Heft 9/10: Oetelshofen, Geschäftsaufsicht zur Abwendung des Konkursverfahrens gemäß Verordnung v. 8. 8. 1914. Schmoilers Jahrbuch für Gesetzgebung u. s. w. 40. Jahrg. Heft 2: Schmo Iler, Die Handels- und Zollannäherung Mitteleuropas. Herkner, Die Zukunft des deutschen Außenhandels. Jäger, Das Verhältnis Deutschlands und Englands zu der internationalen Rechts- und Gemeinschaftsbildüng. Heiß,, Die gemischt-wirt- schaftlichen Unternehmungen bei der öffentlichen Elektrizitäts- versorgung. Jahrbücher für Nationalökonomie und Statistik. 106. Bd. Heft 6: Koppe, Die Kriegsanleihen Frankreichs und die englisch-fran- zösische Anleihe in den Vereinigten Staaten. Archiv für die Geschichte des Sozialismus u. d. Arbeiterbewegung. 7. Jahrg. Heft 1/2: Beer, Die Utopia des Thomus Morus. Blum, Jean Jaurös. Tschudnowsky, Schriften russischer Sozialisten über den Krieg. Grünberg, Die Internationale und der Weltkrieg. Zeitschrift für Volkswirtschaft, Sozialpolitik u. Verwaltung. 25. Bd. Heft 1/3: Schlesinger, Die Veränderungen des Geldwertes im Kriege. Rauchberg, Kriegerheimstätten. Pribram, Die Rechtsformen der Kriegerheimstätten. Prochäzka, Einführung der Wohnungsaufsicht. Brockhausen, Zur Reform der österr. Finanzverwaltung. Weiss-Bartenstein, Bulgariens handels- politische Entwicklung und das Auslandskapital. Fehlinger, Die Arbeiterversicherung in Großbritannien. Blätter für administrative Praxis. 66. Bd. Nr. 5/6: Huber, Be- kämpfung übertragbarer Krankheiten. Deutsche Wirtschafts-Zeitung. 12. Jahrg. Nr. 12: Baumann, Be- trachtungen über eine Reform unseres Konsulardienstes. Zeitschrift für Sozialwissenschaft. N. F. 7. Jahrg. Heft 6/7: Sarto- rius v. Waltershausen, Deutschland und die Weltwirtschaft nach dem Kriege. H asb ach, Politische Vorgänge und Theorien in der Schweiz, den Vereinigten Staaten und Frankreich. Archiv für Sozialwissenschaft u. Sozialpolitik. 43. Bd. 1. Heft. Lederer, Die Ueberleitung der Wirtschaft in den Friedens- zustand. Jastro w, Wirtschaft und Verwaltung nach dem Kriege. Vogel, Die Anleihen der kriegführenden Staaten i. J. 1915. Allgemeines Statistisches Archiv. 9. Bd. Heft 4: V. Mayr, Kriminal- statist. Probleme. Pfitzner, Die sogen, privatwirtschaftlichen Einnahmen des Deutschen Reiches u. der deutschen Einzelstaaten. Preußisches Pfarrarchiv. 8. Jahrg. Heft 1: Hain, Voraussetzung der Straffreiheit eines Kirchenbeamten wegen krankhafter Störung der Geistestätigkeit. Juridical Review. Vol. 28. No. 1: Hildesley, Leading english cases of the half-year. Dunbar, Leading scots cases cif the half-year. De Vis sch er, La condictio ex lege et la Lex Julia de adulteriis. Roughead, W., The Law and Mrs. Yelverton. American Law Review. Vol. 49. No. 3—4: Garner, The transfer of merchant vessels from belligerentto neutral flags. Lobingier, The value and place of roman law in the technical curriculum. Butler, Law and public opinion. Trieb er, The national employer’s liability act. Rogers, A lesson in equity. Mc Gull och, Hugh Cairns, Lord Chancellor of England. University of Pennsylvania Law Review. Vol. 63 No. 7—8: Thayer, Judicial administration. Lehmann, A critical survey of certain phases of trial procedure in criminal cases. Lichtenberger, The uniform partnership act. Ho well, Are titles of books Copyright? Baty, The supposed chaos in the law of nations. Storey, Origin and monopoly rights of ancient fernes. The American Political Science Review. Vol. 10. No. 2: Low, Nationalem in the British Empire. Needham, Judicial Deter- minations by administrative commissions. Post, Administrative Decisions in connection with Immigration. Wells, Government Gontests before the administrative tribunals of the Land De- partment. Pierce, The Land Department as an administrative tribunal. Finney, The Board of Appeals, Department of the Interior. Tijdschrift voor Strafrecht. Deel 27. Afl. 4/5: VanDijck, Over de psychologische eq ui valenten van den strafbaar feit. Enklaar, Een en ander over tweede en volgend verzet Van Heyns- bergen, Nog en grensgeval. Periculum in mora. Legers, Een bedenkelijke praecedent. Van Biema, De geschiedenis van een letterkundig en politiek Avonturier, den Prins von Albanie. Juridisk Tidsskrift. 2. aarg, Nr. 5: Bulmer, Gaeldende kriminal- proces i oversigt. B. Bücher. Allgemeine Werke. Entscheidungen des Reichsgerichts in Zivilsachen. N. F. 37. Bd. 3. Heft. Leipzig, Veit & Co. Die Kriegs-Notgesetze u. — Notverordnungen mit den reichsgesetzl. Ausführungsbestimm. Nach der Zeitfolge geordn. Uebersieht Mit Nachtrag 1-—3. München, J. G. Weiß. M. 2,10. Die Kriegs-Notgesetze. 19. Heft. Juni 1916. Berlin, IJeymann. Geb. M. 2.40. Legislation de la Guerre de 1914—1915. (Pandectes francaises periodiques) 2 me Vol. (15 janv. 1915 — 31 aoüt 1915). Paris, Pichon et Durand-Auzias. 5 fr. Dalloz. Guerre de 1914. Documents officiels, Textes 16gislatifs et r£glementaires. Vol. 8-—11. 15 Nov. 1915 — 1 Juin 1916. Paris, Librairie Dalloz. 8 fr. Phily, F. Jurisprudence spdciale et 16gislation de la guerre 1914—1915. 2e livr. Paris, Recueil Phily. fr. 3.50.

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21. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1916 Nr. 17/18.

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Für die Schriftleitung verantwortlich: Dr. jur Otto Biebmann, Berlin-Wilmersdorf. - Verlag von Otto Diebmann. Berlin. Druck von Paß & Garleb G. m. b. H., Berlin

Nummer 19/20. Berlin, den 1. Oktober 1916

Abhandlungen

Die Kriegserklärung Rumäniens (Hofrat, Prof. Dr. Lammasch)

Nummer 19 — 20.

Berlin, den 1. Oktober 1916.

21. Jahrgang.

Deutsche Juristen-Zeitung. Begründet von LABAND — STENGLEIN — STAUB.

Herausgegeben von DR. P. LABAND, DR. O. HAMM, DR. ERNST HEINITZ, Wirkl. Geh. Rat, Professor. Wirkl. Geh. Rat, Oberlandesgerichtspräsi dent a. D. Geh. Justizrat

Schriftleiter: DR. JUR. OTTO LIEBMANN.

Die „Deutsche Juristen-Zeitung“ erscheint am 1. und 15. jeden Monats. Vierteljährlich einschließlich aller Beilagen für Deutschland, Oesterreich-Ungarn, Luxemburg 4M.; für das Ausland postfrei 5 M. Einzelne Nummern 80 Pf. Alle Buchhandlungen und Postanstalten des In- u. Auslandes sowie die Geschäftsstelle nehmen Bestellungen entgegen. (Nur auszugsweiser Nachdruck und nur mit genauer,

Verlag: OTTO LIEBMANN, Berlin. Alle Sendungen und Anfragen an die Schriftleitung oder die Geschäftsstelle sind nur nach Berlin W. 57, Potsdamerstr. 96, zu richten. Fernsp. Lützow 2564. Alleinige Anzeigenannahme: Rudolf Mosse, Berlin SW., u. sämtliche Zweiganstalten. An- zeigen : die 4 gespaltene Nonpareillezeile 50 Pf. Familienan- zeigen u. Stellengesuche 40 Pf. Beilagen nachUebereinkunft. unverkürzter Quellenangabe wird gestattet.)

Die Kriegserklärung Rumäniens. Von Hofrat, Professor Dr. Lammasch, Salzburg. Zum zweiten Mal ereignet sich im Laufe dieses Krieges der Fall, daß ein Staat sich gegen diejenigen Mächte wendet, mit denen er seit Jahrzehnten in einem zu gegenseitiger Verteidigung geschlossenen Bündnisse stand. Hat schon die Tatsache, daß diese Staaten in einem Kriege, in den ihre Bundesgenossen verwickelt waren, neutral blieben, statt sie mit allen ihren Kräften zu unterstützen, Bedenken und Be- fremden hervorgerufen, so wandelten sich begreif- licherweise die Empfindungen der von ihnen im Stiche gelassenen zu viel schärferen Gefühlen, als jene geradezu gegen sie die Waffen ergriffen. Daß Bündnisse eine äußerst labile Grundlage der Politik sind, gehört zu den ältesten Tatsachen der Geschichte und den bittersten Erfahrungen der Diplo- matie. Begreiflicherweise schließt ein Staat ein Bündnis, und sei es auch nur ein defensives, mit einem anderen Staate doch nur aus dem Grunde, daß ihre Interessen aufs innigste verknüpft sind, dessen Interesse auch sein Interesse ist. Stellt sich nun durch einen Wandel der Umstände heraus, daß diese Präsumtion nicht mehr zutrifft,- so wird er nicht mehr geneigt sein, die Gefahren eines Krieges zu bestehen, die furchtbaren Verluste eines Krieges auf sich zu nehmen, bloß um einem anderen Staate behilflich zu sein. Er wird versucht sein, die Inter- essen seines Volkes über das früher gegebene Wort zu stellen. Tut er dies wirklich, so wird er dadurch das internationale Ansehen, das Vertrauen, das er bisher genossen haben mag, wesentlich erschüttern. Unbegreiflich aber kann man es nicht finden, wenn er das Blut seines Volkes nicht für Interessen opfert, die er nicht mehr als die seinigen erkennt. Aus einem höheren Gesichtspunkt betrachtet, dem der

Erhaltung des Weltfriedens, mag dies sogar unter Umständen gerechtfertigt sein. Mancher Krieg schon wurde in seinem Keime dadurch erstickt, daß der Staat, der daran war, einen offensiven Defensivkrieg oder einen defensiven Offensivkrieg zu führen, nicht darauf rechnen konnte, daß seine bisherigen Freunde mit ihm gehen. Ganz etwas anderes aber ist es, wenn der bis- herige Bundesgenosse geradezu zum Feinde wird. Hat ein Staat durch Jahrzehnte die Vorteile eines Bündnisses genossen und geht er dann zum Gegner gerade in dem Augenblick über, in dem die ver- sprochene Unterstützung vom allerhöchsten Werte wäre, so bricht er durch die Leugnung des Casus foederis nicht nur den Bundesvertrag, sondern es stellen sich auch alle jene Vorteile politischer und wirtschaftlicher Art, die er in Kraft des Bündnisses durch Jahre gezogen hatte, als erschlichene heraus, da sie ja nur unter der Voraussetzung der Bündnis- treue gewährt worden waren. Zum Vertragsbrüche kommt aber geradezu Betrug hinzu, wenn der Vertragsbrüchige Staat, nachdem er bereits entschlossen war, sich vom Bündnisse loszu- sagen, noch weiterhin aus ihm Vorteile zieht, wenn das Oberhaupt des Staates in einem Zeitpunkte, in dem die Kriegserklärung schon unterwegs war, noch ausdrückliche und förmliche Versicherungen der Neutralität abgibt und unter dieser Maske die aller- letzten Vorbereitungen zum Ueberfalle trifft. Ein Volk, das gewiß nicht im Rufe besonderer Vertragstreue stand, die alten Griechen, hat über den Uebergang vom Bündnis zur Feindschaft weit strenger geurteilt, als diejenigen, die sich heute als die echtesten und nächsten Erben antiken Geistes ausgeben.. Ein klassisches Zeugnis dafür bietet die Erzählung des Thukydides über einen Zwischen- fall, der sich im peloponnesischen Kriege vor mehr

Vergeltungsgesetz und Vergeltungsmaßnahmen (OLGR Dr. Schaps)

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als 2000 Jahren zutrug.1) Im Verlaufe des Krieges gegen Sparta wollten die Athener wegen der stra- tegischen Wichtigkeit der Insel Melos deren Be- wohner, die zum spartanischen Bunde gehörten, von diesem abwendig machen und bestimmen, sich ihnen anzuschließen. Sie okkupierten, in Vorahnung berühmter Muster, einen Teil der Insel mit ihren Truppen und forderten durch ihre Gesandten die Regierung von Melos auf, ihre bisherigen Bundes- genossen, die Spartaner, zu verlassen und sich ihnen anzuschließen. Brüsk begründeten sie die Forderung mit dem Hinweis auf das Recht des Stärkeren. „Ihr habt es mit solchen zu tun, die wissen, daß in den menschlichen Verhältnissen nur dort, wo die Zwangsmittel im Gleichgewichte sind, nach Recht entschieden wird; daß hingegen diejenigen, die die Uebermacht haben, tun, was in ihrer Macht steht, und daß die schwächeren nachgeben müssen .... Darum werdet Ihr es für keinen Schimpf erachten, einem so großen Staate nachzugeben, wenn er Euch vorschlägt, in seinen Kriegsbund einzu- treten und, Euer Land behaltend, ihm zinsbar zu werden.“ So vorteilhaft dieser Vorschlag in Anbetracht der Unfähigkeit der Melier, Widerstand zu leisten, für sie unter den gegebenen Umständen gewesen wäre, so gingen sie dennoch auf ihn nicht ein. Allenfalls wären sie dem Zwange so weit gewichen, um ihre Bundesgenossen im Stich zu lassen und neutral zu bleiben, wenn die Athener mit ihrer Heeresmacht abgezogen wären. Zum Gegner über- zugehen widerstrebte aber ihrem Ehrenbegriffe so sehr, daß sie den Untergang vorzogen. Das Gebiet der politischen Ethik gehört zweifel- los zu jenen, auf denen die Menschheit die geringsten Fortschritte gemacht hat und auf denen sogar Rück- schläge nicht selten sind. Auf die Dauer haben sich aber auch auf diesem Felde alle groben Ver- stöße gegen die moralischen Prinzipien als unheilvoll für den erwiesen, der sich ihrer schuldig gemacht. „Gottes Mühlen mahlen langsam, aber fein.“

Vergeltungsgesetz und VergeltungSr maßnahmen. Von Oberlandesgerichtsrat Dr. G. Schaps, Hamburg. Im Laufe des 19. Jahrhunderts hat sich für das Landkriegsrecht der Grundsatz durchgesetzt, daß der Krieg nur gegen die feindliche Waffenmacht, nicht gegen das feindliche Volk geführt werden darf. Niederschlag dieses Grundsatzes ist das Haager Abkommen, betr. die Gesetze und Gebräuche des Landkriegs v. 18. Okt. 1907 (RGBl. 1910, 107ff.); angesichts der Tatsache, daß Großbritannien dieses Abkommen ratifiziert hat, schien das Fest- halten englischer Juristen an dem entgegengesetzten Standpunkt2) bedeutungslos. 9 Thukydides, Geschichte des peloponnesischen Krieges V. B. Kap. 89. 2) Vgl. Mendelssohn Bartholdy, DJZ. 1915, S. 661 ff.

Unsere Feinde haben sich im gegenwärtigen Kriege um diesen Grundsatz nicht gekümmert.1) Sie haben den rücksichtslosen Kampf gegen alles Deutsche auf ihre Fahne geschrieben, mag es in Waffen sein oder nicht; brutal greifen sie in die Privatrechte deutscher Staatsangehöriger ein, gleich- viel ob dies für die Förderung des Kriegszieles von Bedeutung ist. Sie tun es teils einfach im Ver- waltungswege, teils mit Hilfe von Ausnahmegesetzen, erlassen entweder in einem Rest von Scham, um den Schein des Rechtes zu schaffen, oder um eine Rechtsprechung zu besiegeln, die das Ergebnis aus den vorhandenen Tendenzen gezogen hat. Anläßlich dieser Tatsachen wird von juristischer wie von kaufmännischer Seite darauf gedrängt, im Wege von VergeltungsVorschriften Gleiches mit Gleichem zu erwidern. Zweck dieser Zeilen ist, diesen Gedanken zu befürworten. Einer rechtlichen Begründung bedarf er nicht; denn er findet im deutschen Recht seine Stütze. Das EG. zum BGB. sagt in Art. 31: „Unter Zustimmung,des Bundesrats kann durch An- ordnung des Reichskanzlers bestimmt werden, daß gegen einen ausländischen Staat sowie dessen Angehörige und ihre Rechtsnachfolger ein Vergeltungsrecht zur An- wendung gebracht wird.“ Voraussetzung einer solchen Anordnung ist nur, daß von einem ausländischen Staat auf dem Gebiete des Privatrechts,2) unter Abweichung von den in Deutschland geltenden Grundsätzen, Deutsche un- günstiger behandelt werden, als dies bei Anwen- dung dieser Grundsätze der Fall sein würde.3) Dieser Tatbestand liegt vor. Dem deutschen Recht liegt die Anschauung fern, daß der Krieg unter möglichster wirtschaftlicher Schädigung der Angehörigen feind- licher Staaten zu führen ist und daß diese daher in weitem Umfange der Wohltaten des bürgerlichen Rechts zu berauben sind: vielmehr gilt, wie das Reichsgericht in einem während dieses Krieges er- gangenen Urteil (RG. 85, 376) ausgesprochen hat, der Grundsatz, daß diese in bezug auf das bürger- liche Recht den Inländern in demselben Maße gleichgestellt sind, wie dies vor dem Kriege der Fall war. Von diesem Grundsätze weicht das Ver- fahren der meisten unserer Feinde zu ungunsten deutscher Reichsangehöriger, trotz Art. 23 h der Haager Landkriegs Ordnung,4) ab. Für diesen Fall sollen Reichskanzler und Bundesrat ermächtigt sein, 1) Die englische Regierung hat schon 1911 zu erkennen gegeben, daß sie dem Art. 23 h der Haager Landkriegsordnung (Anlage zu dem genannten Abkommen) nicht die Tragweite beimesse, das gemeine englische Recht zu ändern. Vgl. die stark sophistische Begründung des 1915 ergangenen Urteils Porter v.. Freudenberg (abgedr. in der Denkschrift des deutschen Auswärtigen Amts „Ausnahmegesetze gegen deutsche Privatrechte in England, Frankreich und Rußland“ 61 ff.). Zu diesem Urteil Nöldeke, R. u. W. 1916 S. 168. 2) Aehnliche Vorschriften enthält für das Zivilprozeßrecht EG. z. ZPO. § 24, für das Konkursrecht KO. § 5 Abs. 2, für das Patentrecht PatG. § 12 Abs. 2, für das Warenzeichenrecht WZG, § 22. 3) Planck, Nr. 2 zu Art. 31; vgl. Staudinger, Nr. 3 zu Art. 31. 4) Sie ist ratifiziert von Großbritannien, Frankreich, Rußland, Belgien, Portugal, Rumänien; nicht von Italien, Serbien, Montenegro. Ueber die Frage der Geltung der Haager Abkommen im gegenwärti- gen Kriege vgl. Nöldeke, DJZ. 1916, S. 263ff. — Ueber den eng- lischen Standpunkt zu Art. 23 h s. o. Note 1.

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Anordnungen zu treffen, die vielleicht in abstracto Unrecht sein würden, dennoch in concreto mit Rück- sicht auf den verfolgten gerechten Zweck Recht sind. Dieser Zweck ist die Retorsion, die Ver- geltung. Sie ist verwandt mit der Notwehr, unter- scheidet sich aber von dieser vornehmlich dadurch, daß sie nicht nur rechtswidrige Angriffe ab wehren, sondern auf den Angreifenden auch positiv einen Druck im Sinne der Einstellung seiner Angriffe ausüben soll. Daher ist der Vergeltende in der Wahl und dem Umfange seiner Maßregeln nicht an diejenigen des Angreifers gebunden. Auf den Ruf nach einem Vergeltungsgesetz ist hiernach zu antworten: ein Vergeltungsgesetz liegt in Art. 31 EG. z. BGB. bereits vor. Was noch fehlt, sind die Vergeltungsmaßnahmen, zu deren Erlaß Reichskanzler und Bundesrat befugt sind. Die Anwendung des Art. 31 würde sich viel- leicht nicht rechtfertigen lassen, wenn die von unseren Gegnern verübten Eingriffe in deutsche Privatrechte nur unerheblicher Natur wären. Das ist aber nicht der Fall. Die wichtigsten der gegnerischen Maßregeln sind: 1. Patentraub u. dgl.1) in mehr oder weniger scharfer Form. Ein schon am 7. Aug. 1914 erlassenes, später ergänztes englisches Gesetz gibt dem Board of Trade die Ermächtigung zur dauernden oder zeit- weiligen Außerkraftsetzung von Patenten, Mustern und Marken der Angehörigen feindlicher Staaten. Aehnliche Bestimmungen gelten für die meisten britischen Kolonien. Das französische Gesetz vom 27. Mai 1915 hat die Ausnutzung von patentierten Erfindungen und den Gebrauch von Warenzeichen durch deutsche und österreichisch-ungarische Unter- tanen verboten; die Ausnutzung patentierter Erfin- dungen von öffentlichem Interesse kann entweder dem Staate Vorbehalten oder französischen Staats- angehörigen, Schutzgenossen oder Angehörigen.ver- bündeter oder neutraler Länder verliehen werden (über eine Entschädigung ist nichts gesagt!). Für Rußland bestimmt das Gesetz v. 21. Febr./6. März 1915, daß Patente, die den Untertanen feindlicher Staaten gehören und für die Staatsverteidigung von Bedeutung sind, ohne Entgelt Eigentum des Staates werden; die Wirkung aller übrigen den erwähnten Personen gehörigen Patente wird aufgehoben. Wie- weit entsprechende Gesetze unserer übrigen Feinde vorliegen, entzieht sich meiner Kenntnis. 2. Eingriffe in privates Eigentum. In England2) und in den meisten seiner Kolonien sowie in Rußland werden rücksichtslos alle feind- lichen Untertanen gehörigen Handelsunternehmungen liquidiert, größtenteils unter Verschleuderung der darin enthaltenen Werte. In Italien geschieht das- selbe. Eine englische Kolonie, Straits Settlements, hat dieses Verfahren noch verschärft durch die Be- stimmung, daß die Bücher und Papiere der Nieder- lassung und des Liquidators zu vernichten seien. 1) Heimann, DJZ. 1915, S. 604. 2) Ueber das jetzt maßgebende Ges. v. 27. Jan. 1916 vgl. Intern. Kriegs-Handelsrecht (heransg. von der Korporation der Kaufmann- schaft in Berlin), I, 47.

Frankreich mit seinen Kolonien und Schutzgebieten ist dem Namen nach nur zur Sequestration des ge- samten feindlichen Privateigentums geschritten, die aber in einer Weise gehandhabt wird, daß sie sich in vielen Fällen von der Liquidation nicht unter- scheidet.1) In England sind weiter sämtliche den Unter- tanen feindlicher Staaten gehörige Wertpapiere be- schlagnahmt; ihre Konfiskation wird, nach Äuße- rungen von Kabinettsmitgliedern im Parlament, er- wogen. In Italien strebt die Agitation der Gasse, nicht ohne Aussicht auf Erfolg, nach der Einziehung des gesamten deutschen und österreichischen Eigen- tums. Dort wie in Portugal hat sich der Staat die deutschen und österreichischen Schiffe, die im Frieden in den Häfen des Landes ein Asyl gefunden hatten, ohne einen Schein von Recht, ja entgegen geschlossenen Verträgen, angeeignet. 3. Eingriffe in private Vertragsrechte. Das französische Decret, relatif ä l’interdiction des relations commerciales avec TAllemagne et 1'Antriebe-Hongrie, v. 27. Sept. 1914, bestimmt in Art. 3 Abs. 2, daß Verträge, die vor dem 4. Aug. 1914 mit Bewohnern oder Angehörigen eines der feindlichen Länder abgeschlossen sind und mit deren Erfüllung noch nicht begonnen ist, auf Antrag des Gegners, falls er Franzose, französischer Schutz- befohlener oder Angehöriger eines verbündeten oder neutralen Staates ist, durch den Präsidenten des Zivilgerichts annulliert werden können; die Ein- schränkung wegen des Erfüllungsbeginnes ist am 11. März 1915 beseitigt worden. Aehnlichen Cha- rakter hat die italienische Verordnung v. 27. Mai 1915 und das australische Gesetz über die Nichtigkeitserklärung von Verträgen mit Feinden v. 24. Mai 1915. In England, dessen Rechtsprechung ursprüng- lich nur die Wirksamkeit der mit feindlichen Aus- ländern geschlossenen laufenden Verträge während des Krieges leugnete, hatte sich allmählich der Satz durchgesetzt, daß über den Weiterbestand solcher Verträge der Spruch des Richters zu entscheiden habe. Um die Herbeiführung eines solchen für den englischen Vertragsteil zu erleichtern, hat man dafür durch die Legal Pr'oceeding against Enemies Act v. 16. März 1915 einen englischen Gerichtsstand geschaffen und den Weg des Versäumnisurteils zu- gelassen. Das Ergebnis konnte nicht zweifelhaft sein. Das Urteil der Court of Appeal i. S. der Zinc Cor- poration Limited v. Aron Hirsch & Sohn v. 21. Dez. 1915 annulliert einen langfristige^ Lieferungsvertrag mit der bezeichnenden Begründung, die Anerkennung eines solchen Vertrages hieße das Ziel des Krieges, die Lähmung des feindlichen Handels vereiteln. In Ergänzung dieser Gerichtspraxis gewährt die Trading with the Enemy Amendment Act v. 27. Jan. 1916 dem Board of Trade das Recht, einen vor oder während des Krieges mit einem Feinde oder einem feind liehen Untertanen oder einer nach diesem Gesetze unter Aufsicht stehenden Firma geschlossenen Ver-

Internationales Kriegs-Handelsrecht III, 23.

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trag, falls er nach Ansicht des Board of Trade dem öffentlichen Interesse zuwiderläuft („is injurious to the public interest“), unbedingt oder unter ihm gut- scheinenden Bedingungen aufzulösen oder einzu- schränken, auch ohne Antrag. Der deutsche Gegen- kontrahent weiß hiernach, was er zu gewärtigen hat. Die Beschlüsse der Pariser Wirtschafts- konferenz, die mir nicht vorliegen, sollen eine weitere Verschärfung des Rechtszustandes bezwecken. Diese naturgemäß nicht vollständige Aufzählung ergibt, welcher Eifer und welche Rücksichtslosigkeit auf ge wendet wird, um das für den Feind erreichbare deutsche Vermögen zu vernichten. Wer den Umfang des letzteren auch nur einigermaßen übersieht, weiß, welche ungeheuren Interessen auf dem Spiele stehen. Den Weg der Vergeltung hat das Deutsche Reich bereits in einigen Fällen beschritten. Auf Grund von § 3 des Ermächtigungsgesetzes v. 4. Aug. 1914 hat es durch § 1 der VO. v. 1. Juli 1915 (RGBl. 414) ausgesprochen, daß Patente, Gebrauchs- musterrechte und Warenzeichenrechte, soweit sie Angehörigen feindlicher Staaten zustehen, durch An- ordnungen des Reichskanzlers im öffentlichen Interesse beschränkt und aufgehoben werden können (§ 6 trifft weitergehende Bestimmungen gegen Rußland), und die außerordentlich milde VO. v. 31. Juli 1916 (RGBl. 871) läßt die Liquidation feindlicher Unter- nehmungen zu, ohne sie obligatorisch zu machen. Auf diesem Wege darf nicht stehen ge- blieben werden. Sollen wirklich die Milliarden- vermögen bedeutenden Werte deutscher Staatsange- höriger im feindlichen Auslande, sollen die geraubten deutschen Schiffe den Eigentümern unwiderbringlich und ohne Aequivalent verloren sein? Soll der deutsche Kaufmann, der deutsche Reeder, dem die Erfüllung ihm günstiger Verträge von dem feind- lichen Gegenkontrahenten unter Berufung auf die ausländische Gesetzgebung versagt werden wird, ver- pflichtet sein und durch Gerichts- oder Schieds- gerichtssprüche gezwungen werden können, die ihm ungünstigen Verträge seinerseits zu erfüllen? Die einzig mögliche Losung ist: Auge um Auge, Zahn um Zahn! Das Reich muß auf Grund des Art. 31 den Satz aussprechen, daß das in seinem Herrschafts- bereich, d. h. innerhalb Deutschlands und der be- setzten fremden Landesteile, befindliche Eigentum von Angehörigen eines feindlichen Staates, der sich an deutschem Eigentum vergriffen hat, eingezogen und zur Entschädigung der benachteiligten Deutschen verwendet wird. Das Reich muß den deutschen Vertragskontrahenten die Möglichkeit geben, ihre Verträge mit feindlichen Ausländern ebenso zu lösen, wie diese sie nach den Bestimmungen ihrer Gesetze zur Lösung bringen können. Empfindsamkeit ist nicht am Platze, wenn man mit brutaler Räuberei zu tun hat. Der geschädigte Ausländer kann sich nicht über uns, er muß sich über die Gesetzgebung seines Landes beklagen, die unsere Schritte hervor- gerufen hat. Im einzelnen brauchen sich unsere Maßnahmen nicht mit denen der Gegner zu decken, sie können getrost darüber hinausgehen, wenn hier-

durch der Vergeltungszweck sicherer erreicht wird;1) Art. 31 setzt in dieser Hinsicht keine Schranken. Eine einzige Grenze müssen wir innehalten: es müssen „Sätze des Rechts und nicht des Unrechts“ sein, die wir aufstellen.2) Das deutsche Gerechtig- keitsgefühl wird dafür sorgen, daß diese Grenze nicht überschritten wird. Ein wände mancher Art werden gegen den Erlaß von Vergeltungsmaßnahmen erhoben. Wir sollen uns, wird gesagt, von dem Unrecht frei- halten, das wir anderen vorwerfen: beim Friedens- schlüsse wollen wir „mit reinem Schild“ auf den Plan treten. Aber wir begehen ja kein Unrecht, wenn wir uns gegen fremdes.Unrecht wehren, wenn wir von unserem Vergeltungsrechte Gebrauch machen! Geben wir diese Waffe aus der Hand, wessen Beifall wollen wir damit erringen? Unsere Feinde und ihre Genossen werden trotz unseres „reinen Schildes“ nicht aufhören, uns Barbaren und Hunnen zu schelten; unserem Schaden werden sie den Spott hinzufügen! Weiter, meint man, es werde die Rechtsprechung unserer Gerichte auch ohne Ausnahmevorschriften gemäß BGB. §§ 157, 242 den richtigen Weg zu finden wissen. Richtig ist, daß ein Urteil des RG. v. 23. Mai 1916 (II. 108/16) bei Beurteilung eines vor dem Kriege abgeschlossenen Sukzessivlieferungs- vertrages betont hat, die durch den Krieg hervor- gerufene zeitliche Verschiebung der Lieferungsmög- lichkeit sei so stark, daß die Vertragserfüllung nach dem Kriege etwas ganz anderes sein würde als die ursprünglich geschuldete Leistung, so daß sie dem Verkäufer nicht mehr zuzumuten sei. Aber gesetzt, diese oder eine ähnliche Erwägung würde Gemein- gut der deutschen Rechtsprechung, glaubt man wirk- lich, daß ausländische Gerichte oder gar Schiedsgerichte sich daran halten würden? Mit Sicherheit ist das Gegenteil anzunehmen; für ein ausländisches Gericht liegt mehr als nahe der Gedankengang, daß der Vertrag, weil er nach deutschem Recht nicht annul- lierbar sei, weiter zu Recht bestehe. Von manchen endlich werden alle Erwartungen auf den Friedens- vertrag gesetzt, der auch diese Dinge zur Zufrieden- heit regeln werde. Diese Hoffnung dürfte trügen, schon wegen der Reichhaltigkeit der beim Friedens- schluß zu ordnenden Gegenstände. Weiter: die feind- lichen Eingriffe mit ihren Folgen ex tune wieder zu beseitigen, wird beim besten Willen nicht durchführbar sein, an dieser Quadratur des Zirkels muß selbst die Kunst eines internationalen Gerichtshofes, wie er von hamburgischer Seite vorgeschlagen wird,3) scheitern. Bei annullierten Verträgen würde zudem das Ergebnis oft ein unsinniges sein, weil die lange Dauer des Krieges ihre Aufhebung wirtschaft- lich rechtfertigt.4) Endlich aber lassen wir uns, wenn wir nicht vorher Schritte tun, für die Friedens- 1) Vgl. Sebba im 3. Sonderheft des Jahrb. f. Verkehrswissensch. 1916, S. 26 ff. 2) Geh. LegRat Simons auf der gemeinschaftlichen Tagung des Zentralverbandes deutscher Industrieller und des Bundes der Industriellen am 4. Dez. 1915: Bericht darüber S. 39. 3) Vgl. Goetz im 3. Sonderheft des Jahrb. f. Verkehrs- wissensch. 1916, S. 10. « ») Sebba, S. 26ff.; Nöldeke, R. u. W. 1916, S. 168.

Der Luftschiffkrieg vom Standpunkte des Völkerrechts (Geh. JR., Prof. Dr. Traeger)

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Verhandlungen ein bedeutsames Kompensations- objekt entgehen, dessen Fehlen nicht mehr gutzu- machen wäre. Die Einzelheiten der zu treffenden V ergeltungs- maßregeln, insbesondere alles, was . Form und Ver- fahren anbelangt, kann man getrost den mit der Sache befaßten Reichsbehörden überlassen. Gestattet seien mir nur einige die materielle Seite betr. Be- merkungen. Die Aufhebung schwebender Verträge darf meiner Ansicht nach nicht von Amts wegen, sondern nur auf Antrag und nach behördlicher Prüfung der Sachlage erfolgen, weil dies allein den Besonder- heiten des Einzelfalles Rechnung trägt. Dem An- tragsiecht darf nicht mit dem Friedensschluß eine zeitliche Grenze gesetzt werden, schon mit Rücksicht auf die Deutschen im Auslande, denen es auch zugute kommen muß, weil sie von den Maß- regeln unserer Gegner mit betroffen worden sind. Mit den zu annullierenden Verträgen müssen etwaige außerhalb derselben stehende 8chiedsVerträge und Prorogationen, soweit darauf bezüglich, auf- gehoben werden. Es empfiehlt sich die Betonung, daß die Geltendmachung von Schadensersatz- ansprüchen und Vertragsstrafen hinsichtlich der aufgehobenen Verträge ausgeschlossen ist.1) Schließlich wäre auszusprechen, daß, wenn Gerichte eines fremden Staates unseren Vergeltungsmaßregeln ihre Anerkennung versagen sollten, durch den Reichskanzler angeordnet werden kann, daß die deutschen Gerichte die entsprechenden Vorschriften des fremden Rechts nicht als bestehend anerkennen dürfen. Wünschenswert ist, daß die Reichsbehörden ihr Werk schnell vollenden. Das Wort „bis dat, qui cito dat“ gilt auch hier. Erfüllt der Friedensschluß in wirtschaftlicher Beziehung unsere Wünsche nicht, so kann man auf Vergeltungsmaßregeln nicht mehr zurückgreifen, ohne der Neuanknüpfung von Fäden Abbruch zu tun und überdies — alsdann mit Recht-! — der Illoyalität geziehen zu werden. Auch muß der deutsche Kaufmann schon vor dem Friedens- schluß wissen, woran er ist!

Der Luftsehiffkrieg’ vom Standpunkte des Völkerrechts. Vom Geh. Justizrat, Professor Dr. Tr aeger, Marburg. Zwei neue Kampfmittel, Luftfahrzeug und Tauch- boot, hat erst der gegenwärtige Krieg in ihrer ganzen Furchtbarkeit enthüllt. Begreiflich, daß bei der Neu- heit dieser Streitkräfte die Ansichten über die Zu- lässigkeit ihrer Benutzung sich schroff gegenüberstehen. Begreiflich auch, daß gerade betreffs ihrer die schwersten Anklagen wegen angeblicher Verletzung des Völkerrechts und der Menschlichkeit gegen uns, die wir in beiden Kampfmitteln den Gegnern weit überlegen sind, erhoben werden. Nicht zwar gegen die Verwendung der Luftfahrzeuge in der Kampf- zone. Denn hier, wo dis größte und rücksichtsloseste A) Sebba, 38. '

Gewaltanwendung unter vollster Ausnutzung aller Kriegsmittel durch die Kriegsräson geboten ist, ist es selbstverständlich, daß auch die Luftfahrzeuge alles im Kampfgebiet befindliche zu Kriegszwecken Dienliche, zu vernichten suchen. Und wenn hierbei Leben und Eigentum auch einer sich nicht feindselig erweisenden Bevölkerung mitbetroffen wird, so ist dies als beklagenswerte, aber unvermeidbare Folge hinzunehmen. Allein das wichtigste Betätigungsfeld der Luft- fahrzeuge, oder doch der Luftschiffe, ist nicht die Feuerzone, vielmehr sind es die hinter der feind- lichen Front und selbst die mitten im Feindesland gelegenen Städte und Dörfer, die früher von den unmittelbaren Schrecken des Krieges verschont blieben. Heute hingegen ist fast kein Ort der kriegführenden Länder vor den verheerenden Wirkungen der aus Luftfahrzeugen geworfenen Bomben sicher, und auch außerhalb des Kriegsschauplatzes ist die nicht kampf- fähige Bevölkerung an Leben und Eigentum überall gefährdet. Stellt diese Tätigkeit der Luftschiffe eine Ver- letzung des Völkerrechts dar? Gibt es Vorschriften, die solche Verwendung der Luftfahrzeuge außerhalb der Kampfzone verbieten oder wenigstens einschränken? Auf der ersten Haager Friedenskonferenz des Jahres 1899 einigten sich die dort vertretenen Staaten mit Ausnahme Englands dahin: „Das Werfen von Geschossen und Sprengstoffen aus Luftschiffen oder auf anderen ähnlichen neuen Wegen für die Dauer von fünf Jahren zu verbieten.“ 1 Diese Vereinbarung wurde getroffen, weil man das Luftfahrzeug wegen seiner Unlenkbarkeit noch nicht für ein geeignetes Kriegsmittel hielt, das seine Wirkung örtlich zu begrenzen vermöchte. Bemerkenswert, weil die Ansicht der Vertreter der meisten Staaten wiedergebend, sind die Aus- führungen, die der Bevollmächtigte derVer. Staaten von Amerika für die Beschränkung des Verbots auf eine bestimmte Reihe von Jahren machte. „Wenn man annimmt“, äußerte er,1) „daß es gelingt, eine Erfindung zur Lenkung der Luftschiffe zu machen, wer kann da sagen, ob diese Erfindung nicht geeignet erscheint, daß das Luftschiff im kritischen Augenblick der Schlacht einsetzt unter solchen Bedingungen, daß damit der Sieg entschieden wird, besonders wenn es auch noch die Eigenschaft hat, die alle vollendeten Waffen besitzen, nämlich die Vernichtung des Bebens und der Güter ört- lich abzugrenzen und nicht über den Kampfplatz hinaus zu wirken? Die Indienststellung der Luftschiffe wirkt dann in der Richtung, daß sich die Kriegsübel mindern und daß die Menschlichkeitserwägungen, die wir im Auge haben, gefördert werden .... Allerdings das Luftschiff, wie wir es kennen, ist noch nicht lenkbar, es kann noch wenig befördern, es kann nur erst auf ungenau bestimmte Punkte, über die hinaus der Zufall entscheidet, eine noch nicht ausschlaggebende Menge von Sprengstoffen werfen, die wie unnützer Hagel gleichmäßig auf Kombattanten und Nicht-Kombattanten niederfallen wird. Unter diesen Ver- hältnissen ist es vollständig angezeigt, die Verwendung zu untersagen, aber das darf nur auf Zeit, nicht für immer geschehen . . .“ Nach diesen Ausführungen zu urteilen, scheint man auf der Konferenz nur an die Verwendung der !) Wiedergegeben nach Meurer, Das Kyegsrecht der Haager Konferenz 1907, Bd. II, 464.

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Luftfahrzeuge auf dem Kriegsschauplatz gedacht, die weit bedeutsamere Aufgabe, die den Luftschiffen außerhalb der Kampfzone zufallen sollte, nicht vor- ausgeschaut zu haben. Auf der zweiten Haager Friedenskonferenz i. J. 1907 schlug Belgien vor, die Deklaration von 1899, deren Geltungsdauer abgelaufen war, für weitere fünf Jahre zu erneuern. England, das in- zwischen den Vorsprung anderer Länder auf dem Gebiete des Flugwesens wohl erkannt haben mochte, schloß sich'diesem Vorschläge an und beantragte, insofern noch darüber hinausgehend, die Geltungs- dauer des Verbots bis zum Ende der dritten (heut noch ausstehenden) Friedenskonferenz festzusetzen. In dieser Fassung ist die Deklaration von 29 Staaten bestätigt, von 8 hingegen abgelehnt worden, während 7 Staaten sich der Stimme enthielten. Unter den ‘ablehnenden Staaten befanden sich Deutschland, Frankreich, Rumänien und Rußland. Die Deklaration ist somit für sämtliche Krieg- führenden des gegenwärtigen Krieges unverbindlich, mit anderen Worten: besondere völkerrechtliche Vereinbarungen über die Verwendung der Luftfahr- zeuge als Kriegsmittel sind nicht vorhanden. Es findet sich aber eine generelle völkerrecht- liche Vors<^irift, die die Beschießung von Ortschaften beschränkt. Sie ist im Art. 25 des Haager Land- kriegsabkommens und im Art. 1 des Abkommens betr. die Beschießung durch Seestreitkräfte enthalten. Da- nach ist es untersagt, unverteidigte Städte, Dörfer, Wohnstätten oder Gebäude, mit welchen Mitteln es auch sei, anzugreifen oder zu beschießen. Diese Vorschrift findet als allgemeine auch für die Beschießung von Ortschaften durch Luftschiffe Anwendung. Verboten ist demnach nur die Be- schießung offener unverteidigter Orte, völkerrechtlich erlaubt aber die Beschießung von Festungen und befestigten Plätzen, ferner von offenen verteidigten Orten. Allerdings soll nach Art. 26 der LandkriegsO. der Befehlshaber einer angreifenden Tiuppe vor Beginn der Beschießung, den Fall eines Sturm- angriffs ausgenommen, alles, was an ihm liegt, tun, um die Behörden davon zu benachrichtigen. Aber wenn schon für den Landkrieg diese Vorschrift regelmäßig nicht beachtet werden kann, weil die vorherige Ankündigung der Beschießung deren Wirkung in hohem Grade beeinträchtigen oder gar vereiteln könnte, so noch viel weniger für den Luft- krieg. Ueberdies wissen Ortsbehörde und Bevöl- kerung schon beim Nahen der Luftfahrzeuge, um was es sich handelt, und zahlreiche Beobachtungs- stellen sind in allen kriegführenden Ländern er- richtet, um das Nahen der Fahrzeuge frühzeitig zu melden. Von dem allgemeinen Verbot der Beschießung offener unverteidigter Orte kennt nun aber das Haager Abkommen betr. die Beschießung durch Seestreitkräfte noch eine wichtige Ausnahme. Nach Art. 2 sind „in dem Verbot der Beschießung nicht einbegriffen mili- tärische Werke, Militär- und Marineanlagen, Niederlagen

von Waffen und von Kriegsmaterial, Werkstätten und Ein- richtungen, die für die Bedürfnisse der feindlichen Flotte oder des feindlichen Heeres nutzbar gemacht werden können, sowie im Hafen befindliche Kriegsschiffe.“ Werke und Einrichtungen dieser Art können also auch dann durch Seestreitkräfte beschossen werden, wenn sie in offenen unverteidigten Orten liegen. Werden unbeabsichtigt auch andere Teile des Ortes getroffen, so trifft den Befehlshaber hier- für keine Verantwortung. Das Landkriegsabkommen enthält eine solche Bestimmung nicht, offenbar weil sie für den Landkrieg überflüssig erschien. Denn wenn ein Landheer auf eine feindlichen Kriegs- zwecken dienliche Anlage in einem unverteidigten Ort stößt, so wird es sich der Anlage ohne weiteres bemächtigen, ohne daß es nötig hätte, sie zu be- schießen. Der Seestreitkraft sind hingegen Anlagen und Einrichtungen auch in solchen Küstenorten mit den Schiffskanonen erreichbar, die zu besetzen sie nicht in der Lage ist. Deshalb spricht Art. 2 die Zulässigkeit der Zerstörung durch Geschützfeuer aus- drücklich aus. Das Gleiche muß sinngemäß auch für den Luftkrieg gelten. Das Luftschiff befindet sich in ähnlicher Lage wie das Seeschiff. Ja es ist noch weit weniger fähig, sich der zu Kriegs- zwecken dienenden Einrichtungen und Vorräte zu bemächtigen. Ihm bleibt in allen Fällen nur die Möglichkeit der Zerstörung. Nun schreibt allerdings Art. 2 des Abkommens vor, daß der Befehlshaber der Seestreitmacht für den Regelfall erst dann zur Zerstörung schreiten darf, wenn die Ortsbehörde zur Zerstörung auf- gefordert ist und dieser Aufforderung binnen an- gemessener Frist nicht nachkommt. Aber weiterhin heißt es, daß die Aufforderung unterbleiben darf, wenn zwingende militärische Gründe, die ein so- fortiges Handeln erfordern, die Bewilligung einer Frist nicht gestatten. Dieser Fall liegt bei dem Angriff durch Luftschiffe stets vor, da das Luftschiff, wenn es eine Frist vor der Beschießung gewähren würde, sicherer Vernichtung entgegenginge. Demnach ist es nach den völkerrechtlichen Bestimmungen zulässig, daß ein Luftfahrzeug nicht nur befestigte Plätze und verteidigte offene Ort- schaften beschießt, sondern auch in unverteidigten offenen Orten Niederlagen von Waffen und Kriegs- material, Waffen- und Geschoßfabriken, Werftanlagen, Docks, Bahnhofsanlagen, kurz alle Einrichtungen, die für das feindliche Heer oder die feindliche Flotte nutzbar gemacht werden können. Die Beschießung darf sich freilich nur auf die Anlagen und Ein- richtungen richten; sie erfüllt damit den Zweck, den die Kriegsräson gebietet. Aber wenn bei dem Heran- nahen der Luftschiffe, die nur nachts ihre Angriffe erfolgreich ausführen können, die Stadt verdunkelt und so die Lage der zu zerstörenden Einrichtungen schwer erkennbar wird, so hat die Ortsbehörde es sich selbst zuzuschreiben, wenn infolge der Ver- dunkelung Leben und Eigentum der Bevölkerung in höchstem Maße gefährdet werden. Nach alledem ist der Vorwurf, daß die Be- schießung von unverteidigten Ortschaften oder gar

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von befestigten Plätzen außerhalb der Kampfzone gegen das Völkerrecht verstoße, völlig grundlos. Wenn unsere Luftschiffe das durch Vorwerke ge- schützte und durch zahlreiche Truppen und Artillerie verteidigte London beschießen oder einen feind- lichen Hafen oder eine der vielen feindlichen Städte, in denen sich Waffen- und Geschoßfabriken befinden, mit Bomben belegen, so bedarf es zur Rechtfertigung dieses Vorgehens nicht etwa der Berufung auf ein Vergeltungsrecht, das uns wegen der Beschießung unserer Städte und Dörfer durch die Flugzeuge der Feinde zustände. Die Beschießung ist vielmehr — das ist mit allem Nachdruck zu betonen — nach völkerrechtlichen Vorschriften durchaus zulässig. Sie verstößt aber auch keineswegs gegen die Gebote der Menschlichkeit. Die Menschlichkeit, soweit sie im Kriege über- haupt zu Worte kommen kann, gebietet, die Zufügung zweckloser Hebel und Leiden zu vermeiden. Zweck- los ist aber das Vernichten von Leben und von Eigentum nur, sofern es zur schnelleren Erreichung des Kriegszieles nichts beiträgt. Auch für die heutige Kriegführung gelten noch die Worte Grotius’: in bello omnia licere quae necessaria sunt ad finem belli. Das Ziel des Krieges ist, die Kraft des Feindes niederzuringen, alle feindliche Energie, die für den Krieg aufgewendet wird, zu überwinden. Der Staat stellt aber seine Gesamtenergie in den Dienst des Krieges, in den heutigen Volkskriegen in viel höherem Maße als in den früheren Söldnerkriegen. Um den Sieg zu erringen, schickt er nicht nur seine militärische Macht ins Feld, sondern für den Sieg kämpft er nicht weniger mit seinen Arbeiterheeren in den Waffen- und Geschoßfabriken, auf den Werften und Eisenbahnen, in den Docks und den Kriegsvorrats- häusern. Die Tätigkeit dieser sogenannten fried- lichen Arbeiter steht, was ihre Bedeutung für den Endzweck des Krieges anbetrifft, hinter der Tätig- keit der Kämpfer an der Front nicht zurück, wie dies ja englische Minister des öfteren ihren Ver- bündeten gegenüber haben versichern müssen. Ebenso wichtig wie die Truppen des Gegners im Felde kampfunfähig zu machen, ist es deshalb, die Arbeitskraft jener im Lande Tätigen zu lähmen und zu vernichten, ihre Werkstätten und Arbeitserzeug- nisse zu zerstören. Das Zerstörungswerk fdnter der Front im Lande des Feindes ist demnach, weil es zu einer rascheren Beendigung des Krieges beiträgt, nicht unmenschlich, obgleich unvermeidlich auch zahlreiche Personen- der am Kriegswerke nicht beteiligten Be- völkerung dabei zugrunde gehen. Denn der Krieg ist der menschlichste, der am schnellsten beendigt ist, der die Leiden des ganzen Volkes verkürzt, auch die Leiden der Heeresangehörigen, die ja nicht weniger zum Volke gehören als der nicht-kämpfende Teil der Bevölkerung. Jede Maßregel, die zu diesem Ziele in angemessenem Verhältnis steht, ist im Kriege erlaubt, auch wenn sie die wehrlose Bevölkerung unmittelbar in Mitleidenschaft zieht. Aber wie, wenn durch die Beschießung von befestigten oder verteidigten offenen Plätzen, der ja

völkerrechtlich keine Schranke gezogen ist, absicht- lich Leben und Eigentum der Einwohner vernichtet werden soll, um durch Erregung von Furcht und Schrecken die moralische Widerstandskraft der Be- völkerung zu brechen und so das Ende des Krieges zu beschleunigen? Läßt sich auch dieses Vorgehen vor dem Forum der Menschlichkeit rechtfertigen? Die Frage ist in Beziehung auf den Festungs- krieg vielfach erörtert und für ihn mit Recht bejaht worden. Bei der Belagerung einer Festung braucht sich die Beschießung nicht auf die Vorwerke und Festungswerke, auf Mauern und Tore der Stadt und die in der Stadt befindlichen, Kriegszwecken dienen- den Einrichtungen zu beschränken, wie dies einige Lehrer des Völkerrechts allerdings fordern. Der Be- lagerer kann vielmehr, wenn die Kriegsräson es ge- bietet, wenn z. B. der beschleunigte Fall der Festung notwendig ist, um das Belagerungsheer für andere dringliche Unternehmungen frei zu machen, auch die Stadt selbst, Häuser und Versammlungslokale der Bürger unter Feuer nehmen, um durch die in der Bürgerschaft hervorgerufene Furcht und Bestürzung mittelbar auf den Befehlshaber einzuwirken und ihn um so eher zur Hebergabe des Platzes zu bestimmen. Dieser Grund kommt nun freilich für die aus Luftschiffen erfolgende Beschießung von befestigten oder offenen verteidigten Orten außerhalb der Kampf- zone — in unverteidigten Orten dürfen überhaupt nur die Kriegszwecken dienenden Einrichtungen be- schossen werden — nicht in Betracht, da solche Beschießung nicht den Zweck haben kann, den Ort einzunehmen. Die absichtliche Vernichtung von Leben und Eigentum der nicht kampffähigen Be- völkerung hat überhaupt in jenen Fällen nur dann Sinn und Zweck, wenn angenommen werden kann, daß sich der ganzen Bevölkerung des feind- lichen Landes solche Furcht und Bestürzung, solch lähmender Schrecken bemächtigen werde, daß unter diesem Eindruck die feindliche Regierung sich ge- nötigt sehe, einen vorzeitigen, durch die sonstige militärische Lage nicht gebotenen Frieden zu schließen. Aber welcher ungeheuren voraufgehenden Opfer be- dürfte es dazu, .da doch die Tötung und Verletzung eines nur geringen Teils der Bevölkerung ein stolzes, vaterlandsliebendes Volk nicht zur Nachgiebigkeit bestimmen könnte, weit eher die Entschlossenheit zum Widerstande verstärken würde! Die Phantasie sträubte sich bislang, den Fall auszudenken, daß ein günstiger Friedensschluß da- durch erzwungen werden könnte, daß ungezählte Scharen wehrloser Bürger des feindlichen Staates, zumal Frauen und Kinder hingeopfert würden. Allein die Wirklichkeit überbietet in dem gegenwärtigen Kriege alles früher Vorstellbare. Denn jener unmenschlich erscheinende Gedanke ist in diesem Kriege schon in die Tat umgesetzt. Zwar nicht durch Bombenwurf aus Luftschiffen — denn über diese verfügt der Gegner zur Zeit noch nicht ge- nügend —, wohl aber durch das nicht minder entsetzliche und grausame Mittel der Aushungerung der Bevölkerung will England die Unterwerfung der 2

Das Reichsgericht und die englischen Versicherungs-Gesellschaften (KGR. Hagen)

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Mittelmächte erzwingen, die es trotz der mit ihm verbündeten halben Welt im ehrlichen Waffenkampf nicht niederzuringen vermag. Daß ihm diese Aus- hungerung — dank dem Erfindungsgeist, der Organi- sation^ und Arbeitstüchtigkeit unseres Volkes — nicht gelingt, mindert nicht die ungeheure Größe seiner Schuld, die es allein schon durch das Betreten dieses Weges auf sich ladet. Aber wie dem auch sei: unser Feind hat es uns jedenfalls erleichtert, den Weg ohne Gewissens- bedenken zu gehen, der uns durch die vollendete Ausgestaltung unseres Luftschiffswesens vorgezeichnet zu sein scheint. Wir haben ihn zu gehen bisher verschmäht. Denn wo immer unsere Luftschiffe in feindlichem Lande erschienen sind, da richtete sich ihr Zerstörungswerk mit Absicht nur auf die Kriegszwecken dienenden Einrichtungen, die zu zer- stören vom völkerrechtlichen und menschlichen Standpunkte gerechtfertigt ist, und nur unabsichtlich sind den Angriffen auch Leben und Eigentum der nicht am Kriegswerke beteiligten Bevölkerung zum Opfer gefallen.

Das Reichsgericht und die englischen Ver- sicherungs-Gesellschaften. Von Kammergerichtsrat Otto Hagen, Berlin. Der englische Versuch, durch rücksichtslosen Bruch des Völkerrechts und der mannigfachsten dem Gebiete des Privatrechts angehörenden Verträge und Versprechungen die klaffenden Lücken seiner mili- tärischen Rüstung auszufüllen und damit zugleich wieder einmal die Früchte eines Krieges durch Schä- digung des fremden und Bereicherung des englischen Handels und Wirtschaftslebens in die eigene Tasche zu bringen, hat in einem wichtigen Punkte schon jetzt Schiffbruch gelitten. Seinerzeit ist an dieser Stelle auf die Wichtig- keit der Behandlung der deutschen Versicherungsver- träge englischer Gesellschaften hingewiesen worden.1) Wie nach Lage der Rechtsprechung vorauszu- sehen war, hat nunmehr das Reichsgericht durch Urteil v. 11. Juli 1916 VII 66. 16, wiedergegeben auf S. 900 d. BL, im Anschluß an das grundlegende Urt. v. 28. Januar 1905, Entsch. 60, 56, an dem Rechte des Versicherungsnehmers festgehalten, sich wegen veränderter Umstände einseitig vom Vertrage lös- zusagen. Der Vertragszweck der Versicherung wird gefährdet, wenn in den wirtschaftlichen und recht- lichen Verhältnissen, auf deren unveränderten Fort- bestand der Versicherungsnehmer bei Eingehung der Versicherung erkennbar rechnete und rechnen durfte, eine wesentliche Veränderung zu seinem Nachteil eintritt; dieser Fortbestand ist die als selbstverständlich und; erkennbar gewollt .anzusehende Voraussetzung fortdauernder Bindung an den Vertrag; aus der Ver- änderung erwächst das Recht zum Rücktritt, oder genauer ausgedrückt, zu fristloser Kündigung. Ob die Veränderung durch eine Handlung des Ver- sicherers selbst oder durch einen von ihm an sich i) Vgl. 1915, S. 60 d. Bl.

privatrechtlich nicht zu vertretenden Umstand herbei- geführt wird, hier die bekannten englischen Kriegs- verordnungen, macht keinen Unterschied. Ent- scheidend ist, daß durch diese die deutschen Ver- sicherungsnehmer von dem englischen Vermögens- stande von 59 Millionen abgeschnitten und lediglich auf das inländische Vermögen von 3 Millionen als greif- bare Sicherheit angewiesen sind. Hierfür bietet weder das deutsche Inlandgeschäft mit seiner allmählich ab- bröckelnden Prämieneinnahme, noch die Verweisung auf bestehende Rückversicherungen einen Ausgleich. Mit bemerkenswerter Schärfe tritt das Reichs- gericht der Auffassung entgegen, daß durch das Ver- sicherungsvertragsgesetz das Verhältnis erschöpfend geregelt und ein Rücktritt nur in den besonderen dort angegebenen Fällen zulässig sei: „Die Annahme, daß die der erwähnten Auslegung; Raum gebenden allgemeinen Grundsätze der §§ 133 fU 157 BGB. durch das Versicherungsvertragsgesetz für dessen Anwendungsbereich ausgeschaltet sein möchten, ist schlechter- dings abzuweisen; sie gelten dort so gut wie auf anderen Gebieten des bürgerlichen Rechts.“ Nicht entschieden ist in dem Urteil die inter- essanteste unter den auftauchenden Rechtsfragen,1) ob die von den englischen Gesellschaften mit leistungs- fähigen deutschen Unternehmungen abgeschlossenen Haftungs- und UeberführuugsVerträge das Rücktritts- recht der Versicherungsnehmer ausschließen. Das Reichsgericht lehnt ein Eingehen hierauf ab: „Es genügt hier schon die Erwägung, daß jenes Ab- kommen (der Klägerin mit der Frankfurter Allgemeinen Versicherungsaktiengesellschaft) nur in Bruchstücken vor- gelegt und daß deshalb nicht abzusehen ist, ob nicht einem Anspruch gegen jene Gesellschaft Einreden entgegenstehen würden. Damit ist auch hier der Beschwerde über Nicht- berücksichtigung des Beweisantrags der Boden entzogen. Zu einer Ausübung der als verletzt bezeichnten Frage- pflicht, § 139 ZPO., hatte das Berufungsgericht nirgends einen erkennbaren Anlaß.“ Es läßt sich nicht verkennen, daß der Satz etwas auffällig klingt, zumal im Vergleiche mit der sonst vom Reichsgericht in bezug auf die Fragepflicht ge- übten Praxis. Die Entscheidung entspricht aber der Sachlage. Es ist bereits in der Oeffentlichkeit2) gerügt worden, daß bisher eine Veröffentlichung des näheren Inhalts der Verträge, namentlich über die Art und Höhe der den englischen Gesellschaften zugesicherten Abfindungen, hartnäckig verweigert werde und des- halb die Gefahr nicht von der Hand zu weisen sei,, daß der Uebergang der deutschen Versicherungs- nehmer auf die aufnehmenden’ Gesellschaften im schließlichen Ergebnis wiederum auf eine Stärkung der Londoner Assekuranzbörse hinauslaufe. Es darf deshalb angenommen werden, daß auch im Prozeß die Ausübung des Fragerechts erfolglos geblieben sein würde und daß mit der vorliegenden Entschei- dung die Frage endgültig erledigt ist. Nach den Veröffentlichungen des Kaiserlichen Aufsichtsamts und nach allem, was sonst über die Sachlage bekannt geworden ist, scheint sich der Ueber- gang der Versicherungen auf die deutschen Gesell- a) Vgl. insbes. 1915, S. 62 d. Bl. 2) Vgl. Menzel, Das englische Feuerversicherungsgeschäft in. Deutschland und der Krieg. Breslau 1915.

Zu der Bundesratsverordnung v. 8. Juni 1916 über die Geltendmachung von Hypotheken, Grundschulden und Rentenschulden (ORegR. von Dassel)

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schäften im "wesentlichen widerspruchslos und ohne die anfangs befürchtete Erschütterung des Ver- sicherungsmarkts und ohne eine Gefährdung oder Beunruhigung der deutschen Versichertenkreise voll- zogen zu haben. Ursprünglich war angeregt worden,x) durch eine besondere gesetzliche Maßnahme den deutschen Versicherungsnehmern das Recht zur frist- losen Kündigung ihrer Versicherungen einzuräumen.' Man hat hiervon abgesehen und ebenso davon, gemäß § 67 des Versicherungsaufsichtsgesetzes den feindlichen Unternehmungen den Geschäftsbetrieb in Deutschland zu untersagen. Ueber die Gründe spricht sich der Geschäftsbericht des Kaiserlichen Aufsichtsamts für 1914* 2) ausführlich aus. Praktisch wurde im wesentlichen das'gleiche Ergebnis dadurch erzielt, daß bereits in den ersten Tagen des Krieges die Hauptbevollmächtigten sämtlicher dem feindlichen Ausland angehörenden Lebensversicherungsgesell- schaften vom Aufsichtsamt veranlaßt worden sind, von dem Abschluß neuer und der Erneuerung ab- laufender Verträge während des Krieges Abstand zu nehmen. Auf Grund der BRVO. v. 4. Sept. 1914, betr. die Ueberwachung ausländischer Unter- nehmungen, sind dann alle Niederlassungen englischer Gesellschaften auf Anordnung des Reichskanzlers unter Ueberwachung gestellt und Aufsichtspersonen eingesetzt worden. Diese haben auf Veranlassung des Amtes auf Grund des § 2 der Verordnung den Neuabschluß von Versicherungsverträgen ausdrücklich untersagt. Zum Zwecke der Sicherstellung der Ansprüche der inländischen Versicherungsnehmer sind unter Mitwirkung des Amtes die Haftungs- und Ueber- führ ungs Verträge, (Abtretung des Portefeuilles) mit leistungsfähigen deutschen Unternehmungen ge- schlossen worden, bisher 27 an der Zahl, die den Zweck verfolgen, jedem Versicherungsnehmer einen zuverlässigen und ununterbrochenen Versicherungs- schutz ohne doppelte Prämienzahlung zu erhalten. Als regelmäßiger Inhalt der Verträge wird angegeben, daß die deutsche Gesellschaft gegenüber den Ver- sicherten die selbstschuldnerische Haftung, gegenüber dem bisherigen Versicherer die volle Rückdeckung übernimmt, ihrerseits dagegen die noch nicht ver- dienten Prämien, ferner umfassende Vollmachten zur Abwicklung des Geschäfts und zur Ueberführung jeder einzelnen Versicherung mit Einwilligung des Berechtigten erhält.3) Am 1. Mai 1915 waren hier- nach von den rund 10 Milliarden Versicherungs- summe, die in Deutschland zu Beginn des Krieges bei englischen und französischen Sachversicherungs- gesellschaften gedeckt waren, nur noch 13/4 Milliarden M. Versicherungssumme übrig, für die die deutschen Gesellschaften neben den ausländischen Unter- nehmungen haften. „Und auch diese Versicherungssumme vermindert sich durch Ablauf und Ueberführung auf die deutschen Ver- 0 Vgl. den 2. Nachtrag zu der Denkschrift über wirtschaftliche Maßnahmen- aus Anlaß, des Krieges v. 8. März 1915, Reichstags- drucks. 13. Leg.-P., II. Sess. 1914/15, Nr. 44; Veröffentl. des Kaiserl. Aufsichtsamts 1915, 9. 2) Veröffentlichungen 1915, 78. 3) Vgl. Veröffentl. des Aufsichtsamts 1915, 78.

tragsgesellschaften von Tag zu Tag, so daß der Zeitpunkt nicht mehr fernliegen wird, wo überhaupt Versicherungs- verträge Deutscher bei einer englischen oder französischen Sachversicherungsgesellschaft nicht mehr laufen werden.“ Danach kann das Aufsichtsamt mit Recht sagen, daß die Ziele, die ihm vorgeschwebt haben, als erreicht angesehen werden können, und daß die Beunruhigung der Versicherungsnehmer im Laufe der Zeit allmählich geschwunden ist, und daß die während des Krieges entstandenen Schäden ord- nungsmäßig wie in Friedenszeiten geregelt werden. Das Ganze gehört in das Kapitel der deutschen Organisationskraft und deutschen Organisationskunst. Das Ergebnis gänzlicher Verdrängung der englischen Versicherer ist ohne schwere Erschütterungen im strengsten Wege Rechtens im wesentlichen erreicht worden, so daß die vom Reichsgericht unentschieden gelassene Frage, ob das dem einzelnen wider- sprechenden Versicherungsnehmer zustehende Rück- trittsrecht durch das Bestehen der Haftungs- und UeberführungsVerträge beeinträchtigt wird oder nicht, in der Tat, wie das Aufsichtsamt bemerkt, nur einen mehr theoretischen Wert besitzt. Wie die ent- sprechenden Verhältnisse des deutschen Geschäfts im Auslande geregelt worden sind, ist bisher im einzelnen nicht näher bekannt geworden. Ebenso läßt sich nicht übersehen, wie sich die Wieder- anknüpfung der für das Versicherungswesen un- entbehrlichen zwischenstaatlichen Beziehungen später gestalten wird. Soweit das deutsche Wirtschafts- gebiet in Betracht kommt, ist der niederträchtige Versuch, durch Lahmlegung des Versicherungs- schutzes die deutsche Industrie und Volkswirtschaft zu beeinträchtigen, restlos gescheitert und durch Aufsaugung des englischen Geschäfts in Deutsch- land zum schweren Nachteil der arglistigen Urheber des Wirtschaftskrieges aus ge schlagen, um mit ihrem eigenen Landsmann Shakespeare zu reden: This even-handed justice Commends th’ingredients of their poison’d chalice To their own lips.

Zu der Bundesratsverordnung v. 8. Juni 1916 über die Geltendmachung von Hypotheken, Grundschulden und Rentensehulden. Von Oberregierungsrat von Dassel, Hamburg. Mit der VO. v. 8. Juni 1916 (RGBl. S. 454) hat der Bundesrat auf dem Gebiete des Realkredits das Kriegsrecht einheitlich zusammengefaßt, sozusagen „kodifiziert“. Die VO. bezweckt in erster Linie den Schutz der Grundeigentümer, also der Hypotheken- schuldner. Diese haben vielfach, namentlich in den Großstädten, freiwillig oder gezwungen den Mietern Nachlässe auf die Miete bewilligen müssen und sind dadurch gegenüber ihren Gläubigern, den Hypothe- karien in Schwierigkeiten geraten. In vielen Fällen haben dem auch die Hypothekengläubiger Rechnung getragen und ihrerseits den Grundeigentümern Zinsen gestundet oder sonstige Erleichterungen gewährt Dieses freiwillige Entgegenkommen reichte jedoch nicht in allen Fällen aus, und wenn nun auch von 2*

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einem Zusammenbruch des Grundstücksmarktes keine Rede sein kann, so schien doch eine gesetzliche Regelung geboten. So verfolgt denn die VO., wie es in ihrer im Reichsanzeiger 1916 Nr. 137 ver- öffentlichten Begründung heißt, den Zweck, durch Ergänzung derjenigen Vorschriften, die im Interesse der tunlichsten Milderung wirtschaftlicher Schädi- gungen auf dem Gebiete des Realkredits schon bis- her im Laufe des Krieges erlassen waren, der Not- lage abzuhelfen, die infolge der längeren Dauer des Krieges den Verhältnissen des Grundbesitzes droht. Der Richter ist bei Anwendung dieser neuen BRVO. vor eine schwere Aufgabe gestellt. Die VO. läßt in ihrer knappen Ausdrucksweise nicht immer den Kern und Zweck der einzelnen Bestimmungen er- kennen, und die Abwägung der Interessen des Grund- eigentümers und des Hypothekengläubigers ist nicht leicht. Deshalb ist es anzuerkennen, wenn einzelne Bundesstaaten auf Grund der Vorarbeiten noch be- sondere Erläuterungen zu der VO. gegeben haben, einige Bundesstaaten, so Preußen (vgl. JMB1. 1916 Nr. 29) und Württemberg (Amtsbl. 1916 Nr. 9) haben sich darauf beschränkt, die im Reichsanzeiger veröffentlichte Begründung wörtlich abzudrucken, andere, so z. B. Hamburg,1) haben im Anschluß an die offizielle Begründung noch weitere Erläuterungen gegeben. Es dürfte von allgemeinem Interesse sein, aus diesen Veröffentlichungen einiges auszugsweise mitzuteilen. Nach der VO. sind zwei Wege vorgesehen, auf denen dem Grundeigentümer geholfen werden kann, einmal die materielle Zahlungsfrist, ferner die pro- zessuale' Einstellung der Zwangsvollstreckung. Die Zahlungsfrist kann bewilligt werden im Anschluß an einen Prozeß in dem Urteil oder außerhalb eines Prozesses auf besonderen Antrag durch Beschluß des Amtsgerichts. Voraussetzung ist nach § 1, daß die Lage des Beklagten die Frist rechtfertigt, es sei denn, daß sie dem Kläger einen unverhältnismäßigen Nachteil bringt. Wie die Begründung hervorhebt, ist bei der Abwägung der Interessen des Gläubigers und des Schuldners namentlich zu berücksichtigen, ob der Gläubiger schon freiwillig Stundung gewährt hat. Würde für ihn durch die Bewilligung der Zahlungsfrist die Möglichkeit, wegen Zinsen oder anderer wiederkehrender Leistungen die Befriedigung aus dem Grundstück im Range des § 10 Nr. 4 des Ges. über die Zwangsversteigerung und Zwangs- verwaltung zu erlangen, vereitelt oder ernstlich ge- fährdet, so müssen gegenüber einem solchen Rechts- verluste die, Interessen des Schuldners zurücktreten. Deshalb ist in der Begründung zu § 1 der VO. be- sonders hervorgehoben, daß der drohende Verlust des Vorrechts immer als ein un verhältnismäßiger Nachteil für den Gläubiger anzusehen ist und zu einer Ablehnung der Zahlungsfrist zu führen hat. Bei der Stundung von Zinsen wird, wie die Begründung hervorhebt, auch der Gesichtspunkt in Betracht kommen, daß § 10 der VO. dem Gläubiger t) Vgl. „Veröffentlichung der Hamburger Justizverwaltung“ 1916 Nr. 14.

die Möglichkeit, die Zinsen im Wege der Zwangs- versteigerung beizutreiben, erschwert, während ihm andererseits die Zwangsverwaltung im Hinblick auf die im § 155 ZVGes. vorgesehene Rangordnung unter den gegenwärtigen Verhältnissen kaum Aus- sicht bietet, mit Zinsrückständen zur Hebung zu gelangen. Unter Umständen wird schon eine vor- sichtige Abmessung der Dauer der Frist oder die Festsetzung einer geeigneten [Bedingung, z. B. rechtzeitiger Tilgung der eintretenden Rück- stände, eine Handhabe bieten, um Nachteilen vor- zubeugen. Etwaige von der Fristbewilligung für den Gläubiger zu besorgende Härten werden unter Ab- wägung der beiderseitigen Interessen im Einzelfalle insbes. dadurch ausgeglichen werden können, daß die Gerichte nach § 2 der VO. die Bewilligung der Zahlungsfrist von Bedingungen z. B. von einer an- gemessenen Erhöhung des den gegenwärtigen Verhält- nissen nicht mehr entsprechenden Zinsfußes abhängig machen. Auch kann für die Fortdauer der bewil- ligten Zahlungsfrist die auflösende Bedingung gesetzt werden, daß der Schuldner die erhöhten Zinsen tat- sächlich bezahlt. Neben der Zahlungsfrist gestattet die VO. eine allgemeine Einstellung der Zwangsvollstreckung nicht mehr. Wohl aber gewährt sie dem Richter die Befugnis, die Zwangsversteigerung einzustellen, und zwar selbst vor Beginn der Vollstreckung (§ 10). Die Zwangsverwaltung bleibt dann zulässig. Diese Möglichkeit wird in manchen Fällen den Richter veranlassen, von der Bewilligung der materiellen Zahlungsfrist überhaupt abzusehen. Denn es ist nicht zu verkennen, daß diese schwer in die Rechte des Gläubigers eingreift. So kann z. B. der Grundeigen- tümer, dem eine Zahlungsfrist gegeben ist, die Miet- zinsen seines Grundstücks behalten und für sich ver- wenden, ohne aus ihnen die Lasten zu begleichen, wie es eine ordnungsmäßige Verwaltung fordert. Eine der- artige Benachteiligung des Hypothekengläubigers wird vermieden, wenn der Richter unter Ablehnung des An- trags auf Bewilligung einer Zahlungsfrist die Zwangs- versteigerung im Vorwege einstellt und damit den Gläubiger auf die Zwangsverwaltung verweist. Vor- aussetzung ist nur, daß der Gläubiger für seinen Anspruch einen vollstreckbaren Titel hat. Die Ein- stellung kann, wenn über den Anspruch ein Rechtsstreit schwebt, schon im Urteil erfolgen. Ist ein Rechtsstreit nicht anhängig, so bietet, wenn die Bewilligung einer Zahlungsfrist beantragt ist, § 4 die Möglichkeit, eine mündliche Verhandlung anzu- ordnen und in dieser Verhandlung, wenn gegen die Bewilligung einer Zahlungsfrist Bedenken bestehen, entsprechend § 500 ZPO. auf eine Verhandlung des Rechtsstreits hinzuwirken. Wenn dieses Verfahren zu einem vollstreckbaren Titel, insbesondere einem Vergleich oder einem Anerkenntnisurteil führt, so ist das Gericht in der Lage, in Verbindung damit unter Ablehnung der Bewilligung einer Zahlungsfrist die Zwangsversteigerung zunächst bis zur Dauer von sechs Monaten einzustellen und dadurch die Mög-

Die Zuständigkeit der ordentlichen Gerichte im Bereiche der Reichsversicherungsordnung (Wirkl. Geh. Oberregierungsrat Dr. Hoffmann)

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lichkeit der Zwangsvollstreckung auf die Zwangs- verwaltung zu beschränken. Bei der Beurteilung der Frage, ob die Einstel- lung der Zwangsversteigerung mit den berechtigten Interessen des Gläubigers vereinbar ist, sind die gleichen Gesichtspunkte wie bei der Entscheidung über die Bewilligung einer Zahlungsfrist in Betracht zu ziehen, jedoch ist die Berücksichtigung der Ge- fahr eines drohenden Rangverlustes im § 10 Abs. 2 der Verordnung dem Richter ausdrücklich zur Pflicht gemacht. Im ganzen genommen, ist nicht zu bezweifeln, daß die VO. bei geschickter Handhabung auf den Grund- stücksmarkt einen günstigen Einfluß aus üben wird.

Die Zuständigkeit der ordentlichen Gerichte im Bereiche der Reiehsversieherungs- ordnung. Vom Wirkl. Geh. Ober-Regierungsrat Dr. Hoffmann, Berlin-Grunewald. I. Während schon nach den Unfallversicherungs- gesetzen und dem Invalidenversicherungsgesetz für die Erledigung von Streitigkeiten in der Hauptsache besondere Gerichte (Schiedsgerichte für Arbeiter- versicherung, Reichsversicherungsamt, Landesver- sicherungsämter) gebildet waren, war die Zuständig- keit der ordentlichen Gerichte und der Verwaltungs- gerichte im Bereiche der Krankenversicherung im weiten Umfange begründet. Namentlich war in Preußen gegen die Entscheidungen der Aufsichts- behörde auf Grund des § 58 Abs. 1 KrankVersG. über die Versicherungspflicht oder Versicherungsberechti- gung, über die Verpflichtung zur Leistung der Ein- zahlung von Eintrittsgeldern und Beiträgen sowie über Unterstützungsansprüche binnen vier Wochen nach Zustellung der Entscheidung die Klage im ordent- lichen Rechtswege zugelassen. Bereits durch die Abänderungsgesetze zu den Arbeiterversicherungsgesetzen war die Zuständigkeit der ordentlichen Gerichte, in erster Linie zugunsten der Verwaltungsgerichte, immer mehr beschränkt worden; die RVO. dagegen räumt mit dieser Zu- ständigkeit auf. Die neugeschaffenen oder in ihrer Zuständigkeit erweiterten Versicherungsbehörden (Versi cherungsämter, Ober Versicherungsämter,Reichs- versicherungsamt, Landesversicherungsämter) sind für alle Streitigkeiten zuständig, die bei der Durch- führung der Reichsversicherungordnung entstehen. Dabei wird zwischen dem Spruchverfahren und dem Beschlußverfahren unterschieden. Naturgemäß gilt dies aber nur für solche Streitigkeiten, die sich aus der Anwendung der Vorschriften der RVO. selbst ergeben; die im bürgerlichen Recht begründeten Streitfragen werden nach wie vor vor den ordent- lichen Gerichten zum Austrage gebracht, und zwar auch bei Schließung von Krankenkassen (§ 302 RVO.). Dahin gehören vor allem die Streitigkeiten aus den mit Aerzten, Apothekern, Drogisten und Kranken- häusern abgeschlossenen Verträgen, die Streitigkeiten aus Mietsverträgen, die Geltendmachung der Regreß-

ansprüche gegen Vorstandsmitglieder der Kranken- kassen durch den Ausschuß (§ 345 Abs. 2 Nr. 3 RVO.), die Geltendmachung von Schadenersatzansprüchen gegen den Unternehmer, sowie Bevollmächtigte oder Repräsentanten und gegen Betriebs- und Arbeiter- aufseher bei Betriebsunfällen (§§ 898ff., 903 ff. 1042, 1219 RVO.) und gegen Dritte, wenn der durch Krank- heit, Unfall, Invalidität oder Tod geschädigte Ver- sicherte gegen diesen nach andern gesetzlichen Vor- schriften, z.B. nach §§ 823ff. BGB., § 618 Abs.3BGB., nach § 120 a GewO., nach § 231 RStrGB., einen Anspruch auf Ersatz des Schadens hat, der nach § 1542 RVO. auf den Versicherungsträger über- gegangen ist. Von den auf bürgerlichem Recht be- ruhenden Ersatzansprüchen sind nur diejenigen wegen zu Unrecht gewährter Leistungen der Zuständigkeit der Versicherungsbehörden überwiesen (§ 224 RVO.). Soweit die ‘ Beziehungen der Krankenkassen zu den in ihrem Geschäftsbetriebe beschäf- tigten Personen in Frage kommen, ist eine wesent- liche' Beschränkung des Rechtswegs hervorzuheben. Im Gegensätze zum KrankVersG., regelt die RVO. in den §§ 349 bis 362 die Verhältnisse zwischen den Krankenkassen und den von ihnen im Ge- schäftsbetriebe beschäftigten Personen eingehend. Dabei wird zwischen Kassenangestellten und Kassen- beamten unterschieden. Zu den Kassenbeamten gehören alle Personen, die kraft Landesrechts durch ihre Beschäftigung bei den Krankenkassen zu den Staats- oder Gemeindebeamten gehören — in Preußen ist das nicht der Fall — oder denen die Rechte und Pflichten der staatlichen oder gemeind- lichen Beamten auf Grund des § 359 Abs. 4 RVO. durch die Landesregierung übertragen worden sind. Alle übrigen Beschäftigten sind Kassenangestellte, soweit sie der Dienstordnung unterstellt sind. Der Dienstordnung müssen alle Kassenangestellte unter- stehen, welche weder auf Probe, zu vorübergehender Dienstleistung oder zur Vorbereitung beschäftigt werden, noch das Amt ohne Entgelt nebenher aus- üben (§ 351 RVO.). Für die Streitigkeiten aus dem Dienstverhältnisse der Angestellten, die der Dienst- ordnung unterstehen, ist, soweit es sich nicht um vermögensrechtliche Ansprüche handelt, die Zuständig- keit der ordentlichen Gerichte völlig ausgeschlossen (§ 358 Abs. 1 RVO.). In erster Instanz entscheidet der Beschlußausschuß des Versicherungsamts und auf Beschwerde in letzter Instanz die Beschlußkammer des Oberversicherungsamts. Bei vermögensrechtlichen Ansprüchen der Kassenangestellten ist die Zuständigkeit der ordent- lichen Gerichte eingeschränkt (§ 358 Abs. 2 RVO.). Ehe die Klage im ordentlichen Rechtsweg erhoben werden kann, muß die Beschlußkammer des Ober- versicherungsamts in zweiter Instanz endgültig über den Anspruch entschieden haben. Wird bei der Klageerhebung die Ausfertigung der rechtskräftigen Entscheidung des Oberversicherungsamts nicht vor- gelegt, oder ist die Entscheidung des Versicherungs- amts rechtskräftig geworden, so ist die Klage als unzulässig abzuweisen. Eine weitere Vorbedingung

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für die Zuständigkeit der ordentlichen Gerichte in diesen Fällen ist, daß die Klage binnen einem Monat nach Zustellung der Entscheidung des Oberversiche- rungsamts beim Gericht eingeht. Die Frist ist eine Notfrist im Sinne des § 223 Abs. 3 ZPO. (§ 358 Abs. 3 RVO.). Soweit es sich um die Festsetzung von Geldstrafen handelt, ist der Rechtsweg ausge- schlossen. Die ordentlichen Gerichte sind an die Entscheidungen der Versicherungsbehörden darüber, ob unter Einhaltung der Kündigungsfrist aus einem wichtigen Grunde gekündigt werden darf, gebunden {§ 358 Abs. 4 RVO.). Für die Kassenbeamten gelten diese Vorschriften nicht, vielmehr sind sie den für alle Staatsbeamten maßgebenden Sondervorschriften unterworfen. Für Preußen gilt das besondere Dis- ziplinargesetz v. 11. Mai 1916 (Gesetz-Samml. S. 96). Soweit vermögensrechtliche Ansprüche in Frage stehen, ist, da den Kassenbeamten in Preußen die Rechte und Pflichten der gemeindlichen Beamten durch Erl. v. 18. Febr. 1914 (MinBl. d. Handels - u. Gewerbeverw. S. 79) übertragen sind, der ordent- liche Rechtsweg nach Maßgabe des § 7 des Ges. betr. die Anstellung und Versorgung der Kommunal- beamten, v. 30. Juli 1899 (GS. S. 141) zulässig. Der Klage im ordentlichen Rechtsweg muß hier die Be- schlußfassung des Bezirksausschusses oder des Kreis- ausschusses vorangehen. RG. Zivils. E. v. 10. Juli 1908 (Bd. 66 S. 183.) Auch für Streitigkeiten zwischen den Berufs- genossenschaften und ihren Angestellten, die der Dienstordnung unterstehen, ist durch die RVO. der Rechtsweg ausgeschlossen worden (§§ 705, 978, 1147 RVO.). Hier entscheidet auf Beschwerde gegen die Verfügungen des Genossenschaftsvorstandes das Reichsversicherungsamt. Soweit es sich um vermögensrechtliche Streitigkeiten handelt, ist jedoch gegen die Entscheidungen des Reichsversicherungs- amts binnen einer Notfrist von einem Monat die Klage im ordentlichen Rechtswege zulässig. Ange- stellte, denen die Rechte und Pflichten der staat- lichen oder gemeindlichen Beamten verliehen sind, gibt es bei den Berufsgenossenschaften nicht. Allen Angestellten der Randes Versiche- rungsanstalten sind, soweit sie nicht Staats- oder Kommunalbeamte sind, auf Grund des § 98 Invaliden- versicherungsgesetzes die Rechte und Pflichten der Staats- oder Kommunalbeamten verliehen* worden. Hier hat also auch bei vermögensrechtlichen Streitig- keiten der Klage im ordentlichen Rechtsweg die Beschlußfassung des Bezirksausschusses voranzugehen. Im übrigen findet in Preußen das Gesetz betr. die Dienstvergehen der Beamten der Landes Versicherungs- anstalten v. 17. Juni 1900 (GS. S. 251) Anwendung. IE. Wenn es auch in der Absicht der Gesetz- gebung gelegen hat, im Interesse einer einheitlichen Rechtsprechung die Mitwirkung der ordentlichen Gerichte bei Durchführung der RVO. ganz auszu- schließen, so ist es doch nicht gelungen, die Zu- ständigkeit derVersicherungsbehörden so abzugrenzen, daß alle Streitigkeiten aus der Arbeiterversicherung von den Versicherungsbehörden entschieden werden.

Zu den Streitigkeiten, die je nach der Art der Parteien oder des Forderungsberechtigten von den Versicherungsbehörden oder von den ordentlichen Gerichten entschieden werden, gehören: 1. Die Streitigkeiten über Beiträge. Nach § 405 Abs. 2 RVO. werden nur Streitigkeiten zwischen einem Arbeitgeber — dazu gehört nach § 479 RVO. auch der Auftraggeber der Hausgewerbetreibenden — oder einem Versicherten oder bisher Versicherten oder einem zu Versichernden einerseits und einer Kasse andererseits über die Verpflichtung, Beiträge zu leisten, von dem Beschlußausschuß des Versiche- rungsamts und auf Beschwerde endgültig von der Beschlußkammer des Oberversicherungsamts ent- schieden. Außer den Arbeitgebern und den Ver- sicherten kommen für die Beitragsleistung noch andere Pflichtige in Betracht. Decken bei einer Orts- oder Landkrankenkasse Beiträge in Höhe von sechs vom Hundert des Grundlohns die Regelleistungen nicht, so hat der Gemeindeverband die erforderliche Beihilfe aus eigenen Mitteln zu leisten. Das gleiche gilt für die Innungen bei Innungskrankenkassen und für die Arbeitgeber bei Betriebskrankenkassen (§ 389 Abs. 2, § 390 RVO.). Da weder die Gemeinde- verbände noch die Innungen hier zu den Arbeitgebern gehören, so können Streitigkeiten wegen Zahlung der Beihilfen, die als Beiträge im weiteren Sinne angesprochen werden müssen, zwischen einer Orts- oder Landkrankenkasse einerseits und dem Gemeinde- verbande andererseits, sowie zwischen einer Innungs- krankenkasse und einer Innung nur von den ordent- lichen Gerichten entschieden werden, da durch keine Vorschrift der RVO. in diesen Fällen die Zuständigkeit der Versicherungsbehörden begründet ist. Streitig- keiten wegen Zahlung der Beihilfen zwischen dem Arbeitgeber und seiner Betriebskrankenkasse werden allerdings auf dem in § 405 Abs. 2 RVO. bezeichnten Wege von den Versicherungsbehörden entschieden. Beitragspflichtig sind auch die Gemeinde verbände bei der Krankenversicherung unständig Beschäftigter, indem sie am Schlüsse jedes Vierteljahres den Ge- samtbetrag der Beitragsteile für die Arbeitgeber aus eigenen Mitteln an die Krankenkasse zu zahlen haben (§ 453). Das gleiche gilt bei der Krankenversicherung des Hausgewerbes, wenn der Gemeindeverband durch Statut die hausgewerblich Versicherungspflichtigen von der Beitragspflicht befreit und selbst die Kosten der Versicherung übernommen hat, soweit sie durch die Auftraggeberzuschüsse nicht gedeckt werden (§ 489 RVO.), oder wenn die Landesregierung für Bezirke, in denen die Hausgewerbetreibenden außer- stande sind, Beiträge zu leisten, angeordnet hat, daß der Gemeinde verband die Kosten der Versicherung, vorbehaltlich der Auftraggeberzuschüsse, tragen soll (§ 490 RVO.). Da hier die Gemeindeverbände an die Stelle der Arbeitgeber treten, so sind für Streitig- keiten die Versicherungsbehörden zuständig; vgl. RVA. E. v. 18. Dez. 1915 (Amtl. Nachr. S. 380). Bei Vereinigung und Ausscheidung von Betriebs- oder Innungskrankenkassen hat, wenn bei der auf- zunehmenden Kasse ein Fehlbetrag besteht, der

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Arbeitgeber oder die Innung die Deckung zu be- schaffen (§ 296 Abs. 2 RVO.). Streitigkeiten werden hier, unter Ausschluß des Rechtsweges, vom Ober- versicherungsamt endgültig entschieden (§ 297 RVO.). Entsteht dieser Fehlbetrag aber bei der Auflösung oder Schließung solcher Kassen, so kann Streit über die Verpflichtung zur Deckung des Fehlbetrages durch die Innung nur vor den ordentlichen Gerichten aus- getragen werden (§ 304 RVO.), während bei Betriebs- krankenkassen in diesem Fall nach § 405 Abs. 2 RVO. die Versicheruugsbehörden zuständig sind. Nach § 305 RVO. muß der Gemeindeverband, wenn das Vermögen einer aufgelösten oder geschlossenen Orts- oder Landkrankenkasse nicht ausreicht, um die Ansprüche der Beamten zu befriedigen, für den Fehlbetrag eintreten. Auch hier handelt es sich um eine Beitragsstreitigkeit, für die bei der Fassung des § 405 Abs. 2 RVO. nur die ordentlichen Gerichte zuständig sein können. Nach Art. 16 EG. z. RVO. muß der Gemeindeverband, wenn bei neuerrichteten Orts- oder Landkrankenkassen die Bestände zur Be- streitung der Ausgaben nicht ausreichen, Vorschüsse leisten. Streitigkeiten über die Zahlung und Rück- forderung dieser Vorschüsse werden im ordentlichen Rechtswege entschieden. 2. Streit über die Leistungen aus der Krankenversicherung entscheidet auf Antrag in erster Instanz der Spruchausschuß des Versicherungs- amts (§ 1636 RVO.). Unterstützungen, die eine Krankenkasse über den durch die Satzung begrün- deten Anspruch hinaus oder an eine Person, die weder versicherungspflichtig noch versicherungsberechtigt ist, gezahlt hat, können, sofern nicht die Rückforde- rung wegen ununterbrochener und unbeanstandeter Annahme der Beiträge während dreier Monate nach vorschriftsmäßiger und nicht vorsätzlich unrichtiger Anmeldung ausgeschlossen ist (§ 213 RVO.), nur durch Klage im ordentlichen Rechtswege zurückgefor- dert werden — vgl: RVA. E. v. 23. Nov. 1914 (Amtl. Nachr. 1915 S.764). War die Person als versiche- rungsberechtigt angesehen, so kann diese die Forderung auf Rückzahlung der zu Unrecht gezahlten Beiträge zur Aufrechnung bringen. 3. Steht der Versicherte gleichzeitig in meh- reren versicherungspflichtigen Arbeitsver- hältni'ssen, so haften die Arbeitgeber gemäß § 396 RVO. als Gesamtschuldner für die vollen Kassen- beiträge (§ 421 BGB.). Streitigkeiten werden nach § 405 Abs. 2 RVO. von den Versicherungsbehörden entschieden. Soweit der Arbeitgeber die vollen Bei- träge gezahlt hat, kann er von den anderen beteiligten Arbeitgebern nach § 426 BGB. anteilige Erstattung verlangen. Streit über diesen Erstattungsanspruch wird von den ordentlichen Gerichten entschieden, da ihre Zuständigkeit durch keine Vorschrift der RVO. ausgeschlossen ist. Hat auf Grund des § 396 das Versicherungsamt das Anteilverhältnis jedes Arbeit- gebers festgesetzt, so kann die Krankenkasse nur von jedem beteiligten Arbeitgeber den nach dem Anteilverhältnis auf ihn entfallenden Teilbetrag der Beiträge fordern (vgl. RVA. Entsch. v. 14. Nov. 1914,

Amtl. Nachr. 1915 S. 81). Alsdann liegt wieder ein Streit im Sinne des § 405 Abs. 2 RVO. vor. Auch bei der Invaliden- und Hinterbliebenen- versicherung haften die Arbeitgeber, die eine Person gleichzeitig versicherungspflichtig beschäftigen, als Gesamtschuldner für die Beiträge (§1426 Abs. 2 RVO ). Beschäftigen mehrere Arbeitgeber den Versicherten während der Woche, so hai der erste von ihnen den ganzen Beitrag zu zahlen. Hat weder er noch der Versicherte selbst den Beitrag entrichtet, so hat der nächste Arbeitgeber den Beitrag zu entrichten, kann aber von dem ersten Ersatz beanspruchen (§ 1426 Abs. 2 RVO.). Nach ausdrücklicher Vorschrift des § 1461 RVO. entscheidet das Versicherungsamt in diesen Fällen den Streit über Erstattung der Beiträge endgültig, so daß die Zuständigkeit der ordentlichen Gerichte nicht in Frage kommen kann. 4. Streit über Erstattungsansprüche eines Armenverbandes, der nach gesetzlicher Pflicht einen Hilfsbedürftigen für eine Zeit, für die er An- spruch auf Leistungen aus der Arbeiterversicherung hatte oder noch hat, unterstützt hat, gegenüber einem Versicherungsträger wird nach § 1540 RVO. im Spruchverfahren entschieden; dagegenkönnen Streitig- keiten über Ersatzansprüche der Krankenkassen gegen Armen verbände, z. B. wenn eine Krankenkasse dem vorläufig verpflichteten oder dem endgültig verpflich- teten Armenverbande zuviel erstattet hat, nur von den ordentlichen Gerichten zum Austrag gebracht werden; vgl. Preuß. Oberverwaltungsgericht Entsch. v. 23. Jan. 1902 (Arbeiter-Versorgung S. 411) und v. 8. Okt. 1903 (Arbeiter-Versorgung 1904 S. 130). Das gleiche gilt für Streitigkeiten zwischen einem Kommunalverband, der kein Armenverband ist, und für Streitigkeiten wegen Erstattung der Beihilfen, die der Kreis einem Ortsarmenverbande zu den Kosten der Armenunter- stützung für den Land arme nv erb and gemäß § 31 a des AG. zum Bundesgesetz über den Unter- stützungswohnsitz v. 8. März 1871 (GS. S. 130) in der Fassung des Ges. v. 11. Juli 1891 (GS. S. 300) gewährt hat; vgl. RVA. E. v. 15. Mai 1915 (Amtl. Nachr. S. 553). III. Eine wichtige Beschränkung der Zuständig- keit der ordentlichen Gerichte besteht auch darin, daß nach § 530 RVO. das Versicherungsamt die Strafen wegen Verstöße gegen die Meldepflicht ver- hängt, während diese Strafen nach § 81 des Kranken- versicherungsgesetzes gerichtliche Strafen waren. Wird von einer Krankenkasse ein Ersatzanspruch, auf Grund des § 50 KrankVersG. gegen meldesäumige Arbeitgeber wegen aller Aufwendungen, die sie für einen nicht gemeldeten Versicherten zu machen hat, erst nach dem 1. Jan. 1914 geltend gemacht, so sind nach einer Entscheidung des RVA. v. 21. Dez. 1914 (Amtl. Nachr. 1915 S. 346) die Versicherungs- behörden zuständig. Streitigkeiten über die Befugnis der Dienstherrschaft zur Anrechnung des Kranken- geldes auf den Lohn (§ 436 RVO.) gehören als Gesindestreitigkeiten vor die ordentlichen Gerichte.

Rechtsannäherung und Gesetzestechnik (Landesgerichtsrat Dr. Kastner)

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Reehtsannäherung und Gesetzesteehnik. Von Landesgerichtsrat Dr. Kästner, Wien. Der im Deutschen Reiche, in Ungarn und in Oesterreich zum Leben erstandenen Rechtsabteilungen der Waffenbrüderlichen Vereinigungen harrt mannig- fache und vielseitige Arbeit. Die rechtspolitische Bedeutung dieser Arbeit, aber auch die Schwierig- keiten, die es zu überwinden gilt, wenn anders sie zum Erfolg gedeihen soll, hat der berufene Führer der österreichischen Juristen, Franz Klein, in aus- gezeichneter, überzeugender und allgemein gültiger Weise S. 649 d. Bl. dargelegt. Nachstehend sei eine Seite der Frage.berührt, die nicht unterschätzt werden darf: die Einwirkung der Rechtsannäherung auf Technik und Methode der Gesetzgebung in den ver- bündeten Reichen. Wir sollten die Rechtsannäherung, abgesehen von ihren sonstigen Segnungen, als willkommenen Anlaß zu einer gesetzestechnischen Einkehr begrüßen. Nicht immer werden die Erfahrungen der Gesetzes- technik vollauf gewürdigt; namentlich in einer Zeit eiliger Fertigstellung von Gesetzen und Verordnungen leidet die Kunst des Gesetzgebers, gerät mancher methodische Gewinn, den man schon als ein unver- lierbares Gut einschätzte, in Vergessenheit. In solchen Zeiten werden in Materien, über die einfache und klare Gesetzesnormen bestehen, Novellen erlassen, die sich in Schwulst und Kasuistik verlieren. Es sei nur der Uebelstand unmethodischer Gesetzesmache erwähnt, weil er vermieden werden kann und in allen Fällen, wo nicht Dringlichkeit des Anlasses den Fehler entschuldigt, auch vermieden werden muß. Sache der Rechtsannäherung aber ist es, Dauerhaftes, nicht für den Tag zu schaffen. Wird eine Materie der Gesetzgebung für die Rechts Vereinheitlichung geeignet befunden, so gibt es zwei Wege, um zu diesem Ziele zu gelangen: den umständlichen gemeinsamer Beratung des neuen Gesetzes durch Beauftragte der verbündeten Mächte, der identische Gesetzgebungsakte in den einzelnen Rechtsgebieten folgen müssen, und den einfacheren Weg der Annahme eines in einem Rechtsgebiete bereits geltenden oder fertig- gestellten Gesetzes in den übrigen Rechtsgebieten. Welcher Weg aber auch beschritten werden möge, stets bedarf ein Gesetz, um Grundlage und Werkzeug der Rechtsvergemeinschaftung zu werden, außer der in- haltlichen Annehmbarkeit auch der technischen Brauchbarkeit für alle Rechtsgebiete. In diesem Sinne kann aber ein Gesetz für eine Mehrheit von ihrer völkischen Artung und geschichtlichen Rechts- entwicklung nach verschiedenen Rechtsgebieten nur dann geeignet sein, wenn es klar und übersichtlich im Aufbau und einfach in seiner Normengebung ist. Verkünstelungen und Verschnörkelungen schließen die Eignung eines Gesetzes zu diesem Zwecke aus. Wer dem Ursprung solcher Auswüchse nachgeht, findet ihn entweder in der Einwirkung einer am un- rechten Orte bevormundenden Wissenschaft oder in dem Einflüsse des Amtswesens. Bald ist es die

Dqktrin, bald der Kurialstil, der das Antlitz eines Gesetzes entstellt. Jene hat häufig, dieser stets par- tikularen Charakter : er wird jenseits der Grenzpfähle des Rechtsgebietes kaum verstanden. So kommt es, daß die ihm entstammende Verkünstelung des Aus- druckes und Gedankenganges ein Gesetz in enge Schranken bannt. Klarheit und Einfachheit aber schaffen einem Gesetz freie Bahn. Es ist daher ein Irrtum, anzunehmen, daß Volkstümlichkeit eines Ge- setzes in seiner Heimat der Vergemeinschaftung entgegenstände. Beide haben die gleichen Voraus- setzungen. Im besonderen wird jedes Gesetz, das von seiner Heimat gleichsam losgelöst und ein Bestandteil des gemeinsamen Rechtes mehrerer Rechtsgebiete werden soll, bestimmten technischen Anforderungen genügen müssen. Es wird von Verweisungen auf an- dere Gesetze seines heimatlichen Rechts- gebietes frei sein müssen. Dies gilt schon von solchen Verweisungen, die der bloßen Erläuterung eines Gesetzesbegriffes dienen, um so mehr von solchen, die begriffsbildend zu wirken bestimmt sind. Auch Verweisungen auf andere Stellen des näm- lichen Gesetzes (Binnenverweisungen) werden zu ver- meiden sein. Ein solches Gesetz wird weiter rein doktrinelle Begriffsbestimmungen und Definitionen unterlassen müssen, weil diese sich in das fremde Rechtssystem oft nicht fügen. Es wird sich überdies darauf be- schränken müssen, allgemeine Regeln aufzustellen, und kasuistische Erörterungen vermeiden, da das mitunter beliebte kasuistische Zerlegen der gesetz- lichen Tatbestände in Beispielgruppen die Wirkungs- kraft und Anwendbarkeit des Gesetzes auf weiterem Gebiete zu beeinträchtigen geeignet ist und gerade die Beispielgebung häufig an dem Boden haftet, dem sie entsprossen ist, während sie auf anderem wirtschaftlichem oder sozial anders geartetem Gebiet ihrer Anschaulichkeit verlustig geht. Insbesondere sei die Sprache des Gesetzes, das kann nicht oft genug gesagt werden, die Sprache der Vernunft und der Moral. Sie sage alles Not- wendige und nur das Notwendige. Aus dem Ge- setze spreche „ein klares Wollen in klaren Worten“. Es soll nicht übersehen werden, daß manche Rechtsstoffe ihrer Natur nach einer Zusammenfassung in wenige klare und einfache Leitsätze widerstreben und eine ins einzelne gehende Regelung verlangen. So ist das Immaterialgüterrecht in vielen Teilen schon durch die Rechtsentwicklung selbst einer so vielverästelten Durchbildung teilhaftig geworden, daß es einer eingehenden Normierung bedarf. Gerade das Immaterialgüterrecht aber dürfte für die Rechts- vereinheitlichung stark in Frage kommen. Für solche Fälle kann natürlich die Forderung äußerster Ein- fachheit nicht aufgestellt werden. Sie wendet sich nur gegen überflüssige Künstlichkeit der Gesetz- gebung, gegen die Schaffung überflüssiger Gesetzes- begjiffe und überflüssiger Einteilungen. Ein Gesetz, das sich darin gefällt, ein Kommentar seiner selbst sein zu wollen, wird sich nie zur Rechtsgemeinschaft eignen.

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Dies gilt auch für verfahrensrechtliche Normen.* Auch sie sind an sich nicht unge- eignet, Grundlage und Mittel der Rechtsannäherung oder Rechtsgemeinsamkeit zu werden. So regt Meszleny, Budapest, S. 714 d. Bl. mit Recht an, daß die Zuständigkeit in Rechtsstreitigkeiten, die der internationale Verkehr hervorbringt, einheitlich ge- regelt werden solle. Nun steht allerdings dahin, ob nicht gerade auf diesem Gebiete ein Staats vertrag der richtige Weg zur Festlegung geeigneter Normen wäre; denn nicht parallelen Rechtsverhältnissen gilt es hier die Regel zu geben, sondern ineinander- laufenden wechselseitigen Beziehungen. Es ist aber gewiß nicht zu zweifeln, daß Meszleny nicht bloß an Fälle denkt, in denen wechselseitige, sondern auch an solche, in denen gleichartige Rechtsverhält- nisse der Regelung harren. Die Natur der Sache erfordert bei den ver- fahrensrechtlichen Gesetzen, so auch bei der gleich- falls von Meszleny erwähnten, dringend der gemein- samen Gesetzgebung bedürftigen Frage der Voll- streckbarkeit von Urteilen und anderen Exekutions- titeln, daß verwickelte Rechtsverhältnisse in verständ- liche und sachgemäße Regeln gepreßt werden. Der Umstand, daß derlei Normen sich zunächst an rechts- kundige Organe und nicht an die Gemeinschaft des Volkes richten, bringt es mit sich, daß auch hier die Forderung erhöhter Einfachheit zurücktreten muß und kann. In allen Fragen des materiellen bürgerlichen, Straf- und Verwaltungsrechts aber sollte sich fortan der Schöpfer jeglicher gesetzgeberischer Arbeit in allen Rechtsgebieten stets die Möglichkeit vor Augen halten, daß das, was er schafft, über die Grenzen des eigenen Rechtsgebietes hinausstrebt, und seine Arbeit nach dieser Erwägung einrichten. Diese ge- wissermaßen erziehliche Einwirkung auf die Gesetz- gebungen will besonders beachtet sein. Gerade der Gedanke an die Rechtsannäherung soll die Methode der Gesetzgebung in allen beteiligten Ländern günstig beeinflussen. Die Vorstellung, daß Moral und Ver- nunft über die engen Grenzen der einzelnen Staaten erhaben sind, soll dem Geiste der Einfachheit und der Klarheit zum Siege verhelfen. Glückt ihm dies, so ist damit nicht nur der großen Sache der Rechts- annäherung gedient, sondern zugleich der Volks- tümlichkeit des Rechtes, das sich vermöge der Vielheit und Vielfältigkeit seiner Normen und infolge des Reichtums der Rechtsbeziehungen im modernen Staate nur zu sehr dem Volke entfremdet hat. Das ist einer der wichtigen Gründe, aus denen es un- richtig ist, gesetzestechnische Fragen als bloße „Toilette- und Etikettefragen“ des Rechtes abzutun. Es ist nicht das Gewand, es ist die Form des Rechtes, die durch die Gesetzestechnik bestimmt wird. Daß aber die Form dem Wesen des Rechtes entspreche, ist keine bloße Forderung des Ge- schmackes, sondern eine Forderung gesunder Rechts- politik, die will, daß der gesetzgeberische Wille voll und ungetrübt denjenigen gegenübertrete, die zu binden er bestimmt und geordnet ist. Es gilt im

Grunde nichts Geringeres, als die Verjüngung der Gesetzgebungskunst durch die neuen Auf- gaben, die ihr durch die räumliche Erweiterung ihres Wirkungskreises gestellt werden.

Entwicklung des Zivilrechts und der Geriehtsorganisation in der Türkei.1) Von Rechtsanwalt Albu, Berlin. Das z. Z. in der Türkei geltende Recht führt in seinen Anfängen auf das kanonische Recht zurück.2) Als Rechtsquelle für das kanonische Recht kommt vor allem der Koran in Betracht, der in 114 Suren oder Abschnitten das Wort des Propheten Mohammed von seinem Auftreten bis zu seinem Ende (8. Juni 632) enthält. Die Vorschriften des Koran beziehen sich nicht nur auf den Gottesdienst (ibad&t) und auf die göttliche Straflehre (Okubat), sondern sind zum Teil auch juristischen Inhalts (muamelat). U. a. finden sich im Koran eingehende Bestimmungen über Eheschließung und Ehescheidung (II. Sure 220, 226 ff. 234, IV 3 ff.), über Kauf, Darlehen, insbesondere Wucher (riba II, 276, 279) u. a. Nach Mohammeds Tod und nach offizieller Kodifikation des Koran- textes, die erst unter dem zweiten Kalifen Omar stattfand, begann unter den Rechtsgelehrten eine eifrige Auslegung der Bestimmungen des Koran. Zahlreiche Gelehrte (fakich) widmeten sich der Fest- stellung der neuen Lehre und erkannten als Rechts- t quellen nicht nur den Koran, der auf alle auftauchen- den Streitfragen allein keine Antwort geben konnte, sondern auch die Sunnah, den Jdschmah -und Kyjas an. Unter Sunnah versteht man die eigenen Hand- lungen des Propheten und seine Vorschriften an andere über ihre Lebensweise, unter Jdschmah die über- einstimmende Meinung der muslimischen Gelehrten und unter Kyjas die Anwendung einer im Koran oder in der Ueberlieferung gegebenen Vorschrift im Wege des Analogieschlusses auf einen anderen Fall. Die Wissenschaft, die sich mit dieser sog. Pflichten- lehre (ilim ai fikich) beschäftigte, wurde namentlich auf den vier Rechtsschulen des Schafii (767—820 n. Ohr.), des Hanifa (gest. 767), des Malik (gest. 795) und des Hanbal (gest. 855) gelehrt und ausgebaut. Für die jetzt'zur Türkei gehörigen Länder kommt namentlich die Lehre des Hanifa in Betracht. Als die Türken im Anfang des 13. Jahrhunderts durch die Mongolenflut nach Kleinasien mitfortgerissen wurden und es durch glückliche Kriege zu einem fast den ganzen Osten beherrschenden Volk gebracht hatten, übernahmen sie mit der arabischen Kultur auch das von den arabischen Rechtsgelehrten ent- wickelte Recht. Dieses Recht, dessen Anwendung ganz in den Händen von Geistlichen (imam) lag, konnte zunächst unter dem Einfluß starker kirchlicher Anschauungen in der Folgezeit eine moderne Ent- 9 Einen Teil der diesem Aufsatz zugrunde liegenden Tatsachen verdanke ich den Mitteilungen des Rechtsanwalts Hadib Edib aus Konstantinopel. 2) lieber die Entwicklung des Strafrechts u. d. Strafgerichts- organisation in der Türkei vgl. meine Abhandlung in der Dtschn. Strafrechts-Ztg. S. 233.

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Wicklung nicht nehmen. So kam es, daß das in der Türkei geltende Recht noch bis zum 19. Jahr- hundert im wesentlichen die ihm von den arabischen Rechtsgelehrten gegebene Form aufwies. Bei der fortschreitenden Entwicklung war vor allem auch der Umstand hinderlich, daß auf Grund der mit zahlreichen europäischen Staaten abgeschlossenen Kapitulationen die Ausländer, in deren Händen haupt- sächlich der überseeische Handel lag, nach heimi- schem Rechte lebten. Daraus ist es zu erklären, -daß erst um Mitte des 19. Jahrhunderts in der Türkei eine moderne Gesetzgebung beginnt, die wohl auch durch den von den europäischen Staaten auf die Türkei in dieser Hinsicht ausgeübten Druck gefördert wurde. Zunächst erschienen im Jahre 1850 das Ottomanische Handelsgesetzbuch, 1864 das Seerecht und 1860 eine Novelle zum Handelsgesetzbuch. Das Handelsgesetz- buch, das sich an den Code de commerce frangais anlehnte, dabei aber auch die Eigenarten heimischer Verhältnisse berücksichtigte, litt jedoch von vorn- herein an dem grundlegenden Fehler, daß es in ziemlich oberflächlicher Weise dem französischen Ge- setz nachgeahmt war und schon im Jahre 1860 durch einen Anhang, der zugleich formelle und materielle Vorschriften enthält, ergänzt werden mußte. Das HGB. regelt in 315 Art. nicht nur das Recht der Kaufleute, der Handelsgeschäfte und Ge- sellschaften, sondern auch das gesamte Konkurs- und Wechselrecht. Eine Kodifikation des Handels- gesetzbuches ist zur Zeit in Vorbereitung und schon deshalb erforderlich, weil die Vorschriften über Handelsgesellschaften und Handelsgeschäfte bei weitem nicht modernen Verhältnissen Rechnung tragen. Durch den Anhang vom Jahre 1860 sowie die i. J. 1861 erschienene Handelsprozeßordnung wurde die Entscheidung aller Prozesse in Handelssachen den Handelsgerichten und, soweit Handelsgerichte nicht bestehen, den Zivilgerichten überwiesen (vgl. Gesetz vom Jahre 1879). Damit wurde zunächst für Handelssachen die Gerichtsbarkeit der religiösen Gerichte (machkeme i scherje), in denen der Einzel- richter (Kadi) Recht gesprochen hatte, aufgehoben. Handelsgerichte (tüdscharet mechkemessi) sind mit einem Präsidenten, zwei vom Staate ernannten Rich- tern und zwei aus dem Kaufmannsstande erwählten Bei- sitzern besetzt. In Prozessen, bei denen eine Partei Ausländer ist, waren als Handelsrichter bis zur Zeit des Kriegsausbruches zwei von den zuständigen Kon- sulaten ernannte Kaufleute tätig. Die Berufung gegen die Entscheidungen dieser Handelsgerichte ging an die in den Hauptstädten der Regierungsbezirke be- stehenden Oberlandesgerichte (istinaf mechkemessi), in gemischten Handelssachen dagegen bis Kriegs- ausbruch ausschließlich an das gemischte Handels- gericht in Konstantinopel. Die Stellung der Aus- länder wird nach Aufhebung der Kapitulationen, die die Türkei nach ihrem Eintritt in den Weltkrieg beseitigt hat, Gegenstand der Regelung in den neu abzuschließenden Handelsverträgen sein.

Den Jahren 1879—1881 verdankt die ZPO. ihre Entstehung, die in der ganzen Türkei als staatliche Ge- richte die Landgerichte (bidajet mechkemessi) (1 Vors, und 2 Richter), Oberlandesgerichte (istinaf mech- kemessi) (1 Vors, und 4 Richter) und das oberste Gericht (temjis mechkemessi) (1 Vors, und 6 Richter) einführte. Dieses Gesetz enthält zugleich Vorschriften über die Kompetenz der staatlichen und der geistlichen. Gerichte (Scheriatgerichte), und ging von dem Be- streben aus, die Kompetenz der geistlichen Gerichte auf Gegenstände des Familien-, Erb- und Personenrechts zu beschränken. So gehören heute vor die geist- lichen Gerichte im wesentlichen nur noch Erb- streitigkeiten, Streitigkeiten über solche dem Handels- verkehr entzogenen Gegenstände, deren Benutzung oder Ertrag bestimmten Personen oder Zwecken ge- widmet sind (wakf-Stiftung), Klagen der Ehefrau auf Scheidung wegen schwerer körperlicher oder sitt- licher Fehler des Ehemannes, Klagen der Ehefrau auf Zahlung ihrer vor der Ehe versprochenen Morgen- gabe (mihir miedschel) u. a. m. Im Jahre 1914 wurde die auf die Gerichts- organisation bez. Gesetzgebung dadurch ergänzt, daß für Streitigkeiten über geringfügige Objekte staatliche Amtsgerichte (sulch mechkemessi) geschaffen wurden,, die von staatlichen gelehrten Richtern zu besetzen sind. Vor diesen Amtsgerichten, die angesichts des Mangels an modernen gelehrten Juristen bisher nur in einem Teil der Türkei eingeführt worden sind,, kommen Eilsachen, Nachbar Streitigkeiten und solche Prozesse zur Verhandlung, deren Streitwert 5000 grusch (ca. 1000 Mark) nicht übersteigt. Vor den Land- gerichten (bidajet mechkemessi) dagegen kommen jetzt entweder alle "anderen Prozesse zur Verhand- lung, die nicht zur Zuständigkeit der Amtsgerichte gehören oder solche, die zwar den Amtsgerichten zugewiesen sind, im Einzelfall aber dort deshalb nicht verhandelt werden, weil ein Amtsgericht in dem betreffenden Bezirk noch nicht eingerichtet ist. Die türkische Gerichtsverfassung kennt auch Berufung (istinaf) und eine der Kassation ähnliche Revision (temjis). Gegen Urteile der Amtsgerichte sowie in den vom Landgericht mangels Bestehens eines Amtsgerichtes entschiedenen Prozessen (bis 5000 grusch) ist keine Berufung, sondern nur eine temjis an den obersten Gerichtshof in Konstantinopel zulässig, der die angefochtenen Entscheidungen auf dasV orliegen von Gesetzes Verletzung insbes. V erletzung; von Verfahrens Vorschriften prüft und meist ohne münd- liche Verhandlung entscheidet. Gegen die übrigen Urteile der Landgerichte (also in Prozessen über 5000 grusch) ist dagegen eine Berufung an die istinaf mechkemessi und gegen deren Urteile eine Revision an das oberste Gericht zugelassen. Die Anfechtung des Urteils muß binnen einem Monat erfolgen, mit Ausnahme der Anfechtung des Urteils eines Amtsgerichts, die nur innerhalb einer Woche zugelassen ist. Die heute noch nach Scheriatrecht zu * entscheidenden Rechtsstreitigkeiten werden in 1. Instanz durch einen geistlichen Einzelrichter (hakim) entschieden. Dieses geistliche Gericht erster Instanz übt

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weitgehend auch die freiw. Gerichtsbarkeit aus. Die Berufungsinstanz für diese Gerichte (mechkemessi scherie) bildet der Stambul Kadissi in Konstantinopel. Außerdem gibt es in geistlichen Prozessen noch eine Revisionsinstanz im Anadol Casasker (für Anatolien) und Rurneli Casasker (für Rumelien). Durch die Neuordnung des Prozeßverfahrens erhielt zugleich die Beweislehre eine eingehende Um- gestaltung. Während das Scheriatrecht insbesondere die Schafiitische Lehre schriftliche Dokumente als vollgültige Beweismittel nur dann ansah, wenn ihr Inhalt von glaubwürdigen Zeugen bestätigt wurde, führte zuerst das Handelsgesetzbuch und später die ZPO. (Art. 7.5) den Urkundenbeweis ein. Durch Art. 80 ZPO. erfolgte sogar eine erhebliche Ein- schränkung des Zeugenbeweises zugunsten des Ur- kundenbeweises, wie sie auch früher bereits durch einige Kapitulationen in Prozessen gegen Ausländer festgelegt war (Art. 23 und 71 der franz. Kapitula- tion von 1740). Art. 75 ZPO. erkennt nunmehr 3 Arten von Beweisen an: den Zeugenbeweis, Ur- kundenbeweis und Vermutungen. In bezug auf die Zeugenqualität spielt die Religion zur Zeit keine Rolle mehr, nachdem schon durch kais. VO. von 1856 bestimmt worden war, daß die Parteien ihre Zeugen ohne Rücksicht auf deren Konfession stellen dürfen und eine Beeidigung der Zeugen nach ihrer Kon- fession stattfindet. Das geltende bürgerliche Zivilrecht ist in dem in den Jahren 1870—1875 geltenden BGB. (medschelle) enthalten, das freilich nicht nur über das materielle Recht, sondern auch über Verfahrensrecht (Zeugen, Richter usw.) Vorschriften enthält und insoweit durch die später erschienene ZPO. von 1879 überholt worden ist. Das BGB. enthält vor allem Bestimmungen des Sachen- und Obligationsrechts über Kauf (bej), Miete (idschare), Leihe (arya), Geschenk (hibe), Vertretung (wekale), Vergleich (sulch), Zession (hawala), Bürg- schaft (kefale bzw. dam an), Gesellschaft (chirket i akd), Miteigentum (schirket i mülk), Fund (lugta), Landpacht (müdarebe), Pfand (rehin) u. a. m. Indes ist auch heute noch die Geltung des bür- gerlichen Rechts durch § 48 des BGB.: adet muchakem dyr — Gewohnheit ist stark — erheblich eingeengt, indem das Gesetz selbst in erster Linie dem geltenden Gewohnheitsrecht den Vorrang ein- räumt. Von besonderer Bedeutung auf dem Gebiete des Immobiliar-Sachenrechts sind das Grundstücks- gesetz (erasi kanunnamessi) sowie das „Tapugesetz“ (tapu nisannamessi). Das erstere teilt die Grund- stücke in fünf rechtlich verschieden behandelte Gattungen: l.Mülkland, 2. Mirieland, 3. Mevkufeland, 4. Metrukeland, 5. Mewatland. Die Vollstreckung in bewegliche Habe wird durch das Vollstreckungsgesetz vom Jahre 1879 geregelt, das für einige Fälle, in denen es sich um einen besonders hartnäckigen Schuldner handelt, auch die Schuldhaft bis zu 91 Tagen Dauer einführt; für den Zwangs- verkauf von Grundstücken gelten besondere Be- stimmungen.

Außer den erwähnten Gesetzen gibt es noch eine Fülle von Gesetzen zivilrechtlichen Inhalts, z. B. das Geldwechslergesetz (1864), Börsengesetz (1873), Gesetz über die Mäkler (1888) und das Ver- sicherungswesen (1906). Nicht nur auf dem Gebiete des Handelsrechts, das jetzt einer eingehenden Neubearbeitung unter- zogen wird, sondern auch auf anderen insbes. den auf den Grund und Boden bezgl. Rechtsgebieten ist die Türkei zur Zeit bestrebt, Neuerungen zu schaffen und Versäumtes nachzuholen. Derartige Reformationsbestrebungen können und dürfen jedoch nicht plötzlich und sprungweise durchgeführt werden, da sonst die Gefahr besteht, daß die neu einge- führten Rechtsordnungen im Volke nicht feste Wurzel fassen.

Das neue preußische Fisehereigesetz. Von Justizrat Lippmann, Mitglied des Abg.-Hauses, Stettin. Im März 1916 hat der preußische Landtag ein neues Fischereigesetz verabschiedet. Das Gesetz ist in der preuß. GS. am 27. Mai 1916 veröffentlicht. Nach § 135 des Ges. soll aber der Zeitpunkt seines Inkrafttretens erst durch Kgl. Verordnung bestimmt werden. Bis heute hat diese noch nicht erlassen werden können. Es ist vorher noch viel Arbeit zu leisten. Zunächst müssen die sämt- lichen Allerh. Verordnungen, die bisher die Fischerei in den einzelnen Provinzen regelten, in eine neue, dem Gesetz entsprechende FischereiO. zusammen- gefaßt werden. Dabei dürfte eine ganze Reihe rück- ständiger Vorschriften aufzuheben sein. Auch alle lokalen Verordnungen der Regierungspräsidenten sind bis zum Inkrafttreten des Ges. auf ihre Gesetzmäßigkeit und Zweckmäßigkeit zu prüfen und eventuell zu ersetzen. Es bestehen ferner mit etwa 20 Bundesstaaten Staats Verträge über die Fischerei, die im Sinne des Gesetzes abgeändert werden müssen. Alle diese Arbeiten werden sich schwerlich vor dem 1. April 1917 erledigen lassen, so daß vor diesem Termine ein Inkrafttreten des Gesetzes nicht zu er- warten ist. Der erste Entwurf des Ges. ging dem preuß. Abg. - Haus am 27. März 1914 zu. Er ist von Delius S. 660, 1914 d. Bl. besprochen. Bei den mehrfachen Beratungen des Abg.- und Herrenhauses ist zwar an dem System des Entw. nichts wesentliches geändert worden; das Gesetz hat aber in seinen einzelnen Teilen erhebliche Ver- änderungen erfahren. Die wesentlichsten sollen nach- stehend besprochen werden. I. Allg. Vorschriften (§§ 1—3). Der Begriff des geschlossenen Gewässers ist noch mehr als im Entw. erweitert. Insbes. soll die Voraussetzung, daß die Ausübung des Fischereirechts in einem ge- schlossenen Gewässer einer Einzelperson zustehen muß, auch dann erfüllt sein, wenn die Ausübung ,des Fischereirechts unter Beschränkung auf den Fisch- fang (§ 28 Abs. 1) mehreren Einzelpersonen über- tragen wird. II. Fis cherei berechtigung -(§§ 4—27). a) Das Fischereirecht erstreckt sich auch auf Frösche (§ 4 Abs. 2). Dagegen ist eine Kgl. VO., durch die das Fischereirecht auch noch auf andere nutzbare Wassertiere ausgedehnt wird, nicht mehr zulässig. 3*

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b) Das Fis eher eirecht steht dem Eigentümer des Wasserlaufs oder Gewässers zu. Das im Entw. vorgesehene Recht d^es Staats auf die Fischerei in sämtlichen natürlichen Wasserläufen I. Ordnung ist verworfen (§ 7). In Küstengewässern, an denen kein Eigentum besteht, hat jeder Deutsche freien Fischfang (§ 6). .Aufrechterhalten werden alle Fischerei- rechte an fremden Gewässern, soweit sie am 30. April 1914 bestanden haben (§ 8 Abs. 1). Dieser Tag ist deshalb als Stichtag gewählt, weil am 1. Mai 1914 das Eigentum an den Wasserläufen durch das Inkrafttreten des Wassergesetzes geändert ist und der alte Rechtszustand, der vor Inkrafttreten des Wasser- gesetzes bestanden hat, in bezug auf die Fischerei- rechte aufrechterhalten werden soll. Der Beweis des Bestehens dieser Fischerei- rechte ist erleichtert, denn für den, der ein Fischerei- recht bis 1. Mai 1914 mindestens 30 Jahre lang als sein eigenes ausgeübt hat, spricht die Vermutung, daß es ihm zusteht (§ 8 Abs. 2). Jedoch gilt diese Vermutung nicht für die beschränkten für schädlich erachteten Fischereirechte des § 20. c) Mit neuen fremden Fischereirechten darf ein Gewässer künftig nicht belastet werden (§ 17). d) Die Aufrechterhaltung der alten Fischerei- rechte, die nicht dem Eigentümer des Gewässers zu- stehen, ist davon abhängig, daß sie ins Wasserbuch eingetragen werden. Falls ihre Eintragung nicht innerhalb 10 Jahren nach Inkrafttreten des Ges. be- antragt wird, erlöschen sie (§11 Abs. 2). e) Dem Fischereiberechtigten und seinen Ge- hilfen steht ein Ufer betretungsrecht zu, soweit die Ausübung des Fischereirechtes ein solches erfordert (§13 Abs. 1). Dieses Recht kann der Kreisaus- schuß auch einzelnen Inhabern von Erlaubnisscheinen (Anglern usw.) erteilen (§ 13 Abs. 2). Dieses Recht ist aber beschränkt (insbes. § 13 Abs. 1, 3, 4, 5). Auch ist der Schaden, den die Berechtigten bei Aus- übung dieser Rechte erleiden, von dem Eigentümer oder Nutzungsberechtigten des Grundstücks nur zu ersetzen, wenn er von diesem absichtlich herbei- geführt ist (§ 14). Für Schaden, der durch Ausübung dieses Rechts verursacht wird, kann der Geschädigte Ersatz ver- langen. Dieser Schadensersatz unterliegt der Ent- scheidung der Fischereibehörde. Gegen diese gibt es ein Verwaltungsstreitverfahren (§15 Abs. 3). Für Geltendmachung eines Schadens, der gelegentlich der Ausübung dieses Rechts, nicht durch Ausübung dieses Rechts entstanden ist, steht der ordentliche Rechtsweg offen. f) Die in § 20 bezeichneten schädlichen Fischerei- rechte sind ablösbar, auch soweit sie es bisher nicht waren. Das Verfahren richtet sich nach den Ab- lösungsgesetzen (§ 26). III. Beschränkungen der Ausübung des Fischereirechts (§§ 28—35). a) Die Ausübung des Fischereirechts kann einem andern durch Ver- trag in vollem Umfange oder durch Beschränkung auf den Fischfang übertragen werden (§ 28 Abs. 1): Die Uebertragung der vollen Ausübung des Fischereirechts kann nur durch schriftlichen Pacht- vertrag erfolgen. Die Pachtzeit ist auf mindestens 12 Jahre festzusetzen (§ 29 Abs. 1). Eine Ver- pachtung an Personen, die nicht die Reichsangehörig- keit besitzen, bedarf der Genehmigung des Regierungs- präsidenten (§ 29 Ab. 3).

Die Uebertragung der Ausübung des Fischerei- rechts unter Beschränkung auf den Fischfang wird erst durch Erteilung eines Erlaubnisscheins nach § 98 wirksam (§ 30). Bei Veräußerung des Fischereirechtes gelten die §§ 571—579 des BGB. sinngemäß (§29 Abs. 3), es wird also der Pächter eines Fischereirechts oder In- haber eines Erlaubnisscheins gegen die Folgen eines Verkaufs des Fischereirechts ebenso geschützt wie der Mieter eines Grundstücks beim Verkaufe des Grundstücks. Auf Antrag der Fischereibehörde bestimmt der Bezirksausschuß, an wieviel Personen höchstens ein Gewässer verpachtet werden darf (§ 29 Abs. 2). Hierdurch und da auch die Erteilung von Erlaubnis- scheinen für offene Gewässer beschränkt werden kann (§ 98 Abs. 7), soll verhindert werden, daß eine übermäßige Anzahl von Personen dasselbe Fischereirecht ausübt. Demselben Zwecke dient die Bestimmung, daß jedes Mitglied eines Vereins als Pächter i. S. des § 29 Abs. 2 gilt und § 31 Ab. 2, der die sogen. Koppelfischerei trifft. In demselben Sinne wirken die §§21 und 23. Juristische Personen dürfen Fischereirechte nur durch Verpachtung oder Erteilung von Erlaubnis- scheinen ausüben. Auch sie sind durch § 29 Abs. 2 und § 98 Abs. 7 beschränkt. b) Pachtverträge, die gegen § 29 Abs. 1 und 3 verstoßen, sind nichtig. Ob solche Nichtigkeit vor- liegt, ist im Verwaltungsstreit verfahren zu entscheiden (§ 29 Abs. 4). c) In § 33 wird, wie in § 34 und in den Be- stimmungen über die Fischereigenossenschaften und Fischereibezirke überhaupt (§ 91), der Grundsatz durchgeführt, daß im Interesse einer geordneten Fischwirtschaft das minderwertige und schädliche Fischereirecht dem wirtschaftlich nützlichen, stärkeren gegen Entschädigung zu weichen hat. IV. Fischereigenossenschaften (§§36—85). Die Genossenschaftsbildung soll es ermöglichen, die Bewirtschaftung der offenen Fischgewässer für mög- lichst große Gewässerstrecken einheitlich zu organi- sieren und so eine Vermehrung der Fischproduktion herbeizuführen. Das Gesetz erweitert die Zwecke der Wirtschaftsgenossenschaft dahin, daß auch die Fangverwertung Zweck einer solchen Genossenschaft sein kann (§ 36 Abs. 1 Ziff. 2). V. Fischereibezirke (§§ 86—91). Wo Ge- nossenschaften nicht gebildet werden oder nicht von gleichem Erfolge sein können, sollen gemeinschaft- liche Fischereibezirke gebildet werden, deren Ver- waltung behördlich durch den Gemeinde- oder Guts- vorsteher erfolgt (§§ 86, 87). Bei erheblicher Größe eines Fischereirechts, in der Regel nur, wenn sich dieses auf mindestens 2 km Uferlänge an der ganzen Breite. der Gewässer oder auf einen ganzen See erstreckt, kann der Berechtigte verlangen, daß aus seinen Gewässern ein selbständiger Fischereibezirk gebildet wird, .den er selbst verwaltet (§ 89). Aber alle Fischereibezirke können als solche wieder in eine Genossenschaft einbezogen werden (§ 36 Abs. 2). Dagegen ist die Einbeziehung eines selbständigen Fischereibezirks in einen gemeinschaftlichen unzu- lässig. Sowohl die genossenschaftliche Verwaltung wie die Bildung von Fischereibezirken bezieht sich nicht auf geschlossene Gewässer (§ 2). VI. Fischereischein und Erlaubnisschein (§§ 92—98). Wer den Fischfang ausübt, muß einen

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auf seinen Namen lautenden Fischereischein bei sich führen (§ 92 Abs. 1). Wer in einem Gewässer, in dem er nicht Fischereiberechtigter oder Fischerei- pächter ist, den Fischfang ausübt, muß noch einen Erlaubnisschein des Berechtigten oder Pächters bei sich führen (§ 98 Abs. 1). Ein Fischereischein ist nicht erforderlich (§ 92 Abs. 2), 1. für Gehilfen, die mit dem Fischereiberechtigten, Fischereipächter oder , Inhaber eines Erlaubnisscheins zusammen den Fisch- fang ausüben, 2. für einen freien Fischfang in der Nord- und Ostsee und 3. zum Fischfang in Gewässern, die dem Fischereiberechtigten gehören und voll- ständig von Grundstücken desselben begrenzt sind, sowie in künstlichen Fischteichen. In allen diesen Fällen ist auch ein Erlaubnis- schein nicht nötig (§ 98 Abs. 3 Ziff. 2). Für Personen, die nicht die Reichsangehörigkeit besitzen, darf nur mit Genehmigung des Regierungs- präsidenten ein Erlaubnisschein ausgestellt werden (§ 98 Abs. 5). Die Fischereischeine sind gebühren- und stempel- frei (§ 95). Die Erteilung eines Fischereischeines kann nur Personen versagt werden, die nicht Fischereiberech- tigte sind. Ihnen kann er versagt werden, wenn sie in den letzten 3 Jahren wegen bestimmter, im Gesetz angegebener Vergehen bestraft sind (§ 96 Abs. 1 Ziff. 2). Der RegPräs. bestimmt für offene Gewässer die Zahl der Erlaubnisscheine, er kann auch zur Erhal- tung des Fischbestandes die Ausstellung solcher Erlaubnisscheine zeitweise verbieten, oder auf be- stimmte Fischarten oder Fangmittel beschränken (§ 98 Abs. 7). VII. Bezeichnung der zum Fischfang dienenden Fischerzeuge (§ 99). Durch PolVO. kann bestimmt werden, daß und wie die in offenen Gewässern ausliegenden Fahrzeuge, Fisch- geräte und Fischbehälter als solche kenntlich zu machen sind (§ 99). VIII. Schutz der Fischerei (§§ 100—109). In den §§ 101—104 wird die Kollision der Fischerei- rechte mit gewerblichen Anlagen an den Fisch- gewässern geregelt. Bei Turbinen kann nach § 101 die Herstellung und Unterhaltung von Vorrichtungen, die das Ein- dringen der Fische in die Turbinen verhindern, gefordert werden, und zwar auf Kosten des Eigen- tümers der Turbine, soweit solche Vorrichtungen mit dem Unternehmen vereinbar und wirtschaftlich gerechtfertigt sind. § 102 schützt die Fischereiberechtigten gegen Einleitung von Abwässern, die die Fischerei wesent- lich beeinträchtigen. Hier können die Fischerei- berechtigten Einrichtungen zur Abwendung oder Verringerung des Schadens verlangen, aber nur soweit solche Einrichtungen wirtschaftlich gerecht- fertigt sind und den Betrieb des Unternehmens nicht wesentlich beeinträchtigen. Die Herstellung solcher Einrichtungen geschieht auf Kosten des Unternehmers der Anlage. Damit ist ein altes Unrecht beseitigt. Der § 43 des alten Fischereiges. v. 30. Mai 1874 bestimmte, daß solche Einrichtungen nur auf Kosten des Fischereiberechtigten getroffen zu werden brauchten und daß der Berechtigte diese Kosten sogar vorzuschießen hatte. Es ist anzuerkennen, daß die neue Bestimmung der Billigkeit mehr ent- spricht.

Nach § 103 kann durch PolVO. die Ab- leitung von Fischgewässern geregelt werden, und können dadurch Schädigungen der Fischerei bei solchen Ableitungen verhindert werden. § 104 sieht bei Kollisionen von Fischereirechten und anderen Rechten zur Benutzung des Fisch- gewässers, insbes. Stau- und Wasserableitungs- rechten, ein Ausgleichsverfahren vor, durch das Maß, Zeit und Art der Ausübung der einzelnen Rechte geregelt werden kann. Gegen Fischottern und Reiher darf nach § 105 der Fischereiberechtigte oder Fischerei- pächter, wenn er einen Fischereischein besitzt, in seinem Fischgewässer sich mit allen zur Jagd erlaubten Mitteln, ausgenommen Schußwaffen, wehren, er darf sie fangen, töten und für sich behalten. Taucher, Eisvögel, Kormorane und Fischadler, die nach § 45 des alten Ges. dem Fangrecht des Fischereiberechtigten ebenfalls unterlagen, unter- liegen also nach dem neuen Ges. dem Fangrecht des Fischereiberechtigten als solchen nicht. Es ist aber dennoch praktisch an dem Fangrechte bezl. der Taucher und Kormorane nichts geändert. Diese Tiere sind nicht jagdbar und auch vom Vogel- schutz durch § 8c Vogelschutzges. v. 30. Mai 1908 ausgenommen. Sie kann deshalb jedermann auf seinem Gebiet oder Gewässer fangen und behalten. § 106 regelt das Polizeiverordnungsrecht und bestimmt, auf welchen Gebieten im einzelnen PolVO. noch zulässig sind. Für geschlossene Gewässer gilt dieses Polizeiverordnungsrecht im wesentlichen nicht (§ 106 Abs. 4). Davon, wie dieses Polizeiverordnungsrecht aus- geübt wird, wird der Erfolg des neuen Ges. abhängen. Damit nicht auf diesem Gebiete unnütze, die Fischerei und ihren Erfolg erschwerende Bestimmungen ge- troffen werden, bestimmt Abs. 5 des § 106, daß vor Erlaß von Polizeiverordnungen Beteiligte gehört werden sollen. jf- IX. Fis eher ei Verwaltung. Die Aufsicht über die Fischerei in den Küstengewässern führen Oberfischmeister, als besondere Staatsbeamte ohne Mitwirkung der Ortspolizeibehörden. An den Binnen- gewässern sind die Ortspolizeibehörden Aufsichts- behörden. Sie können jedoch durch Oberfischmeister eisetzt werden (§ 119 Abs. 1 und 2). Polizeiverordnungen auf Grund des Ges. können künftig nur erlassen: der Minister für Landwirtschaft, die Oberpräsidenten und Regierungspräsidenten nach §§ 136, 137, 139, 140 des Landesverwaltungsges. (§ 124). Gegen die Beschlüsse des Bezirksausschusses in I. Instanz ist, soweit sie nicht im Rechtswege an gelochten werden können, Beschwerde an das Landeswasseramt gegeben (§ 122). X. Zu den Strafvorschriften, §§ 125—130, ist nichts zu bemerken. XI. Bei den Uebergangs- und Schlußvor- schriften, §§ 131—136, ist darauf hinzuweisen, daß im Gegensatz zum Regierungsentwurf auch die Ge- setze betr. die Koppelfischerei in Westfalen, Rhein- provinz, Hannover und im.RegBez. Kassel aufge- hoben sind (§ 133 Abs. 2 Z. 10—13). Die Be- stimmungen dieser Gesetze sind in das Gesetz hineingearbeitet, soweit sie aufrechterhalten sind. Räumt, wie es zu hoffen ist, die demnächst zu erlassende Fischereiordnung mit dem Wust der alten rückständigen Verordnungen auf und sorgt die Staats-

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regierung durch ihre Ausführungsbestimmungen, daß auf dem Gebiete der Fischereiverwaltung künftig nicht allzuviel reglementiert wird und die notwen- digen Anordnungen in gemeinsamer Arbeit mit den Beteiligten getroffen werden, so ist zu hoffen, daß durch das neue Gesetz eine erhebliche Rechtsklarheit und wirtschaftliche Förderung für die Fischerei herbei- geführt wird. Die Rechtsklarheit wird durch die Verbindung des Fischereirechts mit dem Eigentum am Gewässer und Notwendigkeit der Eintragung aufrechterhaltener Fischereirechte an fremden Ge- wässern in Wasserbücher herbeigeführt. Die wirt- schaftliche Förderung liegt in der erweiterten Mög- lichkeit, geschlossene Gewässer für die Fischwirt- schaft zu schaffen und in der Möglichkeit, in den offenen Gewässern eine ordnungsmäßige Fischwirt- schaft herbeizuführen durch Schaffung möglichst großer Wirtschaftsbezirke, Beseitigung schädlicher Nebenberechtigungen und genossenschaftliche Zu- sammenfassung und Verwaltung der Fischereiberech- tigungen. Soweit dabei selbständige Existenzen zerstört werden, wird der Nachteil für die einzelnen dadurch aufgewogen werden, daß sie sich meist bei der genossenschaftlichen Verwaltung werden betätigen können,, und daß ihnen aus ihrem Fischereirechte bei der genossenschaftlichen Verwertung größere Ein- nahmen als vorher zufließen werden. Zum Schlüsse mag noch auf die wirtschaftliche Bedeutung der Fischerei im allgemeinen und für die Ernährung der Bevölkerung hingewiesen werden. Der gesamte Fang an Fischen wird schon bisher auf mehrere hundert Millionen geschätzt. Als Folge des Gesetzes erhofft man eine intensivere Fischwirtschaft, damit eine erhebliche Vermehrung der Fisch- produktion und eine günstige Beeinflussung des Lebensmittelmarktes. Darin läge ein ge- waltiger volkswirtschaftlicher Fortschritt. Möge sich diese Hoffnung erfüllen!

Juristische Rundschau. Das deutsche Volk wird die 5. Kriegsanleihe zeichnen. Wieder ist die Möglichkeit eine unbe- grenzte. Wieder ist die Erwartung auf allen Seiten gespannt. Wieder wird sich in den Zahlen die wirt- schaftliche Kraft und der energische Wille zeigen. Der preußische Justizminister hat wieder die Vormund- schaftsgerichte auf die Reichskriegsanleihe hinge- wiesen. Sie sollen sich mit den Vormündern in Ver- bindung setzen. Sie sollen prüfen, welche Beträge an Mündelgut für die Zwecke der Kriegsanleihe zur Verfügung stehen. Eine königl. VO. v. 14. Sept. 1916 (preuß. GesS. Nr. 24) ermächtigt die Vorstände der Stiftungen und die Inhaber standesherrlicher Hausgüter, Familienfideikommisse usw., für diese Vermögen Kriegsanleihe zu zeichnen. Sofern ihnen diese Befugnis nicht bereits zusteht, erhalten sie sie durch Genehmigung der Aufsichtsbehörde. Sie kann auch nachträglich erteilt werden. Das ist mehr als nur der juristische Vorgang der Aufklärung oder der Erweiterung der Vertretungsmacht. Es ist in typischer Weise der Gedanke ausgesprochen, daß alle Mittel dem Staate zur Verfügung zu stellen sind. Man beseitigt die vielleicht vorhandenen rechtlichen Schranken. Die Aufhebung aller sonstigen Hem- mungen kann der Staat nicht befehlen. Sie muß aus dem eigenen Erkennen und Empfinden jedes einzelnen fließen. Sie wird dazu führen, daß auch

in allen anderen Zweigen als Vormundschaft oder Stiftungsverwaltung der Jurist für den starken Ausdruck dieses Kriegswillens sorgt. Er, dem so oft fremde Interessen zur Wahrung anvertraut sind — man denke nur an denTes tarn ents Vollstrecker —, kann dies nicht besser tun als durch ihre Vereinigung mit dem Wohle der Gesamtheit. Der 28. August 1916 brachte zwei neue Kriegserklärungen. Die eine von Italien an Deutschland ist eine längst erwartete, ausdrückliche rechtliche Bestätigung eines vorhandenen tatsäch- lichen Zustandes. Die Gründe, die man dafür in Rom gefunden, sind eigentlich selbst für italienische Staatsmänner zu fadenscheinig. Nicht unerwartet, aber doch wider Verhoffen kam die zweite. Rumänien erklärt Oesterreich-Ungarn den Krieg. Dem folgte prompt am 29. August die Kriegserklärung Deutsch- lands. Die Gründe, mit denen der bisher Verbündete plötzlich zum Feinde wird, sind fast noch minder- wertiger als die Italiens. Weil Oesterreich-Ungarn seinen Angehörigen rumänischer Sprache nicht die verlangten Freiheiten gewährt hat, will Rumänien Rußland in dem Kampf unterstützen. Wozu noch immer diese kleinliche Heuchelei im Momente des Kriegsausbruchs? Deutschland läßt sich in seiner ruhigen Zuversicht nicht stören. Es redet nicht viel. Es handelt. Die Vorgänge in der Dobrudscha sind die beste Antwort. Für die Zukunft aber haben wir zu unterscheiden gelernt zwischen Bündnis und Bündnis. Diese beiden Völker romanischer Art sind bündnisunfähig für die Zukunft. Wer dafür bekannt ist, daß er sein Wort bricht, mit dem schließt man keine Verträge von vitaler Bedeutung. Und noch eines. In Italien und Rumänien waren die Könige zu schwach, ihr Wort zu halten. Die Regierung durfte es brechen. Es wird mancher theoretische Freund der Republik wieder gelernt haben, welcher Segen die Monarchie jedenfalls heute noch ist. Vielleicht bietet sich hier die Brücke, auf der die Sozial- demokratie Deutschlands zur Anerkennung der be- stehenden Verfassung auch in ihrem Programm kommt. In Griechenland hat sich ein eigenartiges Er- eignis abgespielt. Ein ganzes Armeekorps mit seinem Kommandanten begab sich unter den Schutz des Deutschen Reichs. Es wollte nicht der Ge- fahr des Hungers ausgesetzt sein. Es wollte noch weniger in die Lage kommen, sich dem Druck der Franzosen und Engländer fügen zu müssen. Ihm drohte gleich den Truppen in Saloniki die Wahl zwischen Entwaffnung und dem Anschluß an die Entente. Dem baute man vor. Deutschland nimmt die unglücklichen Soldaten Griechenlands mit Waffen und Fahnen als seine Gäste auf. Es liegt kein völkerrechtlicher Akt vor, den der Anführer der griechischen Truppen namens des griechischen Staates schloß. Man kann daher sein Abkommen nicht mit dem Vertrag von Tauroggen vergleichen, den der preußische*General York mit dem russischen General Diebitsch vollzog. Hier liegt der Fall dem Vorgang gleich, daß Truppen über die Grenze eines neutralen Landes gedrängt werden. Nur sind es hier Teile der Armee eines neutralen Staates. Daher konnte man von der Entwaffnung absehen. Politisch be- leuchtet der Vorgang die Zustände in Griechenland greller als Dutzende von Zeitungsberichten vermögen. Italien hat das Haus der österreichisch- un gar i sehen Botschaft beim Vatikan, den Palazzo Venezia, konfisziert. Das widerspricht jeder Völker-

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rechtlichen Auffassung. Die Gesandtschaft war heilig. Auch die Räume, die ihr gehören. Im Frieden wie im Kriege sind sie extraterritorial. Nun wird man in Rom finden, daß es sich ja gar nicht um die österreichisch-ungarische Gesandtschaft bei der italienischen Regierung handelt. Also gelten diese Grundsätze nicht. Dann aber kommt der Konflikt mit dem Garantiegesetze. Dem Papste wurden die Rechte ■der Souveränität feierlich zugesagt. Damit auch das Recht, Gesandte zu empfangen. Er soll hier so behandelt werden, als sei er weltlicher Herrscher. Dem Juristen des öffentlichen Rechts mag die Kon- struktion dieser eigenartigen Erscheinung Schwierig- keiten machen. Für die praktische Anwendung durfte es keine geben. Das gegebene Wort war zu erfüllen. Italien ist über ein anderes Versprechen hinweggesprungen. Es kommt auch über sein Garantiegesetz hinaus, wenn sein sacro egoismo es verlangt. Man mag dies als Folge des ersten Schrittes begreifen, wenn der Kriegszweck es ver- langt. Was aber kann der Besitz dieses Hauses in Rom nützen? Er mag eine vorübergehende Freude im Volke erregen. Den Rechtsbruch und seine Folgen wiegt sie sicher nicht auf. Unter aufgefundenen französischen Beute- stücken findet sich ein Befehl des Komman- deurs der 144. Brigade an den Obersten des Inf.? Regt. 166. Er ist durch die Depesche eines Unterstaats- sekretärs im Kriegs ministerium veranlaßt. Er stellt als Ergebnis der Untersuchung fest, daß einzelne Quartiere von den französischen Truppen, die sie be- herbergten, verwüstet worden sind, nicht von den deutschen, die man beschuldigte. Rechtlich haftbar dafür wird der Staat erklärt. Parkett und Getäfel eines Schlosses wurden auf Kosten des Staates wieder hergestellt. Dieser aber wird wieder die Führer der Truppen verantwortlich machen. Es wird als Un- vorsichtigkeit der Offiziere bezeichnet, namentlich der Kompagnieführer, die Mannschaft in Räumen mit wertvoller Einrichtung unterzubringen. Ist dies un- vermeidlich, so sollen die kostbaren Gegenstände in Sicherheit gebracht werden. Das Stück Zivilrecht mitten im Kriege wird wohl kaum bei den Regiments- kommandeuren und Kompagnieführern große Freude erregt haben. Er ist beinahe ein Gegenstand für eine satirische Zeichnung: der Offizier, der die Kunst- schätze verpacken läßt, ehe seine müden Soldaten die Quartiere beziehen dürfen. Mit solcher Androhung pekuniärer Haftung wird man wohl auch kaum etwas erreichen. Wenn der Soldat im eignen Lande nicht soviel Disziplin und Selbstbeherrschung zeigt, daß er das fremde Eigentum in seinem Quartier achtet, dann nützen alle Befehle von oben nichts. Die Lebensmittelversorgung Polens durch amerikanische Zufuhr ist an dem Verhalten der englischen Regierung gescheitert. Sie dehnt die Blockade auch auf die von Deutschland besetzten russischen Gebiete aus. Sie weigert der Durch- führung des amerikanischen Hilfswerkes ihre Zu- stimmung trotz der von Deutschland dafür gebotenen Garantien, daß das Getreide nur polnischen Ein- wohnern zu gute kommt. Diese Hinderung der neutralen Zufuhr ist völkerrechtswidrig. Sie verstößt gegen die guten Sitten. Auch im völkerrechtlichen Verkehre sollen diese herrschen. Auch unter den Nationen gilt das Gesetz vom Anstande aller billig und gerecht Denkenden. Aber freilich darum kümmerte sich die ganze englische Kriegführung

nicht. Die Entwicklung des Kriegsvölkerrechts strebte darnach, den Kampf mit den Waffen zwischen den Heeren und Flotten auszutragen. Seine Folgen für die friedlichen Bewohner sollten auf das mindest mögliche Maß eingeschränkt werden. Das hat England auf den Kopf gestellt. Es drückt auf die nicht kämpfende Bevölkerung. Auf mittelbarem Wege will es siegen. Das wird ihm nicht nur mißlingen. Es werden auch seine Wirkungen auf den zurückgehen, der sich dieser Mittel bediente. Will das Völkerrecht wieder in die gesicherten Bahnen einlenken, so muß England die Möglichkeit des er- neuten Vorgehens genommen sein. Ein kaiserlicher Erlaß v. 24. Aug. 1916 ordnet an, daß die Vollstreckung aller gerichtlich gegen französische Kriegsgefangene wegen einer nach der Gefangennahme begangenen Straftat ver- hängten Strafen bis zum Friedensschluß auszusetzen ist. Das beruht auf einem mit der französischen Regierung getroffenen Uebereinkommen. Damit wird die Notwendigkeit, gegen Urteile der Kriegs- gerichte auf diplomatischen Wegen Verwahrung ein- zulegen und ihre Vollstreckung durch Repressalien zu verhindern, vermieden. Vielleicht wirkt schon der Aufschub der Vollstreckung sänftigend auf das Temperament mancher französischer Gerichte. Sie haben die Nachprüfung ihres Erkenntnisses zur Friedenszeit und die Abänderung vor Augen. Schon das Vorhandensein dieser, in ihrer Zusammensetzung ihnen noch unbekannten Instanz zwingt sie selbst zu einer schärferen Prüfung ihrer Stimmung. Der ganze Gedanke ist so einfach und vernünftig, daß man nicht begreift, wie es möglich war, ihn in Frankreich durchzusetzen. Der Präsident des Kriegsernährungsamtes hat nach drei Monaten einen Bericht über dessen bisherige Tätigkeit erstattet. Die Person des Herrn von Batocki tritt auch hier plastisch hervor. Er schildert die Ereignisse und Ergebnisse schlicht, sachlich. Er gibt zuletzt aber auch ein Stück seiner eigenen Gedanken und Empfindungen. Nicht ohne Humor spricht er von der Kritik und den Rat- schlägen, mit denen er bedacht wurde. Schaden können sie nur, wenn die verantwortliche Stelle „selbst die Nerven oder gar den Kopf“ verliere. Er verspricht, daß dies nicht geschehen wird. . Die Art, wie Herr v. Batocki zur Oeffentlichkeit spricht, hat etwas Nervenberuhigendes. Daß er es tut, nimmt für ihn ein. Es war bisher nicht Sitte bei einer deutschen Obrigkeit, dem Volke Aufschlüsse zu geben und den konkreten Menschen und seine Seele neben dem abstrakten Amte zu zeigen. Auch das ist eine Neuerung, die der Krieg gebracht hat. Vielleicht stehen sich an keiner Stelle Behörde und Be- völkerung so nahe als bei der Ernährungsfrage. Kein Buchstabe der Verfassung oder des Beamten- rechts wird geändert. Aber alle solche organischen Umgestaltungen vollziehen sich ohne Worte. Am 2. Oktober tritt die bundesrätliche Regelung des Verbrauchs von Fleisch und Fleischwaren im ganzen Reiche in Kraft. Mit ihr die Reichsfleischkarte. Das Bedeutsame liegt nicht so sehr darin, daß sie in allen Bundesstaaten gilt. Auch nicht in dem Anspruch, den sie ge- währt. Wichtiger ist die Beschränkung. Die wöchentliche Höchstmenge ist vorläufig auf 250 g auf den Kopf der Bevölkerung festgesetzt. Ein Umtausch des Anrechts auf Fleisch gegen andere

Justizstatistik Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident, Wirkl. Geh. Oberjustizrat Lindenberg, Posen

Sächsische Justizstatistik für 1915

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Nahrungsmittel ist zulässig. Das ist für die- jenigen. bestimmt, die sich kein Fleisch kaufen können oder wollen. Aber der hierdurch freiwer- dende Betrag wächst nicht den übrigen Fleischver- zehrern zu. Es bleibt bei dem Höchstquantum. Keiner soll mehr empfangen. Darin liegt die Pflicht zur gleichheitlichen Enthaltsamkeit. Es zeigt sich die Machtlosigkeit des Geldbesitzes. Auch der reichste Mann kann nicht mehr beanspruchen. Das ist eine der Folgeerscheinungen dieses Kriegs, eine Lehre für alle Parteien, für alle Pichtungen. Besitz ist nicht immer auch Macht. Nicht aus ethischen Gründen sind die Verbrauchsmaßnahmen entstanden. Die Not hat sie erzeugt. Ihre sittlich-politischen Konsequenzen folgen ihr ungewollt. Sie werden sich für die künftige Auffassung des Lebens nicht mehr tilgen lassen. Das Oberkommando der Marken hatte im April 1916 angeordnet, daß in den Webstoff verarbeitenden Betrieben in den ersten zwei Monaten nach dem Erlasse der Verordnung nicht mehr als ein Zwanzigstel, später nicht mehr als ein Zehntel der im Februar im Betrieb beschäftigten Personen entlassen werden dürfen. Das Gewerbegericht Berlin hat diese Verfügung für ungültig erklärt. Es hielt sich zu dieser Nachprüfung für befugt. Es fand die VO. nicht zur Aufrechterhaltung der öffentlichen Sicherheit notwendig. Nun mag man ja im konkreten Falle der Meinung gewesen sein, daß die Folgen der Anordnung den auf M. 250.— verklagten Zwischenmeister im Gewerbe der Mützen- macher zu hart getroffen hätten. Es ist auch recht zweifelhaft, ob sich solche Verfügungen noch unter die Maßnahmen „im Interesse der öffentlichen Sicher- heit“ bringen lassen. Es ist aber trotzdem nicht die Aufgabe der Gerichte, die Grenze der Verordnungs- befugnis des Oberkommandos abzustecken. Das ganze Gesetz über den Belagerungszustand ist ver- altet. Darüber ist man sich einig. Aber es muß jetzt gleich einer Peihe anderer Lasten im Kriege getragen werden. Ein Kampf zwischen Kommandogewalt und Gericht über die beiderseitige Kompetenz verträgt sich nicht mit den Aufgaben, die heute zu erfüllen sind. Nach einer Verfügung des preuß. Justiz- ministers sind zur Notprüfung auch solche Kriegsteilnehmer zuzulassen, die infolge Verwundung oder Erkrankung aus dem Heere ausgeschieden sind. Die Notprüfung ist innerhalb 4 Monaten seit dem Zeitpunkte abzulegen, in dem ihre Wiederher- stellung soweit vorgeschritten ist, daß sie sich der Prüfung unterziehen können. Daß man diesen dienst- untauglich gewordenen Kämpfern die Wohltat der Notprüfung zuteil werden läßt, wird als selbst- verständlich erscheinen. Der Erlaß soll sicherlich auch nur jeden Zweifel ausschließen. Nicht ganz leicht wird die Feststellung des Zeitpunktes der Wiederherstellung sein. Um eine Prüfung ablegen zu können, muß man doch Körper und Seele noch in einer anderen Verfassung haben, als sie durch die Heilung der Wunde allein gewährleistet wird. Wer entscheidet darüber? Und wird der Zeitraum von 4 Monaten genügend sein, um auch die Wieder- herstellung der Kenntnisse, die der Krieg erschüttert hat, herbeizuführen? Immerhin handelt es sich um die Notprüfung. Die Examinatoren werden auf die Folgen des Kriegs Rücksicht nehmen. Zahlreiche Veranlagungskommissionen hat- ten in Preußen die freiwillig seitens der Arbeitgeber

den Familien ihrer im Felde befindlichen An- gestellten gewährten Beihilfen als steuer- pflichtig erklärt. Das OVG. hat dies für unzulässig erachtet. Es handle sich um eine Unterstützung, die nach dem ausdrücklichen Willen des Steuer- rechts (Art. 23 AusfBest. z. EStG.) steuerfrei ist. Denn es liege eine Zuwendung vor, deren Ent- richtung nicht als Gegenleistung für eine Tätigkeit des Empfängers gelten kann. Die Entscheidung wird zweifellos dem Volksempfinden entsprechen. Alles, was den Kriegsteilnehmern zugute kommt, wird gerne begrüßt. Nur darf man den Steuer- behörden, die anderer Ansicht waren als das OVG., nicht den Vorwurf des mangelnden Verständnisses für die Lage der Kriegsteilnehmer und ihrer Familien machen. Auch sie erfüllen ihre Pflicht. Sie gingen von dem Gedanken aus, daß es sich im vorliegenden Falle um eine Fortsetzung des Dienstverhältnisses und eine Vergütung für die vergangenen und künf- tigen Leistungen handle. So ganz abwegig wie in der Tagespresse diese Auffassung angesehen wird, dürfte sie demnach nicht sein. Folgerichtig wird allerdings eine Rückzahlung der zu Unrecht erhobenen Steuer durch den Steuerfiskus erwartet werden dürfen. Die österr. Militärbehörden haben nach der Be- setzung Montenegros auch die Ordnung der Zivil- rechtspflege in die Hand genommen. In den ein- zelnen Verwaltungskreisen wurden Zivilkreisgerichte eröffnet. Diese haben das Aktenmaterial der früheren montenegrinischen Gerichte gesichtet. Es liegen ungefähr 1800 unerledigte Zivilprozesse erster Instanz vor. Bis Ende Juli waren bei den neuen sieben Kreisgerichten 1200 Klagen neu eingebracht. Der ehemalige montenegrinische OGH. hatte 3072 un- erledigte Prozesse hinterlassen. Sie gehen bis zum Jahre 1907 zurück. An seine Stelle tritt die Zivil- rechtsabteilung des Generalgouvernements. Eine An- zahl montenegrinischer Advokaten hat ihre Tätigkeit wieder aufgenommen. Während also auf dem Balkan in Rumänien der Krieg wieder aufgeflammt ist, arbeiten an andern Stellen die Mittelmächte am Werke des Friedens. Die Bewohner Montenegros sehen zum ersten Mal seit langer Zeit, in welcher Weise eine Rechtspflege im Kulturstaate sich abwickelt. Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim.

Justizstatistik. Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident, Wirkl. Geh Oberjustizrat Lindenberg, Posen. Sächsische Justizstatistik für 1915. Die im Justizministerium bearbeitete Justizstatistik de’S Königreichs Sachsen läßt für das letzte Jahr eine sehr starke Abnahme der Geschäfte auf allen wichtigeren Gebieten erkennen, die selbstverständlich eine Folge des Krieges ist. Klarer als aus einem Vergleiche der Zahlen von 1914 und 1915 geht aber der Einfluß des Krieges aus einer für die haupt- sächlichsten Geschäfte gegebenen Gegenüberstellung des letzten Jahres vor dem Kriege (1. Aug. 1913 bis 31. Juli 1914) und des ersten Kriegsjahrs (1. Aug. 1914 bis 31. Juli 1915) hervor. Zunächst seien die Hauptzahlen für das ganze Jahr 1915 mitgeteilt/ Bei den Amtsgerichten betrug die Zahl der Mahnsachen 138 036 gegen 208 239 i. J. 1914 und 226 318 i. J. 1913. Es hat also eine Ab- nahme um 33,8 % stattgefunden, die wesentlich geringer war als die in Preußen beobachtete (39,4 °/0). Die an- hängig gewordenen gewöhnlichen Zivilprozesse sind von 186 974 auf 100 825, also um 46,1 (in Preußen um 46,7) %

Ergebnisse der ersten juristischen Prüfung in Preußen

Vermischtes

Die Eröffnung des neuen Justizgebäudes in Nürnberg

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zurückgegaugen. Die Urkundenprozesse, die im Jahre 1914 nur eine Abnahme um 4,5 % gehabt hatten, sind jetzt von 32 162 auf 14165, also um 55,9 (in Preußen um 61,1) % gesunken. Die Arreste und einstweiligen Verfügungen sind von 3903 auf 1887, d. i. um 51,7 (in Preußen um 57,9)%, zurückgegangen. Die Zwangsversteigerungen von Gegen- ständen des unbeweglichen Vermögens zeigen eine Ab- nahme von 2499 auf 1847, also um 26,1 (in Preußen 38,6) °/0, dagegen sind die Zwangsverwaltungen aus den schon öfter erörterten Gründen von 1158 auf 1308 ge- stiegen. Die eröffneten Konkurse sind von 1112 auf 725, also um 34,8 (in Preußen um 40,6) % gesunken. Ge- schäftsaufsichten zur Abwendung des Konkurses sind 593 angeordnet worden. Von den amtsgerichtlichen Strafsachen hatten die anhängig gewordenen Anklagesachen wegen Ver- gehen einen Rückgang von 18 375 auf 16 144, also um nur 12,1 (in Preußen um 15,6) %. Dieser verhältnismäßig geringe Rückgang wird zum Teil schon auf die Verord- nung v. 7. Okt. 1915, welche die Zuständigkeit der Schöffen- gerichte erhöht hat, zum Teil auf die zahlreichen Be- strafungen auf Grund der Kriegshotverordnungen zurückzu- führen sein. Die Anklagesachen wegen Uebertretungen zeigen einen Rückgang von 6957 auf 4051, also um 41,8 (in Preußen um 46,4) %. Die Privatklagesachen sind von 9295 auf 6388, d. i. um 31,3 (in Preußen um 28,6) °/0, ge- sunken. Die Zahl der verurteilten Personen hat sich von 23 579 auf 18 849, also um 20,1%, die der freigesproche- nen von 5004 auf 3501, also um 30,0 % verringert. Der Prozentsatz der freigesprochenen Personen ist damit von 17,5 auf 15,7 der Abgeurteilten gesunken. Auch in Preußen findet man einen Rückgang von 19,4 auf 18,6 %. In der freiwilligen Gerichtsbarkeit ergeben sich durchweg niedrigere Zahlen. Die i. J. 1914 etwas gestiegenen Testamentserrich- tungen sind von 7377 auf 5755 zurückgegangen. Die Ein- tragungen in die Grundbücher haben sich von 255 899 auf 110 740, also um nicht weniger als 56,7% vermindert. Bei den Landgerichten hat die Zahl der anhängig ge- wordenen ordentlichen Prozesse eine Abnahme von 14 047 auf 11 069 oder um 21,2 (in Preußen um 23,6) % erfahren. Dabei zeigen die Kammern für Handelssachen eine auch in Preußen beobachtete Zunahme der neuen Sachen von 4108 auf 4237. Die Urkundenprozesse sind von 3863 auf 2041, also um 47,2 % gesunken. Prozesse in Ehe- sachen sind nur 1932 anhängig geworden gegen 2796 i. J. 1914, so daß die Abnahme 30,9 (in Preußen 33,9) °/0 beträgt. Die Berufungssachen haben sich von 6019 auf 3749, also um 37,7% vermindert; in Preußen hat der Rückgang 45,2 % betragen. In Strafsachen wurden vor den Schwurgerichten 144 Hauptverfahren anhängig gegen 306 i. J. 1914, vor den Strafkammern wegen Verbrechen 3160 gegen 3900 und wegen Vergehen 1976 gegen 1565. Die Vergehdhssachen zeigen also unter dem Einflüsse der Kriegsnotverordnungen eine Zunahme um 20,8 (in Preußen um nicht weniger als 80,3) %. Verurteilt sind von den Schwurgerichten und den Strafkammern in erster Instanz 6177 (i. J. 1914 6206), freigesprochen 566 (891) Personen. Der Prozentsatz der Freigesprochenen ist also erheblich, von 12,6 auf 8,4 gesunken; auch in Preußen ist ein Rück- gang von 19,0 auf 16,4 % erfolgt. Uebrigens ist hierbei beachtenswert, daß die Freisprechungen in Preußen nahezu noch einmal so häufig sind als in Sachsen. Beim Ober- landesgericht ist die Zahl der in der Berufungsinstanz anhängig gewordenen Zivilsachen von 2715 auf 2048, also um 24,6 (in Preußen um 23,6) %, die der Revisionen in Strafsachen von 238 auf 126, also um 47,1 (in Preußen um 57,0) % zurückgegangen. Stellt man das erste Kriegsjahr dem letzten Friedensjahr gegenüber, so sind die Abnahmeziffern

naturgemäß noch größer als bei dem Vergleich der Kalender- jahre 1914 und 1915. Die Zahl der Mahnsachen betrug im Friedensjahr 247 507, im Kriegsjahr 150 358, ist also um 39,2 % zurückgegangen. Die amtsgerichtlichen ordent- lichen Zivilprozesse sind von 217 987 auf 129 981, also um 40,4 o/o gesunken, die Urkundenprozesse von 31 722 auf 26 077, also um 17,8%, die Zwangsversteigerungen von 2962 auf 1805, also um 39,1 %, die Zwangs Verwal- tungen nur von 1204 auf 1191. Die Grundbucheintragungen zeigen einen Rückgang von 312 345 auf 133 657, also um nicht weniger als 57,2 %. Bei den Landgerichten sind die gewöhnlichen Prozesse von 15 676 auf 12 478, also um 20,4 o/o, die Urkundenprozesse nur von 3733 auf 3439, also um 7,9 % gesunken. Die Prozesse in Ehesachen zeigen eine Abnahme von 3423 auf 1812, d. i. um 47,1 %. In Strafsachen sanken bei den Amtsgerichten die Privat- klagesachen von 12 705 auf 6415, also um 46,8%, die Anklagesachen wegen Vergehen von 22 660 auf 15 449 (um 32 %) und die wegen Uebertretungen von 9144 auf 4083 (um 55 %). Bei den Landgerichten haben die Schwur- gerichtssachen um nahezu 50 %, die Strafkammersachen erster Instanz um 21 % und die Berufungssachen um 59 % abgenommen. Beim Oberlandesgericht betrug die Ab- nahme bei den Berufungen in Zivilsachen 19 % und bei den Revisionen in Strafsachen 66 %. Es wäre zu wünschen, daß eine gleiche Erhebung, wie die verdienstvolle sächsische, auch für das übrige Deutsche Reich veranstaltet würde, damit man den Einfluß des Krieges auf die deutsche Rechtspflege klar erkennen kann. Ergebnisse der ersten juristischen Prüfung in Preußen. Nach dem Statist. Jahrb. f. d. preußischen Staat haben i. J. 1914 2332 Rechtskandidaten die Prüfung abgelegt gegen 1781 i. J. 1913, 1915 i. J. 1912, 2069 i. J. 1911 und 2118 i. J. 1910. Nach dem Rückgänge der vorauf gegangenen Jahre ist also eine starke Zunahme um 551 oder 31% eingetreten, welche die Zahl beinahe auf die bisher erreichte Höchstzahl i. J. 1908 (2362) gebracht hat. Diese Zunahme ist eine Folge der großen Zahl der Kandidaten, die sich zu Beginn des Krieges der Notprüfung unterzogen haben. Bestanden haben die Prüfung 1986 Kandidaten gegen 1196 i. J. 1913, 1328 i. J. 1912 und 1441 i. J. 1911, darunter 9 (i. J. 1913 7) mit Auszeich- nung, 237 (159) mit gut und 1740 (1030) mit ausreichend. 346 (585) haben die Prüfung nicht bestanden. Der Prozent- satz der Nichtbestandenen ist, ebenfalls unter dem Ein- fluß der Notprüfungen, sehr zurückgegangen; er betrag nur 14,8 gegen 32,8 i. J. 1913, 30,7 i. J. 1912, 30,4 i. J. 1911 und 28,8 i. J. 1910.

V ermisehtes. Die Eröffnung des neuen Justizgebäudes in Nürnberg. Mit der Vollendung des neuen Justizgebäudes, die mitten in den Stürmen des Weltkriegs erfolgte, ist das langerstrebte Ziel erreicht, den Justizbehörden der zweitgrößten Stadt Bayerns eine gemeinsame, der alten Handels- und ehemaligen Reichsstadt Nürnberg würdige Stätte zu verschaffen. Am 11. Sept. wurde in Gegenwart König Ludwigs III. von Bayern dieses größte Justiz- gebäude Bayerns mit einer schlichten, aber eindrucks- vollen Feier eröffnet. Die Bedeutung des Ereignisses beleuchtete Justiz- minister von Thelemann in einer Ansprache durch einen Rückblick auf die Geschichte der Nürnberger Justiz- gebäude, die er mit der überraschenden Entwicklung der Stadt Nürnberg in Parallele setzte. Als 1862 in Bayern die Justiz von der Verwaltung getrennt wurde, glaubte man allen Bedürfnissen der Justizverwaltung in Nürnberg durch die Umwandlung des alten Postgebäudes in ein Justizgebäude genügen zu können. Doch schon nach

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wenigen Jahren erwies es sich als zu klein. Trotz mehr- facher Versuche der Abhilfe durch Heranziehung benach- barter Gebäude wurden die Zustände unhaltbar, als die Einführung des bayerischen Zivilprozesses vom Jahre 1869 auch in Zivilsachen das mündliche Verfahren brachte und das Appellationsgericht für Mittelfranken von Eichstätt nach Nürnberg verlegt werden mußte. Zu Anfang der 70 er Jahre entschloß sich deshalb die Stadt Nürnberg, gegen Heb erlas sung der alten Gebäude und Gewährung oines Zuschusses ein neues Gebäude für alle Nürnberger Justizbehörden zu erbauen. Dieses Gebäude an der Augustinerstraße schien bestimmt, den Bedürfnissen auf lange Zeit zu genügen. Aber kaum war ein Jahrzehnt verflossen, da waren die Räume abermals ungenügend. Es folgte wieder eine Reihe von Versuchen mit kleineren Mitteln; auf die Dauer befriedigende Zustände konnten je- doch hierdurch nicht geschaffen werden. So entstand der Plan eines neuen großen Justizgebäudes. Seiner Verwirklichung stellten sich anfangs Meinungsverschiedenheiten über die Aus- führung in den Weg. Das Verdienst König Ludwigs III. ist es, als damaliges Mitglied der Kammer der Reichsräte wieder- holt mit Wärme für das nun zur Ausführung gelangte Projekt eingetreten zu sein und hierdurch wesentlich dazu bei- getragen zu haben, daß anfangs 1908 von beiden Kammern die Mittel für den Neubau genehmigt wurden. Die Aus- arbeitung der Pläne wurde Ober baurat, späterem Ministerial- rat Höfl übertragen, dem es leider nicht vergönnt war, das von ihm erdachte Werk zu Ende zu führen, der aber in Baurat Blumentritt einen ausgezeichneten Nachfolger fand. Die langgestreckte Form des Bauplatzes vor dem Zellengefängnis ließ zum Zwecke möglichster Ausnutzung des Raumes die Wahl eines Gruppenbaues angezeigt er- scheinen, eines Hauptbaues für die Diensträume des OLG. und den größten Teil der land- und amtsgerichtlichen Diensträume, eines mit dem Hauptbau durch einen frei- schwebenden, geschlossenen Brückengang verbundenen Ostbaues für die Schwurgerichtsräume und eines mit dem Hauptbau ebenso verbundenen Westbaues mit den Räumen für die freiw. Gerichtsbarkeit des AG., das Grundbuchamt und die Gerichtsvollzieherei. Als Baustil wurde in An- lehnung an die Alt-Niirnberger Bauweise die deutsche Renaissance gewählt. Im Anschluß an diese Ausführungen widmete der Redner allen, die sich um das Zustandekommen des stolzen Baues verdient gemacht haben, Worte wärmsten Dankes. Besonders tief empfundenen Dank sprach er aber dem König dafür aus, daß er durch sein Erscheinen den Tag zu einem denkwürdigen Erinnerungstag für die bayerische Justiz stempelte. Seine Majestät der König knüpfte in der Erwiderung auf diese Ansprache an zwei Sätze an, die in dem als Festraum gewählten Repräsentationssaale angebracht sind: „Justitia fundamentum regnorum“ und „Salus publica suprema lex esto“. Diese Sätze bezeichnet er als die obersten Grund- sätze, nach denen die Justiz verfahren soll und in Bayern immer verfahren ist. Es sei ja eine der wichtigsten Sachen, daß jeder, hoch oder gering, ohne Unterschied die Sicherheit hat, wenn er sich an die Justiz wendet, sein Recht zu finden; das sei bei uns schon lange so, und das solle so bleiben. Bezugnehmend auf sein von dem Vorredner erwähntes Eintreten für das Bauprojekt betonte der König, daß er während seiner ein halbes Jahrhundert umfassenden Wirksamkeit in der Ersten Kammer jederzeit bestrebt gewesen sei, für des Landes Wohl zu sorgen und selbstverständlich auch für die Justiz, für die Beamten und alle, die ihr Recht bei der Justiz suchen; als junger Mann sei er selbst Schüler an der Hochschule München gewesen und habe mit hohem Interesse juristische Vorlesungen gehört. Die harmonisch verlaufene erhebende Feier wird allen Teilnehmern dauernd in schönster Erinnerung bleiben.

Jhering über Militarismus und Rechtsgefühl. Gegenüber den Versuchen unserer Feinde, einen unüber- brückbaren Gegensatz zwischen „Kultur“ und „Militarismus“ herzustellen und die Gefahr einer „Barbarisierung Europas durch den deutschen Militarismus“ in grellen Farben aus-

zumalen, ist es von besonderem Reiz und praktischem Wert, das Zeugnis eines der größten Juristen der neueren Zeit, der gerade in diesen Tagen, am 17. Sept., vor 24 Jahren dem deutschen Juristenstand und dem deutschen Volke entrissen wurde, über das Verhältnis von Milita- rismus und Gerechtigkeitssinn zu hören. Dieses Zeugnis wiegt um so schwerer, weil es in voller Unbefangenheit abgegeben wurde, zu einer Zeit, als Preußen-Deutschland noch in einem ganz anderen, sozusagen vormilitaristischen Zustande lebte und überdies tiefster Friede seit Jahrzehnten in Europa herrschte. In seinem im Jahre 1852 erschienenen Meisterwerke „Geist des römischen Rechts“ behandelt Rudolf von Jhering in § 17 den „Einfluß der Wehr- verfassung auf Staat und Volk“. Er beginnt seine klassischen, etwa 16 Seiten fassenden Ausführungen mit den, wie ein Motto für eine der vielen Tausende unserer heutigen „Kriegsschriften“ klingenden, zwei Sätzen: „Daß der Krieg auf die Entwicklung des Rechts und Staats den heilsamsten Einfluß ausüben kann, ist weniger paradox, als es klingt. Ein Krieg zur rechten Zeit kann diese Entwicklung in wenig Jahren mehr för- dern, als Jahrhunderte friedlicher Existenz!“ Und am Schluß rühmt er die römisch-rechtliche „Disziplin der Rechtsgeschäfte“, die ihren „Anknüpfungspunkt“ in der „militärischen Disziplin“ gefunden habe, „jener Zucht und Ordnung“, die das Volk im Lager fand. „Hier im Lager wurde das Volk an jene Subordina- tion gewöhnt, die es nachher in den Formen seines Rechts- lebens wiederfand; und ein im Dienste ergrauter Feldherr hätte nicht mit größerer Pedanterie und Strenge die äußere Ordnung des Rechtsverkehrs feststellen und beaufsichtigen können, als die Juristen zur Zeit der Republik. Den segensreichen Einfluß, den diese militärische Diszi- plinierung der Rechtsgeschäfte auf die Entwicklung des römischen Rechts ausübte, können wir erst im zweiten System schildern; aber schon hier ist der Ort zu der Bemerkung, daß an der Größe des römischen Rechts der kriegerische Sinn der Bevölkerung einen Hauptanteil des Verdienstes hat und daß für die segens- reichen Rückwirkungen des Krieges auf Recht und Staat gerade das römische Recht einen sprechenden Beleg enthält.“ Aus den ferneren Ausführungen Jherings seien noch einige goldene Worte herausgehoben, die, vor mehr als zwei Menschenaltern geschrieben, wie eine markige, macht- voll mahnende Antwort an jeden Pseudo - „Antibarbaros“ jenseits unserer Grenzen klingen: „Mit der Wehr Verfassung tritt auf dem Schauplatz der Bildungsgeschichte des Staats und Rechts ein neues Prinzip auf — das der Ueber-und Unterordnung, zunächst zwar beschränkt auf den Kreis der militärischen Interessen, aber selbst in dieser Beschränkung ein heilsames Schutz- mittel gegen die dem subjektiven Prinzip drohende Gefahr einer Selbstverzehrung, gegen den verführerischen Reiz, den berauschenden und zugleich schwächenden Einfluß einer zügellosen Begeisterung für Freiheit und Unabhängigkeit!“ Jhering weist demgegenüber hin auf „die eisenhaltigen Quellen der militärischen Disziplin, an denen die Völker mit dem Sinn für Ordnung und Gesetzlichkeit am raschesten ihre Gesundheit wiederfinden.“ „Die militärische Disziplin handhabt die Strenge der Ordnung, und es gibt vielleicht kein Verhältnis, welches in dem Grade die Not- wendigkeit der äußeren Ordnung dem Menschen begreiflich macht und ihm eine so unvertilgbare Abneigung gegen alle Unordnung, Regellosigkeit usw. einprägt, als die mili- tärische Zucht!“ „Von den drei Völkern, dem griechischen, römischen und germanischen, die einst ein Volk bildeten, hatte jedes den Sinn für individuelle und politische Freiheit und Unabhängigkeit bei seiner Trennung mitgenommen und entwickelte denselben in eigentümlicher Weise: aber nur das römische war so glücklich, die Schule der strengen Zucht und Ordnung, in der jener Sinn erst wahrhaft ausgebildet wird, zu finden und lange genug zu benutzen. Jene Schule nun — was brauche ich es zu sagen — daß es die Wehrverfassung war?“

Zu Friedrich Oskar v. Schwarzes 100. Geburtstag

Ein neues Institut für Rechtsvergleichung

Englische Rechtswissenschaft und deutsche Sprache

Zum 70. Geburtstage des Senatspräsidenten am Reichsgericht Dr. Planck (OLGPräs. Dr. Düringer)

[Nachruf] Prof. Dr. Georg Kuttner (Prof. Dr. Goldschmidt)

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Wer dächte nicht bei Jherings Charakterisierung der drei alten Völker: des griechischen, germanischen und römischen, an drei heutige: das französische, englische und das deutsche? Dr. jur. M. dejonge, Berlin.

Zu Friedrich Oskar v. Schwarzes 100. Geburts» tag. Der 30. Sept. 1916 ist der 100. Geburtstag dieses Alt- meisters des Strafrechts und Mitschöpfers der Reichsjustiz- gesetze, von dessen zahlreichen Werken der vielfach auf- gelegte Kommentar zum RStrGB. eine besonders weite Verbreitung gefunden hat. Nach längerer richterlicher Tätigkeit wurde v. Schwarze 1856 Oberstaatsanwalt in Dresden, seit 1860 mit dem Titel „Generalstaatsanwalt“. In dieser Stellung blieb er bis zu seinem Scheiden aus dem Amt 1885 als Wirklicher Geheimer Rat. Von höchster Bedeutung war seine gesetzgeberische Tätigkeit. Die noch heute geschätzte sächsische StrPO. von 1856 ist sein Werk. Im Deutschen Juristentag, zu dessen Begründern er zählte, und im Deutschen Reichstag, dem er 1867—1885 als Vor- sitzender fast aller mit der Beratung der Rechtsmaterien befaßten Kommissionen angehörte, arbeitete er in der vordersten Reihe für die nationale Rechtseinheit. Eine eingehende Würdigung seines Lebens und Wirkens ver- öffentlichte die Deutsche Strafrechts-Zeitung, S. 397, auf die wir hier verweisen.

Ein neues Institut für Rechtsvergieichung ist an der Universität München errichtet und zu dessen Leiter der von Göttingen nach München berufene Professor Dr. Rabel ernannt worden. Das von der bayer. Staats- regierung ausgestattete Institut soll den wissenschaftlichen Arbeiten für die Rechtsvergleichung, zugleich aber auch der praktischen Rechtsanwendung dienen, für die Fort- bildung älterer Juristen, Justizbeamten wie Rechtsanwälten, wirken und durch seine Arbeiten, vornehmlich auf dem Gebiet des Privatrechts, einschl. Handelsrecht und Zivil- prozeß, insbesondere auch durch die Vereinigung und Samm- lung des Materiales bei der Entscheidung von Rechts- fragen in einzelnen Rechtsfällen wissenschaftliche Unter- stützung gewähren. Es wird vor allem auch für die jetzigen Bestrebungen auf eine Rechtsannäherung zwischen Deutschland und Oesterreich-Ungarn von großem Nutzen sein. Prof. Dr. Rabel, der reiche Erfahrungen auch auf dem Gebiete des österreichischen, schweizerischen und französischen Rechtes besitzt, ist ein geborener Oesterreicher, und seine Erfahrungen werden gerade diesen Bestrebungen für eine Rechtsvereinheitlichung zwischen den Zentral- mächten zugute kommen. Er gehört auch der Rechts- abteilung der „Reichsdeutschen Waffenbrüderlichen Ver- einigung“ an, die sich diese Rechtsannäherung insbesondere zum Ziele gesetzt hat, und ist dort Mitglied der Gruppe für Zwischenstaatliches Recht.

Englische Rechtswissenschaft und deutsche Sprache. Die „International Law Notes“, eine monatliche „Uebersieht für Praktiker über Internationales Privatrecht“, mit deren Wert und Inhalt wir uns nicht zu beschäftigen brauchen, weil sie keinerlei wissenschaftliches oder praktisches Interesse bietet, hat die deutsche Sprache boykottiert. In den in jeder Nummer befindlichen Vor- bemerkungen werden diese in englischer, holländischer, französischer, italienischer, spanischer und russischer Sprache wiedergegeben. Das Deutsche fehlt. Deutsche Juristen stehen tieftrauernd und fassungslos vor dieser welt- erschütternden Begebenheit. Unsere DJZ. ist aber darüber erfreut, weil sie demnach um so weniger Anlaß hat, sich mit dem übrigens sehr zweifelhaften Inhalt dieses Blätt- chens beschäftigen zu müssen.

Am 29. Sept. d. J. hat der Senatspräsident am Reichsgericht Dr. Planck in aller Stille seinen 70. Ge- burtstag gefeiert. Planck entstammt einer Gelehrten- familie, die dem deutschen Volke auf den verschiedensten

Gebieten menschlicher Wissenschaft ganz hervorragende Männer geschenkt hat. Seit 1893 dem Reichsgericht an- gehörend und seit 1906 als Präsident des I. Zivilsenats der Nachfolger Bolzes (vgl. DJZ. 1906 S. 863), hat Planck für die Rechtsprechung und Rechtsentwicklung auf den Gebieten des gewerblichen Rechtsschutzes, des Patentrechts, des sog. literarischen und künstlerischen Eigentums Ausgezeichnetes geleistet. Von ihm gilt der Satz „in pectore judex“. Ein überaus fein entwickeltes Rechtsempfinden, ein stets zuverlässiges Taktgefühl, nament- lich in den im Einzelfall oft recht schwer zu lösenden Fragen des sittlich Gebotenen oder Zulässigen, waren ihm ein sicherer Führer auf jenen Gebieten, die dem Praktiker vielfach juristisches Neuland bieten. Dabei ist es erstaunlich, mit welcher Gründlichkeit und mit wie großem Verständ- nis Planck in die gerade bei dieser Rechtsprechung not- wendige Prüfung spezifisch technischer oder naturwissen- . schaftlicher Fragen eindringt. Nur eiserner Fleiß und bewundernswerte Pflichttreue, verbunden mit seiner viel- seitigen Veranlagung, haben ihm dies ermöglicht. Es wird mir, der ich über ein Jahrzehnt mit Planck zusammen im I. Ziv.-Sen. gearbeitet habe, gestattet sein, auch eine per- sönliche Seite zu berühren. Planck ist der liebenswürdigste und rücksichtsvollste Kollege und Vorgesetzte, den man sich denken kann. Er ist stets bestrebt, der Individualität jedes einzelnen seiner Mitarbeiter Rechnung zu tragen, und auch der von der seinigen abweichenden Auffassung ver- ständnisvolle Würdigung zu gewähren. Mögen dem an so bedeutsamer Stelle tätigen, gottbegnadeten Richter noch viele Jahre seiner segensreichen, vorbildlichen Wirksamkeit beschieden sein! Oberlandesgerichtspräsident Dr. Düringer, Karlsruhe.

+ Prof. Dr. Georg Kuttner, Frankfurt a. M. Aber- mals hat die junge Frankfurter Fakultät einen schweren Verlust zu beklagen. Nachdem ihr gerade vor einem Jahre Prof. Dr. Peters entrissen wurde, ist am 6. Sept., 39 Jahre alt, ihr Ordinarius für bürgerliches und Zivilprozeßrecht jäh aus dem Leben geschieden. Als Landrichter in Han- nover verließ Kuttner 1909 die Richterlaufbahn, um sich in Berlin zu habilitieren. 1914 wurde er an die neubegrün- dete Univ. Frankfurt a. M. berufen. Kuttners wissen- schaftliche Bedeutung liegt auf dem Gebiete des Zivil- prozeßrechts, und zwar hat er hier hauptsächlich die neuer- dings mit Vorliebe behandelte Materie der Urteilswirkungen bearbeitet. Die eine seiner beiden größeren Schriften „Die privatrechtlichen Nebenwirkungen der Zivilurteile“ (1908) enthält eine sorgfältige Zusammenstellung und grundlegende Erörterung der Fälle, in denen, wie z. B. in §§ 218, 283, 775 Nr. 4, 864 II, 1003 II, 1577 III, 1578, 1635, 1883 BGB., ein Zivilurteil bürgerlich-rechtliche Tatbestandswirkung hat. Die andere, durch verschiedene kleinere Abhandlungen vorbereitete Schrift „Urteilswirkungen außerhalb des Zivil- prozesses“ (1914) unternimmt den Nachweis, daß die Zivil- urteile nicht nur den künftigen Zivilprozeßrichter,, sondern im gleichen Umfang wie diesen alle Staatsorgane, also die Behörden der freiwilligen Gerichtsbarkeit, der Verwaltung und die Strafgerichte, bänden. Konnte auch dieser Nach- weis, zumal auf dem Boden der von K. geteilten sog. prozessualen Rechtskraftauffassung, nicht glücken, so ent- hält doch die Schrift eine Fülle feinsinniger Einzelaus- führungen und förderlicher Anregungen. Zu letzteren rechne ich die Aufstellung der eigenartigen Urteilskategorie der „Anordnungsurteile“, deren besondere Darstellung Kuttner sich Vorbehalten hatte und nun der Wissenschaft als Vermächtnis hinterlassen hat. Dem hoffnungsvollen jungen Gelehrten, dem liebenswürdigen, vornehmenMenschen bleibt ein treues Andenken gesichert. Professor Dr. Goldschmidt, Berlin.

Das Gesetz« und Verordnungsblatt für die okkupierten Gebiete Belgiens1) enthält u. a. in Nr. 245: VO. v. 16. Aug. 1916 betr. Erhebung und Behandlung des i) Vgl. Jahrg. 1914: S. 1282. Jahrg. 1915: S. 85, 182, 293, 399, 499, 591, 691, 790, 894, 1004, 1105 u. 1206. 1916: S. 97, 214, 317, 419, 514, 609, 704, 791 u. 876 d. Bl.

Verordnungsblatt für das Generalgouvernement Warschau

Personalien

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Ertrages der Kartoffelernte. — Berichtigung v. 18. Aug. 1916 der VO. über Bewirtschaftung des Hafers v. 21. Juli 1916. — Nr. 246: VO. v. 22. Aug. 1916 betr. Ergänzung der VO. über Bestandsaufnahme von Web-, Wirk-, Strick^ u. Bandwaren v. 19. Juli 1916. — Nr. 247: VO. v. 22. Aug. 1916 betr. Beschlagnahme u. Bestandserhebung der Fahrradbereifungen. — VO. v. 22. Aug. 1916 betr. Abänderung der VO. v. 27. März 1916 über Verkehr mit künstlichen Düngemitteln. — Nr. 248: VO. v. 22. Aug. 1916 betr. Regelung des Ver- kehrs mit Butter nebst Ausf.-Best. v. 24. Aug. 1916. — Bek. v. 22. Aug. 1916 betr. Gebühr für Freigabe von Zucker, Melasse und Rübensirup. — Nr. 249: VO. v. 28. Aug. 1916 betr. Verabreichung von Vollmilch an Tiere. — Bek. v. 28. Aug. 1916 über Höchstpreise für Zucker, Melasse u. Zucker-Rübensirup. — Bek. v. 30. Aug. 1916 betr. Festsetzung von Höchstpreisen für den Verkauf von erdroschenem Brotgetreide, Mehl, Kleie u. Brot. — Bek. v. 30. Aug. 1916 betr. Kauf von Saatgetreide. — VO. v. 30. Aug. 1916 betr. Zahlungsverbot und Vermögens sperre gegen Ru- mänien. — Nr. 251: VO. v. 30. Aug. 1916 betr. Ver- kehr mit Sprengstoffen. — Nr. 252: VO. v. 19, Juli 1916 betr. Verkehr mit Web-, Wirk-, Strick- u. Band waren. — VO. v. 22. Aug. 1916 über Verkehr mit Textil-Roh- st off en, Halb- u. Fertigfabrikaten sowie deren Abfallprodukten. — VO. v. 12./22. Aug. 1916 betr. Er- nennung von ordentl. Honorarprofessoren — VO. v. 2. Sept. 1916 betr. Zuständigkeit des franz. Ge- richtes von Maubeuge für das Gebiet der Kommand. Maubeuge zur Aburteilung von Zuwiderhandlungen gegen die VO., betr. Einschränkung des Fleisch- u. Fett- verbrauchs, von Sahne u. betr. Regelung des Verkehrs mit Butter. — Nr. 253: VO. v. 29. Aug. 1916 über Liquidation britischer Unternehmungen. — Bek. v. 2. Sept. 1916 betr. Ernennung von Dozenten an der Univ. Gent. — Dienstanw. v. 2. Sept. 1916 über den Gebrauch der deutschen und vlämischen Sprache im Dienst- verkehr der belg. staatlichen Verwaltungsbehörden. — VO. v. 7. Sept. 1916 über Vertrieb von Malzkaffee durch das Comite National. — Nr. 254: VO. v. 7. Sept. 1916 betr. Festsetzung der Höchstpreise für Kartoffeln. — Bek. v. 11. Sept. 1916 betr. Zusatzration-Brot- getreide für Schwerarbeiter in den Prov. Hennegau u. Lüttich. — VO. v. 12. Sept. 1916 betr. Verbot der Veräußerung, des Erwerbes und der Ausfuhr von Pferden im Sept. u. Okt. 1916. — Nr. 255: VO. v. 13. Sept. 1916 betr. Abänderung der VO. über Ausfuhr von Gütern v. 15. April 1916.

Das Verordnungsblatt für das Generalgouverne- ment Warschau1) enthält u. a. in Nr. 39: VO. v. 19. Juli 1916 über Verleihung der Rechtsfähigkeit an Personengemeinschaften u. Anstalten. — VO. u. Bek. v. 13. Juli 1916 über Mitnahme von Schriften und Drucksachen über die Reichsgrenze. — ZusatzVO. v. 12. Juli 1916 zur VO. v. 31. Mai 1916 über Grenz- nahverkehr. — VO. v. 19. Juli 1916 über Anmeldüng des im Gebiet des Gen.-Gouv. Warschau befindl. Ver- mögens von Angehörigen feindl. Staaten nebst AusfBest. — Spielkartenstempelordnung u. VO. über NachverStempelung v. Spielkarten v. 19. Juli 1916. — AusführungsVO. v. 22. Juli 1916 zur VO. v. 13. Mai 1916 über die Vorrechte gewisser zur Hebung der Landwirtschaft dienender Forderungen. — VO. v. 26. Juli 1916 betr. Verlängerung des Wechsel- u. Scheckrechts. VO. v. 26. Juli 1916 betr. Aenderung der VO. über Benachrichtigung der Wechsel- schuldner v. 13. Mai 1915. — VO. v. 26. Juli 1916 betL Aenderung der VO. über die polizeil. Gewalt, der Kreispolizeibehörden v. 22. April 1915. — VO. v. 26. Juli 1916 betr. Gebühren- u. Kostenwesen. — AusfBest. v. 19. Juli 1916 für die VO. über Anmeldung der im Gebiete des Gen.-Gouv. befindlichen Vermögen i) Vgl. 1915: S 500, 591, 692, 791, 895. 1005, 1105 u. 1206. 1916: S. 97. 214. 317, 420, 514, 609, 705, 792 u. 877 d. Bl.

von Angehörigen feindl. Staaten. — AusfBest. v, 20. Juli 1916 zur ErbschaftssteuerVO., v. 19. Juli 1916 zur VO. über den Spielkartenstempel; v. 18. Juli 1916 zur ZündholzsteuerO. u. ZündholznachsteuerO. — Nr. 40: Ausffihr.-Anw. v. 7. Aug. 1916 zur VO. betr. Erhebung einer Handels- u. Gewerbesteuer v. 5. Juli 1916. — VO. v. 19. Juli 1916 über Erhebung von S tempel- abgaben nebst Stempeltarif und AusfBest. v. 24. Juli 1916. — Verf. v. 28. Juni 1916 betr. Ablieferung, Enteig- nung u. Herstellen von Gegenständen aus Metallen. — Ergänzung v. 12. Aug. 1916 zur VO. betr. Einf. des allg. Paß Zwanges v. 9. Sept. 1915. — Nr. 41: Bek. betr. VO. über Anmeldung des im Gebiete des Gen.-Gouv. befindl. Vermögens von Angehörigen feindlicher Staaten nebst berichtigter VO. v. 19. Juli 1916. — VO. v. 20. Juli 1916 betr. Schutz von Tieren. — Nr. 42: VO. v. 25. Juli 1916 betr. Erhöhung der Post- u. Tele - graphengeb. — VO. v. 12. Aug. 1916 über Abände- rung der StädteO. v. 19. Juni 1915 für die Städte unter 20 000 Einw. — VO. v. 12. Aug. 1916 über Beglaubigung von Unterschriften und Legalisation von Urkunden. — Nr. 43: VO. v. 6. Sept. 1916 betr. Liquidation britischer Unternehmungen. — VO. v. 6. Sept. 1916 über wirtschaftl. Vergeltungsmaßregeln gegen Ru- mänien. — SchiedsgerichtsO. v. 29. Aug. 1916. — ZusatzVO. v. 10. Sept. 1916 zur VO. über den Personen- verkehr in, nach und aus dem Gebiete des Gen.-Gouv. v. 10. Sept. 1915. — Nr. 44: Bek. v. 14. Sept. 1916 betr. Erhöhung des Rubelkurses. — VO. v. 11. Sept. 1916 betr. Beschlagnahme von Kartoffeln und Kartoffel- f abrikaten.

Personalien. Zum Unterstaatssekretär der Abt. für Justiz und Kultus im elsaß-lothr. Ministerium ist LGPräs., Geh. Oberjustizrat Karl Menge, Berlin, ernannt worden. 1855 in Halle geb., — ein Bruder des SenPräs. b. RG. Exz. Menge — wurde er 1883 Ger Ass., 1886 AR. in Berum, einem kleinen Dorfe an der Küste im RegBez. Aurich. Dort wirkte er 16 Jahre lang als Einzelrichter, wurde 1898 AGR. und 1902, ohne am LG. tätig gewesen zu sein, KGR., da- mals noch ein seltener Aufstieg. Schon 1908 wurde er LGPräs. in Guben und 1912 als Nachfolger Lindenbergs am LG. III Berlin. Unter den schwierigsten Zeitverhältnissen wird Menge auf die verantwortungsvolle neue Stelle berufen. Er bringt aber für sie alle Eigenschaften mit, die ihn gerade für diesen Posten geeignet erscheinen und die eine gleich erfolgreiche Tätigkeit in dem neuen Wirkungskreise er- warten lassen, wie in seinen bisherigen. Denn stets hat er sich das Vertrauen der Richter und Anwälte wie des Recht suchendenVolkes in vollem Maße zu erwerben gewußt. Er ver- fügt über ein reiches Wissen und Können, nicht nur auf recht- lichem, sondern besonders auch auf sozialem Gebiete. Trotz der großen Arbeitslast, als Präsident des größten LGBez. in Preußen, hat er selbst den Vorsitz der 15. Zivilkammer geführt und durch seine ruhige, umsichtige und erschöpfende Prozeßleitung, seine schnelle Auffassung und Treffsicherheit des Urteils sich als Richter hervorragend ausgezeichnet. Ein Mann der Praxis, der aber auch die Wissenschaft ständig verfolgte, verbindet Menge damit zugleich die Eigenschaften eines ausgezeichneten Verwaltungsbeamten und Organi- sators. Jedem Formalismus, jedem Bureaukratismus abhold, war er stets für seine Beamten und Gerichtseinsassen zu- gänglich. Ein vornehmer, ernster, dabei liebenswürdiger Charakter, schlicht, selbst- und anspruchslos, ausgestattet mit einem starken sozialen Empfinden, darf auf Menge das Wort angewendet werden: „Patriae serviendo consumor“. Auch in seiner früheren Tätigkeit (1902 bis 1905) als Mit- glied der freikonservativen Partei des Abg.-Hauses hat er sich auf dem Gebiete der Gesetzgebung und Justizverwaltung sehr bewährt. Darum darf die Wahl als eine sehr glück- liche bezeichnet und angenommen werden, daß Menge auch den hohen Anforderungen des neuen, dornenreichen Amtes, obgleich dessen Aufgaben, soweit das nach alt- französischem Brauche mit dem Justizressort verbundene Kultusressort in Frage kommt, ihm bisher fremde sind, durchaus gerecht werden wird. — Zu unserer Notiz an

Herausgabe eines Verzeichnisses der Schriften Ludwig von Bars zu seinem 80. Geburtstag

Neue Gesetze, Verordnungen und dergl. des Reichs und der Einzelstaaten

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21. Jahrg. Deutsche Jurist en^Zeitung. 1916 Nr. 19/20.

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dieser Stelle S. 878 d. Bl. über den bisherigen LGPräs. Rasch, Altona, der zum OLGPräs. in Marienwerder er- nannt ist, wird uns noch ergänzend mitgeteilt, daß sich Rasch in Altona mit außerordentlichem Interesse und Ge- schick besonders auch der jugendlichen Angeschuldigten an- genommen hat. Auf seine Anregung und Förderung wird bei dem von ihm eingerichteten Jugendgerichte die Fest- stellung der Familienverhältnisse der jugendlichen Uebel- täter und deren eventuelle Ueberwachung in die Hand des in Altona bestehenden Vereins für Kinderschutz und Jugendpflege gelegt, der diese Aufgaben auf das sorgfältigste erfüllt. Auch sei noch nachgetragen, daß Rasch Mitheraus- geber des ausgezeichneten Kommentars zur ZPO. von Struckmann-Koch ist und sich daher auch dadurch wie durch sein liebenswürdiges Auftreten außerhalb seines amtlichen Wirkungskreises hohen Ansehens erfreut. — Ernannt wurden ferner: Geh. Regierungsrat, vortrag. Rat im Reichsjustizamt Dr. Zimmerte zum Geh. Ober- regierungsrat, Wirkt. Geh. Kriegsrat, vortrag. Rat im preuß. Kriegsministerium Kleberger zum Reichsmilitärgerichts- rat. — Unser sehr geschätzter Mitarbeiter, LGDir., Geh. JR. Dr. von Campe, Hildesheim, ist zum Landgerichts Präsi- denten in Stade ernannt worden. Ger Ass. 1887, dann AR. in Northeim 1894, war v. Campe seit 1899 in Hildesheim, zuerst als LR., 1901 als LGR., 1906 wurde er LGDir. daselbst. Als Landtagsabgeordneter hat er sich um die Gesetzgebung und Rechtspflege Preußens große und bleibende Verdienste erworben. Seine Erfahrungen auch auf parlamentarischem, gesetzgeberischem Gebiete werden ihm um so mehr in seinem neuen Wirkungskreise zustatten kommen. — Senatspräsident b. Reichsmilitärgericht, Wirkt. Geh. Rat Dr. Herz, Berlin, und Oberstaatsanwalt am OLG., Geh. Oberjustizrat von Prittwitz und Gaffron, Naum- burg, sind in den Ruhestand getreten. Exz. Dr. Herz wurde 1876 Ref., 1881 Ass., 1882 Auditeur in Wilhelms- haven, 1890 Prof, des Völkerrechts an der Marineakademie Kiel, kam 1892 als Justitiar in das Reichsmarineamt, wurde 1900 Senatspräsident b. RMilG. und 1910 zum Wirkl. Geh. Rat ernannt. Er hat sich auf dem Gebiete der Militär- strafjustiz durch seine Bearbeitungen zur Militärstrafgerichts- ordnung und dem MilStrGB. sowie anderen militärrecht- lichen Schriften einen bleibenden Namen in der Militärrechts- literatur gesichert. — Stadtrat, Prof. Dr. Albert Mosse, Berlin, begeht am 1. Okt. seinen 70. Geburtstag. Zu Grätz ge- boren, nahm er als Kriegsfreiwilliger am Feldzuge 1870/71 teil, wurde 1873 Ger Ass., 1876 Kreisrichter, 1879 AR., 1886 LR. und 1888 LGR., 1886 als Berater im japanischen Staatsministerium nach Tokio berufen. Dort hat er an den Vorarbeiten zur Verfassung und den Verhandlungen über die Revision der internationalen Verträge Japans mit- gewirkt und war auf dem Gebiete der inneren Verwaltung mehrere Jahre tätig. Die japanischen Gemeinde-, Kreis- und Provinzialordnungen sind wesentlich unter seiner Mit- wirkung entstanden. Nach seiner Rückkehr wurde er 1890 OLGR. in Königsberg, 1904 ord. Honorar-Prof. an der jur. Fakultät das., nachdem sie ihn 1903 zum Ehrendoktor ernannt hatte. Seit Jahren wirkt Mosse in Berlin als Stadtrat; hier hat er sich um die Verwaltung Groß-Berlins außerordentliche Verdienste erworben. Weiten juristischen Kreisen ist er bekannt durch die von ihm erfolgte Neu- bearbeitung der früher von Litthauer herausgegebenen Textausgabe zum HGB. Mitten im Kriege ist von diesem Handkommentar die 15. Aufl. erschienen. In dieser Gestalt gehört das Buch zu den besten Erläuterungen der Handels- rechtsliteratur; es ist mit seinem tiefeindringenden Inhalte für die Praxis der Juristen und Kaufleute unentbehrlich geworden. Möge es dem jugendfrischen Siebziger vergönnt sein, noch eine lange Reihe neuer Auflagen dieses Werkes selbst zu bearbeiten. — Priv.-Doz. Dr. Coenders, Bonn, ist zum aord. Prof, in Greifswald ernannt worden. — OLGR. Dr. Silberschmidt, München, hat sich als Privatdoz. für deutsches bürgerliches Recht und Handels- recht an der Univ. München habilitiert. —- Gestorben sind: In Hannover unerwartet am Herzschlag Reichs- gerichtsrat Karl Mansfeld, Leipzig. Aus 'dem preuß. Justizdienste hervorgegangen, dem er zuletzt als OLGR.

in Celle angehörte, war er seit 11. Okt. 1910 Mitglied des RG. Ferner Oberverwaltungsgerichtsrat Dr. Schröter, Berlin. __

Zum 8.0 Geburtstag Ludwig von Bar’s hat seine Gattin ein Verzeichnis der Schriften dieses bedeutenden Gelehrten erscheinen lassen. Es enthält ein wohlgelungenes Bild des berühmten Juristen, einen warm geschriebenen Lebensäbriß über ihn von seinem einstigen Schulkameraden, langjährigen Freunde und Kollegen, dem Geh. JR Prof. Dr. Fiensdorff, und das Verzeichnis der Schriften selbst, mit nicht weniger als 313 Schriften und Arbeiten, die v. Bar in seinem langjährigen "Wirken der Nachwelt übergeben hat. Seine Freunde und Schüler werden von dieser Veröffentlichung gewiß gern Kenntnis nehmen. Zu beziehen durch die DeuerlichscheBuchhandlung, Göttingen.

Neue Gesetze, Verordnungen u. dgl. Die in //-Klammem in Kursivschrift beigefügten Daten bezeichnen den Zeitpunkt des Inkrafttretens der Gesetze usw. Deutsches Reich: VO. v. 12. 8. 1916 ü. Eier [18. 8. bzw. 1. S. 1916] (RGBl. S. 927). - RkzlrBk. v. 12. 8. 1916, bt. Aender. d. Militärtarifs f. Eisenbahnen [18. 8.1916 bzw. 23. 7. 1915] (S. 931). — RkzlrBk. v. 16. 8. 1916 z. Aender. d. Bk. ü. Einfuhr v. Käse v. 11. 3. 1916 in d. Fass. d. Bk. v. 5 8. 1916 [18. 8.1916] (S. 934). - RkzlrBk. v. 17. 8. 1916, bt. Aender. d. Bk. ü. Fleischversorgung v. 27. 3. 1916 [18. 8.1916] (S. 935). - RkzlrBk. v. 18. 8.1916 wegen Einfuhr v. Tabaklauge (S. 937). — * RkzlrBk. v. 21. 8. 1916 ü. Regelung d. Verkehrs m. Web-, Wirk- u. Strickwaren f. d. bürgert. Bevölkerung (S. 938). — RkzlrBk. v. 21. 8. 1916 ü. Aender. d. AusfBest. z. VO. ü. d. Einfuhr v. Eiern v. 18. 4. 1916 [22. 8. 1916] (S. 938). — Bk. d. KrEA. v. 19. 8. 1916 z. Durchführung d. VO. ü. Hafer (S. 939). - RkzlrBk. v. 21. 8. 1916 ü. Aender. d. AusfBest. z. VO. ü. Einfuhr v. Vieh u. Fleisch sowie Fl ei schwären v. 22. 3. 1916 [23. 8. 1916] (S. 940). — VO. v. 21. 8. 1916 ü. d. Regelung d. Fleischver- brauchs [2. 10.1916] (S. 941). - Bk. d. KrEA. v. 21. 8 1916 ü. d. Ausgestaltung d. Fleischkarte u. d. Fest- setzung d. Verb rauchshöchstmenge an Fleisch u. Fleisch- waren [2. 10. 1916] (S. 945). - RkzlrBk. v. 18. 8. 1916, bt. Verlängerung d. Prioritätsfristen in Norwegen (S. 949). — RkzlrBk. v. 23. 8. 1916 ü. Aender. d. AusfBest. ü. Einfuhr v. Salzheringen usw. v. 5. 4. 1916 [24. 8. 1916] (S. 949). - AusfBest. v. 22. 8. 1916 z. VO. ü. Einfuhr v. Futtermitteln, Hilfsstoffen u. Kunst- dünger [24. 8. 1916] (S. 950). - AusfBest. v. 18. 8. 1916 z. VO. v. 18. 4. 1916 ü. Einfuhr v. Eiern (S. 951). - RkzlrBk. v. 22. 8. 1916 ü. Druckpapier (S. 951). — RkzlrBkn. v. 23. 8. 1916 ü. Anmeldung v. Wertpapieren [25. 8. 1916] (S. 952, 953). - RkzlrBk. v. 24. 8. 1916 ü. Regelung d. Wildpreise [26. 8. 1916] (S. 959). — RkzlrBk. v. 24. 8. 1916, bt. Ueberwachung u. zwangsweise Verwaltung ausl. Unternehmungen [26 8 1916] (S.961). — RkzlrBk. v. 25. 8. 1916 ü. d. äußere Kennzeichnung v. Waren [26. 8. 1916] (S. 962). - Bestimm, v. 26. 8. 1916 ü. Errichtung, Zusammensetzung tf. Verfahren d. Preis- stelle f. metallische Produkte in Berlin [28. 8.1916] (S. 963). - Bk. d. KrEA. v. 25. 8. 1916 ü. d. Einkauf v. Kohlrüben u. Grünkohl [29. 8. 1916] (S. 967). — Bk. d. KrEA. v. 25. 8. 1916 z. Durchführung d. VO. ü. Hafer aus d. Ernte 1916 (S. 968). - RkzlrBk. v. 28. 8. 1916, bt. Ergänz, d. AusfBest. z. VO. ü. d. Verkehr m. Seife usw. v. 21. 7. 1916 /29. 8. 1916] (S. 970). - Bk. d. KrEA. v. 25. 8. 1916 ü. Errichtung einer Reichs- verteilungsstelle f. Eier (S. 970). — RkzlrBk. v. 28. 8. 1916, bt. Zahlungsverbot usw. geg. Rumänien [29. 8. 1916] (S. 971). - RkzlrBk. v. 28. 8. 1916, bt. AusfBeSt. z. d. Bkn. ü. Höchstpreise f. Petroleum u. d. Ver- teilung d. Petroleumbestände v. 8. 7. 1915, v. 21. 10. 1915, v. 1. 5.1916 u. v. 23. 7. 1916 [29. 8.1916] (S. 972). — RkzlrBk. v. 29. 8. 1916 ü. Höchstpreise f. Zwet- schen [30. 8. 1916] (S. 973). - VO. v. 27. 8. 1916 ü. Nachprüfung d. Erntevorschätzungen i. J. 1916 [30. 8. 1916] (S. 975). - Bk. d. KrEA. v. 30. 8. 1916 z. Durchführung d. VO. ü. Hülsenfrüchte v. 29. 6. 1916 [31. 8. 1916] (S. 981). - RkzlrBk. v. 30. 8. 1916, bt.

Verlustliste deutscher Juristen und Verwaltungsbeamten

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21. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1916 Nr. 19,20

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Aender. d. § 25 d. Ges. ü. d. Kriegsleistungen v. 13. 6. 1873 [1. 9. 1916] (S. 983). - RkzlrBk. v. 30. 8. 1916, bt. Festsetzung d. Zuschlags zu d. Friedenspreisen d. z. Kriegsdienst ausgehobenen Pferde (S. 984). — RkzlrBk. v. 31. 8. 1916 ü. d. Bestätigung v. Schecks durch d. Reichsbank [1. 9. 1916] (S. 985). — RkzlrBk. v. 31. 8. 1916, bt. Aender. d. VOn. ü. Regelung d. Ab- satzes v. Erzeugnissen d. Kartoffeltrocknerei u. d. Kartoffelstärkefabrikation [1. 9. 1916] (S. 986). — RkzlrBk. v. 31. 8. 1916 ü. Ernteschätzungen [1. 9.1916] (S. 989). - RkzlrBk. v. 31. 8. 1916 ü. d. Inkrafttreten d. VO. ü. Eier [18. 9.1916] (S. 991). - RkzlrBk. v. 29. 8. 1916, bt. Ausnahme v. d. Verbote v. Mitteilungen ü. Preise v. Wertpapieren (S. 993). — Bk. d. KrEA. v. 4. 9. 1916 ü. Außerkrafttreten d. Bk., bt. d. Handel m. Mehl v. 27. 7. 1915 (S. 995). - RkzlrBk. v. 1. 9. 1916, bt. Uebergang d. Geschäfte d. Reichsprüfungsstelle f. Lebensmittelpreise auf.d. Kriegsernährungsamt [1. 9. 1916] (S. 997). - Bk. d. KrEA. v. 5. 9. 1916 z. Durch- führung d. VO. ü. Hafer (S. 997). - Bk. d. KrEA. v. 5. 9. 1916, bt. UebergangsvorSchriften z. VO. ü. Speisefette v. 20. 7. 1916 [7. 9. 1916] (S. 998). - RkzlrBk. v. 7. 9. 1916 ü. Einfuhr v. Walnüssen u. Haselnüssen; AusfBest. hierzu v. 7. 9. 1916 [8. 9. 1916] (S. 999, 1000). - RkzlrBk. v. 7. 9. 1916 ü. d. Verkehr m. Harz; AusfBest. hierzu v. 7. 9. 1916 [8. bzw. 10. 9.1916] (S. 1002, 1003). - RkzlrBk. v. 7. 9. 1916 z. Ergänz, d. VO. ü. Einfuhr v. pflanzl. u. tierischen Oeien u. Fetten usw. [8.9.1916] (S. 1006). — Zigaretten-Kon- tingentierungsordnung v. 7. 9. 1916 (ZB1. S. 227). — RkzlrBk. v. 8. 9.1916, bt. Ersatz d. Scheckstempels u. AusfBest. z. Warenumsatzstempelge’setze [1. 10. 1916] (S. 247). — RkzlrBk. v. 8. 9. 1916, bt. Verlängerung d. Prioritätsfristen in Dänemark (RGBl. 1007). — VO. v. 8. 9. 1916 ü. Vorausverwendung v. Malz in Bierbrauereien [9.9. 1916] (S. 1007). - Bk. d. KrEA. v. 9. 9. 1916 ü. d. Preise f. Teichfische [9. 9. 1916] (S. 1008). — RkzlrBk. v. 9. 9. 1916 ü. Regelung d. Ver- kehrs m. Web-, Wirk- u. Strickwaren f. d. bürgerl. Bevölkerung (S. 1009). — Bk. d. KrEA. v. 9. 9. 1916 ü. Höchstpreise f. Gerstengraupen (Rollgerste) u. Gerstengrütze [16. 9. 1916] (S. 1010). — RkzlrBk. v. 9. 9. 1916, bt. AusfBest. z. d. Bkn. ü. Höchstpreise f. Petroleum usw. v. 8. 7. 1915, v. 21. 10. 1915 u. v. 1. 5. 1916 (S. 1011). Preußen: MErl. v. 24. 7. 1916, bt. Anwend d. ver- eint Enteignungsverfahrens b. Anlage einer Wasserleitung f. d. Land gern. Thalwenden i. Kreise Heiligenstadt (GesS. S. 117). - MErl. v. 19. 8. 1916, bt. Anwend. d. vereinf. Enteignungs verfahr ens b. Umbau d. Vorgebirgsbahn Cöln—Bonn u. d. Neubau d. Eisenbahn Hermülheim—Berrenrath (S. 118). — MErl. v. 19. 8. 1916, bt. Anwend. d. vereinf. Ent- eignungsverfahrens b. Erweiterung d Industrie- gebiets d. Stettiner Jndustriehafens (S. 118). Bayern: Abschied v. 18. 8. 1916 auf d. Verhandl. d. Landräte f. 1916 (G.- u. VOB1. S. 259). - Kgl. VO. v. 5. 9. 1916 ü. d. Abschuß v. Hasen (S. 387). Württemberg: Ges. v. 26. 7. 1916, bt. d. Gemeinde- bürgerrecht d. Kriegsteilnehmer (RegBl. S. 63). — Ges. v. 26. 7. 1916, bt. d. Wahlzeit d. Ortsvorsteher während d. Krieges (8. 65). — MBk. v. 11. 8. 1916, bt. Berichtigung d. Wortlauts d. Vermögenssteuer- gesetzes (S. 70). Baden: Prov. Ges. v. 14. 8. 1916, d. Besteuerung d. Kriegsanleihen bt. [m. Wirk v. 1. 1. 1916] (G.- u. VOB1. S. 245); VO. hierzu v. 7. 9. 1916 (S. 268). Hessen: VO. v. 26. 7. 1916, d. Vorschriften f. d. Prüfungen im Finanz- u. technischen Fache bt. (RegBl. S. 151). Sachsen-Weimar: Ldh. VO. v. 12. 7. 1916 ü. d. Geltendmachung v. Hypotheken, Grundschulden u. Rentenschulden [10.8.1916] (RegBl. S. 181). Braunschweig: Landtagsabschied d. 32. ord. Landtages v. 12. 8. 1916 (G.- u. VOS. 8. 143).

Schwarzburg-Rudolstadt: Ges. v. 11. 8. 1916, bt. einen Kriegszuschlag z. d. Tagegeldern d. Beamten auf Dienstreisen [1. 8. 1916] (GesS. S. 40). Waldeck: VO. v. 8. 8. 1916 ü. Inkrafttreten d. Ges. ü. d. Hinterlegungswesen v. 19. 1. 1915 u. den Satz, zu d. hinterlegtes Geld zu verzinsen ist [1. 1. 1917] (RegBl. S. 330). Lübeck: 7. Nachtr. v. 19. 7. 1916 z. VO. v. 27. 5. 1872, d. Veräußerungsabgabe bt. (VOS. Nr. 95).

25. Verlustliste deutscher Juristen und Verwaltungsbeamten. Den Gefallenen zum Danke! Den Juristen zur Ehre! Den Jüngeren zur Nacheiferung! Die Verlustliste stützt sich ausschließlich auf amtliches Material, das uns in dankenswerter Weise von den Reichsämtern und Landesjustizverwaltungen zur Verfügung gestellt wird. Da die Verluste zum Teil erst nach einiger Zeit jenen Stellen amtlich bekannt werden, kann die Aufnahme bei uns sich etwas verzögern.1) Nachdruck der ganzen Verlustliste oder im Auszuge nicht gestattet. Deutsches Reich. Reichs kolonialamt.

Stier, Dr. Ernst, Bezirksamtm. b.Gouv.v.Deutsch-Ostafrika, Unteroffizier d. L., 24. Juli als Leiter d. Bez. Langenburg in englische Gefangenschaft geraten und an erhaltenen Wunden gestorben. Preussen. Justiz. Amtsgerichtsräte: Paniz*za, Karl, Kiel. Landri chter:

Steindorff, Kurt, Kiel.

Rechtsanwält Ehl, Konrad, Zell (Mosel). Fiedler, Kurt, Bismark, von Hodenberg, Freiherr Cord, Frankfurt a. M., Klincke, Reinhold, Wefer- lingen, Gerichtsas Kleyböcker, Dr. Rudolf, Wandsbek,

und Notare: Kuchenbäcker, Dr. Albert, Thorn, Rahm er, Dr. Friedrich, Berlin, Rath, Dr. Julius, Krefeld, Schottländer, Dr. Adolf, Bad Orb. sessoren: Petry, Wilhelm, OLG.-Bez. Frankfurt a. M. Schmidt, Rudolf, Glatz.

Referendare:

Becker, Hans, Oderberg, Busch, Heinrich, Aurich, Crohn, Ernst, OLG.-Bez. Posen, Henkel, Walt., Magdeburg, Kohn, Georg, Rügenwalde, Kramer, Dr. Kurt, Hamm, Krimke, Alfred, Göttingen,

Müller, Albert, Zossen, Münchgesang, Dr. Hans, Nauen, Reinecke, Bruno, Celle, Rolshoven, Dr. Jakob, Köln, Schmidt, Ulrich, Nauen.

Bayern. Besl, Martin, Rechtsanwalt, Landshut, Däumling, Adolar, Rechtsanwalt, Nürnberg, Fromm, Dr. Leo, Rechtsanwalt, München, Helfer, Georg, Rechtsanwalt, Kaiserslautern,

i) Vgl. Verlustlisten 1914 S. 1181,1272,1358, 1915 S. 88.185, 299, 403,504,595.696.795,902, 1009,1108,1212, 19168.104, 218, 321, 426, 522, 613, 710, 799, 882 d. Bl.

Sprechsaal

Marktpreis und Unmöglichkeit der Lieferung (SenPräs. Dr. Mittelstein)

Ein Fall doppelter Staatsangehörigkeit (ORegR. Dr. Hartmann)

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21. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1916 Nr. 19/20.

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Hennig, Otto, Amtsanwalt, Sekretär b. AG. Freising, Reinhold, Johannes, gepr. Rechtspraktikant, Erlangen, Sorger, Ludwig, OAR., Erlangen. Königreich Sachsen. Fischer, Albert Herbert, Ref., Plauen, 9. Juli, Heinze, Moritz Walt., Rechtsanw. u. Notar, Leisnig, 9. Juli, J ent sch, Dr. Kurt Arno, AR., Vorstand des AG. Ehren- friedersdorf, 23. Juli, Kleinjung, Friedrich Walter, Ref., Leipzig, 1. Juli, Müller, Johannes Walter, Ass., Leipzig, 23. Juli, Schrimpf, Konrad Heinrich, Ref., Dresden, 31. Juli, Schubotz, August Reinhard, Ass., Leipzig, 13. August, Schumann, Ernst Gerhard, Rechtsanw., Plauen, 30. Juli, Siecke, Dr. Wilhelm Otto, Rechtsanw., Leipzig, ll.Aug., Vieweg, Otto Ernst, AGR., Hilfsarb. i. Justizministerium, 23. Juli, Wangemann, Ludwig Fritz, Ass., Freiberg, 30. Juli. Württemberg. Bach, Friedrich, Ref., Heilbronn, R. d. Eis. Kr., 8. Sept., Mögling, Dr. Ulrich, Rechtsanw., Heidenheim, R. d. Eis. Kr., 13. Sept., Ott, Ludwig, Ref., Riedlingen, R. d. Eis. Kr., 8. Aug., Schmidlin, Karl, Referend., Stuttgart, R. d. Eis. Kr. I. Kl., 29. August., Zoller, Walter, Ger Ass., Aalen. Grossherzogtum Sachsen. Guy et, Hans, RegR, vortrag. Rat im Ministerialdepart. d. Großherzogi. Hauses, des Kultus u. d. Justiz, Weimar, Gefr. im 7. Garde-Inf.-Reg., 29. Aug. Me eklen bürg-Sch wer in. Klockmann, Karl, AR., Lübtheen. Anhalt. Mertens, Dr. Walter, RegR. u. Mitgl. d. Herzogi. Re- gierung, Abt. d. Innern, Hauptm. d. R., 19. Nov. 1914 verwundet und seitdem vermißt, für tot erklärt durch gerichth Urt. v. 26. Juli 1916. Hamburg, Paulsen, Dr. Ernst Georg Wilhelm, LR. Spengel, Dr. Johannes Joseph Julius, Ref. Bremen. Lampe, Dr. Siegfried, RA., Gefreiter im Inf.-Reg. Nr. 75, 5. September. Weitere Einsendungen und Ergänzungen zu dieser Ehren- tafel an unsere Schriftleitung erbeten.

Sprechsaal. Marktpreis und Unmöglichkeit der Lieferung. Das Reichsgericht hat am 21. Mai 1916 (S. 815 d. Bl.) ausgesprochen, daß im Großhandel kein noch so hohes Steigen des Preises die Leistung des Verkäufers unmöglich macht, solange für die «Ware ein wirklicher Marktpreis besteht. Dieses Urteil hat Aufsehen erregt,1) namentlich auch in den Kreisen der Handelskammern, von denen eine sich an den Reichskanzler gewandt hat mit der Bitte, die Begriffe „Marktpreis“ und „Marktlage“ zu erläutern. Dem Wunsche, daß dies auch schon vorher in der DJZ. geschehe, soll hiermit nach Möglichkeit entsprochen werden. Im Schrifttum und in der Rechtsprechung herrscht kein Streit über den Begriff des Marktpreises, der im BGB. §§ 385, 453. 1221. 1235, 1295 und im HGB. §§ 267, 373, 376 fg. 400, 711 vorkommt, ohne jedoch gesetzlich bestimmt zu werden. Das alte HGB. Art. 353 gab eine derartige Be- stimmung, welche jedoch, abgesehen von der jetzt im BGB. § 453 enthaltenen Auslegungsregel, gestrichen ist, weil „teils selbstverständlich, teils nicht erschöpfend“.2) 1) Vergl. den Aufsatz von G\ss. Dr. Hu eck S. 855 fg. d. Bl. 2) Denkschrift z. HGB. S. 247.

Das RG. sagt am 23. Jan. 1895 (Entsch. 34, 121) „daß unter Marktpreis derjenige Preis zu verstehen ist, der sich aus der Vergleichung der über die betreffende Ware an dem (in Betracht kommenden) Marktplatze zur fraglichen Zeit geschlossenen größeren Zahl von Geschäften ergibt, ist nicht zweifelhaft.“ Weiter sagt das RG. am 1. Dez. 1900 (Entsch. 47, 113): „derBörsenpreis“—d. h. eine besondere Art des Marktpreises, nämlich des für Wertpapiere — „ist der gemeine Preis, um den die betreffende Ware zu der in Betracht kommenden Zeit an der in Betracht kommen- den Börse gehandelt wird. Dieser Preis kann sich dort bilden, wenn eine erhebliche Menge nicht von besonderen Umständen abhängiger Geschäfte geschlossen werden.“ Es handelt sich danach bei dem Marktpreis um einen Durchschnittspreis, gewonnen aus einer Reihe im regelmäßigen Handel in dieser Ware in demselben Zeitraum geschlossener Geschäfte. Die Sachlage ist ein- fach, wenn der Börsen- oder Marktpreis festgestellt wird nach dafür bestehenden örtlichen Einrichtungen, welche oft öffentliche sein werden. Solche festgestellten Preise haben die Vermutung der Richtigkeit für sich (ROHG. 5, 331). Fehlt es an einer derartigen Feststellung, so- muß der etwaige Marktpreis nachträglich (z. B. durch das Gericht mit Hilfe von Sachverständigen) ermittelt werden. Der Marktpreis kann hiernach verschieden sein, nicht nur nach der Art der Ware und der Zeit, sondern auch nach dem Ort. Vereinzelte Geschäfte, mehrere in bezug auf die Zeit des Abschlusses erheblich auseinanderfallende Geschäfte, Geschäfte, die nicht im regelmäßigen Handels- verkehr geschlossen sind — sind nicht geeignet zur Fest- stellung eines Marktpreises, den es z. B. für eine seltene Sorte einer Ware wohl nie geben wird. Schon hieraus ergibt sich, daß sich nicht festlegen läßt, wie viele Geschäfte geschlossen sein müssen, um von einem Marktpreis sprechen zu können. Da wird auch ein Ausspruch der Reichsregierung nichts ausrichten können, höchstens, daß sie den Handelskammern die Befug- nis einräumen könnte, unter Umständen einen Marktpreis festzustellen. Es darf aber bei der fraglichen Entscheidung des RG. nicht außer acht gelassen werden, daß es den Gesichts- punkt des Bestehens eines Marktpreises nur in einer bestimmten Richtung verwertet hat, indem es daraus, daß- eine Mehrheit von Kaufleuten zu solchem Preise kaufte» folgert, daß es deshalb auch dem Verkäufer nicht gestattet sein könne, sich auf eine Unmöglichkeit der Lieferung zu berufen, wo er zu einem Marktpreise die Ware seinerseits erstehen könne. Das Bestehen des Marktpreises ist dem RG. nur ein durchschlagender Umstand dafür, daß nach Treu und Glauben dem Verkäufer zuzumuten sei, seiner- seits einen, wenn auch noch so hohen Einkaufspreis anzu- legen, sofern das die anderen Kaufleute auch noch tun» um sich solche Ware zu verschaffen. Dafür, daß dies die anderen Kaufleute nicht aus besonderen Gründen des einzelnen Falles getan haben, sondern daß diese Ware zur fraglichen Zeit im regelmäßigen Handel, wenn auch zu Kriegszeiten, so hoch gewertet wird, spricht das Be- stehen eines „wirklichen Marktpreises.“ Dann kann aber auch dem Verkäufer, der sich nicht rechtzeitig eingedeckt hatte, zugemutet werden, nachträglich zu seinem Schaden den hohen Preis zur Beschaffung der Ware anzulegen. Der Großhandel kann mit dieser Stellungnahme des höchsten Gerichts nur zufrieden sein. Senatspräsident Dr. Mittelstein, Hamburg.

Ein Fall doppelter Staatsangehörigkeit. Der Krieg zeitigt neue Fälle von Zweifelsfragen aus dem Staats- angehörigkeitsrecht. Folgender Fall ist namentlich deshalb

Bestellung von Geschäftsführern durch den Zwangsverwalter einer in der Rechtsform der GmbH. betriebenen ausländischen Unternehmung (Geh. JR. Dr. Ernst Heinitz)

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von Interesse, weil er durch das eigenartige dänische Staats- recht, das schon oft zu Verwicklungen mit dem Deutschen Reiche geführt hat, besonders verwickelt geworden ist. Ein dänischer Kapitän verzog i. J. 1880 nach Ham- burg, wo er sich 1890 naturalisieren ließ. Sein hier in Frage kommender, 1897 geborener Sohn (R) besaß also die hamburgische St.-A. durch Abstammung. 1905 ver- legte der Vater ‘mit dem Sohne seinen Wohnsitz nach Kopenhagen. Bei Ausbruch des Krieges richtete R an seinen Vater das Verlangen, ihm zu gestatten, als Kriegs- freiwilliger in das deutsche Heer einzutreten. Der Vater lehnte ab und beantragte, um seinem Sohne die Erfüllung seines Wunsches unmöglich zu machen, dessen Einbür- gerung in Dänemark, die ihm Ende 1914 bewilligt wurde. Die Genehmigung des deutschen Vormundschaftsgerichts hatte der Vater vor der Naturalisation nicht eingeholt. Trotz der Naturalisation kehrte R im Frühjahr 1915 nach v Hamburg zurück und stellte, nachdem er endlich von seinem Vater die Erlaubnis erhalten hatte, bei der zu- ständigen Militärbehörde den Antrag auf Einstellung als Kriegsfreiwilliger. Es war also zu prüfen, ob er als deutscher Reichsangehöriger anzusehen war. Da z. Zt. der Geburt des R noch das dänische Indi- genatsgesetz v. 15. Jan. 1776 galt, nach welchem nur die Geburt im Inlande den Erwerb der dänischen St.-A. begründete, besaß er bei seinem Wegzuge aus Hamburg lediglich die hamburgische St.-A. Sein Vater hatte aber durch seine Naturalisation in Hamburg die dänische St.-A. nicht verloren; sie ruhte nur und lebte nach Maßgabe des dänischen Ges. v. 25. März 1871 (des sog. Nachtrags- gesetzes zum Indigenatsgesetz v. 1776) wieder auf, als er 1903 nach Dänemark zurückkehrte und sich dort länger als 2 Jahre aufhielt. Dieser Vorgang übte indes auf die Staatsangehörigkeitsverhältnisse des Sohnes keine Wirkung aus, da letzterer selbst nie Däne gewesen war. Es fragt sich also nur, ob er etwa durch seine 1914 ei folgte Naturalisation gemäß § 25 des Reichs- und Staatsangehörig- keitsgesetzes die hamburgische St.-A. verloren hat. Der § 25 lautet: „Ein Deutscher, der im Inland weder seinen Wohnsitz noch seinen dauernden Aufenthalt hat, verliert seine Staats- angehörigkeit mit dem Erwerb einer ausländischen Staats- angehörigkeit, wenn dieser Erwerb auf seinen Antrag oder auf den Antrag des Ehemanns oder des gesetzlichen Ver- treters erfolgt, die Ehefrau und der Vertretene jedoch nur, wenn die Voraussetzungen vorliegen, unter denen nach den §§ 18, 19 die Entlassung beantragt werden könnte.“ Da nach § 19 Abs. 2 die Genehmigung des Vormund- schaftsgerichts nicht erforderlich ist, wenn der Vater die Entlassung für sich und kraft elterlicher Gewalt auch für das minderjährige Kind beantragt, so ist anzunehmen, daß auch der Erwerb einer fremden St.-A. den Verlust der deutschen ohne weitere Förmlichkeiten zur Folge hat, wenn der Vater die fremde St.-A. gleichzeitig für sich und sein Kind erwirbt.1) Da nun der Vater des R. die dänische St.-A. bereits durch den Aufenthalt in Dänemark wieder- erworben hatte, so konnte er die Naturalisation für sich selbst nicht mehr beantragen. Die gesetzliche Voraus- setzung ist also dem strengen Wortlaut nach nicht erfüllt. Trotzdem bestehen Zweifel, ob R nicht dennoch durch seine Naturalisation in Dänemark die hamburgische St.-A. verlor en hat. Nach den Motiven wird nämlich die Ge- nehmigung des Vormundschaftsgerichts deshalb gefordert, weil „neben den privatrechtlichen und wirtschaftlichen be- sonders auch die öffentlichen Interessen des Mündels in Frage kommen.” Hierbei ist in erster Linie an die Wehr- 0 Ebenso von Welser, Kommentar z. Reichs- und Staats- angehGes. (1914) S. 135.

pflicht gedacht, deren Erfüllung nicht dadurch umgangen werden soll, daß der gesetzliche Vertreter die Entlassung des Minderjährigen oder die Naturalisation desselben in einem fremden Staate beantragt.1) Diese Besorgnis ist aber nach der Ansicht des Gesetzgebers nicht begründet, wenn der Inhaber der elterlichen Gewalt die Entlassung oder die Naturalisation zugleich für sich mit beantragt; in diesem Fall wird eine fraudulose Absicht nicht vermutet. Da nun mit Sicherheit anzunehmen ist, daß der Vater des R, wenn er die dänische St.-A. nicht kraft Gesetzes wieder- erworben hätte, die Naturalisation in Dänemark zugleich mit seinem Sohne beantragt haben würde, in welchem Fall der Verlust der hamburgischen St.-A. für Beide gleich- zeitig eingetreten wäre, so würde man nicht ohne Grund behaupten können, daß § 25 zwar nicht dem Wortlaut, wohl aber dem Sinne nach auf den Fall angewendet werden müsse. Trotzdem ist R als hamburgischer St.-A. anerkannt worden, weil noch ein anderer Gesichtspunkt zu berücksichtigen war, der zwar in den Motiven keine Erwähnung gefunden hat, der aber doch das ganze Gesetz be- herrscht,2) nämlich der der staatsrechtlichen Familien- einheit. Der Vater des R. hatte durch den Wieder- erwerb der dänischen St.-A. die hamburgische schon des- halb nicht verloren, weil der Wiedererwerb vor Inkraft- treten des Gesetzes erfolgte; sie würde aber auch nach diesem Zeitpunkte den Verlust der St.-A. nicht herbei- geführt haben, weil sie nicht auf seinen Antrag erfolgt ist. Zwar bestimmt § 1 Abs. 2 des dänischen Ges. v. 25. März 1871, daß, wenn der Aufenthalt in Dänemark sich auf mehr als 2 Jahre erstreckt, der Betreffende ohne weiteres als aus seinem früheren Untertanenverhältnis ausgeschieden betrachtet wird. Diese Bestimmung be- rührt aber das Verhältnis des in Dänemark Repatriierten zum Deutschen Reiche nicht, da sie durch Staats vertrag nicht anerkannt ist. Würde man also annehmen, daß R die deutsche St.-A. verloren hat, so würden seine Status- verhältnisse von denen seines Vaters verschieden sein. Im Interesse der Aufrechterhaltung der staatsrechtlichen Familieneinheit wird deshalb § 19 Abs. 2 streng ausgelegt werden müssen. Die Entscheidung wäre weniger schwierig gewesen, wenn das Rechtsverhältnis nach dem dänischen Ges. über den Erwerb und Verlust der St.-A. v. 19. März 18983) (23. März 1908) zu beurteilen gewesen wäre. Dies hat zwar den Erwerb der dänischen St.-A. durch Abstammung (§ 1), aber auch den Verlust der St.-A. durch Erwerb einer fremden (§ 5) eingeführt. Der Vater des R würde also ebenso wie sein Sohn bei seiner Rückkehr nach Dänemark Deutscher gewesen sein. Beide würden aber ihre Reichsangehörigkeit durch ihre Naturalisation in Däne- mark gemäß § 25 des Reichsges. ohne weiteres wieder ver- loren haben. Oberregierungsrat Dr. flartmann, Hamburg.

Bestellung von Geschäftsführern durch den Zwangsverwalter einer in der Rechtsform der GmbH, betriebenen ausländischen Unternehmung. In einer Entsch. v. 7. Juli 1916 (la X. 470. 16) hat der I. ZS. des KG. den Zwangsverwalter einer in der Rechts- form der GmbH, betriebenen ausländischen Unternehmung für befugt erklärt, im Rahmen der Satzung neue Ge- schäftsführer für die Gesellschaft zu bestellen. Die Begründung des Beschlusses führt aus, daß die durch 0 Keller u. Trautmann, Kommentar zum R.- u. StGes (1914) S. 252. 2) Vgl. z. B. § 16 Abs. 2 und § 29 d. Ges. 3) Cahn, R.- u. StAGes., 4. Aufl. (1914) S. 413.

Eine Statistik der Straffälle wegen übermäßiger Preissteigerungen (StA. Dr. Falck)

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die Bek. v. 26. Nov. 1914/22. Dez. 1914 (RGBl. S. 487, 556) dem Zwangsverwalter allein und unter Ausschluß jedes anderen Organs der Gesellschaft beigelegte Vertretungs- macht eine unbegrenzte sei; da die Zwangsverwaltung ver- hindern solle, daß Vermögenswerte der Verstrickung ent- zogen werden, so sei der Zwangsverwalter unbeschränkter Herr über alle Rechtsgeschäfte des Unternehmens nach außen, unbeschadet der den bisherigen Gesellschafts Organen mit Bezug auf die Tätigkeit im inneren Betriebe verblei- benden Rechte und Pflichten, die so lange fortdauern, bis der Zwangsverwalter sie entlasse; wie der Zwangsverwalter einer GmbH, befugt sei, in Ausübung der ihm zustehenden Rechte der Gesellschafterversammlung die bei seiner Be- stellung im Amte befindlichen Geschäftsführer zu entlassen, so sei er auch berechtigt, neue Geschäftsführer im Rahmen der Satzung zu bestellen. Die praktische Bedeutung dieser Entscheidung wird wesentlich dadurch beeinträchtigt, daß nach der weiteren in dem Beschlüsse zum Ausdruck kommenden Auffassung des KG. auch die vom Zwangsverwalter bestellten Ge- schäftsführer nicht in der Lage sind, Willenserklä- rungen für die Gesellschaft nach außen abzu- geben, weil auch ihre Vertretungsbefugnis für die Dauer der Zwangsverwaltung ruhe. Wenn der Zwangs Verwalter einer ausländischen Unternehmung sich veranlaßt sieht, an Stelle der bisherigen andere Geschäftsführer zu bestellen, so wird der Zweck einer solchen Maßnahme in der Regel darauf gerichtet sein, den neuen Geschäftsführern nicht nur die Leitung des inneren Betriebs, die Geschäftsführung im Innenverhältnisse, sondern auch die Vertretungsbefugnis nach außen zu übertragen. Die Bestellung von Prokuristen durch den Zwangsverwalter, die das KG. bereits früher (KGJ. 47 S. A. 113) für zulässig erklärt hat, kann eine andere Bedeutung nicht haben, weil der Prokurist als solcher, nämlich vermöge der ihm durch die Prokura er- teilten Handlungsvollmacht, nicht zur Teilnahme an dem inneren Geschäftsbetriebe, sondern zur Abgabe von Willens- erklärungen für die Gesellschaft nach außen berufen ist. Die durch die Zwangsverwaltung zu sichernde Zurück- haltung der Vermögenswerte feindlicher Staatsangehöriger im Inlande dürfte dadurch, daß den vom Zwangsverwalter bestellten Geschäftsführern auch die Vertretungsbefugnis beigelegt wird, nicht gefährdet werden; denn man wird ■ davon ausgehen dürfen, daß der Zwangsverwalter, dem überdies die Ueberwachungspflicht obliegt und dem das Recht der Entlassung auch der von ihm selbst. bestellten Geschäftsführer zusteht, nur solche Personen zu Geschäfts- führern ernennen wird, welche in gleicher Weise wie er darauf bedacht sind, das Unternehmen in einer dem Zwecke der Verordnung entsprechenden Weise zu leiten. Hiernach ist eine Abänderung oder Ergänzung des § 2 der VO. dahin wünschenswert, daß die vom Zwangsver- walter für die Gesellschaft bestellten Organe auch nach außen hin zu Rechtshandlungen für das Unternehmen'befugt sind. Geh. Justizrat Dr. Ernst Heinitz, Berlin.

Eine Statistik der Straffälle wegen über» mäßiger Preissteigerungen. Die Reichskriminal- statistik erstreckt sich auch auf die Vergehen gegen die Bek., die der BR. auf Grund des § 3 des Ermächtigungs- ges. v. 4. Aug. 1914 erlassen hat.1) Da die Reichskiiminal- statistik jedoch erst mehrere Jahre nach Ablauf des Berichtsjahres abgeschlossen vorliegt, ist mehrfach in den Beratungen der Reichsprüfungstelle für Lebensmittelpreise i) Allg. Yerf. des preuß. JM. über die Statistik der Strafrechts- pflege v. 27. Mai 1915 (JMB1. S. 110).

mit den Vertretern der Landes-, Provinzial- und Bezirks- preisprüfungsstellen der Wunsch nach Schaffung einer monatlichen Reichsstatistik über kriegswirtschaftliche Straf- sachen ausgesprochen worden, um so bald einen Ueber- blick über die wegen Vergehen gegen die Kriegsgesetze erfolgten Bestrafungen zu erlangen. Diesem Wunsche haben die zuständigen Dienststellen jedoch nicht Rechnung tragen können, weil eine solche Statistik praktisch nur ge- ringen Nutzen zu bringen und die Belastung nicht zu recht- fertigen vermöchte, die durch ihre Vorarbeiten den Ge- richten und Staatsanwaltschaften entstehen würde. Das Fehlen genauer statistischer Unterlagen bildet zweifellos eine Lücke in unserem Material für die Beur- teilung der Kriegsstrafrechtspflege und erschwert besonders die Beantwortung der Frage, ob die Strafrechtspflege bei der Aburteilung der wirtschaftlichen Kriegsstrafsachen den an sie zu stellenden Ansprüchen gerecht wird. Eine Er- gänzung dieser Lücke finden wir in Württemberg; dort hat auf Anregung der Landespreisprüfungsstelle der Justiz- minister die Anlegung einer Statistik von Straffällen we- gen übermäßiger Preisforderung angeordnet zwecks Fest- stellung, in welchem Umfange ein gerichtliches Einschreiten wegen Vergehens gegen die zur Bekämpfung übermäßiger Preissteigerung erlassenen Vorschriften stattfindet.1) Zu diesem Zwecke haben die Justizbehörden über alle an- hängig werdenden Verfahren der Landespreisstelle die erforderlichen Angaben zu machen. Gegenstand der Sta- tistik sind die Vergehen gegen die VO. des Stellvertr. Komm. Generals des 13. Armeekorps über die Einhaltung an- gemessener Preise beim Groß- und Kleinhandel mit Gegen- ständen des täglichen Bedarfs v. 14. Juli 1915, § 5 der BRBek. gegen übermäßige Preissteigerung v. 23. Juli 1915 und § 6 des HPrGes. v. 4. Aug. 1914. Die Statistik erstreikt sich auf alle anhängig werdenden Fälle, auch die Ermittelungsverfahren. Dagegen werden die Einstellungen und Außerverfolgungssetzungen nicht gezählt. Von den gerichtlichen Entscheidungen werden auch nur die Be- strafungen berücksichtigt, Freisprechungen dagegen nicht. Es fehlt so leider ein Ueberblick darüber, wie hoch der Prozentsatz der Freisprechungen bei diesen in tatsächlicher und rechtlicher Hinsicht nicht einfachen Sachen ist. Auf Grund dieses Materials läßt sich folgende Statistik aufstellen: Die Zahl der Anzeigen betrug

im November 1915 . . . 346 „ Dezember . . . . . 274 „ Januar 1916 . . . 270 „ Februar . . . . . 245 „ März .... . . 627 „ April .... . . 358 „ Mai. . . 441

insgesamt 2561 Anzeigen. Verurteilungen erfolgten

im November 1915 . 24 „ Dezembjer .... . 180 „ Januar 1916 . . . . 192 „ Februar. , 268 „ März.. . 149 „ April. . 177 „ Mai. . 419

insgesamt 1409 Verurteilungen. Hiervon betreffen die meisten Verurteilungen Preis- treibereien mit Milch. 440 erfolgten in den 7 Monaten aus diesem Grunde, im März wurden sogar 311 Anzeigen aus diesem Grunde erstattet, von denen 300 allein auf Tübingen entfielen. 263 Verurteilungen betrafen den Verkehr mit Butter, 259 den mit Fleisch (Vieh, Wild und Konserven) und 16 den mit Mehl. Die übrigen 431 Ver- 0 Yerf. des JM. v. 4. Dez. 1915, betr. Statistik der Straffälle wegen übermäßiger Preisforderungen (Amtsbl. des Württ. JM. S. 95).

Die Rückständigkeit des englischen Strafrechtes (RegR. Dr. Lindenau)

Die Bezugsscheine und die Wohlfahrtspflege (StadtR. a. D. Samter)

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urteilungen verteilen sich auf die sonstigen Gegenstände des täglichen Bedarfes. Interessant ist die Steigerung der Zahl der Verurteilungen wegen Preistreibereien mit Fleisch. Die 259 dieserhalb erfolgten Verurteilungen verteilen sich folgendermaßen:

November 1915 . . — Dezember .... . . 14 Januar 1916 . . . . . 8 Februar. . . 7 März ....... . . 29 April. . . 64 Mai . . . . . . . . 137.

In allen 1409 Verurteilungen ist auf Gefängnisstrafe überhaupt nicht erkannt worden, abgesehen von dem Falle, daß sie an Stelle einer nicht beizutreibenden Geldstrafe zu treten hat. Geldstrafen sind in den 664 Fällen vom November 1915 bis Februar 1916 in Höhe von insgesamt 7587 M. verhängt worden. Danach ergibt sich eine Durchschnittsstrafe von 11,43 M. In den 149 Fällen des Monats März 1916 wurde auf 2314 M., also im Durch- schnitt auf 15,60 M.. erkannt, im April 1916 steigerte sich die durchschnittliche Strafe auf 22,40 Mi, also fast das Doppelte der Durchschnittsstrafe der ersten 4 Monate der Aufstellung der Statistik. Im Mai 1916 betrug die Durch- schnittsstrafe 21,23 M. Heber die Höhe dieser Strafen sagt die Landespreis- stelle folgendes: „Die Strafen geben zu der Bemerkung Anlaß, daß die Strafen meist, in keinem Verhältnisse zur Wichtigkeit der Bekämpfung der Preisüberschreitung zu stehen scheinen. Die Gefährlichkeit der in Frage stehenden Delikte und die Wichtigkeit ihrer Bekämpfung zum Nutzen der Allgemein- heit scheint daher bei den Anklagebehörden und Gerichten nicht durchweg erkannt zu werden, und es dürfte hier eine Aufklärung etwa durch Rundschreiben an die Staats- und Amtsanwaltschaften am Platze sein. Es könnte dabei wohl darauf hingewiesen werden, daß es in geeigneten Fällen angezeigt ist, in erster Linie Gefängnisstrafen anstatt Geldstrafen zu beantragen.“ Diesen vorsichtigen Worten wird man beitreten müssen, wenn auch nicht verkannt werden soll, daß sich ein genaues Bild der Verhältnisse nur durch eingehende Bearbeitung der Sachen unter Heranziehung der Akten und Berück- sichtigung des jeweiligen Standes der Versorgungsregelung gewinnen läßt. Bemerkt sei, daß in Sachsen die Staatsanwaltschaften auf Grund einer Verf. des JM. v. 29. Juli 1915 monatlich eine in Schlagwörtern bestehende Darstellung über alle Strafsachen gegen die Bek. des BR. v. 23. Juli 1915 ein- zureichen hatten, deren Umfang jedoch v. 1. April 1916 ab zur Entlastung der Staatsanwaltschaften eingeschränkt worden ist. Es wäre erwünscht, wenn die Ergebnisse dieser Statistik der kriminalistischen Wissenschaft zugäng- lich gemacht würden. Staatsanwalt Dr. C. Falck, Berlin.

Die Rückständigkeit des englischen Straf« rechtes. Das Verfahren gegen Sir Roger Gas ement und die Hinrichtung dieses irischen Freiheitshelden haben infolge der politischen Bedeutung die öffentliche Aufmerk- samkeit auf sich gezogen und dadurch einmal wei- teren Kreisen Gelegenheit zum Einblick in die Rumpel- und Folterkammer englischen Strafrechtes und Strafvoll- zuges geboten. Nicht nur die Perücke, die das Haupt des britischen Richters deckt, stammt aus vergangenen Jahrhunderten, auch die Grausamkeit bei der Vollstreckung "des Todesurteils gemahnt an finsterstes Mittelalter. In jedem Kulturstaate wird der Termin der Hinrichtung sorg- fältig bis zuletzt geheim gehalten, in Deutschland dem

Verurteilten erst wenige Stunden vor der Exekution be- kannt gegeben, der Oeffentlichkeit sogar erst, nachdem die Gerechtigkeit ihren Lauf genommen hat. Die englischen Zeitungen waren in der Lage, bereits mehrere Tage vorher den Todestag Casements anzukünden und ihre Leser bis da- hin mit anmutigen Erörterungen zu unterhalten, in welcher Weise der „Hochverräter“ vom Leben zum Tode befördert werden solle. Um die Unmenschlichkeit solchen Verhaltens richtig zu würdigen, versuche man sich die entsetzliche Wir- kung auf die unglücklichen Angehörigen des Märtyrers vor- zustellen. Mit gleicher Verständnislosigkeit wie solchen Roh- heiten steht das deutsche Rechtsempfinden der Einrichtung des Kronzeugen gegenüber, d. h. der auch gegen Casement geübten V er Wendung des Mitschuldigen als Belastungszeugen, dem für den Verrat an seinem Genossen Straffreiheit winkt. Der Prozeß Casement, auf dessen ausführliche, wohl zum erstenmal nach englischen .Quellen bearbeitete interessante Darstellung und eingehende Würdigung durch Prof. Dr. Men- delssohn Bartholdy in der neuesten Nummer der „Deut- schen Strafrechtszeitung“ „der Hochverratsprozeß gegen Sir Roger Casement“ (S. 355) hier verwiesen werden darf, ist auch aus dem Gesichtspunkte des Strafrechtes als Kultur- messer überaus lehrreich und wird auch manchen Anhänger des Strafverfahrens nach englischem Vorbilde überzeugen, daß die Formen des reinsten Akkusationsprozesses noch keinen Entwicklungsfortschritt bedeuten, wenn sie nicht erfüllt sind vom Geiste der Menschlichkeit und wahren aufge- klärten Rechtssinnes. Regierungsrat Dr. Linden au, Berlin.

Die Bezugsscheine und die Wohlfahrtspflege. Die BRVO. v. 10. Juni 1916 über Regelung des Verkehrs mit Web-, Wirk- und Strickwaren greift auch in das Tätig- keitsgebiet der Armen- und Wohlfahrtspflege in weitem Umfang ein. Zur Erlangung jedes Kleidungs- und Wäschestücks bedarf es eines Bezugsscheins. Er wird nur im Be- darfsfall und nur auf Antrag dem Verbraucher selbst erteilt und ist nicht übertragbar. Damit scheint es un- möglich zu sein, künftig noch zu Weihnachten an Arme gekaufte oder selbst angefertigte Kleidungsstücke zu ver- teilen. Eine Verteilung von Lebensmitteln verbietet sich heute von selbst: muß auch der andere Hauptgegenstand der Bescherung ausscheiden, so bleibt für sie kaum noch etwas übrig, und die Gesetzgebung hat damit weiten Kreisen eine der schönsten Gelegenheiten zum Wohltun ungewollt genommen. So scheint es; in Wirklichkeit aber ist es nicht der Fall. Ja, die VO. hat, gewiß ungewollt, die Wirkung, unsere bisher schematisch geübte Wohltätig- keit zu vertiefen und sachdienlicher zu gestalten. Mehr oder minder öffentliche Bescherungen mit reich bedeckten Gabentischen sind freilich jetzt unmöglich. Aber sie sind schon seit langem allen, die es mit wirklicher Wohltätigkeit von Mensch zu Mensch, mit einer Hilfe zur rechten Zeit und mit den rechten Mitteln ernst meinten, wenig sympathisch gewesen. Wenn hundert Hemden, hundert Anzüge eingekauft oder angefertigt und dann bei einer Massenbescherung verteilt werden, freut sich *zwar jeder, der etwas davon erhält. Ob er aber gerade dieser Gabe bedarf, ob sie nicht ein Aermerer dringender braucht, der sie nicht erhält, steht dahin. Bei jeder Massen- bescherung ist ein Individualisieren ausgeschlossen. Und da die Mittel überall beschränkt sind, ist die zweite Folge die, daß die einen etwas erhalten, was sie nicht gerade jetzt haben müssen, die andern aber, die es brauchen könnten, ganz ausfallen. Die VO. macht an sich für die Zukunft Liebesgaben an Bedürftige nicht unmöglich. Aber sie zwingt zu einem

Testament auf einer Ansichtskarte? (JR. Henschel)

Das neue Gesetz über die Vermittlerämter im Fürstentum Liechtenstein (JR. Lindt)

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Wandel in der Art des Gebens; sie nötigt, das wirkliche Bedürfnis des Einzelnen zu prüfen, und so zu handeln, wie es Otto Ludwig im „Fräulein von Scuderi“ aus- gedrückt hat: „Kann sie nur wenig geben, gibt sie’s so, Daß dieses Wenig Viel den Armen wird. Denn sie gibt nicht nur, um zu geben, wie's Die Reichen tun; nein, sie gibt, um zu helfen.“ Die VO. zwingt, bei jedem Bedachten sorgfältig vor- her zu prüfen, was er unbedingt braucht. Darum muß vorher in der Wohnung des Armen festgestellt werden, was er noch besitzt und wessen er benötigt. Die VO. zwingt also die Wohltäter, die sich bisher darauf beschränkt haben, Sachen einzukaufen oder anzufertigen (dies letzte wird künftig freilich aus neuen Stoffen nicht mehr mög- lich sein) und sie dann gleichmäßig zu verteilen, das zu tun, was das Grunderfordernis jeder wirklichen Armen- pflege und Wohltätigkeit ist: Eingehend zu prüfen, was nötig, mit welchen Mitteln im einzelnen Fall zu helfen angebracht ist, und dann so zu helfen, daß der Arme nicht bloß um eine zufällige Gabe reicher ist, sondern gerade das erhält, womit ihm im Augenblick am meisten gedient ist. So wirkt die VO. neben der Einschränkung des Stoff- verbrauchs auch erzieherisch in der Armen- und Wohl- fahrtspflege, und darf daher auch von ihr als tatkräftige Mithelferin begrüßt werden. Das Verfahren gestaltet sich künftig sehr einfach. Bei jeder Familie, die für eine Gabe in Frage kommt, ist zu prüfen, für welches Kind oder welchen Erwachsenen ein Kleidungs- oder Wäschestück unbedingt notwendig ist. Für dieses erhalten die Beteiligten als Gabe einen Gut- schein für einen bestimmten Lieferanten, auf den sie das Stück erhalten, sobald sie sich selbst den Bezugs- schein besorgt haben. Wenn die vorherige Prüfung sorgfältig erfolgt ist, wird das keine Schwierigkeit machen. Auch den Bedürftigen aber wird bei diesem Verfahren der Ernst der Zeit mehr als sonst zum Bewußtsein kommen. Will man auf die öffentliche Bescherung nicht verzichten, so bietet auch bei ihr die Uebergabe der Gutscheine eine Gelegenheit, nachdrücklich auf den Ernst unserer Lage hinzuweisen. Stadtrat a. D. Hans Samt er, Charlottenburg.

Testament auf einer Ansichtskarte? Ein Kriegs- teilnehmer ledigen Standes sendet aus dem Felde einer befreundeten Familie eine Ansichtskarte, in welcher er zu- nächst über seine Einschiffung von Memel nach Libau, über die Fahrt dorthin, Begegnung mit Kriegsschiffen, die Eindrücke, welche das Meer auf ihn macht, das Treiben der Möwen, über Seekrankheit berichtet und dann im letzten Fünftel der vollbeschriebenen Karte, wie folgt, fortfährt: > „Falle ich, so erhält Marthel, Deine Frau, 30 000 Mark (dreißigtausend), meine Noten, Bücher, Kleider aus meinem Nachlaß. .Meine Verwandten brauchen nicht alles zu schlucken. Euer Ernst. Herzl. Gruß.“ Absender der Karte ist gefallen; die in der Karte be- zeichnet Freundin verlangt von den Erben Auszahlung der 30000 M. Es ist zu untersuchen, ob das Schriftstück eine rechts- wirksame Verfügung von Todes wegen darstellt. Während bisher (KG. 19. Mai 1913, Johow 45 A S. 116 ff.) nur bei Testamenten erlauchter Personen, Schriftstellern und Künst- lern mit einem angenommenen Namen, Bischöfen, Kloster- brüdern, Schwestern usw. der. Gebrauch des Vornamens allein nachgelassen wurde, erachten die bekannten, Testa- mente aus dem Felde betr. Entsch. RG. 5. Juli 1915, JMinBl.

1915 S. 230, KG* 23. Sept. 1915 ebenda S. 233 den Vor- namen für ausreichend. Diese Rechtsprüche lehren, daß die Rücksicht auf die ständige Todesgefahr, in der unsere Soldaten im Felde und in den Schützengräben schweben, die Rechtsprechung bestimmt, jeder schriftlichen Kund- gebung der Kriegsteilnehmer, die sich als letztwillige Verf. irgend wie deuten läßt, zur Rechtswirkung zu verhelfen, Endemann, DJZ.'1916 S. 32 ff., hat mit überzeugenden Gründen auf die Gefahren dieser Praxis hingewiesen. Er ver- langt, wenn das Testament „imBriefe" rechtswirksam sein soll, „daß der Schreiber im Gegensätze zu dem gewöhnlichen Brief- stile nicht bloß mit seinem Vornamen unterschreibt, son- dern den Charakter als ernstgemeinte letztwillige Ver- fügung durch die im Privatbriefe ungebräuchliche Unter- zeichnung mit dem Familiennamen unzweifelhaft kundgibt“. Auch wenn diese Ansicht Endemanns, welche wir für zu- treffend erachten, gegenüber dem in jenen beiden Ent- scheidungen eingenommenen Standpunkt nicht durchdringen sollte, so wird man auch bei der Zulassung des bloßen Vornamens doch verlangen müssen, daß das Schriftstück, also der Brief, vom Verfasser als Verfügung von Todes wegen gewollt ist. Mit dieser Maßgabe kann sich allen- falls der Brauch, in Briefform zu testieren, einbürgern. Dafür, ob der Verfasser durch den Brief hat testieren wollen, werden die Anhaltspunkte in Form und Inhalt des Briefes zu suchen sein. In dieser Hinsicht einem Brief die Ansichtskarte gleichzustellen, hindert die Er- wägung, daß letztere der Regel nach zu wichtigen Willens- äußerungen nicht benutzt wird, am allerwenigsten zu Er- klärungen, welche rechtswirksame Verfügungen über größere Vermögenswerte bezwecken sollen. Die Ansichtskarte wird man noch sorgfältiger als den Brief daraufhin zu prüfen haben, welchen Hauptzweck der Schreiber mit Niederschrift und Absendung derselben verfolgte. Wenn, wie im vorliegenden Falle, der Raum der Karte zunächst und zum größten Teil durch Mitteilungen ausgefüllt wird, welche mit Vermögensangelegenheiten nichts zu tun haben und die Erörterung des letzten Willens erst am Schlüsse folgt, so wird man kaum annehmen können, der Schreiber habe durch das Schriftstück eine „auf alle Nachlaß- beteiligten, die gesetzlichen Erben usw. einwirkende testa- mentarische Verfügung“ (Endemann S. 38) treffen wollen. Die hier am Schluß der Karte befindliche, des Hu- mors nicht entbehrende Anspielung auf die lachenden ge- setzlichen Erben des Verfassers spricht auch dagegen, daß er mit diesem Schriftstück die Vermögenszuwendung habe vornehmen wollen; wäre ihm bewußt gewesen, daß das Schriftstück Behandlung als Testament, insbesondere durch Einreichung an das Nachlaßgericht und Bekanntgabe an die Beteiligten finden werde, so hätte er derartige Be- merkungen wohl unterdrückt. Unter Berücksichtigung von Sitte und Lebenserfahrung kann man derartige Schrift- stücke nur als Mitteilung des Testators darüber bewerten, daß er in bestimmter Weise von Todes wegen verfügt habe oder verfügen wolle; die Verfügung selbst muß noch hin- zukommen. Darum verneinen wir hier das Vorliegen eines rechtswirksamen Testaments. Justizrat Henschel, Breslau.

Das neue Gesetz über die Vermittlerämter im Fürstentum Liechtenstein ist am 1. Mai 1916 in Kraft getreten. Der II. Abschnitt betrifft das Sühne verfahren in bürgerl. Rechtsstreitigkeiten, der III. das in Ehrenbeleidi- gungssachen. Die Sühnehandlung ist obligatorisch. Nach § 8 hat eine Vermittlung als Vermittlungs- oder Sühne- verhandlung in allen bürgerlichen Rechtsstreitigkeiten (ab- gesehen von den daselbst gen. Ausnahmen) und in allen

Kriegshilfe für die freien Berufsstände (RA. Dr. Kitzinger II)

Lebensrettung und Bezugsschein (RA. Dr. Weilinghaus)

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Ehrenbeleidigungssachen (§§487—497 StrftB.) stattzufinden. Zuständig ist das Vermittleramt des Wohnsitzes oder Aufent- haltes des Beschuldigten. Kommt eine gütliche Einigung nicht zustande, hat der Vermittler auf Verlangen einer Partei dieser eine Abschrift des Protokolls zuzustellen. Diese Abschrift bildet den Leitschein. Beim LG. Vaduz darf eine Klage i. S. des § 8 nur unter gleichzeitiger Vor- lage des Leitscheines angebracht werden. Das Gericht bedarf dessen zur Prüfung der Frage, ob eine Vermittlung stattgefunden habe. Hat der Kläger nicht innerhalb zweier Monate seit dem Tage des Sühnetermins die Klage beim LG. erhoben, so erlischt die Gültigkeit des Leitscheins in dem Sinne, daß das Sühneverfahren neuerdings einzuleiten ist. Bleibt der Privatankläger in der Sühneverhandlung aus, so gilt die Privatanklage als zurückgezogen und kann nicht von neuem anhängig gemacht werden. Ein Vergleich ist im Protokoll wörtlich aufzunehmen. Das LG. hat von Amts wegen die gesetzmäßige Ausfertigung des Leitscheins zu prüfen, dessen Ergänzung durch das Vermittleramt zu veranlassen und erloschene Leitscheine zurückzuweisen. Wird die Sühne in der Verhandlung oder auf die fest- gesetzte Art nicht geleistet, so gilt der Sühneversuch als erfolglos. Jede Gemeinde .des Fürstentums bildet einen Vermittleramtskreis, die Vermittleramtskreise des Ober- und Unterlandes je einen Vermittleramtsbezirk. Justizrat Lindt, Darmstadt.

Kriegshilfe für die freien Berufsstände. Die wirtschaftlichen Verhältnisse haben sich bei den freien Berufsständen, besonders bei Rechtsanwälten, Architekten, Künstlern, Privatlehrern und in ähnlichen Erwerbsverhält- nissen stehenden Personen unter dem Einfluß der langen Kriegsdauer vielfach in einer Weise gestaltet, daß die Anrufung von Staatshilfe im Interesse der Erhaltung wert- voller Bestandteile unserer Volksgemeinschaft geboten erscheint. Rechtsverkehr, Bautätigkeit, Privatunterricht, künstlerische Veranstaltungen usw. sind in einer Weise eingeschränkt, daß die Verdienstmöglichkeiten auf diesen Gebieten sich wesentlich gemindert haben, während die Kosten der Lebensführung bedeutend gestiegen sind: Ist das Familienhaupt zum Heere einberufen, so ist die Ein- kommensquelle vollständig versiecht und die Familie, für welche die reichsgesetzliche Unterstützung nur ein kärglicher Zuschuß sein kann, der bittersten Notlage preisgegeben. Der Kreis der von diesen wirtschaftichen Kriegsfolgen Betroffenen wie ihre Not wächst fortgesetzt. Anfangs vorhandene Sparkapitalien wurden verbraucht; ältere Jahr- gänge werden mehr und mehr zum Heeresdienst einberufen. Während zu Beginn des Krieges wohl die überwiegende Zahl der Angehörigen der freien Berufe als Offiziere einrückten und das Offiziersgehalt Ersatz für das bürger- liche Einkommen oder eine bedeutende Verbesserung diesem gegenüber bot, sind im Laufe des Krieges auch diejenige!! eingerückt, welche seinerzeit nicht gedient hatten, und stehen hun als Landsturmmänner in Reih’ und Glied. Daß ihre Familien inzwischen Not leiden, widerspricht dem allgemeinen Rechtsempfinden. Die Bemessung des Unterhalts auf der Grundlage der Standesgemäßheit ist ein Grundsatz, der in unseren Gesetzen an vielen Stellen vertreten wird, ebenso die Auffassung, daß mich nach Aufhören der Arbeit dem Arbeitsunfähigen und seiner Familie der standesgemäße Unterhalt in bescheidenen Grenzen gewährleistet sein soll. Diesem Grundsatz sollte der Staat besonders dann Rechnung tragen, wenn er Leib und Leben des Arbeitenden für sich in Anspruch nimmt. Man gewähre den Familien unserer, beim Heere stehenden Angehörigen freier Berufe die Mittel zu einem bescheidenen

Dasein, diesen selbst, soweit sie durch den Krieg verdienstlos geworden sind, die Möglichkeit zü einer bescheidenen Fort- existenz, gewähre ihnen diese aber auch, wenn sie erwerbs- unfähig aus dem Kriege heimkehren und ihren Hinterbliebenen. im Falle der Ernährer sein Leben fürs Vaterland opferte. Die Grenze für die Unpfändbarkeit des Lohnes wurde auf 2000 M. festgesetzt. Von einer solchen Summe gehe man als Maßstab aus, berücksichtige Wohnungsgelder, Teuerungszuschläge, Kinderzahl usw., mache entsprechende Abzüge, wenn das Familienhaupt beim Heere steht oder die Fürsorge für eine Familie entfällt. Bei Vorhandensein anderer Einkommensquellen, von Vermögen oder unter- haltspflichtigen Verwandten, beschränke sich die Reichshilfe auf die Ergänzung zur festgesetzten Höhe. Rückzahlung bei künftiger günstiger Gestaltung der Verhältnisse mag Vorbehalten bleiben. Auf solcher Grundlage baue sich die Hilfe des Reichs für die Angehörigen der freien Berufe auf! Der Aufwand, welchen eine derartige Kriegshilfe der Staatskasse verursacht, kann nicht angegeben werden, allein selbst wenn diese Reichshilfe Kosten in gleicher Höhe erfordert wie 10 oder sogar wie 15 Stunden des Krieges, welche Fülle von Elend wird mit einem solchen verhältnis- mäßig geringen Betrag abgewendet, welche Zinsen trägt das so aufgewandte Kapital der Volkswirtschaft in späterer Zeit! Tausende von Arbeitskräften, die für die künftige Friedensarbeit unentbehrlich sind, bleiben erhalten,Tausende von Familien, welche die Quelle tüchtiger Volkskraft bilden, werden vor dem Untergang bewahrt! Rechtsanwalt Dr. W. Kitzinger II, München.

Lebensrettung und Bezugsschein. Unter dieser Ueberschrift brachte eine Zeitung einen Bericht, wonach einem Tierarzt, der bei einem Ausfluge einen Jungen aus dem Rheine gerettet, von einem Geschäftsinhaber der Verkauf eines Hemdes und einer Unterhose verweigert wurde, weil kein Bezugsschein vorgelegt wurde. Da die Verkaufs- verbote keine Notstandsbestimmungen enthalten, auch die Bestimmungen des Strafgesetzbuches über Notstand ebenso wie die §§ 228 und 229 BGB. einen Notverkauf nicht recht- fertigen, fragt es sich, ob der Verkäufer die Gegenstände nicht auf Grund anderer Bestimmungen abgeben durfte. M. E. ist die Aufhebung eines Verkaufsverbotes für den Notfall im § 904 BGB. zu erblicken, der den Eigen- tümer einer Sache für nicht berechtigt erklärt, die Ein- wirkung eines anderen auf die Sache zu verbieten, wenn die Einwirkung zur Abwendung einer gegenwärtigen Gefahr notwendig und der drohende Schaden gegenüber dem aus der Einwirkung dem Eigentümer entstehenden Schaden unverhältnismäßig groß ist. Wenn also hier das Gesetz den Geschäftsinhaber ver- pflichtet, die Wegnahme der Gegenstände zu dulden, dem Tierarzt also auch gestattet, auf das Eigentum des Händlers — unter Umständen sogar mit Gewalt — einzuwirken, und wenn es gleichzeitig dem Händler einen Anspruch auf Ersatz des Schadens, also auf Zahlung des Kaufpreises gibt, so stellt dieser Vorgang äußerlich nichts anderes dar, als einen Verkauf, wie er häufig vorkommt. Der Käufer nimmt sich die gewählte Sache, fragt nach dem Preise und bezahlt ihn. Der Vorgang, wie ihn § 904 BGB. zuläßt, gibt daher m. E. die Erlaubnis zu einem verbotenen Verkaufe für den Notstandsfall. Es liegt auch mehr im öffentlichen Interesse, daß der Geschäftsinhaber dem Tierarzt die Gegenstände gibt, die er tatsächlich nötig hat, um die Gefahren des unfreiwilligen Bades abzuwenden, als daß er sich bei der Selbsthilfehandlung vergreift und schließlich Gegenstände hat, mit denen er doch nichts anfangen kann. Rechtsanwalt Dr. Weilinghaus, Köln.

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ßpruch-Beilage zur djz. 21. Jalrg. (li) lii. 19/20 (Nachdruck der Entscheidungen wird nur mit genauer und unverkürzter Quellenangabe gestattet.)

= Urteile und Beschlüsse, die sich auf die Kriegsgesetze und die Lundesrats Verordnungen beziehen oder die mit dem Kriege sonstwie in Verbindung stehen, sind durch ZZ == am Anfänge besonders hervorgehoben. =

Reichsgericht. 1. Zivilsachen. Mitgeteilt v. Justizrat Kurlbaum, Rechtsanwalt b. RG., Leipzig. Zulässigkeit des Rechtsmittels in Ehescheidungs- sachen, wenn das Urteil vollständig dem Anträge ent- sprochen hat. § 511 ZPO. Auf Antrag der Klägerin war durch das erste Urteil die Ehe der Parteien wegen Ehebruchs des Bekl. geschieden worden. Hiergegen hat die Klägerin Berufung eingelegt, in zweiter Instanz aber nur erklärt, nicht zu verhandeln. Nach Ablauf der Be- rufungsfrist hat der Bekl. Anschlußberufung eingelegt und durch Widerklage die Trennung der Ehe auch wegen Verschuldens der Klägerin gefordert. Das Berufungs- gericht hat durch kontradiktorisches Urteil die Berufung der Klägerin zurückgewiesen und auf die Berufung des Bekl. die Ehe auch auf die Widerklage geschieden. Auf die Revision der Klägerin hat das Reichsgericht das Urteil aufgehoben. Aus dem Urteil I. Instanz ergebe sich für die Klägerin keine formelle Beschwerung, trotzdem hätte sie im Ehescheidungsprozeß das Urteil mit der Berufung anfechten können, um die Scheidungsklage zurückzunehmen oder auf den Scheidungsanspruch zu ver- zichten, weil der Ehegatte nur so in der Lage sei, die aus dem Ehescheidungsurteil erlangten Rechte wieder aufzugeben. Es müsse aber auch erhellen, daß der Ehe- gatte mit der Einlegung der Berufung den Zweck eines Verzichtes auf den Scheidungsanspruch oder eine Klage- zurücknahme verfolgt habe. Hier liege nichts dafür vor, aus welchem Grunde seinerzeit die Klägerin die Berufung eingelegt habe, irgendeine Erklärung sei von ihr nicht abgegeben. Deshalb sei ihre Berufung unzulässig gewesen und die Anschlußberufung habe damit ihre Wirksamkeit verloren. Auf die Revision der Klägerin müsse deshalb ihre Berufung gegen das erste Urteil als unzulässig ver- worfen und die Anschließung des Bekl. für unwirksam erklärt werden. (Urt. VI. 392/15 v. 30. März 1916.) Unterschied zwischen Selbstschutz gegen fremde Sachen, § 228 BGB., und Notstand, § 904 BGB. Die Fischfahrzeuge beider Parteien lagen am 4. Nov. 1911 etwa 3000 m von einander entfernt in der Nordsee und hatten zum Zweck des Heringsfangs ihre Netze ausgeworfen. Infolge eines heftigen Sturmes wurde der Segellogger des Beklagten auf den Fischdampfer der Klägerin zu und seine Netze über die des Klägers hingetrieben. Der Kapitän des Seglers ließ das Reep der Klägerin auffischen und es mit einem Tau an seinem Logger befestigen. Dann riß das Reep und der Kapitän des Bekl. kappte sein Tau. Später stellte sich heraus, daß der hinter der Bruchstelle des Reeps liegende Teil der Netze der Klägerin verloren gegangen war. Die Klägerin behauptet rechtswidriges Verhalten des Kapitäns des Bekl. und forderte Schadensersatz auf Grund des Art. 18 des Internationalen Vertrags betr. die poliz. Regelung der Fischerei in der Nordsee außerh. der Küstengew. v. 6. Mai 1882, des § 823 Abs. 2 BGB., der §§ 485, 486 Ziff. 3, 774 HGB. Der Bekl. behauptete, die Maßregel seines Kapitäns sei nautisch die einzig richtige gewesen, um die eignen Netze und die der Klägerin zu retten und berief sich auf den Schutz des § 228 BGB. Das Berufungsger. hat die Klage abgewiesen, das Reichs- gericht hat aufgehoben. Die Bestimmung des Art. 18, die den Fischern das Festmachen an Netzen anderer Fischer untersage, sei ein Schutzgesetz im Interesse der anderen Fischer. Eine Uebertretung solcher Schutzgesetze sei im Rahmen des § 228 BGB. gestattet und vermöge alsdann eine Schadensersatzpflicht nicht auszulösen. Das Bürger- liche Gesetzbuch enthalte die Bestimmung, daß zur Ab- wendung einer Gefahr und eines durch sie drohenden Ver- lustes unter Umständen die Verletzung fremden Eigentums erlaubt sei, in den Vorschriften der §§ 228 und 904 BGB.

§ 904 behandle den Fall, in welchem jemand sich einer fremden Sache bediene, um einer nicht von ihr ausgehenden Gefahr zu begegnen; § 228 dagegen den Fall, in welchem er sich gegen die Sache wende, „durch welche“ die Gefahr drohe. § 904 setze voraus, daß der der fremden Sache zugefügte Schaden bedeutend geringer sei, als der von ihr drohende, er verpflichte, selbst bei dem geringsten Schaden, zur vollen Entschädigung des fremden Eigentumes. § 228 dagegen verlange nur, daß der angerichtete Schaden nicht außer Verhältnis zu dem abzuwendenden stehe, und lasse unter dieser Bedingung selbst die Zerstörung der fremden Sache ohne Entschädigung zu. Der Schädiger stehe im letzteren Falle der drohenden Sache gegenüber in Ver- teidigungsstellung, während er im Falle des § 904 die Stellung des Angreifers einnehme. Im gegebenen Falle habe den Netzen des Bekl. allerdings Gefahr von denen der Kl. gedroht, aber nur, weil das Fahrzeug des Bekl. durch den Sturm gegen die Netze der Kl. getrieben wurde. Sturm und Seegang seien die schädigenden Elemente gewesen, die Netze der Kl. nur ihr Werkzeug. Sie seien also als gefahrdrohende Sache im Sinne des § 228 nicht in Betracht gekommen, so daß es an einer wesentlichen Voraussetzung des § 228 fehle. Der Kapitän des Bekl. habe auch nicht die Netze der Kl. zerstören, sondern sie zusammen mit den seinen erhalten wollen. Dies sei der Fall des § 904 BGB. und danach der Bekl. zum Ersatz des vollen Schadens verpflichtet. (Entsch. I. 24/16 v. 29. April 1916). Können die Erben die Haftung auf den Nachlaß beschränken und im Urteil Vorbehalten lassen, wenn sie das Geschäft des Erblassers unter der bisherigen Firma fortgeführt haben? HGB. §§ 25, 27. ZPO. § 780. Der Kläger verlangt von den Bekl. Rückzahlung eines ihrem Erblasser gewährten Darlehens. Die Bekl. sind in erster Instanz unbedingt, in zweiter Instanz unter Vor- behalt ihrer Haftung auf den Nachlaß verurteilt. Auf die Rev. des Kl. ist das Urteil aufgehoben. Das BG. habe die Prüfung der in zweiter Instanz vorgebrachten Be- hauptung des Kl., daß die Bekl. persönlich und deshalb unbeschränkt hafteten, weil sie das Geschäft des Erblassers unter der bisherigen Firma mehr als 3 Monate fortgesetzt hätten, zu Unrecht in das Zwangsvollstreckungsverfahren verwiesen. Damit würden die erbrechtliche und die persön- liche Haftung vermengt. Dem Vollstreckungsgericht könne die Prüfung, ob der Verurteilte nur beschränkt hafte, lediglich dann überlassen werden, wenn er als Erbe des Schuldners verurteilt sei; die Behauptung, daß die Erben gemäß § 27 HGB. persönlich hafteten, hätte vom Beruf Ger. erledigt werden müssen. (Entsch. VI 81/16 v. 4. Mai 1916.) Zum Begriff des arglistigenVerschweigens. §123 BGB. Der Bekl., ein bekannter Geigenkünstler, hat dem Kläger eine Geige verkauft, die nach sechs dem Käufer bekannt- gegebenen Zeugnissen ein echter Stradivarius sein sollte. Der Kaufpreis betrug 17 000 M. Der Kläger fordert den Kaufpreis zurück. Er ficht den Vertrag mit der Behauptung an, daß Hill in London, der als bester Kenner der Stradivarius- Geigen gelte, die Geige als eine äußerst geschickte moderne Fälschung bezeichnet habe. Dies habe der Bekl., ob- wohl er es gewußt habe, ihm verschwiegen. Das BerGer. hat die Klage abgewiesen, weil der Bekl. dem Kläger von dem Gutachten Hills nur dann Mitteilung zu machen gehabt habe, wenn er dessen Ansicht ausschlaggebende Bedeutung über die Echtheit oder Unechtheit der Geige habe bei- legen müssen, was nicht der Fall sei. Er habe es dem Kläger als Sachverständigen überlassen können, sich an der Hand der 6 Atteste selbst eine Meinung über die Echtheit zu bilden. Das Reichsgericht hat aufgehoben. Beide Parteien seien darüber einig, daß eine objektive Feststellung über die Echtheit nicht möglich sei. Die Meinungen der Sach- verständigen gingen bei einer großen Anzahl von Geigen

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hierüber auseinander. Bei dieser Sachlage sei es Pflicht des Behl, gewesen, dem Kläger von der Ansicht einer hervorragenden Autorität Mitteilung zu machen. Er habe sich, ganz gleich, welcher Ansicht er selbst gewesen sei, sagen müssen, daß gerade bei den in der Sache selbst liegenden Zweifeln die Meinung einer Autorität für die Hoffnung eines vorteilhaften Weiterverkaufs von größter Bedeutung für den zu bewilligenden Preis sein werde. Eine Feststellung, daß 17000 M. auch bei Bekanntgabe des Hillschen Gutachtens bewilligt worden sein würden, habe der Be- rufungsrichter nicht getroffen. Die Behauptungen des Klägers seien also erheblich. (Entsch. II. 54/16 v. 19. Mai 1916.) = ★) =: Anrechnung der militärischen Besoldung auf das Gehalt eines Beamten. Kriegsbesoldungs- vorschrift v. 29. Dez. 1887, Beschluß des preuß. Staats- ministeriums v. 1. Juni 1888. Der Kläger, seit 5. Aug. 1914 für die Dauer des Krieges Kriegsgerichtsrat bei einem stell- vertretenden Generalkommando, erhielt in dieser immobilen Stellung das niedrigste Friedensgehalt eines Oberkriegs- gerichtsrats mit 550 M., Wohnungsgeldzuschuß mit 66,66 M., und eine Kriegszulage von 97,50 M. monatlich. Von diesen Gebührnissen, mit Ausnahme der Kriegszulage, also von 616,66 M. monatlich oder vierteljährlich 1850 M., sind ihm 7/10 auf sein Zivildiensteinkommen als Richter angerechnet. Auf Grund einer Rundverf. des Justizministers v. 17. Okt. 1914 wurde der Kl., weil die ganzen 1850 M. auf das Zivil- diensteinkommen anzurechnen seien, zur Rückzahlung der noch nicht angerechneten 3/10 mit 555,02 M. aufgefordert, es wurde ein diesem Betrag entsprechender Teil der Kriegs- bezüge des Kl. zurückbehalten und bei späteren Zahlungen des Zivildiensteinkommens die volle Anrechnung vor- genommen. Der Kläger erhebt mit der Klage Anspruch auf Zahlung eines Teilbetrages der streitigen Beträge. Er ist vom Berufungsgericht mit seiner Klage abgewiesen, seine Revision ist zurückgewiesen. Maßgebend für die Entscheidung der Streitfrage, ob das Gehalt und der Wohnungsgeldzuschuß des Kl. als Ober kriegsgerichtsrat nur zu 7/l0 oder ganz auf sein Richtergehalt anzurechnen seien, sei der Beschluß des Preuß. Staatsministeriums v. 1. Juni 1888, der auf Grund des letzten Absatzes des Reichsmilitärgesetzes habe erlassen werden dürfen. Er bestimme nach Nr. 13 in Abs. 1, daß dem Beamten, der die Besoldung eines Offiziers oder oberen Beamten der Militärverwaltung erhalte, „der reine Betrag desselben, als welcher 7/I0 der Kriegsbesoldung angesehen werden, auf das Zivildiensteinkommen angerechnet“ werden, und in Abs. 4, „daß Beamten, welche als obere Beamte der Militärverwaltung in immobilen Stellen Verwendung finden, die mit 3/20 oder 3/10 des Friedensmaximalgehalts zahlbare Zulage nicht angerechnet“ werde. Zu diesen letzteren gehöre der Kläger, der das niedrigste Friedens- gehalt des Oberkriegsgerichtsrats und 3/20 als Kriegszulage erhalte. Bei ihm sei also nach Abs. 4 nur die Kriegs- zulage nicht anzurechnen. Neben Abs. 4 könne Abs. 1 unmöglich auch noch Geltung haben. Als die dort gen. Kriegsbesoldung könne nicht lediglich das Friedensgehalt ohne Kriegszulage angesehen werden, sondern höchstens die gesamten Gebührnisse des Oberkriegsgerichtsrats. Der Kl. könne auch, um Abs. 4 zu beseitigen, nur behaupten, daß er aus Mißverständnis in den Beschluß gekommen sei. Auch ergebe sich aus § 7 der Kriegsbesoldungsvorschrift v. 29. Dez. 1887, daß in der Kriegsbesoldung das Friedens- gehalt und der gesetzliche Wohnungsgeldzuschuß mit- enthalten seien und als reiner Betrag des Gehalts 7/10 der Kriegsbesoldung zu betrachten sei (Abs. 4); während in Nr. 6 der der Vorschrift beigefügten Gebührennachweisungen der dort unter laufender Nr. 23 erfolgte Hinweis auf die Anl. 1 ergebe, daß die immobilen Beamten der Militärverwaltung getrennt Kriegszulage und niedrigstes Friedensgehalt erhiel- ten, eine „Kriegsbesoldung“ im Sinne des Staatsministerial- beschlusses also gar nicht bezögen. Das gleiche ergebe sich aus der Entstehungsgeschichte des genannten Be- schlusses. (Entsch. III. 62/16 v. 2. Juni 1916.) Zur BRVO. v. 30. Sept. 1914 § 2. Wann greift die Stundungseinrede dieser Vorschrift gegen eine von einem Deutschen erworbene englische Forderung durch? Der Kläger, vor dem Kriege Agent einer eng- lischen Firma, ist durch Indossament legitimierter Inhaber

eines Konnossements v. 31. Juli 1914 über ein Quantum Jute, das von der englischen Firma durch seine Vermitt- lung an eine Bremer Firma verkauft und mit dem Dampfer Möve, der der Bekl. gehört, nach Bremen an Order ver- schifft war. Die Ware ist der Käuferin ohne Konnossement gegen Revers ausgeliefert; kurz darauf — am 8. August 1914 — erhielt die Käuferin einen Brief vom 1. August aus London mit der Nachricht, daß das Konnossement dort zu ihrer Verfügung stehe, und schließlich fordert der Kl. als Inhaber des Konnossements von der beklagten Reederei als Eigentümerin der „Möve“ die Herausgabe der Ware, und da diese schon der Käuferin ausgeliefert war, mit der Klage die Bezahlung des Wertes. Die Bekl. macht die Stundungs- einrede gemäß § 2 der BRVO. v. 30. Sept. geltend, in- dem sie behauptet, daß der Kl. die Forderung nur für die englische Firma einzuziehen habe. Der Kl. ist vor dem Berufungsgericht gehört und hat erklärt, daß er in der zweiten Hälfte des August 1914 mit der englischen Firma eine Vereinbarung getroffen habe, wonach ihm das Konnosse- ment überlassen sei, um sich daraus für seine Provisions- forderung und eine andere Forderung bezahlt zu machen. Das Berufungsgericht hat danach die Bekl. verurteilt, weil Abs. 2 des § 2 BRVO. durchgreife, wonach die Stundung zwar auch gegen jeden Erwerber des Anspruchs eines Engländers wirke, aber dann nicht, wenn der Erwerb vor dem 31. Juli 1914, oder wenn der Erwerber im Inland seinen Wohn- sitz oder Sitz habe, vor dem 30. Sept. 1914, dem Tag des Inkrafttretens der Verordnung, stattgefunden habe. Der Kl. habe nach seiner Angabe an diesem Tage die Forde- rung der englischen Firma zu eigenem Recht erworben. Die Stundungseinrede greife nicht durch, weil unter Erwerb im Sinne des § 2 zwar jede Rechtsnachfolge im weitesten Sinne verstanden werde, ohne Unterschied, ob der Erwerb zu eigenem Recht oder nur zum Zweck des Einziehens für Rechnung des Veräußerers erfolge, insbesondere auch der Erwerb durch Indossament, der Kl. aber das Konnossement vor dem 30. Sept. 1914 erworben habe. Das Reichsgericht hat aufgehoben. Die Feststellung, daß der Kl. das Konnossement zu eigenem Recht erworben habe, beruhe auf einer falschen rechtlichen Würdigung des Vortrages des Klägers. Dieser habe nicht behauptet, daß zwischen ihm und der englischen Firma die Höhe seiner Forderung vereinbart sei. Dann habe der Kläger aber nur versuchen sollen, das Konnossement geltend zu machen, um den Erlös zur Befriedigung seiner Forderung zu verwenden; Inhaberin der Forderung habe zum vollen Betrage die englische Firma bleiben sollen. Unter diesen Umständen könne die Vorschrift des § 2 Abs. 2 keine Anwendung finden; sie setze notwendig voraus, daß der vermögensrechtliche Anspruch im Sinne des § 2 Abs. 1 nicht mehr dem ursprünglichen Gläubiger, sondern einem anderen, dem Erwerber, gehöre. Liege ein solcher Wechsel überhaupt nicht vor, was beim versteckten Prokuramdossament der Fall Lei, so versage die Regel des § 2 Abs. 2 und es bliebe bei der Stundung aus § 2 Abs. 1, bei der gegen die Klage des Prokuraindossatars be- gründeten Einrede. Ein anderes Ergebnis würde der Billigkeit auch nicht entsprechen. Unerheblich sei, ob der Kl., wie er behauptet, nicht die Absicht habe, auch nur einen Pfennig des Ueberschusses der Konnossements- forderung ins Ausland zu überführen. Die Stundungs- einrede setze nicht voraus, daß die Erfüllung des Anspruchs eine Leistung ins Ausland bedeuten würde. (Entsch. L 25/16 v. 5. Juli 1916.) 2. Strafsachen. Mitgeteilt von Reichsgerichtsrat Conrad, Leipzig. = *) = Rechtliche Grundlage und Umfang des militärischen Verordnungsrechts nach Art. 4 Nr. 2 des Bayer. Ges. über den Kriegszustand v. 5. Nov. 1912 (Bayer. Ges.- u. VOB1. S. 1161). A und B sind verurteilt worden, weil sie entgegen dem entsprechenden Verbote des zuständigen Generalkommandos ohne Erlaubnis der Militärbehörde einen Kaufvertrag über ein Pferd abge- schlossen und diesen Vertrag beiderseits erfüllt haben. Die Revisionen der A und B sind verworfen worden. Aus den Gründen: Die Befugnis des Gen.-Kdos. zum Erlasse von Verboten, die wie das hier in Frage stehende zur

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Erhaltung der öffentlichen Sicherheit bestimmt sind und deren Uebertretung durch Art. 4 Nr. 2 KZG. mit Strafe bedroht ist, folgt nicht, wie die RevisionsSchrift ausführt, aus der Uebertragung der vollziehenden Gewalt auf die kommandierenden Generäle und andere Befehlshaber, denen in der bayer. VO. v. 31. Juli 1914 auch nur in beschränktem Umfang diese Gewalt übertragen ist. Das Verordnungsrecht ergibt sich vielmehr unmittelbar aus Art. 4 KZG. und unterliegt daher auch nicht den Be- schränkungen, die sich aus den bestehenden Gesetzen für die staatlichen Behörden der vollziehenden Gewalt ergeben würden, sondern es ist ein im Interesse der öffentlichen Sicherheit geschaffenes* unbeschränktes Recht, vermöge dessen Anordnungen getroffen werden können, die anderen- falls ohne Aenderung der bestehenden Gesetze unmöglich wären. Daher könnten aus der gesetzlich gewährleisteten Geweibefreiheit keine Bedenken gegen die Rechtswirksam- keit der VO. hergeleitet werden, selbst wenn damit das Verbot des An- und Verkaufs von Pferden nicht vereinbar sein sollte. (Urt. I 774/15 v. 18. Nov. 1915.) = ★> =5 Rechtliche Grundlage und Umfang der Zu- lässigkeit militärischer Verbote in Württemberg nach 8 9b des preuß. BZG. vJ. 4. Juni 1851 (GS. 8. 451). A ist verurteilt worden, weil er entgegen einem ent- sprechenden Ausfuhrverbot des für Württemberg zuständigen Generalkommandos ein Pferd aus Württemberg „nach W-, also einem außerhalb Württembergs gelegenen Orte“ ver- bracht hat. Rev. des A verworfen. Aus den Gründen: 1. Das preußische BZG. gilt zufolge der Vorschrift des Art. 68 RV. in Württemberg als Reichsges. und ist maß- gebend hinsichtlich der Wirkungen der vom Kaiser er- folgten Kriegszustandserklärung. Für die Anwendbarkeit des Gesetzes kommen die Bestimmungen der Württem- bergischen Militärkonvention nicht weiter in Betracht; sie bestätigen nur, daß als Militärbefehlshaber im Sinne des § 9b BZG. für Württemberg der kommand. General (Generalkommando) des Württembergischen Korps zu gelten hat, was übrigens demnächst auch im Reichsmilitärges. (§ 5 Abs. 2) nochmals ausdrücklich festgelegt ist. 2. Ver- bote, die der kommandierende General im Interesse der öffentlichen Sicherheit für erforderlich erachtet und deshalb erläßt, sind zulässig und wirksam, und zwar unabhängig davon, ob die bestehenden Gesetze gleiche Eingriffe in die Freiheit des Handelns durch die Behörden der voll- ziehenden Gewalt zulassen; deshalb kann die Zulässigkeit eines militärischen Verbots nicht aus dem Grunde bean- standet werden, weil es einen Eingriff in die gesetzlich gewährleistete Gewerbefreiheit oder in die Freiheit des Warenverkehrs bedeutet. (Urt. I. 854/15 v. 13. Dez. 1915.) = ★) = Verhältnis der ordentlichen Gerichte zu den außerordentlichen Kriegsgerichten. §§ 10, 13 Nr. 4 BZG. v. 4. Juni 1851; §§ 73, 74 StrGB. Entgegen seiner ver- tragsmäßigen V erpflichtung zur Lieferung reinwollener Socken an ein Kriegsbekleidungsamt für den Bedarf der Truppen hat A minderwertige Socken geliefert, obwohl ihm bewußt war, daß er dadurch die Marschfähigkeit der Truppen be- einträchtigen und die Kriegsmacht des Reichs benachteiligen konnte. Weiter hat A bei der Prüfung der gelieferten Socken durch das Bekleidungsamt den Wehrmann, der Socken herbei- trug, durch Anbieten eines Geldgeschenks zu bestimmen versucht, die fehlerhaften pflichtwidrig zurückzulassen. Das nach § 10 BZG. berufene außerordentliche Kriegsgericht zu X hat A wegen versuchten Landesverrats, begangen durch die mangelhafte Lieferung, zu 8 Monaten Gef. ver- urteilt und hat ihn wegen des an dem Wehrmann ver- übten, als selbständige Straftat beurteilten Bestechungs- versuchs gemäß § 13 Nr. 4 BZG. an den ordentlichen Richter verwiesen. Die Strafkammer hat daraufhin A wegen der Bestechungshandlung, „der ein neuer selb- ständiger Entschluß zugrunde liege“, zu Gefängnisstrafe verurteilt. Rev. des A verworfen. Aus den Gründen: Die Beschwerde über Verletzung des Grundsatzes von der Un- zulässigkeit der Doppelverurteilung geht fehl. ^ Die Ab- urteilung des A wegen Bestechung durch den ordentlichen Richter verstieß nicht gegen das Gesetz. Dem Wesen der Einrichtung von Ausnahme- und Sondergerichten entspricht

es, daß sie streng auf die Behandlung der Straffälle be- schränkt werden, für die sie geschaffen sind. Ueber andere Straftaten, als die ihnen ausdrücklich zugewiesenen, dürfen sie selbst dann nicht urteilen, wenn der Angeklagte sich durch eine und dieselbe Handlung einer unter die Aus- nahmegerichtsbarkeit fallenden und gleichzeitig einer anderen Straftat schuldig gemacht haben sollte. Die Folge dieser strengen Beschränkung des Ausnahmegerichts auf den ihm zugewiesenen Kreis ist aber dann in solchen Fällen die, daß durch sein Urteil die Tat nicht nach allen ihren Rich- tungen erschöpft wird, und daß die Möglichkeit einer zweiten Verurteilung durch das ordentliche Gericht wegen derselben Tat aus dem ihm vorbehaltenen Gesichtspunkt offen bleibt. Dies ist von den höchsten Gerichtshöfen für eine Reihe von anderen Fällen und insbesondere auch für den Fall des Zusammentreffens von einem der Militär- gerichtsbarkeit und einem der bürgerlichen Gerichtsbarkeit unterliegenden Vergehen oder Verbrechen in ein und der- selben Handlung ausgesprochen worden. (Vgl. Entsch. d. RMG. Bd. 17 S. 279, Entsch. d. erk. Senats v. 6. Juli 1914. 5 D. 997/1913 w. Sch., Entsch. d. RG. in Strafs. Bd. 4 S. 243, 245, Bd. 32 S. 57, Bd. 33 S. 405, Bd. 37 S. 88, Bd. 46 S. 53, 363). Das gleiche muß aber auch für die Fälle angenommen werden, in denen durch ein und die- selbe Handlung ein Vergehen, das nach § 10 BZG. zur Zuständigkeit des außerordentlichen Kriegsgerichts gehört, und ein anderes Vergehen begangen ist. Die Verweisung des A zur Aburteilung wegen Bestechung vor den ordent- lichen Richter und seine Aburteilung durch diesen würde also selbst dann dem Gesetz entsprochen haben, wenn die zugrunde gelegte Annahme, daß der Versuch des Landes- verrats und die Bestechung durch zwei selbständige Hand- lungen begangen sind, zu beanstanden und mit der Rev. davon auszugehen wäre, daß beide in Tateinheit begangen sind. (Urt. V. 492/15 v. 21. Dez. 1915.) Kammergericht. I. Zivilsachen. Mitgeteilt von Rechtsanwalt Dr. Kann, Berlin. Eheprozeß österreichischer Staatsangehöriger. Die Parteien sind österreichische .Staatsangehörige jüdischen Glaubens. Der Ehemann hat seinen allgemeinen Gerichts- stand in Berlin. I. Der Ehemann klagt auf Herstellung der Ehegemeinschaft. Sein Begehren ist nach österreichischem Recht zu beurteilen, soweit der Anwendung desselben nicht Art. 30 EGBGB. entgegensteht. Wie die §§ 92, 93, 107 OestBGB. ergeben, haben auch nach österreichischem Recht die Ehegatten die Verpflichtung zur ehelichen Gemeinschaft. Dagegen versagt das österreichische Recht dem auf Wieder- herstellung der Ehegemeinschaft verklagten Ehegatten die Verteidigung gemäß § 1353 II BGB. Nur in Fällen, in welchen der bekl. Ehegatte sich durch Herstellung der Ehegemeinschaft einer Gefahr für seine körperliche Integrität oder für sein Leben aussetzen würde, ist nach österreichischer Praxis die Herstellungsklage abzuweisen, Oberster Ge- richtshof 30, 508. Die Verteidigung gegenüber der Her- stellungsklage ist nach österreichischem Recht also eine andere als nach deutschem Recht; sie widerspricht aber nicht dem Zweck eines deutschen Gesetzes, denn auch das österreichische- Recht mutet dem Ehegatten keineswegs zu, unter allen Umständen zurückzukehren, sondern schützt seine Integrität und sein Leben, trifft übrigens auch in § 107 Maßnahmen, wie das Recht zum Getrenntleben verwirklicht werden kann. II. Die Ehefrau hat Widerklage auf Scheidung wegen der Beleidigung und Mißhandlung erhoben. Der Ehemann hat sich, ohne die Einrede der Unzuständigkeit zu erheben, auf die Verhandlung eingelassen. Damit ist, da nach § 104 OestJN. auch in Ehescheidungssachen Prorogation zulässig ist, das angerufene Gericht zuständig geworden. Die Be- stimmung des § 104, daß die Vereinbarung schon in der Klage urkundlich nachgewiesen sein müsse, ist eine nur für das österreichische Verfahren gegebene Ordnungs- vorschrift. Dafür, daß die Zulässigkeit der Prorogation auf österreichische Gerichte beschränkt wäre, gibt das. Gesetz keinen Anhalt. Auch § 81 Nr. 3 OestEO. schließt

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nicht etwa die Zuständigkeit außerösterreichischer Gerichte für Scheidungsklagen von Oesterreichern aus. Daraus, daß aus solchen Urteilen die Zwangsvollstreckung in Oesterreich versagt wird, folgt nicht, daß solche Urteile überhaupt nicht anerkannt werden. Die Urteils Wirkungen erschöpfen sich nicht in der Vollstreckung. Eine solche könnte, abgesehen vom Kostenpunkt, höchstens in der Eintragung in die Register bestehen (was nicht in Betracht kommt, da die Ehe in Deutschland geschlossen ist). Die weiteren Rechtskraftwirkungen des Ehescheidungsurteils aber treten ohne Rücksicht darauf, ob eine Zwangsvollstreckung aus dem Urteil möglich ist oder nicht, ein. (Urt. 12 U 6699/13 v. 18. Febr. 1914.) II. Strafsachen. 1. Mitg. v. Senatspräsidenten Dr. Koffka, Geh. Oberjustizrat, Berlin, — ★)= Ueber Verpflichtung derFortbildungsschüler die Hebungen der Jungwehr zu besuchen. In den Lehr- plan der Fortbildungsschule zu L., die der 16 Jahre alte Sohn eines Angekl. als Lehrling eines Bäckermeisters zu L. besuchte, waren als Pflichtfach für die über 16 Jahre alten Schüler auch Jung wehrüb ungen aufgenommen. In- folge Verbots des Angekl. nahm sein Sohn an diesen Uebungen nicht teil. Der Angeklagte ist deshalb vom Schöffengericht und LG. wegen Uebertretung des Orts- statuts zu L. zu Strafe verurteilt. Seine Revision ist zurück- gewiesen. In den Gründen ist zunächst ausgeführt, daß die Vorschriften des Ortsstatuts, Inhalts deren Eltern sich strafbar machen, wenn sie ihre zum Besuch der Fort- bildungsschule verpflichteten Söhne davon abhalten, sich innerhalb der Grenzen der den Gemeinden durch § 120 Abs. 3 der GewO, übertragenen Befugnis zum Erlaß statu- tarischer Bestimmungen halten. Sodann heißt es: Die Auf- nahme der Jungwehrübungen in den Lehrplan ist gesetz- mäßig veröffentlicht. Aus der Bek. im L. Anzeiger und L. Tageblatt geht schon hervor, daß es sich bei den Jung- wehrübungen um Unterrichtsstunden in der Fortbildungs- schule zu L. handelt. Dabei ist noch besonders betont, daß der Reg.-Präs. die Jungwehrübungen als lehrplan- mäßige, pflichtmäßige Unterrichtsstunden genehmigt hat. Richtig ist, daß die Jungwehrübungen durch Aufnahme in den Lehrplan nicht Bestandteile des Ortsstatuts geworden sind. Dieses hat aber nicht den Lehrplan, sondern nach § 120 Abs. 3 a. a. O. die Verpflichtung zum Besuch der Fort- bildungsschule und die Mittel zur Durchführung dieser Verpflichtung zu regeln. Nachdem aber der Schulvorstand mit Genehmigung des Reg.-Präs. die Jungwehrübungen zu lehrplanmäßigen, pflichtmäßigen Unterrichtsstunden gemacht hatte, mußte der Sohn des Angekl., weil er zum Besuch der Fortbildungsschule verpflichtet war, auch an diesem Unterricht teilnehmen (Johow 48 S. 354). Der Angekl. hat deshalb das Ortsstatut übertreten. (Urt. des Fer.- Strafsen. S. 309/16 v. 18. Juli 1916.) 2. Mitg.v. Kammergerichtsrat, Geh. Justizrat Dr. Kronecker, Berlin Wegnahme abgeworfener Hirschstangen. Tier- gärten-Jagdgehege. Angekl. hatte in der Schorfheide, einem aus mehreren Forstbezirken bestehenden fiskalischen eingegatterten Walde, zwei ab geworfene Hirschstangen ent- wendet. Die Vorinstanzen bestraften ihn aus Tit. 35 § 1 der Holz-, Mast- und Jagdordn. v. 30. Mai 1720. D e Rev. des StA., welche Nichtanwendung des § 242 StrGB. rügt, war erfolglos. Das KG. führte aus: die frühere Rechtsprechung des Senats (vgl. bes. Urt. v. 1. Dez. 1910 DJZ. 1911 S. 221) sehe im Anschluß an die des RG. (Entsch. 42 S. 75) als „Tiergärten“ (§ 960 Satz 2 BGB.) auch Jagdreviere ohne Rücksicht auf deren Größe an, wenn ihre Einzäunung geeignet ist, das Entweichen des Wildes zu hindern. Diese Ansicht könne nicht aufrechterhalten werden. Der Sprachgebrauch verstehe unter „Tiergärten“ Flächen von geringerer Ausdehnung, auf denen Tiere zu andern als Jagdzwecken, insbesondere zur Schau und Zierde, gehalten werden. In der Kommission für die 2. Lesung des Entw. z. BGB. seien von den „Tiergärten“ die „ein- gehegten Reviere“ ausdrücklich unterschieden worden. {Prot. 3 S. 254.) In demselben Sinne habe der Reg.-

Vertreter bei Beratung des Entw. zum Wildschonges. den Ausdruck „Tiergärten“ für enger erachtet, als „eingefriedigte Wildgärten“ (Drucks, des Herrenh. 1904—1905, Nr. 44 S. 4). Die bisherige Auffassung widerspreche auch den §§ 854, 958 BGB., da der Berechtigte durch die Ein- gatterung eine tatsächliche Herrschaft über die einzelnen Tiere und damit auch ein Eigentum nicht erwerbe; sie stehe nicht im Einklang mit der Anschauung der beteiligten Kreise, welche das Auf spüren, Verfolgen und Erlegen des Wildes auch in solchen Revieren als Jagd ansieht, und mit derjenigen des Volkes, das die Wegnahme von Wild und Wildstangen auch in diesen eingehegten Geländen nicht als Diebstahl erachtet. I)ie Behandlung dieser Jagdgehege als Tiergärten führe ferner zu s ach widrigen Ergebnissen, insbesondere zur Nichtanwendung der Jagdscheinbestim- mungen, sowie des § 117 BGB. in den Fällen, wo ein Wilderer, beim Schießen ' auf Hochwild betroffen, dem Jagdbeamten in einem derartigen Bezirke Widerstand leistet. Für die hier gebilligte Ansicht hätten sich auch die meisten Zivilisten (so Planck, 3 A. Nr. 3 S. 272; Staudinger, 7.—8. A. 3 S. 435; Dernburg, bürg. R. 4 A. 3 S. 380 A 3; Biermann, Sachenr. 3. A. S. 245; Kretzschmar, Sachenr. S. 241) und Jagdschriftsteller (Stelling, DJZ. 1907 S. 182; Dalcke-Delius, Jagdr. 6A S. 14; Ebner, Jagdr. S. 56; Engelhard-Danckel- mann, Jagdr. S. 190 A. 21; Bauer, Jagdges. 4 A. S. 56; Kunze-Kühnemann, Jagdges. 2 A. S. 5) ausgesprochen. § 242 StrGB. sei daher mit Recht nicht angewendet. (Urt. des Strafsenats S. 473/15 v. 8. Febr. 1916.) Preußisches Oberverwaltungsgericht, I.—IV.. VII.—IX. Senat. Mitget. y. Wirkl. Geh. Oberregierangsrat, Senatspräsidenten des OVG. Dr. Schultzenstein, Berlin. = ★) = Gemeindeeinkommensteuer zum Heere Ein- berufener. Das Militäreinkommeü aller derjenigen, welche nicht zu den Militärpersonen des Friedensstandes i. S. des § 28 zu Buchstabe A des Reichsmilitärges. gehören, unter- liegt auch während des Krieges der Gemeindesteuer. Auch daran wird, obwohl es nicht ohne Widerspruch geblieben ist, festgehalten, daß der § 5 Ziff. 3 des Einkommensteuer- ges., wonach während der Zugehörigkeit zu einem in der Kriegsformation befindlichen Teile des Heeres oder der Marine das Militäreinkommen aller Angehörigen des aktiven Heeres und der aktiven Marine von der Besteuerung ausge- schlossen ist, auf dem Gebiete der Gemeindebesteuerung nicht zur Anwendung kommt. (Urt. II. C. 262/16 v. 11. Mai 1916 mit eingehender Begründung.) Verbot des Wahrsagens oder der Deutung der Kopf- und Handlinien. (Urt. III. A. 88/13 v. 8. Okt. 1914, s. DJZ. 1915 S. 799.) Bezugnahme auf die Gründe eines anderen Urteils. Es genügt, wie der Gerichtshof schon angenommen hat, wenn in einem Urteil auf die Gründe eines anderen zwischen denselben Parteien ergangenen Erkenntnisses Bezug genommen worden ist. In weiterer Ausführung hiervon ist daselbe für eine Entscheidung anzuerkennen, in welcher auf die Gründe eines unter anderen Parteien ergangenen, den streitenden Parteien nicht bloß seinem Vorhandensein, sondern auch seinem vollständigen Inhalte nach bekannten Urteils Bezug genommen wird. Die Be- gründung der Vorinstanz, welche auf die Gründe der Ur- teile in den Verwaltungsstreitsachen B. gegen K. verweist, muß hiernach als ausreichend angesehen werden. Denn daß die Urteilsgründe in der Streitsache B. gegen K. dem Kläger, der in dem vorliegenden Rechtsstreite durch den- selben Rechtsanwalt als Bevollmächtigten vertreten war, welcher in der B.sehen Sache die Vertretung des Klägers führte, vollständig bekannt geworden und dauernd bekannt geblieben sind, kann keinem Zweifel unterliegen. (Urt. IV. C. 27/14 v. 15. Okt. 1914.) Zuwachssteuer. Einspruchsbescheid. Als Einspruchs- bescheide sind die Bescheide nicht in der gehörigen Form beschlossen. Der zuständige Magistratsdezernent hat sie allein erteilt. Dies war unzulässig. Wegen dieses Mangels

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fehlt es an einer notwendigen Voraussetzung für die Klage. Da aber die Bescheide dem Kläger als Einspruchsbescheide und auch vom Magistratskollegium erteilt erscheinen konnten, so muß dem. Kläger die Befugnis zur Klage- erhebung zugestanden werden. Der Bezirksausschuß hätte sonach auf die Klage die gesetzwidrig erlassenen Bescheide außer Kraft setzen müssen. (Urt. VII. C. 432/14 v. 16. Okt. 1914 auf Grund der Städteordnung für die 7 östlichen Pro- vinzen v. 30. Mai 1853 und VII. C. 1048/13 v. 8. Dez. 1914 auf Grund derjenigen für die Provinz Westfalen v. 19. März 1856 je mit näherer Begründung.) Ansiedlung. Im Zusammenhänge gebaute Ortschaft. Der Bezirksausschuß hat angenommen, daß die Grundsätze, wie sie z. B. die OVGEntsch. Bd. 49 S. 384 ausspricht, auf die Gebirgsdörfer und Sommerfrischen der schlesischen Gebirgsdörfer anzuwenden unmöglich sei. Bei diesen Grundsätzen handelt es sich allgemein darum, was i. S. des § 13 des Ansiedlungsges. als Errichten einer außer- halb einer im Zusammenhänge gebauten Ortschaft zu ver- stehen ist. Hierbei aber macht.das Gesetz den vom Be- zirksausschüsse seiner Entscheidung zugrunde gelegten allgemeinen Unterschied zwischen den Gebirgsdörfern und Sommerfrischen der schlesischen Gebirge oder überhaupt zwischen Ortschaften in gebirgigen und nicht gebirgigen Gegenden sowie in besonders geartetem Gelände auf der einen Seite und den sonstigen Ortschaften auf der anderen Seite in keiner Weise, und er darf deshalb nicht gemacht werden, ist auch niemals vom OVG. gemacht worden. (Urt. IV. C. 117/14 v. 19. Okt. 1914.) Wegebaupolizeiliche Verfügung. Unter den in §56 Abs. 1 ZG. genannten Anordnungen sind nur solche zu verstehen, die von demjenigen, welcher für wegebau- pflichtig angesehen wird, verlangen, daß er den Bau oder die Unterhaltung eines öffentlichen Weges ausführt oder die Kosten, die durch eine derartige Ausführung der Po- lizei erwachsen sind oder erwachsen werden, ganz oder teilweise („Verteilung“) an die Polizei zahlt. Es muß sich also stets um Leistungen gegenüber der Polizei handeln. (Urt. IV. C. 50/14 v. 2. Nov. 1914.) Bayerisches Oberstes Landesgericht in München. 1. Zivilsachen. Mitgeteilt von Ministerialrat H. Schmitt, München. Anwendung des § 268 BGB. auf altrechtliche Schuld- verhältnisse. Durch eine Vormerkung nach § 1179 BGB. wird die gesetzliche Nachfolge i. 8. der §§ 268, 1150 BGB. nicht gehindert. Auf dem Anwesen des S. sind an 1. Stelle eine Annuitätenhypothek zu 42 000 M., an 2. Stelle eine Darlehenshypothek zu 8000 M., beide seit 1895 für die B.-Bank eingetragen. Für den Fall der Löschungsreife der 1. Hypothek hat S. zugunsten der 2. Hypothek auf das Recht der Rangeinräumung verzichtet; der Verzicht wurde mit den Hypotheken eingeschrieben. An 3. Stelle steht seit 1911 eine Hypothek zu 9600 M. für H. Im J. 1914 wurde auf Betreiben der B.-Bank die Zwangsversteigerung des Anwesens angeordnet. Darauf zahlte H. die am 1. Jan. u. 1. Juli 1914 verfallenen Annuitäten der 1. Hypothek im Gesamtbeträge von 432 M. Die B.-Bank bewilligte die Löschung des Kapitalteiles und die durch die erfolgte Zahlung und ihre gesetzlichen Folgen veranlaßte GBBerichtigung. Das GBAmt trug ein, daß von der 1. Hypothek der Teilbetrag von 432 M. im Range nach dem Restkapital auf H. übergegangen sei. Die B.-Bank verlangte die Eintragung eines auf die Unrichtig- keit des eingetr. Rangverhältnisses hinweisenden Wider- spruchs, da dem Rangeinräumungsverzichte nach Art. 59 BayUebG. die Bedeutung einer Vormerkung nach §1179 BGB. zukomme. Das GBAmt lehnte ab, das LG. wies die Beschwerde zurück. Die weitere Beschwerde ist nicht begründet. § 268 BGB. ist auch dann anzuwenden, wenn das Schuldverhältnis, um dessen Ablösung es sich handelt, vor 1900 entstanden ist. Bei der Geltendmachung des Ablösungsrechts handelt es sich um einen an das Schuld- verhältnis neu herantretenden Tatbestand, der auf die Um-

wandlung oder Auflösung des bisherigen Schuldverhältnisses abzielt, und dieser ist unter allen Umständen nach dem jetzigen Rechte zu beurteilen. Sind aber §§ 268, 1150 BGB. anwendbar, so kann der Vorrang vor dem auf den ablösen- den Dritten übergegangenen Teilbetrag nur einem etwaigen Restbetrag der bezahlten Forderung zukommen, nicht auch einer weiteren Forderung desselben Gläubigers; denn durch die Ablösung wird die Rechtslage des abgelösten Gläubi- gers nicht zu seinen Ungunsten verändert; dessen nach- stehende Hypothek behält ihre RaOgsteile wie bisher. § 1179 BGB. hat nicht die Bedeutung, daß durch die in Aussicht gestellte Vorrückung ein dingliches Recht des nachfolgenden Gläubigers geschaffen wird; durch die Vor- merkung wird der Uebergang der Hypothek auf den Eigen- tümer nicht gehindert; dieser kann trotz der Vormerkung die auf ihn übergegangene Hypothek auf seinen Namen umschreiben lassen und auf einen Dritten übertragen oder mit einem Pfandrechte belasten. Der Grundbuchrichter darf die Eintragung der Verfügung nicht ablehnen, denn es ist nicht ausgeschlossen, daß der aus der Vormerkung Berechtigte nachträglich zustimmt und so die Verfügung allgemeine Wirksamkeit erlangt. Was von der rechts- geschäftl. Verfügung des Eigentümers gilt, muß auch von der gesetzlichen Nachfolge im Falle der §§ 268, 1150 BGB. gelten, denn damit ist der Ablösende in die Rechtsstellung des Eigentümers eingetreten. (Beschl. I. ZS. III. 74/15 v. 21. Jan. 1916.) 2. Strafsachen. Mitgeteilt von Ministerialrat Dr. K. Meyer, München. Auftrag bei Besteuerung des Wandergewerbe- betriebs. Ein Auftrag i. S. des Art. 20 des bayer. Ges. v. 20. Dez. 1897 über die Besteuerung des Gewerbebetriebs im Umherziehen ist nicht im engen Sinne des bürger- lichen Rechts auszulegen. Um die Erhebung der Steuer zu sichern und das Vorschieben mittelloser Personen zu verhindern, will das Gesetz jede, auch die loseste Ver- bindung zwischen dem Hausierer und der hinter ihm stehenden, ihn zu seiner Tätigkeit veranlassenden Person treffen. Auftrag i. S. des Gesetzes ist daher jede Kund- gebung des Willens an einen anderen, daß dieser eine unter den Rahmen des Gewerbebetriebs im Umherziehen fallende Tätigkeit ausübe. Daß durch diese Willens- äußerung ein Rechtsverhältnis mit Rechten und Pflichten für beide Teile begründet werde, ist nicht erforderlich. (Urt. Nr. 170/1916 v. 8. Juni 1916.) Ueberlassen an andere im Sinne des § 367 Nr. 3 StrGB. Es sollen in umfassender Weise alle Vorgänge getroffen werden, durch welche Gift und Arzneien von dem einen auf den anderen übertragen werden. Nach dem Zweck des Gesetzes und nach dem diesen Worten im allgemeinen Sprachgebrauche beigelegten Sinne haben sie die Bedeutung von „Einräumen“ der tatsächlichen Ver- fügungsgewalt an einen anderen. Diese Auffassung liegt dem Urt. des Senats v. 23. Sept. 1903, Samml. Bd. III S. 30 fg., zugrunde und entspricht der herrschenden Meinung (Goltd. Archiv Bd. 61 S. 165, GewArchiv Bd. 12 S. 565 ff.). Wenn von einigen (Binding, Strafrecht Bd. 2 S. 72, Olshausen, StrGB. Anm. 10 zu § 184 Nr. 2) der Begriff des Ueberlassens an andere gleich gedeutet wird mit der Besitzübertragung, liegt hierin keine Ab- weichung, weil dort unter Besitz nichts anderes verstanden wird, als die tatsächliche Verfügungsgewalt. Die tatsächliche Verfügungsgewalt über eine Sache ist mehr als das bloße tatsächliche Innehaben derselben. Wer eine Sache einem an- deren aushändigt, der unter seiner ständigen Aufsicht steht, und deshalb über sie verfügen weder will noch kann, ver- liert die tatsächliche Verfügungsgewalt nicht. Hierzu RG. Bd. 43 S. 13 ff. (Urt. Nr. 179/1916 v. 15. Juni 1916.) Rechtsangelegenheiten i. 8. des § 35 Abs. 3 der Gewerbeordnung. Sie sind Rechte einer Person in bezug auf Vermögen oder Persönlichkeit, wie sie nach den Gesetzen ihr zustehen, also jede Tätigkeit, welche diese umgrenzten Rechte zu wahren oder zu fördern geeignet sind. Ob darunter die bloße Anfertigung eines Urlaubs- gesuchs fällt, erscheint zweifelhaft, sofern nicht dessen

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nähere Begründung vorliegt. Dagegen begegnet die Unterordnung eines Antrags auf Beischaffung von Beweis- stoff in einer Untersuchung unter den Begriff von Rechts- angelegenheiten keinem rechtlichen Bedenken. Werden solche Gesuche oder Anträge bei den Behörden eingereicht, so liegt darin eine Besorgung fremder Rechtsangelegenheiten wie eine Wahrnehmung von Geschäften Dritter bei Behörden; vgl. Oberst. Landesgericht in StrfS. Bd. 12 S. 330; Reger, Sammlg. Bd. 19 8. 177. (Urt. Nr. 203/1916 v. 27. Juni 1916.) % Oberlandesgericht Darmstadt. Mitg. v. Senatspräsidenten Dr. Keller, Darmstadt. Erbauseinandersetzung. Das AG. leitete das Verfahren nach § 91 GFG. ein und bestimmte Termin. In diesem erschienen 4 Miterben, während die Mitbeteiligten Adolf F. und Anna F. ausblieben. Es wurde am 15. Jan. 1915 beschlossen, daß es bei dem Erbrechteverkauf des Adolf F. sein Bewenden behalte und dieser bei der Nachlaßverteilung auszuscheiden habe, sowie daß Anna F. zu ihrer voll- ständigen Abfindung 300 M. erhalten solle. Das Termins- protokoll erklärte weiter, daß, wenn die beiden Genannten hiermit einverstanden seien, eine weitere gerichtliche Ver- mittlung nicht nötig sei, da die Beteiligten über die Ver- teilung einig seien. Den Ausgebliebenen wurde seitens des AG. von der Vereinbarung Kenntnis gegeben, die Einsicht der Urkunde freigestellt und eine Frist von zwei Wochen zur Beantragung eines neuen Termins gesetzt, nach deren fruchtlosem Ablauf ihr Einverständnis unterstellt werde; ebenso wenn sie in einem auf ihren Antrag be- stimmten Termin nicht erscheinen würden. Sie beantragten hierauf neuen Termin, in dem sie jedoch abermals aus- blieben. Das AG. erteilte nunmehr' der obigen Verein- barung die Bestätigung des Nachlaßgerichts. Gegen dessen Beschluß verfolgten die Ausgebliebenen sof. Beschw., der das LG. stattgab in der Erwägung, daß durch die Nicht- zustimmung der Beschwerdeführer die Verhandlung v. 15. Jan. hinfällig geworden und daher nicht bestätigungsfähig gewesen sei. Die 4 übrigen Miterben verfolgten sof. w. Beschw., die das OLG. zurückwies aus folg. Gründen: Zwar sei die schriftliche Erklärung, daß man der Vereinbarung nicht beitrete, rechtlich bedeutungslos, da die Nichtzustimmung im bestimmten Termin habe abgegeben werden müssen. Aber der amtsgerichtliche Beschluß sei dennoch aufzuheben, weil § 91 GFG. sich nicht auf die Auseinandersetzung selbst, sondern nur auf vorbereitende Maßregeln beziehe. Die Vereinbarung der Erben v. 15. Jan. regele aber end- gültig die Teilung selbst, und die hierzu fehlende Zustimmung Beteiligter könne nicht im Wege des § 91 GFG. ersetzt werden. Die Bestätigung des AG. entbehre daher der gesetzlichen Grundlage. (Beschl. OLG. I. ZS. W. 124/15 v. 28. Mai 1915.) Oberlandesgericht Dresden. 1. Mitg. v. Oberlandesgerichtsrat Dr. Warneyer, Dresden. s Jf) ss Zulässigkeit des Rechtswegs für An- sprüche auf Grund des Kriegsleistungsgesetzes? Ist der Militärfiskus passiv legitimiert, wenn die Gemeinde requiriert hatte? Der Rechtsweg könnte unzulässig sein, wenn der Anspruch, den der Kläger gegen den beklagten Reichsmilitärfiskus erhebt, zu denen gehörte, die dem Ver- waltungsverfahren unterliegen, das im Ges. v. 13. Juni 1873 über die Kriegsleistungen vorgesehen ist (das. § 33 War- neyer, Rspr. d. RG. Bd. 9 Nr. 42). Das ist aber nicht der Fall. Die Requisition der Militärbehörde, auf die sich der Kläger stützt, ist nicht an den Kl. als „Leistungspflichtigen der Gemeinde unmittelbar“, sondern an die Gemeinde (§§ 3, 4 Abs. 2 u. 3 KEG.) ergangen, und die Gemeinde hat zur Erfüllung der ihr abgeforderten Leistung den Kl. in Anspruch genommen (§ 6), Das in § 33 vor- geschriebene Verfahren ist aber nur für das Verhältnis zwischen dem Reichsmilitärfiskus' und den Gemeinden, Lieferungsverbänden und einzelnen bestimmt, die von den Militärbehörden unmittelbar zu Kriegsleistungen heran- gezogen worden sind (§§ 2 Abs. 2, 3, 4 Abs. 3, 6, 7 Abs. 1, 16, 18 Abs. 1, 23—25, 28). Da es nicht die Militärbehörde

unmittelbar, sondern die Gemeinde gewesen ist, die den Kläger zu seiner Leistung herangezogen hat, für die er die eingeklagte Vergütung fordert, so steht ihm gegen den Bekl., der nur für die Militärbehörde einzustehen haben würde (§ 2 Abs. 2), ein Anspruch auf eine solche Verfügung nicht zu. (Urt. des 4. ZS. 4 O. 24/16 v. 25. Mai 1916.) = ★) = Keine Anwendung von § 9 Nr. 2 der BRVO. v. 8. Aug. 1914 betr. Anordnung einer Geschäftsaufsicht auf Ersatzansprüche wegen Veräußerung des Aussonde- rungsgegenstandes. Da die Zwangsvollstreckung wegen des Ersatzanspruchs für solche Waren in Frage steht, die bereits vor der Anordnung der Geschäftsaufsicht veräußert und bezahlt worden sind, liegt ein Fall des § 46 KO. — auf den nach der richtigen, insbes. von Ja eg er (BankA. 14, 35) vertretenen Ansicht die Ausnahmevorschrift des § 9 Nr. 2 d. BRVO. v. 8. Aug. 1914 Anwendung findet, — überhaupt nicht vor. Denn die in § 46 KO. zugelassene Ersatzaus- sonderung greift nur Piatz, wenn die Gegenleistung für veräußerte, der Aussonderung nach § 43 unterliegende Gegenstände bei der Konkurseröffnung noch aussteht. Ist sie schon vorher vom Gemeinschuldner eingezogen worden, so kann der Gläubiger seinen Anspruch auf Erfüllung oder Schadensersatz nur als Konkursforderung verfolgen (Jaeger, KO. I. S. 717 Anm. 12). Ein Aussonderungsanspruch, ge- richtet auf dasjenige, was der Hauptschuldner an Stelle des der Aussonderung unterliegenden Gegenstandes erhalten hat, steht dem Gl., außer im Falle des § 46, nicht zu (Jaeger, S. 652, Fußnote I, 654 Anm. 8). Damit entfällt auch die Anwendung des § 9 Nr. 2 der KO. v. 8. Aug. 1914 auf einen Fall wie den vorliegenden. Denn nach dem klaren Wortlaut dieser Bestimmung werden von dem Aufsichts- verfahren nicht betroffen „Gläubiger, denen nach § 43 KO. im Falle des Konkurses ein Anspruch auf Aussonderung zusteht“. (Beschluß des FerienZS. C. 6a Reg. 250/16 v. 29. Juli 1916.) 2. Mitget. v. Geh. Justizrat, Oberlandesgerichtsrat Dr. Mauckisch, Dresden. Wegen Unterhaltsrente für alle Zukunft ist die Zwangsvollstreckung, auch diejenige in Forderungen, beispielsweise in Forderungen auf künftig fällig wer- dende wiederkehrende Leistungen, unzulässig. Die sog. Periodisierung der Rente (§ 760 BGB.) hat die Wirkung, daß dem Rentengläubiger der volle auf den Zeitabschnitt entfallende Betrag gebührt, wenn er auch nur den Beginn des Zeitabschnitts erlebt hat. Aber nur soviel wird dem Berechtigten als fällig zuerkannt, während der Beitreibung der ferneren Beträge entgegensteht, daß der Unterhalts- anspruch seiner Natur nach ein solcher ist, der sich fort und fort erneuert. Daß für die künftige Forderung durch Vertrag ein Pfandrecht bestellt werden kann, gestattet nicht den (von der Vorinstanz gezogenen) Schluß auf die Zu- lässigkeit der Begründung eines solchen im Wege des Zwanges, also des Pfändungspfandrechts. Denn einmal stellt § 804 ZPO. dieses nur in Ansehung der Wirkungen, aber nicht zugleich hinsichtlich der Voraussetzungen dem Vertragspfandrechte gleich. Sodann würde eine Gleich- stellung mit dem Vertragspfandrechte dazu führen, dem § 751 ZPO. zuwider für betagte Forderungen vor Eintritt des Termins die Pfändung zu gestatten. (Beschl. 6a Reg. 413/15 v. 27. Nov. 19154) Oberlandesgericht Hamburg. Mitgeteilt vom Senatspräsidenten Dr. Mittel stein, Hamburg. = 40 = Armenrecht an Engländer für Eheschei- dung. Bis zum Kriegsausbruch ist Engländern das Armen- recht in Deutschland gewährt worden, weil die Gegen- seitigkeit tatsächlich verbürgt war, denn in England wird für die Zulassung zum Armenrecht kein Unterschied gemacht zwischen Staatsangehörigen und Nichtstaatsangehörigen (Rules of the Supreme Court Oct. 1883 Order 16 rules q Praktisch daneben bedeutsam, ist Arrest für künftige, zur Ziffer gebrachte Unterhaltsbeiträge nach § 916 Abs. 2 ZPO. zugelassen worden, jedoch in Lohn-, Gehalts- und gleichstehende Forderungen ohne das Pfändungsvorrecht von § 4 Nr. 3, § 4a LohnBG. und ZPO. '■§ 850 Abs. 4 (unter Bezug auf die gezogene Vierteljahrsgrenze und auf die Rechtsprechung zu § 1580 Abs. 2 BGB.), — Beschl. 6a Reg. 270/14 v. 5. Sept. 1914.

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22—31). In Deutschland sind keine Vorschriften ergangen, welche die Verfolgung von E h e Streitigkeiten eines Eng- länders in Deutschland beschränken. Es kommt daher allein darauf an, ob Grund zu der Annahme besteht, daß nach Kriegsausbruch in England die Nichtstaatsangehörigen anders als bisher i. B. auf Armenrechtsbewilligung behandelt werden. Dafür liegt nichts vor (vgl. die Sammlung der Ausnahmegesetze in Karl Heymanns Verlag, Berlin, insbes. Gesetz W. 35 v. 16. März 1915 über das Gerichtsverfahren). Danach findet auf einen in England wohnhaften Deutschen, sofern er den behördlichen Ausländerbeschränkungen sich unterworfen hat, die Versagung des Rechtsschutzes keine Anwendung. Deshalb war der KL, deren Ehemann in Ruh- leben interniert ist, das Armenrecht für die Ehescheidungs- klage zu gewähren. (Beschl. ZS. IV. 26/1916 v. 24. März 1916.) = ★) = Auslegung des Art. 4 des RGes. v. 8. Juni 1915. Das LG. Hamburg hat angenommen, daß Art. 4 dahin zu verstehen sei, daß mit dem 30. September 1915 die Vorschriften des bisherigen Rechts ganz außer Kraft getreten sind (ebenso OLG. Dresden 10. Mai 1916 in JW. 1916, 867; KammerG. 27. Mai 1916 in JW. 1916, 1037.) Dem vermag das OLG. nicht beizutreten. Daß der Wortlaut mit der landgerichtlichen Auslegung vereinbar ist, mag zugegeben werden. Entscheidend spricht aber gegen eine derartige Auslegung, daß der Art. 4 dann über- flüssig und zwecklos wäre. Das OLG. schließt sich daher der insbes. von Stillschweig (JW. 1915 Nr. 12, 16, 21),, Hallbauer (das. Nr. 18), Kretzschmar (Bayr.Z. 1915 Nr. 14) und Mittelstein (Recht 1915 Nr. 15) vertretenen gegenteiligen Auffassung an. Art. 4 sagt nicht, daß die vorgesetzlichen Vorausverfügungen nur bis 30. Sept. 1915 wirken, sondern daß für die Frage, welche Wirkung sie haben, in der bis 30. Sept. 1915 dauernden Heber- gangszeit das alte Recht zugrunde zu legen ist. Das heißt m. a. W.: „die Vorausverfügung soll in der Hebergangszeit dieselbe Wirkung haben, wie wenn das neue Recht noch nicht bestände.“ (Hallbauer a. a. O.) (Urt. VI. ZS. Bf. VI. 66/16 v. 13. Juli 1916.) = *) = Zahlungsverbot gegen England; Rechts- nachfolger und Erwerber. Kl. war Prokurist der Ham- burger Zweigniederlassung der Londoner HG. Cox. Kl. hat in Deutschland ein rechtskräftiges VH. gegen die Cox erwirkt für seine Ansprüche und die Forderung von Cox gegen Bekl. auf Zahlung für gelieferte Baumwolle sich überweisen lassen. LG. hat diese Klage abgewiesen, OLG. hat ihr entsprochen. Zwar ist anzunehmen, daß es sich nicht um im Betriebe der inländischen Zweigniederlassung entstandene Forderungen handelt, denn Bekl. hat, wenn auch durch Vermittlung der Hamburger Zweigniederlassung mit dem Londoner Hauptgeschäft abgeschlossen, dessen Forderung der Kl. hat pfänden lassen. Nicht aber ist mit dem LG. anzunehmen, daß der Kl. Rechtsnachfolger von Cox i. S. der BRVO. v. 7. Aug. und 30. Sept. 1914 ist. Der Zweck der Verordnungen ist, zu verhindern, dass Zahlungen nach England unmittelbar oder mittelbar fließen. Es wäre zwecklos und unbillig, einen inländischen Gläubiger zu hindern, sich aus einem im Inlande greifbaren Vermögens- objekt seines ausländischen Schuldners zu befriedigen (RJA. im Kriegsbuch 2 S. 412), und zwar im Wege der Zwangs- vollstreckung, welche gegen den Willen des Ausländers erfolgt. Eine Rechtsnachfolge oder ein Erwerb i. S. der VO. liegt auch um deswillen nicht vor, weil der Voll- streckungsgläubiger, der eine ihm überwiesene Forderung geltend macht, kraft eigenen Rechts handelt, nicht „aus der Person des Schuldners“ (Stein 10 II, 665). (Urt. 5. ZS. Bf. V. 106/16 v. 12. Juli 1916.) Oberlandesgericht Hamm. Mitgeteilt von Gerichtsassessor Dr. Her her g, Essen. Vollstreckung des Anfechtungsurteils. Die Zwangs- vollstreckung seitens des Gläubigers war fruchtlos aus- gefallen, weil der Schuldner seine Habe seinem bei ihm lebenden Sohne schenkweise übereignet hatte. Auf die Anfechtungsklage des Gläubigers wurde der Sohn des Schuldners zur Duldung der Zwangsvollstreckung verurteilt. Nach der sog. Zweititeltheorie soll die Vollstreckung derart

erfolgen, daß der Anfechtungsgegner auf Grund des gegen ihn erwirkten Titels die anfechtbar erworbenen Gegen- stände für den Zugriff des Gläubigers „bereit zu stellen“ hat und die eigentliche Pfändung auf Grund des gegen den Schuldner erstrittenen Titels geschieht (Riehl, Gruchot Bd. 53 S. 503 u. 515). Diese Ansicht ist unzutreffend. Durch seine Verurteilung ist der Sohn des Schuldners alleiniger Vollstreckungsgegner geworden. Im Verhältnis zum Schuldner ist und bleibt er Eigentümer der anfechtbar erworbenen Sachen. In sein Vermögen wird die Voll- streckung betrieben. Er muß die Vollstreckung für die Schuld seines Vaters zulassen. Letzterer kommt als Voll- streckungsschuldner nicht mehr in Frage. Das Urteil gegen ihn war nur insofern nötig, als es gemäß § 2 AnfGes. die Voraussetzung zur Geltendmachung des Anfechtungsan- spruchs bildete. Eine Prüfung, ob die beim Anfechtungs- gegner gepfändeten Sachen dem Schuldner gemäß § 811 ZPO. entbehrlich sind, muß daher unterbleiben. (Beschl. 7 W 54/15, v. 1. März 1915.) Oberlandesgericht Karlsruhe. Mitgeteilt von Oberlandesgericlitsrat Bucherer, Karlsruhe. = *) = Keine Einrede der Vorausklage des Bürgen nach Anordnung der Geschäftsaufsicht über das Ver- mögen des Hauptschuldners gemäß BRVO. v. 8. Aug. 1914; denn damit ist der Eintritt der Zahlungsunfähigkeit des Hauptschuldners infolge des Kriegs offenkundig ge- worden und während der Geschäftsaufsicht gegen den Hauptschuldner nicht nur die Konkurseröffnung (§ 773 Nr. 3 BGB.), sondern auch jede Zwangsvollstreckung zugunsten der (nicht bevorrechtigten und nicht gestundeten) Schuld- forderung des Klägers ausgeschlossen (§ 773 Nr. 4 BGB.). (Urt. I. ZS., Z. I. BR. 3/1916 v. 13. Juni 1916.) Unzulässigkeit des Haftbefehls bei entschuldigtem Ausbleiben des Schuldners im Offenbarungseidestermin kann auch noch mit Beschwerde geltend gemacht, diese aber wegen des zulässigen Widerspruchsverfahrens nicht auf § 903 ZPO. gestützt werden. Der — beim entschuldigten Ausbleiben des Schuldners unzulässige — Haftbefehl wäre auch auf seine Beschwerde wieder aufzuheben, wenn er auch nur nachträglich bewiesen hätte, daß sein Nichterscheinen im Eidestermin als ihm zuzurechnende Mißachtung einer ordnungsmäßigen Ladung nicht angesehen werden konnte (§§ 570 und 901 ZPO.). Er hat aber sein Vorbringen, die schon neun Tage vor dem Termin gemäß §§ 181 Abs. 2 und 217 ZPO. an seine Vermieterin erfolgte Ersatzzustellung der Ladung sei erst hinterher auf Umwegen verspätet in seine Hände gekommen, nicht einmal glaubhaft gemacht und noch weniger darzutun vermocht, welche Anordnungen er getroffen hatte, um dafür zu sorgen, daß in seiner Abwesenheit für ihn eingehende Schriftstücke rechtzeitig an ihn gelangen könnten, und warum die Ladung zum Eidestermin trotzdem nicht alsbald an ihn weitergesandt wurde.' Seine Berufung auf die Leistung des Offenbarungs- eides (§ 807 ZPO ) vor dem AG. H. im Jahre 1913 war dagegen nach ordnungsmäßig ergangenem Haftbefehl in der Beschwerdeinstanz unbeachtlich; er hätte diesen keineswegs unverzichtbaren Einwand gemäß § 900 Abs. 3 ZPO. mittels Widerspruchs im Eidestermin Vorbringen müssen» den das Gesetz als einzigen zulässigen Rechtsbehelf für dessen Geltendmachung vorgesehen hat (KG. 20. XII. 1910 in Rspr. d. OLG. 22, 399). (Beschl. I. ZS. Z. I. BS. 24/1916 v. 31. Mai 1916.) Oberlandesgericht Kolmar. Mitgeteilt vom f Oberlandesgerichtsrat, Geh. Justizrat Mock, Kolmar. Das Revisionsgericht ist zu der Abänderung einer unrichtigen Kostenentscheidung berechtigt (§394 StrPO.). Trotzdem die Revision materiell unbegründet ist, muß das Urt. durch das Revisionsgericht abgeändert werden, insoweit es dem Angekl. nicht nur die Kosten seiner eigenen erfolglosen Berufung, sondern auch die der gleich- falls verworfenen Berufung der Staatsanwaltschaft auf erlegt hat. Durch diese Entsch.. ist § 505 StrPO., eine materielle Rechtsnorm, verletzt (Löwe-Rosenberg, Anm. 3 c zu § 505

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StrPO.). Ob und welche besonderen Kosten durch das Rechtsmittel der Staatsanwaltschaft entstanden sind, ist im Strafurteile nicht zu entscheiden; dieses hat nur dar- über Bestimmung zu treffen, von wem die Kosten des Verfahrens, deren Berechnung Vorbehalten bleibt, zu tragen sind. In sinngemäßer Anwendung des § 394 StrPO. ist das Revisionsgericht in der Lage, ohne Rück- verweisung in die Vorinstanz selbst zu entscheiden, da für tatsächliche Erwägungen kein Raum und lediglich auf den festgestellten Sachverhalt das Gesetz anzuwenden ist. (Urt. StS. 5 10/16 v. 2. Mai 1916.) Oberlandesgericht Königsberg. Mitgeteilt von Oberlandesgerichtsrat Ermel, Königsberg. Dreifacher Kostenvorschuß des in Deutsch- land klagenden Russen. — § 85 GKG. — Ein Russe aus' den besetzten Landesteilen Rußlands (Gouvernement Su- walki) klagt gegen einen Deutschen beim LG. auf Zahlung von 300 Rubeln. Das LG. macht eine gerichtliche Hand- lung von der Einzahlung eines dreifachen Gebühren- vorschusses gemäß § 85 GKG. abhängig. Der Kläger beschwert sich über diese Auflage unter Hinweis auf Art. 17 des Haager Abkommens über den Zivilprozeß, wonach die Angehörigen der Vertragsstaaten vom Ausländervorschuß befreit seien; das Haager Abkommen sei nicht aufgehoben. Das OLG. hat die Beschwerde zurückgewiesen, in der Er- wägung, daß nach der Plenarentsch. des russischen Kassa- tionshofs v. 9. Febr. 1915, die nach russischem Recht Ge- setzeskraft hat (Bankarchiv 15, 181, Note 67), der feindliche Ausländer in Rußland zur Zeit überhaupt des gerichtlichen Rechtsschutzes entbehrt und nicht klagen darf, in Erwägung weiter, daß somit nach russischer Auffassung das Haager Abkommen über den Zivilprozeß vom 17. Juli 1905 zwischen den kriegführenden Staaten nicht mehr zu Recht besteht, mithin, wenn Deutsche in Rußland nicht einmal mehr klagen dürfen, von einer Gegenseitigkeit in der Befreiung von der Zahlung eines Gebührenvorschusses in Rußland nicht mehr die Rede sein kann. (Beschluß des Feriensen. 3 W. 2101/16 v. 23. August 1916.) Landgericht Flensburg. Mitgeteilt von Amtsrichter Wagner, Westerland. = ★) = Einem im Felde befindlichen Rechtsanwalt, der sich durch seinen Bürovorsteher vertreten läßt, stehen nur die halben Anwaltsgebühren zu. Da der Anwalt zu den Fahnen einberufen ist und in dem Prozeß keinerlei Tätigkeit ausgeübt hat, für ihn lediglich sein Bürovorsteher tätig gewesen ist, kommt die GebO. f. RA. überhaupt nicht zur Anwendung. Es waren lediglich an- gemessene Gebühren zur Anwendung zu bringen. Dies sind die halben Gebühren der GebO. f. RA., wie sie auch Prozeßagenten zugebilligt zu werden pflegen, wenn auch die Stellung eines Bürovorstehers eines Anwalts der eines Prozeßagenten nicht gleichzustellen ist. Der Unterschied in der Stellung beider rechtfertigt nicht ein Hinausgehen über diese Sätze. (Beschl. FerKamm. II. 5 T. 90/16 v. 18. Juli 1916.) Landgericht Ostrowo. Mitgeteilt von Gerichtsassessor Dr. Jadesolin, Ostrowo. = ★) = Ersatz der Anwaltskosten der Privat- klägerin nach BRVO. v. 9. Sept. 1915, wenn die Privatklage vor Inkrafttreten der BRVO. eingereicht ist, Verhandlungstermin aber erst nach Inkrafttreten stattgefunden hat. Durch Beschluß des AG. sind die von den Angekl. der Privatklägerin zu erstattenden Kosten auf 74,70 M. festgesetzt. Gegen den Kostenfestsetzungs- beschl. haben die Angekl. Beschwerde erhoben mit dem Anträge, ihn aufzuheben. Der Antrag, die Erstattung von Kosten gänzlich zu versagen, geht zu weit. Nach § 19 BRVO. v. 9. Sept. 1915 sind die Kosten eines Anwalts nur dann erstattungsfähig, wenn sie notwendig waren. Die Notwendigkeit ist im vorl. Fall zu verneinen, zumal die Privatkl. neben ihrem Anwalt aufgetreten ist. Die BRVO. ist am 1. Okt. 1915 in Kraft getreten, die Privat- klage vorher eingereicht. Die Gebühren für die Anferti-

gung der Privatklage mit 6 M. und 1,20 M. Pauschsatz hiervon sind deshalb verdient (§ 67 Z. 1, 76 GebO. f. RA.), bevor die neue Anordnung in Kraft trat, die übrigen An- waltsgebühren mit 38,50 M. abzusetzen. (Beschl. 4 Q. 14/16 v. 17. April 1916.) Kaufmanns- und Gewerbegericht Berlin. Mitgeteilt vom Vorsitzenden Magistratsrat von Schulz, Berlin. Die Vertragsabrede, daß die Abschlußgratifikation dem Handlungsgehilfen nur dann gezahlt wird, wenn er sich am Tage der Auszahlung noch in ungekündigter Stellung befindet, verstößt nicht gegen die guten Sitten. Kläger war v. 1. April 1912 bis 30. April 1915 bei der Bekl. als Handlungsgehilfe und ist am 30. April 1915 zur Reichsbank übergetreten. Er beansprucht seine Abschluß- gratifikation für das Kalenderjahr 1914. Er hat ausgeführt, er habe zwar laut Vertrag unterschrieben, daß die Gratifika- tion nur dann ausgezahlt werde, wenn er sich am Tage der Auszahlung noch in ungekündigter Stellung befände. Solche Klausel müsse jeder Angestellte der Bekl. unter- schreiben, sonst werde er nicht genommen. Sie verstoße aber gegen die guten Sitten. Die Bekl. erachte die Gratifika- tion aber selbst nicht als eine freiwillige Gabe, da sie z. B.» wenn ein Angestellter heiraten wolle, die Gratifikationen seinem Gehalt zurechne, um das geforderte Mindesteinkom- men von 3000 M. herausrechnen zu können. Die Bekl. hat Abweisung beantragt und erwidert, daß dies Internum ihrer Verwaltung noch längst nicht den Vertrag, der mit dem Kläger geschlossen sei, irgendwie beeinflusse. Die Klage wurde abgewiesen. Gründe; Der Kläger ist durch Vertrag gebunden. Der Bekl. steht auf Grund des freien Vertrags willens das Recht zu, Verträge, wie der Kläger einen solchen bekommen hat, mit den Angestellten zu schließen, da trotz etwaigen Wegfalls der Gratifikation dem Angestellten, der in diesem Falle 1700 M. Gehalt hatte, immer noch ein auskömmliches Einkommen verbleibt. Die Klage geht deshalb fehl, weil Gratifikationen nach der Verkehrssitte anteilig gezahlt werden, demgemäß Kläger auch nur noch ein Quartal hätte fordern bzw. einklagen können. (Urt. KfmGer. Berlin 348/15 KfmGer. I v. 22. Juli 1915.) Anfechtung eines gerichtl. abgeschlossenen Ver- gleichs (§ 119 BGB.). Parteien haben einen gerichtl. Vergleich am 27. Mai 1915 geschlossen. Der Kl. behauptet, daß der amtierende Vorsitzende bei Vorschlag dieses Ver- gleichs zu seinen Ungunsten gerechnet habe, und hat demgemäß, gestützt auf § 119 BGB., beantragt, dahin zu erkennen, daß der Vergleich ungültig sei. Der Klage war der Erfolg zu versagen. Gründe: Welche Erwägungen den Richter, der als Vorsitzender des Kollegiums am 27. Mai 1915 den Parteien einen Vergleich vorgeschlagen hat, der dann auch zur Verabschiedung gelangt ist, geleitet haben, ist belanglos. Sache des Klägers wäre es gewesen, seinerseits mitzurechnen bei der Abgeltung der beiderseitigen Ansprüche der Parteien und schließlich zum eigenen Ent- schlüsse zu kommen, ob er den gerichtsseitig angebotenen Vergleich annehmen könne. Kläger kann auch nicht geltend machen, daß der Richter bei ihm einen Irrtum erregt habe, Der Richter hat umparteiisch nach bestem Wissen den Streit zu schlichten gesucht. Ihn kann also der Vorwurf der Erregung eines Irrtums niemals treffen. Ein solcher Vorwurf würde nur gegen den Prozeßgegner zulässig sein. (Urt. d. KfmGer. Berlin JNr. 1225/14 K. I. v. 24. Aug. 1915.)

Schluß für Zeichnungen der 5. Kriegsanleihe: 5. Oktober 1916.

Literatur-Beilage

Literaturübersicht Mitgeteilt von Prof. Dr. Schulz, Geh. RegRat, Bibliotheksdirektor beim Reichsgericht, Leipzig

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Literatur-Beilage zur djz. ili.M

Literaturübersieht. Mitgeteilt vom Geh. Regierungsrat, Prof. Dr. Schulz, Bibliotheks- direktor b. Reichsgericht. A. Zeitschriften. Recht und Wirtschaft. 5. Jahrg. Nr. 7—9: Kipp, Aus dem ungar. Entwurf des BGB. Bell, Die Novelle zum Reichsvereinsgesetz. Frielinghaus, Ein Zollfonds der Mittelmächte. Cantor, Er- füllungsunmöglichkeit eines Liefervertrags als Kriegsfolge. Nöldeke, Englische Rechtsprechung. Voltmer, Kriegsgewinn- steuer, Kunstbesitzsteuer, Kunstwertzuwachssteuer, v. Siemens, Seerecht u. Sicherung der Volkswirtschaft. — Die Grenzen der Rechtsannäherung. Adler, Hindernisse auf dem Pfade der Rechtsvereinheitlichung. Wimpfheimer. Gesetzgebung über das Einkaufsmonopol der Zentral - Einkaufsgesellschaft m. b. H. für ausländ. Getreide u. Futtermittel in Theorie u. Praxis. Sontag, Ein interessanter gesetzgeberischer Versuch zur Bekämpfung der Geschlechtskrankheiten. Pappritz, Welchen Erfolg versprechen die neuen gesetzgeberischen Versuche zur Bekämpfung der Ge- schlechtskrankheiten ? Heinsheimer, Rechtstatsachenforschung. Seyferth, Präventivakkord u. Anwalt. Juristische Wochenschrift. 45. Jahrg. Nr. 9—15: Kallir, Die Ent- lastungsverordnung u. die praktischen Erfahrungen. Neukamp, Die Zulässigkeit des Rechtswegs für Ansprüche aus dem Kriegs- leistungsgesetz u. den auf Grund desselben erlassenen Kriegs- verordnungen. Korsch, Die rechtliche Natur der sogen. Ge- winnsteuer-Sonderrücklage. Dronke u. v. Olshausen, Die' Todeserklärung Kriegsverschollener. Fürnrohr, Zivilpension u. Militärhinterbliebenenversorgung. Schiffer, Rechtsannähe- rung u. Anwaltschaft. Fazekas, Die Organisation der ungar. Rechtsanwaltschaft. Gähn, Die Österreich. Ausgleichsordnung — ein schwesterliches Vorbild. Jaeger, Die ungar. Ausgleichs- ordnung. Boethke, Begriff u. Wesen des Roten Kreuzes. Katz, Richtlinien für die Rechtsvereinheitlichung. Schmidt, Das Verfahren in Ehesachen in der neuen ungar. Zivilprozeß- ordnung. v. d. Trenck, Die Grundsätze des Vorentschädigungs- rechtes für Ost- u. Westpreußen. Ofner, Die Wiener Advo- katenkammer über die Rechtsannäherung. P o 11 a k, Die ungarische Rechtsanwaltschaft, v. Bachrach, Die KorporationsVerhältnisse der österr. Anwaltschaft. Korsch u. Esser, Kriegsgewinn- steuer und Tantieme. Meyer, Der Entwurf des Schätzungsamts- esetzes nach den Beschlüssen der Kommission des Abgeordneten- auses. Beyer, Die Zulässigkeit des Rechtswegs hinsichtl. der Vergütung und Entschädigung bei Kriegsleistungen, v. L o ß b e r g, Die Verpflichtungen der Gemeinden zu Kriegsleistungen. Arndt, Zur Frage des richterlichen Prüfungsrechts bei Gesetzen. Kauf- mann, Haftet der Anwalt für das Verschulden seines Sozius? Horrwitz, Recht des Aktionärs auf Auskunft in der General- versammlung. H er r mann, Das preuß.Fischereigesetz v. l.Mai 1916. Schaps, Bedingt die Umwandlung eines Kauffahrteischiffes in ein Kriegsschiff unter allen Umständen seine Löschung im Schiffs- register? Scholz, Hinausschiebung der Zwangsversteigerung im Kriege und die Bundesratsverordnungen zum Schutze des Real- kredits. Nuß bäum, Die Hypotheken Verordnung v. 8. Juni 1916. Lobe, Unklarheiten in den Kriegsnotverordnungen. Flechtheim, Eine wichtige kartellrechtl. Entscheidung. Willemsen, Die Moratorien im europäischen Ausland. Marc use, Die Besteuerung des Militäreinkommens. Dove, Die zwischenstaatl. Rechts- beziehungen vor und nach dem Kriege. Beer, Der Ausschluß des Rechtswegs bei Requisitionen im Feindesland. Adler, Die 3. Teilnovelle zum österr. ABGB, Ein Vergleich mit dem DBGB. Pi nn e r, Die Minderheitsrechte der Aktionäre u. das Reichsgericht. Noest, Entwurf zu e. VO. des Bundesrats zum Zwecke der Ent- lastung der Gerichte u. der Wirtschaft!. Erhaltung des Anwalt- standes. Lindemann, Die Besteuerung der Warenumsätze. Bell, Die Reichs vereinsnoveile v. 26. Juni 1916. Stillschweig, Die der Hypotheken Verordnung v. 8. Juni 1916 unterworf. Rechts- verhältnisse. Görres, Kalirecht u. Kaliprozeß. Bondi, Das Ausgleichsverfahren (der Zwangsvergleich außerhalb des Kon- kurses). Breit, Die neue Auflage von Jaegers Konkursordnung. Kritische Betrachtungen vom Standpunkt der soziolog. Rechts- findungsmethode. — Vertreter-Versammlung des Deutschen Anwalt- vereins. Stenograph. Bericht (Zugabe zu Nr. 15). Leipziger Zeitschrift für Deutsches Recht. 10. Jahrg. Nr. 16/17: Beling, Feindliche Heeressplitter im deutschen Machtbereich. Mittelstein, Beschränkte Haftung des Frachtführers im Binnen- schiffahrtsverkehr. Schneider, Die Bedeutung der sog. Fiktion im heutigen Rechte. Juristische Blätter. 45. Jahrg. Nr. 24—37: Stradal, Das Nachbar- recht der Novelle. Trammer, Gerichtsstand für Prozesse aus dem Versicherungsverträge. Siegel, Frauen, speziell Ehefrauen als Vertreter im Zivilprozesse. Proksch, Erfahrungen aus der Rechtsprechung über den Tatbestand der Preistreiberei. Kreis, Die Kriegsnovelle zum Handlungsgehilfengesetz. M er kl, Grenzen der Kompetenz des Verwaltungsgerichtshofes. Elsner, Das „neue“ Völkerrecht, v. Czerny, Die Wirkung der Prämien- rückerstattung nach dem Pensionsversicherungsgesetze. Gutt- mann, Das Pfandrecht auf zwangsweise veräußerten Liegen- schaften. Kinsbruner, Das Bestandsrecht der Novelle. Hellmer, Die Zuständigkeit nach der Entmündigungsordnung. Reitzer, Zur Regelung des Mäklervertrags. Tandler, Zum Tatbestände nach § 512a StrG. Herbatschek, Handlungen gegen die Kriegsmacht des Staates. — Bemerkungen zu den Teil- novellen zum abGB. Ofner, Das Ersteherrecht. Weyr, Zur Frage der Unabänderlichkeit von Rechtssätzen. Merkl, Die Verordnungsgewalt im Kriege. III. Kaiserl. u. behördl. VO.

Wallstein, Prämienrückerstattung nach § 25 PVG. Schrutka. Zum Judikatenbuch Nr. 242 betr. den Wert des Streitgegenstandes bei Klagen nach §§ 35 u. 37 EO. Merkl, Das Wesen des Reli- gionsaustrittes. Stradal, Ein Beitrag zur Lehre von der laesio enormis. Schwartz, Der Blankowechsel. Oesterr. Zentralblatt für die juristische Praxis. 34. Jahrg. Heft 8/9: Halpern, Ueber den Widerstreit mehrerer Anfechtungsansprüche. Presser, Die Anfechtungsfristen und deren Erstreckung. Kör- nitz er, „Anfechtungswiderspruch im Verteilungsverfahren“. Markenschutz und Wettbewerb. 15. Jahrg. Nr. 7—11: Landes- kroener, Der gewerbliche Rechtsschutz im Kriege. Hüfner, Wann kann im Patenterteilungsverfahren ein Auslagenvorschuß eingefordert, insbes. die Vernehmung von Zeugen und Sachver- ständigen von der Hinterlegung eines solchen abhängig gemacht werden? Die Entscheidung über die Kosten im Einspruchsver- fahren 1. Instanz. Albrecht, Chines. u. deutsches Markenrecht. Niebour, Chines. u. jap an. Bilder aus der deutschen Zeichen- rolle. Finger, Zum gewerbl. Rechtsschutz im Generalgouverne- ment Warschau. Burlage, Die neue Rechtsprechung des Reichs- gerichts über Gebrauchsmuster-Lizenzen. Dunkhase, Patent- schutz und Zeichenschutz. Finger, Ein unlauterer Wettbewerb zu Kriegszwecken. Meier, Oeffentliehe Versteigerung gepfän- deter Web und Wirkwaren. Schanze, Die Entscheidungen betr. das Patent Nr. 124 579. Hüfner, Die Befristung der Auslegung einer Anmeldung beim Patentamt und die Bedeutung dieser Be- fristung für die Einsicht in die Auslegestücke und Erteilung von Abschriften. Finger, Das Vorbenutzungsrecht an Warenzeichen nach Art. 28 des Vertrags zwischen dem Deutschen Zollverein und Frankreich v. 2. Aug. 1862. Wassermann, Das Recht am eigenen Namen. Fuld, Rechtsübereinstimmung zwischen Deutsch- land und Oesterreich-Ungarn für das Wettbewerbsgebiet. Zeitschrift für handelswissenschaftliche Forschung. 10. Jahrg. Heft 11/12: Buck, Die Bilanz im Lichte der Steuerbehörden. Schmalenbach, Steuereinkommen und Bilanzeinkommen. Zeitschrift für die gesamte Versicherungs - Wissenschaft. 16. Bd. Heft 5: Hoffmann, Die Kriegswochenhilfe. Toop, Krieg und Kritik des Versicherungsvertragsrechts. D ix, Die Privatver- sicherung in Bulgarien. Brecher, Zur Aufhebung des wirt- schaftlichen Kampfi echtes auf dem Gebiete der Privatversicherung. Ehrenzweig, Das Reichsgesetz über den Versicherungsvertrag und die österr. Versicherungsordnung. Zeitschrift des Deutschen Notarvereins. 16. Jahrg. Heft 9: Mantey, Wirkungen der Todeserklärung und ihrer Aufhebung. Deutsche Strafrechts - Zeitung. 3. Jahrg. Heft 7/8: Kahl, Straf- rechtseinheit in Oesterreich - Ungarn und im Deutschen Reich. Hoegel, Die Bekämpfung des Kriegswuchers in Oesterreich, v. Staff, „Viel Mühe um wenig“. Lin denb erg, Die Geschäfts- tätigkeit der preuß. Gerichte in Strafsachen i. J. 1915. Conrad, Die Kriegsrechtsprechung des Reichsgerichts in Strafsachen. 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Für die Schriftleitung verantwortlich: Dr. jur. Otto Liebmann ^ Berlin-Wilmersdorf. — Verlag von Otto Liebmann, Berlin. Druck von Paß & Garb G. m. b. H., Berlin.

Nummer 21/22. Berlin, den 1. November 1916

Abhandlungen

"Freiheit auf Ordnung gebaut" : Ketzergedanken eines Richters für Richter (LGPräs. Dr. v. Campe)

Nummer 21 — 22.

Berlin,. den 1. November 1916.

21. Jahrgang.

Deutsche Juristen-Zeitung.

Begründet von LABAND STENGLEIN - STAUB.

Herausgegeben von DR. P. LABAND, DR. O. HAMM, DR. ERNST HEIN1TZ, Wirkl. Geh. Rat, Professor. Wirkl. Geh. Rat, Oberlandesgerichtspräsident a. D. Geh. Justizrat.

Verlag: OTTO LIEBMANN, Berlin.

Alle Sendungen und Anfragen an die Schriftleitung oder die Geschäftsstelle sind nur nach Berlin W.57. Potsdamerstr. 96, zu richten. Fernsp. Liitzow 2564. AlleinigeAnzeigenannahme: Rudolf Mosse, Berlin SW., u. sämtliche Zweiganstalten. An- zeigen : die 4 gespaltene Nonpareillezeile 50 Pf. Familienan- zeigen u. Stellengesuche 40 Pf. Beilagen nachUebereinkunft. unverkürzter Quellenangabe wird gestattet)

„Freiheit auf Ordnung gebaut.“ Ketzergedanken eines Richters für Richter. Vom Landgerichtspräsidenten Dr. v. Campe, Stade. 1. „Was Feindschaft als Zwang ausgibt, ist Freiheit auf Ordnung gebaut.“ So sagte die preußische Thronrede. Sie spricht von dem Geist gegen- seitigen Verstehens und Vertrauens, der in Ver- waltung, Gesetzgebung und den Grundlagen des Wahlrechts lebendigen Ausdruck finden werde, zur Lösung der größten der Aufgaben: die Wunden dieses Krieges zu heilen und neues Leben heran- wachsen zu lassen. Deshalb will sie Freiheit, auf Ordnung gebaut. Alles Menschliche entwickelt sich in der Richtung von Zwang zur Freiheit: Religion, Staat, Familie, Gesellschaft, Wissenschaft, Kunst, Recht, kurz jedwede Kultur von der bindenden Form zu der aus der Sache selbst bald so, bald anders frei zu findenden Gestaltung, von Konvenienz zu freier, aus innerer Empfindung und der Natur der Sache ge- schöpften Gesetzen, von Aeußerlichkeit zu Inner- lichkeit; auch das bedeutet ja: von Zwang zu Freiheit. Auch das Recht ist diesen Werdegang gegangen, Strafrecht wie bürgerliches, Prozeßrecht wie materielles Recht. Von dem bindenden Formel- kram altrömischer Legisaktionen und mittel- alterlichen Prozeßwesens bis zu der freien Gestaltung modernen Prozeßrechts ist ein weiter Weg von Zwang zur Freiheit. Das ex bono arbitrio des Römischen Prätors bedeutet Sieg der Freiheit über den Zwang. Und wenn das moderne Recht sich von der Art des Preußischen Landrechts mit seinen tausend und abertausend Einzelbestimmungen los- sagte, um sich auf allgemein gehaltene Rechts- sätze zurückzuziehen, so bewegt sich auch diese Ent- wicklung auf derselben Linie. Recht ist Ordnung, gesellschaftliche Ordnung. Ordnung fordert Unterordnung. Ordnung ohne Satzung ist unmöglich. Satzung bedeutet Zwang. Kein Recht ohne ZwaH^» Dieser Krieg hat uns von neuem den Wert der Ordnung und Unterordnung kennen gelehrt. Ohne sie hätten wir nicht in wenigen Wochen Belgien

und Nordfrankreich überrannt, ohne sie überhaupt nicht diese gewaltigen Erfolge erzielt, ohne sie würden wir wirtschaftlich nicht durchhalten können. So kann es nicht ausbleiben, daß aus diesem Kriege der Grundsatz der Ordnung und Autorität neuen Antrieb erhält. Hier kann das Recht nicht abseits stehen. In ihm vollzieht sich ein Stück unseres Allgemein- lebens. Auch das Recht wird diesen Antrieb fühlen. Es gibt auch ungeschriebene Satzung, es gibt auch Ordnung und Autorität, nicht auf Buchstaben aufgebaut. Ich denke nicht an Gewohnheitsrecht, sondern an die Bindung der Persönlichkeit aus der Erkenntnis und inneren Anerkennung des Zweckes, eine Bindung aus freier Entschließung der freien Persönlichkeit. Eigenwille will da von sich aus fremdes Gebot wie freien, eigenen Entschluß. Das Ich nimmt letzte, höchste Gebote fremder Autorität wie eigene auf, macht sie zu eigenen. Das Ich wird frei trotz Bindung. Jede Freiheit birgt Gefahren. Nur sittliche und geistige Reife kann sie bannen, mißbraucht die Freiheit nicht. Nur bei sittlicher und geistiger Reife bringt Freiheit mehr Vorteil als Nachteil. Ohne Einsicht, daß Unterordnung nötig ist, ohne den Willen der Unterordnung wird Freiheit zu Schrankenlosigkeit, zum Recht des Stärkeren, zum Krieg Aller gegen Alle, zum Gegen- teil von Recht. Nur wo der Freie von der Freiheit den der Gesamtheit frommenden Gebrauch macht, wird sie nicht zur Willkür. Das eben setzt sitt- liche und geistige Reife voraus. Mit ihr gepaart aber bietet sie letzte Garantie. Denn die letzte Garantie ist überall noch die moralische und die durch die Bindung an allgemeine Grundsätze ge- schaffene. Seit Napoleon I. stand niemand mächtiger, freier in der Welt da als Bismarck, und doch war niemand gebundener als er, gebunden durch das Gebot des nationalen Gedankens. Die selbstge- wollte Bindung ist allzeit noch die kräftigere ge- wesen; sie ist zielsicherer. Wehrpflicht ward uns längst freier Entschluß. Solange England diese nicht hat, solange man sich noch durch Heirat und Aus- wanderung ihr zu entziehen sucht, solange die Fälle der Ausnahmen noch zeigen, daß man innerlich

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den Grundsatz gar nicht will, wird es die reifsten Früchte der Wehrpflicht nicht genießen. Es fehlt das Letzte, Höchste: die freie Bindung; Ordnung können sie haben, aber nicht die Freiheit, die, auf Ordnung aufgebaut, dieser erst Leben und Seele gibt. Dieser Krieg wird auch der Freiheit, dem Persönlichkeitswert eine Gasse bahnen. Wäre jeder Soldat nur eine Nummer,..nur ein Rad im Räder- werk militärischer Ordnung, die Russen hätten trotz Hindenburg uns überrannt, das höllische Trommel- feuer im Westen hätte Zugang zu deutschen Grenzen geschaffen. Aber jeder wollte aus sich das große Ziel, jeder, auch der Geringste, entschied aus eigenem Willen in stets wechselnder eigenartiger Lage frei aus sich, wie er zu handeln habe, nur das Ziel vor Augen. So hat der Krieg den Tatbeweis erbracht für den Wert freier Männer, aber den Tat- beweis auch dafür, daß das Volk reif ist für Freiheit. Wieder kann das Recht nicht abseits stehen. Es wird vom Flügelschlag der Neuzeit berührt. Neuzeit kann weltfremdes Recht nicht brauchen. Welt- fremdes Recht müßte weltfremde Richter züchten! So läßt der Krieg das uralte, ewige Problem des Ausgleichs von Zwang und Freiheit, von Autorität und Persönlichkeit aktuell werden, auch für das Recht. Auch das Recht der Neuzeit soll seinen Pendelschlag einstellen auf .dieses Problem. Die Kulturgeschichte und mit ihr das Recht will einen Schritt vorwärts oder rückwärts tun, je nach der Art, wie dies Problem Lösung, zum mindesten Förderung oder aber Hemmung findet. Zieht wirklich ein Geist gegenseitigen Verstehens und Vertrauens ein, dann, aber auch nur dann wird der Wellen- schlag der Geschichte nach der Seite dei Freiheit treiben, dann, aber auch nur dann wird weiter Freiheit auf Ordnung aufgebaut werden auch im Rechtsleben. 2. Da tun uns not Richter, die Herz und Sinn sich füllen mit dem Geist der neuen Zeit und die diesen Geist in ihre Rechtsauffassung und ihre Rechts- handhabung einziehen lassen. Es gilt, neuen Geist in alte Schläuche zu füllen.. Unser soziales Empfinden wird ein anderes. Das muß sich auch im Recht ausprägen, selbst wenn der Buchstabe derselbe bleibt. Ich gehe darauf hier nicht ein. Bedeutsamer sind die Forderungen, die die Neuzeit an die Gesetz- gebung, insbesondere den ordentlichen Prozeß stellen wird. , Ich habe tausendmal üpL langjähriger Richter- tätigkeit die Empfindung gehabt: Stände ich frei da, könnte ich über den Buchstaben des Prozeß- gesetzes hinweg, ich hätte der Rechtsfindung weit mehr nützen können. Und ich wüßte nicht, daß ich je die Empfindung gehabt hätte, daß die Bindung an den Paragraphen des Gesetzes mich von Willkür oder Unrecht zurückgehalten hätte; nein, das brachten nur Gewissen und Einsicht fertig. Selbstverständlich, Fesseln müssen bleiben, aber daß sie so zahlreich und so straff gezogen sein müssen, das verneine ich. Ueber jedem Paragraphen des Prozeßrechts sollen Richter wie Anwälte die Worte stehen sehen: Dem Rechte. Hat jeder Paragraph stets nur dem Rechte

gedient? Recht und Wahrheit sind Geschwister- kinder, sind unzertrennbare Weggenossen. Ein Recht auf Unwahrheit aufgebaut, ist Unrecht, schreiendes Unrecht. „Platon ist mir lieb, aber Wahrheit ist mir lieber.“ Das Wort kann auch hier gelten. Alles, was den Richter zwingt, der wirklichen Wahrheit nicht nachzugehen, kann ihn zum Diener des Un- rechts machen. Jeder Rechtsbehelf, der gegeben ist, das Recht zu sichern, in seiner Handhabung aber dazu führt, die Wahrheitsfindung zu ver- hindern, oder auch nur zu erschweren, ist von Uebel, ist ein Schlag in das Gesicht der Gerechtigkeit. Ja, jeder Rechtsbehelf, der benutzt wird, um die Rechtsfindung hinauszuschieben, wiewohl Recht und Wahrheit nach pflichtgemäßestem Ermessen längst feststehen, ist ein ebensolcher Schlag. Wir haben freie Beweiswürdigung, aber den Umfang der Beweisaufnahme haben die Landgerichte wenigstens im Strafprozeß nicht zu bestimmen. Ich kenne die Gefahren, die in solcher Freiheit liegen. Wehe dem Richter, der sie mißbrauchte, wehe dem Richter, der die Strafe eines einzigen Unschuldigen sein Gewissen nicht belasten fühlte! Doch die Schäden der heutigen Regelung sind groß: Ein Richter, der wie heute gesetzlich gebunden ist, jeden in der Anklage benannten oder sonst formell ge- ladenen Zeugen zu hören und zu beeidigen, auch wenn die Sache längst spruchreif ist, auch wenn feststeht, daß der Zeuge zur Sache nichts wissen, daß es auf seine Aussage gar nicht ankommen kann, der steht vor dem Publikum und den Beteiligten da, wie ein Mann, der bewußt leeres Stroh ausdrischt. Und das ist ein Narr. Ja, der ist amtlich ver- pflichtet, leeres Stroh zu dreschen. Das entkräftet ein Hilfsmittel zur Wahrheitsfindung, den Eid; un- nützer Eid ist eine Mißachtung des Eides. Das: „Du sollst den Namen Deines Gottes nicht unnützlich im Munde führen“ hat auch für das Recht seine hohe Bedeutung. Es gibt Beweise, die so zwingend sind, daß keine Vernunft sich ihnen verschließen kann, weil sie die Wahrheit taglicht- hell und unwiderleglich hinstellen. Dem trägt unser Prozeß keine Rechnung, oder doch nicht genügend. Hier wurzeln die Monsterprozesse, die schwerlich immer dem Recht, der Wahrheit dienten — ein großer Aufwand schmählich ward vertan. Auch für das Recht gilt das Gesetz von der Oekonomie der Kräfte. Nicht nur der Ersparnis wegen. Die Zeit verdunkelt; Erinnerung verblaßt; Suggestionen, gewollte und ungewollte, machen sich geltend. Unrecht und Sühne sollen zeitlich neben- einander liegen. Lange Prozesse haben immer Un- befriedigendes an sich. Mit Unübersichtlichkeit schwindet die Garantie der Richtigkeit. Ich habe immer mit Neid auf das französische Recht geblickt, das selbst große Sachen in wenigen Tagen zur Ent- scheidung zu bringen versteht. Auch „Fixigkeit“ ist ein Rechtsgut und braucht durchaus nicht mit „Richtigkeit“ in Widerspruch zu stehen, wie bei Onkel Bräsig und Karl Hawermann. Jede sach- lich überflüssige Anordnung des Richters unter-

Das neueste Verwaltungsstreitverfahren (SenPräs. d. OVG., Wirkl. Geh. ORegR. Dr. Schultzenstein)

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gräbt sein Ansehen und schädigt den Anspruch auf rasches Recht. * f Es bringt Nachteile mit sich, daß wir die Par- teien zu Herren des bürgerlichen Prozesses machten, daß wir den Richter schlechthin an die von den Parteien gezogenen Grenzen banden. So richtig und ungefährlich das zumeist ist, so kann es Recht auf Unwahrheit aufbauen. Recht, das in der Luft schwebt, ist kein Recht mehr. Dürfte der Richter die Grenzen sprengen, so würde das Staunen ob so mancher unverstandener Maßnahme schwinden. All dies, aber auch die Bindung an allzu viele Formalitäten, macht die Entscheidung von Zufällig- keiten abhängig. Mir ist es immer als ein häßliches, aber auch als ein Wort erschienen, das zu denken gibt, wenn das Volk einen verlorenen Prozeß mit den Worten begleitet: „Ich habe verspielt“. Als wenn es sich um zufällige Kartenmischung, um einen Glückszufall, und nicht um die Anwendung von Regeln handelte, die aus letzten Grundsätzen und praktischen Notwendigkeiten geregelten Zu- sammenlebens hergeleitet sind. Form ist heute nie Selbstzweck. Form ist im Recht nur um der Sache willen da. Formen, die beobachtet werden müssen, auch wenn der Sache selbst genügt ist, beugen den Zweck dem Mittel. Auch die Formen des Prozeßrechts haben dem Recht, nur diesem zu dienen. Das Volk will keine Formen, versteht sie nicht, will die Sache, sein Recht, will dieses möglichst rasch. Uebertriebene Bindung an Form muß dem Volk das Vertrauen zum Recht nehmen. Ohne solches Vertrauen kann das Recht nicht leben. Wer zu sehr an Formen hängt, jagt Unwirklichkeiten nach, nimmt Schein für Wahrheit, untergräbt die Grundlage des Rechts. Die Nichtinnehaltung einer Frist wird nur zu oft benutzt, um Zeit zu gewinnen. Warum kann der Richter nicht die Befugnis haben, von Wahrung der Frist abzusehen, wenn die Wahrung nach pflicht- mäßigem Ermessen völlig belanglos, wenn die Frist nur begehrt wird, um einer straffen Rechtspflege ein Schnippchen zu schlagen? Die Formalvor- schriften über Ladungen haben doch nur die Be- deutung, daß präsumtiv so eine bestimmte Kenntnis dem Beteiligten übermittelt wird. Dazu sind sie oft recht ungeeignet; ich sehe davon ab. Aber daß aus der Nichtbeobachtung solcher Formen Rechte selbst dann hergeleitet werden können, wenn ihr Zweck völlig erreicht ist, wenn die Partei die nötige Kenntnis auch ohne Wahrung der Form zeitig er- hielt, wenn sie sich zum Termin stellte — ja es gehört wirklich schon eine mehr als formal juri- stische, es gehört eine mechanische Denkweise da- zu, um das zu ertragen. Die eine Partei lacht sich ins Fäustchen, und die andere schimpft auf die Gerichte und ihren Formelkram. Mir scheint, nur eine freiere Stellung des Richters kann all diese Mängel abstellen, so manche Quelle der Kritik verstopfen. Es ist doch Tatsache, daß im Verwaltungsstreitverfahren verhältnismäßig wenig Entscheidungen aufgehoben werden wegen

Formverstoßes. Das Vertrauen, dessen das Ober- verwaltungsgericht sich erfreut, beruht auch auf seiner freieren Stellung. — Geben wir auch dem Richter in dieser Zeit wachsenden Vertrauens mehr Bewegungsfreiheit für Persönlichkeitsaus Wirkung. Aehnliches ließe sich auch für das materielle Recht sagen.

Das neueste Verwaltungsstreitverfahren. Vom Senatspräsidenten des Oberverwaltungsgerichts Wirkl. Geh. Oberregierungsrate Dr. Schultzenstein, Berlin. Den zahlreichen reichs- und landesrechtlichen Arten des Verwaltungsstreitverfahrens, über welche in der DJZ. 1907 S. 145 ff. für die damalige Zeit berichtet worden ist, sind seitdem weitere hinzu- getreten. So z. B. die reichsrechtlichen nach der PrisengerichtsO. v. 15. April 1911, der Reichsversiche- rungsO. v. 19. Juli 1911 und dem Versicherungs- gesetze für Angestellte v. 20. Dez. 1911 sowie das preußische nach dem Wassergesetze v. 7. April 1913, soweit diese Verfahren nicht Verwaltungsverfahren sind, sondern die Entscheidung von Streitigkeiten zum Gegenstände haben, das thüringische nach dem Staatsvertrage zwischen dem Großherz. Sachsen usw. v. 15. Dez. 1910 und das Großherz, hessische nach dem Gesetze v. 8. Juli 1911. Ganz kürzlich ist nun noch ein neues eingeführt worden: das Verfahren zur Feststellung von Kriegsschäden im Reichs- gebiete. Seine Grundlage ist in dem Gesetz über diese Feststellung v. 3. Juli 1916 (RGBl. S. 675) enthalten. Die gemäß § 14 daselbst, wonach der Bundesrat die näheren Vorschriften über das Ver- fahren erläßt, ergangene, wegen der damit erteilten besonderen Ermächtigung gesetzesgleiche Bek. v. 19. Sept. 1916 (RGBl. S. 1053) hat es weiter ausgebaut. Daß man es hierbei1) zwar mit einem Streit- verfahren, indessen nicht, mit einem zivilprozessualen zu tun hat, ist ebenso zweifellos, wie daß es kein reines Verwaltungsverfahren ist. Den ordentlichen Rechtsweg hat man unter Berücksichtigung dessen, was sich bei der Behandlung der Kriegsschäden in Preußen anfangs des vorigen Jahrhunderts ergeben hatte, weder vor den ordentlichen Gerichten noch vor an deren Stelle tretenden Sondergerichten ein- räumen wollen. Andrerseits sollte aber doch mehr als ein bloßes Verwaltungs verfahren gewährt werden. Auch seine besondere Form des sogen. Beschluß- verfahrens, das sich dazu wenig geeignet hätte, weil es seinem Begriff und seinem Wesen nach zu sehr i) Vgl. zu der geschichtlichen Entwickelung des Ges. Heilfron, Die rechtliche Behandlung der Kriegsschäden in Preußen nach den Freiheitskriegen und die Kab.-Order v. 4. Dez. .1831 und meine Be- sprechung dieses Buches im Verwaltungsarchiv Bd. 25 Heft 1, welche sich auch über die rechtliche Eigenschaft des jetzigen Feststellung s Verfahrens verbreitet, ferner Heilfron s Aufsatz im Berliner Tagebl. v. 23. Aug. 1916 sowie die im Preuß. Verwaltungsbl. Jahrg. 37 S. 685 ff. und in der Jur. Wochenschr. Jahrg. 45 S. 1156 ff., die ebenfalls noch vor der Bek. v. 19. Sept. 1916 geschrieben worden sind, und die Art. desselben in der Frankf. Ztg. v. 8. Okt. 1916 und im Berliner Tagebl. v. 15. Okt. 1916, welche aber auch nicht auf das Verfahren eingehen, sodann die Textausgabe des Ges. von Hahn, die gleichfalls die Bek. noch nicht mitumfaßt.

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der Bestimmtheit entbehrt, ist nicht gewählt worden.1) Damit blieb nur ein Verwaltungsstreitverfahren übrig. Dementsprechend sind die Besetzung der Feststellungs- behörden: Ausschüsse, Oberausschüsse und Reichs- ausschuß, der Instanzenzug vor ihnen, welcher ohne Beschränkung auf einen gewissen Betrag des Streit- oder des Beschwerde gegenständes für irgend eine Instanz stattfindet, und die Einzelheiten des Verfahrens überhaupt geregelt worden. Dieses Verwaltungsstreitverfahren kann, wenn- gleich das Gesetz selbst bereits zu einem ganz kleinen Teile mit dem Tage der Verkündung, sonst mit dem 1. Okt. 1916 in Kraft getreten ist, erst geübt werden, nachdem die Feststellungsbehörden, das sind die Verwaitungsgerichte, von denen es zu handhaben ist, gebildet worden sind. Letzteres ist jedoch schon in die Wege geleitet und wird voraussichtlich schnell beendet sein. Es zeigt mehrere aus dem maßgebenden sach- lichen Rechte folgende Besonderheiten, von denen jedoch keine gegen seine Art als Verwaltungsstreit- verfahren und für die als eines Beschluß Verfahrens spricht. Während bisher bei jedem Verwaltungsstreit- verfahren für selbstverständlich angesehen worden ist, daß es eine unbegrenzte Dauer habe, und daß darin über Streitigkeiten des öffentlichen Rechtes, über solche des bürgerlichen Rechtes dagegen nur in verhältnismäßig geringen Ausnahmefällen zu ent- scheiden sei, bildet den Gegenstand des neuen Ver- fahrens ausschließlich die Frage, ob, inwieweit und wem durch den gegenwärtigen Krieg innerhalb des Reichsgebiets unmittelbar und ohne ein mitwirkendes Verschulden des Geschädigten oder seines Vertreters eine Beschädigung an beweglichem und unbeweg- lichem Eigentume verursacht worden ist. Damit trägt es zunächst den Keim seines — hoffentlich nicht mehr zu fernen — Endes in sich. Denn nach Beendigung des Kriegszustandes können neue Be- schädigungen nicht verursacht werden, so daß dem Verfahren von selbst der Stoff ausgeht. Außerdem ist noch dem Reichskanzler eine Ermächtigung erteilt worden, dann Ausschlußfristen zu setzen, welche den Beginn oder die Fortsetzung eines Verfahrens wegen früher verursachter Beschädigungen verhindern. Sodann gehört jene einzige Frage, abgesehen von der nur äußerst selten nach der als Bedingung für die Geltendmachung der Beschädigung hervor- tretenden Reichsangehörigkeit, allein dem bürger- lichen Rechte an. Das Verfahren erstreckt sich also fast ganz ausschließlich auf bürgerliche Rechtsstreitig- keiten und erschöpft sich damit vollständig, so daß in seinem ganzen Umfange die im 2. Teile des § 13 des GVG. zugelassene Einschränkung der ordentlichen Gerichtsbarkeit Platz greift. Weiter kann es sich bei den sonstigen Ver- waltungsstreitverfahren in der Regel ebenso wie bei den bürgerlichen Rechtsstreitigkeiten um dreierlei handeln, um eine Leistung, eine Rechtsgestaltung Den näheren Nachweis hierfür werden die nachstehend be- sprochenen Einzelheiten des Verfahrens liefern.

oder eine Feststellung; letzteres ist dabei eine seltene Ausnahme.1) In dem neuen Verfahren ist nur eine Fest- stellung auszusprechen, und zwar wird auch durch diese ein Rechtsanspruch nicht begründet. Eine Voll- streckung in der Sache selbst ist damit ausgeschlossen. Das Gleiche gilt, um dies hierbei mitzuerwähnen, an sich hinsichtlich der Kosten, da das Verfahren Vor den Feststellungsbehörden kosten- und gebührenfrei ist. Nur in zwei besonderen Fällen können einem Antrag- steller entstandene bare Auslagen zur Last gelegt oder die Erstattung erwachsener barer Auslagen an ihn an- geordnet werden. Leber die Beitreibung solcher Auslagen ist nichts bestimmt. Von den weiteren Besonderheiten, die, ohne grundsätzlich zu sein, doch auch nicht ganz unerheb- lich sind, seien folgende erwähnt: die ausdrücklich ausgesprochene, der in den Steuergesetzen und gerade in neuerer Zeit öfter vorkommenden Geheim- haltungspflicht2) entsprechende Verpflichtung der bei dem Feststellungsverfahren beteiligten Personen zur Geheimhaltung der Verhandlungen sowie der zu ihrer Kenntnis gelangten Verhältnisse des Geschädigten, und zwar mit Androhung empfindlicher Strafen, die Bestimmungen darüber, wie eine Sache dem zu- ständigen Ausschuß überwiesen werden soll, und daß über einen Zuständigkeits- oder Unzuständigkeits- streit endgültig von dem Vorsitzenden der nächsten übergeordneten Feststellungsbehörde zu entscheiden ist, die jedem Antragsberechtigten unabhängig von den anderen Antragsberechtigten zustehende Be- rechtigung, sich in jeder Lage des Verfahrens diesem anzuschließen, die Notwendigkeit der einheitlichen Entscheidung gegenüber allen Antragsberechtigten, die Unterzeichnung einer Niederschrift allein durch den Verhandlungsleiter, die Ausführung von eine Frist in Lauf setzenden Zustellungen durch einge- schriebenen Brief und die in das Ermessen gestellte Befugnis zur Versagung der Feststellung der Be- schädigung, wenn der Antragsteller wegen gewisser Verbrechen oder Vergehen rechtskräftig verurteilt worden ist oder — unter Wiederholung des Wort- lauts bei der Wiederaufnahme eines Verfahrens, z. B. §581 ZPO. und § 404 StrPO. — die Einleitung oder Durchführung eines solchen Strafverfahrens aus anderen Gründen als wegen Mangels an Beweis nicht erfolgen kann, sowie zur Aussetzung des Ver- fahrens, wenn ein solches Strafverfahren gegen den Antragsteller schwebt. Vor allem aber ist die Vermeidung aller Aus- drücke hervorzuheben, die unmittelbar und zweifels- frei auf ein Verwaltungsstreitverfahren hin weisen würden. Es ist nicht von einem Verwaltungsgerichte, nicht von Parteien, nicht von Klage, Berufung oder Revision, nicht von einem Urteil usw. die Rede. Falsch wäre es jedoch, hieraus gegen das Vor- handensein eines Verwaltungsstreitverfahrens und für das eines Beschlußverfahrens etwas zu folgern. Sollte man selbst zum Ausdrucke haben bringen wollen, 1) Vgl. Recht Jahrg. 14 Sp. 490ff. 2) Verwaltungsarchiy Bd. 24 S. 419; siehe auch Delius in Gesetz und Recht Jahrg. 17 S. 601 ff.

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daß das Verfahren kein Verwaltungsstreitverfahren sei, so läge wieder einmal der nicht ganz seltene Fall vor, daß ein Gesetz oder eine dem Gesetze gleichgestellte Bekanntmachung in ihrem Inhalte stärker sind als das nach ihrer Ausdrucksweise Beabsichtigte. Denn mit einem bloßen Beschluß- verfahren ist es bereits ganz unvereinbar, daß das Verfahren in letzter Instanz im Reichsausschuß, in einer Revisionsinstanz, ausläuft, und daß, wie trotz jeden Mangels einer dahingehenden Vorschrift nicht zu bezweifeln ist, die gefällten Entscheidungen die- selbe volle materielle Rechtskraft erlangen müssen, welche anerkanntermaßen nur die Urteile im Zivil- prozeß und gleich diesen die verwaltungsgerichtlichen Urteile, nicht aber die Entscheidungen in einem Beschlußverfahren haben. Dagegen teilt das Verfahren mit den sonstigen Verwaltungsstreitverfahren die Kürze der dafür ge- troffenen Vorschriften, welche nicht mehr als ein bloßes Gerippe schaffen und dessen Ausfüllung mit Fleisch und Blut der Anwendung überlassen. So ist z. B. nichts gesagt über die Geschäftsführung und die dienstliche Stellung der teils landesrecht- lichen, teils (der Reichsausschuß) reichsrechtlichen Feststellungsbehörden und ihrer Mitglieder, über das- jenige, was man Partei- und Prozeßfähigkeit, Klage- änderung usw. nennt oder entsprechend zu nennen hätte, über Ergänzung und Berichtigung von An- führungen, über Anerkenntnisse, Verzichte, Ver- gleiche und Zugeständnisse, über die Berichtigung von Entscheidungen, über Sitzungspolizei, über die Berechnung der Fristen, über das Aufgeben des ganzen Verfahrens oder einer höheren Instanz usw. Zu der so durchaus notwendigen Ausfüllung ist selbstverständlich nicht auf die Zivilprozeßordnung zurückzugreifen, soweit es sich nicht um Dinge handelt, die von so allgemeiner Natur sind, daß sie für* jedes prozessuale Verfahren zu gelten haben. Ebenso scheiden die über das Beschluß verfahren vorhandenen Vorschriften aus, da das Feststellungs- verfahren eben kein Beschluß verfahren ist. Wohl aber ist das, was Begriff und Wesen des Ver- waltungsstreitverfahrens und die für die meisten Arten desselben getroffenen Vorschriften bieten, zu benutzen, und dies wird ausreichen, um auf brauch- barem Wege zu richtigen Ergebnissen zu gelangen. Ausdrücklich anerkannt ist die Herrschaft der freien, aus dem ganzen Inbegriffe der Verhandlungen und Beweise geschöpften Ueberzeugung für die Ent- scheidung. Ferner ist den einzelnen Bestimmungen, so namentlich denen über die Pflicht der Fest- stellungsbehörde bzw. ihres Vorsitzenden, das Ver- fahren zu betreiben, zu Terminen zu laden und für die Bewirkung der erforderlichen Zustellungen zu sorgen, über die Befugnis des Vorsitzenden, von dem Antragsteller zur Begründung des Feststellungs- antrags die erforderlichen Aufklärungen, insbes. die Ausfüllung von Vordrucken, zu verlangen, sowie Er- mittelungen über den Sachverhalt anzustellen, Beweis- erhebungen und das persönliche Erscheinen des Ge- schädigten oder Antragstellers anzuordnen, über die

Befugnis des Ausschusses, nach seinem Ermessen eine Beweisaufnahme und jederzeit das persönliche Er- scheinen des Geschädigten oder Antragstellers anzu- ordnen, die Augenscheinseinnahme zu beschließen, Zeugen und Sachverständige, auch eidlich, zu verneh- men und schriftliche Gutachten zu erfordern sowie vom Geschädigten zur Einsicht und Prüfung die Vorlegung seiner Wirtschaftsbücher und anderer Unterlagen zu verlangen, die über bestimmte, für die Abschätzung erhebliche Tatsachen Aufschluß geben können: alle- dem ist zu entnehmen, daß nicht die sog. Verhand- lungsmaxime, sondern die Untersuchungsmaxime mit ihren sämtlichen Folgen für die Ermittelung der Wahr- heit, die Beweislast, den Schiedseid, den notwendigen Eidx) usw. maßgebend ist, und daß der Amtsbetrieb und ein amtliches Prozeßleitungsrecht bestehen. Im übrigen sind die meisten der Vorschriften nur .mehr oder weniger wörtliche Wiederholungen derjenigen, welche bereits für viele Verwaltungs- streitverfahren — nicht für das Beschlußverfahren, so daß auch dies wieder gegen ein solches spricht, — in derselben oder doch ähnlichen Weise gelten. Nicht bloß aufgenommen, sondern wegen der Verpflichtung des Reichs zum Ersätze der fest- gestellten Beschädigungen sachgemäß aus der bis- herigen Wahrnehmung des öffentlichen Interesses im Verwaltungsstreitverfahren weiter entwickelt ist die starke Beteiligung des Reichsinteresses am Verfahren durch einen Vertreter. Die sehr zweckmäßige Ein- richtung des verwaltungsgerichtlichen Vorbescheids durch den Vorsitzenden ist ganz übereinstimmend nachgebildet. Wird ein Vorbescheid nicht erlassen oder gegen den erlassenen Vorbescheid Einspruch eingelegt, so wird entweder ohne oder nach einer, in nichtöffentlicher Sitzung stattfindenden mündlichen Verhandlung entschieden. Die mündliche Verhand- lung beginnt mit dem Vortrage des Vorsitzenden oder des Berichterstatters, worauf der Antragsteller und der Vertreter des Reichsinteresses zum Worte zuzulassen sind. Notwendig ist die mündliche Ver- handlung, wenn der Vertreter des Reichsinter- esses oder der Antragsteller sie verlangen. Die Mündlichkeit tritt hiernach noch etwas mehr hinter die Schriftlichkeit zurück, als in manchen anderen Arten von Verwaltungsstreitverfahren der Fall ist. Daß dieses Ueberwiegen der Schriftlichkeit und die Nichtöffentlichkeit der mündlichen Verhandlung, die wenigstens für den Reichsausschuß nicht zu billigen ist, kein Beweis gegen die Eigenschaft als Ver- waltungsstreitverfahren sind, liegt auf der Hand. Die bereits im Verwaltungsstreitverfahren die Regel bildende Geringfügigkeit der Förmlichkeiten für das, was zur Anrufung der ersten Instanz und der höheren Instanzen oder sonst erforderlich ist, sind zu bloßer Schriftlichkeit ohne jedes besondere Erfordernis für den Inhalt herabgemindert worden, abgesehen von dem Antrag auf Wiedereinsetzung in den vorigen Stand gegen die Versäumung einer rechtliche Nach- teile zur Folge habenden Frist und mit dem Vor- behalte, daß dem Beschwerdeführer zur schriftlichen

i) Verwaltungsarchiv Bd. 24 S. 1 ff.

Zur Frage der Strafrechtsannäherung (Generalprokurator Dr. Hoegel)

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Rechtfertigung seiner Beschwerde oder weiteren Be- schwerde eine Frist bestimmt werden kann. Fest- gehalten ist ferner das Verbot der reformatio in pejus in den höheren Instanzen und damit auch ohne besonderen Ausspruch entsprechend ein Hinausgehen über den Antrag für die erste Instanz, welches Verbot im Verwaltungsstreitverfahren teilweise nicht mehr besteht und jedenfalls sehr bedenklich ist.1) Eine Beiladung oder Aehnliches ist nicht vorgesehen. Sie dürfte auch entbehrlich sein. Auffallenderweise ist zur Wiedereinsetzung in den vorigen Stand das Erfordernis eines Naturereignisses oder eines anderen unabwendbaren Zufalls beibehalten, das für das Beschlüßverfahren garnicht gilt, — wieder ein Grund gegen dieses — und für das Verwaltungs- streitverfahren zwar nicht überall, jedoch meist gilt, aber schon bekämpft2) und selbst bereits für den Zivilprozeß beanstandet worden ist.3) Nicht ganz ge- wöhnlich ist, daß die Stimmenmehrheit bei gerader Zahl nicht durch Ausscheiden eines Mitglieds, son- dern dadurch hergestellt wird, daß die Stimme des Vorsitzenden entscheidet, und daß, wenn sich in Bezug auf Summen, über die zu entscheiden ist, mehr als zwei Meinungen, deren keine die Mehrheit für sich hat, bilden, die für die größte Summe ab- gegebenen Stimmen den für die zunächst geringere abgegebenen solange hinzugerechnet werden, bis sich eine Mehrheit ergibt. Eigentümlich ist ferner die Einführung eines Anwaltszwanges dadurch, daß der Vorsitzende des Reichsausschusses dem An- tragsteller aufgeben kann, binnen einer Frist einen bei einem deutschen Gerichte zugelassenen Rechts- anwalt zu seinem Bevollmächtigten im Verfahren vor dem Reichsausschusse zu ernennen, und nach frucht- losem Ablaufe der Frist die weitere Beschwerde als unzulässig zu verwerfen ist. Von dieser Ermächti- gung wird ein sehr vorsichtiger Gebrauch zu machen sein, andernfalls möchte sie gefährlich werden, zumal es keinen Rechtsbehelf dagegen gibt. Hat ein Ge- schädigter durch den Krieg alles oder fast alles verloren und infolgedessen auch keinen Kredit mehr, so wird er schwer einen Rechtsanwalt finden und die Auflage macht ihn rechtlos. Denn ein Armenrecht gibt es nicht, und zur Ergänzung wäre wenigstens erforderlich gewesen, daß zur vorläufig unentgeltlichen Wahrnehmung der Rechte ein Rechtsanwalt auf Antrag beigeordnet werden könnte. An einer dahingehenden Bestimmung fehlt es aber ebenfalls. Der § 34 der RechtsanwaltsOrd. greift nicht von selbst Platz. Eine Wiederaufnahme des Verfahrens ist nicht zugelassen, mithin nicht zulässig. Es werden aber doch in dem Feststellungsverfahren Fälle Vorkommen, wo Entscheidungen erlassen und rechtskräftig werden, die mit so schweren Mängeln behaftet sind, daß es der wahren Gerechtigkeit widerstreiten würde, sie fortbestehen zu lassen, und daher ein Bedürfnis anzu- erkennen ist, sie mittels eines engbegrenzten Wieder- aufnahmeverfahrens zu beseitigen.

Verwaltungsarchiv Bd. 11 8. 423 ff. 2) Zeitschrift für Zivilprozeß Bd. 39 S. 1 ff. 3) Daselbst Bd. 46 S. 266.

Zur Frage der Strafreehtsannäherung. Von Generalprokurator Dr. Hoegel, Wien. Die Frage der Rechtsannäherung der verbün- deten Mittelmächte kommt auch für das Strafrecht in Betracht. Nachdem sie bereits in dem Schwester- organ der DJZ., der Deutschen Strafrechts-Zeitung, eingehend behandelt worden ist,1) empfiehlt sich auch eine Stellungnahme an dieser Stelle. Bei den erwähnten Arbeiten machten sich in der angeführten Reihenfolge steigende Vorbehalte geltend. Geheimrat Kahl nähert sich in seinen Ausführungen der Ablehnung des Gedankens. Ge- meinsam leuchtet in allen drei Ausführungen durch, daß an der Lösung bestimmter Einzelfragen im Sinne der Anschauung des Gutachters nicht gerührt werden dürfe. Der ungarische Vertreter betont hierzu noch die Notwendigkeit der Wahrung der nationalen Eigenart des Strafrechtes. Kahl begründet seinen Standpunkt durch den Hinweis auf den vorgeschrittenen Stand der deutschen Reform, die er durch den Ver- einheitlichungsversuch nicht gefährdet wissen will. Vorausschicken will ich, daß der Ausdruck Ver- einheitlichung nicht glücklich gewählt zu sein scheint, da es sich füglich nicht um eine solche, sondern um eine R echt sann äh erung im Aufbau des Gesetzes und in den für den Rechtsverkehr wesent- lichen Bestimmungen des allgemeinen und besonderen Teiles handeln kann. Diese Einschränkung ergibt sich schon aus der technischen Schwierigkeit der Herstellung gleicher Gesetzentwürfe, der dadurch begründeten Vermehrung der Widerstände und aus der folgenden, getrennten verfassungsmäßigen Be- handlung. Im übrigen wäre der Sache mit einer Rechtsannäherung gedient, und zwar in um so höherem Grade, je enger sich diese Annäherung gestaltet. Es dürfte sich empfehlen, zunächst den gegen- wärtigen Stand der Dinge zu betrachten. Das deutsche Gesetz ist das Ergebnis deutscher Rechts- entwicklung mit französischem Einschlag. Das gründ- lich veraltete österreichische Gesetz ist stecken- gebliebenes Partikularrecht aus dem Ende des 18. Jahr- hunderts. Dieses sind die weitesten, aber am leichtesten zu überbrückenden Gegensätze, da die österreichischen Reformbestrebungen aus den sechziger Jahren stets in den Bahnen der deutschen Reformbestrebungen wandelten, die österreichische Strafrechtswissenschaft im Wesen ein Zweig der deutschen geblieben ist. In dieser Richtung bedürfte es daher keineswegs der von Vämbery angedeuteten ungarischen Ver- mittlung angeblicher Gegensätze. Es wäre ferner ein großer Irrtum, zu meinen, daß als drittes für die Rechtsannäherung bedeutsames Gebiet nur das Geltungsgebiet des ungarischen Gesetzes in Betracht kommt. Oesterreich-Ungarn besitzt nicht bloß auf staatsrechtlichem Gebiete einen sehr verwickelten Bau, es besitzt fünf getrennte Justizgesetzgebungen, *) Von den Professoren Grafen Gleispach, Wien, S. 107, Dr. Vämb6ry, Budapest, S. 195 und Geh, Rat D, Dr. Kahl, Berlin, 8. 275, 1916 der StrfZtg.; hinsichtlich der .Rechtsannäherung durch die Reichsdeutsche Waffenbrüderliche Vereinigung vgl. Schiffer 8. 457 und Liebmann S, 698 d. DJZ.

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die österreichische, die ungarische, die kroatisch- slavonische, die bosnisch - herzegowinische und die Militärstrafgesetzgebung und dementsprechend fünf Strafgesetze. Für Oesterreich-Ungarn wäre daher nicht bloß die Rechtsannäherung zu Deutschland, sondern auch auf diesem Wege eine solche im Rahmen des Gesamtreiches sehr von Nutzen. Gegenwärtig sind dem österreichischen Strafgesetze das kroatisch- slavonische, das bosnisch-herzegowinische und das Militärstrafgesetz nachgebildet (im Wesen stimmen sie mit dem erstgenannten überein). Das ungarische Gesetz hat sich über den Weg des österreichischen Entwurfes von 1874 dem deutschen Gesetze angelehnt (die seitherigen Novellen, so ins- besondere jene von 1908 stellen sich als Verwertung der neueren, internationalen, wissenschaftlichen Be- wegung dar). Soll die Rechtsannäherung daher nicht auf halbem Wege stehen bleiben, so müßten notwendig auch die übrigen Justizgesetzgebungs- gebiete Oesterreich-Ungarns in Betracht gezogen werden. Dazu kommt schließlich, daß das bul- garische Strafgesetz v. 2. Febr. 1896 das deutsche Reichsstrafgesetz zur Grundlage hat, und es kaum wünschenswert wäre, eine Rechtsannäherung der beiden Mittelmächte herbeizuführen, die die be- stehende Strafrechtsannäherung zwischen Deutsch- land und Bulgarien beseitigen würde. Es käme daher auch Bulgarien in Betracht. Faßt man den Gedanken der Rechtsannäherung in dem Sinne, auf, daß im Wege gemeinsamer Be- ratungen von Vertretern aller in Betracht kommenden Rechtsgebiete getrachtet wird, über Aufbau, all- gemeine Grundsätze und die wesentlichen Tatbestände der in Aussicht genommenen Entwürfe nach Mög- lichkeit zu einer Einigung, andernfalls zu Mehrheits- beschlüssen und Feststellung der Meinungsverschie- denheiten zu gelangen, so ist damit die Grundlage für die Gesetzgebung der einzelnen Staaten geschaffen, eine Rechtsannäherung in größerem oder geringerem Umfange zu verwirklichen. Diese Grundlage wird jedenfalls die gesetzgeberische Behandlung in den einzelnen Staaten erleichtern, da hier, wie bei der vorausgegangenen gemeinsamen Beratung die Hint- anstellung von Sonderwünschen durch den Hinweis auf den Wert der Rechtsübereinstimmung erzielt werden kann. Zu diesen Sonderwünschen gehören vor allem die wissenschaftlichen Anschauungen der einzelnen, ob sie nun Theoretiker oder Praktiker sind. Diese unter einen Hut bringen zu wollen, wäre natürlich eine Sisyphusarbeit, weil jeder mehr oder minder auf seine Meinung schwört und bei Entscheidung der Einzelfragen nicht einmal eine Übereinstimmung innerhalb der sogenannten Strafrechtsschulen oder Richtungen besteht. Man muß eben von dem Stand- punkte ausgehen, daß eine Strafrechtsreform prak- tischen Bedürfnissen innerhalb der Grenzen der bestehenden Verhältnisse zu dienen hat und kein Mädchen aus der Fremde ist, das jedem eine Gabe gibt. Ist die Meinung einzelner — und es handelt sich nur um solche, da die große Masse wenig Ver-

ständnis für die Tragweite theoretischer Streitfragen besitzt — in dem Heimatstaate so einflußreich, um sich entgegen den Annäherungsbestrebungen durch- zusetzen, dann wird dies eben bedauerlicherweise oder vielleicht mit Recht Abweichungen im Einzel- rechte zur Folge haben, den Umfang der Rechtsr annäherung mindern. Dieses Ergebnis soll aber nicht hindern, dort eine Rechts annäherung durchzu- setzen, wo solche Hemmungen nicht bestehen. Der Wert der Rechtsannäherung liegt, abgesehen von der Regelung der Behandlung der Inländer und Aus- länder im allgemeinen doch darin, daß die An- gehörigen der Bundesstaaten in dem in Aussicht genommenen regen wirtschaftlichen und persönlichen Verkehre auch auf dem Gebiete der strafrechtlichen Behandlung keinen allzu großen Rechts Verschieden- heiten ausgesetzt sind. Hierbei kommt die Straf- bemessung in letzter Reihe in Betracht, denn diese pflegt unter der Herrschaft desselben Gesetzes örtlich und zeitlich in der Anwendung verschiedene Wege einzuschlagen. Wesentlich und annähernd gleiche Verbrechensgrenzen, gleiche oder ähnliche Grund- sätze über die Schuldformen, Strafausschließungs- und Strafaufhebungsgründe, eine möglichst überein- stimmende Behandlung der wesentlichen Tatbestände wären anzustreben. Auf weitere Einzelheiten will ich hier nicht eingehen. Einer allfälligen nationalen Eigenart Rechnung zu tragen, bliebe selbstverständlich dem einzelnen Staate überlassen. Ich glaube jedoch, daß Vämbery deren Tragweite in dem Verhältnisse der in Betracht kommenden verbündeten Staaten überschätzt. Anders wäre es wohl, wenn es sich um eine Einbeziehung der Türkei handeln würde, deren Recht auf ganz anderen Grundlagen beruht. Das von Vämbery herangezogene Beispiel von der Notwehr gegen Amtshandlungen dürfte nicht beweiskräftig sein, da diese Frage nicht in Zusammenhang mit ungarischen Verfassungsfreiheiten steht, sondern mit der Fassung der Notwehrbestimmung und daher in Ungarn, wie in Deutschland, Oesterreich und Bulgarien in gleicher Weise bejaht oder verneint werden kann, in der deutschen und österreichischen Literatur und.Rechts- anwendung ebenso Gegenstand des Meinungsstreites und der Abgrenzungsschwierigkeit war, als dies in Ungarn der Fall gewesen sein dürfte. Ebenso steht es mit der Frage der Altersgrenze, da die nicht bloß von Klima und Rasse abhängige Reifeentwicklung auch in, Deutschland und Oesterreich eine höchst ungleiche zu sein pflegt. Dagegen werden allerdings staatsrechtliche und wirtschaftliche Besonderheiten solche auf dem Gebiete des Strafrechtes erforderlich machen — in dieser Richtung wird eben keine Rechts- gleichheit bestehen. Das gleiche gilt von der Volks- tümlichkeit des Strafrechtsystems, wenn dieses in Ungarn die ihm von Vämbery zugeschriebene Be- deutung besitzen sollte. Im allgemeinen ist kein Strafrecht volkstümlich. Was den gewichtigen Ein wand betrifft, den Geheimrat Kahl macht, so wäre m. E. die große Bedeutung der Rechtsannäherung der verbündeten * 2

Zu viele Strafen (MinR. Dr. Meyer)

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Staaten das Opfer wert, das Deutschland mit der Verschiebung der Reform bringen würde. Es han- delt sich doch um einen nicht zu unterschätzenden Teil der wirtschaftlichen und politischen Annäherung und um eine Verringerung der Schwierigkeiten, die sich im Wechsel verkehr auf strafrechtlichem Gebiete ergeben. Dazu kommt, daß nach meiner Meinung der Krieg und die in diesem gewonnenen Erfahrungen ohnehin geboten erscheinen lassen dürften, auch den deutschen Entwurf in manchen Beziehungen einer neuerlichen Durchberatung zu unterziehen. Würde aber auf dem Gebiete des Strafrechtes und vielleicht sodann auch auf dem Gebiete des Strafverfahrens eine Rechtsannäherung der in Zukunft wirtschaftlich und politisch verbundenen Staaten ge- lingen, so wäre dies zugleich von nicht zu unter- schätzender Bedeutung für andere Gebiete, vor allem auf jenem der wirtschaftlichen Gesetzgebung und des Verwaltungsrechtes. Wenn auch vielfach der Gewinn vorwiegend auf unserer Seite sein sollte, so wäre dieses doch mittelbar auch ein Gewinn für das Deutsche Reich.

Zu viele Strafen. Von Ministerialrat Dr. K. Meyer, München. In letzter Zeit sind in der Öffentlichkeit, auch im Parlament, Klagen über unsere Strafrechtspflege erhoben worden; sie sei zu langsam, zu kostspielig. Hinsichtlich der Kriegsverordnungen wird geklagt, daß die Strafaussprüche bald zu milde, bald zu streng seien, insbesondere, daß zu viele geringfügige Straf- fälle mit nicht unbeträchtlicher Kostenfolge abgeurteilt werden. Zugleich ist in der Öffentlichkeit, im Gegensätze zur inneren Verwaltung und zur Justiz- verwaltung, begrüßt worden, daß einzelne General- kommandos in einzelnen Fällen rasch eingegriffen und unzuverlässige Personen vom Handel ferngehalten haben. Diese Klagen berücksichtigen nicht, daß die Gerichte an die Vorschriften der StrPO. gebunden sind, gerade in diesem Verfahren wie im Strafrecht überhaupt keine große Bewegungsfreiheit haben, daß die Gerichte unabhängig sind, daß an dieser Unab- hängigkeit auch in diesen Kriegszeiten nicht gerüttelt werden soll und daß im Strafverfahren der Ver- folgungszwang, das Legalitätsprinzip, herrscht. Un- zweifelhaft sind die Klagen berechtigt, daß zu viele geringfügige Straffälle, in denen nach der Art der Tat und der Willensrichtung des Täters ohne Gefahr für die Rechtsordnung von einer Bestrafung abgesehen werden könnte, zur Aburteilung gelangen. Es ist die harte Aufgabe der Gerichte, strafen zu müssen, auch in den Fällen, in denen eine Verwarnung genügen würde. Es ist die alte Klage, daß wir zu viel strafen und zu wenig verwarnen. Schon vor Jahren wies Geh. Rat Dr. Finkelnburg darauf hin, daß jeder 6. Mann im Deutschen Reiche bestraft sei.1) Wir i) „Die Bestraften in Deutschland“ Berlin 1912. Vgl. auch OLG.- Präs. Lindenbergs Besprechung S. 1335,1912 d. Bl. In Bayern z. B. betrug nach der Justizstatistik i. J. 1912 die Zahl der wegen Ueber- tretungen Verurteilten 261 317, die Zahl der wegen Verbrechen und Vergehen Verurteilten 67 699.

haben bei den Reformarbeiten des formellen und materiellen Strafrechts, besonders in der Straf- rechtskommission darauf hinzuwirken versucht, daß unnötige Bestrafungen vermieden werden und nament- lich in besonders leichten Fällen von Bestrafungen abgesehen werden könne. Früher hat man ängstlich erwogen, bis eine einzige Straf vor schrift des gemeinen Rechts erlassen wurde. Wie lange hat es gedauert, bis wir den Zuhälterparagraphen erhalten haben! Jetzt während des Krieges werden Tag für Tag zahl- reiche Strafvorschriften erlassen, in den Anordnungen der Bundesrats Verordnungen, Generalkommandos, Kommunalverbände. Eine außerordentliche Erwei- terung der Bestrafungen ist eingetreten. Die Tat- bestände, die zum Teil Polizeidelikte sind, können vielfach vorsätzlich und fahrlässig verletzt werden. Die Ausgabe der Kriegsnotgesetze, von denen die meisten Strafvorschriften enthalten, umfaßt in der Heymannschen Ausgabe wohl bald "zwei Dutzend Bändchen.1) Die Vorschriften müssen nach den Be- dürfnissen des Tages rasch erlassen werden und können nicht so durchgearbeitet werden, wie Tat- bestände, an denen Strafrechtskommissionen jahrelang arbeiten. Ihr Verhältnis zu früheren Vorschriften, die Möglichkeit von Konkurrenzen und ihr Zusammen- hang mit den wirtschaftlichen Anordnungen stellt schon für die staatsanwaltschaftliche und richterliche Kenntnis und Anwendung recht schwere Aufgaben. Der einzelne im Volke kann sie kaum verfolgen. Dazu gilt der Satz, daß der Irrtum über das Straf- gesetz nicht entlastet. Auf die Einzelheiten dieser Frage kann ich hier nicht ein gehen. Ich bezweifle, ob wir jetzt mitten im Kriege der mehrfach angeregten, dringend wünschenswerten gesetzgeberischen Neu- regelung der Behandlung des strafrechtlichen Irrtums näher treten können. Es ist dies eine der schwierigsten Fragen unserer ganzen Strafrechtsreform und steht mit der subjektiven Verschuldung im engsten Zu- sammenhang. Sie müßte wohl auch in diesen Kriegs- zeiten durch Gesetz gelöst werden. Das Reichsgericht und das Bayerische Oberste Landesgericht sind in der Behandlung des Strafrechtsirrtums hinsichtlich der Anordnungen der Militärbefehlshaber, wenn auch konstruktiv verschieden, im praktischen Ergeb- nisse jetzt so ziemlich einig. Neuerdings hat das Oberste Landesgericht in seiner Entsch. v. 5. Aug. die Unkenntnis einer Kriegsverordnung des Bundes- rats als Schuldausschließungsgrund angesehen.2) Es mag auch richtig sein, daß unser Straf- verfahren zu langsam und vielleicht auch zu kost- spielig ist. Ob man von Anfang an für die Ab- urteilung von Verfehlungen gegen die Kriegsverord- nungen ein besonderes, schleuniges Verfahren im Strafprozesse hätte zulassen sollen, dessen Ausbildung ja eine alte Sorge der Strafprozeßreform an sich ist, hat nur mehr den Wert einer rückschauenden Betrach- tung. Jetzt würde es schwer gehen, eine Aenderung *) Seit Kriegsausbruch sollen, wie verlautet, mehr als 9C0 Bundes- ratsverordnungen und mehr als 3000 Verordnungen der Regierungen, von denen der Kommunen und Militäibefehlshaber ganz abgesehen» erlassen worden sein. 9) Beiblatt zum JMB1. S. 283.

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hierin herbeizuführen und insbesondere eine Rechts- mittelinstanz abzuschneiden, um so mehr als durch die BRVO. v. 7. Okt. 1915 und 21. Sept. 1916 und die Novelle zum bayer. Kriegszustandsgesetz v. 15. Juli 1916 das Strafbefehlsverfahren auch im Rahmen des Belagerungs- und Kriegszustandsrechtes zugelassen worden ist. Dieses Strafbefehlsverfahren hat seine Vorzüge, ermöglicht die Aburteilung durch den Schöffenrichter, gibt die Berufungsmöglichkeit, wie überhaupt die Verweisung an die Schöffengerichte die Berufungsfrage auf einen neuen Boden gestellt hat. Andererseits aber gibt es dem Angeklagten, der auch die prozessualen Vorschriften ausnützen kann, eine neue Instanz. Bekommen wir einmal ein neues Strafrecht, so wird die große Abwälzung an die Schöffengerichte, die im Zuge der Zeit und der Justizorganisation liegt, die Ausbildung des Straf- rechts vielfach dem Reichsgericht entziehen. Die Weiterbildung des schleunigen Verfahrens ist eine der Zukunftssorgen, die in strafrechtlicher Hinsicht in der Zeit nach dem Kriege m. E. nicht in allge- meinen Reformen, sondern in Einzelreformen- zu er- ledigen sein werden. Von der Neuerfassung des Wucherproblems und der in diesen Kriegszeiten in- folge der mangelnden Aufsicht zunehmenden Krimi- nalität der Jugendlichen will ich nicht reden. Nach dem Kriege ist auch eine starke Zunahme der schweren Kriminalität, insbesondere der Roheits- delikte usw. zu besorgen, die uns rasch vor neue Fragen stellen kann. Aber was jetzt noch gemacht werden kann und bei der Dauer des Krieges und der Zunahme der Kriegsverordnungen immer notwendiger wird, ist, daß in geringfügigen Strafsachen, wo eine Bestrafung nicht geboten erscheint, ein Weg eröffnet wird, daß nicht gestraft werden muß. Also der Verfolgungs- zwang in Bagatellsachen soll gemindert werden. Darauf zielen schon die besonders leichten Fälle der Strafgesetzentwürfe ab. Gewiß soll nichts von dem strafrechtlichen Schutze abbröckeln. Denn er ist in diesen Kriegszeiten, namentlich bei Verfehlungen gegen die Kriegs verordn ungen, doppelt nötig, deren Zweck es ist, die militärische und wirtschaftliche Kraft zu erhalten und ein Durchhalten zu einem ehrenvollen Frieden zu ermöglichen. Ich habe darauf an anderer Stelle unter dem Gesichtspunkte „Neue Aufgaben der Strafrechtspflege“*) schon hinge- wiesen und hervorgehoben, daß bei Widersetzlichkeit gegen die Kriegsanordnungen, bei Nahrungsmittel- fälschungen* Kriegswucher, Zurückhaltung oder Ver- heimlichung von Vorräten, Preistreibereien usw., kurz bei Straftaten, die auf bösem Willen, Gewinnsucht oder sonst auf vaterlandsloser Gesinnung beruhen, mit aller Entschiedenheit eingegriffen werden muß und empfindliche abschreckende Strafen verhängt werden sollen. Aber in geringfügigen Fällen, von den Uebertretungen des Polizeistrafrechts ganz ab- gesehen, wo nur eine geringfügige, an der Grenze der Verschuldung liegende Fahrlässigkeit vorliegt, keine Widersetzlichkeit, sondern Unbedachtheit, oft *) Deuucüe Strafrechts-Zeitung 1915 S. 111.

nicht zureichende Kenntnis der Vorschriften, kein Schadenserfolg, also in Fällen, wo ohne Gefährdung der Rechtsordnung und des militärischen und wirt- schaftlichen Durchhaltens von Strafe abgesehen werden kann, soll in diesen Kriegszeiten gesetz- geberisch die Ermächtigung gegeben werden, daß der Richter nicht gezwungen ist zu strafen. Man muß mit allen Möglichkeiten rechnen, und in diesen schweren Zeiten soll im Lande gute Stimmung herrschen. Man darf nur daran denken, daß Ange- hörige von Kriegsteilnehmern, die. der Mithilfe des Mannes im Geschäfte oder in der Wirtschaft ent- behren, wegen einer geringfügigen Verfehlung eine Strafe erhalten, zu der noch die Zahlung der unter Umständen nicht unbeträchtlichen Kosten tritt. Der im Felde stehende Mann erfährt von der Verurteilung seiner Frau, die lediglich unbedacht, vielleicht in wirtschaftlicher Sorge gehandelt hat. Viele Tausende von Geldstrafen werden jetzt wohl wegen gering- fügiger Verfehlungen erkannt. Diese Kostenfolge, die Notwendigkeit der Anwesenheit bei Gericht: darin liegt auch ein schädigendes wirtschaftliches Moment. Der Entwurf einer StrPO. hat in § 153 die Regelung gebracht, daß die Staatsanwaltschaft in Sachen, die vor den Amtsgerichten ohne Schöffen zu verhandeln sind, von Erhebung der Klage ab- sehen kann, wenn die Verfolgung des Verdächtigen wegen Geringfügigkeit der Verfehlung nicht geboten erscheint. Man füge aus den Beschlüssen der Reichs- tagskommission 1. Lesung (§ 155 a) noch hinzu, daß dies mit Zustimmung des zuständigen Gerichtes zu geschehen hat, und erstrecke die Vorschrift für diese Kriegszeiten auf alle Verfehlungen (Uebertretungen und Vergehen) die wegen des Grades der Verschul- dung und der Umstände der Tat so geringfügig sind, daß eine Bestrafung nicht geboten erscheint.1) Trägt man Bedenken, die Ermächtigung für alle Vergehen zu geben, so kann man sie auf Vergehen mit einer Strafdrohung bis zu zwei Jahren oder doch wenigstens bis zu einem Jahr Gefängnis beschränken. Es läßt sich einwenden, daß die wirtschaftliche Ermächtigung in § 3 des Ges. v. 3. Aug. 1914 dies nicht decken würde und man an dem Legalitätsprinzip des Straf- prozesses nicht rühren soll. Ich habe gleich bei Beginn des Krieges hier angedeutet,2 3) daß die Ueber- spannung des Verfolgungszwanges im Strafprozesse in den Kriegszeiten Schwierigkeiten bereiten könne, trug aber damals noch Bedenken, ob die Regelung durch eine BRVO. getroffen werden könnte. Allein inzwischen haben wir auf Grund dieser Vorschriften Aenderungen der ZPO., StrPO. und jetzt auch eine Aenderung des preuß. BZG. durch die BRV O.v.21. Sept. 1916^) erhalten. Das wirtschaftliche Moment liegt in den in Kriegszeiten doppelt empfindlichen Strafen 1) Hierzu die Kommissionsbeschlüsse 2. Lesung § 155 a. Die Reichstagskommission hatte die Regelung auf Uebertretungen be- schränkt. Die Kriegsverhältnisse rechtfertigen m. E. die Erstreckung auf Vergehen, die mit der obenerwähnten Einschränkung auch der Entwurf in § 153 zuließ. Vergehen nach §-9b BZG. und Art. 4 Nr. 2 des bayer. KrZG. können jetzt im standrechtlichen Verfahren an die ordentlichen Gerichte überwiesen werden. Hierzu s. S. 1052 d. Bl. 2) „Gesetzgebung und Krieg“ 1914 S. 1231 d. Bl. 3) Hierzu. S. 1052 d. Bl.

Neue Richtlinien für die Behandlung der Kriegsschäden (AGR., Prof. Dr. Heilfron)

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wegen geringfügiger Verfehlungen, in den oft nicht unbeträchtlichen Kosten und in der Notwendigkeit, in vielen Fällen bei Gericht erscheinen zu müssen, und in der hierdurch verursachten Aufwendung von Geld und in dem Verdienstverlust. Schafft man diese Re- gelung wenigstens für Kriegszeiten, so wird wohl in dieser Zeit die hauptsächlichste Klage gegen unsere Strafjustiz, daß in Bagatellsachen zu viel gestraft wird, beseitigt. Man darf zu unseren Richtern das Vertrauen haben, daß sie von dieser Ermächtigung, die einen Antrag des Staatsanwalts voraussetzen würde, den richtigen Gebrauch machen. Der Krieg wird an- scheinend noch länger dauern, und die Strafvor- schriften in den Kriegsvorschriften nehmen steigend zu. Man verweise die Klagen nicht auf die Gnaden- instanz. In reichem Umfange ist in diesen Kriegs- zeiten im Deutschen Reiche in allen Bundesstaaten Gnade geübt worden und wird weiter geübt. Aber auch in diesen Kriegszeiten gilt der Satz, daß eine zu starke Inanspruchnahme der Gnadeninstanz der Autorität der Strafgerichte nicht förderlich ist und auch im Interesse der Gnadeninstanz selbst nicht erwünscht ist. Also man beseitige das Hauptübel in unserer Strafrechtspflege, daß in geringfügigen Sachen zu viel gestraft wird, wenigstens für diese Kriegszeiten. Viele Klagen gegen unsere Strafrechts- pflege werden dadurch verstummen. Auf die Gesichts- punkte einer hierdurch zu erreichenden Entlastung der Staatsanwaltschaften und Gerichte und der Er- sparung von Kosten für die Staatskasse will ich hier nicht weiter eingehen. Aber auch diese Gesichts- punkte dürfen jetzt während des Krieges und beson- ders nach dem Frieden, wenn an eine Reform des Justizwesens herangetreten wird, nicht außer Be- tracht bleiben.

Neue Richtlinien für die Behandlung1 der Kriegssehäden. Von Prof. Dr. Heilfron, Amtsgerichtsrat, Charlottenburg. Der gegenwärtig tobende Weltkrieg hat für viele technische und wirtschaftliche Dinge die bisher als feststehend erachteten Grundsätze über den Haufen geworfen. Er wird sich auch auf dem Gebiete des Rechts als der große Neuerer erweisen, insbesondere für den Teil, der mit den Kriegsereignissen in un- mittelbarem Zusammenhänge steht. Dazu gehören vor allem die Anschauungen über die rechtliche Behand- lung der den Staatsangehörigen im Zusammenhang mit dem Krieg erwachsenen Beschwerungen. Hier zeigen sich Ansätze zu einer Neugestaltung. Dies ist um so begreiflicher, als in der fast halbhundert- jährigen Friedenszeit, die uns von dem deutsch- französischen Kriege trennt, keine Veranlassung vor- lag, die einschlägigen Rechtssätze einer Prüfung ihrer fortdauernden Gültigkeit zu unterziehen, während die Verhältnisse sich vielfach völlig gewandelt haben. I. Aus den durch den Krieg hervorgerufenen Belastungen hatte sich im Laufe der Jahrhunderte eine Art herausgehoben, die man zu den sonstigen Kriegsbeschwerungen in einen Gegensatz brachte:

die Kriegsleistungen, denen man die sonstigen Kriegsbeschwerungen als Kriegsschäden gegen- überstellte. Bei Beginn des Krieges von 1914 waren die Begriffe „Kriegsleistungen“ und „Kriegsschäden“ in doppelter Beziehung scharf voneinander geschieden: einmal nach der begrifflichen Seite hin und ferner in Ansehung ihrer rechtlichen Behandlung. Als Kriegs- leistung betrachtete man eine durch den Krieg her- vorgerufene Vermögensbelastung, bei der drei Vor- aussetzungen zusammentrafen; es mußte eine Leistung vorliegen, die erfolgte: für Kriegszwecke, ferner für die Zwecke der vaterländischen Kriegführung, und endlich auf Anforderung zuständiger inländi- scher Behörden. Alle durch den Krieg verursachten Vermögenschädigungen, bei denen auch nur eine dieser begrifflichen Voraussetzungen fehlte, galten als bloße Kriegsschäden, so vor allem Leistungen an den Feind oder Plünderungen durch Angehörige des eigenen Heeres oder Wegnahmen für Kriegs- zwecke ohne ordnungsmäßige Anforderung. Diese begriffliche Scheidung zwischen Kriegs- leistung und Kriegsschäden hatte große praktische Bedeutung: die sich der Enteignung nähernden Kriegs- leistungen wurden für grundsätzlich ersatzberechtigt erachtet, während für die Kriegsschäden eine staat- liche Ersatzpflicht sich noch nirgendwo als Rechts- grundsatz herausgebildet hatte. Nun sind in den beiden Kriegsjahren, die wir überstanden haben, nicht nur die beiden erwähnten Begriffe wieder unklar und in ihrer Abgrenzung un- sicher geworden; sondern es hat sich auch hinsicht- lich ihrer rechtlichen Behandlung eine offenbare Veränderung in den Anschauungen vollzogen. Von den oben erwähnten drei Erfordernissen der Kriegs- leistungen werden wir, bei einer sicherlich sofort nach Friedensschluß vorzunehmenden Umbildung des Kriegsleistungsrechts, die Voraussetzung der „ord- nungsmäßigen Anforderung“ streichen'müssen. Bei der Schnelligkeit, mit der heute Kriegsereignisse ein- treten, müssen die Militärbehörden vielfach sofort zugreifen und können den ihnen angewiesenen In- stanzenzug über die Zivil Verwaltungsbehörden in zahl- losen Fällen nicht innehalten. Sehr häufig werden vor allem Grundstücke ohne förmliche Anforderung für Feldbefestigungen verwendet, und auch bei be- weglichen Sachen wird eine solche schon deshalb unmöglich sein, weil niemand vorhanden ist, an den sie gerichtet werden könnte. Man wird daher den Begriff der Kriegsleistung als dahin umgeformt zu betrachten haben, daß als eine solche jede Ver- mögensbelastung, sei sie mit oder ohne Beobachtung der für die Anforderung vorgeschriebenen Formen herbeigeführt, anzusehen ist, die für die Zwecke der vaterländischen Kriegführung Verwendung ge- funden hat. II. Diese Verwischung 'der Grenzen zwischen Kriegsleistungen und Kriegsschäden hat aber gegenr wärtig nicht mehr die Bedeutung, die sie früher gehabt hätte. Denn es ist im Laufe des Krieges klar geworden, daß der oben angeführte bisherige

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Grandsatz: Kriegsleistungen sind vom Staate zu er- setzen, für Kriegssehäden besteht keine Ersatzpflicht, nicht mehr aufrecht erhalten werden kann, soweit es sich um die Kriegsschäden handelt. Die Frage, ob der Staat seinen Untertanen für Kriegsbeschwerungen aufzukommen hat, wird seit Jahrhunderten behandelt, und es hat immer einzelne Schriftsteller gegeben, die für eine Ausgleichung der Kriegslasten eingetreten sind. Schon Grotius (De jure belli ac pacis III, 20, 8) hielt die Beseitigung einer ungleichmäßigen Verteilung der Kriegsbeschwe- rungen unter den Staatsgenossen für gerecht: „qui cum socii sint aequum est ut communia habeant damna, quae societatis causa contingunt“. Am schärfsten formte G. M. Weber in seiner grundlegen- den Schrift: „Ueber die Repartition der Kriegs- schäden“ (1798) den Grundsatz, daß der Staat für eine Aufteilung der Kriegsbeschwerungen durch deren Uebernahme auf die Staatskasse einzutreten habe. In der Gesetzgebung hat sich der Gedanke des Ersatzes der Kriegsschäden durch den Staat bis zum Kriege von 1914 nicht durchzuringen vermocht. In der französischen Revolutionszeit hat der National- konvent unter dem Einfluß von Rousseaus, im „Gon- trat social“ (I, 4) entwickelter Lehre, daß der Krieg nur eine Beziehung der Staaten zueinander dar- stellt, durch ein Gesetz v. 27. Febr. 1793 die Uebernahme der Kriegsschäden auf den Staat ver- kündet. Zu einer Ausführung ist dies Gesetz aber niemals gelangt. Auch in Preußen1) waren während der fort- schrittlich gerichteten Zeit von 1807—1819 Ver- sprechungen für eine gänzliche oder wenigstens teil- weise Uebernahme der Kriegsschäden auf die Staats- kasse gemacht worden, und Wilhelm v. Humboldt2) drängte in einer großzügig angelegten und von neu- zeitlichem Geist erfüllten Denkschrift v. 30. Nov. 1819 auf Verwirklichung dieser Zusagen. Aber seit 1819 wurde in Verfolg der Karlsbader Beschlüsse die ganze Richtung eine andere. Es erging die jetzt wieder so viel genannte KabO. v. 4. Dez. 1831, durch welche jeder Anspruch der Untertanen gegen den Staat auf Ersatz von Kriegsbeschwerungen sach- lich verneint und dem Rechtswege entzogen wurde. Am 3. Juli 1916 ist nun ein Reichsgesetz ver- kündet worden, das zwar den harmlosen Titel trägt „Ueber die Feststellung von Kriegsschäden im Reichs- gebiete“, in Wahrheit aber einen neuen Abschnitt in der Behandlung des staatlichen Kriegsschäden- ersatzes einleitet. Entgegen dem Wunsche der Reichs- regierung, - die mit der Vorlage nur eine für das Reich bindende tatsächliche Feststellung der Kriegs- schäden herbeiführen wollte, um Preußen und Elsaß- Lothringen die Möglichkeit zum Ersatz der durch die feindlichen Einfälle verursachten Vernichtungen wirtschaftlicher Werte zu geben, hat der Reichstag die Uebernahme der inländischen Bachkriegsschäden auf das Reich durchgesetzt. Das Reich ist nach 9 Heilfron, Die rechtliche Behandlung der Kriegsschäden in Preußen (1916) S. 40 ff. 2) Heilfron, a. a. O. S. 108.

§ 16 des Gesetzes verpflichtet, die von «den Bundes- staaten und Elsaß-Lothringen auf Kriegsschäden ge- leisteten Zahlungen in vollem Umfange zu erstatten und hat damit eine finanzielle Belastung übernommen, die sich zwischen 2 und 3 Milliarden Mark bewegt. Nur bei Vergleichung dieser Behandlung der in- ländischen Bachkriegsschäden mit den nach den Freiheitskriegen und selbst nach dem deutsch-franzö- sischen Kriege erlassenen Gesetzen erkennt man die großartige Fortentwicklung, die der gesellschaftliche Gedanke durch das neue Gesetz erfahren hat. III. So erfreulich dieses Erstarken des Gemein- schaftsbewußtseins und so sehr den schwer ge- schädigten Grenzbewohnern der volle Ersatz ihrer Bachkriegsschäden zu gönnen ist, so zweifelhaft er- scheint es: nicht nur, ob das Drängen des Reichs- tags auf gänzliche Uebernahme der inländischen Kriegssachschäden durch das Reich vor Beendigung des Krieges und vor Klärung der finanziellen Lage zeitgemäß war; sondern vor allem, ob es gerecht- fertigt war, ein Stück der Kriegsschädengesetzgebung herauszugreifen und gesondert zu ordnen. Der Anlaß hierzu liegt auf der Hand; er gereicht dem vater- ländischen Empfinden der Volksvertreter zur Ehre: nirgends kam der dem deutschen Volksvermögen zugefügte Kriegsschaden sichtbarer zur Erscheinung als in den rauchenden Trümmern der ehemals blühen- den ostpreußischen und elsässischen Ortschaften. Es ist durchaus begreiflich, daß man die Bundesstaaten in den Stand setzen wollte, mit möglichster Schnellig- keit die Folgen der feindlichen Besetzung zu be- seitigen und die verwüsteten Landesteile wieder für die Volkswirtschaft nutzbar zu machen. Wenn man aber die durch den Krieg den deutschen Staats- angehörigen geschlagenen Wunden in ihrer Gesamt- heit überblickt und an die vielen Milliarden ver- nichteter Werte denkt, die sich am Schlüsse des Krieges bei allen sonstigen Erfolgen als dessen trauriges Ergebnis zeigen werden, wenn man sich ferner vor Augen hält, daß auch bei günstigster Gestaltung ein vollkommener Ersatz von den Feipden nicht wird erreicht werden können: so wird man nicht bezweifeln können, daß es vorsichtiger ge- wesen wäre, wie 1871, einen Gesamtplan des Kriegs- schädenersatzes vorzulegen. Es hätte sich dann vielleicht ergeben, daß sich nicht nur hinsichtlich der Abgrenzung der Kriegsleistungen von den Kriegs- schäden und der Ersatzpflicht des Staates für die letzteren, gegenwärtig eine gedankliche Umformung vollzieht; sondern daß auch betreffs der Grenzen, in denen der Staat für Kriegsschäden einzutreten hat, die Anschauungen sich geändert haben oder min- destens zu ändern im Begriff sind. Einer der berühmtesten, nicht nur in Deutsch- land, sondern auch in Frankreich,1) bisher unan- gefochten gebliebenen Glaubenssätze auf dem Ge- biete (fes staatlichen Kriegsschädenersatzes ist die Ausschaltung jedes mittelbaren Schadens. Soweit man überhaupt ein Recht auf Ersatz des fcriegs- Gaston J^ze, La reparation integrale des dommages caus6s par les faits de guerre (1915) S. 47.

Zum Entwurf eines Gesetzes betr. Aenderungen des Gerichtskostengesetzes, der Gebührenordnungen für Rechtsanwälte und Gerichtsvollzieher (JR. Irmler)

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Schadens anerkannte, erachtete man es für selbstver- ständlich, daß nur der unmittelbare Schaden in Betracht zu ziehen sei. Kann dies nach den Er- fahrungen des gegenwärtigen Krieges wirklich noch aufrecht erhalten werden? Der unmittelbare Schaden ist naturgemäß leichter festzustellen. Aber es ist doch wohl auch möglich, Vermögensverluste sachgemäß zu ermitteln, die sich nicht als Sach- oder Personenschäden darstellen, wie dies in vielen Schadensersatzprozessen geschieht. Wenn man aber diese Möglichkeit zugibt und, wie oben ausgeführt, damit rechnen muß, daß eine Ersetzung aller Kriegs- schäden ausgeschlossen ist, und wenn man dem- gemäß eine Auswahl zu treffen genötigt ist: so kommt man zu dem Ergebnis, daß die durch das Reichsgesetz v. 3. Juli 1916 auf die Reichskasse über- nommenen inländischen Sachschäden auf der Stufen- leiter der insgesamt zu ersetzenden Beschwerungen durchaus nicht an erster Stelle stehen. Die in- ländischen Sachkriegs Schäden sind Kriegs Unglück. Hier kann und soll der Staat helfen, soweit er dazu imstande ist. Den durch die feindlichen Einfälle oder durch Fliegerbomben an ihrem Eigentum Ge- schädigten gehen aber zweifellos diejenigen vor, die Opfer gebracht haben. Das sind vor allem die vielen Millionen der Kriegsteilnehmer, die ihre Arbeitsstube, ihr Geschäft, Haus und Hof verlassen mußten, um das Vaterland zu schützen. Ihnen schuldet der Staat an erster Stelle einen Ersatz der Vermögenseinbußen, auch soweit diese nur mittel- bare Folgen ihrer Einberufung darstellen. Das wird bei der Einbringung und Beratung der späteren Kriegsschädengesetze nicht außer acht gelassen werden dürfen. Es geht nicht an, daß der Eigentümer voll entschädigt wird, dessen Haus durch eine Flieger- bombe getroffen ist, während der Kriegsteilnehmer leer ausgeht, dessen Vermögensstand durch seine Teilnahme am Kampfe vernichtet worden ist. Daß diese Gedankengänge dem Rechtsbewußtsein eines großen Teils des deutschen Volkes entsprechen, wird durch die Anträge in der Reichstagskommission zur Beratung des Kriegsschäden-Feststellungsgesetzes be- wiesen, die auf einen Ersatz der Erwerbsschäden hinzielten.1) Sie werden seinerzeit wieder aufzu- nehmen sein, will man eine Verbitterung gerade bei denen vermeiden, die ihr Leben für das bedrohte deutsche Land einsetzten!

Zum Entwurf eines Gesetzes betr. Aende- rungen des Geriehtskostengesetzes, der Gebührenordnungen für Rechtsanwälte und Gerichtsvollzieher. Von Justizrat Irmler, Berlin. Der Entwurf dieses Gesetzes, der jetzt der Aus- schußberatung im Reichstag unterliegt, ist durch die außerordentliche Reichsabgabe veranlaßt worden, die nach dem Ges. v. 21. Juni 1916 mit den Post- r) Reichstagsdrucks. 13. Leg.-Per. Il.Sess. 1914/16 Nr. 384 (Komm.- Ber.) S. 20 Ff.

und Telegraphengebühren erhoben wird. Mag diese Abgabe dem täglichen Leben als einfache Erhöhung der Post- und Telegraphengebühren erscheinen: sie ist ihrer rechtlichen Natur nach doch, wenigstens nach der überwiegend vertretenen Ansicht, eine Steuer, die naturgemäß dem Schuldner derjenigen „Kosten der Beförderung von Mitteilungen“, mit denen zugleich sie erhoben wird, zur Last fallen muß. Dies würde nach dem jetzigen Stande der Ge- setzgebung nicht überall der Fall sein; aus dem Aufbau der einzelnen Kostengesetze ergeben sich vielmehr eigenartige Verschiedenheiten. Das GKG. pauschaliert grundsätzlich sämtliche Auslagen und zählt nur diejenigen baren Auslagen, allerdings in reicher Fülle, auf, die neben dem in § 80 b be- stimmten Pauschsatz erhoben werden. § 76 RAGebO. dagegen pauschaliert nur die Kosten des Schreib- werks und die Postgebühren der Sendungen des RA., so daß diesem grundsätzlich der Anspruch auf Erstattung aller Auslagen verbleibt. Die GVollGebO. endlich, die den Erstattungsanspruch auf bestimmte Auslagen beschränkt, hat von jeder Pauschalierung abgesehen. Daraus folgt, daß die Reichsabgabe durch den Pauschsatz des GKG. abgegolten wird, daß dagegen der RA. ihre Erstattung verlangen kann, während der GV. sie nicht in seine Auslagen- berechnung einstellen darf. Die Beseitigung dieser Ungleichheit ist zweifellos geboten. Würde nun lediglich bestimmt, daß die kosten- pflichtige Partei auch die Reichsabgabe zu erstatten hat, so würde eine Einzelberechnung der Abgabe- beträge auch insoweit, als sie durch die Pauscha- lierung der Postgebühren beseitigt worden ist, wieder nötig werden. In diesem Umfange schlägt daher der Entwurf wieder eine Pauschalierung vor. Für die GV. verbleibt es also bei der . Einzelberechnung, ebenso für die Gerichte und die RA., soweit die Abgabe von den, auch hier nicht pauschalierten Telegraphen- und den Fernsprechgebühren des Fern- verkehrs erhoben wird. Im übrigen soll auch die Abgabe durch die Pauschsätze abgegolten, diese Pauschsätze sollen aber durchgängig um die Hälfte erhöht werden, weil sonst eine Ueberwälzung der Abgabe auf die kostenpflichtige Partei nicht einträte, die bisherigen Pauschsätze auch bei dem gegen- wärtig erheblich gesteigerten Kanzleiaufwand an sich unzulänglich erschienen. Die vorgeschlagene Erhöhung der gerichtlichen Pauschsätze scheint mir hierdurch nicht ausreichend gerechtfertigt zu sein. Die Gerichte werden von der Reichsabgabe kaum betroffen: Telegraphen- und Fernsprechgebühren des Fernverkehrs werden be- sonders erhoben, und die Postgebühren der porto- pflichtigen Dienstsendungen einschließlich der Ab- gabe fallen direkt den Parteien zur Last. Von der Steigerung des Kanzleiaufwands werden zwar auch die Gerichte betroffen. Aber das gerichtliche Schreib- werk wird überwiegend nicht durch die Pauschsätze, sondern durch besondere Schreibgebühren vergütet. Die Steigerung des Kanzleiaufwands steht daher mit der vorgeschlagenen Erhöhung der gerichtlichen

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Pauschsätze nur in losem Zusammenhänge, und sie rechtfertigt jedenfalls nicht eine Erhöhung dieser Sätze um 50 v. H., zumal schon die bisherigen Pauschsätze, weil eben das Schreibwerk meist besonders ver- gütet wird, hoch bemessen waren. Für die RA. fallen dagegen Reichsabgabe und Steigerung des Kanzleiaufwands erheblich mehr ins Gewicht; denn die Postgebühren ihrer Sendungen, also auch die Abgabe, haben sie zu verauslagen, und die Kosten des Schreibwerks werden ihnen nur ausnahmsweise vergütet. Die vorgeschlagene Er- höhung der Pauschsätze ist um so mehr zu begrüßen, als der Krieg die Einnahmen der Rechtsanwälte stark vermindert und die schon früher bestehende Not er- heblich verschärft hat. Der Entwurf enttäuscht sogar die vielfach in der Rechtsanwaltschaft gehegte Hoff- nung, daß die Reichs-Justizverwaltung Anlaß zu einer allgemeinen Erhöhung der Anwaltsgebühren nehmen würde. Bei der außerordentlichen Teue- rung aller Lebensbedürfnisse, die aller Voraussicht nach nicht nur vorübergehender Art sein wird, kann eine solche Erhöhung nicht länger hinausgeschoben werden, wenn nicht die Anwaltschaft und damit die Rechtspflege schweren Schaden erleiden sollen. Wenn gar, wie verlautet, eine durchgreifende Aenderung der RAGebO. bis zur allgemeinen Revi- sion der ZPO. aufgeschoben werden soll, hätte die Rechtsanwaltschaft Erfüllung ihrer Wünsche auf ab- sehbare Zeit überhaupt nicht zu erwarten. Bedenkt man, daß die RAGebO. seit nahezu 40 Jahren fast unverändert in Geltung ist, daß aber innerhalb dieses Zeitraums sich ein vollständiger Umschwung der Verhältnisse vollzogen hat, der nicht nur die eigene Lebenshaltung der Anwälte außerordentlich verteuert, sondern auch das Verhältnis der Bureaukosten zu den Einnahmen wesentlich verschoben und die Rein- einnahmen herabgedrückt hat, so können wir An- wälte es nur schwer verstehen, daß die Notwendig- keit einer Erhöhung der Rechtsanwaltsgebühren noch immer nicht anerkannt und die Not auf andere Umstände zurückgeführt wird. Die sonstigen Bestimmungen des Entwurfs sind von geringer Bedeutung. Das Gesetz soll am 1. Nov. 1916 in Kraft treten und auf alle an diesem Tage anhängigen Rechtssachen Anwendung finden, soweit nicht die Instanz bereits beendet war. Diese Rege- lung ist zweckmäßig. Darin, daß die erhöhten Pausch- sätze für alle am 1. Nov. noch nicht beendeten In- stanzen zum vollen Ansatz gelangen sollen, liegt ein billiger Ausgleich für diejenigen Sachen, in denen die Instanz zwischen dem 1. Aug. und 1. Nov. be- endet worden ist. Denn von dem an sich unbe- streitbaren Rechte zur Einforderung der in dieser Zwischenzeit verauslagten Abgabebeträge werden die RA. kaum Gebrauch machen. Die Dauer des Ge- setzes soll im voraus nicht begrenzt werden, wenn- gleich die Erhöhung der Pauschsätze zunächst nur für das Bestehen der Reichsabgabe gedacht ist; bei Aufhebung der letzteren soll nur die Wiederbeseiti- gung der erhöhten Sätze unter Umständen erwogen werden.

Endlich bestimmt Art. IV., daß, soweit in Reichs- oder Landesgesetzen auf Vorschriften der gemäß dem Entwürfe zu ändernden Gesetze verwiesen ist, die entsprechenden Vorschriften des Entwurfs an deren Stelle treten. Da aber die Landesgesetze mehrfach sich nicht auf solche Verweisungen be- schränkt, sondern die Materie selbständig geregelt haben, stehen wohl entsprechende landesrechtliche Gesetzentwürfe zu erwarten.

Reehtsauskunftstellen im Felde. Von Rat Dr. Link, Lübeck. Schriftliche Auseinandersetzungen rechtsunkun- diger Personen sind für eine sachgemäße Bearbeitung von Rechtsangelegenheiten zumeist unzulänglich; ins- besondere pflegen schriftliche Rechtsauskunftersuchen aus den breiten Kreisen des Volkes keine geeignete Grundlage für eine zuverlässige Rechtsberatung zu bieten. Selbst bei ausführlicher Sachdarstellung ist keine Gewähr geboten, daß die juristisch belang- reichen Tatumstände erschöpfend und in der rich- tigen Form wiedergegeben sind. Die Fülle der Möglichkeiten, die einem erfahrenen Praktiker bei mündlichem Vorbringen eines Falles sofort vor Augen steht und ihn zur Stellung sachdienlicher Fragen veranlaßt, kann in den schriftlichen Darlegungen eines Rechtsunkundigen unmöglich vorbedacht und berücksichtigt sein. Die beim Verbände der Rechtsauskunftstellen und bei den einzelnen gemeinnützigen Rechtsaus- kunftstellen in wachsender Zahl aus dem Felde ein- laufenden Auskunftersuchen ließen daher auch meist die Erteilung einer erschöpfenden Rechtsauskunft nicht zu; auch Versuche, durch Nachfrage eine ge- eignetere Grundlage für die Rechtsberatung zu ge- winnen, schlugen fehl. Das Bedürfnis nach Rechts- beratung im Felde war daher nicht zu befriedigen, wenn nicht die Auskunft an Ort und Stelle von einem zufällig erreichbaren Juristen oder dem zu- ständigen Feldjustizbeamten erteilt werden konnte. Eine solche, wesentlich vom Zufall abhängige Rechts- heratungsmöglichkeit genügte aber bei dem ge- steigerten Rechtsbedürfnis der Feldsoldaten nicht, die vielfach plötzlich und unvermutet, aus ihrem bürgerlichen Wirkungskreise herausgerissen, nicht mehr die Zeit gefunden haben, ihre Rechtsangelegen- heiten zu ordnen, übernommene Verpflichtungen zu erfüllen oder für deren anderweitige Lösung zu sorgen. Mit der längeren Dauer des Krieges trat immer mehr die Notwendigkeit zutage, im Felde selbst Rechtsberatungseinrichtungen für Heeresangehörige zu schaffen und diesen dadurch die Möglichkeit zu geben, auf Grund erschöpfenden mündlichen Vor- bringens Aufschluß über ihre Rechtslage und Rat für die fernere Behandlung ihrer Rechtsangelegen- heiten zu erhalten. Ein Aufsatz in der Zeitung der zweiten Armee v. 11. April 1916 (Nr. 194) „Rechtsauskunft und Rechtsvertretung im Felde“ wies erstmalig hierauf hin. Im Rundschreiben vom 23. April 1916 griff

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der General quartiermeister diese Anregung auf: „Den vielfachen Wünschen Recht suchender Heeres- angehöriger entgegenzukommen und ihnen aus- reichend Gelegenheit zu schaffen, zum Schutze ihrer heimischen Interessen Rat und. Hilfe eines Sach- verständigen in ihren privaten Rechtsnöten einholen zu können, erscheint ebenso notwendig, als die bereits betätigte Sorge für ihre geistige Anregung und Zerstreuung und dürfte zur Erhaltung der Dienst- freudigkeit wesentlich beitragen.“ Den Armee- oberkommandos wird in dem Rundschreiben anheim- gestellt, das zur Durchführung Geeignete zu veran- lassen, mit dem Hinweis, daß in erster Linie die Militärjustizbeamten, soweit sie dazu in der Lage sind, darnach aber die im Front- und Etappendienst stehenden Justizpersonen für diese Fürsorgetätigkeit heranzuziehen sind, die sich bereit erklären, ihre Wissenschaft im Heeresinteresse Rechtsuchenden zur Verfügung zu stellen. Besondere Verfügungen traf der Oberbefehls- haber Ost. Ein Erlaß des Generalfel dm arschalls von Hindenburg v. 6. Juni 1916 und ein Rund- schreiben seines Generalstabschefs Ludendorff vom gleichen Tage geben eingehende Richtlinien für die Rechtsberatung im Felde. Sie lassen eine so verständnisvolle Rechtsfürsorge für die den Heeres- führern anvertrauten Truppen erkennen, daß sie auch im Gesamtrahmen deutscher Rechtspflege Beachtung verdienen. In Hindenburgs Erlaß v. 6. Juni 1916 heißt es u. a.: „Es kann die ganze wirtschaftliche Existenz eines Kameraden und seiner Familie in und nach dem Kriege bedroht sein, wenn nicht der richtige Weg zum Schutze gefährdeter heimischer Interessen rechtzeitig beschritten wird. Es muß deshalb, soweit dies noch nicht geschehen ist, unverzüglich daran gegangen werden, Einrichtungen zu schaffen zwecks Rechtsberatung und Rechts Vertretung der von der Heimat getrennten Heeresangehörigen durch Sach- verständige. Für ein Infanterie-Regiment wird möglicherweise eine Rechtsauskunftsstelle nicht immer ausreichen. Es empfiehlt sich daher, für jedes Bataillon eine solche Stelle einzurichten. Wo kein Jurist vorhanden ist, wird durch Ver- setzung aus benachbarten Verbänden Abhilfe zu schaffen sein. Als Leiter der Auskunftstellen eignen sich in erster Linie solche Persönlichkeiten, die sich von Berufs wegen mit Rat- und Auskunftserteilung befassen (Rechtsanwälte). Sodann kommen Richter, Staatsanwälte und Assessoren in Frage. Auch können ältere Referendare oder Personen, die das juristische Studium vollendet haben, herangezogen werden. Es können sowohl Offiziere wie Unteroffiziere und Mannschaften bestimmt werden. Den Leitern der Rechtsauskunftstellen wird ange- messene Befreiung von gewöhnlichem Dienst zu bewilligen sein. Nach Möglichkeit sind ihnen eine Schreibstube (wenn nicht anders in einem Unterstand), Schreibmaterialien usw. zur Verfügung zu stellen. Eine Zusammenstellung der im Laufe des Krieges erlassenen Verordnungen zum Schutze der Kriegsteilnehmer, die vielfach nicht genügend bekannt sind, wird den Leitern der Rechtsauskunftstellen voraus- sichtlich von hier aus zur Verfügung gestellt werden können. Als weitere Unterlagen für die Raterteilung werden sie sich die Texte der gebräuchlichsten Gesetze zu be- schaffen haben. Weitere Literatur wird regelmäßig nicht gewährt werden können. Es darf aber wohl angenommen werden, daß sie als Juristen auch ohne die ihnen unter normalen Verhältnissen zu Gebote stehenden umfangreichen Hilfsmittel imstande sein werden, den Rechtsuchenden nützliche Winke zu geben, ihnen Gesuche, Eingaben, Schrift-

sätze usw. anzufertigen und mindestens eirieh Sachverhalt in seinen wesentlichen. Punkten klar darzustellen, auch andere Stellen (Auskunftsstellen und Anwälte im Inlande) anzugeben, an die eine Sache zur weiteren Bearbeitung zu leiten ist. Der Ort, an dem sich die Rechtsauskunftsstelle befihdet, muß allgemein bekannt gemacht werden; außen am Ge- bäude usw. ist er durch eine Tafel zu kennzeichnen. Die Berater erinnere ich daran, daß nicht immer der Kriegsteilnehmer der wirtschaftlich schwächere Teil zu sein braucht und daß die für die Kriegsteilnehmer erlassenen Schutzverordnungen von gewissenlosen Leuten bisweilen schon dazu ausgenutzt worden sind, um sich rechtlichen Verpflichtungen zu entziehen, zu deren Erfüllung sie sehr wohl, gelegentlich sogar leichter als in Friedenszeiten, imstande waren. Wo ein derartiger Verdacht auftaucht, ist jegliche Mithilfe selbstverständlich zu verweigern, der Ratsuchende vielmehr in angemessener Form auf das hin- zuweisen, was Ehre und Anstand von ihm fordern. In diesem Sinne muß sich der Berater der Unparteilichkeit befleißigen. Soweit nicht zwingende militärische Interessen ent- gegenstehen, hat der Berater seine Tätigkeit unter strenger Wahrung der Schweigepflicht auszuüben, auch gegenüber seinen Vorgesetzten und deren Fragen. Ebenso muß die Raterteilung regelmäßig, jedenfalls aber auf Wunsch des Rat- suchenden, ohne Beisein von Zeugen vorgenommen werden/' • Die Feldrechtsauskunftstellen mit ihren nur be- schränkten Hilfsmitteln werden aber nicht alle Fälle selbst erledigen können. Sie müssen die Möglichkeit haben, im Bedarfsfälle ihrerseits sachverständige Stellen zu Rate zu ziehen. Auch bedürfen sie der Mitarbeit heimischer Rechtsberatungseinrichtungen, wenn es gilt, zur Aufklärung der Sachlage mit der Gegen- partei zu verhandeln, diese mit ihren Einwendungen zu hören oder sie durch mündlichen Vorhalt zur Erfüllung ihrer Verpflichtungen gegenüber den Kriegs- teilnehmern zu veranlassen. Aus diesen Erwägungen hat der Verband der Rechtsauskunftstellen, sobald das Interesse der Heeresleitung für die Einrichtung von Feldrechtsauskunftstellen zutage trat, die Bereit- willigkeit, nicht nur des Verbandes, sondern auch der sämtlichen, ihm angeschlossenen gemeinnützigen Rechtsauskunftstellen erklärt, die Feldrechtsauskunft- stellen durch Erteilung von Auskünften und durch Mitwirkung bei der Bearbeitung einzelner Rechtsfälle in jeder nur möglichen Weise zu unterstützen. Bei dem raschen Ausbau der gemeinnützigen Rechts- auskunft während der letzten Jahre sind damit nahezu für das ganze Reichsgebiet den Feldrechtsauskunft- stellen Stützpunkte gegeben, auf die im Bedarfsfälle zurückgegriffen werden kann. Vor allem hat sich auch der Verband selbst mit seinen mannigfachen Einrichtungen zur Förderung der Rechtsberatung uneingeschränkt in den Dienst der Feldrechtsauskunft- stellen gestellt. Von der Heeresverwaltung ist das An- erbieten des Verbandes dankbär begrüßt worden und in besonderen Erlassen den beteiligten Stellen kund- gegeben. Die auf Grund dieser Erlasse an den Ver- band gerichteten Zuschriften aus dem Felde lassen erkennen, in welchem Umfange dort heute bereits Rechtsauskunftstellen eingerichtet sind. Bis zum 6. Okt. waren 476 Stellen mit dem Rechtsauskunft- stellen-Verbände in Verbindung getreten. Die Zahl der bislang eingerichteten Feldrechtsauskunftstellen wird noch erheblich größer sein, ein Zeichen, daß

Die Kriegsgesetzgebung der Schweiz (RA. Dr. Kuhn)

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die Rechtsberatung im Felde mit regem Interesse gefördert wird. Dieses Interesse tritt auch bei den mit der Leitung der Stellen beauftragten Juristen zutage; sie freuen sich, nach langer Zeit einmal wieder auf dem Gebiete der Rechtspflege wirken und ihren Kameraden im Felde helfen, ihnen die Sorgen erleichtern zu können. In diesem Sinne behandelt z. B. Rechts- anwalt Kanonier Schmidt in der Kriegszeitung der 7. Armee die mannigfachen Aufgaben einer Feld- rechtsauskunftstelle mit dem Wunsche, daß diese Einrichtung zur Milderung der Härten des Krieges beitragen und die Segensfrüchte bringen möge, die man von ihr erwarten dürfe. Wie sehr es des Zusammenwirkens der Feld- rechts auskunftstellen mit den heimischen Rechts- beratungseinrichtungen bedarf, hat sich bereits in zahlreichen Fällen ergeben, in denen der Verband der Rechtsauskunftstellen und zahlreiche einzelne Rechtsauskunftstellen um Mitwirkung bei der Auf- klärung streitigen Sachverhalts und der Gewährung zuverlässiger Rechtshilfe gebeten sind. Frontarmee und Heimarmee wirken zusammen, um die Sorgen der Kriegszeit zu lindern und den Soldaten das Durchhalten zu erleichtern. Wie die heimischen Rechtsauskunftstellen durch aufklärende Rechts- beratung, durch Mitwirkung bei der Abfassung von Verträgen, durch ihr Bemühen zur gütlichen Regelung von Streitigkeiten das Recht pflegen und die Ver- wirklichung des Rechts sicherzustellen suchen, so tragen die Feldrechtsauskunftstellen dazu bei, die durch den Krieg und durch die Einberufungen be- wirkten Hemmungen und Stockungen unserer Rechts- pflege zu beheben und die gewaltigen Aufgaben der Rechtspflege in der Zeit der Heberleitung aus dem Kriege in den Frieden zu erleichtern; sie ver- dienen als ein bedeutsamer Zweig der allgemeinen Kriegsrechtspflege auch in der Heimat verständnis- volle Würdigung. Neben der Erfüllung schwerer Kriegsaufgaben, oftmals im Donner der feindlichen Geschütze, geben unsere Feldjuristen in den Feld- rechtsauskpnftstellen ein Beispiel hochherziger Hilfs- bereitschaft, das volle Anerkennung verdient.

Die Kriegsgesetzgebung der Schweiz. Von Rechtsanwalt Dr. Ed. Kuhn, Zürich. . Die ^Notverordnung“ war für uns schweizerische Juristen jahrzehntelang ein akademischer Begriff. Da brach der europäische Krieg aus, der auf einmal die große praktische Bedeutung des Notverordnungs- rechts in Blitzlichtaufnahme zeigte. Nicht nur Gesetze, sondern auch grundsätzliche Verfassungs- vorschriften wurden einfach aufgehoben, soweit dies das Wohl des Landes erheischte. Am 3. Aug. 1914 ließ sich der Bundesrat von der Bundesversammlung eine Generalvollmacht ausstellen „zur Vornahme aller Maßnahmen, die für die Behauptung der Sicherheit, Integrität und Neu- tralität der Schweiz und zur Wahrung des Kredits und der wirtschaftlichen Interessen des Landes, ins-

besondere auch zur Sicherung des Lebensunterhalts erforderlich werden". Zu den Maßnahmen betr. Wahrung der Neu- tralität gehört die VO. über das Verbot der An- lagen und der Benutzung von Stationen mit drahtloser Telegraphie v. 2. Aug. 1914. Durch diese wird die Neuerrichtung von Stationen für drahtlose Telegraphie im ganzen Gebiete der Eid- genossenschaft und die weitere Benutzung der bis- herigen errichteten Stationen untersagt. * Gleich bei Ausbruch des Krieges wurden die ersten Ausfuhrverbote erlassen, die nachher durch ein langes Verzeichnis solcher Verbote ergänzt wurden. Am 4. Aug. 1914 erließ der Bundesrat eine Neutralitätserklärung, der am 14. Aug. 1914 eine VO. betr. Handhabung der Neutralität durch die Schweiz folgte. Auf dem Gebiet des Zivilprozeß- und Betreibungsrechts sind folgende Maßnahmen hervorzuheben: Am 5. Aug. 1914 beschloß der BR. einen . Rechtsstillstand bis 31. Aug. 1914, der später bis 30. Sept. 1914 verlängert wurde. Am 28. Sept. 1914 erließ der BR. mit Rechts- kraft ab 1. Okt. 1914 eine VO. betr. Ergänzung und Abänderung des Bundesgesetzes über Schuldbetreibung und Konkurs für die Zeit der Kriegswirren. Durch diesen Erlaß wurde die Möglichkeit eines Aufschubes der Verwertung, in der Betreibung auf Pfändung und auf Pfand- verwertung die Möglichkeit des Aufschubes der Konkurseröffnung statuiert. In der Betreibung auf Pfändung und auf Pfandverwertung wurde der Auf- schub für den Fall vorgesehen, daß sich der Schuldner verpflichtet, monatliche Ratenzahlungen von min- destens 1/8 der Betreibungssumme zu leisten, und die erste Rate sofort bezahlt. Ausgenommen von der Begünstigung der Ratenzahlungen sind Forderungen unter Fr. 50.—; Löhne der Angestellten und Arbeiter, Unterhaltsansprüche, Forderungen aus Steuern und Abgaben und solche Forderungen, für die der Schuldner bei der Begründung schriftlich darauf verzichtet hat, sich auf die Bestimmungen dieser VO. zu berufen. Die Konkurseröffnung kann bis auf 4 Monate in der ordentlichen Konkurs- betreibung, bis auf 2 Monate in der Wechselbetreibung hinausgeschoben werden, wenn der Schuldner glaub- haft macht, daß es ihm infolge der Kriegsereignisse unmöglich ist, die Schuld sofort voll zu bezahlen und sofort eine Abschlagszahlung macht, die in der ordentlichen Konkursbetreibung 1/5, in der Wechsel- betreibung V3 der Forderung beträgt. Im weiteren muß er sich verpflichten, den Rest in gleichen monatlichen Raten dem Betreibungsamte zu bezahlen. Ein Schuldner, der ohne sein Verschulden infolge der Kriegsereignisse außer stande ist, seine Gläubiger zur Zeit voll zu befriedigen, kann bei der Nachlaß- behörde eine BetreibungsStundung für höchstens 6 Monate nachsuchen. Mit Beschluß v. 23. Nov. 1915 wurde die VO. u. a. in folgenden wesentlichen Punkten abgeändert. Weist sich ein Schuldner, dem vor dem 1. Jan. 1916 eine allgemeine Betreibungsstundung bewilligt worden ist, darüber aus, daß die Gründe noch fort- dauern, so kann er bei der Nachlaßbehörde die Ver- längerung der Stundung bis längstens 30. Juni 1916 verlangen. Durch Beschluß v. 30. Mai 1916 wurde 3

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an Stelle des 30. Juni 1916 als zulässiger Endtermin der allg. Betreibungsstundung der 31. Dez. 1916 gesetzt. Ab 1. Jan. 1916 gilt die allgemeine Betreibungs- stundung nicht: 1. Für rückständige Zinsen grund- pfändlich versicherter Kapitalien, soweit diese Zinsen seit 2 Jahren oder länger verfallen sind. 2. Für fällige Zinsen eines Kapitals, für das ein Faustpfand- recht an einer verzinslichen Forderung oder an einer Forderung mit andern zeitlich wiederkehrenden Nebenleflstungen bestellt worden ist, sofern für die fälligen Zinsen oder Nebenleistungen kein Pfand haftet. Während der dem Hauptschuldner erteilten Stundung kann der einfache Bürge nicht belangt werden. Am 2. Nov. 1915 erließ der BR. eine VO. über den Schutz der Hotelindustrie gegen die Folgen des Krieges. Die Stundung bezieht sich auf Zinsen und Rückzahlungen von Kapitalien, für die das Hotel als Grundpfand oder ein darauf lastender Grund- pfandtitel als Faustpfand haftet. Voraussetzung der Stundung ist die unverschuldete Zahlungsunfähigkeit und die Voraussicht der Zahlungsfähigkeit nach dem Kriege. Die Stundung kann verlangt werden für Kapitalrückzahlungen, fällige Zinsen zwischen dem 1. Jan. 1914 und 31. Dez. 1916 und für Kapital- zinsen, fällig nach dem 1. Jan. 1914. Die Stundung kann im Höchstfälle nur für 3 Jahreszinsen verlangt werden. Während der Stundung sind die gestundeten Kapitalzinsen und Kapitalbeträge zu 5 % zu ver- zinsen. Die Zinsen sind je auf den vertraglichen Zinsfälligkeitstermin zu bezahlen. Der letzte Ab- zahlungstermin für Kapitalbeträge muß vor dem 31. Dez. 1912 liegen. Die Stundung fällt fort und die gestundeten Beträge werden sofort zahlbar, wenn das Grundpfand veräußert oder auf dem Wege der Zwangsvollstreckung für eine andere Forderung ver- wertet wird. Ohne Bewilligung des BR. dürfen weder neue Hotels und Fremdenpensionen errichtet, noch bestehende durch Vermehrung der Bettenzahl erweitert werden. Der BR. erteilt die Bewilligung, wenn ein Bedürfnis glaubhaft gemacht und der Finanzausweis geleistet ist. Durch mehrere Beschlüsse wurden die Prioritäts - fristen auf Erfindungspatente und gewerbliche Muster und Modelle sowie die Fristen zur Be- zahlung der Gebühren erstreckt. Durch Beschluß v. 11. Febr. 1916 wurde die dreijährige Frist, nach deren Ablauf jedermann beim Gerichte die Klage auf Löschung eines Erfinderpatentes stellen kann, falls bis zur Erhebung der Klage die Erfindung im Inlande nicht ausgeführt worden ist, bis zu einem Zeitpunkt verlängert, welchen der BR. später fest- setzen wird. Bis zu diesem Zeitpunkte kann ferner die Löschungsklage mit Bezug auf solche Patente nicht beantragt werden, für welche vor Inkrafttreten des Beschlusses die dreijährige Frist schon abgelaufen ist. Dieser Beschluß trat am 20. Febr. 1916 in Kraft. Am 1. Sept. 1916 beschloß der BR.: Der Bundes- rat kann, wenn das öffentliche Interesse es erheischt, über die in der Schweiz patentierten oder zur Paten- tierung angemeldeten Erfindungen, welche im Inland nicht oder in nicht genügendem Umfang ausgeführt werden, oder deren Erzeugnisse dem inländischen Gebrauche vor enthalten oder nur unter erschwerenden Bedingungen zugänglich gemacht werden, in der Weise verfügen, daß diese Erfindungen durch in- ländische Betriebe ausgeführt, und daß die her- gestellten Erzeugnisse in Verkehr gebracht, sowie zum Gebrauche freigegeben werden können, ohne

Einspruchsrecht der Patentinhaber oder Anmelder der Patente oder eines Dritten. Die Entschädigungs- ansprüche werden durch eine vom Bundesgericht einzusetzende Schätzungskommission bestimmt. Am 3. Nov. 1914 erließ der BR. eine VO. über die besonderen Verzugsfolgen. Wird nach Vertrag eine vor dem 31. Juli 1914 entstandene Geldforderung bei Verzug in der Leistung von Zinsen, Amortisationen und Ratenzahlungen vorzeitig fällig, oder sind in diesem Falle Strafzinsen zu bezahlen, so kann der Richter auf Begehren des Schuldners anordnen, daß diese Folgen ganz oder teilweise als nicht eingetreten gelten, wenn der Schuldner glaub- . haft macht, daß der Zahlungsverzug die Folge der Kriegswirren ist und wenn durch Gutheißung des Gesuches dem Gläubiger nicht ein unverhältnis- mäßiger Nachteil entsteht. Der Richter kann die Gutheißung des Begehrens davon abhängig machen, daß der Schuldner dem Gläubiger Sicherheit für Kapital und Zinsen leistet. Mit Beschluß v. 26. Aug. 1914 wurden die zur Ausweisung von Mietern zuständigen kantonalen Be- hörden angewiesen, die Ausweisungsfrist für die Mieter angemessen zu erstrecken, wenn die Notlage des Mieters es rechtfertigt. Der Beschluß betr. höhere Gewalt im Wech- sel- und Scheckverkehr mit dem Ausland v. 1. Sept. 1914 ändert Art. 813 Abs. 1 des Schweiz. Obligationenrechtes wie folgt ab: 1. Wird die rechtzeitige Vornahme ein er Handlung, die im Ausland zur Ausübung oder Erhaltung der Rechte aus einem Wechsel oder Scheck vorzunehmen ist, durch eine dort erlassene Vorschrift oder durch einen anderen mit dem Kriegszustand in Zusammen- hang stehenden im Auslande eingetretenen Fall höherer Gewalt verhindert, so bleiben die Rechte ungeachtet der Versäumung bestehen, wenn die Handlung bis zum Ablauf von 6 Werktagen nach Wegfall des Hindernisses nachgeholt wird. 2. Diese Vorschrift tritt sofort in Kraft mit Rückwirkung v. 31. Juli 1914 an. Am 4. Dez. 1914 erließ der BR. folgenden Beschluß: Der in der Schweiz domizilierte Schuldner hat gegenüber seinem in einem fremden Staate domi- zilierten Gläubiger die gleichen privatrechtlichen und prozessualen Einreden, wie sie nach der Kriegs- gesetzgebung des fremden Staates dem in diesem domi- zilierten Schuldner gegenüber seinem in der Schweiz domizilierten Gläubiger zustehen. Der in der Schweiz wohnhafte Schuldner hat gegenüber dem in der Schweiz wohnhaften Rechtsnachfolger oder Nachmanne seines in einem fremden Staate wohnhaften Gläubigers die gleichen privatrechtlichen und prozessualen Ein- reden, wie sie nach der Kriegsgesetzgebung des fremden Staates dem in diesem domizilierten Schuldner gegenüber dem im gleichen Staate wohnhaften Rechts- nachfolger oder Nachmann seines in der Schweiz wohnhaften Gläubigers zustehen. Auf dem Gebiete der Sozialgesetzgebung ist bemerkenswert das Kreisschreiben des Schweiz. Industriedepartements betr. die Herabsetzung des Lohnes von Angestellten und Arbeitern in verschiedenen Erwerbsarten v. 16. Nov. 1914. Es wird darin die Einsetzung von Kommissionen für die Untersuchung und Vermitt- lung von Anständen über Lohnkürzung angeregt. Arbeiterschutz. Mit Kreisschreiben v. 11. Aug. 1914 ermächtigte der BR. die Kantonsregierungen,

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„während der Dauer der gegenwärtigen Verhältnisse“ für Fabriken auch eine , solche Organisation der Arbeit zuzulassen, die den Vorschriften des Fabrik- gesetzes, -besonders über Arbeitsdauer, Nacht- und Sonntagsarbeit, Beschäftigung von weiblichen und jugendlichen Personen, nicht entspricht. Diese Voll- macht gilt für die Fälle, wo nur auf solche Weise die Fortführung des Betriebes gesichert ist. Durch Beschl. v. 16. Nov. 1915 wurden die Ausnahmebewilligungen, die sachlich unter das Fabrikgesetz fallen können, umschrieben und auch die Art bezeichnet, in der nötigenfalls über das Gesetz hinausgegangen werden kann. Durch diesen Beschluß wird die schichtweise Organisation der Tagesarbeit und ununterbrochener Tagesbetrieb ge- stattet. Diese Arbeitsmethoden sind dem gegenwärtigen Schweiz. Fabrikgesetz fremd. Nicht mit Unrecht hat der Bundesrat dieses System mit mäßiger Arbeits- zeit der allzu weitgehenden Bewilligung der Ueber- zeit vorgezogen. Die Dauer der Ueberzeitarbeit wurde auf 2 Stunden im Tag beschränkt. Der Ar- beiter soll also keinesfalls mehr als 13 Stunden in Anspruch genommen werden. Nicht mehr zulässig erklärt werden Bewilligungen für Nachtarbeit weiblicher Personen unter 18 Jahren, männlicher unter 16 Jahren, sowie Bewilligungen für Sonntagsarbeit weiblicher und jugendlicher Personen und endlich solche für Verwendung von Kindern unter 14 Jahren. Dem Wucher mit Lebensmitteln will eine VO. v. 10. Aug. 1914 Vorbeugen. Durch diese wird der Wucher mit Nahrungsmitteln und andern unent- behrlichen Bedarfsartikeln unter Strafe gestellt. Den Kantonen. wird aufgegeben, soweit notwendig, für den Verkauf von einzelnen Nahrungsmitteln und anderen unentbehrlichen Bedarfsartikeln Höchstpreise anzusetzen. An finanziellen Maßnahmen seien hervor- gehoben : Schon am 30. Juli 1914 ermächtigte der BR. die Nationalbank in Anwendung von Art. 19 des Bundes- gesetzes über die Schweiz. Nationalbank v. 6. Okt. 1905, Banknoten im Nennwerte von Fr. 20.— auszugeben. Für die Banknoten dieser Bank wurde der gesetzliche Kurs erklärt; die Nationalbank wurde der Verpflichtung enthoben, die Banknoten gegen Metallgeld einzulösen. Dagegen wurde sie auch weiter verpflichtet, die gesetzliche Deckung der Noten in vollem Umfange aufrechtzuerhalten. Mit Beschluß v. 3. Aug. 1914 wurde der BR. ermächtigt, der Schweiz. Nationalbank vorübergehend die Ausgabe von Banknoten in Abschnitten von Fr. 5.— zu bewilligen. Mit Beschluß v. 14. Aug. 1914 wurden Bundes- kassenscheine mit gesetzlichem Kurs in Umlauf gesetzt und die Schweiz. Nationalbank verpflichtet, für diese die gleiche Deckung wie für ihre Noten zu unterhalten. Die Staatskasse und Nationalbank wurden der Verpflichtung enthoben, die Bundes- kassenscheine gegen Metallgeld einzulösen. Durch Beschluß v. 9. Sept. 1914 wurde eine Darlehenskasse errichtet, mit der Aufgabe, in der Schweiz wohnhaften Personen und Firmen gegen faustpfändliche Sicherheit Darlehen zu gewähren. Die Darlehenskassenscheine lauten auf Fr. 25.— und haben gesetzlichen Kurs. Am 15. April 1915 erfolgte ein Beschluß betr. eine eidgen. Kriegssteuer, welcher der Volks-

abstimmung unterbreitet .und mit 452117 ja gegen 27461 nein angenommen wurde. Alle Kantone hatten der Vorlage ihre Standeszustimmung gegeben. Diese Steuer ist lediglich bestimmt zur feilweisen Deckung der Kosten des Truppenaufgebotes. Die Steuerpflicht beginnt für die natürlichen Personen bei einem Vermögen von Fr. 10000.— und einem jährlichen Erwerb von Fr. 2500.—. Der Steuersatz ist progressiv und steigt in Klassen von 1—15°/oo des Vermögens und von V2—8 % des reinen Einkommens. Die Aktiengesellschaften und Kommanditaktiengesell- schaften haben die Steuer von ihrem Aktienkapital, ihrem Reservefonds und anderen Rückstellungen zu entrichten. Der Steuersatz beträgt 2—10%0 des einbezahlten Aktienkapitals. und der Reserven, und 1—5%o des nicht einbezahlten Aktienkapitals. Innerhalb dieser Grenzen richtet er sich nach der Höhe der zur Auszahlung gelangten Dividende. Die Genossenschaften mit Ausnahme der konzessionierten Versicherungsgenossenschaften entrichten die Steuer von ihrem Reinertrag. Der Steuersatz beträgt 4% der den Mitgliedern gewährten Rückvergütungen und 8 °/o des übrigen Reinertrages. Die kon- zessionierten Versicherungsgenossenschaften ent- richten die Steuer von ihrer schweizerischen Prämien- einnahme ; der Steuersatz beträgt 5%o dieser Prämien- einnahme. Die übrigen juristischen Personen ent- richten die Kriegssteuer von ihrem Vermögen nach den Vorschriften, die für die natürlichen Personen gelten; der Steuersatz steigt bei ihnen nur bis 10°/00. Die Erhebung der Kriegssteuer erfolgt in mindestens 2 Raten. 4/5 des Erträgnisses erhält der Bund, 1/5 die Kantone.

Juristische Rundschau. Der Reichstag wurde am 28. Sept. mit einer großen Rede des Reichskanzlers eröffnet. Er überblickte die politische und militärische Lage. Festigkeit und Zuversicht sprachen aus seinen Worten. Die Ehrlichkeit und Geradheit seiner Auffassung gab ihnen das Gepräge. Wie im Leben des Einzelnen, werden sie auch im Ringen der Völker die beste Richtschnur sein. Nochmals vom Frieden zu reden, lehnte der Kanzler ab. Deutschland führt nur einen Verteidigungskrieg. Es konnte zuerst sich zum Frieden bereit finden. Die Gegner wollten das nicht. Nun ist es an ihnen, ihre Bereitwilligkeit zu zeigen. Die regierenden Herren in London und Paris haben ihrem Volke verschwiegen, was Deutschland an ge- boten. Sie haben es über unseren Friedenswillen getäuscht. Ein Rechtsanwalt, der den Klienten die Vergleichsvorschläge der Gegenseite vorenthielte, oder sie falsch berichtete, würde sich schwerer Ver- fehlungen gegen seine Standespflichten schuldig machen. Auch dann, wenn er die Vergleichsbereit- schaft nur als ein Zeichen der Schwäche deutet. Auch über die heutigen Lenker der Geschicke Eng- lands und Frankreichs wird einmal das Ehrengericht das Urteil fällen. DerReichstag hat seineAmtsdauer bis31. Dez. 1917 verlängert’. Die Begründung des Gesetzes befaßt sich kaum mit der Notwendigkeit dieser Maß- nahme. Sie ist durch die Verhältnisse erzwungen. Neuwahlen sind unmöglich. Eingehender wurde die Festsetzung eines Kalenderjahres gerechtfertigt. Auf ein baldiges Ende des Krieges rechnet man nicht. Sollte es wider Erwarten eintreten, so bleibt ja die frühere 3*

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Auflösung des Reichstags. Aber auch nach Friedens- schluß dauert es noch einige Zeit, bis alle Wahl- berechtigten wieder in der Heimat sind. Man muß diese Aenderung der Verfassung mit vielem andern in den Kauf nehmen. Was im Frieden unerträglich schiene, eine Dauer des Parlaments nach Ablauf der Amtszeit, wird jetzt beinahe selbstverständlich. Es gewährt eine gewisse Beruhigung und Genugtuung, daß bei demselben Reichstag, bei dessen Bestehen dbr Krieg begann, er auch geschlossen werden wird. An der staatsrechtlichen Zulässigkeit dieser Fort- existenz der Volksvertretung zweifelt niemand. Man verlangt auch nicht, daß ihre Zulässigkeit erst durch Verfassungsänderung festgestellt wird. Der Verlänge- rungsbeschluß ist die Aenderung selbst. Württemberg und sein König haben die 25. Wiederkehr des Regierungsantrittes in einer der heutigen Zeitlage entsprechenden Weise be- gangen. Das Volk überreichte eine Jubiläumsspende. Sie fließt der Fürsorge zu. Der Herrscher hat von seinem Rechte der Gnade weitgehenden Gebrauch gemacht, _gie soll vorzugsweise denen zuteil werden, die zu ihren Verfehlungen unter dem Drucke äuße- rer Not, durch Unbesonnenheit oder Verführung veranlaßt worden sind. Das Justizministerium hat am 6. Okt. 1916 die Bestimmungen zur Ausführung des kgl. Gnadenerlasses getroffen. Eine ausgiebige Berücksichtigung sollen solche Personen finden, die in besonderem Maße Kriegsopfer gebracht haben. Das sind auch die, deren Angehörige im Felde stehen oder gefallen sind. Auch solche, die durch den Krieg wirtschaftlich außergewöhnlich geschädigt sind. In Betracht kommen hier die „minder schweren Verfehlungen“. Bei diesen fällt das schwere Schick- sal in die Wage. Es ist gerecht und billig, es der Verbüßung der Strafe gleichzustellen. Der Krieg und der Anteil an der gemeinsamen Not sühnt die aus Not und Unbesonnenheit und Verführung gegen die Allgemeinheit begangenen Sünden. Auch Ver- fehlungen gegen kriegswirtschaftliche Verordnungen sollen nicht ausgeschlossen sein. Aber stets unter derselben Voraussetzung, daß sie aus Unbesonnen- heit oder unter dem Drucke der äußeren Not be- gangen sind. Damit ist jede Möglichkeit einer Be- gnadigung eines Kriegswucherers ausgeschlossen. Wer aber als Käufer einer Ueberschreitung der Höchstpreise zustimmte, verdient die Begnadigung. Die Reichsentschädigungskommission hat eine „Forderungsanmeldestelle“ eingerichtet. Die hier gesammelten Ansprüche deutscher Gläubiger an Schuldner in den von Deutschland besetzten Gebieten sollen bei der Gewährung von Entschädi- gungen für Beschlagnahmen und von Kaufgeldern an diese Schuldner berücksichtigt werden. Die An- meldenden gelten zwar als Beteiligte bei dem Ent- schädigungsverfahren. Unterläßt aber der Schuldner den Entschädigungsantrag, so kann in der Regel der Gläubiger ihn nicht stellen. Er wird den Schuldner „zur Antragstellung zu veranlassen haben“. Be- friedigung des Gläubigers bedarf der Zustimmung des Schuldners. Andernfalls wird hinterlegt. Man hat mit besonderer Vorsicht nicht nur jede Rechts- folgen für das Reich aus der Anmeldung vermieden. Das ist begreiflich. Man schont aber auch den Schuldner. Darin geht man doch vielleicht zu weit. Bei den von der deutschen Heeresverwaltung in Russisch- Polen gekauften Web-, Wirk- und Strickwaren erfolgt die Berücksichtigung vorgemerkter Forderungen von

Amts wegen. Sie ist also möglich. Dann möge man sie auch in anderen Gebieten und bei jeder Ent- schädigung einführen. Man gebe ruhig auch dem Gläubiger das Antragsrecht. Denn daß er einen Russen oder Belgier zur Antragstellung veranlaßt, wenn dieser weiß, daß er selbst nichts erhält, ist doch recht zweifelhaft. Oft und viel ist schon davon gesprochen worden, wie durch die englische Kriegführung die ganze Auffassung vom Kriege sich geändert hat. Auch Deutschland wurde wider Willen zu einzelnen Vergeltungsmaßnahmen gegen die Eingriffe seiner Feinde in die Rechte Deutscher im feind- lichen Auslande gezwungen. Man erkennt, daß es hierbei nicht stehen bleiben kann. Der Weg der Vergeltung muß weiter gegangen werden. Der von OLGR. Dr. Schaps1) ausgeführte Gedanke S. 923 d. Bl. findet Widerhall. Auch daß das Deutsche Reich hier schnell vorgeht. Der Deutsche darf nicht gezwungen werden, Verträge zu erfüllen, währenddem Engländer, Franzosen und Russen usw. seine Heimat die Befreiung von den ihm lästigen Kontrakten zubilligte. Hierzu bedarf es einer besonderen Reichsstelle. Sie hat die Ermächtigung zur Lösung der Verpflichtungen Deutscher durch ihren Ausspruch zu geben. Das ist auch ein Richter- spruch. Man denke nur an die Auflösung einer offenen Handelsgesellschaft aus wichtigen Gründen durch Urteil. Es ist daher eine durch die Unabhängig- keit gleich den Gerichten ausgezeichnete Behörde zu schaffen. Dem Reichsgericht kann man diese neue Arbeit nicht gut zuweisen. Es muß eine Stelle sein, die rasch arbeiten kann. Sie soll auch Fühlung haben mit den Zentralbehörden. Daher wäre der Sitz in Berlin vorzuziehen. Welchen Namen man diesem Vergeltungshofe gibt, ist dann gleich- gültig. Das Verfahren müßte auf eine tunlichst schleunige Erledigung hin'zugeschnitten sein. Münd- liche Verhandlung ist entbehrlich. Ueber ihm soll es keine höhere Instanz geben., Schon die Schaffung einer solchen Reichsbehörde wird unseren Feinden zeigen, daß wir mit der Wiedervergeltung Ernst machen. Inzwischen haben die Gerichte zu erwägen, ob nicht überall da, wo ein Vertrag aus wichtiger Ursache auf- gehoben werden kann, das Verhalten des feindlichen Staates, dem der andere Teil angehört, als solche zu gelten hat. Auch da, wo es sich um die Ausschließung eines Gesellschafters, nicht nur um die Auflösung handelt. Im englischen Unterhause fragte ein Mit- glied, ob unter den Ententeregierungen eine Ver- einbarung bestehe, wonach über Friedensbedin- gungen, die Deutschlands Bundesgenossen an- bahnen, nicht mit Deutschland, sondern nur mit jedem einzelnen verhandelt und mit jedem besonders Frieden geschlossen werden solle. Der Minister lehnte eine Auskunft ab. Darin liegt nichts Auf- fallendes. Das würde bei uns der Staatssekretär des Auswärtigen Amts ebenso machen. Interessant ist aber, daß dieser Gedanke an Sonderverhandlung und Sonderfrieden in England ausgesprochen wird. Er zeigt zugleich die Befürchtung, daß man dort mit einem Sonderfrieden auch bei den Alliierten rechnet. Man erkennt, daß alle Zusicherungen da- vor nicht schützen. Auch aus der völkerrechtlichen Gesellschaft des gemeinsamen Kriegs fließt ohne besondere Abmachung die Pflicht, nicht nur alles 1) Vgl. jetzt auch Nöldeke L. Z. 1916, 1273.

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zur Förderung des gemeinsamen Zieles zu tun, sondern auch alles diesem Nachteilige zu unter- lassen. Dazu gehört die Sonderverhandlung mit dem gemeinsamen Feinde. Aber auch hier gibt es eine Aufkündigung der Gesellschaft aus wichtigem Grunde. Der erheblichste ist das Unmöglich werden des Zieles der Gesellschaft. Wir warten ruhig ab, wo sich dies zuerst herausstellt. Vermutlich doch da, wo jeder unter diesem gemeinsamen Zwecke etwas anderes versteht. Welche wirtschaftlichen und rechtlichen Probleme die Höchstpreise in sich bergen, wird man erst nach der Beendigung des Krieges und ihrem Wieder- verschwinden erblicken. Ihre wissenschaftliche Be- arbeitung setzt eine Sammlung und Sichtung der Erfahrungen voraus. In einem Punkte konnte die Rechtsprechung des Reichsgerichts schon eingreifen. Die Ueberschreitung der Höchstpreise hat keine Nichtigkeit des Kaufes zur Folge. Der Kauf- preis wird auf den zulässigen Betrag zurückgeführt. Das entspricht dem Zwecke des Gesetzes. Auf einen andern Punkt hat der Präsident des Kriegs ernährungs- amtes im Reichshaushaltsausschusse hingewiesen. Die Mitbestrafung des Käufers ist unpraktisch. Da- durch kommen die wenigsten Fälle zur Kenntnis der Behörde. Das müßte folgerichtig zu einer Aenderung des Gesetzes führen. Sie entspräche auch dem Volks- empfinden. Es betrachtet den Käufer als den Ge- schädigten und versteht nicht, daß er auch noch dafür gestraft wird. Sicher würden die Ueber- schreitungen der Höchstpreise wegfallen, wenn die Käufer es ablehnten, sie zu bewilligen. Man ver- langt aber von ihnen eine größere Seelenstärke, als den meisten Menschen eigen ist. Die Konferenz der drei skandinavischen Re- gierungen hat es abgelehnt, eine Friedensvermitte- lung zu versuchen. Ebenso der Schweizer Bundes- rat. Dieser gab der Bundesversammlung eine Be- gründung. Allerdings haben nach der Haager Kon- vention v. 29. Juli 1899 Art. 1 u. 3 Abs. 2 die neu- tralen Staaten das Recht, auch während Bestehens der Feindseligkeiten den kriegführenden Staaten ihre guten Dienste anzubieten. Allerdings darf dies nicht als „unfreundlicher Akt“ angesehen werden. Aber eine lästige Einmischung kann es sein. Ueber die Gefühle, die eine der kämpfenden Nationen dabei empfindet, lassen sich keine vertraglichen Vorschriften machen. Damit ist wieder ein schöner Gedanke des Völkerrechts in den Wirbeln des Kriegs ver- sunken. Das mußte nicht so sein. Es fehlt eben nur an dem Unparteiischen, dessen Stimme gehört werden muß und dem es gleichgültig wäre, ob man seine Friedensworte als ungebetene Einmischung ansieht. Am 25. Sept. 1916 bot der Kommandant der österr.-ung. Streitkräfte im Raume des Conezza Cimone Gebietes den gegenüberstehenden italienischen Truppen eine Einstellung des Feuers zwischen nach- mittags 2 Uhr und abends 7 Uhr an. Unter den Trümmern des von den Oesterreichern in die Luft gesprengten Gipfels des Monte Cimone lagen italie- nische Soldaten. Sie schrien um Hilfe. Ihre Rettung war bei kurzer Waffenruhe möglich. Der italienische Kommandant lehnte ab. Die österr.-ung. Truppen hätten ebenso, wie sie ihren Verwundeten zu Hilfe eilten, in der langen Zeit zwischen der Minenexplosion und dem Beginne des italienischen Feuers auch den italienischen Verwundeten helfen können. Pedes- calo ist der Name des Kommandanten. Er verdient

der Nachwelt erhalten zu werden. Ist es Heroismus oder Brutalität, was aus seinen Worten spricht? Das Leben seiner armen Soldaten zu opfern, hat er nur dann das Recht, wenn dies militärisch notwendig ist. Nicht aber aus Rechthaberei. Nicht weil er den Oester- reichern vor wirft, daß sie früher auch ohne Waffen- ruhe das Rettungswerk hätten vollbringen können. Das Ausfuhrabkommen zwischen Deutsch- land und der Schweiz ist am 29. Sept. zustande- gekommen. Deutschland liefert monatlich 253000 Tonnen Kohlen. Auch Stahl und Eisen zur Deckung des Bedarfs der Schweiz. Dafür erhält Deutschland eigene Produkte und Fabrikate der Schweiz, soweit sie nicht „durch eigene zwingende Landesbedürfnisse oder durch bestehende vertragliche Verpflichtungen in Anspruch genommen sind.“ Das ist der Zwang der Entente. Für Deutschlands in der Schweiz lagernde Waren kann die Ausfuhrbewilligung nicht erteilt werden. Die Schweiz wird sie als Deutsch- land gehörend achten. Bei endgültiger Einstellung der Feindseligkeiten wird sie sie ohne Gegenleistung freigeben. Das ist wieder der Druck der Alliierten. Die Ausfuhr von Kriegsmaterial, das mit deutschen Erzeugnissen hergestellt ist, wird in der Schweiz einer besonderen Prüfungskommission übertragen. Das darf man doch wohl dahin verstehen, daß diese Behörde die Ausfuhr der Munition nach den feind- lichen Ländern in diesem Falle nicht erlauben darf. Mit dem Abschlüsse der vorliegenden Verständigung fallen alle früheren Absprachen fort. Auch die durch den bisherigen Warenaustausch für die Schweiz erwachsene Kompensationsschuld „gilt als getilgt“. Also auch hier ein Nachgeben Deutschlands. Das ganze Abkommen ist ein völkerrechtlicher Vergleich. Er trägt die Spuren der Notwendigkeit, die ihn hervor- rief. Der eigentliche Gegner hat nicht mitgewirkt. Zwei von demselben Unrecht Betroffene verständigen sich über die beiderseitige Regelung ihrer Beziehungen. Der ungarische Verwaltungsgerichtshof hat in einem Urt. v. 5. Okt. 1916 der Beschwerde der Königin von Bayern gegen die Heranziehung ihres ungar. Besitzes zur dreifachen Einkommensteuer stattgegeben. Die dreifache Anrechnung des Einkom- mens ist zulässig, wenn der Steuerpflichtige nicht inner- halb des Landesgebiets seine ständige Wohnung hat und nicht mindestens 4 Monate im Landesgebiete verbringt. Die Beschwerdeführerin hat aber geltend gemacht, daß diese Vorschriften auf die Mitglieder des Herrscher- hauses nicht Anwendung finden. Sie gehöre diesem an als unmittelbare Deszendentin des Herzogs Fer- dinand III. von Este, des 3. Sohnes der ungarischen Königin Maria Theresia. Der Verwaltungsgerichts- hof hat den Begriff des Herrscherhauses im weiteren Sinne aufgefaßt. Er versteht darunter die mit ihm in Blutsverwandtschaft stehenden Personen. Das Urteil ist juristisch einwandfrei. Es wird auch für die Wissenschaft des Staatsrechts nicht ohne Be- deutung sein. Und doch wird man sich fragen, ob die beschwerdeführende Verwaltung des in Ungarn gelegenen Vermögens einer deutschen Fürstin heute in deren Sinn gehandelt hat. Ein Schöffengericht hatte einen Milch falscher zu einer Strafe von M. 100 verurteilt. Sie war milde im Verhältnis zu dem Verfahren des Ange- klagten. Sie wurde mit den Erfahrungen des Schöffen- gerichts in anderen Fällen dieser Art begründet. Das Berufungsgericht habe die strengeren Urteile aufgehoben. Angesichts dieser Milde, die bei der

Justizstatistik Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident, Wirkl. Geh. Oberjustizrat Lindenberg, Posen

Die preußischen Notare und ihre Geschäftstätigkeit i. J. 1915

Badische Justizstatistik für 1915

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in der höheren Instanz vorauszusetzenden höheren Einsicht sicher gerechtfertigt sei, habe sich das Schöffengericht gefügt und sofort auf die geringe Strafe erkannt. Nun kam die Sache wieder an die Strafkammer. Es war die erste Ferienstrafkammer des LG. II Berlin. Diese hob das Urteil auf und erkannte auf eihe Strafe von M. 1500 und Ver- öffentlichung des Erkenntnisses. Die Verärgerung des Schöffengerichts und die etwas eigenartige Be- gründung hat hier wohl kaum eingewirkt. Eher darf man annehmen, daß es eben doch stets auf den konkreten Fall ankommt. Nur in genauer Kenntnis desselben läßt sich die Rechtfertigung für die Strafe finden. Wünschenswert ist es aber sicher nicht, daß seitens der Untergerichte derartige Ausfälle gegen die Erkenntnisse der Strafkammern im Kleide der Urteilsgründe üblich werden. Das mag einmal im vertrauten Kreise beim Glase Bier geäußert werden. In den Gerichtssaal paßt diese Art der Kritik nicht. In Deutschland hat sich eine „Zentralstelle für Völkerrecht“ gebildet. Die Gründer wenden sich mit einem Aufrufe an die Öffentlichkeit. Der Frieden soll wirksame Einrichtungen schaffen „für friedliche Erledigung künftiger internationaler Streitig- keiten“. Das soll auf dem Wege „geordneter Ver- mittlungen oder rechtlicher Entscheidungen“ ge- schehen. Es wird wohl nur wenige geben, die für solche Bestrebungen mehr als eine Anerkennung der aus ihnen sprechenden edelen Gesinnung übrig haben. Wir sind aus dem Träumen der Möglichkeit dieser friedlichen Erledigung zu jäh aufgeschreckt worden, als daß ein Einschlummern und Wiederträumen in absehbarer Zeit möglich wäre. Der Wert der inter- nationalen Vereinbarungen ist zu grell beleuchtet, als daß so bald wieder ein Volk darauf vertrauen wird. Allerdings am 9. Juli 1916 haben Argentinien und Spanien einen solchen Schiedsgerichtsvertrag gezeichnet. Er soll sämtliche möglichen Streitfälle umfassen. Dieser wird wohl seine Geltung behalten. Es handelt sich um Kleinstaaten. Ihre Reibungs- flächen sind gering. Vorab stehen über ihnen die Großmächte. Sie sind hier die Hüter des Friedens. Zwischen diesen selbst wird aber ein Versprechen, ihre Differenzen friedlich und sicherlich auszutragen, keinen Glauben finden. Nur das Gefühl der Zweck- losigkeit des Krieges wird sie davon abhalten. Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim.

Justizstatistik. Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident, Wirkt. Geh. Oberjustizrat Lindenberg, Posen. Die preußischen Notare und ihre Geschäfts- tätigkeit im Jahre 1915. Aus der im Jnst.Min.Bl. veröffentlichten Uebersieht ist ersichtlich, daß die Geschäfts- tätigkeit der Notare unter dem Einflüsse des Krieges sehr empfindlich gelitten hat. Es sei hier vorweg festgestellt, daß gegenüber dem letzten Friedensjahre 1913 eine Abnahme der Geschäfte auf nahezu den dritten Teil stattgefunden hat. Ein Vergleich mit dem Jahre 1914 gibt nur ein unsicheres Bild von der Einwirkung des Krieges, einmal weil von diesem Jahre nur die letzten fünf Monate in die Kriegszeit fallen, sodann, weil damals die Geschäfte sämtlicher Notare des Oberlandesgerichtsbezirks Königsberg unberücksichtigt ge- lassen wurden aus Anlaß ihrer Lückenhaftigkeit infolge der kriegerischen Ereignisse in Ostpreußen. Dieses gänz- liche Weglassen eines ganzen Bezirks hatte im Vorjahr die Zahl der Notare von 2669 auf 2547 herabgedrückt, während jetzt die Zahl auf 2654 angegeben wird. Da aber im Vorjahr 160 ostpreußische und 1 holsteinischer

Notar bei der Zusammenzählung unberücksichtigt geblieben sind, hat eigentlich eine Abnahme um 54 Notare statt- gefunden, an der sämtliche OLG-Bezirke mit Ausnahme von Düsseldorf, wo die Zahl unverändert geblieben ist, beteiligt sind, am meisten der Kammergerichtsbezirk mit 10, demnächst die Bezirke Breslau und Naumburg mit je 7 und Posen mit 6. Es handelt sich hierbei, da Ein- ziehungen von Notarstellen wohl kaum stattgefunden haben, um Notare, die im Felde gefallen oder sonst gestorben und deren Stellen hoch nicht wieder besetzt sind. Die Summe aller Notariatsgeschäfte hat 730 697 betragen, gegen 1 547 818 i. J. 1914 (ohne den Bezirk Königsberg) und 1 956 088 i. J. 1913. Gegenüber dem Vorjahr ist also ein Rückgang unter die Hälfte und gegenüber dem letzten Friedensjahr ein solcher um fast 1% Mill. oder 62,6% erfolgt. Der Rückgang erstreckt sich auf alle Arten von Geschäften. Die Beurkundungen und Entwürfe von Ver- trägen und einseitigen Willenserklärungen sind in den zwei Jahren von 917 243 auf 308 570, also um 66,4% zurückgegangen, die Beglaubigungen von 444 205 auf 181 367, also um 59,2 %. Auch die i. J. 1914 gestiegenen Testamente und Wechselproteste zeigen jetzt einen Rück- gang, erstere von 52 828 auf 41 938, letztere von 246 125 auf 73 346, also um über 70%. Die Zahl der auf den einzelnen Notar entfal- lenen Geschäfte betrug 275 gegen 608 i. J. 1914, 733 i. J. 1913, 784 i. J. 1912, 792 i. J. 1911 u. 809 i. J. 1910. Nachdem also schon vor dem Kriege infolge der schwierigen Verhältnisse auf dem Grundstück- und Hypo- thekenmarkt ein Rückgang erfolgt war, hat jetzt im Kriege ein so energisches Sinken stattgefunden, daß die Zahl im Berichtsjahre um 62,5 % unter der von 1913 liegt. Diese Abnahme erstreckt sich auf alle OLG.-Bezirke und zwar verhältnismäßig recht gleichmäßig. Am größten war sie im Bezirk Königsberg, wo gegenüber 1913 ein Rückgang von 75% erfolgt ist, ein Zeichen, wie schwer der Einfall der Russen auf diesen Bezirk eingewirkt hat; dann folgen die Bezirke Posen mit 68 °/0, Kassel mit 67, Marienwerder mit 66, Naumburg mit 65, Köln mit 64, Hamm mit 63, Kiel und Düsseldorf mit je 62, Frankfurt a. M., Stettin und Breslau mit je 61 und Celle mit 60 %. Am günstigsten steht der Kammergerichtsbezirk mit einer Abnahme um 57 % da. Während vor zwei Jahren im Bezirk Köln auf jeden Notar durchschnittlich 1183 Akte kamen und im un- günstigsten Bezirk Kassel noch 423, hat jetzt der günstigste Bezirk Köln nur noch 421 und Kassel 140 Akte. Nächst Köln folgen Düsseldorf mit 393, der Kammergerichtsbe- zirk mit 335 und Kiel mit 290, während dem Bezirk Kassel am nächsten stehen Königsberg mit 172, Celle mit 215 und Posen mit 217 Akten. Von den Großstädten steht obenan Köln, trotzdem dort die Zahl der auf einen Notar entfallenen Akte von 1211 auf 700 zurückgegangen ist. Düsseldorf, das im Vorjahre mit 1211 an der Spitze stand, hat jetzt nur noch 639 Akte; Frankfurt a. M. zählt 443 gegen 882 i. J. 1914 und 1116 i. J. 1913. In Berlin ist die Durchschnittszahl der Akte von 835 i. J. 1913 und 736 i. J. 1914 auf 378, in Charlottenburg verhältnismäßig noch mehr, nämlich von 1239 und 1023 a»f 495 zurückgegangen. Aehnliche Abnahmen zeigen alle Großstädte. Man muß im Interesse der Notare diesen enormen Rückgang der Ge- schäfte, der sich im weiteren Verlaufe des Krieges wohl noch verstärken wird, auf das lebhafteste bedauern. Badische Justizstatistik für 1915. Die sehr erhebliche Abnahme der Geschäfte, die wir schon für das Jahr 1914 feststellen konnten (Jahrg. 1915 S. 788), hat im Jahre 1915 infolge des Krieges in verstärktem Maße angehalten. Bei den _ Amtsgerichten sind die Zah- lungsbefehle in Mahnsachen von 86 688 auf 59 074, also um 31,9 (in Preußen um 39,4) % zurückgegangen; die Abnahme i. J. 1914 hatte 15,1% betragen. Die an- hängig gewordenen Zivilprozesse sind von 76 808 auf 40 248 d. i. um 47,6 (in Preußen um 46,7)% gesunken. Die Zahl der streitigen Verhandlungen ist von 34 014 auf 19 098, die der streitigen Urteile von 8196 auf 4572 zurück- gegangen. Die Vollstreckungssachen einschl. der Arreste haben sich von 33 708 auf 18 720, also um 44,5 % ver-

Vermischtes

"Berichtigungen" im Reichsgesetzblatt und kein Ende (RGR. Dr. Lobe, AR. Dr. Caspers)

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mindert. Konkurse sind 357 anhängig geworden gegen 490 i. J. 1914, also nur 27,1 (in Preußen 40,6) % weniger. Die Zahl ist nicht so stark gesunken, wie man nach dem Vorjahre, das bei 5 Monaten Kriegszeit eine Abnahme um 26,4 % gehabt hatte, hätte erwarten sollen. Geschäfts- aufsichten zur Abwendung des Konkursverfahrens sind 157 angeordnet worden. Die Zahl der Rechtspolizeisachen ist nur von 52 701 auf 49 955 zurückgegangen. In der Straf- rechtspflege der Amtsgerichte belief sich die Zahl der ergangenen Urteile auf 8047 gegen 11 231 i. J. 1914; der Rückgang betrug also 28,4 %, während i. J. 1914 schon ein Rückgang um 24,8 % stattgefunden hatte. Strafbefehle im Forststrafverfahren sind 5618 erlassen gegen 7179, sonstige Strafbefehle 4215 gegen 2705. Die Zunahme der Strafbefehle war also auffällig groß. Bei den Land- gerichten sind 5661 Zivilprozeß Sachen erster Instanz an- hängig geworden gegen 8491 i. J. 1915, so daß eine Ab- nahme um 32,1 (in Preußen nur um 23,6) % stattgefunden hat. Die streitigen Verhandlungen sind von 6966 auf 4860, also um 30,2 %» die streitigen Endurteile von 2773 auf 1740, also um 37,3 % gesunken. In der Berufungs- instanz sind bei den Landgerichten 1282 Prozesse anhängig geworden gegen 2252 i. J. 1914, also jetzt 43,1 (in Preußen 45,2) % weniger. Die Zahl der Beschwerden ist nur von 855 auf 740, also um 13,5 (in Preußen um 21,4) % zu- rückgegangen. In Strafsachen sind von der Staatsanwalt- schaft 22 714 Vorverfahren eingeleitet gegen 21 312 i. J. 1914, so daß ebenso wie in Preußen eine Zunahme statt- gefunden hat; 1583 (i. J. 1914 1505) Anträge sind zurück- gewiesen oder an andere Behörden abgegeben worden. Sehr erheblich gesunken ist die Zahl der Voruntersuchungen (von 584 auf 300). Urteile sind gefällt von den Schwur- gerichten 64 (i. J. 1914 138), von den Strafkammern wegen Verbrechen 1079 (1577) und wegen Vergehen 929 (577). Die Zunahme der Vergehenssachen um 61,0 (in Preußen um 80,3) % ist den Kriegsnotverordnungen zuzuschreiben. Von den Berufungskammern sind 514 Urteile ergangen gegen 1039 i. J. 1914 und 1485 i. J. 1913, so daß gegen- über dem Vorjahr eine Abnahme um über die Hälfte und gegenüber dem letzten Friedensjahr auf fast ein Drittel stattgefunden hat. Die Zahl der anhängig gewordenen Beschwerden ist von 907 auf 432, also auch unter die Hälfte gesunken. Beim Oberlandesgericht sind in Zivil- sachen 669 (i. J. 1914 1030) Berufungen und 266 (410) Beschwerden anhängig geworden und 403 (606) kontra- diktorische Urteile erlassen. Die neuen Sachen sind also um 35,0 (in Preußen nur um 23,6) °/0 zurückgegangen. Noch mehr gesunken sind die Strafsachen, indem nur 38 (i. J. 1914 99) Revisionen und 88 (174) Beschwerden er- ledigt sind. Es ergibt dies eine Abnahme der Revisionen um 61,6 (in Preußen 57,0) % und der Beschwerden um 49,4 (23,2) o/o. Bei den Notariaten sind 46 623 Rechts- polizeisachen anhängig gewesen gegen 60 741 i. J. 1914; davon sind 43 359 (57 638) erledigt; ferner sind 9374 (33 848) öffentliche Urkunden in Grundbuchsachen auf- genommen, 982 (1854) Zwangsvollstreckungssachen er- ledigt, 2905 (2110) Erbschaftssteuersachen anhängig ge- worden und 2216 (1596) Erbschaftssteuerbescheide erledigt. Der sehr erhebliche Rückgang der Grundbuchsachen um 72,2 % ist beachtenswert. Die Zunahme der Erbschafts- steuersachen ist durch die vermehrten Todesfälle infolge des Krieges zu erklären.

Vermischtes. „Berichtigungen“ im Reichsgesetzblatt. I. Zu dem von RGR. Dr. Lobe S. 875 d. Bl. besprochenen Fall einer formlosen Berichtigung im RGBl, sei hervorgehoben, daß § 44, Abs. lb der VO. v. 28. Juni 1915 bereits durch BRVO. v. 23. Juli 1915 (S. 461) abgeändert worden ist. Damals wurden die Worte „des Ergebnisses der Brot- getreideernte 1915“ durch die Worte „der abzuliefemden Biotgetreidemengen, soweit sie den Bedarfsanteil übersteigen“ ersetzt. Die in der VO. v. 29. Juni 1916 (S. 613), Art. 1, Nr. 23, für § 44, Abs. lb der VO. v. 28. Juni 1915 vor- gesehene Abänderung war daher gegenstandslos, die Be-

richtigung auf vS. 754 stellt dies nur klar. Man wird daher wohl kaum annehmen dürfen, daß die Bek. der neuen Fassung der VO. v. 28. Juni 1915 nunmehr unverbindlich ist. Denn der Reichskanzler wäre auch ohne die Be- richtigung gar nicht mehr in der Lage gewesen, in § 44, Abs. lb die Zahl „1915“ durch „1916“ zu ersetzen, da die Zahl „1915“ bereits durch die VO. v. 23. Juli 1915 weggefallen war. Amtsrichter Dr. Caspers, Mülhausen (Oberelsaß). II. Der Verf. macht mit Recht darauf aufmerksam, daß in BVO. v. 29. Juni 1916 (RGBl. S. 613) unter Art. 1 Nr. 23 Abs. 1 eine Vorschrift getroffen worden ist, die an sich gegenstandslos ist, weil die zu ändernde Bestimmung in § 44 Abs. 1 unter 6 der BVO. v. 28. Juni 1915 (RGBl. S. 363) bereits durch die BVO. v. 23. Juli 1915 (RGBl. S. 461) in einer Weise ab geändert worden war, daß die neue Vor- schrift der BVO. v. 29. Juni 1916 nicht mehr auf sie paßt. Das ändert aber daran nichts, daß sie vom BR. formell zu Recht erlassen wurde und deshalb weder durch eine bloße Druckfehlerberichtigung eines Ungenannten, wie in RGBl. S. 754 geschehen, noch durch die Veröffentlichung der neuen Fassung in der Bek. des Reichskanzlers v. 24. Juli 1916 (RGBl. S. 781) geändert werden kann. Es bedarf hierzu eben einer neuen BRVO. Der vom Stell- vertreter des Reichskanzlers bekanntgemachte Text bleibt also insoweit unverbindlich, als er die Worte: „Im § 44 Abs. 1 unter 6 ist anstatt „1915“ zu setzen: ,1916'“, nicht enthält. Daß dieser Vorschrift wegen der entgegenstehenden BVO. v. 23. Juli 1915 keine sachliche Wirkung zukommt, ist eine Frage, die den Inhalt des durch die BVO. ge- schaffenen Rechts betrifft, und nicht die Zuständigkeit zum Erlaß dieser Vorschriften und ihre formelle Gel- tung berührt, auf die allein bei den beliebten „Berichti- gungen“ immer und immer wieder hingewiesen werden muß. Auf einen ähnlichen, der Berichtigung bisher noch entgangenen Fall von Unstimmigkeit sei bei dieser Ge- legenheit hingewiesen. " In § 6 der BRVO. gegen übermäßige Preissteigerung v. 23. Juli 1915 (RGBl. S. 467) wird in § 6 S. 1 bestimmt, daß die VO. mit dem Tage der Verkündigung in Kraft trete. Dies ist der 24. Juli 1915 gewesen. Durch BRVO. v. 23. März 1916 (RGBl. S. 183) werden in Art. II die §§ 5 und 6 jener BRVO. geändert und in Art. III wird angeordnet: „Diese VO. tritt am 1. April 1916 in Kraft.“ Gleichwohl ist bei der Fixigkeit des Onkel Bräsig, mit der jetzt Verordnungen erlassen und geändert werden, in Art. II zu § 6 der Satz stehen geblieben: „Die VO. tritt mit dem Tage der Verkündung in Kraft.“ Diese Bestimmung hat natürlich keine Bedeutung gegenüber der Vorschrift in Art. III. Die BRVO. v. 23. Juli 1915 ist längst in Kraft getreten; in Frage kann nur noch kommen, wann die Ände- rungen der BRVO. v. 23. März 1916 wirksam werden. Dies soll aber, wie Art. III deutlich sagt, erst am 1. April 1916 geschehen, nicht also am Tage der Ver- kündung dieser VO., die ja § 6 auch gar nicht im Auge hat. Der erste Satz des § 6 ist also durch die BRVO. v. 23. März 1916 jedenfalls für die ab geänderten §§ 5 und 6 außer Kraft gesetzt worden. Ich erwähne dies deshalb, weil die unrichtige Auffassung einer Strafkammer, die Vorschrift von § 5 sei am Tage der Verkündung der BRVO. v. 23. März 1916, d. i. dem 24. März 1916 in Kraft getreten, kürzlich auch das RG. beschäftigt hat. Inzwischen hat unentwegt der Herr Namenlos weiter im RGBl, berichtigt: 5. In BVO. über die Einfuhr von Gemüse und Obst v. 13. Sept. 1916 (RGBl. S. 1015) wird nach § 10 Nr. 2 bestraft, wer entgegen § 2 Waren in Verkehr bringt. Dort war aber nur eine Auskunftpflicht festgesetzt worden. Die „Berichtigung“ RGBl. S. 1072 erklärt nun, daß es statt § 2 § 3 heißen müsse. Wer den ursprünglichen Fehler gemacht und wer ihn verbessert hat, wird wieder nicht gesagt. 6. In der Ueberschrift der Ausführungsbestimmungen zur BRVO. über den Verkehr mit Zucker v. 27. Sept. 1916 (RGBl. S. 1085) war unrichtig diese Bek. als unter dem 14. Sept. 1916 erlassen angegeben. Um dies richtig zu

Aus dem Reichstage und den Landtagen

Eine Aenderung im Belagerungszustandsrechte

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stellen, sagt die „Berichtigung“ RGBl. S. 1154 in etwas geheimnisvoller Weise: „In Nr. 218 S. 1085 muß die Ueber- schrift lauten: „Ausführungsbestimmungen zu der VO. über den Verkehr mit Zucker im Betriebsjahre 1916/17. Vom 27. Sept. 1916.“ Zu dem ganzen jetzt ins Kraut geschossenen Berich- tigungsunwesen sei übrigens auch auf die Schrift von Fleischmann, „Der Weg der Gesetzgebung in Preußen“, 1898, S. 98—100 hingewiesen, der ungefähr gleichzeitig mit Staub damals, natürlich ebenfalls vergeblich, vorging. Reichsgerichtsrat Dr. Lobe, Leipzig.

Aus dem Reichstage und den Landtagen. Im Reichstage setzt die nationalliberale Fraktion ihre Be- mühungen fort1), die harten Notwendigkeiten des BZG. dem Rechtsempfinden der Gegenwart anzupassen. Der Antrag Bassermann und Gen. (Drucks. Nr. 416) auf Erlaß eines „Ges. betr. die Schutzhaft während eines Kriegs- zustandes“ verlangt Beschränkung der militärischen Schutz- haft auf Fälle, in denen der beabsichtigte Zweck auf andere Weise nicht erreicht werden kann, und auf 6 Monate Höchstdauer, ferner Erlaß und Mitteilung eines schrift- lichen Haftbefehles, Beschwerdeweg an das Reichsmilitär- gericht, richterliche Vernehmung, Zulassung und Akten- einsicht eines Verteidigers. Ein zweiter Antrag derselben Stelle (Drucks. Nr. 417) will die militärische Zuständigkeit unter dem Belagerungszustände in Zensurfragen nur für militärische Angelegenheiten bestehen lassen, dagegen die vollziehende Gewalt bei Ausübung der politischen Preßzensur dem Reichskanzler unter eigener Verantwortung übertragen. Eine BRVO. soll die zur Ausübung der politi- schen Zensur erforderlichen Dienststellen bestimmen. Der Ausschuß für den Reichshaushalt hat vorgeschlagen, beide Entwürfe einer besonderen Kommisson zur gemeinsamen Beratung zu überweisen (Drucks. Nr. 431 u. 436). Der Ausschuß beschäftigte sich ferner mit einer Reihe von Petitionen zur Frage der Gefangenenbehandlung. Er empfiehlt dem Reichstage (Drucks. Nr. 429), den Reichs- kanzler zu ersuchen, durch neutrale Vermittelung sämtliche kriegführenden Mächte zu Vereinbarungen zu bewegen, die das Los der Kriegsgefangenen verbessern, die Ver- geltungsmaßnahmen beseitigen und alle Zivilgefangenen gegen das Versprechen der Nichteinreihung in die Wehr- macht der Freiheit zurückgeben. Der mit der französischen Regierung im Januar d. Js. abgeschlossene Auslieferungs- Vertrag soll erweitert, die Altersgrenze für die freizu- lassenden Männer auf das 45. Jahr herabgesetzt, die Aus- setzung der verhängten Strafen auf die Zivilgefangenen ausgedehnt, die Mißstände in den französischen Gefangenen- lagern sollen beseitigt werden. Der Ausschuß wünscht ferner, daß die Löhnung der Gefangenen in Bedürftigkeits- fällen an die Angehörigen gezahlt wird. Hoffentlich stehen die Parlamente bei unseren Gegnern an menschlichem Empfinden nicht gar zu weit hinter dem Deutschen Reichs- tage zurück! Der Stellv, des Reichskanzlers hat dem Reichstage einen 375 S. starken 16ten Nachtrag zur Zusammenstellung der vom BR. auf Grund des Ges. v. 4. August 1914 an- geordneten wirtschaftlichen Maßnahmen sowie einen um- fangreichen 9ten Nachtrag zur Denkschrift über wirt- schaftliche Maßnahmen aus Anlaß des Krieges zugehen lassen (Drucks. Nr. 402, 403). Von rechtlicher Bedeutung sind in erster Reihe die Maßnahmen zur Bekämpfung des Lebensmittelwuchers, unter denen die Verschärfung der Strafen des Höchstpreisegesetzes, die Genehmigungspflicht für den Handel mit Lebens- und Futtermitteln, Maßnahmen zur Bekämpfung des Kettenhandels hervorzuheben sind. Die Denkschrift erwähnt auch die Errichtung eines preuß. Kriegswucheramtes bei dem Berliner Polizeipräsidium und bemerkt, daß die Ausdehnung seiner Zuständigkeit auf die übrigen Bundesstaaten bei den Regierungen an- geregt worden sei. Diesem Vorschläge scheint jedoch keine Folge gegeben zu sein, wie die Einrichtung eigener

i) Vgl. v. Lilienthal, Die lex Schiffer S. 24 d. Bl.

Kriegswucherämter in München und Dresden erkennen läßt. Die 7. Gruppe der Denkschrift ist dem Schutze der Schuldner, dem Rechtsschutze und der Ordnung der Rechts- pflege gewidmet. Die Bek. über die Todeserklärung Kriegsverschollener wird eingehend gewürdigt. Die Aenderungen, die in der Bek. über Entlastung der Gerichte im bürgerl. Streitverfahren bereits infolge Widerspruches des Reichstages notwendig geworden sind, werden u. a. durch die ungünstigen Folgen begründet, die die ursprüngliche Fassung auf die Lage der Rechtsanwalt- schaft ausgeübt hatte. Den Interessen der Anwälte und den durch ihre umfangreichen Einberufungen zum Waffen- dienst geschaffenen Schwierigkeiten trägt auch die Bek. betr. die Stellvertretung von Rechtsanwälten v. 9. März 1916 Rechnung. In den Verhandlungen der Württemberg!sehen Ersten Kammer berichtete Weihbischof Generalvikar Dr. Sproll über die Eingabe des Verbandes deutscher Kinderhorte und die Notwendigkeit, durch Stärkung dieser Bestrebungen bedürftigen schulpflichtigen Kindern während der schulfreien Zeit die fehlende elterliche Auf- sicht und das elterliche Haus zu ersetzen. Die Kammer stimmte dem Anträge bei, zunächst durch die Oberschul- behörden Erhebungen über die Zahl der aufsichtslosen Schulkinder anstellen zu lassen, bei den Gemeindebehörden die Errichtung von Kinderhorten anzuregen und staatliche Mittel zur Unterhaltung der Horte und zur Veranstaltung von Kursen für Hortleiter zu bewilligen. Im Finanzaus- schüsse der 2. Kammer konnte bei Beratung des Justiz- etats festgestellt werden, daß trotz starker Einziehungen, die bei den etatsmäßigen Beamten 33 %, bei den noch nicht angestellten 47 °/0 betragen, die Geschäfte glatt er- ledigt wurden. Hierzu trug die allgemeine Abnahme der Zivilrechtsstreitigkeiten, wie auch ein erheblicher Rückgang in Strafsachen bei. Nur die Zunahme der Straftaten jugend- licher Personen mußte auch hier festgestellt und auf die bekannten, viel erörterten Ursachen zurückgeführt werden. Abhilfe wird von der Einrichtung einer seit Schluß der Gerichtsferien arbeitenden besonderen Jugendkammer für Stuttgart erwartet. Der 2. Kammer der Stände des Großh. Hessen lagen mehrere Anträge auf Maßnahmen zu Gunsten der heimkehrenden Kriegsteilnehmer vor. Eine Vorstellung des Vereins für Handlungskommis Hamburg (Drucks. Nr. 240), die zur Fernhaltung ungenügend ausgebildeter, lohndrückender Mitbewerber strengere Vorschriften über das Privat-Handelsschulwesen forderte, wurde als erledigt erklärt mit der Begründung, daß in Hessen die gerügten Mängel nicht beständen, zumal die Regierung bereits eine Warnung vor dem Zudrang ungenügend ausgebildeter weiblicher Personen zu den kaufmännischen Betrieben erlassen hatte. Ein weiterer Bericht des Ausschusses (Drucks. 186) beschäftigt sich mit der Eröffnung von Not- standskrediten für Kriegsteilnehmer, für zurückkehrende, wie für solche, die noch unter der Fahne stehen und deren Familien zur Bestreitung des Familienunterhaltes auf Kriegs- unterstützung angewiesen sind. Der Ausschuß beantragte, an die Regierung das Ersuchen zu richten, den Landstän- den eine Vorlage füi Bereitstellung solcher Kriegskredite zugehen zu lassen, Der auf S. 608 d. Bl. erwähnte Antrag auf Enteig- nung des Kupferdaches auf der russischen Ka- pelle in Darmstadt gelangte zur Annahme.

Eine Aenderung im Belagerungszustandsrechte» Nachdem, wie hier S. 790 erwähnt, durch die \ Novelle zum bayer. Kriegszustandsgesetze v. 15. Juli d. Js. im standrechtlichen Verfahren die Ueberweisung von Vergehen gegen Art. 4 Nr. 2 an das ordentliche Gericht ermöglicht worden ist, hat nunmehr die auf Grund des § 3 des Er- mächtigungsgesetzes v. 4. Aug. 1914 erlassene BRVO. v. 21. Sept. 1916 über das Verfahren vor den außerordent- lichen Kriegsgerichten (RGBl. S. 1067) für das Rechts- gebiet des preuß. BZG. v. 4. Juni 1851 ebenfalls bestimmt, daß bei Zuwiderhandlungen gegen § 9b dieses Gesetzes das Kriegsgericht, wenn der Kriegszustand vom Kaiser

Leibniz' Bedeutung für die Rechtswissenschaft : Eine Erinnerung zu seinem 200. Todestag (AR. Dr. Stern)

An die deutschen Juristen!

Der Schweizerische Juristentag 1916

Vorübergehende Preisherabsetzung der DJZ.

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erklärt ist (Art. 68 RV.), auf Antrag des Berichterstatters ohne mündliche Verhandlung die Sache an den ordentlichen Richter verweisen kann. Diese Zuwiderhandlungen waren bei der großen Zahl der Gebiete, auf die sich die Verbote der Militärbefehlshaber im Laufe des Krieges erstreckt haben, sehr häufig nur Verfehlungen von untergeordneter Bedeutung. Ihre Aburteilung vor den außerordentlichen Kriegsgerichten entsprach nicht deren Bedeutung und ver- ursachte eine starke Belästigung der Allgemeinheit durch die Reisen der Beteiligten an den Sitz, des Kriegsgerichts und damit infolge des Zeitverlustes und der Aufwendungen der Beteiligten eine Störung des allgemeinen Wirtschafts- lebens. Es ist deshalb durch diese sich an Nr. 4 des § 13 des Gesetzes anschließende Regelung wie in Bayern, eine einfachere und billigere Erledigung dieser minder schweren Strafsachen auch im Strafbefehlsverfahren ermög- licht worden. Diese Maßnahme wird der Zustimmung der weitesten Kreise sicher sein. Soweit außerordentliche Kriegsgerichte nicht eingesetzt sind oder in Bayern das Standrecht nicht erklärt ist, war bereits durch die Vor- schrift in § 1 Abs. 2 der BRVO. zur Entlastung der Straf- gerichte v. 7. Okt. 1915 (RGBl. S. 631) ermöglicht worden, daß bei Vergehen, die nach § 9b des preuß. BZG. oder Art. 4 Nr. 2 des bayer. KrZG. strafbar sind, die Strafe durch Strafbefehl des Amtsrichters festgesetzt werden konnte.

Leibniz’ Bedeutung für die Rechtswissen» Schaft. Eine Erinnerung zu seinem 200. Todestag. Am 14. Nov. sind 200 Jahre seit dem Tode Gottfried Wilhelm Frhr. von Leibniz’ vergangen. Wenn auch der genialste Polyhistor Deutschlands allen Wissenschaften angehört, so hat doch die Rechtswissenschaft besonderen Anlaß, seiner in Verehrung zu gedenken. Von ihr ist er nach eigenem Bekenntnis ausgegangen und zu Forschungen auf anderen Gebieten geführt worden; sie hat ihn auch bis in seine letzten Tage festgehalten, seiner ganzen Lebens- arbeit das Gepräge gebend. Am 21. Juni (a. St.) 1646 in Leipzig geboren, verfaßte er mit 18 Jahren eine Abhandlung über „anmutige philosophische Fragen aus dem Gebiete der Rechtswissenschaft“ ; zwei Jahre darauf erwarb er in Altorf die juristische Doktorwürde mit einer Arbeit „de casibus perplexis“; die ihm dort angebotene Professur schlug er aus. Seine der Verbesserung des juristischen Unterrichts dienende Schrift „methodus nova discendae docendaeque iurisprudentiae“ (1668), die u. a. für eine viel- seitige, aber auch das Praktische betonende Ausbildung der Juristen eintritt, hat heute noch Wert. Mit dem Jahre 1668 beginnen seine Versuche einer Umgestaltung des corpus iuris, die ihn kurz vor seinem Tode das Verlangen nach einem neuen, vollständigen Gesetzbuch, beruhend auf römischem und deutschem Recht, Brauch und Billigkeit aussprechen ließen. Den Kodifikationsbestrebungen in Preußen und anderen Staaten war er ein Anreger und Förderer. Als Einzelheit aus seinem juristischen Schaffen sei noch die bekannte Leibnizsche Methode bei der Be- rechnung des Zwischenzinses erwähnt. Im Jahre 1670 wurde er Rat am höchsten Gerichtshof des Kurfürstentums Mainz, bekleidete diese Stellung aber nur kurze Zeit. Auch dem öffentlichen Recht, insbesondere dem positiven Völker- recht, galt seine Arbeit, vor allem aber dem „natürlichen Recht“, das ihn unablässig beschäftigte, womit der Wechsel seiner Auffassungen über Begriff und Zweck des Rechts Zusammenhänge Seine staunenerregende Vielseitigkeit offenbart sich darin, daß er auch auf dem Gebiete der Geschichte, Mathematik (Differentialrechnung), Physik, Philosophie (Monadenlehre, Deutscher Idealismus, Ratio- nalismus, Theodizee), Theologie, Philologie (Sprachwissen- schaft, Deutsche Sprache) Hervorragendes, zum Teil Bahn- brechendes geleistet hat; er ist ein Vertreter der „Einheit aller Wissenschaft“. Hierzu kommt die Organisations- kraft seines Geistes. Seiner Anregung verdankt die Preußische Akademie der Wissenschaften, deren erster Präsident er war, ihre Entstehung. Als Staatsmann wirkte er Großes vornehmlich für Hannover. Was ihn uns aber in dieser Zeit des großen Völkerringens besonders wert

macht, ist seine Eigenschaft als Herold des weltbewegenden Gedankens „Mitteleuropa“. In seiner Schrift „Bedenken, weichergestalt Securitas publica interna et externa und Status praesens im Reich jetzigen Umständen nach auf festen Fuß zu stellen“ (1670) kommt mit begeisterten Worten zum Ausdruck, daß Deutschland, „das Mittel von Europa“, zur Führung unter den Völkern berufen sei, nicht bloß wegen seiner geographischen Lage, sondern wegen der Universalität des deutschen Geistes. Als Ziel schwebt ihm ein europäischer Völkerbund und Deutschland als Bürge seines ewigen Friedens vor. So ist Leibniz in- einer Zeit des] Verfalls, fest im Glauben an Deutschlands und Preußens Zukunft, zum Künder des kulturellen Berufs des deutschen Volkes geworden. Amtsrichter Dr. J. Stern, Berlin.

An die deutschen Juristen! Im luteresse unseres Wirtschaftslebens und unserer Kriegsführung ist es dringend geboten, den Metallbestand der Reichsbank zu vermehren und den Notenumlauf zu vermindern. Am letzten Quartal- schluß war nach dem Ausweis der Reichsbank die gesetzlich vorgeschriebene Dritteldeckung der Noten nur knapp mehr gegeben. Der Ernst der dadurch gekennzeichneten Lage wird vielfach übersehen. Die Zurückhaltung von Gold- und anderen Münzen erscheint den meisten als Unrecht. Daß aber auch derjenige sein Vaterland schädigt, der die Bestrebungen zur Förderung des bargeldlosen Zah- lungsverkehrs unterstützen könnte, dies aber unterläßt, kommt noch nicht jedermann zum Bewußtsein. Aus deu Kreisen der Rechtsanwälte sind wir darauf hingewiesen worden, daß vielfach bei Erteilung der Liquidationen es unterlassen wird, auf diesen den Namen der Bank oder die Nummer des Postscheckkontos anzugeben, daß aber jeder Anwalt hieran ein Interesse habe, weil dadurch seine Außenstände schneller ein gehen. Möchte aber auch jeder Jurist erzieherisch mitwirken, indem er jedem Geschälte gegenüber bare Bezahlung ablehnt und darauf dringt, daß bei jeder Rechnung die Angabe der Bank oder des Post- scheckkontos aufgedruckt wird. Mit Recht weist auch die Reichspostverwaltung in den dieser Nummer beigefügten Beilagen darauf hin, daß es eine vaterländische Pflicht ist, den Umlauf an Banknoten und barem Gelde äußerst zu beschränken.

Der Schweizerische Juristentag 1916 fand unter Vorsitz seines Präsidenten, Prof. Dr. Burckhardt, Bern, in Olten statt. Auf der Tagesordnung stand die Frage: „Kinemat ogr aph und Gewerbefreiheit.“ Eine Resolution wurde angenommen, die die Berechtigung ge- setzlicher Maßnahmen über das Kinematographenwesen, namentlich soweit sie den Schutz der Kinder zum Gegen- stände haben, anerkennt. Die Präventivzensur wurde für unzweckmäßig erachtet. Der eidgenössische Strafgesetz- entwurf sollte dem Kinematographenwesen größere Berück- sichtigung zuteil werden lassen. — Für die Lösung der Preisaufgabe für 1916 über „den verwaltungsrechtlichen Schutz des Kindes im Verhältnis zur elterlichen Gewalt nach Schweiz. Recht“ wurde der Preis von 500 Fr. dem Gerichtspräsidenten Dr. Rossel, Courtelary zuerkannt.

Eine vorübergehende Preisherabsetzung der DJZ. für die früheren Jahrgänge tritt insbesondere für die zahlreichen neu eingetretenen Abonnenten zur Ver- vollständigung unseres Blattes ein. Sie ist jedoch nur v. 1. November 1916'bis 15. März 1917 gültig. Wir verweisen des näheren auf die Ankündigung im Umschlag- teile dieser Nummer.

= Die Einbanddecke der DJZ. für den Jahr- gang 1916 erscheint Anfang November; vgl. die nähere Ankündigung auf dem Umschläge der diesmaligen Nummer,

Gesetz- und Verordnungsblatt für die okkupierten Gebiete Belgiens

Verordnungsblatt für das Generalgouvernement Warschau

Personalien

[Nachruf] Privatdozent Dr. Max Ludwig Müller (Prof. Dr. Peter Klein)

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21. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1916 Nr. 21/22.

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Das Gesetz- und Verordnungsblatt für die okkupierten Gebiete Belgiens1) enthält u. a. in Nr. 256: VO. v. 16.Sept. 1916 betr. Frist für Festsetzung von Flucht- linien u. Einleitung des Enteignungs Verfahrens. — Nr. 257: VO. v. 16. Sept. 1916 über Bestandsmeldung von Schwefel, schwefelhaltigen Rohstoffen, Schwefel- säure, Asbest, Asbestfabrikaten und Kieselfluornatrium nebst ErgänzungsVO. v. 7. Okt. 1916. — Nr. 258: VO. v. 5. Sept. 1916 ü. Transport von Gütern innerhalb des Gen.-Gouv. — Bek. v. 21. Sept. 1916 betr. Eröff- nung d. Univers. Gent. — Bek. v. 25. Sept. 1916 betr. Festsetzung von Höchstpreisen für den Verkauf von erdroschenem Brotgetreide, Mehl, Kleie u. Brot. — Nr. 259; VO. v. 12. Sept. 1916 betr. Abbau des Mora- toriums für ostflandrische Gemeinden. —VO. v. 23. Sept. 1916 über Vertrieb inländischer Lebens- u. Futter- mittel. — Nr. 260: Bek. v. 23. Sept. 1916 betr. Er- nennung von Dozenten a. d. Univ. Gent. — Nr. 261: Bek. v. 1. Okt. 1916 betr. Beginn der Prüfungen zur Erlangung der gesetzt, akad. Grade an der Univ. Gent. — Nr. 263: VO. v. 27. Sept. 1916 betr. Treibriemen- u. Transmissionsseile. — Nr. 264: VO. v. 5. Okt. 1916 betr. Verwertung der Halbzucker-, Futter-, Mohr-, Steckrüben u. Kohlrabi. — VO. v. 6. Okt. 1916 betr. Verbot der Kuchenbäckerei. — VO. v. 10. Okt. 1916 betr. Versammlungen u. Vereine. — Nr. 265: VO. v. 25. Sept. 1916 betr. Bestandserhebung von Maschinen samt Zubehör nebst Ausf.-Best. — Nr. 266: VO. v. 30. Sept. 1916 betr. Bestandsaufnahme u. Beschlagnahme von Schnelldrehstahl.

Das Verordnungsblatt für das Generalgouverne- ment Warschau2) enthält u. a. in Nr. 45: VO. v. 20. Sept. 1916 betr. Stadtpostmarken. — VO. v. 22. Sept. 1916 über Rückkehr zur normalen Zeitrechnung. — VO. v. 23. Sept. 1916 betr. Zusatz z. VO. über Post verkehr v. 18. Aug. 1915. — VO. v. 8. Sept. 1916 betr. Sicht- vermerksbehörde. — VO. v. 15. Sept. 1916 betr. Ab- lieferung beschlagnahmter Rohstoffe, Betriebs- stoffe, Halb- u. Fertigfabrikate. — Nr. 46: VO. v. 1. Okt. 1916 über Rückzahlung von Bankeinlagen. — Nr. 47: VO. v. 4. Okt. 1916 über Bekämpfnng der Arbeitsscheu. — VorflutsVO. v. 20. Sept. 1916. — Nr. 48: Satzung der Univers., der Techn. Hochschule v. Warschau u. d. rechts- u. staatswiss. Fakultät v. 24. Aug. 1916. — VO. v. 4. Okt. 1916 betr. Aufhebung der VO. über das Verbot des Handels mit Goldmünzen. — VO. v. 4. Okt. 1916 betr. Abänderung der VO. über gewerbliche Schutzrechte deutscher Reichsangehöriger v. 11. März 1916. — VO. v. 26. Sept. 1916 betr. Zusatz zu § 23 d. VO. über Sicherstellung der Ernte v. 21. Juni 1916. —

Personalien. Rudolf Sohm, Leipzig, beging am 29. Okt. seinen 75. Geburtstag. Was dieser berühmte Gelehrte für die Rechtswissenschaft bedeutet, als Rechts- lehrer gewirkt hat, ist jedem Juristen so geläufig, daß es keiner Hervorhebung mehr bedarf. Wir verweisen auf seine Selbstbiographie in unserer Festnummer zum 500jähr. Jubiläum der Univ. Leipzig (S. 1017, 1909), auf die Grüße, die ihm von Exz. Lab and zu seinem 70. Geburtstag (S. 1259, 1911), die ihm zu seinem goldenen Doktorjubiläum namens der deutschen Juristen weit (S. 868, 1914) gespendet worden sind. Es genügt weiter, darauf hinzuweisen, daß Sohm, einer der Schöpfer und Väter des BGB.» heute noch in gleicher Schaffensfreudigkeit unter uns weilt, und so vereini- gen sich die Wünsche aller seiner Kollegen, Mitarbeiter, Freunde und eine ungewöhnlich große Zahl seiner Schüler, von denen viele, dank Sohms tiefgründiger Gelehrsamkeit und seltener Lehrmeisterschaft, selbst schon wieder zu den bedeutendsten Männern der Wissenschaft und Praxis des Rechts, der Verwaltung und des Staatslebens gehören, in der Hoffnung, daß Rudolf Sohm, Inhaber des Ordens 1) Vgl. Jahrg. 1914: S. 1282. Jahrg. 1915: S. 85. 182, 293, 399, 499, 591, 691, 790, 894, 1004, 1105 u. 1206. 1916: S. 97. 214, 317, 419, 514, 609, 704, 791, 876 u. 970 d. Bl. 2- Vgl. 1915: S. 500. 591, 692, 791. 895, 1005. 1105 u. 1206. 1916: S. 97, 214, 317, 420, 514, 609, 705, 792, 877 u. 971 d. Bl.

pour le m£rite für die Wissenschaften (S. 215, 1916), nach schwerer, durch den Krieg ihm auferlegter Prüfung, ein goldener, segensreicher Lebensabend beschert sein möchte ! Staatsrat von Tr eutlein-Mördes, Ministerial- direktor im bayer. Justizministerium und stellv. Bevoll- mächtigter zum Bundesrate, ist am 25. Sept. in München gestorben. Geb. 1858 in Würzburg, durchlief er, zum Teil auch im Justizministerium, in Bayern die richterliche und staatsanwaltschaftliche Laufbahn, wurde 1900 Reichs- anwalt und trat 1906 als Ministerialrat und Bevollmächtigter zum Bundesrate wieder in den bayer. Staatsdienst zurück. Exz. von Treutlein war eine vornehme, liebenswürdige Persönlichkeit, ein ausgezeichneter Jurist mit umfassendem Wissen. Er hat sich, namentlich auch als Bundesrats- bevollmächtigter, große Verdienste erworben und all- gemeiner Wertschätzung erfreut. Als Nachfolger von von Bar war er auch Mitglied des Ständigen Schiedsgerichtshofes 'im Haag geworden. Der frühe Tod dieses aufrechten Mannes, der in seinem Wirken stets an dem festhielt, was er als wahr und richtig erkannt hatte, ist vor allem für die bayer. Justiz ein großer Verlust. Er war auch Mit- arbeiter und Freund unserer DJZ., die ihm ebenfalls ein treues Gedenken bewahren wird. An seine Stelle tritt Ministerialrat Dr. Nüßlein vom bayer. Justizministerium. — Ernannt wurden: Kammergerichtsrat Dr. V-olmer, Berlin, z. Geh. Justizrat u. vortr. Rat i. Justizministerium, vortr. Rat, Direktor Röcker, Stuttgart, im württ. Justizministerium zum Ministerialdirektor, OLGPräs., Wirkl. Geh. Oberjustizrat Ratjen, Düsseldorf, beim Ueb er tritt in den Ruhestand zum Wirkl. Geh. Rat mit dem Prädikat Exzellenz, Senats- präs. Z ei sing, Marienwerder, zum Präs, des LG. III, Berlin, der Vertreter des Oberstaatsanwalts b. KG., Erster Staatsanwalt Klein, z. Oberstaatsanwalt in Naumburg, Prof. Dr. Heimberger, Bonn, z. Geh. Justizrat und die Proff. Drs. Beer, bisher Leipzig, jetzt Sen.-Präs, bei der Reichsentschädigungskommission, und Tönnies, Kiel, zu Geh. Reg. Räten. — Am 27. Okt. konnte Geh. JR., Prof. Dr. Brie, Breslau, sein SOjähriges Dozentenjubiläum be- gehen. Wir haben seiner anläßlich seines goldenen Doktor- jubiläums am 13. Dez. 1911 eingehend gedacht (S. 1544, 1911 d. Bl.). Oberstaatsanwalt, Geh. OJR. Dr. Hupertz, Frank- furt a. M., begeht am 13.Nov. sein 50jähriges Dienstjubiläum. Beiden Jubilaren seien die herzlichsten Glückwünsche ausgesprochen. — Ord. Prof. Dr. Fritz Schulz, Kiel, hat den Ruf als Nachfolger von Prof. Dr. Rabel an die Univ. Göttingen, aord. Prof. Dr. Haymann, Frankfurt a. M., den Ruf als aord. Prof, an die Univ. Rostock angenommen. — Aord. Prof. Dr. Exner, Czernowitz, ist als ord. Prof, an die deutsche Univ. in Prag berufen worden. — Das Prädikat Pro- fessor erhielten die Privatdozenten Dr. Klein, Königsberg, und Dr. Obst, Breslau. — Gestorben sind: LGPräs. a. D., Geh. Oberjustizrat Barre, Bielefeld, der auch die Literatur, bes. durch seine vergl. Darstellung des Code civil mit dem BGB., verdienstvoll bereichert hat. Ferner unsere sehr ge- schätzten Mitarbeiter: Prof. Dr. Warschauer, Berlin, der als kriminalistischer Schriftsteller bekannte OLGR. a. D., Geh. JR. Dr. Wein gart, Dresden, und Gewerbegerichts- direktor Dr. Prenner, München. Warschauer, National- ökonom, hat sich auch um die Fortentwicklung der Rechts-, bes. der Bank- u. Finanz Wissenschaft, sehr verdient gemacht. Auch unsere DJZ. bedauert sehr sein allzufrühes Ableben. t Privatdozent Dr. Max Ludwig Müller, Tübin- gen, ist am 28. Sept. bei einem nächtlichen Sturmangriffe in der Nähe von Saillisel (10 km nördlich, von Peronne) gefallen. Er wurde am 30. März 1880 in Ahrweiler ge- boren, war als GAss. mehrere Jahre beim AG. Bonn be- schäftigt, bis er sich 1911 in Tübingen mit einer Arbeit: »Die Bedeutung des Kausalzusammenhanges im Straf- und Schadensersatzrecht“ für römisches und bürgerl. Recht habi- litierte. Mit dieser scharfsinnigen und wertvollen Arbeit hat Müller die Lösung des im neueren juristischen Schrift- tum häufig behandelten Problems erheblich gefördert. Gleich nach Ausbruch des Krieges stellte er sich als Kranken- pfleger in den Dienst des Vaterlandes, meldete sich später freiwillig zur Front und stand als Vizefeldwebel, dann als Leutnant d. R. im Felde. Während dieses Aufenthalts in

Neue Gesetze, Verordnungen und dergl. des Reichs und der Einzelstaaten

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21. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1916 Nr. 21/22.

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der Etappe und im Felde schrieb Müller eine 1916 als Heft XIV. der Tübinger Kriegsschriften erschienene, warm empfundene und gehaltvolle Abhandlung: „Für das Völker- recht.“ Dem hochbegabten Gelehrten und vortrefflichen Menschen bleibt ein treues, ehrenvolles Andenken gesichert. Professor Dr. Peter Klein, Königsberg.

Neue Gesetze, Verordnungen u. dgl. Die in //-Klammem in Kursivschrift beigefügten Daten bezeichnen . den Zeitpunkt des Inkrafttretens der Gesetze usw Deutsches Reich: RkzlrBk. v. Tl. 9. 1916 ü. Aus- dehnung der VO., bt. Einfuhr v. Futtermitteln usw. v. 28. 1. 1916 u. der dazu erlass. AusfBest. v. 31. 1. 1916 (RGBl. S. 1013). - RkzlrBk. v. 13. 9. 1916 ü. Einfuhr v. Gemüse u. Obst (S. 1015). — RkzlrBk. v. 14. 9. 1916, bt. Aender. d. Bk. ü. Sicherstellung v. Kriegsbedarf v. 24.6.1915 [15.9.1916] (S. 1019). - RkzlrBk. v. 14.9.1916, bt. Aender. d. Anordnung f. d. Verfahren vor d. Reichs- schiedsgerichte f. Kriegsbedarf v. 22.7.1915(8.1021). — RkzlrBk. v. 14. 9. 1916, bt. Aender. d. VO. ii. Preis - beschränkungen bei Verkäufen v. Web-, Wirk- u. Strickwaren v. 30. 3. 1916 [15. 9. 1916] (S. 1022). - RkzlrBk. v. 14. 9. 1916 ü. die n. d. Bk. ü. Preisbeschrän- kungen bei Verkäufen v. Web-, Wirk- u. Strickwaren v. 30. 3. 1916 zu errichtenden Schiedsgerichte (S. 1023). — •RkzlrBk. v. 14. 9. 1916 ü. d. Verkehr mit Leim; AusfBest. hierzu v. 14. 9. 1916 [15. S. 1916] (S. 1023, 1024). — VO. v. 14. 9. 1916ü. Bucheckern [15.9.1916] (S. 1027). — VO. v. 14.9.1916 ü. Buchweizen u. Hirse [15.9.1916] (S. 1031). - RkzlrBk. v. 14.9. 1916, bt. Saatkartoffeln [15. 9. 1916] (S. 1031). - VO. v. 14. 9. 1916 ü. d. Ver- kehr mit Zucker im Betriebsjahr 1916/17 [15. 9. 1916] (8. 1032). - Bk. d. KrEA. v. 13. 9.1916 z. Durchführung d. VO. ü. Gerste v. 6. 7. 1916 (S. 1043). — RkzlrBk. v. 14. 9. 1916 ü. weitere Regelung d. Branntwein- verkehrs (S. 1043). — RkzlrBk. v. 16. 9. 1916, bt. Ein- richtung u. Betrieb v. Anlagen z. Herstellung v. Blei- farben u. anderen Bleiprodukten (S. 1045). — Bk. d. KrEA. v. 15. 9. 1916 ü. Verfütterung v. Hafer an Zug- kühe u. an Ziegenböcke (S. 1045). — Bk. d. KrEA. v. 17. 9. 1916 ü. Festsetzung d. Preise f. Wild [19. 9. 1916] (S. 1046). - VO. v. 18. 9. 1916, bt. Abänd. d. VO. ü. Höchstpreise f. Hafer v. 24. 7. 1916 [19. 9. 1916] (S. 1048). - VO. v. 18. 9. 1916, bt. Abänd. d. VO. ü. Höchstpreise f. Gerste v. 24. 7. 1916 /19. 9. 1916] (S. 1049). — Bk. d. KrEA. v. 16. 9. 1916 z. Durchführung d. VO. ü. Buchweizen u. Hirse v. 29.6.1916 [19.9.1916] (S. 1049). - RkzlrBk. v. 19. 9. 1916, bt. d. Verfahren z. Feststellung v. Kriegsschäden im Reichsgebiete [1. 10. 1916] (S. 1053). - Allerhö. VO. v. 16. 9. 1916, bt. Meldepflicht d. im Ausland sich aufhaltenden Wehr- pflichtigen (S. 1065). — RkzlrBk. v. 20. 9. 1916, bt. außertermini. Musterung u. Aushebung f. d. im Aus- land sich aufhaltenden wehrpflichtigen Deutschen (S. 1066). - RkzlrBk. v. 21. 9. 1916, bt. Eichung v. Meßgeräten in Molkereien (S. 1067). — RkzlrBk. v. 21. 9. 1916 ü. d. Verfahren vor d. außero. Kriegs- gerichten [22.9.1916] (S. 1067). - RkzlrBk. v.21.9.1916 ü. d. Fang v. Krammetsvögeln [22. 9. 1916] (S. 1068). — RkzlrBk. v. 22. 9. 1916 d. neuen Fassung d. VO. ü. Regelung d. Absatzes v. Erzeugnissen d. Kartoffel- trocknerei u. d. Kartoffelstärkefabrikation (S. 1069). — Bk. d. KrEA. v. 20. 9. 1916 ü. d. Inkrafttreten d. Bk. ü. Einfuhr v. Gemüse u. Obst v. 13. 9. 1916 [27. 9. 1916] (S. 1072). - Bk. d. KrEA. v. 21. 9. 1916, bt. AusfBest. z. VO. ü. Weintrester u. Traubenkerne v. 3. 8. 1916 [26. 9. 1916] (S. 1073). - Bk. d. KrEA. v. 23. 9. 1916 ü. Verfütterung v. Kartoffeln [26. 9. 1916] (S. 1075). — Bk. d. KrEA. v. 25. 9. 1916 ü. Gewährung einer außer- ordentl. Haferzulage während d. Herbstfeldbestellung [26. S. 1916] (S. 1076). - RkzlrBk. v. 28. 9. 1916 ü. Preis- beschränkungen b. Verkäufen v. Schuhwaren; AusfBest. hierzu v. 28. 9. 1916 [29. 9.1916] (S. 1077, 1030). — RkzlrBk. v. 28. 9. 1916 z. Ergänz, d. Bk. ü. Bereitung v. Backware [4.10.1916] (S. 1084). — RkzlrBk. v. 28. 11.

1916, bt. AusfBest. d: BR. z. Ges. ü. Feststellung v. Kriegsschäden im Reichsgebiet [29. 9. 1916] (ZB1. S. 289). - AusfBest. v. 14. 9. 1916 z. VO. ü. d. Verkehr m. Zucker im Betriebsj. 1916/17 [30. 9. bzw. 1. 10. 1916] (RGBl. S. 1085, 1093). - RkzlrBk. v. 30. 9.1916 ü. Druck- papier (S. 1097). — RkzlrBk. v. 30. 9. 1916 ü. .Ver- sicherungspflicht v. Angestellten f. Beschäftigungen während d. Krieges [2. 10. 1916] (S. 1097). — RkzlrBk. v. 28. 9. 1916, bt. zwangsweise Verwaltung rumä- nischer Unternehmungen [4. 10. 1916] (S. 1099). — Bk. d. KrEA. v. 3. 10. 1916 ü. d. Bewirtschaftung v. Milch u. d. Verkehr m. Milch [4. 10. bzw. 1.11. 1916] (S, 1100). — RkzlrBk. v. 30. 9. 1916, bt. Erlöschen d. Postvertrags zw. Deutschland u. d. Oesterr.-Ung. Mon- archie v. 7. 5. 1872 [30. 9. 1916] (S. 1105). - Bk. d. KrEA. v. 3. 10. 1916 zur Ergänzung d. Bk. v. Ueber- gangsvorschriften v. 5. 9. 1916 zur VO. ü. Speise- fette v. 20. 7. 1916 (RGBl. S. 755) [6.10.1916] (S. 1107). - VO. v. 5. 10. 1916 ü. Futtermittel [6. 10. 1916] (S. 1108). — VO. v. 5.10.1916 ü. zuckerhaltige Futter - mittel [6.10.1916] (S. 1114). - Bk. KrEA. v. 5. 10. 1916 ü. d. Preise f. zuckerhaltige F utt er mittel [6.10.1916] (S. 1120). - RkzlrBk. v. 5. 10. 1916 ü. d. Verkehr mit Cum aronharz u. Bk. betr. Ausführungsbestimmungen z. d. VO. ü. d. Verkehr mit Cumaronharz [15. 10. 1916] (S. 1123). - RkzlrBk. v. 5. 10. 1916 z. Ergänz, d. Bk. ü. d. Verkehr mit Knochen, Rinderfüßen u. Horn- schläuchen v. 13. 4. 1916 [6. 10. 1916] (S. 1128). - RkzlrBk. v. 5.10.1916 z. Ergänzung d. Bk. ü. Ausdehnung d. Vorschriften der VO. ü. d. Verkehr mit Knochen, Rinderfüßen u. Hornschläuchen v. 25. 5. 1916 [6.10. 1916] (S. 1129). - RkzlrBk. v. 5. 10. 1916 ü. d. Verkehr mit fettlosen Wasch- u. Reinigungsmitteln [6. 10. 1916] (S. 1130) u. Bk. betr. Ausführungsbestimmungen z. d. VO. ü. d. Verkehr mit fettlosen Wasch- u. Reini- gungsmitteln v. 5. 10. 1916 ]25. 10. 1916] (S. 1131). — RkzlrBk. v. 5. 10. 1916 ü. d. Geltendmachung v. Ansprüchen v. Personen, d. i. Ausland ihren Wohn- sitz haben (S. 1132). — RkzlrBk. v. 5. 10. 1916 betr. die Fristen des Wechsel- u. Scheckrechts für Elsaß-Loth- ringen (S. 1133). — RkzlrBk. v. 30. 9. 1916 ü. d. Einfuhr v. Fischen u. v. Zubereitungen v. Fischen (S. 1135). — RkzlrBk. v. 5. 10. 1916 ü. Druckpapier [6. 10. 1916] (S. 1136). - VO. v. 7. 10. 1916 ü. d. Malz- u. Gersten- kontingente d.Bierbrauereien sowie d. Malzhandels [9. 10. 1916] (S. 1137). - RkzlrBk. v. 7. 10. 1916 ü.*Lie- ferung v. Heu f. d. Heer [9. 10. 1916] (S. 1141). - VO. v. 7. 10. 1916 ü. Höchstpreise f. Aepfel [9. 10. u. 13. 10. 1916] (S. 1143). - RkzlrBk. v. 5. 10. 1916 bt. Erleichterungen auf d. Gebiete d. Patent- u. Waren- zeichenrechts in ausländischen Staaten (S. 1144). - RkzlrBk. v. 10. 10. 1916 ü. Rohtabak [11. 10. 1916] u. Bk. v. 10. 10. 1916 bt. Ausführungsbestimmungen z. d. VO. ü. Rohtabak [10. bzw. 16.10.1916]. - RkzlrBk. v. 10. 10. 1916 bt. d. Außerkrafttreten v. Verord- nungen u. Bekanntmachungen (S. 1152). — RkzlrBk. v. 9. 10. 1916 bt. Aenderung d. Postordnung v. 20. 3. 1900 (S. 1153). Berichtigungen zu S. 1015 (S. 1072); zu 8. 868/869 (S. 1093) S. 1085 (S. 1154). Preußen: VO. v. 14. 9. 1916, bt. d. Erwerb v. Reichskriegsanleihe f. Stiftungen, landesherrl. Hausgüter, Familienfideikommisse, Lehen u. Stammgüter [16.9. 1916] (GesS. S. 121). — MErl. v. 4. 9. 1916, bt. Anwend. d. vereint Enteignungsver- fahrens b. Ausübung der d. Anhalt. Kohlenwerken, Akt. Ges. Halle (Saale) f. d. Braunkohlenbergwerk Elisabeth b. Mücheln verliehenen Enteignungs- befugnis (S. 123). — MErl. v. 12. 9. 1916, bt. Anwend, d. vereint Enteignungsverfahrens b. Bau d. Staats- bahnstrecke Neuwied — G oblenz — Bengel usw. (S. 123). — VO. v. 18. 9. 1916 ü. d. Beleihung' land- schaftl. (ritterschaftl.) Fonds b. d. Darlehnskassen d. Reiches ]21. 9. 1916] (S. 125). - MErl. v. 21. 9. 1916, bt. Anwend. d. vereint EnteignungsVerfahrens b. Erweiterung d. Betriebs d. Buderus’schen Eisen-

Verlustliste deutscher Juristen und Verwaltungsbeamten

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21. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1916 Nr. 21/22.

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werke, A.-G. in Wetzlar (8. 127). - VÖ. v. 1.9. 1916 dt. Abänderung d. Verzeichnisses d. Wasserläufe erster Ordnung (Anlage z. Wassergesetze v. 7. 4. 1913) (GesS. S. 129). — MErl. v. 30. 9- 1916 bt. Anwendung d. ver- einfachten EnteignungsVerfahrens bei d. Ausübung der dem Reichs-(Militär-)Fiskus zur Ausführung einer öffentlichen Anlage bei Jüterbog verliehenen Enteignungs- befugnis (S. 130). Bayern: Bk. v. 3. 10. 1916 die Aufhebung des Scheckstempels u. d. Ersatz d. Steuerwertes v. Scheck- stempelmarken u. gestempelten Scheckvordrucken betr. (G.- u. VOB1. S. 433). — Bk. v. 6.1 10. 1916 ü. d. Ge- währung von Vorschüssen zur Beschaffung von Winter- vorräten (S. 437). Sachsen: VO. v. 9. 9. 1916 weg. Abänd. d. VO. v. 23. 7. 1892, d. Ausbildung, Prüfung u. Anstellung d. nicht juristisch gebildeten Beamten b. d. Unterbehörden u. im Aufsichtsdienste d. Zoll- u. Steuerverwal- tung bt. (G.- u. VOB1. S. 150). — Anderweite VO. v. 27. 9. 1916, d. Ausführ. d. Allgem. Bauges. bt. (S. 153).— VO. v. 22. 9. 1916, Abgabe, Erwerb u. Wiederverwendung gebrauchter Verbandstoffe bt. (S. 157). — VO. v. 29. 9. 1916 z. Vollziehung d. Warenumsatzstempel- gesetzes (S. 157). Württemberg: VQ. v. 19. 9. 1916 bt. die Aufhebung des Rats der Verkehrsanstalten (RegBl. S. 73). — MinVerf. v. 14. 9. 1916 bt. die Vornahme der Bürger- ausschußwahlen im Jahr 1916 (S. 74). — MinBk. v. 21. 9. 1916 bt. d. Schutz v. Berufstrachten u. Berufs- abzeichen f. Betätigung i. d. Krankenpflege (S. 74). Hessen: MBk v. 9. 9. 1916, d. Ausführ. d. Ges. v. 27. 4. 1881 ü. Ausübung u. Schutz d. Fischerei bt. (RegBl. S. 186). Sachsen-Weimar: MVO. v. 22. 9. 1916 ü. Einfuhr v. Gemüse u. Obst (RegBl. S. 241). — MVO. v. 26. 9. 1916 ü. d. Bereitung v. Backware (S. 241). — MVO. v. 1. 10. 1916 ü. Bucheckern (S. 242). Mecklenburg-Strelitz: Bk. d. Landesbehörde f. Volks- ernährung z. Einführung einer Reichs-Reisebrot- marke v. 10. 10. 1916 (OffizAnz. S. 1115). Oldenburg: VO. v. 11. 9. 1916 z. Ges. v. 24. 12. 1912, bt. d. Landessparkasse zu Oldenburg (GesBl. S. 537). — MBk. v. 9. 9. 1916, bt. Ausführ. d. Reichsstempel- gesetzes u. der dazu erlass. AusfBest. (S. 539). Braunschweig: VO. v. 21. 9. 1916, bt. Anrechnung d. Kriegsdienstes auf d. Dienstalter d. Staats- beamten (G.- u. VOS. S. 191). Bremen: Ges. v. 27. 9. 1916, bt. d. Wahlen z. Bürgerschaft (GesBl. S. 317). — Ges. v. 27. 9. 1916 ü. d. Uebergang d. Eigentums an einigen Grund- stücken a. d. Hastedter u. Sebaldusbrücker Heerstraße (S. 317). _ 26. Verlustliste deutscher Juristen und Verwaltungsbeamten. Den Gefallenen zum Danke! Den Juristen zur Ehre! Den Jüngeren zur Nacheiferung! Die Verlustliste stützt sich ausschließlich auf amtliches Material, das uns in dankenswerter Weise von den Reichsämtem und Landesjustizverwaltungen zur Verfügung gestellt wird. Da die Verluste zum Teil erst nach einiger Zeit jenen Stellen amtlich bekannt werden, kann die Aufnahme bei uns sich etwas verzögern.1) Nachdruck der ganzen Verlustliste oder im Auszuge nicht gestattet. i) Vgl. Verlustlisten 19 1 4 8. 1181,1272,1358, 19 1 5 8.88.186, 299, 403,504,595.696, 795. 902,1009,1108,1212,19 1 6 5.104,218, 321. 426, 522, 613, 710, 799, 882, 976 d. Bl.

Universitätslehrer. Müller, Dr. Max, Ludwig, Pxiv.-Doz. a. d. Univ. Tübingen, Leutn. d. Res., 28. Sept. (Vgl. den Nachruf S. 1056 d. Bl.)

Preussen.

Justiz. Landgerichtsräte: Frey, Karl, Memel. Amtsgerichtsräte: Tonnar, Gustav, Baumholder. Staatsanwälte: ' Hoff mann, Dr. Herbert, St Anw.-Rat, Frankfurt a. M. Ortlieb, Dr. Georg, Staatsanwaltsch. LG. I, Berlin.

Amtsrichter: De venter, Meinolf, Hagen i. Westfalen. Lintel, gen. Höping, Wilhelm, Essen.

Beitzke, berfeld. Crome, Karl, Sorau (Nie- derlaus.). B i n g e 1, Dr. Emst, Limburg, du Cornu, Eduard, Werl. Fehr, Karl, Düsseldorf, Grab owski, Fritz,Wehlau. Habes, Dr. Theodor, Düsseldorf.

Rath, Dr. Julius,Dortmund. Sieg, Ernst, Schleswig. Wolffgram, Erik, Berlin.

Rehwinkel, Dr.Fritz,Neu- ruppin. Rinke, Wilhelm, Reckling- hausen. Tewaag, Dr. Fritz, Dort- mund.

Rechtsanwälte und Notare: Maximilian, Ei-

Gerichtsassessoren:

Referendare:

Biernath, Ernst, OLGBez. Königsberg i. Pr. Brülle, Dr. Oskar, Ratibor. Draheim, Waldemar, Briesen. Goerlich, Ewald, OLGBez. Hamm. Gottschalk, Gustav, Dort- mund. Graf, Heinrich, Erkelenz. Hirsch, Werner, Berlin. Klugkist, Willi, Blumen- thal. Kniipper, Kurt, Hohen- mölsen.

Krause, Dr. Hans, KG.Bez. (Nicht aus Liegnitz, wie im JMB1. S. 215 angegeben ge- gewesen, vgl. unsere Verlust- liste Nr. 17/18, S. 882). Lange, Walter, Hamm. Mäusener, Dr. Wilhelm, Lünen. Mir au er, Fritz, Berlin. Pudor, Heinrich, Berlin. Rosengart, Albert, Bad Homburg v. d. H. Sadee, Helmut, Lands- berg a. W. Tiburtius, Franz, Berlin. Tychsen, Hans, Berlin.

Verwaltung. von Bake, Werner, RegAss., Düsseldorf, Oberl. i. ein. Kampfgeschwader, R. d. Eis. Kr. II. u. I. Kl., 18. Mai. Claeßen, Erich, RegAss., Stolp, Landratsamt, Leutn. u. Komp.-Führer i. ein. Res.-Inf.-Reg., R. d. Eis. Kr., 9. Sept. Ganslandt, Otto, RegRef., Kassel, Ltn. d. Res. i. e. Feldai tili.-Reg., R. d. Eis. Kr., 19. März. Riedesel, Freiherr zu Eisenbach, RegRef., Merse- burg, 14. Sept. Schneider, Dr. Walther, RegRef., Frankfurt a. O., Lt. d. R. i. e. Feldartill.-Reg., R. d. Eis. Kr., im Juli. Schneider, Walter, RegRef., Düsseldorf, Lt. d. R. i. e. Res.-Feldartill.-Reg., R. d. Eis. Kr., 11. April. Schwabach, Karl, RegRef., Posen, 30. Sept.

Bayern. Frank, Friedrich, RAnw., Regensburg. Panizza, Dr. Heinrich, RAnw., München. Schmitt, Karl, gepr. Rechtsprakt., Würzburg. Königreich Sachsen. Verwaltung. Martini, Arthur Hermann August, Reg.-Ass. b. d. Amts- hauptmannsch. Plauen, Oberl. d. R. i. Hus.-Reg. Nr. 20, 8. Okt. Sonnenkalb, Dr. Karl Werner Viktor, RegRat b. d. Amtshauptmannsch. Zwickau, Hauptm. d. R. i. 25. Res.- Jäger-Bat., 12. Aug.

Sprechsaal

Sind Deutsche im Auslande, die dort vor dem 1. Jan. 1914 die ausländische Staatsangehörigkeit erworben haben, zum deutschen Heeresdienst verpflichtet? (OLGPräs. a. D., Wirkl. Geh. Rat Dr. Hamm)

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21. Jahrg. Deutsche J u r i s t e n - Z e i t u n g. 1916 Nr. 21/22.

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Württemberg. Besserer, Otto, Ref., Kirchheim u. Teck, 26. Sept. Kirn, Friedrich, RAnw., Biberach a. R. Riek, Anton, Ref., Neuhausen a. F., 30. Sept. Baden. Justiz. Haager, Karl, LGR., Mosbach, 15. ^ept. Lautenschläger, Leopold, GerAss. b. d. StAnw. Offen- burg, 22. Sept. Verwaltung: Cadenbach, Dr. Karl, Oberamtm. u. Großh. Amtsvorst., Triberg, Hauptm. d. Landw., 21. Sept. Wipfler, Ludwig, Kaiserl. Bez.-Amtm. a. D. u. Großh. Amtm. b. Bez.-Amt Villingen, Lt. d. Res. u. Komp.- Führer, 1. Juli. Hessen. Metz, August, Ref., Nidda. Mecklenburg- Schwerin, Schlettwein, August, Amtm., Ribnitz. Grossherzogtum Sachsen. Goldschmidt, Arno, RAnw., Gera-R., Musk. i. Res.-Inf- Reg. Nr. 233, 31. Aug. Oldenburg. Haßkamp, Heinrich, Ref., Friesoythe, Leutn. d. Res. i. Landw.-Inf.-Reg. Nr. 77, 29. Juni. Probst, Walther, Ref., Oldenburg i. Gr., Unt.-Off. i. Inf.- Reg. Nr. 91, 2. Juli. Schewe, Heinrich August, Ref., Vechta, Leutn. d. Res. u. Komp.-Führ. i. 14. Jäg.-Bat. 4./5. Aug. Braunschweig. Kutsche, Fritz, Ref., Braunschweig. Meyer, Rudolph, Rechtsanw., Braunschweig. Schmidt, Wilhelm, Ref., Braunschweig. Anhalt. Kirchner, Friedrich, GerAss., Zerbst, 26. Sept. Lippe-Detmold. Corbach, Adolf, AR., Lemgo, Oberltn. u. Komp.-Führer im Res.-Inf.-Reg. 130, R. d. Eis. Kr. II. u. I. Kl., 9. Sept. Husemann, Karl, Rechtsanw., Salzuflen, Oberltn. d. R. u. Komp.-Führer im Res.-Inf.-Reg. 99, R. d. Eis. Kr., 26. Juli. Schnitger, Hans, Rechtsanw., Detmold, Ltn. d. Res. u. Ordonnanzoff. im Inf.-Reg. 55, R. d. Eis. Kr., 14. Sept. Weitere Einsendungen und Ergänzungen zu dieser Ehren- tafel an unsere Schriftleitung erbeten.

Sprechsaal. Sind Deutsche im Auslande, die dort vor dem 1. Jan. 1914 die ausländische Staatsan- gehörigkeit erworben haben, zum deutschen Heeresdienst verpflichtet? Nach dem früheren Gesetz über Erwerbung und Verlust der Reichs- und Staats- angehörigkeit v. 1. Juni 1870 ging die deutsche Staats- angehörigkeit mit dem Erwerb einer ausländischen Staats- angehörigkeit nicht verloren. Ohne ausdrückliche Ent- lassung seitens des deutschen Heimatstaates behielt ein Deutscher, der im Auslande wohnte und dort die aus- ländische Staatsangehörigkeit erwarb, neben dieser die deutsche Staatsangehörigkeit. Der § 25 des am 1. Jan. 1914 in Kraft getretenen Reichs- und Staatsangehörigkeitsgesetzes bestimmt dagegen, daß ein Deutscher, der im Inland weder seinen Wohnsitz, noch seinen dauernden Aufenthalt hat, mit dem auf seinen Antrag erfolgenden Erwerb einer aus- ländischen Staatsangehörigkeit seine deutsche Staatsange-

hörigkeit verliert und daß dieser Verlust der deutschen Staatsangehörigkeit nur unterbleibt, und der Deutsche nur dann die deutsche Staatsangehörigkeit neben der aus- ländischen behält, wenn er vor dem Erwerb der ausländischen Staatsangehörigkeit die schriftliche Genehmigung seines deutschen Heimatstaates zur Beibehaltung der deutschen Staatsangehörigkeit erhalten hatte.1) Der Verlust der deutschen Staatsangehörigkeit hat vor allem den Verlust der Rechte zur Folge, welche die deutsche Staatsangehörigkeit einem Deutschen gegenüber dem deutschen Heimatsstaat und dem Deutschen Reich gewährt. Solche sind das Recht auf Schutz gegen wider- rechtliche Gewalttätigkeiten seitens eines ausländischen Staates, das Verlangen, daß die deutschen Gerichte gegen ihn in Fragen des bürgerlichen Rechts, für die gemäß dem internationalen Privatrecht das Gesetz desjenigen Staates maßgebend ist, dem der Betreffende angehört, das deutsche Gesetz an wenden, und in Strafsachen das Recht auf Nicht- auslieferung an eine ausländische Regierung wegen einer im Auslande begangenen Straftat (§ 9 RStrGB.). Der Verlust der deutschen Staatsangehörigkeit bewirkt aber außer dem Verlust der Rechte auch das Erlöschen der Pflichten gegenüber dem deutschen Heimatsstaat und dem Deutschen Reich, insbesondere der Militärpflicht. Wenn mit Rücksicht hierauf im militärpflichtigen Alter stehende Deutsche, die seit langem im Ausland wohnen und dort vor dem Inkrafttreten des deutschen Gesetzes v.. 22. Juli 1913 die ausländische Staatsangehörigkeit eiworben haben, behaupten, daß sie mit dem Inkrafttreten des deut- schen Gesetzes v. 22. Juli 1913 die deutsche Staats- angehörigkeit verloren hätten und infolgedessen nicht mehr zum Dienst im deutschen Heere verpflichtet seien, so legen sie damit allerdings nicht diesem Gesetze rückwirkende Kraft bei. Eine solche würden sie nur beanspruchen, wenn sie behaupteten, daß die deutsche Staatsangehörigkeit ein jeder mit dem Tage verloren habe, an welchem er vor dem Inkrafttreten des Gesetzes die auswärtige Staats- angehörigkeit erwarb, während sie doch nur behaupten, die deutsche Staatsangehörigkeit alle zugleich an dem Tage verloren zu haben, an welchem das neue Gesetz in Kraft trat. Aber es würde doch damit dem Gesetze eine Wirkung für Erwerbe der ausländischen Staatsangehörigkeit beigelegt, die vor dessen Inkrafttreten unter dem früheren Gesetz erfolgten. Dieses ist ebenso, wie die Beilegung rück- wirkender Kraft nach der Fassung des Gesetzes unmöglich. Der § 25 Abs. 1 lautet dahin, daß ein Deutscher, der im Inlande weder seinen Wohnsitz, noch seinen dauernden Aufenthalt hat, seine deutsche Staatsangehörigkeit mit dein Erwerb einer ausländischen Staatsangehörigkeit verliert, wenn dieser Erwerb auf seinen Antrag erfolgt. . Das heißt: mit einem Erwerbe, der künftig nach dem Inkraft- treten dieser Bestimmung unter deren Geltung erfolgt. Wollte der Gesetzgeber zugleich den schon vor dem In- krafttreten der neuen Bestimmung erfolgten Erwerben einer ausländischen Staatsangehörigkeit nachträglich die Wirkung geben, daß die betreffenden Deutschen, und zwar alle auf einmal mit dem Tage des Inkrafttretens der neuen Bestimmung die deutsche Staatsangehörigkeit verlören, so hätte er das ausdrücklich aussprechen müssen. Allerdings konnte und kann der im Ausland wohnende Deutsche, der vor Inkrafttreten des neuen Gesetzes die Staatsangehörigkeit des Auslandes, in dem er wohnt, neben der deutschen erwarb, nicht unter der Herrschaft des neuen Gesetzes nochmals die Staatsangehörigkeit dieses Auslands erwerben, um sich damit die Wirkung eines nunmehrigen Erwerbs derselben, daß dadurch die deutsche Staats-

i) Blüher, 1913, S. 889 ff. d. Bl.

Aenderung im Verfahren der außerordentlichen Kriegsgerichte (Prof. Dr. Fleischmann)

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angehörigkeit erlischt, zu verschaffen, sondern er muß, un- geachtet des früheren Erwerbs der ausländischen Staats- angehörigkeit, die deutsche Staatsangehörigkeit unter dem neuen Gesetz weiter beibehalten, wie. er dies bis zum In- krafttreten desselben tun mußte. Das ist eben die not- wendige Folge davon, daß das frühere Gesetz, unter dessen Herrschaft er die ausländische Staatsangehörigkeit erwarb, eine solche Wirkung dieses Erwerbes nicht kannte. Uebrigens blieb und bleibt ihm die Möglichkeit, seine Entlassung aus der deutschen Staatsangehörigkeit bei der zuständigen Behörde seines Heimatstaats zu beantragen, soweit die Bestimmungen in § 22 des Gesetzes v. 22. Juli 1913 solche nicht ausschließen. Der Ausdehnung des § 25 des Ges. auf die vor dem Inkrafttreten dieses Gesetzes erfolgten Erwerbe der aus- ländischen Staatsangehörigkeit steht außer der Fassung des Paragraphen auch die Härte entgegen, welche eine von Gesetzes wegen mit dessen Inkrafttreten erfolgende Entlassung aus der deutschen Staatsangehörigkeit für die- jenigen Deutschen enthalten würde, welche die ausländische Staatsangehörigkeit unter dem früheren Gesetz, ohne aus der deutschen Staatsangehörigkeit austreten zu wollen, und in dem Bewußtsein erwarben, daß das zu der Zeit in Deutschland geltende Gesetz die Wirkung des Verlustes der deutschen Staatsangehörigkeit nicht mit dem Erwerb einer ausländischen Staatsangehörigkeit verband. Eine •solche Härte gegenüber Deutschen im Auslande kann der deutsche Gesetzgeber nicht gewollt haben. Was aber die Annahme, der Gesetzgeber habe den Verlust der Staatsangehörigkeit auf die schon vor dem Inkrafttreten des neuen Gesetzes erfolgten Erwerbe einer ausländischen Staatsangehörigkeit aus dehnen wollen, vollends unmöglich macht, ist die Bestimmung im Abs. 2 des § 25, die den Deutschen im Auslande ein Mittel an die Hand gibt, sich gegen den Verlust der deutschen Staatsangehörigkeit als nunmehrige Folge des Erwerbs der ausländischen zu sichern. Das Mittel besteht darin, daß der Betreffende vor dem Erwerbe der ausländischen Staatsangehörigkeit die schriftliche Genehmigung der zuständigen Behörde seines Heimatsstaats zur Beibehaltung seiner Staats- angehörigkeit einholt. Wenn die Deutschen, die vor In- krafttreten des neuen Gesetzes die ausländische Staatsan- gehörigkeit erwarben, mit unter das Gesetz fielen, wären diese von der Anwendung des Mittels, das für sie erst recht notig wäre, dadurch, daß die Einholung der Ge- nehmigung vor dem Erwerbe geschehen muß, völlig ausgeschlossen. Hiernach erscheint es unbestreitbar, daß die im militär- pflichtigen Alter stehenden Deutschen, die im Auslande wohnen und dort vor Inkrafttreten des Ges. v. 22. Juli 1913 die ausländische Staatsangehörigkeit erworben haben, ungeachtet des Erwerbes der ausländischen Staatsangehörig- keit, zum Dienst im deutschen Heere verpflichtet sind. Selbstredend gilt das nicht für diejenigen, auf welche der § 26 oder der § 32 des Gesetzes Anwendung findet. Ein militärpflichtiger Deutscher, der im Inlande weder seinen Wohnsitz, noch seinen dauernden Aufenthalt hat, verliert seine deutsche Staatsangehörigkeit und damit seine Ver- pflichtung zum Dienst im deutschen Heere nach § 26 mit der Vollendung des 31. Lebensjahrs, nach § 32, wenn er vor dem Inkrafttreten des Gesetzes das 29., aber noch nicht das 40. Lebensjahr erreicht hat, mit dem Ablauf von 2 Jahren. In beiden Fällen unter der Voraussetzung, daß er inzwischen keine endgültige Entscheidung über seine Dienstverpflichtung herbeigeführt hat. Wirkl. Geh. Rat, Dr. Hamm, ' Oberlandesgerichtspräsident a. D., Bonn.

Aenderung im Verfahren der außerordent- lichen Kriegsgerichte.1) Lange hat es gewährt, ehe der VO. über die Entlastung der Strafgerichte v. 7. Okt. 1915 (RGBl. S. 631) die VO. v. 21. Sept. 1916 „über das Ver- fahren vor den außerordentlichen Kriegsgerichten" (RGBl. S. 1067) gefolgt ist. Gut Ding will Weile haben. Allmäh- lich brannte es jedoch schon unter den Fingern, zumal nachdem Bayern mit dem Gesetz v. 15. Juli 1916 voran- gegangen war (S. 790 d. Bl.), weil hier eine Schuld noch offen stand, deren Einlösung durch den Bundesrat allein in späterem Augenblicke leicht auf den Widerspruch des Reichstags hätte stoßen können, wenn dieser sich selbst zur Regelung berufen fühlte. Und dies mit Recht. Denn die VO. v. 21. Sept. 1916 betrifft, wenn man so sagen darf, noch weniger Maßnahmen zur Abhilfe wirtschaftlicher Schädi- gungen wie die VO. v. 7. Okt. 1915. Der Krieg hat uns wohl wirtschaftliche Vorgänge und Einflüsse gehörig ein- schätzen gelehrt. Man darf sie nicht überschätzen.2) Strafpro- zessuale Maßnahmen aber verfolgen so grundsätzlich andere, im Grunde höhere, staatliche Interessen, daß die Beru- fung auf das Ermächtigungsgesetz v. 4. Aug. 1914 keine stichhaltige Begründung abgibt. Das Eingreifen des Bundesrats bessert an einem schon lange als lästig und nicht sachdienlich erkannten Zustand, ohne freilich ihm durchgreifend zu Leibe zu gehen. Das preußische BZG. von 1851 kannte nur eine Verweisung an den ordentlichen Richter im Falle der „Nichtkompetenz“ des ao. Kriegsgerichts und auf Grund mündlicher Ver- handlung. Die durch die VO. v. 21. Sept. 1916 eröffnete Verweisung an den ordentlichen Richter ist von Grund aus verschieden: nur ein an sich zuständiges ao. Kriegs- gericht verfährt so; und dies ohne mündliche Verhandlung. Hiermit ist ein Grundsatz preisgegeben, der aus der Periode starker Bewertung der Mündlichkeit stammt, dafür ein Fortschritt eingetauscht, da alle Beteiligten bei der an- schwellenden Fülle von Verordnungen der Militärbefehls haber längst das Mißverhältnis zwischen dem forensischen Apparate und der geringen Schwere der Verfehlung empfanden. Im Wesen wird man davon ausgehen dürfen, daß die neue VO. das Verfahren vor den ao. Kriegs- gerichten in den Fällen des § 9b des Ges. von 1851 dem Verfahren vor den ordentlichen Gerichten nach der VO. v. 7. Okt. 1915 nur anzugleichen strebt. Die Verweisung soll also nicht, etwa unter Schädigung militärischer Inter- essen, die Geschäfte vom ao. Kriegsgericht auf die ordent- lichen Gerichte verschieben (womit auch der für den Kriegs- zustand unerwünschte Rechtsmittelzug eindränge!), vielmehr einen neuen Behelf zur raschen Abwicklung des Falles einführen, wie ihn die VO. v. 7. Okt. 1915 mit der Ver- stattung des Strafbefehls zuläßt. In diesem Zwecke liegt zumindest ein Fingerzeig für das Ermessen, von dem sich Berichterstatter und ao. Kriegsgericht bei der Verweisung an den ordentlichen Richter werden leiten zu lassen haben. Zweckmäßig wäre es allerdings gewesen, dem auch einen Ausdruck in der VO. zu geben oder in anderer Weise eine Grenze zu ziehen, wie etwa im § 3 Abs. 2 der VO, v. 7. Okt. 1915: „wenn keine schwerere Strafe als Gefängnis von 6 Monaten ... zu erwarten ist.“ Noch zweckmäßiger will es mir erscheinen, wenn der Gesetzgeber eine Be- fassung zweier Gerichte mit dem gleichen Falle überhaupt vermieden und den Erlaß des Strafbefehls dem Vorsitzenden des ao. Kriegsgerichts übertragen hätte; mit einem Ein- sprüche an das ao. Kriegsgericht wäre der Fall dann auch erschöpft gewesen. Dies um so mehr als über die Verweisung oft erst nach Vornahme von Ermittlungen 1) Ygl. Fleischmann, S. 1120, 1915 d. Bl. 2) Treffend warnt in anderem Zusammenhänge Franz Klein, Die Kulturgemeinschaft der Völker nach dem Kriege, 1915, S. 97.

Notprüfungen für Referendare aus Anlaß des Krieges (SenPräs. Dr. Mittelstein)

Bewertung von Bilanzposten im Hinblick auf den Kriegszustand (JR. Dr. Liebmann)

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durch Berichterstatter oder Vorsitzenden des ao. Kriegs- gerichts wird befunden werden können.; Keineswegs aber ist sie von solchen abhängig. Für eine sachgemäße Ent- schließung kann schon die Anzeige der Straftat ausreichen; und sie ist noch bis an den Beginn der mündlichen Ver- handlung zugelassen; nicht aber wäre darüber hinaus noch ein Grund für das ao. Kriegsgericht gegeben, zugunsten eines anderen Gerichtes zurückzutreten. Die Verweisung an „den“ ordentlichen Richter bedeutet übrigens nicht die Zuweisung an ein bestimmtes Gericht — das entspräche auch nicht der Stellung des ao. Kriegsgerichts gegenüber den ordentlichen Gerichten — sondern nur ein Freimachen der Bahn für die ordentliche Gerichtsbarkeit d. h. Staats- anwaltschaft und Gericht nach allen Regeln des Friedensrechts. Befriedigt insoweit die Maßnahme des Bundesrats nicht ganz, so hat sie auf der anderen Seite nicht unerwünschte Begleiterscheinungen. So wird sich die unerfreuliche pro- zessuale Lage, daß eng verflochtene Tatbestände, wie sie durch Verordnungen des Militärbefehlshabers aus § 9b des preuß. Ges. von 1851 vielfach geschaffen sind (z. B. Jagdvergehen und Waffentragen, Beschädigung von mili- tärischen Anlagen und Diebstahl, Verheimlichen von Beute- stücken und Unterschlagung, Unterlassen der Fremden- meldung und Kuppelei) für die Aburteilung auseinander- gerissen werden,1) in Zukunft meist durch Verweisung hintanhalten lassen. Noch erfreulicher wirkt die Neuerung, wenn man sie mit dem Zustande in Frankreich vergleicht, wo es erst eines Gesetzes (lex Meunier v. 27. April 1916) bedurfte, um dem offenen Aergemisse einer Kriegsgerichtsbarkeit napoleonischer Herkunft den Mund zu stopfen. Ueber dem Fortschritt in der Sache sei schließlich ein Fortschritt in der Form nicht vergessen, die der Sache dienlich ist. Die VO. wählt die nicht überall schon ge- brauchte Bezeichnung „außerordentliche Kriegsgerichte“. Hoffentlich verstehen die Amtsstellen, die heute unter recht verschiedenen Namen wirken, diesen Wink. Auch die Bevölkerung hätte ein Interesse an formaler Einheit in der Benennung der Behörden. Professor Dr. Fleischmann, Königsberg.

Notprüfungen für Referendare aus Anlaß des Krieges. Die von Hamburg für die Notprüfung der Referendare erlassenen Bestimmungen haben durch Bek. v. 27. Sept. 1916 eine bedeutungsvolle Ergänzung erhalten, indem neu bestimmt ist: „Die Senatskommission für die Justizverwaltung kann nach Anhörung der Justizprüfungskommission einen Re- ferendar, der die Notprüfung nicht bestanden hat, nach Ablauf eines Jahres zu einer einmaligen Wiederholung der Notprüfung zulassen.“ Damit wäre zum ersten Male die Wiederholung der Notprüfung zugelassen. Die lange Dauer des Kriegs recht- fertigt solche Erleichterung, für die Referendare. Ein Re- ferendar, der die Notprüfung nicht bestanden hatte, kann auch im Felde Gelegenheit zur Fortbildung, haben, namentlich, wenn er als Gerichtsoffizier Verwendung findet. Senatspräsident Dr. Mittelstein, Hamburg.

Bewertung von Bilanzposten im Hinblick auf den Kriegszustand. Bei Aufnahme der Bilanzen während des Kriegszustandes ergeben sich mehrere Zweifelsfragen. I. Vermögensstücke im feindlichen Ausland. Im Hinblick auf die von den feindlichen Staaten, in erster Linie von England, beliebten völkerrechtswidrigen Maß- Dazu Conrad, Gesetz über den Belagerungszustand in der Rechtsprechung des Reichsgerichts 1916 S. 103, 106.

nahmen (vgl. Schaps S. 926 d. Bl.) werden Aktiven, die sich im feindlichen Ausland befinden, entweder mit einem sehr geminderten Wert einzusetzen oder mit einer erheblichen Abschreibung einzustellen, oder sogar ganz außer Betracht zu lassen sein: das Vermögen von Zweigniederlassungen ist möglicherweise gänzlich zerstreut, Grundeigentum zerstört oder veräußert, Wertpapiere, die sich im Depot von Hinterlegungsstellen befunden haben, sind von dem Sequester oder Liquidator verschleudert worden usw. Nur die Akt.- Ges., Kommanditges. a. A. und G. m. b. H., die nach der BRVO. v. 25. Febr. 1915 von ihrer Verpflichtung zur regelmäßigen Aufstellung ihrer Bilanzen befreit sind, sind einstweilen einer Berücksichtigung dieser Verhält- nisse überhoben. Alle anderen Gesellschaften ebenso wie der Einzelkaufmann können sie nicht umgehen. Die Bewertung wird durch letzteren gemäß § 40 Abs. 2 HGB. nach seiner sachgemäßen Schätzung erfolgen und berührt Dritte im wesentlichen nicht. Anders liegt die Sache bei Gesellschaften, da unter den Gesellschaftern, zwischen Aktionären und Vorstand usw. Meinungsverschiedenheiten über die Wertansätze in der Bilanz sich ergeben können. Auch in öffentlich-rechtlicher Beziehung ist die Wert- bestimmung von Bedeutung. Man wird dabei auch an den § 315 Z. 2 HGB. und § 84 G. m. b. H. G. denken dürfen, aber ein strafrechtliches Vorgehen gegen Aufsichtsrat oder Geschäftsführer erscheint in den Fällen ausgeschlossen, in denen der Mangel des Verschuldens nicht festgestellt werden kann.1) Von besonderer Bedeutung wird aber die Frage mit Rücksicht auf die Steuergesetzgebung. Wenn sowohl mach dem preuß. Erg. - Steuerges. § 4 III als nach dem Besitz- steuerges. § 10 und Kriegssteuerges. § 5 das ausländische Grund- und Betriebsvermögen von der Steuerpflicht aus- genommen ist, so sind damit anerkanntermaßen nur die Gegenstände ausgeschieden, die einem außerhalb Deutsch- lands betriebenen Gewerbe angehören2), und die Besteuerung umfaßt sonach alle Objekte, die zu den Aktiven des in- ländischen Gewerbebetriebes zu rechnen sind. Bei der Bewertung solcher kommt aber zu der Erwägung, ob die Aktiven noch bestehen oder durch die Zerstörung oder Verschleuderung im feindlichen Ausland dauernd dem Inländer entwendet worden sind, noch die Frage, ob nicht durch die von dem Reiche ausgehenden Vergel- tungsmaßnahmen ganz oder teilweise ein Ersatz eintreten wird oder ob nach dem Friedensschluß auf eine ander- weitige Entschädigung gerechnet werden kann. Dies sind Gesichtspunkte, die bei der Bilanzaufnahme große Schwierig- keiten bereiten werden. Werden die nach objektiv zu- treffender Erwägung als verloren anzunehmenden Gegen- stände abgeschrieben oder bei starker Entwertung niedrig eingesetzt, so muß die Kriegsbilanz einen großen Verlust erbringen; er wird auch nicht vermindert, weil die Be- wertung der letzten Bilanzen aufrecht erhalten und eine Rückstellung vorgenommen wird. Wollte man aber die Bewertung nach • den Grundsätzen der früheren Bilanzen vornehmen, so wird die Steuer möglicherweise angesichts der unbekannten Entwertung zu Unrecht erhoben, und nach dem Friedensschluß ergibt sich ein Verlust, der für die Zukunft des Unternehmens schädlich sein kann. Besondere Schwierigkeiten wird auch noch die Bewertung ausländischer Forderungen, soweit sie als einbringlich anzusehen sind, im Hinblick auf die derzeitige Verschlechterung der deutschen Valuta bereiten; wenn sie in der Bilanz zu dem gegen- 1) Vergl. Staub-B ondi, Anm. 4 zu § 315 HGB., Staub-Hachen- burg, Anm. 3 zu § 84 G. m. b. H. G.; meinen Kommentar Nr. 2 zu § ß4 G. m. b. H. Ges. 2) Hoffmann bei St engl ein, Strafrechtliche Nebengesetze, Ergänzungsband S. 23.

Das Jugendgericht Berlin-Mitte i. J. 1915 (Geh. JR. Dr. Köhne)

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wärtigen hohen Kurse der ausländischen Währung eingesetzt werden, ergibt sich unter Umständen ein Bilanzgewinn, der sich bei einem Sinken des Kurses nach dem Friedens- schluß in einen empfindlichen Verlust verwandeln kann. Da die Steuergesetze eine den gesetzlichen Vorschriften und Grundsätzen ordnungsmäßiger kaufmännischer Buch- führung entsprechende Bilanzaufnahme verlangen1), wird die Erörterung in den angegebenen Richtungen Weitläufig- keiten verursachen, und ein klares Bild, selbst mit Zuhilfe- nahme Sachverständiger, kaum zu gewinnen sein/ Es ist zu wünschen, daß hier überall auch seitens der Behörden die Grundsätze der Billigkeit Anerkennung finden. II. Ansprüche von Gläubigern in feindlichen Gebieten gelten nach § 2 BRVO. v. 30. Sept. 1914 als gestundet, sind also in die Passiven der Bilanz des deut- schen Schuldners einzustellen. Von der Befugnis der Hinterlegung nach § 3 ist wohl nur in verschwindenden Aus- nahmefällen Gebrauch gemacht worden, da dem deutschen Schuldner damit der Vorteil des zinslosen Genusses entgangen sein würde. Die Valuta auch der feindlichen Währung ist gestiegen, und es entsteht somit die Frage, mit welchem Wert die Schuld in die Bilanz einzusetzen ist. Würde der Betrag eingestellt werden, der vor dem Krieg richtig erschien, so kann bei fortdauernder Höhe, der ausländischen Valuta nach Friedensschluß ein erheb- licher Verlust entstehen; eine Schuld z. B. von 50 000 engl. Pfund, die nach dem zuletzt vor dem Kriege notierten Kurs (20,52) mit etwa M. 1,026 000 zu berechnen wäre, müßte vielleicht nach Wegfall der Stundung und der damit eintretenden Fälligkeit nach dem Kurse von etwa 25 mit M. 1,250 000 bezahlt werden, wodurch sofort im ersten Friedensjahr dem Schuldner ein Ausfall von etwa M. 224,000 erwachsen würde. Man könnte nun an eine gesetzliche Regelung im Deutschen Reiche denken, dahin, daß diese Schulden nach Wegfall der Stundung nur in der Höhe des Wertes, wie er z. Z. der Fälligkeit vor dem Kriege anzunehmen war, zu bezahlen seien; aber ihr steht das Bedenken entgegen, daß die ausländische Gesetz- gebung und Rechtsprechung dies nicht anerkennt, und der Gläubiger im Ausland oder in neutralen Gebieten befind- liche Vermögensgegenstände des Schuldners angreift. Die Erfahrungen, die während des Krieges gemacht wurden, lassen auch den schlimmsten Befürchtungen nach dieser Richtung Raum. Nun ist aber der Schuldner nach § 40 HGB. berechtigt und verpflichtet, seine Schulden nach dem Werte einzusetzen, der ihnen in dem Zeitpunkt bei- zulegen ist, für den die Bilanz errichtet wird. Nach dieser- Bestimmung bedarf es einer Ermittlung der Höhe der ge- stundeten Forderung am Bilanztage. Der Umstand, daß eine Notierung der Valuta an den Börsen nicht stattfindet, kann nicht dahin führen, die von dem Gesetz vor- geschriebene Bewertung zu unterlassen; derartige Schwierig- keiten können auch in Friedenszeiten Vorkommen. Man wird also einen Weg zu suchen haben, wie die Bewertung vorzunehmen ist; dieser bietet sich in einer arbitrage- ähnlichen Berechnung über das neutrale Ausland. Der Kurs der holländischen oder amerikanischen Valuta ist bekannt; auch der Kurs der englischen Valuta in Holland oder New York läßt sich feststellen. Der deutsche Schuldner erscheint daher befugt, die Schuld zu dem Betrag einzu- stellen, wie er nach der Umrechnung der englischen Valuta in holländischer oder amerikanischer Währung und wie dieser nach dem deutschen Kurse sich ergibt. Wenn es sich nach dem Frieden, sobald die Stundung ihr Ende er- reicht hat, herausstellt, daß der dann zu zahlende Betrag höher oder niedriger ist, wird dadurch kein anderes Er- 0 Vergl. bes. für die Gesellschaften § 16 des Kriegssteuergesetzes.

gebnis herbeigeführt als es in Friedenszeiten sich darstellt, wenn eine Valutaveränderung zwischen dem Bilanztage und dem Zahlungslage eintritt. Zinsen können für die Forderungen der feindlichen Ausländer auf die Dauer der Stundung nicht gefordert werden (§ 2 a. a. O.), d. h. es entsteht kein Anspruch der ausländischen Gläubiger. Sie dürfen daher auch nicht in die Bilanz eingestellt werden, und der Hinweis darauf, daß ihre Zahlung nach dem Frieden möglicherweise doch erfolgen könnte, berechtigt dazu nicht. Der Kaufmann, der im Hinblick auf sein geschäftliches Ansehen sich zur Zahlung der Zinsen mit dem Kapital, sobald sie stattfinden darf, versteht, macht eine freiwillige Zuwendung, die z. B. bei einer AktGes. nicht einmal von dem Vorstand ohne Genehmigung der Generalversammlung bewirkt werden dürfte; wenn die Zinsen aus diesem Grunde nachgezahlt werden, können sie erst die Bilanz des Jahres belasten, in dem die Zuwendung gemacht wird. Eine Aenderung der Vorschriften nach dem Kriege, dahingehend, daß die Zahlung der Zinsen vorgeschrieben wird, wäre auch be- denklich, weil hierdurch der Schuldner mit einer Ver- pflichtung belastet würde, die ihm sofort nach dem Frieden wieder einen schweren Schaden zufügen würde und die er nach dem angeführten § 2 nicht erwarten konnte. Die vorstehenden Gesichtspunkte müssen auch auf die Berechnung der Einkommen- und namentlich der Kriegs- steuer (§*16 des Kriegssteuerges.) Anwendung finden. Justizrat Dr. Lieb mann, Frankfurt a. M.

Das Jugendgericht Berlin*Mitte im Jahre 1915.1) Gegen 1072 jugendliche Personen ist i. J. 1915 vor dem Jugendgericht Berlin-Mitte öffentliche Klage erhoben. Von diesen sind 54 freigesprochen, 1018 verurteilt.2) Von den Abgeurteilten waren 810 männlichen und 262 weib- lichen Geschlechts. Es standen zur Zeit des Urteils im Alter von: 12 — 14 Jahren 14—16 Jahren 16 Jahren u. darüber Knaben: 166 Knaben: 292 Knaben: 352 Mädchen: 26 Mädchen: 81 Mädchen: 155 Von den Angeklagten waren 973 ehelicher, 99 außerehe- licher Geburt. Von den ehelichen waren 145 halb verwaist, 14 ganz verwaist, in 41 Fällen lebten die Eltern getrennt, in 755 führten die Eltern gemeinsamen Haushalt, in 18 ist eine Feststellung in dieser Richtung nicht getroffen. Von den Verurteilten waren vorbestraft 77 einmal, 12 zweimal, 3 dreimal, einer viermal. Die meisten von Jugendlichen begangenen Delikte sind Eigentumsvergehen. Die Zahl der Roheitsverbrechen hat im Kriege nicht zu genommen. Die öffentliche Klage ist erhoben in 543 Fällen wegen Diebstahls, in 28 Fällen wegen Mundraubs, in 147 Fällen wegen Unterschlagung, in 34 Fällen wegen Betruges, in 31 Fällen wegen Hehlerei. Nur 22 Anklagen sind wegen Körperverletzung, 6 wegen Beleidigung, 6 wegen Hausfriedensbruchs, eine wegen Widerstands gegen die Staatsgewalt erhoben. Dagegen sind 105 Fälle von Gewerbsunzucht, zwei Fälle von Erregung öffentlichen Aergernisses, 1 Fall von widernatürlicher Un- zucht zur Aburteilung gelangt. In 10 Fällen ist gegen Bettler öffentliche Klage erhoben. Von den Verurteilten sind 505 Personen mit einem Verweise, 132 mit Geldstrafe, 381 mit Freiheitsstrafe bestraft. Der Dauer nach verteilten sich die Freiheitsstrafen in folgender Weise: 1—7 Tage über 1 Woche bis 1 Monat über 1—3 Mon. 141 158 71 3—6 Monate 11

1) Vgl. 1912 S. 609, 1913 S. 797, 1914 S. 802, 1915 S. 1022 d. Bl. 2) Durch Urteil oder Strafbefehl.

Bedeutung der Gerichtsentlastungsverordnung v. 7. Okt. 1915 für den konsularen und kolonialen Strafprozeß (StA., PrivDoz. Dr. Doerr)

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Es ist aber in der großen Mehrzahl der Fälle Strafaus- setzung mit Aussicht auf bedingte Begnadigung gewährt. Von den verurteilten Personen sind 371 unter Schutz- aufsicht gestellt, bei 273 ist das Fürsorgeerziehungsverfahren eingeleitet oder es handelte sich bereits um Fürsorgezöglinge. Die Führung der in den vorhergehenden Jahren abge- urteilten Personen ist zwar auch in dem Berichtsjahr ge- prüft worden; statistische Aufzeichnungen über ihr Ver- halten konnten aber aus Mangel an Gerichtsschreiberei- beamten nicht gemacht werden. Wenn man die Ergebnisse des Jahres 1915 mit dem der vorangegangenen Jahre vergleicht, so springt in die Augen, daß die seit geraumer Zeit absteigende Kurve der Berliner Kriminalität zum, erstenmal wieder unterbrochen wird und sich nach aufwärts wendet. Die Zunahme kommt freilich in den absoluten Zahlen nicht ganz ausreichend zur Darstellung. Nur 32 Aburteilungen sind mehr als im Vorjahre erfolgt, 42 Personen allerdings weniger freige- sprochen als im Vorjahre, so daß die Zahl der Verurteilungen sich um 74 erhöht hat. Erscheint eine solche Erhöhung auch an sich nicht sehr bedeutend, so ist doch in Rechnung zu ziehen, daß von August bis Schluß des Jahres 1914 eine sehr starke Abnahme der Kriminalität stattgefunden hat, und daß die in den letzten Monaten 1914 begangenen Straftaten erst 1915 zur Aburteilung gelangt sind, so daß das erste Quartal des Berichtsjahrs naturgemäß eine starke Abnahme zeigte. Es kommt dazu, daß am Anfang des Krieges zahlreiche zu Straftaten neigende 17jährige Burschen als Kriegsfreiwillige in das Heer eintraten. Die Zahlen zeigen denn auch eine sehr starke Neigung der jüngeren Altersklassen zu strafbaren Handlungen. In der Alters- klasse von 12 zu 14 Jahren sind 106, in der Altersklasse von 14 zu 16 Jahren 109 Jugendliche mehr abgeurteilt als im Vorjahre, während die Altersklasse von 16 Jahren und darüber eine Abnahme von 183 zeigt. Die Vermeh- rung der Kriminalität kommt ganz auf Rechnung der Knaben; die Zahl der abgeurteilten Mädchen entspricht fast genau dem Vorjahre. Es ist schon erwähnt, daß die Eigentums vergehen auch jetzt die ungeheure Mehrzahl aller Straftaten Jugendlicher bilden. Freilich sind diese erheb- lich schwerer geworden. Die bandenmäßige Begehung von Diebstählen, die Einbrüche mit Meißel, Hammer und Dietrich ganz jugendlicher Personen haben stark zugenom- men. Das kommt in den Zahlen des Jugendgerichts nicht zum Ausdruck, da die Aburteilung des schweren Diebstahls zur Zuständigkeit der Landgerichte gehört. Es konnte aber beim Jugendgericht, das die Vernehmung dieser jugendlichen Verbrecher im Vorverfahren bewirkte, beobachtet werden. Auffallend ist die Zunahme der Be- strafungen wegen Gewerbsunzucht bei sonst gleicher Kri- minalität der Mädchen; sie ist von 90 im Jahre 1914 auf 105 i. J. 1915 gestiegen. Daß die Verwahrlosung der Jugend stark zunimmt, ergibt sich auch aus der Notwendig- keit gesteigerter Anwendung der Fürsorgeerziehung, die bei den Angeklagten von 135 i. J. 1914 auf 273 i. J. 1915 gestiegen ist. Die Zahl der Vorbestraften hat im Berichts- jahr wiederum um 36 ab genommen. Es kann dies aber nicht wie in den Vorjahren nur als Folge eingreifender Jugendfürsorge betrachtet werden; es liegt vielmehr daran, daß soviele ganz jugendliche Personen zur Aburteilung kamen. Leider wird mit dem Jahre 1915 das Aufsteigen der Kriminalitätskurve nicht seinen Abschluß finden. Die bis- herigen Beobachtungen begründen die Vermutung, daß das Jahr 1916 weit höhere Zahlen bringen wird.1) Geh. Justizrat Dr. Köhne, Berlin.

*) Ueber die Gründe der Zunahme vgl. Min de in der Deutschen Strafrechtszeitung 1915 S. 501, Köhne ebenda 1916 S. 13.

Bedeutung der Gerichtsentlastungsverordnung v. 7. Okt. 1915 für den konsularen und kolonia- len Strafprozeß. In den deutschen Konsulargeiichts- bezirken und Kolonien gilt materielles und formelles Reichsstrafrecht, soweit dieses nicht Einrichtungen und Verhältnisse voraussetzt, die dort fehlen.1) Mit dieser Maßgabe gilt dortselbst auch die Bek. des Bundesrats zur Entlastung der Strafgerichte v. 7. Okt. 1915. Das Strafbefehlsverfahren des Konsuls und des Bezirks- richters ist in dem (übrigens noch erweiterungsfähigen) Rahmen des § 1 VO. auf gewisse kriegsrechtliche Ver- gehen ausgedehnt worden, die zwar im Mutterlande häufig sind und deshalb eine summarische Erledigung fordern, darüber hinaus- aber kaum erhebliche Bedeutung haben. Nur der Antrag des Staatsanwalts (.§ 2 VO.) fällt im konsularen und kolonialen Strafbefehlsverfahren weg;2) der Konsul oder Bezirksrichter kann also ohne Mitwirkung einer Staatsanwaltschaft von Amts wegen alle strafbefehls- fähigen Sachen durch Strafbefehl erledigen. Im Falle der Einspruchseinlegung ist dann nicht mehr das an. die Stelle der Strafkammer tretende große Konsular- oder Bezirks- gericht mit regelmäßig 4 Beisitzern, sondern, wie bei sonstigen Schöffengerichtssachen, das kleine Kollegialgericht mit 2 Beisitzern oder in den meisten Schutzgebieten der Bezirksrichter als Einzelrichter,3) also grundsätzlich derselbe Richter für die Hauptverhandlung zuständig, der den Strafbefehl erlassen hat. Wichtiger als §§ 1 und 2 der VO. ist für den kon- sularen und kolonialen Strafprozeß § 3 VO.: Danach können nun alle Vergehen ohne weiteres, insbes. ohne vorausgegangenen Strafbefehl, an das dem Schöffengericht entsprechende kleine Konsulargericht oder den kolonialen Einzelrichter gebracht werden. Die BRVO. geht zwar davon aus, daß der Staatsanwalt durch seine Anklageschrift zum Schöffengericht ebenso wie durch seinen Strafbefehls- antrag „die Zuständigkeit des Schöffengerichts begründe“. Das ist aber nur eine schiefe Ausdrucksweise,4) die ge- rade der .Konsular- und Kolonialprozeß, der in diesem Teile des Verfahrens keine Mitwirkung eines Staats- anwalts kennt, ins Licht rückt. Es wäre ein Trugschluß, anzunehmen, mangels Staatsanwalts sei hier eine „Begrün- dung“ der Zuständigkeit der kleinen Konsulargerichte oder des Bezirksrichters unmöglich. Nicht der Staatsan- walt %ist derjenige, der das Schöffengericht erst zuständig macht, das tut vielmehr die VO. selbst. Der Staats- anwalt wendet sich nur an das neben der Strafkammer wahlweise zuständige Schöffengericht; als Kläger hat er die Wahl zwischen mehreren zuständ. Gerichten, und die angebl. Zuständigkeitsbegründung ist nichts anderes als Ausübung dieses Wahlrechts. Daraus ergibt sich, daß für sog. Strafkammervergehen (§ 73 Nr. 1 GVG.) in der Konsulargerichtsbarkeit das große oder kleine Konsulargericht, im Kolonialprozeß das große Bezirksgericht oder (regelmäßig) der Bezirksrichter neben einander zuständig sind. Während im mutterländi- schen Prozeß dem Staatsanwalt nach Maßgabe der „Soll“- Vorschrift des § 3 II VO. die Wahl zusteht, an welches Gericht er sich wenden will, trifft hier der Konsul oder der Bezirksrichter die Wahl, ob oder wie viele Beisitzer er zur Hauptverhandlung zuziehen will. Damit ist dem einzelnen Gerichts Vorsitzenden ein erheblicher unmittelbarer Einfluß auf die Gerichtsbesetzung eingeräumt, der auch sonst der kolonialen und konsularen 1) KonsGG. §§ 19-, 20, 30, ScbutzgebG. § 3. 2) KonsGG. §15, SchutzgebG. §§2, 6 Nr. 2 a; s. mein Dtsch. Kol.-Strafprozeße, Leipz. 1913, S. 139. 3) KonsGG. §§ 8. 9 II, III, 10 Nr. 1, ScbutzgebG. §§ 2, 6 Nr. 3, VO. v. 9. Nov. 1900, § 6. 4) Vgl. auch v. Beling, Zeitscbr. f. StrRW. XXXVII S. 259.

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