Deutsche Juristen-Zeitung, Jg. 19 (1914) [electr. ed.]

Inhaltsübersicht

Notiz für den Buchbinder

Inhaltsübersicht.

Seite

I. Inhalts-Verzeichnis. 5 II. Verzeichnis der Mitarbeiter des XIX. Jahrganges.23 III. Register über sämtliche Beiträge. A. Sachregister.29 B. Quellenregister. I. Alphabetische Uebersicht hierzu.59 II. Systematische Uebersicht .61 III. Chronologisches Quellenregister.61

/ Max-Planck -Institut für europäische Rechtsgeschuhte Frankfurt am Main -——--

Notiz für den Buchbinder zum Einbinden des XIX. Jahrganges (1914) der Deutschen Juristen-Zeitung. Unsere Original-Einbanddecke ist so bemessen, daß in nachstehender Reihenfolge eingebunden werden müssen: 1. der Titelbogen, 2. die Nummern i—24 ohne Umschläge und ohne die Inseratseiten auf weißem Papier, 3. die „Spruchsammlungen“ 34, 35, 36, die in dieser Reihenfolge an den Schluß des Bandes (nach Nr. 24) kommen.

Inhalts-Verzeichnis

I. Inhalts-Verzeichnis.

I. Abhandlungen. Seite Die Matrikularbeiträge (Laband) . 1 Fortschritte durch Erkenntnis der Lücken im Gesetz (Geh. JR., Prof. Dr. Danz). 7 Zum 25 jährigen Bestehen der „Inter- nationalen Kriminalistischen Ver- einigung“ (Wirkl. Geh. Rat, Prof. Dr. v. Jagemann).13 Polizeiliche Pflichten und Zeitablauf (SenPräs., Wirkl. Geh. ORegR. Dr. Schultzenstein) .... 17 Das eigenhändige Testament im Lichte der Praxis (Prof. Dr. Ende- mann) .22 Das Völkerrecht im Balkankriege (Geh. JR., Prof. Dr. Köhler) . 25 Die Wahrheitspflicht des Verteidigers im Strafprozeß (Geh. Hofrat, Prof. Dr. v. Lilienthal).28 Hypothekennot (JR. Dr. Heinitz) 33 Schmiergelder und Geschäftsspiönage (Wirkl. Geh. Rat Dr. Hamm) . 39 Die Presse im neuen Strafgesetz- entwurf (MinistR. Dr. Meyer) . 43 Der Entwurf des Patentgesetzes (Geh. JR. Dr. Wildhagen) . . 47 Ist das Reichszuwachssteuergesetz v. 14. Febr. 1911 (3. Juli 1913) rechts- gültig? (Stadtrat Klautzsch) . 56 Ein deutscher Rechtsgedanke in Ruß- land (Prof. Frhr. v. Freytagh- Loringhoven).60 Der amerikanische Richterstand (Prof. Dr. Reinsch).63 Wehrbeitrag und Privatrecht (RA. Dr. Lion).67 Zabern. Eine Entgegnung. (Wirkl. Geh. Rat Dr. Hamm) .... 121 Vorschläge zur Neugestaltung des Revisionsverfahrens in Strafsachen (RGR. Dr. Lobe).128 Neues zur Gewerbeordnung (KGR. Dr. Kleine).133 Redaktionsversehen auf dem Gebiete der Gesetzgebung (RGR. Z a e s c h - mar).137 Die Wiederaufnahme des Disziplinar- verfahrens nach dem neuen Ge- setzentwurf (KGR. Dr. Brand) . 140 Unvordenkliche Verjährung (RegR. Dr. Hartmann).145 Dr. von Bitter j-.148 Die Kommandogewalt und die Ka- binettsorder von 1820 (Laband) 185 Eine Lücke des geltenden Spionage- gesetzes? (RGR. Conrad) . . 190

Seite Der preußische Wohnungsgesetz- entwurf (Stadtrat a. D. Dr. Luther) 195 Ein Gesetz wegen Beschleunigung und Vereinheitlichung der Rechts-

pflege (OLGR., Geh. JR. Schnei- der) .201 Die Haftung für Verkehrssicherheit (KGR. Dr. Delius).206 Friedrich Meili f (Prof. Dr. Eugen Huber).212 Der Rechtsirrtum nach den Be- schlüssen der Strafrechtskom- mission (MinDir.a.D., Wirkl. Geh. Rat Dr. Lucas).249 Der Entwurf einer Novelle zum Landesverwaltungsgesetze (Sen.- Präs., Wirkl. Geh. ORegR. Dr. Schultzenstein).256

Die nächsten Reformen auf dem Ge- biete des Strafprozesses und der Gerichtsverfassung. Eine Umfrage. (OLGR. Dr. Müller-Meinin- gen, OVGR. Graf von Westarp, OVGR. Schiffer, SenPräs.Well-

stein, RA. Haase).263 Wehrbeitragsfragen(OVGR.Blüher) 272 Zur Lehre vom Lieferungskauf (Prof. Dr. Oertmann) . ... . . 278 Zu den Entwürfen von Landesgesetzen über die Erhebung der Zuwachs- steuer (Ratsass. Dr. Hoyer) . . 282 Die Heranziehung der Ausländer zum Wehrbeitrag und die Staatsverträge des Deutschen Reichs (Geh. JR. Dr. Hermann Veit Simon) . 321 Zwei Gesetzgebungsfehler in der Reichsversicherungsordnung (Geh. Rat, Prof. Dr. Rosin) . . . . 328 Eine neue Novelle zum Militärstraf- gesetzbuch (RMilGR. Dr. von Schlayer).332 Der 82. Band der Entscheidungen des Reichsgerichts in Zivilsachen (Prof. Dr. v. Tuhr).334 Strafabmessung (I StA.Dr. Mehliß) 339 Der Entwurf eines Warenzeichen- gesetzes (Prof. Dr. jur. et phil. Kloeppel).344 Die Ausführungs- und Einführungs- bestimmungen zur neuen preußi- schen Hinterlegungsordnung v. 21. April 1913 (LGDir. Dr. v. Campe, M. d. A.).348 Veränderungen in der Kompetenz des Patentamts? (OVGR.Dr.Damme) 393 Unzüchtige Darstellungen (RA. Dr. Glaser).397

Seite Die Novelle zum preußischen Kom- munalabgabengesetz (StadtR.,Prof. Dr. Preuß).402 Der Entwurf eines Knappschafts- gesetzes für das Königreich Sachsen (MinDir. Dr. Wahle) . . . . 407 Die neuesten Hefte der Entschei- dungen des Reichsgerichts in Strafsachen (Bd. 46 Heft 2 u. 3) (RGR. a. D. Galli).410 Zum „Entwurf eines Gesetzes zur Aenderung der §§ 74, 75 und des § 76 Abs. 1 des Handelsgesetz- buchs“ (JR.Dr Bell,M.d.R.u.d.A.) 415 Die Gefahren derRahmengesetze (Sen.- Präs.,Geh OJR.Dr.Lindenberg) 457 Die Rechtsnatur des Generalpardons und sein Einfluß auf schwebende Strafverfahren (RGR. Conrad) . 461 Das Luftverkehrsgesetz (JR. Dr. Niemeyer).466 Das Schaufenstergesetz (RegR. Dr. Lindenau).472 Dasselbe (Prof., Dr. h. c. Max Liebermann).475 Ueber Schadenshaftung (JR. Gund- lach) . 476 Zur Reform des Rechtes des Schank- gewerbes, der Lichtspiele, Sing- spielhallen u. Spezialitäten-Theater (Prof. Dr. Stier-Somlo) . . . 481 Die prozessuale Immunität der Land- tagsmitglieder im Reichsstaats- rechte (Prof. Dr. Piloty) . . . 521 Skandalprozesse und Indiskretions- delikt (Prof. Dr. Mendelssohn Bartholdy).526 Der Rennwettgesetzentwurf (SenPräs., Geh. OJR. Dr. Koffka) . . . 531 Der Entwurf eines preußischenGrund- teilungsgesetzes und seine Beratung im Abgeordnetenhause (Geh. JR., OLGR. Schneider).537 Zum 25 jährigen Bestehen des deut- schen Genossenschaftsgesetzes (JR., Prof. Dr. Crüger, M. d. A.) 542 Zur Duellfrage (LGR. Kulemann) 585 Zum Entwurf einer Ergänzung zum Landes Verwaltungsgesetz (Reg.- Präs. a. D. Graf Hue de Gr als) 591 Die Reform des juristischen Studiums und die deutschen Rechtsfakultäten (OLGR. Prof. Dr. Gerland) . 598 Zur Frage eines Arbeitstarifgesetzes

(RA. Dr. Sinzheimer) . . . 603 Oskar Küntzel f (Wirkl. Geh. R. Dr. Lucas).608

I. Inhalts-Verzeichnis zum XIX. Jahrgang 1914.

Seite

Rechtsordnung und Verkehrssitte (Prof. Dr. Oertmann). . . . 649 lieber Rechtsmittelbelehrung (AGR. Dr. Levin).655 Der Entwurf des neuen Fischerei- gesetzes (KGR. Dr. Delius). . 660 Vorschläge zur Bekämpfung unbe- fugten Waffentragens (StA. W alter) 664 Recht und Gerichte im neuen China (LR. a. D. Dr. Romberg) . . 667 Einige Grundsätze für die Bearbeitung von Relationen (LR. Dr. Mosler) 672 Die Kündigung der Haager Familien- rechts-Konvention durch Frank- reich (Prof. Dr. Beer) . . . . 713 Die Unfallfürsorge im öffentlichen Dienste (StadtR. v. Franken- berg) .719

Die neuesten Hefte der Entschei- dungen des Reichsgerichts in Straf- sachen (Band 47, Heft 1 und 2) (RGR. a. D. Galli).725 . Zur Reform des Rechtsstudiums (Prof.

Dr. Langheineken) .... 730 Vorbereitung auf richterliche Frage- stellung im Zivilprozeß (OLGR. Dr. Matthiessen).734 Schwurgericht oder Schöffengericht? (Wirkl. Geh. Rat, Unterstaats- sekretär a. D. Dr. Petri) . . . 769 Die Novelle zu den österreichischen Zivilprozeßgesetzen (Sektionschef Dr. Ritter v. Schauer) . . . 776 Zur Rechtsprechung des Reichsge- richts in Stempelsachen (JR. Dr. Heinitz).782 Die französische Fremdenlegion im Völkerrecht (LR. Dr. Dambits ch) 78b Die Referendarübungen (LR. Schneider.793 Emil Strohal f (Geh. JR., Prof. Dr. Heymann).796 Der Begriff des verständigen Normal- menschen (Geh. JR ,Prof.Dr.Danz) 841 Majestätsbeleidigung im Reichstag (Wirkl. Geh. R. Dr. Lucas) . . 849 Der falsche zweite Bürgermeister von Köslin (Wirkl. Geh. LegR. Dr. von Buchka).851

Ist im Zivilprozeß ein Ersuchen um persönliche Vernehmung der Partei verboten? (LGDir. Dr. Lafrenz) 854 Das Ehehindernis des Ehebruchs, insbes. im internationalen Privat- rechte (AR. Krieg) ..... 857 Ist die Boykottandrohung im gewerb- lichen Lohnkampf strafbar? (RGR. Conrad).897 Der Entwurf eines Gesetzes über Familien*Fideikommisse und Fa- milienstiftungen (OLGR., Geh. JR. Könnemann).902 Neuere Streitfragen aus dem Gebiete des Aktiem echtes (JR. Dr. B o n d i) 908 Der Analogieschluß aus § 463 Satz 2 BGB. (RA. Ernst Fuchs) . . 913 Bezieht sich die reichsgesetzliche Unfallversicherung auch auf die Gefahren des täglichen Lebens? (RegR. Dr. v. Olshausen) . . 917 Ermöglicht das geltende Recht einen genügenden Arbeitswilligenschutz ? (RGR. Dr. Neukamp) .... 953 Ueber die Vorschläge der deutschen Strafanstaltsbeamten zu einem

Seite Strafvollzugsgesetze (Wirkl.Geh.R. Dr. Lucas).. 958 Geringstes Gebot und Landesrecht (SenPräs. Dr. Keller) . . . . 964 Die internationale Rechtsverfolgung im Wege des schiedsrichterlichen Verfahrens (Prof. Dr. Ko limann) 969 Carl Güterbock J (Prof. Dr. Graf zu Dohna).973 Kriegsnummern: Für Recht und Wahrheit (Robert Piloty). . 1009 Krieg und Völkerrecht (Geh. JR., Prof. Dr. Köhler).1011 Die deutschen Kriegsnotgesetze (OVGR. Schiffer, M. d. R. u. d AbgH.).1014 Gläubiger und Schuldner im Kriege (Geh. JR., Prof. Dr. Kipp) . . 1024 Vom Rechte in Kriegszeiten (Geh. JR., OLGR. Schneider) . . . 1033 Strafrechtspflege in Kriegszeiten

(RMilGR. Dr. v. Schlayer). . 1041 Das Prisenrecht desDeutschenReiches (Geh. JR., Prof. Dr. Heymann) . 1047 Versicherung und Krieg (KGR. Hagen).1055 Das Rote Kreuz und sein gesetz- licher Schutz (Wirkl. Geh. LegR. Dr. v. Buchka).1060 Das Militär- und Marinetestament (AGR. Dr. Levin).1064 Der Einfluß Deutschlands auf das japanische Recht (Geh. JR., KGR. Dr. F. Meyer).1067 Der Krieg und die internationalen Verträge über gewerbliches und geistiges Eigentum (Prof. Dr. Osterrieth).1072

Zur Auslegung des Kriegsgesetzes zum Schutze von Kriegsteil- nehmern (RA. Dr. Glaser) . . 1076 Papiernes Recht (LGPräs. de Niem) 1129 Neues Kriegsnotrecht (OVGR. Schiffer, M. d. R. u. d. AbgH.) 1133 Das Kriegsnotrecht des Auslandes, insbesondere Englands (Geh. JR., Prof. Dr. Heymann) .... 1137 Kriegsjustiz (LGDir. Dr. Hucho) . 1143 Deutsche Staatsgewalt in Feindes- land (LR. Dr. Dambitsch) . . 1146 Kriegsverordnungen (Geh. R., Prof. Dr. Arndt) ....... 1152 Zur Auslegung der Bekannt- machungen über die Bewilligung von Zahlungsfristen und über die Aufhebung der Verzugsfolgen

(RA. Dr. Freiesieben) . . . 1154 Die Überwachung ausländischer Unternehmungen (Privatdoz. Dr. Waldecker).1160 Die Einwirkung des Krieges auf Re- klameverträge (RA. Dr. Rosen- thal) .1164 Einfluß des Krieges auf schwebende Lieferungsverträge (Dr. Hueck) 1168 Die Rechtsentwicklung im Jahre 1913 (Geh. JR., OLGR. Schneider) 1172 Die Schiffe vor Antwerpen (Geh. JR., Prof. Dr. Köhler) . . . 1225 Gesetzgebung und Krieg (MinistR. Dr. Meyer).1229 Neues Kriegsnotrecht (OVGR. Schiffer, M. d. R. u. d. AbgH.) 1234

Seite Maßnahmen zur Abhilfe wirtschaft- licher Schädigungen infolge des Kriegs und die Gerichtspraxis (SenPräs. Juliusberg) . . . 1239 Freiwillige Gerichtsbarkeit und Rechtshilfe im Felde und an Bord (RMilGR. Dr. v. Schlayer) . 1245 Die Kohlenversorgung unserer Aus- landkreuzer und das Völkerrecht (GAss. Dr. Einicke) .... 1251 Einfluß des Krieges auf Rechts- anwalts- und Notariatsvertretungen (LR. Dr. Hertel).1256 Die Zahlungsverbote gegen England und Frankreich (RA. Dr. Dal- berg) .1259 Vertreter-Haftung in Zwangslagen, besonders in Kriegsnot (GAss. Dr. Eckstein).1264 Der Suezkanal (Laband) . . . 1313 Der Einfluß des Krieges auf die direkten Staatssteuern (OVGR. Mrozek).1320 Eine Teilnovelle zum österreichischen allgemeinen bürgerlichen Gesetz- buche (Sektionsrat im österr. Justiz- ministerium Müller) . . . . 1327 „Wir haben Krieg für Krieg, und Blut für Blut, Zwang wider Zwang: antworte Frankreich das! “ (JR.

Hugo Horrwitz).1334 Die Beschlagnahme von Forderungen feindlicher Staaten (RegR. Dr. Hartmann).1339 Der Abbau der Moratorien nach dem neuesten Stande (RA. Dr. Rudolf Wassermann).1342 Ersatzpflicht für Kriegsschäden (RA. Dr. Lux).1346 Der englische Vorstoß gegen die LondonerSeekriegsrechtserklärung (LR. Dr. Dambitsch). . . . 1350

II. Juristische Rundschau. Von Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim. Seite: 73, 149, 213, 286, 351, 418, 485, 546, 609, 676, 737, 798, 861, 919, 975, 1079, 1178, 1267, 1354. III. Verlustliste deutscher Juristen und Verwaltungsbeamten. I. Seite: 1181. II. Seite: 1272. III. Seite: 1358. IV. Justizstatistik. Berichterstatter: Oberlandesgerichts- präsident Lindenberg, Posen.

Zunahme der Richter und Staats- anwälte in Deutschland in den letzten 30 Jahren.75 Strafrechtspflege gegenüber Jugend- lichen .151 Zunahme der Rechtsanwälte in Deutschland in den letzten 33 Jahren 215 Studiendauer der Jura Studierenden 217 Neue Richter stellen in Preußen . . 288 Statistik der Justizgefängnisse in Preußen.288 Deutsche Kriminalstatistik für 1912 353 Die Ergebnisse der großen Staats- prüfung in Preußen im Jahre 1913 420 Hinrichtungen in Preußen . . . . 422 Die Anstellungsverhältnisse der preu- ßischen Gerichtsassessoren 1913 . 488

I. Inhalts-Verzeichnis zum XIX. Jahrgang 1914.

Seite

Mord und Totschlag in Preußen . 489 Die Aussichten im württembergischen Justizdienst.549 Justizpersonalien in Baden . . . 549 Die deutsche Kriminalität nach ört- licher Verteilung.611 Die Geschäftslast des preußischen Oberverwaltungsgerichts . . . 678 Der Verweis.679 Die Fürsorgeerziehung Minderjähri- ger in Preußen.739 Badische Justizstatistik 1913 . . . 801 Frgebnis der ersten juristischen Prü- fung in Preußen.801 Todesurteile in Frankreich in den Jahren 1906-1911 . 802 Die Tätigkeit der Schiedsmänner in Preußen im Jahre 1913 . . . 863 Die Verurteilungen wegen Ueber- tretungen in Bayern im Jahre 1912 864 Der blaue Brief der Gerichts- assessoren .865 DieZuchthausgefangenen in Preußen im Jahre 1912/13.922 Assessorenprüfung in Bayern im Jahre 1913.923 Sächsische Justizstatistik für 1913 . 923 Die Kriminalität der Jugendlichen nach örtlicher Verteilung . . . 977 Haus- und Familienstand der preußi- schen Beamten.978 Beteiligung der preußischen Justiz- beamten am Kriege von 1870/71 1085 Einfluß des Krieges auf die Zivil- prozesse .1086 Beteiligung der Rechtsanwälte am Kriege von 1870/71 . 1185 DieGeschäftstätigkeit der preußischen Gerichte in Zivilsachen im Jahre ! 1913.1186 Die Gewerbegerichte und Kauf- mannsgerichte im Jahre 1913 . 1279

Die Kriminalität der Jugendlichen im Vergleich zu der der Erwachsenen 1280 Deutsche Konkursstatistik für 1913 . 1365 Weiterer Rückgang der Jura Studie- renden an den deutschen Uni-

versitäten .1367 V. Vermischtes. Brief aus Oesterreich.80 Neue bayerische Dienstvorschriften für die Amtsanwälte und die Amts- gerichte (AR. Dr. Dürr) ... 81 Die Schwurgerichte in Straf- und Zivilsachen in England (Barrister- at*Law Dr. Schuster) .... 82 Aufruf zur Errichtung eines Denk- mals für Staatminister Dr. Asser 84 Brief aus Bayern.153 Zur Reform des Strafrechts . . . 154 50jähriges Bestehen der Zeitschrift für das Notariat usw. in Bayern 154 Zu Gottlieb Fichtes 100. Todestag (Prof. Dr. Reichel) .... 217 Zur Geschichte des Strafrechts und Strafverfahrens.218 Ernennung von Ehrenmitgliedern in der Juristischen Gesellschaft Berlin 218 An unsere Abonnenten 290, 741, 1091 Bri e f aus Rußland (Pr o f.Frhr.v. F r e y - tagh-Loringhoven) .... 290 Neue Stellen in Preußen .... 291 Alphonse Bertilion f (RegR. Dr. Lindenau).355

Seite

Fortbildungskurse für Juristen: Ber- liner und Kölner Vereinigung für rechts- und staatswissenschaftliche Fortbildung; staats- und wirt- schaftswissenschaftliche Kurse in Frankfurt.357 Seminar für internationales Recht . 357 Schweizerische Vereinigung für inter- nationales Recht.357 Vertreterversammlung des deutschen Anwaltsvereins.422 Rechtsanwaltschaft und Jugendfür- sorge .423 Zum goldenen Doktorjubiläum Hein- rich Brunners (Geh. JR., Prof. Dr. Heymann)........ 490 Das Gesetz über die Folgen der Ver- hinderung Wechsel- und scheck- rechtlicher Handlungen im Ausland (JR. Dr. Bell, M. d. R.) . . . 491

3. Fortbildungskurs für höhere bayerische Justizbeamte . . . 492 Preisausschreiben der Univ. Halle . 492 Franz Klein zum 24. April 1914 (Wirkl. Geh. Rat Dr. Vierhaus) 550 Richterbund und Anwaltverein . . 552 Der Kommissionsbericht zum Gesetz- entwurf über die Wiederaufnahme eines Disziplinarverfahrens (JR. Dr. Bell, M. d. R. u. d. Abg.-H.) 552 Die Verwertung gelöschter Strafen

im Strafverfahren.554 Brief aus Italien (RA. Dr. Ghiron) 555 Geburtstage berühmter Juristen: Geh. JR., Prof. Dr. Gareis und Exz. Dr. v. Olshausen.556 Eine Deutsche Strafrechts-Zeitung . 613 Zu den Beschlüssen der Strafrechts- kommission .614 Brief aus Hessen.614 Karl Zeumer f (Geh. JR., Prof. Dr. Heymann).616 Weltreise deutscher Juristen (RA. Dr. Nord).616 Friedrich Schollmeyer f .... 617 Zum fünfzigjährigen Bestehen des V ereins der deutschenStrafanstalts- beamten (Geh. ORegR. Dr. von Engelberg).680 Brief aus Frankreich (JR. Dr. Schauer).681 Zum sog. Streik der Anwälte in Mailand (RA. Dr. Ghiron) . . 683 Brief aus Württemberg . . . . 741 Preisaufgabe der Holtzendorff-Stif- tung .743

Tätigkeit des Jugendgerichts Berlin- Mitte i. J. 1913 (AGR. Dr. Köhne) 802 Zu Exzellenz Hamms 75. Geburtstag 804 D. Dr. Kahls 65. Geburtstag (Geh. JR., Prof. Dr. v. Liszt) . . . 804 Aus dem sächsischen Oberverwal- tungsgerichte (SenPräs., Geh. R. Dr. Wachler).805 Der Titel „Amtsanwaltschaftsrat“ . 805 Preisausschreiben des Berliner An- waltvereins .805 Heber die Anstellungs- und Beförde- rur» gsverhältnisse im höheren baye- rischen Justizdienst.865 Brief aus Norwegen.866 Zum 65. Geburtstag Eugen Hubers (Laband) ........ 868 Zu Rudolf Sohms goldenem Doktor- jubiläum .. . 868

Leits

Brief aus Bayern.924 Brief aus Kiautschou.979 Zum Rücktritt des Geh. JR., Prof. Dr. Zorn (Laband) .... 980 Geh. JR. Dr. Herrn an Veit Simon j- 981 Zu Grünhuts 70. Geburtstage (Prof. Dr. Karl Grünberg) .... 982 Dritter Verbandstag des Verbandes für internationale Verständigung 983

Kriegs nummern: An die deutschen Juristen (Dr.Lieb-

mann).1087 Ein Wahrzeichen nur gilt, das Vater- land zu erretten (Geh. JR., KGR. Dr. Holtze).1088 Völkerrechtliches Raubsystem . . 1089 Zu Hermann Staubs zehnjährigem Todestage (RA. Dr. Hachen- burg und Dr. Liebmann) . . 1090 Eine Bitte an die Anwaltschaft . . 1091 Verschiebung von Kongressen . . 1092 Die juristische Fakultät der Univer- sität Frankfurt a. Main . . . . 1092 Die Dum-Dum-Geschosse und das Völkerrecht.1187 Zum Abschluß der Arbeiten der Straf- rechtskommissionen .1188 Unlauterer Wettbewerb und schwur- gerichtliche Zuständigkeit in Preß- sachen.1190 Das Reichsgericht und der Krieg . 1190 „Der Einfluß Deutschlands auf das japanische Recht“. Ein Brief von Prof. Dr. Groß an Prof. Dr. Ukita in Tokio.1190 Zu den Kriegsentscheidungen in der Spruchbeilage.1191 N. Hermann Kriegsmann f (Prof. Dr. Goldschmidt).1191 Zum 70. Geburtstag des Präsi- denten des Reichsgerichts Frhrn. v. Seckendorfs.1281 Führerlose Eisenbahnzüge und das Völkerrecht.1282 Ein „Gesetz- und Verordnungsblatt für die okkupierten Gebiete Bel- giens“ .1282 v. Hindenburgs Ernennung zum Ehren- doktor der Univ. Königsberg . 1283 Kriegsentscheidungen . . . . 1283 Juristische Kriegs - Erinnerungen (Leutn., Prof. Dr. Bredt, M. d. Abg.-H.).1367

Hamburgisches Gesetz über die Ver- wendung von Hilfskräften bei den Justizbehörden für die Dauer des Krieges v. 16. Nov. 1914 (SenPräs. Dr. Mittelstein).1369 Zurückziehung des Preisausschrei- bens des Verbandes für inter- nationale Verständigung . . . 1370 Personalien: Seite 84, 154, 219, 291, 358, 423, 492, 557, 617, 684, 743, 805, 869, 925, 983, 1092, 1192, 1283, 1370. VI. Vereine und Gesellschaften. Gesellschaft Hamburger Juristen (JR. Dr. Waldstein über „Die Gesetzesvorlage betr. das Erb- recht des Staates“) (RA. Dr. Leo) 155 4. Preußischer Richtertag. Pfingsten

1914 in Bielefeld ... . . . 493 22. Deutscher Anwaltstag. . . . 493

I. Inhalts-Verzeichnis zum XIX. Jahrgang 1914.

Seite Vereinigung bayerischer Rechts- anwälte .493 9.Tagung deutscher Berufsvormünder 493 Richtervereinigungen in Frankreich 684 Das Programm der kolonial wissen- schaftlichen Vorlesungen und Ver-

anstaltungen .685 I. Kongreß der Internationalen Ge- sellschaft für Sexualforschung . 685 Märkische Vereinigung zur Abwehr der Ueberfüllung des Anwalt- standes (RA. Dr. Görres) . . 743 Vereinigung ostpreußischer Anwälte zur Reform der Rechtsanwaltschaft 744 Tagesordnung des 32. Deutschen Juristentages in Düsseldorf . . 805 Bericht über den IV. Preußischen Richtertag (AGR. Ricks) . . . 807 17. Versammlung des Vereins der deutschen Strafanstaltsbeamten in Hamburg (I. StA. Klein) . . . 808 Der Augsburger Kongreß des Deut- schen Vereins für den Schutz des gewerblichen Eigentums (Prof. Dr. Osterrieth).810 Juristische Gesellschaft zu Berlin (Vortrag von JR. Dr. A. Selig- sohn über den Entwurf eines Patentgesetzes).811 Xotartag Düsseldorf.812 Tagung der Vereinigung der Vor- stände der Deutschen Anwalts- kammern .869 Zur Tagesordnung des 32. Deutschen Juristentages .. 870 Der zweite deutsche Militärjuristentag 870 Bericht über den III. Kongreß der Internationalen Vereinigung für Rechts- undWirtschaftsphilosophie 925

VII. Neue Gesetze, Verordnungen und dergl. des Reichs und der Einzelstaaten« Seite: 84, 156, 219, 292, 360, 424, 493, 558, 618, 685, 744, 812, 870, 926, 983,

1092, 1192, 1284, 1371. VIII. Sprechsaal. Zur Frage des Vorsitzes in den Kammern der Landgerichte (Min - Dir. Zindel).85 Immunität der Abgeordneten (Prof. Dr. Bredt, M. d. A.) .... 87 Die Einheit der Erfindung im Patent- gesetz (Geh. RegR., Dir. i. Patent- amt Feldt).88 Gibt es noch Gesellschaften mit be- schränkter Haftung? (RA., Prof. Dr. Flechtheim).89 Die Grundlagen der Zivilprozeß-

ordnung in der Rechtsanwendung des Jahies 1913 (AGR.Dr.Levin) 91 Die Ausnutzung fremder Gedanken (RA. b. RG. Dr. Mittelstaedt) 93 Die Berichterstattung über gericht-

liche Verhandlungen (AGR. Riß) . 95 Die Richter und die Reichsversiche- rungsordnung (StadtR. v. Fran- kenberg) .157 Das eigenhändige Testament (Sen.- Präs. b. KG. Ring).159 Die Gehalts Verhältnisse der bayeri- schen Notariatsgehilfen (MinR. H. Schmitt) . ..160 Recht der Teilnahme an Stadtver-

ordnetenversammlungen bei Inter-

Seite essenkollision (Geh. RegR. Ober- bürgerm. a. D. Büchte mann) . 162 Vollstreckung ausländischer Kosten- entscheidungen. — Aufhebung des eigenen Beschlusses (RA. Dr. Ujlaki).164 Zu dem neuen Gesetzentwurf über die Errichtung eines Kolonial- gerichtshofs (LGR. Dr. Königs- berger) .165 Ein Kapitel zur Ueberlastung der Gerichte (Syndikus Dr. Wend- landt, M. d. AbgH.) .... 166 Zur Auslegung des § 807 ZPO. (RA. Dr Berthold) .... 167 Der preußische Justizetat 1914 (LG.- Dir. Dr. v. Campe, M. d. AbgH.) 220 Ist das Reichszuwachssleuergesetz v. 14. Febr. 1911 (3. Juli 1913) rechtsgültig? (Finanzamtm. Dr. Hertel).222 Zum preußischen Preßgesetz (KGR., Geh. JR. Dr. Kronecker) . . 223 Grundschuld und Löschungsvor- merkung (AGR. Ricks) . . . 225 Versäumnisurteil oder Anerkenntnis- urteil? (AR. Dr. Willy Püschel) 226 Schmiergelder und Geschäfts- spionage (LR. Dr. Nadler) . . 227 Rechtsmittelverzicht und bedingte Strafaussetzung (RA. Salomon) 228 Vollstreckung von deutschen Zivil- urteilen in der Schweiz (RA.

Ott I).230 Kann das ersuchte Gericht einen Armenanwalt beiordnen? (RA. Dr. Wolf).231 Ein origineller Fall zum Gesetz- entwurf über das Erbrecht des Staates (Ass. Dr. Braun) . . . 232 Soll der Jugendgerichts-Gesetz- entwurf scheitern? (AGR. Dr. Köhne).293 Engagement auf Probe (MagistratsR. Dr. Leo).295 Das Feuerbestattungsgesetz und der Fall Hopf (LGDir. Dr. Held- mann) ..297 Zur Frage des Vorsitzes in den Kammern der Landgerichte (LGR. Sprinkhardt, Vors. d. Württ. Richtervereins).299 Weitestgehende Auslegung des § 381 StrPO. zugunsten des Verurteilten (LGDir. Richter).300 Sind eingebaute Stahlkammeranlagen stets wesentliche Bestandteile des Bankgrundstücks? (RA. Dr. Her- bert Fuchs).301

Nimmt die im Grundbuche enthaltene Bezeichnung einer Grundfläche als öffentlicher Weg teil an dem öffentlichen Glauben des Grund- buchs nach § 891 BGB.? (Refer.

Dr. Schmidt) . . . . . . 302 Eine Lücke im § 1322 BGB. (Refer. Dr. Goldmann).303 Ist eine Beteiligung an einem geheim gehaltenen Trust als Geheim- bündelei aus § 128StrGB. strafbar? (Wirkl. Geh. Rat Dr. Hamm) . 361 Parlamentaria aus Hessen (SenPräs. Dr. Keller).363 Haftung des Kriminalbeamten wegen

Fieiheitsberaubung eines Fest-

Seite genommenen durch verspäteteVor- führung. § 128 StrPO.: Der Fest- genommene soll unverzüglich vor- geführt werden (SenPräs. Dr. Mittelstein).364 Gratifikationsvereinbarungen (Geh. JR. Citron).365 Die Schreibmaschine in der mündlichen Verhandlung (AGR. Volkmar).367 Zum § 40 des Reichs- und Staats- angehörigkeitsgesetzes (RegR. Dr. Hartmann).369 Zum Wehrbeitragsgesetze (OVGR. Blüher).370 Oeffentlichkeit beim Offenbarungs- eid (OLGR. Dr. Hein) . . . 370 Die Kriminalistik des Strafprozesses (KriegsGR. Hauck).371 Eine Lücke im § 538 ZPO. (LR. Schleyer).372 Gibt der Rangvorbehalt des § 881 BGB. dem Eigentümer die Be- fugnis, ihn wiederholt auszuüben? (Ass. Hagemann).374 Ist es zulässig, mit einem Gesuch um Erlassung eines Zahlungs- befehls das weitere Gesuch um Erlassung des Vollstreckungs- befehls nach Ablauf der Wider- spruchsfrist zu verbinden? (RA. Köhler).375 Zur Behebung der Not in der Be- schaffung zweiter Hypotheken (Geh. FinanzR., vortr. Rat im sächs. FinanzMin. Dr. Hedrich) . 425 Hausfriedensbruch auf Schiffen (OLGR. Dr. J. U. Schroeder) 426 Rechtsmittel bei Zwangsvollstreckung gemäß § 761 ZPO. (LGDir. Dr.

Crasemann).428 Ist die Veranstaltung eines nicht genehmigten Aufzugs ein Dauer- delikt? (StAnwR. Dr. Feisen- berger).429 Vollstreckung von deutschen Zivil- urteilen in der Schweiz (RA. Dr. Lebrecht).430 Zur Frage des ursächlichen Zu- sammenhanges zwischen Ver- schulden und Schaden (LR. Dr. G. Müller).431 Gemeingebrauch am Walde (JR. Dr. Riemann). 432 Engagement auf Probe (Adv., Prof. Dr. Lederer).434 Der Zustellungsbevollmächtigte des Zivil- und Strafprozesses (Ass. Dr. Fraeb).434 Antrag (offer) und Annahme (acceptance) im englischen Recht (RA. Dr. Löwenwarter) . . 435 Zur Revision des bayerischen Juden- ediktes (Prof. Dr. Piloty) . . 494 Die Abänderung des Fürsorgeerzie- hungsgesetzes (AGR. Dr. Köhne) 496 Ein neuer Schritt auf dem Gebiete internationalerVerständigung (LR. Dr. Dambitsch).498 Die Einziehungsprozesse der Armen- verwaltungen bei den ordentlichen Gerichten (II. Bürgerm. Dr. Thelemann).5(0 Zuständigkeit des Prozeßgerichts zur Ernennung eines Zwangver-

I. Inhalts -Verzeichnis zum XIX. Jahrgang 1914.

Seite

Walters im Falle des § 1054 BGB. (LGR. Langerhans) .... 502 Ein weiterer Gesetzgebungsfehler in der Reichsversicherungsord- nung (Geh. HofkammerR. Dr. Zeyß).503 Benennung eines ausländischen Zeugen als Beweis für die Un- glaubwürdigkeit einer Partei- behauptung (RA. Lämmers) . 503 Nicht vernehmungsfähige und nicht verhandlungsfähige Angeklagte (Wh kl. Geh. Rat Dr. Hamm) . 559 Ueber die Haftung der Gesellschafter bei einer G.m.b. H. für die Stamm- einlagen (JR. Dr. Liebmann) . 560 Ein Beitrag zur Lehre vom Liefe- rungskauf (Adv. Dr. Nemes) . 562 OrdensregelundZeugnispflicht(LGR. Dr. Fromherz) ...... 563 Das Warten der Zeugen (LR May) 564 Zur Eintragungsfähigkeit verzins- licher Kinderhypotheken (LR. Brosig).566 Die Verwendung der Schreibmaschine vor dem Prozeßgericht (AR. Dr. Wolff).567 Konkursprivileg der Zahnärzte? (Dr. Lehnsen).567 Bedürfen Reichsbeamte zum Eintritt in

den Landtag eines Bundesstaats oder in einen Kommunal(Provinzial)- landtag des Urlaubs? (Geh. R, Prof. Dr. Arndt) . . . . 619 Eine bedenkliche wechselrechtliche Entscheidung des Reichsgerichtes (Prof. Dr. Adler).620 „ZivilprozeßVerschleppung durch Paiteidispositionen“ (Geh. JR. Dr. Haber) ....... 621 Neuordnung der Militär-Polizeigewalt (RegR. Dr. Lindenau) . . . 622 Verlangt § 2 Abs. 1 des Margarine- gesetzes für die äußern Umhül- lungen die Inschrift Margarine an mehreren Stellen ?(0 LGR Pieper) 623 Eine neue preußische Gerichtsvoll- zieher ordnun g (RA. Dr. Leander) 624 Ist das Ausbieten von Forderungen in Zeitungen zulässig? (LR. Dr. Grallert).625 Gilt der „Generalpardon“ des Wehr- beitragsgesetzes auch für Diszi- plinarstrafen? (AR. Armstroff) 627 Ist die Erinnerung gegen § 845 ZPO. zulässig? (RA. Dr. Richard Cos-

mann III).628 Der Generalpardon und das Reichs- gericht (RGR. Conrad) . . . 686

Das neue Gesetz zur Aenderung des Gesetzes, betr. die gemeinsamen Rechte der Besitzer von Schuldver- schreibungen (JR. Merzbacher) 688 Haftung einer vom Gläubiger ge- leisteten Sicherheit (OLGR. Dr.

Hein).689 Zur Eintragungsfähigkeit verzins- licher Kinderhypotheken (AGR. Ricks).690 Die Stellung der Hofbeamten zur Unfallversicherung der Reichsver- sicherungsordnung (RegR. Dr. v. Olshausen).691 Ist die Besteuerung von Pferderennen zulässig? (RA. Dr. Krienitz) . 692 '

Seite Können die Vergehen nach § 248 a

und 264 a StrGB. durch Straf- befehle abgeurteilt werden? (StA Giuliani).694 Erbschein oder Zeugnis des Nachlaß- gerichts bei Eintragung eines Mit- erben als Eigentümers eines Nach- laßgrundstückes in Preußen? (Ref. Ruppert). 695 Vom Geburtstage des Preußischen Allgemeinen Landrechts (Prof. Dr. Fleischmann).745

Zum Generalpardon (RGR. Conrad) 746 Ersatzpflicht des Vollstreckungs- Schuldners für die Kosten des Interventionsprozesses (Prof. Dr.

Reichel).747 Ein Uebersetzungsfehler in der Deutsch-Russischen Nachlaßkon- vention von 1874 (Prof. Dr. Heins- heim er) .747 Die „Notparagraphen“ des RStrGB. in ihrer Anwendung auf Personen des Soldatenstandes (KrGR. Dr. Model).746 Zwei Fragen aus dem Mietrecht (AR. Dr. Schulze).749

Rechtsmittelverzicht bei Minder- jährigen (JR. Dr. Friedrichs) . 750 Die Behandlung der Schrankfach- vergütungen im Zwangsveiwal- tungsverfahren (RA. Dr. Loebner) 751 Zur Auslegung des § 15 des preußi- schen Einkommensteuergesetzes

(Ass. Dr. Maier).752 Fällt eine nach erklärtem Schluß des Reichstages begangene Majestäts- beleidigung unter die Immunität des Art. 30 der Reichs Verfassung? (Geh. R., Prof. Dr. Arndt) . . 814 Die Beweisaufnahme im Entmündi- gungsverfahren (RA. Plum) . . 815 Erbennachbesteuerung und General- pardon (RegR. Buck) . . . . 817 Zum 1500 Mark-Vertrag (LR. Dr. Brandts) ..819 Hinterlegungsrichter und Aufgebots- richter (LR. Dr. Herrmann) . 820

Erbschaftssteuerpflicht entgeltlicher Veräußerungen des Stamm Ver- mögens bei bedingtem Erwerb und Erwerb von Vermögen ohne Nutzung? (Bezirksamtsass. Dr. Kaisenberg).821 Aerztliche Schweigepflicht und Offen- barungseid (AR. Dr. Schubart) 822 Gerichtskosten beim Bordellverkauf (RA. Dr. Josef).823 Haftung des Ehemanns für den An- liegerbeitrag seiner Ehefrau (Sen.- Präs., Wir kl. Geh. ORegR. Dr. Schultzenstein).871 V ollstreckungsrechtshilfe zwischen Oesterreich und Ungarn (RA. Dr. Ujlaki).873 Beihilfe zur Patent- bezw. Waren- zeichenverletzung (Synd. Dr. Wendlandt, M. d. A.) . . . 874 Eine Kosten frage aus dem Gebiet der Fürsorgeerziehung (OLGR. Dr. Hein).875 Wirkung einer Gehaltserhöhung/auf die Pfändung des Gehalts eines im Privatdienste Angestellten (Geh. JR. Rothenberg).876

Seite

Zur Rechtslage bei dem Untergange der „Titanic“ (RA. Meyn) . . 877 Die Heilmittelfälschung (StA. Dr. Fischer).879 Zur Frage eines Arbeitstarifvertrages (GerAss. Lindenau) .... 880 Ein Versehen im neuen Spionage- gesetz (Dr. Klau).880 Kann der Kleinhändler durch Zu- gaben an die Kundschaft waren- haussteuerpflichtig werden? (O VGR. Mrozek).927 Zustellungen im Strafprozeß (LGR. Leisering).928

Darf die Terminsbestimmung zur Zwangsversteigerung eines zufolge Verzichts des früheren Eigentümers herrenlosen Grundstücks dessen Namen enthalten? (LR. Dr. Boven- siepen).930 Bucketshop u. gewerbsmäßiges Glücks- spiel (StAnwR. Dr. Schindler) . 931 Kostenfestsetzung ohne ausreichenden Titel (LR. Dr. Becker) . . . 932 Gemeingebrauch am Wal de (GenDir., RegR. a. D. Borchert) . . . 933 Die Depotstellung im ausländischen Börsentermingeschäft (RA. Dr. Bauer).934 Luft- oder Seeverschollenheit? (cand. jur. Thielenberg) ... . . 935 Die Ausbildung der Juristen (LGPräs., Geh. OJR. Chuchul) . . . . 984 Der Generalpardon vor dem Reichs- gericht (RGR. Conrad) . . . 985 Die Eintragung eines Grundstücks im Grundbuch auf den alleinigen Namen des Ehemannes, falls dieser in Gütergemeinschaft lebt (OLGR.

Dr. Hirsch).987 Die Schreibmaschine in der münd- lichen Verhandlung I. (LandesGR. Dr. Loebell).988 II. Dasselbe (OLGR. Gusinde) . 989 Zur Frage der ärztlichen Schweige- pflicht beimOffenbarungseid(LGR., Geh. JR. Dr. Gumbinner) . . 990 Sind Beschwerdeentscheidungen im Kostenfestsetzungsverfahren stets

gebührenpflichtig? (LR.Dr.Zieger) 991 Verstempelung der Duplikate und un- benannten Nebenverträge bei Ge- schäften unbestimmten Wertes (GerAss. Hartung).992 Kriegsnummern : Höchstpreise und zwangsweiseSchlie- ßung von Geschäften (KGR., Geh. JR. Dr. Kronecker) .... 1094 Franktireurs (LR. Dr. Dambitsch) 1096 Beschränkungen des Post- und Tele- graphengeheimnisses und der Preß- freiheit im Kriege. — Erlaß von Verboten (Geh.R.,Prof.Dr. Ar n d t) 1098 Rechtswirkungen der Mobilmachung und des Krieges auf die Eisenbahn- güterbeförderung (Geh. RegR. Dr. Eg er). . .'.1099 Der Dailehnskassenschein (PrivDoz. Dr. Waldecker).1102 Das Vormundschafts wesen und der Krieg (AR. Dr. Stern) .... 1104 Krieg und Gehalt (GerAss. Menne) 1106 Mietverträge und der Krieg (RA. Dr. Hasse).1107

I. Inhalts-Verzeichnis zum XIX. Jahrgang 1914.

Seite Die Revision in Strafsachen während des Krieges (RGR. Conrad) . 1194 Verfügung über Orden feindlicher Staaten(KGR.,Geh.JR.Dr.H o 1 tz e) 1196 Krieg und Gehalt (Wirkl. Geh. R. Dr. Hamm).1197 Der Umfang der deutschen Kriegs- Moratorien (Prof. Dr. Neumeyer) 1197 Kriegsno tstandsverordnungenfür die G. m. b. H. (JR. Dr. Liebmann) 1199 Geltung des Haager Abkommens über den Zivilprozeß während des

Krieges (0AR. Meikel) . . . 1201 Die Zwangsvollstreckung gegen Kriegsabwesende (JR. Bam- berger).1203 Räumungsklagen gegen die Ehe- frauen von Angehörigen des mo- bilen Heeres (Geh. JR., LGR. Dr. Gumbinner).1203 Tantiemenauszahlung bei Nichtver- teilung von Dividende? (RA. Dr. Goldschmit II).1204 „Klagen unseres Volkes über den Zivilprozeß« (Ass. Dr. Dittmar) 1205 Zur Auslegung von § 2 Kriegsunter- stützungsgesetzes v. 4. Aug. 1914 (AR., Doz. Dr. Deumer) . . . 1205 Das Moratorium in Ungarn (Adv. Dr. Nemes).1206

Zuständigkeit für Anträge auf Be- willigung von Zahlungsfristen und Einstellung der Zwangsvoll- streckung nach der Bekannt-

machung v. 7. Aug. 1914 (Refer. Karo).1208 Schadensersatz für belgische Gewalt- tätigkeiten im Krieg (Wirkl. Geh. Rat Dr. Hamm).1285 Vereinfachtes Enteignun gsverfahren zur Beschaffung von Arbeits- gelegenheit und Beschäftigung von Kriegsgefangenen (OLGR. Grünebaum).1287 Krieg und Angestelltenversicherung (KGR. Hagen).1289 Mißbrauch von Schwesterntracht (KGR. Rasch).1291

Die Kündigung der Türkischen Kapi- tulationen (LR. Dr. Dambitsch) 1293 Beseitigung der Anklagepflicht während des Krieges (StA. Dr.

Schaeffer).1295 Geltung des Haager Abkommens über den Zivilprozeß während des Krieges (OAR. Meikel) . . . 1296 Versäumnisurteile gegen Kriegs- teilnehmer (Magistrats-Ass. Dr. Kurtzig).1296 Der Begriff der Plünderung im Kriege und deren Aburteilung (KriegsGR. von Loßberg) . . 1298 Zustellungen an eingezogene Reser- visten usw. (LR. Dr. Frese) . 1298 Zur Zuständigkeit der Gerichte betr. Ges. v. 4. Aug. 1914 (LGDir. Richter).1299

Ungültigkeit der Bekanntmachungen des Bundesrats über die Verlänge- rung der Fristen des Wechsel- und

Scheckrechts? (AR. Dr. Görden) 1299 Unklagbarkeit kriegshalber (Prof. Dr. Reichel).1373 Kriegsverordnungen (Geh. Rat, Prof. Dr. Arndt).1374

Seite Unterliegt der Antrag auf Bewilligung einer Zahlungsfrist in Gemäßheit der Bek. des Bundesrats über die gerichtliche Bewilligung von Zah- lungsfristen v. 7. Aug 1914 im Anwaltsprozesse dem Anwalts- zwang? (LGDir. Graßhof) . . 1375 Vereitelung des Kriegsschutzes? (AR., Doz. Dr. Deumer) . . . 1376 Rechtsfragen aus dem Familienunter- stützungsgesetz (Magistratssynd. Helms).1377 Justitium und § 15 der Strafprozeß- ordnung (OLGR. Ermel) . . . 1379 Die Kriegsunterstützung der unehe- lichen Kinder (Ass. v. Lüpke) . 1380 Das Eigentum an aus Wunden ent- fernten Geschossen (Ass. Lange) 1382 Versäumnisurteile gegen Kriegsbe- hinderte (AR. Dr. Lilie) . . . 1383

Spruch-Beilage. A. Deutsches Reich. 1. Reichsgericht. I. Zivilsachen. Mitgeteilt von Justizrat Kurlbaum, Rechtsanwalt beim Reichsgericht, Leipzig. Seite: 97, 169, 233, 305, 377, 437, 505, 569, 629, 697, 753, 825, 881, 937, 993, 1109, 1209, 1301, 1385. II. Strafsachen. Mitgeteilt von den Reichsgerichtsräten Zaeschmar und Conrad, Leipzig. Seite: 100, 171, 235, 307, 379,440,507, 571, 631, 700, 755, 827, 883, 939, 995, 1111, 1211, 1302, 1386. 2. Reichs versicherungsamt. Mitgeteilt von Prof. Dr. Lass, Geh. Re- gierungsrat, Berlin. Seite: 172, 757. 3. Kaiserliches Patentamt. Mitgeteilt vom Geh. Regierungsrat Feldt, Direktor im Patentamt, Berlin. Seite: 102, 573. 4. Bundesamt für das Heimatwesen. Mitgeteilt von Dr. Gallenkamp, Geh. Oberregierungsrat, Berlin. Seite: 632, 757, 884. 5. Oberschiedsgericht für Ange- stelltenversicherung. Mitgeteilt von Prof. Dr. Lass, Geh. Re- gierungsrat, Berlin. Seite: 633, 828, 1212. B. Preußen. 1. Kammergericht. I. Zivilsachen. Mitgeteilt von Ring, Koffka, Geh. Oberjustizrat, Senatspräsidenten, Dr. Red- lich, KGR., Stamer, Dr. Kann, Rechts- anwälten, Dr. Brün, Pro 11, Referendaren, Berlin. Seite: 102, 173, 237, 309, 381,441,509, 829, 885, 940, 997, 1113, 1213, 1303, 1304, 1387, 1389, 1390.

II. Strafsachen. Mitgeteilt von den Geh. Oberjustizräten Dr. Koffka und Dr. Lindenberg, Senatspräsidenten, Berlin. Seite: 103, 173, 237, 309, 381, 442, 509, 573, 633, 701, 757, 830, 886, 941, 997, 1113, 1213. 2. Preußisches Oberverwaltungs- gericht. A. I.—IV, VII.—IX. Senat. Mitgeteilt von Dr. Schultzenstein, Senatspräsidenten, Wirkl. Geh. Ober- regierungsrat, Berlin. Seite: 104, 174, 238, 310, 382, 443, 510, 574, 634, 702, 758, 831, 887, 942, 998, 1114, 1214. B. V. u. VI. Senat (Staatssteuersachen). Mitgeteilt von Mr o z e k, Oberverwaltungs- gerichtsrat, Berlin, a) Einkommensteuersachen. Seite: 105, 175, 239, 311, 444, 511, 888, 943, 999, 1115, 1215. b) Gewerbesteuersachen. Seite: 383, 575, 759, 832. c) Ergänzungssteuersachen. Seite: 635, 703. 3. Oberlandesgericht Düsseldorf. Mitgeteilt von Lenzberg, Oberlandes- gerichtsrat, Düsseldorf. Seite: 447. 4. Oberlandesgericht Hamm. Mitgeteilt von Dr. Loerbroks und Riedel, Oberlandesgerichtsräten, Hamm, und Hartmann, Staatsanwaltschaftsrat, Bochum. Seite: 108, 176, 447, 1216. 5. Oberlandesgericht Königsberg. Mitgeteilt von Landgerichtspräsident Nessel, Geh. Oberjustizrat. Seite: 1394. 6. Oberlandesgericht Naumburg. Mitgeteilt von Rechtsaawalt Geutebrück, Naumburg a. S. Seite: 448. 7. Oberlandesgericht Posen. Mitgeteilt von Geh. Justizrat Könnemann, Oberlandesgerichtsrat. Seite: 1393. 8. Landgericht I, II u. III, Berlin. Mitgeteilt von Dr. Frankenste in, Julius Levy, Dr. Max Oppenheim, Dr. Koch, Rechtsanwälten, Berlin. Seite: 448, 1119, 1307, 1394. 9. Landgericht Essen. Mitgeteilt von Richter, Landgerichts- direktor, Essen. Seite: 108, 1120. 10. Landgericht Kiel. Mitgeteilt von Dr. Bovensiepen, Land- richter, Kiel. Seite: 1308, 1394. 11. Landgericht Koblenz. Mitgeteilt von Peters, Justizrat, Koblenz. Seite: 1120.

I. Inhalts-Verzeichnis zum XIX. Jahrgang 1914.

C. Bayern. 1. Bayerisches Oberstes Landes- gericht in München. Mitgeteilt von Dr. von Henle, Staatsrat i. ord. Dienste, München. I. Zivilsachen. Seite: 445, 759, 943, 1115. II. Strafsachen. Seite: 106, 312, 635. 2. Bayerischer Verwaltungs- gerichtshof. Mitgeteilt von von Morhart, Senats- präsidenten a. D., München. Seite: 383, 575. D. Württemberg. 1. Oberlandesgericht Stuttgart. Mitgeteilt von Dr. v. Haidien, Ober- landesgerichtsrat, Stuttgart. Seite: 106, 636. 2. Württembergs eher Verwal- tungsgerichtshof. Mitgeteilt von Dr. von Göz, Präsidenten, Geh. Rat, Stuttgart. Seite: 445, 944. E. Sachsen. 1. Oberlandesgericht Dresden. Mitgeteilt von von Sommerlatt, Geh. Justizrat, Dr. Warneyer, Dr.Mauckisch, Oberlandesgerichtsräten, Dr. Breit, Rechtsanwalt, Dresden. Seite: 107, 512, 999, 1304, 1305, 1391. 2. Sächsisches Oberverwaltungs- gericht. Mitgeteilt von Hecht und Geh. Rat Dr. Wächter, Senatspräsidenten des OVG., Dresden. Seite: 175, 239, 384, 636, 703, 1116, 1215. F. Baden. Oberlandesgericht Karlsruhe. Mitgeteilt von Fuchs, Rechtsanwalt am OLG., Karlsruhe. Seite: 446, 832, 1117. G. Hessen. Oberlandesgericht Darmstadt. Mitgeteilt von Dr. Keller, Senats- präsidenten, Darmstadt. Seite: 107, 384, 944, 1117, 1391. H. Mecklenburg-Schwerin. Oberlandesgericht Rostock. Mitgeteilt von Jahn, Senatspräsidenten, Rostock. Seite: 512, 704, 1117. I. Oldenburg. Oberlandesgericht Oldenburg. Mitgeteilt von Weinberg, Oberlandes- gerichtsrat, Oldenburg. Seite: 176, 1000. K. Braunschweig. 1. Oberlandesgericht Braun- schweig. I. Zivilsachen. Mitgeteilt von Hampe, Oberlandes- gerichtsrat, Braunschweig. Seite: 1215, 1306.

II. Strafsachen. Mitgeteilt von von Frankenberg, Stadt- rat, Braunschweig. Seite: 240, 704, 888. 2. Braunschweigischer Verwal- tungsgerichtshof. Mitgeteilt vom Präsidenten Haßei, Braunschweig. Seite: 446, 576, 1000. L. Oberlandesgericht Jena. Mitgeteilt von Deichmann u. Becker, Oberlandesgerichtsräten, Jena. Seite: 447, 1118. M. Hansastädte. 1. Oberlandesgericht Hamburg. Mitgeteilt von Dr. Mittelstein, Senats- präsidenten, Hamburg. Seite: 240, 512, 1118, 1306, 1392. 2. Landgericht Hamburg. Mitgeteilt von Dr. Heuer, Oberamts- richter, Hamburg. Seite: 176. 3. Amtsgericht Hamburg. Mitgeteilt von Dr. Mittelstein, Senats- präsidenten, Hamburg. Seite: 1308. N. Elsaß-Lothringen. Oberlandesgericht Kolmar. Mitgeteilt von Diefenbach, Geh. Justiz- rat, Oberlandesgerichtsrat, Kolmar. Seite: 312, 576, 760, 1393. O. Oberkriegsgericht Allenstein. Mitgeteilt von Kriegsgerichtsrat v. Loß- berg. Seite: 1395. P. Gewerbegericht Berlin. Mitgeteilt vom Vors., Magistratsrat von Schulz, Berlin. Seite: 1395.

Literatur-Beilage.

Besprechungen. Seite Ahlbrecht-Loening, Hinter- legungsordnung (LGDir. Dr. v. Campe). . 639 Alexander-Katz, Patent- und Markenrecht aller Kulturländer (KGR. Dr. Gülland) .... 241 Alimena, Principi di diritto penale (Prof. Dr. Battaglini) . . . 315 Allfeld, Strafgesetzgebung des Deutschen Reichs, 2. Aufl. (KGR. Dr. Kleine).642 Alsberg, Justizirrtum und Wieder- aufnahme (Geh. HofR., Prof. Dr. v. Lilienthal).387 Arndt, Hinterlegungsordnung (LG.- Dir. Dr. v. Campe).639 Arndt, Verfassung des Deutschen Reichs, 5. Aufl. (LR. Dr. Dam- bitsch).1004 Arnheim, Grundbuchordnung, 2. Aufl. (RGR. Busch) . ... 177 Baath, Entscheidungen des Bundes- amts für das Heimatwesen (StadtR. v. Frankenberg).764

Seite Banke, Der erste Entwurf eines deutschen Einheitsstrafrechts (StA., PrivDoz. Dr. Klee).243 Bartscher- Wenz, Hinterlegungs- ordnung (LGDir. Dr. v. Campe) 639 Baumgarten, Aufbau der Ver- brechenslehre (Wirkt. Geh. Rat Dr. Lucas).113 B e a u j o n, Mitarbeit der Frau bei der Polizei (RegR. Dr. Lin den au) 180 Bitta-v. Kries, Kommentar zum Preuß. Wassergesetz (OLGPiäs., Wirkt. Geh. OJR. Greiff) . . 115 Blüh er, Staatsbeamtenrecht im Königreich Sachsen (OLGR. v. Sommerlatt).836 v. Blume, Recht des BGB., 5. Buch (Prof. Dr. Manigk).449 Bö ekel, Landesprivatrecht der thü- ringischen Staaten (Prof. Dr. Hedemann).705 v. Bonin, Heeresrecht (Geh. u. OKrGR. Dr. v. Bippen) ... 180 van der B orght, Wehibeitrag und Deckungsgesetze (Geh. ORegR. Dr. Hoffmann).316 Bornhak, Grundriß d.Verwaltungs- rechts, 4. Aufl. (OVGR.v. Kamp tz) 244 Brass ert-Go t tschalk, Allg. Berg- gesetz für die preuß. Staaten, l.Teil, 2. Aufl. (Geh. OberbergR.V o elkel) 834 Breit, Sächsische Ausführungsbe- stimmungen zum BGB., 3. Aufl. (OLGR. v. Sommerlatt) . . . 639 Breuer, Friedhof und Feuerbe- stattung (LR. Dr. Dambitsch) 516 Cahn, Ansprüche des angestellten Eifinders (LGPräs. Dr. Karsten) 514 van Calker, Staatsrecht des Groß- herz. Hessen (SenPräs.Dr. Keil er) 708 Caspar!, Strafgesetzbuch, I. T. (Prof. Dr. Mittermaier) . . . 243 Crome, System des deutschen bürgert. Rechts, 5. (Schluß-) Bd.: Erbrecht (Prof. Dr. v. Blume) . 241 Daude, Strafgesetzbuch, 12. Aufl. (RA. Dr. Pfersdorff) . . \ 179 Delius, Reichs- und Staatsange- hörigkeitsgesetz (OVGR. Blüh er) 1004

Dunkhase, Beiträge zum Patent- recht, 2. Aufl. (RGR Dr.Düringer) 313 Ebermayer, Entwurf eines deut- schen StrGB.nach den Beschlüssen der Strafrechtskommission (Geh. JR. Dr. Preiser).762 Eg er, Gesetz über Kleinbahnen und Privat an schlußbahnen, 3. Aufl. (RGR. Dr. v. Schwarze) . . 640 —, Gesetz über die Enteignung von Grundeigentum, 2. Aufl (KGR. Dr. Boethke).644

Ehrenberg, Handbuch des ge- samten Handelsrechts, I. Bd. (SenPräs. des RG. Dr. Sievers) 577 Ehrenzweig s. Krainz. Eickemeyer, Zur Frage der zweiten Hypothek beim privaten großstädtischen Wohnhausbau und -Besitz in Deutschland (BankDir., Geh. StaatsR. a D. Budde) . . 313 Engelmann, Das Bürgerliche Recht Deutschlands, 6. Aufl. (Prof. Dr. Hedemann) . . . 945 Ery thr opel-Jonas,Hinterlegungs- ordnung (LGDir. Dr. v. Campe) 639

I. Inhalts -Verzeichnis zum XIX. Jahrgang 1914.

Seite Fernow, Einkommensteuergesetz, 8. Aull. (ORegR. Dr. Jacobi) . 893 Festgabe zum 60. Geburtstage von

Geh. JR., Prof. Dr. Rießer (RGR. Dr. Neukamp).637 Festgaben für Ludwig Enneccerus (Geh. HofR., Prof. Dr. v. Lilien- thal) .453 Festschrift für Adolf Wach (Dr. jur. Otto Liebmann).117 Fischbach, Gesetz über die Presse für Elsaß-Lothr. (LGDir. Aron) 452 Fischl, Einfluß der Aufklärungs-

philosophie (Prof. Dr. Rumpf) 1121 Fleiner, Institutionen des Deut- schen Verwaltungsrechts, 3. Aufl. (SenPräs. d. OVG. Dr. Genzmer) 892 Fuchsberger-Fuld, Sammlung der neuesten Entscheidungen, IV. Jahrg. (OLG. Dr. Winter) 389 Gar eis, Enzyklopädie und Metho- dologie der Rechtswissenschaft,

4. Aufl. (RGR. Dr. Lobe) . . 949 Gautschi, Beweislast und Beweis- würdigung (Prof. Dr. Rosen- berg) .890 Gerber, Verbot der reformatio in peius im Reichsstrafprozeß (StA., PrivDoz. Dr Doerr) . . . . 891 Gerl and, Kontr oll Versammlungen und § 38 B. 1 des RMilges. (OLGR. Becker).1003 Glaser, Einfluß des Krieges auf Privatrechtsverhältnisse (OLGR. .Schneider).1217 Göbel, Strafgesetzbuch (RGR. Zaeschmar).515 Goldmann, Zwangsvollstreckung g in das bewegliche Vermögen (Geh. JR., Dr. Güthe).761

Goldschmidt, Die preußischen Gesetze gegen Verunstaltung (Ma- gistratsR. Schultz).644 Goos-Hansen, Staatsrecht Däne- marks (Prof. Dr. Munch-Pe-

ter sen) . ... 643 Görres, Ausgewählte Entschei- dungen des preuß. OVG., 2. Jg. (JR. Dr. Friedrichs) .... 316 Grueber, Einführung in die Rechts- wissenschaft, 3. Aufl. (RGR. Dr. Lobe).949 Günther, Zurechnung im Strafrecht, 3. Aufl. (Prof. Dr. Köhler) . . 891 Güthe, Grundbuchordnung, 3. Aufl. (Prof. Dr. Heinsheimer) . . 449 zu Guttenberg, Strafvollzug in Deutschland (Geh. ORegR. Dr. v. Engelberg).315

Haase, Problem der Wohnungs- gesetzgebung(OLGR.S chneider) 386 Häberlein, Bedeutung und Wesen des Patentanspruchs (JR. Dr. Arnold Seligsohn) .... 178 Haemann, Beiträge zum Wechsel- recht (JR. Dr. Bernstein) . . 945 Hagemann, Hinterlegungsordnung (LGDir. Dr. v. Campe) . . . 639 Hägens, Entwurf eines Patent- gesetzes (Geh. JR. Dr. Wi 1 d h a g e n) 450 Hager-Bruck, Versicherungsver- tragsgesetz, 3. Aufl. (JR. G e r h ar d) 834 * Haidlen-Mayer, Nachlaßgericht nach Reichsrecht und Württemberg. Landrecht (Prof. Dr. v. Blume) 385

Seite Haymann, Anfechtung, Sachmängel- gewähr und Vertragserfüllung beim Kauf (Prof. Dr. Knoke) ... 761 Heilfron, Lehrbuch des Handels- rechts, 2. Aufl. (SenPräs. Ring) 387 —, Grundriß des Bürgerlichen Rechts

(Prof. Dr. Hoeniger) .... 1122 Heimann-Tauber, Wichtige kauf- männische Rechtsfragen in Kriegs- zeit (OLGR. Schneider) . . . 1217 Heimberger, Staatskirchenrecht- liche Stellung der Israeliten in Bayern, 2. Aufl. (Rechtsrat Dr. Fischer).764

Hein, Handbuch der Zwangsvoll- streckung^. Aufl. (RGR. Dr.Flad) 1218 He in dl, Meine Reise nach den Straf- kolonien (RegR. Dr. Lin den au) 642 Henle, Handbuch der inneren Ver- waltung für Bayern (StaatsR. von Krazeisen, Präs, des VGH., München).1219 Heß, Die Kriegsgesetze zur Ab- hilfe wirtschaftlicher Schädigungen (OLGR. Schneider) .... 1309 Hey mann, Verschulden beim Er- füllungsverzug (Prof. Dr v. Tuhr) 110 Hoffmann, Kommentar zum Wehr- beitragsgesetz (RegR. Buck) . . 116 Holtzendorff-Kohler, Enzyklo- pädie der Rechtswissenschaft (Staatsmin.a.D.Dr.von Miltner) 889 Horrwitz, Recht der Generalver- sammlungen der Aktiengesell- schaften und Kommanditgesell- schaften auf Aktien (JR. Dr. B o n d i) 449 Hübner, Grundzüge des deutschen

Privatrechts, 2. Aufl. (Prof. Dr. Hedemann).761 Hübner, Lehrbuch der forensischen Psychiatrie (Prof. Dr. Mitter- maier).1003 Isay, Erfinderrecht (LGPräs. Dr. Karsten).514 Jaffa, Prozeßverfahren während des Krieges (OLGR. Schneider) . 1217 —, Zahlungsaufschub und die Kon- kursverhütung während desKrieges (OLGR. Schneider) .... 1217 Jahrbuch des öffentlichen Rechts der Gegenwart, Band VII (Wirkt. Geh. ORegR., SenPräs. Dr. Schultzenstein).515 Jellinek, Gesetz, Gesetzesanwen- dung und Zweckmäßigkeitserwä- gung (Prof. Dr. Bredt, M. d. A ) 764 Josef, Rechtsfälle, 2. Aufl. (AR. Dr. Jolly).314 —, Freiwillige Gerichtsbarkeit (Geh. JR. Dr. Harnier).945 Just, Sächsisches Ergänzungssteuer- gesetz, 2. Aufl. (SenPräs., Geh. R. Dr. Wächter) . 1124 K a h n, F ensterrecht (Prof.Dr. Leon- hard) .577 Keidel, Entscheidungen auf dem Gebiete der Zwangsversteigerung und Zwangsverwaltung (OLGR. Dr. Kretzschmar).890 Kiefer, Gehaltsverfügungen zum Nachteil der Gläubiger (OLGR. Dr. Winter).762 Kipp, Humanismus und Rechts- wissenschaft (Geh. JR., Prof. Dr. Heymann).638

Seite Klein, Organisationswesen der

Gegenwart (OLGR. Schneider) 763 Kleinfeller, Lehrbuch des deut- schen Konkursrechts (Prof. Dr. Heinsheimer).313 Knaf, Genossenschaftsrichter (JR., Prof. Dr. Crüger).450 Knitschky-Rudorff, Seegesetz- gebung, 5. Aufl. (OLGR. Dr. Schaps).1002 Kn oll, Begriff der Ehe nach heutigem Recht (LGDir. Dr. Friedmann- Braun) .705 Koffka, Gesetz über die Enteig- nung von Grundeigentum, 2. Aufl. (KGR. Dr. Boethke) .... 644 Köhler, Leitfaden des deutschen Strafrechts (Geh. HofR., Prof. Dr. v. Lilienthal).113 —, Unlauterer Wettbewerb (JR. Dr. Bondi). .1218 Koellreutter, Verwaltungsrecht und Verwaltungsrechtsprechung im modernenEngland(Barrister-at-law Dr. Schuster).580 Kommentar der Reichsgerichtsräte zum BGB., 2. Aufl. (StaatsR. Dr. v. Henle).385 Krainz-Pfaff, System des öster- reichischen allg. Privatrechts, 5. Aufl. 1. Bd. (HofR., Prof. Dr. v. Neumann-Ettenreich) . . 112 Krech, Reichsgesetze über den Unterstützungswohnsitz, 8. Aufl. (StadtR. von Frankenberg) . 836 Kretzschmar, Erbrecht des BGB., 2. Aufl. (RGR. a. D. Erler) . 513 Kriegsnotgesetze v. 4. Aug. 1914 (OLGR. Schneider) .... 1309 Krieg und Rechtsverkehr. Zu- sammengestellt von den Aeltesten der Kaufmannschaft (OLGR. Schneider).1217

Kriegs-, Zivil- und Finanzgesetzev. 4. Aug. 1914(OLGR. Schneider) 1217 Die wirtschaftlichen Kriegsgesetze. Herausg. von der Frankfurter Zeitung (OLGR. Schneider) 1217 Krückmann, Einführung in das Recht (RGR. Dr. Lobe) . . . 517 Kuhlenbeck, Entwicklungsge- schichte des Römischen Rechts, 2. Bd. (Geh. Rat, Prof. Dr. Lenel) 513 Kulemann, Berufsvereine (Staats- minister a. D. Dr. v. Landmann) 114 Lab and, Staatsrecht des Deutschen Reiches, 3. Bd. 5. Aufl. (Prof. Dr. Fleiner). 111 Landsberg, Gutachten der rheini- schen Immediat-Justiz* Kommission (LGPräs. Kitz).1218 Langhaeuser, Militär kirchen wesen im kurbrandenburg. und preuß. Heere (KrGR. Elsner von Gronow).645 L e b r e c h t, Haager Abkommen über den Zivilprozeß (RA. Dr. Kauf- mann) .706 Lehmann, Konkurs der G. m. b. H. (JR. Dr. Liebmann) .... 833 Licht, Kriegsgesetze des bürger- lichen Rechts(OLGR. Schneider) 1309 v. Liszt, Lehrbuch des Straf- rechts, 20. Aufl. (Wirkl. Geh. R., Prof. Dr. v. Jagemann) . . . 1122

I. Inhalts-Verzeichnis zum XIX. Jahrgang 1914.

Seite

L o e c k, Wechselstempelges., 11. Aufl. (JR. Dr. Bernstein) .... 314 Loh, Reform des Reichserbrechts (JR. Bamberger) ..... 241 Loh mann, Feuerbestattungsgesetz (LR. Dr. Dambitsch) .... 516 Loersch-Schröder-Perels, Ur- kunden zur Geschichte des deut- schen Privatrechtes, 3. Aufl. (Prof. Dr. v. Moeller).242 Mallmann, Rechte und Pflichten in den deutschen Schutzgebieten(Geh. ORegR. Gerstmeyer) .... 1124 Manes »Versicherungswesen, 2. Aufl. (Geh. JR., Prof. Dr. Ehrenberg) 762 Marbe, Grundzüge der forensischen Psychologie (I. StA. Klein) . . 947 Markus, Ungaiisches Verwaltungs- recht (Kultusminister a. D. Dr. v. Wlassics).116 Mayer, Erörterungen aus dem all- gemeinen und dem Militärstraf- recht (OberKrGR. Dr.v.d Horst) 835 v. Mayr, Römische Rechtsgeschichte (Prof. Dr. Grueber) . . . . 641 v. Meerscheidt-Hüllessem, Fragestellung im Schwurgericht (LGDir. Dr. Warnatsch) . . 763 Mentzel-Schulz-Sitzler, Ver- sicherungsgesetz für Angestellte (RGR. Dr. Neukamp) .... 836

Merkel, Juristische Enzyklopädie, 5. Aufl. (RGR. Dr. Lobe) . . 949 Meurer, Katholisches Ordens wesen nach dem Recht der deutschen Bundesstaaten (Geh. JR., Prof. Dr. v. Schulte).580 Meyer, Gesetz betr. Anlegung und V eränderung von Straßen und Plätzen in Städten und ländlichen Ortschaften (RA. Dr. Ha gelb erg) 948 Meyer, Schuldrecht der deutschen Schweiz (Prof. Dr. Gmür) . . 641 Meyer-Dochow, Lehrbuch des deutsch. V erwaltungsrechts, 4. Aufl. (SenPräs. Dr. Schultzenstein) 643 Mohr, Bemessung der Geldstrafe

(JR. Dr. Löwenstein) . . . 707 Mrozek, Handkommentar zum preuß. Einkommensteuergesetze (JR. Dr. Liebmann) .... 1220 Neumann, Jahrbuch des deutschen Rechtes, 11. Jahrg. (OLGPräs. Dr. Spahn).110 N i g g 1, Postrecht (Prof.Dr.R eiche 1) 1220 Nobiling, Preuß. Landeskultur-

Gesetze, 2 Bd. (RegPräs. Graf Hue de Grais) .1005 Norden, Apulejus von Madaura und das römische Privatrecht (Prof. Dr. Manigk).315 Oppenheimer, Einigungswesen an den Gewerbe- und Kaufmanns- gerichten (MagRat v. Schulz) . 946 O e r t m a n n, Rechtsordnung und Ver- kehrssitte (Prof. Dr. Manigk) . 1217 Pauly, Schuldverschreibungen auf den Inhaber (RA. Dr. Nuß bäum) 578

Petersen, Krankenversicherung nach der RVO. (Dir. im RVA. Witowski).115 Pfaff s. Krainz. Pick, Praktische Fragen des Öster- reich. Kartellrechtes (RA. Prof. Dr. Flechtheim).706

Pis ko, Handelsgesetzbuch (Ober- postrat a. D. Dr. Pollitzer) . . 1002 Plancks Kommentar zum BGB., 4. Aufl., 1. Bd. (OLGPräs., Wirkl. Geh. Rat Dr. Vierhaus) . . . 109 Plato, Maß- und Gewichtsordnung (SenPräs. Dr. Koffka) ... 708 Pollack, Perspektive und Symbol in Philosophie und Rechtswissen- schaft (Geh. JR. Staffel) ... 581 Raape, Verfall des griechischen Pfandes (Prof. Dr. Manigk) . . 242 —, Verfallklausel bei Pfand und Sicherungsübereignung (Prof. Dr.

Hoeniger).889 Radbruc h, Einführung in die Rechts- wissenschaft, 2. Aufl. (LGR. Dr. Schellhas).1005 Rapmund-Dietrich, Aerztliche Rechts- und Gesetzeskunde, 2. Aufl. (KGR. Dr. Kronecker) . . . 244

Der Reichsbeamte. Die für die per- sönlichen Verhältnisse der Reichs- beamten, Kolonialbeamten, Reichs- bankbeamten und Beamten der Reichsversicherungsanstalt maß- gebendenVorschriften. Zusaromen- gestellt im Reichsschatzamt (KGR. Dr. Delius).180 Reinhard, Ges. über die Zwangs- versteigerung und Zwangsverwal- tung, 4. Aufl. (O LGR. Dr. W inter) 1122 Retzlaff, Kleines Polizeihandbuch 1913/14 (RegR. Dr. Lindenau) 317 Rheins trom, Wehrbeitragsgesetz 2 Aufl. (RegR. Buck) . . . . 388 Rießer, Bankdepotgesetz, 3. Aufl. (MinDir. Lusensky) . . . . 177 Riezler, Venire contra factum pro- prium (Prof. Dr. Heinsheimer) 386 Rittmann, Wert des Streitgegen- standes, 3. Aufl. (RA. beim RG., JR. Dr. Simeon).514 Rodewald, Nießbrauchsrecht an Grundstücken in der Zwangs Ver- waltung (KGR. Dr. Th. Wolff) 833 Romen, Reichs- und Staatsange- hörigkeitsgesetz (OVGR.Blüher) 1004 Roscher, Großstadtpolizei (RegR. Dr. Lindenau).452 Rosenthal, UnlautererWettbewerb, 4. Aufl. (RGR. Dr. Ebermayer) 386 Rosenthal, BGB., 9. Aufl. (LGDir. Hoppe).1001 Rulf - Gleispach, Oesterreich. Strafprozeß, 4. Aufl. (General- prokarator Dr. Hoegel) . . . 579 Rümelin, Haftung im klinischen Betrieb (Prof. Dr. Knoke) . .1001 Ruppel, Landesgesetzgebung f. Ka- merun (Geh.ORegR.Gerstmeyer) 579 Samt er, Stellenvermittlergesetz (SenPräs. Dr. Lindenberg) . . 451 Saenger, Gemeinschaft und Rechts- teilung (Prof. Dr. Knoke) . . 1121 von Schauer, Zivilprozeßordnung, 5. Aufl. (HofR., Prof. Dr. v. Neu- mann-Ettenr eich) .... 946 Schiedermair, Strafrechtliche Nebengesetze Bayerns (MinistR. Dr. Meyer).451 von Scholz, Merkwürdige Ver- brechen, in aktenmäßiger Dar- stellung von Anselm Ritter von Feuerbach (RegR.Dr. Lindenau) 707

516

948

514 179

Schramm, Prisenrecht (Prof. Dr. Pereis).. . 1123 Schücking-Wehberg, Das Werk vom Haag, 1. u. 2. Bd. (OLGPräs. Dr. v. Staff).243 Schultz, Preuß. Feuerbestattungs- recht (LR. Dr. Dambitsch) Schulze, Staatsaufsicht über das deutsche Hypothekenbankwesen (Dir. der bayer. Handelsbank D. Frhr. v. Pechmann) . . . Seligsohn, Entwürfe eines Patent- und Gebrauchsmustergesetzes (LGPräs. Dr. Karsten) . . . Siebert, Bedingte Strafaussetzung (StAnwR. Dr. Feisenberger) . Sieskind, Prozeßrechtlicher Schutz der Kriegszeit (OLGR.S chneider) 1217 Simon, Heinrich Veit, Die Interimsscheine (LGDir. Dr. Ritter).890 Simon, Wildschaden (KGR. Dr. Delius).. Sintenis, Finanz- und wirtschafts- politische Kriegsgesetze (OLGR. Schneider). Sonnenfeld, Reichsrechtliche Be- stimmungen betr. den Handel mit Drogen und Giften, 2. Aufl. (SenPräs. Dr. Koffka) . . . Soergel, Jahrbuch der Recht- sprechung zum Verwaltungsrecht, 5. Jahrg. (OVGR. v. Kamptz) . Spiegel, Gesetz und Recht (Geh. JR., Prof. Dr. Leonhard) . . Staub, Handelsgesetzbuch, II.Band, 9. Aufl. (RGR. Henderichs) . Staub-Hachenburg, Kommentar zum Gesetz, betr. die G. m. b. H., 4. Aufl. (RA., Prof. Dr. Flecht- heim) . Stein, Grundfragen der Zwangs- vollstreckung (OLGR.S chneid er) Stein-Schmidt, Aktenstücke zur Einführung in das Prozeßrecht, 4. Aufl. (Prof. Dr. Mittermaier) Stenglein, Kommentar zu den StrafrechtlichenNebengesetzen des Deutschen Reichs, 4. Aufl. (Ober- reichsanwalt Dr. Zweigert) . . Stier-Somlo, Wehrbeitrag und Besitzsteuer (Geh. ORegR. Dr. Hoffmann).316 —, Reichsversicherungsordnung (Geh. R., Prof. Dr. Rosin) . . —, Versicheiungsgesetz für Ange- stellte (RegR. Dr. v. Olshausen) Stölzel, Schulung für die zivilisti- sche Praxis, 2. Teil, 5. Aufl. (RGR. Skonietzki).833 Stoerk - v. Rauchhaupt, Hand- buch der deutschen Verfassungen, 2. Aufl. (Geh. JR., Prof. Dr. An- schütz) . 835 Stranz, Wechselordnung. 4. Aufl. (JR. Dr. Bernstein) .... 314 v. Sutner, Gesetz über den Kriegs- zustand v. 5. Nov, 1912 in der Fass. v. 6. Aug. 1914 (OLGR. Schneider).1309 v. Tresckow, Notariats - Revision (AGR. Dr. Levin). Urkundwesen, Das öffentliche, der europäischen Staaten (KGR., Geh. JR. Schnitze-Görlitz) .

580

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516

387 765

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707 948

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178

Verzeichnis der Mitarbeiter des XIX. Jahrganges

II. Verzeichnis der Mitarbeiter des XIX. Jahrganges 1914.

Seite Wachter, Sächsisches Einkommen- steuergesetz, 3. Aufl. (OVGR. Blüher).645 Warneyer, Systematisches Register zu Warneyers Jahrbuch der Ent- scheidungen (GerAss. Dr. Lieb- mann) ........ 837 Warschaue r, Lotteriestudien (KGR. Dr. Delius) ...... 453 Warschauer, Rechtsgefühl des Volkes (Prof. Dr. Kriegsmann) 638 Wassermann, Branntweinsteuer- gesetz (Geh. ORegR. Dr. Traut- vetter).892 We i s k o p f, Begriff Rechtsnachfolge

Seite in der ZPO. (OLGR. Dr. War- neyer) .1001 Wernicke, Preuß. Warenhaus- steuergesetz (RA. Dr. Lion) . 949 Westhoff - Schlüter - Dense, Allg. Berggesetz f. d. preuß. Staaten, 3. Aufl. (OLGR. Dr. Münster).578 Wildhagen, Entwurf eines Patent- gesetzes (LGPiäs. Dr. Karsten) 514 Willers s. Hein. Wissel-Müller, Unfallversiche- rung in der RVO. (RGR. Dr. Ebermayer).179 Wohlers-Krech, Unterstützungs-

Seite wohnsitzgesetz, 13. Aufl. (StadtR. v. Frankenberg).1219 Wolf, Internationales Zahlungs- wesen (MinDir. Lusensky) . . 637 Zimmer mann, Wehrbeitragsgesetz (RegR. Buck).388

Literaturübersicht. Mitgeteilt von Prof. Dr. Schulz, Geh. RegRat, Bibliothekdirektor beim Reichs- gericht, Leipzig. Seite: 118, 181, 245, 317, 389, 453, 517, 581, 646, 709, 765, 837, 893, 950, 1005, 1125, 1221, 1309, 1397.

II. Verzeichnis der Mitarbeiter des XIX. Jahrganges.

Seite

Adler, Dr., Professor, Czernowitz .... 620 Anschütz, Dr., Pro- fessor, Geh. Justizrat, Berlin.835 Armstroff, Amtsrichter, Berlin-Lichterfelde . . 627 Arndt, Dr., Professor, Geh. Rat, Charlotten-

burg619,814,1098,1152,1374 Aron, Landgerichts- direktor, Geh. Justizrat, Straßburg i. E. . . . 452 Bamberger, Justizrat, Aschersleben. . 241, 1203 Battaglini, Dr., Pro- fessor, Rom .... 315 Bauer, Dr, Rechts- anwalt, Frankfurt a. M. 934 Becker, Oberlandes- gerichtsrat, Jena 1003, 1118

Becker, Karl, Dr., Land- richter, Düsseldorf . . 932 Beer, Dr., Professor, Leipzig.713 B eil, Dr., Justizrat, M.d.R.

u. d. Abg.-H. Essen 415, 491, 552 Bernstein, Wilh., Dr., Justizrat, Berlin . 314, 945 Berthold, Dr., Rechts- anwalt, Großenhain-

Dresden .167 v. Bippen, Dr., Geh. u. Ober kriegsgerichtsrat, Stettin.180

Blüher, Oberverwal- tungsgerichtsrat, Dres- den. . 272, 370, 645, 1004 v. Blume, Dr., Professor, Tübingen . . . 241, 385 Bondi, Felix, Dr., Justiz- rat, Dresden 449, 908, 1218 Bordiert, Generaldirek- tor, Regierungsrat a. D., Kamenz.933 Boethke, Dr., Ober- verwaltungsgerichtsrat, Berlin ...... 644 B oven sie pen,Dr.,Land- richter, Kiel 930, 1308, 1394

Seite Brand, Dr., Kammer-

gerichtsrat, Berlin . . 140 Brandts, Dr., Land- richter, Elberfeld . . 819 Braun, Dr., Assessor, Hamburg.232

Bredt, Dr., Prof., M. d. Abg.-H., Marburg . 87, 764, 1367 Breit, Dr., Rechtsanwalt,

Dresden.1391 Brosig, Landrichter, Kassel.566 Brün, Dr., Referendar, Charlottenburg . . . 1304

v. Buchka, Dr., Wir kl. Geh. Legationsrat, Rostock . . . 851, 1060 f Büchtemann, Geh. Regierungsrat, Ober- bürgermeister a. D., Berlin.162 Buck, Regierungsrat, Geestemünde 116, 388, 817 Budde, Bankdirektor,Geh. Staatsrat a. D., Berlin 313 Busch, Reichsgerichts- rat, Leipzig . . . . 177 v. Campe, Dr., Land- gerichtsdirektor, M. d. Abg.-H., Hildesheim 220, 348, 639 Chuchul, Landgerichts- präsident, Geh. Ober-

justizrat, Stendal . . 984 Citron, Geh. Justizrat, Landgerichtsrat a. D., Berlin.365

Conrad, Reichsgerichts- rat, Leipzig 190, 461, 686, 746, 883, 897, 939, 985, 995, 1111, 1194, 1211, 1302, 1386 Cosmann III, Richard, Dr., Rechtsanwalt, Essen (Ruhr) .... 628 Crasemann, Dr., Land- gerichtsdirektor, Ham- burg .428 Crüger, Dr., Professor, Justizrat, M. d. Abg.-H., Charlottenburg . 450, 542

Leits Dalberg, Dr., Rechts- anwalt, Düsseldorf . . 1259 Dambitsch, Dr., Land- richter, Berlin 498, 516, 788, 1004, 1096, 1146, 1293, 1350 Damme, Dr., Oberver- waltungsgerichtsrat, Berlin.393 fDanz, Dr., Professor, Geh. Justiziat, Jena 7, 841 Deichmann, Ober- landesgerichtsrat, Jena 447 Delius, Dr., Kammer- gerichtsrat, Geh. Justiz- rat, Berlin 180, 206, 453, 580, 660 Deumer, Dr., Amts- richter, Dozent, Ham- burg .... 1205, 1376 Diefenbach,Geh.Justiz- rat, Kolmar 312, 576, 760, 1393 Dittmar, Dr., Assessor, Berlin.1205 zu D ohna,Graf,Dr.,Pro- fessor, Königsberg i. Pr. 973 Doerr, Dr., Staatsanwalt, Privatdozent, München 891 Düringer, Dr., Reichs- gerichtsrat, Leipzig. . 313 D ü r r, Dr., II. Staatsanwalt im Justizministerium, München . . . . 81 Ebermayer, Dr., Reichs- gerichtsrat, Leipzig 179, 386 Eckstein, Dr., Gerichts- assessor, Berlin . . . 1264 Eger, Dr., Geh. Re- gierungsrat, Berlin . . 1099 Ehrenberg, Dr., Pro- fessor, Geh. Justizrat, Leipzig.762 Einicke, Dr, Gerichts- assessor, Breslau . . 1251 Elsner von Gronow, Kriegsgerichtsrat, Posen 645 Endemann, Dr., Pro- fessor, Geh. Hofrat, Heidelberg .... 22 v. Engelberg, Dr., Prä- sident der Großherzogi.

Seite Generalintendanz der Großherzogi. Zivilliste, Karlsruhe . . . 315, 680 Erl er, Reichsgerichtsrat a. D., Leipzig . . . 513 E r m e 1, Oberlandesgericht s- rat, Königsberg i. Pr. . 1379 F eis enb er ger,Dr., Ober- landesgerichtsrat, Hilfs- arbeiter bei der Reichs- anwaltschaft, Leipzig 179, 429 Feldt, Geh. Regierungs- rat, Direktor im Patent- amt, Berlin . 88, 102, 573 Fischer, Dr., Staats- anwalt, Beuthen . . . 879 Fischer, Dr., Rechtsrat, Nürnberg.764 F1 a d, Dr., Reichsgerichts- rat, Leipzig . . . .1218 Flechtheim, Dr., Pro- fessor, Rechtsanwalt, Köln ... 89, 111, 706 Fleiner, Dr., Professor, Heidelberg . . . . 114 Fleischmann, Dr., Pro- fessor, Königsberg i. Pr. 745 Fraeb, Dr., Gerichts- assessor, Marburg . . 434 v. Frankenberg, Stadt- rat, Braunschweig 157, 240, 704, 719, 764, 836, 888, 1219 Frankenstein, Dr., Rechtsanwalt, Berlin . 448 Freiesieben, Dr., Rechtsanwalt, Leipzig . 1154 Frese, Dr., Landrichter, Düsseldorf.1298 v. Freytagh - Loring- hoven, Frhr., Pro- fessor, Dorpat . . 60, 290 Friedmann - Braun, Dr , Landgerichtsdirek- tor, Berlin.705 Friedrichs, Dr., Justiz- rat, Düsseldorf . 316, 750 Fromherz, Dr., Land- gerichtsrat, Karlsruhe . 563 Fuchs, Rechtsanwalt am OLG., Karlsruhe 446, 832, 913, 1117

II. Verzeichnis der Mitarbeiter des XIX. Jahrganges 1914.

Seite Fuchs, Herbert, Dr., Rechtsanwalt, Berlin . 301 Gallenkamp, Dr., Geh. Oberregierungsrat,vorlr. Rat im Reichsamt des Innern, Berlin 632, 757, 884 Galli, Reichsgerichtsrat a. D., Leipzig . 410, 725 G e n z m e r, Dr. .Senatsprä- sident des OVG., Berlin 892 Gerhard, Justizrat, Berlin 834 Gerland, Dr., Professor, Oberlandesgerichtsrat, Jena.598 Gerstmeyer,Geh.Ober- regierungsrat, vortr. Rat im Reichs-Kolonialamt, Berlin .... 579, 1124 Geutebrück, Rechts- anwalt, Naumburg . . 448 Ghiron, Dr., Rechts- anwalt, Rom . . 555, 683 Giuliani, Staatsanwalt, Weiden.694 Glaser, Dr.» Rechts- anwalt, Dresden 397, 1076 Gmür,Dr., Professor, Bern 641 G o 1 d m an n, Dr.,Referen- dar, Mülhausen, Eis. . 303 Goldschmidt, Dr., Pro- fessor, Berlin . . . . 1191 Goldschmit II, Friedr., Dr., Rechtsanwalt, Mün- chen .1204 Görden, Dr. .Amtsrichter, Hamburg .... 1299 Görres, Dr., Rechts- anwalt, Berlin . . . 743 v. Göz, Dr., Präsident des V erwaltungsgerichts- hofes, Geh. Rat, Stutt- gart . 445, 944 Grallert, Dr., Land- richter, Hamburg . . 625 Graßhof, Landgerichts- direktor, Posen „ . . 1375 Greiff, Oberlandesge- richtspräsident, Wir kl. Geh. Ober justizrat, Kassel 115 Groß, Dr.,Professor, Graz 1191 Grueber, Dr., Professor, München.641 Grünberg, Karl, Dr., Professor, Wien. . . 982 Grünebaum, Oberlan- desgerichtsrat, Hamm . 1287 Gülland, Dr., Kammer- gerichtsrat, Berlin . . 241 Gumbinner, Dr., Land- gerichtsrat, Geh. Justiz- rat, Charlottenburg 990, 1203 Gundlach, Justizrat, Berlin.476 Gusinde, Oberlandes- gerichtsrat, Hamm . . 989 Güthe, Dr., Geh. Justiz- rat, vortr. Rat im preuß. Justizministerium, Ber- lin . ..761 Haase, Rechtsanwalt, M. d. R., Berlin . . . 271 Haber, Dr., Geh. Justiz- rat, Leipzig . . . . 621 Hachenburg, Dr., Rechtsanwalt, Mann-

Seite heim 73, 149, 213, 286, 351, 418, 485, 546, 609, 676, 737, 798, 861, 919, 975, 1079, 1090, 1178, 1267, 1354 Hagelb erg, Dr., Rechts-

anwalt, Berlin . . . 948 Hagemann. Landrichter, Greifswald. . ... 374 Hagen, Otto. Kammer-

gerichtsrat, Berlin 1055, 1289 v. Hai dien, Dr., Ober- landesgerichtsrat, Stutt- gart . 106, 636 Hamm, Dr., Oberlandes- gerichtspräsident a. D., Wirkl. Geh. Rat, M.d.H., Bonn. . 39, 121, 361, 559, 1197, 1285 Hampe, , Oberlandesge- richtsrat, Braunschweig 1215, 1306 Harnier, Dr., Geh. Justizrat, Kassel. . . 945 Hartmann,S taatsanwalt- schaftsrat, Bochum 176, 447 Hartmann, Dr., Regie- rungsrat, Hamburg 145, 369, 1339 Hartung, Gerichtsasses- sor im Reichspostamt, Berlin.992 Hasse, Dr., Rechts- anwalt, Kiel . . .< . 1107 Haßei, Präsident des V erwaltungsgerichts- hofes, Braunschweig . 446, 576, 1000 Hauck, Kriegsgerichts- rat, Straßburg i. E. .371 Hecht, Seuatspräsident des OVG., Dresden 239, 636. 1215 Hedemann, Dr., Pro- fessor, Jena . 705, 761, 945 Hedrich, Dr., Geh. Finanz- rat, vortr. Rat i. sächs. Finanzministerium, Dresden.425 Hein, Dr, Oberlandes- gerichtsrat, Hamm 370, 689, 875 Heinitz, Ernst,Dr., Geh. Justizrat, Berlin . . 33, 782 Heinsheimer, Dr., Pro- fessor, Heidelberg 313, 386, 449, 747 Heldmann, Dr , Land- gerichtsdirektor, Frank-

furt a. M.297 Helms, Magistrats- syndikus, Kiel . . . 1377 Henderichs, Reichsge- richtsrat, Leipzig . . 109 v. He nie, Dr., Staatsrat i. ord. Dienste, München 106,

312,385,445, 635, 759, 943, 1115 Herrmann, Dr., Land- richter, Danzig . . . 820 Hertel, Dr., Landrichter,

Oppeln.1256 Hertel, Dr., Finanzamt- mann, Karlsruhe . . 222 H e u e r, Dr., Landgerichts- direktor, Hamburg . . 176

Seite Heym ann, Dr., Professor. Geh.Justizrat, Berlin 490,616, 638. 796, 1047, 1137 Hirsch, Dr., Oberlandes- gerichtsrat, Hamm . . 987 Hoffmann, Dr., Geh. Oberregierungsrat, vortr. Rat im Reichsschatzamt, Berlin.316 Ho ege 1, Dr., Professor, Hofrat, Generalproku- rator, Wien . . . . 579 Holtze, Dr., Kammer- gerichtsrat, Geh. Justiz- rat, Berlin . . . 1088, 1196 Hoeniger, Dr., Professor, Freiburg i. B. . 889, 1122 Hoppe, Landgeri chts- direktor, Geh. Justizrat, Berlin ...... 1001 Horrwitz, Hugo, Justiz- rat, Berlin ..... 1334 v. d. Horst, Dr., Ober- kriegsgerichtsrat,Königs- berg i. Pr.835 Hoyer, Dr., Ratsassessor, Dresden . . . . . 282 Huber, Eugen, Dr., Pro- fessor, Bern . . . . 212 H u c h o, Dr., Landgerichts- direktor, Bautzen . .1143 Hue de Grais, Graf, Re- gierungspräsident a. D., Wirkl. Geh. Oberregie- rungsrat, Berlin 591, 1005 Hueck, Dr. jur., Lüden- scheid . . . . . .1168 Jacob i, Dr., Oberre- gierungsrat, Arnsberg 893 v. Jagemann, Dr., Pro- fessor, Wirkl. Geh. Rat, Heidelberg . . 13, 1122 Jahn, Senatspräsident, Rostock . 512, 704, 1117 Jolly, Dr, Amtsrichter, Karlsruhe.314 Josef, Dr., Rechtsanwalt, Freiburg i. Br. . . . 823 Juliusbergf, Senats- präsident, Posen . . 1239 Kaisenberg, Dr., Be- zirksamtsassessor,Berlin 821 v. Kamptz, Ober- verwaltungsgerichtsrat, Berlin .... 244, 387 Kann, Dr., Rechtsanwalt, Berlin . . . . . . 381 Karo, Referendar, Berlin 1208 Karsten, Dr., Landge- richtspräsident, Hirsch- berg .514 Kaufmann, Dr, Rechts- anwalt, Krefeld . . . 706 Keller, Dr., Senats- präsident, Darmstadt 107,363, 384, 708,944, 964,1117,1391 Kipp, I)r., Professor, Geh. Justizrat, Berlin 1024 Kitz, Landgerichtsprä- sident, Geh. Oberjustiz- rat, Krefeld ... . 1218 Klau, Dr. jur., Frank- furt a. M. . . . . . 880 Kl aut z sch, Stadtrat, Königshütte O.-S. . . 56

Seite Klee, Dr., Staatsanwalt, Privatdozent, Berlin . 243 Klein, Erster Staats- anwalt, Berlin . 808, 947 Kleine, Dr, Reichs- gerichtsrat, Leipzig 133, 642 Kloeppel, Dr. j ur. et phil., Professor, Leverkusen 344 Knoke, Dr., Professor, Königsberg i. Pr. 761, 1001, 1121 Koch, Dr., Rechtsanwalt u. Notar, Berlin . . . 1394 Koffka, Dr., Senats- präsident, Geh. Ober- justizrat, Berlin 103, 173, 237, 309, 381, 509, 516, 531, 708,829,885,1213,1303,1389 Köhler, Dr., Professor, Geh. Justizrat, Berlin 25, 1011, 1225 Köhler, Rechtsanwalt, Blaubeuren . . . . 375 Köhler, Dr., Professor, Jena.891 K ö hn e, Dr., Amtsgerichts- rat, Berlin . . 293, 496, 802 Kollmann, Dr. phil. fet jur.,Professor,Darmstadt 969 K önigsb er ger,Dr.,Kam- mergerichtsrat, Berlin . 165 Könnemann, Oberlandes- gerichtsrat, Geh. Justiz- rat, Posen . . 902, 1393 v. Krazeisen, Staats- rat, Präsident des Ver- waltungsgerichtshofes, München . . . . .1219 Kr etzschmar.Dr.,Ober- landesgerichtsrat, Geh. Justizrat, Dresden . . 890 K r i e g, Amtsrichter,Lands- berg a. W.857 f Kriegsmann,Dr.,Pro- fessor, Tübingen . . 638 Krienitz, Dr., Rechts- anwalt, Berlin . . . 692 Kronecker, Dr., Geh. Justizrat, Kammerge- richtsrat, Berlin 223,244,1094 K u 1 e m an n, Landgerichts- rat, Göttingen . . . 585 Kurlbaum, Justizrat, Rechtsanwalt b. RG., Leipzig 97, 169, 233, 305, 377, 437, 505, 569, 629, 697, 753, 825, 881, 937, 993,1109, 1209, 1301, 1385 K u r t z i g, Dr , Magistrats- assessor, Berlin . . . 1296 Lab and, Dr., Professor, Wirkl. Geh. Rat, Straß- burg i. E. 1,185,868,980,1313 Lafrenz, Dr., Landge- richtsdirektor, Hamburg 854 Lam m er s, Rechtsanwalt, Düsseldorf . . . . 503 v. Land mann, Dr.,Staats- minister a. D., München 114 Lange, Gerichtsassessor, Berlin . . . . . . 1382 Langerhans, Landge- * richtsrat, Berlin . . . 502 Langheineken, Dr., Professor, Halle. . . 730 3

II. Verzeichnis der Mitarbeiter des HX. Jahrganges 1914.

Seite

Lass, Dr.,Professor, Geh. Regierungsrat, vortr. Rat im Reichsamt des Innern, Berlin 172, 633, 757, 828, 1212 Leander, Dr., Rechts- anwalt, Berlin . . . 624 Lebrecht, Dr., Rechts- anwalt, Nürnberg . . 430 Lederer, Dr., Professor, Advokat, Pilsen . . . 434 Lehnsen, Dr, jur., Kiel 567 Leiserin g, Landgerichts- rat, Berlin, . . . . 928 Lenel, Dr., Professor, Geh. Rat, Freiburg i. B. 513 Lenzberg, Oberlandes- gerichtsrat, Düsseldorf 447 Leo, Dr., Magistratsrat, Berlin .... . . 295 Leo, Dr., Rechtsanwalt, Hamburg . . . . . 155 Leonhard, Dr., Pro- fessor, Geh. Justizrat, Breslau. . . . . . 765 Leonhard, Franz, Dr., Professor, Marburg . 577 Levin,Dn, Amtsgerichts- rat, Berlin - Schöneberg 91, 640,655,1064 Levy, Julius, Rechts- anwalt, Berlin . . . 1119 Liebermann» Max, Dr. h.c.,Professor, Mitglied und Senator der Königl. Akademie der Künste, Berlin . . . . . . 475 Liebmann, Dr., Justiz- rat, Frankfurt a. M. 560, 833, 1199, 1220 L i eb mann, Otto, Dr. jur., Berlin. . 117, 1087, 1091 Liebmann,Paul,Dr„Ge- richtsassessor, Kirchen 837 Lilie, Dr., Amtsrichter, Kiel ....... 1383 v. Lilienthal, Dr.» Pro- fessor, Geh. Hofrat, Heidelberg 28, 113, 387, 453 Lindenau, Dr., Re- gierungsrat, Berlin 180, 317, 355, 452, 472, 622, 642, 707 f Lindenau, Gerichts- assessor, Berlin . . 880 Lindenberg, Ober- landesgerichtspräsident, Posen 75, 151,215, 288, 353, 420, 488, 549, 611, 678, 739, 801, 863, 922, 977, 1085, 1185,1279,1365 Li ndenb erg, Dr.,Senats- präsident bei dem Kam- mergericht,, Geh, Ober- justizrat, perlin 442, 451, 457, 509, 573, 633, 701, 757, 830, 886, 941, 997, 1113, 1213 Lion, Dr., Rechtsanwalt, Berlin . . . . . 67, 949 v. Lisz,t, Dr., Professor, Geh. Justizrat, Char- lottenburg ..... 804 Lobe, Dr. »Reich sgerichts- rat, Leipzig . 128, 517, 949 Loebell, Dr, Landes- i gerichtsrat, Wien . . 988

Loebner, Dr., Rechts- anwalt, Hirschberg. . 751 Loerbroks, Dr., Ober- landesgerichtsrat,Hamm 108 v. L o ß b e r g, z. Zt. Kriegs- gerichtsrat, Rechts- anwalt, Berlin . 1298, 1395 Löwen stein, Siegfried, Dr., Justizrat, Berlin . 707 Löwen warter, Dr., Rechtsanwalt, Köln. . 435 Lucas, Dr., Wirkl. Geh. Rat, Ministerialdirektor a. D„ Wernigerode 113, 249, 608, 849, 958 v. L ü p k e, Gerichtsassessor, Berlin . . . . . . 1380 Lusensky,F.,Ministerial- direktor, Wirkt. Geh Ober- regierungsrat, Berlin 177, 637

Luther,Dr.,Stadtrata D., Geschäftsführer d.preuß. Städtetages, Berlin . . 195 Lux, Dr., Rechtsanwalt, Breslau.1346 Maier, Dr., Gerichts- assessor, Hamburg. . 752 Manigk, Dr., Professor,

Königsberg i. Pr. 242, 315, 449, 1217 Matthiessen, Dr., Ober- landesgerichtsrat, Kiel 734 M a u c k i s c h, Dr,,Oberlan- desgerichtsrat, Dresden 1305 May,Landrichter,Hamburg 564 Mehliß, Dr., I. Staats- anwalt, Posen . . . 339 Me ikel, Oberamtsrichter, München . . . 1201, 1296 MendelssohnBartholdy, Dr.,Professor,Würzburg 526 Menne, Gerichtsassessor, Mülheim a. Ruhr . . 1106 Merzbacher, Justizrat, Nürnberg . . . . . 688 Meyer, K.,Dr. »Ministerial- rat, München 43, 451, 1229 Meyer, F.,Dr., Geh. Justiz- rat, Kammergerichtsrat, Berlin ...... 1067 M e yn, Rechtsanwalt, New York ... . . . 877 v. Miltner, Dr., Staats- minister a. D., München 889 Mittelstaedt,Dr .Rechts- anwalt b RG„ Leipzig 93 Mitte Ist ein, Dr., Senats- präsident, Hamburg 240, 364, 512,1118,1306,1308,1369, 1392 Mittermaier, Dr., Pro- fessor, Gießen 243, 947, 1003 Model, Dr., « Kriegs- gerichtsrat, Metz . . 748 v.M o e 11 e r, Dr., Professor, Berlin . . .... 242 v. Morhart, Senatspräsi- dent a. D., München 383, 575 M o s 1 e r, Dr., Oberlandes- gerichtsrat, Düsseldorf 672 Mrozek, Oberverwal- tungsgerichtsrat, Berlin 105, 175, 239, 311, 383, 444, 511, 575, 635, 703, 759, 832, 888, 927,943,999,1115,1215,1320

Müller, G., Dr., Land- richter, Prenzlau . . 431 Müller, L, Sektionsrat i. österr. Justizminist., Wien . . . . . . 1327 Müller - Meiningen, D r., O b erlandesgerichts- rat, M. d. R., München 263 Munch-Petersen, Dr., Professor, Kopenhagen 643 Münster, Dr., Ober- landesgerichtsrat,Frank- furt a. M.578 Nadler, Dr., Landrichter, Charlottenburg . . . 227 Nemes, Dr., Advokat, Budapest . . . 562, 1206 Nessel, Land gerichts- präsident, Geh. Ober- justizrat, Allenstein . . 1394 Neukamp, Dr., Reichs- gerichtsrat, Leipzig 637, 836, 953

v. Neumann - Etten- reich, Dr., Professor, Hofrat a. Verwaltungs- gerichtshof, Wien 112, 946 Neumeyer, Dr., Pro- fessor, München. . .1197 de Niem, Landgerichts- präsident, Geh. Ober- justizrat, Limburg . .1129 Niemeyer, Victor, Dr., Justizrat, Essen . . . 466 Nord, Dr., Rechtsanwalt, Hamburg . . . . , 616 Nuß bäum, Arthur, Dr., Rechtsanwalt, Privat- dozent, Berlin . . . 578 V. Olshausen, Dr., Re- gierungsrat, Berlin 691, 917, 948

Oppenheim, Max, Dr., Rechtsanwalt, Berlin . 1307 Oertmann, Dr., Pro- fessor, Erlangen . 278, 649 Osterrieth, Albert, Dr., Professor, Berlin 810, 1072 OttI,Rechtsanwalt,Zürich 230 v. Pechmann, D. Frhr, Direktor der Bayer. Handelsbank, München 948 Per eis, Dr., Professor, Hamburg . ... . 1123 Peters, Justizrat, Koblenz 1120 Petri, Dr., Wirkl. Geh. Rat, Unterstaatssekretär a. D., Straß bürg i. E. . 769 Pf er sdor ff, Dr., Rechts- anwalt, Straß bürg i. E. 179 Pieper, Oberlandesge- richtsrat, Hamm. . . 623 Piloty, Dr., Professor, Würzburg . 494, 521, 1009 P1 um, Rechtsanwalt, Köln 815 Pollitzer, Dr.,Oberpost- rat a. D., Wien . . . 1002 Pr eis er, Dr., Geh. Justiz- rat, vortr. Rat im preuß. Justizministerium,Berlin 762 Preuß, Dr., Professor, Stadtrat, Berlin . . . 402 Pr öl 1, Referendar, Berlin 1390 Puschel, Willy, Dr., Amtsrichter, Berlin . . 226

Rasch, Kammergerichts- rat, Berlin . ..." . . .1291 Redlich, Dr., Kammer- gerichtsrat, Berlin . . 1387 Reichel, Dr., Professor, Zürich 217, 747, 1220, 1378 Re in sch, Dr.» Professor, früherer Inhaber der Roosevelt-Professur in Berlin, Wisconsin . . 68 Richter, Landgerichts- direktor, Dortmund . 108, 300, 1120, 1299 Ricks, Amtsgerichtsrat, Berlin . . 225, 690, 807 Riedel, Oberlandesge- richtsrat, Hamm. . .1216 Riemann, Dr., Justizrat, Breslau. . . . . . 432 Ring, Senatspräsident b. KG., Berlin 102,159,173,237, 309, 387, 441, 829, 885, 940, 997, 1113, 1387

Riß, Amtsgerichtsrat, München . . . . . 98 Ritter, Dr., Landgerichts- direktor, Hamburg . . 890-

Romberg, Dr., Amts- richter, Charlottenburg 667 Rosenberg, Dr., Pro- fessor, Gießen . . . 890 Rosenthal, Dr.» Rechts- anwalt, Hamburg . .1164 Ros in, Dr., Professor, Geh.Rat,Freiburgi.B 328,707 Ro thenberg,Geh.Justiz- rat, Stargard .... 876 Rumpf, Dr., Professor, Mannheim.1121 Ruppert, Referendar, Wiesbaden . . . . 695 Salomon, Fritz, Rechts- anwalt, Guben . . . 223 Schaeffer, Dr., Staats- anwalt, Gleiwitz. . . 1295 Schaps, Dr., Oberlandes- gerichtsrat, Hamburg . 1002 v. Schauer, Ritter, Dr , Sektionschef im k. k. Justizministerium, Wien 776* Schauer, Dr., Justizrat, Paris.681 Schellhas, Dr., Land- gerichtsrat, Berlin . . 1005 Schiffer, Oberverwal- tungsgerichtsrat» M.d.R. u. d. AbgH., Berlin 268,1014» 1133, 1234 Schindler, Dr., Staats- anwalt schaftsrat, Berlin 931 v. Schlayer, Dr.,Reichs- militärgerichtsrat,Berlin 332» 1041, 1245 Schleyer, Landrichter, Magdeburg >. . . . 372 Schmidt, Walter, Dr, Referendar, Kottbus . 302 Schmitt, H., Ministerial- rat, München . . . . 160 Schneider, Oberlandes- gerichtsrat, Geh. Justiz- rat, Stettin 111, 201, 388, 537, 763, 1033, 1172, 1217, 1309 Schneider, Landrichter, Glatz . . . . ■ .; . 798

Sachregister

II. Verzeichnis der M i t a r be i t e r d es XIX. Jahr g a n g es 1 9 1 4. — III. Register.

Seite

Schroeder, Dr., Ober- landesgerichtsrat, Ham- burg . . . . . . . 426 Schubart, Dr., Amts- richter, Berlin . . . 822 v. Schulte, Dr., Pro- fessor, Geh. Justizrat, Meran ... . . . 580 Schultz, Ludwig, Ma- gistratsrat, Berlin . . 644 Schnitze - Görlitz,

Kammergerichtsrat, Geh. Justizrat, Berlin . . . 178 S chultz enstein, Dr., Se- natspräsident des OVG., Wir kl. Geh. Ober- regierungsrat, Berlin 17, 104, 174, 238, 256, 310, 382, 443, 510, 515, 574, 634, 643, 702, 758, 831, 871, 887, 942, 998, 1114, 1214 Schulz, Dr., Professor, Geh. Regierungsrat, Bibliotheksdirektor b. Reichsgericht, Leipzig 118, 181, 245, 317, 389, 453, 517, 581, 646, 709, 765, 837, 893, 950, 1005, 1125, 1221, 1309, 1397 v. Schulz, Magistratsrat, Berlin . . . .946, 1395 Schulze, F., Dr., Amts- richter, Charlottenburg 749 S chust er, Ernst, Dr.,Bar- rister-at-Law, London 82, 580 v.Schwarze,Dr., Reichs- gerichtsrat, Leipzig. . 640 Seligsohn, Arnold, Dr., Justizrat, Berlin . . . 178

Seite Sievers, Dr., Senatsprä- sident des RG., Leipzig 577 Simeon, Dr., Justizrat, Rechtsanwalt b. RG., Leipzig . . . . . . 514 ■(•Simon, Herman Veit, Dr., Geh.Justizrat, Berlin 321 S i n z h e i m er, Dr..Rechts- anwalt, Frankfurt a. M. 603 Skonietzki, Reichsge- richtsrat, Leipzig . . 833 V. Sommerlatt, Ober- landesgerichtsrat, Geh. Justizrat, Dresden 107, 512, 639, 836, 999 Spahn, Dr., Oberlandes- gerichtspräsident ,Wirk]. Geh. Oberjustizrat, Frankfurt a. M. . . .110 Sprinkhardt, Landge- richtsrat, Vorsitzender desWürttembg. Richter- vereins, Heilbronn . . 299 v. Staff, Dr., Oberlandes- ! Gerichtspräsident, Marienwerder. . . . 243 Staffel, ReiChsgerichts- rat, Leipzig . . . . 581 S tarne t »Rechts anw,Berlin 102 Stern, Dr., Amtsrichter, I Berlin . . . . . . 1104 Stier-Somlo, Dr., Prö- j fessor, Köln . . . . 481 Th eie mann, Dr., II. Bür- germeister, Wittenberg 500 Thielenberg, cand:jur., Berlin . . . ... 935 Trautvetter, Dr., Geh. Oberregierungsrat, vortr.

. Seite Rat im Reichs Schatzamt, Berlin . . . . . . 892 v. Tuhr, Dr., Professor, Straßburg i. E. . 110, 334 Ujlaki.Dr.,Rechtsanwalt, Budapest . . . 164, 873 Vierhaus, Dr., Ober- landesgerichtspräsident, Wir kl. Geh. Rat, Breslau 109, 550 Voelkel, Geh. Ober berg- rat, Berlin.... . 834 Volkmar, Erwin, Amts- gerichtsrat, Berlin . . 367 Wach ler, Dr., Senats- präsident b. OVG., Geh. Rat, Dresden 175, 384, 703, 805, 1116, 1124 Wahle, Dr , Ministerial- direktor, Dresden . . 407 Wal deck er, Dr., Privat- dozent, Charlottenburg 1102^ 1160 Waldschütz, Dr. jur., Neuhof, Kr. Teltow, Re- gister . . ... .29 W alt er, Staatsanw., Stettin 664 Warnatsch, Dr., Land- gerichtsdirektor, Berlin 763 Warne y er, Dr., Ober- landesgerichtsrat, Dres- den . . 1001, 1304. 1391 Wassermann, Dr.. Rud., ; Rechtsanwalt, München 1342 Weinberg, Oberlandes- gerichtsrat, Oldenburg 176, 1000 W«listein, Senatspräsi- dent, M. d. R., Hamm * 270

. ! -Seite. Wendlandt, Dr.,Schrift- führer des Bundes der Industriellen, M. d. Abg.- H., Berlin . : . 166, 874 v. Westarp, Graf, Ober- verwaltungsgerichtsrat, ^ M. d. R., Berlin . . 266 Wildhagen, Dr., Geh. Justizrat, Rechtsanwalt b. RG., Leipzig . . 47, 450 Winter, Dr., Oberlandes- gerichtsrat, Stettin 389, 762, 1122 Witowski, Direktor im Reichsversicherungsamt, Berlin . . . . . . 115 v.Wlassics, Dr., Kultus- minister a. D., Präsident des Verwaltungsgerichts- hofes, Budapest . • .116 Wolf, Dr., Rechtsanwalt, Alzey . . . . . .231 Wolff, Th., Dr., Kammer- gerichtsrat, Geh. Justiz- rat, Berlin . . . . 833 Wolff, Dr,, Amtsrichter, Köln . . . . . . 567 Zaeschmar, Reichsge- richtsrat, Leipzig 100, 137, 171, 235, 307, 379, 440, 507, 515, 571, 631, 700, 755, 827 Z e y ß, Dr. jur., Geh. Hof- kammerrat, Gotha i . 503 Zieger, Dr., Landrichter, Chemnitz . . . i . 991 Z i n d e 1, Ministerialdirek- tor* Stuttgart . . . . 85 Zweigert, Dr., Ober- reichsanwalt, Leipzig . 112

III. Register über sämtliche Beiträge. Bearbeitet von Dr. jur. Otto Wald schütz, Neuhof, Kr. Teltow. A. Sachregister.

Abfindung eines Gesell- schafters e. otf. Handels- gesellschaft im Einkommen- steuerrecht 511. Abgabensachen,Kammer für A. (in der Nov. z. LVG.) 259, 593. Ab ge ordne t e, Immunität 87, 521 lf., 547; Sitzenbleiben beim Kaiserhoch 814, 849 ff.; Zeugnisverweigerungsrecht 271. Ablehnung von Beweis- anträgen (Augenscheinein- nahme) 729, (Zeugenver- nehmung) 411, (des Staats- anwalts) 507; A. richterlicher Mitglieder des Schwurgerichts 1211. Ablösungsrecht, Verhältnis des § 1249 zu § 267 Abs. 2 BGB. 439. Abnutzungsquote,Gewerbe- steuer 383; s. Abschreibungen. Abolitio n u. Krieg 1230,1270. Abresch, Fall A. 521 ff., 547.

Abschlagszahlungen,Fällig- keit 175. Abschreibungen vom Zu- stand e. Gebäudes bei Ein- kommensberechnung 105. Ab tretung, Stellung des Dritt- schuldners gegenüb. mehreren Zessionaren97; (sittenwidrige) A. Von Aktien 1210; A. aller gegenwärtigen u. künftigen Forderungen unter Vorbehalt der Einziehungsbefugnis 939, künftiger Forderungen 335, e. Geschäftsanteils einer G. m. b. H. 338. Adoption in Oesterreich 1332. Aegypten, Kriegserklärung 1178,1354 ; Moratorium 1344; Suezkanal 1313 ff. Akademische Freiheit 601. Akteneinsicht im Patent- erteilungsverfahren 102. Aktenversendung 202. Aktien, sittenwidrige Ab- tretung 1210; Amortisation 309.

Aktiengesells Chaft, Aktien- amortisation splan (unbe- stimmter) 309; Einkommen- steuer (Berechnung) 445; (Steuerpflicht einer in e. an- deren Bundesstaat domizi- lierten A.) 311; Gründung u. Nachgründung 800, (Bar- einzahlung bei Gr.) 171; Haftung des für eine nicht eingetragene A handelnden Vertreters 825; Kapital- erhöhung (Einspruchsrecht derGenußscheininhaber?) 170; Tantiemenauszahlung bei ; Nicht Verteilung von Divi- dende? 1204; T antiemen- berechnung 911, (übermäßige Tantiemen) 676; Vereinbarung i von Dividendenbeschrän- kungen 912; Verweigerung der Büchervorlegüngbei Scha- denersatzklage gegen Auf- ; sichtsrat au? § 268 HGB. 169; Zustellung e. Klage aus § 271 HGB. an e. Aufsichtsrats-

mitglied? 505; s.^Aktionäre, Ausländische A. Aktienstempe 1 . u. Reichs- gericht 782 ff. Aktionäre, Minderheitsschutz 910, 911; Nachbezugsrechte (Aufhebung) 911, (N. desVor- A.) 338; Recht auf Aufklärung über d. Bilanzwerte, insbes. „stille Reserven“ 911; Recht der MinderheitsVertreter auf Bucheinsicht911; Sonderrecht, auf Auskunftserteilung? 911; Stimmrecht (in eigener Sache) 909, 911, (bei rep orderten Aktien) 910; Zeitpnnkt des Erlöschens von Verpflichten- . gen der A.. 629. , Albanien, Rechtszustände 610. Alkohol u. Kriminalität 864. Allgemeines Landrecht, Geltungsbeginn 745. , Amerika, Richterstand 63ff; - Zolltarif(Meis.tbegünstigungs- ; ! klausel) 610. Amortisation vonAktien309.

III. Register über sämtliche Beiträge des XIX. Jahrg. 1914.

Amtsanmaßung 412, 852. Amtsanwälte, Dienstaufwand der zu A. ernannten Gemeinde- yorstände 999; A. in Bayern 81. „Amtsanwaltschaftsrat“ 805. Amtsausübung, unrecht- mäßige 412, 852. 885 Analogie 7,11; A.schluß aus § 463 Satz 2 BGB. 913ff. Aneignungsrecht an aus Wunden entfernten Ge- schossen? 1382. Anerbenrecht in Rußland 61 Anerkenntnisse der Militär- behörden üb. Forderungen an d. Kriegskasse 1022, 1269 Anerkenntnis urteil oder Versäumnisurteil? 226. Anfechtung wg. Irrtums: „verständige Würdigung des Falles“ (§ 119 BGB.) 846: A. wg. I. beim Kauf 760, 761; s. Ehe-A.; Gemeindebeschluß; Konkurs - A.; T estaments-A. Angeklagter, Entbinden vom Erscheinen, Einfluß auf d. Strafhöhe 758; Feststellung d. Verhandlungsfähigkeit 755; nicht vernehmungs- u. ver- handlungsfähiger 559; Wah* rung der Ladungsfrist 441. Angestellte, Gehaltsfrage im Kriege 1106,1197; s. Gehalts- pfändung. An ge s teilt enb es techung 40. Angestelltenerfindungen 48, 50, 810, 812. Angestelltenversicherung, Befreiung 633,828, 829,1213; weitere Beschwerde gegen Beschlüsse des Schiedsge- richts? 829; Revision bei Erstattungsansprüchen nach § 398 AVG. ? 633; Versiche- rungspflicht e. „ Meister ge- hilfen“ 1213, e. Schreibers 633, 1213, von Stenotypistinnen 1212; A. u. Krieg 1289 Anklagepflicht, Beseitigung während des Krieges? 1230, 1295. Anliegerbeiträge, Aufnahme in d. geringste Gebot 964ff; Haftung des Mannes f. d. A der Frau 871; „vorhandene Straße“ 831. „Anreißen“, Polizeiverord- nung über A 238. Anschlagsäulen als Betriebs- stätten 574. Anschlagwesen 166, 223, 381. 997, 998; „Nachrichten f. d. gewerbl. Verkehr“ 998, 1213; Schleife mit Inschriften „Plakat“? 310. Ansiedlung, „isolierte Lage“ 635; „Landgut“ 1114; Laube als „Wohnhaus“ 311; A. ohne Genehmigung 90, 511. Ansiedlungsgenehmigung 20; Haussohn, Ehefrau 942; Vorverfahren 634. Anstößige Berichte aus Ge- richtsverhandlungen 45, 95.

Anthropometrie 355. An wachsung, stillschweigende Ausschließung 235. Anwalt, Anwaltschaft s. Rechts-A. Anwaltskammer, Vereini- gung d. Vorstände der A 869. Anwaltszwang, Durchbrech- ung durch Zulassung von An- gestellten mit Richterprüfung als Prozeßvertreter ihrer Firma? 609; A. f. Antrag auf Zahlungsfristgewährung im Anwaltsprozeß? 1375. Anwartschaftsbescheid an die Witwe (§ 1743 RVO.) 757. Anweisungen s. Platz-A. Arbeitslohn s. Lohnzahlung. Arbeitsvertrag, Kündigung u. Krieg 1395; s. Tarifvertrag Arbeitswilligenschutz 953. Armeebefehle 1153. Armenanwalt, Beiordnung durch d. ersuchte Gericht 231. Armenpflege, Salvarsanbe- handlung 384, 632; s. Armen- verbände ; Armenverwaltung; Hilfsbedürftigkeit. Armenrecht, Wiederein- setzung in d. vorigen Stand wegen Berufungsfristversäu- mung bei Vorliegen e. unzu- länglichenA.sgesuchs 1110; A. u. Rechtsauskunftstellen 486. Ar men verbände, Auslagen- ersatz u. Ministerialtarif 757; Erstattungsfähigkeit d. Kosten e. Salvarsanbehandlung 384. Armen Verwaltung, Kosten- einziehung im Prozeß 500. Arrest, Vollziehung des A. bei Hypothekpfändung 116; A. gegen Kriegsteilnehmer 1308. Artist, Impresario u. Variete- unternehmer 452. Arznei s. Heilmittel. Arzt, Aneignungsrecht an aus Wunden entfernten Ge- schossen? 1382 ; Berufspflicht- verletzung (§ 230 Abs. 2 StrGB ) 106; Haftung im klini- schen Betrieb 1001; Schweige- pflicht u. Offenbarungseid 822, 990; Sprechstunden an 2 ver- schiedenen Stellen 862. Aerztliche Standesver- eine, Eintragun gsfähigkeit 233. Assessoren, AnstellungsVer- hältnisse in Preußen 1913 488; „blauer Brief“ 865; s. Regier ungs-A. Assessorenexamen, Ergeb- nisse f. 1913 (in Preußen) 420. (in Bayern) 923. Aufgebotsrichter u. Hinter- legungsrichter 820. Aufklärungsphilosophie u Strafrecht 1121. Auflassung an eine Ehefrau bei Fahrnisgemeinschaft 760. Aufrechnung (§ 406 BGB.) u. Baufor derungen-Sicherung 1119; Eventual-A. 833. 914 Aufrechnungsbescheini-

gung (§ 1419 RVO.), Ver- fälschung 1303. Aufsichtsrat s. Aktiengesell- schaft. Aufstiegplätze der Luft- schiffer 467. Aufzug, Veranstaltung eines un genehmigten A. Dauer- delikt? 429. Augen sch e in einn ahme, Ab- lehnung e. beantragten A 729. Ausbieten von Forderungen in Zeitungen 625. Ausfuhrverbote 1016, 1040, 1152. Auslagen i. S. des § 196 Nr. 1 BGB. 176. Ausland, Pfandbestellung an ins A. gehenden Waren 921; Prozeßunterbrechung wg. Wohnsitzes e. Prozeßbeteilig- ten im A. 1385,1387; Reichs- gesetz über d. Folgen d. Ver- hinderung Wechsel- u. scheck- rechtl. Handlungen im A. 491; Urteilsvollstreckungim A. 230; Verbürgung der Gegenseitig- keit i. S. des § 328 ZPO. 448. Ausländer, Ausweisung 1285; Befreiung vom Ehehindernis des Ehebruchs 304; Wehr- beitrag 321 ff.; Zustellungen an A. während d. Krieges 1389; s Feindliche Staatsangehörige. Ausländische Aktienge- sellschaften 611; Wehr- beitrag 321, 739. Ausländische Firma, Ein- tragung d. inländ. Zweig- niederlassung 943. Ausländische Unterneh- mungen, Ueberwachung 1135, 1160 ff., 1180, 1199, 1235, 1356. Ausländischer Zeuge, ge ringere Glaubwürdigkeit? 503. Ausländisches Börsen- termingeschäft, Depot- stellung 934. Ausländisches Vermögen des Gemeinschuldners 921. Auslandswechsel im Kriege 1021, 1394. Auslegung von Patenten 811, von Privilegien 438, von Rechtsgeschäften 1217; s. Gesetzes-, Testaments-A. Auslegungsgerichtshof 202. Auslobungen im Kriegsheere 1357. Aussagepsychologie 372. Aussetzung s. Prozeß-A. Ausstattung s. Waren-A. Ausverkauf, Versteigerung als A. 512; A. e. Konsum- vereins u. uni. Wettbewerb 107. Ausweisung von Angehörigen feindlicher Staaten 1080,1285. Automobil s. Kraftfahrzeug. Autor s. Verlags vertrag. Autorrecht, intemat. A. u. Krieg 1072 ff.; s. Urheber- recht.

Badeanstalten, Hinaus- schwimmen über die Sperr- balken 309; B. in öffentlichen Strömen 239. Baden, Handelskammerwahl- recht der Frauen 739; Justiz- personalien 549; Justizstatis- tik 1913 801; PolStrGB. (No- velle) 861; Proportional wähl 798. Bahnhofsdiebstahl 508. Balkankrieg u. Völkerrecht 25 ff. Bankdepot, Ermächtigung des § 2 des Ges. 177. Banken, Staatskontrolle 286; s. Schrankfach, Stahlkammer. Bankier, Verschwiegenheits- pflicht 827. Bankrott, Konkurrenz zwi- schen § 240 Z. 3 u. 4 KO. u. § 6 d. Bauford.-Sich.-Ges.? 1120; Schwurgericht!. Frage- stellung 756. Bannrechte 383. Baptisten, Kirchensteuer 104. Barbiergeschäfte, Wasch- gelegenheit f. Gehilfen 757. Bau erlaub nis für ein Offiziers- speiseanstaltsgebäude 239; s. Ansiedlungsgenehmigung; Bauverbot. Bäuerliches Erbrecht in Rußland 60 ff. Bauforderungen-Siche- rung u. § 406 BGB. 1119; Konkurrenz zwischen § 6 d. Ges. v. 1. 6. 09 u. § 240 Z. 3, 4 KO ? 1120. Baugeldverwendung, un- zulässige 235. Baumasken 199. Bauordnungen 198. Baupolizei 20, 198, 244; B. u. Zeitablauf 887. Bauverbot 199; s. Bauer- laubnis. Bauwerk, Begriff (Kran) 1113. Bayern, Briefe aus B. 153, 924; Amtsanwälte u. Amtsgerichte (Dienstvorschriften) 81; An- stellungs- u. Beförderungs- verhältnisse im höh. Justiz- dienst 861, 865, 924; An- waltsberuf Durchgang zum Richteramt? 610; Assessoren- prüfung 1913 923; Gebühren- novelle 924; Irrenwesen 924; Judenedikt 494; Juristenüber- fluß 154, 861, 865, 924; Notariatsgehilfen(Gehalt) 160; PolStrGB. (Aenderung) 610, 924; Richterverhältnisse 153, 610; V erurteilungen wg. Uebertretungen 1912 864. Bazillen als Mordmittel 215, 297. Beamte, Begriff „Staatsbe- amter“ 837; Dienstzeugnis- anspruch? 384; Disziplinar- verfahren (Wiederaufnahme) 140 ff., 552, Entschädigung unschuldig disziplinarisch be- strafter B. 143; Einkommen- steuer (Gehaltserhöhung) 106, (E. suspendierter B.) 239;

A. Sachregister.

Gehalt einberufener B. 1106, 1197; Konfliktserhebung 126; Kriegs Versorgung 1019; Sach- verständigengebühren 635; s Hof-, Kommunal-, Reichs B. Bedingte Strafaussetzung 179; Rechtsmittel verzieht u. bedingte Str. 228. Bedürftigkeit i. S. d. Fa- milienunterstützungsges 1378; s. Hilfs-B. Begnadigung s. Gnadenerlaß Behörden Organisation nach d. Novelle z. LVG. 592. Beihilfe durch Unterlassung 508; Feststellung der Haupt- tat im Urteil gegen d. Ge- hilfen 704; B. zur Patent- bzw. Warenzeichen Verletzung 874, B. des Ehemanns zu un- erlaubtem Schankbetrieb sei- ner Frau 704, B. zum Ver- gehen des § 139 MilStrGB. 307; s. Teilnahme. Beiladung 260. Belagerungszustand, Ent- scheidungsbefugnis d. „ Or- den tl.“ Strafrichters i. F. d. „Verweisung“ nach § 13 Z. 4 d. preuß. B.ges 1386; s. Kriegszustand. B eie i di gung, Interessen Wahr- nehmung (§ 193 StrGB.) 45, 512, 626, 728, 975; Unter- lassungsklage 338; Wahr- heitsbeweis 44,526 ff.; Wider- rufspflicht 381; Ausbieten von Forderungen in Zeitungen 625, B. einer politischen Körperschaft (Bürgervor- steherkollegium) 380, von Richtern durch e. Anwalt 728, Kredit-B. 626, Preß-B. u. Interessenwahrnehmung 45, 975, Schutz des Privatlebens (Indiskretionsdelikt) 526 ff.; s. Majestäts-B. Beleidigungsklagen u. Krieg 1081. Beleuchtungspflicht 211. Belgien, deutsche Verwaltung 1179, „Gesetz- u. Verord- nungsblatt f. d okkupierten Gebiete B.s“ 1282; Kriegs- greuel 1080; Moratoriuml 345; Neutralitätsverletzung 1080, 1131; Volkskrieg 1179. Bergrutsch schaden, Ersatz- leistung des Fiskus 487. Bergwerk, Betriebsort 832. Berichtigung eines Ge- schworenenspruchs 700. Berliner Anwaltsverein, Preßkommission 353. Berliner Behörden in der Nov z. LVG. 595. Berliner Handelshoch- schule, Fall Jastrow 676. Berliner Juristische Ge- sellschaft 218. Berlin-Mitte, Vermerk „Er- füllungsort B.“ 509; Jugend- gericht B.-M. (Statistik f. 1913) 802. Bernstein, Ausschluß vom Hausierhandel 133.

Bertillon f 355. Berufsgenossenschaften, Streitwertfestsetzung bei Re- greßansprüchen 108. Berufs Pflichtverletzung (§ 230 Abs. 2 StrGB.) 106, 1212. , „Berufssteuer“ 403 Berufsvereine, Haftung, Rechtsfähigkeit 606, 607; s. Aerztliche Standesvereine. Berufs Vormundschaft in Oesterreich 1329. Berufung in Zivils.: Bindung bei Zurückverweisung 444, Einlegung durch Nicht- bevollmächtigten mit nach- träglicher Genehmigung 570; Fehlen des Vorbehaltsurteils in § 538 ZPO.; B. gegen die Strafkammerurteile 265, 270. 272; B. im Militärstrafprozeß (Beschränkung auf Straffrage) 1395, s. Rechtsmittel. Beschäftigungsbeschrän- kungen gewerbl. Arbeiter, Aufhebung 1019. Beschlagnahme, Rechts- charakter 111; B. feindlicher Schiffe 1225 ff; B. feindlichen Privat Vermögens 1356; B. von Forderungen der feind- lichen Staaten 1084, 1399 ff ; B. von Postkarten 397, 418. Beschluß verfahren 261; B. in Entlassungssachen 1305. Beschwerde, (weitere) B. gegen Beschlüsse des Schieds- gerichts f. Angestellten- versicherung 829; B. wegen gewährter Zahlungsfrist 1389, 1392; wegen verweigerter Zahlungsfrist 1307; B.iecht des Vollstreckungsgerichts gegenüber einem Ersuchen nach § 130 ZVG. 760; B ent- scheidüngen im Kostenfest- setzungsvei fahren gebühren- pflichtig? 991; s. Rechtsmittel. „Besetzung- von Feindes- land 1147. Besitzsteuer 1172. Besitzveränderungs- ab gaben Nachlaß Verbind- lichkeiten? 175. Bestandteil s.WesentlicherB. Bestechung 39ff, 227. Betriebserfindungen 48, 52, 811. Betriebsort im Gewerbe- steuerrecht 383, (B. e. Berg- werks) 832. Betriebsstätte i. S. des § 35 KAG. 574. Betriebsunfall u. Unfall des täglichen Lebens 917 ff; B. i. S. d. § 1 HaftpflG. 1209. Betrug, Kredit-B. 548. Betrugs versuch, Rücktritt 1302, B. u. Urkundenfälschung in Tateinheit 1111. Beuterecht 799; s. See-B. Bevollmächtigter s. Prozeß-B. Be weis an träge, Ablehnung 41!, 507, 729.

Beweisaufnahme im Ent- mündigungsverfahren 815. Beweislast bei Inanspruch- nahme e. Weges f. d. öffentl. Verkehr 443, bei Versagung eines Wandergewerbescheins 443. Bierbezugslast, Abzug von der Zuwachssteuer? 445. Binnenschiffahrt, Frei- zeichnungsklauseln 832, 1117. von Bitter f 148. Blankettgesetze 457ff. Blockade 1051, 1353, 1354. Bordellverkauf, Gerichts- kosten 823. Bordellzinsen, Steuerpflicht 414, 1215. Bordj ustiz, -gerichte 1041 ff. Börsen termingeschäft, Depotstellung im ausländ. B 934; B. im Kriege 1020. 10.9, 1133. Bote, Eigentumsübertragung durch B. 169. Boykottandrohung 897 ff. Brandstiftung, „Räumlich- keit“ i. S. d. § 306 Nr. 3 StrGB. 883. Brasilien, Moratorium 1345. Brotgetreide, Verfüttern 1357. Brückenrecht 438. Brunner, goldenes Doktor- jubiläum 490. Buchmacher 487, 996; B. u. Scheinbankier 931. Bucketshop 831, 931. Bukowina, Moratorium 1344 Bulgarien, Moratorium 1345. Bündnisverträge, Ver- letzung 26. Bürge, Pfändung der Forde- rung e. Gläubigers gegen e. selbschuldnerischen B. ohne gleichzeitige Pfändung der Hauptforderung? 576. Bürgerliches Recht, Teil- novelle z. ABGB. in Oester- reich 1327 ff. Bürgersteigbeschädigung, Urheber oder Miturheber ? 998. Bürg er vorsteherkolle- gium in der Prov. Hannover eine politische Körperschaft? 380. Chauffeur s. Kraftfahrzeug- führer. Chausseegeldtarif, Sitzplatz i. S. des Ch. 237. China, Recht u. Gerichte 667 ff. Clausula rebus sic stanti- bus, Anwendung im Kriege 1035, im Völkerrecht 1294. Daktyloskopie 355 Dänemark, Aktienrecht 611; Moratorium 1345; Staatsrecht 643. Danz 557. Dardanellenfrage 1293. Darlehns kassen 1018, 1025. Darlehnskassenschein 1102. Dauernde Lasten, Abzugs- fähigkeit im Steuerrecht 106

Delegation des Verordnungs- rechts 1152. Dep eschen aus ferti gung öffentliche Urkunde? 413. Deportation 642. Deputateliung im ausländi- schen Börsentermingeschäft 934; s. Bank-D. Deutsche Rechts- geschichte, Schuld u. Haf- tung 641. Deutsche Strafrechts- zeitung 613. Deutscher Anwaltverein 422, 486. Deutscher Juristentag 32. 805, 870. Deut scher Militärjuristen- tag 2. 870. Diebstahl an Geld in „Lohn- düten“ 101, D. auf Bahnhöfen 508; Entwendung von Farb- stoffen zum Bau (Anstrich) einer Laube 726, von Futter 240, 727, e. Hundes 379, von Rohr auf dem Halme (Wert- berechnung) 995, von Saat- kartoffeln 381. Dienstvertrag oder Werk- vertrag? 635; Saison- engagement e. Oberkellners 446; Vereinbarung von Ent- lassungsgründen mit Ge- werbegehilfen 107; D. u. Krieg 1035, 1106, 1107. Dienstwohnung, Mietwert u. Einkommensteuer 999. Dienstzeugnis, Anspruch der Beamten auf D.? 384. Disziplinär Senat 593. Disziplinär s trafen, General- pardon des Wehibeitragsges. auch f. D. gültig? 627. Disziplinarverfahren s.Be- amte. Dividende s. Aktiengesell- schaft. Doktorexamen 603. Doktortitel, unbefugte Füh- rung eines 2. D. 863. Doppelbesteuerung, „dau- ernde“ Wohnung 1116. Drohung i. S. des § 153 GewO. 106, 447. Druckschrift, religiöses Aer- gernis gebende 240. Dualaneger, rechtl. Behand- lung 738 Duellfrage 585 ff. Dum-Dum-Geschossell31, 1187. Duplikatsstempel 992. Ehe, Begriff 705. Eheanfechtung 851, „ver- ständige Würdigung des Wesens der Ehe“ (§ 1333 BGB.) 847; Gründe: Irrtum üb. Ausländereigenschaft 1338, üb. gesellschaftl Ruf d. Fa- milie 133b. Ehebruch als Ehehindernis 857 ff.; Befreiung eines Aus- länders vom Ehehindernis des E. 304. Ehefrau, Auflassung an E.

III. Register über sämtliche Beiträge des XIX. Jahrg. 1914.

bei Fahrnisgemeinschaft 760; Aussetzungsantrag der E. nach d. Kriegsteilnehmerschutzges. 1391; Räumungsklage gegen E. des eingezogenen Mannes 1203,1238,1269,1308; Scha- densersatzklage wg. Unfähig- keit z. Haushaltsführung 995; Schlüsselgewalt (Entziehung) 1115; Wohnungsbestimmung (Ansiedlungsgenehmigung) 942; s. Ehemann, Vorbehalts- gut. Ehegatten, Wirksamkeit e. während der Ehe ergangenen Unterhaltsurteils auch nach d. Scheidung? 505; s. Eltern. Ehehindernis, fahrlässige Außerachtlassung d. d. Stan- desbeamten 308; s. Ehebruch. Eheliches Güterrecht u. Wehrbeitrag 72; s. Fahrnis- > gemeinschaft, Gütergemein- schaft, Vorbehaltsgut. Ehemann, negative Beihilfe zu Straftaten seiner Frau 704; Eintragung eines Grundstücks auf den alleinigen Namen des E. bei Gütergemeinschaft 987 ; Haftung f. d. Anliegerbeitrag seiner Frau 871; Unterhalts- pflicht 445; s. Ehefrau. Ehescheidung, Zumutung der Ehefortsetzung 937; Re- gelung des Verkehrs mit den Kindern während d. Prozesses 1116. Ehescheidungsgrund, Trunksucht als E. 937. Ehescheidungsklage, Schutzgebiete für die E. In- oder Ausland ? 753. Ehrengerichte, militärische 589. Ehrenschutz u. Duell 589. Eidesformel, Aenderung 264, 271. „Eigener Hausstand“ 510. Eigenhändiges Testament 22 ff., 159; Unterzeichnung mit Vornamen 173. Eigentum an aus Wunden entfernten Geschossen 1382. Eigentümerhypothek, Aus- schluß durch vertragliche Löschungsverpflichtung 111, grundbuchrechtl, Verfügungen über e. künftige E. 943. Eigentums Übertragung durch Boten 169. Einfuhr er leicht er ungen im Kriege 1016, 1040. Einfuhrverbote im Kriege 1152. Eingeborenenrecht 738. Einigungsämter 1269. Einkommensteuer, a) All- gemeines, insbes. Veran- lagung : Einkommenberech- nung auf Grund von Geschäfts- büchern , Bewertung des Anlage- u. Betriebskapitals 704, (Beweiskraft des Buch- beweises) 175, (Wirtschafts- bücher in poln. Sprache) 106, Berechnungsart (gewerbl. u.

Kapitaleinkommen nebenein- ander) 511; Jahresergebnis 511; Werbungskosten 999, (Reparaturkosten, Fälligkeit der AbschlagsZahlungen) 175, dauernde Lasten 888, (Renten) 106, (Rente der geschiedenen Frau) 175; Nach Veranlagung 943; Rechtsmittel gegenVeran- lagung 1115, (Frist) 943, (Ver- fahren) 943; Krieg u. E. 1320ff.; b) Eink. aus Kapi- talvermögen: , Bordell- zinsen 414, 1215; Erbe eines unter Nachlaß Verwaltung stehenden Nachlasses 703; Unterstützungsfonds 444; Zu- schüsse der Ehefrau 1117; zweifelhafte Forderungen 1215; c) Eink. aus Grund- besitz: Erwerb e. weiteren Grundstücksanteils durch den Miteigentümer 175, Gebäude- abnutzungsquote (Wertver- minderung durch Bergscha- den) 105; d) Eink. aus Handel u. Gewerbe: Schätzung des Reingewinns 888; Aktiengesellschaft (Ein- kommenzerlegun g) 445, (Steu- erpflicht einer in e. anderen Bundesstaat domizilierten Akt.-Ges.) 314; offene Han- delsgesellschaft (Geschäfts- gewinn) 444, (Zinsen des Gewinnanteils des Teilhabers) 175, (Abfindung eines Gesell- schafters e. off. Handelsge- sellschaft) 511, Konsumver- eine (Rabatt der Mitglieder) 752; e) Eink. aus gewinn- bring. Beschäftigung: Beamte (Gehaltserhöhung) 106, (Mietwert der Dienst- wohnung) 999, (Steuerfreiheit des Militäreinkommens im Kriege) 1038, (Umzugskosten) 999, suspendierte Beamte 239; Dienstaufwand der Gemeinde- vorsteher - Amtsanwälte 999, katholische Pfarrer (Ertrag d. Pfarrlandes) 239; Regierungs- assessoren 511, Einkommen aus Schriftstellerei (Miete f. d. Arbeitszimmer) 105, Pensions- bewilligung an e. Privat- beamten seitens des Dienst- herrn 1115. Einquartierungslast 1040. Einspruch s.Versäumnisurteil. Einspruchsbescheid in Kommunalabgabensachen 174. Einstellungs. Strafverfahren; Verfahrens-Aussetzung; Vor- läufige E.; Zwangsvoll- streckung. Einstweilige Verfügung, Voraussetzungen 529; e. V. gegen Kriegsteilnehmer 1308, (Zustellung) 1394; Antrag auf Erstattung des auf Grund einer e. V. Geleisteten ein Widerspruchsverfahren? 107. Eintragung s. Grundbuch-E., Handelsregister, Standes- register, Vereinsregister.

Einzelhaft 963. Einziehung, Feststellung der Schuld des Angekl. gegenüber den E.sbeteiligten 572; E. öffentl. Wege 942, 1115; 8. Beschlagnahme. Einziehungsämter 287. Eis enbahnbe trieb s- st örung, „ Entlad en “ von Güterwagen, „betriebsstörende Handlungen“ 886. Eisenbahndiebstahl, Bei- hilfe durch Unterlassung 508. Eisenbahngüterbeförde- rung im Kriege 1099. Eis enb ah nun terne hmer, Haftung 576; Betriebsunfall i. S. des § 1 HaftpflG. 1209. Eisernes Kreuz als Waren- zeichen? 1357. Elektrizitätswerke s. Kom- munale E. Elsaß-Lothringen, Geltung der Kab.-O. v. 17. 10. 1820 187; Statthalterbefugnisse im Kriege 1268. Eltern, Regelung des Ver- kehrs mit d. Kindern im Scheidungsprozesse 1116; Unterhaltsgewährung an die Kinder bei Getrenntleben d. E. 997. Engagement auf Probe 295. England, Antrag u. Annahme (Vertragsrecht) 435; Schwur- gerichte 82; Suffragetten 486; Kriegserklärung 1014; Kriegsnotrecht 1139 ff.; Behandlung feindl.Staatsan- gehöriger 1355, (vor Ge- richt); 1357; Gefangen- nahine Deutscher auf neu- tralen Schiffen 1353, 1354; feindliche Maßnahmen im Wechselverkehr 1181; Mo- . ratorium 1139 ff., 1343; Prisenrecht 1143; Seebeute- recht 799; Seekriegsrecht 799, 1143, 1270, 1350ff., 1354; Suezkanal 1313 ff.; Vernichtung deutscher Pa- tente 1180; V ölkerrechtsver- letzungen 1131, 1350 ff.; 1354; Vorgehen gegen Dänemark i. J. 1807 1089; Wirtschaftskrieg! 179,1180, 1181; gegenseitige Zah- hmgs verböte 799, 1180, 1181, 1235, 1259 ff., 1271. En teignungs ent Schädi- gung, Anwaltsgebühren im E.-Feststellungsverfahren755; Beginn der Verzinsung der Entschädigungssumme 993. Enteignungsverfahren zur Beschaffung von Arbeits- gelegenheit u. Beschäftigung von Kriegsgefangenen 1136, 1287, 1374. Entlastung des Reichsgerichts 128,131, der Richter 807; s. Schreibmaschine. Entmündigung, Beweisver- fahren 815. Entmündigungsbeschluß, Zustellung 759.

Erbe, Einkommensteuerpflicht trotz Nachlaßverwaltung 703, NachbeSteuerung des E. u. Generalpardon817; strafrech tl. Haftung f. Steuerhinterziehun- gen seines Erblassers 729, Vorbehalt der Haftungsbe- schränkung im Urteil 377. Erbrecht des Staates 155, 232, 241, bäuerlich. E. (inRußland) 60ff, E. in Oesterreich 1332. Erbschaftssteuer, Nachlaß eines Russen 512. Erbschein oder Zeugnis des Nachlaßgerichts bei Eintra- gung e. Miterben? 695. Erbscheinsverfahren, Gel- tung der Lebensvermutung f. d. E. 829. Erfinderehre 48, 50. Erfinderrecht 313, 514, 840, 812. Erfindungen Einheit 88, „Gegenstand“ 52, „Schutz- umfang“ 52; E. von Ange- stellten 48, .50, 810, 812, Eta- blissements-E. 48, 52. Erfindungsgedanke 54, 56. Erfüllungsort „Berlin-Mitte“ 509. Er füllungs Verzug, Verschul- den 110; s. Verzug. Ergänzungssteuer, Fidei- kommißherrschaft703; Grund- stückseinheit 635; Kapital- schulden 703; Verpachtung e. Gutes ohne Herrschafts- haus 703; E. u. Krieg 1326. Ersatzzustellung 943. Ersitzung des öffentlichen Wegerechts 146. Ersuchen um persönliche Ver- nehmung der Partei 854ff. Ersuchtes Gericht, Beiord- nung e. Armenanwalts 231. Et ablissements er f in dün- gen 48, 52, 811. Europäischer Staatenbund 28. Eventualaufrechnung 833. 914. Fahrlässige Körperver- letzung in Berufspflicht- verletzung 106, 1212. Fahrnis gemeinschaft, Auf- lassung an die Ehefrau 760. Fall Abresch 521ff, 547, Hopf 215, 297, Jastrow 676, Krupp 39 ff., 74, 227, Thor- mann-Alexander 677, 851 ff., 884, Wagner 741, Wilden 976; s. Zabern. Fälligkeit (von Abschlags- zahlungen) 175. Falsche beunruhigende Nachrichten, Verbreitung 45, 1239. Falsche d iens tliche Mel- dung, Beihilfe 307. Falscher Bürgermeister 677, 851 ff, 884. . Fälschung s. Heilmittel-, Urkunden-F. Familienfideikommisse s. Fideikommisse.

A. Sa c h r e g i s t e r.

F a m i 1 i e n r e c h t in Oesterreich 1328 ff. Familienstand der preußi- schen Beamten 978. Familienstiftungen 214, 907. Familienunterstützung s. Kriegs unterstützun g. Feindesland, Ausübung der Staatsgewalt in F. 1146ft, 1179, 1227, 1282. Fein dli che Handels schiffe, Kondemnierung u. Einziehung 1225 ff. Feindliche Staatsange- hörige, Behandlung 1080, 1285, 1355, 1356, (vor Ge- richt) 1357, Vergeltungsrecht {Rechtspflichtbefreiung) ge- genüber f. St. 1334 ff.; Zah- lungsfrist f. f. St.? 1391. Feindliche Zollgüter, Be- handlung 1236. Feldjustiz 1041 ff. Feldpostbrief e. Juristen 1367. Fensterrecht 577, 882. Feuerbestattung 517, F. u. Giftmord 297; F. in Hessen 615. Feuerversicherungu. Krieg 1055. Fichte 217. Fideikommisse, Gesetz- entwurf 214, 902 ff.; Er- gänzungssteuer 703, Wehr- beitrag 273. Filmaufnahme u. grober Un- fug 573. Filmzensur 832. Finanzgesetzgebung im J. 1913 117 2 f. Finanzielle Kriegsmaß- nahmen 1016 ff., 1024 f.,1027, 1040, 1102. Findelkinder, Eintragung ins Standesregister 312. Firma s. Ausländische F. Fischen, unberechtigtes 103. Fischereibehörden 664. Fi sch er eiberech tigun gen 660. Fischereibezirke 662. Fischereigenossen- schaften 662. Fischereigesetzentwurf 660 ff. Fischereischein 663. Fixgeschäfte, Kriegseinfluß 1169. Fleißzeugnisse der Studi er en- den 602, 730, 732. Fluchtlinienfestsetzung 196. Flugplätze 467, 470. Forderung s. Künftige F, Zweifelhafte F. Formaldelikte 451. Fortbildungskurse für Ju- risten 492. Fortgesetzte Güterge- meinschaft, Negativzeugnis des Nachlaßgerichts 441; f. G. im Wehrbeitragsrecht 72. Fortgesetztes Delikt, Ab- lehnung einer Hilfsfrage nach

dem Vorliegen e. f. D. 380; F ortsetzungszusammenhang zwischen Anstiftung u. Täter- schaft? 571; mehrere falsche Steuererklärungen 573. Fragerecht 91, Antrag auf Wiedereröffnung: der Ver- handlung wg. Nichtausübung 99; ungeeignete Fragen in der Hauptverhandlung 827; Vorbereitung auf richterliche Fragestellung im Zivilprozeß 734. Frankfurter Universität, Zusammensetzung der jurist. Fakultät 1092. Frankreich, Brief aus Fr. 681; Fremdenlegion 788ff.; Haus- eigentümer u. Mietwertzu- wachs 683;Kindergerichte 682; Kündigung der Haager Fa- milienrechtsabkommen 713 ff.; Kunsthandel und Künstler- schutz 682; Parlamentsaus- schuß mit richterlicher Ge- walt 486 ; Prozeß Caillaux485; Rechtshilfe mit Fr. in Straf- sachen 419; Richtervereini- gungen 684; Schwangeren- fürsorge 681; Todesurteile 1906/11 802; Kriegsbeginn 1013; Kriegs- greuel 1080; Moratorium 1138, 1343; Patentpriorität auch nach Kriegsausbruch? 1385; Völkerrechtsver- letzungen 1131, (Verletzung der Genfer Konvention) 1268; Wirtschaftskrieg!355, 1356; Zahlungsverbot 1236, 1259 ff. Franktireurs 1096,1131,1369. Frauen, Handelskammerwahl- recht 739; Mitarbeit bei der Polizei 180. Freie Willensbestimmung u. Strafrecht 835. Freigesprochenen entschä- digen g, Kausalzusammen- hang zwischen Strafvoll- streckung u. Vermögensscha- den 826. Freiheitsberaubung (durch verspätete Vorführung e. Fest- genommenen) 364. Freiheitsstrafe, Voll- streckung der Fr. f. e. Rest- geldstrafe 106. Freirechtlerei 10. Freiwillige Gerichtsbar- keit im Felde u. an Bord 1245 ff. Frei z eich nungs klau sein bei der Binnenschiffahrt 832, 1117. Fremde Gedanken, Aus- nutzung 93. Fremdenlegion 768ff. Frenken 359. Friedensbewegung 1130. Fristwahrung durch Ein- legung in d. Briefkasten 999. Froschfang 661. 1500 Mark-Vertrag 819,920. Fürsorgeerziehung, Ge- setzesreform 496; Statistik f.

1 Preußen (1912) 739; Ent- ziehung aus der F. 756; Kosten der Ueberführung in e. Familie od. Anstalt 875; örtl. Zuständigkeit zur An- ordnung der F. 756. Futterdiebstahl 240, 727. Oalizien, Moratorium 1344. Garantieverträge, völker- rechtliche 28. Ga reis, 70. Geburtstag 556. Gastwirt, Haftungf.Verkehrs- sicherheit 208. Gattungskauf, Kriegseinfluß 1170; positive Vertragsver- letzung 761. Gebrauchsmuster, Begriff 438, Nachahmung fremder M. 94. Gef an g e n e, s. Kriegs-, Straf-G. Gefängnisstatistik, Preußen k 88, 922. Gefängniswesen 808. Gegenmoratorium 1022, 1342; Entscheidungen z. G. 1306, 1307, 1385, 1387. Gegenvormund, Bestellung 760. Gehalt u. Krieg 1106, 1197. Gehaltspfändung 352; G. u. Gehaltserhöhung^!^. Geheimbündelek 361. Gehilfe s. Beihilfe. Gehorsamspflicht, mili- tärische 186. Geiseln 1179. Gelandeerschließung 199. Geldstrafe, Bemessung 707; Vollstreckung der Freiheits- strafe f. e. Rest-G. 106. Gemeinde, Ersatz von Kriegs- schäden 1347, 1350; s. auch Kommunal... Gemeindebeschluß, An- fechtungsbegründung 310. Gemeindeeinkommen- steuer 405. Gemeindefischereien, Ver- pachtung 662. Gemeindegewerbesteuer 404. Gemeindegrundsteuer 404, 406; Heranziehung des Zwangsverwalters? 998. Gemeindelasten, Notwendig- keit sachlicher Entscheidung üb. d. Einspruch gegenHeran- ziehung zu G. 382; Unab- änderlichkeit des Einspruchs- bescheids 174 Gemeindevorsteher, Ent- schädigung f. amtsanwaltliche Tätigkeit 999. Gemeingebrauch u. Loko- motivenbetrieb auf Kunst- straßen 238; G. am Walde 432, 933. Gemeingut, Großglockner- kauf 862. Gemeinschaft 1121. Gemeinschuldner, ausländ. Vermögen 921. Gemischter Gerichtshof 201, 204, 205, 206. Gemüse- u. Blumensamen,

Ausschluß vom Hausief- handel 134. Generalkommissionen 594. Generalpardon im Wehr- beitragsrecht,Rechtsnatur 462, Prozeßvoraussetzung ? 746; Einfluß auf schiebende Straf- verfahren 278, 370, 461 ff; Geltung f. Disziplinarstrafen? 627; G. u. Erbennachbesteue- rung 817; G. vor dem Reichs- gericht 686, 985. Genfer Konvention, Denk- schrift der dtsch. Regierung üb. d. Verletzung d. G. durch Frankreich 1268. Genossenschaftsrecht 542 ff., Reform 548; Re- visionsfrage 544, 548, 1269; Dauer der Vollmacht von Vertretern (§ 42 Ges.) 760. Genuß schein, Einspruchs- recht der G.inhaber gegen Kapitaleihöhung? 170. Gerichtsassessoren s. Assessoren.' Gerichtskosten, Beschwerde- entscheidungen im Kosten- festsetzungsverfahren gebüh- renpflichtig? 991; Kostenfest- setzung ohne ausreichenden Titel 932; Vollstreckung aus- ländischer Kostenentschei- dungen 164; Stundung im Kriege 1084; G.beim Bordell- verkauf 823; s. Vorschuß- beitreibung. Gerichtsräume, Versiche- rungspflicht der mit der In- standhaltung betrauten Per- sonen 158. Gerichtsschreiber, Unter- schriftsbeglaubigung 214; s. Justizsekretäre. Gerichtsstand des Vermö- gens, Erschleichung 999. Gerichtsver handlungs be- richte, anstößige 45, 95, un- richtige 96. Gerichtsvollzieher, Dienst- ordnung (Preußen) 624, 861; Rechtsstellung 334. Geringstes Gebot s. Min- destgebot; Zwangsversteige- rung. Gerüchte, Bekämpfung halt- loser Gerüchte 45, 1239. Gesamtgrundstück (§ 20 Abs. 1 ZuwStG.) 575. Gesamtgut s. Gütergemein- schaft. Gesamtschulden im Wehr- beitragsrecht 70. Gesamtschuldner, Aus- setzung gegen e. G. nach Kriegsteilnehmer^chutzges. 1392. Ge samt schuld Verhältnis 335, unechtes 336, 337. Geschäftsanteil s.G.m.b.H. Geschäftsaufsicht zur Kon- kursabwendung 1023, 1083, 1031 ff., 1038, 1215, 1303. Geschäftsbesorgung auf eigene Rechnung im fremden Interesse 97.

III. Register über sämtliche Beiträge des XIX. Jahrg. 1914.

Geschäftsführer s.G.m.b.H. G eschäftsSchließung, zwangsweise 1094; s. Laden- schluß. Ges chäfts sp io nage 3M.,227. Geschäftsvereinfachung 547; s. Schreibmaschine. Geschiedene Frau, Unter- halts! ente im Steuerrecht 175. Geschoß s. Herrenlose Sache. Geschworene, Feststellung von Vorgängen bei der Be- ratung 632; mündliche Er- klärungen über den Sinn ihres Spruches 410; Lehrer als G. 265, 271. Geschworenenspruch, Be- richtigung 700. Gesellschaft m.b.H.; Kriegs- notstandsverordnungen u. G. 1199,1237,1268; Redaktions- . versehen in § 82 Abs. 1 Ziff. 1 der Ges. 138; Gewerbesteuer 575, 832; Stempelrecht 487; Anteilsabtretung 338; Ge- schäftsführer (gerichtl. Be- stellung) 445, (Kündigung) 1109; Gleichberechtigung der Gesellschafter bez. Zuteilung vonStammkapital 631 ;Haftung f. Stammeinlagen 306, 560; Gesamthaftung bei Kapitals- erhöhung 89; Haftung Dritter aus Schädigung durch Sach- einlagen 699; Rübenbaupflicht . als rückständige Leistung (§ 16 Ges.) 570; Stimmkauf 630; Verpflichtung zur Bilanzver- öffentlichung einer G. in Li- quidation 102. Gesetze, Geltungsbeginn, insbes. des Preuß. ALR. 745. Gesetzesauslegung, Bedeu- tung d. Begriffs des „ver- ständigen Normalmenschen“ 847, Verkehrssitte u. G 10. Gesetzeslücken, Ausfüllung durch den Richter 7 ff. Gesetzesprüfungsrecht des Richters 60. Gesetzesüberschriften 75. Gesetzgebung, Modernität 267, Not-G. 263, 266, 268. 269, Novellen-G. 267. 269; Rahmen-G. 457 ff.; Ueber- hastung 352; s. Redaktions- versehen. Gesetzliche Vertreter s. Rechtsmitteleinlegung. Gesindedienstverhältnis u. Krieg 1035, 1107. Getreidepreise, Regelung 1357. Getrenntleben, Unterhalts- gewährung an die Kinder bei G. der Eltern 997. Gewerbebetrieb, Untersa- gung (räumliche Grenzen) 176. Gewerbefreiheit 383. Gewerbegehilfe, Verein- barung von Entlassungs- gründen 107; Kriegskündi- gung 1036; Lohnzahlung im Kriege 1107. Gewerbegerichte im J. 1913 1279; Umgehung der Zu-

ständigkeit durch Vereinba- rung e. ausländ Gerichts- standes 1396; Urteilsanfech- tung wg. unvorschriftsmäß igen Besetzung des Gerichts ? 853. Gewerbeordnungsnovelle betr. Schankgewerbe, Licht- spiele usw. 481 ff. Gewerbepolizei s. Schank- räume. Gewerbeschein, Aufsuchen von Bestellungen auf seidene Unten öcke 633. Gewerbesteuer, Veranla- gungsverfahren 759; Ab- nutzungsquote 383, Anlage- u. Betriebskapital 575, Be- triebsort e. Bergwerks 832, Selbständigkeit des Betriebes 105, 1000, Zerlegung des Steuersatzes (Betriebsort) 383, (technisches Zentralbureau) 832; G.pflicht e. kommunalen Elektrizitätswerks 944, der G. m. b. H. 575, 832, einer Zweigniederlassung 1000; wissenschaftliche Tätigkeit 759; s. Gemeinde-G. Gewerbliche Anlagen i. S. des § 16 GewO., „Anlagen zur Erbauung eiserner Schiffe“ 240. Gewerbliche Plakate, Be- griff 998, 1213. Gewerblicher Rechts- schutz, Kongreß des deut- schen Vereins f. d. Schutz d. ge wer bl. Eigentumes 810; Kr. u. Internat, g. R. 1072 ff, 1236. GewerblichesUnterrichts- wesen, behördliche bzw polizeil. Anordnungen, Zu- ständigkeit 702. Gewerbsmäßiges Glücks- spiel 931, ne bis in idem 996. Gewohnheitsrecht 765, 1217, 1218. Giftmord durch Bazillen 215, 297. Giftverkauf 516 Giroverband 638. Glatteis, Streupflicht 209, 211. Gläubigerausschuß s. Konkurs. Gläubigerbenachteili- gung bei Vermögensüber- nahme durch Vorwegbefriedi- gung des Uebernehmers 378. Gläubigerschutz im Kriege 1024 ff, 1199, 1216, 1244. 1270, 1307, 1356. Glücksspiel s. Gewerbs- mäßiges Gl. Gnadenerlaß aus Anlaß des Krieges 1081. Goldklausel, UnVerbindlich- keit 1235. Grammophonplatte, „Ver- breiten“ unzüchtiger „Schrif- ten“ u. Spielen(lassen) von Gr. mit unzüchtigem Text in Schanklokalen 725. Gratifikationsverein- barungen 365.

Griechisch-ägyptisch es Pfandrecht 242. Grober Unfug, Filmaufnahme auf der Straße 573. Großglocknerkauf 862. Grundbesitz, Kreditnot 33ff, 313, 425. Grundbuch s. Oeffentlicher Glaube. Grundbuchamt, Prüfungs- recht gegenüber e. Ersuchen nach § 130 ZVG. 760. Grundbucheintragung ver- zinslicher Kinderhypotheken 566, 690; G. e. Miterben als Eigentümers e. Nachlaßgrund- stücks 695; Gr. auf den allei- nigen Namen des Mannes bei Gütergemeinschaft 987; Gr „öffentlicher Weg“ 302. Grundschuld u. Löschungs- vormerkung 225. Grundsteuer s. Gemeinde-Gr. Grundstückseigentümer, Haftung f. Verkehrsicherheit 207; G. u. Luftverkehr 466. Grundstücksumlegung 199. Grundstüc ksv er äußer ung , Bewertung der Polenklausel f d. Stempelpflicht 826; Form des § 313 BGB., Anwendbar- keit auf Vorverträge 12. Grund teilungsgesetzent- wurf 418, 537 ff. Gründung s. Aktiengesell- schaft. Grundvermögen im Wehr- beitragsrecht 68. Grünhut, 70. Geburtstag 982. Gute Sitten, Ausbieten von Forderungen inZeitungen 625; Ausnutzung fremder Gedan- ken 94; zur Steuerersparung geschlossene Rechtsgeschäfte 311; Sperre 1119, 1209; Ver- geltungsrecht gegenüb. feindl. Staatsangehörigen u g. S. 1335; Einwendungen aus § 826 BGB. gegen Wechsel- ansprüche 1301. Güterbock f 973. Gütergemeinschaft, Grund- stückseintragung für den Mann allein 987; Verfügung über Gesamtsgrundstücke 1116; Zeugnis des Nachlaßgerichts über Nichtfortsetzung der G. 441; G. u. Zuwachssteuer759; s. Fortgesetzte G. Güterrecht s. Eheliches G. Güterschlächterei 418, 537. HaagerFamilienrechtsab- kommen, Kündigung durch Frankreich 713 ff. Haager Zivilprozeßab- kommen während des Krie- ges 1201, 1296. Haber 684. Haftpflichtgesetz, „Betriebs- unfall“ 1209. Haftpflichtversicherung, vorzeitiges Kündigungsrecht 1000. Haftung des Anwalts (falsche Zustellung)697, (Raterteilung)

479, des Automobilhalters 336, der Berufsvereine 606, 607, des Ehemannes für d. Anlieger« beitrag der Frau 871, des Eisenbahnunternehmers 576, 1209, des Kriminalbeamten wegen Freiheitsberaubung 364, des Verkäufers bei arg- listiger Vorspiegelung wert- erhöhender Eigenschaften 913 ff., des Vollmachtgebers f. Verschulden eines die Voll- macht überschreitenden Ver- treters 753, des Vormund- schaftsrichters 506; H. aus Körperverletzung 336, beiVer- letzung e. sog. Schutzgesetzes 337; H. für Kriegsschäden 1285, 1346 ff., Verkehrs- sicherheit 206 ff., f. Vertreter in Zwangslagen, bes Krieg 1264 ff.; H. im klinischen Be- trieb 1001, im Luftverkehr 468; s. Mängel-H., Schadens- ersatz. Haftungsbeschränkung s. Erbe. Haltestellen der Straßen- bahnen 173. Hamburg, Abolitionsrecht des Senats 1230,1270; Hilfsrichter während d. Krieges 1369. Handelsgewerbe, Sonntags- ruhe ff. Handelskammer, Frauen- wahlrecht zur H. 739. Han delslehrer, Untersagung des Betriebs 702. Handelsregister, Eintragung d. inländ. Zweigniederlassung e. ausländ. Geschäfts 943. Handelsschiffe s. Feindliche H. Handelsverträge im Kriege 1022, 1072, 1084. Handlung im strafrechtl. Sinn 835. Handlungsgehilfe, Engage- ment auf Probe 295, 434; Konkurrenzklausel 415ff.,419, 546, 738, 1136, Gehaltsfrage im Kriege 1106; Kriegs- kündigung 1036. Handlungslehrling, Begriff 1118. Handwerkskammer- beamte, Steuerprivileg 238. Hauptverhandlung, unge- eignete Fragen 827. Hausfriedensbruch auf Schiffen 426, imWahlraum412. Hausierhandel, Einschrän- kung 133 ff ; H. mit Schweinen 312. Hausi er st euer, Lebensmitt el- begriff (Saatkartoffel) 381. Hausrecht desVermieters 749. Haverei, Beitragspflicht der Post? 338. Hehlerei an Geldstücken 1112. Heilmittelfälschung 879. Heimatschutz 861. Herrengarderobe- geschäfte, Ladenschluß (§§ 139f., 146a GewO.) 704. ' Herrenlose Sache,Eigentum

A. Sachregister.

an aus Wunden entfernten Geschossen 1382. Herrenloses Grundstück, Terminsbestimmung zur Zwangsversteigerung eines in- folge Verzichts h. Gr. 930. Hessen, Briefe aus H. 363, 614; Besoldungsordnung 614, Feuerbestattung 615, ge- ringstes Gebot und Anlieger- beiträge 964 ff.: Laienrichter- auswahl 363, landständische Geschäftsordnung 363, Los- gesellschaften 364, Nieder- schlagung unverschuldeter Auslagen 363, Notariat 616, religiöse Orden und Kon- gregationen 363, richterl. Un- abhängkeit 363, Zusammen- bruch des Spar- und Kredit- vereins Niedermodau 615. Hilfsbedürftigkeit von Stief- kindern 384; s. Bedürftigkeit. Hilfsrichter 861; H. in Hamburg 1369; H. am preuß. Oberverwaltungsge- richt 609, 678; H. in Würt- temberg 86. v. Hindenburg 1178, 1283. Hinrichtungen in Preußen 422. Hinterbliebenen Versiche- rung, Anwartschaftsbescheid . 757. Hinterlegungsrichter u. Aufgebotsrichter 820. Hint er legungs Verhältnis 639. Hinterlegungswesen 348ff. Höchstpreise 1019, 1040, 1094, 1357; Zuwiderhand- lungen gegen behördl. Fest- setzung e. H. 1393, (Zustän- digkeit ) 1299. Hochverrat 1386. Hofbeamte in der RVO. 503, 691. Hopf, Fall H. 215, 297. Huber, Eugen 868. Hum anism us u. Rechtswissen- schaft 638. Hypothek, Arrestvollzie- hung bei H.pfändung 1116, Eintragungsfähigkeit verzins- licher Kinder-H. 566, 690, H.beschaffungskosten u. Zu- wachssteuer 998, Rangver- hältnis bei Hebergang e. ab- gelösten H. 338; s. Eigen- tümer-H. Hypothekenbanken, Staats- aufsicht 948. Hypotheken gläubiger, Schutz 33ff. Hypothekennot 33ff, 313, 425. . Hypothekenrecht, „Volks- schädlichkeit“ 921. Hypothekenübernahme, Pflicht des Gläubigers zur Mitteilung der Grundstücks- versteigerung 1111. Idealkonkurenz, Strafmini- . mum 126; I. zwischen § 10 Nahrungsmittelges. u. § 28

Nr. 2 Weinges. 701, zwischen § 240 Z. 3, 4. KO.u. §6Bau- gläubigerschutzges. ? 1120, zwischen Urkundenfälschung u. Betrugsversuch 1111. {dentifizierungsmethoden 355. Immissionen, „ungewöhn- liche“ 994. Immunität s. Abgeordnete. Impffrage 677. Impfgesetz ,Uebertretung 635. Impresario s. Artist. Indiskretionsdelikt 526ff. Initiativ verfahren des § 2 d. Bek. v. 7. 8. 14 1158. Innere Kolonisation 538. Insertionsverträge 885; I. u. Krieg 1164. Int er essen Wahrnehmung (§ 193 StrGB.) 626, 728; Maß der Abwehr 512; I. durch d. Presse 45, 975. Interimsscheine 890. Internatinal s. Ausland, Aus- ländisch, Autorrecht, Gewerbl. Rechtsschutz, Kaufmänn. Schiedsgerichte, Konkurs- recht, Schiedsgerichtsver- fahren, Schiedssprüche, See- recht, Zahlungswesen. Internationale Girostelle 638. Internationale Krimi- nalistische Vereinigung 13 f. Internationale Rechtsent- wicklung im J. 1913 1174. Internationale Vereini- gung für Rechts- u. Wirt- schaftsphilosophie, 3. (Frank- furter) Kongreß 925. Internationale Verträge 498; s. Bündnisverträge; Staatsverträge. Internationaler Staats- gerichtshof 244. Internationales Privat- recht, Ehehindemis des Ehe- bruchs 304, 857 ff.; s. Haager Familienrechtsabkommen. Internationales Recht, Kieler Seminar357, Schweize- rische Vereinigung f.i. R. 357; s. Völkerrecht. Internationales Zivil- prozeßrecht 706, Voll Streckung ausländ. Kosten- urteile 164; s. Haager Zivil- prozeßabkommen; Italien, - Schweiz. Intervention, völkerrecht- liche 27. Intervention sp flicht des Verkäufers von Leihmöbeln 102. Interventionsprozeß, Kostenei satzpflicht des Schul I- ners 747; Antrag auf Er- stattung des auf Grund einer einstw. Verfügung Geleisteten? 107. Invalidität', Beweis 172. Irrtum s. Anfechtung,Rechts*I. Italien, Brief aus I. 555; Moratorium 1345; Rechts-

anwaltschaft 555, (Anwälte- streik) 683, Rechtsstudium 555, Straf-u Zivilprozeß 555; Verbürgung der Gegenseitig- keit i. S. des §328 ZPO. 448. v. Jagemann 743. Japan, Einfluß Deutschlands auf d. jap. Recht 1067 ff, 1190, 1196; Ultimatum 1178. Jastrow, Fall J. 676. Juden, staatskirchenrechtl. Stellung in Bayern 494. Jugendfürsorge u. Rechts- anwaltschaft 423. Jugendgerichte, Organi- sation u. Praxis 151, Gesetz- entwurf 293; J. Berlin-Mitte, Statistik f. 1913 802. Jugendkriminalität 354, 977, 1280. Jugendschut zgese tzent - wurf 418, 472ff. Juristen, Beteiligung an frühe- ren Kriegen 1085, 1088, Ver- lustlisten 1181 ff, 1272 ff., 1358 ff. Juristenauslese 975. Juristentag 805, 870. Juristische Berufe, Aus- sichten (Ueberfüllung) in Ba- den 550, Bayern 154, 861, 865, Preußen 74, Württem- berg 549; Rückgang der Rechtsstudenten 1367; Zu- nahme der Richter u. Staats- anwälte seit 30 Jahren 75; Bekämpfung der Ueberfüllung s. Numerus clausus; Rechts- anwaltschaft. Juristische Gesellschaft in Berlin 218. Juristische Personen, Schankkonzession 484. Juristischer Mo dernismus 1217. Juristisches Bildungs- wesen 555, 598 ff, 672 ff, 730, 793 ff, 975, 984. Justitium u. § 15 StrPO. 1379. Justizbeamte, Vorsorge für Erkrankungsfälle 157. Justizetat im Reichstag u. Ab- geordnetenhaus 351 f.; preuß. J. f. 1914 220. Justizirrtümer 419. Justizsekretäre, Gleichstel- lung mit d. Verwaltungssekre- tären 286; s. Gerichts- schi eiber. Justizstatistik, Baden 1913 801, Sachsen 1913 923; Dauer der reichsgerichtl. Prozesse 1205; Gewerbe- u. Kauf- mannsgerichte (1913) 1279; Konkursstatistik (1913) 1365; Strafrechtspflege gegenüber Jugendlichen 151; s. Gefäng- nis-, Kriminal-, Zivilprozeß- Statistik. Kahl 804. Kaiser s. Reichskanzler, Statt- halter. Kaiserhoch s. Abgeordnete. Kalkulationsfehler, Irr- tumsanfechtung 760.

Kammern für Abgaben- sachen (nach d.Nov. z. LVG.) 259, 593. Kapitalerhöhung s. Aktien- gesellschaft, G. m. b. H. Kapitalrentensteuer' 403. Kapitulationen, Kündigung der türkischen K. 1293. Katholische Pfarrer, Ein- kommensteuer 239. Kauf, Haftung des Verkäufers bei arglistiger Vorspiegelung werterhöhender Eigenschaften auf d. positive od. negative Interesse? 913 ff., Irrtums- schutz des Käufers 760, 761, Sachmängelgewähr u. Ver- tragserfüllung 761 ; K. Verträge u. Krieg 1168 ff ; s. Liefe- rungs-K., Grundstücks Ver- äußerung. Kaufmännische Buchfüh- rung, Beweiskraft in Ein- kommensteuersachen 175. Kaufmännische Schieds- gerichte, internat. 799, 970. Kaufmannsgerichte i. J. 1913 1279, Urteilsanfechtung wg. unvorschriftsmäßiger Be- setzung des Gerichts? 853. Kausalzusammenhang 478, zW. Verschulden u. Schaden 431, zw. Unfall, Bruchleiden u. Dienstunfähigkeit 994. Kiautschou, Brief aus K. 979. Kind, Retentionsrecht d. Ehe- gatten f. d. Anspruch auf Herausgabe des K. 447, Un- terhaltsanspruch 760; s. Eltern; Vater. Kinderhypotheken, verzins- liche, Eintragungsfähigkeit 566, 690. Kirche, Begriff (Synagoge) 886. Kirchensteuerpflicht der Baptisten 104. Klagbarkeitsaufschub u. Schuldnerschutz im Krieg 1373. Klagerücknahme, Vergleich auf Kl., Kl. durch den aus d. Vergleich Berechtigten 881. Klassenjustiz 638. Klausel s. Clausula; Konkur- renz-Kl. Klein, Franz 550. Klinik, Haftung im klinischen Betrieb 1001. Knapp Schafts gesetzent- wurf f. Sachsen 407 ff. Koalitionsrecht, Drohung i. S. des § 153 GO. 106, 447. Kohlenversorgung unserer Auslandkreuzer u. Völkerrecht 1251 ff. Kolonialgerichtshof 165r Sitz 215. Kolonial-Rechtsanwälte 677. Kolonien, K. für Ehe- scheidungsklage Inland? 753; rechtl. Behandlung der Duala- neger 738; s. Kiautschou. Kommanditgesellschaft, Verfahrenseinstellung wg. Einberufung des persönlich

III. Register über sämtliche Beiträge des XIX. Jahrg. 1914.

haftenden Gesellschafters 1213, 1388. Kommandogewalt u. Ka- binettsorder von 1820 185 ff, Kommunal s. auch Ge- meinde . . . Kommunalabgabengesetz, Novelle 402 ff. Kommunalbeamte, An- stellung 852, Anstellungs- urkunde 1214, Klage auf Gehalts - Weiterzahlung bei Zwangspensionierung 305. Kommunale Elektrizitäts- werke, Gewerbesteuerpflicht 944. Konfliktserhebung 126. Konkurrenzklausel 415 ff., 419, 546, 738, 1136. Konkurs, Festsetzung der Aus- lagen u. Vergütung eines Gläubigerausschußmitglieds nach Aufhebung des K.? 106; K. u. Krieg, insbes. K ab- wendung 1023, 1025, 1031 ff., 1038, 1078, 1083,1215,1270. Konkursanfechtung, Lei- stungsverweigerungsrecht des Konkursverwalters aus § 41 Abs. 2 KO. 698; K. der Aus- führung eines Zahlungsauf- trags 825, e. Pfändung trotz vorheriger unanfechtbarer Pfändungsankündigung 448. Konkursforderung, Wechselforderung als K. 630, 937; s. Konkursgläubiger- vorrecht. Konkursgläubiger, Befrie- digung einer pfandsicheren bedingten Forderung 937; Pflicht zur Vorlegung von zahlungshalber gegebenen Wechseln 234. Konkursrecht, Internat. 921. Konkursstatistik f. 1913 1365. Konkursverbrechen s. Bankrott. Konkursverwalter, rechtl. Stellung 313; K. als „Partei“ i. S. d. § 2 Bek. v. 4. 8. 14 1306; s. Konkursanfechtung. Konkurs Vorrecht, Dienst- vertrag i S des § 61 Nr. 1 KO. 636; K. der Zahnärzte 567. Konsumvereine, Einkom- mensteuer (Behandlung des Mitglieder-Rabatts) 752; un- lauterer Wettbewerb 107. Konterbande 1015, 1050, 1123, 1351 ff, 1354. Kon troll Versammlung, Geltung der Militärgesetze am Tage der K.? 1003. Konzessionen im Wehr- beitragsrecht 68. Körperverletzung, Haf- tungsfrage 336; K. in Berufs- pflichtverletzung 106, 1212. Korrespondenzmandatare 1174. Kosten s. Armen verbände, Fürsorgeerziehung, Gerichts-, Prozeß-K.

Kraftfahrzeug, Fahren ohne Licht 677; Fahren auf ge- sperrtem Weg 1117; Haftung des Halters 336; Inbetrieb- setzen gegen d. Willen d. Halters 569; Verbot der Fanfarentrompete 888; Vor- beifahren 633 Kraftfahrzeugführer, Ver- antwortung des Kr. f. d. Ge- brauch der Trompete durch e. Begleitperson 512; Ver- waltungsklage gegen Ent- ziehung der Probe fahrtzu- lassungsbescheinigung? 311. Kran ein Bauwerk? 1113. Krankenkassen, Sicherung der Leistungsfähigkeit 1019, Vergleich mit Mitgliedern über ihre Ansprüche? 1120. Krankenpflegerinnen- tracht, Mißbrauch 1291. Krankenversicherung u. Krieg 1019. Kreditbeleidigung 626. Kreditbetrug 548. Kreditnot des Grundbesitzes 33ff., 313, 425. Krieg, Begriff 25; Kr. u. Abo- lition 1230, 1270, Kr. u. An- gestelltenversicherung 1289, Anwalts- u. Notariats Vertre- tungen 1081, 1256 ff, Kr. u. Arbeitsvertrag 1107, 1395, 1396, Aufhebung der Be- schäftigungsbeschränkungen gewerbl. Arbeiter 1019, Auf- hebung der Verzugsfolge n 1029, 1154ff., 1244, Ausfuhr- verbote 1016, 1040, 1152, Ausländerbehandlung 1080, 1285, 1355, 1356, 1357, Aus- landswechsel 1021,1394, Aus- lobungen im Heere 1357, Ausübung der Staatsgewalt im eroberten Feindesland 1146 ff., 1179, 1227, 1282, Kr. u. Beamtengehalt 1106, 1197, Beschlagnahme feindlichen Privatvermögens 1356, von Forderungen feindlicher Staa- ten 1084, 1339 ff, Be- schränkungen des Post- u. Telegraphen - Geheimnisses 1098, Beteiligung von An- gehörigen des Reichsgerichts 1190, der Juristen an früheren Kriegen 1085,1088, derRechts- anwaltschaft am Kr. 1870/71 1085, Beuterecht 799, Kr. u. Börsenterminhandel 1020, 1039,1133, Kr.u.Dienstvertrag 1035, 1106, 1107, Einfuhr- erleichterungen 1016, 1040. Einfuhrverbote 1152, Kr. u. Eisenbahn - Güterbeförderung 1099, Entlassung von Sträflin- gen zur Kriegsdienstleistung 1081, Erlaß von Verboten 1099, Kr. ^Feuerversicherung 1055, finanzielle Maßnahmen 1016 ff., 1024 f., 1027, 1040, 1102, 1134, Kr. u. Fixge- schäfte 1169, Franktireurs 1096, 1131, 1369, Kr. u. freiw. Gerichtsbarkeit 1104,

1245ff, Gegenmoratorium 1022, 1306, 1307, 1342,1385, 1387, Kr. u. Gehalt 1106,1197, Kr. u Genossenschaftsrevision 1269, Kr. u. G.m.b.H. 1199, 1237, 1268, Gerichtskosten (Beitreibung) 1306, (Stundung) 1084, Kr. u. Gesindedienst- verhältnis 1035, 1107, Kr. u. gewerbl. Arbeitsverhältnis 1036, Gläubigerschutz 1024 ff., 1199,1216, 1244, 1270, 1307, 1356, Gnadenerlaß 1081, Gold- klausel 1235, Kr. u. Haager Zivilprozeßabkommen 1200, 1296, Kr. u. Handelsverträge 1022,1072,1084, Kr.u. Hand- lungsgehilfen (Gehalt) 1106, (Kündigung) 1036, Hilfs- aktionen f. Ostpreußen 1237, 1267,Höchstpreise 1019,1040, 1094,1299,1393. Kr.u.internat. Autorrecht 1072 ff, Kr. u. inter- nat. gewerbl. Rechtsschutz 1072ff., 1236, 1385, Justitium u. § 15 StrPO. 1379. Klagbar- keitsaufschub 1373, Kr. u. Kon- kursrecht 1023, 1025, 1031 ff, 1038,1078, 1083, 1270, 1306, Kr. u. Krankenversicherung 1019, Landsturmaufruf 1153, Kr. u Lebensversicherung 1039f., 1056ff, Kr. u. Legali- tätsprinzip 1230, 1295, Kr. u. Lehr Verhältnis 1396, Kr. u. Lieferungsverträge 1168 ff., Kr. u. Lohnzahlung 1107, 1396, Kr. u. Mieterschutz, insbes. Räumung 1203, 1238, 1269, 1308, Kr. u. Mietvertrag 1033, 1035, 1107, Mindest- gebot bei Versteigerungen 1234, 1268, Mißbrauch der Schwesterntracht 1291, Mora- torien 1020, 1024,1038, 1082, 1137ff, 1154, 1197, 1206, 1240,1260,1342 ff, 1373, Not- prüfungen 1084, Kr. u. Patent- recht 1083, 1180, 1236, 1385, „Partei“ i. S. d. § 2 d. Ges. v. 4.8.14 1306,1307, Plünderung 1298, Kr.u.Preßfreiheit 1099, Prozeßaussetzung u. -Unter- brechung bei Kriegsbehinde- rung 1026, 1213, 1216, 1304, 1306, 1307, prozeßrechtl. Schutz 1022, 1025 ff, 1076, 1197 ff, 1154, 1213, 1215 f., 1242 ff., 1296, 1304, 1306 ff. 1373, 1376, 1383, 1387 f, 1390 ff, 1393f., Räumungs- klage gegen Krieger-Ehefrau 1203, 1238, 1269, 1308, Reichsbanknoten 1017, 1027, 1040, Reichskassenscheine 1017, 1024, 1040, Reichs- kanzler als Vertreter d. Kaisers 1179, Kr. u. Reklameverträge 1164ff., Requisitionen 1347, 1369, Kr. u. Revision in Strafsachen 1194, Scheck- rechtsfristen 1021, 1134, 1199, 1237, 1299, Schuldner- schutz 1022 f., 1025 ff., 1031, 1037 ff, 1083, 1143 ff. 1197f, 1203,1208, 1215, 1234,1244,

1270, 1306ff, 1373, 1375, 1377,1383,1389,1391,1393 f., Schutz des Roten Kreuzes 1060ff., Kr. u. Seeversiche- rung 1039, 1053, 1057, 1059, Kr. u. Sozialversicherung 1019, 1289, Kr. u. direkte Staatssteuern 1320 ff., Steuer- freiheit des Militär einkom- mens 1038, Kr. u. Strafrechts- pflege 1041 ff, 1081, 1194, 1229ff, 1270, 1295, Kr. u. Strafrechtsreform 1232, Kr. u. Sukzessivlieferungsverträge 1034, 1171, Todeserklärung der Vermißten 1037, Tötung u. Einfangen von Tauben 1236, Ueberwachung aus- länd. Unternehmungen 1135, 1160 ff., 1180, 1199, 1235, Ultimatum 26, Kr. u. Un- möglichkeit der Leistung 1039, unentgeltliche Rechtshilfe f. Kriegerangehörige durch An- wälte 1082, Verbot vorzeitiger Schlachtungen 1134, Ver- fügung über Orden feindlicher Staaten 1196, Kr. u. Ver- geltungsrecht (Rechtspflicht- befreiung) gegenüb. feindl. Staatsangehörigen 1334 ff.; Kr. u. Verjährung 1026, Ver- lustliste deutscher Juristen 1181 ff, 1272 ff, 1358ff., Kr. u. Versicherungsvertragsrecht 1039, 1055 ff, Kr. u. Vertrags- recht 1033ff, 1164 ff, 1168 ff., Kr. u. Vertragsrücktritt 1034, 1107, Vertreterhaftung 1264ff, Kr. u. Verwaltungsrechtspflege 1136,1270, Kr. u. Verzug 1029, 1039, 1154ff, 1244, Kr. u. Volksernährung 1357, Kr. u. Vormundschaftswesen 1104, V orratserhebungen 1134, 1236, Wechselrechtsfristen 1021, 1134, 1199, 1237, 1299, Kr. u. Wechselverkehr 1181, Kr. u. Wehrbeitrag 1327, Zahlungsfristen 1023, 1027ff., 1038f., 1082, 1154ff, 1208, 1215,1244,1307,1389,1391ff, 1394, Zahlungsverbot gegen England 1235, 1259ff, 1271, gegen Frankreich 1236., Zivil- prozeßstatistik im Kr. 1870/71 1086, Zustellungen an Aus- länder 1389, Kr.u. Zivilrechts- pflege 1143 ff., zwangsweise Geschäftsschließung 1094; s. auch die folgenden Stichworte; ferner: Belgien, England, Frankreich, Rußland; im übr.: Mobilmachung, Seekrieg, Völkerrecht. Kriegsanleihe 1017, 1181. Kriegsaufruf der Schrift- leitung 1087. Kriegsbrot 1357. Kriegsdarlehnskassen 1018, 1025. Kriegsdarlehnskassen- scheine 1102, 1134. Kriegsentschädigung 1347. Kriegserinnerungen, ! -briefe 1367.

A. Sachregister.

Kriegserklärung 26, Kr. mit rückwirkender Kraft 1014; stillschweigende Kr. .1354. Kriegs-Familienunter- Stützung 1019. Kriegsgedicht von Piloty 1009. ä . Kriegsgefangene, Beschäfti- gung 1136, 1287; Gefangen- nahme von Deutschen auf neutralen Schiffen durch Eng- land 1353, -1354. Kriegsgerichte 1046. Kriegsgreuel 1131, 1187, 1336. Kriegsjustiz 1143 ff. Kriegskontributio nenl 347. Kriegsleistungen 1040; Ent- schädigung f, Kr. 1346, 1347, 1350. Kriegslügen 1178. Kriegsmann + 1191. Kriegsmini ster u. Militär- kabinett 738. Kriegsnotrecht 1014 ff., 1025ff.,1133ft.,1154ff., 11985; 12295, 1234 ff., 1242 ff., 1268; Entscheidungen 1213, 12155, 1303 f., 1306ff, 1385, 1387 bis 1394; Kr. des Auslands 1137ff., insbes. Englands 1139 ff. Kriegs sc hä de n, Schadens- ersatz f. Kr. 1285, 1346 ff. Kriegsschiffe, Kohlenver- sorgung u. Völkerrecht 1251 ff. Kriegsteilnehmer, Begriff, Kreis d.geschützten Personen 1387 f., 1391; Vereitelung des Schutzes 1376; Missbrauch des Schutzgesetzes 1356; Rechtsschutz 1022, 1023, 1025ff., 1037, 1038, 1076 ff., 1082, 1154ff., 1213, 1242 ff., 1373, 1383, . 1387 f, 1390 ff., 1393 f.; Arrest u. einstweilige Verfügungen gegen Kr. 1308; Räumungsklage gegen Ehe- frauen der Kr. 1203, 1238, 1269, 1308; Versäumnisurteil gegen Kr. 1296, , 1383; Zwangsvollstreckung gegen Kr. 1203, 1238, 1308, 1393 f.; Zustellungen an Kr. 1298, 1394. Kriegstrauung 1038. Kriegsunterstützung, „Be- dürftigkeit“ 1377; Höhe, Mindestsätze 1378 f.; Kr. der unehel. Kinder 1205, 1378, 1380. Kriegsverordnungsrecht 1152 ff., 1374. Kriegsversicherung 1057. Kriegs Versorgung derZivil- beamten 1019. Kriegs zustands erklärung 1015,11525. 1240; s.Belage- rungszustand. Kriminalistik des Straf- prozesses 371. Kriminalität nach örtlicher Verteilung611, Kr. der J ugend- lichen 354, 977, 1280, Kr. u. Alkohol 864. Kriminal Statistik, deutsche,

f. 1913 353, Mord u. Tot- schlag in Preußen 489, Heber- tretungen in Bayern (1912) 864; s. Kriminalität. Krisenklausel in der Lebens- versicherung 1040. Kroatien, Anwaltschaft 287. Kruppaffäre, -prozeß 39ff., 74, 227. . Kultur Staaten verein 28. Künftige Eigentümer- hypothek, grundbuchrechtl. Verfügungen 943. Künftige Forderung, Ab- tretbarkeit 335. Küntzel f 608. Ladenschluß in Garderobe- geschäften 704; s. Geschäfts- schließung. Ladung des Angeklagten, Fristwahrung 441. Laienrichtertum 638. Landeskulturrentenbank in Sachsen 425. Landesverrat, militärischer 1339, 1341. Landesverwaltungs- gesetz, Novelle256ff., 591 ff. Landgericht, Vorsitz in d. Kammern 85, 299. Landgut, Begriff i. S. d. § 13a AnsiedlG. 1114. Landschaftsschutz 175. Landsturm aufruf 1153. Landtag, Beurlaubung von Reichsbeamten zum Eintritt in d. L. 619. Landtagsabgeordnete, pro- zessuale Immunität im Reichs- staatsrecht 521 ff., 547. Landungsrecht, -platze der Luftschiffe 467. Landwirtschaftliche Be- hörden in der LVG.-Nov. 594. Lasten s. Bierbezugs-L., Dauernde L. L a u b e, Ansiedlungsgenehmi- gung 311. Lebens Vermutung, Geltung f. d. Erbscheinsverfahren 829. Lebensversicherung im Kriege 1039, 1056 ff. Legalitätsprinzip s. An- klagepflicht Lehrer als Schöffen u. Ge- schworene 265, 271. Lehrverhältnis u.Kriegl396. Leihmöbel, Interventions- pflicht des Verkäufers 702. Leugnen u. Strafabmessung 342. Lex Adickes 199. Lichtspiele, Gewerbeord- nungsnovelle 483, württemb. r^rpcpt? 74.9 Lieferungskauf 278ff., 562. Lief er ung sv er trägem Krieg 1168 ff. Liquidation s. G. m. h- H. Lohnzahlung im Kriege 1107; Anspruch des Arbeiters auf L. f. d. Zeit der Festhaltung in Feindesland? 1396. I Londoner Seekriegs-

rechtserklärung, Englands Verstöße gegen d L S 1350 ff, 1354. Löschung s. Strafen-L. LöschungsVormerkung bei Grundschulden 225. Lücken im Gesetz 7ff Luftfahrtunternehmen, Be- griff 470. Lu ft fahrzeugführer, Zu- lassungsbedingungen 470. Luft fahr zeughalt er,Haftung 468. Luftstraßen 470. Luf t verkehr sge setzen tt* wurf 466ff. Luftverschollenheit oder Seeverschollenheit? 935. Lügenstrafen 29. Lustbarkeitssteuer u. Be- steuerung von Pferderennen 692. Mahnverfahren 287. Majestätsbeleidigung nach erklärtem Reichstagsschluß 814, 849. Mängelhaftung des Ver- käufers 761, des Vermieters 336. Manufakturwaren, Begriff (§§ 1395, 146a GewO.) 704 Margarine, Inschrift „M.“ an mehreren Stellen der Um- hüllungen? 623. Marine testam ent 1064 ff. Märkische Vereinigung zur Abwehr der Ueberfüllung des Anwaltstandes 743. Marktordnung, -zwang 944. Marokko u. Völkerrecht 1178. Matrikularbeiträge 1 ff. Mehl, Verfüttern 1357. Meili + 212. Meistbegünstigungs- klausel im (amerikan.) Zoll- tarif 610. „Meistergehilfe“, Versiche- rungspflicht 1213 Mentalreservation 845. Mexikofrage 676, 921. Mieterschutz u. Krieg 1203, 1238, 1269, 1308. Mietrecht Haftung des Mieters 5 Verkehrssicherheit 208, Hausrecht des Vermieters 749, Mängelhaftung des Vermieters 336, „stiller Portier“ 749, Vermieter kündigungsrecht bei Zahlungsverzug des Mieters 335, Zurückbehaltungsrecht des Mieters bei Nichtigkeit des Mietvertrags 1110; Krieg u. Mietvertrag 1033, 1035, 1107; s. Räumungsklage. Mietseinigungsämter 1269. Mietzinsforderungen, Ver- fügungen über M. zum Nach- teil der Realgläubiger 34 ff. Milchkuranstalt als irre- führende (§ 4 UWG.) Be- zeichnung 440. Milchverkauf im Kuhstalle 442. Militär, Einschreiten ohne bzw. auf Requisition der Po-

lizei 122, 188, Festnahme von Zivilpersonen 123, Waffen- gebrauch 123, 609, 622; s. Mi- litärpersonen. Militärgerichte, Zuständig- keit 800; s. Feldjustiz. Militärische Gehorsams- pflicht 186. Militärische Kabinetts- orders, Rechtsgültigkeit u. Geltungsgebiet 187 ff. Militärische Kommando- gewalt, Verhältnis zur Staatsgewalt 185 ff. Militärischer Landes- verrat 1339, 1341. Militärjuristentag 870. Militärkabinett, Stellung ge- genüber d. Kriegsminister 738. Militär personen, Anwen- dung der §§ 248a u. 264a auf M.? 748, Pfändungsbe- schränkungen 1038; s. Militär. Militär-Polizeigewalt 622. Militärstrafgesetzbuch, Novelle 332ff, 418; Beihilfe zur Abstattung einer unrich- tigen Meldung 307. Militärstrafverfahren, Be- rufungsbeschränkung auf d. Straffrage 1395. Militärtestamente 1037, 1064 ff, Minderjährige, Rechtsmittel- verzicht 229, 750; M. im Wehrbeitragsrecht 71; s. Für- sorgeerziehung. Mindestgebot bei Versteige- rung gepfändeter Sachen 1234, 1268. Mißtrauensvotum 73, 125. Miteigentum 1121. Miteigentümer, Erwerb e. weiteren Grundstücksanteils 175. Mit erbe s. Grundbuch- eintragung. Mobilmachung 1011; M. u. Eisenbahngüterbeförderung 1099. Mobilmachungsbefehl 1153. Modernismus, juristischer 1217. Modernität der Gesetzgebung 267. Modewaren, Begriff (§§ 1395, 146a GewO.) 704. Mona Lisa als Eigentum des französ. Staates 151. Morat ori um 491,1020, 1024, 1038, 1082, 1137 ff., 1154, 1197, 1206, 1240,1260, 1271, 1342 ff. s. Gegen-M. Mord u. TotschlaginPieußen 489. Mundraub s. Diebstahl. Muster s. Gebrauchs-M. Mutter s. Vater. Nachbezugsrecht des Vor- aktionärs 338. Nacherbschaft 513. Nachgr ündung s. Aktien- gesellschaft. Nachlaßgericht, Zeugnis

III. Register über sämtliche Beiträge des XIX. Jahrg. 1914.

über Nichtfortsetzung der Gütergemeinschaft 441; s. Erbschein. Nachlaßpfleger, Vergütung 1116. Nachlaß Verbindlich- keiten, Besitzveränderungs- abgaben N.? 175. Nachlaßverwaltung, Ein- kommensteuerpflicht des Er- ben eines unter N. stehenden Nachlasses 703. Nachrichten s. Gerüchte. Nachveranlagung zur Ein- kommensteuer 943, zu Ge- meindeabgaben 887, zur Wert- zuwachssteuer 887. N ahrungsmittelgesetz.Tat- einheit zwischen § 10 N. u. § 28 Nr. 2 Weinges. 701. Name s. Vorname. Ne bis in idem 380, (ge- werbsmäßiges Glücksspiel) 996. Nebenintervenient als Kriegspartei 1307, 1392. Nebenkläger, Schriftlichkeit des Zulassungsantrags 828. Nebenverträge, Verstempe- lung 992. Negatives Vertragsinter- esse 98. Neutralität 27, Verletzung 1080, 1131, 1368, Vernich- tung des neutralen Seehandels durch England 1350 ff., 1354. Nicaragua, Moratorium 1345. Nichtigkeitsklage, unvor- schriftsmäßig besetztes Ge- richt 677. Nießbrauch im Wehrbeitrags- iecht 71, in der Zwangsver- waltung 833. Normalmensch, Begriff des verständigen N. 841 ff. Norwegen, Brief aus N. 866. Arbeitstarifstreitigkeiten 867, Moratorium 1343, militärische Rechtspflege 867, Sozialab- teilung im Ministerium f. Handel usw. 867, Verfassungs- recht 866. Notare, Mitwirkung bei wuche- rischen Verträgen 353. Notariat in Hessen 616. Notariatsgehilfen, Gehalt (Bayern) 160. Notariat s Vertretung, Kriegseinfluß 1256 ff. Notdiebstahl, -betrug, Strafbefehlsverfahren zu- lässig? 694, Not paragraphen des RStiGB. auf Militär- personen anwendbar? 748. Notgesetzgebung 263, 266, 268; s. Kriegs-N. Notlandung 467. , Notprüfungen 1084. Notstand im Völkerrecht 1080, 1131. No tverordnungs recht 1374, in Oesterreich 80. Notwehr, Begriff 881. Novellengesetzgebung 267, 269. Numerus clausus der An-

wälte 214, (in Italien) 555; n. cl. der Referendare 869. Oberkellner, Saisonengage- ment 446. Oberpräsidenten in der Nov. zum LVG. 592. Oberverwaltungsgericht, preußisches: Geschäftslast 678, Hilfsrichter 609, 678; sächsisches: Besetzung 805; Reichs-O. 283 Offenbarungseid, Voraus- setzungen des § 807 ZPO. 167; Oeffentlichkeit? 370; ärztl. Schweigepflicht u.O. 822,990. Offene Handelsgesell- schaft, Einkommensteuer 444, (Abfindung e. Gesell- schafters) 511, (Zinsen des Gewinnanteils eines Teil- habers im Steuerrecht) 175, Verbot der alleinigen Ge- schäftsvornahme seitens des einen Gesellschafters an d. andern 697; Einfluß der Kriegsabwesenheit eines bzw. aller Gesellschafter auf Pro- zesse gegen e. o. H. 1206, 1216, 1304, 1306, 1307, 1388, 1393. Oeffentliche Rechte, Ent- stehung u. Aufhebung durch unvordenkliche Verjährung 145 ff. Oeffentlicher Glaube des Grundbuchs, Schutz gegen persönl. Ansprüche aus d. Eintragung 993, Bezeichnung „öffentlicher Weg“ 302. Oeffentlicher Weg, Beweis- last 443, Deklassierung, Ein- ziehung 942, 1115, Grund- bucheintragung „ö. W.“ 302, Umfang der Herrschaft über e. ö. W. 239. O Öffentlichkeit im Offen- barungseidverfahren 370. Offiziere, Ernennung 738. Offiziersspeiseanstalt, Bauerlaubnis 239. Orden, „Verfügung“ über O. feindlicher Staaten 1196. Ordensrecht u.Zeugnispflicht 563 Ort s. Betriebs-O. Oesterreich, Brief aus Oe. 80; Gerichtsentlastungsnovelle 776 ff., Notparagraph 486, Not- verordnungsrecht 60. Teil- novelle z. ABGB. 1327ff.; V ollstreckungsrechtshilfe zwi- schen Oe. u. Ungarn 873; Kriegsnotrecht 1138; Mora- torium 1271, 1342, 1343; Prozeß gegen d. Mörder von Serajewo 1354. Ostpreußen, Vereinigung ostpr. Anwälte zur Reform der Rechtsanwaltschaft 744, Hilfsaktion 1267, (Brand- entschädigung) 1237. JPachtstempel 788. Pachtzins, Unbestimmtheit 1211.

Pariser Konvention s. Patent priorität. Pariser Seerechtsdekla- ration 1047. Partei i. S. des § 2 G.v. 4. 8. 14 1306, 1307. Parteivernehmung, Er- suchen um persönliche P. 854ff. Passagerecht 466. Patent, Auslegung 811, Neu- heitsprüfung 573; s. Er- finder . . ., Erfindung . . . Patentamt, Kompetenzver- änderungen 393 ff., Neuorgani- sation 49. P atentanmeldungsrecht52. Patentanspruch. 50, 178,514, 812. Patenterteilungsv erfah- ren 52 ff., Akteneinsicht 102. Patentfähigkeit, Stellung einer Aufgabe 377. Patentgebühren 49. Patentgesetzentwurf 47ff, Reichsgei ichtsgutachten 862 Patentnichtigkeit s verfah- ren 55, Beschwerde gegen e. Beweisanordnung 102. Patentpriorität u.Krieg nach d. Pariser Konvention (üb. d. gewerbl Eigentum v. 1883; 1385. Patentrecht, Wesen 313, Reform 810, 811; P. u. Krieg 1083, 1180, 1236, 1385. Patentverletzung, Beihilfe 874. Patentverletzungsver- fahren, Aufgaben u. Ver- hältnis zum Patenterteilungs- u. Nichtigkeitsverfahren 52 ff. Petri 358. Pfand leih an st alten 383. Pfandrecht an ins Ausland ge- hendenWaren921; griechisch- ägyptisches Pf. 242. Pfandscheine, Ausschluß vom Hausierhandel 133. Pfändung, Anfechtung im Konkurse 448; Erinnerung gegen § 845 ZPO. 628; Pf. entgegen § 798 ZPO 306; Pf .der F oi derung e.Gläubigers gegen e. selbstschuldnerischen Bürgen ohne gleichzeitige Pfändung d. Hauptforderung 576; s. Arrest, Gehalts-Pf., Zwangsvollstreckung. Pfändungsbeschränkun- gen für Militär personen 1038; Erhöhung d. pfändungsfreien Mindesteinkommens 920 Pfandverfallklausel 889. Pfarrer s. Katholische Pf. Pferderennen, Besteuerung 692. Pflichtteilsrecht zugunsten d. Reiches 241. Phonogramme, Kopieren 94. Plakat s. Anschlag. Platzanweisungen 1025. Platzzins 636. Plünderung im Kriege u. deren Aburteilung 1298. Po len klau sei, Bewertung der j P. f. d. Stempelpflicht 826. >

Politische Vereine s. Ver- eins- u. Versammlungsrecht. Polizei, Mitarbeit der Frau 180, Zuständigkeit (maßgebende Zeit) 383. Polizeihundeprüfung 976. Polizeiliche Pflichten u. Zeitablauf 17 ff. Polizeiliche Strafverfü- gung, Einfluß von Mängeln einer p. Str. auf das gerichtl. Verfahren? 701. Polizeiliche Verfügungen, Rechtsbehelfe gegen p. V. 262, Rechtsmittel verfahren in der Nov. z. LVG. 597. Polizeistrafrecht,Baden 861, Bayern 610. Polizeiverordnung, Er- löschen der Wirksamkeit 21; P. über: „Anreißen“ 238, An- schlagwesen 381, Waffen- verkauf 104, Waschgelegen- heit in Barbierstuben 757, Wildverkehr 310. Polnisch, Berücksichtigung p. geführter Wirtschaftsbücher bei der Einkommensteuer- veranlagung 106. „Portrait parle“ 356. Portugal, Moratorium 1345. Positive Vertragsver- letzung des Verkäufers 761. Post, Beitragspflicht der Post? 338. Postgeheimnis, Beschrän- kungen im Kriege 1098. Postkarten,unzüchtige 397 ff., 476; Beschlagnahme 397,418. Präventionstheorie u. Straf- abmessung 340. Preis, Unbestimmtheit 1211. Preßbeleidigung s. Beleidi- gung. Presse u. Strafrechtsreform 43 ff. Preßfreiheit im Kriege 1099. Preßkommission des Ber- liner Anwalts Vereins 353. Preß recht s. Zeitungsbeilage. Preußen, Assessoren (An- stellung 1913)488, (Prüfungs- ergebnisse 1913) 420, Fidei- kommißgesetzentwurf 214, 902 ff., Fischereigesetzent- wurf 660 ff., Fürsorgeerzie- hung (Statistik) 739, Gefäng- nisstatistik 288, 922, Geltungs- beginn des ALR. 745, Ge- richtsvollzieherordnung 624, 861, Gesetzgebung im J. 1913 1175, Grundteilungsgesetz 418, 537 ff., Haus- u. Familien- stand der Beamten 978, Hinter- legungswesen 348 ff, Justiz- etat 1914 220, Kommunalab- gabengesetz (Novelle) 402ff, Landesverwaltungsgesetz(No- velle) 256 ff. 591 ff, Mord u. Totschlag 489, Notverord- nungsrecht 1374, Oberver- waltungsgericht 609, 678, Plakatwesen 223, 997, 998, I Referendarprüfung (Ergeb- : nisse) 801, neue Richter- • stellen 288, 291, Tätigkeit d.

A.. Sachregister.

Schiedsmänner im J. 1913 863, Wasserrecht 1175,Wohnungs- gesetzentwui f 195 ff, Zivil- justizstatistik f. 1913 1186, Zuchthausgefangene 1912/13 922. Preußischer Richtertag, 4. 799, 807. Prisengerichte, Verfassung u. Verfahren 1054. Prisenordnungen 1154. Prisenrecht 1047 ff., 1103 (England), 1225 ff. Privatweg, Schließung f. ein- zelne Fahrzeugarten 941. Privilegien, Auslegung 438. Probeengagement 295, 434. Probefahrt s. Er altfahr zeug- führ er. Proportional wähl 798. Provinzialrat in der LVG.- Nov. 592. Prozeßagenten 1119. ProzeßaussetzungbeiKriegs- behinderung 1026,1213,1216, 1304, 1306, 1307, 1387, 1388, 1390, 1391, 1392, 1393. Prozeßbevollmächtigte, Zurückweisung (§ 157 ZPO.) 1119. Prozeßkosten, Ersatzpflicht des Schuldners f. d. Kosten des Interventionsprozeßes 747. Prozeßrechtlicher Schutz der Kriegsteilnehmer 1022, 1025 ff., 1076,1154 ff., 1197ff., 1213, 1215, 1216, 1242 ff., 1296, 1303,1304, 1306,1307, 1308, 1373, 1383, 1387 f., 1390 ff., 1393 f. Prozeßunterbrechung, i. S. d. BRVo. v. 7. 8. 14: Nicht- erstreckung auf Streitwertfest- setzung 1307, auf Voll- streckungsverfahren 1307, auf V orschußbeitreibung 1306. Prozeßverschleppung 621 ßabatt s. Konsumvereine. Rahmengesetze, Gefahren 457 ff. Rangeinräumung, Sicherung des Anspruchs auf R. 944. Rangvorbehalt des Eigen- tümers, Recht zu wiederholter Ausübung? 374. Räumlichkeit i. S. d. § 306 Nr. 3 StrGB. 883. Räumungsklage gegen Ehe- frauen von Heeresangehörigen 1203, 1308; Vollstreckung 1238, 1270. Realgewerbeberechti- gungen im Wehrbeitrags- recht 68. Realkonkurrenz zwischen § 240 Z. 3, 4 KO. u. § 6 d. Baugläubigerschutzges.? 1120. Rechtliches Gehör u. freie Beweiswürdigung 92. Rechtsanwälte, Beleidigung von Richtern durch e. R., Schutz des § 193 StiGB. 728; Haftung (aus unrichtiger Zu- stellung) 697, (aus Ratertei- lung) 479; numerus clausus

214, (Italien) 555; Preßkom- missionen 353, Sprechstunden außerhalb d. Wohnsitzes 8b2, standesunwürdiges Werben um Praxis 150, R. in den Kolonien 677; R. u. Richter 150, 422, 486, 552, 728; R. im Kriege von 1870/71 1185; Kriegs ver tr etun g1081,1256ff; unentgeltliche Rechtshilfe für Kriegerangehörige 1082; s. Rechtsanwaltschaft. Rechtsanwalts anges teilte, Rechts- u. Gehaltsverhältnisse 869, 920. Rechtsanwaltschaft, An- waltsberuf Durchgang zum Richteramt (in Bayern) 610; märkische Vereinigung zur Abwehr der Ueberfüllung des Anwaltstandes 743, Ver- einigung ostpreuß. Anwälte zur Reform der R 744; Zulassungs- beschränkungen, Wartezeit 744; Zunahme (Ueberfüllung) 215 (Bayern)924; R.u.Jugend- fürsorge423; s Rechtsanwälte. Rechtsanwalts gebühren, Erhöhung 920, R. im Ent- eignungs - Entschädigungs- feststellungsverfahren 755. Rechtsauskunftstellen u. Armenrecht 486. Rechtsentwicklung i. J. 1913 1172ff Rechtsfakultäten u. Rechts- studium 598 ff., 730 ff. Rechtsgefühl des Volkes 638. Rechtsgeschäfte, Auslegung 1217. Rechtsgeschichte, rhei- nisches Recht 1218, Schuld- recht der Schweiz 641. Rechtshilfe, Verweigerung 106; R. im Felde und an Bord 1245 ff.; R. in Straf- sachen mit Frankreich 419; s. Vollstreckungs-R. Rechtsirrtum nach den Be- schlüssen der Strafrechts- kommission 249 ff. Rechtskraft s. Versäumnis- urteil. Rechtsmittel in Strafs.: Ver- bot der reformatio in peius 891; R. gegen polizeil. Ver- fügungen (nach der Nov. z. LVG.) 597. Rechtsmittelbelehrung 655 ff. Rechtsmitteleinlegung durch d. gesetzl. Vertreter des Angeklagten, Verlust der Ver- tretereigenschaft vor d. Haupt- verhandlung 730. Rechtsmittelfristen, Beginn 334. Rechtsmittelschrift, fehlende Unterschrift des Anwalts 882. Rechtsmittel verzieht bei Minderjährigen 229, 750; R. u. bedingte Strafaussetzung 228. Rechtsnachfolgebegriff in d. ZPO. 1001.

I Rechtspflege, Angriffe gegen I die R. 150, 419, 420, 638, 976; Beschleunigung u. Ver- einheitlichung 74, 201 ff.; s. Straf-R. Rechtspflichtbefreiung gegenüb. feindl. Staatsange- hörigen 1334 ff. Rechtsphilosophie 925. Rechtsquellentheorie 765. Rechtsstudenten, Rückgang 1367, Studiendauer 217. Rechtsstudium, Reform 555, 598ff., 730ff. Rechtsweg, Unzulässigkeit über Forderung von Natural- leistungen f. Schlachthof- benutzung 1109. Rechtswissenschaft u. Hu- manismus 638. Redakteure, Zeugniszwang 265, 271. Redaktionsversehen in Ge- setzen 137 ff., in d. RVO. 138, 328 ff., 503, im Spionage- ges. 138, 880. Referendare, Ausbildung (Verkehr mit Untersuchungs- gefangenen)975; Grundsätze f. d. Bearbeitung von Relationen 672 ff; numerus clausus 869; Zurückweisung aus d. Staats- dienste 975. Referendarexamen, Ergeb- nisse 801. Referendarübungen 793ff. Reformatio in peius,Verbot 891 Regierungsassessoren, Einkommensteuer 511. Regierungspräsident in der LVG.-Nov. 592. Reich, Haftung für Kriegs- schäden 1347 ff. Reichsaufsichtsamt für die Banken 286. Reichsbanknoten im Kriege 1017, 1027, 1040. Reichsbeamte, Beurlaubung zum Eintritt in Landtage ? 619. Reichserbrecht 241. Reichs erb Schafts Steuer, Steuerpflicht entgeltlicher Veräußerungen des Stamm- vermögens bei bedingtem Erwerb u. Erwerb von Ver- mögen ohne Nutzung? 821. Reichsgericht, Entlastung 128, 132; Prozeßdauer 1205; Rechtsprechung in Stempel- sachen 782 ff; R. u. General- pardon des Wehrbeitrags- gesetzes 985; Kriegsbetei- ligung von Angehörigen des R. 1190. Reichsgerichtsentschei- dungen in Strafs. Bd. 46 H. 1 u. 2 410ff, Bd. 47 H 1 u.2 725 ff; in Zivils. 82. Bd. 334 ff Reichskanzler als Vertreter des kriegsabwesenden Kaisers 1179. Reichskanzlererlasse, Er- fordernis der Verkündigung 238.

Reichskassenscheine im Kriege 1017, 1024, 1040. Reichskriegsschatz 1016. Reichsluftamt 471 Reichsoberverwaltungs- gericht 283. Reichsstrafvollzuggesetz, Vorschläge 808. Reichsstudienordnung601, 730. Reichstag, Mißtrauensvotum 73, Untersuchungskommis- sionen 74. Reichsvereinsgesetz s. Vereins- u. Versammlungs- recht. Reichsverfassung, still- schweigende Aenderungen 222. Reichs ve r Ordnungen, Ver- kündungen 1374. Reichsv er sicherungs Ord- nung, Einführung 576; Ge- richtszuständigkeit 158, Ge- setzgebungsfehler 138, 328 ff, 503, Kreis der versicherungs- pflichtigen Personen 157, Hof beamte 503, 691; Ver- fälschung u. Wiederverwen- dung von Versicherungs- marken 100, 631; s. Sozial- versicherung. Reiher, Abschuß durch d. Fischereiberechtigten 663. Reklame, behördl. Bekämpfung d. Auswüchse 166, Pflicht d. Geschäftsinhabers zur Ueber- wachung der R. 507. Reklame Verträge s. Inser- tionsverträge. Rekursverfahren 369. Relationen, Bearbeitungs- grundsätze 672 ff. Religiöse Empfindungen, öffentl.Störung( Vorführungen aus d. biblischen Geschichte) • 831. Religiöser Verein, Begriff 758. Religiöses Aergernis ge- bende Druckschrift 240. Rennwettgesetzentwurf 487, 531. Renten, Abzugsfähigkeit im Steuerrecht 106, 175. Rentenbank s. Landeskul- tur- R Rentengutsbildung, Ver- fahren 571. Repetitorwesen 599, 731. Reportgeschäft, Stimmrecht bei importierten Aktien 910. Requisitionen im Kriege 1347,1369. Revision in Strafs. 128ff; Inhalt der Begründung 101, (Begründung der R. durch Bezugnahme auf Schriftsätze) 758; schriftl. Einlegung 300 ; R. während des Krieges 1194; s. Rechtsmittel. Rheinisches Recht 1218. Richter, Aufgabe 150, Hß- tätigung im offentl. Leben799, 807, Entlastung 807, Gehalt u. Beförderung (Bayern) 153,

III. Register über sämtliche Beiträge des XIX. Jahrg. 1914.

Gesetzesprüfungsrecht 60, neue Stellen in Preußen 288, 291, Parteilichkeit 286. Stel- lung in Amerika 63 ff., Zu- nahme seit 30 Jahren 75; R. u. Rechtsanwälte 150, 422, 486, 552,728; R.u.RVO. 157. Richterliches Fragerecht 's. Fragerecht. ' Richtertag, 4. preuß.799,807. Römisches Recht u. Rechts- studium 548. Rotes Kreuz, gesetzt. Schütz 1060 ff. Rübenbaupflicht des Ge- sellschafters einer G. m.b.H. 570. Rücktritt vom Versuch (des Betruges) 1302, (einer un- züchtigen Handlung nach § 176 Z. 3. StrGB.) 727. Rücktrittsrecht u.Kriegl034, 1107. Rußland , Brief aus R. 290, Ge- richtsverfassung 290, Rechts- pflege 678, deutsch-russ. Nach- laßkonvention v. 1874 (Heber- setzungsfehler) 747, Rezeption des deutschen Anerbenrechts 60 ff., Zwangsarbeit 548; Kriegsbeginn 1012, Kriegs- greuel 1080, Moratorium 1345. Rüstungskommission 74. Sacheinlage s. G. m. b. H. Sachsen, Justizstatistik 1913 923,Knappschaftswesen 407ff, Landeskülturrentenbank 425, Oerverwaltungsgericht (Be- setzung) 805, Zwangvoll- streckung gegen den Fiskus 75. Sachverständig engebüh- ren von Beamten 635. Saisonengagement 446. Salvarsanbehandluüg im Armenrecht 632, (Kosten- erstattung) 384. Salvarsanprozeß 862. Sämereien, Ausschluß vom Hausierhandel 134. Schadensersatz wegen Nichterfüllung, Geltend- machung gegenüb. d. Er- füllungsanspruch 170. Schadensersatz pflicht 476 ff.; Pflicht zum Widerruf e. Beleidigung als Restitutions- pflicht 384; Sch. f. Kriegs- schäden 1285; s. Haftung. Schankbetrieb, unerlaubter, negative Beihilfe des Ehe- manns 704. Schankerlaubnissteuer, verfrühte Heranziehung 702. Schankgewerberecht, Re- form 481 ff. Schank räume, „Beschaffen- heit“ i. S. des § 33 Abs. 2 Z. 2 GewO- 636. Schau fen s terge setzen t- wurf 418, 472ff. Scheckgläubiger, Schutz bei Auslands-Moratorien 491. Scheckrecht, Fristen Verlänge- rung im Kriege 1021, 1134, 1199, 1237, 1299.

Scheinbankier s.Bucketshop. Scheingeschäft 844. Schiedsgerichte s. Kauf- männische Sch. S c h i e d g e r i c h t s v e r f ah r e n zur Regelung von Streitig- keiten zwischen Angehörigen verschiedener Staaten 969 ff Schiedsmänner in Preußen i. J. 1913 863. Schiedssprüche, Vollstreck- barkeit d. Sch. im internät. Verkehr 972. Schiff, Hausfriedensbruch auf Sch. 426; s. Feindliche Handelsschiffe, Kriegsschiffe. Schlachthof, Forderung von Naturalleistungen f. Schl.be- nutzung (Zulässigkeit des Rechtswegs?) 1109. Schlachtungen, Verbot vor- zeitiger Schl. 1134. Schlüsselgewalt, Entziehung 1115. Schmiergelder 227; s. Be- stechung. Schöffen, Auswahl 271; Lehrer als Sch 265, 271. Schöffengericht oder Schwurgericht? 769ff. Schollmeyer f 607. Schrankfach Vergütungen im Zwangsverwaltungsver- fahren 751. Schreiber, V er sicherungs- pflicht 633, 1213. Schreibmaschine vor dem Prozeßgericht 367, 567, 988, Schriftsteller, Einkommen- steuer (Miete f. d. Arbeits- zimmer) 105. Schuldanerkenntnis s. An- erkenntnis» Schuldnerschutz im Kriege 1022, 1023, 1025 ff, 1031, 1037,1038,1039,1083,1143 ff, 1197, 1198, 1203, 1208, 1215, 1234, 1244, 1270,1306,1307, 1308, 1373, 1375, 1377, 1383, 1389, 1391, 1393 f. Schuldner Verzeichnis 286. Schuldverschreibungen, gemeinsame Ausübung der Rechte der Besitzer 352, 688. Schulwesen in der LVG.- Novelle 595. Schutzfürsorge u. Schutz- aufsicht 961. Schutzgebiete s. Kolonien. S ch u t z g e setz, Ersatzberech- tigter bei Verletzung e. Sch. 337 ; Kriegsteilnehmerges. v. 4. 8.1914 als Sch. i.S.d.§ 823 A. 2 BGB. 1376. Schwangerschaftsverhü- tende u. -beseitigende Mittel, Ausschluß vom Hau- sierhandel 133. Schweden, Moratorium 1345. Schweigepflicht s. Arzt, Bankier. ^ Schweinehandel im Umher- ziehen 312. Schweiz, Geschichte des Schuldrechts 641, Moratorium 1342, 1343; Vollstreckung

von deutschen Zivilurteilen 230, 430. Schweizerische Vereini- gung für internationales Recht 357. Schwesterntracht, Miß- brauch 1291. Schwurgericht 419, 420, 638, 769 ff.; unlauterer Wett- bewerb u. Zuständigkeit der Sch w. 1190; Ablehnungrichter- licher Mitglieder 1211; Frage- stellung bei Konkurs ver- brechen 756; Ablehnung einer Frage nach d. Vorliegen e. fortgesetzten Delikts 380. v. Seckendorff, 70. Geburts- tag 1281. Seebeuterecht, 799, 1047, 1225 Seekriegsrecht 1270, Be- schlagnahmefeindlicher Schiffe 1225 ff, Blockade 1051, Kohlenversorgung der Kriegs- schiffe 1251 ff, Kondemnie- rung u. Einziehung feindlicher Handelsschiffe 1225ff, Lon- doner Seekriegsrecht s er klä- rung 1350 ff., Pariser See- rechtsdeklaration 1047,Prisen- recht 1047ff, 1054,1143,1154, 1225 ff.; s. Seebeuterecht. Seerecht, Rechtslage infolge der Titanic-Katastrophe 877. Seetüchtigkeit 629. Seeunf allversicherung721. Seeverk ehr, internät. Vertrag z. Schutz des menschlichen Lebens auf See 499 Seeverschollenheit oder Luftverschollenheit? 935. Seeversicherung u. Krieg 1039, 1053, 1059. Selbsthilfe 586. Selbstverwaltung, Grenzen 1000. Seminar für internationa- les Recht (Kiel) 357. Sequester, Ernennung i. F. des § 1054 BGB. 502. Sichernde Maßnahmen 963. Sicherungskauf 641. Sich erungs Übereignung, Verfallklausel 889. Simon, Herman Veit f 981. Sitzgelegenheit i. S. des Chausseegeldtarifs 237. Skandalprozeß u. Indis- kretionsdelikt 526 ff. So hm, Rudolf, goldenes Dr.- Jubiläum 868. Sommerwohnung enu. Kr i e g (Rücktrittsrecht des Mieters ?) 1107. Sonntagsruhe im Handels- gewerbe 135ff.,Verletzung240. Sozialversicherung u.Krieg 1019, 1289. Sozio logische Rechtslehre 1217. Sperre u. § 826 BGB. 1119, 1209. Spezialitätentheater 484. Spezieskauf, Kriegseinfluß 1169. Spionage 190ff., 1386; Re-

daktion* versehen (in § 3 d. Ges) 138, (in § 19) 880; s. Geschäfts* Sp. Spitzbergenfrage, -konfe- renz 678, 921. Staat s. Reich. Staatengruppe, Recht der „St.“ 28. Staatliches Erbrecht 155, 232,241. Staat sang e h ö r i g k e i t s r e ch t 73, Rekursverfahren 369; weitere Beschwerde gegen Verweigerung der Vormund- schaftsgerichtl. Genehmigung zum Entlassungsantrag 1305. Staatsanwalt, Ablehnung von Beweisanträgen des St. 507; Zunahme der St. seit 30 Jahren Staatsgewalt, Ausübung in Feindesland 1146ff, 1179, 1227, 1282. Staatsverträge u. Ausländer- Wehrbeitrag 321 ff.; s. Internat. Verträge. Städtische Pfand Vermitt- ler 383. Stadtverordnetenbe- schlüsse, ungesetzliche 1000. Stadtverordnetenver- sammlung, Teilnahme an St. bei Interessenkollision 162. S tahl kämm er anlag en wesentliche Bestandteile des Bankgrundstücks? 301. Stammeinlage s. G. m. b. H, Standesbeamte, Nichtberück- sichtigung e. Ehehindernisses (§ 69 PersStG.) 308. Standesregister, Findel- kinder-Eintragung 312. St and es vereine s. Aerztliche St.; Berufsvereine. Statthalter von Elsaß-Loth- ringen als Vertreter d. Kaisers 1268. Staub, Hermann 1090. Stenotypistinnen, Versiche- rungspflicht 1212. Steuerhinterziehung 414; strafrechtl. Haftung des Erben für St. seines Erblassers 729. Stiefkinder, Hilfsbedürftig- keit 384. Stiftungen s. Familien-St. „Stiller Portier“ 749. Stillschweigende u. aus- drückliche Willenserklärung 846; st.Kriegseiklarung 1354. Stimmkauf (§109StrGB.)725; St. innerhalb e. G. m. b. H. 630. Strafanstaltsbeamt e, Verein d. deutschen Str. 680, 808. Strafaufschub 1081. Straf aussetzung s. Bedingte . Str. • Strafbefehl, bei Eigentums- delikten aus Not? 694. Strafbemessung 339ff; im StrGEntwurf 46; Str. bei der Geldstrafe 707, bei Ideal- konkurrenz 126. S t r a f dro hu n g en im StrGEnt- wurf 46.

A. Sachregister.

Strafenlöschuing 975^ Ver- wertung gelöschter Strafen im Strafprozeß 554. Strafgefangene, Entlassung zur Kriegsdienstleistung 1081, vorläufige Entlassung 960, Urlaub zur Ernteai beit 1081, 2wangsernährung 215. Strafgesetzentwurf, Straf- drohungen, -bemessung 46, Systematik des Allgemeinen Teils 614; Str. u. Presse 43ff.; s. Strafrechtsreform. Strafkammerurteile, Be- rufung 265, 270, 272. Strafkolonien 642. Strafmilderung im StrGEnt- wurf 46. Strafprozeß, Geschichte 218; Reform 263ff.; Einstellung des Verfahrens nach § 259 A. 2 411, Antrag auf Auf- hebung . des Einstellungs- beschlusses 312; Verwertung gelöschter Strafen 554; Zu- stellung von Entscheidungen u. Anordnungen 928, Zu- stellungsbevollmächtigter im Str. 434; Str. u. Kriminalistik 371. Strafrecht, Geschichte 218, 243, (Einfluß der Aufklärungs- philosophie) 1121; Str. der Zukunft 113; Str. u. Krieg 1194, 1229 ff., 1270, 1295. Strafrechtspflege, Justi- tium u. § 15 StrPO., 1379. Strafrechtsreform, Ab- schluß der Arbeiten der Kommissionen 1188; Str. u. I Krieg 1232; s. Strafgesetz- entwurf. Strafregister, s. Strafen- löschung. Strafunterbrechung 1081. Strafverfolgung s. Ver- jährung. Strafvollstreckung, s. Straf- vollzug. Strafvollzug, Vorschläge 808, Gesetzentwurf 958 ff.; Ein- wendungen der ersuchten Be- hörde 106; Vollstreckung e. Freiheitsstrafe f. e. Restgeld- strafe 106. Straßenbahn, übermäßig schnelles Fahren 701; Halte- stellen 173. Straßenbau s. Anliegerbei- träge; Wegebau. Straßenlokomotive, Ver- kehr von St. auf Kunst- straßen 238. Straßenpolizei, u. Streik- postenstehen 884 Straßenreinigung 209, 211, 263; Klagenverbindung 510 Streikpostenstehen 884, 954. Streitgenoss6, Vernehmung als Zeuge 234. Streitwert bei Regreßan- sprüchen von Berufsgenossen- schaften 108; Str.festsetzung u. Prozeßunterbrechung nach Kriegsnotrecht 1307.

Streupflicht 209, 211. Str oha 1 f 796. Strompolizei, Badeanstalten in öffentl. Strömen 239 Suezkanal im Internat. Recht 1313 ff. Suffragetten 486. Sukzessivlieferungs Ver- träge, Kriegseinfluß 1034, 1171. Süßstoffdelikt 236. Synagoge „Kirche“? 886. Tanti e me s. Aktiengesellschaft. Tarifvertrag, gesetzt. Re- gelung 214, 603 ff., 880. Tauben, Töten u. Einfangen 1236. Technische Richter in Pa- ten tsachen 811. Teilnahme an dem Delikte des Zweikampfes 441; s. Bei- hilfe. Telegraphengeheimnis, Beschränkungen des T. im Kriege 1098. T ermingeschäft s. Börsen- T. Testament s. Eigenhändiges T. Testamentsanf echtung wegen Anwachsung 235. Testamentsauslegung, Uebertragung an d. Testa- mentsvollstrecker 1301. Testamentsvollstrecker, Ernennung durch Nachlaßge- richt 237, Feindschaft als Ent- lassungsgrund 940, Meinungs- verschiedenheit zwischen 2 T. 885, Pflicht zur Vollmachts- I prüfung 377, Uebertragung der Testamentsauslegung an d. T. 1301. Theateraufführung als po- litische Versammlung 830. Thibaut 151. Tingeltangel 484. Titanic-Katastrophe, Rechtslage 877. T itel 8. Doktor-T. Todeserklärung der im Kriege Vermißten 1037; T. in Österreich 1328. Todesurteile in Frankreich u. Preußen 1906/11 802. Tollwut, viehseuchenpolizeil. Anordnung 828. Transportversicherung s. Seeversicherung. Trennung s. Getrenntleben. Trödelhandel, räumliche Grenzen der Untersagung 176. Trunksucht als Eheschei- dungsgrund 937. Trust als Geheimbund 361. Türkei, stillschweigende Kriegserklärung 1354; Kün- digung der Kapitulationen 1293; Moratorium 1345; Scheckrecht 976; Suezkanal 1313 ff. Ueberfliegen fremder Grund- stücke 466. Übertretungen, Verurtei- lungen weg. Ue. (in Bayern 1912) 864.

Ueberwachung ausländischer Unternehmungen 1160 ff., 1180, 1199, 1235. Ultimatum 26; Japans U. 1178. Umzugskosten u Ein- kommensteuer 999. Unbestimmtheit des Ver- tragspreises 1211. Unbrauchbarmachung s. Unzüchtige Schrift. Unechtes Gesamtschuld- verhältnis 336, 337. Uneheliche Kinder, Kriegs- unterstützungl205,1378,1380; Rechtsstellung in Österreich 1331. Unfall s. Betriebs-U., Kausal- zusammenhang. Unfallfürsorge im öffent- lichen Dienste 719 ff. Unfallversicherung, Un- fälle des täglichen Lebens 917 ff.; U. der Holbeamten 503, 691, Ungarn, Richter- u. Advokaten- prüfang 287, Verwaltungs- recht 116, Vollstreckungs- rechtshilfe zwischen Oester- reich u. U. 873. Zivilrechts- entwurf 677; Kriegsnotrecht 1138, Moratorium 1138, 1206, 1342, 1344. Unklagbarkeit kriegshalber 1373. Unlauterer Wettbewerb, Bezeichnung eines Milch- geschäft s als „ Milchkuranstalt“ 440. Pflicht d. Geschäfts- inhaber zur Ueberwachung der Reklame 507, Schmier- gelder u. Geschäftsspionage 39ff., Versteigerung als Aus- veikauf 512, Ausverkauf e. Konsumvereins 107; u. W. u. Austattungsschutz 1209, u. W. u. schwurgerichtliche Zu- ständigkeit in Preßsachen 1190. Unmöglichkeit der Leistung u. Krieg 1039. Unschuldig Bestrafte, Ent- schädigung unschuldig dis- ziplinarisch bestrafter Be- amten 143. Unschuldig Verhaftete, Entschädigung 151. Unterhalt s. Ehemann, Ge- schiedene Frau, Kind, Un- eheliche Kinder; Vater. Unterhaltsurteil, Abände- rung (§ 323 ZPO.) 440. 505. Unterlassungsklage, Be- griff u. Anwendung 337. Unterschrift, fehlende U des Anwalts in e. Rechtsmittel- schrift 882. Unterschriftsbeglaubi- gung durch Gerichtsschreiber 214. Unterstützungsfonds u. Einkommensteuer 444. Unterzeichnung s. Unter- schrift, Urkunde, Vorname. Unvermögen, schuldloses (widerstreitende Pflichten eines Werkunternehmens

gegenüb. d. Besteller u. seinen Berufsgenossen) 437. Unvordenkliche V erj äh- rung 145 ff. Unzüchtige Darstellungen u. Schriften 397ff., 476; Beschlagnahme 397, 448; An- ordnung der Unbrauchbar- machung (ne bis in idem) 412, „Verbreiten“ (Grammophon- platten mit unzüchtigem Text) 725. Unzüchtige Handlungen mit Kindern, Versuch u. Rück- tritt vom Versuch 727. Unzurechnungsfähigkeit, Begriff 835. Urheberrecht, Ausnutzung fremder Gedanken 93; s. Autorrecht. Urheberschaft 998. Urkunde, unindividuelle Un- terzeichnung 413; Depeschen- ausfertiguog 413, Aufrech- nungsbescheinigung (§ 1419 RVO ) 1303. Urkundenfälschung, „rechts- widrige Absicht“ 728; U. u. versuchter Betrug 1111; Ver- fälschung von Versicherungs- marken 100. Urteilsabänderung nach § 323 ZPO. 440, 505. Urteilsergänzung, Antrag nach §§ 716, 713 A.2 ZPO. 240. Varieteunternehmer s. Artist. Vater, Unt erhaltsge währun g des V. an bei der Mutter lebende Kinder 997. Venire contra factum pro- prium 386. Verbote, Erlaß von V. im Kriege 1099. Verbrechenslehre 113. Verbrecher, Klassifizierung 342. Verbreitung angeblich fal- scher Ergebnisse in technisch - wissenschaftl. Werken (§ 824 BGB.) 754, V. falscher beun- ruhigender Nachrichten 45, 1239, V. unzüchtiger Schriften etc. durch Grammophone 725. Verein der deutschen Straf- anstaltsbeamten 680, 808. Vereinigung derVorstände der Deutschen Anwalts- kammern, Frankfurt .T agung 869. Vereinsrecht des BGB., Ausschluß eines Mitglieds 335, religiöser Vereinszweck 758, Vereinssatzung, Zweckände- rung 1188; 's. Vereinsregister. Vereins- und Versamm- lungsrecht (Reichsver- einsgesetz), „politischer Verein“ 384; „Vereinsbil- dung“ 1116, Vereins Vergnü- gungen 1116, Versammlungs- begriff 830^ nicht genehmigter Aufzug 429, Zuständigkeits- frage i. F. d. § 18 RVG. 830.

III. Register über sämtliche Beiträge des XIX. Jahrg. 1914.

Ver einsregister, Einba- 1 gungsfähigkeit ärztl. Standes- veieme 233. Verfallklausel bei Pfand- u. SicherungsübereignuDg 889. Verfassung, formale Aus- legung der V. (Versuch einer Gesetzeserzwingung) 738; s. Reichs-V. Vergeltungsrecht (Rechts- pflichtbefreiung) gegenüber feindl. Staatsangehörigen 1334 ff. Ver ge ltungs theorie u.Straf- abmessung 339. Vergleich auf Klagerück* nähme 881, V. e. Kranken- kasse mit Versicherten über deren Ansprüche 1120. Verhandlungsfähigkeit s. Angeklagte. Verhandlungsgebühr, Ge- bühr f. Verhandlung über Zahlungsfrist V? 1392. Verhandlungsmaxime,Ver- letzung 91. Verjährung, unvordenkliche 145 ff ; V. der Forderung auf Rückgabe der Verpackung 176; V. der Strafverfolgung, Unter- brechung 510, 941, 942; V. im Kriege 1026. Verkehrssicherheit, Haf- tung 206 ff. Verkehrssitte 649ff, 1217; V. u. Gesetzesauslegung 10. Verkündung von Verord- nungen 1374. Verlags vertrag auf Be- teiligung des Autors am Rein- gewinn 569. Verlustlisten deutscher Ju- risten 1181 ff, 1272 ff., 1358 ff. Vermieter s. Mietrecht. Vermögensübernahme, Vorwegbefriedigung des Uebernehmers aus d. über- nommenen Vermögen wg. eigener Forderung 378. Verordnungsrecht ' 1374; Subdelegation 1152. Verpackung, Verjährung der Forderung auf Rückgabe der V. 176. Versammlung s. Vereins- u. Versammlungsrecht. Versäumnisurteil oder An- erkenntnisurteil? 226; Form- mangel der Einspruchsschrift 882, Rechtskraft ohne Tat- bestand u. Gründe? 938; V. gegen Kriegsteilnehmer 1296, 1383. Verschollenheit, Luft- oder See-V.? 935; s. Todes- erklärung. Verschulden, Kausalzusam- menhang zw. V. u. Schaden 431; V. beim Erfüllungs- verzug 110. Versicherungsmarken, Ver- fälschung 100, Wieder- verwendung 100, 631. Versicherungsvertrags- r e c h t im Kriege 1039,1055 ff. Versteigerung, Mindestgebot

1234,1268; V. als Ausverkauf 512; s. Zwangs-V. Verstrickungsbruch 1341. Versuch s. Betrugs-V., Rück- tritt. Verteidiger, Wahrheitspflicht 28 ff; Verteidigungskosten, Er- stattung i. F. des § 499 Abs. 2 StrPO. 108. Vertragsrecht u.Krieg 1033ff, 1164 ff., 1168 ff. Vertragsschließung im engl. Recht 435. Vertreter, Haftung f. V. in Zwangslagen, besonders in Kriegsnot 1264ff ; s. Voll- macht. Verwaltung, Begriff 1340. Verwaltungsrecht, Aufgaben 764. Verwaltungsrechtspflege u. Krieg 1136, 1270; s. Ober- verwaltungsgericht. Verwaltungsstraf verfah- ren 257 ff. Verw al tu ngsstreitver fah- ren in derNov. z. LVG. 256. 596; weitere mündliche Ver- handlung 574, Wiederein- setzung in den vorigen Stand 382. Verweis, Statistik 679. Verzug, Verschulden 110; V. im Kriege 1039; Aufhebung der Folgen des V. 1029, 1154 ff, 1244. Viehseuchengesetz, Zu- widerhandlungen gegen § 74 312. Viehseuchenpolizeiliche Anordnung, Zuwiderhand- lung 939, Schutz gegen Toll- wut 828. Viyhtreiben 509, auf Fuß- wegen 701. Völkerrecht, V. als papiernes Recht 1129ff., 1347, 1355, 1368, 1369; Aegäische Inseln 213, Aegypten 1178, Aus- weisung von Ausländern 1080, 1285, Balkankrieg u. V 25, Blockade 1051, 1353, 1354, Dardanellenfrage 1293, Dum- dumgeschosse 1131, 1187, europäischer Staatenbund 28, Franktireurs 1096,1131,1369, Fremdenlegion 788 ff., führer- lose Eisenbahnzüge 1182, Ge- fangennahme von Deutschen durch England auf neutralen Schiffen 1353, Haftung f. Kriegsschäden 1285, 1346 ff., Geiseln 1179, Japans Ulti- matum 1178, internationale Verträge 498, Klausel »rebus sic stantibus“ 1035, 1294, Kohlenversorgung unserer Auslandkreuzer 1251 ff, Kon- terbande 1015, 1050, 1123, 1351 ff, 1354, Krieg u. V. - lOllff, 1080, 1129ff., Kün- digung der türkischen Kapi- tulationen 1293, Mexikofrage 676, 921, Neutralität 27, Neutralitätsverletzung 1080,

1131, 1368, Notstand im V. j 1080,1131, Recht der „Staaten- j gruppe“ 28, Requisitionen 1347, 1369, Schadensersatz f. Gewalttätigkeiten gegen Zivil- personen 1285, Seebeuterecht 799, 1047, 1225 ff, Suezkanal- frage 1313 ff., Verletzung von Bündnisverträgen 26, Volks- krieg 1179, Weltgerichtshof 244; s. Seekriegsrecht. Volksernährung u. Krieg 1357. Volkskrieg 1179. Vollmacht, Haftung des Machtgebers f. Verschulden eines die V. überschreitenden Vertreters 753; Heilung e. Berufungseinlegung durch Vertreter ohne V. 570; V. des Testamentsvollstreckers 377, eines Genossenschafts- vertreters (Dauer) 760. Vollstreckung deutscher Z. in d. Schweiz 230, 430, aus- ländischer Kostenentschei- dungen 164, der Schieds- sprüche im internat. Verkehr 972; s Strafvollzug, Zwangs-V. Vollstreckungsbefehl, Zwangsvollstreckung in e. Grundstück auf Grund eines gegen e. frühere Firma ge- richteten, dem jetzigen Allein- inhaber zugestellten V.? 1116; s. Zahlungsbefehl. Vollstreckungsgericht, Beschwerderecht gegenüber e. Ersuchen nach § 130 ZVG. 760. Vollstreckungsrechts- hilfe zwischen Oesterreich u. Ungarn 873; Rechtshilfe zur Vollstreckung e. vom Zivil- gericht erkannten Strafe 1113. Vorbehaltsgut, Forderung auf Zahlung eines vor der Ehe zugesagten Zuschusses 1117. Vorbehaltsurteil, Fehlen des V. in § 538 ZPO. 372. Vorbeifahren an eingeholten Fuhrwerken 633. Vor erbe, Wehrbeitrag 273. Vorläufige Einstellung des Strafverfahrens, Zeitpunkt des Antrags auf Aufhebung des Beschlusses 312. Vorläufige Entlassung 960. Vorläufige Festnahme 123. Vorlegungspflicht (§§ 809f. BG&) 170. Vormund, Entlassung 445, Vertretung 760. Vormundschaft, Abgabe an e. anderes Gericht 445. Vorm und Schafts ge rieht, Bestimmung über Unterhalts- gewährung des Vaters an bei der Mutter lebende Kinder 997, Genehmigung des Antrags auf Entlassung aus d. Staatsan- gehörigkeit 1305. Vormundschaftsrichter, Haftung 506. Vormundschaftswesen ip Österreich 1328 ff.; V. u. Krieg 1104.

' Vorname gültige Testaments- ! Unterschrift? 173 Vorpfändung, Erinnerung gegen V. 628. Vorratserhebungen 1134, 1236. „Vorsatz“ bei Zuwiderhand- lungen gegen § 74 Vieh- seuchenges. 312. Vorschußbeitreibung u. Prozeßunterbrechung (§ 1 Bek. v. 7. 8 14) 1306. Vorsitz in den Kammern der Landgerichte 85, 299. Vorstrafe, Zeugenbefragung nach V. 286. Vorverträge über Grund- stücksveräußerung, Form 12. Wachen, Befugnisse mili- tärischer W. 122 ff. Waffengebrauch des Mili- tärs 123, 609, 622. Waffentragen, unbefugtes 664 ff. Waffenverkauf 666, Ein- schränkung durch Pol.-Ver- ordnung 104. Wagner, Fall W. 741. Wählerliste, Berichtigungl05. Wahlprüfungen 74. Wahlrechtsfragen 74. Wahlvorsteher, Rechtsstel- lung 412. Wahlzettel, Verteilen u. An- schlägen 997. Wahrheitsbeweis und Ehr- verletzung 44, 526ff. Wahrheitspflicht des Ver- teidigers 28ff.; W. im Pro- zesse 1173. Wald, Gemeingebrauch am W. 432, 933. Wan der ge werbeschein, Be- weislast bez. Versagungs- gründe 443. Warenausstattung u. un- lauterer Wettbewerb 1209; Uebertragung der W. auf e. anderen Betrieb 883. Warenhaussteuer, Natur u. rechtl. Zulässigkeit 949; Zu- gaben der Kleinhändler 927. Warenzeichenamt 396. Warenzeichenrecht 811, Ge- setzentwurf 344ff.; Eisernes Kreuz eintragungsfähig? 1357; Gebühren 348, Kollisions- prüfung 346, Unteilbarkeit 573,Verwechslungsgefahr von Bildzeichen 447, Vorbenut- zungsrecht 346; s. Waren- ausstattung. Warenzeichen Verletzung, Beihilfe 874. Wäschefabrikation, seidene Untjjrröcke Erzeugnisse der W.? 633. Wasserrecht 1175, öffentl.W. u. unvordenkl. Verjährung 148. Wechsel, zivilrechtl. Grund- lage 946; bösgläubiger Erwerb 946; Pflicht der Konkurs- gläubiger zur Vorlegung von zahlungshalber gegebenen W. 234; s. Auslands-W.

A. Sachregister.

Wechselanspruch, Einwen- dungen aus § 826 BGB. 1301. Wechselforderung als Kon- kursforderung 630, 937. Wechselgläubiger, Schutz gegen Auslands - Moratorien 491. Wechselinhaber, Einreden gegen dtnW. u. gleichzeitigen Zessionär seines Indossanten (Art. 82 WO.) 620. Wechselschulden im Wehr- beitragsrecht 70. Wechselverkehr u. Krieg 1181, Fristenverlängerung im Kriege 1021, 1134, 1199, 1237, 1299. Weg, Haftung f. Verkehrs- sicherheit 209,211 ; s. Oeffent- licherW.,Privat-W., Straße . . . Wegebauvorausleist tru- gen, Klageantrag 831; s. An- liegerbeiti äge. Wegerechte, Ersitzung öffent- licher W. 146. Wehrbeitrag 149, 272 ff., 1172; W. u. Krieg 1327; W. u. Privatrecht 67 ff.; W. u. ehel. Güterrecht 72; W. der Ausländer 321 ff., der ausländischen Akt.-Ges. 321, 739, desFideikommißinhabers 273, des Vorerben 273; Aus- kunfispflicht der Banken 149; Genei aipardon 278,370,4 61 ff., 627, 686, 746, 817,985; Stich- tag 274; Wertermittlung 274. Wein, unzulässige Bezeichnung 701. Weltfremdheit 638. Weltgerichtshof 244. Werbungskosten im Ein- kommensteuerrecht 175, 999. Werkvertrag oder Dienst- vertrag? 636. Wertzuwachssteuer s. Zu- wachssteuer. WesentlicheBestandteile, Stahlkammeranlagen w. B.des Bankgiundstücks? 301. Wettfahrt 442. Wiederaufnahme des Dis- ziplinarverfahrens 140ff., 552. Wiedereinsetzung in den vorigen Stand, Prüfung in der Revisionsinstanz 382; W. i. d. v. St. wegen Ver- säumung der Berufungsfrist bei Vorliegen e. unzuläng- lichen Armenrechtsgesuchs 1110; W. i. d. v. St. trotz Verschuldens des Anwalts- angestellten 305 Wilden, Prozeß Brunhilde W. 976. Wildes Bauen 199. Wildschaden 580. Wildverkauf, Ursprungs- schein 310.

Willenserklärung, Bedeu- tung des Begriffs des „ver- ständigen Normalmenschen“ auf dem Gebiete der W. 841 ff.; s. Rechtsgeschäft. Willensfreiheit des Täters 891. Winkelbuchmacher 535, 536. Wissenschaftliche Kritik u. § 824 BGB. 754. Wissenschaftliche Tätig- keit u. Gewerbesteuer 759. „Wohnhaus« i. S. d. § 13 AnsiedlG. 311. Wo hnungs für sorge u. Hypo- thekennot 425. Wohnungsgesetzgebung 388, preuß. Entwurf 195 ff Wohnungsordnungen 200. Wucher 1095. Württemberg, Brief aus W., 741; Aussichten im justiz- dienst 549, Entschädigung unschuldig Verhafteter 151, Hilfsrichter 86,. Lichtspiel- gesetz 742, Wegerecht 742. Äabernaffäre 73, 121 ff., 185 ff., 213, 609, 622. Zahlungsbefehl, Verbindung des Gesuchs um Z. mit dem umVollstreckungsbefehl? 375. Zahlungsfristen während d. Krieges 1023, 1027ff, 1038 f., 1082, 1154 ff., 1244, 1307, 1393 ff, Anwaltszwang f. Be- antragung e. Z.? 1375; Be- schwerde wegen gewährter Z. 1389, 1392, wegen verwei- gerter Z. 1307; Gebühr f. Verhandlung über Z. 1392; Zuständigkeit f. Anträge auf Bewilligung von Z. 1208; Z. u. Geschäftsaufsicht 1215; Z. f. Angehörige feindl. Staaten? 1391. Zahlungsverbot gegen Eng- land 1235,1259ff., 1271, gegen Frankreich 1236. Zahlungsvereinbarungen, Unverbindlichkeit gewisser Z. (Goldklausel) 1235. Zahlungswesen, Internat. 637. Zahnärzte, Konkursprivileg 567. Zeitungsbeilage, Angabe des Druckers u.Verlegers 176. Zeuge, Ablehnung 411, un- geeignete Frage an Z. 827, geringere Glaubwürdigkeit e. ausländ, als e. inländ. Z. ? 503, Vorstrafenaufdeckung 286, Warten 564. Zeugnis s. Dienst-Z., Nachlaß- gericht. Zeugnispflicht u. Ordens- regel 563.

Zeugnisverweigerungs- recht, Erweiterung 265,271; Z. des Bankiers 827. Zeugniszwang gegen Re- dakteure 265, 271. Zeumer f 616. Zivilprozeßabkommen s. Haager Z. Zivil prozeßreform 1173, nach englischemVorbild? 150. Zivilprozeßstatistik wäh- rend des Krieges 1870/71 1086; Z. f. Preußen (1913) 1186. Zivilrechtspflege u. Krieg 1143ff.; s. Prozeßrechtlicher Schutz d. Kriegsteilnehmer, Zahlungsfristen, Zwangsvoll- streckung im Kriege. Zivil - Schwurgerichte in England 82. Zivilurteil s. Urteilsab- ändeiung, -ergänzung, Voll- streckung. Zollgüter, Behandlung feind- licher Z. 1236. Zollhinterziehung 572. Zonenbauordnungen 198. Zorn 980. Zuchthausgefangene in Preußen i. J. 1912/13 922. Zugaben der Kleinhändler u. Warenhaussteuer 927. Zurechnungim Strafr e cht 891. Zurückbehaltungsrecht des Mieters e. Grundstücks 1110, Z. gegenüber Anspruch aufHerausgabe desKindes447. Zuschlag, Erteilung unter einer den alleinigen Eigen- tumserwerb des Meistbie- tenden hindernden Form 1117. Zuständigkeit der Gerichte nach der RVO. 158, f. Anträge auf Bewilligung von Zahlungs- fristen 1208, bei Vergehen gegen d. Höchstpreisegesetz 1299; Z. der Gewerbegerichte (Umgehung durch Verein- barung e. ausländ. Gerichts- standes) 1396; Z. des Patent- amts 393 ff.; Z. der Polizei- behörde (maßgebende Zeit) 383; s. Gerichtsstand. Zustellung, Ersatz-Z. 943, Haftung des Anwalts 697, Z. des Entmündigungs- beschlusses 759, Z. im Straf- prozeß 928, Z. an Ausländer während d. Krieges 1389, eingezogene Reservisten 1298; Z. e. einstweil. Verfügung an Kriegsteilnehmer 1394. Zustellungsbevollmäch- tigte 434. Zuwachssteuer rechtsgültig? 56ff., 222, (Gültigkeit f. d. nach d. 30. 6. 13 eingetretenen Steuerfälle) 1215; Härten

282 ff.; Abzugsfähigkeit von Lasten 445, Befreiung 446, Einspruch 1115, Ermäßigung der Hinzurechnungen z. Er- werbspreis nach § 16 Ges. 702, Erwerbspreis u. gemeiner Wert 447, 576, „Gesamt- grundstück" (§ 20) 575, Grundstück „unbebaut« bei Mitverkauf des Brandent- schädigungsanspruchs ? 576, Kosten für die Beschaffung von Hypotheken 998, Nach- veranlagung 887 ; Z. u. Güter- gemeinschaft 759; Z. u. Zwangsversteigerung 382, 383. Zwangsernährung 215. Zwangsversteigerung, Aufnahme rückständiger An- liegerbeiträge in das geringste Gebot 964 ff., Benachrich- tigungspflicht des die Zw. be- treibenden Gläubigers gegen- über d. Schuldmr 1111, Beschwerderecht des Voll- streckungsgerichts u. Prü- fungsrecht des Grundbuch- amts gegenüb. e. Ersuchen nach § 130 Ges. 760, Termins- bestimmung zur Zw. eines infolge Verzichts herrenlosen Grundstücks 930; Zw. u. Zu- wachssteuer 382, 383; s. Zu- schlag. Zwangsverwalter, Ernen- nung e. Zw.i.F. d. §1054BGB. durch das Prozeßgericht 502, Heranziehung zur Gemeinde- grundsteuer? 998. Zwangsverwaltung, Nieß- brauch an Grundstücken in Zw. 833, Schrankfachver- gütungen 751. Zwangsvollstreckung, Ein- stellung (in d. Revisionsin- stanz) 99, Erinnerung gegen § 845 ZPO. 628, Haftung einer vom Gläubiger ge- leisteten Sicherheit 690, Rechtsmittel bei Zw. nach § 761 ZPO. 428, Urteils- ergänzungsantrag auf Grund §§716, 713 Abs. 2 ZPO. 240, Vorbehalt der Haftungsbe- schränkung eines Erben 377; Zw. im Kriege 1022, 1023, 1025 f., 1029, 1031, 1037 f., 1083, 1203, 1208 f., 1238. 1306 ff, 13935; s. Voll- streckung . . . Zweifelhafte Forderungen 1215. Zweigniederlassung, Ge- werbesteuerpflicht 1000. Zweikampf, Bekämpfung 485, Teilnahme 441. Zweite Hypotheken u. Kreditnot 37ff., 313, 425.

Quellenregister

B. Quellenregister zum XIX. Jahrg. 1914.

B. Quellenregister. (Verzeichnet sind nur die wichtigeren Gesetze u. Verordnungen; im übrigen siehe Sachregister.) I. Alphabetische Uebersicht. (Die Zahlen bezeichnen die Nummern im Quellenregister,)

Allg. Landrecht . . Anfechtungsges.. . . Angestellten - VersichGes Ansiedelungsges., preuß. Ausland, Bek. betr. Gel tendmachung v. An- sprüchen v. Pers., die ihren Wohnsitz im A. haben ... . Ausländische Unterneh- mungen, Bek. v. 1914 Ausländisches Recht s. Sachregister. Auslandswechsel, Fällig- keit der A.» Bek. v. 1914 Automobilges. Automobil verkehr, BRVo.

Rankdepotges. Baakges. Baaknotenges, v. 1914 . Bauforderungen-Sicherung, RGes. Bau* Unfallversicherungs- ges. Bayern.164, Beamte, Gemeindeein- kommensteuer, preuß. Ges. s. Konfliktsgesetz, Ko- lonial-, Kommunal-, Reichs-B. Belagerungszustandsges., preuß. Besitzsteuerges. . . . Binnenschiffahrtsges. . Borsenges. Bürgerliches Gesetzbuch „ EinfGes. . . . „ preuß. AusfGes. .

Darlehnskassenges. Depotges.

Bherecht s. Haag. Einkommensteuerges., pr. „ AusfAnw. Eisenbahn-Bau- u. Be- triebsO., preuß. . . . Eisenbahnfracht verkehr, Internat. Uebereink. EisenbahnverkehrsO. . . Elsaß-Lothringen,Fischerei- ges. England, Zahlungsverbot gegen E., Bek. v. 1914 Enteignungsges., preuß. . Enteignungsverfahren z. Beschaffung v. Arbeits- gelegenheit, preuß. Vo. v. 1914. Erbschaftssteuer, RGes. . „ preuß. Ges. . . . Ergänzungssteuerges., pr. Familienunterstützungs- ges. v. 1888 . . .

116 F amilienunterstützungs- ! 32 ges. v. 1914 . . .' . 108 ! 94 Feld- u. Forstpolizeiges. 133 149 Finanzwesen, RGes. üb. Aenderungen im F. 97 Fischereiges., preuß. . . 127 „ els.-loth. 166 Fleischbeschauges. . . . 59 110 Fluchtlinienges., preuß. . 129 Freiw. Gerichtsbark..RGes. 53 114 „ „ preuß. Ges. . „ «in Heer u. Ma- 142 rine, RGes. . Fürsorgeerziehungsges., 66 112 78 preuß. 146 85 Grebrauchsmusterges. . 38 44 79 106 Gebührend), f. RAnw..Reich 31 „ * Preußen . . 144 „ f. Zeugen u.Sachverst. Gegenmoratorium, Bek. v. 28 80 7. 8. 1914 .... Gemeindeeinkommensteuer 109 61 165 d. Beamten, preuß. Ges. 156 Genossenschaftsges. . . 36 ! Gerichtskostenges., Reich 27; „ Preußen .... 158 156 „ Hessen. 168 „ Sachsen .... 170 Gerichtsverfassungsges . 20 „ EinfGes. 21

121 96 42 43 45 46 141 102 44

152 153 150 | 172 56 166 115 128

163 70 126 155

„ preuß. AusfGes. . 131 GerichtsvollzieherO., preuß. 162 „ GeschAnw. . . , . 145 Geschäfisanweisung s. Ge- richtsvollzieher. Geschäftsaufsicht z. Kon- kursabwendung, Bek. v. 1914.111 GeschäftsO. f. d.Reichstag 15 Gesellschaftenm.b.H.,RG. 39 Gewerbegerichtsges. . . 67 GewerbeO. 1 Gewerbesteuerges., preuß. 137 Gewerbe- UnfallversGes. \ 62 Gewerbliches Eigentum, Pariser Uebereinkunft . 171 GrundbuchO.47 „ preuß. AusfGes. . 143 Haager Abk. betr. feindl. Kauffahrteischiffe . 178 „ betr. neutrale Mächte im Seekiieg . . . 179 „ Eherechtsabk. . . 176 „ Ehescheidungsabk. . 173 „ Eheschließungsabk. 174 „ Landkriegsabk. . . 180 „ Vormundschaftsabk. 175 „ Zivilprozeßabk. . . 177 Haftpflichtges. 7 Handelsgesetzbuch . . 50 „ EinfGes.51 Hausarbeitsges. 95 Hausiersteuerges., preuß. 130 Hessen.167, 168

HinterlegungsO., preuß. . 161 Höchstpreiseges. . . . 105 Impfges. 14 Internationales Recht 171 —181 JagdO , preuß.154 Kaufmannsgerichtsges. . 69 Kirchensteuerges , preuß. 151 Kolonialbeamtenges. . . 87 Kommunalabgabeoges., preuß.139 Kommunalbeamtenges., preuß.140 Konfliktsges., preuß. . . 123 Konkurs s Geschäftsauf- sicht. KonkursO.26 Konsulargerichtsbarkeits- ges. 58 Krankenversicherungsges. 33 Kriegsdarlehnskassenges. 102 Kriegsgefangene, Beschäf- tigung, preuß. Vo. . . 163 Kriegsleistungen, RGes. . 12 Kriegsmaßnahmen, RGes. 104 Kriegsnotgesetze 102—115, 163 Kriegs - Strafrechtspflege, Kais. Vo. 57 Kriegteilnehmer schuf zges. 107 Kriegsunterstützungsges.. 108 Iiandesverwaltungsges. . 135 LandgemeindeO. . . . 138 Landkriegsabkommen, Haager.180 Landrecht, allg. preuß. . 116 Lohnbeschlagnahmeges. . 2 Londoner Seekriegsrechts- abk.181 Margarineges.52 MarineO. 76 Militärische Wachen s. Wachen. MilitärstrafgerichtsO. . . 54 „ EinfGes.55 Militärstrafgesetzbuch . . 9 „ EinfGes. 10 Militäi Strafrechtspflege in Kriegszeiten, Kais. Vo. 57 Moratorium s. Gegen-M., Zahlungsfristen. Münzgesetze . . 13, 81, 103 Muster s. Gebrauchs-M. Nahrungsmittelges. . . 30 Pariser Uebereinkunft betr. gewerbl. Rechts- schutz .171 Patentges.37 Personenstandsges. . . 19 Polizeiverwaltung, pr. G. 118 „ in d. neuen Landes- teilen, preuß. Vo. . 124

Postges. 8 Preßgesetz, Reich ... 18 „ Preußen . . 120 „ Sachsen . . 169 PrisengerichtsO. ... 92 PrisenO.84 Private Versicherungs- Unternehmungen, RGes. 65 RechtsanwaltsgebührenO. 31 „ preuß.144 RechtsanwaltsO. ... 29 Reichs- u. Staatsange- hörigkeitsges. 99 Reichsbeamtenges.... 11 Reichserbschaftssteuerges. 70 Reichskassenscheine,RGes. 16, 106 Reichsmilitär ges. ... 17 Reichspreßges. .... 18 Reichsstempelges. v. 1910 60 Reichsstrafgesetzbuch . . 6 „ EinfGes. 4 Reichstag, GeschäftsO. . 15 Reichs vereinsges. ... 72 Reichsverfassung ... 5 Reichs versicherun gs O. . 90 „ EinfGes. 91 Sachsen .... 169, 170 Scheckges. ..... 71 Schutzgebietsges. ... 64 Seekrieg, Haager Abk. . 179 „ Londoner Abk. . . 181 See-Unfallvers.-Ges. . . 63 Spionagegesetze . . 40. 101 Staatsangehörigkeitsges. . 99 StädteO., preuß., v. 1853 122 Stellenvermittlerges. . . 86 Stempelsteuerges., preuß. 157 Strafgesetzbuch, Reich . 6 „ EinfGes. 4 „ Preußen .... 119 Strafprozeß!).24 „ EinfGes. 25 Süßstoffges.68

Ueberwachung ausländ Unternehmgn., Bek. v 1914. Unfall s Bau-, Gewerbe-, See-U. Unlauterer Wettbewerb, RG. UnterstützungswohnsitzG „ preuß. AusfGes.

114

82 73 125

Tereinsges. 72 Vereinszollges. 3 Verfassung, Reich ... 5 „ Preußen .... 117 „ Bayern . . . . 164 Versicherungsunterneh- mungen s. Private V. Versicherungsvertragsges. 74 V erwaltungsgerichtshof, bay. Ges.165

Die erste Rubrik bezieht sich auf die §§ bezw. Artikel des Gesetzes, die zweite auf die Seite der DJZ.

Verzugsfolgen,Bek.v.l914 113 Viehseuchenges. ... 83 „ AusfBest. ... 93 Völkerrecht . . . 178—181 Vorausleistungen s. Wege- bau. Vormundschaftsabkom- men, Haager . . . . 175 Wachen, Instruktion v. 1881.134

Wanderlagerbetriebs- steuer, preuß. Ges. . . 132 Warenhaussteuerges., preuß.147 Warenzeichenges. ... 41 Wasserges., preuß. . . 160 Wechsel s. Auslands-W. WechselO.75 W egebau Vorausleistungen, preuß. Ges.148 Wegereinigungsges.,preuß. 159

Wehrbeitragsges. . . . 98 „ AusfBest. 100 WehrO. 35 Weinges. 77 Zahlungsfristen, Bek. v. 1914. 109 Zahlungs verbot gegen England, Bek. v. 1914 115 Zeugen u. Sachverständige, GebührenO. 28

Zivilprozeßabkommen, Haager.177 ZivilprozeßO.22 „ EinfGes. 23 Zuständigkeitsges. . * . 136 Zuwachssteuerges. ... 83 „ AusfBest. ... 89 Zwangsversteigerungsges. 48 „ EinfGes. 49 „ hess. AusfGes. . . 167

A. Reichsrecht . B. Landesrecht. I. Preußen.

ii. 1—115 j 116—163

Systematische Uebersicht.

II. Einzelstaaten (außer Preußen). Bayern.164, 165 Elsaß-Lothringen . . 166 Hessen.167, 168

Sachsen.169, 170 C. Ausland siehe Sachregister. D. Internationales Recht 171—181

III. Chronologisches Quellenregister.

A. Reichsrecht. 1. GewerbeO. v. 21. Juni 1869.

1, 10 15a 16 16 A. 3 19 20, 21 25 26 29 33 33 A. 2 Z. 2 33 a 33 b 34 35 35 A. 2 A. 4 38 40 42 a b 43 A.3,4 A. 5 44, 44a 45, 49 51 53 A. 2 55a 56 A. 2 A 3 Z. 12 56b c A. 2 57 ff. 63 A. 2 65 ff., 69 72 105 b c d A. 3 e 120

383 f. 208 240, 1114 460 467 369 1114 467 568 481, 484, 704 635 475, 481, 484 481 383 481 176 879 383 f. 481 472f, 481 136 223, 997 223 f. 633 481 467 485 136 133 240, 472f. 134, 312 134 443 369 944 1019 136, 240 135 f. ! 460 I 136, 460 ! 1118

(1. GewerbeO.) 120d A.4 369 g 460 122 1107, 1396 123 123 Z.l—8, 1394 124 a 1395 127 a 1396 b 295f., 1396 133a 1107 b 1035 c 1107 c A. 1 1036 A. 2 1036, 1379 139aA. 5 460 b 459 f 704 i 1118 142 133 146a 240, 704 147 481 147 Z. 1 704 Z. 2 1114 Z. 3 245 147 A. 3 22 148 481 148 Z 4 176 Z. 7a 134 151 240 151 A. 1 136 152 106, 898, 901 152 A. 1 953 A. 2 417,606 f., 954 153 106, 447 f., 899 ff, 902, 954 154 1036 154 A. 3 459 2. Lohnbeschlag- nahmeges. v. 21. Juni 1869. 4a S. 628.

3. Vereinszollges. v. 1 Juli 1869. 2 1152 134 236 134 ff. 1016 135 57 lf. 154, 155 572 4. EinfGes. z. StrGB. v. 31. Mai 1870. § 2 S. 884; § 4 S. 1386. 5. Reichsverfassung v. 16. April 1871. 1 222 2 56 f. 3 525 f. 4 56 f. 4 Z. 2 57, 222, 1215 5 1, 459f 7 Z. 2 1152 Z. 11 1152, 1386 19 A. 1 619 30 814, 849 31 87 35 A. 2 222 37 1152 38 222 41 471 47 1100 61 188 68 1015, 1046, 1386 70 2, 5, 222 74, 75 222 78 57, 222 6. Reichsstrafgesetz- buch v. 15. Mai 1871. 2 A. 2 466, 687 3 191, 193 f. 4 190, 193 4A.2Z.2 190 f, 193 ff. Z. 3 860

(6. Reichsstrafgesetzb.) (6. Reichsstrafgesetzb.) 11, 12 523 f. 185 625 f. 14, 16 139 193 43, 45ff, 512, 40 475, 666, 625 f. 1049 f. 197 380 41 397ff ,400,475 205 441 42 397, 572 230 A. 2 106, 1212 43 727, 1112 242 379, 995 46 727, 1302 f. 243 695 47 19, 571 243 Z. 2 101 49 101, 139, 191, Z. 4 508 194, 704 244 995 49 a 726 248 a 333, 694, 748 51 976 249, 250 54 245 Z 3,251 1G90 56 700 253 901 f. 57 101, 139 255 1090 59 249, 254 257, 258 1113 59 A. 1 940 259 1112 A 2 249 263 98, 914, 1112 73 126, 1112 264 a 694, 748 74 236 266 529 81, 86 1386 267 729,1112,1303 89 1050, 1084, 268 414 1339, 1341 268 Z. 1 140 89 ff. 1386 274 Z. 1 1112 90 1387 284 931 f.. 996 90 Z. 5 1386 f. 285 532 91 1050, 1097 292 695 109 725 f. 300 30, 822 f, 990 116 123, 884 302 e 1095 f. 123 427 f., 695 305 1113 125 A. 2 1298 306 Z. 2,3 883 128 361 f. 309 337 129 362 327 957 130a 886 330 1113 132 412, 852 331 ff. 726 137 1341 f. 332 39 146 ff. 1018 333 42 151, 152 1018 349 380 166 886 360 880 176 Z. 3 728 360 Z. 4 1018 183 399 ff. Z. 8 1197 184 400ff., 473,725 361 Z. 9 1016 184 Z. l 397ff., 412,725 366 Z. 2 701 184b 96 Z.10 884, 995 184ff. 472 367 Z. 5 ! 879, 957

B. Quellenregister zum XIX. J a h r g. 1914.

(6. Reichsstrafgesetzb.)

Z. 5a | 957 Z.14,15 | 1113 368 Z. 9 ! 941 369 Z. 15 i 1113 370 Z. 4 i 103 Z. 5 ! 240,333,379 f., 695, 726 f. H» Haftpflichtges. v. 7. Juni 1871. § 1 S. 1209. 8. Rosiges. v. 28. Okt. 1871. § 8 S. 338; § 15 S. 1039. 9. Militärstrafgesetz- buch v. 20. Juni 1872. 9 1041 9 Z. 1 333 53 835 58 Z. 8 1098 66,70, 333 89 A 2 1395 95 A. 1 333 96, 97 332 99, 110a 333 133 A. 2 1298 138 A. 1 333 139 307 f. 140 42 160 1097 lö. EinfGes. z. Mil.- StrGB. v. 20. Juni 1872 § 3 S. 1097. 11. Reichsbeamtenges. V. 31. März 1873. 10 553 14A.1 ,19 ; 619 26 143 117 141, 552 12. Ges. üb. d. Kriegs- leistungen v. 13. Juni 1873.

§ 6 S. 1040; §31 8.1100; § 32 S. 1374; § 35 S. 1350. 13. Münzges. v. 9. Juli 1873. Art. 8. S. 1374. 14. Impfges. v. 8. April 1874. §§ 12, 13, 14 S. 635. 15. GeschäftsO. f. d. Reichstag v. 9. April 1874 § 60 S. 814 f. 16. Ges. betr. Ausgabe von Reichskassen- scheinenv.30 Aprill874. §58. 1017 f.

IT. Reichsmilitärges. v. 2. Mai 1874. 38 1003 38 b 1299 39 1245 44 1037, 1065, 1251 57 1003 66 1106, 1197, | 1324, 1326 18. Reichspreßges. v. 7. Mai 1874. 1 ! 223 6 176 9, 10 1 223 15 224 19 Z. 1 ! 176 23 | 474 23—26, 29 ! 223 30 1099 30 A. 2 998 41 223 19.Personenstandsges. v. 6. Febr. 1875. § 24 S. 312; § 33 Z 5 S.859; §§49,69S.308 ÄO. Gerichtsverfas- sungsges. v. 27. Jan. 1877. 8 1370 13 1109 14 1022, 1279 27 1296 35 Z. 2, 6 364 36 222 58A.1,61 300 61 A. 1 86 62 265, 1370 65 1211 f. 65 A. 1 86, 300 75 1296 78 1380 82, 83 1211 f. 136, 137 130, 204 136 A. 1 Z. 1 1387 138 A. 2 130 157 ff. 1113 159 1248 160 106, 706, 1113 164 1113 170 370 200 632 21. EinfGes. z. GVG. v. 27. Jan. 1877. § 6 S. 776, 1190. 22. ZivilprozeßO. v. 30. Jan. 1877. 15 A. 1 754 23 935, 1000 36 1380 36 Z. 1, 41 Z. 4 821 50 1306

(22. ZivilprozeßO.) 61 1393 62 1304, 1387, 67 1389, 1392 f. 1392 69 1390, 1392 78 166, 377, 1375 78 A. 2 857 81,83A.2 434 68, 89 1258 91 933 93 747, 933, 1373 99 A. 2 1157 104 A. 3 992 110 1202 110 A. 2 Z. 1 1296, 1334 119 1110 138 A. 2 673 139 92, 99 141 854 ff. 156 99 157 A. 3 1119 166 ff. 434 172 1249, 1298 f. 173, 173 ff., 176 434, 1299 180 697 181, 182 505, 1299 183 1299 184 A. 2 505 199 1390 201 1249 203 1390 203 A. 2 706 217 92 222 A. 2 306 228 92 232 Z. 2 305 233 A. 1 1037 239 ff. | 1307, 1388 244 1259 245 1026, 1037, 247 j 1194 1026, 1037, 249 A. 2 I 1194, 1385, 1387 f., 1390 ff. 1026, 1377, 252 1384, 1394 1390, 1392 257 ff. 1028 267 ! 1243 272 92 274 Z. 5 i 1202 275 A. 2 I 99 286 | 91, 479 286 f. 99 287 478, 4805,915 288 673 294 ! 1247 295 1299 295 A. 1 1377 296 854 ff. 300A.1,2 235 303 99 307 ; 226 f. 313 938 f. 313 A 1 Z.3, A.2 675 318 165 318 A. 2 164

(22. ZivilprozeßO.) 322 938 323 440, 5051. 328 231, 448 328 Z. 4 1198 329 A. 2 165 340,340a 882 355 567 355 A. 2 102 356 1038 357 8165. 375 Z. 2 567 376 1169 380 1113 383 Z. 5 827 397 8161. 399 Z. 1—3 553 423 504 463 A. 1 674 472, 474 1216, 1305 496 A. 2 226 A. 6 9381. 497 226 531, 532 673 538 37211. 539 3711., 938 551 Z. 7 939 556 99 567 428 576 232 577 A. 3 165 606 753 606 A. 2 754 619 854 ff., 857 622 ! 754 624 ; 8591. 632 857 660Satz2 759 695 376 696 A. 2 3761. 697 376 697 A. 2 3751. 699 376 707 1394 713 A. 2, 716 240 717 107, 1384 719 991., 1394 721 1038 722 164 746 72 753 A. 2 111 761 428 764 428, 1394 766 428 1.. 576, 628 767 506, 938 769 690 769 A. 3 1159 771 576, 628, 747 771 A. 3 690 779 1307 788 628, 1394 793 428 798 306 800 1116 804 A. 2 877 807 1671., 823,990 811 Z. 7 Z. 8 1038 829 1341 833 877 845 431, 628 1

(22. ZivilprozeßO )

845 A. 2 448 850 Z. 1 876 Z. 6 877, 1026, 1038 Z. 8 877, 1038 857 820 865 751 904 Z. 2, 905 Z. 2 1038 929 A. 2 1116 935 829 940 829 946 A. 2 821 23. EinfGes. z. ZPO. v. 30. Jan. 1877.

§ 3 S. 755; § 24 S. 1054, 1334.

24. StrafprozeßO. v. 1. Febr. 1877.

15 13791. 33 929 35 942 36 9281. 37 4341. 44 1037 44 ff. 1195 46 301 56 Z. 3 228, 441 60 ff. 265 84 635 99 ff. 1098 119 4341. 127 A. 1 123 128 124, 364 f. 137, 138 A. 1, 2 435 152 1230 152 A. 2 850, 1295 203 559, 755 208 A. 2 312 216 441 222 A.1, 229 564, 755 232 758 233 441 234 A. 1 1195 235 758 240 A. 2 828 242 564 243 A. 2 632 244 228, 730 259 411 260 701 263 996 271 130 306, 308, 309 632 318, 319 559 332 1342 340 730, 750 342 301, 659 368 1395 369 A. 2 758 370 A. 2 1195 372 758 376 A. 2 508 377 507 1. 377 Z. 8 508 380 701 381 300, 942

Die erste Rubrik bezieht sich aut die §§ bezw. Artikel des Gesetzes, die zweite auf die Seite df)r DJZ.

(24. StrafprozeßO.)

381 A.1, 383 131 383 ff. 301 384 101, 758 385A.1,2 131 386 A. 2, 387 130 389 130 390. 391 1195 394 831 399 ff. 747 402 142 418 435 431 1195 435 A 2 828 437 435 443 828 453 A. 4, 457,458 701 459, 460 746 477 412 477 f. 572 482 229, 750 483 106 488 229 490, 494 106 499 47 499 A. 2 108 25. EinfGes. z. StrPO. v. l. : Febr. 1877. § 6 A. 2 Z. 1 S. 523. 26. Konkurs O. v. 10. Febr. 1877. 3 630 4 937 f. 5 1054 17, 20 1078 30 698, 825 41 1078 41 A. 2 698 47 35 61 Z. 1 636 Z. 4 568 72,73,75 1303 91 A. 2 106 144 234 145 937 151, 161, 167 234 239 Z. 1 756 240Z.3,4 1120 27. Gerichtskostenges. v. 18. Juni 1878. 6 363 9, 9a 108 38 Z. 1, 45, 47 Z 5a 991 47 A. 3 991 f. 81 1306 85 I 326

L8. GebührenO. f. Zeugen u. Sachverstän- dige v. 30. Juni 1878. §§ 3, 5, 14 Z. 2 S. 635.

£9. RechtsanwaltsO. v. 1. Juli 1878. § 25 S. 1258; § 31 S. 32; § 34 S. 231 f.; § 90 A. 2 S. 131. 30 • N ahrungsmittelges. v. 14. Mai 1879. §§ 5, 6 S. 458; § 7 S. 458, 460;§ 10 S. 701, 879; §§ 10 ff. S. 701. 31. GebührenO. f. Rechtsanw.v.7.Julil879. § 1 S. 755; §§ 63 A. 1, 94 S. 108.

32. Anfechtungsges. v. 21. Juli 1879. § 3 Z. 1 S. 34.

33. Krankenversiche- rungsges.v 15.Junil883.

6 501 7 A. 2 1120 50 158, 1120 57 501 58 158 74 408 80 1120 81 158

34. ResGes. betr. Fami- lienunterstützung von Mannschaften v. 28. Febr. 1888. § 2 S. 1378; § 5 S. 1378f. 35. WehrO. v. 22. Nov. 1888. §§21 Z.4S.792; §§ 125ff. S. 1100. 36. Genossenschafts- ges. v. 1. Mai 1889. §§ 6 ff., 16 S. 752; § 42 A. 1 S. 760. 37. Patentges. v. 7. April 1891. § 2 S. 573, 1334; § 3 S. 1386; § 12 A. 2 S. 1073, 1334; § 20 A. 1 S. 88. 38. Gebrauchsmuster- ges. v. 1. Juni 1891. § 1 S. 94, 438; § 13 A. 1 S. 1175. 39. RGes. betr. G. m.

b. H. v. 20. April 1892. 3 A. 2 90 7 307 7 A. 2 561 f. 8, 11 307 13 A. 2 89

(39.RGes.betr.G m.b.H.)

(45. Bürgerl. Gesetzbuch)

15 338 15 A.3,4 1200 16 570 24 89 f., 561 33 630 38 1109 f. 41 A. 4 102 42 Z. 1 1325 51 A 1 1200 52 1205 53 A. 3 90 55 A. 2 89. 630 69, 71 A. 1 102 82 A. 1 Z. 1 138 189 A. 3 Z. 3 562 40. Spionageges. v. 3. Juli 1893. 1 ! 139 f., 190 ff., 193 f. 3 139 f. 8 428 10 190 f. 41. Warenzeichenges. v. 12. . Mai 1894. 4 1175 7 573 12 447 14 875 15 883 20 447 23 A. 1 1175 4Ä. Binnenschiffahrts- ges. v. 15. Jan. 1895. § 59 A. 3 S. 832. 43. Börsenges. V. 22. Juni 1896. § 54 S. 934. 44. Bankdepotges. v. 5. Juli 1896.

§ 2 S. 177 f.

45. Bürgerliches Ge- setzbuch v. 18. Aug. 1896.

3 ff. 1104 7 68 14 829 15 A. 2 369, 1025 A. 3 369 15 ff. 1037 16 935 f., 1328 17 935 18 829 19 829 20 1037 21 233 29 445 31 1002 33 A. 1 1118 54 10, 847 61 758

87 1338 89 1002 93 301 f. 94 A 2 301 f. 94 ff., 96 68 97 A. 1 652 98 1114 116 845 117 844 119 12, 652, 655, 760, 846 122 A. 2 377 f. 123 914 124 126, 126 A. 3, 439 128,129 1247 130 169 133 11, 654, 844 134 877 135 999 f. 136 998 138 311, 367, 649, 820, 1054, 1096 138 A. 1 790 149, 150 436 151 436, 652 152 436 157 8 f., 170f ,206, 280, 652 ff, 844, 1034, 1218, 1334, 1338 164 1258 164 A. 2 386 193 306 196 Z. 1 176 203 1021, 1038 226 | 749 227 881 228 1348 232 ff. 1027 242 10ff., 103,206, 652 ff., 655, 749 f., 844, 1166, 1218 1334, 1338 217 1199 249 98 f., 381,699, 913, 915 249 ff. 914 f. 251 699 252 915 254 207, 212, 336, 477 f., 480, 747 254 A. 2 91 267 103 267 A. 2 439 268 34 268 A. 3 338 273 335,447,1110, 1374 275 1034, 1039 275 A. 2 1166 276 9, 12,110,477, 652,841,917 276 ff. 437 277 477 278 110, 206, 606, 753, 1002 279 110, 1034, 1039, 1170 f.

284 993 285 110,1039,1169 286 747 287 477 288 993 291 1195 293 1036 300 477 302 373 302 A. 1 372 A. 3 373 313 12, 537, 848 315 1029, 1211 315 A. 3 48 317 1211 320 A. 2 281 320 ff. 281,888, 1374 321 1034, 1167 323 1037, 1165 f., 323 ff. 116 8 ff., 1171 761,1039,1166 325 1170 f. 326 170,281,1039, 339 1170f., 1385 437 340 417 343 1029 346 1034 346 ff. 539 361 1169 398 824, 939 402 990 403 1247 404 170 406 170, 1119 407 A. 1 97 407 f. 97 412 824 419 A. 2 378 f. 426 70, 337, 824 427 824 437 825 440 1052 446 1172 447 1052, 1172 459 761 459 A. 1 : 913, 916 460 ! 477 462 ! 917 463 ‘ 98, 281, 913, 472, 473 916 f. 1167 480 282, 1052 480 A. 2 281, 913 482 653 518 A. 1 ! 23 521 477 534 1115 536 9, 373, 749 f. 537 373, 1107 f. 539 477 542 336 546 1040 554 335 556 A. 2 1110 570 1035 573 35 580 751 582 ff. 1114 591, 592, 593 ff. 1114 596 A. 3 1035 599 477 610 1034, 1167

B. Quellenregister zum XIX. J a h r g. 1914.

(45. Bärgerl. Gesetzbuch) (45. Bürgerl. Gesetzbuch) 612 824, 846 917, 918 698 5 615 1036 928 A. 1 930 616 1036, 11065, 929 169 1379 930 172, 641 617 477 968 477 618 11 992 627 620 A. 1 446 998 1114 A. 2 446, 1290 1052, 621 ff. 1107 1054 502 626 1035, 1107, 1055 1114 1290 1094A.l 69 627 A. 1 1035 1105 A.l 69 630 384 1123 751 632 846 1123 A.l 33, 35 634 282 1124 34 638 A. 3 1113 1124 A.2 35 648 1077 1150 34, 338 649 1035 1166 1111 651 278 ff., 282 1179 225, 944 673 1258 1189 689 675 1035 1192 225 680 477 1204A.2 877 705 ff. 10, 888 1205 641 712 A.1, 1229 890 713 A. 2 100 1249 439 732 1031 1273A.1, 750 1174 1279 877 762 534 1312 859 5 766 848 1313 1104 774 34 1314 308, 1104 780 1261 1315 715 809, 810 169 f. 1316 1038 812 367 1317 705 816 993 1319 852 817 i 1322 303, 858 ff., Satz 2 ; 386 1038 820 1134 1323 ff. 851 823 ; 98, 690 1328 859 823 A. 1 ; 440 1328 A.l 857 A. 2 i 337,6255,914, A 2 304, 858 1376 5 1329 858 824 ! 754 1333 12, 847, 851 826 94, 98, 625 5, 649, 753, 1354 942 1356 1204 909, 914, 1357 1115 1073, 1119, 1360 445, 820 1164,12091, 1361 445 130151334, 1363 566 i 1338 1371 995 829 ! 481 1383 566 830 ! 207 1385 715 831 | 206, 507, 753, 1385 Z.l 871 ! 1265 1388 72, 871 833 1 212 1389A.l 820 833 A. 2 ! 336 1421 1114 836 j 206 1424 995 839 | 334, 432, 506 1427 72 839 1434 566, 995 A. 2, 3 479 1438 A. 3 986 843 108 1441 72 845 336 1443 760, 1116 847 ! 206 1445 1116 868 172 1459, 881 3745 1462 72 883 225 1484 442 891 302 1487 1116 892 993 1488 72 9Q3 432, 749, 941 1506, 904 905 467, 749, 1174 1507, 1508, Satz 2 466 5 1511, 906 994 1517 442 912 477 1549 760 912 ff. 21 1568 937

(45. Bürgerl. Gesetzbuch) (45. Bürgerl. Gesetzbuch) 1612 A.2 997 2356 1247 1613 501, 760 2358, 1627 447 2359 442 1632 447 2360 A.2 1065 1636 1331 2365, 1649, 2366 5 696 1650, 2366 ff. 442 1652 566 2368 377 1654 71, 871 2371 ff., 1659 72 2379 822 1663 1114 1665 1104 46. EinfGes. z. BGB. 1666 496 5, 1330 1669 308, 1104 v. 18. Aug. 1896. 1686 566, 871, 1104 1687 1328 13 ! 715, 718, 858 1706 1331, 1381 17 859 1706A.2 1104 27 | 304 1711 1206 30 | 445,715,1058, 1712 1332 1199 1714 1378 31 j 1054, 1058, 1714 A. 1 1206 1164, 1334 1746 1792 1332 ' 760 32 44 500 1037, 1065 ff. 1827 A.l 1305 55 146 1836 1116 75 5 8 1838 496 5 95 1035 1846, 103 i 500 5 1847 1104 105 | 576 1886 445, 1338 108, 109 1239 1909 1065, 1105 119 538 ff. 1910 | 1104 136 1329 1911 I 1237 1911A. 2 1201 47. GrundbuchO. 1933 1333 v. 24. März 1897. 1945 A.l 442 1961, 13 A. 2 226 1962 1116 27 225 1970 ff., 29 442 1973, 36 442, 1065 1974 377 37 695 5 1979 379 39 760 1990, 40 944, 1116 1991 378 5 44 A. 1 689 1991A.2 379 79 988 A.3,4 379 90 303 2013 377 99 695 5 2065 1301 2078 235 2085 160 48. Zwangs versteige- 2094 235 rungsges. 2126 274 v. 24. März 1897. 2130 1114 2191 273 10 Z. 3 965, 968 5 2200 237 Z. 4 33 5 2205 378 15, 16 502 2224 885, 941 20 751, 998 5 2224 A 1 885 21 A. 2 35, 751 2231 159, 1065 23 998 5 Z. 2 159, 1064 27 1111 2232 ff., 37, 38 9305 2233 1249 44 ff. 965 2233 ff. 1065 49, 52 968 2238A.2, 56 965, 967 2247, 57 35 2249 1066 81, 83 ff 1117 2250, 91,93A.2 968 2251 1037, 1066 100 1117 2252 1066 130 760 2276 ff. 1249 146 502, 998 2313 A.2 513 148 A. 1 751 2344, A. 2 999 2348 442 150 502, 999 2353 696 152 A. 1 999

49. EinfGes. z. ZwVG. v. 24. März 1897. § 6 8. 930.

50. Handelsgesetzbuch v. 10. Mai 1897.

18 A. 2 I 943 23 1 68 37 943 40 1325 60—63 1 417 63 1036. 1106 f, 12905,1379 66 ! 296 5 67 ; 2961, 1107 68,69,70 296 70 1 1035, 1107 71, 72 296 72 Z. 3 1036, 1290 72 A. 2 j 1036 74 415 ff. 75 415 ff., 1136 76 1118, 1290 76 A. 1 j 415, 417 77 295 f. 77 A 3 1036 114 697 115 t>97, 1216 115 A. 1 1305 125 1026, 1216 128, 129 1304, 1389 161 A. 2 1389 200 825 202 699 212 629 227 309 235 A. 2 912 237 911. 12045 245 1204 5 252 A. 3 909 5, 12105 260 1204 260 A. 1 912 261 Z. 1 1325 268 169, 911 271 505,909, 1210 271 ff. 909 274 ff. 338, 911 303 303 A. 1, 1210 305,306 909 313 Z. 1 1715 317 6305 346 373, 376, 377A.1, 1705, 1334, 1338 A. 5 1039 383 5 97 453 Z. 5 1100 456 456 ff, 1039 466 A.l 1101 515 1053 547 1037 563 1053 566 832 574, 606 629, 634, 1053 636,669 1039 673 1053 734 ff. 1174 820 Z. 2 1039 848, 849 1053 901, 903 1174

69 Die erste Rubrik bezieht sich auf die §§ bezw. Artikel des Gesetzes, die zweite auf die Seite der DJZ.

51. EinfGes. z. HGB, v. 10. Mai 1897. Art. 10 S. 542. 52. Margarineges. v. 15. Juli 1897. §§ 1, 2 S, 623 f.; § 11 S.458; §12S.458, 624.

53. RGes. üb. d. freiw. Gerichtsbarkeit v. 17./20. Mai 1898. '

2 1248 7 756 15 1248 16 1249 27 1305 28 166, 204, 233 44 756, 1104 46 445 82 A. 2 312 86 ff. 696 142, 143, 159 233 168 ff. 1248 169 1249 184 1067, 1251 54. Militärstraf- gerichtsO.v. 1.Dez.1898 1Z.1,6,7 1066, 1246 Z. 8 | 1 1041, 1066, 1246 5 Z. 4 1041, 1097 10 835 19 ff 1042 24 1043 27, 30 1042 32 1375 97 A. 3 1044 110 1249 112 1250 149 A. 4 1044 239 A. 4 1044 320 A 2 139 382, 394 A 1 1395 422 1375 55. EinfGes. z. Mil.- StrGO. v. I. Dez. 1898. 3 1045, 1375 5 1066, 1246 11 1250 13 1248, 1250 18 45 20 1067 56. Eisenbahnver- kehrs^ v. 26. Okt. 1899.

3 Z. 4, 63 A. 1 1100 A. 12 1101 64, 75 Z. 5, 80 A 8 1100 84 1039 84ff., 90, 94 A. 4 1101

57. Kais. Vo. üb. d. Strafrechtspflege beim Heer in Kriegszeiten v. 28. Dez 1899. § 7 S. 1043. 58. Konsulargerichts- barkeitsges. v. 7. April 1900. § 14 S. 131. 59. Fleischbeschau- ges. v. 3. Juni 1900. § 12 S. 1016. 60. Reichsstempelges. v. 14. Juni 1900. § 25 Abs. 3 S. 532; TNr. 1 a S. 783, 785; TNr. 11 S. 786. 61. Bau-Unfall- versicherungsges. v. 5. Juli 1900. § 32 S. 722. 62. Gewerbe-Unfall- versGes. v. 5. Juli 1900. §31 A. 1 S. 720; §§ 136 140 S 108. 63. See-Unfall- versicherungsges. v. 5. Juli 1900. § 1 Z.3 S.721; § 2 S.722 64. Schutzgebietsges. v. 10 Sept. 1900. §3 S. 165 f; §§ 4, 7 S. 1124. 65. Priv. Versiche- rungsunternehmungen RGes. v. 12. Mai 1901. §§ 67, 69,89,91 S. 1058 66. RGes. betr. freiw. Gerichtsbarkeit in Heer u. Marine v 28. Mai 1901.

1 1067, 1200, 1249 2 1067, 1249 ff. 3 1249 f. 4 1250 5 1067, 1200, 1251 6, 7 1251

67. Gewerbegerichts- ges. v. 29. Sept. 1901.

1. 2 1279 6 1396 11, 12 853 26 1037 40 656 55 853 82 1279

68. Süßstoffges. v. 7. Juli 1902. § 7 S. 236.

69. Kaufmannsge- richtsges. v. 6. Juli 1904. § 16 S. 853, 1037. 70. Reichserbschafts- steuerges. v. 3 Juni 1906. §§ 21, 26, 31 S. 822. 71. Scheckges. v. 11. März 1908. §§ 11, 16, 17 S. 1021.

72. Reichsvereinsges. v. 19. April 1908.

1 S. 2 ! 362 3 1 384 5 830 6 460, 830 7, 9 A. 2 429 f. 17 384 18 Z. 2 429, 830 Z. 5 384 19 429 19 Z. 1 430 73. Unterstützungs- wohnsitzges. v. 30. Mai 1908. 20 1381 28 1334 29 501 30 632 46 885 55 757 62 500 f. 74. Versicherungsver- tragsges. v. 30. Mai 1908. 29 i 1055 38, 39 i 1039 67 | 1350 82, 83 1 1056 84 ! 1055 84, 117 1 1039 158 1000 75. WechselO. v. 3. Juni 1908. 4 Z. 8 1199 19,20,24 | A 2,31 1021 34 1199 41 : 1021 41 f. ! 70 45 1021 60. 62 1021 78 j 1199 82 ! 620, 630 98, 99 | 1021 76. Marine O. v. 3 . April 1909. § 22 Anl. 5 S. 1251. 77. Weinges. v. 7. . April 1909.

§§ 6, 7S.701; §25S.458: § 28 Z. 2, 32 S. 701.

78. Automobilges. v. 3. Mai 1909.

7 234, 478 7 A. 3 569 f. 10 ff. 469 12 480 17 336 17 A. 2 469 19 A. 3 888 21 888, 1117 79. Bankges. v. 1. Juni 1909. § 18 S. 1017. 89. Ges. üb. d. Siche- rung d. Bauforderungen v. 1. Juni 1909. §§ 1, 5 S. 236; § 6 S. 236, 1120. 81. Miinzges. v 1. Juni 1909 § 9 A. 2 S. 1017. 8Ä. RGes. gegen d. un- lauteren Wettbewerb v. 7. Juni 1909. 1 ' 1209, 1334, 1338 4 440 7, 9 107, 224, 512 10 107 12 41 f. 13 A. 3 507 14 A. 3 507 17, 20 41 f. 28 1175 83. Viehseuchenges. v. 26. Juni 1909. 2 A. 1 940 11 A. 2 939 f. 19 A. 1 828, 940 A. 3 828 40 828 61 A. 2 939 f. 74 312 74 Z. 1 940 Z. 3 828, 939 f. 76 Z 1 1 939 79 940 84. PrisenO. V. 13. Sept. 19C9. 3, 6, 7 1050 8. 11 1053 12 tf 1050 13, 14 1053 16 1050 16a 1052 19 1050, 1053 20, 21 ff. 1050 29 1051 30 1053 35 1051 36, 37 1053 41 ff. 1050

(84. PrisenO.)

45 1053 51 1050 57 ff. 1051 70, 76 1053 77, 79 1051 80 1050 90 1053 99, 112, 113 1052 121 1050. 1052 85. Automobilverkehr. BRVo. v. 3. Febr. 1910. 4 Z. 4 688 17 634 19 A. 3 512, 883 A. 4 888 21 A. 3 634 23 1117 24 A. 1 443 86. Stellenvermittler- ges. v. 2. Juni i 910. § 3 S. 452 ; §§ 815 S. 460. 87. Kolonialbeamten- ges. v. 8. Juni 1910. § 10 S. 554. 88. Zuwachssteuerges. v. 14. Febr. 1911/3. Juli 1913. 7 Z. 2, 4 759 8 447 8 A. 2 576 9 382 10 ■M5 f. 14 Z 2 284 3 998 16 702 20 A. 1 575 28 A. 2 285 30 446 43 887 44, 47 888 50 57 57 887 58 446, 1215 60 58 f, 238 72 58 89. Ausfßest. z. Zu- wachssteuerges. v. 27. März 1911. § 23 S. 888. 90. Reichsversiche- rungsO. v. 19. Juli 1911.

64 332 66, 67 331 94 328, 330 f. 101, 102 918 149 ff. 724 168, 169 158 170 503, 691 178 410 184 501 258 159

B. Quellenregister zum XIX. Jahrg. 1914.

(90. ReichsversicherO.)

314 A. 2, 324 410 405 159 453 723 500 A. 1, 502 A. 2 410 530 158 532, 533 159 537 Z. 7 720 554 503 554 Z.4,5 692 573 ff., 585 159 629 723 736 720 783 ff., 825 723 898 ff. 159 1011 720 1046 Z.3 721 1057 721 1164 720 1174 1053 1212 329 1234, 1235 A. 1, 1237, 1240, 1241 503, 6< 1242 Z.3 691 f. Z. 5 503 1258 A. 3 172 1339 410 1413 631 1419 1303 142b 1290 1431. 100 1495 A. 2, 4 1303 1496 100 f. 1497 100 f., 631 1503 501 1533A. 2 501 1542 337 1578 505 1583 ff. 724 1693 202 1717, 1718 918 1722 Z.l 321 1743 757

91. EinfGes. z. RVO. v. 19. Juli 1911. Art. 4 S. 576, 1019. 9A. PrisengerichtsO. v. 15. Aug. 1911. § 1 S. 1052; § 10 S. 1054: §§ 26, 50 S. 1049. 93. AusfBest. z. Vieh- seuchenges. v. 7. Dez. 1911. §§1 A.3, 311A.2S. 940. 94. Angestellten- versicherungsges.

v. 20. Dez. 1911. 1 Z. 2 1213 14 Z. 3 692

(94.Angestelltenversges.) 51 1290 f. 170 A. 2, 176,177 1290 288 166 390 633, 828 f., 1213 393 1213 398 633, 1291

lOO.AusfBest.z.Wehr- beitragsges. V. 8. Nov. 1913.

15 A 2 278, 370, 461 23 276 36 275 42 274 55 A. 3 273 71 1327

95. Hausarbeitsges. v. 20. Dez. 1911. §§ 6, 7 S. 459; § 10 S. 459 f.

96. Besitzzteuerges. v. 3. Juli 1913. §§ 20, 30 ff. S. 275; § 33 S. 276. 9V. Ges. üb. Aendergn. im Finanzwesen v. 3. Juli 1913. § 1 A. 3—5 S. 1215; § 7 S. 1016.

98. Wehrbeitragsges.

v. 3. Juli 1913. 2 Z. 1 68 Z. 2 69 Z. 3 68 2 Z. 1 277 Z. 2 274, 277 3 277 4 A. 2 69, 71 5 68, 71, 277 5 Z. 1 71 Z. 2 69, 71 Z. 5 71 8 A. 2, 9 273 10 Z.l, 2 67 10 A. 2 321 11 Z. 1 327 f. Z. 2 321, 326 12 A. 2 72 14 71 ff. 15 A. 1 687 A. 2 274, 277 16 69, 274 17 275 17 A. 2 406 26 70 27 273 31 A. 2 72, 819 A. 4 1327 33 A. 2 1327 43 71 52 1327 56 ff., 57 462 59 462 ff. 68 462 ff., 465 f, 627, 686 ff., 746f.,985ff. 69 325 99. Reichs- u. Staats- angehörigkeitsges. v. 22 . Juli 1913. 5 19 A. 1 S. 1305; § 40 S. 369 f.

lOl, Spionageges. v. 3. Juni 1914. § 19 S. 880. 102. Darlehnskassen- ges. v. 4. Aug. 1914. § 2 A. 1 S. 1095; § 19 * S. 1025. 103. Ges. betr. Aend. d. Münzges. v. 4. Aug. 1914. § 1 S. 1025, 1040. 104. Ges. betr. Er- mächtigung des Bundes- rats zu Wirtschaft!. Maß- nahmen v. 4. Aug. 1914. § 3 S. 1024, 1040, 1083, 1164,1199,1230, 1234, 1300, 1334, 1391. 105. Ges. betr. Höchst- preise v. 4. Aug. 1914 §1.S.1393; §2 S.1094f.; §§ 3, 4 S. 1094 f., 1393; § 5 S. 1094 f. 106. Ges. betr.Reichs- kassenscheine u. Bank- noten v. 4. Aug. 1914. § 1 S. 1040; § 2 S. 1017. 107. Ges. betr. d Schutz der infolge des Krieges an Wahrnehmung ihrer Rechte behinderten Per- sonen v. 4. Aug. 1914. 1194, 1300, 1387 1025, 1076, 1199, 1203, 1216, 1242, 1296, 1300, 1304, 1306 ff., 1324, 1388, 1390 ff., 1394 1389, 1391 1024, 1026. 1076, 1079, 1216, 1304, 1308,13885, 13915 4 1026 5 1025, 1079, 1203, 1243, , 1324, 1394 6 1025, 1038, 1078, 1243 7 1038, 1234, 1243 8 1026, 1038 9 1025 5, 1096, 1201, 1216

2 Z. 1 3

108. Kriegs- unterstützungsges. V. 4. Aug. 1914. § 1S. 1378 5; §2S. 12055, 1379 5; § 2c S. 1378; § 5 S. 1378 5; § 6 S. 1378; § 12 S. 13785 109. Bek. üb. gerichtl. Bewilligung v. Zahlungsfristen v. 7. Aug. 1914. § 1 S. 1027, 1198, 1208, 1216, 1306, 1389, 1393 5; § 2 S. 1028, 1158, 1198,1392; § 3 S. 1208, 1306 ff., 1392, 1394. 110. Bek. betr. Gel- tendmachg. von An- sprüchen v. Personen, die im Ausland ihren Wohnsitz haben, v. 7. Aug. 1914. § 1 S. 1385. 111. Bek. betr. An- ordnung e. Geschäfts- aufsicht z. Abwendg. d. Konkursverfahrens v. 8. Aug. 1914.

1 1031 2 1033 3 1031 4 1031, 1033, 1303 5 1031 f., 1216, 1304 6 1032 7 1032, 1216 8 1032, 1216 10 1031 f. 11». Bek. üb. d. Fällig- keit im Ausland aus-

gestellter Wechsel v. 10. Aug. 1914. § 1 S. 1394.

115. Bek. üb. d. Folgen der nicht rechtzeitigen Zahlung e. Geldforde- rung v. 18. Aug. 1914. § 1 S. 1030 5, 1157; § 2 S. 1030, 1160; § 3 S. 1031. 114. Bek. betr. Ueber- wachung ausländ. Un- ternehm. v. 4.Sept. 1914. § 1 S. 1164; §§ 2, 3, 4 S. 1162.

115. Bek. betr. Zah- lungsverbot gegen Eng- land v. 30. Sept. 1914.

1 1260 2, 3 1262 4 1263 6 1260 6 Z. 2, 3 1263

B. Landesrecht. I. Preußen.

116. Allg. Landrecht v. 5. Febr. 1794

56, 57 Einl. 438 75 Einl. 438, 1239, 1348 ff. 71 I 5 1211 66 I 8 244 141 f. 882 I70ff. I 9 660, 664 176 ff. 661 46 f. I 11 1211 561 I 12 1301 171 I 21 745 f. 258 ff, 263 1211 25 II 1 860 56 II 4 907 4 II 15 942 72 ff. 661, 664 10 II 17 198, 200, 224, 382, 703, 831f, 955, 1095 llT. Verfassungsurk. v 30. Jan. 1850. 7 1046 9 1374 27, 28 1099 36 188 63 1287, 1374 65 ff. 1374 78 A. 2 619 f. 94 A. 1, 1374 95 106 664 107 1374 118 i. Polizei- verwaltungsges. v. 11. März 1850 5, 6 955 f. 6b 224, 238, 382. 884 11, 12 955 f. 15 955 20 956 119. Strafgesetzbuch v. 14. April 1851.

§§ 97 ff. S. 362; §§ 146, 306, 307, 340,345,347, 348, 350 S. 457.

120. Preßges. v. 12. Mai 1851.

9, 10 223 f. 9 223, 310, 998. 1213 f. 10 997 f., 1213 41 223, 310

121. Ges. üb. d. Be- lagerungszustand v. 4. Juni 1851. 1, 2 I 1298 4 |1393

Die erste Rubrik bezieht sich auf die §§ bezw. Artikel des Gesetzes, die zweite auf die Seite der DJZ.

(121. Belag.-Zust.-Ges.)

5 1099 9b 1099, 1239 f. 1393 10 1046, 1298 10, A. 1 1387 13, Z. 4 1386 f.

1ÄÄ. StädteO. v. 30. Mai 1853. § 55 A. 5 S. 510. 123. Konfliktsges. v. 13. Febr. 1854. §§ 1, 6 S. 127. 124. Polizeiverwal- tung in den neuen Landesteilen. Vo. v. 23. Sept. 1867. §§ 2, 4 S. 238. 125. AusfGes. z.Unter- stützungswohnsitzges. v. 8. März 1871. § 68 S. 500 f. 126. Erbschaftssteuer- ges. v. 30. Mai 1873. § 62 S. 818. 12V. Fischereiges. v. 30. Mai 1874. § 49 S. 103. 128. Enteignungsges.

v. 11. Juni 1874. 1 1288 3 ff.; 14 1287 16 1289 21 1287 29 1287 f. 30 1288 32 ff. 1287 34 1288 36 993 37, 44 1288 53 A. 2 1287 129. Fluchtlinienges. v. 2. Juli 1875. 1, 3, 5 196 10 197 12 199 15 871 f.

130. Hausiersteuerges v. 3. Juli 1876. § 2 S. 633.

131. AusfGes. z. GVG. v. 24. April 1878. § 50 Z. 2 S. 830; § 66 S. 1370. 132. Ges. bef r. Besteue- rung d. Wanderlager- betriebs v. 27. Fcbr 1880 § 3 Z. 4 S. 381.

133. Feld- u. Forst- polizeiges. v. 1. April 1880. §6 S. 996; § 18 S. 995. 13 S. Kgl. Order betr. Instruktion f. Wachen v. 29. Jan. 1881. § 4 S. 123; § 12 S. 124.

135. Landesverwal- tungsges.v. 30. Juli 1883.

53 658 63 831 64, 67, 86, 89 656 94 597 95 656 101 444 111 656 112 382 117 656 122 A. 5 659 127 369 127 A. 3 597 127 ff. 597, 703 128 510 129 A. 5 659 132 703 136 ff. 955

136. Zuständigkeits- ges. v. 1. Aug. 1883. §§ 46—49 S. 595; § 56 A. 4, 5 S. 510; § 57 S. 942, 1115. 13V. Gewerbesteuer- ges. v. 24. Juni 1891. §§ 4 Z. 7, 34, 78 S. 759. 138. LandgemeindeO. v. 3. Juli 1891. §§74, 88 Z. 5, 89 8.1214.

136. Kommunalab- gabenges. v. 14. Juli 1893.

2 693 f. 9 406 11 1109 13 693 f. 14 ff. 694 15 692 ff. 16 693 f. 20 404 25 406 28 105 31 Z.3,33 405 35 574 49 405 53 407, 999 54-57, 60 405 69 ff. 59 77 406 87 174, 887 140. Kommunal-

beamtenges. v. 30. Juli 1899. § 1 S. 852; § 12 S. 305.

141. AusfGes. z. BGB. v. 20. Sept. 1899.

1 § 1 908 lff. 907 14 § 1 1036, 1107 26 696 29 §§ 5, 7. 9 571 40 68 73 A. 2 506

142. Ges. üb. d. freiw. Gerichtsbarkeit v. 21. Sept. 1899. §§ 2 A. 2, 53ff. S. 1249; § 51 S. 1250; § 99 S.1057; §101 S.1257f. 143. AusfGes. z. GBO. v. 26. Sept. 1899. Art. 10 S. 696; Alt. 11 S. 303. 144 GebührenO. f. Rechtsanwälte v. 27. Sept. 1899. Art. 2, 8—12, 14 S. 755. 145. Geschäftsanw. f. Gerichtsvollzieher v. 1./12. Dez. 1899. § 49 Z. 6 S. 306. 146. Fürsorgeerzie-

hungsges .v. 2. Juli 1900. 1 Z. 1 496 4, 5 756 15 876 21 756

14V. Warenhaus- steuerges. v. 18. Juli 1900. §§ 1, 6 S. 927.

148. Ges. üb. d. Voraus- leistungen z. Wegebau v. 18 Aug. 1902. § 1 S. 831. 149. Ansiedlungsges.

v. 10. Aug. 1904. 13 311, 635 13a 511, 1114 15 635 16 634 20 22, 511, 942

150. Eisenbahnbau- u. -BetriebsO. v. 4. Nov. 1904/24. Juni 1907. § 77 S.886; § 80 S. 887. 151. Kirchensteuerges. v. 26. Mai 1905. § 2 S. 104. 152. Einkommen- steuerges.v. 19.Junil906. 1 Z. lc. I 1324 5 Z. 3 I 1038, 1323

(152.Einkommenst.-Ges.)

8 A 1Z.4 105 9 Z. 1 1324 Z. 2,3 1325 15 752 21 A 1,3 1320 25, 30 A. 3 1321 41 A. 2 1322 43 ff. 1115 44 1321 44 A. 2 943 63 1322 f. 65 1322 69 1324 70 Z. 1 1323 72 414, 462, 465, 686 75 1321 f.

153. AusfAnw. z. EinkStG. v. 25. Juli 1906. Att. 9 Z. 3b S. 69; Art. 12 Z. 1 S. 68; Art 28 Z. 7 S. 328; Art. 55 1 A. 2 S. 1115; Art. 78 VA. 1, VII A. 3 S. 1322; Art. 87 Z. 3 S. 1324.

154. JagdO. v. 15. Juli 1907. § 46 S 310. 155. Ergänzungs- steuerges. v. 26.Mai 1909. § 12 S. 1325; § 16 S. 1320, 1325 f.; § 17 Z. 2, 3, 19 A. 1 S. 1326; § 44 S.462,465;§48S.1322.

156. Ges. betr. Heran- ziehung d.Beamten usw. z.Gemeindeeinkommen- steuer v. 16. Juni 1909 §§ 1, 2 A. 1 S. 238.

15V. Stempelsteuerges. v. 26./30. Juni 1909.

3 787 8 706 9 992 32 826 71 Z. 2 992

158. Gerichtskosten- ges. v. 25. Juli 1910.

6 A. 1 824 8 502 8 Z. 5 1037 81, 82 696

159. Wegereinigungs-

ges. v. 1. Juli 1912. § ii a. : 2 S. 263, 510. 160. Wasserges. V. 7. April 1913. lff., 19 ff. 1176 25 432, 1176

(160. Wasserges.)

36 58. 87, 106,160, 176. 196 ff, 200,202, 245 ff., 284 ff., 291, 330 f., 433 380 1176 399 1005, 1176

161. HinterlegungsO. v. 21. April 1913.

2 821, 1177 10 350 12 351 30 820 f. 31 820 32, 33 821 44 1177 .

162. Gerichtsvoll- zieherO. v. 23.März 1914. §§1,2, 7,15 S. 624; §25 S. 625; § 57 S. 624; §§ 58, 66, 67 S 625.

163. Vo. betr. Ent- eignungsverfahren z. Beschaffg. v. Arbeitsge-

legenheit u. z. Beschäfti- gung von Kriegsgefan- genen v. 11. Sept. 1914. 1 A. 2 1287 3-6 1288 7, 8 1288 f. 9 1287 10 A. 2 1289

ll. Einzelstaaten (außer Preußen). Bayern. 164. Verfassungs- urkunde v. 26. Mai 1818. § 26 Tit. VII S. 87, 522. 165. Ges. üb. d. Ver- waltungsgerichtshof v. 8. Aug. 1878. Art. 7 A. 2—5 S. 525. Eisaß-Lothringen. 166. Fischereiges. v. 2. Juli 1891. § 1 S. 103. Hessen. 16V. AusfGes. z. Zw.- VG. v. 23. Juli 1899. Art. 1, 2 S. 969. 168. Gerichtskosten- ges. v. 30. Dez. 1904. §§. 9, 101 ff. S. 363.

B. Quellenregister zum XIX. J a h r g. 1914.

Sachsen. 169. Preßges. v. 24. März 1870. Art. 15 S. 166. 170. Gerichtskosten- ges. v. 21. Juni 1900. § 8 8. 823. C. Ausland s. Sachregister. D. Internationales Recht. 1*71. Pariser Ueber- einkunft z. Schutz d. gewerbl. Eigentums v. 20. März 1883. Art. 2 S. 943; Art. 4 8.1385 5.; Art. 8 8.943.

172. Internat. Ueber- Einkommen üb. d. Eisenbahnfrachtver- kehr v. 14. Okt. 1890. Art. 5 X 3 8. 1100; Art, 18, 30 ff , 33, 39 S. 1101. 173. Haager Ehe- scheidungsabkommen v. 12. Juni 1902. Art 9 8. 718 f. 174. Haager Ehe- schließungsabkommen v. 12. Juni 1902. Art. 8 8. 718 f. 175. Haager Vormund- schaftsabkommen v. 12. Juni 1902. Att. 1 8. 715 ff., Art. 9 S. 718 f.

176. Haager Ehe- rechtsabkommen v. 17. Juni 1905. Art. 10 8. 718. 177. Haager Zivil- prozeßabkommen v. 17. Juni 1905. Art. 29 S. 1201; Art. 1, 9, 25 ff. S. 1202. 178. Haager Abkommen über die Behandlung feindlicher Kauffahrteischiffe v. 18. Okt. 1907. Art. 1 8. 1225 f., 1229; Art. 2 8. 1226, 1229; Art. 3, 6 S. 1226.

179. Haager Abk. betr. neutrale Mächte im Seekrieg v. 18. Okt. 1907.

5 1254 6 1256 7 1255 f. 8 1256 12,14,19 1254 20 1252, 1254 28 1252

180. Haager Land- kriegsabkommen v. 18. Okt. 1907.

1 1096, 1286 2 1096, 1286 f. 3 1096, 1346 f. 6 1287

(180. Haag. LandkrAbk.)

19 1066 22 1097 236 1188 h 1054, 1059, 1073, 1097 42 , 1147 43 1148 45 1150 48. 52 1149 53 1151, 1341 55 1228

181. Londoner See- kriegsrechts ab k. v. 26. Febr. 1909. Art. 15, 28 Z. 3, 4, 6 S. 1353; Art. 33, 37 S. 1352; Art. 38, 45, 47 S. 1353.

Für die Schriftleitung verantwortlich: Dr. jur. Otto Liebmann, Berlin-Wilmersdorf. — Verlag von Otto Liebmann, Berlin. Druck von Pass & Garleb G. m. b. H., Berlin.

Nummer 1. Berlin, den 1. Januar 1914

Abhandlungen

Die Matrikularbeiträge (Laband)

Nummer 1.

Berlin, den 1. Januar 1914.

XIX. Jahrgang.

Deutsche Juristen-Zeitung. Begründet von LABAND — STENGLEIN — STAUB.

Herausgegeben von DR. P. LABAND, DR. O. HAMM, DR. ERNST HEINITZ, Wirkl. Geh. Rat, Professor. Wirkl. Geh. Rat, Oberlandesgerichtspräsident a. D. Justizrat.

Schriftleiter: DR. JUR. OTTO LIEBMANN.

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Die Matrikularbeiträge. Von Laband. Die Entwicklung der Reichsverfassung seit Gründung des Nordd. Bundes spiegelt sich in der Geschichte der Matrikularbeiträge ab, und zwar nicht nur in ihrer Höhe, sondern auch in ihrer staats- rechtlichen Gestaltung. Die aus dem Deutschen Bunde übernommenen Matrikularbeiträge sollten nach der Nordd. Bundesverf. und der Reichsverf. für die Finanzwirtschaft desNordd. Bundes und des Deutschen Reiches eine finanziell nicht bedeutende und nur vorübergehende Rolle spielen. Die gesamten Kosten der bewaffneten Macht übernahm der Bund (das Reich) und dafür flössen die Erträge der Zölle und der damals bestehenden Verbrauchsabgaben (Salz, Tabak, Branntwein, Bier und Zucker) in die Reichs- kasse. Der Zusammenhang zwischen diesen Aus- gaben und Einnahmen wird in der Verf. Art. 5 dadurch zum Ausdruck gebracht, daß Gesetzes- vorschläge über das Militärwesen und die Kriegs- marine einerseits und über die erwähnten Abgaben andererseits im Bundesrat als abgelehnt gelten, wenn die Stimme des Präsidiums dagegen abgegeben wird. Dem König von Preußen wurde ein Veto eingeräumt sowohl gegen Aenderungen des Heerwesens als auch gegen Aenderungen der für die Kosten desselben bestimmten Einnahmequellen. Im übrigen waren die Ausgaben und Einnahmen des Bundes nicht erheblich; die ersteren beschränkten sich auf die Kosten des Bundeskanzleramts, Bundesrats und Reichstags und der Verwaltung der auswärtigen Angelegenheiten und der Konsulate; ihnen standen als Einnahmen gegenüber die Konsulatsgebühren und die damals sehr unbedeutenden und während einer achtjährigen Uebergangszeit an die Einzel- staaten zu verteilenden Ueberschüsse der Post- und Telegraphenverwaltung. Die Einnahmen aus den Zöllen und Verbrauchsabgaben reichten allerdings zur Deckung der Militär- und Marineausgaben, namentlich der einmaligen und außerordentlichen, nicht hin; es waren daher zur Deckung der Differenz außer Anleihen von Anfang an Matrikularbeiträge

erforderlich, welche von (rund) 20 Mill. Taler im Etat für 1868 bis auf (rund) 25 Mill. Taler im Etat für 1870 anstiegen. Der rechtliche Charakter der MB. wird durch das der Finanzwirtschaft des Bundes und des Reichs zugrunde liegende Prinzip bestimmt. Nach Art. 58 der Reichsverf. sind die Kosten und Lasten des ge- samten Kriegswesens des Reichs von allen Bundes- staaten und ihren Angehörigen gleichmäßig zu tragen: im Art. 70 werden die Einnahmen und Aus- gaben des Reichs als gemeinschaftliche (der Bundesstaaten) bezeichnet. Der Verpflichtungsgrund zur Zahlung der auf den einzelnen Staat entfallenden Summe ist also die unter den Staaten bestehende Gemeinschaft der Ausgaben und die darauf be- ruhende Beitragspflicht der Bundesstaaten zur Be- streitung derselben; sie entspricht der zivilrechtlichen Pflicht der Mitglieder einer Gesellschaft zur anteils- mäßigen Deckung der Gesellschaftsausgaben und -Verluste und ist hinsichtlich ihrer Höhe materiell durch das tatsächliche Resultat der Reichsfinanz- wirtschaft bedingt. Die von den Bundesstaaten effektiv zu entrichtenden Beiträge lassen sich daher erst nach Feststellung der wirklichen Höhe der Ausgaben und Einnahmen berechnen. Sie sind die Differenz zwischen beiden. Das Reich kann daher kein Defizit haben; denn, wie hoch es auch sei, die Einzelstaaten sind verpflichtet, es durch Beiträge aufzubringen. Andererseits bestimmt aber Art. 70 der Verf., daß die Beiträge der Bundesstaaten bis zur Höhe des budgetmäßigen Betrages durch den Reichs- kanzler ausgeschrieben werden. Die Matrikular- beiträge sind also in den jährlichen Etat aufzu- nehmen, der Reichskanzler ist nur ermächtigt, sie bis zu diesem Betrage von den Einzelstaaten zu er- heben; die materielle Verpflichtung zur Tragung der Reichskosten wird alljährlich durch das Etatsges. auf einen bestimmten Betrag formell fixiert. Es stehen sich also zwei Prinzipien gegen- über, welche miteinander in Widerspruch treten können. Die zu deckende Differenz kann den etats- mäßigen Betrag der Matrikularbeiträge übersteigen,

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so daß eine Nachforderung an die Einzelstaaten erfolgen muß; es können aber auch die anderen Einnahmen des Reichs einen Mehrbetrag abwerfen, so daß der im Etatsgesetz bestimmte Betrag an Matrikularbeiträgen nicht erforderlich ist, und wenn er bereits erhoben ist, den Einzelstaaten zurückzu- zahlen oder ihnen für das nächste Jahr in Anrechnung zu bringen ist. Die im Etatsgesetz festgestellten Be- träge sind, dem Wesen des Etats entsprechend, nur ein Voranschlag; ihre Leistung ist nur eine Anzahlung, ein Vorschuß, keine volle und endgültige Erfüllung der Beitragspflicht. Um die definitive Höhe der Beiträge aber mit der im Etatsgesetz festgestellten in Einklang zu bringen, ist wegen der formellen Gesetzeskraft des Etatsgesetzes eine nachträgliche Abänderung des letzteren und anderweitige gesetz- liche Feststellung der auf die einzelnen Staaten ent- fallenden Beträge erforderlich. Ein Versuch des Bundeskanzlers, im Jahre 1868 Matrikularbeiträge über die Hohe des budgetmäßigen Betrages hinaus mit Rücksicht auf die materielle Verpflichtung der Einzelstaaten zur anteilsmäßigen Deckung sämtlicher Ausgaben des Bundes zu erheben, wurde im Bundes- rat als im Widerspruch mit der Verf. stehend zu- rückgewiesen. Bundesrat und Reichstag können, wie bei anderen Etatsüberschreitungen, die Notwendig- keit und Angemessenheit der Erhöhung der Matrikular- beiträge prüfen, aber nicht sie willkürlich ablehnen, wenn ihre Notwendigkeit anerkannt wird. Während die Matrikularbeiträge ein höchst be- quemes Mittel zur Bilanzierung des Reichsetats sind, bilden sie in der Finanzwirtschaft der Einzelstaaten einenunsicheren, schwankenden und störenden Faktor es ist begreiflich, daß die Finanzminister ihnen nicht geneigt sind. Ihr budgetmäßiger Voranschlag häng von der Gestaltung des Reichsetats ab und ist fas niemals mit einiger Wahr scheinlichkeit vorauszusehen das Reichshaushaltsgesetz kommt aber stets so spä zum Abschluß, daß es bei der Feststellung der Landes- etats für das gleiche Wirtschaftsjahr nicht berücksichtigt werden kann. Bis zu einem gewissen Grade gibt der Entwurf des Reichsetatsgesetzes zwar einen Anhaltspunkt, und das Reichsschatzamt gibt wohl den Regierungen der Einzelstaaten informatorische Mitteilungen über die in Aussicht genommene Höhe der Matrikularbeiträge; aber für die Belastung der Bundesstaaten ist schließlich doch nicht der etats- mäßige Sollbetrag, sondern das Istergebnis der Reichs- finanzwirtschaft maßgebend. Den Einzelstaaten können unvorherzusehende Mehrbelastungen erwachsen, für welche sie keine Deckung vorgesehen haben; sie können genötigt sein, Anleihen aufzunehmen, um ihren Anteil an den Ausgaben des Reiches aufzu- bringen. Es tritt eine Verquickung der Finanz Wirt- schaft des Reiches mit der der Einzelstaaten ein, deren Nachteile ausschließlich die letzteren treffen, da die Organe des Reiches bei der Bestimmung der Matrikularbeiträge frei, die der Einzelstaaten gebunden sind. Daher sollten nach der Fassung des Art. 70 der Bundes- und Reichsverf. die Matrikularbeiträge nur so lange erhoben werden, bis zur vollständigen

Deckung der Reichsbedürfnisse Reichssteuern ein- geführt werden. Aber infolge der sog. Franken- stein sehen Klausel, deren unheilvolle Folgen für die Einzelstaaten schon oft dargestellt worden sind, kam es anders. Indem der größte Teil der Zollein- nahmen und der neueingeführten Steuern und Steuer- erhöhungen den Einzelstaaten überwiesen wurden, also nicht der Reichskasse verblieben, wuchsen die Matrikularbeiträge zu einer enormen Höhe an und wurden aus einem Mittel zur Bilanzierung der Ein- nahmen und Ausgaben zum Schwerpunkt der Reichs- finanz Wirtschaft. Die Ueberweisungen aber waren je nach dem Ertrage der zahlreichen und bedeutenden Reichssteuern sehr schwankend, und der Betrag der zu zahlenden Matrikularbeiträge wurde unabhängig von dem der Ueberweisungen nach dem Bedürfnis des Reichs bemessen. Es ergab sich hieraus die finanziell wichtige Unterscheidung der gedeckten und ungedeckten Matrikularbeiträge. Insoweit die Matrikularbeiträge sich innerhalb des den Einzelstaaten zufließenden Betrages an Ueberweisungen hielten, d. h. gedeckt waren, fand eine Kompensation zwischen den For- derungen und Gegenforderungen des Reichs und der Einzelstaaten statt, und die Frankensteinsche Klausel hatte finanzwirtschaftlich keine erhebliche Wirkung. Insoweit aber die Matrikularbeiträge un- gedeckt waren, d. h. den Betrag der Ueberweisungen überschritten, blieb der Uebelstand, welcher durch die Einführung von Reichssteuern behoben werden sollte, nicht nur bestehen, sondern er wurde durch den sehr schwankenden, von tatsächlichen Verhält- nissen abhängigen Ertrag der Ueberweisungssteuern und den Bedarf des Reichs außerordentlich verschärft und schließlich für die Einzelstaaten fast unerträglich. Die Steuergesetzgebung, Finanzpolitik und Etatsauf- stellung der Bundesstaaten konnten den sprungweisen Veränderungen der Ueberweisungen und Matrikular- beiträge unmöglich folgen. Diesen Uebelständen wurde z.T. dadurch abgeholfen, daß die Ueberweisung der Einnahmen aus den Zöllen und der Tabak- steuer durch das RGes. v. 14. Mai 1904 § 1 auf- gehoben und in allen seitdem erlassenen Steuer- gesetzen nicht eingeführt, auch bei den Stempel- steuern beseitigt wurde, so daß nur noch die Brannt- wein-Verbrauchsabgabe eine Ueberweisungssteuer blieb und die Einzelstaaten einen Anteil an der Erb- schaftssteuer erhielten. Um den Betrag der hier- durch dem Reich zufließenden und ihm verbleiben- den Einnahmen' verminderte sich das Erfordernis an Matrikularbeiträgen. Es blieben aber immer noch die Zuschüsse der Einzelstaaten zur Bilanzierung des Reichsetats bestehen, und bei denq stark wach- senden Bedürfnis des Reichs und bei der Unmög- lichkeit, die alte Schuldenwirtschaft des Reichs fort- zusetzen, erhob sich für die Einzelstaaten von neuem die Gefahr, durch hohe und im voraus nicht sicher zu schätzende Matrikularbeiträge an ihrer Finanz- wirtschaft schwer zu überwindende Störungen zu erleiden. Die Anordnung in dem Ges. v. 14. Mai 1904 § 2, daß die ungedeckten Matrikularbeiträge

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den Bundesstaaten am Jahresschluß in dem Maße zu erstatten sind, als die übrigen ordentlichen Ein- nahmen des Reichs dessen Bedarf übersteigen, bot gegen diese Gefahr keine Sicherheit. Dagegen wurde eine, zunächst nur vorübergehende Zahlungserleich- terung den Staaten dadurch gewährt, daß das Etats- ges. v. 1904 § 4 den Reichskanzler ermächtigte, insoweit die aufzubringenden Matrikularbeiträge für 1904 den Betrag von (rund) 220 Mill. M. (einschließ- lich der durch Ueberweisungen gedeckten) über- steigen, diesen Mehrbetrag zu stunden, bis der zur Deckung des Bedarfs nach den wirklichen Ergeb- nissen des Reichshaushalts erforderliche Betrag fest- gestellt ist. Die entsprechende Bestimmung wird im Etatsges. für 1905 § 4 Abs. 1 und im Etatsges. für 1906 § 4 Abs. 1 wiederholt und zeitlich erstreckt. Das Ges. für 1906 § 4 brachte aber die wichtige Neuerung, daß, wenn die Matrikularbeiträge für 1906 den Sollbetrag der Ueberweisungen um mehr als 40 Pf. auf den Kopf der Bevölkerung übersteigen, die Erhebung des Mehrbetrages ausgesetzt wird, und, soweit sich ein solcher Mehrbetrag auch nach der Rechnung ergibt, dessen Erhebung erst im Juli 1909 stattfinden soll, sofern nicht durch Etatsges. etwas anderes bestimmt wird. Diese Anordnungen ermög- lichen den Einzelstaaten, in ihrem Haushalt mit einer bestimmten Höhe des von ihnen zu zahlenden Matrikularbeitrags zu rechnen; aber sie wurden Schuldner des Reichs für die ihnen gestundeten Beträge, und ihre verfassungsmäßige Verpflichtung zur Deckung der Fehlbeträge der Reichs Wirtschaft blieb bestehen und konnte sie in ungünstigen Jahren empfindlich treffen. In der Tat wuchs die Schuld der Einzelstaaten an das Reich für die in den Jahren 1906—1908 gestundeten Matrikularbeiträge auf fast 146 Mill. M. an, und die Fehlbeträge der Reichs- wirtschaft von 1907 und 1908 betrugen fast 136 Mill. M. Es war unmöglich, diese Summen von den Einzelstaaten zu erheben, und es blieb nichts anderes übrig, als diese beiden Beträge auf das Reich zu übernehmen, d. h. sie durch eine Anleihe zu decken.1) Dadurch wurde — zunächst nur für einen konkreten Fall — den Matrikularb eiträgen eine finanzrechtliche Bedeutung beigelegt, welche von der in der Reichsverf. Art. 70 bestimmten er- heblich abweicht. Sie werden aus einem beweg- lichen Posten der Reichs Wirtschaft, dessen Höhe sich nach dem Bedürfnis bemißt, zu einem festen Beitrag der Bundesstaaten zu den Ausgaben des Reichs. Schon das RGes. v. 31. März 1908 § 4 (RGBl. S. 88) hatte diesem Grundsatz Ausdruck gegeben, indem es bestimmte, daß, soweit die Matrikular- beiträge zur Deckung der Reichsausgaben den Be- trag von 40 Pf. pro Kopf der Bevölkerung über- steigen, die im Etat vorgesehene Schuldentilgung unterbleibt. Eine direkte Anerkennung fand das neue Prinzip in dem erwähnten Nachtragsetat für 1909 unter Erhöhung des den Sollbetrag der Ueber- weisungen übersteigenden Betrages der Matrikular- beiträge auf 80 Pf. auf den Kopf der Bevölkerung. 9 Nachtragsetat v. 27. Dez. 1909, RGBl. S. 989.

Der hiernach sich berechnende Matrikularb eitrag ist eine feste Summe. Die Bundesstaaten haben nicht mehr als diese zu zahlen; soweit sie für 1909 zur Deckung der Reichsausgaben nicht ausreicht, wird der Mehrbetrag vom Reich übernommen und im Wege des Kredits gedeckt (Finanzges. v. 15. Juli 1909 § 2 Abs. 2). Sie haben aber auch nicht weniger zu zahlen. Wenn die Matrikularbeiträge in Höhe von 80 Pf. pro Kopf den Bedarf des Reichs über- steigen, sind sie den Bundesstaaten nicht zurück- zugeben, sondern zur Abbür düng der im Wege des Kredits flüssig gemachten Mittel zu verwenden.1) Ist hiernach die Belastung der Einzelstaaten mit Matrikularbeiträgen feststehend, so daß die Einzel- staaten ihre Etats darauf einrichten können, so bleibt noch die Ueberweisung aus der Branntweinsteuer unsicher, indem der wirkliche Ertrag derselben von dem etatsmäßigen Voranschlag nach oben oder unten abweichen kann. Die Reichsetatsgesetze seit 1911 haben aber auch hierin eine Aenderung eingeführt, indem sie bestimmen, daß ein Mehrbetrag (mit Zu- stimmung von Bayern, Württemberg und Baden wegen ihres Sonderrechts) vom Reich zurückbehalten werden kann, während ein Minderbetrag dem Reiche zur Last fällt. Durch diese Anordnungen ist die Verquickung von Reichs- und Landes Wirtschaft im wesentlichen beseitigt; aber diesem Zustande fehlt die dauernde Rechtsgrundlage. Er ist von Jahr zu Jahr durch die Etatsgesetze eingeführt und forterhalten worden. Wer bürgt dafür, daß die Matrikularbeiträge nicht in einem künftigen Etat wieder erhöht und zur Deckung eines Defizits in dem rechnungsmäßigen Ergebnis der Finanz Wirtschaft des Reiches in Anspruch genommen werden? Es soll daher dem Vernehmen nach in der nächsten Tagung des Reichstages der Antrag auf Erlaß eines Gesetzes gestellt werden, durch welches dem gegenwärtigen Zustand eine dauernde und für die Etatsaufstellung bindende Grundlage ge- geben wird. Ein solches Gesetz würde eine sehr wichtige Abänderung der RV. sein, und Art. 70 der RV. müßte eine neue Fassung erhalten; denn die Anordnung, daß die Ausgaben des Reichs, insoweit sie durch die Einnahmen nicht gedeckt werden, durch Beiträge der einzelnen Bundesstaaten aufzubringen sind, steht noch in Geltung und ist durch die erwähnten Etatsgesetze nicht aufgehoben worden. Es müßte ferner der Betrag der Matrikularbeiträge dauernd fest- gestellt und bestimmt werden, daß ein das Bedürfnis des Reichs übersteigender Betrag dem Reich ver- bleibt, ein Fehlbetrag dem Reich zur Last fällt. Sollten die drei süddeutschen Staaten sich bewegen lassen, hinsichtlich ihres Sonderrechts auf die Ueber- weisung des Ertrages der Branntweinverbrauchs- abgabe zu verzichten, so würden die Ueberweisungen und gedeckten Matrikularbeiträge aus dem Reichs- etat verschwinden und der letzte Rest der dem Staats- charakter des Reichs nicht entsprechenden sozietäts- artigen Finanzwirtschaft beseitigt werden. Die Matri- i) Vgl. Etatsgesetz für 1910 § 6 (RGBl. S. 526), für 1911 § 4 (RGBl. S. 114), für 1912 § 4 (8. 320), für 1913 § 4 (S. 254).

Fortschritte durch Erkenntnis der Lücken im Gesetz (Geh. JR., Prof. Dr. Danz)

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kularbeiträge würden aufhören, Zuschüsse zu den schwankenden, aber regelmäßig steigenden Kosten des Reichs zu sein; sie würden eine Besteuerung der Einzel- staaten in fester Höhe werden. Damit würde aber auch der Grund fortfallen, aus welchem sie nach dem Kopf der Bevölkerung bemessen werden. So lange der Ertrag der meisten und ergiebigsten Steuern und Abgaben den Einzelstaaten nach Maßgabe ihrer ortsangehörigen Bevölkerung überwiesen wurde, konnte auch kein anderer Maßstab auf die Verteilung der Matrikular- beiträge angewendet werden. Werden dagegen die Matrikularbeiträge zu festen Steuern umgewandelt, die das Reich den Bundesstaaten auferlegt, so kann für ihre Verteilung ein anderer, steuerpolitisch viel- leicht besserer Maßstab zur Anwendung kommen; sie können, wie man mit einem bisher freilich höchst unklaren und vieldeutigen Ausdruck sagt, „veredelt“ werden. Bei der Beantwortung der Frage aber, wen die zur Reichssteuer gestalteten Matrikularbeiträge eigentlich trefien, muß man sich gegenwärtig halten, daß den Einzelstaaten alle erheblichen Verbrauchs- und Stempelabgaben und 80 Prozent der Erbschafts- steuer vom Reich entzogen sind, sie zur Deckung ihrer Ausgaben also, soweit sie kein werbendes Finanz- vermögen haben, auf die direkten Steuern angewiesen sind, daß daher auch die Matrikularbeiträge schließ- lich von der zur Einkommen- (oder Vermögens-) Steuer veranlagten Minderheit zu tragen sind. Dies ist bei der sog. Veredelung der Matrikularbeiträge und der Festsetzung ihrer Höhe nicht außer acht zu lassen. Fortschritte durch Erkenntnis der Lücken im Gesetz. Vom Geh. Justizrat, Professor Dr. Dauz, Jena. Bis gegen Ende des vorigen Jahrhunderts galt als herrschende Ansicht, daß die Tätigkeit des Richters bei der Auslegung, d. h. bei der Anwen- dung des Gesetzes auf den konkreten Fall, darin bestehe, den Willen des Gesetzgebers hervorzu- ziehen, nicht den Sinn des Gesetzes zu ermitteln. Wenn der Richter nun in jedem zu entscheidenden Fall erst den Willen des Gesetzgebers feststellen mußte, um dann entsprechend und auf Grund dieser Feststellung das Urteil abzugeben, so mußte das Urteil stets auf dem Willen des Gesetzgebers be- ruhen. Damit war aber die Schlußfolgerung gerecht- fertigt, daß das Gesetz alle einmal vorkommenden Fälle decke, eine Regelung hierfür enthalte, d. h. daß das Gesetz lückenlos sei: der Gesetzgeber hatte ja alle Fälle bedacht und geordnet, die richter- liche Entscheidung schon vorausgesehen. Allerdings sprach man von ausdehnender Inter- pretation, von Analogie, durch welche Tätigkeit ein Rechtssatz für einen Tatbestand als geltend fest- gestellt wurde, für den er offenbar nicht berechnet war; man sprach von restriktiver Interpretation, wenn durch die richterliche Tätigkeit von einer Gesetzes- vorschrift festgestellt wurde, daß sie auf den kon- kreten Fall keine Anwendung finde, obwohl dies

dem Wortlaut nach der Fall war, wenn also eine nicht im Gesetz enthaltene Ausnahmevorschrift aufgestellt wurde; auch in solchen Fällen sollte das Resultat dieser Tätigkeit nur im Hervorziehen des Willens des Gesetzgebers bestehen. Das mußte sich mit dem Moment ändern, wo man die Erkenntnis gewonnen hatte, daß jedes Ge- setz Lücken haben muß und hat, daß also über bestimmte Tatbestände, die durch das Gesetz ge- regelt sein sollten, Bestimmungen fehlen. Die fehlenden Vorschriften mußten daher — das war die notwendige Folge dieser neuen Anschauung — durch den Richter aufgestellt werden, weil dieser das Urteil spricht und es auf einen Rechtssatz stützen muß, und solche nicht auf irgendeine mystische Weise ohne menschliche Tätigkeit, ohne daß sie aufgestellt und ausgesprochen werden, zur Entstehung kommen. Es ist das Verdienst von Ziteimann, gerade in bezug auf das BGB. kurz nach dessen Inkraft- treten diese neue Anschauung — und zwar mit durchschlagendem Erfolg — begründet zu haben,1) so daß sie jetzt als die herrschende bezeichnet werden muß. Mit dieser Erkenntnis von den Lücken des Gesetzes und der Ausfüllung durch den Richter mußte sich daher auch die bisherige Anschauung über die Tätigkeit des Richters ändern: sie konnte ja nach der neuen Erkenntnis, daß in solchen Fällen eine Vorschrift des Gesetzes nicht vorhanden war, gar nicht in einem Herausziehen der Gedanken des Gesetzgebers bei der Ausfüllung solcher Lücken bestehen, sondern nur in der Aufstellung von Rechtssätzen durch den Richter; dieser wurde hierbei also dem staatlichen Organ gleich- gestellt, welches wir mit dem Wort „Gesetzgeber“ zu bezeichnen pflegen — allerdings mit der Be- schränkung, daß der vom Richter aufgestellte Rechts- satz nur für den konkreten Fall gilt. Wer aber von den Prozeßparteien tatsächlich Recht hat — und das ist ja für die Parteien das Wichtigste —, wird nach solchem Rechtssatz genau so definitiv festgestellt, wie nach einer gesetzlichen Vorschrift. Unter solchen Lücken versteht man nicht die Materien, welche das betreffende Gesetz ausdrücklich nicht zu ordnen erklärt, wie z. B. das Verlagsrecht und das Versicherungsrecht (Einführungsgesetz Art. 75/76), sondern mit der Behauptung, daß das Gesetz Lücken enthalte, will man zum Ausdruck bringen, daß das Gesetz auch die Materien, die es ordnen wollte, nicht lückenlos geordnet hat. So, wenn das BGB. im § 157 nur eine Vorschrift über die Auslegung der Verträge gibt — ihre Bedeutung soll nach Treu und Glauben und der Verkehrssitte festgestellt werden —, aber eine Norm zu geben unter- läßt, wie einseitige Rechtsgeschäfte, wie Mahnung, Kündigung ausgelegt, d. h. ihre Bedeutung vom Richter festgestellt werden soll. Hier muß also, wenn z. B. über eine Kündigung prozessiert wird, erst eine Vorschrift aufgestellt werden — und zwar vom Richter, wie die streitige Erklärung, welche eine Kündigung enthalten soll, zu deuten ist.

l) Zitelmann, Lücken im Recht, 1903.

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In solchen Fällen ist aber die Lücke für alle Augen sichtbar, da der Wortlaut des § 157 sich sicher nicht auf die einseitigen Rechtsgeschäfte bezieht. Wenn die früher herrschende Ansicht hier von analoger Anwendung der Vorschrift des § 157 sprach und damit tatsächlich zum Ausdruck bringen wollte, daß eine bereits im Gesetz enthaltene Vor- schrift zur Anwendung gebracht werde, so steht das offenbar mit der Wirklichkeit in krassem Wider- spruch. Denn das Gesetz ordnet über die Aus- legung der einseitigen Rechtsgeschäfte nichts an; wenn nun der Richter auf diesen, nicht durch das Gesetz geordneten Tatbestand aus irgendeinem Grund eine aufgestellte Vorschrift an wendet, zu der er einen Teil des Wortlautes (daß nach Treu und Glauben und der Verkehrssitte ausgelegt werden soll) aus dem Gesetz entnimmt, wo er aber für einen ganz anderen Tatbestand (für Verträge) gegeben ist, so wird doch damit der Gesetzestext nicht auf eine irgend unerklärliche Weise in einen ganz anderen verwandelt! Es liegt vielmehr ein völlig neuer Rechtssatz vor, der zu dem alten, von der Auslegung anderer Rechtsgeschäfte handelnden hinzutritt. Der Richter entscheidet stets einen bestimmten konkreten Fall. Finden sich nun im Gesetz nur allgemein lautende Vorschriften, so fehlen für den konkreten Fall Rechtssätze, nach denen der Richter entscheidet; diese müssen also erst vom Richter geschahen werden, um die konkrete Ent- scheidung danach geben zu können. Wenn nach § 276 BGB. der Schuldner für Fahrlässigkeit zu haften hat und „fahrlässig handelt, wer die im Verkehr erforderliche Sorgfalt außer acht läßt“, so muß der Richter in jedem vorkommenden Fall, um den Schuldner verurteilen zu können, einen Rechts- satz haben, der ausspricht, wie ein verständiger Normalmensch unter den gleichen Verhältnissen, wie den vorliegenden, sich zu verhalten pflegt; er zieht aus diesem typischen Verhalten seinen Rechts- satz, nach dem er entscheidet, ob das Verhalten der Partei fahrlässig gewesen oder nicht. Ebenso wenn die Verpflichtungen, die aus einem Mietvertrag für den Vermieter entspringen, wie im § 536 des BGB. nur im allgemeinen aufgestellt sind („Der Ver- mieter hat die vermietete Sache dem Mieter in einem zu dem vertragsmäßigen Gebrauch geeigneten Zu- stande zu überlassen und sie darin zu erhalten“) und der Mieter gegen den Vermieter darauf geklagt hat, daß dieser dem Mieter die Anlage eines Telephons in der Wohnung gestatte, ohne daß dies im Mietvertrag ausgemacht war. Wenn man nach der früher herrschenden Lehre hier eine Gesetzes - Lücke nicht bemerkt hatte, so lag das darin, daß man in solchen Fällen, wo die Parteien eine wört- liche auf diese Leistung gehende Vereinbarung unterlassen hatten, die vom Richter festgestellte Leistungspflicht einer stillschweigenden Verein- barung der Parteien entnahm. Man sah nicht, daß hier vom Richter genau solche ergänzenden Rechtssätze aufgestellt werden mußten, wie sie

massenhaft bei den einzelnen Schuldverhältnissen vom sogen. Gesetzgeber aufgestellt sind. Schwieriger wird die Sache, wenn nach dem Wortlaut des Gesetzes der vorliegende Tatbestand geordnet ist. Kann in solchen Fällen der Richter eine Lücke annehmen und diese dann durch einen von ihm geschaffenen, von dem gesetzlichen ab- weichenden Rechtssatz ausfüllen, ist ihm solches Vorgehen gestattet, oder muß er, wenn er nicht seine Richterpflicht verletzen will, stets nach dem Wortlaut der gesetzlichen Vorschrift entscheiden? Im § 54 BGB. ist vorgeschrieben: „Auf Vereine, die nicht rechtsfähig sind, finden die Vorschriften über die Gesellschaft Anwendung.“ Der Richter ist also hier ganz offenbar dem Wortlaut nach an- gewiesen, wenn eine solche Personen-Vereinigung als Tatbestand vorliegt, die über die Gesellschaft handelnden §§ 705 ff. anzuwenden. Gleich in dem ersten Jahr, in dem das BGB. in Kraft trat, hat Gierke in der Schrift: „Vereine ohne Rechts- fähigkeit“ — diesem kleinen Kabinettstück — ganz andere Normen hierfür aufgestellt und deren Geltung behauptet, d. h. daß der Richter diese anzuwenden habe. Wenn nun — wie Zitelmann (a. O. S. 36) mit Recht hervorhebt, alle Rechtswissenschaft nur Hilfeleistung und Vorbereitung für die praktische Behandlung der wirklichen Fälle ist — „sonst ist sie eben nicht mehr Jurisprudenz“ —, so ist demnach auch der Theoretiker an die Gesetze gebunden — ebenso wie der Richter, und wenn der Richter dem einfachen Wortlaut nach das Gesetz anzuwenden verpflichtet ist, so müssen die Gierke’schen Aus- führungen schon aus dem Grunde als unhaltbar verworfen werden, weil sie dieser Verpflichtung direkt entgegen sind, weil Gierke damit den Richter zum Ungehorsam gegenüber dem Gesetz, zur Frei- rechtelei, verführen will. Um solche Rechtssätze aufstellen und dann im Prozeß anwenden zu können, muß also erst eine Ermächtigung hierzu festgestellt werden. Solche Ermächtigung findet sich aber im BGB. in § 242 ausgesprochen; danach hat der Richter, wenn es sich um Schuld Verhältnisse handelt — und diese liegen ja vor, wenn mehrere Personen eine solche Vereinigung bilden —, deren Inhalt, wenn er nicht durch die Parteivereinbarung festgesetzt ist, nach Treu und Glauben und der Verkehrssitte fest- zustellen, sich also aus der Verkehrssitte die ihr entsprechenden Rechtssätze zu bilden, und diese gehen den im BGB. ausdrücklich aufgeführten ergänzenden Rechtssätzen vor.1) Nun hat aber Gierke seine Rechtssätze lediglich aus seiner ge- nauen Kenntnis dessen, wie es in solchen Lebens- verhältnissen regelmäßig, gewöhnlich zuzugehen pflegt, d. h. aus den betreffenden Verkehrs- sitten gezogen, und weil hierzu der Richter die Ermächtigung und Verpflichtung hat, so hat sie natürlich auch der Theoretiker. Die Gierke’schen Rechtssätze sind also gültig, obgleich sie gegen den Wortlaut des Gesetzes verstoßen; daß das Gesetz Danz, Die Auslegung der Rechtsgeschäfte, 3. Aul, S. 141 ff.

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eine Lücke hat, zeigt sich aber nur dem, der Kenntnis von diesen Verkehrssitten hat.1) Damit ist aber weiter auch der wichtige Grund- satz gewonnen, daß der Richter nie eine gesetzliche Vorschrift einfach nach dem Wortlaut anzuwenden, sondern die Verpflichtung hat, jede gesetzliche Vorschrift vor ihrer Anwendung zu prüfen, ob sie auf den konkreten Fall and wendbar sei. Wie für diese Prüfung2) des Richters ein bestimmter objek- tiver Maßstab zu finden ist, muß erst festgestellt werden. Jedenfalls ist jetzt schon so viel gewonnen, daß genau wie im § 133 BGB. für die Willens- erklärung der Privatpersonen die Buchstaben- interpretation verboten ist, der ganz gleiche Grundsatz auch für die Willenserklärungen des sog. Gesetzgebers zu gelten hat. Der § 242 BGB. gilt für den Inhalt von allen Schuldverhältnissen, mögen sie entstanden sein, wie sie wollen. Gerade für den Inhalt der Schuld- verhältnisse gibt es nun im BGB. eine Unmasse von gesetzlichen Vorschriften. Auch sie hat der Richter nie ohne weiteres anzuwenden, sondern er muß stets — auch wenn sie dem Wortlaut nach Anwendung finden müßten — erst prüfen, ob eine davon abweichende Verkehrssitte sich entwickelt hat. Das ist dann das Zeichen dafür, daß eine Lücke im Gesetz vorliegt, und zugleich weiß dann der Richter, wie er seinen diese Lücke ausfüllenden Rechtssatz zu schaffen hat, nämlich entsprechend dieser Verhehrssitte. Mit den Lücken des Gesetzes steht es nun so: entweder reicht die gesetzliche Vorschrift nicht weit genug, umfaßt nicht den vorliegenden Tatbestand, oder sie ist zu weit gefaßt, d. h. läßt Ausnahmefälle unbeachtet; in allen solchen Fällen deckt der Wort- laut der Gesetzes Vorschrift auch den betreffenden Tatbestand. Wendet aber der Richter die Vorschrift in diesem Sinne, d. h. im buchstäblichen (mit Buchstabeninterpretation) an, so muß seine Ent- scheidung falsch werden. Es muß nun auch hierfür ein fester Maß st ab auf gestellt werden, durch dessen Anwendung der Richter in die Lage gesetzt wird, eine solche „Lücke“ des Gesetzes im konkreten Fall zu erkennen"und zugleich zu erkennen, ob die Gesetzesvorschrift zu weit oder zu eng ge- faßt ist. Der Richter hat zunächst die Anwendung der betreffenden Vorschrift ihrem Wortlaut nach auf den konkreten Fall zu versuchen; ergibt sich dabei Auch das Reichsgericht stellt die nach § 242 BGB. vom Richter gebildeten Rechtssätze völlig gleich den im Gesetz stehenden. So heißt es in RGZ. 80, 28: „Wenn nach dem Werkverträge der Besteller Räume, Vorrichtungen und Gerätschaften zu beschaffen hat, so ergibt eine die Regel des § 242 BGB. beachtende Auslegung des Vertrages von selber, daß dies, auch wenn die Vorschrift des § 618 für den Dienstvertrag gar nicht gegeben wäre, so zu geschehen hat, daß Leben und Gesundheit des Unternehmers soweit geschützt sind, als die Natur der Vertragsleistung es zuläßt“. Diese Ver- pflichtung, d. h. ein diese aussprechender Rechtssatz hätte sich natürlich auch unter der Anwendung der sog. Analogie gewinnen lassen, indem die analoge Geltung des § 618 auch tür den Werk- vertrag behauptet wäre. In beiden Fällen wäre eine Lücke, die das BGB. bei den Vorschriften über den Werkvertrag gelassen, durch den Richter ausgefüllt worden. 2) Danz, Einführung in die Rechtsprechung 1912 S. 84 II.

ein unvernünftiges Resultat, d. h. für einen verständigen Normalmenscheu, so ist dies ein Zeichen, daß eine Lücke vorliegt, d. h., daß die Vorschrift, nach dem Wortlaut angewendet, für den konkreten Fall nicht paßt. Ob die Vorschrift nun aber zu kurz oder zu weit gefaßt ist, und ob der Richter demnach einen weitergehenden oder einen Ausnahme-Rechtssatz zu bilden hat, nach dem er entscheidet, das ergibt der erkennbare Zweck der Vorschrift. Hiernach wird also z. B. die Vorschrift des § 313 BGB., obwohl sie nur für Veräußerungsgeschäfte von Grundstücken ge- geben ist, auch bei Vorverträgen auf Abschluß solcher Veräußerungen angewendet, weil sonst das un- vernünftige Ergebnis herauskäme, daß der § 313 auf einfachste Weise umgangen werden könnte, und weil der Zweck der Vorschrift, den Grundstückseigen- tümer vor leichtsinniger Veräußerung zu schützen, nicht erreicht würde (RGZ. 53, 263). Umgekehrt wird § 313 BGB. nicht angewendet auf solche Vor- verträge, durch welche nur der Käufer verpflichtet wird (RGZ. 81, 134). Die Feststellung des erkennbaren Zweckes ist notwendig, weil alle menschlichen Willenserklärungen, seien es solche des sogen. Gesetzgebers oder der Privatpersonen, erst bei Beachtung dieses Zweckes, ihren wirklichen, ihren wahren Sinn erhalten. Die Anwendung des . weiteren Maßstabes: Prüfung der Anwendung des Gesetzes auf den vorliegenden Fall als verständiger Mann, bedeutet nichts anderes als die Anwendung eines weitreichenden Grund- satzes des ganzen Gesetzes auf diese richterliche Tätigkeit. Denn nicht nur ist in den §§ 119, 1333 BGB. vom Richter Kenntnis und entsprechende Anwendung von der Meinung „verständiger Männer“ seiner Zeit direkt gefordert1), sondern auch sonst in un- zähligen Fällen: ob sich eine Person fahrlässig im konkreten Fall verhalten hat oder nicht (§ 276 BGB.), kann der Richter nur beurteilen, wenn er weiß, wie der verständige Normalmensch sich in solchen Fällen zu verhalten pflegt; wenn er den Inhalt der Schuldverhältnisse (§ 242 BGB.) feststellen will, so kann er dies nur nach der Meinung und dem Handeln der verständigen Normalmenschen tun. Wenn also der Richter eine Art „gesetzgeberischer“ Tätigkeit entfalten soll und will, so muß er diesen Maßstab kennen und hierbei anwenden; das tut er aber nurr wenn er in der oben beschriebenen Weise vorgeht. Die vorgehenden Ausführungen, wie die Lücken * des Gesetzes auszufüllen sind, setzen aber die Er- kenntnis voraus, daß unsere Gesetze nicht lückenlos sind; es mußte erst die Fiktion aufgedeckt sein, daß im Gesetz alle Fälle schon geregelt seien. Fort- schritte sind hierdurch gemacht, weil wir nun sehen r wie in Wahrheit die Weiterbildung des objektiven Rechts vor sich geht — eben durch diese Ausfüllung seiner Lücken durch den Richter —, und dann, weil Richtlinien aufgestellt werden mußten für den Richter bei dieser Tätigkeit: die Gewohnheiten seines Volkes

1) RGZ. 81, 367.

Zum 25 jährigen Bestehen der "Internationalen Kriminalistischen Vereinigung" (Wirkl. Geh. Rat, Prof. Dr. v. Jagemann)

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und das Verhalten des Normalmenschen. Damit wird der Blick des Richters ganz anders auf die Ver- hältnisse und Vorgänge des Lebens seiner Volksgenossen gelenkt als früher.

Zum 25jährigen Bestehen der „Internatio- nalen Kriminalistischen Vereinigung“. Festgruß vom Wir kl. Geh. Rat Prof. Dr. von Jagemann, Heidelberg. Geistige Bewegungen von wirkungsvoller Dauer zu ihrem Ursprung zurückzuverfolgen, ist allezeit eine besonders reizvolle Ge schiebt saufgabe gewesen. Oftmals erschwert durch die Abwägung des Anteils zwischen Führern und Gefolgschaft oder durch die Erkenntnis, daß einer nur öffentlicher ausgesprochen, was längst minder laut auch andere gesagt, oder gar durch Verschlingungen, welche in ein nicht leicht durchdringliches Dunkel der Rollenverteilung hinter den Kulissen führen. Von all den Schwierig- keiten ist bei Ergründung der IKV. keine Rede! Denn Franz von Liszt, 1888 im Herbst sich mit dem Belgier Prins und dem Holländer van Hamei vereinigend, ist der unbestrittene Vater der Schöpfung, an Emsigkeit und nachhaltiger wirkungsvoller Ob- sorge für dieselbe von keinem der Anhänger über- holt. Und er ist ebenso, wenn auch drängende Umstände und treibende Entwicklungskeime von manchen einst miterkannt wurden und in andern Hinsichten zum Teil zu Betätigungen führten, eben allein derjenige, welcher als Erster aus im Schatten gelegenen Dingen den Angelpunkt formte zu einer europäischen, ja über Europa hinausgehenden kulturfortschrittlichen Organisation und Be- wegung, deren Früchte inzwischen reichlich ge- pflückt wurden und noch weiter reifen. Skepsis wird nie eine Zeit mächtig beschwingen. Dazu gehört ein ideales Ziel und der Glaube daran. Ein solches Ziel war für das Strafrecht ein Menschen- alter vor den jetzigen Tagen, bei uns wenigstens, nicht aufgestellt. Es fehlte zwar nicht an wissen- schaftlicher Vertiefung seitens der klassischen Schule, wie zum Teil auch seitens der Praxis und zusammen- fassender Kommentatoren. In der Stille ward ferner am Strafvollzug gebaut und gebessert, das Schutz- wesen mehr gepflegt. Indeß großzügiger Durch- führung der Einzelhaft stand da und dort der Geld- punkt entgegen, am Progressivsystem, das auch zu dem ganzen vorhandenen Bauwesen nicht paßte, ward das Fremdartige und Schablonenhafte empfun- den, die Freiheitsstrafe selbst fand starke Anfech- tungen und bezüglich des Strafgesetzbuchs, welches, ein erster Sprößling der deutschen Rechtseinheit, nicht ohne starke Geburtswehen zur Welt gekommen, konnte man billigerweise nicht so schnell eine Er- neuerung begehren, zumal es gut sich einlebte; natur- gemäß hatte es übrigens so vieles festgelegt, daß den Reformen im Vollzug eine Schranke gezogen war. In weiten Kreisen bestand Apathie oder Scheu gegen Auffassungen und Vorschläge, welche für

den ruhigen Betrieb des Strafwesens als Störungen empfunden werden konnten. Unter den Auffassungen mußte Lombrosos „uomo delinquente“ in der Tat abstoßen, weil damit der ethische Grundzug im Kampf gegen das Verbrechen durch krassen Materia- lismus abgelöst werden sollte, und zwar auf Grund einer Hypothese, deren Haltlosigkeit leicht zu er- kennen war; denn so lange es Abnorme gibt, die keine Verbrecher sind, und Verbrecher ohne Ab- normitäten an Leib oder Geist, auch kein besonderes „Verbrechergehirn“ existiert, so sind die Lehren der italienischen Positivisten irrend und verwirrend, was anderseits von sorgfältiger Wertung unbefangener anatomischer, psychologischer und psychiatrischer Forschungen selbstverständlich nicht enthebt. Die Vorschläge in Deutschland aber, oft auf ausschrei- tenden Kritiken fußend, luden zum völligsten Wandel ein; man wollte den zum Teil gewiß künstlichen Bau der Freiheitsstrafen, den die Neuzeit im wesentlichen an Stelle der Verbannungen, Lebens- und Leibesstrafen aufgerichtet und ausgebildet hatte, geradezu ein reißen. Das Programm des Ersatzes jedoch war von dürftiger Armseligkeit und konnte nicht anders sein, oder es führte auf die „Prügel“ hin, deren Beseitigung eine Generation zuvor auf Grund ihrer Erfahrungen mit Einsatz aller Kräfte erkämpft hatte. In solcher ziemlich ratlosen Lage ein neues, werbendes Ideal aufzustellen, ist an sich schon ver- dienstlich. Es fand sich im sozialen Zug der Zeit, welcher übrigens Vorbilder schon in der Aufklärungs- epoche hatte, und auf ihn wesentlich ward die IKV. gegründet, daher auch, theoretisch betrachtet, nicht ohne Einseitigkeit. Darum mußte sich naturgemäß zunächst ein Kampf entwickeln zwischen der auf Vergeltung beharrenden klassischen Rechtsschule und der neuen soziologischen. Im ersten Artikel der Satzungen der IKV. wurde dogmatisch als ihre „Ueberzeugung“ zwar nur bekundet, daß Verbrechen und Strafe „ebenso sehr“ „vom soziologischen, wie vom juristischen Standpunkt aus . .. gefaßt werden müssen“, mit der „Aufgabe, diese Ansicht und die aus ihr sich ergebenden Folgerungen in Wissenschaft und Gesetzgebung zur Anerkennung zu bringen“. Aber als Grundlage der Wirksamkeit bekannte Art. 2 folgende Einzelziele: 1. „Aufgabe der Strafe ist die Bekämpfung des Ver- brechens als soziale Erscheinung“, — ein vielfach ange- fochtener Satz, in welchen die reservatio mentalis vieler ein „auch“ hineininterpretierte,1) da ein „nur“ nicht darin stand. 2. Berücksichtigung der Ergebnisse anthropologischer und soziologischer Forschungen. 3. Die Strafe nur als „eines“ der manchen Mittel zur Verbrechensbekämpfung aufzufassen. 4. Die Unterscheidung der Gelegenheit- und der Gewohnheitsverbrecher als grundlegend anzuerkennen. 5. Die weitgehende Trennung zwischen Strafrechts- pflege und Vollzug als zweckwidrig zu bekämpfen. 6—8. Verbesserung der Gefängnisse und verwandter Anstalten zu bezielen, da die Freiheitsstrafe mit Recht vorherrscht; jedoch sei bei kurzer Dauer Ersatz durch andere wirksame Mittel und bei langer Dauer Bemessung auch nach den Vollzugsergebnissen zu wünschen. 0 Meinerseits öffentlich ausgesprochen; vgl. Abhandlung „Die IKV.“ in Bl. f. Gfkunde XXIV S. 10.

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9. Unverbesserliche Gewohnheitsverbrecher strafge- setzlich für möglichst lange Zeitdauer unschädlich zu machen. Solche Proklamierung einer reinen Zweck- strafe, bei wörtlicher Erfassung des Programms, dürfte die Ursache sein, daß trotz der Werbung urbi et orbi zunächst nur 66 Männer in ganz Deutsch- land, 43 in Oesterreich-Ungarn, dem Stammlande v. Liszts, beitraten; die ersten Gruppen in 14 anderen Staaten gehen herab von 18 Mitgliedern bis auf zwei oder eines, aus dritten äußeren Gründen wohl. Ueberall aber Namen von gutem Klang! Die An- hänger der reinen Vergeltungsstrafe konnten in der Tat nicht unterzeichnen; neben den „ardents“ der Soziologie schließlich aber doch jeder, der eine Verbindung der relativen, in der Tat „auch“ sozial- politisch erfaßbaren Strafzwecke (Abschreckung, Besserung, Sicherung), mit dem absoluten (Ahn- dung) für das Vernünftige, ja Wesentliche hält. So trat die Vereinigung am 1. Jan. 1889 ins Leben1) und hielt darnach ihren ersten Kongreß in Brüssel. Das Dogmatische, bezüglich dessen übrigens schon sofort betont wurde, es solle keiner Schule vorgreifen, wurde auf einem späteren Kon- greß2) zu Lissabon durch eine neue Statutenfassung in seiner Schärfe abgeschwächt; man öffnete die Arme weiter, ohne den grundsätzlichen Hauptinhalt zu ändern. Die Aufgabe wurde, neben Vertretung der grundsätzlichen Hauptansicht und unter Weg- lassung der Einzelziele, allgemeiner auf die „wissen- schaftliche Erforschung des Verbrechens, seiner Ur- sachen und der Mittel zu seiner Bekämpfung“ gestellt. Mit dieser Ausrüstung fuhr das Schiff flott immer mehr in die volle See. „Die zwei ersten- Kriegsjahre“, über die v. Liszt besonders berichtete,3) hatten zwar zuvor Schwierigkeiten der Werbearbeit gezeigt. Sie traten aber immer mehr zurück. Die Landesgruppen mit ihren kritischen Verhand- lungen, naturgemäß meist an Stand oder Ent- wicklung der heimischen Gesetzgebung sich an- schließend, und die internationalen Kongresse, welchen die allgemein interessierenden Fragen zu- geführt wurden, hoben sich schnell, sowohl in dem äußeren Umfang der Beteiligung4) als an innerer Bedeutung der Leistung. Sie stellen in der Tat eine internationale Arbeitsgemeinschaft und damit eine Verbindung dar, welche führende Geister der verschiedenen Kulturvölker zu Ideenaustausch, gegenseitigem Lernen und Verstehen und zu manchen gemeinsamen Auf- fassungen und Zielen vereinigte. Nur wenige Länder Europas sind noch nicht kongreßmäßig besucht worden und der Hergang, so z. B. der jüngsten 1) Vgl. Ztschr. f. Strafrechtswissenschaft IX S. 363. 2) Vgl. Mitteilungen der IKV. 1897 S. 69, 534. 3) Ebenda 1891 S. 121 ff. 4) Im letzten Jahr des vorigen Jahrhunderts stand die Zahl der Mitglieder schon auf 557 und ist nun auf 1147 gestiegen. Die größten Landeszahlen stellen Rußland (328) und Deutschland (284). Größere Gruppen sonst sind in Ungarn, Dänemark, Oesterreich und Schweden, minder umfangreiche, aber gut leistungsfähige in der Schweiz, und in Frankreich, Holland, Belgien, Kroatien und Rumänien. Ein Sachregister über die Arbeiten und Vorarbeiten der Gesamt- vereinigung in der Gruppe ist als Beilage zu Heft 3 des Bandes XIII der Mitteilungen letztmals erschienen und seine Fortsetzung auf den neuesten Stand erwünscht.

Tagung in Kopenhagen (August 1913),x) zeigt ein einträchtiges, verständnisvolles, fruchtbringendes Zusammenwirken aller Zonen. Die Rückwirkung auf die einzelnen Länder kann in dem Gang ihrer Gesetzgebung klar erschaut werden; insbeson- dere für Belgien, Frankreich und die skandina- vischen Länder sind solche Zusammenhänge leicht erweislich, und die mannigfache geistige Verwandt- schaft der Strafrechts entwürfe der Schweiz — hier konnte Stooß 1893 erstmals die „sichernden Maß- nahmen“ im programmatischen Sinn der IKV. syste- matisch zusammenfassen und eingliedern — sowie von Oesterreich und Deutschland erklärt sich durch die gleiche Fermentierung. Sobald einmal Blick und Einblick für und in die kriminalistischen Realitäten neben Rationalismus und formale Begriffspflege gestellt waren, so ergaben sich, als Folgeerscheinung der IKV., eine Menge Umbildungen von selbst. Vom Verbrechen wird man mehr auf den Verbrecher und seine psycho- logischen Verschiedenheiten geführt; die soziale Auf- fassung fördert trotz aller Gruppen-Gesichtspunkte deshalb auch die Individualisierung. Die einseitige Pflege der Repression wurde von einem großen Aufschwung der Prävention abgelöst. Zwischen dem richterlichen Walten und den Gesichtspunkten der Strafvollziehung wurden Brücken geschlagen, glücklicherweise bis jetzt, positiven Rechtens, nirgends in dem m. E. schädlichen Sinn, das ver- ständige Ermessen der Sache näherer Vollzugs- behörden durch Rechtsinstanzen und Formalismen zu beschränken, sondern es geschah mittels der Wege zum Kennenlernen des Gefängniswesens, da- mit der verschreibende Richter Wesen und Folgen seiner Rezepte selbst erschaue, sowie durch ein erweitertes System von Strafaussetzung und -kürzung. Der Zusammenhang der Strafrechtsanwendung mit Irrenpflege, Trunksuchtsbekämpfung und Vorkehr gegen alle Verwahrlosungen, die Notwendigkeit auch polizeilichen Arbeitszwangs, das Schutz- bedürfnis der Allgemeinheit gegen Asoziale, nament- lich auch geistig Minderwertige, ein selbst mit starkem staatlichem Zwang durchzuführendes Er- ziehungsprinzip am fehlsamen Teil der Jugend kamen in den Vordergrund. Die Polizeiaufgaben gelangten vielfach in bessere Gesichtswinkel: Für- sorge statt Abschiebung, mehr und bessere Mit- arbeit der freien Kräfte, Bearbeitung des Einzelfalls nach seinen tieferen Zusammenhängen, Schaffung internationaler Kampfgemeinschaft gegenüber inter- nationalem Verbrechen und Unwesen. Auch die Kriminalstatistik bekam wichtige neue Impulse. Während Reformbestrebungen früherer Epochen, vielfach aus Gründen der Zeitlage, vor allem auf der Humanität fußten, geht die Richtung der IKV. auf Strenge und Milde zugleich, je an ihrem Platz. Strenge, wo der Sicherungszweck voransteht, Milde, wo sie den Fehlsamen selbst zu den Gemeininter- essen herüberziehen soll und kann oder wo wenigstens i) Vgl. »Mitteilungen* d. J. S. 159 ff., 338 ff., Ztschr. f. Straf- rechtswissenschaft Bd. 35, S. 222 ff.

Polizeiliche Pflichten und Zeitablauf (SenPräs., Wirkl. Geh. ORegR. Dr. Schultzenstein)

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die Strenge ihn voraussichtlich nur tiefer sinken lassen würde. Der Siegeszug der bedingten Straf- aussetzung oder Verurteilung in vielen Ländern, die Aufrichtung eines besonderen Jugendstrafrechts und -Prozesses, das Streben für bessere Gestaltung der Geldstrafe und tunlichste Vermeidung kleiner Frei- heitsstrafen, der tunlichste Ersatz der Polizei- durch Schutzaufsicht, weitgehende Rehabilitation gegenüber dem Strafregister und der Ehrenaberkennung sind lauter Meilensteine auf diesem zurückgelegten Weg nach der einen Richtung. Nach der anderen aber die Reformbegehren, Uebertretungen Verkommener zu Vergehen zu wandeln, die polizeilichen Arbeits- häuser leistungsfähiger zu machen, Gewohnheits- verbrecher langzeitiger Sicherung auch nach der Strafe durch Einbehaltung zu unterwerfen. Lauter Punkte, die insbesondere auch eine große Rolle des Erfolgs in den neusten deutschen Strafrechts- entwürfen spielen. Solch tiefgründige Einwirkung war möglich, indem keinerlei Kraft unnütz zum Schulen- streit verbraucht wurde. Man erkannte allmählich, daß der Gegensatz der klassischen und der modernen Richtung, bei Licht betrachtet, minder groß als vermeint ist.1) Es kann daher auch heute ohne Aengstlichkeit sich jeder der IKV. anschließen, welcher eine Reformgesellschaft an Bestand und Gewicht fördern will, die ihre hohe Nützlichkeit durch die weite und tiefe Wirkung erwiesen hat und literarisch durch Mitteilung je der neuen Straf- gesetze des Erdballs und durch zahlreiche Erörte- rungen das Wissen ständig erweitert. Der deutsche Juristenstand insbesondere hat in allen kriminalistischen Berufen ein gewisses Umdenken durch Aufnahmen aus dem Gedanken- kreise der IKV. in sich vollzogen oder ist als jüngerer Nachwuchs demselben schon nahegekommen; auch die weiteren Zukunftsziele werden davon beein- flußt sein. Es liegt daher gewiß auch im Sinn dieses Standes, welchem die DJZ. als ein Hauptorgan dient, zum Jubiläumstage hierdurch warmen Dank für die große Leistung und herzliche Glückwünsche für das fernere Gedeihen und Wirken der Vereinigung auszusprechen. _ Polizeiliehe Pflichten und Zeitablauf. Vom Senatspräsidenten des Oberverwaltungsgerichts, Wirkt. Geh. Oberregierungsrate Dr. Schultzenstein, Berlin. 1. Der Ablauf einer gewissen Zeit hat in der Rechtsordnung überaus häufig, man darf sagen in der sehr überwiegenden Regel, sei es als Ausschluß- frist, sei es als Verjährungsfrist, die Wirkung, daß Pflichten — diese in dem weiten Sinne verstanden, in welchem sie auch vorhanden sein können, ohne daß ihnen ein entsprechendes, bestimmtes subjek- Vgl. v. Lilienthal in „Das Jahr 1913“, Leipzig 1913 8.90 L Eine erhebende Einordnung in die deutschen Gesamtinteressen war es, daß schon zur einträchtigen Schaltung der „Vergleichenden Dar- stellung des deutschen und ausländischen Strafrechts“ (1905—1909), der wichtigsten Vorarbeit zu den Entwürfen, Männer von hüben und drüben sich ebenso wie später zum sog. Gegenentwurf (1911) die Hand reichten.

tives Recht gegenübersteht, — lediglich deshalb, weil sie innerhalb jener Zeit nicht geltendgemacht und erfüllt worden sind, gar nicht mehr oder nicht mehr voll geltendgemacht werden dürfen. Dies gilt sowohl für das Privatrecht als für das öffent- liche Recht und so, daß die Bestimmungen hier- über teils für eine einzelne Art von Pflichten, teils zugleich für eine ganze Gattung solcher getroffen worden sind. Um wenigstens ein Beispiel aus dem öffentlichen Rechte anzuführen, seien die Steuern und Abgaben genannt, bei denen durchweg Fristen für die Heranziehung bestehen. 2. Auf dem großen und wichtigen Gebiete der polizeilichen Pflichten ist es jedoch anders. Die Rechtsbehelfe gegen die sie geltendmachenden An- ordnungen sind meist an Ausschlußfristen geknüpft. Aber das Gegenstück fehlt: nach allgemeinem Ein- verständnis in Theorie und Praxis hören grundsätzlich die polizeilichen Pflichten selbst nicht nach einer ge- wissen Zeit auf, und ihre Geltendmachung wird durch Zeitablauf nicht gehindert. Bei einem Teile von ihnen versteht sich ein solcher Grundsatz freilich von selbst. Denn sie sind nur zu einer oder bis zu einer bestimmten Zeit zu erfüllen, und sie können, falls das nicht geschehen ist, später überhaupt nicht mehr erfüllt werden. So ist die Pflicht des Hauseigentümers zur Beseitigung der Glätte, welche der auf den Bürger- steig vor seinem Grundstücke gefallene Schnee ver- ursacht, erledigt, sobald der Schnee weggeschmolzen ist. Der Ablauf von Zeit vermag hier auf die Pflicht keinen anderen Einfluß auszuüben als den nur ganz mittelbaren und tatsächlichen, daß innerhalb der Zeit die Glätte verschwinden konnte und verschwunden ist. Vielfach sind dagegen die polizeilichen Pflichten in einer Weise von Dauer, daß sich der Zeitablauf sehr wohl auch für sie als ein Beendigungsgrund denken läßt. Daß er dazu nicht gemacht' worden ist, kann noch nicht mit dem allgemeinen Satze gerechtfertigt werden, es vermöge die Zeit nicht Unrecht zum Rechte zu machen, also auch nicht die längere Nichterfüllung einer polizeilichen Pflicht von deren Erfüllung zu befreien. Wie wenig dieser Satz schon ein Hinderungsgründ ist, erhellt sofort daraus, daß dann nirgends eine Verjährung hätte zugelassen werden dürfen. Ebensowenig läßt sich die Wirkungs- losigkeit des Zeitablaufs mit der Möglichkeit privater Interessen an der Erfüllung einer polizeilichen Pflicht begründen. Deren Schädigung kann zu Schadens- ersatzansprüchen wegen Nichterfüllung führen, schließt aber hier, wie überall im Gebiete des Privat- rechts, die Berücksichtigung des Zeitablaufs nicht aus. Die von der Regel abweichende Behandlung der polizeilichen Pflichten ist vielmehr lediglich auf die Annahme zurückzuführen, eine Beendigung durch bloßen Zeitablauf verstoße gegen das Wesen der polizeilichen Pflichten, und das öffentliche Wohl, welches von ihrer Erfüllung oder Nichterfüllung be- rührt werde, vertrage den Fortfall nicht. 3. Diese Annahme ist teilweise zweifellos auch zutreffend. Soweit sie Platz greift, muß zunächst die 2*

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Pflicht als solche fortbestehen bleiben, auch wenn ihr nicht in jedem Falle, in welchem als Ausfluß von ihr einzelne Leistungen vorzunehmen waren, genügt worden ist. Denn, wie natürlich nicht mit einer Einzelleistung, so deckt und erschöpft sich die Pflicht auch nicht mit einer mehr oder weniger großen Summe von Einzelleistungen, sofern noch weitere möglich sind. Ebenso kann die einzelne Leistung nicht nach einer gewissen Zeit erlöschen, solange die Verhältnisse, welche die einzelne Leistung zur Entstehung gebracht haben und auch ferner zur Entstehung bringen können, noch dieselben sind. Zwei Beispiele mögen das Gesagte klarstellen. Die Wegebaulast ist immer wieder zu erfüllen, so oft ein Bedürfnis zur Instandsetzung des Weges hervor- tritt, und daß die letztere eine Zeit hindurch unter- lassen worden ist, beeinflußt jene nicht. Für die einzelne Instandsetzung aber schließt die Fortdauer des Bedürfnisses von selbst die Einwirkung eines Zeitablaufs aus; sie erledigt sich erst dann, wenn zu ihr aus irgendeinem nachträglich eingetretenen Umstande kein Bedürfnis mehr vorhanden ist, an- dererseits aber auch hiermit sofort. Eine Pflicht ferner wie die des Eigentümers eines Grundstücks, die Verbreitung gesundheitsgefährlichen Geruchs von seinem Grundstücke zu verhüten, ist zwar keine dauernde Last von der Art der Wegebaulast, da sie durch eine einmalige Handlung, die Zuschüttung des riechenden Tümpels oder dergl., ein für alle- mal erfüllt wird. Immerhin ist aber auch sie eine Dauerpflicht insofern, als, solange das Eigentum an dem Tümpel und dessen polizeiwidrige Beschaffen- heit vorhanden sind, die Pflicht in jedem Augenblicke, wo sich noch der Geruch verbreitet, von neuem entsteht oder wohl richtiger fortbesteht, und dieser Fortbestand hindert wieder zugleich für die Pflicht als solche wie in Ansehung der in ihr enthaltenen Einzel Verbindlichkeit den Fortfall durch Zeitablauf. 4. Allein auch wenn man den Kreis jenes Teiles (Nr. 2) und dieser Art von polizeilichen Pflichten (Nr. 3) so weit als nur irgendmöglich zieht, stets bleibt noch eine große Anzahl übrig, für die nicht nur nicht zu erkennen, sondern geradezu be- fremdend ist, weshalb bei ihnen die Zeit, die so vieles heilt, dies nicht tut und der durch sie her- beigeführten Veränderung der Verhältnisse keine Rechnung getragen wird, entgegen der sonst das Rechtsleben beherrschenden Regel, nach der sogar die schwersten Verbrechen nach längerer Zeit nicht mehr verfolgt und die deswegen rechtskräftig er- kannten Strafen nicht mehr vollstreckt werden dürfen. Beständig begegnet der Verwaltungsrichter Fällen, wo eingewendet wird, die Pflicht sei längst durch Zeitablauf weggefallen, und daß sie jetzt noch geltend gemacht werde, sei eine unmögliche Härte, wo er das letztere auch anerkennen muß, aber nach der jetzigen Gesetzgebung nicht zu helfen vermag. So ist nach der im Deutschen Reiche bzw. im ganzen oder fast ganzen Preußen bestehenden Rechtslage, wenn vor langen Jahren eine gewerbliche Anlage ohne die erforderliche Genehmigung errichtet oder

wesentlich verändert oder eine Bauerlaubnis erteilt worden ist, obwohl sie hätte versagt werden sollen, weil der Bau etwas auf einen öffentlichen Weg hin- übergriff oder zuvor eine Ansiedlungs- oder Feuer- stellen-Genehmigung notwendig war, es immer zweifellos noch zulässig, die Wegschaffung der Anlage oder die Wiederherstellung des früheren Zustandes anzuordnen, das Abbrechen des übergebauten Ge- bäudestücks, welches vielleicht ganz gering ist, dessen Beseitigung aber das Niederreißen des ganzen Ge- bäudes notwendig machen kann, zu verlangen, das Bewohnen des Hauses, ohne welches dieses voll- ständig wertlos wird, zu verbieten oder die nicht minder entwertende Entfernung der Feuer stellen zu gebieten und mit alledem den Betroffenen an den Bettelstab zu bringen. 5. Daß in den vielen derartigen Fällen das Wesen der Pflicht einer Berücksichtigung des Zeit- ablaufs mindestens oft nicht entgegensteht, wird ohne weiteres anerkannt werden müssen. Indessen auch das öffentliche Wohl gestattet die Berück- sichtigung durchaus. Hat dieses 10, 20 Jahre oder gar noch länger den bestehenden Zustand, also die gewerbliche Anlage oder deren Veränderung, die unbedeutende Verschmälerung des öffentlichen Weges, das Wohnen in dem Hause und das Vor- handensein von Feuerstellen, ohne wesentliche Nach- teile ertragen, so wird es ihn auch noch weiter und für immer ertragen. Auf der anderen Seite kann keine Rede davon sein, die Fälle seien so selten, daß sie unbeachtet gelassen werden dürften. Allein diejenigen einer Bauerlaubnis ohne die erforderliche Ansiedlungs- genehmigung zählen wegen der Zweifel, was ein Wohnhaus, namentlich ein neues, kein bloßer Umbau, Erweiterungs- oder Ersatzbau, eine im Zu- sammenhänge gebaute Ortschaft, Folge der Um- wandlung eines Landguts in mehrere ländliche Stellen usw. ist, schon nach vielen Hunderten. Ebensowenig kann man sich dabei beruhigen, daß die Polizeibehörde verständigerweise nach dem Ablauf einer langen Zeit die polizeiliche Pflicht nicht mehr geltend machen werde. Es möge ganz dahingestellt bleiben, ob nicht gegenüber den unteren Polizeibehörden mit einem Mangel an solchem Verständnis und öfter sogar damit, daß aus äußeren Gründen der verschiedensten Art bei der Gewißheit, es lasse sich durch das Ver- waltungsstreitverfahren keine Abhilfe erreichen, die trotz der langen Zeit noch bestehende Möglich- keit einer Geltendmachung der Pflicht zu abseits vom öffentlichen Wohle liegenden Zwecken benutzt wird, und auf seiten der höheren Polizeibehörden mit einer Abneigung, auf Beschwerde die ihnen untergeordneten Polizeibehörden zu berichtigen, zu rechnen ist. Jedenfalls ist das Recht, die Erfüllung einer noch vorhandenen polizeilichen Pflicht zu ver- langen, wenigstens meist zugleich eine Pflicht der Polizeibehörde,1) und es darf gar nicht ein Ermessen geübt werden. 0 Vgl. über das Einschreiten gegen eine Ansiedlung ohne Genehmigung Entsch. des preuß. OVG. Bd. 48 S. 398.

Das eigenhändige Testament im Lichte der Praxis (Prof. Dr. Endemann)

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6. Was mit Vorstehendem angeregt werden soll, freilich hier nur ganz andeutungsweise angeregt werden kann, ist von den Zielen des aus dem preuß. Abgeordnetenhause hervorgegangenen und von diesem am 8. März 1913 angenommenen Gesetz- entwurfes, wonach die Rechtswirksamkeit einer Polizei Verordnung mit Ablauf von 30 Jahren seit dem Tage, an dem sie vollzogen ist, jedoch nicht vor dem 31. Dez. 1920 erlischt1), außer darin, daß es sich nicht um eine Art des objektiven Rechtes, sondern um subjektive Pflichten handelt, auch noch sonst durchaus verschieden. Es soll der Zeit keineswegs so allgemein und so mechanisch, wie dort für alle Polizeiverordnungen geschehen würde, mittelst einer und derselben Dauer ein und derselbe Einfluß des vollständigen Erlöschens eingeräumt werden. Vielmehr ist eine sorgfältige Prüfung im einzelnen vorzunehmen. Diese Prüfung wird sich hauptsächlich in den folgenden Richtungen zu be- wegen haben. Zunächst sind die polizeilichen Pflichten, die wie die oben erwähnten (Nr. 2 und 3) ihrem Wesen nach den Einfluß überhaupt nicht ge- statten, auszuscheiden. Für die übrigbleibenden ist der Einfluß auch nicht in Pausch und Bogen, sondern für jede Art oder Gattung besonders, sei es allein zu dem Gesetz, auf welchem die Pflichten beruhen, sei es gemeinschaftlich zu mehreren Ge- setzen, für die sich solches vereinigen läßt, auszu- sprechen, nachdem sich ergeben hat, daß der Ein- fluß von dem öffentlichen Wohle vertragen werden kann. Von letzterem wird sich bei sorgfältiger und gerechter Abwägung überhaupt zeigen, daß es ohne erheblichen Schaden die Nichterfüllung einer polizeilichen Pflicht leichter verträgt, als wenn man sich mit der insoweit vielfach geübten Ober- flächlichkeit begnügt, unter ihm ein ganz geheimnis- volles und unantastbares Etwas zu verstehen, dem- gegenüber das Wohl der einzelnen vollkommen nebensächlich sei (fiat salus publica pereat mundus). Weiter ist zu untersuchen, ob eine Ausschlußfrist oder eine Verjährungsfrist am Platze und welches die hierfür angemessene Dauer ist. Diese Dauer muß zwar -teils reichlich lang, teils dagegen kann sie ziemlich kurz, jedenfalls darf sie nicht schablonenhaft gleich bemessen werden. Endlich würde es unrichtig sein, die Zeit überall auf dieselbe Weise wirken zu lassen. Statt des unbedingten gänzlichen Wegfalls der Pflicht wäre in den gegebenen Beispielen (Nr. 4) sehr wohl nur eine Pflicht zur Entschädigung (vgl. die §§ 912 ff. BGB.) oder nur ein Fortfallen von einzelnen der an sich geltenden Erfordernisse der fehlenden Genehmigung denkbar. Ueberall sind die wesentlichen Besonderheiten, welche reichlich vor- handen sind, genau zu beachten. Hierzu gehört es namentlich auch, ob die Zeit zugunsten desjenigen, in dessen Person die Pflicht zuerst entstanden ist, und der dabei vielleicht schuldhaft oder unvor- sichtig gehandelt hat, oder jemandes, auf den sie demnächst übergegangen ist, und der im besten Glauben, von ihr nicht betroffen werden zu können, i) StenBer. 21. Legislaturp., V. Sess. 1912/13 Bd. 9 Sp. 12816.

war und sein durfte, ihre Wirkung äußern soll. Ferner, ob etwa nicht nur nicht der Betroffene, sondern die maßgebende Behörde selbst in Irrtum und Schuld gewesen ist — es ist wohl gar ausdrücklich die nachgesuchte Genehmigung zur Errichtung einer gewerblichen Anlage oder zu deren Veränderung, zu einer Ansiedlung usw. als nicht erforderlich ab- gelehnt worden — oder ihr sonst in dem Unter- lassen der rechtzeitigen Aufforderung zur Erfüllung der polizeilichen Pflicht eine Vernachlässigung der Wahrnehmung des öffentlichen Wohles zur Last fällt. 7. Der Gesetzgebung wird hiermit eine schwierige Aufgabe gestellt. Erfolgt aber deren Lösung sach- gemäß, wie sie etwa dadurch zu bewirken wäre, daß vorbehaltlich weiterer besonderer Scheidungen im § 147 Abs. 3 der Reichsgewerbeordnung hinter „derselben" eingefügt würde: „innerhalb fünf Jahren seit der Errichtung der Anlage oder seit der Ver- änderung“ und im § 20 Art. I des preuß. An- siedlungsges. v. 10. Aug. 1904 (GS. S. 227), dessen erster Satz seine Ergänzung durch die allgemeinen Vorschriften über die Verjährung von Uebertretungen findet, der zweite Satz hinter „Ortspolizeibehörde“ die Einschaltung: „innerhalb zehn Jahren seit dem Be- ginne der Ansiedlung“ erhielte, so wird der Anlaß zu vielfacher und nicht unberechtigter Unzufrieden- heit mit dem Polizeirechte und den Polizeibehörden beseitigt werden. _ Das eigenhändige Testament im Lichte der Praxis. Von Professor Dr. F. Endemann, Heidelberg. 1. Die heutige Zivilistik steht im Zeichen des Grundsatzes: es wird schon gehen. Wie die Meinung vorherrscht, man würde sich und seiner Eigenart mehreres vergeben, wenn die Unterschrift des Na- mens auch nur einigermaßen lesbar wäre: so wird es als unberechtigtes Mißtrauen abgewiesen, wenn jemand die genaue Abrede über den Inhalt eines Vertragverhältnisses begehrt. Besteht er zudem noch auf schriftlicher Festlegung, so ist ihm der Ruf eines unbequemen Pedanten gewiß. Denn Treu und Glauben stehen höher als alle feste Abrede; ihnen vertraut sich der brave Verkehrsgenosse an; nicht hat er, hochmütig vorgreifend, etwa selbst alles Erforderliche im voraus festzustellen. Daß der Ver- trauende dabei meist hineinfällt, will wenig besagen. Treuer Rechtsgesinnung widerspricht darum nichts so sehr, als daß die Rechtsordnung immer noch die Geltung einiger Rechtsgeschäfte von der Erfüllung zwangsweise gebotener Formen oder Aus- drucksmittel abhängig macht. Formen erscheinen als unberechtigte Einschränkung der bürgerlichen Freiheit. Außerdem verursachen sie meistens noch Kosten. Mit Eifer und schönem Erfolge wird diesem Feinde zu Leibe gerückt. Damit die Eingehung einer Bürgschaft Verpflichtung wohlüberlegt und sichergestellt sei, fordert das Gesetz zwingend die schriftliche Erteilung der Bürgschaftserklärung. Man sollte meinen, daß dieser Sicherungszweck in gleicher

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Weise gelten müsse, ob jemand verspricht, für die Erfüllung der Verbindlichkeit eines Dritten einzu- stehen, oder ob er für den Eintritt eines bestimmten Erfolges einstehen will (daß auf eine unsichere Hypothek jedenfalls 20 000 M. eingehen werden; RG. in Warn. Rspr. 6 Nr. 9); aber indem dieses zweite Versprechen als Garantie vertrag abgeschichtet wird, gelingt es, seine Befreiung von dem Form- gebote zu erwirken; nichts steht mehr im Wege, daß jemand auf Grund einer unüberlegt hingewor- fenen Aeußerung mit schwerer Garantiehaftung ver- strickt werde. Ferner: das Versprechen, eine Mitgift zu entrichten, ist materiellrechtlich ein Schenkungs- versprechen; um aber dem strengen Formzwange des § 518 I zu entgehen, wird die Eingehung der Ehe als entgeltliche Leistung bingestellt und die Schenkungs- natur, soweit die Form in Betracht käme, beseitigt. 2. Das trefflichste Beispiel liefert das eigenhändige Testament. Seitdem uns diese „köstliche Gabe“ durch raschen Entschluß des Reichstages beschert worden ist, ringen Theorie und Praxis in edlem Wetteifer darum, die Formgebote so auszudeuten und so an- zuwenden, daß ihnen womöglich jede Bedeutung ent- zogen wird. Denn das ist erst die wahre Krönung der persönlichen Freiheit, daß der Volljährige dem Anreize jeglicher Gemütswallung folgend mit raschem Entschlüsse und im sicheren Verstecke vor den ihn umlauernden Verwandten in wenigen Zeilen seine letztwilligen Verfügungen hinwerfen kann: nur klein- licher Formalismus kann die Benutzung dieser segensreichen Einrichtung noch von der genauen Beobachtung der gesetzlichen Formgebote abhängig machen wollen. So ist es gelungen, daß ein gültiges eigenhändiges Testament in folgender mustergültiger Aufmachung erscheinen kann: „Lieber Vetter! Mit mir geht’s täglich schlechter. Als ich gestern mit der Emerenzia in Frankfurt im Theater war, mußte ich, obgleich Kainz wundervoll spielte, Weg- gehen. Sollte ich sterben, so soll sie alles allein erben. Meine Kinder sagten neulich wieder, daß mein Zusammen- leben mit der lieben Emerenzia unschicklich sei; dafür sollen sie enterbt sein. [Du erhältst meinen ganzen Wein- keller als Vermächtnis.] Hoffentlich sehen wir uns bald wieder. Dein treuer Vetter Adolar mit herzlichen Grüßen. Pf. 7. August 1804.“ Dazu als Belege: das Testament kann mitten in einem Briefe stehen; RG. JW. 36,134 und in Gruchot 46, 366. Die [eingeklammerte] Vermächtnisanord- nung hat die Emerenzia auf Geheiß des Erblassers nachträglich hineingeschrieben; das schadet der Gültig- keit des Testamentes nicht; RG. 63, 29. Der Vor- name genügt als Namensunterschrift (OLG. 16, 49 und 270); es verschlägt auch nichts, daß er falsch ist; der Erblasser heißt in Wahrheit August, hat aber im Verkehr sich des ihm schöner erscheinen- den Vornamens Adolar bedient (RG. in Warn. Rspr. 6 Nr. 300). Abkürzung der Ortsangabe: RG. JW. 36, 143. Falsche Zeitangabe 1804 statt 1904 ist keine Zeitangabe, der Nachweis der Unrichtigkeit hat nur zerstörende Wirkung, durch ihn kann das erforder- liche richtige Datum nicht positiv in das Testament hineininterpretiert werden (vergl. RG. 81, 96); in-

dessen für das eigenhändige Testament soll es unschäd- lich sein, daß die richtige, also jede gültige Zeit- angabe in der Beurkundung fehlt: RG. 64, 423; 74, 471. Die Unterschrift dient zwar als Abschluß und zur Deckung des Urkundinhaltes; aber beim eigen- händigen Testamente kann sie auch über der Angabe von Ort und Zeit stehen; RG. 52, 277 und in Gruchot 48, 366. 3. Noch ist allerdings der volle Erfolg nicht erreicht. Es gibt unzufriedene Menschen, die meinen, daß man jetzt weniger als je sagen könne, ob ein etwas defektes eigenhändiges Testament Gnade finden werde oder nicht; sie wagen den Vorschlag, die Beteiligten möchten es auswürfeln. In der Tat er- scheint noch nicht jede Nachlässigkeit als verzeihlich. Die .Durchführung des Satzes: voluntas testatoris suprema lex esto, scheitert bisweilen noch an der Nichterfüllung von Formen, die selbstverständlich kleinlich und überflüssig sind, während ebenso selbstverständlich der Wille des Erblassers a priori immer von sittlichem Ernste durchdrungen, weit- schauend und höchst beachtenswert ist. Hier eröffnet jetzt die Gesetzgebung ungeahnten Fortschritt. Nach dem Entwürfe eines Reichsgesetzes über das Erbrecht des Staates vom 28. März 1913 soll an Stelle der entfernteren Verwandten der Fiskus als gesetzlicher Erbe berufen werden. Durch jede Verfügung von Todes wegen wird der Fiskus indessen ausgeschlossen. Schon jetzt beruht die Berufung der entfernteren Verwandten in neun Zehnteln aller Fälle auf Testament; künftig dürfte der Ruf durchdringen: kein Erblasser ohne Testament. Aber dieses könnte formnichtig sein! Damit nun auch dann nicht etwa das Gesetz schlechthin in Wirkung träte, sieht § 6II vor: nach näherer Bestimmung des Bundesrates ist auch die formnichtige Verfügung von Todes wegen in Wirkung zu setzen, sofern sie dem letzten Willen des Erblassers tatsächlich entspricht — eine Voraus- setzung, die natürlich immer zu bejahen ist. Es wäre nun ganz unlogisch und inkonsequent, wollte man die Nichtigkeit der Form nur dann ausschalten, wenn durch das nichtige Testament das im öffent- lichen Interesse geforderte Erbrecht des Staates be- seitigt werden soll. Das stets ernsthaft gewollte und „bloß“ formungültige Testament muß um so mehr die gewöhnlichen gesetzlichen Erben überwinden. Dann ist das Ziel erreicht: der unerträgliche Formzwang ist beseitigt; testamenta faciant quomodo velint. Noch weiteren Ausblick gewährt § 6III: war der Erblasser testierunfähig, so kann sein Nachlaß den entfernteren Verwandten als gesetzlichen Erben zugewiesen werden, die durch den Fiskus aus- geschlossen werden sollten. Offenbar beruht dies auf dem Gedanken, daß er als Testierfahiger diese sonst durch Testament berufen haben würde. Ein Testament wird nach Lage der Umstände fingiert; die schädlichen Form Vorschriften sind gefallen; stat pro testamento voluntas ficticia. 4. Mit dieser lebensfreudig fortschreitenden Be- wegung vergleiche man die Auffassung des verknöcherten Formalisten. Ihm erscheinen die

Das Völkerrecht im Balkankriege (Geh. JR., Prof. Dr. Kohler)

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rechtsgeschäftlichen Formen als klugersonnene Hemmungsvorrichtungen. Wie die vorsorgende Natur zwischen den Triebreiz und die ausführfcnde Tat die zur Ueberlegung zwingenden psychischen Hemmungen eingeschaltet hat, so stellt das Gesetz vor den Abschluß des Rechtsgeschäftes die hemmende Formerfüllung. Wahre Freiheit beruht nicht darin, daß die urwüchsigen Triebe ungezügelt sich betätigen; sowenig wie die begeisternde Wirkung des Alkohols, indem er die psychischen Hemmungen ausschaltet, frei macht. Freiheit im Verkehrsleben wohnt nur in der Sicherheit der Formbeherrschung, mithin bei der Ordnung des besonnenen, zuverlässigen Handelns. Rechtsformen sind Erziehung zu verkehrs- getreuem Handeln. Nur Strenge erzieht und Kon- sequenz. Die Strafe ist es und der Schaden, die klug machen. Seltsam traun, wenn unser Volk so unreif wäre, daß es in dreizehn Jahren nicht dazu hätte erzogen werden können, die einfachen, nahezu selbstverständlichen Formen des eigenhändigen Testa- mentes zu erlernen. Beweise durch getreue Form- erfüllung, daß du dieser freien Testierart würdig bist und sie mit Besonnenheit zu gebrauchen ver- magst: so muß der juristische Imperativ lauten. Je mehr man aber läßlich die Zügel schleifen läßt, um so tiefer sinkt die Achtung vor dem Gesetze. Vermessen und rückständig erscheint, wer heute noch solchen Ideen nachhängt. Und doch denkt man vielleicht einmal darüber nach, wie weit dieser juristische Kultus der Nachlässigkeit mitschuldig ist an der Unfreiheit und Unsicherheit im Verkehrsleben, die uns vor anderen Nationen unvorteilhaft auszeichnen.

Das Völkerrecht im Balkankriege. Vom Geh. Justizrat, Professor Dr. Köhler, Berlin. Der Balkankrieg hat eine solche Menge völker- rechtlicher Fragen aufgeworfen, daß kein Anfang und kein Ende abzusehen ist und daher nur mit einer gewissen Willkür einiges herausgegriffen werden kann. Schon der Begriff Krieg kann hier zweifelhaft werden. Ist es Krieg, wenn Rumänien in das ganz erschöpfte Bulgarien eindrang und ohne Schwert- streich sich Sofia näherte, sodann einen Friedens- vertrag schloß und sich dabei wichtige Teile des bulgarischen Gebietes zuschreiben ließ? Die Frage ist zu bejahen. Krieg ist jede Vergewaltigung des Territoriums eines fremden Staates; sie ist es auch dann, wenn sie ohne Gegenwirkung stattfindet, vor allem, wenn dem angegriffenen Staate die Kraft des Widerstandes gebricht. Eine derartige Vergewaltigung des fremden Territoriums wäre ja an sich völker- rechtswidrig; sie wird nur völkerrechtlich als Akt des Krieges, und wer sie vollzieht, ist mithin so an- zusehen, daß er den Krieg bringt. Es liegt daher zweifellos Krieg vor, und insbesondere, was die Okkupation des fremden Gebietes und die Rechte und Pflichten des Okkupationsstaates betrifft, so gelten die Grundsätze des Krieges, ebenso wie die Grund- sätze des Krieges den Friedensschluß mit all. seinen

Fragen, mit der Frage des Schuldenüberganges, der Option usw. beherrschen. Die humane Bestimmung des 3. Haager Ab- kommens, wonach der Krieg nicht ohne Kriegserklä- rung oder Ultimatum begonnen werden soll, ist leider im Balkankriege mehr als einmal verletzt worden, und vor allem ist es zu bedauern, daß in der zweiten Epoche des Krieges, in den Kämpfen Bulgariens gegen seine Genossen, alles so tumultarisch vor sich ging, daß schließlich niemand mehr wußte, mit welchem Augenblick der Krieg anfing, ja, daß beide Teile einander vorwarfen, den Krieg eröffnet zu haben. In dieser Beziehung muß die heutige Zeit einer unerhörten Barbarei beschuldigt werden. Alte Nationen verlangten schon aus religiösen Gründen eine feierliche Kriegserklärung; heutzutage soll sich völkerrechtswidrige Raub- und Gewalttätigkeit von selbst in das Institut des Krieges um wandeln! Das hat sich auch schwer gerächt und war mit ein Anlaß für den Fehlschlag der bulgarischen Kriegsführung, welche schließlich zu einer Katastrophe ohnegleichen geführt hat. Es hat namentlich auch zu jener furcht- baren Erbitterung beigetragen, welche diese Kriegs- führung befleckt hat und in uns die Erinnerung an mittelalterliche Unkultur wachruft. Im ersten Kriege waltete der Bündnisvertrag unter den Alliierten; er hat nachträglich selbst wieder zu schweren Differenzen Anlaß gegeben. Warum hat man diese Differenzen nicht einem völker- rechtlichen Schiedsgericht unterworfen? Allein hier wirkte der Zauber Rußlands, und die Erwartung eines russischen Schiedsspruchs verwirrte die Ge- müter; und doch war ein Schiedsspruch Rußlands in diesem Falle ganz unangebracht, da Rußland eine Art von panslavistischem Protektorat zu spielen schien und es daher durchaus nicht als eine unbefangene Instanz anzusehen war. Was aber den Inhalt der Differenzen betrifft, so ist zu sagen: es war unbe- rechtigt, wenn Serbien das Begehren stellte, daß bei der schließlichen Verteilung vom Bündnisvertrag abgewichen werde. Serbien verlangte dies, weil durch Oesterreichs und Italiens Einspruch die Ueber- fiutung Albaniens gehindert und der Zutritt Serbiens zur Adria versperrt wurde. War dies aber ein Grund, um einen Gleich wert in dem Territorium zu verlangen, das den anderen Alliierten, namentlich Bulgarien, im Bündnisvertrag zugesichert war? Das wäre doch nur dann angezeigt gewesen, wenn man etwa Land und Leute als einfache Beute betrachtete und die nachträglichen Auseinandersetzungen als Beute- teilung. Das konnte aber doch gewiß nicht der Gedanke der Allianz sein. Der Krieg war von Anfang an auf den Boden des Nationalitätensystems aufgebaut, und es sollten diejenigen Gebiete den Bulgaren und diejenigen den Serben zufallen, in welchen die Bevölkerung vorwiegend bulgarisch oder serbisch war; der Krieg sollte ja eine Befreiung der Christen von der türkischen Herrschaft bezwecken: er sollte eine Art von Kreuzzug sein, um die Balkan- völker von einem kulturunfähigen Oberherrn frei zu machen. Fand nachträglich Serbien Widerstand in

Die Wahrheitspflicht des Verteidigers im Strafprozeß (Geh. Hofrat, Prof. Dr. v. Lilienthal)

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dem, was es begehrte, so war dies sein spezielles Unglück und konnte nicht auf die Schultern der anderen abgewälzt werden. Die weitere Behauptung, daß Serbien mehr geleistet hätte, als dem Bündnis- vertrag entsprach, konnte ebenfalls nicht als maß- gebend gelten; denn bei derartigen Allianz Verträgen kann nicht pedantisch an dem einmaligen Kriegsplan festgehalten werden: man muß die Entwicklung des Ganzen ab warten, und jeder muß nach Treu und Glauben, wie es die Not der Zeit verlangt, dem anderen zur Hilfe kommen. Muß man daher auch hervorheben, daß Bul- garien durch die Eröffnung des zweiten Krieges schwer gefehlt hat, so war doch der Anspruch Serbiens auf Revision des Bündnisvertrages vollkommen un- zutreffend, und es ist jammervoll, daß diese klaren juristischen Fragen, die so mächtig mit dem Wohl und Wehe der einheimischen Bevölkerung zusammen- hingen, keine Rechtsentscheidung gefunden haben. Von besonderer Bedeutung ist die Stellung der Großmächte gewesen. Diese haben mehrfach ein- gegriffen und namentlich Montenegro und Serbien ein Veto zugerufen. Man hat entgegengehalten, daß dies gegen die Neutralitätsregeln verstieß, denn ein neutraler Staat müsse das Schicksal des Krieges einfach walten lassen; er könne zwar vermitteln, aber er könne nicht gebietend eingreifen: Sache der kriegführenden Teile sei es, sich miteinander abzu- finden; und wenn der eine Teil auch noch so sehr zu Boden liege, so hätten die neutralen Staaten keine Befugnis, in die Friedensvereinbarung einzugreifen. Dem ist aber mehreres entgegenzuhalten. Die Neutralitätsgrundsätze haben dann eine Ausnahme zu erleiden, wenn Lebensinteressen eines neutralen Staates auf dem Spiele stehen, wenn namentlich die Gefahr droht, daß diese durch die Art der Friedens- vereinbarung verletzt werden. Oesterreich und Italien aber machten geltend, daß eine weitere Vergrößerung Serbiens bis an die Küste ihren Handel bedrohe und ihre Schiffahrt in der Adria in schwere Gefahr bringe. Deshalb wurde mit Hochdruck dahin gearbeitet, einen albanischen Staat zu gründen, dessen Lebensfähigkeit sich allerdings erst in der Zukunft erproben muß. Sind aber solche Existenzfragen eines neutralen Staates im Spiel, so ist es gewiß sein Recht, zu intervenieren und zu verlangen, daß der Friedens- schluß nicht einen seine Stellung und seine mili- tärische und wirtschaftliche Lage kompromittierenden Charakter annimmt. Es war gewiß seiner Zeit von diesem Stand- punkt aus nicht berechtigt, wenn Napoleon III. im Jahre 1866 dem siegreichen Preußen ein Halt ent- gegenrief; ob aber nicht im Balkan Lebensinteressen Oesterreichs und Italiens auf dem Spiele standen, ist eine andere Frage. Eine solche völkerrechtliche Intervention scheitert nicht an dem Grundsatz des Interventionsverbotes; denn dieses kann nur gelten, wenn durch Inter- vention die Selbstbestimmung der Völker in ihrer Verfassung und Verwaltung angetastet werden soll, was aber nicht der Fall ist, wenn es sich um den

Rückschlag handelt, den eine Gebietsverteilung aut einen fremden Staat ausübt. Außerdem muß bemerkt werden, daß die Groß- mächte hier begonnen haben, eine Art von völker- rechtlichem Supremat auszuüben. Es ist eine Sache der Zukunft, den Kulturstaatenverein so zu gestalten, daß die überwiegende Stimme dieser Staatengruppe die völkerrechtlichen Ereignisse beherrscht. Die Zukunft des Internationalismus wird dahin führen, daß überall, wo es sich um wichtige europäische Gebietsveränderungen handelt, der europäische Staatenbund eine gewisse Kontrolle und ein ge- wisses Bestimmungsrecht erlangt. Schon jetzt haben wir derartige Institutionen in den Garantieverträgen, und namentlich in der Garantie für neutralisierte Staaten. Im übrigen ist hier noch vieles im Dunkeln, weil die Grundsätze des Rechts der „Staatengruppe“ noch im Werden begriffen sind; aber, wie seiner Zeit im Berliner Vertrag die Großmächte als eine Art von Areopag die Regelung des Balkans zu ihrer Aufgabe machten, so mußte man es ihnen auch in unserem Falle zugestehen, bei der Aende- rung der Balkan Verhältnisse ein Wort mitzusprechen. Allerdings ist diese Stimme der Großmächte viel- fach machtlos gewesen, und vor allem haben sich trotz ihres dringenden Protestes die Tore des heiß- erkämpften Adrianopels wieder den Türken ge- öffnet; aber die Großmächte waren eben durch die Verschiedenheit ihrer Interessen in Schach gehalten, und sie schreckten aus Furcht vor der Entflammung eines europäischen Krieges vor energischeren Mitteln zurück. Mit anderen Worten, es fehlt bis jetzt an einer geregelten Organisation und an leitenden Grundsätzen. Die Entwicklung des Völkerrechts wird s. Z. den Kriegen ein Halt entgegenrufen; aber bis jetzt ist noch vieles im Werden begriffen, und das isolierte Eigenbestreben der Nationen wird erst all- mählich dem Genossenschaftsgedanken Raum geben. Andererseits ist nicht zu verkennen, daß die Be- seitigung der türkischen Herrschaft zum Aufblühen der Gebiete des Ostens führen wird; nur wird diese Be- seitigung in Zukunft weniger durch Kriege erfolgen, als durch das Walten der wirtschaftlichen Kräfte: diese werden von selber die Finanzen und die Verwaltung der Türkei und damit den Nerv dieses ganzen Staats wesens den europäischen Mächten in die Hände spielen.

Die Wahrheitspflicht des Verteidigers im Strafprozeß. Vom Geh. Hofrat, Professor Dr. von Lilienthal, Heidelberg. Während im Zivilprozeß die Frage nach dem Bestehen einer Pflicht der Parteien, dem Gegner und dem Gerichte gegenüber die Wahrheit zu sagen, vielfach erörtert worden ist1), ist sie für den Straf- prozeß kaum aufgeworfen worden. Das erklärt sich sehr leicht daraus, daß der neue Strafprozeß entstanden 1) Vgl. z. B. die Zusammenstellung von Schultz in »Der Rechtsgang* Bd. I.

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ist im Gegensatz zu einem Verfahren, in dem der Beschuldigte als verpflichtet galt, die Wahrheit zu sagen, namentlich seine Schuld zu gestehen. Die Erfüllung dieser Pflicht sollte, auch als die Tortur ■beseitigt war, durch ein stetes Drängen nach Erlangung eines Geständnisses, mitunter auch durch besondere „Lügenstrafen“ einigermaßen sichergestellt werden. Es erwies sich dabei, daß dies Verfahren weit da- von entfernt war, die Feststellung der materiellen Wahrheit zu sichern. Man ging deshalb dazu über, zwar dem Beschuldigten eine Mitwirkung bei der Feststellung der Wahrheit zu ermöglichen, ihm aber keine Pflicht dazu aufzuerlegen und auch sein Recht nur unter dem Gesichtspunkt der Verteidigung gegen die erhobene Anschuldigung zu betrachten. Damit ist nun freilich kein Recht, zu lügen, anerkannt, aber jedenfalls die Behandlung der Lüge als eines prozessualen Deliktes unmöglich gemacht. Eine vorsätzliche Irreführung der Staatsanwaltschaft oder des Gerichtes kann zwar durch Anordnung der Untersuchungshaft verhindert werden, hat aber weitere Folgen nur dann, wenn sie sich in all- gemein strafbaren Handlungen, etwa Urkunden- fälschung oder Verleitung zum Meineid, äußert. Darüber besteht im allgemeinen wohl kein Zweifel. Wohl aber darüber, wie das Verhalten des Ver- teidigers in dieser Beziehung zu beurteilen ist. Das hängt wesentlich ab von der Auflassung seiner Stellung gegenüber dem Zentralprobleme des Straf- prozesses: der Feststellung der materiellen Wahrheit. Das ist keineswegs ohne weiteres gleichbedeutend mit der Frage, ob und wann der Verteidiger wegen Begünstigung bestraft werden kann. Denn Ver- letzung einer etwa bestehenden Wahrheitspflicht ist auch dann möglich, wenn der Verteidiger nicht weiß, daß der Angeklagte schuldig ist, also ein Tatbestandsmerkmal der Begünstigung fehlt. Zweifellos ist die Zulassung der Verteidigung nicht geschehen, um für den Schuldigen die Mög- lichkeit zu vergrößern, der gerechten Strafe zu ent- schlüpfen, sondern nur um die Sicherung der Un- schuldigen vor ungerechter Bestrafung zu verstärken. Sie steht deshalb durchaus im Dienste der Wahr- heitserforschung und kann sehr wohl als Gegenstück der Staatsanwaltschaft angesehen werden. Allerdings mit dem Unterschiede, daß die Staatsanwaltschaft das staatliche Interesse an der Verurteilung des Schuldigen und damit auch an der Freisprechung des Unschuldigen verfolgt, während die Verteidigung auf das Interesse an der Nichtverurteilung eines Un- schuldigen beschränkt ist. Aber gerade dadurch, daß sie einen einseitig bestimmten Standpunkt ein- nimmt, dient sie der Wahrheitserforschung am besten. Sie bietet dadurch Gewähr dafür, daß dem Gerichte nichts entgeht, was den Beschuldigten entlasten kann. Um diese Aufgabe zu erfüllen, bedarf sie einer ge- wissen prozessualen Selbständigkeit. Die StrPO. gibt keine direkte Auskunft darüber, ob man den Ver- teidiger lediglich als den Mandatar des Beschuldigten oder als eine selbständige Prozeßperson ansehen soll. Aber von einer wirklichen Prozeß Vertretung im Sinne

des Zivilprozesses kann schon deshalb nicht die Rede sein, weil der Verteidiger, abgesehen von wenigen Ausnahmefällen, nicht an Stelle des Beschuldigten, sondern nur neben ihm auftritt. Gleichwohl wird seine Tätigkeit als eine prozessual erhebliche an- gesehen, denn in einer Reihe von Fällen erklärt das Gesetz die Verteidigung für notwendig, ohne Rück- sicht darauf, ob der Beschuldigte sie verlangt oder ablehnt. Die Stellung des Verteidigers selbst wird nicht dadurch beeinflußt, ob die Verteidigung ge- setzlich notwendig war oder nicht. Es ist deshalb kaum zulässig, wie gelegentlich versucht wird, den notwendigen Verteidiger als den Beistand auch des Gerichtes, den freiwillig gewählten als Beistand nur des Beschuldigten anzusehen. Eher könnte man davon reden, daß der Verteidiger in jedem Falle als Beistand auch des Gerichtes erscheint. Aber das wäre doch nur in dem oben erwähnten Sinne zu- lässig, und da sich auch bei dieser Auffassung die Aufgabe des Verteidigers im wesentlichen mit den Interessen des Beschuldigten deckt, so werden wir ihn am besten als Beistand des Beschuldigten an- sehen, dessen Interessen er nach seinem selbständigen Ermessen wahrzunehmen hat. Er ist keineswegs an dessen Anweisungen gebunden, und wenn er auch bestimmte Erklärungen nicht ohne seine ausdrück- liche oder stillschweigende Zustimmung abgeben kann, und andererseits seine Erklärungen die des Angeklagten nicht ersetzen, so stehen ihm doch selbständige prozessuale Rechte zu, darunter auch solche, die dem Beschuldigten fehlen, z. B. das wich- tige der Akteneinsicht und das weniger wichtige des Kreuzverhörs. Er kann außerdem Beweisanträge stellen, mit denen sein Klient nicht einverstanden ist, kurz, er hat eine weitgehende prozessuale Be- wegungsfreiheit. Es ist deshalb wohl nicht un- gerechtfertigt, wenn man den Verteidiger als eine selbständige Prozeßperson ansieht, deren Aufgabe es ist, dem Beschuldigten beizustehen und dadurch zur Feststellung der Wahrheit in dem Sinne mitzuwirken, daß nichts unbekannt und unberücksichtigt bleibt, was die Verurteilung des Beschuldigten oder die Verhängung einer zu harten Strafe verhindern kann. Darüber hinaus hat er die Wahrheitserforschung nicht zu unterstützen, sondern muß sie der Staats- anwaltschaft und dem Gerichte überlassen.1) In dieser Beschränkung seiner Aufgabe sind auch die Grenzen seiner Wahrheitspflicht gegeben. Der Verteidiger hat nicht nur nicht die Pflicht, dem Gerichte Mitteilungen zu machen, die zur Ueber- führung seines Klienten dienen könnten, er hat nicht einmal das Recht dazu, würde sich vielmehr unter Umständen der Gefahr einer Verurteilung aus § 300 StrGB. aussetzen. Aber er darf auch im Interesse des Angeklagten die Erforschung der Wahrheit nicht hindern. Nur darf man daraus keine zu weitgehenden Folgerungen ziehen, namentlich nicht die, daß der Verteidiger nicht die Freisprechung eines Angeklagten beantragen dürfe, von dessen Schuld er überzeugt ist. Auf seinem Standpunkt steht sowohl das Reichsgericht (vgl. E. 17, 315) wie der Ehrengerichtshof für deutsche Rechtsanwälte (vgl. Entsch. Bd. 6 S. 108).

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Denn nicht auf seine Ueberzeugung kommt es an, sondern auf die des Gerichtes, und es ist sehr wohl möglich, daß das dem Gerichte bekannte Beweis- material zu einer Verurteilung nicht ausreicht. Wenn der Verteidiger das scharf betont, so sagt er nicht die Unwahrheit, sondern macht nur den Rechts- anspruch des Angeklagten geltend, nicht ohne voll- kommene Ueberführung verurteilt zu werden. Eine Verletzung seiner Pflicht dagegen wäre es, wenn er die Verteidigung in der Absicht übernähme, dadurch die Verurteilung des Schuldigen zu hindern. Das wird freilich nur sehr selten Vorkommen können, etwa dann, wenn jemand die Verteidigung über- nimmt, um nicht als Belastungszeuge auftreten zu müssen.1) Ebensowenig wird man es dem Verteidiger verbieten können, Rechtsanschauungen vorzutragen, auch wenn er von deren Richtigkeit nicht überzeugt ist. Er ist nicht dazu da, ein juristisches Glaubens- bekenntnis abzulegen, sondern alles geltend zu machen, was rechtlich zugunsten des Angeklagten spricht, und dazu gehört auch der Umstand, daß man seine Schuld von rechtlichen Gesichtspunkten aus anders beurteilen kann, als es die Anklage tat. Rechtsgelehrle Richter werden die Zwiespältigkeit der Meinungen kennen und zu beurteilen wissen. Aber auch Laienrichter müssen sich mit dieser Aufgabe abfinden. Auch zu einer objektiven Beweiswürdigung ist der Verteidiger nicht verpflichtet, sondern hat das Ergebnis der Verhandlung vom Standpunkte des Angeklagten aus darzustellen. Er handelt pflicht- mäßig, wenn er betont, daß man die Beweisergebnisse auch anders beurteilen könne, als es der Staatsanwalt getan, der ja auch seinerseits das dem Angeklagten Günstige nicht sehr scharf hervorzuheben pflegt. Gerade durch diese Betrachtung des Gegenstandes von verschiedenen Seiten wird der Richter erst recht in den Stand gesetzt, keinen für die Entscheidung wichtigen Umstand zu übersehen. Nur darf ihm dabei nichts tatsächlich Falsches vorgetragen werden. Die Versuchung dazu liegt ja oft genug sehr nahe, besonders, wenn es sich darum handelt, was einzelne Zeugen gesagt oder nicht gesagt haben. Auch darüber sind Meinungsverschiedenheiten sehr wohl denkbar, und solange nur eine Zusammenfassung des Gesamtergebnisses einer Aussage vorgetragen wird, geht eine verschiedene Deutung nicht über den Rahmen des Zulässigen und Erlaubten hinaus. Hier ist die Grenze besonders schwer zu ziehen, aber bewußt falsche Behauptungen über tatsächliche Angaben eines Zeugen sind unstatthaft. Von einem strafrechtlichen Einschreiten gegen eine solche Ent- gleisung wird kaum die Rede sein können, schon deshalb nicht, weil die Möglichkeit eines Miß- verständnisses ja nie ausgeschlossen ist. Aber die Strafbarkeit des Verhaltens kann nicht die einzige Schranke für die Tätigkeit des Verteidigers bilden. Er muß sich stets bewußt sein, daß man eine gute und erst recht eine schlechte Sache nicht mit Vgl. die interessante Entsch. des Ehrengerichtshofs v.28 Mai 1910. Bd. 15 S. 141 ff.

schlechten Mitteln verteidigen darf. Gerade wenn er mehr sein will als der Helfer des Angeklagten um jeden Preis, und daß er mehr ist, darauf beruht ja das Ansehen, das er mit Recht für sich in Anspruch nimmt, darf sich der Verteidiger nicht zu wirklichen Entstellungen der Wahrheit hinreißen lassen. Dem Beschuldigten ist es zu verzeihen, wenn er lügt. Auch dem Unschuldigen liegt es oft nahe, Dinge, die ihm ungünstig sein könnten, einfach in Abrede zu stellen oder geradezu Unwahres zu be- haupten. Seine peinliche Lage entschuldigt es, wenn er aus Angst oder Unbesonnenheit zu verzweifelten, praktisch meist schädlichen Mitteln greift. Der Ver- teidiger, der, eben wegen seiner größeren Unbefangen- heit, ein so nötiger Beistand ist, darf ihm auf diesem Wege nicht folgen. Er hat das Recht und die Pflicht, alles Wahre iq günstigstem Lichte darzustellen, es ist auch nicht seine Sache, dafür zu sorgen, daß alles Wahre bekmnt wird, ab?r er darf das Gericht nicht durch falsche Beweismittel täuschen. Für den Zivilprozeß besteht darüber kein Zweifel. Eine große Anzahl von Entscheidungen des Ehrengerichtshofs hat diese Verpflichtung festgelegt. Sie kann auch für den Strafprozeß grundsätzlich nicht verschieden aufgefaßt werden. Ihre Erfüllung mag zu Gewissens- konflikten wohl Veranlassung geben. Ein Zeuge, mit dem der Verteidiger nie ein Wort gesprochen hat, sagt zugunsten des Angeklagten aus. Dem Ver- teidiger ist seine Aussage sehr wenig wahrscheinlich ; darf er sie ohne Rücksicht darauf benutzen? Der Angeklagte händigt ihm zur Benutzung eine Quittung aus, deren Echtheit nicht über allem Zweifel erhaben ist; darf der Verteidiger sie trotzdem als echt be- handeln? Tut er es nicht, so schädigt er seinen Klienten zweifellos, vielleicht mit Unrecht, denn seine Vermutungen können falsch sein. Wie aber, wenn er weiß, daß der Zeuge lügt, daß die Urkunde gefälscht ist? An sich ist die Antwort klar, aber die Grenze zwischen vermuten und wissen ist oft genug schwer zu bestimmen. Auch der Richter muß manchen Angeklagten freisprechen, dessen Schuld er vermutet, ohne von ihr überzeugt zu sein. Aber er hat vorher alles mögliche getan, um sich Gewißheit zu verschaffen; muß das der Verteidiger auch, oder darf er vielleicht beide Augen zudrücken, um die Wahrheit nicht zu sehen? Eine rechtliche Verpflichtung, die Beweismittel, die der Angeklagte anführt, auf ihre Richtigkeit zu prüfen, hat er schon deshalb nicht, weil ihm dazu die Mittel fehlen würden. Wie weit er sich nun auf den guten Glauben seines Klienten verläßt, das muß er mit seinem Gewissen abmachen. Nur zu einem bewußten Täuschen des Ge- richtes darf er sich nicht hergeben. Wird das von ihm verlangt, so muß er eben die Verteidigung niederlegen. Das sagt ihm schon § 31 der Rechtsanwaltsordnung. Im engen Zusammenhang damit steht, daß der Verteidiger auch nichts tun darf, um dem Gerichte die Benutzung der vorliegenden Erkenntnismittel zu erschweren. Das bezieht sich natürlich nur auf die Kenntnisnahme, nicht auf deren Verwertung. Natür- lich darf der Verteidiger Gutachten bestreiten, die

Hypothekennot (JR. Dr. Heinitz)

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Glaubwürdigkeit von Zeugen in Zweifel ziehen, auch dadurch, daß er Tatsachen anführt, die für die Un- glaubwürdigkeit im allgemeinen oder im besonderen Falle sprechen. Für den Zeugen kann das sehr unangenehm werden, aber das Gericht hat sogar einen Anspruch darauf, alles zu erfahren, was für die Bewertung einer Aussage von Bedeutung ist. Ob es sich dabei um müßige Gerüchte handelt, an deren Richtigkeit der Verteidiger zweifelt, ist nicht ohne weiteres ausschlaggebend. Nur wenn er weiß, daß sie falsch sind, wird er sie nicht Vorbringen dürfen, aber eine Pflichtverletzung liegt nicht darin, daß er vorbringt, was ihm sein Klient mitgeteilt hat, auch ohne nähere Prüfung der Richtigkeit. Besonders streitig ist die Frage, ob der Vertei- diger den Angeklagten beeinflussen darf, ein Geständ- nis zu unterlassen oder wenigstens von seinem Rechte der Auskunftsverweigerung Gebrauch zu machen. Die erste Frage ist zu verneinen. Man kann sich dabei nicht auf den rein formalen Standpunkt stellen, daß der Angeklagte es jedenfalls ab warten darf, ob das Belastungsmaterial zu seiner Ueberführung aus- reicht, und daß der Verteidiger ihn darauf hin weisen könne, da er zweifellos die Verpflichtung hat, ihm mit seinem Rate beizustehen. Ein solcher Rat wäre jedenfalls eines Verteidigers unwürdig. Anders im zweiten Falle. Auch da wäre es pflichtwidrig, dem Gerichte schlechthin das Beweismittel der Aussage des Angeklagten zu entziehen. Aber besondere Umstände können einen solchen Rat doch recht- fertigen. Nach meiner Ansicht auch dann, wenn der Verteidiger sieht, daß der Angeklagte die Trag- weite der an ihn gestellten Fragen nicht zu über- sehen vermag. Im einzelnen Falle wird man zweifeln können. Das Prinzip selbst, daß alles von den Umständen abhänge, unter denen der Rat erteilt wird, hat auch der Ehrengerichtshof anerkannt.1) Die Tätigkeit des Verteidigers ist nach den ver- schiedensten Richtungen hin eine so verantwortungs- volle, daß man sie nicht mehr erschweren darf, als unumgänglich notwendig ist. Seine Aufgabe, der Gerechtigkeit zu dienen, indem er ungerechte Ver- urteilungen bekämpft, kann er im Grunde nur lösen, wenn er sich von einer hohen Auffassung seiner Ehrenpflichten leiten läßt. Daß unsere Rechts- anwälte dieses Bewußtsein haben, daran zu zweifeln liegt glücklicherweise kein Grund vor.

Hypothekennot. Von Justizrat Dr. Ernst Heinitz, Berlin. Im Reichsjustizamt werden, wie verlautet, gesetz- geberische Maßnahmen vorbereitet, die das Rang- recht der Realgläubiger für Zinsrückstände aus den letzten zwei Jahren (§ 10 Nr. 4 ZVG.) ein- schränken und den Grundsatz, daß die Hypothek sich auch auf die Mietzinsforderung erstreckt (§ 1123 Abs. 1 BGB.), der Wahrheit näher bringen sollen. Die Kreditnot des Grundbesitzes fordert gebieterisch eine Aenderung des Gesetzes. Vor Jahren l) Vgl. Entsch. VI, 109ff.

wurden die nachstehenden Hypothekengläubiger im Versteigerungstermin häufig damit überrascht, daß der Gläubiger der ersten Hypothek seine Zinsforderung während längerer Zeit dem Schuldner gestundet oder mit dem hypothekarischen Rechte an einen anderen abgetreten hatte; die Entrüstung über solche Vorkommnisse würde vermutlich nicht ausgereicht haben, dem Mißstande zu begegnen, wenn nicht die durch die Lage des Grundstückmarktes bedingte Gefährdung des Realkredits allmählich auch für die ersten Hypotheken fühlbar geworden wäre und wenn nicht die Gläubiger der zweiten Hypotheken verstanden hätten, sich einen gewissen Rechtsschutz dadurch zu verschaffen, daß sie die Fälligkeit ihrer Forderungen ausbedingen, sofern der Grundstücks- eigentümer ihnen nicht nachweist, daß er die Zinsen der ersten Hypothek bezahlt hat. Muß der Grund- stückseigentümer alsbald, nachdem die Zinsforde- rungen fällig geworden sind, durch Vorlegung der Quittungen nachweisen. daß die Zinsen der ersten Hypothek von ihm selbst, nicht von einem Dritten, gezahlt sind, die Zinsforderung also getilgt ist, so kann ein Rückstand oder eine Abtretung nur für eine Zinsperiode in Frage kommen. Infolgedessen sind seit einigen Jahren Zinszessionen oder erhebliche Rückstände von Zinsen der ersten Hypothek weit seltener als früher, und die Hypothekenbanken haben sich im allgemeinen daran gewöhnt, die Abtretung von Zinsforderungen an dritte Personen abzulehnen. So- lange aber die Möglichkeit besteht, daß die früheren Mißbräuche wiederkehren, ist das Verlangen berechtigt, daß dieser Gefahr durch Aenderung des Gesetzes be- gegnet werde. Hinsichtlich der Zinsrückstände kommt gegenüber der Vorschrift des § 10 Nr. 4 ZVG. nur eine zeitliche Beschränkung, etwa auf Rückstände aus dem letzten Jahre, in Frage; dagegen dürfte es keinem Bedenken unterliegen, die Abtretung von Zinsforderungen dadurch zu verhindern, daß an die Abtretung der Verlust des hypothekarischen Ranges geknüpft wird. Auf solche Fälle, in welchen der Uebergang der Zinsforderung auf einen Dritten kraft Gesetzes erfolgt (§§ 774, 1150, 268 BGB.), darf der Rangverlust selbstverständlich nicht erstreckt werden. Im Gegensätze zu den Zessionen von Hypotheken- zins (orderungen haben mißbräuchliche Verfügungen über Mietzinsforderungen in den letzten Jahren erheblich zugenommen. In Groß-Berlin wird kaum noch die Zwangsverwaltung eines Mietgrundstücks angeordnet, der nicht rechtsgeschäftliche Verfügungen des Schuldners oder im Wege der Zwangsvoll- streckung erwirkte Verfügungen über Mieten vor- angegangen sind. Daß auf diesem Wege vermöge der Vorschrift des § 1124 BGB. den Hypotheken- gläubigern die Mieten für ein bis zwei Vierteljahre entzogen zu werden pflegen, ist ein von den meist leidtragenden Gläubigern der zweiten oder der dritten Hypothek schwer empfundener Mißstand. Die Recht- sprechung ist zwar geneigt, die Anfechtung rechts- geschäftlicher Verfügungen des Schuldners über die Mietseinkünite auf Grund des § 3 Nr. 1 AnfG. 3*

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nach Möglichkeit zu erleichtern; dem Hypotheken- gläubiger aber kann häufig nicht zugemutet werden, sich auf das Wagnis eines kostspieligen Prozesses einzulassen, dessen Erfolg immerhin zweifelhaft ist. Besonders ungünstig gestaltet sich die Rechtslage der Hypothekengläubiger dadurch, daß die durch die Anordnung der Zwangsversteigerung ein- tretende Beschlagnahme des Grundstücks die Miet- zinsforderungen nicht umfaßt (§ 21 Abs. 2 ZVG.j und daß die Vorausverlügung über den im § 1124 Abs. 2 BGB. bestimmten Zeitraum hinaus nur dem die Zwangs Verwaltung ausbringenden Hypo- thekengläubiger gegenüber unwirksam ist; infolge- dessen wird nach der Rechtsprechung (RGZ.64S.418; ebenso OLG. Hamburg i. Rspr. 8 S. 6) die Voraus- verfügung in den aus § 573 BGB., § 57 ZVG. sich erge- benden Grenzen über den Zuschlag hinaus dem Er- steh er gegenüber wieder wirksam, sobald nach Ertei- lung des Zuschlags die Zwangsverwaltung aufgehoben wird. Den Hypothekengläubigern, aus deren Kreise der Ersteher hervorzugehen pflegt, können daher durch Vorausverfügungen die Mieten für drei bis vier Vierteljahre entzogen werden, und die längere Dauer der Zwangs Verwaltung, die mit Rücksicht hierauf nicht selten durch einstweilige Einstellung der Zwangs- versteigerung herbeigeführt wird, gereicht gewöhn- lich dem Grundstücke nicht zum Vorteil. Hier bedarf es eines energischen Eingriffs der Gesetz- gebung. Wohl mag zuweilen dem in vorübergehender Zahlungsschwierigkeit befindlichen Grundstücks- eigentümer damit geholfen werden, daß er die ihm zustehenden Mietzinsforderungen vor Eintritt der Fälligkeit durch Abtretung oder Verpfändung ver- wertet; zum Nachteile der Hypothekengläubiger und des Erstehers sollte eine solche Vorausverfügung jedoch nie gereichen dürfen, und wenn dadurch die Mietzinsforderungen als Mittel der Kreditbeschaffung ausgeschaltet werden, so ist der Schaden, der im einzelnen Falle hiermit verursacht werden kann, we- sentlich geringer als die mit dem gegenwärtigen Rechtszustande verbundene, zu einer Kalamität gewordene Gefährdung der Hypothekengläubiger. Im Zusammenhänge hiermit müßte auch § 47 KO. dahin abgeändert werden, daß im Konkurse des Grundstückeigentümers das Recht der Hypo- thekengläubiger auf abgesonderte Befriedigung sich vom Zeitpunkte der Konkurseröffnung ab auf die Miet- und Pachtzinsforderungen erstreckt; wenn nach der gegenwärtigen Rechtslage die bis zur Beschlagnahme des Grundstücks vom Konkurs- verwalter eingezogenen Mietzinsen zur Konkursmasse des Vermieters fließen (RGZ. 52 S. 140; 64 S. 32), so bedeutet dies eine gerechter Interessenwägung widerstreitende Einschränkung des im § 1123 Abs. 1 BGB. ausgesprochenen Grundsatzes. Würde den Hypothekengläubigern durchgreifen- der Schutz gegen die Abtretung von Hypotheken- zinsforderungen und gegen die Vorausverfügung über Mietzinsforderungen gewährt werden, so würde dies sicherlich zur Hebung des Realkredits beitragen. Die tiefere Ursache der gegenwärtigen Hypotheken-

not würde freilich hierdurch ebensowenig beseitigt werden wie durch die von den Grundbesitzern an- gestrebte Aenderung der Steuergesetze. Daß der städtische und der ländliche Grundbesitz durch die auf ihm ruhenden dauernden Lasten und durch die hohen Besitzwechselabgaben (Stempel-, Umsatz- und Zuwachssteuern) übermäßig beschwert sind, wird kaum in Zweifel zu ziehen sein, wenngleich die kürzlich von der Delegiertenversammlung des Schutzverbandes für deutschen Grundbesitz in kampf- freudiger Stimmung angenommene Resolution, inhalts deren unsere gesamte Volkswirtschaft dem Kommu- nismus entgegentreiben und der durch die Verfassung garantierte Schutz des Privateigentums ins Wanken geraten sein soll, gar weit über das Ziel hinausschießt. Hätte der Gesetzgeber vor 40 Jahren die nicht gerade in der Richtung der Bodenständigkeit der Bevölkerung sich bewegende Entwicklung vorausgesehen, die der Grundbesitz nehmen würde, so würde er vermutlich bestrebt gewesen sein, dem Reiche, den Bundesstaaten und den Gemeinden rechtzeitig einen finanziellen Anteil an dieser Entwicklung zu sichern; statt dessen sind mannigfache, den Grundbesitz belastende Steuern zu einer Zeit eingeführt worden, als die Entwicklung ihren Höhepunkt überschritten hatte, die ungünstige Konjunktur bevorstand und infolgedessen der Grund- besitz die Druckprobe nicht mehr zu ertragen ver- mochte. Trotzdem wird im Hinblick auf die finan- ziellen Bedürfnisse in absehbarer Zeit kaum damit zu rechnen sein, daß die steuerliche Belastung wesentlich gemildert wird; schon sind einige Bundesstaaten im Begriffe, sich den derelinquierten Anteil des Reiches an der Wertsteigerung des Grundbesitzes anzueignen, und nur ganz vereinzelt dürften sich Bundesstaaten oder Gemeinden finden, die im Hinblick auf das Besitz- steuergesetz v. 3. Juli 1913 auf den ihnen verblie- benen Anteil an der Wertzuwachssteuer verzichten. Mit der Kreditnot des Grundbesitzes steht seine steuerliche Belastung nur in mittelbarem Zu- sammenhänge. Wohl hemmt sie den Grundstücks- umsatz und wirkt lähmend auf die Bautätigkeit. Die Beschaffung von Hypotheken aber wird durch die Steueigesetzgebung nur insofern beeinflußt, als durch hohe steuerliche Lasten die Verkaufswerte der Grund- stücke sinken und somit auch die Beleihungsgrenzen herabgesetzt werden. Der für den Realkredit des Grundbesitzes an erster Stelle maßgebende Faktor ist die Lage des Geldmarktes, und solange die Hypothekenbanken sich in einem Zustande der „stillen Liquidation“ befinden, nämlich ihre Pfand- briefe nicht absetzen können, sondern zurück- erwerben müssen, wobei ihnen vermöge des niedrigen Kursstandes ein erheblicher Gewinn zu- fließt, wird die bereits seit längerer Zeit bestehende Krisis nicht aufhören. Leider fehlt es im Deut- schen Reiche für den städtischen Grundbesitz an einer Organisation des Realkredits, wie sie Oester- reich in zahlreichen sogenannten Landesbanken und Pfandbriefanstalten besitzt, und daher ist es begreif- lich, daß angesichts der Notlage des Hypotheken- marktes die Haus- und Grundbesilzervereine behufs

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Errichtung von Pfandbriefinstituten die Hilfe der Gemeinden und der Gemeindeverbände anrufen. Sicherlich würde es zur Förderung des Realkredits dienen, wenn neben die Hypothekenaktienbanken und Versicherungsgesellschaften öffentlich-rechtliche Körperschaften träten, obgleich zur Zeit der niedrige Kurs der Pfandbriefe auch ihre Tätigkeit beein- trächtigen müßte. Unkündbare Amortisations- hypotheken, wie solche von Pfandbriefinstituten ge- geben werden, sind freilich, seitdem der städtische Grundbesitz eine für den Umsatz bestimmte Handels- ware geworden ist, vermöge des Tilgungszwanges, besonders in Norddeutschland, nicht sehr begehrt, und solange der Grundstückseigentümer der zweiten Hypothek nicht entraten kann, würde es näher liegen, wenn der Tilgungszwang bei der zweiten Hypothek einsetzte; immerhin ist zu hoffen, daß bei Schaffung von Pfandbriefinstituten durch Ge- meinden und Gemeindeverbände die Amortisations- hypotheken, deren Unkündbarkeit ein unschätzbarer Vorteil ist, an Boden gewinnen würden. Der Schwerpunkt der Hypothekennot aber liegt in der zweiten Hypothek, nämlich in dem völligen, fluchtartigen Rückzuge des Privatkapitals von dieser Form der Geldanlage. Der längst verstorbene Direktor einer der größten und angesehensten deutschen Hypothekenbanken hat vor vielen Jahren gesprächs- weise wiederholt geäußert, es sei ihm unbegreiflich, daß ein Privatmann, der mehr o ler weniger auf den Ertrag seines Vermögens angewiesen sei, Geld in Hypotheken, besonders in zweiten Hypotheken, bei denen der Zinseingang nie unbedingt sicher sei, anlege; bis vor kurzem ist diese Auffassung in weiteren Kreisen nicht geteilt worden. Vorsichtige Kapitalisten, die sich von jeder spekulativen Unternehmung fern- hielten, haben häufig einen großen Teil ihres Ver- mögens in zweiten Hypotheken angelegt, die ihnen 4x/2 % bis 5 o/o Zinsen und daneben Abschlußprovi- sionen brachten. Dieser Realkredit ist nicht nur erschüttert, sondern beinahe vernichtet; soweit die Beschaffung zweiter Hypotheken noch möglich ist, werden Zinsen, Provisionen und sonstige Vergütungen angeboten und gefordert, die der Grundbesitz auf die Dauer nicht ertragen kann. Der immer lauter ertönende Ruf nach Erschließung billiger Geldquellen für zweite Hypotheken ist, soweit er sich an das Privatkapital richtet, bisher im wesentlichen verhallt; durch Beihilfen der Stadtgemeinden oder Errichtung städtischer Hypotheken an stalten für zweite Hypo- theken, die bei den erheblichen Wertschwankungen des städtischen Grundbesitzes nichts weniger als ge- fahrlos ist, durch Gründung von Kreditvereinen der Hausbesitzer oder von Hypothekenvermittelungs- genossenschaften, welche die Ausbietungsgarantie für die von ihnen vermittelten Hypotheken übernehmen, kann die Not nur gelindert, nicht beseitigt werden. Nur wenn die Privatkapitalisten, soweit sie zweite Hypotheken besitzen, aufhörten, auf die Kündigung und Einziehung dieser Hypotheken bedacht zu sein, und wenn es den Grundbesitzern gelänge, das Ver- trauen des Privatkapitals wiederzugewinnen, würde

die gegenwärtige Notlage des Grundbesitzes beseitigt werden. Bisher fehlt es indes an allen Anzeichen für eine solche Besserung, und es muß daran fehlen, solange die Ursache des Uebels fortdauert. Nicht nur der Grundbesitz leidet unter der steuer- lichen Belastung; auch an das bewegliche Kapital werden hohe steuerliche Anforderungen gestellt, und in welchem Maße die Aufbringung des Wehrbeitrags das Wirtschaftsleben beeinflussen wird, steht dahin. Die mehr als 25 Milliarden betragenden Anleihen des Reiches, der Bundesstaaten und der Gemeinden, der stetig wachsende Geldbedarf der Industrie, die durch Aufnahme von Obligationsanleihen und Aus- gabe von Vorzugsaktien auch den vorsichtigen Kapi- talisten lockt, haben den Geldmarkt so angespannt und gewähren, zumal bei steigendem Zinsfüße, so vielfache Gelegenheit zu günstiger Kapitalanlage, daß nicht nur der Realkredit verteuert werden, sondern auch der Geschmack des Publikums an hypothekarischen Geldanlagen abnehmen muß. Selbst bei flüssigerem Geldstande, wie er seit einiger Zeit durch die größere Liquidität der Kreditbanken an- gekündigt wird, dürfte das Publikum vielleicht sein Interesse wiederum den Hypothekenpfandbriefen zu- wenden und damit den Hypothekenbanken Kapital für erste Hypotheken zuführen; dagegen wird es die tiefgewurzelte Abneigung gegen zweite Hypotheken schwerlich unterdrücken. In ihrem innersten Kerne beruht diese Abneigung auf der Einsicht, daß die im Baugewerbe und in der Grundstücksspekulation herrschenden Mißstänie auch den hypothekarischen Kredit gefährden. Solange, zumal in den großen Städten und ihren Vororten, die gewerbliche Tätig- keit des Bauunternehmers zum ganz überwiegenden Teile mittellosen und unzuverlässigen, vielfach verschuldeten Personen, die nichts zu verlieren haben, Vorbehalten ist, solange zahlreiche Terrain- händler und Terraingesellschaften wähl- und skrupellos Baustellen an solche Unternehmer verkaufen, weil sie nur ihnen die geforderten Preise berechnen dürfen, solange solche Unternehmer nicht gerade billige Baugelder und sonstigen hypothe- karischen Kredit erhalten, solange sie Bauhandwerker und Lieferanten finden, die ihnen gegen entsprechende Risikoprämie schlechte Arbeit und minderwertiges Material liefern, wird das arg getäuschte Vertrauen, das früher in die zweite Hypothek gesetzt worden ist, nicht zurückkehren. Banken und von ihnen abhängige Bodengesellschaften befinden sich im Besitze von Terrains und Terrainwerten, deren Realisierung, zumal bei dem Geburtenrückgänge, noch viele Jahrzehnte erfordern wird; die Boden- preise schwellen immer mehr an, und es ist zu befürchten, daß, wenn bei einem Wohnungsmangel die Bautätigkeit wieder in stärkerem Umfang ein- setzen sollte, die viel beklagten Mißstände mit un- geschwächter Kraft wiederkehren werden. In lang- jähriger Praxis habe ich nur einige, sehr wenige Terrainhändler und Bodengesellschaften kennen gelernt, die ausschließlich an zuverlässige, einiger- maßen bemittelte Bauunternehmer verkaufen und in

Schmiergelder und Geschäftsspionage (Wirkl. Geh. Rat Dr. Hamm)

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der Preisgestaltung sowie durch weitere finanzielle Mitwirkung auch den Interessen der Käufer Rechnung zu tragen bestrebt sind; die Erfahrung lehrt, daß die auf solcher Grundlage beruhenden Geschäfte selbst ungünstigen Zeitverhältnissen standhalten. Wo aber durch zu hohe Baustellenpreise, minderwertige Bauausführung, Erhöhung der Baukosten durch über- mäßige Pro Visionen,Zinsen und sonstige Aufwendungen Scheinwerte geschaffen werden, wirken diese Um- stände auch auf die Taxen ein, die den Beleihungen zugrunde gelegt werden; auf solche Taxen hin werden erste Hypotheken bewilligt, die über die Wert- grenze von 60% weit hinausgehen, und sobald die Vermietungen sich ungünstig gestalten oder mißliche Geldverhältnisse den Baumarkt zu beeinflussen an- fangen, stellt sich heraus, daß, zumal bei den für die erste Hypothek aufzuwendenden höheren Zinsen, 'die zweite Hypothek in dem wirklichen Werte des Grund- stücks nicht mehr oder kaum noch Deckung findet. Vor wenigen Monaten hat auf dem 35.Verbandstage des Zentral verbandes Kiel der Deutschen Haus- und Grundbesitzervereine ein Architekt aus Kopenhagen mitgeteilt, daß in seiner Heimat eine Hypothekennot nicht bestehe, obwohl das Privatpublikum Geld in Hy- potheken nicht anzulegen pflege. In Kopenhagen werden unkündbare erste Hypotheken in Höhe von 50% des Grundstückswertes von Banken und Pfand- briefinstituten, unkündbare zweite Hypotheken, die über die Wertgrenze von 65% nicht hinausgehen, von Hypothekenvereinen der Grundbesitzer gegeben; eine 65% des Wertes übersteigende Beleihung gibt es dort nicht. Sollte die Möglichkeit, daß wir uns solchen Zuständen wenigstens etwas nähern, ganz ausgeschlossen sein? Die Beseitigung der Hypotheken- not würde voraussichtlich keine unüberwindlichen Schwierigkeiten bieten, wenn durch wirksame Be- kämpfung der im Baugewerbe und in der Terrain- spekulalion herrschenden Mißstände und Aus- schreitungen das Kreditbedürfnis des Grundbesitzes auf ein wirtschaftlich berechtigles Maß zurückgeführt werden könnte; solange aber bei ungünstiger Lage des Geld- und Baumarktes das Privatkapital täglich erfahren muß, daß die zweite Hypothek nicht inner- halb der bei der Beleihung vorausgesetzten Wert- grenze von 75% oder 80% liegt, sondern weit darüber hinausgeht und nicht selten an dieser Grenze erst ihren Anfang nimmt, wird das Problem der zweiten Hypothek jeder durchgreifenden Lösung spotten.

Schmiergelder und Gesehäftsspionage. Vom Wir kl. Geh. Rat Dr. Hamm, Bonn. Der Fall Krupp und seine vielfachen Erörte- rungen im Reichstag und in der Tagespresse lassen große Verschiedenheiten der Volksauffassung darüber erkennen, was im Geschäftsverkehr als unlauter und unredlich angesehen wird. Ohne Frage gewinnt aber die strengere Auffassung immer mehr Raum. Dem entspricht auch der Gang der Gesetzgebung. Der § 332 StrGB. bestraft Beamte, der § 140 des MilStrGB. Militärpersonen, welche für eine

Handlung, die eine Verletzung einer Amts- oder Dienstpflicht enthält, Geschenke oder andere Vor- teile annehmen, fordern oder sich versprechen lassen, wegen passiver Bestechung, und der § 333 StrGB. wegen aktiver Bestechung denjenigen, der einem Beamten oder Mitgliede der bewaffneten Macht Geschenke oder andere Vorteile anbietet, verspricht oder gewährt, um ihn zur Verletzung einer Amts- oder Dienstpflicht zu bestimmen. Dagegen ist ein Privatangestellter, welcher für eine Verletzung seiner Pflichten gegenüber seinem Dienst- herrn Geschenke oder Vorteile annimmt, fordert oder sich versprechen läßt, nach dem StrGB. nicht wegen Bestechung strafbar, und ebensowenig derjenige, der einem Privatangestellten Geschenke oder Vor- teile anbietet, verspricht oder gewährt, um ihn zur Verletzung einer ihm gegenüber seinem Dienst- herrn obliegenden Pflicht zu bestimmen. Und ist die Pflichtverletzung, die der Privatangestellte begangen hat, an sich keine strafbare Handlung, so gehen er wie der Geschenkgeber völlig straflos aus. Dies hat beispielsweise zur Folge, daß der Schaffner eines Straßenbahnwagens, der einen sogenannten blinden Passagier für ein ihm von diesem gegebenes Geschenk aufnimmt, und ebenso der Geschenkgeber nur bestraft werden, wenn das Straßenbahn- unternehmen ein staatliches oder städtisches und demgemäß der Schaffner ein Beamter ist. Bei Straßenbahnunternehmen von Privatgesellschaften sind, da deren Schaffnern die Eigenschaft als Beamter fehlt, Schaffner wie Geschenkgeber, die gleiche, un- redliche Handlungen begehen, straffrei. Erst das Wettbewerbsgesetz v. 7. Juni 1909 hat in § 12 den §§ 332 und 333 StrGB. verwandte Strafbestimmungen gegen das Sichbestechenlassen und Bestechen von privaten Angestellten geschäft- licher Betriebe erlassen. Sie richten sich aber nur gegen deren Bestechung zu bestimmten Zwecken—gegen die Gewährung und Annahme sogenannter Schmier- gelder. Der Ausdruck ist dem Schmieren von Wagenachsen und dem bekannten Sprichwort: „Wer gut schmiert, der gut fährt“ entnommen. Man versteht hierunter Geschenke oder Vorteile, die dem Angestellten oder Beauftragten eines geschäftlichen Betriebes dafür gewährt werden, daß er dem Geschenkgeber bei seinem Geschäftsherrn durch unlauteres Verhalten Bevorzugungen verschafft. Insbesondere soll der Angestellte bei der Bestellung von Waren und gewerblichen Leistungen für sein Geschäft, sofern die Bestellung ihm übertragen ist, den Geschenkgeber dessen Wettbewerbern vorziehen oder, soweit sein Geschäftsherr selbst bestimmt, bei wem die Waren oder gewerblichen Leistungen entnommen werden, den Herrn durch sachlich un- gerechtfertigte Empfehlungen und Beurteilungen zu- gunsten des Geschenkgebers beeinflussen. Ebenso fallen darunter Begünstigungen des Geschenkgebers bei Lieferungen an ihn durch bessere Auswahl und vorteilhaftere Bedingungen. Dieses durch die Reichstagskommission in das Reichsgesetz eingefügte Schmiergelderverbot entsprach einem allgemeinen

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Verlangen weiter Kreise. Daß die Strafen geringer sind als bei der Beamten- und Militärpersonen- Bestechung, insbesondere der bestochene Privat- angestellte nicht, wie der bestochene Beamte und Militär, mit Zuchthaus, sondern mit Gefängnis oder Geldstrafe bestraft wird, und daß die Verfolgung wegen Bestechung von Privatangestellten gemäß § 22 des Wettbewerbsgesetzes nur auf den Straf- antrag von Gewerbetreibenden, die Waren oder Leistungen gleicher Art herstellen oder in den geschäftlichen Verkehr bringen, oder von Verbänden zur Beförderung gewerblicher Interessen, dagegen bei der Beamten- und Militärpersonen-Bestechung von Amts wegen erfolgt, ist gerechtfertigt, da es sich bei letzteren um die dringend gebotene Er- haltung der Integrität der Beamten- und Militär- personen, in vielen Fällen auch weiterhin um hoch- bedeutende öffentliche Interessen handelt. Ohne Zweifel hat die durch § 12 des Reichsgesetzes gegen den unlauteren Wettbewerb v. 7. Juni 1909 ein- geführte Strafbarkeit der Bestechungen geschäft- licher Privatangestellten hohen Wert, indem sie geeignet ist, die Geschäftswelt zu strengerer Bt achtung unbedingter Lauterkeit im Geschäftsverkehr zu er- ziehen. Es dürfte jedoch ein Fehler sein, daß die neue Strafbestimmung lediglich aus dem Gesichts- punkt der Bekämpfung des unlauteren Wettbewerbs erlassen und demgemäß auf diejenigen Unredlich- keiten beschränkt ist, die geschäftliche Privat- angestellte zum Nachteil von Wettbewerbern begehen. M. E. tut eine baldige Erwägung not, ob diese Strafbestimmung nicht auf unlautere Hand- lungen geschäftlicher Privatangestellter auszudehnen ist, welche ihre Pflichten gegen den Geschäftsherrn ohne Schädigung von Wettbewerbern verletzen. Neben dem Schmiergelderverbot enthält das Wettbeweibsgesetz in den §§ 17 und 20, wie schon die §§ 9 und 10 des früheren Wettbewerbsgesetzes v. 27. Mai 1896, Strafbestimmungen gegen An- gestellte eines Geschäftsbetiiebes einschließlich der Arbeiter und Lehrlinge wegen unbefugter Mitteilung eines Geschäfts- oder Betriebsgeheimnisses an andere — Geschäftsverrat — und gegen denjenigen, der einen Angestellten zu solchen Mitteilungen bestimmt — Geschäftsspionage. Hier ist bezüglich des Verrats die Strafbestimmung bereits auf den Fall ausgedehnt, daß der Verrat nicht zu Zwecken des Wettbewerbs, sondern in der Absicht geschieht, dem Inhaber des Geschäftsbetriebes Schaden zuzufügen. Auch ist hier mit vollem Recht zugleich derjenige unter gleiche Strafe gestellt, welcher Geschäfts- oder Betriebsgehumnisse, deren Kenntnis er durch Verrat von Angestellten des betreffenden Betriebes oder durch eine gegen das Gesetz oder die guten Sitten \ erstoßende eigene Handlung erlangt hat, zum Zwecke des Wettbewerbes unbefugt verwertet oder an andere mitteilt. Damit wird vor allem die auch noch gegen- wärtig immer wieder vorkommende Unredlichkeit getroffen, daß ein Industrieller unter Verkleidung als Arbeiter in einer fremden Fabrik des gleichen Fabrikationszweiges Arbeit annimmt, um ein Fabri-

kationsgeheimnis derselben kennen zu lernen. Ich erinnere mich der köstlichen Naivität, mit der die Frau eines Industriellen sich in gesellschaftlichem Kreise über einen solchen Fall beschwerte und dabei hinzufügte: „Solch ein Lump wollte meinem Manne ein Fabrikgeheimnis stehlen, das sich dieser als junger Mann in einer englischen Fabrik mit saurer Mühe unter der Maske eines Arbeiters erworben hat.“ Im Falle Krupp handelte es sich um die Be- stechung von Militärpersonen zum Verrat von Dienst- geheimnissen, also um Verbrechen beziehungsweise Vergehen gegen den § 140 MilStrGB. und den § 333 des StrGB. Die Dienstgeheimnisse, welche die von Kruppschen Angestellten bestochenen Militärpersonen an diese verraten hatten, betrafen die Preise, zu denen Wettbewerber der Firma Krupp Gegenstände der Kriegsrüstung dem Kriegsministerium aogeboten hatten. Dadurch waren, sofern die Preise der Wett- bewerber niedriger als die Kruppschen waren, nur diese geschädigt; die Firma Krupp konnte dan evenfuell ihre Preise hinter dem Rücken der Wett- bewerber ermäßigen und dadurch sich die Bestellun- gen sichern. Hatten die Wettbewerber höhere Preise gefordert, so war die Firma in der Lage, das nächste Mal ihre Preisforderungen zu erhöhen und, wenn sie dabei unter den Preisen der Mitbewerber blieb, höhere Preise, als bisher, für ihre Fabrikate zu erzielen. Es war dann außer den Wettbewerbern auch der Mili- tärfiskus als Besteller geschädigt. Hätten die Krupp- schen Angestellten die gleichen Handlungen nicht gegen Militärpersonen, sondern gegen Privatangestellte eines Geschäftsbetriebs verübt, so waren sie, da es sich um ein Geschäftsgeheimnis handelte, wegen Gewäh- rung von Schmiergeldern und Geschäftsspionage aus den §§ 12, 17 und 20 des WettbewGes. strafbar. Die Strafbarkeit wegen Geschäftsspionage blieb dann auch selbst bestehen, wenn dem Privatangestellten keine Geschenke oder Vorteile gewährt worden waren. Der Aeußerung in einzelnen Artikeln der Tages- presse, die Verfolgung und Bestrafung der Krupp- schen Angestellten sei besser unterblieben, vermag ich nicht beizutreten. Die Anwendung der Straf- gesetze gegen Bestechung auch auf die Angestellten eines so hochbedeutenden Werkes war ein unbe- dingtes Gebot der Gerechtigkeit, mochte auch die daraus folgende Schädigung des Ansehens dieser Firma das Ansehen von Deutschland mittreffen. Sie war zugleich eine heilsame Mahnung der ganzen Geschäftswelt zu strengster Lauterkeit im Geschäfts- verkehr. Die Verhandlung des Strafprozesses wurde von allen Beteiligten sachgemäß, eingehend und würdig geführt. Daß Gericht und Staatsanwaltschaft in der Untersuchung auf das eifrigste klarzustellen suchten, ob die Direktoren des großen Werkes um die von unteren Stellen verübten Bestechungen wußten und sich daran beteiligt hatten, war durchaus berechtigt, da in solchen Fällen sich sehr häufig das Bestreben der oberen Leiter des Betriebes zeigt, die Augen zuzümachen und nicht sehen zu wollen, was sie sehr gut wissen und billigen.

Die Presse im neuen Strafgesetzentwurf (MinistR Dr. Meyer)

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Nur eins dürfte ein Mißgriff der Staatsanwalt- schaft und des Gerichts gewesen sein: de Verneh- mung der Direktoren als Zeugen in der Hauptver- handlung. Sie mußten im Ermittlungsverfahren oder in der Voruntersuchung vernommen werden und sind wohl ohne Zweifel auch darin vernommen worden. Nachdem das Vorverfahren gegen die Direktoren keine ausreichenden Verdachtsmomente für ihre Beteiligung an den Bestechungen ergeben hatte, um sie mit unter Anklage zu stellen, hatte ihre Vernehmung in der Hauptverhandlung nur Zweck, wenn sich aus ihren Aussagen Momente gegen oder für die Angeklagten ergaben. Das war, soweit sich aus ihren Aussagen in der Hauptver- handlung ersehen läßt, nicht der Fall. Wäre es aber auch der Fall gewesen, so war eine Verneh- mung als Zeuge, sofern das Gericht demnächst von ihrer Vereidigung wegen Verdachts der Teilnahme Abstand nahm, nicht geeignet, einen Beweis für solche Momente zu erbringen, wohl aber bestens angetan, die Direktoren in der Oeffentlichkeit auf das peinlichste bloßzustellen und hierdurch ihnen eine schwere Verdachtsstrafe aufzulegen. Dazu ist das gerichtliche Verfahren nicht bestimmt und dazu sind die Gerichte nicht berechtigt.

Die Presse im neuen Strafgesetzentwurf. Von Ministerialrat Dr. K. Meyer, Mitglied der Strafrechts- kommission, München. Ein Strafgesetzentwurf, der an der Presse achtlos vorübergehen würde, wäre kein neuzeitlicher Gesetz- entwurf. Schon der Vorentwurf z. StrGB. hatte Be- rührungspunkte zwischen der Reform und der Presse geschahen. Er hatte es abgelehnt, den § 193 StrGB. zu erweitern und damit dem hauptsächlichsten Verlangen der Presse zu entsprechen.1) Er schränkte auch rach dem Vorgänge des in dieser Richtung nicht Gesetz gewordenen Entwurfs einer Novelle zum StrGB.2) den Wahrheitsbeweis bei Beleidigungen ein, wenn die Beleidigung öffentlich oder durch Ver- breitung von Schriften, Abbildungen oder Dar- stellungen begangen ist und lediglich Verhältnisse des Privatlebens betrifft, die das öffentliche Interesse nicht berühren.3) Nach der Begründung4) würde damit auch eine gewisse Uebereinstimmung mit der ausländischen Gesetzgebung hergestellt, die zum größten Teile mehr oder minder weitgehende Ein- schränkungen der strafbefreienden Kraft des Wahr- heitsbeweises und damit dieses Beweises selbst kennt. Das waren negative Entscheidungen zu Lasten der Presse. Doch traf der Vorentwurf auch eine positive Entscheidung zu ihren Gunsten. Er gab den vielangefochtenen Begriff des groben Unfugs b Begr. z. Vorenlwarf S. 717. § 193 Sir3-3. enthä’t „eine positiv- rechtliche Verschiebung der Grenzlinie zwischen dem Rechtsschutz der Ehre und dem Rechte freier Meinungsäußerung zugunsten der letzteren“, v. Bülow, Gerichtssaal Bd. 46 S. 271. 2) Entw. v. 12. März u. 23. Nov. 1939, Drucks. Nr. 1262 I. S:ss. 1907/1909 u. Nr. 6 II. Sess. 1909/1910. 3) Vorentwurf § 260 Abs. II. b Begr. z. VE. S 711.

auf und löste ihn in Einzelhandlungen auf. Dabei wurde zur Sicherung der Presse in § 306 Nr. 10 (Verbreitung falscher Nachrichten) das Erfordernis des wider besseren Wissens aufgenommen, das den eventuellen Vorsatz ausschloß, und gesagt, „wer wider besseres Wissen durch falsche Nachrichten oder Gerüchte vorsätzlich in der Bevölkerung Be- unruhigung hervorruft“.1) Heber diese Entwicklung ist der neue Entwurf in mehrfacher Richtung hinausgegangen. Im Gegen- sätze zu der Vorkommission, in der Sachverständige den Beratungen nicht beiwohnten, waren in der Strafrechtskommission bei der Beratung der die Presse unmittelbar berührenden Vorschriften Sach- verständige zugezogen. Es entsprach dies der Be- deutung der Presse, dieser neuzeitlichen Informations- quelle der Allgemeinheit. Die Einschränkung des Wahrheits- beweises bei der Beleidigung hat die Kommission nicht übernommen und damit den Wahrheitsbeweis bei der Beleidigung grundsätzlich offen gelassen. Sie hat einen eigenen, in sich abgeschlossenen Tatbestand gegen die öffentliche Erörterung fremder Privatangelegenheiten geschaffen. Der in erster Lesung schon beschlossene, auf die Störung des Friedens des Privatlebens abgestellte Tatbestand wurde in zweiter Lesung geändert.2) Da- nach soll mit Gefängnis bis zu sechs Monaten oder mit Geldstrafe3) bestraft werden, wer über Angelegenheiten des häuslichen oder Familienlebens eines anderen, die das öffentliche Interesse nicht berühren, eine ehren- rührige Tatsache öffentlich oder durch Verbreitung von Schriften, Abbildungen oder Darstellungen be- hauptet oder mitteilt. Die Tat wird nur auf Antrag verfolgt. Der Antrag kann zurückgenommen werden und muß sich auf das Verlangen einer Bestrafung wegen dieses Vergehens beschränken. Wird ein solcher Antrag gestellt, so kann Bestrafung wegen Beleidigung nicht mehr beantragt werden. Eine Be- weisaufnahme über die Wahrheit der Behauptung oder Mitteilung ist unzulässig. Durch diese Vor- schrift soll dem Betroffenen bei den einschneidenden Folgen, die beleidigende Aeußerungen über Familien- angelegenheiten für seine ganze Existenz unter Um- ständen haben können, die Möglichkeit gegeben werden, auch ohne Preisgabe seiner geheimsten An- gelegenheiten sich Genugtuung vor Gericht zu ver- 1) Bcgr. z. VE. S. 860. 2) DJZ. 1912 S. 1369 u. 1913 S. 1217. Aehnliche Vorschriften in § 220 des dänischen StrGB. v. 10. Febr. 1866 u. in § 390 des Norw. StrGB. v. 22. Mai 1902. Hierzu Oest. Entw. § 329; Schweizer Entw. v. 1908 Art. 102 Abs. II. Eine Uebersicht über die ausländische Gesetzgebung bez. des Wahrheitsbeweises und Schutzes der Angelegen- heiten des Familienlebens ist in der Zusammenstellung des Berichts der Reichstagskommission über die Beratung der Strafgesetznovelle, Drucks. Nr. 392, 12. LegPer. II. Sess. 1909/1910 S 94 ff. enthalten. 3) DJZ. 1913 S. 1226. Die Geldstrafe ist als Hauptstrafe in den Tatbeständen des Besonderen Teils für Verbrechen und Verge: ed nicht mehr der Summe nach angedroht. Im Allg. Teil ist eine Bestimmung getroffen, daß der Mindestbetrag der Geldstrafe 3 M., ihr Höchst- betrag, sofern nichts anderes bestimmt ist, 5000 M. ist. Solche Aus- nahmen finden sich bei Notentwendung, Notbetrug, Fälschung von Legitimationspapieren, wo 500 M. alternativ neben der Freiheitsstrafe angedroht sind, aber auch bei anderen Tatbeständen z. B. bei der Beleidigung, wo bis zu 10000 M. Geldstrafe vorgeschlagen sind. Ich kann auf diese Vereinheitlichung der Geldstrafe hier nicht eingehen.

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schaffen. Beschränkt der Betroffene den Strafantrag auf das Verlangen einer Bestrafung wegen dieses Vergehens, so bringt er zum Ausdruck, daß das Gericht lediglich zu prüfen habe, ob gegen diesen Tatbestand verstoßen sei. Will der Verletzte da- gegen nicht die Bestrafung wegen eines Indiskretions- delikts, dann braucht er nur den sachlich nicht be- schränkten Antrag wegen Beleidigung zu stellen. Der Wahrheitsbeweis ist dann nicht ausgeschlossen. Die Strafrechtskommission hat ferner in § 184 b StrGB. (Anstößige Berichte aus Gerichtsver- handlungen) das Erfordernis des Geeignetseins zur Aergerniserregung gestrichen.1) Diese Regelung, für die vor allem Zwecke des Jugendschutzes sprechen, befindet sich sachlich im Einklänge mit dem Beschlüsse der Reichtagskommission in I. und II. Lesung des Entwurfs einer StrPO. Die Vorschrift ist also dahin geändert, daß über den Inhalt einer Gerichtsverhand- lung, soweit für sie wegen Gefährdung der Sittlich- keit die Oeffentlichkeit ausgeschlossen war, oder aus den dieser Verhandlung zugrunde liegenden amt- lichen Schriftstücken Berichte in die Oeffentlichkeit nicht gelangen dürfen. Die Bestimmung ist übrigens, weil sie eine Zuwiderhandlung gegen ein staatliches Gebot trifft, in den Abschnitt Angriffe gegen die Staatsgewalt- eingestellt worden. Dort wurden nun- mehr auch die aus dem Reichsgesetze v. 5. April 1888 (RGBl. S. 133) und aus § 18 EinfGes. z. Mil.- StrGO.übernommenenStrafvorschriften über verbotene Mitteilungen aus Gerichtsverhandlungen eingefügt, wobei in der Strafdrohung nunmehr auch die neurecht- liche, an Stelle der Festungshaft getretene Ehren- strafe der Einschließung neben Gefängnis und Geld- strafe zugelassen ist. In dem Uebertretungstatbestand der Ver- breitung falscher beunruhigender Nach- richten gab die Kommission die vom Vorentwurf vorgeschlagene Teilung der subjektiven Verschuldung in „wider besseres Wissen“ und „vorsätzlich“ auf. Sie hat für den ganzen Tatbestand Wissentlichkeit — die neue Schuldart des direkten Vorsatzes unter Aus- schluß des Eventualdolus — erfordert, den even- tuellen Vorsatz also für alle Tatbestandsmerkmale ausgeschlossen und die Vorschrift dahin gefaßt, „wer wissentlich falsche Nachrichten oder Gerüchte ver- breitet, die geeignet sind, in der Bevölkerung Be- unruhigung herbeizuführen.“2) Die Kommission hat schließlich den § 193 StrGB. zugunsten der Presse erweitert. Sie hat der Presse den Schutz des § 193 bei Wahr- nehmung berechtigter öffentlicher Interessen zu- gebilligt, wenn der Täter sich nachweislich in ent- schuldbarem guten Glauben an die Wahrheit der Aeußerung befunden hat. Der in erster Lesung be- schlossene und auch in der Oeffentlichkeit ange- fochtene Zusatz, daß Strafbarkeit eintreten soll, wenn die Aeußerung zur Wahrung des Interesses offenbar ungeeignet oder unnötig war, wurde fallen gelassen.3) Dagegen ist die sachlich gerechtfertigte Regelung ») DJZ. 1913 S. 1160. 2) DJZ. 1913 S. 372 u. 1222. 3) DJZ. 1912 S. 1371.

des geltenden Rechtes, daß Strafbarkeit eintritt, in- soweit sich aus der Form oder den Umständen, unter denen die Kundgebung geschah, ergibt, daß der Täter in der Absicht der Beleidigung gehandelt hat, hier wie beim Wahrheitsbeweis beibehalten. Der Aufbau des § 193 ist bez. der Wahrnehmung berechtigter Interessen nun so,1) daß die Interessen- wahrung im engeren Sinn im zweiten Absatz dahin zusammengefaßt ist, daß eigene oder den Täter nahe angehende fremde Interessen straflos wahrgenommen werden können, berechtigte öffentliche Interessen dann, wenn der Täter, wie erwähnt, sich nachweis- lich in entschuldbarem guten Glauben an die Wahr- heit der Aeußerung befunden hat.2) Diese Neuerungen sind für die Presse von un- mittelbarster Bedeutung. Damit erschöpfen sich aber nicht die Regelungen, die für die Presse über- haupt in Betracht kommen. Ich müßte den ganzen Kommissionsentwurf durchgehen, wenn ich hier alle Einzelheiten berühren wollte. Mittelbar kommen natürlich auch andere Tatbestände, namentlich solche in Betracht, die durch die Presse verwirklicht werden können. Und hierzu möchte ich mich auf eine all- gemeine Bemerkung beschränken. Es entspricht dem Zuge der neuzeitlichen Straf- rechtsentwicklung, daß der Entwurf insbesondere die Strafdrohungen elastischer gestaltet, die Ehrenstrafe, die Einschließung, mehr zugelassen, ihre Anwendung durch eine allgemeine Strafzumessungs- anweisung sichergestellt und dann vor allem der Geld- strafe ein größeres Anwendungsgebiet gegeben hat. Die Geldstrafe ist mehr nach sozialpolitischen Grund- sätzen aufgebaut und viel reichlicher alternativ neben der Freiheitsstrafe angedroht. Der Entwurf hat auch den Richter viel freier gestellt, seine Befugnisse außerordentlich erweitert und ihm ein weites Milde- rungsrecht gegeben. Ich erwähne aus dieser Freier- stellung nur zwei Neuerungen, die für jedes Gebiet, insbesondere auch für die Presse, von Belang sind. So ist die Scheidung zwischen strafrechtlichem und außer strafrechtlichem Irrtum aufgegeben und der Richter ermächtigt, bei entschuldbarem Rechts- irrtum die Strafe nach freiem Ermessen zu mildern und von Strafe überhaupt abzusehen, wenn nach den besonderen Umständen des Falles eine Bestrafung nicht geboten ist. Dann ist weiter in besonders leichten Fällen3) dem Richter ein unbeschränktes 1) DJZ. 1912 S. 1371. 2) Das Erfordernis des Nachweislich will an der Beweislast nichts ändern und sie insbesondere nicht zu Lasten des Angeklagten verschieben. Die Frage des Redaktionsgeheimnisses ist in der Straf- prozeßordnung zu erörtern. Hierzu Entw. einer StrPO., insbes. § 49, Begr. S. 28 ff. 3) Ein besonders leichter Fall liegt vor, wenn der verbrecherische Wille des Täters gering und nach den Umständen entschuldbar ist und die Folgen der Tat unbedeutend sind, so daß auch die mildeste vom Gesetz angedrohte Strafe eine unbillige Härte enthalten würde. In besonders leichten Fällen kann der Richtet die Strafe nach freiem Ermessen mildern oder, wo es zugelassen ist, von Strafe absehen. Die besonders leichten Fälle sind bei der Einführung des neuen StrGB. entweder in einer neuen StrPO. oder in einer Novelle hierzu prozessual auszugestalten. Mit ihrer prozessualen Behandlung wird sich auch der nächste Juristentag in Düsseldorf beschäftigen. Diese Umsetzung der besonders leichten Fälle geht bis zum Kostenpunkt. Es läßt sich hierbei eine Entwicklung denken, daß beim Absehen von Strafe in besonders leichten Fällen der Richter auch ermächtigt wird, von einer Kostenüberbürdung auf den straffrei belassenen An-

Der Entwurf des Patentgesetzes (Geh. JR. Dr. Wildhagen)

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Strafmilderungsrecht gegeben; er kann in solchen Fällen, wo es zugelassen ist, auch von Strafe ab- sehen. Diese Möglichkeit des Absehens von Strafe ist in einer großen Anzahl von Vorschriften im All- gemeinen wie im Besonderen Teil, so auch bei der Beleidigung und namentlich bei allen Uebertretungen eröffnet. Die Bedeutung der Strafrechtsreform für die Presse ist mehrfach und namentlich auch in letzter Zeit in der Oeffentlichkeit erörtert worden. Deshalb habe ich diese Uebersicht auf Grund der Veröffent- lichungen in der Deutschen Juristen-Zeitung hier gegeben. Ich möchte mich hierauf beschränken. Denn an dem Werke, an dem ich in der Strafrechts- kommission mitzuarbeiten die Ehre hatte, ist mir eigentlich eine Kritik versagt. Doch habe ich mich früher schon öffentlich als einen Freund der Presse bekannt.1) Man darf den großen reformfreundlichen Schritt, den der Entwurf der Kommission — er ist ja noch kein Regierungsentwurf — durch die Er- weiterung des § 193 StrGB. zugunsten der Presse vorschlägt, nicht unterschätzen. Er wird möglicher- weise als zu weitgehend bezeichnet werden. Man benützt die Presse, aber man liebt sie nicht immer. Andererseits wird von mancher Seite der Einwand erhoben werden, diese Neuerungen gingen nicht weit genug. Aber oft gefährden zu weit gehende Anforderungen einen sachlich begründeten, reform- freundlichen Schritt. Bei einer großen gesetz- geberischen Aktion, wie es die Reform des Straf- rechts sein wird, muß alles gegeneinander ab- gewogen werden. Dabei darf der Satz nicht außer acht gelassen werden, daß, wie in der Politik, so auch in der Gesetzgebung nur das Mögliche erreichbar ist.

Der Entwurf des Patentgesetzes.2) Vom Geh. Justizrat Dr. Georg Wildhagen, Leipzig. Eine Beurteilung des Entwurfes, welche der Schwierigkeit Rechnung trägt, die für ihn in Betracht kommenden, mannigfaltigen wirtschaftlichen Gegen- sätze möglichst gerecht abzuwägen und auszugleichen, und welche sich bewußt bleibt, daß das Erreichbare selten alle Wünsche gleichmäßig erfüllen kann, wird zu dem Ergebnisse gelangen, daß zwar manches in sachlicher Beziehung und auch hinsichtlich der Schärfe und Klarheit der Ausdrucks weise noch der Besserung bedürftig ist, daß aber im allgemeinen der Entw. eine brauchbare Grundlage für die erstrebte Neuregelung des Patentwesens bietet. Mit Recht folgt er der weisen Regel: Quieta non movere, und will es deshalb überall bei dem Bestehen- den belassen, wo eine Aenderung nicht aus dringenden Gründen geboten erscheint. Alle diese Teile des Entwurfes sollen hier nicht weiter erörtert werden. geklagten abzasehen. Weiterbildung des § 499 StrPO.; hierzu Entw. einer StrPO. § 487 und Kommissionsbeschlüsse zu § 487, Drucks. Nr. 638, II. Sess. 1909/1911 S. 936/7. 0 »Aus unserer Strafrechtspflege“ Grenzboten 1902 S. 460 fl., insbes. S. 466 fg. 2) Ein erheblich erweiterter Sonderabdruck dieses Aufsatzes wird binnen kurzem im Verlage der DJZ. erscheinen.

Von den vorgeschlagenen Neuerungen ist die größere Mehrzahl grundsätzlich zu billigen. Das gilt zunächst von der Anerkennung der sog. „Erfinder- ehre“ (§ 6) und der Regelung des Rechtes an den „Etablissementserfindungen“, die in einem Betriebe gemacht werden, ohne daß sie auf bestimmte Per- sonen als Erfinder zurückgeführt werden können. Die Rechte des Erfinders sollen bei ihnen demjenigen zustehen, für dessen Rechnung der Betrieb ver- waltet wird (§ 3 Abs. 1 Satz 3). Davon ist scharf zu sondern der Fall, daß Erfindungen von An- gestellten bei Verrichtung ihrer dienstlichen Ob- liegenheiten gemacht werden. Nach dem Entw. (§ 10) sollen diese Erfindungen grundsätzlich den Angestellten gehören. Ist die Frage der Berechti- gung an diesen Erfindungen durch Vertrag geregelt, so gilt der Vertrag. Fehlt es an einer vertraglichen Regelung, liegt aber die von dem Angestellten ge- machte Erfindung ihrer Art nach in dem Bereiche der Aufgaben des Unternehmens und gehört die Tätigkeit, die zur Erfindung geführt hat, zu den Obliegenheiten des Angestellten (man kann in diesen Fällen von „dienstlichen Erfindungen“ sprechen), dann sollen kraft Gesetzes die Rechte des Ange- stellten als Erfinders — abgesehen von der höchst- persönlichen Erfinderehre — auf den Unternehmer übergehen. Erwirbt der Unternehmer infolgedessen ein Patent, so kann der Angestellte von ihm eine Vergütung verlangen. Die Bestimmung der Art und Höhe der Vergütung überläßt der Entw. in erster Linie den Vereinbarungen der Beteiligten, aber er zieht der Vertragsfreiheit die Schranke, daß die Vergütung für künftige Erfindungen nicht im voraus ausgeschlossen werden kann. Ist eine Vereinbarung nicht getroffen, so soll der Unternehmer Art und Höhe der Vergütung nach billigem Ermessen bestimmen, wobei § 315 Abs. 3 BGB. Anwendung findet. Nach den bisherigen Beobachtungen ist die Befürchtung nicht von der Hand zu weisen, daß dieser Vorschlag bei den bevorstehenden parlamen- tarischen Verhandlungen über den Entw. einen oder vielleicht gar den Hauptstreitpunkt bilden wird. Es wäre zu bedauern, wenn diese Frage so vor- wiegend das Augenmerk auf sich ziehen sollte, daß darüber weit wichtigere Fragen in den Hintergrund treten. Denn ihre praktische Bedeutung, die gewiß nicht bestritten werden soll, darf andererseits auch nicht überschätzt werden. Man möchte fast wünschen, daß das in Angriff genommene Gesetzeswerk mit ihr überhaupt nicht belastet zu werden brauchte. Allein das ist ausgeschlossen. Sie muß gelöst werden, weil sie nun einmal eine Art Programm- nummer für das „gesteigerte soziale Empfinden der Gegenwart“ bildet. Ihre Lösung ist schwierig. Das gilt hauptsächlich von der Frage, wie der Ver- gütungsanspruch zu regeln ist. Selbstverständlich ist zuzugeben, daß dies auch auf anderem Wege geschehen kann, als der Entwurf es will. Aber keiner der verschiedenen Wege wird allen genehm sein. Ein gewisses Nachgeben von beiden Seiten bleibt immer unerläßlich, wenn man überhaupt zu

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einer gesetzlichen Regelung gelangen will. Jeden- falls erweist sich der von dem Entwurf eingeschlagene Weg als praktisch gangbar, und es ist nicht zu be- sorgen, daß er bei verständiger Ausgestaltung durch die Gerichte, mit der immer gerechnet werden muß, zu einer Beeinträchtigung berechtigter Interessen der Unternehmer oder der Angestellten führen wird. Deshalb kann empfohlen werden, es bei dem Vor- schläge des Entw. bewenden zu lassen. Nur ist die Ausnahme, welche Abs. 4 des § 10 für staatliche und kommunale Betriebe machen will, zu streichen. Beizutreten ist den Vorschlägen des Entw. über die Neuorganisation des Patentamts (§§ 18—27), insbes. der Einführung des Einzelprüfers (§ 21 Abs. 1). Jedoch ist eine stärkere Vertretung des rechtsgelehrten Elementes in den Patentabteilungen und dem Beschwerdesenate (§ 21 Abs. 2) zu be- fürworten. Ebenso verdienen Beifall die Ermäßigung der Jahresgebühren (§ 12), die Erhöhung der Anmelde- und der Beschwerdegebühr von je 20 auf 50 M. (§§ 28—35) und der Gebühr für das Nichtigkeitsverfahren I. Instanz von 50 auf 100 M. (§ 38 Abs. 3) sowie die Einführung einer Einspruchs- gebühr von 20 M. (§ 33) und der Gerichtskosten- pflicht mit einem Mindestsätze von 300 M. für das Nichtigkeitsverfahren II. Instanz vor dem Reichs- gerichte (§ 42). Eine öfter empfundene Lücke füllt die Einführung der Wiedereinsetzung in den vorigen Stand nach dem Muster der ZPO. gegen Versäumnis von Verfahrensfristen (§ 43) aus, und mit Freuden ist zu begrüßen, daß endlich die Haftung des Verletzers gesteigert werden soll, die jetzt praktisch völlig unzu- länglich ist. Nach § 47 hat der Verletzer künftig nach den Vorschriften über die Herausgabe einer unge- rechtfertigten Bereicherung schlechthin die Nutzungen herauszugeben, die er seit der Klageerhebung gezogen hat. Außerdem haftet er nicht bloß — wie bisher — für Vorsatz und grobe Fahrlässigkeit, sondern für jede Fahrlässigkeit auf Schadensersatz (§ 47). Daneben soll die Buße, die im Strafverfahren zu- erkannt werden kann, von 10 000 M. auf 20 000 M. erhöht werden (§ 52). Dagegen empfiehlt sich die Ablehnung des Vor- schlages, daß von der Patentierung unter allen Umständen ausgeschlossen sein sollen Mittel, die zur Verhütung der Empfängnis und zur Beseitigung der Schwangerschaft dienen (§ 1 Nr. 1), da eine richtige Handhabung des allgemeinen Grundsatzes, daß Patente nicht auf Erfindungen gewährt werden, deren Verwendung den guten Sitten zuwiderlaufen würde, ausreicht. Ferner kann der vorgeschlagenen Regelung des Beschwerdeverfahrens für den Fall, daß die Anmeldung ohne Einspruch zurückgewiesen ist, im § 36 nicht beigetreten werden. Sie gewährt dem Anmelder, für den dies Verfahren im gegebenen Falle beim Fehlen einer Klage auf die Erteilung des Patents die letzte Möglichkeit bietet, ein Patent zu erlangen, nicht ausreichende Sicherheit. Schließ- lich muß der vorgeschlagenen Beschränkung der fünf- jährigen Ausschlußfrist für den Nichtigkeitsantrag auf offenkundig ausgeführte Erfindungen (§ 38 Abs. 2)

widersprochen werden. Sie würde bei ihrer Durch- führung zu Weiterungen und Zeitverlusten im Nichtigkeitsverfahren führen, die durch die von ihr erwarteten Vorteile nicht aufgewogen werden. Leider läßt der Entw. eine Reihe von Be- stimmungen vermissen, die zweckmäßig aufgenommen wären. Dahin gehört z. B. die Regelung des Verhält- nisses der Patente zu Hoheitsrechten und des Lizenz- vertrages, sowie die Einführung der Möglichkeit im Nichtigkeitsverfahren, ein Patent in ein Gebrauchs- muster umzuwandeln, und eine zeitliche Beschränkung der Zuverlässigkeit von Vergleichen im Nichtigkeits- verfahren, für die zur Ersparung nutzloser Arbeit, insbesondere des Reichsgerichts, ein dringendes Bedürfnis besteht. Während die bisher hier behandelten Vorschläge des Entw. nur in ihren Umrissen besprochen sind, sollen zwei Punkte von besonderer Bedeutung eingehender erörtert werden. Sie betreffen die §§ 3 und 4 sowie das Verhältnis des Erteilungs- und Nichtigkeitsverfahrens zu dem Verletzungsprozesse hinsichtlich der ihnen zuzuteilenden Aufgaben. I. § 3 will eine wesentliche Neuerung bringen. Das geltende Recht gibt den Anspruch auf die Er- teilung des Patents nicht dem Urheber der Erfindung, sondern demjenigen, der die Erfindung zuerst bei dem Patentamte anmeldet. Im Gegensätze dazu schlägt der Entwurf vor: „Auf die Erteilung des Patents hat der Erfinder Anspruch“. Der in der Begründung mit Recht betonte gesunde Grundsatz, daß das be- stehende Recht möglichst erhalten werden muß, dürfte an dieser Stelle nicht festgehalten sein. Die Er- fahrungen mit dem geltenden Recht nötigen keines- wegs zu dem Wechsel des Systems. Als Gründe kommen zunächst Rücksichten theoretischer Rechts- konstruktion in Betracht. Sie dürfen nicht ausschlag- gebend sein gegenüber einem gefestigten und be- währten Rechtszustande, bei dem irgendwelche nennenswerte Mißstände nicht nachzuweisen sind. Es läßt sich gar nicht übersehen, welche neuen Zweifel und Streitfragen durch ein derartiges theo- retisches Experiment aufgerührt werden können, die leicht schädliche Unsicherheit und Unruhe in die Rechtsprechung bringen. Der Entw. führt ferner als Grund an, daß der von ihm empfohlene neue Grundsatz die geeignete und notwendige Unterlage für das Recht der Erfinderehre und für die Stellung- nahme zu den von den technischen Angestellten vertretenen Forderungen in bezug auf die von ihnen im Dienste eines anderen gemachten Erfindungen bilde. Dies Argument verkennt aber erheblich die Natur und Bedeutung der wirtschaftlichen Kräfte und Erwägungen, welche bei der Regelung der Frage der Erfinderehre und des Rechts der Ange- stellten im Spiele sind. Keiner der Interessenten wird sich dadurch auch nur im geringsten beein- flussen lassen, ob diese oder jene Theorie über den Anspruch auf Erteilung des Patents zur Anerkennung gelangte. Die Schwierigkeit liegt in der sachlichen Lösung dieser Fragen. Wenn sie nur erst gefunden ist, läßt sie sich im Rahmen des jetzigen Systems 4*

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ebensogut durchführen, wie bei dem vom Entw. vorgeschlagenen. Außerdem aber ist der neue Grundsatz mit der Ausgestaltung, die der Entw. dem Erteilungsvertahren gibt, schwerlich in Einklang zu bringen. Er hält mit guten Gründen an der Vorprüfung sowie daran fest, daß das patentamtliche Erteilungsverfahren nicht mit der Feststellung der Urheberschaft an der Erfindung belastet werden darf. Daraus ergibt sich mit zwingender Notwendigkeit zweierlei. Einmal hat auch der Erfinder auf die Erteilung des Pa- tents nur dann Anspruch, wenn er die Er- findung anmeldet. Die bloße Tatsache, daß er der Erfinder ist, gibt ihm noch keinen Anspruch auf die Erteilung des Patents. Sodann hat auf die Erteilung des Patents der Anmelder Anspruch, auch wenn er nicht der Erfinder ist. Also: auch künftig gibt es keinen Anspruch auf die Er- teilung des Patents ohne Anmeldung, wohl aber gibt es wie bisher einen Anspruch auf die Erteilung des Patents, ohne daß der Anmelder der Erfinder ist. Mit anderen Worten: es bleibt alles beim alten. Der Satz: „Auf die Erteilung des Patents hat der Erfinder Anspruch“, ist deshalb im Zusammenhänge mit den übrigen Bestimmungen des Entw. geradezu sachlich ungenau und kann nur Unklarheit bringen. Der Entw. sieht sich denn auch folgerichtig zu § 3 Abs. 2 genötigt: „In dem Verfahren vor dem Patentamte gilt der An- melder als der Erfinder.“ Er muß also wegen jenes unrichtig gefaßten Satzes zu dem ganz verwerflichen Mittel der Fiktion greifen, das wir doch endlich einmal aus der Aus- drucksweise unserer Gesetze — übrigens nicht minder aus dem Vorstellungskreise unserer Wissen- schaft — verbannen sollten. Von dem Gesetze kann man verlangen, daß es treffend und einfach den sachlichen Inhalt seiner Anordnungen zum Ausdruck bringt. Soll dieser Forderung genügt werden, dann muß auch der Entw. an dem Satze festhalten: „Auf die Erteilung des Patents hat derjenige An- spruch, welcher die Erfindung zuerst angemeldet hat.“ Eine andere Frage ist es, ob nicht im neuen Patentgesetze ein Recht des Erfinders an seiner Er- findung unabhängig von Anmeldung und Patent in gewissem Umfange geregelt werden soll. Ein solches Recht ist heute schon in Wissenschaft und Praxis anerkannt. Es entspricht der Billigkeit und dem Rechtsempfinden, daß derjenige, dem es gelungen ist, sei es durch verdienstvolle geistige Arbeit, sei es durch einen glücklichen Zufall — für die rechtliche Behandlung ist das gleich — eine Erfindung zu machen, die ausschließliche Verfügung über seine Erfindung hat. Es muß bei ihm stehen, ob er seine Erfindung für sich als Geheimnis bewahren und aus- nutzen, oder ob er sie der Allgemeinheit uneigen- nützig preisgeben, oder endlich, ob er den Mittelweg wählen und sie anmelden, d. h. sie durch Vermittlung des Patentamts der Allgemeinheit zugänglich machen und dafür auf die Dauer von 15 Jahren das aus- schließliche Recht zu ihrer Benutzung erwerben will.

In dieser Verfügungsbefugnis muß der Erfinder ge- schützt werden. Wer also ohne Einverständnis des Erfinders dessen Erfindung zum Patent anmeldet, verletzt das Recht des Erfinders, darüber zu bestimmen, ob die Anmeldung der Erfindung zum Patent erfolgen soll. Das führt dazu, ein ausschließliches Recht des Erfinders zur Anmeldung anzuerkennen, und die Folgen der Verletzung dieses Rechts im Anschluß an § 4 des Entw. im Gesetze zu regeln. Der Vorschlag in §3 Abs. IS. 2, daß unter mehre- ren Erfindern die Priorität der Anmeldung und nicht der Erfindung entscheidet, ist zu billigen. Er schneidet weitläufige Streitigkeiten ab und gibt einen Ansporn zu baldiger Anmeldung, ist also zweckmäßig. Auf Grund dieser Erwägungen wären folgende Bestimmungen an Stelle der §§ 3 und 4 des Entw. vorzuschlagen: § 3. Auf die Erteilung des Patentes hat derjenige Anspruch, welcher die Erfindung zuerst nach den Vor- schriften dieses Gesetzes angemeldet hat. In dem Verfahren vor dem Patentamte wird das R echt des Anmelders zur Anmeldung nicht geprüft. § 4. Der Erfinder hat das ausschließliche Recht zur Anmeldung seiner Erfindung. Unter mehreren zur An- meldung Berechtigten genießt derjenige den Vorzug, der die Erfindung zuerst angemeldet hat. Ist die Erfindung in einem Betriebe gemacht und auf bestimmte Personen als Erfinder nicht zurückzuführen, so steht das Recht zur Anmeldung demjenigen zu, für dessen Rechnung der Betrieb verwaltet wird. § 4a. Der Erfinder kann von demjenigen, durch dessen Anmeldung sein Recht zur Anmeldung verletzt ist, verlangen, daß er die Anmeldung ihm überträgt oder sie zurücknimmt. Er kann, wenn die unbefugte Anmeldung zum Patent geführt hat, von dem Patentinhaber verlangen, daß er ihm das Patent überträgt oder dem Patentamt gegenüber auf das Patent verzichtet. lieber diese Ansprüche ist im ordentlichen Rechtswege zu entscheiden. Sie sind ausgeschlossen, wenn nicht vor Ablauf eines Jahres nach der Bekanntmachung des Patents Klage erhoben ist. II. Die Regelung, die dem gesamten Verfahren in Patentsachen, also Erteilungs- und Nichtigkeits- verfahren, durch den Entwurf zuteil wird, ist in einer für das ganze Patentwesen sehr wichtigen Be- ziehung noch der Ergänzung bedürftig. Bekanntlich hat sich nach und nach in allmählicher Entwicklung aus der Praxis heraus die Unterscheidung zwischen dem „Gegenstände der Erfindung“ und dem „Schutzumfange der Erfindung“ gebildet. Unter dem „Gegenstände der Erfindung“ wird — freilich anscheinend nicht immer .mit voller Klarheit — eine der konkreten Erscheinungsformen des Erfindungs- gedankens, und zwar möglichst wohl seine wesent- lichste Erscheinungsform verstanden, die sich äußerlich darstellt: entweder als „Vorrichtung“ oder als „Er- zeugnis“ oder als „Anordnung“ oder endlich als „Verfahren“. Dagegen soll der „Schutzumfang der Erfindung“ bestimmt werden durch den abstrakten Erfindungsgedanken in allen seinen möglichen Erscheinungs- und Anwendungsformen. Im Anschlüsse an diese Unterscheidung wird als Aufgabe des Erteilungs- und des eventuellen

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Nichtigkeitsverfahrens — also des spezifischen „ Patent- verfahrens“ — nur die Ermittlung des „Gegenstandes der Erfindung“ und seine Festlegung in dem „Patent- ansprüche“ betrachtet, während die Ermittlung des „Schutzumfanges der Erfindung“ — nötigenfalls auf Grund des selbständig festzustellenden Standes der Technik zur Zeit der Anmeldung des Patents — den ordentlichen Gerichten im Yerletzungsprozesse zuge- wiesen wird. Dadurch wird ersichtlich die Bedeutung und Tragweite der Ergebnisse des Patentverfahrens für den Verletzungsprozeß erheblich eingeschränkt. Es muß hier dahingestellt bleiben, ob diese Auffassung durch das jetzt geltende Gesetz geboten ist, oder ob sie nicht vielmehr nur als ein durch die gegenwärtige tatsächliche Lage der Verhältnisse aufgedrungener und ganz unentbehrlicher Notbehelf zu betrachten ist. Nur soviel möchte ich sagen, daß, je eindringlicher ich mich im Laufe der Jahre mit diesem Gegenstände beschäftigt habe, um so mehr ich der Meinung zuneige, daß die Bedenken begründet sind, welche gegen die Zweckmäßigkeit der jetzt üblichen Teilung der Aufgaben zwischen dem Patentverfahren und dem Verletzungsprozeß er- hoben werden. Jedenfalls sind sie derart ernsthaft und schwerwiegend, daß eine Reform des Patent- rechtes gar nicht umhin kann, mit Klarheit und Nachdruck Stellung dazu zu nehmen, ob die in der Praxis jetzt herrschende Auffassung beizubehalten oder ob auf ihre Aenderung hinzuwirken ist, und in letzterem Falle, wie dies zu erreichen ist. Sehr im Gegensätze dazu sagt die Begründung des Entw.: „Ueber Wesen und Wirkung des vom Patentsucher entworfenen und vom Patentamt festgestellten Patent- anspruchs sind in den letzten Jahren literarische Erör- terungen gepflogen und gerichtliche Kundgebungen (?) ver- öffentlicht worden, die eine gewisse Unsicherheit und hier und da Beunruhigung hervorgerufen haben. Allem An- schein nach macht sich bereits eine rückläufige Bewegung geltend. (?) Der Entw. hält es nicht für seine Aufgabe, durch Ergänzung der bestehenden Vorschriften in die Ent- wicklung einzugreifen, und nicht für erforderlich, der Zuständigkeit der Gerichte schärfere Grenzen zu setzen, als sie das Patentgesetz mit vollkommener Klarheit (?!) £ieht, indem sie die Erteilung und die Nichtigerklärung der Patente ausschließlich dem Patentamt zuweist und diesem die Aufgabe überträgt, durch den Erteilungsbeschluß festzustellen, und in der Patentschrift kundzutun, was als (neu und) patentfähig unter Schutz gestellt wird.“ Angesichts der Tatsache, daß wir es mit einer der für das ganze Patentwesen bedeutsamsten Fragen zu tun haben, ist die Bemerkung nicht un- gerechtfertigt, daß an dieser Stelle der Entw. sich nicht auf der vollen Höhe seiner Aufgabe zeigt. Es fehlt ihm anscheinend das richtige Augenmaß für die weittragende Bedeutung und die reflektierende Wirkung, welche diese Frage übt auf die Rechts- sicherheit sowohl des Patentinhabers wie seiner Konkurrenz, und auf die Aufgaben, die zu lösen sind bei Prüfung, Erteilung und Schutz des Patents. Sonst könnte er unmöglich befürworten, die Dinge ruhig gehen zu lassen, wie sie gehen, in der Hoff- nung, daß sich die Sache schon machen wird. Letzten Endes läuft praktisch bei jedem Patente alles darauf hinaus, welchen Schutz es gewährt.

An dieser Frage ist der Patentinhaber nicht minder interessiert als seine Konkurrenz. Die Antwort darauf gibt allein der in dem Patent steckende Erfindungsgedanke. Der Schutz reicht genau so weit wie dieser Gedanke. Jede Benutzung desselben bedeutet die Verletzung des Patentes. Aber nicht bloß als einziger zuverlässiger Maßstab für den Schutzbereich des Patentes kommt der Erfindungs- gedanke in Betracht, sondern seine Bedeutung greift viel weiter. Er ist schlechthin die erste und wesent- liche Grundlage jedes Patents. Ohne ihn gibt es kein Patent. Nach ihm bestimmt sich die Patent- fähigkeit und die Patentwürdigkeit. Nur wenn der Erfindungsgedanke auf technischem Gebiete liegt und neu ist, nur wenn er derart ist, daß das gewöhn- liche fachmännische Können nicht ausreicht, um auf ihn zu kommen, und nur, wenn durch ihn das technische Wissen in dem Maße bereichert wird, daß ein 15 jähriges Monopol als angemessenes Aequivalent erscheint, soll ein Patent gewährt werden. Bei dieser ausschlaggebenden Rolle, welche der Erfindungsgedanke für das ganze Patent spielt, muß es einigermaßen überraschen, daß sowohl in der Theorie wie in der Praxis dem Erfindungsgedanken verhältnismäßig geringe Beachtung geschenkt wird. Er führt eine recht schemenhafte Existenz. Wir wissen von Natur und Wesen sowie von den vor- kommenden verschiedenen Arten des Erfindungs- gedankens ziemlich wenig. Bald begegnen wir ihm als einer technologischen Idee, bald als einer tech- nischen Erkenntnis, dann wieder als technischer Lehre oder technischer Regel u. a. m. Noch ver- wunderlicher fast ist es für den aufmerksamen Beobachter, daß gar nicht selten Patente in ihrem wechselvollen Dasein alle Instanzen des Erteilungs-, Nichtigkeits- und VerletzungsVerfahrens durchlaufen, ohne daß auch nur an einer einzigen Stelle ihr Erfindungsgedanke, als der wahre und eigentliche Kern ihres ganzen Wesens, in klaren Worten zum Ausdruck gebracht ist. Wenn dies geschähe, wie viel nutzlose Schreiberei und Zänkerei, welche Summen an Zeit und Kosten ließen sich oft ersparen. Man begnügt sich statt dessen, wohl gelegentlich den Erfindungsgedanken zu erwähnen, auch mit ihm zu operieren, ohne aber in der Regel ihm zuvor einen ganz bestimmten greifbaren Inhalt zu geben. Das Naturgemäße wäre, daß der Lösung dieser Aufgabe gleich die allerersten Schritte im Erteilungsverfahren gewidmet würden. Denn nur, wenn man zunächst den in der Anmeldung steckenden Gedanken kennt, kann man entscheiden, ob er neu ist, ob er auf ge- nügender geistiger Höhe steht und welchen Wert er für die Technik hat. Wer anders verfährt, muß bei diesen Fragen notwendig im Finstern unsicher hin- und hertappen, und ob er zum richtigen Ziele ge- langt oder in die Irre geht, hängt vorwiegend vom Zufalle ab. Um zu erkennen, ob ein neuer, wert- voller technischer Gedanke und welcher in einer Anmeldung steckt, muß der bisherige Stand der Technik — und zwar der lebendigen, wirklich existierenden, nicht einer konstruierten papierenen

Ist das Reichszuwachssteuergesetz v. 14. Febr. 1911 (3. Juli 1913) rechtsgültig? (Stadtrat Klautzsch)

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Technik — ermittelt werden. Einen anderen Maß- stab für Beantwortung dieser Frage gibt es nicht. Hat man ihn erst gewonnen, so kann es für ge- wöhnlich keine besonderen Schwierigkeiten machen, auch den Erfindungsgedanken herauszufinden und ihm einen treffenden Ausdruck zu geben. Gelingt das selbst bei ernstem Bemühen und geschickter Behandlung nicht, so gilt von Erfindungsgedanken das gleiche, was man von Gedanken überhaupt sagen kann: wenn sie sich nicht verständlich aus- drücken lassen, dann ist es mit ihnen nichts. Dabei mag übrigens bemerkt werden, daß gar nicht selten schon heute in der ersten Anmeldung der Erfindungs- gedanke von dem Anmelder selbst in aller Deut- lichkeit ausgesprochen ist; man schenkt ihm nur keine Beachtung, und so verschwindet er öfter im weiteren Verlaufe des Verfahrens. Was soeben über die Aufgabe des Erteilungs- verfahrens gesagt ist, gilt ebenso für die Aufgabe des NichtigkeitsVerfahrens. Wird einmal die Not- wendigkeit anerkannt, daß in dem Patentverfahren der bisherige Stand der Technik zur Zeit der An- meldung des Patents ermittelt und der danach vor- handene Erfindungsgedanke klargestellt wird, so wäre es zweckmäßig, diese Fragen auch durch das Patent- verfahren zum endgültigen Abschluß bringen zu lassen, so daß den ordentlichen Gerichten im Verletzungsprozesse nur die Aufgabe bleibt, die dem Erfindungsgedanken gegebene Fassung erforderlichen- falls auszulegen und zu prüfen, ob der richtig ver- standene Erfindungsgedanke von dem angeblichen Verletzer benutzt ist. Durch diese Abgrenzung der Aufgaben würden das Erteilungs- und das eventuelle Nichtigkeitsverfahren erst ihre volle Bedeutung ent- falten und ganz ihren Zweck erfüllen; der Wert der Patente würde erhöht und eine größere Sicherheit für den Patentinhaber und die ihm gegenüberstehende Kon- kurrenz geschaffen, als sie heute besteht. Jetzt weiß der Patentinhaber nicht,was bei der Feststellun g des Standes der Technik im Verletzungsprozesse herauskommt, deren Ergebnis mit jedem weiteren Jahre, das nach der Patentanmeldung verstreicht, fragwürdiger werden muß, und was deshalb schließlich von seinem Patente an Erfindungsgedanken und danach an Schutzrecht noch übrigbleibt. Es kann ein winziger Rest sein — so unbedeutend, daß ihm im Erteilungsvertahren aller Wahrscheinlichkeit nach dafür ein Patent gar nicht gewährt sein würde. Ebensowenig kann der Gewerbetreibende, der sich nach dem Patente ein- richten muß, im voraus auch nur annähernd wissen, welchen Schutzbereich zu erringen dem Patentinhaber gelingen wird. Diese Ungewißheit wird um so größer, je unklarer und dehnbarer das Patent gefaßt ist. Eingeweihte behaupten, daß darauf bisweilen bei Patentanmeldungen geradezu spekuliert und ab- sichtlich kautschukartige Fassungen gewählt würden. Daß nicht das Patentverfahren schon seine Auf- gabe darin erblickt, den Erfindungsgedanken möglichst ins klare zu stellen, ist der Grund dafür, daß gegen- wärtig der Verletzungsprozeß sich vielfach mit der nachträglichen Ermittlung des Standes der Technik

unumgänglich befassen muß. Leider wird die wahre Aufgabe des Erteilungs Verfahrens heute auch zum guten Teile verdeckt durch die amtlich sanktionierte Me- thode der Fassung der Ansprüche. Kein Einsichtiger wird bestreiten, daß sie seinerzeit einen verdienst- lichen Fortschritt bedeutete. Aber die Erfahrung lehrt, daß sie in ihrer Erstarrung auch zu einem gefährlichen Prokrustesbett für manche Erfindung werden kann, und jetzt sollten wir wissen, daß, wenn das Gesetz vorschreibt, daß der Anspruch anzugeben hat, „was als patentfähig unter Schutz gestellt werden soll", dies niemals erschöpfend durch die Bezeichnung des sog. „Gegenstandes der Erfindung“ geschehen kann, weil geschützt immer nur ein Gedanke wird. Diese für die Bedeutung der Frage nur sehr knappen Bemerkungen mögen genügen, um die Notwendigkeit zu zeigen, daß das neue Patentgesetz unzweideutige Bestimmungen darüber trifft, ob der jetzige Kurs beibehalten oder ob eine andere Rich- tung eingeschlagen werden soll. In letzterem Falle müßte dem § 29 Entw. etwa hinzugefügt werden: „Der bisherige Stand der Technik ist zu ermitteln und der Erfindungsgedanke klarzustellen, der als neu in der Anmeldung enthalten sein soll,“ und dem § 33 Abs. 2 hinter Satz 1: „In dem Beschlüsse ist anzugeben, worin der Er- findungsgedanke erblickt ist. Diese Angabe ist für die ordentlichen Gerichte bindend.“ Eine entsprechende Aenderung der Anordnungen über die Fassung der Patentansprüche hätte damit Hand in Hand zu gehen. Selbstverständlich wird sich niemand der Er- wartung hingeben dürfen, daß durch derartige Vor- schriften des Gesetzes von heute zu morgen eine Aenderung des jetzigen Zustandes in der Praxis des Patentamtes und der Gerichte herbeigeführt werden kann. Aber man weiß von da ab doch wenigstens, wohin nach dem klaren Willen des Gesetzes die Fahrt gehen soll. Und das ist nötig.

Ist das Reiehszuwaehssteuergesetz vom 14. Febr. 1911 (3. Juli 1913) rechtsgültig? Von Stadtrat Klautzsch, Königshütte O.-S. Das Reich darf das Recht der Gesetzgebung nur soweit ausüben, als es ihm bei seiner Gründung durch die Verfassung von den Bundesstaaten über- tragen worden ist. Der Art. 2 der Reichsverfassung gibt dieses Recht ausdrücklich nur „nach Maß- gabe des Inhalts dieser Verfassung“. Im Art. 4 sind sodann die Rechtsgebiete, die der Reichsgesetz- gebung unterliegen, einzeln aufgeführt. Will das Reich ein weiteres, nicht im Art. 4 aufgeführtes Rechtsgebiet seiner Gesetzgebung unterwerfen, so bedarf es einer Aenderung der Verfassung.1) Eine solche ist jederzeit „im Wege der Gesetzgebung“ i) Vergl. Arndt, Staatsrecht S. 164: »Die Gesetzgebung des Reichs darf nur da eintreten, wo sie positiv zugelassen, nicht, wo sie nicht verboten ist.“

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nach Art. 78 möglich und schon wiederholt vor- genommen. Erinnert sei nur an die lex Lasker vom 20. Dez. 1873, durch welche die auf das Obligationen- recht, Handels- und Wechselrecht beschränkte Zu- ständigkeit auf das gesamte bürgerliche Recht aus- gedehnt wurde. Eine stillschweigende Erweiterung der Zuständigkeit durch Erlaß von Gesetzen über nicht im Art. 4 aufgeführte Materien ist durch den Wortlaut des Art. 2 — „nach Maßgabe des Inhalts dieser Verfassung“ — und wohl auch durch die Vorschriften des Art. 78 ausgeschlossen. Von den Steuern unterliegen nach Art. 4 Nr. 2 der Verfassung der Gesetzgebung des Reichs nur „die für die Zwecke des Reichs zu verwendenden Steuern.“ Eine Beschränkung etwa auf Zölle und allgemeine Verbrauchssteuern kennt die Verfassung nicht. Das Reich war daher zweifellos zuständig, eine Zuwachssteuer für seine Zwecke zu erheben. Das Zuwachssteuergesetz v. 14. Febr. 1911 hatte aber nicht nur eine Steuer für Zwecke des Reichs, sondern gleichzeitig eine solche für Zwecke der Bundesstaaten und für Zwecke der Gemeinden eingeführt, indem es im § 50 vom Ertrage der Steuer 10 % den Bundesstaaten und 40 % den Gemeinden und Ge- meindeverbänden überließ. Die 10 % waren „als Entschädigung für die Verwaltung und Erhebung der Steuer“ bestimmt und änderten den Charakter der „einheitlichen Reichsabgabe“ nicht. Anders stand es jedoch mit den 40%; diese waren tatsächlich eine reine Gemeindeabgabe. Im preuß. Ausführungs- gesetz v. 14. Juli 1911 ist dies äußerlich auch durch die Bestimmung der Veranlagungsbehörden und des Rechtsmittelverfahrens anerkannt. Ebenso sieht das Pr. OVG., Entsch. v. 19. Sept. 1912 (Amtl.Mitt. 2, 203) und v.27.Febr. 1913 (DJZ.18,1207) die Zuwachssteuer ihrem inneren Wesen und ihrer äußeren Handhabung nach als eine reine Gemeindesteuer an. Trotzdemhaben die Gerichte in allen Bundesstaaten keine Bedenken gegen die Erhebung dieser durch das Reich einge- führten Gemeindesteuer ausgesprochen, ohne jedoch m. W. auf die Frage der Zuständigkeit des Reiches besonders einzugehen. Seit dem 1. Juli 1913 kann aber von einer Reichsabgabe nicht mehr die Rede sein. Nach dem Gesetz über Aenderungen im Finanzwesen v. 3. Juli 1913 „fällt für alle nach dem Zuwachssteuergesetz v. 14. Febr. 1911 nach dem 30. Juni 1913 eintretenden Fälle der Steuerpflicht die Erhebung des Reichs- anteils fort.“ Das heißt mit anderen Worten und dem wahren Sinn entsprechend: die für die Zwecke des Reichs eingeführte Zuwachssteuer wird aufge- hoben. Dies war auch die ausgesprochene Absicht, weil durch die allgemeine Wertzuwachsbesteuerung durch das Besitzsteuergesetz v. 3. Juli 1913 der Wert- zuwachs der Grundstücke miterfaßt wird und eine doppelte Besteuerung dieses Wertzuwachses ver- mieden werden sollte. Die Beschränkung des Ver- zichtes auf die „Erhebung“ i. G. zur „Veranlagung“ ist materiell ohne Bedeutung. Es wäre daher auch nur richtig gewesen, wenn das Zuwachssteuergesetz v. 14. Febr. 1911 mit klaren Worten aufgehoben

worden wäre. Dies hat das Reich aber nicht getan, sondern im § 1 Abs. 4 des Gesetzes v. 3. Juli 1913 sogar noch bestimmt: „Für die Erhebung der Zu- wachssteuer in den Gemeinden (Gemeindeverbänden) und Bundesstaaten gilt das bisherige Recht mit fol- genden Maßgaben.“ Die Zweckmäßigkeitsgründe, die zu dieser Fassung der Gesetzgebung und zur Unterlassung einerVerfassungsänderung geführt haben, scheiden bei Beurteilung der Rechtsfrage aus. Nach der in dieser Beziehung nicht geänderten Verfassung hat das Reich nicht das Recht, die Erhebung einer Steuer in den Gemeinden oder Bundesstaaten ein- zuführen. Die Worte: „fällt die Erhebung des Reichs- anteils fort“ und „gilt das bisherige Recht“ ändern nichts an der Tatsache, daß es sich um eine neue Steuer für Gemeinden und Bundesstaaten handelt. Denn die Reichsabgabe ist aufgehoben und die Fiktion von „der einheitlichen Reichsabgabe“, von der ein Teil an die Gemeinden und Bundesstaaten ab fällt, kann nicht mehr aufrecht erhalten werden.1) Beson- ders deutlich tritt dies bei den für die Bundesstaaten bestimmten 10 % hervor, die „als Entschädigung für die Verwaltung und Erhebung der Steuer“ bestimmt waren. Auf Grund des Gesetzes vom 14. Febr. 1911 haben die Bundesstaaten seit dem 1. Juli 1913 keine Steuer mehr zu erheben und zu verwalten; ihr Anteil stellt sich nunmehr als ein Anteil an einer reinen Gemeindeabgabe dar, bei deren Erhebung und Ver- waltung sie in keiner Weise mitwirken. (Nebenbei gesagt, ein novum in der Gesetzgebung und keines- wegs ein glückliches). Auf Grund der Reichsgesetze v. 14. Febr. 1911 und v. 3. Juli 1913 kann daher seit dem 1. Juli 1913 weder in den Bundesstaaten noch in den Gemeinden oder Gemeindeverbänden eine Zuwachssteuer erhoben werden. Die Bundesstaaten müssen neue Gesetze erlassen, wenn sie eine Zuwachssteuer erheben wollen. Ihre etwaigen früheren Gesetze sind durch § 72 des Zu- wachssteuergesetzes mit Wirkung v. 1. Jan. 1911 aufgehoben. 2) Die Gemeinden und Gemeindeverbände stehen fast sämtlich auch vor der Notwendigkeit, neue Satzungen zu erlassen, da sie früher entweder die Zuwachssteuer als Gemeindesteuer noch nicht ein- geführt hatten oder ihre früheren Satzungen ebenfalls durch den § 72 des Zuwachssteuergesetzes auf- gehoben sind. Hier ließ jedoch der § 60 eine durch Bestimmung des Reichskanzlers auszusprechende weitere Geltung der Satzungen bis zum 1. April 1915 zu. Soweit der Reichskanzler solche Bestimmungen vor dem 1. Juli 1913 getroffen hat, können diese Gemeinden auch vom 1. Juli 1913 ab auf Grund ihrer bisherigen Satzungen die Zuwachssteuer weiter er- heben, da für sie das Zuwachssteuergesetz bis 1) Ebenso der Entwurf eines Zuwachssteuergesetzes für das Königreich Sachsen (Begr. Satz 1): „Die auf dem Reichsgesetz v. 14. Febr. 1911 beruhende Zuwachssteuer hat durch § 1 des Reichsges. v. 3. Juli 1913 die Eigenschaft einer Reichssteuer verloren.* 2) Der sächs. Gesetzentw. fußt trotz der oben angeführten Be- gründung vollständig auf den Reichsgesetzen und ist äußerlich nur eine Ergänzung dieser Gesetze. Dies ist m. E. zwar zulässig, weil dadurch die Reichsgesetze zum Inhalt des Landesgesetzes werden; es kann aber doch zu Zweifeln führen und ist daher m. E. nicht praktisch.

Ein deutscher Rechtsgedanke in Rußland (Prof. Frhr. v. Freytagh-Loringhoven)

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1. April 1915 suspendiert war1) und nunmehr, wenn es auch nicht direkt aufgehoben worden ist, doch seine Rechtsgültigkeit erloschen ist. Neuer Satzungen für die Zeit nach dem 1. April 1915 bedarf es nicht. Ist jedoch die Weitergeltung von Satzungen erst nach dem 30. Juni 1913 entweder vom Reichs- kanzler oder auf Grund des Gesetzes v. 3. Juli 1913 (§ 1 Abs. 4 Nr. 3) von der Randeszentralbehörde bestimmt worden, so hat diese Bestimmung keine rechtliche Gültigkeit, denn mit dem 30. Juni 1913 erlosch die Befugnis des Reichs und des Reichs- kanzlers und konnte demnach auch nicht mehr übertragen werden. Diese Gemeinden müssen für die Zeit seit dem 1. Juli 1913 neue Satzungen er- lassen, wenn sie eine Zuwachssteuer erheben wollen. Ebenso ist, was noch besonders erwähnt sei, die Stellung der entschädigungsberechtigten Gemeinden, deren Satzungen nicht aufrecht erhalten sind und die nun nach dem Gesetz v. 3. Juli 1913 (§ 1 Abs. 4 Nr. 2) den Reichsanteil zu ihren Gunsten weiter erheben sollen. Lion sieht (S. 353) in der Be- stimmung des § 60 „nur eine andere Verteilung des Steueraufkommens in der Uebergangszeit“. Dem- nach sind die früheren Satzungen aufgehoben; die Bestimmungen vom 3. Juli 1913 sind als nicht zur Zu- ständigkeit des Reichs gehörig rechtsungültig. Daß die Gemeinden auf die Zuwachssteuer wie auf jede andere Gemeindeabgabe verzichten können, bedarf keiner besonderen Erwähnung. Die Be- stimmung hierüber im Gesetz v. 3. Juli 1913 (§ 1 Abs. 4 Nr. 4) ist daher ein superfluum, die hier vorgesehene Einschränkung, insbesondere die Ge- nehmigung der Oberbehörde, ist ein für das Reich unzulässiger Eingriff in das Recht der Bundesstaaten und das Selbstverwaltungsrecht der Gemeinden. Eines besonderen Beschlusses über den Verzicht auf die Zuwachssteuer bedarf es jedoch nur in den Gemeinden, deren frühere Satzungen in Geltung ge- blieben sind. Die übrigen Gemeinden verzichten ipso iure dann, wenn sie keine neuen Satzungen erlassen. Trotz dieser Rechtslage erheben wohl alle Ge- meinden und Gemeindeverbände seit dem 1. Juli 1913 auch ohne gültige eigene Satzungen die Zuwachssteuer auf Grund der Reichsgesetze weiter; z. T. sind sie hierzu durch die Aufsichtsbehörden angewiesen und können dazu wohl auch gezwungen werden. In Preußen sind die Gemeinden ersucht, vom Erlaß eigener Satzungen einstweilen abzusehen. Der Steuer- pflichtige muß zahlen und hat nur die ihm durch die Gesetze seines Bundesstaates gegebenen Rechtsmittel. In Preußen ist gegen Gemeindeabgaben das Ver- waltungsstreitverfahren eingeführt (RAG. §§ 69 ff. u. AusfGes. v. 14. Juli 1911); es ist anerkannten Rechts, daß hier eine zu Unrecht gezahlte Steuer vor den ordentlichen Gerichten auch nicht als ungerecht- fertigte Bereicherung zurückverlangt werden kann. Es fragt sich nun: Hat der Richter im Rechtsmittel- verfahren über diese Gern eindeabgabe die Recht- mäßigkeit des Reichsgesetzes v. 3. Juli 1913 nach- zuprüfen? Einstimmig gibt man dem Richter das

Recht, die formelle Rechtmäßigkeit nachzuprüfen. Betreffs der materiellen Rechtmäßigkeit sind die Ansichten verschieden. Haenel, v. Rönne, Ernst Meier u. a. sprechen dem Richter auch das mate- rielle Prüfungsrecht zu, Georg Meyer, Gierke, Laband, Jellinek, Arndt, Kahn u. a. sprechen es ihm ab. Die Gegner und auch das Reichsgericht lassen jedoch sämtlich Ausnahmen zu. Sie geben z. B. ohne Unterschied dem Richter das Recht und die Pflicht, nachzuprüfen, ob die Gesetze der Bundes- staaten mit den Reichsgesetzen in Einklang stehen; verneinendenfalls darf der Richter die Staatsgesetze nicht anwenden. Kahn gestattet außerdem ganz allgemein ein materielles Prüfungsrecht, „wenn die materielle VerfassungsWidrigkeit des Gesetzes eine ganz offensichtliche ist“.1) Nach Jellinek2) „ergibt sich aus der Naiur der Verhältnisse ein materielles Prüfungsrecht“ u. a. „in Bundesstaaten, wo Kolli- sionen zwischen der Bundes- und Gliedstaatsgesetz- gebung möglich sind und ohne eine feste Regel zu ihrer Entscheidung zu der größten Verwirrung führen können“. Ein solcher Fall liegt hier vor. Die Kompetenz des Reiches ist durch die Verfassung begrenzt. Alle Rechte, die nicht durch die Verfassung dem Reiche übertragen worden sind, haben sich die Bundesstaaten Vorbehalten. Zu diesen den Bundes- staaten vorbehaltenen Rechten gehört unbestritten das Recht der Gesetzgebung über Staats- und Gemeindeabgaben, und in dieses Recht hat das Reich durch das Gesetz v. 3. Juli 1913 übergegrifien, seine Kompetenz somit überschritten. Die Gerichte müssen demnach auch nach der Ansicht der Gegner des materiellen Prüfungsrechts die materielle Recht- mäßigkeit des Reichsgesetzes v. 3. Juli 1913 prüfen und, wenn sie die Zuständigkeit des Reiches ver- neinen, den zur Zuwachssteuer Veranlagten von dieser Steuer freistellen.

Ein deutscher Reehtsgedanke in Rußland. Von Professor A. Frhrn. von Freytagh-Loringhoven, Dorpat. Durch die Notverordnung v. 9./22. Nov. 1906, die mit einigen Aenderungen als Gesetz v. 14./27. Juni 1910 legalisiert wurde, leitete der damalige russische Premierminister P. A. Stolypin die so viel be- sprochene Agrarreform in die Wege, deren Ziel die Auflösung der Landgemeinde (Markgenossenschaft) und der Uebergang der Bauernschaft zum Individual- eigentum war. Inzwischen hat die Reformbewegung große Fortschritte gemacht, und es herrscht kaum mehr Zweifel darüber, daß jenes Ziel in absehbarer Zeit erreicht sein wird. Gleichzeitig läßt sich jedoch nicht verkennen, daß die Zukunft des im Entstehen begriffenen Kleingrundbesitzes ungesichert bleibt, so lange es an einem zweckmäßigen Erbrecht mangelt. Das auf Gewohnheitsrecht beruhende, gegenwärtig für die russische Bauernschaft geltende Erbrecht an- erkennt nämlich eine gleiche Berechtigung aller Erben,

!) Vergl. Ausführungsbestimmungen § 44 und Lion S. 354.

1) Hirth’s Annalen 1907 S. 606. 2) Jellinek, Gesetz und Verordnung S. 399.

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deren Kreis übrigens in erster Linie nicht durch Blutsverwandtschaft, sondern durch Zugehörigkeit zur Haus- und Arbeitsgemeinschaft bestimmt wird — in gewissem Sinn eine nicht uninteressante Parallele zur Intestaterbfolge des alten römischen Zivilrechts1). Ein solches System muß binnen kurzem zu unerträg- licher Zersplitterung des Grundbesitzes führen oder — in Anbetracht der kommunistischen Tendenzen der russischen Bauernschaft — zur allmählichen Ver- wandlung der neugeschaffenen Einzelhöfe in unzählige kleine Markgenossenschaften, d. h. jedenfalls zu einer Vereitlung der Ziele der Stolypinschen Agrarreform. Dem entgegenzuwirken, war zunächst ein Ent- wurf des Ministeriums des Innern bestimmt, der auf der Anerkennung relativer Testierfreiheit beruhte. Doch konnte man sich davon kaum Erfolg versprechen, da das Testament bisher dem russischen Bauernrecht fremd ist und seine Einbürgerung auf Schwierigkeiten stoßen würde, einerseits infolge des Widerstandes, den die Sitte der Bevorzugung einzelner Erben ent- gegensetzen würde, andererseits dank dem innerhalb der Bauernschaft immer noch vorherrschenden An- alphabetentum. Tatsächlich trat dieser Gedanke auch wieder in den Hintergrund2). An seiner Statt tauchte ein anderer auf. Er wurde zuerst vom Schreiber dieser Zeilen ausgesprochen3) und darauf vom Ministerium für Landorganisation und Landwirtschaft, an dessen Spitze jetzt Staatssekretär A. W. Kriwoschein steht, einem neuen Entwurf zugrunde gelegt. Dieser Ge- danke aber besteht in nichts anderem als in der Rezeption der Grundsätze des deutschen An- erbenrechts zwecks Schaffung und Erhaltung eines gesunden und kräftigen Bauernstandes in Rußland. Der Entwurf setzt sich zur Aufgabe die Ver- hütung einer Zersplitterung des Kleingrundbesitzes überhaupt, gleichviel, auf welchem Wege sie vor sich gehen könnte. Doch im Mittelpunkt steht selbst- redend die Frage der Erbteilungen. Hier ergibt sich vor allem die Schwierigkeit, daß man in Rußland von einem Bauernhof, als einer feststehenden wirt- schaftlichen Einheit, im allgemeinen nicht reden kann. Dadurch wird es aber notwendig, einen mehr mechanischen Maßstab anzulegen. Zu diesem Zweck ist eine umfangreiche Tabellf ausgearbeitet worden, in der unter Berücksichtigung der Bodenbeschaffen- heit und sonstiger Verhältnisse für jeden Kreis des russischen Reiches ein Minimalflächenmaß festgelegt wird, über das hinaus jede Teilung unzulässig ist. Man wird kaum fehlgehen, wenn man annimmt, daß sich auf dieser Grundlage mit der Zeit ein für allemal geschlossene Höfe bilden werden. Zunächst jedoch bleibt eine Teilung möglich, so lange das Mindestmaß nicht erreicht ist. Ist das aber der Fall, so muß das Grundstück ungeteilt auf In den letzten Jahren macht sich übrigens in der Praxis der bäuerlichen Gerichte eine auf stärkere Betonung der Blutsverwandt- schaft hinzielenTendenz bemerkbar. 2) Seine Urheber allerdings halten an ihm fest, und demnächst soll ein entsprechender Entwurf vor die Kammern gebracht werden. Doch ist mit Sicherheit vorauszusehen, daß er, falls er Gesetz wird, nur geringe praktische Bedeutung erlangen und allenfalls als Ergänzung des geplanten Anerbenrechts eine Rolle spielen wird. 3) Reform des Erbrechts in bäuerlichen Grundbesitz, Journal des Justizministeriums 1910, September (russisch).

den Anerben übergehen. Wer als solcher zu gelten hat, wird vom Entwurf unter Berücksichtigung der im Volk herrschenden Anschauungen bestimmt: den Vorrang haben innerhalb der Hausgemeinschaft Männer vor Frauen, der ältere vor dem jüngeren. Leider muß im Entwurf gegenwärtig noch eine genaue Vorschrift darüber vermißt werden, nach welchen Grundsätzen die Abschätzung des Hofes zu erfolgen hat. Doch besteht begründete Hoffnung darauf, daß diese Lücke in zweckmäßiger Art durch Hinweis auf den Ertragswert ausgefüllt werden wird. Ebenso darf angenommen werden, daß noch ein zweiter, wesentlicher Mangel des Entwurfs beseitigt werden wird. Er äußert sich darin, daß der Voraus des Anerben viel zu niedrig an gesetzt ist: er soll in den Wohn- und Wirtschaftsgebäuden und dem Inventar bestehen. Bei hochentwickelter landwirt- schaftlicher Technik würde das vielleicht genügen. Unter den heute innerhalb der Bauernschaft herr- schenden Verhältnissen ist das jedenfalls zu wenig, um den Hof lebensfähig zu erhalten. Andererseits ist es verständlich, daß die Verfasser des Entwurfs sich damit beschieden haben. Sie rechneten mit der nicht nur in der Bauernschaft, sondern auch in andern Schichten der Bevölkerung zweifellos vor- handenen Abneigung gegen die ungleichmäßige Behandlung von Miterben, drastisch ausgedrückt, gegen jede Verwirklichung von Gedanken, die auf dem Majoratsprinzip beruhen oder auch nur entfernte Aehnlichkeit mit ihm haben. Die Anteile der Miterben werden dinglich ge- sichert und ihre Auszahlung muß, außer bei Un- mündigkeit der Berechtigten, binnen drei Jahren nach der Erbteilung erfolgen. Zugleich wird die staatliche Agrarbank ermächtigt, die Abfindung durch Ausreichung von Pfandbriefen abzulösen, wobei sie die Genehmigung erhält, die belasteten Grundstücke bis zu 90% ihres Werts zu beleihen, eine Bestimmung, die kaum glücklich genannt werden darf, aber durch den geringen Voraus des» Anerben gegenwärtig verständlich erscheint. Da- neben wird den weichenden Erben, bis zu erfolgter Auszahlung ihres Anteils, ein Recht auf Unterkunft und Alimentation gegen Leistung der üblichen Arbeit zu erkannt. Bei Verzug des Anerben kann der Hof auf dem Wege öffentlichen Ausgebots ver- pachtet werden. Erfolglosigkeit dieser Maßregel ruft Abmeierung und LTebergang des Hofes an den Nächstberechtigten, unter Umständen seine Ver- steigerung hervor. Es bleibt noch hinzuzufügen, daß dem neuen Recht alle Höfe unterworfen werden sollen, die mit staatlicher Hilfe, insbesondere mit Unterstützung der Bauern agrar bank, errichtet sind. Auf sonstige Grund- stücke wird es nur kraft besonderer, dahingehender Willenserklärung des Eigentümers erstreckt. Das ist in großen Zügen der Inhalt des ministeriellen Entwurfs. Daß er in seiner gegen- wärtigen Gestalt vollkommen befriedigend wäre, darf nicht gesagt werden. Doch ist er nicht nur verbesserungsbedürftig, er ist auch durchaus ver-

Der amerikanische Richterstand (Prof. Dr. Reinsch)

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besserungsfähig. Denn seine Grundgedanken sind unbestreitbar gesund und bedürfen nur weiterer Ent- wicklung. Und unverkennbar sind es dieselben, auf denen auch das deutsche Anerbenrecht beruht. Mehr als das, sie sind, wie der Motivenbericht aus- drücklich betont, diesem unmittelbar entnommen. Das ist eine Tatsache, die für die deutsche Juristenwelt nicht gleichgültig sein kann. Ist es doch ein deutscher Rechtsgedanke, der hier der Sicherstellung jener Agrarreform dienen soll, von deren Gelingen die Zu- kunft einer millionenstarken Bauernschaft abhängt. Denn ohne Anerbenrecht kein lebensfähiger Klein- grundbesitz. Das ist eine Erkenntnis, die sich immer weitere Kreise erobert und die nun, dank der Initiative des Ministeriums für Landorganisation und Land- wirtschaft, auch in Rußland durchzudringen beginnt.

Der amerikanische Riehterstand. Von Professor Dr. P. S. Reinsch, früherem Inhaber der Roosevelt-Professur in Berlin, Wisconsin. Die Macht, welche vom amerikanischen Richter- stand ausgeübt wird, findet auch in der Lebens- stellung, welche man den Richtern einräumt, ihren Ausdruck. So sind es namentlich die Bundes- richter, welche, auf Lebenszeit ernannt, in jeder Hin- sicht gesichert und gut besoldet, einen Stand bilden, dessen Vorzüge auf die begabtesten Männer im juristi- schen Beruf ihre Anziehungskraft ausüben. So ange- sehen und einflußreich erscheint die Stellung eines Oberrichters der Ver. Staaten, daß bedeutende Staats- männer sich oft dahin geäußert haben, daß sie dieses Amt dem des Präsidenten bei weitem vorziehen würden, sollte ihnen die Wahl gelassen werden. Ob- gleich in den Einzelstaaten die Richter gewöhnlich vom Volke gewählt werden, und zwar in manchen Fällen für ganz kurze Termine, so hat sich doch auch hier ein Brauch gebildet, welcher eine längere Dauer der Amtsführung begünstigt. Es ist in den meisten Staaten fast zum ungeschriebenen Gesetz geworden, daß ein Richter, der sich nicht große Par- teilichkeit oder sonstige Mängel zuschulden kommen läßt, regelmäßig wiedergewählt wird, solange er im Amte bleiben will. Bei der Auslese für den Richter- stand beteiligen sich in der Regel nur Angehörige des juristischen Berufs; ein Mann, der die Unter- stützung seiner Berufsgenossen nicht erhält, kann nur in den seltensten Fällen auf Erfolg bei einer Richterwahl rechnen. Die Unabhängigkeit des Richterstandes wird auf das sorgfältigste geschützt, so daß irgendwelche politische Einmischung in die richterlichen Tätig- keiten den dafür verantwortlichen Politikern sehr gefährlich sein würde. Als im Jahre 1896 der Prä- sidentschaftskandidat Bryan sich dahin aussprach, daß man durch die Ernennung neuer Richter die Entscheidung beeinflussen könne, welche das Ober- gericht der Ver. Staaten damals gegen das Ein- kommensteuergesetz abgegeben hatte, wurde er deswegen heftig angegriffen, und es war dies eine der Hauptursachen seiner Niederlage.

Aber es interessiert uns an dieser Stelle in erster Linie die Macht des Richters, wie sie sich in seiner Amtsführung offenbart. Schon dadurch, daß die Richter ein gemeines Recht (Common Law) an wenden, welches von Staat zu Staat verschieden ist und, ob- gleich sein Ursprung auf das englische Recht zu- rückführt, doch in seiner Anwendung von der be- sonderen Lage und den Lebensbedingungen des betr. Staates abhängt, ist ihnen weitgehende Gewalt eingeräumt. Sie allein haben zu bestimmen, inwie- weit die Prinzipien des Common Law in ihrem Staate anwendbar sind. Besteht ein Konflikt in der Auslegung, so entscheiden sie wieder, welcher Mei- nung sich der Staat anschließen soll. Auch in den Staaten, welche ein bürgerliches Gesetzbuch (Civil Code) oder ein Prozeßrecht (Code of Procedure) angenommen haben, bildet noch immer das Common Law die Grundlage der richterlichen Interpretation. Reicht das Common Law nicht aus, um ein juri- stisches Problem zu lösen, so können die Richter zur allgemeinen Billigkeit (Equity) ihre Zuflucht nehmen oder auch Prinzipien des römischen Rechts benutzen, wie es unlängst ein Gericht tat, um die Frage des Besitzrechts an Eis zu entscheiden. Eine geschriebene Verfassung ist an und für sich stets der richterlichen Machtvollkommenheit günstig. Die Bundes-Verfassung brachte aber den amerikanischen Gerichten ihre Hauptmacht durch das Prinzip der geteilten Gewalt, welches eine Ab- grenzung der gegenseitigen Kompetenzsphären in sich trägt. Das Obergericht der Ver. Staaten ent- schied bald nach dem Erstehen der Regierung, daß es Gesetze, welche die Kompetenz des Kongresses überschritten, nicht beachten oder ausführen würde. Technisch bleibt das Gericht gänzlich auf juristischem Grund und Boden und macht sich nicht zu einer Re- visionsinstaoz der Gesetzgebung. Stößt es aber in einem Rechtsfall auf einen Konflikt zwischen einem Gesetze und einer Verfassungsvorschrift, so wird es sich für gebunden halten, die letztere als höheres Gesetz anzuwenden und das erstere zu ignorieren. Das Gericht kann zwar in solchen Fällen nur ein- greifeo, wenn die Rechte einzelner in Betracht kommen; jedoch gibt es wenig Gesetze und Ver- ordnungen, bei denen nicht in dieser oder jener Art ein Konflikt mit den Rechten von Privatpersonen wenigstens vorgeschützt werden kann. Nach der Auslegung, welche unser Verfassungs- recht erfahren hat, unterliegen auch alle Verwaltungs- tätigkeiten der Kontrolle der Gerichte, nämlich von dem Gesichtspunkte aus, daß Privatrechte, nament- lich Eigentumsrechte, auch gegen die Verordnungen der Verwaltungsbeamten von den Gerichten ge- schützt werden müssen.1) Uebt die Staatsverwaltung eine Kontrolle über das Eisenbahnwesen aus, so kommen Fragen des Tarifwesens, der Fahrpläne, der Rechnungsführung und Aehnliches in Betracht. Unter den oben angeführten Prinzipien kann nun ein Gericht die Feststellungen und Anordnungen i) Unter dem Prinzip, daß niemand seines Rechtes am Leben, an der Freiheit und am Eigentum entäußert werden darf ohne ord- nungsmäßige Gerichtsverhandlung (Due process of law).

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der Verwaltung in dem Sinne kontrollieren, daß es Eingriffe in Privateigentumsrechte verhindert. In diesem Zusammenhänge ist auch das Wort reason- able (billig) zu beachten. Gemäß der Auslegung der Gerichte greifen sie mit ihren Einhaltsbefehlen ein, sobald nach ihrem Ermessen die Rechte ein- zelner auf unbillige Weise (unreasonably) verkürzt werden. Dies ist eine neue Entwicklung. Als die Kontrolle der Regierungen über die Eisenbahntarife erst angefangen hatte, entschieden die Gerichte (1876), daß die Frage der Angemessenheit der Frachttarife nicht die Gerichte, sondern die Gesetzgebung und Verwaltung anginge. Aber im Jahre 1890 kam man auf die Lehre, daß solche Verwaltungsmaßregeln einem rechtlichen Prinzip der Billigkeit untergeordnet sind, und daß dies Prinzip gemäß seiner rechtlichen Natur von den Gerichten angewandt werden müßte. Auf diese Weise wurde das Ermessen des Gerichts in solchen Angelegenheiten über die Feststellungen und Bestimmungen der Verwaltungsbeamten erhoben. Eine gerichtliche Kontrolle der Verwaltungs- verordnungen und Tätigkeiten, die nur im juristischen Sinne ausgeführt werden kann, würde eine dem Staats wesen nicht zuträgliche Vermischung von Zu- ständigkeiten erzeugen. Die Handlungen, welche in Frage kommen, sind mehr ökonomischer als juristischer Art. In der Kontrolle der industriellen Tätigkeiten und der Führung der Geschäfte kommen Probleme wie die folgenden vor: die Festsetzung gerechter Preise und Löhne, die Bestimmung ge- wisser Kriterien über die zu leistenden Dienste, die Zulässigkeit von Kapital Vergrößerungen oder Schuld- scheinausgaben. Alle diese und ähnliche Fragen können nur durch Männer gelöst werden, denen eine Sachverständigkeit im industriellen Leben in hohem Maße eigen ist. Es kann nun nicht von Richtern verlangt werden, daß sie sich eine universelle Kenntnis der Tätigkeiten des ökonomischen Lebens aneignen, da dies die Möglichkeiten der mensch- lichen Leistungskraft übersteigen würde. Ferner liegen in der juristischen Methode Dinge, welche bei Behandlung ökonomischer Fragen hindern würden. Gerichte sind gewöhnt an Rechtsfälle, in welchen zwei Parteien sich bekämpfen; eine hohe Verwaltungsinstanz muß bei jeder Feststellung eine große Anzahl von Interessen und Tätigkeiten im Auge haben. Die technischen Regeln der Rechts- praxis und des Rechtskampfes sind auch nicht ge- eignet, bei komplizierten ökonomischen Fragen die prinzipielle Lösung zu erleichtern. Sie lassen sich zu leicht dazu benutzen, um auf Grund nebensäch- licher Dinge die Entscheidung einer Frage in die Länge zu ziehen. Solche Verzögerungen würden die Tätigkeit der Verwaltung ernstlich behindern. Auch muß sich die letztere in jedem Falle den kon- kreten Tatsachen anpassen, während die Gerichte natürlicherweise es versuchen, eine allgemeine Regel aufzustellen, die wenigstens den äußeren Anschein eines rechtlichen Prinzips hat. Sind solche Regeln nicht das Resultat der höchsten Sachverständigkeit, so werden sie leicht zu juristischen Fiktionen.

Die juristische Methode in den amerikanischen Gerichten setzt ein strenges Beharren bei den in Präzedenzfällen niedergelegten Prinzipien voraus. Das Recht muß als ein schon in der Vergangenheit vollständig geltendes System behandelt werden. Dahingegen in der Anwendung und Ausarbeitung von Verwaltungsmaßregeln sollte das konstruktive Element direkt zur Wirkung gelangen, durch welches die allgemein geltende Regel jedem Falle auf Grund des Urteils von Sachverständigen angepaßt wird. Die streng juristische Behandlung ökonomischer Fragen führt zu einer Oberflächlichkeit, welche, mit juristischen Resultaten zufrieden, nicht in die Tiefen des ökonomischen Lebens hinabsteigt und daher dasselbe auch nicht wirklich beherrscht. So war zwar die Auflösung der großen Trusts in den letzten Jahren ein Sieg für die Regierung, aber sie war es nur im juristischen Sinne. Die dadurch herbei- geführte Verteilung der Besitzaktien erzeugte nicht die erwünschten ökonomischen Resultate, da nach wie vor die betreffenden Trusts als industrielle Einheit auftreten und handeln. Es ist aus all diesen Gründen ein Fortschritt, wenn in hohen amerikanischen Gerichten die An- schauung Platz greift, daß eine eigentliche Kon- trolle der Verwaltungstätigkeiten durch die Gerichte nur dann vorgenommen werden soll, wenn rein juristische Fragen in Betracht kommen, und daß es die Gerichte nicht versuchen sollen, durch das Prinzip der Billigkeit eine allgemeine Kontrolle auszuüben. So sprach sich der Oberrichter des Staates Wisconsin in einer neueren Entscheidung betreffs der Verfassungsmäßigkeit der Kontrolle des Staates über industrielle Tätigkeiten dahin aus, daß man eine im 18. Jahrhundert gegebene Verfassung nicht engherzig im Sinne und vom Standpunkte jenes Zeitalters aus an wenden dürfe, sondern, da die Verfassung ein Teil des lebenden Staatskörpers sei, so müsse sie im Lichte der Entwicklung und Erfahrung der Jetztzeit ausgelegt werden. Als im Jahre 1909 der nationalen Handelskommission das Kontrollrecht über die Tarife der Eisenbahnen eingeräumt wurde, setzte man durch dasselbe Gesetz ein Handelsgericht ein, welches die in solchen Fällen sich ergebenden Streitigkeiten zu entscheiden hat. Im Laufe des letzten Jahres kon- statierte nun dieses neue Gericht, daß es sogar in Fragen über die Rechtmäßigkeit der Entscheidungen und Verordnungen der Kommission selbst zuständig sei. Dies erregte große Besorgnis, da man fürchtete, daß das Gericht auf diese Weise die Wirksamkeit der Kommission zerstören könnte. Nun hat sich aber das Obergericht der Ver. Staaten soeben gegen die Ansicht des Handelsgerichts erklärt und sich geweigert, demselben eine Kontrolle über die Handelskommission zuzuerkennen. Auch dies ist ein Anzeichen, daß die höchsten Gerichte geneigt sind, mit der juristischen Kontrolle über Verwaltungs- tätigkeiten sparsamer zu verfahren. Die Erbitterung, welche sich an vielen Orten gegen die Gerichte entwickelt hat, ist nicht sowohl

Wehrbeitrag und Privatrecht (RA. Dr. Lion)

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der Ansicht zuzuschreiben, daß dieselben unfähig oder korrupt seien, als vielmehr der Meinung, daß die strenge Kontrolle der Gerichte über die Gesetzgebung und Verwaltung so häufig im Sinne der striktesten juristischen Konstruktion ausgeübt werde und so das Leben des Staates sozusagen ein- geschnürt und seiner Entwicklungsfähigkeit beraubt sei. In gewissen Staaten hatten fast regelmäßig die Gerichte gegen jede Art der Verbesserung des sozialen Lebens auf gesetzlichem Wege Stellung genommen. Das Obergericht des Staates New York hatte sich besonders reaktionär gezeigt und allen Reformen im Wege gestanden, sowohl wenn es sich um Besteuerung des Eigentums von Kor- porationen handelte, als um Beschaffung von menschenwürdigen Wohnungen für die Arbeiter New Yorks oder deren Versicherung gegen Unfälle oder auch um irgendwelche Beschränkung der täg- lichen Arbeitsstunden. Ein solches System war in einem sich noch fortentwickelnden Staatswesen un- möglich. Man kam daher auf den Gedanken, daß Richter, wenn sie sich in Dinge der Gesetzgebung einmischen, auch in demselben Maße wie andere Staatsbeamte der Kontrolle der Wählerschaft unter- stellt sein müssen; in manchen Staaten nahm man sogar die Widerruflichkeit der Richteranstellung an; Expräsident Roosevelt beantragte seinerseits, daß Fragen der Verfassungsmäßigkeit der Gesetze in letzter Instanz den Wählern selbst zur Entscheidung überlassen werden sollten. Soll sich die ererbte Achtung des amerika- nischen Volkes vor dem Richterstande erhalten, soll es dem Staatswesen möglich sein, sich neuen Lebens- bedingungen anzupassen und in neuen Formen wahre Gerechtigkeit zu schaffen, so darf die Kontrolle der Gerichte über die Gesetzgebung^- und Verwaltungs- tätigkeiten des Staates nur sparsam und nach ganz bestimmten Rechtsprinzipien gehandhabt werden. Die Anmaßung der Gerichte, unter Schlagwörtern wie „ Billigkeit“ sich eine allgemeine Kontrolle zu sichern, würde ihrem Ansehen und ihrer Stellung gefährlich sein. Wie aus obigem hervorgeht, sind Anzeichen vorhanden, daß auch die Gerichte selbst geneigt sind, die von ihnen ausgeübte Kontrolle eher zu beschränken als noch zu erweitern.

Wehrbeitrag und Privatreeht. Von Rechtsanwalt Dr. Lion, Berlin. Ueberaus zahlreich sind die Beziehungen zwischen dem Wehrbeitragsgesetz und dem allgemeinen Privat- recht, sei es, daß Tragweite und Auslegung der steuerrechtlichen Bestimmungen sich nach letzterem bestimmen, sei es, daß der Wehrbeitrag in private Rechtsverhältnisse eingreift. Einige solcher Be- ziehungen sollen nachfolgend erörtert werden. I. Für die Steuerpflicht nach § 10 Z. 1, 2 d. Ges. ist bei Deutschen, die seit länger als 2 Jahren im Ausland leben, und bei Personen ohne Staatsange- hörigkeit entscheidend, ob sie einen Wohnsitz im

Inlande haben. Ferner richtet sich die Zuständig- keit der Bundesstaaten für Veranlagung und Er- hebung der Steuer nach dem Wohnsitz. Der Begriff des letzteren regelt sich hier nicht nach § 7 BGB., sondern nach dem Doppelsteuergesetz v. 22.März 1909.4) Maßgebend ist also der Ort, wo der Steuerpflichtige „eine,Wohnung unter Umständen inne hat, welche auf die Absicht der dauernden Beibehaltung einer solchen schließen lassen.“ Ehefrauen und minder- jährige Kinder teilen diesen Wohnsitz des Mannes bzw. Vaters gesetzlich nicht. II. Von größter Wichtigkeit sind die Bestimmun- gen der Zivilgesetze über den Begriff des Grund- stücks mit seinen Bestandteilen und seinem Zube- hör (§§ 94—98 BGB.), über grundstücksähnliche Rechte und über sonstige selbständige Rechte und Gerechtigkeiten (§§ 2 Z? 1, 3 und 5 Wehr- beitrGes.). Nur das Eigentum an Grundstücken gehört zum Grundvermögen (§ 2 Z. 1), dieses aber mit allen nach § 96 BGB. als Bestandteile geltenden Rechten, also mit den dem Grundstück anhaftenden (subjektiv dinglichen) Reallasten, Vorkaufsrechten, Dienstbarkeiten, Apothekerprivilegien, Real- schankgerechtigkeiten usw. Das Grundstück bildet mit diesen Rechten sowie den sonstigen Bestand- teilen (Gebäuden usw.) und dem Zubehör eine Ein- heit, die auch einheitlich abzuschätzen ist und als „Grundvermögen“ gilt. Ebenso sind Grundver- mögen diejenigen Berechtigungen, auf welche sich die Vorschriften des BGB. über Grundstücke be- ziehen, also das Erbbaurecht, das Erbpachtrecht, die Bahneinheit; ferner unter der Voraussetzung, daß sie auf einem eigenen Blatt eingetragen sind (Art. 40 AG. z. BGB.), die Schiffsmühlen- und Fähr- gerechtigkeiten, die Fischereigerechtigkeiten, die Realgewerbeberechtigungen der Apotheker; end- lich die bergrechtlichen Gerechtigkeiten, also das Bergwerkseigentum, die selbständigen Kohlenabbau- gerechtigkeiten, die Kuxe alten Rechts usw. Im Gegensatz zu den vorgenannten Berech- tigungen gelten als Kapitalvermögen sonstige selbständige Rechte und Gerechtigkeiten. Hierher gehören alle „selbständigen ausschließlichen Ver- mögensrechte, welche einen in Geld schätzbaren Wert haben, ohne Unterschied, ob sie dinglicher Natur sind oder nicht.“* 2) Selbständig müssen diese Rechte sein; es kommt also nicht in Betracht das Firmenrecht (wegen § 23 HGB.), oder der Wert der „Kundschaft“,3) ebensowenig Redaktion und Verlag einer Zeitung, weil es sich dabei nicht um ein Verlagsrecht, sondern um die Ausübung eines Gewerbetriebes handelt.4) Ausschließlich müssen die Rechte ferner sein, also gegen jeden Dritten für ihren Bereich ein Untersagungsrecht geben. Daher kommen nicht in Betracht die bloßen Konzessionen, da sie weder ausschließlich Ebenso die Kommentare Hoffmann, Nr. 5a, Zimmer- mann, Nr. 5, Rheinstrom, Nr. 3, Fernow, Nr. 5 zu § 10. 2) Vgl. Pr. AusfAnw. z. ErgStGes. Art. 8. s) Vgl. Pr. AusfAnw. z. ErgStGes. Art. 12 Z. 1; OVG. in St. 6, 33, Hoffmann Nr. 8b zu § 16. *) OVG. in Staatssteuersachen, Bd. 8, 330 ff., 333 ff.

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noch selbständig übertragbar sind; mithin nicht die neueren Apotheker-Konzessionen, im Gegensatz zu den oben genannten Realapothekerprivilegien, die z. B. in Preußen vor dem Edikt v. 2. Nov. 1810 erteilt und entweder Bestandteil eines Grundstücks oder selbständiges grundstücksähnliches Recht sind; ebensowenig die Schankkonzessionen.1) Dagegen sind selbständig nach ihrem Werte zu veranschlagen alle Patent-, Gebrauchsmuster-, Warenzeichen- und sonstigen gewerblichen Urheberrechte, die künst- lerischen und literarischen Urheberrechte, die Verlagsrechte gemäß Gesetz v. 19. Juni 1901,2) ferner alle Rechte an einem Grundstück, die nicht Bestandteil eines anderen Grundstücks sind oder gemäß § 3 grundstücksgleich zu behandeln sind, vor allem also der Nießbrauch und die be- schränkten persönlichen Dienstbarkeiten, die subj. persönlichenVorkaufsrechte und Reallasten,3) während Hypotheken- und Grundschuldforderungen unter den Begriff der „Kapitalforderungen“ (§ 5 Z. 2 d. Ges.) fallen. Alle vorstehend unter II genannten Rechte und Gerechtigkeiten kommen nun aber nur dann zur selbständigen Veranlagung als Grund- oder Kapital- vermögen, wenn sie nicht zu einem „Betriebs- vermögen“ gehören, wenn sie also nicht dem Be- triebe der Land- oder Forstwirtschaft, des Bergbaues oder eines Gewerbes dienen (§§ 2 Z. 2, 4 Abs. 2 d. Ges.). Dienen sie dagegen einem solchen Betriebe, so werden sie nicht selbständig bewertet, sondern es wird ausschließlich der Wert des gesamten „Betriebes“ als einer Einheit veranlagt. Dieser Einheitswert spiegelt sich wider in der Bilanz; allein diese kann der Steuerveranlagung nicht ohne weiteres zugrunde gelegt werden, da die Bewertung der Aktiva darin nicht nach dem „gemeinen Werte“ (§ 16 d. Ges.), sondern nach kaufmännischen und gewerblichen Gesichtspunkten erfolgt. So werden oft gerade sehr wertvolle Aktiva, wie z. B. Patent- und Urheberrechte, das gesamte Inventar usw. völlig abgeschrieben oder, wie z. B. bei Verlagsrechten, gar nicht mit aufgeführt; andererseits erscheinen nicht zu versteuernde Gegenstände, wie Firma, Kund- schaft usw. in der Bilanz mit kaufmännisch durch- aus zulässiger Sonderbewertung. Hier muß also außer der Absetzung der letztgenannten Konten aus der Bilanz weiterhin noch der Wert der bis unter den gemeinen Wert abgeschriebenen oder gar nicht aufgeführten Rechte und Gerechtigkeiten deklariert werden, und zwar deren „gemeiner Wert“. Das wird praktisch oft Schwierigkeiten machen. Die „bloße Hoffnung auf künftige gewinnreiche Ver- wertung oder Ausnutzung des Rechts bleibt dabei außer Betracht“.4) So wird z. B. bei Verlags- rechten die Aussicht auf künftige Auflagen aus- scheiden müssen und nur der Wert der erschie- J) Wohl aber Real Schankgerechtigkeiten, die vor Erlaß der GewO, erteilt sind und für die das gleiche gilt, wie für Apotheker- privilegien. 2) Vgl. dagegen oben über den „Verlag“ einer Zeitung. 3) §§ 1094 Abs. 1, 1105 Abs. 1 BGB. 4) Vgl. pr. AusfAnw. z. ErgStGes. Art. 9, Z. 3b.

nenen Auflagen unter Berücksichtigung aller für den Absatz maßgebenden Umstände zu schätzen sein.1) Der Wert der Verlagsrechte antiquierter Werke kommt daher nicht in Betracht, und es ist nur der Preis anzusetzen, den der Verleger für die ihm etwa noch gehörigen Exemplare voraus- sichtlich wird erzielen können. Bei Apotheken ist ein etwaiges Realprivilegium einzusetzen, des- gleichen bei bergbaulichen Unternehmungen der gemeine Wert der Gerechtigkeiten. III. Die Behandlung von Gesamtschulden ist streitig. Hoffmann2) will die Schuld bei jedem einzelnen voll abziehen, falls sie nicht nur bedingt ist. Zimmermann3) bemerkt mit Recht, daß dann auch die Regreßforderung jedes Schuldners gegen die übrigen als Aktivum aufzuführen ist, hält dies aber nicht für zulässig, da diese Forderung aus § 426 BGB. nur bedingt sei. Er will daher unter- suchen, wer nach dem internen Verhältnisse zwischen den Gesamtschuldnern die Schuld endgültig zu tragen habe, und sie nur bei diesem abziehen. Das er- scheint nicht zutreffend. Denn die Regreßforderung aus § 426 BGB. ist nicht bedingt, sondern besteht schon vor der Inanspruchnahme des einzelnen Schuldners als Anspruch gegen alle anderen Ge- nossen „auf die anteilmäßige Erledigung der Ge- samtschuld vor Zugriff des Gläubigers“.4) Daher muß bei jedem einzelnen Gesamtschuldner die volle Schuld in Abzug gebracht werden, auf der Aktiv- seite dagegen der vorbezeichnete Anspruch einge- setzt werden, unter Berücksichtigung der ihm etwa entgegenstehenden rechtlichen und tatsächlichen Be- denken sowie der Solvenz der übrigen. Für die Wechselschuldner gilt dies nicht; hier ist vielmehr zu unterscheiden. Der Akzeptant ist nur Wechsel Schuldner und hat daher diese Schuld zu deklarieren. Die Giranten des Wechsels dagegen sind sowohl Gläubiger wie Schuldner, je- doch beides suspensiv bedingt. Die Gläubiger- schaft gegen die Vormänner ist an sich durch das Indossament übertragen und lebt als Selbstgläubiger- schaft nur durch die Einlösung des Wechsels seitens des Indossanten wieder auf, ist also hierdurch auf- schiebend bedingt.5) Ebenso ist die Schuld der Indossanten durch Nichtzahlung seitens des Akzep- tanten sowie durch rechtzeitige Präsentation und Protesterhehung bedingt.6) Daher scheidet so- wohl Gläubigerschaft wie Schuld hier ge- mäß § 26 für den Wehrbeitrag aus, und der Wechsel wird nur vom Akzeptanten (und etwaigen Bürgen) als Schuld, vom letzten Inhaber als Forderung deklariert. Das entspricht auch durchaus der kauf- männischen Buchungsweise, bei der auf dem Wechsel- konto nur die im Portefeuille befindlichen bzw. zum Inkasso gegebenen Wechsel enthalten sind, während weitergegebene Wechsel nur im Wechselbuch er- 1) Vgl. Strutz, ErgStGes. S. 208. 2) Arnn. 6 a zu § 9. 3) Z. 5 zu § 9; ähnlich Rheinstrom Z. 5 zu § 9. 4) Vgl. Staudinger, 5/6. Aufl. Nr. 2 zu § 426 und dort Zit. B) Vgl. Staub-Stranz, WO. 7. Aufl. Nr. 6 zu Art. 10. 6) Art. 41, 42 WO. und Staub-Stranz, Nr. 3, 7ff. zu Art. 41.

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scheinen, nicht aber auf Wechselkonto oder unter den Debitoren und Kreditoren. IV. Wie ist es mit Gegenständen zu halten, die verkauft, aber am 31. Dez. 1913 noch nicht übergeben oder aufgelassen sind? Hier wird der Verkäufer als Eigentümer des Gegenstandes noch mit dessen Wert eingeschätzt; allein soweit er etwa den Kaufpreis schon erhalten hat, steht dem Eigen- tum die Verpflichtung auf Erfüllung des Kaufvertrages gegenüber, so daß beide Werte sich auf heben; der Käufer ist dann mit dem Anspruch auf Ueber- eignung nach § 5 Z. 2 des Ges. zu veranlagen. Der Mieter, Pächter, Entleiher usw. werden für ihr „Mietrecht“ usw. nicht besonders veranlagt. Der Vermieter usw. muß den Wert der Sache als Vermögen deklarieren, dagegen nicht außerdem den Anspruch auf die Miet- usw. Zinsen, diese sind vielmehr Einkommen und als solches in der Ein- kommensteuererklärung zu veranlagen. Gesellschaften des bürgerl. Rechts und alle son- stigen Gesamthandgemeinschaften (offene Handels- gesellschaften, Miterben usw.) werden in der Weise veranlagt, daß jeder einzelne Miteigentümer mit seinem Anteil einzuschätzen ist (§ 4 Abs. 2 des Ges.). V. Ist ein Gegenstand mit einem Nießbrauch belastet, so wird der Eigentümer mit dem Wert der Sache nach Abzug der Nießbrauchslast, letztere ge- mäß §§ 21 ff. berechnet, veranlagt; ebenso der Nieß- braucher mit dem Wert des Nießbrauchs (gemäß § 5 Z. 1 oder 5). Eine Ausgleichspflicht kommt daher nicht in Frage; auch findet § 14 des Ges. auf den Nießbrauch keine Anwendung.1) VI. Die Veranlagung minderjähriger Kinder ist im Gesetze nicht erwähnt. Soweit dem Vater (oder der Mutter) die Nutznießung an ihrem Ver- mögen zusteht, wird dies Nutznießungsrecht als solches nicht veranlagt, da es nicht unter die Vor- schriften des § 5 fällt.2) Dagegen kommt der Ertrag der Nutznießung als Einkommen des Vaters in Betracht und ist mit diesem zur Ein- kommensteuer zu deklarieren. Das Vermögen des Kindes selbst ist von diesem nach den allgemeinen Vorschriften zu versteuern, der Vater hat es also als Vertreter des Kindes anzugeben (§ 43 d. Ges.). Die Steuer ist vom Kinde als Eigentümer des Ver- mögens zu entrichten und auch von ihm zu tragen (§§ 1654, 1385 BGB.), da kaum zweifelhaft sein kann, daß der Wehrbeitrag vom Vermögen als eine außer- ordentliche, auf den Stamm wert des Vermögens gelegte Last anzusehen ist.3) Wenn § 14 d. Ges. dies noch besonders ausspricht, so erscheint das überflüssig; bei der erst in dritter Lesung erfolgten Herüber- nahme dieser Vorschrift aus dem Besitzsteuergesetz ist wohl nicht bedacht worden, daß für die Besitz- steuer allerdings eine Abweichung von §§ 1654 und 1385 BGB. vorliegt.4) Das Kind hat aus dem 1) Vgl. ebenso Hoffmann, Nr. 5b zu § 2, Nr. 4 zu § 14 und zu § 16; Zimmermann, Nr. 2; Rheinstrom, Nr. 1a zu § 14. 2) Vgl. Begr. II Abs. 7. s) Vgl. auch Heinsheimer, S. 557, 1913 d. Bl., A. M. Zimmermann, Nr. 5 zu § 13. 4) Insofern erscheinen die Ausführungen bei Hoffmann, Nr. 4 zu § 14, für den Wehrbeitrag nicht zutreffend.

der Nutznießung unterliegenden Vermögen kein Einkommen; daher kann die Steuer aus dem Ver- mögen entnommen und event. darein ohne Rück- sicht auf den Nießbrauch des Vaters vollstreckt werden (vgl. § 1659 BGB., § 746 ZPO.). Da das Kind aus diesem Vermögen kein Einkommen hat, erhöht sich ferner in der Regel die steuerfreie Vermögensgrenze ge- mäß § 12 Abs. 2 auf 20000 bezw. 30 000 M. Für den Fall der fortgesetzten Güter- gemeinschaft hat das Gesetz nichts Besonderes bestimmt; das wird Schwierigkeiten ergeben. Die Kinder haben hier nur ihren Anteil am Gesamtgut, aber keine Einkünfte daraus. Wenn nun auch die Versteuerung bezüglich des Vermögens so zu er- folgen haben wird, daß Aufhebung der Gemein- schaft zum 31. Dez. 1913 zu unterstellen ist1), so bleibt die Unbilligkeit, daß die Kinder kein sonstiges Vermögen haben werden, woraus sie die auf sie entfallende Steuer bezahlen können, und daß eine Inanspruchnahme des Gesamtgutes wegen dieser Steuer nicht möglich ist (§ 1488 BGB.). Auch wird der überlebende Ehegatte benachteiligt, da die Anrechnung aus § 31 Abs. 2 d. Ges., § 44 Ausf.- Best. nur für 5% der ihm gehörigen Gesamt- gutshälfte möglich ist, weil eine „Nutznießung“ nicht vorliegt.2) Letztere Beschwerde wird sich durch analoge Anwendung von § 44 AusfBest., die am besten durch den Bundesrat angeordnet wird, beseitigen lassen. Dagegen wird die Zahlung der Steuersumme bis zur Beendigung der fortgesetzten Gütergemeinschaft aufgeschoben werden müssen.3) VII. Vermögen von Ehegatten wird zusammen- gerechnet; beide haften für die ganze Steuer als Gesamtschuldner (§ 13). Bei gesetzlichem Güter- stand hat der Mann einen Erstattungsanspruch gegen die Frau für ihren Anteil, wie schon § 1385 BGB. ergibt4) und wie jetzt in § 14 besonders aus- gesprochen ist.5) Bei Gütertrennung dagegen fehlt es an einem gesetzlichen Erstattungsanspruch; § 1427 BGB. wird hier nur dann event. helfen können, wenn die Frau den Ersatz aus den Einkünften ihres Vermögens leisten kann. Bei den Gütergemein- schaften dürfte ein Ersatzanspruch bezüglich des auf Vorbehaltsgut oder Sondergut entfallenden Teils nur im Rahmen des § 1441 i. V. mit § 1427 BGB. gegeben sein. Leben die Ehegatten getrennt, so ist gesondert zu deklarieren. Für die auf die Frau entfallende Steuer haftet jedoch, genau wie im Falle des Zu- sammenlebens, der Mann bei gesetzlichem Güter- stande gemäß §§ 1388, 1385 BGB. Bei den Güter- gemeinschaften haftet das Gesamtgut und der Mann für die Steuer der Fiau gemäß § 1459 BGB., jedoch mit der Beschränkung aus § 1462 BGB., also nicht So zutreffend Hoffmann, Nr. 4. zu § 13. 2) Vgl. Köln. Ztg. Nr. 1303 von 1913. s) Unter dem Gesichtspunkte des Unterhalts werden die Ab- kömmlinge die Steuer von dem überlebenden Elternteil nicht fordern können. 4) Vgl. Heinsheimer a. a. O. 5) Ueber diese besondere Hervorhebung gilt hier dasselbe wie oben beim Kindesvermögen.

Juristische Rundschau Von Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim

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für den Teil der Steuer, der auf dem Besitz von Vorbehaltsgut beruht. Denn wenn der Wehrbeitrag auch keine Realsteuer ist, so ist doch der Besitz von Vermögensstücken die Bemessungsgrundlage und daher für den Umfang der Steuer ursächlich.

Juristische Rundschau. Das Jahr 1913 schloß mit den Auslösungen eines kräftigen Rechtsempfindens. Die Vor- gänge in Zaber n und die Vornahme von Verhaftungen durch die Militärbehörde waren der Mittelpunkt der Erörterungen in der Presse. Der Reichstag kam auch nach der Interpellationsdebatte vom 3. und 4. Dez. 1913 stets wieder bei der Lesung des Etats darauf zurück. Inzwischen ist der Fall der Rekruten, die aus der In- struktionsstunde geplaudert hatten, erledigt. Sie sind milde bestraft. Die Verhandlungen gegen die Offiziere haben begonnen. Man wird das Endergebnis abzu- warten haben. Bei dem Rückblick erscheint das Wich- tigste die sofortige Reaktion des deutschen Volkes gegen jede Rechtsverletzung. Der Rechtsstaat ist nicht nur ein Begriff. Er ist Fleisch und Blut geworden. Der Reichstag hat dem Reichskanzler bei der Zaberner Angelegenheit den Mangel seiner Über- einstimmung erklärt. Der Reichskanzler hat dies später als das „sog. Mißtrauensvotum“ bezeichnet. Darin braucht keine Herabsetzung dieses Vorganges zu liegen. Es sollte wohl nur diese Benennung als nicht durch das Gesetz begründet hervorgehoben werden. Die Verfassung kennt ein staatsrechtliches Verhältnis zwischen Reichstag und Reichskanzler nicht. Die Erklärung des Reichstags vom 4. Dezember 1913 hatte so wenig rechtliche Bedeutung wie ein Schreiben eines Geschäftshauses an eine Aktiengesell- schaft, daß es mit dem Verhalten des Direktors in einer Sache nicht zufrieden sei und bitte, ihm einen anderen Herrn bei künftigen Transaktionen zu schicken. Der Beginn des Jahres 1914 bringt wichtige Veränderungen im Rechtsleben. Am 1. Januar 1914 tritt die Reichsversicherungsordnung vollständig in Kraft. Sie bürgert sich langsam ein. Ein Urteil über die Wirkungen des gewaltigen Werkes wird erst nach Ablauf geraumer Zeit mög- lich sein. Die unangenehmen Reibungen, die jede solche Neugestaltung mit sich bringt, müssen in Kauf genommen werden. Auch die Hausfrauen müssen sich an die Versicherungspflicht der Dienstboten gewöhnen. In das neue Jahr geht ungelöst der Streit zwischen Aerzten und Kranken- kassen. Er ist mehr als ein solches Uebergangs- symptom. Hier ringen zwei Kräfte miteinander im so- zialen Kampfe. Der Staat kann hier als versöhnender Mittler helfen. Partei nehmen wird er nicht dürfen. Am 1. Januar 1914 tritt das Gesetz über Erwerb und Verlust der Staatsangehörig- keit in Kraft. Seine Aufgabe ist es, die Ange- hörigen des Deutschen Reichs dem Vaterlande zu erhalten. Der Verlust des Staatsbürgerrechts ist erschwert. Der Wiedergewinn ist erleichtert. Nun wird es Sache der Anwendung sein, diese Gedanken des Staates zur Geltung zu bringen. Das Gesetz ist nicht kleinlich geplant. Es kann nur durch großzügige Ausführung seine Aufgabe erfüllen. Am 1. Januar 1914 tritt das Gesetz über „einen einmaligen außerordentlichen Wehrbei- trag“ in Kraft. Es wurde in warmer patriotischer

Stimmung beschlossen. Es wurde auch von denen, die es treffen sollte, so freudig hingenommen, als es bei einem Steuergesetz denkbar ist. Nun beginnt die Wirklichkeit und mit ihr beginnen die Schwierig- keiten. Schon jetzt liegen Zweifelsfragen vor. Sie werden sich bei der praktischen Anwendung täglich vermehren. Dabei fängt man an, die Folgen zu fürchten. Die harten Strafen drohen als Schreckgespenste manchem vor Augen. Aber auch der Generalpardon zeigt schon seine Wirkung. Das Ergebnis des Bei- trags wird nicht mit Unrecht voll Spannung erwartet. Die Affäre Krupp hat auf Wunsch des Reichs- tags die Einsetzung einer Kommission zur Folge ge- habt. Zu dieser sog. Rüstungskommission sind Mitglieder des Reichstags aus allen Parteien berufen worden. Die sozialdemokratische Fraktion beschwerte sich darüber, daß der von ihr vorgeschlagene Abge- ordnete nicht ernannt wurde. Ein Recht des Reichstags auf Berufung der von ihm benannten Mitglieder besteht aber nicht. Die Verfassung kennt keine Befugnis des Reichstags, Untersuchungskommissionen, wenn auch zu seiner eigenen Information, zu berufen. Die Ein- setzung derselben ist ein Akt der Regierung. Die Auswahl der Mitglieder steht ihr rechtlich frei. Mit jedem Zusammentritt des Parlaments be- ginnen wieder die Wahlprüfungen. Immer von neuem tauchen rechtliche Einzelfragen auf. Im Reichstage stritt man darüber, ob das Wahlrecht dessen, der nach der Beendigung der Wahl verzogen ist, auch bei einer späteren Nachwahl bestehen bleibt. Er steht noch in der Liste der Wähler. Es fehlt ihm aber an dem gesetzlichen Erfordernisse des Wohnsitzes am Wahlorte. Im badischen Land- tage wurde über die Auslegung der Vorschriften über den Isolierraum debattiert. Sind diese streng auszu- legen? Hat jede Verletzung die Kassierung der Wahl zur Folge ? Oder genügt es, daß, dem Sinn des Gesetzes entsprechend, das Wahlgeheimnis gesichert ist? Ueber- all bleibt der Eindruck, daß die Rechtsauffassung nicht frei ist von Parteiinteresse. Das Verlangen des Wahlprüfungsgerichtshofes wird bestärkt. Dem Reichstag ist ein Antrag der Abg. Schiffer und Gen. wegen Beschleunigung und Vereinheitlichung der Rechtspflege vorgelegt. Sind die Tatsachen unstreitig, ist nur die Rechtsfrage zu entscheiden, so soll die Sache auf Antrag beider Parteien sofort der obersten Instanz vorgelegt werden. „Wenn man’s so hört, möcht’s leidlich scheinen.“ Aber einmal sind die Fälle der reinen Rechtsfrage verschwindend, selten. Fast überall wirkt die tat- sächliche Gestaltung ein. Es ist gerade die Aufgabe der unteren Instanzen, den Sachverhalt zu ermitteln. Je freier das Gericht gestellt wird, desto mehr wird es dann jeden Prozeß als Individuum betrachten. Vorab liegt hier aber einer der stets wiederkehrenden Versuche vor, an einzelnen Stellen des Prozeßgebäudes herumzubessern. Je mehr dies geschieht, desto mehr leidet die Einheit und der Zusammenhang. Desto ferner rückt die Aussicht auf ein neues, den heutigen Bedürfnissen entsprechendes Gesetzeswerk. Bei jedem Jahresbeginn werden die Aussichten des juristischen Berufs von neuem geprüft. Man darf ruhig behaupten, daß der für die Zeit vom 1. Aug. 1912 bis 1. Aug. 1913 feslgestellte Rückgang der Referendare in Preußen um 258 noch keine Besserung verspricht. Immer noch bleibt der Durchschnitt des Anstellungsalters ein hoher. Man rechnet immer noch mit 672 Dienstjahren bis zur

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Zunahme der Richter und Staatsanwälte in Deutschland in den letzten 30 Jahren

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Anstellung. Immer noch ist der Zudrang zur An- waltschaft im Steigen. ALI die, welche keine be- sondere Begabung für die anwaltschaftliche Tätigkeit mit sich bringen, müssen die Wahl dieses Berufs reiflich überlegen. Preußen hat die Gebühr für die zweite juristische Prüfung auf 100 M. erhöht. Das ist wohl weniger als Abschreckungsmittel gedacht. Aber es ist doch ein deutliches Zeichen dafür, daß man nicht fürchtet, den Bedarf an Juristen leicht zu decken. Der Entwurf des Gesetzes über den Luft- verkehr liegt den Ausschüssen des Bundesrats vor. Es zeichnet sich vor seinen Vorgängern durch einen kurzen Titel aus. Es wird offiziell als „Luftverkehrs- gesetz“ bezeichnet. Man sieht, daß es auch ohne langatmige Ueberschrift geht. Ein „Gesetz betreffend die privatrechtlichen Verhältnisse der Binnenschiff- fahrt“ wird uns wohl nicht mehr beschert werden. Vielleicht ist die DJZ. nicht ganz ohne Verdienst bei der Vernichtung des „betreffend“.1) Der Sächsischen I. Kammer ist der Entwurf eines Gesetzes „betreffend die Zwangsvollstreckung gegen den Fiskus“ zugegangen. Sie darf erst be- ginnen, wenn sie unter Bezeichnung des Schuldtitels, der Schuldsumme und des Gegenstandes „in der sie ausgebracht werden soll“, dem Fiskus ange- kündigt und von Zustellung der Ankündigung ab ein Monat verstrichen ist. Damit soll der Fiskus dieselbe Stellung erhalten, wie sie bisher schon in Sachsen die Gemeinden und Kirchen besitzen. Der Fiskus kann nicht schlechter behandelt werden als diese. Aber ist denn diese für manchen Gläubiger recht erhebliche Frist wirklich nötig? Kann man nicht von der Gemeinde und Staatsbehörde ebenso wie vom Privatmann fordern, daß sie über den Ausgang des Prozesses unterrichtet sind und, wenn sie verurteilt werden, auch sofort zahlen? Die Verkündung der Urteilsgründe durch den Vor- sitzenden der Strafkammer zu Gleiwitz in der Straf- sache gegen den Amtsrichter Knittel wegen Beleidigung hatte wegen der ungewohnt scharfen Ausdrucks weise Aufsehen erregt.2) Die schriftlichen Gründe weichen davon erheblich ab. Das erklärt sich schon aus der Zeit, die zwischen beiden liegt. Etwas anderes ist es, unmittelbar nach einer Verhandlung und Beratung unvorbereitet zu sprechen. Etwas anderes, in der Ruhe des Arbeitszimmers das Urteil niederzu- schreiben. Gerade das aber sollte zur Vorsicht mahnen. Es dient nicht zum Vorteil der Rechtspflege, wenn der schreibende Richter den sprechenden berichtigt. Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim.

Justizstatistik. Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident Lindenberg, Posen. Zunahme der Richter und Staatsanwälte in Deutschland in den letzten 30 Jahren. Die nach- stehenden Tabellen sollen einen Ueberblick geben über die Veränderung, welche die Zahl der höheren Beamten der Justizverwaltung seit Beginn des Jahres 1883 erfahren hat. Bis zur Einführung der Justizreorganisation vom 1. Oktober 1879 zurückzugehen, war nicht möglich, da die Zahlen aus einzelnen Bezirken nicht Vorlagen. Die Zunahme war aber in den ersten Jahren nicht sehr erheblich; in Preußen hat die 1) Vgl. die Anregung von OVGR. Dr. D amm e, S. 65, 1910 DJZ. 2) Vgl. auch Hamm, S. 1308, 1913 d. Bl. Die Schriftleitung.

Zahl der Richterstellen von der Reorganisation bis Anfang 1883 nur um eine einzige zugenommen. Zunächst seien die Zahlen für Amtsrichter tabellarisch zusammengestellt:

Oberlandesgerichtsbezirk 1883 1893 1903 1913 Berlin. 327 348 431 595 Breslau. 390 387 423 466 Cassel. 107 108 110 121 Celle. 231 232 250 268 Cöln. 178 228 326 329 Düsseldorf. — — — 224 Frankfurt. 120 124 137 172 Hamm. 232 236 290 380 Kiel. 104 107 122 148 Königsberg. 185 191 197 209 Marienwerder ..... 132 134 136 154 Naumburg. 267 273 290 314 Posen. 180 179 184 205 Stettin. 132 130 133 147 Preußen1). 2585 2677 : 3029 3732 Augsburg . . . . 122 123 1 135 139 Bamberg. 170 170 178 180 München. 177 186 218 248 Nürnberg.j 153 158 174 190 Zweibrücken. 51 55 69 103 Bayern . 673 | 692 774 860 Dresden ....... 218 230 293 383 Stuttgart. 140 130 145 162 Karlsruhe. ! 81 98 115 132 Darmstadt. 1 106 106 117 136 Jena. 172 177 177 194 Rostock. 78 76 80 81 Hamburg. 36 49 82 108 Oldenburg . 27 28 29 28 Braunschweig. 1 51 52 57 58 Kolmar. 86 94 118 130 Reich. j 4253 4409 5016 ] 6004

In den ersten zehn Jahren, von 1883 bis 1893, hat hiernach nur eine Zunahme um 156 Stellen stattgefunden, im zweiten Jahrzehnt betrug dagegen die Zunahme 607 und im dritten 988. Im ganzen dreißigjährigen Zeitraum betrug die Steigerung 1751 Stellen oder 41 %. In Preußen hat eine Zunahme um 1150 Stellen oder 45 °/0 stattgefunden, wobei die Hauptzunahme auf den Kammergerichtsbezirk (ff 82 %) und auf die rheinisch-westfälischen Bezirke (ff- 128 %) entfällt. Am bedeutendsten war die Zunahme im Hamburger Bezirk, wo sich die Zahl verdreifacht hat. Für die Landgerichte ergeben sich die folgenden Zahlen:

Oberlandesgerichtsbezirk 1883 1893 1903 1913 Berlin. 171 196 285 458 Breslau. 157 169 187 209 Cassel. 35 34 34 36 Celle. 99 96 102 118 Cöln. 114 125 171 153 Düsseldorf. — — — 144 Frankfurt. 51 57 62 90 Hamm. 102 109 142 188 Kiel. 42 38 47 68 Königsberg. 83 95 98 97 Marienwerder. 61 62 66 72 Naumburg. 87 97 119 125 Posen. 84 85 83 89 Stettin. 48 51 58 62 Preußen . 1134 ! 1214 1454 1909

0 Einschi. Anhalt, Schwarzburg-Sondershausen, Lippe, Waldeck und seit 1913 (1905) auch Schaumburg-Lippe, jedoch ausschließlich der zum OLG.-Bezirk Jena gehörigen preußischen Amtsgerichte.

XIX. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1914 Nr. 1.

Augsburg.i 57 58 63 63 Bamberg. 76 76 79 77 München. 110 120 157 153 Nürnberg. 75 77 85 97 Zweibrücken ... . j 35 37 4 4 55 Bayern . j 553 | 368 42 H 445 Dresden . 185 223 291 325 Stuttgart. 110 119 132 140 Karlsruhe.j 87 89 99 118 Darmstadt.! 47 48 53 56 Jena. 67 66 71 74 Rostock.| 40 | 39 40 43 Hamburg ....... 46 ! 66 89 120 Oldenburg . 17! 17 ! 16 12 Braunschweig. 25 1 22 26 30 Kolmar . . 67 70 71 79 Reich. 2178 2341 2770 , ' 3351

Hiernach ist die Zahl der Mitglieder der Landgerichte im ersten Jahrzehnt um 163, im zweiten um 429, im dritten um 581 gestiegen. Auch hier zeigt sich also eine Steigerung der Zunahmeziffer. In den 30 Jahren betrug die Ver- mehrung 1173 Stellen oder 54 %, mithin verhältnismäßig mehr als bei den Amtsgerichten. In Preußen zeigt sich eine Zunahme um 775 oder 68%. Unter der Gesamtzahl der Richter befanden sich:

1883 1593 1903 1913 Landgerichtspräsidenten 171 172 173 176 Lanlgerichtsdirektoren . 334 374 471 631 Landrichter. 1673 1795 2126 2544

Hiernach hat die Zahl der Landgerichtspräsidenten- stellen sich nur um 5 erhöht, die der Direktorenstellen ist dagegen sehr erheblich, um 297 oder 89 % gestiegen, die der Richter nur um 871 oder 52%.

Bei den Oberlandesgerichten ergeben sich die folgenden Zahlen:

Oberlandesgerichtsbezirk 1883 1893 1903 1913 Berlin. 59 64 ! 93 154 Breslau. 33 32 35 39 Cassel.! 10 10 10 10 Celle.| 18 19 20 25 Cöln. 30 31 31 48 Düsseldorf. — — — 40 Frankfurt.! 12 13 16 23 Hamm.i 30 30 33 55 Kiel.| 10 10 10 15 Königsberg. 15 17 19 20 Marienwerder ..... 12 12 12 13 Naumburg.i 19 21 27; 31 Posen.! 20 20 20 i 22 Stettin. 15 15 17 1 19 Preußen . 2 «3 2*4 | 343 514 Augsburg . 13 1 14 14 14 Bamberg.’ 17 16 16 16 München. 37 37 30 3 1 Nürnberg. 16 16 16 16 Zweibrücken. 8 8 10 12 Bayern . 91 91 j 86 59 Dresden . 30 35 43 i 49 Stuttgart. 16 16 18 22 Karlsruhe.! 20 20 22 24 Darmstait.1 12 12 12 14 Jena. 19 18 18 19 Rostock .... . . 8 10 10 10 Hamburg.. 12 18 24 42 Oldenburg . 6 6 6 5 Braunschweig ..... 10 9 9 9 Kolmar ....... 17 19 20 : 25 Reich. ! 524 548 611 522

Es hat also im ersten Jahrzehnt nur eine Zunahme um 24 Stellen, im zweiten eine solche um 63 Stellen statt- gefunden, und im dritten hat sich die Stellenzahl um 211 erhöht. Für die 30 Jahie ergibt sich danach eine Steigerung um 298 Stellen oder 57 % Die Zunahme war hiermit ein wenig größer als bei den Landgerichten. In Pjeußen betrug sie 82 °/0, beim Kammergericht sogar 161 %. Ham- burg hatte auch hier eine sehr starke Zunahme auf das 3% fache, wogegen in Bayern, Oldenburg und Braunschweig ein Rückgang zu verzeichnen ist. Wie sich die Mitglieder der Oberlandesgerichte auf die einzelnen Abstufungen ver- teilen, zeigt die nachstehende Tabelle :

1883 1893 1903 1913 Oberlandesgerichtspräsidenten . 28 28 28 29 Senatspräsidenten. 63 65 77 114 Oberlandesgerichtsrä'.e . . . 433 455 506 679

Die Zahl der Senatspräsidenten hat sich hiernach um 78 %, die der Räte nur um 56% erhöht. Wie bei den Land- gerichten ergibt sich also bei den Oberlandesgerichten eine verhältnismäßig stärkere Vermehrung der Stellen der Vor- sitzenden als der Beisitzer.

Leber die Gesamtzahl der Richterstellen im Deutschen Reiche seien die folgenden Zahlen zusammen- gestellt:

Obeilaniesgerichtsbeziik ■ 1883 J_ 181J> 3 1903 1913 Berlin. 557 608 809 1207 Breslau. 580 588 645 1 714 Cassel. 152 152 154 1 167 Celle.: 348 347 372 411 Cöln.! 322 384 528 I 530 Düsseldorf.j — — — j 408 Frankfurt.| 183 194 215 285 Hamm. 264 375 465 623 Kiel. 156 155 179 I 231 Königsberg.| 283 303 314 ! 326 Marienwerder.| 205 208 214 j 239 Naumburg. 373 391 436 1 470 Posen.j 284 284 287 316 Stettin . 195 196 208 228 Preußen . . . j 4002 4185 4826 | 6155 Augsburg ......! ! 192 195 212 216 Bamberg. ! 263 262 273 ! 273 München. ! 324 343 405 ! 432 Nürnberg . 244 251 275 ! 303 Zweibrücken ... . j 94 100 j 123 j 170 Bayern . . 1117| 1151 | 1288 1394 Dresden. 433 488 627 757 Stuttgart. 266 265 29 3 324 Karlsruhe. 188 207 236 274 Darmstadt. 165 166 j 182 206 Jena. 258 261 1 266 287 Rostock. 126 125 ! 130 134 Hamburg. 94 133 1 195 270 Oldenburg . 50 51 ; 51 45 Braunschweig. 86 83 i 92 97 Kolmar .... . . j 170 183 209 : 234 Reich. 6955 7298 8397 ! 10 177 Hierzu: Reichsgericht. Bayer. Oberstes Landes- 69 1 81 92 j 100 gericht . 28 ' 18 22 22 Zahl aller Richter 7052 7397 8511 | 10 299

Die vorstehende Tabelle ergibt für die letzten 30 Jahre eine Zunahme der Richterzahl um 3247 oder 46%. Da sich in dem gleichen Zeitraum die Bevölkerungsziffer des Deutschen Reiches von 46,0 auf 66,8 Millionen, also um 4 5%, vermehrt hat, entspricht die Zunahme der Richter fast genau der der allgemeinen Bevölkerungszunahme. Die

Vermischtes

Brief aus Oesterreich

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Bezirke, in denen die Zentren der Industrie liegen, zeigen naturgemäß die stärkste Richterveimehrung, während in den mehr landwiitschaftlichen die Zunahme am geringsten war, so in Rostock um nur 6 %• Hamburg hatte eine Steigung auf fast das Dreifache, Oldenburg als einziger Bezirk eine Abnahme aus den schon oben erwähnten Gründen. Die bayerischen Bezirke zeigen große Gegen- sätze. Im Bezirk Bamberg betrug die Zunahme noch nicht 4 %, dagegen im Bezirk Zweibrücken 81 %. Hingewiesen sei auch auf die verschiedene Entwicklung in den Bezirken Beilin und Breslau. Während im Jahre 1883 der Bezirk Breslau 23 Richter mehr hatte als der Kammergerichtsbezirk, überwiegt jetzt letzterer um 493 Richter. Interessant sind die Unterschiede, wenn man die preußischen Bezirke in drei Gruppen, die östlichen, mittleren und westlichen sondert. In den östlichen Bezirken (Breslau, Königsberg, Marien- werder, Posen und Stettin) ist die Zahl der Richter in den letzten 30 Jahren von 1547 auf 1823, also nur um 18% gestiegen, in den mittleren (Berlin, Ceile, Kiel, Naumburg) von 1434 auf 2319, also um 62% (ohne Berlin nur um 27 %), in den westlichen (Cassel, Cöln, Frankfurt, Hamm und Düsseldorf) von 1021 auf 2013, also um 97%. Im Westen war also die Zunahme mehr als fünfmal so stark wie im Osten.

Die Gesamtzahl der Staatsanwälte ergibt sich aus der folgenden Tabelle:

Oberlandesgerichtsbezii k 1883 1693 1903 1913 Berlin. 35 43 73 104 Breslau. 43 53 (,6 76 Cassel. 8 8 8 9 Celle. 21 21 27 34 Cöln. 27 35 55 45 Düsseldorf. — — — 42 Frankfurt. 11 13 18 21 Hamm.. 20 26 45 56 Kiel. 9 11 14 16 Königsberg. 23 28 29 32 Marienwerder. 17 19 23 23 Naumburg. 22 25 39 37 Posen. 21 25 30 32 Stettin.1 13 13 17 20 Preußen .... . | 270 320 444 | 547 Augsburg.! 15 15 20 22 Bamberg. 23 20 22 23 München . . . . . . . 32 35 45 46 Nürnberg.| 20 21 26 29 Zweibrücken. 13 15 17 19 Bayern . Iü3 106 130 139 Dresden.j 43 37 52 57 Stuttgart. 21 30 32 34 Karlsruhe. 17 18 20 21 Darmstadt. 11 11 13 14 Jena. 16 18 18 19 Rostock. 9 9 10 11 Hamburg. 11 14 18 29 Oldenburg. 4 4 4 3 Braunschweig. 5 5 6 7 Kolmar. 24 24 26 27 Reich. Hierzu: 534 596 773 908 Reichsgericht. Bayer. Oberstes Landes- 4 5 5 6 gericht .1 — — 2 3 Zahl aller Staatsanwälte . 1 538 601 | 1 780 9i7 Hiernach hat sich die Zahl der Staatsanwälte in den

letzten 30 Jahren um 379 oder 70% vermehrt, mithin um 24% mehr als die der Richter. Würde man bis zum 1. Okt. 1879 zurückgehen können, so würde bei den Staatsanwälten die Zunahme noch wesentlich größer sein, da man in der ersten Zeit die Tätigkeit der Staatsanwalt-

schaft unterschätzt hatte und sich infolgedessen zu einer starken Vermehrung der Stellen gezwungen sah. In Preußen hat beispielsweise vom 1. Oktober 1879 bis 1. Januar 1883 eine Zunahme um 38 Stellen stattgefunden. Auf das ganze Reich ausgedehnt, würde dies von 1879 bis 1913 eine Zunahme auf das Doppelte ausmachen. Für Preußen ist dieser Steigerungsgiad bereits in den 30 Jahren von 1883 bis 1913 eingetreten, während in den übrigen deutschen Staaten, von Hamburg abgesehen, die Zunahme wesentlich geringer war. Eine Abnahme hat nur in Oldenburg stattgefunden. Faßt man Richter und Staatsanwälte zusammen, so ergibt sich eine Gesamtzahl der höheren Beamten der Justizverwaltung von 11216 gegen 7590 im Jahre 1883. Die Zunahme beträgt mithin 3626 oder 48%. Heber die Zunahme der Rechtsanwälte sollen in einer der nächsten Nummern entsprechende Zahlen mit- geteilt werden. Es sei schon jetzt bemerkt, daß die Zahl der Rechtsanwälte seit der Justizreorganisation von 1879 verhältnismäßig viermal so stark gestiegen ist als die der Richter.

Vermischtes. Brief aus Oesterreich. Die Obstruktion der Deutschen im böhmischen Landtage hat die Landes- gesetzgebung und die autonome Verwaltung völlig zum Stillstände gebracht. Infolge der jahrelangen Arbeitsunfähigkeit des Landtages konnten die wirtschaft- lichen Hilfsmittel und die Steuer kraft des reichen Landes nicht für die Zwecke der Landes Verwaltung herangezogen werden. Eine \ öllige Erschöpfung der Landesfinanzen trat ein. Der Landesausschuß konnte die Landesverwaltung nicht mehr weiterführ en und bestehenden Verpflichtungen nicht nachkommen. Zum Schlüsse war er durch den Rücktritt des Oberstlandmarschalls überhaupt nicht mehr funktionsfähig. Infolge dieses Notstandes wurde durch zwei kaiserliche Patente v. 26. Juli 1913 der Landtag aufgelöst und zur Besorgung der dem Landesausschusse gesetzlich obliegenden Aufgaben eine Verwaltungs- kommission eingesetzt. In die Kommission wurden vom Kaiser nur Staatsbeamte berufen; ihre Wirksamkeit soll so lange währen, bis ein vom Landtage neugewählter Landesausschuß seine Tätigkeit aufgenommen haben wird. Gleichzeitig wurden durch dasselbe Patent zur Fortführung des Landeshaushaltes neue Steueiquellen erschlossen (Er- höhung der Zuschläge zu den Staatssteuern und Einführung einer Landesauflage auf den Verbrauch von Bier). Das Patent beruft sich selbst auf die allgemeine Regenten- pflicht des Monarchen als Ausfluß seiner Geltung. Heber die politische Notwendigkeit dieser Maßnahme bestand eigentlich auf keiner Seite ein Zweifel. Mit Spannung sah man aber der Entscheidung der Gerichte über die Gültigkeit des Patentes entgegen. Der Ver- waltungsgerichtshof hat nun mit einem Erkenntnisse v. 6. Okt. 1913 erklärt, daß die Zustimmung der ver- fassungsmäßigen Vertretur gskörper nicht in allen Fällen zum Zustandekommen eines Gesetzes erforderlich sei. Im Falle einer dringenden Notlage müsse ein Notgesetzgebungs- recht anerkannt werden. Allerdings enthalte die Landes- gesetzgebung keine Bestimmung, wie sie für das Gebiet der Reichsgesetzgebung § 14 des Staatsgrundgesetzes ent- hält; daraus folge aber nur, daß die dort umschriebenen Beschränkungen hinsichtlich Gegenstand und Form der Ausübung des Notverordnungsrechtes nicht auch für die Landesgesetzgebung gelten. Es würde vielmehr der ver- nünftigen Logik und dem Rechtsbewußtsein widersprechen und der Verleugnung des Rechtes eines Staatswesens auf Wahrung seiner Existenz gleichkommen, wenn man dem

Neue bayerische Dienstvorschriften für die Amtsanwälte und die Amtsgerichte (AR. Dr. Dürr)

Die Schwurgerichte in Straf- und Zivilsachen in England (Barrister-at-Law Dr. Schuster)

XIX. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1914 Nr. 1.

Monarchen Untätigkeit in einer solchen Notlage aufzwingen würde, weil der zur Mitwirkung an der Gesetzgebung berufene Vertretungskörper zur Ausübung seiner Tätigkeit unfähig ist. Daß mit dieser Entscheidung von der Judikatur ein Notgesetzgebungsrecht des Herrschers auf dem Ge- biete des Landrechtes anerkannt wurde, dürfte für die weitere Entwicklung der Verhältnisse von großer Be- deutung sein. Den Obstruktionsversuchen in den Landes- stuben ist nun ihre letzte Wirkung genommen, die erfolg- reiche Obstruktion muß schließlich zur Sistierung der Landes- verfassung führen. Vielleicht hängt es damit zusammen, daß seither auch schon die Polen und Ruthenen in Galizien, wo ebenfalls der Landtag unter der Rückwirkung der national-politischen Streitigkeiten aktionsunfähig war, ausgleichfreundlicher ge- worden sind. Während der Ausgleichs Verhandlungen im Lande hemmen aber die Ruthenen durch Obstruktion die Arbeiten des Reichsrates und geben, wie man es technisch nennt, nur die eine oder die andere Abstimmung je nach dem Fortschreiten der Verhandlungen im Lande frei. Zur Zeit, da dieser „Brief“ geschrieben wird, ist es daher noch nicht sicher, ob die Verabschiedung der St euer vor lagen vor Neujahr gelingt, durch die für die Kosten der Dienst- pragmatik die Bedeckung beschafft werden soll. Es ist dies aber in hohem Grade wahrscheinlich, da die Be- amtenschaft ungeduldig ist und drängt und von den neuen Steuereingängen ein großer Teil zur Sanierung der Landes- finanzen verwendet werden soll. Man darf daher damit rechnen, daß der Finanzplan und die Dienstpragmatik in Kürze Gesetz werden. Im übrigen ist in diesem Sessionsabschnitte höchstens noch ein Budgetprovisorium zu erwarten. Von neuen Vorlagen sind bemerkenswert: der Entwurf eines Gesetzes über die Auswanderung (Nr. 2027 AbgH) und die im Heirenhause eingebrachte Vorlage über die Vereinheit- lichung des Wechselrechtes (Haager Abkommen, einheitliche Wechselordnung und Einführungsgesetz). Das Ergebnis der Tagung ist also wieder äußerst be- scheiden, obwohl Reformen auf allen Gebieten nötig wären, so die Aenderung des Gesetzes über die Pensions- versicherung der Angestellten, die vom zweiten Kinder- schutzkongresse in Salzburg eindringlichst verlangte Er- ledigung der Vorlagen über Fürsorgeerziehung und Jugendstrafrecht, weiter das Gerichtsentlastungsgesetz und vieles andere. Nicht zu reden von den großen Reformen auf dem Gebiete des Zivil- und Strafrechtes. Es scheint aber, daß die Bevölkerung das Versagen der parlamentari- schen Einrichtungen gründlich satt hat. Immer zahlreicher werden die Vorwürfe und Mahnungen an die Abgeordneten, und immer stärker kommt die Sehnsucht nach Ausgleich und Frieden, nach Zusammenfassung der Kräfte und er- folgreicher Arbeit zum Ausdrucke. Gelingt der national- politische Ausgleich in Galizien, so kann auch die Her- stellung eines Einvernehmens zwischen den beiden Volks- stämmen in Böhmen nicht mehr weit sein und eine bessere Zßit anbrechen. Hoffentlich schon im neuen Jahre!

Neue bayerische Dienstvorschriften für die Amtsanwälte und die Amtsgerichte. Für die Be- handlung der Strafsachen durch die Amtsanwälte und Amts- gerichte waren in Bayern über 30 Jahre lang die Vor- schriften für die Geschäftsbehandlung in den zur Zuständigkeit der Schöffengerichte gehörigen Strafsachen v. 20. Aug. 1879 (JMB1. S. 377) maßgebend. Sie haben sich gut bewährt, auch wenig Aenderungen erfahren. Zum großen Teile traten sie außer Kiaft, als am 1. Okt. 1912 die Amtsanwaltschaft von der Verwaltung auf die Justiz überging und das Justizministerium für die neuen Amts-

anwälte eine vorläufige Geschäftsanweisung erließ. Sie soll wesentlich dazu beigetragen haben, daß die neuen Amts- anwälte sich rasch in ihr Amt einarbeiteten und die wichtige Neuorganisation sich ohne Schwierigkeiten einlebte. Vom 1. Jan. 1914 an treten an die Stelle dieser vorläufigen Geschäftsanweisung und der Vorschriften v. 20. Aug. 1879 endgültige Dienstvorschriften für die Amtsanwälte und neue Vorschriften für die Behandlung der amts- und schöffen- gerichtlichen Strafsachen,1) von denen die letzteren in der Hauptsache die Tätigkeit des Gerichts, die Dienstvorschriften für die Amtsanwälte aber neben den allgemeinen Dienst- verhältnissen der Amtsanwälte deren Aufgabe im Strafver- fahren regeln. Besonderes Gewicht ist darauf gelegt, daß alle Geschäfte unter Vermeidung unnötigen Schreibwerks in der einfachsten, raschesten und zweckmäßigsten Weise er- ledigt und schutzwürdige Privatinteressen nach Möglichkeit berücksichtigt werden. Die Dienstvorschriften für die Amts anwälte schließen sich an die bayerischen Dienstvorschriften für die Staatsanwalt- schaft v. 29. Okt. 1910 an, über die 1910 S. 1333 d. Bl. berichtet wurde. Der Staatsanwaltschafiliche Dienst wird also nun in Bayern bei allen Gerichten einheitlich gehandhabt. Der Amtsanwalt hat wie der Staatsanwalt seine oberste Aufgabe in der Ermittlung der Wahrheit zu erblicken und sich strenger Unbefangenheit und Sachlichkeit zu befleißigen. Hat er die Ueberzeugung gewonnen, daß eine strafbare Handlung begangen ist, so hat er rasch und entschieden einzugreifen. Er soll aber auch den entlastenden Umständen Beachtung schenken und von der Strafverfolgung abstehen, sobald er die Ueberzeugung erlangt, daß der Verdacht nicht begründet ist, oder daß die noch möglichen Ermittelungen aussichtslos sind. Die öffentliche Klage soll er nur erheben, wenn der Sachverhalt aufgeklärt und die Verurteilung zu erwarten ist. Das nötige Zusammenwirken der Amtsanwälte mit den Distriktsverwaltungsbehörden ist durch besondere Vorschriften gesichert, die Unabhängigkeit der Amtsanwälte von den Verwaltungsbehörden aber durchaus gewahrt. Ergänzt werden diese Dienstvorschriften durch zwei weitere Bekanntmachungen, eine über die Mitteilung von Strafnachrichten an das Ausland (JMB1. S. 691) und eine über die Mitteilungen der Staatsanwälte, Amtsanwälte und Gerichte (JMB1. S. 694) sowie durch zwei 1913, S. 1168 d.Bl. bereits besprochene Bekanntmachungen, v. 12.Juli 1913, die Strafregister betr. (JMB1. S. 91), und v. 23. Aug. 1913, die Bildung der Schöffen-und Schwurgerichte betr. (JMB1. S. 193). Die 5 Bekanntmachungen fassen teils durch Ueber- nahme, teils durch Verweisung alle wichtigeren Vorschriften zusammen, die für die Geschäftsaufgabe der Amtsanwälte und für die der Amtsrichter in Strafsachen maßgebend sind. Uebernommen und neu bearbeitet ist der Inhalt von über 100 älteren — nunmehr aufgehobenen — Bekanntmachungen und Entschließungen. Die neuen Bekanntmachungen be- deuten deshalb eine große Geschäfts Vereinfachung. Amtsrichter Dr. Dürr, München.

Die Schwurgerichte in Straf- und Zivilsachen in England. Der Bericht der Er quete-Kommission über die Schwurgerichte in Straf- und Zivilsachen, eine Ver- öffentlichung, welche die englische Rechtspflege in einem ihrer wesentlichsten Teile berührt, ist bisher in Deutsch- land wenig beachtet worden. Vor die Schwurgerichte kommen in Strafsachen alle mit höheren Strafen bedrohten Delikte. Für Zivil- sachen gelten folgende Regeln. In den Grafschafts- gerichten, die bis zu einer gewissen Höhe des Streitgegen- standes zuständig sind, kann in der überwiegenden Mehr- heit der vor sie kommenden Rechtsstreitigkeiten jede Partei verlangen, daß die tatsächlichen Fragen Geschworenen unterbreitet werden. Von diesem Rechte machen die Parteien aber nur in sehr geringem Maße Gebrauch. In dem erstinstanzlichen Obergericht (High Court) gibt es eine Abteilung, die Chancery Division, bei der Verhand- lungen mit Hinzuziehung von Geschworenen überhaupt nicht Vorkommen ; bei Verhandlungen über die Echtheit letzt-

0 Eck. v. 29. Nov. 1912, JME1. S. 419.

Aufruf zur Errichtung eines Denkmals für Staatminister Dr. Asser

Personalien

Neue Gesetze, Verordnungen und dergl. des Reichs und der Einzelstaaten

XIX. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1914 Nr. 1.

williger Verfügungen und bei Verhandlungen in Ehesachen, die in besonderen Abteilungen des Obergerichts erfolgen, treten hingegen die Geschworenen nicht selten in Tätigkeit, (bei Angelegenheiten der erst er en Art bilden Verhandlungen mit einer Geschworenenbank ungefähr die Hälfte, bei An- gelegenheiten der letztgenannten Art ungefähr ein Viertel aller Hauptverhandlungen). Von größter Bedeutung aber ist die Ziviljuiy in der Hauptabteilung des Obergerichts, der King’s Bench Division. Bei den meisten der dort verhandelten Sachen (insbes. bei Klagen auf Schadensersatz wegen Vertragsbruchs oder unerlaubter Handlungen) hat jede der Parteien das Recht, die Anordnung einer schwur- gerichtlichen Verhandlung zu verlangen. Von diesem Recht machen die. Beteiligten, wie aus der Statistik her- vorgeht, die dem erwähnten Berichte beigefügt ist, in zunehmendem Maße Gebrauch.1) In allen Fällen, in denen Geschworene zugezogen werden, haben sie ein uneingeschränktes Entscheidungs- recht über Tatfragen und über die Höhe des Schadens- ersatzes; dem Richter andererseits steht neben der Rechts- belehrung die Entscheidung über die Kostenverteilung zu. Die Behauptung, die stellenweise in der deutschen Literatur2) auftaucht, daß der Richter „an den Spruch der Jury nicht gebunden“ sei, verstößt gegen die Grundsätze des englischen Rechts. Sowohl der erstinstanzliche Richter als alle Ober- instanzen sind an den Spruch der Jury grundsätzlich gebunden. Eine Zurückverweisung zur erneuten schwurgerichtlichen Verhandlung kann von dem oberinstanzlichen Gerichtshof nur aus folgenden Gründen angeordnet werden: a) wegen Unregelmäßigkeiten bei der Verhandlung, b) wegen Zulassung untauglicher Beweismittel oder falscher Rechtsbelehrung, c) wegen offenbaren Widerspruchs zwischen dem Wahr- spruch uni dem vorgelegten Beweismaterial oder wegen übermäßiger Bemessung des zu ersetzenden Schadens. In den Fällen, in denen das Rechtsmittel aus dem letzt- genannten Grunde eingelegt wurde, geschah es früher häufig, daß der oberinstanzliche Gerichtshof mit Ein- willigung des Klägers die Schadensersatzsumme herab- setzte, und das Urteil auf Zahlung der herabgesetzten Summe wurde dann als bindend behandelt. Durch die Entscheidung in Sachen Watt v. Watt (1905) wurde indessen vom House of Lords festgestellt, daß dieses Verfahren nicht zulässig sei und in Ermangelung eines gegenseitigen Einverständ- nisses beider Parteien die Sache von neuem vor ein Schwur- gericht gebracht werden müsse. Die Mehrzahl der Reformen, welche von der Kom- mission vorgeschlagen werden, beziehen sich auf die Art der Auswahl und Berufung der Geschworenen und auf die hier nicht erörterte Unterscheidung zwischen „special juries“ und „common juries“. Außerdem wünscht die Kommission, das unbedingte Recht auf eine schwurgericht- liche Verhandlung in Zivilsachen auf solche Fälle zu be- schränken, in denen der gute Ruf einer Partei in Frage kommt (z. B. Klagen wegen Verleumdung oder Klagen, in denen ein doloses Verhalten der Gegenpartei behauptet wird). Bei allen anderen Zivilklagen soll es nach der Ansicht der Kommission richterlichem Ermessen überlassen bleiben, ob Geschworene zuzuziehen sind oder nicht. Endlich ist die Kommission der Meinung, daß der oben- erwähnte frühere Gebrauch des oberinstanzlichen Gerichtes bez. der Herabsetzung der Schadensersatzsumme wieder einzuführen sei. Im Endergebnis würde die Annahme dieser Vorschläge die Bedeutung der Jury in Zivilsachen etwas einschränken, aber man kann nicht sagen, daß ihre Vorschläge im allgemeinen besonderen Beifall gefunden haben. Es ist daher zweifelhaft, ob sie Berücksichtigung finden werden, es erscheint dies um so fraglicher, als sie selbst im Schoße der Kommission Widerspruch von be- rufener Seite erfahren haben. Barrister-at-Law Dr. Ernst Schuster, London.

*) Im Jahre 1910, dem letzten von der Kommission zur Ver- gleichung heracgezogenen Ja:r, wurden in der King s Bench-Abteilung 1303 Fälle mit Geschworenen und 77L Fälle ohne solche verhandelt. 2) Z. B. auch unter der Rubiik „Die Laienrichter bei den ger- manischen Völkern“, S. 1068, 1913 d. bl.

Ein Denkmal für den vor kurzem verstorbenen Staatsminister Dr. Asser, Amsterdam, ist geplant. Asser gilt nicht nur in Holland als einer der bedeutendsten Staatsmänner und Juristen. Er hat sich um die gesamte Rechtswissenschaft aller Staaten bleibende Verdienste er- worben, besonders auch durch seine Tätigkeit für das internationale Recht. Den Wünschen namhafter holländischer Juristen und Staatsmänner, ihm ein würdiges Denkmal zu setzen, geben auch wir Ausdruck. Wir verweisen auf den der diesmaligen Nummer beigefügten Aufruf und hoffen, daß auch die deutsche Juristenwelt auf diese Weise dem großen Gelehrten und Staatsmann ihren Tribut der Dank- barkeit ab tragen wird.

Personalien. Geh. JR., Prof. D. Dr. Bierling, Senior der Greifswalder Juristenfakultät, dessen bleibende Verdienste um die Wissenschaft wir anläßlich seines 70. Geburtstages (1911 S. 140 d. Bl.) gewürdigt haben, beging sein goldenes Doktorjubiläum. — Ernannt wurden zu Ehren- doktoren der Univ.Kiel: KultusministerD.Dr. von Trott zu Solz, Berlin, Exz. Dr. Freiherr von Berlepsch, Seebach, ehern. Justizminister Dr. Klein, Wien, Wir kl. Geh. Ober.- RegRat, Prof. Dr. Elster, Geh. JR., Prof. Dr. von Liszt und Geh. Legationsrat Simons, Berlin. — Ferner wurden ernannt: Oberlandesgerichtsrat Kreß, Hilfsrichter b. RG., zum Reicbsgerichtsrat, die Rechtsanwälte beim RG., JR. Dr. Wildhagen zum Geh. Justizrat, Brücklmeier und Prof. Dr. Ganz zu Justizräten, aord. Prof. Dr. Heilborn, Breslau, zum ord. Prof, daselbst. — Dr. Preyer, Straß- burg, habilitierte sich für Staatswissenschaften an der dortigen Universität.

Neue Gesetze, Verordnungen u. dgl. Die in /7-Klammern in Kursivschrift beigefügten Daten bezeichnen den Zeitpunkt des Inkrafttretens der Gesetze usw. Deutsches Reich: RkzlrBk. v. 21. 11. 1913, bt. Ueber- gangsbestimmungen z.RVO.(RGBl.S.761). — RkzlrBk. v. 21. 11. 1913, bt. Übergangsbestimmungen f. d. Krankenversicherung n. d. RVO. (S. 762). — RkzlrBk. v. 21. 11. 1913, bt. die von d Krankenkasse zu erteilende Bescheinigung f. Wanderge werbetreibende (S. 762) — RkzlrBk. v. 29. 11. 1913, bt Muster z, Ausf. d. § 39 d. Reichs- u. Staatsangehörigkeitsgesetzes u. Gültig- keitsdauer eines Heimatscheins (ZB1.S. 1201).— RkzlrBk. v. 29. 11. 1913, bt. Ausführ,-Vorschriften zu § 9 Abs. 1 d. Reichs -u. Staats an geh örigkeitsgesetzes v.22.7 1913 (S. 1212). - RkzlrBk. v. 27. 11. 1913 ü. Ratifikation d. Internat. Uebereinkommens z. Bekämpfung d Mädchen- handels v. 4.5.1910 durch die Portugiesische Regierung, sowie weg. Inkraftsetzung d. Uebereinkommens in Kanada, in d. Siidafrik. Union, in Neu-Seeland u. in Neu- Fundland (RGBl. S. 763). - RkzlrBk. v. 27. 11. 1913 ü. d. Wirksamkeit der im § 1 d Ausführ.-Ges. v. 14. 8. 1912 zu d. intern. Uebereinkommen z. Bekämpfung d. Mädchen- handels v. 4.5.1910 erwähnten Abrede f.Niederländisch- Indien (S. 764). — RkzlrBk. v. 27. 11. 1913 ü. Ratifikation der beiden am 23. 9. 1910 in Brüssel Unterzeichneten see- rechtl. Uebereinkommen durch Norwegen u. Schweden (S. 764) Preußen: Allg Vf. d JM. v. 3. 12 1913, bt. Gebühr f. d. große Staatsprüfung (JMB1. S. 464). Sachsen: Vo. v. 21. 11.1913 z. Vollziehung d. Ges. ü. einen einmaligen außerordentlichen W ehrbeitrag (G.- u. VoBl. S. 437). Württemberg: Vf. d. MJ. v. 16. 10. 1913, bt. die oberamtl. Kanzleigehilfen (AmtsBl. MJ. S. 889). — MV. v. 11. 11. 1913, bt. Ausführ. d. Reichsges. ü. Beur- kundung d. Personenstandes u. Eheschließung (RegBl. S. 275). - Vf. d. FM. v. 3. 12. 1913, bt. d. Reichsges. ü.einen einmaligen außerordentlichen W ehr b eitr ag(S.325). Baden: Ldh. Vo. v. 21. 10 1913, Ausbildung, Prüfung u. Beaufsichtigung d. öffentlich bestellten Feldmeß- kundigen bt. [19. 12. 1913] (G.- u. VoBl. S. 571). - MV o v. 1. 12. 1913, Ersatzleistungen d. Gemeinden u. Grund eigentümer f. Arbeiten d. Bezirksgeometer bt .[19 12.1913_

Sprechsaal

Zur Frage des Vorsitzes in den Kammern der Landgerichte (Min.-Dir. Zindel)

XIX. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1914 Nr. 1.

(S. 572). — MVo. v. 21. 11. 1913, Ausübung u. Schutz d. Fischerei bt. [19.12 1913] (8.572). — MVo. v. 19.11.1913, den Aufwand f. d. Volksschulen bt. (S. 575). — MV. v. 28. 11.1913, d. Schulbehörden d Volksschule bt. (S 575). — MV. v. 28. 11. 1913, den Religionsunterricht an d. Volksschule bt. (S. 591).

Spreehsaal. Zur Frage des Vorsitzes ln den Kammern der Landgerichte. In der Tagespresse ist jüngst Beunruhi- gung darüber hervorgerufen worden, daß Zivilkammer- urteile einiger württembergischer Landgerichte der Gefahr der Aufhebung ausgesetzt sein könnten, nachdem insbes. durch ein Urt. des I. Strafsenats des Reichsgerichts v. 13. Okt. 1913 ein Urteil der Strafkammer „Ib“ des LG. Stuttgart wegen vorschriftswidriger Besetzung des er- kennenden Gerichts aufgehoben worden sei.1) Da es sich um Vorgänge von allgemeinem Interesse handelt, die nicht nur etwa die Juristen Württembergs beschäftigen, sei zur Aufklärung der Sachverhalt kurz dargelegt; hieraus wird sich ergeben, daß dem vom Reichsgericht entschiedenen Fall tatsächliche Voraussetzungen ganz besonderer und nur vorübergehender Art zugrunde lagen und zu jener Beunruhigung kein Anlaß besteht. Zur Errichtung einer weiteren Strafkammer war im Etat 1913/14 die Stelle eines Landgerichtsdirektors neu vorgesehen. Da mit der Besetzung der Stelle bis zur Verabschiedung des Etats gewartet werden mußte, war nach der Auffassung des Justizministeriums solange auch die Errichtung der weiteren Strafkammer nicht angängig. Von dieser Auffassung wurde mit Erlaß v. 3. Okt. 1912 dem Präsidium des LG., das die sofortige Einrichtung einer weiteren vollen Kammer für geboten erklärt hatte, Kenntnis gegeben mit dem Anfügen, daß es sich zunächst nur um die Bildung einer an eine vorhandene Strafkammer anzugliedernden Abteilung handeln könne. Das Präsidium beschloß hierauf eine neue Personal- und Geschäfts- einteilung, in welche eine Strafkammer Ia und Ib auf- genommen war, unter Zuteilung von je 5 Richtern und unter Zuweisung selbständiger, voneinander getrennter Geschäftsaufgaben an jede derselben. Hierzu führt nun das genannte Reichsgerichtsurteil aus: Die Teilung der bisherigen 1. Strafkammer in die Kammern Ia und Ib bedeute nichts anderes, als die Bil- dung zweier Strafkammern statt bis dahin nur einer Straf- kammer; die Strafkammer Ib stelle gegenüber der Straf- kammer Ia nach Fassung und Inhalt des maßgebenden Präsidialbeschlusses eine durchaus selbständige, besondere Kammer dar, die in den entscheidenden Beziehungen nichts Gemeinsames mit der Strafkammer Ia habe. Der Straf- kammer Ib sei ebenso wie der Ia eine ihre selbständige Arbeitsfähigkeit verbürgende Anzahl ständiger Richter zugewiesen, deren regelmäßige Vertreter für den Fall der Verhinderung von vornherein bestimmt worden seien; die ihr zugeteilten Geschäfte hätten einen besonders aus- geschiedenen Teil des ganzen Geschäftsanfalls beim LG. in Strafsachen gebildet. Der Vorsitzende der Straf- kammer Ib habe die ihr durch Präsidialbeschluß zu- gewiesenen Geschäfte selbständig und ohne daß der Vor- sitzende der Strafkammer Ia (Landgerichtsdirektor) sich jemals darum gekümmert habe, besorgt. Der Charakter der Strafkammern Ia und Ib als zweier selbständiger, von- einander unabhängiger Körper ergebe sich auch daraus, daß innerhalb der Strafkammer Ia als Stellvertreter ihres Vorsitzenden in dem Präsidialbeschluß nicht der der Straf- kammer Ib zugeteilte älteste, sondern ein jüngerer Rat bezeichnet sei. Danach verstoße die Aufstellung der Strafkammer Ib nach zweifacher Richtung gegen die klaren Vorschriften des GVG. einmal insofern, als es nicht *) Vgl. auch Deutsche Richterzeitung Nr. 20 v. 15. Nov. 1913.

Sache des Präsidiums war, eine neue Strafkammer ins Leben zu rufen, sodann aber, weil ein nicht zum Direktor ernannter Landgerichtsrat den ständigen Vorsitz einer Straf- kammer nach § 61 Abs. 1 des GVG. nicht übernehmen konnte. Inzwischen ist mit Inkrafttreten des Etats eine ord- nungsmäßige neue Strafkammer mit einem Direktor an der Spitze errichtet worden. Im übrigen haben Verhältnisse der angeführten Art bei keinem andern württ. LG. bestanden; sie bestehen besonders auch nicht, wie aus jenen Ein- sendungen in der Presse geschlossen werden könnte, bei einer der württ. Zivilkammern. Nur die Hebung besteht teilweise, daß der ordentliche Vorsitzende für zum voraus bestimmte Sitzungstage den Vorsitz dem ältesten Rat über- läßt, weil er durch seine Geschäfte verhindert ist, in allen Sitzungen der Kammer den Vorsitz selbst zu führen. Diese Verhinderung macht sich namentlich da geltend, wo ordent- licher Vorsitzender der Zivilkammer der zugleich durch Verwaltungstätigkeit in Anspruch genommene Landgerichts- präsident ist, was in Württemberg bei der überwiegenden Mehrzahl der Landgerichte zutrifft. Von einer Teilung in selbständige Kammern ist aber hierbei nicht die Rede: Der ordentliche Vorsitzende wird gemäß § 65 Abs. 1 GVG. in den Grenzen seiner eigenen Verhinderung durch den ältesten Rat vertreten; aus der Zahl der der Kammer im ganzen zugewiesenen Prozesse überträgt er, nachdem er den Verhandlungstermin selbst anberaumt hat, jeweils die einzelnen Fälle dem Stellvertreter; auch eine besondere Bezeichnung trägt das unter dem Vorsitz des Stellvertreters tagende Gericht in seinen amtlichen Kundgebungen nicht. In dieser Hebung, die in Württemberg schon seit langer Zeit und sicher auch anderwärts eingeführt ist, wird man schwerlich die Merkmale, die in dem Reichsgerichts- urteil zur Beanstandung der Gerichtsbesetzung geführt haben, entdecken können, vielmehr wird man auf die Entsch. des Reichsgerichts v. 31. Mai 1894 (Entsch. i. StiS. Bd. 25 N. 128) hin weisen dürfen, wonach es nicht beanstandet werden kann, wenn, im Fall der Unmöglichkeit einer Heber- nahme aller Sitzungen durch den ordentlichen Vorsitzenden, schon im voraus bestimmt wird, für welche Sitzungen er als regelmäßig verhindert zu erachten sein wird. Den gleichen Standpunkt hatte auch die württ. Justizverwaltung bei der landständischen Etatsberatung im April 1913 ein- genommen; die jüngst in der Presse vertretene Annahme, daß er gegenüber dem neuesten Urt. d. RG. nicht mehr haltbar sei, ist daher unrichtig. Eine ganz andere Frage ist natürlich, ob die Notwendigkeit regelmäßiger Heran- ziehung des ältesten Rates zum Vorsitz in solchem Umfang einen befriedigenden Zustand darstellt. Hier soll diese Frage nicht erörtert, sondern nur noch erwähnt werden, daß Württemberg mit dem jüngsten Etat durch Errichtung von drei weiteren Landgerichtsdirektorstellen begonnen hat, den Zustand zu beseitigen. Außerdem wurden, was das in diesem Zusammenhang gleichfalls erörterte sog. Hilfsrichterunwesen betrifft, in demselben Etat 8 weitere Kollegialrichter- und 17 weitere Amtsrichterstellen errichtet. Jetzt beträgt die Zahl der über den etatsmäßigen Stand hinaus den Gerichten zugeteilten Hilfsrichter bei den Kollegialgerichten noch 17 gegenüber 173 etatsmäßigen Richtern, bei den Amts- gerichten noch 8 gegenüber 179 etatsmäßigen Richtern (hierzu bei einigen Amtsgerichten ein zugleich mit richterlichen Geschäften in Zivilsachen befaßter Amtsanwalt). Eine Fortsetzung der Umwandlung der Hilfsrichter- in etats- mäßige Richterstellen ist in Aussicht gestellt. Ob der Zustand als außergewöhnlich ungünstig bezeichnet werden kann, wie es hin und wieder in der Oeffentlichkeit geschehen ist, kann der allgemeinen Beurteilung überlassen werden. Ministerialdirektor Zindel, Stuttgart.

Immunität der Abgeordneten (Prof. Dr. Bredt, M. d. A.)

Die Einheit der Erfindung im Patentgesetz (Geh. RegR., Dir. i. Patentamt Feldt)

XIX. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1914 Nr 1

Immunität der Abgeordneten. Das Bayerische Oberste Landesgericht hat einen Beschluß gefaßt, der für das geltende Verfassungsrecht von Bedeutung ist.1) In der Reichsverfassung sowohl wie in den Landes- verfassungen rinden sich Bestimmungen darüber, während welcher Zeit die Abgeordneten einer Verhaftung entzogen sein sollen und in welchem Umfange. Für das bayerische Recht finden sich die Bestimmungen in § 26 des Titel VII der Verfassung bzw. dem Gesetze v. 6. Juli 1908. Nun redet dies Gesetz in § 2 von dem Zeitraum „während der Versammlung des Landtags in ordentlicher oder außer- ordentlicher Tagung“. Hieraus folgert das Oberste Landesgericht, daß eine Verhaftung während einer Ver- tagung möglich sei. Es beruft sich dabei ebenfalls auf die Fassung des § 26, welcher sagt: „während der Dauer der Sitzungen“. Dieser Ausdruck wird hingestellt als be- wußter Gegensatz zur Bestimmung der Reichsverfassung, welche in Art. 31 sagt: „während der Sitzungsperiode“, und daraus gefolgert, daß nach bayerischem Rechte eine Verhaftung nur ausgeschlossen sei während der tatsäch- lichen Tagung. Ob es vom Gesetzgeber wirklich beabsichtigt gewesen ist, die bayerische Bestimmung in solchen Gegensatz zur reichsrechtlichen zu stellen, kann zweifelhaft bleiben. Man wird aber nicht umhin können, die Entscheidung des Obersten Landesgerichtes als richtig anzuerkennen. Die Tätigkeit einer parlamentarischen Körperschaft kann aus dreierlei Gründen ruhen. Zunächst kann die Tagung von dem Staatsoberhaupte geschlossen sein. In solchem Falle ist zwar die Eigenschaft der Abgeordneten als solcher noch vorhanden, aber sie äußert sich weder in Rechten noch in Pflichten. Namentlich die Immunität kann für diese Zeit nicht in Frage kommen. Zweitens kann ein Parlament vom Staatsoberhaupts nicht geschlossen, sondern vertagt sein. In diesem Falle wird die „Sitzungs- periode“ nicht unterbrochen, sondern nur die tatsächliche Arbeit für eine Zeitlang ausgesetzt. Für die Arbeiten ist dies insofern von Bedeutung, als die sog. Kontinuität er- halten bleibt. Es können nach Beendigung der Vertagung die Vorlagen einfach weiterberaten werden, gleich als ob gar keine Unterbrechung stattgefunden hätte. Auch die Kommissionen bleiben bestehen, ebenso das Präsidium und alles, was hiermit zusammenhängt. Für die Ab- geordneten kommt dieser Unterschied rein äußerlich schon dadurch zum Ausdruck, daß nach Zeit bemessene Diäten — wie z. B. im Preußischen Landtag — für solche Zeit weiter gezahlt werden. Alle derartigen Bestimmungen regeln sich aber nach geltendem Rechte und folgen nicht etwa wie die Kontinuität aus dem Begriffe der Sitzungs- periode und der Vertagung. So steht es daher auch mit der Immunität. Wenn die Reichsverfassung und ebenso die preußische sagt: „während der Sitzungsperiode“, so ist damit klar ausgedrückt, daß während einer solchen Vertagung, die ja die Sitzungsperiode nicht unterbricht, die Immunität bestehen bleiben soll. Wenn aber die bayerische Gesetzgebung von „Sitzungen“ und „ordentlicher und außerordentlicher Tagung“ redet, so kann eine solche Vertagung zweifellos nicht eingeschlossen sein. Denn während der Vertagung kann man weder von Sitzungen noch von Tagung reden. Man wird also dem Obersten Landesgerichte zustimmen müssen, wenn es so entschieden hat, wie geschehen. Was nun die dritte Möglichkeit der Unterbrechung angeht, so handelt es sich hier um die Selbstvertagung des Parlamentes. Es steht nichts im Wege, daß ein Parlament bei hohen Feiertagen oder aus sonstigen Gründen seine Sitzungen eine Zeitlang aussetzt. Dies ist nach den Geschäftsordnungen geregelt. Einer zu Zeitschr. f. Rechtspfl. in Bayern, v. 15. Okt. 1913, S. 402.

langen Selbstvertagung gegenüber hat dann die Regierung das Recht, ihrerseits zu vertagen. Bei einer solchen Selbstvertagung bleibt aber grundsätzlich alles unberührt, nicht nur die Kontinuität der Verhandlungen, sondern auch die Immunität der Abgeordneten. Für derartige Fälle könnte man auch nach bayerischem Rechte eine Unterbrechung der Immunität unmöglich folgern. Für den Fall der Vertagung aber hat sich durch den Beschluß des Obersten Landesgerichtes die bisher kaum beachtete Tatsache herausgestellt, daß die Bestimmungen zum Schutze der bayerischen Abgeordneten in einem wesentlichen Punkte hinter denen zum Schutze der Reichs- tagsabgeordneten und der Landtagsabgeordneten der meisten anderen Bundesstaaten, wie namentlich Preußen, Zurück- bleiben. Professor Dr. Bredt, Mitglied des AbgH , Marburg.

Die Einheit der Erfindung im Patentgesetz. Die Rechtsprechung des Kais. Patentamts hat in der letzten Zeit zu einigen Fragen von allgemeiner Bedeutung Stellung zu nehmen Gelegenheit gehabt. Dahin gehört z. B. die Frage der Abgrenzung der Zuständigkeit zwischen Patent- amt und Prozeßgericht und die damit zusammenhängende Frage der Bedeutung des Patentanspruchs.1) Neuerdings ist von der Beschwerdeab'eilung die vielumstrittene Frage erörtert worden, nach welchen Gesichtspunkten die Ein- heit der Eifiadung gemäß § 20 Abs. 1 Satz 2 des Patent- gesetzes zu beurteilen ist. Aus der auf breiterer juristischer und technologischer Grundlage aufgebauten Entsch. v. 24. Sept. 1913 ist das Folgende zu entnehmen: Die Bestimmung im § 20 Satz 2 Patentgesetz: „Für jede Erfindung ist eine besondere Anmeldung erforderlich“ ist keine Prozeßvorschrift im engeren Sinne, sondern ihrer Natur nach wesentlich eine Ordnungsvorschrift, die ver- hindern soll, daß in ein und dieselbe Anmeldung eine Mehrheit von Erfindungen aufgenommen wird, die offen- sichtlich nichts miteinander zu tun haben. Die bisher für die Beurteilung der Einheitlichkeit aufgestellten Grund- sätze2) haben nicht selten zu einer, auch vom rechtlichen Standpunkte aus bedenklichen Zersplitterung der An- meldungen Anlaß gegeben und auch sonst zu einem die Praxis befriedigenden Ergebnis nicht geführt Die Ent- scheidung will daher den folgenden Weg einschlagen: Die Frage der Erfindungseinheit steht über der Frage der Patentfähigkeit des konkreten Anmeldungsgegenstandes, sie ist daher nicht zu orientieren an der erfinderischen Be- deutung von Teilen des Anmeldungsstoffes, sondern an der Einheit des erfinderischen Problems, dem die Erfindung zugehört, und an den Beziehungen der Teile des Anmeldungsinhalts zu dem als einheit- lich festgestellten Problem. Da aber die Erfindung regelmäßig aus Problem und Lösung besteht, so muß nur noch hinzutreten, daß die Teile der Erfindung ent- weder zur Lösung des Problems nötig sind oder doch geeignet, die Lösung zu unterstützen. Das als einheitlich festgestellte Problem braucht als solches im allgemeinen nicht neu zu sein. Enthält also die Anmeldung mehrere selbständige Lösungen des- selben Problems, so sind diese in einer Anmeldung zu- zulassen, wenn das Problem in der Anmeldung zum ersten- mal gestellt ist oder, sofern es bereits gestellt war, in der Anmeldung zum erstenmal gelöst ist. War das Problem am Tage der Anmeldung jedoch bereits gestellt und ge- löst, so muß, wenn Einheit der Erfindung vorliegen soll 1) Vgl. DJZ. 1913 S. 153 ff. 2) Veröffentlicht im Jahre 1902 im Bericht über die Geschäfts- tätigkeit des Patentamts S. 172/173.

Gibt es noch Gesellschaften mit beschränkter Haftung? (RA., Prof. Dr. Flechtheim)

XIX. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1914 Nr. 1.

verlangt werden, daß die verschiedenen Lösungen auf dem gleichen Lösungsprinzipe beruhen. Die Ausführungen der patentamtlichen Entscheidung, die ersichtlich für die Praxis von großer Bedeutung ist, haben hier nur eine gedrängte Wiedergabe finden können. Ein ungekürzter Abdruck ist im Blatt für Patent-, Muster- und Zeichen wesen 1913 Nr. 10 S. 292 ff. enthalten. Dort ist auch der der Entscheidung zugrunde liegende, interessante technische Tatbestand wiedergegeben. Geh. Regierungsrat Fel dt, Direktor im Patentamt, Berlin.

Gibt es noch Gesellschaften mit beschränkter Haftung? Die Frage ist mir zweifelhaft geworden. § 13 Abs. 2 des Gesetzes v. 20. April 1892 bestimmt, daß für die Verbindlichkeiten einer G. m. b. H. den Gläubigern nur das Gesellschaftsvermögen haftet. An dessen Auf- bringung sind die einzelnen Gesellschafter mit bestimmten Einlagen beteiligt. Insofern stimmen Aktiengesellschaft und G. m. b. H. überein. Bei ersterer sorgen strenge Schutzvorschriften dafür, daß das ursprünglich gezeichnete und nachträglich übernommene Aktienkapital bei der Gründung und Kapitalserhöhung auch wirklich materiell vorhanden ist und nicht nur auf dem Papier steht. Der- gleichen Vorschriften fehlen für die G. m. b. H. Als Ersatz dient die dem Aktienrecht fremde subsidiäre Gesamthaftung der Gesellschafter für die Volleinzahlung aller Stamm- einlagen (§ 24). Jeder Gesellschafter einer G. m. b. H. läuft damit Gefahr, für die Fehlbeträge an den Stamm- einlagen der andern Gesellschafter auf kommen zu müssen. Die Beteiligung an einer G. m. b. H. bedeutet dadurch ein schwer übersehbares, immerhin aber begrenztes Risiko. Der Geschäftswelt ist leider diese Fußangel wenig bekannt. Wie steht es aber mit der gesetzlichen Gesamthaftung der Gesellschafter im Falle der Kapitalserhöhung? Es sind zwei Fragen zu unterscheiden. Haftet der Uebernehmer eines neuen Geschäftsanteils auch für Fehlbeträge des ursprünglichen Stammkapitals oder früherer Kapitalserhöhungen? Und umgekehrt: Kann ein an der Kapitalserhöhung nicht beteiligter alter Gesellschafter für Fehlbeträge in Anspruch genommen werden, die von den Zeichnern der neuen Geschäftsanteile nicht eingezogen werden können? Die Fragen sind heftig bestritten. Das Gesetz erklärt einfach „die übrigen Gesellschafter“ für haftbar. Im Anschluß an diesen Wortlaut will eine ver- breitete Meinung zwischen den Gesellschaftern keinen Unterschied machen. Es soll also der neue Gesellschafter für den Fehlbetrag des ursprünglichen Stammkapitals haften. Und der alte Gesellschafter soll für einen Fehl- betrag der neuen Emission aufkommen, auch wenn diese gegen seinen Willen beschlossen ist und er sich nicht an deren Zeichnung beteiligt hat. Grundsätzlich stand auch Staub1) auf diesem Standpunkt (§ 24 Anm. 7). Aber er empfand die praktische Ungeheuerlichkeit dieser Konsequenzen. Es ist für die Staubsche Auslegungs- methode charakteristisch, wie er diesen Konsequenzen der von ihm grundsätzlich angenommenen Wortauslegung praktisch auszuweichen sucht. Zur Uebernahme eines neuen Geschäftsanteils bedarf es einer besonderen förm- lichen Erklärung des Uebernehmers. Ist dieser nicht bereits Gesellschafter und soll er außer der Stammeinlage noch sonstige Leistungen übernehmen, so müssen diese nach § 55 Abs. 2 in der Urkunde ersichtlich gemacht werden. Zu diesen „sonstigen Leistungen“ rechnet Staub (§ 55 Anm. 17) auch die Uebernahme des Fehlbetrages am ursprünglichen Stammkapital. Er verlangt daher, daß der neue Gesellschafter diese Haftung ausdrücklich und

formell übernimmt. Es liegt auf der Hand, daß dieses Auskunftsmittel gewaltsam und unzureichend ist. Die „sonstigen Leistungen“ des § 3 Abs. 2 stehen im Gegen- satz zu den gesetzlichen Verpflichtungen. Die Kollektiv- haftung des § 24 wird nicht freiwillig übernommen, sie ist gesetzlich vorgeschrieben. Für einen alten Gesellschafter, der einen neuen Anteil übernimmt, versagt das Mittel ganz. Radikaler geht Staub (vgl. § 55 Anm. 5) für den umgekehrten Fall vor. Hier wendet Staub den § 53 Abs. 3 an, wonach eine Vermehrung der den Gesellschaftern nach dem Gesell- schaftsvertrag 3 obliegenden Leistungen nur mit Zustimmung sämtlicher beteiligter Gesellschafter beschlossen werden kann. Dieser Fall soll nun nach seiner Ansicht stets dann vorliegen, wenn bei einer Kapitalserhöhung die neuen Stammeinlagen nicht voll eingezahlt werden. Dann hafte eben für den Fehlbetrag jeder Gesellschafter. Es trete also eine Vermehrung seiner Leistungspflicht ein; daher könne in solchem Falle die Kapitalserhöhung nur mit Zu- stimmung aller Gesellschafter erfolgen, also auch der, die sich an dem neuen Kapital selbst nicht beteiligen. Die Unterordnung dieses Falles unter den § 53 Abs. 3 ist recht gekünstelt. Da die Haftung des Gesellschafters nach Staub für Fehlbeträge eine notwendige und gesetzliche Folge ist, so würde sie nicht nur dann eintreten, wenn das neue Kapital nicht sofort voll eingezahlt werden soll, sondern auch dann, wenn die Volleinzahlung zwar be- schlossen, aber nicht erfolgt ist. Da diese Möglichkeit in jedem Falle besteht, müßte hiernach auch jeder Kapitals- erhöhungsbeschluß die Zustimmung aller Gesellschafter erfordern. Das wäre ein praktisch unannehmbares Resultat. Auch der neue Bearbeiter des Staubschen Kommentars, Hachenburg, hat sich mit der herrschenden Ansicht nicht befreunden können. Aber auch nicht mit den von Staub vorgeschlagenen Aushilfsmitteln. Er greift die Frage an der Wurzel an. In eingehenden Ausführungen (4. Aufl. 1913 § 24 Anm. 16 — 19), kommt er zu dem Ergebnis, daß jeder Gesellschafter nur für das Stamm- kapital haftet, von dem er einen Teil übernimmt. Der wirtschaftliche Grundgedanke des Gesetzes ist ihm ein wichtigeres Auslegungsmittel, als sein bloßer, dazu noch mehrdeutiger Wortlaut. Hier zeigt sich an einem außerordentlich treffenden Beispiel die Verschiedenheit in der Kommentierungsmethode bei Staub und Hachenburg.1) Beiden gemeinsam ist das Bestreben, praktisch brauchbare Resultate zu gewinnen. Verschieden ist der Weg. Staub wählt, meist geistvolle, zuweilen auch etwas gekünstelte Konstruktionen. Hachenburg steht dem Gesetzestext freier gegenüber. Die Hachenburgsche Ansicht verdient m. E. sowohl der früher herrschenden, als auch der Staubschen gegen- über den Vorzug. Das Kammergericht (Recht 1912 Nr. 3149) hat sich dann auch Hachenburg angeschlossen. Immerhin war es aber vorsichtig, wenn Esser die Praxis mahnte, erst einmal die Stellungnahme des Reichsgerichts abzu- warten. Dieses hat nun gesprochen.2) Eine G. m. b. H. hatte zweimal das Kapital erhöht, Es wurden Zeichner der zweiten Kapitalserhöhung haftbar gemacht für Fehlbeträge der ersten Neuemission. Das RG. hat abweichend vom KG. die Haftung bejaht. Es stützt sich hauptsächlich auf den „Wortlaut des § 24“, sowie auf den Zweck des Gesetzes, das eine unbedingte Sicherung der Gläubiger im Auge habe. Das RG. will auch nicht zugeben, daß seine Auslegung des § 24 zu un- haltbaren Folgen führe. Es meint zunächst, der Ueber- nehmer eines neuen Anteils sei in der Lage, festzustellen, b Vergl. dazu die Besprechung der 4. Aufl. unten S. 111. 2) Urt. 1. April 1913 (RG. 82 8. 116); unvollständig in JW. 1913 8. 693; vgl. auch DJZ. 1913, 8. 865.

*) In der 1. Aufl. seines Kommentars zum Gesetz betr. die G. m b. H.

Die Grundlagen der Zivilprozeßordnung in der Rechtsanwendung des Jahres 1913 (AGR. Dr. Levin)

XIX. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1914 Nr. 1.

ob das ursprüngliche Stammkapital ganz eingezahlt sei. Das ist nicht richtig. Man weiß, wie häufig in der Praxis den mit Recht strengen Anforderungen des RG. an die Erfüllung der Geldeinlage nicht genügt wird. Hiergegen schützt auch keine Einsicht in das Handelsregister und die Geschäftsbücher. Endlich meint das RG. tröstend: „Ein solcher Hebernehmer befindet sich in keiner schlimmeren Lage als der einer offenen Handels- gesellschaft Beitretende, der gleichfalls die geschäftliche Vertrauenswürdigkeit seiner künftigen Mitgesellschafter mit Vorsicht prüfen muß.“ Damit hat das RG. eigentlich alles zur Kritik seiner Entscheidung Nötige gesagt. Die Entscheidung ist von der einschneidendsten Bedeutung für die Praxis derG.m. b.H. Besonders wird hiernach eine Sanierung in der bisher üblichen Foim, wonach die Gläubiger der G. m. b. H. ihre Forderungen ganz oder teilweise in neue Geschäftsanteile um wandeln, kaum noch durchführbar sein. Das RG. hat die andere Frage, ob auch ein alter Gesellschafter für das von ihm nicht mitgezeichnete neue Kapital haftet, dahingestellt gelassen. Nach der Begrün- dung des Urteils ist allerdings zu befürchten, daß das RG. auch hier den Wortlaut- des Gesetzes gegen Hachenburg entscheiden läßt. In diesem Sinne hat auch schon das OLG. Karlsruhe1) entschieden. Dann gibt es aber für den Gesellschafter überhaupt keine Haftungsbeschränkung mehr. Verfügen die anderen Gesellschafter über die er- forderliche 3/4 Mehrheit, so können sie das Stammkapital beliebig erhöhen. Der überstimmte Gesellschafter muß unbegrenzt für Fehlbeträge aufkommen. Ist nun gar noch die Abtretung des Geschäftsanteils von der Zustimmung der Gesellschaft abhängig gemacht, so gibt es für ihn kein Entrinnen. Er ist noch schlimmer daran als ein offener Handelsgesellschafter. Dann ist aber der Zusatz „mit be- schränkter Haftung“ eine Leimrute für harmlose Gemüter. Die Gesellschaftsform würde sich bei dieser Auslegung des § 24 entgegen der allgemeinen Verkehrsauffassung als ein äußerst gefährliches Institut erweisen. Rechtsanwalt, Prof. Dr. Flechtheim, Köln.

Die Grundlagen der Zivilprozeßordnung in der Rechtsanwendung des Jahres 1913. Verstöße gegen die Grundlagen der Prozeßordnung gehören zum ständigen Inventar der Revisionsbegiündungen und beschäftigen den höchsten Gerichtshof unausgesetzt. Die Tatsache beweist, wie schwer es ist, gerade die großen Richtlinien des Gesetzes in der Praxis einzuhalten. Man verfolge von diesem Stand- punkte aus die zum Abdruck gelangten Entscheidungen, die das Reichsgericht im Jahre 1913 über den Begriff und die Aufgabe der Verhandlungsmaxime, die Grundsätze eines erschöpfenden rechtlichen Gehörs und die Ausübung des Fiagerechts erlassen hat. Als Kern der Verhandlungsmaxime ist der Satz zu bezeichnen, daß der Richter nur urteilen darf nach den An- und Vorträgen der Parteien. Der Richter darf dem Urteile nicht Tatsachen zugrunde legen, über welche die Parteien nicht gehört sind. Wird dies beachtet, so wird das Gericht nicht bei einer Klage auf Schadensersatz2) wegen verzögerter Warenlieferung den vom Beklagten überhaupt nicht geltend gemachten Gesichtspunkt ent- scheiden lassen, Kläger habe durch Unterlassung ander- weitiger Deckung den behaupteten Gewinnentgang selbst verschuldet. (§ 254 Abs. 2 BGB.) Aber die Tragweite jener, durch den Verhandlungsgrundsatz auferlegten Pflicht wird verkannt, wenn man sie auch als Schranke gegenüber der Freiheit ansieht, die § 286 ZPO. für die Würdigung 1) R. der OLG. Bd. 14 S. 36). vergl. auch KG. im KGB1. 20 S. 58. 2) Zeitschr, f. Rechtspflege in Bayern 1913 S. 403.

der Beweise gewährt. Darum konnte RG. JW. 1913, 1375 — EZ. 80, 363 ff. der Revision mit Recht entgegenhalten, daß es keine Verletzung der Verhandlungsmaxime bedeute, wenn der Gerichtshof bei der rechtlichen und tatsächlichen Würdigung der Beweisaufnahme Schlußfolgerungen gezogen hatte, die nicht zum Gegenstände der Verhandlung gemacht waren. Freilich ist die Grenze zwischen rechtlichem Gehör und freier Beweiswürdigung nicht immer leicht zu ziehen. Für den Fall, daß der Klagegrund ein Rechtsgeschäft und der Einwand des Scheins nicht erhoben ist, beantwortet die angeführte Entscheidung die Frage nicht, während sie RG. 49, 349 verneint hat. Im Zweifel ist aber der Grund- satz des erschöpfenden rechtlichen Gehörs in den Mittel- punkt der Verhandlung zu stellen, die der Sammlung und Feststellung des Entscheidungsstoffs zu dienen hat. Die beklagenswerte, dem Geiste der ZPO. fremde Passivität, die ich in meiner „Richterlichen Prozeßleitung und Sitzungs- polizei 1913“ bekämpft habe, ist es, die der gründlichen und erschöpfenden Erörterung des Sach- und Streit- verhältnisses in der Instanz noch vielfach im Wege steht. Ohne solche Erörterung kann das Bestreben des Gerichts, möglichst rasch zu einer Entscheidung zu gelangen, gerade die entgegengesetzte Wirkung erzeugen. Ein typisches Beispiel bietet der Fall JW. 1913, 4992l = EZ. 81, 321 ff. Das LG. hatte nach umfangreicher Be weisaufnahme einen Vertagungsantrag abgelehnt, obwohl bei Ladung des Be- klagten die im § 217 ZPO. vorgesehene Ladungsfrist nicht innegehalten, ein neuer Antrag gestellt und neue Behaup- tungen aufgestellt waren. Das OLG. hob auf und verwies zurück, was das RG. billigte. Das RG. läßt dahingestellt, ob nicht die Ladungsfrist einzuhalten war, bezeichnet es aber mit Recht als einen Mißbrauch des dem Gerichte nach §§ 228, 272 ZPO. zustehenden Ermessens1), wenn der Partei die Möglichkeit entzogen werde, das Beweis- ergebnis in Ruhe durchzuarbeiten und sich auf das Vor- bringen des Gegners erschöpfend zu erklären. Man vergegenwärtige sich die Folgen jenes überschnellen Ver- fahrens. Anstatt einer Vertagung auf mehrere Wochen, war der Prozeß nach mehr als l1/2 Jahren infolge der Zurückverweisung auf den alten Fleck angelangt. Auch die Notwendigkeit, die richterliche Fragepflicht immer wieder zu betonen, ergeben mehrere zum Abdruck gelangte Entscheidungen des vergangenen Jahres. In JW. 1913, 60517 wird mit Recht hervorgehoben, § 139 ZPO. erfordere nicht bloß, daß die Parteien zu Erklärungen aufgefordert werden, sondern auch, daß ihnen Gelegenheit zur Abgabe sachgemäßer Erklärungen gegeben werde, nötigenfalls durch Vertagung der Verhandlung oder durch Wiederaufnahme der geschlossenen Verhandlung. Zeigt sich hier das RG., seiner rühmlichen Tradition folgend, als Hüter des Fragerechts, so sind doch auch wieder einige Entscheidungen ergangen, die eine Einschränkung enthalten. In JW. 1913, 69716 ist die Fragepflicht nur insoweit anerkannt, als das mündlich Vorgetragene aus sich heraus durch erkennbare Lücken oder sonst Anlaß gebe, auf Ergänzung hinzuwirken, dagegen wird, wie JW. 1911, 945u, verneint die Pflicht, darauf zu achten, daß die Partei alles, was in ihren Schriftsätzen enthalten ist, auch in der mündlichen Verhandlung vorbringt. Und in der Entscheidung, JW. 1913, 88526, wird der Anlaß zur Ausübung des Fragerechts verneint, weil die Partei habe wissen müssen, daß zur Begründung ihres Anfechtungs- anspruchs der Nachweis der Benachteiligung gehöre. Ich verbleibe dabei, daß diese Beschränkungen nicht dem 1) Wie von diesem Ermessen im weitesten Umtange zweck- mäßiger Gebrauch gemacht werden könnte und sollte, um überflüssige Vertagungen zu vermeiden, glaube ich in meinem Buche a. a. O. S. 69 ff. gezeigt za haben.

Die Ausnutzung fremder Gedanken (RA. b. RG. Dr. Mittelstaedt)

XIX. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1914 Nr. 1.

Geiste der Prozeßordnung entsprechen und auch im Wider- spruche stehen zu der freien und großen Auffassung von der Fragepflicht, die das Reichsgericht im allgemeinen vertreten hat. Bei der rein formalistischen Betonung der Aufgabe des Schriftsatzes, die mündliche Verhandlung nur vorzubereiten, besteht gewiß keine Verpflichtung, auf den Widerspruch zwischen den Schriftsätzen und dem münd- lichen Vortrag hinzuweisen. Aber eine, dem Schutze der berechtigten Interessen dienende Rechtsprechung wird davon ausgehen, daß, wenn Erhebliches in den Schriftsätzen enthalten, aber nicht vorgetragen ist, die Feststellung des Sachverhältnisses gerade die Aufklärung dieses Widerspruchs erfordert. Was aber den Anlaß anbetrifft, wegen mangelnder Substanziierung eines rechtlichen Erfordernisses die Partei zur Ergänzung aufzufordern, so muß die Partei sich darauf verlassen können, daß das über die Feststellung des Sach- verhältnisses wachende Gericht auch den Anwalt auf jede wesentliche Unterlassung aufmerksam macht, der Sache, nicht der Person wegen. (Vgl. meine „Richterliche Prozeß- leitung“ S. 118/119.) Diese freiere Auffassung des Gesetzes ist jedenfalls zulässig und, weil zweckmäßig, vorzuziehen. So beweist auch dieser kurze Ueberblick, wie überaus wichtig für eine gesunde Rechtsprechung der Instanz- gerichte das Eindringen in die Grundsätze der Prozeßpolitik ist, in die Lehre von der zweckmäßigen Anwendung der Prozeßordnung innerhalb der gesetzlichen Grenzen. Unter den zahlreichen Bestrebungen, die seit Jahren zur Ver- besserung der Rechtspflege in Angriff genommen worden sind, ist eben die eigentliche Technik des Prozesses zu kurz gekommen. Will man feststellen, wo der geltende Prozeß wirklich krank und der Verbesserung bedürftig ist, so muß man sich vor allem darüber klar werden, in welchen Punkten die Anwendung des Gesetzes hinter dem Gesetze zurückgeblieben ist, der Mangel an tatkräftigem und ziel- bewußtem Vorgehen, die Passivität gegenüber den zahl- reichen Mitteln des Gesetzes zur Herbeiführung einer raschen und richtigen Entscheidung Uebelstände erzeugt hat. Diese Uebelstände kann, wie die Geschichte des Prozeßrechts lehrt, keine Reform beseitigen, sondern nur eine Rechtsprechung, die sich das Wort des großen Celsus zu eigen macht, das für die Prozeßordnung nicht weniger gilt, wie für das materielle Recht: scire leges non hoc est verba earum tenere, sed vim ac potestatem. Amtsgerichtsrat Dr. Levin, Berlin-Schöneberg.

Die Ausnutzung fremder Gedanken. Unser geltendes Recht schützt im Urheberrecht die in einem bestimmten Werke verkörperten literarischen oder künst- lerischen Gedanken und im Patent- und Gebrauchsmuster- recht unter bestimmten formalen Voraussetzungen die tech- nischen Ideen. Mit diesem Rechtsschutz ist aber das Ge- biet der wirtschaftlich verwertbaren Gedankenarbeit noch lange nicht erschöpft. So ist z. B. die im künstlerischen Vortrag einer Komposition, in der Bühneneinrichtung eines Dramas (Regiekunst) liegende gedankliche Arbeit nicht geschützt, und ebensowenig sind die vielfachen ge- werblichen und kaufmännischen Ideen — eigenartige Re- klame, ein bestimmtes Rabattsystem, auffällige Aufmachung der Waren, kleine Neuerungen in der technischen Aus- stattung, Modeschöpfungen und Aehnliches — Gegenstand eines selbständigen Schutzes, obwohl der Urheber, wenn er ein Ausschlußrecht hätte, in der Lage sein würde, aus seinen Ideen erheblich höheren Nutzen zu ziehen. Daß das Recht den Urheber hier nicht schützt, beruht darauf, daß es fast unmöglich ist, solche Gedankenarbeit als Rechtsgut so scharf abzugrenzen, wie es für die Ge- währung eines Ausschlußrechts nötig wäre. Ueberdies

erscheint es auch bedenklich, derartige Ideen, die oft nur vorübergehende Bedeutung haben und deren Wert manches Mal mehr auf Zufälligkeiten beruht, zum Gegen- stand eines auf längere Zeit dauernden Privatrechts zu machen. Man darf aber andererseits nicht annehmen, daß nun die Ausnutzung solcher Gedanken schlechthin erlaubt sei. Schon das Wettbewerbsgesetz wird hier in vielen Fällen einschlagen; darüber hinaus aber hat die Judikatur des Reichsgerichts aus § 826 BGB. einen Schutz entwickelt. In der Entsch. v. 7. April 1910 (Entsch. Bd. 73 S. 294 ff.) ist das Kopieren von Phonogrammen, welche den Vortrag hervorragender Künstler Wiedergaben, nach § 826 BGB. für unzulässig erklärt worden. In einer Entsch. v. 28. Nov. 1910 (Warn. Rechtspr. 1911 Nr. 80) ist die Nachahmung fremder Muster, für welche kein Musterschutz bestand, als Verstoß gegen die guten Sitten verboten, in der Entsch. v. 9. Dez. 1911 (Warn. Rechtspr. 1912 Nr. 75) die Nach- ahmung eines artistischen Kunststückes, welches als Ge- heimnis mitgeteilt worden war, für sittenwidrig erklärt worden. Eine neue Entscheidung des Reichsgerichts behandelt die Nachahmung einer kleinen technischen Neuerung, welcher ein Patent- oder Gebrauchsmusterschutz nicht zukam. Es war eine Vorrichtung, die einen Stuhl ge- eignet machen sollte, im Wirtschaftsbetriebe als gewöhn- licher fester Stuhl und gleichzeitig für Theater oder sonstige Veranstaltungen als selbsttätiger Klappstuhl benutzt zu werden. Zu diesem Zwecke hatte die Klägerin an dem Stuhl, dessen Sitz von selbst aufklappt, einen Riegel an- gebracht, durch den der Sitz festgestellt werden konnte. Sie behauptete, daß diese äußerlich unbedeutende Vor- richtung großen wirtschaftlichen Wert habe. Die Be- klagten, denen die Klägerin diesen Stuhl angeboten hatte, hatten, wie behauptet, ohne deren Genehmigung diese Vor- richtung zur Submission ausgeschrieben, bei welcher schließlich eine andere Firma den Zuschlag erhielt. Im Urt. des RG. heißt es: „Ist das (die Behauptung der Klägerin) richtig und sind solche Klappstühle keine allgemein marktgängige Ware zur Zeit der Submission gewesen, so würde der Gedanke der Klägerin, den erwähnten Riegel anzubringen, für sie selbst dann einen wirtschaftlichen Wert darstellen, wenn es sich nicht um eine Erfindung oder ein schutz- fähiges Modell, § 1 GebrMG, vom 1. Juni 1891, handeln sollte. Zwar kann sie dann niemandem verbieten, Stühle gleicher Art herzustellen und in den Verkehr zu bringen, sie wird aber in Fällen, in denen es auf die doppelte Verwendbarkeit des Stuhles ankommt, alle Aussicht haben, mit ihrer Konstruktion die sonstigen Bewerber zu schlagen, die nur Stühle der allgemein üblichen Art anbieten. Dieses Vorteils ist sie dadurch verloren gegangen, daß die Bekl. durch die Veröffentlichung der Zeichnung allen Bewerbern den Konstruktionsgedanken der Klägerin bekanntgegeben haben. Die Frage, ob die Bekl. durch die Veröffent- lichung der Zeichnung der Klägerin in einer gegen die guten Sitten verstoßenden Weise vorsätzlich Schaden zu- gefügt haben (§ 826 BGB.), fällt daher nicht mit der anderen zusammen, ob ihnen die — von den Sachver- ständigen bejahte — Neuheit und Schutzfähigkeit der Kon- struktion bekannt war. Gefragt muß vielmehr werden, ob es gegen die guten Sitten ist, daß die Bekl. das ihnen von einem Bewerber übergebene Muster dessen Kon- kurrenten durch die Submissionszeichnung zugänglich machten, und ob sie hierbei vorsätzlich handelten, d. h. mit dem Bewußtsein handelten, die Veröffentlichung der Zeichnung würde der Klägerin schaden.“1) Ob die Benutzung des fremden Musters gegen die guten Sitten verstieß, ist in dieser Entscheidung nicht ent- i) Entsch. v. 3. snli 1913 VI. 129/13, abgedr. in der Ztschr. t. IndustrieR. 1913 S. 270 ff.

Die Berichterstattung über gerichtliche Verhandlungen (AGR. Riß)

XIX. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1914 Nr. 1.

schieden, so daß es dem Tatrichter überlassen bleibt, die Frage je nach Lage der Umstände zu bejahen oder zu verneinen. Die Fragestellung läßt aber erkennen, daß schon die Tatsache der unbefugten Benutzung fremder Gedanken den Begriff der Sittenwidrigkeit nahelegt. Dem ist sicher beizupflichten. Jeder soll aus seinen Leistungen den wirtschaftlichen Nutzen ziehen können. Wenn ein anderer ihm diesen Nutzen wegnimmt, so verletzt das unser Anstandsgefühl. Voraussetzung ist allerdings, daß der Verletzer bewußt rechtswidrig, vorsätzlich handelt. Voraussetzung ist ferner, daß er den Urheber schädigt und daß er sich dieser Schädigung bewußt ist, wodurch gleichzeitig die Grenze gezogen wird, daß nicht jede Idee, sondern nur die wirtschaftlich verwertbare Idee geschützt ist. Wenn aber diese Voraussetzungen gegeben sind, also ein wirtschaftlich wertvoller Gedanke von einem anderen be- wußt rechtswidrig und mit dem Bewußtsein der Schädigung des Urhebers ausgenutzt wird, so sollte man grundsätzlich annehmen, daß ein Verstoß gegen die guten Sitten vorliegt. Der gegenwärtigen Auffassung des anständig denkenden Geschäftsmannes dürfte dies entsprechen, und man dürfte damit zugleich dem so oft hervorgetretenen Verlangen nach einem Rechtsschutz derartiger wirtschaftlich verwert- barer Ideen in ausreichendem Maße gerecht werden. Rechtsanwalt b. RG. Dr. Mittelstaedt, Leipzig.

Die Berichterstattung über gerichtliche Ver- handlungen hat in letzter Zeit, zumal in der Sache der Hedwig Müller, wieder recht üble Blüten getrieben. Als im Jahre 1911 eine Reihe von journalistischen Verbänden sich der Sache annahm und in verschiedenen Beschlüssen die Pflicht der Presse anerkannt wurde, diese ernste An- gelegenheit mit Ernst und Würde zu behandeln, erwartete man allgemein eine durchgreifende Besserung der Dinge; aber es hat sich wieder einmal bewiesen, daß die her- gebrachte Art der Sachbehandlung nirgends schwerer auf- gegeben wird, als bei der scheinbar so leicht beweglichen Tagespresse. Die Neigung, aus den traurigen Vorkomm- nissen, die in den Gerichtssälen zur Aburteilung kommen, Romane zur Unterhaltung der Leser zu machen, scheint gar schwer überwindlich zu sein; sonst könnten nicht auch große Zeitungen immer wieder Berichte bringen, die in ihrer ganzen Aufmachung beweisen, daß es ihren Ver- fassern nur darum zu tun ist, die aufregenden Momente, die in solchen Verhandlungen zutage treten, zusammen- zusuchen und als Nervenkitzel für Leute, die dafür Sinn haben, zuzubereiten. Jener Teil der Leser, die auch aus der Zeitungslektüre Nutzen schöpfen möchten, weiß schlechten Dank dafür; und mit Sorge und Betrübnis muß den Fortbestand dieser bedenklichen Uebung jeder be- trachten, der weiß, wie unheilvoll solche Berichte auf un- reife Personen wirken und wie oft aus ihnen schon neue Straftaten erwachsen sind. Das legt aber auch allen denen, die berufen sind, an der Strafrechtspflege mitzu- wirken, also auch der künftigen Begehung von Straftaten entgegenzuarbeiten, die Pflicht auf, zu prüfen, ob nicht, so lange die Zeitungen sich nicht entschließen können, ihrer schon so oft und auch von hervorragenden Leitern und Mitarbeitern der Tagespresse selbst betonten Aufgabe in dieser Hinsicht voll zu genügen, ihrerseits etwas zur Besserung dieser Zustände geschehen muß. Die Möglich- keit ist vorhanden. Das Gesetz gestattet den Ausschluß der OÖffentlichkeit, wenn sie eine Gefährdung der Sittlichkeit besorgen läßt; diese Vorschrift trifft auch auf jene Fälle zu, in denen die Oeffentlichkeit es ermöglicht, Dinge weiter zu verbreiten, deren allgemeines Bekanntwerden der Sittlichkeit zu

schaden geeignet ist. Daß hierzu vor allem jene Dinge gehören, die wir, mögen sie auf geschlechtlichem Gebiete oder anderswo liegen, als pervers zu bezeichnen pflegen, wird niemand in Abrede stellen können. Hier die Oeffent- lichkeit der Verhandlung zuzulassen, liegt weder im Sinne des Gesetzes noch im Sinne einer richtigen Handhabung der Strafrechtspflege. Die Erfahrungen zwingen vielmehr dazu, es mit dem Ausschlüsse der Oeffentlichkeit in solchen Fällen gründlich zu nehmen und ihn auch auf die Vertreter der Presse auszudehnen. Der § 184b StrGB. bietet keinen hinlänglichen Schutz gegen die zu befürchtende Gefährdung der öffentlichen Sittlichkeit, weil er nur ärgerniserregende Darstellungen verbietet, den vorsichtig gefaßten aber, die viel gefähr- licher sein können, freien Weg läßt. Die Leser unserer Zeitungen verlieren wahrlich nichts, wenn sie mit solchen Dingen verschont werden. Ich kann diesen Vorschlag um so ruhiger machen, als ich in meiner Richtertätigkeit durchaus nicht dazu neige, die Oeffentlichkeit irgendwie zurückzudrängen; in den zehn Jahren, während deren ich nun als Privatklagerichter tätig bin, ist in Verhandlungen, in denen ich den Vorsitz führte, kaum zehnmal die Oeffentlichkeit ausgeschlossen worden, obschon es sich oft genug um Dinge handelte, die für empfindliche Ohren gar nicht geeignet waren. Die Wiederholung von Derb- heiten ist eben lange nicht so schlimm wie die scheinbar sachliche Erörterung von Dingen, die ganz und gar auf faulem Boden liegen. Noch weitere Maßnahmen sind denkbar, von denen m. W. wenig Gebrauch gemacht wird. Den Vertretern der Presse werden für die Verhandlungen regelmäßig be- sondere Plätze eingeräumt. Das ermöglicht eine Kontrolle und die Stellung von Bedingungen. Die Sache liegt ja nicht so, daß jedem, der sich als der Vertreter irgend- eines Winkelblattes bezeichnet, der Zutritt zu diesen Plätzen ver stattet werden muß. Selbstverständlich wäre nur an solche Bedingungen zu denken, die geeignet sind, für eine richtige Gestaltung der Berichterstattung Sorge zu tragen. Hierunter fiele die Bedingung, auf Verlangen des Gerichts über Vorkommnisse und Erörterungen, deren Verbreitung die öffentliche Sittlichkeit gefährden kann, auch dann nicht zu berichten, wenn die Oeffentlichkeit nicht ausgeschlossen war; manchmal entwickeln sich ja solche Dinge unerwartet, so daß ihrer Verbreitung durch den Ausschluß der Oeffent- lichkeit nicht mehr begegnet werden kann. Für die Fälle der Gefährdung der Staatssicherheit kennt schon das Gesetz ein ähnliches Schweigegebot; die Ausdehnung auf Fälle der angegebenen Art dürfte einem Bedenken um so weniger unterliegen, als zu einer solchen Anordnung natürlich nur dann geschritten würde, wenn triftiger Grund dafür vor- läge. In der Regel werden Ersuchen dieser Art auch jetzt schon von den Berichterstattern berücksichtigt; immerhin wäre es nicht ohne Wert, wenn ihnen durch die Setzung einer Bedingung ein stärkerer Nachdruck verliehen würde. Noch wichtiger wäre die Bedingung, daß auf Ver- langen des Gerichts unrichtige Angaben in den Berichten unverzüglich richtig gestellt, unvollständige Angaben, die durch ihre Lückenhaftigkeit falsche Auffassungen zu be- gründen geeignet sind, alsbald ergänzt werden müßten. Es ist kaum anzunehmen, daß die Redaktionen, denen ja doch um eine wahrheitsgetreue Berichterstattung zu tun sein muß, sich auf solche Bedingungen nicht einließen: manchem Schaden, der jetzt durch die Berichterstattung gestiftet wird, könnte durch ein solches Zusammenwirken vorgebeugt werden. Amtsgerichtsrat Riß, München.

Spruch-Beilage

Spruch - Beilage zur djz. III. Jaiiig. (1914) k I (Nachdruck der Entscheidungen wird nur mit genauer und unverkürzter Quellenangabe gestattet.)

Reichsgericht. 1. Zivilsachen. Mitgeteilt v. Justizrat Kurlbaum, Rechtsanwalt b. RG., Leipzig. Rechtsverhältnisse des Drittschuldners gegenüber mehreren Zessionären. §§ 407, 408 BGB. Dem Kl. war von der Firma O. am 4. April 1912 eine Forderung gegen den Bekl. abgetreten. Auf Anfrage des Kl., wann er auf Eingang des Betrages rechnen könne, hatte der Bekl. ge- 1 antwortet, daß dem Kl. Ende April der abgetretene Betrag überwiesen werden würde. Am 30. April aber zahlte der Bekl. an die Firma O. selber. Nachdem diese in Konkurs geraten war, stellte sich heraus, daß sie schon vor dem 4. April ihre sämtlichen Außenstände, darunter auch die an den Kl. abgetretene Forderung, an vier andere Gläubiger zur Sicherung oder Befriedigung abgetreten hatte. Der Kl. erblickt in dem Schreiben vom 15. April ein abstraktes Schuldversprechen des Bekl. und fordert die Zahlung von 10000 M. Er ist in allen Instanzen abgewiesen. Das RG. führt aus: Zwar sei es zweifelhaft, ob nicht, entgegen der Annahme des Oberlandesgerichts, in dem Schreiben des Bekl. v. 15. April 1912 ein selbständig verpflichtendes Schuldversprechen zu erblicken sei. Bei unverbrieften For- derungen sei es ein typisches Bedürfnis des Zessionärs, durch eine Erklärung des Schuldners über das Bestehen der Schuld vergewissert zu werden. Dann aber würden Zessionär und Schuldner schwerlich daran denken, daß Anfrage und Antwort des geschäftlichen Charakters ent- behren könnten. Es brauche jedoch auf diese Auslegungs- frage nicht weiter eingegangen zu werden, denn selbst wenn ein Schuldanerkenntnis vorliege, könne es der Schuldner, der ohne Kenntnis von einer früheren Abtretung an den späteren Zessionär leiste, gegen den Empfänger kondizieren; er würde sogar eine Zahlung als nicht geschuldet zurück- fordern können. Diese Auffassung stehe zwar mit der Ansicht der hauptsächlichsten Kommentare zum BGB. und auch mit den Materialien des Gesetzes in Widerspruch, werde aber durch das Gesetz selbst gerechtfertigt. Diesem ent- spreche nur die Lehre, die streng daran festhalte, daß die Vorschriften der §§ 407, 408 BGB. bloße Schutzvorschriften zugunsten des Schuldners seien. Hierfür spreche außer dem Wortlaut des § 407 Abs. 1 („der neue Gläubiger muß eine Leistung .... gegen sich gelten lassen“) auch die Zweckmäßigkeit, der Schuldner könne ein Interesse daran haben, lieber an den ersten als an den zweiten Zessionär zu zahlen, so z. B. wenn der wirkliche Gläubiger in Konkurs oder in Vermögens verfall geraten sei, und der Schuldner eine aufrechnungsfähige Gegenforderung gegen ihn habe. (Urt. II. 275/13 v. 21. Okt. 1913.)i) Treupflicht des auf eigene Rechnung, aber im fremden Interesse handelnden Geschäftsbesorgers. Analoge An- wendung der §§ 383, 384 HGB. Der Bekl., einer ge- werbsmäßig den Verkauf von Gegenständen der Kunst und des Kunstgewerbes betreibenden Firma, hatte die Kl. eine 0 Bär in dieser Entsch. autgestellte Rechtssatz zerstört für den Zessionär jede Sicherheit der empfangenen Zession. Die Abtretung von Forderungen ist im kaufmännischen Verkehr gerade zur Gewäh- rung von Sicherheiten für den Kreditgeber häufig; sie muß diese Funktion notwendigerweise verlieren, wenn der Zessionär, ohne sich durch Vorsicht schützen zu können, gewärtig sein muß, sich, trotz Anerkennung durch den Schuldner, ja, nach Bezahlung der abge- tretenen Forderung, das Empfangene wieder entrissen zu sehen. Das Gesetz erfordert diese von verkehrsfeindlichen Folgen begleitete Aus- egung nicht. Man hat den Schuldner schützen wollen; ihm gegenüber gilt der bisherige Gläubiger oder der Zessionär, dessen Forderungs- erwerb ihm mitgeteilt ist, als der Gläubiger. Damit ist die Obligation erloschen, der Schuldner hat an den geleistet, den ihm das Gesetz als den Forderungsberechtigten gegenüberstellt. Dieser Fiktion gegenüber gibt es keine Kondiktion. Auf den Vorteil, den der Schuldner nach der obigen Entsch. aus der Kondiktion haben könnte, hat er aus der Obligation keinen Anspruch. — Der II. Zivilsenat hat der gleichfalls heute abgedruckten Entsch. v. 18. Nov. gezeigt, wie gegenüber dem Wortlaut des Gesetzes dessen Bedeutung und Zweck zur Geltung zu bringen ist. Der Einsender.

Gobelingarnitur zum Verkauf übergeben. Es wurde ver- einbart, daß die Kl. der Bekl. einen festen Preis setze, den sie von der Bekl. verlange; die Bekl. werde, wenn sie verkaufe, selbst Käuferin von der Kl. sein und auf . eigene Rechnung verkaufen. Nach diesen Verhandlungen schrieb die Bekl. an die Kl., sie übersende ihr ein Ver- zeichnis der „uns zum kommissionsweisen Verkauf über- gebenen Gegenstände“. Als Preis war der Betrag von 15000 M. genannt, doch sollte die Kl. sich einen Abzug bis 10% gefallen lassen. Bald darauf fragte die Bekl. telegraphisch bei der Kl. an, ob sie die Polstergarnitur für 7000 M., dann, ob sie sie für 7500 M. verkaufen wolle. Auf ein drittes Telegramm antwortete die Kl. mit ja. Schon vor Absendung des zweiten Telegramms hatte die Bekl. von einem Käufer ein festes Angebot auf 16000 M. und sie hat diesem die Garnitur schließlich für 17000 M. ver- kauft. Die Kl. forderte, als sie dies erfuhr, Zahlung von weiteren 7500 M. Sie ist vom BerGer. abgewiesen, weil kein Kommissionsgeschäft vorliege, somit keine Pflicht zur Auskunftserteilung, sondern ein Kaufvertrag, bei dem die freie Vereinbarung der Parteien maßgebend sei. Das RG. hat aufgehoben und zur Zahlung von 6000 M. verurteilt. Die Abrede der Parteien lasse keinen Zweifel darüber, daß die Kl. sich bei Entäußerung ihrer Gegenstände der fach- männischen Erfahrungen und Einrichtungen der Bekl. habe bedienen wollen. Sonst habe der ganze Vertrag keine Be- deutung gehabt. Wenn nun auch nach den Feststellungen des BerGer. ein Kommissionsgeschäft nach Maßgabe der §§ 383 ff. HGB. nicht vorlag, so sei doch die Bekl. dadurch, daß sie für die Kl. eine Geschäftsbesorgung übernahm, in ein Vertrauensverhältnis zur Kl. getreten und habe deshalb, ähnlich wie der Kommissionär, auch in ihrem Interesse handeln müssen. Deshalb bedeute es einen Verstoß gegen Treu und Glauben, wenn sie das Angebot des Käufers von 16000 M. verschwieg, als sie die Kl. zum Einverständnis mit einem Kaufpreis von 7500 M. aufforderte. Die Kl., die ein getreues Verhalten der Bekl. und deshalb die Mitteilung des verschwiegenen Angebots erwarten durfte, kann ihr Einver- ständnis anfechten und deshalb nach dem Vertrage 15 000M., jedoch — nach nicht interessierenden Besonderheiten—unter Abzug von 10% fordern. (Urt. II. 358/13 v. 23. Okt. 1913.) Begründung des negativen Vertragsinteresses. § 249 BGB. Kl. hat dem Bekl. sein Grundstück für 155 000 M. verkauft und dabei zwei Hypotheken von zusammen 10 000 M. unter Ausschluß der Gewährleistung an Zahlungs Stelle angenommen. Mit der Behauptung, daß diese Hypo- theken sich als völlig wertlos herausgestellt hätten, und daß der Bekl. dies gewußt habe, hat er den Bekl. auf Grund der §§ 823, 826 BGB. und § 263 StrGB. auf Zahlung von 10 000 M. in Anspruch genommen. Er ist in der I. und II. Instanz mit der Klage abgewiesen, das RG. hat aufgehoben. Der Kl. habe in der ersten Instanz seinenAnspruch nur auf die Behauptung gestützt, daß er zur Annahme der beiden Hypotheken an Stelle von Barzahlung und Ausschluß der Gewährleistung durch Betrug des Bekl. bewogen sei. Dieses Vorbringen allein habe den Klageanspruch nicht stützen können. Da die an Zahlungs Statt gegebenen Hypotheken nicht Sachen, sondern Rechte darstellten, sei der Ersatzanspruch nicht nach § 463 BGB., sondern nach § 249 zu beurteilen gewesen, der Kl. habe also nicht Schadensersatz wegen Nichterfüllung fordern, sondern nur Herstellung desjenigen Zustandes begehren dürfen, der ohne den Betrug des Bekl. bestanden haben würde. Er habe also die 10 000 M. fordern können, wenn der Bekl. bei redlichem Verhalten ihm statt der beiden Hypotheken 10 000 M. in bar gegeben haben würde. Dies aber sei nicht anzunehmen gewesen. In II. Instanz habe der Bekl. aber ausdrücklich behauptet, daß sein Grundstück mindestens 155 000 M. wert gewesen sei, und habe unter Beweis gestellt, daß er das Grundstück für jenen Betrag hätte verkaufen können; und zwar gegen Barzahlung des nicht durch die hypothekarische Belastung des Grundstücks

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gedeckten Teils des Kaufpreises, so daß er also auch die 10 000 M. anstatt in Hypotheken in bar erhalten haben würde. Dieses Vorbringen stütze den Klageanspruch. Es komme jetzt nicht mehr darauf an, nachzuweisen, daß der Kl. durch einen anderen Verkauf an den Bekl. den Schaden ver- mieden haben würde, sondern nur darauf, ob er sein Grund- stück durch einen anderweiten Verkauf vollständig verwertet haben würde. Die Beantwortung dieser Frage habe von der Prüfung der neuen Behauptung abgehangen, wobei die freie Ueberzeugung des Gerichts gemäß §§ 286, 287 ZPO. hätte maßgebend sein müssen. Der § 249 habe nur die Herstellung der gleichen wirtschaftlichen Lage im Auge, und in dieser Hinsicht mache es keinen Unterschied, ob der Kl. sein Grundstück an einen anderen als den Bekl. verkauft haben würde. (Urt. V. 230/13 v. 1. Nov. 1913.) Antrag auf Wiedereröffnung der Verhandlung im Falle von Nichtausübung des Fragerechts. §§ 156, 139 ZPO. Der beklagte Reichsfiskus war auf Schadens- ersatz verklagt, weil die dem Kläger gehörigen Häuser durch den Betrieb der kaiserlichen Werft erheblich ent- wertet worden seien. Er erhob in erster Linie die Ein- rede der Unzulässigkeit des Rechtsweges und bestritt weiter unzulässige Einwirkungen. Durch Zwischenurteil des Landgerichts wurde die Einrede der Unzulässigkeit des Rechtsweges für unbegründet erklärt. Die Berufung gegen dieses Urteil wurde als unzulässig verworfen, weil nur ein Zwischenurteil nach § 303, nicht aber nach § 275, 2 vor- liege. In der Berufungsinstanz waren beide Parteien davon ausgegangen, daß ein anfechtbares Zwischenurteil vörliege. Nachdem die Verkündung der Entscheidung des B er Ger. ausgesetzt war, hatte der Kl. in einem Schriftsatz die Wiedereröffnung der Verhandlung beantragt, auf die bis- herige allgemeine Annahme eines mit Berufung anfecht- baren Zwischenurteils hingewiesen und Zeugenvernehmung zweier Richter, die am Urteil I. Intanz mitgewirkt, über den wahren Willen des Gerichts verlangt. Diesem Anträge war nicht stattgegeben. Die vom Bekl. eingelegte Revision ist zurückgewiesen. An und für sich stehe es nach § 556ZPO. im freien Ermessen des Gerichts, ob es einem Wieder- eröffnungsantrage stattgeben wolle. Anders aber liege die Sache, wenn durch einen solchen Antrag der Richter an die von ihm angeblich unterlassene Fragepflicht nach § 139 ZPO. erinnert werde. Es sei auch richtig, daß es auf den Willen des erkennenden Gerichts ankommen könne, wenn man entscheiden wolle, ob ein als Endurteil anfecht- bares Zwischenurteil nach § 275 Abs. 2 ZPO. vorliege oder nicht. Selbst wenn der Bekl. auf Grund der prozeß- hindernden Einrede die Verhandlung zur Hauptsache nicht verweigert habe, oder das Gericht die abgesonderte Ver- handlung über die Einrede nicht beschlossen habe, könne ein diese Einrede verwerfendes Urteil als ein i. S. des § 275, 2 ZPO. ergangenes angesehen werden, wenn das Gericht ein solches erlassen wollte und nach dem Inhalt des Urteils auch tatsächlich erlassen habe. Dies sei dann mit Berufung anzufechten. Im vorliegenden Falle aber könne der Wille der Richter — wenn man dies überhaupt für zulässig halten wolle — nicht als Auslegungsmittel dienen, wenn das Wesentliche der Entscheidung, nämlich ihr Inhalt, nur in dem Sinne gedeutet werden könne, daß lediglich ein Zwischenurteil nach § 303 ZPO. erlassen worden sei. Uebrigens müsse dahingestellt bleiben, ob der Antrag des Bekl., Vernehmung der Richter darüber, welch ein Urteil habe erlassen werden sollen, überhaupt zulässig sei. (Urt. V. 237/13 v. 8. Nov. 1913.) Einstellung der Zwangsvollstreckung in der Re- visionsinstanz. § 719 Abs. 2 ZPO. Der Bekl. hat als Revisionskläger die einstweilige Einstellung der Zwangs- vollstreckung aus dem für vorläufig vollstreckbar erklärten Berufungsurteil v. 28. Okt. 1913 beantragt. Er hatte zur Begründung angeführt, daß der Kläger am 23. Juli 1913 den Offenbarungseid geleistet habe. Die Vollstreckung würde ihm daher einen unersetzlichen Nachteil bringen. Nicht behauptet war, daß der Antragsteller von der Leistung des Offenbarungseides nicht schon vor der Schlußverhandlung vor dem Berufungsgericht Kenntnis gehabt hätte. Das Reichsgericht hat den Antrag abgelehnt. Der Beklagte sei in der Lage gewesen, vor dem Be-

rufungsgericht Anträge gemäß § 712 Abs. 1 und § 713 Abs. 2 ZPO. zu stellen, insbesondere mit der gleichen Begründung, mit der er jetzt die Einstellung der Zwangs- vollstreckung nachsuche, zu beantragen, daß das Urteil nicht für vorläufig vollstreckbar erklärt werde. Da er das nicht getan, fehle es an den Voraussetzungen des § 719 Abs. 2 ZPO. Diese Vorschrift sei nicht für Fälle be- stimmt, in denen die Parteien schon in der Berufungs- instanz ausreichend Schutz finden könnten. Sie diene vielmehr zur Befriedigung eines erst nach Erlaß des Be- rufungsurteils hervorgetretenen Bedürfnisses. Der § 719 Abs. 2 sei der ZPO. erst durch die Novelle von 1910 angefügt, die der Entlastung des RG. gedient habe. Diese herbeizuführen, seien Urteile der Oberlandesgerichte in vermögensrechtlichen Streitigkeiten für vollstreckbar erklärt worden. Nur für einzelne Fälle, in denen die Zwangs- vollstreckung zu ungewollten Härten führen könnte, habe man dem RG. die Möglichkeit geben wollen, die Einstellung der Zwangsvollstreckung zu verfügen. Dieser Gedanke und die ihm entsprechende Bestimmung seien erst durch die Kom- mission des Reichstages eingeführt, und der Kommissions- bericht lasse klar erkennen, daß die Bestimmung nur als ein außerordentlicher Rechtsbehelf gedacht und nur für solche Fälle bestimmt sei, von denen erst nach Erlaß des Urteils sich die Notwendigkeit einer Einstellung der Vollstreckung zeige. Habe diese an sich im Gesetz selbst keinen Ausdruck gefunden, so sei doch hier der Kommissionsbericht ein Auslegungsmittel von besonderer Bedeutung. Jedenfalls sei ein praktisches Bedürfnis für die Ausdehnung auf die Fälle, in denen schon das Berufungsurteil abhelfen konnte, nicht gegeben. (Beschl. II. 670/13 v. 18. Nov. 1913.) 2. Strafsachen. Mitgeteilt von Reichsgerichtsrat Zaeschmar, Leipzig. Verfälschung von Invalidenversicherungsmarken. Mildernde Umstände bei der Wiederverwendung be- reits verwendeter Marken. Der Angeklagte hatte in die Quittungskarte (Invaliden- und Hinterbliebenenversicherung) eines seiner Arbeiter Marken eingeklebt, die er aus anderen Quittungskarten entnommen hatte, die also bereits einmal verwendet waren, und um die frühere Verwendung zu ver- decken, die auf den Marken befindlichen Entwertungs- vermerke der jetzigen nochmaligen Verwendung ent- sprechend abgeändert. Das Gericht hat den Angekl. aus § 1496 und § 1497 Reichsversicherungsordnung unter An- nahme mildernder Umstände zu 6 Wochen Gefängnis ver- urteilt, weil es annahm, daß er durch dieselbe Handlung 1. wissentlich bereits verwendete Versicherungsmarken wieder verwendet, 2. Marken verfälscht habe, um sie als echte zu verwenden. Urteil auf Revision des Angekl. auf- gehoben. Zwar sind die Voraussetzungen des § 1497 VersOrd. rechtlich bedenkenfrei festgestellt, allein unhalt- bar ist die Annahme, daß in der vorsätzlichen Veränderung der auf den eingeklebten Marken befindlichen Entwertungs- vermerke ein Verfälschen der Marken i. S. des § 1496 a. a. O. enthalten sei. Unter der Verfälschung einer Ver- sicherungsmarke i. S. des zuletzt erwähnten Strafgesetzes kann nur eine Abänderung der Merkmale der (echten) Marke selbst verstanden werden. Die Aenderung des auf einer Marke befindlichen Entwertungsvermerkes läßt aber diese unberührt und verwandelt die echte Marke nicht in eine falsche. Nur wenn man den Entwertungsvermerk als Teil der Marke ansehen wollte, könnte seine Veränderung als Verfälschung der letzteren ins Auge gefaßt werden. Allein die Entwertung der Marken, die durch §1431VersOrd. in Verb, mit der Bekanntmachung des Reichskanzlers v. 10. Nov. 1911 (RGBl. S. 937) vorgeschrieben ist, macht lediglich die erfolgte Verwendung der Marken äußerlich erkennbar. Sie entzieht den Marken weder ihre Echtheit noch ändert sie an den wesentlichen Merkmalen derselben irgend etwas; der Entwertungsvermerk wird kein Teil der Marke, und es entsteht nicht etwa ein von dieser verschiedener Begriff der „entwerteten Marke“. Eine „Verfälschung“ könnte deshalb nur bezüglich des Entwertungsvermerkes allein in Frage kommen. Aber auch insoweit liegt hier ein besonderer Straftatbestand nicht vor. Denn der Begriff des (unzu- lässigen zweiten) Verwendend einer Versicherungsmarke

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i. S. des § 1497 a. a. 0. umfaßt alle diejenigen Handlungen, welche bei der Wiederverwendung von schon einmal verwendeten Marken zur Herstellung des Scheins ordnungsmäßiger Verwendung notwendig sind. Wird, um die nochmalige Verwendung der bereits mit dem Entwertungsvermerke versehenen Marken ins Werk zu setzen, dieser Vermerk beseitigt oder verändert (ver- fälscht), so geht dieses Beseitigen oder Verändern in dem Tatbestände des Vergehens der unzulässigen Wiederverwen- dung auf.1) — Aus welcher Strafvorschrift die Strafe ge- schöpft worden ist, geht aus den Urteilsgründen nicht klar hervor. Wäre der vom Gericht eingenommene Standpunkt überhaupt zu billigen, so hätte gemäß § 73 StrGB. die Strafe dem § 1496 VersOrd. entnommen werden müssen. Dieser aber kennt keine mildernde Umstände. Nur § 1497 sieht solche vor und ordnet für sie an, daß „auf Geldstrafe bis zu 300 M. oder Haft erkannt werden darf“. Daraus folgt, daß beim Vorhandensein mildernder Umstände die hier ausgesprochene Gefängnisstrafe von 6 Wochen oder jede andere Gefängnisstrafe unzulässig ist. Denn nach dem Wortlaut des § 1497 a. a. O. darf in diesem Falle nur auf die in Satz 2 angegebenen Strafen erkannt werden. Für den Tatbestand des § 1497 VersOrd. ist deshalb regelmäßig (also abgesehen z. B. von der gleichzeitigen Anwendung der §§ 49 oder 57 StrGB.) eine geringere Gefängnisstrafe als 3 Monate ausgeschlossen (Entsch. in Strafs. Bd. 46 S. 354). (Urt. IV. 723/13 v. 7. Nov. 1913.) Diebstahl an Geld, das sich in sog. Lohndüten be- findet. Der Angeklagte war Beamter in der Fabrik des A. Zu seinen Obliegenheiten gehörte es, an den Zahltagen die Lohndüten aus dem Lohnbureau der Fabrik abzuholen und an seine Arbeiter zu verteilen. Diese Lohndüten, von denen jede den Arbeitslohn eines Arbeiters enthielt, wurden in dem Lohnbureau zugeklebt. Der Angekl. nahm diese Lohndüten zunächst in seinen Arbeitsraum in dem Fabrikgebäude, öffnete einige von ihnen und entnahm ihnen einen Teil der darin befindlichen Geldbeträge. Seine Verurteilung wegen schweren Diebstahls i. S. des § 243 Nr. 2 StrGB. (aus einem Gebäude mittels Erbrechens eines Behältnisses) ist gerechtfertigt. Denn die Annahme, daß der Angekl. fremden Gewahrsam zwecks Zueignung der einzelnen Beträge gebrochen habe, wird durch die Fest- stellung getragen, daß dem Angekl. die Lohndüten nicht zu eigenem ausschließlichen Gewahrsam zwecks Beendi- gung an die Arbeiter anvertraut waren, sondern daß der Angekl. mit der Auslieferung nur Mitgewahrsam erhielt, da die Düten im Bereiche der Fabrik blieben und ihr Verbleib den Beamten des Lohnbureaus bekannt war und blieb, die Düten also jederzeit abgeholt und ihre auftrags- gemäße Behandlung bis zum Augenblick der Behändigung an die Arbeiter überwacht werden konnte. Auch der Er- schwerungsgrund des § 243 Nr. 2 StrGB. ist gegeben. Die Lohndüten, die zugeklebt waren, sind Behältnisse, die von dem Angekl. nicht einfach an der Verschlußstelle ohne Gewaltanwendung gelöst, sondern die mit dem dazu er- forderlichen Maß von Kraftanwendung erbrochen wurden (vgl. Goltd. Arch. Bd. 55 S. 233). Das Erbrechen dieser Behältnisse ist auch innerhalb des Fabrikgebäudes erfolgt. (Urt. II. 447/13 v. 22. Sept. 1913.) Inhalt der Revisionsbegründung. Der verurteilte Angeklagte hatte Revision eingelegt und das Rechtsmittel dadurch begründet, daß er lediglich eine „Verletzung von Rechtsnormen“ rügte. Die Revision wurde durch Beschluß als unzulässig verworfen. Denn die Vorschriften über die Anbringung der Revisionsanträge und deren Begründung (§ 384 StrPO.) können nicht für beobachtet angesehen werden, weil aus den Anführungen des Beschwerdeführers nicht mit Deutlichkeit zu entnehmen ist, ob das Urteil wegen Verletzung einer Rechtsnorm über das Verfahren oder einer materiellen Rechtsnorm angefochten werden soll, und der Inhalt der Revisionsbegründung, die eine „Verletzung von Rechtsnormen“ rügt, hierüber keinen Aufschluß gibt. (Beschl. III. 1020/13 v. 25. Sept. 1913.) 0 Entsch. in Strafs. Bd. 32 S. 116; vgl. auch Entsch. in Strafs. Bd. 18 S. 286 betr. die Veränderung des auf Stempelmarken befind- lichen Entwertungsvermerkes.

Kaiserliches Patentamt. Mitget. v. Geh. Reg.-Rat Fel dt, Direktor im Patentamt, Berlin. Ein Beschluß der Nichtigkeitsabteilung, der eine bestimmte Art der Beweiserhebung anordnet, nicht mit dem Rechtsmittel der Beschwerde anfechtbar. Der Be- schluß sei lediglich dazu bestimmt, die Entscheidung in der Sache selbst vorzubereiten, während die Entscheidung über die Nichtigkeitserklärung des angefochtenen Patents noch ausstehe. Der beweispflichtigen Partei stehe es frei, die ihr gemachten Auflagen nicht zu erfüllen. Werde sie dann in der zu ihren Ungunsten ergehenden Endentscheidung für beweispflichtig erachtet, so habe sie hiergegen das Rechtsmittel der Berufung an das Reichsgericht, das als- dann die Frage der Beweislast nachzuprüfen habe. Vgl. auch die analoge Vorschrift im § 355 Abs. 2 ZPO. Die Be- schwerde daher als unzulässig verworfen. (Entsch. der BeschwAbt. II v. 16. Mai 1913.) Unter welchen Voraussetzungen haben Dritte, die nicht als Einsprechende am Patenterteilungenverfahren beteiligt sind, Anspruch auf Akteneinsicht? Der in früheren Entscheidungen mehrfach aufgestellte Satz: So- lange eine Patentanmeldung schwebt, nimmt der Anmelder ein absolutes Recht gegen jedermann, also auch gegen den Antragsteller in Anspruch, darum habe dieser auch ein vermutliches Interesse an den Akten zur Prüfung des Schutzumfanges — kann in dieser Allgemeinheit nicht mehr aufrechterhalten werden. Im allgemeinen genüge hierzu die Kenntnis der Erfindung, wie sie die bekannt- gemachten Unterlagen beschreiben. Darüber hinaus Per- sonen, die nicht als Einsprechende am Verfahren beteiligt sind und, da Einspruchsfrist verstrichen, auch nicht mehr Einspruch erheben können, Akteneinsicht zu gewähren, rechtfertige sich nur dann, wenn ein besonderes be- rechtigtes Interesse dargelegt sei. (Entsch. der BeschwAbt. I v. 2. Juli 1913.) Kammergericht. 1. Zivilsachen. A. Mitgeteilt vom Senatspräsidenten Ring, Berlin. Bekanntmachung der Jahresbilanz einer Bank- geschäfte treibenden Gesellschaft m. b. H. während der Liquidation. Das Handelsregistergericht verlangte von den Liquidatoren einer aufgelösten Gesellschaft m. b. H., deren Gegenstand des Unternehmens nach dem Gesellschafts- vertrage der Betrieb von Bankgeschäften ist, im Oidnungs- strafverfahren die Einreichung der Bekanntmachung der Jahresbilanz. KG. billigt dies: Für die stehende Gesell- schaft ergibt sich die Verpflichtung zur Bekanntmachung der Bilanz und zur Einreichung der Bekanntmachung aus § 41 Abs. 4 GmbHGes. Die Anwendbarkeit der Vorschrift auf die Zeit nach Auflösung der Gesellschaft bis zur Beendigung der Liquidation folgt aus § 69 das. Allerdings ist bei Aufzählung der Rechte und Pflichten der Liquida- toren im § 71 nur der Abs. 1, nicht auch der Abs. 4 des §41 angeführt. Dies erklärt sich aber daraus, daß der §71 entsprechend der Regierungsvorlage in das Gesetz übernommen ist und der Abs. 4 des § 41 in dieser Vor- lage noch nicht enthalten war, vielmehr erst in der Komm, zugesetzt ist. Das Wesen der Liquidation steht der An- wendung des § 41 Abs. 4 nicht entgegen. Wenn auch mit der Liquidation der eigentliche Betrieb des Bank- geschäfts endigt, so wird doch die Abwicklung bank- geschäftlicher Transaktionen vielfach den Abschluß neuer Geschäfte nötig machen, auch die liquidierende Gesellschaft häufig Kredit in Anspruch nehmen müssen. Die Oeflent- lichkeit und namentlich die Gläubiger der Gesellschaft haben danach auch während der Liquidation ein lebhaftes Interesse daran, durch die Bilanzen Einblick in die Ge- schäfte zu gewinnen. Die Gründe, die zur Einfügung des §41 Abs. 4 geführt haben, bestehen also im wesentlichen fort. (Beschl. Ia. X. 256/13 v. 25. April 1913.) B. Mitgeteilt von Rechtsanwalt St am er, Berlin. Interventionspflicht des Verkäufers sog. Leihmöbel. Klägerin hatte gemeinsam mit ihrer Schwester bei der Bekl.

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Möbel auf Abzahlung unter Eigentumsvorbehalt gekauft. Bevor sie völlig bezahlt waren, piändete sie ein Gläubiger der Schwester. Käufer forderten Bekl. auf, zu intervenieren; diese ersuchte den Gläubiger um Freigabe. Letzterer zahlte den Rest an Bekl., die ihm auf sein Verlangen Rechte und Pflichten aus dem Vertrage ab trat und den Käufern Mit- teilung machte. Weder von Kl. noch von Bekl. wurde die Einstellung der Zwangsvollstreckung betrieben; die Möbel wurden versteigert. LG. II Berlin wies die Klage auf Schadens- ersatz zurück, KG. erklärte den Anspruch dem Grunde nach für gerechtfertigt. Aus den Gründen: Die Zahlung des Rest- kaufgeldes an sich könne Abtretung der Rechte aus dem Vertrage nach sich ziehen, aber auch lediglich die Zahlung einer Schuld durch einen Dritten gemäß § 267 BGB. be- deuten. In beiden Fällen sei Verkäufer zur Intervention verpflichtet, wenn er solche vertraglich übernommen habe. Zahle Gläubiger gemäß § 267 BGB., so werde das Recht des Verkäufers, die Leistung des Gläubigers als eines Dritten abzulehnen, zur Pflicht; die Annahme der Leistung verstoße gegen Treu und Glauben (§ 242 BGB.). Bekl. könne sich nicht darauf berufen, daß durch Zahlung des Restes das Eigentum auf die Käufer übergegangen sei und Kl. auf Grund ihres so entstandenen Miteigentums selbst hätte intervenieren können. Lasse sich der zahlende Gläu- biger die Rechte aus dem Vertrage abtreten, so trete er an Stelle des Verkäufers. Die Käufer erwürben kein Eigen- tum, Kl. sei also nicht in der Lage, auf Grund eines die Veräußerung hindernden Rechts zu intervenieren. Zwar sei ihr diese Möglichkeit auf Grund des Besitzes der Möbel ge- geben, doch treffe sie kein Verschulden, wenn sie davon keinen Gebrauch mache, sofern nur Bekl. sich vertraglich verpflichtet habe, zu intervenieren und Kl. darauf rechnen durfte, daß sie dieser Pflicht nachkommen würde. (Urt. d. 24. ZS. 24. U. 2864/13 v. 24. Mai 1913.) 2. Strafsachen. Mitg. v Geh. Oberjustizrat Dr. Koffka, Senatspräsidsnten, Berlin. Heber die Berechtigung, vom lothringischen Ufer der Saar aus zu fischen. Ein in Saarbrücken wohnhafter Klempner hatte vom Bürgermeister in Diedendorf in Lothringen eine Erlaubniskarte zum Angeln in der Saar vom lothringischen Ufer aus erhalten. Als er daraufhin geangelt hatte, ist er gleichwohl wegen unberechtigten Fischens angeklagt und verurteilt. Seine Revision ist zurückgewiesen. Durch Art. 12 des zwischen Preußen und Frankreich geschlossenen Grenzberichtigungsvertrages V. 23. Okt. 1829 ist das Fischereinutzungsrecht am lothrin- gischen Ufer der Saar auf der daselbst bezeichnten Strecke uneingeschränkt auf Preußen übertragen. Damit hat sich Frankreich des Rechts begeben, über die Ausübung dieses Rechts an dem betreffenden Flußteil in irgend einer Weise zu verfügen. Dieser Rechtszustand ist auf das Landrecht Elsaß-Lothringens übergegangen. Die Revision sucht aus- zuführen, daß eine Bestrafung des Angekl. das Vorliegen einer nach § 49 des preuß. Fischereiges. v. 30. Mai 1874 strafbaren Handlung voraussetze, und daß dieses Gesetz auf die lothringische Uferstrecke der Saar keine Anwendung finden könne. Das ist rechtsirrtümlich. Zur Anwendung kommt allein die Vorschrift des § 370 Ziff. 4 StrGB. Dabei ist die Frage, ob jemand unberechtigt fischt, nicht nach den Vorschriften des preuß. Fischereiges. zu beurteilen, sondern nach materiellem Fischereirecht. Das Ges. v. 30. Mai 1874 hat polizeilichen Charakter und berührt das materielle Fischereirecht nur ausnahmsweise. Bezüglich des Gebiets, auf dem der Angekl. geangelt hat, ist in materieller Hin- sicht durch den gedachten Staatsvertrag das Fischerei- nutzungsrecht der Krone Preußen begründet. Wie vom LG. festgestellt ist, hat die preußische Regierung die Fischerei an B. verpachtet. Der Angekl. war deshalb nicht berechtigt, dort zu angeln, und wußte dies auch. Damit ist der Tat- bestand des § 370 Ziff. 4 StrGB. erfüllt. Das elsaß-loth- ringische Fischereiges. v. 2. Juli 1891 enthält zwar in § 1 Bestimmungen materiellen Inhalts über die Fischereiberech- tigung des Staates und der Bewohner; diese Bestimmungen sind aber bezüglich des hier fraglichen Gebiets durch den Staatsvertrag v. 1829 eingeschränkt, der in diesem Umfang

die Fischereiberechtigung der Krone Preußen übertragen hat. Das Gesetz kann deshalb auf dieses Gebiet keine Anwendung finden, soweit es auf die materielle Fischerei- berechtigung ankommt. (Urt. des I. Strafsen. 1 S. 476/13 v. 19. Juni 1913.) Wieweit kann eine Polizeiverordnung den Verkauf von Waffen einschränken? Ein im Herzogtum Gotha wohnhafter Waffenfabrjkant hat einem im RegBez. Oppeln wohnhaften Arbeiter, der nicht im Besitz eines Waffen- scheins war, eine Schußwaffe verkauft. Er ist deshalb wegen Uebertretung der PolVo. des RegPräs. zu Oppeln, betr. das Vorrätighalten, den Verkauf und das Tragen von Waffen v. 7. Okt. 1908 verurteilt. Seine Revision ist zurück- gewiesen. Das KG. hat in einem Urt. vom 5. Dez. 1912 (DJZ. 1913 S. 590) gegen einen Breslauer Waffenhändler, der Waffen an außerhalb Breslaus wohnende Personen ver- kauft hatte und wegen gleichlautender Vorschriften einer PolVo. des RegPräs. zu Breslau angeklagt war, ausgeführt, das Wesentliche des dem Schutze vor Gefahren für Leben und Gesundheit der im Geltungsbereich der PolVo. sich aufhaltenden Personen dienenden Verbots sei die Verab- folgung der Waffen von einem anderen; es komme daher für die Frage, ob jemand durch Verkauf von Waffen an Personen ohne Waffenschein gegen die PolVo. verstoßen habe, nicht darauf an, ob der zivilrechtliche Vorgang des Verkaufs im Geltungsbereich der PolVo. erfolgt sei, sondern ob die Waffen innerhalb desselben verabfolgt seien. Dies ist im vorliegenden Fall geschehen, und der Angekl. hat dadurch, daß er die Verabfolgung der Waffe durch die Post bewirkte, ohne sich vorher einen Waffen- oder Jagd- schein vorzeigen zu lassen, gegen die PolVo. in deren Geltungsbereich verstoßen. Dafür, daß sie sich, wie die Revision behauptet, nur auf im RegBez. Oppeln wohnende Händler beziehe, fehlt es jedenfalls hinsichtlich der hier in Frage kommenden Vorschrift an jedem Anhalt. Ins- besondere nötigt zu einer derartigen Annahme nicht die Bestimmung, daß die Verabfolgung von Waffen nur gegen Vorzeigung des Waffenscheins erfolgen darf. Die Vor- zeigung kann auch durch Uebersendung erfolgen. Davon, daß eine solche Einschränkung des Waffenhandels gegen die GewO, verstoße, kann keine Rede sein. Der Grund- satz der Gewerbefreiheit gilt, wie seitens der höchsten Gerichte in zahlreichen Fällen ausgesprochen ist, nur für die Zulassung zum Gewerbebetriebe, während dessen Aus- übung den allgemeinen polizeilichen Vorschriften unter- worfen ist. (Urt. des I. Strafsen. 1 S. 533/13 v. 3. Juli 1913.) Preußisches Oberverwaltungsgericht, A. I.—IV., VII.—IX. Senat. Mitget. v. Wirkt. Geh. Oberregierangsrat, Senatspräsidenten des OVG. Dr. Schultzenstein, Berlin. Baptisten. Kirchensteuer. Da nach § 2 des Kirchen- ges., betr. die Erhebung von Kirchensteuern in den Kirchen- gemeinden und Par ochialver bänden der evangelischen Landeskirche der älteren Provinzen der Monarchie, v. 26. Mai 1905 kirchensteuerpflichtig alle Evangelischen sind, die der Kirchen gemeinde durch ihren Wohnsitz angehören, so würde Kl. mit seinem Anspruch auf Freistellung von der Kirchensteuer dann durchdringen, wenn er als Baptist nicht ein „Evangelischer“ wäre. Die Frage, ob ein Baptist als „Evangelischer“ anzusehen ist, ist unbedenklich zu bejahen. Für das Verständnis dessen, was das Kirchensteuerges. unter „evangelisch“ versteht, kann nur die in Preußen bei dem Erlasse des Ges. geltende staatsrechtliche Auffassung in Betracht kommen. Nach dieser Auffassung gehören aber zu den „Evangelischen“ nicht nur die Angehörigen aller evangelischen Landeskirchen, sondern auch die Angehörigen aller Religionsgesellschaften, welche sich zu den Grundsätzen der deutschen Reformation, d. h. zu dem sog. „Schrift- prinzip“ und dem „Heilprinzipe“ bekennen, wobei nicht unbedingt erforderlich ist, daß ihr Bekenntnis in allen seinen Bestandteilen sich entweder als lutherisch oder als reformiert kennzeichnet. Daß in diesem Sinne die Bap- tisten zu den „Evangelischen“ zu rechnen sind, ist nie be- zweifelt worden. (Urt. VIII. A. 13/12 v. 20. Mai 1913 mit weiterer Begründung und mit der ferneren Ausführung,

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daß in dem Ges., betr. die Erteilung der Korporations- rechte an Baptistengemeinden, v. 7. Juli 1875 eine Vor- schrift über die Befreiung von den landeskirchlichen Steuern nicht enthalten ist.) Berichtigung der Wählerliste. Klageberechtigung. Daß die Klage gegen den Beschluß einer Stadtverordneten- versammlung, durch welchen auf einen Einspruch hin die Berichtigung der Wählerliste angeordnet wird, von jedem Gemeindemitglied erhoben werden kann, wie Stier- Somlo entgegen der Rechtsprechung des OVG. annimmt, kann aus jenen Vorschriften nicht gefolgert werden. Viel- mehr ist auch bei erneuter Prüfung daran festzuhalten, daß das Recht zur Erhebung der Klage gegen den Be- richtigungsbeschluß einer Stadtverordnetenversammlung, abgesehen von dem Gemeindevorstand und dem Einspruch- erheber, dessen Einspruch nicht volle Berücksichtigung gefunden hat, nur demjenigen zusteht, der sich durch die Aenderung der Liste in seinem Stimmrechte verkürzt sieht. (Urt. I. B. 19/13 v. 22. Mai 1913.) Gewerbesteuer. Selbständigkeit des Betriebes. Die Selbständigkeit, welche Voraussetzung für die Annahme eines nach § 28 des Kommunalabgabenges. in der Ge- meinde steuerpflichtigen Gewerbebetriebes ist, muß nach zwei Richtungen gegeben sein, nach der persönlichen und nach der sachlichen Seite. In ersterer Hinsicht ist er- forderlich, daß die gewerblich tätige Person für eigene Rechnung und unter eigener Verantwortung arbeitet. Dies ist aber der Fall, wenn die Person in ihrem eigenen Heim, mit eigenem Gerät und mit der von ihr selbst in Be- wegung zu setzenden mechanischen Kraft arbeiten kann, wann sie will, an bestimmte Arbeitsstunden nicht gebunden und keiner Disziplin eines Arbeitgebers unterworfen ist. Die sachliche Seite der Selbständigkeit besteht in der Aus- gestaltung der eigenen gewerblichen Tätigkeit zu einer in sich abgeschlossenen, für sich bestehenden Beteiligung an dem allgemeinen wirtschaftlichen Verkehr. In dieser Hin- sicht kommt es nicht darauf an, ob die betreffende Person für einen oder für mehrere andere Unternehmer tätig ist, ob sie den zu verarbeitenden Rohstoff oder das fertig- zustellende Halbfabrikat von diesen oder anderen Per- sonen erst kauft oder von jenen geliefert erhält, sondern lediglich darauf, ob die aufzuwendende gewerbliche Tätigkeit einen wesentlichen technischen oder wirtschaftlichen Abschnitt in dem mit der Ware vorzunehmenden Arbeitsprozesse bildet, der nicht gleichzeitig die gewerb- liche Tätigkeit anderer bedingt. (Urt. VIII. C. 40/13 v. 23. Mai 1913.) B. V. u. VI. Senat (Staatssteuersachen). Einkommensteuersachen. Mitgeteilt von Oberyerwaltungsgerichtsrat Mrozek, Berlin. Studierzimmer. Beim Einkommen aus Schriftstellerei gehört die Miete für das Arbeitszimmer nur dann zu den Werbungskosten, wenn das Arbeitszimmer in der Haupt- sache zu dem Zwecke gemietet ist, darin die schriftstelle- rischen Arbeiten anzufertigen. Das trifft nicht zu bei einem Beamten, der nur nebenbei schriftstellerisch tätig ist und sein Arbeitszimmer in der Hauptsache zur Erledigung seiner amtlichen Arbeiten braucht. (Urt. V. Sen. Rep. Via 331/12 v. 5. März 1913.) Durch Bergbau beschädigte Gebäude. Wird der Wert eines Gebäudes infolge von Schäden, die durch Bergbau verursacht sind, vermindert, so kann diese Wert- verminderung bei der nach § 8 I 4 EinkGes. zulässigen regelmäßigen Absetzung wegen Abnutzung nicht berück- sichtigt werden, weil sie mit dem bestimmungsmäßigen Gebrauche des Hauses nicht im Zusammenhänge steht. Dagegen muß in einem solchen Falle, weil bei der Be- messung der zulässigen Abschreibung von dem Zustande des Gebäudes beim Beginn des für die Einkommens- berechnung maßgebenden Jahres auszugehen ist, geprüft werden, ob durch die Beschädigung der Bauzustand und die Standdauer des Gebäudes derartig verringert sind, daß für die Zukunft mit einer höheren Abnutzungsquote zu rechnen ist. Hierbei ist es ohne Belang, ob der Haus- eigentümer Ersatz für die infolge des Bergschadens not-

wendig gewordenen Reparaturen und den herbeigeführten Minderwert erhalten hat oder nicht. (Urt. VI. Sen. Rep. XIII b 87/12 v. 15. März 1913.) Beamte. Die bloße Gehaltserhöhung und die Aende- rung des Titels bilden für sich allein keine wesentliche Aenderung der Einkommensquelle. (Urt. V. Sen. Rep. IV a 339/12 v. 15. März 1913.) Dauernde Lasten. — Renten. Für die Abzugsfähig- keit einer dauernden Last wird ihre unbegrenzte Dauer nicht verlangt; es genügt vielmehr, daß die Last auf einer rechtlichen Verpflichtung zu periodisch wie der kehrenden Leistungen beruht, und diese Wiederkehr braucht nicht einmal alljährlich zu erfolgen. Renten sind auch dann ab- zugsfähig, wenn sie unter bestimmten Voraussetzungen sich vermindern oder wegfallen; denn Verpflichtungen mit einer auflösenden Bedingung gelten bis zu deren Eintritt als unbedingte. (Urt.V.Sen.Rep.IVa261/12 v. 15. März 1913.) Bücherbeweis. Wirtschaftsbücher dürfen nicht um deswillen unberücksichtigt bleiben, weil sie in polnischer Sprache geführt sind. (Urt. V. Sen. Rep. IIb 75/12 v. 29. März 1913.) Bayerisches Oberstes Landesgericht in München. Strafsachen. Mitgeteilt von Staatsrat i. ord. Dienste Dr. v. Henle, München. Mißbrauch des Koalitionsrechts (§§ 152, 153 GewO.). Eine Drohung i. S. des § 153 GewO, liegt auch vor, wenn organisierte Arbeiter einen nicht zur Organisation Ge- hörenden dadurch zum Anschlüsse zu zwingen suchen, daß sie ihm die Erwirkung seiner Entlassung durch einen Streik androhen. (Urt. StrS. RevReg. 637/12 u. 62/13 v. 4. Febr. u. 5. März 1913.) Berufspflichtverletzung (§ 2302 StrGB.). Der Arzt, der zum Kranken fährt, befindet sich auf dem Wege zur Ausübung seines Berufs, nicht in dessen Ausübung. Die von ihm auf solcher Fahrt durch Fahrlässigkeit verursachte Körperverletzung ist daher nicht mit Uebertretung einer Berufspflicht begangen. (Urt. StrS. RevReg. 47 u. 50/13 v. 18. u. 27. Febr. 1913.) Vollstreckung der Freiheitsstrafe für eine Rest- geldstrafe. Einwendungen der ersuchten Behörde gegen die Strafvollstreckung (§§ 483, 490, 494 StrPO.). Erreicht ein uneinbringlicher Rest einer rechtskräftig erkannten Geldstrafe nicht mehr den Betrag, der bei der Umwandlung der Geldstrafe einem vollen Tage der Freiheitsstrafe gleich gesetzt wurde, so ist die Vollstreckung eines vollen Tages der Freiheitsstrafe wegen dieses Restes nur statthaft, wenn dem Verurteilten gleichzeitig seine Teilleistung wieder zur Verfügung gestellt wird1). — Wenn die von der zuständigen Strafvollstreckungsbehörde um die Strafvollstreckung an- gegangene Behörde gegen die Zulässigkeit der Vollstreckung Einwendungen erhebt, so liegt nicht ein Fall der Rechts- hilfe Verweigerung im Sinne von § 160 GVG., sondern ein Fall des § 490 StrPO., vor. Diese Vorschrift ist nicht bloß auf Einwendungen des Verurteilten gegen die Zu- lässigkeit der Strafvollstreckung anzuwenden, sondern gilt auch für solche Einwendungen, die von der ersuchten Behörde erhoben werden. (Beschl. StrS. BeschwReg. 133/13 v. 4. März 1913.) Oberlandesgericht Stuttgart. Mitgeteilt von Oberlandesgerichtsrat Dr. v. Haidien, Stuttgart. Eine Festsetzung der Auslagen und der Vergütung eines Mitgliedes des Gläubigerausschusses ist nach Aufhebung des Konkursverfahrens nicht mehr möglich. Dem Beschwerdeführer war noch während des Konkurs- verfahrens an der von ihm für Auslagen und Vergütung beantragten Entschädigung ein Betrag vom Konkursgericht abgesetzt worden. Wegen dieses Abstriches hat er nach der Aufhebung des Konkursverfahrens Beschwerde bei dem Konkursgericht erhoben. Seine weitere Beschwerde wurde für unzulässig erklärt. Nach KO. § 91 Abs. 2 So OLG. Hamburg u. Frankfurt (Goltd. 50, 295; 58, 259), a. M. Celle (a. a. O. 37, 446), Lindemann (Recht 1904, 442).

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Satz 2 erfolgt die Festsetzung der Auslagen und der Vergütung eines Mitgliedes des Gläubigerausschusses nach Anhörung der Gläubigerversammlung durch das Konkurs- gericht. Sie setzt also ein noch anhängiges Konkurs- verfahren voraus und kann deshalb nicht mehr stattfinden, wenn das Konkursverfahren beendigt ist. Ist aber eine Festsetzung überhaupt nicht mehr möglich, so ist auch eine Beschwerde ausgeschlossen, welche die Festsetzung einer höheren als der von dem Konkursgericht zuge- billigten Entschädigung bezweckt. Diesen Zweck verfolgt aber die erst nach dem Wirksamwerden des die Auf- hebung des Konkurses aussprechenden Beschlusses eingelegte Beschwerde. (Beschl. II. Sen. W. 278/13 v. 6. Okt. 1913.) Oberlandesgericht Dresden. Mitget. v. Geh. JR., Oberlandesgerichtsrat v. Sommerlatt, Dresden. Antrag auf Erstattung des auf Grund einer einstw. Verfügung Geleisteten im Widerspruchsverfahren un- zulässig. Der Bekl. erlangte im Widerspruchsverfahren die Aufhebung einer gegen ihn erlassenen einstw. Ver- fügung und verlangte zugleich Erstattung der auf Grund der Verfügung gezahlten Summe nebst Zinsen. Der An- trag wurde zurückgewiesen; der Anspruch stelle sich als ein Schadensersatzanspruch dar; für seine Festsetzung sei der Arrestprozeß und ebenso das Verfahren über einstw. Verfügungen nicht geeignet, weil es seiner Natur nach nur ein vorläufiges und summarisches Verfahren sei, in dem nur Mittel der Glaubhaftmachung zulässig seien; es fehle daher mit vollem Bedacht des Gesetzgebers an einer ge- se zlichen Bestimmung, die die Anwendung der Vorschrift in § 717 ZPO. auf den Arrestprozeß zulasse. (Urt. 5. O. Ar. 9/12 v. 1. Juli 1912.) Gewerbsgehilfe, Vereinbarung von Entlassungs- gründen. Die klagende Maschinenfabrik hatte den Beklagten als Techniker auf die Zeit v. 31. März 1910 bis 31. März 1915 engagiert und mit ihm vereinbart, daß es ihr — unbeschadet der Vereinbarung des festen Engagements bis 31. März 1915 — freistehe, das Engagement mit der gesetzlichen sechs- wöchentlichen Kündigung schon früher aufzulösen, wenn er sich den ihm gestellten Aufgaben nicht gewachsen erzeigen sollte oder er durch mehrfach wiederholte Unpünktlichkeit und Nachlässigkeit seine Pflichten nicht erfülle. Der Fest- stellungsklage, daß Bekl. nicht berechtigt sei, den Dienst- vertrag früher als für den 31. März 1915 zu lösen, wurde stattgegeben; es stehe nichts entgegen, die Eigenschaft eines Entlassungsgrundes durch Vereinbarung solchen Umständen beizulegen, bei denen die vorzeitige Aufhebung des Dienstverhältnisses von bestimmten, objektiv nach- kontrollierbaren Vorkommnissen oder Zuständen abhängig gemacht werde; der Klägerin sei durch die Vereinbarung nicht die Möglichkeit gewährt, das Verhältnis einseitig nach ihrem subjektiven Ermessen und ohne Angabe von Gründen zu lösen. (Urt. 8. O. 63/13. v. 16. Juni 1913.) Oberlandesgericht Darmstadt. Mitgeteilt vom Senatspräsidenten Dr. Keller, Darmstadt. Unlauterer Wettbewerb eines Konsumvereins. Der Geschäftsführer A einer G. m. b. H. legte dem Jahres- bericht für die Mitglieder ein Preis- und Warenverzeichnis, überschrieben „Räumungsartikel, Ausverkauf“, bei. Auf dem Umschlag stand: „Aufbewahren und zur Werbung neuer Mitglieder benutzen“. So gelangte der Bericht mit dem Willen des A an zahlreiche Mitglieder, ohne daß der in § 7 WettbGes. vorgeschriebenen Anzeigepflicht genügt war. A wurde aus §§ 7, 10 des Ges. und der dazu erlassenen PolVO. bestraft. Das RevGer. billigte den Standpunkt der Strafkammer, vorbehaltlich des von ihr noch zu erörternden Verjährungseinwandes, und führte aus: Der Konsumverein ist nicht Gewerbetreibender, aber § 7 a. a. O. ist auch nicht auf Ausverkäufe Gewerbe- treibender in ihrem Gewerbebetrieb beschränkt, sondern trifft alle geschäftlichen Unternehmungen im weitesten Sinne (RG. in JW. 1901 S. 85 Z. 21), also auch den Betrieb des Konsumvereins, der als e. G. Kaufmann ist.

Die Ausverkaufsanzeige an die Mitglieder ist Wettbe- werb gegenüber Geschäften mit gleichartigen Waren. Im Fragefall richtete sich aber die Ankündigung überdies an Nichtmitglieder. (Urt. OLG. StrS. S. 46/12 vom 28. Aug. 1912.) Oberlandesgericht Hamm. Mitgeteilt von Oberlandesgerichtsrat Dr. Loerbroks, Hamm. Festsetzung des Streitwertes bei Regreßansprüchen von Berufsgenossenschaften. Eine Berufsgenossenschaft ist zur Zahlung einer Unfallrente verurteilt. Sie hat vom Bekl. Ersatz verlangt, weil dieser den Unfall verschuldet habe. Das LG. hat den Wert des Streitgegenstandes nach § 9a GKG. berechnet. Die Beschwerde bezweckt Festsetzung nach § 9. Sie ist unbegründet. Aus dem Wortlaut beider Bestimmungen und der Entstehung des § 9a GKG. ergibt sich, daß dieser eine Ausnahme von § 9 sein soll. Er gestattet daher weder eine aus- dehnende Auslegung noch eine analoge Anwendung. Es kann sich nur darum handeln, ob er direkt auf diesen Fall anzuwenden ist. Das GewUnfVersGes. regelt zu- nächst in § 136 die Ersatzansprüche der Berufsgenossen- schaft gegen Betriebsunternehmer und deren Bevoll- mächtigte. In § 140 werden ihre Ansprüche gegen Dritte behandelt. Soweit dem Verletzten gegen diese eine Entschädigungsforderung erwachsen ist, soll sie auf die Berufsgenossenschaft übergehen. Es findet also ein gesetz- licher Uebergang statt. Dadurch wird der Ersatzanspruch in seiner rechtlichen Natur nicht verändert. Er wird nicht zu einem Regreßanspruch selbständiger Art, sondern bleibt, was er war, ein Anspruch aus § 843 BGB. auf eine Rente. Hieran wird auch dadurch nichts geändert, daß der Anspruch der Berufsgenossenschaft davon abhängt, was sie selbst zu leisten hat und insofern die Höhe ihrer Forderung durch das UnfVersGes. bestimmt wird. Daraus ergibt sich nur, daß es auf die Bestimmungen dieses Gesetzes für die Frage ankommt, in welchem Umfange eine gesetzliche Zession stattgefunden hat. Aehnliche Fälle sind auch bei Abtretung durch Rechtsgeschäfte zwecks Befriedigung eines Gläubigers denkbar. Die Natur des übergegangenen An- spruchs wird dadurch nicht berührt. § 9a GKG. findet mithin unmittelbar Anwendung. Anderer Art ist der Anspruch aus § 136 GUVG. Hier handelt es sich um einen selb- ständigen Regreßanspruch, der niemals auf § 843 BGB. beruht. (Beschl. IV. Sen. v. 21. Jan. 1913.) Landgericht Essen. __ Mitgeteilt von Landgerichtsdirektor Richter, Essen.|_ Nur die dem Verteidiger nach der Geb.O f. RA. zustehenden Beträge hat im Falle des § 499 Abs. 2 StrPO. die Staatskasse zu erstatten, nicht eine vertrags- mäßig festgesetzte höhere Vergütung. Die dem frei- gesprochenen Angeschuldigten erwachsenen notwendigen Auslagen waren der Staatskasse auferlegt. Er verlangte einen über den Satz des § 631 Geb.O. hinausgehenden, mit seinem Verteidiger vertragsmäßig festgesetzten Betrag erstattet, weil die Verteidigung nur zu diesem Betrage zu erlangen gewesen sei. Beschwerde gegen die amtsgericht- liche Festsetzung in Höhe des gesetzlichen Betrages er- folglos: Als notwendige können im Verhältnis des er- stattungsberechtigten Angeschuldigten zu der erstattungs- pflichtigen Staatskasse die Verteidigungskosten nur insoweit angesehen werden, als sie sich im Rahmen der Geb.O. f. RA. halten. Vergl. § 94, wonach der Gegner — vorliegend die Staatskasse — nur bis zur Höhe der gesetzlichen Ge- bühren erstattungspflichtig ist. Durch § 94 wird § 499 Abs. 2 StrPO. dahin ergänzt, daß die Verteidiger- gebühren nur insoweit, als sie die gesetzlichen Sätze nicht überschreiten, als notwendige Auslagen anzusehen sind. Es ist darum ohne Belang, ob Beschwerdeführer die Ver- teidigung nur zu der erstattet verlangten höheren Ver- teidigergebühr erlangen konnte. (Strafk. 5, Beschw.-Inst. f. Strafs. 13 Q 524/12 v. 10. Dez. 1912.)

Literatur-Beilage

Heymann, Verschulden beim Erfüllungsverzug (Prof. Dr. v. Tuhr)

Staub, Handelsgesetzbuch, II. Band, 9. Aufl. (RGR. Henderichs)

Plancks Kommentar zum BGB., 4. Aufl., 1. Bd. (OLGPräs., Wirkl. Geh. Rat Dr. Vierhaus)

Neumann, Jahrbuch des deutschen Rechtes, 11. Jahrg. (OLGPräs. Dr. Spahn)

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Literatur-Beilage zur djz. XUig. (1914) KM

Zivilrecht und -Prozefs. Planck’s Kommentar zum BOB. Herausg. von Prof.Dr. E. Strohal in Verb, mit Prof.Dr. F. Andre, OLGR. Dr. F. Flad, RGR. Brodmann, Oberlandesgerichtspräs. M. Greifs, Prof. Dr. P. Knoke, Prof. Dr. A. Mendels- sohn Bartholdy, Prof. Dr. H. Liber, RGR. Dr. O. Strecker,Senatspräs.Dr.K. v. Unzner. 4., völlig neu bearbeitete Auflage. I. Bd. 1913. Berlin,Guttentag. 15M. Entsprechend der Hebung, die sich bei den großen Gesetzgebungs werken aus dem letzten Drittel des 19. Jahr- hunderts entwickelt hatte, trat dem BGB. alsbald als Führer ein großer Kommentar zur Seite, verfaßt von Männern, die der Gesetzgebungsarbeit nahe gestanden hatten. Daß kein Geringerer als Gottlieb Planck die Leitung übernahm, dessen Bedeutung als des „einfluß- reichsten Mitarbeiters“ am BGB. die Vorrede zur 4. Aufl. schildert (S. VI), verbürgte den Wert der Arbeit, die naturgemäß zunächst den Ideenkreis der Männer wieder- gab, die jahrzehntelang an dem Gesetzbuche geschaffen hatten. Das Rechtsleben und die Rechtswissenschaft gingen aber alsbald selbständige, eigene Wege. Der Kommentar mußte reichen neuen Stoff verarbeiten. Vor allem aber legt die Vorrede (S. VII) dar, warum der Kommentar nach dem Tode seines Schöpfers seinen Charakter wesentlich verändern mußte. Die innere Umbildung der Kommen- tar-Literatur : Befreiung von der überwiegenden Bedeutung der Gesetzesmaterialien, monographisches Herausarbeiten einzelner Lehren, Einordnung der in Kommentaren un- erläßlichen Kasuistik in jene Monographien, — diese Um- bildung tritt auch in der neuen Auflage Plancks hervor. Als Beispiel dienen die Erläuterungen zu § 54 (nicht rechtsfähige Vereine) S. 118—127, die Lehre von der Willenserklärung (S. 263—270) und aus ihr wieder ge- sondert zum § 130 die Lehre von der empfangsbedürftigen Willenserklärung (S. 327—341); endlich die Lehre von der Verjährung (S. 503—509). — Einzelheiten zu be- sprechen, fehlt es an Raum. Hervorgehoben sei die Be- rücksichtigung auch modernster Probleme, wie die Be- deutung der Schreibmaschine (A. 2f zu § 126, S. 321), des Fernsprechers auch über seine ausdrückliche Er- wähnung im § 147 hinaus (s. A. 3 zu § 130 S. 334, A. 5 zu § 155 S. 404). Vielleicht hätte die Danzsche Auslegungslehre eine eingehendere Behandlung verdient (S. 345 f verb. m. 223). Auch würde die Bedeutung von „Treu und Glauben“ in der Praxis eine ausführlichere allge- meine Erörterung haben erwünscht erscheinen lassen (zu § 157 S. 405ff.) Die „altmodische“ Jurisprudenz dürfte ihre Lebenskraft aufs deutlichste dartun, wenn sie neben den systematischen Werken (neuerdings eine neue Auflage von Enneccerus) einen Kommentar von der Bedeutung hervor- bringen kann, wie den vorliegenden. Möge ihm baldige Vollendung beschieden sein. Oberlandesgerichtspräsident Dr. Vierhaus, Wir kl. Geh. Rat, Breslau.

Staub’s Kommentar zum Handelsgesetzbuch. 9. Auf- lage. Bearb. von Reichsgerichtsrat H. Könige, Justiz- rat Albert Pinner, Justizrat Dr. Felix Bondi. II. Band. 1913. Berlin, Guttentag. 22,50 M. Mit dem Erscheinen des II. Bandes ist Staub’s Kommentar wieder vollständig und durch die Berück- sichtigung der neuesten Rechtsprechung und Literatur auf der Höhe der Jetztzeit. Die Vollendung der neuen Auf- lage wird von den zahlreichen Verehrern des ausgezeich- neten Werkes freudig begrüßt werden. Band II, der Buch 3: Handelsgeschäfte behandelt, ist wieder von RGR. Könige bearbeitet. Als langjähriges Mitglied des Zivil- senats des RG., zu dessen Geschäftskreise die Rechts- streitigkeiten aus Handelsgeschäften und auf Grund des Börsengesetzes gehören, war RGR. Könige zur Bearbeitung gerade dieses Rechtsstoffes ganz besonders berufen. Aus dem Reichtum seiner praktischen Erfahrung sind in einer

größeren Anzahl von zusätzlichen, als solche erkennbar gemachten Anmerkungen eine Reihe von bedeutsamen Fragen weiter erörtert. Namentlich haben in dem Exkurse zu § 376 HGB. die Börsengeschäfte, die handelsrechtlichen Lieferungsgeschäfte und die Differenzgeschäfte eine weitere und eingehende Bearbeitung gefunden. Schon der äußere Umfang des II. Bandes weist, abgesehen von dem ausführ- lichen, wiederum von Rechtsanwalt A. Schindler bearbei- teten Sachregister, die erhebliche Vermehrung um fast 500 Seiten auf. Die Aufwendung so großen Fleißes und so gründlicher Sorgfalt verdient die Anerkennung und den Dank der Juristenwelt. Die Vorzüge des Staub'sehen Kommentars, die ich bei Besprechung des I. Bandes der neuen Auflage S. 581, 1912 d. Bl. rühmend hervorgehoben habe, gelten in gleichem Maße auch von Band II. So wird denn auch fortan das ausgezeichnete Werk seinen Ehrenplatz in der Handelsrechtswissenschaft behaupten. Reichsgerichtsrat Henderichs, Leipzig.

Das Verschulden beim Erfüllungsverzug. Zugleich ein Beitrag zur Geschichte des Obligationenrechts. Von Prof. Dr. E. Heymann. 1913. Marburg, Eiwert. 4,50 M. Der Verf. untersucht in eingehender Forschung den historischen Entwicklungsgang, der zum § 285 des BGB. geführt hat. Ob der Schuldner den durch Verzögerung der Leistung entstehenden Schaden zu ersetzen hat, ist eine zum innersten Wesen der Obligation gehörende Frage, welche vom Gesetz verschieden beantwortet werden kann und im Lauf der Zeiten verschieden beantwortet worden ist. Vom Standpunkt des Schuldners erscheint es billig, daß er nur für sein Verschulden einzustehen hat, während das Interesse des Gläubigers Ersatz des Schadens auch bei unverschuldeter Verzögerung der Leistung verlangt. Das römische Recht hat, jedenfalls in seiner justinianischen Gestalt, das Verschulden zur Voraussetzung des Verzuges gemacht, während das ältere deutsche Recht den Schuldner strenger behandelte. Das kanonische Recht konnte Ver- zugszinsen nur unter dem Gesichtspunkt des Ersatzes eines verschuldeten Schadens erlauben. Die in das BGB. über- gegangene strengere Behandlung des Genusschuldners geht auf Bartolus zurück. Das BGB. rezipiert die in der Pandektentheorie durchgedrungene parallele Behandlung von Verzug und Unmöglichkeit der Leistung, indem es in § 285 den Verzug ausschließt, wenn die Leistung infolge eines vom Schuldner nicht zu vertretenden Umstandes unterbleibt. Damit ist grundsätzlich das Verschulden § 276 zur Voraussetzung des Verzuges erhoben, jedoch mit zwei praktisch wichtigen Ausnahmen, die sich aus §§ 278, 279 ergeben: der Schuldner hat unbedingt zu vertreten das Verschulden seiner Gehilfen und den Mangel an Zahlungs- mitteln. Dagegen kann er sich auf sonstige unverschuldete Hindernisse berufen, insbesondere auf unverschuldete Un- kenntnis seiner Pflicht. Diese Lösung des Problems ist nicht frei von Willkürlichkeit; jedoch scheint sich aus den Erwägungen, die der Verf. de lege ferenda anstellt, zu ergeben, daß eine bessere Lösung nicht zu finden ist; die vom Verf. vorgeschlagene Aufzählung einzelner Entschuldi- gungsgründe scheint mir nicht empfehlenswert zu sein. Professor Dr. v. Tuhr, Straßburg.

Jahrbuch des deutschen Rechtes. In Verb, mit Rechtsanwalt Dr. A. Brückmann und RegRat Dr. Th. v. Olshausen herausg. von Justizrat Dr. Hugo Neu- mann. 11. Jahrg. 1913. Berlin, Vahlen. 27 M. Das Jahrbuch gleicht im Umfange seinen Vorgängern. Dem BGB. fallen, wie im Vorjahre, so auch für die Zeit bis Anfang 1913 573 Seiten zu. Das HGB. hat 56 Seiten mehr erhalten, und die Zivilprozeßliteratur ist sogar noch stärker im Anwachsen. Sie ist von Amtsrichter Köhler bearbeitet, die übrigen Bearbeiter sind unverändert ge- blieben. Immer mehr Raum nehmen die Selbstberichte der Autoren ein, aus denen die des RGR. a. D. v. L i p p - mann über das Recht an Briefen, von Fraeb über die

Krainz-Pfaff, System des österreichischen allg. Privatrechts, 5. Aufl. 1. Bd. (HofR., Prof. Dr. v. Neumann-Ettenreich)

Stenglein, Kommentar zu den Strafrechtlichen Nebengesetzen des Deutschen Reichs, 4. Aufl. (Oberreichsanwalt Dr. Zweigert)

Staub-Hachenburg, Kommentar zum Gesetz, betr. die G. m. b. H., 4. Aufl. (RA., Prof. Dr. Flechtheim)

Stein, Grundfragen der Zwangsvollstreckung (OLGR. Schneider)

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Rechtsfolgen einer gegen die §§ 135, 136 BGB. ver- stoßenden Verfügung, von Walsmann über den Verzicht herausgehoben seien. Damit ist eine gewisse Ungleichheit in den Berichten gegeben. Wie sorgsam Zwangsversteige- rung und Zwangsverwaltung bearbeitet sind, zeigen die zahlreichen Redaktionspfeile. Dem im Vorjahr aus- gefallenen FGG. sind diesmal 73 Seiten eingeräumt; dabei ist den für die Gestaltung der Rechtsgeschäfte vielfach bedeutsamen Gerichtskosten- und Stempelvorschriften keine Aufmerksamkeit geschenkt. In einem süddeutschen Be- zirke schließt ein öffentliches Kreditinstitut für seine erst- stelligen Hypotheken die Eigentümeihypothek an den ge- tilgten Teilbeträgen durch die vertragliche Löschungs- verpflichtung aus, zur Belastung des Grundbuchs, wohl nur, weil Eigentümerhypothek und Eigentümergrundschuld dort perhorresziert werden. Ob das in großem Umfang auch anderwärts geschieht? Das Jahrbuch liefert für Rechtsprechung und Rechtswissenschaft in seinen nahezu vollständigen Auszügen aus Literatur und Entscheidungen eine solche Fülle Materials, daß es für den juristischen Praktiker und Literaten schwer zu entbehren ist. Oberlandesgerichtspräsident Dr. Spahn, Wir kl. Geh. Oberjustizrat, Frankfurt a. M.

Grundfragen der Zwangsvollstreckung von Fried- rich Stein. 1913. Tübingen, Mohr. 2,40 M. Die kleine Schrift des bekannten Erläuterers der ZPO. ist dem Nachweise des öffentlichrechtlichen und durch- aus selbständigen Charakters der Vollstreckungshandlungen der Staatsorgane zugunsten eines Schuldtitelinhabers, der Verstrickung der Vermögensstücke eines Schuldners, gegen den auf Vollstreckung erkannt ist, der Beschlag- nahme gewidmet. Für diese sind die privatrechtlichen Voraussetzungen, sowie deren Wegfall bei ihrer grundsätz- lichen Unabhängigkeit davon nur „wie ein sanft durch- schimmernder Flußgrund“, der zunächst unberücksichtigt bleibt, obwohl die „Beschlagnahme“ sogar auch privat- rechtliche Folgen als Reflex entstehen lassen kann (21, 30, 97). In dieser scharf und glücklich durchgeführten Trennung liegt m. E. der große Wert dieser Arbeit. Er würde noch gewinnen, wenn dabei, was mir möglich scheint, jeder Anklang an den „Rechtsanspruch gegen den Staat“ (z. B. 8, 10, 18, 19, 91, 94) ferngehalten würde. Oder ist es etwa auch ein besonderes Recht des Vollstreckungs- gläubigers, die „Mitwirkung des Gerichtsschreibers“ nach § 753, Abs. 2 ZPO. in Anspruch nehmen zu dürfen? Nicht bloßer „Machtzuwachs“ für sein als vollstreckbarer Titel festgestelltes Privatrecht (6)? Es ist eine Freude zu sehen, wie aus dem systematischen Durchdenken einer Rechts- gestalt die richtige Erkenntnis über so viele bei ihr in der Praxis auftauchende Einzelfragen hervorbricht und manchen Streit plötzlich klarstellt (Zwischenklage des Schuld- ners selbst 16, Eigentum am Pfanderlöse 83 usw.). Der Verf. versteht es dabei, auch eigene frühere Irrtümer humorvoll zuzugeben. Den Aufschrei des „gequälten Kom- mentators“ (51) vermag ich ihm nachzufühlen und pflichte auch u. a. der Bezeichnung des „Drittschuldners“ als der bedauernswertesten Person in unserem ganzen Rechtsleben bei; er ist es besonders dann, wenn RGZ. 77, S. 148 richtig entschieden hätte! Geh. JustizratK. Schneider, Oberlandesgerichtsrat, Stettin.

Staubs Kommentar zum Gesetz, betr. die Gesell- schaften mit beschränkter Haftung. 4., vermehrte Auflage, bearb. von Rechtsanwalt Dr. Max Hachen- burg. 1913. Berlin, Guttentag. 18,50 M. Eine wirklich vermehrte Auflage! Das spricht sich schon in der weiteren Zunahme des äußeren Umfanges aus. Die Vermehrung und Bearbeitung beschränkt sich aber nicht auf das Nachtragen neuer Entscheidungen und Literatur- erscheinungen. Hachenburg hält nicht ängstlich an einer einmal ausgesprochenen Ansicht oder der Formulierung eines Gedankens fest. Das Gute muß dem Besseren weichen. Daraus erklärt sich auch sein Verhältnis zu dem Staubschen Urtext. Ein kleinerer Bearbeiter würde gewiß mehr von

dem Grundbau erhalten haben. Hachenburg konnte und mußte sich größere Freiheit zugestehen. Wo er Staubsche Ansichten in grundlegenden Fragen aufgegeben hat, ist es überall aus wohlerwogenen Gründen geschehen. Vielfach mag sich sein Widerspruch daraus erklären, daß er dem Gesetz freier gegenübersteht. Die Rechtsprechung hat sich ihm hierbei im allgemeinen angeschlossen (vgl. jedoch S. 90 dieser Nr.). So wertvoll aber Hachenburgs modern- fortschrittliche Behandlung der Rechtsfragen ist, so sehe ich doch als sein höchstes Verdienst die liebevolle Be- handlung der wirtschaftlichen Gr und Verhältnisse an. Er löst die Rechtssätze nicht nur in ihre rechtlichen Bestandteile, sondern vor allem in ihre tatsächlichen Elemente auf. Die abstrakten Sätze erhalten dadurch Fleisch und Blut. Man sieht ihre Bedeutung für das praktische Ver- kehrsleben. Hachenburg ist hierbei nicht nur der getreue Registrator des ihm offenbar in lebendigster Fülle zu- stiömenden neuartigen Tatsachenmaterials. Er ist auch selbst phantasievoller Anreger noch nicht bekannter An- wendungsmöglichkeiten und Formen. Sein Werk zeigt, was alles die Praxis aus diesem Gesetze gemacht hat. Gerade in dieser vielleicht wichtigsten Funktion des Kommentars hat die neue Auflage wieder wesentliche Fortschritte gebracht. Ich verweise z. B. auf den von der Praxis freudig begrüßten Exkurs über die G. m. b. H. als Kartellgesellschaft, auf die Mitteilungen über neue Arten eines formlosen Handels in Geschäftsanteilen (§15 Anm. 15) sowie auf die neuen Ausführungen über die Umwandlung der G. m. b. H. in andere Gesellschaftsformen (§ 80 Anm. 46 ff.). Der 4. Aufl. werden neben den alten Freunden neue Anhänger nicht fehlen. Rechtsanwalt, Professor Dr. Flechtheim, Köln.

System des österreichischen allg. Privatrechts von Prof. Dr. Josef Krainz. Aus dessen Nachlasse herausg. von Prof. Dr. L. Pf aff. Vollständig umgearbeitet von Prof. Dr. A. Ehrenzweig. 5. Aufl. 1. Band: Allg. Teil und Sachenrecht. 1913. Wien, Manz. 14,80 M. Das Werk erfreut sich seit Jahrzehnten der größten Verbreitung und Wertschätzung in Oesterreich, nicht bloß deshalb, weil es die einzige vollständige systematische Be- arbeitung des österr. Privatrechtes ist, sondern weil es gründlich gearbeitet, von praktischem Sinne durchweht ist, eine lückenlose Angabe der österreichischen, Auswahl des Besten aus der reichsdeutschen Literatur bringt, verläßlichen Aufschluß der Spruchpraxis gibt. Die 5. Aufl. bringt vor- läufig nur den ersten Band. Er zeigt nicht bloß die durch den neuesten Stand der Wissenschaft und Rechtsprechung gebotenen Ergänzungen und Berichtigungen. Prof. Ehren- zweig hat Aenderungen, welche die Grundlagen erfassen, vor- genommen ; sie zeigen sich in der systematischen Einteilung, in der Verkürzung und Ausschaltung mancher, bisher lang- atmiger Partien des allgemeinen Teiles, z. B. der Begriffs- ent Wicklung des subjektiven Rechtes, in der Einschaltung neuer Kapitel, z. B. über das Unternehmen, in der Um- gestaltung der Lehre vom Besitze. Kein Zweifel — das Werk hat an Wert gewonnen und wird seinen hervor- ragenden Platz auch weiter behaupten. Hofrat, Prof. Dr. R. v. Neumann-Ettenreich, Wien.

Strafrecht und -Prozefs. M. Stengleins Kommentar zu den Strafrechtlichen Nebengesetzen des Deutschen Reichs. 4. Auf- lage, völlig neubearb. in Gemeinschaft mit den Geh. ObRegRäten Dr. A. Hoffmann u. Dr. E. Trautvetter, Geh. Finanzrat Dr. R. Kloß, Geh. RegR. Dr. W. Cuno von RGR. Dr. L. Ebermayer, RGR. a. D. F. Galli, Geh. ObJustRat, SenPräs. Dr. G. Lindenberg. 3 Bände und ein Ergänzungsband. 1911/13. Berlin, Liebmann. 83 M. (Ergänzungsband allein 6 M.). Mit dem Erscheinen des 3. Bandes liegt das große Werk der Erläuterung sämtlicher strafrechtlichen Neben- gesetze nunmehr abgeschlossen vor. Der 3. Band ent- hält neben einigen kleinen während des Drucks erschie- nenen Gesetzen vor allem die Gewerbeordnung nebst

Baumgarten, Aufbau der Verbrechenslehre (Wirkl. Geh. Rat Dr. Lucas)

Kulemann, Berufsvereine (Staatsminister a. D. Dr. v. Landmann)

Laband, Staatsrecht des Deutschen Reiches, 3. Bd. 5. Aufl. (Prof. Dr. Fleiner)

Kohler, Leitfaden des deutschen Strafrechts (Geh. HofR., Prof. Dr. v. Lilienthal)

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Hausarbeitgesetz und die Reichsversicherungsordnung mit Versicherungsgesetz für Angestellte. Daneben bringt der Schlußband eingehende Nachträge über die seit Erscheinen der einzelnen Lieferungen zu den erläuterten Gesetzen ver- öffentlichte Literatur und Rechtsprechung sowie ein alle 3 Bände umfassendes ausführliches Gesamtregister. Von den für neue Gesetze dankenswerterweise in Aussicht genommenen Ergänzungsbänden ist der erste, enthaltend die Steuergesetzgebung v. 3. Juli 1913: Wehrbeitrags-, Besitzsteuer- und Reichsstempelgesetz, bereits erschienen. Die bei den Besprechungen der früheren Bände in diesem Blatt ausgedrückte Hoffnung, daß die neue Auflage sich noch mehr als die früheren für die gesamte mit der An- wendung der strafrechtlichen Nebengesetze befaßte Praxis als zuverlässiger Ratgeber und unentbehrliches Hilfsmittel erweisen werde, hat sich erfreulicherweise in vollem Umfange erfüllt. Die 4. Auflage stellt sich in der Tat als ein völlig neues Werk dar, das durch Gründlichkeit und Klarheit seiner Darlegungen überrascht und deshalb für die Anwendung und Auslegung der erläuterten Gesetze von weittragender Bedeutung sein wird; weder Wissen- schaft noch Praxis werden eines so wertvollen Führers, der auch in zivil- und verwaltungsrechtlichen Fragen nicht im Stich läßt, entraten können. Die sehr gründlichen Nach- träge geben für alle Gesetze bis in die neueste Zeit eineUeber- sicht über den Stand der Wissenschaft und Rechtsprechung und sind deshalb für den Praktiker von besonderem Wert. Die ungeteilte Anerkennung, die das großangelegte Werk in der gesamten Fachliteratur wie in der Praxis gefunden hat, ist danach in jeder Beziehung wohlverdient. Oberreichsanwalt Dr. Zweigert, Leipzig.

Der Aufbau der Verbrechenslehre. Zugleich ein Beitrag zur Lehre vom Strafrechtsverhätnis. Von Prof. Dr. A. Baum garten. 1913. Tübingen, Mohr. 8 M. Ein sehr fleißig geschriebenes, von dem Streben nach tiefgründiger Forschung zeugendes Buch, mehr für den Gelehrten als für den Praktiker bestimmt. Der Verf. stellt eigene Begriffe des „Strafrechtsverhältnisses“ und des „Tatbestandes“ auf und entwickelt von ihnen aus in vier Abschnitten seine Lehre vom Verbrechen. Die Abschnitte behandeln: I. Das Strafrechtsverhältnis als Gegenstand der Lehre vom materiellen Strafrecht; II. Die Lehre vom Strafrechtsverhältnis in ihrer Beziehung zur Lehre von den Quellen und vom Rechtsanwendungsgebiet; III. Die allge- meine Lehre von den Voraussetzungen der Entstehung des Strafrechtsverhältnisses oder vom Verbrechen und die Art ihres Aufbaus; IV. Die Entwicklung der Verbrechensformel. Besonders eingehende Untersuchungen, die sich auch auf den Gebieten der Philosophie und Psychologie bewegen, sind der subjektiven Seite des Verbrechens gewidmet. Die moderne strafrechtliche Literatur ist ausgiebig berück- sichtigt, es finden sich vielfach Auseinandersetzungen von Interesse mit anderen Rechtslehrem. Bei der Schwierigkeit der behandelten Stoffe wäre am Schlüsse jedes Abschnittes und des ganzen Werkes eine Zusammenfassung der Er- gebnisse der Untersuchung für Lehre und Uebung des Strafrechts erwünscht gewesen. Wir kl. Geh. Rat Dr. Lucas, Wernigerode.

Leitfaden des deutschen Strafrechts. Von Professor Dr. Josef Köhler. 1912. Leipzig, Deichert. 3 M. Die eigenartigen, stets aber interessanten Anschauungen Köhlers über strafrechtliche Fragen in ihrem Zusammen- hänge kennen lernen zu können, ist äußerst wertvoll. Dem absterbenden alten Strafrecht wollte Köhler kein Lehrbuch mehr widmen, sein Leitfaden soll nur den Grund legen, auf dem wissenschaftlich weitergebaut werden kann, wenn das neue Strafrecht zur Wirklichkeit geworden ist. Daß es ein soziales sein muß und sein wird, bezweifelt Köhler nicht, Jugendschutz und -Fürsorge auf der einen, gesell- schaftliche Sicherung gegen den wirklichen Verbrecher auf der andern Seite, ein Kampf gegen den alten Feind mit neuen modernen Waffen — das ist auch Köhlers Pro- gramm für die Zukunft des Strafrechts. Aber um wirk-

lich modern zu sein, müsse man zu Hegel zuiückkehren und das Strafrecht auf die Freiheit des Menschen stützen, dem eben wegen seiner Freiheit die Verantwortung für sein Tun obliege. Ob das wirklich der richtige Weg ist, mag dahingestellt bleiben. Auch von anderen Ausgangspunkten aus kann man zu Ergebnissen kommen, die von denen Köhlers gar nicht so weit abliegen. Jedenfalls ist es in hohem Grade lohnend, die Wanderung Köhlers zu beobachten, den jeder als feinsinnigen Führer anerkennen wird, auch wenn er der Führung nicht immer zu folgen bereit ist. Geh. Hofrat, Professor Dr. K. v. Lilienthal, Heidelberg.

Staats- und Verwaltungsrecht. Das Staatsrecht des Deutschen Reiches. Von Pro- fessor Dr. Paul Laband. 5., neubearbeitete Auflage in 4 Bänden. 3. Band. 1913. Tübingen, Mohr. 12 M. Der dritte Band des großen Staatsrechts von Lab and umfaßt die vier Kapitel: auswärtige Verwaltung, öffentliche Verkehrsanstalten, innere Angelegenheiten, Gerichtswesen. Eine Vergleichung der vorliegenden fünften Auflage mit der im Jahre 1901 erschienenen vierten zeigt uns, mit welcher Sorgfalt und welcher souveränen Beherrschung des gesetzgeberischen Stoffes und der Literatur auch dieser dritte Band gearbeitet ist. Die staatsrechtlichen Grund- anschauungen Labands sind unverändert geblieben. Aber im einzelnen treffen wir auf zahlreiche Ergänzungen und Berichtigungen und auf die Darlegung neuer juristischer Zusammenhänge, die von der Vorurteilslosigkeit des Ver- fassers zeugen. Mehrfach wird eine früher verteidigte privat- rechtliche Auffassung ersetzt durch eine öffentlichrechtliche Lösung; man vergleiche z. B. die neuen Bemerkungen über die Versicherungsberechtigung in der Arbeiter Versorgung. Mit besonderer Klarheit ist das Kapitel über das Gerichts- wesen des Reichs behandelt, in welchem der staatsrecht- liche Gehalt des Gerichtsverfassungsgesetzes und der Prozeßgesetze ans Licht gezogen wird. Solche grund- sätzliche Erörterungen werden die Wandlungen der Gesetzgebung überdauern. Auf ihnen vornehmlich beruht die universelle Bedeutung von Labands Werk für die ganze deutsche Rechtswissenschaft. Professor Dr. Fl ein er, Heidelberg.

Die Berufsvereine. Von Landgerichtsrat a. D. W.Kule - mann. 2., völlig neu bearbeitete Auflage der „Gewerk- schaftsbewegung“. 1. Abteilung, Band 4—6. 1913. Berlin, Simion Nf. 30 M. Kulemann will in seinem umfangreichen Werke über die Berufs vereine die soziale Bewegung der Gegenwart auf breitester Grundlage schildern, und zwar sollte die jetzt abgeschlossene 1. Abteilung eine „ Geschichtliche Entwicklung der Berufsorganisationen der Arbeitnehmer und Arbeitgeber aller Länder“ bringen. Die ersten 3 Bände (vgl. 1909 S. 1396 d. Bl.) schildern die Verhältnisse der Berufsvereine in Deutschland. Von den weiteren 3 Bänden bezieht sich Band 4 auf England, Frankreich, Belgien, Holland, Luxem- burg, Dänemark, Schweden und Norwegen, Band 5 auf Oesterreich, Ungarn, Schweiz, Italien, Spanien, Rußland, Finnland, Serbien, Bulgarien und Rumänien, Band 6 auf die Vereinigten Staaten von Amerika, Kanada, Argentinien, Australien, Neuseeland und Japan, und ein Schlußkapitel betrifft die internationalen Organisationen der Arbeitnehmer und Arbeitgeber. Jedem Band ist ein eingehendes systema- tisches Register vorangestellt und ein alphabetisches Register angefügt. Nicht berücksichtigt sind die Türkei, Griechen- land, Portugal sowie die meisten mittel- und südameri- kanischen Staaten, weil der Verf. trotz aller Bemühungen hierüber kein Material oder nur eine negative Auskunft erlangen konnte. Die Darstellung ist eine durchaus objektive, da der Verf. hauptsächlich offizielles Material, wie Satzungen, Jahresberichte, Versammlungs-Protokolle u. dergl. benutzt hat. Die Schwierigkeit, über die Verhältnisse in den außer- deutschen Ländern genaue Information zu erhalten, hat der Verf. dadurch überwunden, daß er die Arbeiten Spezialisten jener Länder zur Durchsicht und Prüfung vorgelegt hat.

Bitta-v. Kries, Kommentar zum Preuß. Wassergesetz (OLGPräs., Wirkl. Geh. OJR. Greiff)

Hoffmann, Kommentar zum Wehrbeitragsgesetz (RegR. Buck)

Petersen, Krankenversicherung nach der RVO. (Dir. im RVA. Witowski)

Markus, Ungarisches Verwaltungsrecht (Kultusminister a. D. Dr. v. Wlassics)

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Sehr zu begrüßen ist, daß für jedes Land den Abschnitten, welche sich mit den Organisationen der Arbeiter und Arbeit- geber befassen, einige andere Abschnitte vorangestellt sind, in denen sich Mitteilungen finden über die geographischen, geschichtlichen und wirtschaftlich-sozialen Verhältnisse des Landes, unter Beschränkung auf solche Angaben, die für das Verständnis der Arbeiterbewegung besonderes Interesse bieten. Die äußere Geschichte mußte daher gegenüber der inneren zurücktreten, und von den Gesetzen wurden, ab- gesehen von den Verfassungsbestimmungen, nur solche sozialpolitischen Inhalts berücksichtigt. Für England z. B. schließt die Darstellung mit dem Gesetz v. 29. März 1912 über die Mindestlöhne der Bergarbeiter. — M. E. ist das Unternehmen ein sehr verdienstliches, da es allen denen, die sich über die soziale Bewegung informieren wollen oder aus Berufsgründen informieren müssen, unendlich viel Mühe und Zeit erspart. Veralten wird das Buch nicht leicht, da es ein Geschichtswerk ist und nur Tatsachen- material bietet; allein es bedarf der Fortsetzung, weil die soziale Bewegung nicht stille steht. Der Verf. wünscht in seinem Vorwort, daß jüngere Kräfte die Herausgabe von Ergänzungsheften in die Hand nehmen möchten. Staatsminister a. D. Dr. von Landmann, München.

Die Krankenversicherung nach der Reichsver- sicherungsordnung v. 19. Juli 1911. Von Direktor Th. Petersen. 7., neubearb. Aufi. des Krankenversiche- rungsges. 2 Bände. 1913. Hamburg, Grefe&Tiedemann. 25 M. Die Reichsversicherungsordnung hat bekanntlich die Zweige der reichsgesetzlichen Arbeiterversicherung organisch nicht völlig verschmolzen. Sie bilden vielmehr noch jetzt in wesentlichen Teilen selbständige Rechtsgebiete. Daraus hat sich das Bedürfnis ergeben, die Versicherungsgebiete auch getrennt zu kommentieren. Der Petersensche Kommentar dient diesem Zweck hinsichtlich der Kranken- versicherung. Von seinen zwei Bänden enthält der erste die Bücher 1 und 2, der zweite die vier übrigen, das Einführungsgesetz und zahlreiche Ausführungsbestimmungen. Von diesen sind die Kaiserl. Verordnungen und die des Bundesrats zwar im allgemeinen berücksichtigt. Von denen der Bundesstaaten dagegen im wesentlichen nur die der Hansestädte. Erläutert sind allein die Vorschriften der Krankenversicherung. Zwar nicht durch eigene Auslegung und Stellungnahme zu den Streitfragen, aber doch durch Mitteilung einer reichen Sammlung von Entscheidungen und der Entstehungsgeschichte der Reichsversicherungs- ordnung. Die während des Drucks ergangenen Ent- scheidungen sind in Nachträgen gesammelt. Die Literatur ist nicht berücksichtigt, ihr Verzeichnis nicht vollständig. Eine vergleichende Zusammenstellung der Paragraphen des Krankenversicherungsgesetzes, der RVO., ihres Entwurfs und der Beschlüsse des Reichstags sind eine willkommene Beigabe. Als Nachschlagewerk über die Rechtsprechung auf dem Gebiete der Krankenversicherung wird der Kom- mentar ausgiebige und zuverlässige Auskunft geben und dadurch in der Praxis ersprießliche Dienste leisten. Direktor im Reichsversicherungsamt Witowski, Berlin.

Kommentar zum Preußischen Wassergesetz v. 7. April 1913. Bearb. von Justizrat Bitta, M. d. A., u. Landrat Dr. v. Kries, M. d. A. 1913. Berlin, Preußische Verlagsanstalt. Geb. 25 M. Das preuß. Wassergesetz, das vollständig voraussicht- lich am 1. April 1914 in Kraft treten wird, ist das Er- gebnis mehr als zwanzigjähriger Arbeit, die in der Re- gierungsvorlage und ihrer sehr eingehenden Begründung den letzten Niederschlag gefunden hat, sowie etwa ein- jähriger Landtags Verhandlungen. Den so geschallenen reichen Erläuterungsstoff der Praxis zugänglich zu machen, haben sich die Verf. zur Aufgabe gestellt. Sie bieten demgemäß auf der Grundlage jener Gesetzesmaterialien eine die Entstehung und die Ziele des Gesetzes dar- legende Einleitung und im Kommentar selbst außer aus- führlichen Erläuterungen zu den einzelnen Vorschriften

Vorbemerkungen zu jedem Abschnitt und Titel, die deren Grundgedanken klarstellen, dazu anhangsweise eine Zu- ständigkeitstabelle. Ein sorgfältiges Sachregister ist bei- gefügt. Zur Lösung ihrer Aufgabe waren die Verf., die sich als Berichterstatter der Kommission des Abgeordneten- hauses um das Gesetz anerkannte Verdienste erworben haben, vor anderen berufen. Sie haben die bei jener Be- richterstattung bewährte Arbeitsteilung bei dem Kom- mentar beibehalten, ohne daß die Einheitlichkeit der Arbeit dadurch gelitten hätte. Ebensowenig hat ihre Beteiligung an den parlamentarischen Kämpfen die Objektivität ihrer Stellungnahme zum Schlußergebnis beeinträchtigt. Dank ihrer eindringenden Mitarbeit an dem Gesetz ist es ihnen gelungen, fast unmittelbar nach dessen Verkündung ein Erläuterungswerk abzuschließen, das bei der ersten Ein- führung des schwierigen Gesetzes in das Verständnis der beteiligten Kreise und in die Praxis der Behörden gewiß wertvolle Dienste leisten wird. Oberlandesgerichtspräsident Wir kl. Geh. Oberjustizrat Greiff, Kassel.

Kommentar zum Wehrbeitragsgesetz unter Ein- arbeitung der Ausf.-Bestimmungen des Bundesrates. Mit Hilfstafeln und Beispielen zur Berechnung des Wehrbeitrages. Nebst Anhang: Besitzsteuergesetz. Von Geh. OberregR. Dr. A. Hoffmann, vortr. Rat im Reichsschatzamt. 1913. Berlin, Liebmann. 4,20 M. Gewissermaßen die Krönung der bisher erschienenen kleineren Kommentare und Erläuterungen des Wehrbeitrags- gesetzes bildet der soeben erschienene Kommentar von Ho ff mann. Verfasser muß in erster Linie als berufen er- achtet werden, diese außergewöhnlich schwierige Materie zu erläutern, war er doch in hervorragender Weise an der Ausarbeitung des Gesetzes selbst beteiligt. Bereits durch Ausstattung und äußeren Umfang gibt der Kommentar zu erkennen, daß er die Materie erschöpfend behandeln will. Dies ist ihm auch in vollem Umfang und in muster- gültiger Weise gelungen. Neben den Ausführungsbestim- mungen des Bundesrats und den wichtigsten Ausführungs- bestimmungen der preußischen Finanz Verwaltung sind die wichtigsten durch das Wehrbeitragsgesetz neu aufgeworfenen Fragen einer eingehenden Erörterung unterzogen; auch ist in weitem Umfang die Rechtsprechung und Verwaltungs- übung der Behörden zum preußischen Ergänzungssteuer- gesetz berücksichtigt worden, wobei jedoch überall eine selbständige Prüfung ihrer Anwendbarkeit auf das Wehr- steuergesetz stattgefunden hat. Von besonderem Werte ist es, daß auch die Ergebnisse der Kommissionsberatungen, der Regierungsentwurf und die Protokolle verarbeitet worden sind, so daß dem Werk eine besonders günstige Aufnahme sicher ist. Hilfstafeln, Beispiele zur Berechnung des Wehr- beitrages und Formulare sowie ein gutes Register erleichtern den Handgebrauch. Als Anhang ist ein Abdruck des Be- sitzsteuergesetzes beigegeben, dessen Bestimmungen großen- teils mit denen des Wehrsteuergesetzes übereinstimmen und in dessen Erläuterung schon miterklärt sind; so sind, ohne daß in eine besondere Kommentierung des Besitzsteuer- gesetzes als solchen eingetreten wird, doch auf diese Weise die Zusammenhänge beider Gesetze dargelegt. Regierungsrat Buck, Geestemünde.

Ungarisches Verwaltungsrecht. Von Dr. Desider Markus, Richter an der kgl. ung. Kurie. 1912. Tübingen, Mohr. 20 M. Das Ziel des leider zu früh verstorbenen Verf., der einer der gründlichsten Kommentatoren der ungar. Gesetz- sammlungen war, ist, das Ausland mit dem ungarischen Ver- waltungsrecht bekannt zu machen, und er hat sein Ziel erreicht. Auf jeden Fall ist es ihm gelungen, zahlreiche im Auslande verbreitete irrtümliche Meinungen sowohl über den heutigen Stand des ungarischen Verwaltungsrechts- systems, wie über Ungarns Verhältnis zu Oesterreich richtigzustellen. Jeder Ausländer kann sich auf Grund dieses Werkes davon überzeugen, daß das verwaltungs- rechtliche System Ungarns auf geschichtlicher Entwicklung

Festschrift für Adolf Wach (Dr. jur. Otto Liebmann)

Literaturübersicht Mitgeteilt von Prof. Dr. Schulz, Geh. RegRat, Bibliothekdirektor beim Reichsgericht, Leipzig

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basierende Institutionen eines solchen Landes enthält, welches die persönliche und korporative Freiheit eifer- süchtig wahrt und das Prinzip der Selbstverwaltung mit dem Aufsichtsrecht und administrativen Wirkungskreis der Zentralbehörde in Einklang zu bringen trachtet. Er kann sich aber auch davon überzeugen, daß Ungarn ein souveräner Staat ist, daß zwischen Ungarn und Oesterreich nur in drei Angelegenheiten eine auf Parität beruhende Gemeinsam- keit besteht, im Heerwesen, der auswärtigen Vertretung und dem auf diese bez. Finanzwesen. Gleichzeitig bietet dieses Werk, wenn es auch stark von publizistischen Elementen durchsetzt ist, die vollkommenste prak- tische Orientierung sowohl über die verwaltungsrecht- liche Organisation wie auch über das materielle und formale Verwaltungsrecht. Ich kann mit gutem Gewissen behaupten, daß dieses Werk nach mehreren Richtungen hin noch inhaltsreicher ist als die bisher in ungarischer Sprache erschienenen Werke über Verwaltungsrecht, weil der Verf. nicht etwa eine schon vorhandene Verwaltungs- rechtslehre übersetzt oder exzerpiert, sondern in einem selbständigen Werke, hauptsächlich die Erfordernisse des praktischen Lebens vor Augen haltend, viele solche ad- ministrativen Fragen erörtert, welche die das ungarische Ver- waltungsrecht behandelnden übrigen Werke, vielleicht ge- rade im Interesse des wissenschaftlichen Systems, eliminieren. Kultusminister a. D. Dr. J. v. Wlassics, Präsident des Verwaltungsgerichtshofes, Budapest.

Allgemeines. Festschrift für Adolf Wach. Mit einer radierten Widmung von Alois Kolb. 1913. Leipzig, Felix Meiner. 3 Bände. 65 M., geb. 75 M. „Ein Ehrentag für ihn, ein Dank- und Erntefest für die ganze Rechtswissenschaft“ —, mit diesen schönen Worten leitete Wilhelm Kahl seinen Festgruß zu Adolf Wachs 70. Geburtstag ein (S. 1053, 1913 DJZ.). In ungewöhnlich reichem Maße ist Wach gefeiert worden. Nun haben in dieser Festschrift 24 Freunde und Schüler Wachs aus dem In- und Auslande, Theoretiker wie Praktiker, ihre Verehrung ihm auch äußerlich bekundet. In ihrer Geschlossenheit, in der Bedeutung der einzelnen Arbeiten für Wissenschaft und Praxis, ihrem stattlichen Umfange darf die Fest- gabe wohl als die glanzvollste bezeichnet werden, die auf juristischem Gebiete einem Einzelnen je dargebracht worden ist. Die große Zahl der Arbeiten, deren Besprechung noch Vorbehalten bleibt, macht es unmöglich, mehr als eine Inhaltsübersicht an dieser Stelle zu geben. Das Werk enthält: Weismann, Talion und öffentliche Strafe im mosaischen Rechte. Rud. Pollak, Die Zivilprozeßkosten nach Öster- reich. Rechte. Otto Fischer, Konversion unwirksamer Rechtsgeschäfte. Lobe, § 8 des Ges. gegen den unlauteren Wettbewerb. Mendelssohn Bartholdy, Der irische Senat. duChesne, Wesen und Wirkung der Vormerkung von Amts wegen. Sehling, Einleitung zu einer Ausgabe der evangel. KirchenO. in Dorpat. Karl Schulz, Zur Umgestaltung des Rechtsmittels der Revision Wehli, Zur Analyse der Urteilsfindung. Stein, Der Drittschuldner. Plosz, Die Natur der gesetzlichen Vermutungen. Mayer, Die Einkleidung im germanischen Recht. Neukamp, Das Rechtsmittel der Revision im Zivil- und Strafprozeß. Weiß, Rechtskraft und Einrede. Menestrina, II codice giudi- ziario barbacoviano (1788). Stintzing, Die Beklagtenschaft im dinglichen Rechtsstreit. Kleinfeller, Gegenstand der Rechtskraft. Rieh. Schmidt, Der verschollene Zivil- prozeßentwurf Fr. Brauers und das Anfangsstadium der deutschen Justizreform. Reichel, Rechtskraft und un- gerechtfertigte Bereicherung. Schuster v. Bonnott, Die gesamtrechtliche Bedeutung der Lehre vom Rechtsschutz- anspruche, Heinsheimer, Zweiparteienprinzip in Prozeß und Vollstreckung, v. Düngern, War Deutschland ein Wahlreich? Skedl, Grundlagen des Österreich. Konkurs- rechtes in historischer Entwicklung. Meister, Fahrnis- verfolgung und Unterschlagung im deutschen Recht. — Die Verehrung Wachs als Lehrer und Forscher konnte nicht schöner und wirkungsvoller bezeugt werden als durch die

Veröffentlichung einer solchen Gabe. Die Festschrift, der eine sinnreiche Radierung von Alois Kolb beigegeben ist, bildet ein Schmuckstück für die Bibliothek jedes Juristen. Sie ist von dauerndem Werte durch den inneren Gehalt ihrer Beiträge, durch den Reichtum der Gedanken auf allen Ge- bieten des Rechts, und sie ist des bahnbrechenden Forschers, des genialen Gelehrten und gefeierten Lehrers würdig. Dr. jur. Otto Liebmann, Berlin.

Literaturübersieht. Mitgeteilt vom Geh. Regierungsrat, Prof. Dr. Schulz, Bibliotheks- direktor b. Reichsgericht. A. Zeitschriften. Zeitschrift des Bernischen Juristenvereins. 49. Bd. Heft 11: Göschke, Die Rechtsstellung der Ehefrau im Betreibungsver- fahren. Stämpfli, Ne bis in idem. Gewerblicher Rechtsschutz und Urheberrecht. 18. Jahrg Nr. 11: Die Einheitlichkeit der Erfindung in der Patentanmeldung. Breslauer, Das Vorprüfungsverfahren im neuen Patentgesetz- entwurf. Seligsohn, Die UebergangsVorschriften des Ent- wurfs eines Warenzeichengesetzes. Haensel, Abänderungsvor- schläge zum Warenzeichengesetzentwurf. Benjamin, Gewäh- rung der Einsichtnahme in die patentamtlichen Akten. Zeitschrift für das gesamte Handelsrecht und Konkursrecht. 74. Bd. Z./4. Heft: Rehm, Zum Begriff Handelsgeschäft. Lilie, Die Rechtsstellung der Handwerker zum Handelsregister. Nußbaum, Die sogenannte Zwangsregulierung bei Börsengeschäften. Zeller, Frachtlohn und Befrachtung des Schiffes nach dem Gewohnheits- recht von Marseille in der Darstellung des Cod. Gail. Nr. 183 der Münchener Hof- u. Staatsbibliothek. Adler, Der Entwurf eines österr. Musterschutzgesetzes. Seligsohn, Die Entwürfe eines Patentgesetzes und eines Gebrauchsmustergesetzes. Köhler u. Lehmann, Die offene Handelsgesellschaft als juristische Person. Leipziger Zeitschrift für Handels-, Konkurs- und Versicherungsrecht. 7. Jahrg. Nr. 12: Dalberg, Das Emissions-Agio bei Aktien- gesellschaften und seine Verwendung. Rosenthal, Unter- lassungsklage und öffentliche Strafandrohung. Blumhardt, Zur Pfändung von Forderungen in der Haftpflichtversicherung. Tr ei er, Nießbrauch und Aktienbezugsrecht. Pfeiffer, Kon- kurs des Mieters. Meyerhof, Die Abfindung nach der Reichs- versicherungsordnung. Haarhaus, Die Reichs versieb erungs- ordnung und die ordentlichen Zivilgerichte. Schmidtmüller, Der geschädigte Dritte und seine rechtliche Stellung in der Haft- pflichtversicherung. Oer Gerichtssaal. 8L Bd. 4.-6. Heft: Schmidt, Die „Rückkehr zu Hegel“ und die strafrechtliche Verbrechenslehre. Eckstein, Die zusammengesetzt-einheitlichen Delikte. Altenberg, Die Bedeutung der Strafgesetznovelle v. 19. 6. 1912 für die Vergehen gegen das Viehseuchengesetz und die gerichtliche Zuständigkeit für dieselben. Sin ge wald, Das Straf klagerecht. Mannheim, Beiträge zur Lehre von den Eidesdelikten. Lobe, Der Richter und die Verbrechensbekämpfung im neuen Strafrecht. Archiv für Strafrecht und Strafprozeß. 61. Bd. 1./2. Heft: Köhler, Altes und neues chinesisches Strafgesetzbuch. Lantzke, Das Persönlichkeitsrecht des Gefangenen. Erich, Das Vergehen der fahrlässigen Urteilsbeugung (§ 345 Abs. II RStrGB.). Haldy, Bedingte Strafaussetzung und Vollstreckungsverjährung. Hol- stein, Verfestungund Friedloslegung. Eckstein, Zur Lehre vom schweren Diebstahl. Auer, Die Reform des ungarischen StrGB. Zeitschrift für die gesamte Strafrechtswissenschaft. 35. Bd. 2. Heft: Lucas, Einzelne Betrachtungen zur Keform des Strafprozesses. Rosenblatt, Auslieferungsrecht und Auslieferungsverfahren. Galle, Geschlecht, Alter und Verbrechen Umhauer, Das strafbare Vereiteln der Zwangsvollstreckung in Forderungen. Hamm, Zu dem Entwürfe eines neuen Gesetzes gegen den Verrat militärischer Geheimnisse. Kohlrausch, Der Spionagegesetz- Entwurf. Pfenninger, Sichernde Maßnahmen gegenüber ver- brecherischen Unzurechnungsfähigen und vermindert zurechnungs- fähigen Verbrechern. Mitteilungen der internationalen kriminalistischen Vereinigung. 20 Bd. 2. Heft: 12. internationaler Kongreß zu Kopenhagen, den 27.—31. 8. 1913. Stenographischer Bericht. I. Schutzmaßnahmen gegen gemeingefährliche Verbrecher. II. Die Umgestaltung des juristischen Unterrichts. Archiv für Militärrecht. 5. Bd. 2. Heft: Rissom, Mehr Fühlung zwischen der österreichischen und der deutschen Militärjustiz! Saueracker, Vermögensrechtliche Grenzen zwischen Militär- fewalt und Zivilbevölkerung im Frieden. Kloß, Ueber die ölgen der Entlassung von Mannschaften gemäß § 7 MStGO. und die Mittel zur Verhütung der Entlassung. Coester, Zur Frage der ordnungsmäßigen Zustellung des Bescheides nach § 247 MStGO. v. Schlayer, Zeitpunkt des Ausscheidens der Kapitu- lanten aus dem aktiven Heer. Annalen des Deutschen Reichs. 1913. Nr. 11: Dyroff, Die Lösung der bayerischen Königsfrage. Aktenstücke mit Begleitwort. Meyer, Die Reform des Strafrechts und die Beschlüsse der Strafrechts- kommission. Preußisches Kommunalarchiv. 5. Bd. 1. Heft: Werner, Die Beteiligung von Innungen an Lohnkämpfen. Mittelstaedt, Die wirtschaft- lichen Voraussetzungen der armenrechtlichen Hilfsbedürftigkeit. Zeitschrift für vergleichende Rechtswissenschaft. 31. Bd. 1./2. Heft: Goetz, Das russische Recht. IV. Barbar, Gewohnheitsrecht- liches aus Bulgarien. 2. Fortsetzung. Meszldny u. Lengyel; Gesetzgebung, Rechtsprechung u. Literatur in Ungarn im Jahre 1912.

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XIX. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1914 Nr. 1.

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Nouvelle Revue historique de droit franpais et strenger. 37e annde. No. 4: Blum, Le projet de revision attribue ä Miromesnil, de Tordonnance de mars 1673 sur le commerce. Perouse, La mise aus encheres des enfants mineurs en Savoie au 17e siöcle. Rivista di diritto internazionale. Anno 7. Fase. 1—2: Vesnitch, II progetto dei Cardinale Alberoni per la divisione dell’impero tureo e per Parbitrato internazionale. Cavaglieri, La natura giuridica della corte internazionale delle prede. Borsi, Le clausole eccettuative di controversie nei trattati italiani di arbi- trato obbligatorio. Harvard Law Review. Vol. 27. No. 1: Williston, Representation and warranty in sales. Pope, The fundamental law and the power of the courts. The Green Bag. Vol. 25. No. 11: Sherman, One code for all the United fetates the only remedy to eure American law of its con- fusi on and uncertainty. B. Bücher. Allgemeine Werke. Entscheidungen des Reichsgerichts in Zivilsachen. N. F. 32. Bd. 2. Heft. Jahrbuch für Entscheidungen des Kammergerichts in Sachen der frei- willigen Gerichtsbarkeit, in Kosten, Stempel- und Strafsachen von R. J ohow u.V. Ring. 44.Bd. (N.F.25.Bd.) Berlin 19l3,F.Vahlen.M.6. Festgabe zum 60. Geburtstage des Geh. Justizrats Prof. Dr. Ri es s er. Berlin 1913, Gattentag. Geb. M. 13. — Als Sonderausgaben sind erschienen: Klein, Die Haager Beschlüsse über das einheitliche Scheckrecht. M. 1. Simon, Kritische Erörterungen aus dem Gebiete des Handelsregisters und der rechtlichen Organisation der Aktiengesellschaften. M. 1. S t ö 1 z e 1, Gerichtsbuch der Stadt Cassel aus 1505 und 1506. M. 2,50. Deutschrechtliche Beiträge. Hg. von K. Beyerle. 9. Bd.: Fest- schrift der Göttinger Juristenfakultät, F. Frensdorff zum 80. Ge- burtstage am 17. 6. 1913 gewidmet. Heidelberg 1913, Winter. M. 13. — Enth.: Lehmann, Zum altnordischen Kriegs- und Beuterecht. Schreiber. Das Testament des Fürsten Wolfgang zu Anhalt — Lenel, Wilhelm v. Humboldt und die Anfänge der preuß. Verfassung. Beyerle, Die Urkundenfälschungen des Kölner Burggrafen Heinrich III. von Arb erg. Feine, H. E. Der Goslarische Rat bis zum Jahre 1400. (Unter- suchungen zur deutschen Staats- u. Rechtsgeschichte 120. Heft.) Breslau 1913, Marcus. M. 5. Reinach, A. Die apriorischen Grundlagen des bürgerlichen Rechtes. S. -A. Halle a. d. S. 1913, M. Niemeyer. M. 5. Bürgerliches Recht. Parts ch, J. Studien zur negotiorum gestio I. (Sitzungsberichte d. Heidelberger Akademie d. Wissenschaften. Philos.-histor. Klasse Jg. 1913. 12. Abhandl.) Heidelberg 1913, C Winter. M. 3.50. Kretzschmar, F. Das Erbrecht des deutschen Bürgerlichen Gesetz- buchs. 2. Aufl. Leipzig 1913, Dieterich. Geb. M. 20. Isay, H. Das Erfinderrecht im vorläufigen Entwarf des Patent- gesetzes. Berlin, F. Vahlen. M. 0,80. Häberlein, G. W. Erfinderrecht und Volkswirtschaft. Mahnworte für die deutsche Industrie. Berlin 1913, J. Springer. M. 2,60. Goldbaum, W. Rechte und Pflichten des Schauspielers nach geltendem Recht. Berlin, F. Vahlen. M. 1,60. Zimmermann, W. Rechtsfragen des Arbeitstarifvertrags. Haftung. Abdingbarkeit. (Schriften der Gesellschaft für soziale Reform H. 42/43.) Jena 1913, G. Fischer. M. 1,10. Fortschritte des Kinderschutzes und der Jugendfürsorge. Viertel- jahrshefte des Archivs deutscher Berufs Vormünder hg. von C. J. Klumker. 1. Jahrg. 1913/14. Berlin 1913, J. Springer. 1. Heft: Landsberg, Vormundschaftsgericht und Ersatzerziehung. M. 1,50. Bartsch, Das österreichische allgemeine Grundbuchsgesetz in seiner praktischen Anwendung. Hg. von H. Bartsch. 5. Aufl. Wien, Manz. M. 19,20. Kommentar zum Schweizerischen Zivilgesetzbuch hg. von M.GmÜr. Bd.2. 4.Lief.: Familienrecht von M. Gm ür. Bern 1913, Stämpfli & Co. M. 3. — Bd. 6. 1. Lief.: Obligationenrecht von H. B eck er. Das. 1913. M. 6,85. Handelsrecht usw. Gel 1 er, L. Das Unternehmen und seine Beziehungen zu Firma, Schild und Warenzeichen. München 1913, Duncker & Humblot. M. 5,50. Hacker, R. Die Technik des Buchforderungs-Escomptes. Ein Buch aus der Praxis. Wien 1913, Manz. M. 3,40. Grünfeld, E. Hafenkolonien und kolonieähnliche Verhältnisse in China, Japan und Korea. Eine kolonialpolitische Studie. Jena 1913, Fischer. M. 6. Schmidt, H. Das Eisenbahnwesen in der asiatischen Türkei. Berlin, F. Siemenroth. Geb. M. 5,50. Adolph, L. Manuel pratique des soci6t6s anonymes ötrang&res. Paris 1913, Roger & Cie. Fr. 4. Zlyilprozeß usw. Weimann, K. Das tägliche Gericht. Ein Beitrag zur Geschichte der Niedergerichtsbarkeit im Mittelalter. (Untersuchungen zur deutschen Staats- u. Rechtsgeschichte 119. Heft.) Breslau 1913, Marcus. M. 4,60. Goetz, G. Niedere Gerichtsherrschaft und Grafengewalt im badi- schen Linzgau während des ausgehenden Mittelalters. (Unter- suchungen zur deutschen Staats- u. Rechtsgeschichte 121. Heft.) Breslau 1913, Marcus. M. 4. Heinsheimer, K. Die Zivilprozeßgesetze des Deutschen Reiches nebst landesrechtlichen Ergänzungen für Preußen, Bayern, Sachsen, Württemberg, Baden. 4. Aufl. Stuttgart 1913, Heß. Geb. M. 3,60.

Wildhagen, G. Tatbestand und Sachverhalt im bürgerlichen Rechts- streit. Vortrag. (Schriften des Vereins Recht u. Wirtschaft HI. 4.) Berlin, Heymann. M. 2. > Falkmann, R. Die Zwangsvollstreckung mit Ausschluß der Zwangs- vollstreckung in das unbewegliche Vermögen. Nach Prozeß-und bürgerlichem Recht dargestellt. Fortgesetzt von B. Mugdan. 2. Aufl. 7. (Schluß ) Lief. Berlin, F. Siemenroth. M. 5. Rodewald, W. Das Nießbrauchsrecht an Grundstücken in der Zwangs- versteigerung und Zwangs Verwaltung. Berlin 1913, F. Vahlen. M. 2,40. Abraham, H. F. Gewährt unser Recht dem Schuldner hinreichende Möglichkeiten, aus Vermögens verfall in geordnete Verhältnisse zurückzu gelangen? Berlin, F. Vahlen. M. 0,80. Kollmann, J. Die Schiedsgerichte in Industrie, Gewerbe und Handel. Ein Handbuch. München, R. Oldenbourg. Geb. M. 14. Strafrecht usw. Stenglein, M. Kommentar zu den strafrechtlichen Nebengesetzen des Deutschen Reiches. 4. Aufl. neubearbeitet von L. Eber- mayer, F. Galli, G. Lindenberg. 1. Ergänzungsband: Die Steuergesetzgebung vom 3.7.1913. Berlin 1913, O. Liebmann. M.6. Schmidt, R. Die „Rückkehr zu Hegel“ und die strafrechtliche Verbrechenslehre. S.-A. Stuttgart 1913, F. Enke. M. 2,80. Meerscheidt-Hüllessem, E. v. Die Fragestellung im Schwur- gericht. An Beispielen erläutert. Berlin 1913, Struppe & Winckler. Geb. M. 7. Klotz, E. Das badische Jagdgesetz nebst den Ausführungs- bestimmungen und den sonstigen Vorschriften des Reichs- und Landesrechts. Mit Anmerkungen und Verweisungen versehen. Freiburg i. Br., Wagner. Geb. M. 3. Friedlaender, H. Interessante Kriminal-Prozesse von kultur- geschichtlicher Bedeutung. 10. Bd. Berlin, H. Barsdorf. Geb. M. 4. Staats- und Verwaltungsrecht. Wunderlich, B. Die neueren Ansichten über die deutsche Königs- wahl und den Ursprung des Kurfürstenkollegiums. (Historische Bibliothek Heft 114.) Berlin 1913, E. Ebering. M. 7,20. Entscheidungen des kgl. preuß. Oberverwaltungsgerichts. 63. Bd. Berlin 1913, Heymann. M. 8. Vorträge der Kommunalen Woche 1913. Hg. von der Leitung der Akademie für kommunale Verwaltung. Düsseldorf 1913, Schmitz & Olbertz. M. 4. Hoffmann, A, Trautvetter, E., Kloß, R., Cuno, W. Kom- mentar zu den Zoll- und Steuergesetzen des Deutschen Reiches. Ergänzungsband: Die Steuergesetzgebung vom 3. 7. 1913: Wehr- beitragsgesetz nebst den Ausführungsbestimmungen des Bundes- rats. Besitzsteuergesetz. Reichsstempelgesetz. Nachträge. (S.-A.) Berlin, Otto Liebmann. M. 6. Zimmermann, E. Der Wehrbeitrag. Reichsgesetz über einen ein- maligen außerordentlichen Wehrbeitrag v. 3.7. 1913, mit Erläute- rungen und Tabellen. Stuttgart 1913, Keß. Geb. M. 3,30. Verordnung zur Vollziehung des Gesetzes über einen einmaligen außerordentlichen Wehrbeitrag v. 21. 11. 1913. Hg. v. kgl. sächs. Finanzministerium. Dresden 1913, C. Heinrich. M. 1. Hellberg, K. Die Mineralöl-Zollordnung sowie die hierzu er- gangenen Ueberwachungs- und Vollzugsvorschriften zusammen- gestellt und bearb. 2. Aufl. Ansbach 1913, Brügel & Sohn. M. 2,50. Lass, L. Reichsversicherungsordnung nebst Einführungsgesetz vom 19. 7. 1911. 1. Teil: Krankenversicherung. Handausgabe mit Anmerkungen. Mannheim, Bensheimer. Geb. M. 3. Dutzmann, H. Das Pensionswesen der preuß.unmittelbaren Staats- beamten und ihrer Hinterbliebenen dargestellt und erläutert Nachtrag I. Potsdam 1913, A. Stein. Geb. M. 13. Die Residenzpflicht der Beamten und Lehrer, ihre gesetzliche Grund- lage und ihre Durchführung durch die Groß-Berliner Gemeinde- verwaltun gen. Hg. vom Aasschuß der vereinigten Beamten-, Lehrer- u. Lehrerinnen vereine Groß-Berlins. Berlin 1913, F. Vahlen. M. 0,30. Deichmann, P. Preußische Apothekenbesitzerverhältnisse (Arbeiten z. Handels-, Gewerbe- u. Landwirtschaftsrecht Nr. 25). Marburg 1913, Eiwert. M. 2,50. Zum preuß. Wohnungsgesetzentwurf. (Aus den Verhandlungen des 16. ordentlichen Verbandstages des preuß. Landesverbandes der Haus- u. Grundbesitzer-Vereine.) Spandau 1913, Verlag d. Zentral- verbandes d. Haus- u Grundbesitzer-Vereine Deutschlands. M. 1,60. Kuhn, H. Die deutschen Schutzgebiete. Erwerb, Verwaltung und Gerichtsbarkeit. (Rechts- u. staatswissenschaftl. Studien Heft 47.) Berlin 1913, Ebering. M. 9,20. Knauth, A. Die Gesetzgebung über die Verwaltungsrechtspflege in Thüringen. Berlin, Heymann. M. 7. Schärffe, W. Die Reformen der veranlagten Staats-und Gemeinde- steuern im Großhzt. Hessen. (Münchener volkswirtschaftliche Studien 126. Stück.) Stuttgart 1913, Cotta. M. 3. Le Couteulx du Molay, J. Les droits politiques de la femme. Paris 1913, Giard & Briöre. Fr. 6. Lefroy, A. H. F. Canada’s Federal System being a treatise on Canadian constitutional law under the British North America Act. Toronto 1913, Carswell Co. Geb. Sh. 40. Kirchenrecht. Caspar, W. Die Verordnung bt. die Beitragspflicht der Ritterguts- besitzer und anderer Grundbesitzer in den vormals kgl. sächs. Landesteilen der Provinz Sachsen zur Unterhaltung von Kirchen, Pfarren u. Schulen v. 11. 11. 1844, ihre Entstehung u. Auslegung. Quellensammlung. Magdeburg 1913, Selbstverlag. Geb. M. 4. Völkerrecht usw. Sa int-Au bin, J. L'extradition et le droit extraditionnel. Th6orique et appliqud. 2 p. Paris 1913, A. Pedone. Fr. 25.

Für die Schriftleitung verantwortlich: Dr. jur. Otto Liebmann, Berlin-Wilmersdorf. — Verlag von Otto Liebmann, Berlin. Druck von Paß & Gar leb G. m. b. H., Berlin.

Nummer 2. Berlin, den 15. Januar 1914

Abhandlungen

Zabern : Eine Entgegnung (Wirkl. Geh. Rat Dr. Hamm)

Nummer 2.

Berlin, den 15. Januar 1914.

XIX. Jahrgang.

Deutsche Juristen-Zeitung. Begründet von LABAND — STENGLEIN — STAUB. Heraus ge geben von DR. P. LABAND, DR. O. HAMM, DR. ERNST HEINITZ, Wir kl. Geh. Rat, Professor. Wirkl. Geh. Rat, Oberlandesgerichtspräsident a. D. Justizrat. Schriftleiter: DR. JUR. OTTO LIEBMANN. _ Verlag: OTTO LIEBMANN, Berlin. —-_.___ _ ... _ ___ Die „Deutsche Juristen-Zeitung“ erscheint am 1. und 15. xW Alle Sendungen und Anfragen an die Schriftleitung oder die jeden Monats. Vierteljährlich einschließlich aller Beilagen lg ^ Geschäftsstelle sind nur nach Berlin W. 57, Potsdamerstr. 96, für Deutschland, Oesterreich-Ungarn, Luxemburg 4 M, ? m z| zu richten. Fernspr.Lützow 2564. Alleinige Anzeigenannahme: für das Ausland postfre: 5 M. Einzelne Nummern 80 Pf. [Q j[ O| Rudolf Mosse, Berlin SW., und sämtliche Zweiganstalten. An- Alle Buchhandlungen und Postanstalten des In-und Auslandes 1 / zeigen: die 4 gespaltene Nonpareillezeile 50 Pf. Familienan- sowie die Geschäftsstelle nehmen Bestellungen entgegen. \ / Zeigen und Stellengesuche 40 Pf. Beilagen nach Uebereinkunft. (Nur auszugsweiser Nachdruck und nur mit genauer, 'SvnxJ896U^' unverkürzter Quellenangabe wird gestattet.)

Zab ern. Eine Entgegnung vom Oberlandesgerichtspräsidenten a D., Wirkl. Geh. Rat Dr. Hamm, Bonn. Wenn auch die DJZ. bereits zwei Artikel, von Geh. Rat, Prof. Dr. Anschützu. RegRatDr. Linde- nau, unter dieser Ueberschrift gebracht bat, so litten doch diese darunter, daß sie den Vorgängen in Zabern noch zu nahe standen. Insbesondere wogt im Artikel von Anschütz noch zu viel von der ner- vösen Erregung, welche die Affäre in den weitesten Kreisen hervorgerufen hatte. Ich halte es, nachdem sich die stürmischen Wellen gelegt, für geboten, daß, wie dies dem Programm der DJZ. in althergebrachter Weise entspricht, nun auch über Zabern vom anderen Standpunkte aus in einer möglichst ruhigen und ob- jektiven Weise nochmals das Wort ergriffen wird. Die den Anfang bildenden Aeußerungen, die ein jugendlicher Offizier in der Rekruten-Instruktion getan hatte, waren für die Elsässer, wenn nicht be- leidigend, so doch jedenfalls kränkend. Daß diese von elsässischen Rekruten einer in Zabern er- scheinenden Zeitung mitgeteilten Aeußerungen unter der Bevölkerung der kleinen Stadt große Er- regung hervorriefen, ist ein Beweis, wie gereizt in dem mehr als 40 Jahre wieder zu Deutschland ge- hörenden Elsaß das Verhältnis der einheimischen Bevölkerung zu den seit 1871 eingewanderten Deut- schen, insbesondere den Offizieren und Beamten, noch immer geblieben ist. Ohne Zweifel wird auch von Kreisen, die mit Frankreich in näheren Be- ziehungen stehen, gehetzt worden sein. Immerhin war die Sache zunächst von geringer Bedeutung und es ausreichend, wenn der Leutnant von seinem Vorgesetzten eine dienstliche Rüge erhielt. Als aber nun ein Teil der erregten Bevölke- rung auf den Straßen zusammenlief, als aus* der Volksmenge laute Schimpfreden gegen die Offiziere und Soldaten, welche den Platz passierten, aus- gerufen, selbst in einer Seitengasse ein Unteroffizier mit Schmutz beworfen wurden, da waren diese Vor- gänge von ganz anderer und sehr ernster Bedeutung, was augenscheinlich Anschütz doch erheblich unter-

schätzt hat. In den Angehörigen des Heeres, die im Kriege willig Blut und Leben hingeben sollen für den Schutz und die Ehre des Vaterlandes, muß ein kräftiges Ehrgefühl herangezogen werden. Dieses macht es ihnen unmöglich, solche Beleidigungen ruhig über sich ergehen zu lassen. Die Erhaltung des Ehrgefühls im Heere und die Erhaltung der Autorität des Heeres verlangen es unbedingt, daß beschimpfende Ausfälle gegen Offiziere und Soldaten sofort auf das entschiedenste unterdrückt werden. Daß dies, soviel zu ersehen, von den Polizeibehörden nicht energisch genug geschah, daß dann das Militär noch mehrere Tage weiteren Beschimpfungen und Verhöhnungen ausgesetzt war, scheint die Ursache zu den weiteren Hergängen gewesen zu sein. Fehlten den Polizeibehörden die erforderlichen Polizeimann- schaften, um die Räumung der Strafen zu erzwingen und den Exzessen des radaulustigen Volks ein Ende zu machen, so mußten sie eine Requisition an die Militärbefehlshaber um Unterstützung richten. Das haben sie offenbar nicht getan, und das Militär hat nun seinerseits, ohne von den Polizeibehörden requiriert zu sein, eingegriffen, die abends auf den Straßen befindlichen Personen zur Räumung der Straßen aufgefordert, die Personen, die der Auf- forderung nicht Folge leisteten und sich auch nicht mit Gewalt forttreiben ließen, festgenommen und in den Kellern der Kaserne bis zum anderen Tage festgehalten. Die Frage, ob das Militär, ohne von den Polizei- behörden requiriert zu sein, zu diesen Schritten gesetzlich befugt war, dürfte bezüglich der Aufforde- rung an die Menge, die Straßen zu räumen und der gewaltsamen Durchsetzung der Räumung zu bejahen sein. Aber auch das nur insoweit, als es sich um ein Einschreiten der militärischen Wachen und der zu deren Unterstützung kommandierten Personen handelt. Organisationsgemäß sind die militärischen Wachen und Posten vor allem auch zur Stillung von Tumulten, Zerstreuung von Aufläufen, Verhinde- rung eines die öffentliche Sicherheit störenden Unfugs berufen und verpflichtet. Es liegt auf der Hand, daß, wenn dergleichen vor ihren Augen ohne Zugegensein der Polizei geschieht, meist eio sofortiges

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Einschreiten erforderlich ist und nicht erst eine Re- quisition der Polizei abgewartet werden kann. Schreiten die militärischen Wachen in solchen Fällen, ohne von den Polizeibehörden requiriert zu sein, ein und ver- treiben das Publikum von den Straßen und Plätzen, so ist das nicht, wie Anschütz meint, ein gesetz- widriges Einmischen der Wachen in Dinge, die sie nichts angingen, sondern die Erfüllung einer den Wachen übertragenen Aufgabe und Pflicht. Zu einem Waffengebrauch des M litärs ist es glücklicherweise nicht gekommen. Ein solcher Et dem Militär durch das in Elsaß-Lothringen einge- führte preußische Gesetz vom 24. März 1837 nur in folgenden Fällen gestattet: 1. wenn das Militär angegriffen oder mit einem Angriff gefährlich bedroht wird; 2. wenn das Publikum vom Militär ver- geblich zur Ablegung efer Waffen aufgefordert wird ; 3. wenn der bereits Verhaftete entspringt oder einen Versuch dazu macht. Keiner dieser Fälle lag, wie Anschütz mit Recht bemerkt, in Zabern vor. Eine vorläufige Festnahme steht dem Militär — nicht bloß den militärischen Wachen — wie „jeder- mann“ auf Grund des § 127 Abs. 1 StrPO. gegen- über Personen, die bei Ausübung einer strafbaren Handlung auf frischer Tat betroffen oder verfolgt werden, zum Zwecke der Strafverfolgung zu, wenn sie der Flucht verdächtig sind oder ihre Persönlich- keit nicht sofort festgestellt werden konnte. Hiernach war das Militär befugt, in Zabern diejenigen Per- sonen, die auf den Straßen Beschimpfungen aus- stießen oder Unfug verübten, vorläufig bis zur Fest- stellung ihrer Persönlichkeit festzunehmen. Dagegen durfte das Militär Personen, gegen die nichts vorlag, als daß sie der Aufforderung des Militärs zum Ver- lassen der Straßen nicht Folge leisteten, nur mit Gewalt forttreiben, nicht aber festnehmen. Das Nichtbefolgen einer solchen Aufforderung ist nur dann eine aus § 116 StrGB. als Auflauf strafbare Handlung, wenn ein zuständiger Beamter oder zuständiger Befehlshaber der bewaffneten Macht die auf öffentlichen Straßen oder Plätzen versammelte Menschenmenge dreimal dazu aufgefordert hat. Und zuständig ist der Befehlshaber der bewaffneten Macht, außer wenn der Belagerungszustand erklärt ist, nur auf Requisition der Polizeibehörde. Die von RegRat Dr. Lindenau zit. Kgl. Order v. 29. Jan. 1881 betr. Instruktion für Wachen in Hinsicht der von ihnen vorzunehmenden Verhaftungen und vorläufigen Festnahmen hat keine Gesetzeskraft und konnte die Befugnis der Wachen zur Festnahme von Zivilpersonen nicht über den gesetzlichen Um- fang ausdehnen. Lindenau dürfte aber auch den frei- lich arg verkapselten § 4 dieser Order nicht richtig verstehen. Der Paragraph gesteht den militärischen Wachen die Befugnis zur Festnahme von Zivilpersonen nur für den Fall zu, daß diese sich den Wachen tätlich widersetzen, sie insultieren oder beleidigen und ent- weder anzunehmen ist, der Täter werde mangels 5einer Festnahme in seinem strafbaren Verhalten fort- fahren oder es auf Stillung vonTumulten, Zerstreuung von Aufläufen, Schlichtung von Schlägereien oder

Verhinderung eines die öffentliche Ruhe störender! Straßenunfugs ankommt. Aehnlich die Garnison- dienstvorschrift vom 15. März 1902. Weiterhin aber hat dann m. E. der oberste Militär- befehlshaber seine Befugnisse dadurch überschritten, daß er die vorläufig festgenommenen Personen b:s zum anderen Tage festhielt. Dies gilt vor allem bezüglich der Personen, die vom Militär zu Unrecht nur deshalb fesigenommen worden waren, weil sie der Aufforderung zur Räumung des Platzes nicht Folge leisteten. Ebenso aber auch bezüglich der Personen, welche beim Ausrufen von Beleidigungen gegen Miiitärpersonen auf frischer Tat betroffen odt r verfolgt und zur Feststellung ihrer Persönlichkeit mit Recht festgenommen worden waren. Gemäß §128 StrPO. sind solche Personen von denjenigen, die sie vorläufig festgenommen haben, unverzüglich, sofern sie nicht wieder in Freiheit gesetzt werden, dem Amtsrichter des Bezirks vorzuführen, in welchem die Festnahme ei folgt ist. Diese gesetzliche Vorschrift ist durch vorerwähnte Kgl. Order vom 29. Januar 1881 den militärischen Wachen besonders eingeschärft worden. Im § 12 dieser Kgl. Order heißt es: „Alle festgenommenen Personen werden nach dem nächsten Wachtgebäude gebracht und dem Gouverneur bzw. dem Kommandanten oder dem dessen Funktion ver- sehenden Offizier gemeldet, der, insofern die Fest- genommenen vom Militär sind, weiter über sie disponiert. Sind die festgenommenen Personen vom Zivil, so werden sie, sobald als möglich, an die Polizeibehörde abgeliefert.“ Diese hat sie daun gemäß § 128 der StrPO. dem Amtsrichter vorzulühreo. Wäre das geschehen,, so wären selbstredend schon von der Polizeibehörde alle Personen, die nur auf die militärische Auf- forderung die Straße nicht geräumt hatten, und vom den Personen, die Beleidigungen gegen Militärs aus- gestoßen hatten, diejenigen, deren Persönlichkeit von der Polizeibehörde festgestellt werden konnte,, noch an dem Abend in Freiheit gesetzt worden.. Der Mißgriff, daß der Militärbefehlshaber die Personen, bis zum anderen Morgen im Keller der Kaserne fest- hielt, war objektiv jedenfalls eine schwere Ueber- schreitung seiner gesetzlichen Befugnisse. Daß diese gesetzwidrigen Uebergriffe nicht nur in der Bevölke- rung von Zabern und Elsaß-Lothringen, sondern auch in warm patriotischen altdeutschen Kreisen schwere Mißstimmung hervorriefen, war ebenso klar, wie daß« der in diesem Augenblick zusammentretende Reichs- tag sofort die Reichsregierung darüber interpellierte. Wenn man den 3. Dezember, an welchem die Begründung uni Beantwortung dieser Interpellation im Reichstage begann, einen dies ater für DeuLch- land genannt hat, mag das allerdings ein zu starker Ausdruck sein. Jedenfalls hatten Reichskanzler und Kriegsminister bei der Beantwortung der Inter- pellation ihrerseits keinen glücklichen Tag. Daß die- Sozialisten in maßloser und unwürdiger Weise die- elsaß-lothringischen M litäibefehlshaber, wie den Reichskanzler und den Kriegsminister angriffen und? ihrem Haß gegen das Heer als die festen Stützen, und Hüter der staatlichen Ordnung wilden Ausdruck, geben würden, war nicht anders zu erwarten. Da-

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gegen verlangten die gemäßigten Parteien, die sich an der Interpellation beteiligten, lediglich zur Be- ruhigung der elsaß-lothringischen Bevölkerung nichts weiteres als eine bestimmte Erklärung, die Reichs- regierung werde, wenn in Zabern Gesetzwidrig- keiten und Uebergriffe der militärischen Befehls- haber vorgekommen seien, solche auf das strengste ahnden und Sicherheit gegen deren Wiedervor- kommen schaffen. Dadurch, daß Reichskanzler und Kriegsminister nicht schon am ersten Tage eine solche Erklärung abgaben, wurde auch bei den gemäßigten Parteien eine große Erregung hervorgerufen. Die Folge war dann das Mißtrauensvotum, dessen Be- deutung später, als Kanzler und Minister mehr aus ihrer Reserve herausgetreten waren, von den ge- mäßigten Parteien eingeschränkt wurde. Die ersten — glücklichen — Schritte zur Be- ruhigung der Elsaß-Lothringer wie des ganzen deutschen Volkes waren die Befehle des obersten Kriegsherrn, durch welche das Regiment einstweilen aus Zabern weggelegt und möglichste Beschleunigung der wegen der Zaberner Vorgänge eingeleiteten mili- tärgerichtlichen Untersuchungen verlangt wurde. Schon nach wenigen Tagen erging das in Schuld- frage und Strafmaß durchaus gerechte und ange- messene militärgerichtliche Urteil gegen die Rekruten, die einem ausdrücklichen Verbot ihres Vorgesetzten zuwider nach außen Mitteilungen über die Aeußerungen des Leutnants in der Instruktionsstunde gemacht hatten. Inzwischen hatte der nämliche Leutnant bei einer Felddienstübung in der Nähe von Zabern einen auf die früheren Vorgänge zurückzuführenden Zusammenstoß mit Zivilpersonen. Das von ihm geführte Kommando stieß am frühen Morgen auf eine Reihe Leute, die zur Arbeit gingen. Aus dem Kreise dieser Leute wurden ihm Beschimpfungen unter Bezugnahme auf die früheren Vorfälle zu- gerufen. Der Leutnant ließ die Leute durch Soldaten verfolgen. Die Leute flohen davon und die Soldaten ergriffen nur einen lahmen Mann. Auf die Meldung der Soldaten, daß dieser eine Beschimpfung und Drohung ausgesprochen habe, befahl der Leutnant den Soldaten, ihn festzunehmen. Als der Mann sich von den Soldaten, die ihn umringten, loßreißen wollte, ging der Leutnant auf ihn zu. zog den Säbel und gab ihm einen scharfen Hieb mit dem Säbel über den Kopf, der die Schädelhaut verletzte. Zu der Festnahme des bei Begehung einer strafbaren Handlung ergriffenen Mannes waren Offizier und Mannschatten ohne Zweifel vollberechtigt. Dagegen fand das Militärgericht, vor das der Leutnant ge- stellt wurde, in dem Hieb mit dem Säbel den Tat- bestand einer rechtswidrigen vorsätzlichen Körper- verletzung in idealer Konkurrenz mit einem nach dem MilStrGB. strafbaren Mißbrauch der Waffe und bestrafte den Leutnant mit mehrwöchigem Gefängnis. M. E. mit Recht. Das Gericht stellte auf Grund ein- gehender Verhandlung fest, daß der Offizier noch mehrere Schritte von dem Manne entfernt gewesen war und keinen Anlaß zu der Annahme hatte, daß der in der Hand der bewaffneten Soldaten befindliche Mann

ihn angreifen werde. Nur im Falle der Gefahr eines Angriffs durfte der Offizier von seiner Waffe Gebrauch machen und dem Manne zur Verhinderung des An- griffs eine Körperverletzung zufügen. Die am 10. Jan. in der Berufungsinstanz erfolgte Freisprechung dürfte darauf beruhen, daß der tatsächliche Hergang in 2. Instanz durch Vernehmung neuerZeugen sich anders herausgestellt hat und hiernach in der Tat der Leutnant Grund zu der Annahme hatte, der lahme Mann werde ihn angreifen. Was die Höhe der in 1. Instanz er- kannten Strafe betrifft, so scheint das Urteil, das mir nicht vorliegt, von der grundsätzlichen Anschauung ausgegangen zu sein, daß der Richter bei idealer Kon- kurrenz zwar gemäß § 73 StrGB. dasjenige Strafgesetz an wenden müsse, welches die schwerste Strafe, also das höchste Maximum androhe, aber dabei nicht unter das Minimum hinuntergehen dürfe, das das wegen des niedrigen Strafmaximums nicht zur Anwendung ge- langende Strafgesetz für das konkurrierende andere Vergehen enthalte. Diese Ansicht entspricht der Rechtsprechung .des Reichsmilitärgerichts, während das Reichsgericht entgegengesetzter Ansicht ist. Ich halte die im vorliegenden Falle von dem Militär- gericht adoptierte Ansicht des Reichsmilitärgerichts für die richtige. Hat ein Strafgesetz bei einer Straf- handlung ein bestimmtes Strafmaß für das der Schwere der Tat angemessene Minimum erklärt, so handelt der Richter dieser gesetzlichen Bewertung der Tat zuwider, wenn er für die Tat mit Rücksicht darauf eine niedrigere Strafe festsetzt, daß der Täter zugleich ein anderes Strafgesetz verletzt hat, dessen Minimum ein geringeres ist. In diesem Sinne hat denn auch die Strafrechtskommission eine neue Fassung der gesetzlichen Bestimmung vorgeschlagen.1) Viel Aufsehen machte eine Kritik dieses Urteils in einem Artikel, den der Berliner Polizeipräsident vonjagow in der Kreuzzeitung veröffentlichte. Es ist mir unverständlich, wie man in der Presse eine solche Kritik wegen der Amtsstellung des Verfassers für unstatthaft oder wenigstens unange- messen erklärte. Von Jagow hat doch die Kritik nicht als Polizeipräsident von Berlin, sondern als Privatmann und Jurist ausgesprochen. Dazu war er unzweifelhaft berechtigt, und das war auch um so unbedenklicher, als es sich um eine Rechtsfrage handelte. Ueber eine solche seine Ansicht öffentlich auszusprechen, kann ihm nicht versagt werden und es kann, wenn seine Ansicht richtig ist, nur verdienstvoll sein, daß er sie so rechtzeitig ausspricht, daß sie noch in den weiteren Instanzen nachgeprüft werden kann. M. E. ist aber seine Rechtsansicht irrig. Militärische Uebungen sind allerdings, wenn auch nicht Akte der Staatshoheit, so doch militärische Dienst Verrichtungen. Aber Strafverfolgungen wegen einer bei Vornahme eines Aktes der Staatshoheit oder einer militärischem Dienstverrichtung begangenen strafbaren Handlung sind nicht unzulässig. Das von v. Jagow zit. preuß. Gesetz betr. die Konflikte bei gerichtlicher Verfol- gung wegen Amts- und Diensthandlungen v. 13. Febr. x) Vgl. Ebermayer, Der Entwurf eines D. StrGB. nach den Beschlüssen der Strafiechtskommission, S. 28. Berlin 1914.

Vorschläge zur Neugestaltung des Revisionsverfahrens in Strafsachen (RGR. Dr. Lobe)

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1854, das übrigens in Elsaß Lothr. nicht gilt, gibt nur im § 1, wenn gegen einen Zivil- oder Militärbeamten wegen einer in Ausübung seines Amtes begangenen Handlung eine gerichtliche Strafverfolgung eingeleitet worden ist, der Vorgesetzten Provinzial- oder Zentral- behörde des Beamten, falls sie glaubt, daß demselben eine zur gerichtlichen Verfolgung geeignete Heber- schreitun g seiner Amtsbefugnisse nicht zur Last fällt, die Befugnis, vorerst den Konflikt zu erheben. In- folgedessen entscheidet über diese Frage der preu- ßische Gerichtshof zur Entscheidung der Kompetenz- konflikte. Nach § 6 findet das Gesetz auch An- wendung, wenn Personen des Soldatenstandes wegen Handlungen, welche von ihnen bei Ausübung ihrer Dienstverrichtungen vorgenommen sind,bei anderen als Militärgerichten belangt werden. In diesen Fällen steht dem Vorgesetzten Divisionskommandeur oder Kommandierenden General die Befugnis zu, den Konflikt zu erheben, und die Entscheidung über den Konflikt ergeht dann durch das Militär-Justizdepar- fement. Für die Strafverfolgung von Personen des Soldatenstandes vor den Militärgerichten ist die Erhebung eines Konfliktes mit Rücksicht darauf aus- geschlossen und wird sie auch ohne Frage als über- flüssig ausgeschlossen bleiben, weil hier die Ver- folgung in der Hand der militärischen Gerichtsherren liegt und dadurch die Wahrung der militärischen Interessen völlig gesichert ist. Die Verhandlung des Kriegsgerichts gegen den Regimentskommandeur und den Leutnant S. wegen Ueberschreitung ihrer Befugnisse und Freiheitsberau- bung hat bei den vielfachen krassen Widersprüchen zwischen Zivil- und Militärzeugen dem Leser der Zeitungsberichte kein klares Bild der Hergänge schaffen können, aber jedenfalls ergeben, daß die Be- schimpfungen und Verhöhnungen der Offiziere eine weit größere Bedeutung und Ausdehnung hatten, als nach den Darstellungen in den Zeitungen anzunehmen war. Die am 10. Jan. erfolgte Freisprechung der Offiziere wird auf Grund der Erwägung erfolgt sein, daß die Offiziere sich in der Erregung über diese Beschimpfungen und in dem Gefühl, daß die Polizei- behörden nicht tatkräftig genug eingriffen, sich zu den Ueberschreitungen haben hinreißen lassen. Es bleibt nun noch übrig, gegen die Ausführungen von Anschütz am Schlüsse seines Artikels ent- schieden Widerspruch zu erheben. Es gibt nichts Gefährlicheres für die Zukunft unseres Volkes, nichts Unheilvolleres für die Erhaltung der in so blutigen Kämpfen errungenen Einheit und für die Weiterent- wicklung der so kraftvoll erschlossenen Blüte Deutsch- lands, als ein Gegeneinanderstellen der einzelnen Staaten und Stämme des Deutschen Reichs. Das Ziel unseres Volkes ist weder eine „Verpreußung“ Deutsch- Jan ds, noch eine Eindeutschung Preußens, sondern ein festes Zusammenwachsen aller Teile Deutschlands. Dazu tut vor allem not, daß sich im deutschen Volke der Geist lebendig und kraftvoll erhält, zu dem zuerst die preußischen Fürsten ihr Volk in harter zäher Arbeit erzogen haben, der Geist der Hin- gabe des ganzen Volkes für König und Vater-

land, der sich 1813 und 1814 in Preußen so lebens- kräftig und todesmutig erwies und der dann 1870 und 1871 in ganz Deutschland nicht minder herrlich und gewaltig hervorbrach! Aus den Uebergriffen des Militärs in Elsaß- Lothringen ist in der ersten erklärbaren Erregung zu großer Lärm gemacht worden. Wenn mancher Patriot im ersten Augenblick geglaubt hat, daß durch diese Vorgänge die eben begonnene Einlebung unserer alten Sprach- und Stammesgenossen in den Zusammenhang mit ihrem Volke wieder auf Jahre zurückgedrängt werden würde, so wird sich nach meiner Ueberzeugung sehr bald erweisen, daß anderseits die ernst ent- schiedene Verfolgung dieser Uebergriffe und die Gerechtigkeit und volle Objektivität unserer Militär- gerichte, auf die wir stolz sein dürfen, den Elsaß- Lothringern Respekt einflößen und Verständnis für den aus Preußen in das Reich übertragenen Geist der Zucht und strengen Ordnung zuführen wird. Hierdurch, wie durch die Erziehung des jungen Nachwuchses in unserem tüchtigen Heere, wo er in der Hand braver, vorzüglicher Offiziere ist, wird uns die völlige Wieder-Eindeutschung der eisaß* lothr. Bevölke- rung nach und nach ebenso sicher gelingen, wie Preußen durch die gleichen Mittel in langer treuer Arbeit die Ein- preußung der Rheinlande so vollkommen erreicht hat.

Vorsehläge zur Neugestaltung des Revisions- verfahrens in Strafsachen. Von Reichsgerichtsrat Dr. Lobe, Leipzig. Aus Anlaß meiner Ausführungen S. 1401, 1913 d. Bl., daß ein hochstehendes Reichsgericht nicht Vermehrung, sondern Verminderung seiner Senate und Richter erfordere und deshalb die Entlastung durch eine Aenderung des GVG. und Revisions- verfahrens selbst vorzunehmen sei, schlägt Prof. Dr. v. Liszt vor, die Senate statt mit 7 nur mit 5 Richtern zu besetzen. Der Vorschlag ist nicht neu. Da v. Liszt in Aussicht stellt, bei den Kommissions- beratungen über das Spionagegesetz die ganze Frage in Fluß zu bringen, was mit Freude zu begrüßen wäre, sei mir gestattet, nun auch mit meinen Vor- schlägen hervorzutreten. I. Zunächst zum Vorschläge v. Liszts. Ich kann nicht finden, daß er zur Entlastung des Reichsgerichts beiträgt. Der starke Zugang von Revisionen ans RG. wird dadurch nicht beeinflußt. 7 Richter eines Senats vermögen aber mehr Sachen zu bearbeiten als 5. Eine Verzögerung wäre also die Folge. Ihr wäre nur damit zu begegnen, daß dem einzelnen Mitglied eine größere Arbeitslast zu- gemessen würde, dieselbe, die bisher 7 bewältigt haben. Das geht aber nicht, soll die Güte der Arbeit nicht leiden. Denn ein Reichsgerichtsrat ist doch schließlich keine Urteilsmaschine. Wäre jedoch die Meinung v. Liszts etwa die, daß der Senat nur in einer Zusammensetzung von 5 verhandeln und urteilen solle, aber mit den weiteren 2 Mitgliedern überzählig besetzt bleiben könne, so würde wieder

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die Gefahr der Spaltung des einen Senats in zwei eintreten können. Erfordert die Zahl der Revisionen eine größere Zahl von Richtern, so ist es besser, sie in einem reichbesetzten Senate zu einem einheit- lichen Spruchgericht zusammenzufassen. Diese Zu- sammenfassung hat freilich ihre Grenzen. Die Ar- beitslast des Senats hat namentlich immer ihre Grenze an der Arbeitsfähigkeit des Senatspräsidenten: wo diese erreicht ist, darf jene weder durch Belastung der einzelnen Mitglieder, noch durch Verstärkung der Mitgliederzahl überschritten werden. Es ist not- wendig, einmal auf diesen bisher noch zu wenig beachteten Umstand aufmerksam zu machen. Der Senatspräsident ist der Korreferent in jeder Sache. Nur bei der erstaunlichen und hervorragenden Arbeits- kraft und Geistesschärfe unserer Senatspräsidenten ist eine derartige Arbeitsleistung überhaupt möglich. Hiernach ist auch eine Steigerung der Mitgliederzahl des einzelnen Senats ausgeschlossen, v. Liszts Mei- nung könnte ferner dahin gehen, die freiwerdenden 2 Mitglieder aus den vorhandenen 5 Strafsenaten zur Bildung eines neuen 6. Senats zu verwenden. Dann würde zwar dieselbe Arbeit wie vordem geleistet und die Zersplitterung des einzelnen Senats vermieden werden, aber die Schaffung eines neuen Senats würde wieder die Schwierigkeit vergrößern, die Einheit der Rechtsprechung unter den mehreren Senaten aufrecht- zuerhalten. Jedenfalls würde das nicht eintreten, was wünschenswert ist: Verminderung der Senate zur Wahrung der Einheit der Rechtsprechung. II. So scheint mir nichts übrigzubleiben — will man nicht auf eine fortdauernde Vermehrung der Senate und Richter zukommen — als einmal an die grundsätzliche Reform des Revisions- verfahrens heranzugehen. Hierbei kann der Vorschlag v. Liszts, soweit er eine bessere Oeko- nomie in der Verwendung höchstrichter- licher Kraft bezweckt, wohl beachtet werden. Nottut aber vor allem eine gewisse Durch- siebung der Sachen ihrer Bedeutung nach derart, daß die offenbar unbegründeten und einfachen Revisionsbeschwerden möglichst überhaupt vom RG. fern gehalten werden und, soweit dies nicht er- reicht wird, wenigstens in einfacherer und schnellerer Weise als jetzt und ohne den großen Apparat von 7 Richtern und mündlicher Verhandlung erledigt werden. Dann wird für die wirklich be- deutungsvollen Beschwerden Zeit zur eingehenden Behandlung geschaffen werden. Bei dieser Reform kann zugleich auf eine Entlastung des RG. von Sachen Bedacht genommen werden, die ohnedies sich für diesen Gerichtshof als Fremdkörper erweisen, oder für die er, offen gesagt, zu schade ist, so daß die Belastung mit ihnen eine unökonomische Ver- schwendung wertvollster richterlicher Kräfte bedeutet. Im übrigen aber bezwecken die Vorschläge keine Verschränkung des Rechtsmittels zum Nachteil des Angeklagten, da überall der Zugang an das RG. noch offen bleibt. Das ist erst nach Einführung einer Berufung möglich. Nur der Versuch, sie zunächst vom OLG. erledigen zu lassen, soll gemacht werden.

Ich glaube, wenn dafür einige wichtige Verbesse- rungen des sonstigen Prozeßverfahrens bei der Re- vision als Gegengabe geboten werden, wie sie wesentlich bereits der ehemalige Entwurf einer neuen StrPO. vorschlug, dürfte eine solche Teilreform vor dem Reichstage nicht aussichtslos sein. Es kann nur immer wieder darauf hingewiesen werden, daß gerade das Revisionsverfahren vor dem RG. einer Sonderreform am ehesten zugänglich ist und daß eine Gesamtreform unserer StrPO. noch in weiter Ferne liegt. Darüber soll man sich keinen Illusionen hingeben! Auf sie soll man uns deshalb nicht vertrösten! Ich formuliere meine Vorschläge wie folgt: 1. In der StrPO. § 386 Abs. 2 ist statt „Revisions- gericht“ zu setzen: „das übergeordnete Oberlandesgericht“. 2. Hinter StrPO. § 387 ist als § 3 87a einzufügen: Wird mit der Revision gegen Urteile der Strafkammern I. Instanz und der Schwurgerichte nur die Verletzung einer Rechtsnorm über das Verfahren gerügt oder wird zugleich oder allein die Verletzung einer anderen Rechts- norm geltend gemacht, ohne anzugeben, worin diese Ver- letzung gefunden wird, so sind die Akten von der Staats- anwaltschaft an das übergeordnete OLG. einzusenden. Er- achtet dieses die Revision für unbegründet, so hat es sie durch Beschluß zu verwerfen; anderenfalls legt es die Revision dem RG. zur Entscheidung vor. Der Beschwerdeführer kann binnen einer Woche nach Zustellung des Beschlusses auf die Entscheidung des RG. antragen. In diesem Falle sind die Akten vom OLG. an das RG. zu senden. 3. Hinter StrPO. § 389 sind einzufügen: als § 38 9a: Erachtet das RG. die Revision für offenbar ungerecht- fertigt und läßt das augefochtene Urteil keinen Rechts- irrtum erkennen, so kann es auf Antrag des Oberreichs- anwalts das Rechtsmittel durch Beschluß als unbegründet verwerfen, sofern nicht Rechtsfragen von grundsätzlicher Bedeutung zu entscheiden sind. Anderenfalls entscheidet es darüber durch Urteil. 4. StrPO. § 389b: In den Fällen des § 389 Abs. 1 und § 389 a Abs. 1 genügt eine Beschlußfassung des Straf- senats in einer Besetzung mit vier seiner Mitglieder, ein- schließlich des Vorsitzenden; es ist jedoch solchenfalls Einstimmigkeit erforderlich. Die Abstimmung kann unter Aktenumlauf auch schriftlich geschehen. 5. GVG. § 138 Abs. 2 erhält folgende Fassung: „Das Hauptverfahren findet vor dem II. Strafsenate statt.“ 6. GVG. § 136 erhält folgenden neuen Absatz 3: Das RG. kann durch Beschluß die Verhandlung und Ent- scheidung einer Sache dem örtlich zuständigen OLG. auch dann überweisen, wenn für die Entscheidung im wesent- lichen die landesrechtlichen Normen in Betracht kommen. Diese Befugnis steht ihm zu, auch wenn sich das OLG. bereits als unzuständig bezeichnet hat. Auf die Beschlußfassung findet das Verfahren nach StrPO. § 389b Anwendung. 7. Hinter StrPO. § 271 ist einzufügen § 271a: Das Protokoll soll spätestens am „dritten“ Werktage nach Schluß der Hauptverhandlung fertiggestellt und von dem Gerichtsschreiber und Vorsitzenden unterzeichnet werden. Während der auf diese drei Werktage folgenden „drei“ Werktage sind die Prozeßbeteiligten befugt, das Protokoll einzusehen und Anträge auf Berichtigung und Ergänzung zu stellen. „Ueber den Antrag ist unverzüglich von den Urkundspersonen zu entscheiden. Ist zwischen diesen keine Einigung zu erzielen, entscheidet das erkennende

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Gericht nach Anhörung des Staatsanwalts, der der Ver- handlung beigewohnt hat.“ Soweit dem Anträge statt- gegeben wird, ist dem Piotokoll ein Nachtrag beizufügen. Auch ohne Antrag sind der Vorsitzende und der Gerichts- schreiber „innerhalb der Revisionsfrist“ befugt, das bereits Unterzeichnete Protokoll durch einen Nachtrag zu berichtigen oder zu ergänzen. Hiervon ist den Prozeßbeteiligten Mit- teilung zu machen. Nach Eingang der Revisionsbegründung kann das Unterzeichnete Protokoll durch einen Nachtrag in bezug auf den durch die Revision gerügten Mangel nur noch insoweit berichtigt oder ergänzt werden, als dadurch die Rüge der Revision bestätigt wird. 8. StrPO. § 38 1 erhält in Abs. 1 folgenden Zusatz: Legt der Angeklagte die Revision zu Protokoll des Gerichts- schreibers ein, so hat dieser den Angeklagten zu belehren, daß die Revisionsanträge gemäß §§ 384 und 385 gestellt und begründet werden müssen. 9. StrPO. § 383 erhält folgenden Abs. 3: Ist der Beschwerdeführer verhaftet, so soll das Urteil mit den Gründen auch seinem Verteidiger zugestellt werden. 10. StrPO. § 385 Abs. 1. erhält folgenden Zu- satz: Für die Berechnung der Frist zur Begründung der Revisionsanträge im Falle von § 383 Abs. 3 ist die zuletzt erfolgte Zustellung maßgebend. 11. Abs. 2 erhält folgenden Zusatz: Der Gerichts- schreiber hat den Beschwerdeführer auf § 376 hinzu- weisen und auf geeignete Anträge und Begründungen hin- zuwirken, darf aber die Protokollierung nicht ablehnen, weil er die Anträge und die Begründung nicht der Vor- schrift des § 376 für entsprechend hält. 12. folgenden neuen Abs. 3: Innerhalb der in Abs. 1 vorgeschriebenen Frist können die Prozeßbeteiligten ihre Revisionsanträge und deren Begründung ergänzen und berichtigen. Sind sie daran durch Naturereignisse oder andere unabwendbare Zufälle verhindert worden, so findet § 44 entsprechende Anwendung. 13. Das Gesetz über die Konsulargerichts- barkeit v. 7. April 1900 § 14 enthält folgende Fassung: Das OLG. Hamburg ist zuständig . . . 14. Die Rechtsanwaltsordnung § 90 Abs. 2 wird dahin abgeändert, daß die Beteiligung von Richtern des RG. an der Rechtsprechung wegfällt. Zur Begründung nur wenige Worte: Zu 1. Die Feststellung, ob die Revision rechtzeitig und in der vorgeschriebenen Form eingelegt ist, ist so ein- fach, daß mit Recht zunächst das Instanzgericht selbst zur Ent- scheidung berufen worden ist. Warum aber noch das RG. mit solchen Lappalien behelligt werden muß, ist unerfindlich. Zu 2. Jeder Praktiker weiß, daß die Mehrzahl gerade der Prozeßrügen offensichtlich unbegründet ist und in der Rggel auf einer völligen Unkenntnis der gesetzlichen Vor- schriften beruht. Zur Bescheidung solcher Beschwerden ist das OLG. durchaus geeignet. Wird dem Beschwerdeführer das Ungerechtfertigte seiner Beschwerde klargemacht, so besteht begründete Aussicht, daß er sich dabei beruhigt und daß er einsieht, auch beim RG. keine andere Ent- scheidung zu erreichen. Damit aber wird eine sehr er- hebliche Herabminderung der Revisionsbeschwerden bei dem RG. erreicht. Ebenso ist bekannt, daß in einer großen Anzahl von Revisionen schlechthin „Verletzung des materiellen Rechts“ behauptet wird, ohne auch nur anzudeuten, worin sie beruht. In den meisten Fällen läßt eben das angegriffene Urteil auch keinen Rechtsirrtum erkennen. Auch diese Fälle verdienen nicht, daß sich das RG. mit ihnen befaßt, und sie können zunächst vom OLG. erledigt werden. Immerhin soll überall nur der Versuch gemacht werden, diese Sachen vom RG. fernzuhalten, ganz unzugänglich soll das RG. auch für sie nicht bleiben, eine wirkliche Beschränkung der Revision und eine Gefährdung der

Rechtseinheit liegt sonach überhaupt nicht vor. Selbst wenn nachträglich noch die Entscheidung des RG. be- antragt wird, wird durch die Vorentscheidung des OLG keine Verzögerung gebracht, weil nunmehr durch die all- gemeine Entlastung des RG. eine Beschleunigung für alle Sachen am RG. ermöglicht wird. Zu 3 u. 4. Soweit trotz dieser Durchsiebung beim OLG. noch einfache und unbedeutende Sachen an die Senate gelangen, so erübrigt sich für diese jedenfalls der große und umständliche Apparat einer Hauptverhandlung und Beratung vor 7 Richtern mit Plädoyer eines Reichsanwalts. Einfacher, schneller und nicht minder zuverlässig (da die Majorität des Sieben-Männer-Kollegiums sichergestellt ist), ist es, wenn diese Sachen durch Beschluß, statt durch Urteil erledigt werden. Zur größeren Vereinfachung muß auch bloßer Akten- umlauf unter vier Richtern genügen. Doch ist absichtlich dies nur als „Kann“-Vorschrift gefaßt, da es auch erwünscht sein wird, gelegentlich des Zusammentritts des vollen Senats an Sitzungstagen vor ihm diese Sachen zum Vortrag zu bringen. Fällt die Notwendigkeit einer mündlichen Verhandlung an den Terminstagen weg, so können diese einfachen Sachen in ebensoviel Tagen als jetzt Monaten erledigt werden. Eine eingehende schriftliche Begründung sind sie meist gar nicht wert. Daß das öffentliche Interesse an dem Rechtspruch des RG. nicht zu kurz kommt, dafür ist aus- reichend schon dadurch gesorgt, daß das Verfahren ab- hängig sein soll von einem Antrag des Oberreichs- anwalts und unzulässig bei Fragen von grundsätzlicher Bedeutung. Der Praxis wird es jedenfalls keine Schwierig- keiten bereiten, die offenbar unbegründeten Beschwerden, in denen keine Rechtsfragen von grundsätzlicher Bedeutung in Betracht kommen, von den anderen zu scheiden, und es kann in dieser Hinsicht wohl dem Takt und Verständnis derMitglieder unseres höchsten Gerichtshofs vertraut werden, daß mit dieser Befugnis kein Mißbrauch getrieben wird. In diesen Fällen schadet ferner der Verspruch nur durch einen Teil des vollen Senats um deswillen nichts, weil nur solche Rechtsfragen zur Entscheidung stehen, über die überhaupt keine Meinungsverschiedenheit unter den Mitgliedern besteht. Zu 5, 6, 13 u. 14 wird eine Entlastung gebracht, die für sich selbst spricht. Zu 7 —12 dagegen wollen die Vorschläge als Gegen- gabe für die gewährte Entlastung Mängel beseitigen, die das jetzige Verfahren gezeigt hat und den Beschwerdeführer unbillig in der Geltendmachung berechtigter Revisionsbe- schwerden behindern. Ich versage mir, hier näher darauf einzugehen. .7 —10 enthalten Vorschläge, die bereits die Strafprozeßkommission für den Entwurf von 1905 gemacht hat, auf deren Erwägungen daher verwiesen werden kann. Die in Anführungsstriche gesetzten Bestimmungen halte ich für zweckmäßige Ergänzungen. Zull sollen hervor- getretene Zweifel in der Rechtsprechung beseitigt, zu 12 soll einer m. E. nach unzutreffenden Rechtsprechung des Reichsgerichts entgegengetreten werden. III. Auf meine Vorschläge auf dem dritten Deutschen Richtertage in Berlin über eine Aende- rung des Revisionsverfahrens im Zivilprozeß möchte ich noch hinweisen. Mag man nun das hier für den Strafprozeß Vorgeschlagene für zweckmäßig halten oder nicht: daß eine Teilreform des Revisionsverfahrens allein zum baldigen Ziele führt und tatsächlich recht wohl möglich ist, dieser Ueberzeugung sollte man sich nicht weiter verschließen und nicht von vornherein um deswillen von jedem Reformversuch absehen, weil politische und parlamentarische Schwierigkeiten entgegenstehen. Wo ein Wille ist, ist auch ein Weg. Inzwischen böte die Errichtung eines neuen Senats am Reichsgericht als Kolonialgerichts- hof die willkommene Gelegenheit, zum Teil auch eine Entlastung des RG.in Strafsachen herbeizuführen.

Neues zur Gewerbeordnung (KGR. Dr. Kleine)

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Neues zur Gewerbeordnung. Von Kammer gerichtsrat Dr. Kleine, Berlin. Zur Gewerbeordnung liegen dem Reichstage zwei Gesetzentwürfe vor, von denen der eine den Charakter eirer Novelle, der andere, betr. die Sonntagsruhe im Handelsgewerbe, den eines selb- ständigen Gesetzes hat. I. In das Verzeichnis der vom Ankauf oder Feiibieten im Umherziehen ausgeschlossenen Gegen- stände (§ 56 Abs. 2 GO.) will die Novelle einbe- zogen wissen den Rohbernstein, die Pfandscheine, 'die Gegenstände, die zur Verhütung der Empfängnis oder zur Beseitigung der Schwangerschaft bestimmt sind, und die Gemüse- und Blumensamen, die bisher von dem Verbote ausgeschlossen waren. Außerdem sollen die Landeszentralbehörden befugt sein, für ihr Gebiet zu bestimmen, daß der Betrieb eines Wanderlagers der Erlaubnis der Behörde bedarf. Sie sol’en auch bestimmen können, daß diese Erlaubnis für solche Ortschaften erforderlich ist, für welche dies •durch statutarische Bestimmungen (§ 142 GO.) fest- gesetzt wird. Die Erlaubnis darf nur versagt werden, wenn ein Bedürfnis zur Veranstaltung nicht vorliegt. Das Verbot des Hausierhandels mit Roh- bernstein rechtfertigt sich dadurch, daß sich dieser Handel auf legalem Wege nicht mehr vollziehen kann, da seit Uebernahme der preußischen Bern- steinwerke durch den Staat ein privater Verkauf des Bernsteins den mit der Aufsuchung Beauftragten vertragsmäßig verboten ist, diese vielmehr ver- pflichtet sind, die Stücke gegen Entgelt an die Bernsteinwerke abzuliefern. Der Ausschluß der Pfandscheine vom flau- es ierbetrieb entspricht nach der Begr. des Ent- wurfs einem besonders seitens der Pfandleiher, Goldschmiede und Uhrmacher geäußerten Wunsche, da der lebhafte Handel mit Pfandscheinen häufig zur Ausführung von Betrügereien mittels sog. Pfand- scheinschiebereien dient. Dieses Verbot ist daher mit Freuden zu begrüßen. Durch die Einbeziehung der Gegenstände, welche zur Verhütung der Empfängnis oder zur Beseitigung der Schwangerschaft be- stimmt sind, soll einstweilen, um den schlimmsten Mßständen abzuhelfen, wenigstens der Ausschluß solcher Gegenstände vom Ankauf oder Feilbieten im Umherziehen erreicht werden. Ihre An- wendung durch sachverständige Hand ist unter Umständen durchaus unbedenklich, ja sogar eine sanitäre Notwendigkeit, weshalb auch der Entw.v •eines StrGB. nach den Beschlüssen der Strafrechts- kommission in § 332 Abs. 2 das Ankündigen von Gegenständen, die zur Verhütung von Empfängnis dienen, an Aerzte oder in ärztlichen Fachzeit- schriften als straflos erklärt und in § 284 nur die Ankündigung von Mitteln oder Gegenständen zu einer strafbaren Abtreibung mit Strafe be- droht hat?) Wenn man ferner auch der Ansicht 9 Vgl. Ebermayer, Der Entwarf eines D. StrGB., S. 61, 62, 70, soeben erschienen.

ist, daß die Leichtigkeit der Verbreitung anti- konzeptioneller Mittel an dem Rückgang der Ge- burten keinen wesentlichen Anteil hat, daß diese Erscheinung vielmehr hauptsächlich durch wirt- schaftliche Verhältnisse sich erklärt, so wird doch darüber kein Zweifel obwalten können, daß der Hausierhandel nicht der geeignete Weg ist, um diese Gegenstände dem Publikum zugänglich zu machen. Zu welchen Folgen ihre Freigabe führt, beweist die Tatsache, daß Hausierer auf Standes- ämtern oder sonst die Adressen Neuvermählter ermittelt haben, um ihnen in dem jungen Heim Empfängnisverhütungsmittel zum sofortigen Ankauf anzupreisen. „Bestimmt“ sind die Gegenstände zu dem angegebenen Zwecke, wenn sie sich vermöge ihrer besonderen Beschaffenheit dazu eignen und erfahrungsgemäß dazu Verwen- dung finden (vgl. RG. Bd. 34 S. 365). Ausspül- apparate oder ähnliche Gegenstände, welche Rein- lichkeits- oder Heilzwecken dienen, fallen daher nicht unter das Verbot, auch wenn sie unter Um- ständen zur Verhütung der Empfängnis oder zur Beseitigung der Schwangerschaft benutzt werden. Gemüse- und Blumensamen sind bei Erlaß der Novelle v. 6. Aug. 1896 hauptsächlich zu- gunsten zweier Gemeinden, deren Angehörige sich seit altersher vom Betriebe dieser Sämereien er- nähren, von dem Verbote des Hausierhandels aus- genommen worden. Unzuverlässige Elemente haben jedoch diese Ausnahmevorschrift dazu gemißbraucht, um minderwertige, veraltete und nicht mehr keim- fähige Sämereien in Verkehr zu bringen. Zum Schutze der gewissenhaften Gewerbetreibenden und der Käufer aus minderbemittelten Bevölkerungs- kreisen, sowie der auf Förderung des Gemüsebaues und der Blumenpflege gerichteten Bestrebungen erscheint daher die Beseitigung jener Ausnahme- vorschrift geboten. Eine Benachteiligung zuver- lässiger Interessenten kann dadurch verhütet werden, daß der Bundesrat in geeigneten Fällen von der ihm nach § 56 b Abs. 1 GO. zustehenden Dis- pensitionsbefugnis Gebrauch macht. Öabei muß es ihm unbenommen bleiben, die Dispenserteilung hinsichtlich der Art des Vertriebes an bestimmte Bedingungen mit der Wirkung zu knüpfen, daß auch der Hausierer, welcher diese Bedingungen nicht innehält, der im § 148 Ziff. 7a GO. angedrohten Strafe unterliegt. Eine Einschränkung der Wanderlager ist dadurch notwendig geworden, daß sie vielfach in Gegenden, wo für ihre Errichtung ein Bedürfnis nicht vor- handen ist, namentlich in den Industriegebieten mit dichter Arbeiterbevölkerung, in einen den seßhaften Handel empfindlich schädigenden Wettbewerb treten und das Publikum durch unlautere Maßnahmen übervorteilen. Da die reichsrechtlich schon be- stehenden Beschränkungen (§ 56 c Abs. 2 GO ), sowie der in einzelnen Bundesstaaten, auch in Preußen, beschrittene Weg einer höheren Besteuerung des Wanderlagerbetriebes sich nicht als ausreichend erwiesen haben, um diesen Mißständen zu begegnen

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soll durch das Erfordernis der behördlichen Ge- nehmigung, die nur versagt werden darf, soweit ein Bedürfnis zu der Veranstaltung nicht vorliegt, den ver- schiedenartigen Verhältnissen in den Bundesstaaten und deren Gebietsteilen Rechnung getragen werden. II. Die Grundzüge des Gesetzentwurfs, betr. Sonntagsruhe im Handelsgewerbe, welcher 18 §§ umfaßt, sind in Kürze folgende: Am ersten Weihnachts-, Oster-, und Pfingsttag dürfen Gehilfen, Lehrlinge und Arbeiter im Handels- gewerbe der Regel nach überhaupt nicht beschäftigt werden. Von der Erkenntnis ausgehend, daß bei den offenen Verkaufsstellen und den Betrieben ohne solche, insbes. den Kontoren, die Verhältnisse ver- schieden geartet sind, setzt der Entwurf für den Betrieb der offenen Verkaufsstellen eine regelmäßige Höchstdauer der Beschäftigungszeit von 3 (bisher 5) Stunden, für das sonstige Handelsgewerbe eine solche von nur 2 Stunden fest. Eine Verlängerung darf, soweit solche überhaupt notwendig ist und auf die Sonntagsarbeit nicht ganz verzichtet werden kann, nur innerhalb bestimmter Grenzen im Verwaltungs- wege erfolgen. Wenn besondere Verhältnisse einen weiteren Geschäftsverkehr erforderlich machen, kann die Polizeibehörde im Betriebe der offenen Verkaufs- stellen für jährlich 6, mit Genehmigung der höheren Verwaltungsbehörde für weitere 4 Sonn- und Fest- tage eine Beschäftigung bis zu 10 Stunden zulassen, während letztere Behörde im übrigen Handelsgewerbe unter der gleichen Voraussetzung für jährlich höchstens 6 Sonn- und Festtage eine Beschäftigung bis zu 4 Stunden zulassen darf. Von der gesetzlichen Festlegung einer allgemeinen Ladenschlußzeit hat der Entwurf wegen der Ungleichartigkeit der Ver- hältnisse in den Bundesstaaten Abstand genommen. Die in Preußen bisher bestehende Schlußzeit um 2 Uhr wird in mehreren süddeutschen Städten nicht für durchführbar erachtet. Die Festsetzung der Arbeitsstunden soll nach § 2 so erfolgen, daß die Beschäftigten am Besuche des öffentlichen Gottes- dienstes nicht gehindert werden. Im Interesse der strenggläubigen Juden, die am Sabbat und an anderen jüdischen Feiertagen den Betrieb ihres Handels- gewerbes dauernd gänzlich ruhen lassen, gestattet § 3 eine gewisse Sonntagsarbeit von Gehilfen und Lehrlingen jüdischen Glaubens innerhalb der Ge- schäftsräume. Gegen Mißbrauch dieser Vergünstigung ist Anzeigepflicht, Listenführung (§ 5 Abs. 2) und die Strafvorschrift des § 11 Zifif. 2 vorgesehen. In Uebereinstimmung mit § 105c GO. regeln die §§ 4—6 die ausnahmsweise Beschäftigung in Notfällen u. dgl., die Pflicht zur Anlegung von Verzeichnissen über solche Beschäftigung und die zu gewährende Ersatzruhe. Für die sog. Bedürfnisgewerbe sind in § 7 der höheren Verwaltungsbehörde Ausnahmebestimmungen Vor- behalten. Soweit die Feiertagsbeschäftigung unzu- lässig ist, darf nach § 8 auch ein Gewerbebetrieb in offenen Verkaufsstellen nicht stattfinden. Landes- gesetze oder landesrechtliche Verordnungen können ihn in weiterem Umfange beschränken, nicht aber ausdehnen (§ 9).

Die Strafbestimmungen enthalten §§ 10 und 11 des Entwurfs. Bedauerlich ist, daß die Gerichte vielfach in nicht genügender Würdigung der sozial- • politischen Bedeutung der Arbeiterschutz Vorschriften gegen die Zuwiderhandelnden unverhältnismäßig niedrige Strafen verhängen, die von den Verurteilten nicht selten lediglich unter dem Gesichtspunkte geringfügiger Geschäftsspesen betrachtet werden. Die Androhung einer Geldstrafe von mindestens 50 M. für den Fall der dritten Zuwiderhandlung, wenn sie vorsätzlich begangen ist (§ 10 Abs. 2), kann freilich den Tatrichter leicht dazu verleiten, bei den ersten beiden Zuwiderhandlungen, auch wenn es sich um schwere Verfehlungen handelt, unter jenem. Strafminimum zu bleiben. Für die persönliche Haft- barkeit ist § 151 Abs. 1 GO. maßgebend. § 13 des Entw erklärt dessen Vorschriften auch auf die Geschäfts- betriebe der Versicherungsunternehmer, obschon diese nicht der GO. (§ 6) unterliegen, einschließ- lich der Vereine zur Versicherung auf Gegenseitig- keit, der Versicherungsagenten und -makler, der Stellen-, Annoncen- und AuskunftsVermittler, Spar- kassen, Konsumvereine und anderen Vereine, die- nach Art des Handelsgewerbes ihre Geschäfte be- treiben, für entsprechend anwendbar. Keine An- wendung finden die Vorschriften auf die in § 105 b Abs. 1 und § 105 c Abs. 1 GO. bezeichnten Betriebe der Fabriken, Gast- und Schankwirtschaften, Ver- kehrsgewerbe usw. sowie auf den Marktverkehr und das Hausiergewerbe. Der Gewerbebetrieb der in § 42b GO. bezeichnten ambulanten Händler bleibt nach § 55 a daselbst an Sonn- nnd Festtagen verboten. Die Apotheken sollen von den Sonntags- ruhevorschriften nur insoweit freigestellt werden, als es sich um den Verkauf von Arzneimitteln und Gegenständen der Krankenpflege handelt. Proku- risten sind den Gehilfen im Sinne des Entwurfs nicht hinzuzurechnen. Die Vorschriften der GO. behalten nach § 16 subsidiäre Geltung. Alle Sonder- und Ausnahmebestimmungen, die für die Sonntags- ruhe im Handelsgewerbe auf Grund der §§ 105 b bis 105 e GO. erlassen sind, sollen außer Kraft treten (§ 18 Abs. 2). Ein besonderer Vorzug des Entw. ist es, daß er die Sonntagsruhe im Handelsgewerbe, deren Behandlung eine in sich abgeschlossene Materie bildet, in einem selbständigen Gesetze regelt. Die weitere Einschränkung der Sonntagsarbeit, welche das leitende Motiv des Gesetzes ist, bedeutet einen erheblichen Fortschritt auf dem Gebiete der sozialen Fürsorge für die gewerblichen Arbeiter. Dabei war der Entw. bestrebt, den Interessen der Gewerbe- treibenden und kaufenden Bevölkerung gleichmäßig Rechnung zu tragen. Eine volle Durchführung der Sonntagsruhe, welche als das ideale Ziel zu betrachten wäre, hat sich freilich noch nicht erreichen lassen. Auch kann das Bedenken einer ungleichen Aus- führung der gesetzlichen Vorschriften nicht völlig beseitigt werden, solange auf verschieden gestaltete örtliche Verhältnisse Rücksicht zu nehmen ist. Stier-Somlo (im „Tag" v. 11. Dez. 1913) hält

Redaktionsversehen auf dem Gebiete der Gesetzgebung (RGR. Zaeschmar)

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die Erwägung, daß die ländliche Bevölkerung den Sonntag zum Einkauf ihrer Bedürfnisse nicht ganz entbehren könne, nicht für stichhaltig, da die Bedienung der ländlichen Kundschaft durch Reisende oder FUhrwerke, besonders Kraftfahrzeuge, an Wochen- tagen leicht bewerkstelligt werden könne. Es dürfte jedoch zu bedenken sein, daß sich diese Möglichkeit in Gegenden mit weitverstreuter, armer und dünn- gesäter Bevölkerung kaum als rentabel erweisen würde. Wäre sie gewinnbringend, so würde dieser Weg schon längst beschritten sein. Zu wünschen bleibt, daß die zuständigen Stellen von der Be- fugnis zur Ausdehnung der regelmäßigen Beschäf- tigungszeit nur den notwendigsten Gebrauch machen, und die gewerbtätigen Arbeiter mit der erweiterten Sonntagsruhe nicht lediglich den Gedanken an eine gesteigerte Gelegenheit zum Besuch der Wirtshäuser verbinden, daß sie diese Einrichtung vielmehr zu dem Zwecke benutzen, zu welchem sie von dem Gesetzgeber bestimmt ist, nämlich zu körperlicher und geistiger Erfrischung nach angestrengter Wochen- tagsarbeit und zur seelischen Erbauung in der Tret- mühle des irdischen Daseins, kurzum zu einer wahr- halten „Sonntagsruhe“.

Redaktionsversehen auf dem Gebiete der Gesetzgebung. Von Reichsgerichtsrat Zaeschmar, Leipzig. Es ist eine bekannte Tatsache, daß es bei Aus- arbeitung der Gesetzentwürfe häufig besondere Schwierigkeiten bereitet, den gesetzgeberischen Ge- danken in allen seinen Teilen folgerichtig zu ge- stalten und die einzelnen Bestimmungen sowohl untereinander als auch mit gleichen Bestimmungen ähnlicher Gesetze in Einklang zu bringen. Die allein in dieser Richtung zu lösende Aufgabe wird vielfach unterschätzt. Infolge der Mitwirkung der Parlamente, so wünschenswert und unbedingt not- wendig sie auch sein mag, vergrößert sich die Ge- fahr einer ungenauen Gesetzesredaktion. Denn es fehlt zuweilen an der erforderlichen Zeit, einen im Parlament plötzlich auftauchenden Gedanken in seinen Konsequenzen durchzudenken und ihm die zu seiner organischen Einfügung in das Ganze not- wendige Form zu geben. Um hier einen vollen Erfolg zu erzielen, ist ein enormes Wissen und eine ganz besondere Umsicht und Schlagfertigkeit er- forderlich, die nicht jedem eigen sind. Infolgedessen ist es nicht zu verwundern, daß in vielen Gesetzen Unstimmigkeiten zu finden sind, die kaum noch als Schönheitsfehler bezeichnet werden können. Gröbere Redaktionsversehen sind allerdings selten, lassen sich aber auch nicht gänzlich vermeiden. Das Strafgesetzbuch weist z. B. eine ziemliche Anzahl solcher „Unstimmigkeiten“ auf, die im Kommentar von Olshausen im Sachregister unter dem Stichwort Redaktionsversehen zusammengestellt sind. Aus den neueren Gesetzen mag auf folgendes hingewiesen werden:

In § 82 Abs. 1 Nr. 1 des Ges. v. 20. Mai 1898 betr. die Gesellschaften mit beschränkter Haftung werden Geschäftsführer und Mitglieder einer Gesellschaft m. b. H. mit Strafe bedroht, die behufs Eintragung gewisser Tatsachen in das Handels- register dem Gericht wissentlich falsche Angaben machen. Die Worte „und Mitglieder“ sind infolge eines Redaktionsversehens zu Unrecht stehen ge- blieben. Demnach können Mitglieder (ajs solche d. h. insoweit sie nicht zugleich Geschäftsführer sind) wegen der erwähnten unrichtigen Angaben gegen den Wortlaut des Gesetzes nicht bestraft werden, wie das Reichsgericht (Entsch. in Strafs. Bd. 40 S. 191) darlegt. Nach § 1 des Gesetzes v. 3. Juli 1893 gegen den Verrat militärischer Geheimnisse wird derjenige mit Zuchthaus nicht unter zwei Jahren bestraft, der gewisse Gegenstände, deren Geheim- haltung im Interesse der Landesverteidigung er- forderlich ist, in den Besitz oder zur Kenntnis eines anderen gelangen läßt, wenn . . . Sind mildernde Umstände vorhanden, so kann auf Festungshaft er- kannt werden. Nach § 3 desselben Gesetzes wird mit Zuchthaus derjenige bedroht, der sich den Besitz oder die Kenntnis von Gegenständen der in § 1 bezeichnten Art, in der Absicht verschafft, davon zu einer die Sicherheit des Deutschen Reichs ge- fährdenden Mitteilung an andere Gebrauch zu machen. Hier sind mildernde Umstände nicht zu- gelassen. Redaktions versehen? Die Folge davonist, daß derjenige, der zur Zeit nichts weiter tut, als daß er sich z. B. die Zeichnung einer Festung verschafft, um sie bei günstiger Gelegenheit einer fremden Macht auszuliefern, unweigerlich ins Zuchthaus muß. Liefert er die Zeichnung aber wirklich aus, so ist ihm wenigstens die gesetzliche Möglichkeit gegeben, mit Festungshaft davonzukommen. Auch in der Reichsversicherungsordnung, deren 4. Buch (Invaliden- und Hinterbliebenenversicherung) bekanntlich bereits seit dem 1. Januar 1912 in Kraft ist, hat sich eine derartige Unstimmig- keit ergeben. Da die Beiträge durch Einkleben von Marken in die Quittungskarten geleistet werden, so bedurfte es einer Strafandrohung gegen denjenigen, der bereits einmal verwendete Marken nochmals verwendet. Als Regelstrafe ist in § 1497 a. a. O. Gefängnis nicht unter 3 Monaten ausgesetzt. Im Anschluß daran heißt es: „Bei mildernden Um- ständen darf auf Geldstrafe bis zu 300 M. oder auf Haft erkannt werden.“ Diese Fassung des Gesetzes gibt dem Zweifel Raum, ob beim Vorhandensein mildernder Umstände auf Gefängnis von weniger als 3 Monaten erkannt werden kann. Das Reichs- gericht hat die Frage verneint.1) Ob aber dies der Absicht des Gesetzgebers entspricht, kann fraglich erscheinen. Auffallend ist dabei, daß diese zuletzt erwähnte Unstimmigkeit das Reichsgericht erst jetzt (und dann sofort zweimal hintereinander) beschäftigt hat, obwohl die Fassung des § 1497 VersiehOrd. >) Entsch. in Strafs. Bd. 46 S. 354: ebenso kürzlich ein anderer Senat am 7. Nov. 1913 (DJZ. 1914 8. 100 )

Die Wiederaufnahme des Disziplinarverfahrens nach dem neuen Gesetzentwurf (KGR. Dr. Brand)

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wörtlich dem § 187 Abs. 2 des In validen versieh erungs- gesetzes vom 19. Juli 1899, und dieser, was die Strafandrohung anlangt, wörtlich dem § 154 Abs. 2 des Ges. v. 22. Juni 1889 betr. die Invaliditäts- und Altersversicherung, entnommen ist. Die erwähnte Strafandrohung bewirkt, daß wegen des Vergehens der Wiederverwendung bereits verwendeter Marken, abgesehen von der gleichzeitigen Anwendung der §§ 49 oder 57 StrGB., auf eine Gefängnisstrafe von weniger als 3 Monaten nicht erkannt werden kann, obwohl Haft oder Geldstrafe zulässig und der Mindestbetrag der Gefängnisstrafe im übrigen 1 Tag ist (§ 16 StrGB.)1) Es liegt auf der Hand, daß derartige Mißgriffe bei Abfassung der Gesetze zuweilen Schwierigkeiten bereiten und auf die Rechtsprechung selbst von Einfluß sein können. Denn wenn auch der zur Ent- scheidung über eine Straftat berufene Richter die Schuldfrage selbständig und ohne Rücksicht auf die Beantwortung der später zur Abstimmung zu brin- genden2) Straffrage lösen soll, so ist es doch häufig genug kaum möglich, sich derartiger auf die aus- zusprechende Strafe Rücksicht nehmender Erwägungen gänzlich zu entschlagen. Man denke sich: Vor dem vereinigten 2. und 3. Strafsenat des Reichsgerichts hat sich der Offizier einer fremden Macht wegen Landesverrates zu verantworten. Er hat auf Befehl seiner Vorgesetzten unsere Küstenplätze bereist, um unsere Verteidigungsbatterien auszuspähen und fest- zustellen, ob und wo eine Landung möglich ist. Mitten in seiner Tätigkeit wurde er abgefaßt, und es wurde in seiner Rocktasche ein an das Nachrichten- bureau' seines Landes unter einer Deckadresse ge- richteter Bericht über seine bisherigen Erkundungen, dem Zeichnungen wichtiger Punkte beilagen, ge- funden. Er beabsichtigte, den Brief in einen Post- briefkasten Bremens zu werfen. Gegen seine Ehren- haftigkeit ist nichts einzuwenden. Er hat sich den deutschen Gerichten gegenüber tadellos benommen und niemals versucht, Deutsche zum Landesverrat zu bestimmen, vielmehr hat er überall seine eigene Person eingesetzt, Momente, die in ihrem Zusammen- wirken vielleicht geeignet sein könnten, „mildernde Umstände“ als vorhanden anzusehen. Nimmt man nun an, daß dieser Offizier nichts weiter getan hat, als sich Kenntnis von den geheim zu haltenden Gegenständen zu verschaffen, so muß er nach § 3 des Spiooagegesetzes mit Zuchthaus bestraft werden. Da aber bei dem Verbrechen gegen § 1 auch der Versuch strafbar ist, könnte das Gericht auf Festungs- haft erkennen, wenn es annehmen wollte, daß in der Anfertigung des Berichtes und der Zeichnungen zum Zwecke sofortiger Absendung mittels der Post bereits der Anfang der Ausführung des beabsichtigten, aber nicht zur Vollendung gekommenen Verbrechens der in § 1 unter Strafe gestellten Mitteilung an andere, keine bloße — an sich straflose — Vorbereitungs- handlung dazu enthalten ist. Denn nach der gleich- 0 Anders bei der Zuchthausstrafe (§ 14 StrGB ). 2) Der in § 320 Abs. 2 MilStrGO. ausgesprochene Grundsatz findet, weil selbstverständlich, auch bei den bürgerlichen Gerichten Anwendung.

mäßigen Rechtsprechung des Reichsgerichts wird die Anwendung des § 3 a. a. O. ausgeschlossen, wenn die- selbe Handlung bereits einen strafbaren Versuch gegen § 1 darstellt. Die Entscheidung ist sehr zweifel- haft. In dubio pro reo! Einem der Senate, der heute über den soeben gekennzeichneten Offizier abzu- urteilen hat, liegt morgen folgender Fall zur Ent- scheidung vor: Ein Familienvater ist an Tuberkulose ernst erkrankt. Er muß, wenn er am Leben bleiben soll, nach Ausspruch des Arztes auf mehrere Monate nach Davos. Allein die laufenden Einnahmen ge- statten eine solche Ausgabe nicht. Seine Ehefrau kommt, um ihn sich und den Kindern zu erhalten, auf den Gedanken, einen Wechsel über den erforder- lichen Betrag herzustellen und darauf als Aussteller den Namen ihres Mannes und als Akzeptanten den eines seiner reichen Freunde selbst zu schreiben, in der zuversichtlichen Hoffnung, den Wechsel am Ver- falltage durch Verkauf von Schmucksachen einlösen zu können. Sie begibt sich zum Bankier, um den Wechsel zu diskontieren. Auf dem Wege dorthin verliert sie ihn. Der Finder händigt ihn dem Namensträger des Akzeptvermerkes aus. Versuch des in § 268 Nr. 1 StrGB. unter Strafe gestellten Verbrechens der schweren Urkundenfälschung oder straflose Vorbereitungshandlung dazu?1) In dubio pro reo? In dem aus der Versicherungsordnung mit- geteilten Falle kann der Richter unter Umständen in die Zwangslage versetzt werden, entweder eine nach Lage der Sache zu hohe oder eine der Schuld nicht entsprechende zu niedrige Strafe festsetzen zu müssen. Also videant consules, wenn es sich um die Formulierung von Gesetzen handelt, daß keine Unstimmigkeit herauskommt!

Die Wiederaufnahme des Disziplinarver- fahrens nach dem neuen Gesetzentwurf. Von Kammergerichtsrat Dr. Brand, Berlin. Schon lange wird es als Mangel unserer Diszi- plinargesetzgebung empfunden, daß die Reichs- beamten — ebenso wie die preußischen Staats- beamten (mit Ausnahme der Richter) — keine Möglichkeit haben, die Wiederaufnahme eines durch rechtskräftiges Urteil geschlossenen Verfahrens her- beizuführen. Seit fast einem Jahrzehnt ist daher in den Parlamenten und der Presse unablässig darauf hingewiesen worden, daß ein Beamter, der lediglich auf Grund verfälschter Urkunden oder meineidiger Zeugen eine Disziplinarbestrafung erlitten hat, das Recht haben müsse, in einem neuen Verfahren seine Unschuld darzutun. Dabei wurde zutreffend hervor- gehoben, es genüge unserem heutigen Rechts- empfinden nicht, daß ein Beamter, dessen Unschuld sich nachträglich herausstelle, im Verwaltungswege schadlos gehalten werde; man müsse vielmehr dem unschuldig verurteilten Beamten ein Recht auf eine erneute Prüfung des Falles einräumen und ihm in 0 Vgl. Olshausen, Note 7 zu § 268 StrGB.

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einem gerichtlichen, mit allen denkbaren Rechts- garantien ausgestatteten Verfahren Gelegenheit geben, vor der Oeffentlichkeit, in der er seines Amtes ge- waltet habe, seine Ehre wieder herzustellen. Der Richtigkeit dieses Standpunktes haben sich die Regierungen im Reich und in den Bundesstaaten nicht zu verschließen vermocht. So haben nach Erlaß des RBG. mehrere Bundesstaaten, zuerst Württemberg, dann Hessen, Baden und Bayern, die Wiederaufnahme des Verfahrens nach Maßgabe der StrPO. als außerordentlichen Rechtsbehelf gegen ein rechtskräftiges Disziplinarurteil zugelassen und ver- einzelt auch die schwierige Frage der Entschädi- gung unschuldig verurteilter Beamten gesetzlich zu regeln gesucht. Nunmehr ist auch die Reichsregierung mit einem aus 3 Artikeln und 11 Paragraphen bestehenden Gesetzentwurf über die Wiederaufnahme des Diszi- plinarverfahrens hervorgetreten. Der Entwurf, dem eine vortrefflich ausgearbeitete Begründung beige- geben ist, ist vom Reichstag bereits einer Kommission zur Vorberatung überwiesen worden. Die Vorlage, die an die Stelle des § 117 RBG. treten soll, zerfällt in 2 Abschnitte. Die §§117 bis 117e enthalten Bestimmungen prozessualer Art über die Voraussetzungen, unter denen die Wiederaufnahme eines Disziplinarverfahrens statthaft ist, und über die Durchführung des Wiederaufnahmeverfahrens. Die §§ 117 f bis k behandeln die Beseitigung der Folgen, welche die Vollstreckung eines im Wiederaufnahme- verfahren aufgehobenen Disziplinär- oder Straf- urteils für den Verurteilten und nach dessen Tode für seine Hinterbliebenen nach sich gezogen hat. Die Bestimmungen, die sehr ins einzelne gehen, sind in einigen nicht unwichtigen Punkten abände- rungsbedürftig. Was zunächst die Voraussetzungen betrifft, unter denen ein rechtskräftig abgeschlossenes Diszi- plinarverfahren wieder aufgenommen werden kann, so nimmt der Entwurf zutreffend im allgemeinen auf die entsprechenden Vorschriften der StrPO. Bezug. Wenn er aber die Wiederaufnahme zugunsten des Verurteilten nur zulassen will, wenn auf Entfernung aus dem Amt, sei es im Wege der Dienstentlassung oder der Strafversetzung, erkannt ist, sie aber aus- schließt, wenn das Urteil lediglich auf Geldstrafe, Verweis oder Warnung lautet, so kann dem nicht beigetreten werden. Wer unschuldig verurteilt ist, muß in allen Fällen, mag es auch nicht zu der be- sonders schweren Strafe der Entfernung aus dem Amt gekommen sein, die Möglichkeit haben, seine Ehre wiederherzustellen. Die Einwendung, daß der Beamte in solchen Fällen in seinem Amte verblieben sei und deshalb keinen erheblichen Nachteil erlitten habe, geht fehl. Ein Beamter, der im förmlichen Disziplinarverfahren einen Verweis oder gar Geld- strafe erhalten hat, ist für sein ganzes Leben mit einem Makel behaftet, der ihn in der Achtung seiner Vorgesetzten und Untergebenen sowie der Allge- meinheit herabsetzt und ihm sein weiteres dienst- liches Fortkommen erheblich erschwert. Deshalb

haben auch in solchen Fällen die Beamten das lebhafteste Interesse, in einem gerichtlichen Wieder- aufnahmeverfahren ihren — wenn auch nur mit einer levis macula behafteten — Ehrenschild wieder blank zu bekommen. Wenn demgegenüber die Begr. darauf hinweist, daß Geldstrafen, Verweise oder Warnungen im Aufsichtswege ohne förmliches Diszi- plinarverfahren verhängt und bei etwa später fest- gestellter Unschuld des Beamten im Verfügungsweg aufgehoben würden, ein entsprechendes Verfahren aber auch genügen müsse, wenn der Beamte durch die Disziplinargerichte zu einer Ordnungsstrafe ver- urteilt sei, so erscheint dies nicht zutreffend. Denn eine von einem Disziplinargericht rechtskräftig erkannte Strafe kann niemals im Verfügungswege durch die Dienstvorgesetzten des Beamten aufgehoben werden. Zudem hat bei der von der Regierung vorgeschlagenen Regelung des Wiederaufnahme- verfahrens der im förmlichen Disziplinarverfahren mit einer Ordnungsstrafe belegte Beamte kein Recht darauf, seine Unschuld in einem neuen Verfahren darzutun. Er ist vielmehr nach wie vor auf die Gnade und das Wohlwollen der Behörde angewiesen. Er würde also unter der Milde des Disziplinarurteils zu leiden haben und erheblich schlechter steben, als wenn das Disziplinargericht seine Verfehlung schlimmer angesehen und auf Entfernung aus dem Amt erkannt hätte. Hiernach wird, wenn das Gesetz nicht auf halbem Wege stehen bleiben will, die vorgeschlagene Einschränkung zu beseitigen und das Wiederaufnahmeverfahren zugunsten des Be- amten in allen Fällen zuzulassen sein, in denen im förmlichen Disziplinarverfahren auf eine Strafe — gleichviel welcher Art — erkannt worden ist. Damit würde derselbe Rechtszustand geschaffen sein, wie er bereits in Bayern, Württemberg, Baden und Hessen gilt, wo überall jedes auf Strafe lautende Disziplinarurteil im Wiederaufnahmeverfahren wieder beseitigt werden kann. Im übrigen wird gegen die Regelung der Voraus- setzungen tür die Wiederaufnahme eines Disziplinar- verfahrens zugunsten des Verurteilten, wie sie der Entwurf vorsieht, nichts Wesentliches zu erinnern sein. Die Hauptfälle, in denen es zur Wiederauf- nahme kommt, werden wie im bürgerlichen Straf- verfahren dann gegeben sein, wenn das Disziplinar- urteil auf verfälschten Urkunden oder den Aussagen meineidiger Zeugen beruhte. Daneben sieht der Entwurf eine Wiederaufnahme zugunsten des ver- urteilten Beamten mit Recht auch dann vor, wenn ein strafgerichtliches oder zivilgerichtliches Urteil, auf welches die Entscheidung gegründet war, später durch ein anderes rechtskräftig gewordenes Urteil aufgehoben ist und wenn neue Tatsachen oder Beweismittel beigebracht sind, die allein oder in Verbindung mit den früheren Beweisen dartun, daß kein begründeter Verdacht eines die erkannte Strafe rechtfertigenden Dienstvergehens mehr vorliegt. Daß nach § 117 a des Entw. die Wiederauf- nahme auch zuungunsten des Beamten in den dem § 402 StrPO. entsprechenden Fällen (gefälschte

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Urkunden, meineidige Zeugen, glaubwürdiges Ge- ständnis u. a.) zugelassen ist, ist nur zu billigen. Denn das allgemeine Interesse erfordert es, daß schuldige Beamten, die zu Unrecht freigesprochen sind, aus ihrem Amt entfernt werden können. Die Beamten haben um so weniger Anlaß, sich über diese Regelung beschwert zu fühlen, als die Wiederauf- nahme des Verfahrens zu ihren Ungunsten nach dem Entw. nur dann statthaft ist, wenn in dem neuen Verfahren voraussichtlich auf die schwerste Diszi- plinarstrafe, die Dienstentlassung erkannt werden wird; auch soll in solchen Fällen die Wiederauf- nahme nur während eines Zeitraums von fünf Jahren von der Rechtskraft der früheren Entscheidung ab zulässig sein. Bedenklich erscheint aber die Vorschrift des § 117 c des Entw., wonach eine die Dienstentlassung aussprechende Entscheidung aufrecht zu erhalten ist, wenn der Verurteilte sich nach seiner rechts- kräftigen Bestrafung anderweit eines Verhaltens schuldig gemacht hat, durch das ein Beamter die Strafe der Dienstentlassung erwirkt. Diese Bestim- mung erscheint unjuristisch und unbillig. Ein un- schuldig verurteilter Beamter hat unter allen Um- ständen Anspruch auf Beseitigung des falschen Urteils. Hat er sich später anderweit vergangen, so mag er in einem neuen Verfahren bestraft werden. Nicht angängig ist es aber, das alte Urteil mit allen seinen Rechtsfolgen einfach aufrechtzuerhalten und der neuen Verfehlung eine in die Vergangenheit zurückwirkende Bedeutung beizulegen. Die Be- stimmung des § 117c, die sich übrigens in den Gesetzen der deutschen Bundesstaaten nirgends findet, wird daher zu beseitigen sein. Die meisten Schwierigkeiten bietet die Regelung der Entschädigung eines im Wiederaufnahmever- fahren freigesprochenen oder mit einer gerirgen Diszi- plinarstrafe belegten Beamten. Der Entwurf will ihm, falls er mit Dienstentlassung bestraft war, von der Rechtskraft der aufgehobenen Entscheidung ab die Stellung und die Bezüge eines einstweilig in den Ruhestand versetzten Beamten und bei seinem vor- zeitigen Tode seinen Hinterbliebenen von seinem Tode ab Anspruch auf die gesetzliche Hinterbliebenen- versorgung geben. Diese Regelung kann eine uneingeschränkte Billigung nicht finden, da sie den Beamten und ihren Hinterbliebenen nicht in allen Fäden einen ausreichenden Ausgleich für Unbill und Vermögensschaden gewährt. Die einstweilig in den Ruhestand versetzten Beamten (die sog. Wartegeldempfänger) erhalten nach § 26 RBG. nur drei Vierteile des letzten Diensteinkommens. Die unschuldig mit Dienstentlassung bestraften Beamten bekommen also nach dem Entw. von der Rechts- kraft der aufgehobenen Entscheidung ab, bis zu ihrer Wiedereinstellung nur 3U desjenigen Dienst- einkommens, das sie am Tage der Rechtskraft jener Entscheidung bezogen haben. Wären sie nicht bestraft worden, so würden sie nicht nur ihr volles Gehalt weiter bezogen, sondern in Fällen, in denen das Wiederaufnahmeverfahren erst

nach längerer Zeit erfolgt, auch aller Voraussicht nach Gehaltzulagen erzielt haben. Wie erheblich die Unterschiede sind, mag ein Beispiel veranschau- lichen. Ein Beamter, der bei Rechtskraft der auf Dienstentlassung lautenden Disziplinarentscheidung ein Diensteinkommen von 3000 M. bezog, das sich von 3 zu 3 Jahren um je 600 M. steigert, erhält? wenn die Wiederanstellung in Folge des Wieder- aufnahmeverfahrens 10 Jahre später erfolgt, nach dem Entw. insgesamt 22 500 M., während er, wenn er im Dienst geblieben wäre und an den Gehalts- steigerungen teilgenommen hätte, während des 10jährigen Zeitraumes etwa 40 000 M., also fast das Doppelte bezogen hätte. Eine ausreichende Entschädigung wird hiernach dem Beamten nach dem Entw. häufig nicht zuteil, selbst wenn dabei die Einnahmen nicht angerechnet werden, die er in der Zeit nach der Dienstentlassung durch anderweite Beschäftigung erzielt hat. Denn diese anderweiten Ein- nahmen werden regelmäßig nicht so hoch sein, daß da- durch die Unterschiede zwischen dem Wartegeld und den beim Verbleiben im Dienst voraussichtlich erzielten Gehaltsbezügen ausgeglichen werden. Die unschuldig verurteilten Beamten müssen aber nicht nur eine volle Geldentschädigung für die erlittene Vermögens- einbuße erhalten, sondern auch ihr früheres Amt wiederefhalten. Dabei müssen sie, auch soweit die Gehaltszulagen sowie die Ehrenrechte (Titel, Orden, Rang u. dgl.) in Betracht kommen, genau so gestellt werden, als wenn sie stets im Dienste geblieben wären. Man darf nicht außer acht lassen, daß Beamte, die so schwere Unbill unschuldig erlitten haben, in jeder Hinsicht vollkommen entschädigt werden müssen, um so mehr, als die finanzielle Be- lastung des Fiskus bei der Seltenheit derartiger Fälle auch bei reichlich bemessener Entschädigung nicht nennenswert ins Gewicht fällt. Noch schlechter stehen die Hinterbliebenen des vorzeitig gestorbenen Beamten. Denn sie sollen nach dem Entwurf, wenn das falsche Disziplinarurteil erst nach dem Tode des Beamten aufgehoben wird, nur die Hinterbliebenen- bezüge vom Todestage des Beamten ab, nicht aber eine Entschädigung für die Zeit von der Entlassung des Beamten bis zu seinem Todestage erhalten. Die Frage der Entschädigung der Beamten und ihrer Hinterbliebenen wird daher anders geregelt werden müssen. Auf Einzelheiten kann hier wegen Raummangels nicht eingegangen werden. Nicht zu billigen ist es auch, daß der Entw. dem unschuldig zur Strafversetzung verurteilten Beamten keine völlige Schadloshaltung zubilligen will; der Hinweis darauf, daß jeder Beamte sich auch ohne Disziplinar- verfahren eine Versetzung gefallen lassen müsse, schlägt nicht durch. Denn es fehlt an jedem Anhalt dafür, daß der strafversetzte Beamte auch ohne das — falsche — Disziplinarurteil versetzt worden wäre. Erwähnenswert ist schließlich noch, daß der Entw. auch die Fälle behandelt, in denen der Beamte im ordentlichen Strafverfahren mit einer den Amtsverlust kraft Gesetzes nach sich ziehenden Strafe belegt ist, im Wiederaufnahmeverfahren aber

Unvordenkliche Verjährung (RegR. Dr. Hartmann)

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freigesprochen ist oder nur eine nicht den Amtsverlust nach sich ziehenden Strafe erlitten hat. Auch in diesen Fällen genügt die von der Regierung vor- geschlagene Entschädigung, die sich auch hier in der Gewährung der Stellung und der Bezüge eines Wartegeldempfängers erschöpft, den zu stellenden Forderungen nicht.

Unvordenkliche Verjährung. Von Regierungsrat Dr. Hartmann, Hamburg. Das Institut der unvordenklichen Verjährung ist in das BGB. nicht aufgenommen worden. Schon die früheren Gesetzgebungen standen ihm teilweise feind- lich gegenüber. So hatte das ALR. das Institut ganz beseitigt und nur in wenigen Fällen, gewissermaßen als Ersatz, Verjährungsfristen von ungewöhnlich langer Dauer eingeführt. Völlig fremd ist die unv. Ver- jährung dem Code civil und dem sächsischen BGB. Der 16. Deutsche Juristentag hatte sich ebenfalls gegen das Institut ausgesprochen, weil er ein Be- dürfnis für das bürgerliche Recht nicht anerkannte. Dagegen hat die unv. Verjährung ihre bisherige Geltung behalten im Gebiete des öffentlichen Rechts und in denjenigen privatrechtlichen Materien, die durch das EG. z. BGB. der Landesgesetzgebung Vor- behalten wurden. In letzterer Beziehung kommt na- mentlich das Wasser- und Mühlen-, Deich- und Siel-, Fischerei- und Regalienrecht in Betracht — alles Gebiete, in denen sich öffentliches und privates Recht vielfach berühren. Diese Tatsache ist nun nicht bloß etwas Zufälliges, sondern hängt damit zusammen, daß der Schwerpunkt des Rechtsinstituts, wie die Motive z. BGB.4) mit Recht hervorheben, seiner historischen Entwicklung gemäß gerade auf dem Gebiete des öffentlichen Rechts liegt. Einzelne Rechtslehrer, vor allen Savigny,* 2) wollen die unv. Verjährung sogar auf öffentliche Rechte beschränken und definieren sie deshalb als ein Surrogat der Ersitzung bei solchen Rechten, auf welche nach ihrer publizistischen Natur und Entstehungsart die Ersitzung selbst nicht anwendbar ist. Theorie und Praxis sind jedoch’ dieser Auffassung nicht gefolgt und wenden das Rechtsinstitut aut alle, selbst auf obligatorische Rechts- verhältnisse an, sofern nur bei ihnen eine dauernde Ausübung möglich ist. Da die unv. Verjährung ihren Ursprung im römischen Recht hat, so ist sie naturgemäß auch besonders im gemeinen Recht zur Blüte gelangt. Im römischen Recht gab es allerdings nur drei Rechts- institute, bei denen die unv. Verjährung als Ent- stehungsgrund rechtlicher Verhältnisse anerkannt wurde, nämlich die Gemeindewege, die öffentlichen Wasserleitungen und die Schutzanstalten gegen Regen- wasser. Aber schon Savigny hat in diesen einzelnen Fällen den allgemeinen Gesichtspunkt des Rechts- instituts richtig erkannt und deshalb seine Geltung für alle öffentlichen Rechte in Anspruch genommen, vorausgesetzt, daß sie nach der Verfassung des be- 1) Bd. I S. 346. 2) System IV S. 484.

treffenden Staates durch einen Rechtstitel (Vertrag oder Privilegium) erworben werden können. Andererseits hat aber Savigny gerade deshalb, weil es sich in den Rechtsquellen ausschließlich um Rechte publizistischer Art handelte, und weil auch in den alten deutschen Reichsgesetzen das Institut immer nur als Erwerbs- grund öffentlicher Rechte erwähnt wird, das Recht der unv. Verjährung, wie bereits bemerkt, nur auf publi- zistische Rechtsverhältnisse für anwendbar erklärt. Daß die unv. Verjährung auf dem Gebiete des öffentlichen Rechts auch nach dem Inkrafttreten des BGB. in vollem Umfange in Kraft geblieben ist, folgt daraus, daß sich das BGB. dem im § 55 EinfG. ausgesprochenen Grundsatz gemäß mit dem öffent- lichen Rechte überhaupt nicht befaßt.1) Besondere Bedeutung hat das Rechtsinstitut als Entstehungs- grund öffentlichrechtlicher Grunddienstbar- keiten erlangt. Auffallend ist es daher, daß unsere Verwaltungsrechtslehrer dem Institute nicht die ihm gebührende Beachtung schenken. So lehrt z. B. Fleiner,2) daß eine Ersitzung des öffentlichen Wege- rechts ausgeschlossen sei, und daß eine ununter- brochene Inanspruchnahme eines Privatgrundstückes für den öffentlichen Verkehr höchstens eine Beweis- vermutung abgeben könne. Alles soll davon ab- hängen, ob der Weg über das Privatgrundstück von der zuständigen Behörde gewidmet worden ist. Diese Ansicht ist richtig für diejenigen Rechtsgebiete, die unser Rechtsinstitut nicht kennen, nicht aber für die anderen Rechtsgebiete. Vom Standpunkt des preußischen Rechts ist es daher zutreffend, wenn das OVG.3 4 * 6) sagt, daß öffentliche Wege nicht wie private Wegeservituten durch Ersitzung, sondern nur durch Widmung für den öffentlichen Verkehr ent- stehen, und daß, wenn ein Weg tatsächlich von alters- her dem öffentlichen Verkehr diene, dies auch nur als Beweis dafür in Betracht kommen könne, daß der Weg für diesen Verkehr von seiten der rechtlich Beteiligten bestimmt worden sei. Anders aber im Gebiete des gemeinen Rechts. Während hier früher die Ansicht vorherrschte, daß durch den Ablauf der unv. Zeit ein Rechtszustand nicht sowohl begründet, als vielmehr seine Begründet- heit durch eine frühere, dem Gedächtnis entschwun- dene Tatsache bewiesen werden sollte (Präsumtions- theorie), überwiegt jetzt die Auffassung, daß die unv. Verjährung eine wahre Verjährung ist, und daß durch sie eine wirkliche Veränderung des Rechts- zustandes entstehe (Präskriptionstheorie)4). Auch nach Württembergs ehern 6) Recht kann die unv. Verjährung einen Entstehungsgrund für öffentliche Wegerechte bilden. Voraussetzung ist nur, wie im J) Unrichtig OLG. Hamburg in Hans. Ger.-Ztg. 1913 Bbl. Nr. 89 S. 155, Wo angenommen wird, daß öffentliche Wegerechte nach dem 1. Jan. 1900 durch unv. Verjährung nicht mehr entstehen können. 2) Institutionen des Verwaltungsrechts 2. Aufl. S. 323. Entsch. Bd. 29 S. 238. 4) Wi n d scheid-Kipp, 9. Aufl. Bd IS. 580 ff.; Bann, Gut achten in Verhandlg. des 16. Juristentages (1882) Bd. I 8. 325 ff.; Sarwey, Oeff Recht u. VRecbtspflege, S. 377; Seufferts Arch. 34 Nr. 7; Hans. Ger.-Ztg., Bbl. 1904 S. 103. 6) Erk. des VGH. in Stuttgart v. 3. Nov. 1909 bei Soergel, Jahrb. d. Rechtsspr. f. VRecht, 2 Jahrg. (1910) S. 925. - Vgl. auch Go er, V.-Rechtspflege in Württemberg S. 158.

Dr. von Bitter [gestorben]

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gern. Recht, daß die allgemeine und offene Benutzung des Weges als eines öffentlichen ohne Widerspruch seitens des Eigentümers des begangenen Grundstücks innerhalb derjenigen Zeit bestanden hat, welche die eigene Wahrnehmung des jetzt lebenden Geschlechts umfaßt, und daß dieses letztere auch durch Ver- mittlung der Vorfahren von dem Nichtbestehen eines solchen Zustandes keine Kenntnis erhalten hat, Das bayerische Recht steht dagegen ganz auf dem Boden der Widmungstheorie. Hier ist das Privat- recht an der Sache die unerläßliche Voraussetzung für die öffentlichrechtliche Verfügungsgewalt über die Sache.1) Die Schaffung der öffentlichen Eigen- schaft einer Straße oder eines Weges hängt davon ab, ob die öffentliche Gewalt, die eine öffentliche Anstalt ins Leben ruft, nach dem bürgerlichen Recht in der Lage ist, über den hierzu dienenden Grund und Boden zu verfügen, sei es, daß dieser sich im Eigentum des Staates oder der Gemeinde befindet, sei es, daß diese Körperschaften zu dem Zwecke ein dingliches Recht an fremder Sache ent- weder durch Vertrag oder durch Enteignung oder kraft Gesetzes erworben haben. Insoweit folgt das bayerische Recht ganz der namentlich von Otto Mayer vertretenen Theorie,2) daß zur Begründung einer öffentlichrechtlichen Grunddienstbarkeit not- wendig zwei selbständige, völlig voneinander unab- hängige Bestandteile gehören, nämlich die Begrün- dung des dinglichen Rechts an der Sache und die Widmung. Eigentümlich ist aber die Art und Weise, wie in Bayern das Institut der unv. Verjährung für die Begründung einer öffentlichen Wegeservitut ver- wertet wird. Da nach dem bayerischen Landrecht eine Dienstbarkeit in Ermangelung eines Rechtstitels auch auf dem Wege der unv. Ersitzung entstehen kann, so nimmt man an, daß die Grundlage lür die Bestellung einer öffentlichen Wegeservitut durch Verwaltungsakt auch dann gegeben ist, wenn eine privatrechtliche Servitut auf dem Grundstücke eines Privaten mit dem besonderen Inhalt der all- gemeinen Benutzungsbefugnis zu Verkehrszwecken für den Staat oder die Körperschaft des öffentlichen Rechts ersessen worden ist.3) Die Schwäche dieser Konstruktion besteht aber darin, daß hier die Be- stellung einer privatrechtlichen Servitut für den öffentlichen Verkehr für rechtlich zulässig ge- halten wird, während nach der richtigen Ansicht4) eine Servitut gerade dadurch, daß sie dem öffent- lichen Verkehr dient, aufgehört hat, eine privat- rechtliche zu sein. Die Vorstellung, daß eine öffent- liche Wegeservitut eine privatrechtliche Servitut an einem öffentlichen Wege sei, enthält offenbar einen inneren Widerspruch. Diese Konstruktion hat aber weiter die mißliche Folge, daß in Bayern nach In- krafttreten des BGB. die unv. Verjährung für die Begründung einer öffentlichen Wegeservitut nicht mehr in Betracht kommt.5) Denn nach Art. 189 4) Seydel, bayer. Staatsrecht, 1. Aufl. Bd. V S. 489. 2) Verwaltungsrecht Bd. II S. 169. 3) Luthardt in Blätter für adm. Praxis in Bayern, 43 S. 330, 364. 4) Otto Mayer a. a. O. S. 169 Anm. 6. 0 Reger, Lutsch. Bd. 29 S. 107, Bd. 31 8. 213.

EG. z. BGB. können vom Zeitpunkt der Grundbuch- anlegung an dingliche Rechte an Grundstücken durch unv. Verjährung nicht mehr entstehen; eine in diesem Zeitpunkte noch nicht vollendete Verjährung kann nicht mehr vollendet werden; Diese Beschränkung gilt selbstverständlich für diejenigen Rechtsgebiete nicht, in denen durch die Verjährung das öffentliche Recht unmittelbar selbst erworben wird, wo also die Ver- jährung auch ein öffentlich rechtlicher Titel ist. Ebenso wie öffentliche Wegeservituten können im Gebiete des gemeinen Rechts auch alle sonstigen Grunddienstbarkeiten durch unv. Verjährung ent- stehen. Der via publica steht die cloaca publica, das öffentliche Siel, gleich.4) Ueberhaupt ist nächst dem Wegerecht das öffentliche Wasserrecht das Hauptanwendungsgebiet unseres Rechtsinstituts. Kürz- lich ist in Hamburg die Frage erörtert worden, ob im Interesse eines öffentlichen Stauwerkes und des ungehinderten Wasserabflusses für die Anlieger der oberen Alster durch unv. Verjährung die Verpflichtung begründet werden kann, im natürlichen Ueber- schwemmungsgebietdes Flusses keine Erhöhungen vor- zunehmen. Diese Frage ist unbedenklich zu bejahen, vor- ausgesetzt nur, daß der Zustand sich als ein Rechts - zustand darstellt, daß also Handlungen der zuständigen Behörde vorliegen, welche klar erkennen lassen, daß hier nicht bloß ein zufälliger Vorteil benutzt, son- dern wirklich ein Recht ausgeübt werden sollte.2) Da, wo öffentliche Rechte durch unv. Ver- jährung entstehen können, können sie natürlich auch auf dieselbe Weise wieder aufgehoben werden. Was speziell die öffentlichen Wegeservituten anbelangt, so ist es in der Rechtsprechung anerkannt, daß die Anordnung der zuständigen Behörde, durch welche die Eigenschaft einer Sache als res publica wieder beseitigt, also z. B. ein Weg eingezogen wird, durch unv. Verjährung ersetzt werden kann.3)

Dr. von Bitter t- Am 4. d. Mts. ist nach kurzer Krankheit der Präsident des preußischen Oberverwaltungsgerichts Wirkl. Geh. Rat Dr. Rudolf von Bitter im Alter von 68 Jahren einem Herzschlage erlegen. Der Verstorbene war ein Sohn des Präsidenten der preußischen Seehandlung. Nachdem er den Krieg gegen Frankreich als Reserveoffizier im 2. Garde- regiment z. F. mitgemacht und sich das Eiserne Kreuz II Klasse erworben hatte, war infolge seiner hohen Begabung seine Laufbahn außergewöhnlich schnell und glänzend. Schon kurze Zeit nach bestandenem Assessorexamen wurde er Landrat, sieben Jahre darauf vortr. Rat im Ministerium des Innern, dann Regierungs- präsident, Direktor im Ministerium des Innern, Ober- präsident der Provinz Posen und 1902 Wirkl. Geh. Rat mit dem Prädikat Exzellenz. Auf sein Ansuchen erfolgte 1903 seine Versetzung in den Ruhestand. 1905 trat er jedoch wieder in den Staatsdienst als Präsident der Hauptverwaltung der Staatsschulden zurück und wurde 1907 zum Präsidenten des höchsten 1) RG. Bd. 8 S. 157. 2) RG. Bd. 17, 123. 3) Seufferts Arch. 34 Nr. 7 a. E.

Juristische Rundschau Von Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim

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preußischen Verwaltungsgerichts ernannt. In dieser Stellung bewies er sich abermals als ein Muster von Pflichttreue und voller Hingabe an sein Amt. Insbesondere war er bemüht, das Ansehen des Ge- richtshofes und seiner Mitglieder nach außen hin zu erhalten und womöglich noch zu heben, und dies gelang ihm mit gutem Erfolge. An der Recht- sprechung nahm er als Vorsitzender des I. Senats regen Anteil, wobei ihn sein scharfer, klarer Ver- stand und seine große praktische Erfahrung auf allen Gebieten der Verwaltung unterstützten. Daneben ist der Entschlafene, der früher von 1879—1888 als Abgeordneter dem Landtag angehört hatte, als Mitglied des Herrenhauses und Kron- syndikus seit 1910 und vorher schon als Mitglied der Immediatkommission für die Reform der inneren Verwaltung seit ihrer Einsetzung im Jahre 1909 sowie in der kirchlichen Verwaltung eifrig tätig gewesen. Außerdem beteiligte er sich an verschiedenen gemein- nützigen Bestrebungen (Deutsche Kolonialgesellschaft usw.). Auch schriftstellerisch ist er hervorgetreten. Seine Ausgabe der Gemeindeverfassungsgesetze für die Rheinprovinz erschien 1905 in 3. Auflage. Vor allem aber hat er sich ein hohes Verdienst um die Wissenschaft und Anwendung des deutsch-preußischen Verwaltungsrechts durch das von ihm in Verbindung mit einer großen Anzahl von hervorragenden Prak- tikern bearbeitete und herausgegebene umfangreiche „Handwörterbuch der preußischen Verwaltung“ er- worben, von dem die 1. Auflage 1906 und die 2. Aufl. 1911 erschienen sind. Er selbst hat darin das Verfassungsrecht, die Behördenorganisation der allgemeinen Verwaltung, das Militär-, Post-, Tele- graphen- und Sparkassenwesen sowie verschiedene Artikel aus anderen Gebieten bearbeitet. v. Bitters tatkräftige, überall lebhaft anregende Persönlichkeit hinterläßt eine bleibende dankbare Erinnerung an alles das, was er für den Staat und das Gemeinwohl geleistet hat.

Juristische Rundschau. Der Wehrbeitrag hält fortgesetzt die Gemüter in Atem. Kein Tag vergeht ohne Erörterung in der Presse, ohne Fragen bei der Steuerbehörde, ohne Auskunft bei Sach- und Rechtskundigen. Die Banken beruhigen ihre Kunden über den befürchteten Auskunftszwang. Die Staatsstellen wieder warnen vor einem allzu weitgehenden Vertrauen hierauf. Sie ver- weisen auf die Steuerstrafprozesse, in denen die Zeugen- pflicht besteht. Dann wieder streitet man über die Aus- legung der Amnestieparagraphen. Ist auch die Hinter- ziehung der Erbschaftssteuer straflos? Man wird diese Erregung zwar begreiflich finden. Aber man darf doch nie vergessen, daß es sich hier um defraudierte Steuern handelt. Ein Mitschwingen des Empfindens von Schuld und Sühne läßt sich nicht ganz unterdrücken. Die Reform des Zivilprozesses wird kommen. Sie erscheint heute auf längere Zeit zurückgestellt. Je stärker das Bedürfnis hervortritt, desto mehr ist auf eine Abkürzung der Wartezeit zu hoffen. Dazu dient eine fortgesetzte Besprechung in der Presse. Sie zeigt das Interesse der Be- völkerung und sie hält es wach. Nur muß sie auch die nötige Sachkunde zeigen. Nur darf sie nicht immer wieder das englische System dem deutschen als ein Ideal entgegenhalten. In einem

Artikel im „Magazin für Technik und Industriepolitik“ von Dr. Zioßmeister steht folgender Satz : „Damit jeder Engländer die Rechtsprechung verstehen kann, hat man hauptsächlich Gewohnheitsrecht und die Verkehrssitte eingeführt, und die englischen Gesetze einfach und klar aufgebaut. Bei uns hat man es umgekehrt gemacht.“ Darüber lächelt wohl jeder, der englisches Recht und den englischen Prozeß auch nur einmal kennen gelernt hat. Aber in dem unkundigen Leser solcher Worte bleibt ein Gefühl der Inferiorität des deutschen Rechts gegenüber dem englischen zurück. Dazu aber haben wir auf diesem Gebiete am allerwenigsten Anlaß. Die Richter und Staatsanwälte des Land- gerichts Passau haben gegen einen Artikel der dortigen Donau-Zeitung „Das wachsende Miß- trauen gegen unser Gerichtswesen“ eine Protestversammlung abgehalten. Sie sprachen die tiefste Entrüstung über die grundlosen Vorwürfe aus. Die Rechtsanwälte erließen eine Erklärung im gleichen Sinne. Es scheinen bei dem Vorgehen der Lokalpresse persönliche und örtliche Verhältnisse mitgespielt haben. Der Vorfall selbst hat aber allgemeine Bedeutung. Für die Parlamente ist er eine Warnung vor unüberlegten und unbelegten Angriffen gegen die Rechtspflege. Sie zeitigen Früchte, die man nicht beabsichtigte. Für Richter und Rechtsanwälte ist es eine Mahnung zum Zu- sammenwirken. Zwecklose Reibungen beider Stände geben leicht Anlaß zu Mißverständnissen im Publikum. Man darf sich der energischen Abwehr der Passauer Richter und der offenen Erklärung der Rechtsanwälte gegen diese Art des Vorgehens freuen. Bei der Einweihung des neuen Amtsge- richtsgebäudes Schmiedeberg i. R. sprach der Prä- sident des Breslauer Oberlandesgerichts Exz. Dr. Vierhaus über die Aufgabe des Richter- tums. Die jüngste Zeit lehre unverkennbar, daß die Wertschätzung der Rechtsprechung gelitten habe. Er folgert daraus die Pflicht des Richters, in einem dem Volksempfinden entsprechenden Sinne die Entscheidung zu treffen. Er bat aber auch die Bürger, das Gericht bei seiner Aufgabe zu unter- stützen. Auch diese Worte aus dem Munde eines der hervorragendsten Richter sind symptomatisch. Die Mitglieder des Gerichts sind nicht blind gegen den Mangel der Rechtspflege. Sie sind bereit, zur Abhilfe mitzuwirken. Aber sie dürfen eben deshalb erwarten, daß man auf sie vertraut. Der Vorstand der Anwaltskammer Berlin bekämpft in einer Bekanntmachung v. 15. Nov. 1913*) das Werben um Praxis durch Auskunfterteilen im Fragekasten einzelner Zeitschriften unter Beifügung des Namens, durch den Hinweis auf die Stellung als Vereinsanwälte usw. Der Anwalt hat auch den Schein eines der Standes würde widersprechenden Verhaltens zu vermeiden. Die hier angeschnittene Frage ist nicht neu. Sie taucht immer wieder auf. Sie ist für die Großstädte besonders bezeichnend. Nur durch eine solche strenge Selbstkritik und Selbst- disziplin wird sich die Anwaltschaft vor der Gefahr des Hinabgleitens bewahren können. Die Mona Lisa ist wieder in das Louvre zurückgekehrt. Italien hat das Bild einige Tage lang ausgestellt. Auch diese Schaustellung wurde abgekürzt. Es sollte auch nicht der Anschein er- weckt werden, als zögere man mit der Herausgabe 9 Blätter f. Rechlspfl. i. Bez. des Kammergerichts v. 15. Dez. 1913.

Justizstatistik Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident Lindenberg, Posen

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und schwanke in der Anerkennung des Rechts des französischen Staates. Dessen Eigentum ist zweifellos. Das Bild wurde 1796 von dem Groß- herzog von Toskana der französischen Republik bei Friedensschluß neben anderen Leistungen von Geld und Kunstschätzen übergeben. Es liegt ein zivil- rechtlich unantastbarer Akt vor. Die Frage, ob ein Zurückhalten des kraft Beuterechts von Frankreich weggenommenen, durch Zufall wieder nach Italien gelangten Bildes statthaft war, fällt dadurch fort. Württemberg hatte schon bisher die Uebung, auch in den durch Einstellung der Staats- anwaltschaft erledigten Strafsachen ohne reichsgesetzliche Pflicht freiwillig aus Billigkeits- gründen eine Entschädigung auf Ansuchen zu gewähren. Eine Verfügung des Justizministers v. 26. Nov. 1913 weist die Staatsanwälte an, „von Amts wegen“ den Beteiligten die Einreichung des Entschädigungsersuchens „anheimzugeben“, wenn das Verfahren ihre Unschuld ergab. Das bedeutet in das praktische Leben übertragen, daß die unschuldig Verhafteten auf diesen Weg hinzu weisen sind. Die Staatsanwaltschaft soll sie dabei unterstützen. Man hat ibr nicht selbst ohne Zustimmung der Geschädigten die Betreibung des Ersatzes auferlegt. Es soll von ihrem Willen abhängen, ob sie ihn verlangen. Es sind jetzt hundert Jahre, daß Thibaut, eine Zierde der Univ. Heidelberg, seine Schrift „Ueber die Notwendigkeit eines allgemeinen bürgerlichen Rechts für Deutschland“ erscheinen ließ. Ihrer wird meist als Veranlassung zu Savignys Gegenschrift „Vom Berufe unserer Zeit zur Gesetzgebung und Rechts- wissenschaft“ gedacht. Der Erfolg hat Savigny Recht gegeben. Die Zeit für die Verwirklichung des Ein- heitsgedankens war nicht gekommen. Aber ihm für das Zivilrecht als erster Worte verliehen zu haben, wird das Verdienst Thibauts bleiben. Die Sympathien sind heute mehr auf der Seite dessen, der das hohe Ziel aufstellte, als dessen, der es aus seiner wissenschaft- lichen Ueberzeugung als verfrüht bekämpfen mußte. Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim.

Justizstatistik. Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident Lindenberg, Posen. Strafrechtspflege gegenüber Jugendlichen. Die Deutsche Zentrale für Jugendfürsorge hat i. J. 1912 an alle Amtsgerichte im Reich einen Frage- bogen geschickt, der den Zweck verfolgte, über die Organisation und Praxis der Jugendgerichte Auskunft zu erhalten. Der Fragebogen, der mehr als 50 Punkte ent- hielt, verbreitete sich über die allgemeinen Grundsätze bei Errichtung der Jugendgerichte und über die besonderen Maßnahmen im Vorverfahren, in der Hauptverhandlung und bei der Strafvollstreckung, endlich auch über die Durchführung der nach der Haupt Verhandlung erforderlichen vormundschaftsgerichtlichen Maßnahmen. Die Ergebnisse dieser Umfrage liegen jetzt in einer Denkschrift vor, die sich der Aufgabe unterzogen hat, die Antworten auf die einzelnen Fragen zusammenzustellen. Es können dieser umfangreichen Denkschrift nur einzelne besonders wichtige Angaben entnommen werden. Ausgeschickt sind im ganzen 1933 Fragebogen, dagegen sind von den Amtsgerichten zurückgesandt nur 1416. Von ihnen sind 133 bei der weiteren Darstellung ausgeschieden, weil sie lediglich einen kurzen Vermerk, wie „kein Jugendgericht“, „keine be-

sonderen Maßnahmen“ tragen. Es bleiben somit 1283 Gerichte übrig, von denen 556 Einrichtungen besitzen, die man als Jugendgericht bezeichnen kann, „d. h. die eine Vereinigung des Arbeitsgebietes des Straf- (Schöffen-) Richters und des Vormundschaftsrichters in der Hand einer oder mehrerer Personen darstellen, und zwar nicht oder zum wenigsten nicht nur aus technischen Gründen der Geschäftsverteilung, sondern mit Rücksicht auf die Jugendlichen, für deren Strafsachen und vormundschafts- richterliche Fürsorge“. Diese Definition erscheint nicht unbedenklich. Sie faßt wohl den Begrift des Jugendgerichts etwas zu eng. Denn bei den nicht wenigen Gerichten, bei denen der Strafrichter zugleich Vormundschaftsrichter war, erübrigte sich eben, als man der Frage der Einrichtung von Jugendgerichten näher trat, die Schaffung eines be- sonderen Jugendgerichts. Deshalb nimmt aber doch der Richter, der die strafrichterlichen und vormundschafts- gerichtlichen Funktionen in sich vereinigt, auch wenn hier zunächst „nur technische Rücksichten“ für diese Vereinigung maßgebend waren, ebenso die Stellung und die Befugnisse eines Jugendrichters wahr, wie der zum Jugendrichter be- sonders bestellte Amtsrichter. Besondere Staatsanwälte (Jugendstaatsanwälte), die mit Wahrnehmung der das Vor- verfahren gegen Jugendliche betreffenden Funktionen be- auftragt sind, sind bei 125 Gerichten vorhanden; bei 70 Ge- richten werden auch in der Hauptverhandlung die Funktionen des Amtsanwalts durch einen besonderen Jugendstaatsanwalt ausgeübt. Im Vorverfahren werden bei 176 Gerichten mit Hilfe öffentlicher oder privater Fürsorgeorganisationen Er- mittelungen über Lebensverhältnisse und die Persönlichkeit usw. des Jugendlichen angestellt, bei 174 Gerichten finden der- artige Ermittelungen über Umstände statt, die für die Frage nach dem Vorhandensein der zur Erkenntnis der Strafbar- keit der Handlung erforderlichen Einsicht wesentlich sind, und bei 169 Gerichten werden die Ermittelungen nach beiden Richtungen hin angestellt. Bei 1098 Gerichten wird die Frage nach Anstellung derartiger Ermittelungen ausdrück- lich verneint, obgleich bei 146 von ihnen eine Jugend- fürsorgeorganisation vorhanden ist. Die Frage, ob die Be- hörde überhaupt, nicht bloß unter Mitarbeit der Fürsorge- organisation, Ermittelungen über die Persönlichkeit usw. des Jugendlichen anstellt, wird von 863 Gerichten bejaht, von 290 verneint. Eine regelmäßige Untersuchung des Geisteszustandes Jugendlicher findet nur bei 10 Gerichten statt. Die Frage, ob die Staatsanwaltschaft in der Regel die Vornahme der verantwortlichen Vor Vernehmung des jugendlichen Beschuldigten durch den Richter veranlaßt, wird von 514 Gerichten bejaht; aber nur bei 18 Gerichten wohnt ein Vertreter der Jugendfürsorgeorganisation diesen Vernehmungen bei. Die Beantwortung der Frage, ob bei den jugendlichen Beschuldigten die Untersuchungshaft abweichend von der Untersuchungshaft für die Erwachsenen vollzogen wird, wurde von den Gerichten recht verschieden beantwortet. Bei 430 Gerichten wurde sie schlechthin bejaht, bei 186 schlechthin verneint; 382 Gerichte ant- worteten mit „Einzelhaft“, 123 mit „stets Einzelhaft“, 10 Ge- richte wiesen lediglich auf die Gefängnisordnung hin, 32 sagten, daß die Trennung von Erwachsenen vorgesehen sei, 5, daß die Untersuchungshaft vermieden, und 7, daß sie durch vorläufige Unterbringung in Fürsorgeerziehung ersetzt werde. Von den Maßnahmen bei der Haupt- verhandlung ist bemerkenswert, daß bei 873 Gerichten der Aushang der Sitzungsliste mit den Namen der Jugend- lichen stattfindet, während bei 398 die Sitzungsliste nicht ausgehängt wird. Die Trennung Jugendlicher von Er- wachsenen ist durchgeführt bei 880, n.cht durchgeführt bei 398 Gerichten. Die Oeffentlichkeit wird bei 142 Gerichten durch äußere Maßnahmen beschränkt, während 1134 Gerichte

Vermischtes

Brief aus Bayern

Zur Reform des Strafrechts

50 jähriges Bestehen der Zeitschrift für das Notariat usw. in Bayern

Personalien

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keine Beschränkung der Oeffentlichkeit kennen. Abstand von gewissen Förmlichkeiten in der Verhandlung nehmen 486 Gerichte, darunter 381 durch Verzicht auf die Anklage- bank, 330 durch Verzicht auf die Amtsroben, 784 Gerichte nehmen dagegen keinen Abstand auf die Förmlichkeiten; dabei bemerken 38, daß eine Anklagebank überhaupt nicht vorhanden sei, und 6, daß die Anklagebank nur für Ver- haftete bestimmt sei. Nur bei 114 Gerichten ist in der Hauptverhandlung eine Jugendfürsorgeorganisation ver- treten, wogegen dies bei 1160 nicht der Fall ist, obwohl bei 218 von ihnen eine Organisation vorhanden ist. Die Tätigkeit der Vertreter der Jugendfürsorgeorganisation besteht bei 86 Gerichten in Zuhören und Berichterstatten an die Organisation, bei 39 in pädagogischem Beirat, bei 22 in Ausübung der Wahlverteidigung. Hinsichtlich des Strafvollzugs werden folgende Besonderheiten fest- gestellt. Die Erteilung des Verweises geschieht bei 1250 Gerichten in besonderem Termin und nur bei 23 ohne solchen Termin. Regelmäßig wird der Strafaufschub bei Freiheitstrafe befürwortet bei 1013, nicht regelmäßig bei 257 Gerichten. Erwähnt wird die Tatsache der Befürwortung bei der Urteilsverkündung von 766, nicht erwähnt von 492 Gerichten. Eine Beaufsichtigung während des Strafaufschubs findet statt bei 501 Gerichten, darunter bei 205 durch die Jugendfürsorgeorganisationen. 751 Gerichte kennen keine Beaufsichtigung. Die Anordnung fürsorgerischer Maßnahmen findet statt bei 378, findet da- gegen nicht statt bei 906 Gerichten. Von ersteren ver- fügten 316 über eine Jugendfürsorgeorganisation, während 62 sich auf andere Weise helfen. 10 Gerichte, bei denen eine Jugendfürsorgeorganisation verbanden war, verzichteten auf deren Inanspruchnahme. 948 Gerichte waren ohne eine derartige Organisation. Der Richter unterhält Fühlung mit der Arbeit der Jugendfürsorge- organisation durch Einfordern regelmäßiger Berichte über die Jugendlichen, denen Strafaufschub gewährt ist, bei 138 Gerichten, durch Teilnahme an ihren Sitzungen bei 93 Gerichten und durch Rücksprache mit den einzelnen Helfern bei 30 Gerichten. Man ersieht aus diesen Er- hebungen, daß für die Strafrechtspflege gegenüber den Jugendlichen und für die Jugendfürsorgeorganisationen, insbesondere auch ihr Zusammenarbeiten mit den Gerichten noch vielerlei zu tun übrig bleibt.

Vermisehtes. Brief aus Bayern. Mit dem Jahresbeginn ist eine neue Geschäftsordnung für die Notariate an die Stelle der bisherigen vom J. 1899 getreten; in ihr sind neben manchen Ergebnissen der neueren Praxis die zahl- reichen älteren und neuern Erlasse verarbeitet, die bisher allerorten zerstreut waren. Sie erleichtert nicht nur den Notaren, sondern namentlich auch ihrem Personal den Dienst und wird sich als eine Stütze für die freiwillige Rechtspflege überhaupt erweisen. Im Strafprozeß wirkt als eine ähnliche Reform die Vorschrift für die Behandlung der amts- und schöffengerichtlichen Strafsachen und für die Amtsanwälte, deren Vorgängerin eine Instruktion vom J. 1879 war. Für das Streben unserer Justizverwaltung, den auch anderweitig gesteigerten Aufgaben der Amtsgerichte und zugleich dem Drängen der Richter erster Dienststufe auf ein rascheres Vorrücken gerecht zu werden, hat unsere Volksvertretung leider wenig Verständnis gezeigt. Freilich standen der vom Richterverein erbetenen Wieder- errichtung von etwa 100 Oberamtsrichterstellen im vornherein finanzielle Bedenken, der Richtervermehrung überhaupt

die für kleinere und kleinste Gerichte hie und da zutreffende Volksmeinung entgegen, daß die Beamten nicht genügend beschäftigt seien; allein solche Gründe hätten doch wohl von der Bewilligung der dringend nötigen Landgerichts- räte für die größten Städte und einiger Amtsrichterposten nicht abhalten sollen. Bleibt es bei der Verweigerung, so wird, da man bei uns von Hilfsrichtern irgendwelcher Art nichts wissen will, am Ende nur die beschleunigte Einziehung einzelner kleinerer Amtsgerichte übrigbleiben; diese ginge um so eher an, weil seit der letzten Organisation (1879) das Verkehrswesen sich stark entwickelt hat und somit die Aufhebung gewisser Nachbargerichte mit der alten Regel, den Rechtsuchenden eine höchstens halbtägige Reise an den Gerichtssitz zuzumuten, wohl vereinbar wäre. Sicher ist jedoch, daß für jedes aufzuhebende Amtsgericht alsbald ein Kämpe in die Schranken treten wird. — Die Richter ihrerseits streben — nicht nur in der sog. Amtsrichterfrage — den Uebergang vom Beförderungs- zum Vorrückungs- system und die Heraushebung ihres Standes aus dem Rahmen der allgemeinen Gehaltsordnung an, — Ziele, deren Erreichbarkeit heute zweifelhafter ist denn je. Es ist äußerst schwierig, die hier berührten, meist schon älteren Klagen mit der Tatsache des fast un- vermindert starken Andranges zu den Staatsprüfun- gen und mit dem erst neuestens verringerten Zugang zum Rechtsstudium zu vereinbaren. Jahrzehnte hindurch haben ehrgeizige oder gedankenlose Eltern, auch viele Beamten- familien, selbst ihre mindestbegabten Söhne für immer noch hoffnungsvoll genug zum Rechtskandidaten gehalten: für die Sünden solcher Väter muß die heutige Juristen- generation büßen, in zweiter Reihe aber auch das Volk. Die Mittelmäßigkeit schadet im Richter- wie im Anwalt- stande heutzutage mehr als früher; die Besseren aber muß es niederdrücken, ja fernhalten, wenn künftighin die Amts- richterstellung erst mit 37—38, die erste Beförderung gar mit etwa 50 Jahren zu erreichen ist. Der Justizdienst wird so zum Vorrecht der Wohlhabenden, während er doch den Tüchtigen aller Volkskreise offenstehen sollte. Die Anwalt- schaft (z. Z. gegen 1800 Mitglieder) leidet an der gleichen Ueberfüllung. Kurz, die äußeren Verhältnisse unserer jüngeren Juristenwelt, die vor etwa 15 Jahren noch recht günstig waren, sind dermalen heillos verfahren; und auch dem Standesbewußtsein wird hie und da mit Angriffen auf die Unparteilichkeit der Richter nahegetreten, die freilich von allen anständigen Leuten mißbilligt werden.

Zur Reform des Strafrechts. Nachdem die vom Reichs-Justizamte einberufene große Strafrechtskommission ihre Tätigkeit beendet hat, ist die S. 1228, 1913 d. Bl. angekündigte Zusammenstellung der Kommissionsbeschlüsse unter dem Titel: „Der Entwurf eines deutschen StrGB. Nach den Beschlüssen der Strafrechts- kommission systematisch bearbeitet von Reichsgerichtsrat Dr. L. Ebermayer, stellv. Vorsitzenden der Strafrechts- kommission“, nunmehr im Verlage unserer DJZ. erschienen.

Die Zeitschrift für das Notariat, für die frei- willige Gerichtsbarkeit und das Grundbuchwesen in Bayern konnte mit der letzten Nummer 1913 ihren 50. Jahrgang beschließen. Wir sprechen unserer ver- ehrten Kollegin die aufrichtigsten Glückwünsche aus und wünschen ihr auf ihren ferneren Wegen weiteres Blühen, Wachsen und Gedeihen!

Personalien. Geh. RegRat u. vortr. Rat im Reichs- justizamt Dr. Lucas, Berlin, ist zum Geh. Oberregierungs- rate ernannt; dem Präsidenten des Patentamtes Robolski, Berlin, ist der Charakter als Wirkl. Geh. Oberregierungs-

Vereine und Gesellschaften

Gesellschaft Hamburger Juristen : (JR. Dr. Waldstein über "Die Gesetzesvorlage betr. das Erbrecht des Staates") (RA. Dr. Leo)

Neue Gesetze, Verordnungen und dergl. des Reichs und der Einzelstaaten

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rat mit dem Range eines Rates erster Klasse, dem baye- rischen Justizminister Ritter von Thelemann, München, der erbliche Adel, dem Präs. d. OLG. Bamberg, Ritter v. Marth, das Prädikat Exzellenz verliehen; Geh. Hofrat, Prof. Dr. v. Schanz, Würzburg, ist zum Geh. Rat, die Proff. Dres. Sehling u. Allfeld, Erlangen, sind zu Geh. Hofiäten ernannt worden. — Zum Nachfolger des verstorbenen braun- schweigischen Staatsministers v. Hart wieg ist der Minister Karl Wolff ernannt worden, der nahezu sechs Jahre lang der Abteilung der Justiz und des Kultus im Ministerium vor- gestanden hat und auch künftig neben dem Vorsitz und der leitenden Stellung als Staatsminister diesen Teil der Dienst- geschäfte behalten wird. Für unseren Leserkreis verdient die Ernennung um so mehr Beachtung, als der einer Holz- mindener Juristenfamilie entstammende Minister zunächst dem Anwaltstande angehörte und aus diesem nach erfolg- reicher langjähriger Tätigkeit in den Staatsdienst (als Senats- präsident des OLG.) übertrat. Nach kurzer Zeit wurde er von dort ins Ministerium berufen, dessen Leitung er nun übernommen hat. — Geh. Justizrat, Prof. Dr. Heymann, Marburg, wurde als Nachfolger für Konrad Hellwig an die Berliner Universität berufen und wird diesem Rufe Ostern Folge leisten. Prof. Heymann hat sich durch eine große Reihe ausgezeichneter Arbeiten um die Wissenschaft hoch- verdient gemacht. Unseren Lesern ist er besonders bekannt durch seinen glänzenden Festartikel anläßlich des 100jähri- gen Jubiläums der Univ. Berlin sowohl in dem Jubiläums- werke „Die juristische Fakultät der Univ. Berlin“ wie auch in der DJZ. v. 15. Okt. 1910. Die Berufung Heymanns an die reichshauptstädtische Univ. ist mit besonderer Genug- tuung zu begrüßen. — Dem Priv.-Doz. Dr. Henle, Bonn, ist der Titel Professor verliehen worden. — Unser ge- schätzter Mitarbeiter, Senatspräs. am Obersten Landes- gericht, Ritter von Payr, München, u. der ord. Honorar- prof., Geh. RegR. Dr. Haepe, Leipzig, sind gestorben. Haepe, Lehrer d. deutschen u. sächs. Verwaltungsrechts, hat aus diesen Gebieten mehrere anerkannte Werke hinter- lassen, so über sächs. Städteverfassung, über Zwangs- enteignung usw.

Vereine und Gesellschaften. In der Gesellschaft Hamburger Juristen hielt am 13. Nov. JR. D. F. Waldstein, Altona (M. d. R.), einen Vortrag über „Die Gesetzesvorlage betr. das Erbrecht des Staates". Der Vortragende, der Berichterstatter der Budget- kommission über diesen Gegenstand war, verlangte zur wirksamen Ausgestaltung des Erbrechtes ein Pflichtteils- recht des Staates an Stelle des Intestaterbrechtes in allen den Fällen, in denen der Erblasser keinen anderen pflicht- teilsberechtigten Verwandten hinterlassen hat. Sache der Ausführung im einzelnen sei es, die Grenze zwischen Pflichtteil und Erbschaftssteuer zu ziehen. Das Pflicht- teilsrecht solle von 20% bis zu 30% gehen. Der Vor- tragende begründete seine Ansicht rechtlich mit dem Hin- weis darauf, daß jemand, der keine nach heutigem Recht pflichtteilsberechtigte Verwandten habe, damit nicht aus inneren Gründen ein höheres Recht auf unbeschränkte Testierfreiheit habe. Das Pflichtteilsrecht des Staates recht- fertige sich auch deshalb, weil der Staat heute in vielen Beziehungen an die Stelle der Familiensippe getreten sei. Neben dem Pflichtteilsrecht müsse das Intestaterbrecht des Staates bleiben, aber nicht, wie nach den bisherigen Beschlüssen so, daß nur Großeltern noch zugelassen und im übrigen schon die ganze dritte Ordnung ausgeschlossen sei, sondern so, daß das Erbrecht der dritten Parentel ganz bestehen bleibe. Es würde unbillig sein, wenn etwa

ein Oheim, der den Familienhof für den minderjährigen Neffen verwaltet oder das seit langem im Besitz der Familie befindliche Geschäft für ihn geführt habe, beim Tode des Neffen hinter dem Fiskus zurückstehen müsse. Im übrigen bemaß Vortragender den finanziellen Ertrag der Steuer auch schon nach dem Entwürfe voraussichtlich als wenig erheblich; theoretischer Radikalismus gehe auch hier mit praktischer Wirkungslosigkeit Hand in Hand. In der Diskussion wurde von mehreren Seiten die Beibehaltung der 3. Ordnung gefordert. Man billigte auch, daß der Staat in höherer Weise als jetzt an allen Erb- schaften beteiligt werde, während über die Frage, ob Steuer oder Pflichtteilsrecht, Zweifel geäußert wurden. Bedenken erregte, daß der Bundesrat die Instanz sein solle, die über die Anerkennung ungültiger Testamente usw. aus Billigkeitsgründen zu entscheiden habe. Grundsätzlicher Widerspruch gegen ein Erbrecht des Staats trat nicht zutage. Rechtsanwalt Dr. M. Leo, Hamburg.

Neue Gesetze, Verordnungen u. dgl. Die in [J-Klammern in Kursivschrift beigefügten Daten bezeichnen den Zeitpunkt des Inkrafttretens der Gesetze usw. Deutsches Reich: RkzlrBk. v. 29. 11. 1913, bt. Er- gänzung d. Eichgebührenordnung (RGBl. S. 765). — Bk. v. 28. 11. 1913, bt. Aender. u. Ergänzung d. Eich- ordnung (S. 766). — RkzlrBk. v. 30. 11. 1913, bt. Beitritt Großbritanniens f. d. Australischen Bund, Papua u. d. Insel Norfolk z. lev. Berner Internat Urheberrechts- übereinkunft v. 13. 11. 1908 (S. 770). — RkzlrBk. v. 5. 12. 1913 ü. Durchführung d. hausgewerbl. Kranken- versicherung (S. 770). — RkzlrBk. v. 8. 12. 1913 ü. Beschäftigung v. Arbeiterinnen u jugendi. Arbeitern in Ziegeleien usw. [1.1. 1914] (S. 777). — Ges. v. 8.12.1913, bt. Beschäftigung von Hilfsrichtern b Reichsgerichte (S. 779). - RkzlrBk. v. 11. 12. 1913, bt. Abänd. d. Schiffs- vermessungsordnung v 1 3. 1895 [1.1. 1914] (S. 780). — RkzlrBk. v. 14. 12. 1913, bt. Aender. u. Ergänzung d. Bestimm, ü. Anlegung v. Dampfkesseln (S. 781). — RkzlrBk. v. 10. 12. 1913, bt. Aenderung d. Postordnung v. 20. 3. 1900 [19. 12 1913 bzw. 1. 1. 1914] (ZB1. S. 1252). — Ges. v. 13. 12. 1913, bt. Handelsbeziehungen z. Britischen Reiche [1. 1 1914] (RGBl. S. 783). Preußen: Vo. v. 8. 12. 1913 ü. d. schiedsgerichtl. Verfahren bei knappschaftl. Streitigkeiten (Schieds- gerichtsordnung) [1. 1. 1911] (GesS. S 403). — Vo. v. 8. 12. 1913 ü. d. Verfahren vor d Oberschiedsgericht in Knappschaftsangelegenheiten (Oberschiedsge- richtsordnung) /1.1.1914] (S. 420). Bayern: MBk. v. 30. 11. 1913, Vorschriften f. d. Behandlung d. amts- u. schöffengerichtl. Strafsachen u. die Dienstvorschriften f d. Amts an wälte bi. [1.1.1914] (JMB1. S. 419). - Kgl. Vo. v. 24. 11. 1913, die Geschäfte der Markscheider bt. (G - u. VoBl. S. 811). - Kgl Vo. v. 9. 12. 1913 u. MBk. v. 11. 12. 1913 z. Vollzüge d. Ges. ü. einen einmaligen außeroid Wehrbeitrag v. 3.7.1913 (S. 881, 885). - Ges. v. 6. 12. 1913 ü. d. Haftung d. Staates f. Angehörige d. bayer. Heeres [15. 12. 1913] (S. 911). — MB. v. 15. 12. 1913, die Postordnung f d. Kgr. Bayern v. 27. 3. 1900 bt. [1.1.1914 bzw. 15.12.19.3] (S. 916). Sachsen: Vo v. 10. 11. 1913 ü. Abänder, ström- u. schiffahrtspolizeil. Vorschriften f d. Schiffahrt u. Flö- ßerei auf d. Elbe (G.- u. VoBl. S. 503). - Vo v. 8.12.1913, die Prüfung u. Anstellung d. Expeditionsbeamten im Geschäftsbereiche d. Justizminist, bt. [15 12. 1913] (S. 515). Hessen: Vo. v. 26. 11. 1913, Beförderung v. Personen mit Motorbooten auf d. Rheine bt. /6.12 t913j (RegBl. S. 293). —- MBk v. 13 11. 1913, die Vergütungen f. vor- wiegend im Interesse Privater erfolgende Amtsgeschäfte d. Bürgermeister d. Landgemeinden bt [1.1.1914/ (S. 310). Mecklenburg-Strelitz: Vo. v. 10. 12 1913, bt. die Besteuerung des Wertzuwachses [1. 7.1913] (Offiz. Anz.

Sprechsaal

Die Richter und die Reichsversicherungsordnung (StadtR. v. Frankenberg)

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S. 385). - MBk. v. 29.11.1913, bt. Inhaltsverzeichnis z. Einkommensteuer- u. Ergänzungssteuergesetz v. 6 5.1913 (S. 391). — Ratzeburg: Vo. v. 22. 11. 1913, bt. das Ein- kommensteuer- u. das Ergänzungssteuergesetz f. d. Fst. Ratzeburg nebst Ausführungsanweisung [L 7.1914] (Offiz Anz f. Ratzeb. S. 269). Schwarzburg-Sondershausen: Ges. v. 8.11.1913, bt. weitere Abänd. d. Rfar rer-Besoldungsgesetz es v. 11. 1. 1908 (GesS. S. Iö5). - Ges. v. 15. 11. 1913, bt. Aufbesserung der Bezüge d. Altpensionäre [1.10.1913] (S. 167). — Ges. v. 22. 11 1913, bt. Abänd. d. Gerichts- kostengesetzes v. 24. 1. 1888/24. 12 1899 [9.12.1913] (S. 171). — Ges. v. 3. 12 1913, bt. Unterbringung Heil- u. Pflegebedürftiger [20 12 1913] (S. 183). Schwarzburg-Rudolstadt: MBk. v. 1. 11. 1913 ü. Feststellung u. Erhebung d. von Gesellschaftsverträgen u. Versicherungen zu entrichtenden Reichsstempels (GesS. S. 541). — PolVo. v. 2 11. 1913 ü Genehmigung u. Unter- suchung d. Dampfkessel [1. 1. 1914] (S. 545). — PolVo. v. 2. 11. 1913 ü. Aufstellung, Einrichtung u. Betrieb v. Dampffässern [29. 11. 1913] (S. 587). Lübeck: 3. Nachtr. z. Ges. v. 14. 11. 1906, Zuschläge z. Reichserbschaftssteuer u. d. Erbschaftsabgabe bt. [12. 7. 1913] (Sml. d. Ges. N. 122). — Einkommen- steuergesetz v. 1. 11. 1913 [Steuerjahr 19 4] (N. 125). — Ges. v. 15. 11. 1913, bt. d. Gesindekrankenkasse [1. 2. 1914] (N. 127). - Ausführ.-Vorschr. v. 15. 11. 1913 z. Reichsstempelgesetz v.3.7.1913 [1.10.1913](N.128). Bremen: Ges. v. 28. 11. 1913, bt. d. Firmen- u. Gewerbesteuer [ausser für die Hafenstädte 1. 4. 1914] (GesBl. S. 339). - Vo. v. 11.12. 1913, bt. Kranken- versicherung unständig Beschäftigter (S. 363). — Vo. v. 11. 12. 1913 wegen Ergänzung d. Vo. v. 18. 8. 1909, bt. Untersuchung der Dampfkessel (S. 368). Hamburg: Ges. v. 3. 11. 1913, bt. Aender. d. Art. 31 u. 32 d. Verfass. u.§ 40 Wahl ge s. f d. Wahlen z. Bürger- schaft 6.11. 1913] (Amtsbl S. 723). - Ges v. 14 11. 1913 ü. Anrechnung v. Militär dienst zeit auf d. Besoldungs- dienstalter d. Milit.-Anw. [15.11. 1913] (S. 735). - Ges. v. 3.12. 1913, bt. Aender. d. hamburg. Erbschaftssteuer [12 7. 1913] ( S. 761). - Vo. v. 10. 12. 1913 f. Licht- spielvorführungen u. Bestimmungen f.d.bauliche Anlage von Lichtspieltheatern [12. 12. 1913] (S. 777). — Ges. u. Vo. v. 12. 12. 1913, bt. Aender. d Erbschaftssteuer- behörden [wird noch festgesetzt] (S. 833). Elsaß-Lothringen: Ausführ.-Best. v. 5. 12. 1913 z. Bergwerkssteuergesetz v. 28 5.1913 [m.d Rechnungs- jahr 1914] (Zu BB1. S. 445). - Ges. v. 10. 12. 1913, bt. Uebertragung v. Befugnissen auf d. Landtag. (GesBl. S. 115). - Allg. Vf. v. 27. 11. 1913, bt. Verfahren in Auslieferungssachen [27. 12. 1913] (Zu BB1. Nr. 53 Beil.). — Vo. v. 17. 12. 1913, bt. die privaten gewerbl. Fachschulen u. Hauswirtschaftsschulen (GesBl. S. 119). _f

Spreehsaal. Die Richter und die Reichsversicherungsord- nung. Das am 1. Januar 1914 erfolgte volle In- krafttreten der RVersOrdnung geht zwar in erster Reihe die Verwaltungs- und Versicherungsbehörden an; aber auch die Richter sind mehrfach dadurch berührt, so daß es zweckmäßig sein wird, einen Ueberblick der Neue- rungen zu geben, die für sie von Bedeutung sind. „Charity begins at home“. Wir fangen mit den Aenderungen in der Versicherungspflicht der Personen an, die in den Gerichtsgebäuden beschäftigt werden. Für die Beamten und Angestellten wird regelmäßig in der Weise gesorgt sein, daß sie in Erkrankungsfällen gegen den justizfiskus als Arbeitgeber einen Anspruch auf Fort- zahlung des Gehalts bis zu 26 Wochen haben. Sollte dies noch nicht der Fall sein, so empfiehlt es sich, ihnen ■eine Zusicherung dieses Gehalts oder doch die Gewährung von mindestens drei Vierteln ihrer Dienstbezüge für ein

halbes Jahr zu geben, die Versicherungsfreiheit tritt dann nach § 169 RVO. ein. Wichtig ist der Umschwung in der Beurteilung der Versicherungspflicht der sonstigen gelohnten Ar- beitskräfte, die mit der Heizung, Reinigung und Instandhaltung der Gerichtsräume usw. betraut sind. Sie unterlagen bisher, da sie nicht gewerblich tätig waren, nur dann dem Zwange, wenn ein Ortsstatut oder Landes- gesetz dies vorschrieb, oder wenn sie mit der Bedienung von Dampfkesseln, Triebwerken u. dgl. beschäftigt waren. Jetzt sind alle gegen Entgelt tätigen Personen (Lehr- linge auch ohne Entgelt) versicherungspflichtig; die Heizer, Reinmachefrauen und andere mit mechanischen Diensten beauftragten Kräfte sind bei der zuständigen allgemeinen Ortskrankenkasse (ausnahmsweise, wo diese nicht besteht, bei der Landkrankenkasse, hier und da wohl auch bei einer Betriebskrankenkasse für staatliche Betriebe) anzumelden. Nur wenn es sich um gelegentliche Aushilfe von Per- sonen, die sonst keine berufsmäßige Lohnarbeit verrichten, oder um Gewährung eines geringfügigen Entgelts han- delt, tritt nach der Bek. des Bundesrats v. 17. Nov. 1913 Befreiung auf Grund des § 168 RVO. ein. Im Zweifel ist Anfrage bei dem Versicherungsamt ratsam. Daß Hilfsrichter, Assessoren, Referendare usw. auch bei Gewährung einer Vergütung versicherungsfrei sind, folgt ohne weiteres aus der höheren Art der Tätigkeit, die sie ausüben; insofern hat sich in der Rechtslage nichts geändert. In der Zuständigkeit der Gerichte ist dagegen eine eingreifende Umgestaltung eingetreten. Nur wenige Fälle bleiben künftig noch übrig, in denen sich die ordent- lichen Gerichte mit Fragen aus dem Bereiche der RVO. zu befassen haben. Die gesamten Streitigkeiten der Ver- sicherten und Arbeitgeber mit den Krankenkassen wegen der Beiträge und der Unterstützungen oder ihrer Erstattung sind den Versicherungsämtern, im Berufungsverfahren den Oberversicherungsämtern und in den — nur sehr ein- geschränkt zulässigen — Revisionsfällen dem Reichs- oder Landesversicherungsamt zugewiesen. Die Anfechtung der erstinstanzlichen Entscheidung (Aufsichtsbehörde) durch Klage bei den ordentlichen Gerichten, die in Preußen nach § 58 KrVersGes. noch bis zuletzt eine wesentliche Rolle spielte, wenn das Mitglied oder sein Arbeitgeber, nicht ein Armenverband oder eine andere Kasse, mit der Krankenkasse stritt, ist gänzlich fort- gefallen. Aus doppeltem Grunde werden die Ge- richte ferner nicht mehr durch die Erstattungsforderungen der Krankenkassen gegen meldesäumige Arbeitgeber (§ 50 KrVG.) in Anspruch genommen. Abgesehen davon, daß es der Zug der RVO. ist, über Erstattungsansprüche ähn- licher Art die Versicherungsämter urteilen zu lassen, ist die strenge Ersatzpflicht der Arbeitgeber in derartigem Umfange überhaupt beseitigt, und an ihre Stelle ist eine stark abgeschwächte Buße getreten: die Krankenkasse kann dem Arbeitgeber neben der Geldstrafe bis zu 100 M. und der Pflicht, die rückständigen Beiträge nachzuzahlen, außerdem die Zahlung des Ein- bis Fünffachen der rück- ständigen Beiträge auferlegen und diesen Betrag wie Ge- meindeabgaben, also im Verwaltungswege, beitreiben lassen. Für die Ersatzkassen, die als Versicherungsvereine auf Gegenseitigkeit mit behördlich anerkannter Gewährung der Regelleistungen der Krankenkassen an die Stelle der früheren „eingeschriebenen Hilfskassen“ treten, behält es bei Zuständigkeit der ordentlichen Gerichte sein Bewenden. Auch bei den eigentlichen Strafen, die in der RVO. vorgesehen sind, ist dagegen eine Entlastung der Gerichte eingetreten. Man hat die richterliche Strafbefugnis des §81 KrVG. beseitigt und das Versicherungsamt in § 530

Das eigenhändige Testament (Sen.-Präs. b. KG. Ring)

Die Gehaltsverhältnisse der bayerischen Notariatsgehilfen (MinR. H. Schmitt)

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Abs. 4 für zuständig zur Verhängung der Strafen wegen unterlassener oder unrichtiger An-oder Abmeldung erklärt; das Oberversicherungsamt entscheidet auf Beschwerde end- gültig. Nur die schwereren Fälle des rechtswidrigen Ab- zugs höherer Beitragsteile als zulässig, der Unterschlagung der abgezogenen Gelder zum Nachteile der Krankenkasse oder der Verletzung der Aushangspflicht bei Erlaß eines Abzugsverbotes gegenüber zahlungsunfähigen Arbeitgebern sind in §§ 532, 533 mit einer gerichtsseits zu verhängenden Strafe bedroht. Weniger bedeutungsvoll sind die Umgestaltungen im Be- reiche der Unfall- sowie der Invalidenversicherung. Soweit die Entscheidungen der Aufsichtsbehörde bisher durch An- rufung der Gerichte anfechtbar waren (z. B. wegen des Arbeitgeberzuschusses bei Erhöhung des Krankengeldes für Unfallverletzte nach Beginn der 5. Woche seit dem Betriebs- unfall, vgl. §§ 573 ff., 585 RVO.), greift in Zukunft das Spruchverfahren der Versicherungsbehörden ein. Die Gerichte sind zuständig geblieben für die Ent- schädigungsansprüche Versieherter und ihrer Hinterbliebenen gegen Unternehmer, in deren Betriebe sich Unfälle er- eignet haben. Diese Haftung ist wie bisher davon ab- hängig, ob straf gerichtlich festgestellt worden ist, daß der Unternehmer den Unfall vorsätzlich herbeigeführt hat (§§ 898 ff. RVO.). In § 901 ist jedoch eine Bindung des Gerichts an die Beurteilung des Falles durch die Versicherungsbehörden enthalten, soweit sie darüber ent- schieden haben, ob ein entschädigungspflichtiger Unfall vorliegt, in welchem Umfange und von welchem Ver- sicherungstiäger die Entschädigung zu gewähren ist. Das ordentliche Gericht hat sein Verfahren so lange auszusetzen, bis die Entscheidung im Verfahren nach der RVO. gefällt ist, doch gilt dies nicht für Arreste und einstweilige Verfügungen. In derselben Weise sind in §§ 258, 405 RVO. end- gültige Entscheidungen über die Kassenzugehörigkeit und über das Versicherungsverhältnis als maßgebend für alle Behörden und Gerichte bezeichnet. Stadtrat von Frankenberg, Braunschweig.

Das eigenhändige Testament. Die Rechtsprechung über die Gültigkeit eigenhändiger Testamente ist in der Neujahrsnummer der DJZ.von Prof.Dr. F. Endemann einer abfälligen Beurteilung unterzogen worden. Seit dem Inkrafttreten des BGB. dauernd mit der rechtlichen Be- handlung eigenhändiger Testamente befaßt, kann ich mich zur Abwehr legitimiert erachten. Daß rechtsgeschäftliche Formen sich im allgemeinen als klug ersonnene Hemmungsvorschriften darstellen, ist wohl keinem Richter unbekannt. Das eigenhändige Testa- ment ist aber bestimmt, die Testamentsform soweit als irgend möglich zu erleichtern. Darüber, ob das Gesetz dieses „Testament der Zukunft“, wie es die Vertreter der bayerischen und badischen Regierung in der Reichstags- kommission bezeichneten, hätte annehmen sollen, ist jetzt nicht mehr zu rechten. Von einem „raschen Entschlüsse“ des Reichstags kann übrigens hierbei nach der Entstehungs- geschichte des § 2231 BGB. kaum gesprochen werden. Nach Lage des Gesetzes ist es für den Richter selbstver- ständliche Pflicht, gerade im Hinblick auf das gesetz- geberische Ziel tunlichster Vereinfachung der Testaments- form zu prüfen, ob das Testament nach den Mindest- anforderungen des § 2231 Nr. 2 BGB. noch bestehen kann. Es ist nicht schwer, durch Häufung aller in zahl- reichen Entscheidungen für unerheblich erachteten Mängel ein Zerrbild jedes Formalgeschäfts hinzuweifen. Dem Richter tritt gemeinhin nur der einzelne Mangel entgegen.

In eigenhändigen Testamenten findet er gewöhnlich durch- aus vernünftige Bestimmungen meist einfachster Art, die sich von den in öffentlichen Testamenten enthaltenen ver- wickelten und unübersichtlichen Vorschriften oft vorteil- haft abheben. Kein Verständiger wird ihm verargen, wenn er in solchen Fällen wenig Neigung verspürt, wegen eines äußerlichen Fehlers dem letzten Willen die Wirksamkeit zu versagen, und wenn er hierbei auch menschliche Schwächen menschlich würdigt, soweit das Gesetz dies irgend zuläßt. Daß die Formfehler auf einen unhemmbaren Freiheits- drang, auf ungezügelte Betätigung urwüchsiger Triebe zurückzuführen sind, läßt sich bei Berücksichtigung der näheren Umstände kaum jemals feststellen: Der Leidende wird in das Krankenhaus übergeführt; das eigene Empfinden, das Verhalten der Angehörigen, der Aerzte rücken ihm die Nähe des Todes vor Augen; bei Abfassung des letzten Willens übersieht er in begreiflicher Erregung eine Kleinig- keit, einen unbedeutenden Schreibirrtum. Der Greis will noch vor Toresschluß ihm nahestehende Personen von Todes wegen bedenken; der oft des Schreibens längst ungewohnten Hand mißlingt ein Wort, eine Zahl im Datum. Soll hier der Richter in der Tat den Erblasser noch nach dem Tode strafen, weil er sich der freien Testierart unwürdig gezeigt habe? Was Endemann gegen die von ihm herangezogenen Entscheidungen im einzelnen vorbringt, sagt er nicht. Sein Bedenken wegen der Namenszeichnung des Testa- ments entfällt, da nach der herrschenden Meinung (so auch der neueren Praxis des Kammergerichts) das Testament mit dem Familiennamen unterzeichnet werden muß, es sei denn, daß es sich um Personen handelt, die sich nach der Verkehrsübung eines anderen Namens bedienen. Soll im übrigen wirklich das eigenhändige Testament in Briefform nicht zulässig sein und weshalb nicht? Soll, wenn dem vor dem Tode stehenden Erblasser die Feder versagt und er, nur fähig, noch seinen Namen und das Datum hinzu- zusetzen, eine selbständige Bestimmung durch einen anderen einfiigen läßt, auch der eigengeschriebene Teil des Testa- ments entgegen dem § 2085 BGB. unterschiedslos unwirk- sam sein? Soll, wenn das Testament den Datumsvordruck „191 . .“ trägt und der Erblasser eigenhändig mit „1811“ datiert, wenn er in gewohnter Abkürzung die Ortsbezeich- nung mit „Wilmersdf.“ statt „Wilmersdorf“ schreibt, das Testament hieran scheitern? Soll der Zollstock entscheiden, ob das seitlich gesetzte Datum noch etwas über der Unter- schrift oder neben oder auch ein wenig unter ihr steht, und wie ist die Forderung, daß das Datum der Unter- schrift räumlich vorangehen müsse, mit dem Wortlaute des Gesetzes und der doch wohl richtigen Ansicht, daß das Datum nicht Willenserklärung sei, verträglich? Und weshalb alle diese Bedenken? — einer Auffassung zuliebe, die in der Formerfüllung einen wesentlichen Teil der Verkehrstreue erblicken will. Das widerwärtige Streben verkommener Kinder oder liebloser Seitenverwandter, das eigenhändige Testament durch das Vorbringen von Formmängeln zu beseitigen, verdient sicherlich keine Unterstützung. Die mit der Entscheidung von Erbsachen befaßten Richter werden ohne Furcht vor dem Vor würfe, daß sie die Mißachtung des Gesetzes fördern, nach wie vor tun, was sie im Rahmen des Gesetzes tun können, um dem Willen des Erblassers über die Form hinaus Geltung zu schaffen. Senatspräsident b. KG. Ring, Berlin.

Die Gehaltsverhältnisse der bayerischen Nota- riatsgehiifen. Die bayerischen Notariate wurden mit.

Recht der Teilnahme an Stadtverordnetenversammlungen bei Interessenkollision (Geh. RegR. Oberbürgerm. a. D. Büchtemann)

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Gesetz v. 9. Juni 1899 als Behörden organisiert; die Notare sind vom König ernannte Staatsbeamte, beziehen aber kein Gehalt, sondern sind auf Gebühren der Beteiligten an- gewiesen, die ihre Tätigkeit in Anspruch nehmen. Bez. der Aufnahme von Gehilfen sind sie nur insofern beschränkt, als diese das 16. Lebensjahr vollendet haben müssen, das 35. Lebensjahr aber noch nicht überschritten haben dürfen. Alsbald nach Inkrafttreten dieser Organisation hat das bayer. Justizministerium Vorschriften über die Beschäftigungszeit, die Beurlaubung und die sonstigen dienstlichen Verhältnisse der Gehilfen ei lassen, insbes. auch für minderjährige ein Mindestgehalt von 600 M., für volljährige ein solches von 900 M. vorgeschrieben. Dies genügte den Gehilfen jedoch nicht. Aus der Behördeneigenschaft der Notariate leiteten sie den Anspruch ab, als Beamte in den Staatsdienst über- nommen und vom Staate besoldet zu werden. Ihre Agitation wurde von Jahr zu Jahr heftiger. Ein vom bayerischen Notariats verein i. J. 1910 unternommener Versuch, die Ge- haltsverhältnisse zu regeln, scheiterte an den Forderungen der Gehilfen. Auf Anregung der Justizverwaltung haben im Juli 1912 die Notariatskammern nun selbst die Regelung in die Hand genommen; nach langen Verhandlungen ist es ihnen gelungen, eine befriedigende Lösung zu finden, die auf einem gütlichen Uebereinkommen der sämtlichen Notare aufgebaut ist und auf folgenden Grundsätzen beruht: 1. Den volljährigen Gehilfen wird von der Vollendung des 21. Lebensjahres an grundsätzlich ein Mindestanfangs- gehalt von 1200 M., nach 15 Dienstjahren ein Mindest- gehalt von 2259 M. gewährt. Das Gehalt wird alle drei Jahre um 150 M. erhöht, bis ein Endgehalt von 3150 M. erreicht wird. Damit sind die Notariatsgehilfen im wesent- lichen den Gerichtsschreibereibeamten (Gerichtsassistenten und Gerichtsexpeditoren) gleichgestellt. 2. Die Ausführung dieser Regelung setzt allerdings voraus, einmal, daß die Erträgnisse des Notariats es ge- statten, alle Vorrückungen zu zahlen, dann, daß auch die Leistungen der Gehilfen derart sind, daß sie alle Vor- rückungen beanspruchen können. Um bez. der Leistungsfähigkeit der Notare sichere Verhältnisse zu schaffen, wurde bestimmt, daß der Auf- wand für Gehilfengehälter einen bestimmten Prozentsatz des Roheinkommens nicht zu überschreiten braucht; der Höchstaufwandsbetrag beläuft sich bei einem Roh- einkommen von 7 001—10 000 M. auf 18% 22 001-25 000 M. auf 26% 10 001—13 000 M. auf 22% 25 001—30 000 M. auf 28% 13 001—16 000 M. auf 24% 30 001-45 000 M. auf 30% 16 001—22 000 M. auf 25% Die Notare müssen also Vorrückungen nur so lange gewähren, bis der Höchstaufwandsbetrag erschöpft ist. Notare mit einem Roheinkommen von mehr als 45 000 M. gewähren den Gehilfen im vollen Umfange die Gehälter, die sie beanspruchen können. Notare mit einem Rohein- kommen bis zu 7000 M. fallen überhaupt nicht unter die Vorschriften. Soweit nun ein Gehilfe bei seinem Notariate das ihm nach seinem Dienstalter zukommende Gehalt nicht er- l eichen kann, soll auf zweifache Weise Abhilfe geschaffen werden: Durch die Vermittlung eines von den Notariats- kammern eingerichteten Stellenamts, das von einem Notar ehrenamtlich verwaltet wird, soll es jedem Gehilfen er- möglicht werden, eine Stelle zu erhalten, auf welcher ihm weitere Gehaltsvorrückungen gewährt werden können. Wenn einem Gehilfen aber die Erreichung einer solchen Stelle nicht rechtzeitig oder überhaupt nicht gelingt, wird ihm wenigstens die Hälfte des Unterschieds zwischen dem ihm nach seinem Dienstalter zukommenden Gehalt und seinem wirklichen Gehalt aus einer von den Notariatskammern ge-

gründeten Kasse als Zulage gewährt. Die Mittel werden von den Notaren durch Abgaben aufgebracht, welche nach dem Reineinkommen prozentual abgestuft sind. In Ansehung ihrer Leistungsfähigkeit werden die Ge- hilfen nach 15 Dienstjahren geschieden in solche, die selbständig zu arbeiten vermögen, und solche, die im wesentlichen nur mit mechanischen Arbeiten betraut, also lediglich Schreiber sind. Während die selbständigen Ge- hilfen mit Vollendung des 15. Dienstjahres von 1800 M. Gehalt sofort auf 2250 M. vorrücken, steigen die unselb- ständigen Gehilfen von 1800 M. zunächst auf 1950 M. und erreichen mit 2100 M. ihr Höchstgehalt. Außerdem können Vorrückungen versagt werden, wenn ein Gehilfe dienstlich oder außerdienstlich nicht entspricht. Gegen die Versagung einer Gehaltsvorrückung kann sich der Gehilfe bei der Notariatskammer beschweren. Das gleiche gilt, wenn er als unselbständig bezeichnet wird. 3. Nach oben ist der Notar in seinen Gehaltszahlungen nicht gebunden. Nach wie vor ist den Gehilfen die Mög- lichkeit gegeben, durch Fleiß und Tüchtigkeit sich ein höheres Gehalt zu verdienen. Mit dieser Regelung haben die Notare alles getan, was von ihnen verlangt werden kann. Wenn die Regelung auch nach einzelnen Richtungen noch eines weiteren Aus- baues fähig ist, so darf sie doch schon in der vorliegenden Form als eine soziale Tat bezeichnet werden, die um so größere Anerkennung verdient, als seit mehr denn Jahres- frist die wirtschaftlichen Verhältnisse daniederliegen und dadurch das Einkommen der Notare nicht unerheblich be- einträchtigt wird. Die Regelung wurde auch von den Notariatsgehilfen dankbar anerkannt. Ministerialrat H. Schmitt, München.

Recht der Teilnahme an Stadtverordneten- versammlungen bei InteressenkolüsiOD. Kürzlich ist anläßlich der Subvention politischer Zeitungen in einer rheinischen Großstadt aufs neue die Frage aufgetaucht, ob ein Beschluß einer Stadtverordneten-Versammlung gültig ist, wenn ein Stadtverordneter daran teilgenommen hat, der ein Interesse zur Sache hat. Die Entscheidung der Frage liegt rechtlich nicht so einfach, wie es scheint. In den Städteordnungen für die 6 östlichen Provinzen, für Westfalen, für die Rheinprovinz, für die Stadt Frankfurt und für den Regierungsbeziik Wiesbaden heißt es über- einstimmend : „An Verhandlungen über Rechte und Pflichten der Stadtgemeinde darf derjenige nicht teilnehmen, dessen Interesse mit dem der Stadtgemeinde in Widerspruch steht.“ Wenig Worte, viel Zweifel! Was heißt erstlich „an den Verhandlungen teilnehmen“? Was bedeutet zweitens „Rechte und Pflichten der Stadtgemeinde“? Und was ist drittens ein „Interesse, das mit dem der Stadtgemeinde in Widerspruch steht“? Die meisten Zweifel sind freilich heute durch Praxis und Theorie behoben. Eine erschöpfende juristische Behandlung hat die Frage in einer Denkschrift gefunden, die der jetzige Oberbürgermeister von Düssel- dorf, Dr. Oehler, 1896, als er noch Stadtrat in Magde- burg war, verfaßt hat. Uebereinstimmung herrscht jetzt zunächst darüber, daß das Verbot der Teilnahme an den Verhandlungen sich nicht nur auf die Beratung und Beschlußfassung im Plenum, sondern auch auf die Verhandlungen in den Deputationen, Kommissionen und Ausschüssen erstreckt. Auch die An- wesenheit des Interessierten ist verboten. Wer anwesend ist, nimmt teil. Es ist zweitens nicht mehr strittig, daß aus den Worten „Rechte und Pflichten der Stadtgemeinde“ zwingend folgt,

Vollstreckung ausländischer Kostenentscheidungen. - Aufhebung des eigenen Beschlusses (RA. Dr. Ujlaki)

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daß es sich auch für den Interessierten um Rechte und rechtliche Verpflichtungen handeln muß. Andererseits ist darunter das gesamte Gebiet der Rechte und Pflichten be- griffen, gleichgültig, ob persönliche oder dingliche Ver- mögensrechte oder andere Rechte dadurch berührt werden. Die Ausschließung des Stadtverordneten ist nicht etwa auf den Abschluß von Verträgen zwischen ihm und der Stadt- gemeinde beschränkt. Die Rechte und Verpflichtungen der letzteren beruhen nicht nur auf privatrechtlichen Verträgen, sondern sogar in viel größerem Umfange auf gesetzlichen Bestimmungen, oft auch auf Anordnungsn der Aufsichts- behörden. Diese öffentlich-rechtlichen Pflichten und Rechte der Stadtgemeinde widersprechen erfahrungsgemäß den Interessen der einzelnen am meisten. Immer ist aber Voraussetzung des Verbots der Teilnahme an den Ver- handlungen, daß es sich um Rechte und Pflichten der Stadt und um ein rechtliches Interesse des Stadtverordneten handelt. Bei allen Wahlen liegt das nicht vor. Ein anderer Fall: Wenn eine Straße neu gepflastert oder asphaltiert werden soll, stehen Rechte und Pflichten der Stadtgemeinde nicht zur Verhandlung. Es kann also ein Stadtverordneter mitstimmen, der als Grundstücks- oder Hausbesitzer An- lieger der Straße ist, auch wenn er vielleicht Vorteil für sein Grundstück hat. Oft kommt freilich zu solchem faktischen Interesse ein rechtliches hinzu. Ein solches ist z. B. anzunehmen, wenn bei Festsetzung eines Bebauungs- plans ein Grundstück des Stadtverordneten hart betroffen wird und eine Schadensersatzpflicht der Stadt entstehen kann. Der Stadtverordnete darf also in einem solchen Falle an den Verhandlungen nicht teilnehmen. Ich komme nun zu dem dritten Punkt, dem wider- sprechenden Interesse. Der Stadtverordnete muß ein per- sönliches Interesse haben. Dem eigenen stehen die Fälle gleich, in denen er einen anderen Interessierten auf Grund einer erteilten Vollmacht, oder als Vormund sein Mündel, oder als Ehemann kraft seines Verwaltungsrechts seine Ehefrau, oder als Vater kraft seiner elterlichen Gewalt sein Kind vertritt. Der Vertreter nimmt in allen diesen Fällen die Rechte des Vertretenen wie eigene wahr. Dieser Gesichtspunkt gilt auch für die Mitglieder des Vorstands einer Korporation, namentlich auch für die Vorstands- und Aufsichtsratsmitglieder einer Aktiengesell- schaft. Auf der anderen Seite wird widerspruchslos an- genommen, daß die Mitglieder einer öffentlich-rechtlichen Korporation, wie einer Gemeinde, eines Kreises oder einer Kirchengemeinde, kein persönliches Interesse bei den Ver- handlungen über Rechte und Pflichten der Stadtgemeinde vertreten, also an ihnen teilnehmen dürfen. Allgemein gilt jetzt auch die Auffassung, daß die Mitglieder einer privatrechtlichen juristischen Person, wie die Aktionäre einer Aktiengesellschaft und die Gesellschafter einer Gesell- schaft mit beschränkter Haftpflicht ebenso zu behandeln sind. Lange genug war es zweifelhaft. Die Magdeburger Stadtverordneten haben es noch 1896 bei Beratung der Oehlerschen Denkschrift abgelehnt, in dieser Frage für die „Erwerbsgesellschaften“ Stellung zu nehmen, weil sie sehr umstritten sei. Am letzten Ende ist sie ja auch nicht durch Beschluß der verfassungsmäßigen Organe der Stadt- gemeinde, sondern im Verwaltungsstreitverfahren zu er- ledigen. Das Interesse des Stadtverordneten muß ferner ein individuelles sein, d. h. er muß es nicht mit einer Gruppe von Einwohnern teilen. Solche gemeinschaftlichen Inter- essen einer Gruppe kommen namentlich bei Steuerfragen vor. Wollte man das Gegenteil annehmen, so würden die Bestimmungen der Städteordnungen über die Vertretung des Hausbesitzes in den Stadtverordneten-Ver sammlun gen eine Beschlußfassung über die Frage der Besteuerung des

Hausbesitzes erschweren, in einzelnen Fällen sogar un- möglich machen. Selbstverständlich ist, daß der Widerspruch der Inter- essen der Stadt und des Stadtverordneten in dem be- treffenden Falle nicht wirklich vorliegen muß. Es genügt, daß er abstrakt vorliegen kann. Aus dem Vorstehenden ergibt sich die Schlußfolgerung» daß ein Stadtverordnetenbeschluß ungültig ist, wenn ein Stadtverordneter bei den Erörterungen darüber anwesend gewesen ist, dessen rechtliches, persönliches und indivi- duelles Interesse mit dem der Stadt in Widerstreit geraten kann. Die Fülle der vorkommenden Einzelfälle ist uner- schöpflich. Aus der Fassung der gesetzlichen Bestimmungen darüber ist eine absolute Entscheidung für jeden nicht zu treffen. Deshalb sagt auch unser Altmeister auf kommu- nalem Gebiete, der Oberbürgermeister Oertel, in seinem Kommentar zur Städteordnung mit Recht: „Das natürliche Anstandsgefühl wird den einzelnen abhalten, gegen den Sinn der Vorschrift zu handeln.“ Geh. Reg.-R.Lt Büchtemann, Oberbürgermeister a. D., Berlin-Halensee. Vollstreckung ausländischer Kostenentschei- dungen. — Aufhebung des eigenen Beschlusses. Von einem für die internationalen Rechtsbeziehungen be- sonders interessanten Vorfall sei nachstehend Kenntnis gegeben. Auf den durch das Ministerium des Aeußeren in Wien, die österr.-ung. Botschaft in Berlin und das Auswärtige Amt in Berlin vermittelten Antrag des obsiegenden Beklagten wurden vom Amtsgericht Köln die beiden rechtskräftigen Urteile des Bezirksgerichts I-III zu Budapest und des Gerichtshofs daselbst, durch welche Kläger zur Zahlung von Kosten verurteilt worden ist, mit dem Beschlüsse der Vollstreckbarkeit versehen. Auf die hiergegen vom Kläger erhobene sofortige Beschwerde hob das LG. diesen Beschluß mit der Begründung auf, daß die Vollstreck- barkeitserklärung von Entscheidungen ausländischer Gerichte nach § 722 ZPO. nur durch Urteil erfolgen könne. Gegen diesen Beschluß hatte Beklagter durch mich, also einen ausländischen Anwalt, die weitere Beschwerde er- hoben mit der Begründung, daß hier Kostenentscheidungen vor liegen, auf welche nicht § 722 ZPO., sondern § 5 des Gesetzes v. 5. April 1909 — zur Ausführung des Haager Zivilprozeß-Abkommens v. 17. Juli 1905 — Anwendung findet, wonach die Vollstreckbarkeitserklärung von Kosten- entscheidungen durch Beschluß des Amtsgerichts zu erfolgen hat. Der Ferienzivilsenat des OLG. Köln anerkannte zwar in seinem Beschlüsse v. 27. Aug. 1912 die Richtig- keit dieses Standpunktes, wies aber die weitere Beschwerde dennoch zurück damit, daß der Antrag auf Erlaß des Vollstreckbarkeitsbeschlusses nicht, wie dies durch Art. 19 des Haager Abkommens vor geschrieben ist, auf diploma- tischem Wege gestellt sei. Da diese letztere Annahme auf einem tatsächlichen Irrtum beruhte, erhob Beklagter eine Sonderbeschwerde im Wege des ung. Justizministeriums bzw. des Auswärtigen Amtes in Wien. Infolge derselben hob nun der Ferienzivilsenat des OLG. mittels Beschlusses v. 24. Juli 1913 seinen eigenen früheren Beschluß sowie den Beschluß des Landgerichts auf und wies die sofortige Beschwerde des Klägers mit Kostenfolge zurück. Die Auf- hebung des eigenen Beschlusses wird wie folgt begründet: „Zu solcher Abänderung seines Beschlusses war der Senat auf Anregung der österreichisch-ungarischen Bot- schaft befugt, da Beschlüsse — im Gegensatz zu Urteilen — (§ 318 Abs. 2 ZPO.) für das Gericht keine bindende Kraft haben, unter den Parteien nicht rechtskräftig sind und deshalb vom Beschlußgericht — nach Feststellung

Zu dem neuen Gesetzentwurf über die Errichtung eines Kolonialgerichtshofs (LGR. Dr. Königsberger)

Ein Kapitel zur Ueberlastung der Gerichte (Syndikus Dr. Wendlandt, M. d. AbgH.)

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eines tatsächlichen wesentlichen Irrtums in den Voraus- aussetzungen der Beschlußfassung — jederzeit abgeändert werden können, die Annahme des § 577 Abs. 3 ZPO. aber hier nicht gegeben ist. Dementsprechend ist auch im § 329 Abs. 2 das. der § 318 nicht angeführt.1) Zur Meinung von Gaupp-Stein2) und Seuffert3), wonach Voraussetzung der Abänderung eigener Beschlüsse des Gerichts sei, daß es noch mit der Sache befaßt sei, Stellung zu nehmen, liegt keine Veranlassung vor, da der Senat infolge der durch den Beklagten veranlaßen Anregung der österreichisch-ungarischen Botschaft sich mit der Sache für noch befaßt erachtet.“ Dieser Entscheidung ist m. E. um so mehr zuzustimmen, als es geboten erscheint, richterliche Irrtümer selbst im Wege der liberalsten Auslegung des Gesetzes zu korrigieren. Es ist eine andere Frage, ob durch Einforderung der Akten der Irrtum nicht hätte vermieden werden können. Im Sinne des § 555 der neuen ungarischen ZPO. ist das Gericht, welches den angefochtenen Beschluß in I. Instanz erlassen hatte, und bei welchem das Rechtsmittel eingelegt werden muß, selbst verpflichtet, gleichzeitig mit der Beschwerde alle nötigen Akten dem Beschwerdegericht zuzusenden. Die Zulassung eines ausländischen Rechtsanwalts ist einer liberalen Auslegung des § 573 ZPO. zu verdanken. Rechtsanwalt Dr. Josef Ujlaki, Budapest.

Zu dem neuen Gesetzentwurf fiber die Er- richtung eines Kolonialgerichtshofs hat StAnwRat Dr. Fuchs, S. 1419, 1913 d. Bl., sich im wesentlichen zu- stimmend geäußert. Er hat nur Bedenken dagegen er- hoben, daß künftig über dasselbe bürgerliche und krimi- nelle Reichsrecht (§ 3 SchutzGG.) Reichsgericht und Kolonialgerichtshof autoritär nebeneinander und vielleicht abweichend Recht sprechen können, und ist deswegen neuerdings für einen nach Berlin detachierten Ko- lonialsenat des Reichsgerichts eingetreten. Da der Reichstag die oberste Instanz für koloniale Rechtssachen jetzt dem Reichsgericht in Leipzig angliedern zu wollen scheint, aber auch für Hamburg wieder Befürworter hervor- getreten sind, sei. auf die alte Streitfrage kurz eingegangen.4) Wenn ich jetzt, entgegen meinem früheren Standpunkt, mich mit dem GesEntw. für einen selbständigen Kolo- nialgerichtshof in Berlin entscheide, so geschieht das, weil ich die hierfür maßgebenden Gründe nun doch als berechtigt anerkennen muß. Sie lassen sich in 2 Gruppen einteilen: I. Für die Schaffung eines selbständigen Kolonial- gerichtshofs sprechen: 1. Die Möglichkeit eines Ausbaues dieser obersten Reichsinstanz als Oberverwaltungsgericht und als Disziplinarhof für die Schutzgebiete; 2. die Ueber- lastung des Reichsgerichts; 3. die dem künftigen Kolonial- gerichtshof obliegenden Materien, welche voraussichtlich von den gewöhnlich vor das RG. und das hanseatische OLG. kommenden Rechtsstoffen zum großen Teil5) abweichen; 4. die von der ZPO. und der StrPO. verschiedene Rechts- mittelregelung, da der Kolonialgerichtshof zwar in der Hauptsache eine Revisionsinstanz sein soll, ihm aber auch in gewissem Umfang die Nachprüfung des Tatbestandes eingeräumt ist (§ 19 Abs. 2 GesEntw.); 5. die durch Zu- lassung aller deutschen Rechtsanwälte (§11 a. a. O.) ver- hinderte Monopolstellung bestimmter, bei dem einen 1) Vgl. Skonietzki-Gelpcke, Bern, la vor § 300 S.803u. za § 329 S. 927; Struckmann- Koch, 9. Aufl., Bern, zu § 318, S. 345. 2) 10. Aufl., § 329 II S. 852. 3) 11. Aufl., Bern. 1 Abs. 4 vor § 300 S. 485. 4) Vg1. msioen ausführlichen Artikel in Nr. 51 der Kolonial- zeitung 19i3 u. meine Abhandlung in Ztschr. f. Kolonialpolitik, Ko- lonialrecht u. Kolonial Wirtschaft 1904 S. 107 ff. 6) Vgl. Gerstmeyer in Blättern f. vgl. Rechtsw. u. Volksw. 1910 S. 61 u. Begr. S. 15.

obersten Gericht zugelassener Anwälte (§ 78 ZPO.) in Kolonialsachen; 6. das nicht gerade nachahmenswerte Beispiel der detachierten Strafkammern und 7. die Möglichkeit der Vermeidung der von Fuchs befürchteten Gefährdung der autoritären Rechtsprechung des RG. durch Vereinheitlichung der Rechtspflege i. S. des beim Reichstag eingebrachten Antrags Schiffer, durch Nachbildung des von Fuchs bereits angezogenen § 28 FGG. oder durch Schaffung einer dem § 288 VersGes. f. A. ähnlichen Bestimmung. II. Für Berlin als geeignetsten Sitz des Kolonial- gerichtshofs kommt folgendes in Betracht: 1. Die Geltung des preußischen Rechts als einzigen deutschen Landes- rechte in den Schutzgebieten (§ 3 SchGG.); 2. die auf preußischem Muster beruhenden kolonialen Verordnungen ; 3. die besondere Vertrautheit preußischer Richter mit diesen Materien; 4. die dadurch bedingte Heranziehung geeigneter Mitglieder aus der preußischen Justiz; 5. die in Berlin vorhandene größte Auswahl an Richtern mit Kolonialerfahrung; 6. die zentrale Lage der Reichshaupt- stadt; 7. die schon 1910 statistisch festgestellte1) und jetzt überzeugend nachgewiesene2) Tatsache, daß in Berlin die meisten in den Schutzgebieten tätigen Handelsfirmen ihren Sitz haben, und 8. die im Interesse der Weiterbildung des Kolonialrechts gebotene Notwendigkeit einer gewissen Fühlungnahme zwischen Kolonialgerichtshof und Reichs- kolonialamt, welche auch durch den einer Anregung des Reichstags entsprechenden § 9 GesEntw. vorgesehen ist. Landgerichtsrat Dr. Königsberger, Berlin.

Ein Kapitel zur Ueberlastung der Gerichte. Im Kampfe gegen die Auswüchse des Reklamewesens werden die Gerichte (Straf-, Zivil- und Verwaltungs- gerichte) in einem Umfange in Anspruch genommen, der zu dem zu erreichenden Zweck in keinem Ver- hältnis mehr steht. Mit größter Energie geht man namentlich in Sachsen gegen jede Art von Außenreklame vor. Wie früher schon in Preußen, so nimmt man jetzt auch in Sachsen seine Zuflucht zum Preßgesetz, trotzdem das Oberverwaltungsgericht bereits mehrfach auf Grund dieses Gesetzes erlassene Verordnungen für rechtsunwirk- sam erklärt hat. Selbstverständlich setzen sich die durch solche Gesetzesanwendung in ihrer gewerblichen Betätigung Bedrohten energisch zur Wehr. Typisch ist folgender Fall: Im Juli 1911 wurde ein mittelgroßes dunkelgrünes Reklameschild mit einfacher, aus zwei Wörtern bestehender Aufschrift in weißen deutschen Buchstaben, also ein Reklameschild von einwandfreier und maßvoller Auf- machung, auf Anordnung des Gemeindevorstandes in N. durch den Ortsdiener zwangsweise von einer Scheune ent- fernt. Die Beschwerde der Eigentümerin des Reklame- schildes wurde von der Amtshauptmannschaft in F. mit der Begründung zurückgewiesen, daß das Vorgehen des Gemeindevorstehers nach einer Polizei Verordnung über das Anschlagwesen v. 16. Mai 1911 und nach Art. 15 des sächs. Preßgesetzes v. 24. März 1870 berechtigt gewesen ist. Auf erhobene Anfechtungsklage wurden jedoch der Gemeindevorsteher und die Amtshauptmannschalt durch das Oberverwaltungsgericht veranlaßt, die Verfügung als gesetzwidrig zurückzuziehen. Gleichzeitig forderte aber die Amtshauptmannschaft die Firma auf, binnen 6 Wochen sämtliche Reklameschilder im Bezirke der Amtshauptmann- schaft beseitigen zu lassen, widrigenfalls sämtliche Schilder zwangsweise beseitigt würden. Die Kreishauptmannschaft verwarf den Rekurs, aber das Oberverwaltungsgericht hob 0 Vgl. Eingabe der Berliner Handelskammer an den Reichstag v. 31. 12. 1910. 2) Vgl. Hupfeld im Oktoberheft der Kolonialen Rundschau 1913 S. 603.

Zur Auslegung des § 807 ZPO. (RA. Dr. Berthold)

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auf Anfechtungsklage abermals die Verfügungen auf und erklärte die Androhung der zwangsweisen Entfernung für unzulässig. Nun erließ die Amtshauptmannschaft gegen vier Direktoren der Firma Strafverfügungen wegen Ueber- tretung des Preßgesetzes durch Anbringung eines Reklame- schildes; das Schöffengericht und Landgericht gelangten jedoch zur Freisprechung der Beschuldigten, weil diese teilweise für die Anbringung nicht verantwortlich und die Uebertretungen verjährt waren. Daraufhin forderte die Amtshauptmannschaft Mitte Juni 1913 neuerdings die Be- seitigung des Reklameschildes binnen acht Tagen unter Androhung einer Ordnungsstrafe von 100 M. Zur Zeit ist wiederum das Oberverwaltungsgericht in Dresden infolge Anfechtungsklage mit der Sache befaßt. Ist nun die in dieser Angelegenheit aufgewandte drei- jährige Arbeit dem eventuell für die Behörde heraus- springenden Erfolg angemessen? Kann insbesondere der eventuelle Erfolg die Schäden aufwiegen, die sich aus so rigoroser Anwendung veralteter Gesetze durch Verärgerung gewerblich tätiger Bürger ergeben? Es wäre angebracht, daß sich die Aufsichtsbehörden das Vorgehen der unter- geordneten Organe ein wenig näher besehen würden, um ihnen erforderlichenfalls den Rat zu geben, daß auf dem Wege der Güte schließlich bessere und dem Staat dien- lichere Erfolge zu erreichen sind, als durch Gewalt; abge- sehen davon, daß die Gerichte von Streitigkeiten verschont werden, die außerhalb der Gerichtsbarkeit erledigt werden könnten. Auf dem gleichen Standpunkt stehen offenbar auch die Abg. Brodauf, Dr. Dietel und Genossen, die jüngst in der II. Sächsischen Kammer folgende Interpellation ein- gebracht haben: Ist der Staatsregierung bekannt, daß die Handhabung des sog. Heimatschutzgesetzes, des Gesetzes gegen die Verunstaltung von Stadt und Land, durch eine Reihe von Verwaltungsbehörden über den Zweck und die Absichten des Gesetzes hinausgeht, und was gedenkt die Staats- regierung zu tun, um diesen Mißständen zu begegnen, die sich aus dieser Handhabung ergeben? Den Verhandlungen über die Interpellation sieht man mit Interesse entgegen. Dr.Wendlandt, Schriftführer des Bundes der Industriellen, M. d. Abg.-Hauses, Berlin.

Zur Auslegung des § 807 ZPO. Die alte Klage, daß böswillige Schuldner jede Befriedigung ihrer Gläubiger vereiteln können, und daß die derzeitige Regelung des Offenbarungseidverfahrens in der ZPO. nicht mehr zweck- mäßig sei und wesentliche Verschärfungen ein treten müßten, hat erst jüngst wieder in der Sitzung des Reichstages vom 25. Nov. 1912 ihren Widerhall gefunden. M. E. brauchen die Vorschriften der ZPO. noch nicht zugunsten der Gläubiger erweitert zu werden; sie genügen vollauf. Doch scheinen mir die gesetzlichen Bestimmungen, namentlich des § 807 ZPO., über die Voraussetzungen des Offenbarungseides zu sehr im Interesse der Schuldner ausgelegt zu werden. Dies geschieht besonders häufig, wenn der Gläubiger Forderungen des Schuldners gepfändet hat und trotzdem die Ableistung des Eides verlangt. Wenn in solchen Fällen der Gläubiger nicht einwandfrei glaubhaft machen kann, daß die gepfändeten Forderungen ganz faul sind, sondern, wenn einmal die Aussicht auf Befriedigung in Zukunft vorhanden ist, weisen die Gerichte die Anträge oft zurück. So hat vor kurzem das AG. zu G. in einem Falle entschieden, in dem der Gläubiger wegen einer Forderung von 200 M. das Offenbarungseidverfahren betrieb.

Er hatte wegen eines Teilbetrages einen Beschluß des AG. erwirkt, durch den die Forderungen des Schuldners auf sofort oder später fälligen Mietzins gegen mehrere Mieter gepiändet waren. Die Mieter hatten aber den Zins bereits für länger als ein Vierteljahr bezahlt, und nur einer ent- richtete monatlich noch 15 M. weiter. Das AG. nahm den Standpunkt ein, die Erfolglosigkeit der Zwangsvollstreckung sei nicht dargetan, und es sei nicht ersichtlich, warum der Gläubiger nicht mit dem später fällig werdenden Mietzins seine Befriedigung finden könne. Hierin liegt m. E. eine Verkennung des Sinnes des § 807 ZPO., daß glaubhaft gemacht werden muß, der Gläubiger „könne“ seine Befriedigung nicht vollständig erlangen. Veranlassung hierzu scheint die Ansicht Stau- ding er s (Anm. 2 zu § 807 ZPO.) zu geben, daß, falls der Gläubiger Forderungen gepfändet hat, er deren Un- einbringlichkeit dar tun muß *). Die Uneinbringlichkeit ist jedoch nicht so aufzufassen, als ob die Forderung überhaupt nie beizutreiben möglich sein dürfe, sondern es genügt meiner Auffassung nach, daß der Gläubiger sofort dadurch keine Befriedigung finden kann. Legt man nämlich dem § 807 einen anderen Sinn unter, so wäre der Gläubiger genötigt, erst die Forderung auszuklagen und die Zahlungsunfähigkeit des Drittschuldners nachzuweisen* 2). Da der Gläubiger aber, wenn er einmal vollstreckt, einen Anspruch auf sofortige Begleichung der Schuld hat, darf ihm auch nicht an- gesonnen werden, zu warten, ob ihn das Schicksal hin- sichtlich der Forderungen begünstigen wird. Mit Hilfe des Offenbarungseides soll ja gerade festgestellt werden, ob die sofortige Befriedigung etwa durch noch vorhandenes Barvermögen erreicht werden kann. Darum muß m. E. dem Anträge stets stattgegeben werden, wenn der Gläubiger nicht imstande war, durch Forderungspfändung sein Geld sogleich zu bekommen, z. B. wenn sich herausstellt, daß die gepfändete Forderung gestundet ist und erst später fällig wird; denn dann ist die Frage entschieden, daß die Forderung nicht zur Be- friedigung, wenigstens nicht zu einer „alsbaldigen“, führt3). Was freilich im einzelnen unter alsbaldig zu verstehen sei, kann, wie in Rspr. OLG. 14, 170 ausgeführt wird, sehr verschieden sein. KG. Berlin in Rspr. OLG. 16, 301 hat den Offenbarungseid für zulässig erklärt bei Pfändung einer Gehaltsforderung, die erst nach Jahren zu einer Befriedigung führt; im vorhin erwähnten Falle hat das LG. Dresden auf sofortige Beschwerde den Beschluß des AG. mit der Begründung aufgehoben, auf Grund der Mietzinspfändungen bestehe nur die ungewisse Aussicht, daß der Gläubiger nach und nach nur jeweils wegen eines Teiles der Forderung befriedigt werde; auf Pfändung von Forderungen, die nicht zu seiner alsbaldigen Befriedigung verhelfen, brauche sich der Gläubiger nicht verweisen zu lassen. Unter Umständen darf, sogar in den Fällen, wo der Gläubiger nach einem Monat oder selbst nach kürzerer Zeit Tilgung seiner Forderung erreichen kann, nicht von einer „alsbaldigen“ Befriedigung gesprochen werden. Denn in- zwischen kann ja der Drittschuldner in Konkurs geraten, oder der Schuldner ist in der Lage, Barvermögen auf die Seite zu bringen, das volle Deckung gewährt hätte. Immer müssen m. E. die Gerichte bei Entscheidung der Frage im Auge behalten, daß der Gläubiger einen Anspruch auf sofortige Befriedigung hat. Rechtsanwalt Dr. Berthold, Großenhain-Dresden. 0 Vgl, dazu auch Seuffert, Anm 3 zu § 807. 2) Wie es anscheinend OLG. Dresden in SA. LVIII Nr. 153 und noch mebr in SA. 25, 84 (vgl. auch Rspr. OLG. XIV S. 170) verlangt. 3) Vgl. dazu Rspr. OLG. 3, 333; 13, 227.

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ßpruch - Beilage zur djz. XIX. Jahig. (1511) kl (Nachdruck der Entscheidungen wird nur mit genauer und unverkürzter Quellenangabe gestattet.)

Reichsgericht. 1. Zivilsachen. Mitgeteilt v. Justizrat Kurlbaum, Rechtsanwalt b. RG., Leipzig. Eigentumsüberlragung durch einen Boten. §§ 130, 929 BGB. Der Pfarrer K hat seine Schwester, die Kl., zur Erbin eingesetzt. Während seiner letzten Krankheit hat er seinem Amtsbruder, dem Pfarrer D, bei seinem Be- | suche erklärt, er schenke seine Papiere dem Weihbischof X zur Verwendung für den bekl. Verein. Er übergebe ihm die Papiere, es solle eine Schenkung unter Lebenden sein. Bei einem zweiten Besuche hat er dann gemein- schaftlich mit D die Papiere zusammengepackt und sie dem D übergeben. D hat sie dem Weihbischof für den bekl. Verein erst nach dem Tode des K gebracht, wobei dieser eine die Annahme der Schenkung bedeutende Erklärung abgab. Die Kl. verlangt von dem bekl. Verein Rückgewähr der Papiere, weil sie an die formungültige Schenkung nicht gebunden sei. Sie ist vom BerG. mit ihrer Klage abgewiesen, das RG. hat auf ihre Revision den bekl. Verein nach dem Klageantrag verurteilt. Zu Unrecht habe das BerG. angenommen, daß die den Schenkungs- und Eigentumsübertragungsantrag enthaltende Willenserklärung K's nach § 130 Abs. 1 BGB. in dem Augenblick wirksam geworden sei, als D seinen Auftrag dem Weihbischof ausrichtete. Auch wenn man § 130 auf die durch einen Boten übermittelte Willenserklärung an- wenden wolle, was nicht unzweifelhaft sei, so werde doch durch seine allgemeine Regel die Anwendbarkeit besonderer Vorschriften nicht eingeengt. Hier liege ein verbindlicher Schenkungsantrag nicht vor, die Schenkung werde also nur durch Vollziehung wirksam, somit komme § 929 BGB. zur Anwendung. Bei der Uebergabehandlung, die § 929 zur Uebertragung des Eigentums beweglicher Sachen vor- schreibe, könne sich der Eigentümer wohl vertreten lassen. Doch müsse er die stattfindende Uebergabe auch wollen und hierbei mit dem Erwerber über den Eigentumsübergang einig sein. Dies könne sich bei zahllosen Uebereignungen des täglichen Lebens aus früheren Erklärungen des Eigen- tümers ergeben. Wo aber festgestellt sei, daß der Eigen- tümer im Augenblick der Uebergabe den Besitz- und Eigentumsübergang nicht wolle, sei der gemäß § 929 erforderliche Wille durch die frühere Erklärung nicht zu ersetzen, — das gelte auch, wenn die Erklärung von dem Erblasser des Eigentumes herrühre und an sich nach § 130 BGB. erst im Zeitpunkt der Uebergabe wirksam werde. Der Folgerung, daß jene Erklärung die Rechts- Wirkung der Uebereignung nach sich ziehe, stehe die Tat- sache entgegen, daß es zur Zeit der Uebergabe an dem erforderlichen Uebereignungswillen fehle. Dies sei hier, wo die Klägerin zur Zeit der Uebergabe der Papiere an den Weihbischof Eigentümerin gewesen sei, von der Schenkung also gar keine Kenntnis gehabt habe, der Fall gewesen. (Urt. VII. 271/13. v. 28. Okt. 1913.) Ansprüche der gemäß § 268 HGB. bestellten Sonder- vertreter einer Akt.-Ges. gegen die Gesellschaft selbst. HGB. § 268, BGB. §§ 809, 810. Die Kläger waren auf Verlangen einer Minderheit von Aktionären der beklagten Aktien-Gesellschaft dazu bestellt worden, die Mitglieder des Aufsichtsrats auf Schadensersatz zu verklagen. Sie erhoben die Klagen namens der jetzt verklagten Gesell- schaft. Im Prozeß stellte sich heraus, daß der Vorstand der Gesellschaft die Vorlegung der zur Begründung des Schadensersatzanspruchs erforderlichen Bücher verweigerte, obwohl das Prozeßgericht die Niederlegung auf der Gerichts- schreiberei angeordnet hatte. Darauf erhoben die Kl. im eigenen Namen Klage gegen die Gesellschaft, vertreten durch ihren Vorstand mit dem Anträge, die Beklagte solle die näher bezeichnten Urkunden auf der Gerichtsschreiberei zur Einsichtnahme niederlegen. Mit diesem Anträge sind sie vom BerGer. abgewiesen. Das RG. hat aufgehoben und nach dem Klageantrag entschieden. Das durch § 268

HGB. verliehene Minderheitsrecht werde natürlicherweise in seiner Durchführung häufig auf den Widerstand der Gesell- schaftsorgane stoßen, die geneigt seien, den Wünschen der Mehrheit entgegenzukommen. Deshalb sei der Vorstand selbst ausgeschaltet. Er dürfe auch nicht den Prozeßbetrieb der vom Registerrichter bestellten Sondervertreter durch- kreuzen und sei verpflichtet, die für die Durchführung des Ersatzanspruchs erforderlichen Urkunden ihnen zugänglich zu machen. Zu Unrecht habe nun aber das bis hierher ebenso entscheidende BerGer. angenommen, die Kläger hätten die Klage als Vertreter der Gesellschaft gegen den Vorstand persönlich erheben müssen. Es gehe nicht an, die nur für die Klage gegen den Aufsichtsrat erfolgte Bestellung der Sondervertreter auf eine Klage gegen den Vorstand auszudehnen. Es könne aber auch der Anspruch auf Vor- legung der Bücher und Papiere gemäß §§ 809, 810 BGB. nur gegen deren Besitzer gerichtet werden; der Vorstand aber habe die Urkunden nur in seiner Eigenschaft als solcher inne, unmittelbarer Besitzer sei die Gesellschaft. Der Vorstand sei auch insoweit nicht als Gesellschafts- Vertreter ausgeschaltet. Die Aufbewahrung gehöre nach wie vor zu seinen Aufgaben. Er habe durch die Ver- weigerung der Vorlegung die Gesellschaft ins Unrecht gesetzt, nicht etwa für sich selbst Besitz ergriffen. Die Kl. seien Zwangsvertreter der Gesellschaft, sie könnten gegen den Willen der Mehrheit und der Gesellschafts- organe die Vertretung der Gesellschaft ihr gegenüber er- zwingen, hätten kraft ihres Rechtes auf Ausführung des Auftrags Anspruch auf Mitwirkung zu dessen Durchführung und seien damit zur Klage berechtigt. (Urt. II. 297/13 v. 4. Nov. 1913.) Rechtsnatur der Geltendmachung des Schadens- ersatzanspruchs wegen Nichterfüllung gegenüber dem Erfüllungsanspruch des anderen Teils. §§ 404, 406, 326 BGB. Der Kläger hatte durch Abtretung eine Werk- lohnforderung seines Zedenten erworben und eingeklagt. Der Beklagte gab zu, daß nach dem mit dem Zedenten geschlossenen Werkvertrag die Teilleistung fällig geworden sei, wandte aber ein, daß der Zedent säumig geworden sei, daß er ihn deshalb nach Fristandrohung vom Bau gewiesen habe und daß er nun die die Klageforderung über- steigende Schadensersatzforderung geltend machen dürfe. Der Kl. hat diese von ihm als Aufrechnung bezeichnte Geltendmachung der Schadensersatzforderung zurückge- wiesen, weil der Verzug des Zedenten erst nach Fälligkeit der Klageforderung und nach Bekanntgabe der Abtretung eingetreten sei. Sein Klagegrund ist vom Berufungsgericht für nicht begründet erklärt, seine Revision zurückgewiesen. Nach Treu und Glauben sei die Vergütungsteilforderung nicht selbständig, sondern vielmehr von der weiteren Ent- wicklung des Rechtsverhältnisses abhängig gewesen. Wenn der Besteller wegen Verzugs des Unternehmers Schadens- ersatz wegen Nichterfüllung fordere, trete an Stelle der ursprünglichen Vertragspflichten beider Teile ein Anspruch des Unternehmers gegen den Besteller auf Schadensersatz. Dieser Anspruch sei nicht für sich zu berechnen und gegen den fälligen Werklohnanteil aufzurechnen, sondern dieser bilde nur noch einen Rechnungsposten. Nicht Aufrechnung, nur Abrechnung trete noch ein. Dem Kl. stehe § 404 BGB. entgegen, wonach der Schuldner dem neuen Gläubiger die zur Zeit der Abtretung begründeten Einwendungen ent- gegenhalten könne. Die aus § 326 BGB. hergeleitete Ein- wendung sei aber schon bei der Abtretung begründet ge- wesen, weil sie ihren Grund in dem gegenseitigen Schuld- verhältnis habe. Der abgetretene Anspruch gehe mit allen Neben- und Vorrechten, aber auch mit allen Schwächen auf den neuen Gläubiger über. § 406 BGB. könne des- halb nicht zur Anwendung kommen. (Urt. III. 270/13 v. 11. Nov. 1913 ) Haben die Eigentümer von Genußscheinen Rechte auf Einspruch gegen die Erhöhung des Aktienkapitals? § 157 BGB., § 346 HGB. Die bekl. Aktiengesellschaft

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hat im Jahre 1897 zu jeder ihrer 300 Inhaberaktien zwei an Order zahlbare Genußscheine ausgegeben. In dem Texte der Genußscheine war auf die §§ 4 a, 28 und 31 der Satzungen Bezug genommen. Im Jahre 1912 beschloß die Generalversammlung die Ausgabe neuer Aktien mit oder ohne Genußscheine. Dabei wurde über den in § 28 bezeichnten Rest des Reingewinns (Gewinn nach Abzug von Rücklagen, Tantiemen und 5% Dividende) bestimmt, daß er zur einen Hälfte auf die Aktien, zur anderen auf die Genußscheine fallen solle. Würden die Aktien ohne Genußscheine ausgegeben werden, so sollte auf jede Aktie derselbe Betrag kommen, wie auf eine der alten Aktien oder zwei der alten Genußscheine. Der Kl. als Inhaber einer Anzahl Genußscheine klagt auf Feststellung, daß die Beschlüsse seinen Genußscheinen gegenüber unwirksam seien. Er ist mit seiner Klage in allen Instanzen ab- gewiesen. Die Entscheidung sei gegeben, sagt das RG., sobald man sich klarmache, daß das Begehren des Kl. im Ergebnis darauf hinauslaufe, das Recht der General- versammlung zur Erhöhung des Grundkapitals an die Zu- stimmung sämtlicher Genußscheininhaber zu knöpfen. Dies sei innerlich unmöglich. Die Kapital Vermehrung bei der Aktiengesellschaft sei im Verkehrsleben ein so gewöhn- licher und alltäglicher Vorgang, daß in der bloßen Aus- gabe von Genußscheinen mit bedingter Gewinnanweisung ohne ausdrückliche Vorschrift kein Verzicht auf diese Be- fugnis zu erblicken sei. Selbst wenn sich in den Genuß- scheinen keinerlei Hinweis auf die Kapitalerhöhung findet würde, müßten die Scheine doch mit Rücksicht auf die Verkehrssitte dahin ausgelegt werden, daß die Erhöhung der Gesellschaft freistehen sollte (§ 157 BGB., § 346 HGB.). Der auf den Genußscheinen zitierte § 4a der Satzungen aber bestimme außerdem ausdrücklich, daß es dem Inhaber nicht erlaubt sein sollte, gegen eine Erhöhung oder Vermeh- rung des Aktienkapitals unter irgendwelchem Titel Einspruch zu erheben. Dies könne nicht, wie die Revision wolle, dahin ausgelegt werden, daß immer vorausgesetzt werden müsse, den Genußscheininhabern würden die früheren Anteile am Reingewinn verbleiben. (Urt. II. 280/13 v. 18. Nov. 1913.) 2. Strafsachen. Mitgeteilt von Reichsgerichtsrat Zaeschmar, Leipzig. Bareinzahlung bei der Gründung einer Aktien- gesellschaft. Die Angeklagten A und B gründeten zu- sammen mit C, D und E eine Aktiengesellschaft. A und B brachten Grundstücke usw. ein, während die von C, D und E übernommenen Aktien bar zu zahlen waren. Die zuletzt erwähnten drei Personen zahlten aber nichts, weil A und B sich ihnen gegenüber verpflichtet hatten, die auf sie entfallenden Einzahlungen selbst zu leisten. A zahlte darauf zu Händen des B den Betrag von 1000 M. A wurde zum Vorstand der Aktiengesellschaft und B zum Vorsitzenden des Aufsichtsrates gewählt. Behufs Ein- tragung der Aktiengesellschaft in das Handelsregister gaben A und B vor dem zuständigen Amtsgericht die Er- klärung ab, daß auf jede Aktie, soweit nicht andere als durch Barzahlung zu leistende Einlagen bedungen wären, der eingeforderte Betrag bar eingezahlt und im Besitze des Vorstandes sei. Tatsächlich hatte A den Barbetrag für die Aktien des C, D und E nicht in der Hand, wohl aber B, der den zu den von A erhaltenen 1000 M. noch fehlenden Betrag seinen eigenen Mitteln entnommen und den Gesamtbetrag bei Abgabe der Erklärung in seiner Rocktasche hatte.1) Die Verurteilung von A und B aus § 313 Nr. 1 HGB. ist gerechtfertigt. Denn wenn auch die angezogene Strafvorschrift nur von „wissentlich falschen Angaben in Ansehung der Einzahlung des Grund- kapitals“ spricht, so dürfen doch, wie das RG. in ständiger Rechtsprechung annimmt, die nach § 195 Abs. 3 HGB. bei der Anmeldung einer Aktiengesellschaft abzugebenden Erklärungen, der eingeforderte Betrag sei bar eingezahlt und er sei im Besitze des Vorstandes, nicht voneinander getrennt werden. Den Anforderungen des Gesetzes ent- 0 Es handelt sich um eine nicht zu widerlegende und deshalb vom Gericht notgedrungen als wahr angenommene Behauptung der Angeklagten.' Der Einsender.

spricht eben nur eine solche Einzahlung, die dem Vor- stande der Gesellschaft den Besitz, d. i. die tatsächliche Verfügungsgewalt über die gezahlte Geldsumme, verschafft. Deshalb muß § 313 Nr. 1 HGB. dahin ausgelegt werden, daß er die falschen Angaben hinsichtlich des bei der An- meldung bestehenden Besitzes mitumfaßt. Im vorliegenden Falle hatte der Vorstand A nichts von den Bareinzahlungen in der Hand, vielmehr war allein B im unmittelbaren Be- sitze des Geldes. Es kann sich deshalb nur darum handeln, ob die Hebergabe des Geldes an den Vorstand etwa durch eine Vereinbarung der in § 930 BGB. gedachten Art er- setzt worden war, ob also B dem A auf rechtsgeschäftlichem Wege den mittelbaren Besitz daran verschafft hatte. Ein solcher konnte aber für A nur dadurch entstehen, daß B dem A das Eigentum an dem in seinen Händen befind- lichen Gelde übertrug unter gleichzeitiger Vereinbarung eines Rechtsverhältnisses, vermöge dessen er diesem gegenüber auf Zeit zum Besitze berechtigt oder verpflichtet wurde (§§ 868, 930 BGB.). Ohne eine hierauf gerichtete vertragsmäßige Willenseinigung war ein solcher Rechts- erfolg nicht zu erreichen. Allein hier hatte zwischen A und B keinerlei Auseinandersetzung über die Abliefe- rung des bar einzuzahlenden Aktienkapitals stattgefunden, auch nicht in der Richtung, daß B das erwähnte Geld in Vertretung des Vorstandes für die Gesellschaft etwa einst- weilen verwahren und verwalten sollte. B hat deshalb die zur Gesellschaftskasse abzuführenden Gelder ohne jeden Rechtsgrund innebehalten. Infolgedessen mangelt es an der ersten Voraussetzung zur Herstellung eines mittelbaren Besitzverhältnisses, nämlich einer darauf abzielenden Ver- einbarung. (Urt. II. 415/13 v. 26. Sept. 1913.) Reichs-V ersicher u ngsam t.a) Mitgeteilt v. Geh. Regierungsrat, Professor Dr. Lass, Berlin. Beweis der Invalidität. Die Klägerin war mit ihrem Anspruch auf Witwenrente von der Vers Anstalt ohne ärzt- liche Untersuchung abgewiesen worden, weil die Anstalt auf Grund des eigenen Vorbringens der Kl. annahm, daß diese noch nicht invalide i. S. des § 1258 Abs. 2 RVO. sei. In der Berufungsinstanz behauptete sie das Vorhanden- sein einer Reihe von Leiden, die in der Tat ihre Invalidität verursachen könnten, und berief sich dafür auf 2 ärzt- liche Sachverständige. Das OVA. forderte die Kl. auf, den Beweis durch Einreichung eines ärztlichen Attestes binnen 2 Wochen zu erbringen, widrigenfalls nach Lage der Akten entschieden werde. Da das erforderte Gutachten nicht einging, ist die Berufung zurückgewiesen. Das RVA. hat unter Aufhebung der Vorentscheidungen die Sache zur anderweiten Beschlußfassung an den Vorstand der bekl. Anstalt zurückverwiesen. Das Verfahren des OVA. leidet an einem auf der unrichtigen Anwendung des bestehenden Rechts beruhenden Mangel. Auf dem Gebiete der Reichs- versicherung wird das Verfahren von dem Grundsatz be- herrscht, daß das Sachverhältnis von Amts wegen klarzu- stellen und der dafür erforderliche Beweis zu ei heben ist. Demnach ist da, wo der geltend gemachte Anspruch das Vorhandensein von Invalidität voraussetzt, regelmäßig das Vorliegen dieser Voraussetzung von Amts wegen zu unter- suchen. Eine Beweispflicht des Rentenempfängers besteht 1) Mit dem 1. Jan. 1914 sind auch die Vorschriften der Reichsversicherungsordnung über Krankenversicherung in Kraft getreten. Damit ist eine erhebliche Erweiterung der Zuständigkeit des RVA. verbunden, das nunmehr als Reichsbehörde letzter Instanz nicht nur in Angelegenheiten der Unfall-, Invaliden- und Hinterbliebenen- versicherung, sondern auch, soweit das Gesetz nichts anderes bestimmt, in den Angelegenheiten der Kranken- versicherung die Geschäfte als oberste Spruch- und Beschlußbehörde wahrzunehmen hat. Demgemäß wird künftig hier auch über die Rechtsprechung in Sachen der Krankenversicherung berichtet werden.

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nicht. Aus den Vorschriften der RVO. über das Verfahren und aus den Kais. Verordnungen über Geschäftsgang und Verfahren der Versicherungsbehörden v. 24. Dez. 1911 er- gibt sich, daß die mit der Tatsachenprüfung befaßten Stellen unter angemessener Mitwirkung der Parteien den Sachverhalt erschöpfend aufzuklären und den dazu erforder- lichen Beweis zu erheben haben. (Urt. v. 9. Nov. 1913.) Kammergericht. 1. Zivilsachen. Mit geteilt vom Senatspräsidenten Ring, Berlin. Ungültigkeit eines nur mit dem Vornamen Unter- zeichneten Testaments. Eine Krankenschwester hatte ihr in Form eines Briefes an ihren Bruder errichtetes eigen- händiges Testament nur mit „Deine Agnes“ unterzeichnet. Das Nachlaßgericht erachtete deswegen im Erbschein- verfahren das Testament für ungültig. KG. tritt dem im Anschluß an die herrschende Meinung bei: Testamente schaffen im allgemeinen absolute, jedem gegenüber wirkende Rechtsverhältnisse und sind daher grundsätzlich nicht für einen beschränkten Personenkreis, sondern für die All- gemeinheit bestimmt. Das gilt allerdings nicht, wenn sie ausschließlich schuldrechtlich wirkende Verfügungen ent- halten. Es ist aber eine Regel des heutigen deutschen Rechtes, daß der Inhalt des Testaments keinen Einfluß auf dessen Form übt. Dementsprechend sind auch die An- forderungen an die Form des eigenhändigen Testaments so zu bemessen, daß sie der Bedeutung und Wirkung eines jeden Testaments gerecht werden; aus dem gleichen Grunde wird jedes Testament, gleichviel, was in ihm ver- fügt ist, an das Nachlaßgericht abgeliefert, von diesem eröffnet und aulbewahrt. Danach muß unterschiedslos gefordert werden, daß der Erblasser jedes Testament mit dem Namen unterzeichnet, dessen er sich im Verkehre bedient. Der verkehrsübliche Name ist aber regelmäßig der Familienname, der dem Erblasser nach bürgerlichem und öffentlichem Rechte zukommt. Der Gebrauch eines anderen Namens ist zwar ausnahmsweise zuzulassen, z. B. der des Vornamens bei erlauchten Personen, der eines angenommenen Namens bei Schriftstellern und Künstlern, der eines Kloster- oder Krankenschwesternamens; Voraus- setzung ist aber stets, daß dann die betreffende Bezeich- nung die verkehrsübliche ist. Nach allgemeinem Urkunden- gebrauche hat die Unterschrift den Familiennamen aufzu- weisen. Die Zulassung des Vornamens für das in Briefen an Verwandte und Freunde niedergelegte Testament würde auch deshalb zur Rechtsunsicherheit führen, weil alsdann das persönliche Verhältnis des Schreibers zum Empfänger aus dem Briefe entnommen werden müßte. Mit ihrer Bezeichnung als Krankenschwester hat die Erblasserin den Brief nicht unterschrieben. (Beschl. 1. X. 165/13 vom 19. Mai 1913.) 2. Strafsachen. •Mitg. v Geh. Oberjastizrat Dr. Koffka, Senatspräsidenten, Berlin. Ueber Haltestellen der Straßenbahnen im Sinne der Berliner Polizeiverordnung v. 8. Dez. 1906. Der § 4PolVo. lautet: „Wenn an den Haltestellen Straßenbahnwagen halten, haben der Haltestelle sich nähernde Fuhrwerke ihre Ge- schwindigkeit zu mäßigen und soweit Raum zu geben, daß die Fahrgäste beim Ein- und Aussteigen nicht gefährdet werden.“ Die Strafkammer, die einen Kraftwagenführer wegen Uebertretung dieser Vorschrift verurteilt hat, ist davon ausgegangen, daß als an der Haltestelle haltend auch die Wagen gelten müssen, welche hinter dem an der Halte- stelle haltenden Wagen zu halten genötigt sind. Dieser Auffassung ist das Revisionsgericht nicht beigetreten. Von einem Straßenbahnwagen, der durch vor ihm haltende Wagen genötigt ist, auf der Straße vor der Haltestelle zu halten, kann man nicht sagen, daß er an der Haltestelle hält. Straßenbahnwagen halten an der Haltestelle, um das nur für diese Punkte zugelassene Ein- und Aussteigen der Fahr- gäste zu ermöglichen. Dieser Zweckbestimmung dient der § 4 a. a. O. Die Sicherheit der an der Haltestelle ein- und aussteigenden Personen soll gewährleistet werden. Zu diesem Behüte sollen die Fuhrwerke ihre Geschwindigkeit

mäßigen und entsprechend Raum geben. Personen, die während der Fahrt ab- und aufspringen, sollen ebensowenig wie diejenigen, die von Wagen absteigen, die nicht an der Haltestelle halten, geschützt werden; sie handeln viel- mehr auf eigene Gefahr. Hier ist festgestellt, daß ein Straßenbahnwagen an der Haltestelle hielt, dahinter noch zwei Straßenbahnwagen, der zweite mit einem Anhänge- wagen. Dieser letztere, dessen Fahrgäste der Angekl. durch zu nahes Heranfahren gefährdet haben soll, hielt etwa in der Mitte zwischen Charlotten- und Friedrichstraße in der Richtung nach dieser in der Leipziger Straße. Von diesem Wagen kann nicht gesagt werden, daß er an der Haltestelle gehalten hat; dies konnte erst geschehen, sobald die vor ihm stehenden Wagen die Haltestelle passiert hatten; dann hatte er an dieser Haltestelle zu halten. Sein Halten vor dieser Stelle geschah, weil die vorstehenden Wagen ihm das Erreichen der Haltestelle unmöglich machten. Dadurch, daß Fahrgäste in Verkennung der Sachlage von dem halten- den Wagen absteigen oder ihn besteigen, wird das Halten nicht zu einem Halten an der Haltestelle. Die Anwendung des § 4 PolVo. ist hiernach im vorliegenden Falle aus- geschlossen. (Urt. des I. Strafsen. 1S. 507/13 v. 26. Juni 1913.) Preußisches Oberverwaltungsgericht, A. I.—IV, VII.—IX. Senat. Mitget. v. Wirkt. Geh. Oberregierangsrat, Senatspräsidenten des OV(L Dr. Schuitzenstein, Berlin. Kommunalabgabenpflicht. Unabänderlichkeit des Einspruchsbescheids. Wie der Gerichtshof in dem Urteile v. 13. Juni 1902 (Entsch. des OVG. Bd. 42 S. 110) aus- geführt hat, ist allerdings der Einspruchsbescheid keine zwischen zwei Parteien ergehende und der Rechtskraft im eigentlichen Sinne fähige Entscheidung; er bildet aber einen Teil eines vom Gesetze,geregelten Verfahrens, das be- stimmt ist, über die Abgabenpilicht des Herangezogenen eine Entscheidung herbeizuführen, und es ist deshalb anzu- nehmen, daß er, einmal erlassen, von der Gemeindebehörde nicht mehr zum Nachteile des Zensiten außer acht gelassen werden darf. Er wird, wie zum Nachteile des Zensiten mit dem Ablaufe der Klagefrist, so zu dessen Gunsten schon mit seinem Erlaß unabänderlich. Der Gerichtshof hatte deshalb die Frage, ob die Gemeindebehörde, nach- dem sie den Steuerpflichtigen auf seinen Einspruch be- schieden hat, befugt ist, von diesem Bescheide zum Nachteile des Zensiten wieder abzugehen, verneint und nur unentschieden gelassen, ob und inwieweit der auf- gestellte .Grundsatz eine Abänderung in dem Falle er- leidet, daß der Einspruchsbescheid nicht auf materiell- rechtlichen Erwägungen beruht, z. B. wenn, der Steuer- pflichtige freigestellt wird, weil die Heranziehung verfrüht war. Eine hiervon abweichende Auffassung ist allerdings in dem auszugsweise in den Entsch. des OVG. Bd. 48 S. 33 abgedruckten Urteile desselben Senats v. 12. Juni 1906 zum Ausdrucke gekommen. Der Gerichtshof hält aber an der von ihm in dem ersten Urteil vertretenen Auffassung fest. Wenn demgegenüber der Bekl. die Zu- lässigkeit der erneuten Heranziehung durch Berufung auf § 87 des Kommunalabgabenges. zu begründen versucht, weil nach dieser Bestimmung eine erneute Veranlagung innerhalb der gesetzlichen Frist ausdrücklich für statthaft erklärt sei, und es deshalb keinen Unterschied machen könne, ob das vorangegangene Veranlagungsverfahren durch einen Einspruchsbescheid abgeschlossen gewesen sei oder nicht, so verkennt er die von dem Gerichtshof in dem Urteile v. 13. Juni 1902 dem Einspruchsbescheide bei- gelegte Bedeutung. Eine Nachforderung ist allerdings nach § 87 bei indirekten Steuern, Gebühren und Beiträgen ohne Unterscheidung, ob die Abgabe gar nicht oder mit einem zu geringen Betrag erhoben worden ist, innerhalb der bestimmten Fristen zulässig, und sie kann auch in der Form derZurückziehuDg der ersten Heranziehung und deren Ersetzung durch eine neue geschehen. Sobald aber die Gemeinde durch einen Einspruchsbescheid die Freistellung des Abgabenpflichtigen angeordnet hat, ist damit formell eine Berechtigung der Abgabenforderung jedenfalls dann, wenn die Freistellung aus einem materiellrechtlichen

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Grunde erfolgt ist, endgültig entschieden, und eine noch- malige Heranziehung zu derselben Abgabe ist unzulässig. Dabei ist es auch unerheblich, ob die Freistellung durch den Einspruchsbescheid wegen einer später als unzutreffend erachteten Annahme rechtlicher oder tatsächlicher Art er- folgt ist. (Urt. II. C. 26/13 v. 27. Mai 1913.) Verunstaltung von Gegenden. Es fragt sich, ob die Prüfung der Gültigkeit der auf Grund des Ges. v. 2. Juni 1902 (GS. S. 159) erlassenen PolVO. sich auch darauf zu erstrecken hat, ob es sich tatsächlich um eine landschaftlich hervorragende Gegend handelt oder nicht. Die Kl. be- jahen die Frage, während der bekl. Oberpräsident und der Ministerialkommissar sie verneinen. Der Gerichtshof hat ebenso wie neuerdings das Kgl. KG. in der Strafsache 1. S. 648/59. 12 sich für die Bejahung entschieden. (Urt. IX. A. 109/12 v. 30. Mai 1913 mit eingehender Begr.) B. V. u. VI. Senat (Staatssteuersachen). Einkommensteuersachen. Mitgeteilt von Oberverwaltungsgerichtsrat Mrozek, Berlin. Offene Handelsgesellschaft. Für die steuerliche Be- handlung von Zinsen des Gewinnanteils eines Pflichtigen aus seiner Beteiligung an einer offenen Handelsgesellschaft kommt es darauf an, ob der Gewinnanteil als weitere Kapitaleinlage im Gesellschaftsvermögen verblieben ist oder nach Ausscheidung aus diesem und Ueberführung in das Sondervermögen des Pflichtigen von ihm der Gesellschaft als Darlehn gegeben ist. Im letzteren Falle bildet die Darlehnsforderung eine selbständige Einkommensquelle des Kapitalvermögens, während im erst er en Falle nur gewerb- liches Einkommen erzielt wird, zu welchem auch die dem Pflichtigen auf seine Gesellschaftseinlage berechneten Zinsen gehören. (Urt. VI. Sen. Rep. VIIa 97/12 v. 15. März 1913.) Geschiedene Ehefrau. Die einer solchen von ihrem früheren Ehemanne zu zahlende Rente ist dann nicht bei der Empfängerin steuerpflichtig und dementsprechend beim Geber nicht abzugsfähig, wenn es sich lediglich um solche Leistungen handelt, die auf der gesetzlichen Unterhalts- pflicht beruhen, auch wenn sie durch richterliches Urteil festgestellt sind. (Urt. V. Sen. Rep. IV a 322/12 v. 29. März 1913.) Fälligkeit der Reparaturkosten. Eine besondere Vereinbarung hierüber liegt vor, wenn Abschlagszahlungen zu bestimmten Zeitpunkten verabredet sind oder ohne Ver- abredung gefordert und geleistet werden. Die ab- schläglich gezahlten Beträge sind im ersteren Falle zu dem verabredeten Zeitpunkte, im letzteren Falle am Tage der Leistung als fällig anzusehen und dementsprechend als Werbungskosten zu berücksichtigen. (Urt. V. Sen. Rep. II a 46/12 v. 29. März 1913). Sächsisches Oberverwaltungsgericht. II. Senat. Mitg. vom Senatspräsidenten des OVG., Geh.Rat Dr. Wa c h 1 e r, Dresden. Erwerbung eines weiteren ideellen Anteils durch den Miteigentümer eines Grundstücks ist in der Regel keine wesentliche Veränderung der Einkommensquelle. Anders dann, wenn der Erwerber durch die Erwerbung Alleineigentümer wird und nunmehr volle, nicht mehr durch das Widerspruchsrecht von Miteigentümern be- schränkte Herrschaft über das Grundstück erlangt. (Urt. II. 22 v. 27. Juni 1912.) Beweiskraft kaufmännischer Buchführung in Ein- kommensteuersachen. Solange das HGB. dem Kaufmann in bezug auf das System seiner Buchführung die Wahl läßt, besteht kein genügender Grund, die Beweiskraft einfach geführter Bücher bloß deshalb anzuzweifeln, weil das ein- fache System weniger Gewähr für die Vollständigkeit und Richtigkeit der Bücher biete. (Urt. II. 101 v. 17. Okt. 1912). Besitzveränderungsabgaben bei Grundstückserwerb durch Erbgang sind keine Nachlaßverbindlichkeiten. Sie werden dem Erben nicht in dieser seiner Eigenschaft auferlegt, sondern fußen grundsätzlich auf der Tatsache des Eigentumsüberganges als solchen. (Urt. II. 329 u. 365 v. 18. Sept. u. 11. Nov. 1912.)

Oberlandesgericht Oldenburg» Mitgeteilt von Oberlandesgerichtsrat Weinberg, Oldenburg. Räumliche Grenzen der Untersagung. § 35 GewO. Angekl. betreibt an ihrem Wohnsitze in R. auf oldenb. Gebiete einen Produkten- und Trödelhandel. Der Betrieb des letzteren wurde ihr von der oldenb. Verwaltungs- behörde untersagt. Als sie trotzdem auf dem benachbarten preuß. Gebiete in W. Zinkabfälle auf kaufte, wurde sie wegen Uebertretung der §§ 35 II, 148 Z. 4 GewO, in eine Geldstrafe verurteilt. Ihre in der Revision geltend ge- machte Bemängelung, die Untersagung der oldenb. Behörde erstrecke sich nicht auf ihre Tätigkeit auf preuß. Gebiete, ist verworfen. Es ist dahingestellt gelassen, ob die Fest- stellung der Unzuverlässigkeit durch die Behörde eines Bundesstaates allgemein für das ganze Reich bindend sei. Das Verbot erstrecke sich jedenfalls auf alle diejenigen Geschäfte, die der Gewerbetreibende von seiner gewerb- lichen Niederlassung aus auf dem Gebiete eines anderen Bundesstaates vornehme; diese seien ein Teil seines Ge- werbebetriebes, der, wie festgestellt sei, im vorliegenden Falle auf oldenb. Gebiet liege. (Urt. B. 50/13 v. 19. April 1913). Oberlandesgericht Hamm. Mitgeteilt von Staatsanwaltschaftsrat Hartmann, Bochum. Angabe des Druckers und Verlegers auf einer Zeitungsbeilage. Verworfen ist die Revision eines aus §§ 6, 19 Nr. 1 RPreßges. verurteilten Druckers und Ver- legers, der einer Nr. seiner Zeitung als Gratisbeilage für die Abonnenten einen Kalender verschiedenen Inhalts bei- gegeben hatte, der auf der ersten Innenseite — in pol- nischer Sprache — den Aufdruck: „Bochum, Druck und Verlag der Herausgeberschaft auf der —Straße 17“ und auf dem Umschlag mit Gummistempel Vor- und Zuname des Verurteilten enthielt. Der Kalender ist als selbständige Druckschrift verbreitet, zwischen ihm und der Zeitungs- nummer besteht nur kurze Zeit ein loser Zusammenhang, letztere wird von dem Bezieher regelmäßig alsbald ver- braucht, während der Kalender zur längeren Aufbewahrung bestimmt ist. Die danach erforderliche Angabe von Drucker und Verleger auf dem Kalender entspricht nicht dem Ge- setze; der Aufdruck enthält weder einen Namen noch eine Firma, und der Stempel läßt nicht erkennen, daß er zur Ergänzung dieser unvollständigen Angabe dienen soll oder daß die benannte Person Drucker und Verleger ist. (Urt. 10 S. 221/12 v. 5. Sept. 1912.) Landgericht Hamburg. Mitgeteilt von Oberamtsiichter Dr. Heuer, Hamburg. Verjährungsfrist bei der Forderung auf Rückgabe oder Bezahlung der Emballage. Kl. klagte 1912 auf Rückgabe von Flaschen, in denen er 1899 dem Bekl. Wein geliefert hatte, eventuell auf Ersatz des Wertes. Das die Klage wegen Verjährung abweisende Urteil des AG. wurde bestätigt. Es handelt sich bei diesem Anspruch um Auslagen i. S. des § 196 Nr. 1 BGB. Die Mot. des Entw. (Bd. I S. 301) sagen: „Auslagen kommen bei Kaufleuten und Fabrikanten hinsichtlich der Emballagen in Frage.“ Alle derartigen Ansprüche aus Geschäften des täglichen Verkehrs sollen i. S. des Gesetzes einerseits wegen ihrer oft geringen Bedeutung, andererseits wegen ihrer häufig nach längerer Zeit nicht mehr vorhandenen Beweisbarkeit der kurzen Verjährung unterliegen. Es ent- spricht auch einem praktischen Bedürfnis, daß nicht ge- wisse Nebenansprüche, die aus an sich der kurzen Ver- jährung unterliegenden Geschäften entspringen, der regel- mäßigen Verjährung unterliegen. Es wäre widersinnig, diesen Anspruch der 30jährigen Verjährung zu unterwerfen, während die Kaufpreisforderung für die Ware selbst schon in 2—4 Jahren verjährt, trotzdem diese viel besser be- weisbar bleibt, als die auf Rückgabe der Verpackung, auf welche erfahrungsgemäß wenig geachtet wird. So mit Recht auch Wolf, DJZ. 1905 S. 1159. Die Ansprüche auf Rückgabe sowohl wie auf Ersatz des Werts der Flaschen sind also verjährt. (Urt.HBf. 1261/12 v. 5. Juli 1912.)

Literatur-Beilage

Arnheim, Grundbuchordnung, 2. Aufl. (RGR. Busch)

Häberlein, Bedeutung und Wesen des Patentanspruchs (JR. Dr. Arnold Seligsohn)

Rießer, Bankdepotgesetz, 3. Aufl. (MinDir. Lusensky)

Urkundwesen, Das öffentliche, der europäischen Staaten (KGR., Geh. JR. Schultze-Görlitz)

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178 Literatur-Beilage zur djz. XlXJatirg. W II1.2

Zivilrecht und -Prozefs. Grundbuchordnung« Kommentar zur GBO. für das Deutsche Reich nebst den für Preußen erlassenen Ausführ.-Bestimmungen von Justizrat Dr. Hugo Arn- heim. 2., neu bearbeitete Auflage. 1913. Berlin, Guttentag. 25 M. Die 2. Auflage ist gegenüber der im Jahre 1908 er- schienenen 1. wesentlich umgestaltet und erweitert. Recht- sprechung und Rechtslehre, auch die des materiellen Liegenschaftsrechts, soweit sie einschlägig waren, sind sorgfältig berücksichtigt und ihre Ergebnisse vielfach ein- gehend besprochen und kritisch beleuchtet. In wichtigen Streitfragen ist die Begründung der aufgestellten Ansicht gegenüber geäußerten Gegenmeinungen häufig nachgeprüft und vertieft worden. Neu aufgetauchte Streitfragen sind mit praktischem Blick trefflich entschieden. Besonders sind in dieser Hinsicht hervorzuheben die Erörterungen über: die rechtliche Bedeutung des Bestandsverzeichnisses; die Prüfungspflicht des Grundbuchrichters und die Behand- lung ungerechtfertigter Anträge; die rechtliche Natur der Eintragungsbewilligung; die Erfordernisse einer rechts- gültigen Auflassung; Unrichtigkeit des Grundbuchs; Ver- tretungsmacht bezüglich Stellung eines Eintragungsantrages; Notwendigkeit der Eintragung des verfügenden Eigentümer- hypothekars; Notwendigkeit des Nachweises der Entgelt- lichkeit oder der Zustimmung der Nacherben bei Ver- fügungen des befreiten Vorerben; Rangvorbehalt und Rangänderung; die Voraussetzungen der Eintragung eines Widerspruchs von Amts wegen. Die preußischrechtlichen Vorschriften, die neben der GBO. gelten, sind bei den einzelnen Paragraphen gesondert behandelt. Jede An- merkung beginnt mit einem durch den Druck hervor- gehobenen Stichwort und ist nicht nur mit einer fort- laufenden Ziffer, sondern auch mit einer Bezeichnung ver- sehen, aus der sich ergibt, ob sie für sich selbständig besteht oier Teil eines größeren Erörterungsabschnittes ist. Dadurch wird die lieber sich tlichkeit sehr gehoben. Vielleicht ließe sich die meistens angewandte Scheidung zwischen „Voraussetzungen“ und „Inhalt“ des Paragraphen, die sich oft decken, vermeiden und dadurch sowie durch fortschreitende Aufnahme der Gesetzesworte als Stichworte herbeiführen, daß die vorgenannten Unterbezeichnungen verringert würden. Der Kommentar ist jetzt so vollständig und gründlich bearbeitet, daß er den anderen großen vor- trefflichen Kommentaren zur Grundbuchordnung meines Erachtens in keiner Weise nachsteht. Reichsgerichtsrat Busch, Leipzig. Das Bankdepotgesetz (Gesetz, betr. die Pflichten der Kaufleute bei Aufbewahrung fremder Wertpapiere, v. 5. Juli 1896). Für die Praxis erläutert vom Geh. Justizrat, Prof. Dr. Rieß er. 3., neubearb. Auflage. 1913. Berlin, Liebmann. 4 M. Die 3. Auflage des in der Praxis und Literatur ein- gebürgerten Kommentars des Verf. zum Bankdepotgesetz kommt insofern zur rechten Zeit, als in den letzten Jahren eine größere Zahl höchstgerichtlicher Entscheidungen zu diesem Gesetze ergangen ist, und sich auch die Literatur neuerdings in größerem Umfange als früher damit be- schäftigt hat. Das auf diese Weise entstandene neue Material ist in dem Kommentar eingehend berücksichtigt worden. Nicht ganz zweifelsfrei erscheinen die Aus- führungen über die Rechtsfolgen der gemäß § 2 des Ges. erteilten Ermächtigungen. Nach Rießers Ansicht soll das Depot in diesem Falle zunächst ein depositum regulare bleiben und erst durch einen nachträglichen Aneignungsakt des Verwahrers in ein depositum irregulare übergehen. Ich bezweifle, daß diese Konstruktion stets oder auch nur überwiegend der Absicht der Parteien entspricht, glaube vielmehr, daß der Hinterleger mit Erteilung der erwähnten Ermächtigungen oft die Absicht verfolgt, der Haftung für den Verlust der Papiere durch höhere Gewalt zu entgehen, weil ihm diese Verlustgefahr größer erscheint als die

Gefahr, daß eine vertrauenswürdige Bank gleichartige Pa- piere nicht werde zurückgeben können. M. E. vollzieht sich die Aneignung der mit der Ermächtigung des § 2 hinterlegten Papiere durch den Verwahrer im Zweifel mit ihrer Hingabe, d. h. es entsteht von Anbeginn an ein depositum irregulare. Die Rießersche Konstruktion tritt dagegen nur ein, wenn der Wille der Parteien ersichtlich auf ein derartiges Rechtsverhältnis abzielte. Ministerialdirektor F. Lusensky, Berlin.

Das öffentliche Urkundwesen der europäischen Staaten« Herausg. vom Ständigen Ausschüsse des Inter- nationalen Notar-Kongresses. 1913. Wien,Perles. 10 M. Das auf Anregung des Deutschen und des Oester- reichischen Notarvereins unter Leitung des JR Weißler geschaffene Werk gibt eine gedrängte Uebersicht des öffent- lichen Urkundenwesens in den Hauptstaaten Europas. „Urkundenwesen“ in weitem Sinne gefaßt. Es werden be- handelt: Zuständigkeit und Organisation der zu Beurkun- dungen von Rechtsgeschäften und Tatsachen (z. B. Wechsel- protesten), sowie zu Unterschriftsbeglaubigungen berufenen Behörden oder Amtspersonen (Gerichtsbehörden, Notare, Gemeindebehörden, Konsuln usw.), die Form der Beur- kundung, der Urkundszwang, Beweiskraft der öffentlichen Urkunden. Auch die Beweiskraft der Privaturkunden in Län- dern, denen öffentliches Urkundswesen ganz oder z. T. fremd ist, wird erörtert. Weiter wird ein Ueberblick gegeben über die verschiedenen Grundbucheinrichtungen oder Ersatz für diese (z. B. Transkriptionsbücher), Katasterwesen, öffent- liche Register (auch besonders geartete einzelner Länder, z. B. der Schweiz, über außergerichtliche und Zwangs- vergleiche, in Konkurs geratene Firmen, Schuldner pro- testierter Wechsel, Eigentumsvorbehalt an Mobilien und über Vieh Verpfändungen). Auch das Nachlaß verfahren wird in Grundzügen erörtert. Es wird Auskunft erteilt über Gebühren, Kosten, Stempel und Steuern. Das Werk mit seinem überreichen Material ist nützlich als Grundlage für anzustrebende, gegenseitige Rechtsausgleichung auf dem Gebiet des Urkundenwesens; auch für die Praxis, weil es den Beteiligten die Kenntnis der Bestimmungen fremder Staaten über die dort entstehenden Urkunden und deren rechtliche Bedeutung und Beweiskraft vermittelt. Das Buch ist höchst empfehlenswert; es ist zu wünschen, daß auch die Gebiete anderer Kulturländer außer Europa eine fortsetzende Bearbeitung finden mögen. Kammergerichtsrat, Geh. Justizrat Schnitze- Görlitz, Berlin.

Bedeutung und Wesen des Patentanspruchs. Kri- tische Studie von Dr. G. W. Häberlein. 1913. Berlin, Springer. 2,80 M. Das Reichsgericht hat sich der von Wirth-Isay vertretenen Anschauung, daß das Patentamt im Erteilungs- verfahren nur den Gegenstand der Erfindung festzustellen hat, während der Schutzumfang eines Patents selbständig von den Gerichten bestimmt wird, im wesentlichen ange- schlossen. In den Kreisen der Industrie hat diese Lehre wegen der durch sie hervorgerafenen Rechtsunsicherheit wenig Anklang gefunden. In der vorliegenden Schrift wird sie in lebhaftester Weise bekämpft. Die Ausführungen des Verf. würden aber an Eindruck gewinnen, wenn er die starke persönliche Polemik gegen Wirth und Isay unter- lassen hätte. Sieht man von diesem störenden Momente ab, so muß man anerkennen, daß manche Argumente des Verf. zutreffend sind. Insbesondere betont er mit Recht, daß die vom Gesetz vorgeschriebene langwierige und kostspielige Vorprüfung des Patentamts fast überflüssig ist, wenn später die Gerichte bei Feststellung des Standes der Technik ganz unabhängig eine erneute Prüfung vornehmen. Sehr be- achtenswert, auch gegenüber den Vorschlägen des Entwurfes eines Patentgesetzes, ist die Ausführung, daß der Patent- schutz in seinem letzten Grunde nicht auf dem Erfinderrecht, sondern auf den Bedürfnissen der nationalen Volkswirtschaft

Beaujon, Mitarbeit der Frau bei der Polizei (RegR. Dr. Lindenau)

v. Bonin, Heeresrecht (Geh. u. OKrGR. Dr. v. Bippen)

Daude, Strafgesetzbuch, 12. Aufl. (RA. Dr. Pfersdorff)

Siebert, Bedingte Strafaussetzung (StAnwR. Dr. Feisenberger)

Der Reichsbeamte. Die für die persönlichen Verhältnisse der Reichsbeamten, Kolonialbeamten, Reichsbankbeamten und Beamten der Reichsversicherungsanstalt maßgebenden Vorschriften. Zusammengestellt im Reichsschatzamt (KGR. Dr. Delius)

Wissel-Müller, Unfallversicherung in der RVO. (RGR. Dr. Ebermayer)

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beruht. Dagegen kann ich der Bekämpfung des Teilschutzes bei Kombinationspatenten nicht zustimmen. Justizrat Dr. Arnold Seligsohn, Berlin.

Strafrecht und -Prozefs. Das Strafgesetzbuch. Mit den Entsch. des Reichsgerichts. Herausg. von f Geh. Regierungsrat Dr. P. Daude. 12. Aufl. 1913. Berlin, H. W. Müller. Geb. 4 M. Daß der im Jahre 1910 erschienenen 11. Aufl. schon jetzt eine neue hat folgen können, wird die Strafrechts- praktiker kaum in Erstaunen setzen. Bei der Tragweite der reichsgerichtlichen Rechtsprechung und der Schnellig- keit, mit der bei Anwendung des Rechts die Entschlüsse oft gefaßt werden müssen, sind die Mittel, durch die man rasch und sicher zu den Quellen steigt, beinahe ebenso unentbehrlich wie das Studium dieser Quellen selbst. Daude gilt hier mit Recht als ein besonders zuverlässiger Führer. Die Auswahl der Entscheidungen zeigt, daß ihm die Be- dürfnisse der Praxis genau bekannt sind. Der wesentliche Inhalt der angeführten Urteile ist in knapper, aber doch nicht körperloser Fassung wiedergegeben. Die Rechts- grundsätze gliedern sich in übersichtlichen und wohlgeord- neten Gruppen an die Gesetzesvorschriften an. Wie aus den neuen Zitaten hervorgeht, ist der Veif. der Rechtsent- wicklung der letzten Jahre mit gewohnter Aufmerksamkeit gefolgt. Er hat mit Recht auch solche Entscheidungen berücksichtigt, die landesrechtliche Fragen behandeln. Die Novelle v. 19. Juni 1912 ist eingearbeitet und mit Er- läuterungen versehen, in denen die gesetzgeberischen Materialien sorgfältig verwertet sind. Rechtsanwalt Dr. Pfersdorff, Straßburg i. E.

Bedingte Strafaussetzung nach der Allg. Verf. v. 11. Nov. 1912. Von Staatsanwalt Dr. Th. Siebert. 1913. Berlin, Decker. Geb. 1,80 M. Das kleine Buch gibt einen Kommentar zur Allg. Verf. v. 11. Nov. 1912. Es will ein schneller und zuver- lässiger Berater aller Stellen sein, die bei der bedingten Strafaussetzung mitzuwirken haben. Der Kommentar ist auch wohl geeignet, diese Aufgabe zu erfüllen, und wird sich sicher Eingang verschaffen. Die in Anm. 53 über die Unterbrechung der Strafvollstreckungsverjährung inner- halb der Bewährungsfrist vertretene Meinung steht mit der mehrfach von der obersten Justizverwaltung geäußerten Auffassung nicht in Einklang. Die Ansicht in Anm. 61 über die Notwendigkeit der Gegenzeichnung der in Aus- führung der Entscheidung im Verzeichnis A zu erlassenden Verfügung durch den Ersten Staatsanwalt wird Zweifeln begegnen. Die in Anm. 73 empfohlene Frist für die Auf- nahme der Ermittlungen zur Entschließung über die Auf- nahme in das Verzeichnis B ist mit Rücksicht darauf, daß gerade die letzte Zeit der Bewährungsfrist oft ausschlag- gebend ist, reichlich lang. Solche bei der verschiedenen Praxis der einzelnen Behörden sich geltend machenden abweichenden Meinungen können natürlich den Wert des Kommentars nicht beeinträchtigen, der namentlich in der Bearbeitung der Verzeichnisse A und B noch unerfahrenen Beamten bestens empfohlen werden kann. Staatsanwaltschaftsrat Dr. Feisenberger, Magdeburg.

Staats- und Verwaltungsrecht. Die Unfallversicherung in der Reichsversicherungs- ordnung. Erläutert von R. Wissel und H. Müller, Sekretären des Zentral-Arbeiter-Sekretariats. 1912. Berlin, Buchhandlung Vorwärts. Geb. 12,50 M. Die Verf. bezeichnen als Zweck ihrer Arbeit, den in der Gewerkschaftsbewegung tätigen Arbeitern, die ihren Mitarbeitern mit Rat und Tat zur Seite stehen sollen, das erforderliche Material hierzu an die Hand zu geben. Man könnte hiernach meinen, es handle sich lediglich um eine populäre Erläuterung des UVG. Dies ist keineswegs der Fall. Das Buch enthält weit mehr und tritt den anderen,

auch den sog. großen Kommentaren zur Unfallversicherung, würdig zur Seite. Eine 52 Seiten umfassende Einleitung orientiert über die Entstehungsgeschichte des Gesetzes. Das 3. Buch der RVO. ist vollständig, aus dem 1., 5. und 6. ist alles das erläutert, was für die Unfallvers. in Betracht kommt. Im Anhänge sind das Einführungsgesetz und die für die Unfall vers. wichtigsten Paragraphen der Krankenvers. der RVO. abgedruckt. Bei der Erläuterung ist das Gesetzgebungsmaterial eingehend verwertet und die Rechtsprechung des RVA. in weitestem Maße berück- sichtigt. Dabei ist die Anordnung des oft sehr umfang- reichen Stoffes der Erläuterungen eine überaus klare, z. B. die Ausführungen zu § 544. Das Buch wird seinen Weg nicht nur in die Kreise finden, für die es in erster Linie bestimmt und deren Bedürfnissen zu dienen es ganz hervor- ragend geeignet ist. Reichsgerichtsrat Dr. Ebermayer, Leipzig.

Der Reichsbeamte. Die für die persönlichen Verhält- nisse der Reichsbeamten, Kolonialbeamten, Reichsbank- beamten und Beamten der Reichsversicherungsanstalt maßgebenden Vorschriften. Zusammengestellt im Reichs- schatzamt. 1912. Berlin, Decker. 6 M. Dem Reichsschatzamt gebührt besonderer Dank für diese wertvolle, übersichtliche und zuverlässige Zusammen- stellung, welche nicht allein den Beamten, sondern auch seine Vorgesetzten Behörden auf das schnellste informiert. Das Buch zerfällt in 4 Teile. Der 1. Teil beschäftigt sich mit den Reichsbeamten, der 2. mit den Kolonialbeamten, der 3. mit den Reichsbankbeamten und der 4. mit dem Besoldungsetat für das Direktorium der Reichsversiche- rungsanstalt für Angestellte. Der wichtige 1. Teil hat fünf Abschnitte: a) Reichsbeamtengesetz und Urlaubsordnungen. Haftung des Reichs für seine Beamten, b) Besoldung, c) Reise- und Umzugskosten, d) Dienstwohnungsvor- schriften. e) Pensionen und Hinterbliebenenversorgung. Für die preußischen Beamten ist das Buch ebenfalls brauchbar, da der Reichsbeamte ja im wesentlichen die- selbe Stellung einnimmt Kammergerichtsrat Dr. Delius, Berlin.

Das Heeresrecht. Ein unerforschtes Gebiet des deutschen Rechtslebens. Von Gerichtsass.Dr.Burkhard v.Bonin. 1912. Berlin. Vahlen. 1 M. Ein Vortrag, den der Verf. in der Juristenvereinigung: zu Potsdam gehalten hat, wird hier, teilweise umgearbeitet, veröffentlicht. Er will hauptsächlich zur Spezialarbeit an- regen und gibt nun Schlaglichter auf die weiten unbeackerten Gebiete. Die geringe Beteiligung der Schriftsteller und die stiefmütterliche Behandlung des Heeresrechtes auf den Universitäten wird größtenteils auf die schwere Zugänglich- keit der Quellen geschoben, worin aber jetzt eine Besserung: eingetreten sei. Die alten Quellen, Artikelsbriefe, Kriegs- artikel werden gestreift, zur juristischen Untersuchung des* „Heeibefehls“ aufgefordert. Ferner zur Untersuchung der Begriffe Kriegsherr, Heer, Offizier, auch der zur Dispo- sition, insb. Stabsoffiziere (ursprünglich von dem von ihnen als Zeichen der Jurisdiktionsgewalt geführten Stabe), Militär- Konventionen, Verwaltungsverbände des Heeres, Garnison,, Stellung der Beamten, Geistlichen, Rechtsverhältnisse der Festungen, Kriegshäfen usw. Interessant und anregend. Jüngeren Juristen zum Verdienen der Sporen sehr zu empfehlen. Geheimer u. Oberkriegsgerichtsrat Dr. v. Bippen, Stettin.

Die Mitarbeit der Frau bei der Polizei. Von Dr jur. Cornelia M. Beaujon. 1912. Haag, Nijhoff. 3 M. Die geschickt, aber etwas tendenziös geschriebene Arbeit geht von einer nicht zutreffenden Begriffsbestimmung aus. Sie verkennt, daß die pfosttive Förderung des sozialen Wohles nicht die Aufgabe der Polizei, sondern der mit ihr Hand in Hand arbeitenden Wohlfahrtspflege bildet. Nur auf letzterem Gebiete werden daher die auf die für- sorgerischen Qualitäten der Frau gestützten Forderungen der Verfasserin nach weiblicher Mitarbeit Berücksichtigung

Literaturübersicht Mitgeteilt von Prof. Dr. Schulz, Geh. RegRat, Bibliothekdirektor beim Reichsgericht, Leipzig

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finden können. Auch die gewiß wünschenswerte weibliche Fürsorge für die in den Händen der Polizei befindlichen Personen vollzieht sich, wie praktische Erfahrungen lehren, besser nicht im Rahmen des polizeiamtlichen Organismus, sondern wird zweckmäßig freien weiblichen Hilfskräften anvertraut, welche das polizeiliche Eingreifen ergänzen oder womöglich entbehrlich machen. Regierungsrat Dr. Lin den au, Berlin.

Literaturübersicht. Mitgeteilt vom Geh. Regierungsrat, Prof. Dr. Schulz, Bibliotheks- diiektor b. Reichsgericht. A» Zeitschriften. Beiträge zur Erläuterung des deutschen Rechts. 58. Jahrg. 1./2. Heft: Becker, Die rechtlichen und sozialen Probleme des 1500-Mark- Vertrages. v. Brünneck, Wann wird eine Ehe im Falle des § 1350 BGB. anfechtbar und von wann ab ist sie nach rechts- kräftig gewordener Anfechtung als nichtig anzusehen ? Raddatz, Braucht der Vorstand im Aktivprozesse eines nicht rechtsfähigen Vereins Vollmacht? Predari, Kanu die nach dem Schuldver- schreibungsgesetze v. 4. 12. 1899 berufene Gläubigerversammlung einen neuen Grundbachvertreter bestellen, wenn der bisherige Vertreter weggefallen ist? Kraft, Wegerecht und Haftpflicht mit besonderer Berücksichtigung des rheinischen Wegerechts. Leipziger ZeitschrififürDeutsches Recht (früher: für Handels-, Konkurs- n. Versicherungsrecht). 8. jahrg. Nr. 1: Fuchs, Zur Lehre von der Vormerkung. Conrad, Rechtsirrtum im Bereiche desViehseuchen- ges.v. 26. Juni 1909. Kisch, Verfügung über d. Versicherungsforde- rung bei hypothekarisch. Belastung. Zur Reform des Zivilprozeß- recnts: Düringer »Einleitung. I. Heinsheimer, Vorver abren vor einem Gerichtsmitglied (Sachrichter) im landgerichtl. Prozeß. — Ritter, Große Haverei beiBallastschiffeD. Jaeger, Anspruch auf Umwandlung e. Grundpfandrechts und Fälligkeitsabrede im Konkurs.’ Haaß, Buchung der Sicherungsübereignengen. Recht und Wirtschaft 2. Jahrg. Nr. 11—12: Bach rach, Rechts- anwaltschaft und Wirtschaft. Schneider, Kaufmann und Hand- werker. Kaiser, Gedanken zum Entwurf eines Patentgesetzes. Naumann, Wohnungsgesetz und Wohnungsreform. Potthoff, Konkurrenzklausel und JuiistenbilduDg. Büsch er, Wiitschafts- archive. Ofner, Induktion im Recht. Baumann, Automaten und Sonntagsruhe. Meyer, Die Stellung des Richters im neuen Strafgesetzentwurf. Poetsch, Verkehrsrechtsprofes:uren. Leist, Der Bilanzbegrifl im Rechts- und Wirtschaftsleben. Fraenkel, Ziele der Rechtsprechung. Bovensiepen, Das Wiederauf- nahmeverfahren dir Reichsstrafprozeßordnung. Nachrichten vom Verein „Recht und Wirtschaft“. Nr. 8: Eltz- bach er, Seminare im Dienst dar Rechtsentwicklung. — Ueber die Entwicklung des Vereins. Das Recht. 17. Jahrg. Nr. 22—24: Josef, Beurkundung eines geisteskranken Notars. Hartmann, Ist der Rechtsweg für Ge- haltsansprüche der Beamten zulässig? Ebb ecke, Erbschafts- berufung. Kisch, Die Rechtsstellung des Nießbrauchers bei Versicherung der Sache. Josef, Zahlungen der Bank an geistes- kranke Konteninhaber. Blanckmeister, Kosten der Anschluß- beinfang bei Zurücknahme der Berufung. Allgemeine österreichische Gerichts-Zeitung. 64. Jahrg. Nr. 43—52: Weyringer, Unmittelbarkeit und Mündlichkeit bei der Schätzung im Enteignungsverfahren. Schwarzinger, Ein Nachwort zum 11. österr. Kinderschutzkongreß in Salzburg 19 3. v. Hofmanns- thal, Revue des Luttrechts. Lokal u. Hamburger, Die Kosten des Buchforderungseskomptes. Ratzenhofer, Offiziere als Privatankläger. Landauer, Einiges zu sa:hen*echtl. Einzel- bestimmungen der Zivilgesetznovelle. Wolf, Die Klage auf Feststellung bedingter Rechte. Schneider, Ist es nach dem geltenden österr. Rechte zulässig, im Urteilstatdeslande auf die Ergebnisse der Beweisaufnahme Bezug zu nehmen? Lichtblau, Exekutive Pfändung u. Verwertung von Gewerbeberechtigungen u. gewerbl. Unternehmungen. Ratzenhofer, Studieureform, eine Frage der Weltanschauung. Hellmer, Ein Wort zum § 104 JN. Rib a, Wie hat die Zeugenbeweisautnahme mit Kerker- st äflingen im Zivilprozesse zu erfolgen? (§ 328 ZPO.). Grün- berg, Die Reform des Gewerbegerichtsgesetzes. * Löffler, Der Entwarf eines Auswanderungsgesetzes, v. Schenk, Der Fiskus vor den Verwaltungsbehörden. Oesterreichisches Zentralblatt fOr die juristische Praxis. 31. Jahrg. 12. Heft: Touaillon, Von dar Erbserklärung zum Erbschafts- streite. XI. Schager, Das Geltungsgebiet der neuen Militär- strafprozeßordnungen. Mitteilungen der Vereinigung der österr. Richter. 6. Jahrg. Nr. 15—16: v. Engel, Richtertage. Dienstaufsicht und richterl. Unabhängig- keit. Gez. Der Zen ralausschuß. Rapp, Ordnungsstrafen gegen Advokaten. Putzker, Der II. Kongreß der italienischen Richter in Neapel. Rechenschaftsbericht. Zum Fall Estl. Der Fall Ratzen- hofer. Fröhlich, Richterschutz und Dienstaufsicht. Lutz, Die Richter und die Dienstpragmatik. Der Tiroler Richtertag in Sterzing. Jherings Jahrbücher für die Dogmatik des bürgerlichen Rechts. 2. F. 27. Bd. 4 /6. Heft: Fischer, Zur Lehre von der Rechtsvermutung. Besprechung eines Reichsgerichtsurteils. Nürck, Ist eine nach- erbrechtliche Anwartschaft bei der Berechnung des Pflichtteils sofort zu berücksichtigen? Fischer, Die Bedeutung des Zweckes für die Aktiengesellschaft. Kisch, Subjektives Versicherungs- interesse und Versicherung „für wen es angeht“. Gewerblicher Rechtsschutz und Urheberrecht. 18. Jahrg. Nr. 12: Adler, Der Entwurf e. Patentgesetzes. Marquardt, Das Recht

des Dienstherrn an den Erfindungen seiner Angestellten nach den Entwürfen eines neuen Patentgesetzes und Gebrauchsmuster- gesetzes. Silberschmidt, Zur Frage des Vorbenutzungsrechts aus § 5 PG. Salinger, Weitere Bemerkungen zum Entwürfe e. neuen Warenzeichenges. II. Das Recht des Vorbenutzers. Schmidtlein, Praktische Vorschläge zu den neuen Gesetzes entw. Zentralblatt für Vormundschaftswesen, Jugendgerichte u. Fürsorge- erziehung. 5. Jahrg. Nr. 5—18: Kl umker, BGB. u. Konfession, loset, Rechtsstreitigkeiten zwischen Vormund und Mündel. Wuermeling, Mündelsicherheit. Bleeck, Die Stellung des Vormundschaftsrichters bei strafbaren Handlungen jugendlicher Uebeltäter. Wellstein, Zu dam Entwurf eines Gesetzes über das Verfahren gegen Jugendliche nach den Beratungen der Reichstag;-kommission. Reining, Die Pfäcdung des Lohnes des unedel. Vaters. Pa de, Der strafrechtliche Schutz der Für- sorgeerziehung. Raecke, Psychiatrisches zur Lehre von Ursache u. Behandlung kindlicher Kriminalität. Zeitschrift für das gesamte Handelsrecht und Konkursrecht. 75 Bd. 1. Heft: Adler, Der Entwarf eines deutschen Warenzeichen- gesetzes Rehm, Die Berechnung der Vorstands- und Aufsichts- ratstantieme Oertzen, Der Wechselregreß, v. Richter, Die Haftung des Uebernehmers eines Handelsgeschäftes im ungarischen und im französischen Recht. Monatsschrift für Handelsrecht u. Bankwesen. 22. Jahrg. Nr. 11—12: Marc ns e, Die Uebertragung der Aktie. Bacharach, Der Sch rank fachv ertrag Josef, Die Rechtsstellung des Register- gerichts bei eigenmächtigem Betrieb eines Erwerbsgeschäfts durch den gesetzlichen Vertreter. Tecklenburg, Das Reichsbesitz- steuergesetz. Konietzko, Die Bedeutung des § 8 RStG. Bank-Archiv. 13. Jahrg. Nr. 4—7: Neukamp, Die Börsentermins- geschäftsfähigkeit der Handwerker. Conradi, Der Bankprozeß von Nieder-Modau, die Krisis im Verbände der landwirtschaft- lichen Genossenschaften und einige Vorschläge zur Aenderung des Genossenschaftsgesetzes.. Erich, Verträge zum Zwecke der Versicherung gegen Valutaschwankungen, v. Godin, Diskon- tierung von Diskonten eines Provinzbankiers bei gleichzeitiger Abtretung oder Verpfändung ihm verpfändeter, abgetretener oder bestellter Hypotheken. Weill, Zur Frage der Diskontopolitik gegenüber der Illiquidität der Volkswirtschaft. Merckens, Ueber die Veranlagung einer Bank mit Filialen zur Gewerbe- steuer nach preuß. Recht. Rist, Der Tiefstand der französ. Rente u. die nächste Anleihe. Nußbaum, Neue Fragen aus der börsenrechtl. Praxis. Technik und Wirtschaft. 6. Jahrg. 12. Heft: Frölich, Fabrik urd Handwerk. Kartell-Rundschau. 11. Jahrg. Heft 11: Tschierschky, Ueber den zivilistj sch-organisatorischen Charakter der Kartell Organisation. Der Gerichtssaal. 82. Bd. Heft 1: Ger 1 and, Richard Loening f. Nagler, Der Tatbestand der sog. widernatürlichen Unzucht (§ 175 RStrGB). Körner, Zur Lehre von der Fahrlässigkeit. Oesterrelchische Zeitschrift für Strafrecht. 4. Jahrg. 6./7. 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XIX. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1914 Nr. 2.

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Enth.: 3 Aufsätze aus der allgemeinen Rechtslehre, 15 aus dem bürg. Recht u. 7 aus dem öftentl. Recht (Verzeichnis derselben s. in Lit. Zentralblatt 1913 S. 1766). Könige, H. Generaliegister z. 71.—80. Bde. der Entscheidungen des Reichsgerichts in Zivils. Leipzig 1913, Veit & Co. Geb. M. 12. Soergel, H. T. Rechtsprechung 1913 zum gesamten Zivil-, Handels- u. Prozeßrecht des Reiches und der Bundesstaaten enthaltend die Literatur u. Rechtsprechung zu 385 Gesetzen unter Mit- wirkung von Sch er lin g u. Becker hg. 14. Jahrg. Stuttgart, Deutsche Verlags-Anstalt. Geb. M. 8,80. Bürgerliches Recht. Rosenthal, H. Bürgerl.Gesetzbuch nebst Einf.-Gesetz gemeinver- ständlich erläutert. 9. Aufl. Graudenz, G. Roethe. Geb. M 8,50. Voigtländer, R, u. Fuchs, T. Die Gesetze betr. das Urheber- recht und das Verlagsrecht an Werken der Literatur und der Tonkunst vom 19. 6. 1901 mit der Novelle vom 22. 5. 1910. Er- läutert. Mit einem Anhänge. 2. Aufl. Leipzig, Roßberg. Geb. M. 9. Kühl, H. 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Vahlen. Geb. M. 8,50. Sousek, J. Der rechtliche Charakter der Arbeitskonflikte. Wege zur Sicherung rechtlicher Zustände auf dem Gebiete des Arbeits- vertrages. Wien, M. Perles. M 3,20. Stobsand u Reinert. Tabellen für den einmaligen außerordent- lichen Wehrbeitrag vom Vermögen und Einkommen, verbunden mit einer Berechnung über den Abzug von 5 v. H. des abgabe- pflichtigen Vermögens nebst Erläuterungen u. Beispielen. Templin U.-M., Steuer-Sekretär Stöbsand. M. 1,75. Zimmermann, A. Geschichte der deutschen Kolonialpolitik. Berlin, Mittler & Sohn. Geb. M. 8,50. Die braunschweigische Thronfrage. Aktenstücke aus den Jahren 1884—1913. Berlin 1913, Reichsverlag G. m. b. H. M. 0,15. Denkschrift über die Einführung der Verhältniswahl bei den Wahlen zur zweiten Kammer der (badischen) Ständeversammlung. 1913. Karlsruhe 1913, Braun. M. 2,40. Koch, W. Gemeindesteuergesetz für das Kgr. Sachsen v. 11. 7. 1913 Handausgabe mit Erläuterungen. l.Bd. Leipzig, Roßberg. Geb. M. 5 Hedrich, H. 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Kirchenrecht. Langheinrich, E. Kircheagemeindeordnung für das Kgr. Bayern v. 24. 9. 1912 mit den Vollzugs Vorschriften. Handausgabe mit Er- läuterungen. München, Schweitzer. Geb. M. 11.

Für die Schriftleitung verantwortlich: Dr jur. Otto Liebmann, Berlin-Wilmersdorf. — Verlag von Otto Liebmann, Berlin. Druck von Paß & Garleb G. m. b. H., Berlin.

Nummer 3. Berlin, den 1. Februar 1914

Abhandlungen

Die Kommandogewalt und die Kabinettsorder von 1820 (Laband)

ISummer 3.

Berlin, den 1. Februar 1914.

XIX. Jahrgang.

Deutsche Juristen - Zeitung. Begründet von LABAND — STENGLEIN — STAUB.

Herausgegeben von DR. P. LABAND, DR. 0. HAMM, DR. ERNST HEINITZ, Wirkl. Geh. Rat, Professor. Wirkl. Geh. Rat, Oberlandesgerichtspräsident a. D. Justizrat.

Schriftleiter: DR. JUR. OTTO LIEBMANN. Die „Deutsche Juristen-Zeitung“ erscheint am 1. und 15. jeden Monats. Vierteljährlich einschliefilich aller Beilagen für Deutschland, Oesterreich-Ungarn, Luxemburg 4 M.; für das Ausland postfrei 5 M. Einzelne Nummern 80 Pf. Alle Buchhandlungen und Postanstalten des In-und Auslandes sowie die Geschäftsstelle nehmen Bestellungen entgegen. (Nur auszugsweiser Nachdruck und nur mit genauer,

Verlag: OTTO LIEBMANN, Berlin.

Alle Sendungen und Anfragen an die Schriftleitung oder die Geschäftsstelle sind nur nach Berlin W. 57, Potsdämerstr. 96. zu richten. Fernspr.Lützow2564. Alleinige Anzeigenannahme: Rudolf Mosse, Berlin SW., und sämtliche Zweiganstalten. An- zeigen: die 4 gespaltene Nonpareillezeile 50 Pf. Familienan- zeigen und Stellengesuche 40 Pf. Beilagen nach Uebereinkunft. unverkürzter Quellenangabe wird gestattet.)

Die Kommandogewalt und die Kabinetts- order von 1820. Von Laband. Während ein Fall der Zuständigkeitsüber- s ehr eitun g seitens eines Beamten oder Offiziers oder ein dem Gesetz oder dem allgemeinen Rechtsgefühl widersprechendes Urteil in der Regel die Volks- massen nicht erregen, sind die Ereignisse, welche sich in Zadern zugetragen haben, über die Be- deutung des einzelnen Falles weit hinausgewachsen; sie sind zu einer Verfassungsfrage von hohem po- litischen Interesse geworden. Es beruht dies darauf, daß der Fall ein Symptom ist für tiefliegende Gegen- sätze und für die verfassungsmäßige Machtverteilung im Staat. Es hat sich eioe Kluft aufgetan; der Staat scheint zerrissen in einen bürgerlichen und einen militärischen, die sich feindlich gegenüberstehen, Freiheit und Rechtssicherheit des Bürgers scheinen durch ein „Säbelregiment“ bedroht. Darauf beruht die allgemeine Beunruhigung, welche die Vorgänge in Zabern hervorgerufen haben, und es erhebt sich die Frage, wie ein solcher Zwiespalt in einem wohl- geordneten Staat möglich ist und ob die Gesetze für die bewaffnete Macht nicht gelten. Es handelt sich um das Verhältnis der militäri- schen Kommandogewalt zur Staatsgewalt. Darüber besteht freilich kein Zweifel, daß die bewaffnete Macht nicht außerhalb der Verfassung und der all- gemeinen Rechtsordnung steht, daß sie nicht mehr eine dem Landesherrn persönlich angehörende Ein- richtung ist, welche von den Gesetzen eximiert ist; das deutsche Heer ist ein auf der allgemeinen Wehrpflicht beruhendes Volksheer; Armee und Kriegsmarine sind Anstalten des Staates wie die Verwaltungsbehörden und Gerichte. Die Kommando- gewalt ist daher ihrem Wesen nach Staatsgewalt, keine selbständig neben der Staatsgewalt stehende besondere Gewalt; sie kann nur im Interesse des Staates und nach Maßgabe der Staatsgesetze aus- geübt werden; grundsätzlich kann daher kein Gegen- satz zwischen der Kommandogewalt und der Re- gierungsgewalt bestehen; sie sind beide in der ein-

heitlichen und unteilbaren Staatsgewalt enthalten und fließen in ihr zusammen. Die Kommando- gewalt hat aber in der Ausübung doch eine Be- sonderheit und diese kann unter Umständen zu einem Konflikt unter den Militär- und Zivilbehörden führen, wie auch ein Konflikt unter den Verwaltungs- behörden und Gerichten nicht ausgeschlossen ist. Die Gehorsamspflicht im Staat ist nämlich nicht in allen Fällen die gleiche; sie beruht auf ver- schiedenen Grundlagen. Im allgemeinen ist jeder Staatsbürger verpflichtet zum gesetzlichen Ge- horsam, d. h. zur Befolgung der Gesetze und der aut Grund der Gesetze ergangenen, rechtsgültigen Anordnungen. Dazu kommt eine potenzierte Ge- horsamspflicht der Beamten; sie haben nicht nur die allgemeine Untertanenpflicht, sondern auch die besondere Dienstpflicht, welche auf dem Dienstverhältnis beruht und sie zum Gehorsam gegen Dienstbefehle ihrer Vorgesetzten verpflichtet. Noch mehr potenziert ist aber die militärische Gehorsamspflicht und zwar derj enigen Militärpersonen, welche im aktiven Dienste sind. Während der Untertan nur den gesetzlichen Vorschriften zu folgen hat, der Beamte außerdem den Vorschriften, die seinen speziellen Dienst betreffen und von seinem Vorgesetzten innerhalb seiner Kompetenz ihm erteilt werden, ist der im aktiven Dienst befindliche Soldat oder Offizier verpflichtet, den Befehlen jedes Vor- gesetzten Folge zu leisten, nicht bloß dem gewöhn- lich ihm Vorgesetzten, sondern jedem, der einen höheren militärischen Rang hat; er hat niemals zu prüfen, ob der Vorgesetzte nach der Stelle, welche er in der Armee hat, zur Erteilung des Befehls zu- ständig ist. Ebensowenig hat der Soldat oder Offizier zu prüfen, ob die ihm anbefohlene Handlung zu seinen gewöhnlichen Dienstverrichtungen gehört; nur Befehle, Verbrechen oder Vergehen zu verüben, darf er nicht ausführen. Endlich haben Personen des Soldatenstandes im aktiven Dienst nicht zu prüfen, ob die ihnen erteilten Befehle Gültigkeit und Rechtswirksamkeit haben oder nicht. Man nennt dies bisweilen den „blinden“ Gehorsam, zu dem die Personen des Soldatenstandes im aktiven Dienst

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verpflichtet sind; das heißt nicht, daß sie ohne Umsicht und ohne eigene geistige Tätigkeit die Be- fehle ausführen sollen, wohl aber, daß ihre Recht- mäßigkeit und Gültigkeit der Prüfung des Unter- gebenen nicht unterliegt. Ohne diese unbedingte Gehorsamspflicht könnte die Armee ihre Aufgabe nicht erfüllen; würde jeder Militärbefehlshaber die verfassungsmäßige Gültigkeit und Rechtmäßigkeit der ihm erteilten Dienstbefehle zu prüfen haben, so würde dies nicht nur zu einer Desorganisation der Armee, sondern zu einer Prätorianerherrschaft, zum Umsturz der verfassungsmäßigen Staatseinrichtungen führen. Mit dem dargelegten Wesen der Kommando- gewalt steht im Einklang, daß die Armee nicht auf die Beobachtung der Verfassung vereidigt wird und militärische Anordnungen des Monarchen keiner Kontrasignatur bedürfen und nicht wie Gesetze und Rechtsverordnungen in gesetzmäßiger Weise ver- kündet zu werden brauchen. Sie müssen nur, wie jeder Befehl, denjenigen mitgeteilt werden, die sie befolgen sollen. Andererseits aber sind militärische Orders, auch die des obersten Kriegsherrn, nur ver- bindlich für die Militärpersonen des Soldatenstandes im aktiven Dienst; denn nur diese Personen unter- liegen der geschilderten Gehorsamspflicht. Andere Personen, als die im aktiven Dienst befindlichen Soldaten und Offiziere, werden durch solche Orders nicht verpflichtet; an sie sind die Orders nicht ge- richtet und sie brauchen sie nicht zu kennen. Aller- dings kann tatsächlich die KabO. für sie von großer Bedeutung sein; sie kann für sie ge- wissermaßen Reflexwirkungen ausüben; dies kann aber bei allen VerwaltungsVorschriften zutreffen. Ein Reglement für die Post oder Eisenbahn ist von rechtlicher Verbindlichkeit nur für die Dienstverrichtungen der Post- und Eisenbahn- beamten, tatsächlich aber kann das Publikum, welches sich der Post oder Eisenbahn bedient, in- direkt betroffen werden und muß auf die Reglements Rücksicht nehmen, die Beamten aber haben sich lediglich nach den ihnen erteilten Dienstvorschriften zu richten. So hat auch das Militär die ihm er- teilten Kommandos sinn- und zweckgemäß durch- zuführen und sich daran durch keinen Widerstand hindern zu lassen, sondern ihn nötigenfalls mit Gewalt zu brechen. Darauf haben auch die Zivilbehörden Rücksicht zu nehmen, wenngleich durch militärische Kommandos ihnen nichts befohlen oder verboten werden kann. Die Ausgleichung zwischen den Funktionen des Militärs und der Zivil Verwaltung kann nur von dem obersten Träger der Staatsgewalt erfolgen, denn im Endziel laufen die Aufgaben des Militärs und der Zivil Verwaltung zusammen. Nach diesen Gesichtspunkten ist auch die viel- erörterte KabO. vom 17. Okt. 1820 zu beurteilen. Es erhebt sich zunächst die Frage, ob sie in Elsaß- Lothr. gilt. Die militärischen KabOrders ergehen nicht für ein Territorium, sondern werden von dem Kontingentsherrn für sein Kontingent erlassen. Die vom König von Preußen erlassenen KabOrders gelten für alle zum preuß. Kontingent gehörenden Truppen,

auch wenn sie außerhalb des preuß. Staatsgebiets disloziert sind. Jede Truppe bringt ihr Recht, d. h. die Verbindlichkeit der ihr erteilten Dienstvorschriften, dahin mit, wohin sie versetzt wird. Wenn eine Truppe einem anderen Kontingent eingegliedert wird, so gelten für sie die für dieses Kontingent erlassenen Dienstvorschriften; ebenso für Offiziere, welche in ein anderes Kontingent abkommandiert werden. Da das 99. Inf.-Reg. zu dem preuß. Kon- tingent gehört, so gelten die für die preuß. Armee geltenden Vorschriften für dasselbe, es mag sein Stand- quartier haben, wo es auch sei. Da die militär. Kab.- Orders keine territoriale Geltung haben, so bedürfen sie auch keiner Einführung in ein bestimmtes Gebiet. Es fehlt in Els.-Lothr. aber auch nicht an einer gesetzlichen Grundlage für die Gültigkeit der preuß. Reglements; sie ist gegeben in Art. 61 der Reichs - verf., wonach die gesamte preuß. Militärgesetzgebung im ganzen Reich ungesäumt einzuführen ist, sowohl die Gesetze selbst als die zu ihrer Ausführung, Er- läuterung oder Ergänzung erlassenen Reglements,. Instruktionen und Reskripte. Nur die Militärkirchen- ordn. ist ausgeschlossen. Nur auf Bayern findet diese Vorschrift keine Anwendung. Art. 61 der RV. ist in Els.-Lothr. bereits durch das Reichsges. v. 23. Januar 1872 eingeführt worden; die generelle Ein- führung machte die besondere und ausdrückliche Ein- führung jeder einzelnen Dienstvorschrift entbehrlich. Man hat ferner behauptet, daß die KabO. auch in Preußen ihre Rechtsgültigkeit bereits durch Art. 36 der preuß. Verf. verloren habe, also auch in anderen Gebieten des Reichs auf Grund des Art. 61 der RV. nicht eingeführt werden konnte,, da dieser Artikel selbstverständlich nur gültige und noch bestehende Reglements und Instruktionen be- treffen könne. Art. 36 der preuß. Verf. bestimmt nun allerdings, daß die bewaffnete Macht zur Unter- drückung innerer Unruhen nur auf Requisition der Zivilbehörde verwendet werden soll, aber er fügt hinzu: „In letzterer Beziehung hat das Gesetz die Ausnahmen zu bestimmen“. Diese Gesetze sind das Gesetz über den Belagerungszustand, welches in dem Falle von Zabern nicht in Betracht kommt, und das Ges. über den Waffen gebrauch v. 20. März 1837. Ein diesem Gesetz vollkommen entsprechendes Gesetz ist für Els.-Lothr. am 28. März 1872 (Ges.- Bl. S. 157) erlassen worden. Es ist also keine bloße Instruktion für die Truppenführer, kein Kommando, sondern ein allgemein verbindliches Gesetz, das auch für die Personen gilt, welche nicht im aktiven Militär- dienst stehen, sowie für die Zivilbehörden. Man kann nicht einwenden, daß das Gesetz keine An- wendung finden könne, weil es in Zabern zum militärischen Waffengebrauch nicht gekommen sei. Das Gesetz setzt die Pflicht und das Recht zum Einschreiten des Militärs voraus und regelt die Voraussetzungen, unter welchen es, falls es ein- schreitet, von den Waffen Gebrauch machen darf. Es wäre eine widersinnige Auslegung, daß, wenn das Militär zur Aufrechterhaltung der öffentlichen Ordnung einschreitet, es auch von den Waffen Ge-

Eine Lücke des geltenden Spionagegesetzes? (RGR. Conrad)

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brauch machen müsse. Wenn das Militär seine Aufgabe ohne Waffengebrauch erfüllen kann, so ist es doch unnötig, daß „Blut fließt“; ist das Militär berechtigt zum Einschreiten mit Waffen gebrauch, so ist es in denselben Fällen auch berechtigt zum Ein- schreiten ohne Waffengebrauch; das majus schließt das minus in sich. Das erwähnte Gesetz bestimmt im § 1: „Das in Unserem Dienste zur Aufrechterhaltung der öffentlichen Ordnung, Ruhe und Sicherheit auftretende Militär ist berechtigt, auf Wachen und Posten, bei Patrouillen, Transporten und allen anderen Kommandos, auch wenn solche auf Requisition oder zum Beistände einer Zivilbehörde gegeben werden, von seinen Waffen Gebrauch zu machen.“ Hieraus folgt, daß das Militär die selbständige Aufgabe hat, die öffentliche Ordnung, Ruhe und Sicherheit aufrechtzuerhalten und zu diesem Zweck „aufzutreten“. Das Militär dient nicht nur zur Ver- teidigung gegen auswärtige Feinde, sondern auch zur Aufrechterhaltung des Landfriedens und der Staatsordnung und Staatsgewalt. Dies wird im § 1 als zweifellos vorausgesetzt und an die Spitze des Gesetzes gestellt, welches dann die Voraussetzungen festsetzt, unter denen es in solchen Fällen von den Waffen Gebrauch machen darf. Die Worte „auch wenn usw.“ bringen deutlich zum Ausdruck, daß das Militär zur Aufrechterhaltung der öffentlichen Ordnung auch dann einzuschreiten befugt und nötigen- falls zum Waffengebrauch ermächtigt ist, wenn die Zivilbehörde die Requisition unterlassen hat. Es unter- scheidet zwei Fälle: wenn das Militär auf Requisition ein- schreitet und wenn es ohne solche einschreitet. Der Grund, aus welchem das Gesetz den ersten Fall beson- ders erwähnt, ergibt sich aus § 8 des Gesetzes, welcher bestimmt, daß auch in diesem Falle das Militär nicht nach den Anweisungen der Zivilbehörde sich zu richten hat, sondern daß auch im Falle der Re- quisition die Gewalt von der Zivilbehörde auf die Militärbehörde übergeht. Es können nun Zweifel entstehen, in welchem Zeitpunkt das Militär einzuschreiten hat. Darüber und nur über diese Frage enthält die KabO. von 1820 Vorschriften. Das Recht selbst zum Ein- schreiten ohne Requisition wird durch diese KabO. nicht begründet; es wird als unzweifelhaft bestehend vorausgesetzt. In der KabO. wird am Anfang erklärt, daß sie bestimmt ist, Zweifel zu be- seitigen, welche durch die KabO. vom 29. Okt. 1819 über die Zeitpunkte und Grenzen der Be- fugnisse der Militär- und Zivilbehörden hervorgerufen sind. Sie bestimmt, daß in der Regel die Zivil- behörde die Pflicht hat, Unordnungen mit Hilfe der Gendarmerie zu unterdrücken und die Ruhe zu er- halten; sobald aber Gefahr droht, daß die ihr zu Gebote stehenden Kräfte nicht zureichen, sie ver- pflichtet ist, die Einwirkung des Militärs aufzurufen. Die KabO. bestimmt aber weiter: „Findet indes der Militär-Befehlshabpr bei Beob- achtung des Auftritts nach Pflicht und Gewissen, daß die Zivilbehörde mit den Requisitionen um Militärbeistand zu lange zögert, indem ihre Kräfte bereits nicht mehr zureichen, die Ruhe herzustellen, so ist er befugt und verpflichtet, auch ohne Requisition der Zivilbehörde einzugreifen und den

Befehl, dem diese sich zu fügen hat, zu übernehmen. Beide Behörden müssen auf die Wahrnehmung des richtigen Moments zum Eintritt der resp. Wirkungskreise ein be- sonderes Augenmerk richten. Sobald die Störung der öffent- lichen Ruhe in einem Angriff oder Widersetzlichkeit gegen Militär wachen und Patrouillen besteht oder aus artet, ist der Militärbefehlshaber in jedem Falle sofort verpflichtet, die Herstellung der öffentlichen Ruhe sofort zu übernehmen und die Zivilbehörde schuldig, seinen Requisitionen zu diesem Zweck zu genügen, bis Ruhe und Ordnung wieder- hergestellt sind.“ Ich kann nicht finden, daß diese KabO. etwas enthält, was einem Gesetz zuwider ist, und ebenso- wenig, daß es ihr an Klarheit gebricht. Eine an- dere Frage ist, ob die Militärbehörde in Zabern mit der erforderlichen Umsicht und Mäßigung gehandelt und sich durchweg in den Grenzen ihrer gesetz- lichen Befugnisse gehalten hat; dies ist aber kein Gegenstand staatsrechtlicher Erörterung. Es gibt kein Mittel, um Fehler in der Handhabung eines Gesetzes im einzelnen Falle zu verhüten.1)

Eine Lücke des geltendenSpionagegesetzes? Von Reichsgerichtsrat Conrad, Leipzig. Bei der Verhandlung eines Spionagefalles vor dem Reichsgericht in neuerer Zeit konnte es von Bedeutung werden, in welcher Weise die Tätigkeit eines Deutschen zu beurteilen ist, wenn folgender, hier willkürlich erdachter Sachverhalt unterstellt wird. A, Angehöriger des Staates X., ist durch Zufall in den Besitz der Zeichnung eines deutschen Festungs- werks gelangt, das die Grenze gegen den Staat Y schützen soll. Um aus der Zeichnung, deren Eigen- schaft als eines nach § 1 des Spionagegesetzes zu bewertenden Gegenstandes er erkannt hat, für sich Nutzen zu ziehen, begibt sich A nach einem im Gebiete des Staates Y belegenen Orte, wo B, ein Deutscher, dauernd als Gewerbetreibender ansässig ist. Dort gelingt es A, mit Hilfe des B, zu der maß- gebenden militärischen Behörde von Y in Beziehungen zu treten und ihr jene Zeichnung zu verkaufen. Darf bei solcher Sachlage gegen B von dem deutschen Richter auf Strafe wegen Beihilfe zu einem Verbrechen nach § 1 des Ges. gegen den Verrat militärischer Geheimnisse v. 3. Juli 1903 erkannt werden? Die Frage ist zweifelhaft. Grundlegend ist § 10 d. Ges , demzufolge auch die Verbrechen nach § 1 der Vorschrift des § 4 Abs. 2 Nr. 2 StrGB. unterstehen. Es wird sich des- halb darum handeln, welche Bedeutung der letzteren Bestimmung im Rahmen unseres Falles zukommt. Anerkannten Rechtens ist es, daß der Inhalt des § 4 StrGB. zu einem Teil dem Prozeßrecht, zu dem andern dem Strafrecht angehört. In ersterer Hinsicht (durch die Worte: „kann . . . verfolgt werden“ vergl. auch „ein Deutscher “und dazu E. 42,332) schränkt er die sonst nach § 152 St, PO. begründete Anklageverpflichtung der Staatsanwaltschaft ein, in letzterer erweitert er das staatliche Strafrecht in 9 Der vorstehende Aufsatz ist im wesentlichen einer Rede ent- nommen, welche ich in der Sitzung der ersten Kammer von £lsaß- Lothr. v. 19. Januar gehalten habe.

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Deutschland über die in § 3 StrGB. gezogenen Grenzen, d. h. über das sog. Territorialprinzip hinaus (E. 44, 119). Daß die verfahrensrechtliche Seite hier nicht heranzuziehen ist, liegt auf der Hand; in Betracht kommt nur die Auslegung des § 4 Abs. 2 Nr. 2 StrGB. in strafrechtlicher Richtung. Liest man diese Bestimmung unter Ergänzung aus § 10 d. G., so hat sie folgenden Wortlaut: „(Jedoch kann) nach den Strafgesetzen des Deutschen Reichs verfolgt werden: ein Deutscher, welcher im Auslande eine landesverräte- rische Handlung gegen das Deutsche Reich, insbesondere ein Verbrechen gegen § 1 des Spionagegesetzes be- gangen hat “ In unserem Falle ist A als Ausländer gedacht; seine Tätigkeit, die alle äußeren Merkmale des § 1 erfüllt, hat er lediglich im Auslande entwickelt; es besteht deshalb keine Möglichkeit, sein Tun nach den Grund- sätzen über den Ort der begangenen Tat als in Deutschland verübt anzusehen. Demgemäß steht A unter dem Schutze des durch §§ 3, 4 Abs. 2 Nr. 2 StrGB. nicht ausgeschalteten Völkerrechts. Die Strafgesetze des Deutschen Reichs wenden sich mit ihren Ge- boten und Verboten nicht an ihn; läuft seine Hand- lungsweise auch dem Zwecke des § 1 zuwider, so ist sie doch mindestens nicht schuldhaft, weil eben A sich um den deutschen Gesetzgeber nicht zu kümmern braucht- Ein Strafanspruch des Deutschen Reichs ist also gegen A keinesfalls begründet; ihn kann der deutsche Richter, auch wenn er vor seinen Schranken erscheint, nicht zur Verantwortung ziehen. Wie wirkt dieser Umstand auf B, den Deutschen, zurück? Er untersteht, wenngleich auch er nur im Auslande tätig geworden ist, gemäß § 4 Abs, 2 Nr. 2 StrGB., dem § 1 d. G. Aber sein Tun stellt sich recht- lich nur als Beihilfe (§ 49 StrGB.) dar und eine solche gewinnt nach den zur Zeit geltenden straf- rechtlichen Grundsätzen rechtliche Bedeutung erst, wenn eine Haupttat (vollendet oder versucht) gegeben ist, wie sie hier in Ansehung des allein in Betracht zu ziehenden A nicht vorliegt. „Nach den Strafgesetzen des Deutschen Reichs“ kann der Deutsche verfolgt werden. Damit ist aus- gesprochen, daß dem Deutschen das Recht seiner Heimat in das Ausland folgt; er kann sich, begeht er als Täter (§ 47 StrGB.) ein Verbrechen nach Kid. Ges., nicht damit schützen, daß er nicht inner- halb der Grenzpfähle Deutschlands gehandelt hat; seine deutsche Staatsangehörigkeit gibt ihm das heimische Strafrecht mit auf den Weg in das Ausland und unterwirft ihn der deutschen Strafgewalt. Aber gerade der Umstand, daß die Verfolgbarkeit „nach den Strafgesetzen des Deutschen Reichs“ eintreten soll, schafft dem Bedenken Raum, ob nicht deswegen bei einer bloßen dem A geleisteten Beihilfe die Strafbarkeit des B entfällt. Sind es die deutschen Strafgesetze, die über das Tun des B entscheiden, dann wird sich nicht ohne Grund geltend machen lassen, daß auch die Grundsätze über die Beihilfe auf B Anwendung finden müssen und sie können zur Annahme einer Straflosigkeit des B führen. Es wird darauf ankommen, wie die Handlung des A im

Verhältnis zum deutschen Strafrecht zu beurteilen ist, auf welchem Rechtsgrunde das Fehlen einer deutschen Strafberechtigung gegen A beruht. Geht man davon aus, daß nach dem Willen des Gesetzgebers nur die Strafverfolgung oder nur die Strafbarkeit des Ausländers A ausgeschlossen sein solle, dann wären gegen die strafrechtliche Verant- wortlichkeit des B keine Einwendungen zu erheben; es würde auch keinen Unterschied begründen, ob man den Mangel der Strafberechtigung gegen A zurückführen will auf einen dem A zur Seite stehenden bloßen Strafausschließungsgrund oderauf einen zugleich als Strafausschließungsgrund wirkenden Schuld - ausschließungsgrund. Immer würde sich ausführen lassen, daß B haftbar bleibe, weil nur ein auf die Person des A beschränkter Umstand in Frage stehe, der dem B nicht zugute kommen dürfe. Aber die Rechtslage des A ist doch eine andere. Ihn geht das Verbot des § 1 nichts an. Man wird deshalb sagen müssen, daß vom Standpunkte des deutschen Strafrechts die Handlung des A über- haupt nicht vorhanden, ein strafrechtliches Nichts ist und deshalb im Bereiche des deutschen Rechts keinerlei Rechtswirkung hervorrufen kann. Bei solcher Auffassung gelangt man zur Anwendung der Grundsätze, die nach feststehender Rechtsprechung Platz greifen, sofern der Haupttäter ein Unzurech- nungsfähiger ist; auch seine Tat besteht strafrechtlich nicht, die Möglichkeit einer strafbaren Beihilfe zu seinem Tun entfällt, weil „eine rechtlich strafbare Beihilfe nur zu einer rechtlich ebenfalls erheblichen Handlung möglich ist“ (E. 40, 25). Danach wäre also eine Strafbarkeit des B überhaupt nicht zu begründen. Muß unsere Sachlage so beurteilt werden, dann ist das Ergebnis unbefriedigend. Der Treubruch des B gegen sein Vaterland büßt an seiner Straf- würdigkeit gewiß nichts dadurch ein, daß A aus dem Gesichtspunkt seiner Rechtsbeziehungen zum Deutschen Reich jeder Verantwortung für sein Tun entrückt ist. Es fragt sich deshalb, ob auf anderem Wege zu der Annahme einer Strafbarkeit des B zu gelangen ist? Man wird zunächst an den Rechtsbegriff der mittelbaren Täterschaft zu denken haben, der seine Entwickelung dem Bedürfnis verdankt, die aus der sog. akzessorischen Natur der Beihilfe entspringenden unerwünschten Folgerungen zu verhindern, weil sie das Rechtsempfinden verletzen. Dieser Ausweg wäre namentlich dann gangbar, wenn B in Kenntnis der Ausländereigenschaft des A handelt und die Rechts- folgen ausnützt. Es wäre auch nicht ausschlag- gebend, ob B sich auf eine bloße Vermittelung zwischen A und der militärischen Stelle in Y beschränkt (z. B. auf die Belehrung des A über den Amtssitz des zuständigen fremden Nachrichten- dienstes) oder darüber hinaus eine Tätigkeit ent- wickelt, die das Verbrechen gegen § 1 (äußerlich) zum Abschluß bringt, vielleicht sich sogar als eine Beteiligung an der Verwirklichung des ganzen äußeren Tatbestandes darstellt (z. B. durch Zuführung

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des A zu dem fremden Offizier, Teilnahme an den Verkaufsverhandlungen). Bei solcher Sachlage würde es, wie das Reichsgericht sich geäußert hat (E. 18, 423), etwas Widersinniges an sich haben, durchaus an der Vorstellung des sich dem Willen eines Haupt- täters unterordnenden Gehilfen haften zu bleiben, obwohl der sog. Haupttäter mit unsträflichen Ab- sichten und nur der Gehilfe mit bösem Willen gehandelt hat. In Wahrheit wäre dann B nicht als Gehilfe des A, sondern als mittelbarer Täter aus § 1 zu betrachten. Der Ausweg würde aber nicht immer mit Erfolg betreten werden können, z. B. nicht, wenn B den A irrigerweise gleichfalls für einen Deutschen und deshalb nach seiner Vorstellung strafbaren Haupttäter gehalten hat. Bei solcher Unterstellung würde der Vorsatz des B schwerlich dahin gedeutet werden können, daß B den A als ein nach dem Bewußtsein des B schuld- und straflos handelndes Werkzeug benutzen wollte; vielmehr bliebe nur der Vorsatz des B bestehen, eine fremde für strafbar erachtete Tat fördern zu wollen. Eine schuldhafte Straftat das A wäre aber tatsächlich nicht gegeben und B, trotz seiner gegenteiligen irrigen Meinung, da Versuch der Beihilfe nicht strafbar ist, wiederum straflos. Führt hiernach die „mittelbare Täterschaft“ nicht unbedingt zu dem Ziele, so bleibt zu untersuchen, ob sich ein anderer Weg bietet. Das Spionagegesetz hat den Zweck, Deutschland wirksam gegen landesverräterische Betätigungen be- stimmter Art zu schützen, indem es gewisse Tat- bestände in den Bereich des § 4 Abs. 2 Nr. 2 StrGB. einreiht. Dieser Gesichtspunkt muß es nahe legen, wenn der Wortlaut der zuletzt erwähnten Vorschrift mehrfacher Deutung zugänglich ist, derjenigen Aus- legung den Vorzug zu geben, bei der sich für die inländische Strafgewalt ein möglichst weiter Spielraum ergibt. Abgesehen hiervon wird auch der grund- legende Gedanke jener Vorschrift in derselben Rich- tung zu suchen sein, d. h. in dem Gedanken, den Inländer unter allen Umständen dem Heimatrechte, dessen Schutz er auch im Auslande genießt, im gegebenen Falle zu unterstellen, gleichviel ob er im Auslande als Alleintäter oder als Gehilfe des Aus- länders tätig wird. Nur wenn die Vorschrift diese Bedeutung hat, kann sie das Ziel erreichen. Einer solchen Auslegung werden aber auch keine durchschlagenden Bedenken entgegenzusetzen sein. § 4 StrGB. steht in engstem Zusammenhänge mit § 3, den man in der Weise zu bezeichnen pflegt, daß § 3 die positive, § 4 (in Verb, mit §§ 5, 6) die negative Seite des Territorialprinzips regeln. Danach ist es geboten, Ausdrücke, die sich in beiden Vorschriften finden, in dem gleichen Sinne zu verstehen. Das hat auch von dem Ausdruck „Handlung“ zu gelten, dessen sich § 3 in der Wen- dung „strafbare Handlungen“, § 4 Abs. 2 Nr. 2 in der Bezeichnung „landesverräterische Handlungen“ bedient. Für den Bereich des § 3 ist die Rechtsprechung dazu gelangt, den Begriff „Handlung“ nicht in dem

Sinne aufzufassen, daß er lediglich die körperliche Bewegung des Handelnden ohne den Erfolg be- zeichne. Man rechnet vielmehr den letzteren ein und versteht unter „Handlung“ hier die Gesamtheit aller von dem körperlichen Tun des Handelnden hervorgerufenen — durch dessen Absicht zu einer Einheit verbundenen — Veränderungen der Außen- welt (E. 11, 21). Für diese Auslegung wird heran- gezogen, daß § 3 von „strafbaren“ Handlungen spreche und so auf das zu schützende inländische Rechtsgut und dessen die deutsche Strafgewalt be- rührende Verletzung hinweise. Als ausschlaggebend für den Begriff der „Handlung“ nach § 3 wird also der äußere Tatbestand angesehen; wird dieser auch nur zum Teil im Inlande verwirklicht, so greifen die deutschen Strafgesetze ein gegen den Täter und nicht minder gegen den Gehilfen (E. 19, 150). ***** Dem gleichen Gedankengang wird man auch für das Gebiet des § 4 Abs. 2 Nr. 2 nachgehen und an- nehmen dürfen, daß auch hier die Abgrenzung sich nur nach äußeren Umständen bestimme. Wie es dort (§ 3) genügt, daß ein äußerer vom Standpunkt des deutschen Rechts strafbarer Tatbestand (E. 14, 128) in die Erscheinung getreten ist, und zwar auch im Inlande, muß es hier (§ 4 Abs. 2 Nr. 2) ausreichen, daß ein äußerer Tatbestand gegeben ist, an dem sich auch ein Inländer beteiligt hat. Man wird diese Auslegung nicht damit verstärken können, daß § 3 von „strafbaren“ Handlungen spricht, während § 4 Abs. 2 Nr. 2 eine solche Einschränkung nicht aufweist, vielmehr erklärt sich dies zwanglos schon daraus, daß dort sämtliche, hier nur gewisse Straf- tatbestände getroffen werden sollen. Andererseits würde ein bemerkenswerter, sicher nicht beab- sichtigter Gegensatz zwischen § 3 und § 4 Abs. 2 Nr. 2 obwalten, wenn dort die Anwendbarkeit der Strafgesetze von der Schuldform (Täterschaft oder Beihilfe) nicht abhinge, während sie hier nur bei der Schuldform der Täterschalt zuträfe, dagegen im Falle der Beihilfe versagte. Demnach erscheint es angängig, anzunehmen, daß für unsere Frage, innerhalb des § 4 Abs. 2 Nr. 2 StrGB., die Rechtsstellung des Ausländers A gegenüber den deutschen Strafgesetzen belanglos ist, soweit der Deutsche B in Betracht kommt. Für ihn, B., ist lediglich entscheidend, daß er in Y an der Herstellung eines in Deutschland dem § 1 des Ges. unterstehenden äußeren Tatbestandes mitgewirkt hat. Nach dem Maße und der Art seiner Be- teiligung daran, d. h. gemäß § 49 StrGB. in Verb, mit § 1 d. G., ist B der deutschen Strafgewalt verant- wortlich, unabhängig davon, daß der Ausländer A von dem deutschen Strafgesetz nicht getroffen wird und nicht getroffen werden soll. Folgt man dieser Auffassung, dann hat es nur für den Ausländer Bedeutung, wenn der Entwurf des neuen Spionagegesetzes den hier behandelten Tatbestand in Zukunft den sog. Weltverbrechen (vgl. § 4 Abs. 2 Nr. 1 StrGB.) zurechnen will. Sollte aber die Regierungsvorlage insoweit nicht zum Gesetze erhoben werden, so wird, da immer-

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hin nicht unerhebliche Bedenken gegen die Aus- legung der Nr. 2 erhoben werden können, ernstlich in Frage zu ziehen sein, wie die Lücke des gelten- den Gesetzes auszufüllen ist. Es dürfte der Hin- weis genügen, daß die in gleicher Richtung sich bewegenden und namentlich an die Unzurechnungs- fähigkeit des Haupttäters anknüpfenden Erörterungen der Strafrechtskommission zu deren Vorschlag ge- führt haben, die Strafbarkeit der Beihilfe (wie der Anstiftung) grundsätzlich ohne Rücksicht darauf auszusprechen, ob der Haupttäter schuldhaft ge- handelt hat oder nicht (DJZ. 1911, 1356; 1913, 606).

Der Preußische Wohnungsgesetzentwurf. Von Stadtrat a. D. Dr. Luther, Vorstandsmitglied und Geschäftsführer des Preußischen Städtetages, Berlin. Die Veränderungen unseres Wirtschaftslebens von der Mitte des vorigen Jahrhunderts an und das gewaltige Anwachsen unserer Städte haben unser Volk unvorbereitet getroffen. Deswegen sind bei Erschließung und Bebauung der Gelände Fehler be- gangen worden. Auch für die Zukunft hat der jetzt stark gewordene Wille, unser Wohnwesen zu bessern keine völlig freie Bahn mehr; denn auch die un- bebauten Gelände haben vielfach schon einen über- mäßigen Wert angenommen. Ob die Gesetzgebung viel wird bessern können, bleibt zweifelhaft. Der eigentlichen Wohnungsnot, d. h. dem Mangel an geeigneten Wohnungen, hilft immer am sichersten billiges Baugeld ab. Die Art der Geländeausnutzung aber, von der mittelbar auch die Wohnungsgrund- risse abhängen, kann schon nach Lage der heutigen Gesetzgebung durch schneidige Bauordnungen (Bau- polizeiverordnungen) bestimmt werden. Indessen ist es mißlich, durch beengende Bauordnungen schon er- worbene Geländewerte herabzusetzen. Deshalb ist es wichtig, zu untersuchen, ob, wenigstens für die Zukunft, durch eine Aenderung des Hypothekenrechts die BodeDpreise sich vermindern würden. Sicher aber wür- den durch kleinere Aenderungen der Gesetzgebung Hindernisse behoben werden können, die heute die Hergabe v^n zweiten Hypotheken hemmen; dadurch würde das Baugeld billiger werden. Das sind Fragen des Privatrechts, für die das Reich zuständig ist. Preußens Zuständigkeit liegt wesentlich im Gebiet des öffentlichen Rechts. Auch auf dieser Grundlage könnte die Beschaffung billigeren Bau- geldes erleichtert werden, besonders durch eine Regelung des Taxwesens oder durch Förderung von Kreditorganisationen. Der soeben dem Abgeord- netenhaus vorgelegte Wohnungsgesetzentwurf (Nr. 16 der Drucks, des Abg.-Hauses) berührt indessen die Baugeldfrage nicht. Er beschränkt sich auf drei andere Akte, in denen das Wohnwesen vom öffent- lichen Recht beeinflußt werden kann. Der erste Akt umfaßt die Feststellung des Plans für die Erschließung eines bestimmten Bezirks der Gemeinde. Er zerfällt, wenn ich an meinem Bilde festhalten darf, in zwei „Aufzüge",

die Planung des Straßennetzes durch Aufstellung des Fluchtlioienplans (Bebauungsplans) und die Festsetzung der Bauordnung, d. h. Erlaß der bau- polizeilichen Vorschriften, nach denen die durch das Straßennetz geschaffenen Baublöcke mit Wohn- häusern oder anderen Gebäuden besetzt werden dürfen. Der zweite Akt umfaßt die tatsächliche Erschließung des im ersten Akt zur Erschließung bereitgestellten Geländes durch die tatsächliche Her- stellung der Straßen und Plätze und durch die tat- sächliche Errichtung von Wohnhäusern und anderen Gebäuden. Der dritte Akt bezieht sich auf die Be- nutzung der Wohnungen. Für alle drei Akte bringt der Wohnungsgesetzentwurf Neues. Die Fluchtlinienfestsetzung liegt nach dem Fluchtliniengesetz von 1875 grundsätzlich den Ge- meinden ob. Die Polizei, die stets staatlich ist, auch wenn sie von Gemeindebeamten geführt wird, darf nach geltendem Recht (§§1,5 Fluchtlinienges.) die Festsetzung von Fluchtlinien nur verlangen oder verbieten beim Vorliegen polizeilicher Rücksichten. Nach dem Entwurf soll die Polizei künftig die Fest- setzung von Fluchtlinien beeinflussen können auch mit Rücksicht auf das Wohnungsbedürfnis. Jedoch soll sie dann im Einverständnis mit der Kommunal- aufsichtsbehörde handeln. Heber die sachlichen Gesichtspunkte, die bei Aufstellung der Fluchtlinien zu beobachten sind, stehen bisher nur einige selbst- verständliche Vorschriften in Geltung, besonders die Bedachtnahme auf Förderung des Verkehrs, der Feuersicherheit und der öffentlichen Gesundheit (§ 3 F1LG.) Außerdem gilt die Einzelvorschrift (§ 1 FILGes.), daß die Baufluchtlinien hinter die Straßenfluchtlinien — dazwischen liegt der Vorgarten — in der Regel nicht mehr als 3 m zurückweichen dürfen. Diese Einzel Vorschrift will der Entwurf auf- heben. Wichtiger ist die neue Vorschrift, wonach darauf Bedacht zu nehmen ist, daß in ausgiebiger Zahl und Größe Plätze (auch Gartenanlagen, Spiel- und Erholungsplätze) vorgesehen, für Wohnzwecke Bau- blöcke von angemessener Tiefe und Straßen von geringerer Breite entsprechend dem verschieden- artigen Wohnungsbedürfnisse geschaffen, und durch die Festsetzung Baugelände entsprechend dem Wohnungsbedürfnisse der Bebauung erschlossen werden soll. Diese Vorschläge, die sich sämtlich mit der Auf- stellung des Fluchtlinienplans befassen, enthalten verwaltungsrechtliche Vorschriften teils materieller, teils formeller Art. Wie im Verwaltungsrecht überhaupt, so treten auch im Fluchtlinienrecht die materiellen Vorschriften, die den Inhalt des Handelns der Behörde positiv bestimmen, an praktischer Bedeutung zurück gegenüber den formellen Vorschriften, die die Zu- ständigkeitsbezirke der einzelnen Behörden festlegen. Diese Zuständigkeitsvorschriften sind weit mehr als die wenigen, in den Verwaltungsgesetzen enthaltenen materiellen Normen, die unter sich nie ein organisches Ganzes bilden, Träger derVer waltungspraxis. Im Gebiet der Fluchtlinienfeststellung finden sich dafür zwei be- zeichnende Beispiele. Die Vorschrift des FILGes.,

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nach der Baufluchtlinien in der Regel nicht mehr als 3 m hinter die Straßenflucht zurückweichen dürfen, soll durch den Entwurf aufgehoben werden. Tat- sächlich ist sie durch einen Ministerialerlaß v. 1906 längst außer Hebung gesetzt. Umgekehrt ist die neue materielle Vorschrift, daß für Wohnzwecke Baublöcke von angemessener Tiefe und Straßen von geringerer Breite geschaffen werden sollen, nur der Gegenstoß gegen den Ministerialerlaß v. 28. Mai 1876, in dem „Vorschriften für die Aufstellung von Flucht- linien und Bebauungsplänen“ enthalten sind. In diesem Erlaß wird eine Mindeststrafenbreite von 12 m gefordert. Diese Vorschrift ist erst 1906 auf- gehoben worden. Sie hat, im Lichte der modernen Städtebaukunst betrachtet, unsägliches Unheil ge- stiftet. Denn heute wird gerade die schmale Wohn- straße neben der breiten Verkehrsstraße als Mittel betrachtet, solche Baublöcke und Baustellen hervor- zurufen, die eine den Wohnzwecken dienliche Be- bauung herbeiführen. Somit ist die Bedeutung der Zuständigkeiten im Gebiet der Fluchtlinienfestsetzung kaum zu überschätzen. Der Entwurf zeigt nun die Tendenz, die Zu- ständigkeit in steigendem Maße von den Gemeinde- behörden auf die Staatsbehörden zu verschieben. Als Staatsbehörden werden praktisch für die grund- sätzlichen Fragen nicht die im Entw. genannten ört- lichen Behörden in Betracht kommen, sondern die zuständigen Ministerien. Die Städte, deren Zu- ständigkeit beschnitten werden soll, bestreiten mit Nachdruck, daß eine Stärkung der Ministerialinstanz dem Wohnungswesen dauernden Nutzen bringen wird. Sie weisen auf die Erfahrung mit dem Ministerial- erlaß v. 1876 und auf die besonders ungünstige Ent- wicklung von Groß-Berlin hin, in dessen Bezirk jeder Bebauungsplan Königlicher Genehmigung, also der Mitwirkung der Ministerialinstanz, bedarf (§ 10 F1LG.). Sie führen auch aus, daß das städtebauliche Programm des Entwurfs, das die schmalen Wohn- straßen will, nur widerspiegelt, was heute all- gemeine städtebauliche Ueberzeugung sei, und daß gerade dieses Programm schon längst von städtischer Seite aus in die Wirklichkeit überführt worden sei. Bebauungspläne eignen sich auch deshalb nicht für eine uniformierende Behandlung durch die Ministerial- instanz, weil sie bei den großen örtlichen Ver- schiedenheiten sehr individuelle Dinge sind. Der örtlichen Polizei aber fehlen in der Regel die Organe, um Fluchtlinienfragen sachgemäß zu beurteilen; auch in der Regierungsinstanz ist regelmäßig kaum die besondere Wissenschaft vorhanden, die den Stadt- bauräten durch ihre ständige Tätigkeit beiwohnt. Die Staatsregierung hält die Verschiebung der Zuständig- keit gleichwohl lür notwendig, weil in den Gemeinden für die Besetzung der Stadtverordnetenstellen das Haus- besitzerprivileg besteht. Dieser Schluß wertet indessen die Zusammenhänge kaum richtig. Im Rheinland sind die Bebauungsformen auch trotz Hausbesitzer- privileg günstig geblieben. Dazu kommt eine Tatsache, die die Grundlagen unseres ganzen Verwaltungsrechts betrifft und des-

halb sorgfältige Erwägung erheischt. Der Entw. will die Polizeibehörde als örtliche Staatsbehörde mit Befugnissen versehen, die die alten Grenzen polizeilicher Zuständigkeit unzweifelhaft überschreiten. Dadurch wird die Polizeibehörde nach außen eine örtliche Kommunalaufsichtsbehörde, bleibt aber nach innen an die bisherige Kommunalaufsichtsbehörde gebunden. Diese Verwicklung durch die Beteiligung dreier Behörden bei der Aufstellung von Flucht- linienplänen wird der Sache kaum dienlich sein. Die neuen materiellen Vorschriften des Entw. dagegen, die wichtige, bei Aufstellung der Bebauungs- pläne zu befolgende Gesichtspunkte festlegen (Woh- . nungsbedürfnisse, schmale Wohnstraßen, freie Plätze), sind in ihren Grundzügen nach unserem heutigen städtebaulichen Wissen unzweifelhaft richtig. Auch für den anderen „Aufzug“ im ersten Akt der Beeinflussung des Wohnwesens durch das öffent- liche Recht bringt der Entwurf Neues. Dieser andere Aufzug umfaßt die Festsetzung derjenigen Normen, nach denen die Grundstücke, in die die Baublöcke zerfallen, bebaut werden dürfen, also z. B. Vorschriften über die Zahl der Stockwerke, über die Hofgröße, über die Zahl der Treppen. Zuständig zur Feststellung dieser Normen ist die Baupolizei. Da nun die Baupolizei wie jede Polizei an Gemeindeorgane nur auf Widerruf überlassen wird, so ergibt sich die überraschende Tatsache, daß für die Planung des Straßennetzes und für die Auf- stellung der Regeln über die Ausnutzbarkeit der Bau- blöcke verschiedene Behörden zuständig sein können. Diese beiden Vorgänge sind aber so stark vonein- ander abhängig, daß sie sich entweder gleichzeitig oder bald der eine, bald der andere früher voll- ziehen können, daß aber ohne innere Verbindung Zweckmäßiges überhaupt nicht zustande kommt. Gleichwohl will der Entw. diesen Zustand bestehen lassen. Die Städte haben, um die Verbindung sicher- zustellen, die grundsätzliche Uebertragung der Bau- polizei auf ihre Organe erbeten. Die Erfüllung dieses Wunsches würde von besonderer Bedeutung für die Großberliner Gemeinden sein, denen bis jetzt auch die Uebertragung der Baupolizei auf Widerruf versagt ist. Eine besondere Veranlassung, die Ver- bindung zwischen Fluchtlinienfestsetzung und Bau- polizei inniger zu gestalten, wird durch den Entw. selbst gegeben. Er erweitert auch an dieser Stelle die polizeilichen Zuständigkeiten über das eigentlich polizeiliche Maß hinaus. Bisher beruhte die Zu- ständigkeit der Baupolizei ausschließlich auf dem § 10 II 17 ALR. Das Oberverwaltungsgericht hat diese Grundlagen in einem Sinne verwertet, daß die Entstehung moderner Bauordnungen möglich ge- worden ist. Indessen hat das OVG. die polizeiliche Zuständigkeit in wesentlichen Punkten auch verneint; andere Punkte sind zweifelhaft geblieben oder bedürfen für die praktische Handhabung einer besseren Grund- legung. Hier setzt der Entw. mit einigen begrüßens- werten Vorschriften ein. So erklärt er „Zonenbau- ordnungen“ für zulässig, d. s. Bauordnungen, die für verschiedene Stadtgebiete eine verschiedene Ausnutz-

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barkeit der Grundstücke verschreiben (z.B. ein-, zwei-, dreigeschossige Häuser, Landhausbebauung). Während der Entw. so für die Planung der Geländeerschließung eine vielseitige Neuregelung bringt, behandelt er die tatsächliche Gelände- erschließung (den zweiten „Akt“) nur in einzelnen Punkten. Für die Herstellung der Straßen und Plätze und die Aufbringung der Kosten bleibt es im wesentlichen bei den bestehenden Vorschriften. Mit der Bebauung der Baublöcke dagegen beschäftigt sich der Entw. in stärkerem Maße. Man kann zweifeln, ob mit der Fluchtlinienfestsetzung und dem Erlaß der Bauordnung die den öffentlichen Behörden im Städtebau obliegende Tätigkeit abgeschlossen ist. Denn der Baublock wird nicht als solcher bebaut, sondern es müssen aus ihm bebaubare Baustellen herausgeschnitten werden. Auch die überlegteste Fluchtlinienfestsetzung kann nicht immer solche Bau- blöcke schaffen, daß die vorhandenen ländlichen Grundstücke sich von selbst in Baustellen ver- wandeln. Dieser Schwierigkeit verdankt die sog. lex Adickes ihre Entstehung, die ein für städtische Verhältnisse geeignetes Umlegungsverfahren enthält. Die lex Adickes gilt bisher in fünf preußischen Gemeinden. Der Entw. will sie auf das ganze preußische Staatsgebiet ausdehnen. In häufigeren Fällen ist zur Schaffung bebaubarer Baustellen keine umfassende Umlegung notwendig; wohl aber stehen der Bebauung kleinere Parzellen im Wege, die für sich nicht bebaubar sind. Die Eigentümer dieser Parzellen fordern oft unverhältnismäßige Preise von den baulustigen Nachbarn und hemmen dadurch die Bebauung. Der häufigste Fall dieser Art ist, daß solche Parzellen als sog. Baumasken oder Schikanier- streifen ein Baugrundstück von der Straße absperren. Für diese Baumasken gibt der Entw. den Gemeinden ein Enteignungsrecht. Die Vorschrift ist von grund- sätzlicher Bedeutung, weil das bis jetzt bestehende gesetzliche Enteignungsrecht der Gemeinde sich nur auf Straßenland bezieht und niemals auf Teile des Baublocks. Die tatsächliche Bebauung der somit geschaffenen Baustellen ist und bleibt im Regelfall Sache der Privat- unternehmung. Aber auch dieser Vorgang bedarf der Regelung, besonders wegen der Reihenfolge, in der die einzelnen Bauten aufgeführt werden. Nur so kann ein „wildes Bauen“ vermieden und dafür gesorgt werden, daß die erheblichen Kosten der Straßen- herstellung einschließlich der Kosten für die Ver- legung der zahlreichen Leitungen in angemessenem Verhältnis zu den Wohnungswerten in den neuen Häusern bleiben. Aus diesem Grunde besitzen die preuß. Gemeinden durch § 12 F1LG. das sog. Bau- verbot, d. h. das Recht, an Straßen, die zwar flucht- linienmäßig geplant, aber noch nicht fertig hergestellt sind, den Anbau zu verbieten. Dieses Bauverbot dient aber noch anderen Zwecken. Die planmäßige Aufschließung eines Stadtgebietes läßt es oft er- wünscht erscheinen, daß die Bauenden Bedingungen unterworfen werden, die im Wege des Verordnungs- rechts der Baupolizei nicht festgesetzt werden können;

so sind hygienische und soziale Fortschritte erzielt worden. Das Verbotsrecht hat auch die Möglichkeit ge- schaffen, die Städte und die einzelnen Häuser schöner und wohnlicher einzurichten. Auf seiner Grundlage haben die in den Gemeinden eingerichteten Baubera- tungsstellen einen Einfluß gewonnen, der nicht minder im Interesse der Gesamtheit wie im Interesse des einzel- nen Bauenden liegt. Der Entw. will nun dieses Bauverbot dadurch binden, daß künftig der Bezirksausschuß von ihm Dispens erteilen soll, „falls ein Wohnungs- bedürfnis besteht, der Eigentümer Gewähr dafür bietet, daß diesem Bedürfnisse durch den Bau ent- sprechender, gesunder und zweckmäßig eingerichteter Wohnungen Rechnung getragen wird, und falls dem Bau an der dafür gewählten Stelle des Weichbildes keine berechtigten Gemeindeinteressen entgegen- stehen.“ Die Städte machen dagegen geltend, daß jede Kontrolle des Bauverbots in einem geordneten Verfahren zu formelhaften Anwendungen führen muß, die nicht geeignet sein können, das Leben des Städtebaues zu entwickeln, das immerfort nach neuen Gestalten sucht. Wenn der Vorschlag des Entw. Gesetz wird, werden Ministerialerlasse er- gehen oder wird sich zum mindesten eine Praxis entwickeln, die den Begriff des Gemeindeinteresses festlegt. Bei der Vielgestaltigkeit der Städteent- wicklung wird solche Praxis weder, den finanziellen Interessen der einzelnen Gemeinden, die nur im Zusammenhang der ganzen, immer örtlich verschie- denen Gemeindeaufgaben richtig gewürdigt werden können, gerecht werden, noch wird sie die bauliche Erschließung selbst fördern. Auch hier will der Entw. einen Sprung ins Dunkle machen. Diese Absicht bedarf einer um so sorgfältigeren Prüfung, als irgendwelche „Mißbräuche“, die die Städte mit dem Bauverbot getrieben hätten, nicht nachgewiesen sind, vielleicht mit alleiniger Ausnahme einiger Groß- berliner Gemeinden, die sich durch die enge Nachbar- lage mit anderen Gemeinden hinsichtlich der Be- siedelung ihres Gebietes im Stand der Notwehr be- finden. Weitere Ausnahmen könnten für vereinzelte kleinere Gemeinden zutreffen, denen gegenüber aber der tatsächliche Einfluß der Aufsichtsbehörde ge- nügen sollte. Für den dritten „Akt“ öffentlichrechtlicher Be- einflussung des Wohnwesens, der die Benutzung der Wohnungen zum Gegenstand hat, besteht bis- her kaum eine gesetzliche Regelung. Die Wohnungs- ordnungen polizeilichen Charakters, die vorhanden sind, werden ebenso wie die Bauordnungen vom § 10 II 17 ALR. getragen. Das Wesentliche aber sind heute freiwillige Einrichtungen von Gemeinden. Der Entw. bringt Vorschriften, die für die Wohnungs- ordnungen neue Rechtsgrundlagen schaffen und den Gemeinden je nach ihrer Größe in verschiedenem Umfang einen Zwang zur Durchführung derWohnungs- aufsicht auferlegen. Ueber die Nützlichkeit der Wojänungsaufsicht herrscht Einverständnis. Ueber die Form der Verwirklichung dagegen besteht viel- fach Streit. Dem Entw. wird vorgehalten, es gehe zu viel Polizeigeist in ihm um.

Ein Gesetz wegen Beschleunigung und Vereinheitlichung der Rechtspflege (OLGR., Geh. JR. Schneider)

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Im ganzen muß der Entwurf als ein Versuch, das Wohnungswesen zu fördern, sehr willkommen sein. Seine materiellen Normen (Städtebauprogramm, erweiterter Inhalt von Bau- und Wohnungsordnungen, Wohnungsaufsicht) dürften auch wenig Widerspruch erfahren. Die beabsichtigten ZuständigkeitsVerände- rungen dagegen scheinen nicht hinreichend begründet.

Ein Gesetz wegen Beschleunigung und Vereinheitlichung der Rechtspflege. Vom Geh. Justizrat, Oberlandesgerichtsrat K. Schneider, Stettin. Die Abg. Bassermann und Schiffer haben an den Reichstag den Antrag gerichtet,1) einem Gesetzesvorschlage, der sich auf das in der Ueber- schrift bezeichnte Ziel richtet, seine Zustimmung zu erteilen. Der Vorschlag ist bereits in die Form eines Gesetzentwurfes gebracht und hat in der „Jur. Wo.“ 1913 S. 2 von der Hand Schiffers eine längere Begründung erhalten. Er zerfällt in zwei Teile (§§ 1-4, §§ 5-7). Zunächst soll die Entscheidung einer zweifel- haften Rechtsfrage aus einem gerichtlichen, vom Reichsrechte bestimmten Verfahren auf Antrag und im Einverständnisse sämtlicher Prozeßbeteiligten dem- jenigen Gerichte überwiesen werden können, das „bei Erschöpfung aller zulässigen Rechtsmittel als letzte Instanz in Betracht kommen würde.“ Dabei müssen aber diejenigen Tatsachen, „die für die zu entschei- dende Rechtsfrage erheblich sind“, als unstreitig anerkannt sein. Das bezeichnte Gericht soll die Entscheidung geben. Wenn die Sache spruchreif ist, als Endentscheidung; andernfalls ist die Ent- scheidung für das weiter verhandelnde Gericht, von dem die Sache kam, bindend. Erachtet jenes Gericht die Voraussetzungen der UeberWeisung nicht für gegeben, so lehnt es die Entscheidung ab. Eine „Beschleunigung der Rechtspflege“ wird auch von einem weiteren, beim Reichstage eingegangenen An- träge der beiden gen. Abg. (Nr. 1218) ins Auge gefaßt; es soll dadurch und durch eine Reihe anderer Punkte, z. B. Behandlung der Geisteskrankheit in den prozessualischen Verfahren, Schutz der Ehre und Schutz der Gläubiger gegen böswillige Schuldner, die Aufmerksamkeit des Reichskanzlers auf Punkte unserer Rechtsordnung gelenkt werden, deren einst- weilige Verbesserung vor einer umfassenden Neu- gestaltung zweckmäßig erscheine. Es soll ferner, nach jenem ersten Anträge, def Bundesrat, sofern in Entscheidungen des Reichs- gerichts oder bundesstaatlicher höchster Gerichte „Verschiedenheiten in der Auslegung oder Anwen- dung einer Rechtsnorm zutage treten“, die streitige Rechtsfrage einem am Sitze des Reichsgerichts zu- sammentretenden „Gemischten Gerichtshöfe“ zur Entscheidung unterbreiten können. Ablehnungsrecht bei diesem, wie eben bemerkt, und, wenn „das Ein- greifen der Gesetzgebung für geboten erachtet“ wird.

Der Gerichtshof „kann den Inhalt einer von ihm getroffenen Entscheidung als bindende Auslegungs- vorschrift, deren verbindliche Kraft sofort eintritt, im Reichsgesetzblatt veröffentlichen.“ Die Entschei- dung selbst ergeht „ohne vorgängige mündliche Verhandlung unter dem Vorsitz des Reichsgerichts- präsidenten in der Besetzung mit vier weiteren Mit- gliedern des Reichsgerichts und von je zwei Mit- gliedern derjenigen anderen Gerichte, von denen die widersprechenden Entscheidungen ergangen sind.“ Das ist im wesentlichen der Inhalt der Vor- schläge. Der erste läßt eine Art von Aktenversendungs- recht Wiederaufleben und stimmt zu dem verschiedent- lich gehörten Wunsche, unter Dmständen gleich die höchste Instanz für eine Streitsache angehen zu dürfen. Der zweite nimmt den bekanntlich vom Ersten Staatsanwalte Z eil er in Zweibrücken vielfach vertretenen Gedanken1) der Errichtung eines Aus- legungsgerichtshofs, wenngleich in beschränktem Maße, auf. Beide Vorschläge sind an sich voneinander unabhängig, wie die Worte „Beschleunigung“ und „Vereinheitlichung“ erkennen lassen. Und doch ergänzen sie sich und haben insofern ein gleiches Ziel, als sie dem Mißstande der Unsicherheit unseres Zivil-, Verwaltungs- und Strafrechts im ge- gebenen Falle oder im allgemeinen entgegenzutreten versuchen wollen, — durch eine vorweggenom- mene Entscheidung der höchsten Instanz in einem anhängigen Rechtsstreite; durch ein außerhalb aller Prozeßführung stehendes Verfahren, allgemein bindende Entscheidungen über etwaige, zwischen höchsten deutschen Gerichten entstandene Streit- fragen herbeizuführen. Schiffer hat nun a. a. O. eigentlich alles schon gesagt, was zugunsten der beiden Vorschläge vorgebracht werden kann. Man wird mit ihm die zu bekämpfenden Mißstände vollauf würdigen und deshalb der Gegenbestrebung durchaus geneigt gegen- überstehen; um so mehr aber wird die folgende Er- örterung gerade auf die bedenklichen Punkte dieses gesetzgeberischen Planes ihr Augenmerk zu richten haben. Dem Einwurfe freilich, daß es gefährlich sei, wiederum die Gesetze in einzelnen Punkten ver- bessern zu wollen, würde nicht viel Beachtung zu schenken sein; ein geflickter Schuh ist immer besser als ein Schuh, der drückt! Der Einwurf würde oben- drein nur den ersten Teil des Gesetzentwurfes treffen- An Bedenken mag folgendes hervorgehoben sein. Wie der erste, für ein anhängiges Prozeß- verfahren bestimmte Vorschlag an das alte Recht der Einholung eines Urteils bei einer deutschen Juristenfakultät oder einem Schöppenstuhle erinnert, so auch an § 1693 der RVO. Es gibt in der Tat Fälle, wo den Streitenden mit solch vorweggenom- mener Entscheidung wesentlich gedient wäre, z. B. wenn es sich, wie mir vorgekommen ist, um einen Erbfall nach Privatfürstenrecht handelte, der, hinter den Kulissen mit unendlichen Gutachten von Pro- fessoren geführt, sich allmählich vom Landgericht an das Reichsgericht wälzte. Man fragt gewiß:

*) Reichstags-Drucks. Nr. 1219.

x) Siehe dazu meine Besprechung in der Ztschr. f. ZP. 42, S. 225.

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weshalb nicht gleich dort anklopfen? Und doch wird auch da, wo tatsächliche Ermittlungen über- haupt nicht in Frage kommen, die mühsame Vor- arbeit, das Durchdenken der Sache in den beiden Instanzen (8 Richter und 4 Anwälte), vorher nicht ganz verloren sein. Handelte es sich etwa um die Gültigkeit einer Polizeiverordnung, von der ein neuerrichteter Gewerbebetrieb abhängig erscheint, so ist zwar die höchstinstanzliche Vorweg- entscheidung für die Streitenden von großem Wert; des „öffentlichen“ Interesses entbehrt sie aber mehr oder weniger, da sie nur Recht unter den Parteien schafft. Und für amtsgerichtliche Sachen und selbst noch irrevisibele landgerichtliche leuchtet das Verfahren nicht recht ein. Daß eine weitläufige Beweisaufnahme dadurch erspart würde, kann nur dann zutreffen, wenn man wüßte, ob die heranzu- holende Entscheidung sich mit Würdigung der un- streitigen würde begnügen dürfen. Auch wird diese Voraussetzung der Unstreitigkeit nicht gerade häufig in Prozessen gegeben sein. Es ist dagegen zu be- fürchten, daß, wenn nach diesem an sich zeit- raubenden und mindestens wegen der Anwalts- gebühren für die in höchster Instanz besonders zu bestehenden Anwälte nicht ganz billigen Ver- fahren die Streitsache in die Instanz zurückkehrt, der vom Verluste bedrohte Teil nun zu doppelter Anstrengung, durch Behauptungen und Ableugnen seinen Standpunkt doch noch zu retten, sich ge- drängt und, mangels einer genügenden Eventual- maxime im deutschen Prozesse, auch in der Lage sieht. Andererseits wird dann sein Gegner für jeden Vergleichsversuch um so unzugänglicher sein. Möchte aber auch bei ersterem, wo man jetzt die „Prozeßtaktik“ so sehr zu mißachten beginnt, der Erfolg nicht so bös sein — für wie viele Fälle wird die Gesetzgebung mit dem Vorschläge in Bewegung gesetzt? Sie müssen um so spärlicher veranschlagt werden, wenn man im Auge behält, welch ver- hältnismäßig untergeordnete Rolle in unseren „RechtsStreitigkeiten“ die „zweifelhaften Rechts- fragen“ in Wahrheit spielen. Ich komme auf diesen Punkt noch zurück und möchte weiter darauf hin- weisen, daß die reichsgerichtliche, bis aufs letzte Urteil abgedruckte Rechtsprechung doch eigentlich reichliche Gelegenheit bietet, eine gediegene und treffende, daher auch von den deutschen Gerichten regelmäßig befolgte Würdigung vieler Streitfragen kennen zu lernen. Was heißt überhaupt eine „zweifelhafte Rechtsfrage“, um nicht spottend zu fragen, welche Rechtsfrage ist nicht für irgend jemanden zweifelhaft, zumal angesichts eines ver- wickelteren Tatbestandes, der ihre Anwendung erheischt? Unter den „Prozeßbeteiligten“, die — sämtlich — mit der Versendung einverstanden sein müssen, ist keinesfalls das Prozeßgericht selbst zu verstehen, obwohl es andererseits in seine Hand gelegt ist, ob es dem Anfrage darauf stattgeben will. Wenn es sich also selbst eine verständige Entscheidung zu- traut, so kann es ihn ablehnen. Weshalb man aber

die Nebenintervenienten fragen soll, wenn die HaupU Parteien einig darüber sind, ist nicht recht ein- leuchtend. Ich hebe diesen Punkt übrigens nur hervor, um zu zeigen, wie vorsichtig man mit der Fassung solcher Gesetzentwürfe sein muß. Der Vorschlag ist begreiflich in der Zeit einer gewaltigen juristischen Umwälzung, die die Unsicher- heit des Rechts notwendig noch erhöhte; es kommen aber doch auch andere Zeiten wieder, in denen eine gefestigte Praxis herrscht. Will man deshalb den unter gewissen Verhältnissen unleugbaren Vorteil der vorgeschlagenen Einrichtung für unentbehrlich halten? Ein ganzes wird ja dadurch doch nicht erreicht. Bei den endlosen Verbesserungsplänen auf diesem Gebiete hat man es wohl gesehen, daß das meiste auf erfahrene, wirtschaftlich geschulte Richter mit der nötigen Ellbogenfreiheit gegenüber der Verhandlungsmaxime ankommt. Ihnen wird es schon gelingen, bei sich und den Parteien „unser Nationallaster“, von dem ein solcher Kenner unseres Volkes, wie Max von Eyth, spricht, zu über- winden: „Die Rechthaberei, das unfruchtbare Wort- gestreite, die Unmöglichkeit, ,ja‘ zu etwas zu sagen, das ein anderer gesagt hat.“ Dann mögen auch kleinere Mittel nachhelfen, wie z. B. die mir sehr klug erscheinende Anordnung des Haager Schieds- gerichtshofs, daß die Streitenden unabhängig von- einander und ohne Kenntnis der gegnerischen Dar- stellung den Sachverhalt mitteilen müssen. Das unendliche „Bestreiten“ fällt dann einfach weg; es kann sich an nichts anklammern! Im zweiten Teile des Entwurfes ist der Zeilersche Gedanke in einer verhältnismäßig einfachen Form zu verwirklichen gesucht; und die dem Bundesrate gegebene Befugnis, den „gemischten Gerichtshof“ je nachdem anzugehen oder nicht, schützt diesen vor allzu reichlicher Arbeit. § 137 GerVerf. und § 28 FGG. kommen dabei mit in Betracht; vergl. Schiffer am Ende des bezeichneten Aufsatzes. Fälle eines zweifellos sehr empfindlichen Widerspruchs* wie zwischen Reichsgericht und Oberverwaltungs- gericht, könnten also in der Tat beseitigt werden. Abgesehen davon jedoch, daß hier Vorschriften mit gesetzlicher Kraft ganz abweichend von dem sonstigen konstitutionellen Entstehungsgange ge- schaffen werden können — mindestens, wenn die neue, festgelegte Auslegung in Wahrheit dem Gesetze nicht entspräche —, sind auch hier gegen den Vor- schlag eine Reihe von Bedenken in Erwägung zu ziehen; und es fragt sich, ob sie nicht dem zweifel- losen Mißstande allzu großer Unsicherheit des Rechts, seiner „wächsernen Nase“, wie man sie auf straf- rechtlichem Gebiete höhnend getauft hat, die Wage halten. Ich vermag gerade diese Bedenken aber nur in aller Kürze anzudeuten. Bei der gewaltigen, sich durch eine aufgeklärt- freimütige Gesetzgebung stetig steigernden Bedeutung des richterlichen Ermessens für die Gerichts- urteile wird das vorgeschlagene Mittel in ungezählten Fällen gar nicht in Betracht kommen, obwohl die Entscheidungen vielleicht sehr voneinander ab-

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weichen. Sind diese freilich der Nachprüfung des Reichsgerichts, als revisibel, nicht entzogen, so erscheint es doch als eine Versündigunggegen diesenlebendigen, beweglichen Teil unseres Rechts, ihn irgendwie von vornherein und grundsätzlich festzulegen. Soll aber sein Bereich wirklich geschmälert werden, so sollte das nur durch Gesetz geschehen. Doch läßt sich das nur dann völlig übersehen, wenn man den Begriff von „Treu und Glauben“ durchaus beherrscht. Bei dem nicht minder bedeutsamen Anteile, den die Ermittlung, Feststellung und Würdigung des rein Tatsächlichen im Gegensätze zu den Rechts- fragen für sich in Anspruch nimmt, spielen recht- liche Streitfragen bei weitem nicht die Rolle im Gerichtswesen, wie man früher und leider immer noch annimmt. Darauf deutete ich vorher schon hin; und dieser Punkt, der so sehr die unmittelbare Verhandlung des Gerichts mit den Streitteilen selbst und die genaueste Kenntnisnahme des Sachverhalts fordert, kann nicht genug betont und nicht genug wiederholt werden. Es ist der Ausgangspunkt für eine wahre Gesundung unseres Verfahrens in Zivil- sachen; in Strafsachen, und selbst den unbedeutendsten, hält man ihn ja für selbstverständlich. Rechthaberei, Streitsucht und scholastische Findigkeit der Parteien werden trotz solcher Beseiti- gung zeitweilig auftretender Streitfragen doch alsbald wieder auftreten und gerade an die neue Festlegung anknüpfen, an solch neuen Teil des gesetzten Rechts, eine Allgemeinregel, die die bisherigen Auslegungs- schwierigkeiten wieder nur um eine vermehrt. Aehnliche Versuche sind bereits früher gemacht, z. B. in dem hannoverschen Gesetze von 1838. In 28 Jahren, bis 1866, wurden aber nur 28 „Prä- judizien“ veröffentlicht; und das bei dem Gewimmel von Streitfragen im gemeinen Rechte. Solche im jetzigen, weitaus sicherer gewordenen Rechte be- seitigen zu wollen, hat etwas von der Quadratur des Kreises an sich; jedenfalls kann es immer nur gelingen, dem Meere der Zweifelsfragen — um in einem anderen Bilde zu sprechen — einen ganz kleinen Teil abzugraben. Einen solch bescheidenen Erfolg werden die beiden Antragsteller aber auch wohl nur erwarten und nur den dringendsten Fällen abhelfen wollen. Ob dann ihr Mittel den dafür un- entbehrlichen Aufwand rechtfertigte; ob es nicht schädliche Nebenwirkungen hätte, und ob es nicht durch das Schwergewicht der reichsgerichtlichen Rechtsprechung ersetzt würde? Vom Einflüsse der Wissenschaft scheint man sich ja gar nichts mehr versprechen zu dürfen?! Sie ist bei dieser Rechtsweiterbildung völlig ausgeschaltet. Weshalb mit dem Vorsitze im „gemischten Ge- richtshöfe“ gerade der Reichsgerichtspräsident be- traut werden müßte, kann wohl zweifelhaft sein. Treten nur zwei Mitglieder von auswärts seinen vier reichsgerichtlichen Beisitzern hinzu, so wird deren Aussicht auf Erfolg nicht gerade groß sein, ins- besondere, wo es sich um einen Kampf des be- treffenden Gerichts mit dem Reichsgerichte selbst handelte. Es können freilich auch mehrere aus-

wärtige Gerichte in Betracht kommen und ein Kol- legium, z. B. von 11 und mehr Personen, entstehen. Die Zusammenziehung in Leipzig würde dann nicht nur sehr kostspielig, sondern auch für den Ge- schäftsgang dort und daheim recht hinderlich sein. Da der „gemischte Gerichtshof“ nur über „Aus- legung oder Anwendung“ einer Rechtsnorm befinden soll, so ist seine Zuständigkeit nicht gegeben, wenn er das „Eingreifen der Gesetzgebung für geboten erachtet“. Dieser Zusatz ist also überflüssig. „An- wendung“ ist die von der Auslegung durchaus zu trennende Prüfung, ob der festgestellte Wortsinn auf einen gewissen Sachverhalt anwendbar, trotz mangelnder Erstreckbarkeit des Wortsinns noch anwendbar oder trotz dessen größerer Tragweite nicht mehr anwendbar sei: § 157 BGB. Sie ist die Ausfüllung des gesetzlichen Rahmens nach § 242 BGB., unter Berücksichtigung der Verkehrs - sitte. Dabei hätte der „gemischte Gerichtshof“ wohl wenig mitzureden. Uebrigens hat Schiffer a. a. O. (S. 5) sehr schöne Worte über den hohen und idealen Beruf und die Freiheit der Rechtsprechung gefunden, für die man ihm dankbar sein kann.

Die Haftung für Verkehrssicherheit. Von Kammergerichtsrat Dr. Delius, Berlin. Jeder, welcher als Eigentümer oder als sonst Verfügungsberechtigter in einem Gebäude oder auf einem Grundstück (Wege, Platze usw.) einen Ver- kehr für andere eröffnet, hat für verkehrssichere Beschaffenheit zu sorgen und den durch die Sache verursachten Schaden insoweit zu tragen, als er diesen bei billiger Rücksichtnahme auf die Interessen der anderen hätte verhüten können und bei An- wendung der im Verkehr erforderlichen Sorgfalt verhütet hätte.1) Im BGB. steht dieser enorm soziale Grundsatz, welcher dem römischen Recht fremd war, nicht; das RG. hat ihn in kühner Rechts- auslegung aufgestellt, indem es den § 836 BGB. nicht für eine singuläre Norm, sondern für eine einzelne Anwendung des vom Gesetzgeber nicht ausdrücklich ausgesprochenen Rechtssatzes erklärte. Einen Verkehr eröffnen z. B. Hauseigentümer, Ver- mieter, Gast- und Schankwirte, Ladenbesitzer, poli- tische Gemeinden auf Straßen usw. Die Sicherungs- pflicht ist eine öffentlichrechtliche,2) dies hindert aber nicht, daß privatrechtliche Haftung begründet wird.3) Sie erstreckt sich nicht nur auf Menschen, sondern auch auf Sachen (gleichgültig, ob Menschen sie bei sich tragen oder ob sie lagern), ja selbst auf Tiere; sie erzeugt kein Vertragsverhältnis; auf ihre Erfüllung kann nicht geklagt werden. Bei ihrer Verletzung wird die Deliktshaftung durch die Vertragshaftung (Gast-, Miets- usw. Vertrag) nicht ausgeschlossen,4) daher Schmerzensgeld (§ 847 BGB.) und Haftung für Hilfspersonen nach § 831, nicht § 278 BGB., soweit nicht Aufsichtspflicht durch- 1) RGZ. 52, 373; 54, 53, 68, 358; 30. Jan. 1905, VI 152/04. 2) OVG. 12, 391; 13. 326; 18, 411. s) RGZ. 54, 53. 4) RG. Recht 1913 Nr. 833.

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greift. Ob für die Einräumung des Verkehrs Ent- gelt gewährt wird oder nicht, ist gleichgültig. Wer seinen Park dem Publikum zur Erholung öffnet, haftet ebenso wie der Schankwirt mit reichem Verdienst. I. Wer ist der Verpflichtete? Wer eröffnet den Verkehr? Nicht das Eigentum an der Sache ist entscheidend, sondern die tatsächliche und recht- liche Beziehung zu derselben schafft die Pflicht.1) Beim Nießbrauch, beschränkter persönlicher Dienst- barkeit (Wohnungsrecht), Leihe, Verwahrung usw. ist die Haftung des Eigentümers dem Publikum gegenüber ausgeschaltet. Statt der Eigentümerin (Frau) ist deren Ehemann verpflichtet.2) Bei Ueber- gabe der Sache zum Nießbrauch usw. an den Nieß- braucher usw. eröffnet der Eigentümer diesem einen Verkehr, bleibt aber im Innenverhältnis zu diesem nur so lange haftbar, als der Nießbraucher usw. die Verkehrsunsicherheit erkennen kann. Dem Publikum eröffnet dabei der Eigentümer keinen Verkehr, er weiß auch nicht, ob und in welchem Umfange der Nießbraucher usw. Verkehr eröffnen will. Der Eigen- tümer kann aber auch neben einem aus anderem Recht Verfügungsberechtigten haftbar sein, so daß ein Gesamtschuldverhältnis entsteht (§ 830 BGB.). Der Eigentümer eines Privatgrundstückes haftet für Verkehrssicherheit nicht nur seinen Familien- angehörigen und Angestellten (Dienstboten) gegen- über, sondern allen, welche sein Haus usw. betreten, hinsichtlich aller Oertlichkeiten, welche der Regel nach besucht werden, falls kein Verbot vorliegt.3) Bei Leuten, deren Besuch nicht genehmigt ist oder als nicht genehmigt gilt, beschränkt sich die Pflicht lediglich auf die Zugangs wege, nicht auf andere Räum- lichkeiten, z. B. das Klosett.4) Verbietet ein Schild bestimmten Personen, z. B. Bettlern, Hausierern usw., überhaupt den Zutritt, so fällt die Pflicht ganz weg, dasselbe gilt gegenüber Dieben usw. Die Aufschrift „bissige Hunde“ enthält kein Verbot, sondern nur eine Mahnung zur Vorsicht (§ 254 BGB.). Un- bewohnte Gebäude brauchen nicht gesichert zu werden.5) Was als Pflicht des bürgerlichen Haus- besitzers anzunehmen ist, gilt in erhöhtem Maße für öffentliche Behörden hinsichtlich ihrer Dienst- gebäude usw. (Bahnhof, Post, Gericht, Kirche, Schlacht- häuser usw.).6) Mangels besonderer Vereinbarung oder der Unter- werfung der Parteien unter einen lokalen Brauch liegt die Verkehrssicherungspflicht bezüglich der einer gemeinsamen Benutzung dienenden Gebäude- und Grundstücksteile (Treppen, Gänge, Flure, Weg über den Hof beim Vermieten von Hintergebäuden, Vortreppen, Vorgartenwege, Waschküche, Platz zum Wäschetrocknen und Teppichklopfen, Klosetts) in einem an mehrere Personen vermieteten Hause dem Eigentümer ob, auch wenn er selbst nicht im Hause wohnt.7) Für sicheren Zugang von der Straße her über den Bürgersteig zum Hause haftet der Eigen- 1) RGZ. 5-, 53. 2) RG. JW. 1909. 415. 3) KG. Recht 1913 Nr. 935. 4) RG. Recht 1912 Nr. 2036; JW. 1911, 446. 5) RG. Recht 1913 Nr. 1875. 6) RG. Gruch. 49, 635; 50, 361; JW. 1911, 450; 1912, 792. 7) RG. Gruch. 47, 643; JW. 1905, 80; 1910, 1003; 1912, 142.

tümer als solcher nicht, erst von der Grenze seines Besitztums beginnt seine Pflicht. Kellertüren im Hausflur, welche mit Wohnungseingängen verwechselt werden können, hat der Vermieter verschlossen zu halten oder wenigstens kenntlich zu machen;1) ebenso sind gefährliche Kellereingänge zu verwahren. Nur wenn der Keller e;nem einzigen Mieter vermietet ist, haftet dieser.2) Die Verkehrssicherungspflicht im Innern der Mietsräume liegt dem Mieter ob. Instandsetzungsarbeiten in denselben braucht der Vermieter erst vorzunehmen, wenn er Kenntnis er- langt hat.3) Kommt der Eigentümer seiner Pflicht nicht nach, so haftet unter Umständen neben ihm der Mieter.4) Der Pächter eines Bahnrestaurants haftet, wenn er durch Aufstellung eines Automaten in der Nähe einer gefährlichen Kelleröffnung dem Verkehr des Publikums die Richtung zu der gefähr- lichen Stelle gibt.5) In Mietshäusern erstreckt sich die Verpflichtung des Eigentümers nur auf den allgemeinen Verkehr in seinem Hause, nicht auch auf den darüber hinaus- gehenden, welcher durch die besonderen persön- lichen, gesellschaftlichen oder gewerblichen Bedürf- nisse und Gepflogenheiten eines Mieters hervor- gerufen wird. Diesen Verkehr hat der Mieter eröffnet.6) Es kann aber sowohl Haftung des Eigentümers wie des Mieters eintreten. Die Verkehrssicherungspflicht geht auf den Mieter über, wenn er nicht etwa in einzelnen Teilen oder Stockwerken, sondern das ganze Haus oder Grund- stück mietet.7) Dasselbe gilt, wenn gewisse ab- gesonderte Teile eines Hauses, welches dem all- gemeinen Verkehr nicht offensteht, gemietet sind.8) Inhaber von Gast- und Schankwirtschaften, Ladenbesitzer, Theaterunternehmer haben ihr Lokal selbst, die Zugänge zu demselben9) und zu dessen Zubehör (Abort, Pissoir)10) verkehrssicher zu halten. Wer nach außen hin als selbständiger Unternehmer eines Schankbetriebes auftritt, kann seine Haftung nicht deshalb ablehnen, weil der Betrieb für Rech- nung eines anderen geführt wird.11) Wer die Kon- zession unberechtigt auf einen anderen überträgt, haftet mit dem tatsächlichen Leiter. Bei Läden ist derjenige pflichtig, dessen Namen gemäß § 15 a GewO, am Eingänge steht. Die Pflicht der genannten Personen tritt ein gegen- über jedem, welcher den Laden, die Wirtschaft usw. betritt, gleichgültig, ob er etwas kaufen oder ge- nießen will.12) Nichtgästen und Nichtkäufern gegen- über brauchen aber Bedürfnisanstalten und deren Zugänge sowie nur für Gäste bestimmte Räumlich- keiten nicht verkehrssicher gehalten zu werden, diesen ist der Verkehr nicht eröffnet; eine Ausnahme machen die im Betriebe tätigen Personen und die- jenigen, welchen allgemein oder speziell Erlaubnis 1) RG. JW. 1906, 710 u. 738; Warn. 1908, 309. 2) RG. JW. 1906, 738. 3) RGZ. 68. 161. *) RG. JW. 1909, 493; 1910, 334. sj RQ. JW. 1905, 48. 6) RG. JW. 1907, 332; 1912, 142. ü RGZ. 68. 161; JW. 1905, 80; Recht 1910 Nr. 2183. 8).RG. JW. 1906, 738. ») RGZ. 58, 333. 10) Vgl, RG. Sachs. RpflA. 1907, 302. 11) RG. DJZ. 1908, 1169. RG. JW. 1905, 45.

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zur Benutzung erteilt ist.1) Haftung des Wirts tritt auch ein, wenn er bei Andrang Privaträume zur Ver- fügung stellt. Geschieht dies aber nur für bestimmte Personen, z. B. einen Verein, so haftet er nicht auf Grund einer Verkehrseröffnung, sondern lediglich auf Grund des Vertrages.2) Erstreckt sich der Wirtschafts- betrieb auch auf die Straße (Füttern der Pferde), so ist der Wirt auch insoweit pflichtig.3) Bleiben Gäste über die Polizeistunde hinaus, so liegt ein Verzicht auf Ver- kehrssicherheit in gewissem Umfange vor, nicht aber auf Beleuchtung beim Verlassen der Wirtschaft.4) Bei Theatern, Konzerten usw. ist der Verkehr nur Inhabern gültiger Eintrittskarten für die ge- sperrten Räume eröffnet. Für die Sicherheit der Wasserstraßen haftet der Staat, der öffentlichrechtlichen Wege (d. h. solcher, welche mit Zustimmung des Eigentümers, Unter- haltspflichtigen und der Wegepolizei dem Verkehr gewidmet sind) die politische Gemeinde (Kreis, Provinz).5) Bei nur tatsächlich öffentlichen Wegen ist der Eigentümer pflichtig; es muß aber eine Wid- mung des Weges zum Verkehr vorliegen, eine bloß freundnachbarliche oder unverbindliche und wider- rufliche Duldung ist keine Widmung,6) doch kann beim Obwalten eines anerkannten Verkehrsbedürf- nisses und, wenn der Weg wie ein öffentlicher be- nutzt wird, in der fortgesetzten Duldung die still- schweigende Willenserklärung einer Widmung ge- funden werden.7) Der Verkehr auf einem Wege kann unbeschränkt für die Allgemeinheit, aber auch nur für bestimmte Personen eröffnet sein. Der Eigen- tümer des Weges haftet nur für den Verkehr, welchen er veranlaßt hat. Ist ein Zugangsweg von der Straße zum Hause geschaffen, so haftet er nur für diesen Verkehr, nicht für den an der Straße entlang gehenden Fußgängerverkehr.8) Wann eine öffentliche Straße dem Verkehr gewidmet ist, richtet sich nach dem Einzelfall. Maßgebend ist vor allem der Zusammen- hang ihrer Anbauten,9) eine völlige Bebauung ist nicht erforderlich. Auch bei einer unfertigen Straße besteht die Pflicht der Gemeinde, allerdings in be- schränktem Umfange, wenn sie die Errichtung und das Beziehen von Wohnhäusern an derselben ge- stattet hat.10) Die sog. polizeiliche, d. h. die aus allgemeinen polizeilichen, insbes. gesundheitspolizei- lichen Rücksichten erfolgende Straßenreinigung, welche auch das Bestreuen der Bürgersteige bei Glatteis mitumfaßt, liegt regelmäßig der politischen Gemeinde ob, ist aber vielfach durch Gesetz, Orts- statut oder Observanz auf die Straßenanlieger über- gegangen. Durch Polizei Verordnung kann die Pflicht den Anliegern nicht aufgebürdet werden; neuer- dings hat das RG.11) hinsichtlich des Bestreuens bei Glatteis das Gegenteil angenommen; aber zu Unrecht. i) RG. Recht 19 L0 Nr. 2540. 2) rg. Recht 1913 Nr. 830. 3) RG. Recht 1906 Nr. 1621: Ausgleiten infolge liegengebliebener Futterreste. <) RG. Recht 1913 Nr. 2412. 6) RGZ. 48, 299; 62, 33; 68. 368; JW. 1904, 165; 1905, 199, 284 ; 1906, 689; 1907, 364; 1908, 793; 1909, 161; 1910, 618. 6) RG. JW. 1907, 364. ?) RG. Warn. 1911 Nr. 117. s) RG. Recht 1907 Nr. 1643 s) RGZ. 48, 297; JW. 1896, 89; 1909, 161. 1}) RG. JW. 1909, 161. n) Gruch. 56, 1142.

Daß das Haus, Etablissement usw. bau- oder gewerbepolizeilich abgenommen ist, beseitigt die Haftung für Verkehrssicherheit nicht, der Pflichtige muß selbständig die Sicherheit nachprüfen.1) Auch braucht die Polizei ihn nicht auf seine Pflichten erst aufmerksam zu machen. Der Verpflichtete braucht die Sicherungsmaßregeln persönlich nicht zu treffen, er kann sich Hilfspersonen bedienen. Es genügt aber nicht der Nachweis der sorgsamen Auswahl, sondern es muß eine allgemeine fortlaufende Kon- trolle stattfinden, auch wenn Anlaß zu Mißtrauen gegen die Hilfsperson nicht gegeben ist. Das Maß derselben richtet sich nach den Umständen, bald ist eine regelmäßige Kontrolle nötig, bald braucht nur ab und zu nach dem Rechten gesehen werden.2) Trotz der mit Recht vom Reichsgericht geforderten Aufsichtspflicht bleibt aber der Uebelstand bestehen, daß der reiche Hausbesitzer, der sich einen Portier hält, nicht verpflichtet ist, der Geschädigte vielmehr nur An- sprüche gegen den vermögenslosen Portier hat, wäh- rend der minderbemittelte Hausbesitzer, welcher selbst die Reinigungspflicht ausüben muß, persönlich haftet. Ist die Hilfsperson selbst sachkundig, z. B. selbständiger Baumeister, so haftet der Verpflichtete, z. B. bei Neupflasterung, Anlage von Kanälen und Leitungen, nur, wenn mit den Arbeiten besondere Verkehrsgefahren verknüpft sind, die auch von Nichtfachmännern erkannt und abgestellt werden können3), oder wenn er erfahren hat, daß die Hilfs- person Sicherungsmaßregeln vernachlässigt.4) Findet der Pflichtige z. B. an Sonntagnachmittagen keine Leute zum Streuen, so wird er selbst die Arbeit ver- richten müssen, wenn er dies auch sonst, seiner Stellung nach, nicht tut. Eine Gemeinde kann die Feuerwehr heranziehen.5) II. Welche Maßregeln sind zu ergreifen? Völlige Gefahrenfreiheit gibt es nicht und kann nicht überall verlangt werden.6) Das Maß der an- zuwendenden Sorgfalt richtet sich beim Mangel einer Polizei Vorschrift nach den Verhältnissen des Einzel- falls, nach der Art und dem Umfang des Verkehrs, nach den örtlichen Verhältnissen, wobei auch die wirtschaftliche Leistungsfähigkeit des Verpflichteten zu berücksichtigen ist, nach der Tauglichkeit und Wirksamkeit der Sicherungsmaßregein.7) Es müssen die nach dem jeweiligen Stande der Erfahrungen und der Technik geeignet und genügend erscheinenden Maßregeln getroffen werden, wobei auch eine ver- nünftige Uebung zu berücksichtigen ist. Ob ver- langt werden kann, daß ältere unvollkommene Ein- richtungen durch neue ersetzt werden, richtet sich nach der wirtschaftlichen Lage des Pflichtigen.8) An kleine Landgemeinden, bäuerliche Besitzer oder ländliche Wirte sind hinsichtlich der Streu- und Beleuchtungspflicht geringere Anforderungen zu stellen, als an größere Stadtgemeinden, städtische 1) RG. JW. 1909, 275. 2) RG. JW. 1910, 17; 1911, 95. 3) RG. JW. 1908, 269; Warn. 1908 Nr. 471, 630; 1909 Nr. 407- *) RG. 12. Mai 1911, VI. 399/10; 4. Jan. 1912, VI. 146/11. S) RG. JW. 1911, 583. «) rg. 10. Jnli 1911, VI. 393/10 n. 557/10. 7) RG. Z. 54, 57 ; 62, 33. 68. 365; JW. 1904,165; 1910, 65.1911. 981. 3) RG. 30. Nov. 1911, VI 51/11.

Friedrich Meili [gestorben] (Prof. Dr. Eugen Huber)

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Hausbesitzer und Wirte.1) Bei Straßen usw. um- faßt die Pflicht Sicherung des Pflasters (Belages), etwaiger Löcher, Anbringung von Geländern (Ver- wahrungen) bei Abhängen oder Brücken2), Be- leuchtung, auch von auf der Straße lagernden Materialien, Bestreuung bei Glätte.3) Die Eigen- schaft eines Weges als eines öffentlichen für sich allein ist nicht entscheidend, es kommt darauf an, ob und inwieweit (auch für Fußgänger oder zur Nachtzeit) ein Verkehr eröffnet ist.4) Die Maßregeln müssen auch für außergewöhnliche Verhältnisse ausreichen.5) Die Haupt Verkehrswege müssen so eingerichtet sein, daß auch dem minder- vorsichtigen, dem aufmerksamen wie dem kurz- sichtigen und selbst trunkenen Passanten sowie einem auch weniger geübten Wagenführer die unge- fährliche Benutzung möglich ist. Für Nebenwege, die nur von Ortseinwohnern und Ortskundigen zur Abkürzung benutzt werden, besteht nur eine be- schränkte Sicherungspflicht,6) ebenso für noch un- fertige Straßen,7) für lediglich Spaziergängern die- nende Promenaden- und Parkwege und für Wege, welche nur den Verkehr erleichtern.8) Auch nicht angebaute Wege sind nach den Umständen verkehrs- sicher zu halten, wenn sie eine notwendige Ver- bindung zwischen mehreren Ortschaften oder Straßen herstellen.9 *) Bildet ein Privatweg den einzig vor- handenen Weg, oder wird er wie ein öffentlicher benutzt, so ist er gefahrlos zu halten.16) Bei Straßen mit beschränkter Verkehrssicherungs- pflicht muß der Passant selbst besonders vorsichtig sein, bei den übrigen darf er auf Sicherheit rechnen. Die Reinigungspflicht verlangt Fortschaffung von Hindernissen, z. B. Obstresten, vom Bürgersteig. Der Verpflichtete braucht aber nicht fortwährend Obacht zu geben. Einmalige Reinigung täglich genügt. Die Beleuchtungspflicht muß erfüllt sein bei Eintritt der Dunkelheit, sie endet mit dem Aufhören des regelmäßigen Verkehrs.11) In Mietshäusern endet er gewöhnlich 10 Uhr abends, und auch früher, wenn die Haustür vorher geschlossen wird, da dann nur Hausbewohner verkehren, v eiche sich mit Licht versehen können, auch mit der Oertiichkeit vertraut sind;12) für Hausflure mit Hindernis (z. B. einer Stufe) besteht die Pflicht schon während der Dämmerung.13) Wirtschaften sind länger zu beleuchten. Streupflicht bei Glätte usw. beginnt mit Ein- tritt der Glätte. Schlüpfriger Schmutz ist kein Glatteis.14) Bei starkem Wind oder Schneefall ist Streuen zwecklos.15) Nach Eintritt der Glätte ist ein angemessener Zeitraum offen zu lassen, der bei Ge- meinden, die mit ihrem Personal nicht gleich überall sein können, länger zu bemessen ist, als bei den ') RG. JW. 19LI, 708, Recht 1910 Nr. 2581, 28. Febr. 1913III. 398/12. 2) Ausgen. sind Hafenkais RG. JW. 1905, 340. 3) RG. JW. 1911, 759. 4) RG. Preuß. VerwBl. 33, 115. S) rg. Recht 1913, Nr. 998. 6) RG. Recht 1906 Nr. 675. ?) JW. 1909, 16'. 8) RG. JW. 1910, 618; 14. Jan. 1907, VI. 196/06. 9) RG. JW. 1910, 618; Warn. 1908 Nr. 373. 10) RG. Gruch. 45, 630 u. Sörgel 11, 300. 11) RG. JW. 1902, 377; Gruch. 44, 163. 12) KG. I. Strafs. DJZ. 1913, 1206. 13) RG. JW 1906, 110. i*) RG. Recht 1909, Nr. 2943. ip RG. Sörgel 12, 232.

Straßenanliegern.1) Die Streupflicht muß morgens beim Einsetzen des gewöhnlichen Verkehrs (auf der Straße oder im Hause) erfüllt sein;2) sie endet nicht schon mit dem Dunkelwerden, sondern erst mit dem Auf hören des Tages Verkehrs.3) Ununterbrochenes Streuen ist nicht erforderlich. Die Wiederholung richtet sich nach den Bedürfnissen des Verkehrs, der bei Markttagen stärker ist.4) Der Straßendamm braucht regelmäßig nicht bestreut zu werden, auch wenn ein Bürgersteig fehlt, sondern nur die Bürger- steige und die Straßenübergänge für Fußgänger.5) In Mietshäusern ist auch der Weg zum Hinter- gebäude und unter Umständen auch der Hausflur, in den die Glätte leicht gelangt, zu bestreuen.6) Ein ländlicher Grundbesitzer muß, wenn er zahl- reichen Besuch bekommt (Hochzeit), das Glatteis auf seinem Hofe beseitigen.7) Wenn auch anzuerkennen ist, daß das Reichs- gericht den eingangs erwähnten, im Gesetz nicht enthaltenen, „latenten“ Rechtsgrundsatz vernünftigen Anforderungen entsprechend ausgestaltet und mit einem starken „Tropfen sozialen Oels“ gesalbt hat. so kann doch das moderne Verkehrsleben mit seiner leider notwendigen Hast und Unruhe auf die Dauer einer gesetzlichen Regelung nicht entbehren. Man setze für diejenigen, welche einen Verkehr eröffnen, ähnlich der Tierhalterhaftung des alten § 833 BGB. eine unbedingte Verkehrssicherungspflicht unabhängig vom Verschulden fest, und bestimme, daß die Er- satzpflicht gemildert oder beseitigt werden kann bei konkurrierendem Verschulden des Beschädigten (§ 254 BGB.). Die anscheinend Vorhände re Härte vermag durch Versicherung entsprechend gemildert zu werden.

Friedrich Meili +. In Zürich ist am 15. Januar Prof. Dr. Meili gestorben im Alter von nahezu 66 Jahren. Er hinterläßt ein Lebenswerk, an dessen Abschluß die DJZ. nicht stumm vorübergehen will. Meili faßte als Student in Berlin (1869/70) den Entschluß, das moderne Verkehrsrecht zu seinem Spezialfach zu machen. Er schrieb daselbst seine Dissertation „Das Telegraphenrecht“ (2. Aufl. 1873), womit er in Jena promovierte. In der gleichen Richtung bewegten sich dann später seine Schriften über die Haftung der Postanstalten (1877), das Telephonrecht (1885), den Schutz der Erfindungen, Muster und Modelle (1878), das Automobilrecht (1902, 1907), die drahtlose Telegraphie (1908), das Luftschiffahrtsrecht (1908, 1909) und zahlreiche kleinere Aufsätze, namentlich auch über das Eisen-, bahnrecht. Mit dieser ersten Richtung seiner Arbeit verband sxh alsbald eine zweite, die dem internatio- nalen Privatrecht zugewendet war. Es erschienen: Die Kodifikation des Internat. Zivil- und Handelsrechts (1891), Geschichte und System des Internat. Privat- rechts (1892), das internal Zivil- un l Handelsrecht i) RG. JW. 1911, 583, 816: 1912, 194. -*) RG. JW. 1912. 194; 1904, 470; Warn. 1908 Nr. 47. 3) RG. Recht 1908 Nr. 1966. p RG. 3. Juli 1911, VI. 567/X 5) RG. 17. Sept. 1906; VI. 611 05, JW. 1910, 618. p RG. JW. 1912, 199 u. 3. lau. 1910 VI. 458,09. ") RG. IW. 1911. 810u.

Juristische Rundschau Von Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim

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(2Bde., 1892), das internat. Zivilprozeßrecht (1904/6), das Lehrbuch des internat. Konkursrechts (1909), und eine-Reihe kleinerer Schriften. Vorlesungen hielt Meili über das internat. Privatrecht und das moderne Verkehrsrecht in Zürich, seit 1880 als Privatdozent, seit 1885 als Extraordinarius und seit 1890 in einem für ihn geschaffenen Ordinariat, so daß in Zürich, dank der Wirksamkeit Meilis, eine eigene Lehrkanzel für die genannten Fächer viel früher gegründet wurde, als an manch weit größerer Universität. Von 1895 bis 1904 las Meili auch über schweizerisches Recht, zog sich dann aber auf die Vorlesungen Über internat. Recht, sein „Altenteil“, wie er zu sagen pflegte, zurück. Schon 1885 wurde Meili als Associe in das Institut de Droit Internat, aufgenommen und 1906 zum Mit- glied gewählt. — In einer dritten Richtung führten ihn seine Studien zur Rechtsvergleichung, wovon, neben einigen anderen kleinen Schriften, sein Grundriß „I stitutionen der vergleichenden Rechtswissenschaft“ (1898) Zeugnis ablegt. — Neben alledem war Meili (1872 bis 1895) als Rechtsanwalt tätig und behielt, auch als er sein Bureau (1895) aufgab, eine sehr ausgedehnte Gutachterpraxis bei. — Endlich darf als Fünftes die Arbeit nicht unerwähnt bleiben, die Meili in verschiedenen Richtungen dem schweizerischen Recht gewidmet hat. Er war namentlich neben Roguin Vertreter der Schweiz an den Haager Kon- ferenzen betr. internationales Privatrecht (1893, 1894, 1900, 1904). Seit Jahren funktionierte er als Mitglied des Schiedsgerichtes des Zentralamts f. d. internat. Eisenbahnfrachtverkehr. Seit 1905 amtete er als außerordentlich geschickter und hochangesehener Präsident des Züricherischen Kassationsgerichts. Meilis Hingebung an die erfaßte Lebensaufgabe, der unermüdliche Eifer in der Sammlung des Stoffes auf seinem Arbeitsfelde, die weite, kosmische Per- spektive, in die er seine Untersuchungen zu stellen liebte, das alles hat sich zu einer außergewöhnlich umfangreichen und eigenartigen Arbeitsleistung ver- einigt, die dem Verstorbenen sowohl, in seinem engeren Vaterland als in der internationalen Rechtswissen- schaft ein dankbares und ehren volles Andenken sichert. Professor Dr.* Eugen Huber, Bern.

Juristische Rundschau. Der Balkankrieg beginnt schon fast der Ge- schichte anzugehören. Von Zeit zu Zeit wird Europa daran erinnert, daß noch unerledigte Fragen zu- rückgeblieben sind. Das Schicksal der Aegäisehen Inseln ist noch zu entscheiden. Darüber ist eine Verständigung der Großmächte erfolgt. Die Inseln sollen an Griechenland fallen. Doch nur unter der Bedingung, dort weder militärische Befestigungen noch Flottenstationen anzulegen. Ein völkei recht- liches Uebereinkommen, Dritten einen Auseinander- setzungsvorschlag zu machen. Es verpflichtet die Mächte untereinander, alles zu tun, was dessen Annahme fördert. Nur wird man sich hüten müssen, die Ideen des privatrechtlichen Verkehrs dabei allzu- sehr hineinzuziehen. In der Affäre Zabern sind die freisprechenden kriegsgerichtlichen Erkenntnisse gegen Oberst von Reuter und Leutnant von Forstner rechtskräftig. Daß sie eine lebhafte Diskussion hervorrufen würden, war zu erwarten. Auch hier zeigt es sich, wie schwer eine objektive Beurteilung in solchen Fällen

ist. Der Parteistandpunkt wirkt unbewußt suggestiv. Namentlich da sich die Sache auf einen Prozeß: Militärgewalt gegen Zivilgewalt, zuspitzte. Der Kaiser löste den Konflikt. Er hat Nachprüfung der Dienst- vorschriften über den Waffengebrauch des Militärs von 1899 angeordnet. Es soll die richtige Ab- grenzung zwischen Militär- uni Zivilgewalt herbei- geführt werden. Damit wieder erscheint der Kaiser als der Unparteiische zwischen den beiden streitenden Teilen. Die Abstimmung des Reichstages am 24. Januar hat dieser Auffassung recht gegeben, auch wenn dies nicht mit Worten ausgesprochen ist. In der Sitzung des Reichstages -vom 20. Ja- nuar 1914 gab der Staatssekretär des Innern Dr. Del- brück Bescheid über die gesetzliche Regelung des Tarifvertrags. Voraussetzung derselben sei die Rechtsfähigkeit der Berufsvereine. Dieses Problem beschäftige derzeit alle Kulturstaaten der Welt. Noch keiner habe es lösen können. Eine Denk- schrift hierüber wird dem Reichstag vorgelegt werden. Es ist schon viel wert, daß eine Aufgabe mit solcher Deutlichkeit erfaßt und deren Lösung energisch erstrebt wird. Dimidium facti, qui coepit, habet. Dem preußischen Herrenhause ist der Ent- wurf eines Gesetzes über Familienfidei- kommisse und Familienstiftungen zugegangen. Erstrebt wird eine einheitliche Gestaltung des nach einzelnen Landesteilen heute verschiedenen Rechts. Zugleich aber eine zeitgemäße Neuordnung. Die Fideikommisse sollen erhalten bleiben. Sie sichern dem Staat das .Bestehen eines Großgrundbesitzes. Sie sollen aber nicht zu Latifundien führen. Daher bestimmt der Entwurf die höchst zulässige Fläche auf 2500 Hektar landwirtschaftlich benützter Flächen. Die Motive folgern aus dem Fortbestehen der Fidei- kommisse durch die Jahrhunderte unter völlig ver- änderten politischen und wirtschaftlichen Verhält- nissen die Widerlegung der Behauptung, daß die Einrichtungen für den Staat schädlich oder doch überflüssig seien. Ob sie damit Recht haben, wird erst die spätere Zeit lehren. Preußen hat dem Landtag ein Gesetz vor- gelegt, wonach den Gerichtsschreibern des Amtsgerichts die öffentliche Beglaubigung von Unter- schriften übertragen wird. Das Abgeordnetenhaus hat seine Zustimmung bereits in drei Lesungen ausge- sprochen. Es wird damit eine bisher den Richtern ob- liegende Tätigkeit auf die Gerichtsschreiber übergehen. Eine erhebliche Entlastung der Richter wird dies freilich nicht bringen. Auch keine Verbilligung der Kosten. Nur die leichtere Zugänglichkeit des Gerichtsschreibers, der an Dienststunden gebunden ist, wird dem Publikum zugute kommen. Es ist nicht wahrscheinlich, daß diese Aenderung der Beglaubigungspraxis den No- taren erheblichen Abbruch tun wird. Der Abg. Varenhorst hat mit Unterstützung der freikonservativen Partei im preußischen Ab- geordnetenhause einen Antrag eingebracht, der die Regierung um Erhebungen über die Einfüh- rung einschränkender Maßregeln für die Zulassung der Rechtsanwälte oder anderweiter gesetzlicher Maßnahmen ersucht. Bejahendenfalls wird gebeten, für solche im Bundesrate einzutreten. Der numerus clausus wird in die Parlamente ge- tragen. Aber die Frage gehört vor das Forum des Reichstags. Daß dieser in letzter Linie den Aus- schlag gibt, hat schon der Abg. Bassermann auf dem Würzburger Anwaltstage überzeugend ausge-

Justizstatistik Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident Lindenberg, Posen

Zunahme der Rechtsanwälte in Deutschland in den letzten 33 Jahren

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führt. Eine Aeußerung im preuß. Landtage kann nur verwirrend wirken. Die Kommission des Reichstags hat trotz lebhafter Bedenken, namentlich aus Juristenkreisen, für den Kolonialgerichtshof nicht Leipzig als Sitz gewählt. Die unmittelbare Verbindung mit dem Reichsgericht gefiel nicht. Aber auch Berlin wurde abgelehnt. Hamburg trug den Sieg davon. Man mag der alten Handels- und Seefahrerstadt diesen Sieg wohl gönnen. Aber die Frage des Konflikts zwischen zwei obersten Gerichtshöfen, die gemein- same Rechtsgebiete haben, wird immer Sorgen machen. Auch die Möglichkeit gemeinsamer Be- ratungen bei widersprechender Auffassung hilft nicht darüber hinweg. Die Erfahrungen bei Plenarurteilen des RG. sind nicht verlockend. Der Strafprozeß gegen den Giftmörder Karl Hopf in Frankfurt a. M. ist nicht nur kriminal- psychologisch bedeutsam. Ein Mensch, der seinen Eltern, seinen Kindern und seinen drei Frauen nach dem Leben stellt, gehört in die Gruppe der straf- rechtlichen Abnormitäten. Das Neue bei ihm sind die Krankheitsbazillen als Mordwerkzeug. Amerika hat zuerst die Aufmerksamkeit auf solche Vorgänge gelenkt. Nun scheinen sie auch in Deutschland sich zu verwirklichen. Die Befürchtung, daß das Bekanntwerden dieses Mittels Unheil stiften könne, ist nicht ohne Grund. Man staunt über die Leichtig- keit, mit der Hopf sich die Bazillen verschaffen konnte. Im Reichstage ist bereits eine Anfrage erfolgt. Die Regierung sagte die Prüfung der Möglich- keit eines internationalen Übereinkommens zu. Ein Glück ist es, daß das Mittel doch kein sicher wirkendes ist. Der Hungerstreik war bisher eine besondere Eigenart der englischen Suffragettes. Nun wurde er auch bei uns von einem Bankier, der wegen des Bucketshops verurteilt ist, angewendet. Nun steht auch die deutsche Behörde vor der Frage des Rechts auf Zwangsernährung. Man wird dabei weder mit dem Rechte des Menschen, über seinen Körper be- liebig zu verfügen, durchkommen, noch wird anderer- seits aus der Gefängnisordnung die Beschränkung der Willensfreiheit des Gefangenen abgeleitet werden dürfen. Die Frage geht wohl über den besonderen Fall hinaus. Man wird dem Staate ein Recht der Verhinderung des Selbstmordes zusprechen müssen. Das mag sich im Einzelfalle verschieden gestalten. Aber das Volksempfinden würde es nicht verstehen, wenn ein Schutzmann nicht die Pflicht hätte, einen Gehängten abzuschneiden und ins Leben gegen seinen Willen zurückzurufen. Ebensowenig aber auch, wenn man einen der Gefängnisfürsorge an- vertrauten Gefangenen vor den Augen der Ver- waltung verhungern ließe. Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim.

Justizstatistik. Berichterstatter: Oberlandesgerichtspiäsident Lindenberg, Posen. Zunahme der Rechtsanwälte in Deutschland in den letzten 33 Jahren. Nachdem in Nr. 1 S. 75 d. Bl. die Zunahme der Richter und Staatsanwälte in den letzten 30 Jahren dargestellt ist, seien noch die gleich- artigen Verhältnisse in der Rechtsanwaltschaft erörtert. Dabei kann man auf Grund des vorliegenden Materials bis

auf den Beginn des Jahres 1880 (nicht, wie bei den Richtern usw., 1883) zurückgehen, was um so wichtiger ist, als die Zahl der Rechtsanwälte in der ersten Zeit nach der sogenannten Freigabe der Advokatur recht erheblich gestiegen ist. Allerdings fehlen, um festzustellen, wie sich die Anwaltschaft seit dem Inkrafttreten der Justiz- reorganisation vermehrt hat, die Zahlen für das IV. Quartal 1879, aber dieser Mangel läßt sich in keiner Weise ab- stellen. Nachfolgend seien die Zahlen der eingetragenen Rechtsanwälte für den Anfang der Jahre 1880, 1893, 1903 und 1913 tabellarisch wiedergegeben, wobei für die ein- zelnen Oberlandesgerichtsbezirke die bei den Oberlandes- gerichten, den Landgerichten und den Amtsgerichten ein- getragenen Anwälte zusammengefaßt sind.

Oberlandesgerichtsbezirk 1880 1893 1903 1913 Berlin. 231 760 1096 2025 Breslau. 213 i 382 441 677 Cassel. 85 84 82 134 Celle. 229 257 266 429 Cöln. 257 395 570 604 Düsseldorf. — — — 483 Frankfurt. 131 199 239 366 Hamm. 179 289 383 691 Kiel. 90 125 161 269 Königsberg. 92 201 185 283 Marienwerder. 67 139 139 206 Naumburg. 162 279 320 453 Posen. 88 167 177 277 Stettin. 86 152 149 219 Preußen . 1910 3429 4208 7116 Augsburg.1 85 66 111 189 Bamberg.1 93 76 130 260 München. 203 218 391 705 Nürnberg. 86 87 158 306 Zweibrücken. 27 50 86 181 Bayern . 494 497 876 1645 Dresden . 538 : 494 698 1226 Stuttgart. 157 185 248 435 Karlsruhe.i 127 158 249 464 Darmstadt. 124 126 152 263 Jena. 166 150 163 210 Rostock. 250 154 141 173 Hamburg.j 216 1 227 292 463 Oldenburg.I 16 1 12 20 25 Braunschweig . . . . . j 42 ! 39 83 100 Kolmar. 51 ! 71 j 105 181 Reich. 4021 5541 7235 12 297 Hierzu Reichsgericht und Bayerisches Oberstes Landesgericht .... 21 23 27 27 II 4112 5564 7262 ! 12 324

Hiernach hat sich die Zahl der Rechtsanwälte in den ersten 13 Jahren um 1452 oder 35,4% ver- mehrt, in den nächsten 10 Jahren hat eine Zunahme um 1698 oder 30,6% und in den letzten 10 Jahren eine solche um 5062 oder 70,0% stattgefunden. Die jähr- liche Zunahme betrug in der ersten Periode 112, in der zweiten 170, in der dritten 506. Man sieht die enorme Steigerung in dem letzten Abschnitt. In dem ganzen 3 3jährigen Zeitraum ist die Zahl der Rechtsanwälte um 8212 oder 200% gestiegen. Die Richter und Staats- anwälte haben sich von 1883 bis 1913 um 48% vermehrt. In Preußen betrug die Zunahme der Rechtsanwälte 5206 oder 272%, in Bayern 1147 oder 232%, in Sachsen 788 oder 148%. Der einzige Bezirk, der eine Abnahme gehabt hat, war Rostock, wo in der Zeit vor 1873 eine große Anzahl von Gemeindebeamten usw. zugleich Rechtsanwälte waren. Von den preußischen Oberlandesgerichtsbezirken zeigt die

Studiendauer der Jura Studierenden

Vermischtes

Zu Gottlieb Fichtes 100. Todestag (Prof. Dr. Reichel)

Zur Geschichte des Strafrechts und Strafverfahrens

Ernennung von Ehrenmitgliedern in der Juristischen Gesellschaft Berlin

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größte Zunahme der Kammergerichtsbezirk, wo die Zahl der Anwälte seit 1880 um 1794, d. i. fast auf das Achtfache, gestiegen ist. Rheinland-Westfalen zusammen hatten eine Zunahme von 436 auf 1778 oder 410%. Am geringsten war die Zunahme im Bezirk Kassel mit 54%. Studiendauer der Jura Studierenden. An den preußischen Universitäten hat sich die Dauer des Studiums der Reichsangehörigen in letzter Zeit nicht unwesentlich verlängert. Das Kgl. Statistische Landesamt hat zur Feststellung der Studiendauer 4 Zeitgruppen einander gegenübergestellt. Die erste umfaßt die Semester 1886/87 bis 1891, die zweite 1891/92 bis 1895/96, die dritte 1899/1900, 1902/03 und 1905/06, die vierte 1908/09 und 1911/12. Während die abgegangenen Juristen in der ersten Periode durchschnittlich 6,67 und in der zweiten 6,61 Semester in ihrer Fakultät studiert hatten, betrug in der dritten Periode die Studiendauer 6,86 und in der vierten 7,01 Semester. Die durchschnittliche Studiendauer hat sich also in den letzten etwa 20 Jahren um 0,40 Semester erhöht. Während in der zweiten Periode 58,3% aller abgehenden Juristen ihr Studium in 6 Semestern beendet hatten, waren es in der jüngsten Periode nur noch 45,0%. Dagegen beendeten 25,3 (vor 20 Jahren 18,2)% ihr Studium in 7 Halbjahren, 12,9 (7,7)% in 8 Halbjahren, 7.1 (2,8)% in 9 Halbjahren, 3,2 (2,0)% in 10 Halbjahren, 2.2 (0,9)o/o in 11 Halbjahren und 4,4 (10,1)% in mehr als 11 Halbjahren oder gar nicht. Der hohe Satz, den die nach mehr als 11 Halbjahren Fertiggewordenen in der zweiten Pe- riode (in Klammern) aufweisen, ist nicht recht erklärlich; ver- mutlich beruht er auf einer ausnahmsweise starken Entfernung von Elementen, die mit ihrem Studium nicht zu Ende kommen konnten. Besonders lange Studiendauern fanden zu allen Zeiten statt; im Wintersemester 1911/12 gingen ab nach einer Studiendauer von 16 Semestern 3, von 17 Semestern 2, von 18 Semestern 1 und von 19 oder mehr Semestern 15 Jura Studierende.

Vermischtes. Zu Gottlieb Fichtes ioo. Todestag. Fichte war ganz vorwiegend Ethiker. Der Primat der praktischen Vernunft kennzeichnet sein philosophisches Denken von Anfang an. Mit besonderem Ernst hat er denn auch alle- zeit gerade die Probleme der Staats- und Rechtslehre be- handelt. In diesem Sinne dürfen wir Fichte zu den Unserigen zählen. Seine Einwirkung auf die Behandlung grundlegender Fragen unserer Wissenschaft war tief und nachhaltig. In der Geschichte der Rechtsphilosophie und Rechtswissen- schaft besitzt er geradezu epochale Bedeutung: Fichte ist das philosophische Seitenstück zu Hugo. Ja, jener gewaltige Umschwung von der naturrechtlichen zur geschichtlichen Auffassung des Rechts, als deren juristischen Vorläufer und Vorkämpfer man Hugo feiert, vollzog sich bei Fichte weit durchgreifender als bei jenem: in Fichtes (nicht Schellings) späterer Staats- und Geschichtsphilosophie liegen recht eigentlich die philosophischen Wurzeln der historischen Rechtsschule. Hugo blieb bis zuletzt Kantianer und als solcher im Naturrecht befangen; Savigny ist nie Kantianer gewesen, sein Denken war von Anbeginn romantisch orientiert; Fichte dagegen hat den Kampf zwischen alter find neuer Welt- und Rechtsauffassung in seinem geist- und tatgewaltigen Innern wirklich durchgekämpft; ein Streiter des Geistes wie wenige. Deutlich lassen sich in seinem Denken zwei Epochen von grundverschiedener Signatur unterscheiden. Die erste Epoche (bis 1800) zeigt ihn völlig im Banne des Rousseau-Kantischen Naturrechts. Die Schrift über die französische Revolution (1793), die Grund- legung des Naturrechts (1798), das System der Sittenlehre

(1798) predigen in z. T. sehr radikaler Einseitigkeit die Volks- souveränität, den Stäatsvertrag und den bloßen Rechtsstaat. Selbst das Strafrecht gründete F. damals auf einen Vertrag, den vielberufenen „ Abbüßungsvertrag“. Mit der Uebersiede- lung nach Berlin (1799) aber vollzog sich eine mächtige Um- wälzung seines Denkens. F. kam unter den Einfluß der Ro- mantik. Schon vorher war er mit dem genialen Schelling in Gedankenaustausch getreten. Die Schmach der nationalen Erniedrigung griff ihm ans Herz und reifte ihn zum feurigen Patrioten. Aus dem individualistischen Natur- rechtler ward ein glühender Verfechter des Gedankens der Nation und der nationalen Entwicklung. Seine „Grund- züge des gegenwärtigen Zeitalters“ (1806) bezeichnen den Wendepunkt. 1808 folgten die „Reden an die deutsche Nation“, 1813 die Vorlesungen über Staatslehre. Der bloße Rechtsstaat ist hier abgetan; an seine Stelle tritt das Postulat des Kulturstaates. Das Recht nicht mehr bloß Garantie der individuellen Freiheit, sondern Mittel und Vorbedingung sittlicher Vollendung. Der Staat ein Erzieher des Volkes zur Vollendung sittlicher Gemeinschaft. Alles staatliche Leben ist bedingt. durch historisch gewordene nationale Verbesonderung; der Gedanke eines ein für allemal gültigen kosmopolitischen Naturrechts ist innerlich überwunden. Auch die Begründung der Strafe wird auf neuen Boden, nämlich auf die Basis sittlicher Rechtfertigung gestellt. Aus dem Saulus ist ein Paulus geworden. Auf diesem Boden konnte die neue Zeit weiterbauen. Wenn wir Schelling und Hegel, Savigny und Puchta mit Stolz nennen, so dürfen wir auch Fichte nicht vergessen. Und so mag anläßlich seines 100. Todestages (29. Januar) auch die deutsche Juristen weit im Geist einen Kranz nieder- legen an jenem schlichten Grabstein, der die Worte der Weissagung trägt: „Die Lehrer werden leuchten wie des Himmels Glanz, und die, so viele zur Gerechtigkeit weisen, immer und ewiglich wie die Sterne.“ Professor Dr. Hans Reichel, Zürich.

Zur Geschichte des Strafrechts und Straf- verfahrens. Von dem Geh. Justizrat, Prof. Dr. Köhler, Berlin, und dem Reichsarchivrat Dr. Knapp, München, wurde dem Reichstag die Bitte unterbreitet, für die Aus- führung einer Geschichte des deutschen Strafrechts und Strafverfahrens einen Fonds oder einen jährlich wieder- kehrenden Betrag anzuweisen. Die Petitionskommission des Reichstags „war der einmütigen Meinung, daß die Petition sehr schätzenswertes Material enthalte, und daß die Vorschläge sehr beachtenswert seien; sie hat daher beantragt, die Petition dem Reichskanzler als Material zu überweisen“ (Drucks. Nr. 1249). Handelt es sich doch auch um die Verwirklichung eines wahrhaft nationalen Unternehmens von hoher wissenschaftlicher Bedeutung! Während auf anderen Gebieten die Historiker bereits reiche Lorbeeren geerntet, entbehrt gerade das Strafrecht, die gesamte Entwicklung desselben vor wie nach der Rezeption, noch einer erschöpfenden, zeitgemäßen Darstellung. Zur Erreichung dieses Zweckes soll unter Verwertung der vor- handenen Literatur der noch in den Archiven schlummernde stattliche Stoff zutage gefördert und nach Sichtung und Ordnung durch sachkundige Hand zu einem übersichtlichen Ganzen vereinigt werden. Freilich bedarf es hierzu nicht geringer Mittel; vielleicht darf man hoffen, daß sich Gönner finden werden, die für eine Reihe von Jahren eine ent- sprechende Spende zur Verfügung stellen.

Die Juristische Gesellschaft in Berlin hat in ihrer letzten Sitzung zu Ehrenmitgliedern ernannt: Wir kl. Geh. Rat, OLGPräsident Dr. Vierhaus, Breslau,

Personalien

Neue Gesetze, Verordnungen und dergl. des Reichs und der Einzelstaaten

Sprechsaal

Der preußische Justizetat 1914 (LG.-Dir. Dr. v. Campe, M. d. AbgH.)

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XIX. Jahrg. Deutsche J u r i s t e n - Z e i t u n g. 1914 Nr. 3.

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Prof. Senator Pasquale del Giudice, Pavia, Barrister- at-Law Dr. Ernst Schuster, London, und Bundesrichter Holmes, Washington. Sie hat ferner die Stellung folgender Preisaufgabe beschlossen: Wie ist gesetz- geberisch der Einfluß des Rechtsirrtums auf die Strafbarkeit der Handlung zu gestalten? Die Ablieferung der Arbeit hat bis 1. Okt. 1915 bei dem Schriftführer der Gesellschaft, JR.Dr.S e 1 i gs o hn, BerlinNW., Prinz-Louis-Ferdinandstr. 1, zu erfolgen. Zu Preisrichtern werden 5 Mitglieder der Juristischen Gesellschaft, von denen 2 der jur. Fakultät der Berliner Universität angehören müssen, gewählt. Der Ehrenpreis für die gekrönte Preis- schrift beträgt 2000 M.

Personalien. Geh. RegRat, Prof. Dr. Conrad, Halle, einer der bedeutendsten Nationalökonomen unserer Zeit, feierte am 23. Januar sein 50jähriges Doktorjubiläum und tritt am 28. Februar in sein 76. Lebensjahr ein. Zahl- reiche Juristen verdanken ihm ihre volkswirtschaftliche Ausbildung, und auch um die Rechtswissenschaft hat er als Begründer des „Handwörterbuches der Staats Wissen- schaften“, als Herausgeber der „Jahrbücher für National- ökonomie und Statistik“, als Mitarbeiter am Zustande- kommen des BGB., an dessen Ausarbeitung er als Vertreter der Wirtschaftswissenschaften teilgenommen hat, sich große und bleibende Verdienste erworben. Dem hoch- geehrten Jubilar seien daher auch an dieser Stelle anläß- lich seines Doppeljubiläums die herzlichsten Glückwünsche ausgesprochen. — Es habilitierten sich an der jur. Fakultät der Univ. Bonn die Assessoren Drs.: Schmidt für bürger- liches Recht, Wenzel und Sassen für Staats- und Ver- waltungsrecht, Coenders für Strafrecht und Strafprozeß; an der Univ. Zürich Drs.: Giesker-Zeller für inter- nationales und intertemporales, Steiner für römisches Recht; Universitätsrat Bach, Tübingen, ist anläßlich seiner Pensionierung zum Ehrendoktor der jur. Fakultät daselbst, der Justitiar im Reichsmarineamt, Geh. Admiralitätsrat Dr. jur. Felisch, Berlin, zum Wir kl. Geh. Admiralitätsrat mit dem Range der Räte I. Klasse ernannt worden.

Neue Gesetze, Verordnungen u. dgl. Die in /J-Klammern in Kursivschrift beigefügten Daten bezeichnen den Zeitpunkt des Inkrafttretens der Gesetze usw. Deutsches Reich: RkzlrBk. v. 20.12. 1913, bt. Ueber- gangsbestimmungen f d. hausgewerbl. Krankenver- sicherung n. d. RVO. (RGBl. S. 789). — RkzlrBk. v. 20. 12. 1913, bt. Bestimmungen ü. d. Produktionsstatistik d. Kohlen-, Eisen- u. Hüttenindustrie (ZB1. S. 1259). Preußen: Allg. Vf. v. 7. 1. 1914 ü. Beurlaubung d. Justizbeamten (Urlaubsordnung) (JMB1. S. 9). — Allg. Vf. v. 8. 1. 1914 ü. d. Etatsvorschriften f. d. Justiz- verwaltung [1. 1. 1914] (S. 14). Bayern: Kgl. Vo. v. 14. 12. 1913 u MBk. v. 18. 12. 1913 ü. Herstellung, Aufbewahrung u. Verwendung v. Azetylen sowie ü. Lagerung v. Kalziumkarbid (Aze- tylenverordnung) [1. 8. 1914] (G.- u. VoBl. S. 919). — Ges. v. 18. 12. 1913, ü. Aender. d. Art. II d. Ges. v. 1. 7. 1834, d. Festsetzung einer permanenten Zivil- liste bt. [1. 1. 1914] (S. 951). Kgl. Vo. v. 22. 12. 1913 ü. d. Schulpflicht [1. 1. 1914] (S. 957). - Kgl. Vo. v. 22. 12. 1913 ii. d. Berufsfortbildungsschulen [1. 1. 19141 (S. 966) - MBk. v. 23. 12. 1913 ü. neue Be- stimmungen ü. Beurlaubung d. Militär an wärter d. Heeres [1. 1. 1914] (S. 975). Sachsen: Vo. v. 20. 12. 1913 z. weit. Ausführung d. RVO. v. 19. 7. 1911 [1. 1. 1914] (G - u. VoBl. S. 523). — Vo. v. 15. 12. 1913 z. weit. Ausführ. d. Ges. v. 4. 8. 1900, Handels- u. Gewerbekammern bt. (S 552). Württemberg: Kgl. Vo. v. 18. 12. 1913 u. MVf. v. 20. 12. 1913, bt. das polizeil. Meldewesen (Meldepolizei- ordnung) [1. 1. 1914] (RegBl. S. 357). - Kgl. Vo. v. 18. 12. 1913, bt. Befähigung f. d. Forstverwaltungsdienst [1.1.

1914] (S. 371). — MVf. v. 20. 12. 1913, bt. Aender. d. württ. Postordnung v. 21. 5. 1900 [1. 1. 1914] (S. 382). Baden: Vo. v. 4. 12. 1913, Ausbildung u. Prüfung d. Gewerbelehrer bt. [15. 12. 1913] (G.- u. VoBl. S. 597). — Vo. v. 6. 12. 1913, Ausbildung u. Prüfung d. Handelslehrer bt. [15. 12. 1913] (S. 598). - Vo. v. 12. 12. 1913, die Schulordnung f. d. Volksschulen bt. [22. 12. 1913] (S. 609). - Vo. v. 23. 12. 1913, d. Ver- fahren bei Besetzung v. Hauptlehrerstellen an Volks- schulen bt. (S. 665). Sachsen-Weimar: MVo. v. 30. 8. 1913 ü. Anstellung v. Militäranwärtern u. Inhabern d. Anstellungsscheins [19. 12. 1913] (RegBl. S. 189). - Hö. Vo. v. 27. 11. 1913 u. MVo. v. 27. 11. 1913 z. Ausführung d. Reichs- stempelges. v. 3. 7. 1913 (S. 285). - MVo. v. 1. 12. 1913 z. weit. Ausführung d. Zu wachssteuer ges. v. 14. 2. 1911 (S. 291). — Prüfungsordnung f. Säuglingspflegerinnen v. 23. 12. 1913 (S. 299). - MBk. v. 24. 12. 1913 ü. d. Bedingungen f. ärztl. Behandlung, Wartung u. Verpflegung Kranker in d. Landesirrenheilanstalt u. psych. Klinik in Jena [1. 1.1914] (S. 307). Sachsen-Altenburg: Ges. v. 18. 12. 1913, bt. Ge- währung von Beihilfen aus d. allgem. Schulkasse [1. 1. 1914] (GesS. S. 145). - Ges. v. 21. 12. 1913, Erhebung einer Abgabe v. Kohlenbergbau bt. [1. 1. 1914] (S. 146). — Ges. v. 21. 12. 1913 ü. eine weitere Abänd. d. Ges. v. 7. 1. 1899, anderweite Regelung d. Besoldungs- u Dienst- verhältnisse d. Volksschullehrer bt. [1. 1.1914] (S. 148). — Ges. v. 23. 12. 1913 ü. Erheb, d. Zuwachssteuer n. d. Reichsges. v. 14. 2. 1911 [30. 12. 1913] (S. 151). - Ges. v. 29. 12. 1913, die weitere Abänd. d. Ges. ü. äußere Heilighaltung d. Sonn- u. Feiertage v. 25. 11. 1897 bt., mit Wortlaut d. Ges. u. AusfVo. [3. 1. 1914] (S. 153). Gotha: Vo. v. 23. 12. 1913 ü. Beförderung v. Leichen auf d. Landwege (GesS. S. 283). Anhalt: PolVo. v. 20. 11. 1913 ü. Herstellung, Auf- bewahrung u. Verwendung v. Azetylen sowie ü. Lagerung von Kalziumkarbid (Azetylenverordnung) [1. 7. 1914] (GesS. S. 345). Schwarzburg-Rudolstadt: MVo. v. 2. 12. 1913 ü. Anzeigepflicht bei Tuberkulose ]1. 1. 1914] (GesS. S. 615). — MVo. v. 2. 12. 1913 ü. Desinfektions- verfahren bei ansteckenden Krankheiten (Landes-Des- infektionsanweisung) (S. 616). Reuß ä. L.: RegVo. v. 3. 12. 1913 ü. d. Leichen- wärterwesen [1. 1. 1914] (GesS. S. 91). Schaumburg-Lippe: LdhVo. v. 2. 12. 1913, bt. §§ 7 u. 55 d. Aus führ ungs ge setz es v. 30.6.1879 (LVo. S. 571). Lippe: Ges. v. 6. 12. 1913, bt. Wirkung d. Steuer- erlasses auf d. Gemeindebürgerrecht (GesS. S. 99). — Ges. v. 19. 12. 1913, eine Abänder, des Volksschul- gesetzes v. 14. 6. 1895 bt. (S. 101). - Ges. v. 22. 12. 1913, die Besoldung d. staatl. Beamten, d. Volksschul- lehrer u. d. Volksschullehrerinnen bt. [1.4.1913] (S. 103). — Ges. v. 22. 12. 1913, Abänder, d. Bestimm, in §§ 2 u. 3 d. Ges. ü. die den Witwen u. Waisen verstorbener Staats- beamten u. Schullehrer zu gewährenden Pensionen v. 12. 9. 1877/16. 4. 1907 bt. /1. 4. 1913] (S. 115). - Ges. v. 22. 12. 1913, bt. Erhöhung d. Ruhegehälter d. Staats- beamten usw. [1. 4. 1913] (S. 116).

Spreehsaal. Der preußische Justizetat 1914. Der preußische Etat ist das Spiegelbild einer glänzenden Finanzlage: Auf fast 5 Milliarden emporgeschnellt, balanciert er ohne An- leihe, balanciert er, wiewohl die Ausgaben sich um mehr als 250 000 000 M. erhöhten! — Die preußische Justiz- verwaltung ist heute nicht mehr das Stiefkind der Ver- waltung, wie sie einstmals vielleicht genannt werden durfte: auch der Justizetat spiegelt diese glänzende Lage wider. Manches freilich mag auch heute noch zu wünschen sein. Das Jahr 1914 will einen tüchtigen Schritt vorwärts tun: Es schafft ca. 600 neue etatsmäßige Stellen, darunter wiederum

Ist das Reichszuwachssteuergesetz v. 14. Febr. 1911 (3. Juli 1913) rechtsgültig? (Finanzamtm. Dr. Hertel)

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einen Rat im Ministerium, 3 Senatspräsidenten, 15 Ober- landesgerichtsräte, 12 Landgerichtsdirektoren, 32 Land- richter, 80 Amtsrichter, 22 Staatsanwälte, 12 Amtsanwälte 239 Sekretäre, 56 Assistenten, 170 Kanzlisten, 143 Gerichts- diener u. a. m. — Daneben werden für 2 Oberlandesgerichts- räte 13 200 M. angefordert, die infolge der Vermehrung von Prüfungsaufträgen bei dem Etat der Justizprüfungskommission erforderlich wurden. Es darf das nicht aulfallen, da die Zahl der Referendare noch bis 1911 zugenommen hat, mit- hin ein Beharrungszustand oder gar eine dauernde Ab- nahme in der Zahl der Prüfungskandidaten erst etwa von 1916 ab zu erwarten ist. — Trotz dieser verhältnismäßig beträchtlichen Vermehrung der Stellen hat die für Hilfs- arbeiter und Stellvertreter eingestellte Summe nur von 8 051 000 auf 7 770 000, also nur um 351 000 M. herab- gesetzt werden können. Jeder Hilfsarbeiter mag durch- schnittlich 1800 M. kosten. Es sind also trotz der 600 neuen Stellen nur etwa 200 Hilfsarbeiterstellen eingezogen. Die Zahl der tatsächlich dauernden Hilfsarbeiter erhellt aus dem Etat nicht. Aber die gewaltige Summe von fast 8 000 000 M. weist doch, selbst wenn man die durch Krank- heit und andere Umstände bedingten vorübergehend er- wachsenden Stellvertretungskosten abzieht, daraufhin, daß hier noch manches zu tun ist, ehe wirklich jede dauernd erforderliche Stelle etatsmäßig geworden sein wird. Nach den 1913 S. 1484 d. Bl. veröffentlichten Zahlen entfallen im Königreich Sachsen auf 757 Richter 141 Hilfsrichter. Das Verhältnis ist nicht das durch die Verfassung gewollte. Sollten in Preußen die Verhältnisse günstiger liegen?

Wie geradezu rapide die Verhältnisse wachsen, er- geben die folgenden Vergleichszahlen der letzten 12 Jahre:

Einnahme M. Ausgabe M. Zahl der höheren Be- amten im Justiz- ministerium Zahl- der Land- und Amtsrichter 1903 84 147 000 116 772 400 21 4137 1904 87 704 800 120 514 000 22 4228 1905 90 995 730 125 206 600 22 4399 1906 92 331 320 130 394 000 24 4548 1907 95 850 770 134 155 000 24 4659 1908 99 627 870 138 126 000 24 4742 1909 104 549 950 142 615 700 26 4817 1910 109 957 780 156 868 000 26 4922 1911 117 792 380 161 676 050 27 5004 1912 123 487 880 198 090 000 28 5078 1913 130 471 070 204 955 000 29 5179 1914 134 671 400 211 169 000 30 5291

Das bedeutet in 12 Jahren eine Steigerung in den Ein- nahmen um 50 000 000 M. oder 60%, in den Ausgaben um 85 000 000 M. oder 73 %, in der Zahl der Ministerial- beamten um 9 oder 41 °/0, in der Zahl der Richter um 1150 oder 28%. Diese Zahlen sind insofern nicht vergleichbar, als 1912 zuerst die Kosten für Pensionen, Witwen- und Waisengelder mit 19 000 000 M. und für das .Portoaversum mit rund 11000 000 M. auf den Justiz- etat genommen sind. Setzt man diesen Betrag von rund 30 000 000 M , der sich für 1914 noch höher stellen würde, von den Ausgaben ab, so stellen sich diese auf etwa 181 000 000 M., so daß sich gegen 1903 eine Steigerung von 64 000 000 M. oder von 55% ergibt. Nach dieser Reduktion sind die Zahlen im Rohen vergleichbar. Dann aber zeigen sie, daß die Steigerung der Einnahmen eine prozentual stärkere ist als die der Ausgaben, wiewohl der Zuschuß selbst absolut von 32 000 000 auf 47 000 000 M. ge- stiegen ist. Und diese stärkere Steigerung der Einnahmen erklärt sich kaum ausschließlich aus der Erhöhung der Streitobjekte im Zivilprozeß; — ihr steht sicherlich ein Einnahmeausfall infolge der stetig wachsenden Neigung,

auf geringere Strafen zu erkennen, gegenüber. Nein, ich zweifle nicht, daß auch das Leistungspensum des einzelnen Beamten gestiegen, und daß dadurch diese Steigerung mit- bedingt ist. Diese Zahlen zeigen weiter — und dadurch wird diese letzte Annahme bestätigt —, daß die Zahl der Richter usw. bei weitem nicht in demselben Umfange gestiegen ist als Einnahmen und Ausgaben, als die Geschäfte, — denn jene sind doch ein ziemlich zuverlässiger Gradmesser für diese. Die Zahlen zeigen endlich eine durchaus stetige Entwicklung. Nichts weist darauf hin, daß diese Entwicklung in ab- sehbarer Zeit ein langsameres Tempo einschlagen wird. Diese Umstände erheischen neben anderem: Abwälzung aller nicht streng richterlichen Geschäfte auf Gerichts - Schreiberei und Kanzlei, Dezentralisation durch Erweiterung der Kompetenz der unteren Instanzen und — ich bin darin ein Ketzer — Einschränkung der Instanzen; — das alles mehr noch, als es bisher dankenswerterweise geschah. Darüber hinaus: weitere Hebung der Richterausbildung und strenger Richterauslese, diese freilich in einen früheren Zeitpunkt gelegt! — nur so sind die unausbleiblichen und schweren Härten, die die unbedingt nötige Auslese mit sich bringt, auf ein erträgliches Maß herabzuschrauben, Landgerichtsdirektor Dr. v. Campe, M. d. A., Hildesheim.

Ist das Reichszuwachssteuergesetz v. 14. Febr. 1911(3. Juli 1913) rechtsgiltig? In dem Aufsatz von Stadtrat Klautzsch über diese Frage (S. 56 d. Bl.) ist ausgeführt, daß das Zuwachssteuergesetz in seiner jetzigen Gestalt gegen Art. 4 Z. 2 der Reichsverfassung verstoße. Nach dieser Bestimmung sei die Gesetzgebung des Reichs nur für Steuern zuständig, die für die Zwecke des Reichs zu verwenden seien; seit 1. Juli 1913 könne aber bei der Wertzuwachssteuer überhaupt nicht mehr von einer Reichs- abgabe die Rede sein. Die Bundesstaaten müßten daher neue Gesetze erlassen. Man wird zugeben müssen, daß das Zuwachssteuer- gesetz tatsächlich gegen den Wortlaut der Reichsverfassung verstößt. Trotzdem kann man zur Gültigkeit des Gesetzes gelangen, wenn man in seiner Annahme durch den Reichstag und Bundesrat eine stillschweigende Aenderung der Reichs- verfassung erblickt. Solche stillschweigenden Aenderungen der Reichsverf. sind nicht selten. Z. B. steht noch heute in Art. 75 der Verf., daß das Oberappellationsgericht der drei freien und Hansestädte in Lübeck die zuständige Spruchbehörde in erster und letzter Instanz für die in Art. 74 der Verf. genannten Unternehmen (Hoch- und Landesverrat) sei, während nach § 136 GVG. das Reichs- gericht für die Untersuchung und Entscheidung der gegen den Kaiser oder das Reich gerichteten Fälle des Hoch- und Landesverrates zuständig ist. Auch die Art. 1, 35 Abs. 2, 38, 70 und 74 sind stillschweigend durch Reichs- gesetze geändert worden. (Gesetz v. 3. Juni 1871 über die Einverleibung Elsaß-Lothringens, Art. I § 5 des Ges. betreff. Aenderungen im Finanzwesen des Reichs v. 15. Juli 1909 usw.) Man kann nun auch im vorliegenden Fall nicht zweifeln, daß die gesetzgeberischen Voraussetzungen für eine Aenderung der Verf. gegeben sind: der Reichstag hat das Gesetz mit Mehrheit angenommen und im Bundesrat haben nach den Meldungen keine Stimmen dagegen gesprochen (Art. 78 der Reichsverf.) Es muß allerdings zugegeben werden, daß der Reichstag — soweit wenigstens aus den Verhandlungen hervorgeht — sich nicht bewußt gewesen ist, daß das abgeänderte Zuwachssteuergesetz gegen die Reichsverf. verstoße. In der Verhandlung hat allerdings einmal ein Kommissar des Bundesrats (Frhr. v. Zedlitz) davor gewarnt, die dauernde Erhebung der

Zum preußischen Preßgesetz (KGR., Geh. JR. Dr. Kronecker)

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Zuwachssteuer den Gemeinden zur Auflage zu machen, da man mit einer derartigen Bestimmung in das Besteuerungs- recht der Gemeinden und damit in die Gesetzgebungs- gewalt der Bundesstaaten eingreife. Die weitere Erwägung, daß man mit dem Gesetz in der geänderten Fassung jedenfalls gegen die Verf. verstoße und damit diese ab- ändere, scheint dagegen nicht angestellt worden zu sein. Zur Gültigkeit einer stillschweigenden Aenderung der Verf. wird man aber nicht die ausdrückliche Absicht oder wenigstens das Bewußtsein einer Aenderung verlangen müssen. Es wird vielmehr genügen, daß tatsächlich die gesetzgeberischen Voraussetzungen für die Aenderung erfüllt sind. Hiernach wird man das Gesetz als rechtswirksam ansehen können. Dem Ausspruch von Klautzsch, daß das Gesetz als ein Novum und zwar als kein glückliches an- zusehen ist, wird man dagegen beipflichten müssen. Finanzamtmann Dr. Hertel, Karlsruhe.

Zum preußischen Preßgesetz. Unter diesem Titel veröffentlicht RGR. a. D. Galli S. 1289, 1913 d. Bl. einen Gesetzesvorschlag über das öffentliche Anheften, Anschlägen, Ausstellen und Verteilen von Bekanntmachungen, Plakaten und Aufrufen. Diese Handlungen sollen darnach, abgesehen von einigen im wesentlichen dem § 9 preuß. Preßg. nachgebildeten Ausnahmen (§ 2), nur bei Druck- schriften und nur dann zulässig sein, wenn vorher der Ortspolizeibehörde ein Exemplar eingereicht und der Ver- anstalter benannt ist (§ 1), und, sofern sie außerhalb ge- schlossener Räume erfolgen, mit Ausnahme des Verteilens der polizeilichen Einschränkung unterliegen, soweit eine solche bez. der Art und des Ortes mit Rücksicht auf die Ordnung des öffentlichen Verkehrs und den Schutz von Privatrechten für nötig erachtet wird (§ 3). § 4 enthält die Strafvorschrift. Nach § 5 finden auf die in § 1 bezeichnete Ver- breitung nicht die §§ 1, 23—26, 29RPreßG., wohl aber dessen übrige Vorschriften Anwendung. § 6 beseitigt die §§ 9, 10,41 pr. Preßg. Gegen diese Vorschläge bestehen m. E. Bedenken. I. § 1 verstößt zum Teil gegen § 43 Abs. 3 — 5 RGO. In den dort aufgeführten Fällen ist die Druckschriften- verteilung reichsrechtlich erlaubt. Ein Landesgesetz darf also die Erlaubnis hierzu nicht von einer Voraussetzung, wie hier von der Einlieferung eines Exemplars und Nennung des Veranstalters, abhängig machen. Daher trete ich* Gallis Meinung, ein Widerspruch gegen § 43 sei aus- geschlossen, weil § 1 nur eine bestimmte Verbreitungsart ordne, nicht bei. Die Fälle des § 43 3-5 RGO. müßten daher von § 1 ausdrücklich ausgenommen werden. II. Die Ausnahmen (§ 2) genügen nicht. Man kann einem gemeinnützigen Verein, der durch Plakat an den Bahnhöfen ankommende Mädchen zur Benutzung seines Arbeitsnachweises auffordert, einem Dozenten, der am schwarzen Brett der Hochschule Vorlesungen ankündigt, die Einreichung eines Exemplars der Schrift bei der Polizei- behörde nicht zumuten. Diese Beispiele lassen sich be- liebig vermehren. § 1 müßte jedenfalls auf Schriften be- schränkt werden, welche politischen oder sozialpolitischen Inhalt oder Beziehung auf wirtschaftliche Kämpfe haben. III. Die „polizeiliche Einschränkung“ in § 3 wird nach Zuständigkeit, Form und Maß nicht begrenzt. Es soll also Ober- und Regierungspräsident, Landrat und OrtspolBehörde zuständig, die Form der PolVerordnung nicht erforderlich sein. Es würden also auch pol. Ver- fügungen, selbst Anordnungen der unteren Polizeiorgane genügen. Jeder Schutzmann würde befugt sein, das An- heften, Anschlägen, Ausstellen derartiger Schriften außer- halb geschlossener Räume, also nicht nur auf öffentlichen

Straßen oder Plätzen, zu verbieten, sofern er dies mit Rücksicht auf den öffentlichen Verkehr oder zum Schutz von Privatrechten für erforderlich hält. M. E. ist dies unannehmbar. Die preußische wie die Reichsgesetzgebung hat in vielen Fällen der Polizei das Recht gegeben, außerhalb ihres eigentlichen durch § 10 II 17 ALR., das Ges. v. 11. März 1850 und die Vo. v. 20. Sept. 1867 begrenzten Gebietes allgemeine Vorschriften zu erlassen. Demgemäß haben die Behörden vielfach, in der besten Absicht, das Wohl der Untertanen durch umfassende Regelung zu fördern, Verordnungen erlassen, welche über die Grenzen ihrer gesetzlichen Befugnisse hinausgingen und öfters von den Gerichten für ungültig erklärt werden mußten.. Man denke z. B. an verschiedene in Gemäßheit der KabO. v. 7. Febr. 1837 über die äußere Heilighaltung der Sonn- und Festtage erlassene Vorschriften,1) an die neuen Pol-Vo. zum Schutz „landschaftlich hervorragender“ Gegenden,2) an die Bekanntmachungen über „bestimmte Arten“ von Ausver- käufen3). Hier lagen durchweg festbegrenzte gesetzliche Ermächtigungen vor. Man kann danach ermessen, welche Fülle der mannigfachsten Bestimmungen auf Grund der fast unbeschränkten Vollmacht in § 3 zu erwarten wäre. Und diese Vollmacht soll in einer Materie erteilt werden, welche schon jetzt dem Erlaß der verschiedenartigsten Polizei- vorschriften Raum bietet!4) Dem § 3 würde ich die Beibehaltung des jetzigen Rechtszustandes vorziehen. Der Auffassung Gallis, § 3 decke sich im wesent- lichen mit den Reichstagsbeschlüssen zum RPreßG. (2. Be- ratung), stimme ich nicht zu. § 15 das. läßt nur das be- stehende Recht zum Erlaß polizeilicher Verordnungen und Anordnungen über das Plakatwesen unberührt, ge- währt aber den Behörden keine neue Vollmacht. Um eine, auch nur teilweise Aufrechterhaltung der in der Hauptsache veralteten §§ 9 und 10 zu rechtfertigen, müßte dargelegt werden, daß dadurch bestimmte, anders nicht zu beseitigende Gefahren abgewendet werden. Das ist bisher nicht geschehen. Der Komm.Bericht5) erwähnt eine Petition des Zentral- verbandes deutscher Bäckerinnungen (Nr. II 1779). Diese führt aus: ein Teil der Meister sei durch die sozialdemokra- tische Gewerkschaft zum Aushang eines Plakats in den Schau- fenstern gezwungen worden, wonach die Forderungen der Gehilfen bewilligt seien; hiergegen sei die Polizei zum Segen für die Bäckermeister mit Strafverfügungen auf Grund des preuß. PreßG. ein geschritten. Eine Aufhebung oder Abänderung des § 10 (gemeint ist § 9) würde dem Bäcker- gewerbe den einzigen Schutz gegen derartigen Terrorismus entziehen. — Der letzte Satz ist unrichtig. Gegen Plakate, die in Schaufenstern, also von der öffentlichen Straße aus sichtbar, ausgehängt sind, kann die Polizei auch ohne §§ 9—10 gemäß § 6b Ges. v. 11. März 1850 einschreiten. Plakate innerhalb des Ladens (welche derKomra.Ber. nicht erwähnt und § 3 des Gallischen Entw. nicht trifft)- fallen allerdings zur Zeit nur unter § 9; die Gewerkschaften können aber dasselbe Ziel erreichen, wenn sie die nach § 435 RGO. freigegebene Verteilung entsprechender Druckschriften innerhalb des Ladens erzwingen. Eine andere Petition (II 1489) hält § 10 für eine wirk- same Handhabe zur Beseitigung schreiender Reklamebilder von Lichtspiel-Untemehmern. Auch dies ist irrig. § 10 hat nicht diese sachliche Bedeutung, sondern bestimmt nur die persönliche Voraussetzung, unter der jemand die- 1) KGJ. 4 S. 256: 19 S. 326: Bd. 7 S. 313 f. d. Bl. 2) Preuß. Ges. v. 2. Juni 1902 (GS. S. 159); Bd. 16 S. 1202 f. d. Bl. 3) Unl.WG. §§ 7 u. 9; RGE. 45 S. 16, 194, 47 S. 88. 0 Bd. 17 S. 479 d. Bl. 5) Drucks, des pr. Abg.H. 1912—1913 Nr. 1161 Anlagebd. 11 S.7797.

Grundschuld und Löschungsvormerkung (AGR. Ricks)

Versäumnisurteil oder Anerkenntnisurteil? (AR. Dr. Willy Püschel)

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dort aufgeführten Tätigkeiten vornehmen darf. Gegen den Reklameunfug kann nicht aus § 10, sondern nur auf Grund einer straßenpolizeilichen Vorschrift eingeschritten werden. Alles dies steht in der Rechtsprechung fest.1) Vielleicht empfiehlt es sich, die straßenpolizeilichen Befugnisse der Polizei in bezug auf das Plakatwesen gesetzlich festzustellen. Geber das geltende Recht hinaus könnte der Behörde das Recht eingeräumt werden, in einzelnen besonders hervorzuhebenden Fällen auch auf nichtöffentlichen, aber dem allgemeinen Verkehr dienenden Wegen und an Zugängen zu gewerblichen Betriebsstätten außerhalb geschlossener Räume das Anheften, Anschlägen, Ausstellen oder Verteilen von Bekanntmachungen und Aufrufen von einer nur aus bestimmten Gründen zu ver- sagenden polizeilichen Genehmigung abhängig zu machen. Damit würde einem Gedanken des Ministers des Innern Rechnung getragen werden, der von einer Aufhebung oder wesentlichen Veränderung der §§ 9—10 eine Zunahme der politischen Agitation befürchtet.2) Geh. Justizrat Dr. Kronecker, Kammergerichtsrat, Berlin.

Grundschuld und Löschungsvormerkung. Auf S. 1432, 1913 d. Bl. veröffentlicht JR. Dr. Ernst Heinitz einen Aufsatz über das Versagen der Vormer- kungen aus §§ 1179, 883 BGB. auf Löschung bzw. Auf- hebung von Grundschulden in gewissen Fällen. Recht- sprechung, Rechtswissenschaft und Praxis stehen auf dem- selben Standpunkte und man kann — abgesehen von einem Falle unten — den Ausführungen deshalb zur Zeit nicht widersprechen. Leider! Rechtsprechung und Rechtswissen- schaft haben sich nämlich noch nicht von der Auslegung dieser Paragraphen nach ihrem Wortlaute losreißen, sie haben sich noch nicht entschließen können, den Gesetz- geber, der s. Zt. noch nicht alle rechtlichen Folgen und alle Erscheinungen im wirtschaftlichen Leben vorauszu- sehen vermochte, so zu verstehen, daß er dem wirtschaft- lichen Leben mit den obigen Paragraphen allgemein eine Wohltat und Bewegungsfreiheit gewähren und somit einer ausdehnenden Auslegung der Paragraphen nichts entgegen- setzen wollte. Ich meine also: Man tut dem Gesetze keine Gewalt an, sondern handelt im Sinne des Gesetzgebers,3) wenn man die Löschungsvormerkung des § 1179 BGB. nicht nur streng für die bestimmten Fälle der Vereinigung von Eigentum und Hypothek in einer Person, sondern auch für andere in gleicher Richtung liegende Fälle als gewährt ansieht, z. B. auch für den Fall, daß auf eine vor- gehende Grundschuld nicht das gesamte Baugeld gegeben ist. Man verstößt nicht gegen den Geist des Gesetzes, wenn man ferner die Vormerkung auf teilweise Aufhebung eines Rechts gemäß § 883 BGB., z. B. der Grundschuld im obengenannten Falle auch als gegen den gerichtet an- nimmt, dem gegebenenfalls nach dem derzeitigen Grund- schul dgläubiger die Rechte aus der nicht voll begebenen Gnindschuld (also auf alle Fälle dem Eigentümer) zustehen würden. Es. müßten entsprechend meiner weiteren Aus- legung der Grundschuldgläubiger wie der Grundstücks- eigentümer im obigen Falle mit Wirkung gegen sich be- antragen können, daß sie beide verpflichtet sind, die vorgehende Grundschuld so weit zur Löschung zu bringen, als das Baugeld darauf nicht gegeben wird. U. a. m.! Dann hätte übrigens auch der Eigentümer mit diesem Anträge jedenfalls seine Zustimmung zur Löschung des Grundschuldteiles gemäß § 1183 BGB., § 27 GBO. in wirksamer Form gleichzeitig im voraus erteilt, so daß in 1) OVGE. 52 S. 287; KGJ. 33 C S. 48, 43 S. 419. 2) Sten.Ber. des Abg.H. 1912 S. 4710. 3) Insbesondere mit Rücksicht auf § 1192 BGB.

diesem Punkte die Bedenken des JR. Dr. Heinitz nicht begründet sind. Der Grundbuchrichter wie Notar müßten in solchen Fällen zur Vermeidung der von Heinitz ge- schilderten Nachteile schon sogleich bei der Bestellung der Grundschuld oder später bei Bestellung der durch die Vormerkung zu schützenden Hypothek den Antrag oder die Zustimmung des Eigentümers zur Löschung des nicht begebenen Grundschuldteiles aufnehmen, um dieser Er- klärungen sicher zu sein, wenn der Grundschuldgläubiger entsprechend seiner Verpflichtung dem nachstehenden Hypothekengläubiger seine Löschungsbewilligung nebst Antrag, den allerdings auch der Hypothekengläubiger nach § 13 Abs. 2 GBO. selbst stellen kann, übersendet. Im übrigen braucht die von Heinitz vermißte Zustimmung des Eigentümers keine ausdrückliche zu sein, sondern kann aus den Umständen und anderen Urkunden entnommen werden. OLG. Entsch. XXV 380. Wenn man sich jedoch von dem auch sonst herrschenden Rechtsstandpunkte des JR. Heinitz nicht trennen zu können glaubt, so wäre der Rechtszustand allerdings ein trauriger und man wäre dem Gesetze gegenüber in manchen Fällen hilflos. Deshalb kann ich aber gerade nicht ablassen von der Forderung* daß Rechtsprechung und Rechtswissenschaft da helfend einsetzen müssen, wo das Gesetz schon selbst zur Hilfe so klar angesetzt hat, ohne zu sagen; Darüber hinaus gibt es keine Gesetzesanwendung! Mein Standpunkt, den ich auch praktisch vertreten werde, verletzt auch keinen der Beteiligten, weil sie ja den Erfolg selbst mit ihren Anträgen wollten. Amtsgerichtsrat Ricks, Berlin.

Versäumnisurteil oder Anerkenntnisurteil? Diese wegen der Verschiedenheit der Kosten und der Rechtsmittel wichtige Frage wird beim Amtsgericht häufig in folgendem Falle praktisch: der Beklagte erkennt den Klageanspruch an, das Anerkenntnis wird protokolliert, der Kläger beantragt aber nicht den Erlaß eines Anerkenntnis- urteils nach § 307 ZPO. Später bittet der Kläger gemäß §§ 496 Abs. 2, 497 ZPO. zur Erlangung des Vollstreckungs- titels um neuen Termin. In diesem Termin erscheint der Beklagte nicht. Kann der Kläger nun das Versäumnisurteil gegen den Beklagten beantragen oder bleibt ihm nur die Möglichkeit, den Antrag aus § 307 ZPO. zu stellen? Die in der Literatur herrschende Ansicht1) beant- wortet die Frage in ersterem Sinne, die Vertreter der ent- gegengesetzten Meinung2) halten nur den Antrag aus § 307 ZPO. für zulässig. Die herrschende Meinung geht davon aus, daß der Richter das nicht vorgetragene Anerkenntnis nicht zu berücksichtigen habe. Dem ist folgendes entgegen- zuhalten: das vor dem Richter abgegebene, protokollierte Anerkenntnis ergibt, daß der Anspruch unstreitig ist. Der Richter hat aber nur über streitige Rechtsverhältnisse zu entscheiden. Es entspricht nicht dem Grundsätze der Ver- handlungsmaxime, wenn der Kläger nach einem Anerkenntnis des Beklagten durch Antrag auf Versäumnisurteil auf die ursprüngliche Causa zurückgeht. Die prozessuale Lage ist genau so, wie wenn der Kläger trotz des Anerkenntnisses des Beklagten einseitig weitere Verhandlung oder Beweis- aufnahme beantragen würde. In jedem Falle müßte das Gericht einen solchen Antrag ablehnen.3) 0 Planck, Lehrb. I, S. 303/334. Pagenstecher, Zur Lehre von der materiellen Rechtskraft, Berlin 1905 S. 277; Gaupp-Stein, 8./9. Aufl. I zu § 307 IV 1 S. 730; Petersen-Anger, 5. Aufl. I zu § 307 S. 623; Wilmowski-Levy zu § 277. 2) Wach, Gruchot 36 S. 20; Seuffert Bd. I 2. Aufl. zu § 306 S. 500. 3) Aehnlich; Demmler, Gerichtliches Geständnis S. 43; Trutter, Prozessuale Rechtsgeschäfte, München 1890, S. 129, 293, 471 nimmt an, das Verfahren ruhe. A. M. Reineke, Die deutsche ZPO., 5. Aufl. zu § 307: die Verhandlung geht ohne Rücksicht auf das Anerkenntnis weiter.

Schmiergelder und Geschäftsspionage (LR. Dr. Nadler)

Rechtsmittelverzicht und bedingte Strafaussetzung (RA. Salomon)

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Die herrschende Ansicht führt aber auch weiter zu nachstehenden, unbefriedigenden Ergebnissen. Wenn der Kläger eine nicht genügend substantiierte Klage erhoben hat, müßte er abgewiesen werden, obwohl sein Gegner vorher anerkannt hatte.1) Ebenso müßte der anerkennende Beklagte berechtigt sein, in einem späteren Termine gegen den ausbleibenden Kläger Abweisung der Klage durch Versäumnisurteil zu beantragen, obwohl er im Termine vorher dessen Anspruch anerkannte. Zu einer befriedigenden Lösung gelangt man m. E. nur, wenn man die rechtliche Natur des prozessualen An- erkenntnisses berücksichtigt und in ihm ein „materielles Rechtsgeschäft mit gewissen prozessualen Wirkungen“ er- blickt. Die prozessualen Wirkungen gehen dahin: 1. Das Gericht ist einer Prüfung, ob die vom Be- klagten anerkannte Rechtsfolge sich aus den Behauptungen des Klägers rechtlich oder tatsächlich ableiten läßt, über- hoben. 2. Die ursprünglichen Anträge der Parteien sind er- ledigt. Die anerkennende Partei will keine Abwehr mehr; das Rechtsschutzbedürfnis des Klägers erschöpft sich nun- mehr in dem Verlangen nach einem Urteil, um Rechtskraft und Vollstreckungstitel zu erlangen. Mit diesen Wirkungen ist die Möglichkeit eines Ver- säumnisurteils nicht vereinbar. Materiell ist das Anerkenntnis als ein Vertrag aufzu- fassen.2) In der Anerkenntniserklärung liegt die Offerte'* die nur in Form der Antragstellung nach § 307 ZPO. an- genommen werden kann, und zwar bedarf es hierzu eines besonderen auf das Anerkenntnis Bezug nehmenden An- trages.3) Die Offerte kann auch in Abwesenheit des Gegners erklärt werden.4) Ebenso kann m. E. auch die Annahme der Offerte in Abwesenheit des Anerkennenden erfolgen. Das Gesetz sagt nirgends, daß ein Anerkenntnis- urteil nur in Gegenwart des Anerkennenden erlassen werden darf. Der anerkennende Beklagte muß damit rechnen, daß der Kläger eventuell in einem späteren Termine auf das Anerkenntnis auch in seiner Abwesenheit zurückkommt; denn das einmal abgegebene Anerkenntnis ist bindend. Er braucht aber nicht damit zu rechnen, daß er in einem späteren Termin sich durch sein Fernbleiben der Gefahr eines Versäumnisurteils aussetzt. Sein Gegner hat nur die Möglichkeit, die abgegebene Anerkenntnisofferte in Form des Antrages aus § 307 ZPO. anzunehmen. Nach diesem Anträge hat das Gericht zu erkennen, auch wenn der Be- klagte nicht erschienen ist. Amtsrichter Dr. Willy Büschel, Berlin.

Schmiergelder und Geschäftsspionage. Auf S. 39 d. Bl. spricht sich Exz. Dr. Hamm auch über das Ver- fahren des Gerichts, (11. Strafkammer des LG. I Berlin) im Krupp-Prozeß aus. Er bezeichnet die Vernehmung der Direktoren als Zeugen als einen Mißgriff des Gerichts und der Staatsanwaltschaft und meint, daß das Gericht durch sein Verfahren die Direktoren bloßgestellt und ihnen eine schwere Verdachtsstrafe aufgelegt habe, wozu das ge- richtliche Verfahren nicht bestimmt sei und die Gerichte nicht berechtigt wären. Dies erscheint nicht gerechtfertigt. Exz. Hamm meint, die Vernehmung der Direktoren als Zeugen hätte nur Zweck gehabt, wenn sich aus ihren Aus- Pagenstecher, Rechtskraft S. 275; Wach, Gruchot 36 S. 21/22. 2) Aehnlich: Klingmüller, Das Schuldversprechen u. Schuld- anerkenntnis des BGB., JeEa 1903, S. 91 f.; Hotmann, Histor. u. dogm. Darstellung des Anerkenntnisses, München 1892, 8. 44 f.; auch Planck, Lehrb. I S 335/335. 3) RG. Bd. 3 S. 2C0, Bd. 55 S. 316; JW.94 S. 314 Nr. 6: Gruchot 38 S. 1226 Bay. Obst. LG.; Seuff. Arch. Bd. 41 Nr. 304 u. d. Kommentare. ») RG. JW. 88 S. 328 Nr. 4 u. die Kommentare.

sagen Momente gegen oder für die Angeklagten ergeben hätten, und behauptet, daß das, soweit sich aus ihren Aus- sagen in der Hauptverhandlung ersehen lasse, nicht der Fall gewesen sei. Nach § 244 StrPO. ist die Beweisauf- nahme auf die sämtlichen vorgeladenen Zeugen zu er- strecken. Die Direktoren waren in der Anklageschrift als Zeugen benannt und sind von der Staatsanwaltschaft als Zeugen zur Hauptverhandlung geladen worden. Das Ge- richt war deshalb, ohne Rücksicht darauf, ob die Ver- nehmung der Zeugen sach- und zweckdienlich war, ver- pflichtet, sie als Zeugen zu vernehmen und hätte durch die Ablehnung der Vernehmung einen Revisionsgrund ge- schaffen. Die Vernehmung der Direktoren war aber nicht nur aus Rechtsgründen notwendig, sondern auch sach- und zweck- dienlich. Die Aussagen der unbeeidigt vernommenen Di- rektoren haben eine Fülle von Material zur Ueberführung der Angeklagten, insbes. des Direktors der Firma Krupp, ge- boten. Die abweichende Feststellung von Exz. Hamm beruht offenbar auf Zeitungsberichten. Exz. Hamm begründet seinen Standpunkt, daß das Gericht die Direktoren nicht als Zeugen hätte vernehmen dürfen, endlich damit, daß, wenn auch die Vernehmung der Direktoren Momente für und gegen die Angeklagten ergeben hätte, eine Vernehmung als Zeuge, sofern das Gericht demnächst von ihrer Vereidigung wegen Verdachts der Teilnahme Abstand nahm, nicht geeignet gewesen sei, einen Beweis für solche Momente zu erbringen. Zum Nachweise, daß diese Auffassung nicht zutreffend ist, braucht nur auf Folgendes hingewiesen zu werden: Ob das Gericht „demnächst“ von der Beeidigung von Zeugen wegen Verdachts der Teilnahme Abstand nimmt, kann es vor ihrer Vernehmung nicht voraussehen; die Aktenkenntnis des Vorsitzenden kommt selbstverständlich für das Gericht nicht in Betracht. Das Gericht kann vielmehr erst nach Beendigung der Vernehmung der Zeugen in der Haupt- verhandlung auf Grund der angehörten Aussagen sich ein Urteil darüber bilden, ob die Zeugen wegen Verdachts der Teilnahme auf Grund der zwingenden Vorschrift des § 56 Nr. 3 StrPO. unbeeidigt zu bleiben haben. Keine Stütze im Gesetz findet auch die Ansicht, als ob ein Zeuge, der auf Grund des § 56 Nr. 3 StrPO. unbeeidigt ver- nommen ist, allein um deswillen nicht den geringsten Glauben verdiene und seine Aussage keinerlei Beweiskraft habe. Das Gericht ist durch keine gesetzliche Bestimmung gehindert, einem solchen Zeugen vollen Glauben zu schenken, und kann auf die Bekundungen eines solchen Zeugen seine Feststellungen in gleicher Weise gründen wie auf die Aussage eines wegen seines Verwandtschafts- verhältnisses zum Angeklagten unbeeidigt vernommenen Zeugen oder auf die Erklärungen eines Mitangeklagten. Das im Krupp-Prozeß erkennende Gericht, dem der Verf. als Berichterstatter angehört hat, hat auch gegen die Glaub- würdigkeit der unbeeidigt als Zeugen vernommenen Direktoren keine Bedenken gehabt, was auch aus den ver- kündetenUrteilsgründenhervorging, und seine Feststellungen beruhen in zahlreichen und wesentlichen Punkten auf den Bekundungen dieser Zeugen. Landrichter Dr. Nadler, Charlottenburg.

Rechtsmitteiverzicht und bedingte Strafaus- setzung. Der 15jährige Angeklagte befand sich seit mehreren Monaten wegen Bandendiebstahls in Unter- suchungshaft. Er wurde vom LG. zu 3 Monaten Gefängnis, unter Anrechnung von 2 Monaten Untersuchungshaft, ver- urteilt. Am Schluß der Hauptverhandlung wurde er, wie üblich, gefragt, ob er auf Einlegung von Rechtsmitteln ver- zichte, „da die Strafe dann von dieser Minute an zähle“. Der Angeklagte verzichtete; die Vollstreckung des Straf-

Vollstreckung von deutschen Zivilurteilen in der Schweiz (RA. Ott I)

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restes nahm gemäß § 482StrPO. ihren Anfang. Eine Äuße- rung wegen bedingter Strafaussetzung gab die Kammer nicht ab. Einige Wochen darauf forderte die Vollstreckungsbehörde eine solche nachträgliche Aeußerung ein, im Hinblick auf § 10 des preuß. Erlasses v. 6. und der Allg. Verf. v. 11. Nov. 1912 (Preuß. JMB1. S. 359 ff ). Das Gericht lehnte im vor- liegenden Falle die Befürwortung der Strafaussetzung ab. Der Vorfall rückt aber einen unliebsamen Zwiespalt zwischen StrPO. und Verwaltungsvorschriften ins Licht. Während es keinem Zweifel unterliegen kann, daß es im all- gemeinen zweckmäßig und im Interesse des in Untersuchungs- haft befindlichen Angeklagten sein dürfte, ihn zu fragen, ob ein Rechtsmittelverzicht gemäß § 482 abgegeben werde, stehen solchem Verfahren bei jugendlichen Untersuchungs- gefangenen erhebliche Bedenken entgegen, die sich aus der Regelung der bedingten Strafaussetzung, wie sie jetzt besteht, ergeben. Es erscheint sogar nicht sachgemäß, den Jugend- lichen ausdrücklich zu veranlassen, durch eine Verzichts- erklärung die Strafvollstreckung ins Laufen zu bringen, selbst für den Fall, daß das Gericht die alsbaldige Vollstreckung der Strafe für angemessen hält. Denn die Vollstreckungs- behörde kann noch höheren Oits ihre abweichende Meinung geltend machen, so daß für das Gericht überhaupt niemals sofort nach der Urteilsfällung feststeht, ob nach Rechts- kraft eine alsbaldige Vollstreckung endgültig für angemessen gehalten wird. Weniger erheblich werden diese Schwierig- keiten sein, wenn das erkennende Gericht das Schöffengericht und Vollstreckungsbehörde der Vorsitzende Amtsrichter ist. Beginnt aber die nachträglich von der Vorgesetzten Behörde für unzweckmäßig erachtete Strafvollstreckung sogleich, so entsteht dem Verurteilten insofern noch ein Schaden, als natur- gemäß für die Strafaussetzung im allgemeinen nur solche Verurteilte in Betracht kommen werden, die ihre Strafe noch nicht angetreten haben. In den älteren Erlassen über die Straf- aussetzung war dies besonders hervorgehoben. Die Bestim- mung scheint jetzt als selbstverständlich angesehen zu werden. Hiernach dürfte es bei in Untersuchungshaft befind- lichen Jugendlichen — mindestens in Strafkammer Sachen — empfehlenswerter sein, nach der Verzichterklärung bei Schluß der Verhandlung nicht zu fragen, vielmehr die Rechtskraft des Urteils nach Möglichkeit durch Fristablauf eintreten zu lassen, unter Umständen den Verurteilten auch auf die Folgen eines voreiligen, ausdrücklichen Verzichts hinzu- weisen. Während der Revisionsfrist von einer Woche wird sich dann ergeben, ob das Gericht oder die Vollstreckungs- behörde die Strafaussetzung befürworten wollen. Tritt das Gericht dafür ein, so wird es regelmäßig auch kein Be- denken tragen, den Haftbefehl aufzuheben; tritt die Voll- streckungsbehörde für die Aussetzung ein, so wird sie sofort nach Rechtskraft einen Strafaufschub gemäß § 488 StrPO. veranlassen und den Verurteilten bis zur definitiven ministeiiellen Entscheidung in Freiheit lassen. Es ist nicht zu verkennen, daß auch dieser Vorschlag nicht immer be- friedigen, daß hier und da eine unliebsame. Verlängerung nicht anrechenbarer Untersuchungshaft eintreten wird; dem steht aber als. ein Vorteil gegenüber, daß der Strafantritt eines Jugendlichen vermieden wird, der nachher zur be- dingten Strafaussetzung geeignet befunden wird. Auch eine Anrechnung der Untersuchungshaft auf die erkannte Strafe im Zusammenhang mit der bedingten Straf- aussetzung erscheint nicht unbedenklich. Denn wenn die Strafe später im Gnadenwege erlassen wird» so kann eine volle Wirkung der Begnadigung nicht eintreten, weil die Strafe bereits teilweise verbüßt ist. Eine scheinbare Härte durch Nichtanrechnung kann sich also späterhin als für den Jugendlichen sehr wohltätig erweisen. Jedenfalls ist es bedauerlich, daß die bedingte Straf- aussetzung immer noch nicht organisch in das Gesetz ein-

gearbeitet ist; nur eine gesetzliche, nicht bloß administrative Gestaltung der Rechtswohltat wird deren völlig zweckmäßige Gestaltung ermöglichen. Kurz, der Ruf*nach dem Jugend- gerichtsgesetz darf nicht aufhören. Rechtsanwalt Fritz Salomon, Guben.

Vollstreckung von deutschen Zivilurteilen in der Schweiz. Ueber die Vollstreckung von deutschen Urteilen in der Schweiz bestehen vielfach irrige An- schauungen. Die kantonalen Prozeßordnungen stellen mit wenigen Ausnahmen ausdrücklich auf das Gegenrecht ab, wie die deutsche ZPO. Die Kommentare zu letzterer stellen nun häufig die Kantone in 2 Gruppen zusammen, wovon die eine kein Gegenrecht halte, während mit der anderen das Gegenrecht als verbürgt erachtet werden könne. Daß diese Zusammenstellungen nicht richtig sein können, ergibt sich u. a. daraus, daß einzelne Kantone bald in der einen, bald in der anderen Gruppe figurieren. In Wirklichkeit verhält es sich aber folgendermaßen: Nach konstanter Uebung werden deutsche Urteile vollstreckt in den Kantonen Basel-Stadt, Bern und Zürich. Ebenso vollstreckt Schaffhausen deutsche Urteile, jedoch scheint mir hier eine konstante Praxis noch nicht hin- reichend belegt. Das gleiche gilt von Basel-Land. Waadt steht im Gegenrecht mit Württemberg und voll- streckt auch Urteile aus anderen deutschen Staaten (nach Feststellungen aus 1904). Daß auch andere Kantone deutsche Urteile vollstrecken, habe ich bis jetzt nicht fest- stellen können. Allerdings ist damit nicht ausgeschlossen, daß im einen oder anderen Kanton die Vollstreckung zu erlangen wäre, jedoch dann sicher nur in wenigen. Auch im Aargau sind bis jetzt deutsche Urteile (abgesehen von solchen aus dem Großherzogtum Baden, mit dem ein Ab- kommen besteht) nicht vollstreckt worden, trotzdem auf Grund einer ungenauen Auskunft des aargauischen Ober- gerichtspräsidiums schon aargauische Urteile in Deutsch- land vollstreckt worden sind (K. Amtsgericht Stiaßburg). So verschieden schon die Verhältnisse überhaupt sind, so verschieden sind sie erst noch unter denjenigen Kan- tonen, welche die Vollstreckung bewilligen. So behandelt Zürich deutsche Urteile genau wie schweizerische oder solche aus Staaten, mit denen Staatsverträge bestehen. Es wird also, wo es sich um Geldforderungen handelt, im Betreibungsverfahren Rechtsöffnung erteilt. In den übrigen Kantonen bedarf es hingegen, wie in Deutschland, zu- nächst eines Erlasses, durch welchen die Vollstreckbarkeit gewährt wird. Aber die zuständigen Behörden sowie das Verfahren sind wiederum sehr verschiedenartig. Im Kanton Waadt ist die Regierung (Conseil d’Etat) zu- ständig, im Kanton Bern der Appellations- und Kassations- hof, in Basel und Schaffhausen muß die Vollstreckung im ordentlichen Prozeßverfahren nachgesucht werden. Da lag es nahe, daß, wie es im Kanton Schaffhausen üblich wurde, mit der Klage auf Vollstreckung des Urteils eventualiter die ordentliche Klage auf nochmalige Fest- stellung des dem Urteil zugrunde liegenden Anspruches verbunden wurde. Der Kanton Bern, dem das Gegenrecht teils zu- geschrieben wird, teils nicht, gewährt die Vollstreckung» wenn nicht nachgewiesen ist, daß der andere Staat kein Gegenrecht hält. Trotzdem im Jahre 1904 einem berni- schen Urteil die Vollstreckung auch durch das Reichs- gericht verweigert wurde, hat sich der Appellations- und Kassationshof des Kantons Bern immer auf den Stand- punkt gestellt, daß die Verweigerung der Vollstreckung in Deutschland nicht genügend nachgewiesen sei und deshalb I deutsche Urteile konstant für vollstreckbar erklärt.

Kann das ersuchte Gericht einen Armenanwalt beiordnen? (RA. Dr. Wolf)

Ein origineller Fall zum Gesetzentwurf über das Erbrecht des Staates (Ass. Dr. Braun)

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Einer Berichtigung bedürfen auch noch die Aus- führungen im Jahrbuch für internationalen Rechtsverkehr 12/13, S. 848, wo gesagt wird, daß die meisten Kantone auf Grund von deutschen Urteilen Rechtsöffnung erteilen. Nach vorstehenden Ausführungen tut dies allein Zürich. Für die Praxis ergibt sich, daß bei Verfolgung eines Anspruches gegen einen Einwohner der Schweiz sorg- fältig abgewogen werden soll, bevor in Deutschland auf Grund dieses oder jenes Gerichtsstandes Klage eingeleitet wird, in der Absicht, das Urteil nachher in der Schweiz vollstrecken zu lassen. Da, abgesehen vom Gegenrecht, die Vollstreckung an ähnliche Voraussetzungen geknüpft ist, wie sie § 328 der deutschen ZPO., namentlich Ziff. 1, aufstellt, so ist schon zum mindesten die Kenntnis der in Frage kommenden kantonalen ZPO. erforderlich. Außer- dem kann die vorangehende Auswirkung eines deutschen Urteils da nicht viel nützen, wo zu dessen Vollstreckung doch noch das ordentliche Verfahren mit annähernd den gleichen Kosten, welche die ordentliche Zivilklage ver- ursacht, durchlaufen werden muß. Sodann wird auf Grund von schriftlichen Schuldanerkennungen und vom Schuldner unterschriebenen Wechseln Rechtsöffnung erteilt, wie auf Grund von Urteilen, praktisch meist mit dem gleichen Erfolg, da die zulässige Anerkennungsklage unterbleibt oder nicht an Hand genommen wird. Gegen eingetragene Schuldner, die der Wechselbetreibung unterliegen, ist das Verfahren auf Grund eines Wechsels sogar bedeutend rascher als das Voll- streckungsverfahren auf Grund eines rechtskräftigen Urteils. Rechtsanwalt Ott I, Zürich I. Kann das ersuchte Gericht einen Armenanwalt beiordnen? Die Frage ist aktuell geworden durch eine Entsch. des Reichsgerichts vom 20. Nov. 1912 (JW. 13, 214 bi). Hier wird mit Recht festgestellt, daß das Prozeß- gericht selbst nicht befugt ist, einen beim ersuchten Gericht zugelassenen Anwalt zur Wahrung des Requisitionstermins zu bestellen; es fehlt ihm hierzu die amtliche Gewalt; es hat demgemäß auch keine amtliche Kenntnis von der Person der auswärtigen Anwälte, ist nicht imstande, irgendwelchen Turnus einzuhalten usw. Da andererseits der beigeordnete Prozeßbevollmächtigte nicht verpflichtet ist, auswärtige Be- weistermine zu wahren, so ist die Beiordnung eines An- walts durch den ersuchten Richter der einzige Weg, der eine anwaltliche Vertretung der armen Partei in auswärtigen Terminen ermöglicht. Es kann aber nicht angenommen werden, daß das Gesetz diese Möglichkeit für alle Fälle hat abschneiden wollen. Denn der Schwerpunkt des Prozesses liegt häufig in den Beweisterminen, z. B. in Ehescheidungs- oder Unter- haltsprozessen, die ein großes Kontingent der Armensachen stellen. Hier entscheidet die Vernehmung eines Zeugen oft über die Existenz der Parteien. Jeder Praktiker weiß auch, wie sehr eine wirksame Vertretung zur Klärung der Beweisaufnahme beitragen kann, und wie nötig eine solche ist, besonders wenn die andere Partei anwaltlich geschützt ist. Steht nun das Gesetz — wie in § 34 RAO. — auf dem Standpunkt, daß auch ohne Anwaltszwang u. U. an- waltliche Vertretung der armen Partei in deren dringendem Interesse liegt, so kann es eine solche nicht in dem kritischsten Moment des Prozesses haben ausschließen wollen. Mag auch eine Ausdehnung des Armenrechts wegen häufigen Miß- brauchs nicht erwünscht erscheinen, so muß dem doch auf andere Weise abgeholfen werden als durch eine Aus- legung, welche die Wirksamkeit des Armenrechts auch in Fällen dringendster Not ohne Unterschied unterbinden kann. Demnach kommt man zur Bejahung der obigen Frage. Von vielen Seiten wird sie deshalb verneint, weil § 34 RAO.

von Bestellung „durch das Prozeßgericht“ spricht.1) Dies Argument ist gewichtig, aber nicht durchschlagend. Es ist keineswegs ausgemacht, daß der Ausdruck „Prozeß- gericht“ in der RAO. in dem technischen Sinn steht, den er in der ZPO. in der Regel hat. Die RAO. befaßt sich zum großen Teil mit Justizverwaltungsfragen, und es war zunächst nicht selbstverständlich, daß Bestellung eines An- walts durch das Spruchgericht überhaupt erfolgen könne. Die Anwälte sind dem Gericht nicht untergeben, und es lag daher der Gedanke nahe, die Beiordnung des Anwalts der Anwaltskammer oder dem Dienstaufsicht führenden Richter zu übertragen. Demgegenüber will § 34 RAO., ebenso wie § 33 das. feststellen, daß das mit dem Prozeß befaßte Gericht die Bestellung vornimmt. In diesem Sinn steht zunächst der Ausdruck „Prozeßgericht“. Der Gegensatz zwischen dem Hauptgericht des Prozesses und dem ersuchten Richter ist an dieser Stelle gar nicht ins Auge gefaßt. Das Argument aus dem Wortlaut des Gesetzes muß daher demjenigen aus dem Zweck des Armenrechts weichen, um so mehr, als auch die eingangs zitierte Entscheidung des RG. ihre Begründung nicht aus dem Wortlaut des Gesetzes schöpft — dieser würde Bestellung durch das Prozeßgericht zulassen, — sondern aus der gesamten Orga- nisation unseres Justizwesens. Bemerkt sei noch, daß die Beschwerde gegen einen ablehnenden Bescheid des ersuchten Richters nicht etwa gemäß § 576 ZPO. ans Prozeßgericht zu richten ist, son- dern an das dem ersuchten Richter Vorgesetzte Gericht. Denn es handelt sich hier um eine selbständige Entschei- dung, die nicht auf Grund des Ersuchens erfolgt; insofern gleicht der Fall dem in RG. i. ZS. 17, 352 behandelten. Rechtsanwalt Dr. Wolf, Alzey (Hessen).

Ein origineller Fall zum Gesetzentwurf über das Erbrecht des Staates. Das AG. Hamburg wurde kürzlich im Wege der Rechtshilfe um Vernehmung einer Miterbin unter Abgabe einer Versicherung an Eidesstatt ersucht. Es waren die teilweise unbekannten Miterben einer Hand- werkersfrau zu ermitteln. Der Erbfall selbst gehörte zur Zuständigkeit eines kleinen Nachlaßgerichts in Württemberg. Die Erblasserin war bereits 13 Monate tot. Nach den ermittelten verwandtschaftlichen und erbrechtlichen Ver- hältnissen kamen Miterben in Betracht, auf die ein Erbteil von 3/576 entfiel. 1/576 war die Grundzahl, nach der die Erbschaft zu verteilen war. Ueber die Miterben war bereits ein Protokoll von elf Seiten aufgenommen. Als dann die Miterbin, die zur Höhe von 48/576 zur Erbschaft berufen war, vernommen wurde, wollte sie eine weitere Vernehmung ablehnen, obwohl sie die wenigen Mark ge- brauchen konnte. Damit der Tragikomödie jedoch der Schluß nicht fehlte, ergab sich aus der Akte, daß der Wert des Nachlasses — sage und schreibe — 500 M. betrug. Diesen Nachlaß mußte das Nachlaßgericht pflichtgemäß in Bruchteile von 1/516 teilen. Daß dabei noch ein halbes Dutzend ver- schollener Personen als eventuelle Erben in Betracht kamen sei nebenbei bemerkt. Der Betrag, der einigen der „glück- lichen“ Erben zufiel, betrug daher nicht einmal 3 M. Entspricht es wirklich dem Rechtsbewußtsein nicht besser, bei solchem Erbfall den Staat Erbe sein zu lassen, als dem jetzigen Gesetze gehorchend, eine Schar von „Erben“ zu vernehmen, wobei eine Masse richterlicher Kraft vergeudet wird, damit den Erben schließlich 3 M. als Erbteil ausgezahlt werden? Assessor Dr. Braun, Hamburg. 0 So insbes. Friedländer, Komm. z. RAO. § 34, Arm. 5.

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Spruch-Beilage zur djz. I. lia. (19U) Hü (Nachdruck der Entscheidungen wird nur mit genauer und unverkürzter Quellenangabe gestattet.)

Reichsgericht. 1. Zivilsachen. Mitgeteilt v. Justizrat Kurlbaum, Rechtsanwalt b. RG., Leipzig. Eintragungsfähigkeit der ärztlichen Standes vereine. § 21 BGB. Die beiden beschwerdeführenden Vereine sind zunächst in das Vereinsregister des Amtsgerichts ein- getragen worden. Das LG. hat in dem Verfahren gemäß §§ 159, 142, 143 FrGG. die Löschung der Eintragung verfügt. Das von dem zuständigen OLG. gemäß §§ 143, 28 FrGG. angerufene RG. hat die sofortige Beschwerde für begründet erklärt. Als Zweck der Vereine ist in den Satzungen bezeichnet, den Mitgliedern die Möglichkeit zu verschalten, bei den im Vereinsgebiete bestehenden Krankenkassen als Kassenarzt tätig zu sein. Zur Er- reichung dieses Zweckes soll der Verein die Verträge mit den Kassen für die Gesamtheit oder für einzelne seiner Mitglieder abschließen. Der selbständige Vertragsschluß seiner Mitglieder wird ausgeschaltet. Sie werden in der Ausführung der Verträge überwacht; das von den Kassen an den Verein gezahlte Honorar ist nach Abzug der Ver- waltungskosten zu verteilen. Es sei zu prüfen, ob der Zweck des Vereins auf einen wirtschaftlichen Geschäfts- betrieb gerichtet sei, ob er ein Geschäft, nicht einzelne Geschäfte, wirtschaftlicher Art betreibe. Hierbei habe zu- nächst der innere Geschäftsbetrieb auszuscheiden, den kein Verein entbehren könne. Es komme nur auf die Beur- teilung der nach außen gerichteten Tätigkeit des Vereins an. Es sei zuzugeben, daß der Gegenstand und Haupt- zweck der Vereine, nämlich die Vermittlung einer ge- regelten, angemessen entlohnten ärztlichen Berufsausübung seine Analogie auch sonst auf den Gebieten des gewerb- lichen Lebens habe, wo eine derartige Tätigkeit als Ge- schäft wirtschaftlicher Art betrieben werde. Dies sei an sich auch bei sogenannten liberalen Berufen möglich, bei denen die Ausübung zu Erwerbszwecken, wenn sie in würdiger Weise erfolge, keinen Anstoß mehr errege. Auch sei die Tätigkeit des Vereins augenscheinlich als dauernde und sich regelmäßig wiederholende gedacht. Trotzdem fehle es an einem anderen wichtigen Begriffsmerkmale für die Annahme eines Geschäftsbetriebes, nämlich an einer gewinn- bringenden, mindestens an einer auf den Erwerb von wirtschaftlichen Vorteilen irgendwelcher Art gerichteten Geschäftstätigkeit. Hiervon könne unmöglich dann ge- sprochen werden, wenn von vornherein jedes Entgelt für die im Zwecke des Unternehmens liegende Tätigkeit aus- geschlossen sei. Die Vereine erhielten ausweislich ihrer Satzungen kein Entgelt, ein solches sei in der Einziehung der Verwaltungskosten nicht zu erblicken. Den Mit- gliedern selbst erwachse als Erfolg der Vereinstätigkeit zwar die Möglichkeit, bei Krankenkassen als Kassenärzte tätig zu sein, und dies sei ein wirtschaftlicher Vorteil, er werde ihnen aber nicht als Gegenleistung für die Tätig- keit des Vereins zuteil, sondern auf Grund einer vertrag- lichen Bindung, zu der sich die Kassen aus eigener Ent- schließung verstanden hätten. Es könne sich also bei der- artigen Vereinsunternehmungen immer nur um ideale Zwecke handeln. Im Entwürfe zum BGB. sei von Ver- einen zu gemeinnützigen, wohltätigen, geselligen, wissen- schaftlichen, künstlerischen oder anderen nicht auf den wirtschaftlichen Betrieb gerichteten Zwecken gesprochen worden. Die einzelnen Gruppenbezeichnungen seien später gestrichen, aber nicht in der Absicht, die Bestimmung zu ändern, es sei vielmehr auch später noch immer von dem Gegensatz des nicht wirtschaftlichen Betriebes zu den Erwerbsvereinen gesprochen. Für die Idealvereine habe der Erlaß einer Normativbestimmung genügen sollen, deren Einhaltung ihnen den Erwerb der Rechtsfähigkeit gestatte. Erwerbsvereine dagegen, wenn sie sich nicht einer der übrigen Formen der Reichsgesetzgebung anbequemen wollten, hätten im Interesse des Rechtsverkehrs und der aus ihm entstehenden Gläubigerrechte keinen Anspruch

auf Rechtspersönlichkeit ohne vorausgegangene staatliche Prüfung der Satzungen haben sollen. Bei den Aerzte- vereinen schließe der Wunsch, die wirtschaftliche Lage ihrer Mitglieder zu verbessern, die ideale Seite ihrer Be- strebungen nicht aus. Eine wirksame Selbsthilfe sei ohne Betätigung von Selbstverleugnung nicht denkbar. (Beschl. IVB. 3/13 v. 30. Okt. 1913.) Verpflichtung des Konkursgläubigers zur Vorlegung von Wechseln, die für eine Konkursforderung zahlungs- halber gegeben sind. §§ 144, 151, 161, 167 KO. Der Bekl. ist Konkursverwalter im Konkurse des Kaufmanns B. Dieser hat sein Handelsgeschäft von dem Kaufmann S. erworben und unter der bisherigen Firma weiterbetrieben. Gegen S. hatte der Kl. eine Forderung, über welche ihm in voller Höhe Akzepte gegeben waren. Diese Forderung wurde mit dem Verkaufe des Geschäfts von S. an B. fällig. Nachdem über das Vermögen des B. Konkurs eröffnet war, meldete Kl. seine ursprüngliche Forderung und die Wechsel- forderung zur Tabelle an. Nach Bestreiten des Konkurs- verwalters hat er auf Feststellung Klage erhoben. Die Akzepte, die ihm für seine Forderung gegeben waren, hat Kl. sowohl dem Konkursgericht wie dem Prozeßgericht vorgelegt. Der Bekl. hat aber den Einwand erhoben, daß der Kl. auf seine Zivilforderung nur zurückgreifen dürfe, wenn er die Akzepte dem Konkursverwalter herausgegeben habe. Der Bekl. ist in allen Instanzen verurteilt worden. Hätte der Kl. seine Wechselforderung angemeldet, so hätte er auch erst bei der Zahlung die Akzepte zurückzugeben; bei Anmeldung der Zivilforderung verhalte es sich nicht anders. Auch diese brauche der Konkursverwalter nur zu befriedigen, wenn ihm die zahlungshalber hingegebenen Akzepte bei der Zahlung zurückgegeben würden. Er müsse vor der Zahlung nur die Gewißheit haben, daß er nicht doppelt in Anspruch genommen werden könne. Eine Be- fürchtung, die Gefahr doppelter Zahlung könne dadurch entstehen, daß der Kl. die Akzepte nachträglich weiter begebe, bestehe nicht, weil der Konkursverwalter bei der Ausschüttung der Masse die Rückgabe der Akzepte ver- langen könne. Ein besonderer Ausspruch im Urteil, daß die Zahlung nur gegen Herausgabe der Akzepte gefordert werden dürfe, sei nicht erforderlich, es hätte aber auch die Feststellung in der Tabelle mit dem Vorbehalt erfolgen können, daß der Gläubiger Wechsel, die er im Falle seiner Befriedigung durch Dividendenzahlung zurückzugeben habe, noch vorlege und bei der Zahlung ausfolge. Der Einwand des Bekl., der in den §§ 151, 161, 167 KO. aufgestellte Grundsatz verbiete ihm, an seine Anerkennung einer Forderung irgendeine Bedingung zu knüpfen, sei unrichtig. Nach § 144 KO. gelte eine Forderung als festgestellt, soweit der Konkursverwalter im Prüfungstermin keinen Widerspruch erhoben habe. Der Widerspruch würde sich also auf den Vorbehalt haben erstrecken dürfen. (Urt. II. 448/13 v. 11. Nov. 1913.) Vernehmung des einen Streitgenossen als Zeuge im Prozeß nach Erledigung der Hauptsache gegen ihn. Der Bekl. und der Chauffeur R. sind von dem Kl., der durch den von R. geführten Kraftwagen des Bekl. über- fahren ist, auf Schadensersatz in Anspruch genommen. Die Klage gegen R. ist abgewiesen, ohne daß gegen das Urteil des LG. ein Rechtsmittel eingelegt wäre. Gegen den Bekl. ist der Klageanspruch dem Grunde nach für ge- rechtfertigt erklärt. Die Kostenentscheidung ist im Ganzen dem Endurteile Vorbehalten. Der Bekl. hat in der Be- rufungsinstanz den im § 7 des KraftWGes. offen gelassenen Entlastungsbeweis durch Berufung auf das Zeugnis des R. angetreten. Diese Vernehmung ist abgelehnt, die Be- rufung des Bekl. zurückgewiesen, auch seine Revision ist zurückgewiesen worden. Zeuge könne nur sein, wer im Rechtsstreit nicht selbst Partei sei. Wo Streitgenossen die Partei bilden, sei jeder Streitgenosse nicht nur der Gegenpartei, sondern auch den Mitgenossen gegenüber Partei. Deshalb könne ein Streitgenosse auch dann nicht

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als Zeuge vernommen werden, wenn die beweisbedürftige Tatsache bloß das Recht des anderen Streitgenossen an- gehe. Nun sei hier zwar die Klage gegen R. rechtskräftig abgewiesen, die Kostenentscheidung aber Vorbehalten. Dieses Verfahren sei unrichtig gewesen, denn mit der Ab- weisung der Klage gegen R. sei der Rechtsstreit zwischen ihm und dem Kl. völlig spruchreif und es habe deshalb nach § 300 Abs. 1 und 2 ZPO. auch die Kosten- entscheiduug schon erlassen werden müssen. Dieser Ver- stoß könne aber in der Revisionsinstanz nicht behoben werden, deshalb sei R. am Verfahren über die Kosten I. Instanz noch beteiligt. Die Parteieigenschaft endige grundsätzlich erst mit dem Zeitpunkt, mit dem der Rechts- streit endgültig in vollem Umfange rechtskräftig entschieden sei. (Urt. VI. 410/13 v. 17. Nov. 1913.) Ausschluß der Anwachsung, Anfechtung eines Testaments wegen nicht gewollter Anwachsung. §§ 2078, 2094 BGB. Der Fabrikbesitzer B. hat an seinem Todes- tage durch Testament seine Frau, die Kl., und ein er- wartetes, jedoch später totgeborenes Kind je zur Hälfte als Erben eingesetzt. Die Kl. nimmt kraft Anwachsung die volle Erbschaft in Anspruch; die Bekl., Geschwister des Erblassers, haben das Testament angefochten und ver- langen die Hälfte des Nachlasses für sich. Sie haben be- hauptet, daß der Erblasser wiederholt erklärt habe, bei kinderloser Ehe die Geschwister zu bedenken. Er könne deshalb die Anwachsung nicht gewollt haben. Das Ber.- Ger. hat der Kl. 3/4, den Bekl. 1/4 des Nachlasses zuge- sprochen. Der Erblasser habe offenbar damit gerechnet, daß das Kind lebendig zur Welt kommen werde. Er habe aber auch die von den Bekl. behauptete Aeußerung getan. Wenn er trotzdem für den Fall der Totgeburt keine Be- stimmung getroffen habe (obwohl er an eine solche nach einem früheren Vorfall auch gedacht haben möge), so habe er sich in dem Glauben befunden, daß im Fall der Tot- geburt für die Hälfte des Kindes die gesetzliche Erbfolge ein treten werde. In jedem Falle habe eine nach § 2078 BGB. maßgebliche irrige Annahme den Erblasser geleitet, aber nur bezüglich der Hälfte des Kindes; die Einsetzung der Kl. im übrigen bleibe bestehen. Die Hälfte des Kindes falle nach gesetzlicher Erbfolge den Streitteilen je zur Hälfte zu. Das RG. hat auf die Revision beider Parteien aufgehoben. § 2094 Abs. 1 S. 1 .finde an sich Anwendung auch bei der Einsetzung eines nasciturus. Es sei aber zu entscheiden gewesen, ob nicht gemäß Abs. 3 nach den Umständen die Anwachsung stillschweigend ausgeschlossen worden sei. Es sei ferner das ganze Testament ange- fochten. Habe der Erblasser irrig angenommen, daß das Kind lebend zur Welt kommen werde, so sei rechtlich möglich, daß die Erbeinsetzung der Kl. überhaupt anzu- fechten sei. Deshalb sei zu prüfen gewesen, ob etwa der Erblasser die Kl. mit Rücksicht auf diese Annahme zur Erbin eingesetzt habe. — Auf der anderen Seite könne der Erblasser, wenn er an eine Totgeburt gedacht habe, sich über diesen Punkt nicht im Irrtum befunden haben, und außerdem könne der Irrtum, daß bei Totgeburt die gesetzliche Erbfolge ein treten werde, den Erblasser nur bestimmt haben, eine Verfügung für den Fall der Tot- geburt zu unterlassen; es sei aber unmöglich, anzu- nehmen, daß der Erblasser durch einen solchen Irrtum zu der von ihm getroffenen Verfügung (§ 2078 Abs. 2) bestimmt worden sei. (Urt. IV. 357/13 v. 20. Nov. 1913.) 2. Strafsachen. Mitgeteilt von Reichsgerichtsrat Zaeschmar, Leipzig. Unzulässige Verwendung von Baugeldern. Der Angeklagte, der Bauunternehmer ist, hatte für einen von ihm auszuführenden Neubau eines Hauses von demjenigen, dem er das für den Neubau bestimmte Grundstück abge- kauft hatte, auch sog. Baugelder erhalten. Ueber sein Vermögen wurde vor Fertigstellung des Baues das Konkurs- verfahren eröffnet, wobei mehrere seiner Lieferanten er- hebliche Beträge einbüßten. Sein Baubuch war so unordent- lich geführt, daß es keine genügende Uebersicht über die Verwendung der zur Bestreitung der Baukosten zugesicherten

Mittel gewährte. Der Angekl. wurde aus §§ 5 und 6 des Ges. v. 1. Juni 1909 über die Sicherung der Bauforde- rungen zu Strafe verurteilt. Revision verworfen. Nach § 1 des bezeichnten Gesetzes ist der Empfänger von Baugeld verpflichtet, das Baugeld zur Befriedigung solcher Personen zu verwenden, die an der Herstellung des Baues auf Grund eines Werk-, Dienst- oder Lieferungs- vertrages beteiligt sind. Jede ander weite Verwendung ist rechtswidrig. Sie kann auch nicht dadurch gerechtfertigt werden, daß die von dem Geld bestrittenen Ausgaben mit dem Bau mehr oder weniger wirtschaftlich Zusammen- hängen und ohne ihn vielleicht nicht entstanden wären. Das Gesetz will die Baugelder ausschließlich für solche Leistungen Vorbehalten wissen, die der Ausführung des Baues oder einzelner Teile des Bauwerkes zu dienen bestimmt sind. Hat der Angekl. daher im vorliegenden Falle hieraus auch die Mäklergebühren für die Vermitte- lung des Kaufes der Baustelle, die Gerichtsgebühren und Stempelkosten für die Eintragung des Besitzwechsels im Grundbuch sowie die Kosten der Wertabschätzung der Gebäude bezahlt, so ist das mit Recht für unstatthaft er- klärt worden. Gegen die Feststellung des Tatbestandes in § 6 des angezogenen Gesetzes — unordentliche Führung des Baubuches — sind gleichfalls keine Bedenken zu erheben. Vorsätzliches Handeln wird, im Gegensatz zu § 5, hierzu nicht erfordert. (Urt. II. 485/13 v. 30. Sept. 1913.) Verbotswidrige Einfuhr von Süßstoff nach Deutsch- land und dessen Weitertransport nach Oesterreich. Der Angekl. hat seit mehreren Jahren in gemeinschaftlicher Ausführung mit Anderen in Fortwirkung eines und desselben Vorsatzes verbotswidrig Süßstoff über die Schweizer Grenze nach Deutschland eingeführt und denselben, teils durch Verkauf im Inlande, teils durch Weitertransport nach Böhmen, also nach österr. Gebiete, verwertet. Er ist deshalb durch Urteil des LG. zu Deggendorf v. 15. Mai 1913 wegen eines fortgesetzten Vergehens gegen § 7 Süßstoffges. v. 7. Juli 1902 in Verb, mit § 134 Vereinszollges. v. 1. Juli 1869 zu Strafe verurteilt worden. Revision verworfen. Richtig ist, daß der Angekl. durch rechtskräftig gewordenes Urteil desselben LG.s v. 27. Juni 1912 auf Grund des Ges. v. 9. Juni 1895, betr. die Ausführung des mit Oesterreich- Ungarn abgeschlossenen Zollkartells (RGBl. S. 253), zu Strafe verurteilt worden ist, weil er in Gemeinschaft mit Anderen am 25. Mai 1910 es unternommen hatte, Süßstoff, dessen Einfuhr in Oesterreich verboten ist, dem Verbote zuwider dorthin einzuführen. Hiernach ist allerdings an- zunehmen, daß der Angekl. denselben Süßstoff, wegen dessen unerlaubter Einfuhr nach Oesterreich er rechtskräftig ver- urteilt war, durch eine derjenigen Teilhandlungen an sich gebracht hatte, deren Begehung ihm das jetzt angefochtene Urteil zur Last legt. Trotzdem ist der Einwand des teil- weisen Verbrauchs der Straf klage nicht begründet. Denn die verbotswidrige Einfuhr des in Betracht kommenden Süßstoffes nach Deutschland war nach den getroffenen Fest- stellungen bereits beendet, ehe der Angekl. und seine Ge- nossen zu dessen Wiederausfuhr nach Oesterreich schritten, da er hier zuvor einige Zeit gelagert gewesen ist. Des- halb bestand für das Gericht kein rechtliches Hindernis, die strafbare Handlung der Einfuhr des Süßstoffes nach Deutschland und die seiner Wiederausfuhr nach Oesterreich, mochte es auf diese schon vor Begehung jener vom Angekl. abgesehen gewesen sein, nicht als eine Handlung im natürlichen Sinne, sondern als zwei selbständige Hand- lungen nach § 74 StrGB. aufzufassen. Richtete sich die erste doch gegen die Finanzhoheit des Deutschen Reiches, während die andere Straftat in die Zollrechte des öster- reich-ungarischen Staates widerrechtlich eingriff. Der ge- meinsame Zweck, der beide Handlungen verband, die Er- langung von Gewinn aus der unerlaubten Einfuhr der Ware nach Deutschland und Oesterreich, steht dem nicht ent- gegen. Die Willenbetätigungsakte, durch die der Tat- bestand der verschiedenen strafbaren Handlungen herge- stellt wurde, sind auch nicht zu einem Teile dergestalt zusammengefallen, daß ein Teil der gesamten Tätigkeit des Ein- und Ausführens zur Herstellung des Tatbestandes beider Delikte mitgewirkt hat. (Urt. I. 628/13 v. 6. Okt. 1913.)

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Kammergericht. 1. Zivilsachen. Mitgeteilt vom Senatspräsidenten Ring, Berlin. Ernennung eines Testamentsvollstreckers durch das Nachlaßgericht. Das Nachlaßgericht hatte auf Grund einer Testamentsbestimmung, in der das Ersuchen des Erblassers um Ernennung eines Testamentsvollstreckers gefunden wurde, gegen den Willen der Erben solche Er- nennung in Aussicht genommen. KG. weist zur Prüfung an, ob nach der Sachlage ein Bedürfnis für die Ernennung bestehe: Der § 2200 BGB. stellt die Ernennung in das pflichtmäßige Ermessen des NachlG., und dieses Ermessen ist nach allen Richtungen auszuüben. Die Prüfung hat sich nicht darauf zu beschränken, ob das NachlG. den Wunsch des Erblassers ohne Ueberlastung und ohne Schädigung anderer Amtspflichten zu erfüllen vermag; sie ist vielmehr auch darauf zu erstrecken, ob die Ernennung mit Rücksicht auf die Lage des Nachlasses und das Interesse der Beteiligten zweckmäßig erscheint. Eine ursprünglich wohlbedachte Anordnung des Erblassers kann durch Veränderung der Umstände in ihr Gegenteil ver- kehrt sein. Daß das NachlG. auch alsdann dem Ersuchen des Erblassers stattgeben müßte, entspricht weder der Stellung der Behörde noch dem auch aus § 2216 Abs. 2 Satz 2 BGB. zu entnehmenden Zwecke des Gesetzes. (Beschl. 1. X. 239/13 v. 14. Juni 1913.) 2. Strafsachen. Mitg. v. Geh. Oberjastizrat Dr. Koffka, Senatspräsidenten, Berlin. Was ist unter einer Sitzgelegenheit im Sinne des Chausseegeldtarifs zu verstehen? Nach dem Allerh. Erlaß v. 6. Juni 1904 betr. Ergänzung des Chausseegeldtarifs v. 29. Febr. Io40 für den Kraftwagen verkehr wird als Chausseegeld von Kraftwagen zum Fortschaffen von Personen entrichtet: von einem solchen mit mehr als 4 Sitzplätzen 20 Pf., von 4 oder weniger Sitzplätzen 10 Pf. Der Erlaß schreibt weiter vor: „Als Sitzplätze in diesem Sinne werden nur die dauernd eingebauten festen Sitzgelegenheiten, ein- schließlich des Sitzes für die Wagenführer angesehen.“ In Ergänzung hierzu hat der Minister der öffentl. Arbeiten am 13. Mai 1911 bestimmt: „Zu den abgabepflichtigen Sitzplätzen i. S. des Ergänzungstarifs v. 6. Juni 1904 gehören nur die dauernd eingebauten festen Sitzgelegen- heiten. Als Sitzplätze gelten auch die zum vorübergehenden Gebrauch eingerichteten Klappsitze, sowie diejenigen Sitz- gelegenheiten, zu deren Anbringung oder Aufstellung be- sondere Einrichtungen in den Kraftfahrzeugen selbst ge- troffen sind.“ Ein Gutsbesitzer hat auf einer dem Chaussee- geldtarif unterworfenen Chaussee mit seinem Kraftwagen die Hebestelle passiert und nur 10 Pf. Chausseegeld bezahlt. Der Wagen enthält vier fest eingebaute Sitzgelegenheiten, außerdem am Vordersitze Klammern, die dazu bestimmt waren, die Herstellung von zwei weiteren Sitzgelegenheiten zu ermöglichen; doch befanden sich damals die dazu passen- den Sitze nicht auf dem Wagen. Dieserhalb wegen Ab- gabehinterziehung angeklagt, ist er von den Instanzgerichten freigesprochen. Die Revision der Staatsanwaltschaft ist zurückgewiesen. Sie führt aus, nach dem Erlaß von 1911 seien nur solche Sitzgelegenheiten unberücksichtigt zu lassen, welche in den Wagen hineingestellt und nicht mit ihm verbunden seien. Die ausdrückliche Gegenüberstelluug loser Sitzgelegenheiten mit denjenigen, zu deren Anbringung besondere Einrichtungen in den Kraftfahrzeugen getroffen seien, beweise, daß nur die erstgenannten vom Zoll befreit sein sollen, und daß es dann gleich sei, ob die Einrichtungen im Bedarfsfälle mit Sitzen versehen seien oder nicht. Der letztere Schluß kann als zutreffend nicht anerkannt werden. Denn sowohl nach dem Erlaß von 1904, wie nach dem von 1911 kommen für die Frage der Abgabepflicht aus- schließlich Sitzplätze und Sitzgelegenheiten in Betracht, d. h. Vorrichtungen, welche während der für die Abgabe- pflicht maßgebenden Fahrt den Insassen das Sitzen ermög- lichen. Nur bei diesen Sitzgelegenheiten wird zwischen den nur hineingestellten und solchen unterschieden, für deren Anbringung besondere Vorrichtungen getroffen sind.

Dagegen sind bloße Einrichtungen, mittelst deren Sitz- gelegenheiten hergestellt werden können, aber im gegebenen Falle nicht hergestellt sind, keine Sitzgelegenheiten im Sinne der Erlasse und kommen deshalb für die Abgabepflicht nicht in Betracht. (Urt. des I. Strafsen. 1 S. 497/13 v. 14. Juli 1913.) Gültigkeit einer Polizei Verordnung, die das sog. Anreißen unter Strafe stellt. Die PolVo. des Regierungs- Präs. zu Oppeln v. 17. Juni 1909, betr. die Aufrecht- erhaltung der Ordnung auf den öffentl. Straßen und Plätzen, untersagt in § 1 den Inhabern von Ladengeschäften, auf öffentl. Straßen oder Plätzen befindliche Personen, um sie zu Einkäufen zu veranlassen, durch Worte oder Zeichen anzurufen oder einzuladen. Ein Kaufmann ist wegen Zu- widerhandlung gegen diese Vorschrift zu Strafe verurteilt. Er hat nach den Feststellungen des LG. an vier ver- schiedenen Tagen Personen, die an dem Schaufenster seines Ladengeschäfts auf dem Ring in B. standen, an- gesprochen, um sie zum Kauf in seinem Geschäft zu ver- anlassen. Seine Revision ist zurückgewiesen. Die materielle Rechtsgültigkeit der Vorschrift sowie anderer PolVo. mit gleichem Inhalt hat das KG. bereits anerkannt. Das sog. Anreißen ist geeignet, die Passanten zum Stehenbleiben auf der Straße zu veranlassen und dadurch die Leichtig- keit und Bequemlichkeit des allgemeinen Verkehrs zu be- einträchtigen. Das Verbot findet daher im § 6b des Ges. v. 11. März 1850 seine rechtliche Grundlage. Mit der Gewerbeordnung steht es nicht in Widerspruch, da die Geschäftsinhaber dadurch nur in der Art der Ausübung ihres Gewerbebetriebes beschränkt werden. Das vom LG. festgestellte Ansprechen von Personen zu dem näher ge- kennzeichneten Zwecke stellt ein Anrufen und Einladen i. S. des § 1 a. a. O. dar. Die getroffenen Feststellungen rechtfertigen die Anwendung der Vorschrift und lassen einen Rechtsirrtum nicht erkennen. (Urt. des I. Strafsen. 1 S. 729/13 v. 29. Sept. 1913.) Preußisches Oberverwaltungsgericht, A. I.—IV., VII.—IX. Senat. Mitget. v. Wirkl. Geh. Oberregierangsrat, Senatspräsidenten des OVG. Dr. Schultzenstein, Berlin. Handwerkskammern. Beamte. Daß die Beamten der Handwerkskammern mittelbare Staatsbeamte sind, also An- spruch auf das Steuerprivilegium der Beamten — es sei des neueren gemäß §§ 1 u. 2 Abs. 1 des Ges. v. 16. Juni 1909 oder des älteren auf Grund des § 2 Abs. 2 dieses Ges. und der §§ 2 u. 4 der Vo. v. 23. Sept. 1867 — haben, läßt sich nicht bezweifeln. (Urt. H. C. 210/12 v. 2. Juni 1913 mit näherer Begr.) Straßenlokomotive. Gemeingebrauch. Es kommt auf die Frage an, ob der Kl. sich mit seinem Lokomotiven- betrieb innerhalb des Gemeingebrauchs hält oder darüber hinausgeht. Im letzteren Falle darf er die Kunststraßen nicht benutzen, und dann ist das polizeiliche Verbot gerechtfertigt. Zu einer Benutzung der Wege, die über den Gemeingebrauch hinausgeht, ist niemand berechtigt. Darüber, was zum Gemeingebrauch zu rechnen ist, bestehen keine festen Normen, vielmehr muß dies nach dem jeweiligen Stande des öffentlichen Verkehrs, nach der Entwicklung der Verkehrsbedürfnisse und Verkehrsmittel beurteilt werden. Auch jetzt noch ist der Gemeingebrauch nicht auf die Be- nutzung von Kunststraßen durch Straßenlokomotiven mit Anhängewagen zu erstrecken und darum eine solche Be- nutzung nach wie vor von der durch die landesgesetzlichen Be- stimmungen vorgeschriebenen Zustimmung der Wege- polizeibehörde, des Wegeunterhaltungspflichtigen und des Wegeeigentümers abhängig und ohne sie unzulässig. Die Bezugnahme des Kl. auf andere Länder, in denen der Verkehr von Straßenlokomotiven auf Kunststraßen un- beschränkt gestattet sein soll, ist nicht maßgebend. Denn dort bestehen in rechtlicher und tatsächlicher Beziehung andere Verhältnisse. In Preußen geht der Gemeingebrauch noch nicht so weit, insbesondere nicht in der Provinz Westpreußen. (Urt. IV. A. 6/13 v. 5. Juni 1913.) Erlasse des Reichskanzlers. Der Reichskanzler (Reichsschatzamt) hat gemäß § 60 Abs. 3 des Reichszuwachs-

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steuerges. v. 14. Febr. 1911 der Gemeinde G. die Gemeinde- steuerverordnung v. 3. Nov. 1910 zunächst bis zum 31. März 1912, sodann bis zum 31. März 1913 belassen. Die an die Gemeinde gerichteten Erlasse des Reichs- kanzlers sind von Reichs wegen nicht veröffentlicht worden. Der Gerichtshof ist der Meinung, daß eine solche Ver- kündigung notwendig gewesen wäre, und daß deshalb die Erlasse des Reichskanzlers unwirksam sind. (Urt. VII. C. 35/13 v. 20. Juni 1913 mit eingehender Begr.) Bauerlaubnis für ein Offiziersspeiseanstaltsgebäude. Daß es sich bei dem Bauvorhaben des klagenden Reichs- militärfiskus etwa um einen Akt der Militärhoheit handele und die Polizeibehörde mit der angefochtenen Verfügung unzulässigerweise der Ausübung der Militärhoheit entgegen- getreten sei (vgl. Entsch. d. OVG. Bd. 2 S. 399, Bd. 61 S. 274), ist nicht behauptet worden und nach Lage der Akten nicht anzunehmen. Denn für die Ausübung der Militärhoheit ist es gleichgültig, ob das Gebäude in die Fluchtlinie zurückgerückt wird oder nicht; die Entscheidung hierüber stellt sich vielmehr als ein fiskalischer Ver- waltungsakt dar, bei dem lediglich nach ökonomischen Gesichtspunkten von der Verwaltungsbehörde verfahren worden ist. (Urt. IX. A. 51/12 v. 24. Juni 1913.) S. DJZ. 1912 S. 832 ff. und 1913 S. 435. Badeanstalten in öffentlichen Strömen. Die Errichtung einer Badeanstalt in einem öffentlichen Strome ist von der Genehmigung der Strom- und Schiffahrtspolizeibehörde ab- hängig, und zwar auch dann, wenn die baulichen Anlagen nicht über die Buhnen hinaus in den Stromlauf selbst hineinragen. Vor ihrer Entscheidung über die Zulassung einer derartigen Badeanstalt hat sich die Strompolizei- behörde, gegebenenfalls nach Anhörung der Ortspolizei- behörde, u. a. auch darüber schlüssig zu machen, ob etwa dem geplanten Betriebe nach den örtlichen Verhältnissen sanitätspolizeiliche Bedenken irgendwelcher Art entgegen- stehen. Die Zuständigkeit, hierüber zu entscheiden, einer anderen Polizeibehörde zuzuweisen und diejenige der Strom- polizeibehörde lediglich auf eine Prüfung der Anlage selbst, abgesehen von ihrem Betriebe und von dessen vorausseh- baren Folgen, zu beschränken, geht nicht an; denn wie die Bedeutung einer derartigen Anlage für den Strom nicht von derjenigen ihres bestimmungsgemäßen Betriebes zu trennen ist, so ist auch nur einheitlich über ihre Zu- lassung einschließlich des Betriebes zu entscheiden. (Urt. IX. A. 43/13 v. 27. Juni 1913.) B. V. u. VI. Senat (Staatssteuersachen). Einkommensteuersachen. Mitgeteilt von Oberverwaltungsgerichtsrat Mrozek, Berlin. Katholische Pfarrer. Die Festsetzung ihres Ein- kommens in Gemäßheit des Ges. v. 26. Mai 1909 (G.-S. S. 343), betreffend das Dientseinkommen der katholischen Pfarrer, dient ganz anderen Zwecken als denen der staat- lichen Einkommenbest euer un g und ist deshalb für diese in ihren Zahlenangaben nicht maßgebend. Es ist daher der Ertrag des Pfarrlandes als Einkommen aus Grund- vermögen besonders zu ermitteln, und für den Mittag- und Abendtisch des Kaplans ist soviel abzurechnen, als der Pfarrer tatsächlich dafür aufgewendet hat. (Urt. V. Sen. Rep. Ic 63/12 v. 29. März 1913.) Suspendierte Beamte. Wird einem bei Beginn des Steuerjahres bereits pensionierten Beamten das infolge Amtssuspension einbehaltene Gehalt wegen Aufhebung des Disziplinarverfahrens nachgezahlt, so kann es ihm nicht mehr als Einkommen angerechnet werden, weil die Quelle, aus der es fließt, das Amt, zu dem für die Berechnung des Einkommens maßgebenden Zeitpunkte, dem Beginne des Steuerjahres, nicht mehr bestand. (Urt. V. Sen. Rep. IIb 73/12 v. 29. März 1913.) Sächsisches Oberverwaltungsgericht. I. Senat. Mitgeteilt von Oberverwaltungsgerichtsrat Hecht, Dresden. Die Herrschaft über einen öffentlichen Weg ergreift nicht nur dessen Oberfläche und den darüber befindlichen

Luftraum, sondern auch den darunter liegenden Grund und Boden, selbst wenn er im Eigentum eines Dritten steht. Diese Herrschaft ist indes keine unbeschränkte, sie reicht vielmehr nur so weit, als die Zweckbestimmung des Weges geht, mithin nur so weit, als erforderlich ist, um das Wegeland samt seinen Zubehörungen in den Dienst des öffentlichen Verkehrs zu stellen und darin zu erhalten. (Urt. I. 286/12 v. 11. April 1913.) Eine Druckschrift, die geeignet ist, Aergernis in religiöser Beziehung zu geben (§ 56 Abs. 3 Z. 12 GewO.). Hierzu ist Voraussetzung, daß einer religiösen Ueberzeugung verletzende Herabsetzung entgegentritt. Dazu wird jedoch nicht das Aergernis aller mit religiösem Empfinden be- gabten Personen gefordert, es genügt, wenn es nur bei einem Teile der Bevölkerung infolge seiner Zugehörigkeit zu einem bestimmten Glaubensbekenntnis hervorgerufen wird. (Urt. I. 439/12 v. 11. April 1913.) Oberlandesgericht Braunschwelg. Strafsachen. Mitgeteilt von Stadtrat von Frankenberg, Braunschweig. Verstoß gegen den Schutz der Sonntagsruhe im Handelsgewerbe. §§ 105 b, 146 a, 151 GewO. Ein Brauereileiter hatte in der Sonntagsfrühe einen Bierkutscher mit Bier und Roheis ausgeschickt, so daß er schon vor 7 Uhr morgens in einen Bezirk gelangte, in dem die Be- schäftigung von Arbeitern im Handelsgewerbe nur von 7 bis 2 Uhr nachmittags (mit zweistündiger Pause für den Gottesdienst) gestattet war. Daß diese behördliche Be- schränkung auf alle in dem Gebiete stattfindenden Arbeiten anzuwenden ist, auch wenn der Ort der Niederlassung des Handelsgewerbes, in dem die Arbeiter angestellt sind, außerhalb des Bezirks liegt, entspricht allgemeinen Rechts- grundsätzen. Die Tätigkeit eines Bierkutschers ist zur Ausübung des Handelsgewerbes zu rechnen, denn sie dient dem Warenumsatz. Die günstigeren Vorschriften für den Vertrieb von Eis sind nicht anwendbar; wenn wirklich die Versorgung der Kundschaft mit Eis die Haupt- sache, die mit Bier die Nebensache sein sollte, so hätte dies keineswegs zur Folge, daß bei der hier fraglichen Tätigkeit nur die Bestimmungen über den Eisvertrieb maßgebend sein mußten. Will eine Brauerei aus Zweck- mäßigkeitsgiünden die Beförderung von Bier mit der von Eis verbinden, so unterliegt die gesamte Tätigkeit den für diese Beförderungsarten geltenden strengeren Vor- schriften; das sind hier die Bestimmungen über die Be- förderung von Bier. (Urt. Nr. 2 L. 10/13/42 v. 29. April 1913.) Oberlandesgericht Hamburg. Mitgeteilt vom Senatspräsidenten Dr. Mittelstein, Hamburg. Anlagen zur Erbauung eiserner Schiffe i. S. GewO. §16 sind nicht nur solche, auf denen Neubauten stattfinden sondern auch solche, auf denen Umbauten und Reparaturen vorgenommen werden. Der gesetzgeberische Gedanke, die Anwohner gegen Geräusche zu schützen, greift in beiden Fällen gleich Platz. (Urt. 8trafsen.RH 45/1913 v. 9. Juni 1913.) Antrag auf Befugung gemäß § 713 Abs. 2 ZPO. kann in entsprechender Anwendung des § 716 ZPO Gegen- stand eines Ergänzungsantrages sein. (Urt. ZS. V, Bf. V 216/10v. 25. April 1913 und ZS.I, Bf.I 390/12 v. 6. Juni 1913.) StrGB. § 370 Nr. 5, Fassg. v. 19. Juni 1912. Ein Fuhrmann, der mit anderen einen Stall gemeinsam in Miete hatte, hat den anderen geringe Mengen Futter weg- genommen und diese an seine Pferde verfüttert. LG. hat Anwendbarkeit des § 370 Nr. 5 verneint, weil das Futter nicht zum Zweck des hauswirtschaftlichen Gebrauchs ent- wendet sei, da das Pferd dem Gewerbebetrieb des Angekl. diene und sich nicht in seinem Hause befunden habe (ebenso Olshausen und Frank). Damit werde etwas ohne Grund in das Gesetz hineingetragen. Es komme nur darauf an, ob das gestohlene Futter Gegenstand des haus- wirtschaftlichen Verbrauchs sei. Das sei zu bejahen. Der Standort des gefütterten Tieres sei ohne Bedeutung. (Urt. Strafs. R. II. 128/13 v. 10. Okt. 1913.)

Literatur-Beilage

Alexander-Katz, Patent- und Markenrecht aller Kulturländer (KGR. Dr. Gülland)

Loersch-Schröder-Perels, Urkunden zur Geschichte des deutschen Privatrechtes, 3. Aufl. (Prof. Dr. v. Moeller)

Raape, Verfall des griechischen Pfandes (Prof. Dr. Manigk)

Loh, Reform des Reichserbrechts (JR. Bamberger)

Crome, System des deutschen bürgerl. Rechts, 5. (Schluß-) Bd.: Erbrecht (Prof. Dr. v. Blume)

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Literatur-Beilage zur djz. XlXJahig. (1914) Hü

Zivilrecht und -Prozefs. System des deutschen Bürgerlichen Rechts von Professor Dr. Carl Crome. Fünfter (Schluß-) Band: Erbrecht. 1912. Tübingen, Mohr. 18,25 M. Mit der Darstellung des Erbrechts ist das Cromesche Lehrbuch in die Reihe derjenigen systematischen Be- arbeitungen des bürgerlichen Rechts eingetreten, denen die Vollendung beschieden gewesen ist, glücklicher darin als manches andere Werk, das hoffnungs- und aussichtsvoll begonnen, aber nicht zu Ende geführt worden ist. Der Erfolg des Werkes ist sicher verdient. Das Erbrecht ins- besondere zeigt dieselben Vorzüge, die an den früher er- schienenen Teilen von der Kritik gerühmt worden sind: es ist klar und eindringend. In der Anführung der Literatur und der Auseinandersetzung mit abweichenden Ansichten ist es sparsam. Sparsam auch, vielleicht allzusehr, in der Kritik des Gesetzes. Eine maßvoll geübte Kritik gegen- über dem geltenden Recht scheint mir eine wichtige Aufgabe der systematischen Bearbeitung des Rechts und eines Lehrbuches zu sein, sofern damit einer Juristen- generation gedient werden soll, die über den Buchstaben- kultus hinausgelangen möchte. Auch in der rechtsphilo- sophischen Grundlegung des Erbrechts legt sich das Werk eine Beschränkung auf, die mit seiner sonstigen Ausführ- lichkeit nicht ganz im Einklang steht. Seine Färbung ist also positivistisch; doch soll mit dieser Bemerkung nicht sein Wert herabgesetzt, sondern seine Eigenart gekenn- zeichnet werden. Professor Dr. von Blume, Tübingen.

Zur Reform des Reichserbrechts« Edictum unde respublica! Von Dr. Philipp Loh. 1913. Berlin, Hermann Bahr. 60 Pf. Unter dem Namen Loh tritt ein bekannter Berliner Rechtslehrer für eine Beschränkung des gesetzlichen Ver- wandtenerbrechts und für ein Pflichtteilsrecht zugunsten des Reiches ein. Die geltende Erbberechtigung der ent- ferntesten Verwandten finde sich im römischen Recht nicht. Man habe die Novelle 118 falsch verstanden. Eine so exorbitante Ausdehnung des Erbrechts, ein so schlechtes Gesetz dürfe man bewährten Gesetzgebern, wie Justinian und Tribonian nicht zur Last legen, da eine Abweichung von dem damals herrschenden Recht nicht ausdrücklich ausgesprochen sei. Diesen Irrtum endlich festzustellen, erscheine wertvoll im Kampfe gegen das schrankenlose Verwandtenerbrecht, wenn es auch sachlich bei der Reform auf ganz andere Erwägungen ankomme. Die fesselnde Schrift, die eine Reihe von bedeutsamen Anregungen bringt, ist warm zu empfehlen. Justizrat Bamberger, Aschersleben.

Das Patent- und Markenrecht aller Kulturländer, systematisch bearbeitet von Patentanwalt Dr. Bruno Alexander-Katz. 2 Bände. 1912. Berlin, Roth- schild. 12 M. Ein vorzügliches, handliches und übersichtlich ange- ordnetes Werk. Mit Fleiß und großem Geschick hat sich Verf. unter Mitwirkung ausländischer Fachgenossen der Mühe unterzogen, die Gesetze aller wichtigen Handels- und Industrieländer nach dem neuesten Stande der Gesetz- gebungen in knappen Auszügen nach einer einheitlich durchge- führten Disposition systematisch darzustellen. Randvermerke erleichtern das Auffinden der Einzelfragen und teilen zugleich übersichtlich die einzelnen Abschnitte in Unterabteilungen. Wer rechtsvergleichend feststellen will, in welcher Weise ein bestimmtes Problem in der Gesetzgebung der ver- schiedenen Länder gelöst ist, braucht nur den einschlägigen Abschnitt aufzuschlagen und nach dem Stichwort am Rande zu suchen; er wird dann leicht die erwünschte Zusammen- stellung anfertigen können. Der 1. Band enthält das Patentrecht von 32 Staaten und das Markenrecht von 38 Staaten in der beschriebenen übersichtlichen Dar-

stellung. Der 2. Band vereinigt die gesamte deutsche Gesetzgebung im Gebiete des gewerblichen, literarischen und künstlerischen Rechtsschutzes sowie die einschlägigen zwischenstaatlichen Verträge in dankenswerter Vollständig- keit. Auch diese Zusammenstellung leistet beim Studium und in der Praxis wertvolle Unterstützung. Gesetzesver- änderungen sind auf Einlegeblättern nachgetragen. Wer ge- zwungen war, mit den bisher zur Verfügung stehenden litera- rischen Hilfsmitteln ausländische Marken-Gesetzgebungen durchzuarbeiten, wird dem Verf. für seine gründliche und geschickte Arbeit Dank wissen. Für die nächste Auflage möchte ich Quellenangaben empfehlen, die es ermöglichen, den offiziellen Text des einzelnen Gesetzes und bei aus- ländischen Gesetzen auch den Abdruck der deutschen Uebersetzung aufzufinden. Auch würde dem Praktiker mit der Angabe der Ausführungsbestimmungen (z. B. der zum Haager Abkommen erlassenen Justizministerialverfügungen) gedient sein. Kammergerichtsrat Dr. Gülland, Berlin.

Urkunden zur Geschichte des deutschen Privat- rechtes. Für den Gebrauch bei Vorlesungen und Hebungen. Herausg. von Hugo Loersch und Richard Schröder. 3., neu bearbeitete Aufi. von Prof. Dr. Richard Schröder und Prof. Dr. Leopold Pereis. 1912. Bonn, Marcus & Weber. 5,40 M. Der Charakter der Sammlung ist in der neuen Auf- lage der alte geblieben. Die Urkundentexte sind vielfach nachgeprüft und gebessert. 27 Urkunden der 2. Aufi. von 1881 sind ausgeschieden, 22 neue aufgenommen. Durch- greifende Aenderungen sind nicht erfolgt. So wird das Buch gewiß auch in seiner neuen Gestalt der Kenntnis des älteren deutschen Privatrechts zugute kommen. Aber so sehr jeder bereit ist, die alten Vorzüge und auch die Kleinarbeit, die für die neue Auflage geleistet ist, anzu- erkennen, so wird doch der Wunsch nur um so lebhafter, daß wir endlich einmal eine Urkundensammlung für die Zwecke des akademischen Unterrichts bekommen, die wirk- lich ist, was hier nur der Titel verspricht, die nicht mit dem Jahr 1517 Schluß macht, sondern bis zur Gegen- wart reicht, die sich nicht auf die Zeiten der Volksrechte und Rechtsbücher beschränkt, sondern ein Bild der ge- samten Privatrechtsentwicklung in Deutschland vor Augen stellt. Was hier geboten wird, entspricht lediglich der bekannten Tatsache, daß die Geschichte des Rechts in Deutschland den Epigonen Eichhorns, weil sie nichts als Germanisten sein wollen und sind, notwendig zur Ge- schichte des national-deutschen mittelalterlichen Rechts zu- sammengeschrumpft ist. Professor Dr. Ernst v. Moeller, Berlin.

Der Verfall des griechischen Pfandes, besonders des griechisch-ägyptischen. Eine Studie von Prof. Dr. Leo Raape. 1912. Halle, Buchhandlung des Waisenhauses. 4 M. Unser heutiges materielles Pfandrecht ist im wesent- lichen romanistisch orientiert. Um so interessanter ist die Beobachtung, daß das alte deutsche Pfandrecht mit dem griechischen erhebliche Ähnlichkeiten gemein hat. Beide Rechte sind im Gegensatz zu ersterer Gruppe auf der Idee des Verfallpfandes aufgebaut. Allerdings behauptete Pappulias 1909, daß das hellenische Pfand schon in der Rednerzeit zum Verkaufs- und Sicherungspfand geworden sei. Im ersten Teil seiner wertvollen Schrift würdigt Verf. die Argumente der letzteren Lehre, und es gelingt ihm in scharfsinniger Exegese der Quellen die alte Lehre Hitzigs aufs neue zu be- festigen. Hitzig nahm bereits für die klassische Zeit eine in verschiedenen Nebenabreden sich zeigende Milderung des Ersatzpfandprinzips an. Im zweiten, dasgräko-ägyptische Recht behandelnden Teil gelangt Verf. unter sorgfältiger Ausbreitung der Quellen zu dem richtigen Schlüsse, daß das private Pfand noch in den nachchristlichen Jahrhunderten Verfallpfand war. Der Argumentation des Verf. (S. 67 fi.)

Banke, Der erste Entwurf eines deutschen Einheitsstrafrechts (StA., PrivDoz. Dr. Klee)

Schücking-Wehberg, Das Werk vom Haag, 1. u. 2. Bd. (OLGPräs. Dr. v. Staff)

Bornhak, Grundriß d. Verwaltungsrechts, 4. Aufl. (OVGR. v. Kamptz)

Caspari, Strafgesetzbuch, I. T. (Prof. Dr. Mittermaier)

Rapmund-Dietrich, Aerztliche Rechts- und Gesetzeskunde, 2. Aufl. (KGR. Dr. Kronecker)

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in der wichtigen Frage, ob die Hypothek reine Sach- haftung erzeuge, stehen verschiedene Bedenken entgegen. Auch hinter die Darlegungen S. 70 f. (zu BGU. 741 u. Flor. 1) ist ein Fragezeichen zu machen. Dagegen sind wieder die Ausführungen zur Zusatzhypothek, zum Pf ändungs- pfand und publizistischen Pfand recht gelungen und zeigen manche feine Beobachtung. Zu der hier auch behandelten hyperocha-Frage habe ich mich schon anderweit geäußert. Professor Dr. A. Manigk, Königsberg i. Pr.

Strafrecht und -Prozefs. Der erste Entwurf eines deutschen Einheitsstraf- rechts. I. Die Verfasser des Entwuifs 1849. (Mit diplomatisch genauem Abdruck des Entw.) Von Waldemar Banke. 1912. Berlin, Guttentag. 3,50 M. Die Neuausgabe des so gut wie vergessenen, 1849 er- schienenen Strafgesetzentwurfs ist verdienstlich unter dem Gesichtspunkt der vom Verf. einleitungsweise wieder- gegebenen Entwicklung der Einheitsidee des Strafrechts, das um das Jahr 1848 bei allen Einheitsbestrebungen auf dem Gebiete der Gesetzgebung im Vordergründe des Interesses stand. Der Entwurf ist, wie der Verf. mit Erfolg nach- zuweisen unternimmt, nicht eine Arbeit des Frankfurter Parlaments — dafür hielt man ihn bisher allgemein —, vielmehr rührt er her von der Preußischen Regierung, die damit schon damals „gemeines deutsches Strafrecht“ schaffen wollte. Diese Herkunft ergibt sich vor allem aus der organischen Verwandtschaft des Entw. mit den früheren preußischen Entw. Als II. Teil seiner Arbeit hat Banke die nähere Prüfung des Inhalts des Entw. in Aus- sicht genommen, und zwar in seiner Eigenschaft als „Binde- glied des deutschen Strafrechts“. Bereits jetzt läßt sich sagen: geschichtlich ist die Ausgrabung des Entw. von 1849 von Wert; Bausteine für die Reform des deutschen Strafrechts lassen sich schwerlich daraus gewinnen. Staatsanwalt, Privatdozent Dr. Klee, Berlin.

Strafgesetzbuch nebst Einführungsgesetz. Handkom- mentar für Studium und Praxis von J. Gaspari, juristischem Repetitor. Teil I. 1913. Wittenberg. Ziemsen. 2,50 M. Das 75 Seiten starke Heft ist nichts weiter als ein ziemlich oberflächlicher, oft nicht einmal gut stilisierter Auszug aus Franks Kommentar, allgemeiner Teil. Ohne irgendwelche nennenswerte eigene Arbeit wird ganz in der äußeren Form Franks das gegeben, was etwa ein Student an Anfangswissen braucht. Wie eine derartige, für die oberflächliche Repitition eines Studenten knapp ausreichende Zusammenstellung gar ein Handkommentar für die Praxis sein soll, ist mir unbegreiflich. Ein Be- dürfnis für derartige Arbeiten kann ich nicht anerkennen. Professor Dr. Mittermaier, Giessen.

Staats- und Verwaltungsrecht. Völkerrecht. Das Werk vom Haag. Unter Mitwirkung von V. Bar, Fleischmann, Köhler, Lammasch, v. Liszt, Meürer, Niemeyer, Nippold, v. Ullmann und Wehberg herausg. von Prof. Dr. W. Schücking. Band 1: Der Staatenverband der Haager Konferenzen. Von W. Schücking. Band 2: Das Problem eines Internat. Staatengerichtshofes. Von Dr. H. Wehberg. 1912. München, Duncker & Humblot. 15 M. Wer mit Begeisterung eine bedeutsame Frage der internationalen Rechtsbeziehungen in klarer Darstellung behandelt, erwirbt Anspruch auf Anerkennung. Das gilt auch für die vorliegenden Arbeiten und für den, von dessen Anschauungen die Verfasser vielfach weit abweichen. Schücking und Wehberg bezeichnen das Jahr 1907 als das des „Eindringens des — auch sie erfüllenden — pazifistischen Geistes in das Völkerrecht“. Sie wollen in ihren Schriften „mitbauen an dem unsichtbaren Palast der Rechtsordnung, unter dessen schimmerndem Dach die ganze

Kulturwelt friedlich zusammenwohnen soll“. Der Krieg ist für sie nur „die tierischste Torheit der Menschen“: ihn für die Zukunft unmöglich zu machen, erscheint ihnen als eine dankbare und mögliche Aufgabe. — Schücking empfiehlt dazu eine internationale Organisation, die sich später zu einem „Weltstaatenbund“ mit einem „Welt- parlament“ ausgestalten soll. Wehberg meint, daß die auf den Haager Konferenzen geschaffene internationale Schieds- sprechung sich zu einem internationalen Staatengerichtshof fortentwickeln müsse. Eine solche „internationaleInstitution, die rein rechtliche Entscheidungen gebe, wenn die Parteien es wünschen“ tue dringend not. Als ihr Ideal erachtet er einen „Weltgerichtshof“, zusammengesetzt aus etwa 15 ständigen Richtern, „den vortrefflichsten Männern der ganzen Welt, ganz gleichgültig, welchem Staate sie ange- hören“. Ein solcher Gerichtshof werde auch bei Rechts- streitigkeiten um geringere Streitgegenstände von den Staaten oft angerufen werden und dazu beitragen, daß „die Staaten ihre Streitigkeiten ausnahmslos durch das Recht regeln würden“. — Seine Weltanschauung läßt Wehberg in seinen Hoffnungen auf die Möglichkeit eines Weltgerichtshofes und in der Bewertung seiner Bedeutung für einen erträumten Weltfrieden vielfach den Boden der Wirklichkeit verlassen. Soweit die Gedanken und Vor- schläge der lesenswerten Bücher Gegenwartswert besitzen, werden sie auch im Rahmen der gegenwärtigen Gestaltung des Haager Schiedshofes Beachtung finden können. Oberlandesgerichtspräsident Dr. v. Staff, Marienwerder.

Grundriß des Verwaltungsrechts in Preußen und dem Deutschen Reiche. Von Conrad Bornhak. 4. durch- gesehene Aufi. 1912. Leipzig, Deichert. 4 M. Der Giundriß soll in kurzen Grundzügen eine durch die Vorlesungen des Verf. weiter auszugestaltende Uebersicht des Verwaltungsrechts geben, dabei aber die Möglichkeit bieten, auf seiner Grundlage selbständig weiter zu arbeiten. In unserer 1913, S. 300 d. Bl. veröffentlichten Besprechung der 1911 erschienenen 3. Aufi. haben wir hervorgehoben, daß dieses seinen Zweck in jeder Hinsicht erfüllt, indem es eine, wenn auch kurze, so doch klare und leicht ver- ständliche Darstellung des preußischen Verwaltungsrechts enthält. Daß diese Auffassung in weiten Kreisen geteilt wird, beweist wohl am besten der Umstand, daß schon jetzt eine neue Aufi. notwendig geworden ist. Diese weist gegenüber den früheren Bearbeitungen keine grundlegenden Aenderungen auf. Der Verf. hat sich vielmehr darauf be- schränkt, einige kleine Irrtümer zu berichtigen und die durch den Wandel des Rechtszustandes gebotenen Zusätze vorzunehmen (vgl. z. B. S. 69 die Ausführungen über die beiden Zweckverbandsgesetze v. 19. Juli 1911). Es ergibt sich hieraus, daß die 4. Aufi. alle von uns in der erwähnten Besprechung hervorgehobenen Vorzüge der älteren Ausgaben teilt. Zu den auf S. 124 befindlichen Ausführungen über die Baupolizei sei die Bemerkung gestattet, daß § 66 ALR. I 8 der Polizei doch wohl weitere Befugnisse gibt, als sie an sich (§ 10 II 17 a. a. O.) schon hat. Oberverwaltungsgerichtsrat v. Kamptz, Berlin.

Allgem eines. Aerztliche Rechts- und Gesetzeskunde. Herausg. von Geh. Med.-Rat Prof. Dr. O. Rapmund und Geh. Ob.-Med.-Rat, Prof. Dr. E. Dietrich. 2., umgearb. Auflage. 2 Bände. 1913. Leipzig, Thieme. Geb. 32 M. Das ausgezeichnete Sammelwerk bespricht in zehn Abschnitten: 1. Organisation des Gesundheitswesens und der Medizinalbehörden. 2. Ausbildung. 3. Persönliche Rechte und Pflichten, besonders Stellung in der RGO., Approbation und deren Entziehung, Nieder lassung, Stellung in Staat, und Gemeinde, Tätigkeit im Heere, straf- und zivilrecht- liche Verantwortlichkeit. 4. Rechte und Pflichten gegen die Allgemeinheit, besonders eingehend Mitwirkung bei Bekämpfung übertragbarer Krankheiten, Tätigkeit im Heere, in der Kranken- und Irrenpflege, der staatlichen Versicherung und in besonderen Stellungen (Eisenbahn-, Polizei-, Stadt-,

Literaturübersicht Mitgeteilt von Prof. Dr. Schulz, Geh. RegRat, Bibliothekdirektor beim Reichsgericht, Leipzig

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Gefängnis-, Schul-, Bade-, Schiffs-, Kolonial-Arzt). 5. Tätig- keit als Sachverständiger (trefflich die allg. Grundsätze S. 749 ff). 6. Rechte und Pflichten gegenüber den Berufs- genossen. 7. Gebührenwesen. 8. Hilfspersonal, Hebammen, Kurpfuscherei. 9. Verkehr mit Arzneimitteln und Giften. 10. Aerztliche Geschäftsführung. Die gesetzlichen und sonstigen Vorschriften in Preußen und im Reiche sind meist vollständig wiedergegeben und vielfach erläutert, die der anderen Bundesstaaten großenteils auszugsweise mitgeteilt. Viele Ausführungen, wie über Feuerbestattung und ihre Vorzüge (S. 212 ff.), die Gefahren der Kranken- versicherung für die freie Ausübung des Arztberufes (8.614 ff.), die Bekämpfung der Kurpfuscherei (S. 1231 ff.) sind für die Allgemeinheit, andere, wie die Darstellung der häufigsten ärztlichen Kunstfehler (S. 155 ff), besonders auch für Juristen interessant. — Die Rechtsausführungen zeigen einzelne Ungenauigkeiten. Nach S. 110 genügt für den Tatbestand unbefugter Beilegung eines arztähnlichen Titels (§ 1478 RGO.) „der bewußte Gebrauch des Titels auch ohne Ver- schulden, also fahrlässiges Handeln“. Fahrlässigkeit ist aber Verschulden. Das Wettbewerbsges. droht nicht, wie S. 110 gesagt ist, Geldstrafe „bis 3000 M.“ und Gefängnis „bis zu sechs Monaten“, in § 1 aber überhaupt keine Strafe an. Daß das RG. Perforation eines Kindes zur Rettung der Mutter aus § 54 StrGB. für straflos erkläre (S. 152), trifft nur dann zu, wenn der Arzt Angehöriger der Mutter ist. Unternehmungen, die „gewerbsmäßig, aber nicht als Erwerbs- geschäfte betrieben werden“ (S. 486), gibt es nicht. Solche unbedeutenden Mängel beeinträchtigen den Wert des vor- züglichen Buches in keiner Weise. Geh. Justizrat, Kammergerichtsrat Dr. Kronecker, Berlin.

Literaturübersieht. Mitgeteilt vom Geh. Regierungsrat. Prof. Dr. Schulz, Bibliotheks- direktor b. Reichsgericht. A. Zeitschriften. Zeitschrift der Savigny-Stiftung für Rechtsgeschichte. 34. Bd. Romanistische Abteilung: Krüger, Beiträge zum Codex Theodosianus. Conrat, Römisches Recht im frühesten Mittel- alter. Aus dem Nachlaß hg. von Kantorowicz. Conrat, lieber die Consultatio. Kritisches Referat über eine unvollendet hinter!assene Arbeit, erstattet von Kantorowicz. Schulz, Impensae necessariae dotem ipso iure minuunt. Jörs, fawoaltaaiz und ^XfXQtpTOpr^atC. Riccobono, Traditio ficta (Forts.). Gradenwitz, Quotiens culpa intervenit debitoris, perpetuari obligationem. Grad en witz, Interpolationen im Theodosianus? Girard, Les leges Juliae iudiciorum publicorum et privatorum. Lenel, Zur Entstehung der Digesten. v. May r, Vocabularium Codicis Justiniani. Sommer, Dies cedens. Germanistische Abteilung: v. Brünneck, Zur Ge- schichte des Kulmer Oberhofes. Planitz, Studien zur Geschichte des deutschen Arrestprozesses. Kalisch, Die Grafschaft und das Landgericht Hirschberg. Niese, Zum Prozeß Heinrichs des Löwen. Rintelen, Das Wiener Merkantilprotokoll. Schreuer, Altgermanisches Sakralrecht I. Planitz, Fahrnisverfolgung im deutschen Recht. Lenel, Scheidung von Richter und Urteilern in der deutschen Gerichtsverfassung seit der Rezeption der fremden Rechte. Kanonistisch e Abteilung III: Ott, Das Eindringen des kanonischen Rechts, seine Lehre und wissenschaftliche Pflege in Böhmen und Mähren während des Mittelalters. Viard, L’övo- lution de la «firne ecclösiastique en France aux 14e et l5e siöcles. Rothenhäusler, Gregor 1 und die Stabilität des Mönchs. Lappe, Kirchen und Wüstungen. Jacobi, Der Prozeß im Decretum Gratiani u d bei den ältesten Dekretisten. Davis, The Canon Law in England. Ebers, Die Archidiakonal-Streitig- keiten in Münster im 16. und 17. Jahrhundert, v. Hörmann, Bußbücherstudien (Schluß). Archiv für Rechts- u. Wirtschaftsphilosophie. 7. Bd. Heft 2: Po und, The Philosophy ot Law in Amerika. Del Vecchio, Die Idee einer vergleichenden universalen Rechtswissenschaft. Köhler, Calvin und die Willensfreiheit. Marwitz, Zum Entwurf eines Reichstheatergesetzes. Janisch, Der Mädchenhandel und seine internationale gesetzliche Bekämpfung. — Beiheft 13: Strupp, Die internationale Schiedsgerichtsbarkeit. Zwei Vorträge zur Einführung. Deutsche Richterzeitung. 5. Jahrg. Nr. 21—22: Thomsen, Zwei Ansätze neuer Rechtszweige auf dem III. Deutschen Richtertage: eines Verbrecbenbekämpfungs- und eines Gläubigerschutzrechtes. Kraft, Die Ueberspaunung der staatlichen Strafgewalt. Dittrich, Ein Vorschlag zur Milderung der Klagen über den Zivilprozeß auf der Grundlage der bestehenden Gesetze. Winkler, Der Gesetzentwurf über das Verfahren gegen Jugendliche in der Reichstagskommission. Mangler, Einziehungsämter und Richter. Jurist. Wochenschrift 42. Jahrg. Nr. 20—22: Koffka u. Hage- mann, Die Wahrheitspflicht des Anwalts im bürgerl. Rechts-

streite. Roth, Gewährleistung wegen SachmäDgel beim Spezies- kauf. Melsbach, Die Berücksichtigung des Hypothekenausfalles bei der WeitzuwachsateuerberechnuDg. Zugabe: Verhandlungen des 21. Deutschen Anwaltstages zu Breslau. Stenographischer Bericht. Dittenberger, Die Praxis hinsichtlich der Zulassung von Prozeßagenten und der Zurückweisung geschäftsmäßig ver- handelnder bevollmächtigter gemäß § 157 ZPO. Weber, Um- gehung der Pfändung od. Abtretung von Mieten durch Abschluß neuer Mietverträge. Wünschmann, Zur Auslegung des § 406 BGB. Teichmann u. Elster, Der Schaden bei unerlaubtem Nachdruck. Riedinger, Die Ehefrau als Geschäftsinhaber u. Gehaltsempfärger. Becker, Nochmals der 1500 Mark-Vertrag. Geiger, Ablehnung von Mandaten. Gottschalk, Der Entwurf eines Gesetzes beir. Sonntagsruhe im Handelsgewerbe. Wasser- mann, Der Entwurf eines Warenzeichengesetzes. Leipziger Zeitschrift für Deutsches Recht. 8. Jahrg. Nr. 2: Eber- mayer, Zum Entwurf eines Gesetzes gegen den Verrat militä- rischer Geheimnisse. Hachenburg, Die Haftung der Gesell- schafter der G m. b. H. bei verschiedenen Emissionen. Preiser, Teilreformen im Strafprozeß. Crüger, Verlustversicherung. Rheinische Zeitschrift für Zivil- und Prozeßrecht. 6. Jahrg. 2. Heft: Piloty, Die Stellung der Rechtswissenscl aft im System der Geisteswissenschaften. Josef, Zur Pfändbarkeit und Uebertrag- barkeit des Altenteils. — Beiheft: Mosbacher, Die Beweis- lastlehre nach dem BGB. unter besonderer Berücksichtigung der §§ 929-936. Blätter für Rechtspflege im Bezirk des Kammergerfchts. 24. Jahrg. Nr. 12: Levin, Ueber gesci äftsmäßige Vertreterg und Anwalts- zwang. Hannay, Die Interventionsklage aus §771 ZPO. in der Gerichtspraxis. Schleswig-Holsteinische Anzeigen. 1913. 17.-20. Stück: Block, Die schles wigschen Deichsiaven-Gerechtigkeiten. Warn ecke, Was versteht der § 1 des preuß. Waldschutzgesetzes v. 6.7.1875 unter den „Schleswig-Holsteinischen sogenannten Bondenholrungen*? Seufferts Blätter für Rechtsanwendung. 78. Jahrg. Nr. 23—24: O er telt» Zwei tragen zum Btreicherungsiecht. Josef, Die Beglaubigung der Unterschritt unbekannter Beteiligter. Eckstein, Schadens- ersatz u. Rücktritt beim Leistungsverzuge. Tornalla, Die Ab- tretung von Forderungen aus gegenseitigen Verträgen. Zeitschrift für Rechtspflege in Bayern. 9. Jahrg. Nr. 23—24: Krieger, Die Eintragung von Forstrechten im Grundbuch. Wein, Die Kommurmauer. Schanz, Die neue Geschäftsordnung für die bayer. Notariate. Kaisenberg, Ist zum Aufsuchen von Be- stellungen aut elektrische Inneneinrichtungen ein Wandergewerbe- schein erforderlich? Sächsisches Archiv für Rechtspflege. 8. Jahrg. Nr. 23—24: Hase, Der Endpunkt der laufenden Beträge wiederkehrender Leistungen. Württemberg. Zeitschrift für Rechtspflege u. Verwaltung. 6. Jahrg. Nr. 12: Bazille, Die unsicheren Dienstpflichtigen Mecklenburgische Zeitschrift >ür Rechtspflege u. Rechtswissenschaft 32. Bd. 2. Heft: Tiedemann, Beitrag zu dtr Frage: „Wer in Mecklenburg Träger der Staatslasten ist.“ Josef. Pfändung des Erbanteils durch Zustellung an den Testamentsvollstrecker oder an die Erben? Markenschutz und Wettbewerb. 13. Jahrg. Nr. 3—4: Lindner, Die Plakatreklame und die Beschränkungen der Piakatfreiheit. Salo- monson, Die neue holländische Käsekontrollmarke. Mein- hardt I, Das Erfinderrecht nach dem Entwert des Patentgesetzes. Lonbier, Zum Entwürfe eines Patentgesetzes. Melchior, Zur Regelung des Re<hts des Vorberutzers im Entwurf zum neuen Warenzeichengesetz. Recken, Der Entwurf eines neuen Waren- zeichengesetzes. Menge, Zur Frage der Erteilung des Patents an den Erfinder statt an den Anmelder. Finger, „Ankündigung“ oder „Veranstaltung“ von Ausverkäufen. — Bericht über die Sitzung des Verbandes der Fabrikanten von Markenartikeln (Maikenschutzverband) vom 24. Oktober 1913. Zeitschrift für Industrierecht. 8. Jahrg. Nr. 22—24: Kandier. Zur Frage eines reinen bifiederpatentrechtes in Deutschland. Wentzel, Zu dem Kapitel „Patentamt“ in der neuen Regierungsvorlage. Zeitschrift für techn. Recht u Gewerberecht. 5. Jahrg. Heft 7—12: Der neue Patentgesetzen wurt. Kloeß, Die Magdeburger Ober- hofentscheidungen über Quellwasserentziebung. Zeitschrift für Bergrecht. 65. Jahrg. 1. Heft: Arndt, Zum Neuesten vom grie<hischen und römischen Bergrecht. Wittus, Die Ein- ziehung von Wegen durch die Bergbehörde. Eisenbahn- u. verkehrsrechtiiche Entscheidungen u. Abhandlungen. 30. Ld. 2. Heft: v. Bezold, Haftung der Eisenbahn bei Be- schädigung beweglicher Gegenstände durch Funkenflug Städler, Die Postordnung für das Deutsche Reich als Quelle konstitutiver Haftpflicht normen. Hellmuth, Zur Auslegung des Begriffes „Brief“ im Sinne des § 1 des Reichspostgesetzes. Eg er, Der Vorbehalt des Erwerbs einer Kleinbahn. Jahrbücher für Nationalökonomie und Statistik. 3. F. 46. Bd. 6. Heft' Ritter, Eine deutsche Eisenbahnfeemeinschaft? Zeitschrift für die gesamte Versicherungs-Wissenschaft. 14. Bd. 1. Heft: Re hm, Gemeinnützige Fonds bei privaten Feuerver- sicherungs-Anstalten. Ritter, Vom Grundsätze der allgemeinen Gefahrendeckung im Seeversicherung-recht, insbesondere die Gefahr des Verschuldens der Schiffsbesatzung. Hagen, Die neuen Hagelversicherungs-Bedingungen. Teil I Monatsschrift für Arbeiter- und Angestellten-Versfcherung. I. Jahrg. Heft 8—12: Hoff mann, Krankenkas>enbeamte. Wankelmuth. Wann ist e n Lebensversicherungsvertrag „für den Angestellten“ geschlossen? (§ 390 AVG.) Bassenge, Die Rechtsverhältnisse der nichtständigen Mitglieder des RVA. Haenel, Betrachtungen üb. den Einfluß der RVO. auf Unfallrenten, deren erstmalige Feststellung noch unter altem Rechte geschehen ist. Schulz,

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XIX. Jahr g. Deutsche Juris ten-Zeitung. 1914 Nr. 3.

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Ein Weg, bei der Verhältniswahl die Wahl allseitiges Vertrauen genießender Vertreter zu sichern. Franck, Die Einbeziehung bestimmter gewerbl. Berufskrankheiten in die staatl. Unfall- versicherung im Sinne des § 547 RVO. Sperling, Die Ersatz- ansprüche der Armenverbände nach der Unfall-, Invaliden- und Hinterbliebenenversicherung. Astfalck, Die Rechtsstellung der Hinterbliebenen. Der sch, Die versicherungspflichtigen Berufs- gruppen des RVG. unter Berücksichtigung der Rechtsübung. Eidlitz, Das Problem der Arbeitslosenversicherung. Zeitschrift für deutschen Zivilprozeß. 44.Bd. 1.Heft: Koessler, Die Stellung des Nachlaßrichters. Laub har dt, Entscheidung über die Eigenschaft als Zeuge oder Sachverständiger durch den ersuchten Richter. Ullrich, Das fingierte Geständnis im Ur- kunden- u. Wechselprozesse. Hörle, Berichtigung der Bezeich- nung der beklagt. Partei im Urteile nach § 319 ZPO. Eckstein, Die Ueberschreitung des Schiedsauftrags. Schwabe, Zeitpunkt für Anbringung des Gesuchs um Vollstreckungsbefehl. Kamm, Die materielle Rechtskraft in der freiwilligen Gerichtsbarkeit. Goertz, Vollstreckungsgegenklage und Erinnerung. Francke, Forderung und prozessualer Vertrag. Aasgaard, Ueber den norwegischen Zivilprozeßentwurf. Zentralbtatt für freiwillige Gerichtsbarkeit, Notariat und Zwangsver- steigerung. 14. Jahrg. Heft 6—13: Rodewald, Ueber Ver- teilung der Masse in der Zwangs Verwaltung. Levis, Mängel der Geschäftsfähigkeit und Sicherheit des Verkehrs. Paeffgen, Die nicht valutierte Grundschuld in der Zwangsversteigerung. Roh de. Wann genügt bei Erbauseinandersetzungen für mehrere Minderjährige Ein gesetzl. Vertreter? Kretzschmar, Zur Frage der Eintragsfähigkeit der ärztlichen Berufsvereine. Lev er- kühn, Verzeichnispflicht nach den §§ 1640, 1686 BGB., wenn der überlebende Elternteil alleiniger Erbe des erstverstorbenen ist. Deutsche Wirtschafts-Zeitung. 10. Jahrg. Nr. 1: Wach, Fragendes Anwaltstandes. Budde,ZumWohnungs-Gesetz Entwurf. v.Wede- meyer, Das Wehrbeitragsgesetz und die Bilanz. Mitteilungen der internationalen kriminalistischen Vereinigung. 21. Bd. Heft 1 (Festband anläßlich des 25jährigen Bestehens der IKV.) Enth.: 31 strafrechtl. Aufsätze, darunter: v. Liszt, Die Entstehung der IKV. Mayer, Ueber Gesetzgebungskunst and Widerstand gegen die Staatsgewalt. Kronecker, Ausgestaltung der Geldstrafe. Oetker, Die legislative Behandlung der Ab- treibung. Finger, Das Gefährdungsdelikt im Entw. e. österr. StrGB. Leppmann, Sexuelle Fragen u. Kriminalität. Archiv für Kriminal-Anthropologie und Kriminalistik. 56. Bd. 1. Heft: Schneickert, Die dänische Reichskriminalpolizei. Henschel, Der Gaständniszwang und das falsche Geständnis. Blätter für Gefängniskunde. 47. Bd. 3. Heft: VII. Versammlung des Verbandes der deutschen Schutz vereine für entlassene Gefangene in Hamburg am 10. 6. 1913. Hiekmann, Die Gefängnisarbeit in Preußen. — Sonderheft Au. B; Vorschläge zu einem Reichs- gesetze über den Vollzug der Freiheitsstrafen und sichernder Maßnahmen. I. Gesetzesvorschläge. II. Einleitung u. Begründung. Vierteljahrsschrift für gerichtliche Medizin. 3. F. 47. Bd. 1. Heft: Wilmanns, Ein Beitrag zur Psychologie der Kinderaussagen. Juckenack, Zur Aenderung des Nahrungsmittelgesetzes v. 14.5. 1879. Annalen des Deutschen Reichs. 1913. Nr. 12: Zahn, Das Reich und die Reichsstatistik. Westdeutsche Zeitschrift für Geschichte und Kunst. 23. Jahrg. Heft 1/2: Ilgen, Die Grundlagen der mittelalterlichen Wirt- schaftsverfassuug am Niederrhein. Hansen, König Friedrich Wilhelm IV. und das liberale Märzministerium der Rheinländer Camphausen und Hansemann im Jahre 1848. Internationale Monatsschrift für Wissenschaft, Kunst und Technik. 8. Jahrg. Nr. 4: Leonhard, Sir Frederick Pollock in seinem Vortragszyklus über The Genius of Common Law. Nouvelle Revue historique de droit franpais et ätranger. 37e annöe. No. 5: Senn, La dation des arrhes en droit romain. Le Droit maritime. 5e annde. Nos. 1/2: Bultinck, La collision „Meuse—Piet Hein.“ De Ryckere, L’escaut holiandais et les navires de guerre. Nouv. Revue pratique de droit international priv6. 9eann6e. No. 11: Pöritch, De la nullitd et de la dissolution du mariage dans la lögislation serbe. Rögles de droit mat6riel et de compötence. Revue des Sciences politiques. 3e sör. T. 30. No. 3: La con- tribution militaire extraordinaire de l’Empire allemand et l’impöt sur la plus — value des fortunes. B. Bücher. Allgemeine Werke. Enzyklopädie der Rechtswissenschaft in systematischer Bearbeitung. Begr. von F. v. Holtzendorff. Hg. von J. Köhler. 7., der Neubearbeitung 2. Aufl. München, Duncker & Humblot. 4. Bd. M. 14,50. — b. Bd. 1. Hälfte. M. 14,50. War ne y er, O. Jahrbuch der Entscheidungen. A. Zivil-, Handels- und Prozeßrecht. 12. Jahrg. 1912 bis 1913. Leipzig, Roßberg. Geb. M. 10. -B. Strafrecht und Strafprozeß. Unter Mitwirkung von H. Braun bearb. von G. Rosenmüller. 8. Jahrg. 1913. Das. Geb. M. 7. Etudes d’histoire juridique. Offertes ä P. F. Girard par ses öleves. 2 t. Paris 1912-1913, P. Geuthner. Fr. 50. Djuvara, M. Le fondement du phönomöne juridique. Quelques röflexions sur les principes logiques de la connaissance juridique. Paris 1913, Larose & Tenin. Fr. 7,50.

Bürgerliches Recht. Speidel. Württembergisches Zivilhandbuch. Sammlung der in Württemberg auf dem Gebiete des Zivilrechts erlass. Gesetze, Verordnungen u. Verfüg. Stuttgart, Kohlhammer. M. 10. Kuttner, G. Urteilswirkungen außerhalb des Zivilprozesses. (Ab- handl. z. Privatrecht und Zivilprozeß 26, 3). München, Beck. Aß mann, H. Die Haftpflicht der preuß. Gemeinden und Gemeinde- verbände sowie ihrer Beamten nach bürg. u. öff. Rechte. Berlin 1913, G. Ziemsen. Geb. M. 2. Müller, M. Lohnkampf, Arbeitsvertrag und die Koalitionen in der deutschen Judikatur. Leipzig 1913, E. Graubner. M. 2,60. Rocco di Torrepadula, G. Persone giuridiche ed associazioni. Napoli 1913, L. Pierro e figlio. L. 7. Handelsrecht usw. Rahlenbeck, G. Das neue belgische Gesetz über Handels- (spe- ' ziell Aktien-) Gesellschaften. Brüssel 1913, Misch & Thron. M. 1,50. Warenghien, A. de. L’assurance contre le vol en France et ä Tötranger. Paris 1913, A. Rousseau. Fr. 6. Zivilprozeß usw. Dienstlaufbahn der preußischen Richter und Staatsanwälte. Bearb. im Bureau des Justizministeriums. 4. Ausg. Berlin 1913, Hey- mann. Geb. M. 2,50. Pastorello, L. Sulla giudiziale dichiarazione della paternitä na- turale. Milano 1913, Remo Sandron. L. 3. Strafrecht usw. Liszt, F. v. Lehrbuch des deutschen Strafrechts. 20. Aufl. Berlin, Guttentag. Geb. M. 12. Ebermayer, L. Der Entwurf eines Deutschen Strafgesetzbuchs. Nach den Beschlüssen der Strafrechtskommission systematisch bearbeitet. Berlin, O. Liebmann. M. 3. Soergel, H. Th. u. Krause. Jahrbuch des Strafrechts und Straf- prozesses. 8. Jahrg. Rechtsprechung u. Literatur 1913. Hannover, Helwing. Geb. M. 4,50. Griffe, C. Les tribunaux pour enfants. Etüde d’organisation judi- ciaire et sociale. Paris, Fontemoing & Cie. Fr. 7,50. Sighele, S. Morale privata e morale politica. Nuova ediz. de „La delinquenza settaria“. Milano 1913, frat. Treves. L. 3,50. Staats- und Verwaltungsrecht. Zielenziger, K. Die alten deutschen Kameralisten. (Beiträge zur Geschichte der Nationalökonomie 2. Heft). Jena, G. Fischer. M. 12. Peschke, K. Die Krankenversicherung der Dienstboten und anderen im Haushalte Beschäftigten nach der RVO. vom 1. 1. 1914 an. Berlin 1913, Frensdorf. M. 0,80. Romulus, E. Wie errechne ich meinen Wehrbeitrag? Nach dem Reichsgesetz und den Bundesratsbestimmungen nebst 100 prak- tischen Beispielen von M. Steinke. Berlin-Wilmersdorf 1913, Veritas-Verlag. M. 3,50. Schmid-Burgk, H. C. Der Wartestand nach deutschem Beamten- recht. (Kölner Studien zum Staats- und Wirtschaftsleben. H,3). Bonn 1913, Marcus & Weber. M. 1,80. Reichelt, H. Verwaltungsgesetzbuch für Preußen. Systematische Zusammenstellung der wichtigsten Veiwaltungsgesetze und Ver- ordnungen für Praxis und Unterrichtszwecke bearb. Berlin, Guttentag. Geb. M. 12. Maraun, W. VerwaltungsVorschriften und Gesetze für preuß. Gemeinde-, Polizei- u. Kreisbehörden. Nach dem Stande des gegenwärtigen Rechts bearb. von K. v. Rohrscheidt. Jahrg. 1913. 2. Teil. Berlin 1913, K. Reuschel. Geb. M. 13. Anders, C. Bilanz und Steuer. Berechnung und Nachprüfung des steuerpflichtigen Einkommens auf Grund kaufmännischer Bilanzen nach den Bestimmungen des preuß. Einkommensteuergesetzes und den Entscheidungen des Oberverwaltungsgerichts. Berlin, Haude & Spener. M. 2. Hirtz, A. Die Kommunallasten der Lehrer. Nach den neuesten Bestimmungen dargelegt. Köln 1913, J. P. Bachem. M. 1. Steinmeyer, M., u. Hahn, M. Die Anstellung der Militäranwärter in der Kommunal Verwaltung. Eine Sammlung der in Preußen geltenden Bestimmungen. Erläutert. Berlin, M. Galle. Geb. M. 3. Reger, A. Handausgabe des bayer. Gesetzes über die öffentliche Armen- und Krankenpflege vom 29. 4. 1869 in der Fassung v. 30. 7. 1899. Mit Erläuterungen usw. 7. Aufl. Ansbach 1913, Brügel & Sohn. Geb. M. 3.60. Kößler, H. Gebührengesetz für das Kgr. Bayern. Ansbach 1913, Brügel & Sohn. Geb. M. 4,80. Roschnik, R. Handbuch des Österreich. Gebührenrechts. Wien 1913, Manz. M. 13,10. Casertano,A. Commento alla legge elettorale politica 30 giugno 1912 e 26 giugno 1913. S. Maria C. V., 1913. Geb. L. 5. Klein, G. B. Alcune considerazioni su la legittimitä dello stato d’assedio civile. Firenze, Rossini & Cie. L. 1,50. Kirchenrecht. L6vy-Bruhl, H. Les ölections abbatiales en France. I. Epoque franque. Paris 1913, A. Rousseau. F. 6. Völkerrecht usw. Recueil international des traitös du 20 e siöcle contenant Fensemble du droit conventionnel entre les Etats et les sentences arbitrales (textes originaux avec traduction franqaise) publiö par E. Des- camps et L. Renault. Annee 1906. Paris 1913, A. Rousseau. Fr. 50.

Für die Schriftleitung verantwortlich: Dr. jur. Otto Liebmann, Berlin-Wilmersdorf. — Verlag von Otto Liebmann, Berlin. Druck von Paß & Garleb G. m. b. H., Berlin.

Nummer 4. Berlin, den 15. Februar 1914

Abhandlungen

Der Rechtsirrtum nach den Beschlüssen der Strafrechtskommission (MinDir. a. D., Wirkl. Geh. Rat Dr. Lucas)

Nummer 4.

Berlin, den 15. Februar 1914.

XIX. Jahrgang.

Deutsche Juri sten - Zeitung. Begründet von LABAND — STENQLEIN — STAUB.

Herausgegeben von DR. P. LABAND, DR. O. HAMM, DR. ERNST HEINITZ, Wirkl. Geh. Rat, Professor. Wirkl. Geh. Rat, Oberlandesgerichtspräsident a. D. Justixrat.

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Die „Deutsche Juristen-Zeitung“ erscheint am 1. und 15. jeden Monats. Vierteljährlich einschließlich aller Beilagen für Deutschland, Oesterreich - Ungarn, Luxemburg 4 M.; für das Ausland postfrei 5 M. Einzelne Nummern 80 Pf. Alle Buchhandlungen und Postanstalten des In-und Auslandes sowie die Geschäftsstelle nehmen Bestellungen entgegen. (Nur auszugsweiser Nachdruck und nur mit genauer.

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Der Reehtsirrtum nach den Beschlüssen der Strafrechtskommission. Von Ministerialdirektor a. D., Wirkl. Geh. Rat Dr. Lucas, Wernigerode. Hinsichtlich des Rechtsirrtums und seines Ein- flusses auf die Strafbarkeit ist der gegenwärtige Rechtszustand folgender: 1. Das Bewußtsein der Rechts Widrigkeit als allgemeine Voraussetzung gehört nicht zum Vorsatz. 2. Der § 59 StrGB., nach welchem Tatumstände, die zum gesetzlichen Tatbestände gehören oder die Strafbarkeit erhöhen, dem nicht zuzurechnen sind, der sie nicht kannte, ist, besonders durch die Praxis, auf „nicht dem Strafrecht angehörige" Rechtssätze (Rechtsbegriffe), die für den Tatbestand wesentlich sind, für anwendbar erklärt. „Sind nicht zuzu- rechnen" bedeutet, daß der strafrechtliche Vorsatz dann ausgeschlossen ist, und daß auch Fahrlässigkeit dann nicht vorliegt, soweit nicht die Unkenntnis selbst durch Fahrlässigkeit verschuldet ist (§ 59 Abs. 2). Dieser Grundsatz betrifft Rechtssätze, die dem Straf- recht angehören, nicht. Unkenntnis solcher Rechts- sätze (ihres Daseins oder ihrer Anwendbarkeit) schließt also den Vorsatz und die Fahrlässigkeit nicht aus. Daher schützt Unkenntnis des Strafgesetzes oder Irrtum über seine Anwendbarkeit vor Strafe nicht. 3. Ein Rechtsbegriff, der für den Tatbestand eines jeden Strafe androhenden Strafgesetzes wesent- lich ist, ist die objektive Rechtswidrigkeit der Hand- lung, einerlei, ob diese im Tatbestand erwähnt ist. Eine rechtliche Befugnis, so zu handeln, läßt einen strafbaren Tatbestand nicht entstehen. Daß in bezug auf die Erwähnung des Moments der Rechtswidrigkeit in den gesetzlichen Begriffsbestimmungen verschieden verfahren ist, erklärt sich aus der Natur der Tat- bestände (bei vielen von ihnen versteht sich die Rechtswidrigkeit von selbst), aus Zweckmäßigkeits- rücksichten und aus Zufälligkeiten. Auch auf diesen Rechtsbegriff findet daher stets die unter 2. vorgetragene Regel Anwendung. Hält der Handelnde sich zu seinem Handeln für befugt,

weil er sich über das Strafgesetz oder seine An- wendbarkeit irrt, so wird dadurch weder Vorsatz noch Fahrlässigkeit ausgeschlossen, und die Hand- lung ist strafbar. Betrifft der Irrtum dagegen einen nicht strafrechtlichen Rechtsbegriff, so ist das Gegen- teil der Fall. Die strafrechtliche Schuld entsteht in- soweit nicht, die Handlung ist deshalb straflos.1) 4. Dieser Satz gilt selbstverständlich auch für die Tatbestände, in denen im Gesetz die Rechts Widrigkeit ausdrücklich erwähnt ist. Es fehlt an jedem An- halt, für diese eine Ausnahme anzunehmen.2) 5. Ein Rechtsirrtum, der nicht gemäß dem unter 2. und 3. Ausgeführten die strafrechtliche Schuld ausschließt, ist für die Frage der Straf- barkeit unbeachtlich. Wer davon redet, daß der Täter seine Handlung aus Rechtsirrtum für erlaubt hält, obwohl er mit vollem Vorsatz handelt, kann in der Hauptsache nur den strafrechtlichen Irrtum meinen oder er verwechselt den strafrecht- lichen Dolus mit dem Vorsatz im natürlichen Sinne, d. h. mit der gewollten Verwirklichung des äußeren Tatbestandes. Diese Sätze sind in der Praxis im allgemeinen wohl als feststehend anzusehen. Nicht ganz so sicher ist dies bei dem Satz unter 4., weil das Reichs- gericht in neuerer Zeit schwankend geworden ist. Auch der Satz unter 5. kann aus seiner Recht- sprechung nur aus älterer Zeit belegt werden. Freilich ist auch niemals das Gegenteil ausgesprochen; wäre es geschehen, so wäre dem nicht beizutreten. Desto mehr angefochten sind aber jene Sätze in der Wissenschaft. In dieser besteht nahezu Einigkeit, die Praxis des Reichsgerichts hinsichtlich der Unter- scheidung zwischen strafrechtlichem und nicht straf- rechtlichem Irrtum mit ihren Konsequenzen zu be- kämpfen. Diese Einigkeit betrifft indessen nur die negative Seite, während hinsichtlich desjenigen, was an die Stelle zu treten hätte, große Meinungs- verschiedenheit besteht. Die verschiedenen Ansichten darzustellen, würde zu weit führen. Nur das sei betont, *) Bei Fahrlässigkeit natürlich mit der zu 2. angegebenen Be- schränkung. 2) Eine eingehende Darlegung dieser Frage findet sich in meinem Buche „Anleitung z, strafr. Praxis" II, 3. Aufl. S. 135 L

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daß in neuester Zeit fast allgemein eine einheitliche Behandlung des Rechtsirrtums verlangt wird. Auf diesen Standpunkt hat sich in II. Lesung auch die Kommission gestellt. Der VE. wollte es bei der Unterscheidunglassen und nur die Härten dadurch mil- dern, daß er im Falle des strafrechtlichen Irrtums eine ziemlich weitgehende Strafmilderung zuließ.1) Sachlich im wesentlichen ebenso lautete der Beschluß der Kom- mission in I. Lesung.2) In der II. hat sie diesen Standpunkt verlassen und sich wie folgt entschieden:3) Der Unterschied zwischen strafrechtlichem und nicht strafrechtlichem Irrtum wurde aufgegeben und beschlossen, die Bestimmung über die Bestrafung desjenigen, der nachweislich in dem Glauben ge- handelt hat, die Tat sei erlaubt, weil er sich über das Gesetz oder dessen Anwendung irrte, in dem Abschnitt über Strafbemessung zu treffen. Sie wurde dahin festgestellt, daß bei nachweislichem Rechtsirrtum in dem vorerörterten Sinne auf gewisse Strafarten nicht erkannt werden kann, und an die Stelle der angedrohten härteren eine mildere Strafe tritt. Ist aber der Irrtum entschuldbar, so soll der Richter die ordentliche Strafe oder die nach Abs. 1 an ihre Stelle tretende Strafe nach freiem Ermessen mildern können, darf auch, wenn nach den besonderen Um- ständen des Falles eine Bestrafung nicht geboten ist, von Strafe absehen. Dieser Stellungswechsel unterliegt m. E. erheb- lichen Bedenken. Der Standpunkt der Praxis ist trotz der wissenschaftlichen Anfechtungen als folgerichtig rechtspolitisch notwendig und auch nicht unbillig zu bezeichnen. Folgerichtig ist er, denn er führt den Grundsatz, daß Unkenntnis und Irrtum über das Straf- gesetz nicht von Strafe befreien, korrekt durch. Rechts- politisch notwendig ist er, denn wenn man ihn um- stoßen und den für schuldlos4) erklären wollte, der das Strafgesetz nicht kennt oder irrtümlich auf seinen Fall nicht bezieht, so wäre dies ein schwerer Nachteil für die Strafrechtspflege. Unkenntnis und Irrtum über das Strafrechtsgesetz oder seine Anwendbarkeit sind nämlich, besonders unter Mindergebildeten, viel häufiger, als manche Juristen meinen, und noch häufiger sind die Fälle, in denen jene Irrtümer ohne hin- längliche Möglichkeit der Widerlegung bloß vor- geschützt werden. Der Satz, nichts sei einfacher als der Nachweis des Bewußtseins der Rechts Widrigkeit bei dem Täter, steht mit den Erfahrungen der Praxis bei vielen Tatbeständen in starkem Widerspruch. Als solche Tatbestände seien genannt: Delikte gegen staatsbürgerliche Rechte, Widerstand gegen die Staatsgewalt, Hausfriedensbruch, Geheim- bündelei, Anreizung zum Klassenkampf, die meisten 1) § 61 VE.: Hält der Täter die Handlung tiir erlaubt, weil er sich über nicht strafrechtliche Rechtssätze oder deren Anwendbarkeit irrt, so liegt Vorsatz nicht und Fahrlässigkeit nur dann vor, wenn der Irrtum auf Fahrlässigkeit beruht. Hält der Täter die Handlung für er- aubt, weil er sich über das Strafgesetz irrt, so können hinsichtl. der Be- strafung die Vorschriften über den Versuch (§76) angewendet werden. 2) Er machte nur die Strafmilderung obligatorisch, was auch schon bedenklich war. 8) Ebermayer, Der Entwurf eines deutschen Strafgesetzbuchs. Nach den Beschlüssen der Strafrechtskommission. Berlin, 1914 S. 14. 4) Schuldlos wäre der richtige Ausdruck, von einem bloßen Strafausschließungsgrund kann gar keine Rede sein.

anderen Vergehen gegen die öffentliche Ordnung, manche Religionsvergehen, Beleidigung, Nötigung, Erpressung, Begünstigung, Untreue, Urkunden- fälschung, gewisse Fälle von Bankerutt und Gläu- bigerbegünstigung, von Jagdfrevel, Verletzung des Berufsgeheimnisses, viele Amtsdelikte, manche Unterlassungs- und Fahrlässigkeitsdelikte, eine Menge von Übertretungen und sehr viele Be- stimmungen der Nebengesetze. Das ist nur eine kleine Auswahl aus den vielen Strafgesetzen, bei denen die Berufung auf Rechtsirrtum eine große Rolle spielt. Müßte das Strafgesetz vor solchen wirklichen oder angeblichen Irrtümern stets halt- machen, so würden der Staat und die Verletzten in so vielen Fällen um ihren Strafanspruch kommen, daß der Rechtsschutz beider empfindlich leiden müßte. Ja, auf manchen Gebieten, so z. B. dem der zahllosen Übertretungen und der mehr positivrechtlichen und für das große Publikum entlegeneren Vergehens- vorschriften, müßte die Durchführung dieser Gesetze überhaupt aufhören. Diese Behauptung bedarf für den in der Praxis Erfahrenen keines Beweises an Beispielen, die sich zu Hunderten bilden ließen. Man nehme etwa nur die drei Bände von Stengleins „Nebengesetzen“ zur Hand, überblicke sie und frage sich, was wohl aus der Durchführung dieser wichtigen, fast die gesamte Betätigung des Staatsbürgers umspannenden Gesetze, bei denen die Berufung auf Rechtsirrtum, selbst auf entschuld- baren, „zum täglichen Brot gehört“, werden sollte, wenn der strafrechtliche Irrtum entschuldigte: Daß das nicht geschieht, daran hat nicht nur die Rechts- pflege, sondern hat die gesamte Staatsverwaltung ein dringendes Interesse. Die Nichtberücksichtigung des Strafrechtsirrtums ist also eine Staatsnot- wendigkeit. Dieser gegenüber wiegen die theore- tischen Argumente, die dagegen geltend gemacht werden, nur leicht. Vorzugsweise gilt dies von dem hauptsächlichsten, daß diese Nichtberücksichtigung auf eine unzulässige Fiktion hinauslaufe, nämlich die, daß jeder Staatsbürger die zahllosen vorhandenen Strafgesetze kenne, was ganz unmöglich sei. Um eine solche Fiktion handelt es sich gar nicht, son- dern um die Tatsache, daß die Strafgewalt des Staates denjenigen, der einen strafrechtlichen Tatbestand nach seinen objektiven und subjektiven Erfordernissen verwirklicht, straft und strafen muß, gleichviel, ob er das Gesetz und seine Anwendbarkeit auf den Fall kannte. Denn die Verwirklichung dieses Tatbestandes hält der Staat eben für straffällig. Das ist auch nicht unbillig — wenn nämlich dafür gesorgt ist, daß in Fällen, in denen man dem Täter die Kenntnis des Strafgesetzes nicht wohl zumuten konnte, die Strafe so gelind ausfallen kann, daß sie nicht als Härte empfunden wird1). Dies haben der Vorentwurf und

Deshalb kann sie ruhig Kriminalstrafe bleiben und braucht nicht, wie mitunter verlangt wird, Ordnungsstrafe zu werden. Denn mit dem Begriff der Kriminalstrafe ist heutzutage etwas Entehrendes keineswegs notwendig verbunden. Unzählige »Kriminalstrafen* wegen Uebertretungen werden verhängt, ohne daß es jemandem einiällt, darin eine Ehrenminderung zu finden. Das crimen kann ein sehr großes, aber auch ein sehr kleines sein.

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der Kommissionsbeschluß erster Lesung ausreichend getan. Die Nichtberücksichtigung des strafrechtlichen Irrtums ist ein Problem, das überhaupt nicht allein oder vorwiegend aus wissenschaftlichen Erwägungen, sondern hauptsächlich aus staatsmännischen Rück- sichten zu lösen ist. Man wird zugeben müssen, daß verschiedene Entscheidungen — auch des Reichsgerichts — er- gangen sind, die das natürliche Rechtsgefühl nicht befriedigen und die auch unter sich nicht immer übereinstimmen. Das liegt aber einmal an dem Fehlen einer besonderen Milderungsbefugnis bei strafrecht- lichem Irrtum und ferner daran, daß in Fällen, in denen es zweifelhaft ist, ob der Irrtum im Straf- recht oder in einem anderen Rechtsgebiet wurzelt, ein strafrechtlicher Irrtum angenommen worden ist, wäh- rend ebensogut das Gegenteil geschehen konnte. In dubio pro reo gilt auch hier, Zweifelsfälle dieser Art wären also zugunsten des Angeklagten zu ent- scheiden gewesen. Prüft man die Urteile, die zu Klagen Veranlassung gegeben haben, daraufhin, so wird man fast immer finden, daß auf diesem Wege zu helfen gewesen wäre. Der Mangel liegt also we- niger im Recht als in dessen zu ängstlicher Auslegung. Diesen hier entwickelten Gesichtspunkten wird der Kommissionsbeschluß zweiter Lesung m. E. nicht hinlänglich gerecht. Zunächst fällt auf, daß er die Vorschrift über den Rechtsirrtum in den Abschnitt „Strafbemessung“ verweist, was den Anschein erweckt, als habe dieser Irrtum mit der Schuldfrage nichts zu tun, sondern nur mit der Straffrage; als könne er niemals ent- schuldigen, sondern nur die Strafbemessung be- einflussen. Man kann aber nur annehmen, daß die Kommission die die Schuldfrage betreffenden Fälle durch ihre Vorschläge über Vorsatz und Fahrlässigkeit für bereits erledigt hielt und nur eine Bestimmung für solche Fälle treffen wollte, wo der Rechtsirrtum außerhalb der subjektiven Schuld liegt, wo er also die Schuld und damit die Strafbarkeit nicht aus- schließt. Insoweit kann er allerdings nur als Straf- zumessungsgrund in Betracht kommen. Dies würden nach der jetzigen Praxis hauptsächlich die Fälle des strafrechtlichen Irrtums und einige andere ziemlich seltene Fälle sein. Welches Anwendungs- gebiet aber nach dem Kommissionsentwurf die Vorschrift bei dieser Auslegung haben soll, ist nicht recht ersichtlich. Die Hauptfrage ist doch die, unter welchen Voraussetzungen Rechtsirrtum die Schuld und damit die Strafbarkeit überhaupt ausschließt. Und darauf scheint der Entwurf eine klare Antwort nicht zu erteilen. Aus der von Ebermayer mitgeteilten Vorsatzdefinition ist eine solche nicht zu entnehmen. Denn danach liegt Vorsatz vor „bei Verwirklichung des Tatbestandes mit Wissen und Willen, wobei der Fall gleichgeachtet wird, in welchem der Täter die Verwirklichung des Tatbestandes nur für möglich hält, für den Fall seines Eintretens aber damit ein- verstanden ist.“ Worauf Wissen und Willen sich zu erstrecken hat, ob nur auf das Tatsächliche oder auch auf Rechtspunkte, und auf welche, ist nicht

gesagt,1) auch sonst aus der Veröffentlichung nicht zu entnehmen, zumal der geltende § 59 gestrichen, und also auch die jetzige erweiternde Auslegung des Begriffs „Tatumstände“ nicht mehr möglich ist. Ob auch hier der Unterschied zwischen strafrechtlichem und nicht strafrechtlichem Irrtum aufgegeben worden ist, was durchaus gegen die oben betonte Staats- notwendigkeit verstoßen würde, erhellt also nicht. Doch scheint das nicht der Fall zu sein, denn der Berichterstatter bemerkt weiter unten: „Ausdrücklich im Gesetz auszusprechen, daß ein Irrtum über die Strafbarkeit der Handlung bei Kenntnis ihres Ver- botenseins dem Täter nicht zugute kommen kann, wurde für überflüssig erachtet.“ Die Ueberflüssigkeit kann bei dieser Fassung der Dolusdefinition nicht zugegeben werden. Angenommen aber, daß hier der Unterschied zwischen Irrtum über die Straf- barkeit und anderem Rechtsirrtum gemacht werden sollte, so scheint zum Dolus die Kenntnis des Ver- botenseins der Handlung gefordert worden zu sein. Auch hierüber fehlt es an einem ausdrücklichen Aus- spruch, der in einem Gesetz, das die Grundbegriffe der subjektiven Schuld festlegt, nicht fehlen sollte. Denn die Worte in der oben wiedergegebenen Straf- bemessungsVorschrift, daß der Täter die Tat für erlaubt gehalten haben müsse, können hier, wo es sich um die Schuld handelt, höchstens analog her- angezogen werden. Wie aber, wenn der Täter auch das Verbotensein aus Rechtsirrtum nicht gekannt hat? Soll er dann immer entschuldigt werden, auch wenn der Irrtum auf Unkenntnis oder falscher Aus- legung strafrechtlicher Normen oder Begriffe beruht? Und das kann in großem Umfang geschehen, da in einem sehr großen Bereiche des Strafrechts das Ver- botensein eben nur auf dem Strafgesetz be- ruht,2) der Irrtum über das Verbotensein sich also mit dem strafrechtlichen Irrtum deckt. Folglich er- gibt sich auch so ein Bruch mit dem, was oben als Staatsnotwendigkeit bezeichnet worden ist. Oder sollte hier der Unterschied zwischen strafrechtlichem und nicht strafrechtlichem Irrtum über das Verboten- sein aufrechterhalten werden? Das ist nach der aus- drücklichen Erklärung an anderer Stelle nicht anzu- nehmen. Man gelangt also zu Schwierigkeiten, aus denen es nur einen Ausweg gibt: Schaffung einer Vor- schrift über die Wirkung des Rechtsirrtums auf die Schuld in dem Abschnitte „Schuld“, wie der Vorentwurf und der Beschluß erster Lesung eine solche hatten. Und bei Schaffung dieser Vor- schrift gilt es, ausdrücklich zu erklären, ob und wie weit man die Neuerung einführen will, daß der Straf- rechtsirrtum entschuldigt. Denn daß er dies — i) Deshalb ist diese dem Schweizer Entwurf entnommene Be- griffsbestimmung auch an sich wenig empfehlenswert. Sie klingt volkstümlich, ist aber juristisch nichtssagend. Der Vorentwurf hatte sie zwar auch, dieser ließ aber wenigstens eine sie ergänzende aus- drückliche Vorschrift über den schuldausschließenden Rechtsirrtum folgen. 3) So in den allermeisten Nebengesetzen, bei den meisten Ueber- tietungen innerhalb und außerhalb des Strafgesetzbuchs sowie bei den mehr positivrechtlichen, nicht enger mit dem Sittengesetz oder mit dem Zivilrecht zusammenhängenden Vorschriften des Strafgesetzbuchs.

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wenigstens in großen Bereichen des Strafrechts — tun würde, wenn man auch nur die Unkenntnis des Verbotenseins ohne Rücksicht auf die Quelle des Irrtums entschuldigen ließe, ist soeben gezeigt. Freilich ist auch die Auffassung des Kom- missionsbeschlussesmöglich, daß er eine allgemeine Vorschrift geben will, die die Fälle durch Rechts- irrtum ausgeschlossener Schuld mitumfaßt. Diese Auslegung ist aber abzulehnen. Denn bei ihr er- gäben sich folgende unannehmbare Konsequenzen: Erstens stünde der Beschluß dann an der falschen Stelle und er machte eine der wichtigsten Fragen der Schuldlehre zu einer bloßen Frage der Strafbemessung. Zweitens machte er grund- sätzlich jeden Rechtsirrtum, auch den nicht strafrechtlichen, entgegen dem bisherigen Recht, zu einem strafbaren, eine Verschlimmerung der Lage des Beschuldigten, die aller Billigkeit zuwiderliefe und für welche die Befugnis, unter Umständen von Strafe ganz abzusehen, nur einen schwachen Ersatz böte. Drittens verstieße er durch die völlige Auf- gabe des Unterschiedes zwischen strafrechtlichem und außerstrafrechtlichem Irrtum gegen die Staatsnot- wendigkeit, und viertens schöbe er die im wesent- lichen vom Gesetzgeber zu lösende Aufgabe auf die Schultern des Richters, von dessen diskretionärem Ermessen schließlich alles abhinge, so daß in dieser für das Schicksal der Angeklagten so wichtigen Frage in der Rechtsprechung große Ungleichmäßigkeit und Unsicherheit entstehen müßten. Das sind die Haupteinwendungen, die dagegen zu erheben wären. Man könnte versucht sein, anzunehmen, daß die Kommission ihren Beschluß in der Tat so gemeint hat, da sie die Einschränkung für nötig gehalten hat, daß der Täter „nachweislich" in dem Glauben ge- handelt haben müsse, die Tat sei erlaubt. Wenn da- mit auch dem Beschuldigten nicht die Beweislast auf- erlegt werden sollte1), so sollen dadurch doch die Zweifelsfälle ausgeschaltet und der Paragraph auf die Fälle beschränkt werden, in denen die bestimmte Ueberzeugung von dem Vorliegen des Rechtsirrtums gewonnen worden ist. Eine solche an sich anormale Regelung kann eigentlich ihren Grund nur darin haben, daß ein großes Anwendungsgebiet des Para- graphen vorausgesetzt wird. Ein solches hat er in- dessen nur, wenn man ihm die zweite Auslegung gibt. Wie dem aber auch sei, die Einschränkung unterliegt an und für sich erheblichen Bedenken, da sie von dem Grundsatz „in dubio pro reo" eine schwer zu rechtfertigende Ausnahme macht. Liegt die Sache so, daß der behauptete Rechtsirrtum nicht unglaubhaft erscheint, so muß dieser nach allgemeinen Grundsätzen dem Beschuldigten zustatten kommen, auch wenn er nicht voll bewiesen ist. Diese „innere" Tatsache läßt sich zudem nur sehr selten überhaupt beweisen. Uebrigens müßte bei dieser zweiten Auffassung für die Strafverfolgungsbehörde erst noch die Mög- lichkeit geschaffen werden, wegen schuldaus- schließenden Rechtsirrtums von Verfolgung abzu- ') Ebermayer a. a. O.

sehen. Denn die ganze Vorschrift ist nur auf den erkennenden Richter berechnet, was auch ganz folge- richtig ist, da sie nur als Strafbemessungsvorschrift erscheint. Unmöglich könnte man aber die vielen, die jetzt, weil sie in schuldausschließendem Rechts- irrtum gehandelt haben, gar nicht verfolgt werden, alle vor Gericht stellen wollen. Und schüfe man also die Befugnis, in solchen Fällen die Verfolgung zu unterlassen, so würde sich zeigen, daß es sich in Wirklichkeit um eine bloße Strafbemessungs- vorschrift gar nicht handelt. Aus diesen Gründen muß die zweite Auslegung des Kommissionsbeschlusses abgelehnt und an der ersten festgehalten werden. Dann aber besteht die Lücke, daß für die Hauptfälle des Rechtsirrtums, nämlich die, welche die subjektive Verschuldung berühren, im Gesetz keine Vorsorge getroffen ist. Diese Vorsorge muß rachgeholt werden. In welcher Weise, das ergibt sich aus dem oben Vorgetragenen; es muß insoweit beim bisherigen Recht verbleiben. Geschieht dies, so ist klargestellt, daß die in zweiter Lesung beschlossene neue Bestimmung sich nur auf den Rechtsirrtum bezieht, der die Schuld und damit die Stratbarkeit nicht ausschließt. Dann besteht auch weiter keine Notwendigkeit, innerhalb dieses Gebiets noch zwischen strafrechtlichem und nicht strafrechtlichem Irrtum zu unterscheiden, von deneu übrigens der erstere den Löwenanteil an den hierher gehörigen Fällen haben wird. Insofern kann dann der Kommissionsbeschluß seinem Grundgedanken nach bestehen bleiben. In Einzelheiten dürfte er freilich noch einzuschränken sein, insbesondere geht der grundsätzliche Ausschluß schwerer Strafarten zu weit. Ueberhaupt wäre es dann wohl nicht zweckmäßig, zwei Bestimmungen über den Rechtsirrtum an zwei verschiedenen Stellen zu treffen, sondern es dürfte sich sachlich die Rückkehr zum Vorentwurf empfehlen,, der nur eine Vorschrift, und zwar in dem Abschnitt „Schuld“, gab, wenn auch deren zweiter Absatz, strenggenommen vielleicht zur Strafbemessung gehört.

Der Entwurf einer Novelle zum Landes- verwaltungsgesetze. Vom Senatspräsidenten, Wirkl. Geh. Oberregierungsrate Dr. Schultzenstein, Berlin. 1. Am 27. Dez. 1913 ist dem preuß. Herren- hause der 30 Seiten füllende Entwurf einer Novelle zum Gesetz über die allgemeine Landesverwaltung v. 30. Juli 1883 nebst Begründung, die mit ihren vier Anlagen 79 weitere Seiten umfaßt, zugegangen. Es handelt sich somit schon äußert ch um ein großes Gesetzgebungswerk, und dem Inhalte nach ist dieses außergewöhnlich wichtig. Die Zahl der Paragraphen des LVG., die gar nicht geändert werden, ist gering. Am Schlüsse wird der Minister des Innern ermächtigt, seinerzeit jenes Gesetz in der geänderten Fassung durch die Gesetzsammlung zu veröffentlichen. 2. Daß die Form einer bloßen Novelle gewählt worden ist, deutet bereits darauf hin, daß man es.

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trotz der langen Jahre, die an ihr gearbeitet worden ist, und der zahlreichen Behörden und Beamten so- wie der verschiedenen Kommissionen, die mitgewirkt haben, nur mit Einzelheiten zu tun hat. Und so ist es auch in der Tat. Unter diesen Einzelheiten sind freilich viele erhebliche, manche sogar recht erheb- liche, und ihre Zahl gibt ihnen allein schon große Bedeutung. Immer jedoch bleibt es dabei, daß ledig- lich Einzelheiten betroffen werden, Neuerungen in den Grundlagen dagegen ganz fehlen. Dies gilt zunächst von denjenigen Teilen des LVG., welche sich nicht auf das VerwStrverf. als solches, sondern auf die Behöiden und ihre Organisation, die Rechts- behelfe gegen polizeiliche Verfügungen, das Polizei- verordnungsrecht usw. beziehen, nicht minder aber auch hinsichtlich der bisherigen Ordnung des VerwStrverf. selbst. Gewiß ist unsere Zeit aus Ursachen der ver- schiedensten Art wenig geeignet, auf dem Gebiete der allgemeinen Verwaltung und des Rechtes grund- legende Neugestaltungen zu unternehmen. Indessen unmöglich ist dies nicht und darf es nicht sein. Es ist ferner zuzug- ben, daß für die erstgenannten Teile des LVG. vielfach noch besondere Schwierigkeiten dadurch entstehen, daß bei ihnen politische Ansichten mibprechen und diese weit auseinandergehen. Für das VerwStrverf. sind aber derart ge Schwierigkeiten nicht vorhanden; denn es darf nicht im Sinne der einen oder anderen politischen Parteiansicht, sondern muß lediglich nach Rücksichten der Zweckmäßigkeit, danach, wie am sichersten und leichtesten sein Ziel, d. i. eine sachlich richtige Entscheidung der ihm zugewiesenen Streitigkeiten, zu erreichen ist, geordnet werden. Im Gegenteil wird hier jede Besserung, insbe- sondere auch die in den Grundlagen, wesentlich dadurch erleichtert, daß seit 1883 nicht nur eine reichliche Quelle dafür in der Theorie und der Praxis zu unserem Verw.- Strverf. fließt, sondern und vor allem die neuereumfang- reiche Gesetzgebung für das reichsrechtliche und das außerpreußische landesrechtliche VerwStrverf., mitunter sogar auch die lür das ausländische, Anlaß und Anhalt zur Berücksichtigung gegeben hat. Von einer solchen Berücksichtigung ist, soweit zunächst die Grundlagen in Betracht kommen, nichts zu er- kennen. Sie konnte abgelehnt werden. Aber es mußte doch wenigstens Stellung genommen werden, nicht bloß Stillschweigen und Nichtbeachtung statt- finden. Nur zwei Beispiele seien gegeben. Gegen den bisherigen engen Anschluß unseres VerwStrverf. an den Zivilprozeß, der 1883 noch schwer zu vermeiden und deshalb erklärlich war, namentlich gegen die Ausgestaltung jenes durchweg als Parteiprozeß in der Weise, wie es der Zivil- prozeß seinem Wesen nach, aber auch nur der Zivilprozeß seinem eigenartigen Wesen nach sein muß, ist seitdem oft und von sehr beachtenswerten Seiten lebhafter Widerspruch erhoben worden. Auch aus der Rechtsprechung geht hervor, daß dieses mangelhafte Stellen des vom Zivilprozesse grund- verschiedenen VerwStrverf. auf eigene Füße zu Unzuträglichkeiten führt. Deshalb hat die königlich

sächsische Gesetzgebung schon seit 1900 mit guten Ergebnissen eine durchgreifende Scheidung inner- halb des VerwStrverf. zwischen dem in Partei- streitigkeiten und dem auf Anfechtungsklage durch- gefühit. Demgegenüber sollte man nun nicht mehr ohne weiteres allein an dem Parteiprozesse fest- halten. Sodann ist der Verwaltungsrichter nicht genug zum Herrn der Sache gemacht, mit der er einmal befaßt worden. Namentlich hiüdert die Ver- handlungsmaxime, wie sie in seiner Gebundenheit an die in der Klage und den Rechtsmitteln gestellten Anträge zur Geltung gebracht ist (Unzulässigkeit der reformatio in pejus), ihn oft, dem wahren Sach- verhalt und demjenigen, was das beteiligte öffent- liche Interesse erheischt, ausreichend Rechnung zu tragen. Andere Gesetzgebungen haben daher mit Recht an dieser Gebundenheit nicht festgehalten. Die Beschränkung auf Einzelheiten hat allgemein den großen Nachteil, daß auf lange Jahre hinaus jede Reform unserer allgemeinen Landesverwaltung von einem höheren Gesichtspunkt aus erledigt ist. Denn gegen sie wird mit Erfolg eingewendet werden, daß, nachdem jetzt das Gesetz in last allen seinen Paragraphen Aenderungen erfahren habe, es nicht sobald schon wieder abgeändert werden dürfe. Für das VerwStrverf. ferner ergeben sich noch zwei weitere Nachteile. Uebereinstimmungherrscht darüber, daß ein Bedürfnis nach einem Reichsverwaltungs- gerichte besteht. Erst kürzlich ist dieses Bedürfnis wieder in einer Resolution des Reichstags v. 30. Mai 19131) anerkannt worden. Zweifelhaft ist nur, wie es zu befriedigen ist, und wann es sich wird befritdigen lassen. Zu dem letzteren habe ich ausgeführt,2) Preußen sei am meisten berufen und am leichtesten und besten in der Lage, dem Reiche einen großen Dienst dadurch zu erweisen, daß es bei der damals schon geplanten Reform seiner Verwaltungsgerichtsbarkeit ein VerwStrverf. anstrebe und herstelle, welches für die Schaffung eines Reichsverwaltungsgerichts berück- sichtigt und verwertet werden könne. Daß hiervon bei dem bloßen Stückwerke der Novelle, ohne jede Besserung der bisherigen Grundlagen, keine Rede sein kann, liegt auf der Hand, und die günstige Gelegenheit, jenes große Bedürfnis, zwar nur mittel- bar, dennoch aber sehr wirksam befriedigen zu helfen, wird verpaßt. Weiter macht die bedeutende Zahl der Einzeländerungen es notwendig, daß die Verwaltungsgerichte, besonders natürlich das OVG., und die Theorie die schwere Arbeit, die sie haben leisten müssen, um die Vorschriften des LVG. über das VerwStrverf. klar zu stellen und dafür wenigstens in der Hauptsache Rechtssicherheit zu begründen, von vorne zu beginnen haben, und daß, wie nach 1883, zum Nachteile der Beteiligten ge- raume Zeit vergehen wird, ehe wieder die zahllosen neuen Streit- und Zweifelsfragen einigermaßen gelöst sind, die infolge der Aenderungen außer denen, die nicht mehr enthalten, als daß dasjenige, was bereits 1) Sten. Ber. des Reichstags, 13. Leghl. L Sess. 1912/13, S. 5340. 2) Vgl. mein 1908 für den 29. Deutschen Juristentag erstattetes Gutachten, Verh. dess. Bd. 2 S. 35.

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anerkannten Rechtens ist, nun auch noch im Gesetz Ausdruck findet, hervortreten werden. Und das sind die meisten davon schwerlich wert. 3. Nachdem so die Novelle im allgemeinen ge- kennzeichnet worden ist, müssen an dieser Stelle von den Einzelheiten viele übergangen oder können bloß erwähnt werden, und nur verhältnismäßig wenige lassen sich etwas näher besprechen. Dabei wird zweckmäßig die äußere Reihenfolge des LVG. und der Novelle eingehalten. 4. Während es bei dem mehrfach und in ver- schiedener Richtung angefochtenen bisherigen Auf- bau der provinziellen Verwaltungsbehörden: Landrat, Regierung, Oberpräsident, belassen wird, ist bei den Regierungen das sogenannte Bürosystem weiter aus- gebildet worden durch Aufhebung der Abteilungen für Kirchen- und Schulwesen und für direkte Steuern, Domänen und Forsten. In den nicht allein durch Gesetz, sondern auch sogar schon durch Kgl. VO. bestimmbaren und bestimmten Fällen bedarf in- dessen der Regierungspräsident einer beschließenden Mitwirkung mit der Befugnis, einen solchen Beschluß außer Kraft zu setzen und selbst eine Anordnung zu treffen oder höhere Entscheidung einzuholen. Es bewendet insoweit also im praktischen Ergebnisse doch schließlich wieder regelmäßig bei dem Kolle- gialsysteme. Unter den Verwaltungsgerichten werden jetzt auch die neu einzuführenden Kammern für Abgaben- sachen genannt, nicht auch die Bergausschüsse, ob- wohl die letzteren ebenfalls Verwaltungsgerichte sind und als solche bei der Anfechtbarkeit ihrer Ent- scheidungen vor dem OVG. zur allgemeinen Landes- verwaltung gehören. Die Schaffung der Kammern für Abgabensachen ist nicht Selbstzweck, sondern nur ein Mittel, um die Revision einschränken zu können. Sie werden bei den Bezirksausschüssen gebildet, und die Berufung gegen ihre Entscheidungen geht an denselben Bezirksausschuß, von dem sie trotz des besonderen Namens nichts weiter als eine Abteilung sind. Der Bezirksausschuß wird mithin in zwei einander übergeordnete Instanzen zerlegt. Das ist um so bedenklicher, als der für die Zu- ständigkeit maßgebende Begriff „Abgabe“ nicht der der Abgaben überhaupt, sondern ausschließlich der gewisser, im § 158b der Novelle einzeln aufgezählter Abgaben ist, also die sog. Enumerationsmethode nicht mehr bloß für die Zulässigkeit des VerwStrverf. überhaupt, sondern hierüber hinaus noch für die Zuständigkeit angewendet wird. Die Absicht, vor der Revision zwei materielle Instanzen zu gewähren, ist sachgemäß nicht auf dem eingeschlagenen künst- lichen Umwege, sondern nur auf geradem Wege mittels einer durchgreifenden Aenderung in der Organisation der Verwaltungsgerichte, insbesondere durch Schaffung von Provinzial-Verwaltungsgerichten, zu verwirklichen. Außer den Kammern für Abgaben- sachen soll noch eine neue Behörde errichtet werden: ein Disziplinargericht bei der Regierung als Ersatz für das bisherige Plenum; wohl nicht nur eine Besse- rung, sondern eine Notwendigkeit. Die Zusammen-

setzung dieses Disziplinargerichts im einzelnen ist allerdings nicht bedenkenfrei. Die Aufsicht über die Geschäftsführung der Ver- waltungsgerichte ist im Wesen dieselbe geblieben. Es steht deshalb zu besorgen, daß es auch ferner bei ihrer .<■ eitherigen geringen Handhabung, nament- lich dem Unterlassen von Geschäftsrevisionen, ver- bleiben wird, infolge deren gegenüber den Verwal- tungsgerichten so wenig geschieht, wie bei keinem der ordentlichen Gerichte von gleicher Art und weniger, als nach den Erfahrungen in den an das OVG. gelangten Streitsachen notwendig ist. In dankenswerter Weise sind das Fristenwesen vereinfacht und die örtliche Zuständigkeit für das VerwStrverf. und das Beschluß verfahren erschöpfender geregelt worden. Bei der Vollstreckungim Ver wStrverf. und im Beschlußverfahren ergangener Urteile, Be- scheide und Beschlüsse wird den Beschlußbehörden und den Verwaltungsgerichten jede sachliche Mitwirkung entzogen. Das ist besonders in der letzteren Beziehung zwar keine sehr erhebliche, immerhin aber doch eine Einschränkung der Verwaltungsgerichtsbarkeit, die der Stellung der Verwaltungsgerichte und dem, was meist (Sachsen, Hessen usw.) Rechtens ist, widerspricht. Zweifel über die Bedeutung und Tragweite der zu vollstreckenden Entscheidungen und die Art sowie den Umfang der Vollstreckung sind keineswegs unmöglich. Ihre Lösung muß den Verwaltungs- gerichten selbst, darf nicht ohne alle verwaltungs- gerichtliche Kontrolle den Verwaltungsbehörden zustehen, von denen die ganze Vollstreckung, nicht nur ob, sondern auch wie und was zu vollstrecken ist, abhängig gemacht wird, die damit sowohl über die Beschlußbehörden als auch über die Verwaltungs- gerichte gesetzt werden. Die Befugnis der Ver- waltungsgerichte zur eigenen Vollstreckung ihrer Entscheidungen hätte, statt sie ganz zu beseitigen, im Gegenteil weiter ausgebildet werden müssen. — Im VerwStrverf. ist zahlreichen allgemein an- erkannten Mängeln bei dem Inhalt und der An- bringung der Klagen und der Rechtsmittel, der Be- stimmung, wer die Parteien sein sollen, der Klage- änderung, der Wiedereinsetzung in den vorigen Stand, den sog. Bescheiden, der besonderen Be- rufungsrechtfertigung usw. Rechnung getragen worden. Wären bei diesen und anderen Einzel- heiten die oben erwähnten Vorschriften über son- stige VerwStrverf. sowie die zwar erst neuestens veröffentlichten, jedoch schon seit längerer Zeit vor- bereiteten preußischen Schiedsgerichtsordnung und Oberschiedsgerichtsordnung in Knappschaftsange- legenheiten und ihre Vorgängerinnen mehr berück- sichtigt worden, so hätte sich noch verschiedenes bessern lassen. Weshalb statt des Antrags auf münd- liche Verhandlung im VerwStrverf. eine besondere Klage verlangt wird, obwohl die Vorgänge bereits alles Erforderliche enthalten, ist schwer zu erkennen. Unzuträglichkeiten haben sich bei der durch jenen Antrag zugelassenen Erleichterung nicht ergeben. Das mißlungene Institut der Beiladung ist etwas, aber nicht genug gebessert. Klares und Gutes war nur zu

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erreichen, wenn der Beigeladene zum wirklich Be- teiligten, im Parteiprozeß also zur Partei, gemacht wurde (siehe wieder Sachsen und etwa noch Olden- burg sowie die Thüringischen Staaten). Daß das OVO. Bevollmächtigte und Beistände, welche weder zum höheren Verwaltungsdienste noch zum Richter- amte befähigt sind, beliebig und schlechthin zu- rückweisen darf, führt ähnliches ein, wie es der Anwaltszwang ist, für den doch selbst vor dem OVO. sich kein Bedürfnis herausgestellt hat. Daß bei der mündlichen Verhandlung von der Zuziehung eines Protokollführers abgesehen werden kann, also dann ein Mitglied des Verwaltungsgerichts zugleich Protokollführer zu spielen hat, ist wohl sonst nirgends bekannt. Die Befugnis des OVO., stets ohne vorgängige mündliche Verhandlung ein Urteil zu erlassen, wenn die Entscheidung lediglich von einer Rechtsfrage abhängt, geht über das zulässige Maß hinaus. Auch ist die gemachte Voraussetzung überaus unsicher und läßt dem freien Belieben einen zu weiten Spielraum. Die bisher nicht unstreitige und jetzt ausdrücklich ausgesprochene gänzliche Un- zulässigkeit von Teilurteilen liegt oft nicht im Inter- esse der Sache und der Parteien. Die grundsätz- liche Einführung einer Revisionssumme bei Streitig- keiten über viele Geldleistungen hat schwere Be- denken gegen sich. Bei einem so großen Staate wie Preußen und dem gegenwärtigen weiten Umfange der Angelegenheiten, für welche das VerwStrverf. eröffnet ist, wird man sich trotzdem zu ihr ent- schließen müssen. Es ist jedoch zu erwägen, ob sie nicht durch mehr Ausnahmen als die in § 93 Abs. 3 der Novelle gemachte, namentlich bei ge- wissen besonders groben Verstößen wider das Ver- fahren, denen gegenüber die Wiederaufnahmeklage versagt, abzuschwächen ist. Unbedingt aber ist zu beanstanden, daß, während die Berufung nicht be- sonders gerechtfertigt zu werden braucht, die Re- vision besonders zu begründen und das OVO. bei Mängeln des Verfahrens auf die Prüfung der geltend gemachten Revisionsgründe beschränkt ist. Zum Wesen und Zwecke des VerwStrverf. paßt das ganz und gar nicht. Gerade das Recht muß jeder Richter selbst kennen, und dessen Verletzung hat ihm die Partei doch nicht erst klar zu machen. Weil der Revisionskläger oder sein Anwalt aus Unkenntnis des eigenartigen VerwStrverf. oder aus Zutrauen zu der eigenen Kenntnis des OVO. die ihm auferlegte Pflicht nicht oder mangelhaft erfüllt, darf nicht ein zweifellos unrichtiges Urteil Kraft behalten und mate- rielles Unrecht zu formellem Rechte werden. Soweit geht niemals das Bedürfnis einer Entlastung des OVO. Weil das Beschluß verfahren in seiner jetzigen Ge- stalt sich im allgemeinen bewährt hat, weshalb von wesentlichen Aendeiungen sachlicher Art abgesehen worden ist, wird eingehend zu prüfen sein, ob es nicht auszudehnen und die Gelegenheit zu benutzen ist, eine größere Anzahl von Angelegenheiten, die gegenwärtig dem VerwStrverf. zugewiesen sind, in das für sie ebenso gut, teilweise sogar besser sich eignende Beschlußverfahren zu verweisen. Dabei

wird sich eine beträchtliche Entlastung der Ver- waltungsgerichte, hiermit dann namentlich auch des OVO., als möglich heraussteilen, dies unbeschadet der Frage, ob nicht auch noch eine Entlastung durch Verweisung in den Zivilprozeß herbeizuführen ist. Eine starke Verringerung des durch das LVG. nach vorherigen sehr eingehenden Erwägungen gewährten Rechtsschutzes bringt die abweichende Gestaltung der Rechtsbehelfe gegen polizeiliche Verfügungen durch Beseitigung der sog.Wahlklage, so daß nur noch die Anschlußklage beim OVO. besteht und dieses erste und einzige Instanz wird. Das vermag das OVO., ganz abgesehen davon, daß auch ihm einmal ein Versehen unterlaufen kann, nicht zu tragen und heißt, es nicht nur nicht, wie notwendig, ent- lasten, sondern es übermäßig belasten. Der höchste Verwaltungsgerichtshof ist nicht dazu da, die zahl- losen Streitigkeiten in Anlaß polizeilicher Ver- fügungen oft mit einem Objekte von einigen Mark und ganz fehlender oder doch nur untergeordneter Wichtigkeit für die Allgemeinheit allein zu entscheiden, wobei Augenscheinseinnahmen und Vernehmungen von Zeugen oder Sachverständigen an Ort und Stelle durch ein Mitglied des erkennenden Gerichts auch in den wichtigsten Fällen unausführbar und bloß auf dem unzulänglichen Wege des Ersuchens zu bewirken sind. Seine, wenn nicht ganz, so doch nahezu aus- schließliche Bestimmung ist und kann in Preußen nur sein, die Einheit des Rechtes zu wahren. Daß die Beschwerdebehörden ihre Bescheide tatsächlich und rechtlich begründen nicht müssen, sondern nur sollen, erleichtert erfahrungsmäßig dem OVO. seine Aufgabe nicht. Um ein einigermaßen sicheres Urteil zu ge- winnen, wäre doch erst einmal zu ermitteln, wie oft die Wahlklage benutzt und unter allseitiger Zu- friedenheit der Beteiligten zur Erledigung des Streites bereits in den unteren Instanzen führt. Ist solches auch nur häufiger der Fall, wie wohl sicher, dann sollte man es doch bei dem gegenwärtigen Rechts- zustande vorbehaltlich seiner Besserung in einigen Beziehungen lassen und den von den polizeilichen Verfügungen Betroffenen ihre seit langem bestehende Befugnis zur eigenen Wahl zwischen den mehreren verschiedenen Rechtsbehelfen nicht wieder entziehen. — Eine weitere Beschränkung des Schutzes durch das VerwStrverf., die als solche zu beanstanden ist, enthält der neue § 132. Das Polizei verordnungsrecht ist nur unwesent- lich geändert. — Unter den Uebergangs- und Aus- führung s Vorschriften fällt besonders auf, daß so ganz nebenher das Disziplinargesetz v. 21. Juli 1852 Aenderungen erfährt, die nur im Rahmen dieses Gesetzes selbst und der Disziplinargesetzgebung über- haupt sachgemäß zu ermöglichen sind, daß das Ver- fahren auf allgemeine Feststellung der Wegebaulast, bei dem leicht eine wegen vorgekommener Ver- säumnisse, Mängel und Mißgriffe sachlich unrichtige Feststellung zu einem bleibenden Schaden für die Allgemeinheit führen kann, nicht nur beibehalten, sondern noch durch Zulassung der Klage seitens eines Kommissars ausgedehnt worden ist, daß nicht

Die nächsten Reformen auf dem Gebiete des Strafprozesses und der Gerichtsverfassung : Eine Umfrage (OLGR. Dr. Müller-Meiningen, OVGR. Graf von Westarp, OVGR. Schiffer, SenPräs. Wellstein, RA. Haase)

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folgerichtig das gleiche für die Feststellungsklage des § 11 Abs. 2 des Wegereinigungsgesetzes v. 1. Juli 1912 geschehen ist, daß auf dem Gebiete des Wegerechts — übrigens nach dem eben zit. § 11 Abs. 2 auch noch auf dem der polizeilichen Wegereinigung — für sachlich ganz gleiche Streitig- keiten bald der Kreisausschuß, bald der Bezirks- ausschuß, je mit Verschiedenheit des Instanzenzuges, zuständig ist, und daß eine solche Aufzählung einiger Fälle, wie sie der § 158 c gibt, gefährlich ist, weil weitere Fälle von derselben Art übergangen sein können. __ Die näehsten Reformen auf dem Gebiete des Strafprozesses und der Gerichtsverfassung’.1) i. Von Oberlandesgerichtsrat Dr. Müller-Meiningen, M. d. R., München. Allmählich tritt die Frage der Reform unserer ganzen Reichsjustizgesetzgebung erneut in den Vorder- grund der Diskussion. Die Vorgefechte über das große Werk der Reform unseres StrGB. beginnen: Man fühlt bereits heute, welch ungeheueren politischen Widerstände dort entfesselt werden. Man braucht nur an die juristische Behandlung der großen sozialen Machtkämpfe, die durch die Riesenorganisationen gewerkschaftlicher Richtung und ihre Antipoden aus- gelöst werden, zu erinnern, an die an die alte „Um- sturzvorlage“ erinnernden Bestimmungen über Re- ligionsvergehen, Aufruhr usw. Dazu die Kämpfe über die Todesstrafe! Ein richtiger Skeptizismus nimmt mit Recht an, daß vor dem Jahre 1923 an eine Erledigung des großen Reformwerkes nicht zu denken ist. Dann soll das Reichsstrafvollzugsgesetz, die gesamte durch- greifende Reform der Gerichtsverfassung und der Strafprozeßordnung nachfolgen. Bis dies alles unter Dach und Fach ist, wird man — im allergünstigsten Falle — vom Jahre des Heiles 1925 sprechen. Ist es möglich, so lange mit dringlichen Einzel- reformen unserer StrPO. und des GVG. zu warten? Die Frage muß verneint werden. Der Weg, auf dem jetzt allein die Lösung reifer, dringlicher Fragen möglich ist, ist durch die Reichsregierung selbst klar vorgezeichnet. Es kann nur der Weg der speziellen Notgesetze sein, bei dem die Verkoppelung der einzelnen Materien mög- lichst zu vermeiden ist. Die Regierung folgt mit solchem Vorgehen nur ihrer eigenen Spur. Das *) Da eine durchgreifende Reform der Strafprozeßordnung im Laufe vieler Jahre noch nicht zu erwarten ist, wird in jüngster Zeit in zunehmendem Maße die Frage erwogen, ob sich Teilreformen oder Notgesetze im Strafverfahren empfehlen. Diese für die Gesetzgebung bedeutungsvolle Frage ist zunächst eine solche parlamentarischer Erwägung. Um daher diese Vorfrage einer Lösung zuzuführen, haben wir einige maßgebende Führer der größten Parteien des Reichstages gebeten, ihre — natürlich persönliche — Meinung im Anschluß an die Ausführungen des Abg. Dr. Müller-Meiningen abzugeben. Die Schriftleitung.

Verfahren gegen Jugendliche, das im 4. Buche des letzten Entwurfs als besondere Art des Verfahrens geordnet werden sollte, ist jetzt in ein besonderes Gesetz aufgenommen. Ebenso hat man § 1187 der Novelle des GVG. über die Diäten der Schöffen und Geschworenen als besondere Vorlage aus dem Rahmen des Gesetzes herausgenommen und selbständig ge- regelt. Als Materien, die eine solche Spezialregelung dringend erscheinen lassen, erscheinen mir die Aende- rung der jetzigen religiösen oder konfessionellen Eidesformel für solche, die den Eid mit ihrer religiösen Ueberzeugung nicht vereinbaren können, die Frage der Beseitigung des Zrugniszwanges gegen Redakteure, die gerichtsverfassungsrechtliche Frage der Zuziehung der Lehrer zum Schöffen- und Ge- schworenenamte, endlich die notgeseizliche Regelung der Berufung gegen Urteile der Strafkammern. Alle anderen Fragen sind weniger dringlich, wenn ich auch anerkenne, daß z. B. der Grundgedanke des Antrags Schiffer über die Pflicht der Ei Öffnung von Frist, Form und Stelle der Anfechtung von Ent- scheidungen begrüßenswert ist und auch andere Vor- schläge zur Reform Sympathie und Unterstützung verdienen. Je weiter natürlich der Rahmen gestellt wird, desto größer die parlamentarischen Gefahren! Der erste Vorschlag dürfte wirklich spruchreii sein. Auch in der bayerischen Abgeordnetenkammer erklärten kürzlich die Vertreter aller Parteien, daß Fälle wie der vor kurzer Zeit in Potsdam vor- gekommene unter allen Umständen vermieden werden müssen. Dort wurde ein Zeuge vom Vorsitzenden aufgefordert, den Eid nachzusprechen. Der Zeuge erklärte mit aller Entschiedenheit: „Ich kann nicht zu Gott schwören, weil ich nicht an Gott glaube.“ Der Vorsitzende erwiderte: „Sie müssen den Eid sprechen, Sie können sich dabei denken, was Sie wollen.“ Der Zeuge: „Nein, ich kann nicht zu Gott schwören.“ Der Vorsitzende: „Sie können sich ja denken, daß Sie bei Vermeidung der Zuchthaus- strafe die Wahrheit sagen, aber die Worte müssen Sie nachsprechen.“ Nach wiederholter Weigerung des Zeugen erklärte dieser, daß er den Eid nach- spreche, daß er dabei aber denke, daß er die Wahr- heit sage, auch wenn er nicht an Gott glaube. Derartige Fälle sind nicht selten; sie werden bei der Vermehrung der Kirchenaustritte von Tag zu Tag häufiger. Dieser Zwang zur Anrufung Gottes paßt m. E. nicht mehr in unsere Zeit. Alle Parteien, denen die Erhaltung des religiösen wie jedes Wahr- heitssinnes am Herzen liegt, müssen durch schleunige Aenderung des Gesetzes, entweder durch Aenderung der Schwurklausel oder durch Einfügung der all- gemeinen Möglichkeit, unter einer sonstigen Be- teuerung die Schwurklausel zu ersetzen, dem Zu- stande der gesetzlichen Anleitung zur unwürdigsten reservatio mentalis vor Gericht raschestens abhelfen. Wenn jemals ein „Notgesetz“ am Platze war, dann hier, wo es sich um Gewissensnot ärgster Art handelt. Hier handelt es sich sicherlich nicht um eine sog. „Rosine“ aus dem Kuchen!

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Noch krasser ist die Weigerung eines Schöffen- gerichts, auf die eidliche Aussage zweier im übrigen einwandfi eier Zeugen hin einen Angeklagten zu ver- urteilen, weil beide Zeugen angaben, konfessions- los zu sein. Das Gericht sprach aus, „man könne nicht wissen, welche Bedeutung der Eid noch für die konfessionslosen Zeugen haben könne“, und be- schloß (nach der „Tägl. Rundschau“), die Sache zu vertagen und die Leumundszeugen des Angeklagten zu hören. Diese Ausführung ist ungeheuerlich und zeigt, wie notwendig ein „Notgesetz“ für ehrliche Menschen hier ist. Eine durchgreifende Reform der §§ 60 ff. StrPO. durch Einführung des Nacheides und Einschränkung der Eidesleistungen im Sinne der MilStrGO. über- haupt wäre sehr begrüßenswert, würde aber viel- leicht schon auf erhebliche Widerstände stoßen. Leber die Frage des Zeugniszwangs der Redakteure ist eine große Bibliothek vorhanden. Leber die Bedenken des Verlangens sind sich die Kenner des modernen Pressewesens einig. Die Reichsregierung ist selbst der Ansicht und hat ihr in der Novelle Ausdruck verliehen, daß der bis- herige Zustand unhaltbar sei: Einer Einigung zwischen Regierung und Parlament dürften hier keine zu großen Hindernisse im Wege stehen. Die Zuziehung der Lehr er zum Schöffen- und Geschworen endienst entspricht der Forderung der Mehrheit des Reichstags. Sie ist eine Konsequenz der beschlossenen Zuziehung der Lehrer als Jugend- schöffen. Das vorzügliche Menschenmaterial, das in der deutschen Lehrerschaft für den Laienrichter- dienst vorhanden ist, nicht auszunützen, ist eine Ver- geudung wertvoller Hilfskräfte für unsere Recht- sprechung. Trotz der Bedenken einiger Kultus- ministerien wird auch hier wohl die Verständigung sich ermöglichen lassen. Die wichtigste Frage ist und bleibt die der Einführung der Berufung gegen die Straf- kammerurteile I. Instanz. Eine alte Forderung des Parlaments und der öffentlichen Meinung, über die als solche kein Wort mehr gesprochen zu werden braucht. Die Anschauungen über die Art der Regelung gingen 1910/1911 weit auseinander und führten das Scheitern der Vorlage mit herbei. Auch hier kann die Regelung nur eine provisorische’, notgesetzliche sein, d. h. wer die alsbaldige Ein- führung der Berufung wirklich erreichen will, wird auf eine gründliche Reform des ganzen Instanzenzugs und des Ausbaues des Schöffencharakters zunächst ver- zichten müssen. Nur die Forderung, daß zu Mit- gliedern der Strafkammern und zu deren Vertretern nur ständig angestellte Richter bestimmt werden dürfen, muß in diesem Zusammenhänge unbedingt wiederholt werden (§62 GVG.). Im übrigen ist auch hier das Bessere der Feind des Guten! Eine Eini- gung könnte m. E. nur durch eine Errichtung der Berufungssenate bei den Landgerichten oder Ober- landesgerichten mit einer Besetzung mit 5 Mit- gliedern, von denen jedenfalls die Mehrheit (3) dem Oberlandesgerichte angehören müssen, erzielt werden.

Der Verzicht auf Schöffen wäre für die Anhänger der Zuziehung derselben schmerzlich, er müßte aber und könnte bei dem provisorischen Charakter der Regelung in den Kauf genommen werden. Die Zu- ziehung von Schöffen zu den Strafkammern, die der Entwurf vorsah, müßte der definitiven Regelung Vor- behalten werden, wenn sich nicht schon jetzt eine klare Einigung der Parteien über ihre Zusammen- setzung erzielen ließe, was ich erhoffe. Die Haupt- sache ist und bleibt, daß die Berufung, eine wirk- liche Berufung ohne Verschlechterung der ersten In- stanz, eingeführt wird. Bei diesem Vorschläge bin ich mir wohl bewußt, daß die Aenderung der Be- stimmungen über das Verfahren, die mit der Ein- führung der Berufung in engstem Zusammenhänge stehen, im einzelnen manche Schwierigkeit finden wird. Bei der Leberzeugung in allen politischen Lagern, daß die Berufung gegen Strafkammerurteile absolut nötig ist, müssen diese nicht zu unterschätzenden Schwierigkeiten zu überwinden sein. „Lnentwegte“,„Voll undGanze“ werden meinem Vorschläge als einer Halbheit, nicht zustimmen. Mit der Voll- und Ganzheit erreicht man aber leider oft bei der Zusammensetzung unseres Parlaments und der Notwendigkeit der Zustimmung des Bundesrats sehr wenig. Deshalb schrecken mich solche Vorwürfe nicht. Jeder Kenner der Verhältnisse wird mir recht geben, daß praktisch nur auf dem von mir angedeuteten Wege die dringlichsten Reformen aui dem Gebiete der Strafprozeßordnung und der Gerichtsverfassung durchzusetzen sind. Der Weg, der bei der kleinen Novelle zum MilStrGB. am 30. Juni 1913 eingeschlagen wurde, dürfte für das Parlament auch hier vorbildlich sein.

II. Von Oberverwaltungsgerichtsrat Graf von Westarp, M. d. R., Berlin. Den Wunsch der verehrten Redaktion, mich zu den Ausführungen des Herrn Dr. Müller- Meiningen zu äußern, möchte ich soweit als möglich nicht vom politischen Standpunkte aus und jedenfalls ohne parteipolitische Verbindlichkeit zu erfüllen suchen. Juristisch und technisch habe ich ernste Bedenken gegen das Bestreben, die Justiz- gesetzgebung des Reiches auf den Weg der „Not- gesetze“ zu drängen. Daß das bürgerliche Recht, das Strafrecht, der Prozeß nach wissenschaftlich durchdachtem System aufgebaut und bis in die Einzel- heiten hinein ausgestaltet werde, ist nicht nur eine Forderung des juristischen Gewissens, sondern von großer praktischer Bedeutung. Systemlosigkeit er- schwert das Verständnis und steht der Rechtssicher- heit im Wege. Bekannt sind die Schwierigkeiten, die sich bei den parlamentarischen und parteipolitischen Verhandlungen einem systematischen Auibau der Gesetze selbst dann entgegenstellen, wenn ein großes Gebiet einheitlich neu geregelt werden soll. Diese Schwierigkeiten werden unüberwindlich, wenn man grundsätzlich mehr und mehr den Weg der Novellen-

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gesetzgebung betritt. Das zeigt jede praktische Er- fahrung, und deshalb scheint mir der Vorschlag des Herrn Dr. Müller, wenn auch gewiß nicht nach der Absicht des Verfassers, so doch nach dem praktischen Erfolge einen weitgehenden Verzicht auf wissen- schaftliche Systematik unserer Justizgesetzgebung zu bedeuten. „Modernität“ der Gesetzgebung ist eine schöne und populäre Sache, aber doch wohl für denjenigen nicht ohne Bedenken, der das Wort modern etwa im Sinne der Damenmoden faßt und sich vergegen- wärtigt, wie unmodern heute schon der Hut von 1912 ist. Den weitgehendsten Ansprüchen in bezug auf Modernität genügte jedenfalls der Reichstag, als er im Jahre 1911 die Reichs wertzuwachssteuer ziemlich einstimmig beschloß und im Jahre 1913 beinahe ebenso einstimmig wieder aulhob. Es ist doch sehr die Frage, ob es sich empfiehlt, gerade unsere Justizgesetzgebung der Unruhe eines nach solcher Modernität strebenden Gesetzgebers und dem Be- tätigungsdrange nicht nur der Vortragenden Räte, sondern dem oft noch ungestümeren und wirksameren Eifer tatkräftiger Abgeordneter grundsätzlich auszu- liefern. Man soll auch nicht glauben, daß solche Aktion mit der Ausräumung einiger weniger Fragen, die heute spruchreif und besonders dringend erscheinen, ihr Ende haben wird. Von Jahr zu Jahr werden neue Fragen ebenso „spruchreif“ und ebenso „dringend“ hervortreten. Schließlich haben aber alte und eingelebte Rechtsinstitute zum mindesten den einen Vorteil der größeren Rechtssicherheit, die sich für neuere Vorschriften erst durch die Recht- sprechung allmählich herausbilden kann und bei gar zu kurzer Lebensdauer der Vorschriften ganz ausbleibt. Ich will zugeben, daß es sich bei dieser meiner Darlegung letzten Endes mehr um eine Frage des Maßes als des Grundsatzes handeln mag. Denn auch ich will anerkennen, daß der Weg der Einzel- novelle unter Umständen zu beschreiten ist. Das Gebiet des Kostenwesens mag eines derjenigen sein, auf denen noch am wenigsten durch die Auswechs- lung einzelner Bausteine der ganze Bau berührt wird. Auch im Strafrecht lassen sich vielleicht einzelne strafbare Tatbestände abgesondert vom System neu regeln, obwohl immer zum mindesten die Gefahr besteht, daß dabei die Gerechtigkeit und Planmäßigkeit der Strafzumessung im Verhält- nis zu anderen Tatbeständen leiden kann. Das gefährlichste Gebiet für Novellen scheint mir bei- nahe das des Prozesses zu sein. Beispielsweise die Berufung in Strafsachen, mag man sonst zu dieser Frage stehen wie man will, scheint mir denn doch mit dem ganzen Aufbau der Gerichts- verfassung und des Verfahrens in einem so grund- sätzlichen und unlöslichen Zusammenhänge zu stehen, daß mir bei ihr ganz besonders alles das zuzutreffen scheint, was ich gegen einen praktischen Verzicht auf systematisch wissenschaftliche Durcharbeitung unserer Justizgesetze vorzubringen habe. Die Lebensweisheit, daß man die Rosinen nicht aus dem Kuchen herauspicken soll, wird bei diesen

Dingen meistens in dem Sinne angewandt, daß die Regierung die Erfüllung besonders populärer Forde- rungen nicht fortschenken möge, ohne dafür im parlamentarischen Handelsgeschäfte die Berücksich- tigung von weniger populären und als reaktionär verrufenen Staatsnotwendigkeiten einzutauschen. Mit dieser Anwendung des Satzes kommt man auf das Gebiet der politischen Taktik, das ich hier nicht betreten will. Aber die Weisheit der Kinderstube, die sich in jenem Satze ausspricht, scheint mir noch in anderer Weise für unsere Frage Beachtung zu verdienen. Erfüllt der Gesetzgeber durch Notgesetze alle Wünsche und Forderungen, die jeweils in der öffentlichen Meinung —- vielleicht durch sensationelle Tagesereignisse dem Bewußtsein nähergerückt — besonders hervortreten, so beseitigt er dadurch die stärksten Antriebe zum systematischen Umbau und Ausbau des ganzen Rechtsgebietes. Gerade wer wünscht, daß das System als ganzes oder in einzelnen schließlich von dem Rufe nach Novellen unberührt gebliebenen Teilen nicht verknöchere, sondern der tatsächlichen Entwicklung entsprechend fortschritt- lich weiter ausgebaut werde, der darf den Dampf der Gesetzgebungsmaschine nicht zu oft in einzelnen Entladungen verpuffen lassen, sondern muß ihn zu der Stoßkraft anzuspannen suchen, die für ein großes Gesetzgebungswerk erforderlich ist. Sonst wird das Gute der Feind des Besseren. III. Von Oberverwaltungsgelichtsrat Schiffer, M.d.R., Berlin. Herr Dr. Müller-Meiningen vertritt in seinem Aufsatz den Standpunkt, daß man mindestens auf dem Gebiete des Strafprozesses und der Gerichts- verfassung nicht auf eine Gesamtrevision warten könne, sondern mit Notgesetzen vergehen müsse. Wie ich hierzu stehe, ergibt sich aus dem im Reichstag bereits am 1. Dez. 1913 eingebrachten Anträge Bassermann-Schiffer (Drucks. Nr. 1218), der in seinem ersten Teile den Reichskanzler ersucht: das Reichsrecht daraufhin einer Durchsicht und Prüfung zu unterziehen, ob nicht, vorbehaltlich und vor umfassender Neugestaltung größerer Rechtsgebiete, Verbesserungen einzelner Teile und Bestimmungen, die von besonderer Dringlichkeit sind, vorzunehmen sind. Ich pflichte also dem Grundgedanken des Herrn Dr. Müller-Meiningen nicht nur bei, sondern wünsche sogar, ihn für, das ganze Gebiet des Reichsrechts durchzuführen und zu verwirklichen. In der Tat kann ich mir durchschlagende Gründe für eine Beschränkung auf das Strafverfahren und die Ge- richtsverfassung nicht vorstellen. Denn die Tat- sachen, die für diese Teile unseres Rechts den Vor- schlag des Herrn Dr. Müller rechtfertigen, gelten auch für alle anderen Teile. Sie liegen in der Erkenntnis, daß eine tiefgreifende und mannigfaltige Reform des gesamten Gesetzesstoffes dringend ge- boten ist, daß aber die Aussichten auf eine voll- ständige Durchsetzung einer solchen Reform ver- zweifelt gering sind. Nachdem selbst die Strafprozeß- reform des Jahres 1909 noch kurz vor dem Hafen

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gescheitert ist, wird man sich irgendwelchen Illusionen nach dieser Richtung nicht hingeben dürfen. Das Reichsjustizamt ist ja auch selbst der Meinung, daß für eine Gesamtrevision des Strafgesetzbuches und der alsdann in Angriff zu nehmenden Strafprozeßordnung mehr als ein Jahrzehnt in Frage kommt, während eine Neugestaltung des Zivilprozeßverfahrens und anderer Rechtsgebiete gar erst in nebelhafter Ferne liegt. Man ist deshalb vor die peinliche Wahl gestellt, ob man geduldig ausharren will, um — wer weiß wann — gekrönt zu werden, oder ob man die Nachteile in Kauf nehmen will, die mit einer No- vellengesetzgebung an sich unleugbar verknüpft sind. Nun würde ich, wenn es nur auf mich oder über- haupt die Zunft der Juristen ankäme, mich allenfalls mit dem bestehenden Zustand noch eine geraume Weile abfinden können. Aber es handelt sich in erster Reihe nicht um uns, sondern um das Volk, das durch diesen bestehenden Zustand in vielen seiner wichtigsten, materiellen und ideellen, wirtschaftlichen und moralischen Interessen aufs schwerste beeinträchtigt wird. Das Volk muß es ausbaden, wenn Jahr um Jahr vergeht, ohne daß allgemein anerkannten und beklagten Mängeln unserer Rechtspflege abgeholfen wird; wie auf der anderen Seite freilich das Recht und seine Vertreter und Verkünder unter der Mißstimmung zu leiden haben, die aus dieser Verzögerung des Heilungs- prozeßes bereits entstanden ist, sich täglich neu bildet und noch immer mehr wächst. Es ist höchste Zeit, den praktischen Bedürfnissen der Zeit und des Lebens, soweit als irgend möglich, in unserem Rechte Rechnung zu tragen und dadurch die Brücke zwischen Recht und Volk wiederherzustellen, die jetzt vielfach abgebrochen zu sein scheint. Aus dieser Erwägung heraus glaube ich mich über die von mir in keinem Augenblick verkannten Bedenken hinwegsetzen zu können und zu müssen, die gegen eine Novellengesetzgebung sprechen. Der Satz bleibt eben wahr, der jüngst in diesem Blatte ausge- sprochen worden ist, daß ein geflickter Schuh schließlich doch noch besser ist als ein Schuh, der drückt! Dem obenerwähnten Anträge sind eine Anzahl Einzelpunkte hinzugefügt, die sich nach unserer Ansicht besonders für eine schleunige Regelung empfehlen. Sie decken sich zum Teil mit den Vor- schlägen von Herrn Dr. Müller. Aber ich lege auf diese Punkte im einzelnen überhaupt kein aus- schlaggebendes Gewicht. Bei gutem Willen würde man sicherlich sehr rasch zu einer Verständigung über diejenigen Aufgaben gelangen, die in Angriff zu nehmen wären. Die sog. kleine Strafgesetz- novelle, die zu dem Gesetz v. 19. Juni 1912 geführt hat, ist ein Musterbeispiel dafür, wie man eine solche Sache anfängt und leicht und rasch zu glücklichem Ende bringt. Das ist ebenso geräuschlose wie erfolg- und segensreiche Arbeit gewesen. Sie zu leisten, bieten andere Teile unseres Rechts noch überall Gelegenheit. Vielleicht würde es sich empfehlen, unverzüglich eine Kommission einzuberufen, die in

der Hauptsache aus Männern des praktischen Rechts- und Wirtschaftslebens zusammengesetzt wäre, ihr Tätigkeitsgebiet selbst zu bestimmen hätte und be- rechtigt sein müßte, für ihre Arbeit die Mitwirkung der Reichsämter in Anspruch zu nehmen. Sie hätte nicht sowohl aus theoretischen und konstruktiven Gesichtspunkten, als vielmehr aus der Not des Lebens heraus die Stellen auszuwählen, wo einzu- setzen wäre, und in zeitlich von vorn herein tunlichst begrenztem Rahmen ihr Werk zu vollbringen. Dann aber könnte und sollte allerdings mit Einzel Ver- besserungen Schluß gemacht, vielmehr im übrigen die Gesamtrevision in Ruhe abgewartet werden. IV. Vom Senatspräsidenten Wellst ein, M. d. R., Hamm. Zu der mir vorgelegten Frage, ob es im Sinne des vorstehenden Artikels des Herrn Abg. Dr. Müller- Meiningen angezeigt sei, mit Teilreformen auf dem Gebiete des Strafrechts und Strafprozesses vorzu- gehen, kann ich mich insofern sehr kurz fassen, als ich der Meinung bin, daß Einzelreformen wohl wenigen sympathisch sein, aber auch nur von wenigen prinzipiell abgelehnt werden dürften. Nach dem derzeitigen Stande der Dinge wird eine umfassende Reform unseres Strafrechts mit einer grundlegenden Umgestaltung des Strafverfahrens, wenn überhaupt, so wenigstens nicht vor Ablauf eines Jahrzehnts zur Einführung gebracht werden können. Es liegt des- halb der Gedanke, ob nicht im Interesse der Rechts- pflege Einzelreformen dringlicher Art in der Zwischen- zeit eingeführt werden könnten, nahe, ist aber auch schon seit längerer Zeit Gegenstand der Erwägungen. Beweis dafür u. a. der schon seit Dezember vorigen Jahres dem Reichstag vorgelegte Antrag der national- liberalen Fraktion, der unter zehn Punkten, die er der Prüfung auf ihre dringliche Regelung vor der Neugestaltung größerer Rechtsgebiete empfiehlt, auch mehrere namhaft macht, die in dem Müll ersehen Artikel erwähnt sind. Daß auch bei dem Reichs- tage und dem Bundesrate keine prinzipielle Abge- neigtheit besteht, auf Einzelreformen einzugehen, zeigt die Verabschiedung der sog. kleinen Straf- rechtsnovelle, sowie die Vorlegung und Beratung des Entwurfs eines Jugendgerichtsgesetzes, gegen den wegen seines Charakters als Spezialgesetz m. W. aus der Mitte des Reichstags bis jetzt noch kein prinzipieller Widerspruch erhoben worden ist. Wenn ich demnach der Meinung bin, daß ein grundsätzlicher Widerstand gegen gewisse Einzel- reformen nicht zu erwarten sein wird, so möchte ich mich doch enthalten, zu den einzelnen im Müll er sehen Artikel erwähnten Vorschlägen Stellung zu nehmen. Nur möchte ich meinem Zweifel Aus- druck geben, daß der Bundesrat auf die provisorische Regelung der Berufung gegen die Strafkammerurteile erster Instanz sich einlassen dürfte; denn hier handelt es sich um eine der sog. Rosinen, deren der Artikel ebenfalls Erwähnung tut.

Wehrbeitragsfragen (OVGR. Blüher)

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V. Von Rechtsanwalt Haase, M. d. R., Berlin. Die Tatsache, daß die große Justizreform in dieser Legislatur-Periode den Reichstag nicht be- schäftigen wird, und daß noch viele Jahre bis zu ihrem Abschluß verstreichen werden, ist unbestreit- bar. Das Verlangen, einzelne Mißstände, die be- sonders schwer empfunden werden, inzwischen zu beseitigen, wird von Zeit zu Zeit hervortreten. Und eine gesetzgeberische Aktion ist keineswegs aus- sichtslos, denn keine Partei vertritt den Grundsatz „Alles oder Nichts“, wenn sich eine Teilreform durchsetzen läßt, die nach ihrer Auffassung wirklich eine Verbesserung enthält. 1. Eine solche Verbesserung wäre der Ersatz des religiösen Schwurs durch eine bürgerliche Beteuerungsformel oder wenigstens die fakultative Zulassung der bürgerlichen Form des Eides. In der vorigen Legislatur-Periode sind freilich alle dahin gerichteten Anträge in der Justiz-Kommission abge- lehnt worden. Die Erkenntnis, daß die bestehende Schwurformel, die dem modernen Staatsgedanken widerspricht, in vielen Fällen zu einem Gewissens- zwang und nach dem Gefühl der wahrhaft religiös Gesinnten zu einer Blasphemie führt, ist jedoch im Wachsen. Für eine Reform in jener Richtung jetzt eine Mehrheit zu finden, ist ziemlich sicher. Ob jedoch der Bundesrat zustimmen wird, bleibt zweifelhaft. 2. Die Frage der Beseitigung des Zeugnis- zwanges gegen Redakteure, Verleger, Drucker ist spruchreif. Ebenso steht der Ausdehnung des Zeugnisverweigerungsrechts auf die Mitglieder der parlamentarischen Körperschaften in Ansehung ihres Berufsgeheimnisses kein erhebliches Hindernis im Wege. Bei nachdrücklichem Vorgehen könnte auch das Recht für jeden Zeugen, auf Fragen über seine politische Gesinnung und über seine Abstimmung bei geheimen Wahlen die Auskunft zu verweigern, erreicht werden. 3. Das Schöffen- und Geschworenenamt den Volksschullehrern in vollem Umfange und nicht nur bei den Jugendgerichten zu eröffnen, ist eine Forderung der Gerechtigkeit, deren Durch- führung auch der Rechtspflege zustatten kommt. Die Bedenken des Bundesrats dürften, wenn die im Reichstage vorhandene Mehrheit fest bleibt, zu überwinden sein. Darüber hinaus ist es für die Rechtspflege von der größten Wichtigkeit, daß die Schöffen und Ge- schworenen aus allen Klassen der Bevölkerung ent- nommen werden. In der Reichstags-Sitzung vom 15. Jan. 1910 hat der Herr Staatssekretär Dr. Lisco anerkannt: „Es wird das Vertrauen in die Justiz- pflege steigen, wenn auch Arbeiter in die Laien- gerichte als Schöffen hineinkommen.“ Dieses Ziel ist aber nur sicherzustellen, wenn der Ausschuß, der die Schöffen wählt und die Geschworenen vor- schlägt, auf Grund einer allgemeinen, gleichen, ge- heimen und direkten Wahl mit Vertretung der Mi- noritäten zusammengesetzt wird.

4. Die größten Schwierigkeiten stehen der Ein- führung der Berufung gegen die Strafkammer- urteile I. Instanz auf dem Wege eines Notgesetzes entgegen. Der Hinweis auf die kleine Novelle zum Mil.- StrGB. v. 30. Juni 1913 trifft nicht zu. Damals handelte es sich um die Abänderung einer drakonischen Strafbestimmung, deren Anwendung die weitesten Kreise des Volkes erschüttert hatte und deren Aufrechterhaltung niemand zu verteidigen wagte. Sie war außerdem materiell und gesetzestechnisch ohne Mühe durchführbar und bedeutete unzweifelhaft einen Fortschritt. Die Einführung der Berufunginstanz mit fünf gelehrten Richtern ohne Schöffen stößt dagegen sofort auf die schwersten Bedenken, namemlich, wenn die Anomalie bestehen bleibt, daß — entgegen dem Grundsatz „in dubio pro reo“ — auch der Anklagebehörde die Einlegung der Berufung zum Nachteil des Angeklagten ohne Beschränkung zusteht. Eine jetzt vorgenommene Regelung der Be- rufungsinstanz würde — darüber darf man sich nicht täuschen — keine provisorische sein. Sie beeinflußt die allgemeine Reform, sie verstärkt, wenn sie nach den Wünschen des Bundesrats erfolgt, den Widerstand gegen eine grundlegende Neuerung bei der allgemeinen Reform. Da der Reichstag mit überwältigender Mehrheit auf dem Standpunkt steht, daß auch für die Berufungsinstanz die Zuziehung von Laien erforderlich ist, so würde ein Nachgeben in diesem Punkte die Verwirklichung dieser Forderung bei der allgemeinen Reform hemmen, also den größten Nachteil mit sich führen. Eine solche „Reform“ ist aber vom Uebel. Hier heißt es mit Recht: „obsta principiis“.

Wehrbeitragsfragen. Von Oberverwaltungsgeiichtsrat Blüher, Dresden. Das Wehrbeitragsgesetz beschäftigt die Oeffent- lichkeit noch immer in hohem Maße. Zwar die Deklarationen sind meist abgegeben. Aber nun kommt ihre Prüfung und damit vielfach der Streit zwischen Pflichtigen und Behörde. Und noch mancher andere Streit wird jetzt erst recht entstehen. 1. Der Bundesrat hat die neue Abgabe Wehr- beitrag genannt und die Bezeichnung als Steuer vermieden. Das ändert natürlich nichts daran, daß es sich finanzwissenschaftlich um eine Steuer handelt, nämlich um eine Abgabe, die ein Gemeinwesen erhebt, ohne daß der Pflichtige damit eine ihm er- brachte Leistung abgilt1) oder einen Zuschuß zu den Kosten einer ihn besonders angehenden Ver- anstaltung entrichtet.2) Der Wehrbeitrag enthält sogar zwei Steuern. Der W. vom Einkommen ist ein eigenartiger reichsrechtlicher Zuschlag zur staatlichen Einkommensteuer, wobei das Ergebnis *) Gebühr, z. B. Wasserzins für Waserlieferung der Gemeinde. 2) Beitrag, z. B. der Anliegerbei*rag des Anbauenden; im preußischen KAG. ist der Beitragsbegrjf? auf Grundbesitzer und Gewerbetreibende beschränkt.

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der staatlichen Einkommensbezifferung1) übernommen und davon Reichssteuer nach eigenem Tarif — mit großen Klassen, steiler Progression und hohen Steuer- sätzen — erhoben wird. Der W. vom Vermögen ist eine reale Vermögenssteuer; während die in den Einzelstaaten zur Ergänzung der Einkommen- steuer, nämlich zur Höherbelastung des fundierten (Besitz-, Vermögens-) Einkommens, gegenüber dem unfundierten (Lohn-, Arbeits- usw.) Einkommen, dienende Vermögenssteuer2) in der Sache eine Ein- kommensteuer, und nur dem Namen nach eine Ver- mögenssteuer3) darstellt, also nach der Absicht der Rechtsordnung aus dem Einkommen, nicht aus dem Vermögensstamme entrichtet werden soll, trifft der W. (vom Vermögen) gerade den letzteren.4) Des- halb darf der Mann und Vater, der die Nutznießung am Frauen- und Kindesvermögen hat, die Wehr- beitragssumme aus dessen Stamme entnehmen (§ 14). Deshalb darf der Eideikommißinhaber die Wehrbei- tragssumme aus dem Fideikommißstamme insoweit decken, als sie nicht auf den Kapitalwert der Nutzung entfällt (§ 8 Abs. 2); nur den letzteren Teil des Wehr- beitrags hat der Fideikommißinhaber selbst zu tragen. Dabei ist auch bei Hinzutritt von Allodvermögen nicht, wie Hoffmann5) will, der vom Fideikommiß- inhaber zu zahlende Gesamtbetrag (berechnet nach Wert des alloden Vermögens -[-Kapitalwert der Fidei- kommißnutzung + Mehrwert des FideikommißVermö- gens) auf den letzteren Mehrwert einer- und die Summe der zwei ersteren Werte andererseits verhältnismäßigzu verteilen, sondern es ist zu ermitteln, was zu zahlen sein würde, wenn der Fideikommißinhaber nur mit den beiden ersteren Wertsummen pflichtig wäre, wenn also der Mehrwert des Fideikommiß Vermögens aus- zuscheiden hätte, und nur für den so ermittelten Betrag ist ihm die eigene Tragung anzusinnen; die Steigerung der Steuer und des progressiven Steuersatzes durch den Mehrwert des Fideikommiß- vermögens trifft also das letztere.6) Genau das gleiche, wie für den Fideikommißinhaber, gilt für den Vorerben, ohne Unterschied zwischen befreiter und nicht befreiter Vorerbschaft.7) Daß der Vorerbe als Eigentümer des Nachlasses und, da auflösende Bedingungen als nicht vorhanden gelten (§ 27), auch die Herausgabepflicht nicht zu den abzugsfähigen Lasten (§ 9) zählt, mit dem vollen Nachlaßwert be- steuert werden muß, steht wohl fest.8) Indes auch 1) Dabei fällt die staatliche Ermäßigung der Einkommensteuer wegen mehrerer schulpflichtiger Kinder usw. ebenso weg, wie die staatliche Erhöhung wegen eines die Einkünfte übersteigenden Ver- brauchs. Mit Recht; denn diese Abweichungen vom ermittelten Ein- kommensbetrage laufen in der Sache auf einen außerordentlichen Steuertarii hinaus (Sachs. OVG. Bd. 14 S. 58 flg.). 2) »Ergänzungssteuer“. 3) Sog. nominale Vermögenssteuer. 4) Diese sachliche Eigenart kennzeichnet den W. als ein- malige, außerordentliche Steuer; denn wiederkehrende Steuern darf eine gute Wirtschaft nicht aus dem Vermögensstamme entnehmen. 6) Hoffman ns Kommentar zum WG., Anm. 7 zu § 8 6) Von diesem Grundsätze geht auch § 55 Abs. 3 der Ausf.-Best. aus, gemäß der auf Schonung des Inhabers abzieleoden Tendenz des Gesetzes; s. auch Hallbauer im Sachs Archiv 1914 S. 30, der bloß beim Hi"Zutritt von Allodvermögen den Grundsatz nicht durchführt. 7) Ebenso für den Vermächtnisnehmer im Falle des §2 91 BGB. 8) Trotz den gegenteiligen Aeußerungen in der fcudget-Komm. und auch neueren Zweifeln (Abg. Rupp im ReichsT. am 16. Jan. 1914).

darüber sollte kein Zweifel herrschen, daß der Vor- erbe dem Nachlaßstamm die Wehrbeitragsumme inso- weit, aber auch nur insoweit entnehmen darf, als sie nicht auf sein freies Vermögen und den Kapital- wert der Nachlaßnutzung entfällt. Denn die Vor- erbschaft ist dem Fideikommisse rechtsähnlich. Auch für die Errechnung des Teils der Wehrbeitrags- summe, den der Vorerbe selbst zu tragen hat, gilt das gleiche, wie beim Fideikommißinhaber.1) 2. Für den W. vom Einkommen richtet sich der Umfang der steuerpflichtigen Einkünfte wie der abzugsfähigen Ausgaben und die Bezifferung beider nach dem jeweilig maßgebenden Landeseinkommen- steuerrechte. Das bringt natürlich zahlreiche Ver- schiedenheiten. In Preußen wird das Einkommen der Frau in der Regel mit vom Manne ver- steuert, in Sachsen nicht; in Preußen werden Lebensversicherungsprämien bis 600 M. abgezogen, in Sachsen nicht usw. Solche Verschiedenheiten müssen hingenommen werden. Das Wehrbeitrags- gesetz ist großzügig gedacht und will auch so auf- gefaßt sein. Es darf uns deshalb nicht stören, wenn jemand, der in Dresden wohnt und in Görlitz eine Fabrik, in Hof aber ein Haus hat, für die drei Teile seiner Einkünfte nach verschiedenen Grundsätzen veranlagt und dann in Dresden zu dem nach sächsi- schem Rechte ermittelten Einkommen (ermäßigt auf den Anfangsbetrag der sächsischen Steuerklasse), die in Görlitz und Hof nach preußischem und bayerischem Rechte ermittelten Einkünfte (ermäßigt auf die Anfangsbeträge der preußischen und bayerischen Steuerklasse) einfach hinzugerechnet werden.2) 3. Eigene und deshalb für das ganze Reich einheitliche Veranlagungsgrundsätze hat das Gesetz für den W. vom Vermögen aufgestellt. A. Stichtag ist in der Regel der 31. Dez. 1913. Aber für Betriebe, bei denen regelmäßige Jahres- abschlüsse stattfinden, kann der Pflichtige den Zeit- punkt des Schlusses des letzten Wirtschafts- oder Rechnungsjahres zugrunde legen (§ 15 Abs. 2). „Betriebe“ sind Land- und Forstwirtschaft auf eigenen oder fremden Grundstücken, Bergbau und Gewerbe- betrieb (§ 22). Zum Gewerbe zählt nach preußischer und infolgedessen hier gleichfalls maßgebender An- sicht nicht der Beruf der Rechtsanwälte und Aerzte. Letztes Wirtschafts- oder Rechnungsjahr ist das- jenige, auf das der letzte, bei Abgabe der Dekla- ration fertige Abschluß sich bezieht, mag auch der Schlußtag ins Jahr 1912 fallen (z. B. 30. Sept. oder 31. Dez. 1912).3) B. Als oberster Grundsatz der Wertermitte- lung gilt Schätzung nach gemeinem Wert (§ 16). Aber für zwei Gruppen bestehen Ausnahmen. !) Nach Hoffmaim soll der Vorerbe die ganze Wehrbeitrags- smnme dem Nachlaßstamme entnehmen dürfen; mir die Steigerung des progressiven Steuersatzes durch eigenes Vei mögen soll er selbst tragen. Hiergegen mit Recht Hallbauer im Sächs. Archiv 1914 S. 30. der freilich aich mit mir nicht üb er ein stimmt, weil er die Frage aus § 2126 BGB. und nicht aus dem WehrbeitragsG. beantwortet. 2) § 42 AusfBest. 3) S. auch die Preuß. Ausf V. Art. 7 Z. 9; A. A. Hoömann (Anm. 4b zu § 15) und Zimmermann (Anm. 9), ersterer, weil die Vorschrift die Pflicht einer Zwischenbilanz ausschließen wolle; aber die Vorschrift bezweckt viel mehr.

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a) Für die dauernd der Land- oder Forstwirt- schaft oder Gärtnerei dienenden Grundstücke und für solche bebaute, Wohn- oder gewerblichen Zwecken dienende Grundstücke, bei denen die Be- bauung und Benutzung von der ortsüblichen nicht ab weicht, ist der Ertrags wert maßgebend, wenn nicht der Pflichtige bis zum Ablauf der Rechts- mittelfrist, die mit Zustellung des Veranlagungs- oder Feststellungsbescheids eröffnet wird, den ge- meinen Wert wählt (§ 17). Die Erklärung, daß der gemeine Wert gewählt wird, ist unwiderruflich (AusfBest. § 36). Natürlich nimmt sie dem Pflichtigen nicht das Recht, für die Bewertung von Grundstücken aller Art zur Besitzsteuer 1917, 1920 usf. (für 31. Dez. 1916, 1919 usf.) zwischen gemeinem Wert und Gestehungskosten (Erwerbs- preis oder -wert + sonstige Anschaffungskosten + Aufwendungen — Abnutzung) zu wählen, ebenso- wenig das Recht 1917, 1919 usf. zwecks Fest- stellung des für die Gestehungskosten bedeutsamen Erwerbswertes bei ererbten usw. Grundstücken der vorhin bezeichnten Arten zwischen gemeinem und Ertragswert zu wählen (Besitzsteuerges. §§ ßOflg.).1) Zweifelhaft dagegen ist, ob der Pflichtige 1917 die Revision derjenigen Grundstücksbewertung fordern darf, die bei der Veranlagung zum Wehr beitrage für den 31. Dez. 1913 erfolgt ist. Die Bewertung des wehrbeitragspflichtigen Vermögens gilt zwar 1917 als Ausgangspunkt für Ermittlung des in der Zeit seit Ende 1913 eingetretenen Zuwachses, aber nur mit der Maßgabe, „daß Abweichungen in der Ver- mögensfeststellung, die sich bei Anwendung der Vorschriften des ■ Besitzsteuerges. ergeben hätten, entsprechend zu berücksichtigen sind“ (Besitzsteuer- ges. § 20).-) Möglicherweise ist diese „Maßgabe“, die aus der Kommission stammt, und zwar aus der Zeit, da man das kapitalisierte Einkommen als Ver- mögen fingieren wollte, nur versehentlich stehen geblieben. Aber sie ist stehen geblieben, gilt und will angewendet sein. Wäre nun die Veranlagung zum Wehrbeitrage nach den Vorschriften des Besitz- steuerges. erfolgt, so hätte der Pflichtige für den 31. Dez. 1913 zwischen gemeinem Wert und Ge- stehungskosten wählen dürfen; deshalb kann er nun — nach dem Wortlaute — mit Hilfe dieses, mit der jetzigen Wahl zwischen gemeinem und Ertrags wert in keiner Weise Zusammenhängen len, also auch von ihr unbeeinflußten Wahlrechts Revision fordern. Gegen dieses Ergebnis läßt sich nicht einwenden, daß inkommensurable Größen geschaffen würden. Erstens schrecken solche das Besitzsteuergesetz nicht; es läßt z. B. Vergleichung des Ertragswerts am 31. Dez. 1913 mit dem gemeinen Werte oder den Gestehungskosten am 31. Dez. 1916 zu. Zweitens vermag eine Beseitigung der Veranlagung nach dem — im Besitzsteuergesetze nur als Faktor der Ge- 0 20 mit Recht auch der Schatzsekretär im Reichstage am 16. Jan. 1914. 2) Hoffmann (Anm. 10 zu §17; Erl. 1 zu § 20 des Besitz- steuerges.) will die Revision ausschließen; ebenso im Reichstage der Schatzsekretär am 16. und der Unterstaatssekretär am 30. Jan. 1914. Hoffmann versteht die „Maßgabe“ so, als ob vor „ergeben hätten“ ein „etwa“ stände.

stehungskosten anerkannten — Ertragswerte gerade inkommensurable Größen durch kommensurable zu ersetzen. Auch § 33 des Besitzsteuerges. kann man nicht anführen1); denn er läßt den bei der Ver- anlagung zum Wehrbeitrage festgestellten Grund- stückswert nur als Betrag der bis dahin ent- standenen Gestehungskosten gelten, betrifft also die Bewertung für 31. Dez. 1916, und wenn man auch daraus vielleicht schließen darf, daß der Pflichtige eine Revision der für Ende 1913 erfolgten Bewertung nicht durch nachträgliche Wahl der Einstellung nach Gestehungskosten herbeiführen kann, so würde doch der weitere Schluß, daß er sie auch nicht durch nachträgliche Wahl der Einstellung nach gemeinem Werte (statt des 1914 gewählten Er- tragswertes) erreichen könne, der zwingenden Kraft entbehren. Es bleibt also nur, daß durch die letztere Wahl der Unterschied zwischen gemeinem und Er- tragswert (am 31. Dez. 1913) der Besteuerung über- haupt entzogen und 1917 eine zweite Schätzung für 31. Dez. 1913 bewirkt wird. Sicherlich kommen diese Argumente für eine einschränkende Auslegung jener „Maßgabe“ in Betracht; eine solche aber würde voraussetzen, daß außer der Revision der Grund- stücksbewertung noch andere, das Vorhandensein einer besonderen Gesetzesvorschrift rechtfertigende Revisionsmöglichkeiten bestehen, und daß diese Voraussetzung vorliegt, wäre nun wohl zunächst nachzuweisen. b) Wesentlich bedeutsamer noch ist die zweite Ausnahme, die (§ 15 Abs. 2) bei Betrieben mit regelmäßigen Jahresabschlüssen Einstellung der Abschluß (Bilanz)-Werte gestattet.2) Was „Betriebe“ sind, ist bei A dargelegt. Im übrigen gilt folgendes. aa) Der Pflichtige hat ein Recht auf Anwen- dung der Vorschrift;3) freilich nicht auf ungeprüfte Hinnahme seiner Bilanz; aber darauf, daß für den Wert des im Betriebe angelegten Vermögens seine nach richtigen Grundsätzen aufgestellte — oder danach richtiggestellte — Bilanz maßgebend ist, und die richtigen Grundsätze der Bilanzierung ver- langen grundsätzlich die Einstellung des Anschaffungs- und Herstellungswertes,4) abzüglich Abschreibungen. Damit ist der gemeine Wert, mindestens für die bedeutsamsten Anlagewerte, als Grundstücke, Ge- bäude, Maschinen ausgeschaltet. Abschreibungen sind entweder ordentliche (nach mutmaßlicher Lebensdauer der Anlage und nach Anschaffungs- oder Herstellungswert) oder außerordentliche, z. B. bei Entwertung einer kürzlich gekauften Maschine durch eine neue Erfindung. Die Richtigstellung der Bilanz wird in der Hauptsache zugunsten des Steuer- fiskus nötig sein, z. ß. wenn Anlagewerte mit 1 M. zu Buche stehen. Indessen ist unter besonderen Umständen auch eine Richtigstellung zugunsten des Pflichtigen zulässig; aber nicht etwa, um Abschrei- 1) So Hoffmann a. a. O. 2) So auch, entsprechend dem Zwecke der Vorschrift, Hoff- mann (Anm. 42 zu § 15). 3) So ist wohl auch § 23 der AusfBest. zu verstehen; die Kommentare sind geteilter Ansicht. 4) So wenigstens die sächsische Rechtsprechung (Sächs. OVG. Bd. 19 S. 324). Vgl. auch Fuisting I 7, S. 238/39.

Zur Lehre vom Lieferungskauf (Prof. Dr. Oertmann)

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bungen, die in früheren Jahren versäumt worden sind, nachzuholen, oder Verluste zu berücksichtigen, die zwischen dem Schlüsse des letzten Rechnungsiahres und dem 31. Dez. 1913 eingetreten sind. bb) Voraussetzung ist ordnungsmäßige Buch- führung; die Buchführung bestimmt auch, auf welche Werte sich die Rechts Wohltat des § 15 Abs. 2 erstreckt: diejenigen, die in der Bilanz berück- sichtigt sind.1) Die Frage, ob der Einzelkaufmann seine Buchführung auf sein Privatvermögen aus- dehnen muß, scheidet aus; die Patsachen sind maß- gebend. Deshalb gilt §15 Abs. 2 auch für Grund- stücke, die in der Bilanz mitstehen.2) cc) Sind in der Zeit zwischen dem Abschluß- tage (z. B. 1. Juli 1913) und dem 31. Dez. 1913 erhebliche Kapitalbeträge in den Betrieb herein- gesteckt oder aus ihm herausgezogen worden, so ist dies zu beachten; denn sonst fände letzterenfalls doppelte Besteuerung, ersterenfalls ungerechtfertigte Freilassung statt.3) 4. Kassenbestände, Bank- und andere Guthaben, die aus laufenden Jahreseinkünften vorhanden sind, bleiben frei, soweit sie zur Bestreitung laufender Ausgaben des nächsten Vierteljahres dienen (§ 54). Diese Wohltat gilt nicht für Bestandteile von Betriebs- vermögen.4) Deshalb scheiden z. B. Geschäftsguthaben aus, die Landwirte5) oder Bergbautreibende oder Kauf- leute und sonstige Gewerbetreibende bei Banken usw. haben. Diese Personen können also Gehälter und Löhne auf ein Vierteljahr nicht abziehen. Da so- nach alle „Betriebe“ ausscheiden, ist maßgebender Tag für das Vorhandensein eines Guthabens oder Bestandes stets der 31. Dez. 1913, und das maß- gebende Vierteljahr ist stets die Zeit vom 1. Jan. bis 31. März 1914. Die Wohltat des Dreimonats- abzugs besteht dagegen für etwaige besondere private Kassenbestände oder Privatguthaben der Landwirte, Bergbau- und Gewerbetreibenden; ferner für die Kassenbestände und Guthaben der Anwälte und der Aerzte, da sie (s. o. bei 3 A) nicht Gewerbetreibende sind und deshalb kein „Betriebsvermögen“ haben; ebenso für die Kassenbestände und Guthaben der Hausbesitzer. Die laufenden Ausgaben, deren Summe abgesetzt werden darf, sind in erster Linie die Haus- § 23 Abs. 2 AusfBest. 2) Deshalb ist es mißverständlich, wennHoffmann (Anm.4a) die Vorschrift auf Betriebsvermögen (§22) beschränkt, zn dem Grund- stücke gerade nicht gehören, wenn auch das Deklarationsformular, das mit Bewertangseinheiten arbeitet, praktisch erweise bergbauliches und gewerbliches Grundvermögen mit unter dem Betriebsvermögen deklarieren läßt. 3) EbensoHaffmann (Anm.4a); a. A. Zimmermann (Anm.10). 4) § 5 im Eingänge. Die dort weiter für § 5 gemachte Ein- schränkung, daß es sich auch nicht um Grundvermögen handeln darf, kommt hier nicht in Betracht; denn dazu gehören nur Grundstücke und grundstücksgleiche Rechte sowie Zubehör (§§ 21, 3). 6) Mögen sie Landwirtschaft aut eigenen Grundstücken oder pachtweise betreiben. Denn auch die Gegenstände, die dem Betriebe der Landwirtschaft auf eigenen Grundstücken gewidmet sind und nicht, wie das lebende und tote Inventar, Zubehör von Grundstücken bilden, gehören zum Betriebsvermögen. Das vom Bandesrat heraus- gegebene Deklarationsformular entspricht dem nicht ganz; es ge- stattet die Annahme, daß der auf eigenem Grundbesitz arbeitende Landwirt seine Kassenbestände und Geschäftsguthaben, die weder nach dem Gesetze noch nach dem Formulare zum Grundvermögen gehören, unter 3 b und d (Kapitalvermögen) einstellen darf, wo der Dreimonatsabzug erlaubt ist.

haltskosten, aber auch1) die sonstigen- laufenden Ausgaben, z. B. die Schreiberlöhne des Anwalts, das Assistentengehalt und der Klinikaufwand beim Arzte, der Hausreparaturaufwand beim Hausbesitzer. 5. Heber den Generalpaidon ist vieles ge- schrieben. Ich behandle nur mit zwei Worten die Pardonnierung solcher Beträge, wegen dt-ren bereits ein Nachzahlungs- oder Strafverfahren eingeleitet ist. §15 Abs. 2 der AusfBest. versagt hier den Pardon, und man kann dieser Ansicht wegen solcher Be- träge zuneigen, deren Hinterziehung imNachzahlungs- oder Strafverfahren bereits erwiesen ist. Aber das bedeutet praktisch die Aufgabe des § 15 Abs. 2. Und er wird sich auch nicht durchführen lassen. Wir haben in Dresden bereits eine gerichtliche Ent- scheidung: das Landgericht Dresden hat das Straf- verfahren eingestellt und die Steuerbehörde hat sich beruhigt. Der Fall scheint mir typisch. Die Be- hörden werden angesichts der unendlich segens- reichen Wirkung des Generalpardons, der auf die Pflichtigen moralisch befreiend, auf die Eingänge an Wehrbeitrag sowie an staatlichen und kommu- nalen Steuern über alles Erwarteo steigernd wirkt, kaum jemals auf eine Versagung zukommen. Dem großzügigen Gedanken des Wehrbeitrags würde ein voller Verzicht auf den § 15 Abs. 2 der AusfBest. am meisten entsprechen.

Zur Lehre vom Lieferungskauf. Von Professor Dr. Paul Oertmann, Erlangen. Verpflichtet der Unternehmer sich, aus einem von ihm zu beschaffenden Stoffe eine vertretbare Sache herzustellen, so sollen nach § 651 BGB. auf einen solchen Vertrag die Vorschriften über den Kaui Anwendung finden. Nach dem Wortlaut all- gemein und ausnahmslos; die Beschränkungen, die beim Vertrage über Herstellung unvertretbarer Sachen in dieser Richtung vom Gesetze gemacht werden und diesen Vertrag als einen vom Kauf ver- schiedenen „Werklieferungsvertrag“ zu bezeichnen berechtigen, werden auf unseren Fall nicht erstreckt. Was Wunder, wenn die übliche Lehre daraus alsbald die Folgerung zog, der Vertrag über Herstellung einer vertretbaren Sache sei ein Kauf; eine Folge- rung, die auch schon aus dem Vorgänger dieses Teils des § 651, dem Art. 338 des alten HGB-, wie selbstverständlich, entnommen worden war.2) So lange es sich dabei um eine harmlose, terminologische Liebhaberei handelt, besteht kaum Anlaß, sich dagegen zu wehren. — „Name ist Schall und Rauch.“ Aber die herrschende Lehre begnügt sich nicht damit: so benutzen die Kommentare von Planck3) und besonders Staudinger4) solche An- sicht zu Folgesätzen, die ernste Bedenken erwecken, ja, als unerträglich bezeichnet werden müssen. 1) A. A. der bayerische Finanzminister am 15. Jan. 1914 im bayerischen Landtage. 2) So z B. Staub zu Art. 338, II, 2. 3) Zu § 651 eit., Ziffer 3 a. *) Daselbst IV, 1a, b.

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Planck läßt allerdings aus solchen Lieferungs- käufen den „Unternehmer“ nicht nur zur Ueber- eignung, sondern auch zur Herstellung der Waren verpflichtet werden; aber er nimmt mit der anderen Hand soiort zurück, was er mit der einen gegeben hat. Denn „der Besteller hat keinen direkten An- spruch auf Herstellung der Sache, sondern kann nur auf Lieferung klagen“. Viel radikaler äußert sich Staudinger. Der Anspruch des Bestellers ziele in unserem Fall „im Grunde nicht auf Beschaffung des Stoffes, noch auf Herstellung der Sache ab, sondern auf Uebertragung der hergestellten Sache in sein (des Bestellers) Eigentum. Die geleistete Arbeit bildet hier keinen Vertragsinhalt mehr.“ Vielmehr falle nur eine ver- tragsmäßige Herstellung unter den Gesichtspunkt zugesicherter Eigenschaften. Wenn diese Hinzufügung ein Hilfsmittel für den Besteller sein soll, so ist dieses sicherlich nicht auch nur halbwegs zulänglich. Es schafft vielleicht Rat, wenn der „Unternehmer“ die versprochenen Gegenstände hergestellt hat und diese sich als fehlerhaft (im weitesten Sinne) darstellen. Jedoch nicht, wenn er gar nicht oder nicht vollständig liefert. Ist die Sache hergestellt, so kann der Besteller na- türlich aut Besitz- und Eigentumsübertragung an der hergestellten klagen. Wie aber, wenn der Fa- brikant sich der Herstellung weigert oder doch mit ihr tatsächlich in Rückstand kommt? Daß er an solchem Verhalten ein Interesse haben kann, läßt sich nicht bestreiten, man denke etwa an den Fall, daß er sich mit dem vereinbarten Preise verkalkuliert hat, oder daß die Arbeitslöhne oder die Rohmate- rialien inzwischen erheblich gestiegen sind, der er- hoffte Nutzen aus dem Geschäft sich somit in einen sicheren Nachteil verwandelt. Staudingers Lehre, daß der Unternehmer zur Herstellung nicht ver- pflichtet sei, oder auch Plancks Mittelmeinung, daß er wenigstens nicht darauf verklagt werden könne, wird leicht wie süße Musik in seinen Ohren klingen, ihn zum IFuch des abgegebenen Versprechens gerade herausfordern. Daß das ethisch und sozial unerfreulich wirke, das berechtigte Vertrauen des Bestellers gröblich zu verletzen imstande sei, wird sich schwerlich in Abrede stellen lassen. Und doch: mit der An- wendung der Kaufregeln allein ist ein anderes Er- gebnis schwerlich zu gewinnen. Ist der Herstellungs- vertrag nichts als Kauf, so doch nur der Kauf einer künftigen Sache, also ein bedingter Kauf. Aus diesem kann aber vor der Herstellung auf Herausgabe und Uebereignung der Sache ebenso- wenig geklagt werden, wie aus einem anderen be- dingten Geschäft — nur die hergestellte Sache ist ja Vertragsgegenstand, aber nicht ihre Her- stellung; der Fabrikant nimmt diese, wenn man mit Staudingers Lehre Ernst macht, nur condicionis implendae, nicht solvendi causa vor. Zum Glück nötigt uns selbst der Wortlaut der maßgebenden Vorschriften nicht zur Aner- kennung dieser Lehre, weder § 651 noch sein Vor-

bild, Art. 338 cit. Beide sagen nicht, daß das Geschäft Kauf sei, sondern, daß darauf die „Vor- schriften“, „Bestimmungen“ über den Kauf An- wendung finden. Dies aber natürlich — und das übersehen die Gegner vollständig — nur, soweit Gesetz und Vertrag den Fall nicht abweichend geregelt haben. Denn wir befinden uns beim Kauf mitten im sichersten Gebiete des sogen, dispositiven, besser ergänzenden Rechts; die Kaufregeln können daher auch auf unseren Fall nur insoweit anwendbar sein, als die Abrede nichts Gegenteiliges hergibt. Das tut sie aber beim Herstellungsvertrag aus- nahmslos. Daß der Fabrikant, der auf Grund einer Sonderabrede oder allgemein nach Katalogen, Preis- verzeichnissen, Inseraten usw. eine Maschine oder einen sonstigen Gegenstand zu liefern verspricht, damit auch seine Herstellung, wo notwendig, über- nimmt, folgt in vielen Fällen schon aus dem Wort- laut, in anderen aus Sinn, Geist, Zweck des Ver- trages. Denn dieser ist ja, § 157 BGB., nach Treu und Glauben mit Rücksicht auf die Verkehrssitte auszulegen. Treu und Glauben aber würden schnöde gemißachtet, wenn der Fabrikant, der eine Maschine usw. zu liefern versprochen hat, sich nachher dahinter verschanzen wollte, er habe nur die Lieferung der etwa herzustellenden, aber nicht auch die Her- stellung selbst versprochen, sei also weder nach Veitrag noch — wegen Maßgeblichkeit der Kauf- regeln — nach Gesetz dazu verpflichtet. Diese Herstellungsabrede, einerlei ob wörtlich vereinbart oder aus dem Geschäftszwecke durch Er- gänzung des Willens genommen, würde selbst eine gegenteilige Dispositivregel zurückzudrängen ver- mögen. Aber einer solchen Zurückdrängung be- nötigen wir gar nicht: schon der Wortlaut des § 651 tut dar, daß das Gesetz mit einer Herstellungspflicht des Fabrikanten auch da rechnet, wo das Geschäft übrigens nach den Kaufregeln behandelt werden soll.1) Er unterstellt ja, gerade in seinen Anfangs- worten und für alle seine Fälle, gleichmäßig ob es sich um vertretbare oder nichtvertretbare Sachen handelt, daß der Unternehmer sich zur Herstellung des Werkes verpflichtet habe. Diese Verpflich- tung ist zwar nicht Folge von der Anwendbarkeit des Kaufrechts, das eine solche Pflicht eben nicht kennt, wohl aber die Grundlage, mit der das Gesetz rechnet, um dann die und die Wirkungen daran anzuknüpfen. Die Kaufregeln ergeben, ich wiederhole es, eine Herstellungspflicht nicht. Aber sie schließen sie, wie entschieden betont werden muß, auch nicht positivrechtlich aus, es ist vielmehr nur in dem durch die Kaufvorschriften geregelten Tatbestände für eine solche Pflicht einfach kein Raum. Die Kaufvorschriften legen bei Feststellung der beider- seitigen Pflichten überall den Fall einer bereits her- gestellten Sache zugrunde. Folglich können sie auch auf den Herstellungs- vertrag nur insoweit zur Anwendung kommen, als So auch Riezler, Werkvertrag S. 65.

Zu den Entwürfen von Landesgesetzen über die Erhebung der Zuwachssteuer (Ratsass. Dr. Hoyer)

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die Herstellung wirklich vollzogen ist: die Haftung wegen rechtlicher und faktischer Mängel, die Fragen des Gefahrübei ganges, der Zahlungspflicht usw. be- stimmen sich alsdann nach Kaufrecht. Aber für die Fragen der Herstellungspflicht selbst, die Folgen ihr er Nichterfüllung gibt das Kauf- recht nicht das Mindeste her. Weder in einem noch im anderen Sinne. Sie bestimmen sich daher in den Fällen meines Themas zunächst nach Wort- laut und Sinn der Sonderabrede, mangels solcher nach den subsidiären allgemeinen Regeln des Schuldrechts. Also vorzüglich auch nach §§ 320fl. Der Besteller kann daher, solange noch nichts her- gestellt und ihm das Hergestellte nicht angeboten wird, die Einrede des nichterfüllten Vertrages gel- tend machen. Er kann das nicht minder, freilich unter den beschränkenden Sätzen des § 320 Abs. 2, dann tun, wenn der hergestellie und ihm angebotene Gegenstand unvollständig ist. Nicht minder kann der Besteller den säumigen Fabrikanten in Verzug setzen, ihm eine Nachfrist stellen und nach Maßgabe des § 326 nach freier Wahl zurücktreten oder Schadensersatz wegen Nicht- erfüllung verlangen. Das alles entspricht freilich dem Kaufrechte nicht oder doch nur teilweise. Nicht deshalb, weil dessen Regeln positiv Gegenteiliges bestimmten, sondern weil und soweit beim Kaui aus tatsächlichen Gründen dafür keine Anwendungsmöglichkeit ist: der Käufer kann dem Verkäufer keine Frist zur Herstellung setzen, weil der Verkäufer eine solche einfach nicht übernommen hat. Er kann nicht auf Herstellung klagen, weil nur die Sache selbst, als eine, sei es schon vorhandene, sei es künftige, den Vertrags- gegenstand bildet, nicht aber auch die Herstellung der Sache. Die Hebernahme der Herstellungspflicht bewirkt also keineswegs eine Zurückdrängung des auf den Vertrag anwendbaren Kaufrechts, sondern nur seine Ergänzung für die Beurteilung solcher Fragen, auf die das Kaufrecht mangels eines entsprechenden Tatbestandes nicht Anwendung finden kann. Ist aber einmal die Sache, und sei es auch mangelhaft, hergestellt, so kommen fortan die Kaufregeln zur Anwendung. Das gilt besonders von der Mängelhaftung, nur daß natürlich da, wo das Gesetz beim Kauf von Mängeln oder den Fehlern zugesicherter Eigenschaften redet, wie in § 463, sinngemäß ein anderer Zeitpunkt eingesetzt werden muß. Und zwar greift in den regel- mäßigen, nach der Ansicht der Meisten sogar allein in Betracht kommenden Fällen, wo die her- zustellende Sache gattungsmäßig bestimmt war, § 480 Abs. 2 Platz; es ist also der Zeitpunkt des Gefahr- überganges maßgebend. Nach Kaufrecht bestimmt sich auch die Frage, wieweit der Besteller die Abnahme der herge- stellten Sache wegen eines Mangels verweigern könne. Beim Spezieskauf hat er ein solches Recht nach der richtigen, wennschon bestrittenen Ansicht an sich nicht; zwar kann er sich, je nach Wahl,

gegenüber dem Abnahmeanspruch einredeweise auf Wandlung oder Minderung berufen, aber eine sog. exceptio non rite adimpleti conbactus steht ihm darüber hinaus wegen des Qualitätsmangels nicht zu. Doch kommt das hier nicht oder doch nur ausnahmsweise in Frage. Denn der Lieferungskauf ist, wie gesagt, mindestens in aller Regel ein Gattungs- geschäft, auf ihn also § 480 BGB. anwendbar. Daß aber diesem zufolge der Käufer ein ihm an- gebotenes mangelhaftes Stück zurückweisen kann, ist unbestreitbar (s. statt aller meinen Kommentar zu § 480 Ziffer 2 b). Denn er kann ja statt dessen ein anderes verlangen, braucht jenes also als vertrags- mäßigen Leistungsgegenstand nicht anzuerkennen. Wohin übrigens die Anwendung der Kaufregeln im einzelnen führt, ist hier nicht zu verfolgen. Ich will nur bemerken, daß sie m. E. nicht durchweg befriedigende Ergebnisse zeitigt. Denn der Käufer kann einerseits nicht verlangen, daß der Verkäufer einen etwa vorhandenen Fehler abstelle, kann aber dafür andererseits die Rechte aus der Gewährleistung deswegen sofort geltendmachen; nicht erst, wie beim Werkverträge in der Regel, nach Ablauf einer zu- nächst zu stellenden Frist (§ 634). Das ist für keinen« der Beteiligten sonderlich passend; ich sehe aber nicht ein, wie man diesem uner- wünschten Ergebnis nach dem Wortlaut des § 651 ausweichen kann. Immerhin: ein reiner Kauf ist das hier be- sprochene Geschäft keineswegs. Denn es ist damit, auch nach Auffassung des Gesetzgebers (§ 651 a. A.) als wesentliches Element eine Pflicht verbunden, die dem gewöhnlichen Kauf vollauf fremd bleibt. Das rechtfertigt es, auch schon in der Bezeichnung die Besonderheit hervorzuheben und von einem Lieferungskaufe zu reden.

Zu den Entwürfen von Landesgesetzen über die Erhebung der Zuwaehssteuer. Von Ratsassessor Dr. jur. Hoyer, Dresden. Durch den gegenwärtig dem bayerischen und gleichzeitig dem sächsischen Landtag vorliegenden und in Preußen in Vorbereitung befindlichen Ent- wurf eines Gesetzes über die Erhebung der Zu- wachssteuer, nach welchem der durch das Reichs- gesetz über Aenderungen im Finanzwesen v. 3. Juli 1913 freigewordene Anteil des Reiches an der Steuer (50 v. H.) in Zukunft von den genannten Bundesstaaten weiter erhoben oder, wie es in Preußen beabsichtigt ist, den Gemeinden überwiesen werden soll, ist die Zuwachssteuer mehr als je Gegenstand des öffent- lichen Interesses geworden. Bei ihrer weitreichen- den Bedeutung für den Grundstückshandel findet sie ebenso große Befürworter auf der einen, wie ab- fällig urteilende Gegner auf der anderen Seite. Beide stimmen aber darin überein, daß das Zuwachssteuer- gesetz Härten enthält, deren Beseitigung erforder- lich ist.

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Merkwürdigerweise sind aber bisher bestimmte Vorschläge, die die Beseitigung solcher Härten zum Gegenstand hätten, nicht oder nur vereinzelt ge- macht worden. Die Ursache liegt wohl darin, daß es außerordentlich schwer ist, den „ohne Zutun des Eigentümers entstandenen Wertzuwachs“, der ja nach dem an die Spitze des Gesetzes gestellten Leitsätze allein den Gegenstand der Besteuerung bilden soll, genau zu präzisieren. Und dann ist der Grund- stückshandel so vielseitig und mannigfaltig, daß er mit seinen verschiedenen Erscheinungsformen sich nur schwer unter gesetzliche Bestimmungen, seien sie auch noch so gut, bringen lassen wird. Härten werden sich deshalb auch bei einem abgeänderten Gesetz wohl nicht ganz vermeiden lassen. Daran hat der Gesetzgeber auch bei dem zur Zeit noch in Geltung befindlichen Zuwachssteuergesetz gedacht und zur Vermeidung solcher in der Natur der Sache liegender grober Unbilligkeiten dem Bundesrate die Befugnis eingeräumt, die Zuwachssteuer aus Billig- keitsgründen zu erlassen. Diese Befugnis ist durch das genannte Reichsfinanzgesetz in Preußen auf den Minister des Innern und den Finanzminister, in Bayern und Sachsen aut das Königliche Finanz- ministerium übergegangen. Machen diese Ministerien von dieser Befugnis ausgiebig Gebrauch, wie zufolge einer kürzlich er- gangenen Verordnung wenigstens in Sachsen be- stimmt zu erwarten steht, so würden schon dadurch eine Menge Härten beseitigt werden. Nach der er- wähnten Sächs. VO. sind die Zuwachssteuerämter angewiesen, alsbald Bericht zu erstatten, wenn die Anwendung der gesetzlichen Vorschriften in einem einzelnen Steuerfalle eine grobe Unbilligkeit enthält. Weiter hat die in den beteiligten Kreisen durch die Zuwachssteuer hervorgerufene Verärgerung wohl in der Hauptsache auch darin ihren Grund, daß hin- sichtlich der Zuwachssteuer die Rechtsprechung bei den einzelnen deutschen Verwaltungsgerichten eine ganz verschiedene ist und das, was heute noch Rechtens war, morgen schon nicht mehr galt. Die Hauptursache dieser Rechtsunsicherheit ist wohl im Mangel eines Reichsoberverwaltungsgerichts zu erblicken. Das Reichsschatzamt hat sich in der Regel der strengeren Auslegung angeschlossen, und die Bundes- staaten haben im Interesse einer möglichst einheit- lichen Rechtsprechung das gleiche getan. Wäre die Zuwachssteuer, wie sie es nunmehr durch das Reichs- finanzgesetz geworden ist, von Anfang an nicht eine Reichssteuer, sondern eine Staatssteuer gewesen, so würden die beteiligten Kreise sich weit eher, wenig- stens in Sachsen, an die Zuwachssteuer gewöhnt haben. Denn gerade das Sächsische Oberverwaltungs- gericht hat im Gegensatz zu den meisten übrigen deutschen Verwaltungsgerichten das Zuwachssteuer- gesetz in liberaler Weise ausgelegt; es hat dem Grundgedanken des Gesetzes gemäß, soweit die Bestimmungen des systematisch wenig durch- gearbeiteten Gesetzes es irgend zuließen, nur den wirklich unverdienten Zuwachs am Grund und Boden

zur Besteuerung heran gezogen, der im wesentlichen auf die Maßnahmen der Allgemeinheit, den Schutz und die wirtschaftliche Entwicklung des Staates und der Gemeinde zurückzuführen ist, den aber auf die eigene Arbeit und Kapitalaufwendung zurückzu- führenden Gewinn freigelassen. So hat z. B. das Sächsische Oberverwaltungs- gericht — im Gegensatz zu der von dem Reichs- schatzamte ergangenen Anweisung — auch die aus Anlaß der Vornahme von Verbesserungen entstan- denen Aufwertungen, insbes. die in Zeiten der Geldknappheit so hohen Geldbeschaffungskosten, die Bauzinsen und bei der Uebernahme von Straßenbau- kosten auf Rente auch den für die Uebernahme der Renten an die Rentenanstalt zu zahlenden, nicht un- erheblichen Aufschlag als anrechnungsfähig erklärt, während die meisten der übrigen deutschen Ver- waltungsgerichte diese Anrechnungsfähigkeit verneint haben. Werden in dem zu erlassenden Gesetz auch diese mittelbaren Aufwendungen ausdrücklich für anrechnungsfähig erklärt, so wird damit eine Haupt- ursache der durch die Zuwachssteuer hervorgerufenen Verärgerung wegfallen. Zu großen Härten hat auch die Bestimmung in § 14 Z. 2 des Zuwachssteuergesetzes geführt. Die Zuwachssteuer berechnet sich durch Gegenüberstellung des Erwerbs- und Veräußerungspreises nach Aus- scheidung des auf die eigene Tätigkeit und Kapital- aufwendung zurückzuführenden Gewinnes. Diese Sonderung geschieht in der Hauptsache durch Hin- zurechnung zum Erwerbspreise (§§ 14, 15, 16). So ist dem Erwerbspreise, d. i. dem Betrage des Meist- gebots, wenn der Veräußerer das Grundstück in der Zwangsversteigerung erstanden hat, der nachweisliche Betrag seiner ausgefallenen Forderung bis zu dem Werte hinzuzurechnen, den das Grundstück zur Zeit der Zwangsversteigerung oder, wenn der Wert zur Zeit der Eintragung der Forderung höher war, zu diesem Zeitpunkte hatte. Voraussetzung für die Anwend- barkeit dieser Bestimmung ist es aber, daß der Ver- äußerer zur Zeit der Einleitung der Zwangsversteige- rung Hypothekengläubiger gewesen ist. Nicht an- rechenbar ist deshalb die ausgefallene Forderung des Ehegatten, der Eltern und Abkömmlinge desErstehers, auch wenn dieser aus Rücksichten persönlicher Art die Hypothek nicht ausgeboten hat. Die Hypothek steht in den genannten Fällen nach materiellem Rechte nicht dem Ersteher zu, wenn er auch die Verwaltung und die Nutznießung an dem Vermögen seiner Ehe- frau bzw. seiner Kinder hatte. Hart wirkt diese Be- stimmung besonders dann, wenn die Einleitung der Zwangsversteigerung bereits vor dem Inkrafttreten des Zuwachssteuergesetzes liegt und der Meistbietende infolgedessen gar nicht in der Lage war, diesem ver- änderten Rechtszustande Rechnung zu tragen. Zu großem Nachteile gereicht die angeführte Bestimmung in § 14 Z. 2 namentlich auch den Bau- handwerkern in Fällen, wo diese, wie es nicht selten geschieht, zur Sicherung ihrer Bauforderungen, um das Grundstück des Bauunternehmers nicht mit vielen kleinen Hypotheken zu belasten, die Hypothek

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auf den Namen eines Dritten eintragen lassen, der als Treuhänder für die verschiedenen Gewerken auftritt. Hypotheken gläubiger ist nach materiellem Rechte hier lediglich der Treuhänder geworden, wenn er auch im Verhältnisse nach innen in der Verfügung über die Hypothek beschränkt ist. Bei einer etwaigen Erstehung des belasteten Grundstücks durch einen der beteiligten Bauhandwerker kann deshalb die Hypothek auch nicht teilweise dem Erwerbspreise (das ist das Meistgebot) zugerechnet werden. Es kann deshalb geschehen, daß dieser Bauhandwerker, wenn er das Grundstück später zu einem das Meist- gebot übersteigenden Betrag veräußert, außer seinem Verlust auch noch Zuwachssteuer zu entrichten hat. Die hierin liegende große Härte würde bei einer etwaigen Aenderung des Gesetzes zu beseitigen und dabei noch zu erwägen sein, ob es sich nicht im Interesse des schwer kämpfenden Handwerkes weiter empfiehlt, die Forderungen von Bauhandwerkern, auch wenn sie nicht hypothekarisch sichergestellt sind, zur Anrechnung dann zuzulassen, wenn die Gewerken behufs Abwendung von Verlusten zur Er- stehung des Grundstücks genötigt waren. Endlich scheint es ratsam, die Steuersätze für langjährigen Besitz, etwa für Grundstücke, die vor dem 1. Januar 1900 erworben worden sind, weiter zu ermäßigen und deshalb § 28 Abs. 2 abzuändern. Die jetzigen Sätze sind m. E. wenigstens insoweit, als es sich um unbebaute Grundstücke handelt, ent- schieden zu hoch, wie auch die zahlreichen Klagen erkennen lassen. Erwähnt sei noch, daß die Zuwachssteuer be- sonders auch dann von den Steuerpflichtigen hart empfunden wird, wenn der Veräußerer während seiner Besitzzeit sein Grundstück übermäßig mit Hypotheken belastet hat, die dann der Erwerber in Anrechnung auf den Kaufpreis übernimmt. Der Veräußerer wird hier in vielen Fällen keine oder eine ganz geringe Barzahlung erhalten, die nicht einmal ausreicht, die Zuwachssteuer zu bezahlen. Ein steuerpflichtiger Wertzuwachs ist natürlich auch hier, wenn der Ver- äußerungspreis den Erwerbspreis nach Ausscheidung des verdienten Gewinnes übersteigt, vorhanden. Der Veräußerer hat jedoch den entstandenen Gewinn schon während seiner Besitzzeit in Geld umgesetzt, und es fällt ihm deshalb zumeist schwer, die sich berechnende Steuer zu entrichten. In Fällen dieser Art dürfte sich empfehlen, die Zuwachssteuer- ämter zu ermächtigen, den Steuerpflichtigen weit- gehende Zahlungserleichterung zu gewähren und zu diesem Zwecke die jetzt bestehenden Bestim- mungen über die Einhebung der Steuer wesentlich zu mildern. Mögen die vorersichtlichen Ausführungen ein Wegweiser de lege ferenda sein, wenn es die in Frage kommenden Bundesstaaten im Hinblicke auf die sonstige erhebliche Belastung des Grundbesitzes nicht vorziehen, die Zuwachssteuer gänzlich fallen zu lassen oder sie den Gemeinden zu überweisen.

Juristische Rundschau. Der Ausschuß des bayerischen Reichs- rats hat bei der Beratung des Justizetats zu den Beschlüssen der Kammer der Abgeordneten Stellung genommen. Der Referent hat die Behauptung über die zunehmende Parteilichkeit der Richter nicht gebilligt. Der Referent gab zu, daß bei einem Beamtenstande von über 8000 Köpfen eine vereinzelte Entgleisung Vorkommen möge. Er sprach aber das unbedingte Vertrauen aus, daß es der Energie und dem feinen Taktgefühle des Justizministers gelingen werde, solche Vorkommnisse auf das kleinmöglichste Maß zurückzuführen. Sollte man nicht hier mindestens ebenso viel Vertrauen zu der ethischen Höhe unseres deutschen Richter Standes erwarten dürfen? Alle Sorg- falt des Ministers ist machtlos ohne diese Grundlage. Vor einem süddeutschen Schwurgericht hat ein Mädchen, das als Zeugin trotz seiner Bitte über eine Vorstrafe Auskunft geben mußte, sich die Pulsadern geöffnet. Ob eine Notwendigkeit für die Frage vorlag, läßt sich aus den Preßberichten nicht ersehen. Namentlich wenn sie mit Ueber- schriften wie „Die Tragödie der Zeugin“ oder „ Die Vorbestrafte“ erscheinen, wird man vorsichtig sein müssen. Aber dem sei wie immer; solche Vor- kommnisse weisen stets darauf hin, daß auch der Zeuge nicht nur als Auskunftsmittel, sondern als Mensch mit eigenem Fühlen und Empfinden zu be- trachten und zu behandeln ist. Die Aufdeckung der Vorstrafe ist oft eine furchtbare Nachstrafe. In der Reichstagssitzung v. 30. Jan. 1914 lehnte der Präsident der Reichsbank die Einführung eines Reichsaufsichtsamtes für die Banken ab Die Reichsgarantie wäre nur eine Scheingarantie. Wegen einzelner Verfehlungen kleiner Banken dürfe man nicht die große Zahl solider Banken in einen spanischen Stiefel schnüren. Die Gründe sind durchgreifend. Da- mit wird das Bestreben nach solcher Staatskontrolle der Banken wohl zunächst zur Ruhe kommen — bis wieder ein Zusammenbruch einer Bank die Geschädigten ver- anlassen wird, wieder nach Staatshilfe zu rufen. Ende Januar fand eine außerordentliche Mit- gliederversammlung des Verbandes der preu- ßischen Justizsekretäre in Berlin statt. Sie war von nahezu 2000 Personen besucht. Auf der Tages- ordnung stand die Gleichstellung der Justizsekretäre mit den Verwaltungssekretären in Rang und Be- soldung. Eine Resolution in diesem Sinne wurde angenommen. Daran war nicht zu zweifeln. Mehrere Landtagsabgeordnete wohnten den Verhandlungen bei. Sie sprachen sich für die Bestrebungen des Verbandes aus. Das war zu erwarten. Die Regierung aber war nicht vertreten. Die Schlußfolgerung mag man daraus in verschiedener Weise ziehen. Schon seit 1912 wird beim Amtsgericht Berlin-Mitte ein Schuldnerverzeichnis für Groß-Berlin geführt. Es enthält die Namen der Personen, die bei diesem und den Amtsgerichten Berlin - Schöneberg, Berlin - Tempelhof, Berlin- Wedding, Charlottenburg, Berlin-Lichterfelde, Berlin- Lichten berg, Pankow, Neukölln, Berlin-Weissensee den Offenbarungseid geleistet haben. Damit ist die Anfrage bei den einzelnen Gerichten vermieden. Der Kammergerichtspräsident hat diese Einrichtung bei der Handelskammer Berlin in Erinnerung gebracht. Ein Beweis, wie langsam selbst solche ungemein praktischen Erleichterungen ins Publikum dringen.

Justizstatistik Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident Lindenberg, Posen

Neue Richterstellen in Preußen

Statistik der Justizgefängnisse in Preußen

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Die Aeltesten der Kaufmannschaft von Berlin haben ein Büchlein „die Einzi ehung von Forde- rungen im Mahnverfahren“ herausgegeben. Es ist zum Gebrauch für Gewerbetreibende bestimmt. Der Leser wird über Bedeutung und Vorteile, über die Zulässigkeit und Zweckmäßigkeit des Mahnver- fahrens belehrt. Es werden ihm Formulare für das Gericht, von Mahnbefehl und Vollstreckungsbefehl vorgelegt. Der Jurist findet das alles sehr schön und klar. Ob auch der Gewerbetreibende darnach arbeiten kann, ist nicht ganz so sicher. Und schließlich helfen alle diese Mittel nicht dazu, das Mahnverfahren einzu- bürgern, solange es nicht von Grund aus umgestaltet ist. Das Handwerksamt Frankfurt a. M., eine von der Handwerkskammer Wiesbaden errichtete Zweigstelle, hat eine eingehende Denkschrift ver- öffentlicht. Es zählt zu seiner wesentlichsten Auf- gabe, dem Handwerker zu helfen, „sein sauer ver- dientes Geld, das ihm von säumigen Schuldnern, die in den meisten Fällen nicht dem ärmeren Teil des Publikums angehören, hereinzubringen“. Das Handwerksamt ist also Einziehungsamt. Es entspricht einem Bedürfnisse des Handwerkerstandes. Richtig gehandhabt, wird es für manchen kleinen Hand- werker von Nutzen werden. Der Kern der Denk- schrift ist aber das Bestreben, für das Handwerks- amt ebenfalls Gebühren, die dem Beklagten zur Last bleiben, liquidieren zu dürfen. Das mag für das Einzugsamt eine Existenzfrage sein. Es zeigt aber, daß auch diese Arbeit nicht umsonst geleistet werden kann. Nur soll die Last lediglich dem Schuldner auferlegt werden. Auch diese Frage ist an sich nicht undiskutabel. Sie hängt mit der ganzen Reform des Betreibungswesens zusammen. Nach unserer heutigen Gesetzgebung ist es unmöglich, unter dem Kleide der notwendigen Prozeßkosten dem Ver- urteilten Gebühren des Handwerksamtes aufzuerlegen. Sie sind dem Kläger ja gar nicht erwachsen. Das ungarische Justizministerium hat einen Entwurf über eine einheitliche Richter- und Advokatenprüfungsordnung ausgearbeitet. Die Reform dieser Gebiete wird schon lauge erwartet. Sie bringt zum Teil Dinge, die Deutschland schon lange besitzt. Namentlich die gemeinsame Vorbildung von Richtern und Anwälten. Verlangt ist eine dreijährige Tätigkeit. Davon kann ein halbes Jahr bei einer Fabrik, einem Handelsunternehmen oder einem Finanz- institut zugebracht werden. Also auch hier ist dieser Forderung der wirtschaftlichen Erkenntnis Rechnung getragen. Das Verlangen ist ein internationales. In Kroatien wird die Anwaltschaft durch eine veraltete Advokatenordnung geregelt. Es gibt nur eine von der Regierung abhängige Ernennung. In den dortigen Advokaten kreisen herrscht der Wunsch nach der freien Advokatur. Man will dafür gerne eine längere Vorbereitungszeit, eine gesteigerte Ver- antwortung, ein strengeres Disziplinarverfahren in Kauf nehmen. Statt dessen hat die Regierung einen Gesetzentwurf veröffentlicht, der den Gemeindenotären einen erheblichen Teil des advokatorischen Arbeits- gebietes überlassen soll. Es mögen dabei politische Momente mit hereinspielen. Eine glückliche Hand zeigt ein solcher Plan nicht. Es kann nicht oft genug in die Welt hinausgerufen werden, daß ein schlecht behandelter Anwaltsstand eine schlechte Rechtspflege zur Folge hat. Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim.

Justizstatistik. Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident Lindenberg, Posen. Neue Richterstellen in Preußen *). Der Etat für 1914 enthält, wie bereits in Nr. 3 S. 221 kurz erwähnt, eine recht erhebliche Zahl von neuen Richterstellen. Die Zunahme entfällt im Gegensatz zum voraufgegangenen Jahre zum größten Teil auf die Amtsrichterstellen, während die neuen Stellen bei den Oberlandesgerichten und den Landgerichten nicht so zahlreich sind wie im Etatsjahr 1913* Wie sich die Forderungen für neue Richterstellen in den Etats der letzten Jahre gestaltet haben, ergibt die nach- stehende Tabelle. Es sind eingestellt an neuen Stellen für:

Rechnungs- jahr Senatspräsi- denten und Obe-iandes- gerichts- räte gericbts- direktoren Land- richter Amts- richter zasammen 1914 18 12 32 80 142 1913 25 7 54 47 133 1912 0 5 14 60 79 1911 0 12 22 60 94 1910 0 0 0 105 105 1909 28 18 40 35 121 1908 22 18 29 54 123 1907 24 9 33 79 145

Die Gesamtzahl der neuen Stellen ist also jetzt größer als in einem der 6 voraufgegangenen Jahre und wird nur unwesentlich von der Zahl von 1907 übertroffen. Senats- präsidentenstellen bringt der Etat 3 (je eine in Düsseldorf, Hamm und Posen), während der vorjährige Etat deren 5 enthielt. Oberlandesgerichtsratsstellen sind 15 gegen 20 im Vorjahr neu eingestellt, davon 6 (im Vorjahr 7) beim Kammergericht. Von diesen neuen Kammergerichtsratsstellen sind 2 für hauptamtliche Mit- glieder der Justizprüfungskommission bestimmt. Neue Landgerichtsdirektorenstellen sind 12 gefordert, während der Etat für 1913 7 neue Stellen enthielt, neue Landrichterstellen nur 32 gegen 54. Fast die Hälfte der Stellen bei den Landgerichten, nämlich 18 von 44, entfällt auf Rheinland-Westfalen (die Bezirke Köln, Düssel- dorf und Hamm); ferner kommen 11 Stellen auf die Berliner Landgerichte. Auch bei den neuen Amtsrichterstellen tritt Rheinland-Westfalen mit 31 Stellen stark hervor. Auf Berlin und die Vorortgerichte entfallen nur 10 neue Amts- richterstellen. Neue Staatsanwaltssteilen fordert der Etat 22 gegen 15 i. J. 1913, 16 i. J. 1912, 8 i. J. 1911, 2 i. J. 1910, 3 i. J. 1909, 2 i. J. 1908 und 5 i. J. 1907. Die Neuforderuug ist also größer als in einem der 7 Vor- jahre. Drei von den neuen Staatsanwaltsstellen entfallen auf die Oberstaatsanwaltschaften, darunter 2 auf das Kammer- gericht und 19 auf die Staatsanwaltschaften, darunter 3 (im Vorjahre 4) auf die Berliner Gerichte sowie 1 (4) auf die Amtsanwaltschaft. Für das Justizministerium fordert der Etat die Stelle eines neuen (des 24.) Vor- tragenden Rates. Statistik der Justizgefängnisse in Preußen. Der Rückgang des Gefangenenstandes, der in den vorauf- gegangenen Jahren beobachtet worden war, hat zwar auch im Rechnungsjahre 1912 angehalten, war aber nur noch minimal. Es waren in den 1065 (im Jahre 1911 1064) der Justizverwaltung unterstehenden Gefängnissen im ganzen 426159 Gefangene untergebracht gegen 427573 i. J. 1911, 438 096 i. J. 1910, 459 429 i. J. 1909 und 476 667 i. J. 1908, so daß ein Rückgang um nur 1414 erfolgt ist, während l) Vgl. die Zusammenstellung 8. 291 dieser Nr. Die Schriftleitung.

Vermischtes

An unsere Abonnenten

Brief aus Rußland (Prof. Frhr. v. Freytagh-Loringhoven)

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das Jahr 1911 eine Abnahme um 10523 und das Jahr 1910 sogar eine solche um 21 333 gehabt hatte. Es scheint also, als wenn wir uns wieder einer Steigerung des Gesamt- gefangenenstandes nähern. Der Zugang der Gefangenen, der im Jahre 1912 erfolgt ist, hat den des voraufgegangenen Jahres schon nahezu erreicht; er betrug 401447 gegen 401659 i. J. 1911 und 408463 i. J. 1910 und die Durch- schnittsbelegung war sogar schon größer als im Jahre 1911, in dem sie nur 30166 Köpfe betrug, während sie für 1912 auf 30 868 Köpfe berechnet ist. Da auch der Tagesdurch- schnitt der in den größeren Gefängnissen des Ministeriums des Innern befindlichen Gefangenen von 10268 auf 10673 und der der Zuchthausgefangenen von 11115 auf 11254 gestiegen ist, befanden sich im Jahre 1912 im Tages- durchschnitt 52795 Personen in Strafanstalten oder Gefängnissen gegen 51 549 i. J. 1911. Die Zunahme betrug also 2,4°/0 und war damit wesentlich größer, als die der strafmündigen Bevölkerung zu schätzen ist. Geht man weiter auf die Zahlen des Gesamtgefangenenstandes der Justizgefängnisse ein, so ergibt sich, daß der Anteil der weiblichen Personen wesentlich gestiegen ist. Es befanden sich unter der Gesamtzahl 361600 (i. J. 1911 364 227) männliche und 64 559 (63 346) weibliche Personen. Während also die Männer einen Rückgang um 2627 zeigen, sind die Frauen um 1213 gestiegen. Der Anteil des weiblichen Elements an den Gefangenen, der seit dem Jahre 1892 mit kleinen Unterbrechungen allmählich stark zurückgegangen war, ist seit dem Jahre 1908, in dem er mit 13,4% sein Minimum erreicht hatte, im Steigen; i. J. 1910 betrug er 14,6, i. J. 1911 14,9, i. J. 1912 15,1%. Diese Zunahme ist hauptsächlich auf die in verschärfter Haft einsitzenden Personen zurückzuführen. Während hier die Zahl der Männer (vornehmlich Bettler und Landstreicher) seit 1908 von 58 509 auf 38 946 zurückgegangen ist, ist die der Weiber (vornehmlich Dirnen) von 21 397 auf 26 668 gestiegen. Das letzte Jahr allein hatte bei den Männern eine Abnahme um 3093, bei den Weibern eine Zunahme um 3009. Einfache Haft verbüßten 34 697 (i. J. 1911 36203) Personen, Gefängnisstrafe 176157 (178140). Die Zahl der weiblichen Personen hat bei beiden Kate- gorien abgenommen. Zivilgefangene sind 2771 gezählt gegen 2722 i. J. 1911. Die Zahl der Untersuchungs- gefangenen, die seit 1908 ständig zurückgegangen war, und zwar von 163 933 auf 144 810, ist im Jahre 1912 auf 146 920, also um 2110, gestiegen. Auf die Männer ent- fällt eine Zunahme von 133 027 auf 134 879, auf die Frauen eine solche von 11 783 auf 12 041; auf die Männer kommt also eine Steigerung um 1,4%, auf die Frauen eine solche um 2,2%. Die stärkere Zunahme des weiblichen Anteils dürfte auf die Steigerung des Dirnentums oder das schärfere Vorgehen gegen dieses zurückzuführen sein, das ja auch aus den Zahlen über die verschärfte Haft hervor- geht. Die Durchschnittszahl der jugendlichen Strafgefangenen, die von 1899 bis 1911 ohne Unter- brechung von 1562 auf 386 zurückgegangen war, hat sich im Jahre 1912 auf 393 erhöht. Bei dem Steigen der Ge- samtdurchschnittszahl der Gefangenen um 702 Köpfe oder 2,3% bedeutet diese Zunahme um 7 Köpfe oder 1,9% immer noch einen kleinen Vorteil. Die starke Abnahme in den letzten 13 Jahren ist vorwiegend auf die fort- gesetzte Steigerung der Bewilligung von Aus- setzungen der Strafvollstreckung zurückzuführen. Im Jahre 1912 wurde 19 799 Personen Strafaussetzung bewilligt gegen 18 668 i. J. 1911, 17013 i. J. 1910 und 4168 i. J. 1899. Darunter befanden sich 13 823 Jugend- liche gegen 12 931 i. J. 1911, 12 029 i. J. 1910 und 3374 i. J. 1899.

Vermischtes. An unsere Abonnenten. Dieser Nummer liegt für unsere Abonnenten unentgeltlich bei: die von Land- gerichtsrat Hoffmann bearbeitete 34. Spruchsammlung der Deutschen Juristen-Zeitung betr. Strafrecht, Strafprozeß-, Militär Strafrecht, Reichsstraf - nebengesetze und Landesstrafrecht für das Jahr 1913. Schriftleitung — Verlag.

Brief aus Rußland. Am 1. (14.) Januar 1914 trat, zunächst in 10 Gouvernements des europäischen Rußland, eine reformierte Gerichtsverfassung in Kraft, die allmählich auf das ganze Reich, mit Ausnahme der Grenz- marken, erstreckt werden soll. Sie bedeutet einen wesent- lichen Fortschritt, in erster Linie dank dem Umstande, daß sie Grundsätze wieder in Kraft setzt, die 1864 auf- gestellt wurden, als unter Alexander II. das russische Gerichtswesen nach französischem Muster reformiert wurde, und die in den achtziger Jahren, zur Zeit politischer Reaktion, wieder umgestoßen wurden. Die Gerichtsverfassung von 1864, die auf die Gou- vernements mit Landschafts Verfassung berechnet war, beruht auf einer Trennung zwischen allgemeiner und friedens- richterlicher Justiz. Jener dienen die Bezirksgerichte und Appellhöfe, dieser die als Einzelrichter fungierenden Friedensrichter und die aus 3 Friedensrichtern bestehenden Plenarversammlungen des Friedensgerichts. Die 3. Instanz bilden hier wie dort die Kassations - Departements des dirigierenden Senats. Die Friedensrichter werden von den Selbstverwaltungskörpern gewählt; ihnen ist dem Gesetz gegenüber eine freiere Stellung eingeräumt. Sie sind zu- ständig für bürgerliche Streitigkeiten bis 500 Rbl. (rund 1000 M.) und Vergehen. Im Jahre 1889 wurde die friedensrichterliche Justiz, außer für einige Großstädte, umgestaltet. Als Richter 1 Instanz fungierten in den Städten Stadtrichter, auf dem flachen Lande Landhauptleute, welch letztere gleichzeitig Verwaltungsbeamte waren. Diese, wie jene wurden nicht gewählt, sondern ernannt und waren absetzbar. Ihre Kompetenz war geringer als die der Friedensrichter. Als Appellations- und Kassationsinstanz fungierten gemischte Behörden, die aus Richtern und Verwaltungsbeamten zu- sammengesetzt waren. Gleichzeitig wurde das Amt eines detachierten Mitgliedes des Bezirksgerichts geschaffen, das für die Sachen zuständig war, die den Stadtrichtern und Landhauptleuten entzogen waren. Appellationsinstanz für diese wurde das Bezirksgericht. Ein verwickeltes System, das an zwei Mängeln leidet: die Grenzlinien zwischen Justiz und Verwaltung sind verwischt, und es fehlt an einer gemeinsamen obersten Instanz für friedensrichter- liche und allgemeine Rechtsprechung. Nach dem neuen Gesetz von 1912 wird nun die alte Ordnung wieder hergestellt. An Stelle der Stadtrichter und Landhauptleute treten Friedensrichter, deren Kom- petenz bis zum Streitwert von 1000 Rbl. erhöht wird. Sie werden von den Selbstverwaltungskörpern gewählt und zwar auf 3, im Falle der Wiederwahl auf 6 Jahre, eine Bestimmung, die sie der Regierung, nicht aber der Wählerschaft gegenüber unabhängig macht. Bedingung der Wählbarkeit ist ein bescheidener Vermögenszensus und ein niedrig bemessener Bildungszensus. Juristische Vor- bildung wird nicht gefordert. Appellationsinstanz ist das Plenum unter Vorsitz eines ernannten Präsidenten, Kassations- instanz der Senat. Es war geplant, gleichzeitig die ständischen Gemeinde- gerichte, die die niedere Gerichtsbarkeit über die Bauern-

Neue Stellen in Preußen

Personalien

Neue Gesetze, Verordnungen und dergl. des Reichs und der Einzelstaaten

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schaft in bürgerlichen wie Strafsachen ausüben, auf- zuheben und das Friedensgericht auch an ihre Stelle treten zu lassen. Maßgebend hierfür waren die Mängel der Gemeindegerichte, wie der Wunsch, die Bauernschaft der übrigen Bevölkerung gleichzustellen. Doch man ließ den Gedanken wieder fallen. Immerhin wurde eine wesent- liche Reform verwirklicht: als Appellationsinstanz wurde ein Oberbauerngericht geschaffen, in dem ein Friedens- richter den Vorsitz führt, -während als Kassationsinstanz das Plenum der Friedensrichter anerkannt wurde. Da- durch ist endlich die bäuerliche Rechtsprechung in Zu- sammenhang mit der allgemeinen gebracht. Gewiß leidet auch die neue Gerichtsverfassung an Mängeln, deren wesentlichster in der Abhängigkeit der Friedensrichter von der Wählerschaft zu sehen ist. Ebenso ist es zu bedauern, daß von der Forderung juristischer Vorbildung nicht nur für das Gemeindegericht, sondern auch für das Friedensgericht abgesehen ist. Endlich wäre es erwünscht, wenn die drei selbständigen Systeme — allge- meine, friedensrichterliche und bäuerliche Justiz — zu einem einheitlichen System verschmolzen würden. Doch sind diese Mängel eine Folge teils der historischen Entwick- wicklung teils der besonderen russischen Verhältnisse. Trotz- dem bedeutet die neue Gerichtsverfassung im Vergleich zu den bisherigen Zuständen einen erheblichen Fortschritt. Professor Frhr. v. Freytagh-Loringhoven, Dorpat.

Neue Stellen in Preußen* Die preuß. Justizver- waltung sieht Bewerbungen um folgende nach dem Ent- würfe des nächstjährigen Staatshaushaltsetats neu zur Be- setzung gelangende Stellen entgegen: Oberlandesgerichtsratsstellen, und zwar bei dem Kammergerichte (davon 2 für hauptamtliche Mitglieder der Justizprüfungskommission) sowie bei den OLG. in Breslau, Celle, Köln, Düsseldorf, Naumburg und Posen; Landgericht sdir e kt erstellen, und zwar bei den Landgerichten in Berlin II, Berlin III, Hildesheim, Köln, Saarbrücken, Düsseldorf, Duisburg, M.-Gladbach, Bielefeld, Dortmund, Essen und Kiel; Land rieht er stellen, und zwar bei den Landge- richten in Berlin I, Berlin II und Berlin III, Beuthen O. Schl., Breslau, Oppeln, Kassel, Hannover, Verden, Köln, Duis- burg, Elberfeld, Bochum, Essen, Münster, Kiel, Lyck, Danzig, Graudenz, Halle a. S., Posen und Schneidemühl; Amtsrichter stellen, und zwar bei den Amtsgerichten in Berlin-Mitte, Berlin-Schöneberg, Charlottenburg, Finster- walde, Breslau, Lublinitz, Rybnik, Tarnowitz, Steinbach- Hallenberg, Celle, Fallersleben, Hannover, Osnabrück, Köln, Mülheim a. Rh., Saarbrücken, Siegburg, Sobernheim, Düsseldorf, Duisburg, Oberhausen, Opladen, Remscheid, Rheinberg, Viersen, Niederlahnstein, Bochum, Bottrop, Coesfeld, Dorsten, Dortmund, Essen, Hagen i. W., Kamen, Lübbecke, Lünen, Menden, Münster, Wattenscheid, Werne, Apenrade, Heide, Kiel, Meldorf, Neumünster, Rendsburg, Schleswig, Sonderburg, Toftlund, Wandsbek, Allenstein, Königsberg i. Pr., Berent, Kulm, Danzig, Graudenz, Schweiz, Stendal, Suhl, Wittenberg, Adelnau, Posen, Schrimm und Wongrowitz; Staatsanwaltsstellen, und zwar bei den Ober- staatsanwaltschaften des Kammergerichts und in Breslau, bei den Staatsanwaltschaften I und III in Berlin, Beuthen, Schweidnitz, Bonn, Köln, Duisburg, M.-Gladbach, Bochum, Dortmund, Essen, Altona, Königsberg i. Pr., Danzig, Stolp und bei der Amtsanwaltschaft in Beuthen; Amtsanwaltssteilen, und zwar bei den Amts- anwaltschaften in Breslau, Görlitz, Kattowitz, Königshütte, Liegnitz, Köln, Düsseldorf, Duisburg, Mors, Bochum, Hagen i. W. und Posen.

Personalien: Reichsgerichtsrat Schneider, Leipzig, ist in den Ruhestand getreten. — An Stelle des in den Ruhe- stand getretenen Unterstaatssekretärs, Wirkl. Geh. Rates Dr.

Petri ist der Direktor i. preuß. Justizministerium, Wirkl. Geh. Oberjustizrat Dr. Frenken z. Unterstaatssekretär i. Minist, f Els.-Lothr. ernannt worden. Wir kommen auf diese Veränderungen noch zurück. — Der bisherige Hilfsarbeiter beim RG., OLGR. Dr. Gunkel, Celle, ist zum Reichs- gerichtsrat, Staatsrat Ritter von Treu tl ein-Mo er des, Ministerialdirektor im bayr. Justizministerium, ist als Nach- folger von Geh. Rat, Prof. Dr. von Bar zum Mitglied des Ständigen Schiedsgerichtshofes im Haag ernannt worden. — Zum Nachfolger des zum 1. April ausscheidenden mecklenburg- schwerinschen Staatsministers von Bassewitz-Levetzow ist der Staatsrat Dr. Adolf Langfeld ernannt worden, der seit 1904 dem Justizministerium vorsteht und dieses auch ferner leiten wird. Dr. Langfeld wurde 1887 als Vortragender Rat ins Justizministerium berufen und 1900 zum Landgerichtspräsidenten in Schwerin ernannt. Die mecklenburgischen Ausführungsverordnungen zum BGB. sind im wesentlichen sein Werk. Auch als Vorstand des Justizministeriums hat er sich um die Rechtspflege des Landes in hervorragendem Maße verdient gemacht. Seine jetzige Ernennung verdient um so mehr Beachtung, als seit Menschengedenken der leitende Minister stets den Kreisen der Ritterschaft entnommen wurde und Dr. Lang- feld als die treibende Kraft bei den letzten an dem Wider- stand der Stände gescheiterten Verfassungsverhandlungen und als Urheber der ihnen vorgelegten Verfassungs- entwürfe gilt. — An Stelle des als Nachfolger für Konrad Hellwig nach Berlin berufenen Geh. Rates, Prof Dr. Heymann ist aord. Prof. Dr. Martin Wolff, Berlin, zum ord. Prof, in Marburg ernannt Worden. In Wolff, der sich durch seine Mitarbeit an dem Lehrbuch des bürgerlichen Rechts von Enneccerus-Kipp-Wolff um die Vertiefung des BGB. hochverdient gemacht hat, erhält die Marburger Univ. eine außerordentlich erfolgreiche, bewährte, bei seinen Hörern und Schülern sehr beliebte Lehrkraft, deren Scheiden von der Berliner Fakultät lebhaft zu bedauern ist. — Dem Priv.-Doz. Dr. Hoffmann, Kiel, Hilfsarbeiter im preuß. Kultusministerium, ist das Prädikat Professor beigelegt worden. — Aord. Prof. Dr. Kriegsmann,Königsberg, hat den Ruf als ord. Prof, an die Univ. Tübingen angenommen. — Der frühere KGR. Dr. Simeon »Berlin,späterer juristischer Oberbeamter desZweck- verbandes Groß-Berlin, ist zur Rechtsanwaltschaft beim Reichsgericht zugelassen worden. Diese Zulassung ist um derentwillen von besonderem Interesse, als Dr. Simeon der Anwaltschaft bisher nicht angehört hat.

Neue Gesetze, Verordnungen u. dgl. Die in /J-Klammem in Kursivschrift beigefügten Daten bezeichnen den Zeitpunkt des Inkrafttretens der Gesetze usw. Deutsches Reich: RkzlrBk. v. 1. 1. 1914, bt. d. amtl. Veröffentlichung grundsätzl. Entscheidungen d. Ober- schiedsgerichts f. Angestelltenversicherung (RGBl. S. 3). — Best. ü. Art u. Höhe d. Sicherheitsleistung für die an d.Baugewerks-Berufsgenossensch.zu zahlenden Beiträge u. Prämien (§§ 772ff, 820 RVO.) v. 8. 1. 1914 (ZB1. S. 116). Preußen: MBk. v. 20. 12. 1913 bt. Staatsvertrag zw. d. kgl. preuß. u. d. hzl. anhalt. Regierung wegen Auf- hebung d. pfarramtl. Verbindung d. preuß. Kirchen- gemeinde Capelle mit anhalt Kirchengemeinden Thurland u.Tornau v.30.6./2.7.1913 [L10.1913] (GesS.f. 1914 S. 1). Bayern: MBk. v. 24. 12. 1913, die Kosten d. Unter- bringung u. Verpflegung in d. Strafanstalten bt. [1.1. 1914] (JMB1. S. 751). - MBk. v. 24. 12. 1913, Kassen-, Buchführungs- u. Rechnungsgeschäfte d. Strafanstalten bt. [1.1. 1914] (S. 755). - Bk. v. 30. 12. 1913 zur Eich- ordnung (G.- u. VoBl. f. 1914 S. 3). - Kgl. Vo. v. 9. 1. 1914, die Kanalordnung f. d. Ludwigkanal bt. [1. 3. 1914] (S. 13). - Kgl. Vo. v. 14. 1. 1914, bt. Aender. d. Wehr- ordnung f. d. Kgr. Bayern v. 19. 1. 1889 (S. 27). Sachsen: Vo. v. 28. 12. 1913 z. Ausführ. d. Reichs- u. Staatsangehörigkeitsgesetzes (G.- u. VoBl. f. 1914 S. 1). - Vo. v. 27.12. 1913, Schlachtvieh- u. Fleisch- beschau bt. (S. 4).

Sprechsaal

Soll der Jugendgerichts-Gesetzentwurf scheitern? (AGR. Dr. Köhne)

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Hessen: Ges. v. 10. 1. 1914, Hingabe eines Darlehns u. Eröffnung eines Kredits an d. Zentralkasse d. hess. landwirtschaftl. Genossenschaften zu Darmstadt bt. [22. 1. 1914] (RegBl. S. 3). - Ges. v. 10.1. 1914, Beteili- gung d. Staats and. hess. Landeshypothekenbank bt. [6. 2. 1914] (S. 4). Sachsen-Weimar: MVo. v. 6. 1. 1914, bt. Verleihung einer silbernen Brosche an Hebammen (RegBl. S. 18). Oldenburg: Vo. v. 31. 12. 1913 weg Aender. d. Anlage d. Ges., bt. Gebühren in Verwaltungssachen fl. 1. 1914 (GesBl. f. 1914 S. 1). — Ges v. 6. 1. 1914, bt. Aender. d. Gemeindeordnung [13. 1. 1914] (S. 7). — Ueber- wachungskostengesetz v. 6. 1. 1914 [14. I. 1914] (S. 39). -- Abänd.-Ges. v. 6. 1. 1914 z. Ges. v. 25. 3. 1913, bt. Einrichtung eines Schuldbuchs d. staatl Kreditanstalt d. Hzt. Oldenburg [14 1. 1914] (S. 40). — MBk. v. 7. 1. 1914 ü. Herstellung, Aufbewahrung u. Verwendung von Acetylen, sowie ü. Lagerung v. Kalziumkarbid [1. 7. 1914] (S. 55) — Ges. v. 17 1. 1914, bt. Aender. d. Be- soldungs ordnung(S.97).—Birkenfeld: Ges.v. 7.1.1914, bt. Abänd. d. Gemeindeordnung (GesBl. f. Bkf S. 4). Sachsen-Altenburg: MVo. v. 6. 1. 1914 z. Ausführ. d. Ges., Erhebung einer Abgabe v. Kohlenbergbau bt., v. 21. 12. 1913 (GesS. S. 9). Lübeck: Bk. v. 10. 12. 1913, bt. abändernde Be- stimmungen z. d. über Errichtung eines gemeinschaftl. Landgerichts f. Lübeck u. d. Fst. Lübeck unterm 2 9./30. 9. 1878 abgeschlossenen Vertrage [1 1. 1914] (GesS. Nr. 136). — Vo. v. 17. 12 1913, bt. Piüfung u. Revision v. Schiffs- dampfkesseln /1.1. 1914] (Nr 138). — 2. Nachtr. v. 17.12. 1913 z.Ges.v. 17.3.1902, bt.Dienstverhältnissed.Gerichts- schreiber u. Gerichtsschreibergehilfen (Nr. 141). Bremen: Sachverständigen- u. Gebührenord- nung f. d. von d. Kammer f. Kleinhandel ernannten Sach- verständigen v. 21. 12. 1913 (GesBl S. 389). — Ges. v. 24. 12. 1913, bt. d. Krankenversicherung d. Dienst- boten [LI. 1914] (S. 397). Hamburg: Ges. v. 29. 12. 1913, bt. Veranlagung u. Er- hebung d. Kirchensteuer [31. 12. 1913] (AmtsBl. f. 1913 S. 891). — Einkommensteuergesetz v. 9. 1. 1914 [17. 1. 1914] (AmtsBl. f. 1914 S. 41).

Spreehsaal. Soll der Jugendgerichts-Gesetzentwurf schei- tern? Vom 13. Juni 1913 datiert der Bericht der Reichs- tagskommission. Noch hat die II. Lesung im Plenum nicht stattgefunden. Inzwischen erheben die Gegner ihre Stimme. Unter diesen einen Mann wie Bin ding zu sehen, ist besonders schmerzlich. In zwei Artikeln im „Tag“ v. 27. u. 28. Jan. 1914 hat er den Entwurf kritisiert und seine Meinung schließlich dahin zusammengefaßt, daß dessen Annahme durch den Reichstag ein „dies ater“ in der deutschen Rechtsentwicklung sein würde. Argumente Bindings sollen mit besonderer Gewissenhaftigkeit geprüft werden. Aber selbst bei allergewissenhaftester Prüfung muß man sagen, daß sie der praktischen Erfahrung der letzten Jahre nicht gerecht werden. Höchstens in zwei Punkten kann man Binding zustimmen. Er lobt den Entwurf, weil er die Aburteilung Jugend- licher möglichst speziell vorgebildeten und interessierten Richtern überweisen will und allenfalls, weil Jugendliche im zaiten Alter nicht wegen ganz unbedeutender Delikte verfolgt werden sollen. Wenn er dagegen als zweifellos berechtigt die Forderung nach Ausschluß der Oeffentlichkeit im Verfahren gegen Jugendliche bezeichnet und deshalb diesen Ausschluß obligatorisch machen will, so kann man schon hierin ihm nicht zustimmen. Die Oeffentlichkeit des Verfahrens ist ein so großes Palladium für die Güte der Rechtsprechung und das Vertrauen des Volkes zur Recht- sprechung, daß man sie nicht ohne Not beseitigen sollte. Der Entwurf trifft in seinem § 2 durchaus das richtige,

wenn er es ermöglicht, alle ernst an der Verhandlung Interessierten zuzulassen, die übrigen auszuschließen. Ebensowenig kann Binding zugestimmt werden, wenn er verlangt, daß in allen Fällen den Jugendlichen ein Ver- teidiger bestellt werden müßte. Wenn Binding, dem an- scheinend praktische Erfahrungen nicht zur Seite stehen, in verschiedenen gutgeleiteten Jugendgerichten Verhandlungen beigewohnt hätte, so würde er kaum ein solches Verlangen stellen können. Er würde gesehen haben, mit welchem Eifer sich der Richter der Rechte der Angeklagten annimmt; er würde bemerkt haben, daß den Beteiligten das zum Be- wußtsein gekommen ist, und daß deshalb Wahlverteidiger vor den Jugendgerichten viel seltener auftreten als bei den ordentlichen, daß endlich Verteidigungsreden nicht immer einen pädagogisch günstigen Effekt auf die Angeklagten haben. Wenn der Entwurf aber in Erwägung zieht, daß nicht überall die Rechte der Angeklagten so gründliche Berücksichtigung bei dem Richter finden, als dies verlangt werden kann, und deshalb für alle Fälle die Bestellung einer Beistandschaft anordnet, so genügt er damit dem Bedürfnis. Schwierige Rechtsfragen, bei denen dem Richter die Unter- stützung durch einen rechtskundigen Verteidiger notwendig ist, gehören bei Verhandlungen gegen Jugendliche zu den größten Seltenheiten. Die schärfsten Pfeile richtet Binding gegen § 3 des Entw., inhalts dessen eine Strafverfolgung nicht stattzufinden hat, wennErziehungs- oder Besserungsmaßnahmen der Strafe vorzuziehen seien. Das Verhältnis von Strafe zur Erziehung ist eines der schwierigsten Probleme. Eine Direktive für Staatsanwalt und Richter, wann die eine und wann die andere in Anwendung zu bringen sei, könnte wünschens- wert erscheinen. Schmerzlich muß aber berühren, mit welchen eigenartigen Argumenten Bindig kämpft. Er erwähnt zwar die verschiedenen Erziehungsmöglichkeiten, bespricht aber im folgenden die Fürsorgeerziehung so, als käme sie als einziges Ersatzmittel für die Strafe in Betracht! Und mit welchen Mitteln greift er diese an! Das wohlfeile, in der Oeffentlichkeit so oft gehörte Argument, man lese in den Zeitungen von schweren, durch Fürsorgezöglinge ver- übten Straftaten, genügt auch ihm zum Beweise für die Wirkungslosigkeit der FE. Selbst wenn Binding die Ver- öffentlichung des Pr. Ministeriums des Innern über die günstigen Erfolge der FE. nicht kennt, hätte er sich doch sagen müssen, daß es bei einer Zahl von etwa 70000 Für- sorgezöglingen in Deutschland nichts verschlägt, wenn man in den Zeitungen alljährlich von einigen Dutzend schwerer Straftaten der Zöglinge liest. Naturgemäß bringen die Zeitungen nur solche Nachrichten, nicht Berichte über die Gebesserten. Immer häufiger aber erfährt der Richter und Verwaltungsbeamte den Dank der letzteren, daß sie durch die FE. vom Abgrunde zurückgehalten und zu ordentlichen Menschen geworden sind. Dabei ist es meist nicht die eiserne Disziplin, wie Binding meint, die dieses Wunder bewirkt, sondern der Einfluß ernster und geschickter Pädagogen. Auch die von Binding befürchtete Ausliefe- rung der reichsrechtlichen Strafgewalt an die Einzelstaaten kann nicht schrecken. Denn ein Vergleich der in sämt- lichen Bundesstaaten in Geltung befindlichen Fürsorge- erziehungsgesetze zeigt deren genaue Uebereinstimmung in allen wesentlichen Punkten. Die schwierige Frage der Abgrenzung zwischen Erziehung und Strafe, die im Gesetz ungelöst geblieben ist, wird sich in der Praxis leicht dahin lösen, daß erstere dann einzutreten hat, wenn das Delikt Erziehungsmängeln seinen Ursprung verdankt und der Delinquent erziehungsfähig erscheint. Nicht eine Verabschiedung des Gesetzes, sondern im Gegenteil dessen Fall würde einen „dies ater“ des Reichs- tages bedeuten. Er würde eine Niederlage für diejenigen

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sein, die der Strafjustiz die Aufgabe stellen, nicht nur Wunden zu schlagen, sondern sie auch zu heilen; die glauben, daß es dem Staate nützlicher ist, Verbrecher zu ordentlichen Menschen zu machen, als sie mit Strafen zu belegen, die wirkungslos sind und Rückfälle nicht hindern. Deshalb ist die Ansicht Rindings von allen denjenigen zu bekämpfen, die seit Jahren die Jugendgerichtsarbeit zu ihrer Lebensaufgabe gemacht haben und dabei zu der Ueberzeugung gelangt sind, daß Sühne und Besserung zu vertiefen und neu gegeneinander abzugrenzen seien. Amtsgerichtsrat Dr. Löhne, Berlin.

Engagement auf Probe. Für das Engagement eines Handlungsgehilfen auf Probe hat das Berliner Kauf- mannsgericht folgende Grundsätze festgelegt1): 1. Wenn das Probeveihältnis zeitlich begrenzt ist, ist die Frist auszuhalten: erst mit ihrem Ablauf erreicht das Probeverhältnis sein Ende. 2. Ist eine bestimmte Dauer nicht vereinbart, so gelten für die Auflösung des Probeengagements die §§ 66 u. 67 HGB.2) Diese Auffassung halte ich für irrtümlich. Ich sehe in einem Probeengagement ein solches, während dessen jeder Teil jederzeit ohne vorgängige Aufkündigung zurücktreten kann. Ist eine bestimmte Frist gesetzt, so wird die Möglichkeit des Rücktritts durch diese Frist be- grenzt. Nach ihrem Ablauf geht mangels besonderer Abrede das Probeengagement in ein festes über. Ist keine Frist bestimmt, so hat im Zweifel der Richter zu entscheiden, wie lange das Vertragsverhältnis als Probe- engagement zu gelten hat, ob und event. wann es in ein festes Engagement übergegangen ist.3) Zunächst ist nicht einzusehen, warum ein Vertrag der eingangs dargetanen Art als Probeengagement bezeichnet wird. Beide Arten sind feste Engagements, zu 1 auf be- stimmte Zeit, zu 2 ohne jede Einschränkung. Das wäre ein stilistischer Einwand. Aber auch juristische Gründe zwingen zu abweichender Ansicht. Eine Legaldefinition des Engagements auf Probe fehlt. Doch sagt §77 HGB übereinstimmend mit § 127b GewO.: Das Lehrverbältnis kann, sofern nicht eine längere Piobezeit vereinbart ist, während des ersten Morats nach Beginn der Lehrzeit ohne Einhaltung einer Kündigungsfrist gekündigt werden. Eine Ver- einbarung, nach der die Probezeit mehr als 3 Monate betragen soll, ist nichtig. Diese Bestimmung ist nicht lediglich eine lex specialis für das Lehr Verhältnis. Eine solche ist sie nur, sofern sieanoidnet, daß für den Lehrvertrag die Probezeit ipso jure 1 Monat be- trägt und nicht auf mehr als 3 Monate verlängert werden darf. Aus der Form aber geht hervor, daß das Gesetz all- gemein unter Probezeit eine Zeit versteht, während deren das Engagement durch einseitigen Rücktritt gelöst werden kann. Der erste Satz des § 77 HGB. spricht kurz von Probezeit, der zweite Satz des § 77 HGB. und § 127b GewO, faßt die Tatbestandsmerkmale des ersten in den Ausdruck „die Probezeit“ zusammen. Dadurch enthält er eine allgemeine Begriffsbestimmung; diese muß für alle Rechtsverhältnisse gleiche Geltung haben; für das Engage- ment des Gehilfen wie für den Lehrvertrag. Auch im Wortsinn widerspricht ja eine Bindung für bestimmte Dauer dem Begriffe der Probe, des Versuchs. Jabrb. d. Kaufm.-Gerichts Berlin Bd. I S. 211 ff. Nr. 1 bis 4; Bd. III S. 133 ff. Nr 13 n. 14 2) Desgl. Staub, HGB. 8. Aufl. 1906. §66 Anm. 3 u. Litthauer- Mosse: H JB. § 66 A. 1; Brand, HGB. § 66 A. 2 d. 3) In Kammer 1 des Berl. Gewerbeger. besteht z. B. die Praxis, daß bei gewöhnlichen Hantiertmgtn — wie Nähen, Bügeln u. dgl. — die unbefristete Probezeit mit Ablauf der Lohnwoche als beendet angesehen wird.

Im einzelnen lassen sich die Argumente, die zu der kaufmannsgerichtlichen Rechtsprechung geführt haben, an der Begr. des Urteils der Kammer IV v. 28. April 1910 (Jahrb. Bd. III S. 134) widerlegen: * . . . . Wollte man der Ansicht des Bekl. folgen und ihm die kündigungslose Entlassung während der Probezeit schon bei Unzu- friedenheit seine- seits mit den Leistungen des Angestellten über- lassen, so wäre die Fesisat2UDg einer fest begrenzten Pxobezeit über- flüssig, und es träte dH Wirkung ein, daß der Angestellte die Probe- zeit hindurch gebunden ist, während der Prinzipal das Recht einer willkürlichen Auflösung des Dienstverhältnisses besäße. Dies wäre gesetzlich unzulä.sig, da für das Probeengagement keine besonderen Kündigungsfristen vorgesehen sind, und daher auch bei ihm die Vor- schriften der §z 66, 67 HGB. zur Anwendung kommen.“ Eine bestimmte Dauer für die Probezeit wird fest- gesetzt, um die Frist, innerhalb deren die kündigungslose Auflösung des Vertrags Verhältnisses erfolgen kann, fest- zusetzen und in dieser Hinsicht Zweifeln vorzubeugen. Wird nach Ablauf der Frist das Engagement stillschweigend fortgesetzt, so ist von selbst ein fester Vertrag entstanden. Schon deshalb ist die Fristbestimmung bedeutsam. Selbst- verständlich muß diese Frist je nach den Umständen be- grenzt sein. Eine ungebührliche Ausdehnung würde, als gegen die guten Sitten verstoßend, nichtig sein. Von einem einseitigen Rücktrittsrecht des Prinzipals ist keine Rede. Das gleiche Recht hat der Dienstverpflichtete. Endlich aber liegt m. E. eine Verkennung von Zweck und Sinn des Probeengagements vor. Gründe, wie sie das zit. Urt. für die kündigungslose Auflösung des Probe- engagements seitens des Chefs zuläßt — „Fehlen der elemen- taren Grundbegriffe für die Ausfüllung der übernommenen Stellung“ — würden als „wichtiger Grund“ gemäß § 70 HGB. die kündigungslose Entlassung aus jedem Engagements- verhältnis rechtfertigen, nicht nur bei Probeengagement. Es gibt eben im geschäftlichen Leben viele Imponderabilien, deren Vorhandensein nicht gerade einen wichtigen Giund 1. S. § 70 HGB. darstellt, aber Unzufriedenheit des Prinzipals erregt. Ebenso können in der Art des Betriebes Ver- hältnisse obwalten, die dem Angestellten die baldige Be- freiung vom Vertrage wünschenswert machen. Hier zu- nächst Gewißheit zu gewinnen, zu erproben, ob das ge- meinsame Arbeiten sich zu beiderseitiger Zufriedenheit gestalten wird, dazu wird eine Probezeit festgesetzt. Diese Möglichkeit ist um so notwendiger, als beim festen En- gagement des Handlungsgehilfen Kündigungsausschluß un- zulässig ist, und im Gegensatz zu §§ 123, 124 GewO, das HGB. allgemein wichtige Gründe für die kündigungs- lose Auflösung des Vertrages zuläßt und in §§ 71, 72 nur Beispiele auflührt. Meine Darlegungen werden gestützt durch ein Urt. des KG. v. 23. Nov. 1695.1) »Als mutmaßliche Willensmeinung der Parteien ist anzunehmen, daß der auf Probe acgestellte Handlungsgehilfe jederzeit entlassen weiden kann.“ Wenn Staub seine Auffassung geändert hat, so halte ich dies durch die veränderte Fassung des HGB. nicht für begründet. Daß an Stelle der unbeschränkten Kündigungs- möglichkeiten des alten Art. 61 die strengeren Bestimmungen der §§ 66 und 67 getreten sind, kann den Rechtsbegriff des Engagements auf Probe nicht berühren. Aus §§ 68, 69 für das Engagement zur Aushilfe und dem Fehlen gleicher Anordnungen für das Engagement auf Probe schließen zu wollen, daß für letzteres die §§ 66 und 67 Anwendung finden müssen, ist m. E. unberechtigt. Das arg. e contr. ist stets ein bedenkliches Auslegungsmittel; hier sicher nicht anwendbar. Das Fehlen besonderer Bestimmungen für das Engagement auf Probe beweist nur, daß der Gesetzgeber keine andere Regelung beabsichtigte als diejenige, die aus dem logischen Wortbegriff Probe und aus der sinngemäßen Auslegung der §§ 77 HGB. und 127 b GewO, folgen. Wollte

0 Mitget. v. Staub i. d. Spruchpraxis der DJZ. I, S. 19.

Das Feuerbestattungsgesetz und der Fall Hopf (LGDir. Dr. Heldmann)

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er die sozialpolitische Rücksicht, die vom Art. 61 zu den §§ 66, 67 HGB. führte, so weit entwickeln, wie es das KaufmGericht tut, so mußte er es zum Ausdruck bringen und damit erklären, daß es ein Engagement auf Probe mit dem Handlungsgehilfen überhaupt nicht gibt. Denn in solcher Gestaltung kann von Probeengagement nicht mehr gesprochen werden. Sozialpolitische Grundsätze hat der Gesetzgeber zum Ausdruck zu bringen, nicht der Richter. Magistratsrat Dr. Leo, Berlin.

Das Feuerbestattungsgesetz und der Fall Hopf. Nach sechstägiger Verhandlung wurde der Giftmischer Hopf vom Frankfurter Schwurgericht zum Tode verurteilt. Nachdem das Urteil rechtskräftig geworden ist, erscheint es angezeigt, den für die Gesetzgebung wichtigsten Teil des Ergebnisses der vom Unterzeichneten geleiteten Verhandlung mitzuteilen. Ich meine damit nicht die „wissenschaftliche“ Tötung durch Bakterien. Abgesehen davon, daß im Inland der Verkehr mit menschenpathogenen Bakterien bereits ge- regelt ist, daß also nur eine internationale Regelung in Frage kommt, ist die Frage der Bakterienvergiftung wegen der Schwierigkeit ihrer Ausführung und der geringen Zahl der Bezugsquellen praktisch so gering, daß kein Grund für eine allgemeine Beunruhigung besteht. Immerhin ist auch die Bakteriologie auf dem Wege, sich aus dem Prozeß- ergebnis zu bereichern. Bedeutungsvoll aber ist vor allem die Frage des Nachweises eines Giftmordes nach Ein- äscherung der Leiche geworden. Hopf war angeklagt des Mordes an seiner ersten Frau, an zwei Kindern, des Mordversuchs an der zweiten und dritten Frau und an seinen Eltern. Verurteilt wurde er wegen Mordes an seiner ersten Frau und wegen Mord- versuchs an den Kindern und den beiden anderen Frauen. Freigesprochen wurde er wegen Mordversuchs an den Eltern. Bei der Mutter war auch die Frage nach Mord gestellt; sie wurde verneint. Die Mutter war am 5. Nov. 1911 gestorben. Die da- malige Geldnot des Angeklagten, der die Mutter zuletzt häufig besucht und sich durch gewisse Aeußerungen ver- dächtig gemacht hatte, ließen den Verdacht des Mordes auf kommen. Die Leiche der Mutter war im Krematorium zu Offenbach verbrannt worden. Ein nach dem hess. Gesetz v. 19. Aug. 1899 ausgestelltes Attest war vorgelegt worden, in dem der Arzt, der die Verstorbene in zwei Besuchen während der letzten Krankheit behandelt hatte, bescheinigte, daß ein Verdacht einer gewaltsamen Todesursache nicht vorliege. Nach mühevollen Untersuchungen erbrachte der Gerichtschemiker Dr. Popp aus der ausgegrabenen Asche den Nachweis, daß in den Knochenteilen der Asche Arsen vorhanden sei. Es fragt sich: sind damit die von krimi- nalistischer Seite gegen die Feuerbestattung erhobenen Einwände beseitigt worden? Arsen ist ein flüchtiges metallisches Gift, das häufig in der Natur, besonders im Erdboden, vorkommt. Dr. Popp hatte deshalb mit der Möglichkeit gerechnet, daß das Arsen bei der Verbrennung selbst — etwa aus dem Koks — in die Asche gekommen sein könne. Zur Kontrolle wurde deshalb ein Hund in demselben Ofen mit Kohlen von derselben Zeche verbrannt, und erst als man festgestellt hatte, daß der Hund arsenfiei in den Ofen hinein- und herausgebracht worden war, schaltete man jene Möglichkeit aus. Den Nachweis von Arsen, der jetzt zum ersten Male bei Leichenasche geglückt ist, wird die Chemie durch weitere Versuche sicher bekräftigen. Der menschliche Körper gestattet als Augenscheins- objekt bei Tötungsdelikten eine doppelte Verwertung: im Wege der chemischen und medizinischen Unter-

suchung. Jene wird, das kann man als feststehend annehmen, soweit Arsen in Betracht kommt, durch die Verbrennung an sich nicht beeinträchtigt. Indessen genügt der Nachweis des Giftes in der Asche noch nicht. Es kann schon für die chemische Untersuchung von Bedeutung werden, in welchen Teilen der Leiche Gift gefunden wird. In zwei anderen Fällen, denen der Tötung der Kinder, hat Hopf eingewendet, das in den Leichen gefundene Gift sei dadurch hineingekommen, daß er, um die Verwesung aufzuhalten, den Leichen Arseneinspritzungen gemacht habe. Diese Behauptung war dadurch zu wider- legen, daß der Sachverständige auf den Fund von Arsen in den Schädelknochen hinwies und die Möglichkeit einer Abwanderung von Arsen in die in den Särgen durch Kopfkissen erhöhten Schädel verneinte. Bei einer Ver- brennung der Kindesleichen wäre diese Widerlegung un- möglich gewesen. Seiner zweiten Frau hatte Hopf in den Jahren 1905 und 1906 Arsen beigebracht. Sie war am 15. April 1911, nachdem sie von H. geschieden war, an Tuberkulose gestorben. Das Arsen wurde in den Knochen gefunden. Die Weichteile enthielten kein Gift. Daraus wurde geschlossen, daß ihr das Gift geraume Zeit vor dem Tode beigebracht war und daß es sich um Arsen handele, das sich in den Knochen verankert habe. Auf alle Fälle aber genügt der chemische Nachweis von Arsen in der Leiche nicht, um daraus den Schluß zu ziehen, daß es die Ursache des Todes gewesen sei. Denn es bleibt die Möglichkeit, daß es auf nicht kriminelle Weise in den Körper gelangt ist (z. B. in Fabriken, bei der Verabreichung von Speisen, Arzneien) und selbst eine strafbare Giftzufuhr bedarf des Nachweises, daß der Tod auf sie zuiückgeführt werden muß, sonst bleibt es beim Tötungs- oder Körperverletzungsversuch. Für den Nach- weis des Kausalzusammenhanges zwischen Giftzufuhr und Tod ist die Hilfe des Mediziners unentbehrlich. Er wird anatomische und klinische Beobachtungen verwerten. Durch die Einäscherung fällt die Obduktion fort. Die Hilfe der Anatomie versagt also. Nach dem Feuerbe- stattungsgesetz soll sie durch Bescheinigungen des Amtsarztes und der Ortspolizeibehörde, daß der Verdacht einer straf- baren Handlung nicht vorliege, ersetzt werden. Eine ärzt- liche Bescheinigung hatte auch hier Vorgelegen, selbst ihr Urheber wird ihr nach dem Ausgang des Verfahrens keine Bedeutung mehr beilegen. Die klinische Beobachtung der Arsenik Vergiftung ist außerordentlich schwer. Hier sei zum Verständnis nur hervorgehoben, daß die Erscheinungen der beiden Formen des Arsenicismus gasti ointestinalis und cerebrospinalis vielfach ineinander übergehen, daß sie variieren bei allmählicher Zuführung des Giftes, die eine mehr chro- nische Krankheitsform hervorruft, und daß die meisten Lehrbücher der deutschen Medizin sich bei dieser Krank- heit nicht auf der wünschenswerten Höhe befinden, Grund genug, um mit Vorwüifen gegen Aerzte, die die Arsenver- giftung nicht ohne weiteres erkennen, vorsichtig zu sein. Die Schwierigkeit der klinischen Beobachtung war es denn auch, welche den Sachverständigen bei der Frage, ob der Tod der Mutter Hopfs nach den von Zeugen mitge- teilten Erscheinungen als Arsenvergiftung aufzufassen sei, Zurückhaltung auferlegte. Die Frau hatte in ihren letzten Tagen mehrfach erbrochen und Durchfälle gehabt, doch konnte dies auch als Alterserscheinung aufgefaßt werden. Vielleicht, wenn die Leiche noch erhalten gewesen wäre, hätte eine Obduktion mehr Klarheit geschafft. Diese er- möglicht häufig die Entdeckung eines entzündlichen Pro- zesses im Magen, der sich bis in den Zwölffinger- und Dickdarm fortsetzt. Bei der ersten Frau Hopfs war vom Hausarzt eine, wenn auch oberflächliche Obduktion vor- genommen worden. Er hatte ein Zwölffingerdarmgeschwür

Zur Frage des Vorsitzes in den Kammern der Landgerichte (LGR. Sprinkhardt, Vors. d. Württ. Richtervereins)

Weitestgehende Auslegung des § 381 StrPO. zugunsten des Verurteilten (LGDir. Richter)

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gefunden. Aus der Vergleichung dieses Befundes mit den von jenem Arzt aufgezeichneten klinischen Beobachtungen konnte für die Gutachter wertvolles Material gewonnen werden. Die vollwertige Ersetzung der anatomischen Unter- suchung durch klinische Beobachtungen erscheint deshalb nicht gegeben. Hopf selbst hatte seiner dritten Frau, als er daranging, sie zu vergiften, eine Einwilligung in die dereinstige Einäscherung ihrer Leiche zur — allerdings nicht vollzogenen — Unterschrift vorgelegt. Als Kriminalist würde er also die Bedenken gegen diese Art der Be- stattung teilen. Landgerichtsdirektor Dr. Heldmann, Frankfurt a. Main.

Zur Frage des Vorsitzes in den Kammern der Landgerichte. Bei dem LG. Stuttgart wurde im Herbst 1912 die I. Strafkammer in 2 Abteilungen: Strafk. Ia und Strafk. lb gespalten, ständiger Vorsitzender der Abt. Ib war der dienstälteste LG Kat der Strafk. I. Durch das S. 85 d. Bl. wiedergegebene Urt. des Reichsgerichts v. 13. Okt. 1913 wurde ein Urteil der Strafk. Ib wegen ordnungswidriger Besetzung des erkennenden Gerichts aufgehoben. Die Verhältnisse der Strafk. Ia und b sind S. 85 d. Bl. geschildert; ergänzend sei nur noch bemerkt, daß die Geschäfte an die gen. Abteilungen durch den Geschäftsverteilungsplan nach den Anfangsbuchstaben der Namen der Beschuldigten verteilt waren. Nun gibt es aber auch Zivilkammern, welche schon seit Jahren (durch Beschluß des Präsidiums und Verf. des LGPräs) in 2 Abteilungen gespalten sind, deren ständiger Vorsitzender bei der einen der LGPräs., bei der anderen der dienstälteste LGRat der Zivilkammer ist. Jede dieser Abteilungen hat (wie bei der Strafk.) ständig ihren besonderen öffentlichen Sitzungstag in der Woche, jeder ist je für das ganze Geschäftsjahr eine ihre selbständige Arbeitsfähigkeit verbürgende Anzahl ständiger Richter zu- gewiesen, und auch deren Stellvertreter für den Fall ihrer Verhinderung als Richter sind von vornherein bestimmt, auch besteht weiter bei der Abteilung des Präsidenten die (durch die Unmöglichkeit einer weiteren Belastung des mit dem ständigen Vorsitz der anderen Abteilung betrauten dienstältesten LGRats gegebene) Uebung, daß im Falle vorübergehender Verhinderung des Präsidenten das dienst- älteste Mitglied dieser Abteilung den Vorsitz zu führen hat und nicht das dienstälteste der ganzen Kammer, das Vorsitzender der anderen Abteilung ist. Kann bei einer solchen, vom dienstältesten LGRat ständig präsidierten Zivilkammerabteilung eine nicht vorschriftsmäßige Besetzung des erkennenden Gerichts auch dann vorliegen, wenn diese Abteilung nicht (wie die Strafk. Ib) unter besonderer Bezeichnung (z. B. ZK. Ib) Recht spricht und ihr die Geschäfte nicht (wie bei gen. Strafk. Ib) nach Buch- staben oder Bezirken zugeteilt sind, sondern jeweils durch den Präsidenten — und zwar die Prozesse jeweils mit der Bestimmung des ersten Verhandlungstermins — den einzelnen Richtern der Abteilung zugeteilt werden? Dies ist m. E. jedenfalls dann zu bejahen, wenn ihr Ge- schäftsanteil insofern von vornherein feststeht, als in- folge sachlicher Notwendigkeit dieser ständig in dem- jenigen stets mehr als die Hälfte betragenden Bruchteil aller der ZK. anfallenden Prozesse besteht, welchen die Abteilung des Präsidenten von vornheiein nicht er- ledigen kann, und wenn zudem von der oben erwähnten Zuteilung ab die den Richtern dieser Abteilung zugewiesenen Prozesse jeder materiellen Einwirkung des Präsidenten ent- zogen sind. Denn alsdann liegt jedenfalls die Zuweisung voneinander getrennter selbständiger Geschäftsaufgaben an

jede der Abteilungen vor, und es sind die Abteilungen selbständig ihren Geschäften obliegende, voneinander un- abhängige Körper. Sachlich besteht m. E. kein Unter- schied zwischen einer solchen Abteilung und der gen. Strafk. Ib. Dieser Ansicht sind auch viele württ. Richter und Rechtsanwälte auf Grund jenes RGUrt. sowohl als auch der Entsch. d. RG. in Strafs. Bd. 18 S. 9 ff. und 27 S. 125 bez. der an den ständigen ZK.-Abteilungen der LG. Heilbronn, Ravensburg, Rottweil und Tübingen herrschenden, oben geschilderten Verhältnisse. Die S. 86 zit. Entsch. d. RG. Bd. 25 Nr. 128 kann sich m. E. nur auf die Fälle vorübergehender Verhinderung des ordent- lichen Vorsitzenden an der Wahrnehmung des Vorsitzes in sämtlichen angefallenen Prozessen beziehen. In § 58 Abs. 1 GVG. ist gesagt: Die Landgerichte werden mit der erforderlichen Anzahl von Direktoren und Mit- gliedern besetzt, — und in § 61 GVG.: Den Vorsitz in den Kammern führen der Präsident und die Direktoren; daraus folgt doch wohl, daß überall da, wo ständig jahraus, jahrein ein Teil des Geschäftsanfalls unter dem Vorsitz des Präsidenten oder der Direktoren nicht erledigt werden kann, eben ein neuer »Direktor angestellt werden muß, und daraus folgt weiter, daß § 65 Abs. 1 GVG. nur den Fall vorübergehender Verhinderung des ordentlichen Vorsitzenden betreifen kann und nicht den Fall, daß der ordentliche Vorsitzende ständig einen solchen Teil des ganzen Geschäftsanfalls unter seinem Vorsitze nicht mehr zur Erledigung bringen kann, dessen Erledigung, weil über die menschliche Kraft gehend, niemals unter seinem Vorsitz erfolgen kann. Liegen bei einer unter dem ständigen Vorsitz des dienstältesten LGRats stehenden Zivilkammer-Abteilung die Verhältnisse so, wie oben angeführt, so ist nach dem RGUrt. v. 13. Okt. 1913 dieser LGRat als ordentlicher Vorsitzender derselben an- zusprechen und die Abteilung selbst in Wirklichkeit eine Zivilkammer und ordnungswidrig besetzt, weil nach § 61 GVG. ordentlicher Vorsitzender einer Kammer nicht ein LGRat, sondern nur ein Präsident oder Direktor sein kann. Verhältnisse wie die oben geschilderten und voraus- gesetzten sind natürlich nur da möglich, wo die Zahl der ZK. der Bevölkerungszahl des LGBezirks nicht entspricht. In Bayern, Elsaß-Lothringen und Preußen ist es nach der Justizstatistik des Deutschen Reiches die Regel, daß LGBezirke mit ca. 200000 Einwohnern 2 ZK. haben; das preußische LG. Hechmgen hat 2 ZK. sogar bei nur 71011 E. und in Baden haben 2 ZK. das LG. Waldshut bei ca. 122 300 E., das LG. Mosbach bei ca. 168 700 E. und das LG. Heidelberg bei ca. 178 000 E. In Württem- berg dagegen haben je nur eine einzige ZK. das LG. Heilbronn bei ca. 291 000 E., das LG. Ravensburg bei ca. 254 000 E., das LG. Rottweil bei ca. 258 000 E. und das LG. Tübingen bei über 313 000 E.1) Landgerichtsrat Sprinkhardt, Vorsitzender des Württemb. Richtervereins, Heilbronn.

Weitestgehende Auslegung des g 381 StrPO. zugunsten des Verurteilten. Das Reichsgericht hat neuerdings in beachtenswerter Weise zu § 381 StrPO. — schriftliche Einlegung der Revision — zugunsten des Verurteilten Stellung genommen: Angeklagter, welcher nach Eröffnung des Hauptverfahrens Soldat geworden, dann aber dem bürgerlichen Gerichte zur Aburteilung überwiesen war, ist in erster Instanz zu Strafe verurteilt. i) Während der Drucklegung hat die Württ. Justizverwaltung der Abgeordnetenkammer einen Nachtragsetat zugehen lassen, in welchem die Errichtung je einer zweiten Zivilkammer an den oben genannten Landgerichten beantragt wird; die Annahme desselben durch den Landtag ist sicher.

Sind eingebaute Stahlkammeranlagen stets wesentliche Bestandteile des Bankgrundstücks? (RA. Dr. Herbert Fuchs)

Nimmt die im Grundbuche enthaltene Bezeichnung einer Grundfläche als öffentlicher Weg teil an dem öffentlichen Glauben des Grundbuchs nach § 891 BGB.? (Refer. Dr. Schmidt)

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(9 J. 623/13 LG. Essen). Innerhalb der Revisionsfrist ging eine als „Meldung“ bezeichnete Eingabe bei dem erkennenden Gerichte ein des Inhalts, daß der Verurteilte Revision ein- lege. Sie war unterzeichnet „ . . . . (Name) Leutnant“. Später hat noch der Verurteilte selbst Wiedereinsetzung in den vorigen Stand beantragt. Die Akten sind gemäß § 46 StrPO. dem RG. übermittelt. Es hat durch Beschluß v. 5. Dez. 1913 (5 D. 1197/13) die „Meldung“ als eine schriftliche Revisionsanmeldung des Verurteilten im Sinne des § 381 StrPO. erachtet, weil sie für das Land- gericht bestimmt und von dem Leutnant . . . . ersichtlich für den Angeklagten mit dessen Er- mächtigung unterzeichnet sei. Da hiernach die gesetzliche Einlegungsfrist gewahrt und zur, Wiederein- setzung in den vorigen Stand gegen ihre Versäumung kein Anlaß geboten sei, weil das Urteil in Gegenwart des Angeklagten verkündet war, so ist: 1. das Gesuch um Wiedereinsetzung gegen die Ver- säumung der Frist zur Einlegung der Revision für erledigt erklärt, 2. der Vorinstanz aufgegeben, auf die rechtzeitig ein- gelegte Revision der Sache durch Zustellung des Urteils und Entgegennahme der Revisionsanträge nebst Begründung nach Maßgabe der §§ 383 ff. StrPO. Fortgang zu geben. Der Standpunkt des RG., der, soweit ersichtlich, in Rechtsprechung und Literatur in diesem Sinne noch nicht behandelt ist, dürfte allgemein gebilligt werden. Gleich- wie nach § 342 StrPO. ein Irrtum in der Bezeichnung des zulässigen Rechtsmittels unschädlich ist, so soll auch dem Verurteilten in einem Falle, wie dem vorliegenden und ähnlichen, die Revision nicht versagt werden. In dieser Beziehung sind auch bemerkenswert die Vorschläge von RGR. Dr. Lobe, S. 131, 1914 d. Bl. zu 8—12. Landgerichtsdirektor Richter, Essen.

Sind eingebaute Stahlkammeranlagen stets wesentliche Bestandteile des Bankgrundstücks? Diese in mannigfacher Hinsicht rechtlich bedeutungsvolle Frage ist m. E. nicht generell zu bejahen, wie es zu Unrecht die herrschende Meinung tut.1) Wieweit nämlich die eingebaute Schrankfachanlage mit dem Stahlkammer- gewölbe des Bankgrundstücks eine natürliche Einheit bildet, wieweit sie durch die Verbindung mit ihm seine Selbständigkeit dergestalt verloren hat, daß sie fortan, so- lange die Verbindung dauert, zusammen mit dem Grund- stück als ein einheitliches Ganzes erscheint, wieweit endlich ihre Herausnahme eine wirtschaftlich schwer nachteilige Einbuße oder geradezu die Zerstörung für das Stahl- kammergewölbe bedeuten würde und somit die Stahl- kammeranlage ein wesentlicher Bestandteil nach § 93 BGB. darstellt,2) ist eine reine Tatfrage, die von der jeweiligen technischen Konstruktion der Anlage abhängt und generell nicht zu beantworten ist. Die Behauptung aber, daß die eingebaute Schrankfach- anlage generell nach § 94 Abs. 2 BGB. einen wesentlichen Be- standteil des Stahlkammergewölbes und damit des Bankgrund- stücks darstellt, erscheint nicht richtig. Nach §94 Abs. 2 BGB. gehören zu den wesentlichen Bestandteilen eines Gebäudes (welches seinerseits nach § 94 Abs. 1 BGB. wesentlicher Bestandteil des Grundstücks ist) die zur Herstellung des Gebäudes eingefügten Sachen. Zur Herstellung des Ge- bäudes eingefügt sind nach den Mot. Bd. III, S. 44 „alle zur Herstellung des Gebäudes verwendeten und zur dauernden Bildung desselben als eines in sich vollendeten *) Vgl. Staudinger II, S. 924 zu § 580 BGB.; Brückner, Miete, S. 14. -) Vgl. RG. Bd. 63, S. 418; Bd. 67 S. 32.

wirtschaftlichen Ganzen bestimmten Sachen.“ Entscheidend ist also die konkrete wirtschaftliche Bestimmung des Ge- bäudes,1) soweit es sich nicht um Sachen handelt, die jedes Gebäude haben muß (Ziegel, Balken, Treppen). Nicht zur Herstellung des Gebäudes eingefügt ist alles das, was mit der Bestimmung des Gebäudes als solchen nichts zu tun hat, sondern nur der Ermöglichung eines in ihm befind- lichen Betriebes dient.2) Demgemäß wird in den meisten derjenigen Fälle, in denen die Bank Mietsräume innehat — und dieses dürfte, abgesehen von den Zentralen der Großbanken, die Regel bilden — die Eigenschaft der eingebauten Safeanlagen als wesentlicher Bestandteil des Bankgrundstücks zu verneinen sein, weil für das ganze Mietsgebäude die Safeanlage nicht typisch und wirtschaftlich nicht notwendig mit ihr ver- bunden erscheint, m. a. W. die generelle Benutzbarkeit des Gebäudes als Mietshaus in keiner Weise davon abhängt, ob ein jeweiliger Mieter in ihm eine Safeanlage einge- richtet hat oder nicht.3) Anders liegt die Sache, wenn die Bank ihr Gewerbe auf eigenem Grundstück, in einem eigens für den Bank- betrieb errichteten, bezw. ausgebauten und durchgehend mit banktechnischen Spezialeinrichtungen, wie Zahlstellen, Depot- hinterlegungs-, Safe-, Bureau-, Warteräumen usw. ver- sehenen Bankgebäude betreibt. Hinsichtlich eines solchen Bankgrundstücks ist anzunehmen, daß die Stahl- kammeranlage — gleichviel wann sie eingerichtet worden ist4) — in das Gebäude eingefügt worden ist, um dem dauernden wirtschaftlichen Zwecke gerade dieses Gebäudes zu dienen. Denn nach der heutigen Verkehrsauffassung, die ja nach der neuen Reichsgerichtsjudikatur gerade bei Beurteilung der vorliegenden Rechtsfrage den Ausschlag geben soll,5) ist ein modernes „Bankgebäude“ ohne eine Stahlkammer mit Safeanlage nicht mehr denkbar. Daher ist in solchem Falle die ganze Schrankfachanlage nach § 94 Abs. 2 BGB. als wesentlicher Bestandteil des Bank- grundstückes anzusehen und es kann bei solchen letzt- geschilderten Safeanlagen im konkreten Falle dahingestellt bleiben, wieweit sich diese Eigenschaft u. U. auch aus § 93 BGB. herleiten ließe. Die vorstehend erörterte Frage ist insbesondere für einen etwaigen Eigentumsvorbehalt der Lieferantin der Stahlkammeranlage von Bedeutung. Rechtsanwalt Dr. Herbert Fuchs, Berlin.

Nimmt die im Grundbuche enthaltene Be- zeichnung einer Grundfläche als öffentlicher Weg teil an dem öffentlichen Glauben des Grundbuchs nach § 8yi BGB? LR. Dr. Bovensiepen hat diese Frage im Gegensatz zu einer Entsch. des Reichsgerichts bejaht (DJZ. 1913 S. 1199), m. E. zu Unrecht. Die rechtliche Besonderheit der öffentlichen Wege, ihre Bestimmung für den öffentlichen Verkehr, ruht im öffentlichen Recht. Ausschließlich auf dessen Normen gründen sich Entstehung und Aufhebung sowie der Inhalt der Oeffentlichkeit der Wege.6) Schützer des Gemein- gebrauchs an ihnen ist die öffentliche Gewalt. Damit sind aber die öffentlichen Wege nicht dem Privatrecht entzogen; 1) Vgl. RG. Bd. 50, 243; Bd. 61, 192; Bd. 67. 32; JW. 1904, 354 Nr. 2. 1905 387 Nr. 2, 1906, 189 Nr. 3. 1907, 128 Nr. 6, 7. 2) Vgl. Oertmann, Bern. 4 zu § 94 BGB. S. 266. s) Die Großbanken stellen den Wert des Materials der einge- bauten Safeanlage — auch bei gemieteten Räumen — als Aktivum in die Bilanz, erachten selbst also die Stahlkammeranlage nicht als wesentlichen Bestandteil des fremden Grundstücks. 4) Vgl. Tobias, Archiv f. ziv. Praxis Bd. 94 S. 392. 6) Vgl. RG. Bd. 67, 30 Bd. 69, 117 ff. 6) kleiner, Instil. d. Verwaltungsr. 1. Auff. S. 295.

Eine Lücke im § 1322 BGB. (Refer. Dr. Goldmann)

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sie unterliegen vielmehr auch diesem wie gewöhnliche Grundstücke. Nach § 90 GBO. eintragungsfähig, sind sie dem Privateigentum zugänglich, können sie durch Privat- rechtsgeschäft veräußert und mit privaten dinglichen Rechten belastet werden. Ein Wechsel in der Person des Eigen- tümers ändert aber nichts an der Oeffentlichkeit des Weges, und eine Begründung privater dinglicher Rechte vermag den Weg nicht seiner „öffentlichrechtlichen Zweck- bestimmung“ zu entfremden. Die Oeffentlichkeit eines Weges engt die privaten Berechtigten nur in der tatsächlichen Ausübung ihrer Rechte ein, nimmt ihnen aber diese Rechte nicht. Die Privatberechtigten dürfen nur nichts unter- nehmen, was dem öffentlichen Zweck des Weges zuwider- läuft; dem würde die öffentliche Gewalt mit ihren Zwangs- mitteln entgegentreten. Stellt aber die Oeffentlichkeit eines Weges eine öffentlichrechtliche Beziehung dar, so darf ihre Eintragung im Grundbuch nicht erfolgen; denn nur private Rechts- verhältnisse, nicht öffentlichrechtliche Rechtsbeziehungen sollen in dem Grundbuch ersichtlich gemacht und mit dem öffentlichen Glauben ausgestattet werden. Der Eintragung öffentlicher Lasten und öffentlicher Rechte ist das Grund- buch verschlossen1.) Findet sich trotzdem die Eintragung „öffentlicher Weg“ im Grundbuch, so muß sie rechtlich irrelevant sein. Daraus folgt: Ist ein Grundstück als Öffentlicher Weg eingetragen, obwohl der Weg dem Gemeingebrauch kraft öffentlichen Rechts nicht gewidmet ist, so kann sich niemand auf die Eintragung berufen, weder die Polizei, wenn sie den Weg dem öffentlichen Verkehr erschließen, noch ein Dritter, wenn er den Weg benutzen will. Andererseits würde, wenn ein über das Grundstück eines Privatmannes führender öffentlicher Weg im Grundbuch nicht als solcher bezeichnet wäre, ein Er- werber des Grundstücks niemals unter den Voraussetzungen des § 892 BGB. geltend machen können, daß die Eigen- schaft des Grundstücks als öffentlicher Weg aus dem Grundbuch nicht ersichtlich gewesen sei. Er könnte nicht Einstellung des öffentlichen Verkehrs verlangen, etwa unter der Begründung, daß durch seinen gutgläubigen Erwerb die öffentliche Gewalt einen Rechtsverlust in Anbetracht ihrer Befugnisse am Wege erlitten habe, er aber von der „Wegeservitut“ befreit worden sei. Er hat zwar das Eigentum an dem Wege erworben; wie sein Rechts- vorgänger muß er aber den öffentlichen Verkehr auf seinem Grundstück dulden, solange nicht die öffentliche Gewalt den Verkehr über andere Grundstücke leitet.2) Denn, wie bereits ausgeführt, wird nur nach den Grund- sätzen des öffentlichen Rechts die Oeffentlichkeit eines Weges aufgehoben. Nach alledem kann und soll die Grundbucheintragung „öffentlicher Weg“ nicht mit rechtlicher Wirkung aus- gestattet sein; sie kann, wie die von LR. Dr. Bovensiepen zit. Stelle des Kommentars der Reichsgerichtsräte besagt, nur die tatsächliche Beschaffenheit des Grundstücks be- treffen und daher an dem öffentlichen Glauben des Grund- buchs nicht teilnehmen. Die dem Begriff des öffentlichen Weges zukommende öffentlichrechtliche Bedeutung kann das Grundbuch nicht zum Ausdruck bringen. Referendar Dr. Walter Schmidt, Kottbus.

Eine Lücke im § 1322 BGB.? § 1322 BGB., der die Behörden bestimmt, welche die Befreiung vom Ehe- hindernis des Ehebruchs zu bewilligen haben, enthält keine Vorschrift darüber, welche Behörden zuständig sind, wenn 1) § 1L AG. zur GBO.* Güthe, Grdb.-Ordn. Bd. I S. 998 Nr. 28, Bd. II S. 1274 Nr. 12. 2) Germershausen, Wegerecht, 1. Aufl. S. 81.

der geschiedene Ehegatte nicht Deutscher ist. Mit Rück- sicht auf dieses Schweigen des Gesetzes, das als Lücke des Gesetzes aufgefaßt wird1), entscheiden die Kommentare, gestützt auf eine im „Recht“ 1901, S. 18, Nr. 36 ver- öffentlichte Entscheidung, dahin, daß Nichtdeutschen eine Befreiung nicht bewilligt werden könne2). Diese Ansicht ist m. E. unrichtig. § 1322 BGB. beruht auf dem Grundsatz, daß die Staatsangehörigkeit des deutschen geschiedenen Ehegatten die zur Bewilligung der Befreiung zuständigen Behörden ausschließlich bestimmt, ohne daß auf die Staats- angehörigkeit desjenigen, mit welchem der geschiedene Ehegatte den Ehebruch begangen hat, Rücksicht zu nehmen wäre. Der Fall, daß der geschiedene Ehegatte nicht Deutscher ist, ist weder im BGB. noch im EG. z. BGB. oder HaagEheschlAbk. besonders geregelt. Es gilt daher hier der in Art. 1 HaagEheschlAbk., Art. 13 EG. z. BGB. aus- gesprochene allgemeine Grundsatz des internationalen Privat- rechts : das Gesetz des Heimatstaats des geschiedenen Ehe- gatten ist, wie für seine Ehefähigkeit überhaupt, so auch für die Befreiung vom Ehehindernis des Ehebruchs maß- gebend. Ist der andere Verlobte, mit dem der geschiedene Ehegatte die Ehe gebrochen hat, ein Deutscher, so muß sich seine Befreiung, dem Gedanken des § 1322 BGB. entsprechend, mit der Befreiung des geschiedenen Ehegatten entscheiden. Hiernach ergibt sich als allgemeiner Grund- satz des deutschen Rechts, daß die Bewilligung der Be- freiung stets dem Heimatstaat des geschiedenen Ehegatten zusteht. § 1322 BGB. ist lediglich eine Folgerung aus diesem Grundsatz3). Es bedurfte deshalb keiner aus- drücklichen Hervorhebung, daß der allgemeine Grundsatz auch für Ausländer gilt. Das Gesetz des Heimatstaats des geschiedenen Ehe- gatten, das die zur Bewilligung der Befreiung zuständigen Behörden bestimmt, entscheidet damit auch die Frage nach der Zulässigkeit der Befreiung überhaupt. Ist nach ihm eine Befreiung nicht zulässig, so fehlt es an der nach dem deutschen Recht zur Gültigkeit der Ehe erforderlichen Be- freiung. Kennt es das Ehehindernis des Ehebruchs über- haupt nicht, so kann eine Befreiung nicht erlangt werden; sie ist ipso iure erteilt und daher nicht mehr ausdrücklich erforderlich. Verweist das maßgebende Recht endlich auf ein anderes Recht, so entscheidet dieses; sind danach die deutschen Gesetze zur Entscheidung berufen, so finden diese Anwendung (Art. 27 EG. z. BGB.) und damit kann eine deutsche Behörde zuständig sein, einem Ausländer (z. B. einem Engländer) Befreiung zu bewilligen4). Maßgebend für die Befreiung ist die Staatsangehörig- keit der Verlobten im Zeitpunkt der Eheschließung. Ist das ausländische Gesetz nach deutscher Auffassung für die Verlobten zu hart (läßt es z. B. keine Befreiung zu), so kann dadurch abgeholfen werden, daß der geschiedene Ehegatte vor der Eheschließung die deutsche Staats- angehörigkeit erwirbt und Befreiung erlangt oder daß er, wenn er durch die Eheschließung nach § 6 StaatsAngGes. ▼. 22. Juli 1913 Deutscher geworden ist, nachträglich befreit wird (§ 1328 Abs. 2 BGB.). Referendar Dr. Goldmann, Mülhausen. Op et, Familienrecht, § 1322, Anm. 3. 2) So insbes. Sauer, Eheschließungsrecht, 8.130. s) So auch im Ergebnis Sartorius, Personenstandsgesetz, 1902 S. 358, Anm 1, a. 4) Diese Folgen des deutschen Grundsatzes sind von den deutschen Behörden, die sich mit der Frage bei Ausstellung der Ehefähigkeits- zeugnisse (Art. 4 HaagEheschlAbk) zu befassen haben, anerkannt (vgl. bez. des englischen und bisherigen schweizer Rechts „Der Standesbeamte* 1909, S. 1 bzw. 129).

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ßpruch-Beilage zur djz. xiLMi llW HU (Nachdruck der Entscheidungen wird nur mit genauer und unverkürzter Quellenangabe gestattet.)

Reichsgericht. 1. Zivilsachen. Mitgeteilt v. Justizrat Kurlbaum, Rechtsanwalt b. RG., Leipzig. Kann ein Kommunalbeamter bei der Klage auf Weiterzahlung seines Gehalts mit der Behauptung ge- hört werden, daß seiner Pensionierung kein von ihm gestellter Antrag zugrunde liege? § 12 KommBGes. Der Beklagte, auf Lebenszeit angestellter Beamter der klagen- den Stadtgemeinde, sollte zuml Jan. 1911 pensioniert werden.. Er widersprach, erklärte sich aber bereit, seine Pensio- nierung zum 1 April 1911 selbst zu beantragen, wenn der Magistrat seinen Antrag auf Pensionierung zurückziehe. Der Magistrat erblickte hierin einen Antrag des Bekl. und zog den seinen zurück. Die Stadtverordnetenversammlung faßte darauf den Beschluß, den Kl. zum 1. April zu pen- sionieren. Als dem Bekl. das mitgeteilt wurde, wider- rief dieser seine Bereitwilligkeit und weigerte sich, seine Dienstwohnung zu räumen. Seine Ein wände wurden vom Regierungspräsidenten für rechtlich bedeutungslos erklärt, seine Beschwerde vom Bezirksausschuß zurückgewiesen. Der Kl. verlangt mit der Klage Feststellung, daß der Bekl. die Dienstwohnung zu räumen habe. Der Bekl hat Wider- klage mit dem Anträge erhoben, festzustellen, daß die Klägerin ihm Gehalt und Dienstwohnung bis an sein Lebensende oder bis zur ordnungsmäßigen Pensionierung fortgewähren müsse. Die Widerklage ist in zweiter und dritter Instanz abgewiesen. Die Entscheidung des Dis- ziplinargerichts, die auf Entfernung vom Amte laute, sei zweifellos auch bei städtischen Beamten für das ordent- liche Gericht bindend, ebenso die Entscheidung des Ver- waltungsgerichts über die Dienstunfähigkeit eines Beamten (§ 20 Abs. 2 pr. Ges. v. 1 Aug. 1887). Wenn § 12 KomBGes. für die Pensionsbezüge der städtischen Be- amten Anwendung der für die unmittelbaren Staatsbeamten geltenden Grundsätze anordne, so sei damit auch bestimmt, daß die Entscheidungen der disziplinären Verwaltungs- behörden für die mit dem Pensionsanspruche befaßten Gerichte bindend seien. Dieselbe Entscheidung, welche bei Pensionsansprüchen maßgebend sei, müsse aber die gleiche Wirkung haben, wenn der Beamte, die Recht- mäßigkeit der Pensionierung bestreitend, Gehaltsansprüche erhebe, (ürt. III 262/13 v. 28. Nov. 1913.) Wiedereinsetzung in den vorigen Stand trotz Ver- schuldens des Anwaltsangestellten. § 232 Nr. 2 ZPO. Der Bekl. war in seinem Ehescheidungsprozeß in I. Instanz verurteilt worden. Das Urteil wurde seinem Prozeß- bevollmächtigten, Rechtsanwalt S., am 25. Mai zugestellt Die Berufungsfrist wurde versäumt. Der Anwalt hatte die Uebersendung des Urteils an den Bekl. noch an dem Tage der Zustellung angeordnet; dieser befand sich im Gefängnis. Der Brief kam kurz nach der Absendung als unbestellbar an den Anwalt zurück, wurde aber infolge eines Versehens des Bureaus dem Anwalt erst am 17. Juni vorgelegt. Bei nunmehriger nochmaliger Absendung gelangte das Urteil am 21. Juni in die Hände des Bekl. Dieser beantragte am folgenden Tage die Bewilligung des Armenrechts. Das Gesuch ging am 23. Juni beim Oberlandesgericht ein, aber erst am 26. Juni wurde das Armenrecht bewilligt. Auf das Gesuch um Wiedereinsetzung in den vorigen Stand wurde die Berufung als unzulässig verworfen. Das RG. hat aufgehoben. Zu Unrecht habe das Berufungsgericht ausgeführt, daß das Urteil zum zweiten Male so spät an den Bekl. abgesandt sei, sei auf ein Verschulden des An- walts oder seines Bureaus, für welches er einzustehen habe, zurückzuführen. Der Anwalt habe wohl gemäß § 278 BGB. für das Verschulden seines Angestellten nach zivil- rechtlichen Grundsätzen zu haften, es sei dies aber eine Haftung für fremdes Verschulden, während nach § 232 Nr. 2 ZPO. die Wiedereinsetzung in den vorigen Stand nur dann unzulässig sei, wenn die Versäumung in der eigenen Verschuldung des Vertreters, hier also des An-

walts, seinen Grund habe. Es müsse also untersucht werden, ob der Anwalt selbst das Hindernis für die Ein- haltung der Notfrist durch Anwendung angemessener äußerster Sorgfalt hätte abwenden können. Ob das Be- rufungsgericht dies habe feststellen können, sei nach söinen Ausführungen zweifelhaft. Der Zweifel genüge, um die Aufhebung des Urteils herbeizuführen. (Urt. IV. 353/13 v. 1. Dez. 1913 ) Zwingende Geltung der Vorschrift des § 798 ZPO. auch bei Verzicht des Schuldners. Verschulden des ihr entgegenhandelnden Gerichtsvollziehers. Der Ge- richtsvollzieher E. hat im Aufträge des Klägers auf Grund einer vollstreckbaren am Donnerstag, den 26 Mai 1910 zu- gestellten notariellen Schuldurkunde bei dem Schuldner am Montag, den 30. Mai gepfändet. Er hatte dabei die Zu- stimmung des Schuldners. Diese Pfändung ist von einem später vollstrecken Jen Gläubiger als unwirksam mit Ei folg angefochten. Die Klage gegen den Gerichtsvollzieher ist abgewiesen, weil für sein etwaiges Verschulden nur der Staat hafte. Von dem Schuldner ist Befriedigung nicht zu erlangen. Kl. hat deshalb jetzt den Fiskus auf Schadens- ersatz in Anspruch genommen und stützt die Klage darauf, daß der Gerichtsvollzieher erst am Dienstag hätte pfänden dürfen, weil die dreitägige Frist des § 798 ZPO. gemäß § 222 Abs. 2 ZPO. erst am Montag abgelaufen gewesen sei. Die Klage ist vom BerGer. abgewiesen, weil ent- gegen der Entscheidung im Vorprozeß zwischen dem Kl. und dem späteren Gläubiger die Pfändung bei Zustimmung des Schuldners wirksam gewesen sei, jedenfalls habe dies der Gerichtsvollzieher annehmen dürfen, ohne ein Ver- schulden zu begehen. Das RG. hat aufgehoben. Zunächst sei in der Tat die Bestimmung des § 222 Abs. 2 ZPO. verletzt. Wenn der erste Absatz dieses Paragraphen auf die Vorschriften des BGB. verweise, und dort die Be- stimmung, daß die Frist, wenn ihr Ende auf einen Sonntag falle, erst mit Ablauf des nächtfolgenden Werktages ende, nur für den Fall gegeben sei, daß innerhalb der Frist eine Willenserklärung abzugeben oder eine Leistung zu be- wirken sei, so befinde sich der § 222 Afis. 2 in einem gewollten Gegensatz zu der Bestimmung des § 193 BGB., bestehe also neben dieser Vorschrift. Das Einverständnis des Schuldners ändere nichts daran, daß die Pfändung un- wirksam gewesen sei; zwar sei die Vorschrift nur im Interesse des Schuldners gegeben, um diesen vor rücksichtsloser Ueberraschung zu schützen, die aus diesem Beweggründe entspringende Vorschrift sei aber zwingendes Prozeßrecht geworden, wie sich ohne weiteres aus der Wortfassung des § 798: „aus den .... Urkunden darf die Zwangs- vollstreckung nur beginnen, wenn“ ergebe. Auf die Be- stimmung der zwingenden Vorschriften müßten sich alle Beteiligten verlassen können. Die objektiv unrichtige Pfändung stelle aber auch ein Verschulden des Gerichts- vollziehers dar. Dieser sei an die klare Vorschrift des Gesetzes und ihre Wiederholung in § 49 Nr. 6 der Geschäfts- anweisung für GV. unbedingt gebunden. Habe er die Vorschrift des § 222, 2 übersehen, so unterliege seine Fahrlässigkeit keinem Zweifel, habe er sich aber darüber Gedanken gemacht, ob der Verzicht des Schuldners von der Befolgung der Vorschrift befreien könne, so habe er sich doch dadurch einer Amtsverletzung schuldig gemacht, daß er nach einer Ansicht handelte, deren Anwendung bei dem klaren Wortlaute der Vorschrift Gefahren für den Gläubiger in sich barg. (Urt. III. 417/13 v. 9. Dez. 1913 ) Verpflichtung des Gesellschafters einer G. m. b. H. zur nochmaligen Leistung seiner Stamm-Bareinlage, wenn sie vor Eintragung der Gesellschaft zu Gesellschafts- zwecken verbraucht ist. Der Kläger und der Kaufmann D. schlossen am 25. Febr. 1911 einen notariellen Vertrag, durch den sie eine G. m. b. H. errichteten, und in dem sich der Kl. neben einer Sacheinlage zur Leistung einer Bareinlage von 10 000 M. verpflichtete. Die Eintragung der Gesellschaft wurde vom Registerrichter abgelehnt. Am

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30. Äug: 1911 schlossen die beiden Gesellschafter einen neuen Vertrag mit wesentlich gleichem Inhalt und namentlich mit denselben Verpflichtungen des Kl. Auf Grund dieses Vertrages wurde die Gesellschaft am 10. Sept. 1911 ins Handelsregister eingetragen. Schon vor der Ablehnung der Eintragung auf Grund des ersten Vertrages hatte der Kl. seine 10 000 M. an den Geschäftsführer eingezahlt, davon waren 7275 M. zur Reklame für das von der G. m. b. H. zu betreibende Geschäft und zur Anschauung von Gegenständen verwendet, die im Betriebe des Geschäfts Verwendung gefunden haben, so daß in bar zur Zeit der Eintragung nur 2725 M. vorhanden waren. Auf Grund des Gesellschaftsveiträges verlangt der Geschäftsführer noch- malige Einzahlung der nicht mehr vorhandenen 7275 M. in bar; dieses Verlangen ist, nachdem die Gesellschaft in Konkurs geraten, vom Verwalter aufrechterhalten. Die Klage geht auf Feststellung, daß der Kl. seine Bareinlage vollständig geleistet habe, eine erhobene Widerklage auf Zahlung von 7275 M. Das BerGer. hat die Klage ab- gewiesen und nach dem Widerklageantrage verurteilt; RG. hat die Revision zurückgewiesen. Voraussetzung für die Entstehung der G. m. b. H. sei neben dem notariellen oder gerichtlichen Gesellschaftsvertrage die Eintragung ins Handelsregister, auf deren Herbeiführung durch den Geschäftsführer die Gesellschafter hinzuwirken hätten, die erst erfolgen dürfe, wenn von den Bareinlagen ein Viertel eingezahlt sei und sich in der freien Verfügung des Geschäfts- führers befinde. Vor der Eintragung der Gesellschaft be- stehe eine Gesellschaft des bürgerlichen Rechts, die lediglich zu dem Zwecke begründet sei, die in Aussicht genommene G. m. b. H. zur Entstehung zu bringen. Sie und ihr im Gesellschaftsvertrage berufener geschäftsführender Gesell- schafter (zugleich zum Geschäftsführer der künftigen G. m. b. H. designiert) seien in der Zeit bis zur Eintragung der G. m. b. H. nur zur Tätigung solcher Rechtsakte berufen, die mit dem Zweck, die Gründung der G. m. b. H. zur Entstehung zu bringen, in Verbindung stehen und zu dessen Erreichung notwendig sind. Rechte und Pflichten der Gesellschaft bürgerlichen Rechts wirkten nur dann für die G. m. b. H., wenn sie zu deren Begründung notwendig gewesen seien. Wären alle früheren Rechtsgeschäfte für die G. m. b. H. bindend und berechtigend, dann wäre die Bestimmung des § 11 GmbHGes., daß die G. m. b. H. vor der Eintragung nicht bestehe, zwecklos. Hieraus ergebe sich, daß Zahlungen auf die Stammeinlagen, soweit sie nach §§ 7, 8 des Gesetzes notwendig seien, um die Ein- tragung zu erwirken, von der G. m. b. H. als zu ihren Lasten geschehen anerkannt werden müßten, wenn sie schon vor der Eintragung gemacht seien, daß aber eine Verpflichtung der G. m. b. H. zur Anerkennung weiterer Zahlungen erst durch die Tatsache begründet würde, daß die Leistung als Stammeinlagezahlung nach erfolgten Ein- tragungen noch in Geld in das Vermögen der G. m. b. H. gelangten. Vor der Eintragung sei deshalb jeder Gesell- schafter nur verpflichtet, das in § 7 des Gesetzes bestimmte Viertel seiner Einlage derart zur Verfügung des Geschäfts- führers zu halten, daß dieser die in § 8 vorgesehene Er- klärung abgeben könne. Die weiteren drei Viertel seien dagegen an die neue Gesellschaft zu erfüllen. Deshalb habe der Kl. die weiteren drei Viertel nicht in Erfüllung einer Ver- pflichtung geleistet, sondern sie dem Geschäftsführer in der Erwartung und in dem Vertrauen zugehen lassen, daß er die drei Viertel zur Verfügung der G. m. b. H. halten werde. Er könne von seiner Verpflichtung der G. m. b. H. gegen- über nur dadurch frei werden, daß die drei Viertel auch wirklich in ihr Vermögen gelangten. Diese Leistung sei nun aber so, wie sie der Vertrag vorschreibe, also in bar, nur in Höhe von 2725 M. in das Vermögen der G. m. b. H. gelangt, der Kl. müsse infolgedessen einen Rest von 7275 M. noch leisten. (Urt. II. 532/13 v. 16. Dez. 1913.) 2. Strafsachen. Mitgeteilt von Reichsgeiichtsrat Zaeschmar, Leipzig. Beihilfe zu dem Vergehen gegen § 139 MilStrGB. Der Maschinenanwärter A, eine Militärperson der aktiven Marine, hatte von seinem Kompagnieführer den dienstlichen

Befehl erhalten, zu melden, ob sein von dem Angekl. B bezogener Extraanzug bezahlt sei. Er meldete, der Anzug sei bezahlt, und legte zum Beweise dafür eine Quittung des B vor, indem dieser bescheinigte, daß er den Kauf- preis für den Anzug erhalten habe. Die Meldung war falsch, da der Anzug noch nicht bezahlt war. A ist darauf durch rechtskräftig gewordenes Urteil des Marinekriegs- gerichts aus § 139 MilStrGB. zu Strafe verurteilt worden. Ebenso wurde B, ein Kaufmann, der mit Marinebedarfs- artikeln handelt, wegen Beihilfe zu dem von A verübten Vergehen durch das jetzt angegriffene Strafkammerurteil verurteilt. Revision verworfen. A unterstand der Dienst- aufsicht seines Kompagnieführers und diese Dienstaufsicht erstreckte sich aus dienstlichen Gründen auch auf die Vermögensverhältnisse der Untergebenen. Danach war der Kompagnieführer zur Erteilung des Befehls befugt. Der Einwand, A sei zu Unrecht aus § 139 MilStrGB. ver- urteilt, geht deshalb fehl. Der Angekl. B hat nun die vorsätzliche Abstattung der unrichtigen Meldung des A dadurch gefördert, daß er in Kenntnis des Sachverhalts, obwohl ihm A noch nichts bezahlt hatte, jene Quittung ausstellte, damit sie dem Vorgesetzten des A zum Beweise der Bezahlung des Extraanzuges vorgelegt würde. Die Quittung ermöglichte die unrichtige Meldung. Daran wurde auch nichts geändert durch die aus wirtschaftlichen Er- wägungen erfolgte Umwandlung der Kaufpreisforderung in ein Darlehen. Der von dem Angekl. B erkannte Zweck der von A verlangten Meldung war, nachzuweisen, daß A infolge des Kaufes des Extraanzuges dem B nichts mehr schulde. Das war unrichtig, denn A schuldete damals noch den ganzen Kaufpreis, wenn auch als Darlehnsschuld. (Urt. III. 491/13 v. 6. Okt. 1913.) Verschulden des Standesbeamten bei Nichtberück- sichtigung eines einer Eheschließung entgegenstellenden Hindernisses. Der Angekl. A, der Bürgermeister und Standesbeamter ist, hatte die Eheschließung zwischen dem Maurer F. und der Marie G. vollzogen, obwohl F., der aus seiner ersten Ehe drei minderjährige Kinder hatte, der Verpflichtung des § 1669 BGB. nicht entsprochen hatte, auch nicht im Besitze des nach § 1314 BGB. auszustellenden Zeugnisses war. F. hatte bei Beantragung des Aufgebots mit dem Stadtsekretär B, dem Vertreter des Angekl. A, verhandelt; B hatte den erwähnten Mangel übersehen und demnächst die Frage des A, ob alles in Ordnung sei, be^ jaht. A wurde von der gegen ihn aus § 69 Personen- standges. v. 6. Febr. 1875 erhobenen Anklage freigesprochen. Urteil auf Revision des Staatsanwalts aufgehoben. Das Gericht geht mit Recht davon aus, daß zum inneren Tat- bestände des erwähnten Vergehens mindestens Fahrlässig- keit erfordert wird. Wenn es aber aus den festgestellten Tatsachen folgert, daß eine solche dem Angekl. nicht zur Last falle, so beruht dies auf einer rechtsirrigen Auffassung der Pflichten eines Standesbeamten. Dem »die Eheschließung vollziehenden“ Standesbeamten, d. h. nach der jetzigen Gesetzgebung demjenigen, der die Erklärung der Ver- lobten, miteinander die Ehe eingehen zu wollen, entgegen- nimmt, legt der an gezogene § 69 die Pflicht aut, die in dem Gesetz v. 6. Febr. 1875 und im BGB. gegebenen Vorschriften zu befolgen. Er muß sich also selbst davon überzeugen, daß keine Ehehindernisse vorhanden sind, insbesondere auch davon, ob ein Fall des § 1314 BGB. vorliegt, und bejahendenfalls, ob ein dementsprechendes Zeugnis des Vormundschaftsgerichts vorhanden ist. Auf einen anderen kann er diese Pflicht nicht abwälzen. Wenn das Aufgebot von einem anderen Standesamt angeordnet worden ist, genügt allerdings die nach §49 des Ges. ausgestellte Bescheinigung, daß diesem Ehehindernisse nicht bekannt geworden sind. In allen anderen Fällen aber hat der die Eheschließung vollziehende Standesbeamte diese Piüfung selbst anzustellen. Das RG. hat dies wiederholt ausgesprochen und betont, daß er von dieser Prüfungspflicht nicht befreit wird, selbst wenn sein Stellvertreter das Aufgebot angeordnet hat (Entsch. in Strafs. Bd. 16 S. 321). Er handelt selbst dann fahr- lässig, wenn er seinen Vertreter für so zuver- lässig gehalten hat, daß er sich vollständig auf

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ihn verlassen zu können glaubte. Verließ er sich auf ihn, so übernahm er die Gefahr, daß trotzdem ein Ehehindernis unentdeckt geblieben sein könnte; er mußte deshalb gewärtigen, daß dessen, wenn auch unverschuldeter, Irrtum ihm selbst zur Schuld anzurechnen war. (Urt. I. 780/13 v. 13. Okt. 1913.) Kammergericht. 1. Zivilsachen. Mitgeteilt vom Senatspiäsidenten Ring, Berlin. Bestimmung über die Amortisation von Aktien. In den Gesellschaftsvertrag einer Aktiengesellschaft ist durch Beschluß der Generalversammlung die Bestimmung eingefügt: „Die Amortisation von Aktien kann erfolgen, soweit dies in Gemäßheit des § 227 HGB. gestattet ist.“ Das Registergericht lehnte die Eintragung dieser Abände- rung wegen Unbestimmtheit ab. KG. billigt dies: Nach § 227 HGB. ist zwischen mehreren Arten der Einziehung von Aktien zu unterscheiden. Unterscheidungsmerkmale sind einmal die Mittel, mit denen die Einziehung bewirkt werden soll: einerseits aus dem Reingewinn, anderseits nach den für die Herabsetzung des Grundkapitals maß- gebenden Vorschriften; weiter die Art der Ausführung: einerseits durch Auslosung, Kündigung und dergl. (Zwangs- amortisation), anderseits durch Ankauf oder sonstige güt- liche Uebereinkunft (freiwillige Amortisation). Diese Arten der Einziehung sind nach Voraussetzungen und Wirkungen wesentlich verschieden. Der Gesellschaftsvertrag muß klar ergeben, welche Art angeordnet oder gestattet ist. An solcher Bestimmtheit fehlt es hier. Zwar läßt sich, da die Einziehung nicht im ursprünglichen Gesellschaftsvertrag oder durch dessen vor Zeichnung der Aktien bewirkte Aenderung gestattet ist, aus dem Gesetze folgern, daß nur die freiwillige Amortisation zulässig sein soll. Aber auch dies muß durch die Fassung der Aenderung klargestellt werden, zumal für den Fall der Ausgabe junger Aktien der Zweifel entstehen könnte, ob nicht solche Aktien der Zwangsamortisation unterliegen. Ferner ist nicht zu er- sehen, ob die Einziehung aus dem Reingewinn oder nach den Regeln von der Herabsetzung des Grundkapitals statt- zufinden hat. Das KG. hält auch an dem schon früher aufgestellten Erfordernis eines wenigstens in den Grund- zügen bestimmten Amortisationsplans fest. Ein solcher Plan kann sich nur dann erübrigen, wenn die Einziehung nach den Vorschriften über die Herabsetzung des Grund- kapitals zu erfolgen hat, da alsdann der Herabsetzungs- beschluß das Nötige ergibt. (Beschl. 1a. X. 649/13 v. 13. Juni 1913.) 2. Strafsachen. Mitg. v. Geh. Oberjustizrat Dr. Koffka, Senatspräsidenten, Berlin. Inwiefern macht sich jemand strafbar, der, einer polizeilichen Anordnung zuwider, in einem öffentlichen Flusse über eine abgesteckte Stelle hinausschwimmt? Ein Kaufmann ist wegen Uebertretung der PolVo. des Oberpräsidenten der Rheinprovinz v. 18. Febr. 1911 zu Strafe verurteilt worden, die bestimmt, daß den Anordnungen der polizeilichen Aufsichtsbeamten, die zur Erhaltung der öffentlichen Ruhe, Sicherheit und Ordnung, insbesondere zum Schutze der Personen und des Eigentums getroffen werden, Folge zu leisten ist. Der Angekl. schwamm im Rhein außerhalb der Grenzbalken des Strandbades ver- botenerweise. Die Aufforderung des Polizeibeamten, in den abgegrenzten Baderaum zurückzukommen, hörte er wohl, beantwortete sie aber mit einer abwinkenden Armbewegung und schwamm nach dem offenen Bette des Rheines zu weiter. Seine Revision ist zurückgewiesen. Das LG. er- achtet für erwiesen, daß der Polizeibeamte die Aufforderung zur Umkehr an den Angekl. deshalb erlassen hat, weil die Gefahr bestand, daß außer ihm noch andere Badegäste über die Sperrbalken des Strandbades hinausschwimmen würden. Nach der Annahme des Beamten war durch das vom Angekl. gegebene Beispiel, sofern es von anderen befolgt wurde, eine Störung der öffentl. Ordnung in der Badeanstalt und eine Gefährdung der Badenden zu be- sorgen. Ob diese Anordnung des Aufsichtsbeamten zur

Aufrechteihaltung der öffentl. Ordnung wirklich erforder- lich war, hat das Gericht nicht nachzuprüfen. Für die Anwendbarkeit der PolVo. genügt vielmehr, daß der Be- amte seine Anordnung als zur Erhaltung der öffentl. Ord- nung geboten erachtet hat. Das aber hat das LG. aus- drücklich festgestellt. (Urt. des I. Strafsen. 1 S. 734/13 v. 29. Sept. 1913.) Kann durch Polizeiverordnung angeordnet werden, daß Wild zum Verkauf nur ausgestellt werden darf, wenn es mit Ursprungsschein versehen ist? Ein Kauf- mann in Westfalen hat Hasen in seinem Laden zum Ver- kauf ausgestellt, die nicht mit einem Ursprungsschein ver- sehen waren. Er ist deshalb wegen Uebertretung des § 1 der PolVo. des Oberpräsidenten von Westfalen, betr. den Verkehr mit Wild v. 1. Juni 1906, der verordnet, daß das zum Verkauf ausgestellte Wild mit einem Ursprungsschein versehen sein muß, angeklagt, vom Schöffengericht wie vom LG. aber freigesprochen worden. Die Revision der Kgl. Staatsanwaltschaft ist nicht begründet. Das KG. hat im Urt. v. 31. Okt. 1912 (KGJ. Bd. 43 S. 417) ausgeführt, daß nach § 46 der JagdO. v. 15. Juli 1907 nur die Ver- sendung von Wild, nicht auch sonstiges Inverkehrbringen desselben durch PolVo. geregelt werden könne. Von dieser Ansicht abzugehen, bieten auch die Ausführungen von Ebner (DJZ. 1913 S. 1134) keinen Anlaß. Gewiß will die Vorschrift in § 46 a. a. O. über den Ursprungsschein auch dem Jagdvergehen entgegentreten. Das schließt aber nicht aus, daß sie, soweit es sich um Versendung von Wild handelt, welches überhaupt Schonzeiten hat, in erster Linie eine Schonvorschrift ist. Andernfalls wäre es unerklär- lich, weshalb der Gesetzgeber sie in den 4. Abschn. der JagdO., der die Ueberschrift „Schonvorschriften“ trägt und auch in seinen übrigen Paragraphen nur solche enthält, hätte aufnehmen können. Die hier in Frage kommende PolVo. ist daher insoweit nicht mehr gültig, als sie in Widerspruch mit § 46 a. a. O. auch für das Ausstellen des Wildes zum Verkauf einen Ursprungsschein fordern. (Urt. des I. Strafsen. 1 S. 687 v. 2. Okt. 1913.) lieber den Begriff des Plakats im preußischen Preßgesetz. Ein Gärtner hat im Schaufenster seines Blumengeschäfts mehrere rote Kranzschleifen mit Auf- schriften in Versen ausgestellt. Die Schleifen mit diesen aufgedruckten Widmungen gehörten zu Kränzen, welche von Arbeitervereinen aus Anlaß der Wiederkehr der März- tage bestellt waren. Der Angekl. ist von den Vorinstanzen auf Grund der §§ 9, 41 des preuß. Preßges. zu Strafe verurteilt worden, weil die Schleifen mit den Inschriften als Plakate angesehen sind. Das LG. stellt fest, der Angekl. habe ausschließlich oder hauptsächlich den Zweck verfolgt, dem Publikum den Inhalt der Aufschriften zur Kenntnis zu bringen. Die Revision des Angekl. ist zurück- gewiesen. Die Begründung bekämpft die Feststellung des vom Angekl. mit der Ausstellung der Schleifen verfolgten Zwecks. Diese Rüge scheitelt an der tatsächlichen Fest- stellung des angefochtenen Urteils. Aber auch sonst ist ein Rechtsirrtum bei Anwendung der erwähnten Gesetzes- vorschriften nicht zu erkennen. Daß das LG. den Begriff des Plakats als Mitteilung eines dem Publikum verständ- lichen Gedankeninhalts (Urt. v. 10. April 1911 DJZ. 1911 S. 1095) verkannt hätte, kann aus dem festgestellten Sach- verhalt nicht entnommen werden. Dieser Begriff ist auch nicht auf Maueranschläge und die hierzu bestimmten Schriften beschränkt. In diesem Punkte ist an der früheren Recht- sprechung (KGJ. Bd. 5 S. 286) nicht festgehalten. Daß eine solche Beschränkung, durch welche der Zweck des Gesetzes nahezu vereitelt werden würde, nicht gewollt ist, ergibt der Umstand, daß nicht nur das Anschlägen und Anheften, sondern auch das anderweite öffentliche Ausstellen untersagt ist. (Urt. des I. Strafsen. 1 S. 777/13 v. 9. Okt. 1913.) Preußisches Oberverwaltungsgericht, A. I.—IV. VII.—IX. Senat. Mitget v. Wirkl. Geh. Oberregierangsrat, Senatspräsidenten des OVG. Dr. Schultzenstein, Berlin. Beanstandung eines Gemeindebeschlusses. Be- gründung. Wie vom Gerichtshöfe für die Anfechtung

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polizeilicher Verfügungen wiedeiholt ausgesprochen worden ist und für das gesamte Gebiet des öffentlichen Rechtes als Grundsatz anzuerkennen ist, ist der Verwaltungsrichter für seine Entscheidung keineswegs an die sachlichen und rechtlichen Gesichtspunkte gebunden, von denen bei Erlaß der bekämpften Anordnung die Behörde sieh hat leiten lassen; vielmehr ist allein die Erwägung durchgreifend, ob der Inhalt der Verfügung objektiv dem bestehenden öffentlichen Rechte entspricht. Mängel in der Begründung können dagegen durch nachträgliche Erklär trugen im Streitverfahien beseitigt werden, sofern nur der Partei Gelegenheit gegeben ist, gegenüber der geänderten Be- gründung Stellung zu nehmen. Dieser Grundsatz ist auch bei der Beanstandung von Gemeindebeschlüssen anzu- wenden. Wäre es Absicht des Gesetzgebers gewesen, in bezug auf die Beanstandung engere Grenzen für die Rechts- kontrolle zu bestimmen, so hätte es eines bestimmten Ausspruchs im Gesetze bedurft; an einem solchen fehlt es aber Es ist daher unwesentlich, ob der Gemeindebeschluß gerade den § 6 Abs. 3 des Ges. v. 21. Juli 1882 verletzt, vielmehr ist er auch dann mit Recht beanstandet worden, wenn er überhaupt gegen das Gesetz verstößt, (Urt. I. C. 20,13 v. 30. Juni 1913.) Kraftfahrzeug. Eine Verwaltungsklage gegen die Entziehung der Probefahrtzulassungsbescheinigung und gegen die Beseitigung der Dienststempel auf dem Probe- fahrtkennzeichen ist unzulässig. (Urt. IV. A. 25/13 v. 7. Juli 1913 mit eingehender Begr ) Laube. Ansiedlungsgenehmigung. Im Sinne des § 13 des Ansiedlungsges. v. 10. Aug. 1904 kommt es darauf an, daß ein Gebäude dazu bestimmt oder ein- gerichtet wird, Wohngelegenheit für Menschen, eine neue Wohnstätte zu schaffen. Es handelt sich um ein „Wohn- haus", wenn einmal das Gebäude seiner Einrichtung nach ein Bewohnen gestattet, an sich — objektiv — geeignet ist, als Wohnstätte zu dienen. Dies trifft hier zweifellos zu. Neben der objektiven Beschaffenheit des Gebäudes, daß es geeignet sein muß, als Wohnhaus zu dienen, ist aber zur Erfüllung des Begriffs „Wohnhaus" i. S. des § 13 a. a. O außerdem erforderlich, daß ihm auch die Zweckbestimmung, als Wohnhaus zu dienen, gegeben ist. Diese läßt sich in erster Linie aus der tatsächlichen Be- nutzung erkennen. In letzterer Beziehung steht aber fest und ist unbestritten, daß der Kläger und seine Familie in der wärmeren Jahreszeit bereits öfter von Sonnabend zu Sonntag in der mit Betten und Wohneinrichtung ver- sehenen Laube sich aufgehalten und insbesondere auch dort genächtigt haben. In dieser Art der Benutzung des Gebäudes ist ein „Wohnen" i. S. des § 13 zu erblicken Daß das Bewohnen nur zeitweise an einzelnen Tagen und nicht fortdauernd für längere Zeit erfolgt, steht der An- nahme, daß es sich um ein Wohngebäude handelt, nicht entgegen, (ürt. IV. A. 57/12 v. 7. Juli 1913.) Verstoß gegen die guten Sitten. Rechtsgeschäfte, die geschlossen sind, um Steuern zu sparen, können nicht ohne nähere Begründung als gegen die guten Sitten ver- stoßend und deshalb als nichtig behandelt werden. Denn jeder kann seine Angelegenheiten so regeln, daß ihm möglichst geringe Unkosten entstehen. Sache der Steuer- ordnung wäre es, derartige „Umgehungen“ durch zweck- mäßige Bestimmungen unschädlich zu machen. Ueberdies ist § 138 BGB. nur dann anwendbar, wenn der Inhalt des Geschäfts gegen die guten Sitten verstößt. Auf die Beweggründe eines der Beteiligten kommt es nicht an. (Urt. VII. C. 669/12 v. 11. Juli 1913) B. V. u. VI. Senat (Staatssteuersachen). Einkommensteuersachen. Mitgeteilt von Oberverwaltungsgerichtsrat Mrozek, Berlin. Umfang der Steuerpflicht einer in einem anderen Bundesstaat domizilierten Aktiengesellschaft. Die be- schränkte subjektive Steuerpflicht in Preußen hat für eine gewerbetreibende Aktiengesellschaft zur Voraussetzung, daß in Preußen Betriebsstätten zur Ausübung des stehen- den Gewerbes unterhalten werden. Das ist der Fall, wenn die Aktiengesellschaft an einem preußischen Orte

Erzeugnisse befreundeter Fabriken lagert, Beamte be- schäftigt und eine Fabrik betriebsfähig erhalt. Die ob- jektive Steuerpflicht in Preußen ist gegeben, wenn die preußischen gewerblichen Anlagen oder Betriebsstätten ein Einkommen bringen. Hat sich die Aktiengesellschaft als solche einem Generalsyndikat angeschlossen, so kann der Gewinn daraus nicht auf die Tätigkeit einer einzelnen Betriebsstätte zurückgeführt, sondern muß dem ganzen Unternehmen gutgerechnet werden, zumal wenn er nicht von der Tätigkeit an einer einzelnen Betriebsstätte ab- hängig ist, sondern lediglich in einer Quote des Gesamt- gewinns des Generalsyndikats besteht. (Urt. V. Sen. Rep. VA 127/12 v. 29. März 1913.) Bayerisches Oberstes Landesgericht in München. Strafsachen. Mitgeteilt von Staatsrat i. ord. Dienste Dr. v. Henle, München. Zuwiderhandlungen gegen § 74 des ViehseuchenG. v. 26. Juni 1909. Zulässigkeit der Ueberweisung. Vorsatz. Zulässigkeit von Beschränkung des Hausierhandels mit Schweinen usw. auf unbestimmte Zeit (§5ob GewO.). Vergehen nach § 74 ViehsG können beim Fehlen einer die Ueberweisung zulassenden Vorschrift im SeuchenG oder im GVG. nicht dem Schöffengericht zur Verhandlung und Entscheidung überwiesen werden. — Unter „Vorsatz“ i. S. des §74 ist das gleiche zu verstehen, was im allgemeinen darunter verstanden wird, d. h. das Wissen und Wollen aller Deliktsmerkmale; vorsätzlich kann gegen die Verbote und Beschränkungen der Vieheinfuhr, gegen die Anord- nungen i. S. des § 74 Abs. 1 Nr. 3 nur handeln, wer sie ge- kannt hat. Kenntnis des Verbots ist somit eine wesentliche Voraussetzung des Vorsatzes bei den Vet gehen nach § 74 Abs. 1 Nr. 3. — Nach § 56 b GewO, kann zwar der Handel mit Schweinen usw. im Umherziehen nur auf bestimmte Dauer untersagt werden, Beschränkungen dieses Handels (z. B. das Verbot des Mitführens von Schweinen usw. beim Feilbieten im Umherziehen) sind dagegen an eine Zeitdauer nicht gebunden, also z. B. „bis auf weiteres“ zulässig. (Urt. StrS. RevReg. 103/13 v. 29. März 1913.) Zeitpunkt des Antrags auf Aufhebung der vorläuf* Einstellung des Verfahrens. Der Staatsanwalt braucht mit dem Antrag auf Aufhebung des Beschlusses auf vor- läufige Einstellung des Verfahrens nach § 2082 StrPO. nicht bis zur Rechtskraft des Urteils über die Straffälle zuzuwarten, wegen deren das Hauptverfahren eröffnet worden ist. (Besohl. StrS. BeschwReg. 222/13 v. 2. April 1913.) Oberlandesgericht Kolmar. Mitgeteilt vom Geh. Justizrat, Oberlandesgerichtsrat Diefenbach, Koimai. Zur Auslegung des § 24 des Personenstands- gesetzes. Nach § 24 PStG, hat derjenige, welcher ein neugeborenes Kind findet, hiervon der Ortspolizei- behörde Anzeige zu machen; letztere hat die erforderlichen Ermittlungen vorzunehmen und dem Standesbeamten von deren Ergebnis behufs Eintragung in das Geburtsregister Anzeige zu machen. Im gegebenen Falle war die Ein- tragung eines zur Zeit der Auffindung schon l1/2 Jahre alten Findelkindes beantragt. Der Standesbeamte hatte, unter Berufung auf eine Entscheidung des OLG. Rostock v. 23. Febr. 1909 (RJA Bd. X S. 109) die Eintragung abgelehnt, weil es sich nicht um ein neugeborenes Kind handele. Das OLG. Kolmar hält letztere Entscheidung für nicht zutreffend und die Weigerung des Standesbeamten für ungerechtfertigt. Es hält den Begriff der neugeborenen Kinder auf alle Findelkinder für anwendbar, die, weil im frühesten Kindesalter stehend, unfähig sind, sich verständ- lich zu machen und selbst über ihre Heikunft wenigstens einigermaßen Auskunft zu geben, und hat deshalb nach § 82 Abs. 2 FGG. die Entscheidung des Reichsgerichts angerufen. Das Reichsgericht hat sich der Ansicht des OLG. Kolmar angeschlossen. (Besohl. I. X. 20/12 v. 3. April 1912 und des Reichsgerichts IV. B. 2/12 v. 15. Mai 1912.) _

Literatur-Beilage

Dunkhase, Beiträge zum Patentrecht, 2. Aufl. (RGR Dr. Düringer)

Stranz, Wechselordnung. 4. Aufl. (JR. Dr. Bernstein)

Loeck, Wechselstempelges., 11. Aufl. (JR. Dr. Bernstein)

Kleinfeller, Lehrbuch des deutschen Konkursrechts (Prof. Dr. Heinsheimer)

Josef, Rechtsfälle, 2. Aufl. (AR. Dr. Jolly)

Eickemeyer, Zur Frage der zweiten Hypothek beim privaten großstädtischen Wohnhausbau und -Besitz in Deutschland (BankDir., Geh. StaatsR. a. D. Budde)

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Literatur-Beilage zur djz. Mig. 0914) Kr. 4

Zivilrecht und -Prozefs. Beiträge zum Patentrecht. Von Geh. Regierungsrat, Direktor im Patentamt W. Dunkhase. I. Die patent- fähige Erfin iung u. das Erfinderrecht. 2. Aufl. II. Die Neuheit der Er Ladung nach Patent- u. Gebrauchsmuster- recht. III. Die Prüfung der Erfindung auf Patentfähigkeit. 1913. Leipzig, Göschen. 3 M., 2,50 M. bzw. 2,20 M. Der Verf. behandelt eine Reihe wichtiger und schwieriger Probleme des Patentrechts. Es ist ein Kennzeichen und ein besonderer Vorzug dieser Beiträge, daß hier ein Prak- tiker spricht, der in einer langjährigen Tätigkeit im Patent- amt seine Eindrücke gewonnen und seine Erfahrungen ge- sammelt hat. Weitschweifige theoretische Deduktionen, zu denen die Eigenart dieser Materie leicht verleitet, finden sich in diesen „Beiträgen“ nicht. Wohl aber eine von prinzipiellen Gesichtspunkten ausgehende klare und ge- meinverständliche Darstellung der nach dem geltenden Rechte für die Patentfähigkeit einer Erfindung, die An- erkennung und die Wirksamkeit des Erfinderrechts maß- gebenden Grundsätze. Ihre richtige Anwendung wird an einer Reihe von Einzelfällen dargestellt. Dunkhase er- blickt in dem Patent die Belohnung des Erfinders für die durch die Offenbarung seiner Eifindung der Allgemeinheit geleisteten Dienste. Den ihm von einer einseitigen Kritik, gemachten Vorwurf, daß dabei die Anerkennung des Er- finderrechts selbst zu kurz komme, hat er in der Vorrede zur zweiten Auflage mit Recht zurückgewiesen; vgl. auch die Ausführung S. 56 ff Die „Beiträge“ bieten, wie schon ihr Titel besagt, keine auch nur annähernd erschöpfende Erörterung der schwierigen und eigenartigen patentrecht- lichen Probleme. Sie knüpfen vorwiegend an die Tätig- keit der Patenterteilungsbehörde an und beschäftigen sich hauptsächlich mit der ihr im Patentwesen zufallenden Auf- gabe. Ihre Beleuchtung gewährt aber nicht nur dem Patentsucher, sondern auch dem Richter, der über das er- teilte Patent im Veiletzungsprozeß zu entscheiden hat, reiche Belehrung und wertvolle Anregung. Deshalb können diese Beiträge auch der Praxis der Gerichte aufs wärmste empfohlen werden. Reichsgerichtsrat Dr. Düringer, Leipzig.

Lehrbuch des deutschen Konkursrechts. Für das akademische Studium. Von Prof. Dr. G. Kleinfeller. 1912. Berlin, Vahlen. 4,50 M. Seinem trefflichen Lehrbuch des Zivilprozeßrechts läßt Verf. ein nach den gleichen Grundsätzen ausgearbeitetes, für den juristischen Nachwuchs nicht minder «willkommenes Lehrbuch des Konkursrechts folgen, sehr geeignet, eine Lücke in den Vorbereitungsmitteln auszufüllen, die seitlangem zu fühlen war. Das System — seine Ausgestaltung hier wie im Prozeßrecht didaktisch gleich wichtig und schwierig — folgt im wesentlichen dem Gang des Gesetzes, wobei das sog. materielle Konkursrecht eine entsprechend breitere Darstellung findet als das Verfahren. Die wichtigeren Streitfragen sind unter genauer Anführung der Literatur und Darlegung der Gegenmeinungen eingehend erörtert, die nach der rechtlichen Stellung des Konkursverwalters dahin beantwortet, daß er gesetzlicher Vertreter des Ge- meinschuldners sei. Eine erwünschte Bereicherung könnte das schätzbare, sich gewiß bald einbürgernde Werk durch Aufnahme statistischer Angaben erfahren, die dem An- fänger oft ein so lebendiges Bild von der tatsächlichen Bedeutung der Institutionen mühelos vermitteln. Professor Dr. Heinsheimer, Heidelberg.

Zur Frage der zweiten Hypothek beim privaten großstädtischen Wohnhausbau und »Besitz in Deutschland. Von Dr. W. Eickemeyer. 1913. Stuttgart, Kohlhammer. 4 M. Der Verf. sucht die Ursachen der städtischen Grund- kreditnot in der von ungesunder Bodenspekulation be- einflußten Entwicklung des Wohnhausbaues, in der Ab-

hängigkeit kapitalschwacher Hausbesitzer von der kapital- starken Spekulation und den dadurch veranlaßen, durch übermäßige Taxen ermöglichten Ueberbeleihungen. Gründ- liche Hilfe könne nur eine völlige Umgesialtung des Grundkreditwesens als Teil einer sozialen Bodenreform bringen. Es sind Eberstadts Lehren, denen der Verf. reiches Material aus München zuträgt. Von demselben Standpunkt aus wird erörtert, wie weit Hilfe nottue, und welche volkswirtschaftlichen Grundsätze dafür gelten sollen. Alle Untersuchungen lassen unbeachtet, daß städtischer Realwert und Verschuldung großenteils gewerblichen Ur- sprungs sind und in unlöslichem Zusammenhang mit der allgemeinen Wirtschaftslage der Besitzer stehen. Vor der gründlichen Reform will der Verf. eine vorläufige Hilfe zulassen und gibt hierzu im 111. Abschnitte eine überaus wertvolle Kritik aller praktischen Maßnahmen und Vor- schläge zur Lösung der Frage der 2. Hypothek: Miet- verlust- und Hypotheken - Versicherung, Reform des Schätzungswesens, organisierte Darlehnsgewährung. Ueber- zeugend wird nachgewiesen, daß keine Maßnahme für sich ausreichende Hilfe gebracht habe und bringen könne; be- denklicher ist die Abwägung der Werte der einzelnen Maßnahmen; als wirksamste gilt ihm kommunale Kredit- hilfe, und zwar durch Errichtung öffentlicher Kreditinstitute und Garantieleistung für 2. Hypotheken durch die Kom- munen. Der Endvorschlag: Gründung kommunaler Hypo- thekenbanken unter staatlicher Garantie wird im Schluß- wort vom Verf. selbst als Schritt auf dem Wege zur Ver- staatlichung des Grundkieditwesens gekennzeichnet. Bankdirektor, Geh. Staatsrat a. D. Budde, Berlin.

Rechtsfälle z. Zwangsversteigerungsgesetz, Grundbuch- ordnung, Liegenschaftsrecht, Reichsgesetz über die freiw. Gerichtsbarkeit usw. Von Notar a. D. Dr. Eugen Josef. 2., umgearbeitete Auflage. 1913. Berlin, Vahlen. 2 M. Die Josefschen Rechtsfälle sind schon bei ihrem ersten Erscheinen, namentlich von Eccius (bei Gruchot, Bd. 46 S. 168), günstig beurteilt worden. Dieses Urteil verdient auch diese 2. Auflage. Die knappen, klaren, lebendigen Tatbestände, denen die einschlägigen Gesetzesparagraphen, häufig auch Hinweise auf Entscheidungen beigegeben sind, vermitteln namentlich die Zusammenhänge von formellem und materiellem Recht, von streitiger und nichtstreitiger Gerichtsbarkeit und bieten dadurch besonders auf einem Gebiet Anregung und Förderung, wo die gewöhnlichen Sammlungen von Rechtsfällen im Stich lassen. Sie be- rühren fast alle wichtigen Gebiete. In künftigen Auflagen könnte vielleicht noch ein die §§ 1632, 1635, 1636. 1666 BGB. behandelnder Fall Aufnahme finden. Derartige Rechts- fälle bekommen leider erst dann die richtige Verbreitung, wenn es ihnen gelingt, in Seminarien oder sonstigen Hebungen Eingang zu finden. Die Josefschen Fälle sind bis jetzt — wenigstens im Süden — nicht sehr bekannt geworden. Eine Benutzung in weiteren Kreisen wäre ihnen sehr zu wünschen. Amtsrichter Dr. Jolly, Karlsruhe.

Wechselordnung v. 3 Juni 1908. Kommentar von Justiz- rat Dr. J. Stranz u. Rechtsanwalt Dr. M. Stranz. 11., der Neubearb. 4. Aufl. Bearbeitet von M. Stranz. Wechseistempelgesetz. Textausgabe von Reichsbevoll- mächtigten, Geh. Regierungsrat P. Loeck. 11. Aufl. 1913. Berlin, Guttentag. Geb. 4 M. In der Guttentagschen Sammlung ist die Stranz sehe Wechselordnung und das Loecksche Wechselstempel- gesetz eine erfreuliche Gabe. In einer jedem faßlichen Form werden die Fragen des Wechselrechts und Wechsel- stempelrechts für alle Fälle des täglichen Gebrauchs ent- wickelt. Die Rechtsprechung ist ausgiebig benutzt, ohne daß die Selbständigkeit des Urteils beeinträchtigt ist. Daß Literaturnachweise spärlich sind, entspricht wohl den Zwecken des Werkes, das für den Handgebrauch der Praxis bestimmt ist; seine Wissenschaftlichkeit ist gewahrt. Dankenswert

Alimena, Principi di diritto penale (Prof. Dr. Battaglini)

Zu Guttenberg, Strafvollzug in Deutschland (Geh. ORegR. Dr. v. Engelberg)

Stier-Somlo, Wehrbeitrag und Besitzsteuer (Geh. ORegR. Dr. Hoffmann)

Norden, Apulejus von Madaura und das römische Privatrecht (Prof. Dr. Manigk)

Görres, Ausgewählte Entscheidungen des preuß. OVG., 2. Jg. (JR. Dr. Friedrichs)

van der Borght, Wehrbeitrag und Deckungsgesetze (Geh. ORegR. Dr. Hoffmann)

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wäre es, wenn bei der großen Verbreitung des Buches die Hauptfälle des Protestes in einigen kurzen Beispielen verdeutlicht würden. Hat doch der Kampf, den Josef Stranz und ich seit meinen Vorschlägen auf dem ersten Deutschen Notartage für die Vereinfachung des Wechsel- protestes ausgekochten haben, mehr in der Gesetzgebung als in der Praxis Erfolge gezeitigt. Noch immer werden vielfach statt Proteste mit den knappen Erfordernissen des Gesetzes umständliche Proteste auf besonderen Formularen dem Wechsel angefügt. Hier täte ein Vorbild not! Justizrat Dr. Wilh. Bernstein, Berlin.

Apulejus von Madaura und das römische Privat- recht von Fritz Norden. 1912 Leipzig, Teubner. 6 M. Wie sehr dieser durch den „goldenen Esel“ allbekannte geistvolle und witzige Literat, Advokat und Philosoph des 2. nachchristl. Jhd. juristisch von Interesse ist, und eine wie erhebliche, bisher nicht genutzte, ja in den Hand- büchern meist nicht einmal erwähnte Erkenntnis quelle römischen Rechts derselbe in seinen Schriften, insbesondere seiner „Apologie“, uns überliefert hat, das zu zeigen, ist das große Verdienst dieses Buches, für das wir dem philologischen Autor besonders dankbar sein müssen. In den Adern des Afrikaners Apulejus floß Juristenblut. Er lernte auf langen Reisen Griechenland und Italien kennen und wurde dann Advokat in Rom. Trotzdem er kein iuris peritus war, sind seine Schriften, was bei einem Kinde der Provinz Africa begreiflich ist, reich an Aus- führungen über Rechtsfragen, aber auch über faktische Rechtsgestaltung. Wir erfahren vieles — und der Verf. vermittelt uns dies in einem sorgfältig und sachkundig geordneten System — über die römische Familie, über eheliche Sitten und Gebräuche, Scheidungswesen und Güter- recht, über Recht und Leben der Sklaven sowie über Erb- rechtsfragen; aber auch Einzelheiten zum Recht des Be- sitzes, Eigentums und zum Schuldrecht. Zudem weiß Verf. den Stoff in sehr ansprechender Form zu vermitteln, so daß das Buch einen weiteren Leserkreis verdient. Professor Dr. A. Manigk, Königsberg i. Pr.

Strafrecht und -Prozefs. Der Strafvollzug in Deutschland unter bes. Berück- sichtigung von Preußen, Bayern, Württemberg, Sachsen und Baden. Ein Beitrag zur Reform des Strafrechts. Von Reichsrat Dr. Max Frhr. zu Guttenberg. 1913. Würzburg, Verlagsdruckerei Würzburg. 2,50 M. Der Verf. erörtert zunächst die Frage, wie die von den Amtsgerichten, Landgerichten und dem Reichsgericht in Verfahren der StrPO. erkannten Strafen vollzogen werden. Das im ersten Hauptstück behandelte „Reichsrecht“ gibt ihm Veranlassung, eingehend die Voraussetzungen der Straf- vollstreckung — namentlich den § 482 StrPO. — nebst einer Reihe von Streitfragen auf diesem Gebiet zu besprechen, wodurch er Richter, Strafvollstreckungs- und Strafvollzugs- beamte in gleicher Weise fesselt. Im zweiten Hauptstück unterzog sich der Verf. der schweren Aufgabe, den Straf- vollzug der obengenannten Staaten eingehend zu schildern, wobei es allerdings bei dem ständigen Wechsel der Ver- ordnungen sich nicht vermeiden ließ, daß Neuerungen nicht immer berücksichtigt sind. Hieran schließt sich eine Kritik der bestehenden Zustände und Reformvorschläge, bei denen namentlich die Oetker sehen Ansichten berücksichtigt sind. Geh. Oberregierungsrat Dr. v. Engelberg, Karlsruhe.

Principi di diritto penale. Von Prof. B. Alimena. 1. u. 2. Bd. 1910/12. Neapel, Pierro. Je L. 10. Alimena, einer der hervorragendsten italienischen Krimi- nalisten, ist den deutschen Kriminalisten u. a. bekannt ge- worden durch seine ausgezeichnete Darstellung des italieni- schen Strafrechts (Strafgesetzgebung der Gegenwart i. rechtsvergl. Darstellung Bd. I). In diesem neuen Werke entwickelt er seine Lehre wiederum mit Klarheit und Schärfe, und sein leichter, eleganter Stil macht die Lektüre

seiner Bücher auch bei Erörterung der trockensten Materien zu einem Genuß. Alimena ist bekannt als Gründer der kritischen („dritten“) Strafrechtsschule, die gegenüber dem Kampfe zwischen der klassischen und der positiven Schule einen unabhängigen kritischen Standpunkt einnimmt. Bei seiner Erörterung des Strafrechts geht er von den Forschungen der Kriminalpolitik und der vergleichenden Rechtswissen- schaft aus, um dann zur systematischen Durcharbeitung des positiven Rechts zu gelangen — eine Methode, die mir freilich nicht richtig scheint, weil m. E. jede juristische Forschung das positive Recht zum Ausgang nehmen muß. Die beiden ersten Bände der „Grundsätze“ beschäftigen sich mit den allgemeinen Lehren vom Verbrechen und den Strafen, die in vollständig neuer Weise entwickelt werden, und beginnen mit der Behandlung der einzelnen Delikte, die mit dem dritten, noch ausstehenden Bande abschließen soll. Niemand wird das hervorragende Werk des genialen Kriminalisten, das bei seiner Stellung internationale Be- deutung hat — eine spanische Uebersetzung ist im Druck — lesen, ohne daraus neuen Ansporn zum Studium der Strafrechtswissenschaft zu empfangen. Professor Dr. Battagiini, Rom.

Staats- und Verwaltungsrecht. Wehrbeitrag und Besitzsteuer. Staats- und finanz- rechtlich untersucht von Prof. Dr. Fr. Stier-Somlo. 1913. Stuttgart, Kohlhammer. 5 M. Wehrbeitrag und Deckungsgesetze v. 3. Juli 1913. Von Kais. Präsidenten a. D. Dr. R. van der Borght. 1913. Stuttgart, Enke. 2,80 M. Die beiden Schriften bilden zu den Kommentaren über die Steuergesetze von 1913 eine sehr willkommene Ergänzung für alle diejenigen, die nicht so sehr aus dem unmittelbaren Interesse des Steuerzahlers an der richtigen Auslegung der Einzelbestimmungen der Gesetze Belehrung suchen, sondern die sich dem Verständnis dieses be- deutungsvollen, in seinem wichtigsten Teile so ganz neue Wege wandelnden Finanzgesetzgebungswerks vom all- gemeinpolitischen und finanzpolitischen Gesichtspunkte aus näher gebracht sehen möchten. Vor allem das Stier- So ml o sehe umfangreichere Werk (202 Seiten), das außer der Begründung und den Reichstagsverhandlungen in dankenswerter Weise auch die wissenschaftliche Literatur und die Aeußerungen der Tagespresse eingehend berück- sichtigt, zeigt nicht nur die Entstehung des Wehrbeitrags- und Besitzsteuergesetzes im Rahmen der Gesamtentwicklung unseres Reichsfinanzwesens, sondern sucht auch den in- neren Gehalt der zahlreichen finanzwirtschaftlichen und finanztechnischen Einzelprobleme, die durch diese Gesetz- gebung aufgeworfen sind, durch eine ausführliche, kritische Beleuchtung der Gesichtspunkte, die dabei maßgebend ge- worden sind, auszuschöpfen und ihre wirtschaftliche und politische Tragweite aufzuweisen. Das gilt auch von solchen Problemen, die, wie die Besteuerung des Ver- mögens der toten Hand oder der juristischen Personen, in den Gesetzen keine oder doch nur eine beschränkte Lösung gefunden haben. In gleicher Richtung, aber in wesentlich engerem Rahmen (85 Seiten) bewegt sich die van der Borght sehe Schrift. Beide Werke würdigen, wennschon zum Teil in kürzerer Behandlung, auch die übrigen Gegen- stände der Finanzgesetzgebung von 1913, besonders die Aenderungen des Reichsstempel- und Erbschaftssteuer- gesetzes, sowie die hier von van der Borght ausführlicher behandelte Aenderung des Wertzuwachssteuergesetzes. Geh. Oberregierungsrat Dr. Hoffmann, Berlin-Lichterfelde.

Ausgewählte Entscheidungen des Preußischen Oberverwaltungsgerichts (2. Jahrgang). Von Justizrat Dr. Görres. 1912. Mainz, Zentralbuch- handlung deutscher Rechtsanwälte. 3 M. Entscheidungen des Oberverwaltungsgerichts werden außer in der halbamtlichen Sammlung auch im Preußischen Verwaltungsblatt und in anderen Zeitschriften abgedruckt. Die Zusammenstellung der wichtigsten Entscheidungen

Retzlaff, Kleines Polizeihandbuch 1913/14 (RegR. Dr. Lindenau)

Literaturübersicht Mitgeteilt von Prof. Dr. Schulz, Geh. RegRat, Bibliothekdirektor beim Reichsgericht, Leipzig

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namentlich mit Berücksichtigung eines bestimmten Inter- essengebietes ist daher an sich ein dankenswertes Unter- nehmen. Die vorliegende Sammlung enthält hauptsächlich solche Entscheidungen, welche sich auf Kommunalabgaben- wesen und Kommunalverwaltung beziehen. Darüber, ob sie in bezug auf Auswahl und Bearbeitung als zweckmäßig zu bezeichnen ist, ließe sich ein sicheres Urteil nur ge- winnen, wenn man die gesamte Arbeit wiederholt, denn es fehlt nicht nur an einer Vorrede und an Mitteilungen über die Grundsätze der Bearbeitung, sondern auch an Angaben, ob und wo die einzelnen Entscheidungen anderweit ge- druckt sind. Aufgefallen ist mir, daß bei den Entscheidungen, welche sich auf Lokalgesetze stützen, nirgendwo Sorge dafür getragen ist, den Wortlaut der Lokalgesetze (Steuerord- nungen) festzustellen, auch nicht durch eine Angabe, ob sie mit den Normalsteuer Ordnungen der Ministerien über- einstimmen. Die Anwendbarkeit für andere Gemeinden ist also sehr beschränkt. Unter diesen Umständen bin ich nicht in der Lage, das gut gemeinte und äußerlich sorgfältig bearbeitete Werk zur allgemeinen Anschaffung zu empfehlen. Justizrat Dr. Karl Friedrichs, Düsseldorf.

Das kleine Polizeihandbuch 1913/14. Herausgegeben von Polizeischuldirektor F. Retzlaff. 19./20. Jahrgang. 1913. Recklinghausen, Retzlaff. Geb. 5,80 M. Diese in der Polizeipraxis gut eingeführte und be- liebte Zusammenstellung polizeirechtlicher Bestimmungen darf auch den Juristen empfohlen werden. Polizeiliches Eingreifen führt oft zu richterlicher Nachprüfung und ver- anlaßt das Publikum, den Rat oder die Vermittlung des Rechtsbeistandes anzurufen. Im Gericht und im Anwalt- bureau wird die in 17 Abschnitten übersichtlich angeordnete und vollständige Sammlung des sonst weit verstreuten Materials, die das Handbuch an Gesetzen, Verordnungen, Erlassen und Entscheidungen bietet, sich nützlich erweisen. Regierungsrat Dr. Lindenau, Berlin.

Literaturübersieht. Mitgeteilt vom Geh. Regierungsrat, Prof. Dr. Schulz, Bibliotheks- direktor b. Reichsgericht. At Zeitschriften. Recht und Wirtschaft 3. Jahrg. Nr. 1: Eckert, Die wirtschaftliche Bedeutung des Wehrbeitrags. Bamberger, Für das Erbrecht des Reiches. Bendix, Der Hotelbetrieb von Sanatorien durch Aerzte und die ärztliche Berufsstellung. Brewe, Das Schmier- gelderunwesen und seine Bekämpfung. Landsberg, Schweige- pflicht und Anzeigezwang bei der Jugendgeiichtshilfe. Roesener, Reichsgericht und horror pleri. Rumpf, Die gemeinnützigen Rechtsauskunftsstellen im Dienste der modernen Rechtsentwicklung. Deutsche Richterzeitung. 6. Jahrg. Nr. 1—3: de Niem, Richter- bund u. Richterzeitang. Riß, Rückblick u. Ausblick. . Otto, Durchbrechung des Anwaltszwangs. Lobe, Kolonialgerichtshof und Reichsgericht. Beck, Demokratie und Gerichte. Z eil er, Eine Umfrage über den Rechtshof. Lobe, Ein Redaktionsfehler im Entwurf eines Gesetzes über das Verfahren gegen Jugendliche. Blätter für Rechtspflege in Thüringen und Anhalt. N. F. 40. Bd. 4. Heft: Josef, Zur Abgrenzung der „Entscheidung des Be- schwerdegerichts“ in § 27 FGG. Francke, Strafantrag und Gesetzeswechsel. Gerichtshalle. 57. Jahrg. Nr. 52a—52m: Warschauer, Freie Ad- vokatur u. numerus clausus. Mohoric, Zur Frage der Endigung der Exekution im Falle des § 256a. W. Rosmarin, Rück- forderung bei Leistungen an Mittelspersonen. Sternberg, Die Reform der rechts- u. staatswissenschaftl. Studien. Mendels- sohn Barth oldy, Juristenzucht, v. Korwin Dzbansky, Das Resumd. Mohoriö,-Ueber den rechtl. Charakter des exekutiven Meistbotsverteilungsverfahrens. K 0 h n, Eine neue Art Enteignung. Viezens, Prozeßtaktik u. Prozeß Wahrheit. Kartell-Rundschau. 11. Jahrg. Heft 12: Tschierschky, Ueber den zivilistisch-organisatorischen Charakter der Kartellorganisation. Zeitschrift für Notariat und freiwillige Gerichtsbarkeit in Oester- reich. 1913. Nr. 31—52: Hochmann, Zar Strafrechtsreform. Touaillon, Der Erwerb dinglicher Rechte durch Uebergabe und Uebernahme. Kornitzer, Die Rechtsstellung des Ver- dichteten im Meistbotverteilungsverfahren. — Die Vertreter im ivilprozesse und das Vertretungsrecht der Notare. Gez. W. Schi gut, Grundzüge der Buchhaltung. Janisch, Der zweite österr. Kinderschutzkongreß in Salzburg. Hochmann, Zur Be- messung des Pflichtteiles. Leonhard, Betrachtungen zur Straf- rechtsreform. Pf aff, Zur Freirechtsbewegung. Die Zwischenkaufs- verheimlichung. Prochaska. Ueber die formale Behandlung der Exszindierungsklage. Gogg, Ueber die Verträge zugunsten Dritter. Hellmer, Gegenseitigkeit hinsichtlich der Behandlung von bewegl, Nachlässen im Verhältnis zu den deutschen Bundes-

staaten. Gogg, Ueber die Fälligkeit von Pflichtteilsforderungen. Weisweiler, Die Reichsnotariatsordnung vom 8. Okt. 1512. Prochaska, Die Vertretungsbefugnis des Ehegatten in Rechts- stritten seiner Frau. Zeitschrift für die gesamte Strafrechtswissenschaft. 35. Bd. 4. Heft: Lucas, Einzelne Betrachtungen zur Reform des Strafprozesses. II, III. Engelhard, Die Erpressung nach Vertrags-und Relations- Theorie. B leeck, Das Verfahren zur Durchführung der sichernden Maßnahmen. Hellwig, Die Anwendbarkeit der §§ 184, 41 StrGB. auf Vorführungen unzüchtiger kinematographischer Films. Schweizerische Zeitschrift für Strafrecht. 26. Jahrg. 4. Heft: Siegfried, Der bedingte Strafvollzug im Kanton Baselstadt, v. Hentig, Ein Besuch in Camp Hill, der englischen Verwahr- anstalt für gewohnheitsmäßige Verbrecher. Monatsschrift für Kriminalpsychologie und Strafrechtsreform. 10. Jahrg. 10. Heft: V. Jagemann, Einführung der Selbststraf- kürzung in Deutschland. Mezger, Simulation und Dissimulation von Geisteskrankheiten. Schäfer, Simulation von Geisteskrank- heit. Oppermann, Das Recht auf Genugtuung und das Recht zur Beleidigung. Hauck, Die Strafprozeßordnung des Kgr. Italien v. 27. 2. 1913. Zeitschrift für Bekämpfung der Geschlechtskrankheiten. 15.Bd. Heft 1: Wilhelm, Strafrecht und Geschlechtskrankheiten. Aerztliche Eheerlaubnis. Laupheimer, Der strafrechtl. Schutz gegen geschlechtliche Infektion. Archiv des öffentlichen Rechts. 31. Bd. 4. Heft: Bornhak, Die einzelnen mediatisierbaren Häuser. Schmid, Streitigkeiten auf dem Gebiete der Krankenversicherung nach der RVO.; die zur Entscheidung hierüber zuständigen Behörden. Josef, Die Ein- wirkung des neuen Reichs- u. Staatsangehörigkeitsgesetzes auf das Verfahren des Vormundschaftsgerichts. Hellmuth, Beiträge zum deutschen Staat skirchenrecht. Zeitschrift für die gesamte Staatswissenschaft. 70. Jahrg. 1. Heft: Sichert, Ueber die Entwicklung der Reichsfinanzen bis zur Einführung der ersten direkten Reichssteuern. Preußisches Verwaltungsblatt. Jahrg. 35. Nr. 1—18: Kühn, Volks- schullasten-Ausgleich in Groß-Berlin, insbes. nach § 53a des Vor ent wurfs einer Novelle zum Kommunalabgabengesetz. Tietz, Gewerbe- Konzessionen für offene Handelsgesellschaften. Graden- witz, Die rechtliche Natur der von den Gemeinden unterhaltenen höheren und mittleren Schulen, Fortbildungs- u. Fachschulen nach der Rechtsprechung des Reichsgerichts u. des Oberverwaltungs- gerichts. Gidion, Etwas über Rechtshilfe nach der Reichs- versicherungsordnung. Lehmann, Einem Reichsarmengesetz ent- gegen. Seyffarth, Die Befreiung der Angestellten u. Beamten der Gemeinden von der Versicherungspflicht nach dem Angestellten- Versicherungsgesetz. Holz, Das Angestelltenversicherungsgesetz u. die Gemeindebeamten sowie die Gemeindeangestellten. Jordan u. Luther, Der Steuerausgleich zwischen benachbarten Gemeinden durch § 53a des Vorentwurfs e. Novelle zu KAG. u. die Stellung- nahme des Preuß. Städtetages zu dieser Frage. Kraft, Die Haft- pflicht der Polizei in Preußen. Markul 1, Zum jüngsten Jahr- gang des preuß. Verwaltungsblattes. Waldecker, Zur Frage der Konzessionserteilung an jurist. Personen. Baier, Inwieweit empfiehlt sich eine Abänderung des § 53 des Kommunalabgaben- gesetzes? Bullermann, Einiges über die nach der Reichs- versicherungsordnung neugebildeten Krankenkassen. Schultzen- stein, Mehrheit mündl. Verhandlungen im Verwaltungsstreit- verfahren nach d. Ges üb. d. allg Landesverwaltung v. 30. 7. 1883. Richter, Die Aenderung des Art. 67 Ziff. 8 der Ausführungs- anweisung zum Einkommen- u. Ergänzung?Steuergesetz. Delius, Zweifelsfragen aus dem Zuwachssteuerrechte. Meyer, Die Be- deutung des Gesetzes vom 16. 6. 1909 für die Verteilung der Provinzialsteuern. Hellwig, Die Bedenken gegen die Zentra- lisierung der Filmzensur. Rein sch, Das Wesen der städt. Polizei u. die Kosten des unmittelbaren Verwaltungszwanges. Bochalli, Die Meliorationen nach dem Wassergesetze v. 7. 4. 1913. Jung- hans, Zu einigen Fragen der Reichsversicherungsordnung. Frommhold, Die Kurtaxe in den preuß. Gemeindebädem. Kühn, Armen verband u. Krankenkasse. Gravenhorst, Konfliklserhebung zugunsten von Personen des Soldatenstandes. Drießen, Der Wehrbeitrag. Junghans, Die Landkranken- kassen als die geeigneten Träger der Dienstbotenkrankenversiche- rung. Hopf, Die Erledigung von Baumasken nach dem preuß. Wohnungsgesetzentwurf. Rasch, Das Stellenvermittlergesetz in der Rechtsprechung. Namslau, Der Entwurf einer Novelle zum Landesverwaltungsgesetze. Heilgendorff, Das Vollstreckungs- wesen. — Nachrichten des Deutschen Städtetages: Nr. 1—2. Fischers Zeitschrift für Praxis und Gesetzgebung der Verwaltung. 43. Bd. Heft 1/2: Kormann, Grundzüge des sächsischen Wege- rechts. — Beilage: Rechtsgrundsätze des k. s. Oberverwaltungs- gerichts. 4. Bd. Verordnungsblatt der königl.Sächs. Generalzolldirektion. Jahrg. 1913. 27. Stück: Die Verwaltung *der indirekten Abgaben im Kgr. Sachsen in den letzten 30 Jahren. Badische Rechtspraxis. 79. Jahrg. Nr. 25—26: Fromherz, Zweiter Vollstreckungsbefehl. Zeitschrift für badische Verwaltung. 45. Jahrg. Nr. 24—26: Lenel, Das Reichs- u. Staatsangehörigkeitsgesetz v. 22. 7. 1913. — 46. Jahrg. Nr. 2. Kampfmeyer, Die Wohnungsgesetzgebung in Holland und ihre Erfolge. Oesterr. Zeitschrift für Verwaltung. 46. Jahrg. Nr. 1—52: v. J aeger, Ueber den Aufrechtbestand des gesamten Reichsrates der Mon- archie. Kraft, Die Verantwortung in der Verwaltungstätigkeit. Kronegger, Die Reform der österr. direkten Ertragsteuern u. des steuerämtl. Dienstes im Lichte einer Verwaltungsreform. Kraft, Die Kontrolle in der Verwaltungstätigkeit. Gargas, Zur Regelung des Aaswanderungswesens in Oesterreich. Fischer, Das österr. Heimatrecht und die Gemeinden. Neuberg, Her-

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kunftsbezeichnungen, ihre Wahrheit u. ihre Unwahrheit. Zebo, Steuermoral u. Steuerreform, v. J a e g e r, Die Umkehrung der österr. Reichsverfassung in den Staatsakten. Wegweisung der Monarchie. Neuberg, Mehr Verwaltungstätigkeit im deutschen Strafverfahren. Bundsmann, Zur Frage, welches Datum für die im Landesgesetzblatte veröffentlichten Verordnungen als das Kundmachungsdatum zu gelten habe. Bundsmann, Wertzuwachs und Besitzdauer. Schmidt, Zum Entwürfe eines österr. Denk- malschutzgesetzes. Kronegger, Die Bedeutung und Dauer der mit dem Gesetze v. 28. 12. 1911 gewährten Steuerbegünstigcmgs- zeiträume für Neu-, Um-, Zu- und Aufbauten im allgemeinen. Neuberg, Die neue internationale Uebereinkuntt zum Schutze des gewerblichen Eigentums. Bock, Studie über das autonome Steuerzuschlagsrecht, v. Ja eg er, Der Kaisertitel. Oe hl, Die behördliche Delegation im Administrati wer fahren. Zebo, Die Bildung der Beamten im Dienste der Verwaltungsreform. Kraft, Die Analyse der Verwaltungstätigkeit. Kronegger, Zur österr. Verwaltungsr efoj m, Koloniale Monatsblätter. Zeitschrift für Kolonialrecht. 16. Jahrg. Heft 1: Wunderlich, Wertzuwachs steuern und Veiwaltungs- gerichtsbaikeit in den deutschen Schutzgebieten. Mathies, Staats Verträge als Quellen des Schutzgebietsrechtes. Ungarische Rundschau für historische und Sozialwissenschaften. 3. Jahrg. 1. Heft: Schiller, Die österreichischen Hausgesetze und das ungarische Staatsrecht. Tarnai, Zur Geschichte des ungarischen Preßrechts. Zeitschrift für Völkerrecht. 7. Bd. 6. Heft: De Jong van Beek en Donk, Der Bryansche Friedensplan. Erich, Grenzgebiete des Staats- und des Völkerrechts. — Verschiedene Fragen, das internationale Rechtsleben betreffend. Zeitschrift für internationales Recht. 24. Bd. 1./2. Heft: v. Düngern. Neutralität und Intervention in den letzten Türkenkriegen Wirckau, Zur Geschichte des völkerrechtlichen Schieds. gedankens. Tambaro, Das Recht, Krieg zu führen. Mutzner, Das Postulat eines internationalen Gerichtshofes für Streitigkeiten aus dem internationalen Privatrecht. Klein, Internationale Ge- richtsbarkeit für das Gebiet des Weltwechselrechts. The American Journal of International Law. Vol. 7. No. 4: Clark, Jurisdiction of american-british Claims Commission. Crandall, The american construction of the most-favored nation clause. Arias, The non-liability of States for damages suffered by foreigners in the course of a riot, an insurrection, or a civil war. Penfield, The settlement of the samoan cases. Kuhn, Should Great Britain and the United States be represented at the Hague Conferences on private international law. Manning, Poinsett’s mission to Mexico. — Supplement: Official documents. American Law Review. Vol. 47. No. 6: Haldane, Higher nationality. A study in law and ethics. Field, .The still, sad music of humani ty*. Zillmer, The commissioners on uniform state laws. Lipscomb, Habeas corpus in the federal courts as a relief against state action. Harvard Law Review. Vol. 27. No. 2—3: Beale, The exercise of jurisdiction .in rem“ to compel payment of a debt. Scott, The right to follow money wrongfully mingled with other money. Rogers, Predatori price cutting as unfair trade. Po und, The end of law as developed in legal rules and doctrines. Smith, Sequel to workmen’s compensation acts. Ames, Suggestions from law school graduates as to where and how to begin practice. Bulletino delP Istituto di Diritto Romano. Anno 25. Fase. 2/6: Betti, Sol significato di „contrahere* in Gaio e sulla non-classicitä della denominazione „quasi ex contractu obligatio.“ Arangio, Ruiz, Studii formul ari. I. De eo quod certo loco dari oportet. Bonfante, II regime positivo e le costruzioni teoriche nel con- dominio. Rotondi, Ancora della genesi sulla teoria della „Fraus legi“. II Fllangieri. Anno 37. No. 5: Noseda, II divieto del lavoro not- turno e la convenzione di Bema. Rotondi, Sul modo di for- mazione delle Pandette. Trespioli, L’equivalenza dei suffragi nelle elezioni politiche. Bonfante, II „ins adcrescendi“ nel condominio. Tidsskrift for Retsvidenskab. 26. aarg. 4e Hefte: Thomle, Hoved- punkter i laeren om ugrundet berigelse efter norsk ret. Teisen, Amsrikansk piocesrefoim. B. Bücher. Allgemeine Werke. Entscheidungen des Reichsgerichts in Zivilsachen, N. F. 32. Bd. 3 Heft. Bendix, L. Das Problem der Rechtssicherheit. Zur Einführung des Relativismus in die Rechtsanwendungslehre. (Schriften des Vereins Recht und Wirtschaft III. 5.) Berlin, Heymann. M. 1,40. Landsberg, E. Die Gutachten der rheinischen Immediat-Justiz- Kommission und der Kampf um die rheinische Rechts- und Ge- richtsverfassung 1814—1819. (Publikationen der Gesellschaft für rheinische Geschichtskunde, XXXI) Bonn, P. Haustein. M. 16,50 Bürgerliches Recht. Bürgerliches Gesetzbuch vom 18. 8. 1896 nebst Einführungsgesetz. Mit Abdruck der zitierten Gesetzstellen. München, J. Schweitzer. Geb. M. 3. Simöon, P. Ausführungsgesetz zum BGB. vom 20. 9. 1899. Text- ausg. mit Anmerk. 3. Aufl. Berlin, Guttentag. Geb. M. 2,20. Rauda» A. v. Die Schadensersatzpflicht nach österr. Rechte insbes. aus Eisenbahn- u. Automobilunfällen m. Bedachtnahme auf aus- länd. Gesetzgebungen. 3. Aufl. Wien 1913, Mauz. M 5,80. Güthe, G. Die wirtschaftl. u. rechtl. Grundlagen des modern. Hypo- thekenrechts. (Vorträge u. Schriften z. Fortbild. d. Rechts. H. 6). Berlin, Vahlen. M. 3,50.

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Für die Schriftleitung verantwortlich: Dr. jur. Otto Liebmann, Berlin-Wilmersdorf. — Verlag von Otto Liebmann, Berlin. Druck von Paß & Garleb G. m. b. H., Berlin.

Nummer 5. Berlin, den 1. März 1914

Abhandlungen

Die Heranziehung der Ausländer zum Wehrbeitrag und die Staatsverträge des Deutschen Reichs (Geh. JR. Dr. Hermann Veit Simon)

Nummer 5.

Berlin, den 1. März 1914.

XIX. Jahrgang.

Deutsche Juristen-Zeitung. Begründet von LABAND — STENQLEIN — STAUB. Herausgegeben von DR. P. LABAND, DR. O. HAMM, DR. ERNST HEIN1TZ, Wirkl. Geh. Rat, Professor. Wirkt. Geh. Rat, Oberlandesgerichtspräsident a. D. Justixrat. Schriftleiter: DR. JUR. OTTO LIEBMANN. ^^ Verlag: OTTO LIEBMANN, Berlin. Die „Deutsche Juristen-Zeitung" erscheint am 1. und 15. Alle Sendungen und Anfragen an die Schriftleitung oder die jeden Monats. Vierteljährlich einschließlich aller Beilagen //? 3\ Geschäftsstelle sind nur nach Berlin W. 57, Potsdamerstr. 96, für Deutschland, Oesterreich-Ungarn, Luxemburg 4M[3 z| richten. Fernspr. Lützow 2564. Alleinige Anzeigenannahme; für das Ausland postfrei 5 M. Einzelne Nummern 80 Pf. |° Rudolf Mosse, Berlin SW., und sämtliche Zweiganstalten. An- Alle Buchhandlungen und Postanstalten des In-und Auslandes \ j Zeigen: die 4 gespaltene Nonpareillezeile 50 Pf. Familienan- sowie die Geschäftsstelle nehmen Bestellungen entgegen. \ / zeigen und Stellengesuche 40 Pf. Beilagen nach Uebereinkunft (Nur auszugsweiser Nachdruck und nur mit genauer, unverkürzter Quellenangabe wird gestattet.)

Die Heranziehung der Ausländer zum Wehrbeitrag und die Staatsverträge des Deutschen Reichs. Vom Geh. Justizrat Dr. Herman Veit Simon, Berlin. I. Die Heranziehung der Ausländer zum Wehr- beitrag regelt sich nach den §§ 10 II, 11 Z. 2 des Wehrbeitragsgesetzes (WBG.) v. 3. Juli 1913. 1. Alle natürlichen Personen sind nach § 10 II beitragspflichtig mit ihrem inländischen Grundvermögen und inländischen Betriebsvermögen ohne Rücksicht auf Staatsangehörigkeit, Wohnsitz oder Aufenthalt. 2. Nach § 11 WBG. sind ferner beitragspflichtig Aktiengesellschaften und Kommanditgesell- schaften auf Aktien, 1. wenn sie im Inland ihren Sitz haben, mit den in der Bilanz des letzten Betriebsjahres aufgeführten wirk- lichen Reservekontenbeträgen zuzüglich etwaiger Gewinn- vorträge ohne Anrechnung der Fonds für Wohlfahrtszwecke; 2. wenn sie im Inland keinen Sitz haben, mit ihrem inländischen Grund- und Betriebsvermögen. Inländische und ausländische AG. werden also grundsätzlich verschieden behandelt, indem die in- ländischen nur mit den in die Bilanz einge- stellten Reservekonten1) abzüglich der Wohl- fahrtsfonds, die ausländischen dagegen mit ihrem gesamten inländischen Grund- und Betriebs- vermögen (also nicht nur entsprechend ihren offenen Reserven) herangezogen werden.2) Die ungleiche Behandlung der inländischen und ausländischen AG. ist auf Beschlüsse der Reichstags- kommission zurückzuführen.3) Nach § 12 des Regierungsentwurfs ^) sollten die inländischen und ausländischen AG. grundsätzlich nach demselben Maßstabe veranlagt werden. Die inländischen Gesellschaften waren nach dem Entwurf mit ihrem gesamten inländischen Vermögen abzüg- lich des Nennwerts des Grundkapitals beitragspflichtig; Hoffmann, Kommentar z. WBG. § 11 Z. 7c. 2) Ob unter Umständen ausländische Aktiengesellschaften wie inländische zu steuern haben, weil sie nach ihren Statuten einen Sitz in Deutschland haben (Fernow, WBG. S. 53), soll hier nicht erörtert werden. 3) S. 54 ff. des Berichts der Komm., Drucks, des RT. Nr. 1083, 13. LegPer. I. Sess. 1912/13. *) Nr. 871 Drucks, d- RT- 13. LegPer., I. Sess. 1912/13, S. 5.

die ausländischen sollten mit ihrem inländischen Grund- und Betriebsvermögen unter Abzug eines entsprechenden Teiles des Nennwertes des Aktienkapitals herangezogen werden. Nach der Fassung des Gesetzes werden nun- mehr die inländischen AG. nur mit ihren offenen Reserven besteuert, dagegen die ausländischen mit ihrem gesamten inländischen Vermögen. Die ver- schiedene Behandlung der ausländischen und inländi- schen AG. enthält somit eine Benachteiligung der ausländischen Gesellschaften in bezug auf ihre Her- anziehung zum Wehrbeitrag.1) II. Diese Vorschriften des WBG. für ausländische physische und nichtphysische Personen sind an sich rechtsgültig. Sie stehen aber im Widerspruch mit Bestimmungen zahlreicher Staatsverträge des Deut- schen Reichs. Es fragt sich, ob das WBG. diese Bestimmungen außer Kraft setzt. Das Verhältnis der reichsgesetzlich veröffent- lichten Staatsverträge zu dem WBG. ist grundsätz- lich folgendes: Die im RGBl, veröffentlichten Staatsverträge sind ebenso wie das WBG. Reichsgesetze; beide stehen be- grifflich in ihrer Geltung gleich. Die Aufhebung eines Vertragsgesetzes könnte staatsrechtlich durch ein späteres gewöhnliches Reichsgesetz jederzeit erfolgen, wenn es auch völkerrechtlich in Kraft bleibt.2) Daher würde das WBG. als das spätere Gesetz etwa entgegenstehende Bestimmungen der reichs- gesetzlich früher in Kraft getretenen Staatsverträge aufheben, wenn nicht kraft der besonderen Norm „lex posterior generalis non derogat priori speciali“ eine andere Beurteilung platzzugreifen hätte.3) Die in den Staats Verträgen sich findenden Be- stimmungen sind nämlich leges speciales für ge- wisse Nationen. Die Normen, welche das WBG. für die Heranziehung von Ausländern zum Wehrbeitrage aufstellt, sind die allgemeinen Normen für die Heranziehung der Ausländer zum Wehrbeitrage, während die Staatsverträge, soweit in ihnen Ver- 1) Vgl. auch Hoffmann zu § 11 WBG. Z. 8. 2) Vgl. Heilborn, Staatsvertrag als Staatsgesetz, Arch. f. öff Recht, Bd. 12, 1897, S. 141 ff. S) Vgl. Heilborn a. a. O. S. 175

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pflichtungen über die Nichtheranziehung der Ange- hörigen bestimmter anderer Länder enthalten sind, die speziellen Bestimmungen darstellen, die nur für die Angehörigen dieser Staaten maßgebend sein sollen. Insofern enthalten also, soweit die Heran- ziehung von Angehörigen gewisser Länder zum Wehr- beitrage sich nach den Staatsverträgen als unzulässig darstellt, die Vorschriften der Staatsverträge Aus- nahmen, durch welche die allgemeinen Bestimmungen des WBG. für die Angehörigen jener Länder auf- gehoben oder eingeschränkt werden. III. Im Handelsverträge mit Italien v. 6. Dez. 1891 bzw. 3. Dez. 19041) findet sich folgende Be- stimmung : Die Angehörigen eines jeden der vertragschließenden Teile werden in dem Gebiete des anderen von jedem Militärdienste sowohl in der regulären Armee und in der Marine als in der Miliz und Nationalgarde befreit sein. Ebenso werden sie von jedem zwangsweisen Amts- dienste gerichtlicher, administrativer oder munizipaler Alt, von allen militärischen Requisitionen und Leistungen sowie Zwangsanleihen und sonstigen Lasten, welche zu Kriegs- zwecken oder infolge anderer außergewöhnlicher Umstände aufgelegt werden, befreit sein; ausgenommen jedoch diejenigen Lasten, welche mit dem Besitz eines Grundstücks oder einer Pachtung verknüpft sind, und die militärischen Leistungen oder Requisitionen, zu welchen die Inländer und die Angehörigen der meistbegünstigten Nation als Besitzer oder Mieter unbeweglicher Güter heran- gezogen werden können. Einer gleichen Bestimmung begegnet man im Handelsverträge mit Rumänien v. 21./9. Okt. 1893 bzw. 8. Okt./25. Sept. 1904,2 3) die lautet: Die Angehörigen eines jeden der vertragschließenden Teile sollen im Gebiete des anderen von jedem Militär- dienst und von jeder militärischen Leistung sowie von allen außerordentlichen Anforderungen, welche infolge außergewöhnlicher Umstände gestellt werden, befreit sein. Ausgenommen hiervon sind jedoch die an irgendeine Art des Besitzes unbeweglichen Vermögens geknüpften Lasten, sowie die militärischen Leistungen und Anforde- rungen, zu welchen alle Inländer als Eigentümer, Pächter oder Mieter unbeweglicher Güter herangezogen werden können. Aehnliehe Bestimmungen finden sich auch in anderen Staatsverträgen, so im Handelsverträge mit Rußland v. 10. Febr./29. Jan. 1894 bzw. 28./15. Juli 1904,3) nach dessen Art. 3 „die Angehörigen jedes der vertragschließenden Teile von Leistungen jeder Art befreit sein sollen, welche im Kriegs- fälle oder infolge von außergewöhnlichen Um- ständen aufgelegt werden“, und im Handelsverträge mit Griechenland v. 9. Juli 1884,4) nach dem die Angehörigen der vertragschließenden Staaten „von allen militärischen Requisitionen und Leistungen sowie von Zwangsanleihen und sonstigen Lasten, welche zu Kriegszwecken oder infolge anderer außergewöhn- licher Umstände aufgelegt werden, befreit sein sollen“. Eine Ausnahme gilt auch nach diesen beiden Verträgen nur für das Immobiliarvermögen. Diese Bestimmungen lassen nach Wortlaut wie Zweck eine Heranziehung der Angehörigen der- jenigen Staaten, mit denea diese Verträge geschlossen 1) RGBl. 1892 8. 97. Zusatzvertrag RGBl. 1905 S. 413 Art. 4. 2) RGBl. 1894 S. 1, Zusatzvertrag RGBl. 1905 S. 253 Art. 4. 3) Hauptvertrag RGBl. 1894 S. 153, Zusatzvertrag RGBl. 1905 S. 35. q RGBl. 1885 S. 23 Art. 5.

sind, zum Wehrbeitrage, soweit es sich nicht um Immobiliarvermögen handelt, unzulässig erscheinen. Die angezogenen Klauseln beschäftigen sich grundsätzlich mit der Frage, inwieweit die Ausländer zu Kriegsleistungen oder außerordentlichen Abgaben usw. herangezogen werden können. Die Heran- ziehung von Ausländern zu Leistungen für den Kriegsfall wird in den Verträgen in gleicher Weise für unzulässig erklärt wie die Heranziehung von Ausländern zu Leistungen infolge anderer „außer- gewöhnlicher Umstände“. Unter derartigen außer- gewöhnlichen Umständen müssen nach dem Zu- sammenhänge der Vorschriften vor allem auch solche verstanden werden, welche mit einer außergewöhn- lichen Verstärkung der Kriegsmacht, auch abgesehen vom Falle des Krieges selbst, im Zusammenhänge stehen. Nach dem Zwecke jener Bestimmungen sollten Ausländer von einmaligen Leistungen, die ausge- sprochenermaßen einerVerstärkungderWehrmacht in- folge außergewöhnlicher Umstände dienen, befreit sein. Gerade ein solcher Fall liegt bei dem Wehr- beitrag vor. Die amtliche Begründung des Gesetzes,1) das den Titel „Gesetz über einen einmaligen außerordent- lichen Wehrbeitrag“ trägt, hebt zur Rechtfertigung der Einbringung des Gesetzes hervor: „Die Verstärkung der Wehrmacht des Deutschen Reichs er- fordert neben der Erschließung neuer Einnahmequellen zur Be- streitung der fortlaufenden Ausgaben für Heer und Flotte die Bereit- stellung außergewöhnlich hoher Summen zur Deckung der einmaligen Kosten der Wehrvorlagen . . . Die Jahrhundertfeier der politischen Erhebung und Wiedergeburt Preußens und Deutschlands weckt die Erinnerung an die Betätigung selbstloser Vaterlandsliebe und bei- spiellosen Opfersinns. Wenn in einem solchen Augenblicke bedeut- samer vaterländischer Erinnerungen die verbündeten Regierungen dem Vorschlag der Erhebung eines einmaligen außerordentlichen Wehr- beitrags von dem Vermögensbesitz einmütig ihre Zustimmung geben, so geschieht dies in der festen Heberzeugung, daß auch heute noch der Aufruf an die Opferwilligkeit der Besitzenden im deutschen Volke einen lebhaften Widerhall findet . . . Daß die vorgeschlagene Abgabe vom Vermögen einen außerordentlichen Charakter hat und nicht wiederkehren soll, ist an sich etwas Selbstverständ- liches, wird zur Vermeidung jeder Mißdeutung aber auch noch in ihrer Bezeichnung als eines einmaligen außerordentlichen Beitrags zum Ausdruck gebracht.* In den Kommissionsverhandlungen2) wies der Berichterstatter darauf hin: „daß der Ausnahmecharakter des Wehrbeitrags sich vor allen Dingen auch darin zeige, daß es sich nach den Bestimmungen des § 1 um eine sog. Zweckabgabe handle, die also nicht wie alle anderen Steuern der Deckung des allgemeinen Staatsbedarfs zu dienen habe, sondern nur für die einmaligen Kosten dieser Wehr- vorlage verwendet werden dürfe.“ Aehnlich sind in dem Kommentar zum WBG. von Hoffmann S. 1 die Gründe, von denen man beim Erlaß des Gesetzes ausging, dahin zusammen- fassend charakterisiert: „Das Wehrbeitragsgesetz ist veranlaßt durch die infolge ver- änderter politischer Verhältnisse eingetretene Notwendig- keit einer umfassenden Verstärkung der Wehrmacht. Neben einem durch das Besitzsteuergesetz, die Reichsstempelnovelle, den Wegfall der Ermäßigungen der Zuckersteuer und die Erhöhung gewisser Erbschaftssteuersätze gedeckten fortlaufenden Bedarf bedingte diese Verstärkung auch einmalige Kosten in außerordentlicher Höhe. In der Außerordentlichkeit dieser Höhe lag ebensosehr die Unmöglichkeit der Aufbringung des einmaligen Bedarfs durch eine wie immer gestaltete Anleihe, wie andererseits darin die eigenartige Erscheinung einer einmaligen Abgabe begründet ist ... . Die Forderung des einmaligen Wehrbeitrags ist ... . von dem Gedanken 1) Nr. 871 der Drucks, des RT., 13. LegPer., I. Sess. 1912/13 v. 28. März 1913 S. 15 ff. 2) Vgl. Nr. 1083 der Drucks, des RT., 3. Leg.-Periode, 1. Sess, 1912/13, S. 3.

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eines durch die außerordentliche Lage geboten ge- wesenen nationalen Opfers im Sinne des Erinnerungsjahrs 1813 getragen gewesen.* Von Bedeutung für die Charakterisierung des Wehrbeitrages ist endlich § 69 WBG., der lautet: Die Einnahme aus dem Wehrbeitrage zuzüglich freiwilliger Beiträge ist ausschließlich zur Deckung der Kosten für die auf Grund der Vorlage an den Reichstag vom 28. März 1913 beschlossene Ver- stärkung der Wehrmacht zu verwenden . . . Soweit daher nach Staatsverträgen Ausländer zu Lasten, die infolge außergewöhnlicher Umstände aufgelegt werden, nicht herangezogen werden können, ist die Erhebung des Wehrbeitrags unzulässig. IV. Die Vergünstigungen, welche Angehörigen derjenigen Staaten zuteil werden, in deren Verträgen sich derartige Bestimmungen finden, müssen aber auch den Angehörigen anderer Staaten zugute kommen, in deren Verträgen sich die Meistbe- günstigungsklausel findet, insoweit sich diese auf die Erhebung von Abgaben erstreckt. Dies gilt z. B. von dem Handelsverträge mit Belgien,1) dessen Art. 1 Abs. 1 besagt: Die Angehörigen eines der vertragschließenden Teile, welche in dem Gebiete des anderen Teiles dauernd oder vorübergehend sich aufhalten, sollen daselbst in bezug auf den Betrieb des Handels und der Gewerbe die nämlichen Rechte genießen und keinen höheren oder anderen Abgaben unterworfen werden, als die Angehörigen des in diesen Beziehungen am meisten begünstigten Landes. Bestimmungen ähnlichen Wortlauts finden sich auch in anderen Staats Verträgen; so z. B. in dem Vertrag mit Japan v. 24. Juni 19112) Art. I Z. 7. Aber auch den Angehörigen derjenigen Staaten, in welchen die Meistbegünstigung ohne besondere Erwähnung der Abgaben im allgemeinen zuge- standen ist, muß die erwähnte Vergünstigung ein- geräumt werden. Dies gilt insbesondere nach den Abmachungen mit Großbritannien. Nach Kündigung des alten Handelsvertrages zwischen dem Zollverein und Großbritannien v. 30. Mai 1865 b) wurde durch Gesetz v. 11. Mai 18984) der Bundesrat zunächst für die Zeit bis 30. Juli 1899 ermächtigt, den Angehörigen . . . des Vereinigten Königreichs von Großbritannien und Irland sowie den Angehörigen . . . britischer Kolonien und auswärtiger Besitzungen diejenigen Vorteile einzuräumen, die seitens des Reichs den Ange- hörigen . . . des meistbegünstigten Landes gewährt werden. Diese Befugnis ist durch weitere Gesetze, zu- letzt durch Gesetz v. 13. Dez. 19135), fortlaufend verlängert worden. Der Bundesrat hat von dieser ihm erteilten Ermächtigung gegenüber allen Teilen des britischen Reiches mit Ausnahme von Kanada laut Bekanntmachung vom 19. Dez. 1913 Gebrauch gemacht.6) Insoweit gilt auch für Großbritannien die Meistbegünstigungsklausel. Die Bedeutung des Art. 11 des Friedensvertrages zwischen dem Deutschen Reiche und Frankreich D Veitrag v. 6. Dez. 1891, Fassung v. 22. Juni 1904, RGBl. 1892 S. 241 ff., Zusatzvertrag RGBl. 1905 S. 599ff. 2) RGBl. 1911 S. 480. 3) Preuß. Ges.-Samml. 1865 S. 865. 4) RGBl. 1898 S. 175. b) RGBl. 1913 S. 783. 6) RGBl. 1913 S. 784.

v. 10. Mai 18714) in seiner allgemeinen Anwend- barkeit auf das WBG. erscheint zweifelhaft. Die Meistbegünstigung der Vereinigten Staaten von Amerika ist ohnehin strittig.2) V. Für die Rechtslage der ausländischen Aktiengesellschaften und Aktienkommandit- gesellschaften nach dem WBG. sind unter Be- rücksichtigung der Staats vertrüge folgende Grund- sätze maßgebend: a) Soweit die Heranziehung der Angehörigen der oben angeführten Staaten zum Wehrbeitrage überhaupt unzulässig erscheint, gilt dies auch für die ausländischen AG. Denn zu den „An- gehörigen", die zu außerordentlichen Abgaben nicht herangezogen werden können, sind auch die aus- ländischen AG. zu rechnen. Dies ergibt sich schon aus dem Sprachgebrauch. Denn unter dem Ausdruck „Angehörige" sind, soweit er sich in Staatsverträgen findet, ebenso wie unter dem entsprechenden Aus- druck „sujets", auch juristische Personen zu ver- stehen, soweit nicht besondere Anhaltspunkte für eine anderweitige Auslegung im Einzelfall vorliegen.3) Auch die Rechtsprechung hat unter den Aus- druck „Ausländer“ ausländische AG. miteinbezogen; so werden unter „Ausländern“, die nach § 85 GKG. zur Vorschußzahlung verpflichtet sind, auch auslän- dische AG. verstanden.4) Die Gleichstellung der ausländischen juristischen und physischen Personen ergibt sich auch aus dem Zwecke und der weiten Fassung der Bestimmungen, welche auf die Heranziehung zu Kriegslasten und sonstigen außerordentlichen Abgaben Bezug haben: was dem betreffenden Staat zugehört, soll mit der- artigen Abgaben nicht belastet werden. Die in etlichen Staatsverträgen enthaltenen Sonderbestimmungen über die Rechtsfähigkeit und Rechtsstellung fremdländischer AG.5) kommen hier nicht in Betracht. Durch Heranziehung einer aus- ländischen Gesellschaft zum Wehrbeitrag würde die Rechtsfähigkeit der ausländischen AG. mindestens in steuerrechtlicher Hinsicht anerkannt werden. Die AG. der zu III und IV genannten Auslands- staaten sind hiernach in denselben Grenzen wie deren physische Angehörige vom Wehrbeitrag befreit, könnten also äußerstenfalls mit ihrem inländischen Immobiliarvermögen der Steuer unterliegen. b) Für die AG. gilt aber, wie hervorgehoben, noch die besondere Bestimmung des § 11 Z. 2 WBG., nach der die ausländischen AG. ungünstiger behandelt werden als die inländischen. Dies steht mit etlichen Staatsverträgen im Wider- spruch, inhalts deren in bezug auf die Abgaben Ausländer nicht schlechter gestellt werden dürfen als Inländer. 1) RGBl. 1871 S. 223. 2) Vgl. Graf v. S chwerin-Löwitz, Die Meistbegünstigung und unser handelspolitisches Verhältnis zur Nordameiikanischen Union (1905), des. S. 9. 3) Vgl. Fuld, Tragweite der Meistbegünstigungsklausel in Böhms Zeitschrift für internal. Privat- und Strafrecht Bd. 9, 1899 S. 365. i) RG. Bd. 38 S. 403; OLG. Hamburg OLG. Bd. 15 S. 172. b) Vgl. die Zusammenstellung bei Staudinger, BGB. 5.|6. Au fl. 1911 EG. Art. 10 IV Zifler 5.

Zwei Gesetzgebungsfehler in der Reichsversicherungsordnung (Geh. Rat, Prof. Dr. Rosin)

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So enthält z. B. der bereits angezogene Art. 4 des italienischen Handelsvertrages v. 7. ‘Febr. 1872/21. Dez. 1868 folgende Bestimmung: „Sie (sc. die Angehörigen eines jeden der vertrag- schließenden Teile) dürfen weder persönlich noch in bezug auf ihre beweglichen und unbeweglichen Güter zu anderen Verpflichtungen, Beschränkungen, Taxen oder Abgaben an- gehalten werden als jenen, welchen die Inländer unter- worfen sein werden.“ Art. 19 des Vertrages v. 6. Dez. 1891 mit Oesterreich-Ungarn, Fassung des Zusatzvertrages v. 25. Jan. 1905x), bestimmt: Die Angehörigen der vertragschließenden Teile sollen gegenseitig in bezug auf den Antritt, den Betrieb und die Abgaben von Handel und Gewerbe den Inländern völlig gleichgestellt sein. Bestimmungen gleichen oder ähnlichen Inhalts finden sich in den Verträgen mit Griechenland2), Japan3), Portugal4), Rumänien5), Rußland6), Schweden7). Nach all diesen Verträgen ist die ungünstigere Behandlung der Angehörigen des aus- ländischen Staates und damit auch die verschiedene Behandlung ausländischer und inländischer AG. in bezug auf die Heranziehung zu Abgaben unzulässig. Auch bei den AG. ist zu berücksichtigen, daß etliche Staaten, wie bereits erwähnt, auf Grund der Meistbegünstigungsklausel dieselben Vorzüge genießen wie diejenigen Staaten, in deren Verträgen sich Sonderbestimmungen finden. Nach alledem ergibt sich für die Heranziehung der ausländischen AG. — und in gleicher Weise der AktienkommGes. — zum Wehrbeitrage folgendes: 1. Diejenigen AG., die in einem Lande ihren Sitz haben, dessen Staatsvertrag die Heranziehung zu außerordentlichen Lasten nicht gestattet, dürfen höchstens mit ihrem Immobiliarvermögen zur Wehrsteuer herangezogen werden; indessen auch dies nur, soweit es nach den Darlegungen zu 2 zu- lässig ist. 2. Für AG., die auf Grund von Staatsverträgen in gleicher Weise wie die inländischen AG. behandelt werden müssen, darf die Veranlagung zum Wehrbeitrage jedenfalls nach keinen anderen Grundsätzen erfolgen, als die Veranlagung inländischer AG. Hiernach können entsprechend § 11 Abs. 1 WBG. nur die offenen Reserven der ausländischen AG. nach Abzug der Fonds für Wohlfahrtszwecke überhaupt in Betracht kommen. Will man die Wehrsteuerbestimmungen für inländische AG. auf derartige ausländische AG. ent- sprechend zur Anwendung bringen, so wird man so Vorgehen müssen, wie man solche Fälle mangels ausdrücklicher gesetzlicher Regelung bei sonstigen ähnlichen Steuerverhältnissen geordnet hat, indem 1) Hauptvettrag RGBl. 1892 S. 3 ff., Zusatzvertrag RGBl. 1906 S. 143 ff 2) Art. 5 des Vertrages v. 9. Juli 1884, RGBl. 1885 S. 23ff. 3) Art. 1 Z. 7 des Vertrages v. 24. Juni 1911, RGBl. 1911 S 480. 4) Art. 1 des Vertrages v. 30. Nov. 1908, RGBl. 1910 S. 680. 5) Art. 1 des Vertrages v. 21./9. Okt. 1893, Fassung des Zu- satzvertrages v. 8. Okt /25. Sept. 1904, RGBl. 1894 S. 1 ff., Zusatzvertrag RGBl. 1905 S. 253 fl. 6) Art. 1 des Vertrages, v. 10. Febr/29. Jan. 1894, Fassung des Zusatzvertrages v. 28 /15. Juli 1904, RGBl. 1894 S. 153ff., Zusatz- vertrag RGBl. 1905 S. 35 ff. 7) Art. 1 Abs. 3 des Vertrages v. 2. Mai 1911 RGBl. 1911 S. 276.

man nämlich das Steuerobjekt nach Verhältnis des Ge 8 amt Objekts zum Inlandsobjekt bestimmte.1) Die Proportion würde demgemäß derart zu bilden sein,, daß das Gesamtvermögen sich zum Inlandsvermögen verhält wie die gesamten, nach§ 11Z. 1 steuerpflichtigen Reserven zu x. Diese Art der Berechnung entspricht auch dem Gedanken, der dem § 12 des Regierungs- entwurfs zugrunde lag. Denn damals sollte für die ausländischen AG. ein anteilsweiser Abzug für das im Ausland investierte Grundkapital gemacht werden. Hiernach stellt sich, soweit Staatsverträge in Betracht kommen, welche die Besteuerung aus- ländischer AG. einschränken, die Wehrsteuer- berechnung praktisch wie folgt: Erster Fall: Ein Staatsvertrag enthält ledig- lich eine Bestimmung hinsichtlich der Unzulässigkeit der Heranziehung des beweglichen Vermögens zu außerordentlichen Lasten. Beträgt in diesem Falle das Immobiliarvermögen der ausländischen AG. im Inlande z. B. 1 Mill. M., so ist dieser Betrag der Wehrsteuer zugrunde zu legen, während der Rest wehrsteuerfrei ist. Zweiter Fall: Ein Staatsvertrag enthält ledig- lich die Zusicherung gleichmäßiger Behandlung der In- und Ausländer. Dann gilt folgendes: Angenommen, das Gesamtkapital der AG. beträgt 20 Mill., die offenen Reserven 1,5 Mill. und der in Deutschland investierte Teil des Vermögens 2 Mill., so . .2000000X1500000 ist die AG. nur mit-20000000-^ 1^0000 M.

wehrsteuerpflichtig. Dritter Fall: Ein Staats vertrag enthält sowohl die Bestimmung über Unzulässigkeit der Heran- ziehung zu außerordentlichen Lasten wie auch über gleichmäßige Behandlung der In- und Ausländer. Alsdann ist zu prüfen, welche Bestimmung zu dem für den Veranlagten günstigeren Ergebnis führt. Da in dem vorliegend gewählten Beispiel im ersten Falle das steuerpflichtige Vermögen 1 Mill. M., im zweiten Falle aber nur 150 000 M. beträgt, so wäre nur der Betrag von 150000 M. als wehrsteuerpflichtig anzusehen.

Zwei Gesetzgebungsfehler in der Reiehs- versieherungsordnung. Vom Geh. Rat, Professor Dr. Rosin, Freiburg i. B. Bei Studien über die Versicherungsbehörden, die zu einem Zurückgehen auf die Materialien der RVO. Veranlassung gaben, sind mir zwei in der Gesetzgebungsarbeit vorgekommene Fehler auf- gefallen, die ich, als von allgemeinerem Interesse, hier besprechen möchte. I. Der § 94 RVO. bestimmt Voraussetzungen für die Wählbarkeit zu dem Amte eines Vertreters der Versicherten unter den nichtständigen Mitgliedern des Reichsversicherungsamts und sagt dabei: „Wählbar als Versicherte sind die nach diesem Gesetz gegen Unfall Versicherten, ferner Versichertenmitglieder 0 Vgl. z. B. Art. 28 Z. 7 der preuß. AusfAnweis. z. EinkStGes v. 25. Juli 1906.

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im Ausschuß einer Versicherungsanstalt, auch wenn sie nicht gegen Unfall versichert sind“ usw. Genau den gleichen Wortlaut hatte § 108 des Entw. der RVO., und die Begründung dazu (S. 63) fügt hinzu, daß gegenüber dem sog. Hauptgesetz von 1900 „die Wählbarkeit von Personen, die Versicherten- mitglieder in den Ausschüssen der Versicherungsanstalten sind, hinzugefügt ist, weil diesen durch ihre Tätigkeit be- sonders sachkundigen Personen die Mitwirkung im RVA. ermöglicht werden soll; dementsprechend ist auch solchen Versichertenmitgliedern die Wählbarkeit zuerkannt worden, die nicht an der Unfallversicherung beteiligt sind.“ Nun erfolgte aber bei der Vorberatung des Entw. in der Reichstagskommission (Ber. I S. 187) eine Veränderung. Es wurden zu § 108 zwei An- träge gestellt : 1. hinter den Worten „auch wenn sie nicht“ einzufügen „mehr“. Dieser Antrag bezweckte also eine Beschränkung der Wählbarkeit in dem Sinne, daß die Versichertenmitglieder im Ausschuß einer Versicherungsanstalt nur dann ins RVA. gewählt werden dürften, wenn sie wenigstens früher gegen Unfall versichert waren. 2. Der andere Antrag ging dahin: a) die Worte „Versichertenmitglieder im Ausschuß einer Ver- sicherungsanstalt“ zu ersetzen durch „die nach § 1212 Versicherten“ und b) hinter „nicht“ einzufügen „mehr“. Dieser Antrag, der augenscheinlich ein- heitlich gemeint war, wollte also in erster Reihe die Wählbarkeit erweitern und auf alle nach § 1212 Entw. gegen Invalidität Versicherten ausdehnen; in diesem stark erweiterten Personenkreise sollten dann allerdings nur diejenigen wählbar sein, die wenigstens früher gegen Unfall versichert waren. Bei der Beratung sprach sich ein Kommissar des Bundesrats dahin aus, „es gehe zu weit, mit dem Antrag 2a alle gegen Invalidität Versicherten, auch wenn sie nur früher einmal gegen Unfall versichert gewesen seien, für wählbar zu er- klären; er bitte daher, diesen Antrag abzulehnen. Da- gegen sei der Antrag 2 b eine annehmbare Ergänzung, weil auch Personen, die nicht mehr gegen Unfall ver- sichert sind, Mitglieder des Ausschusses der Versicherungs- anstalt sein könnten, und nur insoweit sollte die Wähl- barkeit erweitert werden.“ Der Kommissionsbericht referiert dann weiter: „Bei der Abstimmung wurde Antrag 1 angenommen (damit zugleich auch der gleichlautende Antrag 2 b); An- trag 2a wurde abgelehnt.“ Wenn der Kommissar des Bundesrats den An- trag 2b „eine annehmbare Ergänzung“ nannte, so hatte er damit offenbar die Ergänzung des Wort- lauts durch das Wörtchen „mehr“ im Auge, nicht aber eine Erweiterung des Inhalts, weil ja gerade durch diese Einfügung die Wählbarkeit verengert werden mußte. Dagegen sind sich offenbar der Kommissar wie auch der Vorsitzende über die un- trennbare Einheitlichkeit des Antrags 2 nicht ge- nügend klar gewesen, der, im ganzen genommen, immerhin eine erhebliche Erweiterung der Wähl- barkeit gegenüber dem Entwurf bedeutete. Wäre sich der Kommissar darüber klar gewesen, so hätte er das, was er vom Antrag 2 a gesagt hat, vom ganzen Antrag 2, und das, was er vom Antrag 2 b

gesagt hat, vom Antrag 1 sagen müssen. Der Vor- sitzende hätte aber nicht sagen können, daß der Antrag 2 b mit dem Antrag 1 gleichlautend sei, weil 2 b seinem Sinne nach überhaupt kein selb- ständiger Antrag war, in Verbindung mit 2 a aber etwas ganz anderes bedeutete als Antrag 1. Ob dadurch das Abstimmungsergebnis beeinflußt worden ist, läßt sich natürlich nicht feststellen; möglich immerhin, daß Anhänger des Antrags oder des Antragstellers 2, durch die vorangegangenen Erklä- rungen, vielleicht auch durch den Doppelsinn des vom Bundesratskommissar gebrauchten Wortes „Er- gänzung“ beirrt, für Antrag 1 — 2b gestimmt haben, um wenigstens einen Teil des Antrags 2 zu retten, während sie damit in Wirklichkeit gegenüber der erweiternden Absicht des Antrags 2 eine Einschrän- kung der Wählbarkeit noch über den Entw. hinaus bewirkten. Wie dem aber auch sei, unzweifelhaft ist das Abstimmungsergebnis, nach welchem der Entwurf durch Einschaltung des Wörtchens „mehr“ im Sinne einer Beschränkung der Wählbarkeit umgestaltet wurde. Die Zusammenstellung der Kommissions- beschlüsse (Ber. Teil 7 S. 41) lautet dementsprechend. Diese Abänderung des Eotw. wurde dann auch in den weiteren Beratungen des Reichstags festgehalten. Bei der 2. Beratung im Plenum wurde die Fassung der Kommission ohne Debatte angenommen (Sten.- Ber. S. 6426 C); die Zusammenstellung der Beschlüsse 2. Lesung (Drucks. Nr. 1037 S. 2/3 mit 6) gibt davon Zeugnis. Ebenso bestätigte die 3. Beratung die Be- schlüsse 2. Lesung.1) Die Drucksache Nr. 1103 „Reichsversicherungsordnung nach den Beschlüssen des Reichstags in 3. Beratung“ S. 15 hat an der entscheidenden Stelle die Fassung „nicht mehr.“ Nach alledem hat der offizielle Text der RVO. in § 94 (RGBl. 1911 S. 527) eine Fassung, die zwar mit der Reichstagsvorlage, aber nicht mit den end- gültigen Beschlüssen des Reichstags übereinstimmt. Eine Berichtigung des offiziellen Textes ist im RGBl, bisher, soviel ich sehen kann, nicht erschienen. Das baldige Erscheinen einer solchen wäre aber, vorausgesetzt, daß es sich wirklich um einen bloßen Druckfehler handelt, dringend zu wünschen, bevor die Neuwahlen der nicht ständigen Mitglieder des RVA. vorgenommen oder auch nur eingeleitet werden.2) Sonst könnte manche schwierige Rechtsfrage aus der zwar schon vielfach behandelten, aber noch keineswegs außer Streit gestellten Materie der Gesetz- gebungsfehler aufgeworfen werden.3) Insbesondere könnte mit Fug die Ansicht vertreten werden, daß die publizierte Norm, soweit sie die Grenzen der Wählbarkeit gegenüber den Reichstagsbeschlüssen erweitert, rechtlich nicht verbindlich sei, und daß insoweit auch die vollzogenen Wahlen der Gültigkeit entbehrten, was wiederum auf die unter Zuziehung 1) StenBer. S. 7212 A, Zusammenstellung: Nr. 1097 S. 1. 2) Bek. des Reichskzlr. v. 17. Okt. 1913, Amtl. Nachr. des RVA. S. 686 und Bassenge in Monatsschrift f. Arbeiter- u. Angestellten- versicherung 1913 Sp. 499 a E. 3) Vgl. Lab and, Reichsstaatsrecht, 5. Aufl. II S. 58 ff. und die dort angef. Literatur.

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solcher nicht wählbarer Mitglieder gefällten Urteile des RVA. zurückwirken könnte (§ 1722 Nr. 1 RVO.)1) Die besprochene Unstimmigkeit hat auch in den Ausgaben und Kommentaren der RVO. Verwirrung angerichtet. Lippmann2) hat die Unstimmigkeit bemerkt und bezeichnet die Weglassung des „mehr“ in § 94 als „Druckfehler“. Im übrigen gibt es Aus- gaben die „nicht“, andere, die „nicht mehr“ drucken, wahrscheinlich je nachdem sie den publizierten oder den vom Reichstag in 3. Lesung beschlossenen Text ihrem Abdruck zugrunde gelegt haben. Einzelne Kommentare geben auch den Text nach dem RGBl, mit einem bloßen „nicht“, während sie ihre Erläu- terungen im Sinne der Reichstagsbeschlüsse formu- lieren und eine Beschränkung der Wählbarkeit gegenüber dem Entwurf statuieren. II. Der § 64 RVO. lautet: „Die oberste Verwaltungsbehörde kann die Ober- versicherungsämter an höhere Reichs- oder Staats- behörden angliedern oder als selbständige Staatsbehörden errichten“ (RGBl. S. 521). Dem entsprach § 77 Abs. 1 des Entw., nur daß die hervorgehobenen Worte „Reichs- oder“ fehlten. Bei den Beratungen der Reichstags- kommission wurde die Fassung des Entw. unver- ändert angenommen, wie die Zusammenstellung 7. Teil S. 31 erweist. Auch die ferneren Be- schlüsse des Reichstags änderten daran nichts; so- wohl die Zusammenstellung der Beschlüsse 2. Lesung (Nr. 1037) wie 3. Lesung (Nr. 1097) ergeben dies. Die Zusammenstellung in Drucks. Nr. 1097 wurde, wie sich aus dem StenBer. der 187. Sitzung S. 7313 B mit 7332 Nr. 5 zu ergeben scheint, der Gesamt- abstimmung des Reichstags über das Gesetz zu- grunde gelegt, die also den Text des Entw. in § 77 Abs. 1 unverändert bestätigt hat. Dagegen hat plötzlich die Drucksache des Reichstags Nr. 1103 „RVO. nach den Beschlüssen des Reichstags in 3. Beratung“, welche das ganze Gesetz mit fort- laufender Paragraphenfolge wiedergibt, in § 66, der späteren Publikation entsprechend, die Worte „Reichs- oder“ aufgenommen. Wer das veranlaßt hat, habe ich in den Reichstagsverhandlungen nicht finden können. Ich halte eine derartige Korrektur eines vom Reichstag in Uebereinstimmung mit der Regierungs- vorlage endgültig beschlossenen Gesetzes für ganz unzulässig (vgl. Lab and a. a. O.). Inhaltlich wird freilich gegen dieselbe insofern nichts einzuwenden sein, als die Zulässigkeit einer Anlehnung der Ober- versicherungsämter auch an höhere Reichsbehörden sich schon im Wege der Auslegung aus § 67 RVO. — § 80 Abs. 1 Entw. ergab, der ausdrücklich von der Angliederung „an eine höhere Reichs- oder Staatsbehörde“ spricht. Bedenklicher ist, daß durch die Einfügung die Auslegung des § 64 in bezug auf die Errichtung der Oberversicherungsämter als „selbständige Staatsbehörden“ maßgebend beeinflußt wird. Denn wenn jetzt der § 64 zuerst von „Reichs- oder Staatsbehörden“, dann aber nur von Vgl. dazu aber Schulz in Lpz. Ztschr. 1914 Sp. 170t. 2) In der Guttentagschen Ausgabe.

„Staatsbehörden“ spricht, so kann man nach den einfachsten Auslegungsregeln unter den letzteren nur Behörden des Einzelstaates, aber nicht Reichs- behörden verstehen, so daß die Errichtung der Ober- versicherungsämter als selbständige Reichsbehörden durch die oberste Verwaltungsbehörde ausgeschlossen bleibt (ebenso der Kommentar von Appelius und Genossen). Nun mag das als ganz sachgemäß er- scheinen, wie man sich wohl auch in der Praxis1) danach gerichtet hat; aber der Begründung zu § 77 Abs. 1 des Entw. entspricht es nicht. Dort näm- lich heißt es S. 57 a. E.: „Die Oberversicherungsämter sind Staatsbehörden, also beispielsweise in Preußen, Bayern, Sachsen, Württem- berg Königliche Behörden, die im Namen des Königs Recht sprechen. Nur wenn ein besonderes Oberversiche- rungsamt an eine Reichsbehörde angegliedert oder als selbständige Reichsbehörde errichtet wird, ist es eine Reichsbehörde und sind seine Beamte Reichsbeamte.“ Der Verfasser dieser Motive hat also augen- scheinlich an beiden Stellen des § 77 Abs. 1 Entw., wo von Staatsbehörden die Rede ist, unter ihnen auch Reichsbehörden verstanden, eine Auslegung, die, wie gesagt, durch die nur an der ersten Stelle erfolgte Einfügung der Worte „Reichs- oder“ aus- geschlossen wird. Die Kommentare begnügen sich meistens, dem publizierten Text des § 64 ohne weiteres die angeführte Motivenstelle als Erläuterung beizufügen.

Eine neue Novelle zum Militärstrafgesetzbuch. Von Reichsmilitärgerichtsrat Dr. v. Schlayer, Berlin. Ein dem Reichstage vor kurzem vorgelegter Gesetzentwurf bringt eine Reihe weiterer Aende- rungen des MilStrGB., die sich in der Hauptsache als notwendige und unausbleibliche Folgerung aus der etwas summarisch zustandegekommenen und darum lückenhaften Novelle v. 8. Aug. 1913 dar- stellen. Schon bei Besprechung dieses Gesetzes S. 1104, 1913 d. Bl. habe ich auf das auffällige und unhaltbare Mißverhältnis hin gewiesen, das sich aus der Herabsetzung der Mindeststrafen für Aufwiegelung und Aufruhr allein im Vergleich mit verschiedenen unverändert gebliebenen Strafdrohungen für andere Verfehlungen ergebe und weitere Aenderungen über kurz oder lang nach sich ziehen müsse. Dieses Mißverhältnis will nun der Entwurf ausgleichen durch Herabsetzung der unteren Strafgrenzen für solche Straftaten, die ihrem Wesen nach weniger schwer sind als Aufruhr und Aufwiegelung. Unter diesen Gesichtspunkt fällt die vorgeschlagene Ermäßigung der Mindeststrafen für tätlichen Angriff (§ 97) in minder schweren Fällen von 1 Jahr auf 6 Monate bzw. von 2 Jahren auf 1 Jahr (beim Vorliegen von Erschwerungsgründen), ferner die Einführung minder schwerer Fälle mit der Mindeststrafe von 3 Monaten (bisher 6 Mon.) bei Widersetzung (§ 96). Damit sind auch die früher hervorgehobenen Ungleichheiten J) Vgl. das Verzeichnis der Oberversicherungsämter in Amtl. Nachr. 1913 Sonderheft 8. 272 ft.

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hinsichtlich der Vergehen gegen die §§ 99 (Auf- forderung zur Widersetzung und tätlichem Angriff) und 103 (Meuterei), deren Strafdrohungen auf §§96,97 verweisen, wenigstens in der Hauptsache beseitigt. Durch den im Entwurf vorgeschlagenen Zusatz zu § 110a wird die nach der Novelle vom Vorjahr zweifelhafte Frage, ob in minder schweren Fällen von Aufruhr die Ehrenstrafe der Versetzung in die II. Klasse des Soldatenstandes zwingend vorge- schrieben oder nur zulässig sei, in letzterem Sinne entschieden, und zwar für alle Arten des Aufruhrs. Außer diesen unbedingt notwendigen Ergänzungen der sog. lex Erfurt bringt der Entwurf noch einige weitere Milderungen, die mit den Aenderungen vom Vorjahre nicht in unmittelbarem Zusammenhänge stehen. Sie sind um so einschneidender, als sie die in der Praxis häufigsten Vergehen der unerlaubten Entfernung (über 7 Tage), Fahnenflucht, Verleitung und Beförderung solcher, der Gehorsamsverweigerung vor versammelter Mannschaft und des sog. militärisch qualifizierten Diebstahls sowie der gleichgearteten Unterschlagung betreffen (§§ 66, 70, 95 Abs. 1, 138 Abs. 1). In all diesen Fällen sollen die bisherigen Mindeststrafen — teils nur für minder schwere Fälle und in Friedenszeiten, teils allgemein — wesentlich herabgesetzt werden, ohne daß im übrigen an den Strafdrohungen etwas geändert wird. # Endlich will der Entwurf die Bestimmung des § 164, wonach jedes außerhalb der heimischen Ge- wässer allein fahrende Kriegsschiff als im Kriegszustand befindlich zu betrachten ist, als unter den jetzigen Verhältnissen entbehrlich beseitigen. Die Folge ist, daß künftig die Besatzung eines solchen Kriegsschiffes nicht wie bisher gemäß § 9 Nr. 1 MilStrGB. unter den wesentlich härteren Kriegsgesetzen steht. Die sachliche Berechtigung dieser zweiten Gruppe von Aenderungen soll an sich nicht bestritten werden, ausgenommen vielleicht die vorgeschlagene Beseiti- gung des Mindestmaßes von 14 Tagen Arrest für militärischen Diebstahl, deren Notwendigkeit im Hin- blick auf den hier ganz besonders wichtigen Ab- schreckungszweck und namentlich auf die bereits durch § 248a und die neue Fassung des § 370 Nr. 5 StrGB eingeführten Milderungen fraglich erscheinen kann. Der Entwurf folgt im Grunde ebenso wie die vorjährige Novelle nur dem geschichtlich nachweis- baren Zuge der Entwicklung des Militärstrafrechts wie des Strafrechts überhaupt in der Richtung allmäh- licher Milderung der Strafen und freierer Stellung des Richters bei der Strafanwendung. Gleichwohl sind aber Zweifel darüber möglich, ob die Vorlage nicht besser sich auf die Beseitigung der durch die Novelle vom Vorjahr herbeigeführten Antinomien beschränkt und alle weiteren Aenderungen der künftigen Gesamtreform des MilStrGB. Vorbe- halten hätte. Ist die Diskussion über die Abänderungs- bedürftigkeit des MilStrGB. in weiteren als den un- bedingt notwendigen Punkten einmal eröffnet, so könnten leicht die Reformvorschläge zu solcher Flut anschwellen, daß es schwer sein möchte, die Geister, die man gerufen, zu bannen. Und doch ist es geboten,

etwaigen Bestrebungen nach Erweiterung der Aenderungen über die Vorschläge des Entwurfs hinaus im jetzigen Zeitpunkt entschieden entgegen- zutreten. Gewiß lassen sich noch eine Reihe von Verbesserungen des Gesetzes denken, die man für mindestens ebenso wichtig halten kann, wie einzelne der vom Entwurf vorgeschlagenen Aenderungen. Aber der umfassenden Reform des Militär Strafrechts darf durch die jetzige Teilreform nicht noch weiter vorgegriffen werden. Sie erfordert gründliche Vor- arbeiten und kann, wie allseitig anerkannt ist, nur im engen Zusammenhänge mit der Neugestaltung des allgemeinen Strafrechts erfolgen. Es ist daher dringend zu wünschen, daß sich der Reichstag für jetzt mit den doch recht erheblichen Milderungen bescheiden möge, die der Entwurf bringt. In der Beschränkung zeigt sich hier der Meister! Unsicheres Schwanken der Gesetzgebung und ungenügend durchgearbeitete gesetzgeberische Versuche von zweifelhafter Dauer sind nur geeignet, die für den Bestand des Heeres so außerordentlich wichtige Autorität der militärischen Strafgesetze zu schwächen. Denn diese ruht zum guten Teil auf der Ueberzeugung des Soldaten von der unerschütterlichen und unabänderlichen Geltung des Strafgesetzes.

Der 82. Band der Entscheidungen des Reichsgerichts in Zivilsachen. Besprochen von Professor Dr. A. v. Tuhr, Straßburg. Der 82. Band enthält zwei Entscheidungen der vereinigten Zivilsenate, beide v. 2. Juni 1913. Eine dieser Entsch., Nr. 21 S. 85, betrifft die in Theorie und Praxis bestrittene Stellung des Gerichts- vollziehers.1) Während eine frühere Entsch. der ver. Zivilsenate v. 10. Juni 1886, Bd. 16 S. 396, das Verhältnis des Gläubigers zum Gerichtsvollzieher bei Vornahme der Zwangsvollstreckung als Auftrag auffaßte, wird nunmehr in eingehender Würdigung der für und gegen diese Ansicht vorgebrachten Argumente2) entschieden, daß der Tätigkeit des Ge- richtsvollziehers in der Zwangsvollstreckung kein Vertrags Verhältnis zugrunde liegt; er handelt als Beamter und haftet dem Gläubiger nur als solcher nach § 839 BGB. Das Reichsgericht folgt damit der in neuerer Zeit herrschenden Tendenz, welche dem öffentlichen Recht in den Grenzgebieten einen größeren Anwendungsraum auf Kosten des Privat- rechts gewährt. Die andere Entsch. der ver. Zivilsenate, Nr. 91 S. 422, behandelt die Frage, ob der Lauf der Rechtsmittelfristen beginnt, wenn die Urschrift des Ui teils die gesetzlich vorgeschriebenen Unter- schriften nicht trägt, die Ausfertigung aber voll- ständig ist und den Mangel der Urschrift nicht er- kennen läßt. Diese Frage wird vom RG. bejaht, weil für den Empfänger der Zustellung nur das, was 1) Vgl. auch DJZ. 1913, S. 1137. 2) Vgl. einerseits Hellwig, Lehrbuch des Zivilprozesses §84IV, andererseits Stein, ZPO., Vordem. V 2 vor § 166, Grundfragen der Zwangsvollstreckung S. 115.

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er erhalten hat, maßgebend sein kann, und weil eine Entscheidung im anderen Sinne zu ganz uner- träglichen Konsequenzen führen würde. Von den übrigen Entscheidungen betreffen 62 das bürgerliche Recht (davon 2 das Landesrecht), 28 das öffentliche Recht (davon 12 Steuersachen), während sich 18 Entsch. auf das gerichtliche Ver- fahren beziehen. Als besonders bemerkenswert mögen folgende Urteile hervorgehoben werden. In Nr. 54, Urt. v. 6. Mai 1913, S. 248 hält das RG. an seiner Praxis fest, nach welcher bei Aus- schluß eines Mitglieds aus einem Verein keine sachliche Nachprüfung stattfindet, um so strenger aber auf die formelle Ordnungsmäßigkeit des Aus- schlusses geachtet wird. Der Vorstand eines Vereins hatte auf Grund seiner satzungsmäßigen Befugnisse einstimmig beschlossen, den X auszuschließen, „falls er nicht innerhalb acht Tagen seine beleidigenden Aeußerungen widerruft.“ Nachdem kein Widerruf erfolgt war, hatten zwei Mitglieder des Vorstandes, der stellvertretende Vorsitzende und der Schrift- führer, dem X den Ausschluß mitgeteilt. Das RG. erklärt den Ausschluß für unwirksam, weil der Be- schluß des Vorstandes bedingt gewesen sei und über den Eintritt der Bedingung der gesamte Vor- stand hätte befinden müssen. Wenn der Vorstand, wie anzunehmen ist, den vom RG. vermißten Beschluß nachholt, hat X durch seinen Sieg in höchster Instanz nichts weiter erreicht, als daß der Verein die Kosten zu tragen hat. Es zeigt sich an diesem Beispiel, wie gering der Schutz ist, den die Gerichte auf Grund der herrschenden Ansicht einem ausge- schlossenen Mitglied gegen Vereins Willkür gewähren können, und wie leicht ein Streit über den Aus- schluß aus einem Verein zu zwecklosen Prozessen führen kann. Die Entsch. Nr. 51, v. 2. Mai 1913, S. 227 bestätigt die Abtretbarkeit und Pfändbarkeit einer künftigen Forderung, sofern diese Forderung hinreichend bestimmt ist. Unter dieser Voraus- setzung ist auch die Ankündigung der Pfändung einer künftigen Forderung zulässig. Von der Gesamtschuld handelt die Entsch. Nr. 7, v. 11. März 1913, S. 25: aus § 426 II ergibt sich, daß ein Gesamtschuldner, da er durch Zahlung in die Rechte des Gläubigers gegen den anderen Gesamtschuldner einrückt, vom Gläubiger Heraus- gabe der vom anderen Gesamtschuldner bestellten Sicherheiten verlangen kann, soweit er gegen diesen regreßberechtigt ist. Der Gesamtschuldner kann aber seine Zahlung an den Gläubiger nicht von der Herausgabe der Sicherheiten abhängig machen; seine nach § 273 an sich zulässige Einrede scheitert daran, daß dem Gläubiger nicht zugemutet werden kann, das ihm unbekannte Regreßverhältnis der Gesamtschuldner auf eigene Verantwortung zu unter- suchen oder mit seinem Anspruch so lange zu warten, bis dieses Verhältnis gerichtlich geklärt ist. Zwei Entsch. behandeln das Recht der Miete: der Vermieter kann nach § 554 kündigen, wenn der Mieter für zwei Termine mit dem Mietzins oder

einem Teil desselben in Verzug ist; daraus, daß der Vermieter einen Teil des Mietzinses vorbehaltlos annimmt, ist kein Verzicht auf das Kündigungsrecht zu entnehmen (Nr. 13, v. 14. Mai 1913, S. 50). Die andere Entsch. Nr. 81, v. 6. Juni 1913, S. 363, be- trifft die Haftung des Vermieters für Mängel der Sache: der Mieter kann nach § 538 II die Mängel auf Kosten des Vermieters beseitigen; aber er ist nicht dazu verpflichtet, auch nicht im Sinne von § 254; das ergibt sich aus seinem Kündigungsrecht nach § 542. Für diese Kündigung ist keine Frist vorgeschrieben; jedoch ergibt sich aus Treu und Glauben, daß der Mieter, wenn er nach § 542 eine angemessene Frist zur Instandsetzung bestimmt hat und sodann die Kündigung in unbilliger Weise ver- zögert, für diesen Zeitraum Schadensersatz nach § 538 nicht beanspruchen kann. Einen breiten Raum in der Rechtsprechung nimmt das Schadensersatzrecht ein. Durch das Gesetz über Kraftfahrzeuge ist die Zahl der haften- den Personen vermehrt und sind neue, zum Teil komplizierte, Regreßverhältnisse geschaffen worden. Das RG. entscheidet in Nr. 26, Urt. v. 31. März 1913, S. 112 über die Haftung des Automobil- halters, wenn der Schaden durch ein Tier des Beschädigten mitverursacht ist. Die Verteilung des Schadens nach § 17 des Ges. über Kraftfahrzeuge findet nur dann statt, wenn der Tierhalter net^n dem Fahrzeughalter einem Dritten zum Ersatz des Schadens verpflichtet wäre; daher nicht, wenn der Tierhalter sich auf § 833, 2 BGB. berufen könnte; in diesem Fall hat der Fahrzeughalter den Schaden ganz zu tragen. In Nr. 95, Urt. v. 12. Juli 1913, S. 436 wird entschieden, daß der Ausgleich nach §17 des Ges. über Kraftfahrzeuge nur zwischen solchen Personen stattfindet, welche kraft Gesetzes zum Ersatz verpflichtet sind; ist z. B. ein Fahrgast des Automobils des A vom Automobil des B ge- schädigt worden, so hat B keinen Regreß gegen A, weil dieser seinem Fahrgast nicht kraft Gesetzes, sondern aus einem Vertrage haftet. Dadurch wird aber ein Regreß nach allgemeinen Grundsätzen (§ 426 BGB.) nicht ausgeschlossen; der Einwand, daß wegen Verschiedenheit des Haftungsgrundes (einerseits Delikt, andererseits Vertrag) ein sog. un- echtes Gesamtschuldverhältnis vorliege, auf welches § 426 nicht zur Anwendung komme, wird vom RG. mit Recht zurückgewiesen. ln Nr. 44, Urt. v. 23. April 1913, S. 189 wird die bisherige Praxis bestätigt, nach welcher bei Körperverletzungen außer dem Verletzten und den in § 845 genannten Personen kein Dritter den Täter haftbar machen kann. So zweckmäßig diese Regel ist, um das Schadensersatzrecht in angemessenen Schranken zu halten, so ergibt sie doch bisweilen wenig befriedigende Resultate. Wird z. B. ein Beamter infolge einer Körperverletzung pensioniert, so mindert sich sein Ersatzanspruch um den Betrag der Pension, während der Dienstherr die ihm aus der Pensions- pflicht erwachsenden Schäden vom Täter nicht ersetzt bekommt; der Schuldige hat einen Vorteil davon,

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daß der Verletzte pensionsberechtigt ist. Das RG. meint, daß dies Resultat der Billigkeit entspreche; m. E. ist das Recht des BGB. in diesem Punkte, wie in manchen Fragen des Arbeitsrechtes, unvoll- kommen; die legislativ richtige Lösung findet sich in § 1542 RVO. Auch aus §823 II erwächst ein Ersatz an Spruch nur für den, in dessen Interesse das sog. Schutz- gesetz erlassen ist. Daher haftet z. B. bei fahrlässiger Brandstiftung, § 309 StrGB., der Täter nur dem Eigen- tümer und den übrigen dinglich Berechtigten, nicht aber sonstigen Interessenten, z. B. der Feuerversiche- rungsanstalt. Als nun im Jahre 1905 ein Turm des Domes in Fulda aus Fahrlässigkeit eines Feuerwerkers abbrannte und vom Fiskus, dem die Kirchenbaulast obliegt, wiederaufgebaut wurde, konnte der Fiskus aus Gründen, die nicht ersichtlich sind, vom bischöf- lichen Stuhl, in dessen Eigentum der Dom steht, die Zession der Ansprüche gegen den Schuldigen nicht erzielen. Daher sucht das RG. Nr. 48, Urt. v. 26. April 1913, S. 206, einen Ersatzanspruch des Fiskus aus eigenem Rechte auf Umwegen zu begründen, indem es in den Herstellungsarbeiten des Fiskus, sei es eine Geschäftsführung für den Schuldigen, sei es eine Bereicherung desselben auf Kosten des Fiskus sieht. Beide Konstruktionen sind nicht überzeugend: eine Bereicherung scheint mir nicht vorzuliegen, weil doch der Fiskus in erster Linie seine eigene Verpflichtung erfüllt hat; für die Geschäftsführung ist es zweifelhaft, ob die Herstellung des Turmes dem Interesse und gar, wie das RG. S. 216 annimmt, dem Willen des Täters entspreche; seinem Interesse wäre besser gedient, wenn der Turm gar nicht, oder nicht auf seine Kosten hergestellt wäre. Dagegen läßt sich m. E. ein Ersatzanspruch des Fiskus aus § 426 II ableiten: Fiskus und Brandstifter sind, da beide denselben Schaden zu ersetzen haben, Gesamt- schuldner; es ist nicht einzusehen, warum man zum Schaden von Theorie und Praxis solche Fälle unter dem Namen der unechten Solidarität aus dem Begriff der Gesamtschuld ausscheiden will, während doch das Gesetz in § 426 durch die Worte, „soweit nicht ein anderes bestimmt ist“, die Möglichkeit gibt, den Regreß in einer den Umständen angemessenen Weise zu gestalten, im vorliegenden Falle so, daß der Schuldige den Schaden allein zu tragen hat. Vgl. die obenbesprochene Entscheidung Nr. 95 desselben 6. Zivilsenats. Ein merkwürdiger Ausläufer des Schadensersatzes ist die Unterlassungsklage, welche das RG. in einer Reihe von Entscheidungen seit 1900 geschaffen und ausgestaltet hat. Als man anfing, eine Klage auf Unterlassung einer verbotenen Handlung zu ge- währen, wurde dieser Anspruch aus dem Begriff des Schadensersatzes abgeleitet, was zweifellos nicht zu- trifft; denn Schadensersatz ist Wiederherstellung eines Zustandes, der durch ein in der Vergangenheit liegen- des Ereignis gestört ist, nicht aber Regelung und Sicherung der zukünftigen Verhältnisse. Neuerdings hat das RG. die frühere Begründung aufgegeben und bezeichnet die Unterlassungsklage mit Recht als Ab-

wehrmaßregel gegen drohenden Schaden (gewisser- maßen als eine moderne actio damni infecti). Dieses praeter legem aus einem dringenden Bedürfnis des Rechtslebens entstandene Rechtsmittel bedarf der näheren Abgrenzung. In der Entsch. Nr. 15, Urt. v. 15. März 1913, S. 59, wird die Unterlassungsklage auch gegen bloß formelle Beleidigung gewährt, je- doch nur bei Nachweis eines besonderen durch das Strafgesetz nicht gedeckten Rechtsschutzbedürfnisses; daher soll diese Klage unzulässig sein, wenn der Be- leidigte in der Privatklage genügenden Schutz finden kann. Darin liegt eine bedeutende und m. E. wohlbegründete Beschränkung des Unterlassungs- anspruchs. Aus dem Sachenrecht enthält der Band nur wenige Entscheidungen. Zu erwähnen ist Nr. 31, Urt. v. 2. April 1913, S. 133: X hat zwei Hypo- theken, a und b, am selben Grundstück. Der hinter diesen Hypotheken stehende Hypotheken- gläubiger Y zahlt einen Teil' der Hypothek a und rückt nach § 1150 in diese Hypothek ein. Dieser Rechtsübergang kann nach § 268 III nicht zum Nachteil des X geltend gemacht werden. Es ist streitig, ob sich X auf diese Schutz Vorschrift nur für den Rest seiner Hypothek a berufen kann, oder auch für seine Hypothek b. RG. entscheidet in ersterem Sinne. Das scheint mir der Struktur un- seres Hypothekenrechts zu entsprechen. Aus dem Handelsrecht scheinen mir be- merkenswert die Entsch. Nr. 32 und 33 v. 8. April 1913, S. 138 und S. 144, in welchen der 2. ZivSen. das Nachbezugsrecht des Voraktionärs als unselb- ständiges oder als selbständiges bezeichnet, je nach- dem die Nachdividende den Aktionären zugesichert ist, welche den Verlust erlitten haben, oder den Inhabern der Dividendenscheine des Veilustjahres. Unselbständige Nachbezugsrechte können durch Abänderung des Gesellschafts Vertrages nach §§ 274 ff. HGB. aufgehoben werden, während selb- ständige Nachbezugsrechte, wenn in einem späteren Jahre ein Reingewinn festgestellt wird, durch Be- schluß der Generalversammlung nicht beeinträchtigt werden können. Ferner ist beachtenswert für den Begriff des Anteils an einem Gesamthand vermögen oder am Vermögen einer juristischen Person die Entscheidung Nr. 40, v. 18. April 1913, S. 167: der Geschäftsanteil bei einer Ges. m. b. H. kann nach §15 des Gesetzes nur in gerichtlicher oder no- tarieller Form abgetreten werden; diese Vorschrift gilt aber nicht für die einzelnen, aus dem Anteil hervorgehenden Rechte und Befugnisse, soweit sie einzeln abtretbar sind, insbesondere nicht für den Anspruch auf Gewinnanteil und auf das Auseinander- setzungsguthaben. Endlich wäre zu erwähnen, Nr. 90, Urt. v. 18. Juni 1913, S. 417, daß die Post zur großen Haverei nicht beizutragen hat, weil ihre Heran- ziehung zur Verteilung des Schadens mit § 5 des Postgesetzes (Wahrung des Postgeheimnisses) un- vereinbar wäre.

Strafabmessung (I. StA. Dr. Mehliß)

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Strafabmessung. Vom Ersten Staatsanwalt Dr. Mehliß, Posen. Nach Wach ist es ein öffentliches Geheimnis und einem jeden, der in der Strafrechtspraxis tätig geworden ist, eine schmerzliche Erfahrungstatsache, daß die richterliche Strafzumessung zum Teil Will- kür, Laune, Zufall ist. Dieses Urteil ist hart, aber man wird ihm bei der jetzigen Handhabung der Strafausmessung eine gewisse Berechtigung nicht absprechen können. Wer Gelegenheit hat, eine größere Anzahl von Urteilen einzusehen und die verhängten Strafen zu vergleichen, wird finden, daß nicht bloß von den verschiedenen Gerichten, son- dern sogar von den einzelnen Kammern desselben Gerichts für im wesentlichen gleichliegende Straf- taten, so voneinander in Höhe und Strafart ab- weichende Strafen erkannt werden, daß sich Zweifel aufdrängen, ob unsere Gerichte ihrer Aufgabe bei der Strafaussetzung völlig gerecht werden. Man hat die Mängel der Strafzumessung auf die verschiedensten Ursachen zurückzuführen ge- sucht. Die einen glauben sie darin zu finden, daß dieser Richter Determinist, jener Indeterminist ist, andere meinen, daß die herrschende Vergeltungs- theorie keinen geeigneten Maßstab für die Straf- abmessung liefere.1) Wieder andere suchen den Grund des Debets darin, daß das Strafgesetz sich über den Zweck der Strafe ausschweigt und ein Teil der Richter Anhänger der Vergeltungstheorie ist, während ein anderer Teil Besserung, Abschreckung und Unschädlichmachung als Strafzweck ansieht. Wach macht die Kompliziertheit unseres Strafen- systems, die Unmöglichkeit, einen festen Maßstab für die Gleichung zwischen Verbrechen und Strafe zu finden, und die Unbekanntschaft des Richters mit dem wahren Wert der Strafe für die Mängel verantwortlich. Endlich neigen manche dazu, die Ungleichheit in der Strafabmessung auf die nun einmal vorhandene Ungleichheit in den mensch- lichen Empfindungen zurückzuführen und als etwas Unabänderliches hinzunehmen. Alle diese Gründe verlieren aber m. E. bei näherer Betrachtung in der Hauptsache ihre Bedeu- tung. Deterministen und Indeterministen stimmen darin überein, daß sie den zurechnungsfähigen Täter als voll verantwortlich für die Tat ansehen.2) Nur dies interessiert aber für die Strafabmessung. Deter- ministen, die das Verbrechen lediglich als mechani- sches Produkt der Verhältnisse, in denen der Täter lebte, bewerten wollen, sind in Deutschland schwer- lich vertreten. Ob man jetzt nach der weitgehen- den Einführung der Strafaussetzung mit Aussicht auf einen Gnadenerweis noch von der Herrschaft der Vergeltungstheorie sprechen kann, erscheint min- destens zweifelhaft. Die Uneinigkeit der Theoretiker, welche Theorie einen besseren Maßstab für die Straf- abmessung liefere, scheint mir in der Hauptsache 1) Rosenfeld, vergl. Darstellung d. dtschn. u. ausl. Strar- rechts, A. T. III S. 106/107. 2) z. B. Liszt Lehrbuch, 17. Aufl. S. 82, Beling, Die Ver- geltungsidee, S. 54.

darauf zurückzuführen zu sein, daß sie dabei gegen weitabliegende Folgerungen der Gegner ankämpfen. Auch die Anhänger der Vergeltungstheorie wollen den Verbrecher nicht lediglich nach der äußeren Gestaltung des Verbrechens und der Größe des objektiven Verstoßes gegen die Rechtsordnung, son- dern nur insoweit strafen, als sich in seiner Hand- lung größere oder geringere Rechtsfeindlichkeit und böser Wille ausprägt.1) Damit nähern sie sich aber den Vertretern der Präventionstheorien. Diesen, die als Zweck der Strafe die Verhütung von Verbrechen ansehen, sei es, daß die Strafe den einzelnen Ver- brecher oder die Gesamtheit bessern oder abschrecken soll, dient als Grundlage der Strafabmessung zwar die gefährliche Gesinnung des Täters, aber auch sie strafen nicht die Gesinnung schlechthin, sondern nur die im Verbrechen geoffenbarte. Und auch sie müssen die objektive Bedeutung der Tat wesentlich berücksichtigen, da sie nur diesenfalls in dem Täter die Einsicht, in der Strafe eine gerechte Vergeltung der Straftat zu erleiden, hervorrufen können, ohne die eine ernstliche Besserung nicht möglich ist. Erklären sonach die von den Theoretikern aus der Willensfreiheit oder -Unfreiheit oder aus dem Strafzweck hergeleiteten Gründe die unleugbar vor- handene Unsicherheit und Verschiedenartigkeit in der Strafabmessung nicht, so müssen ihre Ursachen anderswo gesucht werden. Der Hauptgrund des Uebels liegt m. E. darin, daß in der Praxis die Strafzumessung bisher eine ihrer Bedeutung für die Strafrechtspflege entsprechende Beachtung noch nicht entfernt gefunden hat und daß feste Grundsätze für die Bemessung der Strafe im Einzelfalle sich noch nicht herausgebildet und auch von der Wissenschaft erst wenig erforscht worden sind. Das Interesse der erkennenden Gerichte wird nahezu vollständig von der Entscheidung der Schuld- frage absorbiert. Die Ausfindung der angemessenen Strafe tritt, wie jedem Praktiker bekannt, dahinter völlig zurück und ist meistens binnen kürzester Frist erledigt. Rosenfeld spricht von einer unwürdigen Hast bei der Strafabmessung.2) Und doch ist es für den davon Betroffenen wie für die Allgemein- heit viel wichtiger, daß die Strafe nach Art und Höhe richtig bemessen wird, als daß in bürgerlichen Rechtsstreitigkeiten Unmengen juristischen Scharf- sinns darauf verwandt werden, ob dem Kläger oder Beklagten einige Mark mehr oder weniger zuzu- sprechen sind. Freilich mag ja vielen Richtern die Tätigkeit des Zivilrichters mehr Zusagen als die des Strafrichters, weil die juristischen Begriffe des Zivil- rechts zahlreicher und in einer mehrtausendjährigen Entwicklung feiner ausgebildet sind als die des Strafrichters. Allein man sollte doch nicht ver- gessen, daß das, was der Strafgerichtsbarkeit an feiner und hochentwickelter Begriffsjurisprudenz ab- geht, reichlich ersetzt wird durch den Stoff, womit der Strafrichter zu tun hat, und durch die größere !) Wach, Reform der Freiheitsstrafe, S. 44, Beling, die Ver- geltungstheorie, S. 65, 64. 2) Vgl. Darstellung d. dtsch. u. ausl. Strafrechts A. T. III S. 159.

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'Wichtigkeit seiner Tätigkeit für die Allgemeinheit und für den Staat. Denn der Stoff, den er zu be- arbeiten hat, sind Menschenschicksale, und nach der Strafrechtspflege wird in der Oeffentlichkeit nicht bloß die Rechtspflege überhaupt eingeschätzt, sondern sie ist auch für den Bestand der staatlichen Ordnung ungleich bedeutsamer als die Zivilrechts- pflege. Tritt deshalb bei der Strafrechtspflege die rein juristische Tätigkeit gegenüber der in der Zivil- rechtspflege zurück, so sollte bei jener dafür die kriminalpolitische, die Untersuchung der Ursachen des Verbrechens und die Wirkungen der Strafe mehr in den Vordergrund treten, und sie ist wohl geeignet, dem Richter Freude und Befriedigung zu gewähren. Sagt doch Kahl1) insbesondere hin- sichtlich der Strafzumessung durchaus zutreffend, daß sie das Höchste an Beurteilungsfähigkeit der äußeren Vorgänge und Wirkungen der Straftat, an Menschenkenntnis und Seelenkunde, an Be- herrschung des positiv rechtlichen Stoffes, an Selbst- zucht, Unbefangenheit und Gerechtigkeit und — man darf hinzusetzen — festem Willen verlangt. An Mängeln der derzeitigen Vernachlässigung der Strafabmessung treten nun in der Praxis haupt- sächlich folgende hervor: 1. Die Schnelligkeit, mit der die Ausfindung der Strafe derzeit erledigt wird oder in Ansehung der starken Gescr äftsbelastung erledigt werden muß, bringt es mit sich, daß der Strafabmessung inner- halb des gesetzlichen Strafrahmens in der Haupt- sache der aus der Verhandlung gewonnene Eindruck von der Persönlichkeit des Täters zugrunde gelegt wird. Damit ist aber der Festsetzung der Strafe nach subjektiven Empfindungen häufig in der Rich- tung allzu großer Milde Tor und Tür geöffnet. Ge- schickt angebrachte Spekulation auf das Mitleid der Richter, Abwälzung der Schuld auf traurige Familien- oder klägliche Erwerbs Verhältnisse, sowie Heuchelei, wenn sie nicht allzu grob ist, bleiben selten ohne Erfolg. Und dies ist um so bedenklicher, als auch die Richter von der immer mehr eindringenden Verweichlichung der Empfindungen nicht unberührt bleiben und sich insofern ein gewisser Niederschlag der Lombrososchen Lehre zeigt, als man sehr geneigt ist, beklagenswerte soziale und Familienverhältnisse, welche die Entwicklung des Straftäters bedingt haben, strafmildernd zu berücksichtigen, während bei der Strafabmessung doch lediglich zu prüfen ist, welche Strafe für den Verbrecher in seinem der- zeitigen Entwicklungszustande wegen seiner Rechts- feindlichkeit zur Wiedereinfügung in die Rechts- ordnung nötig ist. Mit der Limonade des Mitleids ist diese Wiedereinfügung nicht zu bewirken.2) 2. Hand in Hand mit diesen Urteilen nach dem Gesamteindruck geht ein gewisser Schematismus bei der Strafabmessung. In dieser Richtung sei beispielsweise die mechanische Verwertung des Ge- ständnisses, des Leugniens und der Vorstrafen ohne Berücksichtigung ihres materiellen Inhalts angeführt. ») DJZ. 1906 S. 895 2) Binding, Gxuadriß S. XV.

Und doch ist das Geständnis nicht selten ein Aus- fluß völlig verloren gegangenen Ehrgefühls oder von Gleichgültigkeit oder Abgestumpftheit gegen die Rechtsordnung, während hartnäckiges Leugnen lediglich durch Scham über die begangene Ver- fehlung hervorgerufen sein kann. Häufige Vor- strafen wegen Diebstahls endlich beweisen nicht immer, daß der Täter ein gefährlicher Dieb ist. 3. Im engsten Zusammenhang mit den beiden angeführten Mängeln steht die unzureichende Er- forschung der Persönlichkeit des Angeklagten. Zur Zeit bleibt in der großen Mehrzahl aller Strafsachen, die gegen Jugendliche ausgenommen, das Vorleben des Täters, soweit nicht das Strafregister darüber Auskunft gibt, seine Entwicklung, seine Umgebung im weitesten Sinne, unaufgeklärt. Ein ausgezeichnetes Mittel zur Feststellung des Charakters des Angeklagten, die Einholung der Aus- kunft der Gefängnisleitung über ihre Beobachtungen an dem Angeklagten während der Strafzeit, wird selten oder nie benutzt. 4. Ein weiterer Mangel der derzeitigen Hand- habung der Strafabmessung ist die Unbekanntschaft der Richter mit den Einrichtungen des Vollzugs der den Mittelpunkt unseres Strafensystems bildenden Freiheitsstrafe. Die Richter wenden bei Verhängung von Freiheitsstrafen ein Mittel der Vergeltung oder Besserung an, dessen Beschaffenheit und Wirkung ihnen in der Hauptsache fremd ist. Denn nur sehr wenige Richter kennen die Ausgestaltung, die der Strafvollzug in den letzten Jahrzehnten erfahren hat. Von den vortrefflichen Maßnahmen zur Er- ziehung und Besserung der Gefangenen in den größeren Gefängnissen wissen sie aus eigener An- schauung nichts. Das vielverbreitete Vorurteil gegen längere Freiheitsstrafen bei Jugendlichen würde sicherlich schwinden, wenn die ausgezeichneten Ein- richtungen der großen Gefängnisse für Jugendliche, in denen die längeren Strafen sämtlich vollstreckt werden, bekannt wären. Es liegt auf der Hand, daß sich die derzeitigen Mängel der Strafzumessung nicht im Handumdrehen beseitigen lassen. Nötig ist vor allem, daß sich die Wissenschaft mehr denn bisher mit den Grundsätzen für die Aus- messung der Strafe im konkreten Falle beschäftigt, sei es, daß sie allgemeine Prinzipien hierfür auf- stellt, sei es, daß sie den Wert der einzelnen Straf- abmessungsgründe erörtert. Sehr brauchbar als Grundlage für die praktische Strafabmessung ist die wohl zuerst von Liszt aufgestellte Einteilung der Verbrecher in mehrere Hauptklassen, je nach dem Verhältnis, in dem ihre Tat zu ihrem Charakter steht. Den drei Lisztschen Klassen füge ich aber eine vierte hinzu und teile, wie folgt, ein: 1. In die erste Klasse der Verbrecher gehören die, deren Tat notwendige Folge ihrer in ständiger Uebung betätigten konstanten Willensrichtung ist. Diese positiv böse gearteten Verbrecher von festem Charakter sind in der Regel unverbesserlich und für die Rechtsordnung im höchsten Grade gefährlich. 3

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2. Von dieser Klasse sind zu unterscheiden die Personen mit gefährlichen Charakteranlagen, z. B. Personen mit stark entwickeltem Geschlechtstrieb, Habgierige u. dgl., deren Anlagen sie sehr leicht zum Verbrecher machen können und im Einzelfalle gemacht haben, ohne daß sie bereits dauernd dem Verbrechen anheimgefallen sind. 3. Willenschwache Personen, die an sich nicht böse geartet sind, aber jeder Versuchung unterliegen, die Mehrzahl der Insassen unserer Gefängnisse. 4. Personen, die, im Widerstreit mit ihrem sonstigen Empfindungsleben, unter Zusammenwirken besonders ungünstiger Umstände, welche die Hem- mungsvorstellungen schwächen, in Augenblickssitu- ationen atypischer Art1) zum Straftäter geworden sind. Für die erste Klasse sind sehr strenge, tunlichst unschädlich machende Strafen am Platze. Auf die 2. Klasse muß abschreckend gewirkt und deshalb auch schon die erstmalige Straftat energisch gestraft werden. Bei Jugendlichen dieser Art müssen starke erzieherische Maßnahmen angewandt werden. Auf die 3. Klasse wirken lange Strafen nicht bessernd, ihr Wille wird im Gegenteil dadurch leicht weiter geschwächt. Zu ihrer dauernden Unterwerfung unter die Rechtsordnung ist intensive Entlassenenfürsorge mit starker Schutzaufsicht notwendig. Die 4. Klasse endlich sind solche, die hauptsächlich zur Straf- aussetzung mit Aussicht auf einen Gnadenerweis zu empfehlen sind. Die Einteilung der Straftäter in diese 4 Klassen oder in eine noch zu ermittelnde bessere Art von Klassen würde eine feste Grundlage bei der Ab- messung der Strafe in der Praxis schaffen. Damit der Richter sie aber vornehmen kann, ist eine viel eingehendere und sorgfältigere Erforschung der Per- sönlichkeit des Täters und der ursächlichen Ent- stehung der Tat, als sie jetzt stattfindet, erforderlich. Mindestens in den wichtigeren Strafsachen müßte deshalb eine umfassende Aufklärung in dieser Rich- tung im Ermittlungsverfahren oder in der Vorunter- suchung stattfinden und damit dem oben unter 3 erörterten Mangel abgeholfen werden. Der Vor- entwurf zum StrGB. stellt im § 81, der in der ersten Lesung der Strafrechtskommission im wesentl. un- verändert gelassen, in der 2. Lesung aber nicht unerheblich erweitert ist (vgl. DJZ. 1911 S. 1517 und 1913 S. 611), zur Abhilfe der bisherigen Mängel der Strafabmessung eine Reihe von Umständen beispielsweise auf, die bei der Strafabmessung be- rücksichtigt werden sollen. Da aber noch lange Zeit vergehen kann, ehe der Vorentwurf Gesetz wird, kommt in Frage, ob nicht bereits jetzt zur Erzielung einer individualisierenden Strafbemessung die Staats- anwaltschaften angewiesen werden könnten, in ähn- licher Weise, wie es bisher im Verfahren gegen Jugendliche geschieht, im Ermittlungsverfahren das Vorleben des Täters, seine persönlichen und wirt- schaftlichen Verhältnisse, den Grad seiner Einsicht, seine Beweggründe und die äußeren Anlässe zur Tat aufzuklären. Neben diesen unmittelbar prak-

tischen Maßnahmen zur Beseitigung der Mängel der Strafabmessung sind aber weitere tiefergreifende Mittel erforderlich. Zunächst ist es nötig, daß das Strafrecht bei der Ausbildung der jungen Juristen nicht mehr im Verhältnis zum Zivilrecht wie bisher als Aschenbrödel angesehen wird. Die Rechts- beflissenen müßten schon auf der Universität ein- gehend in die Kriminalpolitik im Lisztschen Sinne1) eingeführt werden und zu diesem Zwecke anthro- pologische, psychologische und soziale Studien treiben; ferner müßten sie sich in der Gefängniskunde ein- gehend informieren. Zur Beseitigung der Mängel der Strafabmessung würde weiter wesentlich beitragen, wenn die Berufung gegen Urteile der Strafkammern eingeführt würde. Denn einmal würde die alsdann eintretende Nachprüfung der Strafabmessung in der höheren Instanz eine sorgfältigere Bemessung der Strafe bedingen, andererseits würden sich mindestens innerhalb eines Oberlandesgerichtsbezirks feste ein- heitliche Grundsätze für die Strafabmessung heraus- bilden. Endlich aber würde die Strafrechtspflege sehr beträchtlich dadurch gehoben werden, wenn im Ver- waltung^ und Aufsichts wege auf eine Höher bewertung der Strafrechtspflege in den Kreisen der Richter hingewirkt würde. Dazu würde außer dem Stellen- wechsel zwischen Richtern und Staatsanwälten (vgl. Supper, DJZ. 1913, S. 249) u. a. wesentlich bei- tragen, wenn die Landgerichtspräsidenten häufiger als bisher den Vorsitz in Strafkammern übernähmen. Dann würde es als Auszeichnung gelten, Mitglied der durch die Persönlichkeit des Vorsitzenden als besonders wichtig gekennzeichneten Strafkammer zu sein. Klagen, wie die von Rosenfeld2) würden verstummen, u. das Vertrauen des Publikums zu der Strafrechtspflege würde gestärkt werden.

Der Entwurf eines Warenzeiehengesetzes. Von Professor Dr. jur. et phil. Kloeppel, Leverkusen. Das System unseres geltenden Warenzeichen- schutzes beruht auf dem Grundsatz der konstitutiven Wirkung der Markeneintragung, d. h. ein sicheres Recht auf den Gebrauch der Marke und auf einen Schutz gegen die Benutzung derselben durch Dritte gewährt nur die eingetragene Marke. Die Ein- tragung erfolgt durch das Patentamt nach genauer Prüfung der Schutzfähigkeit. Dieses System bietet zweifellos erhebliche Vorteile: Es schafft völlige Klarheit über die Eigentumsrechte an Warenzeichen und damit eine erhebliche Sicherheit des Verkehrs. Sehr mit Recht hat der Entwurf deshalb grund- sätzlich auch an diesem System festgehalten. Gleich- zeitig bemüht er sich aber, dieses System in Ein- klang zu bringen mit einigen im Laufe der Jahre hervorgetretenen wesentlichen Bedürfnissen, die sich aus der durch die Rechtsentwicklung immer mehr hervortretenden Notwendigkeit ergeben, den Waren- zeichenschutz nicht als selbständiges Rechtsgebilde,.

Liepmann i. Liszts Ztscbr. Bd. 22, S. 84.

x) Liszt, Strafrechtl. Aufsätze Bd. 1 S. 291. 2) Vgl. Darstellung de s dtschn. u. ausl. Strafrechts, A. T. III S. 1E0.

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sondern als einen Teil des großen Problems des Schutzes gegen unlauteren Wettbewerb zu betrachten und zu regeln. Ein objektiver Beurteiler d. Entw. wird zu dem Ergebnis gelangen müssen, daß durch ihn diese Aufgabe in ausgezeichneter Weise gelöst worden ist, und daß dem Entw. daher nur der Wunsch als Geleit gegeben werden kann, daß er möglichst bald Gesetzeskraft erlangen möge. I. Wenn es auch im Interesse der Rechtssicher- heit erwünscht ist, daß möglichst jede im Verkehr gebrauchte Marke auch eingetragen wird, so kommt doch häufig der Fall vor, daß es dem Schöpfer der Marke nicht möglich ist, für diese einen Schutz zu erhalten. Insbesondere werden bei der Prüfung der angemeldeten Warenzeichen auf ihre Unterscheidungskraft oft Zeichen zurückgewiesen, weil das Patentamt annimmt, daß das Zeichen ein Deskriptivzeichen darstellt, das für den loyalen Handelsverkehr unentbehrlich ist. Zuweilen tritt dann aber, wie auch die Begründung des Entw. hervorhebt, der Fall ein, daß später die amtliche Praxis z. B. für das betr. Wortzeichen wechselt und es infolgedessen einem späteren Anmelder gelingt, die Eintragung eines solchen früher abgewiesenen Zeichens zu erwirken. Mit dieser Eintragung er- langt nach heutigem Warenzeichengesetz der spätere Anmelder, der durchaus bona fide gehandelt haben kann, ein Ausschließungsrecht gegenüber dem älteren zurückgewiesenen Anmelder, der durch diese Ein- tragung, auch wenn er das Zeichen inzwischen regelmäßig benutzt hat, das Benutzungsrecht ver- liert und damit eventuell schwere Schädigungen er- leidet. Auch sonst kommen Fälle vor, in denen dem Schöpfer der Marke kein Vorwurf daraus ge- macht werden kann, daß er die Eintragung unter- lassen hat, und er dann doch durch eine solche nachträgliche Eintragung depossediert wird. In ge- wissen Fällen hat allerdings die Rechtsprechung — wenigstens wenn solche spätere Eintragungen offen- sichtlich dolos erwirkt waren — dem älteren Be- nutzer einen Löschungsansprucb aus allgemeinen Rechtsgrundsätzen, insbesondere aus § 826 BGB. bewilligt. Hierauf kann im einzelnen hier nicht näher eingegangen werden.1) Tatsache ist jeden- falls, daß in den meisten Fällen eine spätere Ein- tragung für einen Dritten den nicht eingetragenen Schöpfer der Marke, der darauf vielleicht schon große Kosten verwendet hat, recht- und schutzlos macht. Um dem abzuhelfen, will nun der Entw. einem solchen Zeichenbenutzer einen Schutz in doppelter Beziehung gewähren. Voraussetzung für diesen Schutz ist gemäß §§ 5 und 34 des Entw., daß nicht etwa eine bloße gelegentliche Benutzung des Zeichens stattgefunden hat. Vielmehr muß die Marke von ihrem Schöpfer bereits „derart benutzt“ worden sein, daß sie „innerhalb beteiligter Verkehrs- kreise als Kennzeichen seiner Waren gilt.“ Die Bemühungen des Schöpfers der Marke müssen l) Vj>1. hierzu die Schrift des Verf : „Die Grundlagen des Marienschutzes“. Berlin 1911 und die dort zit. Literatur.

also dahin geführt haben, daß dieselbe sich durch Anerkennung der beteiligten Verkehrskreise als unter- scheidungskräftig und als Kennzeichen der Waren ihres Schöpfers durchgesetzt hat. Ist für das Waren- zeichen „oder eiae Ausstattung oder sonstige Waren- bezeichnung“ dieser Tatbestand erfüllt, dann steht ihrem Schöpfer gegen einen späteren Benutzer nicht nur ein Unterlassungsanspruch zu, vielmehr macht sich dieser, wenn er „wußte oder wissen mußte, daß die mißbräuchliche Art der Benutzung geeignet war, Verwechselungen hervorzurufen“ auch schaden- ersatzpflichtig (§ 34). Unter der eben gekennzeichneten Voraussetzung soll ferner der Schöpfer eines solchen Warenzeichens auch gegenüber einer späteren Eintragung des gleichen Warenzeichens für einen Dritten (also insbes. in den oben gekennzeichneten praktischen Fällen) insofern gedeckt sein, als er gemäß § 5 des Entw. als „Vorbenutzer“ anerkannt wird und demgemäß das Zeichen „in seinem Geschäftsbetriebe weiter benutzen“ darf, allerdings mit der Einschrän- kung, daß er vermeiden muß, Verwechselungen mit dem Geschäftsbetrieb des Eingetragenen hervorzu- rufen. Während nun gegen den eben skizzierten Schutz des nicht eingetragenen Zeichens gegenüber späterer Benutzung (die sich mit dem System des heutigen Wettbewerbsgesetzes, insbes. dessen § 16, in Einklang befindet) Bedenken nicht geltend gemacht werden, sind neuerdings Einwände gegen das Vorbenutzungsrecht erhoben worden, trotzdem es bisher eigentlich einmütig von den be- teiligten Kreisen gefordert worden war. Diese Be- denken kommen aus zwei entgegengesetzten Lagern. Den einen geht dieses Vorbenutzungsrecht nicht weit genug. Sie stellen die m. E. zu weitgehende Forderung auf, daß dem Vorbenutzer ein Löschungs- anspruch auch gegen den gutgläubigen später eingetragenen Zeicheninhaber zustehen müßte. Die andere Seite wünscht ein Vorbenutzungsrecht über- haupt nicht, weil es einen zu starken Einbruch in den konstitutiven Charakter der Markeneintragung darstelle. Die letztere Seite übersieht dabei, daß gerade von dem Gesichtspunkt einer möglichst ge- ringen Durchbrechung dieses konstitutiven Prinzips die ausdrückliche gesetzliche Anerkennung des Vor- benutzungsrechts in dem beschränkten Umfange des § 5 erwünscht ist, damit nicht etwa die Recht- sprechung demnächst — was keineswegs aus- geschlossen ist — dazu übergeht, einem solchen Vorbenutzer nicht nur gegenüber einer dolosen Ein- tragung einen Löschungsanspruch zu geben, sondern, mangels ausdrücklicher Bestimmungen im Waren- zeichengesetz, darüber hinaus mit der Zeit einen sozusagen „gemeinrechtlichen“ Löschungsanspruch zugunsten des Vorbenutzers zu schaffen. II. Die zweite grundsätzliche Neuerung des Entw. betrifft die Frage, wem die sog. Kollisions- prüfung obliegen soll. Heute besteht die schwierigste Aufgabe des Patentamtes darin, daß es jede neue Anmeldung daraufhin prüfen muß, ob das gleiche 3*

Die Ausführungs- und Einführungsbestimmungen zur neuen preußischen Hinterlegungsordnung v. 21. April 1913 (LGDir. Dr. v. Campe, M. d. A.)

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Zeichen nicht schon früher für die gleichen Waren eingetragen ist. Da nach geltendem Gesetz jeder Anmelder das Recht hat, für die einmalige Gebühr von 30 M. ein Zeichen für eine beliebige Anzahl von Waren anzumeiden, gestaltet sich diese Kollisions- prüfung in der Regel zu einer sehr komplizierten und zeitraubenden Arbeit. Wenn z. B. irgendein Löwenetikett für eine Anzahl Waren angemeldet wird, muß der betreffende Beamte zunächst sämt- liche früheren Löwenzeichen heraussuchen, muß die- selben darauf prüfen, ob sie sich auf gleiche oder gleichartige Waren beziehen, muß dann konstatieren, inwieweit nach der äußeren Erscheinung dieser Zeichen eine Verwechslungsgefahr besteht. Er gelangt dann dazu, eine gewisse Zahl von Kollisionszeichen auf- zufinden. Schon bei dieser Auswahl ist natürlich eine gewisse Willkür nicht ausgeschlossen. Die so aufgefundenen Kollisionszeichen werden dann noch mehrfach nach geprüft, wobei sehr interessante Er- wägungen z. B. darüber anzustellen sind, ob eine 5 zinkige Krone von einer 6zinkigen Krone ge- nügende Unterscheidungskraft besitzt usw. Im übrigen erscheint es auch ausgeschlossen, daß das Patentamt bei der jährlich steigenden Zahl von An- meldungen, die heute schon ca. 30 000 beträgt, in der Lage wäre, diese Prüfung dauernd durchzu- führen. Ueberdies ist diese Prüfung vielfach ganz vergeblich gewesen, denn das Patentamt ist nicht etwa berechtigt, auf Grund dieser Prüfung eine An- meldung wegen Kollision zuiückzuweisen, vielmehr beschränkt sich seine Tätigkeit zunächst nur darauf, die Inhaber der als kollidierend angesehenen Zeichen hiervon zu benachrichtigen. Gemäß § 5 des geltenden Gesetzes haben diese benachrichtigten älteren Zeichen- inhaber sich dann zu erklären, ob sie Widerspruch er- heben wollen, und das eigentliche Kollisionsverfahren wird dann nur gegenüber denjenigen Zeichen ein- geleitet, deren Inhaber tatsächlich Widerspruch er- hoben haben. Von vornherein ist also die Arbeit des Amtes insoweit schon eine ganz vergebliche gewesen, als die Inhaber der kollidierenden Zeichen auf einen Widerspruch verzichten. Aber auch sonst ist schon mit Recht hervor- gehoben worden, daß es sich hier um die Wahrung rein privater Interessen handelt, die man sehr gut der Fürsorge des einzelnen überlassen kann. Der Entw. sieht daher vor, daß diese Kollisions- prüfung in Zukunft den Interessenten selbst über- lassen werden soll. Gemäß §§ 15, 16 wird, wenn eine Anmeldung den sonstigen Vorschriften über die Schutzfähigkeit (die gegenüber dem geltenden Gesetz nicht wesentlich geändert worden sind) ge- nügt, dieselbe in analoger Weise wie eine Patent- anmeldung ausgelegt und kann dann innerhalb zwei Monaten seitens der Inhaber älterer kollidierender Zeichen eingesprochen werden. Die dadurch für die Interessenten geschaffene Notwendigkeit, die publizierten Warenzeichenanmeldungen ebenso wie die Patentanmeldungen in Zukunft darauf zu prüfen, ob ein Widerspruch erforderlich ist, bringt natürlich eine gewisse Belastung mit sich. Die bisher aus den

Kreisen der Interessenten laut gewordenen Äuße- rungen zu dem Gesetzentwurf lassen jedoch erkennen, daß die Schwierigkeiten keine unüberwindlichen sein werden und die vorgesehene Aenderung im all- gemeinen als berechtigt anerkannt wird. III. Mit Recht bringt der Entw. dann auch noch eine Aenderung in bezug auf die Gebühren. Während heute jedermann das Recht hat, für sämt- liche sich in den 42 vom Patentamt aufgestellten Warenzeichenklassen findende Waren einen Zeichen- schutz gegen eine einmalige Gebühr von 30 M. zu verlangen, sieht der Entw. vor, in Zukunft neben einer Grundgebühr Klassengebühren zu erheben. Es soll eine Neueinteilung des Klassensystems erfolgen, nach der sämtliche Waren in etwa 30 Klassen ein- geordnet werden. Dabei sollen zusammengehörige Waren möglichst in dieselbe Klasse kommen, so daß die meisten Gewerbetreibenden wohl mit einer Klasse auskommen dürften. Da nach § 14 des Entw. in Zukunft eine Grundgebühr von 20 M. und eine Klassengebühr von 20 M. erhoben werden soll, so würde sich also tür denjenigen, der sich nur für eine Warenklasse interessiert, die Gebühr gegenüber dem heutigen Gesetz für die Anmeldung nur um 10 M. erhöhen. Derjenige aber, der eine größere Zahl von Klassen zu decken wünscht, kann sich nicht beschweren, wenn er dafür auch entsprechend höhere Gebühren bezahlen muß. Selbst für Exporteure, die Wert darauf legen, wichtige Zeichen für sämtliche Klassen geschützt zu sehen, bringt das neue System keine unerschwinglichen Gebühren. Denn § 14 des Entw. sieht ausdrücklich vor, daß, wenn ein Schutz für mehr als zwei Drittel der vorhandenen Waren- klassen verlangt wird, für die überschießenden Klassen keine Gebühr mehr zu zahlen ist. Bei 30 Waren- klassen würde also eine Anmeldung für sämtliche Klassen auf 10 Jahre 420 M., d. h. pro Jahr der Schutzdauer 42 M., kosten; sicher keine unerschwing- liche Gebühr für ein wertvolles Warenzeichen! Soweit mir bekannt ist, werden übrigens auch von den Vertre- tungen der Exportinteressenten gegen diese Erhöhung der Gebühren wesentliche Einwände nicht erhoben. In bezug auf das Verfahren ist eine möglichste Anlehnung an das Vorgehen, wie es der Entwurf eines Patentgesetzes1) mit sich bringt, beabsichtigt, insbesondere wird eine Entlastung der Warenzeichen- abteilungen durch größere Selbständigkeit der „ Prüfer“ ebenso wie beim Patententwurf erstrebt.

Die Ausführung^- und Einführungs- bestimmungen zur neuen preußischen Hinterlegungsordnung vom 21. April 1913. Von Landgerichtsdirektor Dr. von Campe, Mitglied des Abgeordneten-Hauses, Hildesheim. Zur neuen preußischen Hinterlegungsordnung v. 21. April 1913 (GS. S. 225) sind nunmehr am 5. Febr. 1914 die wichtigen Ausführungs- und Ein- führungsbestimmungen ergangen, nachdem durch !) Vgl. hierzu den Aufsatz von Wildhagen, S. 47, 1914 d. Bl.

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Königl. Verordnung als Tag des Inkrafttretens der HO. der 1. April 1914 bestimmt worden ist. Mit Rücksicht auf die Wichtigkeit dieser ergänzenden Bestimmungen für die Praxis seien nachstehend die wesentlichsten Punkte aus diesen hervorgehoben. Die HO. sieht Hinterlegungen als Angelegen- heiten der Justizverwaltung, nicht der streitigen oder freiwilligen Gerichtsbarkeit an; daher bestimmt der Präsident, nicht das Präsidium des Landgerichts den Hinterlegungsrichter. Die HO. unterscheidet: Hinterlegungsstelle (HSt.), d. i. die Stelle, die über Annahme und Herausgabe usw. zu befinden, und Hinterlegungskasse (HK.), die für die Aufbewahrung des hinterlegten Wertes zu sorgen hat. Der Landgerichtspräsident kann die Verfügung über die Annahme zur Hinterlegung und die damit zusammenhängenden Geschäfte einem Gerichts- schreiber übertragen, der nicht mit Kassengeschäften betraut ist. — Die Verfügung über den Umsatz von Wertpapieren in Geld und umgekehrt, die über Beginn und Ende der Verzinsung sowie ein Aufgebot, vor allem aber die Verfügung über die Herausgabe, kann einem Gerichtsschreiber nicht übertragen werden, vgl. §§ 33, 20, 24 ff., 27 ff. Es kann fraglich sein, ob hier die Grenzen nicht zu eng gezogen sind. Hängt z. B. die Herausgabe eigentlich nur von dem Ablauf eines Kalendertages ab, sind alle Beteiligten einig — warum sollte in solchen und ähnlichen Fällen, zum mindesten bei geringfügigen Objekten, nicht dem Gerichtsschreiber die Entscheidung zu- stehen? — Will der Gerichtsschreiber einen An- nahmeantrag ablehnen, so hat er die Entscheidung des Richters einzuholen. Im Bedürfnisfalle sind alle größeren Werte, und auf Anordnung des OLGP. sind alle Wertpapiere und Kostbarkeiten an die Justizhauptkasse abzuführen. Die Gerichte, für die dies erforderlich erachtet wird, sind einzeln zu bezeichnen. Annahme wie Herausgabe sind schriftlich zu beantragen. Der Gerichtsschreiber soll dem An- tragsteller behilflich sein. Annahme- wie Heraus- gabeverfügungen erfolgen direkt an die HK., evtl, also unmittelbar an die Justizhauptkasse, unter Benachrichti- gung der Beteiligten. Ueber den Inhalt des Antrages zur Hinterlegung sind genaue, aber durchaus sachgemäße und nicht minutiöse Bestimmungen getroffen. Erfolgt die Hinterlegung oder die Herausgabe auf Grund einer Entscheidung desselben Gerichts, so genügt die Bezugnahme auf die Akten; — Beigabe der Entscheidung ist nicht nötig. Der Hinterleger hat den Wertgegenstand direkt an die zuständige Kasse ein- zusenden. Liefert er an die Kasse der HSt. statt an die zuständige, so hat jene die Abführung zu übernehmen. Eine Einlieferung schon vor der Annahmeverfügung ist zulässig. Auf Antrag sind Wertpapiere zu verkaufen, mit hinterlegtem Gelde Wertpapiere anzukaufen. Kost- barkeiten sind abzuschätzen. Die Verwahrung von Urkunden, die nicht Inhaberpapiere sind, erfolgt durch die Gerichtsschreiberei des Amtsgerichts.

Die Bestimmungen über Verzinsung hinterlegten Geldes sind durchaus liberal im Rahmen des Ge- setzes. Das etwa erforderlich werdende Aufgebot erfolgt durch die HSt., nicht die HK. Geschäfte der HSt. sind Eilsachen. Akten- einsicht darf den Beteiligten schon durch den Ge- richtsschreiber gestattet werden. Ueber die An- legung von Akten und Registern sowie die Verwertung verfallener Wertstücke sind Einzelbestimmungen erlassen, desgl. über die Buchführung und den gesamten Geschäftsgang der HK. Wertpapiere, sonstige Urkunden und Kostbarkeiten sind stets von 2 Beamten, bei Amtsgerichten mit nur einem mittleren Beamten, also von diesem und dem Kurator anzunehmen, zu verwahren und herauszugeben; sollte das nicht zu weit gehen? Warum kann der Rendant, der mehrere 100 Mk. allein annehmen kann, nicht ohne Zuziehung des Kurators ein Wertpapier über 100 Mk., das ihm die HSt. zuweist, hinnehmen? Wird das durchführbar sein? Aus- losung von Wertpapieren hat die HK., nicht die HSt. zu überwachen; ihr fällt auf Antrag des Be- rechtigten auch die Einlösung der Zinsscheine, der Umtausch von Wertpapieren und ähnliches zu. — Nur aus besonderen Gründen kann, vorbehaltlich des § 10 HO., die Uebernahme dieser Geschäfte durch die HSt. abgelehnt werden. Bei Abwicklung dieser Geschäfte hat sich die HK. der Reichsbank oder Seehandlung zu bedienen, soweit es sich nicht um kostenlose Einziehung von Zinsscheinen usw. handelt. Geldzahlungen dürfen durch Giroüber- weisungen oder durch die Post erfolgen. Heraus- gabe hinterlegter Sachen kann unter Umständen durch Postsendung geschehen. Alle bei den Amtsgerichten in einstweiliger Ver- wahrung befindlichen Werte sind vom 1. April 1914 ab als auf Grund der HO. hinterlegt anzusehen. Die Vorbereitungen sind so zu beschleunigen, daß die Vollziehung der Hinterlegung am 1. April er- folgen kann. Geld und andere Sachen sind vom 1. März 1914 ab regelmäßig nicht mehr zur Hinter- legung abzuführen, wenn seit der Annahme sechs Monate verstrichen sind. Verzinsung tritt mit Ab- lauf der sechs Monate, ev. also schon vor dem 1. April, ein. Für alle älteren Hinterlegungen gilt vom 1. April ab das neue Recht. Die alten Hinter- legungsstellen bleiben bis 30. Sept. 1914 für die Abwicklung der bis 31. März anhängigen Hinter- legungen zuständig nach den alten Bestimmungen; für Verzinsung gilt jedoch das neue Recht, und zwar auch für die im März erfolgten Hinterlegungen. Das ist eine Bestimmung, deren gesetzliche Zulässig- keit zweifelhaft, aber doch wohl zu bejahen ist. Die Regierungskassen haben ihre Akten bis zum 15. Nov. 1914 hinsichtlich des Bestandes für den 1. Okt. 1914 abzuschließen, die Nachweise bis 25. Nov. 1914 nebst den hinterlegten Sachen den Gerichten zuzustellen, und zwar gehen die Bar- massen nebst Akten an die „Amtsgerichte“ zur Abführung an die Kassen, § 152, während Wert- papiere und Kostbarkeiten anscheinend direkt an

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die HK., die darüber keine besondere Annahme- Verfügung erhalten, die dazugehörigen Akten aber an die HSt. gehen sollen, § 21 EY. z. HO., Unter- scheidungen, deren Zweck mir nicht ganz einleuchten will. Kein Amtsgericht darf eine Barmasse (§ 154) ablehnendes wird das auch für Wertpapiere und Kostbarkeiten gelten, ev. ist nach § 12 HO. die zuständige Stelle zu bestimmen. Ich übergehe die vielen Einzelbestimmungen, auch die für die Hinterlegung in besonderen An- gelegenheiten, wie Lehns- und Fideikommißsachen. Die Bestimmungen scheinen mir zumeist glück- lich; sie werden insbesondere die nicht ganz leichte Ueberleitung erleichtern.

Juristische Rundschau. Am 16. Februar begann im Reichstag die zweite Lesung des Justizetats. Sie dauerte bis zum 20. Februar. Die Preßberichte wurden kurz und kürzer. Das Parteipolitische trat in den Hintergrund, ln einer Reihe von Fällen hätte viel- leicht, abgesehen von dem Ton des Vorbringens, dieselbe Materie mit denselben Wünschen von jeder Seite besprochen werden können. Oft läßt sich schwer erkennen, weshalb in einer oder der an- deren Frage eine Partei ihren besonderen Stand- punkt betont. Ob das System der Reform des Prozesses im ganzen oder im Wege der Einzel- novelle vorzuziehen ist, hat doch wohl kaum mit einer fortschrittlichen oder konservativen Auffassung etwas zu tun. Ein Redner sprach den Wunsch aus, daß Richter und Rechtsanwälte statt sich in Standes- organisationen zu spalten, zusammen für das Interesse der Justiz kämpfen sollten. Man wird dem Wunsch zustimmen. Ebenso sollten auch die Parteien des Reichstags für die Rechtspflege gemeinsam arbeiten. Wenn irgendwo, so ist hier der Boden dafür ge- geben, die politischen Gegensätze auszuschalten. Inhaltlich bieten die Debatten stets das- selbe Bild. Es werden konkrete Fälle zur Sprache gebracht. Man erörtert einige Vorschläge zur Ge- setzgebung. Das Verlangen der Verbesserung und der Beschleunigung der Rechtsprechung wird betont. Die Regierung erklärt, über die mannigfachen Ursachen der Prozeßverschleppungen noch nicht im Klaren zu sein. Man hört, daß Stuttgart das am raschesten arbeitende OLG. ist. Die schlechteste Note in der Schnelligkeit erhält Zweibrücken. Durch die Ausführungen der Redner zieht das Bedauern, daß die Reform des Straf- und Zivilprozesses in weite Fernen verschoben ist. Bei diesem Bedauern bleibt es. Es führt höchstens zu dem resignierten Einverständnis mit der Novellen- gesetzgebung. Die Gebührenordnung für Rechts- anwälte wird gestreift. Die Anwaltschaft wird meist des Wohlwollens versichert. Vereinzelt nur wurde die Verteuerung des Prozesses des kleinen Mannes be- fürchtet. Jedenfalls bedarf es immer noch der Er- wägungen und Erhebungen. Blitzartig dazwischen taucht auch einmal der numerus clausus auf. Er soll die Erhöhung der Gebühren unnötig machen. Eine sachliche Erörterung rief er nicht hervor. Auch der alte Vorwurf der Klassenjustiz, das stehende Thema der Sozialdemokratie, fehlt nicht. Doch wurde er diesmal durch die Ausschaltung der subjektiven

Elemente abgeschwächt. Auch so wurde er wie stets mit Recht zurückgewiesen. Auch durch die Rechts- anwälte. Schließlich wurde der Etat bewilligt. Es ist viel und dabei manches Gute geredet worden. Aber die großen Aufgaben, welche die neue Zeit auch der Justizgesetzgebung stellt, haben kein volles Echo gefun len. Die Kleinarbeit herrscht vor. Man gibt sich mit ibr zufrieden. Auch das preußische Abgeordnetenhaus hatte.kurz vor dem Reichstag, vom 6 bis 8. Februar, den preußischen Justizetat erledigt. Hier über- wogen noch mehr als im Reichstag die Einzelfragen. Handelt es sich doch bei den Einzelstaaten wesent- lich um die Justizverwaltung. So kam neben der Ausbildung der Juristen die Anstellung der Richter zur Sprache. Die Prädikatsassessoren wurden be- kämpft. Hier lag ein Körnlein Berechtigung in manchen Worten. Ueber die Errichtung neuer Richterstellen wurde debattiert. Das sollte eigentlich kaum denkbar sein. Die Beseitigung der Hilfsrichter müßte das Ziel aller Parteien werden. Das um so mehr, je stärker im Parlament die Neigung wird, Urteile, die irgendwie an das politische Gebiet streifen, zu kriti- sieren. Die Verlockung hierzu mag ja eine große sein. Zum Wohle eines Landes gereicht dies aber nicht. Eine kleine Novelle zum Gesetze über die gemeinsame Ausüb ung der Rechte der Besitzer von Schuldverschreibungen vom 4. Dez. 1899 ist im Reichs-Justizamt fertiggestellt. Sie wird auch dem Reichstag bald zugehen. Die Rechtsprechung hat wiederholt bei Wegfall des bei Ausgabe der Obligation bestellten Treuhänders der Gläubiger- versammlung das Recht versagt, einen Ersatzmann zu bestellen. Das Recht soll ihr zugesprochen werden. Schon jetzt hatten die Banken bei solchen Emissionen auf vertragsmäßigem Wege für die Be- stellung solchen Ersatzes Sorge getragen. Es ist gut, wenn das Gesetz auch für die Möglichkeit des Unterlassens dieser Vorsicht sorgt. Man sieht auch hier die liebevolle und sorgsame Detailarbeit. Die Kommission für das Gesetz zur Regelung der Konkurrenzklausel hat eine Resolution gefaßt, wonach die Regierung um die Vorlage eines Gesetzentwurfes über die Aenderung der Pfändung des Gehalts der Privat beamten ersucht wird. Sie hat damit zu einer schon seit mehreren Jahren schwebenden Frage Stellung ge- nommen. Auch in der Debatte des Reichstags über den Justizetat kam dasselbe Verlangen zur Sprache. Die Stellung der Regierung ist noch nicht ent- schieden. Es werden noch Erwägungen gepflogen. Folgerichtig wäre die Erhöhung des pfandfreien Existenzminimums. Das Steigen der Gehälter, ver- ursacht durch das Steigen der Lebenshaltung, zwingt hierzu. Eine andere Frage ist, ob man dabei auch das bisherige System ändern soll. Es werden Unterschei- dungen zwischen verheirateten und ledigen Schuldnern gemacht. Die Zahl der Kinder soll den beschlagfreien Betrag erhöhen. Das zeigt viel Menschenliebe für die armen Kinder, aber auf Kosten des Gläubigers. Und dieser ist nicht stets der hartherzige reiche Mann. Die Berliner Aeltesten der Kaufmann- schaft führen in ihrem Berliner Jahrbuch für Handel und Industrie beredte Klage über die mangelhafte Vorbereitung der Gesetze. Durch das überhastete Tempo erscheinen die Ausführungs- bestimmungen so spät, daß die Beamten und das Publikum sich noch nicht zurechtgefunden haben.

Justizstatistik Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident Lindenberg, Posen

Deutsche Kriminalstatistik für 1912

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Bei dem Gesetz über die Versicherung der Privat- angestellten kamen die Ausführungsverordnungen zum Teil erst nach dem Inkrafttreten des Gesetzes heraus. Die Klagen sind nur allzu begründet. Eine Fülle von Problemen liegt unserer Zeit zur Lösung vor. Namentlich auf wirtschaftlichem Gebiete. Es ist gut, wenn man sie energisch anfaßt. Es ist un- heilvoll, wenn man vor lauter Bedenken zu keinem Entschlüsse kommt. Aber daneben darf nicht ver- gessen werden, daß ein Gesetz, das in Tausende von Beziehungen eingreift, wohl ausgedacht und ausgereift sein muß. Und auch derjenige, für den es gegeben ist, muß schließlich sich über seine neue Lage klar werden können. Der französische Justizminister hat die Staatsanwälte ersucht, die Notare vor einer Unter- stützung wucherischer Akte zu warnen. Die deutsche Presse hat davon Notiz genommen. Sie wünscht dasselbe für Deutschland. Aber zu diesem Vorgehen können nur besonders schwere typische Vorfälle zwingen. Davon ist bei den deutschen Notariaten bis heute nicht die Rede. Man kann auch nicht die schwierige Stelle des Notars verkennen. Er darf sich nicht zum Richter über das Verlangen der Parteien machen. In offenbar wucherischen Verträgen versagt er heute schon die Mitwirkung. Der Berliner Anwalts verein hatte eine sog. Preßkommission gebildet. Ihre Aufgabe war, den Verkehr der Rechtsanwälte, namentlich der Ver- teidiger, mit der Presse und dessen Ausnützung zu unzulässigen Reklamezwecken zu überwachen. Die Kommisssion beantragte in der Sitzung vom 5.Februar d. J. ihre Auflösung. Die Mitglieder legten ihre Aemter nieder. In vier Fällen war die Einleitung des ehrengerichtlichen Verfahrens abgelehnt worden. In zwei anderen war Freisprechung erfolgt, obwohl nach Ansicht der Kommission hinreichend Material für die Kenner der Verhältnisse vorlag. Der Verein beschloß, die Kommission beizubehalten. Man wird wohl nicht mit Unrecht in dem Fortbestehen der- selben ein Mittel zur Abwehr gegen vereinzelte Aus- wüchse sehen. Die Resignation wäre ein Zugeständnis der Ohnmacht der Anwaltschaft, aus sich selbst Abhilfe hiergegen zu schaffen. Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim.

Justizstatistik. Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident Lindenberg, Posen. Deutsche Kriminalstatistik für 1912. Nach den vorläufigen Mitteilungen für 1912 gestaltete sich die Statistik der wegen Verbrechen und Vergehen gegen Reichsgesetze Verurteilten im Vergleich zu den Vorjahren folgender- maßen. Es wurden verurteilt:

Im Jahre Personen Darunter Jugendliche Auf je 100 Ver- urteilte entfallen Jugendliche 1912 581 187 54 902 9,45 1911 552 560 50 880 9,21 1910 > 546 418 51 325 9,39 1909 544 183 49 697 9,13 1908 548 410 54 693 9,97 1907 530 723 54113 10,19 1906 533 767 55 277 10,36 1905 520 356 51498 9,90 1902 512329 51046 9,96

Hiernach ist im Jahre 1912 eine recht bedeutende Zunahme der Verurteilten, wie sie in den Vorjahren bis 1892 zurück niemals stattgefunden hat, erfolgt. Sie beträgt 28 627 oder 5,2%, wogegen im Jahre 1911 nur eine Zunahme um 6142 oder 1,1% und im Jahre 1910 eine solche um 2235 oder 0,4%, im Jahre 1909 aber sogar eine Abnahme um 4227 oder 0,8% erfolgt war. Die jetzige starke Steigerung kommt überraschend, da man nach der geringen absoluten Zunahme und der im Vergleich zur Bevölkerung sogar erfolgten Abnahme der vorauf- gegangenen Jahre mit einiger Berechtigung auf eine fort- schreitende Besserung der allgemeinen Kriminalität hoffen konnte. Die Zunahme des Jahres 1912 ist etwa fünfmal so groß wie die allgemeine Bevölkerungszunahme. Die strafmündige Bevölkerung, die man eigentlich zum Ver- gleich heranziehen müßte, ist für 1912 ihrer Höhe nach noch nicht bekannt. Im Jahre 1908 wurden von je 100000 Personen der strafmündigen Zivilbevölkerung verurteilt 1230, im Jahre 1909 1202, i. J. 1910 1184, i. J. 1911 1182. Nach dieser rückläufigen Bewegung wird sich wohl die Ver- hältnisziffer im Jahre 1912 wieder über 1200 gehoben haben. Lei der ist auch dieZahl der bestraft enjugend- lichen wesentlich gestiegen. Sie hat sich gegenüber dem Jahre 1911 um 4022 oder 7,9% erhöht und damit den Stand des bisher ungünstigsten Jahres 1906 nahezu erreicht. Dies ist um so betrüblicher, als man bei der intensiven Tätigkeit der sich mit der Jugendfürsorge be- schäftigenden Kreise und dem Sinken des Anteils der Jugendlichen an der Gesamtkriminalität auch hier eine nachhaltige Besserung zu erwarten berechtigt war. Aller- dings machen sich ja öfter ziemlich erhebliche Schwan- kungen bemerkbar, wie denn schon von 1909 zu 1910 der Anteil der Jugendlichen an der Gesamtkriminalität um etwa so viel wie jetzt gestiegen war. So ist es denn mög- lich, daß das Jahr 1913 wieder einen Rückgang ergibt. Die Zunahme der Kriminalität im Jahre 1912 ist nur zum Teil auf die stets fortschreitende Erweiterung der Strafgesetze über den Rahmen des Strafgesetzbuchs hinaus zurückzuführen. Die Verurteilungen wegen Verbrechen und Vergehen gegen andere Reichsgesetze als das Strafgesetz- buch haben 59 015 Personen umfaßt gegen 55 339 i. J. 1911 und 48 600 i. J. 1910. Während hier also im Jahre 1911 trotz der geringen Zunahme der Gesamtkriminalität eine Steigerung um nicht weniger als 13,9 % erfolgt war, hat jetzt bei einer fast fünfmal so großen Steigerung der Ge- samtkriminalität nur eine Zunahme der außerhalb des Straf- gesetzbuchs liegenden Verurteilungen um 6,8^% stattge- funden. Die wegen Verbrechen und Vergehen gegen das Strafgesetzbuch Verurteilten, die in den drei voraufgegangenen Jahren langsam zurückgegangen waren, sind jetzt von 497 221 auf 522 172 gestiegen. An dieser Zunahme sind fast alle wichtigeren Straftaten beteiligt. Insbesondere zeigen Körper- verletzung und Diebstahl, die beiden am häufigsten vor- kommenden Delikte, eine wesentliche Zunahme. Die wegen gefährlicher Körperverletzung Verurteilten, die in den letzten 5 Jahren um über 7000 zuiückgegangen waren, sind jetzt ganz unvermittelt von 90 881 auf 96 820 gestiegen. Wegen Diebstahls sind 118 060 Personen verurteilt gegen 110 748 i. J. 1911, also 6,6 % mehr, nachdem noch im Jahre 1911 ein Rückgang um 3 % erfolgt war. Umgekehrt sind die Verbrechen und Vergehen gegen die Sittlichkeit, bei denen im Jahre 1911 eine starke Zunahme um über 7% erfolgt war, im Jahre 1911 nur unwesentlich (von 14 872 auf 14 991) gestiegen. Von den sonst noch numerisch be- sonders in Betracht kommenden Delikten zeigt die Beleidi- gung die bedeutendste Zunahme. Hier hat sich die Zahl der Verurteilten, die im Jahre 1911 um 1500 .gestiegen war, im Jahre 1912 um mehr als 4000 (von 61 132 auf

Vermischtes

Alphonse Bertillon [gestorben] (RegR. Dr. Lindenau)

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65 317) erhöht. Die Verurteilungen wegen Widerstandes gegen Vollstreckungsbeamte sind von 16 612 auf 18 154, die wegen Sachbeschädigung von 17 047 auf 17 943, die wegen Hausfriedensbruchs von 22 855 auf 23 546, die wegen Unterschlagung von 30 117 auf 31 353 und die wegen Be- truges von 28 898 auf 29 755 gestiegen. Wegen Verletzung der Wehrpflicht sind i. J. 1910 8193, i. J. 1911 7699, i. J. 1912 7209 Personen verurteilt; die Abnahme ist also offen- sichtlich. Die wissentliche Verletzung von zur Verhütung ansteckender Krankheiten erlassenen Maßregeln, die i. J. 1911 infolge der Ausdehnung der Maul- und Klauenseuche von 777 auf 3581 Verurteilte gestiegen war, hatte i. J. 1912 nur noch 2109 Verurteilte. Von den neueren Ge- setzen zeigt besonders die Gewerbeordnung in einzelnen Bestimmungen eine erhebliche Zunahme der Verurteilten. Wegen Zuwiderhandlungen gegen die Vorschriften über die Sonntagsruhe sind 13 553 Personen verurteilt gegen 12043 i. J. 1911 und 10 514 i. J. 1910, wegen Beeinträchtigung der Koalitionsfreiheit der Arbeiter 934 gegen 696 und 544. Bruch des Heuervertrages veranlaßte eine stark steigende Zahl von Verurteilungen; i. J. 1910 waren es 878, i. J. 1911 1019, i. J. 1912 1312. Wegen vorsätzlicher Zuwider- handlung gegen die Vorschriften über den Verkehr mit künstlichen Süßstoffen sind nicht weniger als 742 Personen verurteilt gegen 268 i. J. 1911 und 141 i. J. 1910. Das Krankenversicherungsgesetz hat 1225 Verurteilungen ver- anlaßt gegen 930 i. J. 1911, das Gesetz über die Kinder- arbeit 4632 gegen 4303. Ein Einfluß der Strafgesetzbuchnovelle vom 19. Juni 1912, die am 5. Juli in Kraft getreten ist, auf die Zahl der Verurteilten ist aus den vorliegenden Zahlen kaum ersichtlich, da die Erweiterungen des Strafschutzes, die durch diese Novelle erfolgt sind, in der Statistik zum Teil nicht genügend herausgehoben sind. Die im § 323 a neueinge- führte Körperverletzung an wehrlosen Personen hat nur 28 Verurteilungen veranlaßt. Der Diebstahl geringwertiger Gegenstände aus Not erscheint zum ersten Male mit 737 Verurteilten, die Unterschlagung in gleicher Qualität mit 86. Wegen betrügerischer Beschaffung geringwertiger Ge- genstände aus Not sind 294 Personen verurteilt. Inwie- weit die Erweiterung des Tatbestandes des Mundraubes (§ 370 Nr. 5 StrGB) von wesentlichem Einfluß auf die Verurteilungen gewesen ist, läßt die amtliche Statistik nicht erkennen, da sie sich auf Uebertretungen nicht miterstreckt. Eine herabmindernde Wirkung auf die Zahl der Diebstähle, die man an sich erwarten könnte, ist jedenfalls bei der, wie bemerk^, stark gestiegenen Zahl der wegen Diebstahls Verurteilten nicht ei sichtlich.

Vermischtes. Alphonse Bertillon f. Mit Alphonse Bertillon, der am 13. Febr. 61 Jahre alt in Paris verstorben ist, hat sich ein typisches Erfinder- schicksal vollendet. Als krasser Outsider drang der jugend- liche Anthropologe in die Pariser Polizei und errichtete auf naturwissenschaftlicher Grundlage sein System der Personen- identifikation durch Körpermessung. Mit Genugtuung durfte er sein anfänglich verspottetes Verfahren bald in allen Kulturländern aufgenommen sehen, aber er erlebte auch noch die Verdrängung der Anthropometrie durch die Dak- tyloskopie, der er vergeblich im Interesse der internationalen Gleichmäßigkeit den Widerstand seiner Autorität als Be- gründer und Leiter des Pariser Erkennungsdienstes ent- gegensetzte. Die Verdienste Bertillons werden dadurch nicht geschmälert. Er war der erste, der an Stelle einer auf bloße Routine, Blick und Begabung einzelner Beamten

gegründeten Praxis die persönliche Wiedererkennung des Verbrechers wissenschaftlich sicherstellte. Damit wurde nicht nur eine neue, erfolgreiche Waffe im Kampfe gegen Rückfall und gewerbsmäßiges Verbrechertum geschaffen; zugleich fand hier zum ersten Male der Gedanke Verwirk- lichung, der sich für die ganze Entwicklung der Strafver- folgung außerordentlich fruchtbringend gezeigt hat, daß die Beobachtung und Durchforschung der kriminellen Erschei- nungen nach den Grundsätzen exakter Wissenschaft für Strafrecht und Strafprozeß eine unerschöpfliche Quelle theo- retischer Erkenntnis und praktischer Fortschritte erschließen. Bertillon ging von der Tatsache aus, daß eine Reihe von Maßen des erwachsenen menschlichen Körpers keiner Veränderung mehr unterworfen ist, andererseits aber nie bei zwei Individuen durchweg übereinstimmt. Er verzeichnete das Ergebnis jeder Personenmessung auf einer Karte, die zu- gleich Bild, Namen und Beschreibung enthält. So fand durch ihn auch die das moderne Bureau beherrschende „Kartothek“ zum ersten Male Eingang in die kriminalpoli- zeiliche Registratur. Zur Einteilung wählte Bertillon die Registriermaße der Kopflänge, Kopf breite, Mittelfingerlänge, Fußlänge, Unterarmlänge, Kleie fingerlänge, Körperlänge und schließlich die Augenklassen, die nach der Pigment- menge in der Iris unterschieden werden. Jedes Körpermaß zerfällt in drei Untergruppen — klein, mittel, groß —, so daß sich über 13 000 Abteilungen für die Einsortierung der Karten ergeben. Hat z. B. ein Verbrecher mittlere Kopflänge, so bleiben bereits 2/3 aller Karten, nämlich alle mit großer oder kleiner Kopflänge außer Betracht, nur der Schrank „mittlere Kopflänge“ ist noch durchzusuchen. Jedes weitere Maß läßt immer wieder 2/3 ausscheiden, bis nur noch eine einzige, wenige Karten enthaltende Gruppe übrig bleibt und unschwer festzustellen ist, ob und unter welchem Namen der Gemessene bereits früher die Polizei beschäftigt hat. Die aus dem Orient stammende Daktyloskopie, die durch die englische Verwaltung Indiens nach Europa ge- bracht wurde, vereinfacht das Verfahren, indem die zeit- raubende, nur von geschulten Beamten durchführbare Messung fortfällt und durch den Abdruck der geschwärzten inneren Fingerspitzen ersetzt wird, deren charakteristische Linien sich auf vier Grundformen zurückführen lassen und ein untrügliches Erkennungsmaterial ergeben. Das Finger- abdruckverfahi en wird seinen Siegeszug durch die Welt nun voraussichtlich vollenden können. Der Mann ist dahin- gegangen, der durch seinen Widerspruch das Mutterland des polizeilichen Erkennungsdienstes der Daktyloskopie- sperrte und der doch auch dieser Abart körperlicher Identifizierung durch seine grundlegenden Arbeiten erst Bahn gebrochen hatte. Bertillon ist auch der Erfinder des portrait parle, das auf systematischer Unterscheidung der Gesichtsteile nach typischen Formen beruht, deren z. B. 30 für Nasen, 70 für Ohren aufgestellt werden. Der Unterricht in dieser schwierigen Kunst wird nach Bildern erteilt und soll je- dem Beamten ermöglichen, durch Auswendiglernen der charakteristischen Gesichtspartien sich das „Gedächtnis- bild“ gesuchter Personen einzuprägen. Nach den bis- herigen Erfahrungen scheint das Verfahren für eine all- gemeine Einführung nicht geeignet zu sein. Zweifellos kann aber durch eine Instruktion über die wichtigsten physiognomischen Typen der Blick des Beamten für die Verfolgung geschult werden. In den letzten Jahren widmete Bertillon seine Tätig- keit der Fortbildung der photographischen Tatbestands- aufnahmen, die er durch Einführung des Meßbildverfahrens vervollkommnet^ Photogrammetrische Aufnahmen ermög- lichen es, aus dem Bilde die genauen Abmessungen der Gegenstände, Entfernungen usw. abzulesen und dadurch

Fortbildungskurse für Juristen: Berliner und Kölner Vereinigung für rechts- und staatswissenschaftliche Fortbildung; staats- und wirtschaftswissenschaftliche Kurse in Frankfurt

Seminar für internationales Recht

Schweizerische Vereinigung für internationales Recht

Personalien

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etwa die Lage der Leiche genau zu bestimmen. Ein ebenfalls von Bertilion herrührendes System graphologi- scher Schriftvergleichung hat bekanntlich im Dreyfuß- Prozesse Schiffbruch erlitten. Mit 2 Agenten hat Beitillon 1882 seine Tätigkeit bei der Pariser Polizeipräfektur begonnen. Heute umfaßt der Erkennungsdienst jeder großstädtischen Polizei Verwaltung eine Flucht von Sälen, in denen zahlreiche Ober- und Unterbeamte beschäftigt werden. Die Berliner Meßkarten- registratur zählte 1913 über U8 000 Karten, denen aller- dings bereits über 156 000 Fingerabdruckblätter gegen- überstehen. Mit ihrer Hilfe gelang im genannten Jahre die Identifizierung von fast 8000 Personen. Diese und ihre zahlreichen Schicksalsgenossen in den übrigen Ländern der verdienten Strafe zugeführt zu haben, ist und bleibt das Verdienst Alphonse Bertilions. Regierungsrat Dr. Lindenau, Berlin.

Die Berliner Vereinigung für staatswissen- schaftliche Fortbildung veranstaltet ihren Frühjahrs- kursus v. 15. April bis 30. Mai. Hieran schließt sich eine Studienreise nach Ober-Italien und dem österreichischen Küstenland. In den Vorträgen werden diesmal hauptsächlich die wirtschaftlichen Beziehungen der Großmächte zueinander unter besonderer Berücksichtigung der Mittelmeerinteressen behandelt. Geschäftsstelle der Vereinigung: Berlin W., Schinkelplatz 6. Die Kölner Vereinigung für rechts- und staats- wissenschaftliche Fortbildung veranstaltet ihren dies- jährigen Frühjahrskursus v. 16. April bis 30. Mai. In dem Kursus wird Deutschlands Stellung in der Weltwirtschaft besonders eingehend behandelt. Die Vorlesungen werden wiederum von bewährten Gelehrten gehalten, u. a. den Profi. Zitelmann, Zorn, Friedrich, Wiedenfeld, Moldenhauer, Stier-Somlo, Sombart, Eckert, Oberverwaltungsgerichtsrat Schiffer, den Geheimräten Dronke, Cuno und Schlosser u. a. Im Anschluß an den Kursus findet eine Studienreise nach Bayern statt. DenStudien- plan versendet die Geschäftsstelle Köln, Judengasse 3/5. Der staats- und wirtschaftswissenschaft- liche Fortbildungskursus zu Frankfurt a. M. findet v. 11. Mai bis 30. Juni 1914 statt. Das Programm ist diesmal hauptsächlich kommunalwirtschaftlichen Fragen gewidmet. Die Referate werden durch Besichtigungen ergänzt. Den Studienplan versendet die Geschäftsstelle: Frankfurt a. M., Kettenhofweg 27.

An der Univ. Kiel ist ein Seminar für inter- nationales Recht gegründet worden, zu dessen Direktor Geh. JR., Prof. Dr. Niemeyer, Kiel, ernannt worden ist. Nach den Satzungen dieses ersten Instituts dieser Art in Deutschland dient es der Ergänzung der auf dem Gebiet des Internationalen Rechtes (Völkerrecht, Internat. Privat- recht, Rechtsvergleichung, Rechtsvereinheitlichung) an der Universität gehaltenen Vorlesungen, indem die Teilnehmer durch Vermittelung der Literatur- und sonstigen wissen- schaftlichen Materialien, sowie durch methodische persön- liche Unterweisung und im gegenseitigen Austausch zu selbständiger wissenschaftlicher Forschung angeregt und angeleitet werden.

Eine „Schweizerische Vereinigung für inter- nationales Recht“ wurde in Bern begründet. Sie be- zweckt, die Teilnahme der Schweiz an der Entwicklung des internationalen Rechts zu fördern; sie sucht, das Ver- ständnis für dieses Rechtsgebiet zu verbreiten und zu ver- tiefen und namentlich aktuelle Fragen unter dem Gesichts- punkt der speziellen Verhältnisse und Interessen der Schweiz zur Diskussion zu bringen. Da die Vereinigung weniger allgemeine wissenschaftliche als praktische Ziele verfolgt, ist sie, wie die „International Law Association“, nicht nur Juristen, sondern allen zugänglich, die an der rechtlichen

Ordnung internationaler Beziehungen ein Interesse haben, also namentlich auch den Vertretern des Wirtschaftslebens. Der Vorstand wurde bestellt aus Prof. Max Huber, Zürich, Vorsitzendem, Prof. E. Borei, Genf, Kundert, Zürich, Präsident des Direktoriums der Nationalbank, Prof. W. Burckhardt, Bern, Profi Eugen Huber, Bern, Advokat Dr. J. Vallotton, Lausanne, Nationalrat und Regierungsrat Dr. C. Oh. Burckhardt-Schatzmann, Basel, Bundesrichter V. Merz, Lausanne, Prof. A. Mercier, Lausanne.

Personalien. Am 1. April 1914 tritt der Senats- präsident des 6. Zivilsenats am Reichsgericht, Stephan Hoffmann in den Ruhestand. 1845 in Bautzen geh., trat er am 2. Jan. 1869 in den sächs. Justizdienst. Gerichtsassessor seit 1872, 1874 beim Appellationsgericht Zwickau bis 1879, wurde er im gleichen Jahre daselbst Amtsrichter und schon 1881 ins Justizministerium berufen. 1883 wurde er Oberamtsrichter in Oschatz, 1886 LGDir., 1889 OLGR. in Dresden. Am 1. Okt. 1895 erfolgte seine Ernennung zum Reichsgerichtsrat und 1910 zum Senatspräsidenten. Eine reiche, wechselvolle Tätigkeit, die seine umfassende Kenntnis auf allen Gebieten erklärlich macht! Im 6. Zivil- senat des RG. tragen viele bedeutsame Urteile den Stempel seines Geistes. Namentlich die Rechtsprechung auf dem Gebiete des sozialen Rechts, wie Boykott, Tarif- verträge, Arbeitsrecht, Haftung aus unerlaubten Handlungen, insbes. nach § 826 BGB., Schadenzufügungen durch Kraftwagen usw. ist von ihm wesentlich mitgeschaffen worden. Literarisch ist Hoffmann gleichfalls tätig gewesen. Er hat einen ausgezeichneten Kommentar zum sächs. BGB. geschrieben, neben verschiedenen Aufsätzen in wissen- schaftlichen Zeitschriften, und war von 1890—1905 Mit- herausgeber des „Sächsischen Archivs“. Zu seinem Nach- folger ist Reichsgerichtsrat Predari ernannt worden, geb. am 29. Dez. 1853 in Weißensee (Bez. Erfurt), im preuß. Staatsdienst als Assessor seit 5. Nov. 1877 war er an verschiedenen Orten als AR. und LR. tätig, bis er am 1. März 1894 KGR. und am 27. Juni 1902 RGR. wurde. Mit ihm übernimmt ein Mann den Vorsitz des 6. Zivilsenats, der, würdig der Nachfolge Hoffmanns, gleich hervorragend ist an Schärfe des Geistes und Geradheit der Gesinnung, ein Vorbild deutschen Richtertums. In der wissenschaftlichen Welt ist Predari bekannt als Herausgeber eines der besten Kommentare zur Grundbuchordnung, Verfasser wertvoller Aufsätze in Fachzeitschriften und Mitherausgeber von Gruchots Beiträgen. — Vortr. Rat im sächs. Justiz- ministerium, Geh. JR. Staffel, Dresden, ist zum Reichs- gericht srat ernannt worden. — Reichsgerichtsrat Erl er, Leipzig, tritt in den Ruhestand. — Der laut unserer Notiz, S. 291 d. Bl., in den Ruhestand getretene Unterstaatssekretär der eisaß-lothringischen Abt. f. Justiz u. Kultus, Wir kl. Geh. Rat Dr. Petri, geb. am 3. April 1852 in Buchsweiler, ist einer der wenigen Elsässer, welcher sich gleich nach dem Ausgange des Krieges von 1870 in die veränderten Verhältnisse schickte und der deut- schen Sache anschloß. Charakteristisch dafür ist, daß er seine juristischen Studien in Heidelberg unter Windscheid begann, sie dann an der neugegründeten Straßburger Universität fortsetzte und an dieser die Würde eines Doktors der Rechte erlangte. Als er 1887 in Straßburg zum Reichstagsabgeordneten gewählt wurde, trat er in die nationalliberale Fraktion ein. Petri begann seine juristische Lautbahn als Rechtsanwalt, gab aber 1892 seine ausge- dehnte Praxis auf und wurde Direktor der Aktiengesell- schaft für Boden- u. Kommunalkredit in Straßburg, die damals noch als Staatsdepositenkasse fungierte und deren Geschäftsbetrieb unter staatlicher Kontrolle stand. 1898 wurde er zum Unterstaatssekretär ernannt und ihm die Leitung der Abt. für Justiz und Kultus übertragen, zu der in Els.-Lothr. die Unterrichts- u. Medizinalangelegenheiten nicht gehören. In dieser Stellung hat er sich durch große Umsicht, Gerechtigkeitssinn, Wohlwollen und Toleranz ausgezeichnet und allgemeine Anerkennung, sogar beim Landesausschuß, gefunden. Er wußte seinen Standpunkt zu behaupten, Konflikte aber zu vermeiden. Hinsichtlich

Neue Gesetze, Verordnungen und dergl. des Reichs und der Einzelstaaten

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der Justizverwaltung hatte er mehrfach Gelegenheit, für das Interesse der ihm unterstellten Beamten mit Energie, wenn auch nicht immer mit Erfolg einzutreten. — Der zu seinem Nachfolger ernannte Ministerialdirektor im preußi- schen Justizministerium, Wirkl. Geh. Oberjustizrat Dr. Frenken, Rheinländer von Geburt, wurde 1883 Gerichts- assessor, kam 1889 als Staatsanwalt an das LG., 1893 an das OLG. Köln. 1899 wurde er als Hilfsarbeiter in das Justiz- ministerium berufen, 1900 unter Belassung in dieser Stellung z. OLGR. in Celle und noch im gleichen Jahre zum Geh. Justizrat und vortr. Rat im Justizministerium ernannt. 1904 erhielt er den Titel eines Geh. Oberjustizrates und am 30. April 1913 wurde er zum Ministerialdirektor im Justizministerium für die neu gebildete Abteilung für Strafsachen und Ge- fängniswesen ernannt. Als solcher bearbeitete Frenken neben Strafsachen die Personalien der Staatsanwaltschaft und der rheinischen Richter, wie die meisten politi- schen Sachen; auch war er zugleich Mitglied der Justiz- prüfungskommission. Um gesetzgeberische Aufgaben hat er sich insbesondere auf dem Gebiete der StrPO. und der Jagdgesetzgebung verdient gemacht und dabei in den Ver- handlungen mit den politischen Parteien außerordentliches Geschick bewiesen. Ueberall zeichnete er sich durch ein klares, entschiedenes Urteil, frische Auffassung der Rechts- bedürfnisse des praktischen Lebens und ebenso raschen wie festen Entschluß aus. Als ursprünglich rheinischer Jurist mit dem französischen Recht, das zum Teil für Verwaltungssachen noch heute in Elsaß-Lothr. gilt, vertraut, als Katholik über die katholischen Kultussachen, die dort nach französischer Uebung zum Ressort der Justizverwaltung gehören, gut unterrichtet und als Rheinländer in seinem Auftreten der süddeutschen Art verwandt, bringt der außer- ordentlich begabte, zielbewußte und tatkräftige Mann in das bedeutsame Amt, das er unter schwierigen Verhältnissen antritt, wertvolle Eigenschaften mit, die seine Berufung hierfür besonders glücklich erscheinen lassen und ihm den Weg zu einer erfolgreichen Tätigkeit ebnen. Ein merk- würdiges Zusammentreffen dürfte von allgemeinem Interesse sein. Ein Oheim des nunmehrigen elsaß- lothringischen Unterstaatssekretärs, der Regierungsschulrat Frenken, war mit v. Möller, der 1871/79 in Elsaß- Lothr. als Oberpräsident die Reorganisation der Verwaltung mit großem Geschicke durchführte, eng befreundet und von ihm dabei zur Neugestaltung des Schulwesens zugezogen worden. Der hochbedeutende Mann, der in den 80er Jahren als Domherr in Köln starb, hinterließ seinem jungen Neffen in seinem sehr interessanten schriftlichen Nachlaß auch eine Reihe von Briefen, in denen v. Möller seine Anschauungen über eine zweckmäßige und die Wiedereindeutschung fördernde Verwaltung von Elsaß-Lothr. niedergelegt hatte. Die Briefe ließen erkennen, daß zwischen Frenken und v. Möller — dessen Verwaltung der Reichslande von vielen noch immer für die beste gehalten wird — in den Grundanschauungen Uebereinstimmung geherrscht hat. — An die Stelle des Ministerialdirektors Dr. Frenken ist Geh. OberjustizratKübler, vortr.Rat im preuß. Justizministerium, getreten. Kübler ist GAssessor von 1884, war AR. in Wollstein (188b), in Berlin (1889), LR. daselbst (1893), LGR. (1898), KGR. (1899), bis er 1902 zum vortr. Rat im Justizministerium ernannt wurde. Hier hatte er das Dezernat für gewerblichen Rechtsschutz zu bearbeiten; auch ist er der Vater des vor kurzem veröffentlichten Entwurfes eines Fideikommißgesetzes. Dem neuen Ministerialdirektor, der sein früheres Dezernat für Zivilsachen und Fideikommisse behält, geht der Ruf eines ebenso gründlichen wie tüchtigen, pflicht- eifrigen, gewissenhaften und erfahrenen Beamten voraus, der alle Eigenschaften in sich vereinigt, den verantwortungsvollen Posten eines Ministerialdirektors auszufüllen. — Am 1. Mai treten in Bayern in den Ruhestand: die OLGPräsidentenExz. von Pohl, Augsburg und Exz. von Lippmann, Zwei- brücken. An deren Stelle wurden ernannt: zum OLGPrä- sidenten in Augsburg LG Präsident von Braun, München, zum OLGPräsidenten in Zweibrücken der SenPräsident von Ziegler, München. An Stelle des zum SenPräsidenten am Obersten Landesgericht ernannten Generalstaatsanwalts von Hierstetter, München, ist SenPräsident Lerno,

Bamberg, ernannt worden. — Am 9. März feiert Geh. JR., Prof. Dr. J. Köhler, Berlin, seinen 65. Geburtstag. Die großen Verdienste des ungemein vielseitigen Gelehrten um die Vertiefung des Rechts auf den verschiedensten Gebieten der Rechtswissenschaft, besonders auf dem des Immaterial- güterrechts, haben wir bereits anläßlich seines 60. Geburts- tages S. 308, 1909 gewürdigt. Möge der schaffensfreudige Gelehrte sich noch lange Jahre seiner großen Tatkraft zu erfreuen haben. — Geh. Justizrat, Prof. Dr. v. Brünneck, Halle a. S., der lange Jahrzehnte in Halle dozierte, feiert am 7. März seinen 75. Geburtstag. — Prof. Dr. v. Rümelin, Tübingen, ist zum Staa*srat ernannt worden. — Reichsmilitär- gerichtsrat Dr. von Schlayer, Berlin, hat einen Lehr- auftrag für die verschiedenen Zweige des Militärrechts an der Berliner Universität von Beginn des Sommersemesters 1914 ab erhalten. — Dr. R. Sohm, Leipzig, habilitierte sich für Zivilprozeß und deutsche Rechtsgeschichte an der Univ. Würzburg. — Der Direktor der Bayrischen Handelsbank, Frei- herr vonPechmann, München, wurde von der theologischen Fakultät der Univ. Erlangen zum Ehrendoktor ernannt.

Neue Gesetze, Verordnungen u. dgl. Die in [J-Klammem in Kursivschrift beigefügten Daten bezeichnen den Zeitpunkt des Inkrafttretens der Gesetze usw. Deutsches Reich: RkzlrBk. v. 24. 1. 1914 ü. Rati- fikation d. beiden am 23. 9. 1910 in Brüssel Unterzeich- neten seerechtl. Uebereinkommen durch Brasilien (RGBl. S. 5). — RkzlrBk. v. 25. 1. 1914, bt. Kündigung der am 12. 6. 1902 im Haag abgeschloss. Abkommen ü. d. internat. Privatrecht durch Frankreich (S. 9). — RkzlrBk. v. 31. 1. 1914, bt. eine im Anschluß an das intern. Abkommen ü. d. Verkehr mit Kraftfahrzeugen v. 11. 10. 1909 mit Frankreich getroffene Vereinbarung [1. 3. 1914] (S. 11). - RkzlrBk. v. 2. 2. 1914, bt. Bestimm, z. Ausf. d. Ges. ü. d. Absatz von Kalisalzen (S. 14). Preußen: Vo. v. 2. 2 1914 ü. d. Inkrafttreten d. Hinterlegungsordnung v. 21. 4. 1913 u. d. Satz, zu dem hinterlegtes Gell zu verzinsen ist [1. 4. 1914] (GesS. S. 9). — AllgVf. v. 5. 2. 1914 z. Ausführung d. Hinterlegungsordnung v. 21. 4. 1913 (JMB1. S. 115). Bayern: MBk. v. 23. 1. 1914, d. bayer. Polizei- blatt bt. (JMB1. S. 6). Württemberg: MBk. v. 20. 1. 1914, bt, Prüfungs- anweisung f. d. Zulassungsprüfung z. Unterrichtskurs f. Verwaltungskandidaten (AmtsBl. d. MJ. S. 17). Baden: Vo. v. 24. 1. 1914, die Wahlordnung f. d. Wahl d. Versicherungsvertreter als Beisitzer d. Ver- sicherungsämter bt. (G.- u. VoBl. S. 31). — Vo. v. 24. 1. 1914, die Wahlordnung f. d. Wahl d. Versicherten- beisitzer bei d. Oberversicherungsämtern bt. (S. 43). Mecklenburg-Schwerin: Vo. v. 9. 12. 1913, bt. Be- steuerung d. Wertzuwachses [1. 7. 1913] (RegBl. 1913 S. 333). — Vo. v. 20. 12. 1913, z. Schutze d. Fischerei auf Plattfische an d. mecklenburg. Ostseeküste fl. 1. 1914] (S. 342). — Vo. v. 16. 1. 1914, bt. die den Mitgliedern der auf Grund d. Einkommen- u. Ergänzungzsteuergesetzes gebildeten Kommissionen zustehenden Reise- u. Tage- gelder (RegBl. 1914 S 35). Sachsen-Weimar: MBk. v. 21. 1. 1914, bt. Ver- öffentlichung d. Ges. ü. die von d. Armenverbänden einan- der zu erstattenden Armenpflegekosten (RegBl. S. 21). Mecklenburg-Slrelilr: Vo. v. 17. 1. 1914, bt. die den Mitgliedern der auf Grund d. Einkommen- u. Ergäozungs- steuergesetzes gebildeten Kommissionen zustehenden Reise- rn Tagegelder (Offiz. Anz. S. 75). — Vo. v. 21. 1. 1914, bt. Organisation u. rechtl. Stellung d. jüdischen Ge- meinde d. Hzt. Strelitz [1. 3. 1914] (S. 101). Sachsen-Meiningen: Ges. v. 12. 12. 1913, bt. d. Zuwachssteuer [1. 1. 1914] (Samml. d. Vo. 1913 S. 397). — Ges. v. 12. 12 1913, bt. Gebühren d. Hebammen (S. 403). — Ges. v. 12 12. 1913 ü. Hinterziehung von Gemeindeabgaben [29.12.1913] (S. 405). — M -Ausschr. v. 18. 12. 1913, bt. Erlaß einer Gerichtsschreiber- ordnung [1. 1. 1914] (Samml. d. Ausschr. S. 787).

Sprechsaal

Ist eine Beteiligung an einem geheim gehaltenen Trust als Geheimbündelei aus § 128 StrGB. strafbar? (Wirkl. Geh. Rat Dr. Hamm)

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Waldeck: Ges. v. 7. 1. 1914, bt. Abänd. d. Anlage zu § 9 des Staatsdienstgesetzes v. 9. 7. 1855 [3. 2. 1914] (RegBl. S. 17). - Ges. v. 7. 1. 1914, bt. Desinfektion bei ansteckenden Krankheiten [1. 4. 1914] (S. 18). - Ges. v. 29. 12. 1913, bt. Aufhebung d. Ver- pflichtung z. Bestellung v. Amtskautionen (S. 21). Lübeck: 2. Nachtrag v. 21. 1. 1914 z. Ausführ.-Ges. z. BGB. v. 30. 10. 1899 [23. 1. 1914] (Ges. S. Nr. 6). Bremen: Ges. v. 3. 2. 1914 wegen Abänd. d. Ges. v. 4. 1. 1894, bt. d. Behörde f. d. Technikum (GesBl. S. 15). — Ges. v. 5. 2. 1914, bt. Erhebung einer Ein- bürgerungsgebühr [5. 2. 1914] (S. 21) Hamburg: Bk. v. 21. 1. 1914, bt Prüfungsord- nung f. d. unteren u. mittl. Bibliotheksdienst (Amtsbl. S. 69). — Bk. v. 18. 1. 1914, bt. Gebiihrenschragen d. Landherrenschaft Bergedorf (S. 87).

Spreehsaal. Ist eine Beteiligung an einem geheim gehaltenen Trust als Geheimbändelei aus § 128 StrGB. straf- bar? Großes Aufsehen macht in juristischen wie kaufmänni- schen Kreisen der Versuch der Dresdener Justizbehörden, gegen Inhaber und Geschäftsführer von Zigarettenfabriken, die sich an dem englisch-amerikanischen Tabak-Trust beteiligt haben, wegen Geheimbündelei aus § 128 StrGB. vorzugehen. Auf Antrag der Staatsanwaltschaft ist von dem Unter- suchungsrichter bei dem LG. Dresden gegen den General- direktor und den Direktor der Zigarettenfabrik Georg A. Jasmatzi A.-G. und eine Reihe von Inhabern und Ge- schäftsführern anderer Zigarettenfabriken außer wegen Vergehen gegen das Wettbewerbsgesetz auch wegen Ver- gehen gegen den § 128 StrGB. gerichtliche Vorunter- suchung eingeleitet worden; es haben im Laufe derselben bereits Haussuchungen stattgefunden. Die Personen werden beschuldigt, der Generaldirektor von Georg A. Jasmatzi als Vorsteher, die übrigen Per- sonen als Mitglieder an einer Verbindung teilgenommen zu haben, deren Dasein und Zweck vor der Staatsregierung geheim gehalten werden soll. Die Verfolgung des vorliegenden Falles aus § 128 StrGB. gehört m. E. zu dem Kühnsten und Originellsten an Gesetzesanwendung, das die Findigkeit der Staats- anwaltschaft bisher zustande gebracht hat. Zunächst setzt der Paragraph die Teilnahme an einer Verbindung, einer Gemeinschaft voraus, die ihre Mitglieder zu einem besonderen Rechtssubjekt zusammenfaßt.1) Da- von ist hier keine Rede. Die betr. deutschen Zigaretten- fabriken sollen sich mit den ausländischen Trustunter- nehmungen nur über die Art ihres Betriebes, insbesondere die Verkaufspreise, behufs Bekämpfung der Konkurrenz geeinigt, Kapitalien von ihnen erhalten, Berichte an sie erstattet und sich ihrer Kontrolle unterworfen haben. Das ist nicht’ die Bildung eines besonderen neuen Unter- nehmens, sondern nichts Weiteres, als ein vertragliches sich Einigen, Unterstützen und Verbinden inländischer und ausländischer Unternehmungen, ohne daß diese sich zu einer Unternehmung zusammenschließen. Davon abgesehen, handelt es sich aber hier auch um rein wirtschaftliche Unternehmungen und auf solche be- zieht sich die angewandte Strafbestimmung überhaupt nicht. Der § 128 des DStrGB. stellt die Teilnahme an einer Verbindung in 2 Fällen unter Strafe, und zwar Gefängnis^ strafe: 1. wenn Dasein, Verfassung oder Zweck der Ver- bindung vor der Staatsregierung geheim gehalten werden soll; 2. wenn in der Verbindung gegen unbekannte Obere Gehorsam oder gegen bekannte Obere unbedingter Gehorsam versprochen wird. Er stammt mit dem — folgenden —

§ 129, der die Teilnahme an einer Verbindung bestraft, zu deren Zwecken oder Beschäftigungen gehört, Maßregeln der Verwaltung oder die Vollziehung von Gesetzen durch ungesetzliche Mittel zu vei hindern oder zu entkräften, ursprünglich aus einem preußischen Edikt v. 20. Okt. 1798 gegen unerlaubte Verbindungen. Dieses bestimmte für solche im allgemeinen Polizeistrafen, hob aber aus ihnen im § 2 zwei Arten als kriminalrechtlich strafbar heraus: 1. wegen ihrer Form unter den Nummern 2 — 5 diejenigen Verbindungen, die das Gelöbnis des Gehorsams an un- bekannte Obere oder der Verschwiegenheit über Absicht, Mitglieder usw. enthalten; 2. wegen ihres Zwecks unter Nummer 1 diejenigen, deren Zweck darin besteht, über gewünschte oder zu bewirkende Veränderungen in der Verfassung oder in der Verwaltung des Staates oder über die Mittel zu deren Herbeiführung Beratungen anzustellen. An die voraufgeführten Bestimmungen lehnen sich die §§ 97—99 des PrStrGB. an, die dann ihrerseits die Grund- lagen für die §§ 128 und 129 des DStrGB. gebildet haben. In den Motiven zum Entwurf des PrStrGB. wird ebenso wie in dem preußischen Edikt zwischen polizeilich und kriminell zu bestrafenden Verbindungen unterschieden. Es heißt1) zu den betr. Paragraphen des Entw. (86—88) S. 32: „Im allgemeinen sind die Bestimmungen über Ver- bindungen und Versammlungen der Spezialgesetzgebung Vorbehalten; eine Ausnahme tritt nur in Ansehung der in den vorstehenden Paragraphen bezeichnten Verbindungen ein, weil der staatsgefährliche Charakter derselben die Gleichstellung mit anderen Vereinen ausschließt.“ Die neben dem PrStrGB. für Vereine bestehende Spezial- gesetzgebungwar die Verordnung über dieVerhütung eines die gesetzliche Freiheit und Ordnung gefährdenden Mißbrauchs des Versammlung^ und Vereinigungsrechts v. 11.März 1850. An die Stelle dieses Gesetzes ist das Reichsvereinsgesetz v. 19. April 1908 getreten, neben welchem gemäß § 1 Satz 2 die §§ 128 und 129 des DStrGB. in Kraft geblieben sind. Die Entstehungsgeschichte des § 128, wie sein Zu- sammenhang mit § 129, aber auch seine Fassung, weisen deutlich darauf hin, daß beide Paragraphen nur für Ver- bindungen gelten, die einer Einwirkung auf öffentliche, wenn auch nicht auf politische, Angelegenheiten be- zwecken und staatsgefährlich sind.2) Was die Fassung betrifft, braucht nur unterstrichen zu werden, daß Dasein, Verfassung und Zweck der Verbindung vor der Staats- regierung geheim gehalten werden soll, wie die Be- zeichnung der Vorsteher als Obere, denen Gehorsam versprochen wird. Das paßt alles keinesfalls auf wirt- schaftliche Vereinigungen, die vor der Konkurrenz geheim gehalten werden, wenn sie auch dadurch zugleich der Regierung verborgen bleiben. Wenn sich die Trusts als wirtschaftlich gefährlich herausstellen wegen Ruinierung der Einzel-Unternehmungen und der die Konsumenten schädigenden Erhöhung der Preise, ist es Sache der Gesetzgebung, durch besondere strafrechtliche oder zivilrechtliche Bestimmungen die Bildung von Trusts zu verhindern. Den Trusts und gar den embryonenartigen Vorformen der Trusts durch Anwendung von Strafgesetzen entgegen- zutreten, welche für Verbindungen bestimmt sind, die in staatsgefährlicher Weise eine Einwirkung auf öffentliche An- gelegenheiten bezwecken, beweist ohne Frage eine schneidige Hand, aber die Hand führt — ein hölzernes Schwert. Wirkl. Geh. Rat Dr. Hamm, Bonn.

0 Vgl. Goltdammer, Mater, z. PrStrGB. 2 S. 152 ff, und Kleinfeiler, Vgl. Darstellung des deutschen u. ausl. Strafrechts Bes. T. B. 2 S. 277. 2) In gleichem Sinne RG. 13, 273, 35, 177, 195. John in v. Holtzendoiff HB. 3 S. 165.

1) Frank, S'rGB. Arm. 1 zu § 128.

Parlamentaria aus Hessen (SenPräs. Dr. Keller)

Haftung des Kriminalbeamten wegen Freiheitsberaubung eines Festgenommenen durch verspätete Vorführung. § 128 StrPO.: Der Festgenommene soll unverzüglich vorgeführt werden (SenPräs. Dr. Mittelstein)

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Parlamentaria aus Hessen« Wenn auch nicht der Beruf, so doch der nervöse Drang zur Gesetzgebung lebt heute in weiten Kreisen. Man denke an unsere Gewerbe- ordnung, die bald einer Novellen-Sammlung gleicht! Auch im Großherzogtum Hessen fehlt es nicht an Anträgen und Anfragen. Ich registriere daraus wie folgt: Zum hess. GKG. v. 30. Dez. 1901 wird Aenderung des § 9 verlangt derart, daß die Gerichte auch Auslagen, die durch unrichtige Lachbehandlung ohne Schuld der Be- teiligten entstanden, niederzuschlagen ermächtigt sein sollen. Die Regierungsantwort wies darauf hin, daß man sich genau an den § 6 des Reichs GKG. angeschlossen habe, daß man aber — nach dem Vorgang des preuß. Ges. v. 25. Juli 1910 — bei einer künftigen Revision diese Aende- rung erwägen werde. Dringlichkeit liege nicht vor, da die Justizverwaltung durch Art. 101 ff. zur Niederschlagung un- verschuldeter Auslagen ermächtigt sei und davon Gebrauch mache. Der Kammerausschuß hält alsbaldige Gesetzes- änderung für geboten. Zu den hess. Gesetzen v. 23. April 1875 und 1. Juni 1895 über religiöse Orden und ordensähnliche Kongre- gationen wird eine Abänderung gewünscht, um den Ordensleuten freiere Hebung religiöser, charitativer und sozialer Fürsorge zu ermöglichen, besonders den männ- lichen Krankenpflegern durch Ausdehnung ihrer Tätigkeit auf verwandte Gebiete. Die Regierung sagt zu, diesen Anträgen in mehreren Punkten durch eine Vorlage ent- gegenzukommen — im Anschluß an das preuß. Gesetz v. 21. Mai 18c6 —, namentlich auf dem Gebiete der Knaben- erziehung angesichts der steigenden Zahl der Zwangs- erziehungszöglinge. Der Ausschuß der II. Kammer trat diesem Standpunkt bei. Die richterliche Unabhängigkeit will ein Antrag sichern, der die Regierung um Herbeiführung eines reichs- gesetzlichen Verbots der Annahme von Titeln oder Orden durch Richter ersucht. Eine alte Streitfrage, die den Reichstag bereits 1874 und 1895 beschäftigt hat und neuerdings wieder in Richterkreisen erörtert wird. Der Kammerausschuß beantragte Ablehnung des Antrags, nach- dem die Regierung auf die ablehnende Haltung des Reichs- tags hingewiesen hatte, und erkannte an, daß der Antrag in dem Interesse der Unabhängigkeit deutscher Richter keine Stütze finde. Ein Initiativ-Antrag der II. Kammer schlägt ein neues Gesetz über die landständische Geschäfts- ordnung vor. Dem Entwurf wurde im Ausschuß all- seitig zugestimmt mit Ausnahme des Hausordnungspara- graphen 58. Da die Zulassung gewaltsamer Entfernung eines Mitglieds ohne Widerspruch abgelehnt war, so blieb nur streitig, ob das Disziplinarmittel des formellen Aus- schlusses eines Abgeordneten aufzunehmen sei. Die Mehr- heit des Ausschusses billigte die Fassung des Entwurfs, der leichtere Verfehlungen der Rüge des Präsidenten unter- wirft und im übrigen Wortentziehung nach zweimaligem Ordnungsruf vorsieht. Die Minderheit verlangte die Mög- lichkeit, nach dreimaligem Ordnungsruf den Uebeltäter für diesen Tag auszuschließen und hinauszuweisen, eventl. die Sitzung zu unterbrechen oder zu schließen. Nach heutigem Stand der parlamentarischen Sitten werden schwächliche Disziplinarmittel nur zu leicht versagen. Man denke an die sog. Obstruktion, die doch dem Wahlrecht und Majoritäts- prinzip brutal ins Gesicht schlägt und jede ernste Arbeit, wie sie das Land verlangt, hintertreibt. Auf eine Anfrage über die Auswahl von Schöffen und Geschworenen weist die schriftliche Antwort des Justizministeriums auf das GVG. und das hess. AG. zu diesem vom 3. Sept. 1878 hin, wonach der alljährlich bei jedem Amtsgericht zusammentretende Ausschuß (der Richter

als Vorsitzender, ein Verwaltungsbeamter und 7 vom Kreis- ausschuß gewählte Vertrauensmänner) die Laienrichter auf Jahresdauer auswählt. Das Ministerium führt aus, daß mit den Beisitzern selten gewechselt werde, um ihnen Gelegen- heit zu geben, die Verhältnisse des Gerichtsbezirks kennen zu lernen. Nach § 35 Z. 2 GVG. dürfen Personen, die den nötigen Aufwand nicht tragen können, die Berufung zu dem Ehrenamt ablehnen. Durch nachträgliche Ablehnung entständen nun den Betreffenden Weitläufigkeiten und den Gerichten Geschäftsstörungen, so daß der Ausschuß öfters jenen Ablehnungsgrund von Amts wegen beachte, was unbedenklich statthaft sei. Uebrigens nehme die Heran- ziehung von Arbeitern als Laienrichter ständig zu und werde weiter steigen, falls der Entwurf über Entschädigung der Schöffen und Geschworenen Reichsgesetz werde. Weiter seien nach § 35 Z. 6 a. a. O. ablehnungsberechtigt die im letzten Jahre tätig gewesenen Laienrichter. Die Ausschüsse gingen zeitlich in dieser Richtung öfters noch weiter, was den Personenwechsel fördere. Die Ministerien lehnten es grundsätzlich, weil gesetzwidrig, ab, auf die er- wähnten Auswahl-Kommissionen oder die Kreisausschüsse durch Anweisungen einzuwirken. Doch sollten diesen die vorliegenden Klagen zur Kenntnis gebracht werden, nament- lich insoweit angeblich bestimmte Bevölkerungskreise oder Personen allzusehr berücksichtigt würden. Der Kammer- Ausschuß billigte dies und beantragte, die Anfrage für erledigt zu erklären. Seit Jahren beschäftigen die sog. Lose-Gesell- schaften die hess. Strafinstanzen. Durch Gesetze vom 11. April 1896 und 14. Febr. 1906 suchte man sich ihrer zu erwehren, doch nicht immer mit durchschlagendem Erfolg gegenüber den wechselnden Schlichen und Um- gehungsversuchen. Nachdem einige Bundesstaaten, so Preußen durch Gesetz v. 19. Juli 1911 (DJZ. 1911 S. 1187) vorangegangen, hat auch Hessen im Dez. 1913 eine Vor- lage gemacht, die teilweise über das preuß. Gesetz noch hinausgeht. Namentlich werden auch die inländischen Agenten getroffen, die sich gern auf ihre Unkenntnis der ausbeuterischen Tendenz ihrer ausländischen Gesellschaft berufen; aus ihrer gewerbsmäßigen Tätigkeit wird die Erkundigungspflicht der Agenten gefolgert und daher die Fahrlässigkeitsstrafe angedroht. Neben den Prämien- und Serienlosgesellschaften stellt der Entwurf auch das Feil- bieten usw. nicht genehmigter Lose-Anteile — auch ohne Ausbeutungsabsicht — unter Strafe, ebenso die Anpreisung von Losen ohne Angabe der Zahl ihrer Stücke in Zeitungen, Prospekten und dgl. Endlich beseitigt der Entwurf für sein Gebiet den Begriff des fortgesetzten Delikts, um den auffälligen Widerspruch, der oft zwischen Strafmaß und ge- werbsmäßiger Gesetzesverletzung zutage trat, zu verhüten. Mit diesen und einigen anderen minder wichtigen Straf- bestimmungen mag es gelingen, die gemeinschädliche Aus- nutzung der Spielsucht wirksam zu bekämpfen. Senatspräsident Dr. Keller, Darmstadt.

Haftung des Kriminalbeamten wegen Frei- heitsberaubung eines Festgenommenen durch verspätete Vorführung. § 128 StrPO : Der Fest- genommene soll unverzüglich vorgeführt werden. Hierzu hatte kürzlich das Hans. OLG. ZS. I. Bf. I. 194/13 in einem Urteil v. 22. Dez. 1913 wohl zum erstenmal Stellung zu nehmen, weil der Festgenommene eine Klage auf Schadensersatz wegen Freiheitsberaubung erhoben hatte, die jedoch in beiden Instanzen abgewiesen wurde, vom OLG. aus folgenden Gründen: Ein Schankwirt geriet in begründeten Verdacht, bei einem schweren Diebstahl beteiligt zu sein. Er wurde am 4. Sept. etwa 93/4 Uhr vormittags festgenommen und

Gratifikationsvereinbarungen (Geh. JR. Citron)

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erst am 6. Sept. etwa 11 Uhr vormittags von dem Amts- richter vernommen. Der Wirt klagte wegen dieser un- gebührlich langen Festhaltung auf Schadensersatz (§ 823 BGB.) gegen die die Verantwortung für ihren Beamten H. übernehmende Polizeibehörde. Der Beamte hatte seinen Bericht am 5. Sept. mittags eingereicht. Einige Stunden später wurde Kl. dem AR. vorgeführt, der die fehlende Akte von der Staatsanwaltschaft einforderte und verfügte, daß Kl. bis zum nächsten Tage in Untersuchungs- haft abzuführen sei. Daß die Strafakte fehlte, ist nicht von der Polizei zu vertreten. Es fragt sich nur, ob der Beamte gesetz- und instruktionswidrig verfahren ist, als er erst am 5. Sept. mittags den Bericht an die Zentrale abgegeben hat. „Nach § 128 soll die Vorführung unverzüglich erfolgen. Sinn und Zweck der Bestimmung ist klar. Die Festnahme duich die Polizeibehörde ist nur provisorisch. Ob die Verhaftung aufrechterhalten wird, darüber soll der Richter entscheiden. Das hält das Gesetz mit Rücksicht auf den schweren Eingriff in die persönlichen Rechte, den die Festnahme darstellt, für erforderlich, und derselbe Grund ist es, der vorschreibt, daß der Festgenommene unverzüg- lich dem Richter vorzuführen ist. Unverzüglich hat also die Bedeutung, daß jeder nicht unbedingt durch die Sache bedingte Aufenthalt zu vermeiden ist. Erforderlich ist also, daß die Sache sofort und ohne Aufenthalt durch andere Angelegenheiten bearbeitet wird, daß sie nicht liegen bleibt und daß die Vorführung nicht länger auf- geschoben wird, als es der Geschäftsgang der Behörde not- wendig mit sich bringt und als nötig ist, um das sofort vorhandene oder ohne nennenswerten Verzug herbeizu- schaffende Material dem Richter unterbreiten zu können, damit diesem die Entscheidung über die Verhaftung mög- lich gemacht wird. Wie weit hiernach im einzelnen Fall der Polizeibeamte noch Ermittlungen anstellen darf, ohne gegen das Gesetz zu verstoßen, wird von den Umständen abhängen. In concreto kann man nicht feststellen, daß der Beamte H., wenn er auch länger, als wünschenswert ist, zur Erledigung der Sache gebraucht hat, schuldhaft gehandelt hat. Er hat zunächst den Kläger sistiert und vernommen. Dann wurde er, wie H. sich ausdrückt, „zurückgehalten“, während eine Haussuchung vorgenommen wurde. Man hatte sich demnach nach der ersten Vernehmung des Klägers entschlossen, denselben nicht wieder in Freiheit zu setzen und inzwischen zu versuchen, noch weiteres Material gegen ihn herbeizuschaffen. Diesem Zwecke diente die Haussuchung und die Gegenüberstellung mit St. Beides war ohne erhebliche Verzögerung zu beschaffen und konnte bedeutsames Material zutage fördern. Bei der Größe und Wichtigkeit des Falles und der Tatsache, daß für die Begehung der Tat eine Anzahl von Mittätern in Frage kam, die teilweise noch nicht ermittelt waren, kann man es nicht als schuldhaft ansehen, wenn H. es trotz der Vorschrift des Gesetzes für erforderlich hielt, das dem Richter zu unterbreitende Material noch durch diese Er- mittlungen zu vervollständigen. Infolge dieser Ermitt- lungen konnte Kläger am 4. Sept. nicht mehr vorgeführt weiden; denn die Vorführungen sollen tunlichst bis 2 Uhr nachm, erfolgen, und bis dahin war der Bericht, ohne den der Kläger dem Amtsrichter nicht vorgeführt werden konnte, nicht feitigzustellen. Den Bericht hat H., nach seiner nicht widerlegten Angabe, am Abend des 4. Sept. begonnen. Er ist am nächsten Mittag erst fertig geworden. Es ist eine lange Zeit für die Anfertigung desselben ge- braucht. Es ist aber daraus noch nicht ein Verschulden herzuleiten. Je nach der Federgewandtheit verfaßt der eine Polizeibeamte seine Berichte schnell, der andere langsamer. Daß H. nicht mit der ihm möglichen Beschleunigung an dem Berichte gearbeitet, sondern ihn liegen gelassen hätte, ist nicht erwiesen.“ Senatspräsident Dr. Mittelstein, Hamburg.

Gratifikationsvereinbarutigen. Ein nicht uner- heblicher Teil der Prozesse, welche vor dem Kaufmanns- gericht verhandelt werden, betreffen, wie das Jahrbuch des Kaufmannsgerichts Berlin Bd. 1—3 ergibt, Ansprüche auf

Gratifikationen. Es sind das Leistungen, welche in zahl- reichen Geschäften bei Jahresabschlüssen, zu Weihnachten oder Neujahr, dem Handlungsgehilfen, teils ohne vorherige Zusicherung, teils auf Grund einer Vereinbarung, gewährt werden. In der Bankbeamtenzeitung v. 15. Sept. 1913 (S. 403) wird ein Urt. des Kaufmannsgerichts v. 29. Mai 1913 mit- geteilt; nach dem Inhalte der Mitteilung dringt ein vor der Gratifikationsverteilung aus dem Dienst geschiedener HandluDgsgehilfe, welcher ein Jahresgehalt von 1800 M. bezog, mit einem Gratifikationsanspruch gegen eine Groß- bank durch. In dem Engagementsveitrage ist darauf hin- gewiesen, daß die Gratifikationen, welche die Bank an Beamte zu gewähren pflegt, freiwillige Leistungen sind, auf welche ein Rechtsanspruch nicht besteht, und daß Angestellte, welche vor Verteilung der Gratifikationen den Dienst aufgeben, nicht berücksichtigt werden. Der mitgeteilte Entscheidungsgrund lautet: Es ver- stoße gegen die guten Sitten, 27% des Jahresverdienstes eines Angestellten in der Form, wie es hier geschehen, in der Schwebe zu halten und sich das Recht vorzubehalten, die Gratifikation nach Gutdünken zu geben oder zu ver- weigern. Eine Prüfung der Frage, ob und wieweit Abreden, welche die Gratifikationsgewährung dem Gutdünken des Chefs überlassen oder von dem Verbleiben in dem Ge- schäft abhängig machen, gegen die guten Sitten verstoßen, erscheint um so angezeigter, als sie nach dem Inhalte der erwähnten Mitteilung sehr häufig das Kaufmannsgericht und dessen Berufungsinstanz beschäftigt. Das Kaufmannsgericht hat, Urt. v. 29. Mai 1913, als gegen die guten Sitten verstoßend erachtet, einen erheb- lichen Betrag des Jahresverdienstes (27%) der Willkür des Chefs zu überlassen und in der Schwebe zu halten; auch Neumann (Jahrbuch Bd. 2 S. 147) hält aus dem- selben Grunde die Hinzufügung von Bedingungen, die nicht von der Willkür des Chefs abhängen, für zulässig, sofern es sich nicht um einen im Verhältnis zum sonstigen Einkommen erheblichen Betrag der Gratifikation handelt. In solcher Allgemeinheit kann dieser Ansicht nicht zugestimmt werden. Als gegen die guten Sitten verstoßend betrachtet Theorie und Praxis dasjenige, was im Widerspruch steht mit dem Anstandsgefühl billig und gerecht Denkender. Für die Beurteilung, ob ein Vertrag solch einen Verstoß enthält, ist nicht nur der objektive Inhalt, sondern auch der Zweck des Vertrages vom Standpunkt beider Inter- essenten in Betracht zu ziehen. Ist eine im Verhältnis zum fixen Gehalt erhebliche Gratifikation ohne Verbindlichkeit in Aussicht gestellt, so wird diese Tatsache an sich bei keinem gerecht Denken- den Anstoß erregen, wenn nicht zugleich erhellt, daß diese Art der Vergütung seitens des wirtschaftlich stärkeren Chefs gewählt worden ist, um die schlechte Lage des Handlungsgehilfen auszunutzen, um diesen in unbillige wirtschaftliche Abhängigkeit zu bringen. Dient nun ein Vertrag, in welchem neben dem festen Gehalt von 1800 M. eine Gratifikation von mehr als einem Viertel des Gehalts ohne Rechtsanspruch in Aussicht ge- stellt oder vom Verbleiben im Geschäft abhängig ge- macht wird, der Ausnutzung seitens des Arbeitgebers? Wird durch ihn der Angestellte der Willkür seines Chefs überliefert? Diese Frage kann jedenfalls daun nicht bejaht werden, wenn diese dem Angestellten gewährte feste Vergütung eine seiner Stellung und Tätigkeit entsprechende ist. Ist durch ein auskömmliches Gehalt seine Lebensführung ge- sichert, so erscheint die Willkür des Chefs bei Gewäh-

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rung von Gratifikationen nicht mehr ein Zwangsmittel, welches den Angestellten unter den Willen des Chefs beugen soll und zu beugen geeignet ist. Der Handlungs- gehilfe ist in diesem Falle der freiwilligen Vergütung nicht in dem Maße bedürftig, daß er in ein nach allgemeiner Anschauung zu mißbilligendes Abhängigkeitsverhältnis ver- setzt wird; er wird nicht gezwungen, bloß um die Grati- fikation zu erreichen, das ihm nicht zusagende Arbeits- verhältnis fortzusetzen, nicht behindert sein, zu jeder ver- traglich zulässigen Zeit einen besseren Dienst anzunehmen. Eine dergestalt in Aussicht gestellte Gratifikation erscheint vielmehr als ein zulässiges, dem Interesse beider Teile dienendes Mittel, durch Belohnung guter Dienste den Angestellten auch künftig zu ersprießlicher Tätigkeit an- zuspornen und an das Geschäft zu fesseln. Anders verhält es sich dagegen, wenn das fixe Ge- halt erheblich unter den angemessenen Betrag herabsinkt. Eine Vereinbarung, welche neben einer solchen Ver- gütung eine freiwillige und vom Verbleiben im Geschäft abhängige Gratifikation in Aussicht stellt, verstößt gegen die guten Sitten. Daran ändert auch nichts der Umstand, daß der Betrag der Gratifikation zusammen mit dem Ge- halte als ein angemessenes Entgelt für die Tätigkeit des Angestellten erscheint; denn da die Gratifikation eine nicht zu erzwingende Vergütung, da sie abhängig ist vom Ausharren im Geschäft, so steht dem Handlungsgehilfen ein Rechtsanspruch nur wegen des festgesetzten Hungerlohnes zu. Eine derartig unzureichende Vergütung bringt aber den Angestellten in ein unzulässiges Abhängigkeitsverhältnis zum Chef. Bei dieser Art der Zusicherung von Ver- gütungen wird der Arbeitgeber in die Lage gesetzt, den durch einen Rechtsanspruch nicht gesicherten Angestellten auszunutzen. Aus Furcht, die zu seinem Lebensunterhalt nötige Gratifikation zu verlieren, wird er jedes auch un- zulässige und unberechtigte Verlangen seines Chefs nicht zurückzuweisen wagen, in derselben Befürchtung trotz besserer Arbeitsgelegenheit im Geschäft verbleiben. Hier erscheint die Gratifikation nicht als Belohnung für gute Dienste, als Ansporn zu ferneier Tüchtigkeit, sondern als unzulässige Knebelung des Handlungsgehilfen. Ist eine Abrede der erwähnten Art gemäß § 138 BGB. nichtig, so hat der Angestellte neben seinem Gehalt nicht die in Aussicht gestellte Gratifikation, sondern gemäß §812BGB. für seine Leistungen angemessene Vergütung zu beanspruchen. Geh. Justizrat Citron, Landgerichtsrat a. D., Berlin.

Die Schreibmaschine in der mündlichen Ver- handlung. Im Jahre 1903 hatte ich einen Artikel für die DJZ. entworfen, in welchem ich befürwortete, Schreib- maschinen zum richterlichen Diktat von Urteilen einzuführen. Der Gedanke erschien mir jedoch damals noch so kühn, daß ich einen befreundeten, keineswegs weltfremden Richter vor der Veröffentlichung nach seiner Ansicht fragte. Er schrieb mir: „Sollen auch noch Königlich Preußische Schreibmusiker angestellt werden?“ „Wo sollen die Un- geheuer von Maschinen stehen?“ usw. und bewog mich dadurch, damals meinen Vorschlag für mich zu behalten. Eist 1909 wagte ich es dann, in diesem Blatte (S. 1373) jene Anwendungsart der Schreibmaschinen zu befürworten. Inzwischen sind die letzteren bei den Gerichten zum richterlichen Diktat der Urteile im weitgehendsten Maße eingeführt und sie stellen jetzt ein ungemein wertvolles Werkzeug im Dienste des Richters dar. Auch der beauf- tragte und ersuchte Richter bedient sich ihrer bei der Ver- nehmung von Zeugen und Sachverständigen. Nur für die mündliche Verhandlung und Beweisaufnahme vor dem Prozeßgericht ist ihr Gebrauch — wenigstens in Preußen

und Bayern — regelmäßig noch nicht gestattet, obwohl auch dort die Vorteile auf der Hand liegen. Denn erstens würde die Dauer jener Verhandlungen durch den Gebrauch der Maschine erheblich abgekürzt, also die Zeit der Richter, Anwälte, Zeugen und Sachverständigen sehr viel weniger in Anspruch genommen als jetzt, wo die altmodische Fixierungsmethode etwa 2 bis 3 mal so viel Zeit erfordert. Zweitens aber würden Unrichtigkeiten im Diktat seltener, weil das Maschinendiktat schneller der festzuhaltenden Aeußerung auf dem Fuße folgt. Ferner träte eine erhebliche Prozeß- beschleunigung ein, da die Prozeß Vertreter sofort am Schluß der Sitzung je eine Protokollabschrift für sich und je eine zur Rückäußerung für ihre Partei erhalten könnten, während die Erteilung dieser Abschriften jetzt längere Zeit dauert. Auch würde bedeutende Gelder sparnis erzielt. Denn die Zeugen und Sachverständigen würden infolge der kürzeren Dauer der Termine entsprechend weniger Ver- säumnisgebühren erhalten, und bei der demnächstigen Er- höhung dieser Gebühren, insbesondere wenn die Sachver- ständigen bis zu 6 M. für die Stunde zu beanspruchen haben, fiele dies so erheblich ins Gewicht, daß dagegen die Kosten für Anschaffung weiterer Maschinen zu- rücktreten. Die Beweisaufnahme vor dem Kol- legium ferner würde wegen der Möglichkeit der schnellen Protokollierung an Schrecken ver- lieren und deshalb häufiger als bisher Platz greifen. Denn, wie Prof. Schmidt zutreffend hervorhebt,1) die jetzige Methode des Protokollieren ist es, die „in ihrem langsamen Sichabwickeln den brütenden Stumpfsinn in die Beweisaufnahme hineinträgt, der die Abneigung der Gerichte vor der eigenen Erledigung der Beweisakte besonders steigern muß“. Vor allen Dingen wird sich die Zulassung der Maschine beim amtsgerichtlichen Prozeßrichter für diejenigen Sitzungstage empfehlen, an denen vor ihm nur Beweistermine anstehen.2} Denn seine Tätigkeit an diesen Tagen steht der des beauftragten Landrichters als vollkommen gleich-’ artig zur Seite und, wie Wolff (DJZ. 1910 S 198) auf Grund der von ihm gemachten Erfahrungen mitteilt, ist es dem beauftragten Landrichter infolge der durch Anwendung der Schreibmaschine eintretendenVerkürzungder einzelnen Beweistermine möglich geworden, mindestens Y3- bis 1/2mal mehr Beweissachen zu erledigen als früher. Die geeigneten Persönlichkeiten zur Bedienung der Maschine stehen, wenigstens in Preußen, zur Verfügung, da hier die Justizanwärter vor ihrer Annahme regelmäßig nachweisen, daß sie Maschine schreiben können und nur der fortgesetzten Uebung durch das Maschinenprotokoll bedürfen, um das Gelernte nicht wieder zu vergessen. Als einziger Nachteil erscheint das mit der Maschine verbundene Geräusch. Aber erstens legen die Fabrikanten jetzt besonderes Gewicht darauf, möglichst leise arbeitende Schreibmaschinen herzustellen3) und zweitens wird man keinem Kollegium und keinem Einzelrichter die Benutzung der Maschine gegen seinen Willen aufdrängen können. Endlich ist auch bei dem Maschinengeräusch die Macht der Gewohnheit, die es allmählich ganz überhören läßt, nicht zu unterschätzen, und wenn dasselbe jetzt dem beauftragten Richter und den vor ihm erscheinenden Parteien, Anwälten, Sachverständigen und Zeugen nicht zu viel ist, so wird es auch in der Sitzung des Prozeßgerichts erträglich sein. Amtsgerichtsrat Erwin Volkmar, Berlin.

1) JW. 1913 S. 772. 2) Die Eimicr tung derartiger iSitzu; gstage bat sich in der Praxis deswegen als besonders zweckmäßig erwiesen, wtil sie die tür Er- ledigung der Beweise e ford*rlu»e Ruhe gewä rkis’et. 3) Die fast ganz ge, äu ch os arbeitende englische Marke „"Nbiseieso“ hat sica iaio ge ihrer etwas schwierigeren Handfcabui g hier bisher nicht eingefüuit.

Zum § 40 des Reichs- und Staatsangehörigkeitsgesetzes (RegR. Dr. Hartmann)

Zum Wehrbeitragsgesetze (OVGR. Blüher)

Oeffentlichkeit beim Offenbarungseid (OLGR. Dr. Hein)

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Zum g 40 des Reichs» und Staatsangehörig- keitsgesetzes. Das Gesetz bestimmt im § 40: „Gegen die Ablehnung des Antrags auf Aufnahme gemäß § 7, auf Einbürgerung in den Fällen der §§ 10, 11, 15, des § 26 Abs. 3, der §§ 30, 31, des § 32 Abs. 3 oder des Antrags auf Entlassung in den Fällen der §§ 21, 22 ist der Rekurs zulässig. Die Zuständigkeit der Behörden und das Verfahren bestimmen sich nach den Landesgesetzen und, soweit landesgesetzliche Vorschriften nicht vorhanden sind, nach den §§ 20, 21 GewO.“ Es sind Zweifel darüber entstanden, ob nach Landes- recht über die im § 40 genannten Fälle hinaus noch weitere dem Rechtsmittelverfahren unterstellt werden dürfen, oder ob anzunehmen sei, daß § 40 die Materie abschließend habe regeln wollen. Während Delius zu der Streitfrage keine Stellung nimmt, vertritt Romen1) den Standpunkt, daß nur in den ausdrücklich im § 40 angeführten Fällen der Rekurs zulässig sei, andere Entscheidungen aber, die auf Grund dieses Gesetzes getroffen würden, weder durch Rekurs noch im Verwaltungsstreitverfahren anfechtbar seien. Diese Ansicht ist aber m. E. nicht haltbar. Das Rekurs verfahren, in welchem die Anfänge des Verwaltungsstreit Verfahrens zu erblicken sind, verdankt seine Entstehung der ReichsgewerbeO., auf deren Be- stimmungen (§§ 20, 21) in allen späteren Reichsgesetzen, die ein Rekursverfahren anordnen, immer wieder Bezug genommen wird. Daß diese Vorschriften nur ein Mindest- maß von Garantien haben schaffen, im übrigen aber der weiteren Ausbildung der Materie durch die Landes- gesetzgebung keine Schranken haben setzen wollen, ist in Theorie und Praxis allgemein anerkannt.2) Der Landes- gesetzgeber kann also in diesen Fällen die reichsgesetz- lichen Rechtsgarantien beliebig erhöhen; er kann nicht nur an Stelle des Rekurses das Verwaltungsstreitver- fahren setzen, sondern auch über die Rekursinstanz als dritte (Berufungs- oder Revisions-) Instanz einen Ver- waltungsgerichtshof einsetzen; er kann endlich auch die Anfechtung aller anderen gewerbepolizeilichen Verfügungen, für welche reichsgesetzlich ein Rekursverfahren nicht vor- geschrieben ist, im Rekurs- oder Verwaltungsstreitverfahren gestatten, sofern nicht ausdrücklich das Gegenteil ange- ordnet ist, wie z.B. in den§§63 Abs. 2 und 120d Abs. 4GewO., wo lediglich die Beschwerde an die höhere Verwaltungs- behörde zugelassen ist. Soweit aber eine Beschränkung der Landesgesetzgebung im Reichsgesetz keinen erkenn- baren Ausdruck gefunden hat, ist der Landesgesetzgeber in der Gestaltung des Rechtsschutzes völlig unbeschränkt.3) So wird es z. B. keinem Zweifel unterliegen können, daß der Landesgesetzgeber die Anfechtung einer polizeilichen Verfügung, durch welche die Fortsetzung eines ohne die erforderliche Erlaubnis begonnenen Gewerbebetriebes gemäß § 15 Abs. 2 GewO, gehindert wird, im Rekurs- oder Verwaltungsstreitverfahren4) zulassen kann, obschon Abs. 3 des § 15, welcher gegen die untersagende Ver- fügung den Rekurs vorsah, durch die Novelle v. 1. Juli 1883 gestrichen worden ist. Die Streichung dieses Absatzes hatte keinen weiteren Zweck, als dem Landesgesetzgeber freie Hand zu geben und ihm zu gestatten, als Rechts- schutzmittel auch die bloße Beschwerde zuzulassen. Daß der Reichsgesetzgeber sich bei Erlaß des Reichs- und Staatsangehörigkeitsgesetzes von denselben Gesichts- punkten hat leiten lassen, geht aus der Entstehungsgeschichte des Gesetzes hervor. Nachdem die Kommission5) des Reichs- und Staatsangehörigkeitsgesetz S. 148. 2) Landmann, 6. Aufl. ßd. I. 8. 203. 3) Goez, Verw. Rechtspflege in Württemberg S. 212/213. 4) ln Preußen findet gemäß § 127 LVG. das Verw.-Streitverf. statt. 5) Anlagen z. d. Stenogr. ßer. des Reichstages, XIII. Legisl.- Perioda, t. Session. 1912. S. 1446, 1459.

Reichstages die Einführung von Rechtsschutzgarantien ab- gelehnt hatte, weil man der landesgesetzlichen Regelung nicht vorgreifen wollte, beschloß das Plenum, in allen Fällen, in denen ein Rechtsanspruch auf Einbürgerung oder auf Entlassung aus dem Staatsverband geschaffen worden war, auch die erforderlichen Garantien für die Durchsetzung dieses Rechts zu gewähren. Bei Beratung über den neu eingefügten § 40 wurde aber ausdrücklich betont, daß man nur ein „Minimum von Rechtsgarantien“ schaffen wollte.1) Der Landesgesetzgebung ist es dem- nach nicht verwehrt, auch in anderen Fällen, welche der Reichsgesetzgeber nicht berücksichtigt hat, wie z. B. gegen- über Verfügungen, durch welche die Erteilung eines Staats- angehörigkeitsausweises abgelehnt wird, das Rekurs- oder Verwaltungsstreitverfahren einzuführen. Daß der Reichstag den Antrag Ablaß und Gen.2), der den Rechtschutz auch auf diesen letzteren Fall ausdehnen wollte, abgelehnt hat, ist hiernach unerheblich. Regierungsrat Dr. Hartmann, Hamburg.

Zum Wehrbeitragsgesetze. In meinem Artikel „Wehrbeitragsfragen“ S. 272 d. Bl. hatte ich am Schlüsse von einem Urteile des Landgerichts Dresden gesprochen, bei dem sich die Steuerbehörde beruhigt habe; diese Be- merkung stützte sich auf eine am 21. Januar 1914 in Dresdener Tageszeitungen abgedruckte Mitteilung des beteiligten An- walts. In der am 14. Februar erschienenen Nummer des „Dresdener Journals“ wird aber mitgeteilt, daß gegen das Urteil Revision eingelegt sei, die Steuerbehörde sich also nicht beruhigt habe. Natürlich erledigt sich damit der Schluß, der von mir an jene Tatsache geknüpft war. An der Ansicht aber, daß ein Verzicht auf § 15 Abs 2 der Ausf.-Best. das Richtigste wäre, halte ich fest. Oberverwaltungsgerichtsrat Blüher, Dresden.

Oeffentlichkeit beim Offenbarungseid. Jüngst ging die Meldung von einer „wichtigen Neuerung“ durch die Presse, die sich beim Amtsgericht in München voll- zogen haben sollte. Danach wird jetzt durch Anschlag bekanntgemacht, daß die Verhandlungen über den OffEid nicht öffentlich sind, und der Eid in nicht-öffentlicher Sitzung abgenommen. Unrichtig ist die Annahme der Presse, daß hierin eine Verfahrensänderung liege. So streitig alle Fragen, die den OffEid betreffen, auch sonst sind, so macht doch gerade diese Frage eine Ausnahme. Oeffentlich sind nach § 170 GVG. nur die Verhandlungen vor dem erkennenden Gericht; die Abnahme des Off Eides aber ist ein Akt der Vollstreckung und fällt deshalb nicht unter den § 170. Dies wird auch wohl von allen Kom- mentaren zur ZPO. jetzt angenommen (ebenso auch Falkmann, 2. Aufl. 1914 S. 975). Auch wenn beim OffEid sich ein Streit erhebt, so erfolgt die Verhandlung darüber sowie die Entscheidung doch nicht öffentlich, weil das damit befaßte Gericht nicht erkennendes Gericht wird, sondern Vollstreckungsgericht bleibt. Der Grundsatz, daß die Off Eide in nichtöffentlicher Sitzung abzunehmen sind, ist auch von der Praxis überall beachtet. Keines der Gerichte, bei denen ich wegen der Praxis hierin angefragt habe, ist von dem Grundsätze ab- gewichen. Die kleinen Abweichungen bei den einzelnen Gerichten betreffen nur die Art der Durchführung dieses Grundsatzes. Die einfachste Art wäre, die einzelnen OffEid-Sachen nacheinander aufzurufen und einzeln zu er- ledigen. Hier ergibt sich öfters aber eine Schwierigkeit dadurch, daß nicht bei allen Gerichten für jede einzelne 1) St nogr. Ber. des Reichstages, XIII. Legisl. Periode, 1. Session. 1912 S. 5337. 2) Stenogr. Ber. des Reichstages a. a. O. S. 5340.

Die Kriminalistik des Strafprozesses (KriegsGR. Hauck)

Eine Lücke im § 538 ZPO. (LR. Schleyer)

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Abteilung ein besonderer Gerichtsdiener zum Aufruf dieser zahlreichen Termine vorhanden ist. Hier muß jeder Amts- richter sich den Verhältnissen anzupassen suchen. Ein Anschlag, wie ihn das AG. München eingeführt hat, mag oft zweckmäßig sein. In einzelnen Blättern war an die angebliche Neuerung das Bedauern geknüpft, daß mit der Beseitigung der OÖffentlichkeit nun auch der Druck foitfalle, den die Angst vor einer öffentlichen Verhandlung auf den Schuldner aus- geübt habe. Dies Bedauern erscheint verfehlt, da die Tat- sache der Eidesleistung in die jedermann zugängliche Schuldnerliste eingetragen und dadurch öffentlich bekannt wird. Die Einzelheiten, namentlich die vom Schuldner an- gegebenen Vermögensstücke, öffentlich bekanntzugeben, würde zweifellos die Interessen des Schuldners unbillig gefährden, ohne dem Gläubiger Nutzen zu bringen. In Oesterreich besteht ein solches Verfahren, da § 48 der ExOrd. öffentliche Anhörung und Beeidigung des Schuldners vorschreibt. Oberlandesgerichtsrat Dr. Hein, Hamm.

Die Kriminalistik des Strafprozesses. Die geltenden Strafgesetze repräsentieren zweifellos einen ge- wissen im Laufe ihrer Entwicklung erworbenen Bestand an kriminalistischen Grundsätzen. Auch bildet die weitere kriminalistische Ausgestaltung unserer Strafgesetzgebung das Hauptziel der heutigen Strafrechtsreform. Selbst wenn jedoch ein allen Anforderungen der Kriminalistik ent- sprechendes Strafgesetz zustande käme, könnte und dürfte es für den Richter doch nur allgemeine Richtpunkte bieten. Die Strafrechtspflege erfordert zur Erfüllung ihrer Auf- gabe, daß mit der Anwendung des Gesetzes zugleich die Kriminalistik als solche zur Geltung gelangt. Gerade im Strafprozeß, wo es auf die Behandlung und Beurteilung des einer Straftat Beschuldigten und seiner Tat, aber auch auf die Wertung der vielen anderen Faktoren des Ver- fahrens, wie des Zeugen, Sachverständigen, Anklägers, Verteidigers und selbst des Richters, ankommt, spielt die Kriminalistik die entscheidende Rolle. Die Kriminalistik des Strafprozesses besteht in der richtigen Erkenntnis und Bewertung aller im Strafverfahren auftretenden Erscheinungen, der am Prozeß beteiligten Personen wie der zur Beurteilung kommenden Tatsachen und in der dem wahren Wesen und Zweck des Prozeß- rechtes entsprechenden Anwendung des Gesetzes auf sie. Das kriminalistische Prinzip ragt demnach über das Gesetz hinaus, umfaßt es aber, da die Kriminalistik stets in engster Fühlung mit dem Gesetze ist, zugleich mit. Soweit spe- ziell seelische Erscheinungen in Frage kommen, was bei Feststellung und Beurteilung strafbarer Handlungen meist der Fall ist, so gehören diese der besonderen Abteilung der Kriminalistik, der Kriminalpsychologie, an. Die Kriminalistik weist für den Strafprozeß in erster Linie mit größtem Nachdruck auf die eminente Wichtig- keit des Untersuchungs-tErmittlungs-)Verfahrens hin, weil auf den hier gemachten Feststellungen der Fortgang des Verfahrens beruht und Gerechtigkeit und Staatsinteresse erfordern, daß grundlose Anklagen und unnötige Verhand- lungen vermieden werden. Fehler, welche in der Unter- suchung gemacht werden, sind selten wieder gutzumachen, ja sie erzeugen fortwirkend immer neue Irrungen, so daß das Verfahren unter Umständen zu einem vollständigen Fiasko der Justiz führen kann Der Uebergang aus dem ersten Prozeßstadium in die späteren wird nur durch die Steigerung des Verdachtsgrades bestimmt und gerechtfertigt. Es wird oft nicht genügend beachtet, welcher Cha- rakter den polizeilichen Erhebungen zukommt und daß zu

den am Anfänge des Verfahrens notwendigen Handlungen ebenso wie zu den späteren juristische und kriminalistische Kenntnisse gehören, um zu wissen, worauf es ankommt. Hauptsächlich bewirkt oft suggestive Befragung des Be- schuldigten und der Zeugen einseitige und unrichtige Auf- nahme des Tatbestandes. Hierher schon gehört die Frage, wie der Beschuldigte zu vernehmen ist, wie die Verhöre vorzubereiten und zu leiten sind, welche Eigenschaften dem Untersuchenden nötig sind und wie die Protokolle abzufassen und zu bewerten sind. Es tritt die weitere Frage hervor, wie im Strafver- fahren Wahrheit ermittelt wird. Was ist Beweis? Was ist Zufall, Wahrscheinlichkeit, Gewißheit, was richterliche Ueberzeugung? Die Antwort gibt die Lehre vom Be- weise. Hiervon ist die Kenntnis der Beweismittel ein großes Kapitel für sich. Die Gestaltung der Zeugen- verhöre und die Bewertung der Zeugenaussagen ergibt sich als weitere besondere Aufgabe. Wie kommen Zeugenaussagen zustande? Welche Fähigkeiten gehören dazu, eine Aussage zu machen? Welche Umstände wirken auf sie ein? Welchen Einfluß haben Geisteskrankheiten auf sie? Wie sind Urteil und Beobachtung zu scheiden? Was ist bestimmend für die Beweiskraft der Zeugen- aussagen? Wie hat die Fragestellung zu erfolgen? Wie sind die Widersprüche in den Zeugenaussagen zu be- urteilen? All dieses gehört zu dem Problem der Aus- sagenpsychologie. Von den übrigen Beweismitteln kommen der richter- liche Augenschein und das Geständnis des Angeschuldigten besonders in Betracht. Wie und wann ist der Augenschein vorzunehmen? Welches sind die Erfordernisse eines glaubwürdigen Geständnisses? Welche Beweiskraft kommt ihm zu? Wie ist der Widerruf eines Geständnisses zu beurteilen? Es mag noch auf die Bedeutung des Indizien- beweises hingewiesen werden. Aus diesem Ueberblick, der hier nur geboten werden kann, ist schon ersichtlich, welch große Zahl von Einzel- gebieten die Kriminalistik des Strafprozesses enthält und wie viele Unterabteilungen und unzählige Spezialfragen zu beachten sind. Die strafrichterliche Tätigkeit erscheint so gewiß in einem anderen Lichte, als man sie bisher noch hier und da zu betrachten gewohnt war. Daraus sind manche Konsequenzen zu ziehen. Man wird sich vor allem von der geradezu verhängnisvollen Ansicht freimachen müssen, daß es im Strafprozeß nur darauf ankomme, einigen Förm- lichkeiten zu genügen. Die Erlangung der vielen Kenntnisse und Fähig- keiten, deren es zur Ausübung der strafrichterlichen Tätig- keit bedarf, wird nur möglich durch das dauernde Streben, sich als Kriminalist zu vervollkommnen. Psychologische und psychiatrische Studien sind unerläßlich. Das Haupt- gebot aber ist: das Gewissen darf nie schweigen, und es ist Interesse nötig für den Alltagsfall wie für den großen Fall. Denn es gibt keine kleinen Fälle. Die Kriminalistik durch dringt das ganze Strafrecht und berührt und umfaßt jeden einzelnen seiner Vorgänge. Eine neue, auf kriminalisti- scher Grundlage aufgebaute Strafgesetzgebung ist zu wün- schen, die Kriminalistik braucht aber auf sie nicht zu warten. Kriegsgerichtsrat Hauck, Strassburg i. E.

Eine Lücke im § 538 ZPO. Hat der Beklagte die Aufrechnung einer Gegenforderung geltend gemacht, welche mit der in der Klage geltend gemachten Forderung nicht in rechtlichem Zusammenhänge steht, so kann, wenn nur die Verhandlung über die Forderung zur Entscheidung reif ist, diese unter Vorbehalt der Entscheidung über die Aufrechnung erfolgen (§ 302 Abs. 1 ZPO.). Beim Vor-

Gibt der Rangvorbehalt des § 881 BGB. dem Eigentümer die Befugnis, ihn wiederholt auszuüben? (Ass. Hagemann)

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liegen dieser Voraussetzungen steht es im Ermessen des Gerichts, ob es das Vorbehaltsurteil erlassen oder die Ent- scheidung bis zum Endurteil aufsparen will. Dabei kommt in Betracht, daß der Zweck der Vorschrift der ist, der Prozeß Verschleppung durch weitaussehende nicht konnexe Gegenforderungen vorzubeugen. Das Urteil, welches unter Vorbehalt der Entscheidung über die Aufrechnung ergeht, ist in betreff der Rechtsmittel und der Zwangsvollstreckung als Endurteil anzusehen. (Abs. 3.) Die Rechtsmittel gegen das Vorbehaltsurteil folgen den allgemeinen Grundsätzen. Für die Berufung gelten insbesondere von dem Grund- sätze, daß innerhalb der durch die §§ 536 und 537 ge- zogenen Schranken die Erledigung des ganzen Prozesses dem Berufungsgericht obliegt, nur die in den §§ 538, 539 gegebenen Ausnahmen. Nach § 538 muß das Be- rufungsgericht die Sache, insofern eine weitere Verhand- lung derselben erforderlich ist, in fünf ganz genau be- bestimmten Fällen an das Gericht erster Instanz zurück- verweisen. Nach § 539 kann das Berufungsgericht, wenn das Verfahren erster Instanz an einem wesentlichen Mangel leidet, unter Aufhebung des Urteils und des Verfahrens, soweit das letztere durch den Mangel betroffen wird, die Sache an das Gericht erster Instanz zurückverweisen. In anderen Fällen als den genannten findet eine Zurückver- weisung nicht statt, insbesondere ist eine analoge Aus- dehnung des § 538 mit Rücksicht darauf unzulässig, daß diese Vorschrift auf bestimmte Einzelfälle beschränkt ist. Sie weist aber insofern eine Lücke auf, als darin das Urteil nicht aufgenommen ist, das unter Vorbehalt der Ent- scheidung über die Aufrechnung ergangen ist: Der Be- klagte ist vom Amtsgericht zur Zahlung von 100 M. an den Kläger unter Vorbehalt der Entscheidung über die Aufrechnung einer Gegenforderung in gleicher Höhe ver- urteilt, obwohl er behauptet hat, es sei vereinbart worden, er solle seine Ansprüche auf die Klageforderung verrechnen. Ist dies der Fall, so ist ein rechtlicher Zusammenhang zwischen der zur Aufrechnung benutzten Forderung des Beklagten und der Klageforderung i. S. des § 302 ZPO. vorhanden, weil beide Forderungen in einem Bedingungs- verhältnis zueinander stehen. Die Verurteilung des Be- klagten nach § 302 unter Vorbehalt der Entscheidung über die Aufrechnung ist deshalb unzulässig. Das wird vom Beklagten mit der Berufung geltend gemacht. In diesem Falle ist das Berufungsgericht zu einer sachlichen Entscheidung über den vorbehaltenen Gegenanspruch nicht berechtigt, da insoweit der Rechtsstreit noch nicht in den zweiten Rechtsgang gelangt ist, das Amtsgericht vielmehr diesen Teil des Streitstoffes zur späteren Entscheidung sich Vorbehalten hat, er also noch in erster Instanz schwebt. Das Berufungsgericht kann deshalb trotz des Grundsatzes, daß ihm selbst die Erledigung des ganzen Rechtsstreites obliegt, nur feststellen, daß das Vorbehaltsurteil unzulässig war. Es muß unter Aufhebung des Urteils die Sache an das Amtsgericht zurückverweisen, obwohl dieser Fall in dem hier maßgebenden § 538 ZPO. nicht vorgesehen ist. Man könnte allerdings sagen, die Verurteilung des Be- klagten unter Vorbehalt der Entscheidung über die Auf- rechnung sei wegen der Konnexität der Gegenforderung ein wesentlicher Mangel des Verfahrens, der zur Auf- hebung des Urteils nach § 539 ZPO. berechtige. Damit läßt sich aber die Lücke im § 538 ZPO. nicht ausfüllen, weil nach § 539 der Berufungsrichter die Sache zurück- verweisen kann, nicht zurückverweisen muß, und der § 539 ZPO. jedenfalls* dann versagt, wenn man mit Gaupp- Stein III 5 zu § 302 annimmt, daß das Vorbehaltsurteil mit der Berufung auch deshalb angefochten werden kann, weil sein Erlaß nicht zweckmäßig gewesen sei. Wenn nur die Zweckmäßigkeit des Vorbehaltsurteils verneint

wird, stellt der Vorbehalt der Entscheidung über die Auf- rechnung keinen Verstoß gegen prozeßrechtliche Vor- schriften, mithin keinen wesentlichen Mangel des Ver- fahrens nach § 539 ZPO. dar. Diese Bestimmung kann dann nicht herangezogen werden, und es bleibt die Lücke im § 538 ZPO. Hier wären die Fälle aufzunehmen, in denen die Unzulässigkeit oder Unzweckmäßigkeit des Vorbehaltsurteils durch die Berufung mit Erfolg geltend gemacht wird. Landrichter Schleyer, Magdeburg.

Gibt der Rangvorbehalt des § 881 BGB. dem Eigentümer die Befugnis, ihn wiederholt auszu- üben? Das Kammergericht hat in seinen Entsch. Bd. 40 A S. 234 ff. diese Frage bejaht. Es führt aus, daß der Rang- vorbehalt in § 881 BGB. für den Eigentümer ein Stück vorbehaltenen Eigentumsrechts, mithin ein nicht durch ein- malige Ausübung erlöschendes Zustandsrecht, sei und zieht aus dieser rechtlichen Beschaffenheit des Rangvorbehalts den Schluß, daß der Eigentümer nach Erlöschen des ersten Rechts, das mit Benutzung des Rangvorbehalts eingetragen gewesen ist, an die Stelle des mit dem Rangvorbehalt be- lasteten Rechts innerhalb dieses Vorbehalts wieder andere Rechte setzen kann. Für diese Entscheidung ist haupt- sächlich von dem Wesen des Rangvorbehalts ausgegangen. Weitere Stützen für sie lassen sich aus der Wirkung des Vorbehalts auf das Vorbehaltsrecht, wie das KG. das zurücktretende Recht nennt, gewinnen, einer Wirkung, die eine Beschränkung in bezug auf die Rangstellung dieses Rechts zum Inhalt hat. Von dem Range, den ein Recht in der Reihenfolge der Eintragungen einnimmt, ist im wesentlichen die Ein- schätzung seines wirtschaftlichen Wertes abhängig. Das mit dem Vorbehalt belastete Recht hat nur vorübergehend den Rang der Stelle, an der es im Grundbuch eingetragen ist. Es jederzeit durch Benutzung des Vorbehalts an eine tiefere Stelle im Grundbuch drängen zu können, steht in völligem Belieben des Eigentümers. Darin liegt eine ständige Gefahr der Sicherheit des Vorbehaltsrechtes und seiner Wertminderung. Neben dieser stetigen Gefährdung rechnet auch der Berechtigte und jeder andere fest damit, daß das Recht in absehbarer Zeit zurücktritt; denn als leere Formel bedingt sich der Eigentümer den Rangvor- behalt nicht aus. Für den Geldverkehr hat ein in der Art belastetes Recht nur den Wert, den ihm der in Aus- sicht stehende tiefere Rang verleiht. Diese Möglichkeiten und Gewißheiten werden unter den üblichen Vertrags Ver- hältnissen in den Abmachungen zwischen Berechtigtem und Eigentümer bei Bestellung des Vorbehaltsrechts berück- sichtigt, und zwar werden sie sich in der Weise wider- spiegeln, daß z. B. bei einem Nießbrauch der Eigentümer eine geringere Gegenleistung erhält, oder daß bei einer Hypothek zum Ausgleich des Risikos die Zinsen höher bemessen und schärfere Kündigungs- und Rückzahlungs- bedingungen vereinbart werden. Kurz, der Berechtigte sichert sich in irgendeiner Weise gegen die Nachteile des eingeräumten Vorbehalts. Ist im Verlaufe der Dinge ein nun unter Ausnutzung des Vorbehalts eingetragenes Recht erloschen, so tritt das Vorbehaltsrecht in die Stelle wieder vor, die es vor der Eintragung des anderen Rechts gehabt hat. Es würde durch diesen Vortritt eine bessere Stellung gegen früher erlangen, wenn auch zugleich der Rangvor- behalt miterlöschen würde. Zu solcher Aufbesserung des Vorbehaltsrechts liegt jedoch keine Veranlassung vor. Von nebensächlichen Aus- nahmen abgesehen, hat der Berechtigte dies Vorrücken seines Rechts nicht in den Kreis seiner Berechnungen ziehen können; denn es entspricht nicht den Zwecken des

Ist es zulässig, mit einem Gesuch um Erlassung eines Zahlungsbefehls das weitere Gesuch um Erlassung des Vollstreckungsbefehls nach Ablauf der Widerspruchsfrist zu verbinden? (RA. Kohler)

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Rangvorbehaltes, ihn auf Rechte, die nach Absicht der Parteien bald wieder erlöschen sollen, zu verwenden. Auf die Rechtsstellung, die der unter Vorbehalt sonst Be- rechtigte so erlangt hat, soll er nach dem Willen der Parteien, falls nicht besondere Vereinbarungen getroffen, keinen Anspruch haben. Die Stelle wird ihm zu teil, ohne daß er seinerseits dafür Aufwendungen gemacht hat, und dieser sein Vorteil geht auf Kosten des Eigentümers, auf dessen Seite noch die ungünstigen Bedingungen des Ver- trages über das Vorbehaltsrecht und dieselben Verhält- nisse in Geltung sind, wie wenn der Rangvorbehalt Weiter- bestände, auf den die rechtsbegründenden Verabredungen der Parteien gemünzt gewesen sind. Aus diesen Gründen, die mehr auf dem Gebiete der Gleichstellung wirtschaft- licher Werte zu finden sind, hat der Eigentümer ebenfalls ein erhebliches und berechtigtes Interesse an der Erhaltung seines Rangvorbehaltes, der ihn ermächtigt, jederzeit in die Stelle des erloschenen Rechts ein neues zu schieben und so das Vorbehaltsrecht in die ihm eigentlich gebührende Rechtsstellung zurückzudrängen, ein Verfahren, das die ursprünglichen Voraussetzungen der Abreden der Parteien wahrt und die Werte auf beiden Seiten billig verteilt. Daß Erwägungen dieser Art für die Beurteilung und rechtliche Behandlung des Rangvorbehalts herangezogen werden dürfen, ergeben die Motive z. BGB. III, S. 233 und Planck, BGB. § 881 Anm. 1, die die Aufnahme des §881 BGB. auf ein unmittelbares, praktisches Bedürfnis für die Belastung von Baugrundstücken zurückführen. Ferner sind hier für den Ausschluß des Erlöschens des Rangvorbehalts durch einmalige Ausübung die gleichen Gründe verwendet, wie sie nach den Protokollen zum BGB. III S. 102 für die Ablehnung eines Erlöschens des Rangvorbehalts bei Veräußerung des Grundstücks im Wege der Zwangsversteigerung maßgebend gewesen sind: nämlich, nicht durch Erlöschen des Vorbehalts dem Be- rechtigten einen Vorzug zu gewähren, auf den er gar nicht hatte rechnen können.1) Die Stellung des Eigen- tümers und des unter Vorbehalt Berechtigten zueinander ist hier wie in dem Fall der Protokolle nicht soweit von- einander verschieden, daß denselben Verhältnissen hier die Folgen versagt werden müßten, die sie dort haben sollen. Gerichtsassessor Hagemann, Nienburg i. W.

Ist es zulässig, mit einem Gesuch um Er- lassung eines Zahlungsbefehls das weitere Gesuch um Erlassung des Vollstreckungsbefehls nach Ab- lauf der Widersprucbsfrist zu verbinden? Seit Inkrafttreten der Novelle zur ZPO. v. 1. Juni 1909 ist es gestattet, in das Gesuch um Erlassung des Zahlungsbefehls den Antrag aufzunehmen, für den Fall des Widerspruchs Verhandlungstermin zu bestimmen (§ 696 Abs. 2 ZPO.) bzw. den Rechtsstreit an das LG. zu verweisen (§ 697 Abs. 2 ZPO.). Es fragt sich, ob auch der Antrag zulässig ist, für den Fall, daß der Schuldner innerhalb der einwöchigen Widerspruchsfrist keinen Widerspruch erhebt, nach Ablauf dieser Frist den Vollstreckungsbefehl zu erlassen. Es ist zweifellos, daß vor Inkrafttreten der Novelle für keinen dieser unter einer Bedingung gestellten An- träge Raum vorhanden war. Nach allgemeinen Grund- sätzen unserer ZPO. ist eine bedingte Prozeßhandlung in der Regel nur als eventuelle denkbar, d. h. sie soll vor- genommen sein für den Fall, daß die neben der be- dingten in erster Linie vorgenommene Prozeßhandlung keinen Erfolg haben kann. Um Eventualanträge neben dem Antrag auf Erlassung des Zahlungsbefehl^ handelt es 0 In gleichem Sinne Planck, BGB. § 881 Anm. 3, Bier- mann, Sachenrecht § 881 Anm. 1.

sich hier nicht, sondern um Anträge für den Fall des künftigen Entstehens einer Prozeßlage. Die Zulassung der Anträge nach § 696 Abs. 2 und § 697 Abs. 2 ZPO. ist demnach als Ausnahme von der Regel zu betrachten. Bei dieser Sachlage kann es zweifelhaft sein, ob ein bedingter Antrag auf Erlassung des Vollstreckungsbefehls zulässig ist. Eine vor allem von Stein, Novelle § 699 unter II 1 verteidigte Ansicht geht dahin, daß es nicht gestattet sei, den Kreis der im Gesetz ausdrücklich be- stätigten Ausnahmen von der Regel zu erweitern. Aus rechtlichem Grunde deshalb, weil das Gesetz die Zulässig- keit eines solchen Antrags hätte ausdrücklich betonen müssen: aus sachlichem Grunde, weil bei Erledigung des Zahlungsbefehls während des Laufs der Widerspruchsfrist die Gefahr bestehe, daß Vollstreckungsbefehl verfügt werde, trotz- dem eine Veranlassung hierfür gar nicht mehr bestehe. M. E. kann man die Zulässigkeit des Antrags aus folgenden Gründen bejahen: Die §§ 696 und 697 geben dem Gläubiger die Mög- lichkeit, die für den Fall einer Hemmung des nor- malen Ganges des Mahnverfahrens durch den Schuldner erforderlichen Anträge schon im voraus zu stellen. Diese Möglichkeit ist entsprechend dem ganzen Charakter des Mahnverfahrens im Interesse des Gläubigeis, der rasch zum Ziel gelangen will. Wenn es aber gestattet ist, die bei anormaler Beendigung des Mahnverfahrens (§ 695 ZPO.) zulässigen und erforderlichen Anträge schon vorher zu stellen, warum soll es dann verwehrt sein, mit dem Antrag auf Erlassung des Zahlungsbefehls solche Anträge zu verbinden, die dem normalen Verlauf des Mahnver- fahrens entsprechen? Hätte § 699 ZPO. die Zulässig- keit des fraglichen Antrags ausdrücklich hervorheben müssen? M. E. nicht. Ich sehe in den §§ 696 und 697 ZPO. die Anwendung eines für das Mahnverfahren neu ein- geführten Grundsatzes, daß der Gläubiger in der Lage sein soll, die für die Durchführung des Verfahrens erforderlichen Anträge schon bei Einleitung desselben zu stellen. Es ist nicht zu verkennen, daß es sich bei der Er- langung des Vollstreckungsbefehls nicht bloß um Schaffung einer neuen Prozeßlage handelt, sondern auch zugleich um Schaffung eines Rechtstitels, allein das spricht noch nicht gegen die Zulässigkeit des Antrags. Auch der Ein wand, daß Vollstreckungsbefehle er- gehen könnten, die nicht mehr gerechtfertigt sind, er- scheint nicht stichhaltig. Das Gericht hatte schon vor der Novelle eine sachliche Prüfung, ob der Gläubiger etwa befriedigt worden ist, nicht angestellt, sondern den Voll- streckungsbefehl bei Vorliegen der prozessualen Voraus- setzungen einfach erlassen. Auch jetzt ist es nicht anders. Der Gerichtsschreiber braucht sich um das Vorhandensein der sachlichen Voraussetzungen gar nicht zu kümmern, wenn er nicht etwa von deren Fehlen Kenntnis erlangt hat. Das wäre in diesem Stadium des Mahnverfahrens eine nicht mehr gerechtfertigte Rücksichtnahme auf den Schuldner, das Interesse des Gläubigers soll jetzt entscheiden. Wenn daher der Vollstreckungsbefehl unnötig erlassen wird und hierdurch dem Schuldner ein Schaden entsteht, so ist eben der Gläubiger hierfür verantwortlich. Es ist seine Sache, dafür zu sorgen, daß der von ihm vorsorglich beantragte Vollstreckungsbefehl nicht ergeht, wenn hierfür kein An- laß mehr vorhanden ist; er hat in diesem Falle das Ge- richt unverzüglich zu benachrichtigen, daß sein Antrag er- ledigt sei. Will sich der Gläubiger vor den Folgen der unnötigen Erlassung des Vollstreckungsbefehls schützen, so soll er lieber den Antrag erst nach Ablauf der Wider- spruchsfrist stellen, nicht schon vorher. Rechtsanwalt Köhler, Blaubeuren.

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Spruch - Beilage zur djz. XIX. Jabrg. (1914) Hi. ü (Nachdruck der Entscheidungen wird nur mit genauer und unverkürzter Quellenangabe gestattet.)

Reichsgericht. 1. Zivilsachen. Mitgeteilt v. Justizrat Kurlbaum, Rechtsanwalt b. RG., Leipzig. Patentfähigkeit einer Erfindung, die in der Stellung einer Aufgabe beruht. Dem Bekl. ist für eine Zer- kleinerungsvorrichtung ein Patent erteilt worden, dessen erster angefochtener Patentanspruch lautet: „Zerkleinerungs- maschine mit nachgiebig gelagerten Mahlwalzen. dadurch gekennzeichnet, daß die Lagerkörper der Achsen derart nach allen Richtungen ausschwingbar angeordnet sind, daß ein Ausweichen der Walzen nach allen Rich- tungen .ermöglicht wird.“ Das Patent ist vom Patentamt für nichtig erklärt. Das RG. hat die Berufung zurückgewiesen. Die Aufgabe, die Walzen während des Mahlvorganges nach allen Richtungen hin ausschwingbar zu machen, habe sich der Erfinder des Patentes zum ersten Male gestellt. Aber der angefochtene Anspruch enthalte nur die Stellung dieser Aufgabe und sei daher für sich als besonderer Anspruch nicht schutzfähig. Aller- dings habe das RG. schon wiederholt ausgesprochen, daß schon in der Stellung einer Aufgabe für sich allein eine patentwürdige Erfindung erblickt werden könne. Dies setze jedoch voraus, daß bei der Stellung der Aufgabe sich für den Sachverständigen auch ohne weiteres ihre Lösung durch bekannte Mittel ergebe. Im vorliegenden Falle habe es aber weiterer Erfindungstätigkeit bedurft, um das aufgestellte Problem zu lösen. Mit der Stellung der Aufgabe allein sei der Technik nicht gedient, keine neue Erkenntnis, kein gewerblicher Fortschritt offenbart. (Urt. I. 122/13 v. 29. Nov. 1913.) Tragweite der Vorbehaltung der Haftungsbeschrän- kung für eine Erbin. § 780 ZPO., §§ 1973, 2013 BGB. Die Klägerin war in einem Vorprozeß auf Antrag des Beklagten zur Bezahlung einer Nachlaßschuld ihres ver- storbenen Ehemannes mit der Maßgabe verurteilt, daß ihr die Beschränkung der Haftung auf den Nachlaß Vorbehalten werde. Der Bekl. hat alsdann in das Vermögen der Kl. vollstrecken lassen. Die Kl. verlangt im vorliegenden Prozeß, die Zwangsvollstreckung möge für unzulässig erklärt werden. Sie weist daraufhin, daß gemäß §§ 1970 ff. BGB. ein Aufgebot der Nachlaßgläubiger stattgefunden hat, und daß in diesem Verfahren der Bekl. durch Aus- schlußurteil mit seiner Forderung ausgeschlossen ist. Der Bekl. hält dies für unerheblich, weil es die Kl. schon im Hauptprozesse habe geltend machen können. Er ist in allen drei Instanzen nach dem Klageantrag verurteilt. Durch den Ausschluß des Bekl. sei die Haftung der Kl. ihm gegenüber endgültig auf den Nachlaß beschränkt. Sie dürfe sich auch hierauf berufen, weil ihre Rechte durch den allgemeinen Vorbehalt des § 780 ZPO. gedeckt würden, obwohl das Ausschlußurteil vor der letzten mündlichen Verhandlung des Berufungsgerichts im Hauptprozesse ergangen sei. Es bedürfe eines besonderen, dem §1973 entsprechenden Vorbehalts nicht. Diese nicht allgemein anerkannte Rechtsmeinung ergebe sich aus § 2013 BGB., wo ausdrücklich von der nach § 1973 oder § 1974 ein- getretenen Beschränkung der Haftung die Rede sei. (Urt. VII. 423/13 v. 2. Dez. 1913.) Pflicht zur Prüfung der Vollmacht des Testaments- vollstreckers. §§ 2368, 122 Abs. 2 BGB. Der Erblasser der Kl. hatte seine Ehefrau als Vorerbin, die beiden Kl. als Nacherben und den W. zum Testamentsvollstrecker mit der Bestimmung ernannt, daß dieser nach seinem Tode den Nachlaß in Verwaltung nehmen und auch nach dem Tode der Vorerbin die Verwaltung des Vermögens des Kl. zu 2 bis zu dessen vollendetem 30. Lebensjahre fort- setzen sollte. W. hatte nach dem Tode der Vorerbin eine zum Nachlaß gehörige Eigentümergrundschuld zu- sammen mit Vermögensstücken aus zwei anderen Nach- lassen, die er ebenfalls verwaltete, bei der beklagten Bank für eine persönliche Verbindlichkeit verpfändet,' was er der

Bekl. gegenüber damit begründete, daß er zur Ausschüttung in Nachlaßsachen flüssiger Mittel bedürfe. W. hat das empfangene Geld veruntreut, und die Kl. fordern jetzt mit der Klage die Grundschuld zurück, weil ein Gegenwert nicht in die Nachlaßmasse gelangt sei und weil der Bekl. grobe Nachlässigkeit zur Last falle. Die beiden ersten Instanzen haben die Klage abgewiesen, RG. hat aufge- hoben. Es liege sowohl unentgeltliche Verfügung des Testamentsvollstreckers i. S. des § 2205 BGB. wie auch ein Mißbrauch der Befugnisse des Testamentsvollstreckers vor. Mit Unrecht habe das Bei Ger. angenommen, daß die Bekl. trotzdem ^Rechte aus der Verfügung des Testaments- vollstreckers herleiten könne, weil die Darlehnsaufnahme zu Lasten des persönlichen Kontos üblich, der auffällige Umstand, daß drei Nachlaßmassen beteiligt wären, durch einen Zufall erklärbar sei, die Schnelligkeit des Bank- verkehrs eine längere Üeberlegung nicht zulasse und also die Bekl. eine grobe Fahrlässigkeit nicht treffe. Wenn aus dem Vollstreckerzeugnis, das der Bank Vorgelegen habe, dem Gericht aber nicht vorgelegt sei, die Dauer der Testamentsvollstreckung hervorgegangen sei, so habe es überhaupt an einer Vollmacht des Testamentsvollstreckers für den einen Kl. gefehlt, und die Bekl. würde sich auch nicht auf die Unkenntnis von dem Tode der Vorerbin haben berufen können, weil mit der Beendigung der Testamentsvollstreckung auch die Beweiskraft des Zeug- nisses, ohne Rücksicht auf den etwa vorhandenen guten Glauben erlösche. Nehme man eine vollgültige Ver- tretungsbefugnis des Vollstreckers an, so könne sich die Beklagte allerdings nicht nur auf die ihr ungünstige ob- jektive Rechtslage, sondern auch auf ihre subjektive Auf- fassung berufen, wenn sie zulässigerweise von ihr aus- gehen durfte. Hier aber habe das BerGer. die Prüfung nicht auf eine etwa vorhandene grobe Fahrlässigkeit der Bekl. beschränken dürfen. Unter dem Erkennenmüssen nach § 122 Abs. 2 BGB. sei jedes fahrlässige Nicht- erkennen zu verstehen. Auch könnten die Schnelligkeit und das Vertrauen, das der tägliche Bankverkehr erfordere, nicht ohne weiteres da herangezogen werden, wo es sich um die Beleihung von Nachlaßhypotheken durch den Testamentsvollstrecker handele, weil solche Geschäfte nicht zu den alltäglichen Bankgeschäften gehörten. Hierbei seien nicht blindes Vertrauen und Besorgnis, daß der andere sich beleidigt fühlen könne, sondern Rücksichtnahme auf das Interesse der Beteiligten und eine sorgfältige Unter- suchung vonnöten. (Urt. V. 303/13 v. 10. Dez. 1913.) Vorwegbefriedigung des Uebernehmers eines Ver- mögens aus diesem Vermögen wegen eigener Forderung gegenüber anderen Gläubigern. §§ 419 Abs. 2, 1990, 1991, 1979 BGB. Die Klägerin hat durch Vertrag das Vermögen der Gewerkschaft H. übernommen, gegen die sie eine Forderung von 600 000 M. hatte. Durch rechts- kräftiges Urteil ist in einem Vorprozeß die Kl. verurteilt, eine Forderung der Bekl. gegen die Gewerkschaft H. in Höhe von 9000 M. unter Beschränkung auf den Bestand des von der Gewerkschaft übernommenen Vermögens zu bezahlen. Auf Grund dieses Urteils ist bei der Kl. voll- streckt, der beigetriebene Betrag von 10 000 M. hinter- legt. Die Kl. verlangt Einwilligung in Rückgabe des hinterlegten Betrages. Sie beruft sich auf die Vorschriften der §§ 419 Abs. 2, 1990 und 1991 BGB., indem sie be- hauptet, daß das übernommene Vermögen nur 20 000 M. betragen habe, also schon ihrer eigenen Forderung von 600 000 M. gegenüber unzulänglich gewesen sei, daß sie als Vermögensübernehmerin wie eine Erbin betrachtet werden müsse, und daß sie bei der Unzulänglichkeit des übernommenen Vermögens gegenüber der zugunsten der Bekl. ergangenen Verurteilung zur Vorwegbefriedigung befugt sei. Das BerGer. hat ihre Klage abgewiesen, das RG. hat das Urteil aufgehoben und zugunsten der Kl. ent- schieden. Die Entscheidung hänge lediglich von den beiden Rechtsfragen ab: 1. ob der Erbe nach § 1991 einemunter

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dessen Abs. 3 fallenden Gläubiger gleichstehe, so daß er die Herausgabe des Nachlasses, soweit er zu seiner eigenen Befriedigung wegen einer Forderung gegen den Erben also erforderlich sei, verweigern könne, 2. ob, wenn dies der Fall, der Uebernehmer eines Vermögens auf Grund der im § 419 Abs. 2 vorgeschriebenen entsprechenden An- wendung der §§ 1990, 1991 die gleiche Rechtsstellung habe. Beide Fragen seien zu bejahen. Unzweifelhaft dürfe der Erbe sich im Falle des § 1991 Abs 2, wenn also die Forderung des Erben dem Erblasser gegenüber als nicht erloschen gelte, aus dem Nachlaß ohne Rücksicht auf andere Gläubiger befriedigen, und zwar in vollkommenem Umfange, da das Gesetz die konkursmäßige Befriedigung nur für den Sonderfall des Abs. 4 vorgeschrieben habe. Da der Erbe sich nicht selber verurteilen lassen könne, sei er einem Gläubiger gleichzustellen, der ein rechts- kräftiges Urteil gegen den Erben und dadfirch ein Recht auf Vorwegbefriedigung vor den übrigen Gläubigern er- langt habe; andernfalls würde er unter Umständen ganz unbefriedigt bleiben. Er sei deshalb als befugt anzusehen, auch einem unter § 1991 Nr. 3 fallenden Gläubiger gegen- über den Nachlaß zur eigenen Befriedigung zurückzubehalten. Wie der Erbe nach § 1990 nur mit dem Bestand des Nach- lasses für dessen Schulden aufzukommen habe, so be- schränke sich nach § 419, 2 die Haftung auf den Bestand des übernommenen Vermögens. Zur Durchführung dieser Beschränkung sei die entsprechende Anwendung der §§ 1990, 1991 vorgeschrieben, die also nicht wegen Gleichheit des Tatbestandes, sondern auf Grund ausdrücklicher Anordnung des Gesetzes anzuwenden seien. Deshalb dürfe der Ueber- nehmer nicht nur überhaupt sich aus dem übernommenen Vermögen befriedigen, sondern auch vorweg vor einem anderen die Zwangsvollstreckung betreibenden Gläubiger. Zwar handle es sich in den Fällen der §§ 1990 und 1991 regelmäßig um geringeres Vermögen, während bei der Vermögensübertragung, selbst bei Ueberschuldung, erheb- liche Werte in Betracht kommen könnten. Das Gesetz habe aber trotz dieser klar zutage liegenden wirtschaftlichen Unterschiede die Vorschriften der §§ 1990 und 1991 ohne jede Einschränkung im Falle des § 419 für entsprechend an- wendbar erklärt. Man könne auch nicht mit dem Berufungs- richter einen Unterschied darin finden, daß der Uebernehmer nach freiwilligem Vertrage, der Erbe aber nach gesetzlicher Vorschrift das bis dahin fremde Vermögen erwerbe. Auch beim Erben beruhe die Uebernahme der Erbschaft auf freier Entschließung, auch er müsse sich möglichst über die Schulden des Nachlasses zu unterrichten suchen. Freilich sei zuzugeben, daß im Einzelfalle die hier veitretene Auf- fassung zu einer Bevorzugung des Uebernehmers führen werde, die der Billigkeit nicht entspreche; allein das liege daran, daß das Gesetz Abstand genommen habe, eine konkurs- mäßige Befriedigung aller Gläubiger dem Erben und dem Uebernehmer vorzuschreiben, vielmehr dem zuerst zu- greifenden Gläubiger das Vorrecht eingeräumt habe. Liege ein Fall der Anfechtbarkeit wegen Gläubigerbenachteiligung vor, so könne durch diese ja Abhilfe geschaffen werden. Der im § 1991 angezogene § 1979 BGB. könne sich nur auf die Zeit vor dem Eintritt der in dem § 1990 erwähnten Voraussetzungen beziehen. Denn mit diesem Eintritt sei der Erbe, trotz der ihm bekannten Unzulänglichkeit des Nachlasses nicht nur befugt, die sich meldenden Gläubiger zu befriedigen, sondern dem im § 1991 Abs. 3 genannten Gläubiger gegenüber sogar zur Vorwegbefriedigung ver- pflichtet. (Urt. VII. 385/13 v. 16. Dez. 1913.) 2. Strafsachen. Mitgeteilt von Reichsgerichtsrat Zaeschmar, Leipzig. Wert der entwendeten Sache im Sinne des § 370 Nr. 5 StrGB. Der Angekl. hatte einen Hund, der nach den getroffenen Feststellungen 20 M. wert war, entwendet und ihn mit seiner Familie alsbald verzehrt. Seine Ver- urteilung wegen Diebstahls (§ 242 StrGB.) ist gerecht- fertigt. Rechtsirrig ist die Revisionsbehauptung, es komme nicht auf den Wert des entwendeten Gegenstandes im allgemeinen, sondern darauf an, welchen Wert der Hund

als Nahrungs- oder Genußmittel gehabt habe; infolgedessen wäre die Anwendung des § 370 Nr. 5 StrGB. hier unzu- treffend gewesen. Denn bei Prüfung des Weites der ge- stohlenen Sache im Rahmen der erwähnten Strafvorschrift ist nur der allgemeine Verkaufs wert von entscheidender Bedeutung, und es wäre rechtsirrig, hätte das Gericht den Wert unter dem Gesichtspunkte des Verbrauchszweckes oder nach dem Bedarfe und der Anzahl der an dem Ver- brauche teilnehmenden Personen bemessen. (Urt. III. 650/13 v. 13. Okt. 1913.) Bürgervorsteherkollegium in der Provinz Hannover eine politische Körperschaft. Der Angekl. ist verant- wortlicher Redakteur des zu X erscheinenden Wochen- blattes. In der Nummer v. 8. Aug. 1912 erschien ein Artikel, in dem das Gericht eine Beleidigung des Bürger- vorsteherkollegiums zu X in der Provinz Hannover ge- funden hat. Der Angekl. greift das ihn deswegen zu Strafe verurteilende Urteil mit der Behauptung an, der fragliche Artikel sei spätestens am 9. Aug. 1912 zur Kenntnis des Bürgervorsteherkollegiums gelangt, deshalb sei der am 7. Dez. 1912 bei der Staatsanwaltschaft eingegangene Strafantrag verspätet. Die Rüge geht fehl. Nach der das Revisionsger. bindenden tatsächlichen Annahme des Vorder- richters beziehen sich die in Rede stehenden Sätze und Wendungen des fraglichen Artikels auf das Bürgervorsteher- kollegium als solches. Nicht dessen einzelne Mitglieder kommen also als Beleidigte in Betracht, sondern das Bürger- vorsteherkollegium in dieser seiner Eigenschaft. Damit entfällt aber die Beschwerde. Denn unbedenklich ist das Bürgervorsteherkollegium der Stadt X als eine dem § 197 StrGB. unterstehende politische Körperschaft anzusehen (vgl. §§ 4 Abs. 1, 5, 80ff., 95 ff., 72, 74 der revidierten StädteO. v. 24. Juni 1858 — Hannov. GesS. S. 141). Es bedurfte daher vorliegendenfalls zur Strafverfolgung gegen den Angekl. keines Strafantrages, sondern nur einer dem §197 Satz 2 StrGB. entsprechenden Ermächtigung des Bürgervorsteherkollegiums; und deren Wirksamkeit hing nicht davon ab, daß sie von der beleidigten Körperschaft innerhalb einer bestimmten, nach ihrer Kenntnis von der Handlung und der Person des Täters sich bemessenden Frist erteilt wurde. (Urt. III. 459/13 v. 20. Okt. 1913.) Ablehnung einer Frage nach dem Vorliegen eines fortgesetzten Deliktes im Schwurgerichtsverfahren. Der Angeklagte ist vom Schwurgericht wegen dreier Verbrechen gegen § 349 StrGB. zu Strafe verurteilt worden. In der Hauptverhandlung hatte der Verteidiger die Stellung einer „Hilfsfrage“ des Inhalts beantragt, ob die zur Aburteilung stehenden Straffälle des Angekl. eine fortgesetzte Handlung mit dem durch Urteil des Schwurgerichts v. 27. Juni 1912 rechtskräftig abgeurteilten Falle bilden. Das Gericht lehnte die Stellung dieser Frage ab mit der Begründung, daß, wenn eine einheitliche Handlung vorläge, die Strafklage erloschen sein würde, und die Frage nach dem Verbrauche der Strafklage durch eine vorausgegangene rechtskräftige Verurteilung nicht der Entscheidung der Geschworenen zu unterbreiten, vielmehr vom Gericht zu entscheiden ist. Revision verworfen. Ein Prozeßverstoß ist in der Ab- lehnung nicht zu erblicken, da die Rechtsauffassung, auf der sie beruht, zu billigen ist. Es handelt sich dabei nicht lediglich um eine Prozeß Voraussetzung. Die Frage, ob die Strafklage verbraucht sei, ist, wie das RG. bereits ausgesprochen hat (E. in StrS. Bd. 43 S. 60), unge- achtet ihres zugleich materiell rechtlichen Charakters von dem Schwurgericht und nicht von den Geschworenen zu entscheiden. Die jetzige Rüge aber, die Strafklage sei verbraucht, weil die den Gegenstand der vorliegenden Anklage bildenden Handlungen mit der am 27. Juni 1912 abgeurteilten im Fortsetzungszusammenhange ständen, geht fehl. Bei Prüfung derselben hat das Revisionsger. selbständig auf Grund der Aktenlage festzustellen, ob dem Grundsatz „ne bis in idem“ zuwidergehandelt ist, und es muß dabei von dem früheren rechtskräftigen Urteile ausgegangen und untersucht werden, ob die damalige Verurteilung auch die jetzt zur Anklage stehenden Fälle betroffen hat (E. i. StrS. Bd. 44 S. 392). Das ist (wie nachgewiesen wird) vorliegend nicht der Fall. (Urt. V. 468/13 v. 24. Okt. 1913.)

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Kammergericht. 1. Zivilsachen. Mitgeteilt von Rechtsanwalt Dr. Kann, Berlin. Pflicht zum Widerruf einer Beleidigung (§ 249 BGB). Das KG. hat den Beklagten verurteilt, im Steglitzer Anzeiger eine Annonce zu veröffentlichen, in welcher er erklärt, daß die Annonce v. 27. Juli 1911 von ihm herrührt und daß er die dadurch begangene Beleidigung des Kl. zurücknimmt. Das gehört zur Herstellung des früheren Zustandes. Ein Gesetz, das einen Schadensersatz durch Richtigstellung und Widerruf untersagt, ist nicht vorhanden. (Urt. 22. U. 198/13 v. 23. Okt. 1913.) 2. Strafsachen. Mitg. v. Geh. Oberjnstizrat Dr. Koffka, Senatspräsidenten, Berlin. Was versteht das Gesetz, betr. die Besteuerung des Wanderlagerbetriebs, v. 27. Febr. 1880 unter Lebens- mitteln? Ein Kaufmann hat auf einem außerhalb seines Wohnorts belegenen Bahnhofe, ohne daß er eine gewerb- liche Niederlassung begründet hatte, und ohne vorgängige Bestellung von einem Eisenbahnwaggon aus Saatkartoffeln feilgeboten, ohne Wanderlagersteuer bezahlt und ohne einen Gewerbeschein eingelöst zu haben. Das LG. hat ihn von der Anklage einer Uebertretung des in der Heberschrift bezeichneten und des Ges., betr. die Besteuerung des Ge- werbebetriebes im Umherziehen, v. 3. Juli 1876 frei- gesprochen, und zwar von der ersteren Uebertretung, weil die feilgebotenen Kartoffeln Lebensmittel i. S. des § 3 Nr. 4 des erstgedachten Gesetzes seien.. Auf Revision der Kgl. Staatsanwaltschaft ist das Urteil aufgehoben. Das RG. hat allerdings im Urteil v. 24. Febr. 18ö0 (Entsch. Bd. I S. 223) bei einer Entwendung von Saatkartoffeln den § 370 Nr. 5 StrGB. für anwendbar erklärt, nach welchem der- jenige nur mit der Uebertretungsstrafe belegt wird, welcher Nahrungsmittel in geringer Menge oder von un- bedeutendem Werte zum alsbaldigen Gebrauch entwendet. In den Gründen ist ausgeführt, der Umstand, daß es sich um Saatkartoffeln handle, hebe nicht ohne weiteres ihre Eigenschaft als Nahrungsmittel auf, da die Art und Weise, wie der Eigentümer über das Produkt verfüge, diesem den Charakter als Nahrungsmittel nicht rauben könne, so- lange dasselbe nicht dadurch objektiv zur Ernährung des Menschen untauglich geworden sei. Es ist anzuerkennen, daß an sich der Begriff des Nahrungsmittels von dem des Lebensmittels nicht wesentlich verschieden ist. Trotzdem kann der Auffassung, die den Nahrungsmittelbegriff aus § 3705 StrGB. für die Bestimmung des Lebensmittel- begriffs in § 34 des hier fraglichen Ges. verwerten will, nicht beigetreten werden. Bei § 3705 handelt es sich darum, ob der betr. Gegenstand objektiv überhaupt ein Nahrungsmittel ist, und ob der Täter ihn entwendet, um ihn als Nahrungsmittel zu gebrauchen. Das Ges. v. 1880 dagegen bezieht sich auf den Wanderlagerbetrieb, eine Erscheinungsform des Handelsverkehrs. Es kommt also für die Auslegung dieses Ges. darauf an, ob der betr. Gegenstand nach der ihm im Handel zukommenden und vom Händler im Einzelfalle gegebenen Bestimmung ein Lebensmittel ist, und ob der Händler erwartet, daß die Käufer ihn als solches erwerben und verwenden wollen. Saatkartoffeln sind nun insbesondere ihrer Keimfähigkeit wegen zur Aussaat bestimmt, also nicht dazu, zum Genuß als Lebensmittel zu dienen. Der Angekl. hat also keine Lebensmittel i. S. dieses Ges. feilgeboten. (Urt. desl. Strafsen. 1 S. 688/13 v. 6. Okt. 1913.) Ungültigkeit einer Polizeiverordnung über An- schlagswesen. Der § 1 der PolVo. zu N. v. 12. Juli 1910, betr. das Anbringen öffentlicher Bekanntmachungen im Stadtbezirke N., dessen Uebertretung dem Angekl. zur Last gelegt ist, lautet: „Bekanntmachungen aller Art in Schrift und Bild, sofern dieselben ihrem Inhalt nach überhaupt zulässig sind, dürfen nur an den zu diesem Zweck be- stimmten Anschlagsäulen angebracht werden.“ Mit Recht hat das LG. diese Vorschrift als ungültig angesehen. Aller- dings hat das KG. PolVo. von der Art der Berliner Ver- ordnung vom 26. Jan. 1880 für gültig erklärt, nach der Anschlagzettel auf öffentlichen Straßen oder an einer 1

von einer öffentlichen Straße aus sichtbaren Stelle nur mit polizeilicher Genehmigung oder nur an bestimmten, von der Polizei hierzu genehmigten Vorrichtungen, z. B. Säulen, angebracht werden dürfen. Eine solche Verordnung findet ihre Rechtfertigung in § 6b des Ges. v. 11. März 1850, wonach zu den Gegenständen ortspolizeilicher Vor- schriften die Ordnung, Sicherheit und Leichtigkeit des Ver- kehrs auf öffentlichen Straßen, Wegen und Plätzen gehört. Die vorliegende Polizeivorschrift beschränkt sich aber nicht auf solche auf öffentlichen Straßen angebrachte oder von dort aus sichtbare Bekanntmachungen, sondern um- faßt Bekanntmachungen aller Art in Schrift und Bild. Eine solche Bestimmung, nach der unter anderem auch Be- kanntmachungen in Wirtshäusern über die dort zu ver- abfolgenden Speisen und Getränke, in Läden über Preise der vorrätigen Waren, in Theatern und Konzerträumen über Programmänderungen und Pausen verboten sind, findet weder im § 6 b, noch in einem anderen Absatz des § 6 des Polizeiverwaltungsges. ihre Stütze; sie hält sich auch nicht innerhalb der Grenzen des § 10 II 17 ALR. Die Revision der Staatsanwaltschaft gegen das frei- sprechende Urteil ist daher unbegründet. (Urt. des I. Strafsen. 1 S. 828/13 v. 23. Okt. 1913.) Preußisches Oberverwaltungsgericht, A. I.—IV.. VII.—IX. Senat. Mitget. v. Wirkl. Geh. Oberregierangsrat, Senatspräsidenten des OVG. Dr. Schultzenstein, Berlin. Wertzuwachssteuer. Zwangsversteigerung. Der Be- zirksausschuß befindet sich mit seiner Annahme, daß bei der Zwangsversteigerung nicht von einem Kaufpreise gesprochen werden kann, in Uebereinstimmung mit der Rechtsprechung des Gerichtshofs. Im Zwangsversteigeiungsverfahren voll- zieht sich der Erwerb nicht nach den Regeln des Verkaufes, sondern zufolge des obrigkeitlichen Aktes des gerichtlichen Zuschlags. Daraus aber, daß mit dem Erwerb in der Zwangsversteigerung an sich nicht der Begriff eines Kauf- preises (Erwerbspreises) verbunden ist, folgt, daß der ört- liche Steuergesetzgeber, wenn er mit solchem Preise rechnen will, in der Steuerordnung besonders bestimmen muß — etwa ähnlich wie § 9 des Reichszuwachssteuerges. —, was als Erwerbspreis in der Zwangsversteigerung gelten soll. Dies ist in der vorliegenden Steuerordnung jedoch bei der Wertzuwachssteuer nicht geschehen. (Urt. VII. C. 729/12 v. 16. Sept. 1913.) Gemeindelasten. Notwendigkeit sachlicher Ent- scheidung. Der Bezirksausschuß durfte sich nicht auf die Außerkraftsetzung des Einspruchsbescheids beschränken, was mit der Zurückverweisung an den Magistrat zur nochmaligen Beschlußfassung gleichbedeutend war; er hatte vielmehr in eine sachliche Prüfung des Anspruchs einzutreten. Denn die vor den Verwaltungsrichter gebrachten Streitigkeiten über die Heranziehung zu Gemeindelasten müssen von diesem durch eine erschöpfende sachliche Entscheidung über den Anspruch selbst erledigt werden. (Urt. VIII. C. 72/13 v. 19. Sept. 1913.) Wiedereinsetzung in den vorigen Stand. Prüfung in der Revisionsinstanz. Die Ansicht der Klägerin, es sei die Feststellung des Vorderrichters, daß die Kl. infolge ihrer Gedächtnisschwäche durch einen unabweisbaren Zufall verhindert worden sei, die Klagefrist einzuhalten, als auf tatsächlichem Gebiete liegend, der Nachprüfung in der Revisionsinstanz entzogen, ist irrig. Die Nachprüfung steht vielmehr dem Revisionsrichter in vollem Umfange zu. Denn es handelt sich um die Frage der Innehaltung der in den Gesetzen für die Anstellung einer Klage oder für die Ein- legung von Rechtsmitteln vorgeschriebenen Fristen, welche als auf zwingenden Vorschriften des Prozeßrechts beruhend die Verwaltungsrichter aller Instanzen, und zwar von Amts wegen, zu prüfen haben. Danach würde sich also der Ge- richtshof der selbständigen Untersuchung, ob hier die tat- sächlichen Voraussetzungen eines unabwendbaren Zufalls, unter denen gemäß § 112 LVG. die Fristversäumnis der Kl. als entschuldigt anzusehen wäre, wirklich Vorgelegen haben, nicht haben entziehen können. (Urt. IV. C. 104/13 v. 22. Sept. 1913.)

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Reichszuwachssteuer. Zwangsversteigerung. Beim Eigentumsübergang im Wege der Zwangsversteigerung gilt als Preis der Betrag des Meistgebots, zu dem der Zuschlag erteilt wird, unter Hinzurechnung der vom Ersteh er über- nommenen Leistungen. Als übernommene Leistungen sind nur solche anzusehen, die im Zwangsversteigerungsverfahren selbst übernommen worden sind, nicht dagegen solche, die auf privaten Abmachungen des Erstehers mit einem Hypo- thekengläubiger außerhalb des Zwangsversteigerungsver- fahrens beruhen, (ürt. VII. C. 163/13 v. 23. Sept. 1913.) Zuständigkeit der Polizeibehörde. Maßgebende Zeit. Durch das nach Erlaß des angefochtenen Urteils erfolgte Inkrafttreten des die Zuständigkeit der klagenden Polizei- behörde begründenden Regulativs konnte der vorherige Mangel der Zuständigkeit nicht nachträglich beseitigt werden. Rechtshandlungen unzuständiger Behörden unterliegen nach feststehender Rechtsprechung des OVG. grundsätzlich der Aufhebung ohne Prüfung, ob sie an sich sachlich gerecht- fertigt sein würden. Klagen unzuständiger Behörden sind entsprechend zu behandeln. Dem steht auch die Recht- sprechung nicht entgegen, nach der die Erhebung* einer Klage ohne Vollmacht durch nachträgliche Beibringung und selbst durch nachträgliche Erteilung der Vollmacht mit rückwirkender Kraft rechts wirksam wird. Denn es handelt sich hier nicht um den Mangel der Befugnis, den zur Erhebung der Klage Berechtigten zu vertreten, sondern um den Mangel des Rechtes selbst, die Klage zu erheben. (Urt. III. B. 27/13 v. 29. Sept. 1913, betr. eine von einer städtischen Polizeiverwaltung erhobene Untersagungsklage auf Grund des § 35 Abs. 5 GewO.) B. V. u. VI. Senat (Staatssteuersachen). Gewerbesteuersachen. Mitgeteilt von Oberverwaltungsgerichtsrat Mrozek, Berlin. Zerlegung des Steuersatzes. Eine die Betriebsort- eigenschaft begründende sachliche Einrichtung besteht, wenn ein Haarhändler an einem Orte in seinem ihm gehörigen Werke noch Vorräte von Haaren in geringerem Umfange lagern hat, auch andauernd noch Haare aus dem Schlacht- hause dorthin anfahren und weiter die Haare abfahren läßt, wenn sich eine Beiladung zu Sendungen von anderen Liefe- ranten an dem Orte lohnt. (Urt. VI. Sen. Rep. VI G 18/13 v. 15. März 1913) Abnutzungsquote. Wird immer nur derselbe Prozent- satz, z. B. 10%, der Schätzung der jährlichen Abnutzung zugrunde gelegt und dieser nicht aut den Anschafiungs- wert, sondern auf den jeweilig verbliebenen Wert bezogen, so muß das in der Annahme geschehen sein, daß Repa- raturen und Umbauten den der Abnutzung unterworfenen Gegenstand immer wieder auf weitere zehn Jahre für den Betrieb brauchbar gemacht haben. Eine solche Annahme muß durch Aufführung bestimmter, mit dem Pflichtigen erörterter Tatsachen begründet werden. (Urt. VI. Sen. Rep. VI G 386/12 v. 29. März 1913.) Bayerischer Verwaltungsgerichtshof. Mitgeteilt vom Senatspräsidenten a. D. v. Morhart, München. Benutzung von Pfandleihanstalten (§§ 1, 10, 34, 38 GewO.). Der Stadtmagistrat M. hat „städtische Pfand- vermittler“ aufgestellt und die ' statutarische Bestimmung getroffen, daß diejenigen, welche behufs Abschließung von Pfandleihgeschäften mit der städtischen Pfandleihanstalt nicht unmittelbar in Verkehr treten wollen, sich der Dienste der aufgestellten städtischen Pfandvermittler bedienen müssen, wogegen die Inanspruchnahme der städtischen Pfandleih- anstalt durch die „gewerblichen Pfandvermittler“ (§§ 34, 38 GewO.) für Dritte ausgeschlossen ist. Die gesetzliche Zu- lässigkeit dieser Einrichtung wurde von den gewerblichen Pfand Vermittlern auf Grund der Vorschriften über Gewerbe- freiheit und Bannrechte in §§ 1, 10 GewO, an gelochten. Der VerwGerHof hat die gemeindliche Regelung als gesetz- lich zulässig erklärt und Beschwerde in letzter Instanz zurückgewiesen: „Der Grundsatz der Gewerbefreiheit nach § 1 GewO, beziehe sich nur auf die Zulassung zum Gewerbe- betrieb, nicht auf dessen Ausübung, Hieran werde für die Streitsache auch dadurch nichts geändert, daß zum

Betriebe des Pfand Vermittler gewerbes polizeiliche Erlaub- nis erforderlich sei. Satzungsmäßige Anordnungen der Gemeinden, durch die aus Gründen der öffentlichen Wohl- fahrt solche Tätigkeiten, die bisher durch Gewerbetreibende verrichtet wurden, auf die Gemeinde übernommen und von gemeindlichen Angestellten besorgt werden, stehen mit § 1 GewO, nicht im Widerspruch, wenn auch durch diese Einrichtungen den beteiligten Gewerbetreibenden der Ver- dienst geschmälert wird. Unter das Verbot des § 10 fielen nicht solche ausschließliche Berechtigungen, welche sich von selbst aus taisächlichen, die Wettbewerbungs- möglichkeit ausschließenden Verhältnissen ergeben. Das Recht des Eigentümers, das Betreten seines Grundstückes jedem anderen zu untersagen, der auf dem Grundstücke ein Gewerbe ausüben will, bestehe auch dann, wenn eine öffentliche Sache, hier Pfandleihanstalt, Eigentum der Stadt- gemeinde ist. Dieses Ausschließungsrecht stehe mit der Bestimmung der Pfandleihanstalt nicht im Widerspruch, bewirkt dagegen für den erlaubnispflichtigen Gewerbe- betrieb der Pfand Vermittler eine zulässige Beschränkung. Die vom Magistrat aufgestellten Pfandvermittler seien nicht Gewerbetreibende, sondern Gemeindebedienstete, deren Entlohnung nach dem Gebührentarif seitens der beteiligten Auftraggeber zu erfolgen habe, und die nicht den gemäß § 38 GewO, erlassenen Vorschriften unterliegen.“ (II. Sen. 123/12 v. 7. Febr. 1913.) Sächsisches Oberverwaltungsgericht. II. Senat. Mitg. vom Senatspräsidenten des OVG., Geh.Rat Dr. Wach 1 er, Dresden. Die Hilfsbedürftigkeit von Stiefkindern und die Not- wendigkeit ihrer öffentlichen Unterstützung hängt nicht ab von den Erwerbs- und Vermögensverhältnissen des Stiefvaters, sondern von denen der Mutter. Die Unter- haltspflicht der letzteren ihren Kindern gegenüber aber bemißt sich nur nach demjenigen, was ihr verbleibt, nachdem sie ihrer gesetzlichen Verpflichtung, dem Manne zur Bestreitung des ehelichen Aufwandes einen angemessenen Beitrag zu leisten, nachgekommen ist. (Urt. II 83 v. 28. Okt. 1912). Die Kosten der Anwendung von Salvarsan bei syphilitischen Erkrankungen sind in einer Parteistreitig- keit zwischen zwei Ortsarmenverbänden für erstattungs- fähig erklärt worden. (Urt. II 169 v. 7. Nov. 1912.) Landesgesetzlicher Anspruch auf Ausstellung eines Dienstzeugnisses steht den öffentlichen Beamten nicht gegen das Gemeinwesen zu, in dessen Dienst sie angestellt sind oder waren. Es gibt im öffentlichen Rechte keine Vorschrift, die entsprechend dem § 630 BGB. einen solchen Anspruch gewährte. (Urt. II. 418 v. 11. Nov. 1912.) Oberlandesgericht Darmstadt. Mitgeteilt vom Senatspräsidenten Dr. Keller, Darmstadt. Politischer Verein i. S. des Reichsvereinsgesetzes v. 19. April 1908. Zwei Vorstandsmitglieder eines Rad- fahrerbundes wurden in 2 Instanzen bestraft, weil sie einen 17jährigen Menschen als Vereinsmitglied duldeten entgegen den §§ 17, 185. Die Rev. rügte Verletzung des § 3, da der Begriff des politischen Vereins verkannt sei. Die Straf k. stellte fest, daß zwar die Statuten Sport- und Wirt- schaftsinteressen als Vereinszweck angäben, daß aber die Tätigkeit des Vereins sich nicht auf diesen Rahmen be- schränkt, vielmehr das Vereinsorgan, das ganz vom Vor- stand abhängig sei, unverhüllt sozialdemokratische Tendenzen vertreten und zur Werbung von Parteimitgliedern auf- gefordert habe. Das OLG. hielt hiernach die Gesetzes- anwendung für gerechtfertigt. „Politische Angelegenheiten“ seien solche, die die Verfassung, Verwaltung und Gesetz- gebung des Staates, die Staatsbürgerrechte und die inter- nationalen Beziehungen beträfen, und darauf beziehe sich auch eine mittelbare oder unmittelbare Parteitätigkeit, die den End- zweck der Veränderung bestehender öffentlicher Ein- richtungen verfolge. Es genüge, wenn ein Verein — neben seinen sonstigen Zwecken — auch nach solchen Zielen strebe. (OLG. StS. S. 45/12 v. 21. Aug. 1912.)

Literatur-Beilage

Haidlen-Mayer, Nachlaßgericht nach Reichsrecht und württemberg. Landrecht (Prof. Dr. v. Blume)

Kommentar der Reichsgerichtsräte zum BGB., 2. Aufl. (StaatsR. Dr. v. Henle)

Rosenthal, Unlauterer Wettbewerb, 4. Aufl. (RGR. Dr. Ebermayer)

Riezler, Venire contra factum proprium (Prof. Dr. Heinsheimer)

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Literatur-Beilage zur djz. Uig. (1914) Hi. 5

Zivilrecht und -Prozefs. Das Bürgerliche Gesetzbuch mit Berücksichtigung der Rechtsprechung des RG. erläutert von Reichsgerichts- räten Georg Hoffmann, Erler, Burlage, Busch, Dr. Ebbecke, Riehl, Schaffeld und Schmitt. 2., vermehrte Auflage. 3 Bände. 1913. Berlin, Guttentag. Geb. 60 M. Das Werk hat Verleger und Ausgabeort gewechselt. Die Seitenzahl ist von 2019 der 1. Aufl. auf 2258, also um 239, die Bändezahl von 2 auf 3 gewachsen: das Sachenrecht bildet nunmehr einen eigenen Band. Das EinfGes. ist auch in der neuen Aufl. nicht besonders er- läutert; der Text des Ges. ist vielmehr nur anhangweise wiedergegeben, und es ist dazu auf die Stellen des BGB. verwiesen, wo die einzelnen Art. des EinfGes. mitbehandelt sind. Von den Herausgebern der 1. Aufl. ist RGR. a. D. Brückner ausgeschieden, die von ihm behandelten Ab- schnitte aus dem Rechte der Schuldverhältnisse haben Burlage, Schaffeld und Schmitt mit übernommen. — Die neue Aufl. bezeichnet sich nur als „vermehrte“, sie kann sich aber mit gutem Rechte auch überarbeitete und ver- besserte Aufl. nennen. Es ist nicht nur die neue Recht- sprechung des RG. überall nachgetragen und vielfach dazu Stellung genommen, sondern es sind auch die Meinungs- äußerungen der früheren Aufl. nachgeprüft und nicht selten ergänzt und berichtigt. Es ist auch, wiewohl nach dem Zwecke und der Ueberschrift des Buches nach wie vor das Hauptgewicht auf die Mitteilung der Rechtsanwendung des RG. gelegt wird, doch in der neuen Aufl. mehr wie in der früheren die abweichende Meinung der Literatur berücksichtigt und auch da und dort auf die Recht- sprechung der Obergerichte Bezug genommen. Auch ist nicht mehr jeder Ausspruch des RG., der nicht in der amtl. Sammlung oder in der JW. veröffentlicht ist, als un- gedruckt angesehen, sondern die neue Aufl. führt noch Seuff. Arch. und Gruchots Beitr. an; vielleicht versteht sich die nächste Aufl. dazu, auch andere zuverlässige Urteils- sammlungen, z. B. die Mitteilungen der DJZ., des Rechts usw., zu berücksichtigen. Bei aller Hochachtung vor der Autorität der Herausgeber bin ich doch der Meinung, daß sie, soweit tunlich, ihren Lesern die Möglichkeit eröffnen sollten, die angeführte Entscheidung und deren Sach- verhalt nachzuprüfen. — Das Werk, das zwischen den er- läuternden Handausgaben und den großen Kommentaren in der Mitte steht, wendet sich vornehmlich an die Praxis. Was die Kritik übereinstimmend an der 1. Aufl. gelobt hat, die klare Darstellung und übersichtliche Anordnung des Stoffes, zeichnet auch die neue Aufl. aus; sie gibt einen verlässigen Ueberblick über die Stellungnahme des RG. zu den vielen Streitfragen, welche deutsche Gründ- lichkeit und — Kleinlichkeit in den vierzehn Jahren der Geltung des BGB. aufgeworfen und verfochten hat. Staatsrat i. ord. Dienste Dr. v. Henle, München.

Das Nachlaßgericht nach Reichsrecht und württem- bergischem Landesrecht von den Oberlandes- gerichtsräten Dr. O. Hai dien und K. Mayer. 1912. Stuttgart, Kohlhammer. 13.50 M. Gesamtdarstellungen der Tätigkeit des Nachlaßgerichts entsprechen zweifellos einem Bedürfnis der Praxis. Sie können aber auch reiche wissenschaftliche Früchte tragen, da Querschnitte durch das Recht oft Aufschlüsse gewähren, die durch Längsschnitte nicht zu erlangen sind. Das vor- liegende Werk ist für Richter, Rechtsanwälte, Notare und alle, die mit Nachlaßsachen zu tun haben, für den Ge- brauch der Praxis und zum Studium, auch zur Vorbereitung für Dienstprüfungen, bestimmt. Und zwar soll es in erster Linie der württembergischen Praxis dienen, wird aber auch außerhalb Württembergs mit Nutzen als Nachschlagebuch verwendet werden können. Bei einer Benutzung für das Studium wird allerdings die Heranziehung einer zusammen- hängenden Darstellung des Erbrechts unentbehrlich sein. Denn ein volles Verständnis der Einzelfragen ist nicht

möglich ohne Klärung der Grundfragen. — Sehr nützlich für den Selbstunterricht sind die beiden am Schlüsse er- örterten Beispiele aus der Tätigkeit des Nachlaßgerichts. Professor Dr. von Blume, Tübingen.

Venire contra factum proprium. Studien im römischen, englischen und deutschen Zivilrecht von Prof. Dr. Erwin Riezler. 1912. Leipzig, Duncker & Humblot. 6 M. Wir sind gewohnt, eine Bindung an einmal ein- genommene Standpunkte uns im Recht nur als Folge rechtsgeschäftlichen Selbstbindungswillens zu denken, und lernen früh, uns solch ein Rechtsgeschäft herbei- zukonstruieren, wo es bei gesetzlich anerkannter Bindung zu fehlen scheint. Die Lehre vom prozessualen Geständnis gibt hierfür ein sprechendes Beispiel. In geistvoller Weise zeigt nun aber Verf. an der Hand von Beispielen aus dem römischen, dem englischen und dem heutigen deutschen Recht, daß der Gedanke, ein Inwiderspruchsetzen mit früherem eigenen Verhalten sei an sich schon unzulässig, weithin anerkannt ist, zwar nicht als ein um seiner selbst willen geltender Grundsatz schlechthin, wohl aber in zahl- reichen Einzelfällen aus der Interessenlage heraus. Auf diesem Wege deutet Verf. z. B. die Gebundenheit an den Vertragsantrag, die sog. stillschweigende Vertragsannahme, den § 164 Abs. 2 BGB. Er schreitet aber auf gesicherter methodischer Basis auch zu neuen Ergebnissen weiter, ver- teidigt die heilende Kraft der Erfüllung bei unwirksamen Geschäften über ihre bei einzelnen formungültigen Ge- schäften ausdrücklich erklärte gesetzliche Anerkennung hinaus mittels der durch Interessenabwägung gestützten Analogie, und verwertet sein Prinzip ferner z. B. für die Fälle der Verwirkung des Wandlungsrechts durch fort- gesetzten Bachgebrauch und für den Nachweis, daß die Berufung auf eigenes Unrecht auch in dem durch § 817 Satz 2 nicht direkt getroffenen Gebiet unzulässig ist. So gibt die interessante Schrift Anregungen nach den verschiedensten Seiten, die sich gewiß fruchtbar erweisen werden. Professor Dr. Heinsheimer, Heidelberg.

Reichsgesetz gegen den unlauteren Wettbewerb nebst den Bestimmungen des BGB., WZG. und HGB. Erläutert von Rechtsanwalt Dr. Alfred Rosenthal. 4., stark vermehrte Aufl. des von Dr. A. Rosenthal und E. Wehn er herausg. Kommentars. 1913. Mann- heim, Bensheimer. 14 M. Schon nach zwei Jahren ist eine neue Aufl. des Rosen- thalschen Kommentars, bereits die 4., notwendig geworden, ein wenn auch mehr äußerliches Zeichen für die Vortreff- lichkeit und Brauchbarkeit des Buches, das aber hier in den inneren Vorzügen desselben seine volle Erklärung findet. Gegenüber der schon stark vermehrten 3. Aufl. hat die 4. wiederum eine erhebliche Erweiterung erfahren, was schon mit Rücksicht auf die erschöpfende Verwertung der reichen reichsgerichtlichen Rechtsprechung auf dem Gebiete des Wettbewerbs und des damit nahe verwandten Warenzeichen- rechtes geboten erschien. Daß Dr. Rosenthal das Waren- zeichenrecht und den Ausstattungsschutz, insbesondere in der systematischen Einleitung und bei der Erläuterung der Generalklausel und des Firmenrechts in erweiterter Dar- stellung, berücksichtigt hat, wie er selbst im Vorworte hervorhebt, kann dem Buche nur zum Vorteil gereichen. Besonders möchte ich nicht unterlassen, als Beweis für die sorgfältige Arbeit und wie erschöpfend die Aus- führungen sind, auf die 50 Seiten umfassenden Erläuterungen zu einer der schwierigsten, in alle möglichen Rechts- gebiete eingreifenden Vorschriften des Gesetzes, zu § 16, hinzu weisen. Daß der Verf es trotz der Ueb er fülle des verarbeiteten Stoffes verstanden hat, seinem Buche die volle Uebersichtlichkeit zu wahren, sei als ganz besonderer Vorzug hervorgehoben. Reichsgerichtsrat Dr. Ebermayer, Leipzig.

Alsberg, Justizirrtum und Wiederaufnahme (Geh. HofR., Prof. Dr. v. Lilienthal)

Soergel, Jahrbuch der Rechtsprechung zum Verwaltungsrecht, 5. Jahrg. (OVGR. v. Kamptz)

Heilfron, Lehrbuch des Handelsrechts, 2. Aufl. (SenPräs. Ring)

Haase, Problem der Wohnungsgesetzgebung (OLGR. Schneider)

Rheinstrom, Wehrbeitragsgesetz 2. Aufl. (RegR. Buck)

Zimmermann, Wehrbeitragsgesetz (RegR. Buck)

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Lehrbuch des Handelsrechts. Von Amtsgerichtsrat Prof. Dr. Ed. Heilfron. 1. Band: HOB. Buch I u. II. — KaufmGG. — GmbHG. — GenG. — Buchführungs- lehre. 2. Band: Handelsgeschäfte. — Eisenbahn-, Best- und Telegraphenrecht. — Buchhandel. Versicherungs- wesen. — Seerecht. — Wechselrecht. 2., neubearbeitete Auflage. 1912/13. Berlin, Speyer. Geb. zus. 17 M. Das bekannte Buch verfolgt auch in der neuen Auflage den Zweck, das Handelsrecht auf dem Boden der Handels- technik, mit zahlreichen Beispielen, Mustern und Formu- laren dem Verständnisse zu erschließen. In noch höherem Maße als bisher hat der Verf. sich bei der Umarbeitung auf die kaufmännische Praxis gestützt; z. B. ist die über- aus wichtige Buchführungslehre auf 100 Seiten behandelt, auch das Konto kurrent nach der praktischen Richtung ein- gehend dargestellt. Das Werk ist wie in der ganzen Anlage so in den Einzelheiten durchaus gelungen und um so geeigneter, das Wissen auch des reiferen Juristen zu be- reichern, als es über das engere Handelsrecht hinaus auch das Eisenbahn-, Post- und Telegraphen-, das Verlags- und Versicherungsrecht in den Kreis der Betrachtung zieht. Ueberall ist eine Anschaulichkeit erzielt, die das Lesen erfreulich macht; einzelne Abschnitte, so der über den Buchhandel, sind geradezu als unterhaltend zu bezeichnen. Die vom LGR. Pick herrührende Bearbeitung des Wechsel- rechts steht auf der Höhe des Werkes. Der vom AR. Dr. Seetzen verfaßte alphabetische Anhang über die Klauseln im Handelsverkehr ist sehr schätzbar; ein Griff genügt, um die Schleier des „cif“ und des „fob“ zu lüften> Senatspräsident Ring, Berlin.

Strafrecht und -Prozefs. Justizirrtum und Wiederaufnahme. Mit Beiträgen der Rechtsanwälte Buhr, Dr. Drucker, Giese, Dr. Hartlaub, Dr. K. Liebknecht, Dr. Siegfr. Löwenstein, Dr. Luetgebrune, Justizrat Dr. Mam- r oth, Dr. Meng el, Justizrat Dr. Niemey er, Dr. Robert, Dr.Werthauer und Dr. West haus von Rechtsanwalt Dr. Max Alsberg. 1913. Berlin, Dr. P. Langenscheidt. 9 M. Der Verf. bespricht zunächst die Mängel des Straf- verfahrens, durch die eine Feststellung der Wahrheit, ins- besondere die Verteidigung des Beschuldigten, erschwert wird. Daß darin eine Quelle für Justizirrtümer liegt, ist zweifellos, aber gerade aus der Darstellung des Verf. er- gibt sich auch, daß dafür in den meisten Fällen mehr die Handhabung des Gesetzes als das Gesetz selbst verant- wortlich gemacht werden kann. Als einen besonderen Uebelstand bezeichnet Alsberg es, daß eine Nachprüfung der tatsächlichen Feststellungen des Urteils in den schwereren Fällen ausgeschlossen ist. Als Ersatz für den Wegfall der Berufung hat die StrPO. die erweiterte Zulassung der Wiederaufnahme des Verfahrens angesehen. Mit welchen Schwierigkeiten es praktisch verbunden ist, ein Wieder- aufnahmeverfahren durchzusetzen, lehren nun Alsbergs Ausführungen. Sie werden wirksam unterstützt durch die lehrreichen Berichte über gelungene und mißlungene Wiederaufnahmeversuche. Daß hier ein wunder Punkt wiederum weit mehr in der Praxis als in dem Gesetze vorhanden ist, läßt sich nicht in Abrede stellen. Darauf scharf hingewiesen zu haben, ist ein großes Verdienst des vortrefflich geschriebenen Buches. Geh. Hofrat, Professor Dr. v. Lilienthal, Heidelberg.

Staats- und Verwaltungsrecht. Jahrbuch der Rechtsprechung zum Verwaltungs- recht, enthaltend die gesamte Rechtsprechung zum Verfassungs- und Verwaltungsrecht, Reichs- und Landes- recht, herausg. von Hofrat Dr. Hs. Th. Soergel. 5. Jahrg.: Rechtsprechung 1911 u. 1912. 1913. Ltutt- > gart, Kohlhammer. Geb. 6 M. Der 5. Jahrgang des Soergelschen Jahrbuchs unter- scheidet sich von seinen Vorgängern dadurch, daß das Reichsversicherungsrecht einem besonderen, selbständigen

Bande überwiesen worden ist. Dadurch erklärt sich der auf den ersten Blick etwas auffällige Umstand, daß das Buch an Umfang erheblich verloren hat. Im übrigen ist aber seine Anlage und Durchführung im großen und ganzen dieselbe geblieben. Wir können daher hier im allgemeinen auf unsere, S. 931, 1913 d. Bl. veröffentlichte Besprechung des 4. Bandes Bezug nehmen. Zahlreiche Stichproben haben uns davon überzeugt, daß die teils vom Herausgeber selbst, teils von Mitgliedern der höchsten Verwaltungs- und Verwaltungsgerichtsbehörden bearbeitete Sammlung sich wiederum durch Vollständigkeit, Zuver- lässigkeit und klare Fassung der Rechtsgrundsätze aus- zeichnet. Hervorzuheben ist, daß diesmal die Zeitschriften- aufsätze zu den landesrechtlichen Gesetzen vollständig an- geführt und in allen Abteilungen auch zahlreiche, bisher noch nicht abgedruckte Entscheidungen mitgeteilt worden sind. Erhöht wird der Wert des Buches durch die große Sorgfalt, die auf eine erschöpfende Bearbeitung des alpha- betischen Schlagwortregisters gelegt worden ist. Man kann wohl sagen, daß es für alle, die mit der Anwendung des Verwaltungsrechts zu tun haben, kein besseres Hilfs- mittel gibt, als das Soergelsche Jahrbuch. Oberverwaltungsgerichtsrat v. Kamptz, Berlin.

Wehrbeitragsgesetz v. 3. Juli 1913. 1. Rheinstrom, Dr. H., Rechtsanwalt. 2., vermehrte Aufl. 1914. München, Beck. Geb. 3 M. 2. Zimmermann, E., Ministerialrat. 2 Teile. 1913. Stuttgart, Heß. 2,20 M. Die Rheinstromsehe Ausgabe erfüllt alle Anforde- rungen, die man an einen kleinen Taschenkommentar stellen kann; er ist aber auch darüber hinaus von Wert, wenn er auch das Standard work von Hoffmann nicht erreicht. War der Zweck der 1. Aufl. lediglich der, den Staatsbürger kurz über den Inhalt des Gesetzes und die wichtigsten Entscheidungen der Verwaltungsgerichte über die bisherigen bundesstaatlichen Vermögensbesteuerungen zu unterrichten, so sind in der 2. Aufl. auch die Ausf.- Bestimmungen des Bundesrats und der wichtigsten Bundes- staaten berücksichtigt, auch Formulare beigegeben. Be- sonders sorgfältig sind die Bestimmungen des WBG. in ihren Beziehungen auf die bürgerlich-rechtlichen Verhält- nisse untersucht. lieber den Generalpardon beschränkt sich Verf. auf wenige Worte. Bemerkenswert ist, daß nicht nur der Inhalt der Kommissionsberatungen eingehend berücksichtigt, sondern auch die über das Gesetz vor- handene Literatur verarbeitet worden ist. Der Zi mm ermann sehe Kommentar ist einer der ersten Kommentare, die erschienen sind. Daher ist es verständlich, wenn er die Materie nicht in derselben um- fassenden Weise behandeln konnte wie die später er- schienenen Kommentare, auch konnten die Ausf.-Be- stimmungen des Bundesrats noch keine Berücksichtigung finden. Der Vorzug des Kommentars von Zimmermann, der vorwiegend die süddeutschen Verhältnisse im Auge hat, besteht in gutgewählten Beispielen und einem sorg- fältig bearbeiteten Register. Regierungsrat Buck, Geestemünde.

Das Problem der Wohnungsgesetzgebutig. Von Assessor Dr. O. Haase. 1913. Berlin, Vahlen. 3 M. Nicht nur der Jurist, der sich mit Bauordnungsfragen, z. B. in Enteignungssachen, zu beschäftigen hat, sondern vor allem derjenige, dem das Durchdenken sozialer Fragen am Herzen liegt, wird aus dieser Schrift manche Anregung schöpfen. Knüpft sie doch ihre gründlichen und mit guter Sachkenntnis vertretenen Erörterungen an die brennende Frage der Verbesserung unseres Wohnungswesens, die jetzt endlich, auf Grund des Entwurfes zu einem preußischen Wohnungsgesetze, einer Lösung entgegensieht. Je mannig- faltiger aber die Ziele dabei sein müssen, je zahlreichere, ein- ander widerstreitende Interessen dabei in Betracht kommen, um so begreiflicher ist es, daß der Verfasser sehr kritisch vorgeht. Der Hauptwert des Werkes liegt m. E. in dieser Be- sprechung; die mehr theoretische Einleitung, in der sich die

Fuchsberger-Fuld, Sammlung der neuesten Entscheidungen, IV. Jahrg. (OLG. Dr. Winter)

Literaturübersicht Mitgeteilt von Prof. Dr. Schulz, Geh. RegRat, Bibliothekdirektor beim Reichsgericht, Leipzig

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Gedanken etwas überstürzen und den Leser nicht zu einer ruhig klaren Anschauung gelangen lassen, gefällt mir weniger. Sehr treffend erscheint mir die Anerkennung des Verfassers für das, was die deutschen Stadtgemeinden schon aus sich selbst heraus geschaffen haben, und — daß man von dem Zwange nur einzelstaatlicher Wohnungsgesetze nicht allzu- viel erhoffen dürfe. Geh. Justizrat Schneider, Oberlandesgerichtsrat, Stettin.

Allgemeines. Sammlung der neuesten Entscheidungen des Reichs- gerichts, bayr. Obersten Landesgerichts, Patentamts, Reichsversicherungsamts, der Oberlandesgerichte, der Verwaltungsgerichte, sowie zahlreicher Verwaltungs- behörden in Kartothek-Ausgabe. Begründet von Fuchsberger. Herausg. von Justizrat Dr. Fuld. IV. Jahrg. 1912/13. Gießen, Roth. 30.— M. Der jetzt abgeschlossen vorliegende Jahrgang der allbekannten und gut eingeführten Sammlung weist die gleichen Vorzüge auf, die den vorangegangenen Jahrgängen nachgerühmt werden konnten: klare und zutreffende Wieder- gabe aller irgend bedeutsamen Rechtsgrundsätze aus 775 höchstrichterlichen Entscheidungen jeweils neuesten Datums mit kurzem Tatbestand und hinreichend ausführ- licher Begründung; praktische Form des Sammelwerks durch Abdruck der Rechtssprüche auf einzelnen Karten die — falls regelmäßig alsbald nach Erscheinen eines neuen Heftes sorgfältig eingeordnet — eine leicht zu übersehende, stets zeitgerechte und erschöpfende Zusammenfassung der Prä- judizien aus den meisten Rechtsgebieten darsteilen. Oberlandesgerichtsrat Dr. Winter, Stettin.

Literaturübersieht.

Mitgeteilt vom Geh. Regierungsrat, Prof. Dr. Schulz, Bibliotheks- direktor b. Reichsgericht. A* Zeitschriften. Rheinisches Archiv für Zivil- und Strafrecht N. F. 9. Bd. 2. Heft: Graven, Die rechtlichen Verhältnisse des Friedhofs der Stadt Cöln zu Melaten. Braun, Streitfragen aus dem Gebiete des Weinrechts. Jahrbücher der württembergischen Rechtspflege. 26. Bd. 1. Heft: Josef, Steht, wenn der Gläubiger ohne rechtlichen Grund seine Befriedigung aus dem Vermögen eines Dritten erhalten hat, der Bereicherungsklage des Dritten der Umstand entgegen, daß der Gläubiger seine Forderung gegen den Schuldner verloren hat? Juristische Blätter. 42. Jahrg. Nr. 42—50: Klang, Die Anwendung des § 45 ZPO. im Exszindierungsprozesse. Ofner, Spruch- repertorium Nr. 122 (zu weite Fassung eines Präjudizes). Traub , Ueber die Zulässigkeit des Revisionsrekurses bei Sprachenfragen in strittigen Rechtsfällen. Vogel, Die Reform der rechts- und staatswissenschaftl. Studien. Geller, Sind die vom Zwangs ver- malter vor dem Zuschlagstage eingehobenen auf die Zeit nach dem Zuschlagstage sich erstreckenden Bestandzinsen zwischen Verwaltungsmasse und Ersteher pro rata temporis zu teilen? Büchse, Vorrang vor oder zugunsten einer Forderung, die nicht solidarisch auf einer ideell geteilten Liegenschaft haftet. Richard, Automobilhaftpflichtgesetz u. die Haftung des Staates, v. Engel, Ein Richter über den Tadelserlaß des Justizministeriums. Kukula, Verwaltungsreform? Zeitschrift für schweizerisches Recht. 54. Bd. Heft 4: Verhand- lungen des schweizerischen Juristenvereins. 51. Jahresversammlung zu Glarus den 1. u. 2. Sept. 1913. Referate: Del aquis, Ueber die sichernden Maßnahmen gegenüber unzurechnungsfähigen und vermindert zurechnungsfähigen Verbrechern. Dun ant, Sur la revision de la loi föderale sur la propri6t6 litt£raire et artistique. — Procös-Verbal.

Schweizerische Juristen-Zeitung. 10. Jahrg. Nr. 1—14: Zürcher, Beamtenrecht des Bundes. — La Situation des suisses ä Tdtranger d’aprös le droit suisse. Curti, Das Referenten-System. Reichel, Abhängigkeit der Mäklerprovision von dem rechtzeitigen Zu- standekommen des herbeizuführenden Vertrags. Mül ler- Schürch, Zur Frage derProphylaxe der Rückfälligkeit. Leemann, Ueber das Inkrafttreten des Systems der festen Pfandstelle und die Anwendung dieses Systems bei Kollision von altem und neuem Recht. Hafter, Die Nichtigkeitsbeschwerde nach der neuen zürcherischen ZPO. Reichel, Zum Bürgschaftsrecht. Tobler, Zur Rückzahlung unbefristeter Darlehen. Pfenninger, Eine Frage des Auslieferungsrechtes. Pfenninger, Der 51. Schweiz. Juristentag. Lebrecht, Vollstreckung von Entschei- dungen schweizerischer Gerichte in Deutschland. Ott, Be- trachtungen über die zürcherische Zivilrechtspflege. Leemann, Ueber die Form u. die grundbuchliche Behandlung des Erb- teilungsvertrages. Schmid, Die Revision des Bundesgesetzes betr. das Urheberrecht an Werken der Literatur u. Kunst (Schweizer. Juristentag). Baer, Der 16. schweizerische Anwaltstag in Zermatt. Zürcher, Zi*r Frage der Registrierung der Verbrecher.

Stal der, Die erbreJitl. Stellung des Gemeinwesens nach dem schweizer. ZGB. v. Cleric, Das Verhältnis des schweizer. Auslieferungsgesetzes zu den Auslieferungsverträgen und die Interpretation der Enumerationsbestimmungen im schweizer. Aus- lieferungsrechte. Ott, Die rechtl. Natnr des Beamtenver- hältnisses bei den Bundesbahnen. Aman-Volkart, Sicher- stellung von eigenen Obligationen des Schuldners. Curti, Die Rechts Verfolgung in Spanien. Bollag, Die Rechtsstellung des Handelsagenten. Leemann, Bedarf das zu bestimmten Be- dingungen eingeräumte Vorkaufsrecht mit Bezug auf Grundstücke der öffentl. Beurkundung? Pf eiffer, Die Pfandhaft des Gasthof- mobilars als Zugehör nach dem Uebergangsrecht des ZGB. Bleuler, Sichernde Maßnahmen gegenüber unzurechnungs- fähigen u. vermindert zurechnungsfähigen Verbrechern. Meyer von Schauensee, Wissenschaft u. Recht. Schultz, Die betreibungs- u. konkurs rechtl. Verwertung von Lebensversiche- rungen in der Schweiz. Wieland, Darf eine Aktiengesellschaft ihre eigenen Aktionäre ungestraft betrügen? Mitteilungen vom Verband Deutscher Patentanwälte. 13. Jahrg. Nr. 7—12: Zur Patentreform. Von Stört, Stern, Herzfeld, Wirth, Erteilung u. Auslegung von Patenten im Lichte moderner Rechtsideen. Stört, Beiträge zu den Fragen der Patentauslegung. Diskussionen in den Sitzungen des Verbandes Deutscher Patentanwälte über die Fragen der Abfassung des Patentanspruchs u. der Patentauslegung. Stört, Das Ende des Kampfes um die Einheitlichkeit der Erfindung. Zur Patentreform (Beschlüsse von Industrievereinen). Bank-Archiv. 13. Jahrg. Nr. 9—10: Fischer, Die Sicherungs- übereignung als Verstoß gegen § 826 BGB. Leonhard, Irrenschutz und Verkehrs schütz. Riesenfeld, Kursabzüge für die Wehrbeitrags- u. Besitzsteuererklärung. Pas so w, Ueber die Bewertung der Betriebsanlagen in den Bilanzen. Danz, Ueber Verträge zur Sicherung gegen Kursschwankungen. Ent- gegnung hierzu von Erich, sowie Gutachten von Warburg u. Delbrück. Oertmann, Noch einmal die Gratifikations- ansprüche der Bankbeamten. Dokumente des Fortschritts. 7. Jahr. 2. Heft: Liefmann, Impe- rative der Regelung des Kartellwesens. Lanske, Entwicklungs- möglichkeiten des Weltnachrichtendienstes, v. R-eyher, Die „Brücke“. Monatsschrift für Arbeiter- und Angestellten-Versicherung. 2. Jahrg. Heft 1/2: Die Neuorganisation der Krankenversicherung in den deutschen Bundesstaaten: 1. Hoffmann, Die Organisation in Preußen. 2. Metz, In Bayern. 3. Wittmaak, In Sachsen. 4. Schaff er, In Württemberg. 5. Fr an z, In Baden. 6. Graef, Im Ghzt. Hessen. 7. Nelken, In Elsaß-Lothringen. 8. Sonder- ho ff, In Hamburg. 9. Lürman, In Bremen. 10. Storck, In Lübeck. Rosin, Prämiendurchschhittsverfahren und Anwart- schaftsdeckung. Der Gerichtssaal. 82. Bd. Heft 2: Oetker, Zur Strafrechtsreform. II. Prinzipien fragen. Anschließend an Thyrön, Prinzipien einer Strafgesetzreform. I. Die soziale Aufgabe der Strafe. Das Strafensystem. Finger, Der Entwurf eines Gesetzes gegen den Verrat militärischer Geheimnisse. Archiv für Militärrecht. 5. Bd. 3. Heft: Elsner v. Gronow, Rissom, Rehdans, Zusammentreffen von Disziplinär-Ver- fehlungen und Uebertretungen. Autenrieth, Hindernisse einer erfolgreichen Untersuchungsführung und deren Bekämpfung. Flaxland, Die Dienstpflicht der Offiziere a. D. Archiv für Kriminal-Anthropologie und Kriminalistik. 56. Bd. 2. Heft: v. Hentig, Benthams Kriminalphilosophie. Strauß, Zur Psychologie der pathologischen Schwindler. Annalen des Deutschen Reichs. 1914. Nr. 1: Gerbeth, Die ver- fassungsrechtlichen Beziehungen zwischen der Reichspost und den Finanzen der Bundesstaaten. Hofacker, Die Zweck- bestimmung bei der, Herstellung und Behandlung des Weines. Kempkens, Die genossenschaftliche Viehverwertung. Zeitschrift für badische Verwaltung und Verwaltungsrechtspflege. 46. Jahrg. Nr. 3: Dittler, Wildschadenersatz nachdem im Ghzt. Baden geltenden Recht. Annalen für soziale Politik und Gesetzgebung. 3. Bd. 3./4. Heft: Gerl off, Die Reichsfinanzgesetzgebung von 1913. P renn er, Die Gewerbe- und Kaufmannsgerichte in der Beurteilurg seitens des 31. deutschen Juristentages und der deutschen Handwerks- und Gewerbekammern. Stier-Somlo, Die sozialpolitischen Gesichtspunkte bei der Organisation, der Krankenkassen. Fon- taine, Die gesetzliche Regelung des Tarifvertrages. Zeitschrift für Sozialwissenschaft. N.F. 5. Jahrg. Heft2: Bredt, Der öffentlich-rechtliche Begriff und die Tragweite des Grund- eigentums. Archiv für Sozialwissenschaft und Sozialpolitik. 38. Bd. 1. Heft: Sulzbach, Betrachtungen über die Grundlagen der politischen Parteibildung. Rödei, Die ungarische Wahlreform. Revue gönörale du droit, de la Idgislation et de la jurisprudence. 37 e anröe. 6e livr.: Per re au, Origines et döveloppement de la thöorie de Tabus du droit. Paturini, Pactes et contrats. Simples remarques. Revue crltlque de Idgislation et de jurisprudence. 62 e annöe. No. 12: Perreau, Une interessante construction du droit aux marques de fabrique. Annales de droit commeroial. 27e ann6e. No. 6: Pic, Du Premier versement dü sur les actions d’une soci£td en voie de corstitution: Principe du paiement en espöces. P o t u, La Convention de Berne pour la protection des oeuvres littöraires et artistiques revisöe ä Berlin le 13 covembre 1908. Leven, Les antiquaires devant la loi. Revue de droit pönal et de crimfnologie. 8eann£e. No. 1: Collard, Une annöe d’application de la loi sur la protection de Tenfance. Revue d’öconomie politique. 27e annde. No. 6. Pirou, Intervention legale et contrat collectif du travail.

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Revue de droit international et de Itgislation comparde. 2e s£rie. T. 15. No. 6: Vlietinck, L'action des puissances durant la crise balcanique. Lehr, La nouvelle legislation allemande de 1911 sur les assurances ouvriöres et sp6cialement la loi da 20 de- cembre 1911 sur l’assurance des employds. Rapisardi-Mira- belli, La guerre italo-turque et le droit des gens. 5e article. Jaequemyns, La 29e session de l’Institut de droit international (Oxford, 1913). — Les lois de la guerre maritime dans les rapports entre belligerants, manuel adoptd par rinstitut de droit inter- national (session d’Oxford, 1913). Questions pratiques de droit international priv£. Ireannde. No. 4: Nolde, La rögle »locus regit actum* et la forme des testaments en droit russe. Phostiropoulos, La Gröce et la juridiction des prises. Octavio, Les personnes morales dtrangöres dans la lögislation brdsilienne. The Law Quarterly Review. Vol. 30. No. 117: Cohen, Notes on marine insurance law. Underhill, Lord Haldane's real pro- perty and conveyancing bills. Ledlie, Legal education: A Sug- gestion from Germany. Fox, Criminal contempt. Sweet, Remoteness of terms and powers. Scott, The effect of war on contracts. The Law Magazine and Review. Vol. 39. No. 371: Happold, The legal position of illegitimate children in Germany. — Report of the Commissioners oi piisons and the directors of convict prisons for the year 1912—1913. Lex, Imprisonment for debt. Bartlett, The Standard of reason v. restraint of trade. The Jurldlcal Review. Vol. 25. Nos. 3/4: LordSalvesen, Court of criminal appeal for Scotland. The Green Bag. Vol. 25. No. 12: Göldsborough, Mechanics of codification. Zimmermann, The rules of the game. Spencer, Genuine and spurious Interpretation. University of Pennsylvania Law Review. Vol. 62. No. 1—3: Patten, The new jurisprudence. Foulke, The Federal Anti-Trust Act 0 f 1890. Boston, Practical acti vities in legal ethics. 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N. 9; Messina, II regime delle rove nel nuovo codice di procedura penale. II. Grispigni, progetti di codice penale in Danimarca, Serbia ed Austria, e il progetto di modificationi alla proc. pen. austriaca. Rivista dl diritto internazionale. Anno 7. Fase. 3: Marinoni, La natura giuridica del diritto internazionale privato. De Bacci Venuti, Dallaconferenzadi Algesirasalla soluzione della questione del Marocco. Anzilotti, Le questioni di diritto sollevate dag? incidenti del »Carthage* e del »Manouba*. Rivista italiana per le scienze giuridiche. Vol. 53: Fase. 1/2: Brini, A proposito dell’opera „La vita dei popoli* di P. Ellero. Sforza, Sa gli aspetti filosofici della teoria del libero-diritto. Di Tucci, II fisco e i naufragi nel diritto sardo durante il periodo aragonese e spagnolo. Rechtsgeleerd Magazijn. 33e jaarg. Afl. 1/2: Fockema Andreae, De opleiding onzer Juristen. Hesse, Het wetsontwerp-regout op het gedmg tot echtscheiding, van 26. 7. 1912. Drucker, Eigen wetenscap des rechters. 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Urheberrechts-Gesetze und -Verträge in allen Ländern nebst den Bestimmungen über das Verlagsrecht. 3. Aufl. Leipzig, G. Hedeler. Geb. M. 18. Gerhard, St. Die geltenden preuß. Gesindeordnungen. 1. Bd. 2. Aufl. Berlin, Guttentag. Geb. M. 3. Colin, A. et Capitant, H. Cours dldmentaire de droit civil frangais. T. I. Paris, libr. Dalloz. Fr. 12,50.

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Für die Schriftleitung verantwortlich: Dr. jur. Otto Liebmann, Berlin-Wilmersdorf. — Verlag von Otto Liebmann, Berlin. Druck von Paß & Garleb G. m. b. H., Berlin.

Nummer 6. Berlin, den 15. März 1914

Abhandlungen

Veränderungen in der Kompetenz des Patentamts? (OVGR. Dr. Damme)

Nummer 6.

Berlin, den 15. März 1914.

XIX. Jahrgang.

Deutsche Juristen-Zeitung. Begründet von LABAND — STENQLEIN — STAUB.

Herausgegeben von DR. P. LABAND, DR. 0. HAMM, DR. ERNST HEINITZ, Wirkl. Geh. Rat, Professor. Wirkl. Geh. Rat, Oberlandesgerichtspräsident a. D. Justizrat.

Schriftleiter: DR. JUR. OTTO LIEBMANN.

Die „Deutsche Juristen-Zeitung“ erscheint am 1. und 15. jeden Monats. Vierteljährlich einschließlich aller Beilagen für Deutschland, Oesterreich-Ungarn, Luxemburg 4 M.; für das Ausland postfrei 5 M. Einzelne Nummern 80 Pf. Alle Buchhandlungen und Postanstalten des In-und Auslandes sowie die Geschäftsstelle nehmen Bestellungen entgegen. (Nur auszugsweiser Nachdruck und nur mit genauer,

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Veränderungen in der Kompetenz des Patentamts? Von Oberverwaltungsgerichtsrat Dr. Damme, Berlin. Bei Gelegenheit der Besprechung der von der Reichsregierung bekanntgegebenen Entwürfe zur Neugestaltung des gewerblichen Rechtsschutzes sind — allerdings keineswegs zum ersten Male — zwei Vorschläge gemacht, die wegen ihres allgemeinen Hintergrundes auch denjenigen zur Aeußerung her- auszufordern geeignet sind, der im übrigen an der Erörterung über jene Entwürfe sich zu beteiligen keinen Anlaß findet. Die Vorschläge gehen einmal darauf hinaus, von dem Patentamt, bei dem die Patent- und Gebrauchsmustersachen verbleiben sollen, die Warenzeichensachen abzulösen und diese einem besonders zu bildenden Warenzeichenamte anzuver- trauen, zum anderen aber dahin, dem Reichsgerichte, an welches jetzt die Berufung in denjenigen Sachen geht, welche in erster Instanz vor die Nichtigkeits- abteilung des Patentamts gehören, diese Zuständig- keit abzunehmen und sie ebenfalls dem Patentamt, bei dem eine entsprechende zweite Instanz zu bilden sei, zu überweisen. Beide Vorschläge scheinen eine gewisse Gegensätzlichkeit zu bedingen, indem der eine das Patentamt zu entlasten und zu ver- kleinern, der andere diese Behörde zu belasten und zu erweitern bestrebt ist. Sie haben aber trotzdem beide den gleichen Generalnenner, indem sie sich mit der Organisation des Patentamts beschäftigen, und müssen insofern unter einem gemeinschaftlichen Gesichtspunkt betrachtet werden. Dieser Gesichts- punkt ist ein sehr weiter und zugleich auch hoher, indem es sich dabei um eine allgemeine Frage des Beamtenwesens, insbesondere des Reichsbeamten- wesens, handelt, welche bei der gesetzgeberischen Tätigkeit der Gegenwart kaum jemals mit der ihr gebührenden Wichtigkeit behandelt worden ist. Diese Gelegenheit soll zu einem Hinweise auf diese Frage benützt werden. Unsere Zeit ist ungemein leicht bei der Hand, die Zahl der Behörden immer weiter zu vermehren. Sobald Staat oder Reich irgendein neues Problem

der öfientlichrechtlichen Kompetenz zueignen, ist man sofort bereit, für die praktische Verwirklichung des Gedankens eine neue Behörde einzusetzen, etwa wie der Industrielle für eine neue Fabrikation auch sofort eine neu erfundene Maschine einstellt. Der Grundsatz der Arbeitsteilung beherrscht das wirt- schaftliche Leben; er hat den großen materiellen Aufschwung begünstigt und gefördert, wenn nicht gar zum Teil erst geschaffen. Seine Wirkungen blenden. Im Einklänge mit diesen Fortschritten teilen sich Wissenschaft und Praxis immer weiter in die feinsten Zweige; ein in seinen Erfolgen so groß dastehendes Spezialistentum hat die Welt kaum je gesehen. Nichts liegt näher, als dieses System zu übertragen auf die Aufgaben, die das Gemein- wesen übernimmt. Auf die stolze Perlenkette amt- licher Leistungen läßt sich eine Behörde neben die andere reihen, jede hat ihre besondere Aufgabe, jede wird sie mit virtuoser Ausbildung erfüllen. Be- sonders verlockend sind hier die Verhältnisse, die die Gestaltung des Reiches geschaffen hat. Dem Reiche fehlt, abgesehen von der Marine und der Post, jeder behördliche Unterbau. Die großen amt- lichen Organisationen auf dem Gebiete der Ver- waltung, der Rechtsprechung, des Unterrichts usw. sind nur Erscheinungen der einzelnen Bundesstaaten. Dem Reiche ist eine bescheidene Nachlese auf den wenigen, aber völlig heterogenen Gebieten geblieben, auf welchen seine Kompetenz amtliche Organisationen erforderte. Diese sämtlichen Organisationen haben aber hier keinen inneren sachlichen Zusammenhang, sondern nur den einen äußeren der Unterstellung unter die gemeinschaftliche Vorgesetzte Behörde des Reichsamts des Innern. Es handelt sich hier um zwei Gruppen von Organisationen, von denen die erste eine Reihe mächtiger Behörden umfaßt, die in sich und voneinander abgeschlossen, entweder aus- schließlich oder doch in überwiegendem Maße nur Mitglieder hat, die auf diese eine Behörde einge- schworen sind, die andere Gruppe dagegen, wenigstens zum Teil, entweder mit der Vorgesetzten Behörde oder mit anderen Behörden in persön- lichen Zusammenhang gebracht ist. Zu der letzteren

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Gruppe zählen dasBundesamt für Heimatwesen, dessen Mitglieder überwiegend im Nebenamte wirken, das Oberseeamt und die Normaleichungskommission, deren Vorsitzende im Nebenamte Mitglieder des Reichsamts des Innern sind. Zur ersteren wichtigeren Gruppe gehören aber das Statistische Amt, das Ge- sundheitsamt, das Reichs versicherungsamt, das Auf- sichtsamt für Privatversicherung, die Physikalisch- Technische Reichsanstalt, die Reichs Versicherungs- anstalt für Angestellte und das Patentamt. Jede dieser Behörden, die zum Teil mit Hunderten von Beamten besetzt sind, bildet eine abgeschlossene Insel für sich, man könnte von einem Behörden- archipel sprechen, ohne irgendwelchen Zusammen- hang. Wer einmal in einer dieser Behörden sitzt, darf mit höchster Wahrscheinlichkeit darauf rechnen, ihr bis an sein Lebensende anzugehören, ein gegen- seitiger Austausch von Beamten, ein Wechsel von einer dieser Behörden zur anderen ist so gut wie ausgeschlossen, liegt auch gar nicht in der Absicht. Denn man hat Spezialbehörden mit ganz beschränkten Aufgaben geschaffen, und für diese Behörden brauchte man Beamte, die es in der Erfüllung dieser Aufgaben zu höchster Vollkommenheit bringen müssen. Je besser diese erreicht ist, um so weniger Anlaß liegt vor, Beamte dieser Art der gewohnten Aufgabe zu entfremden. Sie alle leben in Berlin, sind damit allein als Beamte des Reichs bevorzugt, also — es scheint gar kein Grund zur Klage vorzuliegen. Indessen die aufgemachte Rechnung ist nicht vollständig, ein Faktor ist dabei ausgefallen und vielleicht ist es der wichtigste, jedenfalls einer der wichtigsten: die Wirkung seiner Tätigkeit auf die Psyche des Beamten. Das Fremdwort drückt hier den Gedanken am besten aus, obwohl Sombart auch schon bei der Schilderung der Wirkung der modernen Arbeitsmethode auf die Arbeiter von der „Ent- seelung“ der Arbeit gesprochen hat. Man denke sich akademisch gebildete Männer, deren Ausbildung regelmäßig bis an das 30. Lebensjahr heranreicht, zu Hunderten täglich vor die nämliche Arbeit ge- stellt; was wird diese Tätigkeit aus ihnen machen? Es kommt auf Anlage und Temperament an; bei dem einen wird dem Hange zur Bequemlichkeit Vorschub geleistet, bei dem anderen wird der an- geborene Wissensdrang den Wunsch nach ander- weiter Beschäftigung wachrufen. Beide Kategorien von Beamten werden aber in der Lust, sich gerade und immer wieder mit den stets sich wiederholen- den Tatbeständen abzugeben, nicht angespornt werden. Je jünger ein Beamter in eine dieser Tätigkeiten hineinkommt, um so früher wird er Gefahr laufen, daß die Unlust sich bemerkbar macht. Es sei be- tont, daß hier nur von einer Gefahr gesprochen wird und jedes Urteil darüber, ob diese Gefahr bereits irgendwo Opfer gefordert hat, streng vermieden werden soll. Aber die Gefahr besteht, und sie wächst in gleichem Umfange, wie der Gesichtskreis des ein- zelnen Beamten durch eine weitere Beschränkung des ihm zugewiesenen Gebietes verengert wird. Der höhere Beamte wird um so weniger leistungsfähig,

je weniger sich sein Geist frei bewegen kann. Er bedarf einer gewissen räumlichen Weite des Gebietes seiner Betätigung. Das ist der Grund, weshalb im öffentlichen Interesse jedem Versuche der weiteren Verengung der Spezialaufgaben einer der genannten Reichsbehörden entgegengetreten werden muß, will man die Güte der zu leistenden Arbeit und die Ausnutzung der Leistungsfähigkeit der Beamten nicht beeinträchtigen. Deshalb wäre es eine in dieser Richtung liegende Gefahr, wenn man dem Patent- amt die ihm obliegende Arbeit auf dem Gebiete des Warenzeichenrechts entziehen wollte. Eine viel größere Gefahr würde es aber bedeuten, wollte man wieder eine neue Spezialbehörde in einem beson- deren Warenzeichenamte schaffen. Denn die Be- amten, welche Zeit ihres Lebens nichts anderes zu sehen bekämen als Warenzeichen, vom„Odol“ bis zum Negerbild auf Zigarrenkisten, müßten notgedrungen in wenigen Jahreq der geistigen Verdorrung ver- fallen, auch wenn der edelste Eifer sie beseelte. Aber auch die Aufbürdung der zweiten Instanz in Nichtigkeitssachen würde dem Patentamt nicht nützlich sein und nicht im öffentlichen Interesse liegen. Der Grund dafür liegt in der gleichen Rich- tung wie die Absonderung der Warenzeichensachen. Denn der Gesichtskreis der Beamten des Patent- amts würde zwar nicht beschränkt, wohl aber nicht in seiner bisherigen Weite aufrechterhalten werden. In ihn treten nämlich jetzt die Gedankengänge, welche das Reichsgericht in zweiter Instanz gemacht hat. Und was dies bedeutet, weiß in vollem Um- fange allerdings nur, wer selbst davon berührt wurde. Aber'auch für den Außenstehenden wird es wohl verständlich sein, daß der Hauch umfassender Juris- prudenz, von dem die reichsgerichtlichen Urteile getragen werden, wohltuend empfunden wird von einer Instanz innerhalb des Patentamts, die durch ihre tägliche Beschäftigung mit einer nur be- schränkten Zahl von Tatbeständen der Gefahr aus- gesetzt ist, den Zusammenhang mit der Recht- sprechung, in welcher die großen Fragen des juristischen Lebens in stets lebendigem Flusse be- handelt werden, zu verlieren. Was von den juristi- schen Mitgliedern des Patentamts gilt, trifft auch durchaus die technischen Mitglieder, insoweit auch sie Rechtsprechung zu üben haben. Bei diesen kommt noch ein weiterer Umstand in Betracht: je umfangreicher die Behörde wird, um so enger wir,d die Aufgabe, welche dem einzelnen zugewiesen werden kann. Die Atomisierung der Dezernate hat daher ihre Grenze. Der Ueberlastung einer Be- hörde nur mit der Vermehrung der Zahl der Be- amten begegnen zu wollen, ist kein Radikalmittel, trägt vielmehr weitere Gefahren in sich. Für die Beamten des Patentamts — und schließlich kommt es doch auf diese an, denn sie machen das Patent- amt aus — wäre es daher nicht weniger ein Ver- lust, wenn das Reichsgericht seine Tätigkeit auf dem genannten Gebiete einstellen und so ein wichtiger Berührungspunkt des Patentamts mit der Außenwelt verschwinden würde, als wenn dem Amte ein Zweig

Unzüchtige Darstellungen (RA. Dr. Glaser)

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seines ohnehin nicht ausgebreiteten Tätigkeitsgebiets mit dem Warenzeichen wesen entzogen werden würde. Wichtiger aber als der Ausfall der Entschei- dung der maßgebenden Körperschaften in diesem Falle wird die Erwägung sein, für welche der vor- liegende Fall nur den Anlaß bieten sollte, ob es im Sinne der Entwicklung eines tüchtigen Beamten- tums liegt, für jede neue Aufgabe, die Reich oder Staat übernehmen, auch eine in sich hermetisch abgeschlossene Behörde zu schaßen. In der Be- amtenschaft gibt es auch geistige Nahrungssorgen, die mechanistische Auffassung ist hier nicht am Platze.

Unzüchtige Darstellungen.1) Von Rechtsanwalt Dr. Glaser, Dresden. Wieder einmal, wie so oft schon, ist die Oeffent- lichkeit durch Verurteilungen und Beschlagnahmen gemäß § 184 Z. 1, §§ 41, 42 StrGB. beunruhigt worden, erlassen und verfügt diesmal von einem Berliner Landgericht wegen einer Reihe von Post- kartenbildern mit getreuen Wiedergaben von an- erkannten Meisterwerken aus öffentlichen Anlagen und Kunstsammlungen. Eines dieser Urteile, das sich mit Abbildungen von 43 Meisterplastiken be- faßte, hat das Reichsgericht am 10. Febr. 1914 unter Zurückverweisung an ein anderes Berliner Land- gericht aufgehoben, weil die Strafkammer sich die Tatsache, daß die Bilder sämtlich männliche und weibliche nackte Körper darstellen und als Massen- artikel zur Verbreitung im großen Publikum bestimmt waren, mit Unrecht zur Verurteilung habe genügen lassen. Das RG. führt aus: Zum Begriffe des Unzüchtigen gehöre notwendiger- weise eine Beziehung zum Geschlechtsleben; eine Abbildung sei nur insofern unzüchtig, als sie das im Volke herrschende allgemeine Scham- und Sittlichkeitsgefühl in geschlecht- licher Beziehung zu verletzen geeignet sei. Das treffe in der Regel für die Darstellung des unverhüllten mensch- lichen Körpers für sich allein nicht zu. Es müssen be- sondere, das Geschlechtsleben berührende Umstände hin- zutreten, um dasjenige, was zunächst nur die natürliche Erscheinung des natürlichen Menschen ist, zu einer unsitt- lichen oder schamlosen Erscheinung umzuwandeln (RGSt. 24, 365). Daß etwa die Abbildungen sich in der Art ihrer Ausführung von dem künstlerischen Gedanken der als ein- wandfrei festgestellten plastischen Vorbilder in einem Maße entfernten, daß sie die den Kunstwerken als solchen inne- wohnende Kraft, das Natürliche zu adeln und auf das ästheti- sche Gefühl des Betrachters verklärend zu wirken, einbüßten, nehme die Strafkammer nicht an. Dann sei aber auch unzulässig, sie um deswillen für relativ unzüchtig zu er- klären, weil beim Massenvertriebe der Karte ein großer Teil des Publikums, inbesondere die heranwachsende Jugend, in den Postkartenbildern vornehmlich eine verführerische Darstellung des Nackten erblicke und kaum ein Verständnis dafür habe, daß in den Originalen die künstlerische Idee das Unzüchtige der Darstellung zurückdränge. Gehe der Darstellung des Nackten auf den vorliegenden Abbildungen der Charakter des Schamverletzenden von vornherein ab, dann könne überhaupt nicht die Frage aufgeworfen werden, Hierunter sind im folgenden Schriften, Abbildungen und Dar- stellungen im engeren Sinne zu verstehen.

ob und bis zu welchem Grade der künstlerische Gedanke des Bildes imstande sei, etwaige unzüchtige Gedanken eines Beschauers zurückzudrängen. Was dritte Personen beim Anblick eines Kunstwerkes an unreinen Vorstellungen und Empfindungen hineinlegen, das könne nicht ausschlaggebend sein, sofern es nicht im Werke selbst irgendwie zum sicht- baren Ausdruck gelangt sei (RGSt. 26, 370). Sonst müßte die Aufstellung solcher Bildwerke im Freien und jede Ver- wendung derselben zum Schmucke der Gärten und Häuser unterbleiben. Das wäre unerträglich. Da die öffentliche Aufstellung von Kunstwerken solcher Art den herrschenden Anschauungen über Zucht und Sitte nicht zuwiderlaufe, so leuchte nicht ein, wie das Zurschaustellen von photo- graphischen Abbildungen dieser Werke, vorausgesetzt, daß sie die künstlerische Bedeutung des Originals noch erkennen lassen, und der Umstand, daß die Bilder zur Massen- verbreitung bestimmt sind, ihnen den Stempel des Un- züchtigen solle aufdrücken können. (2 D. 1037/1913). Ein zweites Urteil, das Postkartenbilder von ^Ge- mälden zum Gegenstände hatte, wurde am 24. Febr. 1914 vom RG. mit der Begründung aufgehoben: Es genüge zum Begriffe der Unzüchtigkeit nicht, daß, wie die Strafkammer feststelle, das sittliche Gefühl des gesund empfindenden Menschen verletzt werde. Erforder- lich sei die Verletzung des Schamgefühls in geschlecht- licher Beziehung (2 D 1088/13). Beide Entscheidungen sind sehr dankenswert. Und die erste ist geradezu präjudiziell zugunsten der Plastik. Abbildungen solcher Bildwerke, die in öffentlichen Anlagen aufgestellt sind oder werden dürften, werden fortab im Regelfälle1) vor Verfolgung sicher sein. Darüber hinaus aber geben sie nichts neues. Insbesondere rühren sie nicht an den von Bind ing (ZStW. 2, 468) geschaffenen, vom RG. aufge- nommenen und besonders in der auch diesmal wieder zit. Entsch. RGSt. 24, 365 näher dargelegten Begriff der „relativen Unzüchtigkeit“, unter dem Abbil- dungen anderer als der besprochenen Art, Schriften und Darstellungen nach wie vor zu leiden haben werden. Die Art der Schaustellung oder Verwen- dung — heißt es —, sofern diese (!) gegen die herr- schenden Gesetze von Zucht und Sitte verstoße, könne einem ursprünglich nicht als unzüchtig zu prädizie- renden Kunstwerke einen obszönen Charakter auf- prägen, es zu einem unzüchtigen Gegenstände „stem- peln“. Eine geflissentliche Art der Zusammenstellung und Gruppierung an sich und im einzelnen harm- loser Darstellungen vermöge dem Ganzen ein un- züchtiges Gepräge zu verleihen usw.2) Diese Auffassung verträgt sich nicht mit dem Wortlaute des Gesetzes, das nicht eine unzüchtige Verbreitung, sondern die Verbreitung einer unzüch- tigen Darstellung straft. Und sie ist unverständlich; denn man kann nicht einen Gegenstand als unzüch- tigen verbreiten, der ohne solche Verbreitung un- züchtig nicht ist. Vor allem aber beweist ihre Unhaltbarkeit schlagend der § 41 StrGB. Denn diese Bestimmung, laut deren neben jeder Verurteilung gemäß § 184 Z. 1 auch die Unbrauchbarmachung Wenn nicht irgendein Moment, z. B. eine geflissentliche Art der Zusammenstellung und Gruppierung zusammen mit obszönen Karten sie als »relativ unzüchtig“ erscheinen läßt. Darüber s. unten. 2) Vergl. neben vielen anderen RGSt. 21, 306; 24, 365; Seuff. Bl. 74, 517 und 736.

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aller Exemplare, Platten und Formen angeordnet werden muß, die sich im Besitze nicht nur des gerade Verurteilten, sondern auch des Verfassers, Druckers, Herausgebers, Verlegers und jedes Buch- händlers im Deutschen Reiche befinden oder irgendwo im Deutschen Reiche käuflich ausgelegt oder öffent- lich angeboten werden, ist für die Auslegung von § 184 Z. 1 nicht wegzudenken (so auch RGSt. 24, 365). Es ist unangängig, eine von zwei Vorschriften des- selben Gesetzes in einer Weise auszulegen, daß in Verbindung mit ihr die andere ungerecht, ja unver- nünftig erschiene. § 41 aber bezieht sich auf Dar- stellungen, deren „Inhalt“ strafbar ist, die um dieses Inhalts willen, der natürlich in allen ihren gleich- lautenden oder gleichaussehenden Exemplaren der gleiche, gleich strafbare ist, in der ganzen Welt, soweit sie dem Arme des deutschen Strafrichters er- reichbar ist, vernichtet werden sollen. Und so kann für die Strafbarkeit nach § 184 Ziff. 1 und für die Einzieh- barkeit aller Exemplare der gleichen Darstellung auch nicht die Art und Weise, wie die Verbreitung im individuellen Falle vonstatten ging, und nicht Ort oder Zweck der Verbreitung im Einzelfalle, sondern nichts, nicht das Geringste, weiter in Betracht kommen als der unzüchtige Inhalt der — wie und wo und zu welchem Zwecke auch immer — ver- breiteten Darstellung. Weil da irgendwo ein ein- zelner Papierwarenhändler eine für sich allein nicht unzüchtige Abbildung der Venus von Giorgione zusammen mit und in einer Kollektion obszöner Nuditäten ausstellt (Seuff. Bl. 74, 736) oder ein Hausierer einige für Künstler bestimmte Akt- photos ihrer Bestimmung zuwider in Gast- häusern feilbietet (Seuff. Bl. 70, 119), oder eine Buchhandlung ein Lehrbuch für Geburtshilfe mit der auf geschlagenen Abbildung eines Geburtshilfe- aktes ins Schaufenster legt, deshalb soll der ganze Bestand der Giorgionekarten und Aktphotos überall, wo sich solche in deutschen Landen außer in Privathand finden, unbrauchbar gemacht, darum soll das Lehrbuch allenthalben zum Zwecke der Vernichtung jener Abbildung beschlagnahmt werden dürfen, ja müssen?1) Es ist überflüssig, zu sagen, daß dies der Wille des Gesetzes nicht sein kann. Das Festhalten an dieser Rechtsprechung ist denn schließlich auch nur zu begreifen einmal aus dem unleugbaren Bedürfnisse, auch die unzüchtige Ausstellung an sich nicht unzüchtiger Darstellungen in gewissen Fällen strafen zu können, und aus der Annahme, daß hierzu eine gesetzliche Handhabe fehle, wenn man nicht § 184 Ziff. 1 in dieses Pro- krustesbett hineinstreckte. Diese zweite Annahme aber ist unrichtig. Aus- reichenden Schutz gewährt vielmehr § 183. Die !) Postkarten nach den berühmten Venusbildern der Dresdener Galerie von Palma Vecchio und Giorgione sind, wie ich höre, mehrfach nur dadurch der Vernichtung entgangen, daß das Erkennt- nis, soweit es sie zur Unbrauchbarmachung verurteilte, auf Vorstellung der Sachs. Regierung hin durch den Landesherrn im Gnadenwege aufgehoben wurde. Das kann natürlich nur ein äußerster Notbehelf sein. Es ist sogar fraglich, ob er zulässig ist, da die Unbrauchbar- machung nach § 41 StrGB. keine Nebenstrafe ist, sondern eine gesetz- lich gebotene polizeiliche Präventivmaßnahme.

öffentliche Ausstellung z. B. der Abbildung eines Geburtshilfeaktes ist ebenso eine unzüchtige Hand- lung wie die öffentliche Entblößung des an sich doch auch nicht unzüchtigen Geschlechtsteiles. Ein erst- instanzliches Urteil, das dies richtig erkannte, wurde durch RGSt. 26, 370 mit Unrecht aufgehoben. Das RG. erkennt richtig, daß, wenn auch die Ausstellung einer unzüchtigen Darstellung nach § 184 be- urteilt werden muß, doch in der Ausstellung einer nicht unzüchtigen Darstellung gelegentlich eine nach § 183 zu strafende Handlung erblickt werden kann. Wenn es trotzdem in jenem Falle die An- wendbarkeit von § 183 verneinte, weil die Straf- kammer die Unzüchtigkeit nicht „in dem zeitlich vorübergehenden objektiven Momente der Aus- stellungshandlung, sondern in dem durch die Oeffentlichkeit bedingten unzüchtigen In- halte, d. h. in der dauernden Unzüchtigkeit des ausgestellten Gegenstandes“ gefunden habe, so ist das ein circulus vitiosus. Eine Darstellung, deren Inhalt erst unter der Bedingung der öffentlichen Ausstellung unzüchtig erscheint, ist eben nicht un- züchtig i. S. des § 184, kann nicht als eine „un- züchtige“ hergestellt, vertrieben, feilgehalten werden; sie wird nicht als eine „dauernd“ mit der Eigen- schaft der Unzüchtigkeit behaftete ausgestellt, sondern kann diese Eigenschaft nur für die Dauer der Aus- stellung vortäuschen. Doch ihre öffentliche Aus- stellung kann ebenso eine unzüchtige Handlung sein wie die öffentliche Ausübung des an sich auch nicht unzüchtigen ehelichen Beischlafs. Und das wichtigste: Wird sie nach § 183 bestraft, so ent- fällt die Einziehbarkeit nach § 41, weil nicht der Inhalt, sondern die mißbräuchliche Benutzung der Darstellung die Strafbarkeit der Tat begründet. Nach alledem liegt kein Grund vor, mit dem geltenden Rechte — insoweit — besonders unzu- frieden zu sein. Das Festhalten der Praxis an der gemißbilligten Rechtsprechung aber macht eine Aenderung des Gesetzes nötig, die solche für die Zukunft ausschließt. Eine Legaldefinition, die festlegte, daß unzüchtig nur eine Darstellung ist, die nicht nur die und die objektiven Eigenschaften hat, sondern in der sich auch erkennbar eine unzüchtige Absicht (des Ur- hebers oder Herstellers) verkörpert, ist unmöglich. Jede solche müßte wie ein Flicken das Gewand des Gesetzes verunzieren und mehr als wünschenswert Wissenschaft und Praxis auf eine bestimmte Theorie hinsichtlich der Kriterien der objektiven und sub- jektiven Unzüchtigkeit festnageln, damit sich aber einer fortschreitenden Entwicklung der Rechtspflege hemmend in den Weg stellen. Aus gleichem Grunde läßt sich auch in § 41 nicht eine unterschiedliche Behandlung von absolut oder nur relativ unzüchtigen Darstellungen vorschreiben. Man müßte denn ge- rade unzüchtige Darstellungen überhaupt vom Ein- ziehungszwange ausnehmen und den Umfang einer Unbrauchbarmachung solcher in jedem Falle richter- lichem Ermessen anheimgeben. Davor aber ist zu warnen. Dem diskretionären Ermessen einer zu-

Die Novelle zum preußischen Kommunalabgabengesetz (StadtR., Prof. Dr. Preuß)

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fällig so oder so besetzten Richterbank den Kunst- markt ganz Deutschlands zu überantworten, das wäre nicht erträglicher als der gegenwärtige Rechts- zustand. Außerdem: Müßte denn solche Anomalie nicht den Anschein wecken, als sollten Darstellungen, die „nichts weiter“ als unzüchtig sind, vor anderen strafbaren Darstellungen privilegiert sein? So sehe ich nur einen Weg zur Abhilfe. Man stelle durch einen Zusatz zu § 183 außer Zweifel, daß er sich auch auf solche strafwürdige Handlungen erstreckt, wie man sie in der Hauptsache bei Ein- führung des Begriffs der „relativen Unzüchtigkeit“ im Auge hatte. Damit wird der Rechtsprechung fürderhin jede Möglichkeit benommen sein, zu be- haupten, § 184 erstrecke sich auch auf Gegen- stände, die erst „durch die vorgenommene Schau- stellung und Verwendungsart“ zu unzüchtigen „ge- stempelt“ würden. So stelle ich denn folgende Vorschrift zur Dis- kussion : Wer dadurch, daß er öffentlich eine unzüchtige Hand- lung begeht oder eine unzüchtige Aeußerung tut1), ein Aergernis erregt, oder wer eine Schrift, Abbildung oder Darstellung, die sich auf das Geschlechtsleben bezieht a), in einer Aergernis erregenden Weise öffentlich ausstellt b), wird .... bestraft. Zu a) Die „Beziehung auf das Geschlechts- leben“ wird vom RG. von jedem auch nur relativ unzüchtigen Gegenstände verlangt;2) sie ist erforder- lich, aber auch genügend, um eine mißbräuchliche Be- nutzung der Darstellung strafbar erscheinen zu lassen. Zu b) Die bloße unzüchtige Verbreitung oder Feilhaltung nicht unzüchtiger Darstellungen muß straflos bleiben. Sie gefährdet die allgemeine Sittlich- keit doch bei weitem nicht in dem Maße, wie die Ausstellung vor jedermann. Damit, daß so auch manche vielleicht doch strafwürdige Handlung durch die Maschen des Gesetzes schlüpfen wird, muß man sich abfinden. Dies ist das Schicksal jedes Ge- setzes. Muß man doch auch auf die Bestrafung der diebischen Gebrauchsanmaßung, des unzüchtigen Mißbrauchs eines wirtschaftlichen Abhängigkeits- verhältnisses, der Schändung einer geschlechts- unreifen Person über ein bestimmtes Alter hinaus und so vieles mehr verzichten. Wie andererseits auch gewiß so manche Handlung selbst bei der vorgeschlagenen Fassung dem Strafrichter verfallen wird, die ich persönlich vor ihm zu retten suche: am ehesten vielleicht wieder die Ausstellung von Nachbildungen eines Kunstwerkes.3) 1) Wer unzüchtige Aeußerungen mitstrafen will, muß sie aus- drücklich nennen. Es ist mir nicht klar, wie dem RG. (RGSt. 4, 130) entgehen konnte, daß, will man unzüchtige Aeußerungen in dem Be- griffe „unzüchtige Handlung“ mitenthalten sehen, man solche nicht nur im Falle des § 183 strafen kann, sondern auch mit mindestens 6 Monaten Gefängnis den belegen müßte, der ein Kind unter 14 Jahren „verleitet“, ein unzüchtiges Wort auszusprechen. 2) Freilich von den Strafkammern auch bisweilen gerade an Kunstwerken mit Unrecht gefunden; aber in dieser Beziehung kann auch das beste Gesetz nichts ausrichten, „da doch kein Gesetzestext dem Richter das nötige Verständnis für Kunst und Wissenschaft bei- bringen kann“ (so Mittermaier, Vgl. Darst. Bes. Teil IV, 203). 3) Mein Vorschlag begegnet sich zufällig mit dem dem Reichs- tage (Drucks. 13851 vorliegenden Regierungsentwurfe einer Novelle zur Gewerbeordnung, die sich richtet „gegen die Gefährdung der Jugend durch Zurschaustellung von Schriften, Abbildungen und Darstellungen.“ Ihn muß ich als viel zu weitgehend ablehnen.

So meine ich, einen gangbaren Ausweg ge- wiesen zu haben. Traut man ihm doch nicht zu, der Justiz die Zuflucht zum Begriffe der relativen Unzüchtigkeit gänzlich verlegt zu haben, so hilft vielleicht neben dem noch dies: man sage in § 184, bestraftwerde, wer „eine schlechthin unzüchtige“ Schrift . . . verbreitet.Schön ist’s nicht, aber in jedem Falle nützlich.1)

Die Novelle zum preußischen Kommunal- abgabengesetz. Von Stadtrat, Professor Dr. Preuß, Berlin. Am 4. Februar 1914 ist der „Entwurf eines Gesetzes zur Abänderung des Kommunalabgaben- gesetzes und des Kreis- und Provinzialabgaben- gesetzes“ im Abgeordnetenhaus eingegangen. Vor- arbeiten und Auszüge der Novelle waren schon seit einiger Zeit zur öffentlichen Erörterung gestellt und haben besonders den Städtetag zu Breslau im Oktober 1913 beschäftigt. Seine Verhandlungen scheinen denn auch nicht ohne Einfluß auf die Gestaltung des Entwurfs geblieben zu sein, was diesem durch- aus zum Vorteil gereicht. Wenige Werke unserer neueren Gesetzgebung erfreuen sich einer so über die Parteigrenzen hin- ausgehenden, fast allseitigen Anerkennung, wie das preußische KAG. v. 14. Juli 1893; und an dem dadurch geschaffenen Rechtszustande ist durch die kleinen Novellen von 1895, 1906 und 1907 nichts Wesentliches geändert worden. Auch der jetzige Entwurf einer weit umfassenderen Novelle läßt Grund- riß und System des Ganzen unberührt und bezeichnet sich in der Begründung mit Recht als „ein Weiter- bauen auf der alten Grundlage“. Er ist dies auch noch in einem besonderen Sinne. Das Beste näm- lich an dem Gesetz von 1893 ist nicht eigentlich sein Text, sondern seine Begründung, die das Er- fordernis einer Anpassung der Gemeindefinanzen an die örtliche Eigenart durch möglichste Freiheit der kommunalen Autonomie in vortrefflicher Weise dar- tut, ohne daß der Text das als notwendig Erkannte und Begründete nun auch überall durchführte. An einigen wichtigen Punkten beseitigt jetzt die Novelle solchen Widerspruch und verwirklicht damit die ge- setzgeberischen Gedanken von 1893 besser, als es jenes Gesetz selbst getan hat. Und wenn auch in dieser Richtung noch manch weiterer Schritt nötig bleibt, so sind wir allzu wenig verwöhnt, um nicht jeden derartigen Fortschritt mit einer von Über- raschung nicht freien Dankbarkeit zu begrüßen. Die seit Inkrafttreten des KAG. verflossenen zwei Jahrzehnte umfassen eine fast beispiellose Auf- wärtsbewegung der Extensität wie Intensität kom- munaler Tätigkeit, insonderheit der großen und größten J) Daß daneben auch das formelle Recht unter allen Um- ständen durch größeren Schutz der Einziehungsinteressenten und durch Erweiterung der RechtskraftsWirkung eines die Unzüchtigkeit der Darstellung verneinenden Urteils im Sinne Hamms (DJZ. 1912 1233 ff.) reformiert werden muß, daran braucht nur als selbstver- ständlich erinnert zu werden.

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Städte. Weit über die an sieb schon gewaltige Ver- mehrung ihrer Einwohnerzahlen hinaus beruht dies Wachstum darauf, daß die moderne Entwicklung immer neue Gebiete der öffentlichen Tätigkeit zu- führt, und daß Reich und Staat zahlreiche aus dieser Entwicklung sich ergebende Funktionen auf die Ge- meinden abschieben. Das allgemeine Gesetz vom Wachstum des öffentlichen Bedarfs zeigt sich also besonders im Anschwellen des Gemeindebedarfs wirk- sam. Es ist das eine großartige und für den be- geisterten Kommunalpolitiker erhebende Entwick- lung, die aber freilich finanzielle Sorgen um so mehr auslöst, als „dem Wachsen der Ausgaben eine Ver- minderung der Einnahmen durch die Gesetzgebung auf anderen Gebieten gegenübersteht“, was die Motive zur Novelle an einer Reihe von Reichs- und Landes- gesetzen darlegen. So ist es nur natürlich, daß in der Zwischenzeit die kommunalen Zuschläge zu den staatlich veranlagten Steuern weit über das Maß hin- aus gestiegen sind, das das KAG. als das normale ansah. Nach den Mitteilungen des Referenten auf dem Städtetage erhoben 1895 von den damaligen Stadtkreisen 36,5 % nicht mehr als 100 % Zuschlag zur Einkommensteuer; 1912 waren es von 106 Stadt- kreisen nur noch 7, das ist 6,6 %, und mehr als zwei Drittel von ihnen mußten in diesem Jahre mehr als 180% erheben. Die Begründung zur Novelle nennt Maximalzuschläge von 425 und 390 % zu den staatlich veranlagten Steuern. Unter diesen Um- ständen liegt es nahe, von einem neuen KAG. vor allem die Erschließung neuer Einnahmequellen für die Gemeinden zu erhoffen; und doch ist die Fähig- keit eines solchen Gesetzes zur Lösung dieses Problems eine überaus geringe. Als neue Steuern von be- deutender Ergiebigkeit kämen zunächst wohl nur eine Kapitalrentensteuer und eine sog. Berufssteuer (auf das Arbeitseinkommen insonderheit aus den freien Berufen) in Betracht. Sie fügen sich in das bestehende System, da sie zur Familie der Real- oder Ertragssteuern gehören und als solche die kom- munalen Grund- und Gewerbesteuern ergänzen. Beide sind denn auch auf dem Städtetage unter den mög- lichen Forderungen genannt worden, wenn auch mit gedämpfter Energie. Das ist begreiflich. Denn bei der Berufssteuer mögen zwar die hohen Einnahmen besonders gesuchter Aerzte, Anwälte, Künstler usw. die steuerliche Begehrlichkeit reizen; da man sich jedoch unmöglich auf diese rarae aves beschränken könnte, so würde die Begrenzung der Steuer nach unten und gegenüber den Angestellten, Beamten usw. höchst mißliche und kaum befriedigend zu lösende Aufgaben stellen. Und die Steuerquelle der Kapital- renten hat gegenwärtig den Gemeinden wohl das Reich durch Wehrbeitrag und Besitzsteuer verschüttet. Unter Berufung auf diese Reichsgesetze lehnt die Begründung sowohl eine kommunale Kapitalrenten- steuer ab, wie auch die ältere Forderung, die staat- liche Vermögenssteuer für Kommunalzuschläge frei- zugeben. Jene Forderung hat gewiß die Logik für sich; denn die Vermögenssteuer charakterisiert sich als eine Ergänzung der Einkommensteuer im Sinne

der höheren Leistungsfähigkeit der fundierten Ein- kommen; und dieser Gesichtspunkt trifft nicht minder für die kommunale wie für die staatliche Besteuerung des Einkommens zu. Aber wenn nicht logisch, so ist es doch psychologisch wohl zu verstehen, daß der Staat diese steuerlichen Jagdgründe, auf denen soeben das Reich so kräftig gepirscht hat, den Ge- meinden zu sperren wünscht. Dazu kommt, wenn nicht als Grund, doch als Argument, daß die Ver- mögensbesteuerung in dieser oder jener Form die bevorzugten Gemeinden bevorzugen, die benach- teiligten benachteiligen würde. Ueberhaupt muß die neueste Entwicklung un- seres ganzen Steuer wesens auch widerwillige Kommunalpolitiker zu der Erkenntnis zwingen, daß eine finanzielle Expansionsmöglichkeit in dem Um- fange, wie sie für die wachsenden Aufgaben der großen und größten Gemeinden allein von Bedeutung sein kann, auf dem von Reich und Staat präokku- pierten Steuergebiet nicht mehr zu finden ist. Steht doch schon bei den Einzelstaaten ihre finanzielle Schlagkraft im umgekehrten Verhältnis zu der Rolle, die das Steuerkapitel in ihrem Einnahmebudget spielt. Es ist die Stärke der preußischen Finanzen, daß 75 % ihrer Einnahmen aus wirtschaftlichen Be- trieben, nicht aus Steuern fließen; dagegen machen diese nichtsteuerlichen Einnahmen nach einer Statistik für die Gemeinden mit mehr als 10 000 Einwohnern immer erst 25 % aus. Was also die Erschließung neuer Einnahme- quellen betrifft, muß sich der Entw., wie die Be- gründung mit Recht sagt, „darauf beschränken, durch eine Reihe kleinerer Mittel den Gemeinden zu helfen“. So wird die Zulässigkeit von Verwaltungs- gebühren erweitert (§ 6), die Erhebung von Bei- trägen aus §§ 9 und 10 ein wenig erleichtert und die Befugnis gegeben, bei den Anliegerbeiträgen Zinsen für den zwischen dem Ausbau und der Heranziehung liegenden Zeitraum zu berechnen, jedoch höchstens 4% für höchstens 10 Jahre. Marktstandsgelder können erhöht werden, und die steuerliche Prägravation der Interessenten aus § 20 wird erweitert. Etwas bedeutsamer ist die immer noch sehr vorsichtige Beschränkung der Grund- steuerprivilegien des Staates und der kommunalen Verbände in § 24. Das Beste bieten hier wiederum die Motive mit dem trefflichen Satze: „Der Grund und Boden im Gemeindebezirk bildet die nächstliegende, natürliche Steuerquelle für die Ge- meinde. Die Aufwendungen der Gemeinden, die dem Grund- oder Gebäudebesitz ausschließlich oder über- wiegend zugute kommen, nehmen in den Gemeindehaus- halten den breitesten Raum ein. Der Gesetzgeber hat daher die Gemeinden im Genuß dieser Steuerquelle nach Möglichkeit zu schützen.“ Dem tragen die neuen Bestimmungen allerdings etwas mehr Rechnung als die bisherigen; aber das beibehaltene und ausgedehnte Prinzip der Kabinetts- order von 1834, die Fixierung der Grundsteuer- beträge, gleicht die einander hier gegenüberstehen- den öffentlichen Interessen doch in recht frag- würdiger Weise aus. Innerhalb der Gewerbe- steuer wird die differentielle Behandlung der

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Filialen auswärtiger Unternehmungen freigegeben (§31 Nr. 3). Wenn die Motive den Genehmigungs- behörden die Sorge dafür zuschieben, „daß die Differenzierung nicht zu einer Schutz wehr der einheimischen Gewerbebetriebe gegen auswärtige Kon- kurrenz ausgestaltet wird“, so darf man neugierig sein, ob und wie die Ge- nehmigungsbehörden diese heikle Aufgabe lösen werden. Der Einkommensteuer werden nun endlich auch die Gesellschaften m. b. H. unter- worfen; ferner neben den eigentlichen Berggewerk- schaften auch alle anderen Bergbau betreibenden juristischen Personen; endlich der Staat aus seinen Ansiedlungsgütern und anderen land- oder forst- wirtschaftlichen Grundstücken (§ 33). Die Wohnsitz- gemeinde soll künftig das aus außerdeutsehern Grund- vermögen, Handels- oder Gewerbebetrieb fließende Einkommen besteuern können (§ 49). Die vom Oberverwaltungsgericht entwickelte sog. „Band- theorie“, wonach die Gemeinde Steuerforderungen gegen Personen nur so lange geltend machen könne, wie diese durch Wohnsitz, Aufenthalt, Grundbesitz, Gewerbebetrieb mit ihr verbunden seien, wird durch einen neuen Abs. des § 60 abgeschnitten. Ueber- haupt dienen zahlreiche Bestimmungen der Novelle dem Zwecke, gewisse allzugroße Feinheiten der Judikatur des OVG. unschädlich zu machen. Wirksamer als durch Erschließung neuer Ein- nahmequellen vermag ein KAG. die Gemeinden zu fördern, indem es ihre finanzielle Bewegungsfreiheit möglichst wenig einschränkt. Hier lag der ärgste Widerspruch des bisherigen Gesetzes zu seinen eigenen Motiven, vor allem durch die Kontingentierung und Verkoppelung der kommunalen Einkommen- und Realsteuern. Hier liegt denn auch der wich- tigste Fortschritt der Novelle durch die Streichung der §§ 54 und 56 und die Umgestaltung der §§ 55 und 57. Damit löst die Novelle, wie die Motive sagen, die Aufgabe einer Reform, „die theoretisch unhaltbaren, durch die Praxis an allen in erheblicher wirtschaftlicher Entwicklung befindlichen Orten widerlegten Zahlenregeln zu beseitigen.“ Im neuen § 55 wird lediglich ein allgemeiner Gesichtspunkt für die Bedarfsdeckung durch Real- steuern aufgestellt, auf den man am besten auch noch verzichtet hätte, da er gegenüber der realen Tatsache der Einheitlichkeit des öffentlichen Haus- halts, die für die Gemeinde ebenso gilt wie für Staat und Reich, doch nur doktrinären Charakter hat. Im § 57 wird die staatliche Genehmigung für bestimmte Zuschlagsbeschlüsse aufrechterhalten. Für die Einkommensteuer wird die genehmigungsfreie Grenze von 100 auf 150% (nicht, wie bisher verlautete, 200%) heraufgesetzt. Die Behutsamkeit dieses Heraufsetzens begründen die Motive damit, daß „in den Gemeinden unverkennbar eine gewisse Tendenz der Annäherung ihrer Zuschläge an die Grenze vorhanden ist“; was sich allerdings nicht bestreiten läßt. Außerdem bedarf es einer Genehmigung nur, wenn die Zu- schläge zu den Realsteuern in geringerer oder mehr als doppelter Höhe als die zur Einkommensteuer bemessen werden; oder wenn die eine Realsteuer-

art im Verhältnis zu einer der anderen um mehr als die Hälfte stärker belastet werden soll; oder wenn das bestehende Realsteuersoll ohne Ermäßi- gung des Einkommensteuersolls herabgesetzt wird. Bei Erhebung einer besonderen Realsteuer bedarf es keiner Genehmigung unter Umrechnung ihres Solls in Prozente der Staatssteuern. Mit Recht sehen die Motive hierin eine große Ersparnis an praktisch nutzlosem Schreibwerk. Diese Neuerungen bedeuten gewiß eine mäßige Einschränkung der Staatsaufsicht. Die Begründung erkennt denn auch an, daß einer Aufsicht zum Schutz der Gemeindeinteressen selbst „die in der Selbst- verwaltung lange geschulten Gemeinden in der Regel entraten können“. So wird auch die Ge- nehmigung zu Vereinbarungen mit den Beteiligten über Jahresbeträge der indirekten Steuern wie der Einkommen- und Gewerbesteuern fallen gelassen, und für die Beiträge aus § 9 nur im Beschwerde- fall beibehalten. Dagegen glaubt die Novelle die Staatsaufsicht zum Schutze der staatlichen Interessen wie zum Schutz der Steuerzahler in vollem Umfang aufrechterhalten zu müssen. In erster Hinsicht wirkt aber gegenwärtig das System einer Doppel- kontrolle durch die Beschlußbehörden und die Zentral- instanz lästig und erschwerend. Der neue § 77 be- schränkt die Zustimmung der Minister des Innern und der Finanzen auf neue oder grundsätzlich ändernde Steuerordnungen mit Ausnahme der Bier- und Hunde- steuer, was immerhin ein kleiner Fortschritt ist. Dem Schutz der Steuerzahler soll angeblich eine Neuerung dienen, die als die bedenklichste Be- stimmung des Entwurfs, als die einzige Verschlechte- rung des bestehenden Rechts erscheint. Unter starker Einwirkung der Regierung sind die Gemeinden mehr und mehr zur Schaffung von Grundsteuern nach dem gemeinen Wert übergegangen. Die Ueberlegenheit dieser Steuerform erkennt auch die Novelle noch an; aber sie glaubt den „bodenständigen Landwirt und Gärtner“ gegen Härten dieser Steuer schützen zu müssen, indem sie in der Hauptsache den viel- umstrittenen § 17, 2 des Wehrbeitragsgesetzes in ihren § 25 aufnimmt. Hier tritt also das 25 fache des Reinertrages als Ertragswert an die Stelle des gemeinen Wertes; ev. der zuletzt für das Grundstück gezahlte Preis. Der Entwurf glaubt durch starke Kautelen einem Mißbrauch seiner neuen Bestimmungen seitens der Terrain Spekulation vorgebeugt zu haben. Aber weder der Ausschluß des gewerbsmäßigen Grundstückshandels, noch die Forderung der eigenen Verwaltung, noch die Ausnahme für die an vor- handenen, zur Bebauung bestimmten Straßen ge- legenen Flächen können die Einfügung dieses Fremd- körpers in das KAG. annehmbar machen. Wie man auch über die entsprechende Bestimmung in den Reichs- und Staatssteuergesetzen urteilen mag, für die praktisch hier allein in Betracht kommenden, in wachsender Ausdehnung begriffenen Gemeinden ist sie widersinnig. Die treffende Kritik in den Ver- handlungen des Städtetages hätte vor diesem Fehl- griff bewahren sollen.

Der Entwurf eines Knappschaftsgesetzes für das Königreich Sachsen (MinDir. Dr. Wahle)

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. Dieser Kritik ist es wohl zu danken, daß ein anderer ursprünglich beabsichtigter Fehlgriff schließ- lich vermieden worden ist; nämlich die Einfügung eines unmöglichen § 53 a, der neben die praktisch wenig brauchbare Ausgleichsvorschrift des bestehenden § 53 eine noch weit schlechtere hatte setzen wollen. Er ruhe in Frieden. Für den Ausgleich der kommu- nalen Lasten innerhalb einheitlicher Wirtschafts- gebiete gibt es keinen anderen gangbaren Weg als die sachgemäße kommunale Verwaltungsorganisation eben dieser einheitlichen Wirtschaftsgebiete. Daß der Entw. die Erwartungen enttäuscht, die von manchen Seiten auf umfassende Ausgleichsmaß- nahmen gesetzt wurden, ist eine seiner besten Eigen- schaften. Denn was man unter diesem Schlagwort anstrebt, liefe in seiner Wirkung auf die Aussaugung der kommunalen Selbstverwaltung hinaus. Unsere Reichs- und Staatsbesteuerung ist im übrigen von dem Gedanken eines „Lastenausgleichs“ zugunsten der Landgemeinden und Gutsbezirke und zu ungunsten der Großstädte so überwiegend be- herrscht, daß dem Kommunalsteuergesetz hier nichts zu tun mehr übrigbleibt.

Der Entwurf eines Knappschaftsgesetzes für das Königreich Sachsen. Von Ministerialdirektor Dr. Wahle, Dresden. Die durch die Kaiserl. Botschaft v. 17. Nov. 1881 von Reichs wegen eingeleitete Zwangsversicherung der Arbeiter gegen wirtschaftliche Nachteile von Krankheit (1883), Betriebsunfall (1884), Invalidität und Alter (1889) fand beim Bergbau auch in den Revieren des Königreichs Sachsen Knappschaften (Verbände, Vereine, Kassen, Bruderladen) vor, welche für die Bergleute schon von altersher in der Haupt- sache dieselben Ziele verfolgten. Diese beliebten Einrichtungen sollten geschont werden, soweit es sich mit dem Streben vereinigen ließ, dem Bergvolke die Segnungen der Reichsversicherung in gleichem Maße zuteil werden zu lassen wie der übrigen Arbeiter- schaft. Diese verständige Voraussetzung traf aber nur in beschränkter Weise zu. Die Knappschafts- kassen, deren sich die Landesberggesetzgebung erst seit Mitte des 19. Jahrhunderts (1851, 1868) allmählich anzunehmen anfing, waren bloß durch Regulative dürftig und revierweise verschieden geregelt und boten nur geringe Hilfe. Sie bedurften also der Reform nach den gegenwärtigen Anschauungen über soziale Fürsorge, als gleichzeitig mit dem Erwachen dieser Erkenntnis die Reichsgesetzgebung hier eiugriff. Damit schied zunächst die Unfallversicherung aus dem landesgesetzlichen Knappschaftswesen aus, weil hier die knappschaftliche Fürsorge nach heutigen Begriffen versagte. Die Bergwerke wurden der Gewerbeunfallversicherung unterworfen, einige Ausnahmen für die knappschaftlichen Verbände in der Reichsunfallversicherungsgesetzgebuog geregelt. Die Ausführungsbestimmungen über das Verfahren und die Organe und Behörden fanden im Verordnungs-

wege ihre Ordnung. Für eine weitere landes gesetz- liche Regelung ist nichts übriggeblieben. Sie wäre auch nicht angebracht gewesen, weil auf Grund reichs- gesetzlicher Ermächtigung, wonach Unternehmer von Betrieben, welche landesgesetzlichen Knappschafts- verbänden angehören, zu Knappschaftsberufsgenossen- schaften vereinigt werden können, im Sommer 1885 die deutsche Knappschaftsberufsgenossenschaft ge- gründet worden ist, die alle Knappschaften des Reichs umfaßt und einheitlich geregelt ist und verwaltet wird. Die RVO. hat daran sachlich nichts Wesentliches geändert. Anders bei der Kranken-, Invaliden- und Hinter- bliebenenversicherung. Hier hat der Reichsgesetz- geber die Knappschaftskassen der landesberggesetz- lichen Fortbildung überlassen und nur insoweit seinen Grundsätzen angepaßt, als es erforderlich ist, um den Bergarbeitern die Wohltaten der Reichsversiche- rung zugute kommen zu lassen. Unter Beibehaltung dieses Grundgedankens hat sich aber die Reichs- Versicherungsgesetzgebung von 1883 bis 1912 in zwei Richtungen weiterentwickelt: die Leistung der Versicherung wurde immer mehr erweitert und der Kreis der für die Knappschaftskassen zwingenden reichsgesetzlichen Vorschriften immer größer, damit aber der Kreis der den Landesberggesetzen über- lassenen Bestimmungen immer enger. Die Landes- berggesetzgebung mußte folgen, und so hat sich im Knappschaftswesen ein verwickeltes Durcheinander von Reichs- und Landesrecht ergeben. Im K. Sachsen beruht die jetzige Organisation auf dem Knappschaftsgesetze v. 2. April 1884, das eine Trennung der Knappschaftskranken- von den Knapp- schaftspensionskassen einführte und für erstere sich auf die in § 74 KVersG. vorgeschriebenen Mindest- leistungen beschränkte, um die zur Hebung der Leistungsfähigkeit der letzteren nötigen Mittel frei zu machen. Dieses Gesetz erfuhr eine zeitgemäße Um- bildung in der Berggesetznovelle v. 12. Febr. 1909, die die Vorschriften der Reichskrankenversicherung meist wörtlich aufnahm und in die Neuredaktion des Al lg. Bergges. v. 31. Aug. 1910 überging. Auf dieser Basis bestehen heute für den Stein- kohlen-, Braunkohlen- und Erzbergbau im K. Sachsen mit einer Gesamtbelegschaft von etwa 34 000 Per- sonen 48 Knappschaftskranken- und 3 Knappschafts- pensionskassen. Von den ersteren führt jede für sich und unabhängig von den reichsgesetzlichen Kassen und Vorschriften die Fürsorge bei Erkran- kungen nach dem insoweit der Reichskranken- versicherungnachgebildetenLandesberggesetze durch, während bei den letzteren reichs- und landesrecht- liche Einrichtungen und Bestimmungen miteinander verquickt sind. Beim Steinkohlenbergbau deckt sich der Bezirk einer Knappschaftskrankenkasse durch- gängig mit dem eines Bergwerkes, während von den 18 Knappschaftskrankenkassen beim Braun- kohlenbergbau und von den 8 beim Erzbergbau die meisten mehrere Bergwerke umfassen. Von den 3 Knappschaftspensionskassen ist die über neun Zehntel aller Bergarbeiter des Landes versichernde

Die neuesten Hefte der Entscheidungen des Reichsgerichts in Strafsachen (Bd. 46 Heft 2 u. 3) (RGR. a. D. Galli)

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Allgemeine Knappschaftspensionskasse für Sachsen vom Bundesrat als Sonderanstalt zugelassen, während die beiden anderen Zuschußkassen bilden. Das Vermögen der Allg. Knappschaftspensionskasse zer- fällt in eine knappschaftliche und eine reichsgesetz- liche Abteilung, je nachdem es sich um Beiträge und Leistungen nach dem Landesberggesetze oder Reichsgesetz handelt. Soweit war alles in Ordnung. Da erschienen die RVO. und das AVG.; beide werfen alles über den Haufen. Sachlich bleibt zwar fast alles beim alten: die materiellrechtlichen Grundsätze über Leistungen, Beiträge, Organisation, Aufsicht, Rechts- behelfe sind bei den knappschaftlichen Versiche- rungen mit verschwindenden Ausnahmen unberührt geblieben. Allein in formaler Beziehung ist das mühsam errichtete Gebäude gestürzt worden: Sprache, Einteilung, Oekonomie, Verfahren, Gerichte, Be- hörden haben ein anderes Gesicht bekommen. Nun hätte sich der Landesgesetzgeber auf den Standpunkt stellen können: Reichsrecht geht vor Landesrecht, also sind die landesgesetzlichen Be- stimmungen, die mit dem Reichsrecht nicht mehr in Einklang stehen, als aufgehoben bzw. als im Sinne des Reichsrechts abgeändert anzusehen und die Folgen werden im Verordnungswege gezogen. Dies ist tatsächlich gegenwärtig vom 1. Jan. bis 30. Juni 1914 der geltende Rechtszustand. Allein ein solcher ist auf die Dauer unhaltbar. Im all- gemeinen läßt sich zwar bei beiden Versicherungs- zweigen in der RVO. wie im AVG. zwischen solchen Vorschriften, die für das Landesrecht zwingend sind, und solchen, die der Landesgesetzgeber ändern kann, unterscheiden. Allein es bleiben viele Bestimmungen über das Knappschaftswesen übrig, bei denen die Beantwortung dieser Frage so schwierig ist, daß ein neues Landesgesetz zur Verhütung drohender Rechtsunsicherheit nötig erscheint. Angesichts solcher „Zweifel geht es nicht an, Vorschriften, die bislang neben den dieselbe Materie regelnden Reichsgesetzen landesgesetzlich geregelt waren, bloß im Verordnungs- wege weiter zu entwickeln. Dies gilt z. ß. von den Mehrleistungen der Krankenkassen, der Fest- stellung der Leistungen, der Zuständigkeit der Berg- schiedsgerichte und den Straf Vorschriften. Aber auch die Frage nach der Weiterversicherung der Beamten und Angestellten macht Schwierigkeiten. Erschien daher eine Aenderung des Allg. Berg- gesetzes v. 31. Aug. 1910 unerläßlich, so war es frag- lich, ob dies durch eine Novelle oder durch ein neues Landesknappschaftsgesetz erfolgen solle. Die Regierung hat, dem Vorbilde des preuß. Knappschafts- gesetzes v. 3. Juni und 23. Dez. 1912 folgend, nur in erheblicherem Umfange, den letzten Weg be- schritten, um den Nächstbeteiligten ein umfassendes Landesgesetz in die Hand zu geben, in welchem sie auf dem Gebiete des reichs- und landesrechtlichen Knappschaftswesens alles wohlgeordnet beieinander Enden, ohne einen Einblick in die RVO. zu Hilfe nehmen zu müssen. Deshalb sind die wichtigsten zwingenden Bestimmungen der RVO. im Wortlaute

dem Landesgesetze einverleibt und Verweisungen auf diese nur ausnahmsweise angewendet worden. Aber auch für die Bestimmungen, in denen der Landes- gesetzgeber freie Hand hat, bildet der Entwurf äußerlich wie innerlich unter Wahrung der Besonder- heiten des bisherigen Landesbergrechts die RVO. nach. Die daraus entstandenen 282 Paragraphen sind in 13 Abschnitte gegliedert, von denen einige in besondere Kapitel zerlegt sind. Die Nachbildung des Reichsrechts konnte keine sklavische sein. Bei zwingenden Bestimmungen der RVO. durften sich die Verbesserungen nur auf Ver- sehen in der Ausdrucks- und Schreibweise erstrecken; bei den anderen ist man weitergegangen. Denn die Fehler der RVO., und deren sind nicht wenige, be- treffen bisweilen auch die Sache und können dem Landesgesetzgeber für die Beantwortung der Frage, sollen sie im Landesgesetze mitgemacht oder dürfen sie verbessert werden, Kopfzerbrechen verursachen. Hierfür nur zwei Beispiele: 1. In §§ 324, 1339 RVO. wird die Versagung der Genehmigung einer Satzung an schärfere Bedingungen geknüpft als die Genehmi- gung. Man hat sich also nicht vergegenwärtigt, daß mit einer Genehmigung, bei der vielleicht grobe Ungesetzlichkeiten übersehen wurden, viel mehr Unheil bleibend angerichtet werden kann, als mit einer Versagung, gegen die sich die Beteiligten zu wehren pflegen. 2. In § 500 Abs. 1 RVO. wird bestimmt, daß § 314 für knappschaftliche Kranken- kassen entsprechend gilt. § 314 Abs. 2 bestimmt jedoch nur, was der Kassenvorstand zu tun hat, wenn er erfährt, daß ein versicherungsberechtigtes Mitglied über 4000 M. Einkommen hat. Die materielle Vorschrift, daß in diesem Falle die Versicherungs- berechtigung erlischt, steht in § 178 RVO., der nach § 502 Abs. 2 RVO. für knappschaftliche Kranken- kassen nicht gilt. Diese Beispiele lassen erkennen, in welcher Richtung sich manche Schwierigkeiten bewegen. Sie sind wie die ganze Aktion der RVO. und ihre landes- gesetzlichen Folgen in der Hauptsache formaler Natur. Neue Rechte erhalten die Bergarbeiter durch die RVO. und die Knappschaftsgesetzgebung, wenn man von verschwindenden Ausnahmen absieht, nicht. Das ist allerdings nicht die Meinung der beteiligten Ver- sicherten, auf deren Wünsche einzugehen den Rahmen dieses Artikels übersteigen würde.

Die neuesten Hefte der Entscheidungen des Reichsgerichts in Strafsachen (Bd. 46 Heft 2 und 3). Besprochen von Reichsgerichtsrat a. D, Galli, Leipzig. Prozessual sind 4 Urteile, welche zu rechts- grundsätzlichen Bedenken keinen Anlaß geben, von einschneidender Wichtigkeit: 1. Das Urt. des II. Sen. v. 12. Juli 1912 (Nr. 49 S. 171) erörtert die Wirkung mündlicher Erklä- rungen, die von den Geschworenen nach Kundgebung des Spruches über dessen Sinp

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abgegeben werden. Der Fall lag so, daß der Spruch in dem, was durch die Schrift ausgedrückt war, keine Undeutlichkeit zeigte, von dem Obmann aber, als das Gericht nach Beratung des Urteils in den Saal wieder eintrat, eine Erklärung, wonach das Niedergescbriebene nicht der Willensmeinung der Geschworenen entsprach, abgegeben wurde. Daß ein sachlicher Mangel des Spruches vorlag und deshalb das Berichtigungsverfahren anzuordnen war, wird vom RG., entgegen dem Anträge des ORA., überzeugend dargelegt; wobei nur zu beachten ist, daß das gleiche da nicht gilt, wo das mündlich Gesagte nicht sowohl einen Widerspruch zwischen der schriftlichen Erklärung und der WillensmeinuDg, als vielmehr eine Aenderung des richtig nieder- geschriebenen, wenn schon durch Irrtum beeinflußten Willens zum Vorschein bringt. 2. Nach § 259 StrPO. ist die Einstellung des Verfahrens auszusprechen, wenn bei einer nur auf Antrag zu verfolgenden Straftat die Haupt Ver- handlung ergibt, daß der Antrag nicht vor liegt oder rechtzeitig zurückgenommen ist. Die Anwendbarkeit dieser Vorschrift wird dadurch nicht ausgeschlossen, daß dieselbe Tat auch als Offizialdelikt zur Unter- suchung steht und die Schuldfrage insoweit verneint wird. Die Einheitlichkeit der Entscheidung verlangt, daß auch in solchem Falle, konform dem Urt. des V. Sen. v. 12. Nor. 1912 (Nr. 99 S. 363), lediglich auf Einstellung, nicht Freisprechung, erkannt wird. Aus den Gründen des Urt. möchte ich einen Satz hervorheben, welcher in der seitherigen Praxis nicht ausreichend beachtet ist, nämlich den, daß durch das rechtskräftig gewordene Einstellungs- urteil die Tat unter allen Gesichtspunkten, unter denen sie von Amts wegen verfolgbar war, zugunsten des Angeklagten endgültig erledigt ist. Es kommt dabei nicht darauf an, ob die Tat als Offizialdelikt geprüft worden ist; es genügt, daß das Gericht zur Erschöpfung der Anklage unter jedem, der Prüfung von Amts wegen zugänglichen Gesichts- punkte ebenso berechtigt als verpflichtet war. 3. Nach dem Urt. des II. Sen. v. 6. Dez. 1912 (Nr. 105 S. 383) darf der Antrag, einen Zeugen, dessen Ladung zur Hauptverhandlung nicht ausführbar ist, durch ersuchten Richter vernehmen zu lassen, deshalb abgelehnt werden, weil dem Gerichte der persönliche Eindruck des Zeugen und damit eine genügende Grundlage für die Beurteilung seiner Glaubwürdigkeit fehlen würde. Das RG. hält daran fest, daß eine Beweisablehnung nicht darauf gestützt werden darf, daß das Gericht sich schon durch die bisherige Beweisaufnahme von der Unwahrheit der unter Beweis gestellten Behauptung überzeugt hat, nimmt aber an, daß es einer Beweisaufnahme nicht bedarf, wenn an der völligen Wertlosigkeit des an- gegebenen Beweismittels für den Richter kein Zweifel bestehen kann. Der letztere Satz ist für Fälle, in dönen persönliche Verhältnisse eines Zeugen seiner Aussage den Wert entziehen, schon wiederholt aus- gesprochen. Er muß auch in der hier gegebenen Ausdehnung anerkannt werden. Es handelt sich

um eine Frage, welche immer nur nach der beson- deren Lage des Falles ihre Beantwortung finden kann. Wesentlich aber ist, daß eben diese Be- sonderheit in der Begründung der Beweisableh- nung klargelegt wird, was durch schematische Wendungen nicht zu erreichen ist. In dem vorlie- genden Falle hatte die Strafkammer sowohl die persönlichen Verhältnisse des Zeugen, zu denen auch dessen Unerreichbarkeit gehört, als die besondere Beschaffenheit der Strafsache, welche eine Einwirkung des erkennenden Gerichts auf den Zeugen durchVorhalte oder Gegenüberstellungen erheischte, berücksichtigt und daraus gefolgert, daß ein, wenn auch eidlich, in S. Franzisko abzugebendes Zeugnis wertlos sei. 4. Das Urt. dess. Sen. v. 4. Febr. 1912x) (Nr. 119 S. 420) behandelt die Frage: wird die Anordnung der Unbrauchbarmachung einer unzüchtigen Schrift dadurch gehindert, daß der Antrag auf diese Anordnung in einem früheren Verfahren rechtskräftig zurückgewiesen ist? Mit Recht geht das RG. davon aus, daß die Rechtskraft des früheren Urteils nur bezüglich der Handlung eintritt, welche damals Unterlage des Urt. gewesen ist. Wird dieselbe Schrift von neuem verbreitet oder in anderer Weise zum Gegenstände einer den äußeren Tatbestand des § 184 Ziff. 1 StrGB. erfüllenden Handlung gemacht, so steht der Einleitung eines neuen Verfahrens nach § 477 StrPO. nichts entgegen, in welchem die Selb- ständigkeit der richterlichen Beurteilung auch durch völlige Gleichartigkeit des früheren Falls nicht gemindert wird. Der Satz kann zu unerwünschten Widersprüchen führen, muß aber um so mehr aufrecht- erhalten werden, als für die Frage nach dem un- züchtigen Charakter einer Schrift oder sonstigen Darstellung nicht lediglich deren Inhalt entscheidend ist, in dieser Richtung vielmehr Verschiedenheiten der Reproduktion, der örtlichen Ausstellung, des sonstigen Gebrauchs oder Gebrauchszweckes von einer bisweilen ausschlaggebenden Bedeutung sind. 5. Anlangend die zum Strafgesetzbuche ergangenen Entscheidungen, so sind die Urt. des IV. bzw. III. Sen. v. 27. Sept. 1912 bzw. 20. Jan. 1913 für die Rechtsstellung des Wahlvor- stehers bei Reichstagswahlen von Wichtigkeit. Nach jenem (Nr. 52 S. 183) ist das Schütteln der Wahl- urne mit den darin befindlichen Stimmzetteln, das eine Privatperson nach Schluß der Abstimmung vornimmt, eine Handlung, die nur kraft des öffentlichen Amtes des Wahlvorstehers, in dessen ausschließliche Ver- fügungsgewalt die Umschläge mit den Stimmzetteln durch Uebergabe seitens der Wähler gelangt sind, vor- genommen werden darf und mithin bei entsprechendem Bewußtsein des unbefugten Täters nach § 132 strafbar ist. Nach diesem (Nr. 114 S. 405) ist der Leiter der Wahlhandlung durch deren Oeffentlichkeit nicht behindert, Zuschauer, welche durch ungebührliches Verhalten die Ordnung im Wahlraum s'ören, mit der Wirkung hinauszuweisen, daß ihr ferneres Verweilen in diesem Raume einen Hausfriedensbruch darstellt. *) Anscheinend ist das Urt. nicht ,1912«, sondern ,19!3“ ergangen wie anch sonst in den besprochenen Heften unrichtige Zeitangaben —- vgl. die Berichtigungen — in auffallender Zahl wiedeikehren.

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6. In einem Falle, in welchem der Angekl. eine Eingabe lediglich mit einem in der fraglichen Gegend überaus häufigen Zunamen unterzeichnet hatte, war von der Strafkammer die Urkundeneigenschaft unter der Begründung verneint: der Inhalt der Urkunde habe den Empfänger völlig im unklaren darüber gelassen, wen er sich unter dem Absender vorzustellen habe; der Fall sei nicht anders zu beurteilen, als wenn in einer großen Stadt jemand ein mit „Müller“ oder „Schulze“ unterzeichnetes Schreiben an eine Behörde absende. Der V. Sen. hat durch Urt. v. 25. Okt. 1912 (Nr. 79 S. 298) aufgehoben. Das Urt. hält an dem Erfordernis fest, daß der als Urkunde in Betracht kommende Gegen- stand der fälschlichen Anfertigung auf eine be- stimmte Person als Aussteller .hinweist, erachtet jedoch für genügend, wenn das Schriftstück in Ver- bindung mit begleitenden Umständen oder mit Be- ziehungen, welche aus dem Inhalte zu entnehmen sind, den Eindruck hervorruft, daß eine bestimmte Person, welche den darunter gesetzten Namen trägt, sich als Aussteller bekennen will, gleichviel ob diese Person zu ermitteln oder überhaupt vorhanden oder jemals vorhanden gewesen ist. Diese Sätze entsprechen der Rechtsprechung. Das Urt. fährt fort: Anders liegt die Sache, wenn das Schrift- stück trotz Unterzeichnung mit einem Personen- namen gar nicht den Eindruck erwecken soll, als rühre es von einer der Individualität nach be- stimmten Person dieses Namens her, wenn viel- mehr nur auf einen, gleichviel welchen der vielleicht zahlreichen Träger des Namens hingewiesen wird; in einem solchen Falle besagt die Unterschrift nur so viel als „ein Träger des Namens Müller oder Schulze.“ Mir scheint, daß dieser, ebenfalls richtige Satz zu dem erstrichterlichen Freisprechungsgrunde zurückführt, welcher nur insoweit fehlerhaft gefaßt war, als es nicht auf die Vorstellung des Empfängers, sondern auf den in die Erscheinung getretenen Willen des Anfertigers der Urkunde ankommt. Dies macht indes im Ergebnisse wenig aus. War nach den Umständen des Falles für den Empfänger eine Möglichkeit, sich als Absender eine bestimmte Per- son vorzustellen, nicht vorhanden, so werden die- selben Umstände — eventuell nach dem Satze: in dubio pro reo — dahin führen, eine versteckte Anonymität anzunehmen, und die praktische Trag- weite des Revisionsurteils besteht hiernach wesent- lich nur darin, daß der Tatrichter an der Hand der vorgezeichneten Gesichtspunkte eine tunlichste Klar- stellung der besonderen Sachlage zu versuchen hat, bevor er zu einer Freisprechung gelangt, welche nach Bewandtnis der meisten hier einschlagenden Fälle sowohl dem Rechtsgefühl als dem öffentlichen Interesse wenig gerecht wird. 7. Zu der in das nämliche Kapitel einschlagen- den Frage: „Ist die mit den vorgeschriebenen amt- lichen Vermerken versehene Depeschenausferti- gung stets eine öffentliche Urkunde?“ führt das Urt. dess. Sen. v. 11. Okt. 1912 (Nr. 77 S. 286) zutreffend aus, daß die Ankunftsdepesche in zwei

Teile von verschiedener rechtlicher Bedeutung zer- fällt, von denen der eine aus der Wiedergabe des übermittelten Telegramms, der andere aus den auf die Ausfertigung gesetzten amtlichen Vermerken besteht. Letztere bilden eine öffentliche Urkunde, bezeugen aber nur Ort und Zeit der Aufgabe und Aufnahme des Telegramms, nicht die wörtliche Übereinstimmung der Ankunfts- mit der Aufgabe- depesche. Diese, die Aufgabe depesche, kann je nach Art und Inhalt öffentliche Urkunde oder rechts- erhebliche Privaturkunde oder keines von beiden sein. Von diesen Gesichtspunkten aus ist zu beurteilen, ob eine an der Ankunftsdepesche vorgenommene Aenderung sich alsVerfälschung einer öffentlichen oder einer privaten Urkunde darstellt. Die Frage ist von Be- deutung insbesondere dadurch, daß von ihrer Beant- wortung nach § 268 StrGB. die Zuständigkeit der Strafkammer oder des Schwurgerichts abhängt. 8. Die aus Strafnebengesetzen gefällten, überaus zahlreichen Entscheidungen würden an dieser Stelle zu weit führen. Hinweisen möchte ich nur auf das Urt. des III. Sen. v. 14. Okt. 1912 (Nr. 67 S. 237). Angekl. hatte in der Steuererklärung sein „Einkommen aus Handel und Gewerbe“ wissent- lich zu niedrig, zugleich aber in der Rubrik „Ein- kommen aus Kapitalvermögen“ Hypothekenzinsen als nach seiner Meinung steuerpflichtig angegeben, während die Untersuchung zutage förderte, daß diese Zinsen „Bordellzinsen“ waren, auf welche dem Angekl. als Verkäufer des Bordellgrundstücks wegen UnSittlichkeit des Geschäfts kein Rechts- anspruch zustand. Gestützt auf das Fazit, wonach das Minus der gewerblichen Einnahme durch 3380 M. nicht steuerpflichtige Zinsen mehr als ausgeglichen war, hat das RG. unter der Erwägung, daß die Gesamtsumme der in der Deklaration nieder- gelegten Angaben entscheidend sei, aus § 72 des preuß. Einkommensteuerges. freigesprochen. Der Fall zeigt wieder einmal die bevorzugte Lage des Kupplergewerbes. Während wegen Kuppelei gegen den Bordellwirt überwiegend nicht eingeschritten wird, erfreut sich dieser einer ausgedehnten Steuer- freiheit, nicht bloß für den Betrieb und dessen Ein- künfte, sondern auch nach Aufgabe des Geschäfts, sowohl für das über den gemeinen Wert des Grund- stücks meist hinausgehende, hypothekarisch einge- tragene Verkaufskapital als auch für die fortlaufend empfangenen Zinsen, zu deren Herauszahlung er nicht verpflichtet ist, und eben diese Steuerfreiheit bewirkt seine Freisprechung von der Anschuldigung einer in anderer Rubrik unternommenen Steuer- hinterziehung unter Umständen, unter denen jeder andere verurteilt wäre. Vielleicht trägt diese Konse- quenz dazu bei, daß die Frage nach der Wirksamkeit der zur Vollziehung eines unsittlichen Kaufvertrages bestellten Hypothek einer nochmaligen und eingehen- deren Prüfung unterzogen wird, als solche in dem hier besprochenen Urt. des III. Strafsen. nur ge- boten ist.1) _

i) Vgl. DJZ. 1913, S. 1114.

Zum "Entwurf eines Gesetzes zur Aenderung der §§ 74, 75 und des § 76 Abs. 1 des Handelsgesetzbuchs" (JR. Dr. Bell, M. d. R. u. d. A.)

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Zum „Entwurf eines Gesetzes zur Aende- rung der §§ 74, 75 und des § 76 Abs. 1 des Handelsgesetzbuchs.“ Von Justizrat Dr. Bell, Mitglied des Reichstages und des Abgeordnetenhauses, Essen. Die 12.Kommission des Reichstags hat den obigen Gesetzentwurf, der die Konkurrenzklausel regeln soll, in zwei Lesungen durchberaten und dann den schriftlichen Bericht festgestellt. Ob die zweite Lesung des Plenums noch vor Ostern stattfinden kann, ist bei der Fülle des sonstigen Beratungsstoffes zweifelhaft. Bei dem großen Interesse, das der Entwurf in den weitesten Kreisen hervorgerufen hat, rechtfertigt sich eine knappe Darlegung der wichtigsten Aenderungen, die von der Kommission vorgenommen worden sind. Der § 74, der die formellen Voraussetzungen für die Zulässigkeit des „WettbewerbVerbots“ in Ab- weichung vom geltenden Recht normiert, ist in der Fassung angenommen worden, daß eine Vereinbarung zwischen dem Prinzipal und dem Handlungsgehilfen, die den Gehilfen für die Zeit nach Beendigung des Dienstverhältnisses in seiner gewerblichen Tätigkeit beschränkt, der Schriftform und der Aushändigung einer vom Prinzipal Unterzeichneten, die vereinbarten Bestimmungen enthaltenden Urkunde an den Gehilfen bedarf. Durch § 74 a wird geregelt, wann das Wett- bewerbverbot unverbindlich und wann das Verbot nichtig ist. Unverbindlich ist es insoweit, als es entweder nicht zum Schutze eines berechtigten geschäftlichen Interesses des Prinzipals dient, oder unter Berücksichtigung der gewährten Entschädigung nach Ort, Zeit oder Gegenstand eine unbillige Er- schwerung des Fortkommens des Gehilfen enthält. Nichtig ist es in folgenden drei Fällen: wenn die dem Gehilfen zustehenden jährlichen vertragsmäßigen Leistungen den Betrag von 1800 M. nicht übersteigen, weiter wenn der Gehilfe zur Zeit des Abschlusses' minderjährig ist oder wenn sich der Prinzipal die Erfüllung auf Ehrenwort oder unter ähnlichen Ver- sicherungen versprechen läßt, endlich wenn ein Dritter an Stelle des Gehilfen die Verpflichtung übernimmt, daß sich der Gehilfe nach der Beendi- gung des Dienstverhältnisses in seiner gewerblichen Tätigkeit beschränken werde. Die Regierungsvorlage enthält keine Gehalts- grenze. Die in erster Lesung festgesetzte Gehalts- grenze von 3000 M. ist in zweiter Lesung auf 1800 M. herabgesetzt worden. Eine ‘Zustimmung der ver- bündeten Regierungen ist zu dieser Aenderung bisher nicht erklärt worden. Auch unter den Interessenten ist darüber die Streitaxt noch nicht begraben. Die tiefgreifendste Aenderung des Gesetzentwurfs, die zugleich zu den lebhaftesten Debatten geführt hat, besteht in der sogenannten bezahlten Karenz. Danach ist das Wettbewerb verbot nur verbindlich, wenn sich der Prinzipal verpflichtet, für die Dauer des Verbots eine Entschädigung zu zahlen. Nach dem Regierungsentwurf sollte diese Entschädigung

sich für das erste Jahr mindestens auf ein Viertel, für das zweite Jahr mindestens auf ein Drittel und für das dritte Jahr auf den vollen Betrag der von dem Handlungsgehilfen zuletzt bezogenen vertrags- mäßigen Leistungen belaufen. Weit über den Rahmen der Vorlage hinaus wurde in der ersten Lesung der Kommission festgesetzt, daß die Ent- schädigung mindestens den Betrag der vom Handlungs- gehilfen im letzten Jahre empfangenen Bezüge er- reichen müsse und sich um ein Viertel erhöhe, wenn der Handlungsgehilfe durch das Wettbewerb verbot zum Wechsel des Geschäftszweigs oder zur Ver- legung seines Wohnsitzes in einen anderen Ort ge- zwungenwerde. In der zweitenLesung der Kommission ist eine wesentliche Einschränkung vorgenommen worden, indem nunmehr nach § 74 Abs 2 die Entschädigung für jedes Jahr des Verbots mindestens die Hälfte der von dem Handlungsgehilfen zuletzt bezogenen vertragsmäßigen Leistungen erreicht. Im engsten Zusammenhang mit der „bezahlten Karenz“ steht einmal die Dauer des Wettbewerbs- verbots und weiter die Anrechnungsfähigkeit anderweitiger Bezüge des Gehilfen. Heißumstritten war die Frage, worüber auch die Meinungen zwischen Prinzipalen und Angestellten scharf auf- einandergeplatzt sind, auf welchen Zeitraum seit Beendigung des Dienstverhältnisses das Wettbewerb- verbot erstreckt werden darf. Während die erste Lesung der Kommission den von der Regierungs- vorlage vorgesehenen dreijährigen Zeitraum auf ein Jahr herabgesetzt hatte, begnügte sich die zweite Lesung mit einem zweijährigen Zeitraum. Auch die Vorschriften über die Anrechnungsfähigkeit haben im Laufe der Kommissionsberatungen wesentliche Aenderungen erfahren. Nach der jetzigen Fassung des § 74 c muß sich der Handlungsgehilfe auf die fällige Entschädigung anrechnen lassen, was er während des Zeitraums, für den die Entschädigung gezahlt wird, durch ander weite Verwertung seiner Arbeitskraft erwirbt oder zu erwerben böswillig unterläßt, soweit die Entschädigung unter Hinzu- rechnung dieses Betrages den Betrag der zuletzt von ihm bezogenen Leistungen um mehr als ein Zehntel übersteigen würde. Der Zusatz „um mehr als ein Zehntel“ ist in der zweiten Lesung erfolgt, nachdem in der ersten Lesung der „U/4fache Be- trag“ der Bestimmung der Vorlage hinzugesetzt worden war. Zugunsten des Gehilfen ist von der Kommission der weitere Zusatz gemacht worden, daß an die Stelle des Betrags von einem Zehntel der Betrag von einem Viertel tritt, wenn der Ge- hilfe durch das Wettbewerb verbot zur Verlegung seines Wohnsitzes gezwungen worden ist. Der § 75 regelt die Frage, unter welchen Vor- aussetzungen das Wettbewerb verbot bei Kündigung des Prinzipals oder des Gehilfen unwirksam wird, in einer durch wechselseitige Verständigung herbei- geführten befriedigenden Form. Der den Verzicht des Prinzipals nor- mierende § 75 a der Vorlage, den die Kommission in erster Lesung vollständig gestrichen hatte, ist in

Juristische Rundschau Von Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim

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zweiter Lesung in der eingeschränkten Form wieder- hergestellt worden, daß der Prinzipal vor Beendi- gung des Dienstverhältnisses durch schriftliche Er- klärung auf das Wettbewerbverbot mit der Wirkung verzichten kann, daß er mit dem Ablauf eines Jahres seit der Erklärung von der Verpflichtung zur Zahlung der Entschädigung frei wird. Auch die für die Auslandsgehilfen im § 75 b getroffene Bestimmung, die in der ersten Lesung gleichfalls abgelehnt war, hat in der zweiten Lesung in der Fassung Annahme gefunden, daß die Ver- bindlichkeit des Wettbewerbsverbots betreffs der für eine Tätigkeit außerhalb Europas angenommenen Gehilfen nicht davon abhängig ist, daß sich der Prinzipal zur Zahlung der im § 74 Abs. 2 vorge- sehenen Entschädigung verpflichtet. Eine gleiche Ausnahmevorschrift gilt zuungunsten derjenigen Ge- hilfen, deren vertragsmäßige Bezüge für das Jahr 8000 M. übersteigen. Der letzte Streitpunkt betrifft die Regelung der Rechte des Prinzipals aus dem Wettbewerb- verbot. Während die Mehrheit der Kommission in erster Lesung dem Standpunkte der Regierung, daß der Prinzipal Ansprüche nur nach Maßgabe der Vorschriften des § 340 BGB. geltend machen könne, mit Rücksicht auf die durch die Neueinführung der bezahlten Karenz bewirkte wesentliche Aenderung der Rechtslage beigetreten war, ist in der zweiten Lesung unter Hinweis auf die sonstigen Aenderungen der Kommissionsbeschlüsse im Anschlüsse an die geltenden Vorschriften desHGB. durch § 75 c festgelegt, daß der Prinzipal unter Ausschluß des Anspruchs auf Erfüllung oder auf Ersatz eines weiteren Schadens nur die verwirkte Strafe verlangen kann, wenn der Ge- hilfe für den Fall der Nichterfüllung der über- nommenen Verpflichtung eine Strafe versprochen hat. Die sog. „geheime Konkurrenzklausel“ ist nach langwierigen Debatten unter Aufhebung weitergehender Beschlüsse erster Lesung schließlich in die , Form des § 75 f. gegossen worden, wonach auf eine Vereinbarung, durch die sich ein Prinzipal einem anderen Prinzipal gegenüber verpflichtet, einen bei ihm im Dienst befindlichen oder gewesenen Ge- hilfen nicht oder nur unter bestimmten Voraus- setzungen anzustellen, die Vorschrift des § 152 Abs. 2 der Gewerbeordnung Anwendung findet. Auch auf Handlungslehrlinge sind die Vorschriften der §§ 60—63, 75 f. mit der Maßgabe ausgedehnt, daß Vereinbarungen, durch die sie für die Zeit nach Beendigung des Lehr- oder Dienst- verhältnisses in ihrer gewerblichen Tätigkeit be- schränkt werden, nichtig sind. Welches Schicksal der Vorlage in der von der Kommission in wesentlichen Punkten umgestalteten Form beschieden sein wird, hängt hauptsächlich ab von der Stellung der verbündeten Regierungen zu den drei wichtigsten Streitpunkten: Höhe der Ent- schädigung, Gehaltsgrenze und Anspruch des Prinzipals auf Erfüllung. Zur Würdigung der einschlägigen Arbeiten der gesetzgeberischen Faktoren ist hervorzuheben, daß

es, abgesehen von der in Theorie und Praxis be- kannten Schwierigkeit der vielseitigen Rechtsfragen, kaum ein Gebiet gibt, auf dem es in sozialer Be- ziehung so schwer ist, zwischen den widerstreiten- den Ansprüchen der sich leider allzu heftig be- kämpfenden Interessenten einen gerechten Ausgleich zu finden und das Richtige zu treffen. Hoffentlich wird sich doch noch in letzter Stunde eine Brücke schlagen lassen.

Juristische Rundschau. Immer noch steht der nackte Mensch im Mittelpunkt des Interesses. Die Beschlagnahme der Postkarten mit den Nachbildungen der Werke erster Meister ist nun vom Reichsgericht mißbilligt.1) Es hält daran fest, daß die Darstellung des Nackten allein nie unzüchtig sein kann. Bei der zweiten Lesung des Justizetats im Reichstag hatte man die Frage behandelt. Sie wird in ver- stärktem Maße wieder zur Sprache kommen bei der Verhandlung über den dem Reichstag vorgelegten Entwurf gegen die Gefährdung der Jugend durch Zurschaustellung von Schriften, Abbildungen und Darstellungen. Allseits ist man einig, daß eine solche Fürsorge nötig ist. Gegen Schmutz und Schund wird eine kräftige Abwehr gefordert. Auf der anderen Seite stehen die Interessen der Kunst. Ihre Verbreitung soll gerade immun machen gegen das Unsittliche. Unverkennbar kollidieren beide Interessen. Es kann die Bekämpfung des Unzüchtigen zu einem Eingriff in das Gebiet der Kunst führen. Es kann die Freiheit der Kunst zu unsittlichen Zwecken mißbraucht werden. Jede von beiden Seiten wird stets ihre Aufgabe als die wichtigste ansehen. Die Gefahr des Schadens solle die andere tragen. Beide Strömungen haben ihre Berechtigung. Je mehr man dieses Ringen zwischen ethischen und ästhetischen Momenten erkennt, desto klarer wird die Schwierigkeit, die richtige Grenzlinie zu finden. Die Novelle zum Militärstrafgesetzbuch ist vom Reichstag in die Kommission verwiesen. Sie erscheint als die Folge der im vorigen Sommer vom Reichstag aus Anlaß eines besonderen' Falles angeregten Milderung der Strafe für ein besonderes Vergehen. Das soll auf eine Reihe ähnlicher Fälle ausgedehnt werden, auf unerlaubte Entfernung vom Heere, Fahnenflucht, Gehorsamsverweigerung, Karne- radendiebstahl. Damit werden zweifellos in diesen Fällen die Härten beseitigt. Aber ebenso sicher wird alsbald wieder eine Reihe anderer Fälle auftauchen, für die dasselbe gilt. Der Kriegsminister erklärte, daß man eine große Armee nicht mit Sentimentalitäten in Ordnung halten kann, sondern nur mit unbeugsamer Gerechtigkeit Aber ist denn das Empfinden, daß die vom Gesetze, angedrohte Strafe zu hart ist, nicht gerade ein Beweis, daß sie nicht gerecht ist? Preußen bereitet ein Grundteilungsgesetz nach dem Vorbilde von Hessen und Bayern vor. Es wendet sich in erster Linie gegen die Güter- zertrümmerer, denen auch der Grundbesitz nur Ware ist. Daher sollen solche Aufteilungen durch gewerbsmäßige Güterhändler der staatlichen Ge- nehmigung unterliegen. Wer an einen solchen n Vgl. den Aufsatz des RA. Dr. Glaser, S. 397 dieser Nr. Die Schriftleitung.

Justizstatistik Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident Lindenberg, Posen

Die Ergebnisse der großen Staatsprüfung in Preußen im Jahre 1913

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Händler verkauft oder von ihm kauft, hat ein inner- halb einer Woche auszuübendes Rücktrittsrecht. Daneben wird ein Vorkaufsrecht des Staates vor- gesehen. Das Gesetz soll der Innenkolonisation dienen. Es wird eine starke Stütze dieser Bestrebungen sein. Der Schwerpunkt wird aber weniger auf dem Inhalte der Paragraphen als auf der Art der An- wendung liegen. Heber ein Jahr hat die Kommission des Reichstags die Neuregelung der Konkurrenz - klausel beraten.1) Ihr Bericht liegt jetzt vor. Nach mannigfachen Kämpfen ist doch noch ein Ergebnis erzielt. Das bedeutet eine starke weitere Beschränkung des Wettbewerbsverbots. Es bedarf der Schriftform. Der Prinzipal muß die Urkunde hierüber dem Ge- hilfen ausfolgen. Er muß sich verpflichten, für jedes Verbotsjahr mindestens die Hälfte der bis- herigen Bezüge dem Gehilfen zu gewähren. Das Wettbewerbs verbot ist insoweit unverbindlich, als es nicht zum Schutze eines berechtigten geschäft- lichen Interesses des Prinzipals dient. Es ist un- verbindlich, wenn es eine unbillige Erschwerung des Fortkommens des Gehilfen enthält. Es ist nichtig, wenn es durch Ehrenwort bekräftigt wird usw. Wer sich der Zeiten, die kaum zwanzig Jahre zurückliegen, erinnert, an die ersten Ansätze der Bewegung gegen die schrankenlose Konkurrenz- klausel, der wird erkennen, daß viel, viel mehr er- reicht ist, als damals die weitgehendsten Hoffnungen der Handlungsgehilfen erwarteten. Und das wird man namentlich denen vor Augen halten dürfen, denen auch die Beschlüsse der Kommission nicht weit genug gehen. Die französische Regierung hat Wider- spruch dagegen erhoben, daß in Strafsachen die deutschen Konsuln auf unmittelbares Ersuchen deutscher Gerichte Zeugen und Sachverständige ver- nehmen. Der preußische Justizminister hat dies mit Verfügung v. 29. Dez. 1913 bekanntgegeben. Er- suche um Rechtshilfe in Strafsachen sind künftig durch die Vermittlung der Kaiserlichen Botschaft an die zuständige französische Behörde zu richten. Der Grund zu diesem Vorgehen liegt wohl in dem Grund- satz, daß gegen einen Franzosen, der sich nicht in Deutschland befindet, einem Strafverfahren in Deutsch- land keine Rechtshilfe gewährt wird. Man kann das verstehen. Was aber bedeutet es, wenn die ministerielle Verfügung die Gerichte anweist, sofern Bedenken gegen die Zulässigkeit des Ersuchens be- stehen, diese dem Justizminister, in eiligen Sachen dem Minister der Auswärtigen Angelegenheiten „mit Beliebtheit“ einzureichen? Die Strafkammer des Landgerichts zu Elberfeld hat die Wiederaufnahme des Ver- fahrens gegen die im Jahre 1908 vom Schwur- gericht wegen Beihilfe zur Ermordung ihres Ehe- manns zu vierzehn Jahren Zuchthaus veiurteilte Frau Hamm aus Flandersbach verfügt. Die Angelegen- heit hatte in den letzten Monaten die Oeffentlichkeit stark beschäftigt. Im Reichstage und im Abge- ordnetenhause war sie zur Sprache gekommen. Es muß nun trotz allen Mitgefühls abgewartet werden, was die neue Verhandlung ergeben wird. Auch wenn dann der Freispruch erfolgt, so wird auch hier kein Grund vorliegen, das Schwurgericht ver- antwortlich zu machen. Justizirrtums sind furchtbar. Vgl, den Bericht von JR. Dr. Bell, S. 415 dieser Nr. Die Scbriftleitung.

Aber sie kommen bei jeder Art der Gerichtsverfassung vor. Dem Verteidiger aber, der den Kampf für die Unschuld in idealer Auffassung seines Berufes durch- führte, wird man desto dankbarer sein dürfen. Das Schwurgericht Meseritz hat den Grafen Mathias Mielczynski des Totschlags seiner Frau und ihres Geliebten für nicht schuldig erklärt. Die Verhandlung fand unter völligem Aus- schlüsse der Oeffentlichkeit statt. Das mag durch die Umstände des Falles gerechtfertigt sein. Aus der Besprechung des Wahrspruchs in der Presse bemerkt man aber, wie unsicher die öffentliche Meinung wird, wenn ihr nur das Urteil vorliegt. Das muß mit in Kauf genommen werden. Eben deshalb läßt sich auch eine Befürchtung, daß auch in Deutschland die romanische Auffassung von der Straflosigkeit des Rächers seiner Ehre Boden ge- wonnen habe, nicht begründen. Noch weniger ein Angriff gegen die Schwurgerichte selbst. Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim.

Justizstatistik. Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident Lindenberg, Posen. Die Ergebnisse der großen Staatsprüfung in Preußen im Jahre 1913. Der Bericht des Präsidenten der Justizprüfungskommission läßt erkennen, daß sich bei einem mäßigen Rückgänge der neuen Prüfungsaufträge, aber einer gesteigerten Intensität der Prüfungen die Ergebnisse gegenüber dem Vorjahre etwas gebessert haben. Die Zahl der Referendare, die im Jahre 1913 der Prüfungskommission überwiesen sind, betrug 1539 gegen 1611 im Vorjahre. Trotzdem ist die Zahl der Geprüften von 1546 auf 1549 gestiegen, so daß am Jahresschlüsse nur 799 Referendare in der Prüfung verblieben gegen 846 am Schlüsse des Jahres 1912. Die nachstehende Tabelle macht die allgemeinen Ergebnisse der Prüfung in den letzten Jahren ersichtlich.

Jahr Zahl der Geprüften Zahl der Bestandenen Zahl d. Nicht- bestandenen Prozentsatz der N ichtb estandenen 1913 1549 1192 357 23,0 1912 1546 1162 384 24,8 1911 1552 1217 335 21,6 1910 1538 1258 280 18,2 1909 1385 1130 255 18,4 1908 1269 1041 228 18,0 1907 1248 1029 219 17,5 1906 1118 940 178 15,9 1903 888 707 181 20,4

Die Zahl der Bestandenen hat sich also gegen- über dem Jahre 1912 um 30 erhöht, die der Nicht- bestandenen um 27 ermäßigt; damit ist der Prozent- satz der Nichtbestandenen, der im Jahre 1912 mit 24,8 den bisher höchsten Stand erreicht hatte, auf 23,0 zurückgegangen. Unter den Kandidaten, die nicht bestanden haben, befanden sich 77, welche die Prüfung wiederholt ohne Erfolg- ablegten gegen 74 i. J. 1912, 56 i. J. 1911, 47 i. J. 1910 und 33 i. J. 1909. Trotz der absoluten Zu- nahme ist auch hier der Prozentsatz etwas zurückgegangen, nämlich von 30,0 auf 28,1 % aller wiederholt Geprüften. Die Gründe dafür, daß das Prüfungsergebnis trotz der Besserung immer noch schlechter ist, als in den Jahren 1880 bis 1911, sind nach der Ansicht des Präsidenten der Prüfungskommission dieselben wie im Vorjahre (vgl. Jahrg. 1913 Nr. 5, S. 332 d. Bl.). Anerkannt wird allerdings, daß

Hinrichtungen in Preußen

Vermischtes

Vertreterversammlung des deutschen Anwaltsvereins

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die Zahl der Referendare, die mit Ernst und Eifer eine gute wissenschaftliche und praktische Durchbildung an- streben, in stetem Wachsen ist, andererseits aber wird betont, daß die Fälle nicht selten sind, in denen die Prüfung miß- lingt, weil die für den juristischen Beruf nötigen Fähig- keiten, insbesondere Klarheit im Denken und scharfe Auf- fassung, mangeln. »Bei diesen Referendaren,“ heißt es in dem Bericht des Präsidenten weiter, »weisen in der Regel bereits die im Vorbereitungsdienst erteilten Zeugnisse auf unzulängliche Begabung hin. Häufig tritt zutage, daß die Art der Vorbereitung verkehrt gewesen ist, daß der Refe- rendar zwar mit vieler Mühe dem Gedächtnis eine große Anzahl von einzelnen Rechtssätzen und Bestimmungen ein- geprägt hat, daß er sein Wissen aber nicht anzuwenden weiß, weil er über die zugrunde liegenden Gesichtspunkte, über Zweck und Zusammenhang der Vorschriften nicht unterrichtet ist, oder weil ihm das Verständnis für die Lebensverhältnisse, die das Gesetz regeln will, fehlt. Gebricht es aber an dem zur selbständigen Ausübung des Richter- amts unerläßlichen Maß von Urteilsfähigkeit und Einsicht, so kann die Prüfung trotz der Fülle des eingelernten Stoffes nicht als bestanden angesehen werden.“ Die Dauer der Prüfung, die in den Vorjahren wesentlich zurückgegangen war. h^t sich im Berichtsjahre auf dem Stande des Jahres 1912 gehalten, indem die Zeit zwischen Abgabe der letzten schriftlichen Arbeit und dem Prufungstermin durchschnittlich etwa 2 Monate betrug. Zur Ablegung der Prüfung sofort nach Abgabe der praktischen Arbeit erklärten sich 80 (i. J. 1912 71) Referendare bereit; dem Wunsche nach baldigem Abschlüsse der Prüfung konnte fast ausnahmslos entsprochen werden, so daß 17 (14) Refe- rendare innerhalb dreier Monate die schriftliche und münd- liche Prüfung abgelegt haben. Wesentlich zurückgegangen, und zwar von 282 auf 214, ist die Zahl der Prüflinge, die unter Vorlegung einer ärztlichen Bescheinigung die Hinaus- schiebung des mündlichen Prüfungstermins um 3 bis 4 Monate erbeten haben. Auch die Zahl der Referendare, die von dem für sie bestimmten Termine nach der Ladung zurücktraten, ist von 202 auf 172 gesunken; in 68 (i. J. 1912 72) Fällen war eine Ersatzladung nicht mehr möglich. Ueber das Prädikat der Prüfung sei folgendes bemerkt: Von den 1192 Kandidaten, die die Prüfung be- standen haben, erhielten 1075 (i. J. 1912 1034) die Zensur »ausreichend“, 114 (125) das Prädikat „gut“, und 3 (3) haben die Prüfung „mit Auszeichnung“ bestanden. Der Prozentsatz der Bestandenen, die das Prädikat „gut“ oder „mit Auszeichnung“ erhalten haben, geht allmählich zurück; er betrug im Jahre 1908 14,0, i. J. 1909 12,5, i. J. 1910 12,3, i. J. 1911 11,3, i. J. 1912 11,0 und i. J. 1913 9,8%. Allerdings hat die im Jahre 1912 neu eingeführte Zwischennote „nahezu gut“ eine wesentliche Zunahme erfahren; es erhielten 191 Referendare diese Note gegen 135 i. J. 1912. Von den einzelnen Oberlandesgerichtsbezirken hatte auch im Berichtsjahre wieder der Kammergerichtsbezirk das beste Ergebnis, indem nur 14,1 (i. J. 1912 17,8) v. H. der Geprüften nicht bestanden; dann folgten Frankfurt a. M. mit 14,3 (24,7), Marienweder mit 15,4 (20,0) und Posen mit 16,3 (21,1) v. H., während das Ergebnis am ungünstigsten war in Hamm mit 30,0 (30,9), Naumburg mit 30,5 (21,7) und Düsseldorf mit 38,1 (29,6) °/0. Zum zweitenmale nicht bestanden haben im Bezirk Hamm 14, im Bezirk Celle 12, im Bezirk Breslau 10, dagegen im Kammergerichtsbezirk nur 3 Kandidaten. Ueber die Wirkungen der durch die Prüfungs- ordnung vom 17. Juni 1913 eingeführten Aenderungen, insbesondere der Klausurarbeiten, vermag der Präsident

der Kommission ein verläßliches Urteil noch nicht abzu- geben, da erst drei Referendare, welche noch dazu die Prüfung nur zum Teil zu wiederholen hatten, Klausur- arbeiten gefertigt haben. Immerhin verkennt der Präsident nicht, daß die Bearbeitung eines Rechtsfalles in fest be- messener Zeit und unter Aufsicht in hohem Maße Ueber- blick und Entschlußfähigkeit fordert, auch für die Referendare noch etwas Ungewohntes ist. Bei der Auswahl der Auf- gaben hat der Präsident hierauf weitgehende Rücksicht genommen und demgemäß nur solche Fälle bestimmt, deren Bearbeitung in der festgesetzten Frist für einen normal beanlagten und vorgebildeten Kandidaten weder in tatsächlicher noch in rechtlicher Beziehung besondere Schwierigkeiten bietet. Hinrichtungen in Preußen. Im Jahre 1912 sind 17 Personen hingerichtet gegen 19 i. J. 1911, 22 i. J. 1910, 19 i. J. 1909, 10 i. J. 1908, 15 i. J. 1907, 13 i. J. 1906, 7 i. J. 1905, 21 i. J. 1904 und 16 im Durchschnitt der letzten zehn Jahre. Unter den Hingerichteten be- fanden sich 15 (i. J. 1911 17) männliche und 2 (2) weib- liche Personen. Von den einzelnen Provinzen hatte das Rheinland die meisten Hinrichtungen mit 4, dann folgten Schlesien und Westfalen mit je 3, Ostpreußen und Posen mit je 2, Westpreußen, Hannover und Hessen-Nassau mit je 1, während in Brandenburg, Pommern, Sachsen und Schleswig-Holstein keine Hinrichtung vorkam. Im Laufe der fünf Jahre von 1908 bis 1912 sind 87 Personen hin- gerichtet worden, darunter 5 weibliche. Die meisten Hin- richtungen hatte von den einzelnen Provinzen Schlesien mit 19; dann kamen die Rheinprovinz mit 12, Ostpreußen mit 11, Brandenburg, Sachsen und Westfalen mit je 8, Pommern und Posen mit je 5, Westpreußen, Schleswig- Holstein und Hessen-Nassau mit je 3 und Hannover mit 2.

Vermischtes. Die Vertreterversammluog des Deutschen An- waltvereins, die am 7. und 8. März d. J. in Weimar tagte, hat nach Prüfung der Jahresrechnung für 1913 und Feststellung des Jahreshaushaltplans für 1914 als Tagungsort des im Jahre 1915 stattfindenden 22. Deutschen Anwalts- tages Frankfurt a. M. bestimmt. Die vor mehreren Jahren von RA. Soldan angeregte, in einem Ausschuß eingehend beratene Beteiligung des Deutschen Anwaltvereins an der Gründung eines Treuhandunternehmens deutscher Rechtsanwälte wurde nach lebhafter Diskussion abgelehnt; in Würdigung der Tatsache, daß die rechts wirtschaft- liche Belehrung und Beratung der Rechtsanwälte dringend zu wünschen ist, wurden aber dem Vorstande zur Förde- rung dieses Zweckes 10 000 M. zur Verfügung gestellt. Die vom V. Ausschuß vorgeschlagenen Grundsätze über die Regelung der Anstellungsverhältnisse der Bureau- angestellten fanden nicht die Zustimmung der Versamm- lung; dagegen wurde die Begründung eines Angestellten- unterstützungsfonds beschlossen, dem zunächst 28 000 M. zugewiesen wurden. Ueber das Verhalten des Deutschen Anwaltvereins gegenüber Preßangriffen auf den Anwaltsstand berichtete RA. Drucker, Leipzig. Sein Bericht beschäftigte sich mit den Angriffen, die in verschiedenen Organen, besonders in der Deutschen Richterzeitung, gegen die Anwaltschaft ge- richtet worden sind. Folgende vom Vorstande vorgeschlagene Resolution fand einstimmige Annahme: „Von den angesehensten Richtern und Rechtslehrern, wie von den deutschen Justizverwaltungen wird anerkannt, daß das Gedeihen der Rechtspflege auf einem vertrauens- vollen Zusammenwirken der Richter mit den Rechts-

Rechtsanwaltschaft und Jugendfürsorge

Personalien

Neue Gesetze, Verordnungen und dergl. des Reichs und der Einzelstaaten

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anwälten beruht. Nicht nur die Vorstände der Anwalts- kammern, sondern alle Organisationen der Anwälte, ins- besondere der Deutsche Anwaltverein, sind ernstlich be- müht, dem Volke das Vertrauen zu den Richtern zu erhalten und mit ihnen zu dem gemeinschaftlichen Ziele zusammenzuarbeiten. Die Leitung des Deutschen Richterbundes und sein Organ, die Deutsche Richterzeitung, gefährden dieses Zu- sammenarbeiten; denn sie unterstützen die agitatorischen Angriffe, die in Verkennung der Bedeutung des Anwalt- standes und seiner Leistungen unter Verallgemeinerung und Uebertreibung einzelner Fehlgriffe gegen die Rechts- anwaltschaft erhoben werden. Wir legen gegen dieses Verhalten Verwahrung ein zum Schutze des Ansehens unseres Standes, nicht minder aber auch zur Verhütung einer Schädigung unserer Rechtspflege.“ Anmerkung der Schriftleitung: Die zwischen Richtern und Rechtsanwälten bestehenden Gegensätze, wie sie in der vorstehend wörtlich mitgeteilten Resolution zum Ausdrucke kommen, sind aufs tiefste zu beklagen. Im Interesse nicht nur des gesamten deutschen Juristenstandes, sondern auch der deutschen Rechtspflege darf der zuver- sichtlichen Hoffnung Ausdruck gegeben werden, daß ein Weg gefunden werden wird, der zum Ausgleich der Gegensätze führt.

Rechtsanwaltschaft und Jugendfürsorge. Wäh- rend in Belgien und Frankreich die Beteiligung der An- wälte an der Jugendfürsorge, besonders in den Jugend- gerichten eine überaus intensive, in Belgien sogar geradezu grundlegende ist, hat die deutsche Anwaltschaft den Bestrebungen zur Hebung der gefährdeten Jugend bisher meist ferngestanden. Einzelne nehmen wohl an der Ver- einstätigkeit zur Förderung der Jugend erheblichen Anteil; aber diese Anteilnahme beschränkt sich doch auf eine kleinere Zahl. Der Grund hierfür liegt einmal in der be- sonders anstrengenden und den ganzen Tag ausfüllenden Tätigkeit des Anwalts, sodann aber darin, daß die deutschen Jugendgerichte anders konstruiert sind als diejenigen der romanischen Länder und der Tätigkeit von Berufs- vetteidigern eher entbehren können. Die Jugendgerichts- hilfe ist in Berlin durch die Deutsche Zentrale für Jugend- fürsorge, an andern Orten durch ähnliche Organisationen musterhaft ausgebildet. Um so mehr dürfte es Aufgabe der Anwaltschaft sein, diese Organisationen zu stärken; ist es nicht möglich, was sehr zu begrüßen wäre, dies durch persönliche Arbeit zu tun, dann sollte es durch die Zuführung materieller Mittel geschehen. Das wäre aber selbst ohne persönliche Opfer leicht, wenn bei Sühne- verhandlungen und Vergleichen die Parteien bestimmt würden, Bußen der Deutschen Zentrale für Jugendfürsorge (Berlin, Wallstraße 89) oder den ihr verwandten O rganisationen zuzuführen. Möchte diese Bitte an die deutsche Rechtsanwaltschaft im Interesse der heranwachsenden Jugend nicht ungehort ver- hallen.

Personalien. Ernannt wurden: Oberlandesgerichtsrat Reichert, München, zum Reichsgerichtsrat, LR. Stein, l£öln, zum Geh.'Justizrat und vortr. Rat im preuß. Justiz- ministerium, LGR. Prof. Dr. Kl ein eidam, Posen, zum Oberlandesgerichtsrat, LGDir. a. D. Dr. Aschrott, Berlin, zum Geh. Justizrat, der kaiserliche Statthalter von Elsaß- Lothringen, Exz. Graf Wedel, Straßburg, zum Ehren- doktor der Rechte und Staatswissenschaften von der jur. Fakultät der Universität Straßburg. — Dr. Kraus, Rostock i. M., habilitierte sich an der Univ. Leipzig für Völkerrecht und deutsches Kolonialrecht.

Neue Gesetze, Verordnungen u. dgl. Die in []-Klammern in Kursivschrift beigefiägten Daten bezeichnen den Zeitpunkt des Inkrafttretens der Gesetze usw. Deutsches Reich; RkzlrBk. v. 4. 2. 1914 ü. Rati- fikation der beiden am 23. 9. 1910 in Brüssel Unter- zeichneten seerechtl. Übereinkommen durch Japan (RGBl. S. 15). - RkzlrBk. v. 17. 2. 1914, bt. Be- stimmungen z. Ausführ. d. Ges. ü. d. Absatz v. Kali- salzen (S. 16). — RkzlrBk. v. 19. 2. 1914, bt. d. Zins- fuß f. d. versicherungstechn. Berechnungen d. Reichsversicherungsanstalt f. Angestellte (S. 17). — Rkzlr- Bk. v. 20. 2. 1914, bt. Inkraftsetzung d. Abkommens z. Bekämpf. d. Verbreitung unzüchtig. Veröffent- lichungen in Britisch-Indien (S. 18). Bayern: Kgl. Vo. v. 12. 2. 1914, die Rangverhält- nisse d. Direktoren der k. Studienseminare, Erziehungs- institute u. Alumneen bt. (G.- u. VoBl. S. 57). — MBk. v. 13. 2. 1914, die Gebühren d. Markscheider bt. [1.1. 1914J (S. 59). - Kgl. Vo. v. 13. 2. 1914 z. Verhütung v. Wald- bränden (S. 65). — MBk. v. 16. 2. 1914 ü. Beförderung v. Leichen (S. 66). Sachsen: Vo. v. 8. 1. 1914, Ausführung v. Haus- anschlüssen an genehmigte elektr. Leitungsnetze bt. (G.- u. VoBl. S. 9). - Vo. v. 10. 2. 1914, Abänder, d. Vo., d. Prüfung f. d. höheren Gemeinde- u. Privat- forstdienst bt., v. 3. 3. 1906 (S. 17). Württemberg: Kgl. Vo. v. 1. 2. 1914, bt. Reise- gebühren d. Oberamtsärzte (RegBl. S. 36). — MVf. v. 17. 2. 1914, bt. Gebühren d. Gemeindebeamten in Brandversicherungssachen [1. 1. 1914] (S. 37). Baden: Vo. v. 14. 2. 1914, den Vollzug d. Maß - u. Gewichts Ordnung bt. (G.- u. VoBl. S. 61). — Vo. v. 14. 2. 1914, den Geschäftsbetrieb der Versteigerer bt. [21. 2. 1914] (S. 62). - Vo. v. 23. 2. 1914, d. Ver- fahren bei Vermögensbeschlagnahmen bt. (S. 67). — Vo. v. 25. 2. 1914, außergewöhnliche Dienstleistungen weg. d. Verwaltung d. Landessteuern bt. [1. 4. 1914] (S. 69). Braunschweig: Vo. v. 15. 1. 1914 weg. Bestellung d. Standesbeamten f. d. regier. Herzog u. d. landes- herrl. Haus (G.- u. VoS. S. 7). — Kirchengesetz v. 6. 2. 1914, die liturg. Ordnung d. Einführung eines Geist- lichen bt. (S. 39). — Ges. v. 23. 2. 1914 zur Aenderung d. Jagdordnung v. 3. 3. 1911 [28. 2. 1914] (S. 45).— Kirchenverordn. v. 23. 2. 1914, bt. d. Gebühren f. geisth. Amtshandlungen u. Kirchenzeugnisse [1. 4. 1914] (S. 49). Schwarzburg-Sondershausen: MBk. v. 7. 2. 1914, bt. Vereinbarung zw. Preußen u. Schwarzburg-Sonders- hausen z. Beseitigung d. doppelten steuerl. Belastung v. Offizierszulagen [1.4.1914] (GesS. S. 57). — MVo. v. 10. 2. 1914, die Einrichtung d. Kostenrechnungs- wesens bt. [1. 4. 1914] (S. 61). Schaumburg-Lippe: PolVo. v. 26. 1. 1914, bt. den Kinderbesuch in Kinematographentheatern [1. 4. 1914] (LVö. S. 9). - MEil. v. 10. 2. 1914, bt. Einziehung d. Reichsstempelabgabe f. Gesellschaftsverträge u. Grundstücksübertragungen zu den Gerichtskosten [1. 101 1913] (S. 13). — Kirchengesetz v. 18. 2. 1914, bt. neue Feststellung d. Stelleneinkommens d. Pfarren [1. 4.1914] (S. 27). — Kirchengesetz v. 19. 2. 1914, bt. anderweitige Regelung d. Pfarrgehälter in d. ev.-luth. Landeskirche [1. 4. 1914] (S. 29). — Kirchengesetz v. 21. 2. 1914, bt. Abänder, d. Kirchenges. v. 28. 1. 1904, bt. Regelung d. Küsterdienste [25. 2. 1914] (S. 37). - Hö. Erl. v. 23. 1. 1914, Stiftung einer Fürst Adolf-Medaille bt. (S. 38). ir*,** Bremen: Vo. v. 14. 2. 1914 weg. Aender. d. Vo. v«, 18.9. 1879, bt. Ausführ.verschied, strafprozessu alischei Bestimmungen d. Reichsgesetze (GesBl. S. 23). — Ges. v. 19. 2. 1914, bt. Ruhegehaltsberechtigung u. Hinter- bliebenenversorgung d. Vorstehers d. Tarifbureaus d. Handelskammer (S. 37). — Ges. v. 3. 3. 1914, bt. Abänder, d. § 71 d. Bauordnung f. d. Stadt Bremen u. d. Land- gebiet v. 21. 10. 1906 (S. 45).

Sprechsaal

Zur Behebung der Not in der Beschaffung zweiter Hypotheken (Geh. FinanzR., vortr. Rat im sächs. FinanzMin. Dr. Hedrich)

Hausfriedensbruch auf Schiffen (OLGR. Dr. J. U. Schroeder)

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Spreehsaal. Zur Behebung der Not in derBeschaffung zweiter Hypotheken. Einen interessanten Versuch, die Not in der Beschaffung der zweiten Hypotheken zu beheben oder wenigstens zu mindern, hat die sächsische Regierung mit der Vorlegung eines Gesetzentwurfs zur Erweiterung der Landeskulturrentenbank an die Stände unternommen. Diese Bank besteht in Sachsen seit 1862 und gewährt zur Zeit Darlehen ausschließlich zur Ausführung von Wasserlaufs- berichtigungen, von Ent- und Bewässerungsanlagen für landwirtschaftlich genutzte Grundstücke, weiter zur Aus- führung und zum Umbau einer im öffentlichen Interesse nötigen Anlage zur Entwässerung eines Ortes oder von Teilen eines Ortes und zur ersten Herstellung einer bau- planmäßigen Straße innerhalb einer Ortschaft. Der Entwurf will nun die Aufgaben der Landeskultur- rentenbank wesentlich erweitern und das Feld ihrer Tätig- keit nicht nur über die bisherigen Zwecke hinaus auf größere wasserwirtschaftliche Unternehmungen, wie die erstmalige Instandsetzung eines fließenden Gewässers, die Errichtung von Anlagen zum Uferschutz und gegen Hochwassergefahr, ferner auf die Zusammenlegung landwirtschaftlicher Grund- stücke, die Anlegung einer Wasserleitung für eine Ortschaft, die Urbarmachung von Flächen, die Wasserzuführung in landwirtschaftliche Gehöfte, die Anlegung von Düngerstätten und Jauchengruben auf solchen Gehöften und die Anlegung von Fischteichen, sondern auch, ähnlichen Vorgängen in Bayern und Hessen folgend, auf die Beschaffung von zweiten Hypotheken zum Bau von Kleinwohnungen für die minder- bemittelte Bevölkerung erstrecken. Die Darlehen zu dem letzteren Zweck soll die Bank nach dem Entwürfe zu ge- währen nicht verpflichtet, sondern nur ermächtigt sein, und zwar im Rahmen der von den Ministerien des Innern und der Finanzen jährlich dafür zu bestimmenden Gesamtsumme. Die Bank darf die Darlehen nur an Gemeinden verabreichen; diese können sie benutzen, um Kleinwohnungsbauten für eigene Rechnung herzustellen oder um gemeinnützigen, rechts- fähigen Vereinigungen, die die Erbauung von Wohnungen für Minderbemittelte bezwecken, oder auch Einzelunter- nehmern von Kleinwohnungsbauten, die dazu erforderlichen Mittel zu beschaffen. Die Höchstbeleihungsgrenze ist im ersteren Falle, wenn die Gemeinden die Kleinwohnungs- bauten selbst aufführen wollen, bis auf 95%, anderen Falle, wenn die Gemeinden die Darlehen an Baugenossen- schaften oder Private weiterzugeben beabsichtigen, auf 85% der Kosten für Grunderwerb und Bauausführung gezogen. Doch sollen die Darlehen, uro die Mittel der Bank nur für die Fälle nutzbar zu machen, wo wirkliche Hilfe nottut, tunlichst nur zur Deckung der Kosten dienen, die jenseits der ersten Wertshälfte des Grundstücks liegen; es ist deshalb bestimmt, daß die Gemeinden für eigene Kleinwohnungsbauten nur 45% der Gesamtkosten, für die Weitergabe der Darlehen an Baugenossenschaften oder Private nur 35 % (zwischen 50 und 85%) dargeliehen er- halten. Während im ersteren Falle eine Sicherheit nicht bestellt zu werden braucht, ist im letzteren Falle auf den Bau- grundstücken eine Hypothek einzutragen. Den zu bestellenden Hypotheken dürfen dabei nur Lasten voran gehen, deren Wert nicht über die Hälfte des Wertes des Grundstücks nach dessen Vollendung hinausgeht. Auch müssen die vor- hergehenden Rechte am Grundstück für Körperschaften oder Anstalten des öffentlichen Rechts oder unkündbar mit einem Tilgungszwange von mindestens % vom Hundert des ursprünglichen Betrages bestellt sein. Als Kleinwohnungs- bauten für Minderbemittelte haben nur solche Bauten zu gelten, die hauptsächlich Wohnzwecken dienen und in der Mehrzahl der Wohnungen Einzel Wohnungen mit nicht mehr

als vier Zimmern nebst Küche und Zubehör bis zu 75 qm Grundfläche enthalten, wobei unter Grundfläche die gesamte Fläche der Wohnung einschließlich des Zubehörs, wie Vor- raum, Abort, Flur, Speisekammer, Abstellraum, aber aus- schließlich Keller- und Bodenräume zu verstehen ist. Die gesamte Grundfläche der Kleinwohnungen in einem Gebäude muß wenigstens % der Grundfläche der darin überhaupt vorhandenen Wohn- und sonstigen als Läden, gewerbliche Anlagen und dergl. benutzten Innenräume betragen. Ein Erbbaurecht darf von der Gemeinde nur belieben werden, wenn das Erbbaurecht von einer Körperschaft des öffent- lichen Rechts bestellt ist und diese sich der Gemeinde gegenüber verpflichtet, das Grundstück während des Be- stehens der Darlehenshypothek nicht zu veräußern, ferner wenn das Erbbaurecht nicht auflösend bedingt ist, wenn es die erste Last des Grundstücks ist und eine etwaige Entschädigung, welche die Bestellerin des Erbbaurechts in dem über dessen Begründung abgeschlossenen Vertrag dem Erbbauberechtigten dafür verspricht, daß er ihr die von ihm selbst errichteten Gebäude nach dem Erlöschen des Erbbaurechts überläßt, der Gemeinde zur Sicherung wegen ihrer Darlehensansprüche verpfändet oder abgetreten wird. Wie diese Hauptgrundzüge des Entwurfs erkennen lassen, hält er an dem Grundsatz fest, daß nicht der Staat, sondern die Gemeinden die eigentlichen Träger der Woh- nungsfürsorge sind; deshalb gibt die Landeskulturrenten- bank die Darlehen ausschließlich an die Gemeinden. Diese haften der Bank in jedem Falle für den richtigen Eingang von Zinsen und Tilgungsquoten sowie für die Rückzahlung der Darlehen. Sie dürfen keine höheren Zinsen und keine raschere Tilgung ausbedingen, als für die ihnen von der Landeskulturrentenbank gewährten Darlehen bestimmt sind; sie sind jedoch berechtigt, zur Sicherung gegen Verlust und zur Deckung der ihnen entstehenden Verwaltungs- kosten einen Zuschlag bis zu 1/4 % des ursprünglichen Dar- lehens zu dem jährlichen Zinsen- und Tilgungsbetrag zu fordern. Die Mittel selbst hat die Bank aufzubringen, sie gewährt sie in der Form von Landeskulturrentenscheinen, die der Darlehensnehmer an der Börse zu Gelde machen kann. Der Staat stellt hierbei seinen Kredit insofern zur Verfügung, als er für die Ausfälle, die die Bank etwa erleidet, die Garantie übernimmt und so den Landeskultur- rentenscheinen gewissermaßen die Eigenschaft von Staats- papieren verleiht. Interessant ist, wie der Entwurf den Charakter der Landeskulturrentenbank als einer Rentenbank dadurch zu wahren weiß, daß er die Gemeinden verpflichtet, die Zins- und Tilgungsraten der aufgenommenen Darlehen in der Form von Jahresrenten an die Bank abzuführen, obwohl diese mit dem ihr zugewiesenen neuen Zweck der Beschaffung zweiter Hypotheken mehr zu einer Kredit- und Hypothekenbank gestempelt wird. Geh. Finanzrat Dr. Hedrich, vortr. Rat i. sächs. Finanz- ministerium, Dresden.

Hausfriedensbruch auf Schiffen. Die Strafrechts- kommission hat bei der 1. Lesung *) den Tatbestand des Haus- friedensbruchs in bemerkenswerter Weise erweitert; sie hat die Schiffe in den Kreis der Schutzobjekte ausgenommen. Der Beschluß ist in der 2. Lesung gebilligt worden.2) Die Interessen der Schiffahrt fordern, daß er Gesetz wird. Das Strafgesetzbuch enthält hier eine Lücke. Eine Aenderung des geltenden Rechts ist notwendig. Der gegenwärtige Zustand wird in den beteiligten Kreisen nicht ohne Grund als ungerecht empfunden. 1) DJZ. 1912 S. 1154. 2) DJZ. 1913 S. 1159; vgl. jetzt auch Ebeimay er, Der Entw. eines DStrGB. nach den Beschlüssen der Strafrechtskomm., Berlin 1914. S. 67»

Rechtsmittel bei Zwangsvollstreckung gemäß § 761 ZPO. (LGDir. Dr. Crasemann)

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Das unbefugte Betreten von Schiffsräumen oder das Verweilen darin gegen den erklärten Willen des Berechtigten ist heute nicht in allen Fällen straflos. Das Reichsgericht1) hat anerkannt, daß auf Schiffen ein Hausfriedensbruch be- gangen werden kann. Wer in Wohnräume auf einem Schiff widerrechtlich eindringt, setzt sich der Gefahr einer Straf- verfolgung aus. Die Kabinen der Passagiere, die Kajüten des Kapitäns und der Offiziere und die Logisräume der Mannschaft sind danach schon jetzt gegen den Zutritt Un- berufener strafrechtlich geschützt. Die übrigen Räume, die zum Aufenthalt der Reisenden dienen, die Speise-, Rauch- und Damenzimmer und die Gesellschaftssäle an Bord unserer Ozeanriesen sind keine Wohnräume. Sie stehen der Allge- meinheit offen wie die Säle eines Hotels; das Kennzeichen der Wohnung ist die ausschließliche Bestimmung der Räum- lichkeit für die persönlichen Zwecke des Inhabers. Der § 123 des StrGB. nennt neben der Wohnung die Geschäftsräume. Das Reichsgericht2) versteht darunter Räume, die zur Betreibung gewerblicher, wissenschaftlicher, künstlerischer oder ähnlicher Geschäfte bestimmt sind und dazu verwendet werden. Solche Räume befinden sich auch auf Schiffen. Das Reichsgericht erwähnt Büfett- und Kassen- zimmer. Räume, in denen ein Restaurationsbetrieb statt- findet, gehören dazu. Es kann zweifelhaft sein, ob die Kessel- und Maschinenräume Geschäftsräume sind. Eine Erwerbstätigkeit wird darin nicht ausgeübt.3) Das Deck und die Laderäume sind nach der Rechtsprechung nicht zu den Geschäftsräumen zu zählen. Ebensowenig genießt das Schiff als solches den strafrechtlichen Schutz. Es ist in seinem ganzen Umfange auch dann kein Geschäftsraum, wenn es dem Erwerb durch die Seefahrt dient. Nach einer Zeitungsmeldung sind vor kurzem zwei Bootsleute von der Anklage des Hausfriedensbruchs freigesprochen worden, die während eines Schifferstreiks einen Elbkahn betreten und ihn auf die Aufforderung des Schiffers nicht verlassen hatten. Die Entscheidung befriedigt nicht, sie entspricht aber dem geltenden Recht. Der Kahn dient der Güter- beförderung, er ist ein Transportmittel und kein Geschäfts- raum. Als befriedetes Besitztum im Sinne des § 123 gilt nur unbewegliches Gut. Die Novelle v. 19. Juni 1912 hat den zum öffentlichen Dienst bestimmten Räumen die zum öffentlichen Verkehr bestimmten gleichgestellt. Die Neuerung hat für den Haus- friedensbruch auf Schiffen Bedeutung. Das Hanseatische Oberlandesgericht läßt es im Beschl. v. 28. März 1913 freilich auf sich beruhen, ob ein Passagierdämpfer der Hamburg- Amerika-Linie als ein zum öffentlichen Verkehr bestimmter abgeschlossener Raum anzusehen ist. Es unterliegt aber keinem Bedenken, die Frage zu bejahen. Postomnibusse, Personenabteile in Eisenbahnzügen und Straßenbahnwagen fallen ohne Zweifel unter das Gesetz.4 5) Schiffe, die der Personenbeförderung dienen, können nicht anders behandelt werden. Der strafrechtliche Schutz ist danach den Fahr- zeugen zu gewähren, die den Personenverkehr auf Flüssen und über See vermitteln, insbesondere unseren Ozean- dampfern. Das ist wichtig für die Strafbarkeit des blinden Passagiers, der nach der Rechtsprechung des Reichs- gerichts6) nicht wegen Betrugs zur Verantwortung gezogen werden kann. Wer sich in einem ausländischen Hafen in ein deutsches Schiff geschlichen hat und erst auf hoher See oder nach der Beendigung der Reise entdeckt wird, ist ohne Rücksicht auf seine Staatsangehörigkeit und auf ausländische Rechtsnormen nach den deutschen Gesetzen ») RG. in StrS. 13 S. 312. 2) RG. in StrS. 32 S. 371. 3) Darauf legt Frank bei seiner Begriffsbestimmung Weit. 4) Vgl. die Begründung z. Vorentw. S. 676. 5) RG. in StrS. 42 S. 40.

zu verfolgen. Denn der Hausfriedensbruch wird so lange begangen, wie der Eindringling sich ohne Befugnis in den befriedeten Räumen aufhält. Die Erweiterung des Tatbestandes durch die Straf- gesetznovelle reicht nicht aus. Das Gesetz trifft nicht alle Fälle, in denen ein Bedürfnis nach der Strafdrohung besteht. Frachtschiffe und Kähne sind ebenso wie Lustfahrzeuge heute noch schutzlos. Die Jacht als solche ist keine Wohnung, auch wenn sie von ihrem Besitzer für einen längeren Aufenthalt eingerichtet ist. Da kann nur die Ge- setzgebung helfen. Sie wird bei der Aenderung des § 123 zu erwägen haben, ob es sich nicht empfiehlt, den Kreis der zu schützenden Räumlichkeiten über den Vorschlag der Strafrechtskommission hin auszudehnen. Auch die Luft- schiffahrt wird Berücksichtigung verlangen. Das geltende Recht genügt für Luftschiffe, die dem öffentlichen Verkehr nutzbar gemacht werden. Für Kriegsfahrzeuge jeder Art enthält das Gesetz gegen den Verrat militärischer Geheim- nisse eine besondere Bestimmung (§ 8). Eine Strafdrohung gegen das unbefugte Betreten der übrigen Luftschiffe fehlt, sie ist auch in dem Kommissionsbeschluß nicht vorgesehen. Oberlandesgerichtsrat Dr. J. U. Schroeder, Hamburg.

Rechtsmittel bei Zwangsvollstreckung gemäß g 761 ZPO. Nach § 761 ZPO. darf zur Nachtzeit sowie an Sonntagen und allgemeinen Feiertagen eine Vollstreckungs- handlung nur mit Erlaubnis des Amtsrichters erfolgen, in dessen Bezirk die Handlung vorgenommen werden soll. Die Verfügung, durch welche die Erlaubnis erteilt wird, ist bei der Zwangsvollstreckung vorzuzeigen. Die Frage, welche Rechtsmittel gegen die Verfügung des Vollstreckungsrichters in diesem Fall gegeben sind, wird von den Kommentatoren teilweise überhaupt nicht erörtert, teilweise dahin beantwortet, daß die gerichtliche Verfügung unanfechtbar ist (so Neukamp). Nur Stein beschäftigt sich in seiner neuesten Auflage eingehender mit der Frage. Er ist der Ansicht, daß eine Beschwerde gegen die Erlaubnis nach § 793 ZPO. nicht statthaft ist, da sie, wie die Erteilung der Vollstreckungsklausel der Vollstreckung vorausgeht, und daß gegen die Ablehnung einfache Beschwerde nach § 567 ZPO. stattfindet. Ich halte diese Ansicht für unrichtig. M. E. ist, soweit eine Verfügung des Vollstreckungs- richters in Frage kommt, ein Beschwerderecht nach § 567 ZPO. überhaupt nicht gegeben. Das 7. Buch der ZPO. kennt in dieser Beziehung als Rechtmittel nur die Erinne- rung des § 766 ZPO. und die sofortige Beschwerde des § 793 ZPO. Wäre es richtig, daß eine die Zwangsvoll- streckung bloß vorbereitende Handlung vorläge, so würde nach bekannter Judikatur die Verfügung unanfechtbar sein.1) Tatsächlich handelt es sich aber auch, nachdem das Urteil zugestellt ist und aus diesem die Zwangsvollstreckung betrieben wird, nicht um ein die Zwangsvollstreckung bloß vorbereitendes Verfahren.2) Man wird vielmehr annehmen müssen, daß es sich bei einer gemäß § 761 ZPO. erbetenen Verfügung des Vollstreckungsrichters um einen Antrag handelt, der die Art und Weise der Zwangsvollstreckung bezw. das bei derselben vom Gerichtsvollzieher zu beobachtende Ver- fahren betrifft (§ 766 ZPO.). Die Folge ist, daß gegen die Verfügung, die den Antrag ablehnt, dem Gläubiger in Gemäßheit §§ 793, 764 ZPO. die sofortige Beschwerde gegen die Verfügung, die dem 1) RGE. 42 S. 421. Seufferts Archiv 59 Nr. 96. Falkmann, Zwangsvollstreckung § 27. 2) Anders der RGE. 31 S. 410 behandelte Fall, wo es sich um die Einleitung eines neuen Verfahrens handelt.

Ist die Veranstaltung eines nicht genehmigten Aufzugs ein Dauerdelikt? (StAnwR. Dr. Feisenberger)

Vollstreckung von deutschen Zivilurteilen in der Schweiz (RA. Dr. Lebrecht)

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Antrag stattgibt, dem Schuldner die Erinnerung gemäß •§ 766 ZPO. zusteht. Die Frage ist ebenso zu behandeln, wie es in der Rechtsprechung des Reichsgerichts bei der Ablehnung eines Pfändungsantrags bezw. der Anfechtung eines Pfändungs- Beschlusses geschieht. * i) *) Landgerichtsdirektor Dr. Crasemann, Hamburg.

Ist die Veranstaltung eines nicht genehmigten Aufzugs ein Dauerdelikt? Diese Frage hat das OLG. Naumburg, Entsch. v. 29. Okt. 1913, welche m. E. dem Willen und Sinn des Gesetzes nicht entspricht, bejaht. Der Sachverhalt und die wesentlichen Urteilsgründe sind: Der Angeklagte A war Veranstalter eines Aufzugs, der sich am gleichen Tage durch mehrere Ortschaften be- wegte, welche im Bezirke der Amtsgerichte X und Y gelegen waren. Wegen dieses nicht genehmigten Aufzugs ist A vom AG. X rechtskräftig verurteilt worden. Er wird wegen der gleichen Veranstaltung nochmals vom AG. Y verurteilt, das Urteil jedoch vom LG. aufgehoben, weil, wenn zwar A gegen die §§ 7, 19 VG. verstoßen habe, sein Verhalten sich als eine einheitliche strafbare Handlung darstelle. Die Revision der Staatsanwaltschaft rügt, daß es mit der Natur des VG. unvereinbar sei, eine einheitliche Handlung anzunehmen, wenn ein Aufzug sich auf mehrere Ortschaften erstreckt habe und von verschiedenen Polizeibehörden die Genehmigung habe eingeholt werden müssen. Das die .Revision verwerfende Urteil führt aus: Die tatsächliche Feststellung, daß A bei seinem Tun von einem einheitlichen Entschlüsse ausging, rechtfertige allein die Annahme einer einheitlichen Handlung, auch wenn davon auszugehen wäre, daß A durch mehrere natürliche, rechtlich aber als eine Handlung anzusehende Handlungen das Strafgesetz verletzt hätte. Die in § 19 VG. unter Strafe gestellte Veranstaltung eines nicht genehmigten Aufzugs sei aber auch ein Dauer- delikt. Durch die in § 9 Abs. 2 S. 2 der Landeszentral- behörde eingeräumte Befugnis seien solche Aufzüge ihrem Wesen nach als Dauerhandlungen bezeichnet. Wo die Landes Zentralbehörde jene Befugnis nicht ausgenützt habe, bedürfe es freilich der Genehmigung aller beteiligten Poli- zeibehörden. Trotzdem habe sich A nicht etwa so vieler Vergehen nach § 19 VG. schuldig gemacht, als der Aufzug von den einzelnen Polizeibehörden hätte genehmigt werden müssen. Denn es komme nicht darauf an, wie vieler Ge- nehmigungen A bedurft hätte, sondern darauf, daß ein Aufzug von A veranstaltet und geleitet sei, der der polizei- lichen Genehmigung ermangele. Die Begründung des VG. rechne nun Aufzüge zu den „Versammlungen im weiteren Sinne“. Der Umstand, daß sich auch bei ihnen eine Menschen- menge ansammeln kann, die zu den nämlichen Gefahren für die ödeutliche Ordnung Anlaß geben kann wie Versamm- lungen unter freiem Himmel, rechtfertige ihre Gleichstellung mit ihnen. Die öffentliche Ordnung als solche werde aber durch einen Aufzug nur einmal gefährdet, wenn auch in fortschreitender Aufeinanderfolge von Zeitabschnitten, weil sich die Masse bewege, und ebensowenig, wie eine Ver- sammlung unter freiem Himmel, die sich räumlich auf zwei Polizeibezirke ausdehne, wenn sie ohne Genehmigung ver- anstaltet werde, die zweimalige Bestrafung des Veranstalters herbeiführen könne, sei dies im Falle eines sich durch zwei Ortschaften bewegenden Aufzugs der Fall. Mit Recht habe daher das Berufungsgericht nach dem Grundsätze: »Ne bis in idem“ das Verfahren eingestellt. Diese Auslegung des § 9 Abs. 2 Satz 2 VG. erscheint nicht unbedenklich. Die Gleichstellung von Aufzügen und Versammlungen ergibt das Gesetz nicht; einzelne Bestimmungen, z. B. § 18 Z. 2, sprechen sogar gegen sie. Daß eine Versammlung sich räumlich auf zwei oder mehrere Polizeibezirke aus- dehnt, dürfte ein so seltener Fall sein, daß das Gesetz an *) VgU auch Rechtsprechung der OLG. Bd. 20 Seite 360, wo allerdings unbedingt die sof. Beschwerde nach § 793 ZPO. als zu- lässig erachtet wird.

ihm vorübergehen konnte. Daß ein Aufzug sich räumlich über mehrere Polizeibezirke erstreckt, ist dagegen ein so häufiger Fall, daß das Gesetz ihn nicht übersehen konnte und daher ausdrücklich geregelt hat. Zwar ist zuzugeben, daß das Wesen des Aufzugs eine Dauerhandlung ist. Das Gesetz hat aber durch § 9 Abs. 2 S. 2 zu erkennen ge- geben, daß i. S. des § 7 für das Erfordernis der zu er- wirkenden polizeilichen Genehmigungen die Dauerhandlung in so viele Einzelhandlungen zu zerlegen ist, als Polizei- bezirke in Betracht kommen. Ist aber kraft Gesetzes- vorschrift eine ihrem Wesen nach als Einheit anzusehende Handlung in Teile zu zerlegen, so kann es auch für die strafrechtliche Haftung keinen Unterschied machen, ob der Täter von einem einheitlichen Entschlüsse ausgegangen ist. *) Aus dem Urteil würde übrigens auch gefolgert werden müssen, daß die von einer Polizeibehörde erfolgte Ge- nehmigung für alle berührten Polizeibezirke genügt. Diese Folgerung würde aber den § 9 Abs. 2 S. 2 in seinem hier interessierenden Teile als überflüssig erweisen. Da nicht angenommen werden kann, daß in das Gesetz etwas Ueber- flüssiges aufgenommen ist, so spricht auch diese Erwägung gegen die Auffassung des OLG. Es wird abzuwarten sein, ob andere Oberlandes- gerichte sich Naumburg anschließen. Zunächst wird damit zu rechnen sein, daß die Veranstalter von Aufzügen nur die Genehmigung einer Polizeibehörde einholen werden. Die Polizeibehörden werden daher gut tun, die Genehmi- gung eines über ihren Bezirk hinausgehenden Aufzugs von der Bedingung der Einholung der Genehmigung der übrigen in Betracht kommenden Polizeibehörden abhängig zu machen oder — da bei Nichteinhaltung dieser Be- dingung die Haftung aus § 19 Ziff. 1 VG. bestritten ist3) — die Genehmigung nur zu erteilen, nachdem sie sich durch Verständigung mit den anderen Polizeibehörden die Ge- wißheit verschafft haben, daß an keinem von dem Aufzug berührten Punkte die Sicherheit und Ordnung gefährdet werden kann. Staatsanwaltschaftsrat Dr. Feisenberger, Magdeburg.

Vollstreckung von deutschen Zivilurteilen in der Schweiz. Zu den Ausführungen des Rechtsanwalts Ott S. 230 d. Bl. möchte ich ergänzend folgendes bemerken. Die Vollstreckung von ausländischen Urteilen in der Schweiz ist durch Art. 59. Abs. 1 der Schweiz. Bundes- verfassung erheblich beschränkt. Darin wird bestimmt, daß der „aufrechtstehende“, d. h. der nicht im Konkurs befindliche Schuldner, sofern er in der Schweiz seinen Wohnsitz hat, für persönliche „Ansprachen“ vor dem Richter seines Wohnsitzes gesucht werden muß. Das Bundesgericht hat diese Vorschrift dahin ausgelegt, daß sie die Ausschließlichkeit des Gerichtsstandes des Wohn- sitzes nicht nur im Verhältnis der Kantone zu einander, sondern auch der ausländischen Gerichtsbarkeit gegenüber feststellt.3) Ein deutsches Urteil, welches etwa im Gerichts- stand des Vermögens oder auf Grund eines in Deutsch- land vereinbarten Gerichtsstandes gegen eine in der Schweiz wohnhafte Person erwirkt wurde, kann daher in der Schweiz nicht vollstreckt werden, wenn auch in dem fraglichen Kanton die Gegenseitigkeit gegenüber Deutschland ver- bürgt ist. Eine Vollstreckung eines ausländischen Urteils in der Schweiz kann daher regelmäßig nur dann Vorkommen, wenn der Schuldner erst nach Erlassung des Urteils in die Schweiz verzogen ist. Die Gegenseitigkeit besteht i) Vgl. auch Lin-denberg in Stenglein, Strafrechtl. Neben- gesetze § 7 Anm. 7, 8. 11, § 9 Anm. 6, 8. 2- Vgl. Lindenberg a, a O. zu § 7 Arm. 21. 3) Bayer. JMB1.1905 S. 6 f. Zeitschr. f.intern. Recht, Bd. 11, S. 137.

Zur Frage des ursächlichen Zusammenhanges zwischen Verschulden und Schaden (LR. Dr. G. Müller)

Gemeingebrauch am Walde (JR. Dr. Riemann)

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außer in dem S. 230 d. Bl. verzeichneten Kantonen Basel- Land, Basel-Stadt, Bern, Zürich und Waadt-Land, wohl auch in St. Gallen.1) Richtig ist, daß auf Grund von Urteilen deutscher Gerichte die Vollstreckbarkeit in dem schriftlichen Betreibungsverfahren im wesentlichen nur im Kanton Zürich zu erreichen ist. Das deutsche Urteil mit Rechtskraftzeugnis ist an das Betreibungsamt in Zürich zu senden, welches an den Beklagten einen Zahlungsbefehl erläßt. Wird gegen diesen Zahlungsbefehl Widerspruch erhoben, so wird gleichwohl die „Rechtsöffnung“ erteilt, d. h. die Zwangsvollstreckung wird bewilligt, wenn nicht der Schuldner durch Urkunden beweist, daß die Schuld seit Erlaß des Urteils getilgt oder gestundet ist. Andere Einwendungen gegen die Zwangsvollstreckung können aber nur durch eine Art Vollstreckungsgegenklage geltend gemacht werden. Weiter wird die „Rechtsöffnung“ erteilt, und zwar in der ganzen Schweiz, bei der Vollstreckbar- keitserklärung von Entscheidungen auf Grund des inter- nationalen Uebereinkommens über den Eisenbahnfracht- verkehr und bei Kostenfestsetzungsbeschlüssen, soweit der Klagepartei die Kosten des Rechtsstreits überbürdet sind, gemäß dem Haager Abkommen über den Zivilprozeß.2) Ein deutscher Anwalt, welcher eine unbestrittene Forderung in der Schweiz beizutreiben hat, kann sich auch des schweizerischen Betreibungs Verfahrens bedienen, welches im wesentlichen dem deutschen Zahlungsbefehls- verfahren entspricht. Die Vorschrift, daß Aufstellung eines Zustellungsbevollmächtigten in der Schweiz notwendig sei, ist durch die Praxis überholt worden, soweit ich bis jetzt feststelllen konnte, werden sämtliche Mitteilungen der Betreibungsbehörden auf Wunsch durch einfachen Brief gegen Erstattung der Portoauslagen auch nach dem Aus- land übersandt. Rechtsanwalt Dr. Lebrecht, Nürnberg.

Zur Frage des ursächlichen Zusammenhanges zwischen Verschulden und Schaden. Auf S. 697,1913 d. Bl. ist eine Entsch. des Reichsgerichtes mitgeteilt, die in ihrer Begründung m. E. nicht einwandfrei ist. Der Sach- verhalt war folgender: Der Kläger war ein Gläubiger des Oberlehrers Q. und wollte auf Grund eines vollstreckbaren Urteils dessen Gehaltsforderung gegen den Fiskus pfänden. Zu diesem Zwecke erließ in seinem Aufträge der RA. K. eine Pfändungsankündigung. Diese wurde am 7. April falsch, also ohne Rechtswirksamkeit, dem Fiskus zugestellt. Ohne den Fehler zu bemerken, erwirkte der Anwalt einen Pfändungsbeschluß und dieser wurde dem Fiskus erst am 29. April, also einen Tag nach Ablauf der Frist des §845ZPO. zugestellt. Inzwischen waren am 11. und 13. April andere Pfändungen erfolgt, die nun dem Kläger vorgingen. Der Kläger verklagte Anwalt und Postboten auf Schadenersatz. Die Klage gegen den RA. wurde schon vom LG. rechts- kräftig abgewiesen, weil zur Zeit seines Versehens der Schäden endgültig (durch den ersten Zustellungsfehler) ein- getreten gewesen sei. Die Klage gegen den Postboten da- gegen wies erst das RG. ab, und zwar wesentlich deshalb, weil lediglich durch Verschulden des durch den Anwalt als Vertreter handelnden Klägers das eigentliche Recht un- abhängig vom Verhalten des Postboten nicht erworben worden sei. Der Ausgang des Rechtsstreits befriedigt nicht. M. E. ist es nicht richtig, wenn das LG. nur die fehlerhafte Zustellung der Vorpfändung, das B.G. nur die verspätete Zustellung' des Pfändungsbeschlusses als Ur- sache des Schadens gelten lassen will. Wenn die Be- *) Seuff. Blätter f. Rechtsanw., Bd. 72. S. 123 ff.; a. M. jedoch Zeitschr. f. internat. Recht, Bd. 23, S. 308. 2) Vgl, meine „Intercalionalrechtliche Abhandlungen“, S. 23 L

dingungen a-f-b gegeben sein müssen, damit der Erfolg c eintritt, so verhindert den Eintritt von c, wer den Eintritt von a oder b hindert. Sind formrichtige Zustellung der Vorpfändung und rechtzeitige Zustellung des Pfändungs- beschlusses notwendig, damit ein wirksames Arrestpfand- recht im Zeitpunkt der Vorpfändung entstehe, so hat die Nichtentstehung des Pfandrechts m. E. sowohl derjenige verursacht, der die Vorpfändung falsch, wie derjenige, der den Pfänduugsbeschluß verspätet zustellte. Der Fäll dürfte nicht anders zu beurteilen sein als der von Siehr1) und Enneccerus2) besprochene, daß 2 Lieferanten ver- schiedener Maschinenteile gleichzeitig in Verzug geraten und so die rechtzeitige Herstellung der Maschine zum Be- triebe verzögern. Ich stimme den gen. Schriftstellern darin bei, daß hier beide Verzugsschuldner für den Verzugs- schaden als Gesamtschuldner haften und daß keiner von ihnen erfolgreich sich darauf berufen darf, der Schaden würde, auch wenn er rechtzeitig geleistet hätte, durch den Verzug des anderen doch eingetreten sein. Vielmehr hat jeder an seinem Teile und in gleicher Weise wie der andere den Schaden verursacht, weil ihr pflichtwidriges Verhalten als Einheit gedacht die condicio sine qua non des Schadens ist. Jeder hat eine adäquate Bedingung des Erfolges gesetzt. Ich würde aber ganz ebenso auch in dem vom RG. ent- schiedenen Falle keine Bedenken tragen, sowohl den Postboten wie den RA. als Urheber des durch Verzögerung des Pfand- rechtserwerbes entstandenen Schadens anzusehen. Aller- dings ist im Ergebnis dem RG. beizustimmen, wenn es die Klage gegen den Postboten abwies, denn dieser haftet nach § 839 BGB. nur ergänzend. Der Kläger hat seinen Ersatzanspruch gegen den Rechtsanwalt aber nur dadurch ver- wirkt, daß er es — anscheinend schuldhaft — unterlassen hat,, ein Rechtsmittel gegen die, soviel ersichtlich, in doppelter Beziehung unrichtige Entscheidung des LG. einzulegen. Das LG. hat, als es die Klage gegen den RA. abwies, nicht nui die Kausalität des zweiten Zustellungsfehlers verkannt, sondern auch nicht ausreichend gewürdigt, daß der Anwalt den ersten Zustellungsfehler schon aus dem Grunde mit- zuvertreten hat, weil er das Versehen des Postboten bei Anwendung der gebotenen Sorgfalt rechtzeitig hätte er- kennen und heilen können. Landrichter Dr. G. Müller, Prenzlau.

Gemeingebrauch am Walde. Das preußische Wassergesetz v. 7. April 1913 erkennt im §25 in weitem Umfange ein Recht des Publikums auf den Gebrauch der Wasserläufe, den sog. Gemeingebrauch, an. Sonst findet sich im Recht noch ein Gemeingebrauch an öffentlichen Wegen; im übrigen herrscht fast durchweg der Standpunkt des Privateigentums, wonach der Eigentümer jeden anderen von der Benutzung seines Eigentums ausschließen kann (§ 903 BGB.). Dieser Standpunkt der privatrechtlichen Willkür ent- spricht aber nicht in allen Fällen dem rechtlichen Empfinden und den berechtigten wirtschaftlichen Bedürfnissen, denn auf diese Weise können landschaftlich hervorragende Gegenden und insbesondere unsere Wälder dem Besuche der Allgemeinheit in einem unerträglichen Umfange ver- schlossen werden. Es wird keinem Grundherrn verdacht werden können, wenn er die Teile seines Waldes oder Grundbesitzes, die in der Nähe seiner Wohnung liegen und zu seinem persön- lichen Gebrauch bestimmt sind, für sich haben will; ebenso- können wichtige Gründe der Waldwirtschaft die Sperrung Bei Gruchot 41 Seite 54. 2) Enneccerus-Kipp-Wol ff, Lehrb. d. BR. Bd. I Aot. 2 Seite 31 (VI-VIII Auf!.).

Engagement auf Probe (Adv., Prof. Dr. Lederer)

Der Zustellungsbevollmächtigte des Zivil- und Strafprozesses (Ass. Dr. Fraeb)

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von Waldesteilen erfordern, aber es ist zu verlangen, daß immer eine angemessene Rücksicht auf das Publikum ge- nommen, daß der Gemeingebrauch, wie das Wassergesetz sich im § 36 ausdrückt, nicht unnötig erschwert wird. Das trifft leider durchaus nicht immer zu; mir liegt ein besonders krasser Fall bez. einer in Schlesien belegenen Königlich Prinzlichen Herrschaft von größtem Umfange vor. Dort hat die Verwaltung eine Bekanntmachung erlassen, wonach das Begehen der nächstbelegenen Privatwege eines bekannten Kurorts gegen eine Anerkennungsgebühr als Entgelt für die Benutzung der herrschaftlichen Wege bis auf weiteres widerruflich gestattet wird. Diese Gebühr wird auf 15 M. für eine erwachsene Person und auf 5 M. für jedes weitere erwachsene Familienmitglied festgesetzt; der Bekanntmachung wird hinzugefügt, daß von der Zahlung dieser Anerkennungsgebühr die Logiergäste in den beiden herrschaftlichen Gasthäusern, die sich in dem Kurort be- finden, befreit sind. Der Sinn der Bekanntmachung ist natürlich der, daß allen denjenigen, welche die An- erkennungsgebühr nicht gezahlt haben, das Begehen der Privatwege verboten werden soll. Der Grund der Maß- nahme ist aus der Bekanntmachung unschwer zu ent- nehmen. Die Verwaltung will in dem Wettbewerb der herrschaftlichen und der anderen Gasthäuser die ersteren bevorzugen, indem nur den Besuchern dieser die un- entgeltliche Benutzung der Privatwege gestattet wird. Hier wird also nicht zur Wahrung der Interessen der Wald- wirtschaft, sondern aus anderweiten materiellen Interessen der Besuch des Waldes — denn die dortige Gegend ist fast durchweg bewaldet — verboten. Dieses Verfahren ist nicht zu billigen, und zwar um so weniger, als es sich um eine prinzliche Verwaltung handelt, die von der allgemeinen Steuerpflicht befreit ist und die daher auf anderen Gebieten für die Allgemeinheit sorgen sollte. Das Verfahren dieser Verwaltung hat aber eine Bedeutung, die weit über den einzelnen Fall hinausgeht. Wenn alle Großgrundbesitzer, die doch den größten Teil unserer Gebirge zu eigen besitzen, von ihrem Eigentum einen ebenso schrankenlosen Gebrauch machen wollen, so gelangen wir zu unerträglichen Zuständen. In unserer Zeit, in der die Jugendbewegung fröhliche Fortschritte macht, kann der Wanderer unmöglich auf die öffentlichen Wege beschränkt werden. Der Mensch findet die Erholung von den Sorgen des Alltags nicht an der Heerstraße, er will in die Einsamkeit des Waldes, um dort nach dem Lärm und Getriebe der Großstadt sich selbst wiederzufinden. Auf den Genuß des Waldes in diesem Sinne hat er einen Anspruch, der zwar im geltenden Ge- setz nirgends zum Ausdruck gelangt ist, aber doch von dem allgemeinen Bewußtsein als ein Recht gefordert wird. Freilich wird es nicht leicht sein, einen angemessenen Ausgleich zwischen den berechtigten Interessen der Groß- grundbesitzer und denen des Publikums zu schaffen. Da die örtlichen Verhältnisse verschiedenartig liegen, so wird die Entscheidung im wesentlichen in das sachdienliche Er- messen der Verwaltungsbehörden gelegt werden müssen, und zwar etwa in der Weise, daß das Verbot des Be- tretens von Privatwegen, solange sie als solche bestehen, nur mit behördlicher Genehmigung erfolgen darf. Es ist dies ein Vorschlag, dem vielleicht von anderer Seite ein besserer gegenübergestellt werden kann, aber das von mir aufgestellte Prinzip ist richtig: Wir müssen im Interesse der körperlichen und seelischen Erstarkung unseres Volkes unbedingt am deutschen Walde einen Gemeingebrauch haben, der uns nicht durch kleinliche Maßnahmen der Waldbesitzer verkümmert werden darf. Justizrat Dr. Riemann, Breslau.

Engagement auf Probe. Auf S. 295 d. Bl. be- handelt Magistratsrat Dr. Leo die Frage des Engagements auf Probe beim Handlungsgehilfen. Das österreichische Recht hat im § 19 des Handlungsgehilfengesetzes v. 16. Febr. 1910 das hier behandelte Rechtsverhältnis in folgender Weise entschieden. „Ein auf Probe vereinbartes Dienstverhältnis kann während des ersten Monates der Probe- zeit von beiden Teilen jederzeit gelöst werden.“ Das Recht, das dem Dienstnehmer dadurch gegeben ist, kann laut § 40 zitierten Gesetzes durch den Dienstvertrag weder aufgehoben, noch beschränkt werden. (Zwingende Vorschrift.) Mit Ablauf des Probemonates wird das Dienstverhältnis zu einem dauernden; für dieses gilt, wofern keine die Kündigungs- frist betreffende Vereinbarung getroffen wurde, die gesetz- liche Kündigungsfrist.1) Advokat, Professor Dr. Lederer, Pilsen.

Der Zustellungsbevollmächtigte des Zivil- und Strafprozesses. Der I. Strafsenat des Reichsgerichts hat ausgesprochen,2) die Möglichkeit von Zustellungen an einen Bevollmächtigten sei durch § 119 StrPO. im allgemeinen anerkannt. Diese Ausführung erscheint nicht unbedenklich. Nach § 37 StrPO. finden die Vorschriften der ZPO. über Zustellungen entsprechende Anwendung. Die ZPO. enthält diese in den §§ 166—213. Es wird sich deshalb fragen, ob auch die ZPO. allgemein die Bestellung eines Zustellungsbevollmächtigten zuläßt. Nach § 173 ZPO. erfolgt die Zustellung an den Ge- neralbevollmächtigten sowie an den Prokuristen mit gleicher Wirkung wie an die Partei selbst. Im § 176 ZPO. wird aber angeordnet, daß Zustellungen, welche in einem an- hängigen Rechtsstreite geschehen sollen, an den für die Instanz bestellten Prozeßbevollmächtigten erfolgen müssen. Daneben ist nur in Spezialbestimmungen von der Bestellung eines Zustellungsbevollmächtigten die Rede. Hieraus könnte entnommen werden, daß im Anwaltsprozeß die Zustellungs- bevollmächtigung unstatthaft ist, und daß sie im Partei- prozeß nur in besonderen Fällen zugelassen sei, da andern- falls auch der „Zustellungsbevollmächtigte“ im § 173 ZPO. hätte erwähnt werden müssen. Letzteres dürfte mit Rück- sicht auf § 83 Abs. 2 ZPO. unzutreffend sein, weil hiernach eine Vollmacht auch für einzelne Prozeßhandlungen erteilt werden kann. Das Ergebnis ist also, daß im Zivilprozeß im Parteiprozeß bei Nichtvorhandensein eines Prozeß- bevollmächtigten die Bestellung eines Zustellungsbevoll- mächtigten allgemein statthaft ist. Die sinnentsprechende Anwendung dieser Vorschriften auf den Strafprozeß verursacht Schwierigkeiten. Löwe3) wendet die §§ 173—179 ZPO. im Strafverfahren nicht an.4) Die Stellung des Verteidigers ist derjenigen des Prozeß- bevollmächtigten nach § 81 ZPO. keineswegs ent- sprechend. 5) Es ist behauptet worden, der Beschuldigte könne sich in allen den prozessualen Handlungen, die ihrer Natur nach nicht gerade die persönliche Vornahme durch ihn erfordern, sondern ebensowohl durch Dritte wahrgenommen werden können, vertreten lassen6) Eine solche weitgehende Möglichkeit bringt aber die StrPO. nirgends zum Ausdruck.7) x) Vgl, Kommentar zum Handlungsgehilfengesetz von Mayer und Grünberg S. 252ff. 2) RG. Eatsch. 43 S. 321. 3) Anm. 11 und 12 zu § 37. *) Anm. 8d zum 11. Abschn. I, Buch vgl. RG. Entsch. VI, 93; Rspr. IV, 830. VI. 32, X, 484; Goltd. Arch. XXXVI. 246. 6) Fraeb, Beitrag zur Lehre vom Paiteibegriff und der Partei- vertretung, 1905, § 8, IV. 6) Glaser, S. 221 Anm. 2; Birkmeyer, S. 342. ") Ebenso Löwe-Anm. 6 a zu Abschn. 11, Buch I.

Antrag (offer) und Annahme (acceptance) im englischen Recht (RA. Dr. Löwenwarter)

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Die analoge Anwendung der zivilprozessualen Vorschriften nach § 37 StrPO. müßte aber jedenfalls dazu führen, bei Vorhandensein eines Verteidigers solche Spezialbevoll- mächtigte für nicht prozessual möglich zu erachten. Daß der Verteidiger selbst auch zum Zustellungsbevollmächtigten bestellt werden kann, folgt, mangels der Aufstellung einer allgemeinen Norm über die Verteidigerfunktion, aus dem allgemein anerkannten Prinzip, wonach Prozeßhandlungen als solche des Beschuldigten zu behandeln sind, soweit sie auf die Wahrung der Rechte des Beschuldigten abzielen. Ist aber ein Verteidiger nicht bestellt, so wird die Spezial- vollmacht nur dann wirksam sein, wenn der Bevollmächtigte zu den in § 138 Abs. 1 u. 2 bezeichneten Personen ge- hört.1) Nur in dieser Beschränkung ist mit Rücksicht auf die Bestimmung des § 137 StrPO. eine Vertretung in ein- zelnen prozessualen Handlungen statthaft, weil in der Zu- lässigkeit der umfassenderen Bevollmächtigung diejenige der spezielleren selbstverständlich enthalten ist. Aus § 119 StrPO. ist im übrigen zu folgern, daß in anderen Fällen die Vertretung nach ihrem Umfang und dem Kreis der dazu berechtigten Personen nur insoweit statthaft ist, als es das Gesetz ausdrücklich bestimmt.2) Eine gewisse Bestätigung dieser Ansicht ist aus §§ 418, 437 StrPO. zu entnehmen. Mißlich ist es, die Zulässigkeit der Zustellung eines Beschlusses mit Rücksicht auf dessen prozessuale Wichtigkeit nicht an einen sonst für statthaft erachteten Zustellungsbevollmächtigten erfolgen zu lassen3) denn über die einzuhaltenden Formalien muß bei den Parteien stets Gewißheit herrschen. Der Entwurf zu einer StrPO. wollte in seinem § 31 Abs. 1, soweit nicht in den §§ 32 bis 36 ein anderes be- stimmt ist, die Vorschriften der ZPO. entsprechend an- wenden. Damit würde die Streitfrage, ob alle zivilprozessualen Bestimmungen über die Zustellung analog anzuwenden sind, gelöst und mangels Bezugnahme auf den § 118, der dem §119 StrPO. entspricht, auch eine Schlußfolgerung aus diesem zugunsten einer weitergehenden Zustellungsbevoll- mächtigung abgeschnitten sein. Letzten Endes beruhen die gegenwärtigen Unstimmig- keiten auf der beklagenswerten Unklarheit, die die geltenden Prozeßgesetze und die aus ihnen erwachsene Literatur und Rechtsprechung bezüglich des für den ganzen Aufbau des Verfahrens grundlegenden Parteibegriffs leider noch immer beherrscht. Es ist daher zu begrüßen, daß jetzt Bin- ding4) die Forderung aufgestellt hat, statt der einzelnen Zweige des Prozeßrechts das Ganze der dogmatischen Durchleuchtung zu unterwerfen und den allgemeinen Teil der Prozeßwissenschaft herauszuarbeiten. Zutreffend führt Binding aus, der Begriff der Partei könne nur auf Grund der Betrachtung des ganzen Prozeßrechts ins reine ge- bracht werden. Gerichtsassessor Dr. Fraeb, Marburg.

Antrag (offer) und Annahme (acceptance) im englischen Recht. In England macht sich die Not- wendigkeit einer einheitlichen Kodifikation immer stärker geltend, weil das umfangreiche Gewohnheitsrecht (common law), die Gerichtspraxis (judiciary oder case law) und das Gesetzesrecht (Statutes u. acts) die genaue und sichere Kenntnis des geltenden Rechts erschweren. Seit 1905 ungefähr versuchen nun fünf Rechtsgelehrte, Jenks, Geldart, Lee, Holdsworth und Miles, die englischen Rechtssätze in der Form und Anlage eines Gesetzbuches 1) RG. IX 78; Löwe, a. a. O. vgl. die dort aaget. Lit. 2) Fraeb A. a O § 7a E. 3) RG. Entsch 43, 321 und 44, S. 47. 4) Im „Rechtsgang“ S. 10, Stuttgart 1913.

darzustellen. Sie befolgen dabei die systematische Ein- teilung unseres BGB. Die Arbeit ist daher auch für uns von Bedeutung. *) Einen kurzen Einblick in den allgemeinen Teil des Obligationenrechts soll folgende Betrachtung geben.2) Das ältere englische Recht hat die Vertragsbestand- teile, Antrag und Annahme, nicht gekannt. William Blackstone, dessen Werk vom Jahre 1765 noch heute von Bedeutung ist, spricht nur von einer gegenseitigen Uebereinkunft (agreement—Commentaries on the laws of Engl. II S. 442). Erst die neuere Rechtswissenschaft hat auch in England beide Begriffe, offer und acceptance, scharf unterschieden. Der Antrag ist im englischen Recht jederzeit wider- ruflich. Der entgegengesetzte Grundsatz ist im § 145 BGB. enthalten. Der Antragende (öfterer) ist an seinen Antrag nicht gebunden und auch dann nicht, wenn er seinem Gegner (offeree) für die Annahme eine Frist bestimmt hat. Allerdings besteht die Möglichkeit, durch eine besondere Vereinbarung „ausnahmsweise“ die Gebundenheit fest- zusetzen. Die Verletzung dieser Abrede ist aber kein Bruch des durch den Antrag eingeleiteten Hauptvertrages. Durch Ablehnung und Tod einer Partei erlischt der An- trag. Nach § 153 BGB. hat der Tod des Antragenden auf das Zustandekommen des Vertrages grundsätzlich keinen Einfluß, anders dagegen, wenn sein Vertragsgegner stirbt. Die Wirkung eintretender Geschäftsunfähigkeit muß hier unerörtert bleiben, weil das englische Recht unsere Aus- drücke — „geschäftsfähig, beschränkt geschäftsfähig“— nicht kennt, vielmehr die Frage, wer Verträge schließen kann, von unserem Recht abweichend beantwortet. Der Antrag ist im englischen Recht in unserem Sinne „empfangs- bedürftig“. Hingegen wird die Annahme verschieden be- handelt. Im BGB. ist sie in der Regel gleichfalls emp- fangsbedürftig. Ausnahmen in den §§ 151 und 152 BGB. Im englischen Recht ist der Antrag angenommen, wenn die Annahme so geschieht, wie es der Antragende be- stimmt hat. Fehlt eine solche Bestimmung, so liegt An- nahme dann vor, wenn sie sich „in a manner reasonable in the circumstances“ vollzieht. In diesem Falle ist die Annahme empfangsbedürftig, denn sie muß dem Antragen- den gegenüber erklärt werden. Ausnahmen davon sind vorhanden. § 150 BGB. über verspätete Annahme und Annahme unter Erweiterungen findet sich gleichfalls im englischen Recht. Für die Annahme durch Postbeförderung ist anders als bei uns bestimmt, daß Vertragsschluß in dem Zeitpunkte eintritt, wann die Annahmeerklärung zur Ab- sendung in üblicher Weise zur Post aufgegeben wird. Ver- zögerung oder Verlust auf der Post sind ohne Wirkung. Man vergleiche hiermit den ganz anderen § 149 BGB. In dem soeben erwähnten englischen Falle ist also die An- nahme nicht empfangsbedürftig. Dem § 151 BGB., daff die Annahme unter Umständen nicht empfangen zu werden braucht, entspricht die englische Sonderbestimmung beim Kauf. Für die Annahme genügt es hier, wenn der Käufer mit den ihm zugesandten Waren wie ein Eigentümer ver- fährt oder sie nach Ablauf einer „reasonable time“ behält, ohne dem Verkäufer die Weigerung der Annahme mitzu- teilen (Art. 394 P. II). Die Annahme geschieht also in diesem Falle stillschweigend. Rechtsanwalt Dr. Löwenwarter, Köln. 0 Von diesem „Digest of English civil law“ liegen der allg* Teil (1905), das Obligationenrecht in 3 Teilen und das Sachenrecht (1912) abgeschlossen vor. Eine Uebersetzung gibt Schirrmeister heraus. 2) Jenks, book II. Part. I 189-199; P. II 389, 394.

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ßpruch - Beilage zur djz. XIL Jafug. (1914) Hr. K (Nachdruck der Entscheidungen wird nur mit genauer und unverkürzter Quellenangabe gestattet.)

Reichsgericht. 1. Zivilsachen. Mitgeteilt v. Justizrat Kurlbaum, Rechtsanwalt b. RG., Leipzig. Konflikt zwischen den im Werkverträge gegen- über dem Besteller und den im Lohnkampfe gegenüber seinen Berufsgenossen übernommenen Pflichten des Unternehmers. §§ 339, 276—278 BGB. Der Kläger hatte durch Vertrag für den Beklagten die Herstellung von Maurer- arbeiten übernommen und mußte bei Vermeidung einer Vertragsstrafe bestimmte Termine einhalten. Er war Mit- glied des Bundes der Arbeitgeber. Dieser hatte mehrfach Tarifverhandlungen mit den Arbeitern begonnen, die aber scheiterten, weil sich die Arbeiter dem Spruch eines Schieds- gerichts nicht fügen wollten. Darauf wurde beschlossen, alle organisierten Arbeiter auszusperren. Als die Aus- sperrung unmittelbar bevorstand, ist dem Kl. durch den Bekl. bekanntgegeben, daß die Wohnungen in den Neu- bauten bereits zum 1. Okt. vermietet seien und vom Bekl. vorgeschlagen, ihm die Fortführung des Baues in eigener Regie zu überlassen. Dies hat der Kl. abgelehnt, weil er dadurch dem Arbeitgeberverband in den Rücken fallen würde; er hat seine Arbeiter ausgesperrt und die Arbeiten nicht zur rechten Zeit vollendet. Er hat jetzt negative Feststellungsklage dahin erhoben, daß der Bekl. keine Vertragsstrafe von ihm fordern dürfe. Er ist mit seiner Klage in allen Instanzen abgewiesen. Mangels gegenteiliger Paiteivereinbarungen—sagt das RG. — sei gemäß §339 BGB. die Vertragsstrafe verwirkt, wenn der Kl. in Verzug ge- kommen sei, und dieser liege nur dann nicht vor, wenn seine Leistung infolge eines von ihm nicht zu vertretenden Umstandes unterblieben sei. §§ 276—279 BGB. Er sei freilich durch die beschlossene Aussperrung der organi- sierten Arbeiter in eine schwierige Lage geraten, da er dem Bekl. gegenüber unter Vertragsstrafe zur Herstellung der Arbeiten, dem Arbeitgeberverband gegenüber ebenfalls unter hoher Vertragsstrafe zur Aussperrung der Arbeiter verpflichtet war. Es könne dahingestellt bleiben, ob schon in der Uebernahme sich möglicherweise widersprechender Pflichten ein verschuldetes Unvermögen zu erblicken sei, ebenso, obeine „sittliche Pflicht“ den Kl. gezwungen habe, die Vertragspflichten dem Bekl. gegenüber zu verletzen. Ein schuldloses Unvermögen des Kl. sei schon deshalb zu verneinen, weil der Bekl. ihm durch das Anerbieten, die Arbeiten in eigene Regie übernehmen zu wollen, die Möglichkeit geboten habe, dem Widerstreit seiner Pflichten zu entgehen, und er dies Anerbieten abgelehnt habe, obwohl er unter Berücksichtigung von Treu und Glauben verpflichtet gewesen wäre, dem Verlangen des Bekl. zur Abwendung des verhältnismäßig hohen Schadens Folge zu leisten. Der Ein- wand des Kl., dass er durch Annahme des Vorschlages dem Arbeitgeberverband in den Rücken gefallen sein würde, daß deshalb seine sittliche Pflicht dem Verbände gegenüber sich auch auf die Versagung der Gutheißung einer derartigen Um- gehung die Sperre erstrecke, sei unbegründet. Es möge wohl dieStellung des Arbeitgeberverbandes durch die Uebernahme der Arbeiten in eigene Regie des Bekl. eine Schwächung erfahren haben; von einer Umgehung des Verbands- beschlusses könne aber nur dann gesprochen werden, wenn die eigene Regie des Bekl. mit dem Betriebe des Kl un- vereinbar gewesen wäre. Dies treffe nicht zu, die Ab- lehnung des Kl. habe also über den Verbandsbeschluß hinaus dem einseitigen wirtschaftlichen Interesse des Arbeit- geberverbandes gedient und jede billige Rücksichtnahme auf den Bekl. vermissen lassen. Er habe nicht nur die ganzen Nachteile im Lohnkampfe auf den Bekl. abgewälzt, sondern sich auch geweigert, seinen Anspruch auf Werk- lohn aus einem von ihm nicht ausgeführten Werke auf- zugeben. Die Weigerung dieses Verzichts habe es dem Bekl. auch unmöglich gemacht, die Arbeiten selbst auszu- führen, ohne dem Kl. gegenüber in eine mißliche Lage zu kommen. (Urt. III. 346/13 v. 16. Dez. 1913.) Zum Begriffe des Gebrauchsmusters. § 1 GMGes. Für die Kl. ist ein Gebrauchsmuster unter der Be- zeichnung „Fahrradglocke mit auf der Oberseite an- gebrachtem Spiegel“ eingetragen. Dieses Muster ist von der Bekl. gewerbsmäßig nachgebildet, und die Kl. verlangt Unterlassung dieser Nachbildung, Rechnungslegung und Schadensersatz, während die Bekl. die Schutzfähigkeit des Musters bestreitet. Die Klage ist vom BerGer. wegen mangelnder Schutzfähigkeit des Musters abgewiesen, das RG. hat aufgehoben. Die Kl. habe in dem vorliegenden Muster einen neuen Gebrauchsgegenstand geschaffen, der eine eigentümliche, dem Gebrauchszwecke dienende Raum- idee enthalte. Die Oberfläche der sonst den üblichen Fahrradglocken ähnlichen Glocke werde nicht wie sonst überall von der Glockenschale gebildet, sondern in dem größeren zentralen Teile von einem Spiegel. Dadurch wäre die Glocke geeignet, einem neuen Gebrauchszwecke, nämlich dem des Spiegels, mitzudienen. Die Verbindung beider Teile sei nicht, wie das BerGer. annimmt, eine rein äußerliche, denn bei ihrer Trennung seien sie kein Gebrauchs- gegenstand mehr, wie es im Verkehr verlangt würde. Die eigentümliche Wirkung und die Förderung des Gebrauchszweckes seien darin zu erblicken, daß, was bisher nur als Glocke diente, nunmehr zugleich als Spiegel diene. Der Gebrauchsmusterschutz erfordere keineswegs, daß gerade der bisher mit dem Gegenstand verfolgte Zweck gefördert werde, vielmehr könne er auch darauf beruhen, daß der technische Wirkungsbereich erweitert werde. Ebensowenig mangele es an einer kleinen Erfindung, Die Oberfläche der Glocke durch Einlassen eines kleinen Spiegels einem neuen Gebrauchszwecke dienstbar zu machen, sei ein erfinderischer Einfall, und der Verwirklichung dieser Ideehätten auch gewisse technische Schwierigkeiten entgegen- gestanden. (Urt. I. 205/13 v. 17. Dez. 1913.) Zur Auslegung von Privilegien. §§ 56, 57, 75 Einl. z. ALR. Der Gemeinde Heckingen bei Barmen ist im Jahre 1716 landesherrlich die Erlaubnis erteilt, über die Wupper an einer bestimmten Stelle der Stadt eine steinerne Brücke zu bauen und Brückengeld zu erheben. Der bezügliche Erlaß ist im Jahre 1775 unter Bezeichnung des Brücken- rechts als Privileg der Heckinghauser bestätigt. Zur Zeit gehört die Brückengerechtigkeit den Klägern, die für die Ueberschreitung der Brücke eine Gebühr erheben. Vor etwa zehn Jahren hat die beklagte Stadtgemeinde Barmen fünf Minuten von jener Brücke entfernt eine andere Brücke gebaut, deren Ueberschreitung frei ist. Die Kläger be- haupten Verletzung ihres Privilegs und Schaden, dessen Ersatz in Höhe von 5000 M. sie verlangen. Ihre Klage ist in allen Instanzen abgewiesen. Das BerGer. habe, so sagt das RG., das Privileg dahin auslegen dürfen, daß den Rechtsvorgängern der Kläger ein ausschließliches Recht nicht ein geräumt werden sollte. Privilegien, die durch einen lästigen Vertrag erworben, seien nach den Regeln der Ver- träge zu beurteilen. Dies sei in § 56 Einl. z. ALR. aus- drücklich ausgesprochen, und jene Vorschrift enthalte einen Rechtsgedanken allgemeiner Art, der auch für den Bereich des gemeinen Rechtes gelte. Nun hätte die Beklagte betont, daß die Errichtung der neuen Brücke durch den ange- wachsenen öffentlichen Verkehr notwendig geworden sei, und die Kläger hätten deswegen ihren Anspruch auf § 75 Einl. z. ALR. gestützt, nach dessen Vorschrift derjenige vom Staate Entschädigung verlangen dürfe, der seine be- sonderen Rechte dem Wohle des gemeinen Wesens zu opfern genötigt wäre. Ohne Rechtsirrtum folgere aber der Berufungsrichter aus demselben Umstande, daß ein An- spruch auf Schadensersatz ausgeschlossen sei. Es sei eine wichtige Aufgabe des Staates und der Stadtgemeinde, für ihren Bereich im Interesse des gemeinen Wohls die Ent- wicklung des Verkehrs zu fördern und entgegenstehende Hindernisse zu beseitigen. Es könne deshalb mangels entgegenstehender Bestimmung des Privilegs nicht die Absicht des Landesherrn gewesen sein, durch seine

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Erteilung die Möglichkeit der Erfüllung dieser öffentlich- rechtlichen Aufgabe dauernd einzuschränken. Der Inhalt der Berechtigung könne daher grundsätzlich nur dahin ver- standen werden, daß sie ihre Grenzen dort finde, wo sie mit der öffentlichen Pflicht der Behörde zum Schutze des Verkehrs zusammenstoße. Die Auslegung des Berufungs- richters stimme daher mit der Vorschrift des § 57 Einl. z. ALR. überein, nach der Privilegien so zu erklären seien, wie es nach den Vorschriften des gemeinen Rechts mit dem Hauptzweck des Staates am besten übereinstimme. Auch dieser aus der Natur der Sache folgenden Auslegungs- regel sei allgemeine Bedeutung beizumessen, sie sei daher auch für den Bereich des gemeinen Rechts anzuwenden. (Urt. II. 420/13 v. 19. Dez. 1913.) Einlösungsrecht des Eigentümers eines von einem Dritten verpfändeten Gegenstandes bei gleichzeitiger Verpfändung eines dem Einlösenden nicht gehörigen Gegenstandes. § 1249 BGB. Verhältnis des § 1249 zu § 267 Abs. 2 BGB. Der verstorbene Bankier W hat dem Beklagten für eine Schuld von 200 000 M. Wertpapiere im Nennbeträge von 237 000 M. als Pfand gegeben, die ihm nicht gehörten, sondern Eigentum seiner Bankkunden waren. Darunter befanden sich Papiere von 24 000 M., von denen der Kl. behauptet, daß sie ihm gehörten und die er jedenfalls dem W in Verwahrung gegeben hätte. Der Kl. hat den Bekl. gemäß § 1249 BGB. aufgefordert, ihm die verpfändeten Wertpapiere gegen Bezahlung der Schulden des W auszuhändigen, der Bekl. hat dies abge- lehnt und die Papiere versteigern lassen. Der Kl. verlangt deshalb mit der Klage Feststellung, daß der Bekl. ihm den Schaden zu ersetzen habe, der ihm daraus erwachsen ist, daß er es ihm gegenüber bei Fälligkeit der Schuld des W abgelehnt hat, die zur Durchführung der Ablösung angebotene Befriedigung anzunehmen. Diesen Anspruch hat das BerGer. nicht für berechtigt gehalten. Auf die vom Kl. eingelegte Revision ist das Urteil aufgehoben. Es beruhe auf einer Verletzung des § 1249 BGB. Nach dieser Vorschrift stehe demjenigen, der durch die Ver- äußerung des Pfandes ein Recht an dem Pfand verlieren würde, das Recht zu, sobald der Schuldner zur Leistung berechtigt sei, den Pfandgläubiger zu befriedigen und dadurch die Forderung und mit dieser das Pfandrecht zu erwerben. Die Voraussetzungen des Einlösungsrechts seien erfüllt gewesen, zu Unrecht aber versage das BerGer. dem Kl. das Recht, weil seine Papiere nur ein Teil der Pfänder gewesen seien, die der Bekl. von W erhalten habe, an den anderen Papieren aber dem Kl. keinerlei Rechte zugestanden hätten. Wenn der § 1249 BGB., wie das BerGer. hervorhebe, den Fall, daß mehrere Sachen verschiedener Dritteigentümer zum Pfände gegeben seien, nicht vorgesehen habe, so folge daraus nur, daß das Gesetz ihn von der allgemeinen Regel des § 124 BGB. nicht aus- genommen habe. Darum dürfe nicht angenommen werden, daß in jenem Falle das Einlösungsrecht nur von allen beteiligten Pfandeigentümern gemeinschaftlich geübt werden könne. Der Kl. habe die ganze Forderung bezahlen müssen und dürfen. In der Befriedigung des Gläubigers und dem Rechtsübergange auf den Einlösenden erschöpfe sich die Wirkung zwischen diesen beiden. Welche Wirkung der Vorgang für die anderen Pfandeigentümer habe, • sei eine Frage, die den Gläubiger nichts angehe. Es bedürfe deshalb- nicht der Untersuchung, ob zwischen dem Einlösenden und den anderen Pfandeigentümern eine Gemeinschaft bestehe, und ob und in welcher Gestalt sich hieraus eine Auseinandersetzungspflicht des Einlösenden ergebe. Der Widerspruch des W'schen Nachlaßpflegers gegen die Einlösung durch den Kl. sei unberechtigt ge- wesen. Nach § 267 Abs. 2 BGB. habe allerdings der. Schuldner das Recht, der Leistung durch einen Dritten zu widersprechen, und im Falle solchen Widerspruches könne der Gläubiger die Leistung des Dritten ablehnen. Diese allgemeine Regel müsse aber der Sonderbestimmung des § 1249 gegenüber weichen. Die Zurückweisung der angebotenen Zahlung und die Verletzung des gesetz- lichen Einlösungsrechts sei zur Begründung eines Schadens- ersatzanspruches geeignet. Das Einlösungsrecht sei ding-

licher Art, im vorliegenden Falle Ausfluss des behaupteten Eigentums, so daß die Vorschrift des § 823 Abs. 1 zutreffe. Ob dem Bekl. ein Verschulden zur Last falle, müsse noch untersucht werden. (Urt. VII. 375/13 v. 19. Dez. 1913.) Zur Anwendung des § 323 ZPO. Die Kl. hat am 9. Jan. 1905 auf der von der beklagten Stadtgemeinde betriebenen Straßenbahn einen Unfall erlitten, für den sie die Bekl. verantwortlich macht. Mit der am 7. April 1907 erhobenen Klage beanspruchte sie zunächst eine monatliche Rente von 100 M. und Schmerzensgeld von 500 M. Nach rechtskräftiger Entscheidung über den Grund des Anspruchs erhöhte die Kl. ihre Ansprüche im April 1910 sehr erheblich, mit der Begründung, daß nachträglich eine wesentliche Verschlimmerung ihres Leidens eingetreten sei. Ihren Ansprüchen wurde der Einwand der Verjährung entgegen- gesetzt, weil die Möglichkeit einer Verschlimmerung des Leidens von vornherein bestanden hätte, und der erhöhte Anspruch vom BerGer. aus diesem Grunde abgewiesen. Mit der Revision machte sie geltend, daß ihr gemäß § 323 ZPO. das Recht zustehe, infolge Veränderung derjenigen Verhältnisse, welche für die erste Verurteilung maßgebend waren, eine entsprechende Abänderung des Urteils zu verlangen. Ihre Revision ist zurückgewiesen. Die Vor- schrift des § 323 ZPO. könne auf die Zeit vor der Verurteilung nicht ausgedehnt werden; es gehe auch nicht an, die bindende Kraft des über den Grund des Anspruches erlassenen Zwischenurteils auf den erweiterten Anspruch zu erstrecken, ob dieses Zwischenurteil dem zu Leistungen verurteilenden Erkenntnisse gleichzustellen sei. Auch ein Urteil der letzteren Art habe bindende Kraft nur für den von der Entscheidung betroffenen Anspruch, nicht für Erweite- rungen; daß es ausnahmsweise im Wege neuer Klage geändert werden könne, beruhe auf besonderer gesetzlicher Vor- schrift. Sei aber nur ein Zwischenurteil über den Grund des Anspruchs ergangen, so sei die Erweiterung des Anspruches in dem anhängigen Rechtsstreite prozessual zulässig. Ob sie jedoch sachlich Erfolg haben könne, sei nur nach den sonst maßgebenden Vorschriften, nicht nach § 323 ZPO. zu beurteilen. (Urt. VI406/13 v. 22. Dez. 1913.) 2. Strafsachen. Mitgeteilt von Reichsgeiichtsrat Zaeschmar, Leipzig. Bezeichnung eines Milchhandels als Milchkur- anstalt. Der Angeklagte betreibt zu X einen Milchhandel. Eigenes Vieh besitzt er nicht, sondern er kauft die für sein Geschäft nötige Milch auf den Gütern der Umgegend und verkauft sie an das Publikum weiter. An seinem Ge- schäftswagen und an seinem Hause hatte er die Aufschrift „Milchkuranstatt" angebracht. Er wurde aus § 4 des Ges. gegen den unlauteren Wettbewerb bestraft. Revision ver- worfen. Das Gericht bezeichnet ausdrücklich als erwiesen, daß nach dem Sprachgebrauch des als Kunden für das Milchgeschäft des Angekl.in Betracht kommenden Publikums unter „Milchkuranstalt“ ein Unternehmen zu verstehen ist, in welchem die Milch nur von eigenen Kühen gewonnen wird, und daß der Angekl. als Fachmann diese Bedeutung des Wortes kannte. Deshalb ist die Schlußfolgerung des Ge- richtes rechtlich nicht zu beanstanden, daß der Angek. mit dem Gebrauche der Bezeichnung „Milchkuranstalt“ über die Art des Bezuges seiner Waren unwahre Angaben, die auch zur Irreführung geeignet waren, gemacht und dies wissentlich getan hat. Der Vorderrichter erklärt ferner für bewiesen, daß die Milch, die aus einem Geschäft be- zogen wird, in welchem sie der Unternehmer von eigenen Kühen gewinnt, frischer sei, als wenn sie aus einem Ge- schäft gekauft wird, das seinerseits wieder die Milch von auswärtigen Gutsbesitzern einkauft. Daraus konnte die Strafkammer ohne Rechtsirrtum folgern, daß danach durch die Bezeichnung eines Geschäftes als „Milchkuranstalt“ der Anschein eines besonders günstigen Angebots hervor- gerufen wird. Hierbei hat sie insbesondere erwogen, daß die Kunden eines Milchgeschäftes nach den Vorstellungen, die sie mit dem Worte „Milchkuranstalt“ verbinden, die Milch lieber von einer Milchkuranstalt als von einem gewöhnlichen Milchgeschäft bezögen. Der Angekl. hatte dem- nach die Absicht, mit der gewählten Bezeichnung den

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Anschein eines besonders günstigen Angebots hervorzu- rufen. (Urt. V. 532/13 v. 17. Okt. 1913). Zum Begriffe der Teilnahme an dem Delikte des Zweikampfes. Der Angeklagte A hatte mit B, der der Militärgerichtsbarkeit untersteht, einen Zweikampf mit tödlichen Waffen ausgefochten. Er wurde aus § 205 StrGB. za Strafe verurteilt. In der Hauptverhandlung war B als Zeuge, und zwar gemäß § 56 Nr. 3 StrPO. uneidlich ver- nommen worden. Die Revisionsrüge, B sei zu Unrecht nicht beeidigt worden, geht fehl. Der Begriff der Tat wie der des Teilnehmers ist in § 56 Nr. 3 StrPO. im weitesten Sinne zu verstehen. Der Umfang der die Tat ausmachenden Tatsachen ist ein weiterer als der für den Tatbestand in Betracht kommende. Unter der den Gegen- stand der Untersuchung bildenden Tat ist nicht nur der Tatbestand der dem Angeklagten zur Last gelegten Hand- lung zu verstehen, sondern der die Tätigkeit der einzelnen Beteiligten in sich schließende Vorgang, auf welchen sich die Untersuchung bezieht. Teilnehmer i. S. des zit. § 56 Nr. 3 ist auch, wer in strafbarer Weise bei dem frag- lichen Vorgang und in derselben Richtung wie der Angekl. mitgewirkt hat, also bei der Anklage wegen Zweikampfes auch der Gegner des Angeklagten. (Urt. II 704/13 v. 4. Nov. 1913.) Wahrung der Ladungsfrist. Der Angekl. ist durch Urt. der Strafkammer zu X v. 30. Juni 1913 wegen eines Vergehens verurteilt worden. Seine Revision dagegen mußte Erfolg haben. Gegen den Angeklagten hatte bereits am 30. Mai 1913 eine Hauptverhandlung angestanden, die zur Vertagung führte, und zu der er vorschriftsmäßig ge- laden worden war. Auf seinen Antrag wurde er vom Erscheinen in dem auf den 30. Juni 1913 neu anberaumten Hauptverhandlungstermin entbunden und durch einen ersuchten Richter über die Anklage vernommen. Die Ladung zur neuen Hauptverhandlung ist ihm aber erst am 30. Juni 1913 in seinem Wohnort Y zugestellt worden. Der Angekl. rügt dies mit Recht. Da er zur Hauptverhandlung v. 30. Mai 1913 vorschriftsmäßig geladen worden war, so brauchte bei der Ladung zu dem neuen Termin die Frist des § 216 StrPO. nicht wiederholt eingehalten zu werden. Denn unter den ob- waltenden Umständen war ihm die vom Gesetz gewollte Möglichkeit zu einer Vorbereitung seiner Verteidigung gegeben, auch wenn zwischen seiner Ladung und dem zweiten Hauptverhandlungstermin eine geringere Frist als die des § 216 StrPO. lag (Entsch. in Strafs. Bd. 15 S. 113). Allein die Zustellung der Ladung ist möglicherweise erst nach Beginn oder nach Beendigung der Hauptverhandlung bewirkt worden. Dann aber hat eine Ladung zur Haupt- verhandlung überhaupt nicht stattgefunden, sondern die Hauptverhandlung ist gegen einen nicht geladenen An- geklagten ganz oder zum Teil durchgeführt worden. Dem Unterbleiben einer Ladung muß es aber auch gleich stehen, wenn diese so unmittelbar vor dem Termin zugestellt wird, daß sie eine Ausübung der Rechte des Geladenen im Termine zu ermöglichen nicht geeignet ist. Die Ladung, auf die der Angeklagte einen Anspruch hat, auch wenn er auf seinen Antrag von der Verpflichtung zum Erscheinen entbunden ist (Entsch. in Strafs. Bd. 21 S. 100), wäre sonst eine leere Förmlichkeit. Die am 30. Juni 1913 in Y bewirkte Zustellung setzte, auch wenn sie vor der Verhandlung zur Sache bewirkt sein sollte, den Angeklagten nicht in die Lage, den Hauptverhandlungstermin persönlich wahrzunehmen oder (§ 233 StrPO.) seine Vertretung durch einen Verteidiger herbeizuführen. (Urt. II. 708/13 v. 4. Nov. 1913.) Kammergericht. 1. Zivilsachen. Mitgeteilt vom Senatspräsidenten Ring, Berlin. Zeugnis des Nachlaßgerichts über Nichtfortsetzung der Gütergemeinschaft. In einer Grundbuchsache hat das KG. angenommen, daß das Nachlaßgericht auf Antrag des überlebenden Gatten einer gütergemeinschaftlichen Ehe ein Zeugnis darüber auszustellen habe, daß fortgesetzte Gütergemeinschaft nicht eingetreten sei: Das Gesetz ent-

hält zwar keine Vorschrift, wie der betreffende urkund- liche Nachweis dem Grundbuchamte zu führen ist. Bei Ablehnung der Fortsetzung der GGemeinschaft (§§ 1484, 1945 Abs. 1) und bei Verzicht aller Abkömmlinge (§§ 1517, 2348) sowie bei Ausschließung aller Abkömmlinge durch öffentliche letzwillige Verfügung (§ 1511) und bei Aus- schließung durch Ehevertrag (§ 1508 BGB.) mag der Nachweis durch Vorlegung von Urkunden zu führen sein,, obschon auch hier Zweifel über die Gültigkeit und Wirk- samkeit der Urkunden bestehen können. Es gibt aber andere wichtige Fälle der Hinderung einer Fortsetzung der GGemeinschaft, die nicht ihrem Wesen nach urkund- lich belegt sind; so den der Erbunwürdigkeit sämtlicher Abkömmlinge (§§ 1506, 2344 BGB.) und den [hier ge- gebenen] der Kinderlosigkeit; in Betracht kommt auch di& Ausschließung aller Abkömmlinge durch eigenhändiges Testament. Da ein für den Grundbuchverkehr gemäß § 29 GBO. geeignetes Nachweismittel für die Nicht- fortsetzung der GGemeinschaft unentbehrlich erscheint, muß in Fortentwicklung des positiven Rechtes ein Aus- weg gefunden werden. Anzuknüpfen ist an das Positiv- zeugnis über die Fortsetzung der GGemeinschaft aus § 1507 BGB.; die Zweckmäßigkeitserwägungen, die für die Einführung dieses Zeugnisses maßgebend gewesen sind, treffen auch für das Negativzeugnis zu. Die für die Er- teilung auf Antrag des überlebenden Gatten zuständige Stelle ist das Nachlaßgericht. Das Negativzeugnis ist nicht bloßes Tatsachenzeugnis, sondern Urteilszeugnis mit dem Charakter des Erbscheins. Die §§ 2358, 2359 BGB. sind entsprechend anzuwenden. Das Negativzeugnis steht unter dem öffentlichen Glauben (§§ 2366ff., 1507 BGB.) und beweist gegenüber dem Grundbuchamte, daß fort- gesetzte GGemeinschaft nicht eingetreten ist (§ 36 GBO.). (Beschl. 1. X. 208/13 v. 14. Juni 1913.) 2. Strafsachen. Mitg. v.Geh.Oberjustizrat Dr. Lin denb erg,Senatspräsidenten,Berlin. Milchverkauf im Kuhstalle. Nach der PolVo., betr. Verkehr mit frischer Milch, müssen die Standräume, in denen die Milch auf bewahrt oder verkauft wird, trocken sein, reingehalten und sorgfältig gelüftet werden. Angekl. soll diese Bestimmung übertreten haben, indem er einen Teil der in seinem Kuhstall gewonnenen Milch an die während der Melkzeit erscheinenden Kunden in einem ab- gegrenzten Teile des Kuhstalles verkauft hat, in dem die- selbe Luft herrschte wie im Kuhstalle, während die übrige Milch in einen besonders zum Verkauf dienenden Raum geschafft wurde. Die Vorinstanzen haben den Angekl. frei- gesprochen, weil der erstgenannte Teil des Kuhstalles nicht als Standraum für die Milch angesehen werden könne. Die das Gegenteil ausführende Revision der Staats- anwaltschaft ist zurückgewiesen. Hätte die Polizei ver- langt, daß nur in trockenen, reingelüfteten Räumen Milch verkauft werden dürfe, so hätte sie dies einfach dadurch ausdrücken können, daß sie in der PolVo. statt „Stand- räume“ das Wort „Räume“ gebraucht hätte. Unter Stand- räumen sind aber Räume gemeint, in denen die Milch eine Zeitlang, d h. so lange steht, daß ein Einwirken von Feuchtigkeit, Unreinlichkeit und schlechter Luft auf sie möglich ist. Um eine Schädigung der Milch durch solche Faktoren auszuschließen, ist die Vorschrift getroffen. Die Oberstaatsanwaltschaft hat noch auf den Begriff „Stand- gefäß“ in der PolVo. hingewiesen, wonach Standgefäße solche seien, aus denen in festen Verkaufsstellen der Kleinverkauf der Milch stattfinde. Hiernach seien „Stand- räume“ alle die, in denen die Milch im kleinen verkauft werde. Gerade die Zusammenstellung der Worte Stand- gefäße und Standräume ergibt aber, daß bei beiden Be- griffen das entscheidende Gewicht auf das längere Stehen der Milch gelegt ist, das die Gefahr schädlicher Ein- wirkung von außen her mit sich bringt. Ein solches längeres Stehen findet bei der Milch nicht statt, die nur während der Melkzeit verkauft wird. (Urt. d. I. StrSen. 1 S 853/13 v. 10. Nov. 1913.) Begriff „Wettfahrt“. Angekl. hatte eine Fernfahrt für Kraftfahrzeuge ausgeschrieben, die als „Sternfahrt“ an

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beliebigen Orten beginnen und in Berlin enden sollte. Sie fand ohne Erlaubnis der Behörde statt. Es waren Preise in Aussicht gestellt, wobei die Verschiedenheit der Wagen nach Stärke und Gewicht rechnerisch an der Hand einer bestimmten Formel ausgeglichen werden sollte. Von ausschlaggebender Bedeutung sollte dabei die Durch- schnittsgeschwindigkeit des einzelnen Fahrzeuges während der Fahrt sein. Das LG. hielt die Fahrt für keine Wett- fahrt. Die Rev. der Staatsanwaltschaft bekämpft diese An- sicht, konnte aber nicht zum Erfolge lühren. Allerdings hat die Bezeichnung „Sternfahrt“ für die rechtliche Be- urteilung keine Bedeutung. Der Sieg war durch die Er- zielung der größten Durchschnittsgeschwindigkeit bedingt. Im allgemeinen wird man nach dem Sprachgebrauch in solchen Fällen eine Wettfahrt annehmen. In diesem Sinne würde die Identität der benutzten Wege nicht notwendig zum Begriff der Wettfahrt gehören (z. B. Wettfahrten im Luftschiff wesen). Bei dieser allgemeinen Begriffs- bestimmung stände hier nichts im Wege, die Veranstaltung als Wettfahrt anzusehen. Dann müßten aber auch solche Unternehmen als Wettfahrten gelten, bei denen die Teil- nehmer zu verschiedenen Zeiten in Wettbewerb treten (z. B. späteres Uebertreffen einer besonders hohen Ge- schwindigkeit — Rekord). So weit hat jedoch der Gesetz- geber nicht gehen wollen, als er in § 24 Abs. 1 BRtVo. v. 3. Febr. 1910 (RGBl. S. 389) Wettfahrten auf öffent- lichen Wegen schlechthin untersagte. Die Entwicklung des Rekordwesens zwingt zu engerer Fassung des Begriffs der Wettfahrten. Auch regelt § 18 der BRtVo. die zu- lässige Geschwindigkeit der Kraftwagen auf öffentlichen Wegen allgemein. Der verkehrspolizeiliche Grund des Verbots von Wettfahrten liegt daher nicht in der Ge- fährdung durch hohe Schnelligkeit. Ausschlaggebend wird die Gefährdung durch Fahrzeuge gewesen sein, die sich beim Wettkampf zu überholen suchen. Wettfahrt im Sinne des § 24 ist daher eine Veranstaltung, bei der mindestens zwei Kraftfahrzeuge auf derselben Strecke im Kampf um ein bestimmtes Ziel fahren und dabei eine möglichst hohe Schnelligkeit zu entfalten suchen (Isaac, A. 1 zu § 24, St engl ein, Nebenges. Bd. I, A3 zu §24). Die Sternfahrt ging aber auf verschiedenen voneinander un- abhängigen Wegen vor sich. (Urt. d. I. StrSen. 1 S 794/13 v. 13. Nov. 1913.) Preußisches Oberverwaltungsgericht, A. I.—IV., VII.—IX. Senat. Mitget. v. Wirkl. Geh. Oberregierangsrat, Senats^räsidenten des OVG, Dr. Schultzenstein, Berlin. Beweislast. Der Bezirksausschuß legt in den Fällen der §§ 57 ff. GewO, dem Kläger die Beweislast dafür auf, daß er die hier angeführten Bestrafungen nicht erlitten habe. Hierin liegt eine unrichtige Behandlung der Beweis- last. Die in den §§ 57 ff. angegebenen Strafen sind Vor- aussetzungen für die Versagung des Wandergewerbescheins. Sie müssen, um Ausnahmen von der Gewerbefreiheit zu begründen, dem Antragsteller nachgewiesen werden, ehe die Versagung ausgesprochen werden kann. Kann eine solche Bestrafung bei Bestreiten des Klägers nicht nach- gewiesen werden, und sind auch sonstige Versagungs- gründe nicht nachweisbar, so ist der Wandergewerbeschein zu erteilen. (Urt. III. C. 83/13 v. 2. Okt. 1913.) Inanspruchnahme für den öffentlichen Verkehr. Beweislast. Der Vorderrichter hat ausgesprochen, daß bei der Inanspruchnahme von Wegen für den öffentlichen Verkehr durch die Wegepolizeibehörde eine Pflicht der letzteren bestehe, die Oeffentlichkeit des Weges zu be- weisen, und daß, wenn sie die Pflicht nicht erfüllt habe und der Nachweis, daß dem Wege die Eigenschaft eines öffentlichen zukomme, von ihr nicht erbracht worden sei, sie als beweisfällig zu erachten und mithin ihre Verfügung, die die Oeffentlichkeit des Weges voraussetze, aufzuheben sei. Diese Ausführungen stehen allerdings im Einklänge mit dem, was in zahlreichen Entscheidungen des Gerichts- hofs Ausdruck gefunden hat. Der Gerichtshof hat indessen in neuerer Zeit hieran nicht mehr festgehalten, obwohl er -es besonders auszusprechen bisher noch keine Veranlassung

gehabt hatte, und er kann auch fernerhin nicht mehr da- bei verbleiben. Die Meinung, es müsse die Wegepolizei- behörde die Oeffentlichkeit des Weges beweisen, ist daraus hergeleitet worden, die Behörde sei zunächst zu dem Nach- weise verpflichtet, daß sie zu dem Erlasse der angefochtenen Verfügung an sich zuständig sei und sich auf einem Ge- biete bewege, welches ihrer Fürsorge gesetzlich unter- stehe. Wenn die Ansicht richtig wäre, so müßte auch in den anderen Fällen, in denen von der Wegepolizeibehörde die Erfüllung einer unter die öffentlichrechtliche Wegebau- last fallende Leistung verlangt wird, eine Pflicht der Polizei zum Beweise der Oeffentlichkeit des Weges angenommen werden. Davon ist indessen in der Rechtsprechung nicht die Rede gewesen. Mit der sonst fehlenden Zuständigkeit zum Einschreiten bei der Inanspruchnahme von Wegen für den öffentlichen Verkehr kann demnach eine im übrigen aus keiner besonderen Bestimmung folgende Beweispflicht der Behörde nicht begründet werden. (Urt. IV. C. 54/13 v. 16. Okt. 1913.) Zurückverweisung aus der Berufungsinstanz. Bin- dung. Das OVG. hat allerdings in den Urteilen v. 5. Dez. 1885 — I. 1364 —, 16. Sept. 1890 — IV. 960 — und 22.-April 1893 — I. 394 — (vgl. v. Braue hi tsch, Preuß. Verwaltungsgesetze Bd. 1, 21. Aufl., S. 136) angenommen, daß die bei der Zurückverweisung aus der Berufungs- instanz dem ersten Richter gegebenen Weisungen nicht in der Weise binden, wie dies im § 101 LVG. für die vom OVG. in der Revisionsinstanz aufgestellten Grundsätze vor- geschrieben ist. Dagegen ist in dem Urteile des Gerichts- hofs v. 24. Sept. 1894 — III. 1045 — (Kunze-Kautz, Die Rechtsgrundsätze des Kgl. Preuß. OVG. Bd. 2 S. 1262) unter Bezugnahme auf die damalige Literatur für den Zivilprozeß, wo es ebenfalls an einer Vorschrift über die Bindung bei einer Zurückverweisung aus der Berufungs- instanz fehlt, ausgeführt worden, es sei ganz selbst- verständlich und liege in der Natur der Sache, daß der Richter, an den die Sache auf Grund der rechtskräftig ge- wordenen Entscheidung des Berufungsrichters verwiesen wird, an die rechtliche Beurteilung gebunden ist, welche der Entscheidung des Berufuugsrichters zugrunde gelegen hat. Der letzteren Entscheidung muß um so mehr bei- getreten werden, als die neuere Literatur für den Zivil- prozeß sich der früheren durchaus angeschlossen hat (vgl. z. B. Hellwig, System des deutschen Zivilprozeßrechts 1. Teil S. 79 u. 846, sowie Stein, ZPO., 10. Aufl., Bd. 2 S. 58). Die Bindung auch ohne besondere Vorschrift folgt wie für den Zivilprozeß so auch für das Verwaltungsstreit- verfahren von selbst und mit Notwendigkeit aus der for- mellen Rechtskraft des Berufungsurteils und aus der Stellung des im Instanzenzuge untergeordneten Gerichts. Einer An- rufung des Plenums bedarf es nicht, weil das Urteil v. 24. Sept. 1894 das zuletzt ergangene ist und die drei früheren sämtlich Fälle betreffen, in denen nicht das OVG., sondern ein Bezirksausschuß das zurückverweisende Urteil erlassen hatte. (Urt. IV. B. 39/13 v. 23. Okt. 1913.) B. V. u. VI. Senat (Staatssteuersachen). Ein kommen st euer Sachen. Mitgeteilt von Oberverwaltnngsgerichtsrat Mrozek, Berlin. Offene Handelsgesellschaft. Enthält der Gesell- schaftsvertrag einer offenen Handelsgesellschaft die Be- stimmung, daß für die Entnahmen eines Teilhabers auf sein Kapitalkonto bei der Gesellschaft und für seine Zu- führungen zu diesem Konto wie im Kontokonentverkehre Zinsen berechnet werden, so handelt es sich hierbei ledig- lich um Bestimmungen über die Berechnung und Ver- teilung des Geschäftsgewinns. Die Zinsen mindern dann oder erhöhen den auf den einzelnen Gesellschafter ent- fallenden Geschäftsgewinn und sind deshalb nach dem gleichen Zeiträume wie jener Gewinn in Ansatz zu bringen. (Urt. VI. Sen. Rep. XIII e 76/12 v. 29. März 1913.) Unterstützungsfonds. Ein Geldbetrag, den ein Pflich- tiger aus seinem Vermögen zu einem „Unterstützungs- fonds“ zugunsten eines Dritten bestimmt hat, ohne ihn dem Bedachten in rechtsverbindlicher Form zu übertragen,

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bleibt Bestandteil des Vermögens des Pflichtigen, so daß dieser mit späteren Zuführungen zu dem Fonds nur sein eigenes Vermögen vermehrt. Die dem Fonds zugeführten Beträge dürfen deshalb vom Einkommen nicht abgezogen werden. Das gleiche gilt von den Bezügen des Bedachten aus diesem Fonds, sofern das Bezugsrecht dem Bedachten nicht gerichtlich oder notariell zugesichert ist, weil die Schenkung einer Rente in Betracht kommt, die zu ihrer Gültigkeit jener Form bedarf. (Urt. VI. Sen. Rep. XIIIe 76/12 v. 29. März 1913.) Zerlegung des Einkommens. Erstreckt sich der einheitliche, von der Zentrale in Preußen aus geleitete Betrieb einer gewerblichen Aktiengesellschaft noch auf einen anderen deutschen Bundesstaat, so lassen sich die Verwaltungskosten, z. B. die Gehälter der Direktoren, nicht getrennt für Preußen und den anderen Bundesstaat feststellen, weil die Betriebe miteinander verbunden sind. Ebensowenig werden sich die in jedem Bundesstaate ge- zahlten Steuern genau auf die beiden Betriebe beziehen. (Urt. V. Sen. Rep. VA 165/11 v. 29. März 1913.) Bayerisches Oberstes Landesgericht in München. Zivilsachen. Mitgeteilt von Staatsrat i. ord. Dienste Dr. v. Henle, München. Bestellung eines Geschäftsführers für eine Gesell- schaft m. b. H. durch das Registergericht. Die Vorschrift des § 29 BGB. ist auch auf Gesellschaften m. b. H. an- wendbar (RGZ. 68, 180; RJA. 3, 25; 8, 267). Das Registergericht hat auf Antrag einen Geschäftsführer für die Gesellschaft zu bestellen, wenn das Fehlen eines solchen die Zwangsvollstreckung gegen die Gesellschaft hindert. (Beschl. I. ZS. Reg. III. 6/13 v. 28. Febr. 1913.) Unterhaltspflicht des Mannes (§§ 1360, 1361 BGB.; Art. 30 EG.). Die nach § 1361 Abs. 2 eintretende Be- schränkung der Unterhaltspflicht erscheint als eine Ausnahme, die sich nicht bloß auf den Fall bezieht, daß beide Ehe- gatten Vermögen besitzen, sondern auf alle Fälle, in denen die Billigkeit einen von der Regel des § 1360, § 1361 Abs. 1 abweichenden Ausgleich fordert; diese Ausnahme- vorschrift bildet nicht einen leitenden Grundsatz des BGB. in dem Sinne, daß ihm gegenüber die Anwendung eines der Ehefrau günstigeren fremden Gesetzes, das die Aus- nahme nicht kennt, in Deutschland ausgeschlossen wäre. (Urt. II. ZS. Reg. I. 193/12 v. 3. März 1913.) Entlassung des Vormunds. Abgabe einer Vor- mundschaft an ein anderes Gericht (§ 1886 BGB.; § 46 FGG.). Die Entlassung des Vormundes ist nicht nur wegen pflichtwidrigen Verhaltens, sondern überhaupt zu- lässig, wenn die Fortführung des Amtes durch ihn das Interesse des Mündels gefährden würde. — Liegen wichtige Gründe für die Abgabe der Vormundschaft an ein anderes Gericht vor, so kann, wenn beide Gerichte über die Ab- gabe einig sind, das gemeinschaftliche Obergericht die Abgabe verfügen, auch wenn der Vormund der Abgabe widerspricht. (Beschl. I. ZS. Reg. III. 13/13 v. 7. März 1913.) Württembergischer Verwaltungsgerichtshof. Mitgeteilt vom Präsidenten Geh. Rat Dr. von Göz, Stuttgart. Abzugsfähigkeit von Lasten bei der Berechnung der Zuwachssteuer. Nach § 10 Zuwachssteuerges. v. 14. Febr. 1911 kommt von dem Veräußerungspreise in Abzug „der Wert der vom Veräußerer übernommenen Lasten“. Der Beschwerdeführer, ein Wirt, hatte ein Grundstück um 245 000 M. an eine Grundstücksgesellschaft verkauft und zugleich gegenüber einer Aktienbrauerei für sich und seine Rechtsnachfolger die Verpflichtung übernommen, sämt- liches in bestimmten Wirtschaften zum Ausschank kom- mende Bier zehn Jahre lang von dieser Brauerei zu den üblichen Preisen zu beziehen bzw. beziehen zu lassen, bei Vermeidung einer Vertragsstrafe von 3 M. für jedes Hekto- liter nicht bezogenen Bieres. Die Steuerbehörden haben den Abzug des Werts dieser Verpflichtung vomVeräußerungs- preise bei der Festsetzung der Zuwachssteuer abgelehnt. Diese Verpflichtung sei nicht gegenüber dem Erwerber

übernommen worden, habe für diesen keinerlei Vermögens- wert gehabt, weshalb auch der Kaufpreis von 245 000 M. keinen Entgelt für diese Verpflichtung enthalte. Der Ver- waltungsgerichtshof hat diese Auffassung als richtig be- stätigt und die dagegen erhobene Rechtsbeschwerde ab- gewiesen ; aus dem Inhalt der Kaufvertragsurkunde und den begleitenden Umständen ergebe sich deutlich, daß der Preis von 245 000 M. ausschließlich die Gegenleistung für die in dem Vertrag von dem Verkäufer gegenüber der Käuferin übernommenen Verpflichtungen bildete, also damit nicht auch die Bierbezugsverpflichtung gegenüber der Aktienbrauerei vergütet werden sollte. Sei aber das Entgelt für die Bierbezugsverpflichtung in dem Preis von 245 000 M. nicht inbegriffen, so könne auch der Wert dieser Last nicht vom Veräußerungspreis gemäß § 10 zum ZuwStG. abgezogen werden. (Urt. v. 12. Nov. 1913.) Oberlandesgericht Karlsruhe. Mitgeteilt v. Rechtsanwalt am Oberlandesgericht Fuchs, Karlsruhe. Anstellung eines Oberkellners „für die Saison 1912“. Nach den beiderseits vorgelegten gutachtlichen Aeußerungen sind die beteiligten Berufskreise geteilter Meinung. Die einen betrachten das Saisonengagement als ein solches für die ganze Dauer der Saison. Nach der Ansicht der anderen ist damit nur der Gegensatz zu einer das ganze Jahr hin- durchgehenden Beschäftigung gekennzeichnet. Bei dieser Verschiedenheit muß es deshalb bei der Bedeutung bleiben, die dem Geding nach seinem Wortlaut zunächst innewohnt. Das aber ist die erstgenannte, wenn auch die zweite mit seinem Wortlaut vielleicht nicht unvereinbar wäre. Gemäß § 620 Abs. 1 BGB. ist daher eine Kündigung während der Vertragsdauer ausgeschlossen. Wollte man aber wegen der teilweisen Unbestimmtheit, insbesondere des Endtages des Zeitraums, eine bestimmte Zeit als ausgemacht nicht annehmen, so träfe die in § 620 Abs. 2 BGB. vorgesehene Ausnahme zu, daß sich aus der Beschaffenheit und dem Zweck der zu leistenden Dienste die Dauer des Dienst- verhältnisses auf die Saison erstreckte. Es ist dies ein Verkehrsbedürfnis und liegt im Interesse beider Teile, da in der Hochsaison gutes und passendes Ersatzpersonal sehr schwer zu bekommen ist und andererseits die Angestellten nach angefangener Saison keine Aussicht mehr hätten, noch gute Saisonstellen zu erhalten. Im vorliegenden Fall spricht für diese Auslegung auch noch, daß der Kläger einen erheblichen Anteil an den Trinkgeldern hatte, woraus sich ergibt, daß ihm durch den Vertrag gewährleistet werden sollte, daß er auch während der Zeit seine Stelle bekleiden dürfe, wo die Trinkgelder am beträchtlichsten fallen. (Urt. 3. ZS. H. g. J. B. R. 160/12 v. 6. Febr. 1913.) Braunschweigischer Verwaltungsgerichtshof. Mitgeteilt vom Präsidenten Haßei, Braunschweig. Die Befreiung von der Zuwachssteuer (§30 ZuwStG.) können die Gemeinschaften beanspruchen, die im wesent- lichen den Wertzuwachs geschaffen. Der Kloster- und Studienfonds ist nicht Staatsvermögen, aber er dient der Förderung bestimmter Staatszwecke; bei der Unzuläng- lichkeit seiner Einkünfte werden zur Deckung der Fehl- beträge fortwährend Staatsmittel herangezogen. Wäre bei Veräußerung von im Herzogtum belegenen Gütern des Fonds Zuwachssteuer zu erheben, so würde sie aus Staats- mitteln zu decken sein, während der Staat nach § 58 ZuwStG. mit Träger des Steueranspruchs ist. Die Zuwachssteuer stellt ein Entgelt für die werterhöhenden Maßnahmen der Gemeinschaft dar und kann nicht von den Gemeinschaften erhoben werden, die den Wertzuwachs geschaffen haben. Für die Befreiung des Landesfürsten war z. B. ausschlag- gebend, daß sonst bei Veräußerung von Immobilien des Zivillistengrundstücks in der Endwirkung das Land auf- kommen müsse. Also nicht starres Festhalten am Eigentums- begriff, sondern Beachtung der wirtschaftlichen Bedeutung der Frage ist geboten. (Urt. v. 23. Okt. 1912.) Ermittlungspflicht der Zuwachssteuerbehörden im Hinblick auf den gemeinen Wert bei Feststellung des Erwerbspreises. Als steuerpflichtiger Wertzuwachs gilt

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nach § 8 ZuwStG. der Unterschied zwischen Erwerbs- und Veräußerungspreis. Erwerbspreis ist der Preis z. Z. des letzten steuerpflichtigen Vorganges. Da ein bestimmter Erwerbspreis nicht vorlag, war festzustellen, ob der be- hauptete Wert sich mit dem gemeinen Wert zur Zeit des Erwerbes deckte. Gemeiner Wert ist der Verkaufs- oder Verkehrswert, der durch den Preis bestimmt wird, der im gewöhnlichen Geschäftsverkehr nach der Beschaffenheit des Gegenstandes ohne Rücksicht auf andere ungewöhnliche oder lediglich persönliche Verhältnisse zu erzielen ist. (Urt. v. 6. Nov. 1912.) Oberlandesgericht Jena. Mitgeteilt von Oberlandesgerichtsrat Deichmann, Jena. Kein Zurückbehaltungsrecht für den Anspruch auf Herausgabe des Kindes. Die Parteien sind Ehegatten und leben getrennt. Die Frau verlangt eingebrachtes Gut heraus. Der Mann erhebt die Zurückbehaltungseinrede, weil ihm durch einstweilige Verfügung die Sorge für die Person des Sohnes übertragen sei und die Frau die Herausgabe des Sohnes verweigere. Die Einrede ist ver- worfen. Das Zurückbehaltungsrecht des § 273 BGB. ist zwar nicht auf das Recht der Schuldverhältnisse beschränkt, kann vielmehr auch auf Ansprüche Anwendung finden, die aus anderen vom Recht geordneten Verhältnissen hervor- gehen (RG. 59, 200). Voraussetzung ist aber, daß es sich um vermögensrechtliche Ansprüche handelt. Der An- spruch des Vaters auf Herausgabe seines Kindes ist kein solcher, sondern ein im Familienrecht wurzelndes, sich aus der elterlichen Gewalt ergebendes absolutes Recht (§ 1632, 1627 BGB.). Aus der Natur dieses Rechts folgt, daß seine Verwirklichung nicht wegen vermögensrechtlicher Ansprüche, mögen sie auch mit ihm im rechtlichen Zu- sammenhang stehen, verweigert werden kann. Ebenso- wenig können aber die aus vermögensrechtlichen Ansprüchen geschuldeten Leistungen zu dem Zwecke verweigert werden, den Anspruch auf Herausgabe des Kindes durchzusetzei}, denn auch in dieser Gestalt widerstrebt die Verknüpfung von Vermögensforderungen mit rein familienrechtlichen, wesentlich auf sittlicher Grundlage beruhenden Ansprüchen einem gesunden Rechtsempfinden. (Urt. II U. 74/13 v. 3. Juli 1913.) Oberlandesgericht Düsseldorf. Mitgeteilt von Oberlandesgerichtsrat Lenzberg, Düsseldorf. Verwechslungsgefahr zweier Bildzeichen. §§ 12, 20 WZG. Es mag Vorkommen, daß der Verbraucher der Ware ausschließlich die Erinnerung an die begriffliche Bedeutung eines Bildzeichens bewahrt, indem er die Er- innerung an dessen äußere Erscheinung gänzlich verliert. Allein dieser Fall kann bei Prüfung der Verwechslungs- gefahr zwischen zwei Bildzeichen nicht in Rechnung ge- zogen werden. Denn das würde zu einem Schutze des mit der eingetragenen Zeichenform verbundenen Sinnes führen, ein Schutz, den das deutsche Zeichenrecht richtiger Auffassung nach — vgl. RG. 62, 18 — nicht gewährt. Ausgegangen werden muß deshalb davon, daß im Gedächt- nisse des Verbrauchers neben der Erinnerung an die be- griffliche Bedeutung des Bildes auch noch eine gewisse Erinnerung an die Bilderscheinung des Zeichens haften geblieben ist. (Urt. des 2. Zivils. 2 U 93/12 v. 21. Jan. 1913.) Oberlandesgericht Hamm. Mitgeteilt von Staatsanwaltschaftsrat Hartmann, Bochum. Zum § 153 GewO. Zu eigenartigen Begehungsformen hat der große Bergarbeiterstreik vom März 1912 geführt. So äußerte ein Streikender zum Metzger A, dem Kostwirt eines noch arbeitenden Bergmannes: Der Metzger X. habe seinen Kostgänger, der weiter zur Arbeit gegangen sei, hinausgeworfen; A habe auch so einen, wenn er den nicht hinaustue, würde das ganze Fleisch von X. geholt werden. Als A in den nächsten Tagen einen Rückgang des Ge- schäfts wahrnahm, teilte er diese Aeußerung seinem Kost- gänger mit und bat ihn, sich doch ein anderes Logis zu suchen. Das versuchte dieser vergeblich und legte schließ-

lich die Arbeit nieder. Die Revision des aus § 153 GewO, verurteilten Streikenden ist verworfen: es könne dahin- gestellt bleiben, ob eine gegen A gerichtete Drohung aus- reicht, um den Tatbestand zu erfüllen, da eine gegen den Arbeitsgenossen gerichtete Drohung einwandfrei festgestellt sei. Danach habe der Angekl. mit seiner Aeußerung nicht etwa nur eine freundschaftliche Warnung für A beabsichtigt, sondern bezweckt, dessen Kostgänger zur Niederlegung der Arbeit zu veranlassen, indem er davon ausging, daß A demselben die Aeußerung mitteilen und dieser dann vor die Entscheidung gestellt würde, entweder die Arbeit nieder- zulegen oder sein Quartier zu verlieren. Daß in dem Ver- lust des Quartiers ein Uebel lag, ergebe der festgestellte Verlauf der Sache. (Urt. 10 S. 310/12 v. 26. Nov. 1912.) Oberlandesgericht Naumburg. Mitgeteilt von Rechtsanwalt Geutebrück, Naumburg a. S. Konkursanfechtung. Eine Pfändung wird nicht dadurch der Anfechtung entzogen, daß ihr eine un- anfechtbare Pfändungsankündigung vorangegangen ist. Wenn das Reichsgericht (Bd. 42 S. 365 ff.), dem sich Gaupp-Stein 8/9, N. 45 zu § 845 ZPO., anschließt, auf Grund des § 845 Abs. 2 ZPO. auch bei Prüfung der An- fechtungsvoraussetzungen den Tag der Zustellung der Pfändungsankündigung maßgebend sein lassen will, so ver- mag dem das Berufungsger., obwohl es das Gewicht der Gegeugründe nicht verkennt, nicht beizutreten. Indem das Gesetz der Pfändungsankündigung die Wirkung eines Arrestes beilegt, sofern „die Pfändung der Forderung innerhalb 3 Wochen bewirkt wird“, kann es nur eine ein- wandfreie, gesunde Pfändung im Auge gehabt haben. Eine Pfändung dagegen, die, wenn auch an sich zunächst gültig und wirksam, doch insofern leidend ist, als sie auf An- dringen gewisser durch sie benachteiligter Dritter diesen gegenüber ihre Wirkung verliert, kann sich aus einer zurückliegenden Pfändungsankündigung nicht zu einer dauernd und unbedingt wirksamen ergänzen, nicht zu voller Gesundheit erholen. Soweit ihr das Gesetz eine Rückwirkung auf die Pfändungsankündigung beilegt, nimmt sie doch den ihr anhaftenden Mangel der Anfechtbarkeit dorthin mit. Erst durch die Pfändung und daher nicht unabhängig von deren Entstehungsfehlern vollendet sich das Recht des Vollstreckenden. Die Ausnahme Wirkung des § 845 Abs. 2 ist auf die Erhaltung des zeitlichen Vor- ranges gegenüber späteren Zugriffen zu beschränken, nicht aber auf die Beurteilung der Anfechtbarkeit auszudehnen, für die vielmehr mit Jäger 3/4, Anm. 36 zu § 30 KO., v. Wilmowski-Kurl bäum6, Anm. 28 daselbst, der Zeit- punkt der Pfändung selbst als entscheidend zugrunde ge- legt werden muß. (Ort. 2 U. 267/12 v. 26. Nov. 1912.) Landgericht II Berlin. Mitgeteilt von Rechtsanwalt Dr. Frankenstein, Berlin. Verbürgung der Gegenseitigkeit i. 8. des § 328 ZPO., insbes. gegenüber Italien. Voraussetzung für das Vorliegen der Gegenseitigkeit ist keineswegs vollständige Gleichheit der ausländischen Gesetzesbestimmungen mit den deutschen; es genügt vielmehr, daß die Bedingung der Anerkennung deutscher Urteile im auswärtigen Staat im wesentlichen denselben Grundsätzen folgt wie die Anerkennung ausländischer Urteile in Deutschland. Eine solche Uebereinstimmung in den wesentlichsten Grund- sätzen besteht aber zwischen der deutschen und italienischen Gesetzgebung auch dann, wenn man Art. 941 Ziff. 1 der italienischen ZPO. dahin auslegt, daß nach italienischem Recht der dortige Richter die konkrete Zuständigkeit des erkennenden deutschen Gerichts nach den Grundsätzen des deutschen Rechts nachzuprüfen hat (vgl. Frankenstein im „Recht“ 1913, S. 83, Gaupp-Stein, Anm. VII A. zu § 328 gegen das RG. Bd. 70. S. 435 wegen der kali- fornischen Urteile). Die Gegenseitigkeit mit Italien ist daher verbürgt. Ebenso OLG. Karlsruhe, Z. f. intern. Recht, Bd. 22, S. 308. (Urt. 6 O. 208/12 v. 20. Febr. 1913.)

Literatur-Beilage

v. Blume, Recht des BGB., 5. Buch (Prof. Dr. Manigk)

Knaf, Genossenschaftsrichter (JR., Prof. Dr. Crüger)

Horrwitz, Recht der Generalversammlungen der Akteingesellschaften und Kommanditgesellschaften auf Aktien (JR. Dr. Bondi)

Hagens, Entwurf eines Patentgesetzes (Geh. JR. Dr. Wildhagen)

Güthe, Grundbuchordnung, 3. Aufl. (Prof. Dr. Heinsheimer)

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Literatur-Beilage zur djz. NW. MHrü

Zivilrecht und -Prozefs. Die Grundbuchordnung für das Deutsche Reich und die preußischen Ausführungsbestimmungen. Er- läutert von Kammergerichtsrat Dr. G. Güthe. 3.» durch- gearbeitete Auflage. 1913. Berlin, Vahlen. 46 M. Für die Rechtsnormen, die auf den verschiedenen Ge- bieten der freiwilligen Gerichtsbarkeit zu handhaben sind, bedarf und ergibt die Praxis, der Natur der Sache nach, ein sehr viel reicheres, gleichmäßigeres Material als bei Materien, die nur im Prozeß zur richterlichen Kognition kommen. Nirgends tritt das deutlicher hervor, als in der wahrhaft erstaunlichen Fülle der führenden Kommentare zur Grundbuchordnung. Ünter ihnen steht der Güthesche an erster Stelle. Die — nach zwei Jahren nötig gewordene — dritte Auflage, um etwa 100 Seiten vermehrt, führt ihn an der Hand von Rechtsprechung und Rechtswissenschaft aufs gründlichste weiter, das neue Material in Literatur und Rechtsprechung nicht nur registrierend, sondern — eine so schwierige Aufgabe — einarbeitend und nach allen Seiten verwertend. Dabei kommen, wie bekannt, auch das materielle Immobiliarrecht und zahlreiche Fragen des Voll- streckungsrechts zu ausgezeichneter, durch die Einfügung in den Gang der GBO. systematisch bedingter Darstellung. In manchen mehr theoretischen Fragen werden künftige Auflagen gewiß Anlaß zu wiederholter Prüfung bieten, z. B. für die rechtliche Natur der Eigentümerhypothek (s. mein Zweiparteienprinzip S. 2 n. 3). Im übrigen bedarf ein Werk wie das Güthesche einer besonderen Empfehlung nicht mehr. Professor Dr. Heinsheimer, Heidelberg.

Recht des Bürgerlichen Gesetzbuchs. 5. Buch. Erb- recht. Von Prof. Dr. Wilhelm von Blume. I. Ab- teilung: Einleitung. Die Grundlagen des Erbrechts. II. Abteilung: Die Nachlaßbeteiligten. 1913. Leipzig, Göschen. Geb. 1,80 M. Der Sammlung Göschen haben wir aus den letzten Jahren sehr gute Darstellungen verschiedener Materien des Rechts zu verdanken. Es sei nur erinnert an die Enzyklopädie von Th. Sternberg, die deutsche Rechts- geschichte von Schröder, die umfassende römische von v. Mayr, an den ausgezeichneten Allgemeinen Teil des BGB. von Oertmann, der auch das Schuldrecht bearbeitete, sowie Kretzschmars Sachenrecht und Titz es Familien- recht. Die vorliegenden zwei Bändchen aus v. Blumes Feder schließen das Recht des BGB. würdig ab. Die Kunst, juristisch populär und doch sachlich wissenschaftlich zu schreiben, ist in der heutigen Zeit, dank den verschiedenen gemeinverständlichen Sammlungen, die in bemerkenswertem Wettbewerb auch die Jurisprudenz immer stärker in ihren Bereich gezogen haben, gegenüber der Zeit vor 1900 sehr verfeinert worden — nicht zum Schaden des volkstümlichen Prestiges des Rechts. Das „Erbrecht“ v. Blumes zeichnet sich durch geschickte und klare Darstellung, durchsichtigen Aufbau und Betonung der Rechtsfragen allgemeineren Inter- esses (z. B. beim eigenhändigen Testament I 29; Nachlaß- fürsorge durch die Hausgenossen 61; gute Beispiele beim gesetzlichen Erbrecht II 12 ff. u. a. m.) aus. Es verzichtet auch nicht auf einen Heb erblick der Geschichte des Erb- rechts; denn „das Recht von heute ist mit seinen Vorzügen und Mängeln nur zu begreifen im Hinblick auf das Recht von gestern und ehegestern“ (I 11). Professor Dr. A. Manigk, Königsberg i. Pr.

Das Recht der Generalversammlungen der Aktien- gesellschaften und Kommanditgesellschaften auf Aktien. Von Justizrat Hugo Horrwitz. 1913. Berlin, Vahlen. 10,50 M. Das Werk des durch sein „Recht des Handlungsge- hilfen“ rühmlich bekannten Verf. enthält eine systematisch gut geordnete Darstellung aller rechtlichen Beziehungen der Generalversammlung. Es bietet diese in erschöpfender Weise

und leistet damit der Wissenschaft und Praxis einen be- deutenden Dienst. Damit ist nicht gesagt, daß ich allen Aus- führungen bedingungslos zustimmen möchte. Z. B. scheint mir die Begriffsbestimmung der Aktionärsonderrechte (S. 33 ff., 45) nicht zutreffend; es überrascht mich, wenn Horrwitz (S. 5) meint, es sei dem Erfordernis des § 2401 HGB. genügt, wenn die Generalversammlung ohne Protokollbeamten statt- gefunden hat; die Unterscheidung zwischen Wahl und Bestellungsvertrag (S. 9) halte ich, soweit es sich um Auf- sichtsratswahlen handelt, für unrichtig; nicht überzeugend scheinen mir die Ausführungen, Vorstand und Aufsichtsrat seien berechtigt, sogar verpflichtet, solche Generalversamm- lungsbeschlüsse unbeachtet zu lassen, welche zwar weder das Gesetz noch den Gesellschaftsvertrag verletzen, aber von ihnen als der Gesellschaft schädlich erachtet weiden (S. 18 ff.), sie dürften daher z. B. in der Generalvers. eine von dieser geforderte Auskunft — Horrwitz denkt offenbar an den Fall eines von der Generalvers. mit Stimmen- mehrheit gefaßten Beschlusses auf Auskunftserteilung — nicht geben, wenn sie dadurch ein erhebliches Geschäfts- geheimnis bekanntmachen müßten (S. 14, 20, 215, 233); noch weniger kann ich mich damit befreunden, dem Einzel- aktionäre in Fällen, in denen die Generalvers. eine ihr obliegende Beschlußfassung nicht vornimmt, ein Klage- recht — z. B. Klage auf Ernennung bestimmter Personen zu Mitgliedern des Aufsichtsrats! — zu gewähren (S. 25f., 369 f., 383 f.). An einigen Stellen wäre größere Schärfe des Ausdrucks zu wünschen; z. B. muß bei der Kapitals- herabsetzung nicht die „beabsichtigte Benachteiligung einer Aktiengattung“ angekündigt werden (S. 447), sondern nur die gesonderte Abstimmung; bei Skizzierung des Sanierungs- herganges (S. 449 ff.) fehlt der Hinweis, daß eine Ab- änderung der von dem Grundkapitale handelnden Be- stimmung des Gesellschaftsvertrages angekündigt werden muß. Ich kann das Werk zur Verwendung als wissen- schaftliches wie praktisches Handbuch bestens empfehlen. Justizrat Dr. Felix Bondi, Dresden.

Der Genossenschaftsrichter. Ein Formularbuch, ent- haltend die zum Genossenschaftsregister und zur Liste der Genossen zu bewirkenden Anmeldungen und Ein- reichungen nebst den entsprechenden richterlichen Ver- fügungen. Herausgegeben von Assessor Knaf. 1913. Frankfurt a. M., Kaufmann & Co. 3 M. Das Buch soll den Genossenschaften den Verkehr mit dem Registergericht und dem Registergericht die Führung des Genossenschaftsregisters erleichtern. Die Formulare sind auf der Nebenseite mit „Bemerkungen“ versehen, die meist Hinweise auf die betr. Gesetzesbestimmungen ent- halten. Die zum Teil nicht einfache Materie läßt eine solche Anleitung erwünscht erscheinen. Sie war aber auch bereits enthalten in dem Buch von Parisius-Crüger: „For- mularbuch zum Reichsgesetz betr. die Erwerbs- und Wirt- schaftsgenossenschaften“, ferner in Biernatzki: „Die ein- getragenen Genossenschaften und der Verkehr mit dem Gericht,“ auch Cohn: „Das Handels- und Genossenschafts- register“ enthält für die wichtigsten Fälle Muster. Das Buch von Knaf bringt also nichts Neues. Justizrat, Professor Dr. Crüger, Charlottenburg.

Der Entwurf eines Patentgesetzes.Von Reichsgerichts- rat Dr. A. Hägens. 1913. München, Schweitzer. M. 0,60. Die Broschüre enthält die zuerst erschienene ein- gehendere Kritik aller wichtigeren Bestimmungen des Entw. mit bedeutsamen Vorschlägen zu Abänderungen. Es ist nicht der Ort, selbst nur zu den Hauptfragen festzustellen, wie weit in späteren Arbeiten über den gleichen Gegen- stand den Ansichten des Verf. beigetreten oder von ihnen abgewichen ist. Bloß auf die beachtenswerte Tatsache sei hingewiesen, daß die Erfahrungen, die der Verf. als Richter des RG. in fast demselben Zeiträume, wie ich als Anwalt an gleicher Stelle, bei der Bearbeitung der Patentnichtig- keitssachen gesammelt hat, in einer Reihe von Fragen zu

Fischbach, Gesetz über die Presse für Elsaß-Lothr. (LGDir. Aron)

Roscher, Großstadtpolizei (RegR. Dr. Lindenau)

Samter, Stellenvermittlergesetz (SenPräs. Dr. Lindenberg)

Schiedermair, Strafrechtliche Nebengesetze Bayerns (MinistR. Dr. Meyer)

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übereinstimmenden Ergebnissen geführt haben, so daß ich mich in diesen Punkten seinen Ausführungen in meiner Schrift über den Entw. nur anschließen konnte; so z. B. wegen der Notwendigkeit der Regelung des Verhältnisses des Patentrechts zu Hoheitsrechten und des Lizenzvertrages, wegen Beseitigung der vom Entw. gemachten Ausnahme von der Regelung des Angestelltenrechts für staatliche und kommunale Betriebe, der Zulässigkeit der Umwandlungen eines Patents in ein Gebrauchsmuster im Nichtigkeitsver- fahren, sowie wegen einer Vorschrift, nach der auch der Beklagte eine Patentstreitsache an das für bestimmte größere Bezirke bezeichnet Landgericht für Patentstreitigkeiten muß bringen können. Geh. Justizrat Dr. Wildhagen, Leipzig.

Strafrecht und -Prozefs. Die strafrechtlichen Nebengesetze Bayerns. Er- läutert von Landgerichtsrat J. Schiedermair. 1912. München, Schweitzer. Geb. 21 M. Das Buch füllt in der strafrechtlichen Literatur eine Lücke aus. Wir besitzen Kommentare zu den reichs- rechtlichen Nebengesetzen, zu den strafrechtlichen Neben- gesetzen Preußens, nicht aber zu denen Bayerns. Das Buch bringt in eingehenden, mit großer Sorgfalt gefertigten Erläuterungen eine kommentierte Ausgabe zu den straf- rechtlichen Nebengesetzen Bayerns in ihrem Stande am Ende des Jahres 1912. Vom Polizeistrafgesetzbuch — Bayern hat ja ein kodifiziertes Polizeistrafrecht — ist nur der Allgemeine Teil erläutert. Der Besondere Teil wird wohl später nachfolgen. Er wird sachgemäß erst nach Verabschiedung der jetzt vorbereiteten Novelle zum Polizeistrafgesetzbuch kommentiert. Für das Bayerische Landesstrafrecht gilt nach Art. 4 des AusfGes. z. StrPO. der Allg. Teil des RStrGB., soweit nicht in einzelnen Ge- setzen, z. B. im Forstgesetze, anderes bestimmt ist. Im ersten Teil des Kommentars ist zweckentsprechend für die landesrechtliche Praxis die zum Allg. Teil des StrGB. er- gangene Rechtsprechung der Bayerischen Revisionsgerichte zusammengestellt. Zugleich sind allgemein erhebliche Fragen des Landesstrafrechts erörtert, z. B. das sog. inter- nationale Landesstrafrecht. Dabei sind zwei grundlegende neuere Entsch. des Obersten Landesgerichts erwähnt, das schon in einem Falle schuldlosen Strafrechtsirrtums auf Freisprechung erkannt und für das Bayer. Steuerstrafrecht das Vorhandensein von Formaldelikten verneint hat (S. 12 u. 22; Slg. d. Entsch. Bd. 10 S. 388 u. Bd. 11 S. 23). Schiedermair scheint mit der letzteren Entsch. nicht ganz einverstanden zu sein. Jedenfalls ist es ein Gewinn, wenn Formaldelikte ausscheiden und der Tatbestand von dem Erfordernis der subjektiven Verschuldung beherrscht ist. Das treffliche Buch ist sehr umfangreich; es umfaßt 950 Seiten. Deshalb unterdrücke ich den Wunsch, ob es nicht möglich ist, bei einzelnen Gesetzen der Vollständigkeit halber den' Text auch insoweit abzudrucken, als er nicht strafrechtlichen Inhalts ist. Ministerialrat Dr. K. Meyer, München.

Staats- und Verwaltungsrecht. Kommentar zum Stellenvermittlergesetz v. 2. Juni 1910. Von Amtsgerichtsrat M. K. Samter. 1912. Berlin, Guttentag. 4 M. Verf. will die zivilrechtlichen Fragen des Stellen- vermittlergesetzes erörtern. Ein dankbarer Nährboden dafür ist das Gesetz allerdings nicht. Fast die Hälfte des Büchleins wird durch landesgesetzliche Ausführungsbestimmungen, trotz der Beschränkung auf Preußen, Bayern, Sachsen, aus- gefüllt. Solche Bestimmungen widerstreben der zivilrecht- lichen Behandlung. Die Erläuterung des StVG, prüft die Fragen in scharfer, manchmal bis zu griechischen Doppel- buchstaben getriebenen Unterscheidung. Verf. beschränkt sich nicht durchweg auf die Bedürfnisse des Spezial- gesetzes; wir lesen von Geschäftsfähigkeit, Anfechtbarkeit des Vertrages, Unmöglichkeit der Leistung, Begriffen, die

durchweg den allgemeinen Vorschriften unterliegen. Die Ausführungen auf dem Sondergebiet des StVG, sind sorg- fältig und klar; sie werden dem Zivilrichter und dem Anwalt Anregendes bieten. Nicht alles möchten wir unterschreiben, z. B. ist die Behauptung bedenklich (S. 30), daß ein Bankier niemals Pfandleiher i. S. des § 3 sei. Der Be- griff „Anhalten zur Warenentnahme“ (§ 3 Abs. 4) wird dahin erklärt, daß es sich um „eindringliches Ein wirken“ handle, während das „Anhalten“ in Verbindung mit dem vorausgehenden „Verpflichten“ u. E. nur das Verlangen meint, eine Verpflichtung zu erfüllen. Originell, aber mit dem Laufe der Dinge und auch mit landesrechtlichen Be- stimmungen über Stellenvermittlung für Bühnenangehörige nicht vereinbar ist die Auffassung, daß der Impresario, der mit dem Varietedirektor die feste Nummer eines Künstlers vereinbare, nicht Stellenvermittler sei, da der Artist dem Impresario eine Leistung gewähre, zu deren Ausführung durch einen Dritten (den Artisten) der Im- presario sich dem Direktor gegenüber verpflichtet habe. Der Impresario kaufe die Künstlerleistung und verkaufe sie teurer dem Varieteunternehmer (S. 17). Wäre dies wirklich der Fall, so müßte der Gesetzgeber dagegen einschreiten, was er ja auch aus anderen Gründen getan hat. Aber ist denn der Artist der willenlose Angestellte oder Bedienstete des Impresarios und kommt es nicht vielmehr auf den Artisten an, ob er in dem Varietelokal auftreten will oder nicht? Senatspräsident Dr. Lindenberg, Geh. Oberjustizrat, Berlin.

Das Gesetz über die Presse für Elsaß-Lothringen, das Gesetz, betr. das Anschlagwesen, das Reichsvereins- gesetz, bearbeitet von Assessor Dr. Fischbach. 1912. Zabern, A. Fuchs. 6 M. Diese Gesetze bilden den II. Teil der von Nelken herausgegebenen Elsaß-Lothr. Verwaltungsgesetze. Wie die in dem I. Teil von Nelken bearbeitete Gewerbeordnung, hat der Verf. diese Gesetze vom Standpunkt des Elsaß- Lothringers behandelt (DJZ. 1911, S. 106). Das Preßges. gilt in E.-L. nicht als Reichsgesetz, sondern ist durch Ges. v. 8. Aug. 1898 als Landesgesetz eingeführt. Dadurch er- geben sich Gegensätze zwischen dem Preßgesetz als Reichs- und Landesgesetz, welche in entsprechender Weise vom Verf. dargelegt sind, z. B. in § 22 zur Frage der Ver- jährung (Beleidigungen durch die Presse verjähren in E.-L. nicht in 6 Monaten, sondern erst in 5 Jahren). Neben dem Preßgesetz sind zahlreiche landesgesetzliche, z. T. aus der französischen Gesetzgebung stammende, preßpolizeiliche Bestimmungen aufrechterhalten. Durch die Bearbeitung dieser Gesetze hat der Verf. einem praktischen Bedürf- nisse entsprochen, da es bisher an einer zusammenhängen- den Ausgabe der preßgesetzlichen Vorschriften fehlte. Im Zusammenhang mit dem Preßgesetz ist zum erstenmal das Gesetz über das Anschlagwesen erläutert. Zweckmäßig ist auch das Reichsvereinsgesetz, welches an Stelle des elsaß-lothr. Vereinsgesetzes v. 21. Juni 1905 getreten ist, unter Berücksichtigung der besonderen landesgesetzlichen Verhältnisse bearbeitet. Die Erläuterungen sind knapp ge- halten, berücksichtigen Rechtsprechung und Ausführungs- bestimmungen und klären über die in Betracht kommenden Fragen vollständig auf. Das Buch kann nur warm empfohlen werden. Landgerichts direkter Aron, Straßburg i. E.

Großstadtpolizei« Ein praktisches Handbuch der deut- schen Polizei von Polizeipräsident Dr. jur. Gustav Roscher. Mit 350 Abbildungen. 1912. Hamburg, Meißner. 13 M. Es ist stets mit Freuden zu begrüßen, wenn ein viel beschäftigter Praktiker die Erfahrungen einer bewährten Amtsführung literarisch verwertet. Das Werk des Ham- burger Polizeipräsidenten gehört nicht zu den neuerdings häufiger „aus der Praxis für die Praxis“ gebotenen Kom- pendien, die, alle Einzelheiten erschöpfend, sich an den Kreis der engeren Fachgenossen wenden. Roschers Dar- stellung erscheint vielmehr geeignet, gerade die außerhalb

Festgaben für Ludwig Enneccerus (Geh. HofR., Prof. Dr. v. Lilienthal)

Warschauer, Lotteriestudien (KGR. Dr. Delius)

Literaturübersicht Mitgeteilt von Prof. Dr. Schulz, Geh. RegRat, Bibliothekdirektor beim Reichsgericht, Leipzig

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der Polizeiverwaltung stehenden Behörden und Personen, insbesondere auch Richterwelt und Anwaltschaft, über Ziele und Aufgaben, Grundsätze und Methoden eines modernen großstädtischen Polizeiorganismus zu unterrichten und da- durch den gegenseitigen Verkehr zu erleichtern. Anwärter für den Polizeiberuf finden in dem Buche die Institutionen und eine in großen Zügen unterrichtende Enzyklopädie der Polizeiverwaltung vereinigt. Zugrunde gelegt sind die preußischen und Hamburger Verhältnisse. Auf eine historische Einleitung folgt das Kapitel „Die Polizei der Gegenwart“, in dessen Mittelpunkt die Rechte und Pflichten der Polizeibeamten gerückt sind. Hieran schließt sich der Hauptteil „Die einzelnen Dienstzweige“, dargelegt in 124 Paragraphen. Die Anschaulichkeit der Schilderung wird durch eine Fülle von Illustrationen unterstützt, zumeist Aufnahmen des ausgezeichneten Ateliers der Hamburger Polizeibehörde. Regierungsrat Dr. Lindenau, Berlin.

Allgemeines. Pestgaben für Ludwig Enneccerus, dargebracht von den Mitgliedern der Juristischen Fakultät zu Marburg a. L. Mit einem Bildnis. 1913. Marburg, Eiwert. 13 M. Der Band, den die Marburger Juristenfakultät ihrem hochverdienten Senior zum 70. Geburtstage widmet, ist mit einem wohlgetroffenen Bilde des Jubilars geschmückt. Beigesteuert haben: Träger (Das Problem der Unter- lassungsdelikte im Straf- und Zivilrecht); Leonhard (Fahr- lässigkeit und Unfähigkeit); Andre (Einfache, zusammen- gesetzte, verbundene Rechtsgeschäfte. Ein Beitrag zu § 139 BGB.); Heymann (Das Verschulden beim Er- füllungsverzug. Zugleich ein Beitrag zur Geschichte des Obligationenrechts); Schücking (Neue Ziele der staat- lichen Entwicklung. Eine politische Studie); Meyer (Zur Lehre von der rechtlichen Natur des Erbverzichts nach dem BGB.); B r e d t (Die Verfassungsänderung in Preußen). Eine auch nur flüchtige Würdigung des Inhalts der ver- schiedenen Arbeiten ist hier natürlich unmöglich. Es muß genügen, darauf hinzuweisen, daß jede einzelne interessant und wertvoll ist, würdig desMannes, zu dessenEhrung sie dient. Geh. Hofrat, Prof. Dr. K. v. Lilienthal, Heidelberg.

Lotteriestudien. Von Professor Dr. Otto Warschauer. 1912. Berlin, Curtius. 2 M. Aus verschiedenen Einzelabhandlungen hat der be- kannte Verf. unter völliger Umarbeitung und Benutzung amtlicher Quellen das Buch für Volkswirte, Historiker und Juristen zusammengestellt. Er beschäftigt sich nur mit Preußen, schildert seine Zahlen-, Quinen-, Güter- und Klassenlotterie in anschaulicher und fesselnder Weise und verteidigt das Bestehenbleiben der gegenwärtigen Klassen- lotterie. Wer sich für Lotteriewesen interessiert, wird aus dem Werdegang der Lotterie in Preußen eine Reihe von wichtigen Grundsätzen entnehmen können, die auch jetzt noch beachtlich sind. Das gilt insbesondere von dem ver- fehlten Versuche der preußischen Staatsregierung, durch die Ausspielung von Grundstücken notleidenden Haus- besitzern zu helfen. Kammergerichtsrat Dr. Delius, Berlin.

Literaturübersieht. Mitgeteilt vom Geh. Regierungsrat, Prof. Dr. Schulz, Bibliotheks- direktor b. Reichsgericht. A» Zeitschriften. Das Recht. 18. Jahrg. Nr. 1—4: Blüh er, Schutz der Arbeits- willigen. Oertmann, Arglistige Herbeiführung der Form- nichtigkeit. Sievers, Das neue Patentgesetz und das Reichs- gericht. Schrutka v. Rechtenstamm, Die Selbständigkeit u.Unabhängigkeit des Richters. Conrad, Zum „Generalpardon“ des Wehrbeitragsgesetzes. Fuhrmann, Strafprozeßrechtl. Lehren des Ohmprozesses. Jeß, Ueber den Analogieschluß und die §§ 463, 476 BGB. Oetker, Zum Strafverfahren gegen Jugend- liche nach dem Entwürfe der Reichstagskommission. Planck u. Hägens, Das neue Patentgesetz und das Reichsgericht. War- schauer, Scheckverkehr und Gesetzgebung in Deutschland. Becher, Feststellungsklage u. Leistungsklage in den Fällen des

§ 1467 BGB. Josef, Das Verfahren der Reichskonsuln bei der Unterschriftsbeglaubigung. Leipziger Zeitschrift fUr Deutsches Recht. 8. Jahrg. Nr. 3—5: Nagler, Das Jugendgerichtsgesetz in der Fassung der Reichs- tagskommission. Springer, Vorverfahren yor einem Gerichts- mitglied (Sachrichter) im landgerichtl. Prozeß. Pinn er, Be- trachtungen über Generalversammlungen. Stitzer, Das neueste Heft der Entscheid, d. RG. in Strafs. (47, 1). Sehling, Die Novelle zum Reichskaligesetz. Becher, Gesetzwidrige Be- schlüsse des Gläubigerausschusses u. Aufsicht des Konkurs- gerichts. Hell mann, Das Testamentum mysticum. Re hm, Der Begriff „Versicherungseinrichtung“ in der Angestelltenversiche- rung. Stein, GesetzgebungsVorschläge z. Justizreform. Düringer, Durchbrechung des Anwaltszwangs. Galli, Aus der neueren Rechtsprechung zum Weingesetz. Neukamp, Findet § 31 BGB. auf nicht rechtsfähige Vereine Anwendung? Hertz, Die Dring- lichkeit des Jugendgerichtsgesetzes. Bewer, Zur gesetzt. Grund- lage der Gewerbegerichte. Rosenthal» Die Anlehnung an die Bezeichnung „Pilssner Bier“ vom Standpunkt einer lauteren Er- werbstätigkeit. Ritter, Vorsätzliche Verursachung eines Schadens durch den Versicherungsnehmer. Freudenthal, Das Jugend- gerichtsgesetz vor dem Reichstage. Pappenheim, Zur Frage nach dem Geltungsbereich der internationalen Uebereinkommen u. der neuen Vorschriften des d. HGB. üb. Zusammenstoß von Schiffen u. Rettung aus Seenot. Hachenburg, Welche Auf- gabe u. Stellung ist den Rechtsanwälten im bürg. Rechtsstreit zu- zuweisen? Notwendige Vertretung? Notwendige Beistandschaft? Adler, Der Entwurf einer Novelle zum französ. Patentgesetz. Jurist. Wochenschrift. 43. Jahrg. Nr. 1—4: Schiffer, Neue Vor- schläge zur Beschleunigung u. Vereinheitlichung der Rechtspflege. Stillschweig, Ist die Hypothek, die auf einem im Miteigentum nach Bruchteilen stehenden Grundstück lastet, eine Gesamt- hypothek? Nußbaum, Kursschnitt u. Kursregulierung beim Selbsteintritt. Marcuse u. Fuchs, Zum Wehrbeitragsgesetz. Erythropel u. Siehr, Ablehnung von Mandaten. Lion, Zwei Wehrbeitragsfragen. Buck, Der Generalpardon des Wehr- steuergesetzes Endemann, Matrimonium claudicans. Wolff, Die „moderne Art der Rechtsprechung“. Eine Erwiderung. Fromherz, Der § 713 Abs. 2 ZPO. in der Praxis. Goldbaum, Zum Namenrecht. Pinner, Kartellrechtl. Fragen. Rechtsgültig- keit der in den LieferungsVerträgen enthalt, kartellrechtl. Ver- pflichtungen. Cantor, Patentsicherheit u. Patentklarheit. Wach, Fragen des Anwaltstandes. Juristische Zeitschrift für Elsaß-Lothringen. 39. Jahrg. 1. Heft: Keller, Wer hat die Kosten der Unterbringung mittelloser Kinder zu tragen, deren Trennung von den Eltern das Vormund- schaftsgericht nach § 1666 Abs. 1 Satz 1 BGB. angeordnet hat? Zeitschrift für Verwaltung und Rechtspflege im Ghzt. Oldenburg. 40. Bd. 3. Heft: Cordes, Nochmals Münstersches Güterrecht und Grunderbrecht. Zeitschrift für schweizerisches Recht. 55. Bd. Heft 1: Henrici, Ehevertrag und Erbvertrag. Martin, Des dommages-intdr&ts rdsultant de l’inexdcution de l’obligation. Jherings Jahrbücher für die Dogmatik des bürgerlichen Rechts. 2. F. 28. Bd. 1./2 Heft: Strohal, Josef Unger. Gedenkrede. Kling- müller, Der Ueber gang der Gefahr beim bedingten Kauf und beim Kauf unter Eigentums Vorbehalt. Josef, Die Kennzeichnung und der Beweis einer als bloße tatsächliche Dienstleistung er- folgten Unterschrift. Archiv für bürgerliches Recht. 40.Bd. l.Heft: Kisch, Schutzfähigkeit des Versicherungsinteresses. Krückmann, Unwürdigkeit. Oertmann, Staatliche und gesellschaftliche Rechtsbildung. S chanze, Patentinhalt und Patentwirkung. Schneider, Die Verantwortlichkeit des Versicherungsnehmers für Dritte. Gewerblicher Rechtsschutz und Urheberrecht. 19. Jahrg. Nr. 1: Wobsa, Die patentfähige Erfindung. Meyer, Prioritätsnach- weise. Ho ff mann, Die Bedeutung des Zollvereins für die Ent- wicklung des Zeichenschutzes in Deutschland. Rosenthal, Empfiehlt sich für das neue Warenzeichengesetz eine Sonder- bestimmung gegen Preisschleudern mit Markenartikeln ? 8 alinger, Der Gerichtsstand für Klagen wegen unlauteren Wettbewerbes bei einer Mehrzahl von Niederlassungen des Beklagten. Neumann, Die Bibliothek des kaiserl. Patentamts und ihr neuer Katalog. Gewerbsarchiv für das Deutsche Reich. Ergänzungsband I mit Gesamtregister zu Bd. 1—12. Berlin, Vahlen. M. 11. Zeitschrift für Handelswissenschaft und Handelspraxis. 6. Jahrg. Heft 12: Hepp, Die Deckung des Bankkredits. Deutsche Wirtschafts-Zeitung. 10. Jahrg. Nr. 4: Goldschmidt, Der Vergütungsanspruch des Angestellten-Erfinders im neuen Patentgesetzentwurf. Finanz-Archiv. 31. Jahrg. 1. Bd.: Weinbach, Die Stempelsteuern der deutschen Bundesstaaten. Meissinger, Die Gebühren des kommunalen Haushalts, mit besonderer Berücksichtigung Hessens. Schanz, Uebersicht über die zurzeit (1914) in den deutschen Bundesstaaten und Gemeinden geltenden .direkten Steuersysteme. Koppe, Die Reichssteuerreform von 1913. Blätter für administrative Praxis. 64. Bd. Nr. 1/2: v. Müller, Zur Frage der Reform der inneren Verwaltung in Bayern. Zeitschrift für badische Verwaltung und Verwaltungsrechtspflege. 46. Jahrg. Nr. 5: Sperling, Der badische Gesetzentwurf über die Berufsvormundschaft. Zeitschrift für Politik. 7. Bd. Heft 1/2: Plehn, Die Methoden der französischen Politik bei der Erwerbung Tunesiens. Hasbach, Die neuere Verfassungsentwicklung in den Vereinigten Staaten. Bornhak, Ständetum und Konstitutionalismus. Kormann, Die Landeshoheit in ihrem Verhältnis zur Reichsgewalt im alten Deutschen Reich seit dem westfälischen Frieden. Markull, Die Städtepolitik der westeuropäischen Staaten und ihre geschicht- lichen Grundlagen. London, Die Selbstverwaltung in Frank-

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reich. Jöhlinger, Koloniale Schiffahrtsprobleme, v. Mac'kay, Ueber Grundfragen der chinesischen Republik. Jahrbücher für Nationalökonomie und Statistik. 3. F. 47. ßd. 2. Heft: Gehrig, John Stuart Mill als Sozialpolitiker. Kleinwaechter, Die Reform der juristisch-staatswissenschaftlichen Studien in Oesterreich nach den Vorschlägen der Kommission zur Förderung der Verwaltungsreform. Zeitschrift für Völkerrecht. 8. Bd. 1. Heft: Meurer, Klagen von Privatpersonen gegen auswärtige Staaten. Lammasch, Industrie und internationale Schiedsgerichte. Strupp, Die anglo-amerika- nische Auffassung vom Einfluß des Krieges auf die Schuld- verhältnisse Privater und Art. 23 h der Haager Landkriegs Ordnung. Revue critique de lögislation et de jurisprudence. 63 e annöe. No. 1: Gelbert, La loi orthodoxe-orientale sur le mariage, le divorce et la nullit6 de mariage. Revue des societös. 32e annöe. 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Für die Schriftleitung verantwortlich: Dr. jur. Otto Liebmann, Berlin-Wilmersdorf. — Verlag von Otto Liebmann, Berlin. Druck von Paß & Garleb G. m. b. H., Berlin.

Nummer 7. Berlin, den 1. April 1914

Abhandlungen

Die Gefahren der Rahmengesetze (Sen.-Präs., Geh. OJR. Dr. Lindenberg)

Nummer 7.

Berlin, den 1. April 1914.

XIX. Jahrgang.

Deutsche Juri sten - Zeitung. Begründet von LABAND — STENGLEIN — STAUB.

Herausgegeben von DR. P. LABAND, DR. 0. HAMM, DR. ERNST HEINITZ, Wirkl. Geh. Rat, Professor. Wirkl. Geh. Rat, Oberlandesgerichtspräsident a. D. Justizrat.

Schriftleiter: DR. JUR. OTTO LIEBMANN.

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Die Gefahren der Rahmengesetze. Vom Senatspräsidenten Dr. G. Lindenberg, Geh. Oberjustizrat, Berlin. Der Regelfall des Strafgesetzes ist die un- getrennte Verbindung des Verbots mit der Straf- drohung.1) Es hat sich aber im Laufe der Zeit, namentlich bei der parlamentarischen Durcharbeitung gesetzgeberischer Vorlagen, die Technik entwickelt, daß die Strafdrohung zwar aufgestellt wird, das zu- gehörige Verbot oder Gebot aber von weiteren ge- setzlichen oder verwaltungsrechtlichen Maßregeln abhängen soll, die sowohl gleichzeitig mit dem Tat- bestände der Straftat aufgestellt werden können, etwa in selbständigen Paragraphen, als auch Vor- behalten werden und erst mit Erlaß des Verbotes oder Gebotes die Strafdrohung ausfüllen, wie ein Blankett ausgefüllt wird. Daher hat solcher Straf- drohung Bin ding den Namen Blankettgesetz ge- geben.2) Blankettgesetze finden sich schon in dem Preuß. Strafgesetzbuch von 1851. Sie erklären sich dadurch, daß der Gesetzgeber allgemein die Be- strafung gewisser Delikte anordnete, deren Tat- bestand nach örtlichen Verhältnissen verschieden auszugestalten ist (Sittenkontrolle, Aufsichtsmaß- regeln bei ansteckenden Krankheiten, Sonntags- heiligung, Bauausführungen usw., §§ 146, 306, 307, 3408, 345 \ 4, 347 \ 4, 9, 3482, 3506, preuß. StrGB.). Diese alten Blankettgesetze sind in das RStrGB. über- gegangen, das auch andere ähnliche blankett-gesetz- liche Bestimmungen enthält. Eine viel weitere Aus- dehnunghat aber die Blankettgesetzgebung in den straf- rechtlichen Nebengesetzen gefunden. Die Ordnungs- strafvorschriften bei Steuergesetzen, die Strafen aus der Gewerbeordnung sind größtenteils blankettgesetzlich normiert. Es wurde in der Nahrungsmittelgesetz- gebung für geeignet befunden, gewisse Vorschriften kaiserlichen Verordnungen zu überlassen, die mit Zustimmung des Bundesrates zu ergehen haben oder Wach, Legislative Technik § 6 in: »Vergleichende Dar- stellung des deutschen und aasl. Strafrechts“, Allg. Teil B. VI S. 46/47. 2) Neumann, in seiner Monographie Breslau 1909, zieht den Namen Blanko-Strafgesetze vor.

selbständig durch ihn zu treffen sind. (§§ 5, 6, 7 Nahrungsmittelges., 11,12 Margarineges., 25 Weinges.) Blankettgesetzlich wurde dem Bundesrate ein An- ordnungsrecht zur Ausführung des Kraftfahrzeug- gesetzes und eine gewisse technische Mitwirkung in der Einführung gewerblicher Gesetze übertragen (elektrische Maßeinheiten, Maß- und Gewichts- ordnung, Sonntagsruhe, Lohnbücher, Arbeiterschutz). Bis 1907 zählte Neumann in seiner Schrift, „Das Blankostrafgesetz“ im ganzen 58 strafrechtliche Nebengesetze mit Blankobestimmungen. Dies Gebiet hat sich in letzter Zeit noch sehr erweitert, na- mentlich auch durch das Stellenvermittlergesetz und Hausarbeitgesetz. Es gibt wenig neuere strafrecht- liche Nebengesetze, die ganz auf eigenen Füßen stehen. Ein Teil der gesetzgeberischen Arbeit wird fast regelmäßig auf andere Gesetze oder Behörden abgeschoben. Nicht ganz ohne Schuld hieran ist eine gewisse sehr weitgehende Vorsicht der gesetz- gebenden Faktoren, die hin und wieder den Ein- druck der Unentschlossenheit macht. Man will immer noch Gelegenheit haben, zu bessern, sich modernen Bedürfnissen anzupassen, und liebt es daher, das Gesetzgebungswerk nicht ganz abzu- schließen, sondern für neuen Geist Tore offen zu lassen. Am meisten eignet sich hierzu die sozial- politische Gesetzgebung, und ihr verdanken wir die Ausbreitung der Blankettgesetzgebung, die ihren Namen schon gesprengt hat und jetzt überwiegend als Rahmengesetzgebung bezeichnet wird. Der Unterschied ist nur äußerlich; früher hat es sich um Ausfüllung kleiner zettelartiger Bestimmungen (Blanketts) gehandelt, jetzt enthalten die Reichs- gesetze große leere Flächen, die durch Strafbestim- mungen ausgefüllt werden sollen, dergestalt, daß in dem Reichsgesetze sich manchmal nicht viel mehr als der Strafrahmen findet. Man spricht deshalb jetzt von einem Rahmengesetze, wenn dieses nur die Richtlinien angibt, das Erlassen der einzelnen Vorschriften aber in den Willen anderer Behörden, des Bundesrats, der Landeszentralbehörden, der Polizeibehörden usw. gestellt wird. Dies hat den Vorteil, daß bei der parlamentarischen Behandlung

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nicht alsbald der ganze Stoff ausgeschöpft zu werden braucht, vielmehr neue Seiten der Angelegenheit, wenn sie sich zeigen, in neuen Anordnungen des Bundesrats usw. Berücksichtigung finden sollen. Aber es ist doch nicht praktisch, sich so von dem augenblicklichen Bedürfnisse treiben zu lassen, vielmehr muß man vor einer weiteren Ausbreitung der Rahmengesetzgebung warnen. Es wäre ver- verständlich, wenn das Parlament in der Rahmen- gesetzgebuog eine Beeinträchtigung seiner Rechte sähe. Nach Art. 5 der Reichsverfassung ist zu einem Reichsgesetze die Uebereinstimmung der Mehrheitsbeschlüsse des Bundesrates und des Reichs- tages erforderlich. Man sollte nun zum mindesten annehmen, daß jeder dieser beiden gesetzgebenden Faktoren die Ansicht des anderen von der vor- liegenden gesetzgeberischen Frage völlig kennen und billigen muß, da sonst jene Uebereinstimmung nicht denkbar ist. Bei der rahmengesetzlichen Behandlung wird aber diese Uebereinstimmung schon ange- nommen, wenn der eine Faktor dem anderen von vornherein die Ausgestaltung überläßt und sein Ein- verständnis im voraus erklärt. Das entspricht nicht dem Art. 5 der Verf. Den Wesensunterschied er- gibt folgende Betrachtung: Im April 1907 wurde dem Reichstage der Entwurf eines Gesetzes, „betr. die Herstellung von Zigarren in der Hausarbeit“, vorgelegt.1) Der Entwurf verbreitete sich über die beschäftigten Personen und die Werk- stätten, über die Anforderungen an Arbeits- und Lagerräume, regelte die Verantwortlichkeit, die Kon trolle und Aufsicht, stellte eine Anzeigepflicht, einen Ausweis über die Beschaffenheit der Räume, die Notwendigkeit eines Verzeichnisses der Hausarbeiter auf, wollte auch den § 139 b GewO, für anwendbar erklären. Es sollten Strafbestimmungen und die üblichen Schlußbestimmungen mit Behördenabgren- zung, landesrechtlicher Zuständigkeit und die An- ordnung über das Inkrafttreten folgen, es fehlte also an einem richtiggehenden Gesetze nur die parla- mentarische Zustimmung. Das Gesetz blieb aber in der Kommission (StenBer. 3560 B.) und kam aus der Versenkung nicht mehr hervor. Die Novelle zur GewO. v. 28. Dez. 1908 hatte in den § 154 Abs. 3 auch die Werkstätten der Tabakindustrie für den Fall der Beschäftigung von weniger als 10 Arbeitern aufgenommen. Sodann war aber im Februar 1910 der Gesetzentwurf über die Hausarbeit (Nr. 237) ein- gebracht worden, und zwar in der Form des Rahmen- gesetzes. Dies Rahmengesetz, das Hausarbeitgesetz v. 20. Dez. 1911, wurde angenommen. Da sein § 10 dem Bundesrat erlaubt, Anforderungen für einzelne Arten der Werkstätten und Lagerräume in der Hausarbeit aufzustellen, um Schutz für Leben und Gesundheit, für Sittlichkeit der Hausarbeiter (§6), auch für die öffentliche Gesundheit (§ 7), zu ge- währen, so war damit ohne weiteres die Möglichkeit gegeben, die Bestimmungen einzuführen, die der Entwurf von 1907 erstrebt und mangels Zustimmung des Reichstages vorläufig nicht erreicht hatte.

In der Tat sind durch das RGBl, von 1913, S. 751, Bundesratsbestimmungen überHausarbeit in der Tabak- industrie v. 17. Nov. 1913 veröffentlicht, die am 1. Juli 1914 in Kraft treten und in allen wesentlichen Punkten den Vorschlägen des vorläufig gescheiterten Gesetz- entwurfes 329 entsprechen, von dessen Neueinbrin- gung abgesehen wurde (Begr. z. HausarbGes. S. 8). Hieraus läßt sich ersehen, wie leicht das Zwischen- glied des Rahmengesetzes es dem Gesetzgeber macht, seinen Willen ohne die spezielle, auf § 5 der Ver- fassung gegründete Mitwirkung festzulegen. Denn solche Bundesratsbestimmungen werden nach § 10 Abs. 5 des HausarbGes. lediglich durch das RGBl, veröffentlicht und dem Reichstage zur Kenntnis- nahme vorgelegt. Daß sie auf Verlangen des Reichs- tages außer Kraft zu setzen seien, ist im Gegensatz zu älteren Bestimmungen, z.B. § 7 Nahrungsmittelges., ebensowenig vorgeschrieben, wie etwa eine Geneh- migung des Reichstages (vgl. § 16 Abs 3 GewO.). Die jetzige Fassung entspricht den neuen Bestim- mungen der GewO. (§§ 105d Abs. 3, 114e, 120g, 139 a Abs. 5) und hat nicht die Bedeutung, daß der Reichstag eine Genehmigung zu erteilen habe.1) Rechnet man hinzu, daß die Blankettnorm von dem, der sie schaffen durfte, auch geändert oder aufge- hoben werden kann (Neumann, S. 84), so wird an der Ungebundenheit, die das Rahmengesetz gewährt, nicht zu zweifeln sein. Ferner liegt aber auch die Gefahr vor, daß das Blankett nicht genügend ausgefüllt wird. Nicht bloß zur Regelung der Hausarbeit in der Tabak- industrie brauchte das Hausarbeitgesetz benützt zu werden, denn es gibt noch andere verbesserungs- bedürftige Hausindustrien. Beim Hausarbeitgesetze wurde eifrig über die Spiel Warenfabrikation in Sachsen und Thüringen gesprochen. Die ist nun nicht mehr im Bilde und kann ohne den Bundesrat nicht wieder auftauchen. Sie kann aber später, sogar wenn sich vielleicht die wirtschaftlichen Verhältnisse umgestaltet haben, auch der Reichstag anders zusammengesetzt ist, trotzdem auf Grund des Hausarbeitgesetzes zum Gegenstände der Ausfüllung des Rahmens gemacht werden, wenn dies dem Bundesrate beliebt. Mehr ein Schönheitsfehler ist es wohl, daß die rahmengesetzliche Behandlung der Reichsgesetze ihnen oft den äußeren Anschein von Reichsgesetzen nimmt und sie zu einem Gemenge landesrechtlicher Bestimmungen stempelt. Dies gilt besonders von dem Stellenvermittlergesetz, das mit seinen 19 Para- graphen durch die rahmengesetzlichen Verweisungen der §§ 8 und 15 in überflüssiger Weise ausgedehnt worden ist, so daß der Rechtszustand zersplittert und unübersichtlich ist.2) Gleiches kann von dem Reichsvereinsgesetze gesagt werden, dessen Schwer- punkt durch § 6 einigermaßen verschoben ist. Bei dieser unserer Freude an Rahmengesetzen sind wir leider auch nicht in der Lage, den neuen Gesetzentwurf betr. den Verkehr mit Mitteln zur Verhinderung von Geburten (als Antr. 1380 von ver-

!) XII. Legislaturperiode, 1. Session 1907 Xr. 329.

v. Land mann, A 2 zu § 120 g. 2) Fischer, StVGes. S. 16.

Die Rechtsnatur des Generalpardons und sein Einfluß auf schwebende Strafverfahren (RGR. Conrad)

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schiedenen großen Parteien desRT. eingebracht), wenn er auch einem zeitgemäßen wichtigen Zwecke dienen soll, mit besonderer Begeisterung zu begrüßen. Auch hier wird rahmengesetzlich alles dem Bundesrat überlassen, der nach § 1 den Verkehr mit Gegen- ständen beschränken oder untersagen kann, die zur Beseitigung der Schwangerschaft bestimmt sind. Nach welchen Grundsätzen der Bundesrat verfahren soll, wie er z. B. zwischen Beschränkung und Unter- sagung zu entscheiden hat, erfähit man nicht; ein Rechtsbehelf gegen das Verbot ist nicht gegeben, obgleich bereits gewisse Industriezweige, deren Existenz bedroht wird, durch Petitionen vorstellig geworden sind. Aus Abs. 3 des § 1 erfährt man, daß die Anordnungen des Bundesrats zur Kenntnis des Reichstags zu bringen sind. Daraus folgt, daß positive Anordnungen verlangt werden und all- gemeine Umschreibungen nicht genügen sollen. Ist dies der Fall, so kann doch aber der Reichstag über die Anordnungen des Bundesrats von vornherein mit- beraten, anstatt sich mit nachträglicher Kenntnis- nahme begnügen zu müssen. Die ganze Materie erfordert so eingehende Kenntnis des Volkslebens und der wirtschaftlichen Verhältnisse, daß die Volks- vertretung bei der Ausgestaltung der Vorschriften nicht gut zu entbehren ist. Die jetzige Fassung des Abs. 2 in § 1 des Entw., wonach der Bundesrat den Verkehr mit Gegenständen beschränken oder untersagen kann, die zur Verhütung der Empfängnis bestimmt sind, insoweit nicht die Rücksicht- nahme auf die Bedürfnisse des gesundheitlichen Schutzes entgegensteht, läßt sich wegen der Unbestimmtheit des Ausnahme- falles schwer handhaben. Wird hier nur eine Instruktion für den BR. dahin gegeben, wie weit er in der Beschränkung gehen darf, oder soll Publikum und Richter nachprüfen dürfen, o b die Interessen der Gesundheit durch das Verbot gefährdet sind, und soll das erlassene Verbot hinter die Interessen der Volksgesundheit zurücktreten? Etwa auch im konkreten Falle mit Rücksicht auf die Körper- beschaffenheit der Frau? Man sieht hier, daß die rahmengesetzliche Beschränkung bei aller Knappheit nicht immer geeignet ist, Streitfragen abzuschneiden.

Die Reehtsnatur des Generalpardons und sein Einfluß auf schwebende Strafverfahren. Von Reichsgerichtsrat Conrad, Leipzig. lieber die Frage, ob § 15 Abs. 2 der Ausf.- Best. des Bundesrats zumWBG., wonach der General- pardon auf schwebende Strafverfahren keine An- wendung finden soll, zu Recht besteht, herrscht lebhafter Streit. Die Frage möchte zu bejahen sein.1) Außer Betracht muß dabei die Erwägung bleiben, ob ein Verzicht auf die Ausführungs- vorschrift angezeigt wäre. Dadurch würden die U Im entgegengesetzten Sinne hat kürzlich das Kammergericht, Utt. v. 5. März 1914, entschieden. Die Urteilsgründe werden aus- führlich, wie wir hören, in dem demnächst erscheinenden 1. Heft der neuen Deutschen Strafrechts-Zeitung mitgeteilt werden. Die Schriftleitung.

Bedenken nicht aus der Welt geschafft werden; sie würden auch auftreten, selbst wenn § 15 Abs. 2 nicht in den AusfBest. stände. Zu entscheiden ist nur, da dem Bundesrat keine Befugnis zum Verzicht auf die Ausführung des Gesetzes oder zur Aende- rung zusteht, ob schwebende Strafverfahren in den Bereich des § 68 WBG. fallen, dessen Wirkungen kraft Gesetzes und unabhängig von irgendwelchen Entschließungen der Verwaltungsbehörden oder Ge- richte Eintreten. Will man eine sichere Grundlage gewinnen, so muß man die Rechtsnatur des Generalpardons näher bestimmen. Darum ist zunächst zu prüfen, welche Bedeutung für § 68 WBG. die Vorschrift des § 59 hat: „Straffrei bleibt, wer seine unrichtigen oder unvoll- ständigen Angaben, bevor eine Anzeige erstattet oder eine Untersuchung gegen ihn eingeleitet ist, bei der Behörde berichtigt oder ergänzt und den gefährdeten Wehrbeitrag, soweit er bereits fällig gewesen ist, entrichtet.“ Das WBG. knüpft an die preußische Steuer- gesetzgebung an. Das gilt auch — abgesehen von § 57 — rücksichtlich der §§ 56 flgd. Sie umgrenzen den äußeren und inneren Tatbestand der strafbaren Hinterziehung von Wehrbeitrag genau im Anschluß an § 72 preuß. EinkStGes. und § 44 ErgStGes. Be- sonders bemerkenswert ist, daß die — mit § 72 Abs. 3 EinkStGes. inhaltlich übereinstimmende — Vorschrift des § 44 Abs. 3 ErgStGes. lautet: „Straffrei bleibt, wer seine unrichtige oder unvoll- ständige Angabe, bevor Anzeige erfolgt oder eine Unter- suchung eingeleitet ist, an zuständiger Stelle berichtigt oder ergänzt und die vorenthaltene Steuer in der ihm gesetzten Frist entrichtet.“ Die preußische Bestimmung ist also fast wörtlich in das WBG. als § 59 übernommen worden. Man hat es bei letzterem daher mit einer dem preußischen Landesstrafrecht entstammenden Vorschrift zu tun, und wird deshalb § 59 im Sinne seines Vorbildes zu verstehen haben. Danach aber ist § 59 als ein Rechtsgebilde der sogen, tätigen Reue anzusprechen, wie sie nach ge- meinem Strafrecht im Falle des Versuchs, aber auch bei vollendeten Straftaten, wenngleich nicht als Schuld-, so doch als Strafausschließungsgrund, anerkannt wird. Gleiche Bedeutung hat § 59 WBG. im Verhältnis zu §§ 56—58. Er setzt begrifflich voraus, daß eine an sich strafbare Wehrbeitragshinterziehung bereits verübt worden ist, und das trifft zu, sobald der Beitrags- pflichtige mit der vom Gesetz vorausgesetzten Willens- richtung zu gegebener Zeit (also nach dem 31. Dez. 1913) eine geeignete unrichtige Erklärung abgibt. Ausnahmsweise soll nach § 59 die bereits verwirkte Strafe wieder aufgehoben werden, der Beitrags- pflichtige „straffrei bleiben“, wenn die Bedingungen des § 59 erfüllt werden. Die Eigenschaft der Ver- günstigung als einer Ausnahme vor schrift erhellt aus den geforderten äußeren Merkmalen, daß zur Zeit des Widerrufs durch den Beitragspflichtigen gegen ihn noch keine Anzeige erstattet, auch keine Untersuchung eingeleitet sein darf. Treten solche Ereignisse ein, so entfällt die Rechtswohltat der „tätigen Reue“ für den Beitragspflichtigen ohne weiteres. Mit Recht hat daher das RG. die Ausnahmeeigenschaft des §72 Abs. 3

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preuß.Eink.-StGes. betont und die Folgerung gezogen, daß an den Begriff der „Berichtigung“ einer Angabe strenge, die Möglichkeit einer Ausdehnung ablehnende Anforderungen zu stellen seien (E. 45,393). Oer gleiche Grundsatz ist sonach auch auf §59 WBG. anzuwenden; er ist als eine Ausnahme zu bewerten und auszulegen. Das ist von Wichtigkeit, weil § 59 den Ausgangs- punkt des Generalpardons bildet. Die Vergünstigung des § 59 erstreckt sich nur auf Hinterziehungen des Wehrbeitrags; sie verfolgt den Zweck, die Ergiebigkeit der Steuer nicht nur durch Strafdrohungen, sondern auch durch das Versprechen eines Straferlasses zu fördern. Diesen letzteren Rechtsgedanken des § 59 hat der Generalpardon weiter ausgebaut, weil sich dies geradezu als zwingend notwendig erwies. Man stelle sich die Lage des Beitragspflichtigen -ohne eine dem § 68 entsprechende Bestimmung vor Augen. Machte er jetzt richtige Angaben, dann war er unmittelbar der Gefahr ausgesetzt, wegen früherer landesgesetzlicher gleichartiger Verfehlungen für lange Zeit zurück in Anspruch genommen zu werden. Entschloß er sich dagegen, die früheren unrichtigen Angaben auch für den Wehrbeitrag zu wiederholen, dann war ihm insoweit auch die Wohl- tat des § 59 entrückt; er konnte von ihr keinen Ge- brauch machen, ohne wieder in dieselbe Gefahr zu geraten, wie bei sofortigen richtigen Angaben. Der Gesetzgeber mußte daher die Hindernisse für alsbaldige wahrheitsgemäße Angaben des Beitrags- pflichtigen aus dem Wege räumen. Deshalb mußten früher entstandene staatliche Strafansprüche beseitigt werden, aber nur insoweit, als eine verständige Strafrechtsgesetzgebung in Berücksichtigung des Zieles eine Durchbrechung der sonstigen strafrecht- lichen Grundsätze zuließ. In Betracht kam dabei nur das strafbare Verhalten bei früherer steuerlicher Ver- anlagung derjenigen Gegenstände, die nun zugunsten des Reichs besteuert werden sollten. So bot sich als geeignetes Vorbild § 59; ihn in seinem Grundge- danken der tätigen Reue dem Zwecke entsprechend auszugestalten, lag nahe. Geht man hiervon aus, so ist die Eigenschaft des § 68 als einer Ausnahmeregel nicht zu be- zweifeln. Damit ist die Notwendigkeit gegeben, ihn eng innerhalb der Grenzen, die sein Zweck unbedingt erfordert, auszulegen. Darauf deutet schon der Umstand hin, daß § 68 sein Anwendungsgebiet auf die „landes- gesetzliche Strafe“ beschränkt. In Frage kommt danach nur eine Strafe, die sich ausschließlich auf das landesrechtliche Besteuerungsrecht, die Steuer- verkürzung als solche bezieht. Unberührt bleiben Verfehlungen, die zwar begangen worden sind, um Steuervergehen zu ermöglichen, die aber gegen das gemeine Reichsstrafrecht verstoßen, sei es als Ur- kundenfälschung, sei es durch falsche eidesstattliche Versicherungen oder ähnlich. Demgemäß muß der Zweck des § 68 WBG. für dessen Grenzbestimmung die Grundlage bilden, das Ziel des Gesetzgebers, durch wahrheitsgemäße Angaben des Beitragspflichtigen die Ergiebigkeit des

Wehrbeitrags zu fördern und deshalb dem Beitrags- pflichtigen die Befürchtung abzunehmen, sich durch eigene Tätigkeit der Steuerbehörde oder dem St euer Strafrichter auszuliefern. M. E. kann man nicht einwenden, der Gesichtspunkt tätiger Reue versage, weil ihr der Gedanke einer Belohnung für die Verhinderung oder Beseitigung des jeweiligen rechtsverletzenden Erfolges zugrunde liege und hier- von in § 68 abgesehen worden sei. Dadurch wird der Ausgangspunkt des § 68 nach der strafrechtlichen Seite, Straferlaß für die Betätigung der Reue über eine Verletzung der dem Staate in Steuerangelegen- heiten geschuldeten Wahrheitspflicht, nicht berührt. Anzuerkennen ist, daß der Zweck die Ausdehnung auf schwebende landesgesetzliche Verfahren nicht er- forderte. Bei ihnen kommt nicht in Frage, daß der Beitragspflichtige durch seine eigenen Angaben erst die Gefahr hervorrufen könnte, die das WBG. als seinem Ziele hinderlich erachtete, die Gefahr, daß der Beitragspflichtige durch eigene Tätigkeit, Be- kennung der Wahrheit, den Anstoß zu straf- oder steuerrechtlichen Schritten gegen ihn geben könnte. Hätte demnach der Gesetzgeber § 68 auch auf solche — nicht von dem Beitragspflichtigen durch wahre An- gaben veranlaßte — bereits in die äußere Erscheinung getretene Verfahren erstrecken wollen, so hätte man erwarten müssen, daß § 68 umgestaltet würde. Nicht die Ausschließung der schwebenden Verfahren von dem Bereich des Generalpardons, sondern umgekehrt, ihre Einbeziehung in dessen Geltungsgebiet, hätte im § 68 zum Ausdruck gebracht werden müssen. Da es nicht geschehen ist, führt dies zu der Auffassung, daß schwebende Verfahren an der Rechts Wohltat des § 68 nicht teilnehmen sollen. Dem ist nicht entgegenzuhalten, daß der Bei- tragspflichtige möglicherweise, um sich den General- pardon zu sichern, mit wahren Angaben hervortrete und sein Ziel nicht erreiche, weil ohne sein Wissen bereits ein Verfahren gegen ihn eingeleitet sei, also schwebe und die Nichtkenntnis dieser Tatsache eine Ausschließung des § 68 zu seinen Ungunsten nicht abwende. Eine solche Möglichkeit ist für Preußen zuzugeben. Der Begriff „Einleitung der Unter- suchung“, der auch im § 59 WBG. auftritt, setzt nichts weiter voraus, als daß die zuständige Be- hörde zum Zwecke der Strafverfolgung amtlich ein- geschritten ist (E. 32, 363), erfordert dagegen nicht, daß dem Beteiligten hiervon Kenntnis gegeben wird (E. 41, 404). Aber eine wirksame Einleitung der Untersuchung liegt nur vor, wenn sie durch irgend- eine in die äußere Erscheinung tretende Maßnahme betätigt wird, die auf die Feststellung der vermuteten strafbaren Handlung abzielt (E. 46, 249). In Betracht kommen also Vernehmungen von Zeugen oder Sach- verständigen über den Tatbestand und die Abhörung des Steuerpflichtigen selbst. Erörterungen, die ledig- lich steuerrechtliche Ziele verfolgen, erfüllen nicht den Begriff der Einleitung einer Untersuchung. Der Regel nach wird daher, auch in Preußen, der Beteiligte alsbald von der Tatsache Kenntnis erhalten und nur selten wird er seine Entschließungen nach § 68 WBG.

Das Luftverkehrsgesetz (JR. Dr. Niemeyer)

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ohne solche Kenntnis fassen müssen. Das Bedenken ist demnach nicht geeignet, die Auffassung zu wider- legen, daß schwebende Verfahren von dem General- pardon nicht umfaßt werden. Demnach sprechen für solche Einengung schon allgemeine Erwägungen. Der Wortlaut des Gesetzes ergibt aber auch einen bestimmten Hinweis in die- selbe Richtung. § 68 begrenzt sein Anwendungs- gebiet auf Vermögen oder Einkommen, „das bisher der Besteuerung . . entzogen worden ist“. Nur das „entzogene“ Vermögen oder Einkommen bildet den Gegenstand des § 68, nicht also Vermögen oder Einkommen, dessen Entziehung nur unter- nommen, aber nicht bewirkt worden ist, z. B. weil die Steuerbehörde den Betrug rechtzeitig erkannt und die Besteuerung herbeigeführt hat. Dieses Um- standes muß man sich bewußt bleiben, wenn man den Generalpardon auch auf schwebende Straf- verfahren anwenden will. Für das Rechtsgebiet von Preußen ergibt sich dann ein merkwürdiger Zwiespalt. Die preußischen Strafbestimmungen wenden sich gleichmäßig gegen die vollendete wie gegen die nur unternommene Steuerhinterziehung, indem sie die Strafe nach dem Betrage der Jahres- steuer bemessen, „um welche der Staat verkürzt worden ist oder verkürzt werden sollte“ (§ 44 Abs. 1 ErgStG., § 72 Abs. 1 EinkStG.). Der General- pardon muß demnach in Preußen jedenfalls bei den schwebenden Verfahren außer Anwendung bleiben, die lediglich ein Unternehmen der Verkürzung be- treffen, und könnte nur Platz greifen, wo eine Ver- kürzung tatsächlich eingetreten ist. Die mit derselben Strafe bedrohten, ihrem Wesen nach gleichartigen Steuervergehen würden danach dem § 68 WBG. gegenüber mit verschiedenem Maße zu messen sein. Daß ein derartiges Ergebnis unbefriedigend wäre, ist nicht zu bezweifeln. Wer mit Erfolg den Staat hintergangen hat, soll unter Umständen frei aus- gehen, wer aber dem Staate tatsächlich keinen Schaden zugefügt hat, verbleibt strafbar. Es ist, im Hinblick auf die weitgehende Anlehnung des WBG. an die preußischen Steuergesetze, nicht anzunehmen, daß dem Gesetzgeber des Reiches eine solche Wirkung entgangen wäre. Ist aber ein Versehen nicht zu vermuten und liegt zu einer unterschied- lichen Behandlung beider Vergehensarten kein innerer Grund vor, so ist zu folgern, daß gleich den Ver- fahren wegen bloßen Unternehmens der Verkürzung auch solche wegen vollendeter Verkürzung dem Generalpardon entzogen werden sollten. Das ent- spricht auch dem Wortlaute des § 68, der im Entw. (§ 66) von dem Vermögen sprach: „das bei der Veranlagung . . . bisher nicht besteuert war“, also das bloße Unternehmen der Verkürzung gleichfalls nicht traf. Wird diesen Darlegungen beigetreten, so ist der Rechtszustand gegenwärtig folgender: § 68 WBG. ist zu beurteilen, als ob er mit seinem Inkrafttreten (d, h. mit dem 26. Juli 1913) den sämtlichen einschlagenden bundesstaatlichen Steuerstrafgesetzen ein gefügt worden wäre. Er kommt

also seither überall als mildestes Gesetz gemäß § 2 Abs. 2 StrGB. in Betracht. Keinen Unterschied begründet es daher an sich, ob das landesstaatliche Steuervergehen vor oder nach dem 26. Juli 1913 verübt worden ist, vielmehr ist dessen Verfolgung unzulässig, falls, was stets zu prüfen bleibt, der Widerruf i. S. des § 68 recht- zeitig erfolgt ist. Das letztere Merkmal entfällt, d. h § 68 findet keine Anwendung, wenn und soweit im Zeitpunkte der Abgabe einer im übrigen für § 68 ausreichenden Erklärung gegen den beteiligten Bei- tragspflichtigen ein entsprechendes verwaltungsrecht- liches oder gerichtliches Strafverfahren schwebt, mag es von Amts wegen oder auf Anzeige eingeleitet worden sein.

Das Luftverkehrsgesetz. Von Justizrat Dr. Victor Niemeyer, Essen. Der vom Reichstag in erster Lesung behandelte Entwurf des „Luftverkehrsgesetzes“ bezeichnet seinen ersten, aus 14 Paragraphen begehenden Abschnitt als „Verkehrsvorschriften“. Der § 1, welcher nur ein Verkehrs verbot für nicht von der Behörde zugelassene Luftfahrzeuge außerhalb der Flugplätze zu enthalten scheint, will aber, wie die Begründung ergibt, die streitige Frage, ob für die Luftschiffahrt ein Passage- recht über fremde Grundstücke anzuerkennen ist, in bejahendem Sinne entscheiden. Die Ansicht, daß der Grundeigentümer unter allen Umständen ein Verbotsrecht gegen das Ueber- fliegen seines Grundstückes durch Luftfahrzeuge habe, weil die Möglichkeit eines Absturzes oder Auswurfes stets vorliege und damit das ein Verbot begründende Interesse an der Ausschließung (§ 905 Satz 2 BGB.) gegeben sei, ist auch auf dem 31. Juristentage 1912, bei Beratung der Fortbildung des Schadensersatz- rechtes für die Luftschiffahrt ausgesprochen worden, ln der Begr. des Entw. zu § 1 wird im Gegensatz hierzu die m. E. richtige Auffassurg vertreten, daß die Berechtigung der Durchfahrung des Luftraumes über fremdem Grundstück aus § 905 BGB. folge, so- fern sie mit einer den berechtigten Interessen des Grundstückseigentümers Rechnung tragenden Sicher- heit geschehe. Nach Regelung des Luftveikehrs und der Lufthaftpflicht wird nach der Begründung des Entw. für den Eigentümer eines Grundstückes kein berech- tigtes Interesse mehr bestehen, die Benutzung des Luft- raumes über seinem Grundstück zu verbieten. Der § 1 will den freien Verkehr durch den Luftraum innerhalb des Gebietes des Reiches unter den in dem Entw. bestimmten Voraussetzungen, deren Innehaltung zum Schutze des Staates und seiner Angehörigen er- forderlich ist, gewährleisten. Man wird mit dem Entw. eine Formulierung dieses zivilrechtl. Passage- rechtes — wie es auch in Wien de lege ferenda als notwendig anerkannt wurde — im Gesetz selbst ent- behren können. Die Möglichkeit, daß unter be- sonderen Umständen durch Auswurf oder Absturz ein Schaden für den Grundeigentümer entstehen könnte, begründet noch kein Interesse an der Aus-

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Schließung der Luftfahrt nach § 905 BGB. Sein 2. Satz hat der Luftschiffahrt gerade die Bahn frei machen wollen. Ein Landungsrecht auf fremdem Boden ist, abgesehen von dem durch § 904 BGB. geschützten Fall der Notlandung nach geltendem Recht nicht gegeben. Das comite juridique international de l’aviation hat für die Luftschiffahrt das Landungs- recht auf nicht umfriedetem, fremdem Boden außerhalb geschlossener Ortschaften gegen vollen Schadens- ersatz für notwendig erachtet. Warum sollte nicht neben die Enteignung tür den Eisenbahnverkehr ein vorübergehendes Eigentumsstörungsrecht für ein wichtiges Verkehrsmittel treten? Der Entw. hält das Landungsrecht für entbehrlich und verweist auf die behördlich zu bestimmenden Landungsplätze. Freiballone müssen aber regelmäßig auch außer- halb des Falles der „Notlandung“ auf selbst- gewählten, zufällig in der Fahrtrichtung liegenden Plätzen landen, und auch der Betrieb lenkbarer Luft- fahrzeuge wird unter Verweisung auf bestimmte Landungsplätze nur möglich sein bei einer Vermehrung der Luftschiffhäfen und Flugstützpunkte in einem Maße, wie sie heute- kaum anzunehmen ist. Immerhin kann man aber die Entwicklung abwarten, ehe man sich zu einem Landungsrecht in dem von dem er- wähnten comite vorgeschlagenen Umfange entschließt. Die Beschaffung geeigneter „Aufstieg-, Landungs- und Flugplätze“, behandelt der Entw. unter dem Gesichtspunkt einer Ausgleichung der Interessen der Luftfahrer und der Allgemeinheit. Die Anlegung solcher Plätze wird von der Genehmigung der Behörde abhängig gemacht. Hierbei ist das Ein- spruchsverfahren der Gewerbeordnung vorgesehen, so daß also die durch Anlage solcher Plätze inter- essierte Nachbarschaft (z. B. Störung der Ruhe durch das laute Surren der Luftschrauben für Landhaus- besitzer oder Heilanstalten) Gelegenheit zur Erhebung von Widersprüchen hat, über die, soweit sie nicht auf privatrechtlichen Titeln beruhen (§ 19 GewO.), die Behörde entscheidet. Durch § 26 GewO, wird der Bestand einer einmal genehmigten Anlage ge- sichert, auch wenn eine Belästigung der Nachbar- schaft eintritt, die der Nachbareigentümer sonst nicht zu dulden hätte. Der Bestand der Anlage kann daher nicht mehr durch bürgerlich rechtliche Klage ge- fährdet werden; dagegen bleiben den Nachbarn alle Entschädigungsansprüche wegen übermäßiger Be- lästigungen gewahrt. Mit Recht ist im Interesse der wirtschaftlichen Sicherstellung eines genehmigten Flugplatzes und der Industrie die Genehmigung jeder neuen derartigen gewerblichen Anlage auch von der Frage des Bedürfnisses abhängig gemacht. Durch Bezugnahme auf § 51 GewO, ist die Möglichkeit gegeben, die fernere Benutzung eines genehmigten Aufstieg-, Landungs- oder Flugplatzes wegen überwiegender Nachteile und Gefahren für das Gemeinwohl gegen Schadensersatz zu untersagen. Im Interesse der Landessicherheit ist den Heeres- und Marinebehörden ein Einspruchsrecht gegen alle derartige Anlagen gewährt.

Eine von der Schuldhaftung abweichende Ge- staltung der Haftpflicht für die durch Luftfahr- zeuge hervorgerufenen Schäden ist in Wort und Schrift seit Beginn des Luftverkehrs behandelt. Schon bei Beratungen des Entw. sind Bedenken gegen die befürwortete Erfolgshaftung wegen der damit verbundenen Gefahren für die Entwicklung der Luftschiffahrt und die Unbilligkeit, das Risiko der in der Hauptsache nur im Interesse der All- gemeinheit betriebenen Luftschiffahrt ihre Pioniere allein tragen zu lassen, erhoben werden. In der Literatur haben u. a. namentlich Zitelmann1) und Brennwald2) gegen die Ausdehnung der „Ge- fährdungshattung“ auf die Luftschiffahrt Stellung genommen. Der 31. Juristentag hat sich für eine Fort- bildung der Haftpflicht des Schadensersatzrechts der Luftschiffahrt zur Erfolgshaftung i. S. des Reichs- haftpflichtgesetzes oder des Automobilgesetzes aus- gesprochen. Der Entwurf bewegt sich auf der mitt- leren Linie, indem er, ähnlich wie der zweite Regierungsentwurf zum Automobilgesetz und das österreichische Automobilgesetz, an dem Verschul- dungsprinzip festhält, den Beweisnotstand des Schadenersatzpflichtigen durch Umkehrung der Be- weislast beseitigt und dem Gefährdungsprinzip in- soweit folgt, als der Fahrzeughalter auch ohne sein Verschulden haften soll für das Ver- schulden der bei dem Betriebe beschäftigten Per- sonen, Fehler des Fahrzeuges und das Ver- sagen seiner Verrichtungen. Bei der ersten Lesung des Entw. sind die da- mit für die Haftpflicht gezogenen Grenzen als zu eng bezeichnet und „Schadensersatzpflicht des Luft- fahrzeughalters bis zur Grenze der höheren Gewalt“ gefordert. Diese Forderungen verkennen, daß der Luftfahrtbetrieb sich unter völlig anderen Formen und Bedingungen vollzieht, als der Eisenbahn- und Kraftfahrzeugbetrieb. Die Abstellungder Haftungsausschließungsgründe auf die „höhere Gewalt“ des Haftpflichtges. oder das „unabwendbare Ereignis“ des Automobilges. würde zu einer unerträglich unsicheren Gestaltung der Haf- tungsgrenzen führen. Wo sind die Grenzen „höherer Gewalt“ oder des unabwendbaren Ereignisses bei der Luftschiffahrt? Als höhere Gewalt würde für die Luftschiffahrt höchstens noch gelten ein Meteor- stein und auch dieser nur, wenn er nicht zu den Perseiden oder Leoniden gehört, d. h., wenn das Luftschiff nicht zu einer Zeit gefahren ist, zu welcher auch der Sternschnuppenfall als eine dem Luft- schiffahrtsbetrieb inhärente Gefahr bezeichnet werden müßte, meint Brennwaid. Nicht wesentlich anders wäre die Sachlage, wenn man statt des Begriffes der höheren Gewalt den des unabwendbaren Ereignisses wählte. Beide Regelungen würden dem Luftfahrzeug- halter ihrem Wortlaut nach einen Entlastungsgrund geben, der praktisch fast niemals zuträfe, m. a. W. den Halter außer bei eigenem Verschulden h Luftschiffahrtrecht, Leipzig 1910 2) Luft und Recht, Zürich 1910.

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des Verletzten immer haften ließe. Damit würde der Halter eines Luftfahrzeuges weit schärfer herangezogen, wirtschaftlich stärker belastet werden als der Eisenbahnunternehmer und Kraftfahrzeughalter. Dazu liegt keine Veranlassung vor. Nur in ver- einzelten Fällen sind durch Luftfahrzeugunfälle für Dritte Schäden eingetreten. Die Luftschiffahrt stellt sich nicht, wie der Automobilismus, beherrschend in den allgemeinen Verkehr, vermeidet ihn vielmehr geflissentlich; — sie fordert nicht Privilegien, wie die Eisenbahnunternehmungen, durch die besondere Kompensationen gerechtfertigt wären. — Der § 15 des Entw.: „Wird bei dem Betrieb eines Luftfahrzeuges, das zur Aufnahme von Menschen bestimmt ist, jemand getötet oder sein Körper oder seine Gesundheit verletzt oder eine Sache beschädigt, so ist der Halter des Fahrzeugs verpflichtet, dem Verletzten den Schaden zu ersetzen. Die Ersatzpflicht ist ausgeschlossen, wenn der Unfall weder durch Verschulden des Fahrzeughalters oder einer bei dem Betriebe beschäftigten Person noch durch einen Fehler in der Beschaffenheit des Fahrzeugs oder durch ein Versagen seiner Verrichtungen verursacht worden ist. Setzt jemand das Fahrzeug ohne Wissen und Willen des Fahrzeughalters in Betrieb, so ist er an Stelle des Halters zum Ersätze des Schadens verpflichtet.“ umgrenzt unter Vermeidung der gesetzestechnisch unglücklichen Kasuistik des § 7 des Automobilges. klar und unzweideutig die Gefahren, für die der Luftfahrzeughalter einzustehen hat. Wer sich die Mühe gibt, Luftfahrzeugsunfälle nicht nur nach Zeitungsberichten zu betrachten, sondern auch in ihren ursächlichen Einzelheiten nachzuprüfen, der wird sich überzeugen, daß sie fast alle unter einen der Tatbestände fallen, für welche der Entw. die Haftpflicht vorsieht. Dabei ist zu beachten, daß man an den Luftfahrzeughalter besonders hohe Anforderungen stellen muß in bezug auf die Beachtung der Wetterlage und die Anwendung aller Hilfsmittel zu ihrer Ermittelung vor und während der Fahrt, daß man ihm jedes „Bravieren“ der Wetter- gefahren als Verschulden anrechnen muß. Hat doch das Reichsgericht für den Umsturz eines Eisenbahnzuges durch Sturm deshalb das Vorliegen höherer Gewalt verneint, weil der Zug bei der gegebenen Sturmlage nicht hätte abfahren dürfen.1) Aus den gleichen Gründen, die zu einer Maximierung der Haftsumme beim Automobilgesetz geführt haben (Ermöglichung einer Versicherung des Haftpflichtigen und damit auch eine Sicherung der Schadenersatz- ansprüche des Haftpflichtigen selbst), sieht auch der Entw. die Haftung bis zu den gleichen Höchstgrenzen vor wie das Automobilgesetz. Im Reichstag wurde die Maximierung beanstandet. Man wird sie m. E. nicht entbehren können, solange nicht eine Zwangs- genossenschaft der Haftpflichtigen diese und die Berechtigten sichert, Auch im übrigen schließt sich der Entw. unter Vereinfachung der Ausdrucksweise an die §§10 bis 20 Automobilgesetzes an. Nur die Ausgleichsvorschrift des § 17 Abs. 2 Automobilgesetz bei konkurrierender Haftpflicht des Fahrzeughalters 1) Entsch. d. RG. in JW. 1905 S. 321, Seuff, Arch. 60, 8. 360.

mit dem Tierhalter oder Eisenbahnunternehmer dehnt der Entw. zweckmäßig auf alle Fälle aus, in denen neben dem Luftfahrzeughalter ein anderer ersatz- pflichtig ist. Mit den Haftpflichtbestimmungen stehen in innerem Wechsel Verhältnis die Verkehrsvorschriften, die in erster Linie auf die möglichste Verhütung von Unglücksfällen gerichtet sind. Noch nicht auf ihre Verkehrssicherheit erprobte Flugfahrzeuge und nicht auf ihre technische und moralische Ge- eignetheit erprobte Führer sollen vom freien Ver- kehr, d. h. vom Verkehr außerhalb der Flugplätze, ausgeschlossen sein. Die Zulassung des Verkehrs eines Luftfahrzeuges außerhalb der Flugplätze wird von der Erteilung eines Zulassungsscheines abhängig gemacht, der zurückgenommen werden kann, wenn das Luftfahrzeug den Anforderungen der Verkehrs- sicherheit nicht mehr genügt. Luftfahrzeugführer bedürfen zur Führung außerhalb der Flugplätze eines Führerscheines, dessen Erteilung abhängig zu machen ist von der Ablegung einer Prüfung und dem Nachweis der physischen und moralischen Quali- fikation, und der entzogen werden kann, wenn seine Voraussetzungen nicht mehr gegeben sind. Auch an die Steuerleute, Maschinisten und sonstige Mannschaft eines Luftfahrzeuges können durch Bundesrats-Ver- ordnung ähnliche Anforderungen gestellt werden. Die weitgehenden Ermächtigungen, die der Entw. (§ 13) für den Bundesrat zur Regelung der Fahrzeug- und Führerzulassungen, zum Erlaß von Verkehrs Vor- schriften im Interesse der Erhaltung der öffentlichen Ordnung und Sicherheit (z. B. Kennzeichen und Ausrüstungsvorschriften) vorsieht, entsprechen den von der Entwickelung der Luftfahrt abhängenden wechselnden Ansprüchen, die billigerweise an Fahr- zeug und Führer gestellt werden müssen. Die Aus- schließung eines Fahrzeuges vom Verkehr wird z. B. nicht nur dann notwendig werden, wenn es infolge seines Alters oder eingetretener Beschädigungen den bei der Zulassung gestellten Anforderungen nicht mehr genügt, sondern schon dann, wenn auf Grund neuerer technischer Errungenschaften höhere An- forderungen an die Verkehrssicherheit gestellt werden können. Dem Bundesrat sollen auch Verordnungen über die Zulassung der vom Ausland in das Reichs- gebiet kommenden, hier nicht zugelassenen Luft- fahrzeuge Vorbehalten bleiben. Die Festlegung bestimmter Luftstraßen, die beim Ueberschreiten der Reichsgrenze eingehalten werden müssen, wird nahe liegen. Im übrigen weist die Begr. auf die Aufgabe der Staatsverträge hin, den internationalen Luftverkehr zu regeln. Das deutsch-französische Abkommen v. 26. Juli 1913 bildet dazu die ersten Ansätze, nachdem frühere Versuche zur Regelung des internationalen Luftverkehrs gescheitert sind und die nationale Regelung der Luftfahrt in den Einzel- staaten (z. B. das englische Notgesetz v. 14. Febr. 1913) im wesentlichen nur auf eine Abwehr der ausländischen Luftfahrzeuge hinzielt. „Luftfahrtunternehmen“ nennt der Entw. die gewerbsmäßige Beförderung von Personen oder

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Sachen durch Luftfahrzeuge. Sie sollen der Ge- nehmigung der Behörde bedürfen, und zwar, wenn die Fahrten sich über den Bereich mehrerer Bundes- staaten erstrecken, der gemeinsamen Genehmigung der Zentralbehörden der Bundesstaaten, deren Ge- biete bei Aufstieg und Landung berührt werden, der Zustimmung des Reichskanzlers, wenn die Fahrt im Auslande beginnt oder endet. Diese Kompetenz der Einzelstaaten muß m. E. zu Schwierigkeiten führen, wenn man an die Wahrscheinlichkeit denkt, daß ein Luftschiffunternehmen angesichts der Unge- bundenheit seiner Fahrzeuge an bestimmte Fahrtlinien seine Fahrten über den Bereich einer Anzahl von Bundesstaaten erstreckt, heute in diesem, morgen in jenem Bundesstaat Aufstieg und Landung nimmt. Eine Reichszentralstelle als Genehmigungsinstanz würde deshalb vorzuziehen sein, wie überhaupt eine Zentralisierung aller die Luftschiffahrt angehenden Zuständigkeiten in einem Reichsluftamt den Interessen der Luftschiffahrt und der Allgemeinheit mehr entsprechen würde, als die in einzelnen Be- stimmungen des Entw. zum Ausdruck kommende „Erdenschwere des Partikularismus“. Luftfahrtunternehmungen, die im Interesse des Reichs oder der Allgemeinheit für notwen di g erachtet werden, können, analog Art. 41 RVerf. für Eisenbahnen, vom Reichskanzler mit Zustimmung des Bundesrates auch ohne Einwilligung der Bundesstaaten, deren Ge- biet sie durchfahren, fürRechnung des Reichs angelegt oder Privatunternehmern zur Ausführung übertragen werden. Luftfahrtunternehmungen, die nach der Entscheidung des Reichskanzlers der Verteidigung des Reiches dienlich sind, können vom Reichs- kanzler mit Zustimmung des Bundesrats für das Reich enteignet werden. Luftfahrtunternehmen, die nach der Entscheidung des Reichskanzlers eine solche Bedeutung für den öffentlichen Verkehr haben, daß sie den allgemeinen Verkehrsunternehmen des Reichs oder der Bundesstaaten gleichgestellt werden können, unterliegen dem Enteignuhgsrecht der be- rührten Bundesstaaten und, falls diese von dem Recht keinen Gebrauch machen wollen, des Reichs. Auch hier wäre m. E. das prinzipale Enteignungs- recht des Reiches vorzuziehen. — Der Entw. stellt sich mit Recht auf den Standpunkt der unum- schränkten Souveränität des Staates in dem über seinem Territorium liegenden Luftraum, ein Standpunkt, den man heute als den herrschenden bezeichnen kann und der auch von der deutschen Regierung im internationalen Verkehr stets fest- gehalten ist. Hiernach werden in den Motiven die deutschen Strafvorschriften als unzweifelhaft an- wendbar auch auf die im Lufträume über deutschem Gebiete begangenen strafbaren Handlungen be- zeichnet. Die den Vorschriften des Automobilges. nachgebildeteü Strafandrohungen bezwecken, den Verkehrsvorschriften Nachdruck zu verschaffen. Die bisherige lex imperfecta zum Schutze verbotener Zonen wird im Interesse der Landesverteidigung mit alternativer Geld- oder Gefängnisstrafandrohung ausgestattet. Die vorsätzliche oder fahrlässige Zer-

störung oder Beschädigung eines Luftfahrzeuges so- wie die mit Gefahr für Menschen verbundene vor- sätzliche oder fahrlässige Gefährdung einer Luft- fahrzeugfahrt wird mit Strafe bedroht. Insgesamt wird man anerkennen müssen, daß das Gesetz, wenn es den Vorschlägen des Entw. folgen würde, nach dem heutigen Stande der Luft- fahrzeugfahrt eine gerechte und zweckmäßige Aus- gleichung der Interessen des Luftverkehrs und derjenigen der Allgemeinheit, soweit sie außerhalb der Luftschiffahrtsinteressen liegen, gefunden hätte.

Das Sehaufenstergesetz. I. Von Regierungsrat Dr. Lindenau, Berlin. Die Arbeit am Wohle der heran wachsenden Jugend birgt neben der unmittelbaren sozialpolitischen Bedeutung eine schätzbare Eigenschaft eigener Art. Leichter als auf jedem anderen Gebiete gleichen sich hier die Gegensätze aus und vereinen sich — sei es auch nur für Wegstrecken — zu gemeinsamer Förderung allseitig anerkannter Notwendigkeiten. Bereits einmal hat die Reichsregierung diesem Gesichtspunkte Rechnung getragen, als sie durch Einbringung des Jugendgerichtsentwurfes der allge- meinen Reform des Strafrechtes und Strafprozesses Vorgriff. Es darf als geschickter Schachzug bezeichnet werden, wenn jetzt die Vorlage eines „Gesetzes gegen die Gefährdung der Jugend durch Zurschau- stellung von Schriften, Abbildungen und Dar- stellungen“ versucht, auch in dem von Parteileiden- schaft umloderten Kampfe gegen anstößige Aus- stellungen eine Mehrheit um das Panier des Jugend- schutzes zu sammeln. Aus dem Gesichtspunkte der gesetzgeberischen Technik weist der Entwurf noch eine zweite Be- sonderheit auf. Er ergänzt nicht die Bestimmungen des § 184 ff. StrGB. über die Verbreitung von un- züchtigen Schriften oder die Ueberlassung scham- verletzender Darstellungen an Jugendliche, sondern erscheint als Novelle zur Gewerbeordnung, die folgenden § 43a aufnehmen soll: „Schriften, Abbildungen oder Darstellungen dürfen in Schaufenstern, in Auslagen innerhalb der Verkaufs- räume oder an öffentlichen Orten nicht derart zur Schau gestellt werden, daß die Zurschaustellung geeignet ist, Aergernis wegen sittlicher Gefährdung der Jugend zu geben.“ Zuwiderhandlungen werden mit Haft oder Geld- strafe bis zu 300 M. bedroht. Maßgebend für die gewerberechtliche Einkleidung war wohl nicht nur die Aeußerlichkeit, daß die §§56 Ziff. 12 und 42 a der GewO.bereits denTatbestand der „Aergerniserregung in sittlicher Beziehung“ ent- halten, indem hierzu geeignete Schrift- und Bild- werke vom Feilbieten im Umherziehen, dem sog. Kolportage- und Straßenhandel, ausgeschlossen sind. Die Vorlage beabsichtigt tatsächlich einen Eingriff in das gewerbliche Leben, das an der empfindlichen Stelle des Reklamewesens angefaßt wird. In erster Linie sollen Schaufenster und Verkaufsauslagen ge-

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reinigt werden, erst im Hintergründe taucht der einer elastischeren Auslegung fähige Begriff „der öffentlichen Orte“ auf. Einer Anwendung auf den figürlichen Schmuck von Straßen, Plätzen und Bau- fassaden schiebt allerdings die gewerberechtliche Einordnung der neuen Vorschrift einen Riegel vor, weil eben nur gewerbliche Unternehmungen dieser Beschränkung unterliegen. Weniger zweifelsfrei erscheint der Hinweis der Begründung, daß aus dem gleichen Grunde auch Kunstausstellungen außerhalb des Anwendungsgebietes bleiben. Zum mindesten die mit Kunsthandlungen verbundenen Ausstellungen könnten leicht von der Rechtsprechung als Gewerbe- betriebe an öffentlichen Orten angesehen und so zur Anpassung an die Forderungen der Jugend- wohlfahrt gezwungen werden. Jedenfalls gilt das Verbot aber nicht der Ware oder dem Werke, sondern der Form der An- und Darbietung. Auf diese Weise hofft der Gesetzgeber unbeschadet der Freiheit von Kunst und Wissenschaft den Jugend- lichen zu schützen, den die Erziehungsgewalten wohl in Haus und Familie zu leiten vermögen, nicht aber vor den Eindrücken der Oeffentlichkeit, zumal der Straße, bewahren können. Um die der Jugend drohende Gefahr richtig einzuschätzen, muß man festhalten, daß alle unzüchtigen Darstellungen durch § 184 StrGB. von jeder Schau- stellung ausgeschlossen sind. Nicht betroffen von dieser Vorschrift werden bei der geltenden weit- gehenden Auslegung eigentlich nur zwei Gruppen von Erzeugnissen. Die erste bildet die sog. Schund- literatur mit den gleichwertigen bildnerischen Schöpfungen. Die verderbliche Wirkung dieser Darbietungen auf das jugendliche Gemüt ist ebenso unbestritten, wie die Begriffsbestimmung schwierig. Im wesentlichen gehört alles hierher, was geeignet ist — auch außerhalb der geschlechtlichen Sphäre — die Gedankenwelt der heranwachsenden Generation auf die Auswüchse des menschlichen Lebens, auf Laster und Verbrechen, Roheit und Verworfenheit hinzulenken und den natürlichen Widerwillen da- gegen abzustumpfen. Die Verbannung solchen Greuels aus der Oeffentlichkeit — mag er als Titel- blatt des Detektivschauerromans, als Kinoplakat oder Rummelplatzreklame, als „Scherzartikel“ oder Mutoskopautomat auftreten — ist ein wünschens- wertes Ziel und die vorgeschlagene Gesetzesbe- stimmung wohl geeignet, diesen Erfolg zu verwirk- lichen. Nach allgemeiner Verwaltungspraxis und der in der Begründung erschöpfend zusammenge- stellten Rechtsprechung der höchsten Gerichte zu den §§ 56 Ziffer 12, 42 a der GewO, umfaßt der Begriff des sittlichen Aergernisses nicht nur die Ver- letzung des sexuellen Anstandes, sondern jeden Verstoß gegen Moral und sittliche Ordnung.1) In der Beschränkung auf den Schmutz in Wort und Bild werden kaum Bedenken gegen den Entwurf geltend zu machen sein. Selbst ein Verkaufs- und Herstellungsverbot hätte voraussichtlich keinen Widerspruch bei den gesetzgebenden Körperschaften

gefunden, so daß der neue strafbare Tatbestand der Schaustellung von Gegenständen, die unbeanstandet vertrieben werden dürfen, entbehrlich geblieben wäre. Zu dieser Bereicherung des Kriminalrechtes zwang die zweite Gruppe von Darstellungen, welche, „ohne unzüchtig zu sein“, dem Blicke unerwachsener Personen in der Oeffentlichkeit nicht begegnen sollen. Im Gegensätze zu Schmutz und Schund handelt es sich hier um Schriften und Abbildungen, deren künstlerischer oder wissenschaftlicher Wert anerkannt, zum Teil ein außerordentlich hoher ist, über deren Geeignetheit für die jugendliche Seele aber gestritten werden darf. Der Text der heiligen Schrift, die Märchen aus 1001 Nacht, Warnungs- und Merkblätter gegen sexuelle Verführung und Ansteckungsgefahr, griechische und moderne Plastik, französische Kupferstiche des 18. Jahrhunderts — diese Namen brauchen nur genannt zu werden, um die Lebensauffassungen aufeinanderplatzen zu lassen. Weder den Leitsätzen der Pädagogik noch dem Kanon des erlesensten Geschmackes wird es gelingen, hier eine allgemein gebilligte Grenzlinie zu ziehen. Die Gesetzesvorlage glaubt dieser Schwierigkeit auf dem Vermittelungswege Herr werden zu können. Der Verkauf bleibt unbehelligt zur „Wahrung der Freiheit der Presse, der Kunst und der Wissen- schaft, sowie . der Freiheit jedes erwachsenen Menschen, sich seinen Lesestoff nach Belieben auszuwählen“, wie die einleitenden Sätze der Be- gründung betonen. Auch die öffentliche Ausstellung zu'gewerblichen Zwecken verstößt nicht ohne weiteres gegen das Verbot, vielmehr erst dann, wenn die Art der Schaustellung geeignet ist, die Jugend sittlich zu gefährden und deswegen Aergernis bei Erwachsenen zu erregen. Ein krasses Beispiel mag die Absichten des Gesetzgebers erläutern: Das gynäkologische Lehr- buch in der Auslage einer medizinischen Buchhand- lung unterliegt keiner Beanstandung, wohl aber macht der Papierhändler sich strafbar, der dasselbe Werk mit aufgeschlagenen Abbildungen im Schaufenster neben dem Schulgebäude zeigt. Nun ziehe man die Fülle von Möglichkeiten in Betracht, die sich bei weniger ausgeprägter Sachlage ergeben. Es erhellt, daß die Wirkung des Gesetzes völlig Frage der Aus- legung und tatsächlichen Würdigung im Einzelfalle werden muß. Die damit in den Vordergrund ge- rückte Beweisführung und Sicherung des objektiven Tatbestandes schließt neue rechtliche Schwierigkeiten in sich. Da die Vorlage den § 23 Preßgesetzes unberührt läßt, ist Beschlagnahme ohne richterliche Anordnung ausgeschlossen. Privatzeugen werden sich, wenn nicht alle Erfahrungen trügen, nur selten finden lassen. So muß die große M^nge der Ent- scheidungen von den polizeilichen Feststellungen abhängen. Man wird der Tüchtigkeit auch unserer bewährtesten Polizeimannschaften nicht zu nahe treten, wenn man ausspricht, daß ihre Urteils- und Aus- drucksfähigkeit diesen komplizierten Tatbeständen nicht gewachsen ist, bei denen nicht der ausgestellte Gegenstand, sondern die Art der Schaustellung, also Zahl und Gruppierung, Stellung, Lage und Um- *

9 Lindenberg, ReichsgewO. § 56 Anm. 19. Berlin 1913.

Das Schaufenstergesetz (Prof., Dr. h. c. Max Liebermann)

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gebung nebst unendlich vielen anderen Einzelheiten die Strafbarkeit begründet. Es bietet sich kaum ein anderer Ausweg als der kodakbewaffnete Schutz- mann, der knipsend von Schaufenster zu Schaufenster wandert und das Album seines Tagewerkes den Gerichten unterbreitet. Bis zu deren Entscheidung kann der böswillige Händler durch einige dekorative Aenderungen längst eine neuer Prüfung bedürfende Sachlage geschaffen haben usw. ih infinitum, zumal nur die ausgestellten Exemplare der Einziehung unter- liegen.1) Nach der subjektiven Seite wird sich die Ueberführug kaum einfacher gestalten, denn das Bewußtsein der Rechts Widrigkeit kann bei diesem doppelt bedingten, mit erzieherischen und künst- lerischen Fragen verquickten deliktischen Komplexe durchaus nicht immer vorausgesetzt werden. In summa: Der schlimmste Schmutz und Schund könnte durch die Annahme des Entwurfes aus den Auslagen verbannt werden. Der Absatz bleibt aber ungestört und würde dank der Geriebenheit der Verkäufer auch die Reklamebeschränkung auszu- wetzen wissen. Der neueingeführte Tatbestand der strafbaren Zurschaustellung beschwört ein Chaos strafrechtlicher und strafprozessualer Schwierigkeiten, ästhetischer, wissenschaftlicher und erzieherischer Streitfragen herauf. Sollte es nicht weniger bedenk- lich und zugleich praktischer erscheinen, das Ver- trauen, das der Auslegungskunst unserer Gerichte und Polizeibehörden mit der Zuweisung so schwie- riger Aufgaben erwiesen wird, darin zu dokumen- tieren, daß Herstellung und Vertrieb von Schmutz und Schund in Wort und Bild untersagt und die Grenzlinie da gezogen wird, wo das Interesse von Kunst und Wissenschaft mitzusprechen beginnt? Die Anwendung des § 33a GewO, hat gezeigt, daß diese Scheidung mit sachverständiger Hilfe ohne erheb- liche Schwierigkeit getroffen werden kann. Das Verbot wäre zu richten gegen jede Verbreitung von „Schriften, Abbildungen oder Darstellungen, die, ohne ein höheres Interesse der Wissenschaft oder Kunst zu bieten, geeignet sind, die Jugend sittlich zu gefährden.“

II.2) Von Professor Dr. h. c. Max Liebermann, Mitglied und Senator der Königlichen Akademie der Künste, Berlin.

Der vorliegende Entwurf scheint mir eine erneute und, wenn möglich, verschlechterte Auflage der lex Heinze. Hoffentlich hat er auch dasselbe Schicksal. Der Kunst liegt ebensoviel wie der Moral daran, Schmutz und Schund von der Bildfläche verschwinden zu sehen. Aber mir scheint die Polizei die wenigst geeignete Behörde, um zu entscheiden, was in Lite- J) § 40, nicht 41 StrGB. würde anzuwenden sein. 2) Mit Rücksicht auf die große Bedeutung dieses Gesetzentwurfes vom Standpunkte des Künstlers und für die Ausübung der Kunst haben wir geglaubt, neben einer rein juristischen Betrachtung auch eine solche vom künstlerischen Standpunkte aus veranlassen zu sollen. Herr Professor Dr. Max Liebermann, einer der größten Meister unserer Zeit, hat in dankenswerter Weise unserer Anregung ent- sprochen. Die Schriftleitung.

ratur und Kunst Schund und Schmutz sei. Auch ist der in der Begründung wieder auftauchende Kautschukbegriff des Aergernisnehmens höchst be- denklich, weil er rückständigen Kunstanschauungen zum Deckmantel dient. Moral ist ein relativer Begriff: die Griechen und Römer stellten ihre Götter und Göttinnen nackt dar, dagegen erblickt der Schutzmann in der Dar- stellung des nackten Körpers etwas Unsittliches. Hat doch sogar vor kurzem ein Berliner Gerichtshof den Verleger von Postkarten bestraft, weil auf ihnen nackte Körper dargestellt waren, deren Anblick aut die Jugend schädlichen Einfluß haben könnte. Lo- gische Konsequenz wäre, die Museen zu schließen, die Bibel, den ganzen Goethe zu konfiszieren, von neueren Künstlern ganz zu schweigen. Der Entwurf, wenn er — was der liebe Gott verhüten möge — Gesetz würde, täte nicht nur der Kunst, deren A und O die Darstellung des Nackten ist, unendlichen Abbruch, sondern ebenso der Moral. Denn im Volke den Gedanken zu züchten, daß das Nackte unsittlich sei, hieße geradezu die schlechten Instinkte anzureizen, nach den verbotenen und daher doppelt süßen Früchten zu haschen. Im Gegenteile müßte man das Kind an den Anblick der natürlichen Nacktheit gewöhnen, und sein gesunder Instinkt wird in derVenus von Milo nichts Lüsternes gewahren. Wessen perverse Natur durch ihren Anblick sinnlich erregt wird, an dem ist nichts mehr zu verderben. Gesetze dürfen nicht gemacht werden, um die krankhaft veranlagte kleine Minderheit zu schützen, sondern sie sollen die tausendfach größere Masse von Menschen mit gesunden Instinkten schützen in ihren Genüssen an Kunst und Literatur.

Ueber Sehadenshaftung. Von Justizrat Gundlach, Berlin. I. Das preuß. Allg. Landrecht hat sich der bedeutenden Aufgabe unterzogen, die Fragen der Schadensersatzpflicht systematisch zu regeln. Es unterscheidet vertragliche und außervertragliche Schadensersatzpflicht. In beiden Fällen sind Voraus- setzung äußere Kausalität und Verschulden. Der Umfang der Haftung ist verschieden, je nach dem Grade des Verschuldens. A. Vertragliche Schadensersatzpflicht: Vorsatz und grobes Versehen verpflichten zum Ersätze des ganzen Interesses d. h. nicht nur des wirklichen — sei es mittelbaren oder unmittel- baren — Schadens, sondern auch des entgangenen Gewinns. Haben beide Teile Vorteile aus dem Vertrage zu erwarten, so haften sie beide auch schon für mäßiges Versehen; wer keinen unmittel- baren Vorteil hat, haftet nur für grobes Versehen. Sach- und Kunstkenner haften für das geringste Versehen. Bei mäßigem Versehen braucht nur der wirkliche Schaden ersetzt zu werden. B. Außervertragliche Schadensersatz- pflicht: Es wird unterschieden wirklicher Schaden

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und entgangener Gewinn; ersterer zerfällt in mittel- baren und unmittelbaren. Der Umfang des Schadens richtet sich nach dem Grade des Verschuldens. Vorsatz und grobes Versehen verpflichten zum Ersatz des gesamten Schadens und des entgangenen Gewinns. Mäßiges Versehen verpflichtet zum Ersatz des wirklichen Schadens und desjenigen entgangenen Gewinns, der nach dem gewöhnlichen Verlaufe der Dinge zu erwarten war. Bei geringem Versehen wird nur für den unmittelbaren Schaden gehaftet. Ganz unvoraussehbarer Schaden gilt als zufällig; für ihn haftet nur, wer wider einV erbotsgesetz gehandelt hat. Mitwirkendes Verschulden beschränkt die Haftung, je nachdem dem Schädiger oder dem Geschädigten grobes oder mäßiges Versehen zur Last fällt. Man muß anerkennen, daß diese Vorschriften von großer Weisheit und Lebenserfahrung ein- gegeben waren, und daß sie einen glänzenden Versuch der Lösung des schwierigen Problems darstellen. Besonders beachtenswert ist die Vor- schrift, daß un voraussehbarer Schaden als zufälliger behandelt wird, für den die Haftung nur beim Zuwiderhandeln gegen ein Verbotsgesetz eintritt. Andererseits vermißt man aber Vorschriften über den Begriff der Kausalität sowie Unterscheidungen, je nachdem der Schaden eine Folge positiver Zu- widerhandlungen oder passiver Unterlassung ist. Endlich fehlt es an Vorschriften, nach welchen die Ersatzpflicht durch die wirtschaftliche Leistungs- fähigkeit begrenzt wird. II. Das BGB. hat darauf verzichtet, eine syste- matische oder erschöpfende Regelung der Schadens- ersatzpflicht vorzunehmen. Es bestimmt lediglich (§ 276), daß der Schuldner Vorsatz und Fahr- lässigkeit zu vertreten hat und der Schaden auch den entgangenen Gewinn umfaßt, soweit letzterer, nach dem gewöhnlichen Laufe der Dinge oder nach den besonderen Umständen, insbesondere nach den getroffenen Vorkehrungen mit Wahrscheinlich- keit erwartet werden konnte. Es bestimmt ferner, daß, wer nur für die Sorgfalt in eigenen Angelegen- heiten einzustehen hat, von der Haftung wegen grober Fahrlässigkeit nicht befreit ist (§ 277), und führt sodann, über das Gesetzbuch zerstreut, einzelne Fälle auf, in denen nur für „grobe“ Fahrlässigkeit gehaftet wird. (§§ 300, 460, 521, 539, 599, 617, 680, 912, 968.) In § 287 schreibt es die Haftung des im Verzüge befindlichen Schuldners für „jede“ Fahrlässigkeit vor. Endlich enthält es die Vor- schrift des § 254 über mitwirkendes Verschulden des Beschädigten. Es fehlen aber alle Vorschriften über den Begriff der Kausalität und den Zufall; es fehlen die drei Abstufungen der Fahrlässigkeit und die Rücksichtnahme auf die Unvoraussehbarkeit des Schadens. Und doch kann, wie Dernbürg richtig ausführt, „die harmloseste Handlung durch unvorher- gesehene Verkettung von Ereignissen Veranlassung zu unberechenbarem Schaden geben“: A verletzt den B; B wird nach Hamburg ins Krankenhaus geschafft; hier bricht die Cholera aus, die den B dahinrafft.1) Vgl. auch die interessanten Fälle in RG. Bd. 29 S. 120.

III. Wie die Bestimmungen des BGB. nun einmal sind, ist es nicht ausgeschlossen, daß der Schädiger auch für zufälligen Schaden verantwortlich gemacht wird. Dies scheint den Gesetzgeber des Kraftfahrzeuggesetzes veranlaßt zu haben, in § 7 Abs. 2 zu bestimmen, daß die Ersatzpflicht für einen durch ein unabwendbares Ereignis „verursachten“ Unfall ausgeschlossen sein soll. Als unabwendbar soll dabei insbes. ein Ereignis gelten, wenn es auf das Verhalten des Verletzten oder eines nicht bei dem Betriebe beschäftigten Dritten oder eines Tieres zurückzuführen ist und sowohl der Halter als der Führer des Fahrzeugs jede nach den Umständen des Falles gebotene Sorgfalt beobachtet hat. Das Fehlen von Vorschriften über die Kausalität hat eine besondere umfangreiche Rechtsprechung des RG. zur Folge gehabt — ein eigentümlicher ursächlicher Zusammenhang. Leider ist es aber unmöglich, aus der Fülle dieser Gelegenheits- ausführungen die nötige Begriffsbestimmung des ursächlichen Zusammenhangs herauszudestillieren. M. E. muß man zwischen der schädigenden Hand- lung, dem Schadenserreger und den begleitenden Umständen unterscheiden; nur für den „Schadens- erreger“ kann gehaftet werden. Wenn also der in das Hamburger Krankenhaus eingelieferte Körper- verletzte dort an der Cholera stirbt, so darf der Körperverletzer für die Folgen der Cholera nicht verantwortlich gemacht werden. Man muß vielmehr prüfen, ob die Körperverletzung allein nach mensch- licher Berechnung geeignet gewesen wäre, den Tod herbeizuführen. Ist dies zu verneinen, so kommt für den Umfang des Schadens die Cholera nicht in Betracht. Trat aber infolge der Körperverletzung Wundfieber ein und führte dies den Tod herbei, so ist der Tod Folge der Körperverletzung gewesen. Unrichtig ist es auch, den schädigenden Hand- lungen schädigende Unterlassungen unbedingt gleich- zustellen. Dies kann m. E. nur geschehen, wenn die Unterlassung der erste Schadenserreger ist. Ist dagegen ein anderer Umstand erster Schadenserreger gewesen und die schädigende Unterlassung erst hinterher hinzugetreten, so muß eine andere Be- wertung eintreten. Die Folgen des ersten Schadens- erregers und der später hinzutretenden schädigenden Unterlassung müssen gesondert abgewogen werden. Danach muß eine dem § 254 BGB. entsprechende Ausgleichung erfolgen. Es ist nicht einzusehen,, warum das Gesetz diese Schadensausgleichung nur für den Fall angeordnet hat, wenn ein Verschulden des Beschädigten mitgewirkt hat. Für die Be- grenzung der Ersatzpflicht des Schädigers ist es gleichgültig, ob der Beschädigte oder ein Dritter mitgewirkt hat. Man wird einwenden, daß diese Erwägung nur de lege ferenda in Betracht kommen könne. Dies erscheint jedoch nicht als zutreffend. Vielmehr bietet § 287 ZPO. die geeignete Hand- habe schon jetzt; denn danach soll, wenn unter den Parteien streitig ist, ob ein Schaden entstanden ist und wie hoch sich der Schaden oder ein zu er- setzendes Interesse belaufe, hierüber das Gericht

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unter Würdigung „aller" Umstände nach freier Ueber- zeugung entscheiden. Es ist bekannt, daß diese Vorschrift mehr besagt, als § 286 ZPO., wonach das Gericht nur über den „Inhalt der Verhandlungen und das Er- gebnis der Beweisaufnahme" nach freier Ueber- zeugung zu entscheiden hat. Es sollte durch § 287 insbesondere die Feststellung des Kausalnexus zwischen der schädigenden Handlung und dem „zu ersetzenden" Interesse der richterlichen Ueber- zeugung überlassen werden (Wilmowski-Levy). Das Gericht bewegt sich daher innerhalb der gesetzlichen Grenzen, wenn es bei Ermittelung des Schadensumfanges die erste Schadenserregung in ihren Beziehungen zu später hinzutretenden Um- ständen in der Weise berücksichtigt, daß es nur die Folgen der ersteren maßgebend sein läßt.1) M. E. geschieht dies heutzutage nicht in genügendem Maße. Man muß vielmehr die Beobachtung machen, daß die Gerichte zu weitgehend einseitig bei der Schadens- feststellung vom Standpunkte des Geschädigten aus- gehen. Ein Lehrer verabfolgt zwei ungezogenen Schülern eine Maulschelle. Bei dem einen ist die Sache damit erledigt. Bei dem andern aber ent- wickelt sich, unter Mitwirkung einer besonderen unglücklichen Disposition ein Gehör- und Gehirn- leiden und führt zu einer unheilbaren Verblödung. Vom Standpunkte des Geschädigten aus ergibt sich die Verpflichtung zur lebenslänglichen Rentenzahlung. Vom Standpunkte des Schädigers gesehen, liegt eine ganz harmlose Handlung vor; es würde zu weit gehen, ihn durch die Belastung mit einer derartigen Rente für sein ganzes Leben wirtschaftlich zu ruinieren. Der Schade war gar nicht vorauszu- sehen; die unglückliche Körperdisposition des Knaben darf dem Lehrer nicht zu Lasten geschrieben werden. Zwar dem Lehrer dürfte ja wohl durch Erhebung des Kompetenzkonfliktes geholfen werden; anderen Sterblichen aber steht ein solcher deus ex machina gewöhnlich nicht zur Seite. An dieser Stelle darf auch die Haltbarmachung eines Anwalts erörtert werden, der unterlassen hatte, zur Einlegung des Rechtsmittels gegen ein falsches Urteil in einem Ehescheidungsprozeß zu raten, und der deswegen verurteilt wurde, dem für schuldig erklärten Ehemann die Unterhaltsrente zu ersetzen, welche er infolge des Ehescheidungsurteils der Frau zahlen mußte. Schadenserreger war hier unzweifel- haft das falsche Urteil. Das Gericht haftet aber nicht für fahrlässig falsche Urteilssprüche. Soll nun deswegen, weil diese Vorschrift besteht, der Anwalt den vollen Schaden allein tragen? Gewiß, für die von ihm begangene Fahrlässigkeit muß er haften. Bestände aber § 839 Abs. 2, 3 BGB. nicht, so würden die drei Richter allein, der Anwalt vielleicht daneben als Gesamtschuldner haften. Vergrößert sich nun wirklich die Haftung des Anwalts deshalb, weil die drei Richter kraft singulärer Vorschrift von der Haftung für ihre allein schadenserregende Fahrlässig- keit befreit sind? Hier liegt ein Fehler in der Auf- 9 Dernburg, Bürgerl. Recht § 21 II.

fassung des Begriffs der Kausalität vor. Verursacht worden ist der Schaden nur durch das falsche Urteil! Die Unterlassung des Anwalts war nicht schadens- erregend, sondern sekundärer Art; es wurde der bereits verursachte Schaden nicht abgewendet. Hier ist ferner die Haftung nur vom Standpunkt des Geschädigten, nicht des Schädigers aus betrachtet worden. Unter analoger Anwendung des in § 254 BGB. enthaltenen Gedankens hätte das — nicht bloß mitwirkende, sondern sogar hauptsächlich schaden- erregende — Verschulden des Gerichts dem Anwälte zugute kommen müssen; der Anwalt hätte danach zumal mit Rücksicht darauf, daß seine Fahrlässig- keit sekundärer Art war, nur etwa zur Erstattung eines Vierteils des entstandenen Schadens verurteilt werden dürfen. Und so zu entscheiden war das Gericht auf Grund des §' 287 ZPO. in der Lage. Schließlich muß bei gerechter Bemessung der Entschädigungspflicht auch die Leistungsfähigkeit des Schädigers Berücksichtigung finden. Ein Jäger verletzt bei der Treibjagd im Walde einen einfachen Treiber mit einem Jahreseinkommen von 1500 M., der andere verletzt einen Bankdirektor mit einem Einkommen von 100 000 M. Die schädigende Hand- lung ist in beiden Fällen die gleiche; der unvor- sichtige Schütze in ersterem Falle ist ein reicher Bamrdirektor, im letzteren Falle ein vermögensloser Richter. Ist es gerecht, diesen zur Zahlung einer Rente zu verurteilen, die er voll niemals aufbringen kann, die aber seine wirtschaftliche Existenz dauernd untergräbt? Dem Privatangestellten gestattet das Reichsgericht, im AnstelluDgsvertrage zu verein- baren, daß sein Gehalt unmittelbar an seine Frau und Kinder gezahlt werde; der Beamte kann dies nicht tun, da sein Gehalt nicht abtretbar ist. Einem Notar ist es gelungen, durch Fleiß und Sparsamkeit ein Kapital von 100 000 M. anzusammeln; in seinem 70. Lebensjahre macht er bei einer Hypotheken- regulierung ein geringes Versehen, infolgedessen die einer Hypothekenbank gehörige Hypothek von 100 000 M. verloren geht. Soll er da verurteilt werden, die 100 000 M. Ersparnis herzugeben und* selbst mit seiner Familie in Armut verfallen? Soll wirklich in dem oben besprochenen Falle der An- walt, der unterlassen hatte, zur Berufung zu raten, nun für sein ganzes Leben der Frau eine Rente von vielleicht 10 000 M. oder mehr zahlen müssen, so daß seine ganze Lebensarbeit nur noch einer Dritten zugute kommt, während er selbst und seine Familie verarmen und der geschiedene Ehemann sorglos dahinlebt? Ist das eine gerechte „Würdigung aller Umstände?“ Erinnern wir uns wieder des Kraftfahrzeuggesetzes, welches in § 12 die Haftung wie folgt beschränkt: a) im Falle der Tötung oder Verletzung eines Men- schen bis auf höchstens 50 000 M. oder jährlich 3000 M. b) im Falle der Tötung oder Verletzung mehrerer Menschen durch dasselbe Ereignis bis auf höchstens 150000 M. oder jährlich 9000 M. c) im Falle der Sachbeschädigung bis höchstens 10000M. Aber auch dem BGB. selbst ist der Gedanke nicht fremd, die Leistungsfähigkeit zu berücksichtigen.

Zur Reform des Rechtes des Schankgewerbes, der Lichtspiele, Singspielhallen u. Spezialitäten-Theater (Prof. Dr. Stier-Somlo)

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Kinder haften nicht für den von ihnen angerichteten Schaden; gleichwohl sind sie gemäß § 829 unter gewissen Voraussetzungen insoweit für schadens- ersatzpflichtig erklärt, als „die Billigkeit nach den Umständen, insbesondere nach den Verhältnissen der Beteiligten, eine Schadloshaltung erfordert und dem Kinde nicht die Mittel entzogen werden, deren es zum standesgemäßen Unterhalte bedarf.“ In dieser Vorschrift ist ein allgemein gültiger Rechtsgrundgedanke zum Ausdruck gebracht, der dahin geht, daß die Billigkeit und Leistungs- fähigkeit für den Umfang der Entschä- digungspflicht von Bedeutung sein sollen. Dieser Rechtsgedanke steckt auch durchaus im allge- meinen Volksbewußtsein. Wenn der Fuhrknecht froh- gemut ausruft: „hü, alle meine Pferde,“ und mit der Peitsche um sich knallt, dabei aber dem vorüber- gehenden Millionär den Zylinder vom Kopfe schlägt, so pflegt dieser auf Schadensersatz zu verzichten, weil es ihm unbillig vorkommt, bei seinen Vermögens Ver- hältnissen den armen Kutscher in Anspruch zu nehmen. In diesem Verhalten ist mehr als eine bloße Noblesse zu erblicken; es beruht auf dem Bewußtsein der Billig- keit und auf der Berücksichtigung der Leistungs- fähigkeit des Schädigers. Diesen Gesichtspunkten muß auch die Rechtsprechung auf Grund des § 287 ZPO. mehr Rechnung tragen, als es bisher geschehen ist. Das Reichsgericht ist hierzu bereits auf dem besten Wege gewesen, indem es in Bd. 46 S. 409 sagte: „Dagegen unterfällt dem in § 287 ZPO. dem Richter eingeräumten freien Ermessen neben der Frage, ob ein Schaden überhaupt entstanden sei und wie hoch sich derselbe belaufe, auch die Prüfung des ursächlichen Zusammenhangs“ . . .

Zur Reform des Rechtes des Sehank- gewerbes, der Lichtspiele, Singspielhallen und Spezialitäten-Theater. Von Professor Dr. Stier-Somlo, Köln. Der dem Reichstage zugegangene Entwurf eines Gesetzes, betr. Aenderung der §§ 33, 33 a, 33b, 35, 40, 42 a, 45, 49, 147, 148 Gewerbeordnung enthält zahlreiche Vorschläge, von denen die wichtigsten einer Betrachtung unterzogen werden sollen. Zunächst wird der Begriff der Schankwirt- schaft entsprechend der Praxis der Gerichte1) auch auf nicht geistige Getränke ausgedehnt. Immer muß es sich aber um Genußmittel handeln; nicht geistige Getränke als Heilmittel, z. B. medizinische Mineral- wasser, bedürfen nicht der Erlaubnis. Die Mißstände im Schankgewerbe sind mannigfacher Art. Sie knüpfen sich vorwiegend an die Person des Schank- wirts oder die Art der Bedienung. In beiden Be- ziehungen soll Abhilfe geschaffen werden. Von Reichs wegen ist zur Zeit eine Versagung der Er- laubnis nur möglich aus Gründen, die in der Be- !) Vgl. z. B. OLG. München v. 3. Dez. 1886, Reger 7, 448; V. 12. April 1887, Reger 8, 335; v. 4. März 1903, GewArch. 3, 41; v. 10. Okt. 1899, Reger 21, 375; sächs. OVG. v. 27. Nov. 1909, GewArch. 10, 44; bad. VGH. v. 5. April 1905, Gew.Arch 5,425.

schaffenheit oder Lage des „Lokals“1) liegen, und wenn gegen den Nachsuchenden Tatsachen geltend zu machen sind, die die Annahme rechtfertigen, daß er das Gewerbe zur Förderung der Völlerei, des verbotenen Spieles, der Hehlerei und Unsittlichkeit gebrauchen wird. Nun hat die Praxis schon bisher angenommen, daß hier nicht nur Handlungen in Betracht kommen, die zu gerichtlichen Bestrafungen geführt haben, sondern auch andere feststehende Tatsachen, die die Annahme des Mißbrauchs des Wirtschaftsgewerbes rechtfertigen. Der Entwurf geht aber davon aus, daß Personen, deren Vorleben und persönliche Verhältnisse ihre Unzuverlässigkeit in bezug auf den Gewerbebetrieb dartun, zur Zeit nur in vereinzelten Fällen vom Wirtschaftsgewerbe ferngehalten werden können, da der strikte Nach- weis einer bestimmten, zur Versagung dienenden Tatsache, namentlich wenn keine gerichtliche Ver- urteilung oder kein strafrechtliches Verfahren vor- angegangen ist, schwer gelinge. Es soll daher in Zukunft die Erlaubnis versagt werden, wenn Tat- sachen vorliegen, die die Annahme rechtfertigen, daß der Nachsuchende die Zuverlässigkeit in bezug auf den Gewerbebetrieb nicht besitzt. Die Absicht ist gut, und daß etwas gegen die Mißstände getan werden muß, nicht zu bezweifeln. Aber der Be- griff der Zuverlässigkeit ist so dehnbar, daß den Verwaltungsbehörden ein außerordentlich weit reichendes Mittel in die Hand gegeben ist, wäh- rend die gewählte Formel nicht hindert, daß der Begriff der Zuverlässigkeit in den Berichten in einer nicht befriedigenden Weise ausgelegt wird.2) Wenn auch die einzelnen Versagungsgründe nicht er- schöpfend im Gesetz angeführt werden können, die eine Person zum Wirtschaftsgewerbe untauglich machen, so wären m. E. doch neben der allgemeinen Formel eine Reihe von Fällen, denen wieder ähnliche gleichzustellen wären, insbes. für Personen, die schon einen Wirtschaftsbetrieb gehabt haben, aufzuführen, z. B. wiederholte Bestrafung wegen Ueberschreitung der Polizeistunde, Begünstigung des Schuldenmachen s und der Trunksucht der Gäste, Verabfolgung von Getränken an Betrunkene, eigene Trunkfälligkeit usw. Nach geltendem Recht ist ferner die Bedürfnisfrage durch Bestimmung der Landesregierungen zu regeln, was mit Ausnahme von Hamburg und Biemen überall geschehen ist. Die Vorlage begnügt sich jedoch nicht damit, den Bedürfnisnachweis in dem jetzigen Um- fange durch Reichsgesetz obligatorisch zu machen; sie will das Recht der größeren Gemeinden, den Bedürfnisnachweis erst dann einzuführen, wenn dies durch Ortsstatut beschlossen ist, aufheben und ihn für den Betrieb der Gastwirtschaft und den Ausschank von geistigen Getränken gesetzlich festlegen. Hiervon ver- spricht man sich eine Einschränkung der halben, auf den Ausschank von Bier beschränkten Konzessionen, ln Zukunft „Räumlichkeiten“ genannt; auch soll der Landes- behörde der Erlaß von Bestimmungen über die polizeilichen baulichen Anforderungen übertragen werden. 2) Vgl. z. B. preuß. OVG. (E. v. 26. Nov. 1894, Reger Bd. 15 S. 259), das Trunkfälligkeit des Wirtes nicht ohne weiteres zur An- nahme des Mißbrauchs des Gewerbes als ausreichend bezeichnet.

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deren Zahl das Bedürfnis weit übersteigt, und bei denen die konzessionswidrige Ueberschreitung der Befugnisse an der Tagesordnung ist. In dem Ueber- handnehmen der beschränkten Konzessionen wird auch einer der Hauptgründe für das Bestehen der Animierkneipen gefunden. Neben der zu billigenden Neuregelung der Bedürfnisfrage kommt das wichtige Vorgehen gegen die verderblichen Animierkneipen in Frage. Was aber der Entwurf bietet, reicht m. E. nicht aus. Danach kann die Landeszentralbehörde im Interesse der Gesundheit, Aufrechterhaltung der guten Sitten und des Anstands in Gast- und Schank- wirtschaften, insbesondere über die Zulassung, Be- schäftigung und Art der Entlohnung gewerblichen Personals Bestimmungen erlassen. Es kommt jedoch hierbei gerade die Art dieser in Betracht, und es erscheint m. E. ausgeschlossen, den Landesinstanzen Blankovollmacht zu geben, deren Ausführung zu einem Widerstreit mit reichsgesetzlichen Vorschriften über den gewerblichen Arbeitsvertrag führen kann. Wenn die Begründung sagt, daß Zahlung festen Lohnes an weibliches Personal und das Verbot der Entrichtung von Abgaben (Bruch-, Putzgelder und dergl.) vorgeschrieben werden kann, so ist das nur ein kleiner Teil der Regelungen. Das Gesetz muß bestimmte Richtlinien aufstellen. Zu erwähnen ist noch das mögliche Verbot des Aus- schanks von Absinth und des Kleinhandels mit ver- wandten Getränken. Der Landeszentralbehörde werden weiter Belugnisse zugelegt, die einer Gründung von Vereinen entgegentreten können, die der Völler ei Vorschub leisten. Mißstände, die sich beim Uebergang eines Wirtschaftsbetriebes auf einen anderen Gewerbetreibenden durch versteckte Zuwiderhandlung gegen § 45 GewO, herausgestellt haben, führen sodann den Entwurf zu einer teilweisen Neuregelung des Rechts der Stellvertreter. Diesen Vorschlägen kann man unbedenklich folgen. In einen größeren Zusammenhang gestellt ist die Neuerung bez. der Lichtspiele (kinematographi- schen Vorführungen), nicht zu verwechseln mit Lichtbildern, bei denen es sich um die vergrößerte Wiedergabe eines Bildes handelt, das einer größeren Anzahl von Personen zugänglich gemacht werden soll. Während diese einem Konzessionszwange nicht unterliegen, sollen die Lichtspiele von einer Erlaubnis abhängig gemacht werden, da sie nach der Recht- sprechung des preuß. OVG. (43, 304) und des KG. (34, 47; 36, 47) nicht unter die konzessionspflich- tigen Schaustellungen von Personen und theatrali- schen Vorstellungen fallen. Gewiß muß die Er- laubnis versagt werden, wenn der Nachsuchende die Zuverlässigkeit in bezug auf den Gewerbebetrieb nicht nachzuweisen vermag. Doch sollte auch hier eine Spezialisierung in das Gesetz selbst durch die Anforderung einer sittlichen, künstlerischen und finanziellen Leistungsfähigkeit aufgenommen werden. Auch darüber läßt sich reden, daß ein Versagungs- grund vorgesehen ist für den Fall, daß die Er- laubnis der den Verhältnissen des Gemeindebezirks entsprechenden Anzahl von Personen bereits erteilt

ist. Doch ist nicht zu verkennen, daß die Prüfung der Bedürfnisfrage zu einem zu freien Ermessen der Verwaltungsbehörden führen müßte, was bedenklich erscheint. So sehr eine übermäßige Vermehrung der Lichtspiele verwerflicher Art hintangehalten werden muß, so wenig darf wertvollen Darbie- tungen kinematographischer Art ein Hemmnis er- wachsen. Die 'Lichtspiele erscheinen im Zu- sammenhänge mit anderen erlaubnisbedürftigen Unternehmungen. Der Begriff der Schaustellung von Personen wurde vom preuß. OVG. (Reger 30, 390) so eng gefaßt, daß danach Vorführungen von Zauber- künstlern nicht konzessionspflichtig waren. Der Entwurf will daher den Ausdruck „Vorführungen von Personen“ wählen, denen dann Vorführungen von Tieren gleichgestellt werden. Ferner versucht er eine weitere Einschränkung der Tingeltangel (Singspielhallen). Diese pflegen dem Schank Wirt- schaft sbetriebe vollständig untergeordnet zu sein und nähern sich in ihrer Eigenart vielfach den Animier- kneipen. Demgegenüber haben sich die Speziali- tätentheater (Varietes) zu einer selbständigen Ein- richtung entwickelt, die dem Schankbetriebe keines- wegs nur untergeordnet ist. Für die Tingeltangel wer- den verschärfte Bestimmungen vorgesehen. Neben der Konzessionierung wird der Behörde die Befugnis erteilt, den Geschäftsbetrieb der Tingeltangel näher zu regeln. Neu ist auch der Plan, die Ortspolizei- behörde für befugt zu erklären, gewerbsmäßige Instrumentalmusik, Aufführungen jeder Art und gewerbsmäßige phonographische Vorführungen in Schankwirtschaften oder anderen Orten, wenn da- durch die Nachbarschaft belästigt wird, zu verbieten oder zu beschränken. Auch gegen diesen Versuch, „das Recht auf Stille“ zu verwirklichen, wird man nichts einzuwenden haben. Neben Bestimmungen über die Beschränkung des Bierkleinhandels, über die Abgrenzung des Kleinhandels mit Branntwein und Spiritus vom Groß- handel und den unvermeidlichen Straf vor schritten verdient Hervorhebung die Neuordnung der Kon- zessionen an j uristischePersonen, Aktiengesell- schaften, eingetragene Genossenschaften, Gesellschaf- ten m. b. H., Vereine usw. Die Praxis steht neuerdings fast überall auf dem richtigen Standpunkte, daß Er- laubnis auch diesen zu erteilen ist. Der Entwurf will nun eine zeitliche Beschränkung einführen. Wird ein Unternehmen, das nach §§ 33, 33 a (Gastwirtschaft, Schankwirtschaft usw., Singspiele, Gesangs- und de- klamatorische Vorträge, Vorführungen von Personen oder Tieren oder theatralische Vorstellungen, ohne daß ein höheres Interesse der Kunst oder Wissen- schaft dabei obwaltet, oder Lichtspiele) der Erlaubnis bedarf, von anderen als natürlichen Personen betrieben, so erlischt die Erlaubnis mit Ablauf von 25 Jahren nach der Erteilung. Dieser Vorschlag scheint nicht unbedenklich. Die Begründung verweist schon auf § 30, also auf die Konzessionen von Privatkranken-, Privatentbindungs- und Irrenanstalten. Wie stellt sich der Gesetzgeber nun die Sachlage vor z. B. bei einem von einer Aktiengesellschaft errichteten

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Sanatorium? Soll dessen Existenz nach 25 Jahren durch die neue Konzessionierung in Frage ge- stellt sein, selbst wenn während dieser Zeit alles geschehen ist, um die Anstalt zu einer in ihrer Art bedeutsamen zu machen? Würden die Voraussetzungen für die Entziehung der Konzession gegeben sein, so könnte man mit § 53 Abs. 2 GewO, auskommen, da dort die Zurücknahme der Ge- nehmigung ermöglicht wird, wenn aus Handlungen oder Unterlassungen des Inhabers der Mangel der- jenigen Eigenschaften, welche bei Erteilung der Genehmigung oder Bestellung vorausgesetzt werden mußten, klar erhellt. Auch auf dem Gebiete des Schankgewerbes wird man die zeitliche Beschränkung für juristische Personen um so seltsamer finden, als die wirtschaftliche Entwicklung dahin drängt, möglichst das Risiko des einzelnen durch dasjenige einer rechtlich vorgesehenen Körperschaft zu er- setzen, wobei noch der Gedanke Berücksichtigung erheischt, daß die Kapitalkraft des einzelnen für Unternehmungen größeren Stils immer mehr durch die Kapitalkraft von Aktiengesellschaften, Gesell- schaften m. b. H. usw. ersetzt wird. Praktisch wird man auch nicht viel erreichen, vielmehr wird wohl meist eine für die Konzession geeignete Person vor- geschoben werden, die dann in der juristischen, wirt- schaftlich allein in Frage kommenden Person den finanziellen Rückhalt hat. So enthält der Entwurf, soweit er untergeordnete Einzelheiten betrifft, anerkennenswerte Reformen; soweit es sich um große Probleme handelt, werden diese zwar überall angefaßt, jedoch nur in unzu- länglicher Weise einer Lösung entgegengebracht. Insbesondere ist der Verweis auf die einzelstaatliche Regelung hinsichtlich der Animierkneipen nicht aus- reichend, und es ist auch die gewerberechtliche Regelung des Kinematographen nicht mit der Aus- dehnung der Konzessionspflicht auf den Unternehmer erschöpft. In der Literatur ist eine solche Fülle von Anregungen in diesen wichtigsten Hauptfragen zutage getreten, daß es dem Reichstage nicht schwer fallen wird, auf dem durch den Entwurf gegebenen Grunde weiter zu bauen.

Juristische Rundschau. Die Kommission des Reichstags zur Be- kämpfung der Duelle hat sich auf ein Kom- promiß geeinigt. Es wurde einstimmig angenommen. Das Duell soll bei freventlicher Verschuldung mit Gefängnis statt mit Festung bestraft werden. Daneben kann auf Verlust der bürgerlichen Ehrenrechte erkannt werden. Die Beurteilung des Duells ist damit in die Hände des Gerichts* gelegt. Von ihm wird es, wenn der Antrag Gesetz wird, abhängen, ob die Bestimmung Wirklichkeit erlangt oder Papier bleibt. Der Herausgeber des Pariser „Figaro“, Gal- mette, wurde von der Frau des Finanzministers Caillaux erschossen. Die Ursache waren partei- politische Angriffe im Figaro gegen Caillaux. Die Tat geschah ohne jedes Vor wissen dieses. Man wird nicht ohne Interesse dem Spruch der Pariser Ge-

schworenen in dieser Sache entgegensehen. Unedle Motive waren es sicher auch hier nicht, die der unglücklichen Frau die Waffen in die Hand gaben. Aber ein Verbrechen liegt nichtsdestoweniger vor. Wird man auch hier dem Rächer der Ehre eine privilegierte Stellung einräumen? Frankreich hat seit langer Zeit wieder einen Ausschuß des Parlaments mit richterlicher Gewalt. Der Senat hat den Vorschlag der Kammer angenommen. Die Kommission, der die Untersuchung der Affäre Roch ette-Caillaux obliegt, kann Zeugen unter Eideszwang vernehmen. Die Aufgabe des Ausschusses ist es freilich nicht, zu urteilen, sondern zu untersuchen. Er soll Tatsachen feststellen. Aber ein Schritt in das richterliche Gebiet liegt zweifel- los trotz dieser Beschränkung vor. Und das Eigen- artige besteht darin, daß die Kammer ihrem Aus- schüsse Richterbefugnisse gibt, um einer Beeinflussung der Gerichte durch die Regierung zu begegnen. In Oesterreich verkündet die Regierung die Vertagung des Reichsrates und die Anwendung des Notparagraphen. Sie wird nun ohne Volks- vertretung eine Reihe wichtiger Gesetze erlassen. Auch das Budget ist noch nicht bewilligt. Sie wird ohne dieses regieren. Die Ursache liegt in der Arbeitsunfähigkeit des Abgeordnetenhauses. Diese fließt aus der Obstruktion. Sie ist diesmal durch die Tschechen erfolgt. Das Versagen des Parlaments muß mit logischer Notwendigkeit zu einem Aus- schalten desselben führen. Das bedeutet einen Ab- solutismus auf Zeit. Eine eigenartige Erscheinung im zwanzigsten Jahrhundert. Fortgesetzt sorgen die englischen Suffra- get t es dafür, daß man sie nicht vergißt. „Wahl- weiber" lautet jetzt der deutsche Ausdruck. Er zeigt kein besonderes Wohlwollen in der Prägung. Der neueste Akt der Beschädigung der Venus des Velasquez in der Nationalgalerie wird der Bewegung die geringe Sympathie, die sie noch auf dem Kon- tinente besaß, vollends nehmen. Die Täterin Mary Richardson ist in einem sehr prompten Verfahren zu 6 Monaten Gefängnis verurteilt. Sie hat in der Parteizeitschrift „Suffragette“ die Qual der Zwangs- ernährunggeschildert. Auch dieses freiwillige Märtyrer- tum wird jetzt nur einem Achselzucken begegnen. Die Vertreter Versammlung des Deutschen Anwaltsvereins, die am 8. März in Weimar zu- sammentrat, hat gegen Veröffentlichungen der Deutschen Richterzeitung über den Anwalts- stand Verwahrung eingelegt. Es ist bedauerlich, daß dies überhaupt nötig schien. Nur durch ein gegenseitiges Verstehen und Vertrauen wird die gemeinsame Arbeit gefördert. Die deutschen Richter sind nicht identisch mit dem Richterbund, dieser nicht mit der Richterzeitung, und auch die Zeitschrift wird sich nicht mit allen ihren Mitarbeitern und deren Artikeln identifizieren. Deshalb darf man die Hoffnung aussprechen, daß es sich nur um Irrgänge einzelner handelte. Die Gesamtheit der deutschen Richter wird die Vertretung der Anwaltschaft be- greifen und ihr gerecht werden. Dies um so mehr, da die Ausführungen in der Richterzeitung zu nicht unerheblichem Teile von Personen ausgehen, die dem Richterstande nicht angehören. Die gemeinnützigen Rechtsauskunftsstellen beginnen immer mehr über den ursprünglichen Kreis ihrer Aufgaben hinauszuwachsen. Die Anregung, sie zur Bearbeitung der Armensachen heranzu-

Justizstatistik Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident Lindenberg, Posen

Die Anstellungsverhältnisse der preußischen Gerichtsassessoren 1913

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ziehen, verdient Beachtuog. Die Ausarbeitung des Armengesuchs geschieht ja häufig durch sie. Es wird zu einer Erleichterung der Gerichte dienen, wenn sich dies immer mehr einbürgert. Die arme Partei aber stets vorher an die Auskunftsstelle zu verweisen, wird nicht angehen. Sie wird dabei das Gefühl, daß das Gericht sie fortschickt, daß es den Beamten zu viel ist, sie weiter anzuhören, nicht los werden. Weiter geht der Vorschlag, der Auskunfts- stelle die Vertretung der Armenpartei vor Gericht zu übertragen. Er bedeutet eine starke Entlastung der Anwaltschaft. Es wird sich dann ein ständiger Prozeß Vertreter in Armensachen herausbilden. Ob der Partei mit einem Beamten, der ihre Rechte wahrnimmt, mehr gedient ist als mit dem ihr jeweils zugewiesenen Rechtsanwalt, wäre aber doch sehr zu erwägen. Auch hier zeigt sich das Bestreben, an einem der vielen verbesserungsbedürftigen Punkte unseres Prozeßrechts einzusetzen. Auch hier wird man das Bedenkliche einer solchen Spezialregelung außerhalb der Gesamtreform nicht übersehen dürfen. Das Rennwettgesetz liegt vor. Es entspricht der früheren Ankündigung. Es will dem immer mehr überhandnehmenden Wetten bei Pferderennen entgegenarbeiten. Es will zugleich durch eine kräftige Steuer dem Reiche und den Einzelstaaten neue Einnahmen schaffen. Das ist schon eine schwer zu vereinigende Aufgabe. Man will dem Gewerbe der Buchmacher zu Leibe gehen. Man tut es, indem man es konzessioniert und die nicht genehmigten strafrechtlich verfolgt. Mehr wie sonst wird hier der Reichstag von seiner eigenen Auffassung aus an die Materie herangehen müssen. Wird der Entwurf Gesetz, dann erwachsen den Richtern wieder neue und nicht leichte Aufgaben. Sie müssen zeigen, ob ihnen auch die Welt des Turfs und der Wetten, des Tota- lisators und der Odds nicht fremd ist. Daß das neue Stempelgesetz die Neugrün- dungen der G. m. b. H., namentlich in den Gebieten, die bisher hierfür keine Abgabe kannten, zunächst zurückdrängen werde, war zu erwarten. Hier wird man sich mit der Zeit an diesen Stempel gewöhnen. Eine Abschaffung ist nicht zu erhoffen. Weshalb aber muß das Verfahren so umständlich sein? Die Zahlung hat bei der für die künftige G. m. b. H. oder, bei der Erhöhung des Stammkapitals, bei der für die bereits bestehende zuständigen Steuerstelle zu erfolgen. Vorher darf der Notar keine Aus- fertigung abgeben. Das kann eine Verzögerung von Tagen und Wochen zur Folge haben. Man denke an die Fälle, in denen die G. m. b. H. an einem weltabgelegenen Platze ihren Sitz hat. Die Gesellschafter haben an einem Verkehrszentrum den Akt getätigt. Sollte nicht durch die Verwendung der Stempelmarken oder durch Zahlung an den Notar dem fiskalischen Interesse genügt sein? Das kleine Dörfchen Vormberg an den Hängen des Schwarzwaldes war durch einen Berg- rutsch schwer geschädigt. Schon nach wenigen Tagen konnte der Minister des Innern in der Badischen zweiten Kammer über die Ursachen berichten. Sie lagen in einem Steinbruch. Er gehört dem Staate. Die Regierung zögerte keine Minute, die volle Ersatzpflicht des Fiskus anzuerkennen. Der Schadensersatz soll durch die Wiederaufbauung der zerstörten Häuser an anderer Stelle geschehen. Die Wirkung dieses Anerkenntnisses wird sich nach verschiedenen Richtungen hin geltend machen. Sie

beruhigt die Betroffenen. Sie schließt auch die sonst in solchen Fällen nötige mildtätige Hilfe aus. Der Beschädigte empfängt, was ihm zuteil wird, als sein Recht. Die Raschheit der Klärung der Lage und die schnelle Entschließung verdoppeln die Wohltat. Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim.

Justizstatistik. Berichterstatter: Oberlandesgerichtspiäsident Lindenberg, Posen. Die Anstellungsverhältnisse der preußischen Gerichtsassessoren im Jahre 1913. Die „Deutsche Ztg.“ enthält eine Zusammenstellung über die im letzten Jahre erfolgten Veränderungen im Personal der Gerichts- assessoren, die offenbar von demselben Verfasser her- rührt, wie die im Vorjahr besprochene Statistik in der „Deutschen Richter-Ztg.“ (vergl. 1913, S. 570 d. Bl.). Beide Arbeiten sind gleichmäßig aufgebaut und ermöglichen so- mit Vergleichungen. Es haben sich danach, wie vorweg bemerkt sei, die Anstellungsverhältnisse der Ge- richtsassessoren im letzten Jahre um nahezu sechs Monate verschlechtert. Es sind 1188 (im Jahre 1912 1170) Referendare zu Gerichtsassessoren ernannt und 7 (5) Rechtsanwälte oder frühere Gerichtsassessoren in den Justizdienst übernommen. Diesem Zugänge von 1195 (i. J. 1912 1175) steht ein Abgang von 1192 (1120) Gerichtsassessoren gegenüber, so daß sich die Zahl der Assessoren nur um 3 erhöht hat, während im Jahre 1912 eine Zunahme um 55 stattgefunden hatte. Die Steigerung des Abgangs um 72 ist hauptsächlich darauf zurückzu- führen, daß 363 Gerichtsassessoren zur An- stellung im Justizdienst gelangt sind gegen 302 i. J. 1912, darunter 80 (42) als Landrichter, 244 (224) als Amtsrichter, 38 (36) als Staatsanwälte und 1 (0) als Gefängnisdirektor. Die starke Zunahme der als Land- richter angestellten Assessoren ist beachtenswert. Zu Notaren ernannt sind 7 (8) Gerichtsassessoren, in die Liste der Rechtsanwälte sind 563 (573) eingetragen. Der Rück- gang der zur Rechtsanwaltschaft gegangenen Assessoren läßt darauf schließen, daß dieses Ventil für den Assessoren- überfluß zu versagen beginnt. 70 (74) Assessoren sind zu anderen Reichs- oder Landesbehörden übergetreten, 178 (150) sind auf Nachsuchen aus dem Justizdienst ent- lassen, 1 (1) ist sonst ausgeschieden und 10 (12) sind gestorben. Unter den auf Nachsuchen Entlassenen sind 5, bei denen bekanntgegeben ist, daß sie im Kommunal- dienst angestellt sind, doch dürfte tatsächlich eine weit höhere Zahl zur Gemeindeverwaltung übergetreten sein. Das durchschnittliche Dienstalter der in der Justiz- verwaltung angestellten Assessoren betrug 5 Jahr 11 Monate 9 Tage, also nahezu 6 Jahre, während es im Jahre 1912 auf 5 Jahre 5 Monate 27 Tage be- rechnet war. Das geringste Dienstalter belief sich auf 5 Monate (i. J. 1912 5 Monate 3 Tage), das höchste auf 10 Jahre 2 Monate 22 Tage (10 Jahre 7 Monate 25 Tage). Trennt man Landrichter, Amtsrichter und Staatsanwälte, so war, wie im Vorjahr, am geringsten das Dienstalter der angestellten Landrichter mit 5 Jahren 1 Monaten 29 Tagen (i. J. 1912 5 Jahren 0 Monaten 15 Tagen); dann folgen die Staatsanwälte mit 5 Jahren 9 Monaten 14 Tagen (5 Jahren 1 Monat 28 Tagen) und zuletzt die Amtsrichter mit 6 Jahren 2 Monaten 19 Tagen (5 Jahren 7 Monaten 21 Tagen). Bei den Landrichtern hat sich also gegen- über dem Vorjahr das Dienstalter nur um U/2 Monate verlängert, dagegen bei den Amtsrichtern um 7 Monate und bei den Staatsanwälten um 7% Monate. Stellt man

Mord und Totschlag in Preußen

Vermischtes

Zum goldenen Doktorjubiläum Heinrich Brunners (Geh. JR., Prof. Dr. Heymann)

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das Dienstalter der neuen Richter nach Jahrgängen fest, so sind angestellt im ersten Dienstjahre 1 (im J. 1912 1), im zweiten 3 (6), im dritten 20 (16), im vierten 23 (22), im fünften 29 (49), im sechsten 92 (88), im siebenten 99 (75), im achten 72 (34), im neunten 16 (8), im zehnten 6 (2) und im elften 1 (1). Vor Beginn des fünften Dienstjahres sind also nur 47 oder 13 (i. J. 1912 15)°/0 aller Assessoren angestellt. Die meisten Anstellungen er- folgten nach wie vor im 6. und 7. Dienstjahre (53 % aller gegen 54 im Vorjahr), doch ist die Abnahme der im 5. und die Zunahme der im 8. und 9. Dienstjahre Angestellten be- achtenswert. Trennt man die Anstellungen nach den einzelnen Oberlandesgerichtsbezirken, so steht an der Spitze Hamm mit 54; dann folgen das Kammergericht und Breslau mit je 49, Posen mit 35, Düsseldorf und Marienwerder mit je 25 und Köln mit 24, während auf Frankfurt nur 13 und Kassel 5 entfallen. Am geringsten war, wie schon im Vorjahr, das durchschnittliche Dienstalter der Ange- stellten in Königsberg und im Kammergerichtsbezirk mit 5 Jahren 4 Monaten 15 Tagen und 5 Jahren 7 Monaten; dann folgen Posen mit 5 Jahren 8 Monaten 14 Tagen und Marienwerder mit 5 Jahren 9 Monaten 2 Tagen, während obenan stehen Naumburg mit 6 Jahren 5 Monaten 26 Tagen und Köln Jmit 6 Jahren 6 Monaten 1 Tage. Zwischen dem günstigsten und dem ungünstigsten Bezirk liegt also eine Spannung von 13^ Monaten. Mord und Totschlag in Preußen. Während wir im vorigen Jahre (1913, S. 447 d. Bl.) feststellen konnten, daß die Zahl der im preußischen Staat durch Mord und Totschlag ums Leben gekommenen Personen in letzter Zeit nicht unwesentlich abgenommen habe, muß jetzt auf Grund der vorliegenden Statistik für 1912 eine Zunahme fest- gestellt werden. Es sind in diesem Jahre 787 Todesfälle infolge Mordes und Totschlages vorgekommen gegen 734 i. J. 1911, 778 i. J. 1910, 857 i. J. 1909 und 831 i. J. 1908. Im Jahre 1912 ist also eine Zunahme um 53 oder 7,2 °/0 erfolgt. Auf 100 000 Lebende kamen 1,92 durch Mord oder Totschlag umgekommene Personen gegen 1,81 i. J. 1911, 1,96 i. J. 1910, 2,20 i. J. 1909 und 2,17 i. J. 1908. Von den einzelnen Provinzen war, wenn man von den Hohenzollernschen Landen absieht, wo Todesfälle durch Mord oder Totschlag nicht erfolgt sind, Westfalen, wie schon im Jahre 1911, verhältnismäßig am meisten beteiligt mit 2,68 (i. J. 1911 2,20) Fällen auf 100 000 Personen; dann folgen die Rheinprovinz mit 2,34 (1,61) und der Landespolizeibezirk Berlin mit 2,01 (1,53) Fällen. Unter dem Staatsdurchschnitt stehen Brandenburg mit 1,83 (1,80), Pommern mit 1,79 (2,03), Posen mit 1,69 (1,75), Hessen- Nassau mit 1,67 (1,52), Westpreußen mit 1,63 (2,05), Schlesien mit 1,54 (1,75), Hannover mit 1,47 (1,69), Ost- preußen mit 1,45 (1,93) und Schleswig-Holstein mit 1,33, das auch im.Jahre 1911 mit 1,10 den besten Platz inne- gehabt hatte. Wie immer war das männliche Geschlecht an der Gesamtzahl der Ermordeten usw. weit stärker be- teiligt als das weibliche, ersteres mit 518, letzteres mit 269 ; doch war die Zunahme beim weiblichen Geschlecht ver- hältnismäßig bedeutender als beim männlichen. Von 100 Ermordeten gehörten 34,2 dem weiblichen Geschlecht an gegen 33,1 i. j/l9H und 29,6 i. J 1910. Eigentümlich ist, daß die Provinz Sachsen wieder, wie schon im Jahre 1911, verhältnismäßig die meisten weiblichen Ermordeten hatte mit 2,02 (1,59) auf 100 000 Lebende, lieber die Art der Tötung besagt die amtliche Statistik, daß obenan stehen Erstechen mit 190 (i. J. 1911 188) und Erschlagen mit 164 (145) Fällen; dann folgen Erschießen mit 156 (131) und Ertränken mit 61 (59) Fällen. Giftmorde kamen 27 vor gegen 26 i. J. 1911, 14 i. J. 1910, 23 i. J. 1909 und 36 i. J. 1908. Unter der Gesamtzahl der Ermordeten

waren 192 (i. J. 1911 201) im Alter bis zu 5 Jahren, 42 (40) im Alter von 5 bis 15 Jahren und 553 (493) älter. Die Ermordungen von Kindern zeigen schon seit mehreren Jahren eine wesentliche Neigung zur Abnahme.

Vermischtes. Zum goldenen Doktorjubiläum Heinrich Brunners. Am 8. April feiert Heinrich Brunner das seltene Fest des goldenen Doktorjubiläums. Was vor mehr als hundert Jahren Kail Friedrich Eichhorn mit seiner deutschen Staats- und Rechtsgeschichte in kühnem Wurf programmatisch zeichnete, Brunner hat es für die älteste und die fränkische Epoche in der Hauptsache endgültig mit vollen Farben und bis ins feinste Detail ausgeführt — nicht etwa als bloßer Zusammenfasser der wissenschaft- lichen Arbeit eines Jahrhunderts, sondern auf Grund eigener tiefer Quellenkenntnis und scharfsinniger Quellenkritik, exakte Erforschung des Kleinsten mit weitem Blick für die großen Entwicklungsreihen und ihre Triebkräfte verbindend. Seine zahlreichen Einzelabhandlungen und seine systematische Darstellung in seiner Deutschen Rechtsgeschichte geben mit der Ergründung der älteren Rechtsinstitutionen und Rechts- gedanken die Grundlagen für die Rechtsgeschichte aller Völker europäischer Kultur und sind nicht nur für uns Deutsche, sondern auch für Franzosen, Italiener und Spanier, für die Engländer und Amerikaner der Ausgangspunkt der rechtshistorischen Arbeit geworden. Ein Blick in die aus- ländische Literatur lehrt, daß Brunner durch seine reine, tendenziöse Forschung völkerverbindend wie wenige andere Juristen gewirkt hat, mehr als* vielleicht mancher Träger des Nobelpreises. Methodisch verdanken wir Brunner vor allem die vorurteilslose Wertung der frühen antiken Einflüsse auf das germanische Recht, die Erkenntnis der eigentüm- lichen Zusammenhänge und Rezeptionen unter den alten Volksrechten, die verfeinerte Kunst vorsichtiger und doch ergebnisreicher Verwendung der jüngeren Quellen zu retro- spektiver Erfassung der älteren Epochen, das Verständnis für die minutiöse Konzeption der mittelalterlichen Urkunden, namentlich auch nach der privatrechtlichen Seite hin, und die Betonung der engen Verwandtschaft fränkischer Rechts- bildungen mit dem altfranzösischen, flandrischen, hollän- dischen, anglonormannischen und englischen Recht. Brunner verbindet die nüchterne Kritik und die Treffsicherheit Eichhorns mit Jacob Grimms gemütvoller Erfassung des alten Rechts und der uralten Zusammenhänge von Recht, Sprache, Poesie, Religion und Sitte, und er rundet seine Arbeiten zu künstlerischen Gesamtbildern, die uns auf die Höhe des Geisteslebens führen. Dabei ist er niemals bloßer Antiquar, sondern stets zugleich Jurist, und so erklärt es sich, daß der Historiker, dem die Geschichte des Prozeß- und Strafrechts, des privaten und öffentlichen Rechts so viele neue Ergebnisse verdankt, auch für die dogmatische Erkenntnis namentlich des modernen Wertpapierrechts Bahnbrechendes schuf. Seit 1873, also 41 Jahre lehrt er an der Berliner Universität, an die er mit 33 Jahren als Ordinarius berufen wurde, nachdem er zuerst in seiner österreichischen Heimat, in Wien, Lemberg und Prag, dann in Straßburg gewirkt hatte. Tausenden hat er in eindringlicher und klarer Weise die Er- gebnisse seiner weitverzweigten Studien überliefert, Tausende durch seine schlichte Persönlichkeit für seine Sache fort- gerissen. Wer den einfachen und gerade durch seine Einfach- heit imponierenden Redner etwa auf einem Juristentage gehört hat, weiß, welchen Einfluß er auf gebildete Massen auszuüben vermag, wie jedes der kunstvoll gewählten Worte packt. Seit langen Jahren ist er Mitglied der Akademie der Wissenschaften; er hat als Mitglied der Zentraldirektion

Das Gesetz über die Folgen der Verhinderung wechsel- und scheckrechtlicher Handlungen im Ausland (JR. Dr. Bell, M. d. R.)

3. Fortbildungskurs für höhere bayerische Justizbeamte

Preisausschreiben der Univ. Halle

Personalien

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der Monumenta die Eröffnung der älteren Rechtsquellen entscheidend gefördert; er hat als Mitglied der Juristen- tagsdeputation und schon lange als Vorsitzender des Deutschen Juristentags die Rechtsfortbildung glücklich be- einflußt; er wirkt als Mitglied des Herrenhauses und Kron- syndikus im preußischen Staatsleben mit, hat eine große Gutachtertätigkeit geübt und in wichtigen Kommissionen mitgewirkt, so erst jüngst bei der Vorbereitung des Welt- wechselrechts. Gerade durch seine rastlose Tätigkeit für das geltende Recht in Gesetzgebung und Gesetzesauslegung hat Brunner die hohe Bedeutung rechtsgeschichtlicher Arbeit für das Rechtsleben erhärtet, nicht nur in dem trivialen Sinne der Verwendung einzelner historischer Deduktionen für die juristische Einzelarbeit, sondern in dem weit höheren Sinne, daß ernste historische Arbeit und historisches Verständnis den Blick des Juristen und des Menschen für die Probleme des modernen Rechts- lebens stärkt und das Große groß, das Kleine klein er- scheinen läßt. Mit höchsten äußeren Auszeichnungen überhäuft, ist Brunner der einfache deutsche Mann geblieben, der seiner stillen Arbeit, seiner Familie und seinen Freunden lebt, an den Geschicken des Vaterlandes warmen Anteil nimmt und für den deutschen Gedanken im Reich, in Oesterreich und in der weiten Welt herzhaft ein tritt, wo er vermag. Das ist alles schon oft gerühmt worden. Aber wenn ein geistiger Führer der germanischen Welt fünfzig Jahre seinen Doktoreid so treulich gewahrt hat, dann geziemt sich’s, wieder daran zu erinnern und des Mannes in höchsten Ehren zu gedenken, der ein Leben voll Arbeit und Vaterlandsliebe darangesetzt hat, um durch seine Forschung weit hinaus über unser Volk und über die europäische Kulturgemeinschaft doch schließlich—mit seinem eigenen Worte — „an dem erhabenen Problem der Selbst- erkenntnis der Menschheit zu arbeiten“. Es geziemt sich, daß an seinem Jubiläum nicht nur der Kreis der engeren Fachgenossen, nicht nur der ganze Juristenstand, sondern das deutsche Volk ihm mit innigsten Zukunftswünschen ein goldenes Reis der Dankbarkeit und Verehrung flicht. Geh. Justizrat, Professor Dr. Ernst Heymann, Berlin.

Das Gesetz über die Folgen der Verhinderung Wechsel» und scheckrechtlicher Handlungen im Ausland ist am 12. März vom Reichstage einstimmig an- genommen worden. Der Entw., der aus einem einzigen Artikel besteht, ist veranlaßt worden durch die gesetz- lichen Moratorien, durch die in den Balkanstaaten in An- betracht der dortigen Kriegswirren im Herbst 1912 der Zahlungstermin für Schulden hinausgeschoben wurde. Wenngleich dadurch deutsche Wechselgläubiger verhält- nismäßig wenig getroffen wurden, so wurde doch im Interesse des deutschen Handels allseitig der Wunsch ge- äußert, für den Fall zukünftiger, im Auslande erlassener Moratorien die deutschen Wechsel- und Scheckgläubiger davor zu schützen, daß ihnen aus der infolge des Mora- toriums unterbliebenen rechtzeitigen Vorlegung oder Protesterhebung Nachteile entstehen. Darum bestimmt der Entw., daß in solchen Fällen die Rechte aus dem Wechsel oder Scheck ungeachtet der Versäumung bestehen bleiben, sofern die Handlung unverzüglich nach Wegfall des Hindernisses nachgeholt wird. In gleicher Weise kann — so lautet der Schlußsatz — verordnet werden, daß bei einer solchen Verhinderung nach einer bestimmten Frist Rückgriff genommen werden kann, ohne daß es der Vornahme der Handlung bedarf. In der Kommission wurde der bereits in der ersten Lesung des Plenums vorgetragene Gedanke erneut zum

Ausdruck gebracht, daß für den Fall zukünftiger derartiger Moratorien der Weg der Gesetzgebung vorzuziehen sei, da es aus grundsätzlichen Erwägungen bedenklich er- scheine, wenn der Reichstag sich mit einer Regelung durch Kaiserliche Verordnung zufrieden gebe und dadurch auf das ihm verfassungsmäßig zustehende gesetzgeberische Mitwirkungsrecht verzichte. Gegenüber diesen prinzipiellen Bedenken und den in der Kommission gemachten Abänderungsvorschlägen hat der Kommissar des Bundesrats ausführlich dargelegt, daß bei Aufstellung des Entw. zunächst eine allgemeine gesetzliche Regelung versucht, aber aus dem Grunde nicht durchgeführt worden sei, weil man im Einverständnisse mit den Sachverständigen aus kaufmännischen Kreisen zu der Heberzeugung gelangt sei, daß eine für alle Fälle gleichmäßige gesetzliche Regelung nicht möglich sei, ohne die Interessen der deutschen Wechselverpflichteten zu ge- fährden. Jede Regelung, die einem^im Auslande erlassenen Moratorium ohne weiteres eine bestimmte Wirkung für das Inland gebe, enthalte gewissermaßen eine Anerkennung des ausländischen Gesetzes. Der Weg der Verordnung sei im Interesse der gebotenen Beschleunigung gerade zur Wahrung der Rechte der inländischen Gläubiger unbedingt geboten. Die Kommission hat darauf in Erwägung der Tatsache, daß es sich hier um einen ganz eigenartig ge- lagerten Ausnahmefall handelt, der keineswegs zu irgendwelcher präjudiziellen Ausdehnung geeignet ist, so- wie unter Berücksichtigung des Umstands, daß auch in Oesterreich und Ungarn der Weg der Verordnung für diese Fälle vorgesehen ist, die Bedenken gegen die vor- geschlagene Regelung zurückgestellt und [dem Entw. zu- gestimmt. Justizrat Dr. Bell, Berichterstatter der Reichstagskommission, Essen.

Der z. Fortbildungskurs für höhere bayerische Justizbeamte findet v. 23. bis 30. April in München statt. Neben einem Vortrag des Geh. JR, Prof. D. Dr. Kahl über die Reform des Strafrechts und den neuen Straf- gesetzentwurf sind hauptsächlich Vorträge über moderne wirtschaftliche Probleme vorgesehen, so über Kartelle und Trusts (RegR. Dr. Frisch), Tarifverträge (Gewerbeger.- Dir.Dr. Prenner), Treuhandgesellschaft (Dir. Dr. Gentes), Organisation des Hypothekarkredits in Bayern (Geh. Hofrat D. Freiherr v. Pechmann). Auch Besichtigungen, insbes. des städt. Arbeitsamtes in München, werden stattfinden.

Preisausschreiben. Die juristische Fakultät der Univ. Halle-Wittenberg hat einen Preis von 1000 M., der ihr von einem Doktor [ihrer Fakultät zur Verfügung gestellt wurde, ausgeschrieben für die beste Bearbeitung des Themas: Das Recht der deutschen KaufmannsgiIden. Die Arbeiten müssen bis 1. Okt. 1915 an das Dekanat der jur. Fakultät abgeliefert werden. Die Verkündung des Urteils erfolgt am 27. Jan. 1916.

Personalien. Die seit dem Ableben des Präsidenten des preuß. Oberverwaltungsgerichts, Wir kl. Geh. Rates Dr. von Bitter (4. Jan. 1914) verwaist gewesene Stelle ist nunmehr zur Besetzung gelangt, indem der vortr. Rat im preuß. Ministerium d. Innern, Geh. Oberregierungsrat Dr. von Herrmann, Berlin, an dessen Stelle getreten ist. Der neue Präsident des höchsten preußischen Verwaltungs- gerichtshofes ist am 1. Mai 1857 in Berlin geboren und hat seine juristische Laufbahn als Rechtsanwalt bei dem Berliner LG. I begonnen. Bereits ein früherer Chef des

Vereine und Gesellschaften

4. Preußischer Richtertag. Pfingsten 1914 in Bielefeld

22. Deutscher Anwaltstag

Vereinigung bayerischer Rechtsanwälte

9. Tagung deutscher Berufsvormünder

Neue Gesetze, Verordnungen und dergl. des Reichs und der Einzelstaaten

Sprechsaal

Zur Revision des bayerischen Judenediktes (Prof. Dr. Piloty)

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OVO., Exz. Peters, war aus dem Anwaltstande hervor- gegangen und im Ministerium des Innern als Direktor tätig gewesen, v. Herrmann bearbeitete in diesem Ministerium das Justitiariat und begründete dort seinen Ruf als her- vorragender Kenner der für die Verwaltungspraxis maß- gebenden Rechtsgebiete wie als ausgezeichneter Ver- waltungsbeamter. Herrmann, der im Nebenamte Justitiar des Heroldsamtes ist, war zugleich an der Vorbereitung der wichtigsten, in neuerer Zeit erlassenen Reichs- und preußi- schen Landesgesetze beteiligt, deren Auslegung in der Ver- waltungsrechtsprechung letzter Instanz jetzt also der be- währtesten Sachkunde anvertraut wird. — Der zum Unter- staatssekretär im Ministerium des Innern ernannte Kösliner Reg.-Präs. Dr. Drews ist ein Juristenkind, dessen Vater, Justizrat Drews, der Rechtsbeistand Bismarcks, sich großen Ansehens in der Berliner Anwaltschaft erfreute. — Reichsgerichtsrat von Goldmann, Leipzig, ist in den Ruhestand getreten. — Geh. JR., Prof. Dr. Weismann, Greifswald, begeht am 4. April seinen 60. Geburtstag. Er hat die Wissenschaft durch zahlreiche ausgezeichnete Werke bereichert, u. a. über die Feststellungsklage, Haupt- intervention und Streitgenossenschaft, durch sein Lehrbuch des Zivilprozeßrechtes, die Urkundenfälschung in der Vergl. Darstellung des deutschen und ausländischen Strafrechtes und durch eine Reihe von Abhandlungen in Zeitschriften. Möge es ihm vergönnt sein, die Wissenschaft noch lange Jahre in gleicher Weise zu befruchten.

Vereine und Gesellschaften. Der 4. Preußische Richtertag tritt am 2. Juni d. J., dem dritten Pfingstfeiertage, in Bielefeld zusammen, nach- dem am Nachmittage und Abend des Vortages die geschäft- lichen und Begrüßungs-Fragen erledigt sind. Als Haupt- gegenstände stehen zur Beratung: 1. Die Betätigung des Richters im öffentlichen und wirtschaftlichen Leben. Bericht- erstatter: Professor Dr. Bornhak, Berlin. 2. Die Verein- fachung des Geschäftsganges der Justizbehörden nach innen und außen. Berichterstatter: LGDir. Freytag, Torgau. Der 22. Deutsche Anwaltstag wird im September 1915 in Frankfurt a. M. zusammentreten.

Eine Vereinigung bayerischer Rechtsanwälte hat sich am 11. März in München gegründet, die, nach dem Vorbild der rheinisch-westfälischen, märkischen, schlesischen und sächsischen Anwaltsvereinigungen, eine Abhilfe der Ueberfüllung und Entwertung des Anwalts Standes durch die Herbeiführung von Zulassungsbeschränkungen unter Wahrung der vollen Unabhängigkeit des Anwalts- standes erstrebt.

Die 9. Tagung deutscher Berufsvormünder findet v. 21. bis 23. Juni in Zürich statt. Auf der Tages- ordnung stehen folgende Themen: Die Berufsvormund- schaft in der Schweiz (Berichterstatter Amtsvormund Dr. Grob, Zürich). Die Ziele der öffentlichen Erziehung (Inspektor Kn aut, Berlin, und Stadtrat Pf lüge r, Zürich). Das uneheliche Kind im Zivilrecht der Schweiz. Die Vollstreckbarkeit deutscher und österr. Alimentenurteile und Vergleiche in der Schweiz und die Vollstreckbarkeit der gleichen schweizer Titel in Deutschland und Oester- reich (Dr. Grieder, Subst. der Amts Vormundschaft Basel).

Neue Gesetze, Verordnungen u. dgl. Die in /J-Klammem in Kursivschrift beigefügten Daten bezeichnen den Zeitpunkt des Inkrafttretens der Gesetze usw. Deutsches Reich: Vo. v. 21. 2. 1914 z. Wehr- gesetze f. d. Schutzgebiete [6. 3. 1914] (RGBl. S. 19). — RkzlrBk. v. 24. 2. 1914 ü. Ratifikation von 11 auf d.

2. Haager Friedenskonferenz abgeschl. Abkommen v. 18. 10. 1907 durch Brasilien (S. 20). — RkzlrBk. v. 23. 2. 1914, bt. neue Ausgabe der d. Internat. Ueber- einkommen ü. d. Eisenbahnfracht verkehr beigefügten Liste (S. 21). — RkzlrBk. v. 28. 2. 1914, bt. Ratifikation d. Londoner internationalen Funkentelegraphen- vertrags v. 5. 7. 1912 durch Spanien, Großbritannien, Italien usw. (S. 41). — RkzlrVo. v. 4. 3. 1914 z. Aus- . führung d. Wehrgesetzes f. d. Schutzgebiete [13. 3. 1914] (S. 42). — Ges. v. 2. 3. 1914 ü. die weitere Zulassung v. Hilfsmitgliedern im kaiserl. Patentamt (S. 49). Hessen: Vo. v. 14. 2. 1914, Einteilung d. Städte in Wahlkreise f. d. Wahl d. Abgeordneten z. 2. Kammer d. Stände bt. (RegBl. S. 45). Mecklenburg-Schwerin: Vo. v. 14. 2. 1914 z. Ab- änder. d. Vo. z. Ausführung d. Ges. ü. d. Angelegenheiten d. freiwill. Gerichtsbarkeit u. z. Abänder, d Ge- richtskostenordnung (RegBl. S. 133). — Vo. v. 17. 2. 1914 z. Abänder, d. Vo., bt. Heranziehung v. Militär- personen zu Abgaben f. Gemeindezwecke v. 8. 7. 1887 [1. 7. 1914] (S. 135). Sachsen-Weimar: Nachtragsgesetz v. 4. 3. 1914 z. Ges., das Hebammenwesen bt., v. 29. 6. 1874 [1. 4.1914] (RegBl. S. 43). — MVo. v. 5. 3. 1914, die Schlacht- vieh- u. Fleischbeschau bt. (S. 47). Oldenburg: Ges. v. 20. 1. 1914, bt. Abänder, d. Ges. v. 25. 3. 1879 ü. Anlegung oder Veränderung v. Straßen u. Plätzen in d. Städten u. größeren Orten (GesBl. S. 99). - Sachsen-Altenburg: Hö. Vo. v. 9. 3. 1914 u. MVo. v. 10. 3.1914 ü. Feststellung u. Erhebung d. v. Grundstücks- übertragungen zu entrichtenden Reichsstempels [1. 4. 1914] (AmtsBl. S. 219). Waldeck: Ges. v. 7. 1. 1914 ü. den VizinalWege- bau [25. 2. 1914] (RegBl. S. 29). - Ges. v. 26. 1. 1914 ü. Aender. d. Ges. v. 23. 2. 1885, bt. Bildung einer Kirchen- gemeinde d. separierten Lutheraner im Kreise d. Eder [10. 3. 1914] (S. 41). Reuß ä. L.: RegVo. v. 27. 2. 1914 ü. Herstellung, Aufbewahrung u. Verwendung v. Azetylen sowie ü. Lagerung von Kalziumkarbid [7. 3. 1915] (GesS. S. 13). Lübeck: Vo. v. 14. 2. 1914, bt. Verkauf u. Versand v. erlegtem Wild [17. 2. 1914] (GesS. Nr. 14). Hamburg: Ges. v. 18. 2. 1914, bt. Veranlagung u. Erhebung v. kirchlichen Steuern (AmtsBl. S. 117). — Ges. v. 6. 3. 1914 ü. Aender. d. § 17 Abs. 2 des Ges , bt. d. Verhältnis d. Verwaltung z. Rechtspflege, v. 23 4. 1879 (S. 141). Elsaß-Lothringen: Ges. v. 2. 3. 1914, bt. Ermitte- lung v. Vermögen u. Einkommen aus Anlaß d. Ver- anlagung d. Wehrbeitrags [5. 3. 1914] (GesBl. S. 15).

Spreehsaal. Zur Revision des bayerischen Judenediktes. Wie in den anderen deutschen Staaten, so ist auch in Bayern die staatskirchenrechtliche Stellung der Juden durch drei hauptsächliche Merkmale gekennzeichnet. Die Juden sind als einheitliche Glaubensgesellschaft im Staat auf- genommen, die Rechte dieser Glaubensgesellschaft sind diejenigen einer Privatglaubensgesellschaft und ein be- sonderer Vorzug, den diese Privatglaubensgesellschaft ge- nießt und den sie mit den christlichen, öffentlichen Glaubensgesellschaften gemein hat, ist endlich das Recht des Gottesdienstes in der Form örtlicher Kultusgemeinden. Während diese örtlichen Kultusgemeinden in Bayern wie in den meisten deutschen Staaten die rechtliche Stellung öffentlicher Körperschaften haben, fehlt der Gesamtglaubens- gesellschaft der bayerischen Juden diese Eigenschaft, weil sie keine Gesamtorganisation und darnach auch keine Ver- mögensfähigkeit besitzt. Die hauptsächlichen Rechtsquellen für das Recht der bayerischen Juden als Glaubensgesell- schaft sind das Religionsedikt v. 26. Mai 1818, welches

Die Abänderung des Fürsorgeerziehungsgesetzes (AGR. Dr. Köhne)

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als 2. Beilage Bestandteil der Verfassuugsurkunde ist, und das Judenedikt v. 10. Juni 1813, auf welches das Re- ligionsedikt in § 25 Bezug nimmt und welches in fast vollem Umfang auch in der Pfalz gilt. Die Einführung des Judenedikts in der erst im Jahre 1816 mit Bayern wieder- vereinigten Pfalz ist erfolgt durch kgl. Vo. v. 6. April 1818 und durch zwei Entschließungen v. 20. Febr. und 8. Okt. 1823. Durch kgl. Vo. v. 27. Jan. 1854 und v. 27. März 1872 ist das pfälzische Judenrecht revidiert worden. Vom Judenedikte v. 10. Juni 1813 sind die auf die bürgerliche und staatsbürgerliche Stellung der Juden be- züglichen Bestimmungen der Art. 1 bis 23 längst außer Kraft gesetzt, abschließend durch das RG. v. 3. Juli 1869 über die Gleichberechtigung der Konfessionen. Was gegenwärtig einer Revision unterzogen werden soll, sind nicht die auch für die Juden geltenden Grund- sätze des Religionsediktes, also nicht die Normen über Gewissensfreiheit, Glaubens Wechsel, Religionsverhältnisse der Kinder aus gemischten Ehen und auch nicht die Normen über die rechtlichen Verhältnisse der Glaubens- gesellschaft im ganzen, ihrer Beziehungen zum Staat und zu anderen Glaubensgesellschaften, sondern es sind nur die Bestimmungen des Judenedikts und der entsprechenden Vorschriften für die Pfalz, soweit sie noch gelten, um deren Revision es sich handelt. Das so ziemlich allgemein anerkannte Bedürfnis nach Revision besteht zum Teil des- halb, weil einige Bestimmungen dieses Ediktes unsicher und durch die Praxis durchbrochen sind, zum Teil auch, weil das geltende Kultusgemeinderecht dieses Ediktes den Kultusbedürfnissen der Judenschaft nicht mehr entspricht. In letzterer Hinsicht ist es vor allem der im Judentum bestehende Gegensatz von Orthodoxie und Neologie, der in Lehre und Gottesdienst zu Spaltungen geführt hat und nunmehr in manchen, namentlich den größeren Gemeinden einiger Städte, wie anderwärts so auch in Bayern für Minderheiten zu drückenden Verhältnissen geführt hat, so daß die bestehende Gemeinderechtsordnung und ihre Hand- habung vielfach als Gewissenszwang wirkt. Die hauptsächlich in Betracht kommende Bestimmung des Judenediktes ist § 24, welcher lautet: „Wo die Juden in einem gewissen, mit der Territorial- einteilung des Reichs übereinstimmenden Bezirke in einer Zahl von wenigstens 50 Familien vorhanden sind, ist ihnen gestattet, eine eigene kirchliche Gemeinde zu bilden und an einem Ort, wo eine Polizeibehörde besteht, eine Syna- goge, einen Rabbiner und eine eigene Begräbnisstätte zu haben.“ Viel Streit ist über diese Bestimmung schon hin- gegangen, und in verschiedenen Richtungen wird sie längst nicht mehr nach ihrem ursprünglichen Sinn angewendet. An einem Punkte aber glaubte bis in die Gegenwart die Auslegung festhalten zu müssen. Es ist den bayerischen Juden nicht gestattet, aus der Gemeinde ihres Wohnsitzes auszutreten ohne gleichzeitigen Austritt aus dem Judentum und es wird nicht gestattet, am selben Orte mehr als eine Kultusgemeinde zu bilden. Ein Austrittsgesetz wie das preußische von 1876 oder das hessische von 1878 besteht in Bayern nicht, und eine Neubildung einer Gemeinde am selben Orte, wo schon eine Gemeinde besteht, wie sie nach dem preußischen Gesetz (§ 8) und auch nach hessischem Recht geschehen kann, ist in Bayern nicht gestattet. Schon vor einem halben Jahrhundert verstrebte die Staatsregierung den Bestrebungen des rechtgläubigen Juden- tums durch eine Ministerialentschließung vom 29. Juni 1863 entgegenzukommen, indem hier u. a. Mindestforde- rungen an die äußere Gestaltung der Kultusgemeinden aufgestellt wurden. Allein das konnte nicht hindern, daß in einigen großen Städten diesen Forderungen nicht voll

entsprochen wurde. Em Teil der Judenschaft kam dadurch in die Zwangslage, sich entweder in die ihrem Glauben nicht entsprechende gemeindliche Ordnung zu fügen oder durch private Abkommen und Vereinsbildung auf zweifelhaftem Rechtsboden in widerrufliche Verhältnisse sich zu schicken. So sehr nun ohne Zweifel allen Teilen an der Erhaltung der Einheitsgemeinde überall, wo das ohne Gewissens- zwang und mit Rechtssicherheit geschehen kann, gelegen ist, die wirklichen Verhältnisse weisen doch auch in Bayern auf die Gewährung der Möglichkeit des Austrittes und der Doppelgemeindebildung hin. Am stärksten prägt sich dieses Bedürfnis in der Tatsache des Vorhandenseins von orthodoxen und neologischen Rabbinern am selben Orte aus, sowie auch darin, daß die Sonderung im Gottes- dienste und in der Lehre an einigen Orten sich tatsächlich schon vollzogen hat. Finanzielle Unzuträglichkeiten sind die unausbleibliche Folge gewesen. Von einer Gewährung der Austrittsmöglichkeit ist deshalb eine Besserung der Verhältnisse, die im Interesse der Gesamtjudenschaft gelegen sein dürfte, zu erwarten. Dabei wird es sowohl den orthodoxen als auch den neologischen Glaubens- genossen vorzubehalten sein, der Staatsregierung Richt- punkte zu präsentieren, an denen der Charakter der Ge- meinden als Kultusgemeinden des israelitischen Glaubers auch äußerlich erkennbar in die Erscheinung treten soll. Aber auch nach anderer Richtung ist eine Revision erwünscht. Es fehlt in Bayern zur Zeit der Judenschaft dre rechtliche Möglichkeit, ärmeren Gemeinden die zur Be- friedigung ihrer dringendsten Lehr- und Kultusbedürfnisse erforderlichen Geldmittel zu beschaffen. Ist schon die Umlagepflicht innerhalb der örtlichen Gemeinden nicht auf sichere Grundlagen gestellt, so fehlt es noch mehr an bindenden Normen für Beitragsleistungen für die Gesamt- heit und zu Zwecken der Beihilfe für ärmere Gemeinden. Das Streben weiter Kreise im bayerischen Judentum richtet sich deshalb auch nach Einführung einer jüdischen Landeskasse und nach einer Landeskirchensteuer; dieses Streben wird im weiteren wohl auch zu einer Finanz- Zentralstelle führen, die mit den religiösen Angelegen- heiten selbst nicht zu befassen wäre und deshalb auch das Staatsministerium sein könnte. Professor Dr. Piloty, Wiirzburg.

Die Abänderung des Fürsorgeerziehungsge- setzes.1) Seit dem 1. April 1901 ist das preuß. Fürsorge- erziehungsgesetz in Kraft. Schon im zweiten Jahre seiner Geltung sind Abänderungswünsche laut geworden. Sie beziehen sich lediglich auf § 1 Ziff. 1 d. Ges. Obwohl auch nicht wenige andere Vorschriften revisionsbedürftig erscheinen, sind sie doch in der Oeffentlichkeit kaum an- gegriffen worden. Die Wünsche nach Aenderung des § 1 aber haben eine solche Kraft gewonnen, daß die Regierung sich veranlaßt sah, folgende Aenderungen in Antrag zu bringen. Nach dem bisherigen Gesetz kann ein Minderjähriger der FE. überwiesen werden, wenn die Voraussetzungen des § 1666 oder des § 1838 BGB. vorliegen und die FE. erforderlich ist, um die Verwahrlosung des Minderjährigen zu verhüten. Die Auslegung dieser Vorschrift hat eine Flut von wissenschaftlichen Erörterungen, Debatten, Urteilen und Beschlüssen der höchsten Gerichtshöfe aus- gelöst. Dabei hat sich eine bedauerliche Inkongruenz zwischen dem I. Senat des Kammergerichts und dem Bundesamt für Heimatwesen einerseits, dem Oberver- 0 Der Entwarf ist inzwischen bereits in 3 Lesungen angenommen worden. Der Artikel wird aber auch jetzt noch von Interesse bleiben, da er eine Uebersicht des Inhalts des neuen Gesetzes gibt.

Ein neuer Schritt auf dem Gebiete internationaler Verständigung (LR. Dr. Dambitsch)

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waltungsgericht andererseits ergeben. Das KG. hat fast in jedem Jahre eine Anzahl höchstrichterlicher Beschlüsse über die Bedeutung der erwähnten Vorschrift erlassen. Nicht alle diese Beschlüsse decken sich völlig. Nicht in allen Beschlüssen ist das KG. den Verhältnissen und Be- dürfnissen des Lebens gerecht geworden. Es hat seinen ursprünglichen Standpunkt im Laufe der Jahre erheblich gemildert. Indessen ist es in der Prinzipienfrage doch konsequent geblieben. Es steht auf dem Standpunkt, daß eine Gefährdung der Minderjährigen bei den Eltern allein nicht ausreiche, die FE. anzuordnen, daß vielmehr, wenn ihre Rettung auf Grund des § 1666 oder des § 1838 BGB. durch einfache Trennung von der Familie möglich sei, der Ortsarmenverband diejenigen Kosten der andern Unter- bringung zu tragen habe, die die Eltern selbst nicht tragen können. Das OVG. andererseits hat in ständiger Recht- sprechung erkannt, daß die Ortsarmenverbände nicht ver- pflichtet seien, Armenunterstützung zum Zwecke der Durch- führung vormundschaftsrichterlicher Beschlüsse zu ge- währen. Aus diesem schon an sich unerfreulichen Zwiespalt ergab sich die weitere Folge, daß durch die Justiz- behörden armenrechtliche Verpflichtungen ausgesprochen wurden, deren Durchsetzung ihnen nicht möglich war. In großen und einigermaßen reichen Städten und in der Hand von Vormundschaftsrichtern, die mit den Verwaltungs- behörden auf freundlichem Fuße standen und genaue Kenntnis der Einrichtungen der freiwilligen Liebestätigkeit hatten, haben sich dennoch praktische Schwierigkeiten nicht ergeben. Dem Verf. ist es in allen Fällen möglich gewesen, auch ohne Anordnung der FE., wenn diese nicht durch die spezielle Lage des Falles geboten war, Kinder, deren Trennung von den Eltern geschehen mußte, selbst kostenlos anderweit unterzubringen. Indessen ist das gleiche nicht möglich gewesen in Gemeinden, die arm sind, die sich mithin gegen jede Steigerung der Armen- lasten wehren mußten, und in denen Vereine und Anstalten der freiwilligen Liebestätigkeit entweder nicht bestehen oder doch ohne ausreichende Mittel sind. Dadurch mag es geschehen sein, daß häufig von den Verwaltungsbehörden den Vormundschaftsrichtern die nötigen Anzeigen von der Gefährdung Minderjähriger gar nicht erstattet sind, und daß die Vormundschaftsrichter geringe Neigung zum Ein- greifen hatten, weil sie fürchten mußten, praktische Erfolge nicht zu erzielen. Die Regierung schlägt nun vor, die FE. dann zu- zulassen, wenn die Voraussetzungen der §§ 1666, 1838 BGB. vorliegen und die anderweitige Unterbringung zur Verhütung der Verwahrlosung erforderlich ist, aber nicht ohne In- anspruchnahme öffentlicher Mittel erfolgen kann. Der Vorschlag entspricht den Forderungen, die von den Kommunalverbänden und dem Allg. Fürsorgeerziehungstage gestellt sind. Er beseitigt den Widerspruch zwischen KG. und OVG.; er verhütet die Inanspruchnahme der Armen- verbände zur Durchführung vormundschaftsrichterlicher Beschlüsse. Das sind seine Lichtseiten. Aber auch an Schattenseiten fehlt es nicht. Er vermindert die Notwendig- keit für die Vormundschaftsrichter, sich in engem Zu- sammenhang mit den Organisationen der freiwilligen Liebestätigkeit zu halten. Es ist natürlich bequemer, die FE. anzuordnen, als Anstalten und Familien selbst aus- zusuchen, in die gefährdete Kinder gebracht werden können und dann mit solchen Anstalten über die Bedingungen der Unterbringung zu verhandeln. Die bürokratische Schablone wird gestärkt. Die neue Fassung des Paragraphen hindert aber auch eine Ausführung der FE. im Elternhause unter behördlicher Aufsicht. Die Zahl der Fälle, in denen Fürsorgezöglinge bei den Eltern belassen werden konnten, unter der Drohung der Fortnahme, falls sich die Eltern den

Anordnungen der Behörde und der Aufsicht durch sie nicht fügen würden, ist zwar nicht sehr groß, aber besonders wohltuend und dem allgemeinen Interesse förderlich. Wenn die Motive des Entwurfs von dessen Annahme eine Wandlung dahin erhoffen, daß künftighin die Zahl der gefährdeten Jugendlichen, die in FE. kommen, gegenüber denjenigen, die schon verwahrlost sind, sehr erheblich zunehmen wird, so erscheint es recht zweifelhaft, ob diese Hoffnung nicht trügerisch ist. Fälle bloßer Ge- fährdung kommen nicht allzu häufig zur Kenntnis des Vormundschaftsrichters. Sie erfordern eine besondere, über das Mittelmaß hinausgehende Entschlußfähigkeit des Richters, wenn sie zur Anordnung der FE. führen sollen. Denn es ist nicht immer leicht, die Verzweiflung der Eltern, denen die Kinder weggenommen werden, zu sehen und scharfe Maßnahmen zu treffen, wenn auch nur die geringste Hoff- nung besteht, durch mildere das erstrebte Ziel zu erreichen. Dazu kommt, daß selbst königliche Polizeibehörden meist der FE. widersprechen, wenn die Minderjährigen nicht schon deutlich die beginnende Verwahrlosung zeigen, und endlich, daß gerade die gewissenhaftesten Vormundschafts- richter Maßnahmen vorziehen, durch die sie selbst die weitere Entwickelung der Minderjährigen in der Hand be- halten, während sie bei der Ausführung der FE. nicht mitzusprechen haben. Bedauerlich bleibt, daß der Abänderungsentwurf nicht eine richterliche Mitwirkung bei der Beschlußausführung wenigstens als möglich zuläßt, und daß er nicht eine Vorschrift dahin aufnimmt, daß die nicht im Besitze der elterlichen Gewalt befindliche, aber sorgeberechtigte Mutter ein Recht zur Beschwerde gegen Fürsorgeerziehungsbeschlüsse erhält. Amtsgerichtsrat Dr. Köhne, Berlin.

Ein neuer Schritt auf dem Gebiete Inter- nationaler Verständigung. Inmitten der Rüstungen für den Krieg geht eine Bewegung der Kulturstaaten in der Richtung einer Verständigung auch über solche Fragen, die früher nur eine Angelegenheit der eigenen Staatsgewalt waren. Den Weg hierzu bieten internationale Abkommen, deren Inhalt sowohl hinsichtlich der Materie wie des Grades der Bindung — von der unbestimmten Zusage einer ge- wünschten Regelung bis zum genau bestimmten, ohne Bruch des Völkerrechts nicht lösbaren Vertrage — alle Variationen aufweist. Durch internationale Verträge, die sich fast auf alle Gebiete des geistigen und wirtschaft- lichen Lebens erstrecken, die Zoll- und Handelspolitik, Schiffahrt, Eisenbahn, Post, Telegraphie, Maß und Gewicht, Gewerbe, Industrie und Arbeiterschutz, ebenso wie die Auslieferung von Verbrechern, Hygiene, Seuchenbekämpfung und geistiges Eigentum umfassen, beschränken die Staaten ihre eigene Staatsgewalt zugunsten der anderen Vertrags- staaten in oft weitgehendem Maße; sie gehen Verpflich- tungen ein, die sie, im Gegensatz zu der innerstaatlichen Gesetzgebung selbst, mit voller Uebereinstimmung der gesetzgebenden Faktoren vor Ablauf der Vertragszeit nicht lösen können und die ihnen in der Entwicklung ihres nationalen Rechts Schranken ziehen. Es ist bemerkens- wert, daß selbst so automatische Staaten wie Rußland an dieser Bewegung teilnehmen. Man kann darin den Standpunkt erkennen, daß solche Verständigungen nötig sind, nicht nur um die wirtschaftlichen Interessen des Staatsganzen und der einzelnen Staatsangehörigen im Ver- kehr mit dem Auslande zu sichern, sondern auch um die Gefahr von Konflikten einzudämmen, die in einer aus all- gemeinen politischen Gründen gespannten Situation gefährlich werden können; das Interesse der Völker, in gutem Ein- vernehmen zu bleiben, wächst mit den Nachteilen, die ein

Die Einziehungsprozesse der Armenverwaltungen bei den ordentlichen Gerichten (II. Bürgerm. Dr. Thelemann)

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Krieg bringen würde. Der Einwand liegt nahe, daß, je größer die Zahl der Rechtsgebiete wird, die durch internationale Verträge geregelt werden, desto größer auch die Gefahr von Verletzungen solcher Vorschriften wird. Dies ist richtig, aber die Verletzungen sind in ihren Folgen nicht so gefährlich. Die Intervention zugunsten des verletzten Staatsangehörigen, der sich der Heimatsstaat in der Regel nicht entzieht, wird leichter, wenn man sich auf bestimmte Vorschriften des internat. Vertragsrechts berufen kann, und bei einer derartigen rechtlichen Grundlage wird kaum je ein Hindernis bestehen, den einzelnen Streitfall einem internat. Schiedsgericht zu überweisen, das dann nicht mehr über Fragen der Politik, sondern über eine konkrete Tat- und Rechtsfrage zu entscheiden hat — vorausgesetzt, daß die Vertragsbestimmungen genügend definiert sind, um von allen Staaten in gleichem Sinne verstanden werden zu müssen. Eine bewußte Verletzung des Vertrages, die nicht mehr auf Sorglosigkeit im einzelnen Falle beschränkt ist, sondern eine Auflehnung gegen den ganzen Vertrags- inhalt oder eine Ausführung der lästig gewordenen Be- stimmungen bedeutet, die nach dem Geist der Bestimmungen eine Umgehung darstellt, ist aber um so weniger zu be- fürchten, als die modernen Verträge in der Regel Kollektiv- verträge sind, an denen die meisten und mächtigsten Staaten beteiligt sind und bei denen deshalb eine bewußte Verletzung der Verpflichtungen von allen anderen Ver- tragsstaaten als Angriff empfunden wird und daher auch eine um so stärkere Reaktion auslöst. Der neue Schritt, der jetzt auf dem Gebiete der inter- national-kollektiven Verständigung geschehen ist, ist in dem am 13. März veröffentlichten „Internationalen Vertrage zum Schutz des menschlichen Lebens auf See“ v. 20. Jan. 1914 enthalten, an dem Deutschland, Oesterreich- Ungarn, Belgien, Dänemark, Spanien, die Ver. Staaten von Amerika,Frankreich, England, Australien,Kanada,Neuseeland, Italien,Nor wegen, die Niederlande, Rußland undSchweden teil- genommen haben. Der Vertrag bestimmt, daß zwei Schiffe regelmäßig in Dienst gestellt werden, um im Nordatlantischen Ozean die Eisverhältnisse zu beobachten, das Treibeis aufzusuchen und Wracks zu zerstören. Die Verwaltung liegt den Ver. Staaten ob; die Kosten werden von den betr. Staaten prozentual aufgebracht (England 30 %, Deutschland, Frankreich, Ver. Staaten je 15%, die anderen kleinere Beiträge). Die Schiffe müssen von gefahrdrohenden Beobachtungen unter Benutzung der Funkentelegraphie einander Nachricht geben. Die Wahl des Seeweges ist nicht gerade vorgeschrieben, aber es besteht die Pflicht zur vorherigen Veröffentlichung des gewählten Weges. Für den ganzen Seeverkehr gilt die Bestimmung, daß eine nach Zahl und Tauglichkeit ausreichende Bemannung an Bord sein muß, und über Art und Umfang der zum Schutz gegen Lebensgefahr bestimmten Schiffseinrichtungen sind genaue Vorschriften gegeben, namentlich über Rettungs- boote, Rettungsgürtel und Rettungsbojen, wasser- und feuersichere Schotten, Funkentelegraphie, deren Anlage für die größeren Schiffe obligatorisch wird, Alarm und Alarmübungen. Ueber das Vorhandensein der Sicherheits- maßregeln werden Zertifikate ausgestellt, die von den Vertragsstaaten wechselseitig anerkannt werden. Es wird für die Schiffe allgemein die rechtliche Verpflichtung zur wechselseitigen Hilfe eingeführt. Alle auf den Schutz gegen Lebensgefahr sich beziehenden Gesetze, Verordnungen usw. werden den Vertragsstaaten durch Vermittelung der Britischen Regierung mitgeteilt, die eine Sammelstelle dafür einrichtet. Der Anschluß der noch nicht beigetretenen Staaten ist Vorbehalten. Es handelt sich also auch bei diesem Vertrage nicht etwa um ein Kompromiß zum Ausgleich kollidierender

Interessen, sondern um die solidarische Wahrnehmung solidarischer Int-ressen, die durch wirtschaftliche wie durch ethische und charitative Rücksichten begründet sind. Dabei ist wichtig, daß ebenso wie bei der innerstaatlichen Gesetzgebung die Führerschaft direkt oder indirekt dem- jenigen Organ zufallen muß, das das größte Maß von Erfahrung und Einsicht besitzt, die internat. Abkommen die Möglichkeit bieten, auf einem Gebiet, an dessen Förderung alle Staaten interessiert sind, die Führung die- jenigen Staaten übernehmen zu lassen, die auf diesem Gebiet ein höheres Maß von Erfahrung besitzen und deren Regierungen die im eigenen Staatsleben gewonnenen Erfah- rungen den anderen Staaten nutzbar machen können. Denn für die Orientierung des internat. Rechts, das auf diesem Wege entwickelt wird, können nur Erfahrungen und Zweck- mäßigkeitserwägungen maßgebend sein. Aus diesem Zu- sammenwirken ergibt sich eine außerordentliche Bereicherung des internat. Rechts und ein immer größer werdendes Arbeitsfeld für die Diplomatie. Darin liegt kein Kosmo- politismus, für den die Gegenwart weniger geeignet sein würde als irgend eine andere Zeit, da das Nationalitäts- prinzip jetzt der mächtigste und am stärksten tätige Grund- satz der internat. Politik ist; aber auch das Nationalitäts- prinzip giebt genügend Raum für die Wahrnehmung ge- meinsamer menschlicher Interessen, die den Besitzstand der Staaten und ihre Machtstellung nach innen und außen unberührt läßt. Landrichter Dr. Dambitsch, Berlin.

Die Einziehungsprozesse der Armenverwal- tungen bei den ordentlichen Gerichten. Die kosten- einziehende Tätigkeit der Armenverbände führt, soweit sie sich gegen die sog. Privatverpflichteten richtet, zu vielen Prozessen vor den ordentlichen Gerichten; es handelt sich dabei um ein sehr umfangreiches Arbeitsgebiet ; werden doch im ganzen %—V3 aller Armenausgaben über- haupt wieder eingezogen, zu einem großen Teil von den Privatverpflichteten (der Etat der Stadt Neukölln weist bezüglich letzterer die stattliche Summe von ca. 100 000 M. Rückvereinnahmungen auf). In diesen Prozessen kehrt eine Reihe von typischen Einwendungen wieder, deren Betrachtung und kurze Beleuchtung bei dem großen Inter- esse, das die Armenverbände an schneller Erledigung der Streitsachen haben, hier gerechtfertigt ist; literarisch ist die Materie spärlich bearbeitet.1) I. Rechtliche Grundlage des Erstattungs- anspruchs. Die Materie der Wiedereinziehung der Armenpflegekosten ist zunächst im EinfGes. z. BGB. Art. 103 behandelt, wonach die landesgesetzlichen Vorschriften un- berührt bleiben. Daneben kommt der, nach EG. 32 in Kraft gebliebene, § 62 des RGes. über den Unterstützungs- wohnsitz in Betracht (cessio legis der dem Unterstützten zustehenden Ansprüche gegen Dritte, insbes. Unterhalts- pflichtige). Endlich ist hier der § 68 des pr. AusfGes. z. UWG. v. 8. März 1871 zu erwähnen. a) Der Anspruch gegen den zur Rückerstattung — sei es auch nur in Raten — wieder fähig gewordenen Unterstützten selbst hat seine rechtliche Stütze aus- schließlich im § 68 des pr. AusfGes. z. UWG., indem das Reichsgericht (Bd. 75 S. 86 u. Bd. 76 S. 76) die Worte „die Klage ist gegen den Unterstützten usw. zulässig“ dahin auslegt, daß unter „Klage“ hier „materieller i) Vgl. Petzke im PrVBl. XXXIII S. 311 ff.; Gräffner in Mitt. der Berliner Armenverwaltung Jahrg. II S. 16 sowie im PrVBl. XXXIV S. 395ff.; ferner des Verf. Aufsatz „Aus der Praxis des Ein- ziehungsverfahrens* in Zeitschrift f d. Heimatwesen XVII S. 257—261 u. „Dezernat der Armenverwaltung ‘ ebenda S. 309ff. Endlich: Kays erf Die Ersatzansprüche der Armenverbände, JW 1913 S. 468—471.

Zuständigkeit des Prozeßgerichts zur Ernennung eines Zwangverwalters im Falle des § 1054 BGB. (LGR. Langerhans)

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Anspruch“ zu verstehen sei; durch die erwähnten Ent- scheidungen ist dieser Anspruch nunmehr auf feste Füße gestellt, nachdem man lange Zeit ihn als Condiction oder nützliche Verwendung zu konstruieren versucht hatte.1) Oie Beweislast ist so geregelt, daß der in Anspruch genommene Beklagte sein Leistungsunvermögen beweisen muß (RG. 75 S. 90). Die Verjährung tritt mangels abkürzender Spezialvorschrift erst nach 30 Jahren ein. b) Der Anspruch gegen die unterhaltspflichtig en Verwandten hat eine doppelte Grundlage, nämlich ein- mal die cessio legis nach § 62 UWG. und sodann die besonders geartete Ersatzklage aus § 68 pr. AusfGes. z. UWG. Dieses Doppelfundament ist wichtig z. B. für die Frage, ob der Armenverband die Inverzugsetzung nach § 1613 BGB. vorgenommen haben muß oder nicht; die Frage ist für den Anspruch aus § 62 UWG. streitig.2) Die weitere Frage, ob nur diejenigen Verwandten belangbar sind, welche z. Zt. der Unterstützungsgewährung alimentationsfähig waren, oder auch solche, die erst später leistungsfähig geworden sind, ist nach dem Wortlaut von EG. Art. 103 („welche nach den Vorschriften des BGB. unterhaltspflichtig waren“) unzweifelhaft im Sinne der ersten Alternative zu beantworten.3 * S)) II. Typische Einwendungen: a) Der Beklagte macht geltend, der klagende Armenverband könne sich an den endgültig haftenden Armen verband des Unterstützungs- wohnsitzes (oder des Dienstortes nach § 29 UWG.) halten. Dieser Ein wand ist ausdrücklich durch § 62 UWG. für unbeachtlich erklärt worden. b) Der durch Kr ankenhaus pflege unterstützte Be- klagte wendet ein, er gehöre einer Krankenkasse an, die für ihn bei Erkrankung zu sorgen habe und an die sich der Armenverband halten möge. Das ist rechtlich abwegig: Die Krankenkasse ist weder nach § 6 KrVG. noch nach §184 RVO. verpflichtet, dem Mitgliede Krankenhaus- behandlung zu gewähren bezw. die vollen Krankenhaus- kosten zu tragen, sie kann sie vielmehr, wie es im Gesetz heißt, gewähren; sie kann sich aber auch auf die Gewäh- rung der gesetzlichen Mindestleistungen (nach § 57 KrVG. das V/2fache Krankengeld, nach §§ 1533 2, 1503RVO. l3/4faches Krankengeld) beschränken. Da die Mindest- leistungen in den meisten Fällen zur Deckung der (in Groß-Berlin z. B. 3 M. pro Tag betragenden) vollen Krankenhauskosten nicht ausreichen, muß zunächst dem Krankenhause gegenüber der Armenverband ein treten, der dann die Mindestleistungen nach § 57 KrVG. für sich ein- zieht, während für den dadurch nicht gedeckten Rest der Arme selbst bezw. die Unterhaltspflichtigen (Ehe- mann, Vater) haften. Der eingeklagte Betrag ist stets nur dieser ungedeckte Restbetrag. c) Der Beklagte wendet ein, daß er für die betr. Krankenhausbehandlung schon an einen anderen Armen- verband abzahle. Mit diesem Einwande hat es folgende Bewandtnis: Bekanntlich beruht unser Armensystem auf einer Zweiteilung der Armenlast: der Armenverband des Auf- enthaltsortes muß die Armenpflege üben und erhält die Kosten vom endgültig haftenden Armen verband (Dienstort, Unterstützungswohnsitz, Landarmenverband) wieder. In den besonders teuren Krankenhausfällen (Kosten pro Tag 1) Eger, UWG. zu §61 S. 417—420 u. Rosenstock, Er- stattung von öfientl. Unterstützungen 1910. 2) Inverzugsetzung nicht für erforderlich erachtet z. B. von OLG. Kiel v. 7. 7. 1911 PrVBl. 32 S. 769, vgl. auch PrVBl. 33 S. 471 u. 827 sowie Lüttich im PrVBl. 32 S. 237, während sie für den Anspruch aus § 68 pr. AusfGes. UWG. sich überhaupt erübrigt (Gräffner, PrVBl. 34 S. 376). S) Wie jetzt auch Gräffner PrVBl. 34 S. 376 nach meinen gegen seine ursprüngl. abweichende Ansicht gerichteten Ausführungen in Z. f. H.X7II S. 97/98 zugibt. — Ueber die kurzfristige Verjährung des Anspruchs gegen die unterhaltspflichtigen Verwandten vgl. RG. 72 S. 334.

3 M. in den Groß-Berliner Krankenhäusern) werden die Kosten nun nicht in voller Höhe von dem Armen verband erstattet, sondern nur nach den Sätzen eines auf Grund von § 30 Abs. 4 UWG. erlassenen Ministerielltarifs (z. Z. v. 30. Nov. 1910, MB1. d. i. V. S. 259), nämlich pro Kind täglich 0,80 M., pro erwachsene Person 1,10 M. Der vor- läufig fürsorgende Armenverband erhält also nur einen Teil, die sog. tarifmäßigen Kosten, von dem anderen Armen verband erstattet, während der Rest, die übertarif- mäßigen Kosten, auf ihm selbst sitzen bleiben. Er klagt nur seine übertarifmäßigen Kosten ein, während die Kosten, die der Beklagte an den anderen Armenverband abzahlt, den anderen Teil derselben Krankenhauskosten (die tarif- mäßigen Kosten) darstellen. Der Einwand ist also, da er sich nicht auf den dem Klageanspruche zugrunde liegenden Kostenteil bezieht, verfehlt. Dieser letzte Einwand ist be- sonders häufig und führt zwecks näherer Darlegung des Sachverhalts durch einen Schriftsatz vielfach zu unnötigen Vertagungen; bei Kenntnis des vorstehend erörterten Ver- hältnisses, wozu diese Ausführungen beitragen möchten, erübrigen sich die meisten derartigen Vertagungen, da der Sachverhalt von dem Terminvertreter des Armenverbandes in der Regel sofort durch Vorlegung der Akten klargestellt werden kann, die Vertagung vielmehr meist nur zur Aus- führung der Rechtslage nötig wird. III. Wegen der Gebührenfreiheit der Armen verbände wird auf § 8 PrGKG. Bezug genommen; wegen der Tragung der Auslagenpauschsätze cf. RG. 75311, 78126. II. Bürgermeister Dr. Thelemann, Wittenberg, ehern. Mitdezernent der Neuköllner Armenverwaltung.

Zuständigkeit des Prozeßgerichts zur Er- nennung eines Zwangsverwalters im Palle des § 1054 BGB. In den §§ 1054, 1052 BGB. ist vorgesehen, daß der Eigentümer die Zwangsverwaltnng seines Grund- stücks betreiben kann, wenn der Nießbraucher seine Pflichten in gewisser Weise verletzt. Es sind Anordnungen und Mitwirkung des Gerichts vorgesehen; es ist aber nicht bestimmt, welches Gericht hierbei anzugehen ist. In der Praxis sind dadurch erhebliche Mißstände er- wachsen. Insbesondere hat das Prozeßgericht wiederholt auf Antrag der Partei einen bestimmten Verwalter ernannt, sei es einen ihm bekannten Zwangsverwalter von Grund- stücken, sei es den Eigentümer selbst. Diese Verwalter haben dann das Grundstück in ihre Verwaltung genommen, ohne daß ihnen eine Mitwirkung des Vollstreckungsgerichts erforderlich erschien. Das Verfahren ist offenbar unrichtig und steht im Widerspruch mit der Bestimmung, daß der Verwalter unter der Aufsicht des Gerichts stehen soll, wie ein Zwangsverwalter. Die Beschwerdekammer des LG. I Berlin hat jetzt auch entschieden, daß es nicht Aufgabe des Prozeßgerichts ist, einen Zwangs verwalt er zu ernennen, indem es darüber das Folgende ausführt: Die Anordnung einer solchen Verwaltung im Wege einer einstweiligen Verfügung ist Sache des Prozeßgerichts. Es ent- scheidet, daß eine Verwaltung i.S. des § 1054 BGB. anzuordnen ist, und erläßt den vollstreckbaren Titel. Die gesamte Zwangsvollstreckung aus diesem Titel ist aber ausschließ- lich Sache des Vollstreckungsgerichts. Letzteres wird ebensowenig wie ein Gerichtsvollzieher von Amts wegen mit der Sache befaßt, sondern nur auf Antrag des Gläubigers. Der Gläubiger hat nach §§ 15, 16, 146 ZwVGes. die Einleitung der Verwaltung bei dem Vollstreckungsgericht zu beantragen unter Vorlegung des vollstreckbaren Titels. Erst dann, wenn dieser Antrag gestellt ist, ist das Voll- streckungsgericht in der Lage, die Verwaltung einzuleiten und einen Verwalter zu bestellen. Die Bestellung des Verwalters ist nach § 150 Sache des Vollstreckungs- gerichts, ohne daß es dabei an eine Anordnung des

Benennung eines ausländischen Zeugen als Beweis für die Unglaubwürdigkeit eines Parteibehauptung (RA. Lammers)

Ein weiterer Gesetzgebungsfehler in der Reichsversicherungsordnung (Geh. HofkammerR. Dr. Zeyß)

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Prozeßgerichts gebunden wäre. Der Antrag des Eigen- tümers auf Entlassung eines Verwalters und Bestellung eines anderen Verwalters kann aber nicht als dieser be- sondere Antrag auf Einleitung der Zwangsverwaltung i. S. des ZwangsverstGes. erachtet werden, zumal ihm die für den Beginn der Zwangsvollstreckung erforderlichen Urkunden nicht beigefügt sind. (Beschl. der Zivilk. v. 31. Sept. 1913.) Hiernach wird der Prozeßrichter gut tun, wenn er sich der Ernennung eines bestimmten Verwalters enthält. Landgerichtsrat W. Langerhans, Berlin.

Ein weiterer Qesetzgebungsfehlerin der Reichs- versicherungsordnung. Im Anschluß an den Aufsatz des Geh. Rates, Prof. Dr. Rosin S. 328 d. Bl. sei noch auf folgenden Fehler hingewiesen. Nach § 1242 Ziffer 5 der RVO. kann der Bundesrat beschließen, daß die §§ 1234, 1235 I, 1237, 1240 und 1241 auf die Beamten und Bediensteten der landesherrlichen Hof-, Domanial-, Kameral-usw. -Verwaltungen Anwendung finden. Diese Beamten und Bediensteten können mithin durch Beschluß des Bundesrats bez. der Invaliden- und Hinter- bliebenen Versorgung den im Betriebe oder im Dienste des Reichs, eines Bundesstaats oder Gemeindeverbandes Angestellten bzw. den Beamten des Reichs, der Bundes- staaten, der Gemeindeverbände usw. gleichgestellt werden. Bez. der Krankenversicherung bestimmt § 170 RVO., daß die gen. Hof beamten und Bediensteten ebenso w ie die im Betriebe oder Dienste des Reichs, eines Bundes- staates, eines Gemeindeverbandes Beschäftigten auf ihren Antrag von der Versicherungspflicht befreit werden können. Bez. der Unfallversicherung enthält die RVO. auffallen der weise eine entsprechende Gleichstellung nicht. Nach § 554 RVO. sind Beamte, die mit festem Gehalt und Anspruch auf Ruhegehalt in Betriebsverwaltungen eines Bundesstaates, eines Gemeindeverbandes angestellt sind, versicherungsfrei. Die Möglichkeit, Hofbeamte, die gleich- falls mit festem Gehalt und Anspruch auf Ruhegehalt an- gestellt sind, für versicherungsfrei zu erklären, ist hingegen im Gesetze nicht vorgesehen. Es fehlt an jedem Grunde, die Hofbeamten bez. der Krankenversicherung und der Alters- und Hinterbliebenen- versorgung den Reichs-, Staats- und Gemeindebeamten gleichzustellen, sie bez. der Unfallversicherung aber anders als diese zu behandeln. Es kann mithin nur angenommen werden, daß diese ungleichmäßige Behandlung nur auf einem Versehen des Gesetzgebers beruht. Die Hof-, Domanial-, Kameral- usw. -Behörden sind durch landesherrl. Erlaß oder im Wege der Gesetzgebung in Preußen, Hohenzollern-Sigmaringen, Anhalt und in anderen deutschen Staaten ausdrücklich den staatlichen Beamten gleichgestellt. Um so auffallender muß es erscheinen, daß sie bez. der Unfallversicherung als reine Privatangestellte behandelt werden, obgleich sie im Falle ihrer Dienstunfähig- keit einen Anspruch auf Ruhegehalt haben. Geh. Hof kammerrat Dr. jur. Zeyß, Gotha.

Benennung eines ausländischen Zeugen als Beweis für die Unglaubwürdigkeit einer Partei- behauptung. Ein AG. und ein LG. haben kürzlich über- einstimmende Urteile erlassen, welche sowohl in der Handels- welt wie bei Juristen Aufsehen verursacht haben. Der Tatbestand ist folgender: Ein bedeutender Zweig der Textilindustrie hat sich vor mehreren Jahren zusammengeschlossen, um einheitliche Zahlungs- und Lieferungsbedingungen festzulegen. Dem Verbände gehören nicht nur die deutschen Industriefirmen, sondern auch eine größere Anzahl ausländischer Betriebe

an, darunter ein solcher in Zürich. Um den Fabrikanten persönliche Reibereien mit der Kundschaft zu ersparen, werden vertragsgemäß die Differenzbeträge, welche sich bei den Regulierungen der Kundschaft ergeben, dem Verbandssyndikus zur Verfolgung abgetreten. So trat jene Firma eine Differenz mit einem Kunden an den Syndikus ab, der die Klage erhob. Die Abtretung erfolgte schriftlich und wurde dem Kunden durch Uebersendung einer Aus- fertigung der Abtretungsurkunde bekanntgegeben. Im Prozeß bestritt der Beklagte sowohl die Abtretung wie die Identität einer etwa abgetretenen mit der geltend- gemachten Forderung. Der Syndikus berief sich zum Beweise der Abtretung auf das Zeugnis des Zedenten, des Inhabers der Züricher Firma. Das AG. forderte darauf vom Kläger Vorlegung der Abtretungurkunde, auf die sich der Kläger nicht bezogen hatte. Der Kläger erklärte, er sei hierzu imstande, ziehe es aber vor, sich auf das Zeugnis des Zedenten zu berufen, indem er von der Erwägung ausging, daß über die Identität der abgetretenen mit der eingeklagten Forderung doch Beweis erhoben werden müsse. Darauf erging abweisendes Urteil mit folgender Be- gründung: „Der Beklagte konnte zur Zahlung dieser Kosten nicht verurteilt werden, da Kläger trotz Aufforderung des Gerichts das Original der Abtretungserklärung über die besondere Zession der Mahnforderungen, auf die er sich bezogen, nicht vorgelegt hat, obwohl er dazu imstande und gemäß § 423 ZPO. verpflichtet war. Daraus, daß der Kläger einen im Auslande wohnenden Zeugen für die Abtretung benannte, obwohl er nach seiner Behauptung imstande ist, das Original der Abtretungserklärung vorzu- legen, gewann das Gericht die Ueberzeugung, daß tat- sächlich eine Abtretung der Mahnkosten gar nicht statt- gefunden hat. Mit diesem Ansprüche war Kläger daher, weil nicht zur Geltendmachung desselben legitimiert, abzuweisen.“ Die Anziehung des § 423 ZPO. beruht auf einem offensichtlichen Rechtsirrtum, da diese Vorschrift sich auf Urkunden bezieht, die sich in den Händen des Gegners, nicht des Beweisführers befinden. Die Ablehnung der Beweiserhebung durch Vernehmung des Zedenten bedeutete einen Eingriff in das Recht jeder Partei, glaubwürdige Beweismittel nach ihrem Belieben anzugeben. Auf die Berufung entschied das LG. wie folgt: „Die Forderung ist deshalb unbegründet, weil nach dem Vorbringen des Klägers anzunehmen ist, daß die Abtretung der Forderung überhaupt nicht erfolgt ist. Der Kläger hat weder in erster noch in zweiter Instanz die Urkunde vorgelegt, die nach seiner Behauptung über die Abtretung der Forderung abgefaßt worden ist. Er hat sich vielmehr zum Nachweise der Abtretung auf das Zeugnis des in Zürich wohnenden Inhabers der Firma berufen, ohne einen Grund dafür anzugeben, weshalb er statt des * einfachen Weges, der Vorlegung der Abtretungsurkunde, den umständlichen, der Vernehmung eines ausländischen Zeugen, wählt. Es war dies ebenso wie dem Vorderrichter auch dem Berufungsgericht ein Beweis für die Unglaubwürdigkeit der Behauptung des Klägers.“ Nach der dauernden Rechtsprechung des Reichsgerichts ist das Gericht nicht berechtigt, ein glaubwürdiges Beweis- mittel abzulehnen, sofern die unter Beweis gestellte Tat- sache erheblich ist. Inwiefern ein ausländischer Zeuge weniger glaubwürdig ist als ein inländischer Zeuge, ist nicht ersichtlich. Allerdings wird die Form der Beweis- erhebung durch Vernehmung eines ausländischen Zeugen infolge des Auslandsersuchens etwas erschwert; es ist aber nicht anzunehmen, daß ein deutsches Gericht mit Rücksicht hierauf eine andere Beurteilung der Glaubwürdigkeit eines Zeugen Platz greifen läßt. Jedenfalls ist durch die Ent- scheidung der Inkassozedent, ein Ausländer, in Deutschland seiner begründeten Forderung verlustig gegangen. Rechtsanwalt Lamm er s, Düsseldorf.

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Spruch - Beilage zur djz. XIX. Jabig. (1914) Hi. 7 (Nachdruck der Entscheidungen wird nur mit genauer und unverkürzter Quellenangabe gestattet.)

Reichsgericht. 1. Zivilsachen. Mitgeteilt v. Justizrat Kurlbaum, Rechtsanwalt b. RG., Leipzig. Zustellung der auf Anfechtung eines Generalver- sammlungsbeschlusses gerichteten Klage an ein Mitglied des Aufsichtsrats der Aktiengesellschaft. § 184 Abs. 2 ZPO. Es ist Klage auf Anfechtung des Generalversammlungs- beschlusses der bekl. Aktiengesellschaft v. 11. Juni 1912 erhoben. Die Klageschrift ist dem Vorsitzenden des Auf- sichtsrates der Bekl. in der Weise zugestellt worden, daß sie in dessen Privatwohnung einem Diener übergeben ist. Die Bekl. hat eingewendet, dies widerstreite dem § 184 Abs. 2 ZPO., wonach, wenn der gesetzliche Vertreter in seiner Wohnung nicht angetroffen werde, die Vorschriften der §§ 181, 182 ZPO. über die Ersatzzustellung nur beim Fehlen eines besonderen Geschäftslokales eingriffen. Die Klageschrift habe deshalb im Geschäftslokal der Bekl. zu- gestellt werden müssen. Der Einwand ist vom BerGer. verworfen; RG. ist diesem beigetreten. § 184 ZPO. sei auf die Zustellung einer Klage aus § 271 HGB. an ein Mitglied des Aufsichtsrates nicht anwendbar. Das Gesetz gehe davon aus, daß sich der gesetzliche Vertreter während der gewöhnlichen Geschäftsstunden im Geschäftslokale aufzuhalten pflege. Dies gelte wohl vom Vorstand, nicht aber von den in der Regel in alle Welt zerstreuten und fern vom Sitze der Aktiengesellschaft wohnenden Mitgliedern des Aufsichtsrates. Die Zustellung an den Aufsichtsrat im Geschäftslokal müsse deshalb als eine lästige Formvor- schrift erscheinen. Es komme aber noch dazu, daß die Anordnung der Doppel Vertretung bei Anfechtungsklagen auf dem Bestreben beruhe, ein arglistiges Zusammenwirken des Kl. mit dem Vorstand zu verhüten. Dieser Zweck werde verfehlt, wenn der Vorstand dadurch, daß er die Klage an sich nehme, den Aufsichtsrat über die Tatsache der Klageerhebung in Unkenntnis halten könne. Auch wenn der Vorstand selbst die Klage erheben würde, könne er nach dieser Ansicht die Ersatzzustellung in der Weise bewerkstelligen lassen, daß ihm selber die Klageschrift ausgehändigt würde. Deshalb passe § 184 ZPO. nicht auf die Zustellung an den Aufsichtsrat. (Urt. II. 409/13 v. 2. Jan. 1914.) Wirkt das während der Ehe ergangene Unterhalts- urteil über die Trennung der Ehe hinaus? Anwendbar- keit des § 323 ZPO. Durch rechtskräftiges Urteil v. 4. Febr. 1911 ist der Kl., während er mit der Bekl. noch verheiratet war, verurteilt worden, seiner Ehefrau eine jähr- liche Unterhaltsrente von 6000 M. zu bezahlen. Durch rechtskräftiges Urt. v. 29. Nov. 1912 ist sodann die Ehe der Parteien geschieden und der Kl. für den allein schul- digen Teil erkannt worden. Der Kl. verlangt, gestützt auf §323 ZPO., Herabsetzung der der Bekl. zugesprochenen jähr- lichen Rente von 6000 auf 2000 M., weil ihm seine jetzigen Verhältnisse unmöglich machten, die bisherige Rente ohne Gefährdung seines standesgemäßen Unterhalts weiter zu zahlen. Seine Klage ist in allen Instanzen abgewiesen, vom BerGer., weil eine Veränderung der Verhältnisse nicht vorliege, vom RG. aus folgenden Gründen: Zu Un- recht nehme das BerGer. an, daß aus dem Urt. v. 4. Febr. 1911 der Bekl. zur Zahlung der 6000 M. auch nach der Scheidung noch verpflichtet sei, weil es eine zeitliche Be- schränkung für die Zahlung des Unterhalts nicht enthalte, und daß deshalb die Klage aus § 323 ZPO. an sich zu- lässig sei. Der Unterhaltsanspruch der geschiedenen Ehefrau sei von dem für die Dauer der Ehe bestehenden wesent- lich verschieden. Dieser erlösche mit der Scheidung, jener entstehe erst in diesem Zeitpunkte, erfordere im Gegensatz zu dem Ansprüche der Ehefrau Bedürftigkeit der geschiedenen Frau und richte sich endgültig nach der Lebensstellung des Mannes zur Zeit der Ehescheidung. Es sei ausgeschlossen, schon während Bestehens der Ehe über einen etwaigen zukünf- tigenünterhaltsanspruch des Gatten nach § 1578 Entscheidung

zu treffen. Der Richter habe im früheren Prozeß auch nur über den Anspruch während Bestehens der Ehe ent- scheiden wollen. Der Umstand, daß die Urteilsformel eine zeitliche Einschränkung nicht enthalte, sei unerheblich, weil aus der Formel allein der Gegenstand der Entscheidung nicht erkannt werden könne. Dann aber sei für die An- wendung des § 323 ZPO. kein Raum. Diese Vorschrift beziehe sich nicht auf den Fall, daß der rechtskräftig zu- I erkannte Anspruch nachträglich infolge einer rechts- vernichtenden Tatsache erlösche, denn der Geltendmachung, solcher Tatsachen stehe die Rechtskraft nicht entgegen. § 323 ZPO. wolle nur eine Ausnahme von der regel- mäßigen Rechtskraftwirkung begründen und gelte nur dann, wenn innerhalb des Rahmens des rechtskräftig zu- erkannten Anspruchs eine maßgebliche Veränderung der Umstände eingetreten sei. Andererseits sei es aber auch nicht richtig, mit dem Berufungsgericht anzunehmen, daß bei Unanwendbarkeit des § 323 ZPO. der Kl. etwaigen Ansprüchen aus dem früheren Urteil nur mit der Voll- streckungsgegenklage begegnen könne, vielmehr sei es zu- lässig, neben einer Klage aus § 767 ZPO. eine Fest- stellungsklage zu erheben, daß der rechtskräftig zuerkannte Anspruch nicht mehr bestehe. Die Entsch. des BerGer. sei aber richtig, weil der Kl. nicht eine derartige Feststellungs- klage, sondern lediglich die Umwandlungsklage aus § 323 ZPO. auf Herabsetzung der Unterhaltsrente erhoben habe. Diese sei aber nicht gegeben. (Urt. IV. 477/13 v. 5. Jan. 1914.) Haftung des Vormundschaftsrichters für Amts- handlungen während einer Vormundschaft, die später als unzulässig aufgehoben ist. § 839 BGB. Der be- klagte Amtsrichter hat als zuständiger Vormundschafts- richter eine Pflegschaft für die noch nicht in allen ihren Gliedern feststehende, an dem Nachlaß mitbeteiligte N.sche Nachkommenschaft eingeleitet, die im Jahre 1905 auf Be- schwerde der zu den Erben gehörenden Klägerinnen auf- gehoben wurde, weil sie nur für die noch nicht bekannte Nachkommenschaft angezeigt gewesen wäre. Während der Vormundschaft war ein flüssig gewordenes Kapital anzulegen, welches die Klägerinnen gegen Bestellung einer Hypothek auf einem städtischen Grundstücke hinzugeben wünschten Auf Anfrage bei dem Beklagten erklärte dieser, daß zur Prüfung der Mündelsicherheit bei Beleihung des Grundstücks die Taxe eines gerichtlich vereidigten Taxators ausreichen dürfte. Auf eine solche hin ist die Hypothek dann gegeben, und der Beklagte hat nach Ein- gang der Schätzung zu den Pflegschaftsakten vermerkt, daß die Hypothek mündelsicher erscheine. Die Hypothek ist sodann ausgefallen, und die Klägerinnen haben den Beklagten ersatzpflichtig gemacht. Er ist vom BerGer. ver- urteilt, das RG. hat die Revision zurückgewiesen. Die vom Bekl. erteilte Auskunft sei sachlich unrichtig, eine gericht- liche Taxe notwendig gewesen, Art. 73, 2 Pr. AG. z. BGB. Der Beklagte sei auch nach § 839 Abs.1.3 BGB. verantwortlich. Der § 839 setze ein amtliches Handeln voraus. Die unrichtige Auskunft habe der Beklagte als Vormundschaftsrichter und in der Absicht erteilt, amtlich zu handeln, in einer Pflegschaft, die er selber eingeleitet habe und die die Klägerinnen selbst in bezug auf das von ihren Eltern ererbte Vermögen umfaßte. Die Pflegschaft sei zwar aufgehoben worden, mit Unrecht aber werde aus dieser Aufhebung gefolgert, daß, weil eine rechtsgültige Pflegschaft nie bestand, der Beklagte nicht die Pflichten eines Vormundschaftsrichters gehabt habe. Es könne dahingestellt bleiben, ob der auf- hebenden Entscheidung des Beschwerderichters allgemein rückwirkende Kraft zukomme. Jedenfalls lasse die Ent- scheidung für die Zeit vor ihrem Erlasse die Pflichten des Vormundschaftsrichters und seine aus der Verletzung dieser Pflichten sich ergebenden Verbindlichkeiten völlig unberührt. Die Anordnung der Pflegschaft habe für den Rechtskreis der Beteiligten die Pflichten des Vormundschafts- richters entstehen lassen. Sie seien an das pflichtmäßige Walten des Vormundschaftsrichters gebunden gewesen und

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hätten sich darauf verlassen dürfen. Würde die Entscheidung des Beschwerderichters die vormundschaftsrichterlichen Pflichten ohne weiteres beseitigen, so würde eine solche Wirkung die Sicherheit des Verkehrs und das Ansehen der Staatsgewalt gefährden und dem Zwecke der staatlichen Fürsorge in Vormundschaftssachen zuwiderlaufen. (Urt. III. 290/13 v. 7. Jan. 1914.) Pflicht des Geschäftsinhabers, die einem Filialleiter überlassene Reklame zu überwachen. Schadensersatz wegen Verletzung dieser Pflicht. § 14 Abs. 3 UWGes., § 831 BGB. Die Kl. ließ im April 1911 in eine Görlitzer Zeitung eine Bekanntmachung einrücken, in der sie auf die Vorzüge eines von ihr vertriebenen Spülkastens hinwies. Dies gab dem Leiter der Görlitzer Zweigniederlassung der Be kl. Veranlassung, einige Tage darauf mit einer Bekannt- machung in derselben Zeitung entgegenzutreten, die mit der Firma der Bekl. und dem Namen des Vertreters unter- zeichnet war. In dieser Bekanntmachung sind Behauptungen aufgestellt, die nach den Feststellungen im Prozeß unrichtig sind. Die Kl. hat infolgedessen auf Unterlassung und auf Schadensersatz gegen die Bekl. geklagt. Auf den Unter- lassungsanspruch war vom BerGer. verurteilt, der Schadens- ersatzanspruch dagegen wurde, weil die Bekl. insoweit für den Vertreter nicht verantwortlich sei, abgewiesen. Auf die Revision der Kl. ist das Urteil aufgehoben Dem Be- rufungsrichter sei zwar darin beizutreten, daß durch § 14 Abs. 3 (§ 13 Abs. 3 UWG.) eine Schadensersatzklage gegen den Inhaber des Geschäftsbetriebes wegen der von seinem Angestellten verübten Handlungen nicht gegeben sei. Der Wortlaut des Gesetzes gewähre nur die Unter- lassungsklage gegen den Geschäftsherrn. Dagegen hafte der Geschäftsinhaber aus § 831 BGB. Zu Unrecht habe das BerGer. angenommen, daß die Bekl. Beobachtung der im Verkehr erforderlichen Sorgfalt bei der Auswahl des Vertreters getroffen, und daß für die Bekl. keine Ver- pflichtung bestanden habe, die Ausführungen der Ver- richtungen des Vertreters zu leiten, zu denen auch die mit der Versorgung der Zweigniederlassung verknüpfte Befugnis gehört habe, durch Anzeigen auf die gewerblichen Leistungen der Bekl. hinzuweisen. Diese letzten Sätze §eien nicht haltbar. Sei der Leiter der Zweigniederlassung befugt gewesen, für die Bekl. Reklame zu machen, so sei diese auch verpflichtet, zumal, solange nicht die absolute Verläßlich- keit des Leiters in dieser Beziehung erprobt gewesen sei, die Art und Weise, in der der Vertreter Reklame machte, im Auge zu behalten und z. B. dadurch zu überwachen, daß sie sich seine Anzeigen zur Kenntnisnahme vorlegen ließ. Sie habe den Vertreter nicht völlig frei schalten lassen dürfen, vielmehr sorgfältig darauf achten müssen, daß die unter ihrer Firma stattfindenden Veröffentlichungen sich innerhalb der für den Wettbewerb und speziell für das Reklamewesen im Gesetz vorgeschriebenen Schranken hielten. Es bestehe eine Aufsichts- und allgemeine Leitungs- pflicht des Geschäftsherrn bez. des ganzen Umfanges seines Geschäftsbetriebes, und er hafte für den durch einen An- gestellten angerichteten Schaden auch dann, wenn er nicht beweise, daß bei der ihm obliegenden allgemeinen Leitung die nötige, im Verkehr erforderliche Sorgfalt beobachtet sei. (Urt. II. 539/13 v. 16. Jan. 1914.) 2. Strafsachen. Mitgeteilt von Reichsgerichtsrat Zaeschmar, Leipzig. Ablehnung von Beweisanträgen des Staatsanwalts in der Hauptverhandlung. — Bedeutung des § 377 StrPO. Der Angeklagte, dem zur Last gelegt war, mit 5 Kindern unzüchtige Handlungen vorgenommen zu haben, war frei- gesprochen worden. Die Staatsanwaltschaft hatte dagegen Revision eingelegt und unzulässige Ablehnung eines Beweisantrages gerügt. Der Staatsanwalt hatte in der Hauptverhandlung am Schlüsse seiner Ausführungen be- antragt: bezüglich der Beschuldigung des Sittlichkeits- verbrechens gegenüber der Therese A Abtrennung und Vertagung, im übrigen eine Gefängnisstrafe von 1 Jahre. Der Vertagungsantrag ist vom Gericht abgelehnt worden. Die Beschwerde darüber geht fehl. Zunächst ist davon

auszugehen, daß der Antrag nicht lediglich als ein Antrag auf Abtrennung der Verhandlung über den Fall der Therese A von den übrigen Fällen aufzufassen war, über den das Gericht nach prozessualen Zweckmäßigkeitsrück- sichten hätte entscheiden können, ohne Gründe für seine Entscheidung angeben zu müssen, sondern daß es sich um einen Beweisantrag gehandelt hat, der dahin ging, hinsichtlich der dem Angeklagten zur Last gelegten un- sittlichen Handlung mit der Therese A diese als Zeugin zu vernehmen und zu diesem Zwecke, da sie nicht er- schienen war, die Hauptverhandlung insoweit auszusetzen. Dieser Sinn und Zweck des Antrages war ohne weiteres erkennbar. Es ist ferner richtig, daß das Gericht Beweisanträgen der Staatsanwaltschaft in der gleichen Weise gegenübersteht wie Beweisanträgen des Angeklagten, und daß es insbesondere über Anträge auf Vernehmung von Zeugen, die von der Staatsanwaltschaft benannt werden, nicht nach freiem Ermessen unter Vorwegnahme des zu vermutenden Ergebnisses der Beweisaufnahme entscheiden darf, sondern der Regel nach verpflichtet ist, sofern die Zeugen über erhebliche Punkte vorgeschlagen sind, sie zu vernehmen. Eine solche Verpflichtung ist zwar im Gesetz nirgends ausgesprochen, sie folgt aber aus dem den Vor- schriften der StrPO. zugrunde liegenden Rechtssatz, daß das Gericht lediglich aus dem Ergebnisse der un- mittelbar vor ihm stattfindenden Hauptverhandlung und der in dieser erhobenen Beweise seine lieberzeugung schöpfen darf. Mit diesem Rechtssatze würde es in Wider- spruch stehen, wenn das Gericht das zu erwartende Er- gebnis eines nicht vor ihm erhobenen Beweises im voraus würdigen und seiner Entscheidung zugrunde legen wollte. Ein solches Verfahren würde eine Verletzung des Gesetzes enthalten (§ 376 Abs. 2 StrPO.). Der Umstand, daß § 377 Nr. 8 StrPO. auf Beweisanträge der Staatsanwaltschaft nicht anwendbar ist, kann nicht zu einem anderen Ergeb- nisse führen. Denn die Vorschriften des § 377 enthalten keine selbständigen Verfahrensnormen für die Instanz- gerichte, sondern stellen nur für die Revisionsinstanz eine gesetzliche Vermutung des Inhalts auf, daß, wenn die dort aufgezählten, aus anderen Vorschriften der StrPO. sich ergebenden Prozeßverstöße vorhanden sind, das Urteil auf ihnen beruhe. Im vorliegenden Falle ist aber die Ab- lehnung des Beweisantrages (wie weiter nachgewiesen wird) rechtlich nicht zu beanstanden. Aus diesem Grunde wurde die Revision der Staatsanwaltschaft verworfen. (Urt. V. 510/13 v. 14. Nov. 1913.) Diebstahl auf einem Eisenbahnhofe und Beihilfe dazu durch Tat, begangen durch Unterlassung Der Angekl. A war Bodenmeister auf dem Bahnhof zu X und Bahnpolizeibeamter. Eines Tages waren aus einem Eisen- bahnwaggon auf einen dem Fleischermeister C gehörigen Wagen Körbe abgeladen worden, die mit Fleisch gefüllt und für C bestimmt waren. Die Körbe waren in Lein- wand eingenäht. Der Mitangekl. B schnitt einen auf dem Wagen des C stehenden Korb auf und entnahm aus ihm ein Stück Fleisch, um es zu verkaufen und den Erlös für sich zu behalten. Der Angekl. A sah das Treiben des B, hinderte es aber nicht, erstattete auch keine Anzeige. Die Verurteilung des B aus § 243 No 4 StrGB. und des A wegen Beihilfe dazu ist nicht zu beanstanden. Die Annahme des Gerichtes, der Korb mit seinem Inhalte sei zur Zeit der Wegnahme noch ein „Gegenstand der Be- förderung“ gewesen, steht mit dem Gesetz in Ueberein- stimmung, wie das RG. für ähnlich liegende Fälle an- genommen hat (Entsch. in Strafs. Bd. 13 S. 243; Goltd. Arch. Bd. 54 S. 289). Denn die Wegnahme geschah im Bereiche des Bahnhofes und der Korb mit Inhalt hatte die Eigenschaft, Gegenstand der Beförderung zu sein, nicht schon dadurch verloren, daß er Bediensteten des Empfängers zur Weiterbeförderung an diesen übergeben worden war. — Ebenso ist die Verurteilung des A wegen Beihilfe durch Tat zu dem Verbrechen des B gerechtfertigt. Denn Beihilfe durch Tat kann auch in einer Unterlassung liegen, besonders dann, wenn das Unterlassen eine rechtlich bestehende Verbindlichkeit zum Handeln verletzt und eine Ursache oder Mitursache des Geschehenen gesetzt hat.

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Solches pflichtwidriges Unterlassen ist dem A ausreichend nachgewiesen. Denn dieser hatte als Bahnbeamter die Aufgabe, die Herausgabe der beförderten Güter an die Berechtigten zu leiten; er war ferner Bahnpolizeibeamter und hatte den Eigentümer der beförderten Waren zu schützen, so lange sich dieselben noch im Bereiche des Bahnhofes befanden. Er hat aber die Wegnahme mit angesehen und nichts getan, um sie zu verhindern. (Urt. III 763/13 v. 17. Nov 1913.) Kammergericht. 1. Zivilsachen. Mitg. v. Geh. Oberjastizrat Dr. Koffka, Senatspräsidenten, Berlin. Wa9 ist unter dem Vermerk „Erfüllungsort Berlin- Mitte“ zu verstehen? Ein in Berlin-Wilmersdorf wohnender Kaufmann war beim LG. I Berlin wegen Bezahlung einer Warenforderung verklagt worden. Er erhob in erster Linie den Ein wand der örtlichen Unzuständigkeit des Landgerichts, indem er geltend machte, die Vereinbarung der Patteien habe dahin gelautet „Erfüllungsort für Lieferung und Zahlung Berlin-Mitte“. Einen Ort Berlin-Mitte gebe es aber nicht, so daß die Vereinbarung als solche über einen Gerichts- stand nicht aufgefaßt werden könne. Dieser Einwand ist vom KG. verworfen. Es kann — sagt das Urteil — ein begründeter Zweifel darüber nicht bestehen, daß jene Worte mit ausreichender Deutlichkeit zum Ausdruck bringen, es solle für alle Ansprüche aus dem Vertragsverhältnis eines der für den Bezirk Berlin* Mitte bestellten Gerichte, d. h. je nachdem das AG. Berlin-Mitte oder das LG. I, zuständig sein. Der Begriff Berlin-Mitte ist durch die Vorschriften über die Gerichtsorganisation von Berlin und Umgegend geschaffen und erschöpft sich in seiner Bedeutung für die örtliche Zuständigkeit der Gerichte, die für den unter jener Bezeichnung umgrenzten Ortsteil von Berlin bestimmt sind. Wenn also in Verträgen als Erfüllungsort Berlin*Mitte ge- nannt ist, so muß dies im Zweifel dahin ausgelegt werden, daß die Zuständigkeit der Gerichte des Ortsteils Berlin- Mitte herbeigeführt werden sollte. (Urt. des 6. Zivilsen. 6 U. 125/14 v. 26. Febr. 1914). 2. Strafsachen. Mitg. v.Geh.Oberjustizrat Dr. Lir denberg,Senatspiäsidenten,Berlin. Zum Begriff „Viehtreiben“. Die Polizeiverordnung bestimmt in § 42: Alles Viehtreiben auf den öffentlichen Straßen ist verboten. Die Strafkammer, welche diese Vor- schrift für nicht anwendbar erklärt, stellt fest, daß die Angeklagten verschiedene Ochsen durch Straßen des Ortes nach einem Stalle oder zum Magerviehhof geführt hatten. In einem Falle hatte H. jedem der drei Ochsen einen Strick fest um das Horn gebunden und alle drei Stricke fest in der Hand gehalten. Außerdem waren die Tiere noch untereinander durch einen Strick verbunden. In anderen Fällen hatten H. u. S. jedem der Ochsen einen Strick am Halfter festgebunden und die einzelnen Stricke in der Hand gehalten. Die Strafkammer ist der Ansicht, daß ein solches Führen der Ochsen dem Viehtreiben im Sinne der PolVo. nicht gleichgestellt werden konnte. Der von der Staatsanwaltschaft eingelegten Revision wurde stattgegeben. Es kann zunächst nicht mit der Strafk. an- genommen werden, daß es vom Gesichtspunkte der Er- haltung von Ordnung, Sicherheit und Bequemlichkeit auf den öffentlichen Straßen ein wesentlich anderes sei, ob Vieh ungefesselt oder gebunden sich auf den Straßen fortbewegt. In beiden Fällen wird die Straße durch das Vieh beengt und beschmutzt, es tritt auch dadurch die Möglichkeit einer Beeinträchtigung oder Erschwerung des Verkehrs ein. Der Umstand, daß Vieh, das sich frei auf der Straße fortbewegt, für die Allgemeinheit größeren Schaden herbeiführen kann, als Vieh, das gefesselt weiter- zieht, ist als allein entscheidendes Merkmal nicht anzusehen. Alsdann ergibt sich aus der VO., daß sie unter „Vieh- treiben“ auch solche Fälle verstanden sehen will, in denen Vieh auf den Straßen ihres Bezirkes gebunden oder gefesselt weitergebracht wird. Der § 42 befindet sich im Abschnitt C mit der Ueberschrift „Beschädigung und

Belästigung durch Tiere“. Er will also schon die Be- lästigung des Publikums verhüten. Eine solche Belästigung findet auch durch gefesseltes oder gebundenes Vieh statt. Daß jede Fortbewegung von Vieh getroffen werden soll, erhellt aus § 43, wo von den mittels Fuhrwerks trans- portierten Schweinen, Kälbern usw. die Rede ist. Die VO. kennt also nur den Gegensatz zwischen Treiben und Transportieren, nicht aber den zwischen Treiben und Führen. Sie will durchsetzen, daß Vieh auf den Straßen nur mittels Fuhrwerks transportiert wird, weil diese Art des Weiterschaffens den Zwecken der VO. allein entspricht. Deshalb mußte das Urteil aufgehoben werden. (Urt. d. I. StrSen. 1 S 933/13 v. 20. Nov. 1913.) Unterbrechung der Verjährung. Der Angeklagte hat die Uebertretung am 6. April 1913 begangen. Am 28. Juli 1913 ist gegen ihn das Hauptverfahren vor dem Schöffengericht eröffnet worden. Allerdings war in der Zwischenzeit das Amtsgericht bereits einmal mit der Sache befaßt. Am 4. Juli 1913 übersandte nämlich der Amts- anwalt dem Amtsgericht die Akten mit dem Anträge, zwecks Unterbrechung der Verjährung die Polizeiverwaltung zu ersuchen, weitere sachdienliche Ermittlungen anzustellen. Das Amtsgericht verfügte darauf am 5. Juli 1913, daß die Akten der Polizeiverwaltung unter Wiederholung des Ersuchens mitzuteilen seien. In dieser Verf. kann eine zur Unterbrechung der Verjährung geeignete richterliche Handlung nicht erblickt werden. Allerdings hat das Amts- gericht, indem es dem Anträge des Amtsanwalts stattgab, nicht lediglich an dessen Stelle sich betätigt, vielmehr hat es das Eisuchen sich zu eigen gemacht und als eigenes Ersuchen weitergegeben. Aber aus dem Ersuchen, „weitere dienliche Ermittlungen anzustellen“, ist nicht zu entnehmen, daß die PolBehörde Untersuchungshandlungen bewirken sollte, die sich wegen der begangenen Tat gegen den Täter richteten. Die Worte sind so allgemein und unbestimmt, daß sie nicht notwendig in dem einschränkenden Sinn einer auf Strafverfolgung abzielenden Tätigkeit verstanden werden müssen. Das KG. erkannte auf Ein- stellung des Verfahrens. (Urt. d. I. StrSen. 1 S 946/13 v. 24. Nov. 1913.) Preußisches Oberverwaltungsgericht, A. I.—IV., VII.—IX. Senat. Mitget. v. Wirkl. Geh. Oberregierangsrat, Senatspräsidenten des OVG. Dr. Schultzenstein, Berlin. Straßenreinigung. Klagenverbindung. Nach dem Ges. über die Reinigung öffentlicher Wege v. 1. Juli 1912 sind allerdings gemäß § 11 Abs. 2 daselbst Streitigkeiten der Beteiligten darüber, wem von ihnen die öffentlich- rechtliche Verpflichtung zur polizeimäßigen Reinigung eines öffentlichen Weges obliegt, im Verwaltungsstreitverfahren zu entscheiden. Indessen hat das Gesetz eine Verbindung dieser Klage mit der im Abs. 3 des § 11 a. a. O. als Rechtsmittel gegen polizeiliche Verfügungen über die polizeimäßige Reinigung der öffentlichen Wege gegebenen Klage aus § 128 LVG. nicht zugelassen, was auch damit übereinstimmt, daß eine Verbindung der Klagen aus den Abs. 4 u. 5 des § 56 ZG. unzulässig ist. (Urt. IV. C. 232/12 v. 27. Okt. 1913.) Eigener Hausstand. Streitig ist, ob der Kläger einen eigenen Hausstand i. S. des § 55 Abs. 5 der Städteordn. v. 30. Mai 1853 hat. Nach der ständigen Rechtsprechung des Gerichtshofs hat derjenige im Sinne der bezeichnten Bestimmung einen eigenen Hausstand, welcher wirtschaftlich selbständige Person ist und keinem fremden Hausstand an- gehört, wozu erforderlich ist, daß er die vom Vermieter unabhängige Herrschaft über einen Wohnraum hat. Dem- gemäß hat der Gerichtshof das Bestehen eines eigenen Hausstandes angenommen, wenn jemand eine eigene, wenn auch gemietete und mit gemietetem Mobiliar ausgestattete Wohnung innehat, sowie auch dann, wenn eine wirtschaftlich selbständige Person an dem Haushalt einer anderen Person in der Weise teilnimmt, daß ein gemeinsamer Haushalt geführt wird. Verneint hat der Gerichtshof das Vorliegen eines eigenen Hausstandes jedoch dann, wenn jemand einem fremden Haushalt angehört, wie dies z. B. auch bei

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Schlafstellenmietern der Fall ist, weil ihnen kein von der Herrschaft des Vermieters unabhängiger Wohn raum zur Verfügung steht. Der Kläger, der wirtschaftlich selb- ständig ist, hat nach seiner eigenen Angabe bei seiner Vermieterin Kost und Logis, nämlich ein mit Möbeln ausgestattetes Zimmer, das er zwar noch mit einer anderen Person teilt, das ihm aber nicht nur zum Schlafen dient, sondern ihm auch zum beliebigen Aufenthalt am Tage, also zum Wohnen, zur Verfügung steht. Ob der Kläger sich tatsächlich meist in den Wohnräumen seiner Ver- mieterin oder in deren Gastwirtschaftsräumen aufhält, ist ohne Belang; es genügt, daß ihm ein Wohnraum, wenn auch gemeinsam mit einer anderen Person, zur beliebigen freien Benutzung zur Verfügung steht. (Urt. II. C. 68/13 v. 28. Okt. 1913.) Ansiedlung ohne Genehmigung. Die Vorschrift des § 20 des Ansiedlungsges. v. 10. Aug. 1904 gilt auch, wenn in den Fällen des § 13 a daselbst jemand mit einer Ansiedlung begonnen hat, obwohl eine Ansiedlungsgenehmi- gung nach dem § 13 a erforderlich war. — Bei der An- wendung des § 20 hat der Gerichtshof bereits entschieden, daß dafür, ob eine Ansiedlungsgenehmigung erforderlich war oder nicht, die Zeit der Urteilsfällung maßgebend sei. Dabei handelte es sich aber um andere Fälle der Not- wendigkeit der Ansiedlungsgenehmigung und nicht um den § 13 a. Fragt es sich jedoch, ob die Errichtung eines Wohnhauses zum Zwecke der Umwandlung eines Land- gutes oder eines Teiles eines solchen in mehrere ländliche Stellen geschehen ist, so kann es nur auf die Zeit der Er- richtung des Gebäudes ankommen, mithin hier auf die Sach- lage i. J. 1907. (Urt. IV. C 134/13 v. 13. Nov. 1913.) B. V. u. VI. Senat (Staatssteuersachen). Einkommensteuersachen. Mitgeteilt von Oberverwaltungsgerichtsrat Mrozek, Berlin. Regierungs-Assessor. Bei einem solchen liegt in der Erlangung von fixierten Diäten gegenüber Tagegeldern eine erhebliche Aenderung der Art der Dienstbezüge und demnach eine wesentliche Aenderung der Einkommens- quelle vor. (Urt. VI. Sen. Rep. VII a. 90/12 v. 5. April 1913.) Berechnungsart. Wird aus einem Gewerbebetriebe noch vor Beginn des Steuerjahrs ein Teil des Geschäfts- vermögens herausgezogen und als privates Kapitalvermögen angelegt, so muß der Pflichtige mit zwei nebeneinander bestehenden selbständigen Quellen rechnen. Sein gewerb- liches Einkommen ist dann, sofern ein Jahresergebnis bereits vorliegt, mit dem in der Vergangenheit erzielten Ertrag, und sein Einkommen aus Kapitalvermögen, weil diese Quelle noch kein Jahresergebnis geliefert hat, mit dem mutmaßlichen Ertrage des Steuerjahres in Ansatz zu bringen. Von diesem gesetzlich vorgeschriebenen Maß- stabe darf, selbst aus Billigkeitsrücksichten, nicht abge- wichen werden. (Urt. VI. Sen. Rep. XI b 14/12 v. 5. April 1913.) Jahresergebnis. Ein solches kann die Einkommens- quelle nur geliefert haben, wenn sie für den Steuer- pflichtigen bereits in dem ganzen, dem Steuerjahr un- mittelbar vorangegangenen Kalender- oder Wirtschaftsjahre bestanden hat. Das ist nicht der Fall, wenn der Steuer- pflichtige die Einkommensquelle erst im Laufe jenes Zeit- raums erworben hat, wobei eine vertraglich rückwirkende Kraft des Erwerbes ohne Bedeutung ist. (Urt. VI. Sen. Rep. Vlla 145/12 v. 16. April 1913.) Abfindung eines Gesellschafters. Führt ein Steuer- pflichtiger ein bisher in offener Handelsgesellschaft mit einem anderen betriebenes Handelsgeschäft für seine alleinige Rechnung weiter, so darf er die seinem bisherigen Gesellschafter für dessen vorzeitigen Austritt gezahlte Ab- findung nicht unter seinen Aktiven in der Eröffnungs- bilanz aufführen, weil ein ihr entsprechender Vermögens- wert nicht vorhanden ist; demgemäß ist er auch zu Abschreibungen auf einen solchen Aktivposten nicht be- rechtigt. (Urt. VI. Sen. Rep. XIII e 99/12 v. 16. April 1913.)

Oberlandesgericht Dresden. Mitget. v. Geh. JR., Oberlandesgerichtsrat v. Sommerlatt, Dresden. Erbschaftssteuergesetz, Nachlaß eines Russen. Die Kläger sind die Erben des in Deutschland verstorbenen russischen Staatsangehörigen X, der weder seinen Wohn- sitz noch seinen dauernden Aufenthalt in Deutschland hatte, jedoch einen Teil seines Vermögens bei einer Dresdener Bank hinterlegt hatte. Von diesem Vermögensteil fordert der sächsische Fiskus eine Erbschaftssteuer im Betrage von 37 610 M., obwohl die in Deutschland lebenden Kläger schon die in Rußland fällige Erbschaftssteuer mit 34 409,81 M. bezahlt haben. Die Kläger verlangen Fest- stellung, daß sie nicht mehr als die bereits gezahlte Summe von 2700,19 M. an Steuer zu zahlen haben. Die Klage wurde abgewiesen. Das in Abs. 2. des § 6 des Erbschafts- steuerges. festgesetzte Abzugsrecht stehe den Klägern nicht zu, da die rechtsgültig erlassene und gehörig im RGBl, verkündete Verordnung des Reichskanzlers v. 2. Nov. 1907 anordne, daß das im Inlande befindliche bewegliche Ver- mögen eines russischen Staatsangehörigen ohne Rücksicht darauf, ob der Erblasser seinen Wohnsitz oder Aufenthalt in einem Bundesstaate habe, uneingeschränkt zur Erbschafts- steuer heranzuziehen sei; im vorliegenden Falle erfolge die Besteuerung des Nachlasses nicht auf Grund von Abs 2, sondern auf Grund von Abs. 1 des § 6 ErbschStGes. in Verbindung mit der durch die Verordnung des Reichs- kanzlers getroffenen Abänderung, durch die eine Besteuerung nach § 6 Abs. 2 überhaupt gegenstandslos geworden sei. (Urt. 1. O. 57/13. v. 3. Juli 1913.) Oberlandesgericht Rostock. Mitgeteilt vom Senatspräsidenten Jahn, Rostock. Zu § 19 Abs. 3 der Bundesrats VO. v. 3. Febr. 1910 über den Verkehr mit Kraftfahrzeugen. Die in § 19 Abs. 3 bestimmte Verantwortung des Führers für den Gebrauch der Fanfaren trompete durch eine andere im Fahr- zeug beförderte Person trifft zwar an sich auch dann zu, wenn diese Person die Trompete unstatthafterweise inner- halb eines geschlossenen Ortsteils gebraucht. Keineswegs ist aber dem Führer die strafrechtliche Verantwortung ohne Rücksicht auf eigenes Verschulden auferlegt. Abgesehen davon, daß der Ausdruck „unter Verantwortung des Führers“ auch für das zivilrechtliche und gewerbepolizeiliche Gebiet Bedeutung hat, wird dadurch für das Strafrecht nur aus- gesprochen, daß dem Führer der durch die Begleitperson geschaffene objektive Tatbestand als eigene Tat zugerechnet wird, auch wenn er nach den Grundsätzen über den Kausal- zusammenhang und die Teilnahme nicht verantwortlich sein würde. Dagegen nötigt weder jener Ausdruck noch der Zusammenhang und Zweck der gesetzlichen Bestim- mungen dazu, von dem grundsätzlich auch für Polizei- übertretungen geltenden Erfordernis eines subjektiven Tat- bestandes, eines zurechenbaren Verschuldens, in seiner Person abzusehen. (Urt. d. Stralsen. Su. 354/13 v. 24. Okt. 1913.) Oberlandesgericht Hamburg. Mitgeteilt vom Senatspräsidenten Dr. Mittelstein, Hamburg. Versteigerung als Ausverkauf i. S. § 9 WettbewerbG. Versteigerung ist eine besondere Form des Verkaufs und wenn sie in der ausgesprochenen Absicht stattfindet, ein Warenlager zu räumen, eine besondere Form des Aus- verkaufs. Wer eine solche Versteigerung ankündigt „wegen Aufgabe des Geschäfts“ oder, was dem gleichkommt, „wegen Abbruchs des Geschäftshauses“, der kündigt einen „Ver- kauf wegen Beendigung des Geschäfts“ i. S. des § 9 WettbewG. an. (Urt.Strafs. R. II. 137/1913 v. 10. Okt. 1913.) Maß der Abwehr i. F. des § 193 StrGB. Auch i. F. des § 193 StrGB. müssen Angriff und Verteidigung im richtigen Verhältnis stehen. Wie die Ueberschreitung der Notwehr nicht mehr Notwehr ist, so liegt auch Wahr- nehmung berechtigter Interessen dann nicht mehr vor, wenn der Gegenangriff im Verh. zum Angriff maßlos ist. (RG. Str. Bd. 42 S. 442/443; Frank, StrGB. 10 S. 340.) (Urt. Strafs. R. P. 30/1913 v. 20. Okt. 1913.)

Literatur-Beilage

Cahn, Ansprüche des angestellten Erfinders (LGPräs. Dr. Karsten)

Kretzschmar, Erbrecht des BGB., 2. Aufl. (RGR. a. D. Erler)

Isay, Erfinderrecht (LGPräs. Dr. Karsten)

Rittmann, Wert des Streitgegenstandes, 3. Aufl. (RA. beim RG., JR. Dr. Siméon)

Seligsohn, Entwürfe eines Patent- und Gebrauchsmustergesetzes (LGPräs. Dr. Karsten)

Kuhlenbeck, Entwicklungsgeschichte des Römischen Rechts, 2. Bd. (Geh. Rat, Prof. Dr. Lenel)

Wildhagen, Entwurf eines Patentgesetzes (LGPräs. Dr. Karsten)

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Literatur-Beilage zur djz. Uig. (1914) Kr. 7

Zivilrecht und -Prozefs. Das Erbrecht des BGB. von Oberlandesgerichtsrat, Geh. JR. Dr. Ferd. Kretzschmar. 2., vermehrte und verb. Auflage. 1913. Leipzig, Dieterich. 18 M. Das Buch bietet eine erschöpfende Darstellung des deutschen Erbrechts. Es vereinigt die Vorzüge eines Lehr- buchs mit denen eines Gesetzeskommentars und ist daher für Lernende und Praktiker gleich wertvoll. Niemand wird es unbefriedigt aus der Hand legen. Der umfang- reiche Stoff ist übersichtlich eingeteilt und wird in klarer und leichtfaßlicher Weise erläutert. Dies gilt auch von solchen Teilen, die dem Verständnisse Schwierigkeiten zu bereiten pflegen, z. B. von der Testamentsanfechtung wegen Uebergehung eines Pflichtteilsberechtigten (S. 123 ff), der Haftung der Erben für die Nachlaßverbindlichkeiten (S. 465 ff.) und der Berechnung des Pflichtteils (S 679ff.). In ge- eigneten Fällen werden die Ausführungen mit passenden Beispielen belegt. Vielen Abschnitten sind lehrreiche ge- schichtliche Bemerkungen vorangeschickt, wobei meist auf die Vorschriften des ALR., gemeinen Rechts, Code civil und sächs. BGB. verwiesen wird. Vielfach wird auch das österr. Recht zum Vergleich herangezogen. Die Recht- sprechung des Reichsgerichts und der Oberlandesgerichte sowie die Meinungen der Rechtslehrer sind in reichem Maße gewürdigt. Trotz aller Mannigfaltigkeit des bearbeiteten Stoffes erhält der Leser doch überall ein geschlossenes, anschauliches Bild von der zeitigen Rechtslage. Die An- sichten des Verf. scheinen mir meist zutreffend. Die S. 684 zu d vertretene Ansicht, daß das Recht auf Nacherbschaft zu den unsichern Rechten i. S. des § 2313 Abs. 2 BGB. zähle, ist inzwischen vom RG. in dem zum Abdruck be- stimmten Urt. v. 6. Nov. 1913 IV 347/13 gebilligt worden. Bei besonders umstrittenen Fragen hat Verf. das Für und Wider eingehend erörtert (so S. 201 A. 4: ob der Nach- erbe die Erbschaft bald nach Eintritt des Erbfalls annehmen könne, was mit Recht bejaht wird). Wohl nur auf einem Versehen beruht es, daß S. 49 A. 5 der Kommentar der Reichsgerichtsräte als Vertreter einer anderen Ansicht aufgeführt ist, während darin (§ 1933 A. 3) die gleiche Ansicht des Verf. (daß auch die beim unzuständigen Gericht erhobene Klage genüge) vertreten wird. Bemerkt sei, daß es S. 37 Abschn. 3 Z. 5 statt „Kindes“ heißen muß „Vaters“ und S. 48 Abschn. 2 a Z. 5 statt „unwirksam“ „wirksam“. Schließlich ist hervorzuheben, daß der Verf. seine Gedanken in gutem Deutsch vorträgt und Fremd- wörter möglichst vermeidet. Reichsgerichtsrat a. D. Erler, Leipzig.

Die Entwicklungsgeschichte des Römischen Rechts von Ludwig Kuhlenbeck. 2. Band: InstitutionenII., Das System des Römischen Privatrechts. 1913. München, Lehmann. 7 M. Den I. Band dieses Werkes habe ich in der DJZ. 1911, S. 546, angezeigt. Dieser II. bestätigt und bestärkt die dort ausgesprochenen Bedenken. Wird es uns möglich sein, so fragt (S. 2) selber zweifelnd der Verf., im Rahmen eines Systems das Bestreben festzuhalten, überall den Werdegang, die treibenden Kräfte der Rechtsbildung, den ursächlichen Zusammenhang der verschiedenen Gestaltungen des Rechts zu erforschen? Dieser Zweifel war nur zu be- rechtigt; und noch viel weniger ist es dem Verf. möglich gewesen, dem Bestreben auch die Tat folgen zu lassen. Wie kann man eine Entwicklungsgeschichte des römischen Rechts im obigen Sinne schreiben wollen, solange das Dunkel nicht gelichtet ist, worin die entwicklungsreichen Jahrhunderte nach den zwölf Tafeln liegen, solange wir den Umfang der Einwirkung griechischen Rechts auf das römische nur ahnen können, solange noch nicht einmal das klassische Recht aus der byzantinischen Hülle überall sauber und sicher herausgeschält ist? Auch wer im Voll- besitz der Ergebnisse der heutigen Forschung wäre, hätte hier nur Stückwerk leisten können, geschweige denn der Verf., dessen unzureichende Information schon aus seinen

Literaturangaben, ebenso aber auch aus zahlreichen Un- richtigkeiten und Ungenauigkeiten des Textes ersichtlich ist. Geh. Rat, Professor Dr. Lene 1, Freiburg.

Der Wert des Streitgegenstandes. Systematisch be- arbeitet von Rechnungsrat Otto Rittmann. 3. Auflage. 1913. Straßburg, Straßburger Druckerei und Verlags- anstalt. 10 M. In der Form eines selbständigen, recht umfangreichen Werkes ist hier ein Abschnitt des Kostenrechts behandelt, der eigentlich in das bekannte und weitverbreitete Erläuterungs- buch des Verf. zum Reichsgerichtskostengesetz hineingehört (5. Aufl. 1912, vgl. DJZ. 1913 S. 650), dort aber aus- geschieden ist. Der so gewonnene Raum ist zu er- schöpfender Behandlung aller Fragen der Wertfestsetzung und ausgiebigster Mitteilung der Entscheidungen benutzt, wobei auch umfangreiche Wiederholungen absichtlich nicht vermieden sind. Die Eigenart des Stoffes und des Benutzer- kreises scheinen diese sonst ungewohnte Behandlungsart zu rechtfertigen, wie der große Erfolg des Buches beweist. Immerhin wird sich eine gedrängtere Fassung der Zitate für die Zukunft empfehlen, wie sie Rittmann in der neuesten Auflage des Hauptwerkes sehr zu dessen Vorteil schon vorgenommen hat. Auch dem Prozeßrichter wird das Buch in Streitwertfragen ein wertvoller Helfer sein. Rechtsanwalt beim Reichsgericht, Kammergerichtsrat a. D. Justizrat Dr. P. Simeon, Leipzig.

Zum Entwurf eines Patentgesetzes usw. 1. Cahn, Dr. H., Justizrat, Die Ansprüche des ange- stellten Ei Anders. 1913. München, Schweitzer. 1,20 M. 2. Isay, Dr. H., Rechtsanwalt, Das Erfinderrecht. 1914. Berlin, Vahlen. 80 Pf. 3. Seligsohn, Dr. A., Justizrat, Die Entwürfe eines Patent- und Gebrauchsmustergesetzes. 1913. Stutt- gart, Enke. 1,60 M. 4. Wildhagen, Dr. G., Geh. Justizrat, Der Entwurf eines Patentgesetzes. 1914. Berlin, Liebmann. 80 Pf. Alle vier vorbezeichneten Schriften rühren von her- vorragenden Kennern des Patentrechts her, die gewiß ein Anrecht haben, daß ihre Anschauungen, besonders ihre Bedenken, von denjenigen gehört werden, die an der endgültigen Gestaltung des neuen Patentgesetzes mitzu wirken haben. Alle vier Arbeiten sind im höchsten Grade lesens- wert und enthalten so manchen Gedanken, an dem der Gesetzgeber nicht wird vorübergehen dürfen, ehe er das letzte Wort spricht. Die Arbeiten setzen sich nicht dasselbe Ziel im einzelnen, wie schon ihre Titel ergeben. Eine übersichtliche Kritik des ganzen Entwurfs geben Selig- sohn und Wildhagen, von denen der erstere auch den Entwurf eines Gebrauchsmustergesetzes einbezieht. Cahn bespricht, und zwar besonders eingehend, die ersten zehn Paragraphen des Entw., seine Arbeit befaßt sich also natür- lich auch mit dem neuen Grundsätze, daß das Patent nicht dem ersten Anmelder, sondern dem Erfinder gebührt; der weitaus größte Teil seiner Ausführungen beschäftigt sich aber mit der Neuregelung des Rechts der sog. Angestellten- erfindungen, in welcher er offenbar einen der wichtigsten Teile des Gesetzes erblickt. Daß gerade diese Frage vor- aussichtlich den Hauptstreitpunkt bei den parlamentarischen Verhandlungen bilden werde, sieht auch Wildhagen vor- aus; er warnt aber vor Überschätzung ihrer praktischen Bedeutung und sähe es — wenn er auch selbst sich keiner Täuschung darüber hingibt, daß das ausgeschlossen ist — am liebsten, wenn „das in Aussicht genommene Gesetz- gebungswerk damit überhaupt nicht belastet zu werden brauchte.“ Leider ist es unmöglich, auf die zahlreichen Bedenken gegen die vom Entw. beabsichtigte Lösung dieses Problems und auf so manche andere von den Verf. berührte Frage hier näher einzugehen. Doch sei noch folgendes hervorgehoben: Isay kritisiert vor allem den Grundsatz, daß das Patent dem Erfinder gebühre, und geht dabei so weit, zu behaupten, daß die Bestimmungen des

Breuer, Friedhof und Feuerbestattung (LR. Dr. Dambitsch)

Lohmann, Feuerbestattungsgesetz (LR. Dr. Dambitsch)

Jahrbuch des öffentlichen Rechts der Gegenwart, Band VII (Wirkl. Geh. ORegR., SenPräs. Dr. Schultzenstein)

Sonnenfeld, Reichsrechtliche Bestimmungen betr. den Handel mit Drogen und Giften, 2. Aufl. (SenPräs. Dr. Koffka)

Schultz, Preuß. Feuerbestattungsrecht (LR. Dr. Dambitsch)

Göbel, Strafgesetzbuch (RGR. Zaeschmar)

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Entwurfs über das Erfinderrecht „ziemlich einhellig als mißlungen“ bezeichnet werden. Wie er dies im einzelnen begründet, ist im höchsten Grade interessant und scheint mir vollste Beachtung zu verdienen. Daß der in § 3 des Entw. enthaltene „Systemwechsel“ nach den mit dem geltenden Recht gemachten Erfahrungen unnötig sei, meint auch Wildhagen, doch verdammt er die Neuregelung nicht in dem Maße wie Isay, denn er meint, daß angesichts der Tatsache, daß es auch künftig keinen Anspruch ohne An- meldung gebe und ferner auch nach wie vor einen Anspruch auf Patenterteilung, ohne daß der Anmelder der Erfinder ist, der Satz „Auf die Erteilung des Patents hat der Erfinder Anspruch“ mindestens „ungenau“ sei und in Wahrheit „alles beim alten“ bleibe. Das wird schwer zu widerlegen sein. Auch Seligsohns Standpunkt ist in dieser Beziehung ein ähnlicher. Auf alle vier Arbeiten sei nochmals ein- dringlichst aufmerksam gemacht. Landgerichtspräsident Dr. Karsten, Hirschberg (Schles.).

Strafrecht und -Prozefs. Das Strafgesetzbuch für das Deutsche Reich nebst dem Einführungsgesetz in kurzen Erläuterungen be- arbeitet von Landgerichtsdirektor Dr. Hermann Göbel. 1913. Leipzig, Hirschfeld. Geb. 4 M. Göbel hat das Strafgesetzbuch kommentiert, etwa in dem Umfange, in dem der bekannte Kommentar von D au de abgefaßt ist. Die vom Verf. in der Vorrede ausgesprochene Hoffnung, daß sich sein Buch auch gegenüber den in Ge- brauch befindlichen bekannten Kommentaren Geltung ver- schaffen werde, kann als berechtigt bezeichnet werden. Denn es zeugt von vollständiger Durchdringung und Be- herrschung des Stoffes, und die Art seiner Behandlung ist eigenartig. Die einzelnen Bemerkungen sind zwar knapp gefaßt, aber überall vollständig und klar verständlich. Sie bauen sich in der Hauptsache auf der Rechtsprechung des Reichsgerichts auf, die mit Verständnis und keineswegs kritiklos benutzt und bis in die neueste Zeit, und zwar nicht bloß die in der amtlichen Sammlung veröffentlichte, berücksichtigt ist. Das Werk ist für die Bedürfnisse des Praktikers geschrieben; es bietet die Möglichkeit, die in den einzelnen Gesetzesvorschriften liegenden Zweifels- fragen rasch zu erfassen und die bisherige Rechtsprechung darüber zu überblicken. Der neue Kommentar wird von jedem Vorsitzenden und Beisitzer eines mit der Bearbeitung von Strafsachen befaßten Gerichtes stets mit Nutzen zur Hand genommen und mit Befriedigung durchgesehen werden. Er kann deshalb unbedenklich empfohlen werden, und es ist vorauszusehen, daß er sich neben den anderen kleineren Kommentaren in der Juristenwelt nicht nur be- haupten, sondern einen großen Kreis von Freunden er- werben wird. Reichsgerichtsrat Zaeschmar, Leipzig.

Staats- und Verwaltungsrecht. Jahrbuch des öffentlichen Rechts der Gegenwart. Band VII. 1913. Tübingen, Mohr. 20 M. Von den fünf Abhandlungen dieses neuen Bandes: Beziehungen zwischen Justiz und Verwaltung von Kor- mann, Vorfragen des Völkerrechts von Nipp old, Das österreichische Staatsbürgerrecht von v. Frisch, Be- deutung und Entwicklung der „sekundären“ Gesetzgebung in Frankreich von Wittmayer und Nordamerikanische Rechtsprechung über die Frage, ob fremde Staaten der inländischen Jurisdiktion unterliegen, von Wittmaack, bietet die erste das meiste allgemeine Interesse. Ihr Gegenstand ist schon mehrfach behandelt worden, regel- mäßig jedoch in der anderen Richtung der Abgrenzung von Justiz und Verwaltung, so namentlich auch erst kürzlich von Stein ungeachtet des weiteren Titels der Schrift des letzteren (DJZ. 1913 S. 115). Die Beziehungen, die Kor- mann untersucht, sind solche der Gemeinsamkeit, der Unterordnung, der gegenseitigen Unterstützung und der gegenseitigen Bindung. Sie gegenüber den sonst meist

allein betonten Verschiedenheiten, die zwischen der Justiz und der Verwaltung bestehen, klarzulegen und hervorzu- heben, war ein guter Gedanke, und seine Durchführung in so feinsinniger und trotz großer Kürze (nur 19 Seiten) vieles Neue und Anregende bietender Weise, wie es Kor- mann getan hat, ist sehr dankenswert. Die Zahl der Be- richte ist dieses Mal besonders groß. Solche sind für das Deutsche Reich, Preußen, Sachsen, Hessen, die Thüringischen Staaten, Braunschweig und Hamburg, sonst für außerdeutsche Staaten, darunter China und Japan, er- stattet. Der für das Deutsche Reich (Edler v. Hoff- mann) beschränkt sich auf das Jahr 1912 und konnte dafür verhältnismäßig kurz ausfallen, weil nur wenige ge- setzgeberische Arbeiten zum Abschlüsse gekommen sind. Der für Preußen (Giese) umfaßt, nachdem ein solcher im vorigen Bande gefehlt hat, die beiden Jahre 1911 und 1912. Die übrigen Berichte betreffen teilweise nicht das ganze öffentliche Recht, teilweise erstrecken sie sich auf längere Zeiträume. Senatspräsident Dr. Schultzenstein, Wir kl. Geh. Oberregierungsrat, Berlin.

Die reichsrechtüchen Bestimmungen betr. den Handel mit Drogen und Giften. Von Justizrat Hugo Sonnenfeld. 2. veränderte Auflage. 1912. Berlin, Guttentag. Geb. 4 M. Der Verf. behandelt die Kaiser!. Verordn., betr. den Verkehr mit Arzneimitteln vom 22. Okt. 1901 (31. März 1911), die Minist.Bek. vom 22. Juni 1896, betr. Abgabe stark wirkender Arzneimittel usw., die den gewerbsmäßigen Handel mit Giften regelnden Vorschriften, insbes. die preußische sog. Gift-Verordnung und die einschlagenden Bestimmungen des StrGB. und der ReichsGewO. Der ersten im Jahre 1902 erschienenen Aufi. ist jetzt die zweite gefolgt, die die inzwischen ergangenen zahlreichen Ent- scheidungen des Reichsgerichts und der Oberlandesgerichte berücksichtigt und im einzelnen würdigt. Zu jeder Frage wird selbständig Stellung genommen und die der Judikatur etwa entgegenstehende Ansicht des Verf. wissenschaftlich begründet. lusbesondere gilt das von der Frage des Eventualdolus beim Verkauf der im Verzeichnis A der Kais er 1. Vo. aufgeführten Zubereitungen als Heilmittel. Hier meint der Verf., daß durch die Rechtsprechung der OLG. die Unterschiede zwischen den Mitteln des Ver- zeichnisses A und B der Vo. ganz verwischt werden. Dem wird kaum zuzustimmen sein. Die der Rechtsprechung meist große Schwierigkeiten bereitenden Begriffe der Zu- bereitungen, Lösungen, Destillate, sowie die Frage, wann die Zubereitungen als Heilmittel verkauft sind, sind ein- gehend erörtert. Der mit diesen Dingen beschäftigte Praktiker wird aus dem Buche reichliche Belehrung schöpfen, so daß dasselbe nur empfohlen werden kann. Senatspräsident Dr. Koffka, Geh. Oberjustizrat, Berlin.

Gesetz betr. die Feuerbestattung vom 14. Sept. 1911. Von Amtsgerichtsrat Dr. W. Lohmann. 1912. Berlin, Guttentag. Geb. 1,50 M. Das preußische Feuerbestattungsrecht. Bearbeitet von Magistratsrat Ludwig Schultz. 1912. Berlin, Springer. Geb. 2 M. Friedhof und Feuerbestattung von Dr. jur. J. Breuer. 19l2. Berlin, Vahlen 2 M. Das Lohmannsche Buch, dessen Verf. als Mitglied der 15. Kommission des Abgeordnetenhauses an den Vor- arbeiten des Gesetzes beteiligt war, enthält den Gesetzes- text, eine historische Einleitung, einen knapp gehaltenen Kommentar und die Ausführungsanweisung. Die Arbeit genügt dem praktischen Zweck, für den sie bestimmt ist; sie gibt das Notwendige in kurzer Form und in einer Darstellung, die sich durch Klarheit und Objektivität auszeichnet. Schultz gibt eine sorgfältige kommentarische Dar- stellung mit Berücksichtigung des Zivil- und Strafrechts und namentlich auch des Kirchenrechts. Das Buch ist sehr geeignet für die zur Anwendung des Gesetzes be- rufenen Kommunal-, Polizei- und kirchlichen Behörden.

Krückmann, Einführung in das Recht (RGR. Dr. Lobe)

Literaturübersicht Mitgeteilt von Prof. Dr. Schulz, Geh. RegRat, Bibliothekdirektor beim Reichsgericht, Leipzig

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Das „Recht am Friedhofe“ ist von Breuer in mono- graphischer Form mit besonderer Beziehung auf die Feuer- bestattung behandelt. Nach dem neuen Gesetz ist die Feuerbestattung, d. h. die Bestattung der Aschenreste in den Rahmen der für die Leichenbestattung bestehenden Vorschriften gebracht. Der Verf. untersucht diese Vor- schriften mit Kritik, prüft ihre Auslegung durch das Reichs- gericht und plädiert in einer durch Ueberzeugungstreue interessierenden Darstellung für Toleranz. Die große Schwierigkeit für die Anerkennung positiver Ergebnisse liegt allerdings — wie der Verf. nicht verkennt — in der Relativität des Begriffes der Toleranz. Nachgiebigkeit auf der einen Seite wirkt als Gegenteil auf der anderen Seite. Welche Interessen überwiegen, ist für den einzelnen eine Frage individueller Anschauung, für den Staat eine Frage der Politik. Für die Auslegung rechtsprechender Behörden ist weiter Spielraum gelassen. Die aufgeworfenen Fragen sind interessant und ihre Lösung ist von weiten Gesichts- punkten aus unternommen. Landrichter Dr. Dambitsch, Berlin.

Allgemeines. Einführung in das Recht. Von Prof. Paul Krück- mann. 1912. Tübingen, Mohr. 5 M. In völlig anderer Art als Köhler und in neuer Weise versucht Verf. in das Gebiet des Rechts einzu- führen. Er will zunächst eine Einführung in das Recht, erst in zweiter Linie in die Rechtswissenschaft geben. Das lebende Recht stecke in der Praxis, nicht im Gesetz- buch. Deshalb gibt er sofort Gerichtsentscheidungen, durch die er möglichst viel positive Kenntnisse vermitteln will. Ich wage mir noch kein abschließendes Urteil über den Versuch des Verfassers. Hier kann nur die Erfahrung lehren, ob der von ihm beschrittene Weg der richtige ist. Freilich macht die Darstellung einen etwas bunten, un- geordneten Eindruck, man kann auch billig bezweifeln, ob nun gerade die bekannte Entscheidung des RG. über Führung des Adelstitels besonders geeignet ist, zur Ein- führung in das Staatsrecht zu dienen. Im weiteren Verlauf der Arbeit gewinnt die theoretische Darstellung die Ober- hand und es scheint mir da sogar, als würde, entgegen der Angabe der Vorrede, schon zu tief in die Rechts- wissenschaft eingeführt. Der Verf. entwickelt allerdings gerade hier sehr ansprechende und geistvolle, für den An- fänger aber wohl noch nicht verständliche Gedanken Es sei z. B. auf die Ausführungen über subjektives Recht und Rechtsbesitz hingewiesen. Reichsgerichtsrat Dr. Lobe, Leipzig.

Literaturübersicht. Mitgeteilt vom Geh. Regienmgsrat, Prof. Dr. Schulz, Bibliotheks- direktor b. Reichsgericht. A» Zeitschriften. Archiv für die zivilislische Praxis. IN. Bd. 3 Heft: Gimmerthal, Zur einstweiligen Verfügung des § 1716 BGB. Köhler, Pa- pinian über Liebe und Ehe. Josef, Die Einheitlichkeit des Amtsgerichts und ihre Folgen. Karger, Das Fehlen der Unter- schrift des Urteils infolge Versterbers des Amtsrichters. Petri, Zur Frage der Eigentumsverhältnisse am Kommissionsgute. Kluckhohn, Zwei Fragen des Schadecsei satzrechts. Rocht und Wirtschaft 3. Jahrg. Nr. 2-3: Schneider, Zur Kritik der Selbstverwaltung in Preußen. Z eil er, Gehalt, Pension u. Teuerung. Hah mann, Das Heimatrecht der Anslanddeutschen. Alexander, Gesellschaftsgründung als Mittel zur Sanierung notleidender Unternehmungen und zum Schutze gefährdeter Gläubigefinteressen. Engel, Internationale Organisation des Rechtsschutzes der Minderbemittelten. Roth, Recht u. Billig- keit Schubart, Wirtschaftlichkeit in der Rechtspflege. Eck- stein, Ueber das Prinzip der gerechten Gesamtstrafe. Eber- hard, Naturrecht. Brauweiler, Volkswirtschaftslehre u. Jurisprudenz. Erpressung und soziale Kämpfe. R oh land, Glossen zum n-uen preuß. Wassergesetz, Bovensiepen, Friedens- richter ? Wehberg, Erfordernisse der Weltwirtschaft n. Völker- recht!. Konstruktionsjurisprudenz. Heider, Eindrücke aus der Zeit meiner Beschäftigung in der Industiie. Nachrichten vom Verein „Recht u. Wirtschaft“. Nr. 9: Ueber die Entwicklung des Vereins. Um das Recht der Gegenwart. Juristische Wochenschrift. 43. Jahrg. Nr. 5-6: Zeiler, Ordnung, Sicherheit, Einheit des Rechts. Voß, Ueber vorsorgliche Beweis- aufnahme u. Beweismittelerschöpfung in der Instanz. Kloeppel,

Konkurrenzklausel, Geschäftsgeheimnis u. Oeflentlic' keit des Zivilprozesses. Seyfart, Die Kosten des Feststellungsbescheides in Zuwachsstenersachen Knothe, Zur Frage der Reform des Ehrengerichtshofes. Levin, Societas iudicnm advocatorum. Fuchs, Die moderne Rechtsfindung. Andreas, Zur Haftpflicht des Luftfahrers im Entwurf des Luftverkehrgesetzes. Tauber, Zur Kritik des Entwurfs eines Luftverkehrsgesetzes. Katz, Be- handlung des Rechtsmittels der Revision seitens der Anwälte am Reichsgericht. Deutsche Richterzeitung. 6. Jahrg. Nr. 4—6: Sauerländer, Das Schweizer ZGB. u. die Grundlagen der Rechtswissenschaft. Josef, Ein Streitverfahren ohne Eidesbeweis u. ohne Eidesnot. Ernst, Neue Aufgaben für den Richter im Patentge setz ent wurf. B o e t h k e, Was lehrt das preuß. Veiwaltungsstreitverfahren für die Um- gestaltung des Zivilprozesses? Bozi, Zur Handhabung der Prozeßgesetze. Meikel, Der Vergleich in Piivaiklagesachen. Leeb, Die Durchbrechung des Anwaltszwanges. Zur Abwehr. • Wendt. Entlastung der Amtsrichter. Band, Kunstwerk u. Un- züchtigkeit. Mangler, Welche Organisationsform für Ein- ziehungsämter ist die beste? Oesterreichische Richterzeitung. 7. Jahrg. Nr. 1—3: Lutz, Was haben wir von der Dienstpragmatik zu erwarten? Sitzungs- bericht über die Generalversammlung der Vereinig, d. österr. Richter am 7. Dez. 1913. Neuborn, Die wirtschaftliche Krise und der Geschäftsverkehr bei den Gerichten in der Bukowina. Stella, Zur Auslegung des § 57 lit. c der Dienstpragmatik. Elsner, Die richterliche Unabhängigkeit u. das justizministerielle Aufsichtsrecht. Fanta u. Jakes, Zur Auslegung der Dien t- pragmatik. Denkschrift über die Auslegung der Dienstpragmatik. Halberstadt, Das Wesen des modernen Bankbetriebs. Oesterreichisches Zentralblatt für die juristische Praxis. 32. Jahrg. 1. Hett: Till, Privatrechtliche Fragmente. III. Tabuiarbesitz und TabulareiSitzung. Klein, Die graphische Darstellungsweise im Dienste der Rechtswissenschaft und Praxis. Markenschutz u. Wettbewerb. 13. Jahrg. Nr. 5-6: Dehn, Das deutsche u. das mittelamerikan. Warenzeichenrecht Schmid, Der Schutz von Warenkennzeichnungen nach dem gelt. Recht u. nach dem von der Reichsregiernrg veröff. Entwurf eines Waren- zeichengesetzes. Rosenthal, Nichtangekündigte Ausverkäufe u. Versteigerungen. Gülland, Die gesetzgeberische Reform der gewerbl. Scnntzrecbte. Kircbberger, Glossen zum künf- tigen Warenzeichenrecht. Denkschrift des Verbandes der Fabri- kanten von Markenartikeln. Zeitschrift für Industrierecht. 9. Jahrg. Nr. 1—5: Rathenau, Rechtsnachfolge im Falle der Stundung von Patentgebühren, Eich holz, Stoffpatent oder Verfahrenpatent. Spielmann, Die Herausgabe der Bereicherung durch unverschuldete Patent- u. Zeichenrechtsverletzung. Kändler, Zar Frage des System- wechsels im Patentrecht. Marquard, Erfinderrecht od. An- melde recht Monatsschrift für Handelsrecht u. Bankwesen. 23. Jahrg. Nr. 1—3. Leist, Die Aktien-Einziehung bis zum Betrage des nach der Bilanz verfügbaren Reingewinns nach § 227 HGB. u. die ver- schied. Bilanzierungsmethoden. Josef, Schadensersatzanspruch des mittelbar Geschädigten. Salomon, Eine Frage zur Ver- stempelung von Konsortialgescbäften. Happ old, Englisches Aktiengesellschaftsrecht. Uebertragung von Aktien. Focke, Die rechtl. Natur des Schratkfachvertrags. Die Reichsstempel- abgabe für Versicherungen. Bank-Archiv. 13. Jahrg. Nr. 8—12: Heinsheimer, Sanierungs- versuche als Verstoß gegen die guten Sitten. Weisbart, Die Beleihung der vom Bankier weitergegeberen fremden Wert- papiere. Greiff, Noch eine Frage ans dem neuen Reichs- stempelgesetz, Aman-Voikart, Sicherstellung des Bank- kredites durch TeilschuldveiSchreibungen. Fischer, Die Siche- rungsübereignung als Verstoß gegen § 826 BGB. Leonhard, Irrenschutz und Verkehrsschulz. Riesenfeld, Kursabzüge für die Wehibeitrags-u. Besitzsteuererkläiung. Passow, Ueber die Bewerturg der Betriebsanlagen in den Bilanzen. Danz. Ueber Verträge zur Sicherung gegen Kursschwankungen. Hierzu Ent- gegnung von Erich und zwei Gutachten von Warbnrg und Delbrück. Oertmann, Noch einmal die Gratifikations- ansprüche der Bankbeamten. Axster, Inhalt des Hypotheken- briefes. Jaff£, Die endgültige Regelung der ameiikan. Bank- gesetzgebung Finger, Vertrauetsbrüche von Angestellten nach Beendigung des Dienstverhältnisses. Flechtheim u. Krück- mann, Irrenschatz u. Verkehrsschutz im Reichstage. Neukamp, Die Haftung der Gesellschafter einer Gesellschaft mit beschränkter Haftung bei verschiedenen Emissionen. Schiffer, Beschleuni- gung u. Vereinheitlichung der Rechtspflege. Müller, Göppeit „Ueber das Börsentermingescbäfi“ besprochen. Zentralbiatt für freiwillige Gerichtsbarkeit, Notariat und Zwangs« Versteigerung. Jahrg. 14. Heft 14—16: Furbach, Kann der Richter der freiwill. Gerichtsbarkeit eine rechtskräftig gewordene Verfügung nachträglich wieder abändern? Z eil er, Berichtigung richtiger Standesurkunden. Oppermann, Handlungsunfähigkeit u. Entmündigung nach d. Schweiz. ZGB. Kreß, Zurückverweisnrg bei Verteilungsstreitigkeiten. Schnitze, Vorschläge zur För- derung der Umschreibungen unübersichtlicher Grundbücher. Kretzschmar, Testamenium mysticum. Baer, Haftung a. Verkehrsbedürfnis in ihrer Einwirkung auf die Fortbildung des Grün dbuchrechtes. Archiv für Kriminal-Anthropologie und Kriminalistik. 56. Bd. 3 /4.Hefu Meyer, Mord oder Selbstmord? Auer, Die Behandlung der gemeingefährlichen Arbeitsscheuen nach dem ungarischen Straf- recht. Rotering, Aus der Lehre vom Betrüge. Der blinde Passagier. Fiessler, Die menschliche Fortpflanzung und das Strafgesetz. Langenbruch, Die Graphomettie. Annalen des Deutschen Reichs. 1914. Nr. 2: Schmelzle, Die leitenden Ideen in der deutschen Getreidezollpolitik. Eichmann,

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XIX. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1914 Nr. 7.

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Verzugszinsen aai dem Gebiet der Reichssteaern. Haselberger, Kauimännische Grundsätze und kaufmännische Erfolgsermittlung im Anwendungsgebiet der Kameralistik. Erich, Zar fianläa- discben Frage. Federl, Entwurf eines Hausgesetzes für die standesherrlichen Häuser Deutschlands. Oesterreichische Zeitschrift für öffentliches Recht. Hg. von E Bernatzik, M. Hussarek v. Heinlein, H. Lammasch, A. Menzel. Red.-Komitee: F Hawelka, A Hold v. Ferneck, H. Kelsen u. a. 1. Jahrg.Wien, Manz. M.20 (für 6 Hefte). — Heft 1/2: Tezner, System der obrigkeitlichen Verwaltungsakte. v. Schenk, Die Abgrenzung des öffentlichen und privaten Rechts. Menzel, Eine »realistische* Staatstheorie Sei dl er, Die Kompetenz des Reichsrates zur gesetzlichen Regelung des Throntolgerechts, Köstler, Modernes Kirchenrecht. — Judikatur. I. Verwaltungs- gerichtshot. II. Reichsgericht. — Literatur. Preußisches Kommunalarchiv. 5. Bd. 2. Heft: Wölbling, Die Organisation des Arbeitsnachweises in Deutschland. Korn, Zur Aenderung des Kommunalabgabengesetzes. Thelemann, Vom Armenverband zu tragende Kosten nitht armenrechtlicher Natur. Gerling, Die Bedeutung des Entwurfs des bayer. Gemeinde- beamtengesetzes für die Bestrebungen der Gemeindebeamten und die Kommunal verbände. Preuß. Volksschularchiv. 13. Jahrg. 1. Heft: Dirksen, Rechte und Pflichten der Volksschullearer hinsichtlich ihrer Dienstwohnungen und Dienstländereien. Archiv für katholisches Kirchenrecht. 94. Bd 1. Heft: Grentrup, Rassenmischenen in den deutschen Kolonien und das kanonische Recht. Geiger, Die Feuerbestattung. Wo darz, Das Jesuiten- gesetz in staatsrechtlicher Beleuchtung. Blätter für vergleichende Rechtswissenschaft und Volkswirtschafts- lehre. 9. Jahrg. Nr. 7—8: Schultze, Dia Neueinrichtung des canadisrhen Parlaments. Tambaro, Die Wahlreform in Italien. Happold, Die Abtretung von Forderungen nach engl. Recht. Junghann, Der Tarifvertrag in der aastral. Zwaigs-Schieds- gerichtsgesetzgebung. v. Wi e s e, Engl. 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Für die Schriftleitung verantwortlich: Dr. jur. Otto Liebmann, Berlin-Wilmersdorf. — Verlag von Otto Liebmann, Berlin. Druck von Paß & Garleb G. m. b. H., Berlin.

Nummer 8. Berlin, den 15. April 1914

Abhandlungen

Die prozessuale Immunität der Landtagsmitglieder im Reichsstaatsrechte (Prof. Dr. Piloty)

Nummer 8.

Berlin, den 15. April 1914.

XIX. Jahrgang.

Deutsche Juris ten - Zeitung. Begründet von LABAND — STENQLEIN — STAUB.

Herausgegeben von DR. P. LABAND, DR. 0. HAMM, DR. ERNST HEINITZ, Wirkl. Geh. Rat, Professor. Wirkl. Geh. Rat, Oberlandesgerichtspräsident a. D. Justizrat.

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Die „Deutsche Juristen-Zeitung“ erscheint am 1. und 15. jeden Monats. Vierteljährlich einschließlich aller Beilagen für Deutschland, Oesterreich - Ungarn, Luxemburg 4 M.; für das Ausland postfrei 5 M. Einzelne Nummern 80 Pf. Alle Buchhandlungen und Postanstalten des In- und Auslandes sowie die Geschäftsstelle nehmen Bestellungen entgegen. (Nur auszugsweiser Nachdruck und nur mit genauer,

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Die prozessuale Immunität der Landtags- mitglieder im Reiehsstaatsreehte. Von Professor Dr. Robert Piloty, Würzburg. Der Glockenguß der deutschen Reichsverfassung bedarf noch immer der Feile und der Ausbesserung. Es ist die höchste politische Pflicht unserer Generation, diese Arbeit am großen Werk unserer Väter.freudigst zu tun; wissen wir doch, daß der Klang der schönsten Glocke durch kleinste Sprünge und Risse verdorben wird, daß eine Gewaltordnung wie diejenige des Deutschen Reichs ihre beabsichtigte Wirkung nicht tun kann, wenn es da und dort noch unerträgliche Lücken und Unebenheiten gibt. Daß solche Lücken und Unebenheiten auf den ersten Rohguß hin ent- stehen mußten, das konnte und kann jeder sich denken, der die Geschichte und die Umstände der Reichsgründung nur einigermaßen kennt und würdigt. Indem das Reich eine staatsrechtliche und nicht bloß völkerrechtliche Ordnung werden sollte, blieb es unvermeidlich, die selbständige Organisation der Reichsgewalt mit der ebenfalls selbständigen Organi- sation der Staatsgewalten in eine sichere und klare Beziehung zu setzen. Dies geschah mit den Herrschern der Staaten durch die Einrichtungen des Bundesrates und des Kaisertums. In bezug auf die Parlamente und die Behörden hielt man eine glatte Sonderung für geeigneter als eine Ineinanderschiebung. So haben Reichstag und Reichsbehörden ihre von der Ordnung der Landtage und der Landesbehörden selbständige Ordnung erhalten. Der Kernsatz der Reichsverfassung aber, um den alles andere sich logisch anzugliedern hatte, ist der, daß die Akte der Reichsgewalt unmittelbar verbindliche Wirksamkeit im ganzen Reiche haben, daß also eine Reichsnorm, ein Reichsbefehl nicht nur alle Regierungen, sondern auch alle Behörden, Parlamente und Untertanen ohne weiteres verbindet. Erst durch diesen Satz ist das Gefüge des Reiches ein staatsrechtliches geworden, und seine nächste Wirkung war die, daß jeder Deutsche durch seine Staatsangehörigkeit auch Reichs- angehörigkeit hat und damit unter der unmittelbaren Befehlsmacht des Reiches und seiner Organe steht.

Hieraus erklärt sich auch die Anordnung des Ait. 3 der Reichs Verfassung von dem gemeinsamen Indigenat und von der grundsätzlichen Gleichbehand- lung aller Deutschen in allen deutschen Staaten. Richtig verstanden, lassen diese Anordnungen die Selbständigkeit der Staaten in ihrer Sphäre unberührt; es ist auch nicht zu einer völligen Nivellierung alles Landesrechts gekommen. Die Buntheit des Landes- rechtes hat aber nicht mehr wie ehemals Nachteile für Deutsche, denn jeder ist in jedem Staat einem Inländer gleich zu behandeln. Das rechtliche Geschiebe der Macht ist also so gestaltet, daß jeder Staat seine eigene Obrigkeit hat und die Gemeinschaft der Obrigkeiten die Reichs- gewalt dar stellt und daß demgemäß auch jeder Deutsche regelmäßig seine besondere Staatsangehörig- keit, damit unmittelbar auch die Reichsangehörigkeit und hierdurch Anspruch auf Gleichbehandlung mit den Inländern in jedem deutschen Staate hat. Es läßt sich behaupten, daß es keine einzige Einrichtung, keine einzige Norm geben kann, die in diese oberste Reichsformel nicht hineinpaßt, denn in ihr ist al.es Wesentliche unserer deutschen Grund- rechtsordnung enthalten. Und dies muß gegen- wärtig gehalten werden, wenn der Fall Abresch, der ja inzwischen durch die Haftentlassung staats- rechtlich erledigt ist, dessen staatsrechtliche Seite aber keineswegs nur eine Frage des bayerischen, sondern eine solche des Reichsstaatsrechts ist, von Grund aus richtig und für künftige ^Fälle maßgebend beurteilt werden soll. Das bayerische Staatsrecht enthält wie dasjenige der meisten deutschen Staaten den landesrechtlichen Satz, daß die Verhaftung eines Landtagsmitgliedes zum Zweck der Strafverfolgung während der Dauer einer Session, den Fall der Verhaftung auf frischer Tat ausgenommen, nicht ohne ausdrückliche Ein- willigung der betreffenden Kammer erfolgen darf, und daß die Verhaftung, die etwa schon vorher erfolgt ist, auf Verlangen der Kammer wieder auf- gehoben werden muß.1) i) Bayer. VerfUrk. v. 26. Mai 1818 Tit, VII § 26 in der Fassung des Gesetzes v. 6. Juli 1908 (GVB1. S. 352).

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Dieses Einwilligungsrecht der deutschen Landes- parlamente ist zweifellos nicht Reichsrecht, sondern auf die Geltung innerhalb der Landesgrenzen be- schränktes Landesrecht. Das Reichsrecht bestätigt ausdrücklich die Fortgeltung dieses Landesrechtes als solches im EinfGes. zur StrPO. v. 1. Febr. 1877 § 6 Abs. II Ziff. 1. Daneben hat aber das Reichsrecht selbst dem Reichstag ein gleichartiges Einwilligungsrecht hin- sichtlich der Reichtagsabgeordneten in Art. 31 der Reichs Verfassung gewährt, und es hat sogar die sog. materielle Immunität, d. i. die Unverantwortlich- keit für im Beruf getane Aeußerungen und für wahrheitsgetreue Verhandlungsberichte durch Reichs- gesetz (RStrGB. §§11, 12) einheitlich nicht nur für Mitglieder und Verhandlungen des Reichstags, sondern auch für Mitglieder und Verhandlungen der deutschen Landtage geregelt. Bei diesem Stande des materiellen und formellen Rechtes ist nun die Frage aktuell geworden, ob die Verhaftung eines Abgeordneten des deutschen Staates A nur dann von der Einwilligung des Landtages des Staates A abhängig sei, wenn sie im Gebiete des Staates A erfolgt oder auch dann, wenn sie etwa in einem anderen deutschen Staate erfolgt. Man halte sich also gegenwärtig: Handelt es sich um einen Reichtagsabgeordneten, so ist die Verhaftung nur mit Genehmigung des Reichstags zulässig, wo immer im Reiche sie erfolgen soll. Handelt es sich um die Verhaftung eines Landtagsmitgliedes, so ist die Genehmigung des betreffenden Landtags nach dem ziemlich übereinstimmenden Rechte der meisten deutschen Staaten ebenfalls erforderlich. Und nun soll der Schluß gezogen werden: Ist diese Zustimmung der Landtage nur dann erforder- lich, wenn die Verhaftung im eigenen Staat oder auch dann, wenn sie in einem anderen deutschen Staat erfolgt? Halten wir fest daran, daß das Vernünftige nicht immer auch das rechtlich Geltende sei! Diese unserem Stande streng eingeprägte Lehre dürfen wir aus guten Gründen auch dann nicht verlassen, wenn ihre Anwendung schmerzlich ist. Also bleiben wir ihr auch diesmal treu. Nur sei zunächst gestattet — auch dem Juristen, sich ein Urteil über die Ver- nünftigkeit zu bilden. Hier dürfte denn nun kein Zweifel sein, daß kein durchschlagender Grund für eine Einschränkung des Einwilligungsrechtes auf die Fälle der Verhaftung im Gebiet des engeren Staates sich geltend machen läßt. Im Gegenteil! Weshalb sollten die Gerichte eines anderen deutschen Staates eine freiere Gewalt über einen zu verfolgenden Abgeordneten haben, als die Gerichte des Staates, dessen Parlament dieser angehört ? Sollte man nicht eher denken, daß, was diese nicht tun dürfen, jene erst recht unterlassen müssen? Daran ist ja wohl nicht zu zweifeln, und um so weniger, wenn nach dem Rechte jenes anderen Staates dessen Landtagsmitglieder auch nicht ohne Einwilligung des betreffenden Landtags verhaftet werden dürfen. So also die Vernunft!

Aber nun das „positive" Recht! Es hat ja das Recht, auch einmal unvernünftig zu sein, und es mag manchmal gute oder auch schlechte Gründe dafür haben. Also das positive Recht ist entscheidend. Liegt es aber hier wirklich so, daß es gegen die Vernunft entschieden habe? Ich glaube nicht.1) Richtig ist, daß das Landesrecht des Staates A als Landesrecht über seine Staatsgrenzen nicht hinaus- wirkt, richtig ist auch, daß ein ausdrücklicher Satz eines Reichsgesetzes, etwa nach Art der §§ 11, 12 StrGB., hier fehlt Aber solches Fehlen könnte hier in der Tat nur als eine richtige Lücke angesehen werden, deren Ausfüllung die Auslegung vorzunehmen hätte, solange der Gesetzgeber es versäumte, seines Amtes zu walten. Und es hält nicht schwer, diese Leistung der Auslegung zu erfüllen, wenn man die oben dargelegten Grundlagen unserer öffentlichen Reichsordnung gegenwärtig hält. Selbstverständlich kann der aushelfende Rechts- satz nur ein reichsrechtlicher sein, denn weder kann das Landesrecht des betreffenden Landtages dessen Einwilligungsrecht über die Staatsgrenzen ausdehnen, noch kann das Landesrecht des ver- haftenden Staates ein Einwilligungsrecht des anderen Staates regeln. Es kann sich also nur fragen, ob aus jenen allgemeinen Grundlagen des Reichs- rechtes auf den Bestand eines Satzes als geltenden Rechtes sich schließen lasse, wonach das einmal landes- rechtlich begründete Einwilligungsrecht seineWirkung überallhin im ganzen Reiche äußere. Solcher Satz läßt sich m. E. behaupten und begründen, wie folgt. Der Art. 3 der Reichsverfassung bringt einen Rechtsgedanken zum Ausdruck, der in seinen gel- tenden Wirkungen über den Wortlaut dieser Vor- schrift hinausgeht. Wie nämlich jeder Deutsche in jedem deutschen Staat dem Rechte nach wie ein Inländer zu behandeln ist, so haben auch die Organe der öffentlichen Gewalt eines jeden deutschen Staates Anspruch auf Berücksichtigung ihrer nach heimischem Rechte rechtmäßigen Befugnisse in jedem anderen Staate, nicht etwa in dem Sinne, als ob sie ihre öffentlichen Gewaltakte über das Staatsgebiet hinaus erstrecken dürften, aber so, daß die Organe der öffentlichen Gewalt der andern Staaten die Ausübung der rechtmäßigen Befugnisse jener nicht verkürzen oder beschränken dürfen. Würde ein außerbayerisches deutsches Gericht ohne Ein- willigung des bayerischen Landtags eine Verhaftung eines bayerischen Landtagsmitgliedes vornehmen, so läge darin eine Verkürzung einer rechtmäßigen Befugnis der bayerischen obrigkeitlichen Gewalt. Analogien, die außer jedem Zweifel stehen, lassen sich zeigen. Die rechtliche Stellung des Laudes- herrn bestimmt sich nach dem Staatsrechte seines Staates. So bestimmt das bayer. AusfGes. ZPO. undKO. in Art. 1, daß die Zivilliste des Königs vor den Ge- richten der Hauptstadt Recht nehme. Niemand würde Vgl. dazu insbes. die bei G. Meyer-G. Anschütz, Deutsches Staatsrecht, 6. Aufl., S. 341 Nr. 31, zitierten Gar eis und v. Kries, ferner auch neuerdings L. v. Savigny in v. Stengel- Fleischmanns Wörterbuch des D. Staats- und Verwaltungsrechts, 2. Aua., Bd. 1 S. 18 (1911).

Skandalprozesse und Indiskretionsdelikt (Prof. Dr. Mendelssohn Bartholdy)

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auf den Gedanken kommen, daß etwa badische oder hessische Gläubiger oder Gerichte der bayerischen Zivilliste gegenüber an diesen Satz des reichsrechtlich vorbehaltenen Landesrechtes nicht gebunden seien. Oder weiter: die rechtlichen Grundsätze über den bayerischen Adel bestimmen sich nach Landesrecht. Gelangt nun ein Adelsrechtsfall zur Behandlung durch badische Gerichte, so haben sie schon nach Grund- sätzen des internationalen Rechtes eben diese baye- rischen Rechtssätze anzuwenden. Die Grundsätze des internationalen Rechts aber sind das Minimum dessen, was unter deutschen Staaten Rechtens zu sein hat. Ein Beispiel, wonach partikulares Recht eines anderen deutschen Staates auch im Gebiete der Ver- waltung anzuwenden ist, bietet der Art. 3 des Frei- zügigkeitsgesetzes, wonach derjenige, der nach dem Rechte eines deutschen Staates polizeilicher Aufent- haltsbeschränkung unterliegt, der gleichen Beschrän- kung in jedem deutschen Staate unterliegt. Ein besonders aufklärendes Beispiel aus dem Rechte des öffentlichen Dienstes wird dies Verhältnis noch deutlicher machen. Das Landesrecht verlangt in bestimmten Fällen vor der Verfolgung eines Be- amten oder des für ihn haftenden Staates verwal- tungsgerichtliche Vorentscheidung.1) Niemand wird zweifeln, daß auch die nichtbayerischen Gerichte diese Einschränkung des regelmäßigen Rechtsganges zu achten haben. Genug, die territoriale Grenze der Wirksamkeit des Landesrechtes ist nicht so grobsinnlich zu ver- stehen, als ob dieses Recht für den jenseitigen Staat und seine Aemter überhaupt nicht existiere. Landes- recht regelt freilich nur die Landesverhältnisse. Ein solches Landes Verhältnis ist auch das Einwilligungs- recht des eigenen Landtags in bezug auf eigene Landtagsmitglieder. Dieses Verhältnis kann aber tatsächlich über die Grenzen hinauswirken, und so- weit dies der Fall ist, sind die einschlagenden Rechts- normen des Landesrechtes auch jenseits der Grenzen zu berücksichtigen, ist also hier auf ein landesrecht- lich bestehendes Einwilligungsrecht zu achten. Den also aus Art. 3 der Reichsverf. abgeleiteten Rechtsgedanken wird man etwa so formulieren können: In denjenigen rechtmäßigen Akten, welche die Obrigkeit eines deutschen Staates in eigenen Landes- angelegenheiten vorzunehmen befugt ist, ist diese Obrigkeit in jedem Staat der eigenen gleichzuachten, und können deshalb solche Akte durch die Staats- gewalt des anderen Staates nicht aufgehalten werden. Es wäre eine ganz sinnwidrige Auslegung des Art. 3 RVerf. und ihrer sonstigen grundlegenden Einrichtungen, wollte man etwa den Rechtsschutz und die Rechtsgarantien, welche die Reichsverfassung den einzelnen gewährt hat, nicht auch als den Staaten, ihren Obrigkeiten und öffentlichen Einrichtungen ge- währt gelten lassen. Da indes diese wichtige Frage leider einer anderen, irrtümlichen Beurteilung und in dem hauptsächlich i) Bayer. Gesetz über den Verwaltungsgerichtshof v. 8. Aug. 1878, Art. 7 Abs. II-V.

beteiligten bayerischen Landtag einer auffallenden Unsicherheit des Urteils begegnet ist, so würde es wohl am Platze sein, wenn der Gesetzgeber des Reichs den von ihm nach anderen Richtungen schon deutlich genug zum Ausdruck gebrachten Rechts- gedanken des Art. 3 der RVerf. auch für die vor- liegende Frage einen unzweideutigen Ausdruck geben wollte. Dies ließe, sich am zweckmäßigsten bei Art. 31 RVerf. tun.

Skandalprozesse und Indiskretionsdelikt. Von Professor Dr. Mendelssohn Bartholdy, Würzburg. Die Beleidigung stellt neuerdings wieder ein Hauptkontingent zu den causes celebres der euro- päischen Justiz. In England die Querelen des Majors Adam gegen Beamte des Kriegsministeriums, in Deutschland die Theater-Skandalprozesse mit der Verurteilung zweier Journalisten zu hohen Gefängnis- strafen, in Frankreich die Kampagne gegen Caillaux, bei der freilich die Justiz selbst an geklagt und da- durch aus der Lösung ausgeschaltet war — und im Gefolge der Affäre jedesmal eine Flut von Zeitungs- artikeln für und wider die strengere Bestrafung der Ehrverletzung, für und wider die Beschränkung des Wahrheitsbeweises, für und wider die Selbsthilfe; nur von der Vergebung spricht man in unserem christlichen Staat nicht. All das bringt dem Juristen nichts Neues; es zeigt ihm bei uns in Deutschland nur, wie wenig die eingehende Darlegung in den Motiven zum Vorentwurf und die ihr gefolgte Kritik1) auf das Rechts Verständnis oder auf die Klärung des Rechts- gefühls im Volk, bei den Nichtjuristen gewirkt hat. Das ist doppelt bedauerlich bei einer Frage, die von der Rechtsvergleichung für ihre Lösung verhältnismäßig wenig zu hoffen hat. Wenn wir irgendwo als Volk ein Bewußtsein von dem haben können, was strafbar ist, so sollte es doch bei den Ehrverletzungen so sein; wenn wir uns noch so willig ausländischen Erfahrungen guter und böser Art öffnen, um uns durch sie abschrecken oder aneifern zu lassen, so wird doch eine natür- liche Zurückhaltung sich bei diesem Austausch ge- rade da am ehesten einstellen, wo das Rechtsgut des eingefriedigten Einzel- oder Familienlebens auf dem Spiel steht. Dazu kommt, daß die Rechts- vergleichung, die Köhler2) und Lilienthal3) gerade für den Ausschluß des Wahrheitsbeweises bis ins einzelne durchgeführt haben, uns keines- wegs eine im ganzen gemeinsame Auffassung der Kulturstaaten zeigt, sondern die romanischen Rechte gegen das anglo-amerikanische stellt4); dabei ist 1) Vgl. besonders Liepmann, OestZSt. 1, 216 ff., Kronecker, Reform 2, 316ff., Delaquis, Festgabe für Gierke 1910 (ZStrW. 33, 295), Heine, „März“ 1910 S. 418; andererseits die Begründung zum Gegenentwurf S. 267, Köhler, Goltd. Arch. 56, 298, Leitfaden S. 110; weiteres in der Zusammenstellung der gutachtl. Aeußerungen 8. 354f., und v. Liszt, Lehrbuch 20. Aufl. S. 351. 2) Goltd. Archiv Bd. 47 S. 128. 3) Vergleichende Darstellung des deutschen und ausl. Straf- rechts, Allg. T. Bd. 4 S. 413. *) Vgl. bes. Köhler, S. 135, 136.

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aber keine Rede davon, daß wir daraus die Lehre des Anschlusses an die stammverwandten Völker ziehen dürften, denn die mannigfachen Schwer- fälligkeiten und Schäden des englischen Straf- verfahrens und besonders des Beweisrechts ver- derben dort die Justiz in den großen Beleidigungspro- zessen am allerschlimmsten, und die Furcht vor dem „geschicktenRechtsanwalt“ des Beleidigers und andere „Unzuträglichkeiten der(öffentlichen Verhandlung“1), die man auch in Deutschland unter dem geltenden Recht bemerkt, ist in England unvergleichlich stärker. Während nun die Presse und das Volk ihre Teil- nahme an diesen Justizproblemen in sporadischen Ausbrüchen der Erregung über Skandalprozesse er- schöpften, vollzog sich in den Gesetzgebungsarbeiten zur Vorbereitung des neuen Strafgesetzbuchs eine Entwicklung, die der gespannten Aufmerksamkeit bei jedem Schritt wert gewesen wäre. Schon die Strafprozeßkommission hatte zu erkennen- gegeben, daß man einer Beschränkung des Wahrheitsbeweises nahe käme; ihre Arbeiten gehören auch in dieser Frage zu d6n trefflichsten Leistungen deutschen Juristengeistes. Der Vorentwurf zum StrGB. tat den entscheidenden Schritt vom geltenden Recht weg, indem er den Strafausschließungsgrund der Wahrheit fallen lassen wollte, „wenn die Beleidigung öffentlich oder durch Verbreitung von Schriften, Abbildungen oder Darstellungen begangen ist und lediglich Ver- hältnisse des Privatlebens betrifft, die das öffentliche Interesse nicht berühren“. Die Begründung sieht den nächsten und auf den ersten Blick stärksten Einwand voraus, der sich gegen diese, auch in der kleinen Novelle zum Strafgesetzbuch angestrebte Neuerung erhebt: die Schwierigkeit der Formulierung des Sondertatbestandes: „Der Begriff des Privatlebens ist nicht definiert; er ist ein Begriff des gewöhnlichen Lebens und als solcher auch von der Praxis auszulegen. Ob ein öffentliches Inter- esse berührt ist, hat im einzelnen Falle das Gericht zu entscheiden, ohne daß im Gesetze dafür Regeln gegeben werden können. Es darf darauf vertraut werden, daß ihm diese Entscheidungen in demselben Maße gelingen werden, wie auch im Leben ein Gebildeter sich ein Urteil über diese Frage zutraut und Zutrauen darf.“ — eine Begründung, die eher für die Verlegung der Entscheidung über Zulässigkeit des Wahrheits- beweises in das Ermessen des Richters spräche als für die gesetzliche Trennung der Beleidigungs- tatbestände, die hier versucht war. Ausdrücklich ist in den Motiven die Befolgung der ausländischen Beispiele abgelehnt, in denen einem besonderen Be- weggrund oder Zweck des Beleidigers Einfluß auf die Zulässigkeit des Wahrheitsbeweises gegeben wird. Hier setzte der Gegenentwurf ein; er bekennt sich zum Grundgedanken des § 260 Abs. 2 VE., fügt aber in eigenem § 284 die Kautel an, daß un- abhängig von jedem Wahrheitsbeweis die Straf- losigkeit der Beleidigung eintreten soll, „wenn der Täter in gutem Glauben war und durch die Be- hauptung oder Mitteilung eine Pflicht zu erfüllen oder ein öffentliches oder sein oder eines Dritten berechtigtes Interesse zu wahren beabsichtigt hat“.

Der österreichische Entwurf von 1912 bringt eine Art Umkehrung dieses Vorschlags; er läßt im § 328 Abs. 2 zunächst den guten Glauben des Täters als Grund der Straflosigkeit gelten1), fügt aber im § 329 die Bestimmung hinzu, die unsere Sonderfrage trifft: „Betrifft die Beschuldigung eine Tatsache des Privat- lebens oder Familienlebens, so ist nur der Wahrheits- beweis zulässig, und zwar nur dann, wenn die Be- schuldigung nicht öffentlich vorgebracht wurde oder wenn das öffentliche Vorbringen nach Inhalt und Form durch ein öffentliches Interesse oder ein berechtigtes Privat- interesse gerechtfertigt war.“ Die Motive betonen, daß der Wunsch oder die Zustimmung des Beschuldigten selbst die Unter- suchung der Wahrheit des Vorwurfs nicht recht- fertigen könnten. „Der Satz, daß mit Zustimmung des Beschuldigten die Wahrheit der gegen ihn erhobenen Beschuldigungen gerichtlich untersucht werden dürfe, wäre deshalb für den Beschuldigten höchst bedenklich, weil in allen Fällen, in welchen er diese Zustimmung nicht erteilt, geschlossen würde, er habe diese Untersuchung zu fürchten.“2) Die eindringlichen und wohlbegründeten War- nungen Liepmanns3) sind unbeachtet geblieben. In den reichsdeutschen Vorarbeiten aber ist jetzt eine neue Wendung eingetreten:4) nach den Kom- missionsbeschlüssen löst sich von der gemeinen Be- leidigung, die den Wahrheitsbeweis zuläßt, ein Sonder- tatbestand, das „Indiskretionsdelikt“, das mit den Vorschriften über die Verletzung des Briefgeheim- nisses und über die Verletzung von Privatgeheimnissen einen Anhang zu der überlieferten Gruppe der Beleidi- gungsdelikte (Beleidigung, Wahrheitsbeweis, Wahr- nehmung berechtigter Interessen, Verleumdung, Be- schimpfung des Andenkens Verstorbener) bildet und sich von der Beleidigung durch den Strafrahmen, durch das Wegfallen der besonders leichten und besonders schweren Fälle und schließlich durch den Ausschluß des Wahrheitsbeweises scheidet. Bei der Würdigung dieser Neuerung wird man auf den dreifachen Unterschied gleichmäßig zu achten haben und sich nicht von dem einen grellen Punkt des Wahrheitsbeweises blenden lassen dürfen. Die gemeine Beleidigung soll unter der Strafdrohung von einem Jahr Gefängnis oder Einschließung oder Geld- strafe bis zu 10 000 M. stehen. In besonders schweren Fällen erstreckt sich die zulässige Dauer der Ge- fängnisstrafe auf drei Jahre. In besonders leichten Fällen kann der Richter von Strafe absehen. Dabei ist zu berücksichtigen, daß die Kommissionsbeschlüsse durch kleine, aber inhaltlich sehr bedeutende Ände- rungen der §§ 83 und 84 VE. die richterliche Frei- heit, so weit sie zugunsten des Angeklagten geübt würde, beschränkt, soweit sie zu seinen Ungunsten wirkte, verschärft haben: ein besonders leichter Fall darf nur dann angenommen werden, wenn die Folgen der Tat unbedeutend und der verbrecherische Wille Allerdings mit zwei Einschränkungen: „wenn der Täter zu- reichende Gründe hatte, die Beschuldigung für wahr zu halten, sie weder in einer Druckschrift noch in einer öffentlichen Versammlung verbrachte und das Vorbringen durch ein öffentliches Interesse oder ein berechtigtes Privatinteresse gerechtfertigt war.“ 2) Erläuternde Bemerk, z. Entwurf, Herrenhaus-Piotok. Beil. 90 S. 295. 3) Oest. Z. f. Strafr. 1 (1910) S. 220 ff.. 235. 4) Vgl. Ebermayer, Entwurf e. d. Strafgesetzbuchs S. 71 ff.

i) VE. Begr. S. 711.

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gering oder nach den Umständen entschuldbar er- scheint; der besonders schwere Fall aber ist gegeben, wenn neben starkem verbrecherischen Willen die Tat entweder durch die besonderen Umstände ihrer Begehung oder durch ihre verschuldeten Folgen ungewöhnlich ist. Zu diesem weiten Strafrahmen gehört fast notwendig die unverschränkte Zulässig- keit des Wahrheitsbeweises, aber auch die, von Liep- mann in dem mehrfach erwähnten Aufsatz mit Recht für entscheidend erklärte gesunde Prozeßleitungs- praxis, die den Inhalt der Verhandlung und des Be- weises auf das Wesentliche konzentriert. Viel enger ist der Strafrahmen beim Indiskretions- delikt gezogen. Nach den Mitteilungen der Eber- mayer sehen Zusammenstellung bedroht der neue § 266 mit Gefängnis bis zu zwei Jahren oder mit Geldstrafe denjenigen, der vorsätzlich den Frieden des Privatlebens eines anderen dadurch stört, daß er böswillig öffentlich ehrenrührige Mitteilungen über dessen häusliches oder Familienleben macht, die das öffentliche Interesse nicht berühren. Die Beweis- aufnahme über die Wahrheit der mitgeteilten Tat- sache ist nur auf Antrag des Verletzten zulässig. Hier ist Strafschärfung und Strafmilderung in besonders leichten und schweren Fällen gleichmäßig ausgeschlossen; das bedeutet für die Milderung praktisch nichts, weil auch die gewöhnliche Straf- drohung mit der geringsten zulässigen Geldstrafe beginnt; für die Strafschärfung aber ist der Unter- schied nicht unbedeutend, und als Gegenstück dazu ist beim Indiskretionsdelikt das völlige Abgehen von Strafe, das bei der gewöhnlichen Beleidigung dem Richter freisteht, ausgeschlossen — folgerichtig in- sofern, als im Tatbestand des Indiskretionsdelikts die „vorsätzliche“ Störung des Privatlebens mit der „böswilligen“ Mitteilung der ehrenrührigen Tatsachen gehäuft ist, also die Fälle, in denen der verbreche- rische Wille des Täters gering und den Umständen nach entschuldbar erscheint, ohnehin nicht unter den Tatbestand des § 266 kämen. Demnach ist, wenn man auf den Strafrahmen und die Möglichkeit der Verschärfung in besonders schweren Fällen sieht, zweifellos das besondere Indiskretionsdelikt die leichtere Straftat im Vergleich zur gewöhnlichen Be- leidigung. Das kommt auch in der Anordnung der Tat- bestände im Gesetz deutlich zum Ausdruck: Die Beleidigung steht zusammen mit der Verleumdung und der Beschimpfung des Andenkens Verstorbener, von ihnen nur, nach der letzten Fassung, getrennt durch die Bestimmung über die Wahrnehmung be- rechtigter Interessen, von der nur bei der einfachen Beleidigung Gebrauch gemacht werden soll; das In- diskretionsdelikt in deutlich davon geschiedener Gruppe mit der Verletzung des Briefgeheimnisses und der Verletzung von Privatgeheimnissen zusammen. Wenn schließlich, wofür ja noch Hoffnung vorhanden ist, in den Vorschriften des „internationalen Straf- rechts“ die falsche Häufung der Anknüpfungen weg- fällt, und für jeden Tatbestand seine richtige — in den Augen des Gesetzgebers einzig richtige — An-

knüpfung an die herrschende Rechtsordnung gesucht wird, dann werden sich Beleidigung und Indiskretions- delikt auch im räumlichen Geltungsbereich vonein- ander scheiden; auch darin wird dann die beim Briefgeheimnis ganz selbstverständliche reine Terri- torialität für das Indiskretionsdelikt gleichermaßen zu gelten haben, während bei der Beleidigung das geschützte Rechtsgut in seiner räumlichen Beziehung durch die Person des Verletzten bestimmt sein könnte. Hält man nun diesen Qualitätsunterschied der beiden Delikte zusammen mit dem durch den Ent- wurf letzter Fassung ausgestalteten Wahlrecht des Verletzten, dessen Ausübung im Antrag auf Straf- verfolgung wegen der einen oder anderen Tat, oder vielmehr wegen derselben Tat in einer oder der andern rechtlichen Qualifikation, liegt, so ist das Ergebnis, vom Standpunkt dieses Verletzten aus gesehen, folgendes (wobei ich annehme, daß er sich, nach der Gewohnheit der Beleidigten, sehr schwer verletzt fühlt und den Täter recht empfindlich ge- straft haben will): wählt er die Verfolgung wegen des Indiskretionsdelikts, so kann im höchsten Fall auf 6 Monate Gefängnis erkannt werden (gegen drei Jahre bei der einfachen Beleidigung), und außerdem läuft die Anklage Gefahr, an dem recht heiklen Tatbestandsmoment der „Angelegenheit, die das öffentliche Interesse nicht berührt“, auch in den Fällen zu scheitern, in denen die Beleidigung selbst auf der Hand liegt; dann ist aber durch den Strafantrag wegen des Indiskretionsdelikts, das gar nicht vorlag, das Recht des Antrags wegen der offenbar vor- liegenden Beleidigung konsumiert — und als einziger Vorteil steht diesen beiden Nachteilen gegenüber der Ausschluß des Wahrheitsbeweises. Es scheint, daß die Bestimmung des Vorentwurfs, die im Ver- fahren selbst noch dem Verletzten das Recht gab, den Wahrheitsbeweis za provozieren, jetzt gefallen ist; aber das ist nur eine prozessuale Verschiebung die mir — vom Standpunkt des Verletzten aus, um derentwillen ja alle diese Neuerungen gebracht werden — nicht unbedenklich scheint; der Verletzte muß sich eben nach der letzten Fassung schon beim Strafantrag darüber entscheiden, ob er, wie oben ausgeführt wurde, schärfere Strafe und größere Sicherheit der Verurteilung vorzieht oder geringere Strafe, Unsicherheit des Prozeßausgangs, aber Aus- schluß des Wahrheitsbeweises. Auch bei dieser Fassung bleibt das, von den österreichischen Motiven hervorgehobene Gegenargument bestehen, daß durch solche Wahl der, der sich für den Ausschluß des Wahrheitsbeweises entscheidet, sich damit in den Augen der „bösen Welt“ und in den Mäulern seiner lieben Nächsten so gut wie schuldig bekennt. Zudem ist keine Vorsorge für den Fall getroffen, daß in der Verhandlung durch Behauptungen oder Andeutungen des Gegners oder seines Verteidigers dem Verletzten erst die Erwünschtheit voller Aufklärung deutlich gemacht wird. So überwiegen auch bei der letzten Fassung des Entwurfs mir die Bedenken gegen die Neuerung. Das, was man im Anschluß an die eingangs erwähnten

Der Rennwettgesetzentwurf (SenPräs., Geh. OJR. Dr. Koffka)

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Prozesse von ihr erwartete, bringt sie selbstverständ- lich nicht; weder im Fall Hülsen noch im Fall Hempel würde von Verletzten der Antrag auf Ver- folgungwegen des Indiskretionsdelikts gestellt worden sein, da ja der Wahrheitsbeweis gerade provoziert und zum öffentlichen Mißlingen gebracht werden sollte. In beiden Fällen würde aber auch der Gegenstand der Beleidigung offenbar außerhalb des Kreises gelegen haben, der das Indiskretionsdelikt umzirkelt: der An- gelegenheiten des häuslichen oder Familienlebens, zu dem ebenso Beruf- und Erwerbsleben wie eine im engeren Sinn öffentliche, etwa politische Tätig- keit, den Gegensatz bilden. Jene Fälle waren aber typische Fälle der Revolverjournalistik, und gegen diese verhält sich das neugeformte Delikt mit seiner Strafdrohung nicht wie die Kanone zum Spatzen, was auch schon schlimm wäre, sondern wie eine Kinderpistole gegenüber einem „man-tiger“. Ich glaube nicht, daß man diese Bestie mit Para- graphen erlegen kann; ich möchte aber hoffen, daß man es auch ohne Paragraphen, durch eine Heilung aus dem Innern des Preßkörpers und unserer „Oeffent- lichkeit“ heraus, fertig bringen wird, sie unschädlich zu machen. Wir wollen im Grund alle weniger strafen müssen unter der Herrschaft des neuen Rechts. Wenn man aber damit irgendwo anfangen muß, wäre dann nicht gerade die Beleidigung das rechte Feld dafür?

Der Rennwettgesetzentwurf. Vom Senatspräsidenten Dr. Koffka, Geh. Oberjustizrat, Berlin. Dem Bundesrat ist der Entwurf eines Rennwett- gesetzes zugegangen, der bereits jetzt veröffentlicht ist, um der öffentlichen Erörterung genügenden Spielraum zu gewähren, Es soll mit de'm Gesetz den Uebelständen auf dem Gebiete des Rennwett- wesens entgegengetreten werden. Die Wettlust ist, wie in der Begründung des Entw. hervorgehoben wird, in allen Teilen des Reichs in einem nicht vorauszusehenden Maße gewachsen und hat nicht nur Personen erfaßt, welche sich sportlich be- tätigen, sondern auf Volkskreise übergegriffen, die für den Sport keine Zeit und Gelegenheit, kein Verständnis oder Interesse besitzen, sondern lediglich durch die Versuchung raschen, mühelosen Gewinns zum Abschluß von Wetten veranlaßt werden. Diesen Uebelständen will der Entw. entgegentreten. Andere sportliche Veranstaltungen, außer den Pferderennen, werden außer acht gelassen, weil, wenn auch bei solchen Wetten Vorkommen, sie doch an Umfang und Bedeutung weit zurücktreten hinter die große Zahl der Wettenden und der gesetzten Summen bei Pferderennen. Dem Uebelstande wäre am sichersten und ein- fachsten abgeholfen, wenn man die Wetten ganz verbieten und unter strenge Strafe stellen würde. Dieser Weg kann aber nicht beschritten werden, da die dadurch auf kommenden Mittel im Interesse der Pferdezucht dringend gebraucht werden. In

ähnlicher Weise, wie die staatliche Lotterie noch immer beibehalten wird trotz aller dagegen ge- richteter Angriffe, weil der Staat der aufkommenden Mittel nicht entbehren kann, sollen auch die Wetten bei Pferderennen zur Erhaltung der Mittel im Inter- esse der Pferdezucht nicht beseitigt, sondern nur eingedämmt werden. Bekanntlich gibt es bei den Pferderennen zweierlei Arten von Wetten, die am Totalisator und die bei Buchmachern. Ueber die Zu- lässigkeit des Totalisators bestand früher Streit, bis das Reichsgericht i. Urt. v. 7. Juli 1882 (Entsch. VII S. 21) den Betrieb des Totalisators für ein Glücks- spiel erklärte, auf den § 285 StrGB. Anwendung zu finden habe. Nachdem daraufhin die Aufstellung öffentlicher Totalisatoren untersagt war, sah sich die preußische Regierung, da die Rennpreise erheblich herabgesetzt werden mußten, im Jahre 1886 genötigt, die Aufstellung u. Benutzung von Totalisatoren auf den Rennplätzen unter gewissen Voraussetzungen wieder zuzulassen. Erst im Jahre 1905 wurde dem Totalisator durch das Reichsgesetz v. 4. Juli 1905 eine rechtliche Grundlage gegeben, nachdem die private Wett Vermittlung sich inzwischen immer mehr ausgedehnt hatte. Dieses Gesetz erklärte den Betrieb eines Wettunternehmens für ein öffentlich veran- staltetes Pferderennen nur mit Erlaubnis der Landes- Zentralbehörde oder der von ihr bezeichnten Behörde für zulässig, schrieb ferner vor, daß die Erlaubnis nur solchen Vereinen zur Veranstaltung von Pferde- rennen erteilt werden dürfe, welche nach Maßgabe der vom Bundesrat zu erlassenden Ausführungs- bestimmungen die Sicherheit böten, daß sie die ihnen aus dem Betriebe des Wettunternehmens zufließenden Einnahmen nur zum Besten der Landespferdezucht verwenden. Es verbot ferner das geschäftsmäßige Vermitteln von Wetten für öffentlich im In- und Auslande veranstaltete Pferderennen, wie auch Auf- forderungen und Angebote zum Abschluß oder zur Vermittlung solcher Wetten, wenn sie öffentlich oder durch Verbreitung von Schriften oder anderen Dar- stellungen erfolgten, traf Bestimmungen über die Verwendung eines Teils des Ertrags der inzwischen für Wetteinsätze bei Rennen eingeführten Stempel- abgaben für Zwecke der Pferdezucht und setzte endlich Strafen fest für den Betrieb eines Wettunternehmens ohne die vorgeschriebene Erlaubnis und für den Betrieb des verbotenen Vermittelns von Wetten. In der Begründung dieses zur Zeit geltenden Gesetzes wurde insbesondere auf die schädliche Wirkung der Privat- wettbüros. hin gewiesen, die die Kommission des Reichtags schon bei den im Jahre 1900 stattgehabten Verhandlungen über die von den Umsätzen am Totalisator zu erhebenden Stempel anerkannt habe. Die vom Reichstag beschlossene Bestimmung im § 25 Abs. 3 des Reichsstempelgesetzes v. 14. Juni 1900, nach welcher gewerbsmäßige Vermittler von Wetten der Aufsicht der Steuerbehörde unterliegen, habe nicht die gehoffte Wirkung gehabt. Ihre gerichtliche Bestrafung auf Grund des § 284 StrGB. habe in den meisten Fällen nicht durchgeführt werden können, weil der Nachweis nicht gelungen sei, daß sie selbst

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den Abschluß von Wetten betrieben. Die Erhöhung des Totalisator-Stempels aber habe zur Folge gehabt, daß die Privatwettbureaus für Pferderennen einen Umfang wie nie zuvor gewonnen und sich geradezu zu einer öffentlichen Kalamität ausgebildet hätten. Diesen Mißständen gegenüber, sagt die damalige Begründung, lasse sich ein wirksamer Erfolg nur erwarten, wenn allgemein das Vermitteln von Wetten unter Strafe gestellt werde. Die Entwicklung seit dem Jahre 1905 hat ge- zeigt, daß diese Erwartung sich nicht erfüllt hat. Wenn auch die Umsätze am Totalisator beträchtlich gestiegen sind, so hat die private Wett Vermittlung doch in bedenklicher Weise zugenommen, so daß der Reichstag im Jahre 1913 die Resolution an- genommen hat „den Reichskanzler zu ersuchen, dafür Sorge zu tragen, daß durch Unterdrückung der sog. wilden Buchmacher, bzw. durch Einführung einer Konzessionspflicht für Buchmacher der Hinter- ziehung der Totalisatorstempelsteuer wirksam vor- gebeugt werde“. Der vorliegende Gesetzentwurf will dem nachkommen. Er will das Publikum vor Ausbeutung durch unreelle Machenschaften der Buchmacher schützen. Da der bisherige Weg, das Verbot des geschäftsmäßigen Vermittelns von Wetten für Pferderennen, nicht zum Ziel geführt hat, soll nunmehr dem Publikum ein neues Mittel gewährt werden, seiner Wettleidenschaft außer bei dem Totalisator auch bei privaten Buchmachern genügen zu können. Es sollen Buchmacher obrigkeitlich konzessioniert und das Geschäft mit diesen auf eine rechtliche Grundlage gestellt werden. Zunächst also wurde jegliches Wetten bei Pferderennen, sei es am Totalisator oder sonstwo, als Glücksspiel, das vom StrGB. verboten, angesehen; dann wurde das Wetten am Totalisator gesetzlich erlaubt, das Wetten bei privaten Buchmachern unter Strafe gestellt; nunmehr soll das Wetten bei den konzes- sionierten Buchmachern ebenfalls gestattet werden. Stellt man sich einmal auf den Standpunkt, den die Gesetzgebung nunmehr seit Jahren verfolgt, daß Wetten in gewisser Form im Interesse der Landes- pferdezucht zugelassen werden müssen, so läßt sich gegen den vom Entwurf eingeschlagenen Weg ein wesentliches Bedenken nicht geltend machen. Der jetzige Zustand, bei dem Wetten bei Buchmachern, wie jedermann weiß, in zahlreichen Fällen ab- geschlossen werden, und das Gesetz, das sie ver- bietet, tatsächlich nicht durchgeführt werden kann, ist unhaltbar, da, wie die Begründung zutreffend ausführt, die Achtung vor dem Recht nur dann erhalten wird, wenn das Bewußtsein lebendig bleibt, daß das gesetzliche Verbot durch die Macht zu seiner Durchführung getragen wird. Der Entwurf erklärt das Unternehmen eines Totalisators nur aus Anlaß öffentlicher Pferderennen für zulässig, und zwar nur mit Erlaubnis der Landes- zentralbehörde oder der von ihr bezeichnten Behörde und entspricht hiermit wie mit den Bedingungen, unter denen die Erlaubnis erteilt werden darf, im wesentlichen dem geltenden Gesetz. Im § 3 heißt

es dann, daß der geschäftsmäßige oder gewerbs- mäßige Abschluß und die geschäftsmäßige oder gewerbsmäßige Vermittlung von Wetten bei sport- lichen Veranstaltungen (Buchmachen) nur aus Anlaß öffentlicher Pferderennen zulässig ist und der Er- laubnis der Landeszentralbehörde oder der von ihr bezeichnten Behörde bedarf, die jederzeit wider- ruflich ist. Der Buchmacher hat durch die Polizei- behörde diejenigen Personen namhaft zu machen, deren er sich zur Erledigung der Wettabschlüsse bedient und muß die Oertlichkeiten an geben, wo diese stattfinden. Auf Rennplätzen dürfen Wetten von Buchmachern nur mit Zustimmung des Vereins, der das Pferderennen veranstaltet, abgeschlossen oder vermittelt werden. Der § 17 des Entw. bestimmt dann, daß die Bestimmungen hinsichtlich der Be- dingungen, unter welchen Totalisatorunternehmungen und Buchmacher zuzulassen sind, vom Bundesrat erlassen werden. Hiergegen ist in der Tagespresse ein Bedenken erhoben; die Bedingungen müßten im Gesetz selbst festgelegt werden. Aber was den Totalisator betrifft, so entspricht die Bestimmung nur dem geltenden Gesetz. Auch nach diesem (§ 2) hat der Bundesrat die Ausführungsbestimmungen zu er- lassen bezüglich der Vereine, die die Sicherheit bieteD, daß sie die ihnen aus dem Betriebe des Wett- unternehmens zufließenden Einnahmen ausschließlich zum Besten der Landespferdezucht verwenden. Die Bedingungen, unter denen die Buchmacher zuzulassen sind, werden sich doch im wesentlichen auf die Zu- verlässigkeit derselben beziehen, und deshalb scheint es mir durchaus genügend, wenn dem Bundesrat die Befugnis der Festsetzung von Bedingungen übertragen wird, insbesondere damit nicht, wenn sich im Lauf der Zeit die Notwendigkeit einer Aenderung in diesem oder jenem Punkte herausstellt, der umständliche Weg der Gesetzgebung beschritten zu werden braucht. Jedenfalls ist die Frage, wer die Bedingungen fest- zusetzen hat, nicht von erheblicher Bedeutung. Der Entw. mußte sich dann mit dem § 762 BGB. auseinandersetzen, nach welchem durch Spiel oder Wetten eine Verbindlichkeit nicht begründet wird. Läßt man einmal gesetzlich das Wetten in bestimmten Fällen zu, so muß auch eine privatrechtliche Ver- bindlichkeit aus diesen Wetten hervorgehen. Der Entw. bestimmt deshalb, daß der Unternehmer des Totalisators und der Buchmacher dem Wettenden über die Wette eine Urkunde (Wettschein) zu erteilen haben, daß nach Aushändigung der Urkunde die Wette für den Unternehmer des Totalisators und den Buchmacher verbindlich ist, und daß im übrigen § 762 BGB. unberührt bleibt. Es wird also eine besondere gesetzliche Form für Entstehung der privat- rechtlichen Verbindlichkeit eingeführt, dergestalt, daß, solange diese Form nicht gewahrt ist, eine Verbind- lichkeit zur Auszahlung des Wettbetrages nicht ent- steht. Im Interesse der Sicherheit des Verkehrs ist die Einführung einer solchen erschwerten Form nur erwünscht. Die folgenden §§ 5 bis 8 enthalten sodann Strafbestimmungen für das ohne Erlaubnis be-

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triebene Unternehmen des Totalisators oder das geschäftsmäßige oder gewerbsmäßige Abschließen oder Vermitteln von Wetten, für das öffentliche Auf- fordern oder Anbieten zum Abschluß oder zur Ver- mittlung solcher Wetten, sowie für diejenigen, die aus Anlaß öffentlicher Pferderennen an einem Totalisator- unternehmen, das im Inlande nicht erlaubt ist, oder bei einem Buchmacher, der im Inlande nicht zuge- lassen ist, wetten oder zum Abschluß oder zur Ver- mittlung einer solchen Wette einen Auftrag erteilen Die Strafen sind erheblich höher, als sie im geltenden Gesetz an gedroht sind Das wird nur zu billigen sein, damit dem unlauteren Treiben der nicht be- hördlich zugelassenen, also der sog. Winkelbuch- macher energisch entgegengetreten werden kann. Aber hier wird man sich fragen, ob denn dieser Erfolg auch erreicht werden kann und ob nach einigen Jahren nicht dieselbe Erfahrung mit den Winkel- buchmachern gemacht werden wird, wie bisher mit allen Buchmachern. Das Publikum kann sich, wenn der Entwurf Gesetz wird, zwar an die konzessionierten Buchmacher wenden; aber wird es dies auch tun, werden die kleinen Leute, die besonders zu schützen Absicht des Gesetzes ist, sich nicht doch wieder vor- zugsweise an die Winkelbuchmacher wenden? Die Be- gründung führt aus, daß sich der weitaus größte Teil der Buchmacher der Strafverfolgung zu entziehen weiß, und daß dies auf die Unmöglichkeit zurückzuführen ist, ohne weitgehende polizeiliche Ueberwachung des gesamten Verkehrs Vorgänge zu ermitteln, die, wie die Wettvermittlung und der Wettabschluß, irgendwelcher besonderen nach außen hin in die Erscheinung tretenden Tätigkeit nicht bedürfen. Dasselbe wird in Zukunft für die Winkelbuchmacher doch auch gelten. Wenn man dagegen sagen wollte, das Publikum habe kein Interesse mehr daran, sich an Winkelbuchmacher zu wenden, so trifft dies nicht zu. Nach § 10 des Entw. hat der Buchmacher von jeder bei ihm abgeschlossenen oder von ihm ver- mittelten Wette eine Abgabe von 6% des Wett- einsatzes an das Reich zu entrichten, und außerdem hat der Wettende von dem ihm zufallenden Gewinn eine Abgabe nach Verhältnis des auszuzahlenden Gewinnes zum Wetteinsatz zu entrichten. Diese Abgabe aber werden sicher viele Wettende sparen wollen. § 14 des Entw. schreibt freilich vor, daß die Abgaben, die nach § 10, und die, welche nach § 9 vom Unternehmer des Totalisators zu entrichten sind, in gleicher Weise zu entrichten sind, wenn das Totalisatorunternehmen nicht erlaubt oder der Buchmacher nicht zugelassen war, und hebt damit in durchaus berechtigter Weise den gegenwärtigen Zustand auf, nach welchem eine Besteuerung der in Buchmacherprozessen ermittelten Wetteinlagen unzulässig ist. Aber diese Gesetzesbestimmung wird doch nie die Hoffnung derjenigen beseitigen, die glauben, das Wetten bei einem Winkelbuchmacher unentdeckt ausüben zu können. Die Begründung spricht die Erwartung aus, daß die zugelassenen Buchmacher in eigenem Interesse zur Ermittelung der Winkelbuchmacher beitragen werden. Inwieweit

sich diese Erwartung erfüllen wird, muß der Zukunft Vorbehalten bleiben. Der Versuch, den vorgeschla- genen Weg zu betreten, muß jedenfalls gemacht werden in der Hoffnung, damit die kleinen Leute besser wie bisher zu schützen. In diesem Zusammen- hang sei noch der Vorschrift des § 16 gedacht, der der Landespolizeibehörde die Befugnis erteilt, die öffentliche Anregung zum Abschluß von Wetten aus Anlaß öffentlicher Pferderennen außerhalb der Oertlichkeiten des Totalisatorunternehmers oder der Oertlichkeiten der Buchmacher sowie die öffentliche Auslage von Rennberichten, Renntelegrammen und sog. Tips zu untersagen. Der Entwurf will aber nicht nur die Wett- leidenschaft eindämmen, er will auch dem Reich neue Abgaben zuwenden, und dieserhalb ist die schon gedachte Bestimmung über die von den Buch- machern und den Wettenden zu entrichtenden Ab- gaben eingeführt. Die vom Unternehmer des To- talisators zu entrichtende Abgabe soll allerdings gegenüber der in dem Reichsstempelgesetz fest- gesetzten Abgabe auf 12 v. H. ermäßigt werden; allein dies soll nur dazu dienen, das Publikum von Wetten in ausländischen Rennen, für die geringere Abgaben zu entrichten sind, und von Weiten bei den Winkelbuchmachern abzuhalten. Die Buch- macher sollen eine Abgabe von 6 v. H. des Wett- einsatzes an das Reich entrichten, und außerdem sollen die Wettenden eine Abgabe entrichten, die gestaffelt ist im Verhältnis des auszuzahlenden Ge- winnes zum Wetteinsatz. Hiergegen ist geltend gemacht, daß die Steuer der Wettenden richtiger eine Einsatzsteuer sein solle. Die Erhebung einer Steuer überhaupt von Wettenden scheint durchaus zur Erreichung des Zweckes, die Wettleidenschaft einzudämmen, gerechtfertigt. Weshalb die vor- geschlagene Steuer ungerechter sein soll als eine Einsatzsteuer, ist nicht abzusehen. Nach § 12 des Entw. hat der Buchmacher die Abgabe vom Gewinn einzubehalten und abzuführen. Diese Art der Ein- ziehung der Steuer erscheint nur praktisch, die Ein- ziehung von den Wettenden wäre kaum möglich und jedenfalls mit erheblicheren Schwierigkeiten verbunden. Anzuerkennen ist aber, daß die Er- hebung einer Einsatzsteuer bedeutend einfacher wäre. Um diese Art der Steuer wird daher wohl zu- meist im Reichstage gestritten werden. Der § 10 des Entw. enthält dann noch die Bestimmung, daß, sofern in ausländischen Staaten, zu deren Renn- veranstaltungen den Buchmachern in den Erlaubnis- bedingungen die Annahme von Wetten gestattet ist, das Wetten am Totalisator oder beim Buchmacher einer anderen Besteuerung unterworfen ist, der Reichskanzler befugt sein soll, für diese ausländi- schen Wetten an Stelle der Gewinnabgabe eine feste Abgabe vom Einsatz treten zu lassen, die aber 10 v. H. des Umsatzes nicht übersteigen darf. Diese Vorschrift bedarf, wie mit Recht geltend gemacht ist, einer Erläuterung; denn es fehlt jede Angabe, wie die Abgabe gestaltet werden soll, ob eine Staffelung nach der Höhe des Umsatzes des Buch-

Der Entwurf eines preußischen Grundteilungsgesetzes und seine Beratung im Abgeordnetenhause (Geh. JR., OLGR. Schneider)

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machers eintreten oder wie die Abgabe sonst be- stimmt werden soll. Werden über die Höhe und die Art der Ab- gaben aber auch noch weitere Verhandlungen er- forderlich sein, so ist dem Entw. doch jedenfalls, sofern man eben das Wetten nicht überhaupt für unzulässig hält, in der Hauptsache beizutreten. Er wird eine durchaus genügende Unterlage für die Beratung im Reichstage bieten.

Der Entwurf eines preußischen Grund- teilungsgesetzes und seine Beratung1 im Abgeordn etenhause. Vom Geh. Justizrat, Oberlandesgerichtsrat K. Schneider, Stettin. Die preußische Gesetzgebung ist im Begriff, ein Schutzgesetz für ländlichen Grund und Boden zu erlassen, dessen Gedanke auch in städtischen Kreisen Widerhall finden muß, soweit man nicht etwa die Grundstücke als bloße Ware und als ein Spekulations- mittel ansieht, dessen Ausbeutung in den Städten, — man denke an die Bodenreformbewegung! — dem eigenen Volke das Wohnen auf der heimischen Erde in unerträglicher Weise und mit den übelsten Folge- erscheinungen verteuern dürfe.1) Die alte, gewisser- maßen adelnde Bedeutung des Grundbesitzes ist in Deutschland ja freilich längst dahin; selbst im Kaufverkehre ländlicher Güter zeigt sich eine un- verkennbare Neigung zur Gewinnmacherei an Stelle der Schätzung dauernden, altererbten Besitzes. Und nach Freigabe der Veräußerung auch bäuerlicher Güter ist über sie und selbst größere Anwesen all- mählich eine vielbeklagte „Güterschlächterei“ herein- gebrochen. Rosegger hat u. a. in seinem Buche „Jakob der Letzte“ in lebhaften Farben das Schicksal der als „Rentner“ von dannen ziehenden Besitzer geschildert. Auch bei Wilh. v. Polenz finden sich ähnliche Bilder. Der lediglich dem eigenen Vorteile nachgehende „Parzellant“ hat unter den verschiedensten Rechts- formen und trotz solch kleiner Gegenmittel, wie es die Formstrenge im § 313 BGB. ist, mit Hilfe des Dorfwirtshauses, seiner eigenen gewandten Schlepper und der törichten Vertrauensseligkeit der geld- bedürftigen oder -gierigen Verkäufer und der land- hungrigen Abkäufer es verstanden, viel Unheil auf dem Lande zu stiften, selber mit großem Gewinne davonzuziehen und hinter sich eine unhaltbare Parzellenwirtschaft oder arge Waldverwüstung hinterlassend. Das ist in landwirtschaftlichen Kreisen kein Geheimnis. Es wird aber vielleicht insofern zu hart beklagt, als glücklicherweise auch hier die Gewinnsucht der Allgemeinheit Vorspann hat leisten müssen, indem sie manchem den Besitz einer eigenen Scholle verschaffte und ihn so fester an die Heimat band, als es sonst möglich gewesen wäre. Freilich dürfte er dann nicht, wie Vgl. Jellinek, Grundstücksveräußerung und Landesgesetz- gebung, DJZ. 1907, S. 1054 ff.

es aber leider vielfach beobachtet werden kann, unter der Last des überteuerten, mit hochverzinslichen Hypotheken belegten Besitzes, den er nur durch Abgabe aus dem eigenen Arbeitsverdienst halten kann, zu seufzen haben! Es sollte jedoch keine Frage sein und darf den freiheitlichen Verkehrsvorschriften nicht vergessen werden, daß die Erschließung von Bodenerwerb in vielen deutschen Bezirken einem dringendem Be- dürfnisse entsprach und entspricht, dem dann die Parzel- lanten nachgespürt hatten. Und es ist sehr zu billigen, daß der neue preußische Entwurf eines Fideikommiß- gesetzes auf diese Möglichkeit trotz der Gebundenheit des Besitzes als Ganzen so großes Gewicht legt. Er muß überhaupt, will man den jetzigen Entwurf eines „Gesetzes über Teilung land- und forstwirtschaftlicher Besitzungen“ voll würdigen, mit herangezogen werden. Schon früher habe ich an dieser Stelle (1912, S.1112) auf eine Schrift von R. Seil hingewiesen, die in trefflicherWeise die auf dem Lande herrschenden Ver- hältnisse und den Kampf der ländlichen Genossen- schaften sowie z. T. der deutschen Landesgesetzgebung gegen ihre Mißgestaltung schildert. Die Begründung des Entwurfes (S. 12) führt sie gleichfalls in einer m. E. durchaus vorurteilsfreien und zutreffenden Weise vor Augen und kann dabei insbesondere auf die Erfolge eines neueren Gesetzes, des bayerischen von 1910 gegen Güterzertrümmerung, hinweisen, die schon zu lebhaftem Beifall Anlaß gegeben haben. Ein mir vorliegender Bericht sagt: „Was man früher durch drakonische Gesetze nicht zu erreichen imstande war, das hat das gegenwärtig geltende Zertrümmerungsgesetz vermocht. Sein bloßes Vorhanden- sein hat abschreckend auf die Güterhändler gewirkt, wenn auch von den Hauptbestimmungen, dem Vor- kaufs- und Rücktrittsrechte, verhältnismäßig wenig Gebrauch gemacht wurde.“ Das Ziel des Gesetzes (§ 4) ist eine richtige „Grundbesitzverteilung“. Es sollen bestehende Wirt- schaftseinheiten nicht um bloßen Gelderwerbes, ohne Rücksicht darauf, was aus den Trümmerstücken wird, zerschlagen werden; ein Gewinn soll nur bei einer dem Allgemeinwohl förderlichen Durchführung der Zerteilung gezogen werden dürfen. Es soll aber auch zugleich Sorge getragen sein, daß Ansiedlungslustigen der Erwerb kleinerer oder größerer Anwesen zu an- gemessenen Bedingungen tunlichst ermöglicht wird. Indem der Entwurf mit der einen Hand in die freie Güterbewegung hemmend eingreift, will er anderer- seits für die Bildung von Grundbesitztümern in einer zuträglichen Mischung von kleinen, mittleren und großen, also für das Ideal ländlicher Besitzverteilung, eintreten. Er will das auf den eigenen Vorteil aus- gehende Privatinteresse des Parzellanten in den Dienst des Allgemeinwohls stellen und zugleich durch ein Vorkaufsrecht des Staates und gewisser anderer Stellen diesen letzteren die Möglichkeit geben, zwecks „innerer Kolonisation“ auf den feilst eh endenGrund- besitz ohne Schädigung seines Eigentümers die Hand zu legen. Für jenen' ersten Zweck will das Gesetz auf Grund des Art. 119 EinfG. z. BGB. eine behördliche *

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Genehmigung vorschreiben, wo es sich um die „Zer- schlagung einer land- oder forstwirtschaftlichen Be- sitzung“ oder zusammen bewirtschafteter Grundstücke durch einen gewerbsmäßigen „Grundstückshändler“ oder „-Vermittler“ oder einen offenen oder heim- lichen Vertreter eines solchen handelt. Es muß dann dazu der ganze Teilungsplan mit allen nur nötigen Nachweisen1) dem örtlich zuständigen Landrate zur Prüfung unterbreitet und von ihm zur Genehmigung an den Regierungspräsidenten abgegeben werden. Die letzte entscheidende Stelle soll der Oberpräsident der Provinz sein, dessen Bescheid dann, von allen etwaigen unbewußt persönlichen Erwägungen frei, ergeht. Die Genehmigung „soll nur versagt werden, wenn die Zerschlagung mit einer den gemein wirt- schaftlichen Interessen entsprechenden Grundbesitz- verteilung, insbesondere auch mit den Zielen der staatlich geförderten inneren Kolonisation, nicht ver- einbar ist.“ Sie ist nicht erforderlich, wenn gewisse, als gemeinnützig wirkend anerkannte Anstalten oder Vereinigungen die Zerschlagung leiten; im übrigen sollen nicht weitere gesetzliche Anweisungen, viel- mehr lediglich die jeweiligen Umstände entscheidend sein (Begr. S. 16). Wer zu jenen Gewerbetreibenden gehört, wird demnächst auf Grund besonderer Polizei- vorschriften polizeilich festgestellt. Solche Leute können dann auch nicht die Maske eigenen Besitzes benutzen (§ 2). Das Gebot der Genehmigung soll einmal durch Strafandrohung gegen sie bei Nicht- einholung — auch schon zum Veräußerungs- vertrage (§ 1 Abs. 2) — Nachdruck erhalten, sowie durch ein dem V eräußerer und dem Erwerber gewährtes Rücktrittsrecht, das in der Regel binnen einer Woche nach eingegangener Verpflichtung und durch „Erklärung gegenüber dem Landrate “ (§ 10 Abs. 3) aus- zuüben ist, da der Parzellant dafür möglicherweise nicht anzutreffen wäre. Es ist unverzichtbar und folgt den §§ 346 ff. im BGB. Außerdem darf das Grund- buchamt, dem die beabsichtigte Zerschlagung vom Landrate angezeigt ist, nach § 9 die „Teilung des Grundstücks“ oder die „getrennte Veräußerung“ nur dann ins Grundbuch übernehmen, wenn die Ge- nehmigung erteilt oder als nicht erforderlich be- zeichnet ist. Als praktisches Ergebnis ist von alledem m. E. zu erwarten, daß die Verkaufslustigen sich jenen gemeinnützigen Anstalten und Vereinigungen für ihren Zweck zugewiesen sehen und die gewerbs- mäßige Parzellierung allmählich — ähnlich wie bei der gewerblichen und der öffentlichen Stellenver- mittlung nach dem betreffenden Reichsgesetze! — ausgeschaltet wird, das Gesetz sich also insoweit gewissermaßen selbst mit seinem behördlichen Genehmigungsverfahren außer Kraft setzt. Das ist für seine Beurteilung sehr wichtig. Vom rechtlichen Standpunkte würde hier auch das Bedenken geltend zu machen sein, ob wirklich auf Grund des Art. 119 cit. entgegen den schuld- rechtlichen Vorschriften des BGB. selbst, insbes. r) Die Auskunftsverweigerung (§ 8) brauchte daneben nicht noch strafbar zu sein?!

im § 313, ein Rücktrittsrecht, wie es die Begr. S. 14 vertreten möchte, durch die Landesgesetzgebung gewährt werden könnte. Wäre es nicht der Fall, so würde die Rechtslage doch noch nach §§ 308, 344 dort zu prüfen sein und vielleicht Schwierig- keiten machen. Beachtenswert bleibt, daß die geplante Maß- regel nur bei dem Grundbesitzer, der sein Eigentum aufteilen will, in bestehende Rechte eingreift. Gegen die häßliche Erscheinung des Güterschwindels ohne Vereinzelung mit seiner durch Rücksicht auf Jagd, Schloßbesitz usw. veranlaßten Preistreiberei ist damit nicht eingeschritten. Das wäre erst nach den Bestimmungen im zweiten Teil des Entwurfes zu erreichen. Dieser zweite Teil soll, wie gesagt, die auf- bauenden Maßregeln zur Herstellung einer geeig- neten Grundbesitzverteilung darbieten. Daß eine solche je nach den Gegenden sehr verschieden zu beurteilen ist, braucht kaum gesagt zu werden; spiegelt sich auch in dem Entwürfe dadurch ab, daß er als Gesetz nur für die östlichen Provinzen, sowie für Sachsen, Hannover und Schleswig-Holstein in Aussicht genommen wird. Sein Mittel ist nicht ein Enteignungs-, sondern ein Vorkaufsrecht. Wird, so heißt es im § 13, „eine mehr als 10 ha große Besitzung ganz oder teilweise verkauft, so steht dem Staate dem Eigentümer gegenüber ein gesetz- liches Vorkaufsrecht zu“. Letzteres bedarf nicht der grundbücherlichen Eintragung und kann, auch im voraus, an Gemeinden, gemeinnützige Ansiedlungs- gesellschaften oder ähnliche Vereinigungen — also vor allem ländliche Genossenschaften — übertragen werden. Gegen Umgehung durch mehrere hinter- einander folgende Teilverkäufe unter 10 ha ist Vor- sorge getroffen. Die Frist zur Ausübung des Vor- kaufsrechts und zur Besichtigung des verkauften Besitzes soll 2 bis 4 Wochen nach der Mitteilung des Eigentümers, seines Abkäufers oder des Grund- buchamts betragen. „Das Grundbuchamt kann, wenn ihm das Bestehen des Vorkaufsrechts bekannt ist, die Eintragung des Eigentumsüberganges so lange aussetzen, bis ihm die Nichtausübung des Vorkaufs- rechts nachgewiesen wird“. Nichtbekannt könnte es nämlich sein, wenn die wirtschaftliche Einheit der Grundstücke nicht erhellt (Bgr. S. 20). Weitere Bestimmungen betreffen die Behandlung der Neben Verpflichtungen des Käufers, die sichere Ermittlung des wirklichen Kaufpreises, die Verhinde- rung der Umgehung durch vor eingetragene Vorkaufs- rechte und Eigentums Vormerkungen und die An- wendung einer Reihe von Bestimmungen des BGB. über das schuldrechtliche und das dingliche Vorkaufs- recht; endlich die Anwendbarkeit bei Tausch, Ge- sellschaftseinbringen usw. Nur kurz mag noch auf die Vorschläge betr. Erweiterung der sog. „Unschädlichkeitszeug- nisse“, die Erleichterung der Rentengutbildung im Sinne des Gesetzes von 1891 durch Kredit- erhöhung bei den Rentenbankrenten und durch

Zum 25 jährigen Bestehen des deutschen Genossenschaftsgesetzes (JR., Prof. Dr. Crüger, M. d. A.)

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Verstärkung des staatlichen Zwischenkredites hin- gewiesen werden. Auf die Schwierigkeiten des Eintritts des Vor- kaufsberechtigten habe ich kürzlich an einer anderen Stelle, bei Besprechung des bekannten Antrags Bassermann-Schiffer, hingewiesen. Sie wächst mit der Größe des Kaufgegenstandes und hoher Barzahlungspflicht. Die Schaffung eines öffentlich- rechtlichen Vorkaufsrechts als „gemeiner Last“ würde im Hioblick auf das AusfGes. zum ZwVG. keinem Bedenken unterliegen; jedenfalls sprengte sie nicht den Rahmen des Art. 119 cit. Gelingt es, das Eingreifen der Staatsgewalt oder besser noch die Parzellierungen selbst (s. o.) in die richtigen Hände zu legen, und das Vorkaufs- recht in wirksamer Weise geltend zu machen, so darf man hoffen, daß das Gesetz der Angelpunkt einer besonnenen Bodenpolitik und von großer und wohltätiger Bedeutung für unser Staatsleben werde. Der Bodenschacher und seine Preistreiberei würden sicher dadurch unterbunden. Inzwischen ist der Entwurf im Abgeordneten- hause bereits beraten und bei fast allseitiger Bereit- schaft, seine Gedanken verwirklichen zu helfen, an eine Kommission verwiesen worden. Bei der Be- ratung traten die politischen und wirtschaftspolitischen Seiten des Entwurfs und einiger ihm parallel laufenden Anträge selbstredend besonders hervor; aber auch die rechtliche Seite wurde eingehend gewürdigt und — bemängelt. So das Beschwerdeverfahren, das sich doch immer auf den Berichten der unteren Instanz auf baue; die Zulässigkeit eines landesgesetz- lichen Rücktritts- und Vorkaufsrechts, welch letzteres vielfach als verschleierte Enteignung angesehen und in der Zwangsversteigerung als undurchführbar be- zeichnet wurde; der (übrigens längst im Gesetze verwertete) Begriff der „gemeinwirtschaftlichen Inter- essen“; die Ausdehnung der Bestimmungen gegen den Vermittler usw. Die Bedenken werden bei einer genaueren Prüfung, besonders von öffentlich-recht- lichem Standpunkte, wohl verschwinden. Der im Abgeordnetenhause mehrfach geäußerte Gedanke, die Generalkommissionen für die Durchführung des Gesetzes heranzuziehen, hat dagegen vielleicht Er- folg. Jedenfalls aber ist es verkehrt, unentbehrliche Ungültigkeitserklärungen von Verträgen kraft Ge- setzes mit Berufung auf „Treu und Glauben“ be- kämpfen oder als „sozialistisch“ verdächtigen zu wollen, so üblich das auch vielfach ist. Bemerkenswert ist, daß Baden in einem Gesetze vom 25. Mai 1888 ein ähnliches „Rücktrittsrecht“ gehabt haben muß; und daß der als Agrarpolitiker hochangesehene badische Finanzminister Buchen- berger sehr lebhaft für ein solches eingetreten ist. Und zu betonen bleibt, daß durch die Bestimmungen des Entwurfs und den angeblich eintretenden Preis- druck ein wirklich seßhafter Grundbesitzerstand kaum berührt wird!

Zum 25jährigen Bestehen des deutsehen Genossensehaftsgesetzes. Von Justizrat, Professor Dr. Crüger, M. d. Abg.-Hauses, Charlottenburg. Ende der 40 er Jahre waren die ersten Ge- nossenschaften gegründet; erst etwa 20 Jahre später erfolgte ihre gesetzliche Anerkennnung. Das erste Genossenschaftsgesetz erließ Preußen im Jahre 1867. Dieses Gesetz sanktionierte im wesentlichen den be- stehenden Zustand. Die Neuerung lag vor allem in der Anerkennung der Genossenschaft als selbständige Rechtspersönlichkeit. Diese gesetzliche Anerkennung hatte selbstverständlich auch bedeutende wirtschaft- liche Folgen. Denn abgesehen davon, daß der bis dahin außerordentlich schwerfällige Geschäftsbetrieb wesentlich vereinfacht wurde, hatte auch die per- sönliche Haftpflicht der Mitglieder einen bürgschafts- artigen Charakter durch das Gesetz erhalten. Im übrigen aber schuf das Gesetz keine neuen Rechts- gebilde. Das deutsche Gesetz v. 4. Juli 1868 war mit geringen Abweichungen eine Wiederholung des preußischen Gesetzes. Schulze-Delitzschs Be- streben war es, der partikularen Genossenschafts- gesetzgebung möglichst keinen Spielraum zu lassen. Die Genossenschaftsgesetzgebung sollte deutsche Angelegenheit sein. Für die weitere Gestaltung des Genossenschaftswesens war dies ein Faktor von nicht zu unterschätzender Bedeutung. Durch die Ver- sailler Verträge, und in Bayern durch besonderes Gesetz, wurde das norddeutsche Bundesgesetz deut- sches Gesetz. Obgleich schon in den 70 er Jahren die Ge- nossenschaften auf eine Revision des Gesetzes drängten, blieb dies doch 21 Jahre, bis 1889, un- verändert in Kraft. Am 1. Mai 1889 wurde das neue Gesetz vollzogen, das am 1. Okt. 1889 in Kraft trat. Das Genossenschaftsgesetz kann daher in diesem Jahre das 25jährige Jubiläum seines Bestehens feiern. Allerdings hat das Gesetz Aenderungen durch ein Gesetz v. 12. Aug. 1896 und durch den Art. 10 des EinfGes. z. HGB. erfahren, doch haben diese Aenderungen nicht seine grundlegenden Bestimmungen berührt. Das Gesetz von 1889, das den späteren OLGPräsidenten Exz. Dr. Hägens und den früheren Direktor im Reichs- Justizamte Exz. Dr. Ho ff mann zu seinen Vätern zählt, gehört zu den besten Werken der Gesetz- gebung. Wie ein roter Faden aber ziehen sich durch die Motive die Beschlüsse der Allgemeinen Ge- nossenschaftstage des Allgemeinen deutschen Ge- nossenschaftsverbandes. Schulze-Delitzsch hatte sein Buch, das er mit dem Aufgebot seiner letzten Kräfte im April 1883 herausgab, „Material zur Revision des Genossenschaftsgesetzes“ nicht vergeblich ge- schrieben. Die Materie, die in dem Gesetz geregelt ist, ist ungemein schwierig. Mehr als alle theo- retischen Erwägungen spricht aber für die Güte des Gesetzes der Umstand, daß die Genossenschafts- verbände auch heute unter wirtschaftlich ganz anders

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gestalteten Verhältnissen erklären, mit dem Gesetz von 1889 gut auskommen zu können. Die Stimmen, die seine Revision fordern, stammen meist aus Kreisen, die nicht in der genossenschaftlichen Praxis stehen. Gewiß haben sich im Laufe der Jahrzehnte Lücken infolge einer Entwicklung der Genossen- schaften gezeigt, an die bei Erlaß des Gesetzes wohl niemand gedacht hat — doch diese Lücken sind erträglich und ungefährlich, wenn die führenden Ge- nossenschaftsverbände gemeinschaftlich ihren Ein- fluß auf eine solide Entwicklung des Genossen- schaftswesens auszuüben bemüht sein werden. Es mag einem späteren Artikel Vorbehalten bleiben, die „Lücken“ etwas näher zu betrachten und dabei auch den kürzlich dem Reichstag unterbreiteten Antrag auf Revision des Gesetzes einer Prüfung zu unterziehen. Diese Zeilen mögen der allgemeinen Würdigung des Genossenschaftsgesetzes dienen. Die Genossenschaft ist eine Gesellschaftsart von besonderem Gepräge. Die Genossenschaft ist eine Personalgesellschaft, deren Gründung sich in denk- bar einfachsten Formen vollzieht. Die Genossen- schaft kommt zustande, ohne daß bei Gründung eine Urkundsperson mitwirkt, ohne daß auch nur ein Pfennig Kapital nachgewiesen zu werden braucht. Sie steht in den ersten Jahren meist unter der Leitung von Personen, die nicht berufsmäßig für die Ge- schäftsführung vorgebildet sind und keinen Anspruch auf eine nennenswerte Vergütung erheben können. Im Laufe der Jahre wird aber aus der Genossen- schaft unter sachgemäßer Leitung ein geschäftliches Unternehmen, das sich großen Kredits erfreut. Ge- schäftliche kaufmännische Grundsätze und soziale Aufgaben fügen sich zusammen. Die wichtigsten Genossenschaftsarten haben ihren Kundenkreis in den Mitgliedern selbst; diese sind die Träger des Unternehmens; ihre Zahl ist nicht begrenzt; das in den Geschäftsguthaben bestehende Vermögen wechselt je nach Eintritt und Austritt der Mitglieder. Mit den ausgeschiedenen Mitgliedern findet eine vollständige Vermögensauseinandersetzung statt. Die Mitglieder übernehmen der Genossenschaft gegenüber kapi- talistische Pflichten, die sich auf die Einzahlungen auf Geschäftsanteil erstrecken. Daneben sind sie für die Verbindlichkeiten der Genossenschaft per- sönlich verpflichtet. Die Haftpflicht (bei der un- beschränkten Haftpflicht und der beschränkten Haft- pflicht) besteht zum Teil der Genossenschaft, zum Teil den Gläubigern, bei der unbeschränkten Nach- schußpflicht nur der Genossenschaft gegenüber. Die Haftpflicht ist eine unbeschränkte bei der unbe- schränkten Haftpflicht und der unbeschränkten Nach- schußpflicht und eine statutarisch begrenzte bei der beschränkten Haftpflicht. Nur im Konkurse und beim Ausscheiden der Mitglieder kann die persön- liche Haftpflicht seitens der Genossenschaft geltend gemacht weiden. Die Sonderrechte verschwinden bei der Genossenschaft an Bedeutung vollständig hinter der genossenschaftlichen Duldungspflicht, die so weit geht, daß im Wege der Statutenänderung der Uebergang zur weiteren Haftpflicht beschlossen

werden kann. Die Erhöhung des Kapitals geht vor sich durch Erhöhung des Geschäftsanteils, also des Betrages, bis zu dem sich das einzelne Mitglied mit Einlagen zu beteiligen hat; durch Statutenänderung kann die Minderheit gezwungen werden, ihre Bei- tragspflicht zu erhöhen. Die Ueberschuldung führt bei bestehender Genossenschaft nicht zum Kon- kurse. Die genossenschaftliche Duldungspflicht er- möglicht im weitesten Umfange die Sanierung einer in ihrem Bestände gefährdeten Genossenschaft. Dies sind die wesentlichsten rechtlichen Grundgedanken des Gesetzes, die die Eigenart der Genossenschaft wiedergeben. Das Gesetz von 1889 — anders als die Gesetz- gebung von 1867/1868 — ließ neue Rechtsgebilde (oder korrekter Wirtschaftsgebilde) entstehen infolge seiner Neuerungen, die vor allem in der Zulassung der Ge- nossenschaften mit beschränkter Haftpflicht — der Zulassung der Bildung von aus Genossenschaften bestehenden Genossenschaften — in der Bildung der Revisionsverbände bestanden. Die Genossenschaftstage des Jahres 1888 be- schäftigten sich naturgemäß mit dem Gesetzentwurf* Bedenken verschiedener Art wurden geäußert. Und wenn man nun heute diese Bedenken untersucht, so findet man, daß sie in der Praxis nicht ihre Be- stätigung gefunden haben, während Bestimmungen des Gesetzes, an denen man achtlos vorübergiog, um so größere Bedeutung erlangt haben. So befürchtete man z. B. im Jahre 1888, daß gewisse Bestimmungen in dem von der Revision handelnden Abschnitt IV zur unbequemen Beauf- sichtigung und Bevormundung der Revisionsverbände führen könnten. Erst in neuerer Zeit sind Klagen darüber laut geworden, daß das Verfahren auf Ent- ziehung des Rechtes, den Revisor zu bestellen, gegen Revisions verbände eingeleitet ist auf Grund behörd- licher Willkür; doch sind die einschlägigen Fragen heute noch nicht spruchreif. Die Oeffentlichkeit hat noch verhältnismäßig wenig Gelegenheit gehabt, sich mit einem derartigen Vorgehen der Behörden zu beschäftigen.. Die heute viel erörterte Frage, ob sich die Ein- richtung der Revision bewährt hat — sie ist ohne Vorgang und bisher ohne Nachbildung im geschäft- lichen Leben —, läßt sich nicht mit einigen Sätzen beantworten. Soviel steht fest, daß die Revision viel dazu beigetragen hat, daß die Organisation der Genossenschaften verbessert ist und daß diese sich dauernd den veränderten wirtschaftlichen Verhält- nissen angepaßt haben. Freilich hat die Revision nicht erreichen können, daß Zusammenbrüche von Genossenschaften ausblieben. Das konnte aber auch gar nicht ihr Ziel sein. Man kann wohl behaupten, daß ohne die Revision die Zusammenbrüche häufiger geworden wären. Die Revision der Genossenschaft erfolgt entweder durch den gerichtlich bestellten oder den vom Verband erwählten Revisor. Die erstere Revision, die vollständig unkontrolliert durch eine Instanz vor sich geht, ist zweifellos nur eine Formalität und hat keinen inneren Wert. Der

Juristische Rundschau Von Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim

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Wirksamkeit der Verbandsrevision aber ist eine Grenze dort gezogen, wo die Selbstverantwortung der Genossenschaft für ihr Schicksal in Frage steht. Es handelt sich in diesem Abschnitt IV um eins der schwierigsten und kompliziertesten Probleme. Kann man den Schluß ziehen, daß die Be- fürchtungen, die das Gesetz begleiteten, sich im wesentlichen als unbegründet erwiesen haben, so hat sich andererseits eine Gestaltung der Dinge er- geben, der der Gesetzgeber im Jahre 1888/1889 gewiß entgegenzuwirken gesucht hätte, wenn er sie hätte voraussehen können. Von entscheidendem Einfluß ist hier das Ein- greifen des Moments der Staatshilfe gewesen und das System der Preußischen Central - Genossen- schafts-Kasse. Diese gewährt nicht Kredit an Einzel- genossenschaften, sondern nur an Verbandskassen, durch die der Kredit der Preußischen Central-Ge- nossenschafts-Kasse den Einzelgenossenschaften zu- geführt wird. Bei der Kreditbasis der Genossenschaft spielt die persönliche Haftpflicht eine große Rolle, weil das Vermögen der Genossenschaft in der ersten Zeit stets gering und oft auch infolge des wechselnden Mitgliederbestandes schwankend ist. Die persönliche Haftpflicht ist für den Kredit der Genossenschaft von großer Bedeutung. Die Preußische Central- Genossenschafts-Kasse hat ein automatisch wirkendes Element eingeführt: die Berücksichtigung der persön- lichen Haftpflicht der Mitglieder für den der Ge- nossenschaft zu gewährenden Kredit nach der Be- leihbarkeit, die festgestellt wird durch entsprechende Erhebungen bei den Steuerämtern. Dadurch sind die Genossenschaften vielfach veranlaßt, hohe Haft- summen einzuführen. Es ist eine allgemein ge- machte Beobachtung, daß dort, wo es nicht möglich ist, die Mitglieder für die Uebernahme der unbe- schränkten Haftpflicht zu gewinnen, doch die Mit- glieder ganz ruhig eine hohe Haftsumme hinnehmen. Ihr innerer Wert hängt von der finanziellen Leistungs- fähigkeit des betreffenden Mitgliedes ab. Je höher die Haftsumme bei finanziell gut situierten Mit- gliedern, desto größer die Kreditbasis. Der Wunsch, einen recht hohen Kredit für die Genossenschaft durch die Verbandskasse bei der Preußenkasse zu erhalten, führt dann zur Festsetzung hoher Haft- summen. So kann es kommen, daß ein Mitglied, das auf Geschäftsanteil nur einige hundert Mark ein- zuzahlen braucht, mit Tausenden durch die Haft- summe bei der Genossenschaft verhaftet ist. Und die Genossenschaft ihrerseits übernimmt bei der Ver- bandskasse eine Haftpflicht, die von einer Beschrän- kung der Haftpflicht m Wirklichkeit nichts mehr erkennen läßt. Auf dieses System sind nicht nur die Riesenhaftsummen zurückzuführen, sondern auch die genossenschaftlichen Rattenkönige, indem sich Genossenschaften untereinander verbinden, um gegen- seitig die Kreditbasis sich zu stärken. Einige wenige Zahlen können vielleicht zeigen, wie sich das Genossenschaftswesen unter dem Ge- nossenschaftsgesetz von 1889 entwickelt hat.

Es bestanden im Jahre 1889 6777 Genossen- schaften — am 1. Januar 1914 35 000 Genossen- schaften.

Ueber die geschäftlichen Leistungen der Ge- nossenschaften von 1889 und 1912 gibt folgende Tabelle Auskunft:

Jahr Zahl der bestehenden Genossensch. Zahl der berichtenden Genossensch. Zahl Mit- glieder Umsatz in der Gewährung von Kredit, Beschaf- fung von Roh- stoffen, Lebens- mitteln usw. M. Eigenes Vermögen M. Fremde Gelder M. 1889 1912 6 777 33 657 1260 25023 684 767 5 162 450 1564 757 338 8 664 536 626 141761 209 720 542 914 430 622 672 5096 554993

Die Zahlen ergeben, daß das Genossenschafts- wesen heute ein wirtschaftlicher Faktor von großer Bedeutung ist. Gewiß hat diese Entwicklung auch manche Gefahren im Gefolge. Wo gesägt wird, fallen Späne. Das Genossenschaftswesen ist hier und dort über den Gedanken des Gesetzgebers hinaus- gewachsen. Es gibt auch Genossenschaftsarten, für die das Gesetz nicht in allen Bestimmungen paßt. Es mag dabei z. B. an die Baugenossenschaften ge- dacht werden. Darüber kann aber kein Zweifel be- stehen, daß das Genossenschaftsgesetz dem genossen- schaftlichen Grundgedanken ausgezeichnet gerecht wird. Das ist ein großer Vorzug des Gesetzes, durch den es sich vor denjenigen aller anderen Staaten auszeichnet, mit Ausnahme des österreichi- schen Gesetzes, das im wesentlichen aber dem deut- schen Gesetze von 1889 nachgebildet ist. Das deutsche Genossenschaftsgesetz kann in seinemWert für die Praxis der Wechselordnung gleich- gestellt werden. Mögen auch einzelne Bestimmungen den heutigen Verhältnissen nicht mehr entsprechen: faßt man das Gesetz als Ganzes auf, so muß man volle Anerkennung dem gesetzgeberischen Werke zollen, das der Entwicklung des Genossenschafts- wesens eine wertvolle Grundlage geboten hat. Und eine Revision im Sinne der Genossenschaftsverbände wird sich darauf beschränken müssen, Lücken aus- zufüllen. Die eigenartige Organisation, die den Ge- nossenschaften in den Revisionsverbänden gegeben ist, kann aber hierbei in wirksamer Weise den Gesetzgeber ergänzen und ersetzen.

Juristische Rundschau. Am letzten Tage vor seinen Osterferien sollte im Reichstag die zweite Lesung der Novelle zur Konkurrenzklausel stattfinden. Die Ver- handlung begann mit einer Erklärung des Staats- sekretärs des Reichs-Justizamtes. In drei Punkten bestanden noch Meinungsverschiedenheiten zwischen Regierung und Kommission. Der eine betrifft die Höhe der Entschädigung während der Karenzzeit. Die Kommission verlangt die Hälfte der dem Handlungsgehilfen bisher zustehenden Be- träge. Die Regierung hatte nur ein Drittel bewilligt. Zum anderen herrscht Meinungsverschiedenheit über das Gehalt, das der Handlungsgehilfe mindestens beziehen müsse. Die Regierung ist bis 1500 M. gegangen. Die Kommission verlangte 1800 M. Zum

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Dritten besteht die Kommission auf dem Ausschlüsse des Wettbewerb Verbotes durch eine vereinbarte Ver- tragsstrafe. Im ersten Punkte wollte die Regierung oach- geben. In den beiden anderen machte ein Beharren des Reichstags die Vorlage unannehmbar. Der Reichstag vertagte die Verhandlung. Sie wird nach den Ferien wieder aufgenommen. Es wäre schwer zu verstehen, wenn bei dieser Sachlage nicht eine Verständigung möglich wäre. Keine von beiden Seiten darf sich darauf verlassen, daß die andere den Vergleich doch nicht scheitern lassen werde. Die beiden Punkte, die der Regierung das Gesetz unannehmbar machen, sind keine solchen, daß beiden Teilen ein Nachgeben unmöglich wäre. Ob die Gehaltsgrenze 1500 M. oder 1800 M. beträgt, ist für den Reichstag keine Frage von grundsätzlicher Bedeutung. Auch bei der Frage der Vertragsstrafe neben dem Konkurrenz- verbot ist ein Kompromiß möglich. Es erscheint als eine Härte, daß ein Gehilfe, der 2000 M. Gehalt bezog, eine Strafe von mehreren Tausenden ent- richtet und doch die Karenz aushalten soll. Auch hier kann die Einführung eines Gehaltsminimums, etwa 4000 oder 5000 M., als Voraussetzung den Ausweg bieten. Die Verhaftung eines bayerischen Land- tagsabgeordneten in Baden warf die Frage auf, wie weit die Immunität der Landboten in den Einzelstaaten reicht. Geht sie nur bis zu den blau- weißen Grenzpfählen oder ist sie im ganzen Reiche anzuerkennen? Sofort bildeten sich zwei Meinungen. Jede focht mit guten Gründen. Eine Entscheidung durch die Gerichte wurde nicht getroffen. Die Haft wurde aus anderen Gründen aufgehoben. Die Frage wird aber eine Erledigung fordern. Sie kann nur durch Reichsgesetz geschehen. Dieses wird bei der heutigen Lage der Dinge die Anerkennung der Rechte der Parlamentsmitglieder auch in allen Einzelstaaten bringen müssen.1) Eine eigenartige Petition liegt dem Reichs- tage vor. Die in Wien in der Kaiserl. K. Schatz- kammer aufbewahrten Kleinodien des alten Deutschen Reichs sollen nach Berlin übergeführt werden. Die einzelnen Teile haben mannigfachen Ursprung. Die Kaiserkrone wurde für den Hohen- staufen Friedrich II. in Sizilien angefertigt. Ein Evangelien buch wurde auf den Knien Karls des Großen gefunden, als sein Grab im Dom zu Aachen geöffnet wurde usw. Es wäre eine interessante Auf- gabe für den Rechtshistoriker, die rechtlichen Schicksale der einzelnen Stücke festzustellen. Zu einem Eigentum des Deutschen Reiches oder einem sonstigen Ansprüche auf Herausgabe wird er wohl kaum gelangen. Der bayerische Justizminister hat, veran- laßt durch das andauernde Anwachsen der Geschäfts- last der Justizbehörden, eine Bekanntmachung v. 18. März 1914, die Geschäftsvereinfachung betr., veröffentlicht. Es wird auf den bereits durch einen früheren Erlaß gestatteten Gebrauch der Kurzschrift bei Entwürfen hingewiesen. Auch der unmittelbare telephonische Verkehr mit den be- teiligten Personen wird empfohlen. Einfache Vor- merkung zu den Akten soll die Beurkundung im Protokolle ersetzen. Die neu in den Dienst tretenden Beamten, besonders die Rechtspraktikanten, sollen daran gewöhnt werden, sich kurz, einfach und all- *) Vgl. auch den Aufsatz von Piloty S. 521 d. Nr. Die Schriftleitung.

gemeinverständlich auszudrücken. Mit Recht schließt die Verordnung mit der Aufforderung an die Beamten, die Vorschrift durchzuführen. Nur wenn diese selbst mit wirkten, könnten diese Richtlinien der Justiz- verwaltung einen Erfolg haben. Die Abgeordneten Faßbender und Gen. haben dem Reichstag einen Antrag auf Abände- rung des Genossenschaftsgesetzes eingereicht. Es sind dabei die wesentlichen Punkte der Reform angegeben. Sie erfassen die Revisoren, die Haft- pflicht und die Bilanzen. Bei den ersteren sollen Maßnahmen getroffen werden, welche eine möglichste Wirksamkeit der Revision sichern. Auf die Bilanz sollen die aktienrechtlichen Vorschriften angewendet werden. Bürgschaften und Haftverpflichtungen für andere Unternehmungen sind mit der Bilanz ge- sondert zu veröffentlichen. Am eingreifendsten sind die Vorschläge zur Haftpflicht. Die Haftart der un- beschränkten Nachschußpflicht soll beseitigt werden. Bei einer Erhöhung des Geschäftskapitals kann das einzelne Mitglied die Rechts Wirksamkeit des Be- schlusses für seine Person ausschließen. Es scheidet dann für den nächsten Termin aus usw. Der An- trag enthält eine Reihe von beachtenswerten Momenten. Er ist wohl durch die jüngsten Ereignisse im Ge- nossenschaftsleben beeinflußt. Man wird zweifeln, ob alle Punkte das Richtige treffen. Eine sorg- fältige Prüfung verdienen sie jedenfalls. Der Verband der Fachpresse Deutsch- lands hat eine Petition an den Reichstag gerichtet, der Novelle zum Strafgesetz bez. § 263 eine solche Fassung zu geben, daß damit auch der bisher nach der Rechtsprechung straflose Kreditbetrug er- faßt werde. Der Antrag wendet sich speziell gegen das vom RG. wiederholt ausgesprochene Prinzip, daß das Verschweigen der Zahlungsunfähigkeit keine strafbare Handlung sei. Die Eingabe soll nach dem Kommissionsbeschluß der Regierung als Material überwiesen werden. Sicher verdient diese Aeuße- rung des Volksempfindens eine sachliche Prüfung. Man wird aber dabei wohl Zusehen müssen, ob nicht eine solche Verschärfung des Betrugsbegriffes zu einem viel stärkeren Unrechte nach der anderen Seite führen wird. Der Bund für Irren recht und Irrenfürsorge hielt am 8. März in Berlin eine Versammlung ab. Er beschäftigte sich mit den Mißständen, die der heutigen Irrenpflege anhaften. Die Ausführungen der Redner bewegten sich auf den verschiedensten Gebieten. In einer von der Versammlung ange- nommenen Resolution wurde die Beseitigung des römischen Rechts aus dem Examen der Juristen verlangt. Die durch dasselbe geförderte übertriebene Begriffsjurisprudenz müsse ein anormales krankhaftes Denken erzeugen. Das römische Recht wird aller- dings durch die moderne Gesetzgebung und das Verlangen nach wirtschaftlicher und ethischer Er- fassung unseres eigenen Rechtslebens in den Hinter- grund treten. Als Quelle der Rechtserkenntnis wird es aber dieselbe Bedeutung behalten wie das Studium der vergangenen großen Kunstepochen. Das russische Justizministerium hat dem Ministerrate einen Entwurf zur Reform der Zwangs- arbeit vorgelegt. Der Eindruck, den dieses Reform- gesetz hinterläßt, ist ein unsagbar trauriger. Noch behalten die Zwangssträflinge die Fußschellen. Noch sind die Bergweiksarbeiten in Nertschinsk und Petrowsk geblieben. Noch beträgt die Arbeitszeit

Justizstatistik Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident Lindenberg, Posen

Die Aussichten im württembergischen Justizdienst

Justizpersonalien in Baden

Vermischtes

Franz Klein zum 24. April 1914 (Wirkl. Geh. Rat Dr. Vierhaus)

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11—12 Stunden. Noch bleiben die Prügel bis zu 100 Rutenhieben. Das bisherige Recht der Ehe- gatten und Kinder, den Sträflingen für Rechnung der Krone zu folgen, ist aufgehoben. Die Bilder aus Dostojewskis unsterblicher Dichtung „Aus einem Totenhaus “steigen auf. Es herrschtnoch derselbe Geist. Man lese sein 1860 geschriebenes Buch von der ersten bis zur letzten Seite. Von dem Anschmieden bis zum Abfeilen der Fesseln, die er zehn Jahre lang an den Füßen getragen. Dann sehe man den Entwurf des Reformgesetzes an. Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim.

Justizstatistik. Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident Lindenberg, Posen. Die Aussichten im Württembergischen Justiz- dienst. Im „Schwab. Merkur“ werden auf Grund der am 2. Jan. d. J. abgeschlossenen Dienstaltersliste des Justiz- departements die Aussichten, die sich dem juristischen Nachwuchs in Württemberg eröffnen, als sehr trüb ge- schildert. Im Jahre 1913 sind allerdings infolge der zur Beschränkung des Hilfsrichterwesens erfolgten Schaffung von zahlreichen neuen Richterstellen (vgl. 1913 S. 965 d. Bl.) 46 Gerichtsassessoren als Amtsrichter und Staats- anwälte angestellt worden, und auch der neue Etat wird im Jahre 1915 20 neue Stellen enthalten, womit es aber wohl auf viele Jahre sein Bewenden behalten wird. Im Durchschnitt haben die letzten Jahre nur die An- stellung von 12 Gerichtsassessoren gebracht, und man wird in Zukunft bei der Vermehrung der Stellen auf einen Jahresbedarf von etwa 15 Gerichtsassessoren rechnen können. Zur Zeit sind 194 Gerichtsassessoren vorhanden, von denen die ältesten ihr Staatsexamen bereits in den Jahren 1904 und 1905 bestanden haben. Hierbei sind allerdings aus den beiden jüngsten Jahrgängen auch die- jenigen Assessoren eingerechnet, die zunächst Rechts- anwälte geworden sind. Von ihnen wird ein Teil nicht mehr in den Staatsdienst zurückkehren, andererseits aber wird von den älteren Jahrgängen erfahrungsgemäß noch eine größere Anzahl von vorübergehenden Rechtsanwälten, die nicht in der Dienstaltersliste aufgeführt sind, in den Staatsdienst zurücktreten, so daß anzunehmen ist, daß rund 200 Gerichtsassessoren auf ihre Anstellung im Justizdienst warten. Bei einem Jahresverbrauch von 15 (im Jahre 1915 35) Assessoren würden also die jüngsten durch- schnittlich 12 Jahre auf Anstellung zu warten haben. Rechnet man, daß das zweite Staatsexamen in einem Lebensalter von durchschnittlich 28 Jahren abgelegt wird, so werden diese Assessoren bei ihrer Anstellung mit 2800 M. 40 Jahre und bei Erreichung des Höchstgehaltes von 4800 M. 55 Jahre alt sein. Dies gilt nur für den Durchschnitt; diejenigen, die am längsten brauchen, werden bis zur Erreichung der Anstellung mindestens 45 Jahre und bis zur Erreichung des Höchstgehaltes 60 Jahre. Schon bei den im Jahre 1913 Angestellten ging das höchste Alter bis zu 41 Jahren, wogegen aller- dings der jüngste Angestellte erst (!) 32 Jahre alt war. Das durchschnittliche Anstellungsalter betrug gegen 36 Jahre. Mit Recht sieht hiernach der „Schwäb. Merkur“ sehr schwarz in die Zukunft der jungen Juristen und rät dringend ab von der Ergreifung des juristischen Studiums. Justizpersonalien in Baden. Nach einer Zusammen- stellung der Budgetkommission der zweiten Kammer sind im Falle der Genehmigung des Staatsvoranschlages für

1914/15 an etatsmäßigen Stellen für juristisch vor- gebildete Beamte 481 in der Justiz und 153 in der inneren Verwaltung vorhanden. Gegenüber dem vorigen Etatsjahre ist damit eine Erhöhung der Stellenzahl in der Justiz um 4 und in der inneren Verwaltung um 11 erfolgt. Seit 1900 haben die Stellen in der Justiz um 16,0 % und in der inneren Verwaltung um 22,4 v. H. zugenommen. Budgetmäßige Stellen für Gerichtsassessoren sind 63 (i. J. 1913 76) und für Regierungsassessoren 37 (43) vor- handen. Etatsmäßig sind angestellt worden im Jahre 1913 in der Justiz 12 (i. J. 1912 ebenfalls 12), in der inneren Verwaltung 5 (12) Assessoren. Der Jahresdurchschnitt seit 1900 beträgt in der Justiz 19,0, in der Verwaltung 5,6 Stellen. Am 1. Jan. 1914 waren in der Justiz 179 (i. J. 1913 181), in der Verwaltung 57 (63) Assessoren vorhanden. Es müßten hiernach bei gleichbleibenden Verhältnissen die Gerichtsassessoren 91/2, die Regierungs- assessoren 10 Jahre auf Anstellung warten, wenn nicht ein Teil der Assessoren noch zu anderen Berufen, ins- besondere zur Rechtsanwaltschaft, übergeht. Rechts- anwälte waren am l.Jan. 482 vorhanden gegen 464 i. J. 1913, 436 i. J. 1912, 412 i. J. 1910, 263 i. J. 1904 und 214 i. J. 1900. Seit 1900 hat also eine Zunahme der Anwälte um 125 % stattgefunden. Die zweite juristische Prüfung haben im Jahre 1913 41 Gerichtsassessoren bestanden gegen 70 im Jahresdurchschnitt seit 1900; von ihnen sind 18 in den Justizdienst und 7 in den Verwaltungsdienst übernommen. Die Zahl der im Vorbereitungsdienst be- findlichen Rechtspraktikanten betrug am 1. Jan. 1914 165 gegen 168 i. J. 1913, 254 i. J. 1912, 260 i. J. 1911, 326 i. J. 1908 und 301 i. J. 1900. Es hat also in den letzten Jahren ein sehr erheblicher Rückgang, seit 1908 auf nahezu die Hälfte, stattgefunden. Die erste juristische Prüfung bestanden i. J. 1913 39 Kandidaten gegen 34 i. J. 1912, 47 i. J. 1911, 59 i. J. 1910, 71 i. J. 1904 und 83 i. J. 1900. Badische Studierende der Rechte be- fanden sich auf den deutschen Hochschulen im Sommer- semester 1900 270 gegen 273 i. J. 1912, 255 i. J. 1911, 267 i. J. 1910, 268 i. J. 1909, 398 i. J. 1904 und 419 i. J. 1900. Die Zahl der Studierenden, die bis 1908 er- heblich abgenommen hatte, zeigt seitdem eine große Gleich- mäßigkeit, so daß auf einen weiteren Rückgang der An- wärter auf den höheren Justiz- und Verwaltungsdienst trotz der aus den vorstehenden Zahlen ersichtlichen höchst ungünstigen Aussichten nicht zu rechnen ist.

Vermischtes. Franz Klein zum 24. April 1914. Der preußische Justizminister von Kircheisen hat einst in uns von Stölzel1) überlieferten Worten sich scharf gegen Jubiläums- feiern gewendet, die sich an Erreichung eines bestimmten Alters knüpfen. Gewiß, vom Standpunkte des Staates und der Beamtenhierarchie hatte er Recht. Aber unseren Freun- den dürfen wir auch zu einem solchen Tage Glück wünschen, weil er uns willkommenen Anlaß bietet, rückschauend auf das Geschaffene, vorausblickend auf das noch zu Erhoffende, uns des Wertes des Jubilars bewußt und froh zu werden. So möge Franz Klein am 24. April, seinem 60. Geburtstage, den deutschen Juristen gestatten, von jenem Freundesrechte Gebrauch zu machen und ihm herzlichen Glückwunsch in warmer Verehrung darzubringen. Denn er ist es gewesen, der österreichisch-deutsche Rechtswissenschaft und Rechts- pflege neu zu enger Zusammengehörigkeit geführt hat. Die beiden glänzenden Juristentage in Innsbruck (1904) und Wien (1912) legen davon Zeugnis ab; wir Reichdeutsche 9 Brandenburg-Preußens Rechts Verwaltung Bd. 2 S. 465.

Richterbund und Anwaltverein

Der Kommissionsbericht zum Gesetzentwurf über die Wiederaufnahme eines Disziplinarverfahrens (JR. Dr. Bell, M. d. R. u. d. Abg.-H.)

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fühlen uns berechtigt, uns Freunde der österreichischen Berufsgenossen und somit vor allem ihres Führers zu nennen. Nicht Werdegang und Lebensschicksal aufzuzeichnen, ist die Aufgabe dieses Glückwunsches. Nur ein kurzer Hinweis auf das, was wir an Klein schätzen und bewun- dern, sei unser Geburtstagsgruß. Gediegene akademische Arbeiten alten Stils *) bezeichnen den Anfang der juristischen Leistungen des vom Advokaturs- konzipienten zur Universitätslaufbahn übertretenden jungen Juristen. Dann aber beginnt die glänzendste und bedeutungs- vollste Epoche in Kleins Leben: die Schöpfung der öster- reichischen Zivilprozeßordnung. Die Schrift „Pro futuro“ (1891) bezeichnete den Weg, ihr folgte dann die Lat, nachdem Klein 1893 als Sektionsrat in das österreichische Justiz- ministerium eingetreten war. In einer außerordentlich kurzen Zeit war das Riesenwerk vollendet, das Oesterreich aus den Banden des schriftlichen Verfahrens in den freiesten Prozeß, den ein europäischer Kulturstaat besitzt, hinüberführte. Bei den parlamentarischen Verhandlungen hat Klein am 14. Nov. 1894 im österreichischen Abgeordnetenhause in hochbedeutsamer Rede ausgeführt,* 2) die Geschichte des Zivilprozesses gleiche einem Polargebiet, auf das das Licht immer nur kurze Zeit hinfalle; die Prozeßentwicklung voll- ziehe sich im Aufrütteln, Umsturz und dann wieder im Versinken in immer mehr erstarrende Form. Nun, am Aufrütteln hat es Klein nicht fehlen lassen. Dagegen ist von jenem Versinken bis jetzt keine Spur zu bemerken. Seit der Verkündung der ZPO. (1. August 1895) und nach ihrem Inkrafttreten (1. Jan. 1898) war Klein unab- lässig bemüht, ihr die Lebenskraft zu sichern, sie zu wappnen gegen harten Kampf. Wie er während der Gesetzgebungsarbeiten bereits die neuen gesetzgeberischen Formen auch literarisch vertreten hatte,3) so erschienen jetzt seine klassischen Vorlesungen über die Praxis des Zivilprozesses (1900). In genialer Ausnützung der Mittel der Justizverwaltung wurde die Handhabung des Gesetzes den Gerichten erleichtert, aber zugleich auch die Durch- führung gewährleistet. Daß der anfängliche Widerstand, namentlich aus dem Kreise der Advokaten, überwunden worden ist, davon konnten die Teilnehmer am Wiener Juristentage sich sattsam überzeugen. Als der Posten des Justizministers sich 1904 erledigte, wurde Klein zunächst nur — als Sektionschef — zum Leiter des Ministeriums bestellt. Die größere Freiheit von politischer Verantwortung ließ ihm mehr Raum für seine gesetzgeberische Arbeit. Im Jahre 1906 wurde er dann auch formell zum Justizminister ernannt, mit der bei seiner Ernennung bedauernd vorhergesagten Folge, daß die allgemeinen politischen Verhältnisse schon 1908 seinen Rücktritt herbeiführten. Damit wurde die Hoffnung auf weitere Betätigung seines Wirkens als Gesetzgeber zerstört, — vor allem die Hoffnung auf seine Arbeit bei dem großen Werke einer Umarbeitung des österreichischen BGB. Akademisch und literarisch hat Klein seitdem seine eigen- artige schöpferische Gedankenarbeit auf den mannigfachsten Gebieten betätigt. Auch die DJZ., die Klein schon lange zu ihren Mitarbeitern rechnen darf, gibt davon Zeugnis. Er ist den tiefsten Quellen des Rechtslebens nachgegangen.4 5) Er hat vor allem in neuester Zeit sich der Prüfung einer der bedeut- samsten modernen Rechts er scheinungen, der Organisation, insbesondere auch zum Zwecke des Erwerbes, zugewandt?) 0 Schuldhafte ParteihandluEg (1885); Sachbesitz und Ers'tzung (1890). 2) Stenograph. Protokolle S. 15 605 3) Mündlichkeitstypen (1892). Zeit-und Geistes Strömungen im Prozeß (1902); Psychologische Quellen des Rechtsgehorsams (1912). 5) Organisationswesen der Gegenwart (1913); Wirtschaftliche und soziale Grundlagen des Rechts der Erwerbsgesellschaften (1914).

So ihn in voller Schaffenskraft einen der Unsern nennend, wünschen wir ihm noch reiche Erfolge — ein Leben, das bis in seine spätesten Tage erfüllt sein möge von jener glücklichen Vereinigung, die den wahren Juristen ausmacht: dem weiten Blicke für Ursprung und Wesen des Rechtes und dem Verständnisse für den Zweckgedanken in der einzelnen Rechtsvorschrift, dem einzelnen Rechtsakte. Wollen wir uns das Wesen Kleins zusammenfassend vergegenwärtigen nach der Seite seines Strebens wie seines Schaffens, dann dürfen wir ihm ein Wort Goethes als Geburtstagsgruß zurufen, das, auch zum Geburtstag eines Großen gedichtet, für unsern Jubilar in gleichem Maße gilt: Auch vergehn uns die Gedanken, Wenn wir in dein Leben schauen, Freien Geist in Erdeschranken, Festes Handeln und Vertrauen! Wir kl. Geh. Rat Dr. F. Vierhaus, Breslau.

Richterbund und Anwaltverein« Zu der seitens des Deutschen Anwaltvereins in der Vertreterversammlung zu Weimar am 7. und 8. März gefaßten Resolution (vergl. DJZ. S. 422, 1914) geht uns nachstehende Gegenerklärung des Vorstandes des Deutschen Richterbundes zu: „Die V ertret er Versammlung des Deutschen Anwalt- vereins hat sich kürzlich nach Berichten in der Tagespresse dahin ausgesprochen, daß die Leitung des Deutschen Richterbundes und der Deutschen Richterzeitung das für das Gedeihen der Rechtspflege notwendige Zusammen- wirken der Richter mit den Rechtsanwälten durch Unter- stützung agitatorischer gegen den Anwaltstand gerichteter Bestrebungen gefährde. Der Vorwurf kann sich nur darauf beziehen, daß auf dem Richtertag in Berlin „ und in der Richterzeitung die Frage der Vereinfachung und Verbilligung der Rechts- pflege behandelt und dabei Vorschläge gemacht wurden* die, wie es scheint, nicht den Beifall des Anwaltvereins haben. Ob diese Vorschläge und ihre Begründung das Richtige treffen, untersteht der öffentlichen Prüfung. Die Leitung des Richterbundes und der Richterzeitung hat nur das eine Bestreben, die Rechtspflege zeitgemäß auszu- gestalten; sie hat sich nie von anderen als sachlichen Erwägungen leiten lassen. Bei den Erörterungen sind außer den Richtern auch Rechtsanwälte und Laien zu Worte gekonnten. Es wird deshalb der erhobene Vorwurf als unbegründet zurückgewiesen. “ Die Schriftleitung der DJZ. kann nur nochmals die zuversichtliche Hoffnung aussprechen, daß sich doch noch Gelegenheit finden möge, die Gegensätze auszugleichen. Vielleicht darf der Erwägung Raum gegeben werden, ob es im Interesse der Rechtspflege und des gesamten Juristen- standes nicht zweckmäßig wäre, eine aus Vertretern des Anwaltstandes und des Richterbundes bestehende Kom- mission unter Vorsitz eines Unparteiischen zu berufen, nicht nur, um diese Gegensätze einem Ausgleich zuzu- führen, sondern auch Maßnahmen in Betracht zu ziehen, um den gegen beide Sonderstände und die Rechtspflege gerichteten Angriffen zu begegnen.

Der Kommissionsbericht zum Gesetzentwurf über die Wiederaufnahme eines Disziplinar- verfahrens liegt vor. Darnach enthält der Entwurf 4 Artikel. Nach Art. I treten an Stelle des § 117 Reichs-BeamtenGes. v. 31. März 1873, Fassung v. 18. Mai 1907, die §§ 117 bis 117k. Bei der Generaldebatte wurde zwar auf die Reformbedürftigkeit des ganzen Gesetzes hin- gewiesen; aber man einigte sich dahin, aus dem Rahmen der Vorlage nicht herauszutreten. Weiter wurde gegen-

Die Verwertung gelöschter Strafen im Strafverfahren

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über der Erwägung, daß es bedenklich erscheine, die all- gemeine Reformbedürftigkeit der Vorschriften über die Wiederaufnahme des Verfahrens aufzurollen und dadurch der Strafprozeßreform vorzugreifen, eingehend dargelegt, daß das Disziplinarverfahren sich von dem Strafprozeß- verfahren wesentlich unterscheide, weil es sich dabei um das gesamte Verhalten des beschuldigten Beamten handele. Nach dem Entwürfe sollte die Wiederaufnahme eines durch rechtskräftige Entscheidung geschlossenen Disziplinar- verfahrens zugunsten des Verurteilten nur stattfinden, wenn auf Entfernung aus dem Amte erkannt worden ist. Diese Bedingung hat die Kommission ge- strichen, so daß also auch bei allen übrigen Disziplinar- strafen die Wiederaufnahme stattfinden kann. Dabei gelten aber als Voraussetzungen § 399, 1—3 StrPO. oder die Aufhebung eines Urteils durch ein anderes rechtskräftig gewordenes oder die Beibringung neuer Tatsachen, die dartun, daß kein begründeter Verdacht eines Dienstver- gehens mehr vorliegt. Unzulässig ist dagegen der Antrag auf Wiederauf- nahme des Verfahrens, wenn inzwischen der Verurteilte eine strafgerichtliche Verurteilung erlitten hat, die für einen Beamten den Verlust des Amtes von selbst nach sich zieht. Die §§ 117 a und b wurden wesentlich aufrecht erhalten, jedoch mit dem Zusatze, daß die Disziplinarbehörde auf Freisprechung erkennen oder nach dem Tode des Ver- urteilten die frühere Entscheidung wieder auf heben kann, wenn genügende Beweise vorliegen. Die §§ 117 c und d, die in I. Lesung vollständig abgelehnt waren, sind in II. angenommen worden, nachdem die Regierung erklärt hatte, daß deren Ablehnung das Scheitern der ganzen Vorlage herbeiführen werde. Der § 117 c sieht nämlich den Fall vor, daß zwar eine die Dienstentlassung aussprechende Entscheidung auf- zuheben ist, der Verurteilte aber sich anderweit eines Ver- haltens schuldig gemacht hat, durch das ein Beamter die Strafe der Dienstentlassung verwirkt. In diesem Falle ist in der Entscheidung auszusprechen, daß und mit welchem Zeitpunkte die Dienstentlassung als verwirkt gilt. Dieser Bestimmung liegt der Gedanke zugrunde, daß es im Inter- esse des Ansehens und der Würde des Beamtenstandes liege, die Wiederanstellung zu verhüten, wenn sich der Verurteilte anderweit eines mit der Strafe der Dienst- entlassung bedrohten Verhaltens schuldig gemacht habe. Es wurde dargelegt, daß derjenige, der auf eine Wieder- aufnahme rechne, auch seit seiner Entlassung bis zur Wiederaufnahme ein entsprechendes Verhalten beobachten müsse. Im Abs. 2 wird das Verfahren hierüber geregelt und festgelegt, daß der Richterkommissar in die Lage zu versetzen ist, den Sachverhalt aufzuklären, ohne an Beweis- anträge gebunden zu sein. Der § 117 e normiert die Voraus- setzungen der Beschwerde und Berufung und § 117 f den Ersatz der entgangenen Bezüge des zu Unrecht Verurteilten für die Zwischenzeit bis zu seiner neuen Verfehlung. Nach § 117 g haben die Hinterbliebenen, falls die Entscheidung nach dem Tode des entlassenen Beamten aufgehoben wird, von seinem Tode ab Anspruch auf die gesetzliche Hinter- bliebenenversorgung, und die Erben können außerdem die bis zum Tode des entlassenen Beamten zu berechnenden Bezüge gemäß § 117f beanspruchen. Die §§ 1l71r, i und k regeln die Voraussetzungen und den Inhalt der Ent- 8 chädigungsansprüche. Die Art. II und III wurden mit geringen Aenderungen angenommen. Dagegen ist ein neuer Art. IV beschlossen worden, wonach § 10 des RBeamtenGes. als Abs. 2 die Bestimmung angefügt werden soll: „Sind in die Personalakten Vorkommnisse eingetragen, die dem Beamten nachteilig sind, so kann eine Entschei-

dung hierauf nur gegründet werden, nachdem dem Beamten Gelegenheit zur Aeußerung gegeben ist. Eine etwaige Gegenerklärung ist den Personalakten beizufügen.“ Die Beibehaltung des Art. IV würde, wie die Regierung erklärt, das Zustandekommen des Gesetzes gefährden, zumal der Zusatz mit dem Wiederaufnahmeverfahren nichts zu tun habe. Diesem Einwande wurde entgegengehalten, die materiellen Bedenken der Regierung seien um so weniger verständlich, als im § 10 Kolonialbeamtenges. für die Kolonialbeamten eine derartige Regelung bereits getroffen sei und hierdurch dem Beamten Gelegenheit gegeben werde, sich über ihm ungünstige Tatsachen zu äußern, bevor diese zu seinem Nachteile verwertet würden. In einzelnen Bundesstaaten werde sogar dem Beamten Einsicht in die Personalakten gewährt. Die Vorschrift stehe auch in enger Beziehung zum Disziplinarverfahren, da zu diesem die Personalakten oft die Grundlage bildeten. Nachdem eine Verständigung der Mehrheit mit der Regierung erzielt ist, darf angenommen werden, daß auch über den Art. IV eine Einigung herbeigeführt werde. Jedenfalls wäre es bedauerlich, wenn sonst der Entwurf scheitern sollte. Justizrat Dr. Bell, M. d. R. u. d. Abg.-Hauses, Essen.

Die Verwertung gelöschter Strafen im Straf- verfahren. Bei der Art und Weise, wie die Bundes- ratsverordnung v. 17. April 1913 (Zentralbl. f. d. Deutsche Reich S. 495) die Löschung von Strafen im Strafregister regelt, hängt es wesentlich vom Vollzug ab, ob der Zweck der neuen Einrichtung, Verhütung unnötiger Bloßstellungen von Bestraften, erreicht wird. Beachtenswert ist deshalb eine Bekanntmachung des bayerischen Justizministeriums v. 25. März d. J. (Bayr. JMB1. S. 35), die darauf hin- wirkt, daß gelöschte Strafen im Strafverfahren tunlichst unberücksichtigt bleiben. Sie bringt eine Bekanntmachung v. 25. Juni 1908 (Bayr. JMB1. S. 131) in Erinnerung, nach der Bestrafungen von Angeklagten und insbesondere von Zeugen überhaupt nur festgestellt werden sollen, wenn und soweit dazu Interessen der Strafrechtspflege oder eines Prozeßbeteiligten nötigen, denen gegenüber die Interessen des Bestraften zurücktreten müssen. In Fortentwicklung dieses Gedankens mahnt die Bekanntmachung v. 25. März zu besonderer Vorsicht, wenn es sich um gelöschte Strafen handelt. Sie betont, daß die Löschung von Strafen in der Hauptsache ihren Zweck verfehlt, wenn nicht die Ver- wertung gelöschter Strafen im Strafverfahren auf Aus- nahmefälle beschränkt wird. Es werden dann die Gründe dargelegt, aus denen gelöschte Strafen im Strafverfahren in der Regel werden unberücksichtigt bleiben können. Die Bekanntmachung weist darauf hin, daß, abgesehen von den Fällen, in denen besondere strafrechtliche Folgen an die Tatsache geknüpft sind, daß der Angeklagte wegen gleicher oder ähnlicher Verfehlungen vorbestraft ist, die Feststellung von Bestrafungen nur dazu dient, ein richtiges Bild von der Persönlichkeit des Bestraften zu erhalten. Durch die Löschung einer Strafe wird aber nach der Bekanntmachung anerkannt, daß die Strafe infolge der sonstigen guten Füh- rung des Bestraften für die Beurteilung seiner Persönlich- keit keine oder nur mehr geringe Bedeutung hat. Den Staatsanwälten und Amtsanwälten werden zur möglichsten Verhütung der Bekanntgabe gelöschter Strafen nähere Weisungen erteilt. Für den Fall, daß sich die Notwendig- keit ergibt, etwaige Strafen eines Angeklagten oder Zeugen durch seine Befragung zu ermitteln, wird zur Erwägun gestellt, ob es nicht genügt, nur nach Strafen zu fragen, die noch nicht gelöscht sind.

Brief aus Italien (RA. Dr. Ghiron)

Geburtstage berühmter Juristen: Geh. JR., Prof. Dr. Gareis und Exz. Dr. v. Olshausen

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Brief aus Italien. Professor Scialoja, Justiz- minister a. D., hielt Mitte Januar 1914 einen Vortrag über die Reform des Rechtsstudiums. Daß die Re- form des Vorbereitungsdienstes der Kern der ganzen Sache sei, war das Ergebnis des Vortrags und der Debatte. Besonders wurde betont, daß im Vorbereitungsdienste die- jenigen Tätigkeiten vorangehen sollten, die eine wissen- schaftliche Arbeit verlangen, z. B. die Praxis beim Kassa- tionshof, und erst später die Tätigkeit bei den Land- und Amtsgerichten. Nichtbesuch der Vorlesungen war die zweite Frage. Prof. Scialoja hielt es für richtig, daß der Student eine Vorlesung nicht besucht, bei der er nur das hört, was er sonst aus einem Lehrbuch zu lernen vermag. Die heutige Vorlesung müsse in Uebungsvorlesungen und in Seminare umgestaltet werden. Die Frage, ob die juristische Fakultät in zwei (national-ökonomische und rein juristische) zu scheiden sei, sei zwar zu verneinen, doch nicht ganz auszuscheiden. Leber den numerus clausus wurde seit dem letzten italienischen Juristentag in Neapel (1913) viel gesprochen, ohne daß jedoch eine einheitliche Ueberzeugung hierüber erreicht wurde. Bekanntlich gibt es in Italien Avvocati (Avocats in Frankreich), Procuratori (Avoues in Frank- reich), Notai (Notare). Für die Notare haben wir den numerus clausus, für die Avvocati und Procuratori nicht. Darüber, ob dieser numerus clausus einzuführen ist, gehen die Meinungen auseinander. Besonders beim Advokatenberuf gibt es eine autoritative Meinung gegen den n. cl., zuerst aus politischen Rücksichten, dann aber auch aus dem zutreffenden Grunde, daß es sich um einen Beruf handelt, der eine solche Begabung verlangt, die man nicht vollkommen durch Examina prüfen kann. Wenn auch diese Erwägung von den Procuratori nicht geteilt wird, wird [doch bei diesen die Frage nicht leichter zu lösen sein. Denn in Italien erlangt man die gesetzliche Stellung eines Avvocato in kurzer Zeit; die Advokaten jedoch sind faktisch, je nach der Tüchtigkeit und Be- gabung, erst als Procuratori oder als Advokaten tätig. Eine Lösung des Problems wird auch bei uns nicht so bald zu erwarten sein. Auf dem Gebiet des Zivilprozesses ist die wichtige Reform vom November 1913 hervorzuheben. Hiernach tritt der einzelne Landrichter an die Stelle des Kollegiums von drei Richtern. Ob das ein Vorteil oder ein Nachteil ist, muß die Zukunft lehren. Dieser Reform folgten andere von geringerer Bedeutung: Wichtig ist aber, daß jetzt der Richter auch nach Abschluß der Verhandlung berechtigt ist, die Parteien wieder anzurufen, um von ihnen etwaige Erklärungen zum Zwecke der Entscheidung einzufordern. Am 1. Januar 1914 ist die neue Strafprozeß Ord- nung in Kraft getreten. Unter den bedeutendsten Re- formen ist das neue amtsgerichtliche Strafbefehlsverfahren zu erwähnen, das für Italien ein vollkommenes novum ist. Dieses Verfahren kommt für kleine Uebertretungen in Betracht, die mit Geldstrafe nicht über 100 Lire bestraft werden. Dem Amtsrichter steht die Entscheidung zu, ob er ein solches Verfahren einzuschlagen hat oder nicht, ohne daß jedoch der Staatsanwalt sich einmischen darf, weder was die Entscheidung, noch das ganze Verfahren betrifft. Das Urteil wird rechtskräftig, wenn der Angeklagte binnen fünf Tagen keinen Einspruch einlegt. Aus dem Mangel jeder Beteiligung des Staatsanwaltes wurde dem neuen Gesetz ein Vorwurf gemacht. M. E. zu Unrecht. Darf das Verfahren wegen der Geringfügigkeit des Falles ohne Anwesenheit des Angeklagten geführt werden, dann ist es auch folgerichtig, daß die Anwesenheit des Staatsanwalts nicht verlangt wird. Dazu kommt noch, daß unsere Amts- richter viele Obliegenheiten zu erfüllen haben, die beim

Landgericht zur Zuständigkeit des Staatsanwalts gehören, z. B. bei Erhebung der öffentlichen Klage. Rechtsanwalt Dr. Mario Ghiron, Rom.

Geburtstage berühmter Juristen. Geh. Justizrat, Prof. Dr. Gareis, München, feiert am 24. April seinen 70. Geburtstag. Er wurde in Bamberg geboren, woselbst sein Vater, der spätere Senatspräsident des OLG. Bam- berg, Bezirks- und Stadtgerichtsrat war. Gareis hat an den Universitäten München, Heidelberg und Würzburg studiert. In Würzburg wurde er auf Grund einer Preis- aufgabe über die Theorien vom juristischen Wesen des Wechsels (Creationstheorie) 1868 zum Doktor der Rechte befördert. 1870 ist er auf Grund der handelsrechtlichen Abhandlung „Die Stellung zur Disposition“ Privatdozent in Würzburg geworden. Dort erlangte er intime Be- ziehungen zu Felix Dahn. Während des Deutsch- Französischen Krieges war Gareis Delegierter des unter- fränkischen Hilfsvereins vom roten Kreuz; er hat den Gefechten von Beaumont, Mouzon und der Schlacht von Sedan beigewohnt. 1873 ist er als ordentlicher Professor an die Univ. Bern berufen worden, während er eine gleichzeitige Berufung nach Prag ablehnte. Im Jahre 1875 erhielt er den Ruf nach Giessen. Dort wurde er 1878 in den Reichstag gewählt, dem er bis 1881, und zwar der nationalliberalen Partei, angehörte. 1883 ist er von der hessischen Regierung zum Kanzler der Universität ernannt worden und war als solcher Mitglied der hessischen ersten Kammer. Im gleichen Jahre siedelte er als Nach- folger Dahns nach Königsberg über; dort war er Rektor 1893/94. 1902 ist Gareis zum Professor für deutsches Privat- und bürgerliches Recht, Handels- und Wechselrecht, deutsche Rechtsgeschichte und Rechtsenzyklopädie an der Univ. München ernannt worden. 1912/13 war er hier Rektor. Als Lehrer hat sich Gareis stets einer besonderen Beliebtheit bei seinen Hörern zu erfreuen gehabt, die in großer Zahl seinen Vorlesungen lauschten. Wissenschaftlich und literarisch hat sich Gareis durch eine große Zahl stets interessant dargestellter Arbeiten bekannt gemacht. Die bedeutendsten sind: sein Lehrbuch des Handelsrechts (8. Aufl. 1909), seine Handausgabe des HGB. (5. Aufl. 1912), seine Wechselordnung (9. Aufl. 1912), sein Kolonial- recht (2. Aufl. 1902), seine Rechtsenzyklopädie (4. Aufl. 1912), seine Sammlung: Entscheidungen in Patentsachen (1881—1885), seine Institutionen des Völkerrechtes (2. Aufl. mit Nachtrag 1912). Sehr verbreitet ist auch seine Aus- gabe deutscher Reichsgesetze. Wiederholt hat er außerdem in Zeitschriften, auch in der DJZ., zu aktuellen Fragen wissenschaftlich Stellung genommen. Die deutschen Juristen, seine Kollegen wie seine Schüler, wünschen ihm, daß er in gleicher Frische des Körpers und des Geistes noch lange der Wissenschaft und seiner Lehrtätigkeit erhalten bleiben möge: Multos annos post septuaginta felices! Exz. Dr. Justus v. Olshausen, Berlin, feiert am 10. April seinen 70. Geburtstag. Wir haben bei mehreren Gelegenheiten seiner hohen Verdienste um die Strafrechts- wissenschaft und Strafrechtspraxis eingehend gedacht, und zwar S. 62, 1908, als er zum Senatspräsidenten beim Reichsgericht, S, 1251, 1909, als er zum Wir kl. Geh. Rat ernannt wurde; insbesondere aber hat ihm anläßlich seines Scheidens aus dem Amte Oberieichsanwalt Dr. Zweigert, S. 1277, 1910, Worte des Dankes für sein Wirken nach einer langjährigen, von Erfolgen reich gekrönten Lauf- bahn ausgesprochen. Die Worte Zweigerts, daß es Exz; v. Olshausen beschieden sein möge, noch lange Jahre weiter erfolgreich zum Segen der Strafrechtswissenschaft

Personalien

Neue Gesetze, Verordnungen und dergl. des Reichs und der Einzelstaaten

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zu wirken, sind vollauf in Erfüllung gegangen. Es sei nur daran erinnert, daß er seinen großen Kommentar zum StrGB. im Jahre 1912 in neuer, jetzt schon der 9. Aufl., bearbeitete und daß er auch der Reform des Strafrechts seine große Erfahrung durch seine „Kritischen Bemerkungen zu den Beschlüssen der Strafrechtskommission“ (1913) ge- widmet hat. Möchte dem Jubilar auch fernerhin die Kraft bleiben, in gleich vorbildlicher Weise seine Kenntnisse und Erfahrungen in den Dienst der Strafrechtsreform und Straf- rechtspraxis zu stellen. — Geh. Oberregierungsrat, Prof. Dr. v. Martitz, Berlin, begeht am 27. April seinen 75. Geburts- tag. Die hohen Verdienste des ausgezeichneten Eorschers und Lehrers des öffentlichen Rechts um die Vertiefung des Staats-, Verwaltungs- und Völkerrechts hat Geh. Rat Prof. Dr. Zorn anläßlich seines goldenen Doktorjubiläums (DJZ. 1911, S. 973) hervorgehoben. Wir dürfen uns daher heute darauf beschränken, dem Jubilar die damals ausgesprochenen Glückwünsche zu wiederholen.

Personalien. Geh. Justizrat, Prof. Dr. Erich Danz, Jena, hat seine Tätigkeit an der Universität ein- gestellt. Aber seine wertvolle Kraft wird, wie zuversichtlich zu erwarten ist, dem wissenschaftlichen Leben damit noch nicht entzogen werden. Die frischen gedankenvollen Aufsätze, die noch vor wenigen Wochen und Tagen seiner Feder entsprangen und die wir zu unserer Freude mehrfach haben in der DJZ. veröffentlichen können, zeigen, daß der be- rühmte Vorkämpfer für freie Auslegung und freie Gesetzes- kunde keineswegs gesonnen ist, seine literarische Führerschaft niederzulegen. So sehr ihm auch in der Reihe der Jahre jüngere Kräfte, Schüler und Freunde an die Seite getreten sind, er ist das Haupt einer ganz bestimmten fortschrittlichen Richtung geblieben. In einer großen Zahl von Entscheidungen aller Arten von Gerichtshöfen läßt sich deutlich das Wirken des Geistes erkennen, den Danz geweckt hat. Viele junge Talente verdanken ihm bestimmenden Einfluß auf ihre ganze Denk- und Lebensrichtung. Manche beachtenswerte Schrift wäre nicht geschrieben worden, hätte nicht der Jenenser Ge- lehrte Bahn gebrochen. Aber wir stehen noch mitten in der begonnenen Bewegung. Eine letzte Klärung ist noch nicht erreicht. Darum eben darf es vom Standpunkte der Wissen- schaft aus erhofft werden, daß Danz noch weiterhin die Feder führen und noch recht oft zum deutschen Juristenstand sprechen wird. Gewiß ist er einer, der so weit gegangen ist wie keiner vor ihm, aber die anregende Kraft, die von ihm ausgegangen ist, und die in seinem bekannten Buche: „Aus- legung der Rechtsgeschäfte“ ihren Höhepunkt erreichte, wird auch von denen nicht bestritten werden, die nicht überall in seinen Forderungen ihm haben folgen können. — Die Reichs- gerichtsräte Hoffmann und Suntheim, Leipzig, sind in den Ruhestand getreten. — Die Proff. Drs. v. Hippel und Lehmann, beide zu Göttingen, und die Proff. Drs. Triepel und Dickel, beide zu Berlin, sind zu Geh. Justizräten, die bisherigen Hilfsrichter beim Reichs- gericht Kammergerichtsrat Katluhn und OLGR. Dr. Flad sind zu Reichsgerichtsräten, Geh. JR. und vortr. Rat im pieuß. Justizministerium Engelbert, Berlin, ist zum Geh. Obeijustizrat, Wirkl. Geh. Oberjustizrat, OLGPräsident Hartmann, Naumburg,ist von derStadtNaumburg zumEhren- biiiger, Geh. Ministerialrat Dr. Mühlenbruch, Schwerin, zum Ministerialdirektor immecklenburg-schwerinschen Justiz- ministerium ernannt worden. — Dem Rufe an die neueUniv. in Frankfurt a. M. leisten Folge: Ord. Prof. Dr. Planitz, Basel, als Ordinarius für Rechtsgeschichte, bürgerliches Recht und Handelsrecht, Priv.-Doz., Prof. Dr. Delaquis, Berlin, als aord. Prof, für Strafrecht. — Aord. Prof. Dr. Radbruch, Heidelberg, folgt einem Rufe in gleicher Eigenschaft an die Univ. Königsberg, Priv.-Doz. Dr. Kormann, Berlin, einem solchen als aord. Prof, an die Univ. Leipzig. Prof. Dr. Frhr. v. Overbeck, Freiburg (Schweiz), hat für das Sommer- semester einen Lehrauftrag für Strafrecht an der Univ. Lausanne erhalten; ord. Prof. Dr. Oldenberg, Greifswald, ist in gleicher Eigenschaft nach Göttingen versetzt worden.

Neue Gesetze, Verordnungen u. dgl. Die in //-Klammern in Kursivschrift beigefügten Daten bezeichnen den Zeitpunkt des Inkrafttretens der Gesetze usw. Deutsches Reich: RkzlrBk. v. 17. 3. 1914, bt. Bei- tritt Großbritanniens für die Kanalinseln u. Indien z. rev. Berner intern. Urheberrechtsübereinkunft v. 13. 11. 1908 (RGBl. S. 53). - RkzlrBk. v. 26. 3. 1914, bt. Aufwandsentschädigungen an Familien für im Reichs- heer, in d. Marine oder in d. Schutztruppen eingestellte Söhne (S. 57). - RkzlrBk. v. 19. 3. 1914 ü. Beitritt d. Republik Liberia zu 10 auf d. 2. Haager Friedens- konfer. abgeschloss. Abkommen v. 18. 10. 1907 (S. 83). Preußen: Ges. v. 9. 3. 1914, bt. Erweiterung des Stadtkreises Danzig [1. 4. 1914] (GesS. S. 23). — Vo. v. 2. 3. 1914, bt. Ausgestaltung d. Wasserstraßenbei- räte [1.4.1914] (S. 27). - Ges. v. 18. 3. 1914, bt. Zu- ständigkeit d. Gerichts schreib er d. Amtsgerichte f. d. öffentl. Beglaubigung einer Unterschrift [1. 4. 1914] (S. 35). - Allg. Vf. d. JM. v. 18. 2. 1914 ü. Aender. d. Geschäftsordnungen f. d. Gerichtsschreibereien d. Amtsgerichte u. die Sekretariate d. Staatsanwaltschaften b. d. Landgerichten, sowie d. Geschäftsanweisung f. d. Amts- anwälte [1. 4. 1914] (JMB1. S. 193). - Allg. Vf. d. JM. v. 25. 3. 1914, bt. d. Gerichtsvollzieherwesen [1. 7. 1914] (S. 287). - Ges. v. 30. 3. 1914, bt. Aus- dehnung d. MoorSchutzgesetzes v. 4. 3. 1913 auf d. Prov. Pommern u. Schleswig-Holstein [1. 4. 1914] (GesS. S. 39). Bayern: Kgl. Vo. v. 17. 2. 1914 ü. d. Grenz- schutz im Kriegsfälle (G.- u. VoBl. S. 79). — Kgl. Vo. v. 13. 3. 1914 ü. d. Vollzug d. Reichsstempelgesetzes v. 3. 7. 1913 (S. 81). Sachsen: Ges. v. 25. 2. 1914 u. MVo. v. 3. 3. 1914,die Amseln u. Eichhörnchen bt. [9.3.1914] (G.-u. V oBl. S. 21). Württemberg: Ges. v. 14. 3. 1914, bt. d. vorläufigen Schutz v. Denkmalen im Eigentum bürgerl. oder kirch- licher Gemeinden sowie öffentl. Stiftungen [14. 3. 1914] (RegBl. S. 45). Baden: Ges. v. 13. 3. 1914, Versicherung gegen Hagelschaden bt. [1. 1. 1914] (G.- u. VoBl. S. 91). - Ges. v. 18. 3. 1914, d. Ausführung d. Reichs- u. Staatsangehörigkeitsgesetzes v. 22. 7. 1913 bt. (S. 93). — Ldh. Vo. v. 18. 3. 1914, d. Verwaltungs- rechtspflege bt. (S. 94). — Ges. v. 21. 3. 1914, d. Grundbuchwesen bt. [10. 4. 1914] (S. 97). Hessen: Ges. v. 23. 3. 1914, d. landständische Ge- schäftsordnung bt. [30. 3. 1914] (RegBl. S. 55). Sachsen-Weimar: Ges. v. 20. 3. 1914 ü. d. Be- soldung d. Volksschullehrer u. -Lehrerinnen [1.4.1914] (RegBl. S. 65). - Hö. Vo. v. 11. 3. 1914 z. Ausführ. d. Besitzsteuergesetzes v. 3. 7. 1913 (S. 70). Mecklenburg-Strelitz: Vo. v. 14. 2. 1914 z. Abänder, d. Vo. z. Ausführ. d. Ges. ü. d. Angelegenh. d. freiw. Gerichtsbarkeit u. z. Abänder, d. Gerichtskosten- ordnung [18. 3. 1914] (Offiz. Anz. S. 162). - Vo. v. 9. 3. 1914 z. Abänder, d. Vo. v. 29. 10. 1910, bt. d. höhere Mädchenschulwesen [1. 4. 1914] (S. 164). — Vo. v. 9. 3. 1914 z. Abänder, d. Vo. bt. Heranziehung v. Militär- personen z. Abgaben f. Gemeindezwecke [1. 7. 1914] (S. 185). — Ratzeburg: Vo. v. 23. 1. 1914, bt. Abänder, d. §9 d. Verfassung d. Fst. Ratzeburg v. 6. 11. 1869 (Offiz. Anz. f. Ratzeb. S. 89). Braunschweig: Ges. v. 23. 3. 1914 z. Abänder, d. Kreisordnung [31. 3. 1914] (G.- u. VoS. S. 69). — Ges. v. 30. 3. 1914, bt. Abänder, d. Wege ordnung v. 29. 6. 1899 [1. 4. 1914] (S. 71). - Ges. v. 30. 3. 1914, bt. Aender. d. Stempelsteuergesetzes v. 20. 5. 1911 [1. 4. 1914] (S. 73). - Ges. v. 30. 3. 1914 z. Abänder, d. Ges, d. Bestrafung d. Polizeiübertretungen bt, v. 23. 3. 1899 [8. 4. 1914] (S. 83). - Ges. v. 30. 3. 1914, bt. Aender. d. Gehaltsordnung f. d. Staatsbeamten v 17. 6. 1910 /1. 4. 1914] (S. 85). Schwarzburg-Rudolstadt: Ges. v. 6. 3. 1914, bt. eine Ergänzung d. Besoldungsnachweisung v. 22. 3. 1913 (GesS. S. 25). — Ges. v. 6. 3. 1914, bt. Abänder d. AusfGes. z. Reichsges. ü. d. Angelegenh. d. freiwill.

Sprechsaal

Nicht vernehmungsfähige und nicht verhandlungsfähige Angeklagte (Wirkl. Geh. Rat Dr. Hamm)

Ueber die Haftung der Gesellschafter bei einer G. m. b. H. für die Stammeinlagen (JR. Dr. Liebmann)

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Gerichtsbarkeit [1. 4.1914] (S. 26). — Vo. v. 14. 3. 1914 ü. Vorbereitung f. d. Forstverwaltungsdienst (S. 27). Schaumburg-Lippe: Ges. v. 18. 3. 1914, bt. Ergänz, d. Tarifs z. Stempelsteuergesetz v. 21. 12. 1899 [21. 3. 1914] (LVo. S. 52).

Spreehsaal. Nicht vernehmungsfähige und nicht verhand» lungsfähige Angeklagte. Der § 319 StrPO. bestimmt, daß gegen einen Abwesenden eine Hauptverhandlung nur in bestimmten Ausnahmefällen stattfindet. Dabei gilt laut § 318 als abwesend ein Beschuldigter, dessen Aufent- halt unbekannt ist, oder ein im Ausland befindlicher, dessen Gestellung vor das zuständige Gericht nicht aus- führbar oder angemessen erscheint. Indirekt folgt aus § 203, daß auch gegen denjenigen Angeschuldigten keine Verhandlung stattfindet, der nach der Tat in Geistes- krankheit verfallen ist. Eine allgemeine Vorschrift, daß gegen einen Angeschuldigten, der nicht verneh- mungsfähig ist, nicht verhandelt werden darf, ist in der StrPO. nicht enthalten. Die Praxis schließt aber eine Verhandlung weiter gegen einen derart taubstummen Beschuldigten aus, daß eine Verständigung mit ihm nicht möglich ist. Sie leitet mit Recht aus dem Ausschluß der Verhandlung gegen Abwesende und Geisteskranke den Grundsatz ab, daß ein Angeklagter nicht ungehört ver- urteilt werden darf. Dieser Grundsatz ist auch in den Motiven zum Entwurf ausdrücklich ausgesprochen (Hahn, Mater. Bd. I, S. 187). Die Praxis ist noch weiter gegangen und nimmt von einer Verhandlung als unzulässig Abstand, wenn der Be- schuldigte zwar vernehmungs-, aber nicht verhand- lungsfähig ist. Insbesondere geschieht dies, wenn der Beschuldigte derartig körperlich krank oder gebrechlich ist, daß er nicht vor Gericht erscheinen kann. Desgleichen, wenn eine körperliche oder geistige Erkrankung ihn hindert, der Verhandlung zu folgen oder von seiner Teilnahme an einer Verhandlung eine ernstliche Gefährdung seines Lebens oder seiner Gesundheit zu befürchten ist. Hier handelt es sich nicht um eine Anwendung des Grundsatzes, daß der Angeklagte nicht ungehört verurteilt werden darf, da in diesen Fällen der Angeklagte ja gehört werden kann. Hier folgt die Unzulässigkeit einer Hauptverhandlung daraus, daß die Haupt Verhandlung mündlich ist. Die Einstellung des Verfahrens geschieht in allen diesen Fällen nach Anleitung des vorbezogenen § 203 nur vorläufig, wird aber natürlich, wenn der Angeklagte dauernd nicht vernehmungs- oder nicht verhandlungsfähig bleibt, dauernd. Das ist ohne Frage geeignet, bei Strafverfolgungen von großem öffentlichen Interesse oder gegen angesehene Angeklagte im Volke den Argwohn einer Begünstigung oder Vertuschung zu erregen. Aber diese Befürchtung kann selbst- redend keinen Grund abgeben, die Angeklagten des ge- botenen Schutzes gegen unbegründete Verfolgungen und ungerechte Bestrafungen zu berauben. Das Interesse der Oeffentlichkeit und ebenso auch des Verletzten an der Verfolgung und Bestrafung des Täters muß unbedingt zu- rücktreten hinter das Recht des Beschuldigten, nicht ohne volles Gehör und volle Möglichkeit persönlicher Verteidi- gung schuldig erklärt und bestraft zu werden. Dagegen möchte ich folgenden gesetzgeberischen Aus- weg für gangbar halten: Der Gesetzgeber unterscheide zwischen nichtvernehmungsfähigen Angeklagten und solchen, die bloß nicht verhandlungsfähig sind. Die Verurteilung oder auch nur urteilsmäßige Feststellung der Schuld gegen einen Angeklagten, der wegen Geisteskrank-

heit oder aus sonstigen Gründen nicht vernommen werden kann, sich nicht auf die Anklage erklären kann, muß unter allen Umständen ausgeschlossen bleiben, mag auch die Klarstellung, ob der Angeklagte schuldig ist, für die Oeffentlichkeit von noch so großem Interesse und die Befürchtung, daß durch eine vorläufige Einstellung des Verfahrens in weite Kreise der Argwohn einer Begünsti- gung oder Vertuschung getragen werde, noch so dringend sein. Ist dagegen der Angeklagte vernehmungsfähig und nur wegen Erkrankung, Gebrechlichkeit oder wegen zu befürchtender Gefährdung von Leben oder Gesundheit außerstande, an der Verhandlung teilzunehmen, so dürfte kein Bedenken bestehen, ausnahmsweise eine mündliche Verhandlung ohne Gegenwart des Angeklagten unter schrift- lichen Vernehmungen desselben zuzulassen. Es wäre das keine Aufhebung des zum Schutz des Angeklagten un- entbehrlichen Grundsatzes, daß der Angeklagte vor seiner Verurteilung gehört und in die Möglichkeit gesetzt werden muß, sich auf die Anklage persönlich zu erklären und zu verteidigen. Sondern es wäre nur eine Durchbrechung der Vorschrift, daß das Urteil auf Grund einer im ganzen Ver- lauf mündlichen Verhandlung zu fällen ist. Meines Dafür- haltens ließe sich sehr wohl eine gesetzliche Bestimmung erlassen, wonach das erkennende Strafgericht, wenn eine möglichst baldige Entscheidung über die Schuld im öffent- lichen Interesse dringend zu wünschen ist, ausnahmsweise gegen einen nicht verhandlungsfähigen, aber ver- nehmungsfähigen Angeklagten ohne dessen Zuziehung verhandeln und erkennen kann. Es wäre nur, abgesehen davon, daß dem Angeklagten ein Verteidiger zu bestellen ist, zu verlangen, daß der Angeklagte vor Beginn der münd- lichen Verhandlung und nochmals nach Vernehmung der Zeugen unter Vorhaltung ihrer Aussagen kommissarisch durch den Vorsitzenden oder ein Mitglied des Gerichts in Gegenwart des Staatsanwalts und des Verteidigers ver- nommen würde. In der mündlichen Verhandlung wären die über diese kommissarischen Vernehmungen des An- geklagten aufzunehmenden Protokolle zu verlesen. Werden dann auch noch die Schlußausführungen und -Anträge der Staatsanwaltschaft und des Verteidigers in gleicher Weise dem Angeklagten durch einen Richter-Kommissar mitgeteilt, seine Erklärungen und Anträge zu Protokoll niedergelegt, und auch dieses Protokoll in der Verhandlung verlesen, so möchten in einem derartigen, bezüglich der Verneh- mungen und Erklärungen des Angeklagten schriftlichen, im übrigen aber mündlichen Verfahren völlig ausreichende Garantien für eine unbeschränkte Verteidigung des An- geklagten und eine einwandfreie Feststellung des Tat- bestandes gegeben sein. Wir kl. Geh. Rat Dr. Hamm, Bonn.

Ueber die Haftung der Gesellschafter bei einer Gesellschaft mit beschränkter Haftung für die Stammeinlagen hat das Reichsgericht in der S. 306 d. Bl. abgedruckten Entscheidung v. 16. Dez. 1913 Rechts- grundsätze aufgestellt, die von weittragender Bedeutung sind. Nach dem Tatbestand wurde der Gesellschaftsvertrag am 25. Febr. 1911 errichtet, die Stammeinlage des Ge- sellschafters in Höhe von 10 000 M. in der Zeit v. 25. März bis 7. Juli eingezahlt, die Eintragung in das Handels- register von dem Registerrichter abgelehnt, und nunmehr am 30. August 1911 ein weiterer Vertrag geschlossen, auf Grund dessen die Eintragung am 10. Sept. bewirkt wurde; an diesem Tage waren nur noch 2725 M. vorhanden. Das RG. hat tatsächlich weiter unterstellt, daß vor der Ein- tragung 7275 M. zur Reklame und Anschaffung von Gegen- ständen verwandt worden sind, die dann im Betriebe des

Ein Beitrag zur Lehre vom Lieferungskauf (Adv. Dr. Nemes)

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Geschäftes der Gesellschaft Verwendung gefunden haben, nachdem diese am 10. Sept. in deren Besitz gelangt ist. Die Gesellschaft verfiel in Konkuis, und es ist dem Antrag des Konkursverwalters auf Verurteilung des Gesellschafters zur Zahlung der 7275 M. stattgegeben worden. In dem Urteil des RG. wird ausgeführt, daß die Grundlage der Gesellschaft der Gesellschaftsvertrag v. 25. Febr. 1911 ge- wesen sei und daß die späteren Aenderungen die Ge- sellschaftsgründung nicht berührten; anerkannten Rechtens entstehe durch den notariellen Abschluß des Gesellschafts- vertrages eine Gesellschaft bürgerlichen Rechtes, welche durch die Eintragung in das Handelsregister eine Gesell- schaft m. b. H. werde, so daß in der Zwischenzeit der in dem Gesellschaftsvertrag „designierte“ Geschäftsführer der geschäftsführende Gesellschafter der bürgerlichen Gesell- schaft, aber in dieser Eigenschaft nur zur Tätigung solcher Rechtsakte berufen sei, die mit dem Zwecke der Ge- sellschaftserrichtung in Verbindung stehen, während alle darüber hinausgehenden Rechtsakte nur Rechts- beziehungen zwischen der Gesellschaft bürgerlichen Rechtes und den an dem Rechtsakt Beteiligten schaffen und Rechte und Pflichten für die Gesellschaft mit be- schränkter Haftung nicht begründen. Insoweit stimmt die Entscheidung mit der Rechtsprechung und Literatur überein.1) Das RG. findet aber nun in den §§ 7 und 8 des GmbHGes. die Bestimmung, daß, weil für die Er- richtung der G. m. b. H., also zum Zwecke der Herbei- führung ihrer Eintragung in das Handelsregister, nur ein Viertel der Stammeinlage erforderlich sei, der geschäfts- führende Gesellschafter der Gesellschaft bürgerlichen Rechtes auch nur die Befugnis habe, dieses eine Viertel für die zu errichtende G. m. b. H. in Empfang zu nehmen, indem er damit in die Lage versetzt werde, den Gesell- schaftszweck durch Erfüllung der ihm in den §§ 7, 8 und 78 des GmbHGes. auferlegten Verpflichtungen zu erreichen. Es wird hieraus gefolgert, daß die übrigen drei Viertel der Stammeinlage, die bei der Errichtung der Gesellschaft zu notariellem Protokoll einbezahlt wurden, nicht als Er- füllung der Verpflichtung des Gesellschafters der G. m. b. H. gegenüber geleistet werden konnten, und daß diese vor der Entstehung der G. m. b. H. an den Geschäftsführer der Gesellschaft bürgerlichen Rechtes geleistete Zahlung den Gesellschafter von seiner Verpflichtung zur Zahlung an die G. m. b. H. nur dann und insoweit befreie, als der Geschäftsführer den Betrag noch zur Zeit der Ent- stehung der G. m. b. H. zur Verfügung hatte. Nach dieser Entscheidung wird also der Gesellschafter durch jede Einzahlung über den vierten Teil der Stamm- einlage hinaus nicht befreit, und er bleibt (ebenso wie die übrigen Gesellschafter nach § 24 GmbHGes.) haftbar in dem Falle, daß die zum Geschäftsführer bestellte Persön- lichkeit den Mehrbetrag nach Eintragung der Gesellschaft in das Handelsregister nicht mehr unversehrt in Händen hat. Die Versicherung des Geschäftsführers nach § 8 Abs. 2 GmbHGes., daß ihm die Einzahlung zur freien Verfügung stehe, dürfte also folgerecht sich auch nur auf das Viertel erstrecken, da er den Rest nicht in seiner Eigenschaft als Geschäftsführer besitzt. Die Auffassung des RG. läßt sich nur dann aus dem Wortlaut des Gesetzes herleiten, wenn der § 7 Abs. 2 dahin verstanden wird, daß überhaupt nicht mehr als das Vierteil einbezahlt werden dürfe. Die Praxis verfährt anders, und man darf behaupten, daß in der Mehrzahl der Fälle die Stammeinlagen sofort bei der Er- richtung des Gesellschaftsvertrages voll eingezahlt werden. l) Vgl. z. B. außer den vom RG. zit. Entscheidungen Staub- Hachenburg, A. 1 und 2 zu § 11, und meinen Kommentar zum Gesetze, A. 9 zu § 11.

Das Gesetz lehnt sich in dieser Richtung an das Aktien- recht an.1) In § 195 Abs. 2 HGB. ist ausdrücklich be- stimmt, daß der eingezahlte Betrag „mindestens ein Viertel des Nennbetrages“ umfassen müsse, und es ist die Erklärung der Anmeldenden vorgeschrieben, daß der „eingeforderte“ Betrag eingezahlt ist, d. i. nach § 189 Abs. 3 Ziffer 3 der in den Zeichnungsschein aufzunehmende Betrag der „festgesetzten Einzahlungen“. Hiernach ergibt sich lediglich die Grenze nach unten, das Viertel, aber nicht das Verbot, daß die Einzahlung auch höher fest- gesetzt werden dürfe. Es kann daher dem Umstand, daß in § 7 Abs. 2 GmbHGes. das Wort „mindestens“ an einer anderen Stelle, nämlich bei dem Mindestbetrag, der für jede Einzahlung ziffernmäßig nötig ist, erscheint, keineswegs die Bedeutung beigelegt werden, daß nur das Viertel als Einzahlung für die einzutragende Gesellschaft gelten könne, „die Verpflichtung zur Zahlung der weiteren drei Viertel durch die Erreichung des Gesellschaftszweckes, die Ein- tragung der G. m. b. H., bedingt, und auch durch Leistung an diese neue Gesellschaft zu erfüllen“ sei. Steht es aber sowohl der Aktiengesellschaft wie der G. m. b. H. frei, schon bei Errichtung der Gesellschaft einen höheren Betrag der sofort zu leistenden Einzahlung festzusetzen, so ist die Empfangnahme dieses Betrages und seine Aufbewahrung durch den für die zu errichtende Gesellschaft bestimmten Vorstand oder Geschäftsführer gleichfalls eine Handlung, welche gerade für den Zweck der Errichtung vorgenommen wird, und deshalb schreibt das Gesetz bei der Anmeldung der Versicherung vor, daß die Einzahlung erfolgt ist und sich im Besitze des Vorstandes, der freien Verfügung des Geschäftsführers befindet, also nach dem Wortlaut und der Intention des Gesetzes in dieser Eigenschaft und nicht der als geschäftsführenden Gesellschafter der bürger- lichen Gesellschaft, zumal da auch Vorstand und Ge- schäftsführer gar nicht zu den Gründern oder Gesell- schaftern zu gehören brauchen. Hat der Vorstand oder der Geschäftsführer den im Gesellschaftsvertrag fest- gesetzten Betrag, in welcher Höhe immer, empfangen, so ist es seine Verpflichtung, ihn für die Zwecke der einzu- tragenden Gesellschaft aufzubewahren und zu erhalten, und eine Haftung des Einzahlenden, daß diese Verpflichtung nicht verletzt wird, läßt sich aus dem Gesetze nicht her- leiten. Die Entscheidung des RG. betrifft zunächst nur die G. m. b. H.; ihre Konsequenzen müßten sich aber, falls das RG. bei seiner Auffassung verbleibt, auch auf die Aktien- gesellschaft erstrecken, bei deren Gründung zwischen der Errichtung des Gesellschaftsvertrages und der Eintragung in das Handelsregister gleichfalls das Zwischenstadium der Gesellschaft bürgerlichen Rechtes eintritt2), und die not- wendige Folge wäre, daß vorsichtige Gründer bei der einen wie der anderen Gesellschaft zunächst nur die Ein- zahlung des vierten Teiles bestimmen und für die Rest- einzahlung einen nach der Eintragung in das Handels- register liegenden Termin ansetzen, ein Verfahren, welches wirtschaftlich recht störend empfunden werden wird. Justizrat Dr. Liebmann, Frankfurt a. Main.

Ein Beitrag zur Lehre vom Lieferungskauf* Anschließend an die Ausführungen des Prof. Dr. Oert- mann, S. 278 d. Bl., wird es von Interesse sein, zu er- fahren, daß die Kgl. Kurie in Budapest in einer neuen Entscheidung überall den Standpunkt von Prof. Oertmann eingenommen hat. Der Fall war folgender: Vgl. Begr. I S. 55, II S. 44, Drucks, des Reichstages 1892, 5. Anlageband S. 3735. 2) Vgl. Staub-Pinner, HGB. A. 4 zu § 188.

Ordensregel und Zeugnispflicht (LGR. Dr. Fromherz)

Das Warten der Zeugen (LR May)

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Der Besteller (Käufer) bestellt Schlösser seines Patentes, erklärt jedoch später, diese nicht zu übernehmen. Der Unternehmer (Verkäufer) stellt hiernach die Fabrikation ein und fordert die Erstattung des Wertes des zum Zwecke der Herstellung gekauften Materials sowie der halbfertigen Ware. Das Gericht stellte fest, daß, laut § 337 ung. HOB., wenn zwischen Kaufleuten kein Kaufvertrag, sondern ein auf Herstellung und Lieferung vertretbarer Sachen gerichteter Werkvertrag zustande kam, auf diesenVertrag die Regeln des Kaufes entsprechend anzuwenden sind. Da jedoch § 352 ung. HGB., wonach der Verkäufer ohne Erfüllung seiner Vertragspflicht keinen Schadensersatzanspruch geltend machen kann, nur die bereits fertige Sache im Auge hat, und dieser Paragraph mit Hinsicht auf § 356 nur den Zweck hat, daß der Verkäufer, ohne seinerseits den Vertrag erfüllt zu haben, nicht berechtigt ist, die Preisdifferenz zu fordern, so wollte der Gesetzgeber den Fall unmöglich machen, daß der Verkäufer auf Kosten des Käufers auf die Preisdifferenz spekuliere. Diese Regelung deckt jedoch nicht jenen Tatbestand, wenn die unberechtigte Verweigerung der Uebernahme durch den Käufer den Verkäufer in der Erfüllung seiner Lieferungspflicht hindert. Denn der Ver- käufer, der die bereits in Arbeit genommenen Sachen infolge der Verweigerung der Uebernahme nicht vollkommen herstellt, schützt nicht nur sich sondern auch den Käufer vor größerem Schaden, wenn er die Fabrikation der durch ihn nicht verwertbaren Sachen einstellt. In diesem Falle kann daher die hierher nicht passende Regelung des § 352 keine An- wendung finden, sondern jene des allgemeinen Privatrechts, wonach bei einem bilateralen Vertrage jene Partei, die aus Verschulden des anderen Kontrahenten den Vertrag nicht erfüllen kann, das Recht zur Gegenleistung behält; von dieser ihrer Forderung ist jedoch die durch die Nicht- erfüllung erzielte Ersparnis an Arbeit, Lohn usw. sowie, was er (der Verkäufer) durch anderweitige Betätigung seiner Arbeitskraft verdient oder bei entsprechender Sorgfalt hätte verdienen können, in Abzug zu bringen. Vollständigkeitshalber bemerke ich noch, daß der Kläger (Verkäufer) sachfällig wurde, da er trotz wieder- holter Fristerstreckung die Ware zum letztgegebenen Termine nicht ablieferte, die Verweigerung der Uebernahme daher als zu Recht bestehend anerkannt wurde. Advokat Dr. Alfred Nemes, Budapest.

Ordensregel und Zeugnispflicht« In der Straf- sache gegen Witwe S. und Gen. wegen Mordes war im Juli 1913 vor das Schwurgericht Karlsruhe außer 3 Sach- verständigen und 58 weiteren Zeugen auf Antrag der Mit- angeklagten T. die Priorin T. des elsässischen Klosters M. als Zeugin geladen. Sie richtete vor der Verhandlung zwei Briefe an den Staatsanwalt, worin sie mitteilte, daß sie von der Sache nichts wisse, daß sie seit 25 Jahren das Kloster nicht verlassen habe, daß sie der Ladung keine Folge leisten werde und daß sie, wenn das nicht genüge, sich an den Grafen W. wenden werde, den sie persönlich kenne. Das Schwurgericht sah ein tatsächliches Hindernis für das rechtzeitige Erscheinen der Zeugin, ihre Bei- bringung durch Vorführung, als gegeben an und beschloß ihre auftragsweise Vernehmung durch ein Gerichtsmitglied, nicht ohne gleichzeitige Eröffnung an sie, daß sie gleich- wohl zu erscheinen habe. Auf ihr Ausbleiben wurde die Zeugin in Strafe und Kosten verfällt. Erst in dem Ge- such um Aufhebung dieses Beschlusses machte sie auch Nervenschwäche und Reiseunfähigkeit geltend, wies aber auch darauf hin, daß es bis dahin stets Brauch gewesen sei im Elsaß, daß die Angehörigen ihres Ordens durch den Richter im Kloster selbst vernommen wurden. RG.,

LG. und OLG. haben sich nacheinander auf den Stand- punkt gestellt, daß bloße Lebensgewohnheiten eines Zeugen, auch wenn sie auf einer Ordensregel beruhen, nicht als Hindernis im Sinne -des § 222 Abs. 1 StrPO. anzusehen sind. Im Urt. des RG. v. 22. Sept. 1913 heißt es: „Sie sind nicht, wie Krankheit und Gebrechlichkeit, ein tatsächlicher, nicht zu beseitigender Zustand, der dem Erscheinen vor Gericht entgegensteht, sondern beruhen letzten Endes auf dem Willen des Zeugen, der sich da- durch, daß er sich einer Ordensregel unterwirft, nicht den ihm obliegenden staatsbürgerlichen Pflichten entziehen kann und nicht entziehen darf, so daß für ihn gegenüber der Erfüllung solcher Pflichten die Ordensregel weg- zufallen hat.“ Das RG. hat daraus die Folge gezogen, daß es auf Revision der Verurteilten S. das Urteil auf hob, weil das Protokoll nicht verlesen werden durfte. Die Verhandlung mußte wiederholt werden, obwohl das Urteil gegen die T., die sich zum Beweis für ihre persönliche Frömmigkeit allein auf die Zeugin berufen hatte, durch Verzicht alsbald rechtskräftig wurde. Eine weitere Formverletzung wurde darin erblickt, daß die Aussagen der Mitangeklagten Z., die erkrankt war und gegen welche die Verhandlung ab- getrennt war, verlesen wurden, während sie als Zeugin zu vernehmen gewesen wäre. Daß das aufgehobene Ver- fahren dem Staat etwa 3000 M. gekostet hatte, ist im fiskalischen Interesse bedauerlich. Die Strafkammer hat die [beantragte nachträgliche Aufhebung der Zeugenstrafe abgelehnt. Das OLG. aber hat, den grundsätzlichen Stand- punkt des RG. und LG. billigend, im Hinblick auf ein nachträglich vorgelegtes ärztliches Zeugnis, wonach die Zeugin T. stark neurasthenisch sei und an Dyspepsie und krankhaft veränderter (labiler) Herztätigkeit leide, ihre Verurteilung in Strafe und Kosten wieder aufgehoben. Der grundsätzliche Standpunkt der drei Gerichte gegen- über dieser Frage entspricht allein den Interessen und dem Ansehen der Rechtspflege. Bemerkt sei noch, daß in der erneuten Verhandlung gegen die Witwe S. am 21. Jan. 1914 auf die Aussage der Zeugin T., die garnicht mehr geladen war, überhaupt kein Gewicht gelegt wurde. Landgerichtsrat Dr. Fromherz, Karlsruhe.

Das Warten der Zeugen. Bei Beratung der neuen Gebührenordnung für Zeugen und Sachverständige wurde von verschiedenen Reichstags-Abgeordneten, nament- lich v. RA. Dr. Haas, Klage darüber geführt, daß die Zeugen und Sachverständigen oft lange auf ihre Ver- nehmung warten müssen. Diese Klagen enthalten m. E. Berechtigtes und Unberechtigtes. Das Warten der Zeugen ist ein empfind- licher Uebelstand, aber leider schwerlich vermeidbar. Sicher kann er nicht vermieden werden in der Haupt- verhandlung im Strafprozeß, denn dort schreibt § 242 StrPO. vor, daß die Hauptverhandlung mit dem Aufruf der Zeugen und Sachverständigen beginnt. Die Zeugen und Sachverständigen müssen also sämtlich auf den Beginn des Termins geladen werden. Auch der Entwurf der neuen StrPO. schrieb in § 229 vor, daß der Vorsitzende zu Beginn der Hauptverhandlung festzustellen habe, ob die geladenen Zeugen und Sachverständigen zur Stelle seien. Auch hiernach wird man voraussichtlich daran festzuhalten haben, daß regelmäßig sämtliche Zeugen und Sachverständigen auf den Beginn der Haupt Verhandlung zu laden sind, und mit innerem Recht; denn da im Straf- verfahren das Eintreten in die Hauptverhandlung zwecklos ist, wenn ein wesentlicher Zeuge fehlt, so wird man zu Beginn feststellen müssen, ob alle Zeugen erschienen sind. Natürlich wird man in dem einen oder anderen Falle bei

Zur Eintragungsfähigkeit verzinslicher Kinderhypotheken (LR. Brosig)

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zuverlässigen und schwer abkömmlichen Zeugen eine Ausnahme machen und sie auf eine spätere Zeit laden können. Auch im Zivilprozeß, in der Voruntersuchung und dem Ermittelungsverfahren, — wo die erwähnte Schwierigkeit nicht besteht, — ist es schwerlich möglich, das Wartenlassen zu vermeiden. Die Dauer eines Termines läßt sich nicht vorher berechnen, da man nicht weiß, ob die Zeugen viel oder wenig wissen, gewandt oder ungewandt, aufrichtig oder unaufrichtig, übereinstimmend oder wider- sprechend und ob die Anwälte viel oder wenig zu fragen haben. Es bleibt daher für den Richter oft nur das Dilemma, entweder der Sache nicht gerecht zu werden oder den sich länger hinziehenden Termin abzubrechen und die Beteiligten wieder zu bestellen, oder die in der nächsten Sache Vorgeladenen warten zu lassen. Meist wird dann — und nicht ohne Grund — das letztere gewählt. Einen Ausweg gäbe es allerdings: Wenn nämlich der Richter von vornherein für jede Sache soviel Zeit ansetzen könnte, als sie im denkbar ungünstigsten Falle in Anspruch nehmen kann. Das würde aber dazu führen, daß im Durchschnitt der Fälle, in denen sich die Ver- nehmungen glatt erledigen, Pausen zwischen den einzelnen Sachen eintreten würden, also dann nur weniger Sachen als bisher erledigt werden könnten. Da aber die größt- mögliche Ausnutzung der Richterkraft Prinzip der Justiz- und Finanz-Verwaltungen ist, so wird dieser Ausweg schwerlich betreten werden können. Man wird also den Uebelstand nicht beseitigen, sondern nur an seine Milderung denken können. Das muß allerdings geschehen, denn die Klagen der wartenden Zeugen sind subjektiv berechtigt und auch objektiv ein Nachteil für die Rechtspflege. Anständige Personen vermeiden nach Möglich- keit, als Zeugen auftreten zu müssen, während andere sich, des Zeugengeldes wegen, dazu drängen. Wenn man sich selber nur einmal vorstellt, daß man mehrere Stunden auf einem weißgetünchten Korridor warten müßte, wird man sich sagen können, daß auch die Fähigkeit des Zeugen zu klarer und ruhiger Aussage unter dem Warten leiden muß. Auch ist der Korridor der gegebene Platz für Zeugen-Beein- flussungen. Wenn man bedenkt, wie peinlich es empfunden und gerügt wird, wenn eine Partei mit einem Zeugen vor dem Termin über die Sachlage gesprochen hat, so mutet es wunderlich an, daß das Gericht selbst die Parteien und sämtlichen Zeugen zur Terminzeit auf dem Korridor ver- sammelt und dort lange warten läßt. Was werden die Erschienenen inzwischen anderes tun als über die Sache sprechen, wegen der sie vorgeladen sind? Welcher wenig gebildete Zeuge weiß nach solchem stundenlangen Durchsprechen der Sache noch zu unterscheiden, was er selbst beobachtet hat und was andere ihm soeben gesagt haben! Welche Gelegenheit ist dies für die Parteien oder parteiische Zeugen, unmerklich die Vorstellungen der anderen abzuschwächen oder zu verstärken? Wiederholt ist es vorgekommen, daß ein Zeuge mir einen Vorgang ausführlich schilderte und auf die Frage, woher er das wisse, antwortete, es sei ihm soeben auf dem Korridor erzählt worden. Was kann man gegen diesen Uebelstand tun? Zunächst müssen sich die Richter bemühen, so zu terminieren, daß möglichst wenig gewartet werden muß. Sicher läßt sich da noch manches bessern. Namentlich in Abteilungen, in denen der vernehmende Richter eine große Dekretur zu erledigen hat, kann er für jede Vernehmung ausgiebig Zeit reservieren und die entstehenden Pausen durch Erledigung seiner Dekretur ausfüllen. Soweit sich aber das Warten nicht beseitigen läßt, wird man den Zeugen das Warten angenehmer machen müssen. Man sollte sie nicht auf nüchternen Korridoren, sondern in anständig eingerichteten Zeugenzimmern unter Aufsicht

eines Gerichtsbeamten, der Kollusionen verhindern könnte, warten lassen. In den Zimmern sollte Lektüre aufliegen. Der Aufruf könnte durch telephonisphe Verständigung zwischen dem Gerichtsdiener des Sitzungssaales und dem Beamten des Wartezimmers erfolgen. Landlichter Richard May, Hamburg.

Zur Eintragungsfähigkeit verzinslicher Kinder- hypotheken. Daß Kinder Hypotheken an dem Grund- stück des Vaters oder der im Besitz der elterlichen Ge- walt befindlichen Mutter erwerben, ist im Rechtsleben eine häufige Erscheinung. Insbesondere werden bei der Erb- teilung von dem überlebenden Eltemteil, der das Grund- stück, das bisher dem verstorbenen Gatten oder zum ehe- lichen Gesamtgut gehörte, als Alleineigentümer übernimmt, den Kindern Erbteilshypotheken bestellt. Daß in diesem Falle, in dem die minderjährigen Kinder durch Pfleger vertreten sind, Forderungen der Kinder gegen den In- haber der elterlichen Gewalt rechts wirksam begründet und auch hypothekarisch sichergestellt werden können, kann nicht bezweifelt werden. Eine andere Frage ist es aber, ob und inwieweit eine Verzinsungspflicht dabei begründet werden kann und eintragungsfähig ist. Der Inhaber der elterlichen Gewalt hat nach den §§ 1649, 1686 BGB. die Nutznießung am Vermögen der Kinder und erwirbt nach § 1652 die Nutzungen dieses Vermögens in derselben Weise und in demselben Umfange wie ein Nießbraucher. Aus den für das gesetzliche Ehegüterrecht der Verwaltungs- gemeinschaft gegebenen Bestimmungen der §§ 1363, 1383 BGB. hat das Kammergericht mit wohl einwandfreier Be- gründung gefolgert, daß dem Mann als dem Nießbraucher des eingebrachten Guts das Zinsrecht der Forderungen seiner Frau als solches zusteht, daß er nicht nur die ein- zelnen Zinsfordeiungen bei ihrer Fälligkeit erwirbt, und daß daher ohne Aenderung des Güterstandes eine zum eingebrachten Gut gehörende verzinsliche Forderung einer im gesetzlichen Güterstande lebenden Frau gegen ihren Mann nicht begründet werden kann und auch nicht ein- tragungsfähig ist (Jahrbuch der Entscheidungen des Kammer- gerichts Band 40 S.-A. 140 f.). Da die Vorschrift des § 1652 BGB. der des § 1383 genau nachgebildet ist, muß danach auch der Grundsatz gelten, daß eine der elterlichen Nutznießung unterliegende verzinsliche Forderung des Kindes gegen den Gewalthaber nicht begründet werden kann. Während es aber beim ehelichen Güterrecht den Beteiligten freisteht, unter Aenderung des Güterrechts eine verzinsliche Forderung der Frau gegen den Mann zu schaffen, wozu genügt, daß die Schuldverschreibung den Vorschriften des § 1434 BGB. entspricht, kann eine For- derung des Kindes gegen den Gewalthaber, die schon während der Dauer der elterlichen Gewalt verzinslich ist, nur unter den gesetzlichen Voraussetzungen des § 1651 BGB. entstehen und Bestand haben. Die Forderung oder die Mittel zu ihrer Begründung muß also das Kind durch Arbeit oder im selbständigen Betrieb eines Erwerbs- geschäfts oder als der Bestimmung des Gebers nach nieß- brauchfreies Vermögen von Todes wegen oder durch un- entgeltliche Zuwendung eines Dritten erworben haben. Diese Rechtslage hat auch für den Grundbuchverkehr Be- deutung. Der Grundbuchrichter darf eine Hypothek nicht eintragen, wenn er aus den Angaben des Antragstellers oder sonstigen ihm bekannten Tatsachen die Unmöglich- keit der Entstehung der Forderung ersieht (Jahrbuch der Entscheidungen des Kammergerichts Band 40 S.-A, 258 f., insbesondere S. 260). Wenn ein Vater für sein unter seiner elterlichen Gewalt stehendes Kind eine verzinsliche Hypothek an seinem Grundstück bestellt, braucht er aller-

Die Verwendung der Schreibmaschine vor dem Prozeßgericht (AR. Dr. Wolff)

Konkursprivileg der Zahnärzte? (Dr. Lehnsen)

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dings nicht in jedem Falle durch öffentliche Urkunden den Nachweis zu führen, daß die zugrunde liegende Forderung zum nießbrauchfreien Vermögen des Kindes gehört. Der Grundbuchrichter muß aber den Antrag auf Eintragung einer schon während der Dauer der elterlichen Gewalt be- stehenden Zinspflicht beanstanden oder ablehnen, wenn aus dem Eintragungsvertrage erhellt, daß die Forderung, die durch die Hypothek gesichert werden soll, nicht zu dem freien Vermögen des Kindes gehört. Dies wird bei den schon erwähnten wohl am häufigsten vorkommenden Eintragungsverträgen dieser Art in der Regel der Fall sein: wenn der überlebende Elternteil bei gesetzlicher Erbfolge den Nachlaß seines verstorbenen Gatten übernimmt und seinen Kindern als Entgelt für die Uebertragung der Nachlaßanteile eine Hypothek bestellt, so gehört die Hypothekenforderung nicht zum nießbrauchfreien Vermögen der Kinder. Der Grundbuchrichter darf dann auf Grund des Erbrezesses Zinsen für die Hypothek nur mit der Bestimmung eintragen, daß die Verzinsung erst mit Be- endigung der elterlichen Gewalt beginnt. Nur wenn die Mutter, die sich inzwischen wiederverheiratet und daher nach § 1697 BGB. die elterliche Gewalt eingebüßt hat, die Schuldnerin ist, können die Zinsen unbedingt und un- befristet eingetragen werden. Landrichter Brosig, Kassel.

Die Verwendung der Schreibmaschine vor dem Prozeßgericht. Die von AGR. Volkmar S. 367 d. Bl. angeregte Verwendung der Schreibmaschine in der münd- lichen Verhandlung ist, was die Leser der DJZ. inter- essieren wird, schon seit Jahren auf Anregung des LG.- Pr äsidenten beim AG. Köln eingeführt. Der Erfolg ist ein ausgezeichneter. Um eine zweckmäßige Verwendung der Schreibmaschine zu ermöglichen, werden von den einzelnen Prozeßabtei- lungen für mehrere Monate im voraus bestimmte Sitzungs- tage vorgemerkt, an denen die Protokollführung durch den Maschinenschreiber erfolgt. Diese Beweissitzungen be- ginnen um 10 Uhr, damit vorher die neu anstehenden Prozesse erledigt werden können. Es ist daher die für die Erledigung der Beweise unbedingt erforderliche Ruhe gewährleistet. Diese Maschinensitzungen haben nicht nur die von Volkmar angeführten Vorteile; sie fördern zugleich die unmittelbare Vernehmung von Zeugen durch das Prozeßgericht und damit auch die in der Praxis so oft (auf Grundlage des § 375 ZPO. Ziff. 2) ins Gegenteil verkehrte Beobachtung des § 355 ZPO. Sie entlasten ferner auch die anderen Sitzungstage; denn wegen der Zusammenfassung der Beweistermine auf die Maschinen- sitzungen kann die Rolle für die anderen Sitzungstage, da hier Beweistermine in der Regel entfallen, stärker besetzt werden. Auch fallen alle Störungen fort, welche bei großen Gerichten entstehen, wenn die Sitzungen des Prozeßgerichts gleichmäßig für Verhandlungen und Beweisaufnahmetermine bestimmt sind. Es wäre daher mit Volkmar anzuraten, wenn diese Praxis von den anderen, über Schreibmaschinen verfügenden Gerichten nachgeahmt würde. Amtsrichter Dr. Kurt Wolff, Köln.

Konkursprivileg der Zahnärzte? Lange Zeit haben die Zahnärzte vergeblich danach gestrebt, gleich den Aerzten eine Kammer zur Vertretung ihrer Standesinter- essen zu erlangen. Nunmehr ist ihren Wünschen Erfüllung beschieden worden, da die „Königl. Preußische Zahnärzte- kammer“ im Ministerium des Innern in Berlin ihre erste Tagung abhalten konnte. Dieser bedeutsame Fortschritt

in sozialer Hinsicht ruft die Erinnerung daran wach, daß die Zahnärzte in wirtschaftlicher Beziehung hinter den Aerzten zurückstehen, und zwar insofern, als sie nicht, wie die Aerzte, im Konkurse ihrer Schuldner die Stellung be- vorrechtigter Gläubiger haben (H 61, 4 KO.), sondern zur letzten Klasse, zu den gewöhnlichen, nicht privilegierten Gläubigern gehören. Wenn Köhler die Ansicht vertritt, es sei ein „alt- väterlicher Standpunkt, der Zähne für Luxus hält“ (Leit- faden des Deutschen Konkursrechts, 2. Aufl. S. 192 Anm. 3), so begegnet er gewiß keinem Widerspruch. Aber wenn er zu den „Aerzten“ des § 61, 4 KO. auch die Zahnärzte „naturgemäß“ (a. a. O.) gerechnet wissen will, so verdient seine Meinung de lege ferenda zwar volle Billigung, jedoch ist sie de lege lata m. E. nicht berech- tigt. Allerdings findet sich in § 29 GewO, der zusammen- fassende Ausdruck „Aerzte“, und zur Erläuterung werden in parenthesi Wundärzte, Augenärzte, Geburtshelfer, Zahn- ärzte und Tierärzte genannt. Aber hiermit soll nicht etwa gesagt werden, daß ein Zahnarzt oder Tierarzt unter die Kategorie der „Aerzte“ fällt, sondern der § 29 will nur zum Ausdruck bringen, daß die Führung eines Arzt- oder arztähnlichen Titels der staatlichen Approbation bedarf. Im Entwürfe zur GewO, heißt es ausdrücklich: „Aerzte, Zahnärzte und Apotheker bedürfen einer Approbation, welche auf Grund eines Nachweises der Be- fähigung erteilt wird“, und im Abs. 5 des § 29 GewO, werden die Zahnärzte neben den Aerzten besonders er- wähnt. Mit welchem Rechte will man nun annehmen, daß den „Aerzten“ des § 61, 4 KO. die Zahnärzte zuzurechnen sind? Das ist um so weniger angängig, als an dieser Stelle nicht nur die „Aerzte“, sondern auch Wundärzte und Tierärzte — letztere seit der Novelle von 1898 — hervorgehoben werden. Eine andere Frage aber ist es, ob es sich empfiehlt, die Tatsache, daß Zahnärzte vom Konkursprivileg aus- geschlossen sind, zu verewigen. Und hier müssen wir, wie schon vorher angedeutet, mit einem entschiedenen „Nein“ antworten. Die offenbare Zurücksetzung der Zahn- ärzte läßt sich nur daraus erklären, daß sie unter allen denjenigen, die sich mit der Heilung von Krankheiten und Schäden des menschlichen Körpers beschäftigen, als letzte Anerkennung fanden. Noch im Jahre 1825 werden sie mit Quacksalbern auf eine Stufe gestellt, und erst am Ende jenes Jahres wurde die erste zahnärztliche Prüfungsordnung erlassen, in der die Zahnärzte nach den Chirurgen, Apothekern zweiter Klasse und den forensischen Wund- ärzten rangieren. Die Zulassung zur Prüfung war durch den Nachweis der Reife zur dritten (!) Klasse eines Gym- nasiums bedingt. Bald aber bemächtigten sich, wie schon vor 1825, wieder Barbiere und Goldarbeiter der Zahn- heilkunde, so daß im Jahre 1846 in Berlin mehr un- befugte als approbierte Personen zahnärztliche Funktionen ausübten. Heute ist man sich darüber klar, daß die zahn- ärztliche Praxis nicht nur eine manuelle, mechanische Fertigkeit erfordert, sich nicht mit dem Ausziehen, Ein- setzen und Plombieren von Zähnen erschöpft, sondern auch eine ernste wissenschaftliche Vorbildung verlangt. Man weiß, daß die Pflege der Zähne für die Erhaltung und Förderung der Gesundheit von großer Bedeutung ist, so daß der Zahnarzt unter den — geprüften — Medizinal- personen gewiß nicht den letzten Rang einnimmt. So kommen wir zu dem Ergebnis: Was den Wundärzten und Tierärzten, den Apothekern, Hebammen und Kranken- pflegern recht ist, muß dem Zahnarzte billig sein. Dr. jur Lehnsen, Kiel.

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Spruch-Beilage zur djz. XIX. Jahig. (M) lU (Nachdruck der Entscheidungen wird nur mit genauer und unverkürzter Quellenangabe gestattet.)

Reichsgericht. 1. Zivilsachen. Mitgeteilt v. Justizrat Kurlbaum, Rechtsanwalt b. RG., Leipzig. Verlags vertrag auf Beteiligung des Autors am Reingewinn. Berechnung des Reingewinnes. Zu dem S. 586, 1913 DJZ. abgedruckten Rechtsfalle ist eine erneute Entscheidung des RG. ergangen, durch die das Berufungs- urteil wiederum aufgehoben ist. Der Kläger hatte einen Verlags vertrag mit der Bekl. geschlossen, durch den ihm als Honorar ein Drittel des Reingewinnes nach Abzug der Herstellungs- und Vertriebskosten, sowie der üblichen Quoten für Geschäftsspesen zugesagt war. Bei einem Ver- gleich i. J. 1899 war ihm dann noch ein Betrag von 1500 M. als Honorarfixum neben seinem Gewinnanteil zugesichert. Auf die Einsichtnahme des Geschäftsberichts hatte der Kläger verzichtet, und sich dafür mit der Bescheinigung des Richtigbefundes der Abrechnungen durch den Vor- sitzenden des Aufsichtsrats der beklagten AG. begnügt. Die Bekl., die selbst eine Druckerei und Buchbinderei unterhielt, hatte von dem Gewinn auch das dem Kl. zu- gebilligte Fixum und die Druck- und Bindekosten nach den Sätzen abgezogen, die sie einem dritten Besteller berechnete, und dafür die Zustimmung des BerGer. gefunden. Dies ist vom RG. mißbilligt. Wenn die Bekl. das Honorarfixum als Passivum einstellen wolle, so sei dies mit Sinn und Wortlaut der Verträge unver- einbar. In dem Vergleich sei das Honorarfixum dem Gewinnanteil gegenübergestellt und neben ihm als ge- schuldet bezeichnet. Es sei dem Kl. gegen Verzicht auf eine Konventionalstrafe bewilligt, die Bezeichnung als „Honorarfixum“ gestatte keinen Schluß auf eine Willens- meinung der Kontrahenten, daß die Bekl. ein Drittel der Vergleichssumme wieder einbringen dürfe, indem sie das Fixum als Herstellungskosten behandle. Zu Unrecht halte das BerGer. ferner die Bekl. für befugt, nicht ihre Selbst- kosten, sondern die einem dritten Besteller zu berechnenden Preise für Druck und Buchband in Rechnung zu stellen, weil die Bekl. den Kl. nur am Reingewinn ihres Verlags- geschäfts, nicht aber am Reingewinn ihrer sonstigen Be- triebe beteiligt habe. Diese Betriebe seien keine selb- ständigen Geschäfte, die innere Organisation aber berühre den Kl. nicht. Er habe mit einem Verleger kontrahiert, der bei seinem notorisch großen Geschäftsbetrieb auch eigene Buchbinderei, Buchdruckerei usw. habe. Wenn im Vertrage von dem Abzug der Herstellungs- und Vertriebs- kosten sowie der üblichen Quoten für Geschäftsspesen die Rede sei, so habe der Kl. ohne weiteres annehmen dürfen, daß damit die Kosten des Gesamtbetriebes der Bekl. gemeint seien. Schließlich sei der Kl. auch trotz seines Verzichts auf Einsicht der Geschäftsbücher berechtigt, sich zum Beweise für eine vertragswidrige Berechnung auf die Geschäftsbücher als Beweismittel zu beziehen. Einen Beweisvertrag, wie das BerGer. annehme, habe er nicht abgeschlossen. (Urt. 1. 226/13 vom 10. Jan. 1914.) Inbetriebsetzen des Kraftfahrzeuges wider den Willen des Halters. § 7 Abs. 3 KrFG. Der Bekl. hatte während einer Reise die Benutzung seines Kraftfahrzeuges seinem Sohne gestattet, dieser das Kraftfahrzeug zu einer Fahrt nach der Rennbahn benutzt, um das Rennen zu be- suchen. Er hatte dem Chauffeur den Auftrag gegeben, auf der Rennbahn zu halten, auf ihn zu warten und ihn nach Beendigung des Rennens nach Hause zurückzufahren. Statt dessen hatte der Chauffeur die Wartezeit dazu benutzt, um verschiedentlich Personen von der Bahn nach der Rennbahn zu befördern. Auf einer dieser Fahrten hatte er den Erblasser der Klägerin überfahren und getötet. Der Bekl. hatte sich darauf berufen, daß der Chauffeur den Kraft- wagen wider seinen Willen in Betrieb gesetzt habe. Er ist durch das Landgericht verurteilt, seine Revision mit einer nicht interessierenden Maßgabe zurückgewiesen. Für die Anwendung der Bestimmung des § 7 Abs. 3 KrFG. komme

es nur auf die Inbetriebsetzung des Fahrzeuges zu der Fahrt, bei der der Unfall sich ereigne, überhaupt an, ein auftragwidriges Verhalten des Führers auf dieser Fahrt, insbesondere ein Ab weichen von der vorgeschrieben en Fahrtlinie, sei gleichgültig und befreie den Halter von der Haftung nicht. Eine Abweichung von dem Aufträge stelle sich selbst dann nicht als neue Inbetriebsetzung dar, wenn die Betriebstätigkeit Unterbrechungen erleide, sofern diese nicht eine Unterbrechung der Reise bedeuteten. Im vor- liegenden Falle also würde die Inbetriebsetzung erst ge- endet haben, wenn der Sohn des Bekl. wieder nach Hause zurückgefahren war. Zu Unrecht sei geltend gemacht, daß eine völlige Außerbetriebsetzung durch Abkurbeln des Motors eingetreten sei. Das Aufhören des Betriebes der Maschine im technischen Sinne sei nicht gleichbedeutend mit Außerbetriebsetzung des Fahrzeuges selbst. Die von der Revision vertretene, in der Literatur geltend gemachte Ansicht werde der Auffassung des Verkehrs und dem Ge- setze nicht gerecht und führe zu der von vornherein ab- zulehnenden Folge, daß schon bei einer Fahrtunterbrechung für kurze Zeit, z.B. zum Besuche eines Geschäfts, der Fall des § 7 Abs. 3 KrFG. gegeben sein würde. Die Dauer der Warte- zeit sei ganz unerheblich. (Urt. VII. 512/13 v. 22. Jan. 1914.) Inwieweit ist die Rübenbaupflicht des Gesellschafters einer G. m. b. H. eine rückständige Leistung i. 8. des § 16 GmbHGes. Der Bekl. war als Gesellschafter der klagenden G. m. b. H. verpflichtet, auf je 1500 M. seiner Einlage 3 Hektar Land mit Rüben zu bebauen und die gezogenen Rüben an die Gesellschaft zu liefern. Bis zum 1. Febr. jeden Jahres hatte er zu melden, auf welchem Lande er Rüben bauen wolle und empfing dann den Samen von der Gesellschaft. Für die Nichterfüllung war Vertrags- strafe ausbedungen. Im August hatte der Bekl. zulässiger- weise seinen Geschäftsanteil abgetreten; er weigerte sich darnach, die von ihm im Februar angemeldeten, mit dem Samen der Kl. gezogenen Rüben zu liefern. Die Kl. ver- langt zunächst Lieferung und Vertragsstrafe, später, nach Ablauf der Lieferungszeit, Schadensersatz wegen Nicht- erfüllung. Die Klage wurde vom BerGer. abgewiesen, weil der ausgeschiedene Gesellschafter nur für die zur Zeit der Anmeldung seines Austritts rückständigen Leistungen verhaftet sei. Die Rübenlieferung sei aber im August nicht rückständig gewesen. Das RG. hat aufgehoben. Die Ver- pflichtung des Gesellschafters gehe nicht allein auf die Lieferung, sondern auch auf den Anbau von Rüben. Dieser, verbunden mit der Verwendung des Samens und der Be- aufsichtigung des Anbaues durch die Gesellschaft, stelle eine einheitliche Leistung dar. Mit ihr müsse im August schon begonnen sein, sonst sei er mit der Leistung im Rückstände und würde nach § 16 Abs. 3 GmbHGes., auch bei dessen engster Auslegung, verhaftet bleiben. Tatsächlich habe der Bekl. die Bestellung begonnen. Dadurch habe die Gesellschaft Anspruch auf Bezug der Ernte erworben. Bei dieser Sachlage müsse die Rübenbaupflicht des Bekl. betreffs der im August im Felde stehenden Rüben als eine rückständige Leistung i. S. des § 16 GmbHGes. erachtet werden. Dazu gehöre nicht, daß der Schuldner mit der Leistung im Verzüge, sondern nur, daß sie fällig und noch nicht beendet sei. Die Leistung habe sich vom Februar bis nach der Ernte erstreckt. Sie könne nicht durch eine Veräußerung in 2 Teile zerschnitten werden, von denen der eine dem Veräußerer, der andere dem Erwerber obliege. (Urt. II. 536/13 v. 23 Jan. 1914.) Einlegung eines Rechtsmittels durch eine nicht be- vollmächtigte Person unter nachträglicher Genehmigung. Die klagende Aktiengesellschaft hat eine Klage auf Nichtig- keitserklärung eines Patents erhoben, das Kaiserliche Patent- amt die Nichtigkeitsklage kostenpflichtig abgewiesen. Gegen dieses Urteil war Berufung eingelegt, der Berufungsschrift- satz durch zwei Personen unterzeichnet, von denen die erste Vorstandsmitglied, die zweite aber nur Angestellter der klagenden Gesellschaft war, während nach dem Statut

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nur zwei Vorstandsmitglieder zur Vertretung berechtigt waren. In der Berufungsinstanz erklärte der durch ordnungs- mäßig ausgestellte Vollmacht legitimierte Rechtsanwalt unter Vorlegung eines entsprechenden Schriftstückes, daß der Angestellte zur Vertretung in Patentstreitigkeiten bevoll- mächtigt gewesen sei, die Einlegung der Berufung aber auch sanktioniert werde. Das RG. hat die von der Be- klagten erhobenen Zweifel, ob eine rechts wirksame Ein- legung der Berufung vorliege, für unbegründet erklärt. Wenn legitimierte gesetzliche Vertreter die bisherige Prozeß- führung durch nicht legitimierte Vertreter, sei es ausdrück- lich oder durch Fortführung, genehmigten, so sei die bis- herige Prozeßführung als geheilt anzusehen; dies gelte nicht nur für das ordentliche Prozeßverfahren, sondern auch für das Patentstreitverfahren. Durch den im Tatbestand mit- geteilten Sachverhalt sei die Berufungseinlegung als geheilt anzusehen. (Urt. I. 237/13 v. 24. Jan. 1914.) Verfahren bei Bildung von Rentengütern, Art. 29 preuß. AG. z. BGB. Die Eheleute K hatten der deutschen Mittelstandskasse in Posen Vollmacht zur Umwandlung ihres Gutes in ein Ansiedlungsgut erteilt und sich ver- pflichtet, das Eigentum auf den Staat zu übertragen. Dieser schloß darauf (durch dieselbe Kasse) einen Vertrag mit ihnen, wonach ihnen das Grundstück gegen eine Jahres- rente als Rentengut überlassen werden sollte. Am 10. Jan. 1910 wurde dann die Auflassung an den klagenden Fiskus und die Buchauflassung an die Eheleute K erklärt und beide Auflassungen eingetragen. Dabei erfolgte auch in Abt. II die Eintragung des ausbedungenen Wiederkaufs- rechts des Fiskus, das nur in bestimmten Fällen, nament- lich aber dann ausgeübt werden sollte, wenn das Eigentum an einen Nationalpolen kommen sollte. Nach- dem im Dezember 1910 das Gut versteigert und von dem Bekl., einem Nationalpolen, erworben war, macht der Kl. das Wiederkaufsrecht geltend. Der Bekl. erhob neben andern Einwänden den, daß weder ein Verkauf noch eine Eigentumsübertragung i. S. des Art. 29 preuß. AG. z. BGB., sondern nur ein Scheingeschäft zur Um- gehung des Gesetzes vorliege. Ferner behauptete er ein Zurückbehaltungsrecht wegen seiner Aufwendungen im Zwangsversteigerungsverfahren und für die Bewirt- schaftung des Guts, welche er über den gemeinen Wert des Gutes hinaus verlangen dürfe. Er ist nach dem Klage- anträge verurteilt, seine Revision zurückgewiesen. Die Begründung des Wiederkaufsrechts bei Rentengütern habe nach Art. 29 preuß. AG. z. BGB. allerdings zur Voraus- setzung, daß der Wiederkaufsberechtigte dem anderen Teil das Rentengut veräußere; es brauche dem aber nicht not- wendig ein Kaufvertrag zugrunde zu liegen, vielmehr könne dies in rechtlicher Weise auch so geschehen, daß der Staat fiduziarisch Eigentum erwerbe und das Erworbene dann dem früheren Eigentümer als Rentengut überlasse. Diesen Weg habe der preußische Gesetzgeber in seiner neuen Gesetzgebung über die Besitzbefestigung nicht nur gebilligt, sondern durch Bewilligung von Geldmitteln besonders unterstützt. (Preuß. Gesetze v. 20. März 1908, v. 26. Juni 1912 und v. 28. Mai 1913). Das Zurückbehaltungsrecht sei vom Berufungsrichter mit Recht gemäß Art. 29 § 7 a. a. O. verneint. Der Kl. habe nur dann etwas zu bezahlen, wenn nach Abzug der inzwischen auf dem Grundstück einge- tragenen Lasten ein barer Kaufpreis übrigbleibe. Das sei hier nicht der Fall gewesen. Im übrigen könne der Dritte nur Ansprüche gegen seinen Vormann erheben § 9 a. a. O. Verbesserungen, für die er vielleicht nach § 500 und nach § 5 Art. 29 a. a. O. Ersatz verlangen könne, seien nicht behauptet. (Urt. V. 299/13 v. 28. Jan. 1914.) 2. Strafsachen. Mitgeteilt von Reichsgerichtsrat Zaeschmar, Leipzig. Fortsetzungszusammenhang zwischen Anstiftung und Täterschaft. Der Angekl. Aist durch rechtskräftigen Straf- bescheid der zuständigen Zollbehörde zu Strafe verurteilt worden, weil er i. J. 1910 in Gemeinschaft mit anderen (§ 47 StrGB.) sich wiederholter Schmuggeleien (§ 135 VereinsZGes.) schuldig gemacht hatte. Durch das jetzt angegriffene Strafkammerurteil ist der Angekl. B bestraft

worden, weil er am 5. Aug. 1910, und zwar als Allein- täter, dem § 135 VereinsZGes. zuwidergehandelt, und der Angekl. A, weil er den B zu der von demselben begangenen Zolldefraude angestiftet hatte. Der Angekl. A behauptete, daß wegen der ihm jetzt zur Last gelegten Anstiftung ein Strafanspruch des Staates gegen ihn nicht mehr bestehe, weil er jedenfalls durch den erwähnten rechtskräftigen Strafbescheid der Zollbehörde erloschen sei. Revision des A verworfen. In Frage kann dabei lediglich der Gesichts- punkt der fortgesetzten Handlung kommen. Wäre rechts- kräftig festgestellt, daß der Angekl. A i. J. 1910 durch eine fortgesetzte Handlung mehrfach gegen § 13 5VereinsZGes. verstoßen habe und wäre das jetzt zur Entscheidung stehende Tun des Beschwerdeführers als ein Teil jener fortgesetzten Handlung zu bewerten, so hätte in der Tat eine Ver- urteilung nicht ausgesprochen werden dürfen. Allein die zuletzt erwähnte Voraussetzung liegt nicht vor. Die hier in Rede stehende Haupttat des B bildete strafrechtlich eine Handlung für sich, sie stand rechtlich selbständig neben den von anderen Personen, möglicherweise gleich- falls auf Anstiftung des Beschwerdeführers, begangenen strafbaren Handlungen gleicher Art. Vermöge des Ab- hängigkeitsverhältnisses der Anstiftung zur Haupttat des B behielt deshalb ebenso die Anstiftungshandlung des A ihre rechtliche Selbständigkeit gegenüber der Mitwirkung des Beschwerdeführers zu jeder anderen strafbaren Haupttat, die von der jetzt abgeurteilten des B verschieden war, mochte die andere Tat gleichartig sein oder nicht, mochte bei ihr als Täter B oder andere Personen in Betracht kommen, mochte endlich der Beschwerdeführer an ihr als Mittäter, Anstifter oder als Gehilfe beteiligt gewesen sein. Ein Fortsetzungszusammenhang zwischen der vorliegenden Anstiftungshandlung, und einem sonstigen strafrechtlich bedeutungsvollen Verhalten des Beschwerdeführers war rechtlich ausgeschlossen. (Urt. III. 742/13 v. 20. Nov. 1913.) Feststellung der Schuld des Angeklagten gegenüber dem Einziehungsinteressenten. Der Angeklagte A, der Spediteur ist, hatte durch seine Leute ein dem B gehöriges Pferd für diesen mittels der Eisenbahn aus dem Ausland nach Deutschland eingeführt. Da er zum Zwecke der Zollhintei ziehung, aber ohne Wissen des B, den Wert des Pferdes zu niedrig angeben ließ, so wurde er wegen Zolldefraude (§ 135 VereinsZGes.) zu Strafe und zum Ersätze des Wertes des Pferdes verurteilt. Auf seine Revision hatte das RG. dieses Strafkammerurteil durch das Entsch. Bd. 47 S. 28 abgedruckte Urteil insoweit auf- gehoben, als auf Wertersatz erkannt worden war, weil die Strafkammer auf den vorliegenden Fall § 154 Abs. 1 letzt. Satz zu Unrecht angewendet hatte. Da die Frage, ob die an erster Stelle auszusprechende Konfiskation überhaupt noch möglich war (§ 155 a. a O.), offen blieb, so war die Sache in dem bezeichneten Umfange an die Vorinstanz zurückverwiesen worden. Nunmehr erkannte die Strafk. auf Konfiskation des dem B gehörigen und in seinem Besitz befindlichen Pferdes. Die von B als Einziehungs- interessenten dagegen eingelegte Revision wurde verworfen. Soll die Einziehung eines Gegenstandes vom Strafrichter nicht als selbständige Maßregel im objektiven Verfahren (§ 42 StrGB.; § 477ff. StrPO.) verfügt, sondern im ordent- lichen Verfahren gegen den Täter als Haupt- oder Neben- strafe verhängt werden, so ist die Feststellung des Straf- richters über die Schuld des Angekl. als Grundlage der Einziehung nicht nur dem Angekl. gegenüber, sondern ohne weiteres auch dem Eigentümer des einzuziehenden Gegenstandes als dem Einziehungsbeteiligten gegenüber wirksam. Dieser kann nicht verlangen, daß ihm gegen- über noch einmal eine besondere Feststellung der Schuld des Angekl. stattfindet. Um einen solchen Fall handelt es sich aber hier. Denn das frühere Strafkammerurteil war insoweit aufrechterhalten und damit rechtskräftig geworden, als es den Angekl. A wegen Zolldefraude zu Strafe verurteilte. Die jetzt erkennende Strafk. hatte mit Rücksicht auf die aufrechterhaltenen Feststellungen nur zu entscheiden, ob die Einziehung des Pferdes oder der Wertersatz auf Grund des § 155 VereinsZGes. anzuordnen war. Daß die nunmehr nachgeholte Einziehung des

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Pferdes in dem ersten Verfahren vor der Strafk. unter- lassen worden ist, hat nicht zur Folge, daß jene Fest- stellungen über die Schuld des Angekl. A dem Einziehungs- beteiligten B gegenüber jetzt nicht die Grundlage für die Entscheidung abgeben könnten. Fehl geht deshalb die Behauptung des B, ihm gegenüber sei von einer Zolldefraude nichts festgestellt. Denn durch das erste Strafkammer- urteil war nur auf Grund der getroffenen Feststellungen zugunsten des B entschieden worden, daß nicht die Einziehung, sondern der dem A aufzuerlegende Wertersatz stattzufinden habe, während auf Grund eben dieser Fest- stellungen jetzt zuungunsten des B entgegengesetzt zu entscheiden war. (V. 458/13 v. 28. Nov. 1913.) Kaiserliches Patentamt. Mitgel. v. Geh. Reg.-Rat Fel dt, Direktor im Patentamt, Berlin. Neuheitsprüfung. Wenn auch einzelne Teile des vor- liegenden Verfahrens an sich nicht mehr neu sind, so ist doch das gesamte Verfahren als bekannt nicht nachgewiesen. Es ist nicht zulässig, in Kenntnis der Anmeldung das angemeldete Verfahren aus mehreren Patentschriften zusammenzustellen und die Zusammenstellung als neuheits- schädlich i. S. von § 2 d. Patentges. entgegenzuhalten. Denn es ist nicht anzunehmen, daß die Fachwelt von selbst auf diese Zusammenstellung gekommen wäre. In der Bereicherung der Technik durch das neue Gesamt- verfahren wird eine patentfähige Erfindung gesehen. (Entsch. der Beschw.-Abt. II v. 26. Juni 1913.) Unteilbarkeit des Warenzeichenrechts. Ein Waren- zeichen ist nicht Zubehör der Waren, sondern des Geschäfts- betriebes und kann nach § 7 des Warenbez.Ges. nur zu- sammen mit dem Geschäftsbetriebe übertragen werden. Daher ist es unzulässig, das Zeichen nach Waren derart zu teilen, daß das Zeichen mit einzelnen Waren übertragen wird, während es wegen der übrigen Waren für den bisherigen Geschäftsbetrieb beibehalten bleibt. Das Zeichen soll den Abnehmern der Waren die Gewähr bieten, daß die Ware gerade aus einem bestimmten Geschäfte stammt. Soweit eine Teilübertragung stattgefunden hätte, würde das Zeichen diesem Zwecke nicht mehr dienen. (Entsch. der Beschw.-Abt I v. 15. Sept. 1913.) Kammergericht. Strafsachen. Mitg. v.Geh.Oberj ustizrat Dr. Lindenberg, Senatspr äsidenten,Berlin. Mehrere falsche in verschiedenen Jahren ab- gegebene Steuererklärungen bilden kein fortgesetztes Delikt. Eine Einheit des Vorsatzes kann bei mehreren in verschiedenen Jahren abgegebenen falschen Steuer- erklärungen nicht vorliegen. Wenn der Angekl. auch wirklich den Entschluß gefaßt haben sollte, ständig bei allen künftigen Steuererklärungen unrichtige Angaben zu machen, so mußte er doch in jedem Jahre, sobald an ihn eine Aufforderung zur Steuerklärung erging, 'einen selb- ständigen Vorsatz fassen, um diesen Entschluß auszuführen. In jedem Jahre bezog sich die Steuererklärung auf einen anderen Gegenstand, nämlich jedesmal auf das Einkommen für ein anderes Jahr, und in jedem Jahre hatte sich der Angekl. unter Berücksichtigung der besonderen Umstände zu einer neuen Tat zu entschließen. (Urt. I. StrSen. 1 T 25/131) v> 12. Jan. 1914.) Filmaufnahme und grober Unfug. Um die Film- aufnahme der Flucht und Verfolgung eines Verbrechers zu bewirken, hat Angekl. auf der Straße einer größeren Stadt vormittags den fliehenden Verbrecher markiert und sich durch andere aufgeregt erscheinende Personen ver- folgen lassen. Angeklagt wegen einer nicht polizeilich genehmigten Darstellung auf der Straße und groben Un- fugs, ist er vom Berufungsrichter freigesprochen worden. Die Revision der Staatsanwaltschaft führte teilweise zur Aufhebung. Zwar billigt das KG., daß die StraßenpolVo. nicht angewandt sei. Zu einer Darstellung, wie sie dort gemeint werde, gehöre auf seiten des Darstellenden die *) S. auch Urt. RG. I. v. 4. März 1912, E 46, 16, ergangen in einer württembergischen Einkommecsteuersache.

Absicht, dem Publikum durch eine gewisse Betätigung etwas vorzuführen. Was Angekl. und Gehilfen auf der Straße vorgenommen, sei keine Darstellung für das Publikum gewesen, sondern die Vorbereitung zu einer solchen. Der Vorgang müsse für das Publikum ver- anstaltet sein; es genüge nicht, daß er photographisch aufgenommen werde, damit das Publikum späterhin in die Lage komme, den Vorfall zu betrachten. Weiter heißt es aber: Wenn die Strafkammer annimmt, daß eine Ge- fährdung oder Belästigung des Publikums, wie dies der Begriff des groben Unfugs voraussetzt, nicht festgestellt sei, so verkennt sie, daß zum Tatbestände des groben Unfugs eine wirkliche Störung des äußeren Bestandes der öffentlichen Ordnung nicht erforderlich ist; es genügt vielmehr, wenn die Handlung zu einer solchen Störung auch nur geeignet ist, also das Publikum in Gefahr bringen kann. Das BerGer. geht davon aus, daß eine Verkehrsstörung nicht eingetreten ist, da die Passanten, die dem Vorgang zugesehen haben, sich angesichts des auf dem Straßen dämm stehenden Apparates über den Vorgang klar gewesen sind. Hierin liegt eine unrichtige Auslegung des Begriffs „Publikum“. Die Strafk. hat nur diejenigen Personen in Betracht gezogen, die den photo- graphischen Apparat wirklich gesehen und damit die Szene so aufgefaßt haben, wie sie gemeint war. Sie hat aber nicht berücksichtigt, daß auch solche Personen, die den Kinematographenapparat nicht sahen, den Vorgang bemerken konnten. Es hätte daher geprüft werden müssen, ob nicht im letzteren Falle das Publikum durch die einen aufregenden Vorfall bildende Szene beunruhigt werden konnte. Ist dies der Fall, so lag die Möglichkeit einer Störung der öffentlichen Ordnung vor. Die Sache ist deshalb in die Instanz zurückverwiesen worden. (Urt. des I. StrafSen. 1 S. 1066/13 v. 19. Jan. 1914.) Preußisches Oberverwaltungsgericht' A. I.—IV.. VII.—IX. Senat. Mitget. v. Wirkl. Geh. Oberregierangsrat, Senatspräsidenten des OVG. Dr. Schultzenstein, Berlin. Anschlagsäulen als Betriebsstätten. Als Betriebs- stätte i. S. des § 35 des Kommunalabgabenges. ist die- jenige der Verfügung des Gewerbetreibenden unterstehende Stelle anzusehen, auf der als einem festen örtlichen Mittelpunkt der Arbeitstätigkeit die zu dem gewerblichen Unternehmen gehörige Arbeit ganz oder teilweise fort- gesetzt geleistet wird. Die Anschlagsäulen bilden eine Stelle, auf welcher fortgesetzt das zum Gewerbe des Steuer- pflichtigen gehörige Anheften der Plakate durch die im Dienste desselben stehenden Kleber vollzogen wird. Ein umschlossener Raum, innerhalb dessen sich die Arbeits- tätigkeit vollzieht, gehört nicht zu den notwendigen Be- griffsmerkmalen einer Betriebsstätte. Daß die im Eigen- tum der Gemeinden stehenden Anschlagsäulen in der für die Zwecke des Gewerbebetriebes erforderlichen Weise der Verfügung des Steuerpflichtigen unterstellt sind, folgt ohne weiteres daraus, daß ihm das Anschlagwesen von den Gemeinden in Pacht gegeben ist. Nach den bisherigen unbestrittenen Angaben des Steuerpflichtigen über die Art seines Betriebes kann auch davon ausgegangen werden, daß an den Anschlagsäulen in solchem Maße ständig Be- triebshandlungen vollzogen sind, daß die einzelnen Säulen sich als feste örtliche Mittelpunkte der Betriebstätigkeit darstellen. Der Umstand, daß sich in jeder Gemeinde eine Mehrzahl von Anschlagsäulen befindet, steht dieser Annahme nicht entgegen. Nur für den Fall, daß die nach der erfolgten Zurückverweisung der Sache an den Bezirks- ausschuß erneute Verhandlung Tatumstände ergibt, nach denen die Anschlagsäulen den Begriff der Betriebsstätte nicht erfüllen, wird der Bezirksausschuß darauf eingehen müssen, ob die Wohnungen der Kleber als Betriebsstätten zu gelten haben. (Urt. H. C. 334/12 v. 17. Nov. 1913.) Weitere mündliche Verhandlung. Eine abgebrochene mündliche Verhandlung im Verwaltungsstreitverfahren ist nicht ohne Wirkung. Eine spätere mündliche Verhandlung ist nicht eine ganz neue mündliche Verhandlung und muß an sich nicht von neuem beginnen; was durch die erste

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einmal Prozeßstoff geworden ist, bleibt es. Man könnte deshalb vielleicht einwenden, daß durch die auf Antrag einer Partei gepflogene mündliche Verhandlung, wenn sie auch nicht zu einer Entscheidung geführt hat, der Partei die Gelegenheit geworden ist, einen Teil des Prozeßstoffs dazu im Wege der mündlichen Verhandlung zu machen, und daß, wenn die Besetzung des erkennenden Gerichts die nämliche ist wie in der früheren mündlichen Verhand- lung, immerhin doch vor dem erkennenden Gericht eine mündliche Verhandlung stattgefunden hat. Dagegen würde aber sprechen, daß das Recht, gegen eine auf Grund der Akten gefällte Entscheidung mündliche Verhandlung zu beantragen, darauf geht, daß nicht nur überhaupt einmal mündlich verhandelt werde, sondern, wenn eine mündliche Verhandlung nicht das Verfahren abschließt, nochmals eine solche stattfindet, damit auf sie das Urteil unmittelbar er- gehen kann. Dieses Recht ist unteilbar, und es geht daher nicht an, daß die Partei nach einer ergebnislosen ersten mündlichen Verhandlung auf eine weitere verzichtet, ohne sich des Rechtes, eine nochmalige Entscheidung zu erwirken, überhaupt zu begeben. Aber auch wenn man dem nicht folgen will: bei einer verschiedenen Besetzung des Gerichts in der mündlichen Verhandlung und in der hiervon verschiedenen Spruchsitzung ist jedenfalls das Er- fordernis nicht erfüllt, daß vor dem erkennenden Ge- richt wenigstens einmal mündlich verhandelt werde. Das aber ist das mindeste, was als Inhalt des Rechtes auf mündliche Verhandlung gegenüber einem Bescheide be- zeichnet werden muß; und wenn hierauf verzichtet wird, ist der Antrag auf mündliche Verhandlung als förmlicher Rechtsbehelf gegenstandslos. So liegt der Fall hier. Denn an der Sitzung, in welcher die angefochtene Entscheidung getroffen worden ist, haben drei Richter teilgenommen, die bei der ersten mündlichen Verhandlung nicht zugegen gewesen sind. (Urt. H. C. 385/12 v. 20. Nov. 1913, betr. einen Fall, in welchem gegen einen Vorbescheid auf münd- liche Verhandlung angetragen worden war, eine solche nach Ladung der Parteien stattgefunden hatte, auf Grund deren ein Beweisbeschluß gefaßt wurde, und in der die Parteien ausdrücklich auf weitere mündliche Verhandlung verzichteten, sodann eine öffentliche, als mündliche Ver- handlung bezeichnet^ Sitzung des Bezirksausschusses ohne vorherige Ladung und in Abwesenheit der Parteien abge- halten und hierin ein Endurteil gefällt und verkündet wurde.) B. V. u. VI. Senat (Staatssteuersachen). Gewerbesteuersachen. Mitgeteilt von Oberverwaltungsgerichtsrat Mrozek, Berlin. Gesellschaft m. b. H. Ist sie nur zu dem Zwecke gegründet, um als Bevollmächtigte oder als Organ einer anderen Gesellschaft in deren Interesse ohne eigenen Ge- winnzweck tätig zu sein, so betreibt sie kein Gewerbe und kann deshalb zur Gewerbesteuer nicht herangezogen werden (Urt. VI. Sen. Rep. VI G 379/12 v. 5. April 1913.) Anlage- und Betriebskapital. Die Bewertung der einzelnen Bestandteile dieses Kapitals sowie die Feststellung der hiervon abzugsfähigen laufenden Geschäftsschulden muß für einen und denselben Zeitpunkt erfolgen, weil die Be- stände an Rohstoffen, fertigen Waren, barem Gelde, Aus- ständen und laufenden Schulden in enger Beziehung zuein- ander stehen. (Urt. VI. Sen. Rep. VIG 398/12 v. 5. April 1913.) Nichtigkeitserklärung einer Gesellschaft m. b. H. Durch die nachträgliche Nichtigkeitserklärung wird ein be- stehender Steueranspruch nicht berührt. Die Gesellschaft besteht dann als Liquidationsgesellschaft weiter, und die Liquidatoren sind zur Einlegung von Rechtsmitteln legi- timiert. (Urt. VI. Sen. Rep. VI G 291/12 v. 16. April 1913.) Bayerischer Verwaltungsgerichtshof. Mitgeteilt vom Senatspräsidenten a. D. v. Morhart, München. Gesamtgrundstück (§ 20 Abs. 1 des ZuwStG.). Unter „Grundstück“ und „Gesamtgrundstück“ — letzteres im Gegensatz zu den Teilen des Grundstückes — ist nach dem Zuwachssteuergesetz der zu einer wirtschaftlichen

Einheit zusammengefaßte Grundbesitz zu verstehen; darunter sind nach den Gesetzgebungsverhandlungen begriffen alle zu einem wirtschaftlichen Betrieb vereinigten Parzellen, wobei ein räumlicher Zusammenhang nicht erforderlich ist. (III. Sen. 185/12 v. 17. Febr. 1913). Einführung der Reichsversicherungsordnung (Art. 4 Abs. 1 des EinfGes. u. Art. 3 der Kais. Verordn, v. 5. Juli 1912). Nach Art. 3 der Kais. Verordn, v. 5. Juli 1912 hatten die Vorschriften des dritten Buches und die zu ihrer Durchführung erforderlichen anderen Vorschriften der RVO. mit dem 1. Jan. 1913 in Kraft zu treten. Zu den zur Durchführung der Vorschriften des dritten Buches der RVO. erforderlichen „anderen Vorschriften“ sind über- einstimmend mit den Ausführungen in dem Erlaß des Reichskanzlers v. 19. Nov. 1912 (Reger, Entsch.Bd. 33 S. 75) zu rechnen die Vorschriften des 5. Buches über die Be- ziehungen der Versicherungsträger zu einander und zu anderen Verpflichteten und des 6. Buches über das Ver- fahren. (III. Sen. 250/12 v. 24. Febr. 1913.) Braunschweigischer Verwaltungsgerichtshof. Mitgeteilt vom Präsidenten Hassel, Braunschweig. Gilt ein Grundstück als unbebaut im Sinne des ZuwStG , wenn an Stelle der abgebrannten Gebäude der Anspruch auf die Brandentschädigung mitverkauft wird? Das am 7. Sept. 1911 durch Eintragung im Grund- buche auf den Kl. übergegangene Grundstück war tatsäch- lich unbebaut, seiner wirtschaftlichen Bestimmung aber nur durch Brandschaden vorübergehend entzogen und nach dem der Auflassung unterliegenden Vertrage als bebaut verkauft, da der Anspruch auf die Versicherungsgelder mitveräußert wurde und diese nur gegen behördliche Bescheinigung über den entsprechend vorgeschrittenen Wiederherstellungsbau längstens binnen zehn Jahren seit dem Schadensfälle aus- gezahlt werden. (Urt. v. 6. Nov. 1912.) Der Erwerbspreis in § 8 Abs. 2 ZuwStG. bestimmt sich nach dem Gesamtbeträge der Gegenleistung ein- schließlich der vom Erwerber übernommenen oder ihm sonst infolge der Veräußerung obliegenden Leistungen. In der Uebernahme von Schulden des Veräußerers können solche Leistungen gewährt weiden, die auch durch münd- liche Nebenabreden Rechtswirksamkeit erlangen, da Auf- lassung und Eintragung ins Grundbuch die mangelnde Form heilen, sofern noch zur Zeit der Auflassung und Eintragung die Nebenabreden als rechtlich bindend haben gelten sollen. (Urt. v. 9. Nov. 1912.) Oberlandesgericht Kolmar. Mitgeteilt vom Geh. Justizrat, Oberlandesgerichtsrat Diefenbach, Kolmar. Die Pfändung der Forderung eines Gläubigers gegen einen selbstschuldnerischen Bürgen ohne gleichzeitige Pfändung der .durch die Bürgschaft gesicherten Haupt- forderung ist wegen der akzessorischen Natur der Bürg- schaft rechtsunwirksam. Der Dritte, der nicht Vollstreckungs- schuldner ist, kann die Unwirksamkeit der Pfändung sowohl durch Einwendung nach § 766 ZPO. wie durch Klage nach § 771 ZPO. geltend machen. Diese Rechtsbehelfe stehen insbesondere auch demjenigen zu, dem die gepfändete Forderung zediert worden ist, und dies selbst dann, wenn die Abtretung der Forderung erst nach der Pfändung erfolgte. (Urt. 4. ZivS. IV U. 248/11 v. 14. Nov. 1912.) Haftung eines Eisenbahnunternehmers für Personen- schaden nach Art. 105 EG. z. BGB. Ait. 105 EG. z. BGB., wonach die landesgesetzlichen Vorschriften unberührt bleiben, nach welchen der Unternehmer eines Eisenbahn- betriebs für den aus dem Betrieb entstehenden Schaden in weiterem Umfange als nach den Vorschriften des BGB. verantwortlich ist, hält nur solche landesrechtlichen Vorschriften aufrecht, welche sich auf Ersatz von Sach- schaden beziehen, während bezüglich des Ersatzes von Personenschaden auschließlich die reichsrechtlichen Be- stimmungen, insbesondere des Reichshaftpflichtges. und des BGB. gelten. (Urt. 4. ZivS. IV. U. 230/11 v. 23. Jan. 1913.)

Literatur-Beilage

Ehrenberg, Handbuch des gesamten Handelsrechts, I. Bd. (SenPräs. des RG. Dr. Sievers)

Pauly, Schuldverschreibungen auf den Inhaber (RA. Dr. Nußbaum)

Kahn, Fensterrecht (Prof. Dr. Leonhard)

Westhoff-Schlüter-Hense, Allg. Berggesetz f. d. preuß. Staaten, 3. Aufl. (OLGR. Dr. Münster)

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Literatur-Beilage zur djz. XULJahig. (1914) Hr. 8

Zivilrecht und -Prozefs. Handbuch des gesamten Handelsrechts mit Ein- schluß des Wechsel-, Scheck-, See- und Binnen- schiffahrtsrechts, des Versicherungsrechts sowie des Post- und Telegraphenrechts herausg. von Professor Dr. V. Ehrenberg. I. Band. 1913. Leipzig, Reisland. 18 M. Unter Mitwirkung einer großen Zahl namhafter Ge- lehrter und Praktiker hat Ehrenberg es unternommen, eine systematische Darstellung des gesamten Handels- rechtes nach dem gegenwärtigen Stande von Wissenschaft und Rechtsprechung herauszugeben. Die Juristenwelt wird das groß angelegte Unternehmen mit Freuden begrüßen. Wir haben vortreffliche Lehrbücher des Handelsrechts und Kommentare über Kommentare. Was uns aber fehlt, ist ein den ganzen gewaltigen Stoff zusammenfassendes, von wissen- schaftlichem Geiste getragenes systematisches Werk. Für eine frühere Zeit erfüllte das ausgezeichnete, aber heute veraltete Handbuch von Endemann diese Aufgabe. Es darf erwartet werden, daß sich der Endemann redivivus ein gleiches Ansehen erwerben wird. Der 1. Band be- rechtigt zu diesem Ausspruche. Das ganze Werk ist auf 5 Teile angelegt, von denen der 1. das Handelsrecht im engeren Sinne (Personen des Handelsrechts, Gegenstände des Handelsrechts, Handelsgeschäfte) behandeln soll, wäh- rend die folgenden Teile dem Wechsel- und Scheckrechte, dem Schiffahrtsrechte, dem Versicherungsrechte und endlich dem Handelsstrafrechte gewidmet werden sollen. Von diesem umfangreichen Stoffe behandelt der erschienene Band indes zunächst nur die Lehre vom Handelsregister, die der Herausgeber selbst bearbeitet hat. Als Einleitung zu dem ganzen Werke aber bringt der Band eine Ge- schichte des Handelsrechts und das Kapitel über die Quellen des inländischen und ausländischen Handels- rechts, beides von Rehme, eine Darstellung des inter- nationalen Handelsrechts, die noch aus der Feder von Bars stammt, und endlich von Rosenberg den Abschnitt über die Handelsgerichtsbarkeit (Kammern für Handels- sachen und Kaufmannsgerichte). Senatspräsident des RG. Dr. Sievers, Leipzig.

Fensterrecht (Aussichtsrecht, Lichtrecht) nach den wich- tigsten geltenden Partikularrechten Deutschlands von Richard Kahn. Gekrönte Preisschrift. 1913. München, Duncker & Humblot. 7 M. Es war ein guter Gedanke, die Darstellung des Fensterrechts als Aufgabe zu stellen. Die vorliegende Arbeit löst sie im ganzen: sie stellt das Material zusammen und erörtert die Einzelfragen in sachgemäßer Weise. Eine Tabelle erleichtert die Uebersicht über die verschiedenen Rechte. Aber es müssen doch auch einige Bedenken gegen das Werk ausgesprochen werden. Es beginnt mit einem „Fensterrecht im allgemeinen“, das der Darstellung der einzelnen Landesrechte voraufgeht. Nun kann aber doch ein solches allgemeines Fensterrecht niemals unabhängig von diesen Einzelrechten bestehen. Nur deren gemein- same Sätze kann es zusammenfassen. Das aber durfte nicht ganz am Anfänge geschehen: sicherlich nicht vor der Darstellung der Geschichte und der reichsrechtlichen Grund- lagen des Fensterrechts. Wenig zweckmäßig ist es auch, daß jeder Abschnitt dieses allgemeinen Teils öffentliches und privates Recht nebeneinander behandelt. Sodann wird im Hauptteil eine scharfe Scheidung zwischen dem preußi- schen Recht, das auch eine „profensterrechtliche“ Eigen- tum sbeSchränkung kenne, und den übrigen Rechten ge- macht. Dieser Unterschied ist aber nicht so bedeutsam. Das preußische Recht stimmt mit den anderen völlig darin überein, daß es die vorhandenen Fenster erst nach einer längeren Frist schützt. Allerdings ist es streitig, ob man dies wie in den übrigen Rechten auf eine Dienstbarkeit oder aber auf eine Eigentumsbeschränkung zurückzuführen habe. Aber dieser Unterschied ist mehr von theoretischer

Bedeutung und nicht so schwerwiegend, um darauf die Haupteinteilung der Schrift zu stützen. Professor Dr. Franz Leonhard, Marburg.

Schuldverschreibungen auf den Inhaber und das Erfordernis staatlicher Genehmigung zu ihrer Ausgabe. Von Dr. jur. C. A. Pauly. 1913. Hamburg, Boysen. 3 M. Die Arbeit, als Erstlingsschrift doppelt anerkennens- wert, bedeutet eine wirkliche Bereicherung der Literatur. Sie erörtert zunächst Erscheinungsformen und Bedeutung der Inhaberschuldverschreibungen im heutigen Wirtschafts- leben. Das 2. Kapitel stellt die geschichtliche Entwick- lung dar, wobei nicht nach dem hergebrachten Schema: „römisches — mittelalterlich-deutsches — gemeines Recht“ verfahren, sondern Interessantes und Neues geboten wird; in dem Hauptteil sind die Voraussetzungen und die Er- langung der staatlichen Genehmigung nach § 795 BGB. sowie die Folgen einer genehmigungslosen Emission be- handelt; ein ausführlicher Anhang beschäftigt sich mit der wichtigen Frage, ob und inwieweit es für die Ausgabe solcher Zinsscheine, die nicht auf Namen lauten, der staat- lichen Genehmigung bedürfe. Als Anlagen sind außer verschiedenen amtlichen Schriftstücken, die sich auf die erwähnte Rechtsfrage beziehen, Zusammenstellungen der für die Genehmigung zuständigen Behörden sowie der in Deutschland seit 1900 tatsächlich erteilten Genehmigung wiedergegeben. Namentlich die letztere Zusammenstellung, deren Anfertigung viel Arbeit verursacht haben muß, ist verdienstlich, nicht nur in volkswirtschaftlicher, sondern auch in verwaltungsrechtlicher Hinsicht, weil sie einen Einblick in die Praxis der zuständigen Behörden eröffnet. Bei der Erörterung der Rechtsfragen befriedigt der Verf. in gleicher Weise durch juristische Präzision wie durch volles Ver- ständnis für die Bedeutung wirtschaftlicher Erscheinungen. Ueberall hat er sich bemüht, nicht nur im Wege begriff- licher Deduktion, sondern uni er Berücksichtigung der Ver- kehr sanschauungen zu entscheiden, zu deren Feststellung er mehrfach wertvolle Forschungen angestellt hat. Arbeiten solcher Art dürfen als ein erfreuliches Zeichen für das Vordringen einer mehr auf die Wirklichkeit gerichteten juristischen Betrachtungsweise angesehen werden. Rechtsanwalt Dr. Arthur Nußbaum, Berlin.

Allgemeines Berggesetz f. d. preuß. Staaten nebst Novellen. Von f Justizrat W. Westhoff u. Oberbergrat W. Schlüter, jetzt von Schlüter u. Oberbergrat Dr. Hense. 3. vermehrte Auff. 1913. Berlin, Guttentag. Geb. 7,50 M. Der große Kommentar z. Bergges. v. Klostermann- Fürst, vorletzte Auff. v. 1893, ist 1911 in umfassender Bearbeitung v. Thielmann neu erschienen, aber er hat die Westhoff-Schlüter sehe, nach Westhoffs allzu frühem Tode Schlüter-Hense sehe Kommentierung in keiner Weise entbehrlich gemacht; diese nimmt nach wie vor in der bergrechtlichen Literatur eine hervorragende Stelle ein. Die seit der 2. Auf!., Herbst 1907, in Kraft getretenen wichtigen Veränderungen sind vollständig berücksichtigt: die Novelle v. 28. Juli 1909 über die Verantwortlichkeit der Aufsichtspersonen im Bergwerksbetriebe usw., das Ges. v. 26. Juni 1909 über den Bergwerksbetrieb ausländ, jur. Personen und den Geschäftsbetrieb außerpreußischer Gewerkschaften, das durch die RVO. und das Vers Ges. f. A. veranlaßte Knappschaftsges. v. 19. Juni 1912 (eingefügt als 7. Titel), die seit 1907 in Kraft getretenen, den Berg- bau oder ihm naheliegende Gebiete berührenden Gesetze: Quellenschutzges., Reichsges. über den Absatz von Kali- salzen, das neue preuß. Wasserges. Die Vorbemerkungen über Gliederung, Entstehungsgeschichte und Hauptinhalt der gesetzlichen Bestimmungen sind erweitert und vertieft; die Erläuterungen berücksichtigen Rechtslehre und Recht- sprechung in erschöpfender Weise, dabei vielfach geschickt auf den großen Klostermann-Fürstschen Kommentar verweisend. Auch diese 3. Auff. bildet einen ungewöhnlich

Koellreutter, Verwaltungsrecht und Verwaltungsrechtsprechung im modernen England (Barrister-at-law Dr. Schuster)

Simon, Wildschaden (KGR. Dr. Delius)

Rulf-Gleispach, Oesterreich. Strafprozeß, 4. Aufl. (Generalprokurator Dr. Hoegel)

Ruppel, Landesgesetzgebung f. Kamerun (Geh. ORegR. Gerstmeyer)

Meurer, Katholisches Ordenswesen nach dem Recht der deutschen Bundesstaaten (Geh. JR., Prof. Dr. v. Schulte)

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wertvollen Ratgeber für die Praxis, ermöglicht aber auch dem Studierenden und gebildeten Laien das Eindringen in die wichtigen und allgemein interessanten Gebiete des Bergrechts. Oberlandesgerichtsrat Dr. Münster, Frankfurt a. M.

Strafrecht und -Prozefs. Der österreichische Strafprozeß mit Berücksichtigung der Rechtsprechung des Kassationshofes, systematisch dargestellt von weil. Prof. Dr. Fr. Rulf. 4. AufL be- arbeitet von Prof Dr. Grafen Gl eispach. 1913. Wien, Tempsky. Geb. 9,25 M. Rulf hatte sowohl zur StrPO. von 1853, als zu jener von 1873 einen Kommentar verfaßt. Er war sodann zur Form der systematischen Darstellung übergegangen, die vorwiegend als Lehrbuch Beachtung fand. Prof. Graf Gl eispach hat nun nach dem Tode des Verf. diese in drei Auflagen erschienen gewesene Darstellung neu be- arbeitet. Der Zwischenraum von 18 Jahren brachte es mit sich, daß die Neubearbeitung von dem ursprünglichen Werke in vieler Richtung ab weicht. Auch in der Neu- bearbeitung dient es vorwiegend Lehrzwecken; dem ent- spricht die knappe Auswahl von Literatur und Recht- sprechung. Graf Gleispach hat die Prozeßbestimmungen, Regierungsentwürfe zur Strafgesetzreform als „künftiges Recht“ eingefügt. Im Rahmen einer kurzen Besprechung kann auf die Einzelheiten nicht eingegangen werden, nur eine kritische Bemerkung sei zur Geschichte des Österr. Strafprozesses gestattet. Die Darstellung der Entwicklung der peinlichen Gerichtsordnungen, die der Bearbeiter von Rulf übernommen hat, ist lückenhaft und nicht richtig. Es fehlen die teils beeinflußt, teils unbeeinflußt von der Carolina entstandenen Halsgerichtsordnungen des 16. Jahrh., es fehlt vor allem die Landgerichtsordnung Ferdinands III. v. 30. Dez. 1656, der infolge ihrer Verbreitung und des Umstandes die größte Bedeutung zukam, als sie — und nicht die aus ihr entstandene Halsgerichtsordnung Josef I. von 1707 — die Grundlage der Theresiana bildete (siehe Staatsratsbeschluß v. 16. Mai 1761). Was die geltende StrPO. betrifft, so erhebt der Bearbeiter gegen die Rechts- anwendung den Vorwurf, daß sie mit Unrecht diesem Gesetze nicht mehr die einstige Wertschätzung entgegen- bringt. Die zahlreichen Mängel dieses Gesetzes werden eben von der Rechtsanwendung schwerer empfunden, als von der Rechtslehre. Der Prozeß ist Mittel zum Zweck, und über die Tauglichkeit dieses Mittels entscheidet zunächst die Erfahrung, für die Rechtslehre und die Gesetzgebung bildet die Erfahrung die Erkenntnisquelle. Im übrigen zeichnet sich die Neubearbeitung durch Klarheit des Gedankenganges und Uebersichtlichkeit der Stoffanordnung aus, mag ihr auch in verschiedenen Einzelheiten nicht beigepflichtet werden. Generalprokurator Dr. Hoegel, Wien.

Staats- und Verwaltungsrecht. Kirchenrecht. Die Landesgesetzgebung für das Schutzgebiet Kamerun. Sammlung der in Kamerun z. Z. geltenden völkerrechtlichen Verträge usw. Auf Grund amtlicher Quellen herausg. von Regierungsrat Dr. Ruppe 1. 1912. Berlin, Mittler & Sohn. 27,50 M. Verf. hat sich in dankenswerter Weise der Mühe unter- zogen, die für das Schutzgebiet Kamerun geltenden völker- rechtlichen Verträge, Gesetze, Verordnungen und Dienst- vorschriften — die letzteren mit Ausnahme der für die Schutztruppe erlassenen — in einem handlichen Buche zusammenzustellen. Veraltetes ist ausgeschieden, im übrigen Vollständigkeit angestrebt. Berücksichtigt sind außer den eigens für Kamerun erlassenen auch die für sämtliche Schutzgebiete ergangenen Vorschriften, z. B. das Schutz- gebietsG. und KolonialbeamtenG. mit den Ausführungsbest. Die systematische Anordnung des Stoffes ermöglicht ein rasches Orientieren. Zahlreiche Anmerkungen und Ver- weisungen erleichtern die Benutzung des Werkes. Der Zeitpunkt für sein Erscheinen ist besonders glücklich ge-

wählt, weil die Angliederung der durch den Marokko- Kongo-Vertrag erworbenen Gebiete an Kamerun die Interessenten nötigt, sich mit dem Rechte dieses Schutz- gebiets vertraut zu machen. Geh. Ober-RegRat, vortr. Rat im Reichs-Kolonialamt J. Gerstmeyer, Berlin.

Der Wildschaden, seine rechtliche Behandlung, Ermitt- lung und Berechnung im Gebiete des Königreichs Preußen. Von Bürgermeister a. D. Karl Simon. 1912. Neudamm, Neumann. 3,20 M. Recht oft werden auf dem Gebiete des Wildschadens erhebliche Fehler gemacht. Gewöhnlich kommt bei der Abschätzung der Jagdpächter zu schlecht weg, aber auch der Geschädigte erhält manchmal nicht den richtigen Er- satz. Es ist daher erfreulich, daß eine mit der Materie offenbar völlig vertraute Persönlichkeit den Beteiligten aus- führliche Aufklärungen gibt, sowohl in juristischer Be- ziehung als auch nach der technischen Seite hin. Auf alle Tricks der Grundbesitzer zwecks Erzielung höheren Wildschadens wird aufmerksam gemacht und bei jeder Fruchtart gezeigt, wie der Wildschaden zu erkennen und sachgemäß abzuschätzen ist. Ueberall erkennt man den erfahrenen Praktiker. Wertvoll sind insbesondere die Ta- bellen zur Berechnung der Menge der Aussaat und der Ernte sowie die Formulare für Anmeldungen, Ladungen, Protokolle usw. Neuerdings wird in Pachtverträgen ver- einbart, daß auch Hasen- lind Kaninchenschaden vom Jagdpächter zu ersetzen ist. Ob das von dem Jagdvor- steher namens der Jagdgenossenschaft so ohne weiteres ausgemacht werden kann, ist zweifelhaft. Jedenfalls müssen die Aufsichtsbehörden ihr Augenmerk besonders auf diesen sog. vertraglichen Wildschaden richten. Unrichtig ist die Angabe (S. 18), daß in der Provinz Hannover das Ka- ninchen jagdbares Wild sei. Das Buch verdient weiteste Verbreitung. Kammergerichtsrat Dr. Delius, Berlin.

Das Katholische Ordenswesen nach dem Recht der deutschen Bundesstaaten. Von Prof.Dr. Christian Meurer. 1912. Stuttgart, Enke. 2 M. In drei Abschnitten: „Die staatliche Zulassung und grundsätzliche Stellung der Orden“, „Die staatliche Auf- sicht über die Orden“, „Die staatliche Aufhebung der Orden“, wird genau das Recht der deutschen Bundesstaaten dargestellt. Da das Reichsrecht den Gegenstand nur durch das Jesuitengesetz berührt, dieses vom Verf. anderwärts behandelt ist, wird es hier außer Betracht ge- lassen; nur gelegentlich werden die Jesuiten erwähnt. Nur der Schutzgebiete geschieht Erwähnung S. 29, 39. Ein- gehend für alle allgemeinen sowie die Einzelfragen durch- weg mit rein sachlicher Gründlichkeit, bietet das Buch eine wertvolle Darstellung für Baden, Bayern, Elsaß-Lothringen, Hessen, Preußen, Kgr. Sachsen und Württemberg. Von anderen Bundesstaaten ist nur die Frage der staatlichen Genehmigung bzw. Rechtsfähigkeit berührt für Lübeck, beide Mecklenburg, beide Reuß, Anhalt, S.-Weimar, S.-Mei- ningen, Schaumburg-Lippe, beide Schwarzburg (S. 29, 31, 33). Ein Fehler des Buchs ist die Kürze, welche mehrfach für den Nichtfachmann das Verständnis erschwert und die eingehende Begründung vermissen läßt. Wenn für eine neue Auflage das Buch doppelt so groß wird, könnte das seinen Wert und Nutzen bedeutend erhöhen. Geh. Justizrat, Professor Dr. v. Schulte, Meran.

Verwaltungsrecht und Verwaltungsrechtsprechung im modernen England. Eine rechtsvergleichende Studie v. Reg.-Ass., Privatdoz. Dr. OttoKoellreutter. 1912. Tübingen, Mohr. 5 M. Vorliegendes Buch ist das erste Werk, das eine systema- tische Darstellung der Rechtsnormen gibt, welche die Tätigkeit der englischen Verwaltungsbehörden regeln, und zugleich die Mittel beschreibt, durch welche die Einhaltung dieser Rechtsnormen gesichert wird. Verf. schildert dabei die geschichtliche Entwicklung und den gegenwärtigen

Pollack, Perspektive und Symbol in Philosophie und Rechtswissenschaft (Geh. JR. Staffel)

Literaturübersicht Mitgeteilt von Prof. Dr. Schulz, Geh. RegRat, Bibliothekdirektor beim Reichsgericht, Leipzig

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Rechtszustand und gibt ferner eine vergleichende Dar- stellung, in welcher ei nachweist, daß der Gegensatz zwischen England und dem Festlande bezüglich des Rechts- staatsgedankens — der nie ganz so stark war, als man gewöhnlich annimmt — in neuester Zeit mehr und mehr schwindet. Die Vertrautheit des Verf. mit dem englischen Gerichtswesen, die er bereits in seiner Abhandlung: „Richter und Master“ bewiesen hat, kommt ihm auch hier zustatten. Auf die vorzüglichen Werke von Redlich über die eng- lische Lokalverwaltung und von Gerl and über die eng- lische Gerichtsverfassung wird mehrfach hingewiesen, und da Koellreutters Buch nur die Form einer „Studie“ haben soll, unterbleibt vielfach die Einzelschilderung im Hinblick auf das Vorhandensein dieser Werke* Ob dem Leser hierdurch gedient wird, ist allerdings fraglich. Im übrigen ermöglicht die Sicherheit, mit welcher sich der Verf. auf den verschlungenen Pfaden der englischen Rechts- einrichtungen bewegt, eine Anschaulichkeit, Klarheit und Frische der Darstellung, welche man im allgemeinen bei den Arbeiten über englisches Recht nicht gewohnt ist. Koellreutter wäre mehr als irgendein anderer geeignet, eine umfassende Darstellung des englischen Verfassungs- und Verwaltungsrechts zu geben, und damit eine empfindliche Lücke auszufüllen. Barrister-at-law Dr. Ernst Schuster, London.

Allgemeines. Perspektive undSymbol in Philosophie und Rechts- wissenschaft. Von Walter Pollack. 1912. Berlin, Rothschild. 16 M. Der Verf. hat in einem früheren Werke zu den grund- legenden Fragen der Wissenschaftslehre Stellung ge- nommen. In dem vorl. Buche sucht er mit Hilfe der dort gewonnenen Ansichten neue wissenschaftliche Arbeits- methoden zu entwickeln, die er auf bestimmte juristische Probleme (obj. Recht, subj. Recht, Anspruch, Auslegungs- methoden) anwendet. Alle Wissenschaft ist ihm eine schöpferische Tätigkeit, die sich im Aufstellen und Kom- binieren von Gesichtspunkten äußert. Daraus ergeben sich zwei Methoden: die perspektivische und die symbolische. Jene soll die leitenden Gesichtspunkte der einzelnen wissenschaftlichen Arbeitsgebiete aufdecken; diese soll durch Modelle und Zeichnungen den wissenschaftlichen Begriffen Anschaulichkeit verleihen und dadurch zugleich zur Ge- winnung neuer Ergebnisse beitragen. Das in mancherlei Hinsicht interessante Buch würde überzeugender wirken, wenn die erkenntnistheoretischen Ansichten des Verf. deut- licher, als geschehen, entwickelt wären. Geh. Justizrat Staffel, Dresden.

Literaturübersieht. Mitgeteilt v. Geb. Regierungsrat, Prof. Dr. Schulz, Bibliotheks- direktor b. Reichsgericht. A. Zeitschriften. Zeitschrift für Rechtsphilosophie in Lehre und Praxis. 1. Bd. 3. Heft: Haymann, Naturrecht und positives Recht. Kuberka, Das Sitt- liche als Norm und Wert. Holldack, Liepmann, „Die Todesstrafe“. Leipziger Zeitschrift für Deutsches Recht. 8. Jahrg. Nr. 6—7: Oertmann, Ein Beitrag zur Frage der Haftung für Verschulden beim Vertragsschlusse insbes. für Verschulden des Bestellers beim Abschlüsse des Werkvertrags. Alsberg, Strafbare Verfügungen der Bankiers über eigene, dem Kunden verhaftete Effekten. Zelter, Das Mahnverfahren. Wertheimer, Der Entwurf eines Gebrauchsmustergesetzes. Hoepfner, Militär.Einschreiten ohne Requisition der Zivilbehörde, v. Feilitzsch, Umfaßt der Ausdruck „Geringwertige Gegenstände“ in § 264a StrGB. (Not- betrug) nur Sachen oder auch Rechte? Hüfner, Die Pfändbar- keit patentamtl. Proben u. Modelle. Auerbach I, Der „Sach- richter“. Bauchwitz, Gerichtl. Geltendmachung abgelehnter Versicherungsansprüche. Beer, Internat. Recht, Rechtsanwen- dung bei Schiedsverträgen. Meyn, Zusatz der Redaktion zu Beer. Zeitschrift für Rechtspflege in Bayern. 10. Jahrg. (Seufferts Blätter für Rechtsanwendung. Bd. 79). Nr. 1—7: Oetker, Konkurrenz von Preßdelikten. Rechtskraftfragen. Zur Auslegung der §§ 73 StrGB. u. 415 StrPO. v. d. Pfordten, Die Haftung des Staates für Angehörige des bayer. Heeres. Habel, Die neuen Vor- schriften für die Behandlung der amts- u. Schöffen gerichtl. Straf- sachen u. die neuen Dienstvorschriften für die Amtsanwälte. Schmitt, Zur Frage der Unterschriftsbeglaubigung nach bayer.

Notariatsrecht. Mayr, Bayerische Eigenarten im Vormund- schaftswesen. Dittrich, Sind verkündete amtsgerichtl. Be- schlüsse im Parteibetrieb oder von Amts wegen zuzustellen? v. Seuffert, Sind in dem Verfahren vor den Amtsgerichten ver- kündete Beschlüsse des Gerichts von Amts wegen zuzustellen? Schmitt, Eigentum am Ueberbau. Eßlinger, Gebühren- berechnung beim Erwerb eines Gesellschaftsgrundstücks durch einen Gesellschafter. Krafft, Zu §22 Abs. 2 d. Grundbuch* ordndng Kolb, Rechtspflege u. Irrenfürsorge. Höchstädter, Ist die Hypothek auf e. im Miteigentume nach Bruchteilen stehen- den Grundstücke e. Gesamthypothek? Kann, Die Zustellung von Beschlüssen im amtsgerichtl. Verfahren. Fumian, Ueber Strafvollstreckung. Rockstroh, Die zwangsweise Verwaltung auf Grund des § 1134 BGB. Silberschmidt, Unwirksamkeit u. Nichtigkeit des Rechtsgeschäfts. Simon, Prüfungspflicht des Registerrichters in Geschmacksmustersachen. Sächsisches Archiv für Rechtspflege. 9. Jahrg. Nr. 1—6: Binding, Das rechtskräftige Strafurteil in seinen strafprozessualen, straf- rechtlichen u. staatsrechtlichen Wirkungen. Hallbauer, Materiellrechtliche Bestimmungen des Wehrbeitragsgesetzes vom 3. Juli 1913. Bewer, Die sächs. Bergschiedsgerichte. Waldow, Der Geist der modernen Bautechnik u. Baukunst. Württemberg. Zeitschrift für Rechtspflege u. Verwaltung. 7. Jahrg. Nr. 1—3: Graf, Konfessionelle Schulverbände. Aich eie, Das Württemberg. Zigeunerrecht. Frank, Kann die Staatsanwalt- schaft die im Privatklageverfahren übernommene Verfolgung wieder aufgeben? Knapp, Die Unterkommensauflage im Sinne des § 361 Ziff. 8 StrGB. B o s 1 er, Die Steuerpflicht der Schulfonds. Arbeitsrecht. Jahrbuch für das gesamte Dienstrecht der Arbeiter, Angestellten und Beamten. Hg. von H. Potthoff u. H. Sinz- heim er. 1. Jahrg. Stuttgart, J. Heß. M. 8 m. Beiblatt. — 1. Heft: Unsere Aufgabe. Frankenberg, Der Einfluß der Ver- sicherungsgesetze auf das Arbeitsrecht. J astrow, Das Wander- buch. Baum, Arbeitsgerichte u. Rechtsverwaltung. Grünberg, Die Fortbildung des allgemeinen Arbeitsrechtes in Oesterreich. Francke, Die Anfänge eines internationalen Arbeitsrechtes. Potthoff, Einheitliches Dienstrecht für Angestellte. Potthoff, Entwurf eines Gesetzes über den Dienstvertrag der Angestellten (Angestelltengesetz). — Beiblatt: Beamten-) ahrbuch. 1. Heft: Falkenberg, Aufgaben der Beamtenbewegung im modernen Rechtsstaat. Tittel, Die Reform des Disziplinär- rechtes der Lehrer. Riedel, Das Staatsarbeiter recht. Oesterreichische Zeitschrift für Eisenbahnrecht. 3. Bd. 5./6. Heft: Sacher, Der strafrechtliche Schutz der Eisenbahn im Entwürfe des österr. Strafgesetzes. Thdvenez, Studie über die Gesetz- gebung und Rechtsprechung auf dem Gebiete des französ. Eisen- bahnwesens im Jahre 1912. Zeitschrift für die gesamte Versicherungs-Wissenschaft. 14. Bd. 2. Heft: Sitzler, Die hauptsächlichsten Unterschiede der Invaliden- und Hinterbliebenenversicherung nach der Reichs- versicherungsordnung und dem Versicherungsgesetz für An- gestellte. Hoppe, Offane Fragen der Versicherung gegen Schaden durch Betriebsstillstand infolge Brand. Zeitschrift für die gesamte Strafrechtswissenschaft. 35. Bd. 5. Heft: Aschrott, Dreißig Jahre deutscher Kriminalstatistik. Lucas, Einzelne Betrachtungen zur Reform des Strafprozesses. Merkel, Die Rechtskraft des Strafbefehls und die Erneuerung des Straf- verfahrens in derselben Strafsache. Fraeb, Vermittlerbetrug bei telephonischem Geschäftsabschluß. Hurwicz, Vorschläge zur bedingten Verurteilung. Kohlrausch, Teilreformen im Strafrecht. Oesterreichische Zeitschrift für Strafrecht. 4. Jahrg. 8. Heft: Vambdry, Die Schwurgerichtsrelorm in Ungarn, v. Hentig, Die Kriminalität der Verwitweten und Geschiedenen. Löffler, Das advokatorische Immunitätsrecht in Ungarn. Archiv für Kriminal-Anthropologie und Kriminalistik. 57. Bd. Heft 1: Haber, Methode und Kriminalistik, v. Mi cha elis, Erfahrungen und Lehren aus 31 jähriger Strafvollzugspraxis. Monatsschriftfür Kriminalpsychologie und Strafrechtsreform. 10. Jahrg. 11./12. Heft: Givanovitch, Ueber den Begriff der sichernden Maßnahme im Strafrecht. Drabkin, Die Theorie der rechtlichen Mißbilligung im russischen Strafrecht. Sergejewskys Lehre von der Strafe. Hauck, C. J. A. Mittermaiers kriminalistische Lehren. Straß mann, Zur Frage der Verhandlungsfähigkeit. Wetzel, Die Tat als Kriterium der Zurechnungsfähigkeit. MedizinalarchivfürdasDeutscheReich. 5. Jahrg. l.Heft:Kronecker, Preußische und kaiserliche Verordnungen über den Verkehr mit Arzneimitteln. Annalen des Deutschen Reiches. 1914. Nr. 3: Potthoff, Die Zukunft des Dienstrechtes der Privatangestellten. Revue critique de Idgislation et de jurisprudence. 63 e annde. No. 2: De la Grasserie, De l’annulation et de la dissolution du mariage d’aprds les codes dtrangers rdcents. Revue trimestrielle de droit civil. 12e annde. No. 4: Pic, De l’administrateur ddldgud, du directeur gdndral et du directeur technique dans les socidtds anonymes. Julliot, Sur la responsa- bilitd des officiers instrumentaires et de l’dtat civil aux armdes. Lerebours-Pigeonnidre et Demogue, Bibliographie des ouvrages de droit civil et de procddure civile. Annales de droit commerclal. 28e annds. No. 1: Fraissaingea, Le double criterium de l’action. Depuichault, La loi suddoise du 12 aoüt 1910 sur les socidtds anonymes (aktiebolag). Journal des socidtds civiles et commerciales. 35e annde. No. 2: Wahl, Commentaire de la loi du 22 novembre 1913 modifiant le rdgime des socidtds par actions. Le Droit maritime. 5e annde. Nos. 3/4: (J offin, Incapacitd mo- mentanae de manoeuvreur (Out of command). Revue politique et parlementaire. 21 e annde. No. 237: Rengade, La magistrature et la ddmocratie.

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Für die Schriftleitung verantwortlich: Dr. jur. Otto Liebmann, Berlin-Wilmersdorf. — Verlag von Otto Liebmann, Berlin. Druck von Paß & Garleb G. m. b. H., Berlin.

Nummer 9. Berlin, den 1. Mai 1914

Abhandlungen

Zur Duellfrage (LGR. Kulemann)

Nummer 9.

Berlin, den 1. Mai 1914.

XIX. Jahrgang.

Deutsche Juris ten - Zeitung. Begründet von LABAND — STENOLEIN — STAUB.

Herausgegeben von DR. P. LABAND, DR. O. HAMM, DR. ERNST HEIN1TZ, Wirkl. Geh. Rat, Professor. Wirkl. Geh. Rat, Oberlandesgerichtspräsident a. D. Jnstisrat

Schriftleiter: DR. JUR. OTTO LIEBMANN.

Die „Deutsche Juristen-Zeitung“ erscheint am 1. und 15. jeden Monats. Vierteljährlich einschließlich aller Beilagen für Deutschland, Oesterreich - Ungarn, Luxemburg 4 M.; für das Ausland postfrei 5 M. Einzelne Nummern 80 Pf. Alle Buchhandlungen und Postanstalten des In- und Auslandes sowie die Geschäftsstelle nehmen Bestellungen entgegen. (Nur auszugsweiser Nachdruck und nur mit genauer,

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Zur Duellfrage. Von Landgerichtsrat Kulemann, Göttingen. I. Die Verhandlungen des Reichstags über die Duellfrage haben deren Klärung wesentlich gefördert. Besonders gilt das von den Ausführungen des Kriegs- ministers. Sie lassen sich unter folgende Haupt- punkte zusammenfasseo: 1. Ein formeller Duellzwang besteht nicht. 2. Jeder Mensch ist allein der Hüter seiner Ehre. Gegenüber der ungeregelten Selbsthilfe ist das Duell das geringere Hebel. 3. Dem Duell kann nur auf dem Wege der Gesetz- gebung eotgegengetreten werden. Ein militärisches Duellverbot istunmöglich, da esnichtbefolgt werden würde. Jeder Duellant weiß, daß er gegen göttliches und menschliches Recht verstößt, aber er ist der Ansicht, daß es bei den nun einmal in seinen Lebenskreisen be- stehenden Anschauungen keinen anderen Ausweg gibt. 4. Die Ursache des Duells liegt zum Teil in dem Drange, eine Ehrverletzung durch eine Herausforderung des Schuldigen zu bestrafen. Hierfür ist das Duell ein untaugliches Mittel. Entscheidender ist die Auf- fassung, daß in der Beleidigung zugleich ein Zweifel an der Mannhaftigkeit des Beleidigten zum Aus- druck komme, und die Befürchtung, bei Unterlassung der Herausforderung in den Verdacht mangelnden Mutes zu geraten. Durch das Duell tritt der Be- leidigte diesen Zweifeln entgegen, er zeigt, daß die Ehre ihm höher steht als das Leben. II. Diese Darlegungen verdienen durchaus den Beifall, den sie im Reichstage fanden. Sie bedeuten gegenüber früheren Regierungserklärungen einen er- heblichen Fortschritt, denn sie zeigen das ernsthafte Bestreben, das Problem in seinem Kernpunkte, nämlich seiner psychologischen Grundlage, anzugreifen. Nur auf diesem Wege ist eine Verständigung zwischen Gegnern und Verteidigern möglich. Es soll nun ver- sucht werden, nachzuweisen, daß aus dem richtigen Ausgangspunkte sich andere Konsequenzen ergeben, als die bisher gezogenen. Zu 1. Der schwächste Punkt in der Stellung des Kriegsministers ist die Bestreitung des Duell-

zwanges. Im Falle Sambeth ist offiziell ausge- sprochen, daß ein Offizier, der das Duell verwirft, im Heere nicht geduldet werden könne. Wenn der Minister gegenüber einer Anfrage antwortete, daß nicht er, sondern der König über Anstellung und Entlassung der Offiziere entscheide, so kann das nicht befriedigen. Der Reichskanzler hat die Aufgabe, an höchster Stelle seine Auffassung zur Geltuug zu bringen, und sein Stellvertreter kann es nicht ab- lehnen, über sie dem Reichstage Aufklärung zu geben. Weitaus der schwerste gegen den jetzigen Zustand zu erhebende Vorwurf besteht in dem Selbst- widerspruche, in den die Staatsgewalt dadurch gerät, daß sie das Duell gleichzeitig verbietet und befiehlt. Wer in ihm eine Einrichtung sieht, die man heute nicht entbehren könne, muß eine gesetzliche Bestimmung fordern, daß in den dann näher zu be- zeichnenden Fällen, in denen das Duell als gerecht- fertigt zu betrachten ist, keine Bestrafung eintreten soll. Zu 2. Es ist völlig zutreffend, daß es für die staatliche Zwangsgewalt Grenzen gibt. Eine solche wird insbesondere gezogen durch die Anforderungen der Sitte, und in ihr Gebiet fallen die Anschau- ungen über die Ehre. Eine tadelnswerte Sitte kann nicht durch Strafen, sondern nur durch Erziehung bekämpft werden. Das Gesetz muß mit der Sitte als einer gegebenen Tatsache rechnen und sich ihr aopassen. Nun besteht aber kein Zweifel darüber, daß nach den Anschauungen der beteiligten Volks- kreise in gewissen Fällen der Beleidigung der Be- teiligte verpflichtet ist, sich selbst Recht zu verschaffen. Damit erscheint die Duellfrage als Teil eines viel umfassenderen Problems, nämlich der Selbst- hilfe. Hinsichtlich ihrer ist die bestehende Rechts- ordnung unbefriedigend. Will man nicht Zustände schaffen, die unser Rechtsgefühl verletzen, so muß man den Grundsatz aufstellen, daß überall da, wo ein geschehenes Unrecht mit den Mitteln des Staates nicht verhindert oder gesühnt werden kann, der Selbstschutz gestattet ist. Das gilt auch nicht nur da, wo der Eingriff der staatlichen Gewalt an der Sitte seine Schranke findet, sondern ebenso da, wo äußere Umstände dem Staate die Ausübung seines

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Wächter- und Rächeramtes unmöglich machen. Zweifellos hat sich die geschichtliche Entwicklung in der Richtung vollzogen, die Selbsthilfe immer mehr zugunsten der Staatshilfe zurückzudrängen, aber wir stehen heute offenbar vor der Gefahr, den Bogen zu überspannen. Kann kein Zweifel darüber bestehen, daß bei der Bekämpfung des Unrechts die Macht des Staates an eine Grenze stößt, über die hinaus sie versagt, so ist die Anerkennung der Selbsthilfe für dieses Gebiet einfach eine logische Konsequenz.x) Aber es ist unrichtig, wenn der Minister unter den Gesichtspunkt der Selbsthilfe auch das Duell stellt und ihm als der geregelten Form vor der ungeregelten den Vorzug geben will. Der Begriff der Selbsthilfe ist die Erhaltung oder Wiederher- stellung eines Rechtsgutes aus eigener Kraft oder, wo dies nicht möglich ist, der ideelle Ausgleich auf dem Wege der Strafe oder Rache. Der Minister selbst hat anerkannt, daß das Duell das nicht leisten kann. Strafe und Rache verlangen die Zufügung eines Uebels. Ein solches würde das Duell für den Beleidiger höchstens dann bedeuten, wenn darauf gerechnet werden könnte, daß er in dem Kampfe unterläge, nicht aber im umgekehrten Falle oder dann, wenn die Aussicht auf beiden Seiten gleich ist. Zu 3. Die Behauptung, daß ein militärisches Du eil verbot wirkungslos bleiben würde, ist nur in dem »Sinne richtig, daß ein solches Vorgehen seinen Zweck nicht erreichen würde, wenn nicht gleichzeitig positive Maßregeln zur Herstellung eines ausreichenden Ehrenschutzes getroffen werden. Aber falls diese Voraussetzung erfüllt ist, würde ein Duell verbot mit der Wirkung, daß seine Verletzung das Verbleiben im Heere ausschlösse, aller Wahr- scheinlichkeit nach das Duell in den Kreisen der Offiziere restlos ausrotten, wie das Beispiel Englands beweist. Sollten wirklich trotzdem noch Duelle Vorkommen, so hätte wenigstens der Staat alles in seiner Macht Liegende getan. So wenig es zu billigen wäre, eine durch die Sitte gebotene Hand- lung mit Strafe zu belegen, so wenig ist dagegen einzuwenden, daß der bisherige Standpunkt, Duell- gegner im Heere nicht zu dulden, mit dem entgegen- gesetzten vertauscht würde, das Duell mit dem Ver- bleiben im Heere für nicht vereinbar zu erklären. Aber, wäre hierüber ein Zweifel möglich, so muß darauf hingewiesen werden, daß der springende Punkt in dem Duell zwange liegt. Soll die Um- bildung der Sitte überhaupt möglich sein, so ist Vorbedingung die, daß in dem Streite zwischen Gegnern und Verteidigern des Duells die Staats- gewalt volle Neutralität beobachtet. Eine Sitte, die man selbst nicht billigt und nur als eine einmal gegebene Tatsache erträgt, darf man nicht künst- lich gegen ihre Beseitigung durch veränderte An- schauungen schützen, wie es geschieht, wenn man die Vertreter der letzteren wehrlos macht. Zu 4. Den wichtigsten Teil in den Aus- führungen des Kriegsministers bilden die unter 4 Vgl. meine weitere Ausführung hierüber in meinem Auf- sätze: „Selbsthilfe“ in Zeitschr. f. d. ges. Strafrechtswiss. XI. 329.

wiedergegebenen Erklärungen. Wenn die Ver- teidiger des Duells sich darauf berufen, daß es dem deutschen Volkscharakter entspreche, den Schutz der Ehre selbst in die Hand zu nehmen, so ist das durchaus zutreffend. Aber der Gedankengang ver- liert seine Bedeutung, sobald man mit dem Minister anerkennt, daß das Duell gar nicht den Zweck einer Strafe haben kann. Es ist auch richtig, daß für den Beleidigten gar nicht hier der Schwerpunkt liegt, sondern in der Anzweiflung seiner Mann- haftigkeit und seines Mutes. Gerade der Mut ist eine Eigenschaft, die der Offizier nicht entbehren kann. Wer aber den Forderungen des selbstgewählten Berufes nicht gerecht wird, verliert auch als Mensch an Wert. Man kann also sagen: DerBeleidigergibt seinem Zweifel Ausdruck, ob derBeleidigte ein Ehrenmann sei. Aber so richtig diese Sätze sind, und ein so großes Verdienst der Kriegsminister sich erworben hat, indem er sie klar aussprach, so muß man doch fragen: folgt aus ihnen die Notwendigkeit des Duells? Hier liegt die Entscheidung. Gewiß darf der Offizier den Zweifel an seiner Ehrenhaftigkeit nicht bestehen lassen. Nun ist zuzugeben, daß, wenn er sich der Waffe des Gegners stellt, er beweist, daß er kein Feigling ist. Aber genügt das? Der Minister selbst betont, daß es sich hier nur um eine minder- wertige Art des Mutes handelt. Der Beweis, ein Ehren- mann zu sein, ist also damit unmöglich zu erbringen. Verfehlt deshalb die Herausforderung ihr Ziel, so ist um so mehr die Frage aufzuwerfen, ob nicht bessere Mittel zur Verfügung stehen. Der Satz Judici fit probatio bedeutet, daß es sich nicht darum handelt, ob eine aufgestellte Behauptung von einem Beliebigen bezweifelt wird, sondern nur darum, ob der zur Entscheidung Berufene sie für richtig hält. Als Richter, deren Urteil für den Beleidigten maß- gebend ist, kommen lediglich seine Standesge- nossen in Betracht. Sie müssen sich von seiner Ehrenhaftigkeit überzeugen. Ihnen gegenüber aber gibt es zuverlässigere Beweise als ein Duell. Wäre das nicht der Fall, so würde man kaum umhin können, an die Stelle des bisherigen Strebens nach Einschrän- kung der Duelle vielmehr deren Begünstigung treten zu lassen, um möglichst häufig den Beteiligten die Ge- legenheit zu geben, ihren Mut zu üben und zu beweisen. Selbstverständlich ist es nicht möglich, die Kreise der Standesgenossen unmittelbar zur Abgabe eines Urteils heranzuziehen; aber, wie das Volk seine Mit- wirkung bei der Gesetzgebung durch gewählte Ver- treter ausübt, so steht auch hier derselbe Weg zur Verfügung. Die Aufgabe ist deshalb lediglich die, eine Organisation zu schaffen, um den Standes- genossen des Beleidigten die Möglichkeit zu bieten, sich über seine Ehrenhaftigkeit zu äußern. Das Mittel dazu bilden die Ehrengerichte. III. Der Kriegsminister hat darauf hingewiesen, daß die Duellfrage bei der Schaffung eines neuen StrGB. ge- regelt und dies auch dem Heere und der Marine zugute kommen werde. Diese Zusicherung ist erfreulich; um so wichtiger ist das Ergebnis der bisherigen Beschlüsse.1) *) Vgl.JEbermayer, Der Entw. des dtschn. StrGB. Berlinl914«.

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Die wichtigste Aenderung gegenüber dem be- stehenden Rechte ist der auch von der Duellkom- mission des Reichstages übernommene Vorschlag, daß in Fällen, in denen der Täter den Zweikampf freventlich verschuldet hat, nicht die an die Stelle der bisherigen Festungshaft gesetzte Haft bzw. Einschließung1), sondern Gefängnis bis zu 2 bzw. 3 Jahren eintritt. Daneben soll derjenige, der einen anderen durch Bezeigung oder Androhung von Ver- achtung zu einem Zweikampfe aufreizt, mit Ein- schließung oder Gefängnis bis zu 5 Jahren bestraft werden. Im übrigen ist, wenn man von dem weiter gezogenen Strafrahmen absieht, die bisherige Ord- nung beibehalten, insbesondere hat man der Forde- rung2), die Behandlung des Duells als eines Sonder- deliktes aufzugeben und die bei seiner Austragung erfolgenden Körperverletzungen oder Tötungen nach den allgemeinen Bestimmungen zu bestrafen, nur für den Fall Rechnung getragen, daß eine vorsätzliche Uebertretung der vereinbarten oder hergebrachten Regeln des Zweikampfes stattgefunden hat. In der Begründung wird darauf hingewiesen, daß die Sonder- behandlung nicht nur zugunsten, sondern auch zu- ungunsten der Duellanten wirke, indem die Heraus- forderung schon als solche, also ohne Rücksicht dar- auf bestraft werde, ob eine Schädigung des Gegners stattgefunden hat. Eine Unterstellung des Duells unter die allgemeinen Strafvorschriften würde zu Urteilen führen, die den Volksanschauungen nicht entsprächen und das Ziel nicht erreichten. Auch bei der Regelung der Beleidigungen hat man sich die Frage vorgelegt, ob nicht deren Bestrafung über die vorgesehene Grenze von 3 Jahren Gefängnis hinaus zur Vermeidung der Duelle bei- tragen würde; doch hat man das verneint in der Erwägung, daß, wie die Erfahrung lehre, selbst die für Beleidigungen angedrohten schwersten staatlichen Strafen nach der Auffassung gewisser Kreise den Beleidigten nicht der Verpflichtung entheben würden, zum Zweikampfe zu greifen. Diesen Ausführungen ist durchaus zuzustimmen.3) Wenn man den Grundsatz anerkennt, daß der Gesetz- geber eine bestehende Sitte nicht ignorieren darf, sondern ihr Rechnung tragen muß, so ist ein anderer Weg nicht gangbar. Aber in einem anderen Punkte kann der VE. und dessen Begründung nicht befriedigen, nämlich hinsichtlich der Frage der Ehrengerichte. Man hat erwogen, ob es möglich sei, der Duellsitte durch die Vorschrift entgegenzuwirken, daß jedem Zwei- kampfe ein Sühneversuch vor einem staatlich einzu- führenden Ehrengerichte vorauszugehen habe und daß beiUnterlassung diesesV erfahrens oderNichtbeachtung des abgegebenen Spruches eine erhöhte Strafe ein- Während der VE. die Festungshaft einfach beseitigt hatte und als Freiheitsstrafen nur Haft, Gefängnis und Zuchthaus kannte, hat die Sachverständigenkommission daneben noch die Einschließung zugelassen, die im wesentlichen der heutigen Festungshaft entspricht. 2) Nicht bloß von den politischen Parteien, sondern u. a. auch von Bin ding, Lehrb. I 68 und DJZ. 1897 S. 2 ff. 3) Eine übrigbleibende, aber hier nicht zu erörternde Frage würde die sein, ob man nicht aut dem Gebiete der prozessualen Behandlung von Beleidigungen die bisherige Abneigung gegen Be- tretung des gesetzlichen Weges beseitigen könnte.

treten solle. Man ist jedoch zur Ablehnung dieses Gedankens gelangt. Zunächst sei es nicht möglich, für die Gesamtheit der betreffenden Kreise die Vor- bedingung solcher Ehrengerichte zu schaffen, näm- lich die körperschaftsartige Gliederung oder Zugehörig- keit zu gewissen Berufs- und Standesklassen, während es doch nicht gerechtfertigt werden könne, die Per- sonen, bei denen dies ausführbar sei, anders zu be- handeln, als die übrigen. Vor allem aber würde die Bestimmung dem Vorwurfe begegnen können, daß sie die Reglementierung und bis zu einem ge- wissen Grade die staatliche Duldung einer an sich strafbaren Handlung enthalte, indem der Ausspruch des Ehrengerichts, daß ein gütlicher Ausgleich nicht für möglich gehalten werde, oder daß dem Ehren- gerichte kein der Schwere des Falles entsprechendes Mittel zur Verfügung stehe, einer Billigung des Duells gleichkomme. Was den ersten der beiden Gesichtspunkte betrifft, so ist zu beachten, daß die Duellsitte fast ausschließlich Heer und Marine sowie die akademisch gebildeten Kreise beherrscht. Für sie aber ist das, was die Be- gründung als notwendige Vorbedingung bezeichnet, schon heute vorhanden. Nicht nur die öffentlichen Beamten, sondern auch Rechtsanwälte und Aerzte besitzen gesetzliche Standesorganisationen, auf denen die Ehrengerichte sich aufbauen lassen. Sollte es nun nicht angängig sein, für die außerhalb dieser Kreise fallende geringe Zahl der für das Duell in Betracht kommenden Personen Ersatzeinrichtungen zu schaffen, so könnte das als Hindernis nicht ange- sehen werden. Ueberhaupt bilden die wichtigste Gruppe jedenfalls die Offiziere. Gelingt für sie die Beseitigung des Duells, so hat dieses überhaupt seine Wurzeln verloren und wird in kurzer Zeit absterben. Auf den zweiten Ein wand ist zu erwidern, daß er gar nicht die hier empfohlene Einrichtung trifft, sondern nur für wesentlich andere Vorschläge in Betracht kommen würde. Zunächst soll das Ehren- gericht nicht etwa, wie die heutigen Ehrenräte, die Aufgabe haben, einen Ausgleich vorzuschlagen, so daß, wenn es ausspricht, das nicht tun zu können, mittelbar das Duell für notwendig erklärt wird, sondern es soll eine Entscheidung treffen, die für die Be- teiligten in dem Sinne bindend ist, daß derjenige, der sich ihr nicht fügt, im Heere nicht geduldet wird. Aber wichtiger ist etwas anderes. Wie gezeigt, sind der Wirkungskreis und die Tätigkeit der hier em- pfohlenen Ehrengerichte völlig anders, als das, was die Begründung im Auge hat. Sie sollen nicht in erster Linie in dem Beleidigungsfalle über Recht oder Unrecht entscheiden oder gar Strafen verhängen, sondern sie haben ihr Urteil lediglich darüber abzugeben, ob der Beleidigte nach wie vor# als Ehrenmann anzusehen ist. Das ist allerdings von einer Prüfung des Streitfalles nicht völlig zu trennen, und es muß deshalb auch das Verfahren des Gegners bei der Beurteilung ge- würdigt werden. Danach sind drei Fälle denkbar. Der erste ist der, daß beide Teile für ehrenhaft er- klärt werden, wie es insbesondere da angezeigt sein

Zum Entwurf einer Ergänzung zum Landesverwaltungsgesetz (Reg.-Präs. a. D. Graf Hue de Grais)

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wird, wo ein bloßes Mißverständnis vorliegt. Trifft das nicht zu, so wird das günstige Uiteil über den Beleidigten zugleich einen Vorwurf gegenüber dem Beleidiger einschließen. Dann aber entsteht die Frage, ob er imstande ist, sein Unrecht wieder gut zu machen, oder ob dies nach Lage der Umstände ausgeschlossen ist. Im ersteren Falle wird man ver- langen müssen, daß er das tut. Sollte er es ab- lehnen, so würde er schon dadurch seine Ehren- haftigkeit verlieren, denn ein Ehrenmann hat die Pflicht, falls er einen anderen ohne ausreichenden Grund verletzt hat, sich zu entschuldigen. Ebenso wird die Sache liegen, wenn es überhaupt nicht möglich ist, die Beleidigung wieder aus der Welt zu schaffen, insbesondere weil sie zu schwer ist, als daß sie auf diese Weise ausgeglichen werden könnte. Nun sind aber schon heute selbst die Duellfreunde damit einverstanden, daß ein Duell dann ausge- schlossen sein soll, wenn der Beleidiger kein Ehren- mann ist, denn nur ein solcher gilt als satisfaktions- fähig. Daraus ergibt sich, daß der Fall, in dem ein Duell notwendig wäre, nicht mehr Vorkommen könnte. Das Ergebnis nähert sich dem, was der VE. und die Duellkommission Vorschlägen, wenn sie bei freventlicher Verschuldung Gefängnisstrafe eintreten lassen wollen.1) Jemand, der im Gefängnis gesessen hat oder auch nur dazu verurteilt ist, wird in der Regel als satisfaktionsfähig nicht mehr gelten können. Für Ausnahmefälle, in denen das nicht zutrifft, wird es allerdings einer weiteren Regelung bedürfen. Wie betont, wäre es nicht zu billigen, wenn der Gesetzgeber den Ehrenanschauungen weiter Kreise die Anerkennung versagen wollte; es kann sich viel- mehr nur darum handeln, ob es möglich ist, auf dem Boden dieser Anschauungen zu einer Beseitigung des Duells zu gelangen. Der hier er- örterte Weg scheint insofern geeignet, als er den Grundgedanken der Duellfreunde zum Ausgangs- punkte nimmt, aber aus ihnen heraus Vorschläge entwickelt, die das Duell überflüssig machen würden, indem sie dessen Zweck auf einem anderen, besseren Wege erreichen. Daß der heutige Zustand völlig unhaltbar ist, wird von keiner Seite bestritten. Da- mit aber ist die Notwendigkeit, über eine Abhilfe nachzudenken, von selbst gegeben. Wenn Fälle, wie das Duell in Metz, hierzu besonders energisch anregen, so haben sie wenigstens neben ihrer traurigen Seite doch auch eine günstige Wirkung.

Zum Entwurf einer Ergänzung zum Landes- verwaltungsgesetz. Vom Regierungspräsidenten a. D., Wir kl. Geh. Ober- regierungsrate Grafen Hue de Grais, Berlin. Als Ergebnis der Beratungen der ImmecBats- kommission zur Vorbereitung einer Verwaltungs- reform ist dem Landtag der Entwurf zu einer umfassenden Ergänzung des Landesverwaltungs- gesetzes zugegangen.2} Der Entwurf, der sich — *) Auch die konservative Partei hat diesem Vorschläge zugestimmt. 2) Drucks, des Herrenhauses Nr. 6 u. (Kommissionsbeiicht) Nr. 34.

entgegen der sonst in unserer Gesetzgebung üblichen Ausscheidung der Fremdwörter — als „Novelle“ bezeichnet, bringt zahlreiche einzelne, aber zum Teil eingreifende Aenderungen zu diesem Gesetz, die in der Hauptsache auf Vereinfachung der Ver- waltung gerichtet sind und die Behördeneinrichtung und das Verfahren betreffen. Bereits S. 256 d. Bl. hat Senatsnräsident Dr. Schultzenstein Stellung zu dem Entwurf genommen, soweit es sich um das Verwaflungsstreitverfahren handelt. Hier sollen mehr die übrigen Bestimmungen des Entwurfs Berück- sichtigung finden. I. Die Behördeneinrichtung betrifft die Ober- präsidenten und Regierungspräsidenten, die Ver- waltung der landwirtschaftlichen und der Schul- angelegenheiten, sowie die besonderen Behörden für Berlin. 1. Nach der Begründung (S. 34) sollen die Oberpräsidenten entsprechend ihrer ursprüng- lichen, in der Stein-Hardenbergschen Gesetzgebung begründeten Bestimmung als entscheidende und aus- führende Instanz möglichst ausgeschaltet werden, um der Instanzenanhäufung und dem etwaigen Neben- einanderregieren der Ober- und Regierungspräsi- denten entgegenzuwirken. Bereits früher1) habe ich ausgeführt, daß damit eine wesentliche Vereinfachung der Verwaltung herbeigefühlt werden würde. Die laufende Verwaltung würde — vorbehaltlich der Revision bei Gesetzesverletzung — überall in der Bezirksinstanz ihren Abschluß finden, wie es im Verwaltungsstreitverfahren schon jetzt der Fall ist. In der Vorlage ist von der Durchführung dieses Grundsatzes freilich wenig zu spüren. Für polizeiliche Verfügungen bildet der Oberpräsident weiter die zweite Instanz (Ziff. II2), im Privatschulwesen (Ziff.14) wird sie sogar neu eingeführt. Ferner wird seine Befugnis, Beamte der an seinem Sitz befindlichen Regierung für seine Geschäfte heranzuziehen, auf- gehoben. Er verliert damit, obwohl er nach wie vor über technische Angelegenheiten zu entscheiden hat, die unmittelbare Verfügung über die nötigen technischen Berater. Bei Durchführung des Grundsatzes müßte auch der Provinzialrat fortfallen, da dessen ohnehin geringe Geschäfte fast ganz aufhören würden. Seine Aufhebung war bereits 1883 von der Regierung be- absichtigt. Seine beschränkte Tätigkeit steht mit den für ihn aufgewendeten Kräften und Mitteln in keinem Verhältnis, und die Abwickelung der Geschäfte wird, da er nur in längeren Zwischenräumen Zu- sammentritt, erheblich verzögert. Auch die zugelassene schriftliche Abstimmung (§ 15) würde hiergegen keine ausreichende Abhilfe schaffen. 2. Für den Regierungspräsidenten wird die bislang nur in der Verwaltung des Innern zu- gelassene bureaumäßige Bearbeitung auf alle Regierungsgeschäfte ausgedehnt, um die schnellere Erledigung der stark angewachsenen Arbeiten zu ermöglichen und einen Zustand gesetzlich festzu- legen, wie er tatsächlich schon jetzt geübt wird. Verwaltun^sarchiv Bd. 15 S. 325 und Bd. 17 S. 550.

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Die Aenderung erscheint unbedenklich, seitdem in den Bezirksausschüssen, den Steuerberufungskom- missionen und in den Oberversicherungsämtern eine ausgedehnte kollegiale'Entscheidung auf den ver- schiedenen G ebieten der Regierungstätigkeit eingeführt ist, auch für gewisse Fälle die beschließende Mitwirkung der zum Geschäftskreise gehörenden Regierungs- mitglieder vorgeschrieben wird (Art. V § 17 Abs. 2, 3, § 1581). Außerdem wird eine Kammer für Abgabensachen und ein Disziplinarsenat neu eingeführt. Die als selbständig entscheidende Stelle den Bezirksausschüssen angegliederte, einfach zusammen- gesetzte Kammer für Abgabensachen (Art. VI, § 28a) soll in diesen Sachen für Stadtgemeinden und einige andere öffentliche Verbände (Art. XV, § 158b) die erstinstanzliche Entscheidung treffen, die jetzt nicht durch den Kreisausschuß, sondern unmittelbar durch den Bezirksausschuß erfolgt. Der letztere wird dadurch erheblich entlastet und für Stadt und Land zur zweiten Instanz. Zugleich wird die Voraussetzung für die notwendige Entlastung des Oberverwaltungsgerichts gewonnen, indem Re- visionen auf Gegenstände beschränkt werden können, deren Geldwert 5000 Mark übersteigt (Art. XI, § 93 Abs. 2). Endlich kann dadurch, trotz der Schaffung einer zweiten Instanz für die benannten Angelegenheiten, das Berufungsverfahren in der Bezirksinstanz zum Abschluß gebracht werden. Wenn eine ähnliche Einrichtung auch für das Beschluß- und das allgemeine Verwaltungs- verfahren getroffen wird, so könnte dadurch eine ausgedehntere Dezentralisation und eine weitere Aus- schaltung des Oberpräsidenten als entscheidende Instanz erreicht werden. Bei Ausdehnung der Zu- ständigkeit der Kammer auf ganze Gebiete könnte auch der von Schultzenstein gegen die Einrichtung erhobene Einwand entkräftet werden, daß die Zu- ständigkeitsfälle einzeln aufgeführt werden müßten. Widersprochen muß dem in der Abhandlung ge- machten Vorschlag werden, statt dieser Kammern Provinzialverwaltungsgerichte zu errichten.1) Durch diese würde der Dezentralisation, die das Verfahren möglichst im Bezirke abschließen will, entgegen- gewirkt und die große Zahl der Behörden ohne Not weiter erhöht werden. In beider Beziehung wurde also der von der Vorlage erstrebten Vereinfachung der Verwaltung geradezu entgegengewirkt. Statt abzu- rüsten, würden umfangreiche und kostspielige Neubil- dungen ins Leben gerufen werden, und es würde die Entscheidung über tatsächliche Verhältnisse in höhere Stellen verlegt, die mit den zur unmittelbaren Ver- waltung der betreffenden Angelegenheiten berufenen Behörden nur geringe Fühlung haben. Auch die Bildung des Disziplinär Senats, (Art. VII) der in einfacher und zweckentsprechender Zusammensetzung im Disziplinarverfahren an Stelle der Plenarversammlungen der Regierungen tritt, sichert eine schnellere und sachgemäßere Behandlung. 9 Ein in gleicher Richtung im Herreohaise gestellter Antrag (Drucks. Nr. 50 und 54) wurde von diesem am 27. Febr. abgelehnt.

Auch die Möglichkeit, Bezirksausschüsse mit allzugroßem Geschäftsumfang nicht nur für Teile des Bezirks, sondern auch für einzelne Geschäfts- zweige in Abteilungen zu zerlegen (Art. VI § 29), entspricht einem in der Praxis empfundenen Be- dürfnis. Die Ungleichmäßigkeit unserer Regierungs- bezirke, von denen die größten über 2 Millionen, die kleinsten nur wenige hunderttausend Einwohner zählen, führt in der Verwaltung zu mancherlei Schwierigkeiten. Diesen wird nur zum geringen Teile durch die Vorlage abgeholfen. Eine gründ- liche Abhilfe wird erst durch eine geeignetere Ab- grenzung herbeigeführt werden können, wie ich sie in den erwähnten Aufsätzen vorgeschlagen habe. Die Vorlage verändert die alte, schon jetzt durch zahlreiche Neugestaltungen in ihren Grund- lagen veränderte Regierungsinstruktion von 1817 von neuem so erheblich, daß das noch Anwendbare nur durch eingehendes Studium festgestellt werden kann. Nach der Begründung (S. 46) bleiben alle mit der neuen Regelung verträglichen Bestimmungen unberührt. Eine vollständige Neufassung dieser Instruktion ist deshalb unerläßlich. 3. Die besonderen landwirtschaftlichen Behörden, deren wichtigste dieGeneralkommissionen sind, waren ursprünglich nur für Auseinander- setzungen (Ablösungen, Gemeinheitsteilungen und Zusammenlegungen) bestimmt. Die neuere Gesetz- gebung hat ihnen die Förderung der inneren Koloni- sation durch Rentengüter und Moorkolonien und den Ankauf von Oedflächen zwecks Aufforstung durch den Staat übertragen. Die älteren Auf- gaben nehmen mehr und mehr ab. Im Osten der Monarchie sind deshalb besondere Provinzial- behörden für diese Geschäfte nicht mehr erforder- lich. Andererseits stehen die diesen Behörden neu zugewiesenen Aufgaben in so enger Verbindung mit den allgemeinen und den Selbstverwaltungsbehörden, daß sie weit einfacher und besser von diesen erfüllt werden können. Die Generalkommissionen sollen deshalb durch die allgemeinen Verwaltungsbehörden ersetzt werden. Der Aufhebung der Bromberger soll die der Königs- berger folgen (Art. IV). Die Verhältnisse in den Provinzen Ostpreußen, Westpreußen und Posen werden in einer besonderen Vorlage geregelt1). Danach sollen — wie schon jetzt in Hannover — die Spezialkom- missare eine selbständige erste Instanz bilden und Streitigkeiten aus dem Gebiet des bürgerlichen Rechts nicht mehr von den Generalkommissionen, sondern von den Gerichten entschieden werden. Verwaltungsstreit- sachen sollen der Bezirksausschuß in zweiter und das Oberlandeskulturgericht in dritter Instanz ent- scheiden. Die Neueinrichtung vermindert die Zahl der Behörden und sichert eine vereinfachte und ein- heitlichere Behandlung der Geschäfte. Sie kann zwar nur allmählich durchgeführt werden, gewährt dafür aber die Möglichkeit, die zuerst gemachten

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Erfahrungen bei der weiteren Durchführung zu verwerten. 4. Auch für das Schulwesen ist eine besondere Vorlage ergangen, die aber leider über die so leb- haft gewünschte Dezentralisation auf dem Gebiete der Volksschulverwaltung nichts enthält. Neben der Einführung der Verwaltungsklage in Privat - schulsachen (§ 7) und Vereinfachung der Zuständig- keit bei Belastung und Veräußerung von Schul- grundstücken (§ 8) beseitigt sie das auf dem Zu- ständigkeitsgesetz (§§ 47,49) beruhende Anforderungs- Verfahren in Schulbausachen, das neben großer Umständlichkeit auch das Oberverwaltungsgericht mit Entscheidungen über Notwendigkeit, Zweck- mäßigkeit und Leistungsfähigkeit belastet. Die Vorlage dehnt das Verfahren, das durch Gesetz vom 26. Mai 1887 für sonstige Anforderungen der Schulaufsichtsbehörden eingeführt ist, auf Schulbau- sachen aus, beschränkt aber das Streitverfahren auf die Fälle, in denen die Frage streitig wird, wem im Einzelfall die Baulast nach öffentlichem Recht obliegt. Verfahren und Zuständigkeit in Volksschul- sachen werden durch die Vorlage vereinfacht. Von dem diesen Gegenstand regelnden Titel VII des Zuständigkeitsgesetzes bleiben, nachdem § 47 durch das Lehrerbesoldungsgesetz und §§ 47 und 49 durch die Vorlage ersetzt sind, nur §§ 46 und 48 in Kraft, und auch diese nach Erlaß des Volks - schullastengesetzes nur in sehr beschränktem Um- fange. Wenn die Vorlage trotzdem in § 8 Abs. 2 diese geringen Ueberbleibsel nochmals abändert, erscheint es im Interesse der Übersichtlichkeit dringend geboten, unter ausdrücklicher Aufhebung des Titels VII die noch geltende veränderte Be- stimmung in das neue Gesetz zu übernehmen. 5. An den Behörden für Berlin wird durch die Vorlage nur wenig geändert (Art. IX), obwohl gerade deren Aufbau besonders verwickelt ist. Die Ueberschrift des Titels lautet nicht mehr auf den „Stadtkreis Berlin“, sondern auf „Berlin“, worunter (Begründung S. 51) jeweils der Stadtkreis, Zweck- verband, Landespolizeibezirk und die sonstigen Nachbarbezirke von Berlin zu verstehen sind. Zu dieser Unbestimmtheit tritt noch die Vielheit der Behörden, auf welche die staatlichen Verwaltungs- geschäfte verteilt sind. Wie in meiner Ab- handlung ausgeführt, fällt die Verwaltung von Berlin völlig aus dem Rahmen unserer sonstigen Ver- waltungseinrichtung heraus, ohne daß in den Ver- hältnissen der Großstadt ein innerer Grund für eine so weitgehende Sonderstellung und Zersplitterung der Behörden gefunden werden kann. Dem Ober- präsidenten sind Geschäfte übertragen, die sonst überall von den Regierungspräsidenten wahrge- nommen werden; dem Polizeipräsidenten sind neben seinen umfangreichen und verantwortungsvollen polizeilichen Aufgaben Angelegenheiten zugewiesen, die mit der Polizeiverwaltung nichts zu tun haben; die Ministerial-, Militär- und Baukommission bildet eine Behörde, der jeder in sich abgeschlossene

Wirkungskreis fehlt, und die Volksschulsachen unterstehen dem Provinzialschulkollegium, obwohl die Provinzialschulkollegieo nur für das höhere Schulwesen bestimmt sind und das Berliner, dessen Bezirk sich über Berlin und die Provinz Branden- burg ausdehnt, ohnehin einen weit umfangreicheren Wirkungskreis hat, als alle übrigen Provinzialschul- kollegien. Für die kommende, auf die Verein- fachung der Verwaltung gerichtete Gesetzgebung steht hiernach in der staatlichen Verwaltung von Berlin noch ein weites Tätigkeitsfeld offen. II. In dem Verfahren ist die Vorlage haupt- sächlich auf Beseitigung unnötiger Formen gerichtet. Wie die Begründung mit Recht hervor- hebt (S. 53), scheitert am Versehen in der Form leicht die Verfolgung des Rechts. Statt das Recht zu fördern, werden zu viele und zu verwickelte Formen häufig zu dessen Hindernis. Aus Wohltat wird dann Plage. Ein wesentliches Erfordernis bildet hier die Einheitlichkeit der Vorschriften über Zu- ständigkeit und Verfahren. Gerade die Viel- gestaltigkeit dieser Vorschriften hat unsere Gesetz- gebung so verwickelt und unübersichtlich gemacht. Neue Gesetze regeln ihren Gegenstand meist in eigener Weise, ohne auf bereits erlassene Be- stimmungen Rücksicht zu nehmen, und so entsteht ein Gewirr verschiedener Vorschriften, das nicht auf innere Gründe, sondern auf äußere, oft rein zu- fällige Umstände zurückzuführen ist. Hier gilt es, in dem allgemeinen Gesetz feste einheitliche Ge- sichtspunkte aufzustellen, von denen in der Einzel- gesetzgebung nur abgewichen werden darf, wenn überwiegende Gründe dafür vorliegen. Daß es hieran auch in der neueren Gesetzgebung gefehlt hat, dafür liefert die Vorlage einen schlagenden Beweis. Schon das Organisationsgesetz v. 26. Juli 1880 hatte ver- sucht, statt der eingeführten verschiedenen Fristen die einheitliche Frist von zwei Wochen einzuführen. Alsbald traten Abweichungen ein, so daß das Landes- verwaltungsgesetz v. 30. Juli 1883 diese Vorschrift nochmals wiederholen mußte. Trotzdem hat die spätere Gesetzgebung diese Regel wiederum un- berücksichtigt gelassen und (Begründung auf S. 58 bis 61) eine Fülle anderer Fristen ohne ersichtliche Gründe eingeführt. Die Vorlage hat deshalb in § 51 die zweiwöchige Frist von neuem als Regel fest- gestellt.1) Möchte die Feststellung in der zu- künftigen Gesetzgebung mehr Beachtung finden, als sie diese seither gefunden hat. 1. Im Verwaltung sstr eitverfahren hat die Vorlage eine Reihe einzelner weiterer Erleichte- rungen vorgeschlagen, so die Vereinfachung der Klageform (§§ 63 Abs. 2, 63 a, 63 c) und die ein- heitliche Gestaltung und Erweiterung des Bescheid- verfahrens (§§ 64, 89, 95 b). Diese Vereinfachungen dienen dazu, das Streit- und das Beschlußverfahren *) Die Fassung des § 51 ist insofern nicht ganz deutlich, als die Worte »ferner der Beschwerden im Beschluß verfahren und in Verwaltungsstreitsachen“ sich rieht auf die unmittelbar vorhergehende Ausnahmebestimmung, sondern auf die vor dieser aufgestellte Regel beziehen sollen.

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einander näher zu bringen. Ihre einheitliche Ge- staltung hatte ich in meinen vorerwähnten Abhand- lungen als erstrebenswertes Ziel aufgestellt. Ge- fördert wird diese Entwicklung noch dadurch, daß mehrere Angelegenheiten, die anfänglich dem Streit- verfahren zugewiesen waren, sich aber besser für das Beschlußverfahren eignen, diesem unterworfen werden, so die oben (Ziff. I 5) erwähnte Prüfung der Notwendigkeit, Zweckmäßigkeit und Leistungs- fähigkeit bei Schulbauten. In der Schultzenstein- schen Abhandlung werden noch weiter solche Leber Weisungen empfohlen. Es fragt sich danach, ob nicht dann das förmlichere Verfahren überhaupt auf solche Angelegenheiten beschränkt werden kann, in denen Parteien sich gegenüberstehen. Andere Gesetzgebungen sehen für diese Angelegenheiten ein besonderes Verfahren vor. Für uns würde damit eine feste Scheidung zwischen beiden Ver- fahrensarten gewonnen und die umständliche und schwankende Aufzählung aller einzelnen als Streit- sachen zu behandelnden Angelegenheiten umgangen werden können. 2. Ein besonderes Verfahren besteht für die Rechtsmittel gegen polizeiliche Verfügungen der Orts- und der Kreispolizeibehörden, gegen die zur Zeit wahlweise die Beschwerde und mit gewissen Einschränkungen die Verwaltungsklage zugelassen ist (Landesverwaltungsgesetz §§ 127—131). Die Schwierigkeiten und Mängel, die mit diesem dop- pelten Rechtsmittel verbunden sind, werden in der Begründung (S. 85—87) zutreffend dargelegt. Sie sind so erheblich, daß es zu verwundern ist, wie dieser Zustand sich Jahrzehnte hindurch unverändert hat erhalten können. Die Vorlage beseitigt die Wahl- klage und läßt statt der zweimaligen nur eine ein- malige Beschwerde an den Regierungspräsidenten zu. Gegen den darauf erlassenen Bescheid soll — ebenso wie gegen den bezüglich einer polizeilichen Ver- fügung des Regierungspräsidenten erlassenen Bescheid des Oberpräsidenten — die Nachklage bei dem Ober- verwaltungsgericht stattfinden (Art. XIII). Das Ver- fahren soll auch auf wegepolizeiliche Verfügungen Anwendung finden (§ 158a) Mit dieser Regelung würden die Sonderbestim- mungen im wesentlichen beseitigt werden, durch die das Verfahren bei Rechtsmitteln gegen polizeiliche Verfügungen von dem allgemeinen Verfahren ab- weicht. Ein Unterschied bleibt jedoch für die Vor- aussetzung zur Erhebung der Klage bestehen. Die Voraussetzung für Anbringung der Revisionsklage im Streitverfahren (§ 94) gilt im allgemeinen auch für Klagen, die gegen Beschlüsse und Bescheide der Verwaltungsbehörden beim Oberverwaltungsgericht erhoben werden. Für Klagen gegen polizeiliche Verfügungen bestehen dagegen nach dem Landes- verwaltungsgesetz § 127 Abs. 3 folgende, auch in die Vorlage übergegangene Abweichungen: a) es fehlt die Voraussetzung, daß das Ver- fahren an wesentlichen Mängeln leidet; b) dagegen ist erforderlich, daß der Kläger sich in seinen Rechten verletzt fühlt;

c) als weiterer Revisionsgrund kann geltend ge- macht werden, daß die tatsächlichen Voraussetzungen nicht vorhanden sind, die die Polizeibehörde zum Erlaß der Verfügung berechtigt haben würden. Die Abweichung zu a ist wohl darauf zurück- zuführen, daß für den Erlaß polizeilicher Verfügungen ein bestimmtes Verfahren nicht vorgeschrieben ist. Die Bestimmung zu b soll, wie das OVG. ausge- sprochen hat,1) die sog. Popularklage ausschließen und dürfte, da solche dem Verwaltungsverfahren überhaupt fremd ist, entbehrt werden können. Mit dem Fortfall der Voraussetzung zu c würde nicht nur dem OVG. eine Entlastung zuteil werden, es würde dadurch zugleich von der Erörterung tatsäch- licher Verhältnisse befreit, die ihm wegen der räum- lichen Entfernung und der Unbekanntschaft mit den örtlichen Verhältnissen besondere Schwierigkeiten bereitet. Das OVG. würde dadurch seiner eigentlichem Bestimmung, die Einheit des Rechts zu wahren, voll- ständig zugeführt werden. Auch Schultzenstein sieht hierin die Hauptaufgabe dieses Gerichts und weist darauf hin, daß es Augenscheineinnahmen und Vernehmungen von Zeugen und Sachverstän- digen nicht durch seine Mitglieder an Ort und Stelle aus führen und dieses nur auf dem unzulänglichen Wege des Ersuchens bewirken kann. Gleichwohl will er den bestehenden Zustand aufrechterhalten, um das OVG. nicht zur ersten und einzigen Instanz werden zu lassen. . Dies trifft aber nicht zu, da schon vorher von unbeteiligten Behörden über die Beschwerden entschieden wird und das gleiche Verfahren schon jetzt in anderen Beschwerdesachen stattfindet.2) Mit diesen Aenderungen würde das Verfahren über die bezeichnten Rechtsmittel mit dem all- gemeinen Rechtsmittel verfahren in Uebereinstimmung gebracht werden können. Die Vorlage bildet hiernach zweifellos einen Fortschritt auf dem Wege zur Vereinfachung der Verwaltung. Für diese wird es jedoch noch vieler und eingreifenderer Aenderungen bedürfen, um das zu erstrebende Ziel in vollem Maße zu erreichen.

Die Reform des juristischen Studiums und die deutschen Reehtsfakultäten. Von Professor Dr. Gerl and, Oberlandesgerichtsrat, Jena. Es sind jetzt genau 5 Jahre verflossen, seitdem Ernst Ziteimanns bedeutsamer Aufsatz: ~Was not- tut“ erschienen ist (S. 505, 1909 der DJZ.). Das außerordentliche Aufsehen, das seine Mahnworte über die Vorbildung der Juristen hervorrief, bewies, da £ hier in der Tat mit rückhaltloser Offenheit eine Wunde berührt worden war, die man zwar kannte, von der aber zu sprechen Verlegenheit war, so daß man sie zu erwähnen lieber unterließ. Es war ein Alarmruf, und selten ist das Videant consules dem 1) Entsch. Bd. 2 8. 352 u. Bd. 4 S. 233. 2) So z. B. bei kirchlichen Abgaben. Gesetze v. 14. Jnli 19@S für die e /. Kirche (G. S. 277) Art. IV § 4 und für die kath. (G. S. 281) § 27.

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deutschen Rechtsfakultäten mit gleicher Energie gegenüber ausgesprochen, als dies Zitelmann getan. Denn nichts weniger und nichts mehr behauptete er, als daß die juristischen Fakultäten als Lehranstalten heute ihren wesentlichsten Zweck verfehlten, da die Studierenden in der Mehrzahl von den Lehreinrich- tungen und Lehrmitteln der Universität keinen oder doch nur einen* mangelhaften Gebrauch machten. Und diese bitterböse Behauptung, sie fand ein nicht weniger böses Echo. Denn von allen Seiten wurden die Klagen laut über den mangelnden Fleiß der Studierenden an der Universität, über das unerhörte Anwachsen des Repetitorenunfuges. Und die wenigen, die etwas optimistischer urteilten, konnten dies doch auch nur sehr bedingt tun.1) Nicht mit Unrecht hat man damals geradezu von einer Schicksalsstunde unserer juristischen Fakultäten gesprochen. Fünf Jahre sind seit damals verstrichen, ein Zeitraum, genügend lang, um die Frage nach dem Erfolg der durch Zitelmann veranlaßen Bewegung zu stellen. Was hat der Alarmruf genützt? Was ist auf ihn hin geschehen? Der präzisen Frage gebührt die präzise Antwort, die ausgesprochen werden muß, so unerfreulich sie auch klingen mag: Es ist nichts geschehen. Wir stehen immer noch auf demselben Standpunkt wie vor fünf Jahren, und die Dinge sind womöglich noch schlimmer ge- worden, als sie damals waren. Man wird das bestreiten, aber man bestreitet zu Unrecht. Gewiß, die Bewegung hat eine recht umfangreiche, stellenweise sehr interessante Literatur hervorgerufen. Aber war das, was Zitelmann wollte? Subjektive Vorschläge mit Begründungen, wo einer den anderen bekämpfte, wo man Dogmatiker wurde oder blieb auf dem Gebiet rationalistischer Politik?, mit Begründungen, in denen auch der Interessenten- standpunkt kaum verhüllt sein Haupt erhob? Papier und abermals Papier, Gedanken und aber- mals Gedanken, aber keine einzige Tat, und die doch war es, die Zitelmann erstrebte. Ferner gewiß: die von Zitelmann angeschnittene Frage ist eingehend in den verschiedensten Vereinen debattiert worden; der * Anwaltsverein, der Verein Recht und Wirtschaft, der Juristentag, der Deutsche Richteitag, sie alle haben die Fragen geprüft. Es sind viele schöne Worte geredet, viele schöne Resolutionen gefaßt worden. Die Erkenntnis ist sicher gefördert. Aber die Tat ist doch auch das nicht. Und endlich die Regierungen, haben sie nicht ändernd eingegriffen? Hat nicht in Preußen sofort eine Kommission im Justizministerium getagt? Hat nicht der preußische Justizminister seinen berühmten Erlaß v. 3. Juli 1912 erlassen, der dann späterhin auch für die thüringische Oberlandesgerichtsgemein- schaft eingefühlt ist? Aber ist dadurch wirklich etwas geändert worden? Auch hier muß die Antwort: „nein“ sein. Die negativen Ergebnisse der Kom- mission sind bekannt. Und der Justizministerial- erlaß hat ebenfalls keine Abänderung herbeigeführt. i) Vgl. etwa meine eigenen Ausführungen, Reform des jaristischen Studiums S. 25.

Was bestimmt er denn überhaupt Wesentliches für unsere Frage? Vier Uebungen werden vorgeschrieben an Stelle von bisher drei Uebungen, eine Aenderung ohne jede programmatische Bedeutung. Dann: der Studierende soll in der Wahl seines Studienplanes frei sein, er soll sich den Gang der Studien selbst bestimmen, die Vorlesungen frei unter verständiger Würdigung ihres inneren Zusammenhanges auf die Semester verteilen.1) Wer sagt ihm dann aber, was der innere Zusammenhang ist? Wie soll er ver- ständig würdigen können, was er noch gar nicht kennt? Früher nannte man das, was hier verlangt wird, ein ordnungsmäßiges Studium, und es war, man streite doch nicht über Kleinigkeiten, dasselbe Ding. Denn entscheidend ist hier wie dort für den verständigen Juristen die Studienanweisung der Fakultät, die zu beseitigen bis jetzt das Ministerium auch nicht versucht hat. Und sehen wir uns nun die Studienanweisungen der Fakultäten an, sind sie denn seit 1909 wesentlich geändert worden? Die Antwort lautet: Nein; und so ist im wesent- lichen alles beim alten geblieben. Und soll denn nun das wirklich auch in Zukunft so bleiben? Ich glaube, wir Dozenten haben alle Ursache, auf unserm Posten zu sein. Gewisse Ge- rüchte wollen nicht verstummen, und es könnte doch einmal so kommen, daß Aenderungen, zu denen wir uns nicht entschließen können, von außen durch- geführt werden. Und das wäre bedauerlich. Es würde dann die dringend notwendige Reform auch hier wieder von Laien auf dem Gebiete der Pädagogik gemacht werden; denn die wirklich Sachverständigen auf diesem Gebiet sind nun doch einmal nur wir deutschen juristischen Dozenten. So gilt es, die Frage der Reform selbst in die Hand zu nehmen. So viele haben ge- sprochen, Berufene undUnberufene. Warum haben bis jetzt nur die juristischen Fakultäten geschwiegen? Sieht man denn nicht ein, daß dies Schweigen sehr beredt ist, daß es mißdeutet werden kann, daß es denen Wasser auf die Mühle liefert, die da behaupten, unsere Fakultäten seien der Hemmschuh am Wagen? Die Fakultäten müssen reden, sie müssen meiner festen Ueberzeugung nach die Sache selbst in die Hand nehmen. Und ich glaube, sie würden über- raschende Erfolge erzielen. Denn immer ist, wo ein entschlossener, energischer Wille zur Tat ist, auch die Tat da und mit ihr der Erfolg. Aber wie sollen die Fakultäten reden? Was ich anregen möchte, ist eine Konferenz der Fakultäten, die von sämtlichen Fakultäten als solchen zu beschicken wäre. Wir brauchen nicht eine Ver- sammlung von Gelehrten, von Dozenten. Wir brauchen eine Versammlung mit praktischen Zielen, eine Versammlung, die nicht Ideen, sondern Taten zu beraten hätte. Wie die Versammlung zu berufen wäre, wer sie zu leiten hätte, was zu geschehen hätte, wenn einzelne Universitäten sich nicht ver- treten ließen, alles das sind gänzlich unbeachtliche Nebensächlichkeiten. Ist man sich über die Haupt- sache einig, will man eine derartige Konferenz i) DJZ. 1912 s. 902.

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'wirklich (nichts stände im Wege, daß auch die Re- gierung die Initiative ergriffe), so wird sich alles weitere mit Leichtigkeit finden. Eine Verständi- gung der Fakultäten über die brennenden Reformfragen der Gegenwart, das ist das Ziel, das erreicht werden muß. Denn hier öffnet sich ein Weg, der zur Entwicklung, und zwar zu einer begründeten innerlichen Entwicklung führt! Verständigung der Fakultäten ist notwendig. Aber worüber? Man kann auch das mit einem Wort beantworten. Was herauskommen muß, ist eine Reichsstudienordnung. Das bedeutet negativ, daß alle Fragen der Lehrmethode aus- geschaltet werden müssen. Und das ist auch gut. Denn hier beginnt die Domäne des einzelnen, in die nicht eingegriffen werden kann und darf. Lehren ist persönlich wirken. Und man kann das nur, wenn man nach seiner Verantwortlichkeit so handelt, wie man es selbst für richtig hält oder noch besser, so wie man . fühlt. Man redet immer so viel von der akademischen Freiheit, der Lernfreiheit der Studierenden. Unendlich wichtiger als diese ist für den Lehrbetrieb die absolute methodologische Lehrfreiheit des Dozenten, denn ausschließlich auf ihr beruht die Wirkung seines Vortrages. Hat so die Methode außer Betracht zu bleiben, so sind positiv einmal zu erörtern die ganzen umfang- reichen Fragen des Lehrstoffes und der Gliederung des Lehrstoffes, alles das also, was demnächst zum Ausdruck zu bringen ist in den Studienanweisungen, und was zu berücksichtigen ist bei der Fixierung des Vorlesungsverzeichnisses. Denn es nützt ja natürlich die beste Studienanleitung nichts, wenn auf ihr nicht das Vorlesungsverzeichnis aufgebaut ist. Das andere Mal ist aber die Frage zu ventilieren, mit welchen geeigneten Mitteln dem Unfleiß der studieren- den Jugend entgegenzutreten ist. Man wird an diese Frage nur ungern herantreten. Aber es nutzt nichts, die Frage muß gestellt und muß beantwortet werden: Können wir die sog. akademische Freiheit bei den gegenwärtigen Verhältnissen über- haupt noch verantworten? Sind wir Univer- sitäten zu Korporations- oder zu Lehr- zwecken? Wir kommen um diese Frage nicht herum, in ihr liegt der Schwerpunkt des ganzen Problems. Ver- schließen wir doch nicht die Augen den nackten Tatsachen gegenüber! Es ist ja einfach nicht richtig, daß das mangelnde Interesse der Studierenden an dem Lehrbetrieb liegt, es resultiert einfach aus der mangelnden sittlichen Charakterentwicklung und dem Korporationswesen. Die akademische Freiheit ist eine Frage der Charaktererziehung. Zur Selbständigkeit soll das Studium erziehen, wir aber setzen sie voraus, und das ist der Fehler! Jeder Repetitor am Schluß des Studiums beweist, daß das Studium sein Ziel nicht erreicht hat. Denn das Examen hat weniger Sinn als Beweis für erlangte Kenntnis, als vielmehr als Beweis dafür, daß bestimmte Kenntnisse in freier Arbeit erworben werden konnten. Das Problem der akademischen Freiheit, ich wieder- hole, das letzte und tiefste Problem unserer ganzen

Unterrichtsfrage, muß gestellt, muß gelöst werden, so gut, als es geht. Und wir können auch nicht jede Erörterung dieses Prinzips ablehnen mit dem Hinweis auf es als das Palladium des wissenschaft- lichen Charakters unserer Fakultäten. Wir Deutschen streiten uns so oft über Prinzipien, wir sind im guten und im bösen Sinne solche eingefleischten Dogmatiker, hier handelt es sich nicht um Idealitäten, sondern um Realitäten, hier verlangt die Praxis gebieterisch eine durchaus kühle voraussetzungslose Erwägung, die allein unter der Herrschaft der Zweckmäßigkeit stehen kann. Man wird meinem Vorschlag ein Doppeltes ent- gegenhalten können: Einmal, selbst wenn eine Ver- ständigung der Fakultäten sich erzielen ließe, daß damit noch lange nicht die Tat getan wäre, auf die alles ankommt, da die Regierung hierzu allein in der Lage sei. Ferner: eine Verständigung der Fakul- täten sei ein Ideal, welches doch nicht verwirklicht werden würde. Der erste Einwand widerlegt sich leicht. Ich glaube nicht, daß die Regierung einer einheitlichen, begründeten Willensentscheidung der Fakultäten Widerstand leisten würde. Und das frühere Vor- gehen namentlich der preußischen Regierung be- weist das. Ich glaube mit Bestimmtheit, daß, wenn wir erst einmal eine von sämtlichen deutschen Fakul- täten ausgearbeitete und vertretene Studienordnung hätten (die Verhältnisse in Bayern würden die Sache komplizieren, aber nicht unmöglich machen), dies die Reichsstudienordnung werden würde ohne die geringste Schwierigkeit. Denn warum sollte die Regierung eingreifen oder sich ablehnend verhalten? Ein Grund hierfür wäre auch nicht im entferntesten einzusehen. Die Autorität unserer Fakultäten dürfte doch größer sein, als manche von uns Dozenten selbst denken mögen. Und dann, könnten wir denn nicht selbständig Vorgehen? Wir haben doch auf dem Lehrgebiet die Selbstverwaltung, und das meiste von dem, was nottut, könnten wir das nicht ohne jedes Regierungsreglement erreichen? Selbst die akade- mische Freiheit, könnten wir sie nicht tatsächlich beschränken, indem wir Fleißzeugnisse für regel- mäßigen Besuch der Vorlesungen ausstellten? Gewiß, zur Voraussetzüng für die Zulassung zum Examen können wir das nicht machen. Aber könnten wir die Zeugnisse nicht erteilen, und zweifelt man an dem weittragenden Einfluß dieser Einrichtung? Der zweite Einwand ist bestechender. Denn es muß in der Tat fraglich erscheinen, ob in weitem Umfang eine Verständigung möglich ist. Aber zu- nächst ist auch das ungewiß trotz der Erfahrungen der letzten Jahre. Und es hieße einer jeden Ent- wicklung die Türe verschließen, wollte man den Versuch unterlassen, weil der Erfolg nicht von vornherein sicher ist. Feiner: über gewisse Minimal- punkte würde man sich einigen, und es wäre doch schon von größter Wichtigkeit, festzustellen, wie weit die Einigkeit der Fakultäten ginge. Endlich: selbst wenn nur eine Majorität, ja selbst nur eine Minorität sich einigte, so wäre der erste Schritt getan, *

Zur Frage eines Arbeitstarifgesetzes (RA. Dr. Sinzheimer)

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dem weitere folgen könnten und wohl auch sicher folgen würden. Wie oft in der Geschichte sieht man, daß einige anfangen und andere sich abseits halten, bis sie später doch auch mit fortgerissen werden. Auch hier .kommt es auf den Versuch an, und auch der Versuch ist lat, und die ist es, die uns so dringend nottut. So bleibe ich bei meinem Vorschlag, die deutschen juristischen Fakultäten möchten offiziell und korporativ zu einer Beratung über eine allgemeine Studienordnung zu- sammentreten. Wie dieser Vorschlag im ein- zelnen zu realisieren ist, das darzustellen, kann nicht Aufgabe dieser Zeilen sein, die nur den Vorschlag selbst geben und begründen wollten. Daß sich der Gedanke verwirklichen ließe, ist mir nicht zweifel- haft. Denn wo ein Wille ist, da ist auch immer ein Weg. Der Wille zur Tat aber müßte vorhanden sein, denn der Ernst der Entwicklung kann nur dem Unkundigen verborgen sein. Ziteimanns Alarm- ruf hat noch nicht die gewünschte Folge gehabt. Mögen endlich sich Taten einstellen, nachdem so viele Worte gewechselt sind.1)

Zur Frage eines Arbeitstarifgesetzes. Von Rechtsanwalt Dr. Sinzheimer, Frankfurt a. Main. Auf ihrer letzten Tagung hat die „Gesellschaft für soziale Reform“ in Düsseldorf (1913) die Frage einer gesetzgeberischen Behandlung des Arbeitstarif- vertrages erörtert. Sie hat damit eine Frage auf- gegriffen, die schon mehrfach das öffentliche Interesse beschäftigt hat.2) Im Reichstage fanden wiederholt Verhandlungen über die gesetzliche Rege- lung der Tarifverträge statt, die mit der Annahme von Resolutionen zugunsten einer neuen gesetzlichen Regelung des Arbeitstarifvertrages schlossen. Die Verbandstage der deutschen Gewerbe- und Kauf- mannsgerichte haben sich in den Jahren 1905 in Würzburg und 1910 in Köln mit derselben Frage befaßt, und der Deutsche Juristentag hat in Karls- ruhe 1908 allgemeine Richtpunkte für ihre gesetz- geberische Lösung aufzustellen versucht. Daneben wird andauernd in den beteiligten Arbeitgeber- und Arbeitnehmerkreisen die Gesetzgebungsfrage be- handelt, allerdings meist in einem den gesetz- geberischen Eingriff ablehnenden Zinne. Während sich bisher die Gesetzgebung in Deutschland allen diesen Strömungen gegenüber abwartend verhalten hat, sind in Oesterreich, der Schweiz und in den Niederlanden in Einzelfragen gesetzgeberische Eingriffe erfolgt.3) Die Bedeutung der Gesetzgebungsfrage ergibt sich aus der Entwicklung, die das Tarifwesen in 0 Hier dürfte auch die beste Gelegenheit sein, um die leidige Doktoifrage einheitlich zu regeln. Die Rektorenkonferenz und der Hochschallehrertag scheinen mir dagegen hieizu sehr wenig kom- petent zu sein, da es sich doch auch hier um eine nur von Juristen als Sachverständigen zu lösende Frage handelt. 2) Vgl. Lotmar, „Empfiehlt sich die gesetzliche Regelung des gewerblichen Tarifvertrages?“, DJZ. 1908, S. 902. 3) Vgl. meine Schrift: „Brauchen wir ein Arbeitstarifgesetz?“ Schriften der Gesellschaft für soziale Reform, Heft 44.)

Deutschland genommen hat. Im Jahre 1911 sind über 10 520 Tarife für 183 232 Betriebe mit 1 552 827 Personen angetroffen worden.1) Damit haben sich diese Verträge in einem Zeitraum von 5 Jahren fast verdoppelt. Wenn man bedenkt, daß die Tarifentwicklung allgemein erst um die Jahr- hundertwende einsetzt, so haben wir es also mit einem überraschenden Wachstum dieses neuen Ver- tragsgebildes zu tun. Dabei zeigt sich von Jahr zu Jahr deutlicher, daß der Tarifvertrag in einem be- stimmten Umkreis immer mehr ein normaler Rechts- vorgang wird. Er ist nicht mehr nur das Ende eines Arbeitskampfes, ein mehr oder weniger er- zwungenes Ergebnis, sondern er wird in steigendem Maße ein freiwillig gewählter, von allen Interessen- beteiligten innerlich anerkannter Schlichtungsversuch entgegenstehender Ansprüche. Von den im Jahre 1912 neu abgeschlossenen 4804 Tarifverträgen sind bereits 3809 Tarifverträge ohne vorangegangenen Arbeitskampf zustande gekommen!2) Diesem Vor- dringen und Einwurzeln des Tarifvertrages werden bald auch diejenigen Wirtschaftsteile, die ihm heute noch ablehnend gegenüberstehen, wie z. B. die Schwerindustrie und die große Metallindustrie, nicht mehr widerstehen können. Denn schon werden die offenen und stillen Kämpfe in diesen Industrie- bereichen im Grunde um das kollektive Vertrags- prinzip geführt. Solche Kämpfe aber in einer ge- ordneten Interessenauseinandersetzung zum Austrag zu bringen, wird auf die Dauer immer mehr nicht nur ein Interesse der daran Beteiligten, sondern auch e'n Interesse der Gesamtheit. Diese Tarifentwicklung vollzieht sich heute in einem Rechte, das ihrer Eigenart fremd gegenüber- steht. Dies führt zu dem rechtspolitischen Problem, von dem wir sprechen. Das geltende Recht be- handelt die Tarifverträge als Rechtsverhältnisse, die nach den allgemeinen Grundsätzen des Vertrags- rechtes zu beurteilen sind. Dieses Recht aber ist: individualistisch. Es erkennt als die alleinige Kraft der privatrechtlichen Bestimmung die Autonomie des Einzel willens an. Dagegen ist der Tarif- vertrag von sozialer Rechtsanschauung erfüllt. Wo- nach er strebt, ist die soziale Vorausbestimmung für die einzelnen, die Autonomie des Gruppen- willens. Aus diesem Gegensätze entstehen not- wendig nicht nur Zweifel über den Inhalt des geltenden Tarifrechtes, sondern auch Lücken und Widersprüche, die zu den vielen Gegenkräften sozialer und wirtschaftlicher Art, die das Tarifwesen an sich, schon vorfindet, auch noch rechtliche Hemmungen, hinzufügen. Wir können uns leicht von diesem Mangel der Uebereinstimmung zwischen Tarifrecht und Tarifvertrag überzeugen, wenn wir einige Be- ziehungen des Tarifvertrages ins Auge fassen. 1. Die Tarifverträge werden auf der Arbeitnehmer- seite in der Regel, auf der Arbeitgeberseite oft von Verbänden geschlossen. Es ist von großer Wichtig- 9 Die Tarifverträge im Jahre 1911, 5. Sonderheft zum Reich> arbeitsblatte. Bearb. im Kais, statistischen Amte. S. 13. 2) Statist. Beilage des Korrespondenzbl. der Generalkommission-, der Gewerkschaften Deutschlands, Nr. 7, 1913, S. 209.

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keit für die Sicherheit des Tarifvertrages, daß bei einem solchen Vertragsabschluß die Mitglieder der Verbände auch dann noch an den Tarif gebunden sind, wenn sie während der Tarifdauer ihre Ver- bandszugehörigkeit verlieren. Diese gewollte Tarif- geltung wird von dem bestehenden Rechte nicht anerkannt.1) Danach kann diese Wirkung nur er- reicht werden, wenn der Tarifvertrag nicht nur im Namen des Verbandes, sondern auch der einzelnen Mitglieder abgeschlossen worden ist. Ist dies ge- schehen, dann ist aber neben dem Verbände auch das einzelne Mitglied Vertragssubjekt. Eine der haupt- sächlichsten Tarifwirkungen wird dadurch rechtlich zerstört, daß nämlich der vertragschließende Verband der alleinige Regulator des Vertrages ist und bleibt. 2. Durch den Tarifvertrag soll innerhalb seines Bereiches der Inhalt aller Arbeitsveiträge im voraus, wenigstens nach un'en, festgelegt werden. Das geltende Recht läßt aber die Gültigkeit des tarif- widrigen Arbeitsvertrages zu. Denn der Tarifvertrag berechtigt und verpflichtet nur seine Kontrahenten. Die Kontrahenten des Arbeitsvertrages sind aber nicht dieselben Kontrahenten, die den Tarifvertrag abschließen. Darum können nach diesem Rechte die Kontrahenten des Arbeitsvertrages gültig in der Regel von dem Inhalt des Tarifvertrages ab weichen.2) Wenn daher z. B. in einem Tarifvertrag zwischen einem Arbeitgeberverband und einem Arbeitnehmer- verband ein Tariflohn von 4 M. pro Tag bedungen ist, der einzelne Arbeitgeber vereinbart aber mit seinem Arbeiter einen Tagelohn von 3,50 M., so kann der Arbeiter den Tariflohn nicht fordern. Gewiß gibt es demgegenüber Klagerechte der Tarif- kontrahenten wegen Verletzung des Tarifvertrages durch solche tarifwidrige Abrede. Aber diese Klagen durchzuführen, ist umständlich und meistens wir- kungslos. Das geltende Recht schützt daher nicht genügend die im Sinne des Tarifvertrages liegende unbedingte Geltung seiner Normen. 3. Die Tarifverträge erstreben für alle Tarif- betriebe eine allgemeine Geltung ihrer Arbeits- normen. Diese Normen sollen für alle Arbeits- verträge gelten, die der Arbeitgeber eines Tarif- betriebes abschließt. Ein Tarifvertrag nützt nicht viel, wenn ihn z. B. ein Arbeitgeber dadurch um- gehen kann, daß er die organisierten Arbeiter, die den Tarifverbänden angehören, entläßt und dafür unorganisierte oder anders organisierte Arbeiter ein- stellt, ohne sich im Abschluß solcher Arbeits- verträge an den Tarif gebunden zu fühlen. Das geltende Recht sagt uns nichts darüber, was in einem solchen Falle objektiv Rechtens ist. Und es gibt auch keine „herrschende Meinung", die diese Frage praktisch entschieden hat, so daß, wenn die Tarifverträge selbst darüber nichts bestimmen, sie von vornherein einen Konfliktstoff in sich tragen, den gerade die Tarifverträge ausschalten sollen. 0 Vgl. Entsch. des Kammergerichts v. 24. Febr. 1913 in der Monatsschrift »Das Einigungsamt*, Heft 8, S. 229. 2) Dies ist heute fast allgemein der Standpunkt der Gewerbe- gerichte cnd der ordentlichen Gerichte. Vgl. die Zusammenstellung der Judikatur in der in Anm. 3 S. 603 zit. Schrift, S. 54, Anm. 15.

4. Die Tarifverträge sind Massenverträge. Massen treten in ihnen handelnd auf. Darum ist die Vor- aussetzung für jeden Tarifvertrag, mindestens auf Arbeitnehmerseite, die Organisation. Trotzdem läßt das geltende Recht unter Umständen ihre völlige Zerstörung zu. Die Berufsvereine haften heute lür Friedensbrüche, die sie oder ihre Angestellten be- gehen (§ 278 BGB.), unbeschränkt.1) Dabei ist es in mancher Hinsicht unbestimmt, für was sie haften. Haften sie nur wegen desjenigen kollektiven Arbeits- kampfes, der sich gegen den Tarifvertrag wendet, oder auch aus solchen Kämpfen, die außertarifliche Ziele haben, wie z. B. die Abwehr gegen die Er- richtung eines im Tarifvertrag nicht vorgesehenen einseitigen Arbeitgebernachweises? Haften die Be- rufsvereine auch für Friedensbrüche ihrer Mitglieder? Nach der herrschenden Meinung besteht eine solche Haftung nicht in der Form einer Garantie, sondern in der Pflicht, dafür zu sorgen, daß die Mitglieder den Frieden halten.2) Der Inhalt dieser Sorge ist aber im Einzelfall unbestimmt und ihre Ausübung über- haupt rechtlich unmöglich. Denn § 152 Abs. 2 RGO. schaltet jede rechtliche Einwirkung des Berufsvereins auf seine Mitglieder aus. Dazu kommt, daß viele Berufs vereine, die an Tarifverträgen beteiligt sind, nicht rechtsfähig sind, weil die Bestimmungen über rechtsfähige Vereine zum Teil nicht für sie passen und sie deshalb die Rechtsfähigkeit nicht erlangen wollen. Dieses trifft besonders die Arbeiterberufs- vereine. Und so haften sie nach geltendem Rechte unbeschränkt und unbestimmt, ohne selbst den Gegner haftbar machen zu können. Diese Mangelhaftigkeit des geltenden Rechtes wird heute kaum noch bestritten. Trotzdem ist von beteiligter Seite auf der Tagung der Gesellschaft für soziale Reform, deren Hauptbedeutung darin bestand, eine Aussprache der Beteiligten über die Gesetz- gebungsfrage herbeizuführen, ein Eingreifen des Ge- setzgebers abgelehnt worden, weil man sich zur Not durch geeignete Bestimmungen in den Tarifverträgen selbst schützen könne, und weil nicht zu erwarten sei, daß der Gesetzgeber von heute das richtige Verständnis und die notwendige Vorurteilslosigkeit den in Betracht kommenden Vorgängen gegenüber habe. Das erste ist zum Teil irrig, zum Teil gibt es nur ein gefährliches Verlegenheitsmittel an. Die Vertragstechnik kann nicht durchweg die Mängel des geltenden Rechtes ausgleichen. Man denke nur an die Frage der Abdingbarkeit des Tarifvertrages, die kein Tarifvertrag ausschließen kann. Wenn sich aber auch die Beteiligten in Einzelfällen durch ver- tragliche Bestimmungen helfen können, so besteht doch immer die Gefahr, daß der Kampf um den Tarifvertrag um so schwieriger sein wird, als außer den wirtschaftlichen und sozialen Fragen auch noch die Rechtsfrage in den Streit gezogen werden muß. Das Mißtrauen gegen den Gesetzgeber sollte aber nicht zu einer Ablehnung des gesetzgeberischen Ein- J) Vgl. dazu bes. das Urt. des RG. in Entsch. des RG. in Zivils. Band 73, S. 92 ff. 2) Vgl. meine Schrift „Der korporative Arbeitsnormenvertrag*, Teil 2.

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griffs, sondern nur dazu führen, ihn so vorzubereiten, daß das kommende Gesetz nicht eine Fesselung, sondern eine Entfaltung des Tariflebens herbeiführt. Als Richtpunkte für eine solche Entfaltung des Tarifvertrages durch den Gesetzgeber sehen wir die folgenden an: 1. Der Arbeitstarifvertrag muß als Rechtsquelle, die frei gestaltetes, objektives Recht hervorbringt, zugelassen werden. Nur wenn der Tarifvertrag auch rechtlich befähigt ist, objektiv rechtliche Wirkungen hervorzubringen, ist es möglich, alle diejenigen der Tarifgeltung zu unterwerfen, für die der Tarif maßgebend sein soll, und zwar so. zu unterwerfen, daß Durchbrechungen des Tarifes durch tarifwidrge Arbeitsverträge unmöglich sind. Der Staat hat es in der Hand, den persönlichen Geltungsbereich dieser Rechtsquelle abzugrenzen, die auch nur insoweit un- gebunden sein kann, als sie nicht zwingendem Rechte widerstreitet. Wenn daher der Staat eine solche Rechtsquelle zuläßt, dann beugt er sich nicht unter konkurrierende Rechtsgewalten, sondern er benutzt nur bewußt und planvoll freie Rechtsbildungskräfte, zu seiner eigenen Entlastung. 2. Die Berufsvereine müssen als Schöpfer und Organe des Tarifrechtes rechtlich anerkannt werden. Ein Tarifrecht auf individuelle Willensbeziehungen zu gründen, ist unmöglich. Zu jener Anerkennung gehört mindestens ein Doppeltes: Die Berufsvereine müssen in leichten Formen die Tariffähigkeit, d. h. die Rechtsfähigkeit für Zwecke des Tarifvertrages, erlangen und nach innen rechtliche Wirksamkeit entfalten können, der heute noch § 152 Abs. 2 RGO. entgegensteht. Dazu kommt eine solche Regelung der Haftung, die dem Interesse des Tarifvertrags an der Erhaltung und Entfaltung der Berufs vereine entspricht.1) 3. Der Tarifvertrag bedarf der eigenen Recht- sprechung und Verwaltung. Der heutige Staat ist an- gesichts der Mannigfaltigkeit und des lebhaften Ablaufs unseres sozialen Lebens auf weitere Dezentralisation unter Heranziehung der unmittelbar Beteiligten an- gewiesen. Diesem Bedürfnis entspricht eine Ein- schränkung des schwerfälligen Zivilprozesses und eine möglichst weite Ausdehnung des Verwaltungszwanges mit seinen Mitteln der Ordnungsstrafe und des unmittel- baren und mittelbaren Zwanges. Viele Aufgaben, die der Tarifvertrag stellt, kann der Zivilprozeß, wenigstens der heutige Zivilprozeß, nicht lösen. Man denke z. B daran, daß in einem Tarifvertrag die Errichtung eines Arbeitsnachweises vorgesehen ist, daß dafür bestimmte Einrichtungen und Wahlen vorzunehmen sind. Wie soll dies im Wege der Klage erzwungen werden können? Dafür brauchen wir Stellen, welche anstatt des Zivilurteils bestimmte Anordnungen zu treffen vermögen. Als solche Verwaltungskörper für den Tarifvertrag bieten sich die Gewerbegerichte dar. Sie sind für die Zwecke des Tarifvertrages mit neuen Verwaltungsfunktionen auszustatten, die in x) Vgl. meine Leitsätze zu meinem Referat auf der Tagung der »Gesellschaft für soziale Reform“ in Düsseldorf in der Sozialen Praxis XXIII S. 239 ff.

Wirkung treten, wenn die Tarifverträge selbst Ver- waltungsstellen nicht errichtet haben. Soweit aber hiernach trotzdem die Möglichkeit der Rechts- streitigkeit verbleibt, muß im Interesse der Be- schleunigung die allgemeine Gerichtsbarkeit des ordentlichen Gerichts durch die spezielle Gerichts- barkeit des Sondergerichts ersetzt werden. Auch dafür sind die Gewerbegerichte von heute die gegebenen Anknüpfungspunkte. Wenn die Gesetzgebung in dieser Weise Vor- gehen wird, kann sie den sozialen Charakter des Tarifvertrages zur rechtlichen Geltung bringen und damit den Widerspruch zwischen Tarifentwicklung und Tarifrecht lösen. Das Recht wird dann den Tarifvertrag nicht lähmen, sondern einer erhöhten Wirksamkeit zuführen.

Oscar Küntzel +. Gerade vor Jahresfrist brachte die Deutsche Juristen-Zeitung (S. 573) einen Artikel über das Aus- scheiden des Unterstaatssekretärs, Wirkt. Geh. Rates Dr. Küntzel aus dem preußischen Justizministerium, der nach Mitteilung des amtlichen und wissenschaft- lichen Lebensganges und Würdigung der Verdienste des Scheidenden mit den Worten schloß: „Dem hochverdienten Manne, der jetzt im 79. Lebensjahre steht und sich geistig und körperlich großer Rüstig- keit erfreut, werden alle, die ihn kennen lernen durften, von Herzen einen glücklichen Lebensabend wünschen.“ Dieser Wunsch ist leider zeitlich nur in beschränk- tem Maße erfüllt worden, denn am 15. April d. J. hat ein sanfter Tod diesem reichen und, wie man getrost sagen darf, frohen Leben ein Ende gemacht. Eine Wiederholung der einzelnen Daten aus seinem Werdegang erscheint für die Leser dieses Blattes nicht erforderlich. Handelt es sich doch auch um einen Mann, den die ganze deutsche Juristenwelt kannte, und dessen Name, wie ein amt- licher Nachruf im Reichsanzeiger mit Recht betonte, mit dem Gelingen des großen Werkes des Bürger- lichen Gesetzbuchs untrennbar verbunden ist. Des- halb teilt auch die ganze deutsche Juristen weit das schmerzliche Bedauern über seinen Verlust. Er war ein Beispiel eines durch eigenes Verdienst hoch- gekommenen Beamten. Ein deutsches Kind der Provinz Posen, hat er in dieser „von der Pike auf“ gedient und fast durch zwei Jahrzehnte in ihr als Richter erster Instanz still und anspruchslos gewirkt. Dann (im Jahre 1881) wurde er infolge seiner Be- förderung zum Kammergerichtsrat weiteren Kreisen bekannt, und einige Jahre später setzte mit seiner Berufung in das Justizministerium die Schicksalswoge ein, die ihn emportragen sollte bis auf den Sessel des Gesetzgebers, der an einem der bedeutendsten Gesetzgebungswerke der neuen Zeit hervorragenden Anteil hatte. Er war aber niemals ein verknöcherter Jurist, sondern auch das Beispiel eines lebensfrohen, leicht empfänglichen, allen geistigen Interessen und allem Schönen aufgeschlossenen Charakters, ein Mensch unter Menschen, ein treuer Freund seiner Freunde, von einem gesunden, das Leben erleichternden Optimismus; alles in allem keine alltägliche Er-

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scheinung und eine solche, die nicht aus der dank- baren und verehrenden Erinnerung derer schwinden wird, die mit ihm längere Zeit zusammen arbeiten und dienen durften. Wirkl. Geh. Rat Dr. Lucas, Wernigerode.

Juristische Rundschau. Die Vorschrift über den Waffengebrauch des Militärs und seine Mitwirkung zur Unter- drückung innerer Unruhen ist in der neuen Rege- lung v. 19. März d. J. nun bekanntgegeben. Sie zeigt eine wesentliche Klarstellung. Nur auf Er- suchen der Zivilbehörde soll das Militär einschreiten. Dann geht die Leitung an dessen Führer über. Ist in Fällen dringender Gefahr für die öffentliche Sicherheit die Zivilbehörde durch äußere Um- stände verhindert, das Ersuchen zu stellen, dann greift das Militär ohne dieses Moment ein. Würde sich der Vorgang in Zabern anders abgespielt haben, würde das Urteil des Kriegsgerichts anders gelautet haben, wenn damals schon die heutige Fassung be- standen hätte? Wohl kaum. Man hätte aus ähn- lichen Motiven gehandelt und aus ähnlichen Gründen freigesprochen. Für die Zukunft aber darf erwartet werden, daß über den Inhalt und die Bedeutung der Vorschriften kein Mißverständnis bestehe. Dem preußischen Abgeordnetenhause ist der Entwurf eines Gesetzes zugegangen, das der Regierung die Befugnis, am preuß. Oberverwal- tungsgerichte Hilfsrichter zu verwenden, bis 1. April 1917 verlängert. Als solche dürfen auch Vor- sitzende der Einkommensteuerberufungskommission und deren Stellvertreter berufen werden. Sie sind gerade bei den zu erwartenden Arbeiten „in Wehr- beitragssachen“ nach Ausbildung und Erfahrung besonders wertvoll. Man erwartet auf diesem Ge- biete ein starkes Anschwellen der Beschwerdefälle. Die Begründung sieht den Anlaß dazu in dem Interesse der Beteiligten an der genauen Feststellung des Ver- mögens. Vielleicht dürfen auch die mannigfachen Schwierigkeiten aus der Fassung des Gesetzes dazu gerechnet werden. Der Vorsitzende des Deutschen Richter- bundes und Leiter der Deutschen Richter- zeitung hat eine Umfrage darüber, ob ein An- gestellter einer eingetragenen Handelsfirma, welcher die Richterprüfung bestanden hat, unter Durch- brechung des Anwaltszwanges als Prozeß- vertreter seiner Firma beim Landgerichte zugelassen werden soll, zuerst an 151 Handelsrichter und 369 Mitglieder des Vereins „Recht und Wirtschaft“, und sodann auch an die Vorstände von 3100 der etwa 7200 deutschen Aktiengesellschaften gerichtet. Es gingen nach der Mitteilung in der Richterzeituug (S. 307, 1914) bei beiden Umfragen zusammen 1106 Jastimmen und 141 Neinstimmen ein. Nun mag man wohl bei der Prüfung der Neuordnung des Prozeßrechts auch die Frage nach der Beibe- haltung des Anwaltszwangs aufwerfen. Aber dann sollte man dabei nicht übersehen, daß der Gesetz- geber ihn nicht nur wegen der Erfordernisse der Rechtskenntnisse eingeführt hat. Sonst müßte vorab jedem Richter das Recht gegeben sein, selbst seine Sache zu führen. Dann sollte man sich nicht an die Großindustrie wenden. Nicht das Interesse des Großkapitals, das den eigenen Juristen bezahlen

kann, darf bei einer solchen Frage maßgebend sein. Dann sollte man keine Postkartenabstimmung ver- anstalten. Jeder Richter weiß, daß ein zuverlässiges Urteil nur auf kontradiktorische Verhandlung nach Anhören beider Teile möglich ist. Dem Veranstalter der Umfrage mag jede Spitze gegen die Anwalt- schaft fern liegen. Aber objektiv wird der Vorgang den Anschein erwecken. Das ist im Interesse aller Teile und nicht zum wenigsten der Rechtspflege zu beklagen. Die bayerischen Rechtsanwälte haben eine Petition an den Landtag gerichtet. Sie bitten, den geprüften Rechtspraktikanten, die sich zum Justizdienst melden, die Tätigkeit in der An- waltschaft unmöglich zu machen. Jeder Staats- dienstanwärter, der zur Anwaltschaft übergeht, ist aus der Liste jener zu streichen. Ausge- nommen dann, wenn er nur in die Dienste eines anderen Rechtsanwalts tritt. Das Verlangen hat seine nicht zu bestreitenden Gründe. Ein Rechtsanwalt, der seinen Beruf nur als Durchgang zur Richter- stelle betrachtet, kann ihn nicht mit der Liebe er- fassen, ohne die ein ersprießliches Arbeiten nun einmal nicht denkbar ist. Dem rechtsuchenden Publikum ist mit solchen Meteoren am Anwalts- himmel schlecht gedient. Und hier muß immer der Kernpunkt aller solcher Fragen liegen. Dem bayerischen Landtag ist der Entwurf über die Aenderung des Polizeistrafgesetz- buches zugegangen. Man will mit der Neu- bearbeitung warten, bis die Reform des RStrGB. beendet ist. Nur die unaufschiebbaren Verbesse- rungen werden vorgenommen. Mit veralteten Be- stimmungen wird aufgeräumt. Die Strafbarkeit von Dienstboten wegen hartnäckigen Ungehorsams oder Widerspenstigkeit gegen ihre Herrschaft hat man beseitigt. Ebenso die der Handwerksgesellen und Arbeiter, die „blauen Montag“ machen. Sie mag wohl auch schon jetzt wenig praktisch mehr gewesen sein. Eine Reihe neuer Fürsorgebestimmungen wird in das Gesetz aufgenommen werden. In alle Phasen des Lebens greifen sie ein. Kostkinder und Zigeuner, Vermieter von Fremdenzimmern, Geisteskranke und Treppenbeleuchtung, Verbot der Hunde in Wirt- schaften und in Fleischerläden, Vogelschutz und Berg- führer, schließlich auch das Verabreichen von Bier unter dem Füllstrich — ziehen an uns vorüber. Nihil humani a me alienum. Der neue amerikanische Zolltarif gewährt allen Waren, die auf Schiffen unter amerikanischer Flagge eingeführt werden, einen Zollnachlaß von 5 %. Die Bundesregierung versagte dieser Bestimmung die Anerkennung. Sie verstoße gegen eine Reihe internationaler Handels- und Schiffahrtsverträge. Die erste Instanz in Zollsachen, die General- abschätzungsbehörde, hat die Rechtsbeständigkeit des Flaggenparagraphen anerkannt. Die Anwendung der Meistbegünstigungsklausel sei eine rein politische Frage. Sie unterliege nicht der Judikatur der Ge- richte. Darüber wird in letzter Instanz das oberste Bundesgericht zu entscheiden haben. Sollte sich dieses auf denselben Standpunkt stellen, dann wird der Wert der internationalen Verträge bedenklich sinken. Es wird dann die Frage auftauchen, wie die verletzten Staaten sich ihre Rechte verschaffen. Albanien, das jüngste Fürstentum, soll in die Reihe der Kulturstaaten treten. Es wiederholt sich hier, was die Geschichte überall zeigt. Die

Justizstatistik Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident Lindenberg, Posen

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erste Aufgabe des Herrschers ist die des Heer- führers und des Richters. Nach dem, was die Zeitungen berichten, wird für eine Justizreform viel zu tun sein. Es soll bisher nur eine Instanz geben. Advokaten im Zivilprozesse sind unbekannt. Mangel- haft ist die Vollstreckung. Es wird viel Zeit und Geduld erforderlich sein, um hier Besserung zu schaffen. Aber man darf auch die Zustände Albaniens nicht mit dem Maßstabe des zentraleuropäischen Rechtsstaates messen. Aendern s'ch die wirtschaft- lichen und die kulturellen Verhältnisse, so erzwingt dies aus sich eine andere Gestaltung der Rechtspflege. Dänemark wird ein neues Aktienrecht erkalten. Der Entwurf liegt dem Reichstage vor. Er soll die Mängel des bisherigen Rechts bei den Gründungen beseitigen. Das Bedürfnis tritt in allen Staaten auf, in denen Industrie und Handel einen starken Aufschwung zeigen. Damit verbunden ist aber eine Spitze gegen ausländische Aktien- gesellschaften. Ihre dänischen Zweignieder- lassungen müssen sich in Briefen, Dokumenten und Bekanntmachungen stets als „Ausländische Aktiengesellschaft" bezeichnen. Das solleine Stärkung der inländischen Unternehmungen herbeiführen. Solche Mittel versagen meist. Sie veranlassen ein- zelne fremde Gesellschaften, statt der Filiale eine eigene dänische Gesellschaft zu errichten. Kapital und Leitung wird trotzdem im ausländischen Lande sein. Und wenn wirklich nennenswerte ausländische Gesellschaften sich auf diese Weise besonders offen- kundig machen, dann kann dieselbe Wirkung ein- treten wie bei dem von England erzwungenen „made in Germany“. Die Bedeutung der ausländischen Industrie wird dem Lande erst recht deutlich vor Augen geführt. Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim.

Justizstatistik. Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident Lindenberg, Posen. Die deutsche Kriminalität nach örtlicher Ver- teilung.In dem letztenBande der amtlichen„ Kriminalstatistik u sind liebersichten und Karten enthalten über die Kriminalität der gesamten Zivilbevölkerung sowie über die der weib- lichen Bevölkerung und der Jugendlichen nach Staaten und. Landesteilen. Die Verurteilten sind dabei nicht nach ihiem Wohnort, sondern nach dem Orte der Tat gezählt Die Verurteilungen wegen Verletzung der Wehrpflicht sind überall unberücksichtigt geblieben. Die Berechnungen sind derartig angestellt, daß die Zahl der Verurteilten in Ver- gleich gesetzt ist zu 100 000 strafmündigen Personen der Zivilbevölkerung. Die Verhältniszahlen sind für den zehn- jährigen Zeitraum von 1902 bis 1911 berechnet. Den so gefundenen Zahlen sind die für den Zeitraum von 1882 bis 1891 gegenübergestellt, so daß man ersehen kann, wie sich die Kriminalität in zwei Jahrzehnten geändert hat. Wir wollen uns hier zunächst nur mit der allgemeinen Kriminalität beschäftigen, indem wir uns Betrachtungen über den Anteil der weiblichen und der jugendlichen Personen Vorbehalten. Auf 100 000 strafmündige (über 12 Jahre alte) Zivilpersonen kamen im ganzen Reich im Durchschnitt der Jahre 1902 bis 1911 1220 wegen Verbrechen oder Vergehen gegen Reichsgesetze Ver- urteilte gegen 1029 im Durchschnitt der Jahre 1882 bis 1891. Es hat sich also in zwei Jahrzehnten die Verhältniszahl um 191 gehoben, was eine Zunahme der

allgemeinen Kriminalität um 18,6% ausmacht. Von den einzelnen deutschen Staaten stehen die Hanse- städte Bremen und Hamburg am ungünstigsten da. Bremen hatte in beiden Jahrzehnten die bei weitem höchste Ziffer, nämlich im Jahrzehnt von 1882 bis 1891 1561, in dem von 1902 bis 1911 2131 Verurteilte auf 100 000 Straf- mündige. Man sieht, daß auch die Zunahme sehr stark war; sie betrug fast das doppelte des Reichsdurchschnitts, nämlich 36,3%. Die zweite Stelle nimmt Hamburg ein mit einer Verhältniszahl von 1501 (i. D. 1882 bis 1891 1270). Hier hat also in den zwei Jahrzehnten eine etwa dem Reichsdurchschnitt entsprechende Steigerung um 18,2 % stattgefunden. Die dritte Stelle hat Bayern inne mit einer Verhältniszahl von 1409 (i. D. 1882 bis 1891 1243); die Zunahme beträgt hier nur 13,4%. Die einzelnen Regierungs- bezirke Bayerns sind aber an der Kriminalität und deren Zunahme recht verschieden beteiligt. Durch eine sehr hohe Ziffer zeichnet sich die Pfalz mit 1787 (1526) aus, wobei die Zunahme 17,1% beträgt; dann kommt Nieder- bayern mit 1588 (1324) und 19,9% Zunahme und Ober- bayern mit 1430, aber nur einer Zunahme von noch nicht 1 %. Die günstigste Zahl hat Unterfranken mit 1114 (1058) und 5,3% Zunahme. Nach Bayern folgt Preußen mit 1248 (i. D. 1882 bis 1891 1052) Verurteilten auf 100 000 Strafmündige, so daß hier die Zunahme 18,6%, genau so viel wie im ganzen Reiche, beträgt. Auf die Verschiedenheiten zwischen den einzelnen Regierungs- bezirken gehen wir noch unten ein. Hinter Preußen steht Braunschweig mit 1241 (956), so daß die Zunahme sehr stark (29,8%) ist. Die anderen Staaten bleiben mit ihrer Verhältniszahl unter dem Reichsdurchschnitt. Hervorgehoben seien Württemberg mit 1178 (876) und Baden mit 1168 (873). In beiden Staaten war die Zunahme mit 34,5 und 33,8 % sehr groß. Hessen hatte mit 988 (775) und einer Zunahme von 27,5 % eine geringere Ziffer. Ebenso groß war die Zunahme in Elsaß-Lothringen (966 gegen 758). Am günstigsten steht von den Königreichen Sachsen da mit einer Verhältniszahl von 969 (948), so daß die Zunahme hier nur 2,2 % beträgt. Die Kreishauptmannschaften Zwickau (einschl. der jetzt abgezweigtenKreishauptmannschaft Chem- nitz) und Bautzen hatten sogar eine Abnahme um 5,5 und 5,7%. Ganz außerordentlich groß war die Zunahme der Kriminalität in Mecklenburg und Oldenburg. In Mecklen- burg-Schwerin ist die Ziffer von 680 auf 1059, also um 55,7%* in Oldenburg von 691 auf 1051, also um 52,1% und in Mecklenburg Strelitz von 723 auf 1034, also um 43,0% gestiegen. Umgekehrt zeigen einzelne kleine Staaten Mitteldeutschlands einen erheblichen Rückgang der Krimi- nalität. In Schwarzburg-Rudolstadt ist die Ziffer von 1473 auf 1187, also um 19,4%, in Reuß ältere Linie von 990 auf 791, also um 20,1% und in Schwarzburg-Sonders- hausen von 1287 auf 985, also um 23,5 % zurückgegangen. Bei weitem am günstigsten stehen da Waldeck mit 429 (478) und Schaumburg-Lippe mit 414 (411) Verurteilten auf 100000 strafmündige Personen. Die einzelnen preußi- schen Regierungsbezirke zeigen ein sehr verschiedenes Verhalten. Im allgemeinen ist die Kriminalität im Osten bedeutender als im Westen, aber die größte Zunahme findet statt in den westlichen Industriebezirken, wo die am meisten leistungsfähige Bevölkerung der auch der Kriminalität am meisten unterliegenden jüngeren und mittleren Altersklassen zusammenströmt, wogegen in einzelnen Bezirken des Ostens die Kriminalität stark ?urückgeht. Am meisten ist dies in der Provinz Posen der Fall, was ein- mal auf den Fortzug der jüngeren Bevölkerung nach den rheinisch-westfälischen Gruben- und Hüttenbezirken, sodann aber auch auf stark fortgeschrittene Durchsetzung der Be- völkerung mit deutschen Ansiedlern und endlich wohl auch

Vermischtes

Eine Deutsche Strafrechts-Zeitung

Zu den Beschlüssen der Strafrechtskommission

Brief aus Hessen

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auf die großpolnische Agitation und die antialkoholische Bewegung in der Geistlichkeit und anderen Kreisen zurück- xuführen ist. Der Regierungsbezirk Bromberg, der im Jahrzehnt von 1882 bis 1891 noch die größte Kriminalität mit 1886 gehabt hatte, hat sie im Jahrzehnt von 1902 bis 1911 auf 1607 vermindert und ist damit hinter Oppeln (1969) und Köln (1613) 2urückgetreten. Im Reg.-Bez. Posen ist die Ziffer von 1500 auf 1334 (Abnahme 11,1%) zurückgegangen. Weiter zeigen Abnahmen die Reg.-Bezirke Gumbinnen von 1806 auf 1604 (um 11,2%), Marienwerder von 1504 auf 1407 (um 6,4%), Königsberg von 1538 auf 1466 (um 4,7%) und Danzig von 1531 auf 1510 (um 1,4%). Im übrigen hatten nur noch die Reg.- Bezirke Kassel, Hildesheim und Sigmaiingen Abnahmen. Dagegen fanden sehr starke Erhöhungen statt in Schleswig um 47,4°/o, Stralsund um 52,4, in Arnsberg um 55,0, in Düsseldorf um 78,2, in Köln um 107,3, in Trier um 112,2 und in Münster um 123,5%. Berlin hatte eine Zunahme von 1316 auf 1592, also um 21,0%. Am günstigsten ist zur Zeit noch die Kriminalitätsziffer in den Reg.-Bezirken Minden mit 659, Osnabrück mit 595 und Sigmaringen mit 537. Faßt man das Ergebnis dieser Beobachtungen über die Veränderung der Kriminalität in den zwei Jahrzehnten zusammen, so kann man sagen, daß die größte Zunahme in den rheinisch-westfälischen Industriebezirken, demnächst in den Küstengebieten und in Süddeutschland, ausschließlich Bayerns, statt gefunden hat, während in Mittel- deutschland nur eine geringe Zunahme, zum Teil eine Ab- nahme, und im Nordosten überall eine Abnahme stattge- funden hat.

Vermischtes. Deutsche Strafrechts-Zeitung. Mit Bezug auf in letzter Zeit sich häufende Anfragen, wann die von uns S. 1485, 1913 angekündigte Deutsche Strafrechts- Zeitung ins Leben trete, können wir nunmehr mitteilen, daß das erste Heft dieses neuen Organes soeben er- schienen ist. Wenn im Hinblick darauf, daß beide Oigane im gleichen Verlage erscheinen, angenommen worden ist, daß künftig Strafrecht und Strafprozeß in unserer DJZ. nicht weiter behandelt werden sollten, so beruht dies auf einem Irrtum. An dem Charakter unserer DJZ. wird vielmehr keineswegs irgend etwas geändert. Die großen wichtigen und interessanten Fragen des Strafrechts und Strafprozesses werden in vollkommen gleicher Weise wie bisher in unserem Blatte auch künftig erörtert werden. Der Wunsch aber, ein besonderes, umfassendes Zentralorgan für das gesamte Strafrecht und Strafprozeßrecht zu schaffen, entsprach der Ueberzeugung maßgebender und weiter Kreise. Der Zeitpunkt zur Begründung schien gegenwärtig um so zweckmäßiger, als der Tag, an dem unser deutsches Volk ein neues Strafgesetz erhalten soll, immer näher rückt. Die Deutsche Strafrechts-Zeitung will nicht nur die für die nächsten Jahre bevorstehenden Reformen und Teil- reformen fördern, sondern vor allem eine Sammelstätte für alle Zeit- und Streitfragen des gesamten Strafrechts, Stiafprozeßrechts und der verwandten Gebiete in Wissen- schaft und Praxis des In- und Auslandes sein. Wenn sie sich zur Erreichung dieses Zieles und zugleich in ihrer äußeren Ge- stalt eng an die DJZ. anschließt, in deren erprobten Bahnen wandelnd, gewissermaßen eine Ergänzung der DJZ. bildet, so stellt sie sich doch als ein durchaus selbständiges Organ dar. Während die DJZ. sich nach wie vor mit dem ge- samten Gebiete des Rechts und der Verwaltung beschäftigt, und damit dem vielbeschäftigten Juristen einen Leberblick über die fortschreitende Entwicklung der Rechtswissenschaft und Rechtspflege gibt, will nun die DStrafrZ. die Spezial-

gebiete des Strafrechts und aller verwandten Disziplinen im besonderen pflegen und fördern. Indem im übrigen auf die Mitteilung des Verlages über die DStrafrZ. hingewiesen wird, sei noch bemerkt, daß diese herausgegeben wird von Geh. Justizrat, Prof. D. Dr. Kahl, Regierungsrat Dr. Lindenau, Geh. Justizrat, Prof. Dr. von Liszt, Wir kl. Geh. Rat Dr. Lucas, Justizrat Dr.Mam- roth, Ministerialrat Dr. Meyer, Oberlandesgerichtspräsi- denten Dr. von Staff, Senatspräsidenten b. Reichsgerichte Dr. von Tischendorf und Wirkl. Geh. Rat, Prof. D. Dr. Wach, während besondere Spezialberichterstatter gewonnen sind für: Internationales Strafrecht, Kolonialstrafrecht und A.us- lieferungsrecht. — Militärstrafrecht und Disziplinarstrafrecht. — Polizeiwesen und Verwaltungsstrafrecht. — Kriminalistik, Kriminalpolitik, Kriminal-Anthropologie, Kriminal-Psycho- logie, Kriminal-Soziologie, Kriminal-Statistik. — Prosti- tution. — Gerichtliche Medizin und Chemie, Psychiatrie, Irrenrecht. — Jugendstrafrecht und Jugendfürsorge, Besse- rungs- und Sicherungswesen. — Strafvollzug. — Strafrecht- liche Nebengesetze.

Zu den Beschlüssen der Straf rechtskommission. In dem von Herrn. Reichsgerichtsrat Dr. Ebermayer ver- öffentlichten „Entwurf eines deutschen Strafgesetzbuches nach den Beschlüssen der Strafrechtskommission systematisch bearbeitet“ ist, wie uns mitgeteilt wird, der Anhang auf S. 31 nunmehr durch folgendes zu ersetzen. Die Systematik des Allgemeinen Teils des Entwurfes ist nach den endgültigen Beschlüssen der Kommission: Erstes Buch. Verbrechen und Vergehen. Allgemeiner Teil. 1. Abschnitt: Geltung und Sprachgebrauch des Gesetzes.

2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.

Die strafbare Handlung. Versuch und vorbereitende Handlungen. Täter und Teilnehmer. Zusammentreffen mehrerer Gesetzesver- letzungen. Strafantrag. Strafen. Bedingte Strafaussetzung und vorläufige Entlassung. Nebenstrafen und Nebenfolgen. Maßregeln der Besserung und Sicherung. Strafbemessung. Verjährung. Wiedereinsetzung.

Brief aus Hessen, Just in der hundertsten Sitzung der blumengeschmückten II. Kammer dieses Landtags fand die neue Besoldungsordnung für Beamte und Lehrer am 17. März einstimmige Annahme. „Nun, armes Herz, vergiß; der Qual!“ Endlich ist es also zu Ende geführt, das seit Jahren unter Kämpfen vorbereitete, mühevolle Werk, das einem zweijährigen Provisorium ein Ziel setzte und noch zuletzt am Widerstand der Lehrer zu scheitern, ja, sogar eine Ministerkrise herbeizuführen drohte. Gegen- über dem Tarif von 1898 sind erhebliche Verbesserungen der Bezüge erreicht, wenn auch die preußischen Sätze viel- fach höher gehen. Leider zeigt der neue Beamtentarif auch grundsätzliche Mängel; über die man nur im Interesse des Ganzen hinwegsehen darf. Die Abschaffung des erst 1907 eingeführten Wohnungsgeldes wurde von den länd- lichen Abgeordneten trotz starkem Widerspruch durchgesetzt. Das trotz alledem erfreuliche Ergebnis ist wesentlich der günstigen Entwicklung zuzuschreiben, die unsere Finanzen unter der jetzigen umsichtigen Leitung genommen haben.

Karl Zeumer [gestorben] (Geh. JR., Prof. Dr. Heymann)

Weltreise deutscher Juristen (RA. Dr. Nord)

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Der vorhandene Trieb zur Sparsamkeit findet seinen Aus- druck in der geräuschlos waltenden sog. Vereinfachungs- Kommission. Am 19. März beschäftigte sich das Reichsgericht mit dem Zusammenbruch des Spar- und Kreditvereins Niedermodau, der im Sommer 1913 zu einer zehn- wöchigen Verhandlung vor der Darmstädter Strafkammer gegen die Kassen- und Aufsichtsorgane jener Genossen- schaft und gleichzeitig zu einer heftigen Erschütterung des hochangesehenen hessischen Genossenschaftswesens geführt hat. In der Hauptsache war die Revision der Verurteilten erfolglos; nur betreffs eines der Angeklagten erfolgte Zurückverweisung. Die unheilvollen Folgen des Krachs zeigen sich namentlich in einer ganzen Reihe von Zivilklagen, die sich teilweise gegen wohlhabendere Genossenschafter richten, deren Eintritt in letzter Stunde durch gewissen- losen Trug herbeigeführt wurde. Urteile bis zu 200000 M. wurden im Versäumnis verfahren erwirkt, und Anfechtungs- klagen reihen sich nun an Zwangsvollstreckungen. Um Schlimmtres zu verhüten, wurde ein „Schutzverein für Niedermodau“ gegründet, und die landwirtschaftlichen Ge- nossenschaften schufen eine Zentralkasse. Die Regierung wurde durch Gesetz ermächtigt, dieser Zentralkasse eine Million als Darlehen zu geben und einen weiteren Kredit von 2 Mill. zu eröffnen, wogegen die Kasse sich der Aufsicht eines Staatskommissars unterwarf. Inzwischen sind auch Schadensersatzklagen gegen Vorstands- und Auf- sichtsrats-Mitglieder der landwirtschaftlichen Genossen- schaftsbank in hohen Beträgen in Aussicht genommen. Die Impfgegner, darunter einige akademisch ge- bildete, beschäftigen neuerdings wie der unsere Strafinstanzen. Ungeachtet der gemeinen Gefahr, wie sie jüngst wieder in einem Frankfurter, bis ans Reichsgericht gelangten Fall zutage trat, und trotz der einstimmigen Resolution des vorjährigen Deutschen Aerztetages, hinter dem doch 26500 Praktiker stehen, gegen die sog. Gewissensklausel suchen die Gegner fortgesetzt, mit allen erdenklichen Auslegungs- künsten Impfungen zu hintertreiben. Einen alten hessischen Beamten-Titel von gutem Klang hat man wiederbelebt: die Geheimräte der Ministerien heißen nun Staatsräte. Die Besoldungsordnung hat uns auch Amtsgerichts direkteren — gleichstehend den Land- gerichtsdirektoren — gebracht. Hoffentlich wird die Neu- regelung der Gehälter nicht wieder eine Steigerung des Andrangs zur juristischen Laufbahn nach sich ziehen. Die jetzige 11—12 jährige Wartezeit bis zur Anstellung sollte doch genügend abschrecken, um so mehr als auch in Hessen die sog. „Dreierjuristen“ kaum noch Aussicht auf Verwendung im Staatsdienst haben. Sonderbar ist, daß es seit einiger Zeit an verwendungsbereiten Assessoren fehlt, so daß als Hilfsgerichtsschreiber auch bei den Kollegialgerichten Assistenten eingestellt sind. Die Prüfungsordnung für Assessoren wurde am 8. Febr. v. J. dahin abgeändert, daß Kandidaten, die auf eine bessere Note Wert legen, auf das erlangte Zeugnis verzichten und sich im Laufe der nächsten 2 Jahre einer wiederholten Prüfung unter- ziehen können. Die Feuerbestattung ist einst nach langem Wider- stand durch hess. Gesetz v. 19. Aug. 1899 zugelassen worden. Eine Ministerialbekanntmachung v. 8. Juli 1913 trifft nun — vielleicht angeregt durch kriminalistische Erfahrungen im Prozeß des Gift- und Bakterien-Mörders Hopf in Frankfurt — eingehende Vollzugsbestimmungen, um der Gefahr entgegenzutreten, daß der Verbrecher auf die Vernichtung der Tatspuren durch Feuer rechnen und in dieser Sicherheit einen Anreiz zum heimtückischen Mord finden könnte. Chemische und mikroskopische Untersuchung der Leichenteile ist in allen Zweifelsfällen

Vorschrift; bei Widerspruch der Angehörigen gegen diese Maßregeln unterbleibt die Einäscherung, die übrigens stets von einer Anordnung des Verstorbenen abhängig ist. Das Reichsgrundbuch, dessen Anlegung demnächst im ganzen Lande durchgeführt sein wird, und das Notariat haben noch immer zähe Gegner unter unseren Abgeordneten, die namentlich den Kostenpunkt hervorheben. Doch ist die große Mehrheit beiden Einrichtungen geneigt. In den beiden rechtsrheinischen Provinzen ist das neu eingeführte Notariat überall mit der Rechtsanwaltschaft verbunden. Rheinhessen hatte mit dem code civil das Notariat erhalten, das dort heute noch von der Rechtsanwaltschaft getrennt ist. Das Rein-Einkommen stellt sich hier durchschnittlich auf 6500 M. und entspricht ungefähr den Gehalten der Richter erster Instanz. Zur Sicherstellung des unumgäng- lichen Einkommens ist nach Bedarf die Einziehung des einen oder anderen Notariats ins Auge gefaßt. Wohltuend in der heutigen Zeit der Gegensätze war bei der Beratung des Justizetats jüngsthin die Feststel- lung eines angesehenen Anwalts, daß in Hessen wohl aus- nahmslos ein ungetrübtes, harmonisches Verhältnis zwischen Richtern und Rechtsanwälten besteht.

Karl Zeumer Am 18. April ist der ord. Honorar- professor der Berliner Universität, Geh. JR., Dr. phil. et jur. Karl Z e um er nach langem Leiden im Alter von 64 Jahren gestorben. Zeumer war von Hause aus Historiker, habili- tierte sich 1887 und wurde 1889 Professor in der Berliner juristischen Fakultät, um die Rechtsgeschichte namentlich durch Erschließung der mittelalterlich-germanischen Rechts- quellen zu fördern. Er war Mitglied der Zentraldirektion der Monumenta und hat durch seine geradezu klassischen Ausgaben der Westgotischen Rechtsdenkmäler, der Geschäfts- formeln der fränkischen Epochen und durch andere verwandte Arbeiten den Ruhm deutscher Wissenschaft bei allen Völkern europäischer Kultur erhöht. Seine darstellenden Arbeiten betrafen besonders die mittelalterlichen Städtesteuern (1878) und die goldene Bulle, die er verfassungsgeschichtlich würdigte und edierte (1908); mannigfache Fragen der Rechts quellen- lehre behandelte und förderte er in zahlreichen Aufsätzen. Er gab seit 1905 die verdienstvollen Studien zur deutschen Verfassungsgeschichte heraus und war von einem Kreise jüngerer Historiker und Germanisten umgeben, für die er die Tradition der Schule von Georg Waitz verkörperte. Zeumer war seit einer Reihe von Jahren erblindet und dabei schon lange durch andere Leiden gequält. Aber er arbeitete mit der unverdrossenen Energie des Niedersachsen, unterstützt von seiner treuen Lebensgenossin, fort, förderte die überaus schwierige Ausgabe der Lex Salica für die Monumenta, bereitete eine neue Sachsenspiegelausgabe vor und verfolgte mit staunenswertem Erfolge die Arbeiten seines Forschungsgebietes. Die Rechtsgeschichte verliert an ihm einen hervorragenden Mann, der im Stillen, erfüllt von inniger Liebe zum deutschen Recht und zur deutschen Heimat, allem äußeren Schein abhold, treu und rastlos arbeitete, die unscheinbarsten Einzelheiten mit echtem deut- schen Geiehrtenfleiße ergründend und die unentbehrlichen Hilfsmittel und Ausgangspunkte für zahllose Arbeiten bei uns und im Auslande schaffend. Ein Mann, dem ein bitteres Geschick viel Glück vorenthalten und geraubt hat, der aber im Gedächtnis seiner Fachgenossen und weit dar- über hinaus fortleben wird, solange es eine Wissenschaft der deutschen Rechtsgeschichte gibt. Geh. Justizrat, Professor Dr. Ernst Heymann, Berlin.

Weltreise deutscher Juristen. Es besteht die Absicht, im Jahre 1915 eine Weltreise deutscher Juristen zu veranstalten. Sie soll etwa 4—4^ Monate vom Mai

Friedrich Schollmeyer [gestorben]

Personalien

Neue Gesetze, Verordnungen und dergl. des Reichs und der Einzelstaaten

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bis September dauern und über Nordamerika zur Aus- stellung nach San Franzisko, über Honolulu nach Japan und China und von dort zu Schiff nach Deutschland zurück führen. Die Gesamtkosten werden vermutlich ca. 5000 bis 6000 M. betragen. Die Teilnehmerzahl soll 20 bis 30 Personen nicht übersteigen. Wer für den Plan Interesse hat und vermutlich daran teilnehmen will, wird gebeten, dies dem Unterzeichneten mitzuteilen. Wenn sich genügendes Interesse zeigt, werden die Interessenten zu einer Besprechung gebeten werden. Rechtsanwalt Dr. Nord, Hamburg, Glockengießerwall 2 Wallhof.

Friedrich Schollmeyer f. Nach langem schweren Leiden ist Geh. ObRegRat Prof. Dr. Friedrich Scholl- meyer in Naumburg gestorben. Mit ihm scheidet ein weit bekannter Lehrer des bürgerlichen Rechts, in der Juristenwelt namentlich wegen seines vortrefflichen Kom- mentars zum Obligationenrecht des BGB. geschätzt, zu früh aus dem Leben. 1848 in Mühlhausen als Pastoren- sohn geboren, hatte er in Göttingen und Berlin als Schüler Ecks studiert, sich 1877 in Halle habilitiert, war 1883 in Halle, 1895 in Würzburg und 1900 in Berlin ord. Professor geworden. Neben seinem Lehrberuf dauernd auch prak- tischen Neigungen hingegeben, war er in Halle Hilfsrichter am Landgericht, dann Universitätsrichter und wiederholt Vertreter des Kurators; im Jahre 1910 legte er denn auch seine Berliner Professur nieder, um Kurator der Universität Marburg zu werden, an der er fünf Jahre lang, getragen vom allgemeinen Vertrauen, eine segensreiche Tätigkeit entfaltet hat. Schollmeyer pflegte das preußische Privat- recht (Eigentümerhypothek 1874), den Zivilprozeß (Zwischen- streit 1880, Kompensationseinrede 1884) und später be- sonders das bürgerliche Recht (Hypothekenrecht im Hand- wörterbuch der StW., Einzelne Schuldverhältnisse 1897 und Kommentar zu den Schuldverhältnissen 1900 ff., an dem er auch in den letzten Jahren fortwährend weiterarbeitete). Die hervorragende Klarheit und der glückliche praktische Sinn seiner Arbeiten haben dauernde wissenschaftliche Werte geschaffen, als Lehrer gewann er durch seine ruhige joviale Art die Herzen, ein guter Humor ließ ihn über den Dingen stehen, ein fester Wille und scharfer Verstand befähigten ihn zum Juristen und Verwaltungsbeamten in hohem Maße, zahlreiche Freunde und Hörer trauern dem ausgezeichneten Manne nach.

Personalien. Wir kl. Geh. Rat, Prof. Dr. Brunner, Berlin, ist anläßlich seines goldenen Doktorjubiläums die Große Goldene Medaille für Wissenschaft verliehen worden. — Ernannt wurden: Präsident des Kaiserl. Aufsichtsamts für Privatversicherung, Wir kl. Geh. Oberregierungsrat Dr. Grüner, Berlin, bei seinem Ausscheiden aus dem Amte zum Wir kl. Geh. Rat mit dem Prädikat Exzellenz, Ober- landesgerichtsrat Westphal, Hamburg,zum Reichsgerichts- rat, Prof. Dr. Landsberg, Bonn, zum Geh. Justizrat; anläßlich der Einweihung der Univ. Zürich seitens der Juristenfakultät Zürich zu Ehrendoktoren der Rechte u. a. * Reichsgerichtsrat Staffel, Leipzig, und Bezirksrichter A. Pfleghart, Zürich. — Am 6. Mai vollendet Geh. Hofrat, Prof. Dr. Oetker, Würzburg, sein 60. Lebensjahr. Aus Bindingscher Schule hervorgegangen, mit starker juristischer Denkkraft begabt, voll tiefsten praktischen Verständnisses, hat er insbes. auf dem Gebiet des Prozeßrechts eine ungemein fruchtbare Tätigkeit entfaltet. Sein erstes großes Werk, die tiefgründigen „Konkursrechtlichen Grundbegriffe“ (1891), bedeutet eine dauerndeBereicherungunsererWissenschaft, und der glänzend geschriebene, für die Schwurgerichtsdogmatik richtunggebende, „Schwur- und Schöffengerichte“ betitelte Band des Bindingschen Handbuchs ist allseitig anerkannt. Aber auch in der Strafrechtswissenschaft nimmt Oetker,

und zwar als ein jedem gesunden Fortschritt zugeneigter Vertreter des Klassizismus, eine führende Stellung ein. Unverkennbar ist in vielen Punkten sein Einfluß auf die Reformarbeiten. Gleich anregend wie als Schriftsteller wirkt Oetker als Lehrer. So sei jdem hochverdienten, in vollster Schaffenskraft und -Freude stehenden Gelehrten der Wunsch zugerufen: in multos annos. — Einem Rufe folgen: Priv.-Doz.Dr. v. Schwerin,München, als aord.Prof. an die Univ. Berlin, und Priv.-Doz. Dr. Peters, Leipzig, als ord. Prof, für römisches Recht, römischen Zivilprozeß und deutsches bürgerliches Recht an die neue Univ. in Frank- furt a.M. — Dem Vorsitzenden des Deutschen Richterbundes LGR. Dr. Leeb, Augsburg, ist der Titel und Rang eines Oberlandesgerichtsrats verliehen worden. — Gestorben sind: der ehern, württembergische Ministerpräsident und Justiz- minister Dr. v. Breitling, Stuttgart, über dessen Verdienste um die württembergische Gesetzgebung und Rechtspflege wir früher (DJZ. 1907, S. 48) berichtet, und der ehern. Oberlandesgerichtspräsident von Nürnberg, Exz. Dr. jur. h. c. von Schneider, dessen große Bedeutung, besonders für die Neugestaltung des bayerischen Landes- rechts, wir ebenfalls früher (vgl. z. B. 1911, S. 1430 d. Bl.) hervorgehoben haben.

Neue Gesetze, Verordnungen u. dgl. Die in /7-Klammem in Kursivschrift beigefügten Daten bezeichnen den Zeitpunkt des Inkrafttretens der Gesetze usw. Deutsches Reich: Postscheckgesetz v. 26. 3. 1914 [1. 7. 1914] (RGBl. S. 85). - RkzlrBk. v. 26. 3. 1914 ü. d. Beitritt Großbritanniens z. den am 23. 9. 1910 in Brüssel unterzeichn, seerechtl. U eher ein kommen f. d. Kolonie Neu Fundland (S. 88). Preußen: Ausgrabungsgesetz v. 26. 3. 1914 [21. 4. 1914] (GesS. S. 41). - Vo. v. 18. 3. 1914 z. Aender. d. Vo., bt. d. Grundbuchwesen, v. 13. 11. 1899 u. d. Vo., bt. Erlegung d. Grundbücher im Gebiete d. vormal. Hzt. Nassau, v. 11. 12. 1899 [m. d. Wassergesetz v. ?. 4. 1913] (S. 49). Württemberg: Vf. d. JM. v. 18.3. 1914, bt. die amt- liche Schätzung v. Grundstücken (Amtsbl. d. JM. S. 37). Sachsen-Weimar: Zuwachssteuergesetz v. 20. 3. 1914 [1. 4. 1916] (RegBl. S. 73). - Ges. v. 20. 3. 1914 ü. d. Losgesellschaften, d. Veräußerung v. Inhaber- papieren mit Prämien u. d. Handel mit Lotterielosen [1. 5. 1914] (S. 88). - 6. Nachtr. v. 20. 3. 1914 z. Ges. v. 24. 6. 1874 ü. d. Volksschulwesen (S.92). — MBk.v.24.3.1914, bt. Gründung einer Beamtenkrankenkasse f. d. Ghzt. Sachsen (S. 97). Oldenburg: Ges. v. 14. 3. 1914, bt. Ernennung d. Handelsrichter (GesBl. S. 107). — Ges. v. 20. 3. 1914, bt. Einrichtung eines Staatsschuldbuches d. Hzt. Olden- burg [wird noch bestimmt] (S. 112). — Ges. v. 24. 3. 1914 weg. Aender. d. Ges. v. 19. 3. 1912, bt. Veranlagung d. Kriegsveteranen z. Einkommensteuer [m. rückwirkender Kraft] (S. 123). — Ges. v. 24. 3. 1914, bt. Abänder, d. Wege Ordnung f. d. Hzt. Oldenburg [1. 5. 1918] (S. 124). Schwarzburg-Sondershausen: Hö. Vo. v. 17. 3. 1914 ü. d. Vorbereitung f. d. Forst Verwaltungsdienst (GesS. S. 101). — MVo. v. 21. 3. 1914 z. Ausführ. d. Reichs- stempelgesetzes v. 3. 7. 1913 (S. 129). Schwarzburg-Rudolstadt: Ges. v. 15. 3. 1914, bt. Verwaltung u. Beaufsichtigung d. Gemeinde-, Genossen- schafts-, Kirchen-, Pfarr- u. Schul Waldungen [1. 4. 1914 bziv. 1. 4. 1915] (GesS. S. 53). - AusfGes. v. 16. 3. 1914 z. Reichsges. bt. Beseitigung v. Tierkadavern (S. 60). — Landes-Gebührenordnung f. Rechtsanwälte v. 17. 3. 1914 [1. 4. 1914] (S. 65). - Ges. v. 19. 3. 1914, bt. Abänder, d. Gerichtskostengesetzes f. d. Fst. Schwarzburg-R. (S. 73). — Vo. v. 24. 3. 1914, bt. Abänder, d. Reglements z. Ausführ. d. Landtags Wahlgesetzes v. 19. 11. 1870 (S. 75). - Ges. v. 26. 3. 1914 ü. d. künf- tige Geltung d. Zuwachssteuergesetzes v. 14. 2. 1911 [1. 4. 1914] (S. 79). Schaumburg-Lippe: Ges. v. 28. 3. 1914, bt. Aender. d. Ges. v. 12. 3. 1910 (Besoldung d. Beamten) [1. 4.

Sprechsaal

Bedürfen Reichsbeamte zum Eintritt in den Landtag eines Bundesstaats oder in einen Kommunal (Provinzial)-landtag des Urlaubs? (Geh. R., Prof. Dr. Arndt)

Eine bedenkliche wechselrechtliche Entscheidung des Reichsgerichtes (Prof. Dr. Adler)

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1914/ (LVo. S. 53). - Ges. v. 30. 3. 1914, dt. Abänder, d. Einkommensteuergesetzes v. 3. 5. 1901 u. d. Ver- mögenssteuergesetzes v. 9. 5. 1906 [1. 4.1914] (S. 54). — Ges. v. 31. 3. 1914, dt. Ergänz, d. Wahlgesetzes v. 22. 3. 1906 (S. 61). - Ges. v. 31. 3. 1914, dt. Abänder, d. Volksschulgesetzes v. 4. 3 1875 [1 4. 1914] (S. 63). — Ges. v. 1. 4. 1914, dt. Wohnungsgeldzuschüsse d. Staatsbeamten [1. 4. 1914] (S 65). — Vermarkungs- Gesetz v. 3.4. 1914 [4. 4. 1914] (S. 71). - Ges. v. 2. 4. 1914, dt. Abänder, d. AusführGes. z. deutschen Gerichts- verfassungsgesetz (S. 68). — Zuwachssteuergesetz v. 2. 4. 1914 /1. 4. 1914] (S. 69). Lübeck: Bk. v. 28. 1. 1914, dt. d. Gesetz ü. d. Rechtsverhältnisse d. Beamten (neue Fassung) (GesS. Nr. 17). - Bk. v. 28. 1. 1914, dt. d Ges. ü. d. Pensio- nierung d. Beamten (neue Fassung) (Nr. 18). — Bk. v. 25. 2. 1914, dt. d. Eichordnung f. d. Schiffahrt auf d. lübeck. Binnengewässern [7. 3. 1914] (Nr. 19). Elsaß-Lothringen: Ges. v. 13 4. 1914, dt. Aender. d. Besoldungsgesetzes v. 9. 6. 1913 u. d. Auslegung einzelner Bestimmungen dieses Gesetzes [16. 4. 1914/ (GesBl. S. 49). — Ges. v. 13 4. 1914 ü. d. Erhebung d. Zuwachssteuer [1. 4. 1914] (S. 46).

Sprechsaal. Bedürfen Reichsbeamte zum Eintritt in den Landtag eines Bundesstaats oder in einen Kom- munal(Provinzial)landtäg des Urlaubs? Diese in den Lehrbüchern des Staatsrechts und den Kommentaren zum Reichsbeamtengesetz oft behandelte und fast einmütig bejahte Frage hat jüngst die Budgetkommission des * preußischen Abgeordnetenhauses beschäftigt und scheint dort die entgegengesetzte Beantwortung gefunden zu haben. Art. 19. Abs. 1 der Reichs-Verfassung lautet: „Beamte bedürfen keines Urlaubs zum Eintritt im den Reichstag.“ Es ist hierbei fraglich, ob unter „Beamte“ in diesem Sinne auch Geistliche, Hofbeamte und Militär- personen fallen. Gewiß ist, daß sich diese Vorschrift nur auf den Eintritt in den Reichstag bezieht. In bezug auf den Eintritt in sonstige Körperschaften hat die Reichs- verfassung nichts vorschreiben wollen noch vorgeschrieben. Art. 78 Abs. 2 der Preuß. VerfUrk. bestimmt: „Beamte bedürfen keines Urlaubs zum Eintritt in die Kammer.“ Auch diese Vorschrift kommt hier, wenigstens unmittelbar, nicht in Betracht; denn die preußische Verfassung hatte weder die Macht noch das Recht, über nichtpreußische Beamte Vorschriften zu geben. Es bleibt also nur noch das Reichsbeamtengesetz übrig. Dieses bestimmt in § 14 Abs. 1, daß die Vorschriften über den Urlaub der Reichsbeamten vom Kaiser erlassen werden. Dies ist unterm 2. Nov. 1874 (RGBl. 129) geschehen. Darin ist über die Beurlaubung von Reichsbeamten für den Eintritt in Landtage nichts bestimmt. Aus diesen Gründen hat denn auch die Ansicht, daß Reichsbeamte ohne Urlaub zu solchem Eintritt befugt sind, nahezu ein- mütige Ablehnung gefunden, so Lab and, Reichsstaatsr. 5. Aufl. I. S. 458 Anm. 5, Thudichum in Hirths Ann. 1876 S. 280, Arndt, Reichsstaatsr. S. 643, G. Meyer, das. S. 148, Pieper, Reichsbeamtenges. Anm. 6 zu § 14, Perels- Spilling, das. A. 4 zu § 14, Brand, Reichsbeamtenges. A. 4 zu § 14, Arndt, das. A. 2 zu § 14 u. a. m. Für die entgegengesetzte Ansicht erklärt sich Alfred Schulze S. 98 seiner Bearbeitung des Reichsbeamtengesetzes unter Bezug auf die Ansicht, die als „persönliche“ Graf Posadowsky am 13. Mai 1907 l) aussprach, und auf § 19 des Reichsbeamtengesetzes. Dieser § 19 will auf die Reichs- beamten, soweit nicht durch Reichsgesetz Bestimmung getroffen ist, diejenigen gesetzlichen Vorschriften an wenden, i) StenBer. des Reichst. 1907 S. 1598 EC,

welche an ihrem Wohnorte für die Staatsbeamten gelten Damit hat der Reichsgesetzgeber bei Erlaß dieser Vor> Schrift aber nur spezifisches Beamtenrecht gemeint, z. B. in bezug auf Wohnsitz, Gewerbebetrieb, Steuervorrechte. Es ist aber nicht anzunehmen, daß er Rechte und Pflichten, die den preußischen Beamten für preußische Einrichtungen zustehen, auch auf Reichsbeamte anwenden wollte. Es liegt eine Materie vor, die er dem Landesrecht überlassen und in die er nicht eingreifen wollte, ohne sachliche Ver- anlassung auch schon aus politischen Gründen nicht ein- greifen durfte. Würde man das Gegenteil glauben, so müßte man annehmen, daß die Landesverfassungen und Landesgesetze in den Rechtsstand der Reichsbeamten ein- greifen dürfen. Das Deutsche Reich leitet seine Befug- nisse wie für seine Gerichtsgewalt, so für seine Beamten- hoheit aus seiner eigenen, den einzelnen Bundesstaaten gegenüber selbständigen und, soweit die Zuständigkeit des Reichs geht, ihnen übergeordneten Souveränität ab (RG. i. ZS. 48, 195 Plenarbeschluß a. a. O.). Folglich kann die Vorschrift in Art. 78 Abs. 2 der preuß. Verf. auf Reichs- beamte nicht Anwendung finden, um deswegen, weil Landesrecht in die Angelegenheiten des Reichs und der Reichsbeamten nicht eingreifen darf. Geh. Rat, Professor Dr. Arndt, Charlottenburg.

Eine bedenkliche wechselrechtliche Entschei- dung des Reichsgerichtes. Auf S. 1385, 1913 d. Bl. finden sich Ausführungen des Urt. des RG. v 19. Sept. 1913 in folgender Fassung: „Ein arglistiges Einverständnis des Klägers mit G. (dem Blaukoindossanten) sei nicht festgestellt, der Kläger — entgegen der Ansicht des Berufungsgerichtes — nicht bloß Zessionär, sondern kraft Indossamentes selbständiger Wechselgläubiger. Die Abtretung des G. an den Kläger habe sich aber auf sämtliche Rechte aus dem Vertrage er- streckt, also auch die den Skripturakten zugrunde liegenden rechtlichen Ansprüche. Trete der Indossant den Anspruch, zu dessen Erfüllung oder Sicherung der Wechsel bestimmt sei, an den Indossatar ab, so könne der Wechselschuldner Einwendungen gegen den Anspruch auch der Wechsel- klage des Indossatars entgegensetzen. Das zivile Rechts- verhältnis werde durch die Abtretung auf den Indossatar ausgedehnt; ihm werden nun die Einreden gemäß Art. 82 WO. entgegenstehen. Für gewöhnlich möge der Wechsel- kläger die Tatsache der Abtretung verschweigen; werde sie aber bekannt, so stehe es nicht im Belieben des Indossatars, von seiner Zessionseigenschaft abzusehen. Der damit für den Indossatar verbundene Nachteil sei die Kehrseite der aus der Zession entspringenden Vorteile“. Diese Sätze dürfen nicht unbesprochen bleiben, denn sie treffen das Wechselrecht in seinem Kern. Das RG. beruft sich auf Art. 82 WO. Der Sinn dieses Artikels ist, daß der Wechselschuldner keine Einreden, bloß aus dem Grunde geltend machen darf, weil sie ihm gegen einen Vormann des Wechselgläubigers zustehen. Ins- besondere wurde nie bezweifelt, daß der Wechselgläubiger unbedingt geschützt ist gegen Einreden, die dem Vormanne entgegenstehen, wenn er sie beim Erwerbe nicht zu kennen vermochte. Das RG. will nun eine Ausnahme für den Fall feststellen, wenn der Wechselkläger zugleich Zessionär der mit einer Einrede behafteten Forderung aus dem unterliegenden Verhältnis ist. Der Gedanke mag sein, daß solche Einreden dem Kläger wegen seiner zweiten Eigenschaft als Zessionär unmittelbar entgegenstehen. Allein das eben ist bedenklich. Sie stehen auch dem Zessionär als solchem nicht unmittelbar i. S. des Art. 82 WO. entgegen, sondern mittelbar, nämlich nur aus dem Grunde, weil sie gegen seinen Vormann begründet waren. Eine Einrede, die sich gegen den Kläger unmittelbar richtet,

"Zivilprozeßverschleppung durch Parteidispositionen" (Geh. JR. Dr. Haber)

Neuordnung der Militär-Polizeigewalt (RegR. Dr. Lindenau)

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ist nicht vorhanden und gegen andere Einreden soll der Wechselkläger unbedingt geschützt sein. Der dritte Satz der zit. Stelle aus den Ausführungen der Entscheidung läßt noch einen anderen Gedanken er- kennen. Das RG. scheint Gewicht darauf zu legen, daß der Wechsel zur Erfüllung oder Sicherung einer anderen nicht rechtsgültigen Forderung gegeben ist. Vielleicht liegt der Gedanke zugrunde, daß eine solche Wechselforderung eine akzessorische sei, die mit der Forderung, um derent- willen der Wechsel gegeben ist, stehe oder falle. Nun ist richtig, daß, wer ein Wechselversprechen um einer anderen Forderung willen gegeben hat, die Einwendungen, die gegenüber der Forderung bestehen, seinem unmittelbaren Wechselnehmer gegenüber geltend machen kann. Gegen- über dem dritten redlichen Nehmer gehen diese Einwen- dungen gewiß nicht, wenn dieser sie nicht kennt. Wenn der redliche Nehmer nicht gleichzeitig Zessionär der Forderung ist, um derentwillen der Wechsel gegeben wurde, ist dies noch nicht bestritten worden; für den Fall, daß er Zessionär ist, wohl zum erstenmal in der besprochenen Entscheidung. Daraus aber, daß die Akzessorietät der Wechselforderung dem dritten redlichen Nehmer gegenüber nicht geltend gemacht werden kann, wenn er nicht Zessionär ist, folgt, daß die Akzessorietät keine Einwendung ist, die nach Art. 82 WO. gegen den dritten, redlichen Wechselnehmer geht. Für die Behauptung, daß der Wechselgläubiger, der zugleich Zessionär ist, sich Einwendungen aus der zedierten Forderung gefallen lassen muß, kommen nur die anderen Gründe des RG. in Betracht, und diese glaube ich bereits widerlegt zu haben. Das RG. stützt seine Entscheidung auch auf eine Billig- keitserwägung: Es stehe nicht im Belieben des Indossatars, von seiner Zessionareis:enschaft abzusehen. Der damit für den Indossatar verbundene Nachteil sei die Kehrseite der -aus der Zession entspringenden Vorteile. Diese Erwägung hat mich nicht überzeugt. Es ist so, als wenn man gegen den Zessionär die Einrede zulassen wollte, der Wechsel über die zedierte Forderung, den er gleich- zeitig erworben habe, sei nicht rechtsgültig. Der Schaden, den der Zessionär dadurch erleide, sei nur die Kehrseite der Vorteile, die aus dem Wechsel entspringen. In beiden Fällen dürften die zu kompensierenden Vorteile — neben- bei gesagt — nicht leicht zu entdecken sein. Wer einen Wechsel ohne Rektaklausel über eine Schuld ausstellt, weiß, daß er damit seine Einreden gegen die Forderung in hohem Maße gefährdet. Die Zession erscheint gegenüber der Be- gebung des Wechsels als ein nebensächlicher Akt. Denn der Zedent könnte die Forderung ohne Rückstellung des zahlungshalber gegebenen Wechsels ohnedies nicht geltend machen. Man wird mit der Annahme nicht fehlgehen, daß das RG. im vorliegenden Falle überzeugt war, daß ein arglistiges Einverständnis des Wechselgläubigers bestanden hat, wenn es auch nicht gerichtlich festgestellt werden konnte. Diese Ueberzeugung hätte jedoch m. E. nicht zu dieser Folgerung führen sollen. Dagegen wäre es m. E. •ersprießlich, die Frage nachzuprüfen, ob der Ausspruch über den guten Glauben, über das Wissenmüssen des Wechselnehmers nicht revisibel ist. Professor Dr. Karl Adler, Czernowitz. „Zivilprozeßverschleppung durch Parteidispo- sition en“, Unter dieser Ueberschrift regt LGR., Geh. Justizrat Dr. Marcus in der D. Richter-Ztg. v. 15. März an, daß von jedem frustrierten Termine den Parteien ex officio die Nachricht gesandt werde: „Ohne Motivierung ist im heutigen Termine vor dem Gericht nicht verhandelt worden.“

In der Nr. v. 1. April a. a. O. wird auf die Be- stimmung des § 170 Abs. 2 der Oesterr. ZPO. hingewiesen, nach der das Gericht von dem Eingänge einer Anzeige über ein vereinbartes Ruhen des Verfahrens sowie von dem Ausbleiben beider Teile. von der Tagsatzung auch die Parteien selbst zu verständigen hat. Der Vorschlag des Geh. JR. Dr. Marcus läßt, wie manche andere Reformidee, die Erinnerung an Bestimmungen aus alten Zeiten aufleben. In der Instruktion zur Ausführung der Preuß. Ver- ordnung v. 1. Juni 1833war bestimmt: „Der Dirigent prüft den (Prorogations) Antrag, gibt die nötige Verfügung an und läßt dieselbe nicht nur dem Mandatar der Parteien insinuieren, sondern auch diesen selbst abschriftlich mitteilen, um ihre Stellvertreter zu kontrollieren.“ Soweit die Erfahrungen des Unterzeichneten, die sich auf die Zeit von 1866—1879 beziehen, und die ihm da- mals von älteren Rechtsanwälten und Richtern gemachten Mitteilungen reichen, ist diese Bestimmung in der Praxis nicht oder fast nicht zur Anwendung gekommen. Man hatte sich wohl allgemein davon überzeugt, daß die Be- stimmung keinen praktischen Nutzen schaffen konnte, und man hielt sie bereits vor 50 Jahren für veraltet, da sie der Stellung der Rechtsanwälte und ihrem Verhältnisse zum Gericht und zu den Parteien nicht mehr entsprach. Heute würde die Wiedereinführung einer solchen Kontroll- maßregel als ein Beweis des Mißtrauens gegen die Rechts- anwälte und als eine nutzlose Störung des Vertrauensver- hältnisses, das zwischen ihnen und den Parteien besteht, empfunden werden. Soweit Uebelstände bestehen, wird die Abhilfe auf anderen Wegen zu suchen sein. Geh. Justizrat Dr. Haber, Leipzig.

Neuordnung der Militär-Polizeigewalt. Die in d. Bl.i) 2) ausführlich behandelten Rechtsfragen, die sich aus den Zaberner Vorgängen ergeben hatten, gipfelten in der Erörterung, unter welchen Voraussetzungen die bewaffnete Macht, ohne selbst unmittelbar bedroht zu sein und ohne Anforderung der Zivilbehörden befugt ist, gegen Gefähr- dungen der inneren Staatssicherheit einzuschreiten. Die Abgrenzung dieser Zuständigkeit ist die wesentlichste Neuerung in der am 19. März d. J vollzogenen Vorschrift über den „Waffengebrauch des Militärs und seine Mit- wirkung zur Unterdrückung innerer Unruhen“, gültig für die unter preußischer Heeresverwaltung und für alle in den Reichslanden stehenden Truppen. Abgesehen von Gebieten, die in Kriegs- oder Belagerungszustand erklärt worden sind, wird eine Berechtigung und Verpflichtung des Militärbefehlshabers zum selbständigen Eingreifen nur anerkannt, wenn in Fällen dringender Gefahr für die öffent- liche Sicherheit die Zivilbehörde infolge äußerer Umstände außer Stande ist, die Anforderung zu erlassen. Diese Fassung bietet der Rechtsauslegung keine Schwierigkeit, so daß die in manchen Tageszeitungen geäußerte Befürch- tung fortbestehender Unklarheit nicht begründet erscheint. Mit heranzuziehen ist die an die Spitze des 2. Ab- schnittes gestellte Ausführung, daß es zunächst Pflicht der Zivilbehörde ist, mit den ihr zu Gebote stehenden Polizeikräften die Ruhe zu erhalten, und daß so lange ihr allein die Anordnung und Leitung der Maßregeln zusteht. Hierin liegt die grundsätzliche Anerkennung völlig un- abhängiger Verantwortung der Polizeibehörde für die Entscheidung, ob ihre Exekütivkräfte der Lage gewachsen sind oder ob sie militärischer Hilfe bedarf. Gegenüber i) Kamptz Jahrb. Bd. 41 S. 437. -) 1913, S. 1457, 1914, S. 121 u. S. 185 der DJZ.

Verlangt § 2 Abs. 1 des Margarinegesetzes für die äußern Umhüllungen die Inschrift Margarine an mehreren Stellen? (OLGR Pieper)

Eine neue preußische Gerichtsvollzieherordnung (RA. Dr. Leander)

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dieser, in den freien Entschluß des Polizeichefs gelegten Bestimmung können als „äußere Umstände“ nur solche in Betracht kommen, die von außen her seine freie Willens- bestimmung auf heben. Juristisch ausgedrückt, bedeutet dies, daß das Militär höchstens im vermuteten Aufträge der Zivil Verwaltung, niemals aber gegen deren ausge- sprochenen Willen einschreiten darf. In jedem Falle bleibt also dem leitenden Zivilbeamten die Möglichkeit, durch die Erklärung, daß er militärische Unterstützung nicht heranzuziehen wünsche, die bewaffnete Macht fein- zuhalten. Auch im 1. Abschnitte der Vorschrift (Waffen- gebrauch des Militärs aus eigenem Recht) wird die Subsidiarität gegenüber den zur Aufrecht erhaltuug der öffentlichen Ordnung und Sicherheit berufenen Organen in dem Hinweise betont, daß eine Militärperson nicht unter dem Vorwand der Ausübung von Notwehr die Rolle der Polizei übernehmen soll. Regierungsrat Dr. Lin den au, Berlin.

Verlangt § 2 Abs. i des Margarinegesetzes für die äußern Umhüllungen die Inschrift Margarine an mehreren Stellen? Diese für den Margarinehandel wichtige Frage ist von der Judikatur anscheinend noch nicht behandelt, und die Ziffer 7 der Bundesratsbekannt- machung v. 4. Juli 1897 beantwortet sie nur für die mehr für die Dauer berechneten Gefäße. Der Strafsenat des OLG. in Hamm hat am 24. März 1914 die Frage entgegen der in Stengleins Kommentar allerdings ohne Gründe vertretenen Ansicht bejaht, wohl mit Recht, wie folgende Erwägung zeigt. Der § 2 Abs. 1 des Ges. v. 15. Juli 1897 verlangt, abgesehen von der im Abs. 3 für das Abgeben im Klein- handel vorgesehenen Ausnahme, daß die Gefäße und äußeren Umhüllungen, in denen Margarine usw. feilgehalten oder verkauft wird, an in die Augen fallenden Stellen die deutliche, nicht verwischbare Inschrift „Margarine“ usw. tragen. Daß der Gebrauch der Mehrzahl in den Worten „fallenden Stellen“ sich nicht aus der in den vorher- gehenden Worten „Gefäßen und Umhüllungen“ ebenfalls gebrauchten Mehrzahl erklärt, zeigt schon die Einzahl in dem unmittelbar folgenden Worte „Inschrift“. Erst recht zeigt das aber der § 1 Abs. 1 Ges., in dem, obwohl auch hier von Verkaufsräumen, also in der Mehrzahl, die Rede ist, die Inschrift nur an in die Augen fallender Stelle, also in der Einzahl verlangt wird. Daß dieser Unterschied im Wortlaut einem solchen im Inhalt auch entsprechen soll, zeigt die Entstehungs- geschichte des Gesetzes. Der Vorläufer des jetzigen, das v. 12. Juli 1887, hat entsprechende Vorschriften in den §§ 1 und 3 mit gleichem Unterschiede. Der Entwurf zum älteren Gesetze verlangte jedoch in beiden Vorschriften die Inschrift nur an in die Augen fallender Stelle, also in der Einzahl.1) In der Reichstagskommission wurde jedoch ein Abänderungsantrag gestellt und angenommen, in der Absicht, zu verhüten, daß die Inschrift an eine Stelle gebracht würde, die nur bei bestimmter Stellung der Ge- fäße in die Augen fällt. Er ging dahin, daß in den damaligen §§ 7 und 8, später § 3, es an Stelle „fallender Stelle“ heißt „fallenden Stellen“. Dieser Beschluß hat, wie der Wortlaut des Gesetzes zeigt, die Billigung der gesetzgebenden Gewalten gefunden. Mit dem Wortlaut ist auch der Zweck der Aenderung vom jetzigen Gesetz übernommen, denn die Denkschrift zu dessen Entwurf betont wegen dieser Vorschrift die wesentliche Ueberein- stimmung mit dem älteren Gesetze2), und man kann nicht annehmen, daß das neuere, weiterem Schutze der Ver- *) Verh. d. Reichstags-Session 1887, Anl. Bd. 2 No. 112 S. 948. 2) Vgl. Reichstagsverhandl. Session 1895/97 Anl. Bd.I, 291, 297.

braucher bestimmte Gesetz trotz fast gleichen Wortlauts in diesem Punkte eine Milderung des älteren Gesetzes bringen wollte. Das Gesetz verlangt also die Inschrift an mehr als einer Stelle. Denn der oben bereits erwähnte Gebrauch der Einzahl im Worte „Inschrift“ ist auch bei der hier vertretenen Auffassung sprachlich völlig einwandfrei und dem der Mehrzahl vorzuziehen, da letztere sonst vielleicht zu dem Mißverständnis führen könnte, daß an jeder. Stelle dieselbe Inschrift „Margarine“ mehrmals, oder stets die Inschrift „Margarine, Margarinekäse, Kunstspeisefett“ ver- langt werde. Daß der auch sonst Ausnahmen zulassende, zudem nur für das Abgeben, nicht Feilhalten und auch nur im Kleinhandel geltende Abs. 3 des § 2 a. a. O. auch eine Ausnahme vom Abs. 1 vorsieht, kann nicht auffallen, und gestattet es jedenfalls nicht, aus ihm für den Abs. 1 die mit dessen Wortlaut und Entstehungsgeschichte unvereinbare Regel zu entnehmen. Auch die nur von Gefäßen, nicht äußeren Umhüllungen sprechende Ziff. 7 der gen. Bundesratsbekanntmachung: steht der oben entwickelten Ansicht nicht entgegen. Der Bundesrat kann nach § 12 Ziff. 1 Ges. nur innerhalb dessen Rahmens Ausführungsbestimmungen erlassen, und deren Nr. 7 will auch weniger die Zahl der Inschriften als den Ort ihrer Anbringung regeln, was für die meist nur kurze Zeit dienenden Umhüllungen vielleicht nicht nötig erschien. Vgl. auch die Bekanntmachung v. 23. Okt. 1912. Oberlandesgerichtsrat Pieper, Hamm.

Eine neue preußische Gerichtsvollzieherord- nung nebst Geschäftsanweisung f. d. GVZ. ist im preuß. JMB1.1914 S. 289 ff. veröffentlicht worden, wodurch die GVO. vom 31. März 1900 und die Geschäftsanweisung v. 1. Dez. 1899 aufgehoben werden. Die neue preuß. Gerichtsvollzieherordnung v. 23. März; 1914 tritt für das Königreich Preußen und die Fürstentümer Waldeck und Pyrmont am 1. Juli 1914 in Kraft. Der § 57 Abs. 1, der sich auf die Gebühren der Gerichtsvollzieher für Beurkundungen gemäß Bestimmungen der neuen Hinter- legungsordnung bezieht, gilt schon seit dem 1. April 1914. Die neue GVO. unterscheidet sich vorteilhaft von der seit 1900 geltenden, ganz abgesehen davon, daß in ihr der Rechtsstoff übersichtlicher geordnet ist. Sie behandelt in ihrem ersten Teil das Amt des Gerichtsvollziehers (Aus- bildung und Ernennung, Geschäftskreis, Rechte und Pflichten, Diensteinkommen, Aufsicht usw.), im zweiten Teil den Ge- schäftsbetrieb (Erteilung der Aufträge, Erhebung der Ge- bühren, Register usw.) und enthält im dritten Teil die Schlußbestimmungen. Aus dem ersten Teil ist hervorzuheben, daß der Vor- bereitungsdienst, der der Gerichtsvollzieherprüfung voran- geht, künftig nicht mehr sechs, sondern neun Monate dauert (§ 1). Zu den Voraussetzungen, unter denen An- wärter zum Vorbereitungsdienst zugelassen werden dürfen, kommt nun die einer deutlichen und geläufigen Handschrift hinzu (§ 2). Die Gebiete, denen die Aufgaben für die schriftliche Gerichtsvollzieherprüfuug vorzugsweise ent- nommen werden müssen, sind genauer bestimmt (§ 7). Die Amtskaution von 600 M„ die der Gerichtsvollzieher vor der Einführung in sein Amt zu leisten hatte (§ 14 der alten GVO.), fällt künftig weg. Wichtig ist die Neuerung, daß der Gerichtsvollzieher, der zur Erledigung eines ihm schriftlich erteilten Auftrages unzuständig ist, diesen Auftrag, wenn er im Bezirke desselben Amtsgerichts zu erledigen ist, möglichst kurzerhand dem zuständigen Gerichtsvollzieher zu übermitteln hat (§ 15). Erfreulich ist die Beseitigung

Ist das Ausbieten von Forderungen in Zeitungen zulässig? (LR. Dr. Grallert)

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der — ganz überflüssigen — Dienstkleidung (§ 26 der alten OVO); es wird jetzt eine Erkennungskarte eingeführt, die der Gerichtsvollzieher bei Vornahme von Dienst- verrichtungen bei sich zu führen und den Beteiligten bei Vollstreckungshandlungen unaufgefordert, bei anderen Amts- handlungen auf Verlangen vorzuzeigen hat (§ 25). Leb- haft zu begrüßen ist ferner die Erhöhung des Gebühren- anteils bei Parteiaufträgen: während dieser Anteil bisher gleichmäßig 24 v. H. betrug, ist er nun für die Orte der Ortsklasse A und B auf 31 v. H., für die Orte der Klasse C auf 29 v. H. und für die übrigen Orte auf 26 v. H. bestimmt. Im zweiten Teil der GVO. ist § 58 bemerkenswert; er regelt eingehend die Vorschußpflicht und bestimmt unter anderem, daß der Gerichtsvollzieher den Auftrag abzulehnen hat, wenn er den erforderten Vorschuß nicht binnen einer Woche — bisher betrug die Frist zwei Wochen — vom Auftraggeber erhält. Sehr wichtig sind die Vorschriften über die Geschäftsprüfung (§§ 66, 67): der Richter hat, abgesehen von den ordentlichen monatlichen Prüfungen, mindestens einmal im Laufe des Rechnungsjahres eine unvermutete Prüfung im Geschäftszimmer des Gerichts- vollziehers vorzunehmen; ferner muß der Gerichtsvollzieher mit jedem Vierteljahresschlusse eine Heb ersieht über die Ergebnisse seiner Vollstreckungstätigkeit vorlegen, so daß der Richter in der Lage ist, darauf zu achten, ob die Zahl der ohne Erfolg oder nur teilweise mit Erfolg erledigten Aufträge in einem auffallenden Mißverhältnis zu der Ge- samtzahl der Aufträge oder zu dem Ergebnis der Voll- streckungstätigkeit anderer Gerichtsvollzieher steht oder sonst zu Bedenken Anlaß gibt. Nötigenfalls muß der Richter geeignete besondere Maßnahmen zur Beseitigung von Mißständen und zur Ueberwachung der Geschäfts- führung des Gerichtsvollziehers treffen. So zeigt die neue GVO. das Bestreben, den offen- baren Mißständen, die durch die Regelung des Gerichts- vollzieherwesens von 1900 gezeitigt worden sind, im Rahmen desselben Systems abzuhelfen. Dennoch wird außer dem Fiskus und den Schuldnern alle Beteiligten, Gläubiger, Richter, Anwälte, Gerichtsvollzieher selbst, stets von neuem eine leise Sehnsucht nach dem System der Gerichtsvoll- zieherordnung von 1885 (§§ 23 ff.) beschleichen. Rechtsanwalt Dr. Leander, Berlin.

Ist das Ausbieten von Forderungen in Zeitungen zulässig? Für die Beantwortung dieser bedeutsamen Frage kommen die §§ 185, 193 StrGB., 823 Abs. 2, 826 BGB. in Betracht. Auszugehen ist davon, daß dem Gläu- biger ein subjektives Recht auf Verwertung seiner Forde- rung von der Rechtsordnung nicht zuerkannt ist. Beschreitet der Gläubiger den Weg des öffentlichen Verkaufsangebots, so hat er mit einer Verletzung der Rechtssphäre seines Schuldners zu rechnen. In der Tat ist eine Verletzung der Ehre des betroffenen Schuldners in einer solchen Verkaufs- anzeige zu erblicken. Er wird in der Oeffentlichkeit hin- gestellt als ein solcher, der seine Verbindlichkeiten nicht erfüllt und den Gläubiger zum Ausbieten der Forderung zwingt, damit er zu seinem Gelde komme. Darin liegt eine Kennzeichnung des Verhaltens des Schuldners, welche ihn in der öffentlichen Meinung bloßstellt, also eine Ehren- kränkung. Das Bewußtsein des ehrenkränkenden Charakters und der Rechtswidrigkeit der Kundgebung ist bei dem Gläubiger ohne weiteres anzunehmen. Der Tatbestand des §185 StrGB. ist damit erfüllt. Eine Verurteilung wegen Beleidigung und zum Schadensersatz gemäß § 823 Abs. 2 BGB. ist die Folge, wenn nicht die Strafbarkeit der Be- leidigung durch § 193 StrGB. ausgeschlossen ist. Ob die Voraussetzung dieser Schutzvorschrift gegeben ist, läßt

sich nur in jedem einzelnen Falle beurteilen, und gerade in diesem Punkte gehen die Ansichten der verschiedenen Gerichte auseinander. M. E. ist der Anwendungskreis des § 193 StrGB. eng zu ziehen. Wahrnehmung berechtigter Interessen wird anzuerkennen sein, wenn der Gläubiger auch durch die Zwangsvollstreckung nicht befriedigt ist und durch die Verkaufsanzeige, als das letzte Verwertungs- mittel, lediglich bezweckt, seinen Anspruch zum wertent- sprechenden Preise in Geld umzusetzen. Daß er in der Anzeige Forderung und Schuldner genau bezeichnet, deutet nicht auf eine Beleidigungs ab sicht, sondern dient zur er- forderlichen Unterrichtung der Kaufliebhaber über die Beschaffenheit der angestellten Forderung. Dagegen ist m. E. die Grenze der berechtigten Interessen bereits über- schritten, wenn der Gläubiger durch die Zeitungsanzeige einen Druck auf den Schuldner zur Bezahlung seiner Ver- bindlichkeit ausüben will. Denn zu solchem Drucke hat er kein Recht. Die Prozeßordnung gibt es ihm nicht, und aus allgemeinen Erwägungen der Billigkeit ist ihm ein Zwangsmittel zu versagen, das eine öffentliche Bloß- stellung des Schuldners zur Folge hat. In der Regel wird solche Absicht des Gläubigers zu unterstellen sein, da die Erfahrung lehrt, daß die überwiegende Mehrzahl der Ver- kaufsanzeigen nicht darauf ab zielt, einen dem Forderungs- wert angemessenen Erlös zu erlangen, sondern den Schuldner zur Erfüllung seiner Pflicht anzuhalten. Meistens geht doch der Anzeige deren Androhung voraus! Der Gläubiger wird daher Umstände dartun müssen, die jene tatsächliche Vermutung widerlegen. Die Anwendbarkeit des § 193 StrGB. ist mithin nur auf Ausnahmefälle zu beschränken. Demnach halte ich das öffentliche Ausbieten von noch nicht ausgeklagten Forderungen für unbedingt unzulässig, weil dabei die Absicht des Gläubigers, anstatt die von der Rechtsordnung ihm gewiesenen Mittel zu wählen, einen unerlaubten Druck auf den Schuldner auszuüben, klar zutage liegt. Indessen erfordert der Fall eine besondere Beur- teilung, daß der Gläubiger eine zwar unbestrittene, aber noch nicht fällige Forderung unter Hervorhebung dieses Umstandes in der Zeitung ausbietet. Betont der Gläubiger das eigene Geldbedürfnis als Beweggrund seines eigen- artigen Vorgehens in der Anzeige, so wird gegen sie nichts zu machen sein, selbst wenn der Schuldner ein Kaufmann ist. Beleidigung liegt nicht vor und Verstoß gegen die guten Sitten ist nicht darin zu finden, daß der Gläubiger die Forderung ausbietet, ehe er andere Wege, sie zu ver- werten, versucht hat. Unterläßt er dagegen die Angabe des bezeichnten Beweggrundes, so stellt sich die Anzeige in den Augen des Publikums als ein Angriff auf die Kredit- würdigkeit des Schuldners dar. Nach der herrschenden Auffassung ist eine Kreditbeleidigung aus § 185 StrGB. nur einem Kaufmann gegenüber möglich. Ist also der Schuldner Kaufmann, so liegt eine Beleidigung seiner kauf- männischen Ehre vor. Der Schutz des § 193 StrGB. wäre nur zuzubilligen, wenn der Gläubiger nachweist, daß er ver- geblich sich bemüht hat, auf andere Weise die Forderung zu verwerten. Ist der Schuldner kein Kaufmann, so wird vom Gläubiger kein ehrenrühriges Urteil über sein Verhalten abgegeben. Denn niemand braucht vor Fälligkeit zu leisten. §185 StrGB. scheidet aus und damit auch eine Ersatzpflicht nach § 823 Abs. 2 BGB. Eine Verpflichtung zum Schadens- ersatz ließe sich dann nur auf § 826 BGB. gründen. In der bloßen Unterlassung des Versuchs anderweitiger Verwertung würde ich eine Verletzung der guten Sitten durch den Gläubiger nicht erblicken; wohl aber in dem Nachweise, daß er die Anzeige auch deshalb erlassen hat, um seinen Schuldner zu schädigen. Landrichter Dr. Grallert, Hamburg.

Gilt der "Generalpardon" des Wehrbeitragsgesetzes auch für Disziplinarstrafen? (AR. Armstroff)

Ist die Erinnerung gegen § 845 ZPO. zulässig? (RA. Dr. Richard Cosmann III)

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Gilt der „Generalpardon“ des Wehrbeitrags- gesetzes auch für Disziplinarstrafen? § 68 des Gesetzes bestimmt: „Gibt ein Beitragspflichtiger bei der Veranlagung zum Wehrbeitrag oder in der Zwischenzeit seit dem Inkrafttreten dieses Gesetzes bei der Veranlagung zu einer direkten Staats- oder Gemeindesteuer Vermögen oder Einkommen an, das bisher der Besteuerung durch einen Bundesstaat oder eine Gemeinde entzogen worden ist, so bleibt er von der landesgesetzlichen Strafe und der Verpflichtung zur Nachzahlung der Steuer für frühere Jahre frei.“ Unterstellen wir, ein Staats- oder Gemeindebeamter habe jahrzehntelang durch wissentlich falsche Angaben in seinen Steuererklärungen große Summen hinterzogen. Daß er sich damit, um im Sprachgebrauche der preußischen Disziplinargesetzgebung zu reden, der Achtung, die sein Beruf erfordert, unwürdig gezeigt hat, steht außer Zweifel. Kann er sich zur Abwendung der ihm drohenden diszipli- narischen Bestrafung auf den „Generalpardon“ berufen, wenn dessen Voraussetzungen im übrigen voiliegen? Die Frage ist zu verneinen. Allerdings spricht die Bestimmung schlechtweg von der landesgesetzlichen Strafe, nicht etwa von der nach den landesgesetzlichen Steuervorschriften verwirkten Strafe. Ferner wird der in der Begründung des Wehrbeitrags- gesetzes angegebene Zweck: „Damit nicht die Furcht vor Strafe, Vermögens- und sonstigen Nachteilen die Beitrags- pflichtigen abhalte, ihr Vermögen wahrheitsgemäß anzu- geben“, nicht vollständig erfüllt, wenn man die häufig viel schwerer wiegende disziplinarische Ahndung nicht unter den „Generalpardon“ fallen läßt. Dem stehen jedoch die folgenden Erwägungen entgegen: Die Disziplinarstrafe ist keine „Strafe“ im gewöhnlichen Sinne, sondern eine im luteresse des Staats-(Gemeinde-) Dienstes verhängte Maßregel, die zwar unter Umständen wie eine Kriminalstrafe wirken kann, aber andere Zwecke verfolgt. Damit deckt sich auch der Sprachgebrauch der Gesetze, insbesondere der Reichsgesetze, die unter „straf- baren Handlungen“ ohne nähere Bezeichnung die nur mit Disziplinarstrafe bedrohten Handlungen nicht verstehen (vgl. z. B. § 992 BGB.). Ferner würde die Einbeziehung der Disziplinarstrafe das unhaltbare Ergebnis haben, daß zwar der Landes- beamte, nicht aber der Reichsbeamte von der disziplina- rischen Bestrafung frei würde. Denn das Wort „landes- gesetzlichen“ in § 68 WBG. läßt sich auch bei weit- gehendster Auslegung nicht hinweginterpretieren oder durch den Zusatz „und reichsgesetzlichen“ ergänzen. A. Hoffmann nimmt in seinem Kommentar zum WBG., Anm. 8 b zu § 68, sogar an, daß beim Fehlen einer landesgesetzlichen Strafvorschrift für Steuerhinterziehungen eine Bestrafung aus dem Betrugsparagraphen des StrGB. durch § 68 nicht ausgeschlossen wird. Der oben genannte Zweck des Generalpardons wäre in vollem Umfange — vielleicht aber auf Kosten anderer wichtigen Interessen — nur erreicht, wenn es statt „von der landesgesetzlichen Strafe“ geheißen hätte: „von jeder Verantwortlichkeit“. Zu Mitteilungen zwecks Herbeiführung eines Disziplinar- verfahrens erscheinen jedoch die Steuerbehörden wegen der gesetzlichen Verpflichtung zur Verschwiegenheit nicht befugt. Ausnahmen von dieser Verpflichtung sind auch im öffentlichen Interesse — abgesehen von der Herbeiführung einer zutreffenden Veranlagung und nötigenfalls eines Steuerstrafverfahrens — nicht vorgesehen. Amtsrichter Armstroff, Berlin-Lichterfelde.

Ist die Erinnerung gegen § 845 ZPO. zulässig? Die Grenze für die Pfändbarkeit des Dienstlohnes zieht, soweit es sich um die Beitreibung der zugunsten eines unehelichen Kindes vom Vater zu entrichtenden Unter- haltsbeiträge handelt, § 4a des Lohnbeschlagnahmegesetzes v. 21. Juni 1869 in jetziger Fassung. Danach ist nur der Teil des Lohnes der Pfändung unterworfen, dessen der Schuldner zur Bestreitung seines notdürftigen Unterhaltes und zur Erfüllung der ihm seiner Ehefrau und seinen Ver- wandten gegenüber obliegenden Unterhaltspflicht nicht be- darf. Es kommt nun häufig der Fall vor, daß das un- eheliche Kind wegen einer ihm gegen den Vater zu- stehenden vollstreckbaren Unterhaltsforderung dem Dienst- herrn gemäß § 845 ZPO. eine Benachrichtigung über die bevorstehende Pfändung des gesamten Lohnes zustellen läßt. Gewährt nun das Gesetz dem Schuldner die Mög- lichkeit, sich mittels des Rechtsbehelfes der Erinnnerung gegen eine derartige Pfändungsbenachrichtigung zu wen- den? Zu beachten ist, daß es sich bei der Vorpfändung des § 845 a. a. O. um eine der Zwangsvollstreckung vor- ausgehende Privathandlung des Gläubigers handelt, der zu seinem Schutze gesetzlich die Wirkung eines vor- läufigen Pfandrechts beigelegt ist, um Verfügungen des Schuldners über die Forderung schon vor der Pfändung auszuschließen. Es ist daher allerdings für eine unmittel- bare Anwendung des die Art und Weise der Zwangsvoll- streckung betreffende!! § 766 ZPO. bei der Vorpfändung kein Raum.1) Aber es würde zu einem unbilligen, vom Gesetz nicht gewollten Ergebnis führen, wenn der Pfän- dungsbenachrichtigung größere Wirkung beigelegt werden könnte, als der nachfolgenden Pfändung selbst. Das würde der Fall sein, falls, während bei der Pfändung selbst nur der Teil des von dem § 4a des Lohnbeschlagnahmegesetzes freigelassenen Dienstlohnes der Pfändung unterliegt, durch die Pfändungsbenachrichtigung die gesamte Lohnforderung mit Beschlag belegt werden könnte. Schon diese Er- wägung muß zu der Annahme führen, daß gegen eine Piändungsbenachrichtigung, deren Inhalt die der Pfändung in der ZPO. und im Lohnbeschlagnahmegesetz gesteckten Grenzen überschreitet, wenigstens in analoger Anwendung eine Erinnerung des § 766 ZPO. zulässig ist. Diese Annahme widerspricht auch dem Gesetze nicht. Die Benachrichtigung schafft bereits ein einstweiliges Pfand- recht mit der Wirkung eines Arrestes,2) von dem nur vor- läufig ungewiß bleibt, ob er durch spätere gerichtliche Pfändung aufrechterhalten wird oder nicht. Die Rechts- wirkung der letzteren ist also schon im Zeitpunkte der Benachrichtigung vorhanden. Durch sie wird die For- derung auch bereits im Sinne des § 771 ZPO. zum Gegen- stände der Zwangsvollstreckung, so daß die Widerspruchs- klage zulässig ist.3) Endlich sind auch die Kosten der Vorpfändung Kosten der Zwangsvollstreckung im Sinne des § 788.4) Es erscheint deshalb nicht allein nicht gesetz- widrig, sondern sogar dem Geiste des Gesetzes ent- sprechend, gegen die Vorpfändung des § 845 ZPO. die Erinnerung gemäß § 766 in analoger Weise zuzulassen.5) Ein in diesem Sinne ergangener Beschl. des LG. Essen ist auch vom OLG. Hamm bestätigt worden. Rechtsanwalt Dr. Richard Cosmann III, Essen-Ruhr.

1) Vgl. Gaupp-Stein I4 zu § 845, Petersen-Anger, Anm. 1 und 2 zu § 845, Beschluß des LG. I Berlin bei Lisiecki-Drewes, Zwangsvollstreckung S. 107. 2) § 845 Abs. 2 ZPO, Gaupp-Stein Nr. II zu § 845. 3) Gaupp-Stein II2 zu § 771. 4) Gaupp-Stein, l6 zu § 845. 5) Vgl. Entscheidung des LG. Bremen in Ban». Gerichtsztg. Bd. 18, S. 35 ft.

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ßpruch - Beilage zur djz. xix. Jafiig. (1914) m. 9 (Nachdruck der Entscheidungen wird nur mit genauer und unverkürzter Quellenangabe gestattet.)

Reichsgericht. 1. Zivilsachen. Mitgeteilt v. Justizrat Kurlbaum, Rechtsanwalt b. RG., Leipzig. Begriff und Bedeutung der Seetüchtigkeit. Der Dampfer B. des Beklagten ist auf der Reise von Australien nach Hamburg dadurch verloren gegangen, daß man auf dem Schiff irrigerweise ein in Sicht gekommenes festes Feuer mit dem Blinkfeuer von Mutton Point verwechselt hat, so daß der Dampfer bei Kap Comorin gestrandet ist. Die Kläger sind die Assekur ad eure mehrerer Konnossements« inhaber, deren Güter bei dem Schiffbruch verloren ge- gangen sind. Sie verlangen aus abgetretenem Recht Schadensersatz vom Bekl., weil der Schade auf Seeuntüchtig- keit des Schiffes zurückzuführen sei. Das Schiff habe nur veraltete Karten an Bord gehabt, in welche die etwa ein Jahr vor dem Unfall eifolgte Umwandlung des festen Feuers von Mutton Point in ein Blinkfeuer nicht eingetragen ge- wesen sei. Die Klage ist in allen Instanzen abgewiesen, die Abweisung vom RG. wie folgt begründet: Es sei nicht zu verkennen, daß die Ausrüstung des Schiffes mit Karten- material, und namentlich der Zustand des Kartenmaterials, den Anforderungen nicht entsprochen habe. Es komme aber darauf an, ob der Unfall auch durch diesen Mangel verursacht sei. Hier sei ein Nachtrag zum Leuchtfeuer- verzeichnisvorhanden gewesen, dessen pflichtmäßige Einsicht durch den Schiffer zur Vermeidung der Verwechslung ge- führt haben würde. Demgegenüber sei es gleichgültig, ob bei Nachtragung des Feuerwechsels auf der Karte eine Verwechslung ebenfalls ausgeschlossen gewesen wäre. Es könne nicht die Anforderung gestellt werden, daß von allem Notwendigen, Zubehör, Instrumenten, Karten usw., stets das denkbar Beste und Neueste sich an Bord befinde. Es müsse genügen, daß das Notwendige vorhanden sei und sich in einem Zustande befinde, der sichere Navigierung ermögliche. (Urt. I. 162/13 v. 28. Jan. 1914.) Wann enden Verpflichtungen eines Aktionärs, als EigentümerseinesBetriebes,Leistungen an dieGesellschaft zu machen, mit dem Ausscheiden aus der Gesellschaft? Die beklagte Aktiengesellschaft hatte in der General- versammlung v. 23. Mai 1900 beschlossen, ihr Grund- kapital zu erhöhen, um den von ihr unterhaltenen Bahn- betrieb auf gewisse Täler auszudehnen. Der Kläger, der in dem einen Tale seine Niederlassung hatte, gab mit anderen Interessenten zusammen am 12. Nov. 1900 die Erklärung ab, daß er sich an der Erhöhung des Grund- kapitals als neuer Aktionär beteiligen wolle und außerdem die Verpflichtung übernehme, seine Güter durch die Bahn der Aktiengesellschaft zu bestimmten Frachtsätzen be- fördern zu lassen. Er übernahm darauf durch förmliche Zeichnung v. 14. Nov. 1900 für 94 000 M. Aktien, die ihm auch zugeteilt wurden. Nachdem die neuen Linien gebaut und in Betrieb genommen waren, beschloß im Dez. 1908 die Generalversammlung, dem Inhaber der neuen Aktien deren Nennwert zurückzuzahlen, weil der Beschluß v. 23. Mai 1900 mangels Einhaltung der Vorschriften des § 212 HGB. von Anfang an nichtig gewesen sei, und neue Aktien auszugeben. Dieser Beschluß wurde ausgeführt, der Kl. erhielt seine 94 000 M. zurück, von den neuen Aktien wurde ihm keine zugeteilt. Es verlangt nun der Kl. die Feststellung, daß seine Verfrachtungsverpflichtung nicht mehr bestehe. Das BerGer. hat verurteilt, das RG. aufgehoben. Das BerGer. sei mit Unrecht von den Grund- sätzen ausgegangen, die die Rechtsprechung über die Rübenlieferungspflicht entwickelt habe. Die Beförderungs- pflicht und die Verpflichtung zur Uebernahme von Aktien seien schon an sich verschieden. Es könne aber von einer aktienrechtlichen Verpflichtung nur dann die Rede sein, wenn den Aktionären als solchen Verpflichtungen auf- erlegt würden, die der Verpflichtete schlechthin als Eigen- tümer der Aktien zu erfüllen habe. Dies sei bei der Rübenlieferungspflicht der Fall, nicht aber hier, wo die

Verpflichtung für die in Betracht kommenden Betriebe übernommen sei. Deren Inhaber, und zwar auch ihre Rechtsnachfolger, sollten die Verpflichteten sein. Hieraus ergebe sich auch die Unrichtigkeit des zweiten Ent- scheidungsgrundes des BerGer., daß die Verpflichtung auch als selbständige mit dem Ausscheiden des Kl. aus der Gesellschaft erloschen sei, weil ein solcher Vertrag seinem Inhalt nach dieses Verständnis erfordere. Auch hier scheitere die Analogie der RübenlieferungsVerträge daran, daß es sich hier eben nicht um eine Verpflichtung des Aktionärs handle. Vielmehr sei nach allgemeinen Vertragsgrundsätzen zu untersuchen, wie weit die beiden an sich selbständigen Verpflichtungen voneinander ab- hingen. (Urt. II. 615/13 v. 30. Jan. 1914.) Wechselforderung als Konkursforderung, wenn die dem Wechsel entgegenstehende Einrede erst nach Kon- kurseröffnung weggefallen ist. § 3 KO , WO. Art. 82. Kl. ist Inhaberin eines von der in Konkurs geratenen Bank akzeptierten Wechsels, den sie, mit Blankoindossament ver- sehen, erst empfangen, nachdem der Konkurs ausgebrochen war. Sie verlangt Von dem bestreitenden Konkursverwalter Feststellung ihres angemeldeten Anspruchs. Der Konkurs- verwalter behauptet, daß der Wechsel an A. begeben sei, damit diese der Gemeinschuldnerin Geld darauf beschaffe; diese habe aber den Diskontierungsauftrag an B. weiter- gegeben, ohne daß er ausgeführt und Geld an die Gemein- schuldnerin abgefühit sei. Von B. habe Kl. den Wechsel ei worben. Da somit der Wechselanspruch erst in der Person der Kl. entstanden sei, könne er im Konkurse nicht geltend gemacht werden. Das BerGer. hat nach dem Klageantrag verurteilt, die Rev. des Beklagten ist zurück- gewiesen. Der Wechsel sei nicht als Blankowechsel, son- dern voll ausgefüllt von der Gemeinschuldnerin gegeben. Ob die Ausfüllung durch die Kl. nach Konkurseröffnung zulässig sein würde, könne also dahingestellt bleiben. Nun sei es die Eigentümlichkeit wechselmäßiger Verpflichtungen, daß sie nicht an eine einzelne Person, sondern an jeden abgegeben würden, der den Wechsel gültig erwerbe. Dringe ein Wechselinhaber gegen den Schuldner nicht durch, weil dieser sich auf seine persönlichen Beziehungen zum Inhaber oder dessen Vorgänger berufen dürfe, so habe dies mit der Wirksamkeit des Wechselskripturaktes nichts zu schaffen. Die nur durch Gegenwirkung ge- hemmte Wirkung trete vielmehr sofort wieder in Kraft, sobald das Papier in andere Hände gelange. Einreden nach Art der zweiten Gruppe des § 82 WO. sicherten den Wechselschuldner nicht für immer, sondern nur so lange, als der betreffende Inhaber den Wechsel besitze. Auf die Fortdauer des Besitzes habe der Schuldner kein Recht; der Wechsel der Urheberschaft stelle sich rechtlich als Zufälligkeit dar und dürfe i. S. des § 3 KO. nicht zum Begründungstatbestand gerechnet werden. (Urt. VI. 602 v. 3. Febr. 1914.) Stimmkauf innerhalb einer GmbH. Kann der ein- zelne Gesellschafter der GmbH, von der Uebernahme weiterer Stammeiolagen zu niedrigem Kurse ausge- schlossen werden? §§ 33, 55 Abs. 2 GmbHGes. § 317 HGB. Im Gesellschafts vertrage der klagenden GmbH, war bestimmt, daß die Uebertragung der Geschäftsanteile in den ersten 10 Jahren nur mit Genehmigung der Gesellschafter zu- lässig sei, und daß nach Ablauf von 10 Jahren der zehnte Teil des Stammkapitals die Berufung einer Versammlung fordern könne, um über die Liquidation zu beschließen. Die für die Auflösung Stimmenden dürften bei Ablehnung ihres Antrages von-* den anderen Abnahme ihrer Anteile gegen Erstattung der Einlagen fordern. 1909 waren die 10 Jahre seit der Gründung abgelaufen, und nun beschloß die Versammlung v. 30. Juni 1909, das Stammkapital von bisher 600 000 M. auf 760 000 M. zu erhöhen, die 10jährige Frist bis 1919 zu verlängern, den unter die Gesellschafter zu verteilenden Teil der Erhöhungssumme aber nur den Gesellschaftern zukommen zu lassen, die sich mit ihrer ganzen Einlage

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den neuen Fristen unterworfen hätten. Der Bekl. hatte als einziger gegen den Beschluß gestimmt; es wurde mit Rücksicht auf seinen Widerspruch bestimmt, daß er den neuen Fristen zwangsweise nicht unterworfen sein solle. Im Jahre 1911 fand eine abermalige Kapitalserhöhung auf eine Million statt. Da der Bekl. auch hier sich der Frist- verlängerung bis 1919 nicht unterwerfen wollte, blieb er wieder von der Zuteilung von Kapital ausgeschlossen. Der Bekl. beanstandete, weil er die Zuteilung und deshalb die darauf entfallenden Stimmen für ungültig hielt, spätere Beschlüsse. Deshalb hat die Gesellschaft Feststellungs- klage erhoben, daß die Stimmen der Gesellschaft auf Grundlage der Beschlüsse von 1909 und 1911 zu zählen seien. Der Bekl. ist verurteilt, die Revision zurück- gewiesen. Ohne Grund wolle der Bekl. bei den von ihm beanstandeten Beschlüssen die Stimmen zweier Gesell- schafter nicht mitgezählt haben, weil sie sich bei ihrer Be- stellung zu Geschäftsführern hätten verpflichten müssen, für die Erhöhung des Stammkapitals und für die neuen Fristen zu stimmen. Zutreffend habe das BerGer. diesen Ein- wand mit der Feststellung beseitigt, es sei nichts dafür vorgebracht, daß diese Gesellschafter gegen ihre bessere Einsicht gestimmt hätten. Dies genüge. Die Merkmale eines Stimmkaufs (§317 DGB.) lägen in den Anstellungs- verträgen nicht vor. — Einen Anspruch auf gleichmäßige Behandlung bei der Zuteilung von Stammkapital habe der Gesellschafter allerdings. Die Erwägung des BerGer., daß die Versammlung die Zuteilung an Gesellschafter überhaupt ausschließen könne, treffe nicht zu: habe sie die Gesell- schafter zulassen wollen, so müsse sie alle unter gleichen Bedingungen zulassen. Der Grundsatz der Gleichberech- tigung sei auch nicht dadurch gewahrt, daß es dem Bekl. freigestanden hätte, sich dem Beschlüsse zu fügen. In der Regel enthalte der Zwang zum Verzicht auf Vorrechte eine Verletzung der Gleichberechtigung, und immer werde ein solcher Zwang schon dann ausgeübt, wenn eine der beiden Alternativen in der Aufgabe des Vorrechts bestehe. Daß der Zwang Erfolg habe, sei nicht erforderlich. Der Bekl. verlange aber in Wirklichkeit gar nicht Gleichstellung mit den übrigen Gesellschaftern, sondern er wolle vor ihnen bevorzugt sein. Als der Beschluß v. 30. Juni 1909 gefaßt worden sei, habe, da die 10 Jahre abgelaufen waren, jeder Gesellschafter das Recht gehabt, seinen Geschäfts- anteil frei zu veräußern und auf die Auflösung der Gesell- schaft hinzuwirken und sich so aus dem Unternehmen herauszuziehen. Nur mit Rücksicht darauf, daß sie auf dieses Recht verzichteten, sei den anderen die Neubeteiligung zu Vorzugspreisen an geboten. Der Bekl. dagegen habe nicht verzichten wollen und nur daraus rühre seine jetzige satzungsmäßige Vorzugsstellung her. Neben dieser könne er die Vorteile, die den anderen eingeräumt seien, nicht fordern. (Urt. II. 455/13 v. 13. Febr. 1914.) 2. Strafsachen. Mitgeteilt von Reichsgerichtsrat Zaeschmar, Leipzig. Verwendung bereits einmal verwendeter Beitrags- marken. Der Angeklagte, der Bäckermeister ist, hatte in die Quittungskarte (Invaliden- und Hinterbliebenenver- sicherung) seines Gesellen A Marken der III. Lohnklasse in der irrtümlichen Annahme, daß die Wahl dieser Marken dem Gesetze entspreche, eingeklebt. Später erfuhr er, daß er nach dem Jahresarbeitsverdienst des A Marken der IV. Lohnklasse hätte einkleben müssen. Er nahm nunmehr die Marken der III. Lohnklasse aus der Karte des A heraus und klebte sie in die Quittungskarte seines Dienst- mädchens B. Er wurde aus § 1497 RVO. verurteilt. Revision verworfen. Die Marken, die der Angekl. zur Entrichtung von Beiträgen nach § 1413 RVO. in die Quittungskarte des A eingeklebt hatte, waren durch das Einkleben verwendet worden. An der Tatsache dieser Verwendung wird nichts dadurch geändert, daß der Angekl. es irrtümlich unterlassen hat, Marken einer höheren Lohn- klasse statt der von ihm eingeklebten zu verwenden. Nicht das Einkleben der Marken ist versehentlich erfolgt; als Versehen kann nur die unrichtige Auswahl der Marken in Frage kommen. Indem der Angekl. die Marken in die

Karte der B einklebte, obwohl er wußte, daß die Marken von ihm bereits in die Quittungskarte des A zur Ent- richtung von Beiträgen eingeklebt gewesen waren, ver- wendete er wissentlich bereits verwendete Marken wiederum. Glaubte der Angekl., die Marken in dieser Weise ver- wenden zu dürfen, so befand er sich im Irrtum über den Inhalt des § 1497 RVO., also eines Strafgesetzes. (Urt. II. 798/13 v. 2. Dez. 1913.) Feststellung von Vorgängen bei der Beratung der Geschworenen. Nachdem in der Haupt Verhandlung vor dem Schwurgericht der Spruch der Geschworenen nach § 308 StrPO. kundgegeben und nach den Schlußvorträgen zur Straffrage das Urteil vom Gerichte beraten worden war, stellte der Verteidiger des Angekl. den Antrag, nach § 309 StrPO. zu verfahren, da ihm mitgeteilt worden sei, daß die Geschworenen während ihrer Beratung das Straf- gesetzbuch verlangt hätten, ihnen darauf bedeutet worden sei, daß sie sich hierwegen in das Sitzungszimmer zurück- zubegeben und entsprechenden Antrag an den Vorsitzenden zu stellen hätten, und daß daraufhin von den Geschworenen darüber abgestimmt worden sei, ob das geschehen solle (mit verneinendem Ergebnisse). Während das Gericht über diesen Antrag des Verteidigers beriet, wendete sich der Obmann der Geschworenen an den Staatsanwalt mit der Bitte, ihm zu vermitteln, daß er das Wort erhalte, um bezüglich der Abstimmung über das Verlangen nach einem Gesetzbuche Aufklärung zu geben Nach Wieder- eintritt des Gerichtes trug der Staatsanwalt diesem die Bitte des Obmanns vor und der Verteidiger beantragte, ihr zu entsprechen. Nach weiterer Beratung verkündete das Gericht Beschluß dahin: Der Antrag des Verteidigers wird zurückgewiesen, da keiner der Fälle des § 309 StrPO. vorliegt. Die Revision des verurteilten Angekl. rügt Ver- letzung des § 306 StrPO., weil mehrere Geschworene bei ihrer Beratung erklärt hätten, einer nochmaligen Rechts- belehrung zu bedürfen und hierüber abgestimmt worden sei, während nach § 306 StrPO. eine weitere Belehrung schon dann zu beantragen gewesen wäre, wenn auch nur einer der Geschworenen eine solche für erforderlich ge- halten habe. Verletzt sei auch § 243 Abs. 2 StrPO., weil der Antrag des Verteidigers, den Obmann zu hören, nicht beschieden worden sei. Revision verworfen Gemäß § 200 GVG. sind die Geschworenen verpflichtet, über den Hergang bei der Beratung und Abstimmung Stillschweigen zu beobachten. Wenn der Verteidiger sich gleichwohl hierüber von einem Geschworenen eine Mitteilung machen ließ, so war das gesetzwidrig, und es ist jede Nachprüfung ausgeschlossen, ob die Mitteilung richtig ist, da der § 200 GVG. es unmöglich macht, die maßgebenden Per- sonen darüber zu vernehmen. Aus diesem Grunde konnte auch der Obmann mit seiner beabsichtigten Erklärung nicht gehört werden. Sie sollte sich nicht etwa auf den Inhalt des kundgegebenen Spruches beziehen, sondern aus- schließlich auf einen Hergang bei der Beratung und Ab- stimmung, und hierüber durfte der Obmann nach § 200 GVG. keinen Aufschluß geben. Danach ist aber auch der Antrag des Verteidigers, den Obmann zu hören, gesetzwidrig ge- wesen, und es ist durch die Nichtbescheidung dieses Antrages das Gesetz nicht verletzt; keineswegs konnte von einer Verletzung des § 243 Abs. 2 StrPO. die Rede sein, da dieser Antrag kein Beweisantrag i. S. dieser Gesetzesstelle war. (Urt. I. 760/13 v. 4. Dez. 1913.) Bundesamt für das Heimatwesen. Mitgeteilt vom Geh. Oberregierungsrat Dr. Gallenkamp, Berlin. Salvarsanbehandlung. Syphilis ist eine schwere und ansteckende Krankheit im Sinne der Ziff. 2 Abs. 2 des preuß. Tarifs v. 30. Nov. 1910 (Vgl. Wohlers-Krech, Kommentar zum UWG., 13. Aufl. Anm. 59 a zu § 30). Ebenso ist Salvarsan als ein Heilmittel anzusehen, das nach dem heutigen Stande der ärztlichen Wissenschaft zweck- entsprechend gegen Syphilis zur Anwendung gelangt. Die Erheblichkeit außerordentlicher Mehraufwendungen für ärztliche Behandlung, Arzneien, Heilmittel usw., die nach der zit. Tarifbestimmung an Stelle des Tarifsatzes für ärztliche Behandlung besonders in Ansatz gebracht werden

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können, bestimmt sich unter Berücksichtigung des Einzel- falls nach dem Verhältnis des wirklichen Aufwandes für Heilmittel usw. zu dem tarifmäßigen Pauschalsatze (Entsch. Bd. 45 S. 123). (Urt. H 969 v. 18. März 1914.) Oberschiedsgericht für Ailgestellten- versicherung. Mitgeteilt vom Geh. Regierungsrat, Professor Dr. Lass, Berlin. Das Oberschiedsgericht für Angestelltenversicherung hat am 10. Febr. 1914 seine erste Sitzung abgehalten und folgende grundsätzliche Entscheidungen getroffen: Die Revision ist bei Ansprüchen auf Erstattung der Beiträge gemäß § 398 VG. f. A. unzulässig. Der Abschluß eines Versicherungsvertrags mit einer ausländischen, im Inland zum Geschäftsbetriebe nicht zu- gelassenen privaten Lebensversicherungsgesellschaft gewährt keinen Anspruch auf Befreiung von der Beitragsleistung zur Angestelltenversicherung. Betriebsschreiber einer staatlichen Pulverfabrik, die eine Reihe von Listen zu führen haben, sind für versicherungs- pflichtig erklärt. Ein Unfallversicherungsvertrag mit Prämienrückgewähr für den Fall des Todes oder der Erreichung eines be- stimmten Lebensalters begründet keinen Anspruch auf Be- freiung von der Beitragsleistung nach § 390 des VG.f.A. Kammergericht. Strafsachen. Mitg. v.Geh.Oberjustizrat Dr. Lin d enb er g,Senatspräsidenten,Berlin. Sind seidene Unterröcke Erzeugnisse der Wäsche- fabrikation? Angekl. hat außerhalb des Gemeindebezirks seines Wohnsitzes ohne Begründung einer gewerblichen Niederlassung und ohne vorgängige Aufforderung Be- stellungen auf seidene Unterröcke aufgesucht. Er hat seine Verpflichtung zur Einlösung eines Gewerbescheines mit der Begründung bestritten, daß die von ihm ver- triebenen seidenen Unterröcke zu den Erzeugnissen der Wäschefabrikation gehörten uni dabei auf § 44 Abs. 3 GewO, und auf die Bek. des RKanzlers v. 27. Nov. 1896 (RGBl. S. 745) Bezug genommen, wonach allerdings, falls die Unterröcke die behauptete Eigenschaft besäßen, sein Aufsuchen von Bestellungen der Steuer vom Gewerbe- betrieb in Umherziehen nicht unterworfen sein würde (§ 2 Preuß. Ges. v. 3. Juli 1876). Die ihm erteilte Legiti- mationskarte wurde genügen (§§ 44, 44 a GewO.). Die Revision konnte Erfolg nicht haben. Dem Sprachgebrauch entsprechend, kann zu den Erzeugnissen der Wäsche- fabrikation nur die eigentliche Wäsche gezählt werden, also insbesondere die Leibwäsche einschließlich der Taschentücher, Handtücher und Badewäsche, die Tisch- und Bettwäsche (Urt. KG. v. 25. Okt. 1909 J. 38 C. 20, v. Landmann GewO. § 44 Note 11 d., Lindenberg GewO. § 44 Note 20). Nicht aber gehören dazu noch andere zur Bekleidung von Menschen dienende Gegen- stände deshalb, weil sie gewaschen werden können. Ein seidener Unterrock, der nach Sprachgebrauch und Zweck- bestimmung nicht zur Wäsche zu zählen ist, wird auch dadurch nicht zum Erzeugnis der Wäschefabrikation, daß wie festgestellt, auch Wäschefabrikanten derartige seidene Unterröcke herstellen, um ihren Kunden entgegen- zukommen. Denn damit stellen die Wäschefabrikanten etwas anderes wie Wäsche her. Die Anfertigung der seidenen Unterröcke fällt aus dem Rahmen der Fabri- kation von Wäsche heraus. Der äußerliche Zu- sammenhang bezüglich der Oertlichkeit der Herstellung macht die seidenen Unterröcke nicht zu Erzeugnissen der Wäschefabrikation. (Urt. d. I. Strafsen. 1 S. 1064/13 v. 19. Jan. 1914.) Vorbeifahren an eingeholten Fuhrwerken und Reitern, Nach den Urteilsfeststellungen hatte der Zeuge L, ein berittener Offizier, sein Pferd hart an den rechten Straßenrand gedrängt, als er das ihm in der Richtung folgende Automobil des Angekl. auf der rechten Straßen- seite scharf auf sich zukommen sah. Erst im letzten Augenblick wich das Kraftfahrzeug nach links aus, wobei

das Pferd des L erfaßt und erheblich verletzt wurde. Die Straße war so breit, daß neben einer marschierenden Truppe zwei Fuhrwerke aneinander vorbeifahren konnten. — § 21 Abs. 3 der BundesratsVO. v. 3. Febr. 1910 über den Verkehr mit Kraftfahrzeugen schreibt vor, daß das Vorbeifahren an eingeholten Fuhrwerken und Reitern auf der linken Seite zu erfolgen hat. Daß Angekl. diese Vor- schrift verletzt hat, nimmt die StrK. mit Recht an. Der Begriff des Vorbeifahrens setzt voraus, daß das Vorbei- kommen ohne Beschädigung des eingeholten Fuhrwerkes oder Pferdes erfolgt, mit andern Worten, daß kein Anfahren stattfindet, das gerade durch die Vorschrift verhütet werden soll. Das Kraftfahrzeug muß so weit nach links aus weichen, daß es an dem eingeholten Fuhrwerk oder Reiter vorbei- fährt, sie aber nicht anfährt. Der strafbare Tatbestand erfordert nicht, daß das Kraftfahrzeug auf der rechten Seite vorbeifährt oder vorbeizufahren versucht, ist vielmehr auch dann erfüllt, wenn das Kraftfahrzeug nicht genug nach links ausbiegt, um links vorbeifahren zu können. Diese Auslegung des § 21 Abs. 3 wird dadurch bestätigt, daß nach § 17 Bundesrats VO* allgemein der Führer zu be- sonderer Vorsicht in Leitung und Bedienung seines Fahr- zeugs verpflichtet ist. (Urt. d. I. Strafsen. 1 S 1097/13 v. 2. Febr. 1914.) Preußisches Oberverwaltungsgericht, A. I.—IV., VII—IX. Senat. Mitget. v. Wirkl. Geh. Obeiregierangsrat, Senatspräsidenten des OVG. Dr. Schultzenstein, Berlin. Ansiedlung. Vorverfahren. Es ist an sich selbst- verständlich, daß das Ansiedlungsvorhaben von Friedrich L. ein anderes, als vorher das des Julius L. gewesen ist, darstellt, wenn auch beide dasselbe Grundstück sowie ein gleiches Wohnhaus betreffen, und daß deshalb das Vor- verfahren, welches in § 16 des Ansiedlungsges. vorge- schrieben ist, auch für das Vorhaben des Friedrich L., trotz des früheren Vorverfahrens für die von Julius L. be- absichtigte Ansiedlung, stattfinden mußte und durch das letztere nicht entbehrlich gemacht worden ist. Hieran kann der spätere Verlauf des Streitverfahrens, der zu der Zeit, die dafür bestimmend ist, ob und welches Vorver- fahren stattzufinden hat, noch ganz ungewiß und unbekannt war, nichts ändern. Werden im Streitveifahren die im Vorverfahren gegenüber dem ersten Unternehmer ange- brachten und im Streitverfahren gegenüber dessen Nach- folger im Besitze des Ansiedlungsgrundstücks festgehaltenen Einsprüche für begründet erachtet und wird ihretwegen gegenüber dem Nachfolger die Versagung der Ansiedlungs- genehmigung für gerechtfertigt erklärt, so ist allerdings wahrscheinlich, daß es nach der Erneuerung des Vorver- fahrens gegenüber dem zweiten Unternehmer bei dem- selben Ergebnisse bleiben wird. Aber das ist etwas rein Tatsächliches, und selbst insoweit ist es durchaus nicht ausgeschlossen, daß auch ein anderes Ergebnis eintritt. Rechtlich — und auf das Rechtliche kann es allein an- kommen — ist indessen eine solche mehr oder weniger große tatsächliche Wahrscheinlichkeit nicht imstande, von dem, was das Gesetz schlechthin verlangt, zu entbinden. Wird dagegen im Streit verfahren, weil die Einsprüche nicht begründet seien, der Klage des Nachfolgers statt- gegeben, so ist nicht einmal mit einer gleichen Wahr- scheinlichkeit desselben Ergebnisses zu rechnen. Denn es können diese Einsprüche leicht durch die nach ordnungs- mäßigem Vorverfahren anderweit erhobenen Einsprüche eine wesentlich andere Bedeutung erlangen, und nicht minder können auch die letzteren Einsprüche für sich dazu führen, daß nicht wieder der Klage stattgegeben, sondern im Gegenteil die Klage abgewiesen wird. Allerdings hat der Gerichtshof in seinem Erkenntnisse v. 1. März 1882 (Entsch. Bd. 8 S. 349, 352) dahin entschieden, der Richter im Verwaltungsstreitverfahren dürfe, wenn „die streitenden Parteien als Kläger bzw. Beklagte vollständig legitimiert“ seien, eine sachliche Entscheidung nicht deshalb versagen, weil das dem Streitverfahren vorangegangene Verfahren an Mängeln leide, insbesondere die Bekanntmachung des Antrags auf Ansiedlungsgenehmigung an die beteiligten

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Gemeinde- und Gutsvorsteher nicht ordnungsmäßig erfolgt sei. Richtig ist auch, daß seit dem genannten Urteil eine sachliche Aenderung der in Betracht kommenden gesetz- lichen Vorschriften nicht eingetreten ist, die eine Ab- weichung von der dort ausgesprochenen Auffassung recht- fertigte. An dem Urteile kann aber aus den dargelegten Gründen, soweit darin die im gegenwärtigen Rechtsstreit allein in Frage stehende Notwendigkeit eines neuen Vor- verfahrens für das Ansiedlungsvorhaben des Besitznach- folgers verneint worden ist, nicht festgehalten werden. (Urt. IV. C. 177/13 v. 4. Dez. 1913.) Ansiedlung. Isolierte Lage. Die mehr oder weniger isolierte Lage außerhalb der geschlossenen Ortschaft ist dasjenige allgemeine Merkmal, welches dem Bauunter- nehmen die Eigenschaft einer Ansiedlung i. S. des § 13 des Ges. v. 10. Aug. 1904 gibt. Darüber hinaus ist ihm aber eine Bedeutung für den einzelnen Fall nicht beizu- messen, insbesondere nicht die, daß' sich schon darauf allein i. S. des § 15 a. a. O. die Behauptung eines Ein- sprechenden, es werde der Schutz der Nutzungen seiner Forstwirtschaft gefährdet, stützen lasse. Es mag wohl allenfalls die Besorgnis vorliegen, daß von einer in be- sonderem Grade isoliert und unübersichtlich belegenen Wohnstätte aus der Schutz der Nutzungen der benach- barten Grundstücke gefährdet werden könnte. Eine solche Besorgnis vermag indessen nach der Rechtsprechung für sich allein noch nicht die Versagung der Ansiedlungs- genehmigung zu begründen; hierzu müssen Tatsachen, aus denen mit Sicherheit auf die Schädigung der Nutzungen geschlossen werden kann, bereits begangene strafbare Handlungen der Bewohner der geplanten Wohnstätte oder dgl., nachgewiesen sein. Das gleiche, was von der iso- lierten Lage gilt, gilt auch von dem Umstande der Ver- deckung des Ansiedlungsgrundstücks durch hohe Bäume. (Urt. IV. B. 41/13 v. 4. Dez. 1913 ) B. V. u. VI. Senat (Staatssteuersachen). Er gänzungs Steuer Sachen. Mitgeteilt von Oberverwaltungsgerichtsrat Mrozek, Berlin. Grundstückseinheit. Jedes Gut, welches nach seiner baulichen Ausstattung und sonstigen Beschaffenheit den Charakter einer selbständigen Nährstelle hat und sich auch nicht nach der Anschauung des Verkehrs als wirtschaft- licher Bestandteil (Vorwerk) eines anderen Gutes darstellt, gilt der Regel nach als wirtschaftliche Einheit, gleichviel, ob es zufällig mit einem anderen Gute zusammen bewirt- schaftet wird oder nicht. Es kommt also auch der Umstand, daß wegen der gemeinsamen Bewirtschaftung von Gütern öfters ein Austausch von Maschinen, Vieh und der gl. statt- findet, nicht weiter in Betracht. Wo Forsten zu einem Gute gehören, also mit diesem eine wirtschaftliche Einheit bilden, muß gleichwohl eine Trennung zwischen den Rein- erträgen der Land- und Forstwirtschaft eintreten, also mit zwei Rechnungsfaktoren gerechnet werden, wenn für die Reinertragsermittelung verschiedene Methoden für Land- wirtschaft und Forst zur Anwendung kommen müssen. (Urt. V. Sen. Rep. E Vb 12/12 v. 15. März 1913.) Bayerisches Oberstes Landesgericht in München. Strafsachen. Mitgeteilt von Staatsrat i. ord. Dienste Dr. v. Henle, München. Zulässigkeit wiederholter Bestrafung auf Grund des § 142 ImpfG, v. 8. April 1874. Bedeutung der §§ 12, 13 des Ges. Eine wiederholte Bestrafung auf Grund des § 142 ImpfG. ist zulässig. Der § 12 hat (gleich dem § 13) nur die Eigenschaft einer Eontrollmaßregel; läßt der Auf- geforderte die ihm nach § 12 gestellte Frist zum Nach- weise der erfolgten Impfung oder der Gesetzmäßigkeit ihrer Unterlassung verstreichen, so ist damit die Strafe des § 141 noch nicht verwirkt, der Aufgeforderte kann viel- mehr der Aufforderung noch so lange straflos nachkommen, als das Strafverfahren noch nicht eingeleitet ist. (Urt. StrS. RevReg. 107/13 v. 5. April 1913.) Sachverständigengebühren von Beamten (§ 84 StrPO., §§ 3, 5, 141 Nr. 2 GebO. f. Zeugen u. Sachverst. v. 20. Mai

1898). Der öffentliche Beamte, der unmittelbare wie der mittelbare, hat bei der Wahrnehmung eines gerichtlichen Termins auf die Vergütung eines Sachverst., d. i. auf eine Mühewaltungs- oder Zeitversäumnisgebühr keinen Anspruch, wenn er unter den Voraussetzungen des § 141 Nr. 2 GebO. als Sachverst. zugezogen wird, gleichgültig, ob er an seinem Aufenthaltsort oder außerhalb desselben das Gutachten zu erstatten hat; bei auswärtigen Terminen erhält er nur Tagegelder und Reisekosten. Liegt die Voraussetzung des § 141 Nr. 2 nicht vor, so hat auch der mit einem festen Gehalt oder Einkommen angestellte Beamte Anspruch auf die jedem Sachverständigen sonst zustehende Leistungs- gebühr; auf eine Entschädigung für Zeitversäumnis hat er dagegen nur dann Anspruch, wenn er neben seinem festen Einkommen aus einer anderweitigen erwerbenden Privat- tätigkeit eine Einnahme und darin aus Anlaß seiner Bei- ziehung als Sachverständiger eine wirtschaftliche Einbuße erleidet. (Beschl. StrS. BeschwReg. 55/13 u. 292/13 v. 5. u. 26. April 1913.) Oberlandesgericht Stuttgart. Mitgeteilt von Oberlandesgerichtsrat Dr. v. Haidien, Stuttgart. Für den nach § 61 Nr. 1 KO. bevorrechteten Dienst- vertrag ist zur Unterscheidung von einem Werkvertrag erforderlich, daß sich die Tätigkeit als ein in einen fremden Arbeitsmechanismus eingefügtes Glied darstellt. Dies ist in dem folgenden Falle anzunehmen. Der Konkurs- gläubiger, dem das für seine Forderung aus Arbeitsleistung beanspruchte Vorrecht bestritten wurde, hatte in der Möbel- fabrik des späteren Gemeinschuldners die Herstellung der Lackierung an den Möbeln gegen bestimmte feste Akkord- sätze übernommen. Er hatte das Recht, seine Hilfskräfte selbst auszuwählen und sie zu entlassen, ohne daß der Fabrikinhaber dabei mitzureden hatte. Auch lag ihm die Entlohnung dieser Hilfskräfte einschließlich der Beiträge zur Krankenversicherung ob. Ferner hatte er die Mate- rialien zu seiner Arbeit aus eigener Tasche zu bestreiten und erhielt keine Bezahlung, wenn im einzelnen Falle die Lackierung auch ohne einen von ihm zu vertretenden Um- stand mißlang. Andererseits mußte das Lackieren in der Fabrik des Gemeinschuldners in räumlichem und zeitlichem Zusammenhang mit den übrigen Arbeiten erfolgen; alle diese Arbeiten mußten Hand in Hand gehen. Der Gläubiger, der ausschließlich für die Fabrik des Gemeinschuldners be- schäftigt war, mußte die Arbeitszeiten der Fabrik einhalten, durfte also nicht selbständig über seine Zeit verfügen, unterstand vielmehr insoweit der Botmäßigkeit des Ge- meinschuldners, der auch die Reihenfolge der vorzunehmen- den Arbeiten zu bestimmen hatte. Daß der Gläubiger seine Arbeit zum Teil durch Hilfskräfte ausführen ließ, schließt die Anwendung des § 61 Nr. 1 KO. nicht aus. (Urt. III. ZS. U. 709/13 v. 20. Jan. 1914.). Sächsisches Oberverwaltungsgericht. I. Senat. Mitgeteilt von Oberverwaltungsgerichtsrat Hecht, Dresden. Platzzins. Das Entgelt, das eine Gemeinde für die Ueberlassung eines Teils des öffentlichen Verkehrsraums an Dritte zu Privatzwecken, z. B. zur Lagerung von Bau- materialien, erhebt (sog. „Platzzins“ oder „Bezeigungsgeld“), stellt eine öffentlich-rechtliche Leistung dar, die im Ver- waltungswege geltend zu machen ist. (Urt. I 37/13 v. 8. Juli 1913.) „Beschaffenheit“ des Lokals i. S. des § 33 Abs. 2 Z. 2 GewO. Hierunter ist auch die innere Einrichtung und Ausstattung der Schankräume zu verstehen. Zu jeder wesentlichen Veränderung der Beschaffenheit ist eine neue gewerbepolizeiliche Erlaubnis einzuholen. Wird sie ohne solche vorgenommen, so erlischt zwar die früher erteilte Erlaubnis nicht ohne weiteres, die Polizeibehörde ist jedoch befugt, dem Wirt die Fortsetzung des Betriebs im ver- änderten Lokal auf so lange zu untersagen, bis das letztere in den alten Zustand zurückversetzt wird oder bis der Wirt eine neue Erlaubnis erhalten hat. (Urt. I. 233 und 234/13 v. 25. Juli 1913.)

Literatur-Beilage

Festgabe zum 60. Geburtstage von Geh. JR., Prof. Dr. Rießer (RGR. Dr. Neukamp)

Kipp, Humanismus und Rechtswissenschaft (Geh. JR., Prof. Dr. Heymann)

Wolf, Internationales Zahlungswesen (MinDir. Lusensky)

Warschauer, Rechtsgefühl des Volkes (Prof. Dr. Kriegsmann)

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Literatur-Beilage zur djz. xixjahrg. (l9li)HiJ

Allgemeines. Pestgabe zum 60. Geburtstage des Herrn Geheimen Justiz- rats Professor Dr. Rießer. 1913. Berlin, Guttentag. 12 M. Die vom Zentralverband des Bank- und Bankierge- werbes zu Ehren seines Begründers und verdienten ersten Vorsitzenden veranstaltete, mit dem Bilde des Jubilars geschmückte Festgabe zeichnet sich inhaltlich durch eine große Reihe von Beiträgen aus, die der wissenschaftlichen Bedeutung des Jubilars würdig sind. Hervorragende Gelehrte haben sich mit bekannten Praktikern verbunden, um die der Lebensbetätigung und dem Wissensbereiche des Gefeierten ungehörigen und verwandte Gebiete durch wertvolle wissenschaftliche Beiträge zu bereichern. Da es an dieser Stelle unmöglich ist, die eine oder andere der Arbeiten zu würdigen, muß ich mich darauf beschränken, die Namen der Verf. und die Titel ihrer Beiträge anzu- geben. Den breitesten Raum nehmen naturgemäß die dem eigentlichen Arbeits- und Forschungsgebiet des Jubilars ungehörigen Materien des Handels-, Wechsel- und Scheck- rechts ein. Dazu gehören die Arbeiten von: D o v e: Zur Prospekthaftung; Klein: Die Haager Beschlüsse über das einheitliche Scheckrecht; Lexis: Geld und Preise; Lotz: Das Wesen des Kredits; F. Meyer: Einige Fragen des internationalen Scheckrechts; E. Schuster: Die einheitliche Wechselordnung vom Standpunkt des englischen Rechts; H. Veit Simon: Kritische Erörterungen aus dem Ge- biete des Handelsregisters und der rechtlichen Organisation der Aktiengesellschaften; Springer: Zum strafrechtlichen Schutz derWertpapiere; V i v an t e: Für eine Reform des italie- nischen Aktienrechts; Cohn: Das Wort „Scheck“ und Bernstein: Vom Recht der amtlich nicht notierten Werte. Weitere interessante Beiträge haben geliefert: Helfferich: Verteilung des Volkseinkommens in Preußen 1896—1912; Köhler: Eine neue Trustentscheidung des Supreme Court von Washington; von Liszt: Der Gesetz- entwurf über das Verfahren gegen Jugendliche; A. Stölzel: Gerichtsbuch der Stadt Cassel aus 1505 und 1506; Wild- hagen: Richter und Recht, und Moll wo: Heber Inter- essenvertretung und Interessenvertreter. Schon diese Angabe läßt erkennen, welche wertvolle Bereicherung die Wissenschaft und welche Fülle von Anregungen die Praxis den Verfassern und dem Veranstalter der Festgabe zu danken haben. Reichsgerichtsrat Dr. Neukamp, Leipzig.

Das internationale Zahlungswesen von Geh. Regie- rungsrat, Prof. Dr. Julius Wolf. 1913. Leipzig, Deichert. 6 M. Das Buch bezweckt, den bankmäßigen internationalen Zahlungsverkehr als besserungsbedürftig zu erweisen und eine planvolle Organisation dieses Verkehrs anzuregen. Der erste Abschnitt (S. 1—70) dient der Darstellung und der Kritik der gegenwärtigen internationalen Zahlungs- und Inkassomethoden. Er enthält eine beachtenswerte Vertiefung dieses Gegenstandes und manche neue Ideen. So ist von besonderem Interesse der Nachweis, daß das Wesen des Zahlungsmechanismus sich durchaus nicht in einer Aufrechnung von Zahlungen und Einkassierungen erschöpft, sondern daß es sich dabei um eine ständige Aufrechnung wechselseitiger Bankaufträge handelt. Im 2. Abschnitt (S. 71—104) sind die bestehenden Ansätze für eine Organisation des internationalen Zahlungsverkehrs, der internationale Postanweisungs- und der internationale Postgiroverkehr, dessen Ausbildung der österreichischen Postsparkasse zu danken ist, besprochen und dargelegt, wie diese Einrichtungen überwiegend dem kleinen Geschäfts- mann zugute kommen, während der Großhandel preiswerter von den Banken bedient wird. Im 3. bis 7. Abschnitt (S. 105—214) sind die Möglichkeiten einer Organisation der internationalen Zahlungen des Großverkehrs erörtert. Als solche kommen in Betracht einerseits der Zusammen- schluß der Zentralnotenbanken zu einem internationalen

Giroverbande, andrerseits die Vereinigung der Großbanken der verschiedenen Länder zu einem solchen Verbände. Die bei letzterer Organisation aus der zu großen Anzahl Teilnehmer erwachsenden Schwierigkeiten will Verf. da- durch beseitigen, daß die Großbanken jedes Landes sich zu einem Giro verband vereinen und diese nationalen Ver- bände sich zum internationalen Giroverband zusammen- schließen. Die höchste, aber wegen der Eifersucht der Nationen nicht erreichbare Stufe der Organisation wäre eine internationale Girostelle. Mangels dieser Möglichkeit empfiehlt der Verf. in erster Linie einen Giro verband der Noteninstitute, und wenn auch das nicht zu erreichen ist, einen Giroverband der Großbanken ohne internationale Girostelle. Ministerialdirektor Lusensky, Berlin.

Humanismus und Rechtswissenschaft« Vortrag, ge- halten von Geh. Justizrat, Prof. Dr. Th. Kipp. 1912. Berlin, Weidmannsche Buchhandlung. 80 Pf. Die bekannte Frankfurter Aerztepetition und der da- mit entfachte Kampf um die Fortexisteuz des griechischen Unterrichts haben Kipps Vortrag hervorgerufen. Die Un- entbehrlichkeit der Geschichte für juristische Forschung und Vorbildung, die Bedeutung des Römischen und Grie- chischen in Recht und Sprache für den Juristen wird dar- getan — ein glänzendes Plädoyer des hervorragenden Ro- manisten für das humanistische Gymnasium. Ich freue mich, vom germanistischen Standpunkt mit dem Verf. in meinem, wenige Tage vor dem seinen gehaltenen Ham- burger Vortrage (Hum. Gymnasium 1912 II S. 49 ff.) vielfach übereinzustimmen. Vorläufig ist der Erfolg bei den Freunden der humanistischen Vorbildung. Im preußi- schen Abgeordnetenhaus äußerte sich LGPräs. Viereck (am 20. April 1912, Verh. S. 4242) in gleichem* Sinne, und LGPräs. Kitz ist (Die Ausbildung der jungen Ju- risten 1912 S. 50 ff.) in packenden Worten als Praktiker für den Humanismus eingetreten. Aber wie lange wird der Damm noch halten? Wie bald werden die Wellen einer monströsen Einheitsschule über uns zusammen- schlagen und durch die „Vielseitigkeit“ den Juristen-Nach- wuchs mehr überbürden, als das jetzige Gymnasium es je vermöchte? Was uns groß gemacht hat, wollen wir auf- geben! Wir brauchen Ruhe für unsere verschiedenen Schularten, sie können nebeneinander bestehen. Die Ju- risten müssen auf der Hut sein. Kipps scharfsinnige Schrift liefert ihnen gute Waffen. Geh. Justizrat, Professor Dr. Ernst Hey mann, Berlin.

Das Rechtsgefühl des Volkes mitBerücks. des schwur- gerichtlichen Gedankens von Erich Warschauer. 1912. Hannover, Helwing. 3,50 M. Ein uns faßbares und als Quelle von Gesetz und Urteil geeignetes Rechtsgefühl des Volkes gibt es nach dem Ver- fasser nicht. Der Begriff des Rechtsgefühls selbst enthalte einen Widerspruch: seine Aeußerungen sind Urteile über rechtliche Einzelentscheidungen, die aus irgendeinem Grunde mit besonders lebhaftem Lust- oder Unlustempfinden verknüpft sind. Das Rechtsgefühl des „Volks“ könnte nur in der öffentlichen Meinung hervortreten; diese ist aber, wenigstens für die Gegenwart, nicht sicher zu erkennen. Verf. unterzieht die angeblichen Aeußerungen des Rechts- gefühls, seine Angriffe auf einzelne richterliche Entschei- dungen ein gehender Kritik; beachtlich sind die Ausführungen zu den Fragen der Weltfremdheit und der Klassenjustiz. Der Verteidigung des Berufsrichtertums entspricht die sehr entschiedene Bekämpfung des Schwurgerichts: sofern es das Rechtsgefühl des Volkes zu Worte wolle kommen lassen, beruhe es auf fehlerhafter Grundlage; der Gefahr der Weltfremdheit und der Klassenjustiz seien die Ge- schworenen in höherem Maße ausgesetzt als die Berufs- richter; als politisches Institut bezeichne das Schwurgericht einen Fremdkörper in unserer Gerichtsorganisation. Höchst erfrischend wirkt die tendenziöse Einseitigkeit, die aus

Ahlbrecht-Loening, Hinterlegungsordnung (LGDir. Dr. v. Campe)

Hagemann, Hinterlegungsordnung (LGDir. Dr. v. Campe)

Erythropel-Jonas, Hinterlegungsordnung (LGDir. Dr. v. Campe)

Eger, Gesetz über Kleinbahnen und Privatanschlußbahnen, 3. Aufl. (RGR. Dr. v. Schwarze)

Breit, Sächsische Ausführungsbestimmungen zum BGB., 3. Aufl. (OLGR. v. Sommerlatt)

Bartscher-Wenz, Hinterlegungsordnung (LGDir. Dr. v. Campe)

Arndt, Hinterlegungsordnung (LG.-Dir. Dr. v. Campe)

v. Tresckow, Notariats-Revision (AGR. Dr. Levin)

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jeder Zeile der temperamentvoll geschriebenen Abhandlung spricht. Professor Dr. Kriegsmann, Tübingen.

Zivilrecht und -Prozefs. Literatur zur Hinterlegungsordnung v. 21. April 1913. 1. Ahlbrecht, L., Dr., Landrichter, u. Loening, O., Dr., Amtsrichter u. Dozent. Kommentar. 1914. Berlin, Liebmann. 5,20 M. 2. Arndt, J., Rechnungsrat. 1914. Berlin, Nauck & Co. 2 M. 3. Bartscher, F., M. d. Abg.-H., u. Wenz, P., Amts- getrichtssekretäre. 1914. Köln, Kölner Verlags-Anstalt u. Druckerei. 4 M. 4. Erythropel, H., Dr., Geh. Finanzrat u. vortr. Rat im Finanzministerium u. Jonas, M., Dr., GAssessor im Justizminist. 1914. Berlin, Vahlen. Geb. 3 M. 5. Hagemann, R., Landrichter. 1914. Berlin, Gutten- tag. Geh. 2,25 M. Arndt gibt regelmäßig nicht viel mehr als kurze, zu- meist dem gesetzgeb. Material entnommene Bemerkungen und Hinweise auf die Ausführungsvorschriften sowie auf Gesetzesbestimmungen, deren wichtigste abgedruckt sind. Ein Inhaltsverzeichnis fehlt. — Ery thr opel - Jonas zeichnet sich durch eine knappe und klare Formulierung in den Anmerkungen sowie durch eine ansprechende Er- örterung des materiellen Hinterlegungsrechts aus; vgl. z. B. S. 14/15, 34. Das Buch wird jedem Richter willkommen sein. Die Erläuterungen sind ausführlicher gehalten als in dem sonst ähnlichen Buche von Hagemann, der eine gut orientierende, kurze systematische Darstellung des Hinterlegung^ echts und des Verhältnisses der HO. zum Reichsrecht in der Einleitung gibt. — Bart sch er-Wenz wendet sich zunächst an Justizsekretäre und wird von diesen, aber auch darüber hinaus, willkommen geheißen werden. DasBuch wird für den Tagesdienst guteDienste leisten. — Ahlbrecht-Loening, mit Recht als Kommentar be- zeichnet, wird infolge seiner gründlichen wissenschaftlichen Erörterung niemanden im Stich lassen; es bringt Geschichte, Theorie, Literatur und Rechtsprechung fast zu jeder Frage, verleugnet aber seinen praktischen Zweck nie. Der Druck hebt die Stichworte hervor. — Jedes der 4 letzten Bücher gibt eine dankenswerte Zusammenstellung der Hinterlegungs- fälle, Ahlbrecht-Loening und Erythropel auch der Nach- weise der Empfangsberechtigung; die Bestimmungen der Hilfsgesetze sind zumeist abgedruckt. — Die wichtige Frage, wie das Hinterlegungsverhältnis materiell-rechtlich zu werten ist, ist durch keines der Bücher überzeugend geklärt. Bartscher-Wenz bezeichnet es als einen privat- rechtlichen Verwahrungsvertrag, der „der Art der Verfolgung nach öffentlich-rechtlicher Natur“ (S. 10) sei, Hagemann als Verwahrung oder Vertrag zugunsten Dritter,, der an- läßlich der Ausübung eines Staatshoheitsrechts entsteht und von diesem beeinflußt wird (S. 44), Erythropel-Jonas als darlehnsartigen Vertrag oder als besonderes Verwahrungs- Verhältnis (S. 14), Ahlbrecht-Loening als ein öffentlich- rechtliches Verhältnis. Mir scheint an all' dem das richtig, daß das Verhältnis — ähnlich wie das durch den Pfändungs- auftrag begründete — öffentlich- und privatrechtliche Seiten hat; — die Frage der Zulässigkeit des Rechtswegs bleibt theoretisch noch ungeklärt. Landgerichtsdirektor Dr. v. Campe, Hildesheim.

Sächsische Ausfährungsbestimmungen zum BGB. Herausg. von Rechtsanwalt Dr. James Breit. 3., neu bearbeitete Aufl. 1913. Leipzig, Roßberg. Geb. 8 M. Das jetzt in 3. Aufl. vorliegende Buch enthält eine Sammlung aller bis zum 10. Juni 1913 zur Ausführung des BGB. ergangenen sächsischen Gesetze und Verord- nungen. Je schwieriger für den Praktiker die Orientierung über die zahlreichen, im Gesetzblatte zerstreuten Bestim- mungen ist, desto bessere Dienste wird ihm die vorliegende Zusammenstellung leisten, die nach vorgenommener Prüfung sich als eine vollständige erweist. Nur ist zu der Ver-

ordnung über die Ausstellung von Armutszeugnissen v. 14. Nov. 1899 zu ergänzen, daß die hier in Abs. 2 vor- geschriebene Beglaubigung der von Gemeindevorständen ausgestellten Zeugnisse durch die Amtshauptmannschaft jetzt durch Vo. v. 30. Sept. 1912 weggefallen ist. Statt der früheren Einleitung sind zweckmäßig zu den einzelnen Bestimmungen die Entscheidungen angeführt. Bei dem Gesetze, die Entscheidung über Kompetenzstreitigkeiten usw. v. 3 März 1879 wäre die im Recht 1910 No. 1433 mit- geteilte — zu Annalen des Sächs. OLG. Bd. 30, S. 524 ff. ergangene — Entsch. des RG. v. 25. Jan 1910 (VII, 133/09} zu erwähnen, die, im Gegensätze zur bisherigen sächsischen Praxis, in wenig überzeugender Weise trotz der Zulassung des Rechtswegs durch den sächs. Kompetenzgerichtshof dem Beklagten im Prozesse nicht die Einrede der Unzu- lässigkeit des Rechtsweges abschneidet, ferner zu § 107 des Gesetzes über die Familienanwartschaften v. 7. Juli 1900 (S. 88), die das ältere Recht betreffende Entscheidung Ann. 27, S. 160 ff. Geh. Justizrat v. Sommerlatt, Oberlandesgerichtsrat,, Dresden.

Das Gesetz über Kleinbahnen und Privatanschluß» bahnen. Von Geh. Regierungsrat Dr. Georg Eger. 3. Auflage. I. Band: Kommentar. II. Band: Text- ausgabe. 1913. Berlin, Rothschild. 24 M. Eine neue Auflage beider Werke des auf dem Ge- biete des Eisenbahnrechtes als Autorität anerkannten Verf. ist besonders deswegen nötig geworden, weil seit dem Erscheinen der früheren (1904) zur Ausführung des Ge- setzes eine sehr große Anzahl von Verordnungen und Er- lassen ergangen, und die Ausführungsanweisung v. 13. Aug. 1898 wesentlich geändert und ergänzt worden ist. Recht- sprechung, insbesondere die des Reichsgerichts und des Oberverwaltungsgerichts, wie Literatur haben im Kom- mentar bis zur neuesten Zeit eingehende Berücksichtigung und Besprechung gefunden. So darf die neue Auflage des Kommentars als eine stark vermehrte und verbesserte und, wie ihre Vorgängerinnen, als ein unentbehrliches Hilfs- mittel für die Praxis bezeichnet werden. Während dem Kommentar ein vollständiges, chronologisches Verzeichnis aller bezüglichen Gesetze, Ausführungsanweisungen, Betriebs- vorschriften, Verordnungen und Erlasse beigegeben ist, enthält die Textausgabe einen chronologisch geordneten wörtlichen Abdruck aller dieser Normen; sie bildet daher ein für sich und selbständig- bestehendes Nachschlagebuch und dient zugleich als Anlageband für den Kommentar. Reichsgerichtsrat Dr. v. Schwarze, Leipzig.

Die Notariats-Revision. Systematische Zusammen- stellung der Gesetze, Verordnungen und GebührenO. Kostentabelle. Muster-Revisions-Protokoll. Von Amts- gerichtsrat G. von Tresckow. 1913. Berlin, Vahlen. Kart. 2 M. Die Revision der Geschäftstätigkeit der Notare ist eine schwierige und zeitraubende Arbeit, die zu erleichtern die angezeigte Schrift bestimmt ist. Sie erstrebt und erreicht diesen Zweck in erster Linie durch eine brauchbare Zusammenstellung des Textes der Gesetze und Verordnungen. Wünschens- wert wäre gewesen der Abdruck einiger fortgelassenen Bestimmungen, die nicht so selten zur Anwendung kommen, wie der §§ 13, 21, 23, 25 der GebO. für Notare. Der Verf. scheint, wie wohl die meisten Richter, davon aus- zugehen, daß die materielle Beobachtung der Stempelgesetze nicht in den Bereich der Revision fällt. M. E. ist die Prüfung auch nach dieser Richtung, ebenso wie für die richtige Berechnung der Gebühren, geboten, da sie die Geschäftstätigkeit ihrem ganzen Umfange nach begreift und die rein fiskalische Nachprüfung die Interessen der Be- teiligten nicht ausreichend wahrt. Deshalb wäre der Ab- druck der am häufigsten anzuwendenden Bestimmungen des Landes- und Reichsstempelgesetzes und einer Tabelle für eine 2. Auflage zu empfehlen. Das beigefügte Muster eines Revisionsprotokolls gibt Anhaltspunkte für eine gründ- liche und sachgemäße Revision. Die Fassung der Eingangs- formel erscheint nicht glücklich gewählt. Die Bl. 94 oben

Allfeld, Strafgesetzgebung des Deutschen Reichs, 2. Aufl. (KGR. Dr. Kleine)

Meyer, Schuldrecht der deutschen Schweiz (Prof. Dr. Gmür)

v. Mayr, Römische Rechtsgeschichte (Prof. Dr. Grueber)

Heindl, Meine Reise nach den Strafkolonien (RegR. Dr. Lindenau)

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erwähnte Verf. ist v. 21. Juni 1897, nicht 1896 (vgl. S. 58). Die Rüge Nr. 20 erscheint mir nicht gerechtfertigt. „Es übereignet der Schuldner zur ferner en Sicherheit dem Gläubiger das in seiner Privat wohnung befindliche Mobiliar; letzterer vereinbart mit ersterem, daß er nur mittelbaren Besitz an den ihm leihweise überlassenen Sachen behalte.“ Inwiefern dies gegen §§ 1205, 930 BGB. verstoßen soll, ist nicht verständlich. Es lag eine, in ungeschickter Fassung ausgesprochene Uebertragung durch Begründung eines Leih- veihältnisses nach § 930 BGB. vor. Bedenklich war nur die ungenügende Bezeichnung der übereigneten Sachen. Der Notar hat bei Beurkundung eines Sicherungskaufs, auch zur Vermeidung des Einwandes mangelnder Ernstlichkeit, auf eine ausreichende Individualisierung des Gegenstandes zu dringen. Amtsgerichtsrat Dr. Levin, Berlin-Schöneberg.

Ueber das Schuldrecht der deutschen Schweiz in der Zeit des XIII. bis XVII. Jahrhunderts. Von Dr. jur. Fr. Ernst Meyer. 1913. Breslau, Marcus. 8 M. Diese sehr fleißige Monographie wurde angeregt durch die Forschungen von Amira und Gierke über Schuld und Haftung, deren Ergebnisse an der Hand von deutsch- schweizerischen Quellen nach geprüft und teilweise ergänzt werden. Nicht etwa, daß hierbei das gesamte zur Ver- fügung stehende Quellenmaterial berücksichtigt würde; in der Hauptsache sind nur Stadtrechte herangezogen. Auch fällt auf, daß Meyer die Literatur, insbesondere auch über die Entwicklung der Gült, nur wenig verwertet, jedoch stellt er eine besondere Abhandlung über letzteres Thema in Aussicht. Selbst in dieser Beschränkung ist die sorg- fältig, wenn auch öfter etwas schwerfällig ausgeführte Arbeit zu recht stattlichem Umfang gediehen, und ihre Resultate sind für den Rechtshistoriker beachtenswert. Vor allem zeigt es sich, daß das Zusammenwachsen von Schuld und Haftung, welches in den deutschen Rechtsbüchern des 13. Jahrhunderts bereits als vollendet konstatiert werden kann, in der Schweiz allgemein erst seit dem 15. Jahr- hundert ein tritt, und zwar wohl unabhängig vom römischen Recht, allein aus den praktischen Bedürfnissen heraus. Auch anderweitig weist das schweizerische Schuldrecht selbst der Städte, sehr konservative Züge auf, so ist z. B. die Fortbildung der altalemannischen Urteils wette im Züricher Recht des 14. Jahrhunderts interessant, des weiteren die noch im 17. Jahrhundert gebräuchliche Ver- wendung von Treugelübde und Eid als Sicherungsmittel für formlose Schuldversprechen (sog. Handschulden), ins- besondere im Baseler Recht. Professor Dr. Gmür, Bern.

Römische Rechtsgeschichte von Professor Dr. Robert von Mayr. 1912/13. Leipzig, Göschen. 7 Bändchen ä 90 Pf. Der Verf. unternimmt es, auf Grundlage der neueren Forschungen die Entwicklung des gesamten römischen Rechtes, des öffentlichen wie des Privatrechts, darzubieten. Er behandelt im 1. Buch (den beiden ersten Bändchen) die Zeit des Volksrechtes (bis zur Schaffung der Prätur), im 2. Buch (drei weiteren Bändchen) die Zeit des Amts- und Verkehrsrechtes (bis Hadrian). Das 3. Buch betrifft die Zeit des Reichs- und Volksrechtes (bis Diokletian), das 4. Buch die der Orientalisierung des römischen Rechts (bis Justinian). Mag man an dieser Anordnung mancherlei aussetzen, etwa eine gesonderte Darstellung der Königs- zeit vermissen oder dem Einfluß der Einführung des Prinzipates größere Bedeutung, als der Verf. es tut, beilegen, auch sonst an dem Inhalte Kritik üben wollen, immer wird man vollste Anerkennung einem Werke zollen müssen, das auf der breiten Grundlage der nationalen, wirtschaftlichen, sozialen, kulturellen und politischen Ver- hältnisse zum ersten Male ein Bild der Gesamtentwicklung des römischen Rechtes entrollt hat. Der Wissenschaft bietet es einen Ueberblick über das bisher Geleistete, sowie Anhalt und Anregung zu weiterer Forschung. Den Vorlesungen über die römische Rechtsgeschichte ist damit

für die Zukunft ihre Aufgabe vorgezeichnet. Selbstver- ständlich aber werden, wie der Inhalt unseres Werkes trotz der klaren und faßlichen Darstellung allüberall zeigt, Vorlesungen, welche die Bewegung des gesamten Rechts darstellen, nur von Hörern verständen werden, die das Recht schon kennen; sie müssen daher späteren Semestern Vorbehalten werden. Insofern diese Vorlesungen die ge- schichtliche Entwicklung des Privatrechts mitumfassen, entlasten sie zugleich in wünschenswerter Weise die Vor- lesungen über die Institutionen und beschränken sie auf die Grundzüge des Privatrechts, die dem Verständnis des Anfängers keinerlei Schwierigkeiten bereiten. Professor Dr. E. Grueber, München.

Strafrecht und -Prozefs. Die Strafgesetzgebung des Deutschen Reichs. Her- ausg. von Prof. Dr. Philipp Allfeld. 2. Aufl. 1913. München, Schweitzer. Geb. 13 M. In erster Linie bezweckt der bekannte Verf., durch diese Sammlung den Studierenden in einem einzigen hand- lichen Bande (1315 S.) den Text aller derjenigen Reichs- gesetze zu bieten, auf die in den Vorlesungen über Straf- recht und Strafprozeßrecht Bezug genommen werden muß. Das Bedürfnis dazu hat sich namentlich bei den praktischen Hebungen ergeben, da hier ein beständiges Ueber greifen von einer Materie in die andere stattfindet. Mit Recht hofft der Verf., daß das Buch durch die Vereinigung von 146 Reichsgesetzen, deren Anwendung auf dem Gebiete der Strafrechtspflege in Frage kommen kann, einschl. des MilitärStrGB. und der MilitärStrGO., auch der Praxis gute Dienste leisten wird. Wegen seiner reichsrechtlichen Be- deutung mitabgedruckt ist das preußische Gesetz über den Belagerungszustand v. 4. Juni 1851. Eine nähere Erläute- rung der einzelnen Vorschriften war, abgesehen von rein redaktionellen Bemerkungen, durch den Zweck der Arbeit ausgeschlossen. Die übersichtliche Anordnung des umfang- reichen Stoffes und der deutliche Druck erleichtern die Handhabung des verdienstvollen Werkes. Da außer dem StrGB., mit dessen Abdruck die Sammlung beginnt (S. 1—71), die StrPO. (S. 1103—1181) in der Praxis am häufigsten gebraucht wird, würde es sich vielleicht empfehlen, die StrPO. durch einen farbigen Rand zu kennzeichnen, um ihre schnellere Auffindung zu ermöglichen. Kammer gerichtsrat Dr. Kleine, Berlin.

Meine Reise nach den Strafkolonien. VonDr. Robert He in dl. Mit vielen Originalaufnahmen. 1913. Berlin, Ullstein & Co. 10 M. Die Umwandlung der strafrechtlichen Wissenschaft aus einer reinen Begriffslehre in die Durchforschung realer Lebensvorgänge bedingt auch das Aufkommen neuer Literaturformen. Einer solchen bedient sich der Verfasser, der vorliegend kein Hand- oder Lehrbuch und keine Ab- handlung, sondern einen juristischen Reisebericht bietet, die Erfahrungen eines gut vorbereiteten und scharf beob- achtenden Kriminalisten auf seiner Weltreise. Forschungs- gebiet waren die Deportationsländer der Kulturnationen. Die Einrichtungen und Erfolge der Strafkolonien Frank- reichs in Neu-Caledonien und Englands auf den Andamanen, die Sträflingsansiedelungen in Australien, Afrika und Ost- asien werden auf Grund der Studien an Ort und Stelle geschildert und—abgelehnt. Die Bedeutung des Buches liegt also weniger in dem Ergebnisse, das übereinstimmend mit der herrschenden Lehre die Deportation als Strafmittel wie als Kolonisationsfaktor verwirft, sondern in der Beschaffung eines aus eigener Anschauung geschöpften, reichhaltigen Tatsachenmaterials. Der kriminalpolitischen Stellungnahme zur Verschickungsfrage werden damit neue Unterlagen ge- schaffen, die neben den bisher maßgebenden statistischen Tabellen wohl Beachtung beanspruchen dürfen. Der leichte, häufig ironisch gefärbte Plauderton, den der Verfasser an- schlägt, beeinträchtigt den Ernst der Arbeit nicht. Die Studien über das Seelenleben der Verbrecher in den

Eger, Gesetz über die Enteignung von Grundeigentum, 2. Aufl. (KGR. Dr. Boethke)

Meyer-Dochow, Lehrbuch des deutsch. Verwaltungsrechts, 4. Aufl. (SenPräs. Dr. Schultzenstein)

Goldschmidt, Die preußischen Gesetze gegen Verunstaltung (MagistratsR, Schultz)

Koffka, Gesetz über die Enteignung von Grundeigentum, 2. Aufl. (KGR. Dr. Boethke)

Goos-Hansen, Staatsrecht Dänemarks (Prof. Dr. Munch-Petersen)

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verschiedenen Abschnitten des überseeischen Strafvollzuges (Haft, Außenbeschäftigung, Landarbeit auf fremdem und eigenem Boden), die Schilderung der ehelichen Verhältnisse, der Nachkommenschaft und ihrer Erziehung lassen den in der großstädtischen Polizeipraxis geschulten Blick des Prak- tikers erkennen, der auch die Kamera zu handhaben weiß, wie zahlreiche Illustrationen beweisen. Regierungsrat Dr. Lindenau, Berlin.

Staats- und Verwaltungsrecht. Kirchenrecht. Lehrbuch des deutschen Verwaltungsrechts von Georg Meyer. Bearbeitet von Franz Dochow. 4. Aufl. 1. Teil. 1913. München u. Leipzig, Duncker & H umblot. 11M. Die beiden ersten Auflagen, von denen die eine 1883, die andere zehn Jahre später erschienen ist, hat noch Georg Meyer selbst herausgegeben. 1910 folgte die dritte in der Neubearbeitung durch Dochow, der sich dabei pietätvoll, jedoch teilweise für die Sache zu sehr Beschrän- kungen auferlegte. Nachdem das letztere einmal geschehen ist, mußten folgerichtig auch jetzt wieder durchgreifende Aenderungen unterbleiben. Indessen ist immerhin in der neuen Auflage eine ziemlich weitgehende Durcharbeitung vorgenommen, namentlich sind außer der Fortführung bis zur Gegenwart auch noch sonstige zahlreiche Ergänzungen eingefügt worden. Trotz mancher Kürzungen ist daher der Umfang des gegenwärtigen ersten Teiles gegenüber dem in der dritten Auflage nicht unerheblich größer. Das- jenige, was das Werk von den vorhandenen gleichen von vornherein unterschieden hat, ist natürlich vollständig ge- blieben, nämlich, daß es sich nicht auf die sog. innere Verwaltung beschränkt, sondern mit der selbstverständlichen Ausnahme der Justizverwaltung die gesamte Verwaltung umfaßt, und daß es, entsprechend seiner Eigenschaft als Ergänzung zu dem Georg Meyer sehen Lehrbuche des deutschen Staatsrechts, das Anschütz weiter bearbeitet hat, das Verwaltungsrecht weniger vom juristischen als vom staats wissenschaftlichen Standpunkt aus betrachtet. Dadurch, daß tauch die wesentlichen Besonderheiten und einzelstaat- lichen Einrichtungen berücksichtigt sind oder wenigstens auf die dafür vorhandene Sonderliteratur hingewiesen ist, erweist sich das Buch vielfach unmittelbar für die Bedürfnisse der Praxis recht brauchbar. Wie sehr und allgemein es ge- schätzt wird, zeigt die Kürze der Zeit, nach welcher die jetzige Auflage notwendig geworden ist. Deren vorliegendem ersten Teile sollen noch zwei weitere folgen, die zusammen einen Band bilden. Senatspräsident des OVG. Dr. Schultzenstein, Berlin.

Das Staatsrecht des Königreichs Dänemark. Von Geh. Konferenzrat Dr. C. Goos und Henrik Hansen. 1913. Tübingen, Mohr. 10 M. Das Werk ist von zwei angesehenen Kopenhagens Juristen verfaßt, Goos darf sogar als der hervorragendste dänische Jurist der Gegenwart bezeichnet werden. Es gibt in konzentrierter Form eine von Sorgfalt, Gelehrsamkeit und Scharfsinn zeugende Darstellung des gesamten dänischen Staatsverfassungs- und Verwaltungsrechts. In den Abschnitten I.—IV. wird das Staatsrecht des eigentlichen Dänemark behandelt. Interessant ist besonders die Ent- wickelung in der Richtung des „Parlamentarismus“, welche in Dänemark, trotzdem das Grundgesetz das Zweikammer- system mit wesentlicher Gleichberechtigung beider Abtei- lungen des Reichstags aufstellt, und trotz dem Widerstand, der namentlich durch weitgehende Ausnutzung der dem König beigelegten Befugnis, „provisorische Gesetze“ zu erlassen, von seiten der konservativen Parteien dagegen geleistet worden ist, stattgefunden hat; die Darstellung ist doch hier etwas von der konservativen Grundauffassung der Verfasser beeinflußt. Als besonders interessant, auch für Deutsche sind die Erörterungen (S. 24) über die nord- schleswigschen Optanten und (S. 7 u. 75) über die sog. „ Andrä’sche“ Proportionszahl-Wahlmethode hervorzuheben. Auch die kommunale Verwaltung wird erörtert. Es wird

dabei erwähnt, daß auch den Frauen das Wahlrecht wie die Wählbarkeit zu den kommunalen Versammlungen zukommt. S. 211 u. folg, wird die reiche und eigenartige Entwickelung, welche die dänische Gesetzgebung über Aibeiterschutz, Armenhilfe und Kinderfürsorge kennzeichnet, erwähnt; zur Darstellung S. 21 ist hinzuzufügen, daß jetzt ein Gesetz zugunsten der Kinder von Witwen v. 29. April 1913 erschienen ist. S. 236 wird die bedeutsame Initiative, welche Dänemark auf dem Gebiete der internationalen Schiedsverträge ergriffen hat, näher erörtert. Im V. Abschnitte werden das Verhältnis zu Island und die verschiedenen Konfliktspunkte, zu welchen dieses Verhältnis Anlaß gegeben hat, und welche leider noch nicht gelöst sind, behandelt. Alles in allem verdient die Arbeit im höchsten Grade der Aufmerkamkeit der deutschen Leserwelt empfohlen zu werden. Professor Dr. H. Munch-Petersen, Kopenhagen.

Das Gesetz über die Enteignung von Grundeigen- tum mit den Bestimmungen des Fluchtlinien- und Wasserstraßenges. Handausgabe von Geh. RegRat Dr. Georg Eger. 2. Auflage. 1913. Breslau, Kern. Geb. 9 M. Kommentar zum Gesetz über die Enteignung von Grundeigentum nebst den Bestimmungen des AusfGes. zum Zwangsversteigerungsgesetz unter Be- rücksichtigung der Vorschriften des Fluchtliniengesetzes von Justizrat Emil Koffka. 2. verbesserte Aufl. 1913. Berlin, Vahlen. Geb. 10 M. Für keines der beiden Werke bedarf es eigentlich eines Wortes der Empfehlung. Egers Kommentar, den man den „kleinen Eger“ nennen könnte, ist eine verkürzte Ausgabe des im Jahre 1911 zum dritten Male erschienenen großen Kommentars; er ist dazu bestimmt, für einfachere Fälle Belehrung zu bieten. Der Name des Verf., dessen eisenbahnrechtliche Werke große Verbreitung gefunden haben, bürgt schon für die Gediegenheit des Inhalts, und der Name Koffka hat in Verbindung mit dem Enteignungs- recht einen nicht minder guten Klang. Interessant ist ein Vergleich der beiden Werke. Dabei zeigt sich, daß die Verf. in zahlreichen grundlegenden und auch in vielen minder bedeutenden Fragen voneinander abweichen. Sie kennzeichnen sich dadurch gewissermaßen als Antipoden des Enteignungsrechts. Aber gerade die ausgeprägte Gegnerstellung beider Verf. wird sich als nützlich erweisen, da durch sie eine Klärung der zahl- reichen Streitfragen des Gesetzes gefördert wird. Es empfiehlt sich für den Praktiker, wenn er den einen Kom- mentar zur Hand nimmt, auch dem anderen seine Aufmerk- samkeit zuzuwenden, weil er dann sicher ist, keine zweifel- hafte Frage zu übersehen, und weil er dadurch besser in den Stand gesetzt wird, sich eine eigene Meinung zu bilden. Für die Anwendung des Koffkaschen Kommentars ist es vorteilhaft, daß der Gesetzestext im Zusammenhang voran- gestellt ist. Diese Maßregel sollte bei keinem größeren Kommentar verabsäumt werden. Als ein praktischer Vorzug bei Eger fällt hingegen die Zuständigkeitstabelle auf. Bei den schwierigen Zuständigkeitsverhältnissen in der preußi- schen Verwaltung wird damit einem Bedürfnisse abgeholfen. Beide Kommentare werden nach wie vor der Wissenschaft und der Praxis gute Dienste leisten. Kammergerichtsrat Dr. Boethke, Berlin.

Die preußischen Gesetze gegen Verunstaltung. Von Regierungsrat Otto Goldschmidt. 1912. Berlin, Guttentag. Geb. 2,50 M. Das Recht der Denkmalspflege ist vor dem epoche- machenden Werk von Lezius in der Literatur ziemlich stiefmütterlich behandelt worden. In dem Goldschmidtschen Buche erscheint zum ersten Male ein eingehender Kom- mentar zu den neuesten Gesetzgebungsakten auf diesem Gebiete, den beiden preußischen Gesetzen gegen Verun- staltung. Das Werk bringt zunächst eine geschichtliche Einleitung, in der besonders auch gezeigt wird, wie die

Langhaeuser, Militärkirchenwesen im kurbrandenburg. und preuß. Heere (KrGR. Elsner von Gronow)

Wachler, Sächsisches Einkommensteuergesetz, 3. Aufl. (OVGR. Blüher)

Literaturübersicht Mitgeteilt von Prof. Dr. Schulz, Geh. RegRat, Bibliothekdirektor beim Reichsgericht, Leipzig

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Entwicklung der Dinge dahin drängte, der Polizei hier eine Aufgabe zuzuweisen, die über den sonst für ihre Tätigkeit gezogenen Rahmen hinausgeht. Es folgt dann der Text der beiden Verunstaltungsgesetze, schließlich ein Kommentar zu ihnen. Der Kommentar berücksichtigt namentlich die höchstrichterlichen Entscheidungen auf dem Gebiete der Denkmalspflege. Die Streitfrage über das Ge- setz von 1902, ob das Gericht befugt sei, die Frage nach- zuprüfen, ob eine landschaftlich hervorragende Gegend vorliege, verneint er mit dem Kammergericht m. E. zu- treffend. Das Büchlein ist für Theoretiker wie Praktiker gleich wertvoll und sei allen, die sich für Denkmalsschutz interessieren, wärmstens empfohlen. Magistratsrat Ludwig Schultz, Berlin.

Das Sächsische Einkommensteuergesetz v. 24. Juli 1900 in der Fassung der Gesetze v. 1. Juli 1902 u. v. 15. Juni 1908 nebst AusfVerordn, u. Instruktion. Erläutert von Geh. Rat, SenPräs. am sächs. OVG. Dr. P. Wachler. 3. Aufl. 1912. Leipzig, Roßberg. Geb. 6 M. In der 3. Auflage der Wac hl er sehen Handausgabe sind die neuen Gesetze und Verordnungen erschöpfend nach- getragen, die Erläuterungen vermehrt. Die Rechtsprechung des sächs. OVG. ist, unter Heranziehung auch der nicht veröffentlichten Urteile, erschöpfend berücksichtigt, die des preußischen OVG. beachtet. Bekanntlich ist das sächsische Gesetz, dessen Urbild von 1874 stammt, neben den Gesetzen der Hansestädte die älteste Ordnung einer staatlichen all- gemeinen Einkommensteuer in Deutschland und, wenn auch die sachlichen Vorschriften infolgedessen nicht immer den heutigen Anforderungen mehr genügen, so hat doch die Regelung des Verfahrens sich sehr bewährt, wie ich dies 1913 S. 620 d. Bl. dargelegt habe. Dadurch gewinnen die sächsischen Einrichtungen allgemeineres Interesse. Die neuerdings auf dem Gebiete des Erlaß-, Stundungs- und Nachforderungswesens eingetretene weitgehende Dezentrali- sation (Wachler, a. a. O. S. 335 ff.) ist vom Standpunkte der Verwaltungsreform bedeutsam. In sachlicher Hinsicht ist der Nichtsachse vor allem auf die Stellung zur Steuer- pflicht der Streikunterstützung sowie zur Frage, wieweit bürgerrechtlich nichtige Rechtsgeschäfte steuerliche Be- achtung verdienen (S. 55), hinzuweisen. Hier wie auch in anderen Fragen unterrichtet das Buch schnell und sicher über den jetzigen Stand der sächs. Rechtsprechung und wird, ebenso wie seine früheren Auflagen, sich als unent- behrlicher Führer für jeden, der mit dem StaatseinkStG zu tun hat, erweisen. Oberverwaltungsgerichtsrat Blüh er, Dresden.

Das Militärkirchenwesen im kurbrandenburgischen und preußischen Heere. Von Divisionspfarrer Julius Langhaeuser. 1912. Metz, Müller. 3,50 M. Das Werk ist ein erster Versuch einer einheitlichen, zusammenfassenden Darstellung der Entwicklungsgeschichte des gesamten brandenburgisch-preußischen evangelischen und katholischen Militärkirchenwesens. Ein erster, aber wohlgelungener Versuch, durch den in klarer, anregender, übersichtlicher Form und Darstellungsart das ganze, reiche Wirken des Hohenzollernhauses auf diesem, für den Militär- staat Brandenburg-Preußen gewiß nicht zu unterschätzenden Sondergebiete vorgeführt und beleuchtet wird. Auch hier treten Friedrich der Große und sein Vater als grundlegende, schöpferische Persönlichkeiten in den Vordergrund. Inter- essant zu lesen ist zumal die Entwicklung der katholischen Militärseelsorge, das allmähliche Aufflackern des Wider- streits zwischen militärischer und päpstlicher Oberhoheit, der dann in dem Konflikte zwischen Regierung und ka- tholischem Feldpropste zur Zeit des Kulturkampfes seinen Höhepunkt erreichte. Gerade in diesen Teilen stellt das Buch auch vom rein geschichtlichen Standpunkte aus eine wertvolle Bereicherung der Literatur dar. Kriegsgerichtsrat Elsner von Gronow, Danzig.

Literaturübersieht. Mitgeteilt vom Geh. Regierungsrat, Prof. Dr. Schulz, Bibliotheks- direktor b. Reichsgericht. A. Zeitschriften. Archiv für Rechts- u. Wirtschaftsphilosophie. 7. Bd. Heft 3: Heer- wagen, Worauf beruht der Unterschied zwischen Privatrecht und öffentlichem Rechte? Sehling, Vor der Kaligesetz-Novelle. Jahns, Zwangsablösungsrecht im BGB. Recht und Wirtschaft. 3. Jahrg. No. 4: Hedemann, Kreditnot. Frielinghaus, Jugendpflege und Jugendschutz. Ernst, Tech- nische Spezialrichter. Link, Internationale Rechtshilfe für Minder- bemittelte. Wagemann, Der Schritt des Rechts durch die Ge- schichte der germanischen Völker. Deutsch-chinesische Rechtszeitung. 3. Jahrg. No. 1/2: Rosen- berger, Die Beendigung der Regentschaft in Bayern. Michelsen, Einige strafrechtliche Fragen aus der chinesischen Praxis. Grusen, Die Rechtsverhältnisse an den Pachtgrundstücken in der Fremden- niederlassung zu Tsinanfu. Michelsen, Gesetze und Verord- nungen der Republik China im Jahre 1912. Beiträge zur Erläuterung des deutschen Rechts. 58. Jahrg. 3./4. Heft: Hau fl mann, Das Blankett, insbesondere der Blankettmiflbrauch unter dem Gesichtspunkte des Rechtsscheinsprinzips. Eckstein, Zur Lehre von der Haftung des Hausbesitzers für Einsturz und andere Schäden. Silberschmidt, Die Verjährung der Forde- rungen des Baumeisters und gegen den Baumeister. Schmid, Der vertragsmäßige Verzicht auf Rechtsmittel. Buhe, Errichtung mehrerer vollstreckbaren Urkunden über einen Anspruch. Zentraiblatt für Vormundschaftswesen, Jugendgerichte u. Fürsorge- erziehung. 5. Jahrg. Nr. 19—24: Lands her g, Die Psychologie der normalen Jugendlichen. El wert, Gedanken zum Jugend- gerichtsgesetz. Gewerblicher Rechtsschutz und Urheberrecht. 19. Jahrg. Nr. 2: Köhler, Der Entwurf eines Patentges. Ephraim, Für die Prä- klusivfrist derNichtigkeitsklagen.H orn, Das tranzösischePatentges. Zeitschrift für Bergrecht. 55. Jahrg. 2. Heft: Voelkel, Die beiden Erztafeln von Vipasca und das deutsche Bergrecht. Juristische Vierteljahresschrift. 45. Bd. 4. Heft: v. Kaurimsky, Studien über das bosnische Privatrecht. Blätter für Rechtspflege in Thüringen und Anhalt. N. F. 41. Bd. 1. Heft: Seytart, Die einstweilige Verfügung des § 1716 BGB. Jurist. Monatsschrift für Posen, West- u. Ostpreußen u. Pommern. 16. Jahrg. No. 10—12. Josef, Amtliche Ermittelungspflicht n. selbsttätige Beweisbeschaffungspflicht der Beteiligten in der frei- willigen Gerichtsbarkeit, insbes. bei Anträgen auf Nachlaß- verwaltung u. Nachlaßpflegschaft. Hessische Rechtsprechung. 14. Jahrg. Nr. 15—23: May, Die Frankfurter Fortbildungskurse. Josef, Die Bedeutung des Erb- scheins für das Prozeßgericht. Zeitschrift für das gesamte Handelsrecht und Konkursrecht. 75 Bd. 2. /3. Heft: Kisch, Vertragsermäßigung wegen Doppelversiche- rung. Stransky, Zur Frage der rechtlichen Natur der Börsen- usancen, insbesondere vom Standpunkte des österr. Rechts. Lilie, Zur Sanierung der Aktiengesellschaften. Zeitschrift für Handelswissenschaft und Handelspraxis. 7. Jahrg. Heft 1: Metzner, Vorbereitung der Handelsverträge und handeis politische Internationalisierung. — Beiblatt: Witt,Ernest Solvay. Preußische Jahrbücher. 156 Bd. Heft 1: Waldecker, Ist eine Aenderung des Genossenschaftsgesetzes erforderlich? Assekuranz-Jahrbuch. Begründet von A. Ehrenzweig. Jahrg. 35: Josef, Der gesetzliche Rechtsübergang auf dem Gebiete des Privatversicherungsrechtes. Wehberg, Der Haager Schiedshof und die Versicherungsgesellschaften. Fuld, Haftpflichtver- sicherung urd Vertragserfüllung. Val6r, Einiges über ungarisches Versichererngsrecht. Manes, Deutschlands weltwirtschaftlicher Aufschwung und seine Versicherung. Samwer, Fünf Jahre Arbeit der neuen ständigen Kommission. Archiv für Militärrecht. 5. Bd. 4. Heft: Nowak, Einige geschicht- liche Bemerkungen anläßlich der Neugestaltung des Militärstiaf- prozessss in Oesterreich-Ungarn. Erhard, Das Reichs- und Staatsangehörigkeitsgesetz v. 22. 7. 1913 unter besonderer Her- vorhebung seiner militärrechtlichen Bestimmungen. Rissom, Zu § 147 des Militärstrafgesetzbuchs. Autenrieth, Das Belügen einer militärischen Wache. Vierteljahrsschrift für gerichtliche Medizin. 3. F. 47. Bd. Heit 2: Wilmanns, Ein Beitrag zur Psychologie der Kinderaussagen vor Gericht. Weygandt, Zurechnungsfähigkeit und Rechts- sicherheit. Hanauer, Begriff und Abgrenzung des »Betriebs- unfalles*. Hellwig, Sittlichkeitsverbrechen und Aberglaube. Zeitschrift für Sexualwissenschaft. Internationales Zentralblatt für die Biologie, Psychologie» Pathologie und Soziologie des Sexual- lebens. Herausgeg. von A. Eulenburg und J. Bloch. 1. Bd. Bonn, Marcus & Weber. M. 16 für 12 Hefte. — Heft 1: Bloch, Aufgaben und Ziele der Sexualwissenschaft. Fließ, Männlich, und Weiblich. Eulenburg, Zur Behandlung der sexuellen Neurasthenie. Verwaltungsarchiv. 22. Bd. Heft 1/2—3: Arndt, Bemerkungen zu den staats- und verwaltungsrechtlichen Grundlagen des Eisenbahn- wesens. Delius, Der Arrest im preuß. Zwangs verwaltungs- verfahren. Kraft, Die Haftpflicht der staatlichen und kommu- nalen Wohlfahrtsanstalten. Schmidt, Das Recht der Wasser- nutzung nach dem preuß. Wassergesetze v. 7. 4. 1913. Delius, Der Ausschluß von Mitgliedern aus Vereinen des öffentlichen und des privaten Rechtes. Oppermann, Grundzüge des Fest- stellungsverfahrens nach der Reichsversicherungsordnung. Preußisches Verwaltungsblatt. Jahrg. 35. Nr. 19—28: Rothkegel, Grundzüge für die Taxation von Grundstücken. Matthias,

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Banken, Städte und Geld Vermittlung. Schultzenstein, Ver- waltangsrechtl. Ungehorsamsstrafe und Kriminalstrafe. Fischer, Der Entwurf e. neuen Kommanalabgabengesetzes. Kühl, Der Ausgleich der Volksschullasten. Lion, Die künftige Wert- zuwachsbesteuer ung. Buck, Die executio ad faciendum im Wehr- beitragsrecht. Buck, Ein Vorschlag zom Ausbau des Besitz- steuergesetzes. Schultzenstein, Die Oeffentlichkeit im Ver- waltungsstreitverfahren. Jockusch, Zum § 85 KAG. Schwe- ling, Zur Beurteilung des § 25 KAG. in der Fassung des Re- gierungsentwurfes. Helms, Der Arbeitgeberbeitrag zur Kranken- versicherung der unständig Beschäftigten und die Gemeinden (§ 454 RVO.). Kor mann, Die Erstattung von Fürsorge- erziehungskosten durch den Zögling und den Unterhaltungspflich- tigen. Rasch, Zur Auslegung des § 68 des Wehrbeitragsgesetzes. Hartmann, Die Bancroftverträge. Friedenthal, Die Ab. gabenpflicht der Besitzer wüster Hufen (§ 28 LGO.) nach In- krafttreten des Volksschulunterhaltungsgesetzes v. 26 Juli 1906. Schultzenstein, lieber Mängel des Verfahrens im Verwaltungs- streitvertahren nach dem Landesverwaltungsgesetz. Zorn, Die Novelle zum Landes Verwaltungsgesetz und das Polizei verordnungs- recht. Fischer, Die Abgangstellung der Gemeindeabgaben. Loening, Die strafprozessuale Immunität der Landtagsabgeord- neten. Markull, Französisches-und deutsches Verwaltungsrecht Eine Besprechung. Fischers Zeitschrift für Praxis und Gesetzgebung der Verwaltung« 43. Bd. Heft 3/6: Wittmaack, Die Recntsmittel in der sächs. inneren Verwaltung. Krüger, lieber die Zulässigkeit hypothekari- scher Sicherstellung öftentlichrechtlicher Anliegerleistungen. Blätter für dasbayer. Finanzwesen. 22. Bd. Nr. 3: Menner, Der Generalpardon des Wehrbeitragsgesetzes. Zeitschrift für Soziaiwissenschaft. N. F. 5. Jahrg. Heft 4: Oert- mann, Zur Dogmatik und Reform des Koalitionsrechts. Blätter für vergleicherde Rechtswissenschaft und Volkswirtschafts- lehre. 9. Jahrg. Nr. 9: Hellwig, Das öffentliche Kinemato- grapnenrecht in Englar d. Internationale Monatsschrift f« Wissenschaft, Kunst u. Technik. 8. Jahrg. Nr 7: Schnitze, Die Vorgeschichte unserer heutigen Kircherjgemeinden. Nouv. Revue historique de droit franpais et ätranger. 38e annöe. No. 1: Letebvre, Obseivations sur les rentes perpötuelles dans 1’ancien droit franqais. Revue de droit international et de l£gis!ation comparäe. 2e s£r. T. 16. No 1: De Koszkowski, L’Union interparlementaire. Lehr, La doctrine de Monroe. Papasian, Les nouvelles Institutions judiciaires dans la province d’Adrianople. — Le 28 e congrös de Tassociation du droit international (International Law Association), Madrid, 1913, par R. La Scuoia positiva. Anro 24. N. 1/2; Ferri, II nuovo codice di procedufra penale (Prime impressioni). D’Amelio, Di alcuni caratteri della legislazione penale in Libia. Antolisei, Sul concetto del pericolo. II Circoto giuridico. Vol. 45. N. 1: Scillamä, La Corte di Cassa- zione di Palermo. Sommario di storia. Ji Diritto commerciale. 2e ser. Vol. 5. Fase. 1—2: De Gregor!, I contratti differenziali di borsa di fronte alla nuova legge del 20 marzo 1913. Pacinotti, Primo saggio di studi sull' organizzazione delle persone giuridiche. Palnmbo, II rego- lamento delle „forza maggiore“ nella legge uniforme cambiaria. De Marino, La condizione privilegiata delle societä straniere in rapporto agli oneri fiscali. Galizia, Lo stato di guerra e i rapporti di diritto commerciale. RiviSta penale. Vol. 79. Fase. 1—2: Manzini, Dei termini pro- cessuali penali. Cecchi, Lateoria della normalitä del delinquente. Napodano, Di alcune riforme della nuova procedura penale nel giudizio della corte d’assiss. Borettini, L’individuo e la societä neila „Genesi del diritto penale" di G. D. Romagnosi. Archivio di aniropologia criminale. Vol. 35. Fase. 1: Morselli, Epilessia e criminaiitä. Lombroso, I risultati deli’ inebiesta ufficiale fatta in inghilterra dal dott. Gering per controllare le teorie Lombrosiane. B. Bücher. Allgemeine Werke. Strobal, E. Josef Unger f. Gedenkrede. S.-A. mit Porträt. Jena, G. Fischer. M. 0,80. Sturm, A. Die Reaktion des Rechts. (Zwangsvollstreckung, Strafe, Selbsthilfe, Duell, Krieg). Eine rechtspsychologische Abhandlung. Hannover, Helwing. Geb. M. 3,50. Holtz, L. Traitö de lögislation marocaine. Droit public et droit priv6 du protectorat. Paris, Editions des Juris-Ciasseurs. Fr. 10. Bürgerliches Recht. Biermann, J. Sachenrecht. 3. Aufl. (Kommentar z. BGB. u. seinen Nebengesetzen I. 3). Berlin, Heymann. Geb. M. 23. Reiß, H. Grenzrecht und Grenzprozeß. Berlin, F. Vahlen. M. 4. Loewenfeld, P. Der Erfinderschutz der Privatangestellten nach geltendem Recht und nach dem Entwurf des Patentgesetzes. München, Dancker & Humblot. M. 2. Krasnopolski, H. 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Nummer 10. Berlin, den 15. Mai 1914

Abhandlungen

Rechtsordnung und Verkehrssitte (Prof. Dr. Oertmann)

Nummer 10.

Berlin, den 15. Mai 1914.

XIX. Jahrgang.

Deutsche Jnris ten - Zeitung. Begründet von LABAND — STENQLEIN — STAUB.

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Rechtsordnung und Verkehrssitte. Von Professor Dr. Oertmann, Erlangen. Die Verweisungen auf an der weite, übrigens außerrechtliche Beurteilungsmomente bilden heut- zutage das vielleicht am meisten kennzeichnende technische Hilfsmittel der Gesetzgebungskunst. Dahin gehört es, wenn das Gesetz die Entscheidung davon abhängig gemacht wissen will, was im Einzelfall „billig" oder „angemessen", ob etwas „wesentlich", „unverhältnismäßig“ sei, ob ein vorliegendes Ver- halten einen „groben Undank“, eine „grobe Fahr- lässigkeit“ darstelle oder nicht. Wichtiger und interessanter als alle anderen der- artigen Verweisungen sind diejenigen, wo das Gesetz auf anderweite abstrakte Beurteilungsweisen mensch- lichen Verhaltens Bezug nimmt, sei es auf die Moral- ordnung, wie im BGB. §§ 138, 826, sei es auf die Ordnung des tatsächlichen gesellschaftlichen Verhal- lens oder die ihr zugrunde liegende Anschauung — die Verkehrssitte oder Verkehrsanschauung. Einerlei insoweit, ob damit die allgemeine Uebung der Gesamtheit gemeint ist oder nur die Sonderübung bestimmter engerer gesellschaftlicher Gruppen: Handelsgebräuche, Ortsüblichkeit oder -gebrauch. Der Gegensatz gegenüber den sonstigen Ver- weisungen der oben erwähnten Art springt in die Augen: bei jenen dient der in Bezug genommene Begriff der konkreten Anwendung des Gesetzes im Einzelfall. Es tritt mit dem Anspruch auf eine keiner weiteren Ausfüllung bedürftige V ollständig- keit auf. Allerdings bedarf es in der praktischen Anwendung noch meist eines richterlichen Wert- urteils, sei es zur richtigen Würdigung des zu be- urteilenden Tatbestandes, sei es zur Feststellung der eintretenden Rechtsfolge: ist die Herstellung des beschädigten Gutes möglich und zur Entschädigung des Gläubigers genügend? Konnte ein Gewinn dieser oder jener Art nach dem gewöhnlichen Laufe der Dinge oder nach den besonderen Umständen mit Wahrscheinlichkeit erwartet werden? Aber der- artige Werturteile dienen nur der konkreten An- wendung der Norm, nicht der Vervollständi-

gung ihres abstrakten Inhalts. Der Gesetz- geber verweist, wenn er die Entscheidung davon abhängig gemacht wissen will, auf außerrechtliche Beuiteilungsmomente zur individuellen Behandlung des Einzelfalles, nicht zur abstrakten, normaus- lüllenden Beurteilung eines derartigen Falles. Gewiß kommen auch Verkehrssifte und -anschau- ung in diesem Sinne, als bloße Hilfsmittel im Dienste d er konkreten Gesetzesanwendung, nichts weniger als selten vor.1) Dies keineswegs nur da, wo das Gesetz in aller Form auf sie als Hilfsbegriff ver- weist. So wird die Frage, was als mit dem Boden „fest“ verbunden, was als „zur Herstellung" eines Gebäudes eingefügt zu erachten sei, wann ein Ver- schweigen bekannter Umstände als „arglistig“, wann eine Drohung als „widerrechtlich“ bewertet werden müsse, wann man an einer Sache die tatsächliche Gewalt und damit den Besitz erlangt habe, im weitesten Maße auf Grund der abwertenden Ver- kehr sanschauung entschieden werden dürfen. Dies freilich hier wie in den zahllosen anderen derartigen Fällen nicht allein, ja meist nicht einmal an erster Stelle. Vielmehr wird es dabei meistens zunächst auf die besonderen Umstände des Einzelfalles ankommen. Hat jemand ein Haus tatsächlich mit Zentralheizung und Badeeinrichtungen versehen lassen, so kann es den Bestandteils- charakter dieser Dinge schwerlich erschüttern, wenn die besondere örtliche Verkehrsanschauung derartige Dinge nicht als zum Wesen eines normalen Hauses gehörig wertet. Ebenso im umgekehrten Falle. Aber das vermag die Bedeutung der Verkehrs- sitte als Hilfsmittel für die Gesetzesanwendung zwar vielleicht zu verringern, jedoch keineswegs auszuschließen. Und zwar aus zwei Gründen: Einmal seizt die Berücksichtigung der beson- deren individuellen Umstände immer voraus, daß solche vorhanden und auch nachweisbar sind. Wo aber der zu beurteilende Fall sich nur als typischer darstellt, kann er auch nach der Verkehrsanschauung beurteilt werden. Die primäre Maßgeblichkeit der !) Vgl. Näheres in meinem Buche „Rechtsordnung und Verkehrs- sitte*, Leipzig 1914.

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individuellen Umstände schließt eine sekundäre Maßgeblichkeit der allgemeinen gesellschaftlichen Beurteilungsmaßstäbe keineswegs aus. Aber auch da, wo individuelle Umstände dem Beurteiler zugänglich sind, kann die Abwertung derselben sich sehr wohl der Verkehrs an schauung — freilich nicht einer notwendig mehr oder minder schematischen Verkehrssittenregel — als wert- vollen Hilfsmittels, wenn auch nur als solchen, bedienen. Gewiß ist es hier nicht eine wirkliche, sondern eine hypothetische Verkehrsanschauung, an die der Beurteiler anknüpft — er fragt nicht: welche Anschauung hat man im Verkehr über diesen Sonderfall? sondern: welche Beurteilung liegt in der Richtlinie der vorhandenen Anschauungen; wie würde man ihn mutmaßlich auffassen, wenn er der menschlichen, am Verkehr beteiligten Gesellschaft zur besonderen Beurteilung unterbreitet würde? Aber immerhin: die Verkehrssitte hat in ihrer bisher geschilderten Aufgabe keine grundsätzlich andere Bedeutung, als sie den vielen sonstigen ge- setzlichen Ver weisungsbegriffen zukommt. Sie unter- scheidet sich von ihnen wesentlich nur durch den mehr objektiven Inhalt. Denn sie ist ein zwar vielleicht schwer und nur mit Hilfe freier richter- licher Würdigung in seinem tatsächlichen Vorhanden- sein feststellbarer Begriff. Aber, wenn einmal fest- gestellt, stellt sie der Freiheit richterlicher Subjek- tivität, freien Ermessens einen unüberwindlichen Damm entgegen; der Richter muß ihr mangels be- sonderer individueller, ihre Maßgeblichkeit zurück- drängender, Beurteilungsmomente selbst dann nach- kommen, wenn sie seinen persönlichen Überzeu- gungen, seiner vielleicht viel feineren, fortgeschrit- teneren Kulturanschauung durchaus widerspricht. Er darf Badeofen und -wanne nicht einfach um des- willen als wesentlichen Bestandteil eines Miethauses behandeln, weil ihm selbst eine Wohnung ohne Badeeinrichtung den Gegenstand unüberwindlicher Abneigung bilden würde. So hat eine Entscheidung auf Grund der Verkehrs- sitte mit einer solchen nach freiem Ermessen1) oder auch nach soziologischer Interessenabwägung nicht das mindeste zu tun; sie könnte höchstens dem Gebiete des gebundenen Ermessens im Sinne v. Dauns zugerechnet' werden. Aber auch dies nur in sehr beschränktem Sinne; zwar das mag unter Umständen dem (gebundenen) Ermessen des Richters überlassen sein, wieweit er der VS. neben anderen für die Beurteilung des Einzelfalles erheblichen Momenten Bedeutung zuspricht; soweit er ihr solche aber ein- mal zugesprochen hat, kommt es auf seine persön- liche Billigung von dem Inhalte nicht mehr an. Aber mit der bisher geschilderten Aufgabe der VS. im Dienste der Gesetzesanwendung ist deren Bedeutung als gesetzlicher Hilfsbegriff nur zum kleinsten Teile erschöpft. Viel wichtiger noch tritt sie uns in ihren weiteren Aufgaben als Ausfüllungs- begriff für einen übrigens unvollständig gebliebenen l) L. meinen Aufsatz in der DJZ. 1912 S. 186 f. und die dort angezogene Monographie von v. Latin , Das freie Ermessen und seine Grenzen, Wien 1910.

Gesetzesinhalt sowie als Auslegungsbegriff im Gebiete der Rechtsgeschäfte entgegen. Die Bedeutung der VS. als eines allgemeinen gesetzlichen Ausfüllungsbegriffs hat der bekannte § 242 BGB. für das Schuldrecht in aller Form an- erkannt. Freilich entscheidet sie danach nicht allein, sondern nur als eines der mit in Rücksicht zu ziehen- den Momente, von denen die Bestimmung der Schuldnerpflicht nach Treu und Glauben ab- hängen soll. Wie immer man übrigens diesen viel- besprochenen, aber wenig geklärten Kautschukbegrifi auflassen möge: sicher scheint so viel, daß er, ent- sprechend seinem rechtsgeschichtlichen Vorläufer „bona fides“, auf eine Beurteilung nach der in- dividuellen Eigenart des Einzelfalles, im Gegensatz zu der schematischen Behandlung im Sinne des strictum ius, hinweist. Da aber das Gesetz in der Berücksichtigung von Treu und Glauben das eigent- liche Leitprinzip erblickt, der VS. nur den Wert eines Hilfsbegrifles zuweist, sind wir berechtigt und verpflichtet, an erster Steile die individualisierende Betrachtung des Einzelfalles entscheiden zu lassen und dürfen nur, soweit sie nichts Gegenteiliges her- gibt, auf die VS. als subsidiären Beurteilungsfaktor zurückgreifen. Es kann keineswegs gebilligt werden, wenn Danz in seinen Arbeiten die VS. als das im Grunde allein ausschlaggebende Moment darstellt, ohne die in §§ 242 und 157 im Grunde nur „ein Nichts“ übrigbliebe. Immerhin bleibt die VS. im Sinne des § 242 wie zahlreicher anderer auf sie speziell verweisender sonstiger Vorschriften (z. B. §§ 97 Abs. 1 S. 2, 119, 151, 276 usw.) ein außerordentlich bedeutsamer Ausfüllungsbegrifl. Das Gesetz hat in allen solchen Fällen einen Teil des abstrakten Normgehaltes, statt ihn selbst inhaltlich festzulegen, einem anderweiten Bestimmungsfaktor überwiesen, so daß das aus diesem Folgende zum mittelbaren Gesetzesinhalt er- hoben wird. Damit ist nun freilich die VS. keineswegs in eine wirkliche Rechtsquelle umgewandelt. Weder ist sie, wie ich im Gegensatz zu Danz in meinem oben angezogenen Werke erwiesen zu haben glaube, als Gewohnheitsrecht, noch selbst als eine sekundäre Rechtsquelle anzusehen, als ein durch die Verweisung in seiner Geltung anerkanntes Gesetz oder als eine andersartige, ergänzende Rechtsquelle. Sie hat nicht die rechtliche Eigenart, wie z. B. ein durch Reichs- und Landesrecht anerkanntes standes- herrliches Hausgesetz. Denn die VS. kann niemals das schaffen, was zur objektiven Rechtsbildung nun einmal an erster Stelle unerläßlich gehört: den Gesetzesbefehl. Nicht dieser, sondern nur der maßgebende Rechtsinhalt bestimmt sich in unseren Fällen nach außerstaatlichen, gesellschaftlichen Ge- sichtspunkten; diese bekommen eine „abgeleitete Rechtssatz Wirkung * (W. Jellinek), abgeleitet aus dem auf sie Bezug nehmenden Ausspruch des staat- lichen Gesetzes. Dieses ist da, wo es auf die VS. oder ähnliche Bestimmungsfaktoren verweist, eine Art von Blankettgesetz, und der Fall unter-

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scheidet sich von denen der bekannten sonstigen Blankette des Straf- und Privatrechts (z. B. § 482 BGB.) grundsätzlich nur dadurch, daß die aus- füllende Norm hier nicht, wie dort, sich als ander- weite staatliche Rechts-, sondern als eine gesell- schaftliche Sittenregel darstellt. Natürlich kann die Bedeutung der VS. auch weitergehen, wenn sie ihrem Inhalt nach als un- mittelbarer Bestandteil in das staatliche Gesetzes- oder auch Gewohnheitsrecht1) aufgenommen ist. Eine solche Rezeption von anfänglich bloß gesell- schaftlichen Normen in das Gebiet staatlicher Rechts- bildung hat sogar von jeher eine ungemein große Rolle gespielt; die Verkehrsanschauungen können in ihrer Bedeutung als ständig fließender Jung- brunnen für die Entfaltung des positiven Rechts nicht leicht überschätzt werden, ein Brunnen, der auch in der Gegenwart kaum minder ergiebig ist, als in den Zeiten des prätorischen Edikts oder der mittelalterlichen Entwicklung des Handelsrechts. Aber alsdann hat die VS. eben aufgehört, eine bloß gesellschaftliche und nur in abgeleitetem Sinne recht- liche Bedeutung zu besitzen; nur genetisch, nicht aber dogmatisch sind ihre Anforderungen fortan noch von den sonstigen Rechtssätzen zu trennen. Solange die Regeln der VS. aber diesen Rezeption s- prozeß nicht durchgemacht haben, sind sie bloß un- selbständiges Ausfüllungsmaterial für das geltende staatliche Recht. Sie leiten ihre Rechtserheblich- keit nur aus dessen auf sie Bezug nehmenden Sätzen ab. Das ist von Wichtigkeit für die vielbestrittene Frage, ob ein Satz der VS., sei es der allge- meinen, sei es der örtlichen, zur Zurücirdrängung eines staatlichen Ergänzungs-, vulgo Dispositivgesetzes verwendet werden dürfe. Daß er das nicht aus eigener Kraft vermag, ist zweifellos. Desto be- strittener aber ist die Frage, ob nicht der durch die Regeln der VS. auszufüllende staatliche § 242 den einzelnen Ergänzungsregeln des geltenden Schuld- rechts vorgehe. Im Gegensatz zur heute wohl vor- herrschenden Lehre, aber im Einverständnis mit Schneiders bekannter Schrift über „Treu und Glauben“ verneine ich diese Frage mit größter Entschiedenheit. Die bejahende Ansicht hat noch niemals einen auch nur halbwegs befriedigenden Grund anzuführen vermocht, beruht vielmehr auf einer landläufigen Verwechselung zwischen dem, was die gesetzesausfüllende und was die auslegende VS. vermag, zwischen BGB. §§ 242 und 157: nur der Vertrag, also mittelbar auch die seine Tragweite bestimmende VS. kann die gesetzlichen Ergänzungs- sätze zurückdrängen, aber nicht dasbloße Ausfüllungs- gesetz des § 242. Er ist vielmehr nur dazu bestimmt, die Lücken zu schließen, die sich nach Vertrag und Gesetz bei Bestimmung des dem Schuldner Obliegenden vielfach ergeben, und hat auch in dieser bescheideneren Aufgabe noch immer eine außerordentlich große Bedeutung. Das habe ich in meinem Buche im einzelnen darzulegen versucht. Die Gegenmeinung !) Denn auch dieses ist m E. eine staatliche Rechtsbildung (mittelst der Gerichte und sonstigen Behörden), nicht bloß gesell- schaftliche Hebung.

erweckt, wie erst unlängst Mittelstein in der Neu- auflage seiner „Miete“ an zahlreichen Beispielen aus deren Bereich dargelegt hat, rechtspolitisch die ernstesten Bedenken: sie führt zur Zurückstellung zahlreicher wohlerwogener, von der hohen Warte einer Objektivität der Zwecksetzung aus geschaffener Gesetzesregeln hinter die Ergebnisse einer nur zu oft durch mächtige, rücksichtslose Interessenten- gruppen beeinflußten gesellschaftlichen Anschau mg. Mit der Regel des § 242 wird der andere „be- rühmte“ § 157 nicht selten zusammengebracht oder gar in aller Form identifiziert. Und doch sind diese beiden Vorschriften in Wahrheit grundverschieden. Zwar der Beurteilungsmaßstab ist nicht nur inhalt- lich, sondern selbst wörtlich der gleiche: „Treu und Glauben mit Rücksicht auf die Verkehrssitte.“ Aber § 242 läßt den Schuldner zu einem entsprechenden Leisten verpflichtet sein, geht also auf die Rechts- folge, und auch nicht einmal auf deren Ent- stehung, sondern nur auf den Einzelinhalt der bereits unterstellten Pflicht ein — er setzt ja einen Schuldner als vorhanden voraus. Dagegen § 157 hat es mit der Auslegung eines Vertrages zu tun, das heißt mit der Ermittelung eines geschäftlichen Tatbestandes, aus dem die Rechtsfolge sich erst ergibt. Er kommt also innerhalb des Gebietes der rechtsgeschäftlichen Bestimmungsfreiheit vor dem ob- jektivrechtlichen Ausfüllungsbegriff des § 242 sowie den einzelnen gesetzlichen Dispositivregeln zur Anwen- dung. Denn deren Wesen ist es j a, erst ergänzend in die durch die Parteiabrede gelassene Lücke einzutreten. Im übrigen ist der Inhalt der Vorschriften, wie gesagt, durchaus der gleiche. Auch bei der Ver- tragsausleyung sind an erster Stelle die besonderen individuellen Momente zu beachten; erst mangels ihrer kommt der allgemeine verkehrsmäßige Gesichts- punkt in Betracht. Die Auffassung von Danz, der die beteiligten Individuen ganz ausgeschaltet wissen will und an ihre Stelle einen abstrakten verkehrs- tüchtigen Menschen einsetzt, kann auch hier nicht befriedigen. Das gilt nicht zum wenigsten von der Ermittlung des Erklärungsinhalts. Auch er bestimmt sich nach dem Verkehrsmäßigen, das heißt hier: nach dem Sprachgebrauch. Aber noch vor diesem ist die etwaige Sondervereinbarung zu befragen, die den Worten einen anderweiten Sinn oder einem übrigens sinnlosen Ausdruck einen bestimmten Er- klärungswert — man denke etwa an das Kabel wort „Semilodci“, RG. 68 S. 8 ff. — verleihen kann. Aber auch der einseitige Sprachgebrauch des Er- klärenden ist für die Bestimmung des Erklärungs- wertes dann maßgebend, wenn er dem Gegner im entscheidenden Zeitpunkt nachweislich bekannt — nicht auch, wie manche wollen, nur erkennbar — war; dies nach § 133 BGB., z. B. jemand hatte die stadtbekannte Eigentümlichkeit, statt „Mark“ überall das Wort „Meter“ einzusetzen. Im übrigen wird die Erklärung nach der VS. des für den Erklärenden maßgebenden Ortes, also in der Regel seines Wohnortes, unter Umständen

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dafür nach derjenigen des davon verschiedenen Ortes der Erklärungsabgabe beurteilt. Das heißt natürlich nicht, daß diese VS. auch für den gesamten Ver- tragsinhalt maßgebend sei. Vielmehr erfolgt die Beurteilung der beiden zum Vertrag gehörigen Er- klärungen gemäß dem gerade für ihre Urheber ent- scheidenden Er klärungs werte; stimmen jene danach nicht überein, so liegt ein den Vertragsschluß ganz oder teilweise hintanhaltender sog. Dissens vor. Dagegen ist eine subjektiv richtige Vorstellung der Partei vom Erklärungsweit ihres Tuns — einerlei, ob dieses sich nach der VS. oder nach individuellen Momenten bestimmt — nicht erforderlich; denn für die Bewertung der Erklärungen gelten wenigstens in der Regel objektive Gesichtspunkte. Jedoch kann die Partei, die infolge Unkenntnis der maßgebenden VS. oder aus anderen Gründen der Erklärung irr- tümlich einen anderen Sinn zugeschrieben hatte, sie gemäß § 119 anfechten. Dadurch ergibt sich auch, daß das oben ver- worfene Ergebnis vom Vorrang des § 242 und damit der VS. vor den gesetzlichen Ergänzungs- regeln nicht etwa mit Hilfe des § 157 doch wieder eingeführt wird. Allerdings drängt die VS. in ihrer auslegenden Bedeutung diese Regeln zurück. Aber dies unwiderruflich nur dann, wenn sie den Par- teien bekannt war, während diese die nach einer unbekannten VS. ausgelegten und infolgedessen ihrem inneren Willen widersprechende Erklärung durch Anfechtung unschädlich machen können, freilich um den Preis einer Haftung auf das negative Vertrags- interesse. Ferner ist überhaupt nicht, wie im Falle des § 242, die VS. des Leistungsortes, sondern in der Regel nur die dem Erklärenden näherliegende und daher minder gefährliche VS. seines Heimat- ortes für die Auslegung maßgebend. Die VS. hat aber endlich im Gebiet der Rechts- geschichte noch eine andere Funktion: sie ist nicht nur Mittel zur Feststellung des anderweiten Geschäfts- inhaltes, sondern kann selbst zu dessen Bestand- teil werden. Denn es kommt nichts weniger als selten vor, daß die Parteien sich ausdrücklich oder stillschweigend den Usancen (z. B. der Börse) oder sonstigen Geschäftsbedingungen (z. B. den Berliner Bedingungen von 1911 für den Kartoffelhandel) unterwerfen. Dann wird alles, was diese Usancen usw. enthalten, zum mittelbaren Geschäftsbestandteil, entsprechend wie die als gesetzlicher Ausfüllungs- begriff verwendete VS. sich als mittelbarer Gesetzes- inhalt darstellt.

Ueber Reehtsmittelbelehrung. Von Amtsgerichtsrat Dr. Levin, Berlin-Schöneberg. Dem preußischen Abgeordnetenhause liegt ein Antrag der Abgg. Schiffer und Genossen vor, die Staatsregierung um Vorlegung eines Gesetzentwurfs zu ersuchen, nach dem alle schriftlichen Entscheidungen (im weitesten Sinne), deren Anfechtung an eine Frist gebunden ist, eine Belehrung über die zulässigen Rechtsmittel enthalten müssen. Es handelt sich um

den Entwurf, den das Abgeordnetenhaus bereits am 8. März 1913 auf den Initiativantrag derselben Ab- geordneten angenommen hat, der aber im Herren- haus nicht mehr zur Beratung gekommen ist.x) In- haltlich entspricht ihm eine, vom Reichstag am 11. Febr. 1913 angenommene Resolution. Die juristische Fachpresse hat sich mit der Rechtsmittel- belehrung (dies der, nicht ganz logische, aber bei den Beratungen der gesetzgebenden Körperschaften in Hebung gekommene Ausdruck) de lege ferenda wenig beschäftigt.* 2) Die Wichtigkeit des Problems rechtfertigt es, die in Betracht kommenden rechts- politischen und juristisch technischen Fragen an dieser Stelle kurz zu erörtern. 1. Die Schifterschen Anträge beruhen auf dem Grundgedanken, daß es eine der wichtigsten For- derungen des Rechtsstaates sei, die unerträglichen Härten des Satzes ignorantia iuris nocet zu .be- seitigen. Das Recht sei auf eine unwahrhaftige Grundlage gestellt, wenn der einzelne Bürger ohne sein Verschulden unter dem Mangel an einer Kenntnis büßen müsse, die anzueignen ihm unmög- lich sei. Diese Erwägung hat etwas außerordentlich Bestechendes an sich. Das Rechtsleben kann ohne Formen und Fristen nicht auskommen. Aber das materielle Recht soll um der Form willen nicht gekränkt werden. Dem Staatsbürger soll daher bei jeder schriftlichen Entscheidung (im weitesten Sinne) eröffnet werden, in welcher Form und Frist er sein Recht weiter zu verfolgen habe. Es ist zunächst die Frage aufzuwerfen: Besteht ein Bedürfnis nach einer derartigen allgemeinen Rechtsmittelbelehrung? Wir haben die Belehrung in beschränktem Umfange durch Sondervorschriften vornehmlich der Strafprozeßordnung, im Mahnver- fahren der ZPO. in den sozialen Versicherungs- gesetzen, in sämtlichen Steuergesetzen, in den §§ 64, 67, 86, 89, 95, 111, 117 des Gesetzes über die all- gemeine Landesverwaltung v. 30. Juli 1883 u. a. Der Wunsch nach einer allgemeinen Rechtsmittel- belehrung ist jedenfalls im Reichsrecht nicht laut ge- worden. Nur ist sie im Zivilprozesse ein dringen- des Bedürfnis bei den vom Amtsgericht erlassenen Versäumnisurteilen. Ich habe bereits in meiner „Richterlichen Prozeßleitung" (S. 73) darauf hinge- wiesen, daß die sehr praktische Vorschrift des § 40 GewGrG., wonach im Versäumnisurteil den Parteien zu eröffnen ist, in welcher Form und Frist ihnen der Einspruch zusteht, schon bei der Novelle von 1909 auch für den ordentlichen Amtsgerichtsprozeß hätte eingeführt werden sollen. Im übrigen käme viel- leicht noch in Frage, ob, wenn die Partei im streitigen Verfahren vor den Amtsgerichten nicht durch einen Anwalt vertreten ist, ein Bedürfnis nach Belehrung über das Rechtsmittel der Berufung .be- 1) Vgl. Session 1912/13 AbgHaus-Drucks. Nr. 635, 1254 StenBer. 103. Sitzg. Sp. 8772 ff. 150. Sitzg. Sp. 12786 ff., Bericht vom 24. Febr. 1913 Nr. 102 der Drucks., ferner den Bericht des Herrenhauses v. 5. Mai 1913 Nr. 334 Herr Haus-Drucks. Die Justizkommission des Herrenhauses hat einstimmig die Ablehnung des Entwurfs befürwortet. 2) Vgl. aber die beachtenswerten Ausführungen DRZ. 1912 , 930 ff., 1913, 67 ff. und 97 ff.

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steht. Das ist zu verneinen. Die Parteien wissen im allgemeinen sehr wohl, daß streitige Urteile des Amtsgerichts durch Anwälte vor den Landgerichten angefochten werden müssen. Wer es nicht weiß, holt sich und erhält Auskunft darüber auf der Ge- richtsschreiberei. Daher sind bisher keine Klagen darüber laut geworden, daß bei solchen Urteilen aus Unkenntnis über den Weg der Anfechtung das gute Recht der Partei verloren gegangen sei. Soweit das preußische Landesrecht in Frage kommt, ist das Bedürfnis nach einer weiteren Rechts- mittelbelehrung eigentlich nur auf dem allerdings sehr umfangreichen Gebiete des Verwaltungsrechts hervorgetreten. Hier ist die Rechtslage zur Zeit so verwickelt und unübersichtlich, daß jedenfalls die untersten Behörden in zahlreichen Fällen eine zu- verlässige Rechtsmittelbelehrung überhaupt nicht erteilen können. Man muß zugeben, daß es ein un- billiges Verlangen ist, von den Staatsbürgern zu er- warten, sich auf einem Gebiete zurechtzufinden, auf dem die Behörden selbst häufig in die Irre gehen. Aber die erste Voraussetzung einer Rechtsmittel- belehrung ist eine klare Uebersicht über die Rechts- mittel selbst. Solange die schwebende Reform des VerwaltungsVerfahrens nicht durchgeführt ist, er- scheint es ausgeschlossen, die Frage durch ein all- gemeines Gesetz zu regeln. Die Beschleunigung dieser Reform mit dem Ziele auf die denkbar mög- lichste Vereinfachung der Vorschriften über die Zu- ständigkeit und das Verfahren ist dringend zu wün- schen. Inzwischen hat die Regierung den Entwurf einer Novelle zum Landesverwaltungsgesetz vorge- legt. Dort sind die Vorschriften des vierten Titels des LVG. „Rechtsmittel gegen polizeiliche Verfü- gungen" und des fünften Titels „Zwangsbefugnisse" erheblich umgestaltet und vereinfacht worden. Es sind durchaus klare Grundlagen für ein übersicht- liches und allgemein verständliches Verfahren ge- schaffen, an dem der Landtag wenig zu verbessern haben wird. Wo es sich aber um leicht zu übersehende Vorschriften handelt, muß die Rechtsordnung grund- sätzlich daran festhalten, daß die Kenntnis des Ge- setzes bei jedermann zu vermuten ist. Die Schiffer- schen Anträge enthalten (immer abgesehen von der gegenwärtigen unübersichtlichen Lage des Ver- waltungsrechts) die Forderung nach einer staat- lichen Fürsorge, die nicht begründet ist. Daß be- hördliche Verfügungen anfechtbar sind, weiß im Durchschnitt jeder Deutsche. Wenn die Beteiligten über die Form und Frist der Anfechtung nicht unterrichtet sind, wenden sie sich an die Amts- stuben der Behörden oder an Rechtsverständige. Unzählige solcher Auskünfte werden täglich von Verwaltungs- und Gerichtsbehörden erteilt. Der all- gemeinen Rechtsmittelbelehrung stehen drei Bedenken entgegen, die auch bei den Beratungen des Landtages hervorgehoben worden sind: die Förderung der Viel- schreiberei, der man durchaus nicht, wie Schiffer meint, durch entsprechende Formulare Vorbeugen kann, und die dadurch hervorgerufene Mehrbelastung

der Behörden1) — die außerordentliche Lähmung der Initiative und Verzögerung in Verwaltungssachen, jedenfalls bei Verfügungen auf Grund § 53 LVG. —, und endlich der bei der Streitsucht unseres Volkes unfehlbare Anreiz, den Klage- oder Beschwerdeweg zu beschreiten, der, wie in der Kommission des Herrenhauses mit Recht hervorgehoben worden ist, durch zweifelhafte Elemente, insbesondere Winkel- konsulenten und gewisse Rechtsschutz vereine, ganz wesentlich gefördert und ausgebeutet werden würde. Wer sich der Gefahren des immer bedrohlicher werdenden juristischen Kurpfuschertums bewußt ge- worden ist, wird namentlich diesen letzteren Punkt nicht gering einschätzen dürfen. 2. Vom rein juristisch-technischen Standpunkte aus ist zu sagen: Der bezeichnete Gesetzentwurf enthält ein allgemeines Rechtsprinzip, einen Grund- satz, keinen brauchbaren Rechtssatz. Er bringt eine Zusatzbestimmung, wie der Abgeordnete Boehmer richtig erkannt hat, za allen möglichen. Gesetzen, die zur Zeit völlig unübersehbar sind, die aber, will man den Behörden die Erfüllung der Belehrungs- pflicht überhaupt ermöglichen, zunächst zu sammeln und zu bezeichnen wären (in der Kommission ist nicht ganz zutreffend von einem Blankogesetze ge- sprochen worden). Es ist gesagt worden2), kein Nachteil, sondern ein Vorteil liege vor, wenn* nur das Prinzip als solches ausgesprochen werde. Aber nach den Lehren der Gesetzgebungstechnik, auf die freilich heutzutage nicht immer das erforderliche Gewicht gelegt wird, sollen keine Gesetze erlassen werden, denen von vornherein anzusehen ist, daß sie nur Zweifel und damit neue Rechtsunsicherheit zur Folge haben müssen.3) Was der Gesetzgeber, der auch einen ordnungs- mäßigen, möglichst wenig gehemmten Geschäftsgang wünschen und die drohende Gefahr der Regreßklagen im Auge behalten muß, zu berücksichtigen hat, ist folgendes: Der Grundgedanke der Schifferschen An- träge ist in jedem einzelnen Falle, wo Fristen und Formen für die Anfechtung aufgestellt werden, be- sonders zu prüfen und die Frage nach der Notwendig- keit einer Rechtsmittelbelehrung bei jedem einzelnen Gesetze zu erörtern. Wenn man hierfür Richtlinien bezeichnen will, so können es immer nur solche rechtspolitischer Natur sein, die der Begrenzung durch ein Generalgesetz entzogen sind. Es ist nicht nur ein „rein konstruktives“ Bedenken, sondern folgt mit psychologischer Notwendigkeit aus dem Wesen und der Natur des Staatsakts, daß seine Wirksamkeit beeinträchtigt werden muß, wenn er von vornherein mit einem Hinweis auf den Weg in die Erscheinung tritt, wie man das Gebot der Behörde nichtig und hinfällig machen kann. Solche Hinweise sind grund- sätzlich ein Hemmnis für die freie, ohne Rücksicht auf die Anfechtbarkeit auszuübende Tätigkeit der J) Die allg. Belehrungspflicht des § 29 des Zuständigkeitsges. v. 26. Juli 1876 ist gerade wegen der außerordentlichen, dadurch ver- anlaßten Mehrarbeit durch § 91 des Organisationsges. v. 26. Juli 1880 wieder beseitigt worden. 2) Kommissionsbericht v. 24. Febr. 1913 (Nr. 1202 der Druck- sachen) S. 16. *) Kommissionsbericht a. a. O. S. 17.

Der Entwurf des neuen Fischereigesetzes (KGR. Dr. Delius)

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staatlichen Organe und ein psychologischer Anreiz zu unbegründeten Beschwerden.1) Sie können daher immer nur die Ausnahme bilden. Sie sind vor allem dort angebracht, wo sie die Aufforderung enthalten, der Behörde selbst, von der die Entscheidung aus- geht, Gelegenheit zu geben, auf Grund des beige- brachten Materials anderweitig zu befinden. Betrachtet man von diesem Standpunkt aus das geltende Recht, so ergibt sich, daß die Gesetzgebung bisher auf dem richtigen Wege gewesen ist. Bei den vorläufigen Bescheiden im Beschluß- und Verwaltungsstreitver- fahren, bei den Zurückweisungen a limine ist die Rechtsmittelbelehrung ebenso sehr ein Bedürfnis wie bei den besonderen Arten des Verfahrens im sechsten Buche der Strafprozeßordnung und beim Zahlungs- befehl im Mahnverfahren der Zivilprozeßordnung, wo überall ein, das Verfahren in der Instanz end- gültig abschließendes richterliches Urteil noch nicht vorliegt. Darum ist auch die Rechtsbelehrung bei Versäumnisurteilen nicht nur praktisch, sondern auch nicht systemwidrig. In anderen Fällen, z. B. bei den Steuergesetzen, handelt es sich um die Frage nach der Notwendigkeit eines verstärkten Rechts- schutzes, und diese Frage kann nicht von vornherein für alle Fälle gleichmäßig beantwortet werden. Im übrigen hat der Gesetzgeber noch andere, weniger bedenkliche Mittel und Wege, die Härten, die durch Rechtsunkenntnis entstehen können, abzu- schwächen. Zu diesen wirksamen und von juristisch- technischem Standpunkte aus empfehlenswerten Be- stimmungen gehört die Vorschrift des § 342 StrPO., daß ein Irrtum in der Bezeichnung der Rechtsmittel unschädlich ist. Ihre Uebertragung auf die ZPO. bei einer etwaigen Reform wird zu erwägen sein, obwohl ich der Meinung bin, daß schon nach geltendem Recht z B. keine „Berufung“ gegen ein Versäumnis- urteil oder eine, mit der sofortigen Beschwerde an- fechtbare Entscheidung als unzulässig verworfen werden darf.2) Auch die Erweiterung der Wieder- einsetzung in den vorigen Stand wegen unverschuldeter Versäumung einer Ausschlußfrist (§ 101 der Novelle zum LVG.) gehört hierher. Im Verwaltungsrecht ferner ist bisher die Zahl der Rechtsbehelfe, die infolge der Anbringung bei einer falschen Stelle verspätet eingingen, eine überaus große gewesen. Wenn angesichts dieser Tatsache §§ 122, 52, 63 der Novelle in Erweiterung des, in §§ 122 Abs. 5 und 129 Abs. 5 LVG. ausgesprochenen Gedankens die angegangenen Behörden anweisen, unverzüglich die Beschwerden oder Klagen an die zuständigen Behörden abzugeben, so ist auch diese Vorschrift bestimmt und geeignet, zahlreiche Fälle unbilligen Rechtsverlustes auszumerzen. Das gleiche gilt von der Verschifft des § 63c der Novelle, die in weit- gehendem Maße eine Berichtigung des Klagerubrums vorsieht und dadurch eine weitere Fülle von Unzu- 1) Schiffer bestreitet dies. Er gibt zwar die eingewurzelte Streitsucht in unserem Volke zu, meint aber, wer Beschwerde ein- legen wolle, tue dies auch ohne Belehrung. Es handle sich darum, ihn auf den richtigen Weg zu verweisen. Aber man kann den Teufel nicht mit dem Beelzebub austreiben. 2) Vgl. meine „Richterliche Prozeßleitung* S. 7, 78.

träglichkeiten, die für den Laien aus der Verwickelt- heit des Verwaltungsrechts entstehen können, in glücklichster Weise beseitigt. So hat dieser Entwuri in einer Zeit, der vielfach übereilte Gesetzgebung vorgeworfen wird, vortreffliche Beispiele dafür gegeben, wie unter verständiger Anwendung der Regeln der Gesetzestechnik vorhandenen Uebelständen abge- holfen werden kann.

Der Entwurf des neuen Fischereigesetzes. Von Kammergerichtsrat Dr. Delius, Berlin. Das gegenwärtige Fischereigesetz v.30.Mail874l) hat wesentlich fischereipolizeilichen Charakter. Man glaubte damals, der Erlaß polizeilicher Schonvor- schriften sei das wirksamste Mittel zur Hebung der Fischerei. Heute ist man der Ansicht, daß die Fischerei weniger durch die Einhaltung bestimmter Vorschriften über Mindestmaße der Fische, Maschen- weite der Netze oder Schonreviere, als durch eine nach Art der Teichwirtschaft betriebene ordnungs- mäßige Bewirtschaftung der Fischgewässer gefördert wird. Hebung der Fischerei ist das Leitmotiv des neuen Entwurfes, wie er jetzt dem Abgeordneten- hause vorgelegt ist. I. Allgemeine Vorschriften (§§ 1—3). Die Unterscheidung zwischen Küsten- und Binnengewässer ist beibehalten (§1); die Grenzen der ersteren sind ge- setzlich festgelegt, während bisher durch Kgl. Ver- ordnung darüber bestimmt wurde. Der Begriff der geschlossenen Gewässer (im Gegensatz zu den offenen) ist im Interesse der Fischerei Wirtschaft er- weitert (§ 2). Es können nämlich offene Gewässer, in denen die Fischereibefugnis einem einzigen Fischereiberechtigten oder Pächter zusteht oder durch eine Wirtschaftsgenossenschaft geregelt ist, ganz oder zum Teil auf Antrag zu geschlossenen Gewässern für bestimmte Zeit oder auf Widerruf durch Beschluß des Kreisausschusses erklärt werden, wenn eine der- artige Absperrung erfolgt, daß ein Wechsel von Fischen, welche das vorgeschriebene Mindestmaß haben, aus- geschlossen ist (§ 3). Bei künstlich angelegten Fisch- teichen ist die Absperrung gegen den Wechsel größerer Fische vorgeschrieben, damit der zur Fischerei im Teiche Berechtigte nicht das Ein wechseln der Fische ausnutzt, sobald der Fischteich gespannt, d. h. mit Wasser angefüllt, aber nicht besetzt ist (§ 2). II. Fischereiberechtigungen. Die §§ 4—25 enthalten eine umfassende Regelung des materiellen Fischereirechts, welches bisher recht buntscheckig in Preußen war. Die das Fischereirecht bisher regeln- den §§ 170—175 I 9 ALR. werden aufgehoben; rich- tiger Ansicht nach sind sie bereits durch die Jagd- ordnung v. 15. Juli 1907 beseitigt. Fischbar sind: Fische, Austern und andere Muscheln, Seemoos und Korallenmoos sowie Schildkröten (§4). DurchKgl. Ver- ordnung können auch andere nutzbare Wassertiere, soweit sie nicht jagdbar sind, für fischbar erklärt werden. In erster Linie ist hier an den Frosch ge- *) Vgl. Groschuff-Eichhorn-Delius: Preußische Straf- gesetze, 2. AuÜ. 1904 S. 257.

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dacht. Es empfiehlt sich jedoch, die Fischbarkeit des Frosches, dessen Schenkel bekanntlich sehr be- gehrt sind, schon im Gesetz auszusprechen, damit von vornherein nicht Fischdiebe unter der Maske des Froschfanges ihr Gewerbe ausüben können. Zum Inhalte des Fischereirechts gehört nicht allein die Befugnis der Aneignung, sondern auch die der Hege (Einsetzen von Fischbrut, Fütterung und Schonung der Tiere). Das Fischereirecht steht zu: 1. in den natürlichen Wasserläufen 1. Ordnung dem Staat, 2. in allen anderen Gewässern dem Eigentümer (§ 5). Der freie Fischfang in den Binnengewässern, z. B. in der Elbe im Geltungsbereiche des Magdeburger Provinzialrechts, ist abgeschafft, dagegen steht er jedem Deutschen (nicht bloß Preußen) zu: in der Nord- und Ostsee und in bestimmten Küsten- gewässern (§ 6). Es sind jedoch gegenüber den §§ 5 u. 6 aufrechterb alten: die bestehenden Fischerei- rechte der Gemeinden; die Rechte zur Fischerei in den Küstengewässern, die Regalrechte des Staates in den Wasserläufen 2. und 3. Ordnung und die auf besonderen Titeln beruhenden Rechte zur Fischerei in den Binnengewässern. Die §§ 72—78 II 15 ADR., betr. die Fischerei des Staates in öffentl. Strömen, werden beseitigt. Fischereirechte, welche nicht dem Eigentümer des Gewässers zustehen, sind auf Antrag des Be- rechtigten in das Wasserbuch einzutragen (§ 11). Abweichend vom ADR., dessen §§ 176 — 183 I 9 beseitigt werden, ist das Fischereirecht bei Ueber- schwemmungen dahin geregelt, daß nur der Fischerei- berechtigte auf den überschwemmten Grundstücken fischen, dagegen der Grundbesitzer sich diejenigen Fische aneignen darf, welche nach dem Rücktritte des Wassers in den sich bildenden Tümpeln usw. Zurückbleiben (§ 13). Der § 24 gewährt den Fischern neu ein Uferbetretungsrecht, obne das z B. die Angel- fischerei und das Fischen in kleinen Forellenbächen nicht ausführbar ist. Die Uebertragbarkeit von Fischereirechten ist beschränkt. Nach § 25 können Teilberechtigungen (z. B. auf Aneignung bestimmter Wassertiere oder durch Gebrauch bestimmter Fange- mittel usw.), sofern sie für den Betrieb der Fischerei schädlich sind, abgelöst werden (§ 25). Es wird zu erwägen sein, ob man das Ablösungsrecht nicht weiter ausdehnen kann, damit nicht durch einzelne die Fischerei eines bestimmten Gewässers gestört werden kann. III. Beschränkungen der Ausübung der Fischerei (§§ 26—29). Der wesentlichste, die Hebung des Fischbestandes und der Erträge ver- hindernde Uebelstand besteht in der großen Zahl der Berechtigten und vor allem der tatsächlich Fischereitreibenden. Die Gemeinden geben jetzt oft so zahlreiche Erlaubnisscheine aus, daß der Fischerei- betrieb in manchen Gegenden über die Eitragsfähig- keit der Gewässer weit hinausgeht. Deshalb ist die Erteilung solcher Scheine an andere Personen als die angestellten Fischer von der Genehmigung der Aufsichtsbehörde abhängig gemacht. Es schadet auch nicht, wenn die Zahl der „Amateurfischer“

(Angler usw.) verringert wird. Die Verpachtung der Gemeindefischereien ist in ähnlicher Weise geregelt wie bei der Gemeindejagd. Sie muß schriftlich und der Regel nach an einen Pächter und auf mindestens 10 Jahre erfolgen. Ausnahmen bedürfen der Zu- stimmung der Gemeinde und der Genehmigung der Aufsichtsbehörde. Auch an einen Verein kann ver- pachtet werden. Ein solcher wird also für das Fischereirecht für rechtsfähig erklärt, was nach Art. 69 EG. z. BGB. zulässig ist. Auffällig ist der Zusatz: „Die Verpachtung erfolgt mit der Maßgabe, daß die jeweiligen Mitglieder des Vereins als Pächter gelten.“ Damit soll doch die Parteifähigkeit des Vereins wohl nicht eingeschränkt, sondern nur gesagt werden, daß die Mitglieder alle Rechte der Pächter haben, also z. B. keinen Erlaubnisschein brauchen usw. Immer- hin ist eine Klarstellung erwünscht. Wir finden dann wieder denselben Dualismus wie in der Jagd- ordnung v. 15. Juli 1907. Danach soll, wenn die Nichtigkeit des Pachtvertrages auf Verletzung der zwingenden Foimvorschriften des Fischereigesetzes gestützt wird, das Verwaltungsstreitverfahren, im übrigen aber der Rechtsweg gegeben sein. Um also einen Pachtvertrag nach jeder Richtung hin als rechts- gültig festzustellen, müssen erst die Verwaltungs- und dann die ordentlichen Gerichte, oder umgekehrt, entscheiden. Ein unerträglicher Zustand. Man sollte deshalb Streitigkeiten, welche aus dem Pachtverträge entstehen, samt und sonders den Veiwaltungsgerichten übertragen. Die Dandesgesetzgebung ist dazu be- fugt und die Rechtsverhältnisse privater Natur werden nicht so verwickelt sein, daß sie die Verwaltungs- gerichte nicht befriedigend entscheiden könnten. IV. Für die Fischereigenossenschaften (§§ 30—76) ist die Unterscheidung zwischen Schutz- und Wiitschaftsgenossenschaften beibehalten. Eine Schutzgenossenschaft soll, wie bisher, auch ohne Zustimmung derBerechtigten gebildet werden können. Die Bildung einer Wirtschaftsgenossenschaft wird insofern erleichtert, als die Beschränkung auf die Anliegerfischereirechte wegfällt und auf die wider- strebende Minderheit ein Beitrittszwang ausgeübt werden kann, sofern die Genossenschaft in wirtschaft- lich zweckmäßiger Weise ohne sie nicht gebildet werden kann. Das Verfahren ist den Vorschriften des Wassergesetzes nachgebildet. § 68 räumt dem Regierungskommissar sitzungspolizeiliche Befugnisse (Ordnungsstrafe bis zu 20 M.) ein. Da die Begrün- dung des Entwurfs selbst ausführt, daß die Fischerei- berechtigten größtenteils zu den weniger bemittelten Kreisen gehören, so empfiehlt sich Substituierung einer Haftstrafe. Nichts ist schlimmer, als wenn die Ungebühr ungesühnt bleiben muß, weil der Täter die Geldstrafe nicht bezahlen kann. V. Fischereibezirke (§§ 77—84). Um der durch zu große Zersplitterung der Fischereirechte gezüchteten Raubfischerei einen Riegel vorzuschieben, sollen, wenn die Bildung einer Wirtschaftsgenossen- schaft nicht möglich ist, möglichst große gemein- schaftliche Fischereibezirke gebildet werden. Diesen gemeinschaftlichen Fischereibezirken stellt der Ent-

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wuif die sog. selbständigen (vergleichbar den eigenen Jagdbezirken) gegenüber. Letztere müssen gebildet werden, wenn ein Fischereiberechtigter ein zu- sammenhängendes Fischgewässer von größerer Aus- dehnung besitzt. VI. Fischereischein und Fischereierlaub- nisschein (§§ 85—91). Neu ist die Einführung des Fischereischeins (entsprechend dem Jagdschein). Jeder, welcher die Fischerei betreiben will, bedarf desselben (abgesehen von dem freien Fischfang in der Nord- und Ostsee). Er wird vom Landrat (in Stadtkreisen Ortspolizeibehörde) erteilt. Der Stempel von 3 M erscheint indes zu gering, Bayern erhebt sogar eine Gebühr von 5 M. Wer nicht Fischerei- berechtigter oder -Pächter ist, bedarf noch eines zweiten Legitimationspapiers, des Fischereierlaubnis- scheins, welchen entweder der Fischereiberechtigte oder der Pächter (im Zweifel der letztere) zu erteilen hat. Die Aufsichtsorgane können jetzt auch den ge- schlossenen Gewässern, für welche bisher keinerlei Legitimationspapier verlangt wurde, ihre Aufmerk- samkeit zuwenden. VII. Bezeichnung der zum Fischfang die- nenden Fischerzeuge (§ 92). Die Vorschriften über die Kennzeichnung sollen durch Polizeiverord- nung getroffen werden. VIII. Schutz der Fischerei (§§ 93—110). Nach § 96 kann durch Polizeiverordnung bestimmt werden, daß der zur Ableitung eines Fischgewässers Berechtigte dem Fischereiberechtigten den Beginn und die voraussichtliche Dauer einer beabsichtigten Ableitung bestimmte Zeit vorher anzuzeigen hat. Diese Vorschrift ist sehr erfreulich, sie reicht aber nicht aus. Es muß weiter bestimmt werden, daß bei Ableitung von Wasser aus einem Wasserlaufe diesem soviel Wasser belassen werden muß, als zum Leben der Fische erforderlich ist. Die Abgrenzung der Befugnisse des Fischereiberechtigten gegenüber denen des Jagdberechtigten ist zweckmäßig erfolgt. Der erstere darf ohne Jagdschein die ihm schäd- lichen Fischottern, Reiher, Fischadler, Möven töten oder fangen, jedoch ohne Schußwaffen; er darf zu diesem Zwecke die Ufergrundstücke bis zu einer Entfernung von drei Metern betreten, muß aber die Tiere auf Verlangen dem Jagdberechtigten „gegen das übliche Schußgeld überlassen.“ Da der Fischerei- berechtigte Schußwaffen nicht gebrauchen darf, so kann von einem Schußgelde nicht gut die Rede sein, es muß heißen: „gegen einen dem üblichen Schuß- geld gleichen Betrag“. Das „Ueberlassen“ genügt nicht, dem Fischereiberechtigten muß auch eine Be- nachrichtigungspflicht gegenüber dem Jagdberech- tigten auferlegt werden. Falls der Jagdberechtigte die Reiher nicht ordnungsmäßig abschießt, darf der Landrat den Fischereiberechtigten und -Pächter er- mächtigen, auf ihre Kosten die Horste der Reiher nebst der Brut und den Eiern zu vernichten. Die Fischereiberechtigten können verlangen, daß bei Einleitung schädlicher Flüssigkeiten in die Ge- wässer der Unternehmer der Anlage auf seine Kosten Einrichtungen trifft, die geeignet sind, die nach-

teiligen Wirkungen zu beseitigen bzw. zu verringern. Damit wird eine große Ungerechtigkeit beseitigt, denn bisher müssen die Fischereiberechtigten die Kosten für die Reinhaltungsvorkehrungen tragen. IX. Fischereibehörden. Zu loben ist, daß auch für die Binnengewässer Oberfischmeister im Hauptamte angestellt werden sollen. Bisher wurden Ausführungsbestimmungen durch Kgl. Verordnung erlassen, fortan sollen an deren Stelle Polizei- verordnungen der Oberpräsidenten und Regierungs- präsidenten treten. Man erwartet davon eine Ver- einfachung und leichtere Handhabung. Es ist jedoch hier Vorsicht geboten. Nach Art. 106 preuß. Verf. können Kgl. Verordnungen von den Gerichten auf ihre Rechtsgültigkeit nicht geprüft werden. Das Kontrollrecht der Gerichte wird also demnächst ein stärkeres. Es empfiehlt sich, abgesehen davon, daß man, wie in § 99, bestimmte Gegenstände polizei- licher Verordnung ausdrücklich vorbehält, das Polizei- gesetz v. 11. März 1850 als Hilfsgesetz für allgemein anwendbar zu erklären, damit nicht, wie bisher leider so oft, Polizei Verordnungen, welche an sich segens- reich für die Fischerei sind, aus formellen Gründen für ungültig erklärt werden müssen. Auch ist das für alle Provinzen Gemeinsame, z. B. die Befugnisse der Fischereiaufsichtsbeamten, besser in das Gesetz selbst zu übernehmen. Man scheue da nicht vor vermeintlichen Schwierigkeiten zurück. X. Strafvorschriften (§§116—121). Da das Kammergericht (Johow 6, 261) entgegen der Regel auch die Beihilfe bei Uebertretungen des jetzigen Fischereigesetzes für strafbar erklärt hat, ist eine ausdrückliche Vorschrift über die Anwendbarkeit des StrGB. erforderlich. Anerkennung verdient die Vor- schrift (§ 121), daß durch die Straf Vorschriften die Behörden nicht gehindert sind, von ihrer Exekutiv- gewalt nebst Zwangsstrafen Gebrauch zu machen. Bekanntlich wendet das Oberverwaltungsgericht in- soweit den Grundsatz: „ne bis in idem“ an, aller- dings zu Unrecht. XI. Uebergangs- und Schluß Vorschriften (§§ 122-127). Die §§ 170-192 I 9 und §§ 72—78 II 15 ALR. werden aufgehoben. Da, wie die Be- gründung selbst sagt, der Gesetzentwurf mit Ver- tretern der Fischereiwissenschaft und -Praxis seit Jahren beraten und in allen wesentlichen Punkten Einverständnis erzielt ist, dürfte der Gesetzentwurf, der als wohlgelungen bezeichnet werden darf, im Parlament Schwierigkeiten kaum begegnen. Es empfiehlt sich für den preußischen Gesetzgeber, das geradezu vorzügliche bayerische Fischereigesetz bei Zweifelsfragen zu berücksichtigen.

Vorschläge zur Bekämpfung unbefugten Waffentragens. Von Staatsanwalt Walter, Stettin. Es ist allgemein bekannt, daß die Unsitte des Waffentragens in den letzten Jahren in erheblichem und bedenklichem Umfange zugenommen hat. Die uneingeschränkte Befugnis, Waffen zu tragen und

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an jedermann zu verkaufen, erleichtert Wilderern, Dieben und anderen Verbrechern die Anschaffung dieser für ihre unlautern Zwecke brauchbaren Gegen- stände, wie auch die zu Gewalttätigkeiten neigenden Personen, namentlich in den Industriezentren und in der Schifferbevölkerung, vielfach gewohnheits- mäßig Schußwaffen bei sich tragen. Besonders muß es als ein schwerer Mißstand angesehen werden, daß jugendliche Personen, sogar Schüler, ohne Schwierigkeit in der Lage sind, sich Schußwaffen zu verschaffen und damit Unfug zu treiben. Der erste Verdienst halbwüchsiger Burschen pflegt mit Vorliebe zum Ankauf eines Revolvers verwendet zu werden, und diese Neigung hat leider auch die fabrikmäßige Anfertigung zahlreicher SchießWerkzeuge zur Folge gehabt, die den Namen „Waffe“ nicht verdienen, weil sie zum ordnungsmäßigen Gebrauch ungeeignet sind und vornehmlich der Treffsicherheit gänzlich ermangeln. Sie dienen eigentlich nur zum Spielen und Unfugtreiben, und doch ist ihre Schieß- wirkung groß genug, oft erhebliches Unheil anzu- richten. Hierher gehören die sog. Taschenteschings, Terzerole, Dreimarkrevolver und ähnliche Schießeisen, die zwar von besseren Waffenhändlern und Büchsen- machern nicht geführt werden, aber in jedem Eisen- warengeschäft und in Warenhäusern für billiges Geld zu haben und leider unbedenklich auch an Kinder verkauft werden. Gerade dieses Schießzeug ist wegen des billigen Preises sehr beliebt und bildet, da es sich meist in Händen von Personen befindet, die damit nicht umzugehen verstehen, eine nicht zu unter- schätzende Gefahr, wie uns ein Blick in die Tages- blätter jederzeit lehren kann, denn es vergeht wohl kaum ein Tag, an dem man nicht von unvorsichtigen Schützen und den von ihnen begangenen fahrlässigen Tötungen oder Körperverletzungen läse. Welche erhebliche Rolle auch sonst die Schuß- waffe im Alltagsleben spielt, ist jedem Strafjuristen nur zu genau bekannt. Es darf nur an die in erschreckender Weise zugenommenen traurigen Fälle der letzten Zeit erinnert werden. Immer mehr häufen sich die Fälle, in denen Arbeiter ständig einen Revolver oder eine Browning- pistole bei sich tragen, und von diesen gefährlichen Waffen, die angeblich zum Schutze mitgeführt werden, wird bei jeder Gelegenheit auch Gebrauch gemacht. In der Regel handelt es sich dann um Be- drohung mit Totschlag, unter Hervorziehen der mit- geführten Schußwaffe, meist infolge voraufgegan- genen Streites und oft unter der Wirkung des Alkohols. In diesem Zustande wird dann oft mit geradezu verwerflichem Leichtsinn die Schußwaffe gehandhabt. Kein Wunder, wenn daher von Staats- und Amtsanwälten sowie den Polizeiverwaltungen immer häufiger der Wunsch geäußert wird, schon jedes unbefugte Waffen tragen streng zu verbieten.1) Ein solches Verbot ist m. E. um so mehr zu be- fürworten, als die Fälle sich in erschreckender Anzahl gemehrt haben, daß Gewohnheits- und

Schwerverbrecher, insbesondere auch entlaufene Fürsorgezöglinge, geladene Schußwaffen ständig bei sich tragen, um von ihnen im Fall der Ergreifung nach Möglichkeit rücksichtslosesten Gebrauch zu machen. Wie aber ist dieser in verderblicher Weise um sich greifenden Re volverseuche wirksam zu begegnen? Polizeiverordnungen versagen hier nach meiner Erfahrung, ganz abgesehen davon, daß der Straf- senat des Kammergerichtes, Urt. v. 2. Okt. 1902 — im Gegensätze zu seiner früheren Rechtsprechung sowie derjenigen des Reichsgerichtsx) — die Ansicht vertreten hat, daß das Tragen und der Verkauf von Waffen in Preußen durch Polizei Verordnungen nicht geregelt werden dürfe und derartige Verordnungen daher rechtsungültig seien. Aber auch da, wo derartige Verbote bestehen, so z. B. für den Regie- rungsbezirk Oppeln, sind sie nur zu oft dadurch illusorisch gemacht, daß auswärtige Waffenfabriken unmittelbar an Private liefern und damit das Verbot umgehen. Nach meinem Dafürhalten kann dem Unfuge nur durch gesetzliche Bestimmungen, etwa in folgender Art wirksam entgegengetreten werden: 1. Das Tragen jeglicher Stoß-,Hieb- und Schuß- waffen ist nur dem Besitzer eines Waffenscheines gestattet. Jede Zuwiderhandlung muß unter Strafe gestellt werden; insbes. ist es unerläßlich, daß jedes Waffentragen ohne Berechtigungs- schein die sofortige Einziehung der Waffe zur Folge hat. Diese Einziehung, die bisher nach § 40 StrGB. nicht möglich ist, da das Tragen von Waffen sich lediglich als Uebertretung darstellt, halte ich für die allerwichtigste Forderung zur Bekämpfung der hervorgetretenen Auswüchse. 2. Der Verkauf von Waffen ist nur durch Waffenhandlungen und Waffenfabriken sowie nur an Personen, die im Besitze eines Waffen- scheines sind, gestattet. Zuwiderhandlungen müssen ebenfalls bestraft werden, und zwar höher als in den Fällen zu 1. 3. Der Waffen verkauf an jugendliche Personen unter 18 Jahren ist unbedingt zu ver- bieten, evtl, als Vergehen und im Wieder- holungsfälle mit Konzessionsentziehung zu bestrafen. Außer diesen Bestimmungen halte ich weiter folgende verwaltungstechnische Maßnahmen für zweckmäßig: a) Die Waffenscheine werden von den Polizei- behörden bezw. Landratsämtern ausgestellt und sind allen unzuverlässigen Personen, sowie solchen, die sich nicht im Besitze der bürgerlichen Ehrenrechte befinden, zu versagen. b) Die Waffenscheine dürfen sich nur auf eine bestimmte, im Schein zu bezeichnende Waffe be- ziehen. Sie sind in der Mitte durchlocht und auf beiden Seiten mit gleichlautendem Text: (Name des Waffeninhabers, Bezeichnung der Waffe und aus- *) Vgl. Jahrbuch der Entsch. des KG. Bd. 9 S. 291 u. Entscb. des Reichsgeiichts in Strafs. Bd. 20 S. 43.

i) Vgl. auch Koffka S. 1233, 1913 d. Bl.

Recht und Gerichte im neuen China (LR. a. D. Dr. Romberg)

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stellende Behörde, Tag der Ausstellung des Scheines und des Verkaufes der Waffe, Angabe des Waffen- lieferanten) zu versehen. Nur gegen den voll- ständigen Schein darf der Waffenhändler oder die Waffenfabrik die Waffen aushändigen bezw. übersenden. Bei der Uebergabe ist die eine Hälfte des Scheines von dem Lieferanten abzutrennen und in ein von ihm zu führendes Waffenbuch einzukleben. Auf diese Weise wird vermieden, daß eine Person für sich selbst mehrere Waffen anschafft oder solche für andere Personen besorgt, die nicht im Besitze eines Waffenscheines sind, wie dies z. B. in Oberschlesien unter Wilderern wiederholt vor- gekommen ist, die sich von Waffenfabriken in West- falen Gewehre kommen ließen und an ihre Komplizen dann abgaben. Auf diese Weise wurde, wie gesagt, die erwähnte Verordnung für den Regierungsbezirk Oppeln wiederholt umgangen und ihre Wirksamkeit sehr abgeschwächt. Werden Waffenscheine oder Waffen gestohlen, so läßt sich jederzeit durch Vergleich mit den von den Händlern oder Fabrikanten zu führenden Ver- kaufsbüchern nachweisen, daß die Waffe nicht auf gesetzmäßigem Wege in den Besitz des Waffen- trägers gekommen ist. Sie unterliegt dann ohne weiteres der Einziehung. In gleicherweise ist das Verbot des Kaufes oder Tausches von Waffen unter Privat- personen von bestimmten Kautelen abhängig zu machen, was durch Scheine von bestimmter Farbe und dementsprechendem Aufdruck m.E. leicht kenntlich gemacht werden könnte. Auch diese Scheine sind nur von den Polizeiverwaltungen bzw. Landratsämtern auszustellen. Bei gewissenhafter Beobachtung derartiger Be- stimmungen dürfte die Gefahr, daß unberufene Per- sonen in den Besitz von Waffen gelangen, wenn auch nicht völlig beseitigt, so doch erheblich ge- mindert werden. Recht und Gerichte im neuen China. Von Landrichter a. D. Dr. Romberg, Tsingtau. Auch nach dem Sturze der Dynastie sind die republikanischen Machthaber in China bisher fast nur auf denjenigen Bahnen weiter fortgeschritten, die noch unter dem alten Regime vorgezeichnet waren. Denn schon seit 1898 bzw. 1901 hat sich in Ge- setzgebung, Justiz und Verwaltung in China eine grundlegende Wandlung vollzogen.1) Im Jahre 1898 hatte der Kaiser Kwaog Hsü unter dem Ein- fluß Kang jo wei’s eine Umgestaltung des Staats- wesens nach europäisch-amerikanischen Ideen vor- nehmen wollen. Es ist bekannt, daß das staafs- männische Genie der Kaiserin-Witwe Tse Hsi in diesen Bestrebungen eine der Dynastie gefährliche Ueberstürzung sah, sich der ihr nach dem Staats- recht der Dynastie bei Behinderung des Herrschers grundsätzlich zustehenden (mutterrechtlichen) Herr- x) Vgl. Näheres bei O. Franke, Die staatsrechtliche Ent- wicklung in China seit 1901, Jahrbuch des öfientl. Rechts, Ed. VI L. 503.

schergewalt wieder bemächtigte und die konservativen Grundsätze des bisherigen patriarchalischen Systems äußerlich absoluter Herrschaft wieder befolgte. Als aber diese Grundsätze in den Jahren 1900/1901 einen jähen Zusammenbruch erlitten, war es wieder die Kaiserin Tse Hsi, die die Uebertragung derjenigen westländischen Rechtsprinzipien auf China für not- wendig hielt, denen die Ausländer ihre soeben be- wiesene Ueberlegenheit offenbar verdanken mußten. Das Ergebnis war die Aufstellung eines Ver- fassungsprogramms, welches die Einführung eines. Parlaments und eine zur Vorbereitung gedeihlicher, parlamentarischer Tätigkeit dienende, fein gegliederte kommunale Selbstverwaltung, sowie unter Trennung von der Verwaltung eine geordnete Justiz und eine westländischen Mustern nachgebildete Gerichts- organisation vorsah. Greifbare Resultate ergaben sich bereits vor der Revolution auf allen drei Gebieten der Gesetz- gebung, Verwaltung und Justiz. Zu ihrem Ver- ständnis muß gestreift werden, in welcher Weise die Funktionen der Staatsgewalt im alten China in Erscheinung traten. Das ungeheure Land ist in Provinzen (18, jetzt 22) geteilt, deren Größe meist diejenige Preußens übertrifft. Die Provinzen zerfielen in Taotai-Bezirke, diese in Fu-Bezirke, diese in Kreise verschiedener höherer Ordnung, diese in Kreise niederer Ordnung. Heute ist dieses komplizierte System, wie in Preußen, derart vereinfacht, daß die Provinzen nur noch in Regierungs- (Taotai-) Bezirke und diese in Kreise zerfallen. An der Spitze jedes Verwaltungsbezirks stand ein Verwaltungsbeamter als einziger Inhaber der gesamten Regierungsgewalt. Er war Steuer- einnehmer, Richter undPolizeipräsident seines Bezirks. Seine Verantwortlichkeit gipfelt darin, daß während seiner Amtsdauer nichts Vorkommen darf. Wie er das erreicht, ist seine Sache. Empört sich das Volk, so hat er unrecht. Dieser Gedanke herrscht, wie in den niedersten Kreisen, so in dem ganzen un- geheuren Reich; auch der Kaiser entbehrt der Gnade des Himmels, wenn das Volk mit ihm unzufrieden ist. Eine besondere Behörde, die Zensoren, war dazu bestellt, an den kaiserlichen Akten Kritik zu üben. Die Ausbildung der Staatsbeamten geschah nach philologischen Grundsätzen einer klassizistischen Bildung, r die in einem sinnreichen Examens-System nachzuweisen war. Die Reformer gingen bereits unter der Dynastie radikal vor. Das uralte Prüfungssystem fiel. Der Beamte, der allmächtige Paterfamilias seines Bezirks, erhielt Selbstverwaltungsorgane mit meist beratender Stimme neben sich, die ihm zunächst unbequem und ärgerlich sein mußten. Immerhin sind die Bestimmungen über örtliche Selbstverwaltung in China wenigstens auf dem Papier sorgfältig aus- gearbeitet. Die Kreise haben Selbstverwaltungs- organe erhalten, die denen der preußischen Land- gemeindeordnung nachgebildet sind: nur ist ein Zwei- klassen-System der Steuerpflichtigen eingeführt, und die Ansprüche an die Wähler sind durch die Ein-

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führung eines verhältnismäßig hohen Steuersatzes von 2 Dollar weniger demokratisch als in Preußen. Aehnliches gilt unter Herübernahme der Ideen aus der preußischen Städteordnung für die Dörfer und Städte. Endlich sind die wichtigsten Selbst- verwaltungskörper diejenigen der Provinzen, Pro- vinziallandtage und Provinzialausschüsse, die von den Provinzial-Angehörigen selbst mittels indirekter Wahl (durch Wahlmänner) gewählt werden. Hier waren die Anforderungen an Bildung und Steuer- kraft der Wähler zunächst besonders streng; erst seit der Verordnung Yuan shi kais v. 4. Sept. 1912 sind etwas demokratischere Grundsätze ein- geführt worden. Die Provinziallandtage entsandten den wichtigsten Teil der Abgeordneten des alten Reichsausschusses, sämtliche Abgeordnete des früheren Vorparlaments und einen wesentlichen Teil der Abgeordneten des bisherigen Oberhauses. Die Justizgesetzgebung hat ebenfalls zu Zeiten des Reichsausschusses und Vorparlaments unter deren nicht unerheblicher Beteiligung mit Eifer eingesetzt. Das alte Grundgesetz des chine- sischen Reiches, die Ta Tsching lü li, enthält, wie etwa das Preuß. Allg. Landrecht, das gesamte Recht des Staates, und zwar unter strafrechtlichem Gesichtspunkte: insofern, als auch z. B. für das Nichtbezahlen von Schulden, das Fordern über- mäßig hoher Zinsen ebenso Strafen angedroht wurden, wie für Nichtbezahlung der Steuern. Der rein straf- rechtliche Teil der Ta Tsching lü steht auf einer verhältnismäßig hohen Kulturstufe. Gleichwohl ist er 1912 abgeschafft und ersetzt worden durch das neue chinesische StrGB. v. 30. März 1912, welches der Präsident der neuen Republik Yuan shi kai in Kraft gesetzt hat. Das neue StrGB. lehnt sich stark an japanische und damit deutsche Vorbilder an. Ferner gab es bereits 1904 ein HGB., ein Vereins- und Versammlungsgesetz v. 11. März 1908, Urheberrechts-, Transportgesetz, ein Preß-, Bank- und Münzgesetz u. a. m., daneben mehrere Ver- fassungsgesetze, darunter die vorläufige Verfassung v. März 1912, die bis heute gilt, und ein Staats- angehörigkeitsgesetz v. 28. März 1911/19. Nov. 1912. Neben diesen formellen, bereits in Kraft befind- lichen Gesetzen1) befindet sich eine große Zahl von Entwürfen in Bearbeitung, vor allem ein BGB., eine Zivil- und Strafprozeßordnung. Bei allen Ge- setzen, besonders aber bei den Entwürfen, ist das deutsche Vorbild in einer Weise befolgt,* die den deutschen Juristen nur mit Stolz erfüllen kann.2) Die chinesische Justizreform ist aber bereits zum großen Teil auch schon verwirklicht worden. Die Gerichtsverfassung ist gesetzlich durch das GVG. v. 7. Febr. 1910 geregelt und durch zahl- reiche Ausführungsbestimmungen ergänzt.3) Die *) Die meisten dieser Gesetze, einschließlich der Verfassung, der Selbstverwaltungsbestimmungen, des Strafgesetzbuches, sind in deutscher und chinesischer Sprache ei schienen in der chinesisch- deutschen Gesetzsammlung, herausg. v. d Abt. f Rechts- u. Staatswiss. der deutsch-chines. Hochschule, No. 1—11. Vgl. ferner Mitt. des Orient. Seminars, bes, 1911/1912 . 2) Vgl. Festnummer des Ostasiatischen Lloyds 1913 S. 36 f. 3) Näheres über die chinesische JustizTefoim vgl. bei Holz- hauer: Das Justizwesen in China, Tsingtau 1912. — Vgl. auch Deutsch-chinesische Rechtsztg. 1912, S. 13 ff., 49 ff.

Gerichtsorganisation ist in allen bedeutenden Städten bereits tatsächlich durchgeführt. Die die Zuständig- keit betreffenden Vorschriften der Zivil- und Straf- prozeßordnung sind gleichfalls am 7. April 1912 in Kraft gesetzt. Allerdings ist diese Gerichtsorgani- sation mehr von oben nach unten verwirklicht worden, anstatt von unten nach oben aufgebaut zu sein. Zur Zeit besteht infolge der finanziellen Schwierigkeiten Chinas keine Aussicht, daß der Ausbau nach unten fortschreitet. Die Amtsgerichte sind zwar für jeden Kreis geplant, jedoch lediglich in den großen Städten eröffnet. Diese haben dafür vielfach zwei und mehr Amtsgerichte; sie sind mit Einzelrichtern besetzt und in ähnlicher Staffel zuständig, wie in Preußen. Landgerichte sind für die Bezirke gedacht, aber ebenfalls überwiegend nur in den Hauptstädten bis jetzt eingerichtet. Auch sie sind sowohl als 1. wie als Berufungsinstanz, ähnlich wie nach deutschem Reichsrecht, zuständig. Erstinstanzlich entscheiden sie regelmäßig in der Besetzung mit einem Einzel- richter, der jedoch befugt ist, schwierigere Sachen vor eine Dreimännerkammer zu verweisen. Be- rufungssachen gehören stets vor eine mit 3 Richtern besetzte Kammer. In der Praxis hat sich bereits die moderne Maßnahme des Vortermins, vielleicht nach dem Muster der österreichischen ersten Tag- satzung entwickelt. — Die Oberlandesgerichte sind in den Provinzialhauptstädten vorgesehen. Sie ent- scheiden in einer Besetzung von 3 Richtern. — Das Reichsgericht in Peking endlich hat je 3 mit 5 Richtern besetzte Zivil- und Strafsenate. Am Sitze jedes Gerichts ist eine Staatsanwaltschaft eingerichtet. Ferner sind den Gerichten Gefängnisse angegliedert. Während der Revolution haben diese neuen Gerichtsbehörden nur in den entlegeneren Provinzen erhebliche Störungen erlitten. In den zahlreichen Plätzen, wo bereits moderne, halb in chinesischem, halb in europäisierendem Stile erbaute Gerichts- gebäude vollendet. sind, gleicht der Betrieb schon jetzt unseren eigenen großstädtischen Verhält- nissen, ins Chinesische übersetzt. Für das Reichs- gericht in Peking ist zur Zeit ein geräumiger „Prachtbau“ in europäischem Stile feitiggestellt. Die Gerichtsgefängnisse sind vielfach noch ziemlich schlimme Holzverschläge. An einigen Plätzen gibt es jedoch auch Mustergefängnisse, welche völlig nach westländischem Muster erbaut und eingerichtet sind und daher für manche ihrer Insassen einen ungewöhnlich luxuriösen Aufenthaltsort darstellen. Die schwierigste Frage der chinesischen Justiz- reform ist die Personalfrage. Im allgemeinen ist besonders heute der Andrang zu den gelehrten Be- rufen in China kein übermäßiger. Noch heute hat sich deshalb die Einrichtung der sog. Regierungs- schüler erhalten, d. s. Stipendiaten, welche die Kosten ihres Studiums und auch ihren Lebens- unterhalt während dieser Zeit von der Regierung erhalten. Unter den ins Ausland gesandten chine- sischen Studierenden gibt es gleichfalls eine ver- hältnismäßig große Zahl solcher Regierungsschüler.1) In Deutschland z. B. betiägt ihr Monatsgehalt 320 M.

Einige Grundsätze für die Bearbeitung von Relationen (LR. Dr. Mosler)

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In China selbst sind für die Justizreform in der ver- schiedensten Weise Schulen und juristische Fakultäten eingerichtet worden.1) Rechtsschulen sind über das ganze Land zerstreut; ihre Lehrer sind und waren meist Japaner. Staatliche und private Pressen sollen bereits beamtete, ältere Juristen mit einem schnellen, modernen Schliff versehen. Endlich haben auch einige der chinesischen, staatlichen Hochschulen (Peking, Tientsin, Taiyüenfu) juristische Fakultäten, die bisher ausschließlich in Händen von Engländern, Amerikanern und Franzosen sind. Ihre Schülerzahl ist jedoch im Gegensatz zu den Besuchern der Rechtsschulen, deren Zahl z. B. in Taiyüenfu über 1000 beträgt, sehr gering. Die Deutsch-chinesische Hochschule in Tsingtau hat ebenfalls eine juristische Abteilung, die auch in Peking bereits beachtet zu werden beginnt. So ist ihr die Ausarbeitung des Entwurfs eines allgemeinen Teils zum BGB. über- tragen worden, und bereits vorher war ein Gutachten von ihr erfordert. Ihre ersten Abiturienten, 12 an der Zahl, sind Ende 1912 entlassen und auch in den Staatsdienst übernommen worden; einer sogleich als Richter am Obergericht. Die Bezahlung der richterlichen Beamten ist verhältnismäßig gut; freilich sind überall, auch beim Reichsgericht, junge Hilfsrichter zulässig. Der Vor- anschlag für die gesamten Ausgaben der neuen Justiz in China betrug 1912/13 ca. 50 000 000 M. Als Amtstracht für die Richter ist eine unserer preußischen Richtertracht entsprechende eingeführt worden. Da die Vorschriften über das gerichtliche Ver- fahren sich heute noch im Stadium des Entwurfs befinden, so verfahren die neuen Gerichte zunächst allein nach denjenigen Grundsätzen, welche sich bisher gewohnheitsmäßig in China ausgebildet haben. Bemerkenswert ist hierbei strenge Inquisitionsmaxime als Selbstverständlichkeit auch im Zivilprozeß, in dem z. B. Untersuchungshaft angewendet wird. Da sich trotz der äußeren Trennung zwischen Justiz und Verwaltung auch der Richter zunächst noch mehr als Vater im konfuzianischen Sinne fühlte, so sind Urteile, daß die Parteien sich binnen be- stimmter Frist zu einigen haben, nicht selten gewesen. Im Strafprozeß bestanden Beweisregeln, welche, wie so vieles in China, an unser deutsches Mittelalter erinnern. Der Angeklagte muß zum Geständnis gebracht werden. Die Folter ist dabei nicht mehr zulässig. Es kam vor, daß, wenn es dem Vorsitzenden der Strafkammer nicht gelang, den Angeklagten zum Geständnis zu bringen, der Landgerichtspräsident für ihn einsprang. Gelang es auch diesem nicht, so übernahm der Oberlandesgerichtspräsident den Vorsitz. Der Unterschied zwischen Zivil- und Straf- prozeß ist äußerlich überall zum Ausdruck gebracht. Inneres Verständnis dafür besteht nicht durchweg. Für alle Prozeßakte sind die Rechtssuchenden an den Gebrauch bestimmter Prozeßformulare, gegen geringe Gebühr käuflich, gebunden. Im Zivilprozeß war es den Parteien von Anfang an erlaubt, vor

Gericht zu stehen, während im Strafprozeß der An- geklagte vor seinem Richter zu knieen hatte. Beratung und Abstimmung, Oeffentlichkeit des Verfahrens usw. sind gesetzlich wie bei uns geregelt. Mitunter freilich gewinnt man den Eindruck, als ob die beisitzenden Richter weniger zur Beratung und Abstimmung da wären, als um äußerlich den Ein- druck der Dreimännerkammer zu erwecken. — Rechtsanwälte sind im Gesetz ebenfalls erwähnt. In einer geradezu rapiden Entwickelung ist ihre Zahl in den Großstädten innerhalb der neuesten Zeit gewaltig emporgeschnellt. Was endlich die Justizverwaltung anlangt, so wird diese in oberster Instanz vom Justizminister, im übrigen von den Gerichtsvorständen wie bei uns geführt. Zwischen Zentrale und Provinz gab es bisher in Anknüpfung an frühere Einrichtungen Justizkommissare, die als Commissarii perpetui des Ministers in den Provinzen fungierten. Ihre Ab- schaffung soll geplant sein. Die erstaunliche Geschwindigkeit, mit der die chinesischen Juristen zunächst das Aeußerliche des juristischen Betriebes erfaßt und angenommen haben, wird, so darf man hoffen, die Erwartung rechtfertigen, daß auch das innere Verständnis wahrer Jurisprudenz in China mit der Zunahme gut gebildeter chinesischer Juristen rasch steigen wird. Hoffentlich wird der große Aufwand an Geld, Arbeit und Organisation, der die neue Justizorganisation bisher ausgezeichnet hat, auch nicht durch neue politische oder finanzielle Nöte des chinesischen Reiches gefährdet.

Einige Grundsätze für die Bearbeitung von Relationen.1) Von Landrichter Dr. Mosler, Bonn. In der Referendarausbildung spielt die Relation eine große Rolle; sie gilt als ein wesentlicher Prüf- stein in dem Staatsexamen. In dieser Stellung ist sie jedoch nicht unangefeindet, und manche möchten sie beseitigt sehen. Aus praktischer Erfahrung her- aus glaube ich die Relation als eines der besten Bildungsmittel für unseren juristischen Nachwuchs bezeichnen zu sollen. Man halte nur alle Künste- leien fern und gebe dem Anfänger nicht gleich größere Abhandlungen über Relationen in die Hand; sie verwirren ihn leicht und lassen ihn vor lauter Bäumen den Wald nicht sehen. Später kann er diese verdienstvollen Werke mit Nutzen lesen. Von diesem Gesichtspunkte aus bieten die nachfolgenden, für den eigenen Gebrauch bei der Referendaraus- i) Diese Ausführungen waren bereits vor Erlaß der Justiz- Ministerial-Verf. v. 17. Juni 1913, betr. die juristischen Prüfungen, abgefaßt. Da für die Proberelationen zwar kein Bericht mehr, wohl aber ein unverkürzter Tatbestand gefordert wird, so ist eine wesentliche Aenderung nicht eingetreten. M. E. muß auch nach wie vor auf die Durchdringung und logische Gruppierung des Tatsäch- lichen bei der juristischen Ausbildung das größte Gewicht gelegt werden, denn der junge Jurist neigt nur zu leicht dazu, über den tatsächlichen Aufbau, als eine Art Steinklopferarbeit, möglichst rasch hinwegzukommen, um sich in spekulativen rechtlichen Erörterungen ergehen zu können. Das führt aber zum Ruin des praktischen Juristen. — Die Allg. Verf. v. 26. Jan. 1914 (JMB1. S. 110) betont die Schulung im Sachberichte ganz besonders.

9 Näheres bei Holzhauer a. a. O.

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bildung zusammengestellten kurzen Grundsätze viel- leicht einiges Interesse. 1. Allgemeines. 1. Die Relation ist kein Schema. Es gibt kein bestimmtes Rezept, das für alle Fälle anwendbar ist. II. Der Bericht. 1. Der Bericht ist die klare logische Darstellung des gegenwärtigen Sach- und Streitstandes, d. h. des der letzten mündlichen Verhandlung. Er muß einen Hörer oder Leser, der nichts von der Sache kennt, in die Lage setzen, selbständig entscheiden zu können. Es ist somit Sache des juristischen Taktes, wie im Einzelfalle diese größtmöglichste Klarheit der Darstellung er- reicht wird. 2. Der Bericht ist keine historische Darstellung der Prozeß Vorgänge (Einheit der mündlichen Ver- handlung), insbesondere ist Ueberholtes nicht zu bringen (z. B. Ergebnis einer Beweisaufnahme, wenn nachher das Beweisthema unstreitig ist), jedoch ist zuweilen ein prozeßgeschichtlicher Vorgang für die Entscheidung von Bedeutung (z. B. für Zinsen- oder Fristlauf, Kostenentscheidung). Leitender Grund- satz ist: Der Bericht muß das ganze für die Ent- scheidung notwendige Tatsachenmaterial enthalten. 3 Gutachtliche Aeußerungen müssen un- bedingt fehlen. 4. Man beginne den Bericht nicht mit dem Klageanträge, denn damit kann der Hörer nichts anfangen, sondern bringe zuerst das, was zur Be- gründung des Klageantrages nötig ist, und zwar so logisch geordnet, daß der Hörer sich sagen muß: „Jetzt muß der und kein anderer Klageantrag kommen". Wenn möglich, d. h. wenn die logische Sachdarstellung es zuläßt — also kein gültiges Schema —, beginne man mit dem Unstreitigen, lasse das Nichtbestrittene folgen und knüpfe daran die ergänzenden Behauptungen des Klägers, die dann in dem Klageanträge gipfeln. Jedenfalls muß die Darstellung erkennen lassen, was unstreitig (§§ 288, 532 ZPO.), was nicht bestritten (§§ 138 Abs. 2, 531) und was behauptet ist 5. Auf den Klageantrag folge der Antrag des Beklagten, denn der interessiert den Hörer zunächst. Daran schließe man die Begründung dieses An- trages und zwar so, daß nach Möglichkeit die Aus- drucksweise schon erkennen läßt, ob ein Klage- leugnen oder eine selbständige Einrede vorliegt. 6. Einreden zur Sache (z. B prozeßhindernde Einreden) bringe man zuerst. Unlogische Grup- pierungen mache man sich nicht zu eigen. 7. Bei mehreren selbständigen Teilen des Klage- anspruchs (z. B. einzelnen Posten), bei mehreren Klagegründen, bei mehreren Einreden usw. behandle man jeden Punkt in Rede, Gegenrede, Beweis- ergebnis möglichst gesondert, so daß der Hörer ein die Entscheidung ermöglichendes erschöpfendes Bild dieses Punktes hat, ehe man zum nächsten Punkte über- geht. Eine andere Darstellung verwirrt, und ein viel- beschäftigter Examinator wirft die Arbeit in die Ecke. 8. Der Bericht muß die Beweiserbieten und, worüber Beweis erhoben worden ist, deutlich er-

geben. Das Ergebnis der Beweisaufnahme ist im wesentlichen wiederzugeben. Wann wörtliche Wieder- gabe nötig ist, ist Frage des Einzelfalles (z. B. eine in ihrer Auslegung umstrittene Bestimmung eines Vertrages). 9. Man vergesse nicht anzugeben: bei Zeugen und Sachverständigen, ob sie beeidigt sind, evtl, warum nicht; bei Urkunden, Korrespondenzen usw., ob ihre Echtheit unstreitig oder nicht bestritten ist, ob insbesondere auch der Inhalt unstreitig oder nicht bestritten ist. Geschworene Eide bringe man mög- lichst im Wortlaut (§ 463 Abs. 1 ZPO.). Schließ- lich vergesse man nicht die letzten Parteierklärungen und Beweiserbieten und die Erklärungen auf zu- geschobene Eide. 10. Man achte auch aut die äußere Form; lasse stets einen breiten Rand an der Seite, — oben und unten; rücke die Anträge zu ihrer Hervorhebung etwas ein und beginne jeden neuen Punkt der Dar- stellung mit einer neuen Zeile. Größtmöglichste Uebersichtlichkeit auch äußerlich und gute Schrift sind vorerst die beste Empfehlung. 11. Man halte sich stets vor Augen, daß ein logischer Bericht bzw. Tatbestand ein Kunstwerk ist und die sicherste Gewähr bietet für eine richtige Entscheidung. III. Gutachten. 1. Im Gutachten trägt der Berichterstatter seine Ansicht vor. Das muß auch die Darstellung erkennen lassen, ohne daß freilich stets „m. A“ oder „m. E.“ oder „dürfte“ usw. zu gebrauchen ist. 2. Im Gutachten darf nichts Tatsächliches erwähnt werden, das nicht bereits im Bericht enthalten ist. 3. Man beginne das Gutachten damit: „Ich komme zu folgendem Urteil ..." oder „Ich komme zu einem Beweisschluß.“ 4. Zuerst behandle man die Einreden zur Sache (prozeßhindernde Einreden usw.), auch wenn man sie zurückweist, denn einmal ist es logisch, mit ihnen zu beginnen, und zweitens kann das Kollegium anderer Meinung sein, und dann erübrigt sich ein Eingehen auf die Hauptsache. 5. Die Besprechung der Hauptsache beginne man mit der Prüfung des Klageantrages, der Klage- bitte, und versäume es, auch bei den einfachsten Sachen, nicht, wenigstens ganz kurz, den von Stölzel in die folgenden Sätze gekleideten Gedankengang zu machen: a) quid sit actio?, d. h. sich klar werden über die anzuwendenden Rechtsgrundsätze; b) an sit fundata?, d. h. rechtfertigen die Be- hauptungen der Klage den erhobenen Anspruch? oder mit anderen Worten: könnte man ein Ver- säumnisurteil erlassen? c) an sit probata? Was ist unstreitig oder nicht bestritten? — für die Instanz ist das gleich —; was ist zu beweisen? Prüfung der Beweislast, und schließ- lich: Ist der Beweis erbracht oder nicht? d) an sit exceptione elisa? usw., d. h. hat Be- klagter eine selbständige Einrede vorgebracht? Ist

Juristische Rundschau Von Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim

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sie geeignet, den Klageanspruch zu vernichten? Ist sie bewiesen? 6. Ist im Berichte schon der Prozeßstoff in einzelne Teile gruppiert (cf. II, 7), so folge man dem auch im Gutachten. Leitender Grundsatz muß sein: Man schreite klar und logisch fort. Die Streitsache muß sich vor dem Hörer oder Leser so klären, als breche vor seinen Augen unter den er- wärmenden Sonnenstrahlen eine Knospe auf, bis er auf dem Grunde des Blütenkelches den Stempel, die Entscheidung, sieht. 7. Man glänze nicht mit Gelehrsamkeit. Klar, einfach, schlicht, ohne Sprach- und Satzkünsteleien soll die Darstellung sein. Goethe sei Muster und Vorbild. 8. Mit Präjudizien sei man vorsichtig und spar- sam. Auf keinen Fall beginne man seine vorbe- reitende Tätigkeit mit einer Präjudizienjagd. Der eigene Verstand ist die erste und Hauptautorität; er, der gegebene Tatbestand, der Gesetzestext und ein mit juristischer Gedankenschärfe gepaartes liebe- volles Sichvertiefen in die Lage des Einzelfalles sind, jedenfalls vorläufig, die einzig notwendigen Erforder- nisse für eine gesunde Entscheidung. 9. Gut benutzte Präjudizien sind der Gedanken- arbeit förderlich. Man prüfe aber den Tatbestand, ob er dem des vorliegenden Falles gleicht, und prüfe kritisch die Entscheidungsgründe. Entscheidungs- sammlungen, die diese Prüfung nicht ermöglichen, sind ein Verderb. 10. Bei der Sach Vorbereitung berücksichtige man, daß die Hörer in dem einen oder anderen Punkte anderer Ansicht sein können, und rüste sich, auch unter diesen veränderten Umständen ein Gut- achten abgeben zu können. Man muß in allen Sätteln festsitzen, und darf sich nicht verwirren, noch weniger verstimmen lassen, denn stets schlauer sein wollen als alle anderen, das ist kein Zeichen von Geistesgröße. 11. Wann man in einem schriftlichen Gutachten ein Eventualgutachten bringen soll, ist Frage des juristischen Taktes im Einzelfalle. Im schriftlichen Gutachten muß man den Rechtsfall nach allen Seiten hin durchforschen. 12. Man bedenke stets, daß man Jurist ist, nicht, um sich im Gedankenäther zu sonnen, sondern um dem menschlich als recht Erkannten zum Siege zu verhelfen. Man schreibe für die Parteien und lieb- äugele nicht mit der höheren Instanz. IV. Urteil. 1. Der „Tatbestand“ unterscheidet sich vom „Bericht“ dadurch, daß nach§313Abs.2ZPO. Bezugnahmen gestattet sind. Gleichwohl maß aber der Tatbestand „eine gedrängte Darstellung des Sach- und Streitstandes“ enthalten (§ 313 Abs. 1 Nr. 3 ZPO.). 2. In den „Entscheidungsgründen“ spricht nicht mehr der Berichterstatter, sondern der souveräne Richter. Dementsprechend ist auch die Sprache: „So ist es“, „so ist es nicht“. 3. Während der Berichterstatter liebevoll alle Wege gehen muß, strebt das Urteil geraden Weges zum Ziele. Eine Begründung genügt. Der Stand-

punkt: „Doppelt genäht, hält besser“ ist darum nicht zu tadeln, er beugt auch möglicherweise im Inter- esse der Parteien einer aussichtslosen Berufung oder Revision vor. 4. Die Sprache muß kurz, knapp und verständ- lich sein. Stets berücksichtige man, daß man den Parteien die Entscheidung verständlich machen und keinen fach wissenschaftlichen Aufsatz schreiben will. Ganz besonders gilt hier die War- nung vor besonderer Gelehrsamkeit und gekünstelter Sprache (cf. III, 7).

Juristische Rundschau. Sonderbar gestalten sich völkerrechtlich die Dinge in Mexiko. Die Vereinigten Staaten besetzen Vera Cruz. Aber sie haben keinen Krieg mit dem Staat Mexiko, nur mit dem Präsidenten Huerta. Menschen töten sich kraft Befehles ihrer Vorgesetzten im Kampf. Trotzdem soll zwischen den Ländern Frieden bestehen. Nun wird ein Waffenstillstand beraten, vielleicht auch beschlossen. Aber nicht nur zwischen den Vereinigten Staaten und der Regierung Huertas. Auch die sog. Rebellen sollen daran teilnehmen. Die Wirklichkeit springt doch immer wieder über die hergebrachten juristischen Begriffe hinweg. In der Generalversammlung einer Ber- liner Aktiengesellschaft hatte sich die Minder- heit gegen allzugroße Aufsichtsratstantiemen ge- wendet. Sie war durch die Erhöhung des Grund- kapitals und die dadurch herbeigeführte Steigerung des Gewinns entsprechend gewachsen. Der Angriff war ohne Erfolg geblieben. Daher wird die gesetz- liche Bekämpfung der Einkünfte des Aufsichtsrats verlangt. Hand in Hand damit ein Verbot der Häufung der Aufsichtsratsposten. Man wird solchen Begehren, die von dem Standpunkt der unterlegenen Partei ausgehen, mit großer Vorsicht begegnen müssen. Die hohen Tantiemen in guten Jahren pflegen leicht in den Augen besonders der Aktionäre, die wenig Aktien besitzen, und eine kleine Dividende beziehen, als ein Mißbrauch zu erscheinen. Das sind dieselben, die bei schlechten Ergebnissen und ge- schäftlichen Unglücksfällen sofort den Aufsichts- rat haftbar machen. Man übersieht zu gern die Ver- antwortlichkeit, die mit der Größe des Unternehmens wächst. Der beste Regulator ist immer noch der Druck der öffentlichen Meinung und die Moral im Handelsstande gewesen. Die Berliner Handelshochschule hatte nun auch ihren Konflikt. Die Aeltesten der Kaufmann- schaft haben einem der ältesten Mitglieder des Do- zentenkollegiums, Professor Jastrow, eine Kündi- gung seines AnstellungsVertrags durch den Gerichts- vollzieher zustellen lassen. Die Folge war die Streikerklärung der Studierenden und der Protest der übrigen Dozenten. Sicher hat man bei dem Vorgehen der Aeltesten nicht an diese Wirkung gedacht. Man glaubte, eine geschäftliche Sache vor sich zu haben. Diese behandelte man geschäftlich. Das beste wäre ein offenes Bekenntnis gewesen, daß man einen Fehler beging in der Form und in der Sache. Dann war alles wieder im Geleise. Die Lehrer an der Handelshochschule werden eine Klärung ihrer Situation erreichen. Die öffentliche Meinung stützte

Justizstatistik Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident Lindenberg, Posen

Die Geschäftslast des preußischen Oberverwaltungsgerichts

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sie darin. So wird der Fall Jastrow auch sein Gutes im Gefolge haben. Die Stadt Köslin hatte einen zweiten Bürger- meister, der als ein steckbrieflich verfolgter Hilfsschreiber der Kreisverwaltung Niederbarnim entlarvt wurde. Auch diese Entdeckung war nur dem Zufall zu verdanken. Thor mann hatte ge- fälschte Abschriften nicht existierender Urkunden vor- gelegt und sich dadurch als Dr. jur. Alexander in den Kommunaldienst eingeführt. Das wird nun wohl zu einer Vorschrift führen, daß die Einsicht der Originale verlangt werden soll, wenn die Person des Besitzers der Abschriften nicht schon bekannt ist. Trotzdem wird man nie verhindern, daß Menschen durch Menschen getäuscht werden. Und die schlech- testen sind es meist nicht, die ihren guten Glauben teuer bezahlen müssen. Es berührt nicht immer wohltuend, wenn sie in der Tagespresse mit mehr oder minder geistreichen Bemerkungen bedacht werden. Thormann war u. a. Vorsitzender des Gewerbe- gerichts. Ob wirklich eine unterlegene Partei die Nichtigkeitsklage erheben wird, bleibt abzuwarten. Die Frage ist rechtlich interessant. In solchen Fällen hat der Beteiligte aber meist Bedenken, sich zum Opfer der Wissenschaft zu machen. Ausschlaggebend würde sein, daß Thormann - Alexander ordnungs- gemäß bestellt war. Man kann dann nicht von dem Mangel der vorschriftsmäßigen Besetzung des er- kennenden Gerichts reden. Der Reichstag hatte seine Impfdebatte. Zwei Dinge konnte man dabei beobachten. Einmal, daß, wenn eine Meinung mit viel Geschrei und agitatori- scher Taktik verbreitet wird, sie immer Ohren findet, die sie hören. Zum anderen, daß eine feste und energische Erklärung der Regierung stets das Gefühl der Be- ruhigung wieder auslöst. So ist vorderhand noch nicht anzunehmen, daß an den bestehenden Grund- sätzen gerüttelt wird. Auch die zwangsweise Durch- führung der gesetzlichen Impfpflicht wird als folge- richtige Konsequenz aufrechterhalten bleiben. Die Zahl der Rechtsanwälte in den Kolonien zeigt ein langsames Wachstum. In Togo befindet sich einer, zwei in Kamerun, in Deutsch-Südwest- afrika fünfzehn. In Neuguinea und Samoa ist keiner. Die Niederlassung eines Rechtsanwalts in Apia wurde in Interessentenkreisen für wünschenswert erklärt. Vielleicht mag sich hier für den jungen Juristen ein Feld dankbarer Tätigkeit zeigen. Nur wird die Stellung des Rechtsanwalts gegenüber den Kolonial- behörden eine gesicherte und unabhängige sein müssen. Andernfalls fehlt ihm der feste Grund zu einer ersprießlichen Wirksamkeit. Vor dem Schöffengericht Berlin-Schöneberg hatte sich ein Arzt zu verantworten, der mit einem unbeleuchteten Automobil durch die Straßen von Steglitz gefahren war. Er mußte zu einem tot- kranken Kinde. Nur durch die Serumeinspritzung zur rechten Zeit konnte er es retten. Die Beschaffung einer Laterne hätte kostbare Zeit gefordert. Das Gericht verurteilte ihn zur niedrigsten Strafe von einer Mark. Ein Notstand lag strafrechtlich nicht vor. Die Lage des Arztes war auch nicht unver- schuldet. Er hat trotzdem recht gehandelt. Er sprang über die Vorschrift hinweg, um das Kind zu retten. Aber er gefährdete dadurch das Leben und die Sicherheit anderer. Er mußte die Folgen tragen. Ungarn arbeitet mit Energie an dem neuen Zivilrecht. Der Entwurf liegt derzeit einer

fünfzigköpfigen Kommission des Abgeordnetenhauses vor. Er wurde gleichzeitig dem Gutachten Josef Köhlers unterbreitet. Das Gutachten ist erstattet. Das ungarische Recht sucht Anlehnung an das deutsche. Die im BGB. enthaltenen Ideen wirken auf die Neugestaltung des ungarischen Privatrechts ein. Daß das Urteil des deutschen Rechtslehrers ver- langt wurde, zeigt die Bedeutung, die dem Manne und dem von ihm gelehrten Rechte zugesprochen wird. Im Juni 1914 wird in Christiania eine inter- nationale Konferenz zur Regelung der Spitz- bergenfrage zusammentreten. England, Frankreich, Rußland, Deutschland, Holland,Schweden, Norwegen, Dänemark und wohl auch die Vereinigten Staaten werden sie beschicken. Eine Annexion durch eine einzige Regierung ist ausgeschlossen. Möglich, daß sich die interessierten Mächte zu einer internationalen Ordnung entschließen. Es wird dann ein neues völker- und staatsrechtliches Gebilde entstehen. Es zeigt sich stets, daß auch auf diesem Gebiete die Ver- hältnisse stärker sind als die Rechtssätze. Der russische Justizminister hat dem Senate als oberster Disziplinarbehörde die Frage vorgelegt, ob ein Mitglied des Bezirksgerichts, das zugleich Gutsbesitzer ist, eine Bierbude unter- halten und si, h mit dem Verkaufe von Branntwein befassen darf. Der Senat sah von einer Disziplinar- strafe ab. Er nahm den guten Glauben des Richters an. Er forderte ihn nur auf, diesen Geschäftsbetrieb aufzugeben. Für vereinbar mit der Würde eines Richters hielt er ihn nicht. Solche kleinen Vorkomm- nisse geben oft ein schärferes Bild von der Rechts- pflege eines Landes als die dicksten Bücher vermögen. Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim.

Justizstatistik. Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident Lindenberg, Posen. Die Geschäftslast des preußischen Oberver- waltungsgerichts. Die Begründung des Gesetzentwurfs betr. weitere Beschäftigung von Hilfsrichtern beim Ober- verwaltungsgericht enthält ein sorgfältiges statistisches Material über die Tätigkeit dieses Gerichtshofes in den letzten Jahren und über die voraussichtliche Steigerung dieser Tätigkeit in der nächsten Zeit. Wir entnehmen daraus folgendes: Bei den nicht mit Staatssteuersachen befaßten Gerichtssenaten wurden im Jahre 1913 3793 Ver- waltungsstreitsachen anhängig gegen 3544 i. J. 1912, 3181 i. J. 1911 und 3230 i. J. 1910. Das letzte Jahr hatte also eine Zunahme um 249 Sachen oder 7,0 %. Diese Zu- nahme war nicht so groß wie im Jahre 1912, in dem sie 363 Sachen oder 11,4% betragen hatte. Aus dem Vor- jahre wurden unerledigt übernommen im Jahre 1913 2226 Sachen gegen 2199 i. J. 1912, 2164 i. J. 1911 und 1699 i. J. 1910, so daß die Zahl der im ganzen zu erledigenden Sachen i. J. 1913 betrug 6019 gegen 5743 i. J. 1912, 5345 i. J. 1911 und 4929 i. J. 1910. Davon sind erledigt i. J. 1913 3471, i. J. 1912 3517, i. J. 1911 3146, i. J. 1910 2765, während unerledigt blieben am Schlüsse des Jahres 1913 2548. i. J. 1912 2226, i. J. 1911 2199, i. J. 1910 2164. Die Zahlen lassen erkennen, daß seit dem 1. Juli 1911, an dem die Tätigkeit der Hilfsrichter begonnen hat, die Zahl der erledigten Sachen zwar gestiegen ist und daß auch in der ersten Zeit die der unerledigt gebliebenen absolut sich nur wenig erhöht, im Vergleich zur Gesamtzahl der Sachen von 1910 bis 1912 sogar wesentlich (von 44,0 auf 38,8 %)

Der Verweis

Vermischtes

Zum fünfzigjährigen Bestehen des Vereins der deutschen Strafanstaltsbeamten (Geh. ORegR. Dr. von Engelberg)

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gesunken ist, daß aber im Jahre 1913 ein starkes Anwachsen der unerledigt gebliebenen Sachen stattgefunden hat, deren Zahl in Hundertteilen der Gesamt- zahl wieder auf 42,3 gestiegen ist. Es liegt dies daran, daß die Revisionen in Reichszuwachssteuersachen, von denen im Jahre 1911 nur 1 und im Jahre 1912 220 angebracht waren, im Jahre 1913 auf 627 angeschwollen sind. Allein an Sachen dieser Art befinden sich unter den unerledigten Resten des Jahres 1913 mehr als 500. Ohne sie würde sich auch in diesem Jahre eine erhebliche Er- leichterung der Geschäftsspannung eingestellt haben. Um den Zweck des neuen Gesetzentwurfes, die Verlängerung des Hilfsrichtertums beim Oberverwaltungsgericht bis 1. April 1917 zu rechtfertigen, wird in der Begründung ausgeführt, daß eine weitere Zunahme der Reichszuwachssteuer- sachen zu erwarten ist, weil bei den Bezirksausschüssen an solchen Sachen i. J. 1913 4306 eingegangen sind gegen 4048 i. J. 1912 und 1001 i. J. 1911. Von den im Jahre 1913 erledigten 1683 Sachen sind 559, also 33 % mit Revision angefochten. Da am Schlüsse des Jahres 1913 bei den Bezirksausschüssen 2629 (i. J. 1912 2045, i. J. 1911 604) Sachen unerledigt geblieben sind, wird bei Erledigung dieser Sachen eine sehr starke Steigerung der Revisionen stattfinden. Die Begründung rechnet aus, daß das Ober- verwaltungsgericht demnächst über 1600 Revisionen in Reichszuwachssteuersachen zu befinden haben wird. Der Zeitpunkt, bis zu dem diese außerordentliche Mehrarbeit in vollem Umfange an das Oberverwaltungsgericht heran- treten wird, läßt sich allerdings zur Zeit noch nicht über- sehen. Eine weitere außerordentliche Steigerung wird dem Oberverwaltungsgericht aus dem Reichsgesetz über den Wehrbeitrag erwachsen. Die Inanspruchnahme des Ge- richts für die Wehrbeitragssachen wird zwar nur vorüber- gehend, aber jedenfalls sehr erheblich sein. Man schätzt die Zahl der eingehenden Beschwerdesachen auf 1800 bis 2000, zu deren Bewältigung wenigstens 21/2 Jahre erforder- lich sein werden. Für die Erledigung der dem Ober- verwaltungsgericht durch das Reichszuwachssteuergesetz und durch das Wehrbeitragsgesetz für die nächsten Jahre auf- gebürdeten außerordentlichen Mehrarbeit vorübergehender Art und für die schnellere Aufarbeitung der vorhandenen Arbeitsrückstände soll durch Heranziehung nicht ständiger Arbeitskräfte noch weiterhin gesorgt werden. Denn die Zahl der vorhandenen etatsmäßigen Räte wird auch nach Besetzung der im diesjährigen Etat enthaltenen acht neuen Stellen nur eben ausreichen, um die regelmäßig wieder- kehrende Jahresarbeit von wenigstens 3000 Verwaltungs- streitsachen zu bewältigen, die ständig auch dann zu erwarten ist, wenn die Entlastung des Oberverwaltungsgerichts durch Einführung der Revisionssumme für Abgabenstreitsachen gemäß dem im Entwürfe der Novelle zum Landesverwaltungs- gesetz enthaltenen Vorschläge herbeigeführt wird. Der Verweis. Die eigentümliche Strafe des Verweises, die nach dem Reichsstrafgesetzbuch gegen Jugendliche ver- hängt werden kann, hat bis zum Jahre 1908 in ihrer An- wendung eine sehr starke Steigerung erfahren, zeigt seitdem aber einen Rückgang. Während im Jahrfünft von 1882 bis 1886 durchschnittlich 3639 Verweise erkannt wurden, stieg die Zahl in den folgenden Jahrfünften auf 5739, 8316, 10831, 14965 und 15719. Das Maximum wurde im Jahre 1908 mit 17650 erreicht; i. J. 1909 sank die Zahl auf 14909, i. J. 1910 betrug sie bei einer erheblichen Steigerung der jugendlichen Kriminalität 14998, i. J. 1911 14206. Trotz der Abnahme ist die Zahl von 1911 um 444% größer als die von 1882. Allerdings hat sich in dieser Zeit auch die Gesamtzahl der jugendlichen Verur- teilten vermehrt, aber nur um 66%, so daß diese Steigerung nicht entfernt ausreicht, um die enorme Zunahme der Ver-

weise zu erklären. Die amtliche Kriminalstatistik bemerkt hierzu, es könne nicht angenommen werden, daß sich unter den Vergehen gerade die „besonders leichten Fälle“, für die der Verweis bestimmt ist, um so viel stärker vermehrt haben sollten, als die schwereren Fälle. Es müßte also die große Zunahme der Verweise in der Hauptsache daraui zurückgeführt werden, daß die Gerichte in immer wachsen- dem Maße geneigt gewesen seien, den Verweis, vielfach wohl in Verbindung mit Erziehungsmaßnahmen, als eine ausreichende Sühne anzusehen. In letzter Zeit hat nun, wie bemerkt, ein Rückgang der erkannten Verweise statt- gefunden, der besonders hervortritt, wenn man die Verweis- strafen mit der Gesamtzahl der gegen Jugendliche verhängten Strafen wegen Vergehen vergleicht. Während im Jahre 1909 der Prozentsatz der Verweise 40,3% betrug, sank er i. J. 1910 auf 34,2%. Für 1911 liegt eine entsprechende Be- rechnung leider nicht vor, doch ist der Anteil sicher noch weiter zurückgegangen. Diese geringere Anwendung der Verweisstrafen wird wohl zum größten Teil darauf zurück- zuführen sein, daß die Jugendgerichte mit der Verhängung von Verweisen nicht die zuerst erhoffte Wirkung erzielt haben und infolgedessen jetzt weniger geneigt sind, be- sondere Milde obwalten zu lassen, als in der ersten Zeit ihres Bestehens. Beim Jugendgericht Berlin-Mitte sind z. B. im Jahre 1912 56,4% der Verurteilten mit einem Verweise bestraft gegen 66,1% im Jahre 1909.

Vermischtes. Zum fünfzigjährigen Bestehen des Vereins der deutschen Strafanstaltsbeamten. Wir stehen vor dem 50 jährigen Jubiläum des Vereins der deutschen Straf- anstaltsbeamten. Als am 18. Mai 1864 in Ausführung eines im Jahr vorher in Stuttgart gefaßten Beschlusses, der Verein in Bruchsal ins Leben trat, leuchteten drei Sterne über seiner Geburtsstätte, deren Licht nie erblaßte und die ihn geleiteten bis zum heutigen Tag: Die wohlwollende Förderung des Großherzogs Leopold von Baden, welche von seinen Nachfolgern während der 38 Jahre, in denen der Verein seinen Sitz in Baden hatte, und dann von den anderen Bundesfürsten und ihren Regierungen stets geteilt wurde; die freundschaftliche Stellung der deutschen Hoch- schulen, von denen so viele fruchtbringende Anregung ausfloß, und endlich das heilige Feuer, das in den Strafvollzugs- beamten allzeit loderte, sie anspornend, neben der Alltags- arbeit ihr Bestes einzusetzen, um der Entwickelung des Strafvollzugs durch Erweckung des Volksinteresses freie Bahn zu schaffen. Klarer wie irgendwo zeigte sich in der Geschichte des Vereins der Segen einer Verbindung von Wissenschaft und Praxis. Obgleich ausschließlich von Praktikern ge- gründet und geleitet, hat der Verein stets die Fühlung mit der Wissenschaft hochgehalten, neidlos deren Größen in seiner Mitte aufgenommen und sich deren Anregungen zu Nutzen gemacht, wie umgekehrt die Wissenschaft oft Rat und Auskunft bei ihm erbat und fand. Gleich im Anfang hat sein unvergeßlicher Gründer, der Direktor des badischen Männerzuchthauses in Bruchsal, Geheimerat Eckert, den Nestor der deutschen Gelehrtenwelt, Mittermaier, aufgefordert, Pate zu stehen, dem dann im Zeitenlaufe eine namhafte Schar deutscher Gelehrter als Mitarbeiter folgte. Wir finden sie teilweise als Autoren von Aufsätzen in dem Vereinsorgan, den „Blättern für Gefängniskunde,“ teils als Leiter und Debatter der alle zwei Jahre stattfindenden Vereins Versammlungen. Neben diesen Männern sehen wir in gleicher Weise praktische Juristen, Regierungsbeamte, Richter, Staats- und Rechts- anwälte dem Verein ihre Kräfte weihen. Es zeigt sich

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dies am besten bei der Betrachtung des Verzeichnisses der Ehrenmitglieder, deren bei dem heutigen Rückblick in Dankbarkeit um ihre Verdienste am Emporblühen des Vereins gedacht werden soll, und aus deren Reihen nur die Namen Wahlberg, von Holtzendorff, Frh. von Leonrodt, von Schwab, Kr ohne, von der Goltz, Tallak, von Jagemann, Wach, von Breitling, Hübsch, von Baumgärtl, Hürbin und Guillaume genannt seien. Neben der Tüchtigkeit seiner Vereinsmitglieder und Mitarbeiter verdankt der Verein seine stetige Entwickelung dem glücklichen Umstand, daß die Vereinsleitung stets lange Zeitperioden hindurch in denselben Händen lag. Er hatte in den 50 Jahren seines Bestehens nur vier Vorsitzende. Von der Gründung im Jahre 1864 bis 1892 leitete Geheimrat Eckert, zuletzt Direktor am Landes - getangnis in Freiburg i. Br., den Verein. Ihm folgte bis zum Jahre 1899 der Geheime Oberjustizrat Dr. Wirth in Plötzensee, dem der Verein, den er unter schwierigen Verhältnissen übernahm, viel zu danken hat. Als er infolge Krankheit sein Amt niederlegen mußte, trat der Direktor des Landesgefängnisses Mannheim, Dr. von Engelberg, von 1899 bis 1909 an die Spitze des Vereins, den nach seiner Berufung in das Ministerium der jetzige tatkräftige Vorsitzende, Direktor Schwandner am Zucht- haus zu Ludwigsburg i. W. ablöste. Wie unter diesen Leitern der Verein sich entwickelt hat, geht aus der Vergleichung der Mitgliederzahl, 77 bei der Gründung und heute 1071 hervor; was er schuf, ersehen wir aus den „Blättern für Gefängniskunde,“ und wie be- fruchtend er gewirkt hat, zeigt uns ein Blick in die all- gemeine strafrechtliche Literatur, in der wir ständig auf Zitate aus dieser Zeitschrift stoßen. Erscheint anfangs als Arbeitsfeld die spezielle Aus- gestaltung des Strafvollzugs, so blieb bald keine der großen zeitbewegenden Fragen des Strafrechts, die bedingte Ver- urteilung, die Wirkung der kürzeren Freiheitsstrafen, das Problem der Jugendlichen, die Behandlung der Gewohn- heitsverbrecher, die Bedeutung der geistigen Veranlagung der Verbrecher und die Schutzfürsorge unbearbeitet. Das weitaus größte Verdienst aber erwarb sich der Verein durch seine Publikation der „Grundsätze für den Bau von Zellengefängnissen“ und den Entwurf zum einheitlichen deutschen Strafvollzugsgesetz, für das er von Anfang an unentwegt stritt. Von diesem allen aber abgesehen, kommt dem Verein noch eine politische Bedeutung zu, die ihn der Beachtung auch außerhalb der Fachkreise würdig macht. Von Anfang an, zu Zeiten, als dies nicht leicht war, zielte er darauf ab, ein das ganze Deutschland umfassendes Werk zu sein, und es gelang ihm, nicht nur alle deutschen Stämme, sondern auch die verwandten Völker Oesterreichs und der Schweiz zu gemeinsamer Arbeit zusammenzuführen. Möge es ihm vergönnt sein, dieses zusammenfassende Band mit seinem Segen für die Verbandsaufgaben im speziellen und für die friedliche Zusammenarbeit dieser Völker im allgemeinen auch in Zukunft fest zu knüpfen und seine Ziele in gleich fruchtbringender Weise zu verfolgen wie in den ersten 50 Jahren seines Bestehens. Geh. Oberregierungsrat Dr. von Engelberg, Karlsruhe.

Brief aus Frankreich« Die abgelaufene Legislatur- periode war auch diesmal wieder fruchtbarer an inter- essanten gesetzgeberischen Anregungen als an Gesetzes- schöpfungen selbst. Auf dem Gebiet der Sozialgesetz- gebung ist das Gesetz v. 17. Juni 1913 hervorzuheben, das sichtbar schwangeren Frauen die Möglichkeit gibt, ihre

Arbeitsstelle ohne vorherige Kündigung zu ver- lassen, und dem Dienstherrn verbietet, während der vier auf die Entbindung folgenden Wochen Frauen im Handel oder Gewerbebetrieb zu beschäftigen. (Es sind demnach von der Wohltat des Gesetzes die im Ackerbau be- schäftigten Frauen, ebenso die Dienstboten ausgeschlossen.) Ein Gesetz v. 1. März 1898 und ein solches v. 17. März 1909 hatte den Verkauf und die Ver- pfändung von Handelsgeschäften zum Gegenstände und hat eine Mobiliarhypothek mit Registeröffentlichkeit für Handelsgeschäfte geschaffen. Gewisse Lücken des Ge- setzes von 1909 wurden durch ein neues Gesetz v. 31. Juli 1913 beseitigt. Bereits aus 1912 stammt das Gesetz über die Kinder- gerichte (v. 22. Juli 1912), in Kraft ist es jedoch erst seit 5. März 1914. Das Gesetz schließt sich an die in anderen Ländern erlassenen Gesetze an. Die neu eingerichtete Ge- richtsbarkeit hat im ersten Monat ihrer Existenz bereits tüchtig gearbeitet; es wurden 4 Sitzungen abgehalten, in welchen nur Minderjährige zwischen 13 und 18 Jahren, 4 Sitzungen, in welchen Minderjährige mit Volljährigen zusammen als Mittäter abgeurteilt wurden, während das Gericht in der Beratungskammer ebenfalls 4 Sitzungen ab- hielt. Die Beratungskammer erkennt lediglich über Ueber- weisungen von Minderjährigen unter 13 Jahren an Private oder Anstalten zur Erziehung oder über Ueberweisung an die Eltern unter fortgesetzter behördlicher Ueber- wachung des überwiesenen Minderjährigen. Im ganzen wurde im ersten Monat über 253 Minderjährige erkannt. „Das Schauspiel von Künstlern, die selbst im Elend sind und die den Versteigerungen ihrer Bilder beiwohnen, die zu Phantasiepreisen zugeschlagen werden, während der Künstler selbst die Bilder seiner Zeit um einige Louisdor verkauft hat, hat die öffentliche Meinung verletzt; die Wertsteigerung der Bilder hat dem Zwischenhandel mehr eingetragen als den Künstlern.“ So beginnt der ausführliche Bericht, den der Abg. Ferry im Aufträge der Kammerkommission über einen Antrag erstattet hat, der den Künstlern 2% von dem Erlös ihrer in öffentlicher Versteigerung verkauften Werke zubilligt. Diese Worte begründen den Entwurf zur Genüge. Die Kommission hat einen Weg gesucht, um in praktischer Weise den Anteil des Künstlers am Versteigerungserlös einzuziehen. Dann bemühte sie sich, den Begriff des Kunstgegenstandes zu bestimmen, damit nicht Gegenstände des reinen Kunst- gewerbes getroffen würden; endlich wollte sie die aus- schlaggebende Stellung, die Paris als Weltkunstmarkt inne hat, nicht schädigen. Zu diesem Zwecke schlug die Kom- mission vor, daß der Versteigerungsbeamte von dem Erlös den auf den Künstler oder seine Erben fallenden Prozent- satz zurückhalten muß. Sind der Künstler oder seine Erben nicht anwesend, so vertritt eine noch zu gründende Zweck- vereinigung deren Stelle, die den ihr ausgezahlten Erlös innerhalb von 14 Monaten an die Künstler oder seine Erben auszahlen soll. Diese Zweckvereinigung soll nach dem Vorbilde der Schriftsteller- und Musikervereinigungen gegründet werden, die sich mit der Wahrnehmung der Urheberrechte ihrer Mitglieder befassen. Die Kommission schlägt vor, den Begriff des Kunstwerkes durch die Worte „ursprüngliche persönliche Schöpfung des Künstlers“ zu bestimmen. Der Künstler und seine Erben sollen von dem Erlös 1—4°/0 nach einer progressiven Skala erhalten. Dieser Prozentsatz wird zu gleichen Teilen vom Verkäufer und von dem Versteigerungsbeamten getragen. Letzterer hat eine ähnliche Monopolstellung wie sie in Frankreich der Notar, der Börsenmakler, der Avoue und andere besitzen; die Kommission war der Ansicht, daß die Versteigerungs- beamten von ihrem Monopol so viel Vorteil haben, daß

Zum sog. Streik der Anwälte in Mailand (RA. Dr. Ghiron)

Personalien

Vereine und Gesellschaften

Richtervereinigungen in Frankreich

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ihnen ein relativ geringerer Abzug nicht abträglich sein könne. Der Entwurf ist in der Kammer nicht mehr ver- abschiedet worden. Mancherlei Widersprüche gegen seine Formulierung lassen es fraglich erscheinen, ob der glückliche und gerechte Gedanke zu praktischen Erfolgen führen wird. Eine andere wirtschaftlich wichtige Bewegung gleicher Tendenz betrifft den Zuwachs an Mietwert, der da- durch entsteht, daß in einem Gebäude eine Reihe von Jahren hindurch ein bestimmtes Detailgeschäft ausgeübt worden ist. Dieser Wertzuwachs schädigt geradezu den- jenigen, der ihn geschaffen hat, da der Vermieter nach Ablauf der Mietzeit entweder den Mietzins erhöht oder die Räume an einen mehrbietenden Konkurrenten des bisherigen Mieters vermietet, obschon oft der bisherige Mieter dadurch, daß er eine Reihe von Jahren sein Gewerbe in dem Hause ausgeübt hat, diesem einen höheren Wert verschafft hat. Unter diesem Uebelstande leidet besonders der Detaillistenstand, und so haben sich seine Wünsche zu mehreren Gesetzanträgen verdichtet, deren leitender Gesichtspunkt der ist, daß der Hauseigentümer dem Mieter bei seinem Auszug eine von Sachverständigen abzuschätzende Vergütung zu zahlen hat. Den Führern in der Bewegung zum Schutze des „kaufmännischen und industriellen Eigen- tums“ ist es jedoch nicht entgangen, daß diese Anträge kaum auf Annahme zu rechnen haben, weil dadurch die Interessen der Hauseigentümer zu sehr geschädigt würden. Sie haben deshalb selbst einen Entwurf ausgearbeitet, wonach nach Ablauf der Mietzeit ein gleichartiges Geschäft in den Mieträumen ohne Einwilligung des bisherigen Mieters innerhalb einer bestimmten Periode nicht ausgeübt werden darf, wenn nicht der bisherige Mieter sein Geschäft auf- gibt oder freiwillig auszieht, ohne zum Umzug durch Er- höhung des Mietzinses genötigt worden zu sein. Justizrat Dr. Schauer, Paris.

Zum sog. Streik der Anwälte in Mailand. Ein Vorgang, der das Interesse auch der deutschen Juristen in Anspruch nehmen wird, weil für sie vielfach ähnliche Vor- aussetzungen wie bei uns in Betracht kommen, sei kurz ge- schildert, auch wenn es sich nicht, wie vielfach in Tages- zeitungen verbreitet war, um einen wirklichen Streik handelte. Die Mißstimmung zwischen Richtern, Rechtsanwälten und Publikum in Italien besteht schon seit längerer Zeit. Die Richter leiden daran, daß sie zu viel zu tun haben, zu geringe Besoldung erhalten, und daß sie vielfach eine zu geringe Autorität nach der ZPO. besitzen. Die Anwälte klagen über die Ueberfüllung des Anwaltstandes, die un- nötig vielen Kosten und Mühen im Verfahren, und unter diesem Zwiespalt leidet auch das rechtsuchende Publikum. Diesen Mißstand wollte zunächst die Regierung dadurch beseitigen, daß sie an Stelle des Kollegiums den Einzel- richter einführte, die Zahl der Richter verminderte und die Gehälter erhöhte. Dadurch entstanden bald Schwierig- keiten; die Verhältnisse wurden nicht besser; es machte sich eine nervöse Unruhe bei den beteiligten Kreisen be- merkbar, so daß eine Reform um so dringender erforderlich schien, als zur gleichen Zeit einige Bestimmungen der erst am 1. Jan. 1914 in Kraft getretenen StrPO. schon wieder reformbedürftig erschienen. Besonders bekämpfte man die Bestimmung, wonach die Zahl der Verteidiger im Straf- verfahren auf zwei beschränkt worden ist. Die Folge war, daß Ausschüsse gebildet wurden, um einer Reform der Gesetzgebung die Wege zu ebnen. Inzwischen aber hatten die Anwälte in Mailand und in anderen größeren Städten bereits eine schärfere Stellung eingenommen, und insbe- sondere fand am 15. Febr. eine Generalversammlung der Mailänder Anwälte statt, in welcher beschlossen wurde,

vom 2. bis 10. März keiner Gerichtsverhandlung beizu- wohnen. Nur eilige Zivilsachen und solche Strafsachen, bei denen Gefangene interessiert waren, sollten ausnahms- weise zur Verhandlung gelangen. Wann im Einzelfalle eine solche Ausnahme vorläge, sollte eine Kommission von Anwälten entscheiden dürfen. Diese Beschlüsse wurden auch pünktlich ausgeführt, und schon am 10. März be- gann wieder der regelmäßige Geschäftsgang. Wenn vielfach in der Oeffentlichkeit behauptet wurde, daß ein „Streik“ der Anwaltschaft in Italien ausgebrochen sei, so trifft dies demnach nicht zu. Denn, es handelt sich um keinen Kampf gegen den Klienten, ja, es wurde sogar Sorge getragen, dem Klienten jeden Nachteil zu ersparen. Immerhin zeigt dieser Vorgang, daß die Verhältnisse in Italien einer dringenden Reform bedürfen. Rechtsanwalt Dr. Ghiron, Rom.

Personalien* Der Vorsitzende des Deutschen Anwalt- vereins, Geh. JR. Dr. Haber, Leipzig, hat am 6. Mai das 70. Lebensjahr vollendet. Nach mehrjähriger richterlicher Tätigkeit wurde Haber zunächst Rechtsanwalt und Notar in Breslau; etwa ein Menschenalter hat er der Rechtsanwalt- schaft beim Reichsgericht angehört, zu deren hervorragendsten Mitgliedern er zählte. Als i. J. 1909 im Deutschen Anwalt- verein eine Umwälzung eintrat, die ihre Signatur durch die umfassende Aenderung der Vereinssatzungen erhielt, fand Haber sich bereit, die Leitung des Vereins zu übernehmen. Vor einem Jahre schied er mit Rücksicht auf seinen Gesund- heitszustand aus der Rechtsanwaltschaft aus; er gab aber dem einmütigen Wunsche der Deutschen Rechtsanwaltschaft statt, indem er den Vorsitz des Anwaltvereins, zu dessen Ehrenmitglied er ernannt wurde, beibehielt. Im Jahre 1913 ernannte ihn die Leipziger Juristenfakultät zum Dr. jur. hon. causa. Haber hat es verstanden, die Hoffnungen, die aui seine Wahl zum Vorsitzenden des Deutschen Anwaltvereins gesetzt worden sind, in vollstem Maße zu erfüllen; er hat an die Stelle beschaulicher Ruhe stark pulsierendes Leben gesetzt und nicht nur selbst wertvolle Anregungen gegeben, sondern auch für die mannigfachen Gebiete, auf welche die Tätigkeit des Anwaltvereins sich erstreckt, zahlreiche Mitarbeiter herangezogen, die seinem Rufe gern gefolgt sind und seiner arbeitsfreudigen Tatkraft, wie der mit Schlichtheit und Güte gepaarten Vornehmheit seiner Ge- sinnung aufrichtige Verehrung zollen. Daß es Haber noch lange vergönnt sein möge, dem Deutschen Anwaltverein seine Kräfte zu widmen, ist der lebhafte Wunsch der gesamten deutschen Anwaltschaft.— GerAss. Dr. Molitor habilitierte sich für deutsche Rechtsgeschichte, bürgerliches und Handelsrecht an der Univ. Münster.

Vereine und Gesellschaften. Richtervereinigungen in Frankreich. Wie in Deutschland, Oesterreich und Italien, haben sich auch in Frankreich Richter und Staatsanwälte zu einem Verbände zusammengeschlossen (L’Amicale de la Magistrature), der bereits 1900 Mitglieder zählt (es gibt in Frankreich im ganzen etwas mehr als 3000 richterliche Beamte.) Dieser Verband hat in der zweiten Aprilwoche in Paris seine jährliche Tagung abgehalten, die aus mehr als einem Grunde interessant war. Der Kongreß beklagte sich über die wahren „Hungergehälter“ der Richter, die seit nahezu 50 Jahien nicht erhöht worden seien (die Durchschnitts- gehälter der französischen Richter sind geringer als die deutschen Gehälter) und verlangte im ganzen recht be- scheidene Aufbesserungen. Die geringen Gehälter haben tatsächlich dazu geführt, daß der Richterstand mehr und mehr nur reichen Bewerbern zugänglich ist; dazu kommt der Uebelstand des unbesoldeten Hilfsrichtertums. Die Annehmlichkeiten der großen Stadt bringen es mit sich, daß sich ziemlich viel Hilfsrichter nach Paris melden, und der Staat hat dies bisher dadurch ausgenützt, daß er in Paris nur unbesoldete Hilfsrichter angestellt hat,

Das Programm der kolonialwissenschaftlichen Vorlesungen und Veranstaltungen

I. Kongreß der Internationalen Gesellschaft für Sexualforschung

Neue Gesetze, Verordnungen und dergl. des Reichs und der Einzelstaaten

Sprechsaal

Der Generalpardon und das Reichsgericht (RGR. Conrad)

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unter denen sich Leute zwischen 40 und 50 Jahren befinden. Es kamen ferner im Kongresse die Versuche der Beeinflussung richterlicher Beamten durch die aus- führende und die gesetzgebende Gewalt zur Sprache. Der Richterverband wehrt sich gegen diese ebenso wie gegen die „Legende“, wie sie ein Redner genannt hat, derzufolge der Richter, um zu avancieren, sich um einfluß- reiche Unterstützungen aus Parlaments- und Regierungs- kreisen bewerben müsse. Daß die Richtervereinigung den Mut gefunden hat, gerade hiergegen zu protestieren, gereicht dem durchweg integren französischen Richterstande zur Ehre; nichtsdestoweniger bleibt die Tatsache bestehen, daß die mißlichen Besoldungsverhältnisse und die un- auskömmlichen Gehälter schon jetzt in Frankreich, nament- lich in der Provinz, zu einem fühlbaren Richtermangel geführt haben.

Das Programm der kolonialwissenschaftlichen Vorlesungen und Veranstaltungen an Berliner Hoch- schulen für das Sommersemester 1914 enthält zahlreiche interessanteVorträge aus den Gebieten der Rechtswissenschaft, der Weltwirtschaft, der Kolonialgeschichte und -Politik sowie aus zahlreichen anderen wissenschaftlichen Disziplinen. Aus dem Gebiete der Rechtswissenschaft seien u. a. hervor- gehoben die Vorträge über: Völkerrecht (Proff., Geh. JR. von Liszt, Triepel, Kaufmann und Pr euß);KoloniaJl- r echt und Kolonialpolitik Deutschlands und der fremden Staaten (Geh. Admiralitätsrat, Prof. Köbner); Koloniales Bergrecht, Rechtsverhältnisse u. Verwaltung der deutschen Schutzgebiete (Geh. Oberreg.Rat Gerst- meyer); Rechtspflege u. Verwaltung in der Türkei (Prof. Giese). Geschäftsstelle: Berlin, Dorotheenstr. 7.

Die Internationale Gesellschaft für Sexual- forschung veranstaltet ihren ersten Kongreß in Berlin v. 31. Okt. bis 2. Nov. Er soll das gesamte Gebiet der wissenschaftlichen Sexualforschung umfassen, und auch eine juristische Sektion erhalten und zwar einschließlich' der Kriminalanthropologie und -Psychologie. Anmeldungen, auch von Vorträgen, werden von dem 2. Schriftführer, Dr. Marcuse, Berlin, Lützowstr. 85 angenommen.

Neue Gesetze, Verordnungen u. dgl. Die in //-Klammern in Kursivschrift beigefügten Daten bezeichnen den Zeitpunkt des Inkrafttretens der Gesetze usw. Deutsches Reich: Vo. v. 31. 3. 1914, bt. Aender. d. Deut sehen Wehr or dnung(ZBl.S. 247) — RkzlrBk.v. 1.4. 1914, bt. Bildung von Weinbaubezirken (RGBl. S. 89). — RkzlrBk. v. 31. 3. 1914 ü. Hinterlegung d. Anzeige d. Brit. Regier, wegen Inkraftsetzung d. Internat. Uebereinkommens z. Bekämpfung d. Mädchenhandels v. 4. 5. 1910 im Bereiche des Austral. Bundes, in Papua u. auf d. Nor- folk-Insel (S. 105). — Ges. v. 13. 4. 1914 ü. d. Folgen d. Verhinderung Wechsel- u. scheckrechtl. Hand- lungen im Ausland [8. 5. 1914] (S. 107). Preußen: Vo. v. 7. 1. 1914, bt. d. Ausgestaltung d. Wasserbeiräte [m. d. Wasserges. v. 7. 4. 1913] GesS. 5. 53). — Vo. v. 18. 3. 1914, bt. d. Landes wasseramt (S. 55). — Vo. v. 13. 4. 1914 ü. d. Inkrafttreten d. Wasser- gesetzes v. 7. 4.1913 [1.5.1914] (S. 64). — Allerh. Erlaß v. 9. 3. 1914, bt. Rangverhältnisse d. Beamten d. Landeswasseramts (S. 64). Sachsen: Ges. v. 14. 3. 1914 z. Abänder, d. Ges. v. 15. 4. 1896, die Ergänz, u. Abänder, d. Ges. ü. d. Zu- sammenlegung d. Grundstücke v. 23. 7.1861 bt. (G.- u. VoBl. S. 29). - Ges. v. 28. 3. 1914 ü. Abänder, d. Ges. v. 20. 3.1894, Unterstützung d. in den Ruhestand versetzten Bezirkshebammen bt. [20. 7. 1914] (S. 32). — Ges. v. 6. 4. 1914 ü. Befreiung v. Lehrern u. Lehrerinnen an öffentl. Schulen u. Anstalten v. d. Krankenversiche- rungspflicht [1. 1. 1914] (S. 34). - Ges. v. 30. 3. 1914 u. AusfVo. v. 30. 3. 1914, Zwangsvollstreckung gegen d. Fiskus bt. [4. 5. 1914] (S. 35).

Württemberg: Ges. v. 31. 3.1914 bt. öffentl.Licht- spiele [1. 7. 1914] (RegBl. S. 87). Baden: Ldh. Vo. v. 6. 4.1914, Gebühren d. Gesund- heitsbeamten f. amtl. Verrichtungen bt. [8. 4.1914] (G.- u. VoBl. S. 103). - Vo. v. 9. 4. 1914, Abänder, d. Ge- meindegebührenordnung bt. [24. 4. 1914] (S. 109). Hessen: Mantelgesetz v. 21. 3. 1914 [1. 4. 1914]. Enthält: 1. Ges., bt. Besoldungen, Ruhegehalte u. Hinter- bliebenenversorgung d. Staatsbeamten. 2. Ges. bt. Aender. d. Ges. ü.d. Gehalte der Volks schullehr er, sowie Abänder, d. Ges. ü. Pensionierung u. Hinterbliebenenversorgung d. Lehrer. 3. Vereinbarung ü. d. Zivilliste Sr. kgl. Hoheit d.Großherzogs. 4. Ges., bt. d. Kosten d. höheren Schulen (RegBl.S.95). — MBk. v. 30. 3. 1914, bt. Texte v. Landes- gesetzen in d. v. 1. 4. 1914 an geltenden Fassung (S. 195). Oldenburg: Weserfondsgesetz v. 1. 4. 1914 (Ges.- Bl. S. 127) - MBk. v. 6. 4. 1914, bt. Abänder, d. Bk. v. 13.11. 1891, bt. das Verfahren b. Schlachten (S. 131). — Ges. v. 11. 4. 1914, bt. Aender. d. Ges. ü. Organisation d. Eisenbahnv erwaltung v. 25. 3. 1908. [1. 1. 1914, z. T. rilekwirk. 1. 1. 1912] (S. 132). Braunschweig: Ges. v. 6 4. 1914, die Ergänz, d. Ges. ü. Errichtung einer Oberschulkommission usw. v. 8. 4. 1876 bt. /23. 4.1914] (G.- u. VoS. S. 93). - MBk. v. 18. 4. 1914, bt. Eichordnung f. d. Binnenschiffahrt auf d. Weser (S. 107). — Ges. v. 20. 4. 1914, bt. Aender. d. braunschw. Kostengesetzes f. Gerichte u. Notare v. 8. 6. 1908 [8. 5. 1914] (S. 123). Schwarzburg-Rudolstadt: Vo. v. 1.4. 1914 z. Ausführ, d. Ges. v. 26. 3. 1914 ü. d. künftige Geltung d. Zuwachs- steuergesetzes v. 14 2. 1911 [1. 4. 1914] (GesS. S 89). Waldeck: Bullenkörgesetz v. 9. 3. 1914 u. Ausf.- Anweis. v. 9. 3. 1914 [1. 3. 1914, z. Teil 1. 3. 1920] (Reg.- Bl. S. 45). — Ges. v 9. 3. 1914 z. Abänder, d. Ges. v. 8. 1. 1900, bt. Verpflichtung d. Gemeinden z. Bullenhaltung, sowie d. Abänder.-Ges. v. 7. 3. 1908 und Bk. v. 25. 3. 1914 bt. d. Text d. Bullenhaltungsgesetzes /1. 3. 1914] (S. 58). — Ausf.-Best. v. 2. 4. 1914 z. Desinfektions- gesetz [14. 4. 1914] (S. 61). Reuß ä. L.: Hö. Vo. v. 17.4. 1914, die Schonzeit d. Wildes u. die Ausübung d. Jagd auf Rotwild bt. [27. 4. 1914] (GesS. S. 41). - Hö. Vo. v. 18 4. 1914, bt. Abänder, d. ldh. Vo. v. 23. 5. 1885 ü. d. Verfahren b. Ueberwachung d. gesetzl. vorgeschrieb. regelmäß. Besuchs d. Volks- schule [Ostern 1914] (S. 43). Hamburg: Ges. v. 20. 3. 1914, bt. das Ausschrei- bungsverfahren (Amtsbl. S. 157). Bremen: Eichordnung f. d. Binnenschiffahrt aut d. Weser v. 31. 3. 1914 [1. 4. 1914] (GesBl. S. 57). - Ges. v. 31. 3. 1914, bt. Einführ. d. Ges. v. 28. 11. 1913 ü. Firmen- u. Gewerbesteuer in d. Hafenstädten [1. 4.1914] (S. 113). — Ges. v. 9. 4. 1914, bt. Aender. d. § 5 d. Ges., die Deputationen bt. (S. 119). — Ges. v. 21. 4. 1914, bt. Pensionen f. d. Hinterblieb, d. Vor- stehers d. Altenheims in Tenever (S. 121).

Spreehsaal. Der Qeneralpardon und das Reichsgericht. Die vielen Zweifelsfragen über die Tragweite des General- pardons aus § 68 des WBG. v. 3. Juli 1913 beschäftigen nunmehr auch das Reichsgericht. Nicht ohne Interesse ist die Strafsache w. X 1 D 27/14, die am 18. April d. J. vor dem 1. Strafsenat des RG. verhandelt worden ist. Aut Grund der bereits vor dem 1. Jan. 1913 erfolgten Einleitung des Strafverfahrens wurde X am 28. Okt. 1913 durch das LG. zu Y wegen Hinterziehung von Einkommen- steuer in 5 Fällen (betr. die Steuerjahre 1908 bis 1912) gemäß § 72 des preuß. Einkommensteuerges. v. 19. Juni 1906 zu Strafe verurteilt. X legte hiergegen Revision ein und machte u. a. geltend: 1. Er habe die fraglichen, hinterzogenen steuer- pflichtigen Beträge für das laufende Steuerjahr 1913* ord- nungsmäßig zur Einkommensteuer veranlagt;

Das neue Gesetz zur Aenderung des Gesetzes, betr. die gemeinsamen Rechte der Besitzer von Schuldverschreibungen (JR. Merzbacher)

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2. er habe sein steuerpflichtiges Vermögen und Ein- kommen auch bei der Veranlagung zum Wehrbeitrag in ordnungsgemäßer Weise angegeben, so daß ihm die Rechts- wohltat des § 68 WBG. zuteil werden müsse, da jene Tatsache sich bei erneuter Verhandlung als richtig er- geben werde. Das RG. hat beiden Einwendungen die Anerkennung versagt und ausgeführt: „Von einer Verletzung des § 68 WBG. kann keine Rede sein. Nach dem Vorbringen der Revision sind die Voraussetzungen dieser Gesetzesstelle nicht gegeben.“ Der Senat ist mit seinem vorstehend wiedergegebenen Ausspruch ersichtlich den Ausführungen der Oberreichs- anwaltschaft gefolgt, denen nachstehender Gedankengang zugrunde lag: Zu 1: Eine berichtigende Angabe des Steuerpflichtigen bei der Steuererklärung für das Steuerjahr 1913 — also im Januar 1913 — ist unwirksam, weil sie vor Inkraft- treten des WBG. liegt. Denn nach dem Wortlaut des § 68 kommt dessen Wohltat nur in Frage, wenn die Berichtigung geschieht: entweder bei der Veranlagung zum Wehrbeitrag (also nach dem 31. Dez. 1913; § 15 Abs. 1 WBG.), oder in der Zwischenzeit seit Inkrafttreten des WBG., d. h. frühestens am 26. Juli 1913. Zu 2: Hat der Angeklagte, wie er behauptet, be- reits im Januar 1913 bei der Steuererklärung für das Steuerjahr 1913 Angaben gemacht, die seine unrichtigen Angaben für die vorhergehenden Steuerjahre 1908—1912 richtigstellten, dann war hinsichtlich der letzteren für die Anwendung des Generalpardons überhaupt kein Raum mehr gegeben. Denn die richtigen Angaben vom Januar 1913 hatten die vorher für die Steuerjahre 1908—1912 verschwiegenen und bis dahin der Besteuerung entzogenen steuerpflichtigen Beträge schon damals — im Januar 1913 — der Steuerbehörde zugänglich gemacht und ihnen hierdurch die von § 68 WBG. vorausgesetzte Eigenschaft als eines der Besteuerung bis zu dem entscheidenden Zeitpunkt ent- zogenen Vermögens oder Einkommens genommen. Eine bei der Veranlagung zum Wehrbeitrag erfolgte Erklärung, die lediglich die im Jan. 1913 gemachten richtigen An- gaben wiederholte, konnte sonach kein Vermögen oder Einkommen aufdecken, das der Steuerbehörde nicht schon vorher, insbesondere vor Inkrafttreten des WBG., bekannt gewesen wäre. Das Eigenartige des entschiedenen Falles zeigt sich darin, daß die berichtigende Erklärung schon vor Inkraft- treten des WBG. erfolgt ist und die Möglichkeit einer Anwendung des Generalpardons — zeitlich und dem Gegenstände nach — beseitigt hat. Wäre die Entscheidung des RG. anders ausgefallen, wenn X nicht schon im Januar 1913, sondern erst bei der Veranlagung zum Wehrbeitrag berichtigt hätte? Für eine Verneinung dieser Frage könnte man wohl nicht ohne Grund folgendes geltend machen: Die Verurteilung des X ist vom Tatrichter am 28. Okt. 1913 ausgesprochen worden. Damals lag, wenngleich das WBG. bereits in Kraft war, keine dem § 68 entsprechende Erklärung des X vor, denn seine Berichtigung sollte — vorausgesetzten Falles — erst bei der Veranlagung zum Wehrbeitrag, also nach Erlassung des Urteils vom 28. Okt. 1913 erfolgt sein. Auf diese Tatsache, auch wenn sie als richtig angenommen wurde, einzugehen, war das Revisions- gericht nicht in der Lage. Allerdings hat § 68 WBG. gegenüber den bundesstaatlichen Steuerstrafgesetzen die Bedeutung des mildesten Gesetzes nach § 2 Abs. 2 StrGB. Der Revisionsrichter hat aber kein Urteil über die „Handlung“ als solche abzugeben, sondern nur über die erhobenen Revisionsangriffe zu entscheiden und zu prüfen, ob das

angegriffene Urteil auf einer Verletzung gesetzlicher Be- stimmungen beruht, die zur Zeit der Aburteilung über die Handlung (durch den Tatrichter) gelten (Entsch. RG. Strafs. Bd. 41 S. 178). Der so umgrenzten Nachprüfung hält das erstinstanzliche Urteil vom 28. Okt. 1913 auch unter Berücksichtigung des § 68 WBG. stand, weil damals- dessen tatsächliche Voraussetzungen, eine nach dem 26. Juli 1913 abgegebene Berichtigung, fehlten. Reichsgerichtsrat Conrad, Leipzig.

Das neue Gesetz zur Aenderung des Gesetzes» betr. die gemeinsamen Rechte der Besitzer von Schuldverschreibungen. Das im Reichstag am 1. Mai 1914 genehmigte Gesetz zur Aenderung des Gesetzes v. 4. Dez. 1899 füllt eine Lücke des letzteren aus. Der bisherige § 16 Abs. 3 sah zwar vor, daß das Amtsgericht auf Antrag von Gläubigern, deren Schuldverschreibungen zusammen den 5. Teil des Gesamtbetrags der im Umlauf befindlichen Schuldverschreibungen erreichen, nach Anhö- rung des Schuldners und, soweit tunlich, auch des Ver- treters, den Vertreter abberufen könne, wenn ein wichtiger Grund vorliege. Das Gesetz schwieg aber, wie zum Ersatz eines abberufenen und aus anderem Grund weggefallenen Vertreters ein neuer Vertreter bestellt werden könne. Wenn nicht schon bei erstmaliger Bestellung eines Vertreters für die Berufung eines Nachfolgers in verbindlicher Weise Vorsorge getroffen wurde, z. B., daß die Ernennung des Nachfolgers einer unbeteiligten dritten Stelle übertragen wurde, so war für die Bestellung eines neuen Vertreters ein Vertrag zwischen Schuldnern und Gläubigern notwendige bei welchem nach der Rechtsprechung die Mitwirkung einer nach Maßgabe des Gesetzes v. 4. Dez. 1899 berufenen Versammlung nicht genügte, sondern eine Rechtshandlung aller einzelnen Gläubiger für erforderlich erachtet wurde. In den Beschlüssen des Kammergerichts v. 27. Juni 1913, des OLG. Karlsruhe v. 17. Juni 1909,*) des OLG. Dresden v. 28. Dez. 19102) wurde daraufhingewiesen, daß die Auf- gabe oder Beschränkung von Rechten der Gläubiger von der Generalversammlung gemäß § 11 Abs. 1 des Gesetzes- nur zur Abwendung einer Zahlungseinstellung oder des Konkurses des Schuldners beschlossen werden könne, sowie daß auch ein von der Generalversammlung nach § 1 Abs. 2, § 14 des Gesetzes bestellter Vertreter zum Verzicht auf Rechte der Gläubiger gemäß § 14 Abs. 3 nur für die beiden vorbezeichneten Fälle ermächtigt werden könne, damit die Gläubigerversammlung nicht auf dem Umweg der Bestellung eines zu Verzichten ermächtigten Vertreters die ihr bei Aufgabe von Rechten der Gläubiger gezogenen Schranken umgehe. Die folgerichtige Durchführung des in H 11 Abs. 1 aufgestellten Grundsatzes müsse dazu führen, auch bei der Bestellung eines Vertreters der im § 16 des Gesetzes bezeichnten Alt die Mitwirkung der Gläubiger- versammlung nur in Gemäßheit der §§ 14 Abs. 3 und 11 Abs. 1 zuzulassen, auch wenn dieser Vertreter an Stelle eines weggefallenen berufen werde; der Umstand, daß bereits ein Vertreter mit weitergehenden Rechten vorhanden gewesen sei, vermöge die gesetzlich beschränkten Rechte der Generalversammlung nicht auszudehnen. Aus dieser Lücke ergaben sich in der Praxis Unzu- träglichkeiten, welchen nun durch Abänderung des § 16 Abs. 3 derart abgeholfen wird, daß, wenn eine Mitwirkung der Gläubiger erforderlich ist, um an Stelle eines weggefallenen Vertreters der im § 16 Abs. 1 bezeichnten Art einen neuen Vertreter zu bestellen, eine GiäubigerverSammlung mit verbindlicher Kraft für alle Gläubiger über die Be- stellung beschließen kann. Der Beschluß bedarf einer ij Bad. Rechtspr. S. 75. 2) RJA. 11 S. 228..

Haftung einer vom Gläubiger geleisteten Sicherheit (OLGR. Dr. Hein)

Zur Eintragungsfähigkeit verzinslicher Kinderhypotheken (AGR. Ricks)

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Mehrheit von mindestens 3/4 der abgegebenen Stimmen, soweit nicht andere Festsetzungen getroffen sind; die Vorschriften des § 12 Abs. 2 (Verbot von Begünstigungen einzelner Gläubiger) und des § 13 (Bestätigung durch die Aufsichtsbehörde, falls der Geschäftsbetrieb des Schuldners unter staatlicher Aufsicht steht) finden Anwendung. Den § 11 Abs. 2 Satz 2, wonach die Mehrheit mindestens die Hälfte des Nennwertes der im Umlaufe befindlichen Schuld- verschreibungen erreichen müsse usw., hielt man mit Recht hier nicht für notwendig. Der bisherige Abs. 3 des § 16 wurde in Anlehnung an § 14 des braunschweigischen Gesetzes, betr. die Hypo- theken für die auf den Inhaber lautenden Schuldverschrei- bungen und Verpflichtungsscheine v. 30. März 1881, die Art. 21, 29 des bayer. Gesetzes, einige Bestimmungen über die Inhaber betr., v. 18. März 1896 usw. dahin ergänzt, daß dem Gerichte die Befugnis eingeräumt wurde, an Stelle eines weggefallenen Vertreters einen neuen Vertreter zu bestellen. Das Amtsgericht kann weiter vor der Entschließung über den Antrag auf Abberufung eines Vertreters eine einstweilige Anordnung erlassen, also z. B. den Vertreter einstweilen suspendieren oder ihm bestimmte Verfügungen untersagen oder, falls der bestellte Vertreter verstorben ist, die Genehmigung zur Entlassung von einzelnen Trennstücken aus der Mithaft für eine Hypothek erteilen. Eine weitere Schwierigkeit ergab sich bisher daraus, daß nach § 44 Abs. 1 GBO. die Eintragung des Weg- falles eines Vertreters sowie die Eintragung eines neuen Vertreters an Stelle des weggefallenen nur dann erfolgen konnte, wenn alle Schuldverschreibungen vorgelegt wurden. Der neue Abs. 5 des § 16 beseitigt die Anwendbarkeit des § 44 Abs. 1 und verleiht dem Amtsgerichte das Recht, das Grundbuchamt um die Eintragung zu ersuchen. Endlich wird § 17 durch einen neuen Abs. 3 ergänzt, wonach, wenn nach dem Zeitpunkt, in welchem das Grund- buch als angelegt anzusehen ist, an Stelle eines wegge- fallenen Vertreters der im § 17 Abs. 1 bezeichnten Art — also eines nach Landesrecht bestellten Vertreters — ein neuer bestellt wird, die Eintragung dieses Vertreters in das Grundbuch (§ 1189 BGB.) auf dieselbe Weise wie die Bestellung herbeigeführt werden kann, ohne Unter- schied, ob der weggefallene Vertreter in das Hypotheken- buch oder ein ähnliches Buch eingetragen war oder nicht. Die Eintragung verleiht ohne Rücksicht darauf, was in dieser Hinsicht für den weggefallenen Vertreter galt, dem Eigentümer des verpfändeten Grundstücks stets das Recht, die Vornahme einer Verfügung, die er von dem Gläubiger verlangen kann und zu der der Vertreter befugt ist, auch von diesem zu verlangen. Wenn das neue Gesetz auch nicht alle Wünsche er- füllt, so bringt es doch wesentliche Fortschritte, indem es besonders die Zuständigkeit der Gläubigerversammlung für die Fälle der Notwendigkeit der Wahl eines Ersatzes für einen weggefallenen Vertreter erweitert und hierbei leichtere Bedingungen für die Beschlußfassung feststellt, ferner auch dem Gerichte weitergehende Befugnisse ein- räumt und die sich aus § 44 Abs. 1 GBO. ergebenden Schwierigkeiten vermindert. Justizrat Merzbacher, Nürnberg.

Haftung einer vom Gläubiger geleisteten Sicherheit. Ein Gläubiger pfändet bei seinem Schuldner Möbel, die E. als sein Eigentum in Anspruch nimmt. Das Gericht stellt auf Ansuchen des E. die Zwangsver- steigerung zunächst ein, läßt dann aber dem Gläubiger gegen Sicherheitsleistung von 1000 M. die Fortsetzung

der Zwangsversteigerung nach. Der Gläubiger hinterlegt die 1000 M. und läßt die Möbel versteigern. Nach Abzug aller Unkosten erhält der Gläubiger aus dem Erlös nur 20 M. Im Rechtsstreit zwischen E. und dem Gläubiger erkennt das Gericht das Eigentum des E. an den Möbeln zwar an, verneint aber eine Schadensersatzpflicht des Gläubigers wegen überwiegenden Verschuldens des E.; es verurteilt deshalb den Gläubiger nur zur Herausgabe des Erlöses von 20 M., um die er ungerechtfertigt auf Kosten des E. bereichert sei. In diesem Rechtsstreit verlangt nun E. die vom Gläubiger hinterlegten 1000 M. für sich und begründet dies damit, daß dieses Geld an Stelle der Möbel getreten sei, deren Versteigerung dem Gäubiger gestattet wurde. Wie ihm die Möbel auf seine Klage hätten zu- gesprochen werden müssen, so müßten ihm nun die 1000 M. zugesprochen werden. Nach seiner Ansicht könne die An- ordnung der Hinterlegung der 1000 M. nichts anderes bedeuten, als daß dies Geld ihm zufallen solle, wenn er sein Eigentum an den Möbeln nachweise. Diese Ansicht des E. beruht auf einem Mißverständnis der §§ 771 Abs. 3, 769 ZPO. Diese sollen den Richter nur in die Lage setzen, während eines solchen Rechtsstreits die Frage zu regeln, ob und unter welchen Einschränkungen der Gläubiger die Zwangsversteigerung fortsetzen darf. Bei dieser Regelung ist es an die in § 769 aufgezählten Maßregeln gebunden; darüber hinaus hat das RG. nur in einem besonderen Falle noch die Anordnung für zulässig gehalten, daß der Versteigerungserlös hinterlegt werden solle (RG. 30, 397). So, wie E. die hier getroffene An- ordnung auffaßt, wäre es keine der Maßregeln des § 769. Er erblickt darin eine Hinterlegung des Werts der Möbel in dem Sinne, daß dieser Wert der obsiegenden Prozeß- partei zufällt. Eine solche Anordnung würde einen neuen Anspruch für den intervenierenden Dritten schaffen, dessen Anspruch aus dem Eigentum mit der Versteigerung erlischt. Das Risiko würde durch eine solche Anordnung auf den Gläubiger übergehen, der Gefahr läuft, hier den vollen Wert der Sachen gegen die vielleicht nur geringe Quote davon, die ihm als Versteigerungserlös zufließt, aufs Spiel zu setzen. Eine solche Anordnung ist der ZPO. unbekannt. Diese kennt nur eine Sicherheitsleistung und setzt damit einen bereits bestehenden Anspruch voraus. Eine Sicherheit kann nicht dazu dienen, neue Ansprüche des Intervenienten zu schaffen: sichern heißt nur, bestehende Rechte schützen und ihre Durchführung erleichtern. Die Anordnung der Sicherheit hier hält deshalb den Untergang des Eigen- tumsanspruches nicht auf, erweitert ihn auch nicht zu einem Anspruch auf den hinterlegten Betrag. Die Sicherheit kann nur die nach dem Verlust des Eigentums dem Inter- venienten noch bleibenden Ansprüche auf die ungerecht- fertigte Bereicherung und geeignetenfalls auf Schadens- ersatz nach § 823 BGB. schützen. Bestehen solche An- sprüche, so haftet die Sicherheit dafür; bestehen sie nicht, so wird die Sicherheit frei. Wenn hiernach die Gestattung der Fortsetzung der Zwangsversteigerung nur gegen eine Sicherheitsleistung rechtlich an den bestehenden Ansprüchen nichts ändert, so kann sie doch oft eine praktische Bedeutung noch haben. Sie wird dem Gläubiger einen Hinweis geben, daß die beabsichtigte Vollstreckung Bedenken unterliegt, und kann wohl dazu dienen, die trotzdem vom Gläubiger weitergeführte Zwangsversteigerung als fahrlässig und deshalb schuldhaft erscheinen zu lassen. Oberlandesgerichtsrat Dr. Hein, Hamm.

Zur Eintragungsfähigkeit verzinslicher Kinder- hypotheken. Die Annahmen des LR. Brosig zu dieser

Die Stellung der Hofbeamten zur Unfallversicherung der Reichsversicherungsordnung (RegR. Dr. v. Olshausen)

Ist die Besteuerung von Pferderennen zulässig? (RA. Dr. Krienitz)

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Frage S. 566 d. Bl. treffen nicht voll zu: Die Ausführungen des KG. in KGJ. 40 A. 140 über die Eintragungsunfähig- keit der verzinslichen Frauenhypothek sind durchaus nicht einwandfrei. Sie haben sogar im allgemeinen wie im besonderen erhebliche Einwendungen1) erfahren, auf die ich verweise. Eine Reihe unserer Gründe trifft auch auf die verzinsliche Kinderhypothek zu. Es ist nicht einzu- sehen, warum der Ehemann bzw. Vater sich nicht abweichend von seinen sonstigen gesetzlichen Rechten im einzelnen Falle wirksam verpflichten kann, seiner Frau oder seinem Kinde eine verzinsliche Forderung zu be- gründen und dafür eine Hypothek zur Eintragung zu bringen, wenn er dies durchaus ernstlich will. Man soll und muß ihn gewähren lassen! Durch eine solche einzelne Begründung einer Hypothek wird nicht das gesetzliche Recht des Ehemanns und Vaters aufgehoben. Der Grund- buchrichter kann eine solche Aufhebung und das Nicht- bestehen einer Forderung auch meistens nicht erkennen und ist zur Entscheidung nicht berufen, wenn der Berechtigte das Bestehen solcher Forderung ernsthaft behauptet. Wie soll ferner der Grundbuchrichter sich zu dem Falle stellen, wenn ein Hypothekengläubiger eine verzinsliche Buch- Hypothek auf den Namen eines minderjährigen Kindes des Grundstückseigentümers durch Abtretung umzuschreiben beantragt, und die Hypothek nicht zum nießbrauchfreien Vermögen des Kindes gehören soll? Kann man diese Umschreibung aus den angeführten Gründen ab weisen? Oder soll man verlangen, daß der Abtretende, z. B. ein Testamentsvollstrecker gegen den Willen des verstorbenen Hypothekengläubigers zunächst erst die Verzinsung mit dem Eigentümer aufhebt? Oder soll das Kind nur wegen der Zinsen sein Vermächtnis gar nicht erhalten? Wie soll und kann der Grundbuchrichter beanstanden, wenn eine verzinsliche Briefhypothek bereits außerhalb des Grundbuchs durch Abtretung und Briefübergabe seitens eines Dritten wirksam auf das Kind übergegangen ist und die Umschreibung nur noch eine Berichtigung des Grund- buchblatts des Vaters darstellt? — Nein! Die gegen die Eintragungsfähigkeit angeführten Gründe sind gegenüber dem Leben und dem Willen der Beteiligten nicht stich- haltig und werden, wie ich weiß, von erfahrenen Praktikern nicht beachtet. Die Zinsen sind an sich eintragungsfähig, und daß der gesetzliche Nießbrauch an Kindesvermögen gegebenenfalls besteht, ist bekannt und durch Gesetze gewährleistet. Er bedarf daher keines entsprechenden Eintragungsvermerks mehr. Dieser wäre sogar nach fest- stehender Rechtsprechung, weil es sich um ein gesetzliches Recht handelt, unzulässig. Erschweren wir daher nicht durch Theorie den Erwerb von Vermögen für Frauen und Kinder ohne Not! Das Gesetz verbietet ihn nirgends und verlangt nirgends für die Vornahme und Wirksamkeit solcher Rechtsgeschäfte die vom KG. verlangte Form. Amtsgerichtsrat Ricks, Berlin.

Die Stellung der Hofbeamten zur Unfallver- sicherung der Reichsversicherungsordnung. Auf S. 503 d. Bl. nimmt Geh. Hofkammerrat Dr. Zeyß, Gotha, an, es beruhe die ungleichmäßige Behandlung der Hofbeamten in der Kranken-, Alters- und Invalidenversicherung auf der einen und in der Unfallversicherung auf der anderen Seite auf einem Versehen; es liege ein Gesetzgebungsfehler vor, weil eine Befreiung der Hofbeamten von der Unfallver- sicherung entsprechend §§ 170 und 1242 Nr. 3 im 3. Buch der RVO. nicht vorgesehen sei. Von einem Versehen des Gesetzgebers ist m. E. nicht die Rede. Ein die Befreiung der Hofbeamten bezweckender Antrag ist von der Reichs- 0 Zeitschr. des Notarvereins 1912, S. 853 und 1913, S. 6, 37.

tagskommission seinerzeit abgelehnt worden.1) Wenngleich die Regierung diesen Antrag selbst befürwortet hatte, ist sie später nicht mehr darauf zurückgekommen, obwohl dazu Gelegenheit gegeben war. Aus welchen Gründen die Ab- lehnung der Befreiungsmöglichkeit für die Hof beamten er- folgt ist, läßt sich aus den Materialien nicht feststellen. Hier sei zur Erklärung der Verschiedenheit in den einzelnen Versicherungszweigen nur darauf hingewiesen, daß nach der Kranken- und Invalidenversicherung gewisse Personen- kreise, in der Unfallversicherung jedoch bestimmte Be tri *be versichert sind. Nicht ganz zutreffend ist es ferner, wenn Dr. Zeyß sagt, die Hof beamten würden hinsichtlich der Unfall- versicherung als reine Privatangestellte behandelt. Ob sie in einem privatrechtlichen Dienstverhältnisse stehen oder als Beamte anzusehen sind, entscheidet sich lediglich nach den Vorschriften des einzelnen Bundesstaats. Sind sie aber auf Grund dieser Beamte eines Bundesstaats, so sind sie gemäß § 554 Nr. 4 und 5 von der Unfallversicherungspflicht frei. Eine Entscheidung des Reichsversicherungsamts dar- über, ob die festangestellten ruhegehaltsberechtigten Hof- beamten unter diese Vorschriften fallen, ist bisher noch nicht ergangen. Die Beantwortung der Frage, bei der es wesentlich auf den modernen Staatsbegriff ankommen wird, ist äusserst schwierig, und es ist hier nicht der geeignete Platz, sie näher zu erörtern. Es sei nur bemerkt, daß das Reichsgericht in einer eingehend begründeten Entsch. v. 28. Nov. 1913 (Pr. Verw. Bl. Bd. 35 S. 342 ff.) die Königlich Preußischen Hofbeamten für Staatsbeamte im weiteren Sinne erklärt hat. Ob sie aber auch Beamte i. S. der Nr. 4 und 5 des § 554 RVO. sind, ist damit noch nicht gesagt. Zur Bejahung der Frage würde es des Nachweises be- dürfen, daß auch die RVO. von diesem erweiterten und nicht von dem jetzigen engeren, verfassungsrechtlichen Beamtenbegriff ausgeht. Der Bundesrat scheint übrigens, wie aus seinem Beschlüsse v. 22. Mai 1912 hervorgeht, der Ansicht zu sein, daß die preußischen Hof beamten nicht als im Dienste eines Bundesstaats beschäftigte Personen gemäß §§ 1234, 1235 Nr. 1 RVO. anzusehen seien, da er auf Grund des § 1242 Nr. 3 RVO. ausdrücklich bestimmt hat, daß die §§ 1234, 1235 Nr. 1, 1237, 1240, 1241 RVO. v. 1. Jan. 1912 ab für die Beamten der Königlich Preußischen landesherrlichen Hofverwaltungen gelten. Bei einer anderen Auffassung wären sie doch ohne weiteres versicherungsfrei gewesen. Auch auf die Vorschrift des § 14 No. 3 AVG. sei in diesem Zusammenhang noch hingewiesen. Regierungsrat Dr. Th. v. Olshausen, Berlin.

Ist die Besteuerung von Pferderennen zulässig? Verschiedene Gemeinden haben eine Besteuerung der Pferderennen auf Grund des § 15 Kommunalabgaben- gesetzes versucht, indem sie diese als Lustbarkeiten be- zeichneten. Das preuß. OVG. hat sich aber auf den Standpunkt gestellt, daß Pferderennen als Lustbarkeiten nicht angesprochen werden können, weil mit ihnen in erster Linie die Förderung der Landespferdezucht und Prüfung des Zuchtmaterials auf ihre Qualifikation für die Aufgaben der Armee bezweckt werde, da in Deutschland die meisten Hindernisrennen — Herrenreiten und Herren- reiter Offiziere seien; die Unterhaltung, die mit dem Rennen verknüpft sei, wie Totalisator, Musik usw., die Absicht der Besucher oder die tatsächlich bei diesen er- zeugten Wirkungen könnten — wie das OVG, wiederholt entschied — nicht ausschlaggebend für den Charakter einer Veranstaltung als Lustbarkeit sein.2) 0 Vgl. Drucks, d Reichtags Nr. 946 XII. Legislper., Bericht zum 3. Buche der RVO. S. 35. 2) Entsch. des OVG. v. 26. Sept. 1910, Preuß. Verwaltgsbl. Jahrg. 32, S. 666, siehe auch Entsch. des OVG. Bd. 62, S. 282.

Können die Vergehen nach § 248 a und 264 a StrGB. durch Strafbefehle abgeurteilt werden? (StA Giuliani)

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Die Stadt Frankfurt a. M. hatte dann die Wettrennen nicht mehr aus § 15, sondern aus § 13 besteuert, wonach die Gemeinden zur Erhebung indirekter Steuern innerhalb der durch die Reichsgesetze gezogenen Grenzen befugt sind, und ihren Standpunkt folgendermaßen begründet: Da es sich um keine Lustbarkeitssteuer handle, sei § 13 KAG. zu Recht angezogen, die Pferderennen dienten auch nicht wissenschaftlichen Zwecken, wie auch die Erträgnisse nicht gemeinnützig verwendet würden. Das OVG. hat auch diese Verordnung für ungültig erklärt, soweit es sich um eine Besteuerung von Pferderennen handelt: Ob § 13 KAG. im Eingang der Steuer Ordnung er- wähnt sei, sei ohne Belang; trotzdem handle es sich um eine Besteuerung von Lustbarkeiten. Die in § 1 der Steuer-O. erwähnten Veranstaltungen würden nach Maß- gabe des Zulassungspreises besteuert. Nach Abs. 2 trete die Besteuerung auch ein, wenn Billette oder sonstige Ausweise nicht ausgegeben würden; § 2 sehe die Fest- stellung der Steuer nach dem Gesamterlös oder Pauschal- beträge für jeden Veranstaltungstag vor. Die Steuer-O. unterscheidet sich danach nicht grundsätzlich von anderen Lustbarkeitssteuerordnungen. Gegenüber dem Endzweck: der Hebung des Pferdesports im Interesse der Aufgaben der Landesverteidigung, trete die ergötzende Unterhaltung des Publikums als Nebenzweck zurück und könne dem Rennen nicht den Charakter einer Lustbarkeit geben.1) In gleichem Sinne hat das OVG. in einem Streit zwischen dem Kölner Rennverein und dem Oberbürger- meister zu Köln entschieden, daß die bei Pferderennen ver- anstalteten musikalischen Darbietungen nur Beiwerk jener und keine selbständigen Lustbarkeiten seien. Der Gemeindevorstand zu Q. hat endlich am 19. Mai 1910 eine Steuer-O. erlassen, wonach bei allen Lustbarkeiten und sonstigen Veranstaltungen (auch Pferderennen), zu denen Eintrittskarten gegen Entgelt abgegeben werden, neben der etwaigen Lustbarkeitssteuer eine Billett*(Karten-) Steuer zur Erhebung gelangt. Das OVG. hat nach dieser Steuer-O. die Besteuerung der Pferderennen mit einer Billettsteuer für zulässig erachtet mit der Begründung: Die früheren Entsch. seien nicht anwendbar, weil es sich dort um eine ausdrückliche oder verschleierte Be- steuerung von Lustbarkeiten handle. Die jetzige Steuer-O. sei materiell nur auf § 13 KAG. gestützt, bringe unzwei- deutig zum Ausdruck, daß nicht nur Lustbarkeiten, sondern auch sonstige Veranstaltungen, zu denen entgeltliche Ein- trittskarten abgegeben würden, der Steuer unterlägen; es handle sich daher um die Frage, ob auch Veranstaltungen, die nicht Lustbarkeiten sind und daher nach§ 15 einer Steuer nicht unterliegen, nach § 13 einer indirekten Steuer zu unterwerfen sind. Nun gebe § 13 den Gemeinden allgemein das Recht zur Erhebung indirekter Steuern, soweit nicht Reichsgesetze entgegenständen. Der Anwendungskreis des § 13 werde auch durch § 15 nicht eingeschränkt in der Richtung, daß eine Besteuerung von Darbietungen, soweit es sich nicht um ergötzende, als Lustbarkeit anzusehende Unterhaltungen handle, unzulässig wäre. Wenn in § 15 die Lustbarkeits- steuer und in § 16 die Hundesteuer erwähnt seien, so habe der Gesetzgeber damit ausdrücken wollen, die Er- hebung dieser beiden Steuern dürfe den Gemeinden grund- sätzlich nicht verwehrt werden, und zwar, wie aus § 2 folge, auch dann nicht, wenn die nichtsteuerlichen Ein- nahmen der Gemeinden zur Ausgabendeckung genügten, also ein Steuerbedarf nicht gegeben sei, während die Auf- sichtsbehörde die Einstellung anderer indirekter Steuern im Einzelfall aber auch generell verhindern könne. Der §15 biete also kein gesetzliches Hindernis für eine Be- steuerung anderer Darbietungen als Lustbarkeiten aus § 13?) Diese Gründe sind m. E. nicht zutreffend. 1. Nach dem Grundsatz lex specialis derogat generali fallen unter den generellen § 13 nur diejenigen 1) VII C 334/11 Entsch. d. OVG. v l.Febr. 1912, DJZ. S. 1358, 1912. 2) VII C 794/12 Entschdg. d. OVG. v. 9. Mai 1913.

indirekten Steuern, bez. deren eine besondere Regelung oder Erwähnung in dem Abschnitt: „Indirekte Steuern“ nicht erfolgt ist. Insoweit, als in besonderen Paragraphen eine Regelung erfolgt, können die betr. indirekten Steuern nur nach dieser Vorschrift erhoben werden.1) Es kann sonach aus § 13 heraus weder eine indirekte Steuer auf Verbrauch von Fleisch, Getreide, Mehl usw. gelegt werden, noch auf eine solche Veranstaltung, die man gemein- hin als Lustbarkeit ansieht, oder das Halten von Hunden besteuert werden (§§ 14—16). 2. Weiter aber ist § 15 dahin aufzufassen, daß nur Lustbarkeiten, wozu nach ausdrücklicher Vorschrift des Gesetzes auch musikalische und deklamatorische Vorträge sowie Schaustellungen umherziehender Künstler zu zählen sind, zu besteuern sind, daß dagegen Veranstaltungen, so- weit sie einem belehrenden* erbauenden oder militärischen Zwecke dienen und nicht Lustbarkeiten sind, steuerfrei sein sollen, zumal wenn die Absicht einer Gewinnerzielung zum eigenen Vorteil nicht besteht, sondern, wie es bei Rennvereinen überwiegend der Fall ist, die Erträgnisse im Interesse gemeinnütziger Zwecke, wie z. B. der Hebung der Pferdezucht, verwandt werden.2) 3. Auch der Grund, daß die Lustbarkeits- und Hunde- steuer in den §§ 15 u. 16 besonders hervorgehoben seien, um auszudrücken, daß deren Erhebung den Gemeinden grund- sätzlich nicht verwehrt werden dürfe, ist m. E. nicht stich- haltig, da dies sich aus § 2 ergibt. 4. Letzten Endes ist auch die neben einer etwaigen Lustbarkeitssteuer zu erhebende Billettsteuer bezüglich der Pferderennen nichts als eine verkappte Lustbarkeits- steuer, die nur darauf berechnet ist, eine Veranstaltung, die keine Lustbarkeit ist, trotzdem als solche — wenn auch unter anderem Namen — zu besteuern. Der Umstand der Nichterwähnung des § 15 KAG. in der Steuer-O. ändert nichts an der Absicht der Besteuerung einer Veranstaltung, die gemeinhin zwar als Lustbarkeit angesprochen wird, aber rechtlich als solche nicht zu erachten ist. Daß eine rechtlich als Lustbarkeit sich charakterisierende Darbietung auch neben der Lustbarkeitssteuer noch mit einer Billett- (Karten-)steuer zu belegen ist, soll zugegeben werden,3) die letztere ist dann aber nur eine zweite Form der Besteuerung der Lustbarkeit. Wenn aber eine in der Volksanschauung oder der Anschauung einzelner Kreise als Lustbarkeit erachtete Veranstaltung, wie die Pferderennen, rechtlich eine solche nicht ist und deshalb einer Lustbarkeitssteuer nicht unter- liegt, darf sie auch mit einer anderen Steuer nicht belegt werden, weil diese dann — welchen Namen sie auch haben mag — sich in der verschleierten Form einer anderen Steuer als Lustbarkeitssteuer darstellt. Rechtsanwalt Dr. Krienitz, Berlin.

Können die Vergehen nach § 248a und 264a StrQB. durch Strafbefehle abgeurteilt werden? Seit Inkrafttreten der Novelle betr. die Aenderung des StrGB. v. 19. Juni 1912 ist in der Praxis die Ab- urteilung der Eigentumsdelikte aus Not verschiedentlich im Wege des Strafbefehlsverfahrens vorgenommen worden. Es ist nun die Frage aufgetaucht, ob sich die Praxis hierin mit dem Willen des Gesetzgebers im Einklang befinde. Die Frage dürfte zu bejahen sein. Man wendet ein, die Novelle habe nur für gewisse Fälle des Diebstahls, der Unterschlagung und des Betrugs 1) Siehe Nöll-Freund 7. Aufl. 1910 zu § 13. 2) S. Adickes-Woeil (1911) § 13 KAG. Anm. 1 u. AusfOhrgs- Anw. z. KAG. Art. 11 Abs. 4. 3) S. auch Nöll-Freund § 15 Ziff. 3.

Erbschein oder Zeugnis des Nachlaßgerichts bei Eintragung eines Miterben als Eigentümers eines Nachlaßgrundstückes in Preußen? (Ref. Ruppert)

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erleichterte Strafbestimmungen aufstellen, in die Zuständig- keitsbestimmungen des GVG. u. der StrPO. für diese Delikte aber nicht eingreifen wollen. Gewiß bezweckt die Novelle nur eine Aenderung des StrGB., nicht auch des GVG. u. der StrPO. Tatsächlich ist auch nur das StrGB. geändert worden. Der Tatbestand des Notdiebstahls und Notbetrugs schließt sich zwar im wesentlichen an den des gemeinen Diebstahls und Betrugs an. Aber er ist durch die Tatbestandsmerkmale „ gering- wertige Gegenstände“ und „Not“ erweitert. Beim Vor- liegen dieses erweiterten Tatbestandes wollte nun der Gesetzgeber dem Täter eine weit mildere Behandlung zu- gesichert wissen als bei den gewöhnlichen Delikten. Es geschah dies vor allem durch Festsetzung eines geringen Strafmaximums, aber auch das Antragserfordernis deutet darauf hin und die Zurücknehmbarkeit des Antrags, ebenso wie der Umstand, daß die Erschwerungsgründe des § 243 StrGB. keine Anwendung finden und der Rückfall durch die Notdelikte nicht begründet werden kann, m. a. W. der Gesetzgeber wollte die Fälle mit dem erweiterten Tatbestand privilegieren, sie aus dem strengen Strafrahmen der allge- meinen Bestimmungen für Diebstahl und Betrug heraus- heben, genau so, wie es bzgl. des Mundraubs (§ 3705 StrGB.) der Fall ist. Es ist nun nicht einzusehen, warum der Gesetzgeber, wenn er für die Notdelikte in materieller Hinsicht Er- leichterungen schuf, solche Erleichterungen in formeller Beziehung hätte ausschließen wollen. Für alle Vergehen mit dem Strafmaximum von 3 Monaten Gefängnis oder 600 M. Geldstrafe ist das schriftliche Verfahren zulässig. Sollte der Gesetzgeber wirklich nur rein zufällig für Not- diebstahl und Notbetrug dieses Strafmaximum aufgestellt haben? Kaum! Im Gegenteil, gerade die Festsetzung der geringen Höchststrafe deutet zwingend auf die Absicht, auch hier das prozessual einfachere Strafbefehlsverfahren zuzulassen, wie bei den übrigen Vergehen mit gleichem Strafrahmen. An den Zuständigkeitsbestimmungen für Diebstahl und Betrug im allgemeinen wird dadurch nicht das Geringste geändert. Noch ein Weiteres kommt in Betracht: das Straf- befehlsverfahren geht in aller Stille vor sich. Die Be- strafungen werden nicht oder nicht in dem Maße bekannt wie bei Aburteilung in der Hauptverhandlung. Gerade aber bei Eigentumsdelikten aus Not bedeutet das Bekannt- werden der Bestrafung oft eine große Härte. Es ist des- halb die Zulassung des Strafbefehlsverfahrens für den Täter gleichfalls entschieden eine Milderung, die man dem Gesetzgeber nach dem ganzen Zweck der Novelle gewiß als gewollt unterstellen muß. Zugegeben, daß sich nicht alle Fälle für die schrift- liche Aburteilung eignen, weil Feststellungen notwendig sind, die nur in der Hauptverhandlung getroffen werden können. Aber das trifft auch bei andern Delikten zu, die im Strafbefehlsverfahren abgewandelt werden dürfen (z. B- § 123 I, 292 StrGB). Zahlreiche einfach gelagerte Fälle (z. B. bei Geständnis) können indes unbedenklich dem schriftlichen Verfahren unterstellt werden. Staatsanwalt Giuliani, Weiden.

Erbschein oder Zeugnis des Nachlaßgerichts bei Eintragung eines Miterben als Eigentümers eines Nachlaßgrundstückes in Preußen? Nach§99GBO.kann die Landesgesetzgebung entsprechende Anwendung des § 37 für den Fall der Eintragung eines Miterben als E i g e n t ü m e rs eines Nachlaßgrundstückes gestatten. Alsdann ist das Nach- laßgericht für die Entgegennahme der Auflassungserklärungen und der Eintragungsbewilligungen zuständig und kann

über diese Erklärungen sowie über die Erbfolge ein Zeugnis ausstellen, auf Grund dessen der Grundbuchrichter den neuen Eigentümer eintragen darf. Dieses Zeugnis hat den Zweck, die für die Eintragung eines Miterben als Eigen- tümers notwendigen und eigentlich nur vor dem Grund- buchamt abzugebenden Erklärungen sowie den Nachweis der Erbfolge durch einen Erbschein zu ersetzen, und soll also den Grundbuchverkehr unter Miterben beschleunigen und erleichtern, zumal sich das Nachlaßgericht, wie dies wohl als Regelfall gedacht ist, bereits mit der Auseinander- setzung bez. desselben Nachlasses befaßt hat (§§ 86 ff. EGG.). Auch Preußen hat von der Erlaubnis des § 99 GBO. in Art. 10 AG. z. GBO. Gebrauch gemacht, aber merk- würdigerweise im zweiten Abs. dieses Artikels bestimmt, daß die Auflassung nach wie vor nur vor dem Grundbuch- amt selbst erklärt werden dürfe. Diese Einschränkung vereitelt den Zweck des § 37 GBO. Denn wenn die Auf- lassung dennoch vor dem Grundbuchamt erklärt werden muß, so ist durch die Ausstellung eines Zeugnisses des Nachlaßgerichtes über Erbfolge und Eintragungsbewilligung für die Erleichterung des Grundbuchverkehrs nichts ge- wonnen. Soll diese Bestimmung des preußischen AG. nicht sinnlos erscheinen, so muß sie einen anderen als den durch § 37 GBO. verfolgten Zweck im Auge haben. Die Lösung gibt § 82 preuß. GKG. im Vergleich mit § 81 d. G.: Die Gebühr selbst für den sog. beschränkten Erbschein des § 81 Abs. 5 übersteigt bei weitem die Gebühr für das Zeugnis des Nachlaßgerichtes, die nach § 82 höchstens 10 M. betragen darf. Auch wird im Falle des § 82 S. 2 eine Gebühr überhaupt nicht erhoben. Der Kostenunterschied dürfte insbesondere bei wertvollen Nachlaßgrundstücken er-, heblich sein. Unzweifelhaft also ist es der Zweck dieses Art. 10 preuß. AG. z. GBO., den Grundbuchverkehr unter Miterben billiger zu gestalten.1) Diese haben die Wahl ob sie den Nachweis der Erbfolge vor dem Grundbuch- amt durch den teuren Erbschein oder durch das weit bil- ligere Zeugnis führen wollen, und es wird sich als dem Zweck des Gesetzes entsprechend empfehlen, daß der Grundbuchrichter in ausgedehnterem Maße, als es augen- blicklich der Fall zu sein scheint, die Miterben durch einen Hinweis auf diesen Vorzug des Zeugnisses zur Wahl des letzteren veranlaßt, zumal da eine Bescheinigung über die Erbfolge sehr oft nur zum Zweck der Legitimation vor dem Grundbuchamt verlangt wird. Daß in dem Zeugnis außer der Erbfolge, wie zulässig, auch noch die Eintragungs- bewilligung bezeugt wird, ist in Preußen überflüssig, da die Auflassung in der Regel2) ja doch vor dem Grund- buchamt erklärt werden muß. Es sei noch hervorgehoben, daß dieses Zeugnis des Nachlaßgerichtes, das bisher in der Literatur und Praxis, wie es scheint, noch wenig3) Beachtung gefunden hat, in seinen Wirkungen wohl zu unterscheiden ist von dem Erb- schein des § 2353 BGB., mit dem es im übrigen die Vor- aussetzungen teilt (§ 37 Abs. 2 GBO.). Insbesondere spricht für die in dem Zeugnis als Erben bezeichnten Personen weder die Vermutung des § 2365 BGB., noch wird ein redlicher Dritter nach § 2366/7 durch das Zeugnis ge- schützt. Wer also im Vertrauen auf die Richtigkeit des Zeugnisses an die in ihm als Erben bezeichnten Personen zahlt, wird, wenn das Zeugnis unrichtig ist, nicht gegen- über dem wahren Erben befreit, wie dies beim Erbschein der Fall wäre. _ Referendar Ruppert, Wiesbaden. *) Dies beweist auch die Geschichte des Art. 10, vgl. Turnau- Förster Bd. 2. S. 406. 2) Ausnahme Art. 26 pr. AG. z. BGB. (Geltungsgebiet des rhein. Rechtes). 3) Vgl. Turnau-Förster a. a. 0. und die dort zit. Literatur.

Spruch-Beilage

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ßpruch - Beilage zur djz. U M W Ili.il (Nachdruck der Entscheidungen wird nur mit genauer und unverkürzter Quellenangabe gestattet.)

Reichsgericht. 1. Zivilsachen. Mitgeteilt v. Justizrat Kurlbaum, Rechtsanwalt b. RG., Leipzig. Verbot des einen Gesellschafters einer offenen Handelsgesellschaft an den andern, bestimmte Geschäfte allein vorzunehmen. Allg. Deutsches HGB. Art. 102. HGB. §§ 114, 115. Die Parteien sind Brüder und Inhaber einer offenen Handelsgesellschaft, beide sind gleicherweise zur Geschäftsführung berechtigt. Der Bekl. hat dem Kl. ver- boten, bestimmte Geschäfte allein vorzunehmen, darunter bestimmte Märkte zu bearbeiten, die Geschäftsbeziehungen der Firma auszudehnen, wohin es auch sei, Lohn- oder Dienstverträge mit dem Geschäftspersonal abzuschließen, dem Personale zu kündigen und anderes mehr. Der Kl. ver- langt mit der Klage Feststellung, daß diese Verbote nicht zu Recht beständen. Er ist mit seiner Klage in allen Instanzen abgewiesen; das RG. führt aus: da die Gesell- schaft vor 1900 eingegangen, komme der mit §§ 114, 115 HGB. inhaltlich übereinstimmende Art. 102 AD HGB. zur Anwendung. Danach sei grundsätzlich jeder Gesellschafter zu Geschäften befugt, die über den gewöhnlichen Betrieb des Handelsgewerbes nicht hinausgingen, müsse sich ihrer aber enthalten, wenn vorher noch ein anderer Gesell- schafter gegen die Vornahme Widerspruch erhoben habe. Dieser Widerspruch dürfe sich gegen Gattungen von Ge- schäften richten, andernfalls könne das Verbot leicht gegen- standslos werden, weil der Widerspruch zu spät kommen könne. Statt dessen die Auflösung der Gesellschaft zu fordern, sei weder immer möglich, noch den Interessen beider Teile entsprechend. Eine Schranke sei dem Widerspruchsrecht dadurch gezogen, daß durch das Verbot ein Gesellschafter nicht von der Geschäftsführung ausgeschlossen werden dürfe. Wann dies der Fall sei, müsse nach den Umständen des einzelnen Falls entschieden werden. Es seien der Umfang des Geschäfts und die nach dem Verbot verblei- benden Befugnisse des einzelnen Gesellschafters zu ver- gleichen. Auf Grund dieser Vergleichung sei namentlich festgestellt, daß die Befugnis zur Ausdehnung des Geschäfts- betriebes dem Kl. entzogen werden durfte, ohne daß ihm dadurch die Befugnis zur Geschäftsführung genommen sei, um so mehr, als das Verbot, die Geschäftsbeziehungen auszudehnen, nur so zu verstehen sei, daß die Bearbeitung neuer Absatzgebiete untersagt, die Anknüpfung neuer Geschäftsverbindungen auf dem alten Absatzgebiete aber statthaft sei. Sowohl bei der Ausdehnung des Geschäfts- betriebes wie bei den übrigen verbotenen Geschäften be- stehe übrigens kein Bedürfnis, daß ein Gesellschafter allein vorgehe; mit dem andern zusammen könne aber auch der Kl. handeln. (Urt. II 502/13 v. 10. Febr. 1914.) Haftbarkeit des Anwalts für unrichtige Beurteilung der Rechtslage bei der Frage der öffentlichen Zustellung oder Zustellung im Ausland. § 180 ZPO. Der Kläger war Gläubiger des S. Er erteilte dem bekl. Anwalt Prozeß- vollmacht, auf Grund deren vom Bekl. der dingliche Arrest gegen den Schuldner beantragt wurde. Arrestbefehl und Pfändungsbeschluß wurden durch Niederlegung bei der Postanstalt zugestellt. Wegen der gepfändeten Mieten erhob sich ein Rechtsstreit zwischen dem Kl. und dem Ersteher des demnächst versteigerten Hauses, in dem der Kl. mit seinem Anspruch abgewiesen wurde, weil S. zur Zeit der Zustellung des Arrest- und Pfändungsbeschlusses eine Wohnung i. S. des § 180 Abs. 2 ZPO. nicht mehr gehabt habe, der Beschluß also nur durch öffentliche Zustellung oder Zustellung im Ausland hätte zugestellt werden können. Der Kl. macht den Bekl. für seinen Ausfall verantwortlich, weil diesem mit dem Aufträge eine eidesstattliche Ver- sicherung des Inhalts vorgelegt sei, daß der Schuldner, der übrigens als K.-Straße 1 wohnhaft bezeichnet war, ins Ausland geflüchtet sei. Außerdem sei dem Bekl. bekannt gewesen, daß das Gericht für einen anderen vorher erlassenen Arrest- befehl als glaubhaft angesehen habe, S. sei unter Mitnahme

seiner beweglichen Habe ins Ausland verzogen. Die vom B er Ger. ausgesprochene Verurteilung des Bekl. ist vom RG. aufgehoben. Es könne dahingestellt bleiben, ob der Beschluß überhaupt falsch zugestellt sei. Es brauche auch nicht geprüft zu werden, ob der Bekl., wie er getan, die Zustellungsfrage dem Bureauvorsteher überlassen durfte. Es stelle keine Außerachtlassung der im Verkehr erforder- lichen Sorgfalt dar, wenn im vorliegenden Fall die etwa vorhandene Aufgabe der Wohnung und damit die Unzu- lässigkeit der Ersatzzustellung nicht erkannt sei. Der Prüfende habe erwägen können, daß die Wohnung auch bei längerer Abwesenheit ihres Inhabers ihrer Bestimmung erhalten bleiben könne, sofern nur die Rückkehr zu erwarten sei. Daß diese zu erwarten sei, habe der Prüfende schuldlos annehmen dürfen. Die Beantwortung der Frage, ob Flucht und Aufgabe der Wohnung oder vorübergehende Abwesen- heit vorliege, müsse möglichst lange zugunsten des Be- stehenden erfolgen. (Urt. III. 483/13 v. 20. Febr. 1914.) Anwendbarkeit des § 41 Abs. 2 KO. Der Kläger hat eine Forderung gegen den Gemeinschuldner ausgeklagt und am 21. Dez. 1909 in dessen Geschäftsräumen pfänden lassen. Am 24. Jan. 1910 wurde der Konkurs eröffnet und der jetzt verklagte Konkursverwalter ließ dem Kl. mitteilen, daß er die Pfändung auf Grund des § 30 KO. anfechte. Da der Kl. die Anfechtung nicht für begründet hielt, einigten sich beide Teile dahin, daß die gepfändeten Sachen ver- steigert werden, der Erlös hinterlegt würde, was geschah. Im Jahre 1912 erhob der Kl. Klage aut Auszahlung und setzte dem Anfechtungseinwande des Verwalters die Replik ent- gegen, daß die Anfechtung verjährt sei. Nach seinem Anträge wurde der Verwalter in den Vorinstanzen ver- urteilt. Die Duplik des Bekl., daß er auch nach Ablauf des einen Jahres die Leistung verweigern könne, weil durch die anfechtbare Handlung eine Verpflichtung des Gemeinschuldners zu einer Leistung begründet werde (§ 41 Abs. 2 KO.), ist verworfen. Das RG. hat aufgehoben. Die Annahme des BerGer., daß die Leistungspflicht des Verwalters nur auf dem Hinterlegungsabkommen beruhe, sei irrig. Die vom Kl. verlangten Geldbeträge seien der Ersatz für die Pfandstücke, danach sei der anfängliche Zu- sammenhang zwischen Pfändung und Leistungspflicht nicht zu bestreiten, und es könne sich nur fragen, ob H 41 Abs. 2 auch anwendbar sei, wenn zwischen der angefochtenen Handlung und der Leistung ein bloß mittelbarer Zu- sammenhang bestehe und wenn die Leistungspflicht nicht schon von vornherein in der Person des Gemeinschuldners, sondern erst nach der Konkurseröffnung infolge einer Ver- waltungsmaßregel des Verwalters entstanden sei. Diese Frage müsse im Hinblick auf den Zweck und das Ziel der Vorschrift bejaht werden. Mit dem durch die Novelle v. 17. Mai 1898 eingeführten Abs. 2 habe der Grundsatz des BGB. über die Unverjährbarkeit der Einreden auf die An- fechtungseinrede ausgedehnt werden sollen. Dazu müsse man aber dem Konkursverwalter die Einrede dann zu- gestehen, wenn die Leistung, die von ihm gefordert werde, nur im letzten Grunde auf einer anfechtbaren Rechtshandlung beruhe. Um Vermögenswerte der Masse zu erhalten, die er im Besitz habe, brauche der Verwalter nicht mit der Anfechtung vorzugehen. (Urt. VII. 454/13. v. 20. Febr. 1914.) Voraussetzungen für Bewilligung eines Notwegs. 88 917, 918 BGB. Dem Beklagten und Widerkläger gehören mehrere an der Spree liegende Parzellen, die früher nur durch Verwertung des Graswuchses, also landwirtschaftlich, genutzt wurden. Neuerdings hat der Bekl. sie aufschütten lassen, um sie als Stätte platze zu verwenden. Die in gleicher Lage in unmittelbarer Nachbarschaft befindlichen Uferparzellen des Klägers und Widerbeklagten haben dieselbe Wandlung durchgemacht. Vor den Parzellen der Parteien, nach der Landseite zu, erstreckt sich ein „Damm“ genannter Streifen Landes, der dem Kl. gehört. Er schneidet die Parzellen des Bekl. von dem Verkehr mit öffentlichen Wegen ab. Dem Bekl. steht eine Grund-

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gerechtigkeit zu, diesen Streifen im Interesse der Uferpar- zellen zu befahren, aber nur zu landwirtschaftlichen Zwecken. Der Anspruch, ihn in gleicher Weise auch dem Zustand der Parzellen als Stätteplätze dienstbar zur machen, ist vom Kl. in diesem Prozeß mit Erfolg bekämpft; der Bekl. hat deshalb Widerklage auf Bewilligung eines Notwegs er- erhoben. Das BerGer. hat nach dem Widerklageantrag erkannt, die Revision ist zurückgewiesen. Der Einwand des Kl., daß das Bedürfnis nach dem Wege erst durch eine Aenderung der Benutzungsart des Grundstücks des Bekl. hervorgerufen sei, könne nicht durchgreifen. Im § 918 Abs. 1 BGB. werde der Anspruch auf den Notweg nur in dem Falle ausgeschlossen, wenn durch eine willkürliche Handlung des Eigentümers die frühere Ver- bindung mit einem öffentlichen Wege aufgehoben werde. Hier sei aber die Verbindung bestehen geblieben und nur unzulänglich geworden. In betreff der Benutzung ver- lange der § 917 BGB. nur eine „ordnungsmäßige“ Benutzung. Damit sei, wenn auch nicht jede Aenderung der Benutzungsart, so doch eine solche erlaubt, die nach vernünftigem Ermessen den wirschaftlichen Bedürfnissen entspreche. Daß dies der Fall sei, werde vom BerGer. einwandsfrei, namentlich auch mit Hinweis auf das gleiche Verhalten des Kl. festgestellt. Für die Ueberlassung des Notweges sei eine Rente zu bezahlen, die nicht nach dem Nutzen, den der Bekl. vom Notweg habe, sondern nach dem Nachteil, den der Kl. erleide, berechnet werden müsse. (Urt. V. 370/13 v. 21. Febr. 1914.) Schadensersatzansprüche der G. m. b. H. gegen Dritte, die zur Schädigung durch Sacheinlagen mit- gewirkt haben. §§ 249, 251, BGB., § 202 HGB. Die klagende G. m. b. H. ist zum Betrieb von Pflanzungen in Ostafrika durch 32 Gesellschaften gegründet worden. Drei davon haben als Sacheinlage die von dem Kais. Bezirksamt in Rufigi verliehenen Rechte, gewisse Län- dereien zu pachten und käuflich zu erwerben, eingebracht, deren Wert mit den auf den Ländereien bereits vor- genommenen Kulturen auf 107 000 M. festgesetzt wurde. Der Gründung der Gesellschaft war ein Vertrag der ge- nannten 3 Gründer mit dem Bkl. vorhergegangen, in dem den Gründern die bezeichneten Rechte zur Verfügung gestellt wurden, wobei zugleich vereinbart wurde, daß nicht der Bkl., sondern die 3 Gründer, die zur Gesellschaft einer G. m. b. H. verpflichtet wurden, die Sacheinlage einzubringen hätten. Die Kl. behauptet, daß der Bekl. die behaupteten Rechte gar nicht gehabt habe; was die Ge- sellschaft erhalten, sei nur 7000 M. wert; in Höhe von 100 000 M. sei sie durch arglistiges Verhalten des Bekl. geschädigt. Sie hat, da sie im übrigen anderweitig be- friedigt wurde, gegen den Bekl. Klage auf Zahlung von 40000 M. erhoben; damit ist sie vom BerGer. abgewiesen, das RG. aber hat das Urteil aufgehoben. Das BerGer. habe zu Unrecht angenommen, daß es an einer Grundlage für das von der Kl. geforderte positive Interesse fehle, weil im Falle der Kenntnis des wahren Sachverhalts nicht die Sacheinlage mit 7000 M. bewertet worden, sondern die Gründung der Gesellschaft unterblieben sei. Die Existenz der klagenden Gesellschaft könne nicht ungeschehen gemacht werden. Da somit der Zustand, der bestehen würde, wenn die Kl. nicht "gegründet sei, nicht wieder- hergestellt werden könne, so sei § 251 und die Geldentschä- digung zu prüfen gewesen. Der Bekl. habe aber nicht nur die Gründer durch Täuschung zum Abschluß des Gründungs- vertrages bestimmt, sondern er sei Urheber der Gesellschaft und werde dafür in Anspruch genommen, daß er ihre Existenz als eine von Anfang an verfehlte ins Leben gerufen habe. Dieser Anspruch würde, wenn die Kl. eine Aktiengesell- schaft wäre, nach § 202 HGB. schlüssig begründet sein, wonach im Falle böslicher Schädigung durch Einlagen jeder Dritte, der zu dieser Schädigung wissentlich mitgewirkt habe, der Gesellschaft hafte. Diese Vorschrift, auf die G. m. b. H. allerdings weder direkt noch entsprechend anwendbar, sei doch keine willkürliche Ausnahmevorschrift, sondern stelle nur außer Zweifel, was aus allgemeinen Grundsätzen schon ohnehin erfolge. So sei auch schon für Rechts- verhältnisse, die vor dem Erlaß der Aktiennovelle ent-

standen, in RGZ. 18 Nr. 11 entschieden. Dort sei gesagt, daß arglistige Ueberwertung der Sacheinlagen die Gesell- schaft als solche schädige und sie zu Ersatzansprüchen nach den Grundsätzen der actio doli berechtige. Auch die G. m. b. H. sei mit der Eintragung kraft Gesetzes eine neue juristische Person, mit dem Rechte auf das satzungsmäßige Vermögen, insbesondere auch auf die Satzungseinlagen. Habe sie diese nicht zur Verfügung, so erleide sie einen Ausfall an dem ihr zustehenden Ver- mögen. Wer dies böswillig verursache, schädige sie und sei haftbar. (Urt. II. 657/13 v. 5. März 1914.) 2. Strafsachen. Mitgeteilt von Reichsgerichtsrat Zaeschmar, Leipzig. Berichtigung eines undeutlichen, unvollständigen oder sich widersprechenden Geschworenenspruches. Durch Schwurgerichtsurteil ist der noch nicht 18 Jahre alte Angekl. A (abgesehen vom anderen Angeklagten) wegen Straßenraubes zu Strafe verurteilt worden. Die Geschwo- renen hatten ursprünglich die Hauptfrage wegen Straßen- raubes und die zweite Nebenfrage wegen mildernder Um- stände bejaht, dagegen die erste Nebenfrage nach der Einsichtsfähigkeit (§ 56 StrGB ) verneint. Der Gerichtshof ordnete darauf das Berichtigungsverfahren wegen eines dem Spruche anhaftenden sachlichen Mangels an. Im Hin- blick auf gewisse, im Beschlüsse im einzelnen angegebene Umstände, aus denen nach Ansicht des Gerichtes die Ein- sichtsfähigkeit des A zweifelsfrei hervorgehe, habe das Gericht die Ueberzeugung gewonnen, daß die Geschworenen die erste Nebenfrage (aus § 56 StrGB.) nicht verstanden und deshalb die in Wirklichkeit an sie gestellte Frage unbe- antwortet gelassen haben. Der Spruch sei daher undeutlich, unvollständig und sich widersprechend. Durch den neuen Geschworenenspruch wurde die Einsichtsfähigkeit bejaht und darauf der Angekl. verurteilt. Auf die Revision des Angekl. ist das Urteil aufgehoben und der Angekl. frei- gesprochen worden. Ein Widerspruch liegt nicht darin, daß die Geschworenen die erste Nebenfrage nach der Einsichtsfähigkeit verneint und die darauffolgende zweite Nebenfrage nach dem Vorhandensein mildernder Umstände bejaht haben. Zwar waren sie durch die Art der Frage- stellung darauf hingewiesen, daß die zweite Nebenfrage nur zu beantworten sei, wenn sowohl die Hauptfrage als auch die erste Nebenfrage bejaht wurde, und da diese Voraussetzung nicht, bzw. nur hinsichtlich der Hauptfrage gegeben war, so bedurfte die zweite Nebenfrage einer Beantwortung nicht. Allein es begründet weder einen Widerspruch, noch eine Undeutlichkeit, noch eine Unvoll- ständigkeit des Spruches, wenn die Geschworenen gleich- wohl auch die zweite Nebenfrage einer Prüfung unterzogen und sie bejaht haben (Entsch. i. StrS. Bd. 27 S. 392). Die Hervorhebung der Umstände, die das Gericht mit Bezug auf die Frage aus § 56 StrPO. anführt, weist nur darauf- hin, daß das Gericht die Bejahung der Frage für rechtlich und tatsächlich zutreffend hielt. Daraus würde höchstens folgen, daß die Geschworenen anderer Auffassung waren als der Gerichtshof. Sie würden sich dabei aber voll- ständig im Rahmen der ihnen allein zustehenden Befugnisse zur Beantwortung der Schuldfrage gehalten haben. Dies würde vielleicht darauf schließen lassen, daß die Geschwo- renen in deren Beurteilung tatsächlich oder rechtlich geirrt haben, nicht aber darauf, daß sie die Fragen mißverstanden und die wirklich gestellten Fragen unbeantwortet gelassen haben. Zur Herbeiführung einer Richtigstellung des Spruches fehlt demnach dem Gerichte eine aus dem Gesetz zu entnehmende Ermächtigung. Die Nachprüfung der Frage, aus welchen Gründen die Geschworenen zur Ver- neinung der ersten Nebenfrage gelangt sind, stand dem Gericht nicht zu, am wenigsten in der Weise, daß es seinerseits in eine Prüfung der Beweisfrage eintrat und deshalb zu der Annahme gelangte, die Geschworenen hätten die betreffende Frage nicht verstanden und deshalb unbe- antwortet gelassen bzw. unrichtig beantwortet. Durch die Verkündung des ersten Geschworenenspruches hatte der Angekl. A ein wohlerworbenes Recht erlangt, diesem

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Spruche gemäß abgeurteilt zu werden. Es mußte deshalb seine Freisprechung eifolgen. (Urt. V. 773/13 v. 5. Dez. 1913.) Tateinheit zwischen Nahrungsmittelgesetz und Wein- gesetz. Der Angekl., der Weinhändler ist, hatte im Be- triebe seines Gewerbes, als ihm sein „Tarragona“ aus- gegangen war, einen Wein durch Zusammen gießen von Samos, Sherry und französischem Rotwein her gestellt und dieses Gemisch als „Tarragona“ verkauft. Er wurde aus § 10 Nahrungsmittelges. in Tateinheit mit § 28 Nr. 2 Weinges. zu Strafe verurteilt. Revision verworfen. Denn die auf den erwähnten Tatbestand anwendbare Strafvor- schrift des § 28 Nr. 2 Weinges. schließt nicht, als eine engere Vorschrift, die Anwendung des § 10 Nahrungs- mittelges. aus; denn nach § 32 Weinges. bleiben die Vor- schriften des Nahrungsmittelges. unberührt, soweit nicht die Vorschriften des Weingesetzes entgegenstehen. Die Straf- vorschrift des § 28 Nr. 2 Weinges. will die vorsätzliche oder fahrlässige Verwendung einer unzulässigen Bezeich- nung von Wein in den Fällen der §§ 6 und 7 schon dann strafen, wenn sie im redlichen Handel und Verkehr erfolgt, nicht aber ein auf Täuschung im Handel und Verkehr abzielendes Verhalten milder als die allgemeinen Straf- gesetze strafen. (Urt. II. 688/13 v. 9. Dez. 1913.) Kammergericht. Strafsachen. Mitg.v.Geh.Oberjustizrat Dr. Lin denb erg,Senatspräsidenten,Berlin. Mängel einer polizeilichen Strafverfügung beein- trächtigen, wenn Antrag auf gerichtliche Entscheidung gestellt ist, das gerichtliche Verfahren nicht. Die Straf k. hat das gerichtliche Verfahren für unzulässig erklärt, weil die ihm zugrunde liegende polizeiliche Strafverfügung von einem dazu nicht berechtigten Beamten erlassen sei. Diese Erwägung ist unzutreffend. Wie das KG. in ständiger Rechtsprechung angenommen hat, verliert eine polizeiliche Strafverfügung, sobald richterliche Entscheidung beantragt ist, jede den Richter bindende Wirkung (§§ 457, 458 StrPO.), so daß Mängel der Strafverfügung das an sich zulässige gerichtliche Ver- fahren nicht beeinträchtigen können. Nur bei der Frage der Verjährung, um die es sich hier nicht handelt, können Mängel der Strafverfügung nach § 453 Abs. 4 StrPO. von Bedeutung sein. Das LG. hätte sich sonach jeder Ent- scheidung über die Gültigkeit der polizeilichen Strafver- fügung enthalten und in der Sache selbst erkennen müssen. Vom Revisionsger. kann jedoch dieser Mangel nicht ge- heilt werden, da das angefochtene Urteil eine rein prozessuale Entscheidung ist und das Rechtsmittel der Revision auf Verletzung von Vorschriften über das Verfahren nach § 380 StrPO. nicht gestützt werden darf. (Urt. des I. Strafsen. 1 S. 1088/13 v. 26. Jan. 1914.) Auch auf das Fahren von Straßenbahnwagen kann § 366 Ziff. 2 StrGB. angewendet werden. Das Urteil des KG. führt aus, daß die vom Berufungsrichter der Verurteilung zugrunde gelegte PolVo. nicht mehr gültig sei, und fährt fort: Als Strafvorschrift kann deshalb nur § 366 Ziff. 2 StrGB. zur Anwendung gebracht werden, durch den mit Strafe bedroht wird, wer in Städten oder Dörfern über- mässig schnell fährt. Davon werden nicht bloß mit Pferden bespannte Fuhrwerke betroffen, sondern auch mit Maschinen fortbewegte Wagen (v. Olshausen, Note a zu § 3662). Die Frage, ob das Fahren übermäßig schnell ist, muß vom Gericht unter freier Würdigung der örtlichen Verhältnisse und sonstigen wesentlichen Umstände für den einzelnen Fall beantwortet werden. Das Gericht ist dabei an die Verfügungen anderer Behörden nicht gebunden (§ 260 StrPO.). Zurückverweisung an die Strafkammer. (Urt. d. I. Strafsen. 1 S. 30/14 v. 12. Febr. 1914.) Begriff „Treiben von Vieh“. Die PolVo. verbietet das Treiben von Vieh auf die sog. Banketts der Chausseen und Landstraßen. Angekl. ist bestraft, weil sie, als von ihr etwa 12 Stück Rindvieh auf die Weide getrieben wurden, geduldet hat, daß 6 Kühe auf einer Strecke von 100 m auf dem Fußwege der Landstraße hintereinander gingen. Die Strafk. findet mit Rücksicht auf die Länge der Strecke und die Zahl der Tiere in dem Dulden des

Gehens auf dem Fußwege ein Treiben. In ihrer Revisions- begründung macht die Angekl. geltend, der Begriff des Treibens werde nicht durch bloßes Dulden erfüllt, erfordere vielmehr eine Tätigkeit mit dem Willen, daß die Tiere das Bankett betreten sollten. Dies trifft nicht das Richtige. Der Begriff „Treiben von Vieh“ erfordert eine Tätigkeit mit dem Vorsatz, das Vieh nach einem Ziele hinzulenken, und es kann deshalb von Treiben nicht die Rede sein, wenn das Vieh sich der Lenkung entzogen hat. Dafür, daß das hier der Fall war, fehlt jeder Anhalt. Hatte die Angekl. aber das Vieh noch unter ihrer Lenkung, als es auf dem Fußwege ging, so trieb sie es dort und machte sich strafbar, falls sie ein Verschulden durch das Treiben auf dem Fußwege traf. (Urt. d. I. Strafsen. 1 S. 42/14 v. 16. Febr. 1914.) Preußisches Oberverwaltungsgericht, A. I.—IV., VII.—IX. Senat. Mitget. v. Wirkt. Geh. Oberregierangsrat, Senatspräsidenten des OVG. Dr. Schultz enstein, Berlin. Verfrühte Heranziehung. Es könnte in Frage kommen, ob der Mangel der vorzeitigen Heranziehung des Klägers zur Schankerlaubnissteuer etwa als durch die späteren Er- eignisse geheilt angesehen werden kann. Eine solche Heilung hat das OVG. in früheren ähnlichen Fällen auch wiederholt angenommen. Aber diese Auffassung hat bei nochmaliger Erwägung nicht aufrechterhalten werden können. Die SteuerO. macht ausdrücklich die Höhe der Steuer- forderung davon abhängig, wie der Steuerpflichtige zur Gewerbesteuer veranlagt ist. Die den Umfang der Steuer- pflicht bestimmende Voraussetzung tritt also erst durch die Veranlagung zur Staatssteuer ein. Erst dann ist auch der Steuerpflichtige in der Lage, seinerseits die Rechtmäßig- keit der Steuerforderung nachzuprüfen und sich darüber schlüssig zu machen, ob er die Heranziehung anfechten soll oder nicht. Er hat das Recht, zu verlangen, daß er bis dahin mit der Heranziehung verschont wird, und daß diese, wenn sie trotzdem erfolgt, auf Kosten des vor- eiligen Steuergläubigers beseitigt wird. Der von ihm vor den Verwaltungsgerichten verfolgte Streit dreht sich nicht darum, ob der Herangezogene nach Eintritt aller Voraus- setzungen die Steuer zu entrichten hat, sondern darum, ob die Heranziehungsverfügung so, wie sie ergangen ist, und zu der Zeit, wo sie ergangen ist, gerechtfertigt war; nicht die Forderung, sondern die Verfügung bildet also den Streitgegenstand. Wenn auch die Anforderung nach Frei- stellung von der vorzeitigen Heranziehung sofort erneuert werden kann, so ist doch die Freistellung nicht, wie ein früheres Urteil des OVG. meint, ein bloßes Formale; denn einmal hat sie zur Folge, daß der vorzeitig in Anspruch Genommene wenigstens vor den Kosten des Prozesses be- wahrt bleibt, sodann aber stellt sie das Unrecht des Steuer- gläubigers fest und bietet so, wenn auch nicht unmittel- bar, einen gewissen Schutz gegen ein Verfahren, durch das dem Betroffenen mindestens ungerechtfertigte Zins- verluste erwachsen. (Urt. II. C. 127/13 v. 28. Okt. 1913.) Zuwachssteuer. Die Klägerin hat das unbebaute Grundstück am 26. März 1906 erworben und am 2. Juli 1912 weiter veräußert, es also mehr als sechs natürliche Jahre, aber nicht mehr als fünf volle Kalenderjahre, zu Eigentum besessen. Streitig in der Revisionsinstanz ist einzig die Frage, ob bei dieser Sachlage die Hinzurechnungen zu dem Erwerbspreise nach § 16 des Zuwachssteuerges. sich auf die Hälfte ermäßigen. Die Frage ist zu verneinen. (Urt. VII. C. 54/13 v. 4. Nov. 1913 mit näherer Begründung.) Gewerbliches Unterrichtswesen. Die staatliche Auf- sicht auf dem Gebiete des gewerblichen Unterrichtswesens steht dem Regierungspräsidenten und in der Zentralinstanz dem Minister für Handel und Gewerbe zu. Diesen Be- hörden liegt daher auf dem genannten Gebiete die Wah- rung der öffentlichen (publizistischen) Ordnung als eines Teiles der Unterrichts Verwaltung ob. Die Untersagung des Betriebs eines Handelslehrers ist hiernach ein Gegen- stand, welcher in die Zuständigkeit des Regierungs- präsidenten fällt. Gegen die Verfügung des Regierungs- präsidenten steht dem Betroffenen der Rechtsbehelf der

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Beschwerde an den Minister für Handel und Gewerbe zu. Der Regierungspräsident ist berechtigt, seine in Ausübung der obrigkeitlichen Gewalt getroffenen Anordnungen durch Anwendung der im“ § 132 LVG. bezeichnten Zwangs- mittel durchzusetzen; er ist aber auch befugt, bei solcher Durchsetzung seiner Verfügungen sich der ihm nach- geordneten Organe sowie erforderlichenfalls der starken Hand der Polizei zu bedienen. Bedient er sich der Mit- wirkung der Polizeibehörde, so kann dies nicht dahin ge- schehen, daß die Polizeibehörde an Stelle des Re- gierungspräsidenten die Anordnung selbst nach eigenem Ermessen erläßt, sie ist vielmehr nur berufen, die Anordnung des Regierungspräsidenten mit den ihr zu Gebote stehenden Mitteln durchzusetzen. Hat sie hierbei äußerlich erkennbar als Organ des Regierungspräsidenten gehandelt, so findet gegen die Anordnung die Beschwerde an den Minister für Handel und Gewerbe statt; die Rechts- mittel gegen polizeiliche Verfügungen (§§ 127 ff. LVG.) sind dann nicht gegeben. Aus eigenem Rechte kann die Polizeibehörde im Gebiete des gewerblichen Unterrichts- wesens eine Anordnung nur erlassen, wenn eine besondere gesetzliche Vorschrift dafür vorliegt oder der Fall des § 10 II 17 ALR. in Frage steht und zugleich entweder dem Regierungspräsidenten eine materiellrechtliche Norm zur Abwendung der Gefahr nicht zu Gebote steht oder die Dringlichkeit so groß ist, daß das Eingreifen des Re- gierungspräsidenten zu spät kommen würde. (Urt. VIII. A. 33/13 v. 14. Nov. 1913.) B. V. u. VI. Senat (Staatssteuersachen). Ergänzungssteuersachen. Mitgeteilt von Oberverwaltungsgerichtsrat Mrozek, Berlin. Fideikommißherrschaft. Für die rein wirtschaftliche Frage, welche Grundstückseinheiten vorliegen, ist es nicht von Erheblichkeit, ob die gesamten Liegenschaften auf einem einzigen Grundbuchblatte stehen oder nicht. Ebenso- wenig können der einheitliche Name einer Standesherrschaft und die räumlich zusammenhängende Geschlossenheit aus- schlaggebend sein. Vielmehr kommt es darauf an, ob die einzelnen Bestandteile der Standesherrschaft für sich selbständige Wirtschafts Objekte darst eilen, was nach den gesamten Umständen des Falles und der Verkehrsanschauung zu beurteilen ist. Verpachtete Güter, die nach ihrem Umfange und ihrer baulichen Ausstattung den Charakter einer selbständigen Nährstelle haben, gelten in der Regel als selbständige Wirtschaftsobjekte, ebenso selbstbewirt- schaftete Güter von jener Beschaffenheit, wenn ihre Be- wirtschaftung ganz getrennt von der Bewirtschaftung anderer Güter desselben Besitzers stattfindet. (Urt. V. Sen. Rep. E IVa 60/12 v. 29. März 1913.) Kapitalschulden. Hat der Eigentümer eines Gutes, das dauernd fand- oder forstwirtschaftlichen Zwecken zu dienen bestimmt ist, Betriebskapitalschulden geltend ge- macht, so muß deren rechnungsmäßige Berücksichtigung aus der Berechnung des steuerbaren Vermögens ersichtlich sein. (Urt. VI. Sen. Rep. E VIb 2/13 v. 4. Juni 1913.) Verpachtung eines Gutes ohne das Herrschaftshaus. Wird ein zu einem Gute gehöriges Herrschaftshaus mit dem Parke nur vorübergehend von dem Gute ab- gesondert und nicht mit verpachtet, so berechtigt dieser Umstand allein ohne weiteres noch nicht dazu, in dem Herrschaftshaus eine selbständige wirtschaftliche Einheit, die besonders zu bewerten wäre, zu erblicken. (Urt. V. Sen. Rep. E IVa 11/12 v. 12. Juli 1913.) Sächsisches Oberverwaltungsgericht. II. Senat. Mitg. vom Senatspräsidenten des OVG., Geh.RatDr. Wach 1er, Dresden Der Erbe eines unter Nachlaßverwaltung stehenden Nachlasses ist einkommensteuerpflichtig, da er Träger und Inhaber des Nachlaß Vermögens ist und Einnahmen und Ausgaben auf seine Rechnung gehen. Dadurch, daß die Verwendung des Reinertrages des Nachlasses auf Vermögensbildung (Ansammlung oder Schuldentilgung)

beschränkt ist, wird an der Steuerpflicht nichts geändert. (Urt. II. 502 v. 18. Nov. 1912.) Einkommensberechnung auf Grund von Geschäfts- büchern, Bewertung des Anlage- und Betriebskapitals. Dem Grundsätze geschäftlicher Vorsicht widerspräche es, wenn der Kaufmann die zum Geschäft gehörigen Ver- mögensgegenstände in die Bilanz regelmäßig mit dem objektiven Verkaufs werte, d. h. mit der Geldsumme ein- setzen wollte, welche für die betreffenden Gegenstände nach den am Bilanztage bestehenden Konjunkturverhältnissen beim Verkaufe aus freier Hand zu erzielen sein würde. Daher ist die natürliche, im Laufe der Jahre eintretende Wertsteigerung von Gegenständen des Anlagekapitals in der Bilanz überhaupt nicht zum Ausdruck zu bringen, die Bewertung der zum Betriebskapital gehörigen, also der zur Veräußerung bestimmten Gegenstände, insbesondere der Waren aber zum Selbstkostenpreise zu bewirken. Die frühere abweichende Ansicht ist aufgegeben. (Urt. II. 48 v. 12. Dez. 1912.) Oberlandesgericht Rostock. Mitgeteilt vom Senatspräsidenten Jahn, Rostock. Zu §§ 139 f., 146 a GewO. Angekl. betreibt in S. ein Ladengeschäft mit fertiger Herrengarderobe. Für die offenen Verkaufsstellen der Manufaktur- und Modewarenbranche ist dort der Achtuhrladenschluß angeordnet. Die Rev. der Staatsanwaltschaft, welche rügt, daß das Geschäft des Angekl. nicht unter die genannten Verkaufsgeschäfte subsumiert sei, ist zulässig, aber nicht begründet. Nach § 146a GewO, ist die den Ladenschluß anordnende Verf. der höheren Verwaltungsbehörde als Bestandteil des Strafgesetzes an- zusehen, und es ist daher zulässig, die unrichtige Auffassung der darin genannten Warenbegriffe mit der Revision zu rügen. Da eine gesetzliche Bestimmung dieser Begriffe fehlt, so ist ihre Bedeutung nach dem Sprachgebrauch und der Verkehrsauffassung zu bestimmen. Darnach sind unter Manufakturwaren Stoffe zu verstehen, aus denen die Ge- brauchsgegenstände erst hergestellt werden, also auch Stoffe zu Anzügen, nicht aber fertige Anzüge. Ebensowenig fallen diese zur Befriedigung des gewöhnlichen Bekleidungsbedürf- nisses dienenden Gegenstände, wenn sie auch dem Einfluß der Mode unterliegen, unter den Begriff der Modewaren. (Urt. d. Strafs. Wa. 153/13 v. 24. Okt. 1913.) Oberlandesgericht Braunschweig. Strafsachen. Mitgeteilt von Stadtrat von Frankenberg, Brannschweig. § 49 StrGB.; §§ 33, 147 Nr. 1 RGewO. Fest- stellung der Haupttat im Urteil gegen den Gehilfen; unerlaubter Schankbetrieb auf eigene oder fremde Rech- nung? Negative Beihilfe des Ehemannes. Der Gehilfe kann nur bestraft werden, wenn der Unterstützte die Haupt- tat schuldhaft begeht, es muß also das Urteil gegen den Gehilfen die Haupttat in einer den gesetzlichen Erforder- nissen entsprechenden Weise feststellen. Dazu gehört hier die Feststellung, ob der unerlaubte Schankbetrieb von der Ehefrau selbständig oder auf Rechnung ihies als Gehilfen angeklagten Ehemannes ausgeübt ist. War der Ehemann Inhaber des Betriebes, so hätte er nur als Haupttäter verurteilt werden können. Außerdem kann die sog. „negative Beihilfe“ (durch rein passives Ver- halten) nur bestraft werden, wenn für den Gehilfen die Rechtspflicht zur Verhinderung der Straftat bestand. Es kann nicht zugegeben werden, daß der Ehemann kraft des ehelichen Verhältnisses allein nicht bloß moralisch, sondern auch rechtlich verpflichtet ist, alle denkbaren Straftaten seiner Ehefrau, soweit es ihm möglich ist, zu verhindern. In gewissen, das eheliche Leben stark be- rührenden Fällen, z. B. bei gewerbsmäßiger Unzucht der Ehefrau, mag der Ehemann zur Verhinderung rechtlich verpflichtet sein; bei einem selbständigen Gewerbebetriebe der Ehefrau liegt dem Ehemann dagegen nicht die Pflicht ob, dafür zu sorgen, daß die Ehefrau sämtliche Vorschriften der Gewerbeordnung und sonstige polizeiliche Bestim- mungen befolgt. (Urt. Nr. 2 L. 20/13/56 v. 8. Aug. 1913.)

Literatur-Beilage

Böckel, Landesprivatrecht der thüringischen Staaten (Prof. Dr. Hedemann)

Pick, Praktische Fragen des österreich. Kartellrechtes (RA. Prof. Dr. Flechtheim)

Lebrecht, Haager Abkommen über den Zivilprozeß (RA. Dr. Kaufmann)

Knoll, Begriff der Ehe nach heutigem Recht (LGDir. Dr. Friedmann-Braun)

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Literatur-Beilage zur djz. EJft (iilillli.il

Zivilrecht und -Prozefs. Landesprivatrecht der thüringischen Staaten. In Verbindung mit RGR. Dr. Max Porzig, Geh. JR. Dr. Albert Unger, weil. Räten am OLG. Jena, Senatspräs. Alex. Stichling, RegRat Joh. Krause, herausg. von Rechtsanwalt Dr. Fritz Böcke 1. 1912. Halle, Buchhandlung des Waisenhauses. 24 M. Das Werk ist der IX. Ergänzungsband zuDernburgs Bürgerlichem Recht und schon als solcher willkommen. Denn diese Dernburgschen Ergänzungsbände sind längst unentbehrlich geworden, sowohl für den Forscher wie für den Praktiker. Bei dem Thüringer Bande kommt aber noch etwas Besonderes hinzu. Es fehlte nämlich durchaus an literarischer Vorarbeit. Wer, wie es mir ergangen ist, aus preußischer Schulung heraus plötzlich in das Thüringische OLG. berufen wurde, mußte tagtäglich schmerzlich empfinden, daß es an zeitgemäßen Darstellungen des Privatrechts der einzelnen beteiligten Staaten so gut wie ganz fehlte. Oft stand man dem krausen Stoff schon des- halb hilflos gegenüber, weil man nicht einmal die ent- scheidenden Gesetzestexte rasch ausfindig machen konnte. Nun haben wir ein Werk, das die Lücke füllt. Die Arbeitsleistung, die darin niedergelegt ist, erscheint be- deutend. Das Recht von acht Staaten mußte verschmolzen werden. Was das heißt, zeigt jede Seite, fast jede An- merkung. Bedenkt man ferner, wie sehr in den letzten Jahrzehnten die Anforderungen an wirkliche wissen- schaftliche Leistungen gewachsen, wie wenig wir heute bereit sind, uns einfache Aufreihungen von Gesetzeszitaten gefallen zu lassen, so hat man eine Vorstellung von der Kraft und der Zeit, die diesem Werke offenbar geopfert worden ist. Freilich fehlt die volle Harmonie; manches ist zu knapp, manches zu lang dargestellt. Die 30 Seiten, die der Grundstücksübereignung in Sachsen-Weimar gewidmet sind, fallen in ihrer monographisch anmutenden Breite ent- schieden aus dem Rahmen. Aber darüber wollen wir gern hinwegsehen, schon um des Vorworts willen, das uns die unverschuldeten Störungen im Verlaufe der siebenjährigen Arbeitszeit schildert. Im ganzen stehen wir dem Werke mit Achtung und Dankbarkeit gegenüber. Professor Dr. J. W. Hedemann, Jena.

Der Begriff der Ehe nach heutigem Recht. Von Dr. E. Kn oll. 1913. Karlsruhe, Braun. 2,40 M. Grundlage der Untersuchung sind die Fragen, wann eine Ehe entstanden ist und wann sie aufgehört hat. Das jeweilige Heber wiegen des Vertrags- oder des Formal- prinzips und die daraus sich ergebende Folge wird zu- nächst rechtsgeschichtlich dargestellt, und dann der Begriff der Ehe, wie er im BGB., im StrGB., in der ZPO. und anderen Reichsgesetzen behandelt ist, erörtert. Der Verf. zeigt, daß die Auffassung der Ehe einerseits nicht als Vertrag und andererseits doch als solcher, zu unbilligen Ergebnissen führt, und legt dar, daß die allgemeinen Nichtigkeitsgrundsätze des BGB. nicht für den Ehebegriff passen, und daß auch im Familienrecht selbst die Begriffe Ehe und Nichtigkeit nicht immer in dem gleichen Sinne gebraucht sind. Doch wird eingeräumt, daß sich im all- gemeinen klarergibt, welche Bedeutung des Wortes jedes- mal anzunehmen ist. Da vom Gesetz als Ehe sowohl die gültige wie die anfechtbare und nichtige E. bezeichnet wird, verwirft Verf. die Ansicht, daß sie als ein besonders ge- regeltes Rechtsgeschäft, das alle gesetzlichen Erfordernisse aufweist, zu charakterisieren sei, und definiert seinerseits die E. als ein Veihältnis zwischen Mann und Weib, bei dessen Zustandekommen die Formvorschriften des § 1317 BGB. entweder tatsächlich oder doch wenigstens nach Aussage des Heiratsregisters gewahrt sind. Schließlich wird das Aufhören der Ehe an dem Institut der Aufhebung der ehelichen Gemeinschaft geprüft. Die Ansichten sind scharf- sinnig entwickelt, bewegen sich aber meist in der dünnen Luft rein abstrakter Dialektik. Darin, daß der Ausdruck „nichtiges Rechtsgeschäft“, der als ein verhängnisvoller

Widerspruch in sich selbst bekämpft wird, für die Rechts- lehre, die Rechtsprechung oder den Rechtsverkehr irgend- welche schlimmen Folgen gezeitigt habe, wird man dem Verf. nicht folgen können. Landgerichtsdirektor Dr. Friedmann-Braun, Berlin.

Praktische Fragen des österreichischen Kartell- rechtes. Von Dr. jur. Georg Pick. 1913. Wien, Mauz. 4,80 Kr. Der Verf. hat sich bereits durch seine Schrift über den „Kar teil vertrag nach österr. Recht“ (t909) vorteilhaft eingeführt. Die vorliegende Schrift hat vorwiegend kasuisti- schen Charakter. Auf systematische Anordnung und Durch- dringung des Stoffes ist verzichtet. Die eigenartige Lage der österr. Gesetzgebung (§ 4 des Koalitionsges. v. 7. April 1870) bringt es mit sich, daß die Rechtsfragen zum größten Teil auf die Auslegung des gesetzlichen Kartellverbotes zurückführen. Dadurch entbehren die meisten Rechtsausführungen des unmittelbaren Interesses für die deutsche Praxis. Sie können nur dem Gesetzgeber als Warnungstafeln dienen. Aber auch für das österr. Recht liegt der Hauptwert des Buches nicht in den eigent- lich juristischen Ausführungen. Diese sind vielfach an- greifbar. Der Verf. ist zu stark durchdrungen von der Allheilmittelnatur der Rechtskonstruktion. Um so wert- voller ist die Arbeit als Materialiensammlung zahlreicher, der lebendigen Kartellpraxis entnommenen Streitfragen. Hierdurch ist sie auch für den deutschen Kartelljuristen ein anregendes Lesebuch. Besonders lesenswert sind die Kapitel über die Uebertragung der Kartellquoten und die Kartellallianzverträge. Von allgemeinem Interesse, be- sonders für die deutsche Anwaltschaft, sind die Mit- teilungen des Verf. über die Stellung des österr. Advokaten zum Kartellrecht. Zu denken gibt hier vor allem die eigenartige Erscheinung der sogenannten Promotoren. Rechtsanwalt, Professor Dr. Flechtheim, Köln.

Haager Abkommen über den Zivilprozeß v. 17. Juli 1905. NebstReichsgesetz v. 5. April 1909 zur Ausf. dieses Abkommens. Mit Erläuterungen von Rechtsanwalt Dr. A. Lehr echt. 1913. Mannheim, Bensheimer. 2 M. Das Buch enthält eine im ganzen praktisch brauchbare Zusammenstellung der Vorschriften, und die Erläuterungen verdienen im allgemeinen Anerkennung. Hier und da wird der Rahmen des Buches grundlos überschritten: die öffentliche Zu- stellung (S. 2) hat mit dem Gegenstand nichts zu tun, der Fall des §203 Abs. 2 ZPO. ist im Vertragsbereiche ausgeschlossen ; die Ansicht (S. 23), staatenlosen Parteien könne das Armen- recht nicht bewilligt werden, wird in der Praxis nicht unbedingt befolgt. Daß gegen die Ablehnung eines Ersuchens diplomatische Vorstellungen erhoben werden können, ist richtig, bedenklich aber die Anwendung des § 160 GVG. bei Ersuchen an deutsche Gerichte ; das deutsche Ausführungsgesetz sagt nichts davon (S. 6, 10). Ausländische Parteien können Zustellungen durch inländische Gerichts- vollzieher unmittelbar bewirken lassen; Aufträge auslän- discher Behörden als solcher (S. 7 Nr. 3) auszuführen, ist der deutsche Gerichtsvollzieher wohl nicht befugt. Art. 7 erwähnt die Kosten des Vollziehungsbeamten, d. h. Kosten eines ausländischen Beamten bei Erledigung des Zustellungs- ersuchens eines inländischen Gerichts, nicht Kosten des deutschen Konsuls für Uebermittlung des Ersuchens oder für unmittelbare Zustellung: hierbei kommen ausländische Behörden gar nicht in Betracht, und eine Kostenerstattung von Staat zu Staat ist gegenstandslos (S. 8), (vgl. § 2 des deutschen AusführuhgsG.). Bei dem deutsch-französischen Abkommen hätten die beigefügten Formulare nicht fehlen sollen, bei der österreichischenVerordnung angemerkt werden können, daß sie durch das deutsch-österreichische Abkommen überholt ist, besonders durch Einführung des unmittelbaren Geschäftsverkehrs mit den Gerichten Elsaß-Lothringens. Rechtsanwalt Dr. Hugo Kaufmann, Krefeld

van Calker, Staatsrecht des Großherz. Hessen (SenPräs. Dr. Keller)

Plato, Maß- und Gewichtsordnung (SenPräs. Dr. Koffka)

von Scholz, Merkwürdige Verbrechen, in aktenmäßiger Darstellung von Anselm Ritter von Feuerbach (RegR. Dr. Lindenau)

Stier-Somlo, Reichsversicherungsordnung (Geh. R., Prof. Dr. Rosin)

Mohr, Bemessung der Geldstrafe (JR. Dr. Löwenstein)

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Strafrecht und -Prozefs. Merkwürdige Verbrechen in aktenmäßiger Darstellung von Anselm Ritter von Feuerbach. In Auswahl herausg. von Wilhelm von Scholz. 2 Bände. 1913. München, G. Müller. 7 M. Zwei Wege führen zur Erkenntnis der Verbrecherwelt, Massen- und Einzelbeobachtung der kriminellen Erschei- nungen. Die Aufnahme und Gruppierung der großen Zahlen im Wege der Kriminalstatistik erfreut sich seit Jahren einer ausgebauten Organisation und reicher litera- rischer Verwertung. Dagegen liegt die Schilderung und Durchleuchtung bedeutsamer Einzelfälle noch sehr im argen, zumal wenn man von den naturgemäß flüchtigen Berichten der Tagespresse und von romanhaft aufgeputzten Unterhaltungsschriften absieht. Schon deshalb darf man die Neuherausgabe der Darstellungen Feuerbachs will- kommen heißen. Die Berichte sind bekanntlich als Akten- auszüge entstanden, auf Grund deren die königliche Ent- schließung über die Ausübung des Gnadenrechtes erfolgte. Die anschauliche Wiedergabe der Tatbestände, vorwiegend Tötungsdelikte, wie das verständnisvolle Eindringen in die Seele des Täters, stehen noch heute unerreicht da. Hoffent- lich wird die Lektüre auch moderne Kriminalisten anregen, mit gleicher Hingabe die sozialen Phänomen, die ihnen die Praxis vorführt, zu erfassen und, soweit sie typische und charak- teristische Züge aufweisen, wissenschaftlich festzulegen. Regierungsrat Dr. Lindenau, Berlin.

Die Bemessung der Geldstrafe. Von Dr. jur. et rer. pol. Karl Mohr. 1913. Breslau, Schietter. 2 M. Der Verf. geht von der zutreffenden Erwägung aus, daß die Geldstrafe keine Schuld des öffentlichen Rechtes, sondern eine reine Strafe sei; sie ist daher aus Gründen der Gerechtigkeit so zu bemessen, daß sie jeden Täter bei gleicher Schuld gleich hart trifft. Die in bezug auf die Strafdrohung im StrGB. herrschende Regellosigkeit, das Fehlen der Geldstrafe selbst bei solchen Delikten, bei denen ihre Anwendung durchaus am Platze sein würde, andererseits die viel zu engen Strafrahmen machen dem Richter eine gerechte Anwendung der Geldstrafe zur Un- möglichkeit. Mohr verlangt deshalb mit Recht eine Aus- gestaltung der Geldstrafe sowohl in extensiver wie in intensiver Beziehung. Er bleibt aber hierbei auf halbem Wege stehen, indem er bei zahlreichen Vergehen auch künftig die Geldstrafe prinzipiell ausschließt und in anderen Fällen, wie z. B. bei Uebertretungen, die viel zu engen Strafrahmen der geltenden Strafgesetze im wesentlichen für ausreichend erachtet. Der Schwerpunkt seiner Arbeit liegt in seinen Reformvorschlägen, in denen er An- regungen zu positiven Vorschriften gibt, nach denen in jedem Einzelfalle die Geldstrafe vom Richter bemessen werden soll. Eine Lösung des Problems ist aber in seinen Vorschlägen, deren praktische Undurchführbarkeit auf der Hand liegt, nicht zu erblicken. Doch gibt die fleißige Arbeit für Theorie und Praxis mancherlei Anregung. Justizrat Dr. Siegfried Löwenstein, Berlin.

Staats- und Verwaltungsrecht. Reichsversicherungsordnung; v. 19. Juli 1911 nebst Einfühlungsgesetz. Handausgabe. Von Prof. Dr. Fritz Stier-Somlo. 1913. München, Beck. Geb. 8,50 M. Die erstaunliche Arbeitskraft des Verf., die auf den verschiedensten Rechtsgebieten sich betätigt, hat den zur Durchführung der RVO. berufenen Kreisen neben einem im Erscheinen begriffenen großen Kommentar auch diese Handausgabe zu Teil werden lassen, die nach dem Vor- wort „versucht, den neuen Rechtszustand auf dem Gebiete der Sozialversicherung so darzubieten, wie ihn Theorie und Praxis zur Grundlage ihrer Arbeiten nehmen müssen“. Auch wer die letzten Worte zu apodiktisch findet, wird anerkennen müssen, daß die Ausgabe, welche der im gleichen Verlage erschienenen Ausgabe des BGB. von Fischer-Henle an Umfang und Ausstattung sich an-

schließt, alle Aussicht hat, wie diese, mit Erfolg einem Bedürfnis entgegenzukommen, das in beschränkterem Rahmen einen Hinweis auf die bisherige Praxis und eine Erläuterung der neuen Rechtsbestimmungen finden möchte. Dem Kom- mentar, der auch die bis zum Okt. 1912 erschienenen wichtigsten Ausführungsbestimmungen bringt, geht eine orientierende systematische Einleitung voraus, die den Gang der Gesetzgebung, das Wesen der Sozialversicherung, Versicherungspflicht, Versicherungsberechtigung,Leistungen, Beiträge, Träger der Versicherung, Aerztefrage, Beamten- recht u. a. m. behandelt. Daß der orientierte Verf. den Grundcharakter der Sozialversicherung nicht im Wesen der Versicherung, sondern der staatlichen Fürsorge wieder- findet, möge besonders bemerkt werden. Geh. Rat, Prof. Dr. Ros in, Freiburg i. B.

Das Staatsrecht des Groß her zogtums Hessen. Von Professor Dr. Wilhelm van Calker. 1913. Tübingen, Mohr. 10 M. Der inzwischen nach Kiel berufene Gießener Staats- rechtslehrer ist in die Fußtapfen seiner Gießener Vor- gänger Gar eis und Co sack getreten, die seinerzeit gleich- falls — ersterer 1884, letzterer 1894 — im „Handbuch des öffentlichen Rechts“ die Darstellung des hess. Staats- rechts unternommen hatten. Wenn Gareis auf 65 S.» Cosack auf 149 S. seinen Stoff behandelt, so zeigt schon der äußere Umfang der vorliegenden Arbeit (325 S), wie sehr sich das zu erfassende Quellenmaterial, insbes. durch die neue Verwaltungsgesetzgebung, vermehrt hat. Aber auch die neueren Steuergesetze und die durch die vielgestaltige Reichsgesetzgebung mehr oder weniger be- einflußten übrigen Teile der Staatsverwaltung boten dem Verf. zahlreiche Aufgaben, die er — unter Beachtung der im Rahmen eines Sammelwerks (das „öffentliche Recht der Gegenwart“ v. Lab and u. a., Band XIX) gebotenen räum- lichen Beschränkung — in gründlicher und übersichtlicher Weise gelöst hat. Im Anschluß an eine historische Einleitung wird zunächst in 3 Abschnitten die hess. Staats Verfassung (Staatsgebiet, Bevölkerung, Landesfürst, Volksvertretung, Staatsbehörden, Gesetzgebung) und sodann — neben der Justiz — die innere Verwaltung (Finanzen, Polizei, Armen- und Gesundheitswesen, Versicherung, Wirtschaft» Unterricht, Erziehung, auswärtige Verwaltung, Heerwesen, Religions- gesellschaften) behandelt. Im Anhang findet sich die hess. Ver- fassungsurkunde. Ein genaues Quellenregister, bes. über Monographien, sowie zahlreiche Fußnoten mit ausgiebigen Verweisungen und kritischen Bemerkungen erhöhen das Interesse an dem Buche, das in neuer und wissenschaftlich selbständiger Darstellung über den heutigen Stand des hess. Staatsrechts erschöpfend unterrichtet. Für alle hess. Staats- und Gemeindebehörden wie für alle sonstigen Interessenten ein unentbehrliches Handbuch. Senatspräsident Dr. Keller, Darmstadt.

Die Maß- und Gewichtsordnung. Herausg. von Geh. Regierungsrat Dr. Plato. 1912. Berlin, Springer. Geb. 5 M. Dieser Kommentar ist auch für den Juristen, der sich mit dieser Materie zu beschäftigen hat, sehr wertvoll. Der Verf. erläutert das Gesetz unter Zugrundelegung seiner Entstehungsgeschichte, des bisherigen Ges. v. 17. Aug. 1868 und der unter der Herrschaft dieses geübten Rechtsprechung. Dabei weist er mit Recht auf die Absicht des Gesetzgebers hin, auch soweit sie sich nicht aus den öffentlichen Ver- handlungen ergibt und ist hierzu ganz besonders berufen, da er an allen Beratungen amtlich beteiligt war. Dem- entsprechend sind die Erläuterungen mit großer Sorgfalt ausgearbeitet und bieten dem, der sich mit der Anwendung des Ges. zu beschäftigen hat, wichtigen Aufschluß über alle erheblichen, in der Praxis hervortretenden Fragen. Im besonderen wird auf die Punkte hingewiesen, in denen das neue, am 1. Apiil 1912 in Kraft getretene Ges. sich von dem bisherigen unterscheidet. In dieser Beziehung sei hervorgehoben die Verstaatlichung des Eichwesens, die Aufgabe der Sonderstellung Bayerns und, was für den

Literaturübersicht Mitgeteilt von Prof. Dr. Schulz, Geh. RegRat, Bibliothekdirektor beim Reichsgericht, Leipzig

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Juristen das wichtigste, die Einfügung der Strafbestimmungen in das Ges. an Stelle des bisherigen § 369 Ziff. 2 StrGB. Wenn der Verf., wie er selbst bemerkt, auch den rein technischen Abschnitten besondere Berücksichtigung hat zuteil werden lassen, so sind die juristischen Fragen doch keineswegs außer acht gelassen, sondern mit Klarheit und Schärfe behandelt. Um nur ein Beispiel hervorzuheben, ist die Frage, was unter öffentlichem Verkehr im Sinne des § 6 Ges. zu verstehen, besonders ausführlich und interessant erörtert. Das Buch kann zur Benutzung nur empfohlen werden. Senatspräsident Dr. Koffka, Berlin.

Literaturübersieht. Mitgeteilt vom Geh. Regierangsrat, Prof. Dr. Schulz, Bibliotheks- direktor b. Reichsgericht. A. Zeitschriften. Rheinisches Archiv für Zivil- und Strafrecht. N. F. 9. Bd. 3. Heft: Becker, Arrest wegen des Kostenanspruchs im Zivil- und Straf- prozeß. Rheinische Zeitschrift für Zivil- u. Prozeßrecht. 6. Jahrg. 3. Heft: Wach, Nachlese zur Urteilsnichtigkeit. Ein drittes Rechtsgut- achten. Kisch, Der Tatbestand der Doppel Versicherung. Diefen- bach, Elsaß-lothr. Rechtsprechung zum rheinischen Recht 1913. — Beiheft: Giesker-Zeller, Die Rechtsanwendbarkeits-Normen. Der Rechtsgang. 2. Bd. 1. Heft: Binding, Das rechtskräftige Straf- urteil in seinen strafprozessualen, strafrechtlichen und staatsrecht- lichen Wirkungen. Fraeb, Der Stand der Lehre vom Offenbarungs- eidverfahren in der Rechtswissenschaft und der Rechtsprechung. Gewerblicher Rechtsschutz und Urheberrecht. 19. Jahrg. Nr. 3: Isay, Der Entwurf des Patentgesetzes und die Rechtswissenschaft. Wohlgemuth, Zur Gewährung der Einsichtnahme in patent- amtliche Akten. Quade. Vorschläge zum neuen Warenklassen- verzeichnis. Recken, Wann handelt ein Händler, der einen Lieferanten zu vertragswidriger Lieferung veranlaßt, sittenwidrig ? Leipziger Zeitschrift für Deutsches Recht. 8. Jahrg. Nr. 8—9: Haber, .Ueber die Wahrheit im Zivilprozesse. Beling, Die Säumnis des Privatklägers in der Hauptverhandlung im Sinne des §43111 StrPO. Nußbaum, Das neue italienische Börsengesetz. Mansfeld, Genehmigung gefälschter Unterschriften. Rathen au, Glossen zur Patentamisstatistik. Marquardt, Anfechtung wegen Irrtums über die Kreditwürdigkeit, insbesondere nach Eröffnung des Konkursverfahrens. Abele, Zur Kommunmauer frage. Das Recht. 18 Jahrg. Nr. 5—8: Danz, Zum Verhältnis von Sprache, Willen u. Erklärung. Conrad, Wissentlich falsche Angaben bei der Gründung einer G. m. b. H. Ebb ecke, Berufung als Nacherbe. Buck. Drei Wehrbeitragsfragen. Fuld, Fragen aus dem Gesetze über den unlauteren Wettbewerb. Stein, Der 1500 Mark-Vertrag (Bericht über Vortrag). Arndt, Zur Frage des militärstraf- gerichtlichen und militärehrengerichtlichen Verfahrens gegen Offiziere z.D. und Offiziere a. D. Hofacker, Die Fehler in der bis- herigen Auslegung des Weingesetzes. Hartmann, Die öffentlich- rechtliche negotiorum gestio. v. Heule, Zur Auslegung der Rechts- anwaltsordnung. Pfund, Aufteilung des Gemeindejagdbezirks unter die mehreren Pächter. Hedemann, Güterzertrümmerung. Allgemeineösterr.Gerichts-Zeitung. 65. Jahrg. Nr. 1—14: v.Pitreich, Oesterr. Justizstatistik. — Ein Handbuch der Justizverwaltung. Rosenblatt, Zur Frage der Züchtigung fremder Kinder auf haudhafter Tat. Rückschau über die österr. Gesetzgebung. Ulpianus, Ueber das Fiktive in unserer Rechtspflege. Hell- mer, Noch ein Wort zum § 104 JN. Hevesi, Der neue un- garische Gesetzentwurf betr. Abänderung der auf das Schwur- gericht bezügl. Verfügungen. Lotmar, Streikarbeit und Streik- bruch (Bericht über Vortrag). Hellmer, Der beabsichtigte Voll- streckungs-Rechtshilfevertrag zwischen Oesterreich u. Ungarn u. die Frage der Aufnahme ungar. Gerichtsstände in unser Recht. Groß, Die Personalsteuernovelle. Einige Fragen des Eisenbahn- frachtrechts (Diskussion i. d. W. Jur. Gesellsch.). Abel, Kine- matographie und Urheberrecht. Bechina, Dienstpragmatik u. Richterstaad. Diskussion zu dem Vortrag von Groß über die Personalsteuernovelle. Demmer, Das Wesen des Finanzdelikts (Vortrag). Hantsch, Ueber die gerichtliche Feststellung der nicht anerkannten unehelichen Vaterschaft. Rosenblatt, Börsen- geschäfte und Strafrecht. Baer, Der Nachlaß vertrag (Präventiv- akkord) nach dem Schweiz. Bundesgesetz über Schuldbetreibung und Konkurs. Christ, Die Räumung von Monatswohnungen. Kößler, Die Anfechtung des freisprechendenUrteils zugunsten des Angeklagten. Fischer, Die Methode der Rechtsfindung im internationalen Recht. Juristische Blätter. 43. Jahrg. Nr. 1—12: Die Novelle zum Personal- steuergesetz u. die Advokaten. Eysn, Die Rechtsgestalt des Buchforderungseskomptes. Schmidt, Internationale Beziehungen in der neuen ungarischen ZPO. Per in, Zum Geltungsbeginn der Persona’steuerno veile. Die Darstellung der Beweisergebnisse im Urteilstatbestande. Fischer, Die Methode der Rechtsfindung im Internat. Recht. (Bericht über Vortrag.) Pollak, Ueber die Anfechtung von Beschlüssen des Vorsitzenden nach § 516 ZPO. Wittmayer, Oesterr. Arbeiterschatzgesetzgebung, besonders vom Standpunkte der Unfallverhütung. — Franz Klein zum 60. Ge- burtstage. Gerichtshalle. 58. Jahrg. Nr. 1—17: Beer, Ein Laiengericht in der Praxis. Advokaten als Parteienvertreter vor den Verwaltungs-

behörden Gez. H. Marwitz, Das Rechtsgefühl im Wandel der Zeiten. Lotmar, Streikarbeit und Streikbruch (Bericht über Vortrag). Karplus, Fragen aus dem Eis anbahnfrachtrecht (Bericht über Vortrag). Demmer. Das Wesen des Finanz- delikts (Bericht über Vortrag) v. Magyary, Die örtl. Zustän- digkeit nach der neuen ungar. Zivilprozeßordnung. Klang, Ex- szindierungstypen (Bericht über Vortrag), v. Kirchenheim, Ein deutsches Reichsgesetz über Sonntagsruhe. Himler, Kann der Dienstgeber den Vertragsbrüchigen Dienstnehmer auf Zu- haltung des Dien st Vertrages verklagen? Petschek, Ein Ver- fassungsbrach in der Dienstpragmatik. Scharfmesser, Eigen- tumsvorbehalt. Lehmann, Schutz und Erhaltung von Unter- nehmungen im deutschen Handelsrecht (Bericht über Vortrag). Schmidt, Die neue Zivilprozeßordnung für Ungarn. — Ver- letzung militärischer Geheimnisse und Ausspähung. Gez. st. S galla, Zum Begriff der öffentlichen Urkunde nach §199. lit. d. StrG. Sternberg, Neue Strömungen in der Rechtswissenschaft. 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Nr. 16: Worthmann, Unzurechnungs- fähigkeit und Strafrecht.

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Für die Schriftleitung verantwortlich: Dr. Jur. Otto Liebmann, Berlm-Wilmersdorf. — Verlag von Otto Liebmann, Berlin. Druck von Paß & Garleb G. m. b. H., Berlin.

Nummer 11. Berlin, den 1. Juni 1914

Abhandlungen

Die Kündigung der Haager Familienrechts-Konvention durch Frankreich (Prof. Dr. Beer)

Nummer 11.

Berlin, den 1. Juni 1914.

XIX. Jahrgang.

Deutsche Juristen-Zeitung. Begründet von LABAND — STENGLEIN — STAUB» Herausgegeben von DR. P. LABAND, DR. O. HAMM, DR. ERNST HEINITZ, Wirkl. Geh. Rat, Professor. Wirkl. Geh. Rat, Oberlandesgerichtspräsident a. D. Justizrat. Schriftleiter: DR. JUR. OTTO LIEBMANN. .—^ Verlag: OTTO LIEBMANN, Berlin. _.-— Die „Deutsche Juristen-Zeitung“ erscheint am 1. und 15. W Alle Sendungen und Anfragen an die Schriftleitung oder die jeden Monats. Vierteljährlich einschließlich aller Leilagen /£> 3\ Geschäftsstelle sind nur nach Berlin W. 57, Potsdämerstr. 96, für Deutschland, Oesterreich-Ungarn, Luxemburg 4 M,; 3 z| zu richten. Fernspr.Lützow2564. Alleinige Anzeigenannahme: für das Ausland postfrei 5 M. Einzelne Nummern 80 Pf. 1° Rudolf Mosse, Berlin SW., und sämtliche Zweiganstalten. An- Alle Buchhandlungen und Postanstalten des In-und Auslandes l / zeigen: die 4 gespaltene Nonpareillezeile 50 Pf. Familienan- sowie die Geschäftsstelle nehmen Bestellungen entgegen. \ / zeigen und Stellengesuche 40 Pf. Beilagen nach Uebereinkunft (Nur auszugsweiser Nachdruck und nur mit genauer, unverkürzter Quellenangabe wird gestattet)

Die Kündigung der Haager Familienrechts- Konvention durch Frankreich. Von Professor Dr. BeW, Leipzig. I. Die französische Republik hat durch ein am 12. Nov. 1913 an den holländischen Minister der Auswärtigen Angelegenheiten gerichtetes Schreiben die drei Haager Konventionen v. 12. Juni 1902 gekündigt: das Eheschließungs-, Ehescheidungs- und Vormundschafts-Abkommen. Damit scheidet Frankreich am 1. Juni 1914 aus dem Kreise der Vertragsstaaten aus. Diese Tatsache ist bedeutungs- voll nicht nur für die Rechtsanwendung in den beteiligten Staaten, in und gegenüber Frankreich, sondern noch mehr für das jetzige und künftige Schicksal des Internationalen Privatrechtes. Durch die Haager Privatrecbtsabkommen war ein wichtiger Schritt auf dem Wege gemacht worden, der endlich zur internationalen Harmonie der Rechtsverhältnisse führen sollte, deren Fehlen die Mehrzahl der Kultur- staaten seit langer Zeit als eine Gefahr empfunden hatte, weil die Rechtsverhältnisse verschiedener Beurteilung unterlagen, je nachdem, ob sie in dem einen oder anderen Lande geltend gemacht wurden. Denn wenngleich schon vor den Konventionen keiner der Kulturstaaten mehr auf dem engherzigen territorialistischen Standpunkt verharrte, nur sein eigenes Recht anzuwenden, auch auf Rechtsver- hältnisse, denen die räumliche oder persönliche Beziehung zu einem fremden Staate seinen eigen- artigen rechtlichen Charakter aufgeprägt hatte, so ergaben doch die verschiedenen Grundsätze der verschiedenen Rechte über die Anwendung des eigenen oder fremden Rechts, d. h. die verschiedenen internationalen Privatrechte, die größten Verschieden- heiten in der Beurteilung desselben Rechtsver- hältnisses. Der Hauptgrund lag darin, daß einzelne Staaten besonders für das Familienrecht zum Teil das Domizil, zum Teil die Nationalität als An- knüpfungsmoment verwendeten, also nach Heimat- oder Domizilrecht die Rechtsfragen beurteilten. Aus diesem Dilemma konnte man nur heraus- kommen, indem man entweder das materielle

Recht aui internationaler Grundlage einheitlich gestaltete, oder sich auf gleiche Grundsätze des Internationalen Privatrechis verständigte. Der materiellen Rechtsgleichheit, die erst jüngst in der internationalen Wechselordnung einen neuen Triumph gefeiert hat, sind natürliche und enge Grenzen gesteckt, die von vornherein eine Gleichheit des Familienrechts ausgeschlossen erscheinen lassen. Um so erfreulicher war der Erfolg der Rechts- ausgleichung, der im Gebiete des internationalen Privatrechts zu den sog. Haager Familienrechts- konventionen führte. Auf weitere Ausgestaltung internationaler Grundsätze über die Rechtsanwendung richteten sich deshalb die Hoffnungen. „Tous les espoirs sont permis, si l’on considere qu’ä la Have on a regle par convention diverses matieres impor- tantes de Droit International prive“ erklärt noch i. J. 1910 Pasquale Fiore.1) Aber diese Hoffoungs- freudigkeit hat durch die Kündigung Frankreichs eine bittere Enttäuschung erfahren. Denn die Gründe, die Frankreich zur Kündigung veranlaßten, können nicht als so schwerwiegend angesehen werden, daß man nicht für die Fortentwicklung der internationalen Regelung dieser wichtigen Materie fürchten müßte. Wenn sich ein Staat ohne triftigste Gründe von einer Vereinbarung lossagt, die als ein allgemeines Be- dürfnis empfunden und begrüßt wurde, so ist nicht anzunehmen, daß er neuen Plänen internationaler Bindung sich geneigt zeigen wird; vielmehr ist zu befürchten, daß auch andere Staaten einen Grund suchen und finden, um einer internationalen Fessel in ihrer Rechtsgestaltungsmöglichkeit ledig zu werden- Es hat deshalb die Allgemeinheit wohl einen Anspruch darauf, über die Gründe der Kündigung,, die bisher noch nicht veröffentlicht sind,, aufgeklärt zu werden.2) Darüber hinaus ist es aber auch notwendig, Klarheit zu erlangen über die un- mittelbare Folge der Kündigung, über die Wirkungen auf die Tätigkeit der Rechtsanwendungsorgane bei *) Annuaire de l’Institut 1910 S. 207. 2) Nur die Bekanntmachung der Kündigung selbst befindet sich RGBl. 1914 Nr. 4. Ich danke die Möglichkeit einer ausländischen Regierung, die mir das Material zur wissenschaftlichen Verwertung überließ.

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internationalistischen Rechtsverhältnissen, über die Aenderung, die durch die Kündigung innerhalb der deutschen Rechtspflege eingetreten ist. II. Den Ausgangspunkt für Frankreichs Ver- halten bildet das Haager Eheschließungsabkommen. Dieses bestimmt in Art. 1: Das Recht zur Eingehung der Ehe bestimmt sich in Ansehung eines jeden der Verlobten nach dem Gesetze des Staates, dem er angehört. (Gesetz des Heimatstaates.) In Uebereinstimmung mit Art. 13 des EG. z. BGB. ist das Heimatrecht der Verlobten als maß- gebliches Recht anerkannt. Eine Eheschließung soll immer und nur dann zulässig sein, wenn nach dem Heimatrecht der Verlobten kein Ehehindernis ent- gegensteht, m. a. W.: der mit der Eheschließung befaßte Beamte jedes Vertragsstaates soll sich in die rechtliche Lage des Beamten des Heimatstaates versetzen. Heber diese materielle Tragweite des Art. 1 stimmten bisher die Ansichten in Theorie und Praxis überein. Frankreich aber will in den Art. 1 eine Beschränkung auf die Berücksichtigung nur eines Teils der Ehehindernisse hineintragen, indem es die Ehehindernisse in 2 Kategorien ein- teilt, von denen nur die eine unter die internationale Anwendungsnorm des Art. 1. falle. Es macht eine Unterscheidungzwischen Ehehindernissen des öffent- lichen Rechts und des Privatrechts. Zur ersten Klasse rechnet es die sog. politischen und sozialen Ehehindernisse, wie sie mehrfach gegeben sind in der Notwendigkeit einer Genehmigung der Eheschließung, so bei der Ehe der Mitglieder lürstlicher Häuser, der Militärpersonen gemäß § 1315 BGB. u. dgl. Es liegt nahe, der Beachtung solcher Ehehindernisse in Staaten, deren Grundauflassung sie widersprechen, mit der Vorbehaltsklausel entgegenzutreten, die im allgemeinen auch bei grundsätzlicher Anwendung fremden Rechts dieser Anwendung die Schranke setzt, die der Geist der eigenen Staats- und Rechts- ordnung verlangt. Aber gerade der Mißbrauch der ausdrücklichen oder stillschweigenden Vorbehalte (Art. 30 EG. z. BGB.) hat die Haager Konferenzen dazu geführt, dem sog. „ordre public“ feste Grenzen zu setzen, indem die Konvention die Fälle anführte, in denen ein Vorbehalt gegenüber der Anwendung der Heimatgesetze zulässig ist. Nur die religiösen Ehehindernisse sollen in bestimmten Fällen un- beachtet bleiben dürfen. Mithin könnte sich Frank- reich nicht auf seinen „ordre public“ berufen, um ein anderes Ehehindernis eines fremdenVertragsstaates unbeachtet zu lassen. Deshalb sucht Frankreich einen neuen Weg, um sich gegen die fremden Ehehinder- nisse, die seinem Rechte widersprechen, zu wehren. Es meint, jeneEhehindeinisse trügen einen politischen Charakter in sich, sie gehörten zum öffentlichen Recht jedes Staates. Da nun die Familienrechts- kcnventionen lediglich privatrechtlicher Natur seien, könne in ihnen auch kein Zwang zur Anwendung ausländischen öffentlichen Rechts liegen. Ein solcher Zwang sei wesentlich verschieden von der Pflicht zur Anwendung privatrechtlicher Gesetze, denn die Anwendung ausländischen öffentlichen Rechts

könne zu einer Gefahr für die Grundlagen werden, auf denen das Staatsgefüge aufgebaut sei. Es mag dahingestellt bleiben, ob die internationale Berück- sichtigung der von Frankreich als öffentlichrechtlich angesehenen Ehehindernisse mit der französischen Staats- und Rechtsordnung in einem solchen Wider- spruch stehen, daß sie die nationalen Lebensinteressen berühren. Denn darüber kann nur der Staat selbst ein maßgebendes Urteil fällen. Aber die juristi- schen Einwände, die Frankreich gegen die auch von ihm ratifizierte internationale Bindung erhebt, sind als stichhaltig nicht anzuerkennen. Richtig ist, daß die Haager Verhandlungen zunächst nur die An- wendung vom Privatrecht im Auge hatten. Zahl- reiche Aeußerungen der Haager Konferenzmitglieder bestätigen, daß man jeden Eingriff in das öffentliche Recht der beteiligten Staaten mit Aengstlichkeit ver- mied. Aber andererseits ist die Frage wohl be- rechtigt, ob es sich bei den genannten Ehehinder- nissen um Normen des öffentlichen Rechts handelt. Frankreich macht sich in seinem zur Begründung seiner Kündigung vorgeschickten Memorandum die Entscheidung etwas leicht, indem es erklärt: „Le droit public regle les rapports des particuliers avec l’Etat; le droit prive les rapports des particuliers entre eux. Le droit prive seul peut regir le Statut personnel suivant un individu en quelque lieu qu’il se trouve. Le droit public destine uniquement ä la protection et ä la Conservation de Torganisme d'un Etat, ne peut etendre ses effets hors du territoire de cet Etat. Cette distinction entre les deux especes de droits est admise meine par les auteurs qui soutiennent le plus energiquement le principe de la personnalite des lois.“ Die deutsche Theorie und Praxis ist sich immer bewußt gewesen, daß die Grenzen zwischen öffent- lichem und privatem Recht sehr flüssig sind, daß namentlich bei der gesetzlichen Ordnung der Ehe die Berücksichtigung der staatlichen Allgemein- interessen und der Interessen der Einzelpersonen unlöslich miteinander verbunden ist. Von - dieser Auffassung geht auch die deutsche amtliche Gegen- schrift aus, indem sie betont, daß die Ehevoraus- setzungen ein einheitliches Rechtsganzes bilden, deren entscheidender Teil die Zulässigkeit oder Unzu- lässigkeit einer Eheschließung festlegt. Bilden aber die eherechtlichen Vorschriften ein einheitliches Ganzes, so ist es nicht angängig, einem Teile dieser Rechts- normen internationale Geltung zuzusprechen, einem anderen sie zu verweigern. Diese Auffassung ent- spricht der in der Theorie des In- und Auslandes ver- tretenen Anschauung. Es ist in keinem Stadium der Haager Verhandlungen, auch nicht von seiten der französischen Delegierten, eine Bemerkung ge- macht worden, die auf die Unterscheidung der Ehe- hindernisse und eine Einschränkung des Art. 1 hin- zielte; im Gegenteil, in den Vorarbeiten sind zur Instruktion der Delegierten die Ehehindernisse der an den Verhandlungen beteiligten Staaten zusammen- gestellt worden, damit sich alle Beteiligten über die Tragweite des Art. 1 klar würden. Zu einem Protest wäre um so mehr Veranlassung gewesen, als die sog. politischen Eheverbote vielfach früher im Auslande nicht anerkannt wurden, weil in ihnen eine soziale

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Beeinträchtigung liege, die in manchen Staaten mit deren innerpolitischen Verhältnissen unvereinbar sei. Also in voller Kenntnis der jetzt beanstandeten Ehe- hindernisse haben die französischen Vertreter ihre Zustimmung zu einer Fassung des Art. 1 gegeben, die die von Frankreich jetzt gewünschte Unter- scheidung der Ehehindernisse in öffentliche und private nicht zuläßt. Es ist nicht gerade liebens- würdig, wenn das französische Memorandum gegen die Vertreter auf der Haager Konferenz den Vor- wurf erhebt, die Delegierten hätten, wenn sie Regeln über die Anwendung öffentlichen Rechts aufstellten, entweder ihre Kompetenz überschritten, oder aber sie hätten die inhaltlich ganz verschiedenen Begriffe „ordre public“ und „droit public“ als Synonyme behandelt. Daß di$ Begriffe „ordre public“ und „droit public“ nicht identisch sind, wird niemand bezweifeln, daß aber beide in innerem Zusammen- hang stehen, der in einer mündlichen Diskussion leicht zu einer nicht genauen Trennung der Worte führen kann, liegt auf der Hand. Zu Unrecht beruft sich das französische Memorandum auf den Kommissionsbericht der 2. Haager Konferenz. Gerade aus ihm (S. 127) geht deutlich hervor, daß man die Begriffe „bonnes moeurs“ und „droit public“ nebeneinanander stellte, um den Umfang der Vor- behaltsklausel aus dem Gesichtspunkte des ordre public abzugrenzen. Das bestätigt insbesondere eine kritische Bemerkung des deutschen Delegierten auf der 3. Haager Konferenz (Actes S. 173), der sich unter deutlicher Trennung des ordre public von droit public wendet gegen „le caractere vague de la notion d’ordre public ou de droit public, qui peut etre appreciee par les juges tres differemment suivant le temps et les pays.“ So ergibt sich, daß mit der Unterscheidung von Ehehindernissen des öffentlichen und Privatrechts nichts gewonnen ist, daß auch der jetzige Standpunkt Frankreichs sich nur gegen den Umfang des ordre public selbst richtet, der in der Eheschließungskonvention seine feste Begrenzung gefunden hat. Es ist nicht angängig, die Delegierten so gering einzuschätzen, daß sie sich nicht der juristi- schen Tragweite ihrer Entschlüsse bewußt gewesen wären. Daraus folgt, daß die unbeschränkte Anwen- dung des Heimatrechts dem Willen der Konferenzmit- glieder ebenso entsprach, wie sie in den Worten des auch von Frankreich ratifizierten Art. 1 klar zum Ausdruck gelangt ist. Mithin blieb Frankreich, um seine ent- gegenstehende Ansicht durchzusetzen, praktisch kein anderes Mittel, als von dem ihm zustehenden Kün- digungsrecht Gebrauch zu' machen. Wenn es am Schlüsse seines Schreibens seine Bereitwilligkeit er- klärt, an einer Revision der Haager Konventionen auf geklärter Grundlage mitzuwirken, so ist das weniger international-entgegenkommend als terri- torialistisch. Denn sein Ziel könnte ja nur auf eine Aenderung der bisherigen Konferenzauftassung und auf eine prinzipielle Einschränkung des Art. 1 ge- richtet sein, die in den Konferenzverhandlungen vermieden wurde, die auch an Stelle der erlangten Rechtssicherheit neuer Rechtsunsicherheit ein weites

Tor öffnen würde. Wir haben uns also mit der Tatsache abzufinden, daß Frankreich aus dem Kreise der durch die Haager Konvention gebundenen Staaten ausgeschieden ist. III. Die Frage, welchen Einfluß dieser Austritt Frankreichs auf die Tätigkeit der Rechtspflegeorgane Deutschlands ausübt, ist nicht so bedeutungsvoll, wie es scheinen mag. Denn der Hauptgrundsatz der Konvention, die Maßgeblichkeit des Heimat- rechtes, ist gemäß Art. 13 EG. z. BGB. in Deutschland positives innerstaatliches Recht. Und doch hat die Frage, ob Deutschland in seinem Verhältnis zu Frankreich (bzw. bei Eheschließungen, an denen Franzosen als Verlobte oder Eheleute be- teiligt sind) überhaupt noch an die Konvention gebunden ist, nicht nur theoretische Bedeutung. Sämtliche Konventionen des internationalen Privat- rechts haben auch Bestimmungen über ihr Ver- hältnis zum Konventionsausland, d. h. für die Rechts- fälle, in denen Angehörige eines der Konvention nicht beigetretenen Staates beteiligt sind, so Art. 8 des Eheschließungs-, Art. 9 des Ehescheidungs-, Art. 9 des Vormundschaftsabkommens. Art. 8 des ersten Abkommens lautet in fast wörtlicher Ueber- einstimmung mit Art 9 des zweiten Abkommens: „Dieses Abkommen findet nur auf solche Ehen An- wendung, welche im Gebiete der Veitragsstaaten zwischen Personen geschlossen sind, von denen mindestens eine Angehöriger eines dieser Staaten ist. Kein Staat verpflichtet sich durch dieses Abkommen zur Anwendung eines Gesetzes, welches nicht dasjenige eines Vertragsstaats ist.“ Dagegen lautet Art. 9 des Vormundschafts- abkommens: „Dieses Abkommen findet nur Anwendung auf die Vormundschaft über Minderjährige, die Angehörige eines der Vertragsstaaten sind und ihren gewöhnlichen Auf- enthalt im Gebiet eines dieser Staaten haben.“ Das von Frankreich nicht gekündigte Eherechts- abkommen enthält in Art. 10 die Bestimmung: „Dieses Abkommen findet keine Anwendung, wenn das Gesetz, das nach den vorstehenden Artikeln angewendet werden müßte, nicht das Gesetz eines Vertragsstaats ist.“ Allen 4 Konventionen ist also gemeinschaftlich die Abneigung gegenüber der Anwendung von kon- ventionsausländischem Rechte. Aber die Stellung gegenüber dem Konventionsausland ist in den drei Eheabkommen anders gestaltet, als im Vormund- schaftsabkommen. Die beiden gekündigten Ehe- abkommen haben gemeinschaftlich die kumulierte Anwendung der Heimatrechte der beiden an der Ehe beteiligten Personen: eine Eheschließung und Ehescheidung soll nur zulässig sein, wenn die Ehe- rechte beider Parteien die Zulässigkeit anerkennen. M. a. W.: ist auch nur einer der Verlobten oder Eheleute Konventionsinländer, so gilt für ihn das Nationalitätsprinzip. Mithin würde die Konvention grundsätzlich ihre Anwendbarkeit auch auf einen französischen Verlobten behalten, wenn der andere Verlobte Deutscher ist. Mit dieser Auffassung steht Art. 8 Abs. 2 bzw. Art. 9 Abs. 2 nicht in Widerspruch, sondern bestätigt ihn vielmehr. Denn

Die Unfallfürsorge im öffentlichen Dienste (StadtR. v. Frankenberg)

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mit der Konvention wollte man in erster Linie das allgemeine Prinzip aufstellen: die Maßgeblichkeit des Heimatrechtes. Dieses Prinzip bleibt bestehen, wenn nur einer der Verlobten Konventionsinländer ist. Der Vorbehalt, den Art. 8 Abs. 2 des Ehe- schließungsabkommens und in Übereinstimmung mit ihm Art. 9 Abs. 2 des Ehescheidungsabkommens getroffen hat, erklärt sich aus der durch Art. 1 leider anerkannten Weiterverweisung. Die Kon- ventionsstaaten selbst hatten sich gegenseitig über ihre materiellen Eherechte vollen Aufschluß gegeben; sie wollten nur verhüten, daß durch die Verweisung ein konventionsausländisches Recht anwendbar werde, demgegenüber die Beschränkung der Vorbehalts- klausel eine Gefahr bilden könnte. Mithin, das ist die Tragweite des Art. 8 Abs. 2, soll gegenüber dem nach dem allgemeinen Prinzip anwendbaren konventionsausländischen Rechte die Vorbehalts- klausel wieder ohne Einschränkung in Kraft treten. Anders steht es mit dem Vormundschaftsabkommen. In ihm ergeben die Worte des Art. 9 zweifellos, daß das Abkommen selbst gegenüber Vertragsaus- ländern nicht zur Anwendung gelangt, daß auf die Rechtsanwendungsvorschriften der nationalen Rechts- ordnung zurückzugehen ist. Trotzdem wird auch im Bereiche des Vormundschaftsrechts der Einfluß der französischen Kündigung von geringer Bedeutung sein, denn auch in diesem Gebiete hat die Konvention sich den Anschauungen angeschlossen, die in der Wissenschaft des internationalen Privatrechts fast allgemein anerkannt waren und im EG. z. BGB. ihren positiven Ausdruck erhalten haben. Mithin liegt, wie schon eingangs klargelegt ist, die Be- deutung der französischen Kündigung weniger im Gebiete des positiven Rechts als in dem der internatio- nalen Rechtspolitik, deren Ziel die Gleichmäßigkeit der Rechtsanwendung auf internationaler Basis ist und bleiben muß.

Die Unfallfürsorge im öffentlichen Dienste.1) Von Stadtrat H. von Frankenberg, Braunschweig. Die Erweiterungen der Unfallfürsorge, die sich vom 1. Januar 1913 ab durch das Inkrafttreten des dritten Buchs der Reichsversicherungsordnung er- gaben, sind zwar sehr erfreulich, aber sie lassen ein Gebiet fast ganz unberührt, das bisher schon wiederholt durch die Wünsche des Reichstages und einzelner Fachschriftsteller gestreift ist: die Für- sorge bei Unfällen von Personen, die sich bei der Rettung und Bergung von Menschen oder von Gegenständen in den Dienst der Oefient- lichkeit, der Allgemeinheit stellen. Der Aufbau der reichsgesetzlichen Unfallver- sicherung hat es nicht zugelassen, die Tätigkeit der- jenigen grundsätzlich mit zu berücksichtigen und u Kur« vor Abschluß des Brucks wird mitgeteilt, daß der Entwurf eines Reichsgesetzes über die Dienstunfallfürsorge vom Reichsamt des Innern den beteiligten preußischen Dienststellen zur Prüfung übersandt ist, bei der es sich auch um die Frage handeln wird, ob die Angelegenheit reichs- oder landesrechtlich neu geregelt werden soll. Der Verfass er.

durch Entschädigungen sicherzustellen, die sich aus Nächstenliebe opferfreudig bei Unglücksfällen oder drohender Gefahr für Leib und Leben, Hab und Gut dem Rettungswerk als freiwillige Helfer, u. U. auch in beruflicher Pflichterfüllung widmen. Wie die Betriebsunternehmer zu einer Berufsgenossenschaft als Träger der Unfallversicherung zusammen- geschlossen sind, so haben auch nur sie selbst (jedoch unter Beschränkung auf Kleinbetriebsinhaber mit einem mäßigen Höchsteinkommen) und die von ihnen beschäftigten Arbeiter Anwartschaft auf Ver- sicherungsleistungen. Wer außerhalb des ver- sicherten Betriebes steht, der gewinnt durch vor- übergehendes Eingreifen, auch wenn es sich um die Abwendung schwerer Nachteile handelt, nicht ohne weiteres den Anschluß an die Fürsorge; noch weniger kann hiervon die Rede sein bei dem Ein- treten für unversicherte Betriebe und Haushaltungen, in denen durch Brand, Wassersnot, Einsturz und der gl. Gefahren drohen. Allerdings ist die Härte, die manchmal in der Ausschaltung der Unfallfürsorge bei rettenden Liebeswerken zu liegen scheint, in verschiedenen Punkten dadurch gemildert, daß in der Landwirt- schaft nach der wohlwollenden, dem Leben ange- paßten Rechtsprechung des Reichsversicherungsamts die gegenseitige Aushilfe der Kleinbetriebsinhaber bei Unglücksfällen als Betriebstätigkeit angesehen wird, daß ferner nach § 537 Nr. 7 RVO. das Halten von anderen Fahrzeugen als Wasserfahrzeugen, wenn sie durch elementare oder tierische Kraft bewegt werden, auch bei nicht gewerbsmäßigen Betrieben (Dampfspritzen, Kraftwagen der Berufs- feuerwehr) unfallversicherungspflichtig ist, und daß endlich die Berufsgenossenschaften befugt sind, Belohnungen für Rettung Verunglückter zu gewähren1). Diese schon in §31 Abs. 1 GewUnfVG. enthaltene Möglichkeit hängt mit dem vom Reichs- tage mehrfach geäußerten Verlangen zusammen, das bei den Beratungen über das GewUnfVG. in einem Kommissionsbeschluß folgenden Inhalts2) niedergelegt ist: Der Reichstag wolle beschließen, die verbündeten Regierungen zu ersuchen, dem Reichstag tunlichst bald einen Gesetzentwurf vorzulegen, betr. Unfallversicherung der bei Rettung oder Bergung von Personen oder Sachen verunglückenden Personen. Ein Kommissionsmitglied hatte es als Unbillig- keit bezeichnet, daß derartige Personen im allgemeinen nicht entschädigungsberechtigt seien. Um diese Lücke auszufüllen, wurde angeregt, durch Zulassung einer statutarischen Erweiterung jene Hilfsdienste nach Bedarf in den Versicherungszwang hineinzu- ziehen — ein gesetzgeberisches Vorgehen, das schwerlich große praktische Bedeutung gewonnen haben würde. Regierungsseitig wurde zwar aner- kannt, daß die Unfallfürsorge in solchen Fällen wünschenswert sei, aber es wurde zugleich betont, daß es sich nicht um eine Berufspflicht, sondern 1) §§ 736, 1011, 1164 RVO. 2) Bericht der Kommission über das GewUnfVG. Nr. 703a der Reichstags drucks achen von 1898/1900 S. 14.

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um eine rein menschliche Verpflichtung zu handeln pflege, und daß bisher nur dann eine Entschädigungs- pfLicht der betreffenden Berufsgenossenschaft an- genommen sei, wenn der Auftrag zur Hilfeleistung von einem versicherten Unternehmer ausging. Immerhin werde es möglich sein, im Wege eines Sondergesetzes dem Wunsche Rechnung zu tragen. Der Reichstag hat sich alsdann den obigen Beschluß zu eigen gemacht, auch ist bei späteren versicherungsrechtlichen Erörterungen öfters von Reichstagsmitgliedern auf die noch immer vor- handene Lücke hingewiesen, und die Regierungs- vertreter haben sich gegen solche Anregungen, deren wohlgemeinte Absicht zweifellos ist, nicht ablehnend gezeigt. In neuester Zeit verlautet sogar mit ziem- licherBestimmtheit, daß demnächst die gesetzgebenden Körperschaften ein Entwurf beschäftigen solle, der die Lücke ausfüllen würde, indem er bei Rettungs- und Bergungsarbeiten im weiteren Umfange eine angemessene Entschädigung zusichert. Es läßt sich nicht leugnen, daß einem derartigen Gesetze von vielen Seiten Beifall und Zustimmung zuteil werden wird: der Gedanke, opferwilligen Helfern, die im Augenblicke der Gefahr aus edlen Beweggründen ihr Leben aufs Spiel setzen, durch die Allgemeinheit bei Schädigungen eine Vergütung zu gewähren, ist unverkennbar sehr volkstümlich. Und wenn man auch entgegenhalten mag, daß durch die Zusicherung einer Entschädigung das Rettungs- werk etwas von seinem selbstlosen hohen Wert verliere, so beherrscht doch das Streben nach einer Versicherung und die Erkenntnis ihres volkswirt- schaftlichen Wertes so sehr die gesamte Bevölkerung, daß es verfehlt wäre, jenen idealen Gesichtspunkt übermäßig in den Vordergrund zu stellen. Je mehr man es bedauern mag, daß unsere Zeit wirtschaft- lichen Erwägungen stärker als früher zugänglich ist, um so gerechtfertigter ist die Schlußfolgerung, daß man die unbedingt wünschenswerte Rettung von Menschenleben durch wirtschaftliche Sicherstellung der hilfsbereiten Retter zu fördern allen Anlaß hat. Bei Seeunfällen ist übrigens bereits in ge- wissen Grenzen die Fürsorge eiogelührt: nach § 1046 Nr. 3 RVO., der insoweit aus § 1 Nr. 3 des See- unfallvers.-Ges. übernommen ist, sind gegen Unfall versichert Personen, die in inländischen Be- trieben für Retten oder Bergen von Menschen oder Sachen bei Schiffbrüchen beschäftigt sind. Damit ist aber selbstverständlich, so will- kommen im Einzelfall das Eintreten der Seeberufs- genossenschaft sein mag, nur ein sehr geringer Teil der rettenden Tätigkeit erfaßt: selbst das todesmutige Eingreifen bei der Rettung Ertrinkender, die ohne das Ereignis eines Schiffbruchs gefährdet sind, fällt nur soweit unter die Unfallfürsorge, als Seeleute selbst oder andere auf Seefahrzeugen beschäftigte Personen die Retter sind; ein Fahrgast, ein am Hafendamm Vorbeigehender steht außerhalb der Anwartschaft, während für die Seeunfall-Versicherten § 1057 auf Dienstleistungen bei Retten oder Bergen von Menschen oder Sachen allgemein die Versiche-

rung erstreckt (ebenso schon bisher § 2 SeeUVG.). Aus der Fassung der letztgenannten Vorschrift wird mit Recht gefolgert1), daß solche Rettungs- und Bergungsarbeiten nicht den Auftrag eines Vorge- setzten zur Voraussetzung der Versicherung haben, sondern daß es genügt, wenn eine gewisse Beziehung zum Betriebe vorhanden ist (regelmäßig auf der See oder im Hafen vom Schiffe aus); sogar beim Handeln gegen den Befehl des Seevorgesetzten wird Entschädigungspflicht der Berufsgenossenschaft an- genommen. Es fragt sich nun, wie der Gedanke der Unfall- versicherung auch anderer Rettungs- und Bergungs- arbeiten am einfachsten und zweckmäßigsten sich verwirklichen läßt. Die Einrichtung besonderer Berufsgenossen- schaften für diesen Zweck ist nicht empfehlenswert. Abgesehen davon, daß es vermieden werden muß, ohne zwingende Gründe die Vielgestaltigkeit der - Versicherungsträger noch um fernere Körperschaften zu vermehren, läßt es sich im voraus nicht über- sehen, welche Betriebe bei der Einrichtung beteiligt sein würden. Wollte man aber sämtliche Betriebe und auch die Privathaushaltungen, die gewöhnlich nicht als „Betriebe“ bezeichnet werden, zu einer Berufsgenossenschaft vereinigen, so schüfe man da- mit ein neues riesenhaftes Gebilde, dessen Ver- waltucgskosten kaum im Verhältnis zu den Lei- stungen stehen würden. Deshalb ist es richtiger, Umschau nach einem gangbaren Ausweg zu halten, und dieser bietet sich, wenn wir uns vergegen- wärtigen, daß eine Aufopferung für die Allgemeinheit es der letzteren nahe legt, auch ihrerseits Opfer zu bringen. Wie die Gemeinde oder größere Ver- bände heute die Feuerhilfe, den Sanitätsdienst und ähnliche Aufgaben teils freiwillig, teils auf Anord- nung übernommen haben, so ist es keine außer- ordentliche Zumutung, sondern es entspricht der fort- schreitenden Entwicklung, wenn man sie damit betraut, Entschädigungen an solche Personen zu gewähren, die bei einem im Gemeindebezirk vorkommenden Unglücksfall helfend und rettend eingegriffen haben2). Es hat diese Maßregel sogar den offenbaren Vorzug für sich, daß in wachsendem Umfange die Gemeinden, um hohen Entschädigungsleistungen vorzubeugen, den Rettungsdienst planmäßig vorbereiten und über- wachen werden — ein Ergebnis, mit dem man sich vom Standpunkte der Volks Wohlfahrt aus nur ein- verstanden erklären kann. Die Versicherungsgesetze haben schon jetzt die Gemeinden in mancher Beziehung zur Mitarbeit in solchen Fällen herangezogen und mit Beiträgen oder Mühewaltungen belastet, in denen ein eigentliches Arbeitgeberverhältnis zwischen der Gemeinde und den Personen nicht vorlag, für die sie etwas zu leisten hatten. Beispielsweise war dies der Fall nach § 32 des BauUnfVG., wonach die Gemeinden nach ihrer Einwohnerzahl, für welche die letzte Düttmann, Komm, zur RVO. Anm. 2 zu § 1057, S. 488. 2) Landesrechtlich besteht übrigens in verschiedenen Bundes- staaten schon eine gemeindliche Unfallfürsorge zugunsten von Feuer- wehrleuten und anderen Personen im Gemeindedienst.

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Volkszählung maßgebend ist, anteilig die Unfall- beiträge für Regiebauarbeiten von höchstens sechstägiger Dauer aufzubringen haben (ebenso fortan bei den Zweiganstalten der Baugewerks- Berufsgenossenschaften nach §§ 629, 783 ff., 825 RVO.). Auch im Bereiche der Krankenversicherung müssen, nachdem am 1 Januar 1914das zweite Buch der R V0. in Kraft getreten ist,dieGemeinden und Gemeinde- verbände für die „unständig Beschäftigten“ (Gelegenheit-, Hafen-, Abladearbeiter usw.) nach § 453 RVO. am Schlüsse jedes Vierteljahrs den Gesamtbetrag der Beitragsteile (-Drittel) für die Arbeitgeber auf Grund einer eingereichten Rechnung an die Land- oder Ortskrankenkasse einzahlen, un- beschadet ihres Rechts, den Betrag auf die Ein- wohner des Kassenbezirks nach § 454 umzulegen. Wer sich im Gemeindebezirk hilfreich rettend be- tätigt, nützt mittelbar den Zwecken der Gemeinde, soll also Anwartschaft auf Entschädigung erhalten: das ist eine Schlußfolgerung, deren Durchführung nicht übermäßig schwer sein wird. Da die Gesamt- heit der Einwohner Wert darauf legen muß, daß die Aufgabe der gemeinnützigen Hilfsbereitschaft ge- fördert wird, so liegt nichts Unbilliges darin, daß die Deckung der Aufwendungen, welche die Gemeinden bei der Leistung von Entschädigungen machen müssen, von der Gesamtheit getragen wird: Ein- kommensteuer, Grundsteuer und (wo sie als Gemeinde- steuer besteht) Gewerbesteuer stehen sämtlich in Beziehungen zu dem Rettungswerk, das bald auf der Straße vor einem dahersausenden Kraftwagen, bald im Dachgeschoß eines brennenden Hauses, bald tief im Schacht des Bergwerks oder auf dem Fabrikhofe erfolgt. Kleine Gemeinden sind freilich nicht- leistungsfähig genug, um den erheblichen An- forderungen gewachsen zu sein, die u. U. bei großen Unglücksfällen ihrer harren. Deshalb ist es unbe- dingt erforderlich, entweder ihnen den Rücken zu stärken durch Zusammenschluß zu Gesamtversiche- rungsverbänden oder noch einfacher durch Ueber- nahme der Last auf Kreise und ähnliche Bezirke. Denselben Weg hat bekanntlich die Landesgesetz- gebung vielfach bei der Tragung gewisser Armen- lasten eingeschlagen, indem sie bestimmte, daß diese ganz oder zum Teil durch Landarmen verbände auf- zubringen seien (z. B. bei Geisteskranken, Blinden, Taubstummen, Schwachsinnigen usw.). Für die größeren Stadtgemeinden kann die Haftung selbst- ständig eingeführt werden, ebenso wie viele von ihnen die Bauunfallversicherung der von ihnen be- schäftigten Unfallversicherungspflichtigen (Straßen-, Kanal-, Reinigungsarbeiter usw.) statt der Tiefbau- berufsgenossenschaft selbst tragen; eine Rückver- sicherung bei einem Versicherungsverein oder bei einem untereinander geschlossenen Versicherungs- Verband ist dabei schon jetzt sehr gebräuchlich und würde in Zukunft unter mäßiger Erhöhung der bisherigen Prämiensätze noch mehr zur Regel werden. Die Bemessung der Entschädigungen, die sich wie bei der bestehenden Reichsunfallversicherung auf die Gewährung von Renten für Erwerbsunfähig-

keit und Erwerbsbeschränkung, auf Ersatz der Kosten des Heilverfahrens und auf Sterbe-, Witwen- und Waisengeld unter Ausschaltung des Ersatzes eines Sachschadens zu beschränken hätte, kann bei Personen, die der RVO. oder der Angestellten- versicherung unterstehen, nach dem für die Ver- sicherungsbeiträge maßgebenden Jahresarbeitsver- dienst erfolgen. Bei Nichtversicherten mag ihr steuerpflichtiges Jahreseinkommen aus ge- winnbringender Beschäftigung, Unternehmertätigkeit u. dgl., beim Fehlen eines solchen Anhalts aber der im Gemeindebezirke geltende Ortslohn (§§ 149 ff. RVO.) in Ansatz kommen. Das Verfahren bei der Festsetzung der Ent- schädigungen läßt sich eng den Vorschriften der RVO. anpassen. Die Feststellung der Enschädi- gungen muß allerdings wohl hier nicht (wie bei der allgemeinen Unfallversicherung) von Amts wegen,, sondern bei der Eigenart des Anspruchs nur auf Antrag erfolgen, da mancher Retter von vornherein auf Rentenbezug verzichten würde. Der seit dem 1. Januar 1912 nach und nach durchgeführte behördliche Aufbau (Versicherungs-, Oberver- sicherungs-, Reichs- oder Landesversicherungs- amt) kann für die Vorbereitung und für den Rechtsmittelzug ausgenutzt werden. Wie bei den Berufsgenossenschaften und den Fällen, in denen große Gemeinden, Kreise, Provinzen usw. als Selbst versicherungs verbände die Träger der Unfallfürsorge sind, geben die Letztgenannten als Feststellungsbehörde ihren Bescheid ab, auf den der Einspruch bei dem Versicherungsträger und (nach Verhandlung vor dem Versicherungsamt) ein End- bescheid des Versicherungsträgers erfolgen kann (§§ 1583 ff. RVO.). Berufung an das Oberver- sicherungsamt, Rekurs an das Reichs- oder Landes- versicherungsamt schließen sich entsprechend an. Dadurch, daß die Oberversicherungsämter nicht auf bestimmte Berufsgenossenschaften, sondern allgemein auf die Reichsversicherung zugeschnitten sind, ist ihre Berufung besonders zweckmäßig. Fassen wir die vorstehenden Ausführungen kurz zusammen, so gipfeln sie darin, daß eine reichs- gesetzliche Fürsorge bei Unfällen von Personen, die bei der Rettung oder Bergung von Menschen oder Gegenständen körperlich oder geistig beschädigt oder getötet werden, dringend wünschenswert und in Angliederung an die Gemeinden und größeren Verbände verhältnismäßig leicht durchführ- bar ist. Die Grundsätze der RVO. über die Be- messung der Entschädigungen und über das Ver- fahren lassen sich dabei mit wenigen Abweichungen übernehmen. Sollte ein so oder ähnlich gefaßtes Gesetz in unabsehbarer Zeit ergehen, so würden schwerlich in nennenswertem Umfange Klagen über die neue sozialpolitische Last laut werden, die sich auf viele Schultern verteilt. Was aber die Gefahr betrifft, daß fortan um manchen derartigen Entschädigungs- anspruch bei den Rentenbehörden gekämpft und dadurch hier und da Unzufriedenheit hervorgerufen

Die neuesten Hefte der Entscheidungen des Reichsgerichts in Strafsachen (Band 47, Heft 1 und 2) (RGR. a. D. Galli)

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oder Simulation beobachtet wird, so ist dieser Nach- teil nicht so groß als der Mangel, der im Fehlen einer geordneten Fürsorge für die bei Rettungs- und Bergungsarbeiten beschädigten oder getöteten Per- sonen und deren Familie besteht.

Die neuesten Hefte der Entscheidungen des Reichsgerichts in Strafsachen (Bd. 47 Heft 1 und 2). Besprochen von Reichsgerichtsrat a. D. Galli, Leipzig. Für Auslegung oder Reform des Strafgesetz- buchs sind bedeutungsvoll: 1. Das Urteil des IV. Sen. v. 27. Juni 1913 (Nr. 69 S. 223), wonach die auf den Grammophon- platten hervorgebrachten Zeichen als „Schrift“ im Sinne des § 184 Nr. 1 anzusehen sind. Der — auch nach Urheberrecht bedeutsame — Satz gehört, nach- dem die Bedenken desselben Senats E. 46, 390 hierdurch aufgegeben sind, zur feststehenden Recht- sprechung. Zweifelhaft ist nur, daß das RG. die- jenigen Wire, welche durch eigenhändige Bedienung des Grammophons die Wiedergabe des unzüchtigen Textes bewirkt hatten, freigesprochen hat, während die Revision eines Wirts, der die Schallplatte zur Benutzung durch die Gäste bereitgestellt hatte, ver- worfen ist. In dem letzteren Falle ist ein „Vorrätig- halten zum Zwecke der Verbreitung“ angenommen, in den ersteren Fällen das von der Strafkammer festgestellte „Verbreiten“ abgelehnt, weil eine Mit- teilung der Platte aus der Hand des Wirts in die Hand eines anderen nicht stattgefunden habe. Dies- seits wird angenommen, daß § 184 Nr. 1 in der Fassung der Novelle v. 25. Juni 1900, „wer . . . ausstellt, anschlägt oder sonst verbreitet“, das Aus- stellen und Anschlägen für eine Verbreitungsart er- klärt und damit klarstellt, daß das Merkmal der Verbreitung, soweit § 184 in Frage kommt, durch das körperliche Ueberlassen der Schrift nicht be- bedingt ist. Die vom Senat angezogenen Präjudikate gehören der Zeit vor 1900 an; sie sind darauf ge- stützt, daß durch die damalige Fassung das „Ver- kaufen, Verteilen oder sonst Verbreiten“ unter Strafe gestellt war. Die Unterscheidung zwischen einem Wirt, der mit eigener Hand das Vorspielen bewirkt und deshalb straffrei bleibt, und einem Wirt, der die Einlegung der Platte den Gästen überläßt und deshalb bestraft wird, entspricht so wenig dem Ge- dankeninhalte des § 184, daß ev. eine Gesetzes- änderung, welche seither in diesem Punkte nicht beabsichtigt ist,1) veranlaßt sein dürlte. 2. Das Urt. v. 6. März 1913 (Nr. 21 S. 71) be- handelt die Anwendbarkeit des § 109 auf eine Ver- einbarung, durch welche A sich verpflichtet hatte, dem Sohne des B eine Wiese zu einem bestimmten Preise zu verkaufen, wogegen B seine Stimme bei der Gern ein de Vertreter wähl dem A zugesagt hatte. Die Strafkammer hatte freigesprochen, weil i) Vgl. VE. zum StrGB. § 257 und Ebermayer, Entwurf e. StrGB. nach den Beschlüssen der Strafrechtskommission S. 69.

aus dem Abkommen ein Vorteil für B nicht zu entnehmen sei. Der I. Senat hat aufgehoben. Er führt aus, daß „Kaufen“ und „Verkaufen“ in § 109 nicht nach BGB., sondern im volkstümlichen Sinne gemeint seien und es nicht darauf ankomme, ob der Kaufpreis — hier die Ueberlassung des Grundstücks — für den Stimm Verkäufer selbst oder einen Dritten — hier dessen Sohn — bedungen sei. Dem Urteil würde lediglich beizustimmen sein, wenn nicht durch die Sätze: „wenn fiuch dem Empfänger eine Leistung obliegt, ist zu prüfen, ob nach Abzug des Wertes dieser Leistung für den Empfänger noch ein wirtschaftlicher Vorteil bleibt. Ein solcher muß allerdings verlangt werden“ das Erfordernis eines in einem wirtschaftlichen Vorteile bestehenden Entgelts aufgestellt wäre. Richtiger dürfte sein und der bisherigen Praxis (vgl. §§ 49a, 331—333) entsprechen, daß Vorteile „irgendwelcher Art“ — auch Verbesserungen und Genüsse, welche des wirtschaftlichen Werts ent- behren — genügen können. Ich möchte noch weiter- gehen und sagen, daß das Erfordernis eines Vorteils hier überhaupt auszuscheiden ist. Der § 109 bestraft den Stimmkauf auch dann, wenn das Geschäft einen für den Verkäufer nachteiligen Inhalt hat, beispiels- weise mit der Verabredung eines zu hohen Kaufpreises für das ihm zu überlassende Grundstück verbunden ist. Nicht auf Vorteil oder Nachteil, sondern darauf kommt es an, ob dasjenige, was der Käufer der Wahlstimme verspricht oder gewährt, für die Kon- trahenten, deren Vorstellung und Beweggründe hier- bei entscheidend sind, die Bedeutung eines für die Stimmentäußerung ausdrücklich oder stillschweigend vereinbarten Entgelts hat: wobei die Wertlosigkeit der Leistung die Entscheidung der Tatfrage zugunsten der Angekl. beeinflussen kann, rechtsgrundsätzlich aber für den Begriff des „prix quelconque“ nach dem Vorbilde des code ohne Bedeutung ist. 3. Nach § 370 Nr. 5 in der Fassung des Ges. vom 19. Juni 1912 wird bestraft, „wer Nahrungs- oder Genußmittel oder andere Gegenstände des haus wirtschaftlichen Verbrauchs in geringer Menge oder von unbedeutendem Werte zum alsbaldigen Verbrauch entwendet oder unterschlägt“. Die An- wendung dieser Vorschrift war von der Strafkammer in einem Falle, in welchem Angeklagte aus Fabrik- vorräten Terpentin und Firnis entwendet hatten, um damit eine Laube in ihrem „Schrebergarten“ anzu- streichen, abgelehnt worden, weil Terpentin und Firnis, wenn schon an sich Gegenstände des haus- wirtschaftlichen Verbrauchs, im vorliegenden Falle nicht zu haus wirtschaftlichem Verbrauch, sondern als „Baumaterial“ entwendet seien. Der III. Sen. hat durch Urt. v. 10. März 1913 (Nr. 23 S. 80) die wegen Diebstahls erfolgte Verurteilung aufgehoben, weil der Gesetzgeber in keiner Weise kundgegeben habe, daß, wie früher bei Nahrungs- oder Genuß- mitteln der Verbrauch durch Verzehren, so jetzt bei den in die Vorschrift neu eingestellten Gegen- ständen des hauswirtschaftlichen Verbrauchs ein ihrer gewöhnlichen Bestimmung sich anschließender, also hauswirtschaftlicherVerbrauch für die Anwendung

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der milderen Strafbestimmung erforderlich sei. Dem dürfte entgegenstehen, daß § 370 Nr. 5 in seiner jetzigen Fassung, insbesondere durch die Worte „oder andere“, die hauswirtschaftlichen Verbrauchs- gegenstände den Nahrungs- und Genußmitteln in objektiver wie in subjektiver Hinsicht gleichstellt: in welchem Zusammenhänge die Beibehaltung der aus dem früheren Ges. übernommeneq Worte „zum alsbaldigen Verbrauch“ zugleich zum Ausdruck bringt, daß nunmehr das Erfordernis einer der vorausgesetzten Bestimmung des Gegen- standes entsprechenden Verbrauchsabsicht, wie solches von Rechtsprechung und Doktrin bei Nahrungs- und Genußmitteln stets festgehalten ist, auch bei den anderen, durch das neue Ges. ein- geschalteten Gegenständen sinngemäß Platz greift. Daneben kommt in Betracht, daß in zahlreich denk- baren Fällen die Entscheidung darüber, ob die ent- wendete oder unterschlagene Sache als haus wirt- schaftlich er Veibrauchsgegenstand anzusehen, nach der maßgebenden Verkehrsanschauung von der Ver- wendungsabsicht des Täters nicht loszulösen ist. Farbstoffe können, auch nach dem Farbenges. v. 5. Juli 1887, hierher gehören, aber nicht lediglich vermöge ihrer Eigenschaft als solche, sondern nur dann, wenn zu dieser Eigenschaft ein auf hauswirt- schaftlichen Verbrauch gerichteter Wille hinzutritt. — Die zu demselben Strafges. ergangenen Urt. des III. Sen. v. 13. Febr. 19l3 (Nr. 79 S. 247) sowie des IV. v. 1. Juli dess. Jahres (Nr. 80 S. 266) führen unter Widerlegung der Gegenansicht des ORA. zu- treffend aus, daß Viehfutter ein haus wirtschaft- licher Verbrauchsgegenstand sei. Nach der weiter- gehenden Annahme des ersteren Urt. gehören Stoffe, die nach der Volksanschauung und Uebung der Hauswirtschaft dienen, auch dann hierher, wenn sie im Einzelfalle vom Eigentümer oder sonstigen Berechtigten zu einem nicht hauswirtschaftlichen Zwecke, beispiels- weise das Futter für ein Rennpferd, bestimmt sind. Ich begnüge mich, die Tragweite dieses durchaus begründeten Satzes an einem näherliegenden Beispiele klarzustellen: nach dem Gedankengange des jetzigen § 370 Nr. 5, wie solcher in der Begründung des Entwurfs ausgesprochen ist, kann es keinen Unter- schied machen, ob die Kohlen an der Stelle, wo sie entwendet werden, für Hausfeuerung oder Fabrik- betrieb oder Handelsgeschäfte auf Lager sind. Eine Ausdehnung des milderen Ges. auf ungeeignete Fälle ist hiervon nicht zu befürchten, wenn, wie das Urt. v. 13. Febr. im Gegensatz zu dem Urt. dess. Senats v. 10. März auf S. 263 richtig bemerkt, „die Absicht des Täters bei der Entwendung in jedem Falle nur auf die alsbaldige Befriedigung eines haus- wirtschaftlichen Bedürfnisses gerichtet war“. 4. Von Wichtigkeit für die Auslegung der §§ 43, 46 ist das Urt. des IV. Sen. v. 7. März 1913 (Nr. 22 S. 75). Angeklagter hatte mit der Hand unter die Röcke eines noch nicht vierzehnjährigen Mädchens gegriffen und, da das Mädchen Turnhosen trug, nach deren Knöpfen gefaßt, auch bereits einen Knopf aufgeknöpft, das nackte Fleisch aber noch

nicht berührt, als er durch die Frage des Mädchens: „Was wollen Sie denn mit mir machen?“ zum Auf- geben des weiteren Vordringens bestimmt wurde. Von der Strafkammer war die Freiwilligkeit dieses Rücktrittes unter der Annahme verneint, daß Angeklagter, als er sein Vorhaben entdeckt sah, sich nicht getraut habe, weiterzugehen. Das RG. hat die Verurteilung aufgehoben und zutreffend er- wogen: einmal, daß die bloße Furcht vor Anzeige und Strafe kein die Freiwilligkeit ausschließender Beweggrund sei; sodann, daß das „Sich-nick t- Getrauen“ der Möglichkeit einer durch die Frage des Mädchens hervorgerufenen Scham Raum gäbe und unter dieser Voraussetzung der Rücktritt als Ergebnis „einer besseren seelischen Regung“ auf- zufassen sei. Zu Bedenken gibt aber Veranlassung, daß das RG., obschon nach seiner Ansicht das Tat- bestandsmerkmal der unzüchtigen Handlung durch das Greifen unter die Röcke und durch das Auf- knöpfen der Hose erfüllt war, die erstrichterliche Annahme eines bloßen Versuchs für „rechtlich möglich“ erklärt, weil Angeklagter geschlechtliche Erregung und Befriedigung durch Betasten des nackten Körpers angestrebt habe und von diesem subjektiven Standpunkte aus nur ein Anfang der Ausführung anzunehmen sei. Es geht nicht an, einer den äußeren Tatbestand des § 176 Nr. 3 er- schöpfenden und mit entsprechendem Bewußtsein vorgenommenen Handlung den Charakter der voll- endeten Straftat um deswillen abzusprechen, weil die Handlung nicht bis zu dem erstrebten, über die Erfordernisse des gesetzlichen Tatbestandes hin- ausgehenden Endziele vorgeschritten war. 5. Ein Rechtsanwalt hatte in öffentlicher, zur Besprechung gewisser Ausstandsereignisse ein- berufener Versammlung den mit sogen. Streik- sachen befaßten Richtern den Vorwurf bewußter Parteilichkeit gemacht. Er ist wegen Beleidigung verurteilt und seine Revision durch Urt. des V. Sen. v. 9. Mai 1913 (Nr. 51 S. 170) mit der bedenken- freien Begründung verworfen, daß dem Rechts- anwalt auch in Ansehung solcher Angelegenheiten, die das Gericht betreffen, bei dem er als Anwalt tätig ist, der Schutz des § 193 nur unter der Vor- aussetzung einer „nahen persönlichen Beziehung“ zu der Angelegenheit, um die es sich handelt, zur Seite steht. 6. Bei der Urkundenfälschung ist das Tat- bestandsmerkmal der rechtswidrigen Absicht seit dem Urt. des II. Strafsen. v. 22. Okt. 1880, E. II 376, wonach dies Merkmal lediglich ein „allgemeines Erfordernis des strafrechtlichen dolus“ hervorhob, von der Rechtsprechung mehr und mehr eingeschränkt: zunächst dadurch, daß eine über das Bewußtsein hinausgehende, auf Täuschung im Rechtsleben gerichtete Absicht verlangt wurde, und neuerdings durch Urt. des V. Sen. v. 13. Juni 1913 (Nr. 62, S. 199), woselbst in einem Falle, in welchem der kranke Schuldner durch eine gefälschte Quittung beruhigt werden sollte, ausgeführt ist, daß der Wille, mit der Urkunde den zu Täuschenden

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in einen Irrtum über Rechte oder Rechtsverhältnisse zu versetzen, nicht genüge. „Hinzukommen muß, daß der zu Täuschende durch den Irrtum zu einem rechtlich erheblichen Verhalten, sei dies ein Tun oder Unterlassen, bestimmt werden soll.“ Das RG. ist damit einer von Frank in seinem Kommentar zu § 267 A. VI3 aufgestellten Ansicht beigetreten. Verwertbar für diese Ansicht ist die Analogie eines Betrugsversuches, dessen Tatbestand nur ange- nommen wird, wenn die Täuschung darauf be- rechnet war, den Getäuschten zu einem die Ver- mögensbeschädigung begründenden Tun oder Unter- lassen zu veranlassen. Daß eine derartige Ein- schränkung des Begriffes „rechtswidrige Absicht“ dem RG. bereits früher einmal vorgeschwebt hat, ergibt das Urt. des III. Sen. v. 5. Dez. 1883, E. 8, 195 in der Ausführung, daß die Absicht, durch den gefälschten Brief den Adressaten zu beleidigen, nicht ausreiche, da nicht festgestellt sei, daß Angekl. irgendwie beabsichtigt habe, eine Verwendung der Urkunde als eines für den Strafprozeß verwertbaren Beweisbehelfs herbeizuführen. 7. Aus den zu Strafnebengesetzen gefällten Entscheidungen möchte ich nur eine herausheben. Daß landesgesetzlich die strafrechtliche Ver- antwortlichkeit des schuldlosen Erben für Steuerentziehungen seines Erblassers sowie deren Durchtührung mittels eines gegen den Erben einzuleitenden Strafverfahrens angeordnet werden kann, ist von dem IV. Strafsenat durch Urt. E. 45, 52 aus Gründen, gegen welche nicht anzukämpfen ist, angenommen. Der III. Senat. hat sich durch Urt. v. 11. Nov. 1912 (Nr. 3 S. 15) angeschlossen. Mir scheint, daß eine derartige, mit den allgemeinsten strafrechtlichen Grundsätzen unvereinbare Möglich- keit ihre Beseitigung durch die Reichsgesetzgebung finden muß; ich neige zu der Ansicht, daß hierzu in dem Einführungsges. zum künftigen StrGB. ein geeigneter Platz gegeben ist.1) 8. Prozessual ist das Urt. v. 18. März 1913 (Nr. 29 S. 100) von besonderer Wichtigkeit. In einem Falle, in welchem die Strafkammer den Antrag auf Augenscheinseinnahme nicht wegen Uner- heblichkeit der zu beweisenden Tatsache, sondern deshalb abgelehnt hatte, weil sie „sich auf Grund der Verhandlung und an der Hand der Karten ein genaues Bild der Oertlichkeit machen könne“, hat der V. Senat, entgegen seiner früheren Praxis, ent- schieden, daß die Anordnung einer richterlichen Augenscheinseinnahme außerhalb der Gerichtsstelle durch die StrPO. in das pflichtmäßige, d. h. von der Pflicht zur Wahrheitsermittlung geleitete Ermessen des Tatrichters gestellt und sonach die hier vor- liegende Ablehnung der Revision unzugänglich sei. Die Begründung ist in der Hauptsache durchschlagend, nämlich darin, daß der richterliche Augenschein durch andere Beweismittel — Abbildungen, Karten, Zeugen oder Sachverständige, welche die Besichti- gung vorgenommen haben — regelmäßig ersetzbar ist, und danach sowie in Ermangelung einer ent-

gegenstehenden Vorschrift der StrPO. dem Richter das Urteil darüber zusteht, ob der beantragte Augen- schein nach dem Verhandlungsergebnisse durch andere Erkenntnisquellen soweit ersetzt ist, daß das Gericht sich eine Ueberzeugung von der Wahrheit oder Unwahrheit der unter Beweis gestellten und für die Beurteilung der Sache erheblichen Behauptungen gebildet hat. M. E. gilt der Satz auch da, wo Augenscheinseinnahme an Gerichtsstelle be- antragt ist, hier jedoch nur insoweit, als nicht durch § 244 StrPO. die Erstreckung der Beweisaufnahme auf herbeigeschaffte Beweismittel vorgeschrieben ist. 9. Nach dem Urt. des II. Sen. v. 6. Mai 1913 (Nr. 48 S. 159) wird das von dem gesetzlichen Vertreter des Angekl. gemäß §340 StrPO. eingelegte Rechtsmittel unzulässig, wenn der Beschwerde- führer vor der Hauptverhandlung auf hört, gesetzlicher Vertreter zu sein. Leider richtig! Abhilfe durch Gesetz nötig: etwa dahin, daß das Rechtsmittel in dem vorausgesetzten Falle von dem Beschuldigten ver- folgt werden kann, und zwar auch dann, wenn dieser vorher für seine Person auf das Rechtsmittel verzichtet hat.1) _

Zur Reform des Reehtsstudiums. Von Professor Dr. ph.il. et jur. Langheineken, Halle a. S. Auf S. 598 d. Bl. erinnnert Prof. Dr. Gerl and an den Alarmruf, mit dem 1909 Zitelmann, der geistvolle und energische Vorkämpfer einer Reform des Rechtsstudiums, die deutschen Juristenfakultäten auf die Schanzen rief unter Offenlegung der wachsenden Gefahr, die von der andauernden Teil- nahmslosigkeit der meisten Rechtsstudenten gegenüber den Lehreinrichtungen der Universitäten und von dem starken Zulauf zu den Vorbereitungskursen der Privatlehrer drohte.2) Aber die Wirkung jenes Alarmrufes ist, wie Gerl and feststellt, „nichts als Papier und Gedanken, aber keine einzige Tat“ gewesen. Eine Tat erwartet er nun von einem „ offiziellen und korporativen “ Vorgehen der Fakultäten. Eine Versammlung ihrer Vertreter solle sich über die Gliederung des Lehrstoffes und die Mittel gegen den Unfleiß der studierenden Jugend verständigen in Form einer allgemeinen Studienordnung, wozu noch die Ausstellung von Fleißzeugnissen für regelmäßigen Vorlesungsbesuch zu treten habe. Letztere würden einen weittragenden Einfluß erringen, jene werde ohne weiteres zur Reichsstudien Ordnung werden. Die Schwierigkeit einer solchen Ver- ständigung sei zwar nicht zu verkennen, indessen selbst die Einigung einer Minorität wäre ein Anfang, von dem später die anderen mit fortgerissen würden. Er schließt: „Der Ernst der Entwickelung kann nur dem Unkundigen verborgen sein. Mögen endlich sich Taten einstellen.“ Dem Eindrücke dieser Worte wird sich nie- mand verschließen, dem die geistige Erziehung unserer juristischen Jugend, die wissenschaftliche 1) Vgl. DJZ. 1910 s. 850. 2) „Was not tut!“ S, 505, 1909 der DJZ.

i) Vgl. DJZ. 1912, S. 711 Nr. 2.

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Durchdringung der Praxis und die Grundlage beider, eine zweckentsprechende Gestaltung des akade- mischen Rechtsunterrichts, am Herzen liegen. Denn es sind Gedanken eines von der Bedeutung des akademischen Lehrberufes erfüllten Fachmannes, getragen von der ernsten Sorge um die künftige Stellung unserer Rechtsfakultäten. Aber diese freien und kühnen Gedanken bringen wieder un- bequeme Feststellungen, MahnungenundForderungen, und die Versuche ihrer Durchführung werden sich hart im Raume stoßen an manchen Prüfungs- Vorschriften und deren Handhabung, am Widerstand der äußeren Feinde eines das wissenschaftliche Ideal emporhaltenden, wahrhaft akademischen Rechts- unterichtes und an der vis inertiae der „Ruhe- bedürftigen“. Die Reformgegner intra et extra muros ließ schon Zitelmann sagen, es sei ja auch bei der heutigen Art der Vorbildung mit der Praxis gut gegangen; wie es bisher gegangen, könne es auch weitergehen. Durch die Wiederauflrischung seiner bitteren Vorhaltungen werden jetzt diese Gegner einer gesunden Fortentwickelung des aka- demischen Rechtsunterrichtes nur noch verdrieß- licher werden. Zutreffend bemerkt Gerl and: „Jeder Repetitor am Schluß des Studiums beweist, daß das Studium sein Ziel nicht erreicht hat.“ In der Tat bietet das „unerhöhrte Anwachsen des Repetitorunfuges“ eine Probe aufs Exempel. Aber als Rechnungsfaktor tritt auf nicht nur die Einrichtung des akademischen Rechtsunterrichtes, sondern auch eine Reihe anderer Umstände, insbes. die jeweilige Prüfungsordnung und deren Handhabung. Wenn heute der Inhaber einer außerakademischen Rechtsschule eine leidige Notwendigkeit geworden zu sein scheint, so liegt die Ursache dieser in allen anderen Fächern wie auch in den süddeutschen Rechtsfakultäten so gut wie unbekannten Erscheinung nicht allein in einer Mangelhaftigkeit der akademischen Lehreinrichtungen. Von den zahlreichen mitwirkenden Faktoren mag ja der eine oder der andere nach Existenz und In- tensität in den verschiedenen Bundesstaaten und auch bei den verschiedenen Prüfungskommissionen desselben Bundesstaates starke Abweichungen auf- weisen. So dürfte es nicht belanglos sein, ob vor dem Erlaß von Verordnungen über das juristische Studium die Fakultäten gehört werden oder nicht, ob in der Kommission die Theoretiker überwiegen oder aber die Praktiker, ob bei einschneidenden Aenderungen des Prüfungswesens alle Kommissions- mitglieder Gelegenheit zu einer Aeußerung erhalten oder nicht, ob der Vorsitzende bei wichtigeren Ent- scheidungen im Einzelfall (z. B. Anrechnung beider Militärsemester, Dispens von einzelnen Vorlesungen) die Kommission zu befragen hat oder nicht, ob er Bescheinigungen eines Repetitors zum Nachweis eines ordnungsmäßigen Studiums zurückweist oder annimmt (die Bedeutung dieses Punktes wird an- scheinend leicht unterschätzt). Indessen bleibt, ungeachtet der in diesen Umständen liegenden Hemmungen, die Notwendigkeit bestehen, kein

Mittel unversucht zu lassen, um einer die Bedeutung und das Ansehen unserer Fakultäten schwer ge- fährdenden Entwicklung entgegenzutreten. Dazu gehört gewiß die Aufstellung einer den Bedürfnissen des jungen Studenten angepaßten Studienordnung, nach der dieser sein Studium „unter verständiger Würdigung des inneren Zu- sammenhanges der Vorlesungen“ sachgemäß an- setzen und fortführen kann. Dazu gehört aber auch die Ausfüllung einer oft beklagten Lücke im Rechtsunterricht. Es fehlt nämlich an einer Anleitung zur methodischen Einprägung des Rechtsstoffes nach wissenschaftlichen Grundsätzen. Und doch bedarf der Studierende einer Unterweisung für die Art, wie er die ihm in den Vorlesungen entgegen- gebrachten Erkenntnisinhalte, die allgemeineren wie die wichtigeren besonderen, zu einem zusammen- hängenden Wissen zu vereinigen hat. Jene Anleitung kann nur durch eine besondere Art Konversatorium geboten werden, das sich wesentlich aus Vorbereitung, Besprechung und Kolloquium zusammensetzt. Da- rüber einiges weiter unten. Hingegen dürfte die Ausstellung von Fleiß- zeugnissen einigen Bedenken unterliegen, sowohl nach ihrer Durchführbarkeit wie nach ihrer Wirk- samkeit; denn die geringe Bewertung eines regel- mäßigen Vorlesungsbesuches ist keineswegs am gewisse studentische Kreise beschränkt. Statt dessen gilt es, das Vorlesungswesen zu vervollkommnen und zu entwickeln; dabei wird das Augenmerk ebenso auf die Lehrmethode in den Vorlesungen und Hebungen wie auch auf die Unterweisung der Studierenden in einer wissen- schaftlichen Arbeitsmethode zur Einprägung von Rechtskenntnissen zu richten sein, selbstverständlich unter voller Währung der Lehrfreiheit des einzelnen Dozenten. Was die formelle Seite der Forderungen Gerland's betrifft, so ist ihm darin beizupflichten, daß die Konferenz der Fakultäten nicht Ideen, sondern Taten zu beraten hätte. Aber hieran knüpfen sich sofort zwei Bedenken: Wenn keine bloßen Ideen, sondern Taten den Gegenstand der Beratung bilden sollen, so können das von vornherein nicht wohl Taten sein, die erst aus Ideen hervorgehen sollen (denn dann wären es eben wieder diese Ideen), sondern Taten, in denen bereits Ideen verwirklicht worden sind. Hierzu bedarf es aber zu allererst einer vorbereitenden Tätigkeit des einzelnen, in der er für sich die bestmögliche Art der Durchführung seiner Ideen prüft. Danach wären die gesammelten Erfahrungen unter den be- teiligten Kollegen auszutauschen. Nur auf solchen wechselseitigenMitteilungen wird sich eine erfolgreiche Beratung von weitergreifenden Taten auf bauen lassen. Ferner: Gerl and meint, daß die Fakultäten offiziell und korporativ, also doch wohl durch offizielle Vertreter, zu einer Beratung zusammentreten sollen. Ist es nun wirklich sicher, daß dann gerade die einer Reform aus vollem Herzen zugeneigten Mitglieder abgeordnet werden und daß nicht etwa

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die „Rahebedürftigen“ im Verein mit den Zaghaften in einerWeise mit wirken würden, daß es zu wirklichen Taten nicht käme und „alles beim alten bliebe“? Aber trotz mancher Meinungsverschiedenheit werden die zielbewußten Freunde des Reform- gedankens den erneuten Alarmruf aufs wärmste begrüßen und sich mit Gerland gern um das von Zitelmann entfaltete Banner der Reform scharen. Nur bedarf es zuvörderst einer ernsten und mühsamen Vorarbeit jedes einzelnen und einer strengen Selbst- prüfung in bezug auf die eigenen Ideen durch das Experiment im kleinen, ehe der Versuch unternommen werden kann, in einer freien Vereinigung aller ausgesprochenenReformanhänger sich über bestimmte gemeinsame Maßregeln zu verständigen. Nachdem einmal diese Frage von neuem in Fluß gebracht worden ist, dürfte es zeitgemäß sein, in Ausführung obiger Gedanken bereits heute über einen Versuch und dessen vorläufige Ergebnisse zu berichten. In den drei letzten Semestern habe ich an der Universität Halle angekündigt: „Ausgewählte Kapitel aus dem Zivilprozeß (oder Strafprozeß oder Strafrecht).“ Die Ankündigung war absichtlich ganz farblos gehalten. Die Eigenart dieser Vorlesung be- steht darin: Sie wendet sich nur an solche Studenten, die bereits die grundlegende Vorlesung gehört haben. Mit ihnen kann der Gegenstand von einem freier ge- legenen Standpunkt aus betrachtet werden, der ge- stattet, die mannigfaltigen Elemente des Wissens- stoffes zueinander in enge und vielseitige Beziehung zu bringen und ein erweitertes Verständnis von Grund und Zweck der Rechtssätze zu vermitteln. — Sie beschränkt sich auf ausgewählte Kapitel und zeigt paradigmatisch eine wissenschaftliche Arbeits- methode, die sich auch auf andere Materien über- tragen läßt. Durch eine auf das gesamte Rechts- gebiet erstreckte Wiederholung würde der von der Schule her bestehende Mangel an Hebung in selbst- tätigen Geistesarbeit schwerlich überwunden, sondern eher unterhalten und vielleicht lür die Zukunft festgelegt werden. — Der jedesmal zu behandelnde Rechtsstoff wird zur Vorbereitung vorher mitgeteilt. Bei der Besprechung, die eingeleitet wird durch einen kurzen Vortrag und eine Aufstellung einfacher Rechtsfälle, wird den Teilnehmern zur Beantwortung der Fragen nur eine kurze Frist gewährt; nach deren Ablauf wird die Antwort mitgeteilt. Dabei finden auch jene Rechtsfälle ihre eingehend be- gründete Lösung. Endlich werden Fragen an die Teilnehmer unmittelbar gerichtet, jedoch nur mit deren für das betreffende Kolloquium schriftlich er- klärtem Einverständnis, und ebenso die von Teil- nehmern gestellten Fragen gemeinsam erörtert. — * Als Leitfaden dient ein Grundriß, der mittels über- sichtlich geordneter Stichworte die Hauptpunkte in ihrer gedanklichen Folge heraushebt. Das äußere Ergebnis stellt sich vorläufig dar in einem Anwachsen der Teilnehmerzahl von 9 und 12 im ersten Semester auf etwa das Dreifache im dritten Semester. Bedeutsamer als der zahlenmäßige Um- fang des äußeren Besuches ist das Maß der inneren

Anteilnahme an den Besprechungen. Zu tätiger Mit- wirkung am Kolloquium, dem wichtigsten Bestandteil, meldeten sich zuweilen alle, regelmäßig 3/4 bis 4/3 der Teilnehmer. Keineswegs bieten diese Ergebnisse schon die Sicherheit, daß auf solchem Wege, selbst in Ver- bindung mit einer veränderten Anlage der Vor- lesungen und Hebungen, der geistig interessierte und bildsame Teil der Studierenden dem Universitäts- unterricht wieder mehr zugeführt werden könne. Andere werden andere Mittel versuchen und vielleicht geeignetere finden oder gefunden haben. So hält Privatdozent Dr. phil. et jur. J o e r g e s mit dem gleichen Ziele, aber nach etwas abweichenden, auf gründliche methodische Durchbildung gestützten Gesichtspunkten seit vier Semestern regelmäßig Wiederholungen im römischenunddeutschen bürgerlichen Recht mit bestem Erfolge ab. Gleiche Bestrebungen werden sich auch anderwärts betätigen. Wünschens wert ist es aber, daß die gewonnenen Erfahrungen zu gegenseitiger Anregung verwertet werden. Sodann wird es zweckdienlich sein, jüngere Kollegen zur Beteiligung heranzuziehen, die die wissenschaftliche und persönliche Befähigung und den guten Willen zur Mitarbeit besitzen. Vor kurzem erschien der Bericht über die Er- gebnisse der großen Staatsprüfung in Preußen von 1913. Darin findet sich die Bemerkung: „Häufig tritt zutage, daß der Referendar zwar mit vieler Mühe dem Gedächtnis eine große Anzahl von ein- zelnen Rechtssätzen und Bestimmungen eingeprägt hat, daß er aber sein Wissen deshalb nicht anzuwenden weiß, weil er über die zugrunde liegenden Gesichtspunkte, über Zweck und Zusammenhang der Vorschriften nicht unterrichtet ist.“ Diese bedeutsame Feststellung von berufener Seite enthält gewiß eine herbe Kritik der Ergebnisse des juristischen Universitätsstudiums. Wenngleich, wie oben angedeutet, wir Rechtslehrer keineswegs die Schuld daran tragen, so dürfen uns diese Worte doch ein erneuter Anlaß und Ansporn sein, den Kampf gegen die die wissenschaftliche Ausbildung der Juristen erschwerenden äußeren Bedingungen mit frischen Kräften aufzunehmen.

Vorbereitung auf richterliche Fragestellung im Zivilprozeß. Von Oberlandesgerichtsrat Dr. Matthiessen, Kiel. Bei den Verhandlungen des Breslauer Anwalts- tages hat die Frage der Wahrheitspflicht im Zivil- prozeß derart im Vordergründe des allgemeinen Interesses gestanden, daß ein „Amendement Koppel“, das eine einzelne praktische Frage behandelte und vom Anwaltstage angenommen ist, weniger Beachtung außerhalb der Tagung gefunden hat. Dabei ver- diente gerade dieser Antrag, namentlich in Richter- kreisen, beachtet und befolgt zu werden! Das Amendement Koppel, wie es vom Anwalts- tage angenommen ist, lautet: „Es ist wünschenswert, daß die Fragen, welche in der mündlichen Verhandlung vorgelegt werden sollen, den Parteivertretern vorher schriftlich übermittelt werden/4

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Ueber die Bedeutung und den Wert des richter- lichen Fragerechts herrscht Uebereinstimmung. Aber die Art, wie vielfach in der mündlichen Verhandlung ganz unvorbereitet die Fragen vom Gericht gestellt werden und sofortige Beantwortung erheischen, hat erhebliche Mißstände im Gefolge. Sind die Parteien anwesend, dann mag auch die unerwartete Befragung zu brauchbaren Ergebnissen führen, ja, sie mag in Einzelfällen im Interesse der Wahrheitsfindung sogar Vorteile bieten. Aber vor den Kollegialgerichten, wo die Parteien — leider! — in der Regel zum Verhandlungstermin nicht miterscheinen, hat sie oft die Wirkung, daß der Anwalt, wenn er nicht eine allen Beteiligten unerwünschte Vertagung herbei- führen will, sich im Interesse seiner Partei gezwungen sieht, eine ihr günstige Behauptung ohne hinreichende tatsächliche Anhaltspunkte zunächst einmal aufzu- stellen. So entsteht die „Prozeßbehauptung“, geboren aus der Not des Augenblicks und aus dem Bestreben heraus, den Interessen der Partei auf alle Fälle zu dienen. Die Lage des Parteivertreters ist in solchem Fall eine sehr schwierige. Am korrektesten handelt er zweifellos, wenn er erklärt, daß er über die Tat- sache nicht unterrichtet sei und neuen Termin er- bitte. Aber soll bei einer großen Verhandlung — etwa in der Berufungsinstanz — nach Durchver- handlung der allseitig vorbereiteten Sache, wo oft die Parteien ein dringendes Interesse an der schleunigen Erwirkung des Urteils haben, der Prozeß wieder auf Wochen oder Monate vertagt werden? Gewiß sind dies oft beachtliche Gegengründe. Andererseits kann der Anwalt die Interessen seiner Partei auf das schwerste gefährden und sich erheblichen Regreß- ansprüchen aussetzen, wenn er die Behauptung, über die Hx im Augenblick nichts weiß, nicht aufstellt. Die Behauptung kann ja wahr sein, oder die ganzen Umstände lassen sie als derart wahrscheinlich er- scheinen, daß sie als Vermutungsbehauptung zum Zwecke der Ermittelung des Sachverhalts mit Recht aufgestellt werden kann und muß. Sehr häufig aber bleibt das Ergebnis, daß in- folge der Ausübung des richterlichen Fragerechts der Prozeßstoff um eine Behauptung vermehrt wird, die die Partei selbst nicht aufstellen konnte und nicht aufgestellt hätte. Noch schlimmer wird die Lage des Anwalts, wenn die Ausübung des Fragerechts verbunden wird mit einem Verstecken des Zwecks und der recht- lichen Erwägungen, die der Fragestellung zugrunde liegen. Solche Fragen, gerichtet an einen über die Tatsachen nicht aufgeklärten und die Rechtsfolgen nicht übersehenden oder anders beurteilenden Partei- vertreter, führen gelegentlich dahin, daß dieser in seiner bedrängten Lage das seiner Partei Ungünstige behauptet und das Günstige bestreitet. Die Prozeß- lage wird dadurch nur noch verworrener. Das beste Hilfsmittel wäre, daß die Partei mög- lichst häufig mit dem Anwalt zum Termin er- schiene. Da dieses an sich gewiß erstrebenswerte Ziel aber vielfach nicht zu erreichen ist und da ferner bei schwierigem Sachverhalt auch die Partei

selbst oft ohne Vorbereitung nicht über alle EinzeL punkte unterrichtet sein wird, ist das vom Anwalts- tage gewünschte Verfahren in der Tat dringend zu empfehlen. Es muß zugegeben werden, daß die ZPO. in dieser Hinsicht nicht mit gleichem Maße mißt. Während die Anwälte den Prozeßstoff vor der Ver- handlung durch die vorbereitenden Schriftsätze dem Gericht unterbreiten sollen, fehlt es an einer Vor- schrift, die dem Gericht zur Pflicht macht, seine Fragen vorher mitzuteilen. Aber auch hier läßt sich ohne Gesetzesänderung praktische Zivilprozeß- reform treiben. Das Gesetz verbietet nirgends eine vorherige Mitteilung der beabsichtigten Fragen, und das Verhandlungsprinzip, daß schließlich nur das in der mündlichen Verhandlung Erörterte prozessual maßgebend bleibt, wird nicht verletzt. Im praktischen Ergebnis führt diese vorgängige Mitteilung dazu, daß der Parteivertreter sich mit seiner Partei vorher in Verbindung setzen und sachlich instruiert auf die richterlichen Fragen antworten kann. Dadurch wird der stets ver- hängnisvolle Zwiespalt zwischen dem prozessualen „Tatbestand“ und dem materiellen „Sachverhalt“, auf den Wildhagen mit Recht hingewiesen hat, vermieden. Ein solches Verfahren entspricht nicht nur den Wünschen der Anwaltschaft, sondern der Mangel dieser Vorbereitung ist zugleich ein Haupt- grund für die Scheu mancher Richter, von dem Fragerecht, das doch in Wahrheit eine Fragepfiicht ist, vollen Gebrauch zu machen. Erfahrene Richter klagen vielfach darüber, daß bei der Ausübung des richterlichen Fragerechts doch nur Prozeßbehaup- tungen hervorgelockt würden. Diese üblen Erfah- rungen haben aber eben ihren Grund im wesent- lichen darin, daß die Prozeßvertreter auf die Fragen nicht vorbereitet sind und sich nicht vorbereiten können. Es liegt im Interesse aller Prozeßbeteiligten, dem abzuhelfen, und es muß daher das Streben des Richterstandes, sein, dem berechtigten Wunsche des Anwaltstages nach Möglichkeit nachzukommen. Die praktische Durchführung bietet keine Schwierigkeiten bei den Oberlandesgerichten. Hier wird der Berichterstatter die Verhandlungssachen regelmäßig so zeitig vor dem Termin bearbeiten, daß er die Anwälte rechtzeitig auf die von ihm noch für aufklärungsbedürftig erachteten Punkte hinweisen kann. Durchweg wird hier auch der Vorsitzende noch zu solchen Mitteilungen rechtzeitig Gelegenheit haben. Soweit die Zeit ausreicht, wird es das richtigste sein, wenn die Mitteilungen von dem Vorsitzenden ausgehen. Da aber jedes Gerichts- mitglied ein selbständiges Fragerecht hat, erscheint es unbedenklich, daß in geeigneten Fällen schon der Berichterstatter mitteilt, welche Fragen voraus- sichtlich gestellt werden würden. Selbstverständlich muß die Mitteilung stets an beide Parteivertreter er- gehen. Bei mehreren Senaten des Kammergerichts wird diese Praxis, wie auf dem Anwaltstage aner- kennend hervorgehoben wurde, bereits mit Erfolg geübt, und es ist zu wünschen, daß sie bei allen

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Oberlandesgerichten zur praktischen Durchführung gelangt. Schwieriger liegt es bei den Landgerichten. Aber gerade bei größeren Sachen, die eine eingehendere Vorbereitung erfordern, wird sich der Berichterstatter vielfach dieser Vorbereitung schon so zeitig unter- ziehen, daß die Mitteilung noch rechtzeitig genug erfolgen kann, zumal ja heute in Eilfällen auch das Telephon zur Verfügung steht. Praktisch ist es auch, wenn bereits bei Termins Vertagungen vom Vorsitzenden oder Berichterstatter aul die aufklärungs- bedürftigen Punkte kurz hingewiesen wird, damit die Partei Vertreter für die demnächstige Verhand- lung unterrichtet sind. Im Amtsgerichtsprozeß wird das Bedürfnis nach vorgängiger Mitteilung weniger bestehen und, wo es besteht, unschwer befriedigt werden können. Im allgemeinen gilt auch hier der Satz, daß, wo ein Wille ist, auch ein Weg ist. Wird diese Anre- gung des Anwaltstages bei den Gerichten auf frucht- baren Boden fallen, so werden die guten Wirkungen nicht ausbleiben, und es wird sich wiederum be- stätigen, daß die enge Zusammenarbeit zwischen Richter und Anwalt stets die beste Gewähr für eine gedeihliche Rechtspflege bietet.

Juristische Rundschau. Norwegens Verfassung feierte am 17. Mai 1914 ihren hundertsten Geburtstag. Sie ent- stand als Mittel zum Kampfe Dänemarks gegen Schweden und Norwegen. Die Waffe wurde von Schweden gegen Dänemark gekehrt. So erhielt und behielt Norwegen seine innere Selbständigkeit. Und unter diesem Staatsgesetze schritt es zum Staunen Europas immer weiter voran, von der Abschaffung des Adels bis zum Frauenstimmrecht. So gab es bei der Loslösung von Schweden das Schauspiel einer friedlichen Revolution. Der Deutsche Reichstag wurde am 20. Mai geschlossen. Er hat zuletzt noch einige materiell bereits vorher fertiggestellte Entwürfe auch formell erledigt, darunter das Spionagegesetz, bei dem eine Verständigung zwischen Reichstag und Regierung er- folgt war, und die Gebührenordnung für Zeugen und Sachverständige, die als ein Gesetz ohne politische Bedeutung keine Kämpfe verursacht hatte. Andere Gesetze blieben unvollendet. Die auf sie verwendete Arbeit war vergebens. . Man wird daraus weder der Regierung noch dem Reichstag Vorwürfe machen können. Vielleicht wäre in einem oder dem anderen Falle durch eine vorbauende Geschäfts Verteilung mehr zu erzielen gewesen. In der Hauptsache liegt aber die Ursache in der ge- waltigen Arbeitsmenge, die zu bewältigen war. Ein Gesetz bedarf, wenn es sich nicht um einen drin- genden Fall handelt, einer gründlichen Durchberatung. Besser, es braucht deshalb etwas länger zu seiner Entstehung, als daß der Vorwurf der Ueberstürzung erhoben wird. Die Fälle, in denen die Ausführungs- bestimmungen Versehen wieder ausmerzen müssen, geben zu denken. Vielleicht noch mehr die, in denen die Ausführungsbestimmungen übermäßig lange auf sich warten lassen.

Das Gesetz über die Konkurrenzklausel ist nun auch zustande gekommen. Der Reichstag hat in der zweiten Lesung vom 4. Mai in den beiden Punkten, die von der Regierung als unannehmbar erklärt waren, nachgegeben. Die Konkurrenzklausel ist für alle Handlungsgehilfen schon mit einem Gehalt von über 1500 M. zulässig. Das Geding der Vertrags- strafe schließt den Anspruch auf Erfüllung nicht aus. Bei diesem bleiben die Bestimmungen der ZPO. in Kraft. Auch die Freiheitsstrafe als Zwangs- maßregel. Die endgültige Annahme am 19. Mai brachte keine neuen Gesichtspunkte mehr. Der Reichstag hat sicher recht getan, daß er das Gesetz nicht zum Scheitern brachte. Erst die Praxis wird zeigen, wie sich die Lage der Gehilfen gebessert hat. Erst die Erfahrung wird aber auch darüber belehren, ob eine Hoffnung und eine Befürchtung, die im Reichstage ausgesprochen wurden, sich verwirklichen. Die Hoffnung, daß „nur ein paar bescheidene Fälle übrigbleiben, in denen die Konkurrenzklausel die Erinnerung an schlechtere Zeiten sein wird“. Die Befürchtung, daß nun die „geheime Konkurrenz- klausel“, die Vereinbarung der Prinzipale unter- einander, benutzt werde, „um die Vorteile der No- velle für die Handlungsgehilfen illusorisch zu machen Vielleicht schreckt die Warnung, daß dann der Reichstag „auch noch zur Stelle sein wird“, von einem Mißbrauch dieses Mittels ab. Eine nicht uninteressante staatsrechtliche Frage wurde beim Militäretat im Reichstag berührt. Man ging von der Stellung des Militärkabinetts gegenüber dem Kriegsminister aus. Dann kam man auf die Gegenzeichnung der Ernennung der Offiziere durch diesen. Beide Ansichten, die verneinende, wie die bejahende, beriefen sich auf die preußische Ver- fassung. Sie verlangt allerdings zu allen Regierungs- akten die Gegenzeichnung eines Ministers, der die Verantwortung übernimmt. Sie bestimmt aber auch, daß der König den Oberbefehl über das Heer führt und die Stellen im Heere besetzt. Es ist die Eigen- art der Armee, die sich bei dieser Auslegung geltend macht. Nur durch deren besondere Stellung im Staate erklärt sich auch die Ausnahme bei der An- stellung der Offiziere. Vor seinem Ende gaben die Verhandlungen des Reichstags Anlaß zu einer zweiten ver- fassungsrechtlichen Frage. Die Besoldungs- vorlage war nach den Beschlüssen der Kommission angenommen. Die Regierung erklärte sie für un- annehmbar. In der dritten Lesung des Etats wurde ein Antrag gestellt, der ein Stück dieser Vorlage, in Form einer Gehaltszulage für die Landbriefträger, in den Etat aufnehmen sollte. Dadurch sollte die Regierung genötigt werden, mit dem Etat dieses Stück der Novelle anzunehmen. Man rechtfertigte dies mit dem formalen Recht des Reichstags, den Etat ja auch abzulehnen. Dem entspreche die Be- fugnis der Regierung, den Reichstag aufzulösen. Allein auch die Auslegung öffentlich rechtlicher Gesetze und Verträge darf nicht vom formalen Ge- sichtspunkte aus erfolgen. Dem Wesen der Ver- fassung widerspricht eine solche Erzwingung eines Gesetzes, dem nicht beide Faktoren der Gesetz- gebung zustimmen. Viel Kopfzerbrechen brachten die Dual anege r, die Enteignung ihres Grundbesitzes, die Verhaftung des Häuptlings Din und die Vereitelung ihrer Petition an den Reichstag. Der Staatssekretär des Reichs-

Justizstatistik Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident Lindenberg, Posen

Die Fürsorgeerziehung Minderjähriger in Preußen

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kolonialamts hat die Anwendung der Prinzipien der „allgemeinen Gerechtigkeit“ auf die Neger für un- möglich erklärt. Dem kann man wohl kaum wider- sprechen. Aber dann fragt es sich, nach den Grundsätzen welcher Gerechtigkeit die Eingeborenen zu behandeln sind. Eine besondere Klarheit scheint hierüber nicht zu herrschen. Auch das Verhalten des Reichstags zeigt eine gewisse Unsicherheit. Das Verlangen nach festen Normen über Leben, Freiheit und Eigentum der Neger erscheint begründet. Eine Anzahl ausländischer Staaten hatte sich gegen die Heranziehung der ihnen angehörenden Aktiengesellschaften mit ihren deutschen Nieder- lassungen zum Wehrbeitrag auf diplomatischem Wege beschwert.1) Das Gutachten des Reichsschatz- amtes ist ablehnend ausgefallen. Der Standpunkt des Reichs wird auf Zustimmungrechnen dürfen. Die Staats- verträge lassen die Angehörigen der fremden Staaten von den Lasten frei, die infolge außergewöhnlicher Umstände auferlegt werden. Auch diese Verträge sind nach Treu und Glauben mit Rücksicht auf die internationale Verkehrssitte unter den Kulturstaaten auszulegen. Danach können mit solchen Ab- machungen nur Ereignisse, die das geregelte Leben eines Staatswesens störend beeinflussen, gemeint sein, Krieg, Aufruhr, Erdbeben. Nie aber die Er- hebung einer Abgabe für ein normales Staatsbedürfnis, deren Eigenart darin besteht, daß sie nur einmal erhoben werden soll. Der Petitionskommission der badischen zweiten Kammer lag ein Antrag des Vereins für Frauenstimmrecht vor. Inhaberinnen eingetragener Firmen sollte die persönliche Ausübung des Wahl- rechts zur Handelskammer zugestanden werden statt der bisherigen Ausübung durch einen Prokuristen. Die Regierung sprach ihre Geneigtheit aus. Die Kommission beschloß die empfehlende Ueberweisung des Antrags an die Regierung. Bei der nächsten Revision des Handelskammergesetzes wird der Prinzipalin das aktive Wahlrecht gewährt werden. Und von der Handelskammer wird dann der nächste Schritt zur Börse sein. Und auch die Börsenpforten werden sich dem weiblichen Kaufmann öffnen. Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim.

Justizstatistik. Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident Lindenberg, Posen. Die Fürsorgeerziehung Minderjähriger in Preußen. Im Rechnungsjahre 1912 (1. April 1912 bis 31. März 1913) sind in Preußen 9909 Minderjährige der Fürsorgeerziehung überwiesen worden gegen 9348 i. J. 1911, 8733 i. J. 1910, 8008 i. J. 1909, 7363 i. J. 1908 und 6636 i. J. 1905. Die Zunahme betrug also im letzten Jahie nur 561, während sie sich im Jahre 1912 auf 615 und im Jahre 1911 auf 725 belaufen hatte. Der Anteil der weiblichen Zöglinge steigt von Jahr zu Jahr. Es befanden sich unter den der Fürsorgeerziehung Ueber- wiesenen i. J. 1912 6196 (i. J. 1911 5891) männliche und 3713 (3457) weibliche Personen. Von 100 Personen waren also 37,5 weiblich gegen 37,0 i. J. 1911, 35,7 i. J. 1910 und 34,0 i. D. 1906 bis 1909. Wie schon früher (Jahrg. 1913 Nr. 10 S. 626) hervorgehoben, ist diese Zu- nahme des Anteils der weiblichen Fürsorgezöglinge haupt- sächlich auf die strengere Anwendung des Mittels der 0 Vgl. Geb. JK. Veit Simon S. 321 d. Bl. Die Schriftltg.

Fürsorgeerziehung gegen schulentlassene Mädchen, die schlechten Neigungen, insbesondere der Gewerbsunzucht ergeben sind, zurückzuführen. Vergleicht man die Zahl der überwiesenen Fürsorgezöglinge mit der der BevölkeruLg bis zu 18 Jahren, so kamen auf 10000 männliche Personen 7,3 (i. J. 1911 7,0) und auf 10 000 weibliche 4,4 (4,5) Fürsorgezöglinge. Von den Ueberwiesenen standen 437 (i. J. 1911 438) im Alter bis zu 6 Jahren, 2469 (2350) waren 6 bis 12 Jahre und 7003 (6560) 12 bis 18 Jahre alt. Die Zunahme entfällt also auch im Berichtsjahre wieder hauptsächlich auf die letzte Altersklasse, die 70,7 (i. J. 1911 70,2)% der Gesamtzahl für sich in Anspruch nahm, wogegen auf die Gruppe von 6 bis 12 Jahren nur 24.9 (25,1) und die bis zu 6 Jahren 4,4 (4,7)% entfielen. Wie sich das Verhältnis der Altersgruppen verschoben hat, geht daraus hervor, daß im Jahre 1901, dem ersten der Fürsorgeerziehung, 6,5 % der Zöglinge auf die Gruppe bis zu 6 Jahren, 36,1% auf die von 6 bis 12 Jahren und 57,4% auf die von 12 bis 18 Jahren entfielen. Die erste Gruppe hat also ihren Anteil um 2,1 und die zweite um 11,2% herabgesetzt, während sich bei der dritten eine Erhöhung um 13,3% ergibt. Beim Religionsbe- kenntnisse zeigt sich von Jahr zu Jahr eine Steigerung des Anteils der Katholiken. Im Berichtsjahre waren 42,3% der neuen Fürsorgezöglinge katholisch gegen 41,4% i. J. 1911, 40,9 i. J. 1910, 39,4 im Durchschnitt der Jahre 1906 bis 1910 und 35,8 i. D. 1901 bis 1905. Der Anteil der Evangelischen betrug 57,2% gegen 57.9 i. J. 1911, 58,5 i. J. 1910, 60,1 i. D. 1906 bis 1910 und 63,8 i. D. 1901 bis 1905. Der Anteil der Juden be- trug 0,3 (i. J. 1911 0,4)%, der sonstigen Bekenntnisse 0,2 (0,3) o/o. Nach der Volkszählung von 1910 waren von der bis zu 18 Jahre alten Bevölkerung 59,6% evangelisch, 39,0% katholisch, 0,7% jüdisch und ebenfalls 0,7% sonstigen Bekenntnisses. Der Anteil der Evangelischen an den zur Fürsorgeerziehung Ueberwiesenen war also um 2,4% geringer, der der Katholiken um 3,3% größer als der Bevölkerungsanteil. Bei den Juden erreicht der An- teil der Fürsorgezöglinge noch nicht die Hälfte und bei den Personen sonstigen Religionsbekenntnisses noch nicht ein Drittel des Bevölkerungsanteils. Selbstverständlich spielt bei diesen Abweichungen von dem Bevölkerungs- anteil nicht so sehr das Bekenntnis als die soziale Schicht, der die Fürsorgezöglinge entstammen, eine entscheidende Rolle. Der Anteil der geistig nicht normalen Für- sorgezöglinge, der bisher gestiegen war, ist im Berichts- jahre etwas gesunken. Es waren 1283 Zöglinge als geistig nicht normal befunden, d. i. 12,9% aller gegen 13,3% i. J. 1911, 11,8 i. J. 1910 und 10,1 i. D. 1901 bis 1905. Bei 38,1 (i. J. 1911 37,2)% dieser Zöglinge beruhte die geistige Minderwertigkeit auf ererbter Grundlage. Mit dauernden körperlichen Gebrechen behaftet waren 8,7% der Zöglinge gegen 8,9 i. J. 1911 und 9,5 i. J. 1910, so daß auch hier ein kleiner Rückgang stattgefunden hat. 4227 Zöglinge oder 42,7% aller (genau so viel wie im Vorjahr) hatten bereits vor dem 14. Lebensjahr den Vater oder die Mutter oder beide Eltern verloren, davon 10,2 (10,4) o/o dadurch, daß der eine Elternteil die Familie ver- ließ. Zu diesen Kindern treten noch 1367 unehelich Ge- borene, die meist die Wohltat einer geordneten Erziehung im Elternhause entbehren mußten. Mithin sind 5604 Kinder, d. i. 56,6% aller, vor der Uebernahme in Fürsorgeerziehung teils sich selbst überlassen, teils fremder Obhut anvertraut gewesen. Der Anteil der unehelich Geborenen hat sich mit 13,9% gegenüber dem Vorjahr (13,8%) nicht wesentlich verändert; im Durchschnitt 1906 bis 1910 hatte er 14,6, i. D. 1901 bis 1905 16,8% betragen. Die im Jahre 1912 überwiesenen Zöglinge entstammten 8477

Vermischtes

An unsere Abonnenten

Brief aus Württemberg

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Familien. Die Zahl der beteiligten Familien, in denen die Eltern bestraft waren, betrug 3349 oder 39,5% aller gegen 39,6% i. J. 1911, 42,0 i. D. 1906 bis 1910 und 44,5 i. D. 1901 bis 1905. Die bisherige Abnahme hält also in geringem Maße an. Von den neuen Fürsorge- zöglingen selbst waren 2824 gerichtlich bestraft gegen 2586 i. J. 1911 und 2487 i. J. 1910, so daß eine wesentliche Zunahme um 9,2 % stattgefunden hat. Die Zahl der Fa- milien, denen das einzige Kind fortgenommen werden mußte, betrug 734, während aus 821 Familien 2 bis 8 Kinder gleichzeitig in Fürsorgeerziehung kamen. Wiederum ist die Zahl der beteiligten Familien mit je 10 und mehr Kindern gestiegen (von 806 auf 825). In etlichen Fällen besaß der Zögling 19, 20 und 21 Geschwister, in einem Falle sogar 23. Am 31. März 1912 war ein Bestand von 50 590 Für- sorgezöglingen vorhanden; am Schlüsse des Berichtjahrs erhöhte sich der Bestand auf 53788. Außerdem waren noch 3987 widerruflich Entlassene vorhanden. 274 wider- ruflich Entlassene mußten im Berichtsjahre wieder in die Fürsorgeerziehung zurückgenommen werden. Von den aus- geschiedenen Zöglingen wurden 68,2 (i. J. 1911 66,9) v. H. als gebessert und 10,8 (11,7) % als ungebessert bezeichnet, während bei 21,1 (21,3) % der Erfolg zweifelhaft war. Danach hätte sich der Erfolg der Fürsorgeerziehung weiter gehoben. Die Gesamtkosten der Fürsorgeerziehung beliefen sich im Rechnungsjahre 1912 auf 13 904 778 (i. J. 1910 12 257 958) M., wovon auf den Staat 9 244 788 (8 204 418) und auf die Kommunalverbände 4 659 989 (4 205 858) M. entfallen. Auf jeden Zögling kommt eine Ausgabe von 258,56 M. gegen 245,69 i. J. 1911, 233,02 i. J. 1910, 218,72 i. J. 1909 und 203,54 i. J. 1908, so daß in 4 Jahren eine Steigerung der auf den Kopf entfallenden Kosten um 27% stattgefunden hat. In den 9 Jahren von 1904 bis 1912 hat die Fürsorgeerziehung Gesamtkosten von 75,4 Millionen M. verursacht.

Vermischtes. An unsere Abonnenten. Dieser Nummer liegt für unsere Abonnenten unentgeltlich bei: die 35. Spruch» Sammlung der Deutschen Juristen-Zeitung zum Verwaltungs- und Polizeistrafrecht des Reiches und der Einzelstaaten für das Jahr 1913. Schriftleitung — Verlag.

Brief aus Württemberg. Die Beunruhigung durch die grausige Bluttat des Lehrers Wagner (DJZ. 1913 S. 1302) hat da und dort unverständige Vorwürfe gegen Heilkunde und Rechtspflege gezeitigt. Die Psychiatrie müßte solche Vorkommnisse verhüten können, meinten manche, andere waren unzufrieden, daß Wagner nicht vor den erkennenden Richter gestellt wurde, einer verlangte gar ein Gesetz, wonach solche Schädlinge von Kranken, um nicht lebenslang auf öffentliche Kosten unterhalten werden zu müssen, sollten „beseitigt“ werden dürfen. Glücklicherweise sorgte die Justizverwaltung durch Bekannt- machung des Gerichtsbeschlusses über die Außerverfolgung- setzung für die Beruhigung der Gemüter. Die wissen- schaftliche Bedeutung des Falles und seine Lehren wurden von ärztlicher Seite ins Licht gesetzt, und im übrigen sollte jeder eingedenk sein, daß gegen manche Hebel im menschlichen Leben so wenig wie gegen den Tod ein Kraut gewachsen ist. Daß man auch in Württemberg stets an der Arbeit ist, für das öffentliche Wohl auf allen Lebensgebieten zu sorgen, mag dieser Bericht wiederum bezeugen. Aus dem 1913, S. 433 DJZ. besprochenen Entwurf ist nunmehr das Gesetz

betr. öffentliche Lichtspiele v. 31. März 1914 hervor- gegangen. Dieses Gesetz ordnet die vorgängige Prüfung aller Bildstreifen (Filme) durch eine polizeiliche Landes- stelle an und verbietet die Zulassung eines Bildstreifens, wenn seine öffentliche Vorführung vermöge der dargestellten Vorgänge oder der Art, wie sie dargestellt werden, geeignet wäre, die Gesundheit oder Sittlichkeit der Zuschauer zu gefährden oder das religiöse Empfinden der Zuschauer zu verletzen oder eine verrohende oder die Phantasie ver- derbende oder überreizende oder den Sinn für Recht und öffentliche Ordnung verwirrende oder abstumpfende Ein- wirkung auf sie auszuüben, ferner, wenn seine Vorführung eine besonders nachteilige Einwirkung auf die Augen der Zuschauer auszuüben geeignet wäre. Personen unter 17 Jahren dürfen zu anderen als „Jugendvorstellungen“ nicht zugelassen werden. Bildstreifen, die zur Vorführung vor Personen unter 17 Jahren nicht geeignet sind, dürfen für Jugendvorstellungen nicht zugelassen werden. Die Ueberwachung der Jugendvorstellungen nach mancherlei gesetzlichen Vorschriften ist eine Hauptaufgabe der Orts- polizeibehörden, denen auch sonst erhebliche Pflichten und Befugnisse, unter gewissen Einschränkungen sogar eine allgemeine Nachzensur, zukommen. Bekanntmachungen, Plakate und Aufrufe der Veranstalter von Lichtspielen, die öffentlich angeschlagen, ausgestellt oder auf Straßen, öffent- lichen Plätzen oder anderen öffentlichen Orten unentgeltlich verteilt werden sollen, sind von den Ortspolizeibehörden zu verbieten, wenn sie eine den gesetzlichen Zensurvor- schriften widersprechende Wirkung auszuüben geeignet sind. Einem Ausschuß der Abgeordnetenkammer ist zur Zeit der Entwurf eines Denkmalschutzgesetzes über- wiesen, wodurch die Beseitigung von beweglichen Denkmalen, die sich im Besitz von bürgerlichen oder kirchlichen Gemeinden sowie von öffentlichen Stiftungen befinden, von staatlicher Genehmigung abhängig gemacht werden soll. Ein zur Sicherung dieser Absicht dienendes sog. Sperrgesetz ist schon am 14. März 1914 verkündet worden. Ein lange ersehntes Gesetzgebungswerk ist nunmehr gleichfalls einem Kammerausschuß zur Beratung überwiesen: der Entwurf eines Wegegesetzes, das an die Stelle der Wegordnung v. 23. Okt. 1808 treten soll. Dieser in der Hauptsache auf Verbesserung der Staats- und Körper- schafts-Wirtschaft bedachte Gesetzentwurf will an Stelle mehr oder minder willkürlicher Staatsbeiträge zu dem tatsächlichen Aufwand der Gemeinden und Gemeinde- verbände für Nachbarschaftsstraßen feste Rechtsgrundsätze über die Verpflichtung der Amtskörperschaften zum Bau und Unterhalt von Bezirksstraßen und die vom Staat dafür geschuldeten Beiträge setzen und auch sonst eine klarere Abgrenzung der Leistungen von Staat, Amtskörperschaften und Gemeinden, (unter Umständen auch von Fabrikunter- nehmern, dagegen nicht von Besitzern eines Kraftfahrzeugs) für Staats-, Bezirks- und Ortsstraßen bringen. Die Beschwerden über die Besetzung der Kammern an den Landgerichten haben eine erfreulich rasche Abhilfe gefunden. Durch Nachtragsetat wurden an den Landgerichten Heilbronn, Tübingen, Rottweil und Ravens- burg 4 neue Direktorenstellen geschaffen. Vgl. auch S. 85, 299 d. Bl. Das in diesem Blatte schon öfter erörterte Bedürfnis einer Reform der württ. Einrichtungen für die freiw. Gerichtsbarkeit hat in letzter Zeit in zwei württ. Zeitschriften zu einer Besprechung der Mängel in der Ausbildung der württ. Juristen auf diesem Rechtsgebiet geführt. Vor Erreichung der Rechtseinheit für ganz Deutschland wird es aber kaum besser werden. Die Anerkennung, die die Gangart der Rechtsprechung unseres OLG. von berufener Seite im Reichstag gefunden

Preisaufgabe der Holtzendorff-Stiftung

Personalien

Vereine und Gesellschaften

Märkische Vereinigung zur Abwehr der Ueberfüllung des Anwaltstandes (RA. Dr. Görres)

Vereinigung ostpreußischer Anwälte zur Reform der Rechtsanwaltschaft

Neue Gesetze, Verordnungen und dergl. des Reichs und der Einzelstaaten

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hat (1914, S. 351 d. BL), wurde hier mit Genugtuung ver- nommen. Lebhaftes Interesse hatte man auch an der bei dem OLG. Frankfurt a. M. entstandenen Streitfrage über das Auftreten unterbevollmächtigter Rechtsanwälte vor dem OLG. (1912, S. 1286, 1343; 1913, S. 977, 1049 d. Bl.), In Stuttgart besteht dieselbe Hebung und Rechtsauffassung wie bis zum Ausbruch des Konflikts in Frankfurt a. M.

Die Holtzendorff-Stiftung; stellt als neue Preis- aufgabe (1200 M.) das Thema: „Die Arbeitsbelohnung an Strafgefangene in Gegenwart und Zukunft.“ Es wird eine Darstellung der in den hauptsächlichen Kultur- staaten bestehenden Vorschriften über die Gewährung von Arbeitsbelohnungen an Strafgefangene verlangt. Daran sollen sich Vorschläge de lege ferenda knüpfen, besonders auch darüber, ob und inwieweit die Arbeitsbelohnung zur Entschädigung des durch die Straftat Verletzten verwendet werden kann. Die Preisarbeiten müssen bis 1. Juli 1915 an JR. Dr. Adolf Dalle, Berlin, Kronenstr. 56, eingeschickt werden. Das Preisgericht besteht aus: Geh. RegR. Finkeln- burg, Berlin, den Pr off. Freudenthal, Frankfurt a. M., u. Hafter, Zürich, und in deren Vertretung: Geh. OberregR. von Engelberg, Karlsruhe, Prof. Thyren, Lund, Privat- dozent Rüstern Vambery, Budapest.

Personalien. Unser hochgeschätzter Mitarbeiter, Exz. Dr. von Jagemann, ord. Honorarprofessor an der Univ. Heidelberg, feierte am 25. Mai seinen 65. Ge- burtstag. von Jagemann wurde 1877 Staatsanwalt, 1882 Ministerialrat in Karlsruhe. Von 1893 bis 1903 war er badischer Gesandter und Bundesratsbevollmächtigter in Berlin. Er vertrat die badische Regierung auf den Kongressen für Gefängnisreform in Rom (1885), in Peters- burg (1890), in Paris (1895). Im Jahre 1903 trat er aus dem Staatsdienste aus. von Jagemann gehört zu unseren ersten Autoritäten und maßgebendsten Persönlichkeiten auf dem Gebiete des Strafrechts und insbesondere des Gefängnis- wesens. Durch eine große Reihe wichtiger Arbeiten hat er die Wissenschaft und Praxis der Gefängniskunde dauernd befruchtet. Der Jubilar, der Ehrenmitglied des Vereins der deutschen Strafanstaltsbeamten ist, war auch der Vorsitzende in der Kommission 2. Lesung zur Aus- arbeitung von Vorschlägen zu einem Reichsgesetz über Vollzug der Freiheitsstrafen, worüber er erst vor kurzem im 1. Hefte der neu gegründeten Deutschen Strafrechts- Zeitung eine bedeutungsvolle Abhandlung veröffentlicht hat. Möchte von Jagemann, der sich einer großen Geistes- frische erfreut, noch lange Jahre Führer auf diesen Ge- bieten bleiben! — Geh. Oberreg.Rat und vortr. Rat im Reichsamt des Innern, Jaup, Berlin, ist zum Präsi- denten des Kaiserl. Aufsichtsamts für Privatversicherung ernannt worden. — Geh. Oberjustizrat Dr. Köttgen, vortr. Rat im preuß. Justizministerium, Berlin, ist im Alter von nur 43 Jahren verstorben. In Köttgen, der von 1908 bis Anfang d. J. Mitglied der Justizprüfungskommission war, verliert die preußische Justizverwaltung einen hochbegabten, ungewöhnlich tüchtigen Mitarbeiter, dessen allzu frühes Scheiden für die preußische Rechtspflege einen herben Verlust bedeutet.

Vereine und Gesellschaften. Märkische Vereinigung zur Abwehr der Ueber- füllung des Anwaltstandes. Die Bewegung, welche seit einigen Jahren den Anwaltstand durchzieht, hat nach dem Vorgänge der Rhein.-Westf. Vereinigung zur Gründung einer Märkischen Vereinigung in Berlin geführt, der in der kurzen Zeit ihres Bestehens bereits etwa 400 Mitglieder beigetreten sind. Demnächst hat sich ein ostpreußischer sowie ein badischer Verein mit gleichen Zwecken gebildet; weitere Vereine sind in Entstehung begriffen. In den letzten 10 Jahren hat sich die Anwaltschaft nach dem statistischen Jahrbuch des Deutschen Reiches fünfmal so

stark vermehrt wie die Bevölkerung. Die hiernach zweifel- lose Ueberfüllung schadet der Rechtspflege wie dem An- waltstande. Abhilfe versucht nach ihrem Programm die Märkische Vereinigung dadurch zu erreichen, daß die Zu- lassung zur Anwaltschaft von einer Wartezeit abhängig gemacht wird, wie sie für die Anwärter des Richterdienstes allgemein als selbstverständlich gilt. Da die Wartezeit rein automatisch wirkt, so ist jede behördliche Einmischung in das Zulassungswesen ausgeschlossen. Die Frage des Numerus clausus und die dagegen laut gewordenen Be- denken müssen verstummen. Die Wartezeit ist die Platt- form, auf welcher sich alle Freunde des Anwaltstandes einigen können. Ihre Einführung bezweckt der Antrag Chodziesner, während ein vom Schreiber dieser Zeilen beim Deutschen Anwaltstage gestellter Antrag bezweckt, mittelst Zulassung schriftlicher Vollmacht auf den Ver- sammlungen des Anwaltstages die wahre Willensmeinung des ganzen Anwaltsstandes, nicht bloß diejenige der gerade anwesenden Teilnehmer zu erforschen. Rechtsanwalt Dr. Görres, Berlin.

Eine Vereinigung ostpreußischer Anwälte zur Reform der Rechtsanwaltschaft hat sich nun auch in Königsberg gebildet, um der Ueberfüllung des Anwalt- standes durch eine zeitgemäße Reform, insbesondere durch Einführung weiterer Zulassungsbeschränkungen, als sie bisher bestehen, entgegenzutreten. Der Verein zählt bisher 110 ostpreußische Anwälte zu seinen Mitgliedern, das ist über ein Drittel der Anwälte des OLG.-Bezirks Königsberg.

Neue Gesetze, Verordnungen u. dgl. Die in []-Klammern in Kursivschrift beigefügten Daten bezeichnen den Zeitpunkt des Inkrafttretens der Gesetze usw. Deutsches Reich: RkzlrBkn. v. 24.4. 1914, bt. Bestimm, z. Ausführ. d. Ges. ü. d. Absatz v. Kalisalzen (RGBl. S. 111, 112). - RkzlrBk. v. 25. 4. 1914, bt. d. Regelung d. Verkehrs mit Kraftfahrzeugen (S. 112). — RkzlBk. v. 22. 4. 1914, bt. Beitritt Dänemarks z. d. am 11. 10. 1909 in Paris unterzeichn. Internat. Abkommen ü. d. Verkehr mit Kraftfahrzeugen, d. Inkraftsetzung auf d. Inseln Guernsey u. Jersey, d. Kündigung f. eine Anzahl brit. Kolonien sowie Aenderungen d. z Regelung d. Verkehrs mit Kraftfahrzeugen v. Bundesrat getroff. Bestimmungen (S. 113). — RkzlrBk. v. 23. 4. 1914, bt. Aender. d. Post- ordnung v. 20. 3. 1900 [1. 5. 1914] (ZB1. S. 264). Preußen: Allerh. Erlaß v. 26. 3. 1914, bt. Erhebung v. Gebühren f. d. Prüfung d. z. öffentl. Darbietung in Lichtspielen bestimmten Filme u. f. Beglaubigung d. Abschriften v. Erlaubnis karten (GesS. S. 65). Bayern: Kgl, Vo. v. 19. 4. 1914, die Befähigung z, Anstellung im höheren Bibliothekdienste bt. [22. 4. 1914] (G.- u. VoBl. S. 105). - MBk. v. 28. 4. 1914, d. Post- ordnung f. d. Kgr. Bayern v. 27. 3. 1900 bt. [I. 5. 1914] (S. 110). — MBk. v. 2. 5. 1914, die Pensionsvereine f. d. Notare u. deren Witwen u, Waisen bt. (JMB1. S. 71). Württemberg: Ges. v. 18 3. 1914, bt. den Zuschlag z. Reichserbschaftssteuer [1. 1. 1914] (RegBl. S. 47). — Vf v. 28. 4. 1914, bt. Aender. d. württ. Postordnung v. 21. 5. 1900 [1. o. 1914] (S. 112). Hessen: Vo. v. 25. 4. 1914, Tagegelder, Reisekosten u. Gebühren d. Kreisveterinärärz te bei amtl. Geschäften bt. [1. 5. 1914] (RegBl. S. 211). - MVo. v. 29.4.1914, d. Ausführ, d J agdstrafgesetzes, insb. Anordnungen wegen d. Hegezeit bt. [14. 5. 1914] (S. 218). Sachsen-Altenburg: MVo. v. 23. 3. 1914, bt. Her- stellung, Aufbewahrung u. Verwendung v. Azetylen, sowie d. Lagerung v. Kalziumkarbid /1. 5. 1914] (GesS. S. 33). — MVo. v. 3. 4. 1914, Einrichtung u. Betrieb von Aufzügen bt. [1.7.1914] {ß. 65). — MVo. v. 1. 5. 1914, Schlachtvieh- u. Fleischbeschau bt. (Amtsbl. S. 401). Schwarzburg-Sondershausen: Vo. v. 17. 4. 1914, bt. Reisekostenvergütungen d. Kreiseinschätzungs-

Sprechsaal

Vom Geburtstage des Preußischen Allgemeinen Landrechts (Prof. Dr. Fleischmann)

Zum Generalpardon (RGR. Conrad)

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kommissionen, d. Gebäudesteuereinschätzungsdeputierten, sowie d. Mitglieder d. Ersatzkommissionen u. d. Ein- quartierungskommissionen [1. 4. 1914] (GesS. S. 149). Lübeck: 3. Nachtr. v. 28. 3. 1914 z. Ordnung f. d. ev.- luth Kirchengemeinden d. Stadt Lübeck u. deren Vor- städte v. 8.12.1897 [31.3.1914](GesS. Nr. 31). - 2. Nachtr. v. 28 3. 1914 z. Verfassung d. ev.-luth. Kirche imlübeck. Staate v. 2 1. 1895 [31.3. 1914] (Nr. 32). - Vo. v. 18.4. 1914, bt. Einkauf alkohol. Getränke u. d. Besuch v. Wirts- häusern usw. durch jugd 1. Personen [29. 4.1914] (Nr.43). Elsaß-Lothringen: Ges. v. 24. 4. 1914 bt. Ernennung d Beamten d. Verwaltung d. Zölle u indirekten Steuern [i 5. 1914] (GesBl. S. 51). - Vo. v. 27. 4. 1914, bt. d. Anlegung v. Grundbüchern /1. 7. 1914] (S. 55). — Vo. \. 27. 4. 1914, bt. d. amtl. Verzeichnisse z. Bezeichnung d*. Grundstücke sowie d. v. Buchungszwange be- freiten Grundstücke (S. 62).

Sprechsaal. Vom Geburtstage des Preußischen Allgemeinen Landrechts melden die heute geläufigen Werke nur das eine: den Tag selbst. Zur 120. Wiederkehr dieses Tages (1. Juni 1914) mag auch einmal die Frage aufgeworfen sein: weshalb gerade dieser Tag? Einen Fingerzeig gibt vielleicht das ALR. an entlegener Stelle (121 § 171), wenn es für den Nießbrauch an Grundstücken, mit denen keine Landwirtschaft verbunden ist, den Anfang des Jahres auf den „ersten Junius“ setzt. Der Kommentator Koch bringt (1853) hierzu nur den lakonischen Aufschluß: „kein Druck- fehler“. In späterer Zeit schlüpft zuweilen, sogar in größeren Werken, unversehens der 1. Juli als Tag der Einführung an die Stelle des 1. Juni. Indes, es liegt ein Sinn in dem Ver- sehen, wenn es ohne weiteres das uns geläufige Kalender- vierteljahr einsetzt. Man wird weiter gehen dürfen. Wichtigere Gesetze lassen den Beginn ihrer Geltung gern mit dem Anfänge oder mit Abschnitten des Etatsjahres zusammen- fallen und wählen darum jetzt den 1. April oder 1. Oktober. Ich vermute, daß hierin auch der Grund für den Be- ginn der Geltung des ALR. zu finden ist. Das Etatsjahr hat erst spät mit der Ausbildung des staatlichen Kassen- und Rechnungswesens die sichere Umgrenzung gefunden, die der Gegenwart selbstverständlich ist. Bis in das 18. Jahr- hundert hinein zeigte es in Preußen eine wechselnde Spannung. Unter den Kurfürsten Johann Siegismund und Georg Wilhelm wird der Revenuen-Extrakt von Crucis zu Crucis (Mitte Sept.) aufgestellt, unter dem Großen Kurfürsten von Reminiscere zu Reminiscere, später für die Hofstaats- rentei von Lucae zu Lucae (Mitte Okt.), auch schon nach dem Kalenderjahr, während für die Schatullkasse der alte Termin beibehalten wurde.J) In der Instruktion Friedrich Wülhelmsl. für seine Nachfolger vom 17. Febr. 17222) findet sich der Generalkriegsetat aufgeführt „vom ersten Juni 1721 bis letzten Mai 1722“. Dieser Zeitraum scheint für den Etat jetzt üblich zu werden; denn es findet sich häufig als End- punkt der Jahresrechnung „Trinitatis“ angegeben, z. B. in der Instruktion für das Generaldirektorium v. 20. Dez. 1722 Art. 31 § 4. Art. 32 § 17. So ganz durchgedrungen ist das Etatsjahr, am 1. Juni anfangend, aber wohl erst in der zweiten Hälfte des 18. Jahrhunderts, wie eine Kabinettsorder v. 22. Mai 17873) erkennen läßt, die eine entsprechende Buchung der Verpflegungsgelder für die Rechnung der Generalkriegskasse vorschreibt. Noch nach dem Regulativ v. 12. Dez. 1793 4) sollte das Invalidengnaden- gehalt zum 1. Juni und 1. Dez. ausgezahlt werden. 1) Belege bei Riedel, Der brandenburgisch-preußische Staats- haushalt in den beiden letzten Jahrhunderten, 1866, in den „Beilagen“. 2) Acta Borussica III, 1901, 469. 3) Vgl. Riedel S. 127 Anm. 1. 4) Novam corpus constitutionum IX, Spalte 1804.

Unter diesem Gesichtspunkte verliert auch die oben herausgehobene Bestimmung des ALR. I 21 § 171 ihre Merkwürdigkeit. Im Einklänge damit steht das Verhalten des Gesetzgebers in andern Fällen; z. B. daß für die Neu- besetzung wüst gewordener Höfe in Ostpreußen, nach der Verordnung v. 31. Mai 1806 innerhalb des Normaljahrs (1772) als Stichtag schlechthin der 1. Juni angenommen wurde1); daß ferner nach dem Edikt v. 9. Okt. 1807 zwar die Privatbauern bis zum Martinitage 1810 befreit werden sollten, nach der Kabinettsorder v. 28. Oktober 1807 (GS. 1806—1810 S. 174) die Domänenbauern dagegen spätestens schon zum 1. Juni 1808. Daß wichtigere Gesetze ihre Geltung wirtschaftlichen, zumal finanzwirtschaftlichen Abschnitten anpassen, ist ein Vorgang, zu naturgemäß, als daß er nicht auch in früheren Epochen zu beobachten wäre. So finden wir ihn im letzten Drittel des 18. Jahrhunderts keineswegs vereinzelt; war doch schon die Einführung des Allgemeinen Gesetzbuchs für den 1. Juni (1792) vorgesehen. Recht bezeichnend ist es, daß z. B. die Geltung der Depositalordnung v. 15. Sept. 1783, die keinen Anfangstermin enthielt, nach besonderem Re- skripte mit dem 1. Juni anheben sollte.2) Man wird hiernach die Vermutung aussprechen dürfen, daß in der Gestaltung des staatlichen Rechnungsjahres der Grund für den Ansatz der Geltung des ALR. zu finden ist. Auch das Schweigen der zeitgenössischen Literatur hierüber zeugt, daß es sich bei dem 1. Juni um einen Zeitabschnitt handeln mußte, an .dessen allgemeiner Bedeutung damals kein Zweifel bestand. Eist die aus dem Hauptquartiere Paris datierte Kabinettsorder v, 19. Mai 1814 hebt das bisherige Rech- nungsjahr (vom 1. Juni bis letzten Mai) auf und bestimmt, daß vom 1. Jan. 1815 ab das Rechnungswesen nach dem Kalenderjahr geführt werde. Professor Dr. Fleischmann, Königsberg i. Pr.

Zum Generalpardon. Neuerdings ist die Frage angeregt worden, ob § 68 WBG. die Bedeutung einer Prozeßvoraussetzung habe. Von Interesse nach dieser Richtung erscheint ein Urteil des RG., das in Sachen wider K. (1 D 60/14) am 18. April 1914 ergangen ist. Gegen K. hatte das Großherz, badische Finanzamt zu H. gemäß § 459 StrPO. durch Strafbescheid v. 7. Nov. 1912 Geldstrafen festgesetzt, weil er es unterlassen habe, die von seinem verstorbenen Vater in den letzten 5 Jahren vor seinem Tode zu wenig entrichtete, noch nicht ver- jährte Gewerbe-, Kapitalrenten-, Vermögens- und Ein- kommensteuer zur NachverSteuerung anzumelden und den entfallenden Betrag zu erlegen. Der rechtzeitig angebrachte Antrag des K. auf gerichtliche Entscheidung (§ 460 StrPO.) wurde von der Strafkammer durch Urt. v. 20. Nov. 1913 u. a. deswegen zurückgewiesen, weil er bereits im Dez. 1912 wirksam zurückgenommen worden sei. Die Revision des K. blieb ohne Erfolg. Das RG. billigte die Rechts- ansicht der Strafkammer und führt weiter aus: „In der mündlichen Verhandlung hat der Verteidiger noch vorgetragen, daß nach § 68 WBG. dem K. Straf- freiheit zukomme, weil er sowohl bei der Veranlagung zum Wehrbeitrag, als auch bei den nach Inkrafttreten dieses Gesetzes abgegebenen Steuererklärungen das angeblich entzogene Vermögen angegeben hätte. Würde man in der obigen Bestimmung auch eine eine Prozeßvoraussetzung, nämlich die Zulässigkeit des Rechtswegs im allgemeinen, be- treffende Vorschrift erblicken, deren Beachtung von Amts wegen im ganzen Verfahren nötig fällt, so hätte doch ihre Anwendung hier auszuscheiden, da das obige Gesetz am 1) Schön, Das Recht der Kommunal verbände inPreußen 1897 8.50. 2) Paul, Allgemeine Depositalordnung 1835 S. 2.

Ersatzpflicht des Vollstreckungsschuldners für die Kosten des Interventionsprozesses (Prof. Dr. Reichel)

Ein Uebersetzungsfehler in der Deutsch-Russischen Nachlaßkonvention von 1874 (Prof. Dr. Heinsheimer)

Die "Notparagraphen" des RStrGB. in ihrer Anwendung auf Personen des Soldatenstandes (KrGR. Dr. Model)

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26. Juli 1913 in Kraft getreten ist. Zu dieser Zeit war aber hinsichtlich des Strafbescheids v. 7. Nov. 1912 ein gerichtliches Verfahren nicht mehr zulässig. Es könnte sich deshalb nur darum handeln, ob etwa auch die Bei- treibung der Strafen durch § 68 beschränkt wird. Das ist aber Sache des Strafvollzugs, über den hier nicht zu entscheiden ist." Also — das möchte aus dem reichsgerichtlichen Ent- scheidungsgrunde zu entnehmen sein — § 68 kommt für die erkennenden Gerichte jedenfalls dann nicht in Betracht, wenn sie nicht mit der Schuldfrage befaßt werden, sondern nur über die Zulässigkeit von verfahrensrechtlichen Rechts- behelfen zu befinden haben. Im Wiederaufnahmeverfahren (§§ 399ff. StrPO.) eröffnet sich die Prüfung der Schuld- frage von neuem; mit Rücksicht hierauf könnten sich unter Umständen eigentümliche Verwickelungen ergeben, wenn § 68 WBG. auf „schwebende Strafverfahren" für anwendbar erachtet wird. Reichsgerichtsrat Conrad, Leipzig.

Ersatzpflicht des Vollstreckungsschuldners für die Kosten des Interventionsprozesses« Wird gegen den Schuldner ein Gegenstand gepfändet, an dem einem Dritten ein die Veräußerung hinderndes Recht zusteht, so ist die Klage aus § 771 ZPO. gegeben. Die Kosten des erfolgreichen Widerspruchsproresses trägt der Gläubiger, es liege denn der Fall des § 93 ZPO. vor. Hat der Gläubiger die freiwillige Freigabe unterlassen, obschon ihm diese wäre zuzumuten gewesen, so ist gegen dieses Ergebnis nichts weiter einzuwenden. Unbillig aber erscheint es, wenn der Gläubiger in guten Treuen an sein Recht glauben und demgemäß vorwurfsfrei auf einen Prozeß sich einlassen und gegebenenfalls diesen bis zum Urteil durch- führen durfte. Denn hier leidet er unter Zufällen. Es erhebt sich daher die Frage, ob wenigstens indirekt der Gläubiger zum Ersätze des ihm dergestalt beigegangenen Schadens gelangen kann, m. a. W. ob ihm der Voll- streckungsschuldner insoweit ersatzpflichtig ist. Diese Frage ist prinzipiell zu bejahen. Wird sonst ordnungs- mäßig ein an sich pfändbarer Gegenstand gepfändet, von dem der Gläubiger ohne Verschulden annehmen durfte, er sei für ihn pfändbar, und wird nunmehr dieser Gegenstand von einem Dritten erfolgreich reklamiert, so stellen die durch den in solchem Irrtum geführten Freigabeprozeß ver- ursachten Kosten einen Schaden dar, der als ein unver- schuldeter dem Gläubiger nicht zuzurechnen ist. Für solchen Zufallsschaden aber hat Schuldner dem Gläubiger aufzukommen, da er eine Folge seines LeistungsVerzuges ist (§ 286 BGB.). Will er dieser Verpflichtung entgehen, so muß er den Gläubiger rechtzeitig auf das Recht des Dritten aufmerksam und ihm dasselbe ausreichend glaubhaft machen. Geschieht nämlich dies, so greift § 254 BGB. ein. Es versteht sich von selbst, daß eben diese Be- stimmung auch dann Platz greift, wenn Gläubiger das Recht des Dritten von Anfang an kennt oder kennen muß, oder wenn der Reklamant von sich aus dem Gläubiger sein Recht bescheinigt. Im letzteren Falle kann der Gläubiger die nach der Bescheinigung verursachten Kosten auch vom Schuldner nicht mehr ersetzt verlangen.1) Professor Dr. Hans Reichel, Zürich.

Ein Uebersetzungsfehler in der Deutsch- Russischen Nachlaßkonvention von 1874. Dieser praktisch so wichtige Staatsvertrag ist im Reichsgesetzblatt (1875 S. 136) in französischem und deutschem Text publi- ziert. Der letztere bezeichnet sich selbst als „Uebersetzung". *) Za gleicher Auffassung gelangt eine Entscfc. des Obersten Gerichtshofs Wien v. 28. Okt. 1912, AGZ. 1914 S. 72.

Maßgebend ist allein der französische Urtext (s. RGE. 71, 297). Trotzdem werden die deutschen Gerichte sich meist vertrauensvoll an den deutschen Text halten, der z. B. auch in der Bleyerschen Sammlung von Staatsverträgen (Beck) allein wiedergegeben wird. Diese offizielle deutsche Uebersetzung enthält aber an einer recht wichtigen Stelle einen kaum begreiflichen Fehler. Art. IX der Konvention sieht vor, daß, wenn ein Russe in Deutschland oder ein Deutscher in Rußland stirbt, die Konsuln ohne weiteres gerichtlich und außergerichtlich als Vertreter der Erben auftreten können. In Abs. 3 sagt dann der deutsche Text: „Selbstverständlich dürfen jedoch die Konsuln, da sie als Bevollmächtigte ihrer Landesangehörigen betrachtet werden, niemals bei einer den Nachlaß betreffenden Angelegenheit persönlich beteiligt sein.“ Das gibt zwar einen Sinn, aber einen ganz andern, als der Urtext: „II est, toutefois, bien entendu que les consuis etant consideres comme fondes de pouvoirs de leur nationaux, ne pourront jamais et re personnellement mis en cause relativement ätoute affaire concernant la succession". Das heißt: sie dürfen (weil sie im Namen der Erben handeln) von Dritten „niemals wegen einer den Nachlaß betreffenden Angelegenheit persönlich gerichtlich in Anspruch genommen werden“. In dem jüngeren deutsch-griechi- schen Konsularvertrag (RGBl. 1882 S. 101) sind denn auch jene französischen Worte richtig mit dieser anderen deutschen Uebersetzung wiedergegeben worden, Art. XXII Abs. 5, und der deutsch-bulgarische Konsularvertrag (RGBl 1913 S. 435) lautet in seinem deutschen Urtext ebenso, Art. 19 S. 8 Abs. 41). Ob auf jenes bedenkliche, bei Publikation der deutsch-russischen Konvention unterlaufene Versehen schon hingewiesen wurde, konnte ich nicht fest- stellen: berichtigt wurde es jedenfalls nicht. Professor Dr. Heinsheimer, Heidelberg.

Die „Notparagraphen“ des RStrQB. in ihrer Anwendung auf Personen des Soldatenstandes. Die Novelle v. 19. Juni 1912 begrenzt bei Diebstahl und Unterschlagung (§ 248a) sowie beim Betrüge (§ 264a) die Gefängnisstrafe auf die Dauer von höchstens 3 Monaten, läßt vor allem auch Geldstrafe zu und macht die Straf- verfolgung von einem Anträge abhängig, sofern der Täter „aus Not geringwertige Gegenstände“ einem anderen ent- zieht. Die generelle Anwendbarkeit dieser beiden Para- graphen auf die der Militärgerichtsbarkeit unterworfenen Personen ist zu bejahen. Nach § 2 MilStrGB. finden, so- weit nichts Abweichendes bestimmt ist, auf Militärpersonen auch die Vorschriften des RStrGB. Anwendung. Ist diese Vorschrift auch älter als die Novelle (v. 20. Juni 1872), so erklärt sie doch das RStrGB. in seiner jeweiligen Ge- stalt für anwendbar, und es hätte eines gleichzeitig mit dem Abänderungsgesetz v. 19. Juni 1912 zu erlassenden Ausschlusses der Anwendbarkeit bedurft, falls hier eine Ausnahme eintreten sollte. Zur Anwendung wird die Notnovelle bei den Militär- gerichten aber selten kommen, weil nur in wenigen Fällen von einer „Not“ bei Militärpersonen die Rede sein kann. In solcher Lage befindet sich noch nicht jeder, dem „der Magen knurrt", sondern „Not“ liegt erst dann vor, wenn dem Mangel an des Lebens Notdurft und Nahrung nicht unmittelbar abgeholfen werden kann. Mit Recht hat das RG. (Urt. v. 15. April 1913) einen 16 jährigen Dieb, der nichts zu essen und kein Geld hatte, als nicht in „Not“ befindlich angesehen, weil der Vater zur Unterhalts- !) S. auch deutsch-japanischer Konsularvertrag, RGBl. 1896, 732, Art. XIV h, Abs. 4.

Zwei Fragen aus dem Mietrecht (AR. Dr. Schulze)

Rechtsmittelverzicht bei Minderjährigen (JR. Dr. Friedrichs)

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gewährung bereit und in sofort erreichbarer Nähe war. Ein Soldat empfängt nach Maßgabe der Friedens Verpflegungs- vorschrift v. 3. April 1902 regelmäßig seine Beköstigung und Löhnung, so daß er sich — wenigstens in der Garni- son — kaum in „Not" befinden kann. Nur selten, z. B. bei Diebstählen im engen Manöver quartier, wenn die Ver- pflegung ausbleibt, wird daher die Novelle v. 19. Juni 1912 zur Anwendung gelangen können. Kriegsgerichtsrat Dr. Model, Metz.

Zwei Fragen aus dem Mietrecht. I. Das Haus- recht des Vermieters. Immer wieder tauchen von Zeit zu Zeit Klagen auf, durch die Geschäftsleute gegen einen Hauswirt auf „Duldung des Betretens des Hauses zwecks Kundenbesuches“ Vorgehen. Alle solche Klagen scheitern m. E., sofern die Einlaß Weigerung des Vermieters nicht auf Schikanen (§ 226 BGB.) beruht, an dem Mangel jeden selbständigen Rechts der einlaßbegehrenden Lieferanten und an § 903 BGB. Der Eigentümer allein hat, soweit ihm nicht Gesetz oder Rechte Dritter entgegenstehen, zu bestimmen, wer sein Haus zu betreten hat und wer nicht. Der Hauswirt eröffnet freilich auf der Haustreppe einen Verkehr, aber nur in dem Umfange, in dem er es wünscht. Von diesem Gesichtspunkt aus gewinnt „der Aufgang nur für Herrschaften“ Bedeutung. Der Lieferant kann sich auch nicht auf einen Eingriff in seinen eingerichteten und aus- geübten Gewerbebetrieb1) stützen, der durch das Einlaß- verbot begangen sein könnte. Der Hauseigentümer handelt nicht rechtswidrig, sondern in berechtigter Ausübung seines Eigentumsrechts. Was von dem Geschäftsmann gilt, der seine Kunden besuchen will, kann nicht anders sein für den Logiergast, den Frühstücksjungen, den Zeitungsträger. Auch für den Briefträger, den Arzt kann ich grundsätzlich nichts anderes annehmen. Ausnahmen (dringendes Tele- gramm, Besuch eines lebensgefährlich erkrankten Mieters) werden durch § 904 BGB. geregelt. Streitig ist diese Frage bei dem Gerichtsvollzieher,2) dem das Recht zuzu- billigen ist, zum Zwecke der Pfändung, bei einem Mieter den Grund und Boden des Hauseigentümers auch gegen dessen Verbot zu betreten. Wenn hiernach auch das Hausrecht des Hauseigentümers zumeist Dritten gegenüber durchgreift, ist der Vermieter doch dem Mieter gegenüber gehalten, den genannten Personen Einlaß zu gewähren. Der Mieter hat zweifellos an den Treppen, Fluren usw. ein Mitbenutzungs- recht, sie sind ihm mitvermietet;3) er selbst darf daher vom Wirt nicht ausgeschlossen werden von dem gewöhn- lichen Hauseingang. Der Mieter kann auch gemäß §§ 536, 242 BGB. vom Wirt den Einlaß seiner Lieferanten, seines Besuchs usw. verlangen, nötigenfalls nach § 542 BGB. kündigen.4) II. Der „stille Portier". In Großstädten hat sich die Einrichtung des „stillen Portiers“ namentlich in großen Miethäusern eingeführt, das ist eine im Hausflur angebrachte Tafel, auf der die Namen sämtlicher Mieter, häufig unter Angabe des Standes oder Berufs, mit genauer Bezeichnung der Wohnung, die sie innehaben, zu finden sind. Der Vermieter hat aus dem Mietverhältnis den Mietern gegen- über die Verpflichtung, entweder selbst oder durch Ange- stellte (Portier z. B.) Fremden, die den Mieter aufsuchen wollen, Auskunft über die Wohnung des Mieters zu geben. Um dieser Auskunftspflicht zu genügen, bringt der Haus- wirt den „stillen Portier“ im Hause an. Eine Verpflich- tung, einen „stillen Portier“ anzubringen, besteht für den 1) RG. Bd. 56 S. 271 ff., Bd. 58 S. 24 ff., Bd. 73 S. 111, 112. 2) Gaupp-Stein, ZPO. 8-/9. Aufl. Bd. II § 758 u. II § 880 II, 6. 3) RG. Bd. 75 S. 119. 0 Diesen Standpunkt nimmt auch das OLG. Braunschweig in ROLG. Bd. 17 S. 390, 391 ein.

Vermieter nicht. Solange aber der Wirt den „stillen Portier" im Hause beläßt, erwachsen ihm den Mietern gegenüber bestimmte in den §§ 536, 242 BGB. gegründete Verpflichtungen. Den Hausfremden soll es ermöglicht werden, mittels des „stillen Portiers“ die Mieter aufzu- finden. Das ist natürlich nicht denkbar, wenn der „stille Portier“ unvollständig ist und die Namen einzelner Mieter fortläßt. Der Mieter kann daher als sein vertragliches Recht verlangen, daß sein Name und seine Mietwohnung in angemessener, verkehrsüblicher Weise in den „stillen Portier“ aufgenommen werden. Andernfalls würde er Gefahr laufen, von Personen, die ihn aufsuchen, nicht ge- funden zu werden, da Lieferanten, Besucher usw. sich auf die Vollständigkeit des „stillen Portiers“ der allgemeinen Verkehrsauffassung entsprechend verlassen. Künstler, Schauspieler usw. werden zum mindesten die Mitaufnahme ihres Pseudonyms verlangen können. Unstatthaft wäre es, wenn der Wirt zunächst die Alleinaufnahme des Pseudonyms bewilligt hätte, plötzlich aber das bekannte Pseudonym des großen Schauspielers z. B. durch dessen unbekannten wahren Namen ersetzen würde. Häufig werden in den oberen Stockwerken wohnende Geschäftsleute (Photo- graphen), aber auch Aerzte, Rechtsanwälte usw. außer ihrem Geschäftsschilde am Hause sich ein besonders in die Augen fallendes Schild im „stillen Portier“ aus- bedingen. Der Hauswirt darf das Schild nicht ohne Zu- stimmung des Mieters verkleinern. Darf der Vermieter den „stillen Portier“ jederzeit wieder entfernen? Das ist m. E. an sich zu bejahen, da es ihm nicht vorgeschrieben werden kann, wie er seiner Auskunftspflicht genügen will. Anderweite vertragliche Abreden mit einzelnen Mietern bilden ebenso ein Hindernis, wie das Bestehen eines be- sonderen Interesses eines Mieters an dem Fortbestände der Einrichtung. Amtsrichter Dr. F. Schulze, Charlottenburg.

Rechtsmittelverzicht bei Minderjährigen. In dem Artikel des RA. Fritz Salomon S. 229 d. Bl. findet sich der Satz: „Es erscheint sogar nicht sachgemäß, den Jugendlichen ausdrücklich zu veranlassen, durch eine Verzichtserklärung die Strafvollstreckung ins Laufen zu bringen, selbst für den Fall, daß das Gericht die alsbaldige Vollstreckung der Strafe für angemessen hält.“ Diesen Ausspruch möchte ich durch einen Fall aus meiner Erfahrung begründen. Der Rechtsmittelverzicht des Minderjährigen ist wirksam insoweit, als die Strafvollstreckung von dem Augenblick des Verzichts an zu berechnen ist, StrPO. § 482. Dieser Verzicht hindert auch den Verteidiger, im Namen des Angeklagten ein Rechtsmittel einzulegen, aber hindert nicht den gesetzlichen Vertreter des Angeklagten, selbständig, sei es auch durch den Verteidiger, das Rechtsmittel ein- zulegen, StrPO. § 340. Das Gericht muß also, wenn es zu einer nochmaligen Verurteilung kommt, die erlittene Untersuchungshaft vom Tage des Verzichts an auf die zuzuerkennende Freiheitsstrafe anrechnen. Ich habe dieses einmal durchgemacht. Der Angeklagte war zu einer längeren Zuchthausstrafe verurteilt worden. Die Sache ging dann zweimal ans Reichsgericht; in der fünften Verhandlung vor einer anderen Strafkammer fand eine nochmalige Verurteilung, allerdings zu Gefängnisstrafe, statt. Der Angeschuldigte mußte aber schleunigst aus der Haft entlassen werden, weil er die Gefängnisstrafe schon längst verbüßt hatte, während seine Mitangeklagten, die mit ihm auf das Rechtsmittel verzichtet hatten, aber voll- jährig waren, dieselbe Zeit im Zuchthaus zugebracht hatten. Justizrat Dr. Friedrichs, Düsseldorf.

Die Behandlung der Schrankfachvergütungen im Zwangsverwaltungsverfahren (RA. Dr. Loebner)

Zur Auslegung des § 15 des preußischen Einkommensteuergesetzes (Ass. Dr. Maier)

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XIX. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1914 Nr. 11.

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Die Behandlung der Schrankfachvergütungen im Zwangsverwaltungsverfahren. Trotz der umfang- reichen Literatur über das Schrankfachgeschäft und der eingehenden, fast wörtlich übereinstimmenden Vertrags- formulare der deutschen Banken bereitet die Beantwortung einzelner Rechtsfragen aus dem Schrankfachverkehr Schwierigkeiten, besonders wenn es sich um Fragen handelt, deren Beantwortung der Parteivereinbarung entzogen ist. Eine solche Frage ist die in der Literatur bisher unbeantwortet gebliebene, ob in dem Zwangs- verwaltungsverfahren über das Bankgrundstück der Ver- walter berechtigt ist, die Vergütungen der Schrankfach- kunden zur Masse einzuziehen. Die Vertreter der herrschenden Ansicht, die in dem Schrankfachvertrage einen reinen oder modifizierten Miet- vertrag erblicken, werden folgerichtig gemäß §§ 865 ZPO., 148 Abs. 1, 21 Abs. 2, 20 ZVG., 1123, 580 BGB., die Frage hinsichtlich eingemauerter Schrankfächer bejahen, andernfalls verneinen müssen; es sei denn, daß sie zu der etwas gezwungenen Auslegung des § 580 BGB. ihre Zu- flucht nehmen, nach der Vorschritten über die Miete von Grundstücken nur für die Miete von Wohnräumen und „wohnungsähnlichen“ Räumen gelten sollen. Daß diese Lösung keine befriedigende ist, liegt auf der Hand, da sie für nach der Verkehrsanschauung ganz gleiche Fälle des Schrankfach Vertrages zwei entgegengesetzte Antworten zuläßt. Man wird die Frage in jedem Fall verneinen müssen; denn eine Einziehung der Vergütungen würde nicht so sehr dem Zweck des Gesetzes entsprechend dem Bankier als Grundstückseigentümer den Genuß der Zivilfrüchte des Grundstücks zugunsten seiner Gläubiger entziehen, als ihn vielmehr in seinem Handelsgewerbe empfindlich beein- trächtigen und damit seine Gläubiger eher gefährden, als schützen. Die Vergütungen sind keine Mietszinsen; sie bilden das Entgelt nicht nur für die Heberlassung eines Raumes, sondern auch für gewisse Arbeitsleistungen des Bankiers, welche die Literatur seither unter der Bezeichnung „custodia- Pflicht“ zusammenfaßte. Daß diese Arbeitsleistungen nicht bloß unbeachtliche Nebenverpflichtungen eines Mietver- trages sind, sondern den Schrankfachvertrag zu einem ge- mischten Vertrage machen, ist neuerdings der herrschenden Meinung gegenüber mehrfach, namentlich von Hoeniger, mit Recht vertreten worden.x) Schon deshalb, weil die Raum- überlassung nicht die einzige causa des Schrankfachvertrages ist, erscheint die Verneinung unserer Frage geboten; denn die Hinziehung der gesamten Vergütungen zur Masse würde dem Gesetz, nach dem nur Mietszinsforderungen der Einziehung unterliegen, widersprechen und eine teilweise Einziehung — insoweit etwa die Vergütung für die Heber- lassung des Raumes gezahlt wird — ist beim Fehlen jedes Teilungsmaßstabes ausgeschlossen. Auch eine etwaige Einziehung in Höhe des für die Heberlassung des Raumes gezahlten Teiles würde un- berechtigt sein. Denn nur die der Hypothek unterliegenden Mietzinsforderungen sind nach § 865 ZPO. zur Masse ein- zuziehen, und die Hypotheken am Bankgrundstück er- strecken sich gar nicht auf die Schrankfachvergütungen. Nicht der Hauseigentümer, sondern der Bankier — der nicht gleichzeitig Hauseigentümer sein muß — schließt die Schrankfach Verträge ab und zieht das Entgelt der Kunden ein; nicht einem Grundstücksmietvertrage, sondern einem Bankiergeschäft entspringen die Schrankfachver- gütungen. Demzufolge pflegen auch die Hypotheken- banken die Bankgrundstücke ihrer wertvollen Tresoranlage wegen nicht höher zu beleihen; eine solche Anlage erhöht 0 Vgl. Hoeniger, Die gemischten Verträge in ihren Grund- formen.

den Wert des Grundstücks an sich nicht, da das Tresor- gewölbe mit Verlegung des Bankgeschäftes jede beson- dere Bedeutung verliert. Der Zwangsverwalter des Bankgrundstückes ist also nicht berechtigt, die Vergütungen der Schrankfachkunden zur Masse einzuziehen. Rechtsanwalt Dr. Loebner, Hirschberg.

Zur Auslegung des § 15 des preußischen Bin» kommensteuergesetzes. Die preußische Rechtsprechung stand bisher auf dem Standpunkt, daß die von den einge- tragenen Konsumgenossenschaften gewährte feste Rück- vergütung, welche in Form des Rabattes den Mitgliedern von vornherein zugesichert ist, bei der Einkommen- besteuerung der Vereine auszuscheiden habe. Zur Be- gründung wurde darauf verwiesen, daß die festeRückvergütung nicht Gewinnverteilung, sondern eine Modifikation der Kauf- preisfestsetzung, eine Preisherabsetzung sei. Die Mit- glieder erwerben mit jedem Kaufabschluß einen Anspruch auf Rückzahlung einer von vornherein, also schon beim Kaufabschluß bestimmten Quote des nominellen Ladenpreises, dem seitens der Genossenschaft eine Schuld entspricht, die in der Bilanz auf der Passivseite stehen muß. Demgegenüber verlangen die Steuerbehörden neuer- dings, daß die feste Rückvergütung nur dann steuerfrei bleiben könne, wenn im Statut entweder den Mitgliedern der Genossenschaft im voraus ein klagbarer Anspruch auf Auszahlung der Rückvergütung eingeräumt oder einem Organ der Genossenschaft die Befugnis beigelegt sei, eine solche Einräumung zu beschließen.1) Ein einfacher Be- schluß der Generalversammlung oder eines anderen Organs genüge nicht, denn ein solcher Beschluß enthalte eine Satzungsänderung, die nach § 16 des Genossenschafts- gesetzes keine rechtliche Wirkung habe, weil sie nicht in das Genossenschaftsregister eingetragen sei. Diese Begründung dürfte nicht stichhaltig sein. Es ist zwar richtig, daß eine Satzungsänderung erst dann Rechtswirksamkeit erlangt, wenn sie in das Genossenschafts- register eingetragen wird. Aber die Hauptfrage, auf die es hier ankommt, ist die, ob überhaupt die Festsetzung des Rabattes in das Statut aufzunehmen ist. Daß diese Frage zu verneinen ist, ergibt sich aus den §§ 6—8 des Genossenschaftsgesetzes. In diesen Bestimmungen ist fest- gestellt, welche Punkte im Genossenschaftsstatut enthalten sein müssen, damit sie überhaupt Rechtsgültigkeit erlangen können. Daraus folgt, daß alle übrigen Willensentschließungen der Genossenschaft zwar in das Statut aufgenommen werden können, aber nicht müssen. Da weder im Genossenschafts- gesetz noch in einem sonstigen Gesetz verlangt wird, daß die Bestimmung des festen Rabattes im Statut erfolgen müsse, so genügt es, wenn die Festsetzung im Wege des Vertrages erfolgt, welcher auf Grundlage einer allgemeinen Entschließung der Vereins Organe abgeschlossen werden kann (vgl. RGZ. 67, 433). — Daß die Organe der Ge- nossenschaft zur Bestimmung der festen Rückvergütung im Wege des einfachen Beschlusses befugt sind, ergibt sich aus der Erwägung, daß hier ein Akt der Preisfest- setzung in Frage steht. Ebensogut, wie der Vorstand fest- setzen darf, zu welchem Ladenpreis die Waren verkauft werden, setzt er auch mit dem gleichen Recht fest, welche Quote des Ladenpreises den Mitgliedern in Form eines Rabattes wieder zurückgegeben wird. Der springende Punkt ist eben der, daß es sich um eine Preisfestsetzung, also eigent- lich um einen Akt der Verwaltung handelt. Verwaltungs- maßregeln erfolgen aber außerhalb der Statutenfestsetzung. Gerichtsassessor Dr. Maier, Hamburg. 0 So Entsch. der Bemfungskommission Wiesbaden v.24. Okt.1912.

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754 Spruch - Beilage zur djz. XIX. Jahrg. (19U) Kr. 11 (Nachdruck der Entscheidungen wird nur mit genauer und unverkürzter Quellenangabe gestattet.)

Reichsgericht. 1. Zivilsachen. Mitgeteilt v. Justizrat Kurlbaum, Rechtsanwalt b. RG., Leipzig. Haftung des Vollmachtgebers für das Verschulden eines außerhalb der Grenzen seiner Vollmacht handelnden Vertreters. § 831 BGB. Der Kläger hat an die be- klagte Aktiengesellschaft ein Rittergut verkauft. Bei Ab- schluß des Vertrages war die Bekl. durch G. vertreten, der seine Erklärungen indes nur vorbehaltlich der Genehmi- gung des Aufsichtsrats abgab. Der Kl. machte infolge- dessen für sich den Vorbehalt, daß die Genehmigung spätestens an einem gewissen Tage erteilt sein müsse. In dem Vertrage war bestimmt, daß der landschaftliche Tilgungsfonds als mitverkauft gelten sollte. So ist der Vertrag dem Aufsichtsrat vorgelegt, von ihm genehmigt und die Genehmigung dem Kl. rechtzeitig mitgeteilt. Es war aber zwischen dem Kl. und G. mündlich vereinbart, daß dieser Tilgungsfonds auf die Bekl. nur insoweit über- gehen solle, als der Kl. selbst darüber verfügen konnte, was zu einem Teil von 30 000 M. nicht der Fall war — aus nicht näher interessierenden Gründen. Auch dies habe dem Aufsichtsrat unterbreitet werden sollen, was aber nicht geschehen war. Hierfür habe die Bekl., die für G. gemäß §§ 278, 831 BGB. hafte, aufzukommen; sie sei so zu behandeln, als wenn die durch die spätere Auflassung und Eintragung gültig gewordene mündliche Nebenabrede mit ihr geschlossen sei. Kl. verlangt deshalb mit der Klage Zahlung des von der Bekl. erhobenen Teils des Tilgungsfonds von 30 000 M. Das BerGer. hat die Bekl. verurteilt. Das RG. hat aufgehoben, aber nochmals zu- rückverwiesen. Zu Unrecht nehme das BerGer. an, daß G. für die Bekl. neben dem Kaufvertrag noch einen zweiten Vertrag geschlossen habe, Inhalts dessen er die mündliche Abrele dem Aufsichtsrat vorzulegen hätte. Zum Abschluß eines solchen Vertrages für die Bekl. habe ihm die Ver- tretungsmacht gefehlt. Dagegen sei eine Haftung auf Grund der §§ 826, 831 BGB. nicht ausgeschlossen. Werde festgestellt, daß G. die Mitteilung an den Aufsichtsrat ab- sichtlich unterlassen, so bestehe insoweit gegen die An- wendung des § 826 BGB. kein Bedenken, womit zugleich feststehe, daß G. i. S. des § 831 dem Kl. einen Schaden widerrechtlich zugefügt habe. Das wäre in Ausführung des Auftrags geschehen, den G. zum Vertragsabschluß unter Vorbehalt der Genehmigung des Aufsichtsrats er- halten habe. Eine „Verrichtung“ aber (§ 831) um- fasse auch Rechtshandlungen und damit eine auf die Herbeiführung eines Vertragsschlusses gerichtete Tätigkeit. Der Schaden des Kl. finde in dem nicht zu seiner Verfügung stehenden Betrage des Tilgungs- fonds allerdings nur dann seinen Ausdruck, wenn der Kaufvertrag mit der Bekl. auch in der mündlich verein- barten Form die Genehmigung des Aufsichtsrats gefunden haben würde. Dies treffe aber nach der Feststellung des BerGer. zu. Die Bekl. könne sich durch den Nachweis sorgfältiger Auswahl des G entschuldigen; eine Feststellung hierüber aber habe das BerGer. nicht getroffen. (Urt. V. 192/13 v. 4. März 1914.) Sind für die Ehescheidungsklage die deutschen Schutzgebiete Inland? § 606 ZPO. Die deutschen Parteien haben in Daressalam die Ehe geschlossen. Der bekl. Ehemann hat seinen Wohnsitz in Deutsch-Ostafrika und seinen allgemeinen Gerichtsstand vor dem mit der Zuständig- keit der Landgerichte in erster Instanz ausgestatteten Be- zirksgericht Tabora. Die in Deutschland vom Bekl. getrennt lebende Ehefrau hat die Scheidungsklage vor dem LG. I in Berlin erhoben, weil der Bekl. im Inland keinen allge- meinen Gerichtsstand habe. Der Bekl. hat den Einwand der Unzuständigkeit des Gerichts erhoben, weil die Schutz- gebiete Inland seien, ist aber in allen Instanzen mit seinem Einwand unterlegen. Das RG. führt aus: Im staatsrecht- lichen Sinne seien die deutschen Schutzgebiete dem eigent-

lichen Reichsgebiete nicht gleichzustellen. Andererseits könnten die Schutzgebiete nicht ohne weiteres als Ausland bezeichnet werden. Es müsse also von Fall zu Fall, je nach Grund und Zweck der betreffenden Einzelvorschrift, entschieden werden, ob die Schutzgebiete als Inland oder Ausland aufzufassen seien. Häufig seien, je nachdem es sich um Inland oder Ausland handele, die besonderen Be- stimmungen mit Rücksicht auf die beträchtliche Entfernung getroffen. Dann seien auch die Schutzgebiete Ausland. Für Gesetzesbestimmungen dagegen, die in wirtschaftlicher Beziehung eine Begünstigung des Inlands vor dem Ausland anstrebten, seien die Schutzgebiete Inland. Zweifelhaft sei die Frage, wenn durch die Unterscheidung dem deutschen Reichsangehörigen der Schutz der deutschen Gesetze ge- währleistet werden solle. Die Schutzgebiete hätten zwar eine deutsche Gerichtsorganisation geschaffen, die nach deutschen Gesetzen erkenne, und so würde es sicher ungereimt sein, zur Vollstreckung eines von einem Schutzgebiets- gericht erlassenen Urteils in Deutschland ein Vollstreckungs- urteil zu verlangen. Immerhin aber seien die Gerichte der Schutzgebiete noch nicht mit der Fülle der Garantien umgeben, wie sie der heimatlichen Rechtsprechung eigen sei. In Vorbildung der Richter, Kollegial-Zusammensetzung (Laienbeisitzer), Instanzenzug und Verfahren gebe es Unter- schiede. Andererseits nehme der Gesetzgeber gerade im Eheprozeß auf besonders peinliche Prüfung der Ehe- scheidungsgründe Bedacht (§ 622 ZPO.), und schließlich habe dem Gesetzgeber nach der Fassung des § 606 Abs. 2, wie insbesondere die Bezugnahme auf § 15 Abs. 1, Satz 2, 3 ergebe, unter dem Landgericht, in dessen Bezirk der Ehe- mann den letzten Wohnsitz gehabt habe, kaum ein anderes Landgericht als das des deutschen Heimatlandes vorge- schwebt. Danach sei man dazu gedrängt, als Inland i. S. des § 606 Abs. 2 ZPO. nur das eigentliche Reichsland zu verstehen. (Urt. IV. 467/13 v. 5. März 1914.) Verbot der Verbreitung angeblich falscher Unter- suchungsergebnisse in technisch-wissenschaftlichen Werken. § 824 BGB. Der Kl. ist Verfasser eines tech- nisch-wissenschaftlichen Werkes „Wirtschaftlichkeit der Zentralheizung“, das der Bekl. gemäß Verlagsvertrag buch- händlerisch vertrieben hat. Diesen Vertrieb hat er auf Ver- langen der Nebenintervenientin, einer „Eisenwerk“ G.m.b.H., eingestellt, weil diese ihm die Verbreitung angeblich un- richtiger in dem Buch enthaltener Mitteilungen über eine von der Neben intervenientin fabrizierte Heizanlage untersagt hatte. Der Kläger hat darauf auf vertragsmäßige Ver- breitung des Buches geklagt; hierzu ist die Bekl. in allen Instanzen verurteilt worden. Das Reichsgericht hat ausgeführt: Nicht weil § 824 Abs. 2 BGB., den das BerGer. anwenden wolle, Platz greife, sei die Verurteilung des Bekl. auszu- sprechen, sondern weil von einer Verbreitung von Tat- sachen i. S. des § 824 Abs. 1 überhaupt nicht die Rede sein könne. Auch die Intervenientin, die sich durch die Angaben über ihren Kessel geschädigt fühle, müsse zu- geben, daß das Werk des Kl. nach Form und Inhalt einen durchaus wissenschaftlichen Standpunkt einnehme, und könne andere als wissenschaftliche Motive für die Veröffentlichung nicht angeben. Sie mache ihm nur zum Vorwurf, seine Berechnungen nicht mit gehöriger Sorgfalt vorgenommen zu haben. Es handle sich aber bei der Vornahme fach- wissenschaftlicher Untersuchungen in der Regel nicht um Behauptungen rein tatsächlicher Art, sondern um sub- jektive Wahrnehmungen und Urteile, das Ergebnis sei — von Ausnahmefällen abgesehen — die Kundgebung einer wissenschaftlichen Ueberzeugung. Ein Ausnahmefall, in dem die Grenzen der Wissenschaftlichkeit durchbrochen seien, liege nicht vor. Die Nebenintervenientin müsse den Ausführungen des Kl. anderweit in geeigneter Weise entgegentreten. Sie habe gegen den Kl. oder den Verleger einen Zivilrechtsanspruch auf Untersagung oder auf Schadensersatz nicht. Die gegenteilige Auffassung müsse zur Unterbindung jeder wissenschaftlichen Kritik und damit

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zur Lahmlegung jedes Fortschritts führen. Dies gelte auch für den vorliegenden Fall, wo es sich nicht um theoretische Fragen oder abstrakte Probleme handle, sondern um technische Fragen, deren unmittelbare Verwertung für das praktische Leben möglich sei. Dies sei ein Kennzeichen aller tech- nischenDisziplinen, die damit nicht aus dem Kreise der Geistes- wissenschaften ausscheiden. (Urt.I 242/13 v. 14. März 1914.) Nach welchen Vorschriften darf der Rechtsanwalt für die Vertretung im Enteignungs-Entschädigungsfest- stellungs-Verfahren vor den Verwaltungsbehörden liqui- dieren? § 1 RGebO., Art. 1—17 preuß. GebO. Der klagende Anwalt hat die Bekl. als Eigentümer gewisser Grundstücke zu beiden Seiten des früheren Emschebettes, zu denen als Bestandteil ein Mühlenstaurecht gehörte, im Verfahren betreffend die Enteignung dieses Staurechts ver- treten. Er hat Widerspruch gegen den Enteignungsplan erhoben und diesen mündlich im Termin vor dem Kommissar vertreten. Gegen den endgültigen Planfeststellungsbeschluß des Bezirksausschusses hat er Beschwerde beim Minister eingelegt; auch im Verfahren zur Feststellung der Ent- schädigung hat er die Bekl. vor der Verwaltungsbehörde vertreten. Seine Kostenberechnung hat er nach den Sätzen der RGebO. aufgestellt. Von seiner Rechnung ist nur ein Teil beglichen. Mit der Klage auf den Rest ist er in allen Instanzen abgewiesen. Das RG. führt aus: Unmittel- bar finde die RGebO. keine Anwendung, weil sie nach § 1 Tätigkeit in einem Verfahren voraussetze, auf das die ZPO. Anwendung finde. Dies sei bei dem Verfahren vor den Verwaltungsbehörden nicht der Fall (§ 3 EG. z. ZPO.). Da die Vergütung für die Tätigkeit des Anwalts im Enteignungs- verfahren also nicht gesetzlich geregelt sei, finde die preuß. GebO. Anwendung. In Art. 2 seien sieben verschiedene Verfahrensarten aufgeführt, in denen die RGebO. Anwen- dung finden solle. Darunter befinde sich das Zwangs- enteignungsverfahren vor den Verwaltungsbehörden nicht, eine Ausdehnung sei unzulässig. Der Kl. wolle hier nun den Art. 14 angewendet wissen, wonach der Anwalt, wenn für das ihm übertragene Geschäft eine Gebühr nicht bestimmt sei, eine unter entsprechender Anwendung der Vorschriften der deutschen und preußischen GebO. zu bemessende Ge- bühr erhalte. Selbst wenn aber diese Bestimmung und nicht die Art. 8—12 (Vergütung für Einzeltätigkeit) in Anwendung kämen (wofür die Motive zum Gesetz- entwurf sprächen), so liege kein Grund vor, die dem Gegenstand ferner liegenden Vorschriften der RGebO. und nicht vielmehr die der Art. 8—12 der preuß. GebO. entsprechend anzuwenden. Es sei auch nicht richtig, daß die RGebO. überall da im Falle des Art. 14 anzuwenden sei, wo eine Pauschgebühr angebracht scheine. Die Berufstätigkeit des Anwalts erschöpfe sich in der Haupt- sache in drei Gattungen von Geschäften: Anfertigung von Schriftsätzen, Wahrnehmung von Terminen, Ratserteilung und Besprechungen. Der Art. 12 fasse einige von diesen Tätigkeiten und den Begriff ihrer Leistung „in einer An- gelegenheit“ durch Bestimmung der Höchstgrenze zusammen. Es gebe damit eine Gebühr, die am Platze sei, wo dieGewährung einer Pauschgebühr angezeigt sei. (Urt. III. 555/13 v. 24. März 1914.) 2. Strafsachen. Mitgeteilt von Reichsgerichtsrat Zaeschmar, Leipzig. Feststellung der Verhandlungsfähigkeit des Ange- klagten. Der Verteidiger des durch Straf kammerurteil ver- urteilten Angekl. behauptet in der Revisionsrechtfertigung, der Angekl. sei zur Zeit der Verhandlung vor der Straf k. infolge von Geisteskrankheit oder Geistesschwäche nicht prozeß- und verhandlungsfähig gewesen, der Fortgang des Verfahrens habe daher gegen gesetzliche Vorschriften, ins- besondere gegen §§ 203, 229 StrPO. verstoßen. Richtig ist, daß diese Beschwerde prozeßrechtlicher Art ist, unrichtig aber ist es, wenn der Verteidiger aus diesem Umstand folgert, das Revisionsger. sei in der Lage, selbständig Be- weiserhebungen über die tatsächlichen Grundlagen der Be- schwerde anzuordnen und die Richtigkeit der hierauf be- züglichen tatsächlichen Feststellungen nachzuprüfen, die für die Annahme der Strafk. maßgebend gewesen sind, daß der Angekl. in der Verhandlung verhandlungsfähig war.

Auch Prozeßbeschwerden gegenüber ist das Prüfungsrecht des Revisionsgerichts dann eingeengt, wenn tatsächliche Annahmen des Vorderrichters, auf denen dessen prozessuale Maßnahmen beruhen, und die im Einzelfalle auch rechtlich entscheidend für die Beurteilung der Zulässigkeit und Richtig- keit der getroffenen Anordnungen sind, sich auf das Er- gebnis der Beweisaufnahme in der Hauptverhandlung stützen (Entsch. in Strafs. Bd. 29 S. 324). Daher ist für das Revisionsger. die rein tatsächliche Entscheidung der Strafk. bindend, wonach der Angekl. im Zeitpunkt der Ver- handlung zwar in seiner Zurechnungsfähigkeit gemindert, aber keineswegs geisteskrank war. Diese Entscheidung, die durch Rechtsirrtum ersichtlich nicht beeinflußt ist, rechtfertigt die Annahme der Verhandlungsfähigkeit. Für das Revisionsverfahren ist die Frage der Verhandlungs- fähigkeit vom Revisionsger. selbständig zu prüfen und zu entscheiden. Nach den Feststellungen des Urteils und den- jenigen des Protokolls über das Verhalten des Angekl. in der vorausgegangenen Verhandlung vor der Strafk. einer- seits und andererseits nach dem vorgelegten ärztlichen Atteste, aus dem hervorgeht, daß sich der Zustand des Angekl. neuerdings nicht geändert hat, erscheint indes auch im jetzigen Zeitpunkt die Durchführung des Strafverfahrens und insbesondere eine Verhandlung vor dem Revisionsger. zulässig. Die Vernehmung eines Sachverständigen erübrigt sich ohne weiteres gegenüber dem Inhalt des erwähnten ärztlichen Ältestes. (Urt. I. 957/13 v. 8. Dez. 1913.) Konkursverbrechen. Formulierung der Frage an die Geschworenen. Den Geschworenen war folgende Frage vorgelegt: „Ist der Angekl. A, über dessen Vermögen das Konkursverfahren am 16. April 1912 eröffnet worden ist, schuldig, zu X im April 1912 in der Absicht, seine Gläubiger zu benachteiligen, Vermögensstücke verheimlicht oder beiseite geschafft zu haben?“ Da die Geschworenen die Frage vorschriftsmäßig bejaht hatten, ist der Angekl. aus § 239 Nr. 1 KO. verurteilt worden. Revision ver- worfen. Der Beschwerdeführer meint, es hätte nach dem Wortlaut des § 239 KO. in der Frage ausdrücklich an- geführt werden müssen, daß der Angekl. „Schuldner“ gewesen sei. Die Meinung ist unzutreffend. Wer nicht Schuldner ist, über dessen Vermögen kann nicht das Konkursverfahren eröffnet werden. Wer seine Gläubiger benachteiligen will, muß Schuldner sein. Auch die Be- anstandung der alternativen Fragestellung „verheimlicht oder beiseite geschafft“ ist unbegründet. Beide Tatbestands- merkmale sind gleichwertig. (Urt. II. 981/13 v. 12. Dez. 1913.) Entziehen der Fürsorgeerziehung. Oertliche Zu- ständigkeit des Gerichts zu ihrer Anordnung. Der Angekl. hatte die Anna A, die minderjährige Tochter der nach Amerika ausgewanderten Eheleute A, auf Grund eines zu Hamburg abgeschlossenen notariellen, bis jetzt aber noch nicht vorschriftsmäßig bestätigten Kindesannahmevertrages bei sich in Pflege. Er verzog darauf mit seiner Pflege- tochter nach Y in Preußen. Das Amtsgericht zu Y ordnete eine Vormundschaft über die A und gleichzeitig deren vorläufige Unterbringung gemäß § 5 des Ges. v. 2. Juli 1900 über die Fürsorgeerziehung Minderjähriger durch Beschluß an. Von diesem Beschluß erhielt der Angekl., obwohl er ihm nicht zugestellt wurde, Kenntnis. Wegen gewisser Handlungen wurde er aus § 21 des Ges. v. 2. Juli 1900 zu Strafe verurteilt. Revision verworfen. Die Rüge, das Amtsgericht zu Y sei für den Beschluß auf Unterbringung der A örtlich unzuständig gewesen, geht fehl. Seine ört- liche Zuständigkeit folgt schon aus § 44 FGG. Wäre es aber selbst nicht zuständig gewesen, so steht demBeschwerde- führer doch auf alle Fälle § 7 FGG. entgegen, wonach auf dem Gebiete der freiwilligen Gerichtsbarkeit, zu der auch die Anordnung der Fürsorgeerziehung gehört, gerichtliche Handlungen nicht aus dem Grunde unwirksam sind, weil sie von einem örtlich unzuständigen Gerichte vorgenommen worden sind. Da ferner der Angekl. nicht zu den Personen gehört, denen das Fürsorgeerziehungsgesetz in § 4 Abs. 3, 4 ein Recht zur Beschwerde gegen die Anordnung des Vormundschaftsgerichtes einräumt, war eine vorgängige Zustellung jenes Beschlusses an ihn nicht erforderlich. (Urt. II. 670/13 v. 16. Dez. 1913)

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Reichs-Versicherungsamt. Mitgeteilt v. Geh. Regierungsrat, Professor Dr. Lass, Berlin. Anwartschaftsbescheid. Die Witwe eines Zimmer- poliers ist mit ihrem Antrag auf Gewährung der Witwen- rente von der Vers Anstalt und von dem OVA. abgewiesen worden. Eine Entscheidung darüber, ob — abgesehen von der Invalidität der Kl. — die gesetzlichen Voraus- setzungen der Witwenrente erfüllt seien und wie hoch sich die Rente für den Fall der Invalidität der Kl. belaufen würde, ist nicht ergangen. Das RVA. hat unter Aufhebung der Vorentscheidungen die Sache an den Vorstand der bekl. Vers Anstalt zurückverwiesen. § 1743 RVO. bestimmt: „Erhebt eine Witwe, ehe sie invalide ist, Anspruch auf Grund der Hinterbliebenenversicherung, so wird auf ihren Antrag die Höhe ihrer Witwenrente festgestellt und die Witwe über ihr Recht belehrt, nach Eintritt der Invalidität ihren Anspruch auf Zahlung anzumelden (Anwartschafts- bescheid)“. Allerdings ist ein Antrag auf Erteilung des Anwartschaftsbescheides von der Kl. nicht gestellt. Indessen liegt in dem Antrag auf Witwenrente zu- gleich das Verlangen, daß sämtliche Voraussetzungen des Witwenrentenanspruchs geprüft werden sollen. Es entspricht dem Sinn und Zweck des § 1743, wenn in dem Antrag auf Gewährung der Witwenrente zugleich der Antrag erblickt wird, für den Fall der Ver- neinung der Invalidität der Witwe den Anwartschafts- bescheid zu erteilen. Je eher nach dem Tode des Ehe- manns die Voraussetzungen für den Anspruch auf Witwen- rente (Erfüllung der Wartezeit, Aufrechterhaltung der Anwartschaft usw.) geprüft werden, desto größer ist die Aussicht auf erschöpfende Ermittelung des wirklichen Sach- verhalts (Urt. v. 23. Sept. 1913). In einem anderen Falle hat das RVA. ausgesprochen, daß das OVA., wenn es die Voraussetzungen für die Er- teilung eines Anwartschaftsbescheids für gegeben erachtet, den Bescheid selbst zu erteilen hat; es darf sich nicht darauf beschränken, die Vers Anstalt zu seiner Erteilung zu verurteilen (Urt. v. 25. Juli 1913). Bundesamt für das Helmatwesen. Mitgeteilt vom Geh. Oberregiernngsrat Dr. Gallenkamp, Berlin. Ministerialtarif. Das Bundesamt hat sich bereits in dem in Bd. 47 S. 93 der amtl. Sammlung abgedr. Urt. v. 1. Nov. 1913 dahin ausgesprochen, daß nach Inkraft- treten des Tarifs v. 30. Nov. 1910 aus Gründen des öffent- lichen Rechtes kein Zwang für die beteiligten Armenverbände bestehe, sich an Stelle der tatsächlichen Auslagen nunmehr lediglich nach den höheren Sätzen des Tarifs zu richten, und daß es unzulässig sei, wenn ein Armenverband, der sich nach Inkrafttreten des Tarifs mit dem Ersätze seiner tatsächlichen Auslagen begnügt habe, späterhin die Differenz zwischen seinen Auslagen und den Tarifsätzen nachfordere. Denn es sei dann aus dem Verhalten der Parteien ein aus- drückliches Einverständnis dahin zu entnehmen, daß nur die tatsächlich entstandenen Auslagen ersetzt werden sollten. Die gleichen Grundsätze müssen aber auch für den Fall Anwendung finden, daß einem Armenverbande seine den Tarifsatz übersteigenden tatsächlichen Auslagen ersetzt worden sind. Der Kläger war nicht gehindert, dem Be- klagten an Stelle der Tarifsätze seine tatsächlichen Auslagen zu ersetzen, und zwar auch ohne daß eine ausdrückliche Einigung gemäß § 55 UWG. Vorgelegen hätte. (Urt. H Nr. 453 v. 24. Jan. 1914) Kammergericht. Strafsachen. Mitg. v.Geh.Oberjastizrat Dr. Lin denb er g ,Senatspräsidenten,Berlin. Gültigkeit einer FolVo., die für Friseur- und Barbier- geschäfte das Vorhandensein einer für das Geschäfts- personal bestimmten Waschgelegenheit mit fließendem Wasser vorschreibt. Hier kommt es lediglich auf die Vorschrift in § 3 Abs. 2 der PolVo. an, wonach in jeder Friseur-, Barbier- und Haarschneidestube für ausreichende, dem Publikum sichtbare, für das Geschäftspersonal bestimmte Waschgelegenheit mit fließendem Wasser zu sorgen ist.

Diese Bestimmung will verhindern, daß das Geschäfts- personal die Kunden mit unreinen Händen bedient, indem sie davon ausgeht, es könnten sonst Schmutzteile in kleine Hautverletzungen eindringen und Entzündungen verursachen. Die Vorschrift ist sonach keine Bestimmung über die Be- kämpfung ansteckender Krankheiten, weshalb § 37 des Preuß. Ges. v. 28. Aug. 1905 ihrer Rechtsgültigkeit nicht entgegensteht. (Urt. d. I. Strafsen. I. S. 45/14 v. 16. Febr. 1914.) Revisionsbegründung. Bezugnahme auf Schrift- sätze. Der Verteidiger hatte behufs Begründung der Revision auf die Ausführungen der Berufungsrechtfertigung Bezug genommen. Das KG. entschied übereinstimmend mit der Auffassung des RG. (Löwe, StrPO., 13. Aufl., A. 7 zu § 384): Schriftsätze, die vor Erlaß des Berufungs- urteils zu den Akten eingereicht sind, können entgegen der Ansicht des Revidenten als Revisionsbegründujig nicht Be- achtungfinden. (Urt. d.I. Strafsen. I.S. 44/14 v.l9.Febr.l914.) Entbinden des Angeklagten vom Erscheinen vor dem Schöffengericht; Einfluß auf die Höhe der Strafe. In der Revisionsinstanz hat die StAschaft. noch darauf hin- gewiesen, daß der Angekl., der vom Erscheinen in der Hauptverhandlung entbunden war, vom Schöffengericht ent- gegen der Vorschrift des § 232 StrPO. zu einer Freiheits- strafe von mehr als 6 Wochen verurteilt sei. Sie ist der Ansicht, daß es ein den Angekl. beschwerender Rechts- irrtum sei, wenn die Strafkammer als Berufungsgericht diesen Fehler nicht durch Herabsetzung der Freiheitsstrafe auf 6 Wochen berichtigt habe. Dem kann nicht beigestimmt werden. Die Strafkammer hat das Urteil des Schöffen- gerichts wegen des Verstoßes gegen § 232 StrPO. auf- gehoben. Bei Bemessung der von ihr zu erkennenden Strafe war sie nun, da der Angekl. vom Erscheinen vor dem Berufungsgerichte nicht entbunden und tatsächlich auch erschienen war, nur durch § 372 StrPO. beschränkt. Diese Vorschrift hat sie auch beachtet und auf keine höhere Strafe erkannt als das Schöffengericht. Allerdings hätte sie gemäß § 369 Abs. 2 StrPO. die Sache an das Schöffen- gericht zurückverweisen können. Dieses wäre dann aber nicht gehindert gewesen, das persönliche Erscheinen des Angekl. gemäß § 235 StrPO. anzuordnen und dann wieder auf die gleiche Strafe zu erkennen. Wenn die Straf- kammer diesen Weg nicht einschlug, sondern selbst auf jene Strafe erkannte, so ist der Angekl. dadurch keines- falls beschwert. Dem Anträge des OStA., das Urteil wegen Verstoßes gegen § 232 StrPO. aufzuheben, konnte deshalb nicht stattgegeben werden. Vielmehr war die Revision zu- rückzuweisen. (Urt.d.I.Strafsen I.S.70/14v.26.Febr. 1914.) Preußisches Oberverwaltungsgericht, A. I.—IV., VII—IX. Senat. Mitget. v. Wirkt. Geh. Oberregierangsrat, Senatspräsidenten des OVG. Dr. Schultzenstein, Berlin. Verein. Religiöser Zweck. Die Kläger bekämpfen die Auffassung, daß der neu gegründete Verein religiöse Zwecke verfolge, mit der Ausführung, er stehe vielmehr im Gegensätze zu aller Religion. Die Bekämpfung der Religion ist aber im § 61 BGB. ein religiöser Zweck. Schon die Begründung zum BGB. spricht von gemein- schädlich wirkenden Verbindungen auf politischem, reli- giösem und sozialem Gebiete, die durch Verleihung der Rechtsfähigkeit nicht noch gestärkt werden dürften, und in der Reichstagskommission hat der damalige Staatssekretär des Reichs-Justizamts, ohne Widerspruch zu erfahren, als Beispiele von Vereinen, denen die Rechtsfähigkeit nicht gewährt werden könne, gerade Vereine genannt, deren Pro- gramm die Verbreitung atheistischer Anschauungen beziele oder auf die Organisation des Austritts aus der christ- lichen Kirchengemeinschaft hinwirke (Mugdan, Mater, z. BGB. Bd. 1 S. 401, 954). Demgemäß rechnet auch der Kommentar der Reichsgerichtsräte z. BGB. 2. Aufl. 1. Bd. S. 61 Anm. 3 zu § 61 zu den religiösen Vereinen in weitestem Sinne jeden Verein, der die Förderung des inneren oder äußeren religiösen Lebens sich zur Aufgabe gemacht habe, auch einen solchen, dessen Zweck in der Bekämpfung der Religion bestehe. (Urt. I. B. 28/13 v. 20. Nov. 1913.)

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Zuwachssteuer und Gütergemeinschaft. Die Auf- fassung des Bezirksausschusses, daß der § 7 Abs. 1 Ziff. 4 des Zuwachssteuergesetzes, wonach die Zuwachssteuer nicht erhoben wird, wenn Abkömmlinge von den Eltern ein Grundstück erwerben, nicht nur auf Abkömmlinge, sondern auch auf deren Ehegatten anzuwenden sind, falls die Ehe- leute in Gütergemeinschaft lebten, trifft zu. Denn wenn Gütergemeinschaft zwischen den Ehegatten besteht und der Anspruch auf Auflassung zum Gesamtgute gehört, so voll- zieht sich der Eigentumsübergang, gleichviel, welcher der Ehegatten den schuldrechtlichen Vertrag geschlossen hat und die Auflassung entgegennimmt, unmittelbar in der Person beider Ehegatten kraft der ehelichen* Güter- gemeinschaft. Die Einführung dieser Gemeinschaft hat zur Folge, daß nicht nur das ursprünglich vorhandene Vermögen gemeinschaftlich wird, sondern auch das später von einem Ehegatten hinzuerworbene. Der Gedanke, daß infolge der Gütergemeinschaft die dem einen Ehegatten gewährten Vergünstigungen auch dem anderen zu gute kommen, hat im § 7 Ziff. 2 des Zuwachssteuergesetzes Ver- wirklichung gefunden; danach wird die Zuwachssteuer bei der Begründung, Aenderung, Fortsetzung und Aufhebung der Gütergemeinschaft nicht erhoben. In Verbindung mit § 7 Ziff. 2 a. a. O. ist daher anzunehmen, daß in einem Falle wie dem vorliegenden Steuerfreiheit zu gewähren ist. Damit stimmt auch die Begründung des Regierungs- «ntwurfes überein. Dort wurde die entsprechende — ähn- lich lautende — Bestimmung aus dem Fehlen der Gewinn- verwirklichung und aus dem nahen Zusammenhänge mit Vorgängen, bei denen eine Verwirklichung des Zuwachses nicht vorhanden ist, gerechtfertigt. (Urt. VII. C. 287/13 v. 25. Nov. 1913.) B. V. u. VI. Senat (Staatssteuersachen). Ge wer best euer Sachen. Mitgeteilt von Oberverwaltungsgerichtsrat Mrozek, Berlin. Veranlagungsverfahren. Eine Zugangsveranlagung im Sinne des § 34 GewG. kann nach Ablauf des Steuerjahrs nur im Wege der Nach Veranlagung, sofern die Voraus- setzungen des § 78 a. a. O. vorliegen, erfolgen und muß dann von der hierzu allein zuständigen Regierung bewirkt werden. Wird im Rechtsmittelverfahren ein Steuerpflichtiger in eine niedrigere Klasse versetzt, so darf die Veranlagung in der neu bestimmten Klasse erst erfolgen, wenn die Ueberweisung dahin rechtskräftig geworden ist; erfolgt sie früher, so tritt sie mit der Freistellung oder Aufhebung der Veranlagung im ersten Verfahren von selbst außer Kraft. (Urt. VI. Sen. Rep. VI. G. 39/13 v. 16. April 1913.) Wissenschaftliche Tätigkeit. Entwickeln die sämt- lichen Teilhaber einer offenen Handelsgesellschaft daneben für gemeinsame Rechnung noch eine besondere Tätigkeit, für welche sie als eine wissenschaftliche gemäß § 4 Nr. 7 GewG. Steuerfreiheit beanspruchen, so bleibt zu prüfen, ob sämtliche Inhaber eine abgeschlossene wissenschaft- liche Ausbildung für ihre letztere Tätigkeit genossen haben und ob sie in ihren beiden Betrieben gesonderte Tätig- keiten ausüben, oder ob beide Betriebe etwa innerlich Zu- sammenhängen und den Charakter eines einheitlichen, im Ergebnis ausschließlich praktische Ziele verfolgenden, auf Beteiligung am allgemeinen wirtschaftlichen Verkehre ge- richteten und deshalb steuerpflichtigen Unternehmens an sich tragen. (Urt. VI. Sen. Rep. VI. G. 378/12 v. 26. April 1913.) Bayerisches Oberstes Landesgericht in München. Zivilsachen. Mitgeteilt von Staatsrat i. ord. Dienste Dr. v. Henle, München. Zustellung des Entmündigungsbeschlusses. Wenn der § 660 Satz 2 ZPO. vorschreibt, daß im Falle der Ent- mündigung wegen Geistesschwäche der Entmündigungs- beschluß dem Entmündigten selbst zuzustellen ist, so ist damit nur die Zustellung an den gesetzlichen Vertreter oder den Prozeßbevollmächtigten ausgeschlossen, nicht aber gemeint, daß die Zustellung an den Entmündigten persön- lich in dem Sinne stattfinden müßte, daß der Zustellungs-

beamte die zuzustellende Urkunde keiner anderen Person als ihm aushändigen dürfte, die Ersatzzustellung also unzulässig wäre. (Beschl. I. ZS. III. Reg. 16/13 v. 14. März 1913.) Bestellung eines Gegen Vormunds. Vertretung des Vormunds (§ 1792 BGB.). Für die Entscheidung darüber, ob ein Gegenvormund bestellt werden soll, ist nicht die Erheblichkeit des Mündelvermögens, sondern die Erheblichkeit der Vermögensverwaltung maßgebend. Kann auch der Vormund nicht die Wahrnehmung aller seiner Rechte und Pflichten einem anderen übertragen, so kann er sich doch bei der Ausübung einzelner Rechte und Pflichten seines Amtes, namentlich in Beziehung auf gewisse Angelegenheiten, vertreten lassen. (Beschl. I. ZS. Reg. III. 17/13 v. 4. April 1913.) Wirksamkeit der Auflassung an eine Ehefrau bei Fahrnisgemeinschaft (§§ 1519, 1443 BGB.). Die mit ihrem Mann in Fahrnisgemeinschaft lebende Ehefrau kann ohne dessen Zustimmung durch Rechtsgeschäft ein Grund- stück erwerben und die Auflassung des Grundstücks ent- gegennehmen, aber die Eintragung einer Hypothek für den Kaufpreis kann sie nicht ohne Zustimmung des Mannes bewilligen. (Beschl. I. ZS. Reg. III. 28/13 v. 18. April 1913.) Beschwerderecht des Vollstreckungsgerichts, Prü- fungsrecht des Grundbuchamts gegenüber einem Er- suchen nach § 130 ZVG. Gegen die Ablehnung eines nach § 130 ZVG. gestellten Ersuchens steht dem Vollstr - Gerichte das Recht der Beschwerde zu. — Gegenüber dem Eintragungsersuchen einer Behörde (§ 39 GBO.) ist das Grundbuchamt berechtigt zu prüfen, ob das Ersuchen sich im Rahmen der Gesetzesvorschrift hält, welche die Behörde zum Ersuchen berechtigt, und ob sich aus dem Inhalte des Grundbuchs nicht gegen die beantragte Ein- tragung Bedenken ergeben. — Das VollstrG. kann auf Grund des § 130 ZVG. nur um die Eintragung desjenigen ersuchen, der in dem Zuschlagbeschluß als Ersteher bezeichnet ist; es kann nicht, wenn der Ersteher nach dem Zuschlag gestorben ist, das Grundbuchamt auf Grund des § 130 ZVG. um die Eintragung der Rechtsnachfolger des Erstehers als Eigentümer ersuchen; aber es kann den Antrag der Rechtsnachfolger des Erstehers auf Eintragung des Eigentumsübergangs auf sie entgegennehmen und dessen Vollziehung im Anschlüsse an sein Ersuchen um Eintragung des Erblassers als Ersteher bei dem Grundbuch- amt vermitteln. (Beschl. I. ZS., III. 34/13 v. 2. Mai 1913.) Dauer der Vollmacht einesGenossenschaftsvertreters. Ein Wechsel in der Person der Vorstandsmitglieder der Genossenschaft ist in der Regel ohne Einfluß auf die Fort- dauer der von dem Vorstande nach § 42 Abs. 1 des GenossGes. erteilten Bevollmächtigung. (Beschl. I. ZS. Reg. III. 35/13 v. 27. Mai 1913.) Unterhaltsanspruch des Kindes (§ 1613 BGB.). Das Kind kann den unterhaltsverpflichteten Vater im Rahmen des § 1613 BGB. in Anspruch nehmen, auch wenn die Mutter oder ein anderer Nichtverpflichteter tatsächlich für den Unterhalt des Kindes aufkommt oder wenn sich die Mutter dem Vater gegenüber verpflichtet hat, für den Unterhalt des Kindes aufzukommen. (Beschl. I. ZS. Reg. III. 47/13 v. 6. Juni 1913.) Oberlandesgericht Kolmar. Mitgeteilt vom Geh. Justizrat, Oberlandesgerichtsrat Diefenbach, Kolmai. Anfechtung wegen Irrtums. Wenn ein Kaufmann, der nur Zwischenhändler ist, einen Kaufvertrag über von ihm selbst erst zu beziehende Waren, veranlaßt durch eine entsprechende versehentliche Preisangabe seines Lieferanten, zu einem Preis abschließt, der um das Zehnfache niedriger ist als der Marktpreis, so kann er den Vertrag nach §119 BGB. anfechten. Denn er befand sich alsdann beim Vertragsscbluß im Irrtum über eine Eigenschaft der Kauf- sache, die im Verkehr als wesentlich angesehen wird; es liegt kein sog. Kalkulatio ns fehler, d. h. kein unbeacht- licher Irrtum im Beweggrund vor. Die Anfechtung ist auch zulässig, wenn der Irrtum auf Fahllässigkeit des Irrenden beruht. (Urt. 3. ZivS. III. U. 199/12 v. 11. Nov. 1913.)

Literatur-Beilage

Ebermayer, Entwurf eines deutschen StrGB. nach den Beschlüssen der Strafrechtskommission (Geh. JR. Dr. Preiser)

Manes, Versicherungswesen, 2. Aufl. (Geh. JR., Prof. Dr. Ehrenberg)

Kiefer, Gehaltsverfügungen zum Nachteil der Gläubiger (OLGR. Dr. Winter)

Hübner, Grundzüge des deutschen Privatrechts, 2. Aufl. (Prof. Dr. Hedemann)

Haymann, Anfechtung, Sachmängelgewähr und Vertragserfüllung beim Kauf (Prof. Dr. Knoke)

Goldmann, Zwangsvollstreckung in das bewegliche Vermögen (Geh. JR., Dr. Güthe)

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Literatur-Beilage zur djz. LM Wili.il

Zivilrecht und -Prozefs. Grundzüge des deutschen Privatrechts von Prof. Dr. R. Hübner. 2., ergänzte Aufl. 2 Abteilungen. 1912/13. Leipzig, Deichert. 12 M.' Hier liegt vor uns ein Buch, das man allerdings der studierenden Jugend warm empfehlen muß, aber doch kein Lehrbuch, kein Werk im trockenen Schulmeisterstil, mit Zitaten beladen und spitzfindig gegliedert, sondern ein Lesebuch im besten Sinne des Wortes, flüssig und frisch geschrieben (freilich nicht ohne gelegentliche Wieder- holungen), durch hübsche kleine bildmäßige Beispiele belebt, und doch immer einmündend in große kulturwertige Gesichtspunkte. Darum gehört es auch durchaus nicht der studierenden Jugend allein, vielmehr der ganzen großen juristischen Gemeinde, ja darüber hinaus allen Gebildeten, die dem Rechtswesen irgendwie näher ge- kommen sind. In die fachwissenschaftliche Literatur gliedert es sich als eine Gesamtdarstellung des Stoffes ein, den man als deutsches Privatrecht zu bezeichnen pflegt. Doch so, daß die historische Entwicklung durchaus dominiert und das geltende Recht immer nur als Schlußglied einer Kette verwertet wird. Gleichzeitig ist damit eine ge- schlossene Durchführung der Rechtsideen von ihren ersten Keimen bis in die Jetztzeit erreicht. Diese Methode, die bereits Gierke angebahnt hat, zwingt zu einer ebenmäßigen Bewertung auch der neueren Entfaltung und trägt dadurch zur Ausfüllung schlimmer Lücken bei. Man gewinnt den Eindruck, daß der neue Typus germanistischer Literatur, der kommen muß, hier schon annähernd erreicht ist. Professor Dr. J. W. Hedemann, Jena.

Anfechtung, Sachmängelgewähr und Vertragser- füllung beim Kauf. Vortrag von Landrichter, Privat- dozent Dr. Haymann. 1913. Berlin, Vahlen. 1,20 M. Der Verf. verneint jeden Irrtumsschutz des Käufers außerhalb der Gewährleistung, wenn der Irrtum Eigen- schaften der Kaufsache betrifft, die nicht ihre Zugehörig- keit zu der Gattung auf heben, der sie die Verkehrsan- schauung zurechnet. Der Ausschluß der Irrtumsanfechtung greife schon, mit dem Abschluß des Kaufes Platz, mit diesem seien bereits die Gewährleistungsrechte gegeben; die Zeitschranke in § 459 BGB. beruhe darauf, daß dem Verkäufer bis zum Gefahrübergang die Beseitigung der Mängel offengehalten werden solle; stehe aber fest, daß die Mängel zur Zeit des Gefahrübergangs vorhanden sein würden, so könnten die Gewährleistungsrechte schon vor- her geltend gemacht werden. Für nach dem Kaufabschluß entstandene Mängel hält Verf. nur die §§ 323-325 für anwendbar. Beim Gattungskauf sieht er in dem Anspruch auf Lieferung mangelfreier Ware den Anspruch auf Er- füllung. Den Grund der Gewährleistungsrechte beim Gattungskauf sieht er in positiver Vertragsverletzung des Verkäufers, in dem entweder bis zu dem an sich An- nahmeverzug bewirkenden Angebot oder in dem bis zur Heb ergab e mangelhafter Ware gediehenen Erfüllungsversuch. Den Schluß der scharfsinnigen, selbständigen und anregen- den Schrift bildet die Darlegung der Konsequenzen, die sich aus den Anschauungen des Verf. für die Beweis- last ergeben. Professor Dr. Knoke, Königsberg.

Die Zwangsvollstreckung in das bewegliche Ver- mögen in der Praxis des Amtsgerichts Berlin-Mitte nach Entscheidungen höherer Instanzen. Herausg. von Landgerichtsrat Dr. Ernst Goldmann. 1913. Berlin, Vahlen. Geb. 7,50 M. Das sich an das gleichnamige, im Jahre 1896 erschienene Buch von Lisiecki-Drewes anschließende Werk besteht in der Bearbeitung des Aktenmaterials des Amtsgerichts Berlin-Mitte von 1900 bis 1913 unter Verwertung der in den Blättern für Rechtspflege im Bezirke des Kammer- gerichts und in der Rechtsprechung der Oberlandesgerichte

veröffentlichten Entscheidungen des Kammergerichts, des Landgerichts I Berlin und des Amtsgerichts Berlin-Mitte. Auf diese Weise gibt der Verfasser ein anschauliches Bild davon, wie die Vorschriften der Zivilprozeßordnung über die Zwangsvollstreckung in das bewegliche Vermögen sich in ihrer praktischen Anwendung gestalten. Das Buch ist daher eine dankenswerte Ergänzung der Erläuterungsbücher zur Zivilprozeßordnung. Geh. Justizrat Dr. Giithe, vortrag. Rat im preuß. Justizministerium, Berlin.

Versicherungswesen von Alfred Manes. 2., umge- arbeitete u. erweiterte Aufl. 1913. Leipzig, Teubner. 11 M. Dieses Werk war das erste, Welches das gesamte Versicherungswesen als selbständigen Ausschnitt des sozialen Lebens zugleich wissenschaftlich und doch in angenehm-lesbarer Form behandelte; es hat fruchtbar ge- wirkt und ist vielfach ausgenutzt worden. Die neue Auf- lage zeigt zwar die alte Anlage, zeugt aber zugleich von gründlicher Durch- und Fortarbeitung; sie wird dem Meister Lexis, dem sie gewidmet ist, eine willkommene Gabe zum 75. Geburtstage gewesen sein. Auch dem Ferner- stehenden macht sie klar, welch unermeßlichen Aufschwung das Versicherungswesen im letzten Jahrzehnt genommen hat; die Entwicklung geht hier so rapide vor sich, daß in manchen Teilen auch diese im Herbst 1912 erschienene Ausgabe schon wieder veraltet ist, und es wird in nicht ferner Zeit abermals einer neuen Auflage bedürfen, um dem Werke seine literarische Stellung zu sichern. Geh. Justizrat, Professor Dr. Ehrenberg, Leipzig.

Gehaltsverfügungen zum Nachteil der Gläubiger. Von Amtsrichter Dr. Fr. Kiefer. 1913. Leipzig, Hirschfeld. 3,60 M. Eine neue ausgezeichnete Sonderarbeit in der Reihe der „Würzburger Abhandlungen zum deutschen und aus- ländischen Prozeßrecht“. Sie beschäftigt sich mit der „Gläubigernot“ im allgemeinen und den Gehaltsschiebungen des Schuldners im besondern. Die Untersuchungen sind als scharfsinnige und erschöpfende zu rühmen, die Dar- stellung ist lichtvoll und flüssig, dem billigen Ergebnis kann unbedenklich zugestimmt werden. Ein Eingehen auf Einzelheiten liegt außerhalb des Rahmens dieser An- zeige, die das Studium der klugen und guten Arbeit nur warm empfehlen möchte. Oberlandesgerichtsrat Dr. Winter, Stettin.

Strafrecht und -Prozefs. Der Entwurf eines deutschen Strafgesetzbuches. Nach den Beschlüssen der Strafrechtskommission systematisch bearbeitet von Reichsgerichtsrat Dr. L. Ebermayer, stellvertr. Vorsitzenden der Strafrechts- kommission. 1914. Berlin, Liebmann. 3 M. Eine amtliche Veröffentlichung der Beschlüsse der Strafrechtskommission ist vorerst nicht zu erwarten. Wer sich also über den gegenwärtigen Stand der Strafrechts- reform unterrichten will, wird zu dem Ebermayerschen Buche greifen müssen, das, insofern der Verf. stellver- tretender Vorsitzender der Strafrechtskommission gewesen ist, eine Art halbamtlichen Charakter trägt und jedenfalls die Gewähr unbedingtester Zuverlässigkeit bietet. Wegen der einflußreichen Stellung, die der Verf. in der Kommission bekleidet hat, wird seine Darstellung als Auslegungsmittel für den kommenden Entwurf dauernden Wert behalten. Da überall von den Vorschlägen des Vorentwurfs ausgegangen und mitgeteilt wird, was die Strafrechtskommission daran geändert hat, so würde es sich bei einem Neudrucke empfehlen, des leichteren Verständnisses halber den Vor- entwurf mit abzudrucken. In eine Besprechung des Inhalts

Baath, Entscheidungen des Bundesamts für das Heimatwesen (StadtR. v. Frankenberg)

v. Meerscheidt-Hüllessem, Fragestellung im Schwurgericht (LGDir. Dr. Warnatsch)

Klein, Organisationswesen der Gegenwart (OLGR. Schneider)

Jellinek, Gesetz, Gesetzesanwendung und Zweckmäßigkeitserwägung (Prof. Dr. Bredt, M. d. A.)

Heimberger, Staatskirchenrechtliche Stellung der Israeliten in Bayern, 2. Aufl. (Rechtsrat Dr. Fischer)

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der Beschlüsse der Strafrechtskommission einzutreten, ist hier nicht der Ort. Geh. Justizrat Dr. Preis er, vortr. Rat i. preuß. Justizministerium, Berlin.

Die Fragestellung im Schwurgericht. An Beispielen erläutert von Landgerichtsrat E. v. Me er sch ei dt- Hüllessem. 1913. Berlin, Struppe & Winckler. 6 M. Vorsitzender, Staatsanwalt und Verteidiger werden es im Schwurgericht willkommen heißen, daß ihnen für die nicht immer leichte Formulierung der den Geschworenen zur Beantwortung vorzulegenden Fragen neben „Seidl- mayer, Das schwurgerichtliche Verfahren im Lichte des Reichsgerichts“, gleichsam zur Ergänzung dieses allgemein geschätzten Handbuches, im vorliegenden Werke ein neuer, schnell und sicher orientierender Ratgeber ersteht, der hält, was er im Vorworte verspricht, indem er fast alles von Rechtsprechung und Literatur über die Fragestellung dargebotene Material verarbeitet. Der allgemeine wie be- sondere Teil schließen sich eng an das StrGB. an und bringen zu den dort und in den hauptsächlichsten Neben- gesetzen unter Strafe gestellten Verbrechen sowie zu den erfahrungsgemäß in Ideal-Gesetzes- und Realkonkurrenz vor dem Schwurgericht häufig zur Aburteilung kommenden Vergehen und Uebertretungen Beispiele und die Fassung der Fragen erläuternde Anmerkungen so, daß unter Zuhilfe- nahme der dargebotenen Formulierungen, Variationen und Kombinationen auch der junge Praktiker die Schwierig- keiten der Fragestellung leicht überwinden wird. Möge das Buch in jeder Handbibliothek unserer Schwurgerichte einen Platz finden. Landgerichtsdirektor Dr. Warnatsch, Berlin.

Staats- und Verwaltungsrecht. Kirchenrecht. Das Organisationswesen der Gegenwart. Ein Grund- riß von Justizminister a. D. Dr. Franz Klein. 1913. Berlin, Vahlen. 7 M. Der Verf. enthüllt mit diesem, aus Universitätsvorle- sungen erwachsenen „Grundrisse“ eine neue Seite seines umfassenden Wissens und seiner hervorragenden Beurtei- lungsgabe, die freilich nach seiner Berichterstattung über Kartellwesen auf dem Innsbrucker Juristentage nicht all- zusehr überraschen darf. Er gibt in seiner Schrift tiefe Einblicke in treibende Kräfte unseres Volkslebens, wie sie, Altes ablösend, in den zahllosen Vereinigungen gleich- gesinnter Interessen — zum Kampfe und zur Abwehr, zur wirtschaftlichen oder sittlichen Förderung — um Ausdruck und Wirkung ringen. Auf breiter geschichtlicher Grundlage wird das Bild dieser jetzt so mächtig hin- und herwogenden Bestrebungen entwickelt, die sich sogar daran wagen, den staatlich geordneten Vertretungswillen des Volkes zu ihren Gunsten zu beeinflussen und beiseite zu drängen. Trotz unserer kartellfreudigen und vereinsseligen Zeit werden die Kleinschen Beobachtungen, zumal in ihrem geschichtlichen und inneren Zusammenhänge, manchem Juristen ferner gelegen haben. Für ihn wird der Abschnitt über das Verhältnis der „Organisationen“ — also der Kartelle, der wirtschaftlichen Verbände der Landwirtschaft, des Handels und des Gewerbefleißes, der Arbeitgeber- und Arbeitnehmerverbindungen usw. — zur Rechts- ordnung von besonderer Bedeutung sein. Um so mehr, als Klein es meisterhaft verstanden hat, die gegen- seitigen Rechte, insbesondere unter Hinweis auf die vorsichtig abgemessene Zivilrechtsprechung des deutschen Reichsgerichts, gegeneinander abzuwägen, also trotz aller sich hier leicht einstellenden wirtschaftlichen und poli- tischen Verbitterung die höchste und echteste Kunst des Rechtskundigen, die Unparteilichkeit, zu üben. Die von Klein geschilderten Aufgaben der Staatsgewalt, die ihr aus dem Kampfe der Organisationen erwachsen, haben in der Reichstagsrede des Staatssekretärs Dr. Delbrück vom 24. Januar 1914 einen sehr lebhaften Ausdruck gefunden. Geh. Justizrat, Oberlandesgerichtsrat Schneider, Stettin.

Gesetz, Gesetzesanwendung und Zweckmäßigkeits= erwägung. Zugleich ein System der Ungültigkeits- gründe von Polizeiverordnungen und -Verfügungen. Von Regierungsassessor, Privatdozenten Dr. Walter Jellinek. 1913. Tübingen, Mohr. 12 M. In sehr umfangreichen, dazu wohldurchdachten und logisch aufgebauten Gedankengängen geht der Verf. den Problemen der Ueberschrift nach, und zwar sind es die Grundprobleme der noch jungen theoretischen Verwaltungs- rechtswissenschaft. Im alten Staate kannte die Verwaltung nur das Ziel der Nützlichkeit. Sie handelte so wie ein Gutsherr auf seinem Gute. Im modernen Verfassungs- staate findet sie ihre Grenzen einmal im gesetzten objektiven Rechte, sodann in den entgegenstehenden subjektiven öffentlichen Rechten der Staatsbürger. Damit entsteht für das Verwaltungsrecht eine Analogie mit dem Zivilrechte. Es handelt sich jetzt auch hier darum, Rechtssphären abzu- grenzen. Die Verwaltung übt eine doppelte Tätigkeit: sie sucht die ihr durch Gesetz oder Ermessen gesteckten Ziele zu erreichen (Verwaltungshandlung), und sie hat die Sphären der Staatsgewalt und der subjektiven öffentlichen Rechte abzugrenzen (Verwaltungsakt, Entscheidung). Die hier oft ineinanderfließenden Begriffe eingehend beleuchtet zu haben, ist ein unbestreitbares Verdienst des Verfassers. Er be- tritt damit Bahnen, die ihm vorgezeichnet sind durch den- jenigen, dem das Buch auch gewidmet ist: Otto Mayer. In dessen Verwaltungsrecht sind die hier erörterten Pro- bleme schon behandelt. Jetzt werden sie hier in einer Ausführlichkeit und Begriffsschärfe behandelt, die auf jeden Fall eine wertvolle Bereicherung dieser jungen Wissen- schaft darstellen. Professor Dr. Bredt, M. d. A., Marburg i. II.

Entscheidungen des Bundesamts für das Heimat= wesen. Im Aufträge des Kollegiums bearbeitet von Geh. Regierungsrat P. A. Baath, Mitglied des Bundes- amts f. d. Heimatwesen. Band 44. 1912. Berlin, Vahlen. Geb. 2,80 M. Die früher von Wo hl er s, später von Bünger und jetzt von Baath herausgegebenen Entscheidungen haben von jeher auf die Rechtsprechung und Rechtsentwicklung im Bereiche der Armenbehörden großen Einfluß geübt. Um diese Wirkung auch für die Zukunft zu sichern, bedarf es fortgesetzter sorgfältiger Berücksichtigung der neueren Urteile der obersten Armenspruchbehörde und ihrer Ver- gleichung mit älteren Entscheidungen. Dazu kommt der Wechsel der Gesetzgebung, besonders das Inkrafttreten der Novelle zum Unterst.-Wohns.-Ges. und die Erstreckung des letzteren auf Elsaß-Lothringen. Der vorliegende Band,, der die in der Zeit v. 1. März bis 1. Dezember 1911 er- gangenen wichtigeren Entscheidungen bringt, wird diesen Anforderungen durchaus gerecht, wenn auch hier und da eine etwas knappere Wiedergabe der Urteilsgründe nichts geschadet hätte. Das Inhaltsverzeichnis und ein alle 44 bisher erschienenen Entscheidungsbände umfassendes alpha- betisches Sachregister erhöhen die Brauchbarkeit. Stadtrat H. von Franken borg, Braunschweig.

Die staatskirchenrechtliche Stellung der Israeliten in Bayern. Von Prof. Dr. Joseph Heimberger. 2., stark erweiterte Auflage. 1912. Tübingen, Mohr. 11M. Eine Monographie des bayerischen Judenrechts, der kaum ein anderer Bundesstaat für sein Rechtsgebiet Aehn- , liebes zur Seite zu stellen hat. Mit gründlicher Kenntnis der geschichtlichen und theologischen Verhältnisse vereint sich bewunderungswürdige Beherrschung des weitschichtigen juristischen Stoffes. Die tatsächliche Handhabung ist gegenüber dem schon mehr als 100 jährigen bayr. Juden- edikt von besonderem Wert; der Verf. hat sie aus den Akten des Ministeriums und. der Kreisregierungen mit peinlicher Sorgfalt zus amme n ge tragen und uns aus solchen Bausteinen ein übersichtliches Gebäude errichtet. Außer- dem ist die bayerische Praxis namentlich darauf aufmerk- sam zu machen, daß er zahlreiche sonst nicht veröffent- lichte Entscheidungen des Verwaltungsgerichtshofs ver- arbeitet hat (8. 118, 119, 120, 123, 124, 129, 166, 284, 306).

Spiegel, Gesetz und Recht (Geh. JR., Prof. Dr. Leonhard)

Literaturübersicht Mitgeteilt von Prof. Dr. Schulz, Geh. RegRat, Bibliothekdirektor beim Reichsgericht, Leipzig

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Aber auch der außerbayerische Jurist kann aus dem Werk Gewinn ziehen; Reichsstrafrecht (S. 216, 221 ff.), Reichs- versicherungsrecht (S. 272), Konkursrecht (S. 387) sind berücksichtigt, soweit der Zweck der Darstellung es erheischt. Für die Gründlichkeit der Untersuchungen, die sich auch in wiederholter Nachprüfung der Ansichten der ersten Aufl. zeigt, mag als Beleg gelten, daß der Verf. sogar in der Lage ist, Unrichtigkeiten des bayer. statistischen Landesamts festzustellen (S. 320, 321). Ich habe nach dem Studium des Buches nur noch zwei Wünsche auf dem Herzen: einmal wäre ich gern öfters einem Hinweis auf die grundlegenden Forschungen Seydels begegnet, und dann wünschte ich, daß ein Gelehrter wie Heimberger uns auch eine gleichwertige Darstellung des bayerischen Rechtes der übrigen Religionsgesellschaften geben möge. Rechtsrat Dr. Karl H. Fischer, Nürnberg.

Allgemeines. Gesetz und Recht. Vorträge und Aufsätze zur Rechts- quellentheorie von Prof. Dr. Ludwig Spiegel. 1913. München, Duncker & Humblot. 4 M. Der Verf. bringt eine Reihe von Vorträgen und Auf- sätzen unter einem einheitlichen Gesichtspunkt mit dem glücklich gewählten Titel: Gesetz und Recht. Streitig ist, ob das neben dem Gesetze stehende Recht sich auf das Gewohnheitsrecht beschränkt, oder weiter greift. Man wird dabei die Quelle einer verpflichtenden Kraft, wie sie Gesetzen und Gewohnheitsrechten zukommt, von der Stelle zu unterscheiden haben, aus der der geistige Inhalt der Rechtssätze stammt. Jene Kraft mag dem Gesetze und der zum Recht gewordenen Gewohnheit Vorbehalten bleiben, ohne daß man die erzeugende Gewalt verneint, die der gesetzlich oder gewohnheitsrechtlich begründeten Richter- tätigkeit zukommt. Daß man letztere übersehen hat, schreibt der Verf. nicht ohne Grund absolutistischen Anschauungen zu. Anlaß dazu gab schon Justinian (Inst. IV, 17 pr.), doch sammelte dieser Kaiser in seinen Rechtsbüchern wohltätige Beispiele und wissenschaftliche Ausführungen, die den spanischen Schnürstiefeln der modernen Gesetz- bücher fehlen. Den letzteren arbeitet der kanonische Prozeß mit seinem Mißtrauen gegen die richterliche Freiheit vor. Den Höhepunkt fand dieses Mißtrauen in der vom Verf. geschilderten absolutistischen Zeit. Daß neuerdings die Gefahr besteht, in das entgegengesetzte Extrem zu geraten, hebt er nirgends hervor. Jedenfalls hat er aber das Verdienst, eine heiß umstrittene Lehre der Rechtswissen- schaft auf den Boden der geschichtlichen Entwicklung gestellt und namentlich wertvolles Material aus Oesterreichs Ver- gangenheit mit Geist und Geschmack verwertet zu haben. Diesen Beitrag zu der noch lange nicht genügend ge- würdigten neueren Rechtsgeschichte dürfen wir von Herzen auch außerhalb Oesterreichs willkommen heißen. Geh. Justizrat, Professor Dr. Leonhard, Breslau.

Literaturüb ersieht. Mitgeteilt vom Geh. Regierungsrat, Prof. Dr. Schulz, Bibliotheks- direktor b. Reichsgericht. A. Zeitschriften. Jherings Jahrbücher für die Dogmatik des bürgerl. Rechts. 2. F. 28. Bd. 3./4. Heft: Ulrich, Der Unterlassungsanspruch aus obli- gatorischen Rechtsverhältnissen nach geltendem Recht. Winkler, Findet auf die altrechtlichen nach dem 31. Dez. 1899 durch den Tod getrennten Ehen der § 496 II 1 PrALR. noch Anwendung? Wolzendorff, Zur Frage der Konkurrenz von Eigenschafts- irrtum und Mängelgewähr. Zeitschrift für Rechtspflege im Hzt. Braunschweig. 61. Jahrg. Nr. 5/6: Frölich, Zur Reform der braunschweigischen Justizverwaltung. Mecklenburg. Zeitschrift für Rechtspflege u. Rechtswissenschaft. 32. Bd. 3. Heft: Josef, Der Anspruch des betreibenden Gläubigers auf Zurückschaffung veräußerten Zubehörs und die Eigenschaft als Zubehör mehrerer Grundstücke. Juristische Zeitschrift für Elsaß-Lothringen. 39. Jahrg. 3. Heft: Munzinger, Ist die Einsetzung einer Geschworenenbank nach dem Gesetz v. 3. Mai 1841 noch zulässig? Josef, Das Nieß- brauchsvermächtnis bei der Erbauseinandersetzung. Oesterreich. Zentralblatt für die juristische Praxis. 32. Jahrg. Heft 4: Jakes, Ist es erforderlich, in dem Urteilstatbestande die Beweis- ergebnisse anzuführen ? Hausmann, Einige Fragen der Gewerbe-

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Schweizerische Zeitschrift für Strafrecht. 27. Jahrg. Heft 1: Hafter, Die Arbeiten am schweizer. Strafgesetzbuch. Pfeiffer, Chirurgische Operationen ohne Einwilligung und die Sterilisation von Geisteskranken. Logoz, La question des tribunaux d’enfants ä Geneve et en France. Wreschner, Die Bedeutung der Psycho- logie für die Rechtswissenschaft an der Hand eines Gutachtens. Blätter für Gefängniskunde. 48. Bd. Heft 1: Schairer, Aus der 50 jährigen Geschichte des Vereins der deutschen Strafanstalts- beamten 1864—1914. Gennat, Die Vorschläge zu einem Straf- vollzuggesetze. 2. Beitrag. Reich, Bemerkungen zum Straf- vollzugsgesetzentwurf. v. Michaelis, Stellungnahme zu den Vorschlägen zu einem Reichsgesetz über den Vollzug der Freiheits- strafe und sichernden Maßnahmen. Ellger, Das Jugendgefängnis in Wittlich. Hacker, Das ungarische Gesetz über die gemein- gefährlichen Arbeitsscheuen. Zeitschrift für Sexualwissenschaft. 1. Bd. 2. Heft: Horrwitz, Sexualleben und Zivilrecht. Kisch, Ueber künstliche Befruchtung beim Menschen. Archiv des öffentlichen Rechts. 32. Bd. 1.12. Heft: Zacharias, Ueber die Verschiedenheit der rechtlichen Natur des Ehrenamts in Preußen und in den Hansestädten Hamburg u. Lübeck. Neite, Die durch das „Reichs- u. Staatsangehörigkeitsgesetz“ v. 23. 7.1913 herbeigeführten Aenderungen des bestehenden Rechtszustandes. Rauschenberger, Der Bundesrat als Gesetzgebungsorgan. Bovensiepen, Die Behördenorganisation in Kurhessen auf der Grundlage des Organisatibnsediktes Wilhelms II. v. 29. 6. 1821. Anderssen, Der Begriff des Gesetzes und der Verordnung nach den Verfassungsurkunden für Preußen und das Deutsche Reich. Schmid, Krankenhilfe nach der RVO. Sind Ueberversicherungen zulässig? Schmid, Aufsicht über die Versicherungsträger nach der RVO. Mayer, Ueber den Begriff des Verwaltungszwangs- verfahrens und die Zwangsmittel der Polizei. Giese, Aus der Praxis des thiiring. Oberverwaltungsgerichts. 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No. 6: Eaton, The attitude of the bench and bar of Pennsylvania towards the negotiable instruments law. Bradbury, When does an injury arise „Out of“ or „In the Course of“ the employment under work- men's Kompensation acts? Kitchin, The judicial System of South Africa. American Law Review. Vol. 48. No. 2: Cohen, The process of judicial legislation. Curtis, State tonnage laws and the Con- stitution. Bell, The lawyers relation to lawlessness. Tijdschrift voor Strafrecht. D. 25. Afl. 4: Van Mesdag, Eenige opmerkingen over de tuchtschoolstraf. Domela Nieuwenhuis, Het ontwerp-wetboek van strafvordering en de persoonlijke vrij- heid. M. Enkele artikeln van het ontwerp-wetboek van straf- vordering bezien von het standpunt der gerechtelijke politie. Evsten, De samenstelling onzer krijgsraden. Simons, De inter- nationale strafrechtsvereeniging. B. Bücher. Allgemeine Werke. Entscheidungen des Reichsgerichts in Zivilsachen. N. F. 33. Bd. 3. Heft. Stammler, R. 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Für die Schriftleitung verantwortlich: Dr. jur. Otto Liebmann, Berlin-Wilmersdorf. — Verlag von Otto Lieb mann, Berlin. Druck von Paß & Garleb G. m. b. H., Berlin.

Nummer 12. Berlin, den 15. Juni 1914

Abhandlungen

Schwurgericht oder Schöffengericht? (Wirkl. Geh. Rat, Unterstaatssekretär a. D. Dr. Petri)

Nummer 12.

Berlin, den 15. Juni 1914.

XIX. Jahrgang.

Deutsche Juristen-Zeitung. Begründet von LABAND — STENOLEIN — STAUB. Herausgegeben von DR. P. LABAND, DR. 0. HAMM, DR. ERNST HEINITZ, Wir kl. Geh. Rat, Professor. Wirkl. Geh. Rat, Oberlandesgerichtspräsident a. D. Justizrat Schriftleiter: DR. JUR. OTTO LIEBMANN. Verlag: OTTO LIEBMANN, Berlin. Die „Deutsche Juristen-Zeitung" erscheint am 1. und 15. 7$ Alle Sendungen und Anfragen an die Schriftleitung oder die jeden Monats. Vierteljährlich einschließlich aller Beilagen /f? Geschäftsstelle sind nur nach Berlin W. 57, Potsdämerstr. 96, für Deutschland, Oesterreich-Ungarn, Luxemburg 4 M.; /Z 21 zu richten. Fernspr. Lützow 2564. Alleinige Anzeigenannahme: für das Ausland postfrei 5 M. Einzelne Nummern 80 Pf. 1° Rudolf Mosse, Berlin SW., und sämtliche Zweiganstalten. An« Alle Buchhandlungen und Postanstalten des In-und Auslandes \ / zeigen: die 4 gespaltene Nonpareillezeile 50 Pf. Familienan- sowie die Geschäftsstelle nehmen Bestellungen entgegen. \ / zeigen und Stellengesuche 40 Pf. Beilagen nach Uebereinkunft. (Nur auszugsweiser Nachdruck und nur mit genauer, unverkürzter Quellenangabe wird gestattet)

Schwurgericht oder Schöffengericht? Vom Wirkl. Geh. Rat Dr. Petri, Unterstaatssekretär a. D., Straßburg. Ein aufsehenerregender Schwurgerichtsprozeß, der unlängst im Osten des Reiches verhandelt wurde und mit der Freisprechung des Angeklagten endigte, hat aufs neue zu Erörterungen über die Frage der Erhaltung oder Abschaffung des Schwurgerichts Anlaß gegeben. Die Frage ist zwar nicht von aktueller Bedeutung, da sie nur mit der Gesamtreform unseres Strafprozesses gelöst werden kann, die Inangriffnahme dieses Werkes aber noch einige Jahre auf sich warten lassen wird; nichtsdestoweniger dürfte es angebracht erscheinen, sie gelegentlich wieder aufzugreifen und sie nicht ganz zur Ruhe kommen zu lassen. Schon vor 40 Jahren, in der Begründung des Entwurfs eines GVG., konnte die Frage, ob zur Rechtsprechung in Strafsachen Datenelemente heran- zuziehen seien oder die ausschließlich aus Berufs- richtern zusammengesetzten Strafgerichte den Vorzug verdienen, als in ersterem Sinne erledigt erklärt werden. Diese Anschauung hat inzwischen, nicht zum mindesten infolge der mit unseren Schöffen- gerichten gemachten günstigen Erfahrungen, im Rechtsbewußtsein des Volkes noch tiefere Wurzeln gefaßt; sie ist auch in dem neuen Entwürfe von 1909 zum Ausdruck gekommen, der im Gegensatz zum heutigen Rechte die Zuziehung von Laien bei den Strafgerichten mittlerer Ordnung vorsah. Auch über die Art der Mitwirkung der Laien bei der Strafrechtspflege hat sich in den Grundlinien eine communis opinio gebildet, soweit es sich um die erste Instanz bei den Gerichten unterer und mittlerer Ordnung handelt. Dagegen haben sich über diese Frage in Ansehung der Gerichte höherer Ordnung tiefgehende Meinungsverschiedenheiten er- geben, die sich heute noch gegenüb erstehen. Der Gegensatz ist am schärfsten hervorgetreten bei der legislatorischen Behandlung der Materie, ein erstes Mal, indem der ursprüngliche, unter Leonhardts genialer Leitung ausgearbeitete Entwurf eines GVG.

auf den drei Stufen das Schöffensystem angenommen hatte, während der später dem Reichstage vorgelegte Entwurf in der oberen Stufe das Schwurgericht in seiner bisherigen Gestaltung beibehielt, ein zweites Mal, indem die im Jahre 1903 einberufene, aus her- vorragenden Vertretern der Wissenschaft und Praxis zusammengesetzte Kommission durch einstimmigen Beschluß den Leonhardtschen Gedanken wieder auf- genommen und konsequent durchgeführt hatte, wäh- rend die Reichs Verwaltung im Entwürfe von 1909 die Schöffengerichtsverfassung zwar auf die Gerichte mittlerer Ordnung ausdehnte, dagegen das Schwur- gericht dem großen Schöffengerichte vorzog. Dieser Entwurf ist somit auf halbem Wege stehen- geblieben und hat auf die Zugrundelegung eines ein- heitlichen Systems beim Aufbau unserer Strafgerichte verzichtet. Ist in dieser offensichtlichen Prinziplosig- keit, die unser heutiger Strafprozeß in noch höherem Maße aufweist, nur, wie wiederholt gesagt wurde, ein Schönheitsfehler zu erblicken, der durch erhebliche sachliche Vorteile aufgewogen wird, so muß sie eben mit in den Kauf genommen werden; trifft dies aber nicht zu oder ist gar das Gegenteil der Fall, so stellt sie eine nicht nur formelle, sondern auch materielle Unzuträglichkeit dar, deren Beseitigung geboten er- scheint. Welche Gründe waren nun i. J. 1875 maß- gebend für die Verwerfung des Leonhardtschen Ent- wurfs in Ansehung der Gerichte höherer Ordnung? Greift man zu den Motiven der damaligen Reichs- tagsvorlage, so findet man darin zunächst die Angabe, daß das damals in manchen Bundesstaaten bereits ein- geführte Schöffengericht „sich der vollen Anerkennung erfreut, und daß die gegen das Schöffengericht er- hobenen Bedenken durch die Praxis keine Bestätigung gefunden haben"; dann wird ausgeführt, daß trotz dieser Erfahrungen, trotz der „unbestreitbaren Mängel" des Schwurgerichts keine ausreichende Veranlassung vorliege, das Institut der Schöffengerichte auf die schwersten Fälle auszudehnen, „weil sie bisher in keinem Staate als Gerichte höchster Ordnung erprobt, andererseits die Schwurgerichte nahezu ein Welt- institut geworden sind." Mit dem besten Willen wird man dieser Begründung eine wirksame Beweiskraft

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nicht zugestehen können; wenn die Schöffengerichte sich in der unteren und mittleren Stufe bewährt haben, so ist nicht abzusehen, warum dies nicht auch bei den Gerichten höherer Ordnung der Fall sein sollte. Richtig ist, daß die Schwurgerichte unter verschiedenen Moda- litäten im Laufe des letzten Jahrhunderts in den meisten Kulturstaaten eingeführt wurden; das ist aber noch lange kein Beweis dafür, daß es nicht an der Zeit wäre, ein anderes Gebilde an ihre Stelle zu setzen; die Rechtsgeschichte weiß von manchen Einrichtungen zu erzählen, die im Laufe der Zeiten (insbesondere auf dem Gebiete des Strafprozesses!) sich zu „Welt- institutenw emporgeschwungen hatten und die später, weil sie als mangelhaft, schädlich, ja verwerflich befunden wurden, ein unrühmliches Ende fanden. In dem Entwürfe d. J. 1909 wird die Beibehaltung des Schwurgerichts im wesentlichen damit begründet, daß der gegenteilige Vorschlag der Strafprozeßkom- mission einen lebhaften Widerspruch hervorgerufen habe, der aus einer „weitverbreiteten und historisch begründeten Stimmung“ der Bevölkerung entsprungen sei; die zum Teile leidenschaftliche Agitation, die damals gegen die Abschaffung der Schwurgerichte einsetzte und bei der weniger in eine sachliche Prüfung des Für und Wider eingegangen, als mit Schlagwörtern operiert wurde, dürfte aber an sich schon kein ausreichender Grund gewesen sein, die Durchführung eines einheitlichen Systems bei der Bildung der Strafgerichte aufzugeben; es handelte sich vielmehr nur darum, ob jene Agitation in der Tat gerechtfertigt war oder nicht. Das ist auch heute der Kernpunkt der Frage. Das Hauptmerkmal des Schwurgerichts ist dessen Teilung in zwei getrennte Organe, die Geschworenen- bank, die über die Schuldfrage, und das aus rechts- gelehrten Richtern bestehende Kollegium, das über die Straffrage zu befinden hat. Ist diese eigenartige Einrichtung, diese Abnormität materiell begründet? Wer diese Frage bejahen will, muß sich zuvörderst zu dem Satze bekennen, daß in den schwersten Fällen der Gerechtigkeit am besten dadurch gedient ist, daß die Schuldfrage ausschließlich durch Laien, die Straffrage dagegen ausschließlich durch Berufsrichter entschieden wird. Dieser Satz trifft aber zum mindesten ebensowenig für die schweren als für die leichten Fälle zu. Warum hat der Gedanke einer Kombinierung des rechts- gelehrten und des Laienelements bei der Bildung der Strafgerichte allgemein Anklang gefunden? Weil jedes der beiden Elemente, wie alles in der Welt, seine Licht- und seine Schattenseiten, jedes — das bringt eben die menschliche Natur mit sich — „les defauts de ses qualites“ hat; beim Berufsrichter, namentlich demjenigen, der auf eine lange Strafrechtspraxis zurückblickt, besteht eine gewisse Neigung, die Beweiskraft bloßer Indizien zu überschätzen und sich an den Leitsatz: in dubio pro reo nicht immer mit rigoroser Strenge zu halten, beim Laien dagegen eine gewisse Scheu, sei es aus Mitleid, sei es aus Aengstlichkeit und Unentschlossenheit, auch bei er- brachtemSchuldbeweise das „Schuldig“ auszusprechen; beim Berufsrichter die Gefahr einer gewohnheits-

mäßigen, gleichen Behandlung von Fällen, die sich zwar äußerlich ganz ähnlich sehen,aber wegen mancher Momente persönlicher und sachlicher Natur eine verschiedene Beurteilung erheischen, beim Laien da- gegen die Schwierigkeit, das Ergebnis einer längeren Verhandlung zu überschauen, das Wesentliche vom Unwesentlichen zu unterscheiden, die Fülle des tat- sächlichen Materials zusammenzufassen und zu sichten; beim Berufsrichter der Mangel an Fühlung mit ge- wissen Bevölkerungskreisen und daher die Unkenntnis mancher Anschauungen und Gewohnheiten, die bei der Beurteilung der Straftat von Belang sind, beim Laien dagegen in der Regel gänzliche Unerfahren- heit in der Aufgabe, nicht bloß den Inhalt der Beweis- aufnahme, sondern auch die rechtliche Seite der Frage zu würdigen und den festgestellten Tatbestand unter eine bestimmte strafgesetzliche Norm zu sub- sumieren. Wenn ein Strafgericht nur aus Berufs- richtern oder nur aus Laien besteht, so ist es unver- meidlich, daß die Rechtsprechung, und zwar nament- lich in Ansehung der Schuldfrage, mehr oder weniger unter dem einen oder dem anderen dieser Mängel leidet, wobei wohl kein Zweifel besteht, daß letztere bei einem ausschließlich mit Laien besetzten Gerichte stärker hervortreten als im umgekehrten Falle. Alle diese Mängel aber heben sich gegenseitig auf, die Vorzüge des Berufsrichters und die des Laien kommen zur vollen Geltung, wenn beide Elemente in einem einheitlichen Kollegium ihre Gedanken austauschen, aufeinander einwirken und mit vereinten Kräften den Sieg der Gerechtigkeit erstreben. In dieser heute bestehenden Trennung, bei der die Entscheidung der sowohl die Rechts- als die Tatfrage umfassenden Schuldfrage den Laien allein überlassen ist, liegt die Hauptursache der Uebel- stände, die mit dem Institute des Schwurgerichts verbunden sind und die im Laufe der Jahrzehnte bis in die neueste Zeit durch drastische Beispiele, wie durch mächtige Scheinwerfer, allenthalben illustriert wurden. Diese Uebelstände sind die unabwendbare Folge des Systems und lassen sich nur mit dem Systeme selbst beseitigen. Alle Mittel, welche die Gesetzgebung zu deren Verhütung ersann, haben sich nicht nur als durchaus unzulänglich erwiesen, sondern noch weitere Nachteile hervorgebracht. Durch die Fragestellung, welche den Zweck haben soll, den Ge- schworenen ihre Aufgabe zu erleichtern und ihnen die Punkte zu bezeichnen, auf die es nach Ansicht des Vorsitzenden ankommt, erhalten sie eine ge- bundene Marschroute; dem freien Ermessen der Ge- schworenen sind ohne innere Berechtigung be- stimmte Grenzen gesteckt, so daß sie unter Um- ständen einen Angeklagten, obwohl sie ihn für schuldig halten, freisprechen müssen, weil der straf- rechtliche Gesichtspunkt, den sie für zutreffend halten, in der Fragestellung unbeachtet geblieben ist. — Wie mit der Fragestellung, verhält es sich mit der Rechtsbelehrung, die von dem Vorsitzenden den Ge- schworenen erteilt wird: sie ist unter Umständen ein in seinen Wirkungen bedenklicher Notbehelf ; da sie sich nicht in der Form einer mit Frage und Antwort ver-

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bundenen Besprechung abspielt, sondern in einem einseitigen Vortrage besteht, kann sie von dem der Rechtssprache und der Rechtsbegriffe unkundigen Laien leicht mißverstanden und infolgedessen die Quelle verhängnisvoller Irrtümer werden. Eine weitere schwerwiegende Folge der Spaltung des Schwurgerichts besteht darin, daß die Laien bei der Beurteilung der Straffrage gänzlich ausgeschaltet sind; die Entscheidung dieser Frage ist aber in An- sehung sowohl der Strafart als des Strafmaßes für den Angeklagten von großer Tragweite; sie ist nicht selten ebenso wichtig als die Schuldfrage, ja in den Fällen, in denen der Tatbestand völlig klargestellt und der Angeklagte geständig ist, die einzige Frage, um die sich im Grunde der ganze Prozeß dreht. Es ist schwer zu begreifen, daß gerade diejenigen Stimmen, die für die Mitwirkung der Laien bei der Strafrechts- pflege sich besonders laut vernehmen lassen, nicht einmütig gegen ein System Verwahrung einlegen, bei welchem die Strafzumessung ausschließlich in den Länden der Berufsrichter liegt, denen dadurch die Möglichkeit gegeben ist, einen nach ihrer Ansicht zu milden oder auch zu strengen Wahrspruch ge- wissermaßen zu korrigieren. Bei den im Jahre 1910 stattgehabten Reichtagsverhandlungen über die Novelle zum GVG. hat Abg. Müller-Meiningen angesichts der aus diesem Rechtszustande sich ergebenden Mißstände sich dafür ausgesprochen, daß die Ge- schworenen, nachdem sie allein die Schuldfrage ent- schieden haben, im Falle eines bejahenden Wahr- spruches gemeinsam mit den Berufsrichtern die Strafe festsetzen. Dieser Gedanke, der, soweit be- kannt, neu war, wurde nicht weiter verfolgt, offenbar aus dem Grunde, weil dessen Verwirklichung die Stellung der bei der Verhandlung beteiligten Richter herabgedrückt und das Laienelement gegenüber dem rechtsgelehrten Element im Lebermaß bevorzugt hätte. Es gibt eben hier keinen Mittelweg: die Wahl besteht nur zwischen dem reinen Schöffengericht und dem Schwurgericht in seiner heutigen Gestalt. Damit ist aber die Aufzählung der mit dem Schwurgericht unzertrennlich verbundenen Nachteile keineswegs erschöpft. Das schwurgerichtliche Ver- fahren bietet das Unikum in der Rechtspflege, daß der Wahrspruch der Geschworenen, also gerade die folgenschwerste Entscheidung, die ein Gericht zu treffen berufen sein kann, nicht mit Gründen zu versehen ist. Man braucht nicht so weit zu gehen wie die Strafprozeßkommission, die den Satz auf- stellte, daß, „wenn die Sprüche der Geschworenen- bank mit Gründen versehen werden müßten, die Schwurgerichte von der allgemeinen Empörung des Volkes beseitigt sein würden.“ Soviel aber steht fest, daß in vielen Fällen die Erwägungen, aus denen der Wahrspruch der Geschworenen hervorgeht, sich bei sachlicher, unbefangener Prüfung als unhaltbar erweisen und niemals entscheidend ins Gewicht fallen würden, wenn die Geschworenen sie kundgeben müßten. — Eine fernere, unseren Rechtseinrichtungen und unserem Rechtsbewußtsein widersprechende Eigentümlichkeit des schwurgerichtlichen Verfahrens

ist das der Staatsanwaltschaft und dem An- geklagten zustehende Recht, einen Teil der Ge- schworenen ohne Angabe von Gründen abzulehnen, also aus der Zahl der einberufenen Laien die Ge- schworenenbank nach Gutdünken zusammenzusetzerb Jeder, der mit dem schwurgerichtlichen Verfahren nur einigermaßen in Berührung gekommen ist, weiß, daß bei der Ausübung des Ablehnungsrechtes, das in weitem Umfange die Möglichkeit gewähren soll, ungeeignete oder befangene Elemente fern/uhalten -— ein Mißtrauensvotum übrigens, das der Gesetz- geber selber dem von ihm geschaffenen Institut erteilt! —, vielfach nichts weniger als sachliche, von dem Streben nach Ermittelung der objektiven Wahr- heit eingegebene Gründe maßgebend sind; in manchen Fällen kann geradezu von einer mißbräuchlichen Aus- übung des Ablehnungsrechtes gesprochen werden. Auch diese Einrichtung ist mit dem Schwurgericht so innig verwachsen, daß sie, solange es besteht, sich nicht beseitigen läßt. Das System, auf welchem das schwurgerichtliche Verfahren aufgebaut ist, bringt es endlich mit sich, daß die Urteile des Schwurgerichts nicht der Berufung unterliegen. Daß unser heutiger Strafprozeß auch in Ansehung der Berufung an Systemlosigkeit leidet und bedenkliche Lücken aufweist, ist in den weitesten Kreisen längst empfunden worden; die allgemeine Meinung geht daher mit Recht dahin, daß zu den wichtigsten Aufgaben der Strafprozeßreform die Ein- führung der Berufung gegen die Urteile der Gerichte mittlerer Ordnung (Strafkammern) gehört. Die triftigen Gründe, welche dafür ins Feld geführt werden, lassen sich aber ohne weiteres auf die schwurgerichtlichen Urteile übertragen. Wenn auch die vor das Schwur- gericht gelangenden Sachen mit besonderer Sorgfalt vorbereitet zu werden pflegen, so kann es doch Vor- kommen, daß der Angeklagte oder auch die Staats- anwaltschaft wichtige Gesichtspunkte außer acht läßt, sowie daß die Geschworenen bei Würdigung des Beweismaterials auf Irrwege geraten oder das Gericht bei der Strafzumessung einen unrichtigen Maßstab anlegt. Der Apparat, mit dem das Schwur- gericht umgeben ist, bietet, auch abgesehen von allen seinen nachteiligen Nebenerscheinungen, keineswegs eine so bestimmte Gewähr für die objektive Richtig- keit seiner Urteile, daß es bei ihm, und nur bei ihm überflüssig erscheinen könnte,eine sachliche Nach- prüfung zuzulassen; es liegt im Gegenteil ein offen- barer Widerspruch darin, daß das Rechtsmittel der Berufung in den Sachen ausgeschlossen ist, in denen es sich um die Verhängung schwerer Zuchthaus- strafen, ja um ein Menschenleben handeln kann, wäh- rend es jedem zusteht, der zu einer noch so geringen Haft- oder Geldstrafe verurteilt wurde. Gewiß ist die Berufung keine vollkommene Einrichtung; Einrich- tungen, die dieses Prädikat verdienen würden, gibt es überhaupt nicht; sie ist es aber ebensowenig in den leichten wie in den schweren Fällen; jedenfalls müssen die Bedenken, die dagegen erhoben werden können, der Erwägung weichen, daß die Berufung das wirksamste Schutzmittel gegen Justizirrtümer ist. 2

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Zur Verteidigung des Schwurgerichts hört man sagen, es bestehe die Gefahr, daß die in einem ein- heitlichen Kollegium mit Berufsrichtern vereinigten Laien ihre Ansicht nicht zur Geltung bringen, sondern, auch wenn sie das Richtige getroffen haben, ihr Urteil dem der Berufsrichter unterordnen; wäre dies zutreffend, so würde sich daraus nur eins ergeben, daß nämlich die Laien überhaupt nicht das Selbst- vertrauen und die Festigkeit besitzen, die zur ersprieß- lichen Ausübung des Richteramtes notwendig sind. Gewiß gibt es Laien, wie übrigens auch Berufsrichter, die sich die Selbständigkeit ihres Urteils nicht zu wahren verstehen, sondern bei der ersten Wider- rede „umfallen“; solche zaghaften, willensschwachen Naturen bilden aber doch die Ausnahme; noch viel ungeeigneter als zum Schöffenamte sind sie übrigens im Schoße der Jury, wo sie dem Einfluß eines durch Redegewandtheit, Begabung oder Ansehen hervor- tretenden Geschworenen ohne weiteres unterliegen. Auch den anderen gegen die Schöffengerichte höherer Ordnung erhobenen Bedenken, daß es an der zu ihrer Besetzung erforderlichen Zahl von Laien in einzelnen Gebieten des Reiches fehlen würde, kann kein besonderes Gewicht beigelegt werden; abgesehen davon, daß zur Bildung dieser Gerichte kaum eine größere Zahl von Laien erforderlich wäre, als zur Zusammensetzung der Geschworenenliste für die ein- zelnen Schwurgerichtssessionen (Ablehnungsrecht!), stehen, namentlich seitdem den Schöffen Tagegelder gewährt werden, der Erweiterung des Kreises der zum Schöffendienst heranzuziehenden Personen be- sondere Hindernisse wohl nicht entgegen. Allerdings hat das Schwurgericht trotz seiner Mängel seine Volkstümlichkeit noch nicht eingebüßt. Dies ist aus seiner historischen Entwickelung durch- aus erklärlich. Als das Institut aus England, wo übrigens der Richter mit viel weitergehenden Be- fugnissen ausgestattet ist als bei uns, über Frankreich mit der freiheitlichen Bewegung des Jahres 1848 seinen siegreichen Einzug in Deutschland hielt, war es in der Tat eine wertvolle Errungenschaft, ein epochemachender Markstein auf dem Wege, der zur Erringung eines der modernen Zeit angepaßten Strafprozesses führen sollte. Inzwischen aber ist unsere Rechtsentwickelung — hier auch Deutsch- land voran! — weiter vorwärts geschritten: sie hat uns die Schöffengerichtsverfassung gebracht, die dem Laienelemente den ihm gebührenden über- wiegenden Einfluß sichert und zugleich von den Nachteilen des Schwurgerichts frei ist. Die Umbil- dung der Schwurgerichte in große Schöffengerichte wird kein Rückschritt, sondern ein Fortschritt sein. Man bekam und bekommt zu hören, daß das Ver- langen nach dieser Umbildung ein Ausfluß reaktionärer oder bureaukratischer Anwandlungen sei; ich kann füglich behaupten, daß nach irgendeiner Spur solcher Anwandlungen vergeblich bei mir gesucht würde. Dasselbe läßt sich gewiß von vielen Anderen sagen, die, wie ich, Gegner des Schwurgerichts und An- hänger des Schöffengerichts sind. Meine Ansicht ist nicht aus irgendwelchen doktrinären Gesichts-

punkten entsprungen, sie beruht vielmehr auf meinen am frischen Born des praktischen Lebens geschöpften Erfahrungen. Der gegen die Abschaffung der Schwurgerichte erhobene Widerspruch hat eine starke Stütze darin gefunden, daß auf Grund der Sonderbestimmung des § 6 des Einführungsgesetzes zum GVG. in vier Bundesstaaten die Schwurgerichte für die Preß- vergehen zuständig sind; aber auch die hierwegen gegen die großen Schöffengerichte ins Werk gesetzte Agitation ermangelt jedwelcher inneren Berechtigung; es besteht kein stichhaltiger Grund, für die Aburteilung der Preß vergehen Mißtrauen zu hegen gegen ein aus Be- ruf srichtern und Laien zusammengesetztes Gericht, bei dem übrigens die Laien die überwiegende Mehrheit bilden. Jedenfalls würde der Gesetzgeber einen schweren Fehler begehen, wenn er die an sich als dringend er- wünscht erkannte Reform des Strafprozesses im Sinne der Schöffengerichtsverfassung an dieser einzelnen Frage scheitern ließe. Ginge es nicht anders, so könnte in denjenigen Staaten, für welche § 6 EinfGes. zum GVG. praktische Bedeutung hat, eine Verstärkung des Laienelements bei der Aburteilung der Preß- vergehen zugelassen werden. Zu beachten ist übrigens, daß bei Durchführung des Schöffensystems eine erhebliche Anzahl politischer Delikte, die jetzt zur Zuständigkeit der Strafkammer gehören, durch ein Gericht abgeurteilt werden, bei dem die ausschlag- gebende Stimme dem Laienelemente zustehen wird.

Die Novelle zu den österreichischen Zivil- prozeßgesetzen. Von Sektionschef Dr. Ritter von Schauer, Wien. Mit der Kaiserlichen Verordnung v. 1. Juni 1914 wurde kraft des in der Verfassung geregelten Notverordnungsrechtes eine umfassende Novelle zu verschiedenen das Verfahren in bürgerlichen Rechts- angelegenheiten regelnden Gesetzen erlassen. Die Kaiserl. Verordnung führt den Untertitel „Gerichtsentlastungsnovelle“ und bezeichnet damit ihren Anlaß und Zweck. Die Mehrzahl der neuen Bestimmungen tritt im Juli, die übrigen treten am 1. August in Wirksamkeit.1) Die Novelle ent- hält mit einer allerdings wichtigen Ergänzung (Ein- führung der Einzelrichterorganisation bei den Ge- richtshöfen) die Aenderungen, die mit dem Gesetz- entwurf über die Beschränkung der Revision und des Rekurses2) und mit dem Entwürfe des Gerichts- entlastungsgesetzes3) vorgeschlagen wurden. An den grundlegenden Bestimmungen der neuen Prozeßgesetze wird nichts geändert, vielmehr be- schränken sich die Neuerungen darauf, durch organi- satorische und technische Maßnahmen den auf das schwerste bedrängten Gerichten Hilfe zu bringen. In den Industriegebieten und in Triest, den Kar- Insbesondere die Einführung des Mahnverfahrens in Galizien^. Bukowina und Dalmatien und die Bestimmungen über die abgekürzte- Ausfertigung von Urteilen und Beschlüssen mittels Stampiglie. 2) Xr. 535 der Beilagen des AbgHauses. 21. Session 1911. s) Xr. 537 der Beilagen.

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pathenländern und den großen Städten besteht eine schwere Ueberlastung der Gerichte, die auch nicht durch Personalvermehrungen behoben werden kann. So sind seit 1899 bis auf 1912 bei den Bezirks- gerichten die Klagen von 1 247 000 auf 2 299 000 um-83,6%, die Exekutionen auf bewegliche körper- liche Sachen von 606 000 auf 1 228 000 um 102,6% gestiegen. Bei den Gerichtshöfen haben die Klagen von 39 400 auf 95 500, somit um 142,4%, die strei- tigen Urteile um 116 % zugenommen. Die Berufungen an die Gerichtshöfe erster Instanz stiegen von 11 778 auf 22 742 um 93% und bei den Oberlandesgerichten von 3477 auf 6757 um 94%. Geradezu unerhört ist die Belastung des Obersten Gerichtshofes gewachsen. Der Zuwachs an Revi- sionen stieg in den Jahren 1899 bis 1913 von 6894 auf 9836, die Rekurse von 5089 auf 6609, so daß jeder Richter des Obersten Gerichtshofes jährlich 138 Revisionen, 99 Rekurse, 48 Nichtigkeitsbeschwerden, 3% Disziplinarsachen und außerdem 80 andere Geschäftsstücke zu erledigen hatte. Mit Personalvermehrungen kann man nicht mehr helfen, da namentlich im Osten und Süden des Reiches der Nachwuchs nicht einmal genügt, um alle erledigten Stellen zu besetzen. Die Besetzung der Richterposten beim Obersten Gerichtshof ist wegen der hohen Anforderungen, die auch an die Sprachkenntnisse gestellt werden müssen, schon heute schwierig, wäre aber bei einer starken Vermehrung der Stellen überhaupt nicht durchführbar, wenn man nicht die Anforderungen an die wissenschaftliche Ausbildung und an die sonstigen Eigenschaften eines Obersten Richters stark herabdrücken würde. Uebri- gens ist der Oberste Gerichtshof schon heute größer als für die Aufrechthaltung der Einheitlichkeit der Rechtsprechung zu wünschen wäre.1) Die Regierung hat daher den, wie es scheint, allein offen liegenden Weg betreten, durch Verminderung der Geschäfts- last Abhilfe zu schaffen und das Verfahren ohne Aenderung seiner Grundzüge und wesentlichen Einzel- heiten für eine vermehrte Geschäftslast tragfähiger zu machen. Zur Entlastung der Bezirksgerichte wird zunächst der Anwendungsbereich des Mahnverfahrens dadurch erweitert, daß bedingte Zahlungsbefehle über Geldforderungen bis 1000 K. (heute nur bis 400 K.) zugelassen und dieses Verfahren in Galizien, Bukowina und Dalmatien, wo es bisher noch nicht gegolten hat, neu eingeführt wird, und zwar hier für die ersten fünf Jahre nach Wirksamkeit der Novelle zunächst nur für Forderungen bis 600 K. Weiter wird durch Aenderung des § 433 ZPO. eine Ladung zum Vergleichsversuch vor das Bezirksgericht des Wohnsitzes des Gegners ohne vorausgehende Klage, die bisher nur in Sachen bis zu 1000 K. zulässig war, in allen Rechtssachen auch in solchen, die zur Zuständigkeit der Gerichtshöfe gehören, zugelassen. Eine sehr ins Gewicht fallende Arbeitsver- minderung bei den Bezirksgerichten erwartet man 9 Ein erster Präsident, 7 Senatspräsidenten, 71 stimmführende Richter.

von der Vereinfachung des Exekutionsverfahrens. Auf Grund einer mit der Bestätigung der Vollstreck- barkeit versehenen Ausfertigung des Exekutions- titels kann unmittelbar beim Exekutionsgericht um die Bewilligung der Exekution angesucht werden, während man bisher stets den Umweg über das Prozeßgericht oder das Bezirksgericht des allge- meinen Gerichtsstandes des Verpflichteten nehmen mußte. Dem Gläubiger bleibt aber auch freigestellt, wie bisher beim Prozeßgericht um die Bewilligung der Exekution anzusuchen. Dies geschah deshalb, weil die Verschiedenheit der Sprachen, in der der Prozeß geführt wurde und in der das Exekutions- gericht amtshandelt, es mitunter dem Gläubiger schwer macht, sich unmittelbar an das Exekutions- gericht zu wenden. Im Prozeß- wie im Exekutions- verfahren werden entbehrlich scheinende Ver- nehmungen beseitigt, so z. B. die Vernehmung vor der Abkürzung einer Frist (§ 129 ZPO.), vor der Einstellung einer offenbar wirtschaftlich zwecklosen Exekution (Nichterzielung eines über die Kosten hinausreichenden Ertrags; § 39, Z. 8 EO.) oder bei ausreichender Bescheinigung des Erlöschens des Exekutionstitels (§ 40 EO.), ferner die obligate Ver- nehmung des Verpflichteten und des betreibenden Gläubigers über den nach Vornahme der Pfändung gestellten Verwahrungsantrag (§ 259 EO.). Die Einleitung einer Zwangsverwaltung kann verweigert werden, wenn die Zwangsverwaltung innerhalb des letzten Jahres als ergebnislos eingestellt werden mußte (§ 97 EO.). Bei der Zwangsversteigerung einer Liegenschaft kann auch von Amts wegen eine frühere Schätzung dem neuen Versteigerungsver- fahren zugrunde gelegt werden, wenn nicht mehr als ein Jahr seither verstrichen ist (142 EO.). Die Bewilligung des Verkaufes wird mit der Be- willigung der Pfändung verbunden, während bisher die Entscheidung über den Verkaufsantrag .ausschließlich dem Exekutionsgerichte Vorbehalten war (§ 264 EO.). Kraft Gesetzes tritt ein Gläubiger, dem später das Verkaufsverfahren bewilligt wird, einem früher be- willigten Verkaufsverfahren bei. Von diesem Bei- tritt waren bisher der Verpflichtete und der betrei- bende Gläubiger sowie alle anderen Gläubiger, denen früher das Verkaufs verfahren bewilligt wurde, zu verständigen, was mit viel Arbeit verbunden war. Diese zwecklose Umständlichkeit wird beseitigt. Wenn mehrere betreibende Gläubiger die Zwangs- versteigerung (bei Liegenschaften) oder das Ver- kaufsverfahren (bei Fahrnissen) betreiben und in einer Sache das Verfahren eingestellt wird, so geht das Verfahren zugunsten der übrigen. Gläubiger unbehindert fort. Bisher mußten die anderen Gläubiger erst befragt werden, ob sie das Verfahren fortsetzen wollen (§§ 206, 282 EO.). Das Pfändungs- register, in dem die Pfandrechte ersichtlich gemacht werden, wird sehr wesentlich vereinfacht. Allen Gerichten kommt die Vereinfachung des Urteilstat- bestandes zugute (§ 417 ZPO.), indem nun statt der Darstellung der Ergebnisse des Beweisverfahrens auf die Akten verwiesen werden kann. Eine Praxis,

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die übrigens die meisten Gerichte in der letzten Zeit von selbst eingeführt haben. . Die interessanteste Aenderung, die auf die un- erläßliche Entlastung der Gerichtshöfe abzielt, besteht in der Einführung der Einzelrichter- organisation bei den Gerichtshöfen (§ 7 a JN.). Die Gerichtshöfe bleiben zwar nach wie vor sachlich zuständig schon für Klagen über Streitgegenstände im Werte von mehr als 1000 K. Wenn jedoch dieser Wert 2500 K. nicht übersteigt, so wird die Verhandlung nicht vor einem Senate, sondern vor einem Einzelrichter durchgeführt. Im übrigen bleibt es beim Gerichtshofverfahren (obligatorischer Vor- termin, Anwaltszwang, Wechsel vorbereitender Schrift- sätze). Diese Aenderung trifft 40% aller Gerichts- hofsklagen.' Sie geht auf eine Anregung aus Richter- kreisen zurück. Außerdem wird die Zahl der Fälle, in denen auch in Sachen von mehr als 2500 K. Einzelrichter entscheiden, noch vermehrt, z. B. Ent- scheidung über die Zeugen- und Sachverständigen- gebühren, über das einverständliche Begehren um Scheidung außerhalb einer mündlichen Streitverhand- lung, über Prozeßkostenersatz bei Zurücknahme der Klage. Das Säumnisverfahren wird wesentlich verein- facht. Wird durch Versäumungsurteil nach dem Begehren des Klägers erkannt, so ersetzt ein kurzer Urteilsvermerk auf den Akten das Protokoll (§ 207 ZPO.). Statt der Verkündung des Urteils wird nur bekanntgegeben, daß nach dem Antrag erkannt wird (§ 414 Abs. 1 ZPO.). Die Abfassung des Urteils für die Akten wird durch den Urteilsvermerk ersetzt (§ 418 Abs. 1 ZPO.). Versäumungs-, Verzichts- und Anerkenntnisurteile werden in gekürzter Form unter Weglassung von Tatbestand und Gründen und allen- falls auch durch einen Stampiglienaufdruck auf der Klage oder einer Rubrik ausgefertigt (§ 417 Abs. 4 ZPO.). Wird die Klagebeantwortung versäumt, so ist auf Antrag des Klägers ohne Anordnung einer Verhandlung vom Vorsitzenden das Versäumungs- urteil zu erlassen, während bisher stets eine münd- liche Verhandlung angeordnet werden mußte, bei der aber der Beklagte nichts mehr Vorbringen durfte (§ 398 ZPO.). Die Novelle räumt ferner noch mehr als das geltende Gesetz mit den Zuständigkeitsstreitigkeiten auf, insbesondere kann nun auch auf ein Kausal- gericht prorogiert werden. Die Unzuständigkeit des Kausalgerichtes bildet keine von Amts wegen wahr- zunehmende Nichtigkeit (§ 104 JN., § 477 ZPO.). Die Entscheidung eines Gerichtshofes kann deshalb, weil ein anderer Gerichtshof zuständig wäre, über- haupt nicht angefochten werden (§ 45 Abs. 1 JN.). Wenn der Beklagte die Unzuständigkeit einwendet, so kann der Kläger den Antrag stellen, daß das Ge- richt für den Fall, daß es der Einrede stattgibt, die Klage an das vom Kläger namhaft gemachte Gericht überweise (§ 261 Abs. 1 ZPO.). Eine Verbesserung des Prozesses ist es wohl auch, daß nun ein Teil- urteil nicht bloß dann erlassen werden kann, wenn einzelne von mehreren Ansprüchen oder ein Teil

durch Verzieht oder Anerkenntnis außer Streit gestellt sind, sondern auch, wenn sie zur Endentscheidung reif sind (§ 391 Abs. 1 ZPO.). Den Oberlandesgerichten wird eine kleine Entlastung dadurch geboten, daß sie über Berufungen gegen Urteile der Gerichtshöfe erster Instanz, die von einem Mitghede des Gerichtshofes als Einzel- richter gefällt wurden, in Hinkunft statt in einem Senat von 5 Richtern, in einem solchen von 3 Richtern entscheiden (§ 8 JN.). Dem Obersten Gerichtshöfe wird durch die Beschränkung der Zulässigkeit der Revision und des Rekurses Hilfe gebracht. Die Revision gegen zwei gleichlautende Urteile wird ausgeschlossen, wenn der Wert, über den in der Berufungsinstanz entschieden wurde, 1000 K. nicht übersteigt (§ 502 ZPO.). Außer- dem wird gegen die Endbeschlüsse in Besitzstörungs- streitigkeiten und gegen Entscheidungen des Rekurs- gerichtes über den Kostenpunkt oder über die Ge- bühren der Sachverständigen ein Revisionsrekurs, und zwar auch gegen abändernde Entscheidungen, versagt (§ 528 ZPO.). Die Zahl der Revisionen wird um rund 44% abnehmen. Außerdem werden 1446 Kostenrekurse und 377 Rekurse im Besitzstörungsverfahren ent- fallen. Die Entlastung ist genügend groß, daß beim Obersten Gerichtshöfe bis auf weiteres Trotz der im Vergleiche mit anderen Gesetzgebungen äußerst be- scheidenen Beschränkungen hinsichtlich der Zulässig- keit der Rechtsmittel wieder erträgliche Geschäfts- verhältnisse eintreten können. Die Leistungsfähigkeit der Gerichtskanzlei wurde schon durch verwaltungstechnische Einrich- tungen (Einführung von Maschinschreibabteilungen mit Prämiensystem bei den größeren Gerichten, Ver- einfachung der Formularien) gehoben und elastisch gemacht. Sie war dadurch imstande, auch den enormen Andrang der Geschäfte in den Jahren 1912 und 1913 ohne größere Störung zu bewältigen. Nun wird auch die gesetzliche Basis dafür geschaffen, •daß die Kanzlei in erhöhtem Maße zur Entlastung der Richter durch vorbereitende Erledigung und Bearbeitung des Einlaufs in einfachen Rechtssachen herangezogen werden kann (§ 56 GOG.). Den Richtern wird die zeitraubende und lästige Arbeit des Unterschreibens von Ausfertigungen zum größten Teil abgenommen und der Kanzlei übertragen (§ 79 GOG.). Außerdem enthält die Entlastungsnovelle noch zahlreiche Aenderungen, durch die Unklarheiten, Lücken und Mängel des Gesetzes beseitigt werden. Der Gerichtsstand des Erfüllungsortes wird leichter zugänglich gemacht, es bedarf nicht mehr schrift- licher Uebereinkunft, sondern es wird nur urkund- licher Nachweis der an keine Form gebundenen Vereinbarung gefordert. Der Hinweis auf die Ge- richtsstandswirkung der Vereinbarung des Erfüllungs- ortes in der Urkunde ist entbehrlich (§ 88 JN.). Durch eine Aenderung des § 93 JN. wird klar- gestellt, daß der Gerichtsstand der Streitgenossenschaft auch zulässig ist, wenn für einen der Streitgenossen

Zur Rechtsprechung des Reichsgerichts in Stempelsachen (JR. Dr. Heinitz)

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die sachliche Zuständigkeit eines Kausalgerichtes begründet wäre. Die Zuständigkeit des Vormund- schaftsgerichtes wird durch eine Aenderung des § 111 der JN. entsprechend den modernen Anforde- rungen der Jugendfürsorge beweglicher gemacht, die Gerichtsbarkeit kann ohne alle Schwerfälligkeit einem anderen Gericht und auch zur Gänze einem Gericht des Auslandes übertragen werden, was bisher besonders im Verkehr mit dem Deutschen Reich vermißt wurde. Den Advokaten wird gestattet, sich in ein- fachen Rechtssachen nicht bloß wie bisher durch einen juristischen Hilfsarbeiter, sondern auch durch einen Kanzleibeamten vor Gericht vertreten zu lassen, eine Erleichterung, die besonders bei der Verrichtung von ersten Tagsatzungen und bei den im Zwangs- vollstreckungsverfahren vorkommenden V ollzugs- handlungen, Tagsatzungen und Einvernehmungen von praktischer Bedeutung ist (§ 31 ZPO.). Die Verständigung der Parteien, daß ihre Vertreter das Ruhen des Verfahrens vereinbart haben oder von der Verhandlung ausgeblieben sind — ein Ueber- bleibsel aus der Zeit des Mißtrauens gegen die Anwälte — wurde beseitigt (§ 170, Abs. 2). Ordnungs- strafen gegen Advokaten und ähnliche werden im Falle der Uneinbringlichkeit nicht mehr in Haft • umgewandelt (§ 220 ZPO.), Besonders eingreifend sind die Aenderungen hinsichtlich der Gerichtsferien (§§ 223 und 225). Die Gerichtsferien verlängern in Hinkunft auch den Lauf der Notfristen, so daß die Anwälte sich sorglos einen Urlaub gönnen können. Es ist jedoch dafür gesorgt, daß die nicht streitig werdenden Sachen, in denen es sich nur um die Beschaffung eines Exekutionstitels handelt, durch die Gerichtsferien nicht verzögert werden. Der arge Uebelstand, daß die Revision gegen zwei gleichlautende Urteile keine hemmende Wirkung hatte, wird beseitigt (§ 505 ZPO.), dafür wird aber auf Grund eines vom Berufungsgerichte bestätigten Urteils Exekution zur Sicherstellung ohne Gefahrbescheinigung gewährt (§ 371, Z. 1 EO.). Von den zahlreichen Aenderungen im Exe- kutionsverfahren verdient hervorgehoben zu werden, daß in Hinkunft der Offenbarungseid auch verlangt werden kann, wenn die administrative Exekution (z. B. zur Hereinbringung von Steuern und anderen öffentlichen Abgaben) fruchtlos vgeblieben ist (§ 47, Abs. 2, EO.) wodurch zwecklose gerichtliche Exekutionen erspart werden, daß ferner die neuer- liche Einleitung des Offenbarungseidverfahrens ohne Bescheinigung nachträglichen Vermögenserwerbes erwirkt werden kann, wenn seit Leistung des Eides 3 Jahre verstrichen sind (§ 49, Abs. 1 EO.). Eine zwecklose Härte des Exekutionsverfahrens, die geradezu eine Gefahr für die Rechtssicherheit bildete, wird durch die Aenderung des § 170, Z. 5 der EO. beseitigt. Bisher mußte der Eigentümer, dessen Grundstücke in die Exekution gegen einen anderen verstrickt wurden, spätestens im Versteige- rungstermin seine Rechte anmelden, widrigenfalls er

sie in Ansehung der Sache nicht mehr geltend machen konnte, und zwar auch dann, wenn der Ersteher im schlechten Glauben oder nur bei grober Fahr- lässigkeit im guten Glauben war. Nun wird dies dahin geändert, daß nur ein gutgläubiger Ersteher gegen den Anspruch des Dritten geschützt wird. Weiter wird den Personen, die von einer Ver- steigerung vorschriftswidrig nicht verständigt wurden, innerhalb 14 Tagen der Rekurs gegen den Zuschlag offen gehalten, auch wenn sie im Versteigerungstermin nicht anwesend waren, während sie bisher nach dem Gesetze zweckwidrig davon ausgeschlossen gewesen sind (§ 187 EO.) Die Exekutionsbeschränkungen hinsichtlich be- weglicher Sachen werden maßvoll erweitert, ins- besondere werden auch den Kleingewerbetreibenden, nicht bloß den Handwerkern, die zur persönlichen Fortsetzung der Erwerbstätigkeit erforderlichen Gegen- stände belassen (§ 251, Z. 6, EO.), wobei die neue Fassung darauf abzielt, daß der Schuldner durch die Exekution nicht dazu genötigt werden soll, zu einer technisch weniger leistungsfähigen Art des Betriebes überzugehen. Es sollen also den Kleingewerbe- treibenden die kleinen Motoren und Maschinen be- lassen werden, ohne die heute auch der kleinste Betrieb nicht mehr bestehen kann. Der neue Gerichtsstand für Warenforderungen der Kaufleute, § 87 a (protokollierte Kaufleute können gegen Kaufleute wegen ihrer Forderungen aus einem Verkauf innerhalb zweier Jahre nach der Bestellung auch vor dem Gerichte des Ortes ihrer Niederlassung klagen, wenn sie die Bestellung und die tatsächliche Uebernahme der Ware durch eine Urkunde nach- weisen können), wurden mit Rücksicht auf Ungarn eingeführt, da in Hinkunft Ungarn österreichische Urteile, die beim Fakturengerichtsstand oder beim retorsionsweise angewendeten Buchgerichtsstand er- wirkt werden, nicht mehr vollzieht. Die Novelle war notwendig und hat sich sorgfältig davon fern- gehalten, an den Grundsätzen und an dem Wesen des österreichischen Prozesses etwas zu ändern; hoffentlich bringt sie den Gerichten die ersehnte Er- leichterung und dadurch dem Rechtsleben den Vor- teil, daß die Rechtspflege nicht infolge Ueberlastung der Gerichte durch Ueberhastung und Nervosität der gerichtlichen Organe beeinträchtigt wird.

Zur Rechtsprechung des Reichsgerichts in Stempelsachen. Von Justizrat Dr. Ernsl Heinitz, Berlin. Ein Urteil des Reichsgerichts (VII. ZS.) v. 5.* Jan. 1914 hat in Börsenkreisen Unruhe, unter den Juristen Befremden, in der Tagespresse Wider- spruch hervorgerufen. M. E. nicht mit Unrecht, so- weit der Widerspruch sich gegen die leitenden Sätze der Entscheidungsgründe richtet. Am 3. April 1905 gründeten die Berliner Handelsgesellschaft und vier andere Personen die AG. Hohenlohe-Werke mit einem Grundkapital von

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40 Mill. M. Der Uebernahmepreis der Aktien wurde im Vertrage auf 110 °/0 des Nennwertes festgesetzt. Am 20. Mai 1905 wurde die AG. in das Handels- register eingetragen. Durch notariellen Kaufvertrag v. 27. Mai 1905 erwarb sie von dem Fürsten Hohen- lohe dessen bergbaulichen Besitz und verpflichtete sich, als Gegenleistung an den Fürsten 44 Mill. M. zu zahlen sowie eine immerwährende Jahresrente von 3 Mill. M. zu gewähren. Gleichzeitig erwarb Fürst Hohenlohe von den Gründern sämtliche Aktien gegen die Verpflichtung, ihnen die eingezahlten 44 Mill.M. zu erstatten. Unmittelbar darauf überließ der Fürst einen Teil der Aktien im Nennwerte von 16 Mill. M. zum Kurse von 130% der Berliner Handelsgesell- schaft. Der Abschluß aller dieser Geschäfte war schon vor der Gründung zwischen dem Fürsten und den Gründern vereinbart; der Fürst hatte an der Gründung nicht teilgenommen, weil er Bedenken trug, die hieraus sich ergebende Verantwortlichkeit auf seine Person zu übernehmen. Die Hohenlohe-Werke entrichteten den Aktien- stempel unter Zugrundelegung eines Ausgabekurses von 110% mit 880000 M., während die Steuerbehörde geltend machte, daß die Gründung tatsächlich eine Sachgründung gewesen sei und infolgedessen der Aktienstempel von dem nach Abzug des Wertes der immerwährenden Jahresrente 78,4 Mill.M. betragenden Einlagewerte des bergbaulichen Besitzes zu entrichten sei, also 1 588 000 M. betrage. Im Gegensatz zum KG. trat das RG. der Rechts- auffassung der Steuerbehörde bei. Die Gründe knüpfen an die Auslegung an, die das RG. in stän- diger Rechtsprechung der T.-Nr. la RStempG. in der Fassung v. 14. Juni 1900 gegeben hat. Wäh- rend das HGB. unter der Ausgabe von Aktien zu einem höheren als dem Nennbeträge nur die Aus- gabe zu einem von der Aktiengesellschaft selbst festgesetzten, den Nennbetrag überstei- genden Kurse versteht, hat das RG. als den „Nenn- betrag zuzüglich des Betrages, zu dem die Aktien höher, als der Nennbetrag lautet, ausgegeben werden“, im Sinne des RStempG. den Wert oder Preis bezeichnet, den die ersten Erwerber als Gegenleistung für den Empfang der Aktien zu entrichten haben. Da nach der jetzigen Fassung des RStempG. die Versteuerung von Aktiengesellschaft vertrügen, soweit die Aktien nicht gegen Barzahlung übernommen werden, nach dem Gesamtwerte der Gegenleistungen (Sach- einlagen) zu erfolgen hat, so hat die bisherige Rechtsprechung des RG. gesetzliche Sanktion er- halten, und zweifelhaft kann nur sein, ob das vom RG. vielfach angewendete oder gebilligte Verfahren der mittelbaren Bestimmung des Wertes der Gegen- leistung, nämlich die Benutzung des Wertes der überlassenen Aktien als Maßstab für den Ge- samtwert der Gegenleistung, auch fernerhin als zu- lässig erachtet werden darf. Im Falle der Hohenlohe-Werke gewährte die Gründungsverhandlung v. 3. April 1905 an sich keinen Anhalt für die Annahme, daß tatsächlich der bergbauliche Besitz des Fürsten Hohenlohe die

Gegenleistung für die Ausgabe der Aktien bilde, und wenn die auf die Veräußerung dieses Besitzes an die AG. und auf den Erwerb der Aktien seitens des Fürsten Hohenlohe hinzielenden Rechtsvorgänge ohne jede Beurkundung hätten vollzogen werden können und vollzogen worden wären, so würde die Möglichkeit entfallen sein, die Forderung des höheren Aktienstempels auf die allein in Betracht kommende und vorhandene Urkunde, nämlich das notarielle Protokoll v. 3. April 1905, zu gründen. In ihrem Zusammenhang aber konnten die Gründungs- verhandlung und das weitere urkundliche Material, insbes. der Kaufvertrag v. 27. Mai 1905, dahin ge- wertet werden, daß tatsächlich Fürst Hohenlohe seinen gesamten bergbaulichen Besitz in die AG. einbringen wollte und eingebracht habe und daß somit nach dem Inhalte der gesamten in Betracht kommenden Urkunden, ungeachtet der im Protokoll v. 3. April 1905 enthaltenen Erklärung über die Uebernahme der Aktien durch die dort genannten Gründer und über den Ausgabepreis der Aktien, der bergbauliche Besitz des Fürsten Hohenlohe als der aus den Urkunden sich' ergebende Maß- stab für den Ausgabepreis der Aktien und somit für die Stempelberechnung anzusehen sei. Bevor man zu diesem Ergebnis gelangen konnte, hätte freilich der Zweifel gelöst werden müssen, ob es zulässig sei, urkundliche Rechts Vorgänge, die sich an die Gründung der Gesellschaft anschließen, auch wenn sie in der Gründungsverhandlung nicht in Bezug ge- nommen werden und somit als Bestandteile der Grün- dungsverhandlung nicht behandelt werden können, für die Berechnung des Aktienstempels zu verwerten. Dieser Zweifel würde — vielleicht in erhöhtem Maße — auch dann bestehen, wenn die Gründung einer AG. nach dem von den Hohenlohe-Werken gegebenen Vorbilde sich gegenwärtig unter der Herrschaft des RStempG. v. 3. Juli 1913 vollzöge; denn jetzt bilden nicht die auf Grund des Gesellschafts Vertrags ausgegebenen Aktien, sondern der Gesellschafts vertrag selbst den Gegenstand der Besteuerung, und daher würde um so mehr die Frage entstehen, ob nicht durch die Vollziehung des Gesellschaftsvertrags mit dem ihm von den Gründern gegebenen Inhalte die stempel- pflichtige Beurkundung abgeschlossen ist. Das RG. hat diese Zweifelsfrage nicht unmittelbar erörtert, sondern seine Auffassung auf steuerrecht- liche Erwägungen gegründet, die zu Bedenken Anlaß geben müssen. In den Gründen heißt es nach dem Hinweise, daß i. S. des HGB. die Strohmänner ebenso wahre Zeichner sind wie die Personen, welche die Aktien für sich selbst erwerben: „Anders ist jedoch die Rechtslage zu beurteilen, wenn man sie vom Standpunkte des Stempelgesetzes aus be- trachtet, eines Finanzgesetzes, das dazu bestimmt ist, dem Fiskus beim Vorliegen eines bestimmten Tatbestandes Einnahmen zuzuführen. Hier entscheidet in erster Reihe der aus dem Steuergesetz ersichtliche oder sonst als un- zweifelhaft feststehende Zweck des Gesetzes und nicht bloß die von den Parteien willkürlich gewählte äußere rechts- geschäftliche Form, insbesondere dann nicht, wenn diese von der sonst üblichen Form, deren Beobachtung als die gewöhnliche das Steuergesetz voraussetzt, abweicht. Die

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Revision sucht dem durch den Hinweis darauf entgegen- zutreten, daß der Aktienausgabestempel die Natur eines Urkundenstempels habe und daß deshalb für ihn allein der beurkundete rechtsgeschäftliche Inhalt der Aktien und des ihrer Ausgabe zugrunde liegenden Gründungs- vertrags maßgebend sei. Es ist auch zugegeben, daß der Stempel der Tarifnummer 1 a ein Urkundenstempel in dem -Sinne ist, daß er nur erhoben werden darf, wenn als Gegenstand der Besteuerung eine Urkunde in Betracht kommt, die als inländische Aktie, Aktienanteilschein, Reichs- bankanteilschein oder Interimsschein ist (Spalte 2 der Tarifnummer). Dagegen ist für die Berechnung der Stempelabgabe (Spalte 4) nicht stets der von den Beteiligten zur Verschleierung des wirklichen Sachverhalts oder aus son- stigen privaten Gründen willkürlich gewählte Urkundeninhalt entscheidend. Hier bildet der beurkundete Geschäftsinhalt nicht die einzige Quelle für die Steuerberechnung.“ Diese Erwägungen rgehen m. E. nach mehreren Richtungen fehl. 1. Gewiß sind die Stempelgesetze ihrem Zwecke nach darauf gerichtet, dem Fiskus beim Vorliegen eines bestimmten Tatbestandes Einnahmen zuzufügen. Diese Betrachtungsweise ist jedoch eine einseitige. Je geringer der ethische Inhalt eines Finanzgesetzes ist — und dies trifft bei den Stempelgesetzen in besonderem Maße zu —, um so schärfer ist die andere Seite der Sache hervorzuheben, nämlich die Beschränkung des Fiskus auf diejenigen Ein- nahmen, welche sich aus dem gesetzlich geregelten Tatbestand ergeben, und der Schutz der Steuer- zahler gegen jede steuerliche Inanspruch- nahme außerhalb dieses Tatbestandes. Die ein- seitige Betonung des fiskalischen Interesses scheint seit einigen Jahren die Rechtsprechung in Stempelsachen nicht gerade vorteilhaft zu beeinflussen. Schon im Urt. v. 24. März 1911 (RGZ. 76 S. 29) hat das RG. den recht anfechtbaren Auslegungsgrundsatz aus- gesprochen, daß im Hinblick auf das öffentlich-recht- liche Schuldverhältnis der Beteiligten zum Staate in erster Linie das Interesse des Fiskus an dem gesicherten Eingänge der Stempelabgaben maßgebend sei. Wenn das Gesetz die Stempelpflichtigkeit auf einen Tatbestand erstrecken will, der bisher der Besteuerung entzogen war, so pflegt die Umgrenzung des Tatbestandes durch das Gesetz Lücken aufzuweisen; es ist nicht als gerechtfertigt anzusehen, wenn Verwaltungspraxis und Rechtsprechung im fiskalischen Interesse den stempelpflichtigen Tatbestand zu erweitern versuchen. Hat das Gesetz bei Errichtung der inländischen Zweigniederlassung einer ausländischen AG. als Maß- stab für die Stempelpflichtigkeit ausschließlich den Wert des Anlage- oder Betriebskapitals der inländischen Zweigniederlassung bezeichnet, so scheint die Schluß- folgerung unabweislich zu sein, daß die Tarif vor schrift unanwendbar ist, wenn der inländischen Zweignieder- lassung ein besonderes Anlage- oder Betriebskapital nicht überwiesen ist. Die in einem Urt. des KG. v. 5. Mai 1914 gebilligte Auffassung der Justizverwaltung, daß in solchem Falle die Stempelabgabe nach dem Ver- hältnisse der Roheinnahmen der inländischen Zweig- niederlassung zu den Roheinnahmen des gesamten Unternehmens zu berechnen sei, bedeutet m. E. eine Erweiterung der Tarifvorschrift über den gesetzlichen Tatbestand, dessen Begrenzung sich aus der Vor-

schrift über die Berechnung der Stempelabgabe ergibt. Die Vorschrift der T.-Nr. 11 RStempG. und der TSt. 8 des preußischen StempG., daß der Auflassungsstempel durch die Vorlegung der Urkunde über das ihr zu- grunde liegende Veräußerungsgeschäft nicht ausge- schlossen werde, wenn die Urkunde die Veräußerung des Grundstücks durch einen Bevollmächtigten ent- halte, für dessen Rechnung die Veräußerung erfolge, soll Mißbräuchen bei Benutzung von Parzellierungs- vollmachten zur Aus Schlachtung ländlicher Grund- stücke begegnen. Diesen Zweck aber erreicht das Gesetz nach der Fassung der Tarifvorschrift nur dann, wenn der Bevollmächtigte den auf die Veräußerung des Grundstücks gerichteten Kaufvertrag abgeschlossen hat; ist der Kaufvertrag, wenn auch im Einverständ- nisse mit dem Bevollmächtigten, vom Eigentümer selbst, also in eigenem Namen, abgeschlossen, so ist der durch das Gesetz geregelte Tatbestand nicht gegeben. Wenn die Steuerbehörden fordern, daß auch in solchem Falle, ungeachtet der Vorlegung der Urkunde über das Veräußerungsgeschäft, der Auf- lassungsstempel entrichtet werde, so verkennen sie, daß der vom Gesetz bestimmte Tatbestand nicht vorhegt. 2. Soweit die Stempelabgabe die Natur eines Urkundenstempels hat, kann das Gesetz nur beim Vorhegen eines bestimmten urkundlichen Tat- bestandes dem Fiskus Einnahmen zuführen. Damit ist der Anwendung des Stempelgesetzes eine bedeut- same Schranke gezogen, und mit Bezug auf die Stempelpflichtigkeit urkundlicher Rechtsvorgänge ist der Satz, daß in erster Linie der Zweck des Gesetzes, nicht die von den Parteien willkürlich ge- wählte äußere rechtsgeschäftliche Form entscheide, unbedingt abzulehnen. Das gleiche gilt von dem neuartigen, im Gesetze nirgends zum Ausdrucke ge- brachten Gedanken, daß das Steuergesetz die übliche oder gewöhnliche und nicht eine von ihr abweichende rechtsgeschäftliche Behandlung voraussetze. Bisher hat ein Zweifel nicht bestanden, daß die wirtschaft- lichen Vorgänge der Stempelsteuer nur nach Maß- gabe der von den Parteien gewählten urkund- lichen Rechtsgeschäfte unterliegen und daß zur Erreichung der wirtschaftlichen Ziele diejenigen rechts- geschäftlichen Formen gewählt werden dürfen, bei welchen möglichst geringe Stempelkosten entstehen.1) Dem berechtigten fiskalisehen Bestreben, den Ertrag der Stempelsteuer zu sichern, steht das nicht minder berechtigte Bestreben der Parteien gegenüber, ihren rechtsgeschäftlichen Verkehr so zu gestalten, daß, soweit dies gesetzlich möglich und zulässig ist, Stempel ab gaben erspart oder vermieden werden. Durchaus zutreffend hat in diesem Sinne der I. ZS. des KG. in einer Entsch, v. 30. April 1909 (1 a X. 354. 09) gesagt, daß, wenn auf die Gestaltung des Willensentschlusses der Beteiligten das Streben eingewirkt habe, einen Weg zu finden, um an Stempel- abgaben zu sparen, hierin etwas Unerlaubtes nicht zu finden sei. 3. Neu und mit dem Wesen des Urkunden- stempels unvereinbar ist der vom RG. aufgestellte i) RG. i. Gruchot 47 S. 688; KG. i. KGB1. 1904 S. 87.

Die französische Fremdenlegion im Völkerrecht (LR. Dr. Dambitsch)

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Satz, daß, wenn auch auf dem Gebiete des Ur- kundenstempels als Gegenstand der Besteue- rung nur die Urkunde in Betracht komme, für die Berechnung der Stempelabgabe der von den Beteiligten willkürlich gewählte Urkundeninhalt nicht oder nicht stets entscheidend sei, jedenfalls nicht die einzige Quelle für die Steuerberechnung bilde. Die im preuß. StempG. an die Spitze des § 3 gestellte Vorschrift, inhaltsderen die Stempelpflichtigkeit einer Urkunde sich nach ihrem Inhalte richtet, kenn- zeichnet das Wesen des Urkundenstempels und ist daher auch für die Urkundenstempel des Reiches maßgebend, wenngleich das RStempG. eine gleiche ausdrückliche Vorschrift nicht enthält. Bisher ist die erwähnte Vorschrift nie anders verstanden worden, als daß der Inhalt der Urkunde nicht nur für die grundsätzliche Frage der Stempelpflichtigkeit ent- scheidend, sondern auch für die Höhe der Stempel- abgabe und somit für deren Berechnung maßgebend ist, soweit nicht in einzelnen Fällen das Gesetz oder der Tarif abweichende Bestimmungen enthält. Eine solche Abweichung aber — und ausschließlich hierauf erstrecken sich die in dem Urteil angeführten Bei- spiele — ist nicht darin zu finden, daß die in der Urkunde enthaltene Wertangabe nicht bindend ist, sondern vom Fiskus beanstandet werden darf und daß somit nicht der von den Beteiligten in der Ur- kunde angegebene, sondern der wirkliche Wert des Gegenstandes der Stempelberechnung zugrunde zu legen ist. Im Falle der Hohenlohe-Werke be- schränkte sich die eigentliche stempelrechtliche Streit- frage darauf, ob die Gegenleistung für die von der Gesellschaft geschaffenen Aktienrechte in der Geld- summe von 44 Mill. M. oder in dem auf die Aktien- gesellschaft übergegangenen bergbaulichen Besitze des Fürsten Hohenlohe zu finden sei. Nur wenn diese Frage im Sinne der letzteren Alternative zu entscheiden war, durfte der Aktienstempel vom Werte des bergbau- lichen Besitzes ohne Rücksicht auf die etwa in der Ur- kunde enthaltenen Wertangaben berechnet werden. 4. In den Entscheidungsgründen wird schließlich darauf hingewiesen, daß die als maßgebend erachteten Erwägungen zum Teil nicht bloß rechtlicher, sondern auch wirtschaftlicher Art seien. Dies wird als statthaft erachtet, weil der gesetzgeberische Zweck <!es Aktienstempels dem Wirtschaftsleben entnommen sei. Man kann darüber streiten, ob und in welchem Umfang es für die stempelrechtliche Beurteilung ausschließlich oder wesentlich auf die wirtschaftliche Bedeutung der beurkundeten Vorgänge ankommt und inwieweit die Steuer wirtschaftliche Vorgänge be- stimmten Inhalts ohne Rücksicht darauf, wie sie sich rechtlich vollziehen oder zu konstruieren sind, treffen soll. Vielleicht ist es bedauerlich, daß dieser Ge- sichtspunkt nicht immer in den Vordergrund ge- stellt, sondern namentlich dann verworfen wird, wenn er die Beseitigung oder Minderung des fiska- lischen Steueranspruchs herbeiführen könnte. Ob ein als Tauschvertrag bezeichnetes Geschäft als Tausch versteuert werden darf oder den höheren Stempelabgaben eines doppelseitigen Kauf-

geschäfts unterliegt, hängt nach der Rechtsprechung des RG. nicht davon ab, ob das Geschäft die wirtschaftlichen Funktionen eines Tausches erfüllt; entscheidend soll vielmehr die Rechtsfrage sein, ob es sich nach dem objektiven Inhalte der Vertrags- urkunde um die unmittelbare Abgeltung einer Sache durch die andere handelt. Als die preußische Stempelnovelle von 1909 die Stempelabgaben für Pacht- und Mietverträge wesentlich erhöhte, zugleich aber eine Ermäßigung des Stempels für Mietverträge über Räume, die zu gewerblichen Zwecken benutzt werden, festsetzte, bestand der im Kom.-Ber. des AbgH. klar ausgesprochene wirtschaftliche Zweck dieser Maßregel darin, den Gewerbetreibenden mit Bezug auf ihre „als Arbeits- und Erwerbs- instrument dienenden“ gewerblichen Räume eine Steuerermäßigung zu gewähren. Diese auf wirtschaftlichem Gebiete liegende Absicht des Ge- setzes ist zu einem Teile dadurch vereitelt worden, daß nach der Rechtsprechung des RG. Verträge über die entgeltliche Ueberlassung von Räumen, wenn die Haupträume nicht nur baulich, sondern auch hinsichtlich der sonst erforderlichen Ausstattung schon für die Zwecke des Gewerbebetriebs, z. B. für den Betrieb einer Gastwirtschaft oder eines Theaters, eingerichtet sind, auch im Sinne der bezeichneten Tarifvorschrift nicht mehr als Mietverträge anerkannt, sondern als Pachtverträge behandelt werden, auf welche die Ermäßigung nicht anwendbar ist.1) Die Beispiele würden sich mit leichter Mühe ver- vielfachen lassen. Vielleicht ist im Hinblick auf die wirtschaftliche Entwicklung und die geistigen Strö- mungen unserer Zeit das System des Urkundenstempels, von dem mit jeder Novelle etwas abbröckelt, ver- altet. Vor 45 Jahren bezeichnte Bismarck in einer im Norddeutschen Reichstage gehaltenen Rede die Stempelsteuer als eine systemlose Steuer, die darauf berechnet sei, das Kapital da zu treffen, wo es zu einer papiernen Erscheinung komme. Daß die Rechtsprechung zuweilen versucht, sich über die pa- piernen Schranken und über die gleichfalls unbe- queme, vielleicht auch unzeitgemäße Anknüpfung an starre Rechtsbegriffe hinwegzusetzen, ist erklärlich, aber mit einer Minderung der Rechtssicherheit ver- bunden und darum nicht gefahrlos, wenn und so lange die Stempelgesetzgebung nicht statt des Funda- mentes der Urkundenbesteuerung, auf dem sie gegen- wärtig ruht, eine ebenso feste, rechts- und wirtschafts- politisch aber wertvollere Grundlage erhalten hat.

Die französische Fremdenlegion im Völkerrecht. Von Landrichter Dr. Dambitsch, Berlin. Die Organisation der Fremdenlegion hat sich seit ihrer i. J. 1831 erfolgten Begründung nicht wesentlich geändert. Wenn sich in neuer Zeit eine besonders lebhafte Bewegung in Deutschland gegen die Legion erhoben hat, so ist dies namentlich darauf 1) RGZ. 81 S. 23; JW. 1913 S. 982 Nr. 10.

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zurückzuführen, daß die in der französischen Literatur längst erörterte und allerdings auffallende Erscheinung der besonders starken Beteiligung von Deutschen an der Legion durch Mitteilungen der Presse jetzt weitere Kreise beschäftigt. Die Kopf stärke der Legion beträgt 12 000 bis 14 000, zum Ersatz werden jährlich etwa 3000 Mann neu eingestellt, die Beteiligung der Deutschen beträgt über 40 °/0, darunter ist eine unverhältnismäßig große Zahl von Elsaß-Lothringern. Nur der kleinste Teil der Legionäre besitzt die französische Staatsangehörig- keit. Der Grund liegt darin, daß die Franzosen, die aus dem Heeresdienst ihren Beruf machen wollen, e> bei anderen Truppen der französischen Armee unter günstigeren Bedingungen tun können, weil die französische Regierung, die bei stagnierender Be- völkerung einen großen Kolonialbesitz zu verwalten hat und dazu Truppen braucht, die militärischen Kräfte des eigenen Volkes aus politischen Gründen möglichst im Inlande behalten will. Gegen die starke Beteiligung der Deutschen wird aus ethischen Gründen in der Presse und in Vereinen ein lebhafter Kampf geführt, gegen dessen Berechtigung kein Zweifel be- steht. Es soll nun geprüft werden, ob auch aus Rechtsgründen die Existenz der Legion bekämpft werden kann. Solche Gründe können, da es sich um Beziehungen von Staat zu Staat handelt, nur auf dem Gebiet des Völkerrechts gesucht werden. Denn daß die Legion vom französischen Standpunkt aus, also in ihren staatsrechtlichen Grundlagen zu Recht besteht, unterliegt keinem Zweifel, weil sie auf ord- nungsmäßig erlassenen und verkündeten Gesetzen3) beruht und der Gesetzgeber kraft seiner souveränen Gewalt sich im Bereiche des französischen Staats-, Zivil- und Strafrechts über alle ethischen und poli- tischen Bedenken hinwegsetzen kann. Ob in der Legion eine Verletzung des Völker- rechts liegt, ist eine Frage, die von der deutschen Regierung schon einmal angeregt worden ist, ohne damals eine Entscheidung zu finden, und zwar in der Casablanca-Angelegenheit. Am 25. Sept. 1908 versuchten sechs Fremdenlegionäre, unter ihnen zwei Deutsche, mit Hilfe von Angestellten des deutschen Konsulats zu desertieren, wurden dabei von Unter- offizieren der Legion ergriffen, und es kam zwischen den Unteroffizieren und Angestellten des Konsulats zu einem Streit und Handgemenge. Die daraus sich ergebenden streitigen Tat- und Rechtsfragen wurden von der deutschen und französischen Regierung dem Haager Schiedsgericht überwiesen. Zur Vorbereitung der Verhandlung wurden von den beteiligten Re- gierungen Denkschriften überreicht.2) In der Denk- schrift der deutschen Regierung war im Anschluß an einen von Niemeyer aus Anlaß dieses Falles in der DJZ. 1908 S. 1121 veröffentlichten Artikel der Standpunkt vertreten, daß zwischen den Legionären und dem durch ihre militärischen Vorgesetzten ver- tretenen französischen Staat nur Kapitulationsverträge privatrechtlichen Inhalts, also Dienstverträge im Sinne Ordonnance royale v. 10. März 1831 und Decret v. 14. Sept. 1864. 2) Vgl. Gilbert Gidel in Revue de Droit International Public 1910 S. 326 ff.

des BGB. zustande gekommen seien, und daß diese Verträge nach den Grundsätzen des deutschen Rechts wegen Verletzung der guten Sitten nichtig seien. Dies ist richtig. Wenn man auf den Kapitulations- vertrag die Grundsätze des Zivilrechts anwendet, so ist er nicht nur nach dem BGB., sondern auch nach dem Zivilrecht jedes anderen Kulturstaates null und nichtig, weil er eine viel zu weit gehende Beschrän- kung der persönlichen Freiheit enthält und einen ab- soluten Zwang gegen den widerstrebenden Dienstver- pflichteten — verbunden mit der Verhängung schwerer Strafen — vorsieht. Die Zwangs- und Strafgewalt wird den eigenen Vertretern des Dienstberechtigten eingeräumt, nämlich den militärischen Vorgesetzten, die dabei den französischen Staat repräsentieren. Der Rechtsweg ist für den Dienstverpflichteten ausge- schlossen. Außerdem steht der Dienstvertrag im absoluten Widerspruch mit der Wehrpflicht, die der Legionär seinem Heimatstaate mindestens noch im Reserve- oder Landwehrverhältnis schuldet, und er ver- stößt damit gegen § 138 Abs. 1 BGB. Daß eine derartige Verpflichtung, wenn sie lediglich nach zivilrechtlichen Gesichtspunkten zu beurteilen wäre, kein Kulturstaat anerkennen kann, bedarf keiner Aus- führung. Anders liegt der Fall nach französischem Recht. Die Fremdenlegion ist ohne Rücksicht darauf, daß die Legionäre in erheblichem Umfange zu rein wirtschaftlichen Arbeiten (Straßenbau u. dgl.) ver- wendet werden, nach ihrer ganzen Organisation und ihrer hauptsächlichen Zweckbestimmung eine mili- tärische Truppe und als solche ein Glied der Armee Frankreichs; kommandiert wird sie nur durch Offiziere des französischen Heeres. Deshalb sind die Ver- träge, durch die allein der Eintritt in die Legion möglich wird (Zwang zum Eintritt ist für Ausländer wie für Inländer ausgeschlossen), nach französischem Staatsrecht nicht privatrechtliche Dienstverträge, son- dern V ertrüge öffentlichen Rechts (oder einseitige Staats- akte) gleich der Anstellung der französischen Offiziere und Unteroffiziere, die nicht zur Erfüllung ihrer Militär- dienstpflicht, sondern als Berufssoldaten dienen, und gleich der Anstellung aller öffentlichen Beamten.1) Wenn in einem von Poimiro S. 52 zit. Urteile des Kassationsgerichts v. 10. Dez. 1879 anscheinend ein anderer Standpunkt vertreten ist, so geht aus der Begründung hervor, daß der höchste französische Gerichtshof damals militärische Kapitulationsverträge — übrigens nur für die Frage der Zuständigkeit der Zivilgerichte — als privatrechtliche Verträge ansah, ohne Unterschied, ob die Legionäre Franzosen oder Ausländer seien. Dies ist aber nicht der Standpunkt unseres Staatsrechts. Man mag derartige Verträge juristisch konstruieren wie man will: keines- falls können sie vom Standpunkt des inländischen Staatsrechts als zivilrechtliche Dienstverträge beurteilt werden. Hierbei ist hervorzuheben, daß für Franzosen und Ausländer in der Legion dasselbe Recht gilt, abgesehen davon, daß die Franzosen finanziell in einem Punkt besser gestellt sind. Das ganze 1) Dies ist eingebend mit guten Rechtsausführungen erörtert von Charles Poimiro, Docteur en droit, La Legion etrangöre et le droit international. Editeurs: Berger-Levrault, Paris. 1913.

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französische Militärrecht findet auf beide Kategorien von Legionären die gleiche Anwendung. Man hat gegen die staatsrechtliche Natur des Vertrages eingewendet, daß der Etat der Legion nicht mit dem Etat der Armee, sondern mit dem Kolonialetat verbunden wird, und daß die Legionäre nicht auf die französische Fahne vereidet werden.1) Dies hat aber mit dem öffentlich-rechtlichen Charakter des Vertrages nichts zu tun, sondern beruht auf politischen Rücksichten ; die Inschrift der französischen Fahne „Honneur et'Patrie“ würde natürlich für eine Truppe, die zum größten Teil aus Ausländern besteht, nicht passen; die Fahne der Legion führt die In- schrift „Valeur et Discipline.“ Vom französischen Standpunkt ist die Anstellung der Legionäre einfach ein Rekrutierungsakt, und derjenige, der sich an- werben läßt, versetzt sich freiwillig in die gleiche Rechtsstellung, die französische Soldaten unter diesen Umständen einnehmen.2) In der dem Haager Schieds- gericht in der Casablanca - Angelegenheit von der französischen Regierung jvorgelegten Denkschrift ist darauf hingewiesen, daß die Konstruktion des Rechts- verhältnisses als eines zivilrechtlichen Vertrages zu dem Ergebnis führen muß, daß im Falle der Desertion die französische Regierung auf den Klageweg an- gewiesen wäre. Aus alledem folgt, daß die Rechtsstellung der Legionäre in Frankreich anders beurteilt wird als in Deutschland. Dieser Widerspruch ist nicht lösbar. Deutsche Behörden werden im gegebenen Falle ihren Standpunkt anwenden, französische den ihrigen, und der letztere ist natürlich praktisch von überwiegen- der Bedeutung, weil deutsche Behörden nur selten, wohl nur Konsulatsbehörden in Desertionsfällen, überhaupt in die Lage kommen, sich mit der Frage zu befassen. Für die Anwendung deutschen Rechts könnte dann geltend gemacht werden, daß in dem Kapitulationsvertrage wie in der ganzen Anwerbung ein Verstoß gegen die guten Sitten und eine un- erlaubte Handlung liegt und deshalb Art. 12 EG. z. BGB. anwendbar ist. Die französischen Behörden stützen sich darauf, daß die Rechtsgültigkeit eines in Frankreich geschlossenen und von beiden Teilen dort zu erfüllenden Vertrages nur nach französischem Recht beurteilt werden kann.3) Auch hat sich bei der mündlichen Verhandlung vor dem Schiedsgericht der Vertreter Frankreichs (S. 383) darauf berufen, daß das Institut de droit international (zu Florenz im Sept. 1908) anerkannt hat, daß auf Dienst- und Arbeitsverträge, bei denen ein Staat oder eine son- stige öffentliche Korporation der Dienstberechtigte ist, das Recht des betreffenden Staates anwendbar sein soll, wogegen von deutscher Seite mit Recht ein- gewendet worden ist, daß die Anerkennung eines solchen Satzes durch das genannte Institut ihn noch nicht ohne weiteres zu einem feststehenden Satz des Völkerrechts macht. Das Schiedsgericht hat zu der schwierigen völkerrechtlichen Frage, die sich aus dem Streit über die Gültigkeit der Kapitulationsver- 9 Viktor Reven, Die Fremdenlegion. 1911, S. 24 f. 2) Barthelemy, Traite de droit administrativ 5. edit. p. 384. 3) MT die genannte‘Denkschrift a. a. O. S. 361.

träge der Legionäre ergibt, keine Stellung genommen; mit gutem Grunde, denn die friedliche Lösung des Casablanca-Falles wäre vielleicht dadurch erschwert worden. Es findet sich nach dieser Richtung in der Entscheidung nur die sehr geschickte Wendung: „Considerant qu’il n’appartient pas ä ce Tribunal d’emettre une opinion sur 1’Organisation de la Legion etrangere ou sur son emploi au Maroc.“ Leber die demgemäß unentschieden gebliebene Frage ist zunächst zu sagen, daß alle unter nationalen und ethischen Gesichtspunkten begründeten Ein- wendungen nicht in Betracht kommen, sondern daß die Völkerrechts Widrigkeit der Legion nur festgestellt werden kann, wenn die Existenz der Legion gegen anerkannte Vorschriften des Völkerrechts verstößt. Das Völkerrecht ist aus praktischen Erfahrungen und den darauf beruhenden Zweckmäßigkeitserwägungen entwickelt worden, und seine positiven Grundlagen, in denen diese Erfahrungen ihren Niederschlag ge- funden haben, sind Staats Verträge und daneben auch gewisse Sätze, die so allgemein anerkannt sind, daß man von einem Gewohnheitsrecht sprechen kann. Die Frage, ob von diesem Begriff des Völkerrechts aus in dem Institut der Legion ein Verstoß gegen das Völkerrecht liegt, muß verneint werden. Der Umstand, daß Ausländer zum Militärdienst zugelassen werden, widerspricht keinem anerkannten Satze des Völkerrechts. Auch in Deutschland sind nach § 21 Nr. 4 der Wehrordnung Ausländer vom Militärdienst nicht unbedingt ausgeschlossen. In England können in jedem Regiment bis 2% Ausländer aufgenommen werden.1) Die Ver. Staaten verwenden für die Rekru- tierung der Flottenmannschaft zum erheblichen Teile Ausländer, namentlich Engländer, und wie in der französischen Denkschrift (S. 362) behauptet wurde, ist dieses Verfahren in Konventionen zwischen England und den Ver. Staaten wiederholt anerkannt worden. Notwendig ist allerdings, daß die Ausländer im Kampfe gegen ihr eigenes Vaterland nicht verwendet werden, da das Recht des Heimatsstaates, Kriegsgefangene, die gegen das eigene Land gekämpft haben, als Verräter zu behandeln, nicht abzulehnen wäre, daraus sich aber ein Konflikt mit den anerkannten Regeln des Völkerrechts über die Behandlung von Kriegsgefangenen ergeben würde. Hierzu ist zu bemerken, daß Frankreich im Kriege von 1870, dem einzigen für die Legion bestehenden Präzedenzfall, die Legionäre deutscher Nationalität auf dem Kriegsschauplätze nicht ver- wendet hat.2) In der Literatur3) ist ferner ein Verstoß gegen das Völkerrecht daraus hergeleitet worden, daß bei dem Eintritt in die Legion die Persönlichkeit des Legionärs nicht festgestellt, insbesondere Legiti- mationspapiere überhaupt nicht verlangt werden — was richtig ist — und daß durch dieses Ver- fahren die völkerrechtlich verbürgte Auslieferung von Verbrechern verhindert wird. Das letztere ist insofern nicht richtig, als ein allgemeiner Legiti- mationszwang in Frankreich wie in den meisten Ländern überhaupt nicht besteht und es stets der 9 Hatschek, Englisches Staatsrecht, Bd. II S. 262. 2) Deutsche Denkschrift S. 354. 3) Reven S. 38.

Die Referendarübungen (LR. Schneider)

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verfolgenden Behörde überlassen bleibt, den gesuchten Verbrecher unter jeder Verkleidung zu ermitteln. Von einem Verstoß gegen das Völkerrecht könnte man nur dann sprechen, wenn Frankreich die Aus- lieferung von Verbrechern, die nach den bestehenden Verträgen gefordert werden kann, unter Berufung auf ihre Zugehörigkeit zur Legion ablehnen würde. Mit diesen Ausführungen soll nicht mehr zum Ausdruck gebracht werden, als daß in der Zulassung von Ausländern zum Militärdienst nicht ohne weiteres ein Verstoß gegen das bestehende Völkerrecht zu finden ist. Eine andere Frage — politischer Natur — ist es, ob nicht das Verfahren, nach welchem Aus- länder zur Fremdenlegion herangezogen, dort ver- wendet und gegen ihren Willen festgehalten werden, mit solchen Nachteilen für die Ruhe und den Frieden des internationalen Verkehrs verbunden ist, daß eine Aenderung des bestehenden Zustandes für die Be- ziehungen der beteiligten Staaten von Nutzen wäre.

Die Referendarübungen. Von Landrichter Schneider, Glatz. Die seit länger als einem Jahrzehnt an dem Sitze der preußischen Landgerichte bestehenden Referendarübungen haben durch die in d. Bl. mehr- fach behandelte Allg. Verfügung des preußischen Justizministers v. 3. Juli 1912 (JMB1. S. 212), welche in die Prüfungsordnung v. 17. Juni 1913 (JMB1. S. 194) übernommen ist, eine große Förderung erfahren, indem die Zahl der Uebungsstunden verdoppelt, den Leitern die Beobachtung der Ausbildung der Referendare [ihrer Gruppe allgemein zur Pflicht ge- macht und ihnen eine Entlastung von ihren sonstigen Amts ge schäften gewährt ist. Als Hauptziel der Hebungen ist die Unterweisung in der Anwendung des Rechts vorgeschrieben, und hierbei ist bestimmt, daß hauptsächlich Rechtsfälle erörtert werden, und daß dies in der Form von Rede und Gegenrede geschehen soll, so daß also z. B. die Besprechung von Rechtsfällen in der Form von Vorträgen grund- sätzlich ausgeschlossen ist. Im übrigen ist die Ge- staltung des Unterrichts dem Ermessen des Leiters überlassen (§ 8 der Allg. Verf. v. 3. Juli 1912; § 40 der Prüfungs Ordnung). Die Erörterung von Rechtsfällen kann nun in der Weise erfolgen, daß allen Teilnehmern der.Sach- verhalt des Falles unter Eterausschälung der Rechts- fragen und Weglassung alles Beiwerks schriftlich mitgeteilt wird, oder auch in der Weise, daß ein Referendar über ein Prozeßaktenstück, das ihm ver- abfolgt ist, mündlich Bericht erstattet, und daß sich hieran die Erörterung schließt. In jenem Falle können alle Referendare sich auf die Besprechung vorbereiten, im andern Falle ist nur der Berichterstatter vor- bereitet, so daß in dieser Weise nur einfache Prozesse mit Nutzen behandelt werden können. Zweckmäßiger erscheint mir ein Verfahren, das ich seit langer Zeit in den Referendarübungen anwende, und dessen An- wendung wohl in der Allg. Verf. v. 3. Juli 1912 nahe- gelegt wird, indem im § 10 (Prüfungsordnung § 42)

bestimmt ist, daß die Referendare im freien Vortrag eines Prozeßbevollmächtigten, öffentlichen Anklägers oder Verteidigers auszubilden sind: ich kleide die Erörterung der Rechtsfälle regelmäßig in die Form einer Gerichtsverhandlung. Dieses Verfahren lehnt sich an die Vorschläge von Küttner und Schwicke- rath an,') weicht aber wesentlich davon ab. Ich verfahre bei Fällen des bürgerlichen Rechts, wie folgt: Ich wähle aus den Prozeßakten des Land- gerichtsbezirks geeignete Fälle aus, vereinfache den Prozeßstoff, indem ich das für den Lehrzweck Ent- behrliche weglasse, um die Durchdringung und er- schöpfende Behandlung des Falles zu erleichtern, und fertige selbst die Prozeßschriftsätze an, die meistens in Klageschrift, Klagebeantwortung, Ent- gegnung des Kl. und Erwiderung des Beklagten be- stehen. Um die Eigenart des Falles zu wahren, gebe ich das tatsächliche Vorbringen der Parteien möglichst genau wieder und behalte auch ihre Aus- drucksweise bei. Denn je mehr die Mitteilung von Rechtsfällen der Wirklichkeit der Prozeßvorgänge sich nähert, desto lebhafter ist die Anteilnahme der Lernenden. Bei der Ausarbeitung . der Schriftsätze bin ich darauf bedacht, die in der Praxis oft hervor- tretenden Mängel der Prozeßschriftsätze wiederzu- geben: das Vorbringen ist zum großen Teil nicht geordnet, oft unklar, zuweilen widerspruchsvoll; oft fehlt die Beweisantretung, oft ist sie nicht gesetz- mäßig, auch die Anträge sind mitunter fehlerhaft. Dadurch soll der Blick der Referendare für Mängel geschärft, aber auch Lebendigkeit in die bevor- stehende mündliche Verhandlung gebracht werden, indem zur Ausübung des richterlichen Fragerechts Anlaß geboten wird. Hinweise auf das Gesetz nehme ich nur ausnahmsweise auf, damit die Referendare den Stoff, soweit möglich, noch juristisch unbearbeitet erhalten und die rechtlichen Gesichtspunkte, aus denen das Parteivorbringen zu betrachten ist, selbst herausfinden müssen. Das Aktenstück, das nur aus den von mir ge- fertigten Schriftsätzen besteht, lasse ich vervielfältigen und jedem Kursusteilnehmer ein Exemplar aus- händigen. Gleichzeitig bestelle ich einen Referendar zum Vorsitzenden, zwei Referendare zu Beisitzern des Gerichts, einen vierten zum Anwalt des Klägers, einen fünften zum Anwalt des Beklagten. In der Uebungsstunde wird der Fall in den Formen des Landgerichtsprozesses behandelt, jedoch unter Weglassung des Gerichtsschreibers, dessen Be- stellung mir entbehrlich scheint. Die als Anwälte tätigen Referendare haben den Prozeßstoff geordnet unter Vermeidung der in den Schriftsätzen ent- haltenen Fehler und unter Beachtung der im Laufe des Rechtsstreits eingetretenen Aenderungen vor- zutragen, der Vorsitzende des Gerichtshofes und die Beisitzer haben nötigenfalls das Fragerecht auszuüben. Ist der Inhalt der Schriftsätze unvollständig, unklar oder widerspruchsvoll, so ist es dem als Anwalt tätigen Referendar überlassen, eine naheliegende Ergänzung oder Aufklärung zu geben, z. B. einen Zeugen zu be- i) DJZ. 1906 S. 1343; 1908 S. 553; 1910 8. 172.

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nennen, einen Eid zuzuschieben. Dagegen ist ihm ver- wehrt, Behauptungen aufzustellen, welche in den Schrift- sätzen keine Unterlagen haben, indem unterstellt wird, daß der Anwalt nur die in den Schriftsätzen enthaltenen Angaben von seiner Partei oder dem Korrespondenz- anwalt erhalten hat. Dieses Yerbot scheint mir uner- läßlich, damit die Referendare nicht in den Fehler verfallen, ohne ausreichende Unterlage eine Tatsache zu behaupten. Ist der Referendar danach zur Er- gänzung oder Aufklärung außerstande, so hat er Ver- tagung zu beantragen. Lücken des Parteivorbringens verschärfen die Prüfung der Schlüssigkeit. In manchen Fällen empfiehlt es sich, den als Anwalt tätigen Refe- rendaren dadurch größere Bewegungsfreiheit zu ver- schaffen, daß ihnen Informationsbriefe ihrer Partei übergeben werden, aus denen sie den Inhalt der Schriftsätze in der mündlichen Verhandlung ergänzen können. An die Verhandlung schließt sich die Beratung des aus drei Referendaren bestehenden Gerichtshofes. Sie wird durch das Gutachten eines von mir vorher hiermit beauftragten Beisitzers eingeleitet. Die nicht an der Verhandlung beteiligten Referendare nehmen an der Beratung teil, haben aber kein Stimmrecht, um die Abstimmung nicht unnötig zu erschweren. Auch die beiden als Anwälte aufgetretenen Referendare hören die Beratung an, werden aber nicht zum Wort verstattet, da sie in der Verhandlung ausreichend Gelegenheit gehabt haben, ihre Ansicht zu äußern. Ist der Gerichtshof im unklaren, was in der münd- lichen Verhandlung vorgebracht ist, so muß die Verhandlung wieder eröffnet werden. Nach dem Schlüsse der Beratung ist die Ent- scheidung zu verkünden, die Urteilsformel oder der etwa ergehende Beschluß sind vor der Verkündung schriftlich abzufassen. Die Niederschrift der Beschlüsse scheint mir durch den Lehrzweck geboten, sie ver- ursacht bei gehöriger Vorbereitung keine erhebliche Verzögerung. Die Urteilsgründe sind vom Vor- sitzenden mündlich zu verkünden, die Ausarbeitung des Urteils aber unterbleibt regelmäßig, da nach § 40 der Prüfungsordnung größere schriftliche Arbeiten den Referendaren nicht aufgetragen werden sollen. Soweit die Unterweisung in der Abfassung von Urteilen in Frage kommt (§ 42), haben sämtliche Teilnehmer das vom Gerichtshöfe gefällte Urteil bis zur nächsten Uebungsstunde auszuarbeiten. Um die Selbständigkeit der Referendare zu fördern, enthalte ich mich während der Verhandlung und der Beratung jeglichen Eingreifens. Erst, nachdem die Entscheidung verkündet ist, übe ich Kritik. Diese umfaßt die Richtigkeit und Anordnung des Vortrages der Anwälte, die Gesetz- und Zweckmäßigkeit des Verhaltens des Vorsitzenden und der Beisitzer während der Verhandlung, Form und Inhalt des Gutachtens des ersten Beisitzers, des Gegengutachtens des anderen Beisitzers, die Leitung der Beratung, die Entscheidung und schließlich auch die rednerischen Leistungen. Um die Beredsamkeit zu fördern, empfiehlt es sich, die Verhandlungen in einem großen Raume abzuhalten. Die Kritik erfolgt zweckmäßig in der

Form von Rede und Gegenrede, von Frage und Antwort, nicht nur, um das Interesse zu beleben, sondern damit die Referendare möglichst selbst die Fehler herausfinden- die sie gemacht haben. Ist der Gerichtshof zu einem Beweisbeschlusse gelangt, so kann man, wenn in dem Prozeß, welchem der Rechts- fall entnommen ist, eine Beweisaufnahme über den gerade in Betracht kommenden Punkt stattgefunden hat, das Protokoll mitte den und danach die Verhand- lung fortführen lassen. Andernfalls ist m. E. die Weiterführung des Falles unter Erdichtung einer Beweisaufnahme nicht empfehlenswert. Bei der Auswahl der Rechtsfälle ist nach meiner Ansicht davon auszugehen, daß Rechtsfragen, welche in der Rechtsprechung besonders häufig auftreten, in den Referendarübungen vorwiegend erörtert werden sollen, um den Referendaren ein Rüstzeug für ihren Beruf zu geben. Daneben sind aber auch Fälle auszuwählen, welche abseitsliegende Rechtsgebiete betreffen, um das Interesse der Referendare für die sogenannten Nebengesetze zu wecken, deren Kenntnis erfahrungsgemäß gering ist. Prozesse, die in tatsächlicher Hinsicht nicht verwickelt und deshalb in dieser Hinsicht leicht zu übersehen und zu er- schöpfen sind, erscheinen mir als besonders geeignet, da es vor allem gilt, die Methode der Urteilsfindung zu lehren, und diese Methode für tatsächlich ver- wickelte Fälle dieselbe ist wie für tatsächlich ein- fache. Auch sind die Fälle so einzurichten, daß regelmäßig eine Uebungs stunde (Doppelstunde) zur Behandlung ausreicht, damit das Interesse der Teil- nehmer nicht nachläßt. Diese Unterrichtsmethode hat sich gut bewährt und auch, was für den Lehrzweck nicht unter- schätzt werden soll, Beifall bei den Referendaren ge- funden. Die Anwendung des materiellen Rechts wird dadurch belebt, daß wirklich vorgefallene Rechts- streitigkeiten behandelt werden und der Streitstoff in der Form widersprechender Parteibehauptungen geboten wird. Zugleich aber werden die Referendare gewöhnt, sich in den Formen des Prozesses zu be- wegen; sie erhalten ausgiebige Gelegenheit, sich in der freien Rede und im Debattieren zu üben und lernen die Technik der kollegialen Beratung. Es ist auch ein wichtiger Vorteil, daß alle Teilnehmer in gleicher Weise Gelegenheit zur Vorbereitung haben. Die Gefahr, daß etwa die Gerichtsverhandlung zum Spiel werden könnte, habe ich niemals bemerkt; es wird ihr dadurch begegnet, daß die Bechts- fälle, wie den Teilnehmern bekannt ist, der Wirk- lichkeit entnommen sind und erdichtendes Zutun ver- wehrt ist.

Emil Strohal +■ Wieder ist einer der Besten unter den deutschen Juristen heimgegangen. Allen unerwartet ist Geh. Hof- rat, Prof. Dr. Emil Strohal in Leipzig, nachdem er noch an der Tagung der Juristentagsdeputation in den Pfingsttagen teilgenommen hatte, am 6. Juni einem Schlaganfall erlegen. Am 31. Dez. 1844 zu Birgitz in Tirol geboren, studierte er in Wien und Graz,

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promovierte 1867 in Graz und wurde dort nachein- ander Rechtsanwalt, 1875 Privatdozent, 1877 a. o., 1881 ord. Prof. Wissenschaftlich hauptsächlich von Demelius, Unger und Jhering beeinflußt, verband er früh die solide Kenntnis des römischen Rechts mit dem Verständnis für die partikuläre, deutsch- rechtlich beeinflußte Entwicklung, und seine Arbeit war getragen von praktischer Kenntnis der Lebens- und Wirtschafts Verhältnisse. So betrat Strohal den von Jhering eingeschlagenen Weg durch das römische Recht über das römische Recht hinaus und lenkte namentlich bei der Vorbereitung des deutschen PGP. die allgemeine Aufmerksamkeit auf sich, als er, unterstützt durch seine Vertrautheit mit Vorzügen und Mängeln der öster- reichischen Kodifikation, in Schrift und Wort sich an der wissenschaftlichen Kritik gegenüber dem doktri- nären ersten Entwurf beteiligte und dadurch unser neues Recht mitschaffen half. 1892 wurde er als jherings Nachfolger nach Göttingen berufen, und schon 1893 trat er in die Leipziger Fakultät ein, an der er seither erfolgreich als Lehrer wirkte. Der Schwer- punkt seiner Tätigkeit aber lag in seiner unausge- setzten schriftstellerischen und rechtspolitischen Arbeit. Strohal, vom römischen und österreichischen Recht ausgehend und bald den deutschen Entwurf und das deutsche PGP. in seine Tätigkeit einbeziehend, hat sein Hauptinteresse dem Sachenrecht und dem Erb- recht zugewandt. Mit Erörterungen zum Immobiliar- eigentum (1876) hat er begonnen, dann behandelte er die Prioritätsabtretung (1880), und 1885 erschien seine glänzende Schrift über die Sukzession in den Besitz, in welcher er mit kluger Analyse der römischen Quellen und mit tiefem Eindringen in die ältere Doktrin und Praxis Verfeinerungen des Pesitzes aufdeckt, die dann für unsere Traditionsgrundsätze, namentlich in der Frage der sog. symbolischen Tradition und der Urkundentradition sowie für den § 857 PGP. ent- scheidende Pedeutung erlangt haben. Wertvolle Erörterungen zum Pesitzrecht des Entwurfs (1890, 1892) schlossen sich in den Dogmatischen Jahrbüchern an, in deren Redaktion Strohal 1893 eintrat. Mit der Traditionslehre befaßt sich auch der Aufsatz: Rechts- übertragung und Kausalgeschäft (1889), während andere sachenrechtliche Fragen des jetzt geltenden Rechts u.a. im Juristentagsreferat (Posen 1898) über die Eigentumsverfolgung gegen den mittelbaren Re- sitzer und noch 1911 in der Arbeit über die nicht- valutierte Grundschuld in der Zwangsvollstreckung behandelt wurden; auch die scharfsinnige Arbeit über relative Unwirksamkeit (1911) erörtert vorwiegend sachenrechtliche Probleme. Parallel mit diesen Studien aber liefen die erbrechtlichen Interessen. Schon 1879 war Strohais vortreffliche Schrift über die transmissio pendente condicione erschienen, die eine an den verschiedensten Stellen des Erbrechts begegnende schwierige Frage behandelt, und auch sonst wurden erbrechtliche Einzelpunkte erörtert, noch 1911 in der Gierke-Festschrift der Anteil am ungeteilten Nachlaß und der Erbschein. Vor allem aber erschien zum ersten Male 1896 das wohl be- kannteste Puch Strohais, seine systematische Darstel- lung des Erbrechts, die er 1903/04 in dritter, sehr er- weiterter Auflage vorlegte: klar, scharf, oft überscharf, aber bis ins feinste Detail trotz knapper Fassung ein- dringend, zeichnete er unser Erbrecht mit gesundem praktischen und historischen Verständnis, das unter der glatten Hülle überall hervorleuchtet. Diese Vorarbeiten befähigten ihn zur Kommentierung des Erbrechts in

Plancks Kommentar, die er in der 3. Auflage zugleich mit der Gesamtleitung des Werks übernahm und in der sich sein Interesse an den feinsten Einzelheiten ebenso wie sein Sinn für die großen Fragen glücklich betätigen konnte. Neben dem Sachenrecht und Erbrecht hat Strohal aber dauernd auch andere Materien gepflegt. In seinen Streifzügen zum : Entwurf (1882, 1891) wurden namentlich auch Fragen des allgemeinen Teils behandelt, auf den Juristentagen, in dessen ständiger Deputation er eifrig mitarbeitete, erörterte er nicht nur die unvordenkliche Verjährung (1882), sondern 1892 auch die Pankdepotgeschäfte; 1905 schrieb er über die Urteilsrechtskraft bei bedingten Rechtsübertragungen. Vor allem beschäftigte ihn aber naturgemäß fortwährend auch das Obligationenrecht; 1894 behandelte er die Schuldverhältnisse im Entwurf II. Lesung im Anschluß an einen Vortrag in der Juristi- schen Gesellschaft, 1904 berichtete er in Innsbruck über den Schadensersatz wegen Nichterfüllung, dann erschien 1910 seine tiefgehende Forschung über die Schuldübernahme, und hieran schließt sich die soeben in der Festschrift für Einding erschienene Schrift über Schuldpflicht und Haftung (1914), in der er das große Problem von Schuld und Haftung behandelt und sich namentlich mit Gierke auseinandersetzt. — Unerschöpflich schien die Fülle von Gedanken, welche Strohais scharfer Feder entströmten, lebensvoll schildert er in meisterhaftem Stil die Rechtsgebilde, glücklich kämpft er gegen Formalismus undPegriffsjurisprudenz, und er bildete das Recht dogmatisch fort, ohne die Rechtsnormen willkürlich zu vergewaltigen. Ein großer Meister unserer Wissenschaft ist mit ihm dahingegangen und zugleich ein liebenswürdiger, geistreicher, aufrechter Mann, dessen feine Züge den feinen Geist spiegelten und dessen Interessen weit über sein Fach hinausragten, ein Mann, der vor allem auch von tiefstem nationalem Empfinden erfüllt war. Schon in der Jugend hatte er in Oesterreich durch Beteiligung bei der Gründung der deutschnationalen Partei, damals zum eigenen Schaden, seine deutsche Gesinnung politisch bekundet, und er hat sie im Alter bewahrt. Ueber alle politischen Bestrebungen hinaus aber hat er den nationalen Gedanken dadurch gefördert, daß er als Vertreter der deutsch-öster- reichischen Wissenschaft im schönsten Sinne ein Bindeglied zwischen den Deutschen in Oesterreich und im Reiche gewesen ist und die Einheit der Rechtswissenschaft deutscher Zunge trotz der Kodi- fikationen zu pflegen wußte. Darum dürfen Reichs- deutsche und Oesterreicher vereint in tiefer Trauer, aber doch froh dieses Geistes gedenken, der uns allen gehörte und noch lange unter uns fortwirken wird. Geh. Justizrat, Prof. Dr. Ernst Heymann, Berlin.

Juristische Rundschau. Die badische zweite Kammer hat sich mit 35 gegen 29 Stimmen für die Einführung der Proportionalwahl ausgesprochen. Sie hat die Gesichtspunkte, nach denen sie diese ausgestaltet zu sehen wünscht, in ihre Resolution mit aufgenommen. Die Regierung gab die Richtigkeit des Proporz- gedankens zu. Ein erprobtes System liege aber nicht vor. Eine Einführung ist mithin nicht zu erwarten. Irgendwelche neuen Gründe für und gegen das System der Verhältniswahl wurden von keiner Seite vorgebracht. Das war auch nicht gut möglich.

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Deutlich war zu erkennen, daß überall „der Wille zur Macht“ das eigentliche Motiv war. Das ist heute überhaupt die Signatur aller Verfassungsfragen. Das zeigt auch der preußische Landtag. Das wird wohl auch schon früher so gewesen sein. Das Recht der Kriegsbeute widerspricht heute der völkerrechtlichen Auffassung. Für den Seekrieg hält England daran fest. Die Erklärungen, die der Staatssekretär des Auswärtigen im Unterhause abgab, zeigen ein Entgegenkommen. Es ist nicht ausgeschlossen, daß auf der nächsten Haager Konferenz eine Verständigung erzielt wird. Freilich wird auch hier zunächst nur im Wege des Kompromisses etwas zu erreichen sein. England wird Konzessionen bei der Feststellung der Blockade und der Kontreban.de fordern. Interessant war die Begründung des britischen Standpunktes durch den Minister. Auch im Falle eines glücklichen See- krieges könne England nicht an ein Eindringen in das feindliche Gebiet denken. Es fehle daher die Möglichkeit, hierdurch den Feind zu schädigen. Also müsse hierfür ein Aequivalent gegeben werden. Das bot bis jetzt das Beuterecht. Vielleicht logisch, barbarisch sicher. Die Erörterungen der Rede des englischen Ministers desAuswärtigen über das Seebeuterecht lenkten die Auf- merksamkeit auf das englische Gesetz, das eine Zahlung einer Schuld an einen Angehörigen des mit England im Kriege befindlichen Staates verbietet. Wie dasselbe heute in der Praxis sich gestalten würde, läßt sich bei der Eigenart der englischen Rechtsbildung und Rechtsprechung schwer Vorhersagen. Es beruht auf demselben Ge- danken wie die Seebeute. Es ist ein Eingriff in das Privatvermögen zu Kriegszwecken. Die Beute erfaßt das körperliche Eigentum, das Zahlungs- verbot die Forderungen. Bei den Transportver- sicherungen im Kriegsfälle treffen beide Momente zusammen. Eino Beseitigung einer solchen Bestim- mung ist für das moderne Recht ebenso notwendig wie die der Kriegsbeute. Der vierte preußische Richtertag wurde am 2. Juni in Bielefeld abgehalten.1) Er beriet über die Vereinfachung des Geschäftsganges bei den Justizbehörden. Dazu forderte der Referent unter Zustimmung der Versammlung eine lebendigere Beweglichkeit der Beamten und eine stärkere Ent- lastung der Richter durch die Gerichtsschreiber. Dieser Beschluß wird auf allgemeine Zustimmung auch außerhalb der Richterkreise rechnen dürfen. Dann erörterte man die Betätigung des Richters im öffentlichen und wirtschaftlichen Leben. Er sollte sich nach der Meinung des Richtertags mehr als bisher darin betätigen. Daß er dann Parteipolitik betreiben muß, ist unabweisbar. Das wurde in der Versammlung mit Recht hervorgehoben. Man wird trotzdem in Deutschland keinen Widerspruch gegen dieses Hervortreten des Richters im politi- schen Leben erheben. Man weiß bei uns, daß der Richter den Parteimann abstreift, wenn er die Robe anlegt. Die Handelskammer des Staates New York hat dem Deutschen Handelstage in einer Denkschrift die Grundzüge eines Systems inter- nationaler kaufmännischer Schiedsgerichte vorgelegt. Sie bittet um Aeußerung, ob deren 9 Vgl. den Bericht von AGR. Ricks. S. 807 d.%Nr. Die Schriftleitung.

Einführung tunlich und empfehlenswert erscheine. Den Ausgangspunkt bildete die Aufnahme der Schiedsklausel in die Verträge zwischen den Ivauf- leuten verschiedener Staaten. Die Bildung der Schiedsgerichtshöfe ist dann Sache der kaufmän- nischen Korporationen. Die Vollstreckbarkeit aber kann nur durch die Gesetzgebung gewährt werden. Das wird der wunde Punkt des Projekts bleiben. Es ist zwar gegen eine Partei, die sich dem Schiedssprüche nicht fügt, Beschwerde bei der Handelsvereinigung, der sie angehört, vorgesehen Sie wird aber nur moralischen Wert haben. Die internationalen Schiedsgerichte der Kaufleute setzen daher Prozeßparteien voraus, auf welche dieses Moment von Einfluß ist. Nur bei dieser Kulturhöhe der vertragschließenden Länder ist das Projekt lebensfähig. Die Handelskammer Hannover beantragte beim Registerrichter, bei einer als Bar grün düng ohne Revisionsbericht eingetragenen Aktiengesell- schaft nachträglich diesen Prüfungsbericht zu er- zwingen. Die AG. befand sich im Besitze einer bei der Gründung schon vorhandenen Offerte auf Uebertragung eines Unternehmens. Nach der Ein- tragung hatte die Generalversammlung deren An- nahme gebilligt. Das Amtsgericht lehnte ab. Die Handelskammer beschritt den Beschwerdeweg. Das Kammergericht billigte ihren Standpunkt. Der Re- gisterrichter behände auf dem seinen. Er unterließ es, die Aktiengesellschaft durch Strafen zu der Herbeiführung der Revision anzuhalten. Darüber beschwert sich die Handelskammer wieder. Ein Rechtsmittel steht ihr nicht zu. Ihre Beschwerde geht jetzt an die Oeffentlichkeit. Aber diese kann ihr bei der heutigen Rechtslage nicht zustimmen. Die Nichtaufnahme des bei der Gründung der AG. geplanten Erwerbes eines Vermögensstückes in den Gesellschaftsvertrag macht jede solche Verein- barung der Gesellschaft gegenüber unwirksam. Mehr aber bestimmt das Gesetz nicht. Die Ge- sellschaft kann den Gegenstand alsbald nach ihrer Entstehung erwerben. Dann sind nur die Vor- schriften über die Nachgründung zu beachten. Das Kammergericht geht mit seiner Meinung über das Gesetz hinaus. Die Reform des Militär Strafrechts ist von der des Zivilstrafrechts abhängig. Das wurde bei der Lesung des Militäretats im Reichstag wieder- holt erklärt. Aber auch, daß an der Grundlage der Militärgerichtsbarkeit nichts geändert werde. Eine Beschränkung auf die Fälle rein militärischer Natur wurde vom Regierungstisch für unmöglich er- klärt. Der „Mann“ werde vollkommen irre, wenn er heute vor dem Zivilgericht, morgen vor dem Militärgericht stehe. Man begreift es, daß man vom Standpunkte der Militärverwaltung die Kriegsgerichte als Standesgerichte aufrechterhalten will. Solange das Heer einen besonderen Stand bildet, zieht die Zugehörigkeit zum Soldatenstande die Zuständig- keit des Sondergerichts nach sich und nicht die Art des Deliktes. Aber mit der Rücksicht auf die Klar- heit in der Erkenntnis des Delinquenten über die Gerichte und ihre Kompetenz wird man diese Militär- justiz nicht begründen können. Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim.

Justizstatistik Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident Lindenberg, Posen

Badische Justizstatistik 1913

Ergebnis der ersten juristischen Prüfung in Preußen

Todesurteile in Frankreich in den Jahren 1906-1911

Vermischtes

Tätigkeit des Jugendgerichts Berlin-Mitte i. J. 1913 (AGR. Dr. Köhne)

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Justizstatistik. Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident Lindenberg, Posen. Badische Justizstatistik 1913. Als erster deutscher Staat tritt wieder Baden mit der letztjährigen Justizstatistik vor die Oeffentlichkeit. Den Zahlen ist zu entnehmen, daß die erstinstanzlichen Zivilsachen im allgemeinen stärker gestiegen sind als im Jahre 1912, wogegen die Strafsachen zum Teil eine Abnahme zeigen. Die Notariatssachen haben unter der Ungunst der wirtschaftlichen Verhältnisse etwas abgenommen. Bei den Amtsgerichten sind 102 151 (im Jahre 1912 93 882) Mahnsachen und 90 064 (87 494) Zivil- prozesse anhängig geworden. Die Mahnsachen zeigen also eine Zunahme um 8,8 (i. J. 1912 7,9)%, die Zivilprozesse eine solche um 2,9 (2,4) v. H. Die Zahl der kontra- diktorischen Verhandlungen ist von 40 161 auf 42 212, also nur um 4,1 (im J. 1912 um 11,5)% gestiegen, die der kontradiktorischen Urteile ist sogar von 10 075 auf 9998 zurückgegangen. Die Vollstreckungssachen einschl. der Arreste haben sich von 40 825 auf 43 850, also um 7,4 (i. J. 1912 um 7,6) % erhöht. Die Zahl der anhängig gewordenen Konkurse, die im Jahre 1912 etwas zurück- gegangen war, ist von 607 auf 666, also um 9,7% ge- stiegen; 490 (464) Konkurse blieben am Jahresschlüsse un- beendet. Die Zahl der Rechtspolizeisachen ist von 54 837 auf 58 529 gestiegen. In der Strafrechtspflege der Amtsgerichte betrug die Zahl der ergangenen Urteile 14 931 gegen 15 721 i. J. 1912, die der erlassenen Straf- befehle und Forststrafverfahren 8204 gegen 7561 und die der sonstigen Strafbefehle 3656 gegen 3254. Die Zahl der bei den Landgerichten anhängig gewordenen Zivil- prozeßsachen ist von 8740 auf 9416, also um 7,7 (im Vor- jahre nur um 3,0) % gestiegen. Die kontradiktorischen Verhandlungen haben sich nicht wesentlich, von 7661 auf 7798, erhöht, auch die kontradiktorischen Urteile sind nur von 2890 auf 2964 gestiegen. In der Berufungsinstanz sind bei den Landgerichten 2505 Zivilprozesse anhängig geworden gegen 2532 i. J. 1912, darunter 126 (160) bei den Kammern für Handelssachen. Die Zahl der Beschwerden ist von 912 auf 988 gestiegen. In Strafsachen sind von der Staatsanwaltschaft 26 103 Vorverfahren eingeleitet gegen 25 436 i. J. 1912 und 1845 (1994) Anträge ohne weiteres zurückgewiesen oder an andere Behörden abgegeben. Die Zahl der bei den Landgerichten geführten Voruntersuchungen betrug 684 gegen 698 im Vorjahre. Urteile sind gefällt von den Schwurgerichten 141 (134), von den Strafkammern wegen Vergehen 580 (561) und wegen Verbrechen 1914 (1822), von den Berufungskammern 1485 (1620). Be- schwerden wurden 1102 anhängig gegen 861 im Vorjahr, so daß hier eine sehr starke Zunahme (um 16,4%) statt- gefunden hat. Beim Oberlandesgericht in Karlsruhe sind in Zivilsachen 1024 (i. J. 1912 1084) Berufungen und 429 (388) Beschwerden anhängig geworden und 651 (680) kontradiktorische Urteile ergangen. In Strafsachen sind 125 (130) Revisionen und 181 (171) Beschwerden erledigt. Bei den Notariaten sind nur 67 404 Rechtspolizeisachen anhängig geworden gegen 68 479 i. J. 1912 und 68 961 i. J. 1911 und 64 665 (65 769 und 66 128) erledigt; ferner sind 49 884 (51 116 und 52 760) öffentliche Urkunden in Grundbuchsachen auf genommen und 2431 (2317 und 2129) Vollstreckungssachen erledigt; endlich sind 2011 (1918 und 2000) Erbschaftssteuersachen anhängig ge- worden und 1636 (1583 und 1663) Steuerbescheide er- lassen worden. Ergebnis der ersten juristischen Prüfung in Preußen. Dem Statistischen Jahrbuch für den preußischen Staat entnehmen wir folgende Zahlen:

Jahr Die Prüft abgelegt mg haben bestanden Dart mit Aus- zeichnung mter mit Gut 1912 1915 1328 9 188 1911 2069 1441 • 10 194 1910 2118 1508 5 227 1909 2089 1475 13 238 1908 2362 1679 16 223 1907 2257 1604 14 210 1906 2312 1727 13 242 1905 2020 1503 12 201 1904 1994 1460 15 198

Hiernach hat ein weiterer Rückgang der Kan- didaten, welche die Prüfung abgelegt haben, stattgefunden, und zwar war dieser Rückgang weit erheblicher (154) als im Jahre 1912, in dem er nur 49 betragen hatte. Die Ge- samtziffer war kleiner als in einem der Vorjahre bis 1904 zurück. Die Zahl der Bestandenen hat sich um 113 (im Jahre 1911 um 67) vermindert. Die Prüfung nicht be- standen haben 587 Kandidaten gegen 628 i. J. 1911 und 610 i. J. 1910. Der Prozentsatz der Nichtbes tandenen ist noch etwas gestiegen; er betrug 30,7 gegen 30,4 i. J. 1911, 28,8 i. J. 1910, 29,4 i. J. 1909, je 28,9 in den Jahren 1907 und 1908, 25,3 i. J. 1906, 25,6 i. J. 1905 und 26,8 i. J. 1904. Der Prozentsatz des Jahres 1912 war der höchste bisher beobachtete. Mit einem mehr als aus- reichenden Zeugnis sind 14,8% aller Bestandenen aus der Prüfung gekommen gegen 14,2% i. J. 1911, 15,4 i. J. 1910 und 17,0 i. J. 1909. Es hat also nach vorherigem Rückgänge im Jahre 1912 eine kleine Zunahme der Prä- dikatsreferendare stattgefunden. lieber die Ergebnisse bei den einzelnen Prüfungskommissionen fehlen leider Angaben. Todesurteile in Frankreich in den Jahren 1906 bis 1911. Wie die amtliche „Statist. Korr." mit- teilt, sind in den genannten 6 Jahren im europäischen Frankreich 196 Angeklagte, darunter nur 6 weibliche, rechtskräftig zum Tode verurteilt. 19 Verurteilte waren Analphabeten und 135 oder fast 70% waren vorbetraft. Die Todesstrafe ist in der Berichtszeit nur an 32 Ver- urteilten vollstreckt worden, während sie bei den übrigen in Zwangsarbeit oder Zuchthausstrafe von verschiedener Dauer umgewandelt wurde. Die Verhältnisziffer der Straf- umwandlungen betrug in den Jahren 1826 bis 1830 5, 1831 bis 1847 durchschnittlich 36% aller Todesurteile; sie stieg in den Jahren der Republik 1848 bis 1852 auf 39%, unter Napoleon 1853 bis 1870 auf 46%, 1871 bis 1880 auf 61%, 1881 bis 1900 auf 65% und 1901 bis 1905 auf 91 %, um in den letzten 6 Jahren auf 83 °/0 zu sinken. In Preußen sind in den 6 Jahren von 1906 bis 1911 98 Hinrichtungen erfolgt, also das Dreifache der Zahl in Frankreich. Da in der gleichen Zeit 215 rechts- kräftige Todesurteile gefällt sind, betrug bei uns die Verhältniszahl der Begnadigungen nur 54 %.

Vermischtes. Das Jugendgericht Berlin »Mitte urteilte im Jahre 1913x) 1292 Personen ab, darunter 14 Personen mehrmals.* 2) Von den Abgeurteilten waren 961 männlichen und 331 weiblichen Geschlechts. Es standen zur Zeit des Urteils im Alter: von 12 bis 14 Jahren: von 14 bis 16 Jahren: von 16 bis 18 Jahren Knaben: 76 Knaben: 205 Knaben: 680 Mädchen: 10 Mädchen: 74 Mädchen: 247 Von den Angeklagten waren 1195 ehelicher, 95 außer- ehelicher Geburt; bei zwei ist eine Feststellung nach dieser 1) Vgl. 1911 S. 627, 1912 S. 609, 1913 8. 797 d. Bl. 2) Die mit richterlichen Strafbefehlen Bedachten sind mitgezählt.

Zu Exzellenz Hamms 75. Geburtstag

D. Dr. Kahls 65. Geburtstag (Geh. JR., Prof. Dr. v. Liszt)

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Richtung nicht getroffen. Von den ehelichen Kindern waren 238 halb verwaist, 38 ganz verwaist, in 105 Fällen lebten die Eltern getrennt, in 800 Fällen führten die Eltern einen gemeinsamen Haushalt, in 14 Fällen ist eine Fest- stellung nach dieser Richtung hin nicht getroffen. Von den Verurteilten waren vorbestraft 106 einmal, 22 Personen zweimal, 15 Personen dreimal und öfters. Die meisten von Jugendlichen begangenen Delikte sind Eigentumsdelikte. Die Anklage ist erhoben in 546 Fällen wegen Diebstahls, in 122 Fällen wegen Unter- schlagung, in 38 Fällen wegen Betruges, in 23 Fällen wegen Hehlerei. Nur 31 Anklagen sind wegen Körper- verletzung, 2 wegen Hausfriedensbruchs, 2 wegen Wider- stands gegen die Staatsgewalt, 14 wegen Beleidigung er- hoben. Dagegen sind 150 Fälle von Gewerbsunzucht, 4 Fälle von Erregung öffentlichen Aergernisses und 3 Fälle von widernatürlicher Unzucht zur Aburteilung gelangt- In 25 Fällen ist gegen Bettler Anklage erhoben. Von den Angeklagten sind 135 Personen freigesprochen, darunter 18 wegen mangelnder Einsicht; 589 sind mit einem Verweise bestraft, 224 mit Geldstrafe, 358 mit einer Freiheitsstrafe. In 2 Fällen ist das Verfahren durch Urteil eingestellt. Der Dauer nach verteilen sich die Freiheits- strafen in folgender Weise: 1 bis 7 Tage: über 1 Woche bis 1 Monat: 112 165 über 1 bis 3 Monate: über 3 bis 6 Monate: mehr: 70 8 6 Es ist aber in 247 Fällen Strafaussetzung mit Aussicht auf bedingte Begnadigung in Antrag gebracht. Von dem verurteilten Personen sind 450 unter Schutz- aufsicht gestellt, bei 164 ist das Fürsorgeerziehungsverfahren eingeleitet oder es schwebte schon. Von den im Jahre 1910 ab geurteilten Personen ist bei 234 die Führung 3 Jahre lang kontrolliert, bei 362 2 Jahre lang und bei 164 1 Jahr lang. Es führten sich während der ganzen Kontrollzeit gut 554, anfangs schlecht dann aber besser 66 Personen, während die Führung der übrigen als mangelhaft oder schlecht bezeichnet werden mußte. Von den im Jahre 1911 abgeurteilten Personen sind 289 2 Jahre lang kontrolliert, 265 1 Jahr lang. Ihre Führung während der Kontrollfrist war dauernd gut in 417 Fällen, zunächst schlecht dann aber besser in 32 Fällen, die Führung der übrigen war mangelhaft oder schlecht. Von den im Jahre 1912 abgeurteilten Personen ist die Führung in 430 Fällen 1 Jahr lang kontrolliert. Es führten sich 366 Personen gut, 21 anfangs schlecht dann besser, die übrigen mangelhaft oder schlecht. Die bereits in den früheren Berichten festgestellte Abnahme der Kriminalität im Bezirke des Amtsgerichts Berlin-Mitte ist auch im Jahre 1913 ganz augenfällig. Im Jahre 1910 hatte das Jugendgericht Berlin-Mitte 1834 Personen abzuurteilen, im Jahre 1911 1811, im Jahre 1912 1501, im Jahre 1913 1292. Von den Verurteilten waren vorbestraft im Jahre 1910 248, im Jahre 1911 203, im Jahre 1912 199, im Jahre 1913 143. Es ist dies um so bemerkenswerter, als die vorläufigen Ergebnisse der Reichskriminalstatistik ein erhebliches Anschwellen der Kriminalität Jugendlicher im Jahre 1912 konstatieren. Die Schutzmaßnahmen und die Hilfe, die erstmalig Bestraften durch das Jugendgericht und seine Organe zuteil wird, ebenso wie die Aufsicht, die über die noch unbestraften Geschwister der Angeklagten geübt wird, ferner die wirk- same Hilfe, die die amtlichen Organe durch die von der Deutschen Zentrale für Jugendfürsorge organisierte Jugend- gerichtshilfe findet, haben offenbar diesen günstigen Erfolg bewirkt. Eine möglichst weite Verbreitung solcher Ein-

richtungen und solcher Tätigkeit würde das Herab gehen der Kriminalität im ganzen Reiche zur Folge haben. Amtsgerichtsrat Dr. Köhne, Berlin.

Oscar Hamm, unser Mitherausgeber, begeht am 24. Juni seinen 75. Geburtstag. Es entspricht nicht der Wesensart dieses selbstlosen, von sich, seiner Arbeit und seiner Lebenstätigkeit allzu bescheiden denkenden Mannes, bei diesem Anlasse eine Aufzählung seiner großen Ver- dienste um die Rechtspflege, besonders für Strafrecht und Strafprozeß, zu geben. Wir müssen uns darauf be- schränken, auf die Einzelheiten zu verweisen, die aus Anlaß seines 70. Geburtstages in unserem Blatte S. 673, 1909 mitgeteilt sind. Aber wir sind überzeugt, im Sinne und im Namen aller unserer Leser zu sprechen, wenn wir Exz. Dr. Hamm insbesondere für sein Wirken und für die Förderung, die er unserer DJZ. hat zuteil werden lassen, den aufrichtigsten, herzlichsten Dank bei diesem Anlasse sagen. Was Hamm als Mitherausgeber unserer DJZ. war und ist, das ist in jenem Aufsatze darzulegen versucht worden. Wir wissen uns aber auch eins mit den Ge- fühlen unserer Leser, wenn wir der zuversichtlichen Hoff- nung Ausdruck geben, daß es dem hochverehrten Jubilar noch gar lange Jahre beschieden sein möge, in gleicher Weise wie bisher im Interesse des nationalen Lebens zu wirken, unsere Leser und unsere DJZ. selbst aber mit seinen stets jugendfrischen Arbeiten zu erfreuen. In diesem Sinne seien ihm die wärmsten Glückwünsche auf seinen Ge- burtstagstisch gelegt. Am 17. Juni d. J. begeht Wilhelm Kahl seinen 65. Geburtstag. Es ist mir eine herzliche Freude, dem verehrten Kollegen an dieser Stelle die Glückwünsche der deutschen Juristen darbringen zu dürfen. Sie gelten an diesem Tage nicht dem Gelehrten und nicht dem Lehrer; denn wissenschaftliche wie lehramtliche Tätigkeit bleiben naturgemäß auf ein Teilgebiet der Jurisprudenz beschränkt. Unsere Glückwünsche gelten vielmehr der Gesamtpersönlich- keit und ihrem Wirken. Für die Eigenart Kahls aber scheint mir eine Eigenschaft kennzeichnend zu sein, die in dieser scharf ausgeprägten Gestalt nur selten sich wieder- findet. In Kahls Persönlichkeit sind der Mensch undderJuristzurunlösbarenEinheit verschmolzen. Oft genug hat man (in unsern Tagen wieder Radbruch) auf den tragischen Widerspruch in der Brust des Juristen hingewiesen, der ein Recht lehren und anwenden muß, dem er innerlich fremd, wenn nicht ablehnend, gegenübersteht. Ich glaube, von diesem Zwiespalt hat Kahl nie viel in sich verspürt. Ihm war und ist das Recht nicht nur das Objekt kühler Erkenntnis, sondern zugleich die ethische Macht, die seinem Leben die feste Richtung bestimmte. Mochte es sich um Erb- folgestreitigkeiten im fürstlichen Hause oder um das Verhält- nis von Lehrfreiheit und Bekenntnisgebundenheit oder um andere Fragen handeln: stets war in ihm die Rechtsüber- zeugung der normativelMaßstab, mit dem er an die Gegeben- heiten herantrat, die sittliche Kraft, die ihn zur Stellungnahme zwang und ihm den Platz in den Reihen der Kämpfenden vorzeichnete. Er hat das Recht nicht bloß erforscht und gelehrt, er hat es gelebt. Es mag ihm nicht immer leicht gewesen sein, in die Öffentlichkeit hinauszutreten und seine Brust den Geschossen der Gegner auszusetzen: um so größer das Verdienst, daß er es getan hat. Und dafür, daß er das Problem von dem Verhältnis zwischen Recht und Sittlichkeit durch die Tat seines Lebens gelöst, daß er die beiden widerstrebenden Mächte zur höheren Einheit verschmolzen hat, danken wir Wilhelm Kahl am heutigen Tage. Mögen ihm noch viele Jahre ungebrochener Kraft

Aus dem sächsischen Oberverwaltungsgerichte (SenPräs., Geh. R. Dr. Wachler)

Der Titel "Amtsanwaltschaftsrat"

Preisausschreiben des Berliner Anwaltvereins

Personalien

Vereine und Gesellschaften

Tagesordnung des 32. Deutschen Juristentages in Düsseldorf

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und fruchtbringender Tätigkeit beschieden sein. Möge es ihm insbesondere vergönnt sein, das Werk in Sicherheit gebracht zu sehen, dem er die beste Arbeit seiner reifsten Lebensjahre gewidmet hat: die Reform der deutschen Strafgesetzgebung. Geh. JR., Prof. Dr. Franz v. Liszt, Charlottenburg.

Aus dem sächsischen Oberverwaltungsgerichte. Das sächsische OVG. bestand bisher aus 2 Senaten mit 15 Mitgliedern. Die letzteren verteilten sich (abgesehen von dem aus den Fürstentümern Reuß entsendeten, in erster Linie zur Bearbeitung der reußischen Sachen berufenen und je nach dem Gegenstand bald in diesem, bald in jenem Senat mitwirkenden Rate) dergestalt auf die beiden Senate, daß in jedem davon außer dem Vorsitzenden 6 Räte — in den einzelnen Sitzungen je 4 nach einer bestimmten Reihen- folge — tätig waren. Seit 1. Juni 1914 ist durch Ernennung eines weiteren Senatspräsidenten die Bildung von 3 Senaten möglich geworden, denen (wiederum abgesehen von dem aus Reuß stammenden Rate) je 5 Mitglieder angehören. Senatspräsident wurde der bisherige OVGR. Hecht, an dessen Stelle Oberfinanzrat Gäb 1er berufen wurde. Außerdem ist OVGR. Dr. Gensei infolge Uebertrittes in den Ruhestand ausgeschieden und durch Amtshauptmann Dr. IC inert ersetzt worden. Senatspräsident Geh. Rat Dr. Wachler, Dresden.

Der Titel „ Amtsanwaltschaftsrat“ kann in Preußen nach Allerhöchstem Erlaß v. 27. Mai 1914 an etatsmäßige Amtsanwälte von tadelloser Dienstführung bei mindestens 24jähriger Dienstzeit im Staatsdienste, im Heere oder in der Marine verliehen werden.

Einen Preis von 3000 M. hat der Berliner Anwaltverein für die beste Bearbeitung des Themas: „Die rechtliche und wirtschaftliche Bedeutung des Anwalt- zwanges“ ausgeschrieben. Gewünscht werden ein Abriß der Geschichte des Anwaltzwanges, eine Debersicht über die Bestimmungen des Anwaltzwanges in den wichtigsten Kulturstaaten und Vorschläge über die gesetzgeberische Gestaltung des Anwaltzwanges in einer künftigen ZPO. Die Ablieferung der Arbeit hat bis 1. April 1915 bei dem Schriftführer des Anwaltvereins, JR. Heimbach, Berlin, Leipzigerstr. 107, zu erfolgen. Das Preisgericht wird aus 5 Mitgliedern bestehen; diese werden durch den Vorstand des Anwaltvereins gewählt. Es sollen als Preisrichter gewählt wer- den: ein Universitätslehrer, zwei Richter und zwei Anwälte.

Personalien. Ernannt wurden: Der sächsische Staats- anwalt Giindel zum Geh. RegRat u. vortr. Rat im Reichs- justizamt; LGDir. Dr. Heinz e, Dresden, zuletzt Hilfsarbeiter bei der Reichsanwaltschaft, zum Reichgerichtsrat; LGDir. Zier sch, Berlin, zum Geh. RegRat u. vortr. Rat im Ministerium des König!. Hauses, Oberrichter Dr. Grusen, Tsingtau, zum Geh. Justizrat; der deutsche Botschafter in London, Fürst von Lichnowsky von der Univ. Oxford, der deutsche Botschafter Graf von Bernstorff, Washington, von der Univ. Baltimore zu Ehrendoktoren der Rechte. — RegRat Dr. Helfritz, Hilfsarbeiter im preuß. Kultusministerium, Berlin, habilitierte sich für Staats- und Verwaltungsrecht, RA. Dr. Arthur Nußbaum, Berlin, für Handels- und Gewerberecht in der jur. Fakultät der Univ. Berlin.

Vereine und Gesellschaften. 32. Deutscher Juristentag in Düsseldorf. Die endgültige Tagesordnung des diesjährigen Juristentages, der vom 10. —12. September in Düsseldorf statt- finden wird, ist auf der Pfingstkonferenz der Ständigen Deputation in Elster Wie folgt festgesetzt worden:

Am 9. Sept. wird der Begrüßungsabend in der Ton- halle stattfinden. Den Verhandlungen wird sich am 13. Sept. ein Ausflug anschließen. Tagesordnung: 1. Ist eine Besserung der Wohnungsverhältnisse zu erwarten: a) wenn durch gesetzgeberische Maßregeln eine selbständige Belastung des Bauwerks, unabhängig von Grundeigentum und Erbbaurecht, ermöglicht wird? b) wenn durch gesetzgeberische oder Verwaltungsmaß- regeln die Verbreitung der Tilgungshypotheken (Amorti- sationshypotheken) behufs Entschuldung des ständigen Grundbesitzes gefördert wird? Gutachter: Prof. Erman, Münster, Direktor-Stellvertr. der Niederösterr. Landes- hypothekenanstalt Dr. Karlik, Wien. Berichterstatter werden noch benannt werden. 2. Entsprechen die Bestimmungen betr. die Erstreckung der hypothekarischen Haftung auf Miets- und Pachtzins- forderungen und deren Durchführung bei Zwangsvoll- streckung in das Grundstück dem praktischen Bedürfnisse? Gutachter: Prof. Dr. Hoeniger, Freiburg. Berichterstatter werden noch benannt werden. 3. Empfiehlt es sich, das im Deutschen Reich und in Oesterreich geltende Recht der Gesellschaft m. b. H. zu vereinheitlichen und gleichzeitig einer Neuordnung zu unterziehen? Gutachter: JR. Prof. Dr. Crüger, Charlotten- burg, und Exz. Pitreich, Graz. Berichterstatter: Rechts- anwalt Dr. Hachenburg, Mannheim, und Hof- und Ge- richtsadvokat Dr. He eher, Wien. 4. Empfehlen sich privatrechtliche Sondervorschriften für den Anstellungsvertrag der Bühnenangehörigen? Gut- achter: Hof- und Gerichtsadvokat Dr. Kl e mp er er, Wien, und Prof. Dr. Opet, Kiel. Berichterstatter: Prof. Dr. Bartsch, Wien, und Geh. JR. Prof. Dr. Zitelmänn, Bonn. 5. Empfiehlt es sich, das Recht der Gläubigeranfechtung, insbes. auch mit Rücksicht auf die Verträge unter Ehegatten mit einem Dritten zugunsten des anderen Ehegatten, einer Aenderung zu unterziehen ? Gutachter: Prof. Dr. Bartsch, Wien, und Amtsgerichtsrat Dr. Levin, Berlin. Bericht- erstatter: Prof. Dr. Stein, Leipzig, und Senatspräs. Stins- hoff, Düsseldorf. 6. Unter welchen Voraussetzungen kann die rechtliche Gleichstellung der in Oesterreich oder in dem Deutschen Reich errichteten Notariatsurkunden in beiden Reichen erzielt werden? Gutachter: Die Gutachten sind bereits für den 31. DJT. erstattet. Berichterstatter: Geh. JR. Feige, Breslau, und k. k. Notar Dr. Wagner, Wien. 7. Wie ist der akademische Unterricht im Verwaltungs- recht zweckmäßig zu gestalten ? Gutachter: Prof. Dr. F1 e i n e r, Heidelberg, und Prof. Dr. Lay er, Wien. Berichterstatter: Prof.Dr. Anschütz, Berlin, und Prof. Dr. von Laun, Wien. 8. Ist die Schaffung eines gerichtlichen Ausgleichsver- fahrens außerhalb des Konkurses wünschenswert? Gutachter: JR. Dr. Gähn, Nürnberg, und II. Sekretär der Handels- und Gewerbekammer Dr. Lieb lieh, Brünn. Berichterstatter: Prof. Dr. Jaeger, Leipzig, und Prof. Dr. Rintelen, Graz. 9. Wie sind besonders schwere und besonders leichte Fälle (im Sinne des Entwurfs eines deutschen StrGB.) in der zukünftigen Strafprozeß Ordnung zu behandeln? Gut- achter: Reichsgerichtsrat Dr. Lobe, Leipzig, und Prof. Dr. Mittermaier, Gießen. Berichterstatter: Ministerialrat Dr. Meyer, München, und Prof. Dr. vanCalker, Straßburg. 10. Welcher Aenderungen wird das MilStrGB. bedürfen, insbesondere mit Rücksicht auf die Reform des allgemeinen Strafrechts? Gutachter: Prof. Dr. M. E. Mayer, Straßburg, und Kriegsgerichtsrat Dr. Rissom, Flensburg. Bericht- erstatter: Reichsmilitärgerichtsrat Dr. v. Schlayer, Berlin, 1 und Prof. Dr. Heimberger, Bonn.

Bericht über den IV. Preußischen Richtertag (AGR. Ricks)

17. Versammlung des Vereins der deutschen Strafanstaltsbeamten in Hamburg (I. StA. Klein)

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Seitens des Ortsausschusses in Düsseldorf, als dessen Vorsitzender der OLG.-Präsident Ratjen und als dessen Schriftführer OLGR. Dr. Pahl fungieren, ist bereits eine würdige Aufnahme des Juristentags in der schönen Stadt Düsseldorf in die Wege geleitet. Im Anschluß an den Juristentag wird die „Akademie für kommunale Verwaltung“ zu Düsseldorf am 14. Sept. eine Konferenz über Fürsorgeerziehung veranstalten.

IV. Preußischer Richtertag. Der jetzt etwa 2900 Mitglieder umfassende Preußische Richterverein verhandelte zunächst am 2. Juni 1914 in Bielefeld seine inneren An- gelegenheiten (Berichte, künftig zu unternehmende Schritte, Satzungsänderung, Hilfsverein der preußischen Richter und Staatsanwälte, Vorstandswiederwahl). Am 3. Juni begannen unter Anwesenheit des Vertreters des Justizministers, Geh. OJR. Geißler, und des LG.-Präs. Waitz, Bielefeld, die Verhandlungen. LG.-Dir. Frey tag, Torgau, sprach über „Die Vereinfachung des Geschäftsganges bei den Justizbehörden nach innen und außen“. Seine Leitsätze: „Richter und Gerichts schreib er müssen sich selber und den Nachwuchs beider Beamtenklassen er- ziehen zu einer frischen, von jeder Schablone freien Arbeits- weise. — Die Justizverwaltung muß den Gerichtsbehörden die modernen Hilfsmittel wie Fernsprecher, Schreibmaschine, Diktiermaschine, Kurzschrift in weitestem Maße zur Ver- fügung stellen. — Die Richter sind von allen untergeordneten Arbeiten zu befreien; die Gerichtsschreiber müssen weit mehr als bisher Mitarbeiter des Richters werden, und außer- dem sind ihnen, zum Teil im Wege kleiner Gesetzes- änderungen, einfache richterliche Geschäfte zu übertragen.“ fanden einmütige Zustimmung der Versammlung. — AGR. a. D., Prof. Dr. Born hak, Berlin, sprach über „Die Betätigung des Richters im öffentlichen und wirtschaftlichen Leben“. Die Leitsätze seines auf weitere Grundlage gestellten Vortrages lauteten u. a.: „Die altpreußischen Ueberlieferungen, wie sie z. B. in der AGO. und im ALR. niedergelegt sind, können für die Gegenwart nicht mehr maßgebend sein. Allgemeine Rechtskenntnis ist zu befördern, insbesondere auch durch den Richter, der auch auf Abstellung von Mängeln des geltenden Rechtes in der öffentlichen Meinung hinwirken soll. Politische Betätigung des Richters ist mit seiner Unparteilichkeit im Amte nicht unvereinbar“. Auf gemeinsamen Antrag AGR. Ricks, Berlin, LGR. a. D. Tophoff, Münster, sprach der Richtertag seine Ansicht einstimmig dahin aus:1) „Der preußische Richter muß sich mehr als bisher im öffentlichen und wirtschaftlichen Leben betätigen. Die gesetzlichen Beschränkungen der Richter in der Beteiligung an kommunalen Körperschaften sind aufzuheben“. Das von den Vortragenden und den Besprechungs- rednern behandelte Gebiet war ein sehr großes und im Interesse des öffentlichen Lebens, des Dienstes, der Richter und Gerichtsschreiber wurden Stoff und Einzelforde- rungen vorgebracht, die die größte Mannigfaltigkeit boten. Der demnächst erscheinende eingehende Bericht wird Näheres hierüber enthalten. Ich möchte hier für die Justiz- beamten an gestellten Forderungen hervorheben: Die not- wendige Abänderung des heute unmöglich gewordenen Gedankens der unbeschränkten Haftpflicht aller Beamten gelegentlich der' demnächstigen gesetzlichen Milderung des ebenfalls überspannten Haftpflichtgedankens bei den Eisen- und elektrischen Straßenbahnen. Die notwendige Milderung der zu scharfen Anschauungen über die Gewährung von Gerichtsferienvertretern auf Staatskosten. Die Beschränkung bzw. Aufhebung der in den letzten Jahren angeordneten 9 Die Presseberichte sind teilweise unrichtig. Ich habe nur übertriebene einseitige Parteipolitik, die nicht „allein“ Wahrheit und Gerechtigkeit entscheiden lasse, bekämpft. Ricks.

Entlastung von Richtern und Gerichtsschreibern durch neue einzelne Verfügungen, die z. B. den in den Gerichtsferien überlasteten Amtsrichtern die Zuziehung der Gerichts- schreiber nahezu unmöglich machen und den Gerichts- schreibern die früher gewährten Kanzleihilfen größtenteils wieder entziehen. Die Bestellung und auch Besoldung der durch ihre oft täglich wechselnde Tätigkeit in schwerster Ver- antwortung befindlichen sog. Springassessoren bei größeren Gerichten zum Zwecke der Vertretung bei plötzlichen Richterbehinderungen. Die öffentliche und gesellschaftliche Stellung der Richter gegenüber anderen Behörden! Der Richtertag zeichnete sich durch eine wohltuende ruhige und doch freimütige, frische Behandlung aller Dinge aus. Amtsgerichtsrat Ricks, Berlin.

DerVerein der deutschen Strafanstaltsbeamten hielt v. 26. bis 28. Mai 1914 seine 17. Versammlung in Hamburg ab. Gleichzeitig konnte er auf eine 50 jährige Wirksamkeit zurückblicken x). Zu der von nahezu 300 Per- sonen besuchten Versammlung hatten das Reichs-Justizamt, 12 deutsche Bundesregierungen, Oesterreich, die Schweiz und Luxemburg sowie 6 Schutz- und Fürsorgevereine Vertreter entsendet. Den Vorsitz führte Wirkt. Geh. Rat Prof. Dr. v. Jagemann. Den einzigen Beratungsgegenstand bildeten die „Vor- schläge zu einem Reichsgesetze üb er den Vollzug der Freiheitsstrafen und sichernder Maßnahmen“, die eine Kommission des Vereinsausschusses im Aufträge der 16. Versammlung (Mannheim, 1911) aus ge arbeitet hatte2). Geh. Rat v. Engelb erg-Karlsruhe führte in einem einleitenden Vortrage u. a. folgendes aus: „Die Vorschläge“ wären in der Kritik fast durchweg wohlwollend aufgenommen worden, und auch der Vereins- ausschuß hätte sie gebilligt und zu den s einigen gemacht. Man dürfte nicht erwarten, daß alle Vorschläge jeden be- friedigten, andererseits könnte eine derartige Aufgabe nur dann als gelöst erachtet werden, wenn die aufgestellten Grundsätze im allgemeinen als richtig anerkannt würden. „Die Vorschläge“ vereinheitlichten den Strafvollzug, soweit es in Rücksicht auf die Verschiedenheit der Volksstämme überhaupt geboten wäre. In der gesetzlichen Festlegung des Schutzes der Gefangenen wäre bis an die äußerste Grenze gegangen. Durch landesrechtliche Oberaufsicht und ein weitherzig gestaltetes Beschwerderecht würde für ord- nungsmäßige Handhabung des Vollzuges gesorgt, dagegen in vollberechtigtem Vertrauen auf die Urteilsfähigkeit und Zuverlässigkeit der Anstaltsbeamten ein gerichtliches Be- schwerderecht den Gefangenen versagt. Eine besondere Reichsaufsicht hätten die Vorschläge als entbehrlich und nicht sehr wirkungsvoll mit Recht abgelehnt; in dem allgemeinen Rahmen der Reichs Verfassung wäre eine ge- nügende Kontrolle des Vollzuges in den Bundesstaaten durch das Reich gewährleistet, zumal in zahlreichen Punkten durch die „Vorschläge“ dem Bundesrat ein Verordnungs- recht zugewiesen würde. In der Stellungnahme zur Reichs- aufsicht wäre die Kommission davon ausgegangen, daß das, was man erreichen wollte, auch möglichst sofort durchführ- bar sein müßte; deshalb hätte sie sich auch weitgehende Beschränkung auferlegt. So wäre es z. B. kaum möglich, alle bei einem Amtsgericht abgeurteilten Jugendlichen in weitabgelegene Sondergefängnisse zu verweisen. Großes Gewicht wäre auf eine tunlichst scharfe Scheidung der viei Freiheitsstrafen im Vollzüge gelegt worden. Zur Erzielung einer möglichst nachhaltigen Wirkung der Strafe sollten die beiden Haftformen dienen: je nach Lage des Falles Einzelhaft oder Gemeinschaftshaft. Dabei wäre eine Art progressiven Vollzuges vorgesehen und eine wohldurch- dachte Sonderbehandlung der Jugendlichen. Endlich hätten 9 Ygl. v. Engelberg, S. 680 d. Bl., Supper, S. 199 d. DStrafrZ. 1914, u. Schairer, 48 Bd., Bl. f. Gefängniskunde S. 3ff. 2) Vgl. a. a. O. Sonderheft zu Bd. 47, die Bemerk, dazu in Bd. 47 und 48 u. v. J agemann S. 15 DStrafrZ. 1914.

Der Augsburger Kongreß des Deutschen Vereins für den Schutz des gewerblichen Eigentums (Prof. Dr. Osterrieth)

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sich „die Vorschläge“ der Schutzfürsorge und Schutzaufsicht warm angenommen, sie als Staats auf gab e neben freier Diebestätigkeit anerkannt und Mittel dazu aus der Staats- kasse gefordert. Damit wäre zugleich ein reformatorisches Werk angestrebt worden. Bei der lebhaften Aussprache wurden mehrere Punkte erörtert — a) Grundsätzliche Fragen, b) Einzelfragen — wobei Vertreter Oesterreichs und der Schweiz über die dortigen Reformbestrebungen berichteten. In I. Lesung der Vorschläge § 1 hatte die Vereins- kommission, übereinstimmend mit der Strafrechtskommission, für die Verwahrung der Zuchthaus Sträflinge ausschließlich dazu bestimmte Anstalten verlangt, in II. Lesung § 1 jedoch, abgesehen von Neubauten, auch Abteilungen zugelassen. Die Versammlung stellte die Fassung I. Lesung wieder her. In § 4 Abs. 1 — Unterbringung Jugendlicher — wurden für den Vollzug der Strafen von mindestens einem Monat ausschließlich dazu bestimmte Anstalten gefordert, für kürzere Strafen aber ebensolche Anstalten oder Ab- teilungen zugelassen. Bei Abs. 2 wurden die Zuchthaus- sträflinge ausgeschieden und die Grenze der Verwahrung in den Sonderanstalten bis zur Volljährigkeit bestimmt. Zu § 20 Abs. 1 Satz 1 wurde die Regel Vorschrift „der Vorschläge“ gegenüber der von der Strafrechts- kommission beschlossenen Muß vor Schrift gebilligt, ob- wohl Einverständnis erzielt wurde, daß mit Rücksicht auf die von der zuletzt genannten Kommission zugelassenen Ausnahmen der Unterschied der beiden Auffassungen nicht mehr erheblich wäre. Abs. 2 wurde gestrichen, weil er der Verwaltung zu sehr die Hände bände. Zu § 21 Abs. 1 wurde eine Trennung der Gefangenen in Gemeinschaftshaft auch noch während der Arbeit und der Mahlzeiten für zulässig erklärt und Abs. 2 dahin gefaßt: „Der Verkehr zwischen den Gefangenen ist un- zulässig. Ausnahmen bestimmt die Hausordnung.“ Ein weitergehendes Schweigegebot fand keine genügende Unterstützung. Die Regelung des Beschwerderechts — § 24 — wurde gebilligt. Zwei Anträge: „Mißbrauch des Beschwerderechts, auch durch Erhebung gemeinsamer Beschwerden, und Bedrohung von Beamten mit Beschwerde oder Anrufen der OÖffentlichkeit wird bestraft“ „Wer sich wider besseres Wissen beschwert, kann bestraft werden“ hatten keinen Erfolg. Zwei Anträge auf Einführung einer besonderen und tOrmlichen Reichsaufsicht durch das Reichs justizamt für den Strafvollzug und die Ausführung der sichernden Maßnahmen wurden ab gelehnt. Ein Vorschlag zu § 27 Abs. 2, den Gefängnisgefangenen, die sich nicht im Besitz der bürgerlichen Ehrenrechte be- finden, das Recht der Zustimmung zur Beschäftigung außer- halb der Anstalt zu entziehen, fand keine Billigung. Da- gegen wurde beschlossen, daß die von Gefängnisgefangenen einmal erklärte Zustimmung zur Beschäftigung mit Außen- arbeit für die betreffende Arbeit unwiderruflich sein sollte. § 32 Abs. 2 wurde dahin abgeändert: „Männlichen Zuchthausgefangenen wird das Haupt- haar kurz geschoren. Ihnen ist das Barttragen verboten, aber gegen Ende der Strafzeit oder aus Gesundheitsrück- sichten oder aus sonst erheblichen Gründen zu gestatten.“ Zu § 34 Abs. 3 wurde die Zulassung von Rauch-, Schnupf- und Kautabak eingehend erörtert. Die Mehrheit stellte sich auf den Standpunkt, daß jene Genußmittel den Gefangenen mit Ausnahme nur der Einschließungsgefangenen (der bisherigen Festungsgefangenen) versagt werden sollte.

Bei § 51 Abs. 1 i wollte ein Antragsteller statt der Schulstrafen des am Strafverbüßungsorte geltenden Rechts gegen noch schulpflichtige Jugendliche allgemein gesagt haben: körperliche Züchtigung gegen Jugendliche. Der Antrag wurde mit 70 gegen 34 Stimmen nach eingehender Besprechung abgelehnt. Die Mehrheit ließ namentlich den Einwand, daß auch in den Erziehungsanstalten die körperliche Züchtigung zugelassen wäre, nicht gelten. Gegen die Zulassung von Vertrauenspersonen außer- halb des Beamtenpersonals auch bei kleineren Anstalten .— § 72 Abs. 5 — erhoben sich keine Bedenken. In der allgemeinen Aussprache über die „Vorschläge“ als Gesamtwerk waren die Redner darüber einig, daß es der Kommission gelungen wäre, eine wertvolle Grundlage für ein Reichsstrafvollzugsgesetz zu schaffen. Es wurde einstimmig beschlossen: 1. Der Verein beauftragt den Ausschuß, die Kom- missionsvorschläge mit den von der Versammlung be- schlossenen Zusätzen, Abänderungen und Resolutionen dem Reichsjustizamt und den deutschen Einzelstaats-Re- gierungen als nach Erachten der Versammlung geeignete Grundlage für einen reichsgesetzlichen Entwurf vorzulegen. 2. Als Material sind mit vorzulegen: a) sämtliche nur wesentlich redaktionellen Anträge, b) die nicht zur Verhandlung gekommenen materiellen Anträge, sei es, daß sie in die Gruppe B zuerst oder nachträglich aufgenommen sind und nur wegen Zeitmangels nicht mehr erledigt werden konnten, sei es, daß eine solche Aufnahme in Betracht der gemessenen Zeit unterblieben war. Besichtigt wurden von den männlichen Versammlungs- teilnehmern die Gefangenenanstalten in Fuhlsbüttel und die Irrenanstalt in Langenhorn, diese mit Rücksicht auf die Verwahrung gemeingefährlicher geisteskranker Ver- brecher in festen Häusern, von den weiblichen Ver- sammlungsteilnehmern die Besserungsanstalt für Mädchen in Ohlsdorf. Aus Anlaß des 50 jährigen Bestehens des Vereins wurde der Vorsitzende im Ausschüsse, Direktor Schwandner, Ludwigsburg, von der jurist. Fakultät in Tübingen zum doctor jur. h. c. ernannt und ihm die Ehrenmitgliedschaft des Schweizer Vereins für Straf-Gefängniswesen und Schutzaufsicht verliehen. Zu Ehrenmitgliedern des Vereins d. dtsch. Strafanstaltsbeamten wurden ernannt: Der österr. Justizminister Dr. Ritter v. Hochenburger, der Senator Dr. Schäfer, Hamburg, die Geh. Justizräte Prof. DDr. Kahl, und Dr. v. Liszt, die Pfarrer Dr. Kraus, Karlsruhe, und Schairer, Tübingen, Geh. OberregR. Dr. Gelbhaar, Dresden, OberregR. Kopp, Freiburg, und der Präsident der Verwaltungskommission der Strafanstalten in Luxemburg Dr. Ulveling. Erster Staatsanwalt Klein, Berlin.

Der Augsburger Kongreß des Deutschen Vereins für den Schutz des gewerblichen Eigentums, der v. 24. bis 29. Mai. tagte, hatte die Aufgabe, zu den im vorigen Sommer veröffentlichten Entwürfen zur Reform des Patentrechts und Warenzeichenrechts Stellung zu nehmen. Den ersten Punkt der Tagesordnung bildete die wichtige Frage des Erfinderrechts und der Ange- stelltenerfindung, die schon den Stettiner Kongreß des Deutschen Vereins (1909) beschäftigt hatte und während des letzten Halbjahrs Gegenstand lebhafter Kund- gebungen der verschiedenen Interessentengruppen war. Die Mehrheit, deren Wortführer die Förderung der In- dustrie als den Hauptzweck des Patentrechtes bezeichnten, lehnte die Einführung eines Erfinderrechts als unnötig und die Interessen der Industrie gefährdend ab, trat aber zugleich für Anerkennung des Erfinderrechts der Betriebsinhaber an den von gewerblichen Betrieben

Juristische Gesellschaft zu Berlin (Vortrag von JR. Dr. A. Seligsohn über den Entwurf eines Patentgesetzes)

Notartag Düsseldorf

Neue Gesetze, Verordnungen und dergl. des Reichs und der Einzelstaaten

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gemachten Erfindungen (Betriebserfindungen) ein. Damit dürfte ein entscheidender Schritt zu einem Kompromiß mit den bisher einmütig von der Industrie verworfenen Vor- schlägen des Regierungsentwurfs getan sein. Im übrigen stimmte der Kongreß bei Einzelerfindungen, die kraft Anstellungsverhältnisses auf die Dienstgeber übergehen (dienstliche Einzelerfindungen), für die gesetzliche Fest- legung eines Anspruchs auf Nennung des Erfindernamens. Die Regelung der Frage der Vergütung lehnte der Kongreß als nicht in das Patentgesetz gehörig ab. Die in dem Regierungsentwurf vorgeschlagene Ein- führung von Einzelprüfern als erste Instanz für die Patenterteilung fand den Beifall des Kongresses. Zugleich wurde aber auch mit Entschiedenheit die Einrichtung einer dritten Instanz gefordert. Die schon früher (Leipzig 1908) erhobene Forderung der Zuziehung technischer Richter zur Besetzung der Gerichte für Patentsachen wurde auch in Augsburg wieder- holt, jedoch mit der Milderung, daß nur auf Antrag der Parteien technische Beiräte oder Schiedsiichter zur Ver- stärkung der Gerichte zugezogen werden sollen. Daneben wurde vorläufig . der weitere Ausbau der in § 49 des PatentgesEntw. vorgeschlagenen Spezial gerichtsbarkeit empfohlen: Erstreckung auf Gebrauchsmuster und Straf- sachen, Oberlandesgerichte, ausschließliche Zuständigkeit der Spezialgerichte. In der Frage der Auslegung der Patente schloß sich der Kongreß der in dem Gutachten des Reichsgerichts niedergelegten Auffassung über die Kompetenzgrenzen zwischen Patentamt und Gericht an. Zugleich wurde die Aufrechterhaltung der Präklusivfrist und möglichst genaue Abgrenzung der Erfindung in der Patentschrift vorgeschlagen. Die Neuheitserfordernisse sollen weniger formalistisch werden. Auf dem Gebiet des Warenzeichenrechts stimmte der Kongreß den wesentlichen Neuerungen des Entwurfes zu. So vor allem der Ersetzung der Offizialprüfung (wegen Kollision mit früher eingetragenen Zeichen) durch ein Aufgebot, der Einführung von Warenklassen, der Anerkennung eines Vorbenutzungsrechts und der Gewährung eines Schutzes für nicht eingetragene Warenzeichen. Die Durchführung des Aufgebots soll dadurch erleichtert werden, daß das Patentamt, falls es bei Einordnung der Zeichen in die Klassen übereinstimmende ältere Zeichen findet, dem Anmelder und dem älteren Zeicheninhaber von dieser Tatsache Kenntnis geben soll. Die Geltend- machung des Vorbenutzungsrechts soll an eine Frist ge- knüpft werden, ebenso die Klage auf Löschung eines Zeichens wegen Uebereinstimmung mit einem früher ein- getragenen . Zeichen. Schließlich forderte der Kongreß noch eine Verstärkung des Schutzes gegen falsche Herkunftsbezeichnungen: gesetzliche Anerkennung des Grundsatzes, daß örtliche Herkunftsangaben nur dann als Beschaffenheitsangaben angesehen werden können, wenn die Erinnerung an die örtliche Herkunft geschwunden ist, und des weiteren Grundsatzes, daß Zusätze irgendwelcher Art die Benutzung einer unrichtigen Herkunftsbezeichnung nicht zulässig machen. Professor Dr. Albert Osterrieth, Berlin.

In der Juristischen Gesellschaft zu Berlin sprach am 9. Mai Justizrat Dr. Arnold Seligsohn über den Entwurf eines Patentgesetzes. Er führte etwa aus: Der Entwurf hat mit Recht davon abgesehen, die zahl- reichen einzelnen Aenderungen, die er an dem gegenwärtigen Gesetze vornimmt,in einerNovelle zusammenzustellen,sondern hat sie organisch in das Gesetz hineingearbeitet, so daß er

sich als ein neues Patentgesetz darstellt. Der Aenderung, daß von nun an der Erfinder einen absoluten Anspruch gegen jeden Dritten auf Hebertragung des Patentes haben soll, kann nicht zugestimmt werden. Die Verkehrssicher- heit würde darunter leiden. Außerdem würde der dem. Kläger obliegende Beweis, daß er und nicht der Be- klagte die Erfindung gemacht habe, kaum zu führen sein. Die für den Vorschlag geltend gemachte Analogie mit dem. Urheberrechtsgesetze trifft nicht zu. Dagegen ist die neue Bestimmung hinsichtlich der Erfinderehre zu billigen. Dieses Recht muß als absolutes ausgebildet werden. Was die Erfindungen der Angestellten anlangt, so ist der durch den Entwurf neu eingeführte Anspruch der An- gestellten auf angemessene Vergütung sehr bedenklich. Ihm liegt eine Heberschätzung der Erfindungen und der Patente zugrunde, und es ist zu verstehen, wenn die In- dustrie aus Besorgnis vor den zahlreichen Streitigkeiten, die entstehen würden, sich ablehnend der Neuerung gegen- über verhält. Andererseits ist aber bei dem sozialen Cha- rakter unserer Zeit und Gesetzgebung eine völlige Ab- lehnung der Bestimmungen des Entwurfes, welche im großen und ganzen sich auf einer mittleren Linie halten, kaum an- gängig. Aber keineswegs dürfte über den Entwurf hinaus- gegangen und die Vertragsfreiheit auf diesem Gebiete be- schränkt werden. Die auf fiskalischen Erwägungen beruhende Ausschließung der Beamten von dem Ansprüche auf Ver- gütung ist entschieden zu mißbilligen. Die fünfjährige Frist für die Nichtigkeitsklage muß beibehalten werden, damit der Patentinhaber nicht bis zum letzten Augenblicke der Patentdauer durch Nichtigkeits- klagen in der Verwertung des Patentes behindert wird. Der Kompromißvorschlag des Entwurfes ist nicht zu billigen. Durch die neuere Rechtsprechung des RG. in Ver- letzungsprozessen hat sich der Zustand herausgebildet, daß die ordentlichen Gerichte sich über den vom PA. aufgestellten Patentanspruch fast völlig hinwegsetzen und auf Grund des von ihnen ermittelten Standes der Technik neue Patente schaffen. Dies hat in der Praxis zu einer bedauerlichen Rechtsunsicherheit geführt. Es muß deßhalb im Gegensatz zum Entwurf, der sich in diesem Punkte völlig passiv verhält, bestimmt werden, daß das PA. bei der Erteilung des Patentes ausdrücklich erklärt, worin es die neue Erfindung sieht, und daß diese Feststellung in der Weise bindend ist, daß das Gericht den Beschluß des PA. zwar auslegen, aber nicht ignorieren darf. Die Neuerungen, daß der Verletzer nicht bloß für grobe, sondern für jede Fahrlässigkeit haftet und daß von Erhebung der Klage ab stets die Bereicherung her- auszugeben ist, sind zu billigen. Ebenso der Vorschlag, nach welchem für den Bezirk mehrerer Landgerichte oder Oberlandesgerichte ein einzelnes Landgericht als Gericht für erfinderrechtliche Streitigkeiten bestellt wird. Nur müßte dieses Gericht ausschließlich zuständig sein. Nach Ansicht des Vortragenden hat der Entwurf trotz der ablehnenden Haltung, welche weite Industriekreise ihm gegenüber einnehmen, Aussicht, wenn er mit einigen Abänderungen demnächst an die gesetzgebenden Körper- schaften kommt, angenommen zu werden.

Der diesjährige Notartag findet kurz vor dem deutschen Juristentage in Düsseldorf statt.

Neue Gesetze, Verordnungen u. dgl. Die in /y~Klammern in Kursivschrift beigefügten Daten bezeichnen den Zeitpunkt des Inkrafttretens der Gesetze usw. Deutsches Reich: RkzlrBk. v. 24. 4. 1914 ü. d. Wirksamkeit d. im § 1 d. AusfGes. v. 14. 8. 1912 z. in-

Sprechsaal

Fällt eine nach erklärtem Schluß des Reichstages begangene Majestätsbeleidigung unter die Immunität des Art. 30 der Reichsverfassung? (Geh. R., Prof. Dr. Arndt)

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ternat. Uebereink. z. Bekämpf, d. Mädchenhandels erwähnten Abrede f. Kanada, d. Südafrik. Union, Neu-Seel and u. Neu Fundland (RGBl. S. 117). — RkzlrBk. v. 28. 4. 1914, bt. Beitritt Großbritanniens f. d. Dominium v. Neu Seeland z. rev. Berner Internat. Ur- heberrechtsübereinkunft v. 13. 11. 1908 (S. 118). — RkzlrBk. v. 4. 5. 1914, bt. Betrieb d. Anlagen d. Groß- eisenindustrie [1. 12. 1914] (S. 118). — Ges. v. 14. 5. 1914 z. Aender. d. Ges., bt. d. gemeins. Rechte d. Besitzer v. Schuldverschreibungen v. 4. 12. 1899 [8. 5. 1914] (S. 121). — Vo. v. 14. 5. 1914, bt. Uebertragung landes- herrl. Befugnisse auf d. Statthalter in Els.-Lothr. (S. 123). — RkzlrBk. v. 21. 5. 1914, bt. Aender. d. Best. z. Ausführ, d. Weingesetzes (S. 127). —- Ges. v. 20. 5. 1914, bt. Statist. Aufnahmen d. Vorräte v. Getreide u. Erzeugnissen d. Getreidemüllerei [8. 5. 1914] (S. 129). — RkzlrBk. v. 22. 5. 1914, bt. die Postscheckordnung [1. 7. 1914] (S. 131). Sachsen: MBk. v. 4. 5. 1914 ü. Prüfungen an d. Lehrer- u. Lehrerinnenseminaren u. ü. die Wahlfähigkeits- prüfung d. Volkss ch ullehr er u. Volksschullehre- rinnen [1. 1. 1915] (G.- u. VoBl. S. 37). - Vo. v. 14. 5. 1914, d. Gnadengenuß v. Diensteinkommen d. ev.-luth. Geistlichen bt. (S. 117). - Ges. v. 23. 5. 1914, Be- willigung fortlaufender Staatsbeihilfen an d. Schulge- meinden bt. u. AusfVo. hierzu v. 23. 5. 1914 [1. 1. bsw. 1. 4. 1914] (S. 120). Baden: MBk. v. 22. 4. 1914, d. Grundbuchaus- führungsgesetz bt. (Text d. Ges. v. 19. 6. 1899) (G. u. VoBl. S. 119). — Vo. v. 24. 4. 1914, den Vollzug d. Ge- bäudeversicherungsgesetzes bt. [4. 5. 1914] (S. 133). Mecklenburg-Schwerin: Vo. v. 20. 3. 1914 z. För- derung d. Landeskultur (RegBl. S. 235). — Vo. v. 25. 3. 1914, bt. Vertilgung d. Hamster [1. 4. 1914] (S. 239). — Vo. v. 25. 3. 1914 z. Schutze d. Bemannung kleiner Seefahrzeuge [1. 4. 1914] (S. 243). — Vo. v. 18. 4. 1914 z. Abänder, d. Vo. v. 31. 1. 1912, bt. Unterricht in den ritter- u. landschaftl. Landschulen (S. 275). Sachsen-Weimar: 1. NachtrGes. v. 1. 4. 1914 z. Ges. ü. d. Ergänzungssteuer v. 30. 3. 1910. — Er- gänzungssteuergesetz v. 1. 4. 1914 (RegBl. S. 131 u. 149). — MVo. v. 22. 4. 1914 ü. Einrichtung u. Betrieb v. Aufzügen (Fahrstühlen) [1. 7. 1914] (S. 177). — MVo. v. 15. 4. 1914 ü. d. Trödelhandel u. d. Kleinhandel mit Garnabfällen [1. 7. 1914] (S. 215). Oldenburg: Z weck verbands ge setz f. d. Ghzt. Oldenburg v. 30. 4. 1914 [17. 5. 1914] (GesBl. S. 139). — Ges. v. 5. 5. 1914, bt. Abänder, d. Ges. f. d. Hzt. v. 17. 4. 1897. bt. Ausübung d. Jagd [17. 5. 1914] (S. 150). — Ges. f. d. Ghzt. v. 5. 5. 1914, bt. Abänder, d. Ges. v. 11. 1. 1873, bt. Schutz nützlicher Vögel [24. 5. 1914] (S. 151). — MBk. v. 13. 5. 1914, bt. Hafenordnung f. d. staatl. Hafen zu Strohausersiel [1. 7. 1914] (S. 153). — Lübeck: Ges. f. d. Fst. Lübeck, v. 20. 3. 1914 ü. d. Zusammenlegung d. Grundstücke (Verkoppelung) [80. 4. 1914] (GesBl. f. Lübeck S. 555). - Ges. v. 14. 4. 1914, bt. Abänder, d. Gemeindeordnung [30. 4. 1914] (S. 605). — Ges. v. 14. 4. 1914, bt. anderweitige Ein- richtung d. Provinzialrates [30. 4. 1914] (S. 607). Braunschweig: Hö. Erl. v. 27. 4. 1914, d. Verkündi- gung d. Geschäftsordnung f. d. Landes synode u. ihren Ausschuß v. 21. 10. 1913 u. des zu dieser erlass. Staats- gesetzes (G.- u. VoS. S. 141). Sachsen-Meiningen: MAusschr. v. 2. 3. 1914, bt. Ausführ. d. Landesges. v. 12. 12. 1913, bt. Zuwachs- steuer [1. 4. 1914] (Sml. d. Ausschr. S. 29). Gotha: Ges. v. 25. 3. 1914 z. Aufhebung d. Ges., d. Stempelsteuer bt., v. 27. 6. 1889 (GesS. S. 7). — Ges. v. 30. 4. 1914 ü. Heranziehung d. Bewohner d. keinem Gemeindebezirk zugehör. Grundstücke zu Gemeindeab- gaben [1. 4. 1914] (S. 13). — Ges. v. 30. 4. 1914 ü. Prüfung d. Deckhengste [8. 5. 1914] (S. 15). — Zu- wachssteuergesetz v. 30. 4. 1914 [1. 1. 1914] (S. 19). Anhalt: Ges. v. 13. 3. 1914, bt. Abänder, d. Ges. ü. Bestreitung d. Aufwandes f. d. Volksschulwesen [1. 4. 1914] (GesS. S. 411). - Ges. v. 25. 3. 1914, bt. An-

legung u. Verwendung v. Sparkassen vermögen [1. 1. 1915] (S. 413). - Ges. v. 29. 3. 1914 bt. Beseitigung v. Doppelbesteuerungen [1. 7. 1914] (S. 417). — Knappschaftsgesetz v. 8. 4. 1914 [28. 4. 1914] (S 419). — Ges. v. 13. 4. 1914 bt. d. Zuwachssteuer [29. 4. 1914] (S. 457). — Fortbildungsschulgesetz v. 15.4. 1914 [1. 4. 1915] (S. 461). — Ges. v. 16. 4. 1914, bt. Einführ, einer neuen Geschäftsordnung f. d. Landtag [14. 11. 1914] (S. 471). Reuß j. L.: MVo. 9. 5. 1914 z. Ausführ. d. Reichs- stempelgesetz e s v. 3. 7. 1913 (GesS. S. 139). — Nachtr.- Ges. v. 11. 5. 1914 z. Ges. v. 2. 6. 1911, Besoldungen d. Geistlichen u. Versetzung v. Geistlichen in d. Ruhestand bt. [1. 4. 1914] (S. 143). — 2. Nachtr.-Ges. v. 11. 5. 1914 z. Volksschulgesetze v. 31. 7. 1900 [1. 10. 1914] (S. 145). — Ges. v. 11. 5. 1914, bt. Ab- änder. d. Gerichtskostengesetzes, d. GebO. f. Notare, u. Rechtsanwälte, sowie d. GebO. f. Gerichtsvoll- zieher u. f. Zeugen u. Sachverständige, je v. 10. 8. 1899 [20. 5. 1914) (S. 149.) - Ges. v. 15. 4. 1914 ü. Verwendung d. Landessparkassen-Ueberschüsse [11. 6. 1914] (S. 151).

Sprechsaal. Fällt eine nach erklärtem Schluß des Reichs» tages begangene Majestätsbeleidigung unter die Immunität des Art. 30 der Reichsverfassung? Am 20. Mai d. J. erklärte Staatssekretär Delbrück nach Verlesung einer Kaiserlichen Botschaft den Reichstag für geschlossen. Der Präsident Kaempf verweigert einem Ab- geordneten das Wort und fährt fort: „Wir aber trennen uns mit dem Rufe, Se. Majestät usw.“ Während die übrigen Abgeordneten sich von ihren Plätzen erheben und in den Ruf einstimmen, bleiben die Sozialdemokraten auf ihren Stühlen sitzen. Der Präsident rügt dies. Es sind die Fragen entstanden, ob der Präsident nach Schluß des Reichstages noch zu einer rügenden Bemerkung berechtigt war, und besonders ob die nach erklärtem Schluß des Reichstages begangene Majestätsbeleidigung unter dem Schutz des Art. 30 der Reichsverfassung steht. Die Frage, wann der Reichstag existent wird und wann er als nicht mehr vorhanden gilt, ist zweifelhaft. Man kann dabei von einer Theorie Rousseau und der Theorie Montesquieu sprechen. Nach ersterer entsteht der Reichstag schon durch die Wahl und endet mit Ablauf der Wahlperiode, bzw. Auflösung. Nach der Theorie Mon- tesquieu tritt die Legislative erst durch einen Akt der Exekutive ins Leben und sie hört zu existieren auf, sobald dies die Exekutive bestimmt („que le pouvoir arrete le pouvoir!“). Daß nach Schlußerklärung der Session durch die Exekutive — des Reichstages durch den Kaiser — das Parlament als solches insoweit zu bestehen aufhört, daß nach dem erklärten Schluß Lesungen und Beschlüsse nichtig sind, Anträge nicht mehr eingebracht werden können und Beratungen irgendwelcher Art nicht mehr ge- pflogen werden dürfen, steht außer Zweifel. Fraglich möchte aber sein, ob sofort nach erklärtem Schluß die Funktion des Präsidenten und die Immunität der Ab- geordneten aufhört. Beide Fragen dürften zu verneinen sein. Nach § 60 der auf Grund Art. 27 RVerf. erlassenen Geschäftsordnung für den Reichstag liegt die Aufrecht- erhaltung der Ordnung in den Sitzungen dem Präsidenten ob. Wenn nun auch nach dem Schlüsse der Session der Reichstag auseinanderzugehen hat, so dauert die Sitzung bis zum Auseinandergehen fort, und folglich hat der Präsi- dent bis dahin die Ordnung aufrechtzuerhalten und darf und muß das vornehmen, was er zur Aufrechterhaltung der Ordnung für nötig befindet. Er muß dafür sorgen,

Die Beweisaufnahme im Entmündigungsverfahren (RA. Plum)

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daß die Abgeordneten auseinandergehen und darf, bis dies geschehen ist, unter Umständen Ordnungsrufe erteilen. Bis die Abgeordneten auseinandergegangen sind, befinden sie sich „in Ausübung ihres Berufs“ und haben die ihnen hierbei verfassungsmäßig zustehende Immunität. Beispiele liegen nahe. Ein diplomatischer Agent verliert das Recht zu Amtshandlungen, sobald er sein Abberufungsschreiben überreicht und die lettre de recreance erhalten hat. Seit diesem Zeitpunkt vorgenom- mene Amtshandlungen (Eheschließungen, Visierungen usw.) sind nichtig. Seine Immunität dauert aber fort, bis er das Land verlassen hat, wozu ihm eine angemessene Frist gegeben ist. Der Versicherte hört nicht auf, im „Be- triebe“ zu sein, auch wenn er seine Arbeit hat einstellen müssen, solange er sich noch erlaubterweise auf der Arbeitsstätte befindet. Der Abgeordnete hat in Ausübung seines Amts den Sitzungssaal des Reichstages betreten und er bleibt in Ausübung des Amts, bis der Reichstag aus- einandergegangen ist, ja vielleicht bis er das Parlaments- gebäude verlassen hat. Anderenfalls könnte ein Ab- geordneter unmittelbar nach erklärtem Schluß noch im Sitzungssaale verhaftet werden. Mit Recht hat der preußi- sche Justizminister am 29. Mai 1914 in der Sitzung des preußischen Herrenhauses in seinen überall zutreffenden Ausführungen darauf hingewiesen, daß es hergebracht ist, wenn der Präsident des Reichstages nach erklärtem Schluß ein Kaiserhoch ausbringt. Dieses Hochausbringen fällt in die Amtsausübung des Präsidenten, und damit fällt auch das Einstimmen oder Nichteinstimmen, das Aufstehen oder Nichtaufstehen in die Amtsausübung der Abgeordneten. Wenn die Frage aufgeworfen wird, ob Vorkommnisse dieser Art verhindert werden können, so möchte zu prüfen sein, ob der Präsident gemäß § 60 der Geschäftsordnung in dem demonstrativen Sitzenbleiben einen gröblichen Ver- stoß gegen die Ordnung erblicken und die Mitglieder zum Verlassen des Saales mit der Wirkung auffordern kann, daß sie sich im Falle des Ungehorsams des Hausfriedens- bruches schuldig machen. Dies dürfte aber bedenklich sein, da nach der angezogenen Vorschrift ein ausgeschlossenes Mitglied schriftlich Einspruch erheben kann, was nach Schluß der Session ausgeschlossen ist. Es müßte hiernach der § 60 dahin geändert werden, daß der Präsident be- rechtigt ist, alle, die nicht aufstehen wollen, vorher zum Verlassen des Saales aufzufordern, ohne daß hiergegen Einspruch zusteht. In diesem Falle würden sich die Zu- widerhandelnden des Hausfriedensbruches schuldig machen (RGStrS. 47, 279). Zum Schlüsse mag der bei den Ver- handlungen über einen Gesetzentwurf, betr. die Straf- gewalt des Reichstages über seine Mitglieder, im März 1879 mehrfach erwähnte Satz zitiert werden: „Mißbräuche der parlamentarischen Freiheit schädigen am meisten die Sache, in deren Vertretung sie Vor- kommen, die Person, welche sich derselben schuldig macht und vor allem die Interessen der Partei, welche sie duldet und in Schutz nimmt.“ Geh. Rat, Professor Dr. Arndt, Charlottenburg.

Die Beweisaufnahme im Entmündigungs= verfahren. In dem Urteile des RG., 81, 193, hat sich der 4. Senat des RG. auf den Standpunkt gestellt, in dem Entmündigungsverfahren vor dem AG. habe der zu Ent- mündigende kein Recht darauf, daß er selbst oder sein Bevollmächtigter, insbesondere sein Anwalt, zu den Beweis- verhandlungen zugezogen werde. Ebensowenig habe er im Anfechtungsverfahren vor dem LG. ein Recht, daß hier die Zeugen oder Sachverständigen, die im Entmündigungs- verfahren vor dem AG. in seiner Abwesenheit vernommen

waren, nochmals, und zwar in seiner Gegenwart, ver- nommen werden. Das RG. stützt seine Ansicht darauf, in dem Ent- mündigungsverfahren des AG. nehme der zu Entmündigende noch nicht, wie in dem darauffolgenden Anfechtungsverfahren, die Rechtsstellung einer Partei ein. Nicht dort, nur hier werde er Partei genannt. Das Verfahren sei von seinen Anträgen unabhängig. Werde der zu Entmündigende vernommen, so trete er nicht als Partei auf und habe nicht Parten echte wahrzunehmen, sondern werde nur von dem Richter mit Unterstützung eines etwaigen Sachverständigen beobachtet, damit der Richter von Amts wegen die für die Entscheidung wesent- lichen Eigenschaften des zu Entmündigenden feststellen könne. Partei sei er auch nicht etwa deshalb, weil ihm Gelegenheit zu geben sei, Beweismittel zu bezeichnen. Sei aber der zu Entmündigende in dem amtsgerichtlichen Ver- fahren nicht Partei, so gälten für ihn insbes. nicht die §§ 357 und 397 ZPO., wonach der Partei oder deren Prozeßbevollmächtigten gestattet ist, der Beweisaufnahme beizuwohnen und an Zeugen oder Sachverständige Fragen zu richten, die sie zur Aufklärung der Sache oder der Ver- hältnisse des Zeugen oder Sachverständigen für dienlich erachten. Diese Begründung übersieht m. E. den der psycho- logischen Wahrheitsermittlung dienenden Zweck der §§ 357, 397 ZPO. und die Bedeutung, die die ZPO. nach ihrem Zusammenhänge diesen Vorschriften beilegt. Die Anwesen- heit der Beteiligten bei der Beweisaufnahme, insbesondere bei der Vernehmung von Zeugen oder Sachverständigen sowie ihr Recht, Zeugen oder Sachverständige zu fragen oder fragen zu lassen, ist nach der Erfahrung durchweg wertvoll, oft sogar das beste Mittel, eine richtige und vollständige Zeugenaussage oder ein zuverlässiges Gut- achten zu erzielen. Die ZPO. gewährt das in der An- wendung der §§ 357, 397 liegende Mittel zur Erkenntnis der Sachlage daher sogar bei Beweisaufnahmen über ver- hältnismäßig kleine Interessen. Wird z. B. darüber gestritten, ob jemand 20 M. von einem anderen zu beanspruchen hat, und kommt es zu einer Beweisaufnahme, so haben beide Beteiligte oder deren Vertreter das Recht, der Beweis- aufnahme beizuwohnen und den Zeugen oder dem Sach- verständigen die Fragen vorlegen zu lassen, die sie zur Aufklärung der Sache oder der Verhältnisse des Zeugen oder des Sachverständigen für dienlich halten. Kann es aber der verständige Sinn einer Prozeßordnung sein, Beweis- aufnahmen über Vermögensinteressen von verhältnismäßig geringer Bedeutung mit den Ge währ schäften der §§ 357, 397 zu versehen, Beweisaufnahmen aber über Fragen von der größten Tiagweite für einen Menschen, Beweisaufnahmen, bei denen es sich, wie bei der Entmündigung wegen Geistes- krankheit, Trunksucht oder Verschwendung, darum handelt, ob in die Handlungsfähigkeit, eine Grundlage des bürger- lichen und moralischen Daseins eines Menschen, einge- griffen werden soll, ohne diese Gewährschaften stattfinden zu lassen? Mag schon in dem Entmündigungsverfahren des AG. der Richter in gewissem Umfange, unabhängig von Anträgen der Beteiligten, von Amts wegen die Sach- lage zu erforschen haben, so leuchtet doch nicht ein, daß hierdurch das wirksame psychologische Mittel zur Erkenntnis der Sachlage, das die §§ 357, 397 gewähren, ersetzt werde. Kann doch auch das Urteil selbst nicht umhin, die prak- tische Bedeutung der §§ 357, 397 dahin zu kennzeichnen: „Es mag richtig sein, daß die Zulassung eines von dem zu Entmündigenden bestellten Anwalts schwerlich jemals einer sachentsprechenden Durchführung des Verfahrens be- sondere Erschwernisse bereiten wird, und auch die Möglichkeit einer wesentlichen Förderung der richterlichen Tätigkeit wird sich der Regel nach erwarten lassen.“

Erbennachbesteuerung und Generalpardon (RegR. Buck)

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Auch in Ehe- und Personenstandssachen hat der Richter nach demsog.Untersuchungsgrundsatze in gewissem Umfange von Amts wegen die Sachlage zu erforschen, ohne daß das Gesetz den Parteien hier die ihnen sonst nach §§ 357, 397 zustehenden Befugnisse genommen hätte. Vor allem aber dürfte das Bedenkliche der Auffassung des Urteils zu- tage treten in dem Gegensätze, der sich daraus für die Beweisaufnahme im Beschlußverfahren vor dem AG. und im Anfechtungsverfahren vor dem LG. ergibt. Nicht dort, wohl aber hier soll der zu Entmündigende der Beweis- aufnahme beiwohnen dürfen, und zwar nur aus dem formalen Grunde, weil er nicht dort, wohl aber hier „grundsätzlich und formal“ Partei ist. Welche praktische psychologische Bedeutung könnte diese unterschiedliche Behandlung des zu Entmündigenden rechtfertigen? Ich setze den Fall: Im Beschlußverfahren vor dem AG. wird der Zeuge A und kurze Zeit später im Anfechtungsverfahren der Zeuge B gehört, beide Zeugen über denselben Vorgang, etwa über das verschwenderische Verhalten des wegen Verschwendung zu Entmündigenden bei einer bestimmten Gelegenheit. Ich nehme an, Können und Wollen beider Zeugen hinsichtlich ihrer Beobachtung des Vorfalles und ihres Berichtes darüber seien gleichwertig. Weshalb soll in jenem Termin der zu Entmündigende oder sein Anwalt fehlen müssen, in diesem Termin aber zugegen sein dürfen? Ich fasse den etwas veränderten Fall ins Auge: Der Zeuge B im Anfechtungs- verfahren hat so richtig und vollständig beobachtet und berichtet, daß sich jede Frage des zu Entmündigenden oder seines Anwalts erübrigt, der Zeuge A aber im Entmündigungs- verfahren vor dem AG. ist in seiner Erinnerung getrübt; Fragen des zu Entmündigenden oder seines Anwalts aber hätten ihm wieder klar und deutlich das Bild des Vorganges vergegenwärtigt. Ist es zutreffend, dem Gesetze den Sinn beizulegen, daß es gegenüber dem Zeugen A Schweigen des zu Entmündigenden gebiete, gegenüber dem Zeugen B aber Fragen gestatte? Um so eigenartiger ist die Rechtslage, als das Urteil den Parteien auch nicht das Recht zugesteht, ohne besonderen Grund im Anfechtungsverfahren die Wiederholung der Beweisaufnahme in Gegenwart des zu Enmündigenden zu verlangen. Freilich: eine Regelung, wonach im Ent- mündigungsverfahren Zeugen und Sachverständige zunächst in Abwesenheit des zu Entmündigenden oder seines Ver- treters zu hören seien, dann aber im Anfechtungsverfahren ohne weiteres, nur weil der zu Entmündigende oder dessen Vertreter im Entmündigungsverfahren nicht zugezogen waren, nochmals gehört werden müßten, wäre zu umständlich, als daß sie zu befürworten wäre. Aber auch der Gedanke, daß sich diese Regelung wegen ihrer unzweckmässigen Umständ- lichkeit verbietet, spricht wieder für die Auslegung, wonach dem zu Entmündigenden schon im Entmündigungsverfahren zu gestatten ist, der Beweisaufnahme beizuwohnen. Rechtsanwalt Plum, Köln.

Erbennachbesteuerung und Generalpardon. Während nach den Materialien zum Wehrbeitragsgesetz und der allgemein in der Literatur vertretenen Anschauung der Generalpardon möglichst vielen Personen zugute kommen soll, um sie zur wahrheitsmäßigen Angabe ihres Vermögens und Einkommens zu veranlassen, und während das Kammer- gericht den Generalpardon auch noch den Personen zu- gebilligt hat, die im gerichtlichen Verfahren bereits mehr oder weniger überführt sind, sollen die Personen, die eine ihnen im Jahre 1913 angefallene Erbschaft freiwillig an- gab en und niemals Steuern hinterzogen haben, m Preußen nach einer Verfügung des Finanzministers für den Rest des Steuerjahres 1913 nachve ranlagt werden. Diese,

des § 68 WG. würdigsten Personen würden also in Preußen vom § 68 WG. ausgenommen sein. Wohin dies führt, mag ein Beispiel zeigen: Angenommen, jemand hat bisher nur 3000 M. Gehalt angegeben und sein Vermögen von 100 000 M. mit 5000 M. Zinsen entweder hinterzogen oder die 100 000 M. mit 5% Zinsen im Jahre 1913 geerbt. Er gibt jetzt 3000 -j- 5000 M. Zinsen = 8000 M. ohne Erläuterung an. Dieser Steuer- pflichtige bleibt vollständig unbehelligt, ohne daß sich jemand darum bekümmerte, woher das erhebliche Mehr kommt, ob infolge früherer Hinterziehung, Erbschaft oder sonstiger Umstände. Hat er aber zur Erklärung seines höheren Einkommens in der Steuererklärung wahrheits- getreu bemerkt, daß er die 100 000 M. oder einen Teil davon von dem am 28. April 1913 gestorbenen X in Y geerbt habe, so würde er in Preußen nachbesteuert werden müssen und zwar vom 1. Mai 1913 ab. Er kann die Nach- veranlagung allerdings von sich abwenden, wenn er sich selbst nachträglich wider besseres Wissen früherer Steuer- hinterziehung bezichtigt und der Behörde den Nachweis überläßt (der, soweit außerpreußische, insbesondere außerdeutsche Erbschaften in Betracht kommen, für die preußische Behörde infolge fehlender gegenseitiger Mit- teilungspflicht der Bundesstaaten und des Auslandes nicht zu erbringen ist), daß er tatsächlich kein Steuerdefraudant sei, sondern ein ehrlicher Steuerpflichtiger und daß er das Vermögen geerbt habe. In der Tat ein unhaltbarer Zustand! Ueberdies ist aber die Verfügung des Finanzministers in vielen Fällen auch ohne diese Behauptung des Steuer- pflichtigen unausführbar. Die Höhe des Vermögens wurde bisher in Preußen (und wird es auch künftig) nur von 3 zu 3 Jahren festgestellt. Nach der Statistik wächst aber das Vermögen der Bevölkerung durch alle Klassen der Bevölkerung hindurch von Jahr zu Jahr an. Mithin wächst auch das Vermögen der einzelnen Steuerpflichtigen, und zwar gerade das Vermögen der älteren, schon im Besitz von Vermögen befindlichen Personen von Jahr zu Jahr an. Mithin wird, wie auch die Erfahrung beweist, in der Mehr- zahl der Fälle nach dem Tode des Erblassers, zumal wenn es sich um alleinstehende Personen handelt, mehr Vermögen vorhanden sein, als der Erblasser vor 3 Jahren versteuert hat. Ergibt sich aber auch nur eine geringfügige Differenz von einigen hundert Mark zwischen den Angaben der Erben und den der letzten Veranlagung des Erblassers, so muß, wenn der Erbe die Differenz nicht aufklären kann oder will, zugunsten der Erben mit der Möglichkeit gerechnet werden, daß Erblasser diese Differenz hinterzogen habe. Damit fällt die Möglichkeit der Nachveranlagung ohne weiteres in sich selbst zusammen. Man kann in der Tat nicht gut erwarten, daß die Erben sich alle mögliche Mühe geben, die Differenz zwischen der letzten Veranlagung ihres Erblassers und dem jetzt von ihren angegebenen Vermögen aufzuklären, nur um den Behörden damit ein Mittel in die Hand zu geben, sie um ihrer und ihres Erblassers Ehrlichkeit willen nachzuveranlagen. Die Nachbesteuerung ehrlicher Erben eines ehrlichen Erblassers ist aber um so unbilliger, weil einzelne Bundesstaaten bereits die ruhende Erbschaft als solche (hereditas jacens) his zum Schluß des Etatsjahres besteuern,1) während Preußen den Erben gleichzeitig vom Beginn des auf den Todestag des Erblassers folgenden Monats ab besteuert (§62 Pr. EStG.). Hierdurch tritt an sich schon eine wirtschaftlich un- gerechtfertigte Doppelbesteuerung ein, dieselbe wächst zu einer Dreifachbesteuerung aus, wenn Erblasser nach dem 31. Dezember 1913 verstorben ist. Dann bleibt nämlich sein Wehrbeitrag vom Vermögen unverändert i) Vgl. z, B. § 9 des bremischen Gesetzes v. 23. Febr. 1910, Brem. Ges.-Bl. 1910 Nr. 5.

Zum 1500 Mark-Vertrag (LR. Dr. Brandis)

Hinterlegungsrichter und Aufgebotsrichter (LR. Dr. Herrmann)

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bestehen und muß von den Erben entrichtet werden. Gleich- zeitig werden die Erben vom Einkommen aus der Erbschaft in Preußen für den Rest des Jahres veranlagt, ohne daß sie aber, wie andere Steuerpflichtige, die 5°/0 des § 31 Abs. 2 WG., welche Erblasser von seinem Vermögen hätte abziehen können, abziehen könnten. Aehnliche Erwägungen wie beim Erben sprechen dafür, den Generalpardon auch den ehrlichen, aber durch Versehen der Steuerbehörde irrtümlich übergangenen Steuerpflichtigen zuzubilligen, die nach der gen. Verfügung des Finanz- ministers ebenfalls nachveranlagt werden sollen. Unmöglich kann doch der Verbrecher geschont werden, während auf den Ehrlichen keine Rücksicht genommen wird. Regierungsrat Buck, Geestemünde.

Zum 1500 Mark-Vertrag. Der 1500 Mark-Vertrag erregt noch immer das Interesse weitester Kreise. Recht- sprechung und Schrifttum sind häufig in Gegensatz zum Reichsgericht getreten, das auch in seiner jüngsten Ent- scheidung an seinem Standpunkt festhält.1) Ein Satz ist es, in dem vornehmlich jede Verteidigung des Schuldners gipfelt. „Die Gläubiger des Schuldners haben keinen von der Rechtsordnung anerkannten Rechtsanspruch darauf, daß der Schuldner seine Arbeitskraft zu ihren Gunsten derart ver- werte, daß sie sich zum Zwecke ihrer Befriedigung an die Gegenleistung für seine. Arbeit halten könnten.“2) So richtig dieser Satz ist, so verliert er seine Be- deutung für den Fall, daß der Schuldner seine Arbeitskraft für sich verwertet. Es muß ferner als unsittlich empfunden werden, wenn jemand ein Gesetz umgeht, um andere absichtlich zu schä- digen. Wie steht es im Falle des 1500 M.-Vertrages? Hier ist gerade die Ausschaltung der Gläubiger Veran- lassung und Endzweck des Vertrages; denn ohne drohende Gläubiger keine Schuldnergefährdung! Und das Unsittliche: Die Umgehung des Gesetzes in der Absicht der Schädi- gung eines anderen! Dies erhellt ohne weiteres, wenn wil- den Fall setzen, daß ein Schuldner nur eine kleinere Quote seiner Ehefrau sicherstellt und für sich einen 1500 M. über- steigenden Teil seines Verdienstes behält. In diesem Fall werden wir die Absicht der Schädigung verneinen. Es bleibt zwar das Bewußtsein der möglichen teilweisen Schä- digung, aber der weiter erstrebte Erfolg der Familienerhaltung überwiegt, so daß bei der Abwägung der Interessen das berechtigte — und ohne absolute Schädigung anderer ge- wahrte — Interesse der Familienfürsorge das Empfinden der Unsittlichkeit nicht mehr auf kommen läßt. Man wird einwenden, „der Mann verwerte aber vom rechtlichen Standpunkt seine Arbeitskraft nicht für sich“. Vom wirtschaftlichen Standpunkt dürfte ein wesentlicher Unterschied zwischen der Zession3) seitens des Ehemannes und dem Vertrage zugunsten eines Dritten nicht bestehen. Vielfach wird deshalb die Ehefrau als persona interposita angesehen. Es ist auch kaum anzunehmen, daß der Ehe- mann ruhig Zusehen würde, wenn die Ehefrau den Gegen- wert seiner Mühe und Arbeit vergeudete, oder wenn un- erwartete oder alte, vergessene Gläubiger der Frau darüber herfielen. Ich möchte aber noch weiter gehen. Der Ehemann arbeitet in den Hauptfällen des 1500 M.- Vertrags nicht nur tatsächlich, sondern auch rechtlich für sich. Die an die Frau zu zahlende Vergütung wird allge- mein als vertragliche Gegenleistung für die Dienste des Mannes angesehen.4) Es ist auch unzweifelhaft, daß der Prinzipal infolge Vereinbarung mit dem Ehemann die Be- b Leipz. Zeitschrift 1914, S. 391. 2) RG. i. ZS. 69 S. 59; 81 S. 45. 3) Vgl. Entsch. d. RG. v. 27. Juni 1913, Leipz. Zeitschr. S. 862. 0 RG. i. ZS. 69 S. 59.

träge an die Frau zur Bestreitung ihres Unterhaltes und des angemessenen Lebensaufwandes der Familie zahlt und auch einen Anspruch gegen die Ehefrau erwirbt, daß sie die Beträge ordnungsgemäß verwende. Dies alles ist auch Vertragsinhalt der Beredüng zwischen Prinzipal und Ehe- mann : denn nur im Hinblick darauf will dieser seine wert- vollen Dienste leisten, ohne selbst mehr als 1500 M. bar ausgezahlt zu erhalten. Mit anderen Worten: Der Prinzipal übernimmt also durch den Vertrag mit dem Schuldner die Verpflichtung, der Ehefrau zu ihrem Unterhalt und Familien- aufwand einen Geldbetrag zu geben, d. h. die dem Ehe- mann gesetzlich und unverzichtbar obliegenden Unterhalts- und Aufwandspflichten gegenüber der Frau zu erfüllen. In dem Beitritt der Ehefrau liegt die Genehmigung dieser Leistung durch den Prinzipal an Stelle des Ehemannes. Damit ist aber eine den Ehemann befreiende Schuldüber- nahme gegeben. Ein Verzicht der Ehefrau auf Erfüllung durch den Ehemann kann nicht vorliegen, denn der Ver- zicht ist gegenüber den Bestimmungen der §§ 1360, 1389 Abs. 1 BGB. anerkannt nichtig. Eine Abhängigkeit des Anspruchs von einer Bedürftigkeit der Ehefrau ist auch nicht gegeben. Und die Verpflichtung des Mannes ent- steht nach Maßgabe seiner Erwerbs f ähigkeit. Diese steht aber außer allem Zweifel. Der Prinzipal erfüllt also unter befreiender Wirkung, als Gegenleistung für die Dienste, Schulden des Ehemannes genau ebensogut, wie wenn er etwa z. B. die Miete für ihn zu bezahlen übernimmt, oder etwa andere Bezüge wie Kohlen, Licht und Aehnl. bezahlt. Daß aber ‘derartige Nebenleistungen bei Berechnung der pfändungsfreien Quote des Lohnbeschlagnahmegesetzes berücksichtigt werden müssen, ist durch den absichtlich in § 3 gen. Ges. gewählten Ausdruck: „jeder Vermögens- vorteil“, ausgesprochen. Der Ehemann erhält also für sich 1. den Betrag, welchen er sonst gesetzlich für Ehefrau und Familie aufwenden müßte; 2. die 1500 M. Letzteren Barzahlungsanspruch können die Gläubiger somit unmittelbar pfänden, soweit die Ge samt Vergütung zu 1. und 2. 1500 M. übersteigt. Die Pfändung des Anspruchs zu 1 würde nach § 857 ZPO. zu erfolgen haben und an der Uneinziehbarkeit scheitern.1) Ich kehre zu meiner Eingangsbetrachtung zurück. Wenn der Ehemann einen Teil seines Arbeitsäquivalents der Ehefrau zuwendet, so erscheint dies zulässig. Nur wenn diese Summe übermäßig ist, so daß gewissermaßen Ehefrau und Familie Reichtümer auf Kosten der Gläubiger sammein könnten, greift § 138 BGB. ein.2)] Im [übrigen tritt die heute geltende gesetzliche Regelung ein, nach welcher jeder Schuldner, sei er verheiratet oder nicht, nur 1500 M. von seinem eigenen Arbeitsverdienst pfändungs- frei beanspruchen kann. Ist diese — absichtlich nicht dem Ermessen anheimgegebene, sondern festbegrenzte — Summe nach heutigen Verhältnissen und Anschauungen nicht mehr ausreichend, so mögen die Schuldner unter Beugung unter das Gesetz um Gesetzesänderung bitten. Landrichter Dr. Brandts, Elberfeld.

Hinterlegungsrichter und Aufgebotsrichter. Die neue preußische Hinterlegungsordnung bestimmt in § 30, daß für das Aufgebots verfahren dasjenige Amtsgericht zuständig ist, das Hinterlegungsstelle ist. Kann nun der Amtsrichter, der die Leitung der Hinterlegungsstelle hat, und in dieser Eigenschaft den Antrag auf Erlaß des Aufgebots stellt (§ 31), das Richteramt im Aufgebots verfahren ausüben? Die Ausgaben der HO. von Arndt 8. 17, Erythropel- J onas S. 92, Bleeck S. 174 halten den Hinterlegungs- 9 Landgericht Dresden, Leipz. Zeitschr. 1914 S. 268. 2) RG. JurWoch. 1912 S. 689.

Erbschaftssteuerpflicht entgeltlicher Veräußerungen des Stammvermögens bei bedingtem Erwerb und Erwerb von Vermögen ohne Nutzung? (Bezirksamtsass. Dr. Kaisenberg)

Aerztliche Schweigepflicht und Offenbarungseid (AR. Dr. Schubart)

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richtet* für den Vertreter des Fiskus und deshalb nach § 41 Nr. 4 ZPO. von der Ausübung des Richteramts im Aufgebots verfahren ausgeschlossen, und fordern, daß, wenn das Hinterlegungsamtsgericht nur mit einem Richter besetzt ist, das zuständige Aufgebotsgericht nach § 36 Nr. 1 ZPO. vom übergeordneten Gericht bestimmt wird. Die Ausgaben der HO. von Bartscher-Wenz, von Hagemann und Aron äußern sich zu der Frage nicht, ebenso nicht die Aus- führungsvorschriften, die der Jnstizminister am 5. Febr. 1914 erlassen hat. Nur der eingehende Kommentar zur HO. von Ah Ihre cht-Lo ening S. 142 ist anderer Ansicht als Arndt usw. Sie halten den antragstellenden Hinter- legungsrichter nicht für einen unter § 41 Ziff. 4 ZPO. fallenden Richter. M. E. haben sie recht. Der Hinter- legungsrichter ist ebensowenig gesetzlicher Vertreter der Staatskasse, zu deren Gunsten nach § 32 HO. das Aufgebot erfolgt, wie es der Amtsrichter ist, der gleichzeitig Kassen- kurator ist. Sonst könnte dieser niemals über die Kosten- pflicht, nie über Interventionsprozesse gegen die Gerichts- kasse und dergl. entscheiden. Der Amtsrichter übt eben als Hinterlegungsrichter, wie als Aufgebotsrichter amtliche Tätigkeiten aus, eine Justizverwaltungstätigkeit und eine rein richterliche Tätigkeit, aber er ist nicht gesetzlicher oder sonst nach § 414 ZPO. behinderter Vertreter. Diese Ansicht hat auch in § 33 HO. eine Stütze: bei kleinen Werten ist die Hinterlegungsstelle ohne förmliches Auf- gebotsverfahren befugt, festzustellen, daß die Voraus- setzungen für die Einleitung des Aufgebots Verfahrens ge- geben seien. Dieser Beschluß der Hinterlegungsstelle wirkt nach Fristablauf wie das Ausschlußurteil. Das be- deutet lediglich eine Vereinfachung, aber keine Veränderung der Rechtslage. Mit der Begründung Bleecks (S. 183), daß im Aufgebots verfahren die Hinterlegungsstelle Vertreter des Fiskus sei, im Beschluß nach § 33 aber einen Staats- hoheitsakt ausübe, ist nichts geklärt. Die Folge der Ansicht von Bleeck, Arndt und Erythropel-Jonas wäre eine ungewollt häufige Anwendung des § 36 Nr. 1 ZPO. Es kommt häufig, auch bei kleinen Amtsgerichten vor, daß hinterlegte Massen nicht abgehoben werden. Für das Aufgebots verfahren bei den kleinsten Amtsgerichten müßte in jedem Einzelfall ein zuständiges Gericht bestimmt werden. Nun sind von den rund 1100 preußischen Amtsgerichten über Vg, fast 400, nur mit einem Richter besetzt. Bei der sorgfältigen Vorbereitung und der gründlichen Beratung des Gesetzes in beiden Häusern des Landtags kann wohl angenommen werden, daß § 30 HO. nicht apodiktisch bestimmen würde: „Für das Aufgebotsverfahren ist das Amtsgericht zuständig, welches Hinterlegungsstelle ist“, wenn die an ded Gesetzgebung Beteiligten den möglichen Ausschluß des Hinterlegungsrichters von der Tätigkeit als Aufgebotsrichter gewollt hätten. Denn da das Gesetz nach § 946 Abs. 2 ZPO. in der Bestimmung des zuständigen Gerichts für das Aufgebot völlig frei war, konnte es für alle Aufgebote oder für die hier erörterten Fälle z. B. das immer mit mehreren Amtsrichtern besetzte Amtsgericht am .Sitz des Landgerichts für zuständig erklären. Aus der Fassung des § 30 und aus der des § 2 HO. „Hinterlegungs- stellen sind die Amtsgerichte“ — nicht „werden bei den Amtsgerichten errichtet“ — folgt die Richtigkeit der Ansicht von Ah Ihre cht-Lo ening. Landrichter Dr. Herrmann, Danzig.

Erbschaftssteuerpflicht entgeltlicher Ver- äußerungen des Stamm Vermögens bei bedingtem Erwerb und Erwerb von Vermögen ohne Nutzung? In der 2. Aufl. des Reichserbschaftssteuergesetzes führt Ulrich Hoffmann aus, daß entgeltliche Verfügungen

über Erbschaftsvermögen, deren Nutzung einem andern als dem Steuerpflichtigen zusteht oder deren Erwerb vom Eintritt einer aufschiebenden Bedingung abhängt, in der Zeit zwischen dem Anfall und dem Erwerb des Vermögens sowie entgeltliche Verfügungen des Nacherben über sein Recht auf die Nacherbfolge in der Zeit zwischen dem Eintritt des Erbfalls und dem Eintritt des Falles der Nacherb- folge der Steuerpflicht unterliegen.1) Diese Annahme wird damit begründet, daß die entgeltliche Verfügung den Erwerb des Erbschaftsvermögens für den Verfügenden ausschließe. Dem ist entgegenzuhalten, daß entgeltliche Verfügungen über eine Erbschaft, einen Erbanteil oder ein Recht auf eine Nacherbfolge nur in der Form des Erbschaftskaufes (§§ 2371 ff. BGB.) verwirklicht werden können. Gegen- stand der Erbschaftssteuer ist aber nur der Erwerb von Todes wegen und die Schenkung unter Lebenden. § 21 Abs. 1 EStG, regelt nur den Zeitpunkt der Steuerentrichtung für den Fall eines aufschiebend bedingten Vermögens- erwerbs. Verfügt der Erbe vor Beendigung des Schwebe- zustandes entgeltlich über die Erbschaft, so bleibt er sowohl Erbe wie auch Erwerber im Sinne des § 31 EStG. Der Umstand, daß der Veräußerer über das Entgelt verfügen, dasselbe also auch wieder vererben kann, darf nicht als maßgebend erachtet werden. Tritt eine Vererbung des Entgeltes ein, so liegt ein neuer Erbfall vor, der mit dem Erbfall, auf Grund dessen der Veräußerer Erbe geworden ist, nichts gemein hat. Da die Erbschaftssteuer in der Regel aus der steuerpflichtigen Masse entrichtet wird, der Erbschaftskäufer auch mangels besonderer Verabredung zur Tragung der Steuer gegenüber dem Verkäufer ver- pflichtet ist (§ 2379 BGB.), werden die Erben des Ver- äußerers im allgemeinen eine doppelte Steuer nicht zu entrichten haben. Selbst wenn dies aber einmal der Fall wäre, läge keine Doppelbesteuerung im steuertechnischen Sinne vor, da zwei verschiedene, voneinander unabhängige Rechts Vorgänge versteuert werden. Uebrigens würde der Zeitpunkt für die Entrichtung der beiden Steuern nur dann der gleiche sein, wenn zufällig mit dem Ableben des Ver- äußerers auch der Schwebezustand endigt. Würde im Zeitpunkt der Abtretung des Erbschafts- vermögens oder Rechtes auf die Nacherbfolge im Wege des Erbschaftskaufes eine Besteuerung einsetzen, dann müßte entweder die Anwendung des § 26 Abs. 2, Satz 1 EStG. (Aussetzung der Versteuerung bis zum Erlöschen des Nutzungsrechts) entfallen oder aber beim Wegfall der Nutzung noch einmal eine Steuer erhoben und damit der Veräußerer doppelt besteuert werden. Daraus, daß das EStG, bei Aussetzung der Versteuerung bis zum Wegfall des Nutzungsrechts Zwischenvererbungen und Zwischen- schenkungen steuerfrei läßt, kann nicht gefolgert werden, daß diese Steuerfreiheit nicht für entgeltliche rechts- geschäftliche Zwischenverfügungen gilt, da entgeltliche Ver- fügungen überhaupt nicht der Steuerpflicht unterliegen und daher kein Anlaß bestand, im Gesetz die Steuerfreiheit für den Fall der entgeltlichen Zwischenverfügung besonders vorzusehen. Bezirksamtsassessor Dr. Kaisenberg, Berlin.

Aerztliche Schweigepflicht und Offenbarungs» eid. Ein Spezialarzt für Haut- und Geschlechtskrankheiten ist zum Offenbarungseid geladen; er erklärt, daß er in das mitgebrachte Vermögens Verzeichnis die Außenstände aus seiner spezialärztlichen Praxis nicht aufgenommen habe, weil er zu deren Angabe nicht berechtigt zu sein glaube und sogar befürchte, sich nach § 300 StrGB. strafbar zu machen, wenn er sie angäbe. Der anwesende Gläubiger i) Anm. 4 c zu § 21, 5 c zu § 26 und 2 b zu § 27.

Gerichtskosten beim Bordellverkauf (RA. Dr. Josef)

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widerspricht dem und betont, daß es ihm gerade auf diese Außenstände als das einzige wertvolle und pfändbare Aktivum des Schuldners ankomme. Nach § 300 StrGB. werden Aerzte, wenn sie unbefugt Privatgeheimnisse offenbaren, die ihnen kraft ihres Amtes, Standes oder Gewerbes anvertraut sind, bestraft. Zweifel- los dürfte die Offenbarung eines dem Arzte von dem Patienten anvertrauten Privatgeheimnisses, nämlich der Tatsache, daß er der spezialärztlichen Hilfe bedurft hat, darin liegen, wenn der Arzt die Honorarforderung in dem Ver- mögensverzeichnis angibt. Die Entscheidung wird also davon abhängen, ob hier eine „unbefugte“ Offenbarung vorliegt. Der Gläubiger wies zur Begründung seiner Ansicht darauf hin, daß auch dann eine Offenbarung des Geheim- nisses vorliege, wenn ein Arzt selber gegen einen säumigen Patienten die Honorarforderung einklage; sei aber der Arzt zur Offenbarung zwecks Honorarbeitreibung befugt, so mache es keinen Unterschied, wenn der Gläubiger des Arztes die Forderung pfände und einklage; es liege hier nicht nur eine befugte, sondern sogar eine pflichtgemäße Offenbarung vor, da eben der § 807 ZPO. für jeden Schuldner die Pflicht begründe, in betreff seiner Forde- rungen den Grund und die Beweismittel zu bezeichnen, vor allem also die Namen der Schuldner anzugeben. In der Tat dürfte hier ein Fall der Plichten-Kollision vorliegen. Denn die Verschwiegenheitspflicht gegenüber dem Patienten gerät in Widerspruch mit der Offenbarungs- pflicht gegenüber dem Gläubiger. Dann aber ist zu prüfen, welches die höhere Pflicht ist (vgl. Entsch. RG. Strfs. 38, 62). Als solche dürfte doch wohl die Schweigepflicht gegenüber dem Patienten anzusehen sein. Bildet sie doch eine Grundlage der sozial so wichtigen Beziehungen zwischen Arzt und Kranken, und berührt sie doch die Interessen des ganzen Aerztestandes. Demgegenüber er- scheint die Einschränkung der Gläubigerrechte, die sich ergibt, wenn man den Standpunkt des Arztes billigt, minder bedeutsam. Daß der Arzt selber seine Honorarforderungen einklagen und hierbei das Geheimnis, das ihm anvertraut ist, offenbaren darf, ist richtig. Indessen hier ist das Er- messen des Arztes maßgebend, und er wird sich zur Ein- klagung nur nach vergeblichen Zahlungsaufforderungen und bei mangelndem guten Willen des Schuldners ent- schließen. Dann hat es also der Patient sich selbst zu- zuschreiben, wenn sein Geheimnis durch eine Klage offen- bart wird. Dies Ergebnis ist mithin keineswegs unbillig. Wohl aber wäre eine bedenkliche Unsicherheit die Folge, wenn im Offenbarungseidverfahren alle Honoraransprüche des Arztes, auch gegenüber nichtsäumigen Patienten, offen- gelegt werden müßten. Die Weigerung des Arztes dürfte sonach als berechtigt anzusehen sein. Eine naheliegende weitere Frage ist, ob damit der Gläubiger lahmgelegt ist, oder ob und welche Mittel ihm zur Verfügung stehen, dennoch die Hand auf jene Außen- stände des Arztes zu legen; auf diese interessante Frage soll hier nur hingewiesen werden. Amtsrichter Dr. Schubart, Berlin.

Gerichtskosten beimBordellverkauf. Dem Urteil des OLG. Dresden v. 28. Juni 07 (Rechtspr. d. OLG. 18, 58) liegt folgender Sachverhalt zugrunde: Kläger hatte sein Bordellgrundstück der Beklagten verkauft und aufgelassen; das GBA. hatte gemäß' § 8 des Sächs. GKG. v. 21. Juni 1900 die Eintragung des Eigentumsüberganges von vorheriger Bezahlung der Kosten abhängig gemacht und Kl. hatte sie bezahlt. Er verlangte Erstattung des Betrages von der Bekl., die nach dem Vertrag die Kosten übernommen hatte. Das OLG. wies die Klage ab mit folgender Begründung:

Kl. habe die Kosten verauslagt lediglich zur Durch- führung des Bordell verkauf s; daher könne dahingestellt bleiben, ob an sich ein solcher Anspruch nach den Grund- sätzen der Geschäftsführung oder Bereicherung begründet wäre oder ob die getilgte Kostenforderung etwa kraft Gesetzes auf den Kl. übergegangen sei. Auch im letzteren Fall stände dem Anspruch des Kl. der Einwand entgegen, daß durch dessen Erfüllung dem Gesetz zuwider das zu unsittlichem Zwecke Geleistete dem Kl. wieder zugeführt werden würde. Kl. habe nicht gezahlt, weil er nach dem Kostengesetz dem Staat hafte, sondern um die Staatsbehörde zur Eintragung zu bestimmen, also zwecks Verwirklichung des unsittlichen Zwecks; und die Zahlung sei erfolgt mit der Absicht der Rückforderung von der Bekl., müsse also als Leistung an die Bekl. gelten. Da die Leistung zu einem auch erreichten unsittlichen Zweck erfolgt sei, sei es auch gleichgültig, ob die erfolgte Eigentumsübertragung beseitigt werde oder bestehen bleibe. Diese Entscheidung ruft Zweifel hervor. Der Kl. stützte seinen Anspruch darauf, daß die von ihm berichtigte Forderung des Justizfiskus auf ihn kraft Gesetzes über- gegangen sei; wäre dies richtig, so wäre der Erstattungs- anspruch zweifellos begründet, da die Forderung des Fiskus ja mit keinem Makel behaftet war, Kl. sie also gegen die Bekl. frei von Einwendungen erworben haben würde (§§ 398, 412). Daher durfte das OLG. die Frage des gesetzlichen Uebergangs nicht dahingestellt sein lassen. Die Frage ist aber zu verneinen. Der Kaufvertrag über das Bordellgrundstück war nichtig seinem ganzen Inhalt nach, also auch soweit er die Abmachung enthielt, daß die Bekl. die durch die Ausführung erforderlich werdenden Kosten tragen solle. Kl. konnte also seinen Erstattungsanspruch nicht auf jene Abmachung stützen. Wohl aber haftete (nach den übereinstimmenden Vor- schriften aller Landesgesetze) für die Kosten dem Fiskus der Kl. mit der Bekl. als Gesamtschuldner. Da somit Kl. durch die Befriedigung des Fiskus eine ihm selbst obliegende Verbindlichkeit tilgte, so scheiden auch die vom OLG. erwähnten Vorschriften über Geschäftsführung und Bereicherung aus. Es kommt vielmehr für den Anspruch des Kl. lediglich der § 426 in Frage, wonach die Parteien im Verhältnis zueinander zu gleichen Anteilen verpflichtet und die Forderung des Fiskus also zur Hälfte auf den Kl. übergegangen wäre. Aber § 426 findet nur Anwendung, „soweit nicht ein anderes bestimmt ist“, sei es durch Gesetz oder durch die Natur des besonderen Rechtsverhältnisses.1) Danach ist § 426 hier unanwendbar; denn das Gesetz versagt dem Bordellverkauf als unsittlich die Anerkennung und den Rechtszwang; folglich kann eine behufs Ausführung des von der Rechtsordnung nicht anerkannten Geschäfts geleistete Zahlung, für die beide Teile verhaftet waren, dem Zahlenden auch keinen Erstattungsanspruch gegen den Vertragsgenossen geben.2) Danach ist aber der vom OLG. hervorgehobene Umstand, daß Kl. die Kosten bezahlt hatte als erforderten Vorschuß, also um die Eintragung zu erreichen, völlig unerheblich; auch wenn das GBA. die Ein- tragung nicht von vorheriger Zahlung der Kosten abhängig ge- macht, Kl. sie also erst nach erfolgter Eintragung gezahlt hätte,3) wäre sein Erstattungsanspruch ebenso unbegründet. Rechtsanwalt Dr. Eugen Josef Freiburg i. Br. 9 RG. 75, 256: JW. 11, 753; DM 1912, S. 401. 2) Die Frage ist nirgends erörtert. Das Vorgetragene würde auch gelten für die Kosten der notariellen Beurkundung des Bordell- verkaufs: die Parteien schließen mit dem Notar den Dienstvertrag, versprechen also nach § 612 stillschweigend Zahlung der Gebühren und haften somit für sie nach § 427 gesamtschuldnerisch; aber ein Erstattungsanspruch steht dem Beteiligten, der sie allein bezahlt, nicht zu, 3) Wie dies in Preußen ausnahmslos der Fall; vgl. § 6 Abs. 1 Preuß. GKG. v. 25. Juni 1895, wo nur von baren Auslagen die Rede ist.

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ßpruch-Beilage zur djz. XIX. Jahn. (1914) lh. 1Z (Nachdruck der Entscheidungen wird nur mit genauer und unverkürzter Quellenangabe gestattet.)

Reichsgericht. 1. Zivilsachen. Mitgeteilt v. Justizrat Kurlbaum, Rechtsanwalt b. RG., Leipzig. Konkursanfechtung der Ausführung eines Zahlungs- auftrags. KO. § 30. Der Kläger ist Verwalter in dem im März 1911 eröffneten Konkurs einer Bank. Die Be- klagte hatte aus einer Geschäftsverbindung mit der Bank j ein Pfanddepot, dessen Werte ihre Forderungen über- stiegen. Im Jan. 1911 erhielt sie von der Bank den Auftrag, an drei Gläubiger der Bank zu deren Befriedigung Beträge zu bezahlen, für die die Beklagte Deckung in dem Pfand- depot fand. Der Auftrag wurde ausgeführt. Mit der Klage verlangt der Konkursverwalter, jene Zahlungen gemäß § 30 KO. anfechtend, Anerkennung, daß die Bekl. sich wegen jener Beträge nicht aus dem Pfanddepot decken dürfe. Er behauptet, daß die Bank im Jan. ihre Zahlungen bereits eingestellt habe und daß dies der Bekl. bekannt gewesen sei. Die Klage ist in allen Instanzen abgewiesen. Das KG. führt aus: Nach dem Willen der Beteiligten hätten ihre gegenseitigen Rechtsbeziehungen aus dem Zahlungs- aufträge und seiner Ausführung in unmittelbarer Aufeinander- folge zur Abwicklung gelangen sollen. Die durch .die Zahlung entstehende Regreßforderung der Bekl. sei sofort wieder erledigt, da die Zahlung zu Lasten des Pfanddepots •erfolgte. Danach sei § 30 KO. nicht anwendbar. Ziff. 1 Halbsatz 2 und Ziff. 2 fänden keine Anwendung, weil vor Gewährung einer Sicherheit keine Forderung der Bekl. bestand, die hätte gesichert werden sollen, die Bekl. vielmehr •Schuldnerin der Bank war. Der erste Halbsatz der Ziff. 1 •erfordere, daß durch Eingehung eines Rechtsgeschäfts des Gemeinschuldners die Gläubiger benachteiligt würden. Durch das Eingehen des Rechtsgeschäfts, die Erteilung •des Zahlungsauftrags sei aber keine Benachteiligung ein- getreten; durch die Befriedigung von Gläubigern hätten dem Vermögen der Bank die gleichen Werte zugeführt werden sollen, die ihr durch die Herabminderung des Anspruchs auf Herausgabe des Pfanddepots entzogen wurden. Erst die Ausführung des Zahlungsauftrags sei nachteilig gewesen, insofern die Gläubiger dadurch volle Befriedigung •erhielten. Dadurch sei die Anfechtung gegenüber diesen Gläubigem ermöglicht. Die Bekl. aber habe nur erhalten, was sie hergegeben; bei dieser Gleichwertigkeit der Leistungen sei ein Anfechtungstatbestand nicht vorhanden. {Urt. VII 503/13 v. 6. März 1914.) Schädensersatzpflicht des für eine nicht eingetragene Aktiengesellschaft handelnden Vertreters. § 200 HGB. Der Bekl. hatte mit mehreren anderen Personen, darunter dem K., eine Aktiengesellschaft gegründet. Er hat alsbald mit K. zusammen den Kl. als Reisenden angestellt. Im Anstellungsvertrage war bestimmt, daß der Kl. 20 Aktien der neugegründeten Gesellschaft zu übernehmen habe. Noch vor Eintragung der Gesellschaft wurden 20 Aktien dem Kl. (gegen volle Bezahlung) durch den K., aber ohne Wissen des Bekl., wie dieser behauptet, ausgehändigt. Die Eintragung der Gesellschaft ist dann endgültig unter- blieben, weil einer der Gründer inzwischen gestorbfen war. Zunächst wurde K. zur Zahlung von 20 000 M. an den Kl. gegen Rückempfang der Aktien verurteilt, dann in der Berufungsinstanz auch der Bekl. Seine Revision ist zu- rückgewiesen. Der Vertrag mit dem Kl. sei auch durch den Bekl. abgeschlossen, der dem Kl. darin im Namen der Aktiengesellschaft versprochen habe, ihm Aktien zu liefern. Dann aber müsse er gemäß § 437 BGB. auch dafür einstehen, wenn K., um das Versprechen zu erfüllen, nichtige Aktien geliefert habe. Ob der Bekl. von der Ab- tretung der nichtigen Aktien Kenntnis gehabt, ob er sie gebilligt habe, komme nicht in Betracht. Es genüge, daß die Abtretung zur Erfüllung einer Verpflichtung vor- genommen worden sei, bei deren Eingehung der Bekl. Mithandelnder gewesen sei. Unerheblich sei, daß im Ver- trage nicht von einer Lieferung von Aktien, die vor der

Eintragung ins Handelsregister ausgegeben wurden, die Rede; sei. Gerade weil der Vertrag die Gesellschaft zur Lieferung gültiger Aktien verpflichten sollte, K. aber nichtige geliefert habe, könne sich der Bekl. der Schadensersatzpflicht nicht entziehen. (Urt. II. 714/13 v. 21. April 1914.) Bewertung der Polenklausel für die Stempelpflicht. PrLStG. Tarifstelle 32 Spalte 4. In dem notariellen Vertrag, durch den der Kläger ein Grundstück für den Preis von 1300 M. kaufte, war ausbedungen, daß der Kläger die gekaufte Fläche nur an Käufer deutscher Natio- nalität weiter zu verkaufen sich verpflichtete und daß er andernfalls eine Vertragsstrafe von 5°/0 des Kaufpreises, mindestens aber 2000 M. an den Verkäufer zu entrichten hätte. Ferner mußte der Käufer die gleiche Verpflichtung seinem etwaigen Weiterkäufer auf erlegen, und schließlich bestellte der Kläger zur Sicherstellung der Vertragsstrafe eine Sicherungshypothek in Höhe von 2000 M. Zu dem vom Kläger verwandten Stempel von 13M. wurde von der Steuer- behörde noch ein weiterer Stempel vom 20 M. eingezogen. Die auf Rückzahlung dieses Betrags gegen den Fiskus gerichtete Klage blieb erfolglos. Das RG. führt aus: Ein besonders steuerpflichtiges Geschäft liege in der Vereinbarung der Vertragsstrafe nicht, vielmehr stellten sich die einzelnen im Kaufverträge enthaltenen Geschäfte als Bestandteile eines einheitlichen Rechtsgeschäfts dar. Nach diesen sei der Stempel zu berechnen, und zwar vom Kaufpreise unter Hinzurechnung der ausbedungenen Leistungen. Zu diesen Leistungen gehöre die Polenklausel: der Kl. habe sich zunächst zu einem Unterlassen verpflichtet (Nichtweiter- verkauf an einen Polen), das als Leistung anzusehen sei; ferner aber auch zu einer Leistung: Auferlegung der gleichen Verpflichtung an den deutschen Weiterkäufer. Daraus ergebe sich zunächst, daß die Polenklausel nicht lediglich eine der übernommenen Beschränkung entsprechende Minderleistung der Verkäuferin sei. Weiter ergab sich aus dem Vertrage, daß die Nebenleistung des Käufers, die an sich vielleicht nur einen idealen Wert habe, für die Vertragschließenden ein in Geld schätzbares Interesse ge- habt habe, denn es sei von ihnen auf 2000 M. geschätzt. (Urt. VII 14/14 v. 21. April 1914.) Ursächlicher Zusammenhang zwischen Strafvoll- streckung und Vermögensschaden im Sinne des Ges., betr. die Entschädigung unschuldig Verurteilter. Der Kläger ist durch Urteil eines Schwurgerichts im Jahre 1895 wegen Meineids zu 3 Jahren Zuchthaus und Aberkennung der bürgerlichen Ehrenrechte auf die Dauer von 5 Jahren verurteilt worden, hat auch seine Strafe von 1895—1898 verbüßt. I. J. 1911 ist er im Wiederaufnahmeverfahren freigesprochen. Durch Gerichtsbeschluß v. Febr. 1911 ist die Staatskasse ihm gegenüber für schadensersatzpflichtig erklärt. Mit seinen höheren Ansprüchen ist er aber vom preußischen Justizminister insoweit abgewiesen, als er die Anerkennung verlangt hat, daß der preußische Fiskus verpflichtet sei, im Falle der Invalidität oder des Todes des Klägers ihn und seine Hinterbliebenen dafür schadlos zu halten, daß er die Mitgliedschaft bei der Pensionskasse des Allgemeinen Knappschaftsvereins in Bochum verloren habe. Er hat gegen den Fiskus mit demselben Verlangen Klage erhoben. Das Berufungs- gericht hat den Fiskus verurteilt; dessen Revision ist zu- rückgewiesen. Nach dem Statut des Knappschaftsvereins habe die Verurteilung des Kl. zur Zuchthausstrafe aller- dings ihn nicht verhindert, wieder Mitglied des Knapp- schaftsvereins zu werden, vielmehr sei er nur für die Dauer des Ehrverlustes ausgeschlossen gewesen. Ihm sei aber von den Knappschaftsältesten auf Befragen erklärt, er könne wegen der erlittenen Zuchthausstrafe nicht wieder als Mit- glied aufgenommen werden. Diese — allerdings irrige — Auskunft habe seinen Wiedereintritt verhindert. Unter diesen Umständen sei abzulehnen, daß nicht die Straf- vollstreckung, sondern nur die Saumseligkeit des Kl. und die unrichtige Auskunft den Verlust der Mitgliedsrechte

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verschuldet. Nach den Statuten des Knappschaftsvereins seien die Knappschaftsältesten die Vertreter der Vereins- genossen, ihnen liege ob, die Rechte der Genossen wahr- zunehmen, sie seien Organe des geschäftlichen Verkehrs zwischen Mitgliedern und Vorstand; auf sie habe sich der Kl. verlassen können. Da sie erklärt hätten, die erlittene Zuchthausstrafe, also die Vollstreckung des Urteils, mache es ihm unmöglich, wieder Mitglied zu werden, so habe das Berufungsgericht die Tatsache, daß die Zuchthausstrafe gegen den Kl. vollstreckt sei, ohne Rechtsirrtum als die Ursache bezeichnen dürfen, die den Anlaß zur unrichtigen Auskunft der Aeltesten und damit zum Verlust der Mit- gliedschaft gegeben habe. (Urt. VI. 44/14 v. 27. April 1914.) Verschwiegenheitspflicht des Bankiers. Der Kl. war Erbe seines Adoptivvaters geworden. Dieser hatte in seinem Testament der mitbeklagten Stadtgemeinde ein be- deutendes Legat in Grundstücken und Geld vermacht. Vor Auszahlung des Vermächtnisses hatte die Stadtgemeinde die Einleitung der Nachlaß Verwaltung erwirkt und mit dem Antrag eine eidesstattliche Versicherung des Erstbeklagten, Bankiers F., vorgelegt, Inhalts deren der in Paris lebende Kläger „mit verdächtiger Eile“ den Nachlaß zu versilbern und ins Ausland überzuführen bestrebt sei. Der Bankier F. hatte für alle den Nachlaß betreffenden Angelegenheiten des Kl. Generalvollmacht erhalten; sie war ihm dann wieder entzogen, die Angelegenheiten waren aber bei Ausstellung der eidesstattlichen Versicherung noch nicht ab gewickelt. Die Nachlaßverwaltung wurde später# als grundlos auf- gehoben, und der Kl. verlangt nun von F. und der Stadt- gemeinde Schadensersatz, weil er in der Verwendung des Nachlasses behindert gewesen sei. F. habe die ihm ob- liegende Pflicht der Verschwiegenheit verletzt, der Ver- treter der Stadt ihn unter Verstoß gegen die guten Sitten hierzu verleitet. F. ist verurteilt, die Klage gegen die Stadt abgewiesen, weil nicht erwiesen sei, daß ihr Ver- treter den F. zur Verletzung seiner Verschwiegenheits- pflicht habe verführen wollen. Die Revision des F. ist zurückgewiesen. Der Bankier stehe in einem besonderen Vertrauensverhältnis zu seinem Auftraggeber, der gerade in die in Betracht kommenden Verhältnisse keinem Dritten Einblick zu gewähren pflege. F. sei deshalb verpflichtet gewesen, auch über „die auffällige Eile“ des Kl. Still- schweigen zu bewahren. Vor allem aber habe er, der das Interesse des Kl. an der sofortigen Verwertung des Nach- lasses erkannte, nicht gerade diesem entgegenarbeiten dürfen, denn er habe voraussehen müssen, daß durch Ein- leitung der Nachlaß Verwaltung dem Kl. die Verfügung über die Nachlaßmittel entzogen würde. Er sei zur Ver- schwiegenheit auch nach Rücknahme der Vollmacht solange verpflichtet gewesen, als die völlige Abwicklung der ihm übertragenen Geschäfte dauerte. Die Entschuldigung, daß er seine Mitteilung für ein gerichtliches Verfahren ge- macht habe, sei nicht stichhaltig; er habe gemäß § 383 Nr. 5 ZPO. das Recht, und nach richtiger Ansicht auch die Pflicht zur Zeugnis Verweigerung gehabt. (Urt. III 527/13 v. 28. April 1914.) 2. Strafsachen. Mitgeteilt von Reichsgerichtsrat Zaeschmar, Leipzig. Ungeeignete Frage. Schriftlichkeit des Antrages auf Zulassung als Nebenkläger. Der Angeld, ist durch Schwurgerichtsurteil verurteilt worden. In der Hauptver- handlung wurde Pastor A als Zeuge vernommen. Nach der Beendigung der Vernehmung durch den Vorsitzenden beantragte der Verteidiger, dem Zeugen die Frage vor- zulegen, ob der Zeuge sich bei der Charakterveranlagung des Angeld, erklären könne, daß dieser eine Tat begangen haben solle, wie sie ihm durch den Eröffnungsbeschluß zur Last gelegt werde. Das Gericht wies die Frage mit der Begründung zurück, daß dem Zeugen nach seiner Be- kundung aus eigener Wissenschaft über die Straftat nichts bekannt sei, und die an ihn zu stellende Frage kein Zeugnis, sondern ein Gutachten zum Gegenstände habe. Die Revision, die die Zurückweisung dieser Frage rügte, wurde verworfen. Denn durch die dem Beschluß gegebene Be- gründung hat das Gericht zum Ausdruck gebracht, daß es

die Frage als ungeeignet (§ 240 Abs. 2 StrPO.) erachte. Sie war aber auch ungeeignet, da mittels ihrer keine Mitteilung tatsächlicher Wahrnehmungen, sondern ein Urteil bezweckt wurde, dessen Abgabe nicht Sache eines Zeugen ist. — Als Nebenkläger war B auf Grund seines eine Bezugnahme auf eine Bestimmung der Strafprozeßordnung nicht enthaltenden schriftlichen Antrages vor der Haupt- verhandlung durch Gerichtsbeschluß zugelassen worden, weil, wie das Gericht in den Gründen erklärte, die Vor- aussetzungen des § 435 Abs. 2 StrPO. vorlägen. Dies war tatsächlich unrichtig. In der Hauptverhandlung merkte das Gericht den Irrtum der beschließenden Strafkammer und beschloß, da die Voraussetzungen des § 443 Abs. 1 StrPO. Vorlagen, die weitere Zulassung des B als Neben- kläger auf Grund des § 443 StrPO. Die darüber erhobene Beschwerde geht fehl. Denn es ist nicht einzusehen, wie infolge jenes Strafkammerbeschlusses, was der Verteidiger geltend macht, die Anschlußerklärung des B ihre Wirkung verloren haben solle. Daher bedurfte es zur weiteren Zu- lassung des B als Nebenkläger keiner neuen schriftlichen Anschlußerklärung. (Urt. V 792/13 v. 19. Dez. 1913). Viehseuchenpolizeiliche Anordnung zum Schutze gegen die Tollwut der Hunde. Der Regierungs-Präsident zu X in Preußen hatte „zum Schutze gegen die Tollwut auf Grund des § 19 Abs. 3 des ViehsGes. v. 26. Juni 1909 mit Genehmigung des Ministers . . .“ eine vorschrifts- mäßig bekanntgemachte viehseuchenpolizeiliche Anordnung erlassen und darin bestimmt: „In der Stadtgemeinde X . . . sind alle Hunde . . . festzulegen (anzuketten oder ein- zusperren). Das Führen der Hunde mit einem Maulkorb an der Leine ist verboten.“ Der Angekl. hat trotz dieses ihm bekannten Verbotes seinen mit einem Maulkorb ver- sehenen Hund auf der Straße an der Leine geführt. Die Verurteilung des Angekl. aus § 74 Nr. 3 ViehsGes. ist gerechtfertigt. Mit Unrecht behauptet die Revision die Ungültigkeit der erwähnten Anordnung. Allerdings sagt das ViehsGes. in § 40, daß der Festlegung gleich zu er- achten sei das Führen der mit einem sicheren Maulkorbe versehenen Hunde an der Leine. Daraus folgt aber keines- wegs die Ungültigkeit einer viehseuchenpolizeilichen An- ordnung, die einerseits das Festlegen der Hunde gebietet, andererseits das Führen an der Leine verbietet. Denn der § 40 ViehsGes. kommt vorliegend überhaupt nicht in Betracht. Er sagt nämlich nur, was polizeilich bei be- stehender Tollwutgefahr mindestens angeordnet werden muß. Daß darüber hinaus andere, schärfere Vorschriften nicht ausgeschlossen sind, ergibt der § 31 ViehsGes., wonach außerdem alle nach den sonstigen Vorschriften dieses Gesetzes zulässigen Maßregeln angeordnet werden können. Die Verweisung des Regierungs-Präsidenten auf § 19 Abs. 1 ViehsGes. trifft dagegen das Richtige. Hier- nach war er ermächtigt, die Absonderung der für die Seuche empfänglichen Tiere, also in erster Linie der Hunde, als der für die „Tollwut“ empfänglichen Tiere, anzuordnen. Er konnte auch über die Art der Absonderung bestimmen und daher die nur für § 40 ViehsGes. geltende Gleich- stellung des Festlegens mit dem Führen an der Leijie ausschließen. (Urt. II. 827/13 v. 20. Dez. 1913). Oberschiedsgericht für Angestellten- Versicherung. Mitgeteilt vom Geh. Regierungsrat Professor Dr. Lass, Berlin. Das Oberschiedsgericht für Angestelltenversicherung hat in seiner 2. Sitzung am 24. März 1914 folgende grund- sätzliche Entscheidungen getroffen: Die Befreiung von der Beitragsleistung nach § 390 VG. f. A. setzt voraus, daß der vor dem 5. Dez. 1911 ge- schlossene Versicherungsvertrag am 1. Jan. 1913 noch fort- besteht; er darf also nicht durch Ablauf seiner Gültigkeits- dauer, Auszahlung der Versicherungssumme usw. endgültig beseitigt sein. Die zwecks Erhöhung der Prämien auf das Mindestmaß des § 390 abgeschlossene Nachversicherung äußert ihre Wirkung hinsichtlich der Befreiung nur soweit und so lange, als der vor dem 5. Dez. 1911 geschlossene Versicherungs- vertrag besteht. —

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Der Antrag auf Befreiung nach § 390 VG. f. A. ist be- gründet, wenn ein vor dem 5. Dez. 1911 abgeschlossener .und danach in eine prämienfreie Versicherung umgewandelter Lebensversicherungsvertrag am 1. Jan. 1913 noch besteht, und wenn noch vor dem 1. Jan. 1913 ein neuer Lebens- versicherungsvertraggeschlossenist, welcher den Versicherten zur Zahlung von Prämien verpflichtet, die das Mindestmaß des § 390 erreichen. Die Befreiung erstreckt sich zeitlich nicht über die Dauer des vor dem 5. Dez. 1911 geschlossenen Vertrages hinaus. — Gegen Beschlüsse des Schiedsgerichts, die in der Be- schwerdeinstanz ergangen sind, ist weitere Beschwerde an das Oberschiedsgericht nicht zulässig. — Ausländische öffentliche Lebensversicherungsunter- nehmungen, die zum Geschäftsbetriebe im Deutschen Reiche nicht zugelassen sind, fallen nicht unter § 390 VG. f. A. Kammergericht. 1. Zivilsachen. A. Mitgeteilt vom Senatspräsidenten Ring, Berlin. Geltung der Lebensvermutung für das Erbscheins- verfahren. Das AG. lehnte die Erteilung eines gemein- schaftlichen Erbscheins nach einem 1901 verstorbenen Erblasser ab, weil nicht nachgewiesen sei, daß einer der bezeichnten Miterben, der 1867 geboren, 1892 nach Amerika ausgewandert, seitdem verschollen und unter Abwesenheitspflegschaft gestellt ist, den Erbfall erlebt habe. KG. tritt dem entgegen: Allerdings bedarf es des ver- mißten Nachweises, der sich nicht dadurch erübrigt, daß der Pfleger namens des Abwesenden die Erbschaft an- genommen hat. Hier greift indes die Lebensvermutung des § 19 BGB. ein. Nach § 18 Abs. 2, § 14 BGB. könnte als Zeitpunkt des Todes des Verschollenen, der noch 1892 gelebt hat, frühestens der 1. Jan. 1903 festgesetzt werden, so daß der Verschollene den Tod des Erblassers erlebt hätte. Wie die Entstehungsgeschichte zeigt (§ 4 Abs. 2 Entw. I, Mot. 1 S. 33, Prot. 1 S. 22), sind die Vorschriften über die Lebensvermutung gerade mit Rücksicht auf den Erbschaftserwerb gegeben. Der vom KG. schon an- genommene Grundsatz, daß die durch die Todeserklärung begründete Todesvermutung (§18 Abs. 1 BGB.) auch im Erb Scheins verfahren zu beachten sei (KGJ. 45 S. 150), gilt entsprechend für die Lebens Vermutung. Ergibt sich später, daß der Verschollene vor dem Erblasser verstorben ist, so ist der Erbschein nach § 2361 BGB. einzuziehen. (Beschl. 1. X. 481/13 v. 18. Dez. 1913.) B. Mitg. v. Geh. Oberjustizrat Dr. Koffka, Senatspräsidenten, Berlin. Wann liegt ein 'Grund zum Erlaß einer einst- weiligen Verfügung vor? Durch einen Insertionsvertrag v. 24. April 1912 hatte sich die Herausgeberin einer Zeit- schrift dem Besteller gegenüber verpflichtet, das dessen Hotel empfehlende Inserat auf dem unteren Rande der ersten Deckelseite der Zeitschrift in den nächsten 156 Sonn- tagsnummern zu veröffentlichen. I. J. 1913 ließ die Heraus- geberin 6 Sonntagsnummern mit einem illustrierten Um- schlagsbogen um die mit Inseraten bedeckte eigentliche Deckelseite erscheinen, so daß sich das fragliche Inserat in diesen Nummern, gleichwie in einer im März 1914 er- schienenen Nummer, nicht mehr auf der äußeren DeckeD Seite, sondern auf der zweiten Seite befand. Hierdurch fühlte der Besteller sich geschädigt und beantragte Erlaß einer einstw. Verfügung dahin, der Herausgeberin aufzu- geben, das Inserat in jede Sonntagsnummer auf der ersten Deckelseite einzurücken, die Herausgabe anderer Sonntags- nummern aber zu unterlassen. Der Antrag ist vom LG. wie vom KG. zurückgewiesen. Nach § 935 ZPO. müßte, damit die einstw. Verf. erlassen werden könnte, die Ge- fahr bestehen, daß ohne sie durch eine Veränderung des gegenwärtigen Zustandes die Verwirklichung des Rechts des Antragstellers vereitelt oder wesentlich erschwert werden könnte. Diese Voraussetzung liegt nicht vor, weil während der bereits etwa zweijährigen Vertragsdauer nur 7 Nummern mit einem Umschlagbogen erschienen sind. Aus dem gleichen Grunde ist die Anwendbarkeit des § 940 ZPO.

ausgeschlossen, wonach die einstw. Verf. zur Abwendung wesentlicher Nachteile oder zur Verhinderung drohender Gewalt oder aus anderen Gründen nötig erscheint. Dazu kommt, daß der Antragsteller, wie sich aus seinem eigenen Verhalten ergibt, eine schleunige Regelung selbst nicht für nötig gehalten hat. Denn trotzdem im Laufe d. J. 1913 bereits 6 Nummern mit einem Umschlagsbogen erschienen sind, hat er erst im Januar 1914 den Antrag gestellt. Nun hat freilich die Herausgeberin vor dem B er Ger. selbst er- klärt, sie wolle am 3. Mai 1914, dem Tage der Eröffnung der Hygiene-Ausstellung in Stuttgart, die Sonntagsnummer der Zeitschrift wieder mit einem Umschlagsbogen er- scheinen lassen. Doch reicht jener bevorstehende Fall nicht aus, um daraufhin die beantragte einstw. Verf. zu erlassen, da nur wenige Tage nach dem bevorstehenden Zeitpunkte des Erscheinens jener Nummer Verhandlungs- termin im Hauptprozeß ansteht, in dem darüber entschieden werden soll, ob die Herausgeberin sich einer Vertrags- verletzung schuldig gemacht hat. (Urt. des 6. ZivSen. 6 U. 1841/14 v. 26. März 1914.) 2. Strafsachen. Mitg. v. Geh. Oberjustizrat Dr. L i n d e n b e r g, Senatspräsidenten, Berlin. Vereinsrechtliche Zuständigkeitsfrage. a) Entspricht die Bekanntmachung einer öffentlichen Versammlung den geltenden Vorschriften (§ 6 Abs. 1 RVG.) nicht, so ist in Preußen bei einem Einschreiten aus § 18 RVG. das Kammergericht als Revisions- gericht zuständig. Es war festgestellt, daß eine in der Rheinprovinz bewirkte Aufführung eines Theaterstücks eine öffentliche politische Versammlung im Sinne des § 5 RVG. gewesen sei. Die Versammlung war als politische nicht angemeldet. Die vom Angekl. bewirkte Bekanntmachung entsprach den geltenden Vorschriften nicht. Das Kammer- gericht ist gemäß § 50 Ziff. 2 AusfGes. z. GVG. v. 24. April 1878 (GesS. S. 230) zur Entscheidung über die Revision zuständig, weil nach § 6 RVG. der Anzeige die öffentliche Bekanntmachung gleichgestellt ist, deren Er- fordernisse von der Landeszentralbehörde zu bestimmen und für Preußen durch die AusfVo. des Ministers des Innern v. 8. Mai 1908 bestimmt sind. Damit ist das Landesrecht zur Ausfüllung der reichsgesetzlichen Straf Vorschrift des § 18 Ziff. 2 RVG. herangezogen, erst durch die landes- rechtlichen Bestimmungen ist hinsichtlich der „Bekannt- machung“ ein strafrechtlich verwendbarer Tatbestand ge- schaffen. b) Wodurch kann eine Theateraufführung zu einer politischen Versammlung werden? Begriff der Ver- sammlung. Die angefochtene Entsch. mußte schon des- halb aufgehoben werden, weil darin der Rechtsbegriff der Versammlung verkannt ist. Erfordert wird äußerliche und innerliche Vereinigung einer Mehrzahl von Menschen. Die innerliche Vereinigung kann aber nicht, wie die StrK. an- nimmt, durch das Bewußtsein jedes Teilnehmers hergestellt werden, daß er der Veranstaltung nicht allein, sondern ge- meinschaftlich mit einer unbestimmbaren Mehrheit von Personen beiwohne, wie auch nicht entscheidend ist, daß er mit dem Bewußtsein hingeht, er werde mit anderen zu- sammen eine gewisse Menge bilden. Das Berufungsgericht findet das Merkmal innerlicher Verbindung gerade darin, daß die Menschenmenge nicht zufällig, sondern auf Ein- ladung zusammengekommen ist. Dies ist aber nicht das Entscheidende. Vielmehr kommt es wesentlich darauf an, daß das Zusammensein der Personenmehrheit auf gemein- samen, bewußten Zwecken und Zielen, also auf gemeinsamem Willen beruht (Urt. d. KG. v. 2. Juli 1901 Joh. 35 S. C. 38). Es genügt jedoch nicht, daß das gemeinsame Wollen sich auf das bloße Auftreten als Menge oder auf das Anschauen von Bühnenvorgängen richtet; vielmehr muß das Wollen entsprechend der Eigenschaft und dem Zweck der Ver- anstaltung auf gleiche oder verwandte Ziele gerichtet sein (RG. in StrS. Bd. 21 S. 71, Bd. 29 S. 165). Das zu einer Theatervorstellung sich einfindende Publikum stellt an sich eine Versammlung i. S. des RVG. nicht dar, denn es fehlt regelmäßig der Zweck der Erörterung und Beratung von Angelegenheiten, wie er von den Versammlungen nach

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dem früheren und dem jetzt geltenden Vereinsrecht durch die herrschende Judikatur verlangt wird (Urt. d. KG. v. 15. Okt. 1908, Joh. 36 S. C. 50 und die dort S. 53 aufgef. Entsch.). Die Vermutung spricht in der Regel dafür, daß bei der Veranstaltung einer öffentlichen Theatervorstellung die Belehrung und Unterhaltung des Publikums den Haupt- zweck bildet. In solchem Falle ist die Veranstaltung den Vorschriften des RVG. ohne weiteres entzogen (Urt. d. OVG. v. 2. April 1909 Entsch. 54 S. 258, d. RG. v. 21. Nov. 1913 im Kommunalarch. 5 S. 533 und im „Recht“ Bd. 18 Heft 1 Nr. 163). Die Urteilsfeststellungen schließen nicht aus, daß auch bei der in Rede stehenden Theater- - aufführung die Erschienenen als Hauptzweck ihre Unter- haltung im Auge gehabt haben. An sich ist die Möglich- keit anzuerkennen, daß eine Erörterung von Angelegen- heiten, auch politischen Inhalts, in der Form einer szenischen Vorführung zum Vortrag gelangt (RG. in StrS. Bd. 38 S. 184). Zu einer politischen Versammlung in dem ge- dachten Sinne wird das Zusammensein bei einer so ge- arteten Theateraufführung aber erst dadurch, daß die Er- schienenen mit dem gemeinsamen, bewußten Zweck poli- tischer Betätigung zusammengetreten sind. Nach dieser Richtung wird die StrK., an welche die Sache nach § 394 StrPO. zurückverwiesen wird, den Sachverhalt nochmals zu erörtern haben. (Urteil des I. Strafsen. 1 S. 288/14 v. 14, Mai 1914.) Preußisches Oberverwaltungsgericht. A. I,—IV., VII.—IX. Senat. Mitget. v. W irkt. Geh. Oberregierungsrat, Senatspräsidenten des OVG. Dr. Schultzenstein, Berlin. Anliegerbeitrag. Vorhandene Straße. In seiner Ent- scheidung geht der Vorderrichter zutreffend von der Prüfung der Frage aus, ob die B.Straße z. Z. des Inkrafttretens des ersten Ortsstatuts von 1886 eine vorhandene war. Dies bejaht er auf Grund der tatsächlichen Beschaffenheit als Kiesfahrweg, den die Gemeinde unterhielt, sowie dei weiteren Tatsachen, daß an den beiden Enden einige Häuser standen, und daß sich über sie ein Verkehr von der Vorstadt R. nach dem Bahnhofe bewegt hat. Das ge- nügt aber nicht. Wesentlich für die Feststellung einer vorhandenen Straße ist nach der feststehenden, in zahl- reichen Urteilen zum Ausdrucke gekommenen Recht- sprechung des OVG. der Wille der Gemeinde, der, soweit er nicht ausdrücklich bekundet ist, aus den obwaltenden Umständen zu ermitteln ist. Eine vorhandene Straße ist eine solche, die nach dem Willen der Gemeinde eine für den Anbau und den inneren Ortsverkehr bestimmte Straße bildet. Das hat der Vorderrichter übersehen, und deshalb muß seine Entscheidung aufgehoben werden. (Urt. IV. C. 67/13 v. 27. Nov. 1913.) Klageantrag. Wege Vorausleistungen. Wenn § 1 des Ges. über dip Vorausleistungen zum Wegebau v. 18. Aug. 1902 von einem auf Antrag des Unterhaltungspflichtigen dem Unternehmer aufzuerlegenden „angemessenen Beitrag zu der Unterhaltung des betreffenden Weges“ spricht, so wird der Unterhaltungspflichtige dadurch nicht von der Verpflichtung befreit, in dem bezeichnten Antrag einen bestimmten, den Verhältnissen entsprechenden und ange- messenen Betrag zu bezeichnen. Liegt ein solcher Antrag nicht vor, so fehlt es an einer dem § 68 LVG. ent- sprechenden Klage. Wird dieser Mangel erst in der Be- rufungsinstanz ergänzt, so handelt es sich nicht bloß um eine zulässige „Ergänzung“ der Klage; denn von einer solchen kann nur dann die Rede sein, wenn die Klage auch ohne weitere Anführungen den notwendigen Erforder- nissen einer solchen entsprach. (Urt. VII. C. 815 12 v 5. Dez. 1913.) Vorführungen aus der biblischen Geschichte. Einer- seits ist auch bei Vorführungen aus der biblischen Ge- schichte ein polizeiliches Verbot nur innerhalb der Grenzen des § 10 II 17 ALR. zulässig, andererseits aber bildet im preußischen Staate nach seiner geschichtlichen und ver- fassungsmäßigen Gestaltung die christliche Religion einen Teil der öffentlichen Ordnung im Sinne des § 10 a. a. O. Die Polizei ist deshalb befugt, gegen öffentliche Störungen

der religiösen Empfindungen einzuschreiten. (Urt. III. A. 56/13 v. 8. Dez. 1913.) Filmzensur. Der Beklagte will das angefochtene Ver- bot in erster Linie mit der Erwägung rechtfertigen, es könne durch die Darstellung des Films in den Zuschauern die Meinung hervorgerufen werden, daß die Ausführung von Verbrechen stets auf eine krankhafte Neigung zurück- zuführen und deshalb jeder Verbrecher nicht dem Straf- richter, sondern dem Arzte zuzuweisen sei. Dadurch werde aber in einem großen Kreise der Beschauer die Auffassung erweckt werden, daß die Strafrechtspflege des Staates auf einer unrichtigen Grundlage beruhe und in ihrer Aus- übung eine ungerechte sei. Träfe diese Annahme zu, so würde die Vorführung des Films mit der öffentlichen Ord- nung, deren Aufrechterhaltung nach § 10 II 17 ALR. der Polizei obliegt, nicht vereinbar sein. (Urt. III. B. 97/13 v. 8. Dez. 1913.) B. V. u. VI. Senat (Staatssteuersachen). Gewerbesteuersachen. Mitgeteilt von Oberverwaltungsgericktsrat Mrozek, Berlin. Gesellschaft m. b. H. Wie die Gesellschafter den ihnen zufließenden Gewinn verwenden, daß sie ihn ins- besondere nur zu gemeinnützigen Zwecken gebrauchen wollen, kommt für die Besteuerung der Gesellschaft nicht in Betracht, jedenfalls so lange nicht, als die Gesell- schaft nicht vom Finanzminister die Steuerfreiheit für ihr Unternehmen erreicht hat. (Urt. VI. Sen. Rep. VI G. 17,13 v. 16. April 1913.) Zerlegung des Steuersatzes. Technisches Zentral- bureau. Der Umstand allein, daß die Kosten für die Unterhaltung einer von mehreren Gewerbetreibenden für die Zwecke ihrer Einzelgewerbe gewerkschaftlich errichteten Veranstaltung, eines sog. technischen Zentralbureaus, von den Beteiligten zu gleichen Teilen getragen werden, bietet keinen zuverlässigen Anhalt für die Beurteilung der Frage, ob die durch die Beteiligten gebildete Gesellschaft einen selbständigen Zweck verfolgt und namentlich einen Gewinn für die Gesamtheit der Gesellschafter bezweckt, oder ob die einzelnen Gesellschafter die gemeinsame Veranstaltung lediglich im Interesse ihrer Einzelbetriebe benutzen und ob durch diese Benutzung jeder einzelne Beteiligte an dem Orte dieser Veranstaltung sein eigenes Gewerbe betreibt. (Urt. VI. Sen. Rep. VI. G 288/12 v. 4. Juni 1913.) Betriebsort eines Bergwerkes. Beim Bergbau begründen unterirdische Anlagen auch dann die Betriebsort- eigenschaft einer Gemeinde, wenn der Förderungsschacht und die sonstigen oberirdischen Anlagen außerhalb jener Gemeinde liegen. (Urt. VI. Sen. VI. G 123/13 v. 5. Juli 1913.) Oberlandesgericht Karlsruhe. Mitgeteilt v. Rechtsanwalt am Oberlandesgericht Fuchs, Karlsruhe. Freizeichnungsklauseln bei der Binnenschiffahrt. 1. Das BSchG. enthält im Gegensatz zu §566 HGB. kein Verbot der Deckladung. Die Konnossementsklausel: „Die Reederei oder der Schiffer behält sich vor, Güter auf Deck der Schiffe zu verladen“ gewährt nach Treu und Glauben nur das Recht, Güter auf Deck zu verladen, wenn diese Verladungsart keine Beschädigung der Ware be- fürchten läßt. Die Bekl. hat gegen die Sorgfalt eines ordentlichen Frachtführers verstoßen, wenn sie es zuließ, daß sehr dünne exotische Felle zur stürmischen Jahreszeit die seeländischen Gewässer auf Deck durchfuhren. (§ 59 Abs. 3 BSchG.) 2. Die Bekl. unterließ es, ihren An- gestellten entsprechende Instruktion für solche Fälle zu geben, weil sie auf dem Standpunkt steht, daß sie sich bei der Verstauung auf Deck nicht nach der Empfindlich- keit der Güter richten könne. Darin liegt ein eigenes Verschulden der Bekl. Die Freizeichnungsklausel des § 6 der Konnossementsbedingungen findet auf eigene Hand- lungen der Bekl. — denen Unterlassungen selbstverständ- lich gleichstehen — keine Anwendung. (Urt. Z II. B R 228/13 v. 20. Jan. 1914.)

Literatur-Beilage

Brassert-Gottschalk, Allg. Berggesetz für die preuß. Staaten, 1. Teil, 2. Aufl. (Geh. OberbergR. Voelkel)

Stölzel, Schulung für die zivilistische Praxis, 2. Teil, 5. Aufl. (RGR. Skonietzki)

Rodewald, Nießbrauchsrecht an Grundstücken in der Zwangsverwaltung (KGR. Dr. Th. Wolff)

Lehmann, Konkurs der G. m. b. H. (JR. Dr. Liebmann)

Hager-Bruck, Versicherungsvertragsgesetz, 3. Aufl. (JR. Gerhard)

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834 Literatur-Beilage zur djz. XIX. Jaiirg. (I9U) nr. 1Z

Zivilrecht und -Prozefs. Schulung für die zivilistische Praxis. Von Adolf Stölzel. 2.Teil. 5.Aufl. 1914. Berlin,Vahlen. Geb. 12 M. Im Gegensatz zu der vierten Auflage des zweiten Teils (1906), die infolge tiefgreifender Umarbeitungen fast ein neues Buch geworden war, hat die gegenwärtig vorliegende Auflage nur einzelne Erweiterungen erfahren. Mit Rück- sicht hierauf erübrigt sich ein Eingehen auf Einzelheiten des Buches um so mehr, als die bekannten Vorzüge aller literarischen Arbeiten des Verf. — leicht faßliche, fließende Darstellungsweise und prägnantes Herausheben der leitenden Grundgedanken — auch hier sich in reichem Maße vor- finden. Auch die sachliche Stellungnahme des Verf. zu der von ihm behandelten Hauptfrage — prozeßrechtliche Bedeutung der sog. Eventualaufrechnung — ist bekannt. Ob das Reichsgericht, wie S. 431—453 behauptet wird, in einzelnen Fällen, abweichend von seinem sonst ein- genommenen Standpunkt, die „Klageabweisungstheorie“ des Verf. gebilligt habe, erscheint fraglich. Durch Einsicht der Urteilsurschriften hat der Unterzeichnete festgestellt, daß die in seinem Kommentar zur ZPO. Bd. 1 S. 807 er- wähnten Urteile des Reichsgerichts mit der Streitfrage nichts zu tun hatten, sondern andere Punkte betrafen. Das weiterhin vom Verf. angezogene Urt. des VII. Zivilsenats v. 31. Jan. 19p5 (S. 454 f.) aber behandelte eine Klage auf Zahlung eines Saldos und die darin vorkommenden, vom Verf. irrtümlich als Billigung seiner Theorie auf- gefaßten Worte („in den Ausführungen des Berufungs- urteils sei ein Rechtsirrtum nicht erkennbar“) bezogen sich nicht hierauf, sondern auf die von der Revision ange- griffene tatsächliche Feststellung des Berufungsgerichts, daß die Parteien zu einem bestimmten Zeitpunkt miteinander abgerechnet hatten. Die weiterhin im Berufungsurteil aller- dings auf Grund der Theorie des Verf. ausgesprochene Teilabweisung in Höhe von 70 M. war, wie das Reichs- gerichtsurteil ausdrücklich feststellt, in der Revisionsinstanz unangefochten geblieben. Ein Anlaß, die Entscheidung der vereinigten Zivilsenate anzurufen, lag sonach für den VII. Senat nicht vor. Reichsgerichtsrat Richard Skonietzki, Leipzig.

Das Nießbrauchsrecht an Grundstücken in der Zwangsverwaltung. Von Amtsgerichtsrat Dr. W. Rodewald. 1913. Berlin, Vahlen. 2,40 M. Der Verf. hat sich der verdienstvollen Aufgabe unter- zogen, die Gestaltung des Nießbrauchs und der von ihm abgeleiteten Rechte in der Immobiliarzwangsvollstreckung in systematischer Darstellung zu behandeln. Die Einwir- kungen des Verfahrens auf diese Rechtsverhältnisse sind nahezu erschöpfend erörtert, die einzelnen Vorschriften des ZVG. in geschickter Weise angewandt und die wichtigsten Fragen besonders eingehend beantwortet. Das umstrittene Rechtsverhältnis des Mieters des Nießbrauchers erklärt der Verf. in Uebereinstimmung mit Fischer-Schäfer und v. d. Pfordten durch den Zuschlag für aufgelöst und nimmt dies selbst dann an, wenn der Mietvertrag vom Eigentümer abgeschlossen ist, der den Nießbrauch erst später bestellt hat; er würdigt dabei die Tatsache, daß der Nießbraucher nur ein zeitlich beschränktes Recht hat, mehr als die wohl überwiegende Erwägung, daß dem Nießbraucher das Verwaltungsrecht des Eigentümers zusteht. — Das klar und übersichtlich geschriebene Werk ist als eine wert- volle Bereicherung der Literatur anzuerkennen. Kammergerichtsrat Geh. Justizrat Dr. Th. Wolff, Berlin.

Der Konkurs der Gesellschaft m. b. H. von Dr. W. Lehmann. 1913. Leipzig, Veit & Comp. 4M. Diese fleißige Schrift befolgt bei der Behandlung der bei dem Konkurs der Gesellschaft m. b. H. entstehenden und bis zu seiner Beendigung sich - aufwerfenden Rechts- fragen im wesentlichen die Einteilung, die Wiesner im Archiv für Bürg. Recht Bd. 28 8. 298 vorgenommen hat,

und unterzieht vielfach die von dem letzteren vertretene Auffassung einer Nachprüfung. Die Literatur und Recht- sprechung wird bis in die neueste Zeit in sorgfältiger, und, soweit ich übersehe, erschöpfender Weise nach- getragen und auch kritisch erörtert; danach bietet die Schrift einen vollständigen Ueberblick über die derzeitige Lage der Materie, so. daß sie, wenngleich man über Einzel- fragen mehrfach anderer Meinung sein kann, auch für den Praktiker zur Orientierung empfohlen werden darf. Justizrat Dr. Liebmann, Frankfurt a. M.

Reichsgesetz über den Versicherungsvertrag. 3., neubearbeitete Auflage von Reg.-Rat a. D. Dr. P. Hager, General-Direktor der Preuß. Lebensver- sicherungs-A.-G. und Reg.-Rat im Aufsichtsamt für Privatversicherung Dr. E. Bruck. 1913. Berlin, Gutten- tag. Geb. 6 M. Das Buch liegt jetzt bereits in 3. Auflage vor, ein genügendes Zeichen für die Vorzüge des Buches, welches in dem gesteckten Rahmen eine recht ausführliche, praktisch sehr brauchbare Erläuterung des nicht all zu leichten Gesetzesstoffes bringt. In der erforderlichen Kürze sind bei den einzelnen Paragraphen die hauptsächlichsten Punkte sehr klar und anschaulich dargelegt. Die Rechtsprechung ist eingehend berücksichtigt, während die Literatur, wie vielfach in den Werken der Guttentagschen Sammlung allerdings fast gar nicht herangezogen ist. Bezüglich der Rechtsprechung ist freilich darauf hinzuweisen, daß in dem Buch kein Unterschied gemacht ist, je nachdem es sich um Entscheidungen vor dem Inkrafttreten des VVG. oder um Rechtsstreitigkeiten unter der Herrschaft des neuen Gesetzes handelt. Ohne Trennung sind die Entscheidungen des früheren Rechts auch zur Erläuterung der neuen Vorschriften herangezogen. Wenn auch vielfach die Rechtsgrundsätze des früheren Rechts auf die Vorschriften des VVG. an- gewendet werden können, so wäre doch gerade im Interesse des Praktikers, der sich häufig zunächst seinen Rat aus einem kleineren Erläuterungsbuch, wie dem vorliegenden, holen will, ein Hinweis auf die vorerwähnte Sachlage bezüglich der Rechtsprechung ratsam, um ihn zu belehren, daß es sich nur um indirekt zu benutzende Urteile handelt. Justizrat Gerhard, Berlin.

Allgemeines Berggesetz für die Preußischen Staaten von Dr. H. Brass er t. 2. Auflage, bearbeitet von Rechtsanwalt Dr. Hans Gottschalk. I. Teil. 1913. Bonn, Marcus & Weber. Vollständig 22 M. Unter den „großen“ Kommentaren zum Allg. Berg- gesetz für die Preußischen Staaten v. 24. Juni 1865 hat der von dem Verf. dieses Gesetzes, dem vor einigen Jahren verstorbenen Berghauptmann Brassert in Bonn, 1888 herausgegebene, 1894 durch einen Nachtrag ergänzte seinerzeit eine hervorragende, man kann sagen autoritative Stellung eingenommen. Inzwischen ist das wertvolle Buch infolge der raschen Fortentwicklung, die das preußische Bergrecht in den letzten beiden Jahrzehnten erfahren hat, veraltet. Daß es nunmehr von berufener Seite zu neuem Leben erweckt wird, ist vom Standpunkte der Bergrechts- wissenschaft und der Praxis mit Freuden zu begrüßen. Von der neuen Auflage liegt vorläufig nur der erste Teil vor, der sich bis zum Bergschadenrecht erstreckt. Schon diese erste Hälfte läßt aber erkennen, daß der Herausgeber seiner Aufgabe in vollem Umfange gerecht wird. Unter Einhaltung der vorgezeichneten Richtlinien entwickelt er vielfach neue, selbständige Ansichten, immer unter Berück- sichtigung des gegenwärtigen Standes der Rechtsprechung, Verwaltungspraxis und Literatur. Die oft gerühmte Klar- heit und Uebersichtlichkeit des Werkes ist erhalten ge- blieben. Hoffentlich ist das Erscheinen des zweiten Teiles, das bereits für Herbst 1913 in Aussicht gestellt war, in nächster Zeit zu erwarten. Geh. Oberbergrat Voelkel, Berlin.

Blüher, Staatsbeamtenrecht im Königreich Sachsen (OLGR. v. Sommerlatt)

Stoerk-v. Rauchhaupt, Handbuch der deutschen Verfassungen, 2. Aufl. (Geh. JR., Prof. Dr. Anschütz)

Mentzel-Schulz-Sitzler, Versicherungsgesetz für Angestellte (RGR. Dr. Neukamp)

Mayer, Erörterungen aus dem allgemeinen und dem Militärstrafrecht (OberKrGR. Dr. v. d. Horst)

Krech, Reichsgesetze über den Unterstützungswohnsitz, 8. Aufl. (StadtR. von Frankenberg)

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Strafrecht und -Prozefs. Erörterungen aus dem allgemeinen und dem Militärstrafrecht. 2. Reihe. Von Reichsmilitär- gerichtsrat a. D. Dr. Ph. Otto Mayer. 1913. Berlin, Vahlen. 2,80 M. Der 1908 erschienenen ersten Reihe (DJZ. 1909 8.1276) hat der Verl, jetzt eine zweite Reihe folgen lassen. Die Abhandlungen betreffen: 1. Die milit. Gerichtsbarkeit und der § 10 MilStrGO,; 2. Die freie Willensbestimmung und das deutsche Strafrecht (Gerichtssaal. B 79); 3. Der Begriff der Handlung und deren Einheit und Mehrheit; 4. Die Anwendung des § 53 MilStrGB. auf das allgem. Straf- gesetz; 5. Der Begriff der Meldung i. S. des § 139 MilStrGB. (3 und 4 Arch. f. MilR. B. III u. IV). Die Abhandlungen ad 1, 4 und 5 sind in erster Linie für den Militärjuristen bestimmt, die ad 2 und 3 naturgemäß für jeden Strafrechts- juristen. Als Anhänger Schopenhauers bekennt sich Verf. in der Erörterung ad 2 zum empirischen Determinismus, nimmt aber daneben eine ethisch-metaphysische, in dem individuellen Wesen des Menschen begründete Freiheit an. Auf Grund seiner eingehenden Ausführungen schlägt er u. a. für den § 51 (§63 VE.) StrGB. die Fassung vor: Eine mit Strafe bedrohte Handlung ist nicht vorhanden, wenn der Täter zur Zeit der Handlung geisteskrank, blöd- sinnig oder bewußtlos war, so daß er nicht wußte, was er tat, oder völlig unfähig war, die Folgen der Tat für sich oder den Verletzten zu erkennen und zu bedenken. In der Abhandlung ad 3 definiert Verf. auf Grund seiner Betrachtungen als Handlung im strafr. Sinne den gesamten einzelnen objektiven und subjektiven konkreten Tatbestand einschließlich des am Angriffsobjekt, dem Menschen, ein- getretenen Erfolgs. Für die Einheit oder Mehrheit der H. komme nicht das innere oder äußere Verhalten des Täters, sondern allein der am Angriffsobjekt eingetretene einmalige oder mehrmalige tatbestandsmäßige Erfolg in Betracht. Die Abhandlungen dürften jedem Juristen, der sich für diese schwierigen strafrechtlichen Probleme interessiert, eine sehr willkommene Beigabe sein. Oberkriegsgerichtsrat Dr. v. d. Horst, Königsberg i. Pr.

Staats- und Verwaltungsrecht, Handbuch der deutschen Verfassungen. Die Ver- fassungsgesetze des Deutschen Reiches und seiner Bundesstaaten nach dem gegenwärtigen Gesetzesstande, herausgegeben von Prof. Dr. Felix Stoerk. In 2. Aufl. neu bearbeitet von Dr.jur. et phil.Fr. W.v. Rauch - haupt. 1913. München, Duncker & Humblot. 15 M. Ein Bedürfnis nach zuverlässigen Textausgaben der deutschen Verfassungen bestand bisher nicht so sehr für das Reich und die größeren Einzelstaaten — denn für jenes und diese haben wir die vorzüglichen, allen An- forderungen genügenden Bindingschen „Staatsgrundgesetze“ — als für die kleineren und kleinsten Glieder des Deutschen Reiches. Wer auf irgend einem Gebiete des deutschen Landesstaatsrechts gearbeitet und sich genötigt gesehen hat, seine Aufmerksamkeit auch diesen Kleinen im Reich zu widmen, wird wissen, wie dornig es oft ist, das ein- schlägige Quellenmaterial zu beschaffen. Dem damit be- zeichneten Bedürfnis will das hier vorgelegte Werk (dessen erste und bisher einzige Auflage 1884 erschien) zu einem guten Teile abhelfen. Der (in der Fachwelt durch eine Monographie über Verfassungsänderungen bestens bekannte) Herausgeber hat sich durch diese Edition ein Verdienst erworben, welches um so größer ist, als die 1. Aufl. für die meisten Staaten seit Jahren veraltet war. Er gibt die Verfassungen des Reichs, aller konstitutionellen Einzel- staaten (also mit Ausschluß der beiden Mecklenburg) und Elsaß-Lothringens. In der Korrektheit der Texte zeigt diese 2. Aufl. gegenüber der 1. vielfache Fortschritte. Keine Verbesserung dagegen ist es, daß v. Rauchhanpt, abweichend von Stoerk, die von letzterem den einzelnen Verfassungen beigegebenen Ausführung^- und Ergänzungs- gesetze, an ihrer Spitze die Wahlgesetze, fast durchweg fortgelassen hat. Doch soll die Publikation dieses (den

Verfassungen an staatsrechtlicher Wichtigkeit' gleich- stehenden) Materials nach Ankündigung des Verf. im Vorwort demnächst gesondert erfolgen. Möge diese durch- aus begrüßenswerte Absicht baldigst Verwirklichung er- fahren; erst dann wird das Sto erk - Rauchhauptsche Handbuch die volle Höhe seines Wertes erweisen. Geh. Justizrat, Professor Dr. Anschiitz, Berlin.

Kommentar zum Versicherungsgesetz für Ange- stellte vom 20. Dezember 1911. Von den Regierungs- räten Dr. Mentzel, Dr. Schulz und Regierungs- assessor Dr. Sitzler. 1913. Berlin, Vahlen. 20 M. Wenn irgendein Gesetz erläuterungsbedürftig ist, so das am 1. Jan. 1913 in Kraft getretene AVG. Die sach- kundigen und schon vermöge ihrer Berufsstellung mit der Materie besonders vertrauten Verf. haben sich durch ihre gründliche und von voller Beherrschung des Stoffes zeugende Arbeit ein besonderes Verdienst um all die zahlreichen Behörden und Privatpersonen erworben, die entweder das Gesetz anzuwenden haben oder von dessen Anwendung betroffen werden. Die hastige, überstürzte und zugleich mangelhafte Art des Zustandekommens vieler neuerer Ge- setze, die der Rechtsanwendung täglich größere Schwierig- keiten bereitet, wird auch bei diesem Gesetz am deutlich- sten dadurch beleuchtet, daß bereits am 22. Juli 1913 die „erste“ Novelle zum AVG. erschienen ist, wie die Verf. im „Vorwort“ bezeichnenderweise sich ausdriicken. Diese „Novelle“ nnd der Bundesratsbeschluß v. 9. Juli 1913, der erst sechs Monate nach Inkrafttreten des Gesetzes er- lassen ist, konnten von den Verf. bei der Erläuterung noch berücksichtigt werden, so daß das etwas verspätete Er- scheinen der 2. Lieferung der Vollständigkeit des Buches zugute gekommen ist. Für die Gerichte sind von beson- derem Interesse die im 8. Ab sehn, unter VI enthaltenen Erläuterungen zn den „die Verbote und Strafen“ behan- delnden §§ 339—361, die für das Gebiet des AVG. ganz erhebliche Abweichungen von den ^allgemeinen Strafvor- schriften enthalten. Das Buch kann als ein zuverlässiger Wegweiser durch das schwierige Gebiet des Angestellten- Versicherungsrechts allen Beteiligten aufs wärmste zur An- schaffung empfohlen werden. Reichsgerichtsrat Dr. Neukamp, Leipzig.

Die Reichsgesetze über den Unterstützungswohn= sitz, in der Fassung v. 30. Mai 1908. Textausgabe von Geh. Regierungsrat Dr. J. Krech. 8. vermehrte Auf- lage. 1913. Berlin, Guttentag. 3,60 M. Als ausgezeichneter Ratgeber für alle, die mit armen- rechtlichen Fragen sich zu befassen haben, ist die kleine Krechsche Textausgabe mit ihren durchaus nicht spärlichen Erläuterungen seit einer langen Reihe von Jahren bekannt und beliebt. Der 6. Auflage gab’ der unvergeßliche Stadt- rat Dr. Münsterberg an dieser Stelle (1908 S. 550) noch das rühmliche Zeugnis auf den Weg, daß sie „ein kaum zu übertreffendes Muster eines zuverlässigen und im Rahmen einer Textausgabe vollständigen Kommentars“ bilde. Dies Lob verdient die Neubearbeitung ebenfalls; sie berücksichtigt die Fassung des Gesetzes nach der Novelle vom 30. Mai 1908, das elsaß-lothringische Ein- führungsgesetz vom 8. November 1909, die Reichsver- sicherungsordnung, die landesrechtlichen Vorschriften und die Rechtsprechung, wobei auf den Wohlers-Krech- schen Kommentar und die Bundesratsentscheidungen verwiesen ist. Stadtrat H. von Frankenberg, Braunschweig.

Staatsbeamtenrecht im Königreich Sachsen. Von Oberverwaltungsgerichtsrat Bernhard Blüher. 1913. Leipzig, Teubner. 1,60 M. Das Buch enthält eine kurze klare Uebersicht des säch- sischen Staatsbeamtenrechts, an der es bisher fehlte. (Die neuerdings erschienene Schrift von Zi 11, Sächs. Staatsdiener- gesetze, Leipzig 1913, beschränkt sich auf eine Wiedergabe der gesetzlichen Vorschriften.) Die zunächst als Einleitung für den Anfänger bestimmten Ausführungen werden auch

Warneyer, Systematisches Register zu Warneyers Jahrbuch der Entscheidungen (GerAss. Dr. Liebmann)

Literaturübersicht Mitgeteilt von Prof. Dr. Schulz, Geh. RegRat, Bibliothekdirektor beim Reichsgericht, Leipzig

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dem mit dem Stoff schon Vertrauten von Interesse sein und ihm Förderung und Belehrung bringen. Ausgehend vom Begriffe des Staatsbeamten („Staatsbeamter ist, wer durch öffentlich rechtliche Anstellung in den Dienst des Staates getreten ist“) werden in den einzelnen Abschnitten die Anstellung, die Pflichten und die Folgen ihrer Ver- letzung, sodann die Rechte der Staatsbeamten und ihre Verfolgung, sowie die Beendigung des Dienstverhältnisses systematisch, vielfach unter Hinweisung auf nichtsächsische Gesetzgebungen erörtert. Eine Polemik ist fast ganz ver- mieden; doch wahrt sich der Verf. seine selbständige Ansicht (vergi, z. B. das auf S. 38 betreffs der Zulässigkeit der Beschwerde der Beamten nach § 36 Verf.-Urk. gegen RegierungsmaßnahmenGesagte). Am Schlüsse findet sich eine Zusammenstellung der wichtigsten Gesetze. Die Benutzung des gut ausgestatteten Werkchens kann jedem, der sich mit der Lehre zu beschäftigen hat, bestens empfohlen werden. Geh. Justizrat, Oberlandesgerichtsrat v. Sommerlatt, Dresden.

Allgemeines. Systematisches Register zu Warneyers Jahrbuch der Entscheidungen, herausg. von Amtsgerichtsrat Dr. Warneyer. A. Zivil-, Handels- und Prozeßrecht (Jahrg. 1—10) 13 M. B. Strafrecht und Strafprozeß (Jahrg. 1—6) 6 M. 1912. Leipzig, Roßberg. Die Warneyersehen Jahrbücher haben sich schon lange als unentbehrliches Nachschlagewerk für die Praxis erwiesen. Durch die obigen ausführlichen Register zu den bis 1911 erschienenen Jahrgängen werden sie an praktischer Verwendbarkeit noch erheblich gewinnen und noch mehr wie bisher ihren Zweck erfüllen, die ungeheure Fülle des Stoffes dem Studium und der Praxis zugänglich zu machen. Der Stoff ist in den beiden Registerbänden ebenso wie in den einzelnen Jahrgängen nach Gesetzen und Paragraphen übersichtlich geordnet, so daß man sich über die gesamte Rechtsprechung und Literatur der Jahre 1900—1911 zu 127 Reichsgesetzen, der Jahre 1909—1911 zu 404 Landesgesetzen auf dem Gebiete des Zivil-, Handels- und Prozeßrechts, sowie der Jahre 1906—1911 auf straf- rechtlichem und strafprozessualem Gebiete rasch und zuver- lässig orientieren kann. Jedem Benutzer der Warneyerschen Jahrbücher — und wer wäre das nicht? — sind diese Register geradezu unentbehrlich. Gerichtsassessor Dr. Paul Liebmann, Kirchen a. S..

Literaturübersieht. Mitgeteilt vom Geh. Regierungsrat, Prof. Dr. Schulz, Bibliotheks- direktor b. Reichsgericht. A. Zeitschriften. Deutsche Richterzeitung. 6. Jahrg. Nr. 7—10: Kübel, Das deutsche Richterdisziplinarrecht u. seine Reform. Mangler, Fortschritte in der Entwicklung der Abrechnungsstellen. Riß, Soziale Rechts- pflege. Doemens, Ein Streifzug in das Gebiet der richterlichen Unabhängigkeit. Saar, Ueber den Anwaltszwang. Oppler, Richterbund und Anwaltverein. Matthiessen, Wildhagen: „Tat- bestand u. Sachverhalt im bürgerlichen Rechtsstreit“. Bittinger, Kartellverträge, gute Sitten und Gericht. O e r t e 1, Richter u. Presse. Thomsen, Zum Beschluß des III. Deutschen Richtertags auf freie richterliche Sicherungsmaßregeln. Bovensiepen, Das Be- währungssystem (Probation System) in England. Mangler, Hand- werksamt, Standesgemeinde, Mittelstandshaus. Das Recht 18. Jahrg. Nr. 9—10: Ebb ecke, Berufung als Vermächtnis- nehmer. Frese, Die Feststellung der Persönlichkeit bei Be- urkundungen. Riese, Die gerichtl. Schreib gebühren. Rehm, Die Grenze zwischen Staatsdienst u. Staatsdienstanwartschaft. Bendix, Aussetzung der Verhandlung bei Teilklagen. Josef, Versäumnis der Klagefrist des Versicherungsnehmers. Leipziger Zeitschrift für Deutsches Recht. 8. Jahrg. Nr. 10—11: Lucas, Ueber die Einwilligung des Verletzten bei Tötung und Körperverletzung nach den Beschlüssen der Strafrechtskommission. Düringer, Patentanspruch und Rechtsprechung. Goldbaum, Manuskriptschutz. Springer, Wo und wie hat die Beweisauf- nahme stattzufinden? Niemeyer, Recht und Pflicht des Kapitäns zur Vornahme von Verhaftungen auf hoher See. Lobe, Die Ab- lehnung von Beweisanträgen im Strafprozeß. Crüger, Die Sanierung der Genossenschaft. Kretzschmar, Ueberlassung der Ausübung des Nießbrauchs. Krause, Ein Bilanzierungsgrundsatz einer öffentl. Lebensversicherungsanstalt. Hagemann, Die Haf- tung desjenigen, der als Vertreter ohne Vertretungsmacht einen Wechsel mit dem Namen des Vertretenen gezeichnet hat.

Jurist. Wochenschrift. 43. Jahrg. Nr. 7—10: Haber, Die Rechts- anwaltschaft beim Reichsgericht. Stillschweig, Die Aus- bietungsgarantie. Danz, Das Blindentestament. Schindler, Teilweise Abtretung des Rechtes aus dem Meistgebot. Schubart, Nichtigkeit von Gehaltsverträgen. Rumpf, Die Auslegung der Formvorschriften in der reichsgerichtlichen Rechtsprechung. Fabian, Rechtsstellung des Drittschuldners, der trotz Forderungs- pfändung gutgläubig leistet. Weinrich, Der „Ladenschluß“ in der Rechtsprechung. Kiehl, Zu einigen Streitfragen beim Kauf und über die Haftung des Verkäufers für die Arglist seines Ver- mittlers sowie Vertreters bei Gelegenheit des Kaufabschlusses. Kreß, Befriedigung „ohne gerichtliches Verfahren“ im Sinne des § 127 KO. Giersberg, Kartellrechtl. Fragen. Simon, Urroß- berliner Mietverträge. Deutsche Rechtsanwalts-Zeitung. 11. Jahrg. Nr. 1—5: Sold an, Die kommenden schweren Zeiten. Bö ekel, Richter und Rechts- anwälte. Bendix,Die An griffe auf den Anwaltszwang. Eckert, Posit. Vertragsverletzung. Zeitschrift des Internationalen Anwaltsverbandes. 12. Jahrg. Nr. 1—4: Zwieback, Rechtshilfe in Kroatien u. Slavonien. Löß 1, Reten- tionsrecht u. Anwaltshonorar. Horn, Die Prinzipien des französ. V ormundschaftsrechts. Gewerblicher Rechtsschutz und Urheberrecht. 19. Jahrg. Nr. 4—5: Freund, Die Feststellung des Standes der Technik im Zivil- prozesse unter der Herrschaft der Verhandlungsmaxime. Neu- mann, Die Patentgebühren. Menge, Die neuen Gesetzesvor- schläge und unser Geschmacksmusterrecht. Mothes,Die deutsche Ausfuhrindustrie und das Vorbenutzungsrecht am Warenzeichen. Leander, Zur Frage der PreisschleudereL Elster, Ueber den Rechtsschutz anonym oder pseudonym erschienener Werke, deren Verfasser bekannt sind. Kloeppel, Technische Beisitzer in Patentprozessen. Ephraim, Die Einsichtnahme in die patent- amtlichen Akten. Samt er, Stoffe, welche auf chemischem Wege hergestellt werden. Reck in, Die Fassung des Urteilstenors u. die Zwangsvollstreckung bei der Verurteilung des Geschäftsherrn nach § 13 Abs. 3 des Ges. g. d. unlaut. Wettbewerb. Marquardt, Immaterielles Güterrecht und Persönlichkeitsrecht. Zeitschrift für die gesamte Versicherungs-Wissenschaft. 14. Bd. Heft 3: Hörster, Die Rechtsstellung der Mitglieder bei der Auflösung von Werkpensionskassen. Moser, Die Sterbegeldversicherung und das Verbot der Pfändung von „Hebungen aus Sterbekassen“. Hall, Begriff und Natur der Lebensrückversicherung. Blum- hardt, Der Uebergang der Versicherung infolge Eigentums- und Besitzwechsels. Zeitschrift für Deutschen Zivilprozeß. 44. Bd. Heft2/3: Schultzen- stein, Zur Zustellung des Schiedsspruchs. Brauns, Ueber materielle Rechtskraft in der freiwilligen Gerichtsbarkeit. Reich- helm, Abhängigkeitsverhältnis zwischen Kosten- und Haupt- entscheidung im Anerkenntnisverfahren. Zeitschrift des Deutschen Notarvereins. 14. Jahrg. Heft5: Mendel, Nachweise und Rechtsmittel bei Vollstreckung notarieller Urkunden. Der Gerichtssaal. 82. Bd. Heft 3/6: Makarewicz, Der österr. Strafgesetzentwurf im Lichte der Rechtsvergleichung. Segesser v. Brunegg, Die Konkurs verbrechen des deutschen Rechts. Sturm, Ueber psychologische Beweisschöpfung. Hartwig, Die Körperverletzung des Einwilligenden nach dem Strafgesetzbuch. Finger, Kritische Besprechung von Entscheidungen des Reichs- gerichts. Autenrieth, Zur Auslegung des § 149 des Militär- strafgesetzbuches. Hellwig, Zur Psychologie der richterlichen Urteilsfindung. Archiv für Strafrecht und Strafprozeß. 61. Bd. Heft 3/4: Köhler, Mängel des Wiederaufnahmeverfahrens. Givanovitch, Ueber den Begriff der Beleidigung. Karger, Haft und Gefängnis für eine Straftat. Alsberg, Zur Rechtsprechung des Reichsgerichts in Strafsachen. Bd. 46 der Entscheidungen in Strafsachen. Knapp, Das Rechtsbuch Ruprechts von Freising (1328) in seiner Bedeutung als strafrechtliche Quelle des Mittelalters. Eckstein, Zur Lehre vom schweren Diebstahl. Archiv für Kriminal-Anthropologie. Bd. 56. Heft 3—4: Meyer, Mord oder Selbstmord. Auer, Die Behandlung der gemeingefährl. Arbeitsscheuen nach dem ungar. Strafrecht. Rotering, Aus der Lehre vom Betrüge. Der blinde Passagier. Fießler, Die menschliche Fortpflanzung und das Strafgesetz. Langenbruch, Die Graphometrie. Monatsschrift für Kriminalpsychologie u. Strafrechtsreform. 11. Jahrg. Heft 2: Sturm, Eine Wissenschaft vom Strafmaß. Bühren, Die Zuständigkeit des Schwurgerichts für Preßdelikte. Annalen des Deutschen Reichs. 1914. Nr. 5: Zwiebel, Gedanken über die Möglichkeit von Modernisierungen der Staatsverwaltungs- technik. Koch, Die Zwangstilgung der Anleihe. Tetzlaff, Schulden und Steuern der preuß. Gemeinden. Zeitschrift für die gesamte Staatswissenschaft. 70. Jahrg. Heft 2: Beyer, Betrachtungen über die Kompetenzverteilung in den modernen Staaten. Arndt, Zur Geschichte des Bergrechts von der ältesten Zeit bis auf die Gegenwart. Müller, Gesindegerichte, Zeitschrift für bad. Verwaltung u. Verwaltungsrechtspflege. 46. Jahrg. Nr. 11: Sperling, Der badische Gesetzentwurf über den polizei- lichen Arbeitszwang. Westdeutsche Zeitschrift für Geschichte und Kunst. 32. Jahrg. Heft 3: Schiefer, Der Repräsentantencharakter der deutschen Landstände. Koloniale Monatsblätter. 16. Jahrg. Heft 5: Wolzendorff, Schutz- vertrag und Enteignungsrecht. Külz, Koloniales Gesetzes- u. Verordnungsrecht 1913/14. Schmid, Die Jagdordnung für Französisch-Westafrika. Deutsche Zeitschrift für Kirchenrecht. 24. Bd. 1. Heft: Sachsse, Das geistliche Ministerium in Rostock und sein Superintendent. Thümmel, Das Meßkom in Pommern. Zeitschrift für internationales Recht. 24. Bd. Heft 3/6: Nord, Die Reform des türkischen Liegenschaftsrechts. Fink, Die Prinzipien

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des internationalen Privatrechts und die Vorbehaltsklausel. Saurma-Jeltsch, Das Pfandrecht der deutschen Grundpächter und Hausbesitzer an Grundstück und Haus in den Konsular- gerichtsbezirken in China. Neumeyer, Internationales Finanz- recht. Josef, Die Verrichtungen des deutschen Nachlaßgerichts in bezug auf einzelne Bestandteile des Ausländernachlasses. Mendelssohn Bartholdy, Ausländische Konkursverwalter im inländischen Prozeß. Balis, Beiträge zum internationalen Privat- u. Prozeßrecht des vergrößerten Griechenland. Kor sch, Beiträge zur Kenntnis und zum Verständnis des englischen Rechtes. Nouvelle Revue historique de, droit frangais et etranger. 38e annee. No. 2: Ldvy-Brühl, Etüde sur la cretio. Journal des societes civiles et commerciales. 35 e annee. No. 5: H o up in, De la retroacti vite du nouvel art. 31 de la loi du 24 juillet . 1867. Revue juridique internationale de la locomotion aerienne. 5e annee. No. 4: Des questions du droit de la locomotion aerienne. Dis- cours prononce ä la seance d’ouverture du 3 e congres international du droit aerien ä Francfort-sur-le-Mein. le 25 septembre 1913. Revue de droit penal et de criminologie. 8 e annee. Suppl.au No. 5; Projet de revision du livre 1er du code d’instruction criminelle. Rapport par Servais. Journal du droit international prive. 41 e annee. Nos. 3/4: Sieveking, Effet de la guerre sur les contracts prives dans les rapp Orts inter- nationaux, notamment d’apres le droit anglais. Marals, De l’application en matiere de transports internationaux de la Con- vention de Berne de 1890 par la jurisprudence. Dupraz, De l’etat actuel de la jurisprudence en Suisse en matiere de jugements etrangers. Fo rtu nat o, Effets juridiques, en Italie, des jugements etrangers de divorce. Pep in, De l’admission et de Fexpulsion des etrangers en Angleterre. LeClech, Le mouvement inter- national pour combattre la criminalite juvenile. San-Castano, Utilite de reglementier par convention internationale les conditions du chargement de bois sur le pont des na vires. Revue de droit international et de legislation comparee. 2e ser. T. 16. No. 2; Ruze, Un arbitrage franco-italien. L’affaire du „Carthage“ et l’affaire du „Manouba“. Lehr, La cour supreme du monde d’apres les propositions recentes, d’hommes d’Etat et de jurisconsultes de l’Amerique du Nord, et le plan de paix Wilson-Bryan. Revue politique et parlementaire. 21 e annee. No. 239: Thulie, La loi sur les alienes. Prophette, Les societes par actions et la loi du 22 novembre 1913. Martin, Le federalisme allemand. Rivista dei diritto commerciale. Anno 12. No. 4: Bonelli, La teoria'dello check. Bolaffio, Un progetto di legge per la inte- grazione della procedura deipiccoli fallimenti. Ferrara, Capacitä delle persone giuridiche e sue limitazioni. The Law Magazine and Review. Vol. 39. No. 372: Lex, The ad- ministration of criminal justice. Baty, Federalism. Henriques, The Russian passport System: Religious disabilities of foreigners. Rechtsgeleerd Magazijn. 33e jaarg. Afl. 3/4: Nolst Trenite, Proces hervormings-plannen. Van Goudoever, Art. 1554 van het burgerlijk wetboek, Van der Vlugt, Vragen van methode bij volkenrechtsbeoefening. Drucker, Duur van burgerlijke rechtsgedingen en Nederland. —■ Suppl.-Afl.: Kosters, Bijdrage tot internationale regeling der rechtsmacht in burgerlijke en handelszaaken. B. Bücher. Allgemeine Werke. Simeon, P. Recht und Rechtsgang im Deutschen Reiche. Lehrbuch zur Einführung in das. BGB. u. seine Nebengesetze. I. Bd. Lehr- buch des bürg. Rechts.. 1. Hälfte. Berlin, Heymann. Geb. M. 13. Die juristische Doktorwürde. Die Bestimmungen aller deutschen Universitäten. 8. Au fl. Berlin, Struppe & Winckler. M. 1. Bürgerliches Recht. Balog, E. Ueber das Alter der Ediktskommentare des Gaius. Eine Skizze aus der römischen Rechtsgeschichte. Hannover, Helwing. M. 6. Staudinger, J. v. Kommentar z. BGB. u. d. EG. hg. von T. 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Für die Schriftleitung verantwortlich: Dr. jur. Otto Liebmann, Berlin-Wilmersdorf. — Verlag von Otto Liebmann, Berlin. Druck von Paß & Garleb G. m. b. H., Berlin.

Nummer 13. Berlin, den 1. Juli 1914

Abhandlungen

Der Begriff des verständigen Normalmenschen (Geh. JR, Prof. Dr. Danz)

Berlin, den 1. Juli 1914.

Nummer 13.

XIX. Jahrgang.

Deutsche Juris ten - Zeitung. Begründet von LABAND — STENQLEIN — STAUB.

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Der Begriff des verständigen Normal- mensehen. Vom Geh. Justizrat, Professor Dr. Danz, Jena. I. Schon das römische Recht verwendet bei der Lehre vom Schadensersatz den Begriff des verständigen Normalmenschen, indem es den Begriff des diligens paterfamilias aufstellt. Sein Verhalten in dem kon- kreten zur Entscheidung stehenden Fall gibtdenMaß- stab ab für die Entstehung der Verpflichtung zum Scha- densersatz : hat sich die Person so verhalten, so tritt für sie keine Schadensersatzpflicht ein. Die Begriffsbestim- mung in § 276BGB. („imVerkehr erforderlich“) kommt sachlich auf dasselbe heraus (Enneccerus). Wie nun die Worte „an sich“ keine bestimmte Bedeutung haben,*) solche sich vielmehr nur für den konkreten Fall feststellen läßt, ebenso liegt es mit dem Begriff des diligens paterfamilias. Das Verhalten eines solchen läßt sich nur für den konkreten Fall feststellen, wie es der Richter stets nur mit der Entscheidung eines konkreten Falles zu tun hat. Der Richter muß wissen, wie der Arzt, d. h. der verständige, sich dem Patienten gegenüber zu verhalten pflegt; wie der Jäger auf der Jagd, der Tischler hinter der Hobelbank; wie das Verhalten des Kaufmannes, des Frachtführers usw. in den gleichen Fällen (typisch) ist. Wenn dieses typische Verhalten von der Person nicht eingehalten ist, dann entsteht die Verpflichtung zum Schadensersatz. Nicht ist dazu noch nötig, daß die Person erfaßt hat, was der Verkehr von ihr zur Ver- hütung des Schadens verlangt;2) eine Kenntnis hier- von ist nicht erforderlich, um die Verpflichtung eintreten zu lassen. Der Begriff des „verständigen Normalmenschen“ kommt aber noch auf viel größerem Gebiete zur An- wendung. Das soll zu zeigen versucht werden: II. Der Begriff findet Anwendung bei Entschei- dungen, die über einen rechtsgeschäftlichen Tatbestand abzugeben sind, wo also der Tatbe- stand eine Willenserklärung enthält. Gerade für uns ist die Einführung dieses Begriffs wichtig, weil wir während des Herrschens der Willenstheorie gewohnt waren, nach der inneren Willens Übereinstimmung zu forschen, danach, was jede Partei subjektiv unter *)Danz, Einführung in die Rechtsprechung 1912, S. 10. 2) Oertmann. Kommentar 3/4 §276 S. 109ff., JW. 1912 S. 9, 857.

der Willenserklärung verstanden hatte, welche „Be- deutung“ sie ihr zugeschrieben hatte. Wenn wir jetzt davon ausgehen,daß es die ob j ek- tiveBedeutung derW d lenserklärung, also regelmäßig der gesprochenen oder geschriebenen Worte, d. h. der Sprache ist, welche die entsprechende Rechts Wirkung hervorbringt, so müssen wir uns klar werden, was dar- unter zu verstehen ist, wie solche „Bedeutung“ zur Entstehung kommt. Das Mittel der Menschen, um sich untereinander zu verständigen, sich ihren Willen mitzuteilen, ist die Sprache, ein „Gesellschaftsprodukt, also entstanden als Mitteilungsmittel.“ Damit die Erklärungszeichen, meist Lautgebilde,Worte, aber „Mitteilungsmittel“ werden können, ist erforderlich, daß dieselbe Vor- stellung, welche der Sprechende mit denWorten ver- bindet und durch das Sprechen an den Tag legen will, auch beim Hörenden erweckt wird. Es ist also, um „die Bedeutung“ der Worte oder der sonstigen Erklä- rungszeichen festzustellen, einflußlos, den Willen, den der Sprechende mit den Worten an den Tag bringen wollte, zu erforschen; denn dieser allein ergibt ebenso- wenig „die Bedeutung“ der Worte, wie die Vorstellung, welche bei dem konkreten Hörer dadurch erweckt worden ist. Eine bestimmte Bedeutung der Worte kommt innerhalb einer Sprachgemeinschaft überhaupt nur da- durch zustande, daß die Genossen dieser Gemeinschaft mit dem Wort die gleiche Vorstellung beim Sprechen sowohl wie beim Hören desselben verbinden. „Die Wirkung einer Mitteilung; kann nur die .sein, daß gewisse in der Seele (des Hörenden) ruhende Vorstellungs- massen dadurch erregt werden. Der Vorstellungsinhalt selbst ist also unübertragbar. Alles, was wir von dem eines anderen Individuums zu wissen glauben, beruht nur auf Schlüssen aus unserem eigenen. Wir setzen dabei voraus, daß die fremde Seele in demselben Verhältnis zur Außen- welt steht, wie die unsrige, daß die nämlichen physischen Ein- drücke in ihr die gleichen Vorstellungen er zeugen, wie in der unsrigen.“11 Wenn man also unter der Bedeutung eines ge- sprochenen Wortes die Vorstellung zu verstehen hat, welche die Mitglieder einer Sprachgemeinschaft zur ge- wissen Zeit mit einem Lautgebilde verbinden,2) so kann man. die konkret vorliegenden, gesprochenen Worte, weil man diese, ihre „Bedeutung“ kennt, nicht als ein Indiz für einen bestimmten Willen ansehen, der den Sprechenden oder Hörenden beseelt hat. Aus der Be- 1) H. Baut, Prinzipien der Sprachgeschichte 1909 S. 15. 2) D a»z, Einführung in die Rechtsprechung, 1912 S. 9.

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obachtung des Lebens kann der Richter sowohl wie der Sprachforscher aus den gesprochenen Worten nur schließen, daß die Mehrzahl der Genossen der Sprach- gemeinschaft, „die verständigen Normalmenschen“, solchen Willen damit auszudrücken pflegen und diese auch einen solchen darin erklärt sehen, nicht aber der Sprechende oder Hörende, die Prozeßparteien. Wir wissen weiter, daß die „Worte an sich“ überhaupt keine bestimmte Bedeutung haben,1) daß solche sich überhaupt nur für einen konkreten Fall feststellen läßt. Wir haben in neuerer Zeit auch den Einfluß er- kennen gelernt, welchen die sog. „Umstände des Falles“ auf die Bedeutung der Worte und sonstigen Erklärungszeichen ausüben, weil der „verständige Mensch“ sie stets, wenn es sich um die Bedeutung handelt, im Auge behält. Solche „Umstände des Falles“ sind: vorausgegangene oder nachfolgende Gespräche, die ganze Situation, das Milieu, die Persönlichkeit, Ge- bärden, der verfolgte Zweck, und zwar kommen von ihnen nur die in Betracht, welche für den Normal- menschen erkennbar sind:2) was der Normal- mensch nicht erkennt, nicht sieht, nicht weiß, ist bei der Meinung, die er sich von der Bedeutung der Worte bildet, nicht mit in Betracht zu ziehen. Diese Umstände des Falles sind nichts anderes als die Momente, welche die „verständigen Menschen“ bei ihren Mitteilungen durch die Sprache zu beachten pflegen. Sie treten an Stelle der Worte, an Stelle der Lautgebilde bei dem Verkehr der Menschen untereinander und hängen eng mit der Eigentümlichkeit unserer Sprache zusammen, daß wir regelmäßig den Willen, die uns beseelende Vor- stellung, nicht durchaus in Worten zum Ausdruck bringen, sondern bei einer Unmenge von Geschäften Worte auslassen, weil die „Auslassungen“ eben ge- deckt werden durch diese „Umstände des Falles“. Denn durch sie werden bei den „verständigen Normalmen- schen“ genau die Vorstellungen erweckt wie durch Worte. Im Kaffeehaus sage ich zum Wirt: „Geben Sie mir die und die Zeitung“; genau dieselben Worte zu dem fliegenden Bahnhofsbuchhändler: hier „spricht“ die Situation, das Milieu, genau so verständlich, als wenn ich die Worte hinzugefügt hätte: „zum Lesen“ oder „zum Ankauf“. Diese „Umstände des Falles“ nehmen also genau die Stellung der Worte ein; auch sie sind „Sprache“, ebenso wie eine Gebärden- sprache; sie sind Tatbestand3) gerade so wie die W orte in einem lediglich mit Worten geführten Gespräch. Wie die verständigen Normalmenschen die Worte oder sonstigen ErklärungsZeichen auffassen, das ist die Bedeutung, welche ihnen im konkreten Fall zukommt; auf die dieser Bedeutung entsprechende Leistung wird verurteilt. Dagegen ist keine Kenntnis der Parteien von die- ser Bedeutung nötig; wenn Streit über die Bedeutung der Erklärung ist — und nur dann entscheidet ja der Richter4) — so hat er diese Bedeutung anzunehmen und zu entscheiden. Es liegt hier also ganz so, wie im Fall I. Der Richter muß feststellen: welche Bedeutung gibt in dem ü D anz, Einführung in die Rechtsprechung, S. 10. 2) Danz, Einführung in die Rechtsprechung, 8. 42 ff.; ders. JW. Sprachwissenschaft und Rechtsprechung, 1913 S. 622 ff. 3) Durch die Auslegung wird überhaupt nicht derTatbestand festgestellt, wie Oertmann, Rechtsordnung u. Verkehrssitte, 8.173 ff. meint; dieser wird lediglich durch die Parteien geschaffen. Die Aus- legung spricht nur aus, was für eine Bedeutung ihm zukommt. f) Das wird in der Theorie meist übersehen. Wenn die Parteien über die Bedeutung einig sind, hat der Richter hierüber gar nicht zu ent- scheiden, sondern die Worte in der von den Parteien gewollten Bedeutung zu nehmen.

konkreten Fall der (tvpische)Normalmensch derWil- lenserklärung, wie verhält dieser sich in dem gleichen V erhältnis dementsprechend urteilt er,— ob diePar- teien subjektiv Kenntnis hiervon hatten, ist gleichgültig. Auch wenn im BGB. im § 133 verboten wird, an dem buchstäblichen Sinn des Ausdrucks zu haften und im § 157 geboten wird, den verkehrsüblichen Sinn anzunehmen, so enthalten diese Bestimmungen nichts Besonderes, nichts vom Gesetzgeber Erfundenes; diese Vorschriften sind nichts anderes, als die aus der Kenntnis des Sprachgebrauchs unserer Mitmenschen sich ergebenden, eben dargestellten Regeln1) — auch die sog. „Umstände des Falles“. Sie werden noch be- sonders für den Richter als Vorschriften aufgestellt, weil sie für die Rechtsordnung und die Rechtsprechung so wichtig sind, da der Verkehr der Menschen sich durch die Sprache vollzieht, und er nur von dem richtig beurteilt werden kann, der unsere Sprache mit allen ihren Eigentümlichkeiten, ihren Feinheiten, kennt. — Längst, ehe diese Vorschriften vom BGB. aufgestellt waren, haben die Menschen nach diesen Regeln ge- lebt; $ie haben das, was hiernach sich als Inhalt der versprochenen Leistung ergibt, geleistet, wie dies § 242 BGB. auch nur wiedergibt.2) Denn bei Rechts- geschäften handelt es sich um Verpflichtungen zur Leistung und diese, d. h. deren Inhalt, bestimmt sich gerade nach der Bedeutung der Worte, was wir unter der sog. Privatautonomie verstehen. Auch daß gerade eine solche Verpflichtung zur Entstehung kommt, ist nichts Neues; Milliarden von Rechtsgeschäften sind schon vor dem BGB. abge- schlossen und so erfüllt worden: „der verständige Mensch“ ist nichts anderes gewohnt, als daß er, wenn er sich durch die Sprache einem anderen verpflichtet hat, also Worte von dieser Bedeutung geäußert hat, dementsprechend die Leistung zu machen hat. Auch § 242 BGB. ist aus diesen Gewohnheiten unserer Volksgenossen abgezogen. Auch beim Scheingeschäft ist es nicht anders (§117 BGB.). Wenn der Schuldner, der täglich den Exekutor erwartet, mit einem Freund einen schriftlichen Vertrag mit dem üblichen constitutum possessorium abschließt, in welchem er dem Freund sein Mobiliar gegen eine be- stimmte Summe überträgt, dabei aber vereinbart wird, daß das natürlich nur zum Schein geschieht, so kann bei Beachtung der „Umstände des Falles“ (hier der nach- stehenden Besprechung) kein Zweifel für den ver- ständigen Menschen über die Bedeutung des schrift- lichen Vertrages sein. Auch die Worte „kaufen“ und „verkaufen “haben keine bestimmte Bedeutung: für die meisten Fälle haben diese Worte die Bedeutung, daß Käufer und Verkäufer verpflichtet sein wollen zur Leistung von Ware gegen Geld. Diese Bedeutung ändert sich durch die „Umstände des Falles“: so, wenn eine derartige Besprechung in Worten nebenher geht, wenn der Professor im Praktikum solchen Kauf abschließt usw. Nicht die Uebereinstimmung der inneren Willen ist der Grund hierfür, sondern die vorhandene Willenserklä- rung, welche diese Bedeutung klar ergibt. Weil die Sprache als Gesellschaftsprodukt von der Allgemeinheit der Sprachgenossen geschaffen wird, so J) Die Resultate der Sp rachf orschung, die auch auf der Be- obachtung des Lebens beruhen, u. ihre Wirkung für die Rechtswissenschaft sind ja überhaupt bisher fast gar nicht beachtet. 2) Die §§ 157 u. 242 BGB. gab es im Entw. I noch nicht in dieser ge- trennten Passung. Da hieß es unter der Ueberschrift „Inhalt der Schuld- verhältnisse aus Verträgen“ in § 359: „Der Vertrag verpflichtet den Ver- tragschließenden zu demjenigen, was sich aus den Bestimmungen u. der Natur des Vertrages nach Gesetz und Verkehrssitte sowie mit Rücksicht auf Treu und Glauben als Inhalt seiner Verbindlichkeit ergibt.“

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folgt schon hieraus, daß der einzelne sie nicht abändern kann; daß es einerlei für die Bedeutung der Worte ist, ob erdiesekennt; auch wenn er sie nicht kennt oder den Worten eine andere Bedeutung zuschreibt, ändert sich ihre Bedeutung nicht.1)2) Der einzelne kann wohl mit anderen vereinbaren, daß die zwischen ihnen ge- wechselten Worte eine andere Bedeutung haben sollen; dazu bedarf er aber wieder des Gebrauchs der Worte in der gemeingewöhnlichen Bedeutung. Weil diese Ver- einbarung als „vorausgegangenes Gespräch“, also als „Umstand des Falles“, mitzubeachten ist, zum kon- kreten Tatbestand gehört, so ist auch diese „vereinbarte“ Bedeutung erst verständlich zusammen mit diesem Ge- spräch. Wenn vorher gesagt ist, daß wir uns von dem For- schen nach dem Willen der Parteien frei machen müssen, so geschieht dies am besten auf die Weise, daß wir stets an Stelle der Parteien in den Tatbestand „ver- ständige Normalmenschen“ einsetzen und fragen, wie hätten diese die Bedeutung der Willenserklärungen auf- gefaßt, welche Leistung hätten sie freiwillig gemacht, wie hätten sie sich im gleichen Falle verhalten?3) Ein Professor hat in einer Universitätsstadt eine Woh- nung auf 5 Jahre gemietet. Es ist ihm aber ein Kündigungs- recht Vorbehalten, „falls er einen Ruf an eine andere Universi- tät erhält. “Dies ist geschehen, er hat ihn aber abgelehnt. Kann er kündigen? Nach dem Wortlaut des Vertrages sicher; nicht aber bei Berücksichtigung des Zweckes. Diesei* liegt hier darin, daß der Professor durch die Vereinbarung der Ge- fahr entgehen will, bei Annahme eines Rufes doppelten Miet- zins eine Zeit lang zahlen zu müssen. Setzt man nun in diesen Tatbestand — also bei Ab- schluß eines Mietvertrages einen „verständigen“ Professor und einen „verständigen“ Vermieter ein, so hat der Professor kein Kündigungsrecht, weil diese Personen den Zweck (als „Umstand des Falles“) beachten und den Vertragsworten diese Bedeutung geben. Hieraus — aus dem Verhalten der ver- ständigen Menschen — zieht der Richter einen entsprechen- den au siegenden Richterrechtssatz, nach dem er entscheidet. Er kann aber auch von der Vorstellung ausgehen: dem Wort- laut nach deckt der Tatbestand nicht den konkreten Fall, er enthält eine Eücke; dann bildet er einen ergänzenden Satz der lautet: „wenn er annimmt“. Im Resultat ist das natürlich ganz gleich. Kaufmann Meyer in Hamburg bezieht seit Jahren Arma- turen von der Patria in Berlin: Am 1. Febr. 1912 bestellt er brieflich einen großen Posten Kondensatoren, die bisher 20 M. pro Stück gekostet hatten. Die Patria nimmt die Offerte durch Schreiben v. 3. Febr. 1912 an, bemerkt aber, sie müßte 25 M. pro Stück berechnen.. Am 5. Febr. 1912 erhält sie ein Tele- gramm von M., in dem um sofortige Lieferung ersucht wird. Diese erfolgt. Auf die lieber Sendung der Rechnung erwidert M., er werde nur den vereinbarten Preis von 20 M. pro Stück zahlen. Es stellt sich heraus, daß M. den Brief v. 3. Febr. nicht erhalten hat; er war v. 2. bis 4. Febr. 1912 verreist, seine Woh- nung und sein Geschäftslokal verschlossen. Der Postbote hatte nach vergeblichen Zustellungsversuchen einem Bekannten des M., den er vor dessen Wohnung getroffen, den Brief aus- gehändigt, den dieser dem M. übergeben wollte; er hat dies vergessen.4) ■ Zunächst heißt die Offerte vom 1. Febr., beim Einsetzen „verständiger Männer“, obwohl sie keinen Preis enthält: ich verlange Lieferung zu 20 M.5 6) Weiter heißt das Telegramm desM, in dem keine Summe genannt ist, „sendet zum Preis von 25 M“, obwohl M. keine ’) Danz, JW. 1913 S. 624. 2) Deshalb ist bei der sog. Mentalreservation (§ 116 BGB.) die Er- klärung wegen des geheimen Vorbehalts, daß die Erklärung nicht wirken solle, wirkungslos; nicht „weil es aller Treue widerspräche, sich darauf zu berufen“. 3) Danz, Die Auslegung der Rechtsgeschäfte S. 78; ders., Ein- führung 8. 44. 4) Ein Fall aus den praktischen LTebungen meines Kollegen Leh- manri. Vgl. auch Danz, Auslegung der Rechtsgeschäfte S. 78ff. 6) Danz, Die Ausl. d. Rechtsgesch. 8.47,125; Einführ. i. die Recht- sprechung 8. 40 b.

Kenntnis von dem Brief v. 3. Febr. erhalten und mit dem Tele- gramm sicher nicht den hierin geforderten Preis bewilligen w o 11 te. Denn die P. hatte als „verständiger Mann “nach unseren postalischen Einrichtungen und dem regelmäßigen Verhalten eines Kaufmannes, der Waren bestellt hat, anzunehmen, daß ihre Gegenofferte vom 3. Febr. bei M. angekommen und von ihm gelesen war. Davon, daß dies nicht der Fall, wußte P. nichts, und darum war dies bei der Feststellung der Be- deutung nicht zu beachten (vgl. S. 843 Anm. 2). Mit dem Tele- gramm war also der Kaufvertrag zu 25 M. geschlossen; die Absendung der Ware war nur Erfüllung des abge- schlossenen Vertrages. Bei dieser „realistischen“ Auslegungsmethode wird nichts fingiert: weder, daß M. den Brief der P. gelesen, noch daß es sein Wille gewesen, mit dem Telegramm die Gegenofferte der P. anzunehmen. Wer der Irrende ist, läßt sich auch in diesem Fall nur nach dem Resultat der Aus- legung beurteilen. Auch der Unterschied zwischen stillschweigen- der und ausdrücklicher Willenserklärung wird bei dieser Ansicht hinfällig. Ueberall, wo dieAeußerung des Wüllens nicht lediglich durch Worte geschieht, son- dern wo die „Umstände des Falles “von unseren Sprach- genossen in Betracht gezogen werden, liegt „Sprache“ vor, nurwird der Tatbestand hier nicht lediglich durch Worte gebildet, sondern auch durch die „Umstände des Falles“. Der Richterrechtssatz für die Entscheidung hier- über ward gezogen daraus, wie die „verständigen Menschen“ diesen Tatbestand deuten oder was sie bei solchem leisten. Ist solcher Satz schon im Gesetz fixiert, wie beim Dienst- und Werkvertrag §§612, 632, wo „eine Vergütung als stillschweigend vereinbart gilt“, so wird natürlich dieser Satz genommen. Nicht sind die „Um- stände des Falles“ in solchen Fällen Indizien für einen bestimmten Wallen der Parteien;1) der Richter muß natürlich diese „Umstände“ in Worte in der Entschei- dung übersetzen, am sie dem Leser verständlich zu machen: damit wird aber an deren Gharakter nichts geändert.2) Aehnlich ist nach englischem Recht3) wesent- lich bei Verträgen nicht, was die Partei gemeint hat, son- dern was ein reasonable man, ein mit gewöhnlicherEin- sicht begabter ehrlicherMann, hinter derErklärung sucht. III. Nach § 119 Abs. 1 BGB. kann der Irrende die Erklärung anfechten, wenn anzunehmen ist, daß er sie bei Kenntnis der Sachlage und bei verständiger Wür- digung des Falles nicht abgegebenhaben würde. Die Anfechtungsbefugnis wird also nur beschränkt gege- ben. Der Richter muß auch hier erst den Begriff des Handelns eines „verständigen Menschen“ in dem kon- kreten Fall aufstellen: hätte dieser in solchem Fall bei Kenntnis des Tatbestandes das betreffende anzufech- tende Rechtsgeschäft auch abgeschlossen, so gibt es überhaupt kein Anfechtungsrecht. Wenn bei diesem Standpunkte unseres Gesetzbu- ches die Anhänger der sog. Willenstheorie gerade auf §119 BGB. hin weisen, in welchem dem subjektiven Willen eine so große Wirkung zugesprochen werde, sonst das gar nicht wahr; sie vergessen dabei ganz 5) Vgl. RGZ. 67, 433; Danz, Auslegung 87ff., 92ff. 2) ZuLTnrecht machtOertmann,Rechtsordnung und Verkehrssitte 8. 269 ff. einen Unterschied dieser Fälle, bei denen ja auch nur die „Um- stände des Falles“ maßgebend sind, von denen der Vereinbarung eines Kaufvertrags ohne Preis; alle diese Vorschriften enthalten nichts anderes als die Anwendung des wichtigen Satzes der Verkehrssitte, daß, wer von einem erkennbar Gewerbetreibenden eine in dessen Gewerbe einschlagende Leistung verlangt ohne Preisvereinbarung, den bei diesem Geschäftstreibenden kundenüblichen Preis zu zahlen hat. (Danz, Die Auslegung S. 47, Einführung S. 39). 3) Köhler, Ueber den Willen im Privatrecht, Jher. fahrt). Bd. 28 8.247 Nachweis bei E. 8 c hu s t e r, der Vertrags Schluß im'englischen Recht, Buseh’s Arch. Bd. 45 S. 317 ff., der 8. 332 richtig schon 1884 sagt : dem Psychologen ist das Individuum von Bedeutung, der Jurist betrachtet den einzelnen nur in seinem ‘Zusammenhang mit der Gesamtheit.

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die wesentliche Schranke, die der Anfechtungs- befugnis gezogen wird in dem regelmäßigen Geschäfts- gebaren des „verständigen Mannes“ im konkreten Fall. Das ist maßgebend für die Reichweite der Anfechtungs- befugnis; daran scheitert die Macht des subjek- tiven Willens. Der Irrende kann nie eine bessere Stellung erlangen als sie der „verständige Mensch“ im gleichen Falle haben würde. Im obigen Beispiel hat Meyer überhaupt dann kein Anfechtungsrecht, wenn auch bei anderen die Ware nicht unter 25 M. zu haben ist, weil der „verständige Mann“, der genau in der Lage des M. gewesen wäre, dann doch das Geschäft abgeschlossen hätte. Aus demselben Grund würde in dem Beispiel mit dem Mietvertrag der Professor kein Anfechtungsrecht haben. Nach § 1333 BGB. ist die Anfechtung einer Ehe davon abhängig gemacht, daß bei „verständiger“ Wür- digung des Wesens der Ehe der Anfechtende von der Eingehung der Ehe abgehalten sein würde. Auch hier muß also zunächst festgestellt werden, wie ein „ver- ständiger“ Mann unter den ganz gleichen Verhältnissen gehandelt haben würde: hätte ein solcher die Ehe ab- geschlossen — das ist natürlich keine leichte Fest- stellung für den Richter! —4), so scheitert hieran die Anfechtung der Partei, ihr subjektiver Wille hat keine Rechts Wirkung. IV. Auch für die Auslegung der Gesetze ist der Begriff wichtig. Da die Gesetze auch nichts an- deres sind als Willenserklärungen der Menschen, so müssen für ihre Auslegung dieselben Grundsätze gelten wie für Willenserklärungen der Privaten, dieselben Sprach- und Rechtsregeln; also auch die „Umstände des Falles“, namentlich das vor- oder nachher Ge- schriebene,* 2) der Zweck des Gesetzes usw., weil der verständige Normalmensch dies stets beachtet.3 4) Die alte Methode, welche von der Lückenlosigkeit des objektiven Rechts ausging, meinte, daß der Richter hierdurch die Gedanken des Gesetzgebers an den Tag ziehe. Man stellte sich die Sache so vor, daß bei der ausdehnenden Auslegung und bei der analogen Anwendung der Richter die vorhandene Gesetzesvor- schrift auseinander, in die Länge zog, so daß der strei- tige Tatbestand nun mit unter die gedehnte Vorschrift fiel; bei der einschränkenden Auslegung wurde die vorhandene Gesetzesvorschrift so weit zusammenge- 'schoben, daß der streitige Tatbestand nicht mehr dar- unterfiel. Damit, daß man dem Richter die Befugnis, in dieser Weise mit den gesetzlichen Vorschriften umzugehen, sie zu dehnen, sie zusammenzudrücken, zusprach, gab man eigentlich zugleich zu, daß der Richter nicht „an das Gesetz gebunden“ sei; denn die vorhan- dene Gesetzesvorschrift“, mit der solche Experimente gemacht wurden, konnte nichts anderes sein, als die Vorschrift nach dem Wortlaut, nach dem Buch- staben aufgefaßt. Eine bestimmteGrenze dafür, wie weit diese Befugnis des Richters reiche, hat man aber aufzustellen unterlassen.4) ') Hierbei hat der Richter auch wieder die konkreten Umstände genau zu beachten (Stand, Bildungsstufe, Grad des sittlichen Empfindens usw.) und danach das Verhalten einer diesem Stand usw. ungehörigen Person festzustellen. RGZ. 52, 311. 2) Vgl. hierzu D an z, das Blindentestament JW. 1914 S. 387 sub. III. 3) D an z, Richterrecht, in den Schriften des Vereins Recht u. Wirt- schaft, 1912 S. 198 ff. 4) Die Behauptung, daß der Richter nicht contra legem auslegen dürfe, ist nicht klar: wenn in § 54 BGB. vorgeschrieben ist, daß auf nichtrechtsfähige Vereine das Gesellschaftsrecht des BGB. in Anwen- dung zu kommen habe, und von Gierk e hierfür — mit Zustimmung der herrschenden Meinung — ganz andere Rechtssätze aufgestellt werden können, so liegt hier gewiß ein Verfahren contra legem vor. Vgl. auch hierzu die bei D anz, Fortschritte durch Erkenntnis der Lücken im Ge- setz, DJZ. 1914 S. 10 ff., aufgeführten Fälle.

Diese Notwendigkeit zeigte sich bei der Anerken- nung der Anschauungsweise der neuen Auslegungsme- thode: weil m an sah, daß die Auslegung nicht in einem mystischen Auseinandergehen oder Sichzusammen- ziehen der Gesetzesvorschrift bestehe, sondern die neu entstandenen Sätze vom Richter auf ge stellt wurden, mußte man der Frage nähertreten, wo für den Richter die Grenze der Aufstellung solcher Richterrechtsätze liege? Die Grenze für die richterliche Befugnis gibt auch hier die Meinung des „verständigen Normalmenschen“. Der Vorgang ist folgender: ehe die gesetzliche Vorschrift, nach ihrem Wortlaut aufgefaßt, auf den konkreten Tatbestand zur Entschei- dung verwendet wird, hat der Richter nach demZweck zu forschen, welchen sie verfolgt. Hat er diesen ge- funden, und es stellt sich bei Beachtung desselben her- aus, daß eine Anwendung der gesetzlichen Vorschrift nach dem Wortlaut zu einemfür den Normal mens eben ganz unverständlichen Resultat führen würde, so hat der Richter einendem gefundenen^ weck entsprechen- den Rechtssatz zu bilden, und diesen auf den konkreten Fall anzuwenden. Aber auch nur dann! Zeigt sich also auch nach Feststellung des Zweckes, daß eine Entscheidung nach dem Wortlaut der gesetz- lichenVorschrift immer noch einen guten Sinn ergibt, so hat er nach diesem Wortlaut zu entscheiden und kein Recht, einen Richterrechtssatz nach dem Zweck zu bilden: mit anderen Worten „im Zweifel“ ist das Ge- setz nach seinem Wortlaut anzuwenden. Die §§ 313, 766 BGB. verfolgen den Zweck, die Menschen zur reif- lichenUeberlegung zu veranlassen,ehe sie solche Rechts- geschäfte abschließen. Wenn nun ein Grundstiicksver- äußerungsvertrag eingehend und vielleicht unter Zu- ziehung von Rechtsanwälten besprochen oder eben- solche Handlungen der Verbürgung vorangegangen sind, so kann der Richter nicht auf Grund des Zweckes dieser Paragraphen Richterrechtssätze bilden, welche keine Einhaltung der Formen verlangen, sondern er muß die Einhaltung der im Gesetz geforderten Formen verlangen, d. h. das Gesetz seinem Wortlaut nach zur Anwendung bringen, weil die Menschen — wie die Er- fahrung lehrt — bis zum Gang aufs Gericht oder zum Notar, und bis Tinte, Feder und Papier zur Herstellung der Bürgschaftsurkunde gebracht sind, sehr oft noch anderen Sinnes werden, ihnen also diese Zeit der Ueber- legung genommen würde, wenn man nicht nach dem Gesetz entscheiden würde. Hierin liegt gerade die Bremsvorrichtung gegenüber der richterlichen Be- fugnis zur Aufstellung von Richterrechtssätzen; hier- durch wird das Gesetz seinem Wor11 aut nach aufrecht- erhalten, und an diese Art der Aufrechterhaltung des Gesetzes ist der Richter gebunden. Hierin liegt der feste Halt für die neue Methode, um nicht ins Uferlose zu kommen;1) die alte Methode hat etwas Derartiges, wie weit sie eigentlich gehen darf, überhaupt nicht aufgestellt. V. Bei der Befolgung der vorstehend entwickelten Grundsätze wird sich auch das Wort des „größten deut- schen praktischen Juristen der Gegenwart“,2) Bolze, erfüllen: Das Urteil soll gerecht sein und verständig.3) Denn durch das ganze Rechtsgebiet zieht sich das vorgehend behandelte Grundprinzip; seine Durchfüh- rung muß zu diesem Resultat führen.

9 Es ist daher unrichtig, wenn Müller-Erzbach meint, daß durch die obige Ansicht eine Freiheit des Richters geschaffen würde, welche die Gesetzesverbesserung zum System erhöbe. Jher. Jahrb. Bd. 61 S. 376. Note 1. Die Relativität der Begriffe und ihre Begrenzung. 2) Köhler i. d. Widmung d. Lehrb. d. biirgerl. Rechts. Bd. 1,1906. 3) Düringer, Richter und Rechtsprechung, 1909 S. 92.

Majestätsbeleidigung im Reichstag (Wirkl. Geh. R. Dr. Lucas)

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Majestätsbeleidigung im Reichstag. Vom Wirkl. Geh. Rat Dr. Ducas, Wernigerode. Anknüpfend an einen Vorgang bei dem letzten Reichstagsschlusse, ist in der Presse die Frage leb- haft erörtert worden, ob wegen des Sitzenbleibens der Mitglieder einer Fraktion bei dem vom Präsi- denten ausgebrachten Kaiserhoch und der Nicht- beteiligung an diesem gegen die betreffenden Ab- geordneten die Strafverfolgung wegen Majestätsbelei- digung begründet und zulässig sei. Von der Schrift- leitung aufgefordert, hierüber meine Meinung zu äußern, tue ich dies hiermit, wie folgt: Daß in der öffentlichen und demonstrativen Versagung einer herkömmlichen Ehrenbezeigung eine Beleidigung liegen kann und in den meisten Fällen liegen wird, bedarf keiner Ausführung. Zweifelhafter kann schon sein, ob den engen Voraussetzungen des Gesetzes v. 17. Febr. 1908, welche für den Be- griff der Majestätsbeleidigung aufgestellt sind, genügt ist, namentlich dem Erfordernisse der auf Ehrver- letzung gerichteten Absicht. Denn die Absicht, eine antimonarchische Kundgebung zu veranstalten, deckt sich an sich noch nicht mit der Absicht der Ehrverletzung, während andererseits freilich der Tatbestand in dieser Hinsicht schon erfüllt ist, wenn mit der ersteren die letztere Absicht verbunden war. Dies zu entscheiden, ist Tatfrage. Diese materielle Seite der Sache kann jedoch dahingestellt bleiben, da hinsichtlich der strafrecht- lichen Verfolgbarkeit Zweifel bestehen. Da die ausdehnende Auslegung des in Art. 30 der Reichsverfassung gebrauchten Ausdrucks „ Aeuße- rungen“ auf Kundgebungen der vorliegenden Art, mag sie nun richtig sein oder nicht, seit langem fest- steht, hängt die Frage, ob eine Strafverfolgung zu- lässig ist, lediglich davon ab, ob zur Zeit der Kund- gebung die Sitzungsperiode bereits geschlossen war. Ist diese Frage zu bejahen, so hatte die Immunität der Abgeordneten schon aufgehört, und die Straf- verfolgung ist statthaft, im entgegengesetzten Falle dauerte die Immunität noch fort, und die Verfolgung ist unzulässig. Die Frage ist aber keineswegs zweifels- frei zu bejahen. Dem dafür geltend zu machenden Hauptgründe, daß es das Recht des Kaisers ist, den Reichstag zu schließen, und daß daher dieser Schluß schon mit der Beendigung der Verlesung des bezüglichen Erlasses eingetreten sei, läßt sich entgegen- halten, daß jenes Recht auch so ausgelegt werdenkann, daß der Kaiser den Schluß zu befehlen hat, und daß diesem Befehle alsbald entsprochen werden muß, ohne daß sachliche Verhandlungen noch statthaft wären. Danach enthielte die Verlesung der Order nur die Schließungsanordnung, nicht aber den Schluß- akt selbst. Ferner läßt sich einwenden, daß ein altes Herkommen an die Bekanntgabe der Schließungs- order als tatsächlichen Schlußakt die Ausbringung des Kaiserhochs vor versammeltem Hause und kurze Schlußworte des Präsidenten knüpft, und daß erst danach die Versammlung auseinandergeht, daß also ■dieser tatsächliche Schlußakt den Augenblick be-

stimme, in dem die Abgeordneten aufhörten, in dieser ihrer Eigenschaft anwesend zu sein. Ueber die Richtigkeit der einen oder der anderen Ansicht liegen gerichtliche Entscheidungen gar nicht und Literatur fast gar nicht vor.1) Mit unbedingter Sicherheit kann man keine von beiden verwerfen. . Aber ein gewisses Billigkeits- gefühl scheint mir — ganz abgesehen natürlich von dem Vorfall, der zu den Erörterungen Veranlassung gegeben hat — doch für die zweite zu sprechen, da sie den tatsächlichen Hergang, die Einheit des Sitzungsaktes, als entscheidend in den Vordergrund stellt, und es in der Tat auch seine Bedenken hätte, gerade bei dem feierlichen Schlußhergange die Ab- geordneten nicht mehr als solche kraft ihres Berufes, sondern als zufällig versammelte Privatpersonen anzusehen, die dann z. B. auch in jenem Augen- blicke verhaftet werden könnten. Gerade noch in ihrer Eigenschaft als Abgeordnete scheint mir die Aufforderung, in das Hoch einzustimmen, an sie zu ergehen, und in dieser Eigenschaft auch befolgt oder nicht befolgt zu werden. Mindestens liegt diese Auffassung sehr nahe. Darin liegt auch schon, daß eine Unterscheidung, wie sie in der Presse für diesen Fall vereinzelt gemacht worden ist, zwischen den Abgeordneten, die sich an dem Hoch beteiligen oder nicht beteiligen, in dem Sinne, daß nur die ersteren die Immunität genössen, nicht gemacht werden kann. Endlich werden viele der Ansicht sein, daß im Zweifel die dem Abgeordneten-Privileg günstigere Auffassung geboten sei. Eine Anklage wegen Majestätsbeleidigung wegen des Sitzenbleibens bei dem Kaiserhoch würde sich also nur mit ganz unsicheren, ja geringen Aus- sichten auf Erfolg erheben lassen. Die Staats- anwaltschaft hat aber nur einzuschreiten, wenn die gerichtliche Verfolgbarkeit der Handlung für sie feststeht (§ 152 Abs. 2 StrPO.). Daß bei Anklagen wegen Majestätsbeleidigung hierin besonders vor- sichtig verfahren werden muß, ist von jeher aus naheliegenden Gründen selbstverständlich gewesen. Dazu kommt folgendes: Ein Mißerfolg bei einer solchen Anklage würde in verschiedenen Richtungen um so schädlicher wirken, je umfänglicher und „sensationeller“ der Prozeß sich gestaltet haben würde. Dieser würde wegen des gesetzlich ausgesprochenen Legalitätsprinzips hier gegen sämtliche, an der Kundgebung beteiligte Abge- ordnete anzustrengen sein. Denn die Staatsanwalt- schaft hat, sobald sie die Strafbarkeit und Verfolg- barkeit der Handlung erkennt, gegen alle an ihr schuldhaft Beteiligten einzuschreiten und darf nicht einen oder einige von ihnen herausgreifen, um gewissermaßen „ein Exempel zu statuieren“ oder um erst die Probe zu machen, ob eine rechtskräftige Verurteilung zu erzielen ist. Daher würde ein Monster-Prozeß mit ganz unsicherem Erfolge einge- 9 Auf S. 814 d. Bl. hat Geh. Rat, Prof. Dr. Arndt, ein be- kannter Kenner des Staatsrechts, die zweite Ansicht vertreten, daß der Schluß erst nach dem Kaiserhoch eintrete und während dieses also die Immunität der Abgeordneten fortdauere. Dagegen vertrat Prof. Dr. Krückmann in Münster in der „Kreuzzeitung“ lebhaft die entgegengesetzte Ansicht.

Der falsche zweite Bürgermeister von Köslin (Wirkl. Geh. LegR. Dr. von Buchka)

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leitet, der noch dazu Gelegenheit zu lauten Be- schwerden über Verletzung der parlamentarischen Immunität gewährte, die mit ziemlicher Wahrschein- lichkeit durch den negativen Erfolg des Verfahrens gerechtfertigt werden würden. Daß die Staatsanwalt- schaft in dem eingangs erwähnten Falle von straf- rechtlicher Verfolgung abgesehen hat, erscheint mir daher durchaus richtig. Die politische Frage, ob und was zu geschehen hat, um der Wiederkehr solcher Fälle vorzubeugen, war hier nicht zu erörtern.

Der falsche zweite Bürgermeister von Köslin.1) Vom Wirkl. Geh. Legationsrat Dr. von Buchka, Rostock. Vor einiger Zeit drang eine befremdliche Kunde an die Oeffentlichkeit von der Entlarvung des zweiten Bürgermeisters von Köslin, der sich Dr. jur. Eduard Alexander nannte, als eines steckbrieflich wegen einer früher begangenen Unterschlagung gesuchten Betrügers, der es ohne jede weitere Vorbildung als der der Berechtigung zum einjährig-freiwilligen Dienst fertiggebracht hatte, sich mittels gefälschter Zeug- nisse in den Diensten verschiedener preußischer Kommunal Verwaltungen vom einfachen Schreiber bis zum zweiten Bürgermeister der pommerschen Stadt Köslin heraufzuschwindeln, bis ihn schließlich, ver- anlaßt durch sein eigenes hochfahrendes und zugleich unvorsichtiges Verhalten gegenüber einem von ihm früher betrogenen Mädchen, sein Schicksal ereilte. Die Geschichte seiner Laufbahn, die in gewissen Beziehungen an den Fall des „Hauptmanns von Köpenick“ erinnerte, mutete anfangs wie ein Roman an, erwies sich dann aber doch als Wirklichkeit und ließ die Praxis der verschiedenen Behörden, die er durch seine Fälschungen mit Erfolg' getäuscht hatte, als eine jedenfalls nicht ausreichend vorsichtige erscheinen. Die Verfehlungen des Betrügers, der sich als ein im Militärwaisenhause erzogener Schlosser- sohn Heinrich Thormann aus Osterode in Ostpreußen entpuppte, sind für die juristische Betrachtung nach verschiedenen Richtungen hin von Interesse. Da sich die Oeffentlichkeit noch immer mit der Affäre Thormann beschäftigt, so sollen nachstehend einige Gesichtspunkte erörtert werden, die für die rechtliche Beurteilung seines Verhaltens von Bedeutung sind.2) Verhältnismäßig einfach liegt die Frage der Anfechtbarkeit der von Thormann geschlossenen Ehe, die er unter dem falschen Namen Alexander ein- ging, als er Hilfsassessor bei dem Magistrat in Brom- bergwar. Während einer der Ehenichtigkeitsgründe des BGB . (§§ 1323 bis 1328), soweit dies bekannt geworden, nicht vorliegt, sind Zweifel darüber möglich, ob die Ehe wegen Irrtums „in der Person“ des Ehemannes angefochten werden kann (§ 1333 BGB.). Die Entschei- dung dieser Frage würde davon abhängen, ob dieser !) In dieser Angelegenheit hat das Bundesamt für das Heimat- wesen am 10. Jnni 1914 eine Entsch. gefällt, die wir bereits in der Spruchbeilage dieser Nr. (S. 884) mitteilen. Die Schriftleitung. 2) Vgl. hinsichtlich der rein kriminellen Wertung der Handlungs- weise Thormanns den interessanten Artikel des Reg.-Rates Dr. Lindenau in Heft 4/5 S. 233 der Dtsch. Strafrechts-Ztg.

Anfechtungsgrund auf den Irrtum über die Identität der Person im engeren Sinne zu beschränken ist oder ob er auch auf die Fälle eines Irrtums über den Personenstand des anderen Teiles ausgedehnt, werden darf. Indessen ist diese Frage hier praktisch unerheblich, da die Anfechtung der Ehe in diesem Falle sowohl auf einen Irrtum über maßgebende per- sönliche Eigenschaften (§ 1333) als auch auf arglistige Täuschung (§ 1334) mit Erfolg gestützt werden kann. Für die strafrechtliche Beurteilung der Ver- fehlungen Thormanns bietet Zweifel die Frage, ob er sich in der von ihm erschlichenen Stellung eines zweiten Bürgermeisters unbefugt mit der Ausübung eines öffentlichen Amtes befaßt und sich dadurch des Vergehens der Amtsanmaßung (StrGB. § 132) schuldig gemacht hat. Hier kommt es darauf an, ob er auf Grund seiner Anstellung als rechtmäßiger Bürger- meisterfungierte und demgemäß auch die von ihm vor- genommenen Amtshandlungen als rechtsgültige Amts- handlungen anzusehen sind oder nicht. Die Frage hat Prof. Köhler1) aus allgemeinen Erwägungen bejaht. Köhler macht auf § 1319 BGB. aufmerksam, nach welchem als Standesbeamter auch derjenige gilt, welcher, ohne Standesbeamter zu sein, das Amt eines solchen öffentlich ausübt, falls nur die Ver- lobten den Mangel der amtlichen Befugnis bei der Eheschließung nicht kennen. In dieser Bestimmung sei ein Prinzip ausgesprochen, das auch dem römi- schen Recht völlig entspreche, und ohne welches eine endlose Verwirrung der Verhältnisse eintreten würde. Andererseits könne eine förmliche Entlassung oder Kündigung des falschen Beamten hier nicht in Frage kommen, es genüge vielmehr, wenn von seiten der maßgebenden Behörden öffentlich zum Ausdruck gebracht werde, daß eine derartige, bisher fälschlich als Organ des Staates betrachtete Persönlichkeit kein Staatsorgan sei. Mit dieser Erklärung höre der Grund auf, aus welchem die publizistische Qualität ihrer Handlungen abgeleitet wurde, und eine solche Erklärung könne auch stillschweigend erfolgen, ins- besondere durch eine öffentliche Kundgebung des bei Gelegenheit einer strafrechtlichen Untersuchung, aufgedeckten betrügerischen Verhaltens des falschen. Beamten. Auch von anderer Seite2) wird dieser Standpunkt vertreten und geltend gemacht, daß die Straftat Thormanns nicht darin bestehe, daß er sich ein Amt anmaßte, sondern lediglich darin, daß er durch Fälschung und betrügerische Vorspiegelung erreichte, daß ihm ein Amt übertragen wurde. Als Konsequenz dieser Ansicht wird hier jedoch im Gegensatz zu Köhler eine förmliche Amtsentsetzung des falschen Bürgermeisters für erforderlich erklärt. Die Entscheidung der Frage kann im vorliegenden Falle nur auf Grund der maßgebenden Bestimmungen des preußischen Kommunalbeamtengesetzes v. 30. Juli 1899 erfolgen. Nach § 1 dieses Gesetzes geschieht die Anstellung der Kommunalbeamten durch Aus- händigung einer Bestallungsurkunde, und diesem Akte wohnt nach der Rechtsprechung des Oberverwaltungs- gerichts konstitutive Wirkung inne. Weitere formelle: J) Im „Berliner Tageblatt“. 2) AGR. Beneke im „Tag“.

Ist im Zivilprozeß ein Ersuchen um persönliche Vernehmung der Partei verboten? (LGDir. Dr. Lafrenz)

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Voraassetzungen gibt es für die Uebertragung pines Kommunalamtes nicht, insbesondere auch nicfit die Absolvierung von Staatsprüfungen. Hieraus ergibt sich, daß die Ernennung Thormanns zum Bürger- meister in gültiger Weise erfolgte, falls nur jene ge- setzlich vorgeschriebene Form, die Aushändigung der Bestallungsurkunde, gewahrt wurde, und hieran ändert auch der Umstand nichts, daß diese Urkunde auf den ihm nicht zukommenden Namen Alexander lautete, da hierdurch die Identität der Person, welcher die Bürgermeisterstelle übertragen werden sollte, nicht berührt wurde. Wenn sich die selbstverständlichen Voraussetzungen für seine Anstellung, die Richtig- keit seiner auf den Namen Alexander lautenden Papiere und die Unbescholtenheit seiner Persönlich- keit, nachträglich als irrig herausstellten, so kann hierdurch die Rechtsgültigkeit seiner in formell rich- tiger Weise erfolgten Anstellung nicht nachträglich in Frage gestellt werden. Der Mangel dieser Voraus- setzungen vermag vielmehr nur seine Amtsentsetzung herbeizu führen, die im Wege des förmlichen Disziplinar- verfahrens auszusprechen ist. Aus diesen Ausführungen ergibt sich, daß die von Thormann vorgenommenen Amtshandlungen gültig waren, wenn er sie auch unter dem ihm nicht zu- kommenden Namen Alexander ausführte, und von einer strafbaren „Amtsanmaßung“ kann daher nicht die Rede sein. Einer besonderen Prüfung bedarf jedoch noch die Frage, ob auch die unter seiner Leitung als Vorsitzenden des Gewerbegerichts und des Kaufmannsgerichts erlassenen Urteile rechtsgültig sind. Nach den Vorschriften desGewGerGes., Fassung v. 29.Sept. 1901 (§ 55) und des KaufmGerGes. v. 6. Juli 1904 (§ 16), können diese Urteile nur im Wege der Berufung angefochten werden (überdies beschränkt auf Streitobjekte über 100 bzw. 300 M.), während es für die Anwendbarkeit der Vorschriften der ZPO. über die Nichtigkeitsklage an Bestimmungen fehlt. Die Anfechtung wäre darauf zu grüfiden, daß das Gericht nicht vorschriftsmäßig besetzt war, und diese Frage würde in analoger Anwendung der für die ordent- lichen Gerichte anerkannten Grundsätze zu bejahen sein, wenn dem Vorsitzenden die Befähigung zum Richteramt in diesen besonderen Gerichten fehlte. Dies ist jedoch für das Gewerbegericht nicht der Fall, da das Gesetz hier eine besondere juristische Vorbildung für den Vorsitzenden nicht verlangt, der, abgesehen von einigen''allgemeinen Anforderungen (§ 11), nur nicht Arbeitgeber oder Arbeiter sein darf (§ 12). Etwas anders liegt die Sache für das Kaufmannsgericht, dessen Vorsitzender die Fähigkeit zum Richteramt oder zum höheren Verwaltungsdienst besitzen soll, wovon übrigens die höhere Verwaltungsbehörde dispensieren kann. Diese Bestimmung ist aber eine Sollvorschrift, der nach dem feststehenden Sprachgebrauch der Reichsprozeßgesetze nui^gine instruktioneile Bedeutung beizumessen ist, so daß deren Nichtbeachtung die Gültigkeit der Wahl des Vorsitzenden nicht berührt. Da endlich auch die Identität der Person, die die Urteile mit dem Namen Alexander unterschrieb, nicht in Zweifel zu ziehen ist, so ergibt sich als

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Resultat, daß eine Anfechtung dieser Urteile keine Aussicht auf Erfolg haben würde. Die Ergebnisse, zu denen die vorstehenden Darlegungen- gelangen, entsprechen auch dem prak- tischen Bedürfnis, da sie eine klare Rechtslage schaffen und unabsehbaren Verwicklungen Vorbeugen. Fälle der vorliegenden Art kommen glücklicher- weise nur selten vor, liegen jedoch auch trotz der geordneten Verhältnisse unseres Rechtsstaats nicht außerhalb des Bereichs der Möglichkeit. Es spricht für die Güte und Zuverlässigkeit unserer Gesetze, wenn sie die nötigen Handhaben gewähren, um den wirtschaftlichen und rechtlichen Schäden, die die Amtsführung eines falschen Beamten im Gefolge haben kann, ohne erheblichere Störungen des Rechts- und Geschäftslebens abzuhelfen.

Ist im Zivilprozeß ein Ersuchen um per- sönliche Vernehmung der Partei verboten? Von Landgerichtsdirektor Dr. Lafrenz, Hamburg. In dem Beschlüsse v. 20. Nov. 1908, *) bezeichnet das Reichsgericht es als unzulässig und „gesetzlich verboten“, einem Ersuchen des Prozeßgerichts statt- zugeben, das die persönliche Vernehmung der Partei „zur Aufklärung des Sachverhalts“ fordert. Muß es bei dieser Entscheidung sein Bewenden haben? Das RG. legt dar, daß der Zusammenhalt der §§ 141, 296, 619 ZPO. unmittelbar zu der von ihm vertretenen Auffassung führe: Bei Ehesachen habe das dieses Verfahren beherrschende öffentliche Interesse veranlaßt, in § 619 Abs. 2 ausnahmsweise zu gestatten, daß die Partei durch den beauftragten oder ersuchten Richter vernommen werde. In § 296 sei „zum Zwecke des Sühneversuches“ eine fernere Ausnahme gemacht, und auch hier sei es der besondere Zweck, die gütliche Beilegung des Rechtsstreits, der die Ausnahme rechtfertige. Deshalb müsse gefolgert werden, daß nach der Absicht der Prozeßordnung es unzulässig sein solle, zu andern Zwecken die Partei vor den beauftragten oder ersuchten Richter zu ver- weisen. Die Entstehung des § 141 bestätige diese Aus- legung, denn die Justizkommission habe die Aufnahme einer Vorschrift abgelehnt, welche das Prozeßgericht befugen wollte, das Erscheinen der Partei vor dem beauftragten oder ersuchten Richter zur Aufklärung des Sachverhalts anzuordnen. Schon die Richtigkeit des Satzes, daß § 296 eine ausdrückliche Ausnahme „zum Zwecke des Sühneversuches“ aufstelle, darf bezweifelt werden. Die Fassung der Vorschrift ergibt diesen Inhalt nicht mit Sicherheit, und in den Materialien fehlt jegliche Alldeutung solcher Absicht. — Ohne weiteres ist nicht erkennbar, warum in dem- Zweck des Sühne- versuches eine besondere Rechtfertigung der Aus- nahme liegen könnte. Die in § 619 Abs. 2 zugelassene Vernehmung durch den ersuchten Richter soll eine Ausnahme sein, begründet in dem am Eheprozeß beteiligten

1) JW. 1909. 21, SA. 64. 115.

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öffentlichen Interesse. Auch dieser Gedanken ist in den Materialien nicht angedeutet; sie geben über- haupt keine Motivierung der Zulassung des ersuchten Richters, und das RG. entnimmt sein Argument er- sichtlich nur der Stellung des § 619. Der Grund kann aber nicht zutreffen. Liegt im Geiste der ZPO. ein allgemeines Verbot der persönlichen Ver- nehmung einer Partei durch den ersuchten Richter, so könnte das Motiv einzig die Besorgnis sein, daß der ersuchte Richter minder geeignet wäre für diesen Akt, daß mithin beim Prozeßgericht bessere Garantien für die Handhabung dieses Prozeßmittels gegeben seien. Die Besonderheiten des Eheprozesses be- zwecken alle, den Einfluß des Gerichts zu erhöhen im Interesse der Erforschung der materiellen Wahr- heit, — wie könnte nun das öffentliche Interesse dahin wirken, gerade in dieses Verfahren eine Prozeßmöglichkeit einzuführen, die ihm für das gewöhnliche Verfahren nicht gut genug ist? Es würde doch eine Abschwächung, nicht eine Ver- stärkung der Garantien der Wahrheitsermittelung bedeuten! Wäre die Vernehmung im gewöhnlichen Prozeß schon verboten, so könnten Rücksichten des öffentlichen Rechts konsequent nur dahin führen, für den Eheprozeß das Verbot zu verschärfen. Ja, läge die Sache umgekehrt, wäre für das gewöhn- liche Verfahren als Regel die Vernehmung durch ersuchte Richter zu gelassen, dann könnte vielleicht das öffentliche Interesse bewirken, im Eheprozeß gerade diese Vernehmung zu verbieten! Auch der Entstehung der bezeichnten Be- stimmungen kann ich eine Stütze der Ansicht des Reichsgerichts nicht entnehmen. Im Entwurf zur ZPO. fehlte die Norm des heutigen § 141. Die Motive — Hahn S. 215 — erörtern jnur, ob man dem Prozeßgericht eine mit Erscheinungszwang verbundene Befugnis beilegen solle, das persönliche Erscheinen der Partei zur Aufklärung des Sachverhalts anzuordnen, und bemerken: Die Vorschrift des § 258 (heute 296) biete schon die Möglichkeit, die direkte Befragung der Partei herbeizuführen; die Ausnahme des § 556 (heute 619) sei durch die Natur des Eheverfahrens geboten. — Wenn mit dem Reichs- gericht im § 296 die ausdrückliche Bestimmung zu erblicken ist, daß zum Sühneversuch das Gericht die Parteien persönlich auch vor den ersuchten Richter verweisen kann, so ergibt der vorbehaltlose Hinweis der Motive auf § 258, daß nach ihrer Meinung auch zur Aufklärung des Sachverhalts von der Möglichkeit, die Parteien aus § 258 vor den ersuchten Richter zu laden, Gebrauch gemacht werden darf. — Bei § 556 (619) wird — Hahn S. 404 — nur die Einführung des Zwanges motiviert; die Ein- stellung des Abs. 2, wonach die Partei persönlich auch vor dem ersuchten Richter zu erscheinen hat, wird überhaupt nicht erläutert. In der Kommission (Hahn 564) wurde allerdings der heutige § 141 eingestellt und ein Antrag Dr. Struckmanns abgelehnt, der aussprechen wollte, daß zur Aufklärung des Sachverhalts die Partei persönlich auch von dem beauftr. oder ersuchten

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Richter vernommen werden könne. Die Protokolle enthalten jedoch keine Andeutung der Gründe dieser vom RG. verwerteten Ablehnung. Um deswillen können, wie schon Puchelt Anm.3 zu § 132 bemerkt, aus dieser Ablehnung Schlüsse nicht gezogen werden. Vielleicht erfolgte sie doch nur, weil die Vorschrift überflüssig erschien. Die Motive hatten auf § 258 (Sühneversuch) hingewiesen, und deshalb liegt die An- nahme nichtfern, daß in der Erörterung geltend gemacht ist, die von Dr. Struckmann vorgeschlagene Bestimmung sei unnötig, weil die Befugnis, zur Aufklärung der Sache die Partei selbst durch den ersuchten Richter hören zu lassen, ohnehin aus dem Gesetze sich ergebe. Das vom RG. angenommene Verbot ist von den Gesetzesverfassern nicht beabsichtigt. Glaubten sie, dies Verbot, wenn auch unausgesprochen, in das Gesetz hineingewoben zu haben, so würde diese Meinung irgendwo im Laufe der Beratungen zum Ausdruck gekommen sein. Die §§ 141, 296, 619 boten dazu dringenden Anlaß. Nirgends ist davon die Rede, und gerade dies Schweigen erweist das Fehlen solcher Absicht. Vor allem bei Abs. 2 § 619 hätte die Absicht zutage treten müssen: Wollte man mit der Erwähnung des ersuchten Richters ein Prinzip durchbrechen, so konnte man nicht unter- lassen, irgendwie auf dies Prinzip hinzuweisen. Man behandelt also die Vernehmung durch den ersuchten Richter als etwas Selbstverständliches, als in der Tendenz der ZPO. liegend. Die Einstellung des zweiten Absatzes war nötig, weil man eben auch die Ladung vor den ersuchten Richter unter den im dritten Absatz normierten Zwang stellen wollte. Würde Abs. 2 fehlen, so würde der begründete Zweifel bestehen, ob auch das Erscheinen vor dem ersuchten Richter erzwungen werden könne. Die in § 619 erfolgende Erwähnung des ersuchten Richters führt danach allerdings zu der vom RG. abgelehnten Deutung, daß in diesem Einzelfall nur ans Tageslicht tritt die der ZPO. innewohnende allgemeine Regel der Zulässigkeit dieser Maßnahme. Vergebens fragt man, welche Gründe zu dem Verbot geführt haben könnten. Das Ersuchen ist so harmlos, es ermächtigt nur dazu, der Partei anheimzustellen, persönlich vor dem Richter ihre Sache zu fördern. Kein Zwang zum Erscheinen, kein Zwang zum Sprechen! Und diese Maßnahme sollte selbst bei Zustimmung aller Beteiligten „ver- boten“ sein? Bestände das Verbot, so wäre selbstverständlich dem beauftragten oder ersuchten Richter dreifach verboten, ohne Ermächtigung des Prozeßgerichts durch Fragen an die Parteien die „Aufklärung des Sachverhalts“ zu fördern. Man bedenke die Folgen: Viele größere Gerichte sehen sich leider täglich gezwungen, gerade die umfangreichsten Beweis- aufnahmen einem ihrer Mitglieder zu übertragen. Bei wichtigen Sachen erscheinen auch die Parteien selbst zur Wahrnehmung ihrer Interessen. Dann richtet die Partei Fragen an die Zeugen, die An- wälte dürfen die Parteien befragen, aber der Leiter des Ganzen, der beauftragte Richter, darf zur Auf-

Das Ehehindernis des Ehebruchs, insbes. im internationalen Privatrechte (AR. Krieg)

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klärung des Sachverhaltes die Partei nicht anreden! In der Uebertragung der Beweisaufnahme hat er so recht den Auftrag, „den Sachverhalt aufzuklären,“ der Partei gegenüber ist ihm der Mund geschlossen! Wie das RG., so halten auch die Kommentare zur ZPO., soweit sie die Frage streifen, sämtlich, abgesehen von dem erwähnten Puch eit, die Ver- nehmung durch den ersuchten Richter für unstatt- haft. Als Begründung findet man meist lediglich den Hinweis auf die Ablehnung des Antrages Dr. Struckmann.1) Wenn die ZPO. in 78 Abs. 2 die Partei sogar ermächtigt, vor dem ersuchten Richter persönlich alle dort vorkommenden Prozeßhandlungen vorzunehmen, so wird sie schwerlich die Partei hindern wollen, zur Aufklärung des Sachverhalts sich dort auch per- sönlich vernehmen zu lassen. Die Erlaubtheit der Maßnahme liegt m. E. ohne weiteres darin, daß die ZPO. die Ausführung der ge- samten Beweisaufnahme durch den beauftragten oder ersuchten Richter gestattet. Wie die letztere, so be- zweckt auch die persönliche Vernehmung Klärung des Sachverhalts, Beschaffung tatsächlichen Materials. Die Vernehmung der Zeugen und Sachverständigen ist für die ZPO. doch nur die höchste Form der Aufklärung des Sachverhältnisses. Diese Verwandt- schaft wird in den Motiven — Hahn S. 404 — zu § 556 (619) gerade besonders hervorgehoben bei Erläuterung der die ausbleibende Partei treffenden Strafen. In den schwierigsten Prozessen wird täglich die gesamte, in der feierlichsten Form der Beweis- aufnahme sich vollziehende Aufklärung des Sach- verhalts in die Hand des beauftragten oder ersuchten Richters gelegt. Dann kann es aber nicht ver- boten sein, auch das winzige Annex dieser Auf- klärung, die persönliche Vernehmung der Partei, dem beauftragten oder ersuchten Richter zu über- weisen. _ Das Ehehindernis des Ehebruchs, insbes. im internationalen Privatreehte. Von Amtsrichter Krieg, [Landsberg a. W. Den Anlaß zu nachstehenden Erörterungen bot folgender Rechtsfall: Die Ehe zweier Ausländer, deren mangelnde Reichsangehörigkeit verborgen blieb, war von einem deutschen Gericht wegen des im Erteil festgestellten Ehebruchs der Frau mit einem Deutschen (Preußen) rechtskräftig geschieden worden. Der Preuße heiratete demnächst die Ehebrecherin im Auslande und kehrte nach Deutschland zurück. Die Frage ist: Droht den Ehegatten die Erhebung der Nichtigkeitsklage durch den Staatsanwalt (§ 1328 Abs. 1 BGB., § 632 ZPO.) und kann ihnen durch p Für Förster-Kann Anm. d zu 141 folgt die Unzulässig- keit auch „aus § 355, wonach eine Beweisaufnahme grundsätzlich vor dem Prozeßgericht stattfinden muß.“ Grundsätzlich gewiß; aber die Frage ist eben, ob nicht die Ausnahme des Beweisverfahrens auch für die persönliche Vernehmung gilt. — Dem ähnlichen Argument von Gaupp-Stein, Anm.II zu 141: die persönliche Vernehmung sei „ein Teil der mündlichen Verhandlung,“ kann ebenfalls Beweiskraft nicht zugemessen werden.

ste n- Zeitung. 1914 Nr. 13.

den preußischen Justizminister noch nachträglich Be- freiung von dem Ehehindernisse erteilt werden (§ 1328 Abs. 2 BGB.)? 1. Die Befreiung kann wirksam sowohl vor als nach Eingehung der verbotenen Ehe erteilt werden. Der Normalfall wird aber sein, daß die Befreiung vorher nachgesucht wird, schon deshalb, weil der Standesbeamte, der sich das Scheidungsurteil vor- legen läßt, die Trauung ablehnen wird. Von dem Normalfall ist also auszugehen. Nach Art. 13 EG. z. BGB. wird die Eingehung der Ehe, sofern auch nur einer der Verlobten ein Deutscher ist, in An- sehung eines jeden von ihnen nach dem Rechte seines Heimatstaates beurteilt. Will also eine aus- ländische Ehebrecherin einen Preußen heiraten, so bestimmt sich lediglich nach ihrem Rechte, ob da- gegen ein Hindernis besteht und ob es davon eine Befreiung gibt. Diese kann auch nur die nach dem ausländischen Rechte zuständige Behörde erteilen, denn nach § 1322 BGB. steht die Befreiung dem Bundesstaate zu, dem der geschiedene Ehegatte an- gehört, es fehlt also überhaupt hier an einer deut- schen Zuständigkeit. Es fragt sich, ob die verbots- widrig erfolgte Eheschließung hieran etwas ändert. Dies wird zunächst davon abhängen, ob eine nichtige Eheschließung der Frau eine deutsche Staatsangehörig- keit verschaffen kann. Dies ist zu bejahen. Das StaatsangG. von 1870 ist zu einer Zeit erlassen, in der Deutschland auf dem Gebiete des Familienrechts eine einheitliche Gesetzgebung noch nicht besaß. Wenn das Gesetz trotzdem an zivilrechtliche Tat- bestände, wie Eheschließung, eheliche Geburt, Ehe- lichkeitserklärung schlechthin staatsrechtliche Folgen knüpfte, so unterwarf es den Eintritt dieser Folgen dem jeweils geltenden materiellen Privatrechte.1) Es rechtfertigt sich deshalb nicht, den Eintritt der zivil- und der staatsrechtlichen Folgen dieser Tatbestände verschieden zu beurteilen. Nach § 1329 BGB. kann nun die Nichtigkeit einer Ehe nicht anderweit geltend gemacht werden, bevor die Ehe durch Urteil für nichtig erklärt oder sonst aufgelöst ist. Un- streitig sind bis zu diesem Zeitpunkte auch der nichtigen Ehe alle zivilrechtlichen Wirkungen gültiger Ehen beigelegt. Dasselbe muß nach Vorstehendem deshalb auch für die Staatsangehörigkeit gelten, wie die staatsrechtliche Literatur überwiegend zugesteht.2) Damit wäre die Zuständigkeit des preuß. Justiz- ministers für die Befreiung nach dem Buchstaben des Gesetzes (§ 1322 BGB.) zwar gegeben. Materiell ist aber nichts gewonnen. Denn das Ehehindernis des ausländischen Rechtes hat sich, selbst wenn es demjenigen des § 1312 BGB. völlig gleicht, durch die neue Tatsache der Eheschließung nicht in dieses verwandeln können, und nur von diesem kann der Justizminister befreien. Das folgt auch daraus, daß Art. 13 EG. z. BGB. offenbar verhindern will, daß eine in Deutschland als gültig angesehene Ehe im Auslande nicht anerkannt wird. Dies müßte aber 9 Vgl. Sartorius im VerwArch. 7 S. 326. 2) Zorn, 2. Aufl. S. 355; Georg Meyer, 6. Au51. S. 218; M. Seydel in Hirths Ann. 1876 S. 138; Arndt S. 55; Cahn, 3. Aufl. S. 43; vgl. auch KGJ. 32 A 28 ff., bes. 32.

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eintreten, wenn deutsche Behörden ausländische Ehe- hindernisse außer Kraft setzen wollten. Das Aus- land würde dies gerade so wenig gelten lassen, wie wir eine ausländische Befreiung vom Ehehindernisse des § 1312 BGB. Fehlt also auch nach der Ehe- schließung den deutschen Behörden die Macht, einer früheren Ausländerin Befreiung zu erteilen, so ist umgekehrt daraus zu schließen, daß § 1322, der ja auch dem die nachträgliche Befreiung zulassenden § 1328 vorangeht, sich nur auf die zur Zeit der Ehescheidung bestehende Staatsangehörigkeit des Ehebrechers bezieht; denn es ist ein Unding, da eine Zuständigkeitsregel zu geben, wo jede materielle Entscheidungsmacht fehlt. Nach alledem kann sich die Ehefrau nur an ihre früheren Heimatsbehörden wenden, wenn das Recht, unter dem sie in erster Ehe lebte, das Ehehindernis des Ehebruchs und eine Befreiung davon kennt. Hieran ändert sich auch dann nichts, wenn, wie in dem eingangs erwähnten Falle, die Gatten der ersten Ehe statt nach ausländischem (Art. 17 EG. z. BGB.) nach deutschem Rechte geschieden sind, weil ihre Ausländerqualität nicht bekannt war. Alsdann ist zwar eine für § 1312 BGB. wesentliche Feststellung aus § 624 ZPO. getroffen, aber auf diese kommt es deshalb nicht an, weil das materiell allein entscheidende ausländische Recht darüber zu befinden hat, welche Wirkung es der in dem deut- schen Urteil getroffenen Feststellung des Ehebruchs beimessen will. 2. Selbstverständlich erscheint dagegen auf den ersten Blick, daß der Deutsche, der mit der Aus- länderin die Ehe brach, der Befreiung im Inlande bedarf, weil nach § 1312 zwischen dem geschiedenen Ehegatten und ihm die Ehe verboten ist. Die Be- freiung ist aber unmöglich, weil es an jeder Zu- ständigkeit einer inländischen Behörde hierfür mangelt. Ist die verbotene Ehe erst beabsichtigt, so ergibt dies schon der Wortlaut des § 1322 BGB.; denn es kommt danach allein auf die Staats- angehörigkeit des ehebrecherischen Ehegatten an. Daß aber für die seltenen Fälle nachträglich nach- gesuchter Befreiung dasselbe gilt, ist oben bereits ausgeführt. Dem Deutschen würde hiernach in allen Fällen die Heirat unmöglich gemacht sein, wenn nicht materielle Erwägungen dazu führten, daß der Dritte, mit dem die Ehe gebrochen ist, überhaupt keiner Befreiung bedarf. Ein Argument hierfür bildet schon die mangelnde Zuständigkeit für die Befreiung; denn eine Lücke im Gesetz ist doch nur im Notfälle anzunehmen. Es führen aber auch zwei andere Erwägungen zu diesem Ziele. Bereits § 33 Abs. 1 Nr. 5 des ReichspersonenstandsG. verbot die Ehe des geschiedenen Gatten mit seinem „Mit- schuldigen^. Die Rechtsprechung stellte sich auf den Standpunkt, daß „Mitschuldiger“ im Sinne dieser Vorschrift auch derjenige sei, der gar nicht wußte, daß der andere Teil verheiratet sei. Um diese Auf- fassung für das BGB. zu sanktionieren (Prot. 4 S. 29), schrieb man im § 1312 „derjenige, mit welchem der geschiedene Ehegatte den Ehebruch begangen

isten- Zeitung. 1914 Nr. 13. 860

hat“. In allen Fällen aber, in denen dieser „Mit- schuldige“ ganz unschuldig ist, rechtfertigt sich zwar das Ehehindernis als Strafe, als die es gedacht ist, auch hier für den schuldigen Ehegatten; deshalb besteht seine Verpflichtung, um Befreiung zu bitten, zu Recht. Es fehlt aber jeder vernünftige Grund, auch dem Dritten hier solche Bitte zur Pflicht zu machen. Nun wird im Scheidungsurteil nicht über die „Schuld“ des Dritten erkannt, sondern rein objektiv der Ehebruch festgestellt. Dem Standes- beamten ist also eine unterschiedliche Behandlung je nach der Schuld, des Dritten nicht möglich. Es liegt deshalb die Annahme nahe, daß der Dritte der Befreiung überhaupt nicht bedarf. Dem entspricht auch die in Preußen befolgte Hebung, nach der nur der geschiedene Ehegatte Dispens erbittet. Schließlich spricht auch die Entstehungs- geschichte der §§ 1312, 1322 BGB. für diese Auf- fassung. Daß sie auf das PersStG. zurückgehen, ist schon gesagt. Dieses läßt die Frage zwar ebenfalls unentschieden. Die Denkschrift zu seinem Ent- würfe (Reichstags-Drucks. 1874/75 Nr. 153 S. 31) aber weist nach, daß die Vorschrift auf das ALR. sich gründet. Dieses bestimmte in § 25 II1: „Personen, welche wegen Ehebruchs geschieden worden, dürfen diejenigen, mit welchen sie den Ehebruch getrieben haben, nicht heiratend' Diese Fassung läßt erkennen, daß die durch KglV. v. 15. März 1803 (RaDe, Bd. 7 S. 323) nach- träglich eingeführte Befreiung nur dem schuldigen Ehegatten erteilt zu werden brauchte. Dies materiell zu ändern, beabsichtigte weder das PersStG. noch das BGB. Hiervon eine Ausnahme zu machen, wenn der geschiedene Ehegatte als Ausländer einer deutschen Befreiung nicht bedarf, rechtfertigt sich nicht. Zu- nächst fehlt es an einer Vorschrift hierfür. Weiter würde der Deutsche von dem zufälligen Umstand abhängen, ob gerade der Staat, der die Scheidung aussprach, in seine Urteile eine Feststellung nach § 624 ZPO. überhaupt aufnimmt. Dies wird z. B. dort, wo das Hindernis des Ehebruchs überhaupt nicht besteht, regelmäßig unterbleiben. Schließlich sprechen auch innere Gründe für die hier vertretene Ansicht: § 1312 BGB. ist ein Ausfluß sittlicher An- schauungen. Bricht ein Deutscher mit der An- gehörigen eines Staates die Ehe, der eine gleich strenge Anschauung über den Ehebruch nicht hat, so erscheint es ungerechtfertigt, den Deutschen zu strafen — der ja keine Befreiung finden kann —, während das betreffende Land seinen Angehörigen nicht straft (vgl. auch § 4 Nr. 3 StrGB.). Huldigt das andere Land den gleichen Anschauungen wie wir, so muß auch die dort erteilte Befreiung ge- nügen. Ist schließlich dort das Ehehindernis einer Befreiung entzogen, so hülfe auch die hier erteilte Befreiung nichts. Hiernach bedarf nur der geschiedene Ehegatte die seinem Heimatrecht zur Zeit der Scheidung ent- sprechende Befreiung. Dies kann zu den ver- schiedensten Ergebnissen führen. Das ungarische

Juristische Rundschau Von Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim

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Ehegesetz von 1894 z. B. kennt das Ehehindernis und die Befreiung (§ 20 das.) und bedroht die Ueber- tretung mit Freiheitsstrafe (§ 124 das.), erkennt aber die trotzdem geschlossene Ehe an, weil das Hindernis nur aufschiebend ist und die Gültigkeit der Ehe nicht berührt (§§ 41 ff. das.). Hier könnte also der Staatsanwalt die Ehe nicht angreifen. Im Staate New York anderseits besteht das Ehehindernis un- befreibar auf 5 Jahre, wirkt aber nur territorial, also für das Gebiet dieses Einzelstaates, während der benachbarte Staat New Jersey das Hindernis gar nicht kennt. Die New Yorker Ehebrecher schließen daher dort ihre neue Ehe, die dann in New York und darum auch in Deutschland als gültig zu behandeln ist.

Juristische Rundschau. Baden soll eine Novelle zum Polizei-StrGB. erhalten. Sie bringt Vorschriften für zwei verschiedene Gebiete. Es wird die Grundlage für die Einrichtung öffentlicher unentgeltlicher Wohnungsnach- weise geschaffen. Durch polizeiliche Anordnung kann ein Zwang zur Anmeldung von Wohnräumen, die zu vermieten sind, eingeführt werden. Hier trägt die erste Kammer Bedenken. Einem anderen Gebiet gehören die beiden anderen Stellen an. Die Schutz- maßnahmen gegen die Verunstaltung der Eand- schaft und Baudenkmäler durch Reklameschilder werden auf Ortsbilder und Naturdenkmäler aus- gedehnt. Die Ausgrabungen von Altertümern werden von besonderer Genehmigung abhängig ge- macht. Für Gelegenheitsfunde wird eine Anzeigepflicht eingeführt. Man erkennt, wie sich überall das Bedürf- nis nach diesem Heimatsschutz immer stärker bemerk- bar macht. In diesem Punkte sind beide Kammern einig. Es ist zu hoffen, daß das Gesetz zustande kommt. Am 1. Juli 1914 tritt die neue Gerichts- vollzieher ordnu ng für Preußen in Kraft. Juristische Grundprobleme hat sie überhaupt nicht zu lösen. Die Neuordnung bringt auch nach der praktischen Seite keine eingreifenden Neuerungen. Die Dienstkleidung ist beseitigt. Der Gerichtsvoll- zieher erhält eine Erkennungskarte. Er hat sie bei seinen Dienstgeschäften mit sich zu führen (§ 253). Damit scheinen Vorkommnisse, durch die sich ein Unbefugter mittels Dienstmütze legitimiert und ge- pfändete Gegenstände holt, ausgeschlossen. Oder sollte trotzdem der Glaube an die Uniform sich auch hier einmal übermächtig erweisen? Pas bayerische Justizministerium warnt in einer Bekanntmachung vor dem juristischen Studium.1) Es weist auf die ungünstigen Anstellungs- und Beförderungsverhältnisse hin. Der durchschnitt- liche Bedarf an Neuanstellungen im Justizdienste beträgt alljährlich etwa 63. Demgegenüber steht eine unverhältnismäßig große Zahl von Anwärtern. Sie werden alt, bis sie zur Anstellung kommen. Sollte der Andrang, dieser Warnung ungeachtet, fortdauern, so müßte sich Bayern gleich anderen Staaten zu einer Beschränkung in der Zulassung zum Staatsdienste ent- schließen. Die Ausführungen sind klar und überzeu- gend. Aber trotzdem ist es zweifelhaft, ob sie genügen, Abhilfe zu schaffen. Man ist nur zu leicht geneigt, die Wirkung solcher Warnungen bei anderen zu erwarten. J) Vgl. den eingehenden Artikel hierüber, S. 86b dieser Xr. Die Schriftleitung

sten-Zeitung. 1914 Nr. 13. 862

Der erste Zivilsenat des RG. hat ein Gut- achten zum Entwürfe des Patentgesetzes er- stattet. Es ist jetzt von RGRat Dr. Hägens heraus- gegeben. Die Arbeit erweckt nach doppelter Richtung Interesse. Sie zeigt die Beurteilung der Gesetzes- vorlage durch den höchsten Gerichtshof. An der Spitze seiner Ausführungen steht die Bejahung des Reformbedürfnisses. Der Entwurf erscheint als brauchbare Grundlage. Er geht aber dem RG. trotz der auch bei ihm betonten Ablehnung von Aende- rungen, die nicht geboten sind, in den gebotenen Verbesserungen nicht weit genug. Die Schrift gibt aber noch ein anderes. Sie zeigt das RG. in der Be- trachtung der eigenen bisherigen Rechtsprechung. Es gibt zu, daß in der Tat hin und wieder Urteile ergehen mögen, bei denen der Richter dem formalen Patent- rechte zugunsten des materiellen Rechts oder der Billigkeit etwas Gewalt angetan hat. Aber seiner Verteidigung der Beibehaltung seines Grundsatzes der freien Auslegung des Patents, „wie sie von einem die Technik übersehenden Industriellen mut- maßlich verstanden wird“, ist trotzdem beizustimmen. Er ist für das heutige Rechtsleben nicht mehr ent- behrlich. Das Ehrengericht der Brandenb urgi- schen Aerztekammer hat es für unzulässig er- klärt, daß ein Arzt in Berlin an zwei verschiedenen Stellen Sprechstunden abhält. Das Urteil ist nicht rechtskräftig. Die Sache' wird voraussichtlich vor dem preußischen Ehrengerichtshof nochmals zur Verhandlung kommen. Es ist nicht uninteressant, daß auch im Aerztestand die Frage des Wettbewerbs und die Einhaltung der loyalen Grenze hierbei den Ehrengerichten zu schaffen macht. Dies spielt ja auch bei der Anwaltschaft eine große Rolle. Dort läßt sich allerdings ein Fall wie der hier vor- gesehene in der Großstadt schwer denken. Wohl aber sind Fälle vorgekommen, daß ein Anwalt außerhalb seines Wohnsitzes an kleineren Plätzen Sprechstunden abhält. Hiergegen hat sich das Empfinden der Anwaltschaft gewehrt. Die Strafkammer zu Frankfurt a. M. hat den Journalisten Waßmann wegen Beleidigung des Magistrats und zweier Aerzte zu einem Jahre Ge- fängnis verurteilt. Man sprach von dem Salvarsan- prozeß.1) Die unwahren Behauptungen des Ange- klagten erschienen zwar als gegen die Personen ge- richtet. Ausgelöst waren sie aber von der Erfindung des Heilmittels selbst. Sie sind der Ausfluß des Neides und des Unverstandes, mit dem gemeine Seelen die Werke der großen Forscher aufnehmen. „Wir sind gewohnt, daß die Menschen verhöhnen, was sie nicht verstehen“. Deshalb war 'die Strafe aber auch in ihrer Höhe angezeigt. Die Quelle, aus der die Angriffe flössen, war trübe. Große Erregung rief in Touristen kreisen die Nachricht hervor, daß ein Privatmann das Gebiet des Großglockners angekauft habe und dieses der Wildhegung wegen absperren wolle. Auch die Erklärung des Erwerbers, einige Zugangswege offen zu lassen, änderte daran nichts. Rechtlich kann man dem Käufer keinen Vorhalt machen und ihn nicht an . seinem Vorhaben hindern. Nur erworbene be- stimmte Wegerechte einzelner muß er respektieren. 9 Vgl. den Aufsatz des Landger.-Direktors Dr. Heldmann, Frankfurt a. M., über „Aerztliche Standesfrage in der strafrechtlichen Praxis“ in der Dtschn. Strafrechts-Ztg., Juniheft S. 319. Die Schriftleitung.

Justizstatistik Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident Lindenberg, Posen

Die Tätigkeit der Schiedsmänner in Preußen im Jahre 1913

Die Verurteilungen wegen Uebertretungen in Bayern im Jahre 1912

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XIX. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1914 Nr. 13.

Das Felsgebiet der Hoclialpen ist nicht Staats- oder Gemeindeeigentum, das dem öffentlichen Gebrauch gleich der Straße gewidmet ist. Noch weniger ist es des Eigentums unfähig wie das weite Meer. Und doch hat sich der Alpen Wanderer daran gewöhnt, es als Gemeingut aller zu betrachten. Der Vorwurf trifft nicht den Käufer, der es zu seinem persön- lichen Zwecke verwendet, sondern den Verkäufer, der es seiner bisherigen Verwendung entzieht. Der Aufschrei der Betroffenen gilt der Macht des Geldes, das auch den bisher als frei betrachteten Berges- spitzen und Schneefeldern den Stempel des Privat- eigentums aufdrückt. Das Schöffengericht Rostock hat einen Rechts- anwalt wegen unbefugter Führung eines zweiten Doktortitels zu 150 M. Geldstrafe verurteilt. Er hatte von der Universität Würzburg den Grad eines Dr. jur. et rer. pol. erhalten. Er bezeichnete sich als Dr. jur. et Dr. rer. pol. Das Schöffengericht hat bei der Begründung ausgeführt, ein Rechtsanwalt müsse seine Praxis durch Fleiß und Gewissenhaftig- keit erwerben und nicht durch Reklame. Das trifft sicher zu. Aber diese Frage gehört vor das Ehren- gericht der Anwaltskammer. Und ob die Führung des Titels, wie ihn der Rechtsanwalt gestaltete, kri- minell strafbar ist, darüber kann man vielleicht ver- schiedener Meinung sein. Es scheint fast, als habe das Moment der illoyalen Berufs aus Übung auf die Beurteilung der formalen Berechtigung eingewirkt. Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim.

Justizstatistik. Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident Lindenberg, Posen. Die Tätigkeit der Schiedsmänner in Preußen im Jahre 1913. Man muß von Jahr zu Jahr stets wieder mit Bedauern feststellen, daß die Schiedsmänner als Ver- gleichsbehörde in bürgerlichen Rechtsstreitigkeiten völlig versagt haben. Eigentlich sollte man es gar nicht für möglich halten, daß die Zahl der vor die Schieds- männer gebrachten Zivilsachen immer noch sinkt. Aber tatsächlich hat auch wieder das Jahr 1913, für das jetzt die amtliche Zusammenstellung vorliegt, einen Rückgang ergeben, indem 4087 bürgerliche Rechtsstreitigkeiten vor die Schiedsmänner kamen gegen 4518 im Jahre 1912, so daß eine Abnahme um 431 Sachen oder 9,5 % stattgefunden hat. Im ersten Jahre der allgemeinen Einführung des Instituts der Schiedsmänner (1880) hatte die Zahl der Sachen 90 760 betragen, i. J, 1883 war sie bereits auf 66 438, i. J. 1893 auf 21 777, i. J. 1903 auf 8605 gesunken. In den letzten dreißig Jahren hat also ein Rückgang auf den 16. Teil und in den letzten zehn Jahren noch ein solcher unter die Hälfte stattgefunden. Da in Preußen 18 458 Schiedsmänner vorhanden sind, kommt erst auf jeden vierten bis fünften Schiedsmann eine bürgerliche Rechtsstreitigkeit. Am geringsten in Anspruch ge- nommen werden die Schiedsmänner im Oberlandesgerichts- bezirk Hamm, wo auf die 1533 Schiedsmänner nur 103 bürgerliche Rechtsstreitigkeiten entfallen. Auch die Autorität der Schiedsmänner, soweit sie sich in dem Erfolge des Sühneversuchs darstellt, ist in starkem Sinken. . Im Jahre 1883 sind in 76,0 % aller Sachen beide Parteien vor dem Schiedsmann erschienen, i. J. 1893 nur noch in 68,3%, i. J. 1903 in 63,7 %, i. J. 1913 in 61,8 °/0. Durch Vergleich sind erledigt 45,2 % gegen 46,7 i. J. 1903, 51,0 i. J. 1893 und 57,4% i. J. 1883. Die Tätigkeit der Schiedsmänner

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als Vergleichsbehörde bei Beleidigungen und Körper- verletzungen ist wesentlich reger als die bei bürgei- lichen Rechtsstreitigkeiten, weil die Inanspruchnahme des Schiedsmann.es für die Erhebung der Privatklage ob- ligatorisch ist, falls beide Parteien in demselben Gemeinde- bezirk wohnen. Im allgemeinen hat im Laufe der Jahie die Zahl der Beleidigungen und Körperverletzungen, wegen deren die Schiedsmänner angegangen sind, hin und her geschwankt bei einer leisen, der Bevölkerungszunahme keineswegs entsprechenden Neigung zum Steigen. Im Jahre 1880 wurden 196 747 derartige Sachen vor die Schiedsmänner gebracht, i. J. 1883 waren es 206 000, i. J. 1893 189 474, i. J. 1903 200 113, i. J. 1910 215 806, i. J. 1911 220 974, i. J. 1912 218 107 und i. J. 1913 224 218. Nachdem also im Jahre 1912 eine Abnahme um 2867 erfolgt war, hat das Jahr 1913 eine Zu- nahme um 6111 gehabt, an der der Kammergerichts- bezirk allein mit 2258 beteiligt ist; dann folgt der Bezirk Hamm mit einer Zunahme um 899, während in drei Ober- landesgerichtsbezirken eine Abnahme stattgefunden hat, die größte im Bezirk Posen, wo auch schon im Jahre 1912 der Rückgang den höchsten Betrag erreicht hatte (i. J. 1911 12 055, i. J. 1912 11 376, i. J. 1913 11 055). Der Anteil der Sachen, in denen beide Teile vor dem Schiedsmann erschienen sind, betrug nur 46,9% gegen 47,4 % in den Jahren 1911 und 1912, 50,0 % i. J. 1903, 55,5 % i. J. 1893 und 65,7 % i. J. 1883, so daß auch hier ein sehr starker Rückgang stattgefunden hat. Ebenso ist der Erfolg des Sühne- versuchs gesunken. Es wurden durch Vergleich erledigt 28,7% aller Sachen gegen 28,5 % im Jahre 1912, 29 % i. J. 1911, 30,8 i. J. 1903, 33,2 i. J. 1893 und 39,0% i. J. 1883. Die kleine Steigerung des letzten Jahres fällt hierbei nicht ins Gewicht. Eine Reform des Instituts der Schiedsmänner ist jedenfalls überaus wünschenswert. Die Verurteilungen wegen Uebertretungen in Bayern im Jahre 1912. In der Zeitschrift des k. Bayer. Statistischen Landesamts befindet sich eine Ab- handlung über das obige Thema, die fnit sehr instruktiven Karten versehen ist. Die Zusammenstellung ist nach Landgerichtsbezirken geordnet, wobei die Zahlen der Verurteilten in Vergleich gesetzt sind zu denen der straf- mündigen Bevölkerung des Bezirks auf Grund der Volks- zählungsergebnisse vom 1. Dez. 1910. Es ergeben sich dabei außerordentlich große Verschiedenheiten zwischen den einzelnen Bezirken. Im ganzen Königreich wurden 261 315 Personen gezählt, die im Jahre 1912 wegen Ueber- tretungen verurteilt waren. Es entfällt dabei ein Ver- urteilter auf durchschnittlich 18 Einwohner der straf mündigen Zivilbevölkerung. Verhältnismäßig am bedeutendsten war die Zahl der wegen Uebertretungen Verurteilten in den rheinpfälzischen Landgerichtsbezirken Zweibrücken mit einem Verurteilten auf 10, sowie Franken- thal und Kaiserslautern mit einem solchen auf je 11 straf- mündige Einwohner. Auch der vierte Landgerichtsbezirk der Rheinpfalz, Landau, steht mit der Verhältniszahl von 16 recht ungünstig da. Zwischen ihm und den anderen drei Bezirken rangieren nur die Bezirke München I und Nürnberg mit 14, was zurückzuführen ist auf die zahlreichen ge werbe- und straßenpolizeilichen Uebertretungen in diesen Großstädten. Die eigentümliche schlechte Stellung der Rheinpfalz wird damit erklärt, daß der reichliche Alkoholgenuß und die lebhafte Sinnesart der Bevölkerung ihre Neigung zu Ausschreitungen be- günstigen. Die Zahl der Uebertretungen ist andererseits verhältnismäßig am geringsten im Landgerichtsbezirk Bayreuth, wo erst auf 36 Strafmündige ein Verurteilter entfällt. Dann folgen die Bezirke Landshut mit 33, sowie Amberg, Weiden und Straubing mit 32. Ganz anders

Der blaue Brief der Gerichtsassessoren

Vermischtes

Ueber die Anstellungs- und Beförderungsverhältnisse im höheren bayerischen Justizdienst

Brief aus Norwegen

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ist die Reihenfolge der Bezirke, wenn man nur die Ver- urteilungen wegen Betteins und Landstreichens (43 057) berücksichtigt. Hier kommt im Königreich auf 113 Einwohner der strafmündigen Zivilbevölkerung ein Verurteilter. Die rheinpfälzischen Bezirke rangieren dabei unter den günstigsten, Kaiserslautern hat mit 244 sogar die beste Verhältniszahl von allen Bezirken. Durch eine ziemlich geringe Verhältniszahl zeichnet sich auch München I (172) aus. Dies ist darauf zurückzuführen, daß die groß- städtischen Polizeieinrichtungen auf das Landstreichertum nicht anziehend wirken und daß sich die Polizeibehörde der arbeitsscheuen Personen durch ausgiebige Ausweisungen entledigt. Diese wandern dann in die Umgebung ab, wo- durch es erklärlich wird, daß der Bezirk München II mit einer Verhältniszahl von 50 der am zweitstärksten belastete Bezirk des Königreichs ist; Traunstein hat mit 47 die ungünstigste Ziffer. Ueberhaupt fällt die große Menge der Verurteilungen wegen Betteins und Landstreichens in den Süden und den Westen des rechtsrheinischen Bayern, also in die Bezirke, die an Tirol und Württemberg grenzen, wogegen die an Böhmen angelehnten Bezirke von Bettlern und Landstreichern verhältnismäßig wenig heimgesucht sind. Im allgemeinen ist festzustellen, daß die große Kriminalität ganz andere örtliche Verschiedenheiten aufweist als die kleine und daß sie insbesondere durch die Zahl der Bettler und Landstreicher nicht wesentlich beeinflußt wird. Diese werden in der Regel Bezirke mit wirtschaftlich günstigen Daseinsbedingungen aufsuchen; in solchen aber sind insbe- sondere die- Verbrechen und Vergehen gegen das Ver- mögen seltener. Der blaue Brief der Gerichtsassessoren. Durch die Tagespresse geht die Meldung, daß in Preußen im Jahre 1913 23 Gerichtsassessoren der Rat zum Austritt aus dem Justizdienst erteilt worden ist. Unter ihnen befand sich auch ein Prädikatsassessor, dessen praktische Leistungen ungenügend waren.

Vermischtes. Ueber die Anstellungs- und Beförderungsver- hältnisse im höheren bayerischen Justizdienst gibt das bayerische Justizministerium in der Bekannt- machung v. 25. Mai d. J. (JMB1. S. 79) einen Ueberblick. Die Bekanntmachung ist dazu bestimmt, die demnächst zur Entlassung kommenden Absolventen der Mittelschulen über die ungünstigen Aussichten bei Eintritt in den bayerischen Justizdienst aufzuklären und davor zu warnen, daß sie sich dem Rechtsstudium zuwenden, wenn sie dafür keine besondere Neigung und Begabung haben. Der Inhalt dürfte aber auch in Juristenkreisen Interesse begegnen. Bewerber um Anstellung im höheren bayerischen Justizdienst erlangen, soweit sie sich nicht dem Notariat oder Strafanstaltsdienst zuwenden, wo nur eine kleine Anzahl Verwendung findet, die erste Anstellung als III. Staatsanwalt, Amtsanwalt im Hauptamt oder Sekretär. Mit den Sekretärstellen ist teilweise die Amtsanwaltschaft im Nebenamt verbunden. Zu III. Staatsanwälten werden nur die Bewerber mit den besten Noten, zu Amtsanwälten nur Bewerber mit guten Noten ernannt. Die III. Staats- anwälte beziehen 3000—6000 M., die Amtsanwälte und Sekretäre 2400—3600 M. Gehalt. Der durchschnittliche Jahresbedarf an III. Staatsanwälten beträgt 12, der an Amtsanwälten 16 und der an juristischen Sekretären 25. Vorgemerkt waren aber am 7. Mai 1914 für die Stelle eines III. Staatsanwalts 35, für die Stelle eines Amtsanwalts 54 und für die eines Sekretärs 106 Bewerber. Dabei standen noch die Anmeldungen der Bewerber des Prüfungsjahrs 1912 zum größeren Teile und die der Bewerber des Prüfungs-

jahrs 1913 ganz aus. Die Wartezeit von der Staatsprüfung bis zur Anstellung beträgt für III. Staatsanwälte etwa 4, für Amtsanwälte etwa 3l/2 und für Sekretäre je nach der Note 5—8 Jahre; voraussichtlich wird sie sich in den nächsten Jahren noch um 1—11/2 Jahre verlängern. Bei der Anstellung haben im Durchschnitt die III. Staats- anwälte ein Alter von 30 */2» die Amtsanwälte ein Alter von 30 und die juristischen Sekretäre ein Alter von 31 x/2 bis 341/2 Jahren. Die Stelle eines Amtsrichters mit 3000—6000 M. Gehalt wird in der Regel nur Bewerbern verliehen, die in mehr- jähriger Tätigkeit als III. Staatsanwalt, Amtsanwalt oder Sekretär ihre Befähigung für das Richteramt dargetan haben Der durchschnittliche Jahresbedarf an Amtsrichtern beträgt 37, die Wartezeit von der Staatsprüfung bis zur Ernennung je nach Note und Qualifikation 5—13 Jahre, im Durchschnitt 7 Jahre, das durchschnittliche Lebensalter der Neuernannten 35 Jahre. Als Bewerber um die Amtsrichterstellen kommen die sämtlichen III. Staatsanwälte (35) und Amtsanwälte (84) sowie etwa 2/3 der juristischen Sekretäre (rund 110), ins- gesamt also 229 Beamte in Betracht. Danach steht auch hier eine Verlängerung der Wartezeit in Aussicht. Beförderungsstellen für die Amtsrichter sind die Stellen der II. Staatsanwälte, Oberamtsrichter und Landgerichtsräte mit je 4800—7200 M. Gehalt. Durchschnittlich werden im Jahre zu II. Staatsanwälten 11, zu Oberamtsrichtern 10 und zu Landgerichtsräten 13, insgesamt also 34 Amtsrichter be- fördert. Diese Zahl ist im Verhältnis zu der der Amts- richter (548 etatsmäßige sowie 31 im Grundbuchdienst verwendete außer dem Status) sehr gering. Die durch- schnittliche Wartezeit beträgt denn auch von der Anstellung als III. Staatsanwalt oder Amtsrichter bis zur Beförderung zum II. Staatsanwalt 11 Jahre, zum Oberamtsrichter 14 Jahre, zum Landgerichtsrat 13 Jahre, und sie wird sich noch verlängern. Die Aussichten auf weitere Beförderung der Ober- amtsrichter und Landgerichtsräte sind auch sehr schlecht. Sogar gut qualifizierte Landgerichtsräte erreichen erst nach etwa 12 Jahren die Stelle eines I. Staatsanwalts und nach über 13 Jahren die eines stellvertretenden Landgerichts- direktors mit 6000—8400 M. Gehalt. Für den Fall, daß der Zudrang zum höheren Justiz- dienst und die in den gegenwärtigen ungünstigen An- stellungs- und BeförderungsVerhältnissen begründete Gefahr einer Ueberalterung der Beamten in allen Stellungen des Justizdienstes fortdauert, sind von der bayerischen Justiz- verwaltung eine Beschränkung der Zulassung zum Justiz- dienst und die Festsetzung einer Altersgrenze für die Verleihung einzelner Stellen in Aussicht gestellt. Zu diesen Abhilfemitteln soll aber nur im äußersten Notfälle gegriffen werden.

Brief aus Norwegen. Am 17. Mai wurde das 100jährige Bestehen des Grundgesetzes gefeiert. Zwar mußte Norwegen im gleichen Jahre eine Union mit Schweden eingehen, was eine Revision des Grundgesetzes herbei- führte. Die Aenderungen v. 4. Nov. 1814 sind aber mit der Unionsauflösung 1905 wieder weggefallen. Im übrigen wurden in den verflossenen hundert Jahren viele Aende- rungen vorgenommen, und die konstitutionelle Praxis hat namentlich seit dem Durchbruch des Parlamentarismus (1884) eine wesentliche Verschiebung der Machtverhältnisse zur Folge gehabt. Von den neuesten Aenderungen sind einige aus 1913 bemerkenswert. So ist die alte Streitfrage über die Ausdehnung des königlichen Sanktionsrechts end- gültig gelöst worden, nachdem sie schon 1884 ihre praktische Bedeutung verloren hatte. Nach der jetzigen Fassung des Grundgesetzes beschränkt sich das Sanktionsrecht und Veto des Königs auf Gesetzesbeschlüsse im engeren Sinne. Die

Zum 65. Geburtstag Eugen Hubers (Laband)

Zu Rudolf Sohms goldenem Doktorjubiläum

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667 XIX. Jahrg. Deutsche Juri

Plenarbeschlüsse des Stortings betr. Steuerauflagen, Be- willigungen usw. sowie Aenderungen des Grundgesetzes sind dagegen ohne Sanktion gültig. Ferner ist das aktive und passive Wahlrecht der Frauen bei den Wahlen zum Storting allgemein durchgeführt worden, wie schon früher bei den Gemeindewahlen. Eine Neuerung ist endlich, daß die Minister zu Mitgliedern des Stortings wählbar geworden sind, obwohl sie nicht als Repräsentanten erscheinen können, so lange sie noch ihren Sitz in der Regierung behalten. Eine Aenderung in der Zentraladministration ist 1913 durch Errichtung einer neuen Sozialabteilung in dem früheren Ministerium für Handel, Seefahrt und Industrie eingetreten. Das Ministerium hat danach den Namen Departement für Soziale Sachen, Handel, Industrie und Fischereien erhalten, indem die Seefahrtssachen an das Ministerium für Auswärtige Angelegenheiten überführt sind. Heber die Zivilprozeßreform (vgl. DJZ. 1913 S. 1229) hat die Justizkommission ihren Bericht abgegeben. Die Regierungsvorlage wird mit unwesentlichen Aenderungen zur Annahme empfohlen. Eine Reform der militärischen Rechtspflege ist in Vorbereitung. Eine von dem Justiz- ministerium ernannte Kommission hat Entwürfe aufgestellt, wonach in Friedenszeiten sämtliche Militärdelikte, mit Ausnahme der Disziplinarvergehen, vor die bürgerliche Staatsanwaltschaft und die bürgerlichen Schöffen- und Schwurgerichte gehören. Diese Reform wird wahrschein- lich in einigen Jahren durchgeführt sein. Zu heftigem Widerstand von seiten der Arbeiter und Arbeitgeber hat die Vorlage von 1913 über Tarifstreitig- keiten zwischen Arbeitervereinen und Arbeit- gebern oder Arbeitgebervereinen Anlaß gegeben. Die Vorlage beabsichtigte, die Lösung von Interessenkonflikten durch Streik und Lockout unbedingt zu verbieten, bis zum Scheitern einer öffentlichen Vergleichsverhandlung. In Streitigkeiten, die bedeutende Interessen der Gesellschaft ge- fährden können, soll auch eine schiedsrichterliche Lösung von dem König mit Zustimmung des Stortings angeordnet werden können. Die Organisationen der Arbeiter und Arbeitgeber bekämpfen nicht nur die letztere Bestimmung, sondern auch das erzwungene, mit Streik- und Lockoutverbot verbundene Vergleichsverfahren. Die Vorlage ist wegen dieses Wider- standes dahin abgeändert worden, daß es den Schiedsrichtern überlassen wird, die Arbeitseinstellung zu verbieten, wenn anzunehmen ist, daß sie wegen der Art des Betriebes oder ihres Umfanges die Interessen der Gesellschaft schädigen würde. Dann hat der Schiedsrichter auch eine Vergleichs- verhandlung herbeizuführen. In anderen Fällen kann er es von Amts wegen oder auf Antrag einer Partei tun. Die schiedsrichterliche Erledigung in der angegebenen Aus- dehnung wird aufrechterhalten. Die Sozialkommision des Stortings hat in ihrem Berichte Ende Februar sich der abgeänderten Regierungsvorlage an geschlossen, und es ist wahrscheinlich, daß die Einstellung genehmigt wird, obwohl die Arbeiterorganisationen sogar mit Generalstreik drohen. Ferner seien erwähnt: Die Vorlagen zur Revision der Gesetzgebung betr. die eheliche und uneheliche Unter- haltspflicht und die rechtliche Stellung der unehelichen Kinder, für die auch Erbrecht vorgeschlagen wird; eine Regierungsvorlage über die Anwendung des in- oder aus- ländischen Rechtes bei Eheschließung, Trennung und Schei- dung auf Grundlage der Haager Konvention v. 12. Juni 1902 ; eine Vorlage zur Revision des Gesetzes v. 31. Mai 1900 über Arbeitsscheu und Landstreicherei und eine Vorlage zur Revision des Krankenkassenversiche- rungsgesetzes v. 18. Sept. 1909. In Vorbereitung sind Vorlagen zur Revision der sog. Konzessionsgesetze v. 18. Sept. 1909 über den Erwerb von Wasserfällen, Berg-

sten-Zeitung. 1914 Nr. 13.

werken, Wäldern und anderen Immobilien sowie eine Revision des Gesetzes v. 4. Aug. 1911 über Wasserregulierungen, und endlich auch eine Vorlage überVolkspensionierung worüber Kommissionsentwürfe vorliegen.

Eugen Huber wird am 13. Juli sein 65. Lebens- jahr vollenden, und dieser Gedenktag soll in der DJZ. nicht unbeachtet bleiben. Es ist nicht möglich, in wenigen Zeilen die hohe Bedeutung Hubers für die Wissenschaft des deutschen Rechts und für die Gesetzgebung vollständig zu schildern, und es ist auch nicht nötig; denn sie ist all- gemein bekannt und anerkannt, und sein Name gehört zu den berühmtesten der lebenden Juristen. Von einer , Auf- zählung seiner kleineren, die Kenntnis des alten deutschen Rechts fördernden Arbeiten, z. B. seiner 1894 erschienenen Schrift über die Gewere, sehe ich ab; es genügt, die beiden Werke zu nennen, durch welche er seinen Ruhm begründet hat. Das erste derselben ist sein umfangreiches Werk über „System und Geschichte des Schweizerischen Privatrechts*4, dessen erster Band Basel 1886 und dessen vierter 1893 erschienen ist. In diesem Werke gibt Huber eine voll- ständige systematische Uebersicht über das ganze Privat- recht aller Kantone; bei der Vielgestaltigkeit der schweizer Partikularrechte und der Verschiedenheit ihrer historischen Entwicklung ist diese alles umfassende Darstellung eine staunenswerte Leistung. Sie war zugleich die unentbehr- liche Vorarbeit für das andere große Werk, das Schweizer Zivilgesetzbuch, durch welches E. Huber sich das oft zitierte monumentum aere perennius gesetzt hat. Daneben soll seine erfolgreiche Tätigkeit als Rechtslehrer nicht ver- gessen sein. Doch es soll hier nicht das Lebenswerk des Mannes geschildert werden, das ja noch nicht und hoffentlich noch für lange Zeit nicht abgeschlossen ist, sondern es sollen ihm nur die herzlichsten Glückwünsche dargebracht werden. Mögen ihm noch viele Jahre der Gesundheit und rüstigen Schaffenskraft beschieden sein! Lab and.

Zu Rudolf Sohms goldenem Doktorjubiläum* Am 8. Juli 1864 erwarb Rudolf Sohm an der Landes- universität seiner mecklenburgischen Heimat die Doktor- würde. Welche Fülle unermüdlicher, an Erfolgen reicher Arbeit liegt in den 50 Jahren, die seitdem verflossen sind! Wo Sohm den Spaten ansetzte, lieferte der Boden seine Schätze. Unter seiner schöpferischen Hand gewannen die Probleme der fränkischen Rechtsgeschichte neues Leben. Noch heute empfinden wir den frischen Hauch, der von diesen Arbeiten ausging. Und diese Zauberkraft ist Sohm treu geblieben. Wenigen ist es vergönnt, das weite Gebiet des Rechts so zu umspannen, wie ihm. Was die Zeit- genossen eines Hermann Conring bewunderten: die Universalität des juristischen Könnens, — in Sohm ist diese Universalität lebendig. Für ihn gibt es keine Scheidung des Germanisten vom Romanisten, keine des Zivilisten vom Kanonisten. Mit dem Blicke des Historikers für die leitenden Gedanken, die die Entwicklung beherrschen, verbindet er die Schärfe des Dogmatikers für die Fragen der juristischen Konstruktion. Was er dabei zu sagen hat, kleidet er mit glänzender Gestaltungskraft in eine Form, die in der Treff- sicherheit und Plastik des Ausdrucks vorbildlich geworden ist. Aber Sohm ist nicht nur ein Meister der Feder, sondern auch ein Meister des gesprochenen Wortes, ein Lehrer von Gottes Gnaden, dem Zahllose die Begeisterung für ihr juristisches Studium verdanken. Undalles dies erfolgt mit vollem Einsetzen einer Persönlichkeit, deren Wärme jeden ergreift, der in ihren Bannkreis tritt, — einer Herzens- güte, die nicht nur die ihm Näherstehenden erfahren haben. Wohl wissen wir, daß der Gedenktag, der 8. Juli, für

Personalien

Vereine und Gesellschaften

Tagung der Vereinigung der Vorstände der Deutschen Anwaltskammern

Zur Tagesordnung des 32. Deutschen Juristentages

Der zweite deutsche Militärjuristentag

Neue Gesetze, Verordnungen und dergl. des Reichs und der Einzelstaaten

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XIX. Jahrg. Deutsche Juri

Rudolf Sohm kein Tag des Glückes ist; auf seinem Lebens- pfad liegt der tiefe Schatten des Leides. Aber auch ohne laute Feier wird er den dankbaren Gruß aller derer empfinden, die in treuer Verehrung dieses Tages gedenken.

Personalien. Zu Ehrendoktoren des bürgerlichen Rechts wurden von der Univ. Oxford ernannt: der König von Württemberg und der Herzog von Sachsen- Koburg-Gotha. — Geh. JR. u. vortr. Rat im sächs. Justiz- ministerium Dr. Mayer, Dresden, ist der Titel und Rang eines Geh. Rates verliehen, OLGR. Dr. Weise, Dresden, ist zum vortr. Rat mit dem Titel und Rang eines Geh. Justizrates ernannt worden. — Priv.-Doz. Dr. Kuttner, Berlin, folgt einem Rufe als ord. Professor an die neue Univ. in Frankfurt a. M. mit dem Lehrauftrag für Zivil- prozeß, bürgerl. Recht und Rechtsvergleichung. — Reichs- gerichtsrat a. D. Schneider, München, ist gestorben.

Vereine und Gesellschaften. Die Vereinigung der Vorstände der Deutschen Anwaltskammern tagte am 21. Juni in Frankfurt a. M. unter dem Vorsitze des Geh. JR. Dr. v. Krause, Berlin. Die Versammlung, in der fast sämtliche Kammer- vorstände vertreten waren, stimmte nach einem Berichte des JR. Wresebner I, Berlin, den von einer Kommission vorgeschlagenen Grundsätzen zur einheitlichen Regelung der Jahresberichte der Kammervorstände zu. lieber den Antrag des Halleschen Anwaltvereins auf Festsetzung eines numerus clausus der Referendare berichtete JR. Weißler, Halle. Die Ausführung ist in der Weise gedacht, daß auf Grund von Vormerkungen, die nach der Zeitfolge der Anmeldungen berücksichtigt werden, zum praktischen Vorbereitungsdienste nur eine durch die Justiz- verwaltung alljährlich festgestellte, den voraussichtlichen Bedarf an Richtern, Staatsanwälten und Rechtsanwälten deckende Zahl geprüfter Rechtskandidaten, die sich bei Beginn des akademischen Studiums haben vormerken lassen, zugelassen werden soll. Der Berichterstatter befürwortete den Vorschlag, dessen Annahme der Ueberfüllung des gesamten Juristenstandes, ohne die mit der Einführung eines numerus clausus für die Rechtsanwälte verbundenen Härten, wirksam begegnen werde. Der Mitberichterstatter, JR. Dr Ernst Heinitz, Berlin, bekämpfte den Antrag, indem er ausführte, daß die Durchführung des Vorschlags für die Rechtsanwaltschaft nichts anderes als einen verschärften numerus clausus bedeute und die Möglichkeit des juristischen Studiums auf viele Jahre hinaus beseitigen würde, da durch die jetzt vorhandenen Assessoren und die bereits im Vorbereitungsdienste befindlichen Referendare der Be- darf an Richtern und Staatsanwälten auf mindestens 14 Jahre, der Bedarf an Rechtsanwälten aber auf eine weit längere Zeit gedeckt sei. In der Diskussion wies JR. Dr. Buhmann, München, darauf hin, daß die Kontingentierung des ge- samten Juristenstandes ohne entsprechenden Schutz, d. i. ohne gleichzeitige Kontingentierung aller anderen akade- mischen Berufsstände, nicht durchzuführen sei. Die Ver- sammlung schloß sich mit überwiegender Mehrheit dem Anträge des Mitberichterstatters an, inhalts dessen den Kammervorständen empfohlen wird, den Halleschen Antrag nicht zu unterstützen. Heber die Stellungnahme zur gesetzlichen Regelung der Rechtsverhältnisse der Bureau- angestellten der Rechtsanwälte und Xotare be- richtete Geh. JR. Weigl, Augsburg. Xach lebhafter Dis- kussion beschloß die Versammlung, den Kammervorständen folgende Stellungnahme zu empfehlen:

sten-Zeitung. 1914 Nr. 13.

Den Bestrebungen der Anwaltsgehilfenverbände nach gesetzlicher Regelung der Beziehungen der Angestellten zu den Rechtsanwälten ist nicht entgegenzutreten; die reichs- gesetzliche Aufstellung eines Gehaltstarifs für Angestellte der Rechtsanwälte ist jedoch abzulehnen. Schließlich sprach die Versammlung im Hinblick auf die Bedeutung der Frage für die Rechtsanwaltschaft ein- mütig das Verlangen aus, daß, bevor etwa gesetzgeberische Vorschläge über die Regelung der Rechtsverhältnisse der Bureauangestellten der Rechtsanwälte und Xotare gemacht werden, die Reichsjustizverwalt^ng die Anhörung der Vor- stände der Anwaltskammern als der berufenen Vertreter der Anwaltschaft veranlasse.

Der 32. Deutsche Juristentag, der in Düsseldorf v. 10. bis 12. Sept. tagen wird, hat nachträglich noch zu den S. 805 mitgeteilten Fragen die weitere auf die Tages- ordnung gesetzt: „Wie sind die Aufgaben des Patent- erteilungsverfahrens und des Verletzungsprozesses gegen- einander abzugrenzen?“ Berichterstatter Geh. Justizrat Dr. Wildhagen, Rechtsanwalt am Reichsgerichte, Leipzig.

Der zweite deutsche Militärjuristentag fand v. 2. bis 4. Juni 1914 in Kassel statt. Neben Ver- anstaltungen geselliger Art wurden vier Vorträge gehalten. Kriegsgerichtsrat Griitzmacher, Hamburg, sprach über das Militärstrafrecht und Militärs trafv erfahren im Kriege. Er wies mit Recht auf die Unübersichtlichkeit und Lückenhaftigkeit der geltenden Bestimmungen und die sich daraus ergebende Notwendigkeit einer klaren Zu- sammenfassung und Neuordnung hin. RA. Rommel, Kassel, erörterte das militärgerichtliche Verfahren vom Standpunkt der Verteidigung und rühmte seine Vorzüge, gestützt auf die eigene Erfahrung und das Er- gebnis einer Umfrage bei 66 als Verteidiger bei den Militärgerichten zugelassenen Rechtsanwälten. Nachteile könnten dem Beschuldigten durch die Mitwirkung des Gerichtsherrn im Strafverfahren entstehen, z. B. durch die allein dem Gerichtsherrn kraft seiner Kommandogewalt zustehende Befugnis zur Aufhebung des Haftbefehls im Falle der Freisprechung (vgl. §§ 179 Abs. 1, 175 MilStrGO.) Kriegsgerichtsrat Rotermund, Minden, besprach das durch die MilStrGO. neu geschaffene Ersuchen um Aburteilung im Militärstrafverfahren (§§ 262, 263 MilStrGO.), seine Voraussetzungen und Wirkungen, und Oberkriegsgerichtsrat a. D. Meyer, Wiesbaden, machte Ausführungen zum Todesermittlungsverfahren nach § 223 MilStrGO. Der nächste Militärjuristentag wird vor- aussichtlich Pfingsten 1915 in Berlin stattfinden.

Neue Gesetze, Verordnungen u. dgl. Die in /J-Klammern in Kursivschrift beigefügten Daten bezeichnen den Zeitpunkt des Inkrafttretens der Gesetze usw. Deutsches Reich: RkzlrBk. v. 22. 5. 1914, bt. Nach- trag z. Mustersatzung f. Landkrankenkassen (ZB1. S.305). — RkzlrBk. v. 27. 5. 1914, bt. Statist. Aufnahmen d. Vor- räte v. Getreide u. Erzeugnissen d. Getreidemüllerei (S. 316). — Ges. v. 3. 6. 1914 geg. d. Verrat militärischer Geheimnisse [22. 6. 1914] (RGBl. S. 195). - Verein- barung v. 13. 1. 1914 zw. d. Deutschen Reiche u. Frank- reich z. Regelung d. Verkehrs.mit Branntwein u. alkohol- haltigen Erzeugnissen ü. d. deutsch-französ. Grenze (S. 201). Preußen: Vo. v. 14. 5. 1914,-bt. die f. Verwaltung d Besitzsteuer zuständigen Behörden (GesS. S. 91). Bayern: Kgl. Vo. v. 2. 5. 1914, bt. Aender. d. Wehr Ordnung f. d. Kgr. Bayern v. 19. 1. 1889 (G.-u. VoBl. S. 119). — MBk. v. 29. 5. 1914, Aender. d. Telephon- gebührentarifs u. d. Best. ü. Nebentelegraphen u.

Sprechsaal

Haftung des Ehemanns für den Anliegerbeitrag seiner Ehefrau (Sen.-Präs., Wirkl. Geh. ORegR. Dr. Schultzenstein)

871 XIX. Jahrg. Deutsche Juri besond. Telegraphen bt. [1. 7. 1914] (S. 128). — Kgl. Vo. v. 30. 5. 1914, Schulordnung f. d. höheren Lehranstalten bt. [Schuljahr 1914/15] (S. 133). Württemberg: Ges. v. 10. 5. 1914, bt. Aender. d. Ges. v. 8. 8. 1903 ü. Besteuerungsrechte d. Gemeinden u. Amtskörperschaften [1. 4. 1914] (RegBl. S. 123). — Ges. v. 7.5. 1914, bt. Unfallfürsorge f. Körperschafts- beamte [1. 7. 1914] (S. 139). - Ges. v. 7. 5. 1914, bt. weitere Aender. des Ges. ü. Pensionsrechte d. Körper- schaftsbeamten u. ihrer Hinterbliebenen [1. 7. 1914] (S. 154), — Text d. Gesetzes (S. 195). Baden: MBk. v. 3. 6.,1914, Abänder, d. Fischerei- ordnung f. d. Untersee u. Rhein bt. [15. 6. 1914] (G.- u. VoBl. S. 165). Mecklenburg-Strelitz: Vo. v. 18. 4. 1914 z. Abänd. d. Vo. v. 14. 7. 1913, bt. Unterricht in den ritterschaftl. Landschulen (Offiz. Anz. S. 288). — Proklamation v. 11. 6. 1914, wegen d. Ablebens d. Ghz. Adolf Friedrich V. u. d.Regierungsantrittsd. Ghz. Adolf FriedrichVI. (S. 307). Braunschweig: Ges. v. 27. 5. 1914 ü. Abänder, d. Ges., bt. polizeil. Vorschriften f. d. Schiffahrt u. Flößerei auf d. Weser v. 8. 4. 1907 u. 30. 6. 1913 (G.- u. VS. S. 207). Sachsen-Altenburg: MVo. v. 6. 5. 1914 ü. Einrichtung u. Betrieb v. Bierdruckvorrichtungen u. ii. d. Behand- lung d. Bieres b. Einzel verkauf [1. 7. 1914] (Ges.S. S. 111). Schwarzburg-Sondershausen: Ges. v. 7. 5. 1914, bt. weitere Abänder, d. AusfGes. z. Bürgerl. Gesetzbuch v. 19. 7. 1899 (GesS. S. 169). - Ges. v. 13. 5. 1914, bt. Ergänz, d. Feld-u. Forstpolizeigesetzes [18.5.1914] (S. 171). Bremen: Ges. v. 14. 5. 1914, bt. Aender. d. Ges. ii. Beurkundung v. Verträgen öffentl. Behörden ü. Erwerb oder Veräußerung v. Grundstücken (GesBl. S. 135). — Vo. v. 21. 5. 1914, bt. Ausführ. d. Reichsstempelgesetzes v. 3. 7. 1913 (S. 139). Elsaß-Lothringen: Vo. v. 22. 5. 1914, bt. Einteilung d. Landgerichts in Straßburg [1. 6. 1914] (GesBl. S. 67). — Ausführ.-Best. v. 29. 5. 1914, bt. Führung d. Liegen- schaftsbücher [1. 7. 1914] (Z.-u. BB1. Nr. 24 Beil.).

Spreehsaal. Haftung des Ehemanns für den Anliegerbeitrag seiner Ehefrau. Von den §§ 1385 Nr. 1 und 1388 BGB. ist unmittelbar und tief in das öffentliche Recht eingreifend bestimmt, daß beim gesetzlichen Güterrechte der Mann der Frau gegenüber verpflichtet ist, für die Dauer der Verwaltung und Nutznießung die der Frau obliegenden öffentlichen Lasten mit Ausnahme der auf dem Vorbehalts- gute ruhenden Lasten und der außerordentlichen Lasten, die als auf den Stammwert des eingebrachten Gutes gelegt anzusehen sind, zu tragen hat, und daß, soweit der Mann hiernach der Frau gegenüber deren Verbindlichkeiten zu tragen hat, er den Gläubigern neben der Frau als Ge- samtschuldner haftet. Das gleiche gilt dann nach den §§ 1654 Satz 1, 2 und 1686 für den Inhaber der elterlichen Gewalt hinsichtlich der Lasten des seiner Nutznießung unterliegenden Vermögens. Diese Vorschriften sind mehrfach Gegenstand von Abhandlungen und Entscheidungen gewesen.1) Für denAnliegerbeitragnach § 15 des preuß.Flucht- liniengesetzes v. 2. Juli 1875 habe ich, während das preuß. Ober- verwaltungsgericht im Urt. v. 3. Dez. 19082) die Haftung des Ehemanns verneint hat, die Ansicht vertreten, daß es sich dabei um eine rein persönliche Pflicht der Ehefrau und deshalb nicht um eine außerordentliche Last, die als auf den Stammwert des eingebrachten Gutes gelegt anzusehen sei, handle, also der Ehemann als Gesamt- schuldner hafte, schon vor jenem Urteile.3) Kürzlich hat 1) Arch. f. biirgerl. Recht Bd. 38 8. 265 ff. u. die Verweisungen dort. 2) Entsch. Bd. 53 S. 103 und DJZ. Jahrg. 1909 S. 774. 3) Arch. f. öffentl. Recht Bd. 29 S. 235, 236 und dann nochmals daselbst Bd. 33 S. 197 ff.

s t e n - Z e i t u n g. 1914 Nr. 13. 872 nun das OVG. eine neue Entsch. erlassen,1) die zwar nicht unmittelbar die Pflicht des Ehemanns betrifft, aber doch mittelbar sie wesentlich berührt. Die Eigentümer eines Grundstücks waren zu einem Anliegerbeitrage herangezogen worden und hatten ein- gewendet, daß sie nicht verpflichtet seien, weil das Haus, wegen dessen die Heranziehung stattgefunden hatte, nicht von ihnen, sondern bereits von ihrem Vorbesitzer erbaut worden sei; dieser und nicht sie hätten deshalb zur Zahlung herangezogen werden müssen. Der Vorderrichter wies den Einwand und die Klage ab, weil die Anliegerbeiträge dinglicher Natur seien und daher stets den jeweiligen Grundstückseigentümer träfen. Das OVG. bestätigte dieses Urteil, indessen mit folgender abweichender Begründung: „Allerdings wird in mehrfachen Entsch. des OVG. und der Literatur öfter von einer Dinglichkeit der Anlieger- beiträge gesprochen. Aber von eigentlicher Dinglichkeit kann nicht die Rede sein. Im § 15 Fluchtlinienges. v. 2. Juli 1875 heißt es, daß die angrenzenden Eigentümer, sobald sie Gebäude an der neuen Straße errichten, beitrags- pflichtig sein sollen. Nach diesem Wortlaute könnte es den Anschein haben, daß nur derjenige, der das Gebäude errichtet hat, als beitragspflichtig anzusehen sei. Allein aus dem Zwecke und der Absicht des Gesetzes ergibt sich mit zweifelsfreier Deutlichkeit, daß über den Wortlaut hat hinausgegangen werden sollen, und daß das Gesetz den- jenigen, der ein Grundstück mit einem von einem Vor- eigentümer errichteten Gebäude erworben hat, dem Erbauer hat gleichstellen wollen, eben weil er das Grundstück mit dem Gebäude erworben hat und deshalb die Pflicht in seiner Person neu entsteht. Seine Pflicht leitet sich nicht von seinem Eigentumsvorgänger her, sondern wird nach der Annahme des Gesetzgebers in seiner Person durch den Erwerb des bebauten Grundstücks begründet. Andernfalls würde man zu der widersinnigen Ansicht kommen müssen, daß nur der Erbauer allein und außer ihm kein Eigentumsnachfolger herangezogen werden könnte. Dann würde aber derjenige, der vor der Fertigstellung einer Straße ein Haus an dieser errichtet, es in der Hand haben, durch einen Verkauf des Grundstücks ebenfalls vor der Fertigstellung der Straße und dem Vorliegen der Kostenberechnungsmöglichkeit eine Anliegerbeitragsforderung der Gemeinde gar nicht zur Ent- stehung kommen zu lassen. Daß das nicht möglich sein kann, liegt auf der Hand. Für den Eigentumsnachfolger des Erbauers entsteht somit unmittelbar eine Beitragspflicht, und diese hat er nicht bloß mit dem Werte des Grund- stücks und lediglich in dessen Höhe zu erfüllen, sondern als eine persönliche mit seinem ganzen Vermögen. Denn die Beitragspflicht ruht nicht bloß auf dem Grundstück und ist hinsichtlich ihrer Befriedigung nicht bloß auf dieses verwiesen; das Eigentum am Grundstück ist lediglich die Voraussetzung für die Entstehung der Pflicht. Die Bei- tragspflicht des Eigentumsnachfolgers ist nur dann nicht vorhanden, wenn die Forderung bezahlt oder verjährt ist.“ Hiernach ist also die Pflicht zur Zahlung eines Anliegerbeitrags sowohl auf seiten des Besitznachfolgers als auch auf seiten desjenigen, der das Gebäude errichtet hat, keine dingliche, sondern eine rein persönliche Last, die nicht bloß auf dem Grundstücke ruht und mit dem Grundstücke nichts weiter zu tun hat, als daß das Eigentum an diesem lediglich die Voraussetzung für die Entstehung der Pflicht ist.2) Damit ist das, was ich stets3) vertreten habe, anerkannt worden. Hieraus aber folgt die Haftung des Ehemanns. Denn eine rein persönliche Last kann nicht als eine auf das eingebrachte Gut oder auch nur auf das Grundstück gelegte Last und noch weniger als eine auf den Stammwert des Gutes oder des Grundstücks gelegte Last angesehen werden, was immer unter dem Stammwerte zu verstehen sein mag. 1) IV. C. 117. 13 V. 30. März 1914. 2) Anders noch wieder Entsch. des RG. Bd. 83 S. 89. 3) Zuletzt Verwaltungsarchiv Bd. 21 8. 361 und 363.

Vollstreckungsrechtshilfe zwischen Oesterreich und Ungarn (RA. Dr. Ujlaki)

Beihilfe zur Patent- bezw. Warenzeichenverletzung (Synd. Dr. Wendlandt, M. d. A.)

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Eine weitere Folge ist die, daß dem eine Wegebaulast •der Ehefrau betreffenden Urt. des OVG. v. 18. Nov. 1912,1) das sich dem Urt. v. 3. Dez. 1908 eng anschließt, eine wesentliche Stütze entzogen worden ist. Auch dort handelte es sich um eine Pflicht, die zwar wegen des Eigentums der Frau an einem Grundstücke verlangt werden konnte und verlangt worden war, aber die Eigenschaft einer rein persönlichen Pflicht der Frau, keiner dinglichen und mit dem Stammwerte des Grundstücks nichts zu tun hatte, und die sich deshalb in keinem Falle als auf den Stammwert gelegt ans eben ließ. Für die beiden in Rede stehenden öffentlichen Lasten der Ehefrau ist somit der allein sachgemäße Rechtszustand jetzt als feststehend anzunehmen, daß der Ehemann, der wegen seiner Rechte am Vermögen der Frau die Mittel zur Erfüllung der Last in Händen hat, wo hin- gegen der Frau solche fehlen würden, der vielleicht mit der Behörde schon lange statt seiner Ehefrau und für sie über die öffentliche Last verhandelt hat, Gesamtschuldner ist, und daß die sonst notwendigen Ermittlungen darüber, in welchem Güterrechte die Eheleute leben, was die bei den öffentlichen Lasten beteiligte Allgemeinheit überhaupt nichts angeht, nicht vorgenommen zu werden brauchen.2) .Senatspräsident Dr. Schultzenstein, Wirkl. Geh. Oberregierungsrat, Berlin.

Vollstreckungsrechtshilfe zwischen Oester- reich und Ungarn. Gegenwärtig erfolgt in Oesterreich und Ungarn die Vollstreckung der im anderen Staate der Monarchie zustande gekommenen Exekutionstitel auf Grund der Gegenseitigkeit. Vollstreckt werden gegenseitig die (selbst vorläufig) vollstreckbaren Erkenntnisse der ordent- lichen Gerichte und Börsenschiedsgerichte, sowie die vor diesen abgeschlossenen Vergleiche. Unter den Ver- sagungsgründen figuriert die Unzuständigkeit des er- kennenden Gerichtes nicht. Der Gläubiger wählt also den bequemsten Gerichtsstand. Ist er Kaufmann, dann kann er fast immer den Gerichtsstand der eigenen Handelsnieder- lassung wählen, 3) ohne Rücksicht darauf, ob der Schuldner diesseits oder jenseits der Leitha wohnt. Dieser Zustand widerspricht den ungarischen Interessen. Denn im wirt- schaftlichen Verkehr beider Staaten ist Ungarn der Schuldner und Oesterreich der Gläubiger. Die neue ungarische ZPO. und deren EinfGes. normieren daher die Vollstreckungs- frage auf neuer Grundlage. Darnach ist die Vollstreckung ausländischer, also auch österreichischer Urteile auch dann zu versagen, wenn das Gericht nach dem ungarischen Ge- setze nicht zuständig war oder seine Zuständigkeit durch retorsionsweise Anwendung eines ungarisch-rechtlichen Zu- ständigkeitsgnmdes ausgesprochen hat. Hierdurch wurde jede Abweichung vom allgemeinen Gerichtsstände er- schwert, was wieder die österreichische Kaufmannschaft als einen Eingriff in ihre Interessen empfunden hatte. Auf Anregung der österreichischen Interessenten wurden daher zwischen beiden Staaten Vertragsverhandlungen begonnen. Als deren Ergebnis ging am 5. Juni d. J. dem Reichstage ein „Vertrag zwischen den Ländern der ungarischen Krone 1) Entsch. desselben Bd. 63 S. 315, DJZ. Jahrg. 1913 S. 870. 2) Arch. f. öffentl. Recht Bd. 38 S. 281. d) In Oesterreich (§ 88 Jurisdiktionsnorm) wird unter Per- sonen. welche ein Handelsgewerbe betreiben, der Gerichtsstand des Erfüllungsortes auch durch die unbeanstandete Annahme der mit dem Vermerke „zahlbar und klagbar in.“ versehenen Faktura be- gründet (Fakturengerichtsstand); in Ungarn (§ 35 ZPO.) kann der protokollierte Kaufmann seine in die Handelsbücher ordnungsmäßig eingetragenen Forderungen innerhalb einer bestimmten Frist vor dem Gerichte des Buchführungsortes einklagen (Buchkompetenz). Beide Zuständigkeitsgründe werden auch gegenseitig im Retorsionswege an- gewendet.

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und den im Reichsrate vertretenen Königreichen und Ländern betr. die Regelung der gegenseitigen Voll- streckungsrechtshilfe“ zu. In dem Abkommen werden die gegenseitig an- erkannten Vollstreckungstitel, wie die gegenseitig an- erkannten Zuständigkeitsgründe genau bestimmt. Als Voll- streckungstitel sind anerkannt, sofern sie sich auf ver- mögensrechtliche Ansprüche beziehen, die in bürgerlichen Rechtsstreitigkeiten entstandenen rechtskräftigen. Ent- scheidungen, die im bürgerlichen außerstreitigen Verfahren betreffs Unterhaltsansprüche entstandenen rechtskräftigen Beschlüsse, die im bürgerlichen streitigen oder außerstreitigen Verfahren zustande gekommenen Vergleiche, die im Konkurs- verfahren entstandenen rechtskräftigen Titel (Vergleiche, Zwangs vergleiche, Beschlüsse usw.), die rechtskräftigen Ent- scheidungen der Börsengerichte und Börsenschiedsgerichte sowie die vor diesen geschlossenen Vergleiche und die No- tari atsur künden. Einstweilige Verfügungen sind von der gegenseitigen Rechtshilfe ausgeschlossen; die sog. Exekution zur Sicherstellung findet bloß in Ausnahmefällen statt. Gegen- seitig vollstreckt werden hingegen gewisse Beschlüsse und Verfügungen der Gerichte und Vormundschaftsbehörden, betr. die Auslieferung von Minderjährigen und sonstigen bevormundeten Personen. Unter den gegenseitig anerkannten Zuständigkeitsgründen finden wir weder den Fakturen- gerichtsstand noch die Buchkompetenz. Die wichtigsten der anerkannten besonderen Zuständigkeitsgründe sind der Gerichtsstand des — schriftlich bestimmten — Erfüllungs- ortes, das forum prorogatum und ein eigentümlicher ungarisch-rechtlicher (§31 Z. 2 ZPO.) Zuständigkeitsgrund. Gegenüber einem Kaufmann kann der protokollierte Kauf- mann eine Forderung aus einem im Handelsbetriebe -er- folgten Verkaufe innerhalb zweier Jahre von der letzten Bestellung vor dem Gerichte der eigenen Handelsnieder- lassung geltend machen, wenn er sowohl die Bestellung als auch die tatsächliche Ueb er nähme der Ware mittels Urkunde beweist. Auf Forderungen aus Ratengeschäften finden diese drei Zuständigkeitsgründe keine Anwendung. Die Bewilligung der Vollstreckung erfolgt auf Grund eines gerichtlichen Ersuchens. Das ersuchende Gericht hat die Vollstreckbarkeit und, soweit erforderlich, auch die Rechtskraft zu bestätigen. Dem Ersuchen ist eine Aus- fertigung des Exekutionstitels beizulegen. Die Vorbedin- gungen, durch welche die Zuständigkeit des erkennenden Gerichtes begründet wird, sind bloß anzugeben; sie brauchen weder bewiesen noch bestätigt zu werden. Das Ersuchen wird ohne Anhören des Verpflichteten erledigt. Dieser kann jedoch außer den im inländischen Rechte normierten Rechtsmitteln in den im Abkommen (Art. 14) bestimmten Fällen gegen die Exekutionsbewilligung Ein- wendungen erheben. Das Abkommen wird in den beiden Staaten am 1. Jan. 1915 ins Leben treten. Am gleichen Tage tritt in Ungarn auch die neue ZPO. in Kraft. Rechtsanwalt Dr. Josef Ujlaki, Budapest.

Beihilfe zur Patent- bzw. Warenzeichenver- letzung. Warenzeichen- und Patentangelegenheiten ge- hören zu den schwierigsten Rechtsfragen des geschäft- lichen Lebens, weil gerade dabei die subjektive Auffassung der Richter eine sehr große Rolle spielt. Selbst der Fachmann ist daher nicht immer in der Lage, über das Ergebnis eines solchen Streites vorher ein Urteil abzugeben. Solange nun in der Rechtsprechung noch der Grundsatz vertreten wurde, wie er sich in der Reichsgerichtsent- scheidung1) dokumentiert, nämlich daß ,.§ 14 nicht schon 1) Neumanns Jalirb. 3. Jahrg. S. 656.

Eine Kostenfrage aus dem Gebiet der Fürsorgeerziehung (OLGR. Dr. Hein)

Wirkung einer Gehaltserhöhung auf die Pfändung des Gehalts eines im Privatdienste Angestellten (Geh. JR. Rothenberg)

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mit der eine TäuschungbezweckendenAnfertigung gegeben ist, sondern erst dann, wenn die mit dem Zeichen versehene Packung mit der Ware selbst in Ver- bindung gebracht wird“, konnte man sich noch auf den Standpunkt stellen, daß Härten, die sich aus der Rechtsprechung ergaben, mit in den Kauf genommen werden mußten, um der Geschäftswelt die Segnungen der Patent- und Warenzeichengesetzgebung zu erhalten. Xach und nach hat sich aber in der Rechtsprechung der Grund- satz herausgebildet, daß auch der Fabrikant, der Ver- packungs- und Umhüllungsmaterial liefert, und zwar in einer ihm vom Besteller vorgeschriebenen Ausstattung, sich strafbar macht, wenn nachher festgestellt wird, daß die Ausstattung in andere Schutzrechte eingreift, trotzdem das Indenverkehrbringen der Ware nicht durch ihn, sondern erst durch den auftraggebenden Kunden erfolgt. Man bezeichnet das als Beihilfe “ zur Patent- bzw. Warenzeichenverletzung. In vielen Fällen haben die Ge- richte schon die grobfahr Lässige Beihilfe als begründend für die Schadenersatzpflicht bzw. Straffälligkeit angesehen. Das Reichsgericht hat indes, Entsch. v. 22. Juni 1912, nur die wissentliche Beihilfe zur Patentverletzung als schadensersatzbegründend angesehen. Auf Grund solcher Urteile erhalten dann die Fabrikanten von Verpackungs- material Briefe, in denen sie aufgefordert werden, dafür zu sorgen, daß in ihren Betrieben nicht Verpackungen hergestellt werden, die Ausstattungen enthalten, die in ein bestehendes Schutzrecht eingreifen. Der Hinweis auf das berühmte „obsiegende Urteil“ gestaltet die Aufforderung recht eindringlich. Die Fachverbände wissen von solchen Klagen ein Uied zu singen. So ist erst kürzlich einem Mitgliede der von mir geleiteten Gesamtvereinigung der Weißblech verarbeitenden Industriellen Deutschlands die Aufforderung zugegangen, die Litho- graphen anweisen zu wollen, daß sie Zeichen bei der Herstellung illustrierter Blechemballagen vermeiden sollten, die eventuell in die eingetragenen Schutzrechte der auf- fordernden Firma eingreifen könnten, soweit es sich um Artikel handelt, auf die der Warenzeichen- schutz der Firma sich erstreckt. Beigefügt sind dem Aufforderungsschreiben nicht weniger als 16 einzelne Warenzeichenschutze mit den in Betracht kommenden Mustern. Wenn schon bei einer einzelnen Firma eine so ungeheure Vielseitigkeit in bezug auf Warenzeichen- eintragungen besteht, wie soll da der Fabrikant sich bei der großen Zahl seiner Kundschaft dazu hergeben können, in jedem einzelnen Falle zu prüfen, ob die Ausstattung, die ihm zur Anfertigung übertragen wird, auch andere Schutzrechte verletzt? Von seinen Lithographen kann er eine solche Prüfung noch weniger verlangen. Denn wie soll ein Lithograph die unzähligen Feinheiten der Recht- sprechung auf dem Gebiet des Patent- und Warenzeichen- schutzes so beherrschen, um nicht schließlich doch einmal vom Beihilfeparagraphen gefaßt zu werden? Kommt es doch vor, daß auch anerkannte Fachleute zu Trugschlüssen kommen! Es wäre erwünscht, daß die Gerichte auch der Prüfung der Frage näher treten, ob die durch das Waren- zeichen- und Patentgesetz angestrebte Sicherstellung des reellen Verkehrs nicht auf der anderen Seite durch die strenge Rechtsprechung zu einer Beunruhigung der Ver- kehrskreise geführt hat, der durch eine mildere Rechts- praxis auf patent- und warenzeichenrechtlichem Gebiet abzuhelfen wäre. Syndikus Dr. Wendlandt, Mitgl. d. Abg.-Hauses, Berlin.

Eine Kostenfrage aus dem Gebiet der Fürsorge= erziehung. Nach dem FEG es. v. 2. Juli 1900 fallen die

Kosten der Fürsorgeerziehung grundsätzlich den Kommunal- verbänden zur Last. Davon macht § 15 eine Ausnahme, indem er die Kosten, die durch die Ueberführung des Zöglings in eine Familie oder Anstalt entstehen, sowie die Kosten der ersten reglementsmäßigen Ausstattung dem Ortsarmenverband auflegt. Mehrfach ist nun streitig geworden, welche Kosten zu den Kosten der Ueberführung zu rechnen sind. Um den Transport zu sichern, mußten Zöglinge öfters vorher festgenommen und dann bis zur Beförderung verpflegt werden. Andere Zöglinge wurden schmutzig und mit Ungeziefer behaftet sowie in zerlumpter Kleidung eingeliefert, so daß sie vor der Beförderung gereinigt und neu eingekleidet werden mußten. Die Kommunalverbände erblicken in diesen Kosten Auslagen, die durch die Ueberführung entstanden sind, während die Armenverbände ihre Erstattung abgelehnt haben, da es sich nicht um Ueberfiihrungskosten handle. Das OLG. Hamm hat nun durch Urt. v. 9. Juni 1914 (2 U 87/14) die Frage zugunsten der Kommunalverbände entschieden. Es steht dabei im Einklang mit der Ansicht des OLG. Düsseldorf (5 U 636/07, Urt. v. 28. Febr. 1908). Es führt in den Gründen aus: Die Kosten der Ueberführung seien nicht gleich- bedeutend mit den Kosten der Beförderung von Ort zu Ort. Zur Ueberführung gehöre auch bei längeren Reisen die Verpflegung und Beherbergung des Zöglings, da sie unmittelbar durch den Transport nötig gemacht werde und Voraussetzung der Durchführung der Ueberführung sei. Xach dem gleichen Gesichtspunkte seien auch die Kosten der einstweiligen polizeilichen Verpflegung, der Reinigung und Xeueinkleidung zu beurteilen. Dies seien nicht selb- ständige Maßnahmen, die den Transport nur vorbereiteten, sondern Handlungen, die nur und unmittelbar zum Transport vorgenommen würden und deshalb schon zur Ueberführung gehörten. Ohne diese Handlungen könne die Ueberführung nicht erfolgen, da die Verkehrsanstalten mit Ungeziefer behaftete Zöglinge von der Beförderung ausschließen könnten, die Reinigung und Xeueinkleidung auch der notwendigen Rücksicht auf das mitreisende Publikum entspreche. Diese Maßnahmen bezweckten, den Zögling in einen transport- fähigen Zustand zu versetzen und wären deshalb schon als ein Teil des Akts der Ueberführung selbst zu behandeln, da sie nur mit Rücksicht darauf vorgenommen würden und dazu unbedingt notwendig seien. Oberlandesgerichtsrat Dr. Hein, Hamm.

Wirkung einer Gehaltserhöhung auf die Pfän- dung des Gehalts eines im Privatdienste An- gestellten. Der Gläubiger A hatte gegen seinen im Privatdienste angestellten Schuldner, den Buchhalter C, dessen Gehaltsforderung, soweit sie 1500 M. jährlich über- stieg, gepfändet. Zur Zeit dieser Pfändung erreichte je- doch das Gehalt des Schuldners nicht 1500 M., wurde aber später auf über 1500 M. erhöht. Xun pfändete ein zweiter Gläubiger B des Schuldners C dessen Gehaltsforderung, soweit sie 1500 M. jährlich überstieg. Der Drittschuldner hinterlegte den gepfändeten Betrag, beide Gläubiger stritten darum und Amtsgericht wie Landgericht Stargard sprachen den hinterlegten Betrag dem zweiten Gläubiger B zu, weil der gepfändete Gehalt zur Zeit der ersten Pfändung 1500 M. jährlich nicht erreicht habe, somit die erste für A vor- genommene Pfändung mangels eines pfändbaren Gegen- standes nichtig sei. Diese Entscheidung steht m. E. mit der geltenden Gesetzgebung in Widerspruch. Sie beruht auf einer Ver- kennung des Begriffs der Xichtigkeit. Die erste Pfändung wäre nichtig, wenn dadurch der 1500 M. jährlich nicht übersteigende Betrag des Gehalts gepfändet worden wäre, weil eine solche Pfändung gegen das gesetzliche Verbot des § 850 Xr. 1 ZPO. bzw. des Reichsgesetzes v. 21. Juni

Zur Rechtslage bei dem Untergange der "Titanic" (RA. Meyn)

XIX. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1914 Nr. 13.

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877 1869 verstoßen würde. § 134 BGB. Da aber der 1500 M. jährlich übersteigende Betrag des Gehalts gepfändet ist, so ist die Pfändung keineswegs nichtig. Sie ist nur nicht wirksam, weil und solange das Gehalt 1500 M. jährlich nicht übersteigt; wohl aber ist die Pfändung rechtsgültig und erlangt Wirksamkeit, sobald das Gehalt infolge der Erhöhung- 1500 M. übersteigt. Daß aber auch die Zulage für den Fall der Gehalts- erhöhung von dem Pfandrecht mitergriffen wird, ergibt zunächst der Inhalt des Pfändungsbeschlusses, weil durch ihn .der 1500 M. übersteigende Betrag gepfändet ist. Die Pfändung ist also von dem Eintritt der Bedingung der Gehaltserhöhung abhängig gemacht und hat die durch die Gehaltserhöhung bedingte höhere Forderung zum Gegen- stände. Die Zulässigkeit der Pfändung einer bedingten For- derung kann aber keinem Zweifel unterliegen, da nach §§ 1273 Abs. 1, 1279 BGB., § 804 Abs. 2 ZPO. jedes Recht, also auch ein bedingtes Forderungsrecht, Gegen- stand des Pfandrechts sein und das Pfandrecht nach § 1204 Abs. 2 BGB. auch für eine künftige oder eine bedingte Forderung, um so mehr auch an einer künftigen oder einer bedingten Forderung, bestellt werden kann. Ueberdies erstreckt sich nach § 833 ZPO. die Pfän- dung eines „Diensteinkommens“ auch auf dasjenige Ein- kommen, welches der Schuldner infolge einer Gehalts- erhöhung zu beziehen hat. Beschränkt die ZPO. in § 850 Abs. 1 Nr. 6 und 8 den Ausdruck „Diensteinkommen“ auch auf Militärpersonen und öffentliche Beamte, so dürften der analogen Ausdehnung dieser Vorschrift des § 833 auf die Bezüge der im Privatdienste dauernd angestellten Personen doch begründete Bedenken nicht entgegenstehen. Gaupp-Stein zu § 833 ZPO. wollen diese Vorschrift sogar unmittelbar auf die letzteren anwenden. Danach hat das Pfandrecht des ersten Gläubigers A durch die Gehaltserhöhung Rechtswirksamkeit erlangt und war ihm der hinterlegte Betrag zuzusprechen. Geh. Justizrat Rothenberg, Stargard i. Pomm.

Zur Rechtslage bei dem Untergange der „Titanic“. Die erste maßgebende rechtskräftige Entschei- dung in den Prozessen, die aus der „Titanic“-Katastrophe hervorgegangen sind, ist gefallen: Das Bundesrevisions- gericht, Entsch. v. 25. Mai 1914, gestattet der Eigentümerin der „Titanic“, ihre Haftung nach dem Rechte der Vereinigten Staaten zu beschränken. Sobald die ersten Klagen gegen die Eigentümerin der „Titanic“ bei Bundes- wie Staatsgerichten einliefen, stellte diese beim Bundesgericht in New York den Antrag auf Haftungsbeschränkung auf Grund der hiesigen Gesetze. Die Folge war, daß alle Prozesse gegen die „Titanic“, gleichgültig bei welchem Gerichte sie angestrengt waren, automatisch an das Gericht überwiesen wurden, bei welchem das Haftungsbeschränkungsverfahren anhängig gemacht war, und vor diesem ihre Erledigung finden werden. Nach §§ 4283 f. des Bundesgesetzes betr. die Haftungs- beschränkung ist der Eigentümer eines Schiffes im Falle etwaiger Schäden und Verluste, die ohne seine Kenntnis oder sein Mitwissen verursacht sind, befugt, seine Haftung für die Schäden auf die Höhe seines Interesses an Schiff und Ladung zu beschränken. Von dem Schiffe sind nur ein paar Rettungsboote dem Elemente entrissen worden, die zusammen mit der Ladung die Summe von ungefähr 400 000,— M. repräsentieren. In diesen Betrag würden sich sämtliche Kläger in den Ver.Staaten zu teilen haben, falls dem Antrag auf Haftungsbeschränkung stattgegeben werden sollte. Der Gesamtbetrag der in diesem Lande, erhobenen Ent- schädigungsansprüche übersteigt aber 64 Millionen M.

Dem oben erwähnten Anträge gegenüber erhob ein englischer Untertan die Einrede, daß, da die Ursache ein Unfall war, der einem englischen Schiffe auf hoher See zustieß, amerikanisches Recht nicht in Frage komme. Ein amerikanischer Bürger machte geltend, daß das amerikanische Recht nicht zur Anwendung kommen könne und die eng- lischen Gesetze, da sie nicht namhaft gemacht seien, vom Gerichte nicht berücksichtigt werden könnten. Das Gericht erster Instanz entschied, daß ein britisches Schiff, das auf hoher See mit einem Eisberg zusammenstößt, seine Haftung nur nach englischem Rechte beschränken könne; es lehnte den Antrag der Eigentümerin der „Titanic“ ab. Die Berufungsinstanz legte dem Revisionsgericht folgende drei Fragen zur Entscheidung vor: (a) Ob im Falle einer Katastrophe auf hoher See, (1.) wenn nur ein Schiff, und zwar englischer Nationalität, in Frage steht und Kläger vieler verschiedener Nationen vorhanden sind, und (2.) wenn dem Gericht kein Anhalt gegeben ist, was für Bestimmungen das Recht des Landes, dessen Flagge das Schiff führt, bez. der Haftung für ein solches Unglück trifft, der Schiffseigentümer vor einem Bundesgerichte ein Haftungsbeschränkungsverfahren nach amerikanischem Recht anstrengen kann. (b) Ob, falls es sich herausstellt, daß das Gesetz des Landes, dessen Flagge das Schiff führt, für die Haftungs- beschränkung von Schiffseigentümern Bestimmungen trifft, die von den amerikanischen verschieden sind, der Eigentümer des ausländischen Schiffes vor den Gerichten der Ver. Staaten ein Haftungsbeschrän kungsverfahren nach den amerikanischen Gesetzen anstrengen kann. (c) Ob die Gerichte der Ver. Staaten, falls die Frage zu (b) bejaht wird, in einem Verfahren bez. der Höhe der Entschädigungspflicht das amerikanische oder das aus- ländische Recht zur Anwendung zu bringen haben. Das Revisionsgericht hat die ersten beiden Fragen bejaht und sich in der letzten für das Recht der Ver. Staaten entschieden. Die Urteilsbegründung geht von der Feststellung aus, daß ein ausländisches Schiff vor amerikanischen Gerichten seine Haftungsbeschränkung nach amerikanischem Rechte beantragen könne, und verweist auf zwei amerikanische Entscheidungen, die Scotland und die Bourgogne betr. Diesen Prozessen lagen Zusammenstöße zwischen ameri- kanischen und englischen, bzw. englischen und französischen Schiffen zugrunde. Es wurde aber von den Klägern auf die Urteilsbegründung im Scotland-Prozeß verwiesen, worin ausgeführt worden war, daß im Falle eines Zusammen- stoßes von Schiffen derselben Nationalität das Gericht deren Heimatrecht anzuwenden habe; daher müsse, wenn es sich um nur ein Schiff handle, dessen Heimatrecht als gegeben angesehen werden. Demgegenüber weist das Revisions- gericht darauf hin, daß jenem Urteil ein Zusammenstoß zwischen Schiff und Schiff zugrunde lag. Es führt dann weiter aus, daß die amerikanische Gesetzgebung nicht das Verhalten eines englischen Schiffes auf hoher See zu regeln beabsichtige. „Es ist richtig, daß eine Schadensersatzklage nach englischem Rechte auf englischer Rechtsnorm beruht. Aber es ist gleichfalls zutreffend, daß die lex fori die Anwendung einer ihrem eigenen Rechtsprinzip zuwiderlaufenden Rechtsnorm ablehnen oder nur in den von ihr festgelegten Grenzen zulassen kann. Die amerikanische Gesetzgebung war daher befugt, ein Gesetz zu erlassen, daß in ge- wissen Fällen, die der Seegesetzgebung unterstehen, die Kläger, die ihre Zuflucht zu unseren Gerichten nehmen, nur nach Maßgabe der amerikanischen Gesetze Schadensersatz verlangen können. Es handelt sich nicht darum, ob die Eigentümerin der „Titanic“ durch dieses Verfahren alle Personen, die Schadensersatzansprüche geltend machen, dem Verfahren beizutreten zwingen und zugleich ihnen ihre Rechts- mittel abschneiden kann, die ihnen nach englischem Rechte zustehen, z. B. einem Engländer, der in England wohnt, aber dem Verfahren nicht beigetreten ist. Hier handelt es sich nur um die Frage, ob diejenigen, die es für passend erachtet haben, in diesem Lande zu klagen, nur einen beschränkten Schadensersatzanspruch ohne Berück- sichtigung des englischen Rechtes haben. Daß ihr Anspruch der-

Die Heilmittelfälschung (StA. Dr. Fischer)

Zur Frage eines Arbeitstarifvertrages (GerAss. Lindenau)

Ein Versehen im neuen Spionagegesetz (Dr. Klau)

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artig beschränkt ist, beruht auf den Entscheidungen dieses Gerichtes. Dann, aus welchem Grunde war dem Antrag auf Haftungsbeschränkung in den Prozessen der „Scotland“ oder der „Bourgogne“ stattgegeben? Nicht, weil ihr Verhalten den amerikanischen Gesetzen unterstand, sondern weil unser Gesetz einem ausländischen Schiffe die Be- schränkung seiner Haftung nach amerikanischem Rechte gestattet, wenn es in den Ver. Staaten verklagt wird. — Der wesentliche Punkt ist, daß die Haftungsbeschränkung auf ausländische Schiffe erstreckbar ist, obwohl diese unserm materiellen Rechte nicht unterstehen.“ In dem Prozesse, der nun bei dem Gerichte, vor dem das Haftungsbeschränkungsverfahren anhängig ist, zur Ver- handlung kommt, wird es sich um zwei Fragen handeln: 1. Trifft die Besatzung der „Titanic' ein Verschulden an dem Untergang des Dampfers? Falls ein Verschulden nicht nachgewiesen wird, besteht auch eine Schadensersatz- pflicht nicht. Wird dagegen ein Verschulden der Besatzung (bez. Ausgucks, Geschwindigkeit) nachgewiesen, so würde die Haftung der Eigentümerin auf die erwähnten 400 000,— M. beschränkt sein. 2. Falls ein Verschulden mit Kenntnis der Eigen- tümerin nachgewiesen wird (bez. der Rettungsboote, wasser- dichten Schotten usw.), würde die Eigentümerin die Schadens- ersatzansprüche zu den vom Gerichte genehmigten Beträgen in voller Höhe bezahlen müssen. Rechtsanwalt Hans Meyn, Xew York.

Die Heilmittelfälschung. Die Reichsstrafgesetz- gebung gewährt zur Zeit keinen ausreichenden Schutz gegen die Verfälschung von Heilmitteln. Der 27. Abschnitt StrGB. über die gemeingefährlichen Verbrechen und Vergehen, zu denen jede Art der Heilmittelfälschung gerechnet werden müßte, enthält nur in den §§ 324 und 326 Bestimmungen, die auf die Heilmittelfälschung anwendbar sind, aber nur in den schwersten Fällen Anwendung finden können. Im Handel mit Heilmitteln dürfte die vorsätzliche Vergiftung oder die vorsätzliche Beimengung gesundheits zerstörend er (nicht nur gesundheitsschädlicher) Stoffe zu den Selten- heiten gehören; die Bestrafung wegen der eher möglichen fahrlässigen Vergiftung ist zudem noch von dem Nachweise der Verursachung eines Schadens, der nach der herrschenden Ansicht ein Gesundheitsschaden sein muß, abhängig. Alle anderen Arten der Heilmittelfälschung fallen, soweit die Heilmittel nicht zugleich Nahrungs- oder Genußmittel sind, unter die Blankettvorschrift des § 367 Z. 5 RStrGB. Die Materie selbst wird durch eine Anzahl verschiedener Polizei- verordnungen geregelt. Die Zersplitterung der materiellen, häufig unzulänglichen Vorschriften ist auf diesem für die Volksgesundheit ungemein wichtigen Gebiete durchaus un- angebracht und durch nichts gerechtfertigt. Insbesondere aber entspricht es in keiner Weise der Gemeingefährlichkeit dieser Delikte, daß die Mehrzahl der selbst vorsätzlichen Heilmittelfälschungen nur als Uebertretungen strafbar sind. Leider ist die vorsätzliche Verfälschung von Heilmitteln keineswegs selten. So ist kürzlich festgestellt worden, daß ein fabrikmäßig hergestelltes, äußerlich anzuwendendes „Haus- mittel“ anstatt des heilenden Bestandteils einen Giftstoff in einem zwar kaum gesundheitszerstörenden, aber äußerst gesundheitsschädlichen Prozentsatz enthielt. Aber auch ab- gesehen von der Beimengung gesundheitsgefährdender Stoffe, bildet die Anwendung von Heilmitteln, welche infolge Verfälschung untauglich, bei normaler Beschaffenheit aber nach Ansicht des Publikums tauglich sind (z. B. der Gebrauch unwirksamer Desinfektionsmittel), eine so hohe Gefahr, daß es nicht einzusehen ist, warum die Öffentlichkeit bei Heil- mitteln des Schutzes entbehren soll, den sie schon in aus- reichendem Maße bei Nahrungs- und Genußmitteln besitzt. Die Strafbestimmungen der §§10—14 Nahrungsmittelgesetzes sind m. E. geeignet, auch auf die Verfälschung von Arzneien sowie von Drogen und chemischen Präparaten, welche Heil- zwecken dienen (vgl. § 35 Abs. 4 GewO.), angewendet zu

sten-Zeitung. 1914 Nr. 13. werden. Da die Heilmittelfälschung wenigstens mittelbar regelmäßig gesundheitsgefährdend — infolge Nichteintritts des bei normaler Beschaffenheit zu erwartenden Erfolges — ist, so wäre in diesen Fällen sogar eine Erhöhung der in § 10 eod. vorgesehenen Höchststrafe am Platze. Die gesetz- liche Gleichstellung der Nahrungs- und Heilmittelfälschung,, die in anderen Staaten teils erfolgt, teils geplant ist, dürfte bis zur Neuordnung der schwierigen Materie der gemein- gefährlichen Delikte im Strafgesetzbuche die einfachste Lösung bilden, zumal zur Zeit eine Novelle zum Nahrungs- mittelgesetze vorbereitet wird. Staatsanwalt Dr. Fischer, Beuthen O. S.

Zur Frage eines Arbeitstarifvertrages. Unter dieser Ueberschrift hat RA. Dr. Sinzheimer S. 603 d. Bl. Vorschläge zu einer gesetzlichen Regelung des Tarifwesens gemacht. Seine Ausführungen verdienen mit Rücksicht auf die wirtschaftliche Bedeutung, welche die Arbeitstarifverträge- im letzten Jahrzehnt in Deutschland erlangt haben, besonderes Interesse. Die von ihm gegebenen Zahlen über den Umfang des Tarifwesens1) sind inzwischen durch die neuesten Ergeb- nisse der amtlichen Statistik für 1912, die Ende 1913 erschienen ist, ersetzt worden. Ihre Heranziehung^ erscheint deswegen besonders wertvoll, weil sie als erste amtliche Statistik eine genaue Uebersicht sämtlicher am Ende des Jahres 1912 in Deutschland in Kraft befindlichen Arb eitstarif ver träge bietet, während in den früheren reichsstatistischenVeröffentlichungen nur die im Berichtsjahr in Kraft getretenen Tarifverträge eingehend bearbeitet, von den übrigen aber nur der Genauig- keit entbehrende summarische Zahlen geliefert wurden. Die Bedeutung des von Dr. Sinzheimer behandelten Themas für das Rechtsleben ergibt sich aus der Tatsache, daß, wie die Statistik zeigt, sich die Zahl der Tarifverträge in den letzten sechs Jahren in stetigem Anwachsen mehr als verdoppelt hat. Ende 1912 wurden 10739 Tarifgemein- schaften gezählt, welche 159930 Betriebe mit 1574 285 beschäftigten Personen umfaßten. In dem polygraphischen Gewerbe waren bereits 66,9 v.H. aller in Betracht kommenden Arbeiter tariflich gebunden. Im Bekleidungsgewerbe belief sich diese Verhältniszahl auf 50,0, im Baugewerbe auf 47,4 und in der Papierindustrie auf 33,9 v. H. Auch in alle anderen Gewerbegruppen ist das Tarifvertragswesen mehr oder minder stark eingedrungen mit Ausnahme des Bergbaues, während in Großbritannien gerade in diesem Gewerbe bereits nicht weniger als 900000 Arbeiter tariflich gebunden sind. Die erwähnte Statistik gibt den Inhalt sämtlicher be- stehender Tarifverträge sowie die für ihr Zustandekommen maßgebend gewesenen Umstände erschöpfend wieder und. bietet daher für viele einschlagenden Rechtsfragen, sowie überhaupt für die Frage nach der Notwendigkeit einer gesetzlichen Regelung des Tarifvertragswesens wertvolle tatsächliche Unterlagen. Gerichtsassessor Lindenau, Berlin.

Ein Versehen im neuen Spionagegesetz. In dem unter dem 3. Juni 1914 im Reichsgesetzblatt (S. 195 ff.)« publizierten Gesetz gegen den Verrat militärischer Geheim- nisse sind im § 19 einige Worte aus § 360 StrGB. zitiert,, die fortan in Wegfall kommen sollen. Die betr. Worte inr StrGB. heißen „der Risse von Festungen oder Festungs- werken“, während sie im Spionagegesetz als „der Risse von Festungen und Festungswerken“ angeführt sind. Offenbar liegt hier ein Versehen vor, auf das zur Ver- meidung von Irrtümem hingewiesen werden muß. Dr. jur. Oscar Klau, Frankfurt a. M. 9 Entnommen der vom Kaiserl. Statistischen Amt herausg.. Uebersicht über die Tarifverträge in Deutschland 1911.

Spruch-Beilage

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ßpruch - Beilage zur djz. XUL Jahn. (1914) Hi. 1) (Nachdruck der Entscheidungen wird nur mit genauer und unverkürzter Quellenangabe gestattet)

Reichsgericht. 1. Zivilsachen. Mitgeteilt v. Justizrat Kurlbaum, Rechtsanwalt b. RG., Leipzig. Zum Begriff der Notwehr. § 227 BGB. Der Bekl. hat im Sept. 1911 den Erblasser des Kl. durch einen Messerstich getötet. Er behauptet gegenüber dem Anspruch auf Schadensersatz: der Verstorbene, ein außergewöhnlich kräftiger, zu Gewalttätigkeiten neigender Mensch, habe ihn im Verfolg eines Streites, und zwar in der Trunkenheit, angegriffen, habe ihn ins Gesicht gepatscht, so daß er zu Boden gefallen sei, und habe mit den Fäusten auf ihn ein- geschlagen. Von dem Bekl. weggerissen, habe der Getötete sich freigemacht und sei von neuem mit erhobenen Fäusten auf ihn losgestürzt. Darauf habe Bekl. zu einem Schlächter- messer gegriffen und dem Angreifer den tödlichen Stich versetzt. Das B er Ger. hat den Bekl. verurteilt, weil es die Abwehr eines nur mit den Fäusten vorgenommenen Angriffs durch ein Messer für eine Ueberschreitung der Notwehr erklärte. Der Bekl. habe auch fliehen können. Das RG. hat aufgehoben. Es sei festgestellt, daß der Ver- storbene ein Messer in seiner Joppentasche gehabt habe. Ob dies dem Bekl. bekannt gewesen sei, sei unerheblich. Notwehr sei die sachlich (objektiv) erforderliche Verteidi- gung. Auf die persönliche Ansicht des Angegriffenen komme es nicht an. Eine für notwendig gehaltene, in Wirklichkeit nicht notwendige Verteidigung sei keine Notwehr, könne aber als Ueberschreitung derselben unter Umständen entschuldbar sein. Umgekehrt aber liege Notwehr vor, wenn der Angriff in Wirklichkeit so gefährlich sei, daß er die vom Angegriffenen selbst nicht für erforderlich gehaltene Verteidigung recht- fertige. Deshalb sei zu prüfen gewesen, ob der Getötete, wie der Bekl. behauptet habe, das offene Messer in der Joppen- tasche getragen habe, um im Bedürfnisfalle davon Gebrauch zu machen, und ob der Bekl. habe gewärtigen müssen, noch einmal niedergetreten zu werden und dann einem Messerstich ausgesetzt zu sein. Was die Möglichkeit der Flucht angehe, so könne dem Bekl. nicht angesonnen werden, daß er in seiner eigenen Wirtschaft vor einem Raufbold die Flucht er- greife und damit nicht nur die Wahrung seines Hausrechts preisgebe, sondern auch sein Ansehen als Wirt, das er gerade solchen Besuchern gegenüber aufrechterhalten müsse, aufs Spiel setze. (Urt. VI. 5/14 v. 21. März 1914.) Vergleich auf Klagerücknahme. Wirkung der Rück- nahme durch den aus dem Vergleich Berechtigten. In einer Patentnichtigkeitssache hatten die Parteien sich in der Berufungsinstanz dahin verglichen, daß der Nichtig- keitski. die Klage zurücknehmen solle, und sein bevoll- mächtigter Vertreter hatte auch bereits die Rücknahme- erklärung unterzeichnet und dem Vertreter des Gegners ausgehändigt. Bevor aber am Terminstage der Bekl. die Rücknahmeerklärung dem Gericht aushändigen konnte, er- klärte der Kl. seinem Vertreter telegraphisch den Wider- ruf vom Vergleich, und dieser protestierte erst dem Gegner gegenüber gegen die Einreichung der Klagerücknahme und später, als diese trotz seines Protestes erfolgte, auch dem Gericht gegenüber. Die Klage wurde darauf vom RG. für zurückgenommen erklärt. Eine wirksame Erklärung der Klagerücknahme sei zwar an das Gericht nicht gelangt. Der Bekl. habe in betreff der Uebermittlung der Erklärung die rechtliche Stellung eines Boten gehabt. Eine Vollmacht hätte er nicht erhalten. Danach sei er zur Lieb ergäbe der Erklärung nicht mehr befugt gewesen, nachdem der Ver- treter des Kl. Widerspruch erhoben, das Gericht den Auftrag widerrufen hätte. So habe die trotzdem getätigte Einreichung der Rücknahme keine Rechtswirkung hervor- bringen können. Der Kl. sei aber materiell an den Ver- gleich gebunden und danach zur Klagerücknahme verpflichtet. Dies könne vom Bekl. im anhängigen Rechtsstreit geltend gemacht werden, und es sei ihm das, worauf er nach dem Vergleich einen Rechtsanspruch habe, durch Urteil zuzu- sprechen. (Urt. I. 377/12 v. 28. März 1914.)

Wirkung der Einlegung eines Rechtsmittels, wenn ! die Rechtsmittelschrift ohne Unterschrift des Anwalts | geblieben, aber eine beglaubigte Abschrift mit seiner I Unterschrift unter dem Beglaubigungsvermerk beigefügt j ist. §§ 340, 340 a ZPO. Es handelte sich im Streitfall | um eine Einspruchsschrift, die von dem Vertreter des Bekl. j am letzten Tage der Frist eingereicht war, unter dem Text i nur den Stempeldruck trug: die Rechtsanwälte R. und K. durch . . . ., Rechtsanwalt. Der Name fehlte. Die mitein- gereichte beglaubigte Abschrift enthielt an Stelle der Lücke den Namen K. und dessen Beglaubigungsvermerk mit seiner Unterschrift. Die unter der Urschrift fehlende Unterschrift wurde nach Fristablauf ergänzt. Das LG. hat den Ein- spruch als unzulässig verworfen, das RG. das Urteil unter Aufhebung des abweichenden Berufungsurteils bestätigt. Der Stempelunterdruck genüge nach bekannter Rechtsprechung nicht. Die Meinung des BerGer., daß der Beglaubigungs- vermerk auf der miteingereichten Abschrift, der die Unter- schrift des Anwalts trug, die fehlende Unterschrift ersetze* sei rechtsirrig. Die Einspruchsschrift sei als Urschrift dem Gericht zu überweisen, werde Bestandteil der Gerichtsakten und liefere als solcher den Beweis für die Anfechtung des Versäumnisurteils durch Einspruch. Die nach § 340 a mit- einzureichende Abschrift sei für den Gegner bestimmt, sie gehe dem Gericht nur zur Versendung zu und brauche nicht der richterlichen Prüfung unterzogen zu werden. Die Unter- schrift unter dem Beglaubigigungsvermerk enthalte weder unmittelbar noch mittelbar die aus der Unterschrift unter der Urschrift sich ergebende Erklärung des Anwalts, dah- er es sei, der die nach § 340 erforderliche Schrift vollziehe und einreiche. Uebrigens sei die beglaubigte Abschrift im Streitfälle fehlerhaft, insofern sie an Stelle der Lücke in der Urschrift den Namen K. enthalte. Aus diesem Fehler der beglaubigten Abschrift sei noch ein weiterer besonderer ' Grund dafür zu entnehmen, daß jene Abschrift nicht für geeignet erachtet werden könne, die Einspruchsurschrift zu. ersetzen. (Urt. VII. 66/14 v. 28. April 1914.) Begründung des Fensterrechts nach §§ 141, 142 I 8 ALR., so lange die Nachbargrundstücke in einer Hand sind. Die Parteien haben die Nachbargrundstücke im Jahre 1904 in der Zwangsversteigerung aus derselben Hand erworben. Auf dem Grundstück des Klägers befanden sich seit 1896 12 Fenster, die'allein den Räumen, in denen sie sich befinden, Licht gaben. Der Bekl. hat vor 1913 unmittelbar vor diesen Fenstern eine Wand aufzurichten begonnen. Es ist deshalb Klage gegen ihn erhoben, er solle die Mauer soweit zurückrücken, daß man aus den ungeöffneten Fenstern des unter en Stockwerks den Himmel sehen könne. In den unteren Instanzen ist er antraggemäß verurteilt; das RG. hat die Klage abgewiesen. Vor der Zwangsversteigung habe, auch bei wirtschaftlicher Selb- ständigkeit jedes der beiden Nachbargrundstücke, von dem Vorhandensein zweier benachbarter Eigentümer keine Rede sein können. Deshalb habe so lange ein Zustand nicht entstehen können, der die Entstehung einer Eigentums- beschränkung zu Lasten des einen Nachbars und zum Vorteil des anderen zur Folge gehabt hätte. Die Bestimmungen des ALR. I 8 hätten aber allgemein zur Voraussetzung,, daß sich zwei Nachbarn, also zwei Persönlichkeiten, gegen- überständen. Solange beide Grundstücke demselben Eigen- tümer gehörten, sei ein äußerlicher, dem § 142 I 8 ent- sprechender Zustand ohne rechtlichen Belang. Sei doch vor Trennung des Eigentums der Nachbar gar nicht im- stande gewesen, die zehnjährige Frist, deren Ablauf die- Eigentumsbeschränkung vollende, durch Errichtung eines Baues vor den Fenstern des Nachbarn zu unterbrechen.. Dazu müsse er aber imstande sein. Sonst könnte ihm vielleicht am letzten Tage der Frist das Grundstück über- geben und, ohne daß das Recht des Nachbarn schon er- worben sei, ihm doch die Möglichkeit abgeschnitten sein, einen Bau, wie es der § 141 a. a. O. verstehe, aufzuführen. (Urt. V. 548/13 v. 29. April 1914.)

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Ausstattungsschutz beiUebertragung der Ausstattung auf einen andern Betrieb. § 15 WbzG. Der Kl. ist ein französischer Likörfabrikant mit der Firma Les Fils de P. B. Der Bekl. stellt in Deutschland einen Curaqao-Likör in Krügen her, von denen der Kl. behauptet, sie seien zum Verwechseln denen ähnlich, die er seit vierzig Jahren mit Cura^ao in den Handel bringe und die als eine gerade seine Ware kennzeichnende Ausstattung bekannt seien. Der Gebrauch der Krüge des Bekl. sei auf Verwechslung und Täuschung berechnet. Es hat sich dann herausgestellt, daß 1898 in Berlin unter Beteiligung des Kl. eine Gesellschaft P. B. gegründet ist, die später auf einen gewissen L als Alleininhaber übergegangen ist. Im Jahre 1908 ist dann eine G. m. b. H. Les Fils de P. B. ebenfalls in Berlin ge- gründet, in die L. sein Geschäft mit der Firma P. B. ein- gebracht hat. vSchon diese Firma hatte vom Kl. ihr Likör- rezept erhalten, und es war ihr gestattet, den Likör in der als Ausstattung des Kl. bekannten Form in Deutschland zu fabrizieren und zu vertreiben. Der Kl. selbst hat seinen Likör von Frankreich aus in Deutschland nicht mehr ver- trieben. Der Bekl. hatte auf Grund dieses Sachverhalts die Berechtigung des Kl. zur Klage bestritten, war aber von den beiden Vorinstanzen verurteilt, von denen das OLG. angenommen hatte, der Kl. habe durch die Leber- tragung seines Ausstattungsschutzes an die Berliner Firma nur ein lizenzähnliches Verhältnis begründet und daneben diesen Schutz selber behalten. Das RG. hat aufgehoben. Die Ware der Berliner Firma sei nicht die des Kl., sondern ein selbständiges Fabrikat. Wurde für sie die Ausstattung des Kl. benutzt, so geschah das also für andere Waren und einen anderen Geschäftsbetrieb. Es sei aber zu ver- neinen, daß jemand den Ausstattungsschutz, den er für seine Ware in Deutschland erlangt habe, dadurch behalten könne, daß er, ohne seine Ware selbst weiter in Deutschland zu vertreiben, einem andern gestatte, seine Ausstattung als Kennzeichen für dessen Ware zu benutzen. Nach § 15 WbzG. sei die Ausstattung grundsätzlich eine vom Verkehr anerkannte Kennzeichnung der Ware eines bestimmten Geschäftsbetriebes. Finde eine Verwendung in jenem Geschäftsbetriebe nicht mehr statt, so könne sie auch nicht das Kennzeichen für das Herrühren von Waren aus jenem Betriebe sein; es sei dann eine der Voraussetzungen ihres Bestehens weggefallen. Die Ausstattung schaffe nicht wie das Warenzeichen eiu Recht, sondern lediglich einen vom Gesetz gegen gewisse Ereignisse geschützten tatsächlichen Zustand. Zustand und Schutz blieben wohl bei Leber- tragung des Geschäftsbetriebs bestehen, nicht aber dann, wenn ein anderer Geschäftsbetrieb andere Waren mit jener Ausstattung versehe. Das „gelte“ in § 15 habe nicht die Be- deutung, daß es genüge, wenn innerhalb beteiligter Verkehrs- kreise irrtümlich die Ausstattung als Kennzeichen der Ware aus dem betreffenden Geschäftsbetrieb gelte. Es sei also gleichgültig, ob das Publikum den in Deutschland von einer andern Firma hergestellten Likör für den französischen Likör des Kl. halte. — Solange nicht feststehe, daß dem B.sehen Krug überhaupt ein Schutz aus § 15 WbzG. zu- komme und wer der Schutzberechtigte sei, könne die Entsch. des BerGer. auch nicht mit der Feststellung gehalten werden, daß der Bekl. bezweckt hatte, durch seine Krüge zu täuschen. (Lrt. II. 28/14. v. 8. Mai 1914.) 2. Strafsachen. Mitgeteilt von Reichsgerichtsrat Conrad, Leipzig. Begriff der „Räumlichkeit“ i. 8. des § 306 Nr. 3 StrGB. A, Lehrling des B, ist wegen vorsätzlicher Brandstiftung nach § 306 Nr. 3 StrGB. verurteilt worden; er hat eines Nachmittags gegen 3 Lhr in dem aus Erd- und Obergeschoß bestehenden Hause des B einen Brand verursacht, der das Obergeschoß — enthaltend eine als Schlafraum verwendete Kammer und einen Scheunen- boden -- ergriff und vernichtete, während das Erdgeschoß — zusammengesetzt aus einer Werkstatt und einer Tenne — vom Feuer unversehrt blieb. Die Revision des A ist verworfen worden. A hat ein Gebäude vorsätzlich in Brand gesetzt, denn die — vorstehend beschriebene — Baulichkeit war ein Gebäude i. S. des § 306 StrGB. Es

war ein fest in den Erdboden gefügter Bau, dessen Be- standteile die erwähnten Räume bildeten. Unbedenklich diente dieses Gebäude zur Wohnung von Menschen; denn jene Kammer war von B dessen Gehilfen und A als Schlafraum angewiesen; beide hatten dort ihre Habselig-, keiten untergebracht und benutzten ihn regelmäßig zum Schlafen; sie waren die Bewohner dieses Raumes, gleich- viel, ob sie sich dort auch bei Tage aufzuhalten pflegten oder nicht. Daß ein Schlafraum Wohnzwecken dient und das Gebäude, dessen Teil er bildet, zu einem bewohnten macht, kann füglich nicht bezweifelt werden. Es fand so- nach § 306 Nr. 2 StrGB. Anwendung, und A ist nicht beschwert, wenn er aus § 306 Nr. 3 das. bestraft worden ist, gegen deren Anwendung Bedenken bestehen. Eine Räumlichkeit, wie sie hier vorausgesetzt wird, ist der einzelne Raum, nicht das aus einer Mehrzahl von Räumen bestehende Gebäude. Die Werkstatt, wie der Schlafraum dienten zeitweise zum Aufenthalt von Menschen, aber die Werkstatt ist nicht vom Brande ergriffen, und vom Schlaf- raum ist nicht festgestellt worden, daß sich zur Zeit der Inbrandsetzung, also um die Tageszeit des Eintritts des Brandes, Menschen dort aufzuhalten pflegten. Das Rev.- Ger. war aber nicht gehindert, die Vorschrift des § 306 Nr. 2 StrGB. an die Stelle der Nr. 3 ebenda zu setzen. (Lrt. III. 1417/13 v. 22. Jan. 1914.) Straßenpolizei. Streikpostenstehen. A ist wegen Zuwiderhandlung gegen die PolVo. d. Landr. zu K. ver- urteilt worden, deren § 1 die Ansammlung von Menschen und die Vornahme von Handlungen verbietet, die den sicheren und bequemen Verkehr auf öffentlichen Straßen, Plätzen und Wegen gefährden und deren § 2 gebietet, den zur Erhaltung der Sicherheit und Bequemlichkeit dieses Verkehrs ergehenden Aufforderungen der Polizeiorgane unbedingt und sofort Folge zu leisten. Revision erfolglos. Die Ausführung, daß für den Erlaß dieser PolVo. um deswillen kein Raum mehr gewesen sei, weil der Gegenstand, den sie betreffe, bereits reichsrechtlich durch das StrGB. §116 ausreichend und erschöpfend geregelt sei, geht fehl. Im 6. Abschnitt des 2. Teiles des StrGB. ist die Materie des Widerstandes gegen die Staatsgewalt ihrem ganzen Lmfange nach und mit Ausschluß jeder landesgesetzlichen Anordnung geregelt (vgl. Entsch. RG. Strafs. Bd. 16 S. 340; Bd. 24 S. 317). Während aber § 116 Abs. 1 StrGB. die Aufrechterhaltung der öffentlichen Ruhe und Ordnung gegenüber einer versammelten Menschenmenge bezweckt und deshalb den Ungehorsam gegenüber dem zuständigen Beamten mit Strafe bedroht, betrifft die hier in Betracht kommende PolVo. lediglich die Aufrechterhaltung der Sicherheit und Bequemlichkeit des Verkehrs und stellt nur den Ungehorsam gegenüber rein verkehrspolizeilichen Anordnungen der Polizeibeamten unter Strafe. Diese Materie ist im StrGB. nicht erschöpfend geregelt und deshalb der Landesgesetzgebung durch § 2 des EinfG. z. StrGB. nicht verschränkt. Im Gegenteil ist aus § 366 Nr. 10 StrGB. deutlich zu ersehen, daß der Erlaß landes- rechtlicher Polizeiverordnungen zur Erhaltung der Sicherheit, Bequemlichkeit und Ruhe auf den öffentlichen Wegen, Straßen und Plätzen von der Reichsgesetzgebung geradezu vorausgesetzt wird. In Preußen fand aber der Erlaß einer derartigen ortspolizeilichen Vorschrift in § 6b des Ges. über die Polizeiverw. v. 11. März 1850 seine Stütze (Rechtspr. RG. Strafs. Bd. 9 S. 359; Entsch. RG. Strafs. Bd. 42 S. 313). Wenn A auch Streikposten gestanden hat und das Streik- postenstehen auch als solches straflos ist (Entsch. RG. Strafs. Bd. 34 S. 121), so hinderte dieser Umstand doch nicht, daß sich A hierbei einer straßenpolizeilichen Leber- tretung schuldig machte. (I7rt. IV 1204/13 v. 27. Febr. 1914.) Bundesamt für das Heimatwesen. Mitgeteilt vom Geh. Oberregierungsrat Dr. Gallenkamp, Berlin. Der falsche zweite Bürgermeister von Köslin. Durch die Vorentscheidung ist der Beklagte zur Zahlung von Krankenpflegekosten verurteilt worden. Er hat gegen diese Entscheidung Berufung eingelegt. Der Kläger wendet ein, die Berufung sei aus formellen Gründen hinfällig. Sie trage die Namensunterschrift: „Dr. Alexander“. Der damalige

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zweite Bürgermeister des Klägers habe aber nicht Alexander, sondern Thormann geheißen. Thormann sei also nicht zum Bürgermeister gewählt worden. Er sei ein früherer Kreis- ausschußassistent, der niemals die Voraussetzungen erfüllt habe, welche der Magistrat an seine Wahl gestellt habe. Der formelle Einwand des Klägers ist aus nachstehenden Erwägungen für unbegründet erachtet. Die Person, welche die Berufungsschrift mit „Dr. Alexander“ unterzeichnet hat, ist zweiter Bürgermeister des Klägers und zu seiner Vertretung befugt gewesen. Sie ist als solcher nach den Vorschriften der Städteordnung gewählt und durch einen staatlichen Hoheitsakt bestätigt worden; es ist ihr somit das Amt, das sie demnächst ausgeübt hat, ordnungsmäßig übertragen gewesen (vgl. die Eintragung im Staatshandbuch 1914, S. 388). Besondere gesetz- liche Voraussetzungen für die Qualifikation, wie etwa die Befähigung zum Richteramt, haben nicht bestanden; ohne Bedeutung ist es, ob das Amt unter falschen Angaben über die Person erlangt worden ist. Die Vorschriften über rechtsgeschäftliche Willenserklärungen kommen dabei nicht in Betracht. Für die Frage der Rechtmäßigkeit der Amts- ausübung ist es unerheblich, daß dem Beamten ein anderer Name zukam als der, dessen er sich bedient hat. Es kommt auf die Person an, nicht auf den Namen, und über die Person besteht im vorliegenden Falle kein Zweifel. Der in § 46 UWG. vorgeschriebenen Schriftlichkeit der Berufungsanmeldung ist dadurch genügt, daß die Person, die damals gesetzlicher Vertreter des Klägers war, die Be- rufungsschrift unterzeichnet hat (vgl. auch Dr. Hachen- burg, DJZ. 1914 S. 677). (Entsch. v. 10. Juni 1914.) Kammergericht. 1. Zivilsachen. A. Mitgeteilt vom Senatspräsidenten Ring, Berlin. Meinungsverschiedenheit zwischen Testaments - Vollstreckern. Die beiden Testamentsvollstrecker streiten darüber, ob der eine, der zugleich Miterbe und Nachlaß- schuldner ist, einen Betrag der Nachlaßschuld als nicht durch den Wert des Erbteils gedeckt zum Nachlasse zu zahlen habe oder ob der Wert des Erbteils Deckung ge- währe. Das von dem anderen Vollstrecker angerufene Nachlaßgericht lehnte ab, hierüber zu entscheiden, da eine Meinungsverschiedenheit i. S. des § 2224 BGB. nicht be- stehe. KG. billigt dies: Ist von zwei Testamentsvollstreckern der eine durch rechtliche, in seiner Person liegende Gründe dauernd verhindert, bei einer den Nachlaß betreffenden Rechtshandlung mitzuwirken, so kann der andere allein handeln. Dies gilt wie für den Abschluß von Rechts- geschäften so für Prozeßvornahmen. Der behinderte Voll- strecker ist für das Geschäft als i. S. des § 2224 Abs. 1 Satz 2 BGB. weggefallen anzusehen; deshalb ist für eine Meinungsverschiedenheit und deren Entscheidung kein Raum, so wenig, wie wenn nach Entstehung einer Mei- nungsverschiedenheit einer der beiden Vollstrecker durch Tod oder sonst gänzlich ausscheidet. Die Meinungsver- schiedenheit des § 2224 Abs. 1 Satz 1 bezieht sich nur auf die gemeinschaftliche Amtsführung der Vollstrecker, wie der Zusammenhang der beiden Halbsätze des Satzes 1 und der Zweck der Norm, das dem weiteren Zusammenwirken der Vollstrecker entgegenstehende Hindernis alsbald zu beseitigen, deutlich ergeben. Ein solches Zusammenwirken kommt aber -im gegebenen Streitfälle nicht in Frage. (Beschl. 1. X. 506/13 v. 30. Dez. 1913.) B. Mitg. v. Geh. Oberjustizrat Dr. Koffka, Senatspräsidenten, Berlin. Verpflichtung, ein Inserat genau in der vertrags- mäßig verabredeten Art aufzunehmen. In dem S. 829 d. Bl. ab gedruckten Urteil v. 26. März 1914 hat das KG. ver- neint, daß ein Anlaß zu einer einstw. Verf. zum Schutze des Inserenten vorliege. Inzwischen ist auch der Haupt- prozeß zwischen den Parteien zum Austrag gekommen. Das LG. hat die Klage des Inserenten auf Abdruck des aufgegebenen Inserats auf der ersten Deckelseite der Zeit- schrift bei Vermeidung einer fiskalischen Strafe abgewiesen. Das KG. hat entgegengesetzt entschieden und den Bekl. nach dem Klageanträge verurteilt. In den Gründen ist

ausgeführt: Kl. kann auf Grund des mit dem Bekl. ge- schlossenen Insertionsvertrages verlangen, daß sein Inserat auf der ersten Deckelseite erscheint. Dadurch, daß der Bekl. um die bisherige eigentliche Deckelseite einen Um- schlagbogen herumlegt, befindet sich das Inserat des Kl. nicht mehr auf der ersten, sondern auf der dritten Seite. Dadurch ist bei den mit einem Umschlagbogen erscheinenden Ausgaben der Zeitschrift das Inserat jedenfalls dann nicht mehr ohne weiteres wahrnehmbar, wenn sich die betr. Nummern in Schaufenstern oder sonstigen Auslagen be- finden, in denen der Umschlagbogen nicht umgeblättert werden kann, oder wenn an sich zwar Gelegenheit zum Umblättern des Umschlagbogens bestände, der Beschauer sich aber mit der Betrachtung der illustrierten Umschlag- seite begnügt. Der Kl. hat also ein vermögensrechtliches Interesse an der genauen Erfüllung des mit dem Bekl. geschlossenen Insertionsvertrages, der nach seinem klaren Wortlaut durch das Verhalten des Bekl. verletzt ist. Der Bekl. kann sich nicht darauf berufen, daß die dem Kl. durch Verlegung seines Inserats von der äußeren Deckelseite auf die dritte Seite unzweifelhaft erwachsende Einbuße der Wirksamkeit seines Inserats wieder ausgeglichen werde durch die erhöhte Aufmerksamkeit, welche ein illustrierter Umschlagbogen erwecke, ganz abgesehen davon, daß in dieser Beziehung überhaupt nur ein wirklich künstlerisch ausgestatteter Umschlag in Betracht käme. Die Frage der Vorteils- und Nachteilsausgleichung hat aber bei der hier zu entscheidenden Frage der Vertragserfüllung grundsätz- lich außer Betracht zu bleiben. Denn jeder Vertragsteil darf verlangen, daß ein Vertrag so erfüllt werde, wie er geschlossen ist und braucht sich nicht von dem anderen Teil den Nachweis gefallen zu lassen, daß eine Vertrags- verletzung ihm Vorteile bringe, es sei denn, daß sein Ver- langen schikanös wäre. Davon aber ist hier keine Rede. (Urt. des 6. ZivSen. 6 U. 2651/14 v. 14. Mai 1914.) 2. Strafsachen. Mitg. v. Geh. Oberjustizrat Dr. Lindenberg, Senatspräsidenten, Berlin. Der Ausdruck „Kirchen“ ist auf Synagogen nicht zu beziehen. Nach den vom Pol.-Präs. in H. erlassenen Vorschriften für die unter sittenpolizeilicher Aufsicht stehenden Personen ist es diesen untersagt, ohne besondere schriftliche Erlaubnis der Polizei in Häusern zu wohnen oder ihre Absteigequartiere zu nehmen, die in einer Ent- fernung von weniger als 150 m von Kirchen belegen sind. Die Angeklagte soll gegen diese Vorschrift dadurch ver- stoßen haben, daß sie eine Wohnung bezogen hat, die weniger als 150 m von der Synagoge entfernt lag. Die Strafk. hat sie freigesprochen, weil unter „Kirche“ sowohl im juristisch-technischen Sinne, wie nach dem Sprach- gebrauche des Volkes nur eine christliche Kirche zu verstehen sei. Demgegenüber vertritt die StA. in der Revisionsbegründung die Ansicht, daß unter Kirche i. S. der Vorschrift das zum Gottesdienst bestimmte Gebäude jeder vom Staat anerkannten Religionsgesellschaft ver- standen sei. Dem kann nicht beigestimmt werden. Unter Kirche wird die Gemeinschaft aller verstanden, die im Glauben an den Herrn verbunden sind (Richter-Dove- Kahl, Lehrbuch des Kirchenrechts § 1, Sohm, Kirchen- geschichte im Grundriß § 10). Ueb ertragen wurde dann der Ausdruck auf solche Gebäude, die dem Dienste des Herrn gewidmet sind. Daraus folgt, daß eine Synagoge nicht als Kirche bezeichnet werden kann. Sie ist viel- mehr, wie sich das StrGB. in §§ 130 a, 166 in ausge- sprochenem Gegensatz zu dem Worte „Kirche“ ausdrückt, ein „anderer zu religiösen Versammlungen bestimmter Ort“. (Urt. d. I. StrSen. 1 8. 143/14 v. 2. März 1914.) Begriffe: „Kutladeu voft Güterwagen“, und „be- triebsstörende Handlungen“. - Gemäß § 77 der Eisenbahn- bau- und Betriebs-O. vom 4. Nov. 1904 und 24. Juni 1907 hat die Kgl. Eisenbahndirektion in Stettin angeordnet, daß das eigenmächtige Entladen der Güterwagen durch die Empfänger oder ihre Beauftragten verboten ist. Die Freisprechung des Angekl. von der Ankl. der Ueber- tretung dieser Anordnung wird von der Revision ange- griffen. Nach den Feststellungen hat der Angekl. auf dem

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Bahnhofe zu C. den für ihn eingetroffenen, mit Rindvieh beladenen Eisenbahnwagen geöffnet und betreten, nachdem er eine fahrbare Viehrampe herangerollt hatte. Er band die Tiere von den Wagenwänden los und war damit be- schäftigt, Stricke um die Hörner der Tiere zu schlingen und das Vieh dadurch zum Ausladen fertigzumachen, als ein Beamter hinzukam und das Ausladen verbot. Ohne Irrtum hat die Strafk. abgelehnt, hierin ein Entladen des Wagens zu finden. Das Entladen erfordert begrifflich die Trennung der Ladung vom Wagen: so lange nicht wenigstens ein Stück Vieh herausgebracht war, konnte die Entladung nicht als begonnen angesehen werden. Da- gegen ist die Freisprechung im übrigen nicht einwand- frei begründet. Es handelte sich um Verstoß gegen § 80 der BetriebsO., der betriebsstörende Handlungen verbietet. Das Heranrollen der Viehrampe hat die Strafk. als eine solche Handlung nicht angesehen, hierbei aber den Be- griff zu eng gefaßt. Es ist nicht nötig, daß die Handlung im Einzelfalle den Betrieb wirklich stört, es genügt, wenn sie geeignet ist, diese Wirkung hervorzurufen. Das er- geben die in § 80 aufgeführten Beispiele. Der Betrieb konnte auch dadurch gestört werden, daß der Angekl. die Rampe eigenmächtig an seinen Wagen rollte, während sie an einem anderen Güterwagen gebraucht wurde. Hier- durch konnte eine Verzögerung im Entladen der anderen Wagen und eine Störung in der Freimachung der Lade- gleise eintreten. (Urt. des I. StrSen. 1 S. 100/14. v. 16. März 1914.) Preußisches Oberverwaltungsgericht, A. I.—IV., VII.—IX. Senat. Mitget. v. Wirkl. Geh. Oberregierungsrat, Senatspräsidenten des OYG. Dr. Schultzenstein, Berlin. Baupolizei und Zeitablauf. Falls bauliche Zustände mit den positiven Vorschriften des öffentlichen Baurechts in Widerspruch stehen, hat die Polizeibehörde, selbst wenn sie ihrerseits die vorschriftswidrige Anlage genehmigt hat, einzuschreiten, ohne Unterschied, ob der Bau schon aus- geführt ist oder nicht. Die Befugnis der Polizei, gegen den ungesetzlichen Zustand vorzugehen, geht durch Zeit- ablauf nicht verloren. (Urt. IX. C. 24 13 v. 12. Dez. 1913.) Nachveranlagung. Zuwachssteuer. Es handelt sich um eine Nachveranlagung zur Zuwachssteuer, welche durch einen Irrtum über die Anwendung gesetzlicher Bestimmungen veranlaßt worden war. Daß in Preußen die Zulässigkeit der Nachveranlagung zu Gemeindeabgaben keinen anderen als den im Kommunalabgabengesetze gezogenen Schranken unterliegt, hat der Gerichtshof wiederholt ausgesprochen. Was man als die Rechtskraft einer Veranlagung zu be- zeichnen pflegt, ist nur ihre Unanfechtbarkeit seitens des Steuer Schuldners; diese hindert aber den Steuer gläu- biger nicht an einer Nachprüfung der Veranlagung. § 87 des Kommunal ab gab enges. zieht nun der Nachforderung indirekter Gemeindeabgaben keine anderen Schranken als hinsichtlich des seit Entstehen der Steuerforderung ver- flossenen Zeitraums, indem er die Nachforderung, gleich- viel ob die Abgabe gar nicht oder mit einem zu geringen Betrag erhoben worden war, innerhalb drei Jahren zuläßt. Diese Befugnis steht dem Steuergläubiger selbst dann zu, wenn ein für den Steuerschuldner unanfechtbar gewordener Einspruchsbescheid vorliegt; denn dieser hindert ebenso- wenig wie die unanfechtbar gewordene Veranlagung eine Nach Veranlagung, soweit der letzteren nicht, wie bei direkten Steuern, eine besondere gesetzliche Bestimmung entgegensteht. Die gleichen Gesichtspunkte treffen sinngemäß auch für die Zuwachssteuer zu. Der Zuwachssteuerbescheid (§ 43 des Zuwachssteuerges.) wird für die Steuerbehörde nicht rechtskräftig, sondern nur für den Steuerschuldner unanfechtbar. Die Steuerbehörde kann die Veranlagung nicht nur zurückziehen, sondern auch durch eine Nach- veranlagung ersetzen oder ergänzen. Wenn der Kläger ausführt, daß die Zulässigkeit der Nachveranlagung im Zuwachssteuerges. ausdrücklich hätte ausgesprochen werden müssen, so irrt er; es genügt, daß die Bestimmungen dieses Gesetzes der Nach Veranlagung nicht entgegenstehen und, ihr keine anderen Schranken ziehen als die im § 57 des

Zuwachssteuerges. festgesetzte zehnjährige Verjährungsfrist. Wenn sich der Kläger auf § 44 des Zuwachssteuerges. berufen und aus ihm die Folgerung ziehen will, daß die Bestimmungen des Kommun alab gab enges, nur in den Grenzen dieses Paragraphen anwendbar seien, so geht er fehl; denn § 44 bezieht sich nur auf die Rechtsmittel gegen den Steuerbescheid, so daß aus ihm hinsichtlich der Nach- veranlagung irgendeine Folgerung nicht hergeleitet werden kann. (Urt. VII. C. 272/13 v. 2. Jan. 1914 mit weiteren. Ausführungen darüber, daß auch aus der Sonderbestimmung des § 47 des Zuwachssteuerges. Folgerungen allgemeiner Natur über die Zulässigkeit oder Unzulässigkeit der Nach- veranlagung nicht zu ziehen seien, und daß ferner aus dem § 23 der Ausführungsbestimmungen des Bundesrats v. 27. März 1911 nichts für die Ansicht des Klägers zu entnehmen sei.) B. V. u. VI. Senat (Staatssteuersachen). Ein kommen Steuer Sachen. Mitgeteilt von Oberverwaltungsgerichtsrat Mrozek, Berlin. Schätzungen. Nur solche Verluste an ausstehenden Forderungen, wie sie in jedem gleichartigen Betriebe vor- zukommen pflegen, können bei der Schätzung des Roh- verdienstes nach dem Umsätze mit veranschlagt werden, nicht aber außerordentliche Verluste, d. h. Verluste von ungewöhnlicher Höhe. Deshalb kann die Geltendmachung und der besondere Abzug eines außergewöhnlichen Ver- lustes seitens des Steuerpflichtigen auch keine Höher- schätzung des Rohgewinns gegenüber einer früheren Schätzung begründen, sondern nur die Wirkung haben, daß von dem unter Berücksichtigung der gewöhnlichen Verluste geschätzten Roherträge der außergewöhnliche Verlust noch besonders abgesetzt wird. (Urt. VI. Sen. Rep. XI c 1/13 v. 16. April 1913.) Dauernde Last. Wenn sich ein Stpfl, mit Ver- wandten zum Zwecke der Beschaffung der Mittel für das juristische Studium seines Bruders zu einer Gesellschaft im Sinne des § 705 ff. BGB. vereinigt oder sich mit Verwandten durch einen anderen gegenseitigen Vertrag (§§ 320 ff. a. a. O.) zur Zahlung bestimmter Beträge für den Unterhalt des Bruders verpflichtet hat, so ist hiermit für ihn gegenüber jenen Verwandten eine klagbare Ver- pflichtung zum teilweisen Unterhalte des Bruders begründet, auch wenn die Verabredungen nur mündlich erfolgt sind. Der Stpfl, ist dann berechtigt, seine Beiträge zum Unterhalte des Bruders als dauernde Last von seinem Gesamteinkommen in Abzug zu bringen. (Urt. VI. Sen. Rep. Via 200/12 v. 26. April 1913.) Oberlandesgericht Braunschweig. Straf s ach en. Mitgcteilt von Stadtrat von Frankenberg, Braunscliweig. Verbot der Fanfarentrompete für Automobile; Straf- barkeit von Insassen neben dem Führer. § 21 Auto- mobilges. v. 3. Mai 1909; § 4 Nr. 4, § 19 Abs. 3 u. 4 VO. v. 3. Febr. 1910 (RGBl. 8. 397). Warnungszeichen sind mit der Automobil-Hupe zu geben; andere Signale sind verboten, wie der Wortlaut und Zweck der Vorschriften in § 19 VO. v. 3. Febr. 1910 erkennen läßt. Die Einheitlichkeit der Warnungszeichen soll Unsicherheit i(nd Verwirrung im Straßenverkehr möglichst verhindern. Auch Insassen, die nicht Führer des Kraftwagens sind, haften bei Zuwider- handlungen. Daß der Abschnitt, in dem sich § 19 befindet, die Ueberschrift: „Besondere Pflichten des Führers" trägt, schließt es nicht aus, die allgemein gefaßten Verbote auch auf Mitfahrende zu beziehen. Die in § 19 Abs. 3 aus- gesprochene Verantwortlichkeit des Führers für die von anderen abgegebenen Signale hebt deren eigene Haftung nicht auf, sondern ergibt nur eine Mithaftung des Führers, soweit dieser die Macht hat, das Abgeben vorschrifts- widriger Zeichen durch Wageninsassen zu verhüten. Andernfalls würden die Vorschriften eine Lücke enthalten, die der Umgehung Tür und Tor öffnete. (Urt. Nr. 2 L 42/13 56 v. 20. Nov. 1913.)

Literatur-Beilage

Gautschi, Beweislast und Beweiswürdigung (Prof. Dr. Rosenberg)

Simon, Heinrich Veit, Die Interimsscheine (LGDir. Dr. Ritter)

Raape, Verfallklausel bei Pfand und Sicherungsübereignung (Prof. Dr. Hoeniger)

Keidel, Entscheidungen auf dem Gebiete der Zwangsversteigerung und Zwangsverwaltung (OLGR. Dr. Kretzschmar)

Holtzendorff-Kohler, Enzyklopädie der Rechtswissenschaft (Staatsmin. a. D. Dr. von Miltner)

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Literatur-Beilage zur djz. XIX. Mio. (1914) Kr. 13

Allgemeines. Enzyklopädie der Rechtswissenschaft in systema- tischer Bearbeitung-. Begr. von Br. Franz von Holt z en- do r f f. Herausg. von Gell. JR., Prof. Dr. Josef Köhler. 7., der Neubearbeitung 2. Aufl. III., IV., V. Bd. 1. Lfg. 1914. München-Berlin, Duncker & Humblot- Guttentag. 43,75 M. Mit großen Schritten geht dieses Werk, dessen 1. Lieferung S. 1091, 1913 besprochen wurde, seiner Vollendung entgegen. Wir begrüßen vor allem die Autoren, die schon in den früheren Auflagen das Ansehen des Werkes begründet haben. Otto v. Gierke stellt die Grund Züge des Handelsrechts, Georg Lohn das Wechsel- und Scheckrecht und OLG.-Präsident Dorn er das Ver- fahren in der freiw. Gerichtsbarkeit dar. In das soziale Versicherungsrecht führt Laß ein, das bürgerliche Straf- recht lernen wir ans der Feder von Wachenfeld kennen, den Strafprozeß schildert von Beling knapp, klar und lebensvoll. Heilb orn ist mit seinem Völkerrecht vertreten, in dem namentlich die geschichtliche Entwicklung inter- essiert, Köhlers Zivilprozeß und Konkursrecht darf als eine völlig ausgereifte Leistung eingeschätzt werden. Das Staatsrecht von Anschütz ist ungewöhnlich fesselnd ge- schrieben, besonders da, wo von Kaiser, Reichstag, Reichs- kanzler und Els.-Lothr. die Rede ist, das Kirchenrecht von Stutz aber ist nicht nur das Neueste, sondern wohl auch das Beste zu nennen, was wir in diesem Umfang über Kirchenrecht besitzen. Einige Teile z. B. über Säkulari- sation, Papalsystem, Kulturkampf u. a. verdienen hohes Lob. Militärs traf recht und Militärstrafprozeß haben einen neuen Bearbeiter gefunden in Kriegsgerichtsrat Dietz, das Verwaltungsrecht hat Schoen übernommen. Im Gegen- satz zu seinem Vorgänger von Meier hat er mit gutem Grunde davon abgesehen, dem ausländischen Rechte breiten Raum zu gewähren, und dafür das deutsche Recht einge- hender berücksichtigt. In jeder Lieferung finden sich auch neu aufgenommene Materien: das Gewerberecht von F1 e s c h und Hi 11er, öffentl. Armenpflege, Unterrichts Verwaltung und mehrere Polizeisparten von F. Dochow, das Ab gab en- trecht vom Senatspräsidenten Dr. Strutz, das Recht des Verkehrswesens von v. Blume, Börsen- und Bankwesen, eine lebhaft zu begrüßende Darstellung, von Trumpier, das Gefängnisrecht und Recht der Fürsorgeerziehung von Fr eudenthal, ein Beitrag, der schon wärmste Anerkennung gefunden hat. Von keinem der Beiträge könnte gesagt werden, daß er, am Maßstab der Anforderungen an eine Einführung in die Rechtswissenschaft gemessen, nicht durchaus auf der Höhe der Aufgabe stehe; alle Beiträge spiegeln vielmehr den neuesten Stand der Disziplinen wider, namentlich in den reichen Literaturnachweisen. Für den neuzeitlichen Zug des Werkes ist es z. B. be- zeichnend, daß die Luftschiffahrt im Völkerrecht und im Verkehrsrecht behandelt, und daß im Zivilprozeßrecht als geeignetstes Mittel zur Festhaltung des mündlich Vorge- tragenen das Phonogramm gefordert wird. Staatsminister a. D. Dr. v. Miltner, München.

Zivilrecht und -Prozefs. Die Verfallklausel bei Pfand und Sicherungsüber= eignung von Prof. Dr. L. Raape. 1913. Berlin, Vahlen. 3 M. Der erste Vorzug der Arbeit ist ihr flüssiger Stil; sie liest sich gut. Die Ausführungen über die Verfall- klausel beim Pfände — sie nehmen den größten Teil der Schrift ein — sind dogmatisch erschöpfend und recht interessant. Ihre Ergebnisse werden auf allgemeine Billi- gung rechnen können. lieber die praktische Häufigkeit solcher Verfallklauseln beim Pfandvertrage (S. 6) gibt sich Verf. einer Täuschung hin. Weniger befriedigend sind die auch verhältnismäßig kurzen Ausführungen (S. 50—66) über die Verfallklausel bei der Sicherungsübereignung. Verf. stellt sich hier die Aufgabe zu einfach. Er geht

von der unbewiesenen und bestrittenen Ansicht aus,"im Falle der Nichtzahlung müsse sich der Sicherungseigner genau nach Art des Pfandgläubigers befriedigen (S. 52). Von diesem Standpunkte aus kommt er dann sehr einfach auf die Anwendbarkeit des § 1229 bei der Sicherungs- übereignung. In einer historischen Schlußbetrachtung (S. 76—99) beschäftigt sich Verf. vornehmlich mit dem Konstantinischen Gesetz. Die herrschende gemeinrechtliche Auffassung, die dieses gesetzliche Verbot nur auf die Ab- rede des Verfallrechtes bezog, den Selbstverfall des Pfandes aber als bedingten Kauf und damit für gültig erachtete, sei zu eng. Das Konstantinische Gesetz treffe auch genau wie § 1229 BGB. die Abrede des Selbstverfalls. Verf. sucht dies unter Heranziehung des hellenistischen Rechtes und der Papyri zu beweisen. Professor Dr. Hoeniger, Freiburg i. Br.

Die Interimsscheine. Zugleich ein Beitrag zur Ge- schichte und Lehre der Aktien- und Anleihepapiere. Von Rechtsanwalt Dr. Heinrich Veit Simon. 1913. Berlin, Guttentag. 8 M. Auf breiter, rechtsgeschichtlicher und rechtsver- gleichender Grundlage und an der Hand eines mit großer Sorgfalt zusammengetragenen und gesichteten Materials entrollt der Verf. ein anschauliches Bild der interimistischen Beteiligungsscheine aller Art, eine erste Zusammenfassung alles dessen, was diese Scheine eint und trennt, und eine deshalb doppelt wertvolle Arbeit. Manchem Problem setzt der Verf. neue Lichter auf, so dem der Anwendbarkeit des ^ 794 BGB. auf Inhaberaktien (S. 184), dem des Verhältnisses zwischen der Inhaberschuldverschreibung und der verbrieften Forderung (S. 252), dem der Emittenten- scheine bei fest übernommenen Anleihen (S. 279). Auch manche ketzerische Ansicht (das Interim hat den Schalk hinter ihm!) bekommt man zu hören, so z. B. die, übrigens überzeugend begründete, daß vollgezahlte Aktieninterims - sclieine trotz oder gerade gemäß § 179 BGB. auf den Inhaber ausgestellt werden können. Eine willkommene Bereicherung der Weitpapierliteratur. Landgerichtsdirektor Dr. Ritter, Hamburg.

Beweislast und Beweiswürdigung bei freiem richter- lichem Ermessen. Von Stadtschreiber Dr. Gautschi. 1913. Zürich, Art. Institut Orell Füssli. 12 M. Die Arbeit zerfällt in zwei Teile, einen „allgemeinen“ (S. 1—37), der eine knappe theoretische Grundlegung der Regeln über die Verteilung der Beweislast versucht, und einen „speziellen“ (S. 38—534), der eine Fülle von Einzel- entscheidungen, in acht Abteilungen geordnet, bringt. Wie schon die Raumverteilung zeigt, liegt die Hauptbedeutung des Buches in dem speziellen Teil. Es wird hier aus der Praxis hauptsächlich der schweizer und deutschen Gerichte ein überraschend großes Material vorgelegt, das der Praxis gute Dienste leisten kann. Um so anfechtbarer ist der allgemeine Teil und die Stoffanordnung des speziellen Teils. Verf. vermengt bewußt die Beweislast und die Beweiswürdigung (siehe bereits den Titel) und macht die BeweislastsVerteilung dauernd abhängig von Momenten, die nur für die Wertung des Beweises von Bedeutung sein können. Infolgedessen stellt er keine Regeln für die Verteilung der Beweislast auf, sondern gibt nur Ent- scheidungen einzelner Fälle, ab gestellt auf die Prozeß- und Sachlage des einzelnen Falles und ohne Orientierung nach durchgreifenden allgemeinen Gesichtspunkten. Professor Dr. L. Rosenberg, Gießen.

Die Entscheidungen des Reichsgerichts usw. auf dem Gebiete der Zwangsversteigerung und Zwangsverwaltung mit Gesetzes-Text von Land- gerichtsrat Fr. Keidel. 1913. Gießen, Roth. 6 M. In dem Vorworte heißt es, das Buch bringe alle wichtigeren Entscheidungen des Reichsgerichts und der Oberlandesgerichte auf dem Gebiete des ZVGs. und biete

Fleiner, Institutionen des Deutschen Verwaltungsrechts, 3. Aufl. (SenPräs. d. OVG. Dr. Genzmer)

Wassermann, Branntweinsteuergesetz (Geh. ORegR. Dr. Trautvetter)

Gerber, Verbot der reformatio in peius im Reichsstrafprozeß (StA., PrivDoz. Dr. Doerr)

Günther, Zurechnung im Strafrecht, 3. Aufl. (Prof. Dr. Köhler)

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damit eine vollständige Uebersicht über den Stand der Rechtsprechung. Das scheint mir recht viel behauptet. Darüber, was unter „wichtigeren“ Entscheidungen zu verstehen ist, werden die Meinungen selbstverständlich auseinandergehen. Zu bezweifeln möchte aber sein, daß die gebrachten Entscheidungen ausreichen, um wirklich eine vollständige Uebersicht über den Stand der Recht- sprechung zu geben. Und jedenfalls hätte sich dieses Ziel durch Vornahme von Kürzungen an den abgedruckten Entscheidungen und Einfügung weiterer Entscheidungen auf dem gleichen Raume besser erreichen lassen. So ist z. B. bei § 57 d. Ges. zu einer Ueb er gangsfrage eine über sechs Seiten lange Entscheidung abgedruckt, die ganz gut in einem Auszüge von etwa einer Seite gebracht wer- den konnte. Oefters sind Entscheidungen doppelt ab ge- druckt. So eine Entsch. des Kg. — nicht des RG. — v. 7. Nov. 1907 zu § 19 auf S. 38 ff. (gekürzt) und zu § 146 auf S. 342 ff.; sodann eine Entsch. des OLG. Dres- den v. 11. Okt. 1910 zu § 114 auf S. 273, 274 und zu §115 auf S. 293, 294. Auf S. 272, 273 ist ein und die- selbe Entscheidung sogar zweimal unmittelbar hinterein- ander abgedruckt, an erster Stelle aus Seuff. Arch. und an zweiter Stelle — unter Angabe eines unrichtigen Da- tums — aus Rspr. in der dort befindlichen kürzeren Form. Zur Empfehlung des Buches kann dies nicht beitragen. Geh. Justizrat, Oberlandesgerichtsrat Dr. Kretzschmar, Dresden.

Strafrecht und -Prozefs. Die Zurechnung im Strafrecht und die gesetzliche Berücksichtigung der geistig Minderwertigen und der Rückfälligen von Justizrat C. Günther. 3., vielfach vermehrte Auflage. 1913. Berlin, Wattenbach. Geb. 3 M. Der Verfasser der in der 3. Auflage v. Lilienthal gewidmeten Schrift macht mit Recht darauf aufmerksam, daß bei Bestimmung des Begriffs der Zurechnungsfähigkeit das Merkmal der Ueberlegungsfähigkeit vorzügliche Dienste leisten kann. Verf. glaubt des weiteren, aus der Ueber- legungsfähigkeit auf das Vorhandensein von Willensfreiheit im Sinne des modernen Indeterminismus schließen zu können. Den heutigen Stand der Psychiatrie hält der Verf. für so ausgebildet, daß die Frage, um welchen Grad ge- störter Willensfreiheit es sich handelt, mit beinahe souveräner Sicherheit gelöst werden kann. Verf. unterscheidet geistes- kranke Verbrecher, geistig minderwertige Verbrecher und Zwangsrechtsbrecher. Zu den letzteren zählt er diejenigen, bei welchen erbliche Belastung, verwahrloste Erziehung, schlechte Umgebung einen Zustand chronischer Demorali- sation erzeugt haben. Sie seien zwar niemals besserungs- fähig, wohl aber zurechnungsfähig. Für jede der drei Kategorien soll eine gesonderte Behandlung eintreten, die der Verf. näher bespricht. Zum Schluß wünscht er, das Gericht solle verpflichtet sein, den Angeld, freizusprechen, wenn die Mehrheit der befragten medizinischen Gutachter die Willensfreiheit des Täters zur Zeit der Tat bejaht. Der letztere Vorschlag ist in dieser Form sehr bedenklich. Professor Dr. Köhler, Jena.

Das Verbot der reformatio in peius im Reichs= Strafprozeß. Von Dr. H. Gerber. 1913. Breslau, Schietter. 4 M. Verf. behandelt in den beiden Teilen, in die seine Arbeit zerfällt, das Problem dogmatisch und kritisch. Auch die Rechtsvergleichung und die Geschichte des Verbots kommen hinreichend zu Wort. De lege fer. gelangt Verf. zu dessen Einschränkung, die er wie folgt formuliert (S. 156f.): 1. für die Berufung und Revision: „War das Urteil nur vom Angeklagten oder zu seinen Gunsten an- gefochten worden, so darf das neue Urteil nur dann eine härtere Strafe aussprechen, wenn diese durch neue Tat- sachen gerechtfertigt wird, es sei denn, daß das Urteil nur wegen der Strafhöhe angefochten wurde. Eine härtere Bestrafung auf Grund von Indizien ist unzulässig“ ; 2. für die Wiederaufnahme: „War die Wiederaufnahme des Ver- |

fahrens nur vom Verurteilten oder zu seinen Gunsten be- antragt worden, so darf das neue Urteil eine härtere Strafe nur dann aussprechen, wenn sich in der neuen Verhand- lung Tatsachen ergeben, die den Staatsanwalt berechtigt hätten, auch zuungunsten des Verurteilten die Wiederauf- nahme ... zu beantragen. Diese Tatsachen sind in den Gründen besonders hervorzuheben.“ Ueb er die Formulierung und Ausgestaltung des Gedankens ließe sich streiten; sein Kern ist richtig. Jedenfalls würde dadurch die nicht überall gleichmäßig gehandhabte Anschlußrechtsmitteleinlegung der Staatsanwaltschaft meist überflüssig. Staatsanwalt, Privatdozent Dr. Doerr, München.

Staats- und Verwaltungsrecht. Institutionen des Deutschen Verwaltungsrechts von Fritz Fl ein er. 3., vermehrte Aufl. 1913. Tü- bingen, Mohr. 10 M. Eieiners Werk hat in den drei Jahren seines Daseins sich so zahlreiche Freunde erworben und eine so schnelle Verbreitung gefunden, daß in jedem Jahre eine neue Auf- lage erforderlich geworden ist. Schon hierin liegt der Beweis, daß wir seiner bedurften. Das Verwaltungsrecht ist in den deutschen Gliedstaaten nicht, wie das bürger- liche Recht im Deutschen Reich, zu großen Rechtsbüchern zusammengefaßt. Für die meisten seiner einzelnen Zweige fehlt es an einer einheitlichen, das ganze Rechtsgebiet um- fassenden Regelung. Die Landesgesetzgebung hat nicht das ganze Feld gleichzeitig nach einem bestimmten Plane bestellt, sondern zu verschiedenen Zeiten einzelne Beete in ungleichartiger Weise bepflanzt. Daher kommt es, daß der Verwaltungsgesetzgebung, worauf Eieiner zutreffend hin- weist, ein ,,allgemeiner Teil“ fehlt, welcher durchgreifende, das ganze Verwaltungsrecht beherrschende Grundsätze aufstellt, daß es für zahlreiche Verhältnisse der öffentlichen Verwaltung keine „allgemeine Lehren“, keine fertig aus- gebildeten, bis in die Einzelheiten ausgebauten Rechts- normen gibt und daß die hier vorhandenen Lücken der unzutreffenden Anwendung privatrechtlicher Vorschriften auf Verhältnisse des öffentlichen Rechts Vorschub leisten. Die Zusammenfassung der einzelnen Vorschriften des Verwaltungsrechts zu Rechtsinstituten, zu allgemeinen Lehren, ihre Zurückführung auf einfache juristische Grund- formen — das ist die Aufgabe, die Eieiner sich gestellt und, auf den Schultern Otto Mayers stehend, auch glücklich gelöst hat. Durch die Auffindung der allge- meinen Rechtsgedanken soll der Verwallungsbeamte und der Verwaltungsrichter in den Stand gesetzt werden, einem neu auftauchenden Rechtsverhältnis auch dort gerecht zu werden, wo das Gesetz schweigt. Eieiners Buch ist keineswegs nur für Studierende geschrieben. Es wird auch den älteren Verwaltungsbeamten, und besonders den mit Ausübung der Verwaltungsgerichtsbarkeit betrauten, eine Quelle reicher Belehrung sein. Die hohe Wert- schätzung, die das Werk bisher gefunden hat, ist wohl- verdient. Möge den kommenden Auflagen ein gleicher Erfolg beschieden sein. Senatspräsident des Oberverwaltungsgerichts Dr. Genzmer, Berlin.

Branntweinsteuergesetz in der Fassung v. 14. Juni 1912. Herausg. von Dr. L. Wassermann und Rechtsanwalt Dr. R. Wassermann. 1913. München, Schweitzer. Geb. 4,50 M. Die sehr brauchbaren Anmerkungen zu den beiden Gesetzen zeugen von Verfolgung der einschlägigen Recht- sprechung und Literatur. Sie geben die nötigen Er- klärungen über Zweck und Entstehung der Vorschriften, bringen eine Zusammenstellung der Betriebsauflagesätze in Tabellenform und verweisen überall, zum Teil unter wört- licher Anführung der Paragraphen usw. auf die zugehörigen Ausführungsbestimmungen und erläuternde Erlasse der Zentralbehörden. Für die vorangeschickte Einleitung würde es sich vielleicht empfehlen, die Darstellung der leitenden finanzpolitischen und volkswirtschaftlichen Gedanken zur Erhöhung, der Uebersichtlichkeit und Vermeidung von

Fernow, Einkommensteuergesetz, 8. Aufl. (ORegR. Dr. Jacobi)

Literaturübersicht Mitgeteilt von Prof. Dr. Schulz, Geh. RegRat, Bibliothekdirektor beim Reichsgericht, Leipzig

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Wiederholungen in einer neuen Auflage einheitlich für Gesetz und Novelle zu gestalten. So erwünscht ferner die Mitteilung der in anderen Ländern geltenden Vorschriften über Branntweinsteuer und -zoll ist, kann ich mir doch von der Darstellung ihrer historischen Entwicklung in der gewählten kurzen Form (z. B. Belgien: 1851 sinkende Maischraumsteuer; Großbritannien: 1660 Gesetz v. 25. Dez.) keinen besonderen Vorteil versprechen. Geh. Oberregierungsrat Dr. Trautvetter, Berlin.

Einkommensteuergesetz. Textausgabe von Geh. Ober-Finanzrat A. Fernow. 8. verbesserte Auflage. 1913. Berlin, Guttentag. Geb. 5 M. Der wohlbekannte Kommentar erscheint hier in 8. Auflage. Der Verf. der als vort. Rat im Finanzministerium wie wenige zur Erläuterung des Gesetzes berufen ist, ist seiner Aufgabe in mustergültiger Weise nachgekommen. Sein Werk ist namentlich für den Steuerpraktiker unent- behrlich. Es gibt z. Z. keinen anderen Kommentar, der den neuesten Stand der Gesetzgebung und Rechtsprechung in gleich vollständiger Weise berücksichtigt. Die Ent- scheidungen des OVG. sind bis einschließlich zum 15. Band, dem letzten bisher erschienenen, herangezogen. Die Wieder- gabe der Entscheidungsgrundsätze ist bei aller Kürze stets klar, was man nicht von allen Werken, die Aehnliches ent- halten, sagen kann. Wertvoll für die Praxis ist auch die reichliche Anführung von Ministerialerlassen, und zwar nicht nur der in den „Mitteilungen“ veröffentlichten. So namentlich bei der Auslegung des § 63 (Ermäßigung im Laufe des Steuerjahrs). Obwohl die Ausgabe eben nur den „Text“ des Gesetzes, nicht aber die Ausführungsan- weisung enthält, sind doch auch von dieser reichliche Abschnitte, dort, wo sie wesentlich waren, z. B. bei § 64 (Zu- u. Abgänge), eingefügt. Das kleine Buch wird sich in seiner neuen Gestalt zu seinen alten Freunden viele neue erwerben. Oberregierungsrat Dr. Jacobi, Arnsberg.

Literaturübersieht. Mitgeteilt vom Geh. Regierungsrat, Prof. Dr. Schulz, Bibliotheks- direktor b. Reichsgericht. A. Zeitschriften. Zeitschrift für Rechtsphilosophie. 1. Bd. Heft 4: Diehl, Die National- ökonomie als Teil der Sozialwissenschaft. Münch, Kultur und Recht. Recht und Wirtschaft. 3. Jahrg. Nr. 5—6: Liefmann, Die deutsche Kali-Industrie u. die Kalivorlage von 1914. Poensgen, Die Arbeitstarifverträge in Deutschland. Nußbaum, Die Berück- sichtigung der „Rechtstatsachen“ in Lehrvortrag und Lehrbuch. Gonrad, Ist die Versendung von Ankündigungen einer patentierten Vorrichtung zur Unterstützung der männlichen Zeugungsfähigkeit strafbar? Szczesny, Zur Frage der Elektrizitätsmonopole. Hede- mann, Bericht über mein Einführungspraktikum. Glaser, Zivil- rechtl. Haftung der Presse trotz Wahrnehmung berechtigter All- gemeininteressen? Matthaei, Gemischte wirtschaftliche Unter- nehmungen in Hamburg. Vigelius, Die Belastung der Kom- munen mit Reichs-u. Staatsgeschäften. Müller, Postkreditbriefe, v. Wiese, Der Großunternehmer. Allgemeine österr. Gerichts-Zeitung. 65. Jahrg. Nr. 15—23: Franz Kleins 60. Geburtstag. Rieß er, Die Persönlichkeit Franz Kleins. Fantl, Die volkswirtschaftlichen Gefahren des Buchforderungs- kredites und ihre Bekämpfung. Weinmann, Zivilrechtliche Be- griffe im Strafgesetz. Büchse, Bücherlicher Vorrang mehrerer Satzrechte vor einem und dessen Behandlung bei der Meistbots- verteilung. Noväk, Kann ein Minderjähriger als Privatankläger auf treten, ohne durch seinen gesetzlichen Vertreter vertreten zu sein ? 8 woboda, Betrachtungen und Streiflichter zum 23. Haupt- stück des Strafgesetzentwurfs. Lehmann, Schutz u. Erhaltung von Unternehmungen im deutschen Handelsrecht, v. Schauer Ueber den Vollstreckungshilfe-Vertrag mit Ungarn, v. Zoll jun.„ Eine Ergänzung der privatrechtlichen Bestimmungen über den Er- werb von Liegenschaften. Hollitscher, Der Eigentumsvorbehalt. Klein, Die Vereinheitlichung des Rechts der Erwerbsgesell- schaften. Adler, Ein Plenissimarbeschluß über denBlankettwechsel. Juristische Zeitschrift für Elsaß-Lothringen. 39. Jahrg. Heft 5: Fischer, Einiges über das öffentliche Baurecht in Elsaß-Lothringen Zeitschrift des Bernischen Juristenvereins. 50. Bd. Heft 5: Blumen- stein, Anfechtungstatbestände der neuen Zivilgesetzgebung in ihrer betreibungsrechtlichen und prozessualen Bedeutung. Zeitschrift für Industrierecht. 9. Jahrg. Nr. 6—11: Cantor, An- hörung technischer Parteibeistände im Prozeß mit Anwaltszwang. G e i s 1 e r, Dienen Gegenstände, die beim Menschen die Emp- fängnis verhüten oder die Schwangerschaft beseitigen sollen, un- sittlichen Zwecken? Qua de, Die Möglichkeit u. Zweckmäßig- keit der Beibehaltung der patentamtl. Kollisionsprüfung im neuen Warenzeichengesetz. Haeb erl ein, Zur Frage des Teilschutzes.

Hüfner, Welchen Einfluß hat die Rechtsnachfolge auf die Stun- dung der Patentgebühren. Harms en, Zur Frage des Vorbenutzungs- rechtes. Mol ly, Das „Erfinderrecht“ im heute geltenden Patent- recht. Häberlein, Der Patentgesetzentwurf im Reichstage. Spielmann, Patentschutz u. Erfindung. Händler, Grundlagen u. Grundbegriffe des Erfindungsschutzes. Markenschutz u. Wettbewerb. 13. Jahrg. Nr. 7—9. Gülland u. Queck, Die gesetzgeberische Reform der gewerbl. Schutzrechte (Forts.). Seligsohn, Zusätze zu Warenbezeichnungen. Keidel, Verantwortlichkeit des Druckers für eine gegen § 16 UWG. ver- stoßende Druckschrift. Marquardt, Rechtl. Natur des Lizenz- vertrags. Die Beratung des Warenzeichengesetzentwurfs in der Gesellschaft für Weltmarkenrecht. Neukirch, Vergleichende Dar- stellung des schweizerischen u. deutschen Markenzeichenrechts. Lobe, Zur gesetzt. Regelung des Zugabewesens. Jacubowsky, Handelskammern und Ausverkaufskontrolle. Eingabe des Handels- vertragsvereins an den Reichskanzler, betr. Anwendung unrichtiger geograph. Herkunftsbezeichnungen im Warenverkehr. Monatsschrift für Handelsrecht u. Bankwesen. 23. Jahrg. Nr. 4—5: Marcuse, Aktien ohne Nominalbetrag. Hollaender: Gratis- aktien. Focke, Das Besitzverhältnis am Schrankfachinhalt. Oertelt, Fälligkeit des Dienstlohnes bei vorzeitiger Kündigung des Dienstvertrages. Bank-Archiv. 13. Jahrg. Nr. 13—16: Bendixen, Die Amortisations- hypothek. Nußbaum, Zum Begriff des offiziellen Börsentermin- geschäfts (§ 58 BÖrs.G.) Merckens, Zur Kommunalbesteuerung der Banken. Heyn, Gold Exchange Standard. Cohn, Die Zu- kunft der deutschen Reichs- und Staatsfinanzen. Melchior, Deutsche Kapitalinteressen im Ausland. Schwarzwald, Gold- währung ohne Gold. Fischer, Die Wirtschaft!. Grundlagen des Bankgeschäfts in den östl. Provinzen Preußens. Lessing, Zur Frage der Sorgfaltspflicht der Banken bei Ausführung von Ueber- weisungsaufträgen. Lexis, Die chinesische Geldreform. Leist, Die Eröffnungsbilanz in der doppelten Buchführung bei der Grün- dung eines Unternehmens. Moll, Die Geschäftsergebnisse der deutschen Aktiengesellschaften in den Jahren 1907/08 bis 1911/12. Heyn, Nochmals der Gold Exchange Standard. Schmidt, Dr. Schwarzwald und die „Staatl. Theorie des Geldes“. Zeitschrift für Volkswirtschaft, Sozialpolitik und Verwaltung, 23. Bd. Heft 1/2: Honig, Ueber das Bankkontokorrent und dessen wirt- schaftliche Bedeutung. Zeitschrift für Handelswissenschaft u. Handelspraxis. 7. Jahrg. Heft 3: Caleb, Das Institut der Sicherungsübereignung und seine buch- technische Behandlung. Brandt, Kredit- und Zahlungsvermitt- lung der Ueberseebanken. Zeitschrift für handelswissenschaftl. Forschung. 8. Jahrg. 9. Heft: Frankenbach, Die Gründungskosten der Aktiengesellschaft. Masius’ Rundschau. Blätter für Versicherungswissenschaft. N. F. 26. Jahrg. Heft 5.6: Das dänische Gesetz über die Lebensver- sicherung vom 1. 4. 1914. Oesterreichische Zeitschrift für Eisenbahnwesen. 4. Bd. Heft 1/2: Wrba, Der Weg von und zu den österreichischen Staatsbahnen (1824 bis 1854/1858, 1882 bis 1910). Laun, Tariffreiheit und Tarif- hoheit. Juster, Die Verpfändung von nicht bahneigenen Wagen. Adamkiewicz, Die Kompetenz der politischen Verwaltungs- behörden in Eisenbahnsachen. Zentralblatt für freiwillige Gerichtsbarkeit, Notariat und Zwangs- versteigerung. Jahrg. 14. Heft 17—22: v. Boxberger, Ist die Polizei (Ortspolizeibehörde) zur Anordnung der Unterbringung eines Geisteskranken in einer Irrenanstalt zuständig? Fraeb, Wirtschaftsrecht u. Fruchtgenuß im Rechtsgange des Enteignungs- verfahrens. Birnbach, Theoretisches und Praktisches über die Umschreibung unübersichtlicher Grundbücher in Preußen. Josef, Das Prüfungsrecht des Vormundschaftsrichters bei Bestellung eines Pflegers. Frese, Die Berufsvormundschaft. Archiv für Militärrecht. 5. Bd. 5. Heft: Schager, Die leitenden Grundsätze des neuen österreichisch-ungar. Militärstrafverfahrens. Rissom, Die Trennung von Anklage und Richteramt in der Militärjustiz. Twele, Zu § 269 Abs. 4 der Militärstrafgerichts- ordnung. Autenrieth, Ueber die Rechtshilfe in den Fällen der §§ 382 u. 404 MilStrGO. Zeitschrift für Politik. 7. Bd. Heft 3: Niedner, Individualismus und Sozialismus in der Verwaltungsorganisation. Hubrich, Georg Friedrich von Martens und die moderne Völkerrechtswissenschaft. Tecklenburg, Die Wertung der Stimmen bei der Wahl. Preußisches Verwaltungs-Blatt. Jahrg. 35. Nr. 29—36 : Wie weit reicht der Generalpardon? Ausführungen von Buck, Bölke und M e i n e r t z. v. Wa 11 h e r, Steuerliche Abzugsfähigkeit der Unter- haltsgelder an uneheliche Kinder. Förster, Das Berliner Ab- kommen zwischen Aerzten und Krankenkassen v. 23. 12. 1913. Hempfing, Das Polizeikostengesetz v. 3. 6. 1908 in der Recht- sprechung des Oberverwaltungsgerichts, v. Loewenstein, Ein Verschlagz. Abänderung d.Landesverwaltungsgesetzes. Franken- bach u. Schubert, Beiträge zum Recht der Kurtaxe. Hart- mann, «Sind Armen verbände Dritten, die einen Hilfsbedürftigen unterstützt haben, ersatzpflichtig? Wegner, Das Mietvertrags- kündigungsrecht der versetzten Beamten und ihr Anspruch auf Mietzinserstattung gegen die Vorgesetzte Behörde. Schmitt, Ist der Polizeibeamte nach dem geltenden Recht verpflichtet,fbei festgestellten Gesetzesübertretungen unterschiedslos Anzeige zu erstatten ? v.Roques, Neuvorpommersches Städterecht. Weißen- born, Die zweiten Hypotheken. Monatsschrift für Arbeiter- u. Angestellten-Versicherung. 2. Jahrg. Heft 3—6: Bassenge, Die berufsgenossenschaftl. Angestellten. Hanow, Wahlberechtigung nach derRVO. (Krankenversicherung). Hartmann, Normal-Unfallverhütungsvorschriften füi Industrie und Landwirtschaft. Dersch, Die freiwillige Fortsetzung der Ver- sicherung nach dem Versicherungsgesetze für Angestellte.. Hoff- mann, Zur Krankenversicherung des Hausgewerbes. Fuisting, Hausgewerbtreibende, Heimarbeiter und Hausarbeiter.

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XIX. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1914 Nr. 13.

Archiv für Fischereigeschichte. Heft 3: Bestehorn, Die fischerei- geschichtliche Forschung in ihrer Beziehung zur modernen Recht- sprechung. Archiv für katholisches Kirchenrecht. 94. Bd. Heft 2: Ober, Die „distraction“ oder die Verwendung eines überflüssigen Teiles eines Pfarrhofes in einem anderen öffentlichen Dienste nach dem in Elsaß-Lothringen geltenden Rechte. Hellmuth, Pfarrverband, Pfarrzwang, konfessionelle Pfarrpurifikation nach bayer. Staats- kirchenrecht. Gillmann, Die Abfassungszeit der Dekretsumme Huguccios. Hill ing, Die Amtsenthebung der Pfarrer im Ver- waltungswege und ihre Versetzung im Interesse des Dienstes. Preußisches Pfarrarchiv. 6. Jahrg. Heft 2: Sc hi an, Die rechtliche Bedeutung der Konfirmation. Zeitschrift für Völkerrecht. 8. Bd. Heft 3: Heilborn, Völkerrecht- liches und koloniales Protektorat. Schönlank, Aus dem Kriegs- recht der deutschen Befreiungskriege 1813—1815. Wehberg, Die dritte Haager Friedenskonferenz. — Manuel des lois de la guerre maritime dans les rapports entre belligörants, adopte par lTnstitut de droit international (Session d’Oxford, 1913). Strupp, Die deutsche Vereinigung für internationales Recht; ihre Not- wendigkeit, ihre Entstehung, ihre bisherige Tätigkeit. Blätter für vergleichende Rechtswissenschaft und Volkswirtschafts- lehre. 10. Jahrg. Nr. 1—2: v. Olzewski, Der Einzelrichter in Italien. Happ old, Das Auslieferungsrecht zwischen England u. Deutschland. Rappaport, Religiöses Recht. Hartwig, Argen- tiniens Gesetz zum Schutze der Ausgrabungen. Dor, La clause d’arbitrage. Spier, Die Erteilung eines Erbscheins nach einem in Deutschland verstorbenen Oesterreicher. Said-Ruete, Das internationale Finanz-Problem des Balkans u. der Asiatischen Türkei. B. Bücher. Allgemeine Werke. Radbruch, G. Grundzüge der Rechtsphilosophie. Leipzig, Quelle & Meyer. Geb. M. 5. Festschrift für Heinrich Brunner zum 50jährigen Doktorjubiläum am 8. 4. 1914 überreicht von der Juristenfakultät der Universität Berlin. München, Duncker & Humblot. M. 13. Enthält u. a: v. Gierke, Die Wurzeln des Dienstvertrages, v. Liszt, Der Begriff des militärischen Geheimnisses. Kahl, Störung des re- ligiösen Friedens und der Totenruhe. Kipp, lieber die auf- schiebenden Einreden der Erben. An schütz, Polizei, Staat und Gemeinde' in Preußen. Schmidt, R. Urkunden aus allen Gebieten des Rechtslebens. Zum Gebrauche bei der ersten Einführung in die Rechtswissenschaft zusammengestellt. Leipzig, F. Meiner. M. 1. Köhler, J. Recht und Persönlichkeit in der Kultur der Gegenwart. (Das Weltbild der Gegenwart. 4. Bd.) Stuttgart, Deutsche Ver- lags-Anstalt. Geb. M. 6,50. Juster, J. Les juifs dans l’empire romain. Leur condition juridique, ^conomique et sociale. 2 t. Paris, P. Geuthner. Fr. 30. Bürgerliches Recht. Kniep, F. Gai Institutionum Commentarius tertius. §§ 1—87 (In- testaterbrecht. Universalsukzession). Text mit Erklärung und Anhängen. Jena, G. Fischer. M. 6. Heilfron, E. Lehrbuch des bürgerlichen Rechts auf der Grundlage des BGB. 4. Abt.: Familienrecht. 4./5. Aufl. Mannheim, Bens- heimer. Geb. M. 5. Lenel, O. Praktikum des bürgerlichen Rechts. 6. Aufl. Leipzig, Tauchnitz. Geb. M. 3. Strippel, K. Die Währschafts-und Hypothekenbücher Kurhessens, zugleich ein Beitrag zur Rechtsgeschichte des Katasters. (Arbeiten z. Handels-, Gewerbe- u. Landwirtschaftsrecht Nr. 24). Marburg, Eiwert. M. 10. Kirchberg, F. Die rechtliche Beurteilung der Röntgen- und Ra- diumschädigungen. (Fortschritte auf dem Gebiete der Röntgen- strahlen Erg.-Bd. 32). Hamburg, Gräfe & Sillem. Geb. M. 6,80. Eyermann, A. Wesen und Inhalt des photographischen Urheber- rechts. Halle (Saale), W. Knapp. M. 2,70. Leproust, R. Du recours de l’assureur contre les tiers responsables du sinistre ou de l’accident. Paris, Librairie Dalloz. Fr. 5. Chenevard, C. Traite de Ja concurrence deloyale en matiere industrielle et commerciale. 2 t. Geneve, Librairie Kündig., Fr. 25. Moursy, M. K. De l’etendue du droit de propridte en Egypte. Paris, L. Lenin. Fr. 12,50. Handelsrecht usw. Wenck, R. A. Die Einberufung der Generalversammlungen bei Aktiengesellschaften, Genossenschaften, G. m. b. H., Gewerk- schaften und Versicherungsvereinen. (Arbeiten z. Handels-, Gewerbe- u. Landwirtschaftsrecht Nr. 10.) Marburg, El wert. M. 8. Faul, K. Die stille Gesellschaft. Rechte und Pflichten des stillen Gesellschafters und des Geschäftsinhabers (Komplementärs) mit Erläuterungen. Berlin, L. Weiß. M. 1,80. Wille, C. A. Das System des Bucketshop. (Einzelwirtschaft!. Abhandl. Heft 2.) Berlin, G. Reimer. M. 2. Akten der Deutsch-Asiatischen Bank, Tsinanfu in Sachen des Kom- prador-Prozesses 1911—1913. Tsingtau, W. Schmidt. M. 5. Cah*n, F. Der Wechsel des Interessenten im Rechte der Schadens- versicherung. (Versichcrungswissenschaftl. Abhandlungen. Abt. I. Heft 1). 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Zivilprozeß usw. Breit, M. 1500 Mark-Verträge zur Ausschließung von Gehalts- pfändungen. Leipzig, Schick & Co. M. 2. Bleeck, S. Preußische Hinterlegungsordnung v. 21. 4. 1913 nebst. Ausführungsvorschriften und Uebergangsbestimmungen. Mit An- merkungen hg. Berlin, Hey mann. Geb. M. 3. Strafrecht usw. Entscheidungen des Reichsgerichts in Strafsachen. 47. Bd. 3. Heft. Kern, B. v. Die Willensfreiheit. Vorträge. Berlin, A. Hirschwald. VI. 2- Hanke, W. Sammlung der zum Schutze der Vögel im Deutschen Reiche bestehenden Gesetze und Verordnungen hergestellt und mit erläuternden Bemerkungen versehen. Leipzig 1914, Komm.- Verl. F. Wagner. M. 2,25. Hippel, R. v. Aktenstücke zum Strafprozeß für Lehrzwccke, 3. Aufl. Leipzig, S. Hirzel. Geb. M. 3,25. Lochte, Th. Gerichtsärztliche und polizeiärztliche Technik. Hand- buch. Wiesbaden, J. F. Bergmann. M. 27. Eloy, VI. Les droits de critique litteraire et dramatique. Leur reglementation legale et judiciaire. Paris, Fontemoing & Cie. Fr. 3,50. Staats» und Verwaltungsrecht. Deutsche Reichstagsakten. 15. Bd.: Deutsche Reichstagsakten unter Kaiser Friedrich III. 1. Abt.: 1440—1441. Hg. von H. Herre. Gotha, F. A. Perthes. M. 36. Hue de Grais, Graf. Handbuch der Verfassung und Verwaltung in Preußen und dem Deutschen Reiche. 22. Aufl. Berlin, J. Springer. Geb. VI. 8. Meyer, Th. Reichs- und Staatsangehörigkeitsgesetz v. 22. 7. 1913 erläutert. 2. Aufl. Berlin, Heymann. Geb. VI. 4. Welser, H. v. Reichs- und Staatsangehörigkeitsgesetz v. 22.7. 1913 mit den zugehörigen. Teilen von Gesetzen und Staatsverträgen sowie den Vollzugsvorschriften für Preußen, Bayern, Sachsen, Württemberg, Baden und Hessen erläutert. München, Beck. Geb. VI. 5. - Wo eher, J. Reichs- und Staatsangehörigkeitsgesetz v. 22. 7. 1913 unter bes. Berücksicht, der bayer. Verhältnisse erläutert. München, Schweitzer. Geb. VI. 3,20. Kommentar zur Reichsversicherungsordnung, hg. von H. Ilan-ow, F. Hoff mann u. a. 3. Buch: Unfallversicherung von St. Moesle und W. Rab eling. 3. Aufl. Berlin, Heymann. Geb. M. 27. Hoffmann, F. Krankenversicherung. Reichsversicherungsordnung. 2. Buch. Erläutert. 11 ./12. Aufl. Berlin, Heymann. Geb. M. 5. Soergel, H. T. Jahrbuch der Rechtsprechung zum Verwaltungs- recht, enth. die gesamte Rechtsprechung zum Verfassungs-, Ver- waltungsrecht, Reichs- und Landesrecht, hg. 6. Jahrg.: Recht- sprechung d. J. 1912 u. 1913 zu 397 Gesetzen u. Verordn. Stutt- gart, Kohlhammer. Geb. M. 7. Staedler, E. Die Postordnung f. d. D. R. v. 20. 3. 1900. Hand- ausgabe mit Erläuterungen. Berlin, Heymann. M. 7. Stier-Somlo, F. Sammlung in der Praxis oft angewandter Ver- waltungs-Gesetze und Verwaltungs-Verordnungen für Preußen. 2., durch e. Nachtrag vermehrte Ausg. 2 Bde. München, Schweitzer. Geb. M. 16. Nachtrag (zur 1. Ausgabe), einzeln. Geb. M. 3. Dultzig, E. v. Das preuß. Disziplinargesetz für die nichtrichter- lichen Beamten nebst dem Disziplinargesetze für die Privat- dozenten. Erläutert. Berlin, Guttentag. Geb. M. 4,50. Görnandt, R. Die Steuer vom gemeinen Wert (Grundwertsteuer). Ein Beitrag zur bevorsteh. Aenderung des preuß. Kommunal- abgabengesetzes. Berlin, Heymann. VI. 3. Illiger, F. Die Besteuerung der Lustbarkeiten in Preußen. Berlin, Heymann. VI. 4. Vossen, F. K. Gesetz betr. die Vorausleistungen zum Wegebau nebst Anmerkungen, Ausführungsbestimmungen und Anlagen hg. 2. Aufl. Düsseldorf, Schwann. Geb. M. 2,40. Ringel, Marta. Die Polizeiassistentin. Schilderungen aus dem Beruf. Leipzig, F. Meiner. VI. 2. Pauly, C. A. Hamburgisches Einkommensteuergesetz v. 9. 1. 1914 mit Anmerkungen und Anhang hg. Hamburg, Boysen. Geb. M. 3. Koch, W. Gemeindesteuergesetz für das Kgr. Sachsen v. 11.7.1913. Handausgabe mit Erläut. 2. Bd, Leipzig, Roßberg. Geb. VI. 5. Taussig, F. W. Das Zolltarifgesetz der Vereinigten Staaten von 1913. Deutsch von VI. Weigert. (Volkswirtschaft!. Zeitfragen Nr. 280). -Berlin, L. Simion. M. 1. Kirchenrecht. Geb s er, F. Kirchengemeinde- und Synodal-Ordnung v. 10. 9. 1873 und Generalsynodal-Ordnung v. 20. 1. 1876. Erläutert. 2. Aufl. Berlin, Heymann. Geb. M. 4. Boehme, G. Sächs. Kirchensteuergesetz und Schulsteuergesetz v. 11. 7. 1913 sowie Kirchengesetz, den Haushalt der evang.-luth. Kirchengemeinden bt., v. 10. 7. 1913. Handausgabe mit Er- läuterungen. Leipzig, Roßberg. Geb. M. 6,80. Völkerrecht usw. Annuaire de lTnstitut de droit international. 26 * vol.: Session d'Ox- ford-Aoüt 1913 (Manuel des lois de la guerre maritime). Paris 1913, A. Pedone. Fr. 6. Burge, W. Commentarios on colonial and foreign laws. New. ed. under the general editorship of A. W. Renton & G. G. Philli- more. Vol. 4. P. 1. London, Sweet & Maxwell. Rouard de Card, E. Traite s et accords concernant le protectorat de la France au Vlaroc. Paris, A. Pedone. Fr. 8. Djuvara, T. G. Cent projets de partage de la Turquie (1281 bis 1913). Paris, F. Alcan. Fr. 10..

Für die Schriftleitung verantwortlich: Dr. jur. Otto Liebmann, Berlin-Wilmersdorf. — Verlag von Otto Liebmann, Berlin. Druck von Paß & Garleb G. m. b. H., Berlin.

Nummer 14. Berlin, den 15. Juli 1914

Abhandlungen

Ist die Boykottandrohung im gewerblichen Lohnkampf strafbar? (RGR. Conrad)

Nummer 14. Berlin, den 15. Juli 1914. XIX. Jahrgang.

Deutsche Juristen-Zeitung. Begründet von LABAND — STENQLEIN — STAUB. Herausgegeben von DR. P. LABAND, DR. O. HAMM, DR. ERNST HE1NITZ, Wirkl. Geh. Rat, Professor. Wirkt. Geh. Rat, Oberlandesgerichtspräsident a. D. Justizrat. Schriftleiter: DR. JUR. OTTO LIEBMANN. __Verlag: OTTO LIEBMANN, Berlin. Die „Deutsche Juristen-Zeitung“ erscheint am l.undlö. ~7$ ^ Alle Sendungen und Anfragen an die Schriftleitung oder die jeden Monats. Vierteljährlich einschliefilich aller Beilagen 3\ Geschäftsstelle sind nur nach Berlin W. 57, Potsdamerstr. 96, für Deutschland, Oesterreich-Ungarn, Luxemburg 4M.; IZ x\ zu richten. Fernspr. Lützow 2564. Alleinige Anzeigenannahme: für das Ausland postfrei 5 M. Einzelne Nummern 80 Pf. 1° °| Rudolf Mosse, Berlin SW., und sämtliche Zweiganstalten. An- Alle Buchhandlungen und Postanstalten des In- und Auslandes \ / zeigen: die 4gespaltene Nonpareillezeile 50 Pf. Familienan- sowie die Geschäftsstelle nehmen Bestellungen entgegen. \ / ze*gen und Stellengesuche 40 Pf. Beilagen nach Uebereinkunft (Nur auszugsweiser Nachdruck und nur mit genauer, unverkürzter Quellenangabe wird gestattet)

Ist die Boykottandrohung im gewerblichen Lohnkampf strafbar? Von Reichsgerichtsrat Conrad, Leipzig.

Ob und in welchem Umfange es gestattet ist, im gewerblichen Lohnkampfe von der Boykott- androhung straflos Gebrauch zu machen, darüber herrscht seit langer Zeit in der Rechtslehre und in der Rechtsprechung Streit. Neuere Urteile des Reichs- gerichts haben auf diesem Gebiete für die Hand- habung der einschlagenden gesetzlichen Vorschriften einen festen Boden geschaffen. Ein vor kurzem er- gangenes Erkenntnis des RG. bringt die Streitfrage, wie es scheint, in gewissem Umfange zum Abschluß. Deshalb mag es angezeigt sein, den Verlauf und das Ergebnis der neuerlichen höchstrichterlichen Recht- sprechung insoweit einer kurzen Betrachtung zu unterziehen. Vorauszuschicken ist dabei folgende Bemerkung. Der in keinem Gesetze vorkommende Ausdruck Boy- kott ist mehrfacher Deutung zugängig. Hier soll er — um zugleich den Gegenstand dieser Besprechung zu begrenzen — nur in demselben Sinne verstanden werden, wie ihn v. Heckei1) dahin umschreibt: „Verrufserklärung oder Boykott ist ein Kampfmittel der organisierten Arbeiterschaft gegen das Unternehmer- tum. Wir verstehen unter Verrufserklärung eines Arbeit- gebers ein Kampfmittel der geschlossenen Arbeiter- organisationen, welches seine Waren ächten und von jedem wirtschaftlichen Verkehr ausschließen soll.“ Festzuhalten ist aber dabei, daß, wenn der Boy- kott in diesem Sinne ein Kampfmittel der Arbeit- nehmer gegen die Arbeitgeber ist, den letzteren gegen die ersteren ein der Sache nach gleichwertiges und gleichartiges Kampfmittel zu Gebote steht in der Ge- stalt von Vereinbarungen des Inhalts, einzelne Ar- beiter oder Gruppen und Verbände solcher von der Beschäftigung in den Betrieben der vereinigten Ar- beitgeber auszuschließen. Treten gewerbliche Arbeitnehmer (Titel VII der GewO.) in einen Lohnkampf ein, so kann dessen Ziel sich stets nur darauf richten, den Arbeitgeber zur Bewilligung der Lohnforderungen zu bestimmen. i) In Handbuch d. Staatswissensch. von Conrad, Lexis Bd. 8 S. 271.

§ 152 GewO, gewährt den Arbeitnehmern (wie auch den Arbeitgebern) * völlige Koalitionsfreiheit nach dieser Richtung, und nirgends ist es verboten, eine Verabredung dahin zu treffen, daß die Waren eines bestimmten Fabrikanten von den Teilnehmern an der Verabredung nicht gekauft werden sollen. Wie es nach § 152 GewO, den Arbeitnehmern ausdrück- lich freisteht, durch Einstellung der Arbeit — ent- sprechend zuvoriger Verabredung — die Erzeugung von Waren zu verhindern oder einzuschränken, so ist es ihnen auch nicht verwehrt, in gleicher Weise den Absatz der bereits erzeugten Waren zu ver- kümmern oder ganz unmöglich zu machen, indem sie vereinbaren, die Waren nicht zu kaufen. Der letztere Weg wird sich vom Standpunkte der Ar- beitnehmer als besonders wirksam ihnen dann emp- fehlen, wenn es sich um Waren handelt, deren Ab- satzgebiet sich gerade auf die beteiligten Arbeitnehmer erstreckt. Man denke z. B. an eine Brauerei, die ihr Bier der Hauptsache nach innerhalb eines engeren örtlichen Bezirkes in Arbeiterkreisen unmittelbar oder durch Vermittlung von „Budikern“, „Hökern“ oder anderen Zwischenhändlern dieser Art absetzt. Eine Verabredung, das Bier dieser Brauerei weder von ihr unmittelbar noch auch bei den — von ihr ab- hängigen — „Budikern“ zu kaufen, wird sicherlich geeignet sein, die Brauerei im Sinne ihrer wegen Lohnforderungen ausständig gewordenen Arbeiter zu beeinflussen. Geschieht solchenfalls weiter nichts, als daß, der Vereinbarung gemäß, die Waren nicht gekauft werden, wird also nur die verabredete Warenabsatzsperre in die Wirklichkeit umgesetzt, so kann von der Strafbarkeit eines solchen Verhaltens der „Vereinigten“ keine Rede sein; sie kommt viel- mehr erst in Frage, sofern die Vereinigten dem Fabrikanten, um ihn gefügig zu machen, die Ver- hängung der Absatzsperre, des Boykotts, ankündigen, der ihm bei seinen wirtschaftlichen Folgen als ein Uebel erscheinen muß. Ist der Boykott, sofern er in die Tat umgesetzt wird, für den betroffenen Unternehmer ein Uebel, so enthält seine Ankündigung auch eine Drohung in der landläufigen Bedeutung des Wortes. Darüber

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XIX. Jahrg. Deutsche Juri

wird kein Zweifel obwalten, und nur darum kann es sich handeln, ob das Gesetz, wenn es die Anwen- dung von Drohungen bei Strafe verbietet, diesen Begriff in demselben Sinne versteht oder ob es ihm das Inaussichtstellen von Uebeln aus Handlungen (Unterlassungen), die — wie der verwirklichte Boy- kott — an sich erlaubt sind, nicht unterordnen will. Mit dieser Frage sich hinsichtlich der Boykott- androhung zu beschäftigen, hat das Reichsgericht sowohl auf dem Gebiete des Strafrechts wie auf dem des bürgerlichen Rechtes Gelegenheit gehabt. In Betracht kam dabei an erster Stelle die Vorschrift des § 153 GewO., wonach u. a. strafbar ist: „Wer andere * . . durch Drohungen . . . bestimmt oder zu bestimmen versucht, an (Verabredungen und Ver- einigungen zum Behufe der Erlangung günstiger Lohn- und Arbeitsbedingungen) (§ 152) teilzunehmen oder ihnen Folge zu leisten . . . .“ Ob unter den „anderen“ dieser Strafvorschrift neben den Berufsgenossen der Drohenden auch der unmittelbare Gegner im Lohnkampf, der Arbeitgeber (also in obigem Beispiele die Brauerei), zu verstehen sei, ob demnach § 153 GewO, auch anwendbar werde, wenn die Warenabsatzsperre dem Fabrikanten selbst angedroht wird, konnte nach der früheren Rechtsprechung des Reichsgerichts zweifelhaft sein, insbesondere angesichts der im Urt. v. 30. April 1903*) aufgestellten Sätze, daß der Schutz des § 153 GewO, „auch in dem Falle zu gewähren sei, wenn nicht von Arbeitnehmern auf Arbeitnehmer, sondern von Arbeitnehmern auf Arbeitgeber zwangsweise ein- gewirkt werde“ (S. 238), und „§ 153 GewO, wurde deshalb . . . nicht um deswillen unanwendbar, weil der Zwang seitens des Arbeitnehmers sich gegen den Arbeitgeber richtete“ (S. 240). Völlige Klärung nach dieser Richtung haben aber die Urteile des IV. Strafsenats v. 18. Juni 1907 und 26. Juni 19081 2) gebracht. Danach ist die Anwendung des § 153 GewO, auf den Gegner im Lohnkampf (die Brauerei) ausgeschlossen; er gehört nicht zu den „anderen“; der Gegner soll niedergekämpft und nicht zur Teil- nahme an einer auf seine Bezwingung abzielenden Verabredung veranlaßt werden; letzteres (das Be- stimmen des Angegangenen, in der durch die Ver- abredung bezeichnten Richtung unterstützend zu wirken) ist aber Voraussetzung für die Anwendbar- keit des § 153 GewO, hinsichtlich einer Einwirkung auf „andere“ mit den dort bezeichnten Mitteln einschl. der Drohung. Von dieser Grundlage gehen die einschlagenden neuesten strafrechtlichen Urteile des RG. aus. Sie sind deswegen bemerkenswert, weil sie die in Rede stehende Boykottandrohung, gleichviel ob sie gegenüber dem Lohnkampfgegner unmittelbar geschieht oder nicht, als strafbar erachten,obschon wenigstens für den eiteren Fall der VI. Zivilsenat des RG. im Urt. v. 12. Juli 19063) aus Anlaß einer u. a. auf § 153 GewO, gestütz- ten Schadensersatzklage boykottierter Bäckermeister gegen die Veranstalter des Boykotts ausgeführt hat: 1) Entsch. RG. Strafs. Bd. 36 S. 236 f. 2) Entsch. RG. Strafs. Bd. 40 S. 226; Bd. 41 S. 365. 3) Entsch. Zivils. Bd. 64 S. 52 (60).

„(Es muß) als ausgeschlossen angesehen werden, daß es unter die durch § 153 GewO, verbotenen Drohungen falle, wenn die Partei, welche durch an sich erlaubte Kampfmittel , günstigere Lohn- und Arbeitsbedingungen zu erlangen Strebt, den Gegnern die bevorstehende An- wendung dieser Kampfmittel ankündigt und dadurch auf deren Entschließung über die streitigen Fragen einzuwirken sucht. . . . Die wirkliche Anwendung der ... in Betracht kommenden Maßnahmen stellt, verglichen mit der bloßen Androhung derselben, das schärfere, zm Brechung des Widerstandes wirksamere Mittel dar. Es erscheint un- möglich, anzunehmen, daß der Gesetzgeber das intensivere Zwangsmittel habe gestatten, das mildere aber mit Strafe bedrohen wollen; es wäre das auch vom Standpunkte der Zweckmäßigkeit aus gar nicht zu verstehen.“ Nicht ohne weiteres von der Hand zu weisen ist die Annahme, daß diese Darlegungen, wenn sie auch nur für das Gebiet des § 153 GewO, ergangen sind und darüber hinaus keine Geltung beanspruchen können, in Gegensatz treten zu der Auslegung, die von der Rechtsprechung des Reichsgerichts für das Merkmal der Drohung in sonstigen Strafvorschriften als richtig angesehen worden ist. Stets ist insoweit angenommen worden, daß die Erlaubtheit des an- gekündigten Uebels dessen Androhung nicht straf- los mache, daß vielmehr nur durch ein dem Drohenden zustehendes Recht auf die Drohung deren Straflosig- keit begründet werde. Denselben Rechtssatz hat aber auch insbesondere für den Bereich des § 153 GewO, das RG. II. Strafsenat im Urteil v. 19. Okt. 1886 *) mit folgenden Darlegungen nachgewiesen: „Uebrigens ist es für die Anwendbarkeit des § 153 GewO, ohne Belang, ob das angedrohte Uebel ein wider- rechtliches war.“ „Selbst die Drohung mit einer begründeten Denunziation würde unter die Vorschrift des § 153 a. a. O. fallen, wenn damit eine widerrechtliche Einwirkung auf die Willensbestimmung des Bedrohten bezweckt wurde; wider- rechtlich ist aber jede Drohung, mittels welcher die Teil- nahme an den in Rede stehenden Verabredungen er- zwungen .... werden soll, sofern dem Drohenden nicht kraft besonderen Rechtstitels ein Zwangsrecht gegenüber dem anderen zusteht, und von einem solchen Rechte ist im vorliegenden2) Falle nicht die Rede.“ Zu dem Zivilurteil v. 12. Juli 1906 auf dem Gebiete der Boykottandrohung Stellung zu nehmen, hatte zunächst der I. Strafsenat des RG. Veranlassung. Es handelte sich dabei um die Ankündigung des Boykotts an die Kunden (Zwischenhändler) des Arbeitgebers der ausständigen Arbeiter für den Fall, daß sie, die Kunden, nicht ihrerseits den Waren- bezug bei dem Arbeitgeber für die Dauer des Aus- standes einstellen würden. Danach stand also nicht die Boykottandrohung an den Lohnkampfgegner un- mittelbar, sondern an „andere“ in Frage; es war daher gemäß der von dem IV. Strafsenat3) getroffenen Gebietsabgrenzung der Fall des § 153 GewO, gegeben- sofern die fragliche Ankündigung als eine dem § 153 a. a. O. unterstehende Drohung anzusehen war. Das hat der I. Strafsenat, Urt. v. 19. Dez. 19124) bejaht. Er beruft sich im wesentlichen auf die oben erwähnte bisherige Auslegung des Drohungsbegriffs, weist auf die Abweichung des von ihm zu ent- scheidenden Sachverhalts (Drohung gegen „andere“) 1) Entsch. Strafs. Bd. 14 S. 391/392. 2) Es handelt sich um eine Drohung gegen einen Berufsgenossen der Streikenden. 8) Entsch. RG. Strafs Bd. 40‘S. 226; Bd. 41 S. 365. 9 Entsch. Strafs. Bd. 47 S. 1; auch DJZ. 1913 S. 670.

Der Entwurf eines Gesetzes über Familien-Fideikommisse und Familienstiftungen (OLGR., Geh. JR. Könnemann)

XIX. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1914 Nr. 14.

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von dem in Entsch. Zivils. Bd. 64 S. 52 (Drohung an den „Gegner“) behandelten hin und tritt für den in obigem Sinne abzugrenzenden Bereich des § 153 GewO, der Meinung, die Androhung des Boykotts sei straflos, aus doppelten Gründen entgegen. Ein- mal lasse die Einbildung des Bedrohten das in Aus- sicht gestellte Debet nicht selten größer erscheinen, als es in Wirklichkeit sei, so daß die Androhung der Sperre unter Umständen ein schärferes Zwangs- mittel sei als die Sperre selbst. Zum anderen setze eine Statthaftigkeit der Sperreandrohung jedenfalls — nach § 152 GewO. — einen danach erlaubten Kampf und die Sperre als erlaubtes Zwangsmittel, mithin ein Recht des Drohenden, den Willen des Bedrohten zu beugen, voraus, und an dieser Voraus- setzung fehle es gegenüber den „anderen“ (den Kunden), wie sie § 153 GewO, im Auge habe, unter allen Dmständen, selbst wenn es erlaubt sei, dem unmittelbaren Gegner im Lohnkampf den Boykott anzudrohen. Anlangend die nach dem vorstehenden Urteil noch offen gebliebene Frage, ob die Boykott- androhung gegenüber dem unmittelbaren Gegner im Lohnkampf straflos erfolgen könne, so ist auch sie nunmehr vom RG. im Urt.3 D. 1178/13 v. 8. April 1914 entschieden worden.J) Es handelte sich um eine Anklage wegen Erpressungsversuchs, verübt durch Androhung der Warenabsatz sperre gegenüber dem Arbeitgeber zur Erlangung einer Lohnerhöhung für seine durch den Angeklagten vertretenen Arbeit- nehmer. Das RG. hat die freisprechende Vorent- scheidung u.a. mit folgenden Ausführungen aufgehoben: „(Das Landgericht'spricht frei), weil der angedrohte Boykott, wie auch das RG. Entsch. Zivils. Bd. 64 S. 52 f. ausgesprochen habe, ein erlaubtes Kampfmittel und die Drohung deshalb nicht als eine widerrechtliche i. S. des § 253 StrGB. anzusehen sei. Diese Begründung geht fehl. Wie das Reichsgericht in ständiger Rechtsprechung ent- schieden hat, ist es für die Erfüllung des Tatbestands- merkmals der Drohung i. S.. des § 253 StrGB. gleichgültig, ob das angedrohte Lehel ein widerrechtliches oder ob der Androhende zu dessen Zufügung berechtigt ist. (Entsch. RG. Strafs. Bd. 1 S. 205; Bd. 4 S. 279; Bd. 32 S. 335.) In diesem Sinne hat sich insbes. auch das Urt. des IV. Straf- senats v. 30. Nov. 1906, 4D. 1051/06 (Goltd. Arch. Bd. 54 81) ausgesprochen, wo darauf hingewiesen wird, daß das jetzt vom Landgericht angezogene Erkenntnis des RG. Zivils. Bd. 64 S. 52 ff. nur für den dort behandelten Fall des § 153 GewO. Bedeutung haben kann.“ Mit diesem Urteil ist also die nach dem Er- kenntnis des I. Strafsenats noch zurückgebliebene Prüfung, wie es mit der Strafbarkeit der Boykott- androhung, wenn sie unmittelbar gegenüber dem Lohnkampfgegner geschieht, stehe, im bejahenden Sinne erfolgt, und zwar, was zu beachten ist, nicht auf dem Boden des § 153 GewO., sondern auf dem des § 253 StrGB. Das Urteil läßt die Rechts- auffassung erkennen, daß, wie auf allen Rechtsgebieten, so auch im Bereich der gewerblichen Lohnkämpfe die Erlaubtheit des Zieles keinen Einfluß ausübe auf die Frage, ob das Mittel der Drohung zu dessen Erreichung angewendet werden darf, daß ferner die 0 Vgl. die ausführliche Begründung dieses grundlegenden Urteils des RG. in der Dtsch. Strafrechts-Ztg. S. 278 1914. Die Schriftltg.

Anwendung der Drohung, soweit darauf kein be- sonderes Recht besteht, widerrechtlich und nach Maßgabe der einschlagenden Straf Vorschriften auch strafbar sei, daß endlich die Boykottandrohung dem Gegner gegenüber, sofern die sonstigen Voraus- setzungen erfüllt sind, unter die Strafvorschrift des § 253 StrGB. falle, weil dem Drohenden, ebensowenig wie nach dem Urt. des I. Strafsenats gegenüber den „anderen“ des § 153 GewO., so auch gegenüber dem nicht unter § 153 GewO, fallenden Lohnkampf- gegner kein die Widerrechtlichkeit der Drohung auf hebendes Recht auf die Boykottandrohung zustehe. Daß dieses Ergebnis vom Standpunkt des geltenden Gesetzes folgerichtig ist, dürfte anzuerkennen sein. Ob eine Aenderung des Rechtszustandes zu erstreben ist, muß hier dahingestellt bleiben. Immerhin mag erwähnt werden, daß die Strafrechtskommission im Rahmen der Erpressung den Härten, die bei der gegenwärtigen Auslegung des Begriffes der Drohung unvermeidlich sind, dadurch begegnen will,1) daß unterschieden werden soll zwischen Drohungen mit einem rechtswidrigen und solchen mit einem an sich nicht rechtswidrigen Verhalten, daß erstere stets, die letzteren nur dann strafbar sein sollen, wenn sie „den Gewohnheiten des redlichen Verkehrs“ wider- sprechen. Die Lösung erscheint eingehender Er- wägung durchaus wert; daß auch bei ihr Bedenken sich einstellen können,2) wird niemanden wunder- nehmen.

Der Entwurf eines Gesetzes über Familien- Fideikommisse und Familienstiftungen. Von Oberlandesgerichtsrat, Geh. Justizrat Könnemann, Posen. Das heutige preußische Recht der Familien- Fideikommisse ist ein buntscheckiges Gebilde der verschiedenartigsten und veraltetsten Bestimmungen, die, abgesehen vom Preuß. ALR. Teil II Tit. 4, auch nur in ganz kleinen Gebieten gelten. Der neue Entwurf mit seiner eingehenden Begründung trägt dem durch das BGB. geschaffenen Rechtszustande Rechnung, will besonders auch die schädlichen Wirkungen, die der Eideikommißbildung zufolge wirtschaftlicher Bindung des Grundbesitzes zuge- schrieben werden, möglichst beseitigen und zugleich unter tunlichst freier Stellung des Fid.-Besitzers den vermögensrechtlichen Verkehr mit den Fid.-Gegen- ständen von unnötigen Schwerfälligkeiten befreien. Nach den dem Entw. beigefügten Tabellen be- standen Ende 1911 in Preußen 1277 Fideikommisse mit einer Gesamtfläche von 2 449 226 ha, gegenüber einer Gesamtfläche des Staates von 34880133 ha, also 7 v. H. Beachtenswert ist, daß die Eideikommißgüter eine Waldfläche von 1 140 693 ha, also mit 46,6 v. H. fast die Hälfte des gebundenen Besitzes umfassen, während in der Gesamtfläche des Staates nur 23,7 v. H. Waldgebiet enthalten ist. Es wird also durch die fidei- kommissarische Bindung des Besitzes die für die ü Ebermayer, Entw. d. StrGB. nach den Beschl. der Straf- rechtskommiss. S. 77 zu 3; DJZ. 1912 S. 1375. 2) Engelhardt in Liszts Zeitschr. Bd. 35 S. 444.

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Volkswirtschaft äußerst wichtige Erhaltung planmäßig bewirtschafteter Wälder besonders begünstigt. Be- rücksichtigt man ferner, daß im allgemeinen Staats- interesse die Erhaltung eines ansässigen, wohlhabenden und gebildeten Großgrundbesitzerstandes in gewissem Umfange erwünscht ist, da der mittlere und kleinere Besitz nur zum Teil die sozialpolitischen Aufgaben, z. B. der Selbstverwaltung und des Fortschreitens auf wirtschaftlichem Gebiete, erfüllen kann, so wird ein Entw., der unter derartigen Gesichtspunkten so bedeutsame Gestaltungen auszubauen bestrebt ist, voraussichtlich eine geeignete Grundlage für ein neues Gesetz bilden. Die Vorschriften des Gesetzes sollen übrigens nicht oder nur beschränkt für die Fideikommisse regierender Häuser und deutscher Standesherren gelten. Die Zehner-Komm. des Herrenhauses hat den Entw. abgeändert; diese Fassung ist am 25. Mai vom Herren- hause angenommen worden. Es hat die Grundlagen des Entw. im wesentlichen gebilligt. Die zahlreichen Aenderungen bringen zum Teil die Auffassung zur Geltung, daß die Familie mehr das Selbstbestimmungs- recht haben und die Verwaltung des Eid.-Gutes, weniger durch formelle Vorschriften eingeengt, sich elastischer gestalten müsse. Nachfolgend soll der Entw. auf Grund dieser Aenderungen berücksichtigt werden. Die Aenderungen des Herrenhauses sind mit „HH.“ bezeichnet. Abweichend vom bisherigen Recht, läßt der neue Entw. nur Eid. von Grundstücken zu und auch nur von solchen, die ihrem Hauptzwecke nach zum Betriebe der Land-oder Forstwirtschaft bestimmt sind, als land- wirtschaftliche sollen sie überdies nicht im wesent- lichen zerstreut liegen (HH.), so daß sie eine wirtschaft- liche Einheit bilden. Andere Gegenstände, namentlich Kapitalien, können dem Reinerträge nach beschränkt mit dem Eid. verbunden werden, ebenso auch Güter idealen Wertes (HH.). Reine Geld-Eid. werden wohl mit Recht schon mit Rücksicht darauf für entbehrlich erachtet, daß dahingehende Bedürfnisse durch Familien- stiftungen befriedigt werden können. Der Grundbesitz muß ein abzugsfreies Einkommen von jährlich min- destens 10000 M. gewähren und nach den Verhält- nissen der einzelnen Landesteile eine angemessene Größe haben (HH.). Er darf als landwirtschaft- licher andererseits nicht mehr als 2500 ha umfassen, während für die Größe des forstwirtschaftlichen Besitzes keine Grenze besteht. Für einzelne Provinzen können Ausnahmen bestimmt werden. Ist in einem Kreise und den angrenzenden Kreisen (HH.) eine landwirtschaftliche Fläche von 10 v. H. bereits als Eid. Hausgut oder Lehn gebunden, so soll die weitere Widmung zu einem Eid. nur zu besonderen öffentlichen Zwecken oder bei einer Besitzzeit von mindestens 50 Jahren im Mannesstamm (HH.) zu- lässig sein. Die Tendenz letzterer Ausnahme,' nämlich daß ansässige Familien nicht durch Stiftungen von Kapitalisten mit besonders gearteten Interessen beein- trächtigt werden sollen, erscheint zwar an sich sympathisch, sie ist aber als gesetzliche Vorschrift bedenklich.

Unter zutreffender Ablehnung der Begriffe des nutzbaren und des Ober-Eigentums (§§72,73 ALR.II4) wird bestimmt, daß das Fid.-Vermögen dem Fid.- Besitzer „gehört“ (§ 21). Der Familie gegenüber muß er es aber als Gut, „das ihm vom Stifter zu treuen Händen für die Familie anvertraut ist“, verwalten (§ 21). Es bildet nach der Begründung des Entw. (S. 23) ein dauernd von dem übrigen Vermögen des Fid.-Bes. geschiedenes Sondervermögen. Zu diesem gehört außer den vom Stifter gewidmeten Gegenständen alles, was der Fid.-Bes. als solcher d. h. aus Besitz und Verwaltung des Vermögens, er- wirbt, also auch abweichend vom bisherigen Recht die Früchte, die nicht Allod werden. Nur das Reineinkommen, d. h. der Reinertrag des Wirtschaftsjahrs (HH.), der nach Abzug aller aus diesem Sondervermögen zu erfüllenden Ver- pflichtungen verbleibt, „gebührt dem Fid.-Bes. für sein Allod“.1) Dieses Einkommen läßt sich erst am Schlüsse des Wirtschaftsjahrs seinem Bestände nach rechnungsmäßig feststellen, es wird also eine genaue Buchführung vorausgesetzt. Verfügungen des Fid.-Bes. über einen Fid.- Gegenstand sind der Regel nach gegenüber der Familie unwirksam (HH. § 24). Eine solche Ver- fügung ist mit Zustimmung der Familienvertretung zulässig. Diese soll hierbei nur wirtschaftliche Be- dürfnisse des Eid. oder öffentliche Zwecke maßgebend sein lassen. Eine Verfügung über Grundstücke bedarf überdies regelmäßig der Bestätigung durch die Eid.-Behörde; für deren Veräußerung ,,ist statt der Bestätigung die Genehmigung der Eid.-Behörde er- forderlich“ (HH. § 26b). Die Unterscheidung zwischen Genehmigung und Bestätigung beruht darauf, daß bei ersterer eine die Zweckmäßigkeit, nicht bloß die Gesetz- mäßigkeit betreffende Prüfung stattzufinden hat (§125 Abs. 1, Begr. S. 38). Es sind aber „Bestätigungen“ angenommen, wo es sich trotzdem um eine sachliche Prüfung handelt (z. B. HH. § 35 Abs. 2, § 114). Bedenklich ist der vom HH. zu § 28 gemachte Zusatz, daß, falls eine Veräußerung von staatlicher Genehmigung abhängig gemacht ist, auch eine Ver- äußerung im Wege der Zwangsvollstreckung nur mit staatlicher Genehmigung zulässig sein soll. Liegt diese Bestimmung noch im Rahmen des der Landes- gesetzgebung vorbehaltenen Gebietes? Die in der Hand des Fid-Bes. vereinigten Ver- mögensmassen lassen Rechtsbeziehungen unterein- ander und zu dritten Personen entstehen. In ersterer Hinsicht erscheint das, was der Fid.-Bes. im Laufe des Jahres aus den Erträgnissen des Eid. zu seinem persönlichen Verbrauch entnimmt, als eine Vor- schußleistung an sein freies Vermögen. Die Fest- stellung und Trennung der Vermögensmasse wird meist schwierig sein, da die Vorgänge sich nur in der einen Person des Fid.-Bes. abspielen und ohne genaue Buchführung äußere Kennzeichen der Trennung oft fehlen werden. Insofern sind weniger Schwierig- keiten zu erwarten, als der Entw. unter Durch- 1) Weshalb wird unter Vermeidung des regelmäßig gebrauchten j „Allodi: nicht „freies Vermögen“ oder „Freigut“ gesagt?

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brechung des sonst geltenden Veräußerungsverbots bestimmt, daß der Fid.-Bes. in der Regel über bewegliche Sachen und Forderungen, namentlich über die Früchte der Fid.-Gegenstände innerhalb der Grenzen einer ordnungsmäßigen Wirtschaft frei verfügen kann (§ 27). Bei der Inanspruchnahme wegen der Schulden dagegen bleibt die Trennung der beiden Massen mit ihren Haftungsbegrenzungen aufrechterhalten. „Fid.-Schulden“ sind „diejenigen persönlichen Verbindlichkeiten, die den Fid.-Bes. als solchen treffen“ (§ 40). Sie sind in der Regel „Frucht- schulden“, der „Fruchtgläubiger“ kann sich an die Einkünfte des Fid.-Vermögens halten, sei es durch deren unmittelbare Pfändung, sei es im Wege der Zwangsverwaltung. Der „Allodgläubiger“ dagegen, d. h. der Gläubiger, der nicht Fid.-Gläubiger ist, kann nur aus dem Reineinkommen Befriedigung verlangen (§ 44). Die Früchte sind wie alle Fid.- Gegenstände für ihn unangreifbar. Die Fid.-Gläubiger sind dadurch bevorzugt, daß sie für Leistungen, die während der Besitzzeit eines Fid.-Bes. fällig werden, auch aus dessen Allod Be- friedigung verlangen können, soweit die Leistungen bei ordnungsmäßiger Verwaltung aus den Einkünften des Fid.-Vermögens zu bestreiten sind (§ 43). Aber der Allodgläubiger bleibt auf die imaginäre, erst am Schlüsse des Jahres festzustellende „Rech- nungsgröße“ (Begr. S. 70) angewiesen. Das HH. hat dieses mangelhafte Befriedigungs- recht des Allodgläubigers dadurch verbessert, daß für ihn unter Zustimmung der Familienvertretung eine Sicherungshypothek mit dem Recht der Be- friedigung aus den Einkünften eingetragen werden (§ 26a), er auch nach Pfändung des Rein- einkommens unter Umständen Zwangsverwaltung in einFid.-Grundstückbeantragenkann, so daß wenigstens mangelhafte Verwaltung und Rechnungsführung die Befriedigung des Allodgläubigers hinter den Frucht- gläubigern nicht ausschließen. Das HH. hat auch allgemein bestimmt, daß die Zwangsverwaltung von der Fid.-Behörde nicht bloß angeordnet, sondern auch durchgeführt werde, wobei allerdings die Ver- waltung der öffentlichen Kreditanstalt gegebenenfalls zu übertragen ist. Nach § 38 des Entw. sollte zur Erhaltung und Verbesserung des Grundbesitzes eine Verbesserungs- masse durch Zahlung jährlicher Beiträge seitens des Fid.-Bes. angesammelt werden. Das HH. hat diese Bestimmung gestrichen und dafür Normen zur leichteren Erlangung von Meliorationskrediten an- genommen (§§ 34ff.). Allein ein Ersatz für bar vor- handene Mittel ist damit nicht geboten. Besondere Bestimmungen über das Familienrecht sind für erforderlich erachtet worden, namentlich, um gegenüber der Unbegrenztheit des allgemeinen bürg. Rechts die Tragweite der der Fürsorge für die Familie dienenden Normen festzustellen. Auf- fallenderweise werden zwar die noch nicht ver- heirateten Töchter der Fid.-Bes. und Anwärter als zur fideikommißberechtigten Familie gehörig be-

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zeichnet, nicht aber deren Söhne deshalb, weil diese selbst Anwärter seien. JR. v. Koller,1) Stettin, hat auf verschiedene Unstimmigkeiten zwischen den familienrechtlichen Anordnungen hingewiesen. Er führt an, daß diese Auslassung der Söhne letztere anders als ihre Schwestern unter Umständen vom Familien verband ausschließt; dies tritt z. B. ein bei den Söhnen der erstberufenen Ehefrau des Stifters aus deren früheren Ehe, wenn nur die gemein- schaftlichen Kinder zu Anwärtern berufen sind. Fid.-Bes. kann nur einer sein. Die Nachfolge in das Fid.-Vermögen vollzieht sich im Mannesstamm in der Ordnung nach Linien mit dem Rechte der Erstgeburt (§ 68). Dem Stifter sind nur bestimmte Aenderungen gestattet. Der Weiberstamm darf immer erst beim Erlöschen des Mannesstammes be- rufen werden. Erster Fid.-Bes. kann eine Frau sein. Während der Entw. zwingend anordnete, daß ein Kapital als Versorgungsmasse zugunsten der nicht zum Fid.-Bes. gelangenden Familienmitglieder anzusammeln sei, hat das HH. (§ 87) in freierer Aus- gestaltung für genügend erachtet, daß die Stiftungs- urkunde für eine angemessene Versorgung der Witwe und der Abkömmlinge der Fid.-Bes. Sorge trägt; entferntere Abkömmlinge können durch nähere aus- geschlossen werden. Abkömmlinge können also versorgungsberechtigt sein, obwohl sie, worauf von Koller hinweist, nicht zur Familie zu gehören brauchen. Wie es sich schon bisher auf Grund von Anordnungen des Stifters durchaus bewährt hat, be- stimmt der Entw. die Einsetzung einer Familien- vertretung (§§ 94 ff.). Während aber nach dem Entw. diese Vertretung durch die Fid.-Behörde bestellt wurde und mehr als staatliche Aujsichtsinstanz er- schien, hat das HH. das Selbstbestimmungsrecht der Familie mehr zum Ausdruck gebracht und die Ver- tretung in höherem Grade als ein Organ der Familie zur Wahrung des Stiftungszwecks aufgefaßt. Die Fid.-Behörde soll lediglich die allgemeine Aufsicht über die Vertretung führen. Weshalb aber entgegen dem Entw. die Mitglieder der Vertretung keine Be- stellung erhalten sollen, ist nicht ersichtlich. Da im Fall der Verfügung über ein Fid.-Grundstück, namentlich der Veräußerung, die Bestätigung bzw. Genehmigung de1*Fid.-Behörde erforderlich ist (§26b), wird die etwaige Geneigtheit der Vertretung, dem Fid.-Bes. für dessen bloß persönliche Interessen zu- vorkommendzu sein, jedenfalls insoweit eingeschränkt. Die Vorschriften über Familienschlüsse sind von bisherigen Starrheiten befreit (§§ 106 ff.). Sehr zu begrüßen ist es namentlich, daß bei gehöriger Ladung der nicht spätestens im Aufnahmetermin Widersprechende als zustimmend gilt, sowie daß, wenn mindestens 3/4 der Mitglieder zustimmen, namentlich in Fällen der Vermögensverwaltung, der Fid.-Bes. die Entscheidung der Fid.-Behörde be- antragen kann. Die Wirksamkeit des Familienschlusses, nament- lich Dritten gegenüber, war bisher zweifelhaft. Der J) „Einige Fragen usw. zu dem Familien- und Nachfolgerecht des Fid.-Ges.-Entw. 1914.“

Neuere Streitfragen aus dem Gebiete des Aktienrechtes (JR. Dr. Bondi)

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Entw. läßt die sofortige Beschwerde zu. Nach Rechts- kraft des Beschlusses kann nicht mehr geltend ge- macht werden, daß der Familienschluß nicht ordnungs- mäßig zustande gekommen sei. Eine Aenderung der Stiftungsurkunde bedarf ministerieller, eine Aufhebung königlicher Genehmigung. Bei bestimmter Verringe- rung des Grundbesitzes hat die Fid.-Behörde von Amts wegen das Fid. unter gewissen Modalitäten aufzuheben (§§ 117, 118). Zu Fid.-Behörden sind, wie bisher, die Ober- landesgerichte bestimmt, die sich als solche bewährt haben. Es sind bei der Aufsicht im wesentlichen Rechtsfragen zu entscheiden, bei wirtschaftlichen Fragen können Sachverständige, namentlich Kredit- anstalten zugezogen werden. Die besonders bei der Gründung in Frage kommenden politischen Gesichts- punkte, mit denen die Gerichte selbstverständlich nicht befaßt werden dürfen, können in der Ministerial- Instanz genügende Berücksichtigung finden. Es könnte in Frage kommen, ob zur Zuständig- keit des Oberlandesgerichts außer der Fage des Grundbesitzes in dessen Bezirke (§ 123 Abs. 2) nicht auch noch der Wohnsitz des Stifters in diesem Bezirke (nach dem Ges. v. 5. März 1855 [GS. 175] richtete sich die Zuständigkeit hiernach ausschließ- lich) für erforderlich zu erachten sein wird. Da- durch würde die vom Entw. und namentlich auch vom HH. als besonders erwünscht bezeichnete Seß- haftigkeit des Fid.-Bes. maßgebend sein und ver- hütet werden, daß Kapitalisten • ein Fid. im wesent- lichen zu dem Zwecke gründen, um eine sozial angesehene Stellung einzunehmen. Für Stiftungen in mehreren Bezirken könnten Ausnahmen zu- gelassen werden. Nach den Febergangsbestimmungen sollen für die bestehenden Fid. die Vorschriften des Gesetzes in der Regel gelten (§ 132). Die stiftungsmäßigen formellen Voraussetzungen aber sind nach altem Recht zu beurteilen, ebenso bleibt die Nachfolge- Ordnung bestehen; indes kann hier unter erleichterten Formen die Nachfolge nach Finien mit dem Vorrecht der Erstgeburt eingeführt werden (§ 139). Darüber, ob die stiftungsmäßigen Bestimmungen über die Ver- sorgung von Angehörigen genügen, hat die Fid.- Behörde zu bestimmen; anderenfalls muß die Ver- sorgung binnen vier Jahren seit Inkrafttreten des Gesetzes durch Familienschluß, eventuell durch Ver- fügung der Behörde festgesetzt werden; der Fid.-Bes. darf aber dadurch nicht unbillig beschwert werden. Der Fid.-Behörde wird hiermit ein sehr weitgehendes Eingreifen in die Vermögens- und Familien Verhält- nisse und über das Fid.-Vermögen zur Aufgabe gemacht. Aehnliches gilt für die . Familien Ver- tretung (§§ 143, 144 HH.). Der § 160 enthält einen General-Pardon für Fid.-Stiftungen, bei denen seiner Zeit entgegen § 56 Teil II Tit. 4 ADR. die landesherrliche Genehmigung nicht nachgesucht worden ist. Sie sollen aus diesem Grunde nicht anfechtbar sein. Feber Familienstiftungen enthalten zwar bereits Art. 1—3 des AG. BGB. Bestimmungen.

Diese beschränken sich aber auf formale Ergänzungs- vorschriften zum BGB. Durch den Entw. (§§ 180 ff.) werden die familienrechtlichen Gesichtspunkte und das Aufsichtsrecht im Interesse der Familie und des Staates zur Geltung gebracht. Die Familien-Stiftung sollte nach dem Entw. abweichend von Art. 1 § 1 AG. BGB. nur dem Wohl einer Familie dienen. Das HH. hat dies wohl mit Recht geändert. Für das Stiftungsgeschäft ist ebenso wie für Aenderung des Zweckes oder Aufhebung der Stiftung (§ 185 Abs. 2) Genehmigung des Königs erforderlich. Gegenüber dem Farn.-Fid. sind bei der Stiftung „Genußberechtigung an dem Vermögen und die Ver- fügungsmacht darüber grundsätzlich getrennt“ (Allg. Begr. S. 20), die Stiftung selbst Trägerin des Rechts und haben die Familienmitglieder nur persönliche Rechte auf das Stiftungsvermögen. Fm aber eine trotzdem mögliche wirtschaftliche Annäherung beider Rechtsgebilde möglichst auszuschließen, darf das Einkommen aus dem Stiftungsvermögen nicht immer nur einem Familienmitglied auf Febenszeit gewidmet werden (§ 181). Die Aufsichtsbehörde d. h. in der Regel das Amtsgericht (§ 189), hat nicht bloß formell Befugnisse, kann vielmehr vom Vorstand Auskunft über den Bestand des Vermögens ver- langen und dieses sachlich prüfen, auch den Vor- stand unter Umständen entlassen. Der Schluß des Entw. enthält Bestimmungen über Stempel und Kosten. Der bisherige Stempel von 3 v. H. ist herabgesetzt und durch einen nach Wertstufen gestaffelten, mit 1,5 v. H. beginnenden und bis 3 v. PI. reichenden Stempel ersetzt worden. Das auch in den Verhandlungen des Abg.-Haus. vom 12. und 13. Juni zum Ausdruck gebrachte Verlangen, Bestimmungen über Bauern-Fideikom- misse in den vorliegenden Entw. hineinzuarbeiten, ist nicht ausführbar. Derartige Bestimmungen würden bei wesentlich anders liegenden tatsächlichen Ver- hältnissen ein anders gestaltetes Gesetz erfordern.

Neuere Streitfragen aus dem Gebiete des Aktienrechtes. Von Justizrat Dr. Felix Bondi, Dresden. JR. Pinn er vergleicht einmal (DJZ. 1906, S. 131) den Juristen, der den Streitenden folgt, um für die Wissenschaft Vorteile daraus zu ziehen, mit Ruth, der Tochter des Fan des Moab, die hinter den Schnittern einhergeht, die Aehren sammelnd, die diese achtlos am Wege liegen lassen. So will ich heute einmal Ruth sein und aus verschiedenen aktien- rechtlichen Prozessen der letzten Zeit einige Aehren sammeln, die der Wissenschaft des Aktienwesens manchen Vorteil bringen können. In erster Finie verdient das Interesse des Juristen das kürzlich veröffentlichte Fr teil des OFG. Köln in dem Rechtsstreite verschiedener Aktionäre der Kölnischen Maschinen!) au - A. - G. in Köln-Bayenthal (kurz Bayenthal gen.) gegen die Berlin-Anhaltische Maschinenbau-A.-G. (sog. Bamag). Die Oeffentlich-

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keit hat sich viel mit diesem Prozesse beschäftigt.1) Der Tatbestand ist folgender: Die Bamag hatte von einem Bankenkonsortium mehr als drei Viertel des Aktienkapitals von Bayen- thal erworben und besaß schließlich infolge Zukaufs mehr als neun Zehntel dieses Aktienkapitals. In der Generalversammlung von Bayenthal am 1. Mai 1909 wurde nun mit mehr als Dreiviertel-Mehrheit (§ 303 Abs. 1 DGB.) einer Uebertragung des Vermögens von Bayenthal an die Bamag im Sinne der §§ 305, 306 DGB. zugestimmt. Die Bamag enthielt sich bei -diesem Beschlüsse zwar gemäß § 252 Abs. 3 DGB. der Abstimmung, aber sie hatte vorher 400 Aktien an das Bankenkonsortium veräußert, das die Durch- führung ihrer Kapitalserhöhung übernommen hatte, und die Banken stimmten mit diesen 400 Aktien in der Generalversammlung von Bayenthal für den er- wähnten Fusionsbeschluß, bei dessen Zustandekommen sie für die Drei viertel-Stimmenmehrheit ausschlag- gebend waren. Gegen den Beschluß der General- versammlung erhoben verschiedene Aktionäre von Bayenthal Anfechtungsklage gemäß §§ 271 ff. DGB., weil die Banken nicht hätten mitstimmen dürfen. Der Prozeß endigte mit einem Vergleiche. Aber nun, nachdem die Frist zur Einreichung einer An- fechtungsklage gemäß § 271 schon längst verstrichen war, machten andere Aktionäre eine Schadensersatz- klage auf Grund von § 826 BGB. gegen die Bamag und einzelne Verwaltungsmitglieder anhängig, und zwar mit der Klagbegründung, in den geschilderten Vorgängen sei ein gegen die guten Sitten verstoßendes Verhalten zu finden, durch das ihnen vorsätzlich Schaden zugefügt worden sei. Das OLG. Köln hat diesen Schadensersatzanspruch dem Grunde nach für gerechtfertigt erklärt. Nach seiner Feststellung waren die Banken am 1. Mai 1909 nicht Eigentümer der 400 Aktien, daher nicht zum Mitstimmen berechtigt, denn die Uebereignung dieser Aktien an die Banken, um diesen ein Stimmrecht zu verschaffen, habe ein gegen die guten Sitten ver- stoßendes und daher gemäß § 138 BGB. nichtiges Veräußerungsgeschäft dargestellt, deshalb seien die Aktien noch im Eigentum der Bamag gewesen und habe bezüglich ihrer sonach die Stimmenenthaltungs- vorschrift des § 252 Abs. 3 DGB. Platz gegriffen. Das OLG. führt aus, daß hiernach der General- versammlungsbeschluß vom 1. September 1909 durch .eine Fälschung des Mehrheitswillens künstlich zu- stande gebracht worden sei, und daß die an diesem unlauteren Gebaren Beteiligten den Klägern, soweit »diesen dadurch ein Schaden erwachsen sei, zu dessen Ersätze verpflichtet seien. Diese Entscheidung ist in doppelter Hinsicht interessant. Auf der einen Seite tritt hier das Gericht meines Wissens zum ersten Male, und zwar nicht auf dem Boden einer Anfechtungsklage nach'§§ 271 ff., son- dern unabhängig von den dort einschlagenden Gesichts- punkten, in eine Prüfung darüber ein, wie bei der Vgl. Berliner Tageblatt v. 19. März 1914, Plutus v. 21. März 1914, Vossische Zeitg. v. 24. März 1914.

A.-G. der Mehrheitswille zustande gekommen ist. In dem Dibemia-Prozeß*) war vom RG. ausgesprochen worden, jede Beschränkung des Stimmrechts enthalte eine Ausnahme von dem obersten Rechte des Aktionärs, daß jede Aktie das Stimmrecht gewährt, deshalb müsse jeder Versuch einer Ausdehnung der Vorschrift in § 252 Abs. 3 DGB. auf andere, von dem Wortlaute der Bestimmung nicht getroffene Fälle abgelehnt werden. Und in demselben Zu- sammenhänge hatte das RG. mit einer bis dahin noch niemals dagewesenen Schärfe die brutale Macht der Aktienmehrheit gegenüber der Minderheit betont, eine Rechtsprechung, gegen die ich s. Zt. in DJZ. 1908,1006, meine Bedenken geäußert und Abänderung im Wege der Gesetzgebung vorgeschlagen habe. Es ist sehr erfreulich, daß jetzt das OLG. Köln die Art und Weise des Zustandekommens des Mehrheits- willens einer Prüfung unterzogen hat und auf diesem Wege dazu gekommen ist, -die Interessen der Minder- heit gegen eine allzu brutale Ausnützung der Mehr- heitsmacht zu schützen. Dieses Urteil entspricht m. E. im vollen Umfange dem allgemeinen Rechts- empfinden und einer gesunden Rechtsentwicklung. Es wäre zu wünschen, 'daß die Rechtsprechung auf dieser Bahn weiterschreiten möge. Vielleicht wird dann auch die Frage, wie das Stimmrecht bei re- portierten, d. h. mit der Abrede des Rückkaufs ver- kauften Aktien zu behandeln sei, einmal neu ge- prüft. Die für diese Frage bisher maßgebende Rechtsprechung, wonach schlechthin der Käufer das Stimmrecht hat2), wird den wirtschaftlichen Bedürf- nissen nicht allenthalben gerecht, weil durch der- artige Reportgeschäfte zu leicht die Stimmenent- haltungsvorschrift des § 252 Abs. 3 DGB. umgangen werden kann. Auch wäre es erfreulich, wenn die Gerichte in einschlagenden Fällen3) dem von Hachen- burg in LZ. 1907, 460 zunächst für die G. m. b. II. ausgesprochenen, m. E. beachtenswerten Gedanken nähertreten wollten, zur Ergänzung der Vorschriften über die Stimmenthaltung die allgemeinen Bestim- mungen des bürgerlichen Rechtes heranzuziehen. Daß Beschlüsse einer Generalversammlung unter Um- ständen gemäß § 138 BGB. nichtig sein können weil sie Rechtsgeschäfte enthalten, die gegen die guten Sitten verstoßen, hat das RG. schon in dem Dibernia-Urteile vom Jahre 1908 ausgesprochen. Auf der anderen Seite ist das Urteil des OLG. Köln um deswillen von großer Bedeutung, weil es über die der Verwaltung obliegende Aufklärung der Aktionäre, die einem Fusionsbeschluß vorausgehen muß, maßgebende Fingerzeige enthält. Das Gericht sagt nämlich, daß der Geschäftsbericht: von Bayenthal im Interesse des Zustandekommens der Fusion von der Verwaltung verschleiert abgefaßt worden sei; namentlich habe er die für die Entschließung der Generalversammlung wichtige Tatsache unterdrückt, daß ein erheblicher Teil des Grundbesitzes verkäuf- 1) Vgl. Holdheims Monatsschrift 1906, 243; DJZ. 1908, 705; RG. 68, 235. 2) Staub, HOB., 9. Aufl., § 252 Anm. 8. 3) Trotz der ablehnenden Haltung des RG. in JW. 1913 S. 210 Nr. 24.

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liches Baugelände war, das weit unter dem wahren Werte zu Buche stand, eine Tatsache, ohne deren Kenntnis man von den in der Bilanz eingestellten Werten ein falsches Bild erhielt. Hier verlangt also das Gericht bei derartigen besonderen Maßnahmen, wie Fusionen, im wohlverstandenen Interesse der der Verwaltung fernstehenden Aktionäre deren Auf- klärung über die wahren Werte der Bilanzposten, also namentlich auch über die sog. stillen Reserven. Auch insoweit kann man dem OLG. Köln nur bei- pflichten. Nun zu einigen Entscheidungen des RG. auf dem Boden des Aktienrechts, die nicht minder eine sehr erfreuliche und gesunde Weiterentwicklung dieses wichtigen Rechtsgebietes bedeuten. Das Urteil des RG. v. 22. April 1913 lehnt mit Nachdruck den Gedanken ab, als hätte der Aktionär ein Sonderrecht auf Auskunftserteilung.l) Das RG. behandelt dort eingehend die Frage, unter welchen Voraussetzungen die Verwaltungsorgane verpflichtet sind, Fragen einzelner Aktionäre in der General- versammlung zu beantworten. Eine weitere Entscheidung des RG.2) bejaht mit der herrschenden Meinung das Stimmrecht des Aktionärs bei einer Beschlußfassung, die den Widerruf seiner Bestellung zum Aufsichtsratsmitgliede betrifft. Das Urteil des RG. 75, S. 234 hatte Zweifel in dieser Richtung geäußert, aber ohne eine bestimmte Stellung einzunehmen. Die Begründung des neueren RG.-Urteüs steht in Übereinstimmung mit RG. 60, S. 172 und 74, S. 276. Mit der Frage der Aufhebung von Nach- bezugsrechten der Aktionäre durch nachträgliche Aenderung des Gesellschaftsvertrages beschäftigt sich die Entsch. des RG. v. 8. April 1913.3) Das RG. geht hier im allgemeinen davon aus, daß Nach- bezugsrechte unter Beobachtung der Erfordernisse der §§ 274 ff. HGB. durch Beschluß der General- versammlung aufgehoben werden können. Aber es macht hinsichtlich vergangener Jahre eine Ausnahme für den Fall, daß die Nachzahlung dem Inhaber des Dividendenscheins des Ausfallsjahres versprochen ist, im Gegensätze zu einer Satzungsbestimmung dahin- gehend, daß sie auf den Dividenschein des Jahres erfolgt, aus dessen Gewinn der Ausfall gedeckt werden soll. Eine sehr interessante Frage behandelt die Entsch. desRG.v.4.Nov. 1913.4) Hier gesteht das RG. mit über- zeugenden Gründen den gemäß § 268 HGB. bestellten Vertretern einer auf Schadensersatz klagenden Minderheit von Aktionären das Recht zu, vom Vor- stande die Vorlegung von Büchern zwecks Einsicht- nahme zu verlangen. In der Entsch. des RG. v. 2. Dez. 19135) spricht das RG. mit eingehender Begründung aus, daß nach § 237 HGB. auch diejenigen Abschreibungen und Rücklagen tantiemefrei zu bleiben haben, die von 1) JW. 1913, S. 742 Nr. 12. 2) Urt. v. 29. Nov. 1912, JW. 1913, S. 210 Nr. 24. 3) DJZ. 1913, S. 866. 9 DJZ. 1914, S. 169. 9 JW. 1914 S. 198 Nr. 15.

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der Generalversammlung satzungswidrig beschlossen werden. „Kann nicht behauptet und erwiesen werden, daß der Beschluß gefaßt ist, um den Vorstand zu schädigen, ihn um seine Tantieme zu bringen, so ist der bloße Einwand, das Interesse der Gesellschaft habe so hohe Rücklagen nicht erfordert, nicht zuzulassen. “ Zum Schlüsse noch einige Worte über die Entsch. des RG. v. 16. Dez. 1913.x) Hier behandelt das RG. die Frage, ob durch Vertrag zwischen der durch den Vorstand vertretenen A.-G. und einer dritten Person — also ohne Abänderung des Gesellschafts Vertrages — eine Begrenzung der Gewinnverteilung für künftige Jahre rechtsgültig vereinbart werden kann. Das RG. bejaht diese Frage auf Grund der jedem Dritten gegenüber gemäß § 235 Abs. 2 HGB. unbe- schränkten Vertretungsmacht des Vorstandes. Mir will scheinen,2) daß hier dem Begriffe der unbe- schränkten- und unbeschränkbaren Vertretungsmacht des Vorstandes eine gar zu weite Ausdehnung ge- geben ist. Schon aus der Entsch. des RG. v. 26. Nov. 19123) ging hervor, daß das RG. die Neigung hat, den § 235 sehr weit auszulegen. Wohl ist nach § 235 der Vorstand nach außen zu allen Rechts- handlungen befugt, aber doch natürlich nur, soweit nicht das Gesetz selbst Ausnahmen macht. Und in § 260 Abs. 1 HGB. ist ausdrücklich ausgesprochen, daß über die Genehmigung der Jahresbilanz und über die Gewinnverteilung die Generalversamm- lung zu beschließen hat. Hierin liegt, daß die im allgemeinen geltende Vertretungsbefugnis des Vor- standes insoweit nicht Platz greift, weil eben hier Vor- aussetzung der Bindung der verfassungsmäßige Be- schluß der Generalversammlung ist. Nun legt demgegen- über das RG. dar, in dem zur Entscheidung stehen- den Falle werde die Generalversammlung durch den abgeschlossenen Vertrag gar nicht rechtlich behindert, eine höhere Dividende als die von der Klägerin zu- gelassene zu beschließen, die Klägerin könne auch der Generalversammlung nicht vorschreiben, welche Beschlüsse sie hinsichtlich der Gewinnverteilung zu fassen habe, aber sie könne verlangen, daß ohne ihre Zustimmung nicht mehr als die von ihr zuge- lassene Dividende verteilt werde; dies sei ihr schuldrechtlicher Anspruch, und es sei „Sache der beklagten A.-G., wie sie es fertig bringe, das verbotene Ereignis zu vermeiden“. Mir scheint diese Begründung zu theoretisch, zu wenig praktischen Er- wägungen entsprossen. Der Praxis des Aktienrechts und dessen gesunder Fortentwicklung hätte das RG. mehr gedient, wenn es unter Bezugnahme auf § 260 Abs. 1 scharf betont hätte, daß die Verfügung über künftigen Reingewinn der Vertretungsmacht des Vor- standes schlechthin entzogen ist. Denn nach dem Urteil des RG. läuft fortan jeder, der Aktien er- wirbt, Gefahr, daß vielleicht durch ihm unbekannte und aus dem Gesellschaftsvertrage nicht hervor- gehende Abmachungen, die der Vorstand mit einer dritten Person abgeschlossen haben kann, Dividenden- 9 JW. 1914 S. 305 Nr. 11. 2) Vgl. meinen Art. im Berliner Tagebl. v. 12. April 1914. 3) JW. 1913 S. 209 Nr. 23.

Der Analogieschluß aus § 463 Satz 2 BGB. (RA. Ernst Fuchs)

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beschränkungen vereinbart sein können, die den Wert der Aktien naturgemäß sehr beeinflussen. Immerhin ist die Sache nicht von allzuweiter Trag- weite, denn sittenwidrige oder durch unerlaubtes Ein- verständnis mit dem Vorstände zustande gekommene Verträge dieser Art würden ja schon nach allgmeinen Grundsätzen nichtig sein.

Der Analogieschluß aus § 463 Satz 2 BGB. Von Rechtsanwalt beim Oberlandesgericht Ernst Fuchs, Karlsruhe. Der § 463 BGB. bestimmt: „Fehlt der verkauften Sache zur Zeit des Kaufs eine zugesicherte Eigenschaft, so kann der Käufer statt der Wandlung oder der Minderung Schadensersatz wegen Nicht- erfüllung verlangen. Das gleiche gilt, wenn der Verkäufer einen Fehler arglistig verschwiegen hat.“ Es gibt zur Zeit keine praktisch wichtigere und zugleich lebhafter umstrittene Rechtsfrage als die von dem Wortlaut des § 463 BGB. nicht getroffene, ob der Verkäufer bei arglistiger Vorspiegelung wert- erhöhender Eigenschaften auf das positive Interesse (wie in § 463 BGB.) haftet, oder nur auf das negative Interesse (nach § 249 BGB.). Mit andern Worten: ob in solchem Falle der Zustand herzustellen ist, wie wenn die vorgespiegelte Eigenschaft vorhanden wäre, oder der Zustand, wie wenn der Vertrag nicht abgeschlossen worden wäre. Ich will die erste Meinung der Kürze halber Erfüllungstheorie, die zweite Vertrauens theorie nennen. Die Streitfrage ist vom EG. (Bd. 65, S. 335 u. a.) im Sinne der Er- füllungstheorie — m. E. irrig — entschieden worden. Philologisch könnte man gegen die Erfüllungstheorie darauf hinweisen, daß der erste Satz der Bestimmung allgemein von Eigenschaften (gemeint ist: wert- erhöhenden) spricht, der zweite dagegen nicht all- gemein von (schlechten oder wertmindemden) Eigenschaften, sondern von Fehlern. Parallel stellt beim Gattungskauf der § 480 Abs. 2 BGB. einander gleich: Fehler einer zugesicherten Eigen- schaft und arglistiges Verschweigen eines Feh- lers zur Zeit des Gefahr Übergangs. Fehler ist in diesem Titel ein technischer Ausdruck für ganz bestimmt Qualifizierte schlechte Eigenschaften, wie sie als sog. ädilizische Fehler in § 459 Abs. 1 BGB. näher umschrieben sind; auch hier folgt in § 459 Satz 2 die Gleichstellung mit zugesicherten Eigen- schaften. Eine solche verbalistische Untersuchung entspräche der alten begriffsjuristischen Methode. Diese hat die. Eigentümlichkeit, daß nach ihr das gerade Entgegengesetzte ungefähr mit dem nämlichen — vielleicht noch mit größerem — Scharfsinn deduziert werden kann. Die Erörterung der Streit- frage geschieht deshalb hier unter dem Gesichts- punkt der beim RG. jetzt in vielen Entscheidungen durchgedrungenen neuen — soziologischen — Art der Rechtsfindung. Formallogisch sind hier die Stellung des RG. und die sie verteidigenden Ausführungen von Jeß (Recht 14,81) und Kiehl (JW. 14,500) genau ebenso unangreifbar, wie die Gegenaus-

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führungen von Matthiessen (Recht 14, 216), Riehl (DJZ. 1913, 377) u. a. Deshalb will die Streitfrage auch nicht zur Ruhe kommen. Es geht ihr darin fast wie der Lebensstreitfrage Stolze 1s. Man kann in der juristischen Literatur nichts formallogisch Scharfsinnigeres finden, als Stölzels bekannte Be- gründung der Verneinung der Frage, ob bei Eventual- aufrechnung mit einer unbestrittenen Gegenforderung gegen die bestrittene Klagforderung das Bestehen der Klagforderung zunächst noch geprüft werden muß. In dialektisch völlig unangreifbaren Darlegungen führt Stolzel seit Jahren den Kampf für seine sog. Klag- abweisungstheorie. Eine Partei soll also danach nicht das Recht haben, die Reihenfolge ihrer Verteidigungs- mittel zu bestimmen, obwohl sie an dieser Reihen- folge das größte Interesse hat! *) Seitdem Düringer die vom RG. (63, 57) ge- billigte einfache analoge Ausdehnung des ädilizischen Sonderrechts auf den Verkauf eines Handelsgewerbes schlagend widerlegt hat,2) sollte man gelernt haben, daß auch hier die Wahl zwischen dem argumentum a contrario und dem argumentum ab analogia nach dem gerechten und vernünftigen, dem Rechtsgefühl entsprechenden Ergebnis — also nach dem argu- mentum ab absurdo — zu treffen ist. Dies führt hier, wie wir sehen werden, zur Erkenntnis, daß das Gesetz an dieser Stelle und für diese Frage keine Lücke aufweist, sondern daß mangels spezieller Regelung die allgemeinen Grundsätze anzuwenden sind. Das formallogische, > deduktive Denken von oben nach unten ist auch hier die jetzt bekannte methodische Irrtumsquelle. Man muß auch hier, wie dies Riehl aus seinen Erfahrungen beim groß- städtischen Grundstücksverkehr heraus getan hat, soziologisch, d. h. von unten, aus der Tiefe der sozialen und Verkehrsverhältnisse heraus, nach oben — induktiv — forschen, um den „richtigen“ Rechts- satz zu finden, wo das Gesetz die spezielle Frage nicht ausdrücklich entschieden hat. Ich nehme zur Veranschaulichung folgende zwei Fälle aus der Praxis, die sich beliebig vermehren lassen, und bitte, sie aus dem Gesichtswinkel der Ewigkeit heraus zu betrachten. Ein Apotheker hatte den Umsatz der Apotheke um das Doppelte übertrieben, indem er die Rezepte doppelt in seine Bücher schrieb, um das Grundstück verkäuflicher zu machen, weil er aus hier nicht inter- essierenden Gründen so schnell wie möglich von dem Ort weg wollte. Er hatte das Apothekengrundstück so um den nach dem fingierten Umsatz außergewöhnlich niederen Preis von 200 000 M. rasch an den Mann ge- bracht. Bei Wahrheit seiner nicht eine Zusicherung bildenden Angaben wäre das Grundstück gerade das Doppelte wert gewesen. Nach der Vertrauenstheorie hat der Käufer, wenn er nach § 123 BGB. anficht, falls die Voraussetzungen des § 823 Abs. 2 BGB. in Verb, mit § 263 StrGB. oder die des § 826 BGB. vor- liegen, Recht auf Schadensersatz nach §§ 249 ff. BGB. 9 Vgl. dagegen die soziologischen Ausführungen von Stein’ DJZ. 1913, 35 und das RG. JurW. 13, 100, 16. 2) Recht 1908, 262, vgl. Gemeinschädlichkeit 23.

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Er kann also verlangen: Ersatz aller seiner Auslagen, ferner Ersatz dessen, was er durch das Vertrauen auf dieses Geschäft eingebüßt hat, z. B. durch Zeit- versäumnis oder infolge des etwa verpaßten Ankaufs einer bestimmten anderen Apotheke, endlich Ersatz etwaigen entgangenen Gewinns (§ 252 BGB.), den er während der kritischen Zeit gemacht hätte, alles nach dem freien Ermessen aus § 287 ZPO. Ficht der getäuschte Käufer nicht an, sondern bleibt er beim Vertrag stehen, dann kann er unter den genannten deliktischen Voraussetzungen gleichfalls Schadens- ersatz nach den allgemeinen Normen der §§ 249 ff. BGB. verlangen (RG. 59, 157 u. a.). Preisminderung z. B. kann er bei Aufrechterhaltung des Vertrags in der Regel also nur begehren, wenn er nachweist, daß der Vertrag ohne die Täuschung zu dem be- haupteten niedrigeren Preis zustande gekommen wäre (Warneyer 1910 Nr. 383). Da dieser Nachweis schwierig ist, wird der getäuschte Käufer in solchen Fällen meist gut tun, anzufechten und zugleich Schadensersatz nach §§ 249 ff. BGB. geltend zu machen. Nach der Erfüllungstheorie dagegen be- käme in unserm Fall der Käufer im Endergebnis die Apotheke völlig gratis: er könnte 200 000 M. Schadensersatz verlangen und mit dem Kaufpreis aufrechnen, die Apotheke würde ihn also tatsächlich keinen Pfennig kosten, er hätte sie gleichsam ge- schenkt bekommen. Zweiter Fall: Es kauft jemand mehrere hundert Stück eines Apparats, wobei ihm das sog. Allein- vertretungsrecht für einen großen geographischen Bezirk auf mehrere Jahre übertragen wird mit dem Recht des kaufweisen Bezugs der Apparate zu dem nämlichen Preis wie dem der erstbezogenen. Im Ver- trag steht nichts davon, daß der Apparat patentiert sei. Es wurde auch keine Zusicherung in dieser Richtung verlangt oder gegeben. Wohl aber wurde gelegentlich der Verkaufsverhandlungen vom Verkäufer bemerkt, der Apparat sei patentiert, und das veranlaßte den Käufer zum Abschluß. Nachher stellte sich heraus, daß nicht der ganze Apparat, sondern nur ein ein- zelner Teil patentiert war und daß ähnliche Apparate vielfach schon im Gebrauch waren. Wäre die Maschine als solche patentiert gewesen, so hätte der Käufer, da der Apparat eine sehr wichtige Be- deutung für jeden auch nur mittleren Geschäfts- betrieb hat, ein außerordentlich gewinnbringendes Geschäft gemacht, der Käufer wäre reich daran ge- worden. Nach der Erfüllungs theorie hätte der Ver- käufer den Käufer nicht nur in dem vorhin genannten Umfang nach § 249 BGB. nach allgemeinen Grund- sätzen zu entschädigen, sondern der Verkäufer hätte ihm vielleicht eine halbe Million zu zahlen. Wenn der Käufer vom Verkäufer in diesen beiden Fällen die vertragsmäßige Zusicherung ver- langt hätte, hätte in beiden Fällen der Verkäufer sie abgelehnt. Ein Abschluß wäre, wenn das Vor- gespiegelte der Wahrheit entsprochen hätte, nur gegen einen im ersten Fall doppelten, im zweiten mehr als zehnfachen Preis zu erhalten gewesen. Riehl trifft ins Schwarze, wenn er sagt: Vertragsgarantien kosten viel,

arglistige Vorspiegelungen hat man umsonst. Wo wirk- liche Zusicherungen als Vertrags ge dinge formuliert werden sollen, kommen die Schwierigkeiten genauer Abgrenzung zutage, latente Meinungsverschiedenheiten der Vertragsteile treten hervor, die Tragweite der For- mulierung wird hin und her besprochen und erwogen. All das fällt bei der bloß einseitigen Vorspiegelung weg. Oft liegen diese Prozesse auf der Grenzlinie zwischen unverbindlicher Anpreisung, Vorspiegelung und Zu- sicherung. Der Verkäufer lobt seine Ware vielfach über Gebühr. Bei vielen Verträgen — man denke an den Roßkauf — wird ungemein viel und vielerlei hin und her geredet. Hinterher wird dann etwas daraus herausgegriffen und nachträglich zur arg- listigen Vorspiegelung oder gar zur Zusicherung geprägt. Wo die Grenze hier hinzieht zwischen Re- klame, Vorspiegelung und Zusicherung, ist oft schwer und bekanntlich stets nur im Einzelfall durch den juristischen Takt, durch die Wert- und Willens- entscheidung des Richters zu finden. Ist aber die Aeußerung als Vorspiegelung erwiesen und erkannt, dann widerstrebt hier, das Rechtsgefühl und das Ergebnis — und darnach orientiert sich die neue Methode der Rechtsfindung bei der Wahl zwischen Analogie und Umkehrschluß offen — der analogen Ausdehnung des ädilizischen Sonderrechts. Die Anwendung der allgemeinen Grundsätze führt da- gegen zu einem gerechten und billigen, dem Rechts- gefühl, dem praktischen Leben und dem Verkehrs- bedürfnis entsprechenden Ergebnis. Dieses Ergebnis ist dann das gleiche, wie es stets eintritt, wenn ein Kaufvertrag durch arglistige, außerhalb der ädilizischen Sonderbestimmungen liegende Täuschungen zustande kommt. Es ist der Zustand herzustellen, wie er ohne den Vertragsschluß vorhanden wäre, nicht der, wie wenn der Kauf unter den für den Anfechtungs- berechtigten günstigeren Bedingungen abgeschlossen wäre (JW. 1910, 934, 4). Diese letztere Fiktion findet im Gesetz keine Stütze, wenn die arglistige Täuschung in dem Vorspiegeln werterhöhender Eigenschaften be- steht, falls diese nicht vertraglich zugesichert sind. Anders ist es nur, wenn die arglistige Vor- spiegelung sich auf das Nichtvorhandensein eines unter § 459 Abs. 1 BGB. fallenden sog. ädilizischen Fehlers bezieht, also eines solchen, der den Wert oder die Tauglichkeit der Sache zu ihrem gewöhnlichen oder dem nach dem Vertrag vorausgesetzten Gebrauch aufhebt oder erheblich mindert (z. B.: das Haus wird wider besseres Wissen als vollkommen trocken vor- gespiegelt, während es schwammverdächtig ist oder den Schwamm hat). Denn die Vorspiegelung schließt dann zugleich die arglistige Verschweigung eines ädilizischen Fehlers ein, und das fällt deshalb direkt unter § 463 Satz 2 BGB. Dem ist aber die positive Vorspiegelung eines beliebigen, nicht zugleich die Abwesenheit eines ädilizischen Fehlers bildenden werterhöhenden Umstandes so wenig gleichzustellen, wie das arglistige Verschweigen irgendeiner nicht- ädilizischen wertmindernden Eigenschaft, z. B. des Projektes der Verlegung des Bahnhofes aus der Nähe des verkauften Wirtschaftsgrundstücks.

Bezieht sich die reichsgesetzliche Unfallversicherung auch auf die Gefahren des täglichen Lebens? (RegR. Dr. v. Olshausen)

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Aus den angegebenen Gründen empfiehlt sich auch rechtspolitisch (de lege ferenda) eine solche Ausdehnung nicht. Nach meiner Erfahrung denkt das Publikum, wenn nicht vertragsmäßige Zusicherung vereinbart und entsprechend bezahlt wird, in solchen Fällen absolut nicht an einen solchen Geberschutz, der ein bis zum völligen Ruin des 'Verkäufers führen- des weitreichendes Bereicherungsrecht enthielte. Erst hinter dem grünen Tisch wird das konstruiert und dann mit Begier ergriffen. Man beachtet bei der falschen Analogie nicht den Unterschied: das Vor- handensein ädilizischer „Fehler“ gewährt kraft Ge- setzes das Recht zur Wandelung oder Minderung (§ 462 BGB). In bezug auf diese Fehler ist es daher richtig — und de lege lata in § 463 Satz 2 BGB. angeordnet —, daß ihr arglistiges Ver- schweigen auch zum Ersatz des positiven Erfüllungs- interesses verpflichtet. Dem steht natürlich die positive Vorspiegelung des Gegenteils solcher Fehler gleich. Ebenso enthält — mindestens beim Gattungskauf — die Lieferung einer mit „Fehlern“ be- hafteten Sache regelmäßig zugleich ein zum Schadens- ersatz verpflichtendes Vertrags verschulden nach § 276 BGB. (RG. 52, 18 u. a.) Dagegen ist — mit Recht — nirgends der vertraglichen Zusicherung beliebiger wertsteigernder Eigenschaften (§ 463 Satz 1) die Vorspiegelung dieser Eigenschaften oder die arglistige Verschweigung ihres Gegenteils gleichgestellt. Der sachliche Scharfsinn, die gute Sachlogik, liegt hier auf seiten derer, die unterscheiden.

Bezieht sieh die reiehsgesetzliehe Unfall- versicherung auch auf die Gefahren des täglichen Lebens? Von Regierungsrat Dr. von Olshausen, Berlin. Den Ausgangspunkt der reichsgesetzlichen Unfall- versicherung hat bekanntlich das Reichshaftpflicht- gesetz gebildet. Auf Grund dieses Gesetzes konnten die Arbeiter Schadenersatzansprüche wegen Ver- letzungen, die sie bei der Arbeit erlitten hatten, ab- gesehen von den anderen Erfordernissen, immer nur unter der Voraussetzung geltend machen, daß auf seiten des Arbeitgebers ein Verschulden vorlag. Die Schuldfrage beim Unfall wurde jedoch schon durch den Unfallversicherungsgesetzentwurf vom Jahre 1881 für den Entschädigungsanspruch des Ver- letzten völlig ausgeschaltet, indem die Versicherung „alle beim Betriebe vorkommenden Unfälle umfassen sollte, ohne Unterschied, ob sie in einem Verschulden des Unternehmers, in dem eigenen Verhalten des * Verunglückten oder in zu- fälligen, niemandem zur Last zu legenden Umständen ihren Grund haben“. Die späterenUnfallversicherungs- gesetze vom 30. Juni 1900 sprechen ebenso wie die RVO. allgemein nur von der Versicherung gegen die Folgen der bei gewissen Betrieben sich ereignenden Unfälle. In erster Linie sind unter den Unfällen beim Betriebe diejenigen Unfälle zu verstehen, die besonderen, dem Betriebe eigentümlichen Gefahren

entspringen. Diesen Unfällen reihen sich solche Schädigungen an, die ohne eine äußere Einwirkung unmittelbar durch die Betriebsverrichtung hervor- gerufen werden, wie z. B. ein Sturz auf dem ebenen Fabriksaal. Zweifelhaft wird die Frage der Ent- schädigung aber bei Unfällen, die durch ein betriebs- fremdes, von außen kommendes Ereignis veranlaßt worden sind. Zur Anerkennung eines Betriebs- unfalls kann es jedenfalls nicht schon genügen, daß das schädigende Ereignis örtlich und zeitlich mit der Betriebsbeschäftigung zusammenfällt, denn nicht alle Unfälle, die sich während des Betriebs ereignen, sollten entschädigt werden. Ein Betriebsunfall liegt daher nicht vor, wenn z. B. jemand von einem außerhalb des Betriebs Stehenden aus rein persön- lichen Gründen angegriffen und verletzt wird. In anderen Fällen, z. B. bei dem Schuß eines Geistes- kranken oder einem vom Dache herabfallenden Gegen- stände, der den Versicherten auf einem Betriebsgange verletzt, ist dieser einer Gefahr erlegen, die offen- sichtlich jedem Menschen auch außerhalb eines Betriebes droht, und man pflegt deshalb von Gefahren des täglichen Lebens zu sprechen. Darüber, wann derartige Unfälle des täglichen Lebens ebenso wie Unfälle aus anderen Gefahren des Betriebes zu entschädigen sind, hat sich der Große Senat des Reichsversicherungsamts1) neuerdings in einem den Versicherten günstigen Sinne ausgesprochen, nachdem die Rechtsprechung in der Beurteilung dieser Fälle seit langem hin und her geschwankt hat. Die Entscheidung des Großen Senats, dessen Erkenntnisse ähnlich denen der Vereinigten Senate des Reichsgerichts von besonderer Bedeutung zu sein pflegen, verdient im vorliegenden Falle auch deshalb ein allgemeineres Interesse, weil sie zu dem äußerst schwierigen und umstrittenen Rechts- begriff des ursächlichen Zusammenhanges Stellung nimmt. Das RVA. geht davon aus, daß nur unter Berücksichtigung des Erfordernisses der Ursäch- lichkeit des Betriebes für die erfolgte Schädigung 'und unter Würdigung der besonderen Lage des Falles sich die Frage beantworten lasse, ob ein Unfall des täglichen Lebens als Betriebsunfall anzusprechen sei. Um sie bejahen zu können, müsse eine derartige Verbindung zwischen den durch den Betrieb ge- schaffenen oder beeinflußten Bedingungen und dem den Abschluß der Ursachenreihe bildenden Ereignis bestanden haben, daß letzteres nach vernünftigem Ermessen als Folge jener Umstände anzusprechen sei. Es müßten die mit der Betriebsbeschäftigung zusammenhängenden Umstände also erheblich dazu beigetragen haben, den Versicherten in die Lage zu bringen, in der das schädigende Ereignis wirksam geworden ist. Die den Zwecken des Betriebes die- nende Beschäftigung müsse insoweit ursächlich beim Unfall mitgewirkt haben, daß der Versicherte infolge 0 Der Große Senat besteht aus dem Präsidenten des Reichs - Versicherungsamts, zwei vom Bundesrat gewählten Mitgliedern, zwei ständigen Mitgliedern des RVA., zwei richterlichen Beamten, zwei Arbeitgebern und zwei Versicherten. Er tritt zusammen, wenn in einer grundsätzlichen Rechtsfrage ein Senat des RVA. von der Entscheidung eines anderen abweichen will. Vgl. §§ 101, 102, 1717, 1718 RVO.

Juristische Rundschau Von Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim

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der Beschäftigung im Betriebe ,der Gefahr des täg- lichen Lebens, der er erlegen ist, ausgesetzt wurde. Das Vorliegen eines Betriebsunfalls wurde da- her angenommen bei einem landwirtschaftlichen Unternehmer, der überwiegend im Interesse seines landwirtschaftlichen Betriebs einen Weg gemacht und hierbei durch einen Steinwurf ein Auge verloren hatte, weil der Betrieb den Verletzten in die Gefahr ge- bracht habe, gerade in der Abenddämmerung mit einer anderen Person verwechselt und so das Opfer eines von dem Angreifer geplanten Anschlags zu werden. In einem anderen Falle, der gleichfalls von dem Großen Senat entschieden wurde, war ein junger Mensch, der für die Zwecke der Landwirt- schaft in der Stadt eine Besorgung gemacht hatte, auf dem Rückwege von der Kugel einer Pistole ge- troffen worden, die ein zufälliger Wegegefährte bei sich trug und die sich durch dessen Unvorsichtigkeit entladen hatte. Auch hier wurde ein Betriebsunfall anerkannt, weil der Kläger durch die Betriebsver- richtung in einer den Gewohnheiten des Lebens ent- sprechenden Weise zu einem mehrstündigen, den Interessen des Betriebes an sich nicht zuwider- laufenden Zusammensein mit einem Altersgenossen geführt und durch eine Unvorsichtigkeit dieses ver- letzt worden war. Ein Betriebsunfall liegt hiernach also nicht etwa schon stets dann vor, wenn der Versicherte der Ge- fahr des täglichen Lebens durch seine Betriebstätig- keit ausgesetzt war und den Unfall nicht erlitten haben würde, wenn er nicht zu dieser Zeit im Be- triebe beschäftigt gewesen wäre. Nach der be- kannten Lehre Buris über den Kausalitätsbegriff und der Rechtsauffassung der Strafsenate des Reichs- gerichts wäre allerdings bereits in solchen Fällen in der Betriebstätigkeit die Ursache des Unfalls im Rechtssinne zu erblicken. Das RVA. hat jedoch bewußt und beabsichtigt diesen Kausalbegriff in seine Rechtsprechung nicht übernommen. Es wägt die mehreren Ursachen, die bei der Entstehung eines Schadens mitgewirkt haben, untereinander ab. Diejenigen Glieder einer Kausalreihe, die nur rein philosophisch als Ursache eines Unfalls in Be- tracht kommen, werden ausgeschieden und nur die Bedingungen, welche wegen ihrer besonderen Ver- bindung zum Erfolge zu dessen Eintritt wesentlich mitgewirkt haben, als Mitursachen im Rechtssinne angesprochen. Seit dieser Auslegung des Gesetzes, die an den allgemeinen Sprachgebrauch und die Auffassung des praktischen Lebens anknüpft, hat das RVA. m. E. den durch die Bedürfnisse der Un- fallversicherung gebotenen, den Interessen der Ar- beitgeber wie der Arbeitnehmer in gleicher Weise gerecht werdenden, richtigen Weg betreten.

Juristische Rundschau. Der Mord in Sarajewo hat einen entsetzten Aufschrei in der ganzen gesitteten Welt hervor- gerufen, Der Thronfolger Oesterreichs und seine Gattin in der Hauptstadt Bosniens am hellen

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Tage durch Bubenhand niedergeschossen! Die Unter- suchung wird von dem Gerichte rasch und energisch geführt. Es ist politisch vielleicht von Interesse, zu erfahren, ob ein weitverzweigtes Komplott vorliegt oder nur ein den erhitzten Köpfen zweier unreifer Menschen entsprungener Plan. Die Tat selbst er- hält dadurch kein anderes Gepräge. Die Verbrecher gehen ihrem Schicksale entgegen. Das erscheint selbstverständlich. Wollte man hier nach den Äuße- rungen der öffentlichen Meinung den Grund des Rechts zur Strafe suchen, man träfe nur auf Fundamente für die Vergeltungs- und vielleicht für die Abschreckungs- theorie. Auf nichts sonst. Es gibt Momente, bei denen jedes andere Empfinden zurückgedrängt wird. Im Reichsjustizamt finden Besprechungen zwischen den verschiedenen zuständigen Reichsämtern über die Heraufsetzung des pfändungsfreien Einkommensminimums über die bisherige Grenze von 1500 M. statt. Hierauf gerichtete Wünsche sind im Reichstag wiederholt geäußert. Zuletzt bei der Beratung der Novelle zum HGB. über das Wett- bewerbsverbot. Die veränderten Zeitverhältnisse ver- langen gebieterisch eine Aenderung. Für einen Angestellten in einer größeren Stadt ist es unmög- lich, sich und seine Familie mit 1500 M. jährlich auch noch so bescheiden durchzubringen. Diese wirtschaftliche Not führt zu Umgehungen des Gesetzes. Der sogenannte 1500 Mark-Vertrag und die An- erkennung der Zuwendung der Mehrbezüge an die Ehefrau durch das RG. sprechen eine beredte Sprache. Man kann demgegenüber nicht auf die Kreditschädi- gung der Angestellten hinweisen. Gerade der Kredit ist häufig ihr Unglück geworden. Das künftige Entgelt für die erst zu leistenden Dienste ist keine wirtschaftlich gesunde Kreditgrundlage. Die Statistik über die Einkommensver- hältnisse der deutschen Rechtsanwälte aus bürgerlichen Rechtsstreitigkeiten auf Grund der Umfrage des deutschen Anwaltsvereins liegt dem Reichsjustizamt vor. Man hat nun die Grundlage für die Wünsche der Anwaltschaft. Man begreift nun das Verlangen, daß auch bei ihrer Entlohnung den veränderten Zeitverhältnissen Rechnung getragen werden muß. Der deutsche Anwalts verein hat schon vorher dem Reichsjustizamt den Entwurf einer Ge- bührenordnung eingereicht. Sie will eine gerechtere Abstufung nicht so sehr nach dem Objekte des Prozesses als nach der Schwierigkeit der Arbeit erreichen. Nun darf die Anwaltschaft hoffen, daß es mit der Neu- gestaltung des Gebührengesetzes und der Besserung ihrer Lage Emst wird. Der Reichstag wird dem sicher nicht widerstreben. Die deutschen Anwaltsangestellten haben am 7. Juni zu Leipzig eine Tagung abgehalten. Es war die erste Versammlung aus ganz Deutschland. Sie war hervorgerufen durch die Ablehnung des ein- heitlichen Tarifs für das Deutsche Reich durch den Vertretertag des deutschen Anw alt sver eins. Die einstimmige Resolution sieht zwar im Gegensatz zu diesem in der Verschiedenheit der örtlichen Ver- hältnisse kein Moment, das die Festsetzung gleich- heitlicher Mindestbestimmungen für das Deutsche Reich ausschließt. Sie akzeptiert aber die gegebene Sachlage. Die Verbände der Anwaltsangestellten werden aufgefordert, eine örtliche Regelung der Arbeits- und Gehaltsverhältnisse herbeizuführen. Das ist zweifellos der einzig praktische Weg. Die An- gestellten finden bei ihren Bestrebungen die Sym-

Justizstatistik Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident Lindenberg, Posen

Die Zuchthausgefangenen in Preußen im Jahre 1912/13

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pathie der Mehrzahl der Rechtsanwälte. Was sie allgemein fordern, ist oft schon freiwillig gewährt. Wo die Anwälte; zurückhaltend sind, ist es fast nie der mangelnde Wille. Die Mittel fehlen. Soll die Anwaltschaft als Gesamtheit die Lage der Gehilfen verbessern, so muß auch sie so gestellt werden, daß sie diesen Anforderungen entsprechen kann. Der Kongreß der Internationalen Vereinigung für Rechts- und Wirtschaftsphilosophie pflegt sonst in ruhigen wissenschaftlichen Erörterungen zu ver- laufen. In diesem Jahre brachte Prof. Ermans Vortrag „Ueber die volksschädlichen Wir- kungen unseres technisch vollkommenen Hypo- thekenwesens“ lebhaften Kampf. Er wurde in der Presse fortgesetzt. Die Angriffe Ermans auf das Rechtsinstitut der Hypothek, auf die Geldgeber und auf die Hypothekenbanken wurden hier wie dort mit Recht zurückgewiesen. Das deutsche Hypo- thekenrecht mag durch seine juristisch formale Durchbildung zu manchen wirtschaftlich unwill- kommenen Folgen führen. Es mögen Mißbräuche vorgekommen sein. Man würde vielleicht heute den Abschnitt des BGB. über Hypothek und Grund- schuld nicht mehr so gestalten wie bei der Schaffung des BGB. Aber unmöglich ist es, deshalb das ganze Institut als volksschädlich zu bezeichnen. Auf dem Kongresse selbst hatte Köhler das Recht der wissenschaftlichen Meinungsäußerung auch für die Ermans che Ansicht verteidigt. Dem wird man zustimmen. Man wird aber auch begreifen, daß, je fremdartiger diese Ansicht klingt, je schroffere Angriffe sie enthält, desto schärfer die Reaktion sein mußte. Die Interparlamentarische Handels- konferenz in Brüssel hat zwei Probleme an- geschnitten, die im Verkehr der Nationen eine Lösung im Sinne des Handelsverkehrs verlangen. Das eine betrifft die Folgen des Konkurses für das im Auslande befindliche Vermögen des Gemein- schuldners, das andere die Wirkung des Pfand- rechts an der Ware, wenn diese die Grenzen des Entstehungsstaates verläßt. In beiden Fällen soll eine Vereinheitlichung des Rechts erstrebt werden. Die Konkurseröffnung und die Pfandbestellung sollen auch für die anderen Staaten gelten. Der praktische Wert dieser Vorschläge für die Rechts- sicherheit leuchtet ein. Wichtiger erscheint noch ihre symptomatische Bedeutung. Der Verkehr zwingt die Nationen, sich einander zu nähern. Sie müssen sich in ihren Rechtsbeziehungen einander angleichen. Sie lernen sich kennen. Kennen lernen ist auch verstehen lernen. Die dritte Spitzbergenkonferenz ist in Kristiania zusammengetreten. Norwegen, Schweden, Dänemark, Deutschland, Rußland, England, Frank- reich, Holland und die Vereinigten Staaten sind durch ihre Delegierten vertreten. Bei der Eröffnung wies der Vorsitzende, der norwegische Minister Hagerup, auf die eigenartige juristische Schwierigkeit hin. Es gelte,eine Rechtsordnung in einem Lande zu schaffen, das für alle Zeiten res nullius sein solle. Die Insel solle frei von jeder Souveränität sein. Jede Rechts- ordnung setze sie aber voraus. Sicherlich kann diese staatsrechtliche Frage kein praktisches Hindernis sein. Wenn die Vertragsstaaten eine Rechtsordnung ge- meinsam einführen, so steht ihnen aus eben diesem Grunde die Souveränität gemeinsam zu. Das Schicksal des Hapag-Dampfers Ypi- ranga in Mexiko ist eines der völkerrechtlichen

Rätsel, das die Unruhen in Mexiko und die Ein- mischung der Vereinigten Staaten den europäischen Interessenten aufgeben. Sicher ist, daß der ameri- kanische Admiral Funston dem Schiffe eine Strafe von 1 Million Pesos auf erlegte. Er stützt sich dabei auf das amerikanische Zollgesetz. Die Vertreter der Hapag bestreiten jeden Anlaß hierzu. Rechtlich bleibt es aber, auch wenn die Tatsachen so liegen, wie sie der amerikanische Admiral annimmt, sehr zweifel- haft, ob die von ihm daraus gezogenen Konsequenzen zutreffen. Auch seine Befugnis, die Strafe auszu- sprechen, wird bezweifelt werden dürfen. Es ist zu vermuten, daß es sich hier um einen Akt des Kriegs- kommandos handelt. Es ist zu hoffen, daß ihn die Regierung selbst nicht aufrechterhalten wird. Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim.

Justizstatistik. Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident Lindenberg, Posen. Die Zuchthausgefangenen in Preußen im Jahre 1912/13. Der jährliche Zugang an Zuchthausgefangenen, der in den vorauf gegangenen Jahren sehr stark zurückgegangen war, ist im Rechnungsjahre 1912/13 etwas gestiegen. Nach der Statistik der dem Ministerium des Innern unterstehenden Strafanstalten und Gefängnisse betrug dieser Zugang im Jahre 1881/82 9589 und sank dann bis 1911/12 allmählich auf 4384, wogegen er sich im Jahre 1912/13 auf 4538, also um 154 oder 3,5 % erhöhte. Auf 10 000 Köpfe der 18 Jahre und darüber alten Bevölkerung des preußischen Staats, gegen die allein auf Zuchthaus erkannt werden kann, kamen i. J. 1881/82 6,01 zu Zuchthausstrafe Verur- teilte in Zugang; i. J. 1911/12 war die Zahl auf 1,84 zurückgegangen, während sie i. J. 1912/13 auf 1,92 stieg. Zum größten Teil sind die mit Zuchthaus Bestraften schon vorbestraft. Von den in Zugang gekommenen Zuchthaus- gefangenen männlichen Geschlechts waren 88,11 (i. J. 1911/12 88,06)%, von denen weiblichen Geschlechts 75,52 (77,15)% bereits mit einer Freiheitsstrafe vorbestraft. Schon mehr als dreimal mit Freiheitsstrafe belegt waren von den männ- lichen Personen 72,41 (74,21) und von den weiblichen 64,32 (63,20) o/o. Von den im Berichtsjahr neu eingelieferten 4154 männlichen Zuchthausgefangenen hatten 3660 schon vorher Freiheitsstrafen erlitten, darunter 899 drei- bis fünfmal, 1115 sechs- bis zehnmal, 922 elf- bis dreißigmal und 72 sogar schon mehr als dreißigmal. Mehr als die Hälfte aller war also sechs oder mehr mal vorbestraft. Die mittleren Altersklassen sind an den Zuchthaus gefangenen am stärksten beteiligt. Auf 10 000 Köpfe der freien Be- völkerung der betreffenden Altersklasse kommen neu ein- gelieferte Zuchthausgefangene im Alter von 18 bis unter 21 Jahren 0,65, von 21 bis unter 25 Jahren 2,18, von 25 bis 30 Jahren 3,00, von 30 bis 40 Jahren 2,67, von 40 bis 50 Jahren 2,00, von 50 bis 60 Jahren 1,42, von 60 bis 70 Jahren 0,57 und von mehr als 70 Jahren 0,14. Im allgemeinen werden nicht sehr lange Zuchthausstrafen erkannt. Von den 4154 in Zugang gekommenen männ- lichen Zuchthausgefangenen hatten 2376 Strafen von 2 Jahren und weniger zu verbüßen; 1463 waren zu über 2 bis 5 Jahren verurteilt, 267 zu über 5 bis 10 Jahren, 39 (im J. 1911/12 42) zu über 10 bis 15 Jahren und 9 (12) zu lebenslänglicher Strafe. Daß aber jene ersten 2376 Strafen von 2 Jahren und weniger in der Regel für die Lösung der Aufgabe, die Verurteilten zu einem gesetzmäßigen Leben nach verbüßter Strafe zurückzuführen, bei den wieder- holt Vorbestraften so gut wie wertlos sind und mit den

Assessorenprüfung in Bayern im Jahre 1913

Sächsische Justizstatistik für 1913

Vermischtes

Brief aus Bayern

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1463 Strafen von über 2 bis 5 Jahren es nicht viel besser steht, ergibt sieb aus den Zählkarten über diejenigen entlassenen Zuchthausgefangenen, die mindestens 3 Freiheitsstrafen (Zuchthaus, Gefängnis, Korrektionshaus), darunter eine oder mehrere von 6 Monaten und darüber verbüßt haben; an derartigen Personen wurden 2354 männlichen . und 199 weiblichen Geschlechts entlassen. Das Urteil der Konfe- renz der Oberbeamten geht dahin, daß bei 2203 von den männlichen Gefangenen Rückfall mit Sicherheit anzunehmen, daß er bei 90 zweifelhaft ist und nur bei 61 ausgeschlossen erscheint; bei den weiblichen Gefangenen sind die ent- sprechenden Zahlen 177, 16, 6. Bei 93,6 (i. J. 1911/12 91,1)% der männlichen und 88,9 (87,3)% der weiblichen Personen nehmen also die mit Erfahrungen auf diesem Gebiete genugsam ausgestatteten Oberbeamten an, daß sie unverbesserlich seien. Assessorenprüfung in Bayern im Jahre 1913. Es haben von den 323 zugelassenen Rechtspraktikanten 304 (i. J. 1912 317) die schriftliche Prüfung abgelegt. Davon haben 234 (i. J. 1912 248) die Prüfung bestanden, während 70 (69) sie nicht bestanden haben. Der Prozentsatz der Durchgefallenen betrug also 23,0, während er sich im vorauf- gegangenen Jahre auf 21,8 belaufen hatte. In Preußen hat im Jahre 1913 der Prozentsatz der Nichtbestandenen ebenfalls 23,0 (i. J. 1912 24,8) % betragen. Das Prädikat „gut“ erhielten 73 (i. J. 1912 69) Prüflinge, das Prädikat „sehr gut“ wurde nur 1 (i. J. 1912 6) mal verliehen. Unter den Prüflingen waren 32, die die Prüfung schon einmal nicht bestanden hatten; von ihnen haben 9 die Prüfung jetzt mit Erfolg abgelegt, weitere 15 wenigstens ihre Notensumme verbessert. 3 Prüflinge haben die Prü- fung freiwillig wiederholt und dabei ein besseres Ergebnis erzielt als früher. Sächsische Justizstatistik für 1913. Wie aus dem von der Finanzdeputation der zweiten Kammer er- statteten Berichte über den Justizetat hervorgeht, ist die Geschäftstätigkeit der Gerichte sowohl in Zivilsachen wie in Strafsachen gestiegen, und zwar in Zivilsachen meist recht erheblich. Bei den Amtsgerichten haben die Mahnsachen, die schon von 1911 zu 1912 um rund 46 000 oder 25% gestiegen waren, eine weitere Zunahme um 45000 erfahren; ihre Zahl beträgt jetzt 226 213 und hat damit die der gewöhnlichen Prozesse überflügelt, trotz- dem auch diese sich von 208 840 auf 222 109, also um 6,4%, erhöht haben. Die Urkundenprozesse weisen eine Steigerung von 29 801 auf 33 676, also um 13%, auf. Von den amtsgerichtlichen Strafsachen haben die Privat- klagesachen, die im Jahre 1912 etwas zurückgegangen waren, im Berichtsjahre eine Zunahme von 11 845 auf 12 141 gehabt; auch die Anklagesachen wegen Ueber- tretungen, die im Jahre 1912 gesunken waren, sind von 8696 auf 9242 gestiegen, dagegen zeigen die Strafsachen wegen Vergehen nach vorheriger Steigerung um 1200 jetzt einen Rückgang von 23 669 auf 23 251. Bei den Land- gerichten ist die Zahl der vor den Zivilkammern an- hängig gewordenen ordentlichen Prozesse, die im Jahre 1912 zum erstenmal seit dem Inkrafttreten der Gerichts- verfassungsnovelle gestiegen war (um 809 oder 8,6%), weiter angewachsen, und zwar von 10 232 auf 11 602, also um 13,4%. Die Urkundenprozesse sind von 534 auf 579, die Ehesachen nur von 3214 auf 3262 gestiegen. Die zweit- instanzlichen Prozesse haben sich nicht so stark wie im Jahre 1912 vermehrt, nämlich von 6178 auf 6331, also um 2,5 (i. J. 1912 um 6,2) ü/0. Bei den Kammern für Handelssachen sind die gewöhnlichen Prozesse von 4073 auf 4443, die Urkunden- prozesse weit erheblicher, von 2958 auf 3481 (um 17,7%) angewachsen. In den landgerichtlichen Strafsachen fanden vor den Strafkammern statt 4513 (i. J. 1912 4232) Haupt-

verfahren wegen Verbrechen und 1713 (1512) Haupt- verfahren wegen Vergehen. Die Hauptverfahren sind also um 8,5 (i. J. 1912 nur um 4,0) % gestiegen. Dagegen sind die Berufungen bei den Strafkammern von 4593 auf 4204, also um 6,3%, zurückgegangen. Beim Ober- landesgericht ist die Zahl der Berufungen in Zivil- sachen von 2527 auf 2615 gestiegen, die der Revisionen in Strafsachen von 366 auf 318 zurückgegangen.

Vermischtes. Brief aus Bayern. Von den z. Z. in Beratung stehenden Gesetzesvorlagen interessieren vor allem die Novellen zum Polizeistrafgesetzbuch und zum Ge- bührengesetz. Unser PolStrGB. v. 26. Dez. 1871 (ursprüngliche Fassung: 1861) ist mehrfach veraltet. An Stelle einer vielbegehrten, aber bis zur allgemeinen Straf- rechtsreform verschobenen Neugestaltung wurde eine Art Notstandsvorlage eingebracht. Sie betrifft u. a. die Für- sorge für Kranke, für Gebärende, für Kostkinder usf.; ferner die sittenpolizeilichen Schranken, die gewisse Neu- heiten, wie Lichtspiele, Grammophone, Singspielhallen,, hypnotische und spiritistische Versuche namentlich um der Jugend willen erfordern; neben dem Verkehr der feineren Fremden in Pensionen u. dgl. sollen die Zigeunerhorden, dann die ausländischen Arbeiter, die uns vorzugsweise Oesterreich und Italien liefern, besser überwacht werden. Andere- Neuerungen berühren die Tierpolizei, die Landwirtschaft,, das Maschinenwesen u. a. m. Einen der wichtigsten Vor- schläge, betreffend die Verwahrung Geisteskranker, hat der Ausschuß der I. Kammer vorerst abgelehnt, er hat die Regelung des Irrenwesens durch ein Sondergesetz empfohlen. Der Justizminister verteidigt die neuen Artikel, die insbes.. die Zwangs eins chaffung auf die nicht schon nachweislich gemeingefährlichen Irren und auf Geistesschwache ausdehnen.. Hiergegen erhebt jedoch auch ein medizinisches Blatt Be- denken, insbes. wegen Einbeziehung der Geistesschwachen und wegen der Ueberlastung der öffentlichen Heilanstalten,, die als Folge des weitbemessenen Antragsrechtes so wie- der Dehnbarkeit des Begriffes „Verwahrungsbedürfnis“' befürchtet wird. Die Gebührennovelle, die auf eine Neufassung; des Gesetzes v. J. 1910 abzielt, begegnet in den Kammern wie im Lande starkem Widerspruch. Die bisherigen Ge- setze hatten neben den eigentlichen Gebühren für Amts- handlungen der Gerichte, Notare und Behörden hauptsäch- lich dem Immobilienverkehr und dem Nachlaßwesen erheb- lichere Abgaben auf erlegt; die Novelle will daneben in der Form von Stempeln den Mobiliarverkehr und die Rechts- geschäfte des täglichen Lebens heranziehen. Sie wirkt damit einesteils der vom BGB. begünstigten Schriftform entgegen, andernteils bedroht sie Handel und Wandel mit allerlei kleinlichen und peinlichen Belästigungen. Die nächst- beteiligten Kreise würden sich, wie ihre Organe erklären,, lieber zu einer kleinen Erhöhung der direkten Steuern, als- zur Duldung so vieler kleiner Plagen verstehen. Ein ebenso lebhafter Widerspruch erhebt sich gegen die Vorlage in betreff der Wertzuwachssteuer. Die Ueberfüllung unserer Rechtsanwaltschaft hat kürzlich eine Masseneingabe der Hauptbeteiligten an das Justizministerium veranlaßt, die eine Scheidung zwischen Rechtsanwälten von Beruf und solchen auf Zeit anstrebt. Etwa ein Drittel der ca. 1500 bayr. Anwälte tritt nach mehrjähriger Praxis in den Staatsdienst über, macht aber bis dahin den Berufsanwälten Konkurrenz. ' Die Eingabe will nun die jungen Anwälte nur dann in der Liste der Staatsdienstbewerber fortgeführt sehen, wenn sie im Dienste

Personalien

Vereine und Gesellschaften

Bericht über den III. Kongreß der Internationalen Vereinigung für Rechts- und Wirtschaftsphilosophie

Neue Gesetze, Verordnungen und dergl. des Reichs und der Einzelstaaten

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XIX. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1914 Nr. 14.

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eines andern Anwalts arbeiten; die sich selbständig machen- den Anwälte wären dagegen aus jener Liste zu streichen. Neben diesem Ausgleichsversuche tritt der auch anderwärts vertretene Vorschlag auf, die Errichtung einer eigenen Kanzlei von mehrjähriger Dienstleistung in einer fremden abhängig zu machen. Von beiden Neuerungen wäre eine günstige Wirkung, d.h. ein geringerer Andrang zur Anwaltschaft, wohl erst in fernerer Zukunft zu erhoffen, insofern eine derartige Erschwerung der Berufswahl vielleicht das juristische Studium als solches eindämmen würde.

Personalien. Geh. Rat, Prof. Dr. Mittels, Leipzig, ist von der Univ. Oxford zum Ehrendoktor (Doctor of letters) ernannt worden; Prof. Dr. Wiedenfeld, Köln, hat den Ruf als Nachfolger von Geh. Rat Prof. Dr. Conrad an die Univ. Halle angenommen. — Ernannt wurden: zu Reichsgerichtsräten: OLGR. Dr. Picot, Stuttgart, und der zum Geh, JR. ernannte Kammergerichtsrat Dr. Kleine, Berlin; zum Geh. RegRat und vortr. Rat im preuß. Ministerium des Innern: OLGR. Dr. S t ö 1 z e 1, Celle; zum Senatspräsi- denten des OVG.: Wirkl. Geh. OberregRat, Oberverwaltungs- gerichtsrat Dr. Dippe, Berlin; zu Oberverwaltungsgerichts- räten: die Verwaltungsgerichtsdirektoren Dr. von Grimm, Bromberg, Hiersemenzel, Oppeln, von Gehren, Allen- stein, Dr.Schlutius,Marienwerder, Friedrich,Lüneburg, undMelior, Danzig, OLGR.Kersten, Königsberg, und die Kammergerichtsräte Dr. Boethke und Dr. Salm an, Berlin.

Vereine und Gesellschaften. Der dritte Kongreß der Internationalen Ver- einigung für Rechts- und Wirtschaftsphilosophie fand v. 2. bis 5. Juni in Frankfurt a. M. statt. Getreu ihrem Programm hat die IVR. auch diesmal neben Problemen der Rechtsphilosophie bedeutsamen Fragen der Gesetzgebung ihr Augenmerk zugewandt. Die rechtsphilosophischen Referate hatten überwiegend das Verhältnis der neuzeitlichen Rechtsphilosophie zu Hegel zum Gegenstand. So vor allem die Referate von Prof. Theobald Ziegler und Prof. Ferdinand Tönnies, Kiel, überden „Charakter der Hegelschen Rechtsphilosophie“; dann das Referat Köhlers über die „Grenzen der Rechts- philosophie“ und die Rede Berolzheimers über „Das Programm des Neuhegelianismus“. Der Gegensatz zu Hegel und zum Naturrecht überhaupt wurde in den beiden letzt- genanntenVorträgen wesentlich in einem Doppelten gefunden: Die neuzeitliche Rechtsphilosophie baut auf Universalrechts- geschichte und Rechtsvergleichung auf; sie beschränkt sich ferner auf Absteckung von Rieht- und Grenzlinien für das Gerechte und auf Formulierung von Rechtspostulaten. Mit dem letzteren ist der Uebergang zu den Gesetz- gebungsaufgaben vollzogen. In die Fragen der Kommunal- verwaltung führten die Referate von Prof. Philipp Stein, Frankfurt, Die .kommunalpolitischen Aufgaben fürWohnungs- reform, und von Magistratsrat Wölbling, Berlin, über die Organisation der Großgemeinden. Bedeutsame Fragen des Börsenrechts behandelteHandelskammersyndiku sT r u m p 1 e r, Frankfurt a. M., mit rechtsvergleichenden Darlegungen über die Emission von Wertpapieren. Einen Vorläufer für ein auf dem Deutschen Juristentag zu erstattendes Gutachten gab Geh. JR. Prof. Er man, Münster, mit dem Referat: Volksschädliche Wirkungen unseres technisch vollkommenen Hypotheken- wesens. Ueber Fragen des Luftrechts sprach Köhler. Ueber die Fortschritte zur Erzielung eines Weltmarkenrechts berich- tete JR. Edwin Katz, Berlin, nachdem auf dem vorigen Kon- greß der Internationalen Vereinigung für Rechtsphilosophie die Gesellschaft für Weltmarkenrecht begründet worden war.

Der Rechtsgeschichte entnommen war das Referat von RA. Bernhard Brands, Berlin, über die Bedeutung der Scholastik für die Rechtsphilosophie der Gegenwart, mit besonderer Beziehung auf Thomas von Aquin. — Rechts- vergleichend gehalten war das Referat von Geh. JR. Prof. Rudolf Leonhard, Breslau, Der Wert des englisch-ameri- kanischen Privatrechts für die Rechtswissenschaft, das wegen Erkrankung des Referenten Prof. Binder, Würzburg, mit Ergänzungen und eigenen Darlegungen zum Vortrag brachte. Zu dem Kongreß, der von über 200 Teilnehmern besucht war, hatten u. a. der Großherzog von Hessen, als Protektor der Vereinigung, das Reichsamt des Innern und das preußische Justizministerium Delegierte entsandt.

Neue Gesetze, Verordnungen u. dgl. Die in []-Klammern in Kursivschrift beigefügten Daten bezeichnen den Zeitpunkt des Inkrafttretens der Gesetze usw. Deutsches Reich: RkzlrBk. v. 6. 6. 1914, bt. die im Anschluß an die deutsch-dänische Vereinbarung v. 1. 6. 1910 v. Deutschland mit Dänemark ge troff, weitere Vereinbarung z. Vereinfachung d. Rechtshilfe Verkehrs /1. 7. 1914] (RGBl. S. 205). - Ges. v. 10. 6. 1914 z. Aender. d. §§ 74, 75 u. d. § 76 Abs. 1 d. Handelsgesetzbuchs [1.1.1915] (S. 209). — Ges. v. 10. 6. 1914, bt. Aender. d. GebührO. f. Zeugen u. Sachverständige [1. 10. 1914] (S. 214). — Ges. v. 10. 6. 1914, bt. Postdampfschiffsverbin- dungen mit überseeischen Ländern [1. 10. 1914[ (S. 217). — Ges. v. 10. 6. 1914, bt. Bürgschaften d. Reichs z. För- derung d. Baues v. Kleinwohnungen f. Reichs- u. Militär- bedienstete [2. 7. 1914] (S. 219). - Vo. v. 10. 6. 1914, bt. Aender. d. Vo. ü. Tagegelder, Fuhr kosten u. Umzugs- kosten v. Beamten d. Betriebsverwaltung d. Reichseisen- bahnen (S. 220). — Bestimmungen v. 18. 6. 1914 ü. Fach- ausschüsse f. Hausarbeit (S. 221). — RkzlrBk. v. 24. 6. 1914, bt. Abänder, d. Ausführ.-Best. z. Schlachtvieh- u. Fleischbeschaugesetze [1. 8. 1914] (ZB1. S. 354). Preußen: Ges. v. 10. 6. 1914, bt. Erweiterung d. Stadt- kreises Köln u. d. Organisation d. Amtsgerichte Köln u. Mülheim a. Rh. [1. 4. 1914] (GesS. S. 93). — Eisenbahn- anleihegesetz v. 10. 6. 1914 [22. 6. 1914] (S. 97). — Ges. ü. Aender. d. Landesgrenze geg. d. Kgr. Bayern am Lochbach längs d. preuß. Gemeinde Grumbach usw. (S. 113). Bayern: MBk.v. 9.6.1914, diePosts check Ordnung f. d.Kgr.Bayern v.7.6.1914bt. [1.7.1914] (G.-u.VoBl.S. 160). Sachsen: Vo. v. 7. 6. 1914 z. Abänder, u. Ergänz, d. Ausf.Vo. v. 7.4.1912 zum Viehseuchengesetz [1. 7.1914] (G.- u. VoBl. S. 160). — Vo. v. 10. 6. 1914, d. Verhalten d. Polizeibehörden bei gewerbl. Streitigkeiten (Streiks, Aussperrungen) bt. [9. 7. 1914] (S. 165). Württemberg: MVf. v. 20. 5. 1914, bt. Herstellung, Aufbewahrung u. Verwendung v. Azetylen sowie d. Lage- rung v. Kalziumkarbid [1. 7. 1914] (RegBl. S. 239). — MVf. v. 3. 6. 1914, bt. Vollziehung d. Ges. ü. öffentl. Licht- spiele [1. 7. 1914] (S. 260). - MBk. v. 3. 6. 1914, bt. Ausg, e. neu. Württ. P ostscheckordn. [1.7.1914] (S.271). Baden: Ges. v. 15. 6. 1914, Aufbesserung gering be- soldeter Pfarrer aus Staatsmitteln bt. (G.- u. VoBl. S. 175). Hessen: Ges. v. 23. 5. 1914, die Teilung v. Grund- stücken bt. [26. 6. 1914] (RegBl. S. 235). Braunschweig: MErl. v. 12. 6.'1914, Prüfung d. Lehrer an Mittelschulen u. d. Rektoren bt. [1. 7. 1914] (G. u. VoS. 8. 221). Gotha: Vo. v. 14. 5. 1914 ü. Herstellung, Aufbewahrung u. Verwendung v. Azetylen sowie die Lagerung v. Kal- ziumkarbid [14. 5. 1915] (GesS. S* 23). Schwarzburg-Rudolstadt: MBk. v. 6. 6. 1914 ü. d. Dienstanweisung f. d. Bezirkstierärzte (GesS. S. 141). — Vo. v. 6. 6. 1914, bt. weitere Ausführ. d. Schlachtvieh- u. Fleischbeschaugesetzes (S. 159). Hamburg: Kirchl. Ges. v. 15. 6. 1914, bt. Erhebung einer Kirchensteuer [1. 1. 1915] (Amtsbl. S. 307). Elsaß - Lothringen: Grundbuchanlegungsord- nung v. 31. 5. 1914 [1. 7. 1914] (Z. u. BB1. S. 123).

Sprechsaal

Kann der Kleinhändler durch Zugaben an die Kundschaft warenhaussteuerpflichtig werden? (OVGR. Mrozek)

Zustellungen im Strafprozeß (LGR. Leisering)

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XIX. Jahrg. Deutsche Juristen- Zeitung.

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Spreehsaal. Kann der Kleinhändler durch Zugaben an die Kundschaft warenhaussteuerpflichtig werden? Im Kleinhandel hat sich ein Brauch gebildet, der von den Beteiligten, je nach ihren Interessen, bekämpft oder ver- teidigt wird, die Verabfolgung von Zugaben an die Kund- schaft. Die Einrichtung hat sich aus der Hebung, den Kunden bei Bareinkäufen einen Rabatt zu gewähren, ent- wickelt. Viele Geschäfte haben ihr eigenes Rabattsystem. Die Kunden erhalten bei ihren Einkäufen Gutscheine oder Gutscheinanteile; werden diese Bons in einer gewissen Anzahl dem Geschäfte eingereicht, so erhält der Kunde von manchen Geschäften einbn bestimmten Betrag in bar ausgezahlt. In anderen Geschäften kann der Kunde zwischen Barzahlung und bestimmten Waren wählen, welche eigens und nur für die Rabattgewährung beschafft sind und zum Selbstkostenpreis abgegeben werden. Endlich gibt es auch Geschäfte, die den Rabatt nur in solchen Waren gewähren und diese den Kunden nach einem reichhaltigen Kataloge zur Auswahl stellen. In dem Kataloge ist bei jedem Ge- genstände nicht ein Kaufpreis in Geld, sondern die Anzahl der Bons angegeben, welche zu seinem Bezüge erforderlich sind. Für Geld werden diese Zugabeartikel überhaupt nioli abgegeben. Neben diesen Geschäften, welche fortlaufenden Rabatt in Zugaben gewähren, gibt es solche, die nur bei besonderen Gelegenheiten, wie zu Weihnachten, bei Geschäftsjubiläen usw., ihren Kunden Zugaben verabfolgen, sofern ihr Einkauf einen gewissen Betrag erreicht. Die Zugaben bestehen hier in Kalendern, Bildern und der gl. Von den Gegnern des Zugabewesens sind auch die Steuerbehörden angerufen worden; die Geschäfte, welche Zugaben verteilen, sind als warenhaussteuerpflichtig hin- gestellt worden. Der § 1 des Warenhaussteuergesetzes vom 18. Juli 1900 bestimmt nämlich: „Wer das stehende Gewerbe des Klein- (Detail-) Handels mit mehr als einer der im § 6 dieses Gesetzes unter- schiedenen Warengruppen betreibt, unterliegt, wenn der Jahresumsatz in diesen Gruppen 400 000 M. übersteigt, der nach Vorschrift dieses Gesetzes zu entrichtenden, den Gemeinden zufließenden Warenhaussteuer.“ Im § 6 a. a. O. sind die Waren in vier Gruppen A, B, C und D eingeteilt. Wenn danach auch die Verteilung bloßer Zugaben einen Kleinhandel darin darstellt, so würde allerdings z. B. ein Geschäft in Lebensmitteln durch die Verteilung von Wandkalendern als Zugaben, den Gesamt- umsatz von 400 000 M. vorausgesetzt, warenhaussteuer- pflichtig sein, weil Lebensmittel zur Warengruppe A gehören, Wandkalender aber zur Gruppe D. Die Warenhaussteuer würde dann solchen Geschäften eine erhebliche Mehrbelastung an Steuern bringen, weil die Warenhaussteuer 1% des Um- satzes ausmacht, also mindestens 4000 M. für das Jahi beträgt, oder wenn diese LSteuer 20 °/0 des Ertrags übersteigen würde, mindestens 2000 M. (§ 5 a. a. O). In einigen Fällen ist die Veranlagung zur Warenhaus- steuer lediglich der Zugaben wegen bereits erfolgt, und nicht nur das, die Warenhaussteuer ist sogar für drei Jahre nach- gefordert worden. Die Veranlagten haben sich hierbei nicht beruhigt, sondern das Rechtsmittel der Beschwerde ein- gelegt. Wegen der großen wirtschaftlichen Tragweite der Sache hat der mit der Warenhaussteuer befaßte VI. Senat des Oberverwaltungsgerichts noch in seiner letzten Sitzung vor den Ferien, am 4. Juli, einen Fall zur Entscheidung gebracht. Die beschwerdeführende Firma betreibt ein umfang- reiches Geschäft in Manufakturen und anderen zur Gruppe B (§ 6 a. a. O.) gehörigen Waren und war bisher nur zur Gewerbesteuer nach Maßgabe des Gewerbesteuergesetzes v. 24. Juni 1891 herangezogen. Sie wurde im Wege der

Nachbesteuerung für die Steuerjahre 1910, 1911, 1912 und 1913 zu 22000 M., 26000 M., 30000 M. und 38000 M. Warenhaussteuer veranlagt, weil sie bei besonderen Gelegen- heiten, nämlich zu Weihnachten, sowie anläßlich der Eröffnung ihres neuen Geschäftshauses ihrer öffentlichen Ankündigung- gemäß bei Einkäufen in Höhe von wenigstens 5 M. den Käufern Zugaben in einem bestimmten Gegenstände, früher in einem Wandkalender, später in einem Bilde, gewährt hat. Das Oberverwaltungsgericht erkannte auf Frei- stellung mit folgender Begründung: „Nach Al WG. unterliegt der Warenhaussteuer der Klein- handel mit mehr als einer der im §6 a. a. O. unterschiedenen Warengruppen, sofern der Jahresumsatz in diesen Gruppen 400000 M. übersteigt. Unter „Handel“ versteht man den gewerbsmäßigen Ein- und V erkauf von Waren zum Zwecke der Erzielung eines Gewinns.Die Gewinnabsicht braucht allerdings nur das Gesamtunternehmen zu beherrschen, nicht aber jedes einzelne Kaufgeschäft und ebensowenig den Verkauf sämt- licher in dem Geschäfte geführter Warengruppen (Entsch. des OVG. in Staatssteuersachen Bd. 10 S. 459). Danach wird ein „Handel“ nur mit denjenigen Waren betrieben, welche den eigentlichen Gegenstand des gewerb- lichen Verkaufs bilden, nicht auch mit denjenigen Gütern, welche in anderer Weise, z. B. als Packmaterial, dem Warenumsätze dienen. Ob die Zugaben zur Handelsware gehören, hängt davon ab, ob sie den eigentlichen Gegen- stand eines Verkaufs an die Kundschaft bilden. Der Vertragswille der Beteiligten muß also dahin gehen, die Zugaben zu kaufen bzw. zu verkaufen. Die Regierung hat diesen Tatbestand zwar als gegeben angenommen, hierbei aber folgendes übersehen: In Warengeschäften ist es, wie der Beschwerdeführerin zugegeben werden muß, vielfach üblich, zu Weihnachten und bei sonstigen besonderen Gelegenheiten, wie bei Ein- weihung eines Geschäftsgebäudes, bei Geschäftsjubiläen usw., den Käufern geschenkweise Zugaben zu verabreichen. Der SchenkungsCharakter wäre in solchen Fällen nur unter ganz besonderen Umständen, welche auf einen anderen Willen der Beteiligten als den einer Schenkung deuten, zu verneinen. Eine solche andere Absicht ist aber jedenfalls nicht daraus zu entnehmen, daß die Zugaben nur bei Ein- käufen von bestimmter Höhe verabreicht werden. Denn es ist mit dem Schenkungswillen sehr wohl vereinbar, daß der Unternehmer sich für die Verteilung der Geschenke gewisse Grenzen setzt. Im vorliegenden Falle handelt es sich unstreitig auch nur um Zugaben an die Kundschaft bei besonderen Ge- legenheiten. Es fehlt ferner an jedem Anhalte für die An- nahme, daß die Beteiligten eine andere Absicht als die einer schenkungsweisen Zuwendung der Zugaben gehabt hätten. Sind aber danach die Zugaben verschenkt, also nicht verkauft, so hat mit ihnen ein Kleinhandel nicht stattgefunden. Im übrigen aber führt die Beschwerde- führerin unstreitig nur Waren der einen Gruppe B;' sie ist deshalb nach § 1 a. a. O. der Warenhaussteuer nicht unter- worfen. “ Nach den hier vom OVG. aufgestellten Grundsätzen wird also auch bei fortlaufender Gewährung von Zu- gaben die etwa in Betracht kommende Warenhaussteuer- pflicht allein von der Beantwortung der Frage abhängen, ob nach den besonderen Umständen des Einzelfalls die Feststellung begründet ist, daß die Zugabeartikel an die Kunden „verkauft“ werden. Oberverwaltungsgerichtsrat Mrozek, Berlin.

Zustellungen im Strafprozeß. Zu den Gesetzes- bestimmungen, die sich wie eine ewige Krankheit forterben zu sollen scheinen, gehört § 36 der StrPO., wonach die Zustellung gerichtlicher Entscheidungen für den Regelfall der Staatsanwaltschaft überlassen ist. Denn diese Be- stimmung hatte, abgesehen von einigen unwesentlichen Aenderungen redaktioneller Art, fast wörtlich in dem ja

Darf die Terminsbestimmung zur Zwangsversteigerung eines zufolge Verzichts des früheren Eigentümers herrenlosen Grundstücks dessen Namen enthalten? (LR. Dr. Bovensiepen)

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vorläufig in der Versenkung verschwundenen Entwurf einer neuen StrPO. § 29 wiederum Aufnahme gefunden. Die Frage nach ihrem Ursprung findet ihre Beantwortung in den Motiven des Entwurfes der geltenden StrPO. zu § 30 {dem späteren § 36), wo es heißt: Der Entwurf ist gleich demjenigen der ZPO. von dem Bestreben geleitet worden, die Gerichte, insbes. die Kollegialgerichte, so wenig als möglich mit Geschäften zu belasten, welche außerhalb des Kreises ihrer eigentlichen Aufgabe, der Rechtsprechung, liegen. Er weist deshalb die Zustellung und den Vollzug der gerichtlichen Ent- scheidungen dem Geschäftskreise der Staatsanwaltschaft zu. Eine derartige Einrichtung hat sich nicht nur im Bereich des rheinisch- französischen Rechts, sondern auch auf dem Gebiet deutscher Gesetz- gebungen vollkommen bewährt. Inwiefern sie sich so „vollkommen bewährt" habe, wird nicht näher ausgeführt. Abgesehen von dieser historischen Begründung, dürfte sich schwerlich viel zu ihrer Rechtfertigung anführen lassen. Ein innerer Grund, warum die immerhin untergeordnete Tätigkeit der Zustellung, die in allen anderen Zweigen der Rechtspflege vertrauensvoll der Gerichts schreib er ei übertragen und bei ihr im allge- meinen wohlauf gehoben ist, im Strafprozeß der StA. über- lassen werden müßte, ist m. E. nicht abzusehen. Insbesondere rechtfertigt der in den Motiven angeführte Grund, daß die Gerichte ihrer rechtsprechenden Tätigkeit möglichst wenig entzogen werden sollen, nur die Zuweisung der Zustellungs- tätigkeit an ein anderes Organ der Rechtspflege, nicht aber gerade an die StA. Dieser fällt damit eine Aufgabe zu, die nicht geeignet ist, ihr Ansehen gegenüber dem Gericht zu erhöhen. Vor allem aber erhebt sich das Bedenken, daß die Befolgung der Vorschrift eine erhebliche Verschleppung des Verfahrens zur Folge hat. Am störendsten macht sich dies bemerkbar bei den Ladungen zur Hauptverhandlung. Man denke nur an den Fall, daß der Angeklagte, der die Ladung zur Hauptverhandlung erhalten hat, noch einen Entlastungs- zeugen geladen haben will, oder daß der Zeuge aus irgend- einem Grunde von der Pflicht zum Erscheinen entbunden zu werden wünscht. Da beide die Ladung von der Staatsanwaltschaft erhalten haben, richten sie natur- gemäß ihre Wünsche an diese statt an den zur Entscheidung zuständigen Vorsitzenden der Strafkammer. Geht nun ein solches Schreiben bei der StA. ein, so wickelt sich der Geschäftsgang wie folgt ab: Das Sekretariat der StA. legt den Antrag seinem Dezernenten vor; dieser verfügt Weiter- gabe an den Vorsitzenden der Strafkammer mit kurzer Aeußerung. Mit dieser Verfügung wandert der Eingang ins Sekretariat zurück, von dort zur Gerichtsschreiberei der Strafkammer, die ihn mit den Akten dem Vorsitzenden vorlegt. Dieser verfügt die Ladung bzw. Abbestellung. Damit gehen die Akten zur Gerichtsschreiberei, von dort zum Sekretariat zurück, dieses legt sie dem Staatsanwalt vor, der verfügt: „Laden, wie angeordnet“ bzw. „Zeuge abzubestellen“. Darauf: Akten wieder zurück ans Sekretariat und endliche Bewirkung der Ladung bzw. Abbestellung. Läßt sich wohl ein umständlicherer Weg ausdenken? Das Verfahren hat aber nicht nur oft tagelange Verzögerungen zur Folge, sondern es führt auch dazu, daß die Akten dauernd unterwegs sind und so dem Vorsitzenden der Straf- kammer entzogen werden. Besonders störend wirkt diese Aktenentziehung bei sog. „großen“ Sachen, in denen der- artige kurz vor der Hauptverhandlung eingehende schleunige Anträge an der Tagesordnung sind. Die Vorschrift wird auf diese Weise nicht nur von der StA., sondern auch vom Gericht als lästig empfunden. Man wende nicht ein, daß die Entziehung der Akten auch beim Fehlen der Vorschrift eintreten würde auf Grund des § 33 StrPO., wonach die außerhalb einer Hauptverhandlung ergehenden Entschei- dungen des Gerichts erst nach erfolgter Erklärung der StA. erlassen werden sollen, ein Hin- und Herwandern der Akten also auch bei unmittelbarer Bewirkung solcher

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Ladungen durch das Gericht stattfinden müsse. Denn einmal handelt es sich hier nicht um eine Entscheidung des Gerichts, sondern um eine Verfügung des Vor- sitzenden, bei der eine Anhörung der StA. gesetzlich nicht erforderlich ist, in der Regel auch ohne Schaden für die Sache unterbleiben kann. Sodann aber ist der Staats- anwalt auf Grund seiner Leitung des Ermittlungsverfahrens mit der Aktenlage vertraut und bedarf bei Stellung der- artiger, die Hauptverhandlung vorbereitender Anträge nur in Ausnahmefällen nochmaliger Akteneinsicht. Wenn daher ein solcher Antrag ihm überhaupt zur Aeußerung übersandt würde, so könnte dies ohne gleichzeitige UeberSendung der Akten geschehen. Es ist hiernach zu wünschen, daß bei einer Reform der StrPO. die Bestimmung in Wegfall komme und die Zustellung gerichtlicher Entscheidungen und Anordnungen durchweg dem Gerichts schreib er zugewiesen werde. Landgerichtsrat Leisering, Berlin.

Darf die Terminsbestimmung zur Zwangs* Versteigerung eines zufolge Verzichts des früheren Eigentümers herrenlosen Grundstücks dessen Namen enthalten? Es ist eine nicht nur in Groß-Berlin, sondern auch in zahlreichen anderen Großstädten beobachtete soziale Massenerscheinung geworden, daß der mit Hypo- theken und sonstigen Grundpfandrechten überlastete Grundstückseigentümer kurz vor oder nach der Zwangs- versteigerung, aber vor Eintragung des Versteigerungs- vermerkes nach § 928 Abs. 1 BGB. das Eigentum form- gerecht aufgibt. Die Gründe für dieses negative soziale Phänomen sind zu mißbilligen, man will den Zustellungen und sonstigen Unannehmlichkeiten der Zwangsversteigerung aus dem Wege gehen, vor allem aber die öffentliche Bekanntgabe des Namens vermeiden. Denn dann würde die Öffentlichkeit, über die Kreditunwürdigkeit des Be- treffenden unterrichtet werden. Man hofft so, den Schein des Vertrauens und der Kreditwürdigkeit aufrechterhalten zu können. Außerdem ist die Anschauung verbreitet, daß mit Aufgabe des Grundstücks die dingliche und persönliche Haftung des Eigentümers für die den Grundpfändern zugrunde liegende persönliche Schuld erlösche, unlautere Motive, die den Grundstückseigentümer zu seinem Ver- halten veranlassen. Es fragt sich nun, ob die Zwangs- versteigerungsrichter nicht insofern* diese ungesunde wirt- schaftliche Erscheinung abschwächen können, als sie wenigstens bei der Bekanntgabe des Versteigerungstermins den Namen des früheren Grundstückseigentümers mit bekanntgeben? Der unsauberen Spekulation wäre dann ein guter Teil ihres Anreizes genommen. Die Praxis der preußischen Versteigerungsgerichte ist geteilt; ein großer Teil läßt diese Maßnahme zu; andere Gerichte tragen Bedenken und verhalten sich ablehnend. Für die Ent- scheidung der wichtigen Frage ist die Auslegung der §§ 37 und 38 ZwVG. maßgebend. Sind die Muß- und Sollvorschriften für den Inhalt der Terminbestimmung erschöpfend für den Versteigerungs- richter auf geführt, so daß ihm eine Ergänzung der Angaben nicht gestattet ist? Zugunsten der Landesjustizverwaltung gestattet § 6 EG. z. ZwVG. die Anordnung von Ergänzungen zum § 38. Daraus muß der Schluß gezogen werden, daß nicht der einzelne Versteigerungsrichter, sondern aus- schließlich die Landesjustizverwaltung zu einer Erweiterung der Angaben über den Rahmen der §§ 37 und 38 befugt sei. Der Grund, warum der Gesetzgeber gerade der Zentralinstanz diese Befugnis eingeräumt hat, ist darin zu finden, daß für das ganze Staatsgebiet ein gleichmäßiger Rechtszustand herbeigeführt werden soll. Dies würde ver-

Bucketshop u. gewerbsmäßiges Glücksspiel (StAnwR. Dr. Schindler)

Kostenfestsetzung ohne ausreichenden Titel (LR. Dr. Becker)

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eitelt werden, wenn es dem Ermessen jedes Versteigerungs- richters überlassen bliebe, die in den §§ 37, 38 ZwVG- vorgesehenen Angaben über das Grundstück zu ergänzen. Die Bekanntgabe des Namens des früheren Grundstücks- eigentümers erscheint daher ohne Anordnung der Landes- justizverwaltung über den Rahmen des § 38 hinaus unzu- lässig. In Wissenschaft wie Rechtsprechung ist die Frage u. W. bisher nicht behandelt. Unbefriedigend ist aber dieses Ergebnis sicher. Die öffentliche Bekanntmachung des Versteigerungstermins soll dazu dienen, den am Ver- steigerungsverfahren Beteiligten Klarheit zu verschaffen, was für ein Grundstück zur Versteigerung gelange. Oft aber prägt sich erfahrungsgemäß der Gläubiger nicht die genaue grundbuchmäßige Bezeichnung des verpfändeten Grundstücks als vielmehr den Namen des ihm zugleich persön- lich haftenden Grundstückseigentümers ein. Oft wird der Gläubiger also, gestützt auf sein Vertrauen, die Kenntnis des Namens seines Schuldners reiche aus, die Bekannt- machungen der Zwangsversteigerung des ihm belasteten Grundstücks übersehen, wenn in diesen der Grundstücks- eigentümer und Schuldner nicht namentlich aufgeführt wird, sondern es heißt, daß das Grundstück, „eingetragen auf den Namen „niemandes“, versteigert werde“. So kann er zufolge seiner Unachtsamkeit leicht Schaden erleiden. Dazu kommen jene weiteren, oben dargelegten Uebelstände. Die Öffentlichkeit hat ein Interesse daran, daß Persönlichkeiten, die, ohne konkursreif zu sein, doch mit ihrem Grundbesitz abgewirtschaftet haben, nun auch als kreditunwürdig bekannt werden. Danach wäre es wünschenswert, wenn sich die Landesjustizverwaltungen allgemein entschließen möchten, von der Befugnis Gebrauch zu machen, und grundsätzlich die Bekanntgabe des Namens des früheren Grundstücks- eigentümers vorschreiben würden. In Preußen schreibt zwar die Allg. Verf. JM. v. 6. Dez. 1899 (JMB1. 1899 S. 790) die Mitteilung einer Reihe weiterer Angaben über Art, Lage, Beschaffenheit und Ertrag des zur Zwangsver- steigerung kommenden Grundstücks vor, sieht aber leider von der Erfüllung dieses Wunsches ab. Landrichter Dr. Bovensiepen, Kiel.

Bucketshop und gewerbsmäßiges Glücksspiel. In der Schrift von Dr. Schütze, Die Strafbarkeit des Bucketshop-Systems wird ausgeführt, daß der Inhaber eines bucketshop sich auch nach § 284 StrGB. strafbar mache. Es wird dies daraus gefolgert, daß der Scheinbankier bestrebt sei, seine Engagements auf den ganzen Ultimofondsmarkt zu verteilen, und sein Geschäft dadurch den Charakter einer Spielbank oder eines Buchmachers gewinne. Dies ist schon in der Voraussetzung unzutreffend. Es ist dem Schein- bankier ziemlich gleichgültig, ob die Engagements möglichst auf Papiere mit entgegengesetzter Tendenz laufen. Er hat es ja nur auf die Einschüsse der Kunden abgesehen, und, da jedes Börsengeschäft in seinem Verlaufe völlig in der Luft schwebt, kann er nur, falls ihm aus dem Geschäfte Verluste drohen, sich vornehmen, diese Gewinne seiner Kunden ihnen wieder auf andere Weise abzujagen. Der Scheinbankier hat im allgemeinen ein höheres Interesse, solchen Rat zu erteilen, der durch die Geschäfts- entwicklung bestätigt wird. Denn er kann am leichtesten seinen Kundenkreis erweitern, wenn er auf frühere zutreffende Ratschläge hinweisen kann. Ihm selbst wäre es allerdings sehr erwünscht, seine Geschäftstätigkeit aus dem Gesichtspunkt des gewerbsmäßigen Glücksspiels — und zwar möglichst nur aus diesem Gesichts- punkt — beurteilt zu sehen. Es ist eine bekannte Er- scheinung, daß eine Strafe wegen gewerbsmäßigen Glücks- spiels in den es ausübenden Kreisen, obwohl nur Gefängnis

und Sogar Ehrverlust darauf steht, nicht als etwas Ehren rühriges angesehen wird. Eine solche Verurteilung wird namentlich von Buchmachern immer hingenommen als etwas Unausbleibliches, gleichsam mit einem Achselzucken über eine antiquierte Strafbestimmung. Dieses Empfinden teilt offenbar auch der Winkelbankier, der sich gern mit dem Buchmacher in eine Linie stellt. Diese Beziehung zwischen beiden hat auf den ersten Blick auch etwas Einleuchtendes* da hier wie dort vielfach davon die Rede ist, daß das besondere Charakteristikum beider darin besteht, daß sie ihre Geschäfte in sich machen. Trotzdem liegt aber das Tatsächliche beim Buchmacher und Winkelbankier ganz verschieden. Der Buchmacher hat mit kleinen Umsätzen, sich schnell abwickelnden* übersichtlichen und alsbald wieder liquid zu stellenden Geschäften zu tun. Er hat im Regelfälle auch den Willen* seinen Verpflichtungen nachzukommen und hierzu seine Einnahmen zu benutzen. Sonst würde er nach wenigen Renntagen des Zuspruchs des ihn leicht kontrollierenden Publikums entbehren. . Die Gegensätze beim Scheinbankier sind durchweg in die Augen fallend. Vor allem fehlt ihm der Zahlungs^ wille. Ihm zerfließen die eingeschossenen Mittel alsbald unter den Händen. Der Hauptunterschied ergibt sich aber aus dem Vertrags willen der Kunden beim Abschluß» der Geschäfte. Gewerbsmäßiges Glücksspiel ist nicht denkbar ohne einen Spielvertrag. Zwischen Buchmacher und Wetter — oder richtig Gegenspieler — kommt ein solcher Spielvertrag zustande. Beide Teile sind sich hierüber in Würdigung der tatsächlichen Verhältnisse einig. Der Buchmacher täuscht sein Publikum nicht darüber, daß er dessen Gegenspieler ist und selbst nur gewinnen kann, wenn der Kunde verliert. Diesem ist es gleichgültig, ob und wie der Buchmacher sich deckt. Anders beim Scheinbankier, der seinem Publikum vor- spiegelt, daß er die Geschäfte an der Börse ausführt und keinesfalls selbst der Gegenspieler der Kunden ist. Ein Spielvertrag kann hier nicht zustande kommen, da der Scheinbankier ja gerade darauf bedacht ist, seine Kunden nicht merken zu lassen, daß er mit ihnen spielt. Mit der Behauptung, daß er Glücksspieler sei, kommt der Winkelbankier denn auch immer erst bei der Straf- verfolgung hervor. Durch solche Erklärungen kann aber nicht der bisher fehlende Spielvertrag mit den Kunden nachgeholt werden. Es ist daher nicht zutreffend, daß bei dem Scheinbankier die Tatbestandsmerkmale des § 284 StrGB. gegeben sind. Staatsanwaltschaftsrat Dr. Schindler, Berlin.

Kostenfestsetzung ohne ausreichenden Titel. Der Gerichts schreib er hat irrtümlich auf Grund eines zur Zwangsvollstreckung noch nicht geeigneten Titels (z. B. eines nicht rechtskräftigen und nicht für vorläufig voll- streckbar erklärten Urteils) die Kosten festgesetzt. Im Laufe des Erinnerungs- oder Beschwerdeverfahrens fällt der Mangel der Vollstreckbarkeit fort, indem z. B. das. Urteil durch Ablauf der Rechtsmittelfrist rechtskräftig oder die Berufung rechtkräftig zurückgewiesen wird. Wird die gesetzwidrig erfolgte Kostenfestsetzung dadurch wirksam* so daß die auf den Maijgel gestützte Erinnerung oder Be- schwerde zurückzuweisen ist? Die Frage dürfte verschieden zu beantworten sein, je nachdem der Kostenschuldner durch das ungesetzliche Ver- fahren beschwert ist oder nicht. Ist der Titel zur Voll- streckung geeignet geworden, ohne daß ein weiteres, kostenpflichtiges und zu einer weiteren Kostenfestsetzung möglicherweise führendes Verfahren stattgefunden hat, so*

Gemeingebrauch am Walde (GenDir., RegR. a. D. Borchert)

Die Depotstellung im ausländischen Börsentermingeschäft (RA. Dr. Bauer)

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ist der Schuldner m. E. durch die verfrühte Kostenfest- setzung in der Regel nicht beschwert; der Mangel ist als geheilt anzusehen und die Festsetzung nachträglich wirk- sam geworden, so daß die Erinnerung bzw. die Beschwerde zurückzuweisen ist. Liegen die Voraussetzungen des § 93 ZPO. vor, was aber nicht schon dann der Fall ist, wenn der Schuldner sich allgemein zur Kostenerstattung bereit erklärt, sondern nur dann, wenn er die berechtigte Kosten- forderung des Gegners tatsächlich ohne Vorbehalt zahlt oder zu zahlen bereit ist,1) so kann dies nicht zur Auf- hebung des Festsetzungsbeschlusses, sondern nur zur Be- lastung des Gegners mit den Kosten führen. Wird dagegen der Titel erst vollstreckbar auf Grund eines weiteren kostenpflichtigen Verfahrens, so würde eine zweite Kostenfestsetzung erforderlich sein. Wenn es nun auch möglich ist, daß der Schuldner bei dieser nur inso- weit mit Kosten des Festsetzungsverfahrens belastet wird, als Kosten bei einer einmaligen entstanden wären, weil eine zweimalige nicht zur zweckentsprechenden Rechts Ver- folgung notwendig war,2) so ist der Schuldner doch immerhin- insofern beschwert, als er sich möglicherweise einem mit Mühe und Zeitaufwand verbundenen zweiten Verfahren überhaupt unterziehen muß. Zudem besteht die Möglichkeit, daß der Gerichtsschreiber übersieht, daß eine zweimalige Festsetzung nicht zur zweckentsprechenden Rechtsverfolgung notwendig "war, und deshalb dem Schuldner auch die Kosten des zweiten Verfahrens auf- erlegt, so daß letzterer schon aus diesem Grunde den Weg der Erinnerung und eventuell der Beschwerde zu beschreiten gezwungen wäre. Diese Beschwerde muß hier dazu führen, den gesetzwidrig erlassenen Kostenfestsetzungsbeschluß auf Erinnerung oder Beschwerde hin unter Belastung des Gegners mit den Kosten aüfzuheben und den Antrag auf Kostenfestsetzung zurückzuweisen. Landrichter Dr. Karl Becker, z. Zt. Berlin.

Gemeingebrauch am Walde fordert auf 8. 432 d. Bl. JR. Riemann. Nach dem geltenden Recht kann jeder Eigentümer über den Wald frei verfügen wie über anderen Grund und Boden, kann den Wald ganz oder teilweise •einfriedigen, den Eintritt verwehren oder nur unter Be- dingungen gestatten. Riemann meint, daß dieser Stand- punkt „privatrechtlicher Willkür“ nicht in allen Fällen dem Rechtsempfinden und dem berechtigten wirtschaftlichen Interesse entspreche. Er wünscht Einführung des Grund- satzes, daß dem Publikum Gemeingebrauch am Walde zu- stehe. Fröhliche Wanderer könnten unmöglich auf die •öffentlichen Wege beschränkt werden. Er wendet sich •dabei gegen eine Kgl. Prinzliche Herrschaft, die in Schlesien Benutzung der Privatwaldwege für einen Teil des Publikums von Zahlung einer Gebühr abhängig gemacht hat. Die Aenderung des bestehenden Rechts erscheint weder •erwünscht noch erforderlich. Wenn der Waldeigentümer gestatten muß, daß jeder zur Holzabfuhr oder zu seinem Vergnügen angelegte Weg auch gegen seinen Willen von fremden Fußgängern und Fuhrwerken benutzt wird, so hat er keinen Schutz gegen Beschädigung seines Eigentums und ist der Gefahr aus- gesetzt, daß er zur Verantwortung gezogen wird wegen wirklich oder angeblich ungenügender Wegeunterhaltung. Will er dem entgehen, so bleibt ihm bei Aenderung des Rechts im Sinne Riemanns nur übrig, die Verkehrs entwick- lung dadurch zu verhindern, daß er zeitig alle in seinem Besitz liegenden Enklaven aufkauft. Alsdann können sich dort keine Gastwirtschaften, Sanatorien und andere Unter- 1) Vgl. Neukamp, ZPO. § 104 Anm. Id. 2) § 91 ZPO.; vgl. OLG. Kassel in Büschs Z Bd. 42 S. 528.

nehmungen entwickeln, die den Verkehr heranziehen, nicht nur um der erholungsbedürftigen Menschheit zu helfen, sondern um aus der Lage in und am fremden Walde pekuniären Vorteil zu ziehen. Das würde also zu uner- wünschten Aufkäufen von Bauernland führen. Aenderung dürfte auch nicht erforderlich sein. Die deutschen Waldeigentümer haben bisher den Vorwurf nicht verdient, daß sie durch „kleinliche Maßnahmen“ die körper- liche und seelische Erstarkung unseres Volkes erschweren. Wenn wirklich aus örtlichen Gründen einmal nicht allen, dem Fremden billig erscheinenden Wünschen entsprochen wird, so ist das noch kein Grund, um nach dem Gesetz- geber zu rufen. Wenn der Wald jedermann freigegeben werden muß, warum dann nicht auch Park- und Garten- anlagen, interessante Bauten und Sammlungen? In dem vom JR. Riemann erwähnten Fall handelt es sich um einen Ort in der Grafschaft Glatz. Das frühere Holzschlägerdorf entwickelt sich wegen seiner Lage in großen Waldungen zum Kurort. Durch Ankäufe eines Sanatoriums und wohlhabender Großstädter verschwinden die Kleinbauern. Villen und Logierhäuser entstehen. In der Nähe und im ganzen Gebiet der vier Oberförstereien der Prinzl. Herrschaften ist auf Grund von Abkommen mit dem Glatzer Gebirgsverein Wanderern der Verkehr gestattet. Wege- tafeln sind angebracht. Auch ist an jenem Orte für die Rodelbahn ein Weg freigegeben. Aus diesem Entgegen- kommen wird von einem Teile der Bevölkerung gefolgert, daß die Privatwege nun öffentliche seien. Um das Eigen- tum an den Wegen einwandfrei festzustellen, zu hindern, daß bezl. der Unterhaltung Ansprüche erhoben werden, ist den Touristen die Wegebenutzung wie bisher gestattet, wird aber von Kurgästen und Villenbesitzem eine Gebühr gefordert, die ausdrücklich zur Instandhaltung der Wege bestimmt ist. Selbstverständlich würde den Vermietern angenehm sein, wenn die Privatwege dem öffentlichen Verkehr gewidmet würden. Es handelt sich aber nicht um Gesundhaltung unseres Volkes sondern darum, daß Privat- personen Gewinn auf Kosten des Waldbesitzers entgeht. Das Entgegenkommen der Herrschaft ist um so größer, als das Wäldchen des Sanatoriums nur von den eigenen Gästen betreten werden darf. Generaldirektor Borchert, Regierungsrat a. D., Kamenz.

Die Depotstellung im ausländischen Börsen- termingeschäft. In dem Urt. v. 4. Juni 1912 hatte das RG. entschieden, daß die vom deutschen Börsengesetz in gewissen Fällen vorgesehene Vergünstigung der Versagung des Differenzeinwandes sich nur auf solche Termingeschäfte bezieht, die an einer deutschen Börse zum Terminhandel zugelassene Werte zum Inhalt haben, dagegen nicht auf Termingeschäfte in Effekten, die an einer ausländischen Börse zum Terminhandel zugelassen sind. Das RG. geht in diesem Falle so weit, daß es den Differenzeinwand auch nicht vor einem in der Form des § 54 Börsenges. vom Kunden zur Sicherheit für die Termingeschäfte gegebenen Depot haltmachen läßt, vielmehr auch dem Kunden den Anspruch auf Rückgabe des zur Sicherheitsleistung hinter- legten Depots gewährt. Das betrifft namentlich die vielen in Deutschland ge- handelten, an der Londoner Börse zum Terminhandel zu- gelassenen Werte; auch in dem der Entsch. v. 4. Juni 1912 zugrunde liegenden Tatbestand handelte es sich um solche, nämlich um United States Steel Corporation common shares. Nun ist das Interessante, daß der englische höchste Gerichtshof sich gerade auf den entgegengesetzten Standpunkt gestellt hat. Er versagt grundsätzlich den Differenzeinwand stets, insoweit durch Hingabe eines Depots

Luft- oder Seeverschollenheit? (cand. jur. Thielenberg)

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vom Kunden Sicherheitsleistung gewährt wurde.J) Obwohl auch das englische Recht an sich den Differenzeinwand auf Grund des Gesetzes von 1845, kurz the gaming act, kennt, so scheidet dieser nach der englischen oberst- richterlichen Entscheidung hinsichtlich eines zur Sicher- heitsleistung hingegebenen Depots aus. Wenn daher ein Deutscher einer englischen Bank zur Sicherheitsleistung für seine Terminengagements Depots in englischen Wert- papieren hingegeben hat, und es werden später daraufhin Terminengagements in einem der vielen spekulativen, zu Differenzgeschäften geeigneten, an der Londoner Börse gehandelten Shares abgeschlossen, so stünde ihm nach deutschem Recht mit dem Differenzeinwand auch der Anspruch auf Rückgabe seines Depots zu, während das englische Recht einen derartigen Anspruch nicht gewährt. Man möchte einwenden, daß der Deutsche in einem solchen Falle den Anspruch auf Rückgabe des Depots vor dem englischen Gericht verfolgen müsse, und daß somit doch der vom deutschen Recht gewährte Anspruch illu- sorisch wäre. Aber auch das trifft nicht zu. Auch wenn die Sicherheitsleistung selbst in Effekten besteht, die nur an der englischen Börse eingeführt sind (sei es, daß diese von einer anderen englischen Bank im Auftrag des Kunden ausgeliefert oder aus reinen Kassakäufen für den Kunden bezogen wurden), so wird selbst der Anspruch auf Rückgabe dieser Sicherheitsleistung öfter auch vor einem deutschen Gericht verfolgbar sein. Zahlreiche ausländische Banken haben nämlich bei Banken Deutsch- lands größere Guthaben. Gemäß § 23 ZPO. ist für Klagen wegen vermögensrechtlicher Ansprüche gegen eine Person, welche im Deutschen Reich keinen Wohnsitz hat, das Gericht zuständig, in dessen Bezirk sich das Vermögen der- selben befindet. Bei Forderungen gilt als der Ort, wo das Vermögen sich befindet, der Wohnsitz des Schuldners. In dem erwähnten Fall könnte daher ein Deutscher seinen Anspruch auf Rückgabe der Sicherheit gegen eine aus- ländische Bank an dem deutschen Orte geltend machen, an dem die betreffende ausländische Bank irgendein in- ländisches Guthaben besitzt. Rechtsanwalt Dr. Robert Bauer, Frankfurt a. M.

Luft» oder Seeverschollenheit? Der Entwurf eines Luftverkehrsgesetzes ist für das Privatrecht dadurch von Bedeutung, daß er auch für den Luftverkehr die Gefährdehaftung nach dem Vorbilde des Automobilgesetzes vorschlägt. Andere privatrechtliche Fragen läßt dieser Ent- wurf unberücksichtigt. So ist z. B. für die Verschollenheit der Luftfahrer mehrfach eine Sondergesetzgebung angeregt worden, und ein trauriges Ereignis vom vergangenen Jahre gibt Veranlassung, die Frage der Todeserklärung für Luftschiffer zu erörtern.2) Am 9. Sept. 1913 wurde bei Helgoland das Marine- luftschiff LI im Sturme vernichtet; nur ein Teil der Besatzung wurde gerettet, einzelne Leichen wurden später geborgen, der Rest blieb verschollen. Zweifellos ist diese Katastrophe und die daraus folgende Lebensgefahr für die Bemannung des LI ein „Umstand“ i. S. des § 17 BGB., wonach bei dreijähriger Verschollenheit der Vermißten ihre Todeserklärung erfolgen könnte. Es fragt sich aber, ob nicht in solchen Fällen § 16 Abs. 1 anzuwenden wäre. Soweit die Frage der Luftverschollenheit behandelt ist, wird § 17 herangezogen, ohne bei dem Mangel einer Sondergesetzgebung Spezialfälle ins Auge zu fassen. Loebner hat ausgeführt, daß auch Fälle denkbar wären, für die nur 9 Universal Stock Exchange Strachau H. L. E. 1896 A. C. 166. 2) Vgl. David, 1908 S. 1220 und Loebner, 1910 S. 592 d. Bl.

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die allgemeine zehnjährige Frist in Frage käme. Ausnahmslos ab gelehnt wird dagegen § 16, in erster Linie wegen des Wortes „Seefahrt.“ Allerdings kann man nicht alle Fahrten im Luftmeere analog denen auf hoher See behandeln und so die Anwendung des § 16 konstruieren, wohl aber ist es m. E. zulässig, mit dem Wortlaut und dem Sinne des Gesetzes zu vereinen, das Wort „Seefahrt“ extensiv dahin auszulegen, daß auch die Luftfahrten über dem Meere als Seefahrten anzusehen sind. Lebhaft wird über die rechtliche Natur des Luftraumes gestritten; die Beziehungen zwischen ihm und der Erd- oberfläche sind aber zu innige, als daß die deutsche Wissenschaft sich dem französischen Standpunkte „1'air est libre“ hätte anschließen können. Das öffentliche Recht beschränkt das Staatsgebiet nicht auf den durch die Staats- grenzen umschlossenen Teil der Erdoberfläche, sondern rechnet auch den Luftraum über dieser Fläche mit zum Staatsgebiete. Wenn auch das Privatrecht nicht mit der gleichen Einhelligkeit eine Ausdehnung des Eigentums an dem dem Grundstücke übergelagerten Luftraum anerkennen will, so wird doch diese Auffassung den Rechten des Grundeigentümers wie auch § 905 BGB. am meisten gerecht; es wird sogar die Ansicht vertreten, daß sich das Grund- stück begrifflich auf den Raum über der Erdoberfläche erstrecke.1) Dem analog können wir, da das Gesetz eine Begriffsbestimmung nicht gibt, die See nicht mit ihrem Wasserbecken identifizieren, sondern müssen auch den Luftraum über dem Meeresspiegel dem Seegebiete hinzu- rechnen. Demzufolge beschränkt sich der Begriff „Seefahrt“ nicht allein auf die Wasserfahrten, sondern es fallen auch die Fahrten in der dem Meere übergelagerten Luftschicht darunter. Auch dem Sinne des § 16 steht die Ausdehnung des Begriffs auf solche Luftfahrten nicht im Wege. Die Festsetzung der kürzesten Verschollenheitsfrist von einem Jahre findet ihre Begründung in der für die Menschen erhöhten Lebensgefahr, wenn das Fahrzeug im Meere unter- gegangen ist. Die Gefahren, die einem Fahrzeuge im See- gebiete drohen, sind aber zum mindesten die gleichen für Wasser- wie für Luftfahrzeuge, für die letzteren eher noch größere. In der Regel sind es gerade die Luftströmungen, die die Gefahren im Seegebiete hervorrufen und die erst mittelbar durch Uebertragung auf das Wasser den See- fahrzeugen zum Verderben werden. Da auch der Erfolg für beide Arten der Fahrzeuge der gleiche ist — der Untergang im Meere —, würde es dem Sinne des Gesetzes entgegen sein, wollte man die Besatzungen einer rechtlich verschiedenen Behandlung unterwerfen. Schließlich hat es sich auch in die Sprache eingebürgert, kurz von den Seefahrten der Luftfahrzeuge zu reden.2) Somit findet m. E. § 16 Abs. 1 BGB. auch dann Anwendung, wenn es sich um Luftfahrzeuge handelt, deren Insassen seit dem feststehenden Untergange des Fahrzeugs im Meere verschollen sind. Auch die Fahrzeugverschollenheit des § 16 Abs. 2 kann in diesem Rahmen in Frage kommen, z. B. wenn ein Luftfahrzeug, zum ausschließlichen Verkehr zwischen zwei Küstenstädten bestimmt, an dem Orte seiner Bestimmung nicht eingetroffen ist und — wie es bei Helgoland geschehen sein soll — durch Funkenspruch signalisiert hat, daß es sich auf dem Meere in Gefahr befinde und Hilfe erbitte. Kann man sich den vorstehenden Deduktionen anschließen, dann wären wohl die wesentlichsten Gründe für eine Sondergesetzgebung über Luftverschollenheit beseitigt. cand. jur. Bodo Thielenberg, Berlin. 9 Turnau-Foerster, Liegenschaftsrecht, Bd. 1, Anm. 1 zu § 905 BGB. 2) Vgl. z. B. Deutsche Luftfahrer-Ztschr. 1912 S. 358/359: „Ostsee- fahrt“ der „Viktoria Luise.“

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ßpruch-Beilage zur djz. UW. Will. U (Nachdruck der Entscheidungen wird nur mit genauer und unverkürzter Quellenangabe gestattet.)

Reichsgericht. 1. Zivilsachen. Mitgeteilt v. Justizrat Kurlbaum, Rechtsanwalt b. RG., Leipzig. Trunksucht als Ehescheidungsgrund; Einfluß der Besserung; Zumutung an den anderen Ehegatten, die Ehe fortzusetzen. § 1568 BGB. Das BerGer. hatte auf die Scheidungsklage des Ehemanns festgestellt, daß die bekl. Ehefrau während der Ehe in schlimmer Weise der Trunksucht gehuldigt habe. Zur Zeit des Urteils sei sie keine Trinkerin mehr, sie halte sich sehr gut, ihre wegen Trunksucht angeordnete Entmündigung sei wieder aufge- hoben. Das BerGer. hat aber die Frage, ob durch solche Besserung der Anspruch auf Scheidung aufgehoben werde, verneint und die Ehe auf die Klage geschieden. Sei ein- mal durch das Verschulden der Bekl, die eheliche Gesinnung gestört und sei dem Kl. nach den früheren Vorkommnissen nicht mehr zuzumuten, die Ehe mit der Bekl. fortzusetzen, so könne dieser Scheidungsgrund nicht mehr infolge nach- träglicher Besserung wegfallen. Das RG. hat aufgehoben. Die objektive Beurteilung, ob einem Ehegatten nach der dem Wesen der Ehe entnommenen Anschauung die Fort- setzung der Ehe zugemutet werden könne, sei nach dem Zeitpunkt der letzten mündlichen Verhandlung zu ent- scheiden. Wenn das BerGer. in Abschwächung seines Grundsatzes annehme, daß das spätere Verhalten der Bekl. nach Zustellung der Scheidungsklage nicht ganz außer acht zu lassen sei, daß beispielsweise dem Kl. die Fort- setzung der Ehe zuzumuten sei, wenn die Bekl. kurz nach Anstellung der Klage das Trinken gänzlich aufgegeben hätte, so werde damit nicht klargestellt, ob die in der Zumutungsfrage zu stellenden Anforderungen richtig bestimmt seien. Unter besonderen Umständen könne freilich die Sache so liegen, daß trotz Abwendung des Ehegatten von der Trunksucht dem andern die Fortsetzung der Ehe nicht zugemutet werden könne, so, wenn die Trunksucht eine solche Verächtlichkeit der Gesinnung ergeben habe, daß damit die Grundlagen des ehelichen Zusammenlebens für immer zerstört seien. So aber sei der Fall nicht. Unter anderem komme in Betracht, daß die Eheleute in allen Leibes- und Seelennöten zur gegen- seitigen Unterstützung verbunden seien, daß es aber der Kl. gänzlich an geeigneter Behandlung der Bekl. habe fehlen lassen. (Urt. IV. 8/14 v. 8. April 1914.) 1. Legitimation des Konkursgläubigers zu seiner festgestellten Wechselforderung, wenn nach der Fest- stellung ein Indossant seine Regreßschuld gezahlt hat. § 145 KO. 2. Befriedigung einer durch Pfand gesicherten be- dingten Forderung eines Konkursgläubigers. § 4 KO. Für den Kl. sind im Konkurse des Bekl. sieben Wechselforderungen von zusammen 45000 M. angemeldet und festgestellt. Bei der Verteilung einer Abschlagsdividende von 20u/o hat der Konkursverwalter den auf den Kl. ent- fallenden Betrag nicht ausgezahlt. Auf die Auszahlung richtet sich die vorliegende Klage. Sie ist vom BerGer. abgewiesen. Das RG. hat aufgehoben. Der Verwalter hatte zwei Einwendungen erhoben: 1. Zunächst die, daß die Wechselforderung nicht mehr dem Kl., sondern seinem Indossanten G zustehe. Es ist als erwiesen angenommen, es sei nach Anmeldung und Feststellung der klägerischen Konkursforderung zwischen dem Kl. und G vereinbart, daß vier von den sieben Wechseln durch einen schon vor Konkurseröffnung von G an den Kl. hingegebenen Betrag eingelöst sein sollten. Das RG. hat hierzu ausgeführt: Nach § 145 Abs. 2 KO. habe der vom Kl, erlangte Tabellen- eintrag die Wirkung eines rechtskräftigen Urteils. Der Kl. könne daraufhin die Dividende verlangen, wenn er sich, wie bei jeder auf einen Wechsel zu leistenden Zahlung, bei der Empfangnahme des Geldes durch Vorlegung der Wechsel zur Abquittierung legitimiere. Nun könne zwar der Verwalter nachträglich eingetretene Tatsachen geltend

machen, die ihn zur Erhebung der Einwendungsklage ge- mäß § 767 ZPO. berechtigten. Eine solche aber liege nicht in der festgestellten Abrede. Aus ihr ergebe sich nur, daß der Wechselregreßschuldner dem Wechselinhaber eine Zahlung geleistet habe. Solche Zahlungen hätten nicht die Wirkung, daß die Wechselforderung auf den Zahlenden übergehe, sondern berechtigten den Zahlenden nur zur Forderung auf Herausgabe der Wechsel. Nun sei nach der Behauptung des Kl. hier zwischen ihm und G verein- bart, daß Kl., ungeachtet der Zahlung, zur Erhebung der Dividende berechtigt sei und ihm die Wechsel wieder übermittelt werden sollten. Erblicke das BerGer. hierin einen Versuch, den in Wahrheit erfolgten Uebergang des Wechselrechts an G zu verhindern, so verkenne es gerade damit die Grundsätze, die für den Uebergang des Wechsel- rechts auf den zahlenden Regreßschuldner gelten. — 2. Der zweite Einwand wurde aus sonstigen Rechtsbeziehungen zwischen den Parteien hergeleitet. Der Kl. hatte eine Dai- lehnsforderung gegen den Gemeinschuldner und für diese Wechsel in Höhe von 90000 M. erhalten. Außerdem waren ihm für diese wie alle sonstigen Forderungen durch Hin- gabe von Pelzen Pfänder bestellt. Der Kl. hatte die Wechsel weiterbegeben, und sie waren von dem späteren Inhaber im Konkurse angemeldet und für ihn festgestellt. Da dieser sich gleichzeitig an den Kl. als Wechselregreßschuldner ge- halten hatte, so hatte der Kl. die Pelze verkauft und den Erlös mit 50000 M. an den Wechselinhaber, seinen In- dossatar, ab geführt. Hierzu, meint der Bekl., sei der Kl. nicht berechtigt gewesen; er sei durch den Erlös der Pelze bereichert, mit der Forderung werde gegen die fest- gestellte Forderung . auf gerechnet. Das RG. hat hierzu ausgeführt: Das BerGer. nehme zu Unrecht einen Be- reicherungsanspruch an. Es komme nicht darauf an, ob die Masse dadurch, daß sie dem Indossanten des Kl. die Dividende auf die ganze Wechselforderung zahlen, außerdem aber dulden müsse, daß der Kl. wegen seiner Regreß- forderung die Pfänder in Anspruch nehme, mehr zahlen müsse, als wenn Pfänder und Wechsel in einer Hand ge- blieben wären. Allerdings könne der Kl. sich wegen seiner Darlehnsforderung an der Ausschüttung der Konkursmasse nicht beteiligen, weil der Anspruch aus den für die Forde- rung hin gegebenen Wechseln für seinen Indossanten fest- gestellt sei. Kl. verlange aber auch nicht das, sondern daß das für alle seine Forderungen bestellte Pfand dazu verwendet werde, ihm Befriedigung für seine bedingte For- derung zu verschaffen. Dies sei zulässig. Die abgesonderte Befriedigung erfolge nach § 4 KO. unabhängig vom Kon- kursverfahren. Deshalb sei der Kl. durch die Anmeldung seines Indossanten nicht gehindert, sein Pfandrecht der Masse gegenüber geltend zu machen. Wollte man dies dem Kl. versagen, so würde die Folge eintreten, daß die Pfandsicherung, die gerade im Fall der Zahlungsunfähigkeit des Schuldners ihre eigentliche Bedeutung erlangen sollte, diesen Zweck nicht erfüllen würde, obwohl sie nach dem Gesetz durch die Konkurseröffnung nicht hinfällig ge- worden sei. (Urt. II. 692/13 v. 21. April 1914.) Kann ein nicht mit Tatbestand und Gründen ver- sehenes Versäumnisurteil rechtskräftig werden? §§ 313, 322, 539, 496 Abs. 6 ZPO. Die Klägerin hat vor dem Amtsgericht Klage auf Feststellung ihrer Forderung von 17 000 M. im Konkurse erhoben; Sie ist durch Ver- säumnisurteil abgewiesen; die ihr zugestellte Urteilsaus- fertigung enthält weder Tatbestand noch Gründe, wie sie das Urteil selbst auch nicht enthält. Sie hat dann erneut Klage gegen den Konkursverwalter vor dem Landgericht erhoben und dem Einwand der Rechtskraft den genannten angeblichen Mangel des Urteils entgegengehalten. Sie ist mit ihrer Klage abgewiesen, Berufung und Revision sind zurückgewiesen. Es handle sich nicht um ein sog. ab- gekürztes Urteil gemäß § 313 Abs. 3 ZPO., weil es nicht auf die bei den Akten befindliche Urschrift oder die Ab- schrift der Klage oder ein damit verbundenes Blatt gesetzt

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sei. Es habe also an sich Tatbestand und Gründe ent- halten müssen. Es werde aber durch die Verkündung der Eormel existent. Und wie nur der Inhalt der Urteils- formel materielle Rechtskraft erlange, so müsse auch die Niederschrift eines nur diese Formel enthaltenden Urteils für ausreichend erachtet werden, um der formellen Rechts- kraft als Grundlage zu dienen. Ferner ergebe § 551 Nr. 7 ZPO., der den Mangel der Gründe als absoluten Re- visionsgrund bezeichne, daß die Zustellung eines solchen Urteils die Rechtsmittelfrist in Lauf setze. Jeder Zweifel werde schließlich durch die Vorschrift des § 496 Abs. 6 ZPO. beseitigt. Danach werde mangels eines entgegenstehenden Antrags jedes amtsgerichtliche Versäumnisurteil ohne Tatbestand und Gründe ausgefertigt. Die Zustellung eines solchen Urteils stehe der eines vollständigen Urteils gleich. Die Partei, die danach nicht erkennen könne, wie das Urteil selbst beschaffen sei, müsse sich darauf verlassen können, daß durch die Zustellung einer solchen Aus- fertigung die Rechtsmittelfrist unter allen Umständen in Lauf gesetzt werde. — Wollte man das Urteil für ein ab- gekürztes (§ 313 Abs. 3 ZPO.) halten, so habe dies allerdings, da ein Versäumnisurteil gegen den Kläger, nicht gegen den Beklagten vorliege, nicht erlassen werden dürfen. Auch dann aber gelte das oben Gesagte. (Urt. VI. 151/14 v. 4. Mai 1914.) Abtretung aller gegenwärtigen und künftigen Forde- rungen unter Vorbehalt der Befugnis des Fordernden zur weiteren Einziehung. § 398 BGB. Der Kl. hatte dem später in Konkurs geratenen Bekl. ein Darlehn ge- währt. Zur Sicherheit dafür übertrug der spätere Gemein- schuldner dem Kl. alle gegenwärtigen und zukünftigen Außenstände aus seinem Geschäftsbetriebe. Er sollte dem Kl. allmonatlich ein Verzeichnis der Außenstände über- senden, dafür war ihm bis zur Fälligkeit und, solange er seinen Verpflichtungen nachkam, gestattet, die abgetretenen Außenstände selbst einzuziehen. So lange sollte auch den Schuldnern keine Mitteilung gemacht werden. Dem Ver- langen des Kl. auf Aussonderung der Forderungen aus dem Konkurse des Bekl. setzt der Verwalter die Be- hauptung der Unwirksamkeit der Abtretung entgegen. Die in II. Instanz zugesprochene Klage ist vom Reichsgericht unter Aufhebung des Berufungsurteils abgewiesen. Wenn auch die Abtretung künftiger Forderungen zulässig sei, müsse sie doch die Erfordernisse jeder Abtretung erfüllen. Dazu gehöre Bestimmtheit des Gegenstandes der Abtretung und Erlangung der Verfügungsmacht durch den Zessionär. Eine Abtretung schlechthin aller Forderungen des Ze- denten sei wegen Unbestimmbarkeit der zukünftigen Forde- rungen rechtlich unwirksam, werde auch durch die Ein- reichung der monatlichen Liste nicht wirksam. Noch schwerer wiege der Mangel, daß die streitige Abtretung in Wahrheit dem Zessionär die Verfügungsgewalt nicht übertrage. Es vertrage sich wohl mit einer Forderungs- abtretung, daß der Abtretende von dem neuen Berechtigten ermächtigt werde, die Forderung für dessen Rechnung ein- zuziehen, eine Abmachung aber, bei der es dem Zedenten schlechthin freistehe, die Forderungen den Schuldnern gegenüber als eigene geltend zu machen, vertrage sich nicht mit dem Wesen der Rechtsübertragung. (Urt. VI. 123/14 v. 7. Mai 1914.) 2. Strafsachen. Mitgeteilt von Reichsgerichtsrat Conrad, Leipzig. AusfBest. d. Bundesrats zum ViehSG. v. 7. Dez. 1911. §§ 74 Abs. 1 Nr. 3, 76 Nr. 1 ViehSG. Entgegen der Anordnung des beamteten Tierarztes (§11 Abs. 2 ViehSG.) hat der Angeld, seine als tuberkuloseverdächtig befundene Kuh ohne polizeiliche Genehmigung aus seinem Wohnort X nach Y verbracht. Die Strafkammer verurteilt aus § 74 Abs. 1 Nr. 3 ViehSG. in Verbindung mit § 311 Abs. 2 a BAVG. und führt aus: Der Angekl. habe gegen die letztere, auf Grund des § 61 Abs. 2 ViehSG. von der zu- ständigen Behörde erlassene Schutzbestimmung verstoßen. Auf die tierärztliche Anordnung komme es nicht an. „Der Angekl. durfte von Gesetzes wegen dem Tiere ohne polizei- liche Genehmigung keinen anderen Standplatz anweisen.“

Die fragliche Schutzbestimmung sei Bestandteil des Straf- gesetzes, so daß ein Irrtum des Angekl. als strafrechtlicher Rechtsirrtum unbeachtlich sei. Auf die Revision des Angekl. ist die Vorentscheidung aufgehoben worden. Zu den in § 74 Abs. 1 Nr. 3 ViehSG. genannten zuständigen Behörden gehört nicht der Bundesrat, sondern allein die landesgesetzlich berufenen Polizei- oder sonstigen Behörden. Das ergibt sich aus § 2 Abs. 1 ViehSG., wonach die An- ordnung und Durchführung der B ekämpf ungsmaß- regeln den Landesregierungen und deren Organen ob- liegt, während der Bundesrat nach § 79 Abs. 1 ViehSG. lediglich allgemein gültige Vorschriften über die Anwendung und Ausführung der zulässigen Maßregeln zu erlassen hat. Würde es sich nur um einen Ungehorsam gegen eine vom Bundesrat erlassene Anordnung handeln, so könnte höch- stens § 76 Nr. 1 ViehSG. in Betracht kommen. Ob in §79 Abs. 1 a. a. O. dem Bundesrat ein Teil der gesetz- gebenden Gewalt in dieser Materie übertragen worden ist (Entsch. RG. Strafs. Bd. 47 S. 57), kann dahingestellt bleiben. Jedenfalls ist die Vollziehung seiner Vorschriften einschl. § 311 nach § 1 Abs. 3 BAVG. Sache der Landes- verwaltung und ihrer Vollzugsbehörden. Nur die letzteren — beamtete Tierärzte § 11 Abs. 2 ViehSG. einbegriffen — kommen also in Betracht, soweit es sich um die Anordnung und Durchführung der nach dem Gesetz und den BAVG. im einzelnen Falle zulässigen Seuchenbekämpfungsmaß- regeln handelt. Vorliegend hat der Angekl. der Anord- nung des beamteten Tierarztes, die Kuh abzusondern, zu- widergehandelt. Das Gesetz gibt nur in den in § 74 Abs, 1 Nr. 1 ausdrücklich genannten Fällen Anordnungen, die sich unmittelbar an das Publikum wenden und von diesem ohne weiteres befolgt werden müssen. Im übrigen über- läßt es die Anordnung von Schutzmaßregeln den Vollzugs- behörden und stellt für diese Fälle (einschl. § 61 Abs. 2) nur die gesetzlichen Voraussetzungen auf, die bei Er- lassung solcher Anordnungen zu beachten sind. Dem- gemäß wendet sich gleich §§ 19 Abs. 1; 61 Abs. 2 ViehSG., auch § 311 Abs. 1 BAVG. nicht an das Publi- kum, sondern an die Behörde, die nach Prüfung des Sach- verhalts die Absonderung verfügen und die hierzu dienenden, dem § 311 BAVG. entsprechenden Einzelvor- schriften erlassen muß. Auch § 311 Abs. 2 BAVG. ent- hält — trotz seines Wortlauts — keine unmittelbare An- weisung an das Publikum, sondern nur eine nähere Be- stimmung des Umfanges und Inhaltes der behördlicherseits anzuordnenden Maßregeln der Absonderung. Ist hiernach eine Verfehlung des Angekl. gegen § 74 Abs. 1 Nr. 3 ViehSG. anzunehmen, so ist doch der innere Tatbestand möglicherweise nicht gegeben. (Die Anordnung des Tier- arztes ist kein Bestandteil des Strafgesetzes, Unkenntnis und Irrtum nach dieser Richtung daher gemäß § 59 Abs. 1 StrGB. beachtlich. (Entsch. RG. Strafs. Bd. 47 S. 282.) (Urt. I. 1070/13 v. 5. Jan./2. Febr. 1914.) Kammergericht. 1. Zivilsachen. Mitgeteilt vom Senatspräsidenten Ring, Berlin. Feindschaft zwischen Testamentsvollstreckern als Entlassungsgrund. Testamentsvollstrecker sind die Witwe und zwei Söhne des Erblassers, alle zugleich Miterben. Von der Witwe und dem einen Sohne wurde die Entlassung des anderen Sohnes, vom letzteren die Entlassung der ersteren beiden beantragt. Das AG. gab mit Billigung des LG. nur dem von der Witwe unterstützten Anträge statt. KG. führt dazu aus: Die Entlassung des Testaments- vollstreckers soll einen Ersatz für das Widerrufsrecht des Geschäftsherrn bieten; sie findet statt, wenn Umstände vorliegen, die den Erblasser mutmaßlich zum Widerrufe der Ernennung veranlaßt hätten und auch objektiv den Widerruf als dem Interesse der Beteiligten dienlich er- scheinen lassen. Unter diesem Gesichtspunkte kann Feind- schaft zwischen Erben und Testamentsvollstreckern einen Entlassungsgrund bilden (KGJ. 36 S. A 73). Entsprechendes gilt aber für die Feindschaft zwischen mehreren Testaments- vollstreckern. Zwar steht die Entscheidung bei Meinungs- verschiedenheiten der Vollstrecker dem Nachlaßgerichte zu

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(§ 2224 BGB.), doch kann die Feindschaft einen Grad erreicht haben, daß von sachlichen Meinungsverschieden- heiten nicht mehr zu sprechen ist; auch würde die Häufung in der Anrufung des Nachlaßgerichts die ordnungsmäßige Verwaltung lahmlegen. Nach den Verhältnissen ist zu ent- scheiden, ob hier durch Entlassung eines oder einiger oder aller Vollstrecker zu helfen ist. Das gilt auch, wenn die mehreren Vollstrecker Miterben sind; auch bei solchen ist möglich, daß die eigentliche Gefahrenquelle für die Be- teiligten in der Stellung des einen oder anderen Miterben als Testamentsvollstrecker liegt. (Beschl. 1. X. 519/13 v. 8. Jan. 1914.) 2. Strafsachen. Mitg.v.Geh.OberjustizratDr.Lindenberg, Senatspräsidenten,Berlin. Schließung eines Privatweges für einzelne Arten von Fahrzeugen. Anwendung des § 368 Ziff.9 StGB. Angekl. ist aus § 3689 StGB, verurteilt worden, weil er mit seinem Fahrrade einen Privatweg befahren hat, der für Radfahrer gesperrt, sonst aber freigegeben war. Seine Revision blieb erfolglos. Mit Recht hält das LG. die Sperrung von Wegen für bestimmte Arten von Fahrzeugen für rechtswirksam. Hinsichtlich der rechtlich öffentlichen Wege ist dies allgemein anerkannt. Die Befugnis des Grundstückseigentümers, die Benutzung seines Landes für gewisse Gattungen von Fahrzeugen zu verbieten, ergibt sich aus dem Inhalte des Eigentums (§ 903 BGB.). Dem Eigentümer bleibt es demnach überlassen, wie weit er sein Eigentum gegen dritte Personen schützen will, er darf fremde Einwirkungen ganz oder auch nur teilweise unter- sagen. Den strafrechtlichen Schutz des § 3689 StrGB. findet er, einerlei ob er die Benutzung des Weges allgemein oder nach einer bestimmten Art verbietet. (Urt. des I. StrSen. 1 S. 165/14 v. 2. April 1914.). Unterbrechung der Verjährung. a) Einwirkung der preuß. JMinVerf. v. 9. Nov. 1910 (JMB1. 8. 393) auf die Behandlung der Verjährung. Die Verf. des Amtsgerichts vom 13. Sept. 1913 stellt eine die Verjährung unterbrechende Handlung des Richters dar. Die Verjährung der Uebertretung ist jedoch v. 13. Sept. 1913 bis zum Erlaß des amtsrichterlichen Strafbefehls v. 15. Dez. 1913 eingetreten. Am 12. Dez. 1913 verfügte der Richter: ,,M. Entw. n. 3 Tg.“ Das sollte bedeuten: „mit dem Entwurf des vom Amtsanwalt beantragten amts- richterlichen Strafbefehls nach 3 Tagen wieder vorzulegen.“ Hierauf wurde in der Gerichtsschreiberei der Entwurf des Strafbefehls gefertigt und von dem Richter unterzeichnet. Der Strafbefehl trägt das Datum des 15. Dez. 1913. Die richterl. Verf. v. 12. Dez. war im Hinblick auf die Allg. Verf. des Justizministers v. 9. Nov. 1910 erlassen. Nach A Ziff. 1—3 dieser Vorschrift hat der Gerichtsschreiber bei den dem Richter obliegenden schriftlichen Arbeiten durch Anfertigung der Entwürfe Hilfe zu leisten, und zwar bei bestimmten Geschäften (Ani. I und III) aus eigener Ent- schließung, bei anderen Geschäften (Ani. II und IV) nach der schriftlichen oder mündlichen Anordnung des Richters. Unter Ani. II fallen nach Ziff. 38 Strafbefehle. Mit diesen Vorschriften will die ministerielle Verfügung den richter- lichen Anweisungen keine besondere Bedeutung gemäß § 68 StrGB. beilegen, es soll nur das dienstliche Verhältnis zwischen Richter und Gerichtsschreiber geregelt werden. Wenn der Richter die Anfertigung eines Strafbefehls an- ordnet, hat der Gerichtsschreiber der Weisung nachzu- kommen. Ob die Anordnung die Verjährung unterbricht, will der Minister nicht entscheiden. Denn sonst müßte auch bloßen mündlichen Anordnungen, deren Erlaß aus den Akten nicht erkennbar ist, eine solche rechtliche Bedeutung beigelegt werden. Anweisungen, wonach der Gerichts- schreiber den Entwurf zu fertigen hat, stehen auf der Stufe der sog. ReproduktionsVerfügungen (RG. Entsch. Bd. 21 S. 308). Hätte der Richter eine Unterbrechungshandlung vornehmen wollen, so mußte er dies in geeigneter Weise zum Ausdruck bringen, etwa durch die Verfügung: a) der beantragte Strafbefehl wird erlassen, b) dem Gerichtsschreiber zur Anfertigung. Hier hat der Richter nur zu erkennen gegeben, daß er nach Vorlegung des Entwurfes den Straf-

befehl erlassen werde. Es geht dies auch deutlich daraus hervor, daß der amtsrichterliche Strafbefehl nicht das Datum des 12. Dez., sondern das des 15. Dez. trägt. (Urt. des I. Strafsen. 1 S 275/14 v. 7. Mai 1914.) b) RichterlicheStrafvollstreckungs Verfügungen unter- brechen nicht die Verjährung der Strafverfolgung. Nach der Verkündung des Strafkammerurteils v. 17. Sept. 1913, die in Abwesenheit des Angekl. erfolgte, ist bis zum 7. F ebr. 1914 eine richterliche Handlung nicht vorgenommen worden, die gegen den Angekl. zwecks Strafverfolgung gerichtet ist. Die auf irrtümlicher Annahme der Rechtskraft des nicht zugestellten Urteils (§§ 35, 381 StrPO.) beruhende Ver- fügung des Richters v. 4. Okt. 1913, durch welche die Beitreibung der Geldstrafe angeordnet wird, betrifft die Strafvollstreckung, nicht die Strafverfolgung; aber selbst wenn sie zur Unterbrechung der Verjährung geeignet wäre, ist die Verjährung in der folgenden Zeit bis zum 7. Febr. 1914 dennoch eingetreten, da eine Uebertretung den Gegenstand der Untersuchung bildet. Hiernach war das Verfahren ein- zustellen. (Urt. d. I. Strafsen. 1 S 308/14 v. 18. Mai 1914.) Preußisches Oberverwaltungsgericht« A. I.—IV., VII.—IX. Senat. Mitget. v. Wirkl. Geh. Oberregierungsrat, Senatspräsidenten des OVG. Dr. Schultzenstein, Berlin. Land- und Heerstraßen. Deklassierung. Einziehung. Bei § 4 II 15 ALR. ist zwischen der sog. Deklassierung und der Einziehung (Verlegung) öffentlicher Wege grund- sätzlich zu unterscheiden. Die Deklassierung hat nicht die Wirkung, daß die deklassierte Land- oder Heerstraße oder der deklassierte Teil einer solchen die Eigenschaft als öffentlicher Weg ganz verlieren, sondern nur die, daß sie öffentliche Wege von geringerer Verkehrsbedeutung oder, wie es auch ausgedrückt worden ist, öffentliche Wege einer anderen Ordnung, mithin nicht freies Eigentum werden. Sie behalten vielmehr noch immer die Eigenschaft der Oeffentlichkeit. Befugt zu dieser Deklassierung ist der Regierungspräsident. Sie erfolgt ohne vorgeschriebenes besonderes Verfahren und kann ausdrücklich geschehen oder aus schlüssigen Handlungen oder Unterlassungen zu entnehmen sein. Die Einziehung (Verlegung) öffentlicher Wege dagegen kann bewirken, daß die Fläche die Eigen- schaft der Oeffentlichkeit ganz und gar verliert. Zu ihr ist bei Land- und Heerstraßen, wenn sie im Zusammen- hang oder in unmittelbarem Anschluß an eine Deklassie- rung, in diesem Sinne also gleichzeitig mit der Deklassie- rung, stattfindet, der Regierungspräsident ebenfalls zuständig. Das Verfahren nach § 57 des Zuständigkeitsges. v. 1. Aug. 1883 ist dann dafür nicht gegeben; auch diese Einziehung kann durch den Regierungspräsidenten ausdrücklich oder durch stillschweigende Handlungen bewirkt werden. (Urt. IV. C. 105/13 v. 22. Dez. 1913.) Ansiedlung. Haussohn. Ehefrau. Es ist zu be- achten, daß der minderjährige Sohn, der die Wohnung seines Vaters mitbewohnt, gegenwärtig beim Erlasse dieses Urteils bereits volljährig ist. Der Gerichtshof hat bei der Anwendung des § 20 des Ansiedlungsges. v. 20. Aug. 1904 bereits mehrfach entschieden, daß dafür, ob eine An- siedlungsgenehmigung erforderlich war oder nicht, die Zeit der Urteilsfällung maßgebend sei. Dies gilt auch unbedenk- lich bei der hier in Betracht kommenden Selbständigkeit in der Bestimmung des Wohnens. Es kann daher der Kläger zu 1 dem Verlangen der Polizei nicht mehr mit Erfolg jenen Einwand entgegenstellen. Anders verhält es sich mit der gegen die Ehefrau gerichteten Forderung. Eine Ehefrau ist in dei Wahl der Wohnung nicht frei, sondern der Bestimmung und dem Willen ihres Ehe- manns unterworfen. Denn nach der Vorschrift des § 1354 BGB. steht dem Ehemann die Bestimmung der Wohnung der Ehefrau zu. Die Klägerin benutzte und benutzt also die Wohnung ihres Ehemanns nur mit, ohne daß diese Mitbenutzung von ihrem eigenen freien Willen abhing. Das Vorgehen der Polizeibehörde ihr gegenüber entbehrte deshalb der gesetzlichen Grundlage. Aus der Vorschrift des Abs. 2 des § 1354 konnte die Polizeibehörde zur Stütze für ihr Vorgehen ein Recht oder eine Pflicht der Ehefrau, im ge-

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gebenen Falle der Willensbestimmung ihres Ehemanns nicht zu folgen, nicht herleiten, da diese Vorschrift ausschließ- lich das persönliche Verhältnis der Ehegatten selbst zu- einander regelt, nicht aber Dritten gegenüber. Sie kann nur dann zur Anwendung kommen, wenn die Ehefrau für sich geltend gemacht hat, daß ein Mißbrauch der Rechte ihres Ehemanns im Sinne jener Vorschrift vorliege, und sie deshalb nicht verpflichtet sei, der Entscheidung des Mannes Folge zu leisten. So lange dies nicht geschehen ist, verbleibt es bei der Regel des Abs. 1, und die Frau ist an die Bestimmung des Mannes über ihren Wohnort und ihre Wohnung gebunden, d. h. sie ist dieser Bestimmung gegenüber nicht selbständig. Hieraus folgt, daß der Distrikts- kommissar nicht befugt war, gegen die Ehefrau ebenfalls vorzugehen. (Urt. IV. A. 54/13 v. 5. Jan. 1914.) B. V. u. VI. Senat (Staatssteuersachen). Einkommensteuersachen. Mitgeteilt von Oberverwaltungsgerichtsrat Mrozek, Berlin. Nachsteuer. Ist eine Nachsteuerveranlagung lediglich wegen Formenmangels aufgehoben worden, so steht keine gesetzliche Vorschrift einer nochmaligen Nachsteuerveran- lagung unter Einhaltung der gesetzlich vorgeschriebenen Form entgegen. (Urt. V. Sen. Rep. Via 77/13 v. 19. April 1913.) Rechtsmittelfrist. Wenn ein Steuerpflichtiger irriger- weise die Veranlagungskommission zur Empfangnahme der Beschwerde für zuständig gehalten und diese frist- gemäß bei ihr angebracht hat, so gilt die Beschwerde- frist nach § 44 Abs. 2 Eink.-Ges. als gewahrt. Ein solcher Fall liegt aber nicht vor, wenn die ausdrücklich „an das Oberverwaltungsgericht durch den Vorsitzenden der Be- rufungskommission“ gerichtete Beschwerdeschrift in den Briefkasten des Vorsitzenden der Veranlagungskommission gesteckt wird. Alsdann ist für die Frage der Rechtzeitig- keit der Beschwerde allein der Tag des Eingangs beim Vorsitzenden der Berufungskommission entscheidend. Auch ist in dem Umstande, daß bei der Veranlagungskommission in der Weiterbeförderung der Beschwerdeschrift eine zu- fällige Verzögerung eingetreten ist, kein unabwend- barer Zufall zu finden, der eine Wiedereinsetzung in den vorigen Zustand rechtfertigen könnte. (Urt. V. Sen. Rep. Xb 16/13 v. 30. April'1913.) Ersatzzustellung. Die Ersatzzustellung in der Wo hnung an eine in der Familie dienende erwachsene Berson erfordert, daß diese Person in der Familie des Adressaten dient und das Schriftstück in seiner Wohnung in Empfang nimmt. (Urt. V. Sen. Rep. IX. 92/12 v. 30. April 1913.) Bayerisches Oberstes Landesgericht in München. Zivilsachen. Mitgeteilt von Staatsrat i. ord. Dienste Dr. v. Henle, München. Eintragung der inländischen Zweigniederlassung eines ausländischen Geschäfts (§§ 18, 37 HGB.; Art. 2, 8 der Pariser Verbandsübereinkunft zum Schutze des ge werbt. Eigentums). Die Voraussetzungen für die Eintragung der inländischen Zweigniederlassung einer ausländischen, einem Verbandsstaat angehörenden Firma bestimmen sich nach dem deutschen Rechte; die Zulässigkeit, namentlich die Form und Bildung der Firma der Zweigniederlassung bestimmt sich nach dem Gesetze des Sitzes der Haupt- niederlassung, soweit dieses Gesetz nicht gegen den Zweck eines deutschen Gesetzes verstößt; als solches Verbots- gesetz erscheint § 18 Abs. 2 des HGB. jedenfalls insoweit, als er irreführende und täuschende Zusätze in einer Firma verbietet. Als solch unzulässiger Zusatz kann nicht be- anstandet werden, wenn in der Firma der Zweignieder- lassung in Uebereinstimmung mit der Firma der Haupt- niederlassung dem darin enthaltenen Namen des aus- ländischen Inhabers der Firma dessen ausländischer Doktor- titel vorangestellt ist. (Beschl. I. ZS. Reg. III. 7/13 v. 2. Mai 1913.) Unzulässigkeit grundbuchrechtlicher Verfügungen über eine künftige Eigentümerhypothek. Sicherung des

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Anspruchs auf Rangeinräumung (§40 GBO., § 1179 BGB.). Verfügungen über eine noch nicht zur Entstehung gelangte Eigentümerhypothek sind grundbuchrechtlich un- zulässig (RGZ. 61, 374; 72, 274; KG. 33 A. 286; BayOb.- LSamlg. 9, 173; 10, 454). — Durch die im § 1179 des BGB. zugelassene Sicherung des Löschungsanspruchs ist die —- weniger weitgehende — Sicherung des Anspruchs auf Rangeinräumung mitumfaßt. (Beschl. I. ZS. Reg. III. 42/13 v. 6. Juni 1913.) Württembergischer Verwaltungsgerichtshof. Mitgeteilt vom Präsidenten, Geh. Rat Dr. von Göz, Stuttgart. Gewerbesteuerpflicht eines kommunalen Elektrizitäts- werks. Einem Gemeindeverband mit dem Zweck, die Ver- bandsgemeinden und ihre Einwohner in gemeinsamem Unter- nehmen durch den Betrieb eines Elektrizitätswerks und der Fernleitungen mit elektrischer Energie zu versehen, hat der Verwaltungsgerichtshof die beanspruchte Befreiung von der Gewerbesteuer versagt. In der Begründung wird ausgeführt: Das fragliche Ueberlandwerk sei als privatwirtschaftliches, mit der Absicht auf Gewinnerzielung betriebenes Unter- nehmen anzusehen. Der von dem Gemeindeverband ver- folgte Zweck, den Verbandsgemeinden und ihren Ange- hörigen möglichst billige elektrische Energie zu verschaffen, sei zwar als ein gemeinnütziger, zur Förderung der Volks- wirtschaft geeigneter anzuerkennen; wenn aber auch inso- fern das Unternehmen im öffentlichen Interesse gelegen sei, so werde es doch dadurch noch nicht zu einer öffent- lichen Gemeindeanstalt; die Tatsache, daß eine körper- schaftliche Veranstaltung dem öffentlichen Interesse diene, schließe an sich den Erwerbszweck, die Absicht der Er- tragserzielung keineswegs aus; nur wenn nach der ganzen Gestaltung des Betriebes die Beförderung öffentlicher Inter- essen den einzig wesentlichen Zweck eines Unter- nehmens bilde, die Gewinnerzielung nicht einmal einen wesentlichen Nebenzweck, sondern nur eine gelegentliche nebensächliche Folge bilde, fehle es an den Merkmalen eines Gewerbebetriebes. Letzteres sei bei körperschaft- lichen Veranstaltungen insbesondere dann der Fall, wenii der Betrieb überhaupt nicht privatwirtschaftlich eingerichtet sei, indem die Benutzung der Anstalt nicht auf Grund privatrechtlicher Verträge, sondern öffentlichrechtlicher Be- fugnis oder Verpflichtung erfolge und hierfür öffentlich- rechtliche Gebühren oder Beiträge erhoben werden. Im vorliegenden Falle fehle es an einer derartigen Gestaltung des Betriebes, auch sei in dem Verbandsstatut die An- sammlung eines Teiles der Reinüberschüsse oder des Rein- gewinnes vorgesehen, somit sei der Betrieb nicht lediglich auf die Deckung der Selbstkosten gerichtet, sondern mit der Absicht einer Gewinnerzielung verbunden, wie denn auch besondere diese Absicht unterstützende Bestimmungen gegen Konkurrenzunternehmen getroffen seien. Damit seien ausreichende Merkmale eines Gewerbebetriebes ge- geben. (Urt. v. 28. Jan. 1914.) Oberlandesgericht Darmstadt. Mitgeteilt vom Senatspräsidenten Dr. Keller, Darmstadt. Marktordnung. Die ministeriell genehmigte Markt- ordnung von Worms verbietet in § 6 bei Strafe das Umher- tragen von Markt- oder sonstigen Waren in den Straßen der Stadt an Markttagen während der Marktzeit. Der Angekl. A versuchte, Salat in der bezeichneten Weise zu verkaufen. Er wurde in zwei Instanzen freigesprochen und die Rev. verworfen aus folgenden Gründen: Der § 69 GewO, gestatte zwar der Ortspolizei, im Einvernehmen mit der Gemeindebehörde eine „Marktordnung“ nach den ört- lichen Bedürfnissen festzusetzen; doch erstrecke sich diese Befugnis nur auf den Marktverkehr als solchen und an dem dafür bestimmten Ort und sei weiter durch die Vor- schriften der §§ 65—68 eingeschränkt, die keinerlei Hand- habe für einen sog. Marktzwang böten (vgl. KG. in GewArch. I 690; II 117). Der § 6 der Wormser MarktO. sei daher insoweit ungültig. (Urt. OLG.StrS. S. 48/13 v. 27. Nov. 1913.)

Literatur-Beilage

Engelmann, Das Bürgerliche Recht Deutschlands, 6. Aufl. (Prof. Dr. Hedemann)

von Schauer, Zivilprozeßordnung, 5. Aufl. (HofR., Prof. Dr. v. Neumann-Ettenreich)

Oppenheimer, Einigungswesen an den Gewerbe- und Kaufmannsgerichten (MagRat v. Schulz)

Josef, Freiwillige Gerichtsbarkeit (Geh. JR. Dr. Harnier)

Hacmann, Beiträge zum Wechselrecht (JR. Dr. Bernstein)

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946 Literatur-Beilage zur djz. xix.Mto. (1914) Hr.H

Zivilrecht und -Prozefs. Das Bürgerliche Recht Deutschlands mit Einschluß des Handels-, Wechsel- u.Seerechts historisch u.dogmatisch dargestellt von Senatspräs., Prof. Dr. A. Engelmann. 6., verbess. Aufl. 1913. Berlin, Guttentag. 15 M. Dieses Buch hat viele Hunderte von jungen Juristen auf ihrem Werdegang begleitet. Mit Dankbarkeit werden sie des Verfassers gedenken, den der Tod kurz vor Voll- endung der jetzt vorliegenden 6. Auflage . abberufen hat. Das Engelmannsche Bürgerliche Recht ist ein Lernbuch im besten Sinne des Wortes und wird der cupida legum iuventus, wie wir hoffen wollen, auch über den Tod des Autors hinaus gute Dienste leisten. Denn es ist hier mit meisterhaftem Geschick auf weniger als tausend Seiten der ganze Stoff des bürgerlichen Rechts und des Handelsrechts dargestellt. Nicht im Stile wissenschaftlicher Polemik, nicht gestützt auf einen kritischen Literaturapparat, sondern in klarer Aneinanderreihung von markanten Leitsätzen. Lernbuch wurde es deshalb oben genannt, nicht Lehrbuch. Aber eben ein Lernbuch im edlen Sinne, weit entfernt von der geistlosen Paukunterlage, die auf Anregung zu selb- ständiger Denktätigkeit verzichtet und nur auf Erleichterung des Auswendiglernens hinzielt. Also ein glückliches Mittel- gebilde zwischen gelehrtem Apparat und bloßer Gedächtnis- schule. Es wäre bedauerlich, wenn sich das Werk nicht in neue Auflagen weiterführen ließe. Freilich wird es nicht leicht sein, ■einen ebenso frischen, geistvollen und lebenskundigen Be- arbeiter zu finden, wie es Arthur Engelmann gewesen ist. Professer Dr. J. W. Hedemann, Jena.

Die freiwillige Gerichtsbarkeit. Von Rechtsanwalt Dr. E. Josef. 1913. Hannover, Helwing. 6 M. Der Verf. bespricht das weite .Gebiet der Freiw. Gerichtsbarkeit in sokratischer Form in 12 ,,Vorträgen", indem er dem Lehrer Hörer — auch die moderne Hörerin Frl. Au di tri x ist nicht vergessen! — in lebendiger Gegen- rede gegenüberstellt. Auch wer täglich auf dem Gebiet der F. G. tätig ist, wird in dem Buch viel Neues und viel Altes in neuer Beleuchtung finden und vielfach angeregt werden. Ob aber gerade auf diesem Rechtsgebiet das Ziel, welches Bozi vorschwebt, nämlich Hebung des geistigen Niveaus der Rechtsbeflissenen durch Anleitung zu eigener Entwicklung der Rechtsbegriffe — mit oder ohne „natur- wissenschaftliche Verbrämung"! — zu erreichen ist. er- scheint doch recht fraglich. Gerade die F.G. enthält besonders viele rein willkürliche Einzelbestimmungen und wendet sich demgemäß mehr an das Gedächtnis, wie an den Verstand. Nur für einzelne abgegrenzte Materien wird deshalb m. E. hier die induktive Lehrmethode mit Nutzen angewandt, so z. B. bei Gegenüberstellung der all- gemeinen Grundsätze für das Verfahren in der freiwilligen und der streitigen Gerichtsbarkeit. Zum größten Teil aber muß sie bei der Natur des Stoffes versagen. Zahllose Einzelheiten ziehen ohne systematische Anordnung ka- leidoskop-artig an dem Leser vorüber und werden m. E. gerade den Rechtsbeflissenen oft mehr verwirren als fördern. Auch die reichliche Gesetzeskritik erleichtert dem Stu- dierenden, der sich nun doch einmal das tatsächlich bestehende Recht aneignen muß, diese Aufgabe nicht. Jedenfalls muß besonders betont werden, daß die Schrift des Verfassers kein Lehrbuch sein will und daß sie das gründ- liche Studium nicht ersetzen, sondern nur ergänzen kann. Geh. Justizrat Dr. Harnier, Kassel.

Beiträge zum Wechselrecht mit Berücksichtigung des unlauteren Wechselverkehrs von Dr. M. Hacmann. 1913. Breslau, Marcus. 12 M. Das gedankenreiche Werk gibt eine Darstellung der Wechselfähigkeit, der Wechselerfordernisse, betrachtet den Wechsel nach seiner rechtlichen Natur sowie in seiner Eigenschaft als Verkehrspapier überall zu dem Zweck, dem unlauteren Wechselverkehr nachzuspüren. Mit großer Wärme kämpft Haemann gegen die Lehre von der voll-

ständigen Abtrennung- des Wechsels aus dem seine Grund- lage bildenden Rechtsgeschäft. Er betont die Verankerung des Wechsels in seiner materiellen Grundlage, ähnlich wie es schon Wieland in seiner eindringlichen Arbeit „Der Wechsel und seine zivilrechtliche Grundlage“ getan hat. Die Verkennung dieses von Wieland und Haemann in den Vordergrund gerückten Zusammenhanges hat mannigfache Krankheitserscheinungen des Wechselverkehrs zur Folge gehabt. Sehr erfreulich sind die Ausführungen über Bös- gläubigkeit des Wechselerwerbs, die Haemann schon bei Kenntnis von Einwänden des Wechselschuldners als vor- handen feststellt. Er tritt dabei in den so notwendigen Kampf gegen die Bestimmung des neuen Weltwechselrechts mit ein, wonach Bösgläubigkeit nur vorliegt, wenn der Uebertragung des Wechsels ein arglistiges Einverständnis zwischen dem Veräußerer und Erwerber zugrunde liegt. Zu weit geht Haemann, wenn er hier das Wissenmüssen dem Wissen gleichstellt. Hierdurch wird unnötigerweise die Umlauffähigkeit und damit die Brauchbarkeit des Wechsels wesentlich herabgemindert. Dieses allzuweite Vorrücken über die Erfolg verheißende Kampflinie hinaus schmälert nicht das Verdienst des Verf., mit umfassendem Wissen die Lehre von der Vertragsnatur des Wechsels dem Siege nahegeführt und allüberall wertvolle Fingerzeige zur Ver- hütung von Mißbräuchen des Wechsels gegeben zu haben. Justizrat Dr. Wilhelm Bernstein, Berlin.

Das Einigungswesen an den Gewerbe- und Kauf» mannsgerichten. Darstellung der Rechtsgrundlagen mit besonderer Berücksichtigung der Tarifverträge von Dr. Oppenheimer. 1913. München, Schweitzer. 5 M. Der Verf. hat zusammenhängend fast alle Bestimmungen des Gewerbegerichtsgesetzes über das Einigungsamt in recht- licher Hinsicht näher erläutert. Noch darüber hinaus ist ferner von ihm die Tätigkeit des Einigungsamts als privates Schiedsgericht untersucht worden. Die Arbeit enthält zwei Hauptteile. Im ersten Teile werden die Tarifverträge, ihr Rechtscharakter und ihre Rechtswirkungen behandelt, und zwar in Anlehnung an die Auffassungen von Prenner, Lieb und Oertmann. Oppenheimer hat diese Ver- träge deshalb zum Ausgang seiner Untersuchungen gemacht, weil das Einigungsamt hauptsächlich mit ihrem Abschluß und ihrer Auslegung befaßt wird. Im zweiten Teile ist das Verfahren vor dem Einigungsamt dargestellt. Der Schriftsteller bespricht hier ausführlich die sachliche und örtliche Zuständigkeit des Einigungsamts, den Begriff der „Beteiligten“, der Parteien, den rechtlichen Charakter des Schiedsspruchs, der Stempelpflichtigkeit der Tarifverträge, den Rechtscharakter des Einigungsamts, welches er weder als Gerichts- noch als Verwaltungsbehörde anerkennt, sondern als ein „Amt“ bezeichnet. Zum Schluß weist er kurz auf ähnliche Einrichtungen des Auslandes hin. In wenigen Punkten wäre uns ein näheres Eingehen (z. B. in der Charakterisierung der Stellung des Vorsitzenden) erwünscht gewesen. Das Buch wird jedem, der sich über die bei dem Einigungsverfahren zu beachtenden Rechtsfragen unterrichten will, bestens empfohlen. Eine ähnliche Ab- handlung, welche alle Fragen so genau im Zusammenhänge bringt, dürfte es bisher nicht gegeben haben. Magistratsrat v. Schulz, Berlin.

Die Zivilprozeßordnung und Jurisdiktionsnorm V. 1. Aug. 1895. Mit Erläuterungen. Von Sektionschef im Justiz- ministerium Dr. Hugo Ritter von Schauer. 5., durchgesehene Auflage. 1913. Wien, Manz. 7 Kr. Diese Gesetzesausgabe erfreut sich aus gutem Grunde großer Verbreitung. Die Anmerkungen bringen zu jedem Paragraphen die Verweisung auf die mit ihm zusammen- hängenden Gesetzesstellen mit kurzer und treffender Charakte- risierung, die oft den Kommentar ersetzt. Die wichtigsten Stellen aus den gesetzgeberischen Vorarbeiten sind unter dem Striche mitgeteilt. Ferner wurden die vom obersten Gerichtshöfe gefällten Plenarentscheidungen auf genommen.

Marbe, Grundzüge der forensischen Psychologie (I. StA. Klein)

Stein-Schmidt, Aktenstücke zur Einführung in das Prozeßrecht, 4. Aufl. (Prof. Dr. Mittermaier)

Stier-Somlo, Versicherungsgesetz für Angestellte (RegR. Dr. v. Olshausen)

Schulze, Staatsaufsicht über das deutsche Hypothekenbankwesen (Dir. der bayer. Handelsbank D. Frhr. v. Pechmann)

Meyer, Gesetz betr. Anlegung und Veränderung von Straßen und Plätzen in Städten und ländlichen Ortschaften (RA. Dr. Hagelberg)

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Eine vollständige Uebersicht der Spruchpraxis will diese Aus- gabe nicht bieten; sie ist aus der anderen, in demselben Verlage erschienenen, von Klein, Schauer und Fried- länder besorgten Ausgabe zu gewinnen. Kaum braucht erwähnt zu werden, daß alle seit der letzten Auflage not- wendig gewordenen Ergänzungen ihren Platz fanden. Hofrat, Professor Dr. v. Neumann-Ettenreich, Wien.

Strafrecht und -Prozefs. Aktenstücke zur Einführung in das Prozeßrecht von Prof. Dr. Fr. Stein und Prof. Dr. R. Schmidt. Strafprozeß. Bearbeitet von R. Schmidt. 4., durch- gesehene u. verb. Aufl. 1913. Tübingen, Mohr. 1,70 M. Längst gelten die Aktenstücke von Stein und Schmidt für beide Prozesse als die besten, dem Leben am nächsten kommenden derartigen Sammlungen. Man arbeitet stets gern mit ihnen und freut sich, wenn sie möglichst eifrig von den Studierenden benützt werden; denn Aktenlesen belebt das Prozeßstudium. So ist das Erscheinen einer 4. Aufl. für den Strafprozeß — die 3. erschien 1904 — zu begrüßen. Der Inhalt ist wesentlich der alte geblieben. Nur in den das Verfahren beleuchtenden Anmerkungen finden sich einige neue Bemerkungen und Hinweise auf die Reformfragen. Daß dabei nur der Entwurf von 1908 benützt ist und die späteren Fassungen unbeachtet blieben, darf allerdings ebenso Gegnerschaft finden wie die eine oder andere Bemerkung zur Reform. — Doch steckt in diesen Anmerkungen viel wertvolle Belehrung. Ein Irrtum steht S. 3: In Hessen sind die Gendarmen seit Vo. v. 9. Okt. 1897 Hilfsbeamte der Staatsanwaltschaft. — S. 86 spricht Anm. d von „Papierdurchsuchung“ nach § 110, während die Papier durchs icht gemeint ist. — S. 95 heißt es, die polizeiliche Strafverfügung sei dem Strafbefehl in ihrer prozessualen Bedeutung im wesentlichen gleich; das kann ich nicht für richtig halten. Diese Ausstände sind gering gegenüber dem Großen, Guten des Werkes. Professor Dr. Mittermaier, Gießen.

Orundzüge der forensischen Psychologie. Vor- lesungen, gehalten von Prof. Dr. K. Marbe. Mit Abbildungen. 1913. München, Beck. Geb. 4 M. Das Buch behandelt knapp und gemeinverständlich die wissenschaftliche Psychologie in ihrer Bedeutung für das Gerichtswesen, insbesondere die Kriminalpsychologie. Es ist die Wiedergabe von Vorlesungen im Fortbildungs- kurse für höhere Justizbeamte, München 1913, und schildert die Entwicklung der modernen wissenschaftlichen Psycho- logie (I) sowie den Einfluß sozialer und individueller Faktoren auf die verbrecherische Willenshandlung (II). Besonders wertvoll ist (III) „die Psychologie der Zeugen- aussage“ und (IV) die „Gleichförmigkeit des psychischen Geschehens“. Beachtlich sind dabei die Vorschläge zur Zeugenvernehmung von Kindern (S. 38 ff). Marbe will nur richterliche Vernehmungen unter sachverständiger Beihilfe. Vernehmungen durch Schulvorstände, Polizei u. dergl. vor Abgabe der Sache an die Staatsanwaltschaft lehnt er ab. Ab sehn. V erörtert die Tatbestandsdiagnostik, VI die Bedeutung des abgestuften Tastsystems und VII die Willenshandlung. VIII bringt einige interessante Experimente und zusammenfassende Schlußbemerkungen. Die flüssige Darstellung ist überall durch Beispiele belebt. Ich kann das anregende Buch bestens empfehlen. Die Erörterung des Vorsatzes (Willens- und Vorstellungstheorie), S. 93 ff. sowie des Freiheitsproblems (Determinismus und Indeterminismus), S. 105 ff., werden nicht ohneWiderspruch bleiben (vgl. v. Liszt, Lehrb. d. dtsch. Strafrechts, 18./19. Aufl. S. 176). Die Strafrechtskommission z. B. hat mit ihrer Begriffsbestimmung von Vorsatz und Fahrlässig- keit „nicht die Auffassung einer bestimmten Theorie (etwa der sog. „Willenstheorie“ oder der sog. „Vorstellungs- theorie“) wiedergegeben, sondern lediglich feststellen wollen, was in der zur Zeit herrschenden Praxis, besonders der des Reichsgerichts, angenommen wird und gebilligt werden kann“. Die Lesbarkeit des Buches würde gewinnen, wenn

zahlreiche, noch an die. Vortragsform erinnernde Wen- dungen verschwänden. Erster Staatsanwalt Klein, Berlin.

Staats- und Verwaltungsrecht. Versicherungsgesetz für Angestellte. Vom 20. Dez. 1911. Handausgabe von Prof. Dr. Fritz Stier-Somlo. 1913. München, Beck. Geb. 4 M. Die Stier-Somlo sehe Ausgabe des AVG., die nur in gedrängtester Darstellung eine Erläuterung der neuen und schwierigen Materie gibt, darf natürlich nicht auf eine Stufe gestellt werden mit einem eingehenden Kommentar, wie dem von Mentzel-Schulz-Sitzl er. Verf. beschränkt sich vielmehr unter Hervorhebung von Stichworten auf eine kurze Erörterung der zahlreichen materiellen und for- mellen Fragen und Zweifel, die bei Anwendung des Gesetzes entstehen. Daß manches inzwischen durch die Rechts- übung der Reichsversicherungsanstalt in anderem Sinne entschieden worden ist, erscheint nicht verwunderlich. Bei jedem Paragraphen ist die entsprechende Vorschrift des Entwurfs angegeben; auf Begründung, Kommissions- bericht, Stenographische Berichte und die RVO. wird ver- wiesen. Vorangeschickt ist eine etwa 40 Seiten umfassende Einleitung, in der eine systematische Skizze des Gesetzes- inhalts gegeben wird. In einem 100 Seiten starken Anhang sind die Ausführungsbestimmungen des Reichs sowie Preußens und Bayerns abgedruckt. Nur eine verhältnis- mäßig kleine Zahl ist erst nach Herausgabe des Buches veröffentlicht worden. Insbesondere konnten noch auf- genommen werden: die Wahlordnung für die Wahl der Vertrauensmänner und Ersatzmänner und die Verordnung über Geschäftsgang und Verfahren der Rentenausschüsse, zwei für die Praxis besonders wichtige Ausführungsver- ordnungen. Regierungsrat Dr. v. Olshausen, Berlin.

Gesetz, betr. die Anlegung und Veränderung von Straßen und Plätzen in Städten und ländlichen Ortschaften. Von Oberlandesgerichtsrat O. Meyer. 1913. Berlin, Guttentag. Geb. 3 M. Diese Ausgabe enthält eine gründlich bearbeitete reich- haltige Zusammenstellung der Rechtsprechung zu dem praktisch so wichtigen Fluchtliniengesetz. Die Einteilung* ist übersichtlich und streng logisch geordnet. Die Recht- sprechung des OVG. ist bis auf die neueste Zeit berück- sichtigt. Besonders die §§12 und 15, die für den Praktiker die größte Bedeutung haben, sind sehr ausgiebig behandelt. Das Werkchen kann nur mit Freude begrüßt und empfohlen werden. Rechtsanwalt Dr. Hagelberg, Berlin.

Die Staatsaufsicht über das deutsche Hypotheken« bankwesen von Dr. jur. Lothar Schulze. 1913. Hannover, Helwing. 2,50 M. Die „Schlußbetrachtung“ auf S. 87ff. ist kurz und gut. Leider vermag ich jedoch diese Anerkennung nicht auf die Schrift selber auszudehnen, deren wissenschaftlicher und praktischer Wert im umgekehrten Verhältnis steht zu der Breite, mit welcher eine allerdings wichtige Einzelfrage aus dem Hypöthekenbankwesen behandelt wird, und vollends zu den Erwartungen, die der Verf. in dem auf etwas hohe Töne gestimmten Vorwort herausfordert. In den beiden ersten Abschnitten („Gegenstand und Wesen“ und „ge- schichtliche Entwicklung“ der Staatsaufsicht) sucht er mit einem erheblichen Aufwand von „rechtshistorischer und rechtsdogmatischer Betrachtung“ darzutun, daß es sich „bei den Hypothekenbanken um einen Gewerbebetrieb im Sinne des Reichsgewerberechts, bei der Ausübung der Staatsaufsicht um eine gewerbepolizeiliche Funktion der Staatsgewalt“ handle. Dabei wird die Hauptsache übersehen: daß nämlich alles darauf ankommt, daß die Hypotheken- banken nicht im Gewerbebetrieb stecken bleiben und die Staatsaufsicht nicht in polizeilicher Ueberwachung. Der Zweck des dritten und größten Abschnittes, über das

Gareis, Enzyklopädie und Methodologie der Rechtswissenschaft, 4. Aufl. (RGR. Dr. Lobe)

Wernicke, Preuß. Warenhaussteuergesetz (RA. Dr. Lion)

Merkel, Juristische Enzyklopädie, 5. Aufl. (RGR. Dr. Lobe)

Grueber, Einführung in die Rechtswissenschaft, 3. Aufl. (RGR. Dr. Lobe)

Literaturübersicht Mitgeteilt von Prof. Dr. Schulz, Geh. RegRat, Bibliothekdirektor beim Reichsgericht, Leipzig

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geltende Recht, ist mir nicht erkennbar geworden; dagegen sind mir hier bedenkliche Irrtümer (in das Hypotheken- register sollen auch Kommunal- nnd Kleinbahn-Darlehen eingetragen werden: S. 49 und 57 !) und — schonend ge- sprochen — Unzulänglichkeiten (z. B. die Bemerkungen über das Schätzungswesen 8. 55 !) peinlich aufgefallen. Direktor der Bayerischen Handelsbank D. Wilhelm Frhr. v. Pechmann, München.

Das preußische Warenhaussteuergesetz in Verb mit den anderen deutschen Warenhaussteuergesetzen erläutert von Syndikus Dr. J. Wer nicke. 1913. Berlin, Guttentag. 4,50 M. Das bisher (außer der Strutzsehen Taschenausgabe) so gut wie völlig ohne Bearbeitung gebliebene Gesetz findet hier eine gute, umfassende und auf praktischer Kenntnis beruhende Erläuterung. Die Ausführungsvor- schriften sind dabei in weitgehender Weise berücksichtigt, und durch die Heranziehung der außerprenßischen Be- stimmungen erhöht sich gerade hier die praktische Brauch- barkeit, da sehr häufig steuerpflichtige Betriebe Zweig- geschäfte in verschiedenen Bundesstaaten unterhalten. Die Natur der Warenhaussteuer als einer auf sozial- politischen, nicht finanztechnischen Erwägungen beruhenden Abgabe gibt dem Verf. Veranlassung zu einem längeren Exkurse über ihre rechtliche Zulässigkeit; er verneint diese besonders mit Rücksicht auf die Reichsgewerbeordnung, wenn dadurch auch die formale Gültigkeit des einmal er- gangenenGesetzes entsprechend der herrschenden Anschauung nicht in Zweifel gezogen werden kann. Erwünscht wäre in der ausführlichen Einleitung gerade mit Rücksicht auf die Natur dieser Steuer eine eingehendere Darstellung ihrer Wirkungen, wogegen dann vielleicht der völlige Abdruck der Regierungsvorlage mit der gesamten Be- gründung eine Kürzung zuließe. Rechtsanwalt Dr. Eion, Berlin.

Allgemeines. Enzyklopädie und Methodologie der Rechtswissen» Schaft. Von Geh. Justizrat, Prof. Dr. K. Gar eis. 4., neu durchgearbeitete Aufl. 1913. Gießen, Roth. 4 M. Juristische Enzyklopädie. Von Adolf Merkel. 5. Aufl. Herausg. v. Prof. Dr. R. Merkel. 1913. Berlin, Guttentag. 6,50 M. Einführung in die Rechtswissenschaft. Eine juristische Enzyklopädie und Methodologie von Prof. Dr. B. E. Grueber. 3., neu bearb. Aufl. 1912. Berlin, Springer. Geb. 3 M. Gar eis hat sich zum Ziel gesetzt, eine Rundschau über das ganze Gebiet des Rechts im objektiven Sinne zu geben nnd will dies in einer Weise tun, die dem Anfänger eine grundlegende Einleitung gibt, dem Kenner einen Rückblick auf die Grundgedanken, die eine rechtsphilo- sophische Verknüpfung und Begründung der einzelnen Teile des objektiven Rechts und der einzelnen Dis- ziplinen und eine Rechtsvergleichnng gewährt. Daß er sein Ziel erreicht hat, zeigt die Notwendigkeit einer vierten Auflage. Das Buch ist namentlich dem Studierenden zu empfehlen. Zu dem Kapitel über die Persönlichkeitsrechte hätte die neuere Literatur vielleicht etwas mehr berück- sichtigt werden können. Die bekannte Enzyklopädie von Merkel eignet sich ihrer Anlage nach mehr für Studierende, hat sich hier aber erfolgreich bewährt. Die Literaturangaben sind ziemlich reichhaltig. Die Arbeit von Grueber war ehemals ein Teil von Birkmeyers Enzyklopädie, ist aber dann in erweiterter Form als selbständiges Buch heraus- gegeben worden. Sie kann dem Studierenden vorzüglich auch zur Vorbereitung für das Examen dienen. Es wird namentlich die geschichtliche Entwickelung berücksichtigt. Ihre vollendete Klarheit macht sie jedem Gebildeten zu einer genußreichen Lektüre. Reichsgerichtsrat Dr. Lobe, Leipzig

Literaturüb ersieht. Mitgeteilt vom Geh. Regierungsrat, Prof. Dr. Schulz, Bibliotheks- direktor b. Reichsgericht. A. Zeitschriften. Archiv für bürgerliches Recht. 40. Bd. Heft 2: Zitelm an n, Operationsweigerung und eignes Verschulden. Köhler, Noch- mals die offene Handelsgesellschaft als juristische Person. Kanoldt, Pflichtteilsanspruch des Dritten im Falle des § 2269 BGB. Lassen, Zur Lehre von der ungerechtfertigtenBereicherung. Leipziger Zeitschrift für Deutsches Recht. 8. Jahrg. Nr. 12: J aeger, Lohnverträge zugunsten der Ehefrau. Ebermayer, Die straf- rechtliche Verantwortlichkeit des Arztes bei operativen Eingriffen nach geltendem und künftigem deutschen Strafrecht. Mansfeld, Auslegung wechselmäßiger Erklärungen. Legitimation. Mittel- staedt, Der Patentgesetzentwurf auf dem Augsburger Kongreß des deutschen Vereins für gewerblichen Rechtsschutz 25.—28.5.1914. Meyn, Die Beamtenstellung der Lehrer an den höheren städtischen Schulen sowie der Volksschullehrer in Preußen und das preuß. Gesetz v. 1.8.1909 über die Haftung des Staates und der Kommunal- verbände für die Amtspflichtverletzungen ihrer Beamten. Giessei, Internationales Obligationenrecht. Jahrbücher der Württembergischen Rechtspflege. Generalregister zum 1.bis25. Bande, bearb. v. K. Thib aut. Tübingen, Laupp. M. 12. Blätter für Rechtspflege in Thüringen und Anhalt N. F. 41. Bd. Heft 2: Hellwig, Kinematographische Vorführungen an Sonn- und Fest- tagen nach anhaltinischem Gesetz. Gerber, Einfluß der Ab- änderung des § 370 Ziff. 5 StrGB. auf die Laiidesgesetzgebung. Scherer, Die Rechtsprechung über die Revision in Zivilsachen im Jahre 1913. Oesterreichisches Zentralblatt für die juristische Praxis. 32. Jahrg. Heft 6: Sedläcek, Leber den Hinterlegungsvertrag. Deutsche Strafrechts-Zeitung. 1. Jahrg. Heft 4/5: v. Lilienthal, Die Reformbedürftigkeit des Wiederaufnahmeverfahrens. Liep- mann, „Tatbestandsdiagnostik“. v. Engelberg, Richtlinien für ein Strafvollzugsgesetz. Lucas, Wie ist der Tatbestand der Nötigung im neuen Strafrecht zu gestalten? v. Liszt, Das neue Arbeitsprogramm der Internationalen KriminalistischenVereinigung. v. Schlayer, Das Militärstrafrecht früher und heute. Supper, Das 50 jährige Jubiläum des Vereins der deutschen Strafanstalts- beamten. v. Staff, Zum Ordnungsstraffecht II. Instanz. Sommer, Das Verhältnis der psychiatrischen Begriffe im Strafgesetzbuch und Bürgerlichen Gesetzbuch. Rupprecht, Europäische Jugend- gerichts-Gesetzgebung. Koettig, Wie kann die Polizei nach geltendem Recht zur Verhütung des Geburtenrückganges bei- tragen? Pollitz, Beibehaltung des strengen Arrestes? Gold- schmidt, Was ist „Verwaltungsstrafrecht“? Mayer, Die neuen Vorschriften über den Waffengebrauch des Militärs. Linden au, Der falsche Bürgermeister. Feisenberger, Zur Reform des Gesetzes betr. Entschädigung für unschuldig erlittene Unter- suchungshaft. Schneickert, Die Bedeutung der Graphologie für die Strafrechtspflege. Alsberg, Der Mitangeklagte. Rosen- feld, Die Streichung der Strafvermerke im Strafregister und in den polizeilichen Listen. Struve, Kinderrepubliken in Amerika und England. Archiv für Kriminal-Anthropologie und Kriminalistik. 58. Bd. Heft 1/2: Hoegel, Kritik und Reform der Kriminalstatistik. Mezger, Akute und chronische Affekte. Jörgensen, Neue Identi- fizierungsmethoden. Janisch, Die Gefangenschalt und die Fürsorgeerziehung als Rechtsverhältnisse. Monatsschrift für Kriminalpsychologie und Strafrechtsreform. 11.Jahrg- Heft 3: v. Hentig, Die schwere Kriminalität in Preußen 1910—1912. Hurwicz, Kriterien des Strafrechts und seiner Hilfsdisziplinen. Tintemann, Zur Psychologie der Verbrechen im Rausch. Jahrbuch des öffentlichen Rechts der Gegenwart. 8. Bd.: Nipp old, Das Problem der obligatorischen Schiedsgerichtsbarkeit. Isay, Der Entwurf eines internationalen Gesellschaftsstatuts. Tecklen- burg, Die parlamentarische Beschlußfassung. — Berichte. Oesterreichische Zeitschrift für öffentliches Recht. 1. Jahrg. Heft 3/4: Rauchberg, Die Reform des Rechtsstudiums und der Aus- bildung für den höheren Verwaltungsdienst in Oesterreich. Nawiasky, Die Reformvorschläge für die innere Verwaltung, besonders die Geschäftsordnung der Bezirkshauptmannschaften. Hold v. Ferneck, Die Reglementierung des Seekriegs. Archiv für Sozialwissenschaft und Sozialpolitik. 38. Bd. Heft 3: Kulemann, Zur Rechtslage der Kollektivverträge. Louis, Die Heimarbeit in Frankreich und ihre gesetzliche Regelung. Vierteljahrsschrift für Sozial- und Wirtschaftsgeschichte. 12. Bd. Heft 1/2: v. Below, Handwerk und Hofrecht. Eine Entgegnung. Baist, Zur Interpretation der Brevium Exempla und des Capitulare de Villis. Bethge, Zu den Karolingischen Grenz- beschreibungen von Heppenheim und Michelstadt i. O. Bugge, Der Untergang der norwegischen Schiffahrt im Mittelalter. 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XIX. Jahrg. Deuts c h e Juristen- Zeitung. 1914 Xr. 14.

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Für die Schriftleitung verantwortlich: Dr. jur. Otto Liebmann, Berlin-Wilmersdorf. — Verlag von Otto Liebmann, Berlin. Druck von Paß 8z Garleb G. m. b. H., Berlin.

Nummer 15. Berlin, den 1. August 1914

Abhandlungen

Ermöglicht das geltende Recht einen genügenden Arbeitswilligenschutz? (RGR. Dr. Neukamp)

Nummer 15. Berlin, den 1. August 1914. XIX. Jahrgang.

Deutsche Juristen-Zeitung. Begründet von LABAND — STENGLEIN — STAUB. Herausgegeben von DR. P. LABAND, DR. 0. HAMM, DR. ERNST HEINITZ, Wirkl. Geh. Rat, Professor. Wirkl. Geh. Rat, Oberlandesgerichtspräsident a. D. Justnrat. Schriftleiter: DR. JUR. OTTO LIEBMANN. ^ Verlag: OTTO LIEBMANN, Berlin. Die „Deutsche Juristen-Zeitung“ erscheint am 1. und 15. Alle Sendungen und Anfragen an die Schriftleitung oder die jeden Monats. Vierteljährlich einschliefilich aller Beilagen lf£ Geschäftsstelle sind nur nach Berlin W. 57, Potsdamerstr. 96, für Deutschland, Oesterreich-Ungarn, Luxemburg 4 M.; iZ u Z1 zu richten. Fernspr. Lützow 2564. Alleinige Anzeigenannahme: für das Ausland postfrei 5 M. Einzelne Nummern 80 Pf. [° Rudolf Mosse, Berlin SW., und sämtliche Zweiganstalten. An« Alle Buchhandlungen und Postanstalten des In-und Auslandes l / zeM»en: die 4 gespaltene Nonpareillezeile 60 Pf. Familienan« sowie die Geschäftsstelle nehmen Bestellungen entgegen. \ f zeigen und Stellengesuche 40 Pf. Beilagen nach Uebereinkunft (Nur auszugsweiser Nachdruck und nur mit genauer, unverkürzter Quellenangabe wird gestattet)

Ermöglicht das geltende Recht einen genügenden Arbeitswilligensehutz? Von Reichsgerichtsrat Dr. Neukamp, Leipzig. Die Frage des Arbeitswilligenschutzes ist in der letzten Zeit wiederholt Gegenstand parlamentarischer Erörterungen gewesen. Die hierbei von einzelnen Parlamentariern ausgesprochenen Wünsche auf ein gesetzgeberisches Eingreifen zum Schutze der Arbeits- willigen hat sowohl der Reichskanzler wie der neue preußische Minister des Innern abgelehnt. Beide haben die Ansicht ausgesprochen, daß einerseits die bestehende Gesetzgebung ausreichend sei, um den Arbeitswilligen den erforderlichen Schutz zu ge- währen, andererseits aber auch von einem Ein- schreiten mittels Aenderung des Strafgesetzes ein Erfolg nicht erwartet werden könne. Eine Ein- schränkung des Koalitionsrechts im Wege der Ge- setzgebung herbeizuführen, wurde mit Entschieden- heit abgelehnt. Der preußische Minister des Innern wies, als dem Arbeitswilligensehutz in ausreichendem Maße dienend, insbesondere auf eine Polizeiverordnung des Oberpräsidenten der Provinz Westfalen v. 11. Juli 1908 und eine ihr entsprechende, im Jahre 1911 für die Rheinprovinz ergangene PolVo. hin. Da die erst- gedachte Vo. durch ein am 18. Mai 1914 (1 S. 76/14) ergangenes Urteil des Kammergerichts1) in einer wesentlichen Bestimmung für ungültig erklärt worden ist, so hat die Presse Veranlassung genommen, die Frage des Arbeitswilligenschutzes erneut zum Gegenstände der öffentlichen Erörterung zu machen. Es dürfte deshalb angezeigt sein, in Nachstehendem die nach dem geltenden Recht sich ergebende Sach- und Rechtslage kurz zu skizzieren: 1. Nach § 152 Abs. 1 GewO, sind alle früher vorhandenen Verbote betr. Verabredungen und Ver- einigungen zum Behufe der Erlangung günstiger Lohn- und Arbeitsbedingungen, insbes. mittels Ein- stellung der Arbeit, aufgehoben, so daß damit das Koalitions- und Ausstandsrecht der Arbeiter aus- drücklich anerkannt ist. Um aber jeden Zwang 1) Teilweise abgedruckt in der Deutschen Strafrechts-Zeitung 1914 Heft 4/5 (S. 279 ff.).

gegen Arbeitswillige zu vermeiden, bestimmt Abs. 2 des § 152 ausdrücklich, daß jedem Teil- nehmer der Rücktritt von derartigen Abreden und Vereinigungen jederzeit freisteht und eine Klage oder Einrede aus einem solchen Rücktritt nicht statt- findet. Damit ist deutlich zum Ausdruck gebracht, daß es einerseits jedermann freisteht, die Arbeit ein- zustellen (natürlich unter Innehaltung etwa verein- barter Kündigungsfristen) und zu diesem Zwecke sich mit Arbeitsgenossen zusammenzuschließen, daß aber auch andererseits jedermann unverwehrt sein soll, von derartigen Vereinigungen fernzubleiben und jederzeit von ihnen znrückzutreten: sowohl dem Streiklustigen wie dem Arbeitswilligen soll volle Freiheit seiner Entschließung gewahrt werden. Einer derartigen Freiheit der Entschließung und insbes. dem Arbeitswilligen wird noch durch § 153 GewO, ein besonderer strafrechtlicher Schutz zugesichert. 2. Diese Vorschriften haben sich aber keines- wegs als ausreichend erwiesen, um namentlich den Arbeitswilligen die Freiheit ihrer Entschließung zu gewährleisten. Teils unter Verletzung des § 153 GewO., teils ohne eine solche, z. B. durch Streik- postenstehen und andere Mittel, wird versucht, die Arbeitswilligen einzuschüchtern und zur Beteiligung an einem Ausstand zu zwingen. Daß das Streikpostenstehen als solches nicht strafbar ist und durch Landesrecht nicht unter Strafe gestellt werden kann, ist in der E. RG. StrS. v. 4. Febr. 1901 (E. 34, 121) überzeugend nachge- wiesen. Aber wenn mit dem Streikpostenstehen zu- gleich ein Verstoß gegen Verkehrs- oder straßen- polizeiliche Vorschriften verbunden ist, so wird dieser nicht um deswillen straflos, weil er gleichzeitig zum Zwecke des Streikpostenstehens vorgenommen worden ist.1) Dieser Gesichtspunkt sowie der Umstand, daß auch im übrigen ein polizeimäßiger Schutz gegen die bei Gelegenheit des Streikpostenstehens eintretenden Störungen der öffentlichen Ordnung herbeigeführt werden kann, hat in Preußen2) dazu geführt, auf 1) E. RG. StrS. vom 27. Febr. 1914, teilweise abgedruckt in der DJZ. 1914 S. 884. 2) Für Sachsen vgl. die iüngst ergangene MinVo. v. 10. Juni. 1914 (Ges.- u. VoBh 8. .165). , .......,

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XIX. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1914 Nr. 15.

Grund des § 10) II 17 ALR., sowie der §§ 5, 6, 12, 15 des Ges. über die Polizeiverwaltung v. 11. März 1850 in Verbindung mit den §§ 136 ff. LVG. Polizei- verordnungen zu erlassen, auf Grund deren ein aus- reichender Schutz der Arbeitswilligen gegen Ein- schüchterungen und Angriffe von ausständigen Arbeitern herbeigeführt werden kann. Zu diesen gehört insbesondere die eingangs erwähnte PolVo. v. 11. Juli 1908, deren § 1 wörtlich lautet: „Den Anordnungen der polizeilichen Aufsichts- beamten, die a) zur Erhaltung der öffentlichen Ruhe, Sicherheit und Ordnung, insbesondere zum Schutze der Personen und des Eigentums, b) zur Erhaltung der Ruhe, Sicherheit, Ordnung und Bequemlichkeit des Verkehrs auf den öffentlichen Wegen, Straßen, Plätzen oder Wasserstraßen getroffen werden, ist Folge zu leisten.“ § 2 bedroht, soweit nicht § 366 Z. 10 StrGB. Platz greift, die Zuwiderhandlungen mit einer Geld- strafe bis zu 60 M. oder im Falle des Unvermögens mit entsprechender Haft. Ueber die Gültigkeit dieser PolVo. haben sich nun folgende höchstrichterliche Entscheidungen verbreitet: a) Die Rechtsgültigkeit des § 1b ist in einem Urteil des KG. v. 19. Jan. 1911 (1095/10) ausdrücklich an- erkannt worden. Dieser E. lag folgender Fall zugrunde: Zwei ausständige Arbeiter hielten sich zum Zwecke des Streikpostenstehens auf der Straße auf und entfernten sich auch trotz Aufforderung des zuständigen Polizeibeamten nicht. Die erste Instanz sprach die Angeklagten frei, weil sie feststellte, daß der Aufenthalt der Arbeiter auf der Straße eine Verkehrsstörung nicht verursacht habe, die Auf- forderung der Polizeibeamten also unberechtigt gewesen sei. Das KG. bestätigte diese Entscheidung, indem es zwar die Rechtsgültigkeit der PolVo. ausdrücklich an- erkannte, aber auf Grund der tatsächlichen Feststellung der Vorinstanz deren Annahme, es habe eine Verkehrsstörung nicht Vorgelegen, und somit die Freisprechung für gerecht- fertigt ansah. b) Der 5. Strafsen. des RG. hat in dem Urt. v. 18. Juni 1912 5 D 590/12 den § la der PolVo. für rechtsgültig erachtet, da er im § 6 des Ges. v. 11. März 1850 die er- forderliche Stütze finde. c) Den gleichen § la hat nun das KG. in seinem Urt. v. 18. Mai 1914 für rechtsungültig erklärt. Es hält zwar auch in diesem Urteil an seiner Rechtsprechung fest, wonach der § lb der PolVo. um deswillen gültig sei, weil er sich auf den Verkeh^ auf öffentlichen Wegen, Straßen und Plätzen beziehe.1) Aber das KG. erblickt in dieser Rechtsprechung eine Ausnahme von der Regel. Als Regelgrundsatz stellt es den Satz auf, daß eine PolVo. zu ihrer Gültigkeit eine Vorschrift enthalten müsse, die bestimmte Handlungen befiehlt odei verbietet. Daran soll es hier fehlen, weil die PolVo. „eine Norm überhaupt nicht festsetzt, sondern nur eine Strafandrohung für Ueber- tretung eines Gebots oder Verbots enthält, welches erst im Einzelfalle von einem Polizeibeamten ausgesprochen werden soll. Eine solche PolVo. entspricht nicht den §§ 5, 6, 11, 12 PolVGes. und §§ 137 ff. LVGes., weil sie keine „Vorschrift“ enthält. Da die Norm weder veröffentlicht, noch sonst den Beteiligten vorher bekannt gegeben ist, so sind diese regel- mäßig auch nicht in der Lage, ihr Verhalten danach ein- richten zu können.“ 3. Schon das Ergebnis, zu dem das kammer- gerichtliche Urteil gelangt ist, muß als unbefriedigend bezeichnet werden; einmal deshalb, weil dies Urteil denselben Teil der PolVo., den das RG. in der vorstehend unter b) mitgeteilten E. für gültig erklärt 9 Die Gültigkeit derartiger PolVo. ist bereits in der E. RG. StrS. v. 7. Juni 1887 (Rechtspr. 9, 359) anerkannt worden.

hat, seinerseits für ungültig erklärt; sodann aber und vor allem deshalb, weil nach der eigenen Recht- sprechung des KG. derselbe § 1 jener PolVo. zur einen Hälfte, nämlich hinsichtlich des unter a) ent- haltenen Teils, ungültig, zur anderen Hälfte aber, nämlich hinsichtlich des Teils b), gültig sein soll, und zwar obwohl die Fassung beider Hälften in dem hier in Betracht kommenden Punkte wörtlich gleichlautend ist. Denn daß sich der für gültig erklärte Teil des § 1, der sich auf die zur Erhaltung der Ruhe usw. auf den öffentlichen Wegen usw. getroffenen Anordnungen bezieht, nur ein solches Gebot oder Verbot enthält, „welches erst im Einzel- falle von einem Polizeibeamten ausgesprochen werden soll“, verkennt auch das KG. nicht. Es glaubt aber diesen Teil der PolVo. „ausnahmsweise“ um deswillen für gültig erachten zu müssen, „weil es sich dabei nicht um einen erheblichen Eingriff in die Ausübung der Rechte des einzelnen, vielmehr nur um vorüber- gehende seine Interessen weniger berührende Un- bequemlichkeiten handelt.“ Diese Argumentation ist nicht überzeugend. Ist eine PolVo., die eine Strafe lediglich für die Zuwider- handlung gegen ein erst von einem Beamten zu er- lassendes GebotoderVerbotandroht,keine „Vorschrift“, keine „Norm“ im Sinne der §§ 5, 6, 11, 12 PolVoG., so muß dies gleichmäßig von dem § 1 b wie von dem § la der PolVo. v. 11. Juli 1908 gelten. Aus „Zweckmäßigkeitserwägungen“ hier eine „Ausnahme“ zuzulassen, geht nicht an; jedenfalls gebricht es für die Zulassung einer solchen Aus- nahme an einer gesetzlichen Grundlage. Aber auch den zweiten Entscheidungsgrund des KG., daß „die Norm weder veröffentlicht, noch sonst den Beteiligten vorher bekannt gegeben“ sei, erachte ich nicht für durchschlagend. Denn durch die Einzel- verfügung des Polizeibeamten wird den Beteiligten die zu befolgende „Norm“ in deutlichster und unmittel- barster Weise bekannt gemacht. In der Tat scheint mir denn auch der Ausgangspunkt des KG. bedenklich zu sein, wie es denn in früheren Entscheidungen (Johow 8, 147; 9, 170) selbst für zulässig erachtet hat, die Strafbarkeit von der Zuwiderhandlung gegen eine Einzel- verfügung der Polizeibeamten abhängig zu machen. Schon der Wortlaut des § 20 PolVoG. steht mit dem Ausgangspunkt des KG. in Widerspruch. Dieser schreibt nämlich in Abs. 2 und 3 vor: „Jede Polizeibehörde ist berechtigt, ihre polizeilichen Verfügungen durch Anwendung der gesetzlichen Zwangs- mittel durchzusetzen. Wer es unterläßt, dasjenige zu tun, was ihm von der Polizeibehörde in Ausübung dieser Befugnis geboten worden ist, hat zu gewärtigen, daß es auf seine Kosten zur Aus- führung gebracht werde — vorbehaltlich der etwa verwirkten Strafe . . .“ Danach geht also das Gesetz offensichtlich davon aus, daß die Zuwiderhandlung gegen eine polizei- liche Verfügung, also gegen ein polizeiliches Einzel- verbot, gleichzeitig eine strafbare Handlung enthalten kann. Daraus wird denn auch mit Recht von Ros in1) gefolgert, daß, 9 „Das Polizeiverordnungsrecht in Preußen." 2. Aufl. (1895) § 4 8. 26; § 15 8. 79 ff.; § 18 8. 98 ff.

Ueber die Vorschläge der deutschen Strafanstaltsbeamten zu einem Strafvollzugsgesetze (Wirkl. Geh. R. Dr. Lucas)

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„ebenso wie das Gesetz auch die Polizeistrafverordnung in der Lage ist, den Untertanen Handlungen oder Unter- lassungen nicht bloß unmittelbar unter Strafdrohung zu verbieten, sondern auch den Eintritt der Strafbarkeit einer Handlung oder Unterlassung von einem vorgängigen, inr konkreten Falle erlassenen Einzelverbote der Behörde, einer Verfügung abhängig zu machen.“ (a. a. O. S. 98). • DieserStandp unkt wird auch vonF r i e d r i c h s^und insbesondere von OttoMayer2) vertreten. Jellinek3) stellt dagegen den Satz auf, daß, „wenn etwas recht- satzmäßig geregelt werden soll, der Verfügungs- vorbehalt zum Nachteil des Untertans unzulässig ist.“ Eine Begründung hat er aber für diese Ansicht nicht gegeben und ist auch insofern inkonsequent, als er ebenso wie das KG. es für zulässig erklärt, daß eine PolVo. die Strafe des § 366 Nr. 10 StrGB. an den Ungehorsam gegen eine Einzelänordnung von Schutz- leuten knüpft. Völlig durchschlagend scheint mir die Erwägung zu sein, daß die PolVo. ein (örtliches) „Gesetz“ ist (vgl. E. RG. Z. 45, 251). Daraus ergibt sich, daß alle diejenigen allgemeinen Grundsätze, die man für Pol.Vo. aufstellt, auch auf eigentliche Gesetze zutreffen müssen. Liegt überhaupt eine verbindliche Norm nicht vor, wenn diese auf ein erst zu erlassendes Einzel- verbot einer Behörde hinweist, so müßten zahlreiche Bestimmungen der Reichs- und Landesgesetze als „ungültig“ bezeichnet werden. Ich verweise in dieser Hinsicht auf § 361 Nr. 6 StrGB., welche Vorschrift, wie bereits das preuß. OTr. in dem Urt. v. 15. Febr. 1877 (GA. 25, 60) dargelegt, auch den Verstoß gegen eine Einzelverfügung eines Polizeibeamten mit Strafe bedroht. Das gleiche gilt ferner von dem § 367 Nr. 5 und 5 a StrGB. und insbesondere vom § 327 StrGB., welch letzterer die Verletzung der von der zuständigen Behörde erlassenen Absperrungs- und Aufsichtsmaßregeln oder Einfuhrverbote zur Ver- meidung einer öffentlichen Gefahr unter Strafe stellt. Würde man der Rechtsprechung des KG. folgen, so müßten alle'diese Vorschriften für „ungültig“ er- klärt werden. 4. Kann der Richter derartige „Gesetze“ nicht deshalb für „ungültig“ erklären, weil es ihnen an einem bestimmten Gebot oder Verbot ermangelt, so muß das gleiche von den entsprechenden PolVo. gelten, die ebenfalls den Charakter von „Gesetzen“ haben. Etwaigen Uebergriffen und Mißbräuchen der Polizeiorgane, auf die das KG. hinweist, um darzu- tun, daß die Zulässigkeit von PolVo. mit dem hier in Betracht kommenden Inhalt zu großen Unzuträglich- keiten führen würde, kann ohne weiteres vom Ge- richt entgegengetreten werden. Denn wie gerade der oben unter 2 a mitgeteilte Fall zeigt, ist das Gericht in der Lage, nachzuprüfen, ob im Einzelfalle ein sachlich begründeter Anlaß zum polizeilichen 1) Das Polizeigesetz usw. (1911) S. 81 Nr. 20, 2. 2) Deutsches Verwaltungsrecht Bd. I (2. Aufl. 1914) S. 270, 272, II1 u. 2: „Die Strafe kann gesetzt sein auf den Ungehorsam gegen einen Polizeibefehl." 3) Gesetz, Gesetzesanwendung und Zweckmäßigkeitserwägung (1913), S. 259 ff. Ebenso Fl ein er: „Institutionen des deutschen Ver- waltungsrechts“ (3. Aufl.), S. 127, der aber Anm. 14 folgerichtig auch die von J. zugelagsene Ausnahme mißbilligt.

Eingreifen vorliegt oder nicht. Wird dies verneint, also festgestellt, daß die erlassene Anordnung der Polizeibeamten zur Erhaltung der öffentlichen Ruhe, Sicherheit oder Ordnung, insbesondere zum Schutz der Personen oder des Eigentums nicht diente, so kann das Gericht ebenso zu einer Freisprechung gelangen, wie dies nach dem oben mitgeteilten Sach- verhalt eine solche ausgesprochen hat, als es die Voraussetzungen für die Anwendung des § 1b jener PolVo. verneinte. Pis muß demnach in Einklang mit dem Urteil des RG. v. 18. Juni 1912 die Rechts^ gültigkeit des § la der PolVo. v. 11. Juli 1908 in vollem Umfange bejaht werden. Erwünscht wäre es freilich, wenn der Gegensatz, der gegenwärtig zwischen der Rechtsprechung des obersten preu- ßischen und der des höchsten deutschen Gerichts- hofes besteht, durch eine abermalige Prüfung der Rechtslage beseitigt, und somit endgültig festgestellt würde, daß die gegenwärtige Reichs- und Landes- gesetzgebung zum Schutze der Arbeitswilligen aus- reichend ist.

Ueber die Vorschläge der deutschen Straf- anstaltsbeamten zu einem Strafvollzugs- gesetze. Von Ministerialdirektor a. D., Wirkt. Geh. Rat Dr. Lucas, Wernigerode. Zu dem Entwürfe eines Strafvollzugsgesetzes hat der Verein Deutscher Strafanstaltsbeamten durch eine Kommission Vorschläge ausarbeiten lassen und diese, nachdem sie in einer erweiterten Kommission nachgeprüft worden, veröffentlicht.1) Wie bei der reichen Erfahrung der Verfasser nicht anders zu erwarten war, ist der Entwurf eine sehr verdienstvolle Arbeit und wohl geeignet, bei Ausarbeitung der amtlichen Vorlage eingehend berücksichtigt zu werden. Auf seine Einzelheiten einzugehen, ist hier nicht Raum.2) Dagegen seien mir über ihn einige Bemerkungen allgemeinerer Art gestattet. Mit Recht beschränkt sich der Entwurf auf die Regelung des Vollzuges der gerichtlich erkannten Freiheitsstrafen. Versuche, ihn darüber hinaus zu einem Gesetze über Gefängniswesen oder noch mehr zu erweitern, sind als unzweckmäßig und nur den Erfolg gefährdend abzulehnen. So begrenzt, ist das Streben nach einem Gesetze vollkommen berechtigt. Gibt doch erst der Vollzug den Strafen ihren wirklichen Inhalt, so daß er ebenso der gesetzlichen und einheitlichen Regelung durch ganz Deutschland bedarf, wie die Vorschriften des StrGB. über die Straf arten. Aber ü Sonderhefte zu Bd. 47 der „Blätter für Gefängniskunde“. Beiden Kommissionen haben hervorragende Kenner des Gefängnis- wesens angehört, so u. a. der Vorsitzende des Vereinsausschusses, Direktor Dr. Schwandner und der Erste Staatsanwalt Klein, der zweiten auch der Wirkl. Geh. Rat Prof. Dr. v. Jagemann und Geh. Oberregierungsrat Dr. v. Engelb erg. Die Hauptredaktion hat in den Händen von Klein gelegen. Vgl. v. Jagemann, Vorschläge zu einem Strafvollzugsgesetz, DStrafrZ. 1914, S. 15, v. Engelberg, Richtlinien für ein Strafvollzugsgesetz, ebenda 1914, S. 177. Der vor- liegende Aufsatz ist vor diesen Publikationen entstanden. 2) Dies ist in der angeführten Abhandlung v. JagemaAns geschehen.

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der Strafvollzug ist nicht ein reiner Rechtsakt, sondern zugleich seiner Natur nach ein Akt der Exekutive, in dem sich die Starrheit von Rechtsnormen mit der größeren Schmiegsamkeit und Anpassungs- fähigkeit der Verwaltung mischen muß. Liegt darin schon die Forderung einer gewissen Selbst- beschränkung bei der gesetzlichen Festlegung, so tritt diese noch unabweislicher hervor durch die gebotene Rücksichtnahme auf die Verhältnisse der Einzelstaaten, besonders den gegenwärtigen Zustand des Gefängniswesens in ihnen, auf ihre finanzielle Leistungsfähigkeit und auf die Gewohnheiten und Anschauungen der Bevölkerung, die nicht überall gleich sind. Daraus folgt, daß in allen Einzelheiten der Strafvollzug reichsgesetzlich nicht geregelt werden kann: ein solcher Versuch würde ein Fehler sein. Ein Strafvollzugsgesetz kann nur die großen Grundzüge festlegen, und ein Entwurf wird desto mehr Aussicht auf Verwirklichung haben, je mehr er diese Grenzen innehält. Den jetzt oft als Bunts che ckigkeit beklagten Zustand, daß daneben in vielen Einzelheiten voneinander abweichende VerwaltungsVorschriften der Bundesstaaten, ja Haus- ordnungen für die einzelnen Anstalten, bestehen, kann er nicht beseitigen; er kann ihn nur mildern, indem er diesen Sondervorschriften die Wege weist. Ebensowenig kann ein solcher Entwurf das Beamten- und Behördenwtsen und die Oberaufsicht regeln, denn dadurch würde er in bedenklicher Weise in das Landesrecht eingreifen. So wäre z. B. in Preußen das Fortbestehen des oft beklagten Dualismus in der Gefängnis Verwaltung, wenn es auch nicht wünschenswert ist, doch mit einem Straf Vollzugs - gesetz nicht unvereinbar. Daß es durch den § 72 der Vorschläge ausgeschlossen wird, halte ich für einen Eingriff in die Aemterhoheit der Bundesstaaten, der, wie der ganze § 72, vielleicht besser fortbleibt. Ein Versuch einer einheitlichen Regelung der Grundzüge des Gefängniswesens durch das ganze Reich ist, soweit dies im Verwaltungswege möglich war, schon gemacht durch den Erlaß der Grund- sätze des Bundesrats v. 28. Okt. (6. Nov.) 1897 über den Vollzug gerichtlich erkannter Freiheitsstrafen (ZB1. d. R. S. 308). Viel weiter wird — bis auf einen, nachher zu erörternden, freilich sehr wichtigen, Punkt — ein Strafvollzugsgesetz auch nicht gehen können; seine Aufgabe wird sein, das im Verwaltungswege Festgesetzte nachzuprüfen, es mit dem vorzulegenden Entwurf eines Strafgesetz- buchs in Einklang zu bringen, es in gesetzliche Form überzuführen, Lücken auszufüllen, die jene Verordnung ihrer Natur nach noch lassen mußte, und auch einiges auszuscheiden, was zwar dort am Platze war, jedoch nicht in ein zwingenderes, auf längere Dauer berechnetes und schwerer ab ärger- liches Gesetz gehört. Damit ist die Aufgabe be- grenzt, die Schwierigkeiten liegen in der richtigen Auswahl der zu berücksichtigenden Punkte und im Finanzpunkte. Denn wenn der Entwurf in dieser Beziehung unerfüllbare Anforderungen an die Einzel- staaten stellte, so würde er schwerlich Gesetz werden.

Die gemachten Vorschläge entsprechen im großen und ganzen diesen Gesichtspunkten. Manches freilich steht noch darin, was m.E. nicht in ein Gesetz, sondern in ein Reglement gehört. So z. B. Einzelheiten in den Vorschriften über die Aufnahme (II § 12—17), die Bestimmungen über Haar- und Barttracht (§ 32 Ziff. 2), über Rauch-, Schnupf- und Kautabak (§ 34 Abs. 3) und einiges andere. An einigen Stellen finden sich auch theoretisch-allgemeine Sätze, die eben wegen dieser Natur in einem Strafvollzugsgesetz nicht un- bedenklich sind. So z. B. § 22 Abs. 1: „Jede in den Gesetzen oder Ausführungsvorschriften nicht zugelassene Schärfung oder Milderung der Strafe ist verboten.“ „Nicht zugelassen“ bedeutet hier natürlich „nicht aus- drücklich zugelassen“. Es ist aber nicht möglich, in diesen Vorschriften alles Erdenkliche vorzusehen, was Vorkommen kann, sondern mitunter wird dies oder jenes geschehen müssen, was nicht direkt in den Vorschriften steht. Was eine Schärfung oder Milderung der Strafe ist, darüber wird man im Einzelfalle verschiedener Meinung sein können. Und so kann denn jene, so wie sie gemeint ist, selbstverständliche Vorschrift, deren es gar nicht bedarf, leicht widerspenstigen und bösartigen, zum Querulieren geneigten Gefan- genen und ihren Hintermännern Anlaß und eine scheinbare Grundlage für Beschwerden über Gesetzes- verletzung geben. Sie bleibt deshalb besser weg. Ferner fällt auf, daß sich im Entwürfe, abgesehen Von nicht wenigen fakultativen Vorschriften, häufig Ausdrücke, wie „in der Regel“, „tunlichst“ oder gleich- bedeutende finden, die sonst in Gesetzen nicht ge- bräuchlich sind und mit ihrer zwingenden Natur nicht in Einklang stehen. Das ist nicht zu tadeln. Es liegt in der besonderen, aus Recht und Verwaltung gemischten Natur eines Strafvollzugsgesetzes, daß es manchen Orts biegsamer sein muß als andere Ge- setze. Und daß die Verfasser am unrichtigen Ort davon Gebrauch gemacht hätten, kapn man nicht behaupten, eher dürfte anzunehmen sein, daß noch einige „tunlichst“ oder „in der Regel“ hinzukommen werden. Dies mag vom idealen Standpunkt aus un- erwünscht sein, wird sich aber vom realen aus wohl als Notwendigkeit erweisen. Daß der Entwurf auch die sichernden Maß- nahmen, soweit sie in Freiheitsentziehung bestehen, also das Arbeitshaus, die Trinkerheilanstalten und die verschiedenen Arten der Verwahrung einbezieht (Abschn. VII, §§ 59—68), ist zu billigen. Bei der "Wendung, die das zukünftige Strafrecht nach der Sicherung hin zu nehmen scheint, ist dies hier ebenso am Platze, wie im StrGB. selbst die Verbindung der sichernden Maßnahmen mit den Strafen. Zweifelhafter ist dies hinsichtlich der Vorschriften über die vorläufige Entlassung (§§ 55 ff.). Diese wird dadurch zu einer reinen Angelegenheit der Strafvollstreckung gestempelt, allerdings eine Klassi- fizierung, die besonders von den Strafanstaltsbeamten lange gewünscht worden ist. Sie entspricht aber nicht der bisherigen Auffassung in einzelnen Bundes- staaten, besonders in Preußen, wo dieser Einrichtung

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auch ein materiellrechtliches, mit dem Gnadenrecht zusammenhängendes Wesen zugeschrieben wurde, das auch in der Berufung der obersten Justizaufsichts- behörde, gleichviel ob ihr die Strafanstaltsverwaltung .zusteht, zur Entscheidung über Entlassung und Widerruf zum Ausdruck kommt. Doch ist dies keine Frage ersten Ranges, zumal es die „Vorschläge“ bei dieser Zuständigkeit belassen wollen (§ 58 Abs. 1), ohne die Justizaufsichtsbehörde hinsichtlich der Ent- scheidung zu beschränken. Alles, was im StrGB. und in den beiden Ent- würfen zu einem neuen solchen über den Inhalt der Freiheitsstrafen festgesetzt ist, ist ferner in das Straf- vollzugsgesetz übernommen, so daß das StrGB. künftig nur die bloßen Bezeichnungen aufweisen würde. Das mag folgerichtig sein. Da beide Ge- setze doch von derselben Reichstagskommission werden beraten werden müssen, so steht nichts im Wege, bei Beratung des Strafensystems im StrGB. die Vorschriften des Strafvollzugsgesetzes einstweilen vorwegzunehmen und umgekehrt, diese wieder in das StrGB. zurückzuversetzen, wenn etwa ein Straf- vollzugsgesetz nicht zustande kommt. Auch hierin kann also den „Vorschlägen" zugestimmt werden. Diese enthalten auch einen Abschnitt „Schutz- fürsorge und Schutzaufsicht" (VIII, § 69) und ver- suchen damit, die Grundzüge eines neuen Instituts zu regeln, mit welchem vielfach bereits gerechnet wird, ohne daß sein Wesen, seine Organisation und Durchführbarkeit schon irgendwie festständen. Lassen sich die idealen Vorstellungen, die viele von einer solchen Schöpfung haben, verwirklichen, was mir •zweifelhaft erscheint, so wird eine segensreiche Tat geschehen sein. Sie muß aber erst noch getan werden. Soweit ich sehe, stehen noch nicht die ■ersten Grundfragen für ihre Organisation fest. Jeden- falls reicht das, was in den „Vorschlägen" hier bei- gebracht ist, nicht zur Lösung dieser schwierigen Frage aus, zu der es eines besonderen Gesetzes bedürfen wird. Handelt es sich um ein Werk frei- williger Liebestätigkeit oder nicht, wie soll es geübt werden, um nicht nur auf dem Papier zu bleiben, wie weit kann es mit staatlichen Machtmitteln aus- gerüstet und geschützt werden (denn Schutz werden seine Organe' oft und viel bedürfen), woher sind die zur Ausübung der Schutzaufsicht geeigneten Personen in genügender Zahl zu nehmen, wieweit und in welcher Art ist staatlicher Zwang zur Unter- werfung unter diese Aufsicht zu üben, endlich — wer trägt die Kosten? Die letzte von den hiernach sich aufwerfenden schwierigen Fragen einfach mit •den „Vorschlägen" (§ 69 Ziff. 4) dahin zu be- antworten : „Für jeden in Schutzfürsorge und Schutzaufsicht ge- nommenen Gefangenen (d. h. früheren Gefangenen) ist ■dem Fürsorger oder Schutzverein ein Staatsbeitrag zu leisten“ •dürfte nicht angehen. Der Aufbau der „Vorschläge“ ist folgender: :Sie zerfallen in 9 Abschnitte; I. „Anstalten und Anstaltsverwendung“ (mit Unterabteilungen in bezug auf Strafanstalten und Anstalten für sichernde Maß-

nahmen), II. „Aufnahme“, III. „Form der Ver- wahrung", IV. „Behandlung", V. „Disziplin und Ordnungsstrafen", VI. „Entlassung", VII. „Be- sondere Bestimmungen für den Vollzug sichernder Maßnahmen", VIII. „Schutzfürsorge und Schutz- aufsicht" und IX. „Zuständigkeits- und Schluß- bestimmungen". Das Schwergewicht des Entwurfs ruht natürlich im Abschnitt I „Anstalten und An- staltsverwendung" in Verb, mit Abschnitt III „Form der Verwahrung“. Diese beiden Abschnitte sind es eigentlich auch allein, die nicht in einem Reglement, sondern nur im Gesetz geregelt werden können und die ein Strafvollzugsgesetz notwendig machen. Denn ein solches ist notwendig, nicht um eine Anzahl Vorschriften zu geben, die ebensogut in einer Bundesratsverordnung getroffen werden und eine volle Einheitlichkeit in allen Einzelheiten doch nicht erreichen können, sondern um einen reichsgesetzlichen Zwang gegen die Bundesstaaten auszuüben, ihr Gefängniswesen in bezug auf An- stalten, Anstaltsverwendung und Haftform einheitlich und auf gleicher Höhe zu erhalten, es also z. B. zu verhindern, daß etwa in dem einen Bundesstaat keine genügende Sonderung der Gefangenen nach Strafart, Alter und Geschlecht, und ausgedehnte Gemeinschaftshaft stattfindet, während in dem anderen jene Sonderung durchgeführt ist und die Strafen in Einzelhaft vollstreckt werden. Dies ist der oben allein vorbehaltene Punkt, in dem ein Strafvollzugs- gesetz über die Bundesrats Verordnung hinausgehen kann und muß, und darin liegt sein Schwergewicht. Und da ein solcher Zwang auch finanziell von er- heblicher Bedeutung sein kann, stecken auch haupt- sächlich nur in diesen Abschnitten die Schwierig- keiten, die zu überwinden sind. Die Abschnitte müssen daher etwas näher betrachtet werden. Im ganzen entsprechen die „Vorschläge“ hierin den von der neueren Gefängniskunde allgemein gestellten An- forderungen. Der § 1 enthält den Grundsatz: Die Freiheitsstrafen sind in besonderen, für jede Art aus- schließlich bestimmten Anstalten oder Abteilungen zu vollstrecken. Bei Neubauten dürfen (so ist der Satz wohl richtig verstanden) Zuchthausabteilungen und Einschließungsabteilungen mit anderen Abteilungen nicht mehr in einer Anstalt vereinigt werden. Be- sondere Anstalten oder Abteilungen werden dann noch gefordert in § 2 für weibliche, in § 4 für jugendliche Gefangene mit Strafen von mindestens 1 Monat, in § 5 für geistig Minderwertige, deren Geisteszustand es erfordert. Dazu treten die ver- schiedenen Anstalten zum Vollzüge der sichernden Maßnahmen, Arbeitshäuser, Verwahrungsanstalten für vielfach Rückfällige, geistig Minderwertige, Trinker (§§ 6—9), deren Selbständigkeit mit Recht verlangt wird. Schon diese bloße Aufzählung ergibt, daß eine rechte Fülle von Anforderungen in baulicher Beziehung gestellt wird, der zu entsprechen nicht allen Bundesstaaten leicht werden wird, selbst wenn zu ihrer Erfüllung eine längere Uebergangszeit gewährt wird. Aber es ist in der Ordnung, daß der Entwurf diese Forderungen erhebt, denn

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sie sind zum Teil überhaupt unabweislich, zum Teil durch das neue Recht, wenn es zustande kommt, bedingt. Da durch das letztere, wie ich bereits versucht habe zu zeigen,1) die Zahl der Strafgefangenen erheblich sinken und viel Gefängnisraum frei werden wird, so wird auch die Möglichkeit geboten sein, eine Anzahl der bisherigen Gefängnisse neuen Bestimmungen zuzuführen und dadurch den Uebergang in den neuen Zustand zu erleichtern. Hinsichtlich der Anstalten für sichernde Maß- nahmen bleibt ferner die Frage zu entscheiden, wer sie vorzuhalten und zu verwalten hat. Die Vor- schläge beantworten diese Frage in den §§ 6, 7 und 9 dahin: der Staat. Diese Antwort ist richtig, aber inhaltsschwer, möge sie sich durchsetzen! Für die Verwahrung geistig Minderwertiger als sichernde Maßnahme bestimmt § 8 nur negativ, daß sie weder in Strafanstalten odei Abteilungen für irre Gefangene noch in Arbeitshäusern erfolgen dürfe. Aus der Begründung ergibt sich (S. 31), daß an die Unter- bringung in den öffentlichen Irrenanstalten oder in besonderen — diesen angegliederten — Stationen oder selbständigen Anstalten gedacht ist. Die Frage, wer die Kosten zu tragen hat, bleibt offen: schon die bisherige parlamentarische Geschichte dieser Irrenfragen weist aber auch hier auf den Staat als den Pflichtigen hin. Ebenfalls in die Kategorie der Bestimmungen, die Schwierigkeiten verursachen werden, gehört der § 10 der „Vorschläge“, der Größe, Luft- und Lichtverhältnisse der Verwahrungsräume festsetzt. Was da verlangt wird, ist im wesentlichen alles begründet, in verschiedenen Bundesstaaten kann ihm aber unzweifelhaft zur Zeit noch bei weitem nicht genügt werden. Da es zum gesetzlichen Er- fordernis erhoben werden soll, so wird auch hier durch gesetzliche Nachsicht für eine längere Ueber- gangszeit geholfen werden müssen, so daß die Vor- schrift mehr nur einen Zwang zum Bauen, und zwar zum richtigen und gleichartigen Bauen, enthält. In diesem Sinne verstanden, ist sie durchführbar und mit Beifall zu begrüßen. Bedenklich aber scheint die Zustimmung zu §§ 18 und 20 (Haftform). Mir ist immer als einer der wesentlichsten Vorzüge einer gesetzlichen Regelung des Strafvollzuges der Zwang zu ausge- dehnter und gleichmäßiger Anwendung der Einzelhaft, besonders auch auf die kürzeren Strafen, erschienen. Die Stimmen, die sich in neuester Zeit wieder gegen diese Haftform erheben und sie als „abgewirtschaftet“ bezeichnen, widersprechen m. E. den bei uns ge- machten Erfahrungen, abgesehen davon, daß sie keinen besseren Ersatz zu bieten vermögen. Auch der Entwurf scheint auf diesem Standpunkt zu stehen, denn er verordnet in § 20: „Regelmäßig beginnt der Vollzug mit Einzelhaft. Strafen bis zur Dauer von 3 Monaten, werden, wenn angängig, ganz in Einzelhaft vollzogen“ usw. Aber er führt ihn m. E. nicht konsequent genug durch. Das zeigen schon die Worte „regelmäßig“ und „wenn angängig“ in

Verbindung mit § 18, der die Bestimmung, ob Einzel- haft oder Gemeinschaftshaft, nach der Individualität des Täters offen läßt. In der Begründung1) wird dann auch deutlich das „Individualisierungsprinzip“ als das vorzuziehende hingestellt und gegen die zwingende Vorschrift des Vorentwurfs zum StrGB. (§ 22): „Zuchthaus- und Gefängnisgefangene sind im Anfänge der Strafzeit in Einzelhaft zu halten“ usw.,, angekämpft. Ich halte dies nicht für zweckmäßig. Einer der Hauptschäden des gegenwärtigen Straf- vollzugs ist die völlige Ungleichmäßigkeit im Reiche und selbst innerhalb mancher Einzelstaaten hinsicht- lich Einzel- und Gemeinschaftshaft. Dieser Haupt- schaden kann, wie die Erfahrung gelehrt hat, nur durch gesetzlichen Zwang beseitigt werden, sonst, bleibt — schon . aus finanziellen Gründen — alles beim alten. So würde es denn auch nach dem Entwürfe sein. Damit wäre einer der Hauptzwecke des Strafvollzugsgesetzes verfehlt. Wenn die Indi- vidualität des Gefangenen die Einzelhaft nicht ge- stattet, darf sie auch bei der zwingenden Vorschrift nicht angewendet werden. Und die Zweifel an der Durchführbarkeit des Zwanges, die die Begründung .äußert, erscheinen nicht überzeugend. Erstlich han- delt es sich auch hier hauptsächlich nur um einen .Zwang zum gleichmäßigen und zielbewußten Bauen einer genügenden Zahl von Einzelzellen, zweitens ist auch hier eine Uebergangszeit zu gewähren, und drittens dürfte zutreffend sein, was in der Begrün- dung zum Vorentwurf, wenigstens für Preußen, über die annähernde Zulänglichkeit schon des gegenwärtig vorhandenen Isolierraumes gesagt ist. Wenn in der Begründung der „Vorschläge“ dagegen eingewendet wird2), es komme nicht darauf an, wieviel Einzel- zellen im ganzen Staate vorhanden seien, sondern darauf, wieviel es an dem Ort gebe, wo man sie gerade braucht, so ist dagegen geltend zu machen, daß es Sache der Zentral- und Provinzialverwaltung ist, durch den Belegungsplan und die Bestimmungen über die Vollstreckungs-Zuständigkeit dafür zu sorgen, daß der im Staate vorhandene Zellenraum genügend und richtig ausgenützt wird, und daß im allgemeinen nicht örtliche Bedürfnisse nach solchem entstehen, die nicht befriedigt werden können. Dies ist, wie ich in der Praxis erfahren habe, sehr wohl möglich; es im einzelnen hier nachzuweisen, würde zu weit führen»

Geringstes Gebot und Landesrecht. Von Senatspräsident Dr. Keller, Darmstadt. Vor einiger Zeit hat sich3) AR. Dr. Lutz über die Frage geäußert, ob rückständige Ansprüche, die der Gemeinde für Straßenherstellungskosten nebst Verzugszinsen gegen die Anlieger zustehen, in das geringste Gebot des Zwangsversteigerungsverfahrens aufzunehmen seien. Er bejaht diese Frage mit Ent- schiedenheit und weist darauf hin, daß die gegen- teilige Praxis — wie sie neuerdings in Hessen vor-

i) DStrafrZ. 1914, S. 9—11.

1) S. 34. 2) S. 34 Anm. 8 a. 8) „Tag“, Beilage zu Nr. 77 v. 3. April 1913.

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komme — zu einer bedenklichen Gefährdung des Realkredits führen müsse. Es wird hierzu ausgeführt: Nach § 56 ZwVerstG. habe der Ersteher des Grundstücks dessen Lasten — worunter auch Ge- meindeforderungen fraglicher Art gehörten — erst vom Zuschlag an zu tragen. Was vorher fällig ge- worden, treffe den Ersteher nur dann, wenn es nach §§ 44—49 a. a. O. in das geringste Gebot auf- genommen sei. Daß letzteres geschehe (§ 10 Z. 3 ZwVerstG.), sei von Staat und Gemeinde leicht zu überwachen. Das Interesse der Hypothekengläubiger und damit auch der Grundbesitzer selbst erfordere dringend diese Regelung des § 56 a. a. O., da andern- falls Kaufliebhaber durch die drohende Nachforde- rung derartiger Beträge von unbekannter Höhe ab- geschreckt und andererseits die Geldgeber noch vor- sichtiger werden würden gegenüber dem Bedarf an Nachhypotheken. Wenn AR. Dr. Lutz auf die Rechtsprechung der Verwaltungsgerichte wie auch der ordentlichen Gerichte in Hessen Bezug nimmt, so hat er vorwiegend einen Fall im Auge, der folgenden Verlauf nahm: Im Jahre 1909 nahm die hessische Gemeinde I. ver- schiedene Fußweg- und Gossenpflasterungsarbeiten in ihren Straßen vor, schlug gemäß Art. 21 der Allgem. Bauordnung und § 6 der Ortsbausatzung der Gemeinde die Kosten dieser Arbeiten, soweit zulässig, auf die anliegenden Grundbesitzer aus und legte ein Hebregister offen, das für vollstreckbar erklärt wurde. Der Anlieger X, der 1910 in Konkurs geriet, konnte den ihm angeforderten Betrag nicht bezahlen. Sein Grundstück wurde im Jahre 1911 zwangsweise versteigert und dem O. zugeschlagen. Die Gemeinde hatte im Zwangsversteigerungsverfahren ihren rückständigen Anspruch auf einen Anliegerbeitrag von rund 1800 M. nebst Zinsen angemeldet, doch wurde die Auf- nahme dieses Postens in das geringste Gebot vom Richtei abgelehnt. Nach Rechtskraft des Zuschlagsbeschlusses forderte die Gemeinde den vorerwähnten Betrag im Mai 1911 dem Ersteher O. an. Dieser widersprach der An- forderung und verfolgte Beschwerde an den zuständigen Kreisausschuß, der jedoch das Rechtsmittel zurückwies. Den eingelegten Rekurs verwarf der Provinzialausschuß als unbegründet, und auch der weitere Rekurs — nach dem damals geltenden älteren Verfahren — an den Hess. Ver- waltungsgerichtshof blieb ohne Erfolg. Der Provinzialausschuß führte aus: In der Gemeinde I. sei das neue Grundbuch angelegt, und das Zwangsver- steigerungsverfahren richte sich daher nach den Normen des RGes. v. 20. Mai 1898. Nach diesem Gesetz seien mit dem Zuschlagsbeschluß alle an dem Grundstück be- stehenden Rechte, die nicht in das geringste Gebot auf- genommen seien, erloschen, und zwar auch die von Amts wegen aufzunehmenden Rechte jener Art. Die hierbei zu berücksichtigenden Rechte am Grundstück seien in § 10 a. a. O. erschöpfend auf gezählt, darunter auch (Abs. 1 Z. 3) die Ansprüche auf Entrichtung öffentlicher Lasten für laufende und aus den letzten zwei Jahren rückständige Beträge. Lasten der letzteren Art habe der Kreisausschuß allerdings mit Unrecht als solche persönlicher Natur bezeichnet; viel- mehr seien es Aufwendungen, die auf dem Grundstück hafteten. Ferner trügen diese Straßenherstellungskosten öffentlichrechtlichen Charakter, da sie — wie dies Art. 21 ABO. zulasse — durch §§ 6 ff. der Ortsbausatzung auf die Anlieger abgewälzt seien. Soweit der Gemeinde- anspruch hiernach ein dinglicher sei, sei er, da er nicht

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in das geringste Gebot aufgenommen worden, mit dem Zuschlag erloschen. Dadurch werde aber die daneben fortbestehende persönliche Haftung nicht berührt. Zu- nächst hafte der Konkursschuldner weiter gemäß Art. 21 ABO. und § 15 Abs. 2 des Ortsbaustatuts von I., was ja für die Gemeinde praktisch wertlos sei. Sodann aber be- stimme der erwähnte § 15, daß die auf Grund der ABO. oder des Statuts bezüglich eines Grundstücks zu über- nehmenden oder übernommenen Verpflichtungen, ins- besondere für Straßenherstellungskosten, ohne weiteres auf jeden Nachbesitzer übergehen. Zwar behaupte der Beschwerdeführer, diese Vorschriften seien gegenüber dem Reichsrecht nichtig, doch übersehe er dabei die Unter- scheidung zwischen dinglicher und persönlicher Haftung: nur die erstere sei mit dem Zuschlag erloschen, die letztere bleibe davon unbeeinflußt. Ein Widerspruch zwischen Art. 21 ABO., der unter dem „Anlieger“ nur den Eigen- tümer zur Zeit der Herstellung der Straße verstehe, und §15 des Statuts, der ohne weiteres jeden Nachbesitzer haftbar mache, bestehe gleichfalls nicht; denn § 15 a. a. O. treffe Bestimmung auf Grund des Art. 2 ABO., der die Gemeinden ermächtige, durch Satzung allgemeine An- ordnungen über Bausachen — jedoch im Einklang mit der ABO. und deren Vollzugsverordnungen — zu treffen. Darin liege eine zulässige Erweiterung des Rechts der Gemeinden. Die Haftung der Nachbesitzer sei nicht etwa als gesetzliche Schuldübernahme oder als Gesamtschuld- verhältnis aufzufassen, sondern sie entstehe in der Person jedes Eigentümers, dem die durch die Straßen- herstellung geschehene Verbesserung stets wieder von neuem zugute komme, unabhängig von der Haftung des Vor- besitzers. Die Haftung erstrecke sich auf Zinsen und Kosten, einerlei ob an dieser Erhöhung Verzug oder Ver- sehen der jeweils haftenden Personen die Schuld trage. Gegen diese abweisende Entscheidung rief O. den Großh. Hess. Verwaltungsgerichtshof an, dessen Entsch. v. 15. Dez. 1913 den Standpunkt der Vorinstanz billigte. Die Begründung des höchstrichterlichen Erkenntnisses enthält nach zuverlässigen Mitteilungen u. a. folgende Gesichtspunkte: Die Beitragslast als solche (vgl. RGZ. 56 S. 398) bleibt als öffentliche Last trotz Zwangsversteigerung und Nicht- berücksichtigung bei Feststellung des geringsten Gebotes auf dem Grundstück ruhen, da der Anspruch der Gemeinde nach Landesrecht einer Eintragung -bisher nicht bedurfte und nach geltendem Recht1) von der Eintragung aus- geschlossen ist. Sind dagegen rückständige Leistungen aus dieser Beitragslast nicht in das geringste Gebot auf- genommen, so erlischt für jene die dingliche Haftung mit dem Zuschlag. Daneben bleibt aber der gleichfalls bestehende persönliche Anspruch äufrechterhalten und geht durch den Zuschlag auf den Ersteher als Schuldner über kraft der Rechtsnatur der Verpflichtung, die keiner besonderen Satzungsvorschriftbedarf. Von einer zivilistischen Konstruktion dieses Schuldübergangs muß ganz abgesehen werden, da es sich um einen öffentlichrechtlichen Rechts- vorgang handelt, auf den die Zwangsversteigerung ohne Einfluß bleibt. Zur Rechtfertigung dieser im wesentlichen den Vorinstanzen beitretenden Rechtsauffassung hat schon der Provinzialausschuß auf die ständige Rechtsprechung der hessischen Verwaltungsgerichte hingewiesen.2) In der Tat lassen sich aus dieser Praxis für die Frage folgende Erwägungen anführen: Anlieger- beiträge für Straßenbaukosten sind öffentlichrechtliche Lasten dinglicher Natur, die jedoch gemäß Art. 21 l) Vgl. Art. 5 Hess. AG. v. 23. Juli 1899 z. ZwVerstG. in Verbindung mit § 9 Abs. 1 EG. z. ZwVerstG. '-) Bes. auf die Entsch. des VGH. v. 6. Aug. 1904 und 23. Mai 1908.

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Allg.BauO. und der darauf gegründeten Ortsbaustatute: „entsprechend den Bedürfnissen des modernen kommunalen Lebens so konstruiert sind, daß sie ohne weiteres jedem neuen Grundstückseigentümer gegenüber als persönliche An- sprüche der Gemeinde zur Geltung gebracht werden können “. Die erwähnte Entsch. v. 6. Aug. 1904 erklärt diese Beurteilung auch für zutreffend im Falle der zwangsweisen Veräußerung einer Liegenschaft.1) Auch die Entsch. des VGH. v. 21. Nov. 19032) und 23. Mai 19083) erkennen die öffentlichrechtliche Natur der Anliegerbeiträge an, und das letztbezeich- nete Urteil bejaht auch im Falle der Zwangsversteigerung die persönliche Haftung des Erwerbers nach altem Recht, weshalb auch das Gericht die Anmeldung eines dinglichen Vorzugsrechtes für Anliegerbeiträge damals zurückgewiesen hat. Aus der übrigen Recht- sprechung sei noch erwähnt die Entsch. des Prov.- Ausschusses Starkenburg v. 9. Juli 1910.4) Auch das Hess. Oberlandesgericht hat diesen Standpunkt für Fälle der Zwangsversteigerung gebilligt.5) Das Preuß. OVG. bejaht den dinglichen Charakter der Anliegerbeiträge6), führt aber im Urt. v. 26. Jan. 1909 (DJZ. S. 1151) zum Begriff der Dinglichkeit aus, daß die pfandrechtliche Haftung des Grundstücks für eine Abgabe mit der persönlichen öffentlichrechtlichen Haftung des Eigentümers nichts zu tun habe. Das Privatrecht wird sonach hier ganz ausgeschaltet und für das öffentliche Recht gesagt, daß der Besitz des Grund- stücks die Voraussetzung der Abgabepflicht bilde und die Gemeinde die Abgabe von jedem Besitzer fordern könne. Anzuerkennen ist, daß für die von Dr. Lutz erhobenen Bedenken von entscheidender Bedeutung ist der Zeitpunkt der Anlegung des Grundbuchs, da erst hiermit der § 56 ZwVerstG. Bedeutung gewinnt. In den meisten der oben herangezogenen Ent- scheidungen hat es sich wohl noch um altes Recht gehandelt, doch ist dort mindestens soviel ausge- sprochen, daß die Zwangsversteigerung dem freihän- digen Erwerb gleich zu behandeln sei und daß Anlieger- beiträge auch als persönliche Ansprüche öffentlich- rechtlicher Art gegen jeden Nachbesitzer geltend gemacht werden könnten. Das gleiche hat nun für das neue Recht der Hessische VGH. entschieden, und hiergegen wendet sich Dr. Lutz. Es soll nicht verkannt werden, daß die ergangene Entschei- dung die Folge haben kann, daß der Ersteher einer Liegenschaft in einer Zwangsversteigerung durch nach- trägliche Anforderung solcher Beiträge sehr un- liebsam überrascht werden kann. Allein wehrlos ist er dennoch nicht, wenn er vor der Zwangsversteige- rung eine erhöhte Sorgfalt durch Erkundigung bei dem Gemeindevorstand oder anderen zuständigen Stellen übt und je nach dem Ergebnis sein Steig- angebot einrichtet. Doch wird auch andererseits gegen die bemängelte Rechtsauffassung des VGH. nichts Stichhaltiges einzuwenden sein. Die Verwaltungs- 9 Ztschr. f. Staats- und Gemeindeverwaltung 30 S. 4, 5. 9 Jahrg. 29 S. 18, 19 a. a. O. ») Jahrg. 33 S. 66, 67 II a. a. O. 9 Jahrg. 36 S. 12, 13. 5) Urt. U 361/12 v. 16. April 1913. 6) Vgl. DJZ. 1896 S. 19; 1898 S. 435; 1902 S. 463.

gerichte verneinen grundsätzlich die Anwendung privatrechtlicher Normen auf den streitigen Gemeinde- anspruch, der sich ausschließlich auf öffentliches Recht stütze. Sie räumen ein, daß nach § 56 ZwVerstG.. die dingliche Haftung des Grundstücks mit dem Zuschlag erlischt, halten aber daneben den persönlichen Anspruch gegen den Ersteher aufrecht. Wie hat man sich nun die Entstehung dieses per- sönlichen Anspruchs zu denken? Vom privatrecht- lichen Standpunkt läßt sich wohl kaum konstruieren, daß auf den Erwerber ein persönlicher Anspruch „übergehe.“ Ohne Mitwirkung und Zustimmung des Erwerbers — im Falle des freiwilligen Verkaufs — oder ohne Aufnahme einer Bedingung in der Zwangs- versteigerung (vgl. § 91 ZwVerstG.) ist eine solche Haftung schwerlich zu begründen. Auch der Gesichts- punkt der Bereicherung bliebe zweifelhaft (vgl. § 93 Abs. 2 ZwVerstG.). Dagegen ist es angängig, im Wege des Gesetzes gewisse Lasten aufzulegen, die im öffentlichen Interesse den jeweiligen Eigentümer eines bestimmten Grundstücks treffen sollen. Dieser Eingriff in Privatrechte ist nicht einschneidender als in vielen anderen Fällen gesetzlicher Belastung ge- wisser Berufe, Personen oder Sachen. Nun hat aber die hessische Gesetzgebung diesen Weg eingeschlagen, indem sie zunächst in Art. 2 des Ges., die ABO. betr., v. 30. April 1881 den Erlaß von Ortsstatuten zur Ergänzung des Gesetzes oder der Vollzugs Ver- ordnungen nach Bedürfnis der einzelnen Gemeinden vorsieht und weiter in Art. 21 die statutarische Ab- wälzung gewisser Straßenherstellungskosten auf die „angrenzenden Grundbesitzer“ gestattet. Solche Orts- statuten, die ministeriell zu genehmigen und öffentlich zu verkünden sind, bestehen in vielen hess. Gemeinden, und ihre Rechtsgültigkeit kann nach dem Gesagten nicht bezweifelt werden, da sie zufolge Ermächtigung des Gesetzes und zu dessen Ausführung entstanden sind. Hiernach hat § 15 des Offenbacher Ortsbau- statuts eine öffentliche Last für jeden Nachbesitzer eines an die Straße grenzenden bebauten Grundstücks geschaffen, ohne in der Art des Erwerbs zu unter- scheiden, und das Recht der Gemeinde ist gänzlich unabhängig davon, daß das zivilistische dingliche Recht durch den Zuschlag erloschen ist. Bei der Bedenklichkeit einer dem bürgerlichen Recht genügenden Konstruktion des Gemeindean- spruchs gegen die Nachbesitzer kann es nicht wunder- nehmen, wenn die Praxis der hessischen Vollstreckungs- richter hinsichtlich der Aufnahme der Anliegerbeiträge in das geringste Gebot keine einheitliche war. Im Fragefall wurde die angemeldete Forderung abgelehnt, offenbar weil der Amtsrichter die — aus den letzten 2 Jahren rückständigen — Beträge nicht als öffentliche Lasten des Grundstücks i. S. des § 10 Z. 3 ZwVerstG. ansah und sie deshalb vom geringsten Gebot und Bargebot (§ 49 a. a. O.) ausschloß. Die Folge davon war das Erlöschen des dinglichen Rechts (§ 52 a. a. O.). Ebenso mußte vom Zuschlag ab der Er- steher die künftigen Lasten tragen (§ 56 a. a. O.), ohne daß damit aber das Erlöschen rückständiger öffentlichrechtlicher persönlicher Ansprüche an-

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erkannt werden wollte oder konnte. Aus letzterem Grunde erklärt es sich auch, wenn in manchen Zuschlagsbeschlüssen die (persönliche) Haftung des Erstehers für gewisse Rückstände noch besonders ausgesprochen wurde. Was zu den öffentlichen Lasten des § 10 Z. 3 gehört, bestimmt sich nach Landesrecht. Nun sind aber in Art. 1 und 2 des Hess. AG. v. 23. Juli 1899 z. ZwVerstG. — im sachlichen Ein- klang mit dem bisherigen Landesrecht und den Rechten der meisten Bundesstaaten — diese öffentlichen Lasten i. S. des § 10 Z. 3 und die ihnen gleichstehenden Ansprüche einzeln aufgezählt, darunter aber nicht die Anliegerbeiträge der Gemeinden. Die ablehnende Stellung des Amtsrichters ist daher wohlverständlich, und von einer Gesetzwidrigkeit kann nicht gesprochen werden. Da übrigens nach den Materialien zu § 10 ZwVerstG. das Landesrecht ermächtigt ist, gewissen Lasten, die sonst nicht als öffentliche Lasten gelten, das Vorrecht des § 10 zuzuerkennen, so hat inzwischen der hessische Gesetzgeber für die Zukunft Abhilfe getroffen, indem er sowohl in der Städteordnung (Art. 198) wie in der Landgemeindeordnung (Art. 191) v. 8. Juli 1911 die Gemeinde-Ausschläge auf Grund- eigentümer ausdrücklich als öffentliche Lasten der Grundstücke i. S. des Art. 1 Abs. 1 Z. 3 Hess. AG. z. ZwVerstG. erklärt hat. Die Anliegerbeiträge sind hiernach dem neuesten Rechte zufolge in das geringste Gebot aufzunehmen, und damit wird den bisher mög- lichen Nachteilen für die Ersteher in Zwangsversteige- rungen vorgebeugt. Die erhobenen Bedenken betreffs Gefährdung des Realkredits sind daher gegenstandslos geworden, konnten aber, wie gezeigt, auch bei dem seitherigen Rechtszustand in Hessen nicht für gerecht- fertigt erachtet werden bei genügender Vorsicht des Erwerbers im Zwangsversteigerungsverfahren.

Die internationale Rechtsverfolgung im Wege des schiedsrichterlichen Verfahrens. Von Professor Dr. phil. et jur. J. Kollmann, Darmstadt. Seit dem Internationalen Handelskammerkongreß in Mailand 1906 beschäftigen sich die Korporationen der Kaufmannschaft in allen Kulturländern mit der Frage der Vereinheitlichung der Gesetzgebung über das Schiedsgerichtsverfahren zur Regelung von Streitig- keiten zwischen Angehörigen verschiedener Staaten. Diese Frage ist auch jüngst im Ausschuß des Deut- schen Handelstages beraten worden, ebenso auf dem Internationalen Handelskammerkongreß in Paris, auf der Interparlamentarischen Handelskammerkonferenz in Brüssel und vor zwei Jahren auf dem Handels- kammerkongreß in Boston. Auch die Deutsch- Amerikanische Handelskammer in New York hat ihr Interesse hierzu bekundet. Besonders bemerkenswert ist ein Rundschreiben der Handelskammer von New- York über die Schaffung internationaler Schieds- gerichte. Es handelt sich hier um eine Frage, die für Gewerbe und Industrie wie für die Gesetzgebung aller Kulturvölker von Bedeutung ist. Spricht man zu- nächst auch nur von Internationalen kaufmännischen

Schiedsgerichten, so würde diese Einrichtung doch auch den Weg zeigen für die allgemeine Regelung der internationalen Rechts Verfolgung im Wege des schiedsrichterlichen Verfahrens. Der wichtigste Grund für die Ausgestaltung des schiedsrichterlichen Verfahrens liegt darin, daß in bezug auf die Vollstreckung gerichtlicher Urteile im Auslande erhebliche Schwierigkeiten politischer und juristischer Art bestehen. Gerichtliche Urteile sind immer als Akte der Staatshoheit anzusehen, die nur, wenn die Gegenseitigkeit verbürgt ist, nach der im Auslande bestehenden Gesetzgebung und deren Aus- führungsvorschriften vollstreckt werden können. Der [Rechtszustand zwischen Deutschland und Frankreich bietet für diese Schwierigkeiten ein sehr lehrreiches Beispiel. Frankreich erkennt die Verpflich- tung zur Vollstreckung ausländischer Gerichtsurteile nur auf Grund von Staatsverträgen an. Ein solcher Staatsvertrag besteht aber nur zwischen Frankreich und Baden seit 16. April 1846, er ist durch die Zusatz- konvention zum Frankfurter Frieden auf Elsaß-Loth- ringen ausgedehnt worden. Hierdurch wird nicht nur die materielle Nachprüfung der rechtskräftigen Urteile ausgeschlossen, sondern auch der Erlaß der Voll- streckrpgsklausel im Beschlußverfahren zugelassen. Bei den Urteilen aller übrigen deutschen Gerichtshöfe dagegen nehmen die französischen Gerichte eine materielle Nachprüfung vor, so daß das deutsche Urteil in Frankreich wertlos ist. Da ferner nach deutschem Recht die Gegenseitigkeit bei der Vollstreckung aus- ländischerUrteile verbürgt sein muß, dieser Fall aber Frankreich gegenüber nicht vorliegt, so hat das Urteil eines französischen Gerichts im Deutschen Reiche (außer Baden und Elsaß-Lothringen) keine Rechts- wirkung, der französische Kläger muß also vor dem deutschen Gericht eine neue Klage anstrengen. Trotz der bedeutenden Steigerung des Verkehrs zwischen Deutschland und Frankreich ist es bisher nicht ge- lungen, einen Staatsvertrag über die gegenseitige Voll- streckung zustande zu bringen. Auch das Beispiel des internationalen Abkommens über den Eisenbahn- frachtverkehr v. 14. Okt. 1890 und der Haager Ver- einbarung v. 27. Juli 1905 betreffs der wechselseitigen Vollstreckung der Urteile über die Prozeßkosten hat keine Nachfolge gefunden, obgleich beide Staaten diesen Vereinbarungen beigetreten sind. Anders ist die Rechtslage bei dem schieds- richterlichen Verfahren. Hier handelt es sich um den freien Vertragswillen zweier Parteien, der mit der staatlichen Hoheit in keiner Beziehung steht und in allen Ländern in gleicher Weise anerkannt werden muß. Es ist also auch der Schiedsspruch nach den- selben internationalen Rechtsgrundsätzen zu beurteilen. Grundsätzlich ist demgemäß die Klage auf Er- füllung des Schiedsspruchs in allen Kultur- ländern zulässig. Die kaufmännischen Korporationen wollen aber diese Klagen möglichst vermeiden. Inter- essant sind die bezüglichen Vorschläge der Han- delskammer von Ne w -York. In deren Bezirk waren von jeher Schiedsgerichtsausschüsse in Tätigkeit. Trotz- dem konnte das schiedsrichterliche Verfahren keine

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Bedeutung gewinnen, weil jede Partei auch nach Ein- leitung des Verfahrens noch zurücktreten konnte und die Gesetzgebung dem Schiedsspruch die rechtlichen Wirkungen eines richterlichen Urteils versagte. Daher kam das schiedsrichterliche Verfahren wie in Deutsch- land fast in Vergessenheit, so daß nur die unentbehr- lichen Börsenschiedsgerichte und einige andere Schieds- gerichte für den Handelsverkehr bestehen blieben. Erst die gewaltige Verkehrssteigerung zwischen den Handels Völkern der Welt gab Veranlassung, dem schiedsrichterlichen Verfahren erneute Aufmerksam- keit zuzuwenden. Zunächst hat die Handelskammer von New-York die Angelegenheit für ihren Bezirk durch die am 2. Februar 1911 erfolgte Ergänzung ihrer Satzungen geordnet. Erst bei Erfolglosigkeit eines obligatorischen Einigungsversuches werden die Schiedsrichter von beiden Parteien ernannt. Nach Konstituierung des Schiedsgerichts kann im Gegen- satz zu den älteren Bestimmungen keine der Parteien von dem Schiedsvertrage zurücktreten. Diese Ver- pflichtung übernehmen die Parteien schon bei der Anrufung des Schiedsgerichts der Handelskammer, sie verpflichten sich ferner, den Schiedsspruch als für beide Teile derart bindend anzuerkenen, daß aus dem Schiedsspruch bei dem Supreme Court auf Voll- streckung geklagt werden kann. Die Kosten des Ver- fahrens tragen beide Parteien. Die Schiedsrichter erhalten eine tägliche Vergütung von je 10 Dollars. Bei der enormen Höhe, der amerikanischen Gerichts- und Anwaltskosten wird durch die Wiedereinführung der Schiedsgerichte eine erhebliche Entlastung des Handelsstandes erreicht. Das Schiedsgericht kann außer von Mitgliedern der Kammer von jedem Ge- schäftsmann angerufen werden, sobald letzterer sich mit seinem Gegner auf das Schiedsgericht der Handels- kammer geeinigt hat. Hinsichtlich der Errichtung internationaler Schiedsgerichte schlägt die Handelskammer von New- York vor, daß in die von Kaufleuten verschiedener Län- der abgeschlossenen Kontrakte allgemein die Schieds- gerichtsklausel aufgenommen werde; das Schieds- gericht der in der Klausel bezeichneten Handels- kammer soll für die aus dem Kontrakte entstehenden Streitigkeiten zuständig sein. Die Parteien sollen sich verpflichten, diesen Schiedsspruch als bindend anzu- sehen, auch soll durch eines der bei allen Handels- kammern zu errichtenden Schiedsgerichte die Voll- streckung des Schiedsspruchs erzwungen werden. Ist dies unmöglich, so soll die Handelskammer des betr. Bezirks die Firma von dem Schiedsspruch verständigen und, falls die Anerkennung des Schiedsspruchs ver- weigert wird, dieselbe Handelskammer die Erfüllung des Schiedsspruchs zu erzwingen suchen. Die Schieds- sprüche sollen veröffentlicht werden. Sodann will man Firmen öffentlich namhaft machen, die einen Schieds- spruch aus nichtigen Gründen nicht anerkannt haben. Auch die Handelskammer von Berlin hat in einer Eingabe an das ständige Komitee der Internationalen Handelskammerkongresse in Brüssel dieses Problem behandelt.' Sie befürchtet, daß bei Bildung der Schiedsgerichte häufig der Objektivität

der Entscheidung hinderliche Momente in Betracht kommen, und verweist darauf, daß schon bei den Schiedsgerichten innerhalb der einzelnen Länder mit- unter die Schiedsrichter sich als Mandatare ihrer Auftrag- geber betrachten und das Interesse ihrer Auftrag- geber auch im Schiedssprüche zur Geltung zu bringen suchen. In dieser Allgemeinheit ist ein solcher Vorwurf nicht zutreffend, vielmehr ist festzustellen, daß solche Fälle nur Vorkommen, wenn ein Schiedsrichter mit der Art des Verfahrens nicht genügend bekannt ist und dadurch veranlaßt wird, sich an die Anträge derjenigen Partei zu halten, die ihn benannt hat. Die Objektivität der nationalen Schiedsgerichte kann durch verbesserte rechtliche Vorbildung der Schiedsrichter wie durch vorherige Festlegung des Honorars der Schieds- richter sichergestellt werden. Die Handelskammer von Berlin meint weiter, daß der Mangel der Objektivität der Schiedsrichter erhöht würde, wenn die Schiedsrichter verschiedenen Staaten ange- hören, weil auch das Moment des nationalen Ge- gensatzes hinzukomme. Aber auch diese Ausführungen sind nicht allgemein zutreffend. Die Erfahrung hat ergeben, daß die Teilnahme ausländischer Schieds- richter nicht zu einem Mangel an Objektivität führt. Es hat sich vielmehr stets gezeigt, daß die aus- ländischen Kaufleute ihr Amt großzügig auffaßten und besonderen Wert darauf legten, objektiv zu handeln. Die Hauptfrage betrifft die Vollstreckbarkeit der Schiedssprüche im internationalen Ver- kehr. Die Handelskammer von New-York hat vor- geschlagen, die Namen derjenigen Firmen zu ver- öffentlichen, die die Erfüllung des Schiedsspruches aus nichtigen Gründen ablehnen. Dies ist nicht neu, entspricht vielmehr grundsätzlich derjenigen Art, die bei manchen Börsen und Kartellen angewendet wird. Wenn hier die Ausschließung vom Börsen- oder Marktverkehr im Falle der Nichterfüllung eines rechtmäßig zustande gekommenen Schiedsspruchs in Aussicht steht, so liegt darin ein wirksames Mittel für die Befolgung der Schiedssprüche. Die Handels- kammer von Berlin weist darauf hin, daß im inter- nationalen Getreidehandel sich diese Einrichtung bewährt habe. Trotzdem wird es nicht möglich sein, ohne Eingreifen der Gesetzgebung in bezug auf die Vollstreckung der Schiedssprüche auszukommen. Die Lösung dieser Frage ist indessen nicht so schwierig, wie man glaubt. In den meisten Staaten lassen die Gesetze schon jetzt die Vollstreckung aus- ländischer Schiedssprüche ohne materielle Nachprüfung zu; Unterschiede bestehen nur in bezug auf die formellen Voraussetzungen für die Bewilligung der Vollstreckung •der Schiedssprüche. Man braucht also nur eine Ein- heitlichkeit für die gegenseitige Vollstreckung von Schiedssprüchen für den internationalen Verkehr herbeizuführen, die nicht entfernt die gleichen Schwierigkeiten bietet wie die gegenseitige An- erkennung der gerichtlichen Urteile. Eine derartige Vereinbarung würde sich außer auf die Vollstreck- barkeit der Schiedssprüche auch auf diejenige der vor den Schiedsgerichten abgeschlossenen Vergleiche beziehen müssen. DieAeltesten der Kaufmannschaft von

Carl Güterbock [gestorben] (Prof. Dr. Graf zu Dohna)

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Berlin wie der Ausschuß des Deutschen Handelstages haben sich schon vor Jahren für eine internationale Einigung auf folgender Grundlage ausgesprochen. Rechtskräftige ausländische Schiedssprüche sollen ohne materielle Nachprüfung vollstreckt werden, die Bewilligung der Vollstreckung soll auf Antrag der betreibenden Partei im Beschlußverfahren ohne Er- hebung einer neuen Klage erfolgen. Die Voll- streckung des Schiedsspruchs soll nur verweigert werden, wenn die Erfüllung desselben gegen das öffentliche Recht des Vollstreckungsstaates verstoßen würde oder der Schiedsspruch nicht dem Schiedsvertrage gemäß zustande gekommen ist. Man sollte glauben, daß die Verwirklichung dieser Vorschläge keinen Schwierigkeiten begegnen würde, zumal von den Korporationen aller Länder das Be- dürfnis hierzu anerkannt ist. Erschwert wird die Lösung durch weitergehende Vorschläge, die von anderen Seiten gemacht sind. So wurde z. B. auf der jüngsten Interparlamentarischen Handelskonferenz in Brüsselvorgeschlagen, daß sich der Interparlamen- tarische Handelsrat mit der Prüfung der Bindung der Kompromißklausel in den einzelnen Ländern befasse, damit die Vereinheitlichung des internatio- nalen Rechts in der Schiedsgerichtsrechtsprechung eintreten könne. Dieser Weg würde eine allge- meine Prüfung der nationalen Gesetzgebung über das Schiedsgerichtswesen in sich schließen, deren Ende nicht abzusehen wäre. Seitens der deutschen Delegierten auf dem Handelskammerkongreß in Paris wurde vorgeschlagen, Frankreich möge die Initiative in bezug auf die internationale Verein- barung über die Vollstreckbarkeit der Schieds- sprüche ergreifen. Was Deutschland betrifft, so würde es für die Erreichung der Ziele der inter- nationalen Rechts Verfolgung wichtig sein, bei der Revision der ZPO. für die Vollstreckung auslän- discher Schiedssprüche Erleichterungen zu schaffen und für diese Schiedssprüche die Erlangung der Vollstreckungsklausel im Beschlußverfahren zuzu- lassen. Dieses Entgegenkommen würde den übrigen Kulturstaaten den Beitritt zu einer internationalen Vereinbarung erleichtern. Industrie, Gewerbe und Handel in allen Kultur- staaten haben das gleiche Interesse an einer gleich- artigen Vollstreckbarkeit der Schiedssprüche. Es handelt sich nicht nur um die Sicherung und Hebung des internationalen Kredits, sondern auch um die Erhaltung der Kundschaft im Weltverkehr, die nur bei gesicherter Rechts Verfolgung möglich ist. Dazu kommt das leichtere Hereinbringen großer ausländischer Aufträge, sobald man im Hinblick auf eine gesicherte Rechtsverfolgung dem ausländischen Abnehmer günstigere Zahlungsbedingungen stellen kann als bei den gegenwärtigen Verhältnissen.

Carl Güter bock t. In seiner Vaterstadt Königsberg ist in der Frühe des 9. Juli der Senior des Lehrkörpers der Albertina, Geh. Justizrat Professor Dr. Carl Güterbock im

Alter von 84 Jahren gestorben. Geb. am 18. April 1830, wurde Güterbock im Herbst 1847 in die Matrikel dei Königsberger Juristenfakultät eingetragen. Nach Ab- solvierung seiner Examina wurde er 1856 zum Assessor, 1858 zum Stadtrichter in Königsberg ernannt. Im gleichen Jahre veröffentlichte er eine mit Erläuterungen versehene Uebersetzung der jüngsten englischenAktien- gesellschaftsgesetze und wurde er Mitarbeiter an der von Goldschmidt soeben begründeten Zeitschrift für Handelsrecht. Diese brachte in ihren ersten Jahr- gängen mehrere Beiträge aus seiner Feder, welche die Aufmerksamkeit der Fachkreise auf den Verfasser lenkten. Es folgte 1860 seine Promotion, 1861 seine Habilitation bei der juristischen Fakultät der Albertina. Die Arbeit, die ihm diese Erfolge einbrachte, war eine Untersuchung über Henricus de Bracton und den Einfluß, den durch ihn das römische auf das eng- lische Recht gewonnen. Sie fand die ungeteilte An- erkennung des In- und Auslandes und wurde 1866 von Coxe ins Englische übertragen. Bereits 1863 wurde Güterbock zum aord., 1865 zum ord. Professor in Königsberg ernannt. Als solcher hat er volle vier Jahrzehnte als gefeierter Lehrer an der Albertina ge- wirkt und ganze Generationen junger Juristen auf ihren Beruf vorbereitet. Im Amtsjahr 1872/73 bekleidete er das Prorektorat. Seit 1893 vertrat er die Universität im Herrenhause. Erst im Alter von 75 Jahren ließ er sich 1905 von seinen Lehrverpflichtungen entbinden, bewahrte aber über diese Zeit hinaus und bis ans Ende der Universität und Fakultät sein teilnehmendes Interesse* So eng waren die Beziehungen, die den Entschla- fenen mit der Stätte seiner Wirksamkeit verbanden. Unser war er und hat Anspruch auf unser aller ehrendes Gedächtnis. Er war ein Mann vom alten Schlage, schlicht und gerade, ein edelmütiger und liebenswürdiger Cha- rakter, von ritterlicher Art und vorbildlicher Pflicht- treue. Die wissenschaftliche Beschäftigung war ihm Lebensbedürfnis und gab noch dem späten Alter jugend- frischen Inhalt. Dennoch war er nicht eigentlich pro- duktiv. Ihm war das Schreiben mehr eine gefällige Ergänzung, nicht eigentliches Element des Gelehrten- daseins. Waren die ersten literarischen Veröffent- lichungen Güterbocks aus der Praxis hervorgegangen und der Praxis zu dienen bestimmt, so konzen- trierte sich sein wissenschaftliches Interesse bald ganz auf die rechtshistorische Forschung unter aus- giebiger Berücksichtigung der fremden Rechte. Und hier wieder galt seine besondere Vorliebe dem eng- lischen Rechte, zu dessen Geschichte er noch wenige Tage vor seinem Tode einen wertvollen Beitrag lieferte. Aber bis zu den römischen Satrapieen Armeniens im 4. bis 6. Jahrhundert (1900), bis nach Byzanz und Persien im Zeitalter Justinians (1906) erstreckten sich seine durchweg gediegenen Untersuchungen. Und doch reifte die beste Frucht seines geistigen Schaffens auf dem Boden der vaterländischen Rechtsgeschichte. Die Darstellung der Entstehungsgeschichte der Carolina, welche der Entschlafene im Jahre 1876 veröffentlichte, ist für die ganze spätere Carolina- Forschung grundlegend geworden und geblieben. So darf mit uns, den Fakultätsgenossen,die deutsche Wissenschaft trauern um den Heimgang eines ManneSj der aus einem ihrer begeistertsten Schüler zu einem ihrer Meister geworden war. . . . - Professor Dr. Graf zu Dohna, Königsberg i. Pr.

Juristische Rundschau Von Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim

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Juristische Rundschau. Nach einer Verfügung des Präsidenten des Kammergerichts dürfen Referendare, die bei Rechtsanwälten beschäftigt sind, in Zukunft nicht mehr in deren Vollmacht Untersuchungsgefangene besuchen. Sie bedürfen besonderer Sprecherlaubnis. Den Anlaß hierzu bot ein konkreter Fall. Ein Re- ferendar hatte die ihm als Vertreter des Rechtsan- walts gebotene Gelegenheit, mit dem in Haft be- findlichen Angeschuldigten zusammenzutreffen, zur Mitteilung von Briefen mit Fluchtplänen an diesen mißbraucht. Er wurde wegen Begünstigung be- straft. Es ist sicher bedauerlich, daß ein solcher Fall vorkam. Aber man wird doch fragen dürfen, ob nicht die auf diesem beruhenden Folgen zu hart sind. Sie treffen wegen eines vereinzelten Vorkomm- nisses alle in der praktischen Vorbereitung befindlichen jungen Juristen. Auch der Verkehr mit dem Angeklagten gehört zur Ausbildung. Vielleicht ebenso sehr als das Studium der Entscheidungen in Strafsachen. Die preußische Justizverwaltung hat es abgelehnt, eine Zurückweisung aus dem Staats- dienste schon für die Referendare einzuführen. Sowohl im Abgeordneten- wie im Herrenhause stand man einem solchen Gedanken sympathisch gegenüber. Die Ablehnung erst nach dem Assessorenexamen trifft die Zurückgewiesenen zweifellos härter, als wenn dies schon nach der Referendarprüfung geschieht. Für die Anwaltschaft hätte es die Folge, daß ihr nicht die als für die Staatsdienste unbrauchbar erachteten Elemente Zuströmen. Trotzdem erscheint der Standpunkt des Justizministers als der groß- zügigere. Nicht das Examen und die darin nach- gewiesenen Kenntnisse entscheiden über die Fähigkeit zur Ausübung des Richteramts und des Anwaltsberufs. Erst die Bewährung in der praktischen Tätigkeit kann hierüber ein Urteil ermöglichen. Wer nach dem ungünstigen Ergebnisse des ersten Examens das Scheitern in oder nach dem zweiten fürchtet, mag sich selbst aus der Zahl der Bewerber aus- schalten. Beharrt er auf seinem Plane, glaubt er durch seine Person das zu bieten, was die Rechts- pflege fordert, so trägt er das Risiko des Mißlingens. Der Allgemeinheit kommt dieser Wettbewerb in der Tüchtigkeit zugute. Das Württembergs che Justizministerium hat eine Verfügung zu der Löschung von Ver- urteilungen im Strafregister erlassen. Ihr Grund- zug ist das Verlangen eines sorgsamen Vorgehens der Behörden. Alle Erhebungen sind in schonender Weise vorzunehmen. Die Eröffnung an den Antrag- steller hat in verschlossenem Schreiben zu geschehen. Es soll für die Löschungen in allen Registern, in die die Strafe eingetragen wurde, gesorgt,werden. Die Mitteilung auch von gelöschten Strafen an Gerichte und Staatsanwälte ist nicht zu vermeiden. Aber diese dürfen in der Regel in der Oeffentlichkeit keinen Gebrauch davon machen. Der Zweck der Anordnungen liegt klar. Die Wiederherstellung des moralischen Ansehens des Bestraften ist keine leichte Arbeit. Es ist ein gesundes modernes Empfinden, wenn der Staat ihm hierbei helfend zur Seite tritt. Der Kampf um das Recht der Presse, die be- rechtigten Interessen Dritter wahrzunehmen, ist schon alt. Das Reichsgericht versagt diesen Strafausschließungsgrund dem wegen Beleidigung an- geklagten Redakteur. Das OLG. Naumburg hat ihn

kürzlich dem Redakteur des Generalanzeigers für Halle und die Provinz Sachsen zugebilligt. Es hat den Beruf der Presse, „im Interesse ihrer Leser Mißstände auf- zudecken und zu rügen'“ anerkannt. Vielleicht bleibt dieses Urteil nicht vereinzelt. Wenn sich ihm andere Oberlandesgerichte anschließen, so ist eine Ein- wirkung auch auf die Ansicht des RG. nicht aussichtslos. Im Reichstage hatte der Abg. Dr. Pfeiffer bei der dritten Lesung des Justizetats schwere An- klagen gegen die Bremer Justiz erhoben. Er hatte ihr eine schwere Saumseligkeit in einem Strafver- fahren vorgeworfen. In einem anderen wurde ein absichtliches Entweichenlassen eines wegen Kon- kursvergehens und Depotunterschlagung verfolgten Bankiers behauptet. Der Mann spiele jetzt täglich mit zwei anderen auf der Akropolis in Athen Skat. In der Bremenschen Bürgerschaft rechtfertige sich die Bremer Justiz. Es blieb nichts von allen Anschuldigungen, als daß in einer Sache ein Unter- suchungsrichter einen ungeeigneten Ton in seinem Briefe an einen Antragsteller anschlug. Hierfür hatte er einen Verweis erhalten. Es dürfte hier einer der typischen Fälle vorliegen, in denen der Gekränkte oder Geschädigte nicht oder nicht so schnell, wie er gehofft, zu seinem Rechte und zu seiner Rache kommt. Der in ihm angehäufte Groll macht sich in Anschuldigungen gegen die Rechts- pflege Luft. Sie werden den Abgeordneten zuge- tragen. Es ist gut, wenn, wie hier, die Grundlosig- keit öffentlich festgestellt wird. Die Geschworenen von Elberfeld hatten die des Mordes ihres früheren Geliebten angeklagte Brunhilde Wilden für nicht schuldig erklärt. Das Gericht mußte auf Freisprechung erkennen. Noch immer dauert die Diskussion in der Presse fort. Man klagt bald die Laienrichter an und deren Beeinflussung durch weichherzige Empfindungen, bald den § 51 RStrGB., dessen Anwendbarkeit uferlos ist, bald die Sachverständigen, die der Mörderin zum Freispruch verhelfen, bald unsere ganze heutige Gesellschaft, deren Dekadenz solche Taten und solche Urteile entspringen. Es hat sich aber ein wesentlicher Teil der Verhandlung unter Ausschluß der Oeffentlichkeit abgespielt. Man sollte schon aus diesem Grunde vorsichtig sein mit einer Verurteilung des Freispruchs. Und selbst wenn sich im konkreten Falle die Ge- schworenen geirrt hätten, wenn die Sachverständigen in der Zubilligung des Ausschlusses der freien Willens- bestimmung zu weit gingen, wird man sich hüten müssen, daraus allgemeine Folgerungen auf straf- prozessualen oder materiellrechtlichen Gebieten zu ziehen. So wenig man es darf, wenn ein Wahr- spruch nach der entgegengesetzten Seite fiel. Der Deutsche Reichsverband für Polizei- und Schutzhunde hat auf der Rennbahn Karls- horst bei Berlin eine Polizeihunde-Hauptprü- fung abgehalten. Die Tiere wurden in verschie- denen Aufgaben vorgeführt. Der Schwerpunkt lag in dem Aufsuchen der Spur. Es sind keine stau- nenden Erfolge zu verzeichnen, wie sie die spannen- den Detektivromane erzählen. Aber es zeigt sich doch, daß trotz manchen Versagens der Polizeihund ein guter Mitarbeiter bei der Entdeckung frischer Verbrechen ist. Die Kriminalbeamten werden sie nicht mehr entbehren wollen. Sie haben ja auch gleich jenen nunmehr ihre Examina zu bestehen. Langsam sucht die Türkei sich von ihren Schicksalsschlägen zu erholen. Sie ordnet ihre inneren

Justizstatistik Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident Lindenberg, Posen

Die Kriminalität der Jugendlichen nach örtlicher Verteilung

Haus- und Familienstand der preußischen Beamten

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Verhältnisse. Sie sucht sich, je mehr sie aus Europa verdrängt wird, Europa anzupassen. Sie hat ein Scheekgesetz erhalten. Man hatte bisher sich des Schecks bedient auch ohne gesetzliche An- erkennung. Nun sprach der Kassationshof Kon- stantinopel dem Scheck die Eigenschaft als Zahlungs- mittel ab. Wider Erwarten benützte man die Arbeiten der Haager Konferenz von 1912. Rasch war das Gesetz darnach hergestellt. Am 12: April 1914 trat es in Kraft. Man kann der Türkei nur wünschen, daß es ihr ebenso leicht gelinge, auch andere Mißstände und Mängel ihres Wirtschaftslebens zu beseitigen. Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim.

Justizstatistik. Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident Lindenberg, Posen. Die Kriminalität der Jugendlichen nach ört- licher Verteilung. Nachdem wir in Nr. 9 S. 611 d. Bl. über die allgemeine deutsche Kriminalität nach dem Orte der Tat berichtet haben, sei jetzt die Kriminalität der unter 18 Jahre alten Bevölkerung besonders behandelt. Einander gegenübergestellt sind dabei wieder die beiden Jahrzehnte von 1882 bis 1891 und von 1902 bis 1911. Im allgemeinen zeigt die Kriminalität der Jugendlichen nach örtlicher Ver- teilung Aehnlichkeit mit der allgemeinen Kriminalität, doch machen sich im einzelnen wesentliche Unterschiede bemerk- bar. Zunächst ist festzustellen, daß die Kriminalität der Jugendlichen nicht stärker, sondern etwas schwächer gestiegen ist, als die der gesamten Be völkerung. Es kamen nämlich im Jahrzehnt von 1882 bis 1891 auf 100000 jugendliche Personen jährlich durch- schnittlich 610, im Jahrzehnt von 1902 bis 1911 716 Ver- urteilte. Dies macht eine Steigerung von 17,4 % aus, während die gesamte Kriminalität um 18,6% zugenommen hat. Zwischen den einzelnen Bundesstaaten machen sich hinsichtlich der Kriminalität der Jugendlichen sehr große Unterschiede bemerkbar. Am ungünstigsten steht, wie bei der Gesamtkriminalität, Bremen da mit 1412 (im Durchschnitt 1882 bis 1891 1205) verurteilten Jugendlichen auf 100000; dann folgen Anhalt mit 977 (741), Schwarz- burg-Rudolstadt mit 959 (1078) und Bayern mit 877 (749)- Zwischen den einzelnen bayerischen Regierungsbezirken walten aber sehr große Verschiedenheiten ob; in der Pfalz beträgt die Verhältniszahl 1440 (1079), in Schwaben da- gegen nur 639 (519). In Preußen betrug die jugend- liche Kriminalität 704, lag also etwas unter dem Reichs- durchschnitt ; im Jahrzehnt von 1882 bis 1891 hatte sie allerdings nur 578 betragen. Hessen hatte als Verhältnis- zahl 687 (498), Sachsen 675 (744), so daß hier ein wesent- licher Rückgang stattgefunden hat, an dem alle Kreis- hauptmannschaften beteiligt sind. Die Ziffer für Baden betrug 666 (622), für Württemberg 632 (484), für Elsaß- Lothringen 502 (445). Bei weitem am günstigsten stehen da Schaumburg-Lippe mit 253 (222) und Waldeck mit 219 (235) Verurteilten auf 100000 Jugendliche. Beide Staaten hatten auch die geringste allgemeine Kriminalität. Die Zunahme im Vergleich zu dem ersten Jahrzehnt war am bedeutendsten in Mecklenburg-Schwerin mit 70,8 %, demnächst in Mecklenburg-Strelitz mit 50,8 %. Starke Steigerungen hatten auch Braunschweig mit 43,7, Hessen mit 38,0, Anhalt mit 31,8, Württemberg mit 30,6 und Oldenburg mit 29,3 %. 9 Staaten, fast ausschließlich mitteldeutsche, hatten eine Abnahme der Kriminalität der Jugendlichen, nämlich Lübeck um 4,2, Waldeck um 6,8, Sachsen um 9,3, Schwarzburg-Rudolstadt um 11,0, Sachsen-

Koburg-Gotha um 12,6, Sachsen-Altenburg um 21,3, Schwarzburg-Sondershausen um 25,1, Reuß ältere Linie um 26,5 und Hamburg um 28,0%. Von den einzelnen preußischen Regierungsbezirken hatten die größte Kriminalität der Jugendlichen Oppeln mit 987 (i. D. 1882 bis 1891 799) auf 100000; dann folgen die Stadt Berlin mit 939 (958), Danzig mit 919 (1113), Bromberg mit 883 (1036), Marienwerder mit 836 (784), Düsseldorf mit 814 (459), Köln mit 811 (396) und Posen mit 803 (787). Untenan stehen Minden mit 328 (238), Osnabrück mit 309 (291) und Sigmaringen mit 253 (266). Wie schon eine Vergleichung der Zahlen mit den in Klammern hinzu- gefügten ergibt, hat sich im zweiten Jahrzehnt beim Ver- gleich mit dem ersten die Reihenfolge dadurch stark ver- schoben, daß, wie schon bei der allgemeinen Kriminalität beobachtet ist, die östlichen Regierungsbezirke nur eine geringe Zunahme und zum Teil sogar eine nicht unwesent- liche Besserung zeigen, während sich in den rheinisch- westfälischen Industriebezirken eine ganz enorme Zunahme der Kriminalität bemerkbar macht. Im Reg.-Bezirk Bromberg ist die jugendliche Kriminalität um 14,8, im Reg.-Bezirk Danzig um 17,4% zurückgegangen. Auch Berlin hatte eine Besserung um 2%. Dagegen weisen die Reg.-Bezirke Düsseldorf eine Zunahme um 77,3%, Trier um 98,2, Köln um 104,8 und Münster um 130,5% auf. Daß auch im Reg.-Bez. Stettin eine Steigerung um 45,6% und im Reg.-Bezirk Stralsund sogar eine solche um 107,1 % erfolgt ist, ist zusammen mit der schon erwähnten starken Zunahme in den Mecklenburgischen Großherzog- tümern ein Beweis dafür, daß an der westlichen Ostsee- küste, die sich früher durch eine verhältnismäßig geringe Kriminalität der Jugendlichen auszeichnete, ein durch- greifender Umschwung zum Schlechteren stattfindet. Haus« und Familienstand der preußischen Beamten.. Bei den Beratungen der Budgetkommission über den Gesetzentwurf zur Abänderung der Besoldungs- ordnung hat der Vertreter des Finanzministers eine sta- tistische Tabelle über den Haus- und Familienstand der Beamten überreicht. Diese ist zusammengestellt auf Grund einer Erhebung vom 1. Oktober 1913, bei der alle in etats- mäßigen oder diätarischen Stellen befindlichen Beamten berücksichtigt sind, und zwar nach drei den höheren, mitt- leren (sowie Kanzleibeamten) und Unterbeamten ent- sprechenden Wohnungsgeldzuschußgruppen. Es haben“ sich bei dieser Aufnahme recht beachtenswerte Tatsachen er- geben. Festzustellen ist vorweg, daß der Anteil der verheirateten Beamten größer ist, als man ge- wöhnlich annimmt, und daß auch die Zahl der Kinder nicht gering ist, wobei sowohl hinschtlich der Ehen und des Kinderreichtums die höheren Beamten am ungünstigsten, die Unterbeamten am günstigsten dastehen. Die Gesamtzahl der männlichen Beamten die bei dei Erhebung beteiligt sind, betrug 313 270. Von ihnen hatten 287 776 oder 91,86% einen eigenen Hausstand, während nur 25 494 oder 8,14% ohne Haus- stand waren. Von den Beamten waren 284 976 verheiratet. Der Anteil der Verheirateten an der Gesamtzahl der Beamten betrug hiernach nahezu 91%, wobei allerdings die verwitweten und geschiedenen mitgezählt sind. Trennt man die einzelnen Beamtengruppen, so findet man, daß von den etatsmäßig angestellten höheren Beamten nur 78,54% verheiratet waren, von den mittleren 93,13%, und von den Unterbeamten 95,64%. Von den höheren Be- amten war also mehr als ein Fünftel ledig, von den Unter- beamten noch nicht ein Zwanzigstel. Von den diätarisch beschäftigten Beamten waren verheiratet bei den höheren 39,46 %, den mittleren 45,20 %, den Unterbeamten 68,31 %, also auch hier stuft sich das Verhältnis stark ab. Von

Vermischtes

Brief aus Kiautschou

Zum Rücktritt des Geh. JR., Prof. Dr. Zorn (Laband)

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XIX. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1914 Nr. 15.

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den verheirateten Beamten, hatten 34 972 oder 12,27 % kein lebendes Kind, 53 901 oder 18,92% hatten 1 Kind, 65 725 oder 23,06% hatten zwei, 48 352 oder 16,67% drei, 31 840 oder 11,17% vier, 20 350 oder 7,14% fünf und 29 836 oder 10,47 % sechs und mehr lebende Kinder. Die kinderlosen Ehen machten bei den etatsmäßig angestellten höheren Beamten 17,12%, bei den mittleren 12,74%, bei den Unterbeamten nur 10,54% aller Ehen aus. Bei den diätarisch Beschäftigten betrugen die entsprechenden Sätze 38,78, 31,62 u. 24,57%. Also die kinderlosen Ehen nehmenmit dem höheren Dienstgrade der Beamten stark zu. Umgekehrt sind die kinderreichen Ehen bei den höheren Beamten viel geringer als bei den übrigen. Fünf und mehr Kinder hatten von den verheirateten etats- mäßigen höheren Beamten 8,35%, von den mittleren 14,71%, von den unteren 21,12%. Die Gesamtzahl der Kinder aller Beamten betrug 770 771, so daß auf jeden verhei- rateten Beamten 2,70 Kinder entfallen. Bei den höheren Beamten kamen auf die Ehe nur 2,11 Kinder, bei den mittleren 2,48 und bei den Unterbeamten 2,92. Wie die Verhältnisse speziell bei den Justizbeamten liegen, ist nicht bekannt. Die Richter und Staatsanwälte sind an der Gesamt- zahl der höheren Beamten mit etwa 30% beteiligt, während die Justizverwaltung an der Zahl der mittleren und Unter- beamten nur einen weit geringeren Anteil hat.

Vermischtes. Brief aus Kiautschou. Am 1. April ist in Tsingtau ein neues Justizgebäude eingeweiht worden, das an Ge- räumigkeit, Zweckmäßigkeit und Ausstattung ähnlichen Bau- lichkeiten Ostasiens mindestens ebenbürtig ist. Es dient zur Aufnahme der beiden ordentlichen Gerichte des Schutz- gebietes (Gericht und Obergericht) sowie des Militär- gerichts (Gouvemementsgericht). Der Anlaß rechtfertigt eine Schilderung der eigenartigen Verhältnisse der Rechts- pflege in unserer ostasiatischen Kolonie. Bekanntlich scheidet unsere Schutzgebietsgesetzgebung scharf die ordentliche Gerichtsbarkeit von der Eingeborenen- justiz und läßt die Militärgerichtsbarkeit unberührt. Für letztere gilt das vorläufig nur bis T. Jan. 1918 wirksame Gesetz betr. die militärische Strafrechtspflege im Kiautschou- gebiet v. 15. Juni 1900. Danach finden die in der Militärstrafgerichtsordnung für das Verhältnis an Bord ge- gebenen Vorschriften Anwendung; die Urteile sind also nicht mit Rechtsmitteln anfechtbar, sondern unterliegen einem eigenartigen, eine materielle Nachprüfung durch den Gerichtsherm gestattenden Bestätigungsverfahren. Gerichts- herren der niederen Gerichtsbarkeit sind die Komman- deure des III. Seebataillons und der Matrosen-Artillerie- Abteilung sowie des (in Tientsin und Peking stehenden) ostasiatischen Marine-Detachements. kGerichtsherr der höheren Gerichtsbarkeit ist der Gouverneur. Die Geschäfte der Kriegsgerichtsräte werden von den Richtern der Zivil- gerichte nebenamtlich wahrgenommen. Die Gerichtsbarkeit über die jetzt fast 200 000 Köpfe zählende chinesische Bevölkerung ist durch besondere Verordnung des Gouverneurs geregelt, die ein erheblich vereinfachtes Verfahren vorschreibt und der chinesischen Auffassung in weitem Maße Rechnung trägt. Organe der Chinesenjustiz sind: in erster Instanz der Bezirksamtmann von Tsingtau und der Richter, in zweiter und letzter In- stanz der Oberrichter; außerdem haben (in Strafsachen) der Bezirksamtmann des Landbezirkes und der Polizeichef von Tsingtau eine beschränkte Zuständigkeit für Bagatell- sachen. Als charakteristisch sind hervorzuheben: die Zu- lassung der Prügelstrafe (bis zu 100 Hieben in vier Teilen,

nur gegen Männer; mit ihrer Aufhebung hat man im be- nachbarten Shanghai betrübende Erfahrungen gemacht), die Beschränkung der Berufung (gegen Urteile des Richters überhaupt nicht, gegen Urteile des Bezirksamtmanns nur binnen 3 Tagen in Zivilprozessen mit mindestens 300 Mark Streitwert und bei Strafen von über 6 Wochen oder 500 Mark). Das Verfahren ist schnell und billig; 1913 waren im ganzen 1222 Zivilprozesse, 6941 Strafsachen und 1187 Angelegenheiten der freiwilligen Gerichtsbarkeit in diesem vereinfachten Verfahren zu erledigen. Nicht der Statistik nach, wohl aber wegen ihrer Be- deutung für das Wirtschaftsleben der Kolonie, ist der wichtigste Zweig der Rechtspflege die ordentliche Gerichts- barkeit über Europäer (richtiger: Nichtchinesen). Für sie gibt es, solange nicht der Kolonialgerichtshof errichtet ist, nur zwei Instanzen: Gericht und Obergericht. Ihr wesent- licher Unterschied von der heimischen Organisation besteht (außer in der Beschränkung des Staatsanwalts auf die Mit- wirkung in der mündlichen Verhandlung) in der weitgehen- den Mitwirkung von Laienbeisitzern, auch in Zivilsachen. Sie werden vom Oberrichter auf die Dauer eines Jahres ernannt, nachdem der Gouverneur zugestimmt hat, und nicht etwa durch das Los oder nach einer mechanischen Reihen- folge zum Dienst herangezogen, sondern für jede Sitzung besonders ausgewählt. Bei der Ernennung wird darauf gesehen, daß möglichst alle Stände vertreten sind; unter den 30 Beisitzern (21 erster und. 9 zweiter Instanz) sind 10 aktive Beamte und 20 Nichtbeamte (Kaufleute, Eisen- bahndirektoren, Bankbeamte, Apotheker, Architekten). Ab- lehnungen von Beisitzern durch die Parteien kommen nur selten vor. An Justizbeamten sind außer 3 Sekretären, 1 Dolmetscher (für Chinesisch, Japanisch und Französisch), 1 Kanzlisten (zugleich Gerichtsvollzieher), 1 Gerichtsdiener, 3 kommandierten (jährlich wechselnden) Militärpersonen und mehreren chinesischen Hilfsarbeitern tätig: 2 Richter und ein Oberrichter, die in ihrer richterlichen Tätigkeit dem Reichskanzler (Reichs-Marine-Amt) unmittelbar unterstellt sind. Richter und Sekretäre haben sämtlich die Qualifikation für ihre Aemter in einem Bundesstaat erworben; von der (früher bestehenden) Befugnis, von diesem formellen Er- fordernis abzusehen, hat erfreulicherweise die Kiautschou- verwaltung auch in den ersten, schwierigen Zeiten der Kolonie niemals Gebrauch gemacht. Die Justizbeamten hatten im Vorjahre zusammen etwas über 14000 Eingänge zu bearbeiten. Die Interessen des Publikums werden von 2 Rechtsanwälten wahrgenommen, die zugleich Notare sind. Das äußere Bild der Sitzungen ist etwas anders als -in der Heimat, weil weder für das .Gerichtspersonal, noch für die Anwälte eine besondere Amtstracht vorgeschrieben ist. Ihre Einführung scheitert an der tropischen Sommer- hitze, die jedes überflüssige Kleidungsstück zur Quelle fortgesetzten Aergers machen würde, vielleicht auch an dem Umstande, daß seit Jahrzehnten die chinesischen Kutscher eine der preußischen Richtertracht ähnliche Kleidung tragen. In Kiautschou ist man zwar militär- freundlich, aber man kann es gut ohne besondere Kleider- ordnung aushalten. Und so werden die Justizbeamten auch im neuen Heim voraussichtlich ihr Amt weiter in Zivil versehen.

Geh. Justizrat, Professor Dr. Philipp Zorn» Bonn, scheidet mit dem Ende dieses Semesters mit Rück- sicht auf seine angegriffene Gesundheit aus seinem Lehr- amt aus. Für die juristische Fakultät in Bonn ist dies ein unersetzlicher Verlust. Denn Zorn ist nicht nur ein hervorragender Gelehrter auf den Gebieten des Staats-, Völker- und Kirchenrechts, sondern er war auch ein aus- gezeichneter, anregender und eindrucksvoller Lehrer. Seit

Geh. JR. Dr. Herman Veit Simon [gestorben]

Zu Grünhuts 70. Geburtstage (Prof. Dr. Karl Grünberg)

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dem Tode Jellineks gab es in Deutschland kein staats- rechtliches Seminar von solcher Bedeutung wie das von Zorn. Während aber in der Jellinekschen Schule haupt- sächlich das allgemeine Staatsrecht, Rechtsphilosophie und die Zusammenhänge zwischen Recht und Politik behandelt wurden und sie eine große Anziehungskraft auf Ausländer ausübte, sind die aus dem Zornschen Seminar hervor- gegangenen Arbeiten fast ausschließlich dem positiven deutschen Staatsrecht gewidmet. Viele von diesen Arbeiten gehören zu den besten staats- und völkerrechtlichen Mono- graphien, und viele ehemalige Mitglieder der von Zorn ge- leiteten staatsrechtlichen Gesellschaft sind bereits angesehene Rechtslehrer geworden. Zorn kann mit großer Befriedigung auf das Werk seines Lebens als Forscher und Lehrer zurückblicken; möge ihm ein langes und glückliches otium cum dignitate beschieden sein! Laband. Geh. Justizrat Dr. Herman Veit Simon, Berlin, ist gestorben. Die Gerichtsferien sind durch einen herben Mißklang eingeleitet worden: Aus der Mitte eifrigster Schaffensfreudigkeit und emsigster Tätigkeit ist Herman Veit Simon auf einer Erholungsreise gestorben. In ihm verliert die Praxis des Rechts einen der hervorragendsten Vertreter, besonders das Handelsrecht eine der größten Autoritäten, die Wissenschaft einen ungewöhnlich frucht- baren Schriftsteller, Handel und Verkehr einen der besten Kenner und erfolgreichsten Förderer, die deutsche Rechts- anwaltschaft einen ihrer anerkanntesten Führer. Die Tätigkeit Herman Veit Simons war eine ungemein umfassende und vielseitige. Seine Praxis als Anwalt am Kammergericht, an dem er seit 1892 gewirkt hat, war eine außer- ordentlich große. Bei den schwierigsten und verwickeltsten Prozessen war er beteiligt, in den großen Bank-, Handels- und Finanzfragen war er fast stets als Gutachter tätig. Zur Beratung wichtiger gesetzgeberischer Reformfrägen wurde er hinzu- gezogen, und nicht selten fiel sein kluges und wohlüberlegtes Wort ausschlaggebend in die Wagschale. Seine vornehme Ge- sinnung, seine Hilfsbereitschaft, seine unermüdliche Pflicht- treue und seine Charakterstärke machten ihn zum vertrauten Berater in vielen Verwaltungs-, Vermögens- und Testaments- fragen. Gehörte so Herman Veit Simon zu den maßgebendsten Kennern auf dem Gebiete des bürgerlichen-, Handels- und Börsenrechts, so hat er auch die Wissenschaft durch zahl- reiche tiefgehende Arbeiten auf das wertvollste befruchtet. Besonders das Aktienrecht war es, auf dem er vielfach literarisch tätig war. Im Verein mit KGR. Dr. Keyssner hat er einen Kommentar über Aktiengesellschaften und Kommanditgesellschaften auf Aktien verfaßt; sein um- fassendes Werk: „Die Bilanzen der Aktiengesellschaften“, darf als eine der hervorragendsten Erscheinungen auf dem Gebiete des Aktienrechts bezeichnet werden. Von zahl- reichen kleineren Schriften seien nur noch seine kleine, aber inhaltsreiche Arbeit: „Betrachtungen über Bilanzen und Geschäftsberichte der Aktiengesellschaften“ erwähnt, seine Beiträge in mehreren Festschriften und die sehr große Zahl von Abhandlungen in Fachzeitschriften, vor allem in Goldschmidts Zeitschrift für das gesamte Handelsrecht. Auch unsere DJZ. verliert in Herman Veit Simon einen hoch- geschätzten Mitarbeiter und treuen Freund. Noch vor kurzem hat ersieh in unserem Organe (1914 S. 321) über die wichtige und schwierige Frage der „Heranziehung der Ausländer zum Wehrbeitrag und die Staatsverträge des Deutschen Reichs“ in der ihm eigenen tiefgründigen Weise verbreitet. So hat die deutsche Juristenwelt in Herman Veit Simon einen ihrer besten Vertreter, eine- der größten Autoritäten und einen der scharfsinnigsten Juristen verloren, und wenn ihn nun der Tod allzufrüh aus seinem rast-

losen Schaffen ereilte, so folgt ihm der Dank der Wissen- schaft und Praxis über das Grab nach. In seinen Werken hat er sich selbst das schönste Andenken gesichert, und sein Name wird als einer der glanzvollsten unter den Sternen der deutschen Rechtswissenschaft noch lange leuchten.

Zu Grünhuts 70. Geburtstage. Am 3. Aug. 1914 vollendet Hofrat, Prof. Dr. Grünhut, Wien, sein siebzigstes Lebensjahr. Eine Endbetrachtung seines Lebenswerkes wäre heute verfrüht. Noch liegt es nicht abgeschlossen vor uns. Grünhut tritt über die Schwelle des Greisenalters in so be- neidenswert seltener geistiger Kraft, daß es schwer fällt, ihm seine Jahre zu glauben. Zu dem Großen, was er bisher ge- leistet, darf man daher noch weitere nicht minder ruhmvolle Leistungen erhoffen. Und so sollen denn diese Zeilen nicht bloß Dank für die Vergangenheit zum Ausdruck bringen, son- dern auch und vor allem freudige Wünsche für die Zukunft. Dem rückschauenden Blick erscheint Grünhuts Leben wahrlich als ein reiches und — in den Grenzen des Menschen Zugemessenen — glückliches. Ungewöhnlich rasch erreichte er das Höchstziel akademischen Ehrgeizes: kaum 28jährig wurde er — auf Grund seiner Schriften über „Die Lehre von der Wechselbegebung nach Verfall“ (1871) und „Das Enteignungsrecht“ (1873) — zum außerordentlichen, zwei Jahre darauf schon zum ordentlichen Professor des Handels- und Wechselsrechts an der Wiener Universität ernannt, an der er heute noch wirkt. Nun konnte sich seine Begabung in voller Freiheit fruchtbar entfalten. 1879 erschien sein grundlegendes Werk über „Das Recht des Kommissions- handels“, 1897 sein klassisches „Wechselrecht“, dazwischen und nachher zahlreiche andere wichtige Untersuchungen; und 1874 begründete er und leitet seither die „Zeitschrift für das Privat- und öffentliche Recht der Gegenwart“. Die Bedeutung, die Grünhut so unmittelbar als Forscher und mittelbar organisatorisch für die Theorie und Praxis des Handels- und Wechselrechtes sowie die Privatrechtswissenschaft überhaupt in Deutschland-Oester- reich und weit darüber hinaus gewonnen hat, in ihrer vollen Tragweite zu kennzeichnen, sind seine Fachgenossen berufener als ich. Wohl aber darf ich, als sein einstiger Schüler, sprechen: von seinem scharf umrissenen, ruhig-klaren, alles überflüssigen Beiwerkes entkleideten Vortrage, der das Schwerste und Subtilste. verständlich und selbstver- ständlich macht; von seinem stets regen und bei jeder Gelegenheit den Studierenden gegenüber betätigten Wohl- wollen; von den so doppelt — rein menschlich und juristisch-pädagogisch — erzielten Nah- und Fern Wirkungen; von der Liebe seiner Schüler, von denen nicht wenige gerade auf seinem engeren Fachgebiete eine hervorragende Rolle als Theoretiker und Praktiker spielen. Wie die Studentenwelt in ihrer Weise dem Lehrer lohnte, so haben auch die Kollegen und der Staat nicht mit ihrer Anerkennung gegeizt. Akademische Ehren und staatliche Auszeichnungen sind ihm in Fülle zuteil ge- worden; i. J. 1897 auch die Berufung ins Herrenhaus. Durch diese ward ihm die Möglichkeit auch erfolgreicher gesetzgeberischer Mitarbeit. Ihm verdankt Oesterreich sein fein durchdachtes und formuliertes „Aktienregulativ“. Gleich groß sind seine Verdienste um das Zustandekommen des Gesetzes über die Gesellschaften m. b. H., auf dessen Fassung und Struktur er nachhaltigsten Einfluß geübt und das er auch literarisch der Praxis näher und nahe gebracht hat. Allgemein bekannt sind schließlich seine Bemühungen um eine moderne Ausgestaltung des Versicherungsrechtes — die allerdings bisher infolge der Trostlosigkeit unseres Verfassungslebens vergeblich geblieben sind. Als einer, der dem immer und überall bewährten Manne, dem edlen Menschen, dem ausgezeichneten Kollegen im Leben nähertreten durfte, als einer der vielen, die ihm Dank schulden und Verehrung zollen,, sende ich ihm zu seinem 70. Geburtstage treue Grüße und den aus dem Herzen kommenden Wunsch: ein gütiges Geschick möge ihn uns noch lange Jahre in ungeminderter Kraft und Frische erhalten. Professor Dr. Carl Grünberg, Wien.

Personalien

Dritter Verbandstag des Verbandes für internationale Verständigung

Neue Gesetze, Verordnungen und dergl. des Reichs und der Einzelstaaten

Sprechsaal

Die Ausbildung der Juristen (LGPräs., Geh. OJR. Chuchul)

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XIX. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1914 Nr. 15.

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Personalien. Prof. Dr. Wlassak, Wien, der be- kannte Romanist, feiert am 20. Aug. seinen 60. Geburtstag. Prof. Dr. Kleinfeiler, Kiel, ist zum Geh. JR. ernannt worden; Prof. Dr. Koschaker, Prag, hat den Ruf als ord. Prof, des römischen und bürgerl. Rechts, Prof. Dr. Giese, Posen, als ord. Prof, des öffentlichen Rechts an die Univ. Frankfurt, PrivDoz. Dr. Meister, Leipzig, als aord. Prof, an die Univ. Basel angenommen. — Im Alter von fast 81 Jahren verstarb Hofrat, Prof. Dr. vonCzyhlarz, Wien, der bis 1903 als sehr beliebter Lehrer an der Wiener Universität wirkte. v.Czyhlarz, einer der bekanntesten Pandektisten Oesterreichs, hat sich vor allem durch sein in 12 Auflagen erschienenes „Lehrbuch der Institutionen des römischen Rechtes“ einen bleibenden Namen in der Wissenschaft gesichert.

Der Verband für internationale Verständigung hält seinen dritten Verbandstag in Eisenach vom 10. bis 12. Oktober 1914 ab. Auf der Tagesordnung stehen u. a. die Fragen: Nationale Jugenderziehung (Ref.: Prof. Dr. Piloty, Würzburg, und Oberstudienrat Dr. Kerschen- steiner, München). Die Interessenkonflikte im Völker- recht (Ref.: Prof. Dr. Schücking, Marburg). Aufgaben der 3. Haager Friedenskonferenz (Ref.: Geh. JR., Prof. Dr. von Liszt, Berlin, und Prof. Dr. Nipp old, Frankfurt a. M.). Presse und internationale Verständigung (Ref.: Geh. JR., Prof. Dr. Rosenthal, Jena).

Neue Gesetze, Verordnungen u. dgl. Die in /J-Klammern in Kursivschrift beigefügten Daten bezeichnen den Zeitpunkt des Inkrafttretens der Gesetze usw. Deutsches Reich: RkzlrBk. v. 18. 6.1914, bt. Aender. d. Art. 6 u. 20 d. Reglements z. Internat. Meterkon- vention v. 20. 5. 1875 (RGBl. S. 229). - Ges. v. 24.6. 1914, bt. Aender. d. Zivilprozeßordnung [14. 7. 1914] (S. 233). - RkzlrBk. v. 27. 6. 1914, bt. Aender. d. Be- stimmungen z. Ausführ. d. Weingesetzes (S. 235). — Notenwechsel v. 2. 5. 1914 ü. Verlängerung d. Handels- u. Schiffahrtsvertrags zw. d. D. R. u. d. Türkei v. 26. 8. 1890 (S. 237). - RkzlrBk. v. 1. 7. 1914, bt. Be- stimmungen z. Ausführ. d. Ges. ü. d. Absatz v. Kalisalzen (S. 241). — RkzlrBk. v. 1. 7. 1914 ü. Einreihung von Orten in die Wohnungsgeldzuschußklassen [1. 10. 1914] (S. 243). — RkzlrBk. v. 2. 7. 1914, bt. Aender. d. Ausf.- Best. z. Reichs-Erbschaftssteuergesetze v. 3. 6. 1906 [1. 10. 1914] (ZB1. S. 373). Preußen: Ges. v. 14. 5. 1914 z. Ergänz, d. Ges. ü. d. Haftung d. Staates u. anderer Verbände f. Amtspflicht- verletzungen v. Beamten bei Ausübung d. öffentl. Gewalt v. 1. 8. 1909 [13. 7. 1914] (GesS. S. 117). - Ges. v. 18. 6. 1914 z. Abänder, d. Ges. ü. d. Zuständigkeit d. Verwaltungs- u. Verwaltungsgerichtsbehörden v. 1. 8. 1883 [29. 6. 1914] (S. 118). - Ges. v. 10.6.1914, bt. Erweiterung d. Stadtkreises. Dortmund u. Aender. d. Amtsgerichts!»ez. Oastrop u. Dortmund [1.4.1914] (S. 119). — Ges. v. 29.6. 1914 z. Abänd. d. Besoldungsordnung [1. 4. 1914] (S. 121). Sachsen: Knappschaftsgesetz v. 17. 6. 1914 u. AusfVo. hierzu v. 23. 6. 1914 [1. 7. 1914] (G.- u. VoBl. S. 171, 229). — Ges. v. 26. 6. 1914, eine Abänder, des d. staatl. Schlachtviehversicherung regelnden Ges. i. d. Fass. v. 25. 4. 1906 [1. 8.1914] (S. 238). — Gewährleistungs- Ges. v. 30. 6. 1914 f. d. weitere Anleihe d. Weißeritz- talsperrengenossenschaft (S. 244). Hessen: Vo. v. 27. 6. 1914, Abänd. d. Vo. ü. Tage- gelder, Reisekosten u. Umzugskosten d. Zivilbeamten v. 9. 9. 1879 bt. [1. 7. 1914] (RegBl. S. 247). - Ges. v. 4. 7. 1914, d. religiösen Orden u. ordensähnl. Kongre- gationen bt. [9. 7. 1914] (S. 251). Mecklenburg-Strelitz: Vo. v. 27. 6. 1914, bt. Erhebung einer Hundesteuer [1. 7. 1914] (Offiz. Anz. S. 335). - Vo. v. 19. 6. 1914 z. Abänd. d. AusfVo. z. Ges. ü. d. Unterstützungswohnsitz v. 20. 2. 1871 [1. 1. 1915] (S. 339). — Vo. v. 19. 6. 1914, bt. d. Aussetzen wilder

Kaninchen [3. 7. 1914] (S. 341). - Vo. v. 19. 6. 1914 z. Ergänz, d. Vo. v. 11. 6. 1909, bt. Vertilgung d. wilden Kaninchen [3. 7. 1914] (S. 342). Oldenburg: MBk. v. 18. 6. 1914 bt., Ordnung d. Reife- prüfung an d. ghzl. Lehrerseminaren u. Ordnung d. Hauptprüfung f. Volksschullehrer [1. 1. 1915] (GesBl. S. 183). Sachsen-Meiningen: MAusschr. v. 30. 4. 1914 ü. Ein- richtung u. Betrieb von Aufzügen (Fahrstühlen) [1. 7. 1914] (8ml. d. Ausschr. S. 173). Reuß ä. L.: RegVo. v. 13. 6. 1914, bt. Bekämpfung gemein gef ährl. Krankheiten u. anderer übertragbarer Krankheiten (Seuchen-AusführVo.) u. RegBk. v. 16. 6. 1914, bt. Bekämpfung d. einzelnen Seuchen [1. 7. 1914] (GesS. S. 57, 71). - RegVo. v. 15. 6. 1914, bt. Verhütung d. Verbreitung ansteckender Krankheiten durch Schulen, Kindergärten u. ähnl. Anstalten [1. 7. 1914[ (S. 68). — GebührenO. v. 22. 6. 1914 f. approb. Aerzte u. Zahnärzte [30. 6. 1914] (S. 97). — RegVo. v. 2. 7. 1914, Untersuchung d. Schweinefleisches auf Trichinen bt. [1.10. 1914](S. 113).

Spreehsaal. Die Ausbildung der Juristen ist jetzt ein beliebtes Thema für Privatgespräche wie für Abgeordneten-Reden. Als alter Praktiker gestatte ich mir dazu einige Vorschläge in Anlehnung an den Vortrag des Oberlandesgerichts- präsidenten Dr. Börngen von 1912 und an die preußische Prüfungsordnung von 1913: Nach hauptsächlich theoretischer, wenn auch durch Gerichtspraxis der Dozenten verbesserter, Vorbildung auf der Universität soll die Ausbildung der Juristen zu- nächst, d. h. im ersten Jahre, eine rein praktische sein mit dem Ziel: den künftigen Richter in die Notwendigkeiten des kleinen Dienstes einzuführen und in die ihm zuweilen noch trivial erscheinenden Verhältnisse des alltäglichen Lebens. Dabei bleibt zu beachten, daß das Leben der meisten Juristen sich an kleinen Orten abspielt, daß Großstadt und Kleinort sehr verschiedenartige Bedürfnisse haben, auch verschiedene Ausbildung bieten. Möglichst beides dem Referendar nutzbar zu machen, damit er später als Jurist für beides geeignet sei, wird nicht immer ge- lingen, weil die persönlichen und pekuniären Verhältnisse, auch Beanlagung und Neigung unvermeidlichen Einfluß be- halten. Aber versuchen soll man es bei jedem Schüler ohne Ausnahme, indem man ihn zunächst an eins der zahl- reichen kleinen Gerichte bringt und erst später an eins der wenigen großen. Auch die kleinen und kleinsten Gerichte in Land- städtchen und Flecken sind dem frischgebackenen Referendar interessant, sowohl bei der Amtspraxis als bei seiner gesell- schaftlichen Betätigung: er „fühlt sich“ und ist doch Be- lehrungen zugänglich. So lernt er dort noch gern und leicht das für seine spätere Tätigkeit hochwichtige Bureau- wesen, ferner die Grundlage m den Formen des Gerichts- dienstes, überhaupt den preußischen Beamtengeist. Vom Einzelrichter freundlich, ja meist freudig, zu häufigem Zusammensein aufgefordert, lernt der Referendar dort bei Spaziergängen und anderen Gelegenheiten gar manches, was ihm im Treiben des Gerichtsverkehrs vor anderen Beamten und dem Publikum nicht gesagt werden mag, was also dem Großstadt-Schüler ohne Zusammenkommen mit seinem Lehrer außerhalb des Gerichts fremd bleibt. Auch mit Personen anderer Berufskreise kommt der Anfangs-Referendar am kleinen Ort naturgemäß mehr zusammen als in der Großstadt, wo ihn Kollegen gleichen Alters leicht zur Fortsetzung des Studentenlebens fesseln. Er entgeht somit unbewußt der Gefahr der „Weltfremdheit“ schon im ersten Beamtentums-Stadium. Als flotter junger Mann guter Gesellschaftsformen wird er bei allgemeinen Vergnügungen

Der Generalpardon vor dem Reichsgericht (RGR. Conrad)

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geschätzt und lernt sich frei bewegen auch in anderen als Kollegenkreisen. Fast dieselben Vorzüge bietet die zweite Station beim kleinen Landgericht gegenüber einem solchen der Großstadt. Soll der Referendar nunmehr lernen, seine juristische Praxis mit einiger juristischer Bücherweisheit zu verbrämen und zu stützen, so ist ihm dies handlicher in der stets und zwanglos zugänglichen Bibliothek eines kleinen Landgerichts als in der für viele zugleich umständlich ver- walteten eines großen. Auch das Schmieden, Besprechen, Verbessern von Referaten und Urteilen gelingt leicht nur in alltäglichem Verkehr mit dem ausbildenden Richter, wie er im Treiben des Großstadt-Landgerichts nicht immer erreichbar ist. Die zur Allgemeinbildung hochwichtigen „Besichtigungen gewerblicher Betriebe“ und die „Uebungen“ aber sind überall lehrreich herzustellen, für Land- und Kleinortspraxis sogar am besten außerhalb der großen Industrie- und Börsenzentren. Man glaubt kaum, wie wenig Großstadtkinder und -Referendare wissen von den alltäglichen Vorkommnissen und Bedürfnissen in Landwirt- schaft und Handwerk! Bei der dritten Station: Staats- und Rechtsanwalt- schaft kommt Ausbildungsort und Geschäftsumfang weit weniger in Betracht als die Person des Lehrers und sein Interesse am Schüler; man kann am kleinsten Ort viel und am größten nichts lernen, je nach diesem Interesse. Unter Bezug auf meine früheren Ausführungen1) rate ich je dem Referendar, diese Station dort und nur dort auszunutzen, wo ihm Gelegenheit geboten wird, aus bloßem Partei- vorbringen das Juristische herauszuschälen, das Selbst- gefundene aber seinem Lehrer alsbald vorzutragen und von diesem zur Ergänzung etwaiger Mängel sofort angeregt zu werden. Auf Anfertigen großer gelehrter Schriftsätze kommt es dabei weniger an als auf richtiges Auffassen auch un- begründeter Vorbringen in Anzeigen, Briefen, Beratungen. Die vierte Station: beim großen Amtsgericht sollte ausnahmslos nui da gewählt werden, wo der Referendar genügend Gelegenheit findet zum vielseitigen Arbeiten in Registersachen, Konkursen, Zwangsversteigerungen — also bei Gerichten mit mindestens vier Richtern und möglichst bei recht großen Gerichten. Da wird er auch gern und ohne sachlichen Schaden zu selbständigen Vernehmungen auf Ersuchen anderer Behörden verwandt werden, die bei kleinen Gerichten sicherer ein alter Richter, am besten der Prozeß- richter selbst, erledigen mag. Die fünfte Station: beim Oberlandesgericht endlich dient der allgemeinen Vertiefung des praktischen und theo- retischen Könnens zum Assessor-Examen. Sie kann an jedem Ort mit gleichem Erfolg ausgenutzt werden. Gleichmäßig für alle Stationen gilt übrigens der Wunsch, daß die Zeugnisse nicht schablonenmäßig in allgemeinen Redewendungen ausgestellt werden mögen, sondern indi- viduell mit Berücksichtigen der «Beanlagung und der Leistungen des Referendars in amtlicher wie außeramtlicher Beziehung unter Betonen jeden Vorzugs oder Mangels, sei es auch nur eines gesellschaftlichen. Dadurch allein kann schon frühzeitig auf Abbringen zweifellos Ungeeigneter oder auf Erhalten besonders Geeigneter hingewirkt werden, ja auf spätere Anstellung und Verwendung des Assessors und Richters an dem gerade für ihn richtigen Ort. Landgerichtspräsident C h u c h u 1, Geh. Oberjustizrat, Stendal.

Der Generalpardon vor dem Reichsgericht. Die Anwendbarkeit des sog. Generalpardons auf schwebende Strafverfahren gemäß § 68 WBG., einer nach dem RG. 9 S. 66 in Band VII der v. Lisztschen „Zeitschrift für die ges. Strafrechtswissenschaft“.

„allerdings nicht ohne weiteres klaren und eine Mißdeutung nicht ausschließenden Gesetzesstelle“, ist neuerdings von dem höchsten Gerichtshöfe wiederum mehrfach erörtert worden. Es handelt sich um die von drei verschiedenen Senaten erlassenen Urteile: a) V. 196/14 v. 1. Juli 1914,1) b) IV. 334/14 v. 30. Juni 1914, c) I. 306/14 v. 27. Juni 1914.2) Das Urteil zu a (V. 196/14) betrifft einen Fall aus dem preußischen Rechtsgebiet und Hinterziehungen aus den Jahren 1910—1912, die der Angeklagte bereits vor dem am 26. Juli 1913 erfolgten Inkrafttreten des WBG. richtiggestellt hatte. „Damit war“, so sagt das RG. wört- lich, „die Anwendung des § 68 ausgeschlossen. Nach dem deutlichen Wortlaut des § 68 haben befreiende Wirkung nur solche Angaben, die nach dem Inkrafttreten des Ges. gemacht sind, und auch diese nur unter der Voraus- setzung, daß sie sich auf Einkommen beziehen, das bisher der Besteuerung durch den Bundesstaat entzogen worden ist, d. h. das bisher bis zur befreienden Er- klärung der Steuerbehörde verheimlicht worden ist.“ Der Entscheidung zu b (IV. 334/14) lag — aus dem sächsischen Rechtsgebiete — ein Sachverhalt zugrunde, wonach dem Angeklagten, der zuvor (wenigstens nicht nachweislich) eine dem § 68 genügende Erklärung nicht abgegeben hatte, am 20. Okt. 1913 ein entsprechender steuerlicher, die Steuerjahre 1911—1913 betreffender Straf- bescheid zugestellt worden ist und der Angeklagte seiner- seits wahrheitsgemäße, mit den Grundlagen des Straf- bescheides übereinstimmende Angaben erst in der De- klaration vom Nov. oder Dez. 1913 gemacht hat. Danach fehlte es, wie das RG. ausführt, „an der für die Anwend- barkeit des § 68 wesentlichen Voraussetzung, daß die wahrheitsgemäßen Angaben der Deklaration sich auf bis- her der Besteuerung entzogenes Einkommen i. S. des Gesetzes beziehen, so daß ein den Tatbestand des § 68 erfüllender Sachverhalt überhaupt nicht festgestellt ist.“ Das — umfangreiche — Urteil zu c endlich (I. 306/14) behandelt für bayrisches Rechtsgebiet den Fall, daß der Angeklagte bei der Steuererklärung vom 15. Okt. 1913 sein Einkommen und Vermögen zwar höher als in den Vor- jahren 1911 und 1912, aber immer noch nicht in der Höhe an- gegeben hat, wie sie durch die im Jan. 1914 eingeleitete gerichtliche Untersuchung festgestellt worden ist und wie der Angekl. sie selbst, in Kenntnis des Ergebnisses der Ermittelungen, unterstelltermaßen wahrheitsgemäß nachträg- lich bei der Deklaration zum Wehrbeitrag beziffert hat. Das RG. billigt die von der Strafkammer ausgesprochene Ablehnung der Anwendung des § 68 für die Hinterziehung aus dem Jahre 1913, beanstandet es aber, daß die Erklärung vom 15. Okt. 1913 nicht für die Hinterziehungen aus den Jahren 1911 und 1912 aus dem Gesichtspunkte des § 68 zugunsten des Angeklagten berücksichtigt worden ist. Der Gedankengang dieser Entscheidung ist, kurz zu- sammengedrängt, etwa folgender: Ist steuerbares Einkommen oder Vermögen einmal amtlich aufgedeckt und dadurch der Besteuerung zugänglich gemacht, dann ist es dieser nicht mehr „entzogen“, und der Steuerpflichtige, der von der Aufdeckung Kenntnis hat, kann es auch im Sinne des § 68 nicht mehr als ein bisher, d. h. bis zur Abgabe der maß- geblichen Erklärung der Besteuerung entzogenes „angeben“. Deshalb entfällt § 68 hinsichtlich der Hinterziehung aus dem Jahre 1913, denn die nachträgliche wahrheits- gemäße Deklaration zum Wehrbeitrag deckte bei dem >) Die vollständige Mitteilung der Begründung wird im nächsten Hefte der DStrafrZ. erfolgen. 2) Die beiden letzteren Urteile sind zum Abdruck in der amt- lichen Sammlung bestimmt. Auch auf sie schon jetzt hier kurz ein- zugehen, erscheint angesichts ihrer Bedeutung für die gegenwärtig allerwärts anhängigen Strafverfahren der einschlagenden Art angezeigt. Der Einsender.

Die Eintragung eines Grundstücks im Grundbuch auf den alleinigen Namen des Ehemannes, falls dieser in Gütergemeinschaft lebt (OLGR. Dr. Hirsch)

Die Schreibmaschine in der mündlichen Verhandlung (LandesGR. Dr. Loebell)

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gegebenen Sachverhalte, wie der Angeklagte wußte, nichts mehr auf. Andererseits kommt nach Wortlaut, Sinn und Zweck des § 68 dessen Vergünstigung dem Pflichtigen auch bei einer bloßen Teilangabe des bisher der Besteuerung entzogenen Vermögens oder Einkommens bezüglich des angegebenen Teiles zugute. Die Erklärung vom 15. Okt. 1913 mußte daher, soweit dadurch die bis dahin verheimlichten Vermögens- und Einkommensbeträge angegeben worden sind, hinsichtlich dieser — die Hinter- ziehungen aus den Jahren 1911 und 1912 angehenden — Beträge die Vergünstigung aus § 68 zur Folge haben. Daß die vorstehend inhaltlich kurz wiedergegebenen 3 Urteile des RG. auf demselben Rechtsboden stehen und bedeutsame Richtlinien für die Rechtsprechung festlegen, ist unschwer zu erkennen. Sie ergeben: 1. § 68 ist nicht anwendbar auf berichtigende Er- klärungen, die vor dem 26. Juli 1913 abgegeben worden sind; 2. § 68 ist nicht anwendbar, wenn das von der maß- geblichen Erklärung des Pflichtigen umfaßte, von ihm ver- heimlichte Vermögen oder Einkommen im Zeitpunkte der Erklärung bereits der Besteuerung amtlich zugänglich ge- worden war und der Pflichtige dies hierbei wußte; 3. § 68 ist aber anwendbar nicht nur, wenn durch die Erklärung des Pflichtigen, dessen steuerbares Ver- mögen oder Einkommen in vollem Umfange aufgedeckt wird, sondern auch bei teilweiser Aufdeckung hinsichtlich der aufgedeckten Teilbeträge. Freilich, Zweifelsfragen werden auch fernerhin noch auftauchen, insbesondere nach der Richtung, ob §68 auch dann ausgeschlossen ist, wenn der Pflichtige die wahr- heitsgemäße Angabe gemacht hat, ohne zuvor von der bereits erfolgten Aufdeckung der Wahrheit Kenntnis er- langt zu haben. Abzusehen ist auch nicht, welche Stellung die sonst zur endgültigen Auslegung des §68 berufenen Revisions- gerichte gegenüber der Rechtsauffassung des RG. einnehmen werden. Daß sich diese mit der des Kammergerichts in dem Urt. v. 5. März 1914*) nicht deckt, liegt auf der Hand. Reichsgerichtsrat Conrad, Leipzig.

Die Eintragung eines Grundstücks im Grund- buch auf den alleinigen Namen des Ehemannes, falls dieser in Gütergemeinschaft lebt. Die allgemein interessierende Frage, ob der in Gütergemeinschaft lebende Ehemann verlangen kann, daß das von ihm erworbene Grundstück auf seinen Namen allein eingetragen wird, wird von den Kommentatoren übereinstimmend bejaht.2) In der Rechtsprechung hat zunächst das OLG. Kolmar die entgegengesetzte Meinung vertreten, später aber, nachdem Lenel sich gegen diese Ansicht gewandt hatte, gleichfalls die Frage bejaht. Auch das Oberste Landesgericht in München hat diesen Standpunkt vertreten. Neuerdings hat Gärtner3) einen gleichfalls dahingehenden Beschluß des OLG. Darmstadt v. 5. Mai 1913 mitgeteilt, der sich der allgemeinen Ansicht anschließt. Schließlich hat im Anschluß hieran Bollenbeck4) diese Meinung als fest- stehend bezeichnet und sie dahin präzisiert, daß, wenn der in Gütergemeinschaft lebende Ehegatte allein handle, die Eintragung nur auf ihn allein geschehen könne und dürfe. Es ist demgegenüber von Interesse, mitzuteilen, daß das Kammergericht, Beschl. v. 10. April 1913, diese Ansicht nicht geteilt hat. Es verweist in dem Beschlüsse auf eine schon am 14. Okt. 1912 getroffene Entscheidung, die die Zulässigkeit einer solchen Eintragung verneint habe. Da 1) Vergl. DStrafrZ. 1914 S. 143. 2) So u. a. Staudinger, 7./8. Aufl. S. 372 Anm. 4 zu § 1438 BGB. ; Kommentar der RGRäte 2. Aufl. S. 119 Anm. 6 zu § 1438. 3) Zeitschr. d. D. Not.-V. 1913, S. 513. 4) „Zeitschr. f. d. Notariat in Rheinpreußen“ 1913, 245.

ich beide Beschlüsse bis jetzt nicht abgedruckt gefunden habe, sei hier darauf eingegangen. Daß die Eintragung auf den Namen des Ehemannes allein zulässig sei, wird allgemein mit der Erwägung begründet, daß das Bestehen der Gütergemeinschaft die Ehegatten nicht in ihrem rechtsgeschäftlichen Erwerbe beschränke und daß das Grundbüchamt diesem rechts- geschäftlichen Erwerbe seine Wirksamkeit durch Ablehnung der Eintragung auf den Namen des Erwerbers nicht nehmen dürfe, da hierdurch der kraft Gesetzes sich vollziehende Erwerb ebenfalls verhindert werde. Der andere Ehegatte könne nur Berichtigung des Grundbuchs nach § 1438 Abs. 3 BGB. verlangen. Demgegenüber stützt das KG. seine Auffassung auf die Erwägung, daß das Grundbuch durch die beantragte Eintragung unrichtig werde und daß der Grundbuchrichter zur Herbeiführung einer solchen Unrichtigkeit infolge seiner Pflicht, das Grundbuch mit der wirklichen Rechtslage in U eher einstimmun g zu erhalten, nicht mitwirken dürfe. Mir scheint die letztere Auffassung, die die Pflicht des Grundbuchamtes zur Herbeiführung materiell richtiger Ein- tragungen gegenüber dem privaten Interesse der Beteiligten in den Vordergrund rückt, den Vorzug zu verdienen. Im übrigen ist es nicht recht verständlich, warum die Frage infolge des Abweichens des KG. von der Ansicht der anderen OLG. nicht nach § 79 GBO. dem Reichsgericht zur Entscheidung vorgelegt worden ist. Es dürfte wohl keinem Zweifel unterliegen, daß es sich hier um die Aus- legung einer das-Grundbuchre cht betreffenden reichs- gesetzlichen Vorschrift handelt. Die am weitesten hiervon abweichende Ansicht B ollenbecks, der unter Berufung auf Güthe1) annimmt, bei Mitwirkung eines Ehegatten allein, ohne Vollmacht des anderen, könne mangels „Einigung“ überhaupt die Ein- tragung stets nur auf ihn allein geschehen, halte ich jeden- falls nicht für richtig. Wenn Güthe, von dem Satze aus- gehend, daß die beiden Erklärungen bei der „Einigung“ mit- einander übereinstimmen müssen, folgendes Beispiel, bei dem die erforderliche Uebereinstimmung fehlt, bildet: A erklärt, daß er das Grundstück dem B auflasse; B. er- klärt, daß er das Grundstück für die Gütergemeinschaft — also für sich und seine Frau —= annehme, so ist das zweifellos richtig, beweist aber hier nichts. A kann ja er- klären, daß er das Grundstück an B und seine Frau, die in Gütergemeinschaft leben, auflasse, und B, daß er es für sich und seine Frau in Gütergemeinschaft erwerbe. Dann decken sich beide Erklärungen. Oberlandesgerichtsrat Dr. Hirsch, Hamm.

Die Schreibmaschine in der mündlichen Ver- handlung. I. Auf S. 367 d. Bl. macht AGR. Volkmar den Vorschlag, die Schreibmaschine zur Protokollierung bei der mündlichen Streitverhandlung, besonders bei jenen Terminen, die zur Beweisaufnahme dienen, in ausgedehnterem Maße anzuwenden. Dieser Vorschlag ist äußerst zweckmäßig, und seine praktische Durchführung hat sich bei den öster- reichischen Gerichten in den letzten Jahren vorzüglich bewährt. Bei vielen Gerichten wird das ganze Protokollie- rungsgeschäft, sowohl in der mündlichen Streitverhandlung in Zivil- und Strafsachen als auch .vor den Pflegschafts- und Untersuchungsrichtern ausschließlich mit der Schreib- maschine durchgeführt. Die vom Justizministerium vor- geschriebenen Formulare für die Verhandlungsprotokolle wurden in ihrer äußeren Form für den Gebrauch der Schreibmaschine eingerichtet und lassen sich daher leicht 9 GBO. 2. Aufl. Anm. 36 zu § 20.

Die Schreibmaschine in der mündlichen Verhandlung (OLGR. Gusinde)

Zur Frage der ärztlichen Schweigepflicht beim Offenbarungseid (LGR., Geh. JR. Dr. Gumbinner)

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in dieser Art ausfüllen. Die Raschheit der Protokollierung trägt wesentlich dazu bei, die Verhandlungen und Einver- nehmungen zu kürzen, die Lesbarkeit der Protokolle er- leichtert die Arbeit der Berufungsinstanz und des Vor- sitzenden in der Hauptverhandlung in Strafsachen außer- ordentlich. Eine kleine Schwierigkeit besteht allerdings darin, daß in den großen Städten hauptsächlich Rechts- praktikanten, also juristisch gebildete Schriftführer, bei den Verhandlungen verwendet werden, die des Maschinen- schreibens nicht mächtig sind. Einzelne von ihnen haben sich zwar diese Fertigkeit angeeignet, ein wesentlicher Erfolg ist aber wohl nur dann zu erzielen, wenn der Maschinenschreiber über die ersten Versuche in dieser Kunst hinaus ist und sich zu einem vollkommen aus- gebildeten Diktatschreiber entwickelt hat. Immerhin wird auch in einzelnen größeren Städten jetzt die Protokollierung zum überwiegenden Teile mit der Schreibmaschine durch- geführt. Bei vielen Bezirksgerichten, die zur Protokollierung Kanzleihilfskräfte verwenden, ist die handschriftliche Pro- tokollierung vollkommen verschwunden. Als Beispiel mögen die größeren Bezirksgerichte in Mähren, Schlesien, Böhmen und viele andere dienen. Der Vorschlag des AGR. Volkmar ist also nicht nur zweckmäßig, sondern mit bestem Erfolge praktisch erprobt. Gewiß [wird sich so (mancher ältere Richter daran stoßen, daß die weihevolle Stille des Verhandlungssaales durch das Klappern der Schreibmaschine gestört wird. Die wesentlichen Vorteile, die sich aus der Protokollierung mit der Maschine ergeben, lassen aber schließlich über diesen Mangel hinwegsehen, und die kommende Generation wird unsere handschriftliche Protokollierung vermutlich mit denselben Augen ans eben, wie wir die Requisiten der guten alten Zeit, die Kielfeder und den Streusand. Landesgerichtsrat Dr. Loebelh Wien. II. Der Schreibmaschine im Sitzungszimmer sind mehr- fach Lobeshymnen gesungen worden. Deshalb möchte ich auch einmal mit dem Gegenteile hervortreten. . Ich bin gewiß ein großer Freund der Maschine, war selbst einer der ersten Richter, die sich ihrer eigenhändig für ihre Berufstätigkeit bedienten, tippe seit 1905 alle meine dienstlichen und nicht dienstlichen Arbeiten, empfahl sie den Kollegen auch schon längst 1906 S. 532 d. Bl. und empfehle sie noch jetzt, wo ich kann. Aber im Ver- nehmungszimmer graust mir vor ihr. Daß ihr Geklapper da stört und die Nerven sehr peinigt, besonders bei langen Terminen, wird selbst der begeistertste Verehrer von ihr nicht bestreiten. Ganz unrichtig aber ist es m. E., daß man mit ihr so viel Zeit sparen soll. An und für sich allerdings geht das Schreiben mit der Maschine schneller als mit der Hand. Aber die, wenigstens in Preußen, zum Protokollführen be- stimmten Maschinenschreiber sind nur Bureauhilfsarbeiter, also bessere Kanzlisten oder junge Anwärter, also Leute, die der Vernehmung selbst weder folgen können noch wollen. Man muß ihnen deshalb fast Wort für Wort in in die Maschine diktieren; ausgeschlossen ist es, ihnen einen nur einigermaßen größeren Satz auf einmal vorzu- sagen; dadurch geht viel von der Schnelligkeit verloren. Die Hauptsache aber ist folgende: Während der Hand- schreiber noch schrieb, konnte man ihm schon das Folgende diktieren, auch neue Fragen an den Zeugen stellen; das ist bei dem Geklapper der Maschine nicht mehr möglich; man muß warten, bis sie ausgeklappert hat. Dazu kommt die Schwierigkeit, Nachbesserungen und Ergänzungen vor- zunehmen. Die einzige Beschleunigung liegt in der Ab- schriftenerteilung, und grade die hat stets noch Zeit, da der neue Verhandlungstermin doch noch nicht so nahe ist.

Aber eine wirkliche und namhafte Beschleunigung der Vernehmungen ist möglich und von mir öfter probiert worden, nämlich wenn der Protokollführer stenographieren kann. Es genügt schon eine Schnelligkeit von 120 Silben in der Minute. Da diktiere ich ihm jede Zeugenaussage ins Steno- gramm, und während ich den nächsten Zeugen vernehme, also in der Zeit, wo der Protokollführer sonst tatenlos da- sitzt, überträgt er das Stenogramm in die gewöhnliche Schrift. Ich spare dadurch die Zeit des langsamen Diktierens, er die Zeit des Müßig-Dasitzens. Die letzten Zeugenaussagen schreibe ich, wenn er noch nicht mit den früheren fertig ist, auch selbst auf. Es ist überraschend, wieviel Zeit da gespart wird und wie die protokollierten Aus- sagen einheitlicher, sozusagen „mehr aus einem Guß" Werden. Die unparteiischsten Beurteiler beider Arten sind gewiß die anwesenden Anwälte. Sie haben mir auf meine Fragen stets über das Maschinengeklapper geklagt und keine Be- schleunigung darin gefunden. Aber unaufgefordert haben sie mir ihre Freude und Bewunderung ausgedrückt über die Schnelligkeit bei Anwendung der Kurzschrift-. Sie haben dabei die Möglichkeit, beim Diktat Fragen zu stellen, und können sich dann gleich nach dem Diktat entfernen. Leider gibt es unter den Gerichtsschreibern in Preußen so wenig Stenographen, in auffälligem Mißverhältnis zu den süddeutschen Staaten und Sachsen. Bei großen Gerichten habe ich schon vergeblich um Stenographen bei den Beweis- terminen gebeten. Daß es auch in Preußen anders sein kann, zeigen die Verhältnisse am Land- und Amtsgericht Breslau. Die jungen Anwärter sollen zwar jetzt alle eine Kurzschrift können, geben dies auch zu ihren Personalakten an, aber wenn sie sie einmal anwenden sollen, kommt die Wahr- heit zutage. Diejenigen aber, die bei mir in der angegebenen Weise stenographierten, haben mir freudig zügestanden, daß ihnen diese Art der Protokollführung weit angenehmer ist. Das ist also ein Weg, auf dem viel Geld an Zeugen- gebühren und viel Beamtenkraft gespart werden könnte! Oberlandesgerichtsrat Gusinde, Hamm.

Zur Frage der ärztlichen Schweigepflicht beim Offenbarungseid. Auf S. 822 d. Bl. bespricht Amts- richter Dr. Schub art den Fall, daß ein Spezialarzt für Haut- und Geschlechtskrankheiten sich geweigert habe, die Außenstände seiner spezialärztlichen Praxis beim Offen- barungseide, zu dem er geladen war, anzugeben, um sich nicht strafbar zu machen. Dr. Schubart hält diese Weigerung für gerechtfertigt, weil hier ein Fall der Pflichtenkollision vorliege und die Schweigepflicht gegenüber dem Kranken höher zu bewerten sei, als die Offenbarungspflicht gegenüber dem Gläubiger. Ich möchte diese Ausführung nicht billigen. Der § 300 StrGB. gilt für alle Aerzte, nicht nur für Spezialärzte, und wenn es den Aerzten verwehrt wäre, ein Verzeichnis ihrer Kranken im Offenbarungseidverfahren mitzubringen, so dürften sie (worauf auch der Gläubiger in dem vorliegenden Fall hin- gewiesen hat) ihre Forderung auch nicht selbst einklagen. Es wird aber niemand sagen können, daß sie dadurch unbefugt das Geheimnis ihrer Patienten offenbarten, denn jeder ist befugt, einen Schuldner, der nicht bezahlt, zu verklagen und dabei die den Klagegrund bildenden Tat- sachen anzugeben. Wenn das der Arzt aber selber tun kann, so muß er auch für berechtigt gelten, die Forderung abzutreten, und dabei ist er nach § 402 BGB. verpflichtet, dem Zessionär die nötigen Auskünfte zu erteilen. Ob das freiwillig oder — im Falle des § 807 ZPO. — zwangs- weise geschieht, ist für den Kranken und für die Schweige- pflicht des Arztes diesem gegenüber vollständig unerheb- lich. Schon deshalb kann man m. E. nicht sagen, daß eine

Sind Beschwerdeentscheidungen im Kostenfestsetzungsverfahren stets gebührenpflichtig? (LR. Dr. Zieger)

Verstempelung der Duplikate und unbenannten Nebenverträge bei Geschäften unbestimmten Wertes (GerAss. Hartung)

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ethische Pflicht für den Arzt besteht, seinem Gläubiger gegenüber über seine Forderungen gegen die Patienten schweigen zu dürfen. Schubart führt demgegenüber aus, wenn ein Patient sich vom Arzt verklagen lasse, so habe er sich das selbst zuzu- schreiben, da das ja nur auf seinem mangelnden guten Willen beruhe. Das trifft aber keineswegs immer zu. Der Patient kann ja der Ansicht sein, daß die Forderung des Arztes zu hoch ist, während der Arzt andererseits glauben kann, daß seine Forderung angemessen ist. Beide Teile sind hier in gutem Glauben. Wenn nun im Prozeß festgestellt wird, daß die Forderung des Arztes in der Tat zu hoch war (wobei natürlich die Natur der Krankheit, die Art der Be- handlung usw. klargelegt werden mußten), so ist das Ge- heimnis ohne jede Schuld des Patienten der Öffentlichkeit preisgegeben, und doch wird niemand daran denken, etwa den Arzt bestrafen zu wollen. Ich möchte schließlich noch darauf hin weisen, daß, wenn Schubarts Ansicht richtig wäre, die im § 300 des StrGB. auf geführten Personen in der angenehmen Lage wären, ihre Gläubiger nicht bezahlen zu brauchen, wenn sie kein Barvermögen hätten, wohl aber ausstehende Forde- rungen in sehr hohem Betrage. Ich glaube kaum, daß das Gesetz dies gewollt haben kann. Landgerichtsrat, Geh. Justizrat Dr. Gumbinner, Charlottenburg.

Sind Beschwerdeentscheidungen im Kosten- festsetzungsverfahren stets gebührenpflichtig? Nach § 47 Ziff. 5 a GKG. erfolgt die Entscheidung über Erinnerungen gegen Kostenfestsetzungsbeschlüsse gebühren- frei. Nach § 47 Abs. 3 GKG. würde deshalb auch eine für begründet erachtete sofortige Beschwerde gegen diese Entscheidung gebührenfrei zu erlassen sein. Die Ent- stehungsgeschichte ergibt indes, daß dies nicht der Zweck und Wille des Gesetzes ist. Während vor der Novelle v. 1. Juni 1909 die Ent- scheidung über Anträge auf Kostenfestsetzung vom Gerichte erster Instanz erfolgte, hat die Novelle, um die Richter zu entlasten, diese den Gerichtsschreibem zugewiesen und nur die Anrufung richterlicher Entscheidung durch den neu geschaffenen Rechtsbehelf der Erinnerung gestattet. Die Entscheidung über den Kostenfestsetzungsantrag ist nach früherem wie nach jetzt geltendem Rechte auf Grund von § 38 Ziff. 1 GKG. gebührenpflichtig. Um den Rechtsuchenden in gleichem Umfange wie früher die Anrufung richterlicher Entscheidung ohne eihöhte Kosten zu ermöglichen, ist Ziffer 5a durch die Novelle v. 1. Juni 1909 in § 47 GKG. neu eingefügt und Gebührenfreiheit für das Erinnerungsverfahren zugebilligt worden. Für die Entscheidung über die sofortige Beschwerde gegen Kostenfestsetzungsbeschlüsse wurden früher — wie allgemein anerkannt — stets nach § 45 GKG. Gebühren erhoben. Es liegt kein Grund zu der Annahme vor, daß die Novelle v. 1. Juni 1909 bezweckt hat, durch die neue Ziffer 5 a über das Erinnerungsverfahren hinaus auch für begründet erachtete Beschwerden Gebührenfreiheit zu gewähren. Nach dem Inhalte von § 47 Abs. 1 GKG. haben die einzelnen hiernach gebührenfrei zu erledigendenFälle zur Vor- aussetzung, daß kein gebührenpflichtiger Gegner vorhanden ist. Deshalb ist auch in Abs. 3 die Bestimmung des § 45 GKG. „oder die Kosten de.s Verfahrens einem Gegner zur Last fallen“ nicht enthalten. Diese Voraussetzung trifft indes auf den gegenwärtigen Fall nicht zu. Deshalb ist wohl nicht § 47 Abs. 3 GKG., sondern § 45 GKG. auf Beschwerdeentscheidungen im Kostenfestsetzungsverfahren

anwendbar. Wird die Beschwerde für begründet erachtet, so treffen also die Kosten den Gegner als unterliegende Partei. Das gleiche Ergebnis wird erzielt, wenn man die sofortige Beschwerde nicht als Beschwerde gegen die Erinnerung, sondern als solche gegen den Kostenfest- setzungsbeschluß auffaßt, wennschon dagegen der Wortlaut des § 104 Abs. 3 Satz 5 ZPO. spricht. Auch in Zukunft dürften sonach Beschwerdeentschei- dungen im Kostenfestsetzungsverfahren entgegen dem Wortlaute von § 47 Abs. 3 des Gesetzes stets als gebührenpflichtig zu behandeln sein. Landrichter Dr. Zieger, Chemnitz.

Verstempelung der Duplikate und unbenannten Nebenverträge bei. Geschäften unbestimmten Wertes. Nach § 8 des pr. StempelStGes. ist es möglich, die Verstempelung zunächst auszusetzen, wenn bei einem Geschäft „der Wert des Gegenstandes dergestalt unbestimmt ist, daß er von vornherein nicht festgestellt oder geschätzt werden kann“. Bei solchen Verträgen wird der Stempel erst nach Behebung der Unbestimmtheit berechnet. Es entstehen Zweifel, wie bei solchen Geschäften die Duplikate zu behandeln sind. Für diese sieht Tarifstelle 16 einen Fixstempel von 3 M. vor, fügt aber die Einschränkung hinzu, daß der Duplikatstempel „nicht über den zu der stempelpflichtigen Urkunde selbst erforderlichen Stempel hinaus“ erhoben werden darf. Aus dieser Einschränkung folgt, daß, wenn die Verstempelung der Hauptausfertigung ausgesetzt wird, auch ein Stempel für das Duplikat zunächst nicht zu kassieren ist. Wird aber später zur Hauptaus- fertigung ein Stempel verwandt, so ist der gleiche Stempel — jedoch im ganzen nicht über 3 M. hinaus — gleich- zeitig auch für die Nebenausfertigung zu verwenden. Man kann den Wortlaut der Tarif stelle 16 nicht dahin auslegen, daß die Nebenausfertigung überhaupt stempelfrei sein solle, wenn die Verstempelung der Hauptausfertigung zunächst unterbleibt. Nun wird sich aber bei vielen Geschäften dieser Art von vornherein übersehen lassen, daß zur Hauptausfertigung ein Stempel von mindestens 3 M. zu erheben sein wird. Es fragt sich, ob wenigstens in solchen Fällen der Duplikat- stempel von vornherein zu entrichtenist, obwohl zur Haupt- ausfertigung ein Stempel zunächst. nicht verwendet wird. Die Frage ist zu bejahen. Die Tarifstelle über Duplikate ist gewissermaßen ein Blankett und besagt, daß zur Neben- ausfertigung der Stempel der Hauptausfertigung noch ein- mal zu kassieren sei (jedoch nicht über 3 M. hinaus). Insofern die Vorschrift, nach der die Verstempelung der Hauptausfertigung erfolgt, einen Wertstempel vorsieht, ist auch der Duplikatstempel ein Wertstempel. Die Vorschrift des § 8 findet also auch auf ihn Anwendung. Nun kann man aber von einer Unbestimmtheit des Wertes beim Duplikatstempel nur dann sprechen, wenn unbestimmt ist, ob der Wert des Geschäftsgegenstandes so hoch sein wird, daß ein Stempel von mindestens 3 M. nach der für das Geschäft zur Anwendung gelangenden Tarif stelle zu berechnen ist. Kann festgestellt oder durch Schätzung ermittelt werden, daß ein solcher Wert sicher erreicht werden wird, so ist der Wert des Gegenstandes für den Duplikatstempel nicht unbestimmt, § 8 StempelStGes. auf ihn nicht anwendbar. Die Ausführungen treffen auch zu für den Fall der Tarifstelle 71 Ziff. 2 (1) Halbsatz 2, 3, wenn mit einem Hauptvertrag unbestimmten Wertes ein unbenannter Ver- trag verbunden ist, der als Nebenvertrag des Hauptver- trages erscheint. Hartung, Gerichtsassessor im Reichspostamt, Berlin.

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ßpruch- Beilage zur djz. XIL Jalrg. (1914) Kl 15 (Nachdruck der Entscheidungen wird nur mit genauer und unverkürzter Quellenangabe gestattet)

Reichsgericht. 1. Zivilsachen. Mitgeteilt v. Justizrat Kurlbaum, Rechtsanwalt b. RG., Leipzig. Schutz des § 892 des BGB. gegen persönliche Ansprüche aus der Eintragung. Der Beklagte hat i. J. 1896, als er von Gläubigem bedrängt wurde, seine Grund- stücke an den Rentner L. aufgelassen. Während er, wegen Verschiebung anderer Vermögens Objekte unter der Annahme betrügerischen Bankerotts und Meineides verurteilt, im Zucht- haus saß, hat der Rentner L. i. J. 1903 für den Kläger eine Hypothek eintragen lassen. Nach seiner Entlassung aus dem Zuchthause erwirkte der Bekl. ein rechtskräftiges Urteil gegen E., mit dessen Vollstreckung er wieder als Eigentümer der Grundstücke im Grundbuche eingetragen wurde. Die Verurteilung war erfolgt, weil die Ueber- tragung an L. nur zum Scheine erfolgt sei. Im vorliegenden Prozesse hat der Kläger dingliche Klage auf Duldung der Zwangsvollstreckung in die Pfandgrundstücke erhoben. Mit dieser Klage ist er in der Berufungsinstanz durchgedrungen. Das Berufungsgericht hat dem Kl. gegenüber auch fest- gestellt, daß die Auflassung der Grundstücke an L. nur zum Scheine erfolgt sei. Es ist ferner als erwiesen angesehen, daß das Scheingeschäft s. Zt. allgemein bekannt gewesen sei, und danach weiter angenommen, daß Kl., indem er die Hypothek für sich eintragen ließ, mindestens fahr- lässig das Eigentum des Bekl. widerrechtlich verletzt habe. Der Ersatz des Schadens sei dadurch zu bewirken, daß die Hypothek als erloschen zu gelten habe. Das Berufungsger. hat danach den Klageanspruch abgewiesen. Das RG. hat aufgehoben. Die widerrechtliche Verletzung des Eigentums des Bekl. durch den Kl. beruhe nach den Feststellungen des Berufungsger. auf einer Fahr- lässigkeit des Kl. Die Möglichkeit sei also offen geblieben, daß die in der Eintragung des L. gegebene Unrichtigkeit des Grundbuchs dem Kl. beim Erwerb der Hypothek nicht bekannt war. Dann habe aber nicht unberücksichtigt bleiben dürfen, daß zu seinen Gunsten der Inhalt des Grundbuchs nach § 892 BGB. als richtig zu gelten habe. Habe dies allerdings seine hauptsächliche Bedeutung für die Frage des dinglichen Rechtserwerbs selbst, so beschränke sich die Bedeutung des § 892 doch nach seiner allgemeinen Fassung nicht hierauf. Nach ihr könne derjenige, der ein Recht am Grundstücke erwerbe, falls nicht einer der durch den Nachsatz mit den Eingangsworten „es sei denn“ bezeichneten Umstände vorliege, sich schlechthin auf den Inhalt des Grundbuchs verlassen und sich auf diesen auch gegenüber persönlichen Ansprüchen des nicht Eingetragenen berufen. Eine diese Regel bestätigende Ausnahme mache das BGB. nur in Satz 2 des § 816 bei Erlangung eines durch unentgeltliche Verfügung bewirkten Vorteils. (Urt. V. 540/13 v. 8. April 1914.) Beginn der Verzinsung der Entschädigungssumme im Enteignungsyerfahren. § 36 preuß. Enteignungsges. Der Kl., dessen Grundstück enteignet werden sollte, hatte eine über den Festsetzungsbeschluß des Bezirksausschusses weit hinausgehende Entschädigung beansprucht. Er wurde mit dem Anträge auf Erhöhung der festgesetzten Summe abgewiesen, beruhigte sich dabei und verlangte eine Ver- zinsung der zuerkannten Summe von dem Tage an, an dem er im Prozeß die Verurteilung der bekl. Gemeinde gefordert hatte. Hierdurch, so behauptete er, habe er die Bekl. in Verzug gesetzt. Gegen die Abweisung seines Zinsanspruchs richtet sich seine Revision, die zurückgewiesen ist. Mit Unrecht habe freilich der Berufungsrichter den Zinsanspruch deshalb abgewiesen, weil die allgemeinen Bestimmungen der §§ 284, 288 BGB. durch die besondere Bestimmung des § 36 Abs. 2 preuß. EnteignGes. eingeschränkt seien. Durch diese Vorschrift sei ein vor Erlaß des Enteignungs- beschlusses liegender Beginn der Verzinsungspflicht keines- wegs ausgeschlossen, sofern er durch die Vorschrift der allgemeinen Gesetze begründet sei. Es sei deshalb auch

denkbar, die Zinsen aus dem Gesichtspunkte des Verzugs zu fordern. Nach der Lage des Streitfalls aber sei Kl. nicht beschwert. Durch den Antrag auf Einleitung des Enteignungsverfahrens entstehe wohl für den Grundstücks- eigentümer ein unentziehbarer fälliger Anspruch auf Zahlung der festgesetzten Entschädigung, für den Unternehmer da- gegen nur der öffentlich rechtliche Anspruch auf Ausspruch der Enteignung. Die Leistungspflicht des Unternehmers sei also nicht von der Gegenleistung des Enteigneten abhängig. Aus Billigkeitsgründen aber könne dem Unternehmer die Erfüllung seiner Leistungspflicht so lange nicht angesonnen werden, als ihm durch die Erhebung einer erheblichen un- berechtigten Mehrforderung und das Beschreiten des Klage- weges zu ihrer Durchsetzung jede Möglichkeit genommen sei, durch Zahlung der Entschädigung und anschließende Erweiterung des Enteignungsbeschlusses sich den Gegen- wert der Leistung — das Eigentum des Grundstücks — zu verschaffen. Zur Herausgabe des Grundstücks gegen die schließlich zuerkannte Entschädigung sei der Kläger nie bereit gewesen. (Urt. VII. 51/14 v. 1. Mai 1914.) Zum Begriff der Ungewöhnlichkeit von Immissionen. § 906 BGB. Der Kläger, Eigentümer eines Villengrund- stücks, verlangt die Unterlassung von Einwirkungen, die von dem Nachbargrundstück der Beklagten ausgehen. Diese unterhält dort ein Säuglingsheim, in dem zahlreiche Kinder bald im Garten, bald auf offener Veranda verpflegt werden. So oft dies geschieht, schallt das Geschrei nach den Nachbargrundstücken und insbesondere nach dem Grundstücke des Kl. hinüber. Dabei schreien oft 20 oder 30 Kinder zugleich. Das BerGer. hat die Klage auf Un- terlassung solcher Einwirkungen abgewiesen. Das Reichs- gericht hat aufgehoben. Nach § 906 BGB. müßten selbst wesentliche Einwirkungen eines Nachbargruhdstücks dann geduldet werden, wenn sie nach den örtlichen Verhältnissen gewöhnlich seien. Das BerGer. habe diese Vorschrift dahin verstanden, daß Einwirkungen nur dann unstatthaft seien, wenn sie nach Art und Stärke von einem objektiv denkenden Beurteiler als für den Bezirk fremdartig, d. h. mit dem Charakter der Bewohnung nicht im Einklang be- funden würden. Es müsse alles geduldet werden, was nicht die Wirkung einer Eindringung in den Charakter der Gegend habe. Diese freie Auslegung, meint das BerGer., wird durch die Rücksicht auf die gewerbliche und über- haupt kulturelle Entwicklung gefordert. Dies sei, meint das RG., nicht zu billigen. Auch bei raschem Aufschwung in Gewerbe und Industrie würden regelmäßig Schäden für die Nachbargrundstücke sich vermeiden oder auf ein er- trägliches Maß herabmindem lassen. Keinesfalls erscheine es ohne weiteres billig, aus Rücksicht auf wirtschaftliche Entwicklung oder auf die Wohlfahrt den Grundstücksbe- sitzern eine solche Duldungspflicht anzusinnen. Es müsse immer geprüft werden, ob die die Einwirkung herbei- führende Benutzung des einen Grundstücks einer Benutzung der anderen Grundstücke in der Umgebung im wesent- lichen gleichartig sei. Ließe sich nicht feststellen, daß von den Betrieben in der näheren oder ferneren Umgebung des Kl. Einwirkungen ausgehen, die dem Kindergeschrei nach Art oder Stärke vergleichbar seien, so brauche der Kl. das Kindergeschrei nicht zu dulden, wenn es eine nicht unwesentliche Beeinträchtigung seines Grundstückes dar- stelle. Hieran würde der Umstand nichts ändern können, daß das Säuglingsheim einem Wohlfahrtszwecke diene. (Urt. V. 550/14 v. 6. Mai 1914.) Ursächlicher Zusammenhang zwischen Unfall, Bruch- leiden und Dienstunfähigkeit. Beamtenftirsorgeges. v. 2. Juni 1902 § 1. Kl., Unterassistent im Staatseisenbahn- dienst, ist zum 1. Sept. 1910 in den Ruhestand versetzt. Er behauptet, daß seine Dienstunfähigkeit Folge eines Betriebsunfalles sei, und fordert statt der Pension 662/3% seines Diensteinkommens gemäß dem B e amtenf ür sorge ge s. v. 2. Juni 1902. Er ist mit seinem Anspruch — auch vor Gericht in der Berufungsinstanz — abgewiesen, weil das

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Bruchleiden, das ihn neben einem Nervenleiden dienstunfähig gemacht habe, nicht auf den behaupteten Unfall, sondern auf eine allmähliche Entwicklung zurück- zuführen sei und nur bei Gelegenheit jenes Unfalls zum Aus- treten des Bruchs geführt habe. Auf seine Revision hat das RG. das Berufungsurteil aufgehoben. Das Gutachten, auf das sich der Berufungsrichter stütze, gewähre nicht die Sicherheit, daß die Sachverständigen von dem richtigen Kausalbegriff ausgegangen seien. Sei der Bauchbruch erst mit dem Austreten als entstanden anzusehen, so würde der behauptete Unfall als Ursache der Dienstunfähigkeit an- gesehen werden müssen, wenn der Unfall auch nur neben anderen Ursachen auf das Hervortreten des Bruchs mit- gewirkt habe, sofern nicht diese Mitwirkung nur so un- wesentlich gewesen sei, daß die Schäden nach der Auf- fassung des Lebens nicht mehr als Unfallsfolge erachtet werden können. Es genüge deshalb unter Umständen, daß der Bruch bei Gelegenheit des Unfalls aus- getreten sei. Das Reichsversicherungsamt, welches in seiner Rechtsprechung davon ausgehe, daß Leistenbrüche sich er- fahrungsgemäß langsam entwickeln und daß deshalb das Ereignis, bei dem der Bruch austrete, nicht als Mitursache anzusehen sei, messe doch dann dem Ereignisse eine ur- sächliche Bedeutung bei, wenn das Austreten unter heftigen Schmerzen erfolge, die den Betroffenen zur Arbeitsunter- brechung und Inanspruchnahme ärztlicher Hilfe nötigten. Auch müsse, wenn der Bruch schon vorher als vorhanden angenommen werden solle, geprüft werden, ob nicht das Hervortreten der Eingeweide eine Verschlimmerung des Bruchleidens enthalte, welche ihrerseits die Dienstunfähig- keit zur Folge gehabt habe. (Urt. 111. 68/14 v. 8. Mai 1914.) Wann kann an Stelle des Mannes die Ehefrau auf Ersatz des Schadens klagen, der durch ihre Unfähig- keit, den Haushalt zu führen, entstanden ist? §§ 1371, 1424, 1434 BGB. Die bekl. Straßenbahngesellschaft ist rechtskräftig verurteilt, der Kl. den durch einen Unfall ver- ursachten Schaden zu ersetzen. Sie hat in dem Streit um die Höhe des Schadens nachgewiesen, daß sie den ganzen Innendienst eines zu ihrem Vorbehaltsgut gehörenden Fuhr- geschäfts und daneben den ganzen Haushalt besorgt habe. Infolge des Unfalls müsse sie fern vom Hause und Ge- schäft Erholung suchen; sie habe ihrem Ehemann die Ver- tretung im Geschäft, einer weiblichen Hilfsperson den Haushalt überlassen müssen. Die dadurch entstandenen Unkosten sind ihr vom BerGer. zugesprochen. Die Re- vision der Bekl., welche für die Vermehrung der Haus- haltskosten nur einen Anspruch des Mannes anerkennen wollte, ist zurückgewiesen. In der Regel könne aller- dings, wenn die im gesetzlichen Güterstand lebende Ehe- frau durch einen Unfall unfähig werde, Dienste im Haushalt oder im Geschäft des Mannes zu leisten, nur dieser, nicht sie selbst Ersatz verlangen. Hier aber habe die Kl., ohne einen Zuschuß von ihrem Manne zu erhalten, die gesamten Kosten des Haushalts aus den Einkünften ihres Vorbehalts- guts bestritten. Die Ersparnisse der Kosten eines Dienst- boten seien danach ein Gewinn, der ihrem Vorbehaltsgut zugeflossen, der Schaden sei tatsächlich ihr selbst er- wachsen. Durch die notwendig gewordene Vertretung hätten sich die Einkünfte des Vorbehaltsguts verringert. Die Regelung zwischen der Kl. und ihrem Manne, wonach sie die Kosten des Haushalts übernommen, sei auch nicht der Form des § 1434 BGB. unterworfen gewesen. Nicht eine Aenderung der güterrechtlichen Verhältnisse der Ehe- leute liege vor, sondern die Leistung eines Beitrags zur Bestreitung des ehelichen Aufwands (§§ 1371, 1427 Abs. 2 BGB.) sei von der Frau dadurch bewirkt, daß sie die Kosten des Haushalts getragen habe. (Urt. VI. 58/14 v. 23. Mai 1914.) 2. Strafsachen. Mitgeteilt von Reichsgerichtsrat Conrad, Leipzig. Entwendung von Rohr auf dem Halme. Wert- berechnung nach § 6 preuß. Feld- u. ForstpolGes. A ist unter der Annahme, daß er unberechtigt auf einem fremden Grundstücke 15 Schock Rohr geschnitten und sich angeeignet hat, aus §§ 242, 244 StrGB. verurteilt worden. Das LG. lehnt die Anwendung des § 18 preuß. Feld- u.

ForstpolGes. ab, indem es den nach § 6 a. a. O. hierfür entscheidenden Wert des Entwendeten auf mindestens 1 Mark für das Schock, insgesamt also auf mehr als 10 Mark berechnet. Die Revision des A, mit der insbesondere eine Verletzung des § 6 a. a. O. gerügt wird, ist ver- worfen worden. Zutreffend geht das LG. davon aus, daß für die Feststellung des Wertes des entwendeten Rohres nicht derjenige Preis maßgebend sein kann, welchen der Eigentümer für die Verpachtung der Rohrnutzung von dem Pächter sich zahlen zu lassen pflegt, da hieraus wohl Anhaltspunkte für die Schädigung des Eigentümers, nicht aber genügende Anhaltspunkte für den objektiven gemeinen Wert des entwendeten Rohres gewonnen werden können. Daß dieser Wert allein als der maßgebliche des, § 6 a. a. O. in Betracht kommen kann, ist nicht zweifelhaft (vgl. auch Entsch. RG. Strafs. Bd. 36 S. 311.) Wenn das LG. diesen Wert unter Zugrundelegung des Verkaufs Werts zur Zeit der Entwendung und unter Abrechnung sämtlicher dem A erwachsenen Werbungskosten berechnet, so ist darin kein dem A nachteiliger Rechtsirrtum zu erkennen. (Urt. III. 1114/13 v. 19. Jan. 1914.) Verbrauch der Strafklage bei gewerbsmäßigem Glücksspiel. Dem Eröffnungsbeschluß v. 29. Aug. 1913 entsprechend, ist der Angekl. gemäß § 284 StrGB. durch das LG. zu H. am 26. Sept. 1913 verurteilt worden, weil er am 29. Juni 1913 auf der X’er Rennbahn in der Form des sog. Buchmachens aus dem Glücksspiel ein Gewerbe gemacht habe. Von dem LG. in B. ist der Angekl. ferner am 17. Okt. 1913 im Anschluß an den gleichlautenden Eröffnungsbeschluß v. 24. Sept. 1913 ebenfalls auS § 284 StrGB. verurteilt worden, weil er am 6. Juli 1913 auf der Y’er Rennbahn als sog. Buchmacher aus dem Glücks- spiel ein Gewerbe gemacht habe. Das Urteil v. 17. Okt. 1913 ging alsbald in Rechtskraft über. Dagegen focht der Angkl. seine Verurteilung v. 26. Sept. 1913 erfolgreich wegen Verbrauchs der Strafklage an. Das RG. erwog folgendes. Es fragt sich, Welchen Einfluß die Rechtskraft des B’er Urteils auf das gegenwärtige Verfahren auszuüben vermag. Dabei bleibt zu beachten, daß es sich in B. wie in H. um gleichartige Anschuldigungen handelt, deren Gegenstand ein durch das strafbegründende Merkmal der Gewerbsmäßigkeit gekennzeichnetes Vergehen gegen § 284 StrGB. in der Gestalt des sog. Buchmachens bildete. (Entsch. Strafs. Bd. 14 S. 29.) Demgemäß stellten sämtliche Betätigungen des Angekl., die als Ausfluß seiner auf fort- gesetzten Erwerb aus Spiel gerichteten Absicht erschienen, zusammengenommen, soweit sie nicht bereits früher aus- drücklich oder stillschweigend abgeurteilt waren, sowohl in B. wie in H. diejenige Tat dar, deren Aburteilung zu erfolgen hatte. War auch von jedem der beiden Gerichte nur je eine einzelne Betätigung des Beschwerdeführers in der bezeichnten Richtung durch den Eröffnungsbeschluß als Unterlage der Anschuldigung aus § 284 StrGB. bezeichnet worden, so hätten doch auch alle übrigen Betätigungen gleicher Art nach dem Grundsatz des § 263 StrPO. in die Aburteilung einbezogen werden können, und zwar an sich von jedem der beiden Gerichte. Denn eine derartige Erweiterung des Anklagestoffs ist durchaus statthaft und stellt keine unzulässige Klageänderung dar. (Entsch. d. RG. in Strafs. Bd. 7 S. 230; 34.) Demgemäß hätte das Urt. v. 26. Sept. 1913 den Y’er Vorfall v. 6. Juli 1913 als eine Einzelhandlung beurteilen können und sollen, die in das von ihm festgestellte Vergehen des gewerbsmäßigen Glücksspiels nach § 284 StrGB. hineinfiel. Allerdings hat sich der Vorderrichter von den vorstehend gekennzeichneten Rechtsgrundsätzen nicht leiten lassen. Für die Rechtsfolgen seines Urteils aber ist dies ohne Belang; insoweit kommt es nur darauf an, daß er kraft Gesetzes in der Lage war, alle bis dahin erfolgten einschlagenden Einzelhandlungen des Angekl. aus § 284 StrGB. zu würdigen. Soweit seine Befugnis reichte, soweit erstreckt sich auch die Wirkung seines Urteils, so daß auch ohne ausdrücklichen Ausspruch der Y’er Vorfall v. 6. Juli 1913 als mitab ge urteilt durch die angegriffene Entscheidung zu gelten hat. (Entsch. d. RG. in Strafs. Bd. 42 S. 373, Bd. 41 S. 110.) Hiernach liegen — bei Anwendung der gleichen Grundsätze auf clen

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B’er Richter — gegen den Angeld, zwei Verurteilungen wegen derselben Tat vor, von welchen die spätere •— in B. ergangene — die Rechtskraft beschritten hat, während die frühere, in H. ausgesprochene, jetzt mit der Revision angefochten wird. Bei derartiger Sachlage aber ist es, wie das RG. bereits nachgewiesen hat (Entsch. d. RG. Bd. 30 S. 340), geboten, das entscheidende Gewicht allein auf die Tatsache zu legen, daß ein über dieselbe Tat ergangenes Urteil die Rechtskraft beschritten und so den Strafanspruch beseitigt hat. Deshalb ist das H’er Urteil aufgehoben und der Angeld, insoweit durch das Rev.- Gericht alsbald freigesorochen worden. (Urt. III. 1138/13 v. 9. Febr. 1914.) Kammergericht. 1. Zivilsachen. Mitgeteilt vom Senatspräsidenten Ring, Berlin. Bestimmung des Vormundschaftsgerichts über den von Eltern einem unverheirateten Kinde zu gewähren- den Unterhalt. Zwei Kinder im Alter von sechs und vier Jahren befinden sich bei der Mutter, die vom Vater getrennt lebt. Auf Antrag des den Kindern bestellten Pflegers ordnete das Vormundschaftsgericht an, daß der Vater den Kindern Unterhalt durch Entrichtung einer Geldrente zu gewähren habe. KG. erklärt, daß das VormG. für diese An- ordnung unzuständig sei: Hat der Vater hier eine Be- stimmung über die Art der Unterhaltsgewährung gemäß Abs. 2 des § 1612 BGB. überhaupt nicht getroffen, so steht den Kindern ohne weiteres nach Abs. 1 das. der im Prozeß- wege zu verfolgende Anspruch auf Entrichtung einer Geld- rente zu. Sollte aber der Vater als Art der Unterhalts- gewährung die Naturalverpflegung bei sich bestimmt haben, so würde dies unbeachtlich sein. Die Bestimmung nach § 1612 Abs. 2 muß so gestaltet sein, daß die gewählte Art der Unterhaltsgewährung für die Kinder durchführbar ist. Wählt der Vater eine Art, die sich nach Lage der Verhältnisse nicht durchführen läßt, so liegt eine wirksame Bestimmung nicht vor und mangelt danach die Grundlage für eine Prüfung des VormG., wie die Bestimmung zu ändern sei. Es ist dann wiederum der im Prozeßwege geltend zu machende Anspruch auf Entrichtung einer Geld- rente gegeben. Solange aber der Vater die Kinder bei der Mutter beläßt, kann er nicht die Naturälverpflegung bei sich bestimmen. Demgemäß ist nur für die Entscheidung des Prozeßgerichts, nicht für die des Vormundschaftsgerichts Raum. (Beschl. Ia. X. 13/14 v. 16. Jan. 1914.) 2. Strafsachen. Mitg.v.Geh.OberjustizratDr.Lindenberg, Senatspräsidenten,Berlin. Preußisches Preßgesetz v. 12. Mai 1851. Der Be- schränkung des § 10 unterliegen auch Plakate er- laubten Inhalts. Die in § 43 GewO, vorgesehene Be- freiung gilt nur für das Verteilen, nicht für das Anheften und Anschlägen von Druckschriften zu Wahlzwecken. Angekl. und der rechtskräftig verurteilte W. waren auf einem vom Angekl. gelenkten Fuhrwerk umhergefahren, und W. hatte dabei Aufforderungen zu einer Versammlung an Bäume geklebt, wozu er, wie Angekl. wußte, polizei- liche Erlaubnis nicht besaß. Die Revision des Angekl. ist unbegründet. Die Strafk. scheint allerdings anzunehmen, er habe auch zum Verteilen der Zettel von Haus zu Haus polizeilicher Erlaubnis bedurft. Dies wäre der Fall gewesen, wenn die Verteilung vor Bekanntmachung des Wahltages erfolgt wäre (§ 43 Abs. 3 u. 4 GewO.). Dar- über fehlt jede Feststellung. Die Strafk. hat aber das Verteilen der Zettel nur herangezogen, um darzutun, daß Angekl. von vornherein mit W. für die Versammlung werben wollte und deshalb bei dem Ankleben der Zettel an die Bäume nicht Gehilfe, sondern Mittäter gewesen sei. Daß hierzu die Erlaubnis der Ortspolizeibehörde erforder- lich war, hat die Strafk. mit Recht angenommen; die Befreiung des § 43 GewO, gilt nur für das Verteilen, liicht für das Anheften und Anschlägen von Druckschriften zu Wahlzwecken (St engl ein, Nebenges. 4. Auf!. Bd. 3 S. 73 A. 12, v. Landmann, GewO. 6. Aufl. Bd. 1 S. 464 A. 9).

Daß die Zettel die Ankündigung einer Versammlung ent- hielten, befreite die anheftenden Personen nicht von der Pflicht, polizeiliche Erlaubnis einzuholen, denn auch Plakate mit einem nach § 9 des preuß. Preßges. erlaubten Inhalt unterliegen der in § 10 vorgesehenen Beschränkung (Johow 33 S. C. 48); ebensowenig ist durch die Vorschriften des Reichsvereinsgesetzes über die Bekanntmachung öffent- licher politischer Versammlungen in dieser Hinsicht etwas geändert. (Urt. d. I. Strafsen. 1 S. 384/14 v. 8. Juni 1914.) Preußisches Preßgesetz. Anschlag von Ankündi- gungen über den gewerblichen Verkehr. Nach § 9 Abs. 1 preuß. Preßges. v. 12. Mai 1851 dürfen Anschlagezettel und Plakate, welche einen anderen Inhalt haben als Ankündi- gungen über Verkäufe oder 'andere Nachrichten für den gewerblichen Verkehr, nicht angeschlagen, angeheftet oder in sonstiger Weise öffentlich ausgestellt werden. Dies Verbot hat das RGes. über die Presse v. 7. Mai 1874 nicht beseitigt, vielmehr in § 30 Abs. 2 aufrechterhalten. Wie festgestellt, hat Angekl. an einem Fenster seines Schankgeschäfts ein Plakat mit der Aufschrift: „Hier Kirchenaustrittserklärungen zu haben“ ausgehängt. Die Aufschrift war von der Straße aus zu lesen. Unter Nach- richten für den gewerblichen Verkehr sind nur solche Mit- teilungen zu verstehen, die lediglich den Verkehr zwischen dem Gewerbetreibenden und dem Publikum betreffen (Jahrb. Johow 20 S. C. 31; 31 S. C. 35 und preuß. OVG. in Goltd. Arch. 58 S. 214). Die Auslegung des Inhalts des- Plakates ist tatsächlicher Natur; die Urteilsfeststellungen sind in dieser Beziehung für das Revisionsgericht bindend. Danach enthält das Plakat die Anzeige, daß der Angekl. die Abgabe von Kirchenaustrittsformularen vermitteln wolle. Die hierauf gegründete Annahme der Strafk., daß darin eine Nachricht für den gewerblichen Verkehr nicht zu finden sei, läßt einen Rechtsirrtum nicht ersehen. Daß der Angekl. mit dem Aushange des Plakats noch den weiteren Zweck einer Förderung seines Gewerbebetriebes verfolgt hat, ist von der Strafk. für widerlegt erachtet; sie hat angenommen, daß der Inhalt des Plakats mit dem Verkehr des Angekl. gar nichts zu tun habe. Es käme darauf auch nicht an, da selbst dann in dem Plakate keinesfalls lediglich eine für den gewerblichen Verkehr bestimmte Nachricht enthalten sei. (Urt. d. I. Straf sen. 1 S. 391/14 v. 11. Juni 1914.) Preußisches Oberverwaltungsgericht. A. I,—IV., VII.—IX. Senat. Mitget. v. Wirkl. Geh. Oberregierungsrat, Senatspräsidenten des OVG. Dr. Schultzenstein, Berlin. Zuwachssteuer. Kosten für die Beschaffung von Hypotheken. Diese Kosten, welche die Kläger aufge- wendet haben, können nicht gemäß § 14 Ziff. 3 des Reichs- znwachssteuergesetzes dem Erwerbspreise hinzugerechnet werden. (Urt. VII. C. 114/13 v. 6. Jan. 1914 mit näherer Begründung.) Urheberschaft. Es fragt sich, ob der Kläger Urheber oder Miturheber der Bürgersteigbeschädigung ist. Dies ist zu verneinen. Unstreitig sind die Beschädigungen durch Arbeitsleute des Fuhrunternehmers B. verursacht, der die Erdarbeiten als selbständiger Unternehmer vom Kläger übernommen hatte. Der Kläger stand zu B. nur in einem vertraglichen Verhältnis über die Ausschachtung und hatte auf die Ausführung dieses Werkes keinen Einfluß. Trat bei dieser Ausführung eine Beschädigung ein, so war sie nicht, auch nicht mittelbar, von ihm verursacht. Er kann also weder als deren Urheber noch als ihr Miturheber angesehen werden. (Urt. IV. B. 29/13 v. 19. Jan. 1914.) Heranziehung zur Gemeindegrundsteuer. Zwangs- Verwalter. Die Wirkung der Zwangsverwaltung erschöpft sich dem Grundstückseigentümer gegenüber in Beschrän- kungen zugunsten der Berechtigten: mit der Anordnung der Zwangsverwaltung erfolgt zugunsten des Gläubigers die Beschlagnahme, welche die Wirkung eines Veräuße- rungsverbots hat und damit dingliche Verfügungen des Grundstückseigentümers dem Gläubiger gegenüber unwirksam macht (§§ 146, 20, 23 ZVG., §§ 136, 135 BGB.); dem Grundstückseigentümer wird die Verwaltung und Be-

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nutzung des Grundstücks entzogen, und der von dem Ge- richte bestellte Zwangsverwalter erhält das Recht und die Pflicht, alle Handlungen vorzunehmen, die erforderlich sind, um das Grundstück in seinem wirtschaftlichen Bestände zu erhalten und ordnungsmäßig zu benutzen; er hat die An- sprüche, auf welche sich die Beschlagnahme erstreckt, geltend zu machen und die für die Verwaltung entbehr- lichen Nutzungen in Geld umzusetzen (§§ 148 Abs. 2, 150, 152 Abs. 1 ZVG.). Danach ist der Zwangsverwalter zu Verfügungen über das Grundstück, d. h. zu Veräußerungen und Belastungen, nicht berechtigt; der Grundstückseigen- tümer ist zu solchen Verfügungen, trotz des durch Anord- nung der Zwangsverwaltung zugunsten des Gläubigers wirkenden, also nur den Schutz einer bestimmten Person bezweckenden VeräußerungsVerbots (§§ 20, 23 a. a. O., § 135 Abs. 1 BGB.), und trotz der Entziehung der Ver- waltung und Benutzung berechtigt geblieben. Er ist es daher, der nach wie vor das Grundstück seiner Substanz nach vertritt; und er, nicht aber der Zwangsverwalter, ist derjenige, an welchen die Heranziehung zur Gemeinde- grundsteuer zu richten ist. Eine Vertretung des Grund- stückseigentümers durch den Zwangs Verwalter in dem Ver- fügungsrechte des ersteren findet nach dem Gesetze nicht statt. (Urt. VIII. C. 217/13 v. 23. Jan. 1914.) Wahrung der Frist durch Einlegung in den Brief- kasten. Die Anmeldung des Anspruchs aus § 53 des Kommunalabgabenges. ist ebenso zu beurteilen wie die prozessualischen Akte, für die es zur Wahrung einer Frist .genügt, wenn der betreffende Brief bis zum Ablaufe des letzten Tages der Frist, also vor 12 Uhr nachts, in den für amtliche Briefe bestimmten Briefkasten im Geschäfts- gebäude gelegt ist. (Urt. III. C. 74/13 v. 29. Jan. 1914.) B. V. u. VI. Senat (Staatssteuersachen). Einkommensteuersachen. Mitgeteilt von Oberverwaltungsgerichtsrat Mrozek, Berlin. Dienstwohnung. Dienstaufwand. Für die Fest- stellung des derzeitigen Mietwerts der Dienstwohnung eines Bürgermeisters kommt der Betrag, zu welchem der pen- sionsfähige Wert der Wohnung angesetzt ist, nicht in Betracht. Die Entschädigung, welche die zu Amtsanwälten er- nannten Vorsteher der Gemeindeverwaltung am Sitze des Amtsgerichts erhalten, wird für die persönliche Mühe- waltung und zur Deckung der sächlichen Unkosten als Pauschquantum gewährt. (Urt. VI. Sen. Rep. XII a 66 12 v. 17. Mai 1913.) Werbungskosten. Für die Entscheidung der Frage, ob eine Ausgabe zu den Werbungskosten gehört, kommt es nicht darauf an, ob sie zur Erwerbung, Sicherung oder Erhaltung des Einkommens erforderlich war, sondern ob sie zu diesem Zwecke gemacht ist. Aus diesem Gesichts- punkte sind auch die Auslagen eines Badearztes bei Reisen zu Aerzten zwecks Zuweisung von Patienten an ihn zu beurteilen (Urt. VI. Sen. Rep. VIIa 8/13 v. 17. Mai 1913). Umzugskosten. Entstehen solche einem Privatange- stellten nicht zur Erwerbung der Stellung, also der Ein- kommensquelle, sondern aus Anlaß seiner von dem Dienst- herrn bestimmten Verwendung an einem auswärtigen Orte, so sind sie abzugsfähige Werbungskosten. (Urt. VI. Sen. Rep. XIII d 25/13 v. 28. Mai 1913.) Oberlandesgericht Dresden. Mitget. v. Geh. JR., Oberlandesgerichtsrat v. Sommerlatt, Dresden. Gerichtsstand des Vermögens, Erschleichung. Der in Leipzig wohnhafte Beklagte war durch Urteil des K. K. Landesgerichts Graz zur Zahlung einer Summe an den in Oesterreich wohnenden Kläger verurteilt worden; vordem LG. in Leipzig erhob der Kl. dann gegen ihn Klage dahin, die Zwangsvollstreckung aus diesem Urteile für zulässig zu erklären. Der Einwand des Bekl., der Kläger habe den Gerichtsstand des Vermögens vor dem Landesgerichte Graz dadurch erschlichen, daß er einen im Bezirke dieses Landesgerichts wohnhaften Kaufmann veranlaßt habe, bei ihm, dem Bekl., Waren zu bestellen, wurde nicht beachtet. Grundsätzlich sei der Gerichtsstand-des Vermögens lediglich

an das objektive Bestehen der Voraussetzungen des § 23 ZPO. geknüpft; wenn man auch die Richtigkeit der hieraus von der herrschenden Meinung gezogenen Folgerung, daß daran auch das arglistige Erschleichen des Gerichts- standes nichts ändere, verneine (Ann. OLG. Dresden 33, S. 104 ff.), so habe doch Kl. die tatsächlichen Unterlagen des Gerichtsstandes nicht durch bewußte Anwendung eines formell unzulässigen Rechtsbehelfes erschlichen, da es von dem freien Willen des Bekl. abgehangen habe, ob er sich auf den Kaufvertrag mit dem Dritten habe einlassen und dadurch die Voraussetzungen des Gerichtsstandes habe schaffen wollen. (Urt. 5. O. 13/14 v. 1. März 1914.) Oberlandesgericht Oldenburg. Mitgeteilt von Oberlandesgerichtsrat Weinberg, Oldenburg. Vorzeitiges Kündigungsrecht bei Haftpflichtversiche- rungen nach § 158 VVG. Das Kündigungsrecht ist ge- geben, „wenn nach Eintritt eines Versieh erungs- falles der Versicherer dem Vers.-Nehmer gegenüber seine Verpflichtung zur Leistung der Entschädigung an- erkennt oder die Leistung einer fälligen Entschädigung verweigert“. Ein Vers.-Fall tritt schon ein, wenn ein Dritter gegen den Vers.-Nehmer auf Grund eines Unfalles Ansprüche, wenn auch unbegründet, erhebt. Bei der Frage, ob ein Anerkenntnis seitens des Versicherers vorliegt, kommt es nicht darauf an, ob der Versicherer die Ansprüche des Dritten gegen den Vers.-Nehmer anerkennt, bestreitet oder vergleichsweise erledigt, sondern darauf, ob er dem letzteren gegenüber anerkennt, daß er verpflichtet sei, ihm zu ersetzen, was dieser infolge des Unfalles dem Dritten werde leisten müssen. Dazu bedarf es keines for- mellen Anerkenntnisses, es genügt, wenn sich aus seinem Verhalten gegenüber dem Vers.-Nehmer unzweideutig er- gibt, daß er seine Regreßpflicht anerkenne. Solches An- erkenntnis ergebe sich vorliegend, abgesehen von anderem, namentlich aus der tatsächlichen Zahlung der von dem Dritten geforderten, wenn auch in ihrer Höhe vereinbar- lich herabgesetzten Entschädigungssumme. Die Kündigung sei daher zu Recht erfolgt. (Urt. U. 10/14 v. 4. April 1914.) Braunschweigischer Verwaltungsgerichtshof. Mitgctcilt vom Präsidenten Haßcl, Braunsclnveig, Die Selbstverwaltungskörper sind trotz ihrer Selb- ständigkeit organische Glieder des Staates, genügen nie sich selbst, sondern finden ihre Lebensbedingungen in Ordnung und Einheit des Ganzen. Der Staat bestimmt, wo die Grenze der Selbständigkeit und Selbsttätigkeit jeder einzelnen Organisation der Selbstverwaltung gegenüber den Forderungen der Staatsverwaltung zu ziehen ist. Bei Gefahr im Verzüge trifft die Aufsichtsbehörde die erforder- lichen e i n s t w e i 1 i g e n A n o r d n u n g e n; dabei hat das Er- messen Spielraum und ist nur nachzuprüfen, ob die erlassene Verfügung unter den gegebenen Verhältnissen die gesetzten rechtlichen Schranken nicht überschritten hat. (Urt. v. 29. Sept. 1913.) Beschlußfassung der Stadtverordneten, die unter Mit- wirkung nicht mehr dazu berufener Stadtverordneter erfolgt, verstößt gegen das Gesetz. Sonderinteresse mehrerer lag für dieselben einheitlich vor, so daß keiner der Be- troffenen über das des anderen mit abstimmen konnte. Von der Beschlußfähigkeitsziffer darf nicht ab ge- gangen werden, da sie nur eine Vorsorge darstellt, daß in unvermeidlichen Notfällen eine tunlichst angemessene Ver- tretung der an sich allein dazu berufenen Vollzahl gesichert sei. (Urt. v. 29. Sept. 1913.) Die zur Gewerbesteuerpflicht erforderliche Selb- ständigkeit besitzt eine Zweigniederlassung nur, wenn ihr Leiter mit einer gewissen Freiheit der Entschließung zum Abschluß von Geschäften befugt ist, und zwar von wesent- lichen, zum eigentlichen Geschäftsgänge der Hauptnieder- lassung gehörigen Geschäften. Kann er nur Anträge an- nehmen, aber nicht erledigen, so fehlt jene Selbständigkeit. (Urt. v. 3. Dez. 1913.)

Literatur-Beilage

Knitschky-Rudorff, Seegesetzgebung, 5. Aufl. (OLGR. Dr. Schaps)

Weiskopf, Begriff Rechtsnachfolge in der ZPO. (OLGR. Dr. Warneyer)

Rümelin, Haftung im klinischen Betrieb (Prof. Dr. Knoke)

Rosenthal, BGB., 9. Aufl. (LGDir. Hoppe)

Pisko, Handelsgesetzbuch (Oberpostrat a. D. Dr. Pollitzer)

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Literatur-Beilage zur djz. XIX.Jahn. (19U) Hr. 15

Zivilrecht und -Prozefs. Bürgerliches Gesetzbuch nebst Einführungsgesetz, gemeinverständlich erläutert von Landgerichtsdirektor H. Rosenthal. 9., neu bearbeitete Auflage. 56. bis 67. Tausend. 1914. Graudenz, Roethe. Geb. 8,50 M. Das Buch hält, was es verspricht. Die Erläuterungen •sind klar und übersichtlich, die Judikatur ist überall zu- treffend verwertet. Für den Juristen freilich wäre es er- wünscht gewesen, daß die betr. Entscheidungen des Reichs- gerichts nach Bd. und Seite der amtlichen Sammlung zitiert würden, da der erkennende Richter natürlich verpflichtet ist, selbst zu prüfen, ob der Verfasser die Meinung des Reichsgerichts richtig wiedergibt. Doch kann dem Verfasser daraus kein Vorwurf gemacht werden, da das Buch ja, wie die Vorrede betont, hauptsächlich für Nichtjuristen bestimmt ist. Die Einleitung enthält dankenswerte Ausführungen über Einrede, Einwendung, Beweislast. Die am Rande des ‘Gesetzestextes vielfach vermerkten kurzen Inhaltsangaben ermöglichen eine schnelle Uebersicht. Die gemeinverständ- liche Ausdrucksweise, die praktischen, dem täglichen Leben vielfach entlehnten Beispiele gestatten dem Nichtjuristen ein Eindringen selbst in die verwickelteren Materien, und sind auch für den Juristen, namentlich den jüngeren Referendar oder Assessor, außerordentlich zu einer schnellen Orien- tierung geeignet. Zu letzterer trägt auch erheblich bei der Umstand, daß eine Reihe von Gesetzen, welche in engem Zusammenhang mit Vorschriften des BGB. stehen, an den betr. Stellen des BGB. im Auszuge abgedruckt sind. Nach allem Vorhergesagten kann das Buch als ein praktisches Handbuch nicht nur für den Laien, sondern auch für Juristen angelegentlichst empfohlen werden. Landgerichtsdirektor, Geh. Justizrat Hoppe, Berlin.

Der Begriff Rechtsnachfolge in der Zivilprozeß» Ordnung. Von Dr. H. Weis köpf. 1913. Leipzig, Hirschfeld. 4M. Die Schrift stellt Untersuchungen darüber an, ob und welche Gründe dafür sprechen, daß die ZPO. den Begriff der Rechtsnachfolge stets in der gleichen Bedeutung ver- wendet, ob dieser Begriff tatsächlich durch alle prozessualen Bestimmungen hindurch aufrechterhalten werden kann und welches die Merkmale sind, die ihnen einen charakteristischen Inhalt verleihen. Sie gelangt zu dem Ergebnis, daß der Rechtsnachfolgebegriff in der ZPO. kein einheitlicher sei und für jede Gesetzesvorschrift besonders erforscht werden müsse, daß er sich insbesondere nicht mit dem bürgerlich- rechtlichen Begriff der Rechtsnachfolge decke. Hiermit wird nichts eigentlich Neues gesagt (zu vergl. die Aus- führungen des Reichsgerichts in den RGZ. 82, 38 und’ Warn. Rspr. 1914 Nr. 98 abgedruckten Urteilen). Auch im übrigen kann ich in der Abhandlung, die den mit großem Fleiß gesammelten Stoff in geschickter Weise verarbeitet, deren Lesen aber durch eine überaus häufige Benutzung von Fremdwörtern — auf S. 145 in einemSatz deren sieben! —- recht erschwert wird, keine wesentliche Bereicherung des rechtswissenschaftlichen Schrifttums erblicken. Oberlandesgerichtsrat Dr. Warneyer, Dresden.

Haftung im klinischen Betrieb. Von Prof. Dr. M. Riime- 1 in, Kanzler der Universität Tübingen. 1913. Tübingen, Mohr. 2,40 M. Im ersten Teile der anregenden Schrift erörtert der Verf. die Frage, wie weit der selbständig seine Praxis ausübende Arzt bei fehlgehender oder eigenmächtiger Be- handlung haftet; er untersucht dabei besonders eingehend die Haftung auf Schmerzensgeld, die er grundsätzlich be- jaht. Nach einer kurzen Darstellung der Haftung des be- amteten Arztes wendet er sich dem eigentlichen Thema .zu, ob der Staat für die Vorstände der Universitätskliniken und die klinischen Aerzte haftet. Die Ausführungen hier- über dürfen besonderes Interesse beanspruchen. Im An- schluß an die neuere Verwaltungsrechtswissenschaft sieht

der Verf. in der Aufnahme eines Patienten in die Klinik nicht einen privatrechtlichen Vertrag, sondern öffentliche Anstaltsnutzung. Und wenn er auch davor warnt, in der Lehre von der öffentlichen Anstalt alle Brücken zum Privatrecht abzubrechen, so meint er doch, daß sich für die Universitätskliniken die grundsätzliche Unterstellung unter das öffentliche Recht erweisen lasse. Von diesem Standpunkt aus gelange man mit größerer Sicherheit als bei privatrechtlicher Betrachtung zur Ablehnung der Ge- hilfenhaftung im Sinne des § 278 BGB., die auf diesem Gebiete der Billigkeit nicht entspreche und deren Vernei- nung die Erfüllung der beiden Aufgaben der Kliniken, Unterricht und Krankenfürsorge, nicht gefährde. Schließlich erörtert der Verf. die Haftung des Staates aus dem Ge- sichtspunkte der Schadenszufügung in Ausübung der an- vertrauten öffentlichen Gewalt und aus §§ 89, 31 BGB. Er läßt sie bei fehlerhaften Dienstvorschriften und bei pflichtwidrigen Dispositionen der leitenden Organe in der Gestaltung des Betriebes eintreten, nicht aber hinsichtlich der ärztlichen und Pflegetätigkeit im engeren Sinne; hier läßt er nur die Aerzte haften. Professor Dr. Knoke, Königsberg.

Die Seegesetzgebung des Deutschen Reiches. Text- ausgabe von weil. Dr. W. E. Knitschky. 5., ver- mehrte Auflage, bearb. von Oberlandesgerichtsrat O. Rudorff. 1913. Berlin, Guttentag. Geb. 8 M. Die neue Auflage des zuletzt DJZ. 1909, S. 613 von mir angezeigten Werkes hat trotz vergrößerten Formats fast gleichen Umfang wie die vorige. Das bedingte das immer stärker anschwellende Gesetzesmaterial, das den Heraus- geber schon zur Fortlassung früher gebrachter Auszüge aus BGB., FGG., ZPO. und ZVG. veranlaßt hat. Umfang- reiche technische Vorschriften, mit denen dem Juristen wenig gedient ist, wie die über Dampfkessel (S. 148—182), werden wohl das nächste Mal fallen müssen. Die sorg- fältige Sichtung und Anordnung des Stoffes, der nahezu vollständig vorliegt (ich vermisse nur die gleichlautenden Verordnungen der Bundesseestaaten über das Schiffstagebuch aus 1904 und 1910), sowie die eingehende Berücksichtigung der Rechtsprechung verdienen alles Lob. Ein praktischer Ge- danke war es, den neuen Vorschriften über Kollisionen und Bergung die alten Fassungen gegenüberzustellen, mit denen die Praxis noch vorwiegend zu tun hat. Die Achtung vor dem Bienenfleiß des Herausgebers hält mich ab, auf kleine Ungenauigkeiten, wie sie bei der Bearbeitung so umfangreichen Materials kaum zu vermeiden sind, hinzuweisen. Daß auch die älteren Bestimmungen in der heut vom Gesetz angewandten Orthographie wiedergegeben sind, wovor viele Schriftsteller zurückschrecken, halte ich für billigenswert. Oberlandesgerichtsrat Dr. Schaps, Hamburg.

Das allgemeine Handelsgesetzbuch v. 17. Dez. 1862 samt d. Einführungsgesetze und den anderen ein- schlägigen Gesetzen usw. 20. Auflage von Dr. Oskar Pisko. 1913; Wien, Manz. 8,10 Kr. Gleich der vorhergehenden Aufl. ist auch diese 20. von Pisko bearbeitet. Sie schließt sich in äußerer Form und Anordnung des Materials an die früheren Auflagen an, doch wurden infolge genauer Revision an der Hand des RGBl, einzelne Abweichungen vom authentischen Texte beseitigt. Zum ersten Male erscheint in dieser Auflage die auf amtlichen Quellen beruhende „Normalien- sammlung für polit. Verwaltung“ benutzt, wodurch es möglich wurde, eine Anzahl einschlägiger, weder im RGBl, noch in einem MinisterialverordnBl. veröffentlichten Er- lasse der Zentralbehörden mitzuteilen. Die bis Ende August 1912 in Sammlungen und Zeitschriften mitgeteilte Rechtsprechung ist gewissenhaft berücksichtigt, wobei bei widersprechenden Erkenntnissen jene, von welchen infolge Uebereinstimmung mit anderen oder infolge des zum Aus- druck gedrucktenUeberganges zu neuen Rechtsanschauungen oder aus sonstigen Gründen ein größerer Einfluß auf die

Arndt, Verfassung des Deutschen Reichs, 5. Aufl. (LR. Dr. Dambitsch)

Hübner, Lehrbuch der forensischen Psychiatrie (Prof. Dr. Mittermaier)

Romen, Reichs- und Staatsangehörigkeitsgesetz (OVGR. Blüher)

Gerland, Kontrollversammlungen und § 38 B. 1 des RMilges. (OLGR. Becker)

Delius, Reichs- und Staatsangehörigkeitsgesetz (OVGR. Blüher)

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Praxis zu gewärtigen ist, äußerlich von den entgegen- gesetzten Entscheidungen herausgehoben sind. Als Neben- gesetze sind die gesetzlichen und sonstigen Vorschriften über Börsen und Börsenschiedsgerichte, Handelsregister, Erwerbs- undWirtschaftsgenossenschaften, G. m. b. H., Scheck, Eisenbahntransportrecht und -Tarifwesen und internation. Eisenbahnfrachtrecht, sowie das Versicherungs- und Aktien- regulativ und das HGG. aufgenommen. Der Umfang des Bandes bezeugt den Fleiß und die Gewissenhaftigkeit, mit der alles einschlägige Material herangezogen wurde, und so wird sicher auch die neue Aufl. dieses Werkes rasch Eingang und Verbreitung finden. Oberpostrat a. D. Dr. Franz Pollitzer, Wien.

Strafrecht und -Prozefs. Lehrbuch der forensischen Psychiatrie. Von Prof. Dr. A. H. Hübner, Oberarzt der psychiatrischen undNerven- klinik in Bonn. 1914. Bonn, Marcus & Weber. 26 M. Das Werk bringt eine Symptomenlehre, eine Dar- stellung der Rechtsgebiete, die bei Geisteskrankheiten in Betracht kommen, und eine spezielle Psychiatrie. Es stellt das ganze Rechtsgebiet, auch Disziplinär- und Versicherungs- recht, so eingehend, wie sonst nicht geschehen, dar, bringt auch zahlreiche Entscheidungen. Alle Schilderungen sind eingehend und leicht verständlich. Der Jurist wird das Buch in allen Teilen mit Nutzen verwenden. Als Lehr- buch ist das Werk zu wenig scharf in seinen Lehrsätzen. Es ist ein Nachschlagewerk für die Praxis. Es behandelt alles sehr eingehend, bringt auch viele Kasuistik und Gut- achten., Sein Inhalt geht auch weit über den angegebenen Zweck hinaus. Viele Fragen der allgemeinen Psychologie und Medizin sind mit behandelt. Neue Theorien, neue Methoden bringt es nicht. Sein Wert, der ihm in dem schweren Wettbewerb mit den anderen gleichartigen Werken zur Seite steht, liegt in der Fülle des Stoffs und Anschaulichkeit der Darstellung. Leider ist es innerlich wie äußerlich unübersichtlich gehalten. Die Ueberfülle der — doch nicht vollständigen! — Literatur ist unge- ordnet. Ich vermisse ungern eine Darstellung der Freud- schen Psychoanalyse, über die der Jurist heute unter- richtet sein muß. Sonst mag man über manches streiten; im allgemeinen sind die Anschauungen des Verfassers klar, verständig und einleuchtend. Professor Dr. Mittermaier, Gießen.

Die Kontrollversammlungen und der § 38 B 1 des Reichsmilitärgesetzes. Von Oberlandesgerichtsrat Prof. Dr. H. G erland. 1914. Tübingen, Mohr. 2,40 M. Gerland weist im Gegensatz zu der herrschenden An- sicht (vergl. RGSt. 12, 319) eingehend und überzeugend nach, daß die Kontrolldiensttuer nur für die Dauer der Kontrollversammlung, nicht den ganzen Kontrolltag unter den Militärgesetzen stehen. Zu diesem Ergebnis ist neuer- dings auch Hopfner (DStrafrZ. 1914, 115), früher schon Hücking (Goltd. Arch. 34, 453) gekommen. Gerland schildert zunächst, wie die Auffassungen in der Recht- sprechung und bei der Regierung gewechselt haben. Dann stellt er an der Hand der einschlägigen Gesetze den Rechts- zustand vor dem RMilGes. von 1874 klar dahin fest, daß der Kontrolldienst in ganz Deutschland als inaktiver Dienst behandelt wurde, daß die Militärgesetze nur für seine Dauer galten, und zeigt, daß sich weder aus dem RMilGes. noch aus seiner Entstehungsgeschichte der Wille zur Abänderung dieses Rechtszustandes irgendwie nachweisen läßt. Schon die historische Beweisführung ist zwingend, wer aber doch noch zweifelt, muß durch die dogmatischen Ausführungen zu § 38 RMilGes. (auch § 57 Abs. 1 S. 1) überzeugt werden. Und ganz geschlossen wird das Bild, wenn Gerland die widersinnigen Folgen auf deckt, zu denen die herrschende Ansicht führt, und dem gegenüberstellt, wie zu seiner Auf- fassung auch die späteren Gesetze, vor allem das Kontroll- gesetz von 1875, passen. Die militärischen Interessen werden voll gewahrt, wenn man, wie er vorschlägt, die Beurlaubten noch eine Stunde vor und eine Stunde nach

der Kontrollversammlung unter die Militärgesetze stellt.. Sein Buch sei der verdienten Beachtung empfohlen. Oberlandesgerichtsrat Becker, Jena.

Staats- und Verwaltungsrecht. Verfassung des Deutschen Reichs. Mit Einleitung und Kommentar von Geh. Rat Prof. Dr. A. Arndt. 5., vermehrte u. verbesserte Auflage. 1913. Berlin, Guttentag. 5,50 M. Der Inhalt der 5. Auflage des bekannten Kommentars ist im wesentlichen gegenüber der früheren Auflage un- verändert geblieben, aber selbstverständlich sind alle Aenderungen der Gesetzgebung gebührend berücksichtigt.. Dabei ist der Umfang nicht erheblich größer geworden.. Der Verf. hat diese Beschränkung durch einige Striche bei den Erläuterungen erreicht, die unschädlich und wohl darauf zurückzuführen sind, daß sich im Laufe der Zeit in manchen Punkten die Ansichten genügend geklärt haben, um einige Kürzungen zu gestatten. Ueber die praktische Brauchbar- keit eines Buches, das nach 2 Jahren wieder eine neue Auflage erhalten hat, braucht nichts mehr gesagt zu werden, aber besonders hervorgehoben sei auch an dieser Stelle wieder, daß es die große Kunst des Verf. ist, in äußerst knapper Form so viel zu sagen und seine eigene Meinung mit solchem Nachdruck zu verfechten. Der Amdtsche Kommentar hat nach und nach, namentlich in der gericht- lichen Praxis, wie die Entscheidungen der Gerichte letzter Instanz erkennen lassen, große Verbreitung gefunden, sicherlich deshalb, weil er, um den Bedürfnissen der Praxis- Rechnung zu tragen, die größte Rücksicht auf den Zweck- gedanken des Gesetzes nimmt, der im öffentlichen Recht, besonders auf einem Gebiete von solcher politischen Be- deutung, wie es die Auslegung und Anwendung der Reichs- verfassung ist, eine noch wichtigere Rolle spielt äls sonst. Landrichter Dr. Dambitsch, Berlin.

Literatur zum Reichs» und Staatsangehörigkeits» gesetz vom 22. Juli 1913. 1. Romen, Dr. A.,Wirkl. Geh. Kriegsrat. 1913. Berlin» Guttentag. Geb. 2,20 M. 2. Delius, Dr. H., Kammergerichtsrat. 1913. Mann- heim, Bensheimer. Geb. 2 M. Da die Herausgabe sehr beschleunigt worden ist, fehlen in beiden Ausgaben die Formulare und Ausführungs- vorschriften des Bundesrates (ZB1. 1913 S. 1201 f.) und die einzelstaatlichen Ausführungsverordnungen. Wenn man diesen Mangel abrechnet, bieten beide Handausgaben das- jenige, was der Laie wie der Praktiker braucht: eine kurzgefaßte Einleitung und knappe Erläuterungen. Bei Romen tritt dabei das Militärrechtliche besonders hervor, bei Delius ist die im Anhänge I gegebene Uebersicht über das ausländische Recht eine sehr wertvolle Beigabe. Ueber die Richtigkeit der in den Erläuterungen vertretenen Ansichten wird man mitunter streiten können, so wenn Delius (8. 21 Anm. 3) die in § 139 der sächsischen Verfassung geforderte Leistung des Untertaneneides für unzulässig erklärt. Fehl geht es, wenn er (S. 21 Anm. 4 b) für die Abweisung eines Neuanziehenden u. a. auf das sächsische Heimatgesetz v. 26. Nov. 1834 verweist und (S. 121) von den 5 sächsischen Kreishauptmann schäften die am 1. Oktober 1900 errichtete 5, (Chemnitz) nicht aufführt. Auf der anderen Seite zeichnet sich Delius durch reichliche Wiedergabe der Praxis zum bisherigen Reichs- und Staatsangehörigkeitsgesetze aus; bei der Stellung des preußischen OVG. zur Widerruflichkeit der Naturalisation hätte er noch die neueren Urteile (Entsch. Bd. 27 S. 410; Bd. 55 S. 234) anführen können. Bei Romen vermisse ich die Reichstagresolution wegen des Reichsverwaltungsgerichts.. Für eine Neuauflage möchte ich die Frage aufwerfen, ob nicht das bisherige Gesetz mitabzudrucken ist; für die praktisch bedeutsame Prüfung, ob jeihand die Staats- oder Reichs- angehörigkeit erworben oder verloren hat, wird das bisherige; Recht bis auf weiteres doch die Hauptrolle spielen. Oberverwaltungsgerichtsrat Blüh er, Dresden.

Nobiling, Preuß. Landeskultur-Gesetze, 2 Bd. (RegPräs. Graf Hue de Grais)

Radbruch, Einführung in die Rechtswissenschaft, 2. Aufl. (LGR. Dr. Schellhas)

Literaturübersicht Mitgeteilt von Prof. Dr. Schulz, Geh. RegRat, Bibliothekdirektor beim Reichsgericht, Leipzig

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Die Preußischen Landeskultur=Gesetze. Herausg. von Ober- und Geh. Regierungsrat R. Nobiling. 2. (Er- gänzungs-) Band. 1913. Paderborn, Schöningh. 12 M. Das Werk bildet eine Ergänzung des von dem Verf. über denselben Gegenstand herausgegebenen ersten Bandes und enthält neben den seit 1901 erlassenen Gesetzen und Verordnungen auch mehrere ältere Bestimmungen, ins- besondere die des preußischen Landrechts, die im ersten Bande noch nicht berücksichtigt waren. Das Werk be- schränkt sich im wesentlichen auf die Wiedergabe des Textes der aufgenommenen Gesetze. Nur wenige An- merkungen sind ihnen angefügt; zumeist enthalten sie bloße Verweisungen. Hier hätte etwas mehr geschehen können. So wäre zu erwähnen gewesen, daß die S. 116, 117 und 153 auf geführten, das Wasserrecht betr. Gesetze ebenso wie die S. 371 aufgenommenen landrechtlichen Bestim- mungen mit Inkrafttreten des (S. 419 ab gedruckten) neuen Wassergesetzes nach dessen § 399 außer Kraft treten. Die aufgenommenen Gesetze werden auf 28 Gruppen ver- teilt. Die Uebersichtlichkeit würde durch eine Zusammen- fassung gleichartiger Gruppen gewonnen haben. Auch sind einzelne Gesetze nicht an der richtigen Stelle ein- gefügt. So steht das Zuwachssteuergesetz unter den Kostengesetzen (S. 315). Daß der Begriff der Landeskultur etwas weit gefaßt wird und auch die nur mittelbar mit dieser zusammenhängenden Jagd-, Fischerei- und Wege- gesetze Aufnahme gefunden haben, ist auf den praktischen Zweck, den das Buch verfolgt, zurückzuführen. Vom praktischen Gesichtspunkt aus kann das Werk überhaupt nur beurteilt werden, da es die zahlreichen, die Landes- kultur betreffenden und in verschiedenen Sammlungen verstreuten Vorschriften zusammenfassen und zugänglicher machen will. In diesem Sinne wird das Werk den Be- teiligten gute Dienste leisten können. Regierungspräsident Graf Hue de Grais, Berlin.

Allgemeines. Einführung in die Rechtswissenschaft. Von Pro- fessor G. Radbruch. Mit 2 Bildnissen. 2. durch ge- arbeitete Auflage. (6. bis 10. Tausend) 1913. Leipzig, Quelle & Meyer. Geb. 1,25 M. Ein treffliches Büchlein, welches sich die Aufgabe stellt, vom Gesichtspunkte der allgemeinen Bildung in die Rechtswissenschaft einzuführen. Es bietet zu diesem Zweck nicht eine Hebersicht des geltenden Rechts in seiner für den juristischen Laien oft so nüchternen Außenseite, son- dern eine Darstellung der allgemeinen philosophischen, politischen und historischen Grundgedanken, aus denen es hervorgegangen ist. Diese Aufgabe hat der Verfasser in sehr interessanten Darstellungen der einzelnen Gebiete des ge- samten Rechts unter diesen Gesichtspunkten gelöst. Die zweite jetzt vorliegende Auflage des Buches ist neu be- arbeitet und an Umfang vermehrt, sie wird sich sicher desselben Beifalls erfreuen wie die erste Auflage. Für den juristischen Anfänger ist das Buch in erster Linie zu empfehlen, denn es ist wahrhaft geeignet, ein höheres, geistiges Verständnis für die Rechtswissenschaft zu fördern. So werden denn auch die großen Vorbilder Feuerbach und Savigny dem Leser vorgeführt, nicht nur in Worten, sondern auch in guten Porträts. Landgerichtsrat Dr. Schellhas, Berlin.

Literaturüb ersieht. Mitgeteilt vom Geh. Regierangsrat, Prof. Dr. Schulz, Bibliotheks- direktor b. Reichsgericht. A. Zeitschriften. Beiträge zur Erläuterung des Deutsehen Rechts. 58. Jahrg. Heft 5: Barth, Verf ügungen über zukünftige Rechte. Hanke, Trächtig- keitszusage und Verjährung. Hinsber g, Heber den Umfang des Verpächter-Pfandrechts. (§ 585 BGB.) Heckel, Die seltsame Vermutung. Josef, Die Anwendbarkeit des § 278 BGB. auf öffentlich-rechtliche Verbindlichkeiten. Archiv für die zivilistische Praxis. 112. Bd.: Heck, Gesetzesaus- legung und lnteressenjurisprudenz. Heck, Gutachten betr. die Anatomieversorgung in Württemberg, v. Blume, Fragen des Totenrechts.

Leipziger Zeitschrift für Deutsches Recht. 8. Jahrg. Nr. 13: Stitzer, Das 2. Heft des 47. Bandes der Entscheidungen des Reichsgerichts in Strafsachen. Leo, Die internationalen Verhandlungen über die Reederhaftung nach ihrem jetzigen Stande. Alsberg, Lei- tung und Sachleitung im Zivil- u. Strafprozeß. Ganz, Das Gut- achten des 1. Zivilsenates des Reichsgerichts zum Entwurf eines Patentgesetzes. Stepp, Zur Frage des Hebergangs des Pfän- dungsprivilegs nach § 850 Abs. IV ZPO., §§ 4 Nr. 3, 4 a. Lohn- beschlagnahmegesetz. Gesetz und Recht. 15. Jahrg. Heft 7—18: Delius, Das neue Reichs- u. Staatsangehörigkeitsgesetz v. 22. 7. 1913. Bornhak, Unser Militärjustiz wesen. Neuberg, Die zehn Gebote u. das Straf- gesetzbuch. Oestreich, Prozeßbefangene Ansprüche u. Wehr- beitrag. Ebner, Das Urheberrecht an Vorträgen und Reden. v. Kamptz, Zur prakt. Anwendung des Stellenvermittlergesetzes. Piutti, Der „gemeine Wert“ von Grundstücken im Steuerrecht. Bornhak, Unser Gewerberecht. Hagemann, Berufung und Revision im Strafprozeß. Lilie, Das Flaggenrecht der deutschen Seeschiffe. Bovensiepen, Stellung und Aufgabe des Reichs- gerichts. Buck, Grundsätze der Verwaltung des Gemeindever- mögens. Delius, Verunreinigung der Straßen durch Hunde. Bornhak, Die Völkerrecht!. Entwicklung zum Roten Kreuze. Hammer, Das Postscheckwesen nach dem Ges. v. 26. 3. 1914. Rumpf, Der Hausfriedensbruch. Bornhak, Sitzenbleiben beim Kaiserhoch und parlamentarische Immunität. Juristische Vierteljahresschrift. 46. Bd. Heft 1/2: Gl ei spach, Der Rücktritt von der Gefährdung. Gel ln er, Grundlagen einer Reform des Musterrechtes. Oesterreichische Richterzeitung. 7. Jahrg. Nr. 4—7: Graf Coro nini- Cronberg, Unsere Unabhängigkeit. Hantsch, Ein Nachzügler zu § 57, lit. c. D. P. Mitteilungen zur Handhabung der Dienst- pragmatik. Kramer, Qualifikation. Ein offenes Wort zur Dienst- pragmatik. Jakes, Ist es erforderlich, in dem Urteilstatbestande die Beweisergebnisse anzuführen? (§ 417 Abs. 2 ZPO.) Mitteilung aus der Sektion Wien über die Vollversammlung, welche sich mit der Einführung der Einzelgerichtsbarkeit bei den Gerichtshöfen befaßte. Ehrlich, Heber das Richteramt in England. Bettel- heim, Heber die Erweiterung der Einzelgerichtsbarkeit. Dis- kussion und Annahme einer Resolution zugunsten der Einzel- gerichtsbarkeit in 1. Instanz in Zivilsachen. Hotter, Konzepts- zulage. Anregung aus Krakauer Richterkreisen, v. Engel, Nach- spiel zum Falle Estl. Rodwin, Einige Bemerkungen über die Qualifikationsverordnung vom 2. Febr. 1914. Putzker, Der Kongreß der Association amicale de la magistrature. Hantsch, Die Uebergangsbestimmungen der Dienstpragmatik u. die Richter. E1 s n e r, Aus der Mappe eines Richtervereinspräsidenten. Krämer, Die Gerichtsentlastungsnovelle. Die Tat. „Sozial-religiöse Monatsschrift für deutsche Kultur“. 6. Jahrg. Heft 4: France, Die untadeligen Richter. Radbruch, Heber das Rechtsgefühl. Kantorowicz, Die Epochen der Rechtswissenschaft. Wolff, Freirechtsbewegung und Richteramt. Fuchs, Die Erneuerung der Juristenfakultäten. Sinzheimer, Der Wille zur Rechtsgestaltung. Münch, Rechts- reformbewegung u. Kulturphilosophie. Tön nies, Gemeinschaft u. Individuum. Rumpf, Vom Berufe unserer Zeit zur Gesetzgebung. Recht und Wirtschaft. 3. Jahrg. Nr. 7: Blaustein, Kriegswirtschafts- lehre — Kriegswirtschaftsrecht. Becker, Uebertragung der Verwaltungsrechtsprechung an die ordentlichen Gerichte ? Linde- mann, Die Beschränkung der formalen Nachprüfung von Schieds- sprüchen durch das ordentliche Gericht. Neuberger u.Reichel, Die Haftpflicht des Luftfahrers. Wölbling, Eine Schicksals- stunde des preuß. Staates. Marquardt, Die Angestellten- erfindung. Preyer, Ein Studienjahr bei der chemischen Groß- industrie. Eidlitz, Die oesterr. Strafgesetzreform und der in- dustrielle Streikschutz. Altmann, Der Börsianer. Gewerblicher Rechtsschutz und Urheberrecht. 19. Jahrg. Nr. 6: Rasch, Die Rechtskraft im Patenterteilungsverfahren unter ver- gleichender Darstellung der Rechtskraft im Zivilprozeß, im Ver- fahren der freiwilligen Gerichtsbarkeit u; im Verwaltungsstreit- verfahren. Reik, Die Beweis Vermutung nach § 110 des oesterr. Patentgesetzes (§ 35 Abs. 2 deutsches Patentgesetz). Cohn, Wird die Freizeichenfeststellung im Löschungsverfahren des § 8 Abs. 1 Nr. 2 WbzG. materiell rechtskräftig? Hennig, Ist es statthaft, zur Herstellung eines Nachdrucks nach Ablauf der Schutzfrist die dazu nötigen Druckformen vor Ablauf der Schutz- frist anzufertigen? Hellwig, Der Schutz des kinemato- graphischen Urheberrechts in Rußland. Zeitschrift für das gesamte Handelsrecht und Konkursrecht. 75. Bd. Heft 4: Adler, Beiträge zum Rechte der Gewährleistung. Monatsschrift für Handelsrecht und Bankwesen. 23. Jahrg. Nr. 6: Kaufmann, Zur Frage der Uebertragbarkeit der Aktien bei Rübenzuckerfabriken. Hohlbeck, Zum Inhalt des Zeichnungs- scheins im Aktienrecht. Marteil, Die Postvollmacht. Zeitschrift für die gesamte Versicherungs-Wissenschaft. 14. Bd. Heft 4: Branchart, Zur Frage der Belastung der deutschen In- dustrie durch die Arbeiterversicherung. Kirchmann, Tilgungs- versicherung. We gerdt, Die Geltung des Versicherangsaufsichts- und des Versicherungsvertrags-Gesetzes in den deutschen Schutz- gebieten. Schmidt, Die Kollektiv-Unfallversicherung der Stu- dierenden usw. an den deutschen Hochschulen. Oesterreich. Zeitschrift für öffentliche und private Versicherung- 4. Jahrg. Heft 4: Rohrbeck, Die Einwirkung des Gesetzes über den Versicherungsvertrag auf die Gestaltung der deutschen Hagel- versicherungsbedingungen. Bruders, Die in dem Madrider Kongreß der International Law Association berührten Rechtsfragen der Transportversicherung. Steinitzer, Der gegenwärtige Stand der Volksversicherung in Deutschland. Mitteilungen für die öffentl. Feuerversicherungs-Anstalten. 46. Jahrg. Nr. 9—13: Schaefer, Skizzen über das Feuerversicherungswesen im Auslande. S chneider .Zwangsversteigerung undZwängs Verwaltung in ihrem Einfluß auf die Rechtsverhältnisse der Feuerversicherung.

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XIX. Jahr«-. Deutsche Juristen-Zeitung. 1914 Xr. 15.

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Zeitschrift für Handelswissenschaft und Handelspraxis. 7. Jahrg. Heft 4: Obst, Die amerikanische Bankreform. Der Rechtsgang. 2. Bd. Heft 2: Köhler, Prozeß nnd Nichtprozeß- Moor, Die Reform des ungarischen Schwurgerichtes. P a g e 1, Prozessieren wider Treu und Glauben, zugleich ein Beitrag zum Kapitel „Schuldnernot“ und zum Problem der absoluten Rechts- kraftwirkung. Deutsche Strafrechts-Zeitung. 1. Jahrg. Heft 6: Köhne, Epilog zcm J ugendgerichtsgesetz. Bernau, Die Häufigkeit der Freisprechungen und das staatsanwaltschaffliehe Vorverfahren. Seyfarth, Die überseeische Unterbringung entlassener Gefangener gebildeter Stände. Oppler, Die Zurechnungsfähigkeit im Verfahren vor den Schwurgerichten, v. Wolf, Die Zentralstelle für Vermißte und unbekannte Tote im Kgr. Sachsen. Heldmann, Aerztliche Standesfrage in der strafrechtl. Praxis. Dürr, Der Anzeigezwang für die Polizeibeamten und der § 346 des StrGB. Fraenckel, Schießversuche an Leichen. Gerstmeyer, Zur Einführung in das koloniale Straf- und Strafprozeßrecht. Mendelssohn Bartholdy, Suffragetten. Coenders, Die Idealkonkurrenz. Gleispach, Ueber die Strafrechtspflege in Oesterreich. Archiv für Kriminal - Anthropologie und Kriminalistik. 58. Bd. Heft 3/4: Hellwig, Justiz und Presse. Hellwig, Aktenmäßige Studien über den kriminellen Aberglauben. Heindl, Bericht über den 1. internationalen Kriminalpolizeikongreß in Monaco. Monatsschrift für Kriminalpsychologie und Strafrechtsreform. 11. Jahrg. Heft 4: Bloch, Die soziale Gefährlichkeit des Zuhältertums. Hob erg, Strafen und sichernde Maßnahmen. Hacker, Der ungarische Entwurf über die unverbesserlichen V erbrech er. Prüll, Der Tatbestand des Betruges im kommenden Strafrecht. Liedtke, Die Schuldausschließungsgründe im Beamtenrecht. Vierteljahrsschrift für gerichtliche Medizin. 3. F. 48. Bd. Heft 1: Kronfeld, Ueber die psychologische Entstehung sogenannter Unfallneurasthenien mit vorwiegend endogener Verursachung. Sexual-Probleme. 10. Jahrg. Nr. 6—7: Die Transvestiten u. das Recht. Annalen des Deutschen Reichs. 1914. Nr. 6: Pasquay, Die Ver- eins- und Versammlungsfreiheit der Beamten nach deutschem Vereins- und Beamtenrecht. Zwiebel, Gedanken über die Möglichkeit von Modernisierungen der Staatsverwaltungstechnik. Dohm, Der Fortschritt in der Regelung des öffentlichen Ver- dingungswesen. Jahrbuch der internationalen Vereinigung für vergleichende Rechts- wissenschaft u. Volkswirtschaftslehre zu Berlin, hg. vonF. Bern- höft u. F. Meyer. 9. Bd. 2. u. 3. Abt. Mannheim, Bensheimer. M. 16. Revue generale du droit. 38e annee. Livr. 3: Peritch, La question constitutionnelle en Serbie. Bernot, Les effets de commerce et le compte courant. Revue des societes. 32e annee. No. 6: Rivaud, Le regime des socidtes au Maroc. Le Droit maritime. 5e ann6e. No. 7: De Ryckere, A propos de la catastrophe du West-Hinder. Revue des Sciences politiques. 3e ser. 29 e annee. No. 3: Pinot, L’autonomie des ports de commerce. Tartiere, Le regime des mines. B. Bücher. Allgemeine Werke. Universität Zürich. Einweihungsfeier 1914. Festgabe der rechts-, staats- und handelswissenschaftlichen Fakultät. Zürich, Schultheß & Co. M. 2,40. Enthält u. a: Egger, Tendenzen der jüngsten Privatrechtsgesetzgebung. Reichel, Zum Schenkungsrecht. Heck, Ph. Gesetzesauslegung und lnteressenjurisprudenz (S.-A. mit Register). Tübingen, Mohr. M. 6. Vinogradoff, P. Common-sense in law. London, Williams & Norgate. Geb. Sh. 1. A bdur-rahman, S. Eine kritische Prüfung der Quellen des islamitischen Rechts. London, H. Milford. Geb. ShT 21. Bürgerliches Recht. Heilfron, E. Lehrbuch des bürgerlichen Rechts auf der Grundlage des BGB. 5. Abt.: Erbrecht. 4./5. Aufl. Mannheim, Bensheimer. Geb. M. 6. Gesetzentwurf eines bürgerlichen Gesetzbuches für Ungarn. Die dem Reichstage vorgelegte Fassung. Veröffentlicht durch das kgl. ungar. Justizministerium. Budapest, J. Benkö. M. 6. Cassin, R. De l’exception tiree de Pinexecution dans les rapports synallagmatiques. (Exceptio non -adimpleti contractus). Paris, Larose & Tenin. Fr. 15. Handelsrecht usw. Potthoff, H. Kommentar zur Konkurrenzklausel der Handlungs- gehilfen, Techniker, Werkmeister, anderen Angestellten und Ar- beiter. Stuttgart, J. Heß. M. 2. Gesetz-Artikel v. J. 1914 über den Wechsel. Ausgabe mit ungarisch- deutschem Text. Budapest, J. Benkö. M. 2,50. Navarrini, U. Trattato teorico-pratico di diritto commerciale. Vol. 2. Torino, frat. Bocca. L. 15. Basilio, F. Origine e sviluppo dei nostro diritto marittimo. Trieste, C. U. Trani. L. 8,50. Zivilprozeß usw. Wach, A. Grundfragen und Reform des Zivilprozesses. Berlin, O. Liebmannn. M. 3. Gürten, H. Die Erledigung des Rechtsstreits in der Hauptsache ohne Urteil mit besonderer Berücksichtigung der Prozeßkosten- erstattungspflicht. (Würzburger Abhandl. z. deutschen u. aus- länd. Prozeßrecht Heft 8). Leipzig, Hirschfeld. M. 2,70.

Sehe er. Die Zeugenaussage und die Vorstellungstypen der Kinder.. (Pädagogisches Magazin Heft 562). Langensalza, Bever & Söhne. M. 0,80. Sydow, R. Die deutsche Gebührenordnung für Rechtsanwälte und das preuß. Gebührengesetz. Mit Anmerkungen. Fortgeführt von L. Busch u. A. Busch. 11. Aufl. Berlin, Guttentag. Geb. M. 3. Ueberhorst, W. u. Schmidt, P. Das Verfahren in Zwangsvoll- streckungssachen (Gerichtsvollzieherordnung nebst Geschäftsan- weisung) nach den v. 1. 7. 1914 ab gültigen Verordnungen. Mit Anmerkungen. Berlin, K. Reuschel. Geb. M. 5. Hermann, R. Die Gerichtsentlastungsnovelle (Kais. Verordnung v. 1. 7. 1914, RGBl. Nr. 118). Abdruck des Wortlautes der ge- änd. Gesetzesstellen in der neuen u. der früheren Fassung usw. Mit Erläuterungen. Wien, Manz. M. 2,20. Rintelen, A. Grundriß des Verfahrens außer Streitsachen. (Grund- riß des österr. Rechts II. 2.) München, Dunckef & Humblot. M. 4 Lacoste, P. De la chose jugee en matiere civile, criminelle, disci- plinaire et et administrative. 3e ed. par Ph. Bonnecarrere. Paris, Larose & Tenin. Fr. 15. Strafrecht usw. Schwartz, E. Das Strafgesetzbuch für das Deutsche Reich. Mit Kommentar. Berlin, J. Springer. Geb. M. 27,40. Dal cke, A. Preußisches Jagdrecht, dargestellt und erläutert. 6. Aufl. beaib. von H. Delius. Breslau, Kern. Geb. M. 11. Lanza, V. Principi di diritto processuale penale secondo il nuovo codice di procedura penale. Roma, Athenaeum. L. 10. Staats» und Verwaltungsrecht. Spann, O. Kurzgefaßtes System der Gesellschaftslehre. Berlin Guttentag. M. 9. Maier, H. Die geistesgeschichtlichen Grundlagen der konstitutio- nellen Theorie. Tübingen, Mohr. M. 1. Bergsträßer, L. Geschichte der Reichsverfassung. (Archiv des öffentl. Bechts 3. Beilageheft). Tübingen, Mohr. M. 3. Heilfron, E. Lehrbuch des Staats- und Verwaltungsrechts. 1.12. Aufl. der Neubearbeitung. (Das öffentl. Recht des D. R. 1. T.) Mannheim, Bensheimer. Geb. M. 7. Wiest, W. Das Reichs- und Staatsangehörigkeitsgesetz und das Gesetz zur Abänderung des Reichsmilitärgesetzes sowie des Ge- setzes, betr. Aenderungen der Wehrpflicht, vom 11. 2. 1888, beide vom 22. 7. 1913 mit den Ausführungsbestimmungen der Bundes- staaten. Leipzig, Hirschfeld. Geb. M. 3,50. Loeck, P. Reichsstempelgesetz vom 3. 7. 1913. Mit den Ausführungs- bestimmungen. Erläutert. 12. Aufl. Berlin, Guttentag. Geb. M. 8. Berthold. O. Ergebnisse der Wertzuwachssteuer und die Wirkungen der Steuer auf den Grundstücksumsatz. Berlin, F. Vahlen. M. 3. Entscheidungen und Mitteilungen des Reichsversicherungsamts hg. von den Mitgliedern des Reichsversicherungsamts. 1. Bd. Berlin, Behrend & Co. M. 7,50. (Für Bezieher der „Amtl. Nachrichten d. RVA.“ M. 6.) Holtz, L. u. Kreutz, F. Das preußische Wassergesetz v. 7. 4. 1913 nebst Ausführungsverordnungen erläutert. 2. Bd. Berlin, Heymann. Geb. M. 18. Lenhard, A. u. Reichau, W. Preußisches Wassergesetz v. 7. 4.1913. Mit Kommentar u. Ausführungsverordn. 1. Lief. Berlin, F. Siemenroth. M. 4. (Vollständig in 4 Lief. ca. M. 20.) Birnbaum, B. Die gemeindlichen Steuersysteme in Deutschland. Berlin, F. Siemenroth. M. 10. Antoni, G. Landgemeindeordnung für die Provinz Hessen-Nassau v. 4. 8. 1897 nebst den Ausführungsanweisungen v. 5. 10. 1897 u. 30. 11. 1897. Mit Erläuterungen. 4. Aufl. Marburg, Eiwert. M. 4,40. Berliner Gemeinderecht. 2. Aufl. 12. Bd.: Gewerbeangelegenheiten. Berlin, J. Springer. Geb. M. 3,80. Graeffner, E. u. Simm* E. Das Armenrecht. Eine systematische Darstellung sämtlicher das Armenrecht betreffenden Rechtsmaterien. (Handbücher des preuß. Verwaltungsrechts VI.) Berlin, Heymann. Geb. M. 15. Lindecke, O, Die Beschaffung der zweiten Hypotheken mit Hilfe der Gemeinden. Anhang: Städtische Grundrentenanstalten. 3. Aufl. Düsseldorf, Schmitz & Olbers. M. 4. Hellwig, A. Die Filmzensur. Eine rechtsdogmatische und rechts- politische Erörterung. Berlin, W. v. Frankenstein. M. 1. Höv.ermann, O. Kiautschou. Verwaltung und Gerichtsbarkeit (Abhandl. a. d. Staats-, Verwaltungs- u. Völkerrecht 13. 2.) Tübingen, Mohr.ffM. 3,40. Baumgart, M. Les garanties juridictionnelles du droit public moderne. Paris, Larose & Tenin. Fr74. Kirchenrecht. Heilfron, E. Lehrbuch des Kirchenrechts. 1./2. Aufl. der Neu- bearbeitung. (Das öffentliche Recht*des D. R. 2. T.) Mannheim, Bensheimer. Geb. M. 4. Völkerrecht usw. Recueil des traites et conventions concernant le Royaume de Belgique fonde par Garcia de la Vega et continue par A. de Bus sehe re. T. 21. Bruxelles, J. Lebegue et Cie. Fr. 15. Der Krieg und die Privatschuld Verhältnisse. Stenographischer Bericht über die am 29. 11. 1913 im Saal der Handelskammer zu Berlin abgehaltene Versammlung. (Deutsche Vereinigung für inter- nationales Recht). Kiel, Druck von Schmidt & Klaunig. M. 2. Foo te, J. A. A concise treatise on private international jurisprudence .based au the decisions in the English courts. 4th. ed. by C. Phillipson. London, Stevens & Haynes. Geb. Sh. 25.

bür die Schriftleitung verantwortlich: Dr. jur. Otto Liebmann, Berlin-Wilmersdorf. —- Verlag von Otto Liebmann, Berlin. Druck von Paß & Gar leb G. m. b. H., Berlin.

Nummer 16/18. Berlin, den 1. September 1914

Abhandlungen

Für Recht und Wahrheit (Robert Piloty)

Nummer 16/18.

Berlin, den 1. September 1914. XIX. Jahrgang.

Deutsche Juristen -Zeitung.

Begründet von LABAND — STENGLEIN — STAUB.

Herausgegeben von DR. P. LABAND, DR. O. HAMM, DR. ERNST HEINITZ, Wirkl. Geh. Rat, Professor. Wirkl. Geh. Rat, Oberlandesgerichtspräsident a. D. Geh. Justizrat.

Schriftleiter: DR. JUR. OTTO LIEBMANN.

Die »Deutsche Juristen-Zeitung“ erscheint am 1. und 15. jeden Monats. Vierteljährlich einschließlich aller Beilagen für Deutschland, Oesterreich-Ungarn, Luxemburg 4 M.: für das Ausland postfrei 5 M. Einzelne Nummern 80 Pf. Alle Buchhandlungen und Postanstalten des In-u. Auslandes sowie die Geschäftsstelle nehmen Bestellungen entgegen. (Nur auszugsweiser Nachdruck und nur mit genauer,

Verlag: OTTO LIEBMANN, Berlin. Alle Sendungen und Anfragen an die Schriftleitung oder die Geschäftsstelle sind nur nach Berlin W.57, Potsdamerstr. 96, zu richten. Ferasp. Lützow 2564. All einige Anzeigenannahme: Rudolf Mosse, Berlin SW., u. sämtliche Zweiganstalten. An- zeigen : die 4 gespaltene Nonpareillezeile 50 Pf. Familienan- zeigen u. Stellengesuche 40 Pf. Beilagen nachUebereinkunft. unverkürzter Quellenangabe wird gestattet.)

Für Recht und Wahrheit. Von

Robert Piloty.

% A /ie lieb’ ich dich in dieser Heldenzeit, f f Mein schönes, zornentflammtes Vaterland! Ein Wille starrt, zum harten Kampf bereit, Er hält das Schwert in eisenfester Hand. Zu Mannestrotz die Herzen all erstarken, In Waffen drängt das Heer sich in die Marken.

Ein Mord, der sich an Oestreichs Thron vergriff — Vergebt es nie — ist unsrer Feinde Schild! Für einen Mord stellt England Gold und Schiff, Für einen Mord zieht Frankreich ins Gefild, Für einen Mord des Russen Hunde bellen. Pfui über diesen Bund der Mordgesellen!

Aus Lügen flocht der Feind sich seine Wehr, Mit Lügen nährt er seinen matten Mut. Wir Deutsche sind ein einzig Volk und Heer, Für Recht und Wahrheit fließe unser Blut. Denn nicht um Raub und Neid und blinde Rache — Wir kämpfen um den Sieg der guten Sache. Das gute Recht das ist ein fester Stahl, Den jeder deutsche Krieger bei sich trägt. Die Wahrheit ist ein tapfrer General, Der tausend Lügner lustig niederschlägt. Und wie der brave Emm ich Lüttichs Schanze, So stürme jetzt ein jeder kühn aufs Ganze.

Mit Euch, Ihr gelben Brüder über’m Meer, — O Affenvolk im englischen Betrieb, — Wird kräftig abgerechnet hinterher. Wir strafen erst den Mörder, dann den Dieb. Herr Henry Grey, der nächtge Fürst der Motten, Lockt in sein falsches Spiel die Räuberrotten. Nun drauf mit Löwenmut und Löwenkraft! Für Recht und Wahrheit kämpfe, deutsches Heer! Nun zeige deiner Waffen Meisterschaft, Zerschlag den Schurkenbund zu Land und Meer! Dein Werk ist gut! Die Schmach muß unterliegen; Du wirst mit Gott für Recht und Wahrheit siegen.

Krieg und Völkerrecht (Geh. JR., Prof. Dr. Kohler)

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XIX. Jahrg. Deutsche Jurist e n - 2 e i' t u n g: '1914 Nr. 16/18.

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Krieg und Vfjjjfikerreeht, * »CSU ;C^h./J«sti§:aip>#ofess'4’Dr. Kö WJe|, Jic#iil. . f l|f % "k f 'f- W % ~ ji ß v u ■'* R jfr'" ,ö' f. $m|2§. Jul| ^bjjtajd&gdie McHrjcLt daftSerbien die von Oesterreich geforderte Erklärung nicht abgegeben habe, war es mir sofort klar, , daß ein Feuerbrand entstehen werde, ein Weltkrieg, wie ihn die Geschichte nicht gesehen. Der Krieg ent- stand; sollte-er nicht lokalisiert werden? Die-Hoff- nung gängelte uns wenige Tage. Aber die Art der Gegner vereitelte alle Bemühungen; Rußlands Tücke und Frankreichs Dünkel, der sich an den Kriegs- mantel des hMbbajbarischen, Zarenreiches heftete — und schließlich Englands Verrat! ; Es war, als ob die Kultur unserer Tage hinweg- geschwemmt und die jahrelangen Bemühungen des Völkerrechts zu nichte gemacht würden. Schmerz- lich war es zu sehen, wie unsere Gegner reihenweise die Bestimmungen brachen, die zum Frieden und zur Ordnung der Welt ersonnen worden waren, und wie eine Sünde gegen die Menschheit um die andere begangen wurde. Und der Völkerrechtslehrer müßte verzweifeln, wenn er nicht wüßte, daß, mögen auch die schwersten Kulturwidrigkeiten eintreten, doch schließlich die Vernunft siegen muß. Die Verstöße Rußlands ergeben sich aus dem deutschen Weißbuch1) klar. Eine Mobilisierung ist bis zu einem bestimmten Grade ein interner Akt eines Staates, ebenso wie die Erhöhung seiner Kriegs- kräfte, und jeder Staat kann in abstracto verweigern, darüber Rede zu stehen. Möglicherweise kann ja die Mobilisierung gegen innere Feinde stattfinden, möglicherweise hat sie nur einen übungsmä